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P L A N I N F O C A
l personal constituye una de las bases fundamentales de todo plan de lucha contra
E
El personal constituye la base fun-
los incendios forestales, que debe ser adecuado tanto para la realizacin de las fun-
damental de todo plan de lucha
ciones de planificacin y direccin de los medios disponibles, como para la ejecucin
contra incendios forestales, por de las tareas de prevencin, vigilancia, deteccin y extincin.
Tradicionalmente el personal que participaba en la lucha contra los incendios perte-
tanto, su formacin y profesionali-
neca a los cuerpos tcnicos de la Administracin Forestal y a la Guardera Forestal,
zacin son imprescindibles para que se encargaban de la direccin, en tanto que los combatientes eran personal de
la zona dedicados a tareas forestales, sin tener una especial cualificacin para la lucha
disponer de un buen dispositivo
contra el fuego.
que lleve a cabo su ejecucin. A principios de los aos noventa y debido a la gravedad del problema, por las impor-
tantes superficies de terrenos forestales que se ven afectadas por el fuego, se plantea la
modernizacin de los medios y tcnicas empleados en la lucha contra los incendios
forestales, siendo un elemento fundamental de esta modernizacin conseguir la profe-
sionalizacin del personal responsable de la misma.
Esta exigencia supone que los profesionales de la extincin deban poseer un adecua-
do nivel de preparacin, conocimientos y experiencia para que las funciones encomen-
dadas se realicen con la mayor eficacia y a la vez con suficientes garantas para su
seguridad personal.
Pero para alcanzar la profesionalizacin las distintas Comunidades Autnomas han
seguido bsicamente dos modelos distintos: la asignacin de las tareas de extincin a
los parques de bomberos urbanos o bien mantenindolas en el rea forestal y recu-
rriendo al personal dedicado a tareas forestales que vena siendo contratado para las
campaas anuales de incendios.
En Andaluca en el ao 1993 se opt por este segundo modelo pero mejorando
su seleccin, formacin y capacitacin, mediante la creacin de los Centros de Defen-
sa Forestal (CEDEFO) como centros de trabajo de los profesionales dedicados a la lucha
contra los incendios forestales, a los que adems se les da una mayor estabilidad en el
empleo mediante la consideracin de trabajadores fijos discontnuos de la Empresa de
Gestin Medioambiental (EGMASA) perteneciente a la Consejera de Medio Ambiente.
El disponer de personal del medio forestal especializado en la lucha contra los
incendios forestales es condicin fundamental para la eficacia del dispositivo. En
efecto, para el ataque al fuego, en muchas ocasiones, no es suficiente con el lanza-
miento de agua sobre las llamas, sino que es necesario adems sofocarlas directa-
mente con herramientas manuales (batefuegos, azadas, palas, o rastrillos entre
otras), tareas que han de ser realizadas por combatientes que conozcan tanto su
manejo como las tcnicas de extincin.
De aqu la importancia que ha supuesto para el Plan INFOCA disponer de un per-
sonal que rena estas caractersticas y que constituyen los especialistas en extin-
cin, sus tareas se completan con las que realizan los conductores operadores de los
vehculos autobomba y los vigilantes que se encargan de las funciones de vigilancia
y deteccin.
La consecuencia de este proceso es que se cuenta hoy con un colectivo altamen-
te especializado y cualificado, con empleo estable y dignificado dentro del medio
rural andaluz.
Tanto el personal de la Consejera de Medio Ambiente, como el contratado por
EGMASA realizan funciones de prevencin y de lucha contra los incendios forestales.
En este apartado se van a considerar las especficas que corresponden al dispositivo
de extincin.
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XII. MEDIOS HUMANOS
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PLAN INFOCA
Personal tcnico
Director/subdirector del COR.
Tcnico de extincin del COR.
Director/subdirector del COP.
Tcnico de extincin del COP.
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XII. MEDIOS HUMANOS
Descripcin de funciones
Las funciones del personal tcnico pueden agruparse en dos tipos:
Funciones de coordinacin que se realizan principalmente en los Centros Operativos
y que suponen desarrollar las actividades necesarias para velar por la puesta a punto
del dispositivo, as como por una asignacin adecuada de los medios disponibles segn
el riesgo existente y movilizarlos para su participacin en los incendios activos.
Funciones de extincin que consisten en dirigir y coordinar in situ la actuacin de
los medios humanos y materiales que intervienen en la extincin de los incendios.
b) Funciones de extincin:
Asesorar a la direccin de extincin en la provincia en que se produzcan incendios
de importancia.
Incorporarse al Puesto Avanzado de Incendios Forestales (PAIF), responsabilizndo-
se de la seccin de planificacin del Sistema de Manejo de Emergencias de Incen-
dios Forestales (SMEIF).
b) Funciones de extincin:
Asumir el puesto de Director tcnico de extincin en los incendios.
Dirigir los trabajos de extincin, gestionando la intervencin de los distintos medios
disponibles y solicitar los que estime necesarios.
Organizar el relevo y la desmovilizacin del personal.
Constituir y dirigir el PAIF y aplicar el SMEIF.
Determinar los medios humanos que han de vigilar la zona afectada para evitar la
reproduccin del incendio una vez extinguido.
Informar al Centro Operativo Provincial correspondiente y al Regional, en su caso,
de la evolucin del incendio, con estimacin de la superficie afectada.
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PLAN INFOCA
Coordinador de demarcacin
Para cada demarcacin de prevencin y extincin de incendios, se designa un Coor-
dinador de Demarcacin que desempea las siguientes funciones:
Vigilar, con la finalidad de deteccin y localizacin de incendios forestales y partici-
par en el ataque a fuegos incipientes determinando su situacin, peligrosidad
potencial y estimacin de los medios necesarios para la extincin.
Dirigir la intervencin de los retenes y restante personal que le sean asignados y
que participen en la extincin, as como de los medios materiales que se empleen en
la misma.
Controlar el tiempo de participacin de los medios humanos y materiales.
Colaborar en el anlisis e investigacin de las causas que hayan podido originar
los incendios producidos en la demarcacin y confeccionar el informe de investi-
gacin inicial.
Asumir subsidiariamente las funciones del Director Tcnico de Extincin en tanto
se persone el mismo en el incendio.
Cuando en un incendio coincide ms de un Agente de Medio Ambiente, hasta la lle-
gada del Director tcnico de extincin, asume las funciones del mismo el coordinador
de la demarcacin y, en ausencia de ste, el agente que sea designado por el COP.
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PLAN INFOCA
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XII. MEDIOS HUMANOS
Tcnico de extincin
Para el desempeo de las funciones de tcnico de extincin de los Centros Operativos
Regional y Provinciales se cuenta, con carcter general, con cuatro tcnicos por Cen-
tro, de modo que diariamente hay un tcnico de extincin, con presencia en el COP de
15:00 a 22:00 h y disponibilidad absoluta el resto del da, y un tcnico de refuerzo en
situacin de disponibilidad absoluta las veinticuatro horas en el periodo comprendido
entre el 1 de junio y el 30 de septiembre.
Conductores y ayudantes
Los conductores y ayudantes de vehculos autobombas realizarn siete horas de pre-
sencia en el lugar de ubicacin del vehculo y el resto del da permanecen en situacin
de disponibilidad absoluta, con un mximo de treinta das. VEHCULO AUTOBOMBA.
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PLAN INFOCA
Clasificacin profesional
Con carcter general, este personal est constituido por Ingenieros de Montes e
Ingenieros Tcnicos Forestales, con conocimientos especficos en la prevencin y lucha
contra los incendios forestales y son los encargados de la direccin del personal opera-
tivo, pudiendo desempear los puestos siguientes:
Tcnico de operaciones areas.
Tcnico de operaciones COR.
Tcnico de operaciones COP.
Tcnico operaciones BRICA.
Tcnico de operaciones CEDEFO.
Las funciones inherentes a cada uno de estos puestos se recogen a continuacin.
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XII. MEDIOS HUMANOS
a) De apoyo al COR:
Prestar su colaboracin a los tcnicos de extincin en las funciones de coordina-
cin que tienen encomendadas.
Mantener y actualizar el sistema de informacin geogrfica y las aplicaciones infor-
mticas necesarias para la ejecucin del Plan.
b) De extincin de incendios:
Desplazamiento al incendio e integracin en el PAIF, operando la Unidad de Anli-
sis y Seguimiento en Incendios Forestales (UNASIF), en su caso.
Realizacin de las actividades correspondientes a las unidades integradas en las
Seccin de Planificacin del SMEIF.
Apoyo a la direccin tcnica de extincin.
a) De apoyo al COP:
Prestar su colaboracin a los Tcnicos de Extincin del COP en las funciones que
tienen encomendadas.
Mantener operativa la Unidad Mvil de Meteorologa y Transmisiones (UMMT).
b) De extincin de incendios:
Desplazamiento al incendio e integracin en el PAIF, operando la UMMT, o la UNASIF,
en su caso. LOS TCNICOS DE OPERACIONES COP SON LOS ENCAR-
GADOS DE MANTENER OPERATIVA LA UNIDAD MVIL DE
Apoyo a la direccin tcnica de extincin. METEREOLOGA Y TRANSMISIONES.
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PLAN INFOCA
a) En el CEDEFO:
Supervisar el estado operativo de los recursos humanos y materiales asignados,
optimizando su funcionamiento y organizacin.
Responsabilizarse de la formacin y el adiestramiento de los medios humanos, as
como en la prevencin de riesgos laborales.
Velar por la consecucin de los adecuados niveles de calidad y rendimiento en las
labores encomendadas.
Informar al COP de los incendios forestales que se produzcan y elaborar y remitir al
mismo cuanta informacin le sea solicitada al respecto.
Colaborar en cuanto le sea requerido por el Centro Operativo Provincial en relacin
con la gestin y seguimiento de los recursos humanos y materiales asignados.
b) En la extincin de incendios:
Desplazamiento a los incendios, con salida en despacho automtico en helicptero
cuando proceda.
Dirigir y coordinar los trabajos de extincin de los retenes a su cargo, procurando
que acten con la mayor eficacia.
Velar por la seguridad del personal a su cargo, cuidando de que lleven el equipa-
miento de proteccin personal exigido, as como del cumplimiento de las normas de
seguridad y salud establecidas.
a) Grupo de retenes
Especialistas de extincin: Jefe de grupo de especialistas y especialista.
Brigada especializada BRICA: Jefe de grupo BRICA y Especialista BRICA.
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XII. MEDIOS HUMANOS
Las funciones de este personal son, entre otras, las que siguen:
b) Especialista BRICA
Ataque directo al fuego sofocando las llamas con herramientas como batefuegos,
palas, azadas, rastrillos, etc. o empleo del agua incluido el tendido de mangueras.
Ataque indirecto al fuego mediante la apertura manual de lneas de defensa para
eliminacin del combustible, contrafuegos, etc.
Cuidar de la buena conservacin del equipamiento material y herramientas de
que disponga. ESPECIALISTA DE EXTINCIN DE INCENDIOS Y RETN.
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PLAN INFOCA
Especialistas de extincin
La misin de los grupos de especialistas es actuar en la lnea de fuego para la sofoca-
cin del mismo. Con carcter general estos grupos estn compuestos por seis miem-
bros, siendo uno de ellos el jefe del grupo, con adscripcin al CEDEFO que corresponda.
a) Jefe de grupo
Dirigir al retn durante el turno de trabajo correspondiente.
VEHCULO UTILIZADO PARA EL TRANSPORTE DE UN RETN Colaborar en la formacin, preparacin fsica y adiestramiento del grupo.
DE ESPECIALISTAS.
Coordinar y obtener la mxima eficacia en el trabajo de los miembros del retn en
las tareas de extincin, sin perjuicio de su participacin en las mismas.
Asegurar el cumplimiento de las normas de prevencin de riesgos laborales.
Supervisar el mantenimiento y conservacin de los tiles y herramientas.
b) Especialista
Realizar las tareas de formacin, preparacin fsica y adiestramiento programadas.
Ataque directo al fuego sofocando las llamas con herramientas o empleo de agua.
Ataque indirecto al fuego mediante la apertura manual de lneas de defensa para
eliminacin del combustible.
Lneas de control y liquidacin del fuego.
Mantenimiento y conservacin del equipo material y herramientas disponibles.
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XII. MEDIOS HUMANOS
Vigilante fijo
A cada puesto de vigilancia, segn sea principal o secundario, se asignan entre tres y
cinco personas, con las funciones siguientes:
Vigilancia permanente de la zona de observacin.
Deteccin y localizacin de los incendios forestales.
Transmisin inmediata de la informacin al centro correspondiente.
Cumplimentacin del libro de registro de incidencias.
Auxiliar administrativo
Asignados a los Centros del Plan INFOCA con las siguientes funciones:
Atencin a las comunicaciones telefnicas y por radio.
Tareas administrativas propias del centro.
Operador de consola
La ejecucin de las tareas para el cumplimiento del protocolo de comunicaciones.
Manejo y mantenimiento de sistemas de deteccin remota.
Guarda/conserje
Tiene como funciones la vigilancia, control y mantenimiento de las dependencias
del Centro de Defensa Forestal (CEDEFO) al que est asignado.
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PLAN INFOCA
En particular le corresponde:
b) Disponer, a requerimiento del Director del Centro Operativo Regional o del Direc-
tor de cualquier Centro Operativo Provincial, del refuerzo del dispositivo con los
medios humanos o materiales que le sean solicitados.
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XII. MEDIOS HUMANOS
Piloto
Los pilotos han de estar debidamente capacitados, con quinientas horas de vuelo
totales acreditadas como mnimo y con las calificaciones y licencias exigibles en vigor.
La empresa adjudicataria certificar que los pilotos contratados adems de reunir
los requisitos anteriores habrn realizado los vuelos de prcticas necesarios con el tipo ESPECIALISTAS EN EXTINCIN DE INCENDIOS EN LABO-
RES DE PREVENCIN.
de aeronave que pilotar en la lucha contra incendios forestales.
Una vez incorporado al servicio en la base de trabajo, el piloto realizar los vuelos de
reconocimiento necesarios en las reas de intervencin bajo la supervisin del director
del Centro Operativo Provincial.
Jefe de operaciones
Adems del equipo tcnico, las empresas adjudicatarias, dispondrn de un Jefe de
operaciones con la misin de fijar y controlar los turnos y relevos de trabajo de las tri-
pulaciones de todas las aeronaves con la Direccin General de Gestin del Medio Natu-
ral, siendo este el responsable del cumplimiento de la circular operativa 16B de la
Direccin General de Aviacin Civil sobre horarios y descansos de tripulaciones.
Condiciones de trabajo
Las empresas dispondrn obligatoriamente de vestuario de seguridad para el vuelo,
formado por mono y casco, siendo de uso obligatorio para las tripulaciones.
La jornada de trabajo ser ininterrumpidamente de once horas de actividad, ajustn-
dose el inicio y el final de la misma en funcin del orto y ocaso, siete das a la semana y
durante todo el calendario, por lo que la empresa dispondr del personal necesario para
cubrir esta dedicacin y respetar los perodos de descanso necesarios, cumpliendo en
todo momento la legislacin vigente correspondiente.
En caso de incendio las empresas licitantes debern disponer del personal de vuelo y
mecnicos que sea necesario para que las aeronaves estn disponibles de orto a ocaso,
conforme a las condiciones de horario y seguridad contempladas en este apartado.
La empresa est obligada al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia labo-
ral, de seguridad social y de seguridad y salud en el trabajo. El incumplimiento de estas
obligaciones por parte de la empresa o la infraccin de las disposiciones sobre seguridad
por parte del personal tcnico designado por ella, no implicar responsabilidad alguna
para la Administracin contratante.
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