ACTA DE LA COMISION ESPECIAL DE CONTRATACION

EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DIA VEINTISEIS DE ENERO DE DOS

MIL DIECISIETE.

En Legans a veintisis de Enero de dos mil diecisiete, presididos por el Sr. Concejal
del Grupo Municipal UNION POR LEGANES (ULEG), D. CARLOS GUSTAVO
ARANZANA CARPINTERO y actuando como Secretaria de la Mesa, la Jefe de rea
de Patrimonio y Contratacin, D MARIA TERESA BRUNETE DE LA LLAVE,
se renen en la Sala de Reuniones del Edificio Municipal de Plaza de Espaa, 1, los
siguientes Seores:

D. PEDRO ATIENZA MARTIN (Concejal Grupo Municipal PSOE)

D VIRGINIA JIMENEZ CALERO (Concejal Grupo Municipal PSOE)
D M ELENA AYLLON LOPEZ (Concejal Grupo Municipal PSOE)
D. LUIS MARTIN DE LA SIERRA MARTIN DE LA SIERRA (Concejal Grupo
Municipal PSOE)
D. CARLOS DELGADO PULIDO (Concejal Grupo Municipal ULEG)
D. JAVIER DE DIEGO CARMONA (Concejal Grupo Municipal P.P.)
D. RUBEN BEJARANO FERRERAS (Concejal Grupo Municipal IU-LOS
VERDES)
D. JOSE MANUEL EGEA CACERES (Concejal Grupo Municipal
CIUDADANOS
D. FRANCISCO JOSE MUOZ MURILLO (Concejal Grupo Municipal
LEGANEMOS
D ROCIO CRUZ JIMENEZ (Concejala no adscrita)
D MARIA MERCEDES CONDES OB (Concejala no adscrita)
D BEATRIZ ALONSO FERNANDEZ (Concejala no adscrita)
D TERESA PASCUAL GALLEGO (Interventora General)

Con objeto de celebrar la Comisin Especial de Contratacin Extraordinaria y

existiendo qurum suficiente, por la Presidencia se declara abierta la Sesin, siendo
las DIEZ HORAS Y CUARENTA Y TRES MINUTOS.

1.- APROBACIN DE LAS ACTAS DE LA COMISIN ESPECIAL DE

CONTRATACIN CELEBRADAS LOS DAS:

- 29 DE DICIEMBRE DE 2016.
- 13 DE ENERO DE 2017.

El acta del da 29 de Diciembre queda aprobada por mayora de los miembros presentes y
la abstencin de los no asistentes a dicha comisin.

El acta del da 13 de Enero queda aprobada queda aprobada por mayora de los miembros
presentes y la abstencin de los no asistentes a dicha comisin.

2.- EXPTE. 72/2014. A PETICIN DEL PRESIDENTE DE LA COMISIN

ESPECIAL DE CONTRATACIN, COMPARECENCIA DE D. JUAN CARLOS
GARCA SAUGAR, JEFE DE SERVICIO DE PROYECTOS Y OBRAS, COMO
TCNICO RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE
REHABILITACIN DEL PABELLN DEPORTIVO MANUEL CADENAS CON
LA FINALIDAD DE EXPLICAR EL DESARROLLO DE LA EJECUCIN DE LA
OBRA, LOS ROBOS PRODUCIDOS, LA FALTA DE ACTIVIDAD, PROPUESTA
DE ACTUACIONES, COMO PENALIZACIONES O LA ANULACIN DEL
CONTRATO, ETC.

Ledo el punto por el presidente de la comisin, seala que la comparecencia del

responsable del contrato ha sido a peticin del presidente de la comisin para que
explique aspectos de inters sobre la situacin en la que se encuentra la obra que an no
ha sido acabada. Da el presidente las gracias al compareciente por su presencia en esta
sesin.

Sigue indicando el Sr. Presidente que en esta sesin no se trata de ver responsabilidades
polticas sino que lo que se trata es ver la situacin actual en la que se encuentra la obra
y consecuentemente los pasos a seguir. Las cuestiones de responsabilidad poltica, en su
caso y si las hubiera se trataran en otro foro.

Pide la palabra el vocal representante del grupo municipal Izquierda Unida quien
solicita una cuestin de orden. Aprovechando el cambio de la presidencia de esta
comisin, sigue sealando, se demuestra que va a haber un nuevo orden de trabajo a
golpe de comparecencia. Manifiesta que, en su opinin debera establecerse un orden de
trabajo instando a la Presidencia en que antes de que se de la palabra al compareciente
se establezca un orden de trabajo y se diga cmo se va a trabajar a partir de ahora en
esta Comisin. Insta al presidente a que se ordene el funcionamiento de la Comisin
antes de dar la palabra al compareciente.

Seala el Presidente que el orden de trabajo lo iba a establecer despus, al final de la

convocatoria respondiendo el vocal del grupo municipal IU que es lo primero que hay
que hacer.

A continuacin toma la palabra el Sr. Martn de la Sierra, Concejal del Grupo municipal
PSOE y manifiesta que esta comisin es una comisin plenaria y por lo tanto su
tratamiento y funcionamiento debe ser el establecido para las comisiones plenarias. Si
esto es as, ser una breve exposicin del tcnico, una pregunta de cada grupo municipal
y finalmente el tcnico tendr tiempo indefinido para contestar.

El Sr. Delgado, Vocal del grupo municipal ULEG, indica que las comisiones de
contratacin no se han creado en esta legislatura ni en la anterior. Durante la presidencia
del Sr. Atienza en la comisin de contratacin ya hubo comparecencia de diferentes
tcnicos municipales y el sistema utilizado en las mismas hasta ahora ha sido til para
todos. Los diferentes concejales preguntaban, los tcnicos respondan y aclaraban y las
sesiones transcurran con normalidad. No se ha utilizado hasta ahora el modelo estricto
de comisin plenaria. No sabe porque, sigue manifestando, se crean dudas de fondo en
este momento relacionadas con el funcionamiento de la comisin, que se funcione como
se estaba funcionando, se pregunta, se contesta y despus se acaba la sesin.
De nuevo interviene el Sr. Martin de la Sierra y expone que desea que conste en el acta
de esta sesin de la comisin que el mtodo de trabajo a utilizar en la comisin de
contratacin sea el mismo que se sigue en las comisiones plenarias.

Interviene el vocal del grupo municipal Izquierda Unida en respuesta al seor Delgado
sealando que no se trata de poner ninguna traba al funcionamiento de la comisin de
contratacin, l no estaba presente en la anterior comisin de contratacin por lo que no
sabe se trabajaba anteriormente. No se trata de generar polmica sino que lo que se trata
es de establecer un mtodo de trabajo para ahora y para el futuro.

Toma la palabra el Sr. Atienza Vocal del Grupo Municipal PSOE por alusiones y en
respuesta a la Intervencin del Sr. Delgado manifestando que el funcionamiento de la
comisin de contratacin no ha sido tan pacfico y fcil como seala. Recuerda el Sr.
Atienza que el funcionamiento de la comisin en relacin con las comparecencias de los
tcnicos municipales fue as en un primer momento. Posteriormente surgieron
problemas que trajeron como consecuencia un cese del Presidente de la comisin por
trabajar de esta forma. Expone que el sistema de funcionamiento de las comisiones esta
regulado en el ROM, Artculo 105.5 del Reglamento. Si en aquel momento se hubiese
advertido se habra atenido al procedimiento establecido. Recuerda incluso que antes del
cese el propio alcalde presidio una comisin para que se siguiera el procedimiento
establecido en el ROM.

Toma la palabra el vocal del Grupo Municipal Popular y expone que el Presidente de la
Comisin exponga como quiere llevar a cabo el desarrollo y funcionamiento de estas
comisiones de contratacin y que se decida posteriormente.

El Sr. Presidente de la comisin interviene y expone su idea de funcionamiento de la

comisin, en caso de comparecencias, que se sustanciar en los siguientes pasos:

1.- Breve exposicin del presidente solicitando los motivos de la comparecencia

2.- Exposicin del compareciente para explicar la situacin objeto de la comparecencia
3.- Preguntas de los representantes de los diferentes grupos municipales dando entrada a
los concejales de menor a mayor representatividad, con preguntas cortas, concretas y
claras para que el compareciente manifieste su inters en contestar todas al final o una a
una de las que se vayan realizando por cada representante. No habra problemas por
parte del presidente si hubiese ms rondas de preguntas.

Toma la palabra el Sr. Martn de la Sierra, concejal del grupo municipal socialista y
expone que exige el mismo procedimiento en las comisiones plenarias. Manifiesta que
si en estas comisiones se va a tratar de hacer un tribunal inquisitorio manifiesta su total
rechazo oponindose totalmente. Se reitera en que el mtodo de trabajo debe ser el
mismo que el que se sigue en las comisiones plenarias.

Responde el Sr. Presidente que si se quiere que se conste en acta literalmente que se
remita por escrito las intervenciones para su transcripcin.

El Sr. Martin de la Sierra, insta al presidente a que se pronuncie sobre el nmero de

preguntas a realizar y el tiempo del interrogado.
Toma la palabra la seora Mercedes Condes, concejala no adscrita, y expone lo que se
tiene que hacer es comenzar ya la comisin de contratacin. Manifiesta que todos los
miembros de la comisin aqu presentes quieren conocer todas las circunstancias del
contrato y desarrollo de las obras del Miguel Cadenas y que finalmente han abocado
al estado de abandono actual. En esta obra, en su opinin, ha habido responsabilidades
polticas. El compareciente asiste a la comisin como tcnico no est aqu para ser
interrogado. Lo importante, en su opinin, en esta comisin es saber la situacin tcnica
en la que se encuentra la obra. No se trata de debatir a nivel poltico. Emplaza al
presidente a que se convoque al Director General de Sostenibilidad para una nueva
Comisin de Contratacin una vez en esta se sepa en qu situacin tcnica se encuentra
la obra.

El Sr. Atienza, Vocal del Grupo Municipal Socialista, manifiesta que hay que aclarar
determinados cosas. Lo que se est haciendo en la comisin que se est celebrando es el
seguimiento de un contrato suscrito por este Ayuntamiento con una empresa para la
ejecucin de una obra. Esto es competencia, segn el ROM, de la comisin de
contratacin. Cuando se acusa de negligencia poltica es una afirmacin descabellada.
No se puede hacer esas afirmaciones sin tener en cuenta toda la informacin una vez
que se posea.

En respuesta al Sr. Atienza la Sr. Conds apunta que en su intervencin ella ha hablado
de responsabilidad poltica en ningn caso de negligencia.

El Sr. Martn de la Sierra afirma que no ha sido respondido por el Presidente de la

Comisin. Necesita que se determine el tiempo de intervencin de cada uno de los
partidos y el tiempo de respuesta que va a tener el compareciente.

Responde el Presidente que el que necesite para responder las preguntas.

El Sr. Martin de la Sierra vuelve a reiterar la necesidad de que se determine por parte
del presidente el tiempo de intervencin de cada uno de los partidos y el tiempo de
respuesta que va a tener el compareciente. En respuesta la Presidente manifiesta que el
tiempo que necesite el compareciente no es el procedimiento establecido para el
funcionamiento de las comisiones plenarias y que conste en acta su negativa a este
sistema.

Toma la palabra el Sr. Presidente estableciendo el funcionamiento en los siguientes

trminos volviendo a, agradecer la presencia nuevamente del compareciente:

1.- Breve exposicin por el Presidente.

2.- Turno de palabra del compareciente
3.- Turno de los grupos polticos con intervencin de menor a mayor.

El vocal del grupo municipal LEGANEMOS, ruega a la presidencia que se respeten los
turnos de intervencin. Si el tiempo es ilimitado que si indique y si es limitado que se
diga cuanto tiempo dispone cada grupo.

El Vocal del grupo municipal PSOE, Sr. Atienza indica que es necesario cumplir lo
establecido en el ROM. No existe recogido en el ROM un segundo turno.
El Sr. Delgado, manifiesta que eso no sucede ni en la comisin pnica ni en las
comisiones de investigacin. En su opinin no existe ningn problema en ser flexible.
Ante la polmica generada considera el Sr. Delgado que el presidente debe tomar la
decisin y el que no est de acuerdo con la decisin elegida que impugne el
funcionamiento de la comisin.

Toma la palabra el Presidente de la comisin de contratacin introduciendo la situacin

actual del contrato, sealando los motivos de la comparecencia del responsable del
contrato para ver si se puede arrojar luz sobre la situacin en que se encuentra.

La empresa, sigue sealando pidi la suspensin de la obra y poder modificar el

proyecto al no considerar viable el mismo. Posteriormente se emiti informe tcnico en
el que se indicaba que no tena sentido lo que se solicitaba por la empresa.

Le gustara al Sr. Presidente que el compareciente comentase la situacin en la que se

encuentra el expediente, actualmente en fase de ejecucin, que se expongan las
decisiones que se han adoptado, las visitas realizadas, las certificaciones realizadas.
Igualmente pregunta que la ejecucin de la obra que es, segn tcnico, del 19,19 % a
qu porcentaje de obra corresponde y si las certificaciones llevan el mismo porcentaje
hecho o no tiene nada que ver. Qu se indique cuantas certificaciones se han firmado
realmente. Tambin se indica en los informes que se han producido una serie de robos?
Pregunta si existe cobertura para esos robos y si se han tramitado denuncias. Se han
manifestado que se han hecho diversas actas de incumplimiento y la empresa no quiere
recogerlas. Lleva aparejado estos incumplimientos inicio de apertura de procedimiento
sancionador?

Toma la palabra el compareciente exponiendo que los responsables del contrato son dos
tcnicos municipales, el Jefe de Seccin de Mantenimiento y el Jefe de Servicio de la
Delegacin de Sostenibilidad, desde el 21 de Enero de 2016, aunque el primer tcnico
responsable fue el arquitecto jefe de la seccin de arquitectura, actualmente jubilado.

Las obras comenzaron el 2 de Diciembre de 2015, el 19 de Enero de 2016 se firm el

Acta de Replanteo, comenzando las obras el da 20 de enero de 2016. Se han efectuado
al adjudicatario varios requerimientos para que cumpliera los plazos de terminacin de
las obras. En un primer momento hubo un requerimiento en cuando a los medios
personales a dedicar a la ejecucin del contrato que fue subsanado por la empresa.

En cuanto a las certificaciones, sigue sealando el tcnico responsable, hay

certificaciones ordinarias que la empresa est obligada a presenta una cada mes. Slo se
certifica lo que se mide. Lo certificado es lo realizado. Cuando aparece certificacin 0
es que no se hace nada. La obra no se ha paralizado por la Administracin.

El 17 de Octubre de 2016 la empresa presenta un escrito en el que se indica que lo que

se quiere es hacer una modificacin del proyecto que nosotros, como tcnicos
responsables del contrato no vemos y se niega por parte de los responsables tcnicos
que existan patologas estructurales. Adems una vez indicado en su informe la
existencias de esos xidos estructurales fue tapado inmediatamente por la empresa por
lo que daba igual hacerlo ahora que despus, en caso de que hubiese de actuarse contra
esos xidos. El motivo final que pretende la empresa es la compensacin econmica de
la realizacin de la obra e indica que existen patologas y xidos estructurales, motivos
estos que ya existan y conocan cuando fueron adjudicatarios de las obras.

El 23 de Enero del presente ao se emite un informe tcnico en el que se indica que

corresponde realizar a la empresa la incautacin del aval depositado como fianza,
penalizacin del 10%, inicio de expediente de resolucin del contrato 72/2014 aprobar
una indemnizacin del 10 % del precio de adjudicacin, inicio de expediente para la
prohibicin de contratar con la administracin la empresa Unika, aprobar la
indemnizacin por daos y perjuicios derivados de los robos producidos por falta de
vigilancia en la obra .

A la pregunta de qu material se rob, se responde que fundamentalmente material de

energa solar.

Se empieza con el turno de palabras de menor a mayor. Comienzan los concejales no

adscritos.

Toma la palabra la Sra. Conds Obn, concejala no adscrita, quien manifiesta su

intencin de hacer varias preguntas:

Por qu se hizo el cambio del responsable del contrato con fecha 21 de enero de 2016?

Es habitual que una empresa se haga cargo sobre plano de una obra sin visualizar in
situ?

Se ha realizado denuncia por los robos realizados?. Apunta que no parece que exista
guarda en la obra, aunque s un perro, y que no hay operarios.

Realizadas las preguntas manifiesta el presidente que elija el compareciente como

quiere responder a las preguntas, si de una en una o en bloque.

El Sr. Martn de la Sierra seala que tambin podra contestarlas por escrito.

Responde el compareciente en los siguientes trminos.

El cambio del responsable del contrato se hizo por jubilacin del anterior responsable.

S es habitual que las empresas se hagan cargo sobre plano e una obra sin visualizar in
situ. Las empresas no se desplazan. Desde la Administracin se pone un precio y las
empresas bajan 25 puntos para ver si se llevan la obra. A su juicio es el problema de
adjudicar solo a precio. En este expediente se excluyeron ofertas que estaban incursas
en bajas desproporcionadas y se adjudic a la primera empresa que no estaba incursa en
temeridad.

En cuanto a guarda s que hay y se puso despus de los ltimos robos.

Sigue el turno de palabra con la intervencin de la Seora Cruz Jimnez, concejala no

adscrita en los siguientes trminos.
- Cundo se realiz el primer informe de incumplimento
- Cuntos informes se han realizado informando sobre la situacin de las obras?
- Cuntos informes reflejaban incumplimiento de la empresa adjudicataria?
- Cuntos escritos se han remitido al Director General de sostenibilidad de
imposicin de sanciones?
- En cuantos informes de obras realizados ha intervenido el Director General?
- Los vicios ocultos estructurales se vieron cuando se adjudic la obra?

Responde el tcnico responsable del contrato sealando que quiere que quede claro que
la responsabilidad tcnica de la obra es de los responsables del contrato y no del director
general.

Los informes se remitieron al director general y los ltimos al sr. Alcalde al no estar
incorporado el Director General.

Sigue respondiendo manifestando que esta obra no tena plazos parciales por lo que
hasta el 19 de octubre no ha cumplido el plazo para ejercer sanciones.

Pregunta la Sra. Cruz si ha habido manifestaciones de la empresa solicitando

modificacin del presupuesto.

Se responde en sentido afirmativo sealando que lo que existe es una empresa que se
adjudica una obra por un importe inferior y la empresa quiere salvar el presupuesto.

Pregunta la Sra. Cruz si el 17 de octubre se presenta escrito por la empresa contratista

en la que se indican deficiencias en la ejecucin del contrato.

Responde que efectivamente se present escrito de la empresa contratista al que se

acompaa informe tcnico pero realizado de forma visual. No se acompaa ninguna
prueba tcnica.

Pregunta la Sra. Cruz que qu acciones han recomendado al Director General durante
los meses de verano.

Responde que no ha sido el director general. Se ha hablado con los servicios jurdicos.
Manifiesta la imposibilidad de sancionar al no existir plazos parciales por lo que se ha
tenido que esperar para la imposicin de sanciones.

Toma la palabra el Sr. Martn de la Sierra y expone que si la Presidencia no est

dispuesta a cumplir el artculo 105 del ROM propone una suspensin de la
comparecencia o seala va a proponer que su grupo municipal se ausente de esta
comisin. No hay nimo por parte del Presidente de la comisin de cumplir lo
establecido en el artculo 105 del ROM en cuanto al funcionamiento de la comisin
plenaria de contratacin. No se trata de ms o menos flexibilidad sino de un
incumplimiento claro de lo establecido en el artculo 105 del ROM por lo que ante el
incumplimiento de lo indicado en el ROM va a proponer a su grupo poltico que se
ausente de la comisin.
En este punto del debate, el Sr. Atienza solicita un Receso en este acto siendo las once
horas y treinta minutos.

Manifiesta el presidente que se conceda un receso de dos minutos.

Manifiesta el Sr. Presidente que siendo las 11 horas y 16 minutos se prosiga la sesin.
Seala el Sr. Delgado que el Sr. Atienza ha llamado para solicitar 5 minutos ms. Indica
el Sr. Delgado que sera conveniente que el informe de fecha 23 de enero de 2016 al que
se ha hecho referencia por parte de los tcnicos municipales sea facilitado a los
miembros de la comisin.

A las 11,55 da comienzo de nuevo la sesin.

Toma la palabra el vocal representante del grupo municipal Izquierda Unida para
exponer lo siguiente:

En primer lugar, agradecer la presencia del Sr. Saugar que ha sido claro en su
exposicin. Ha quedado clara su intervencin y que se est realizando su trabajo con la
mxima eficacia. En segundo lugar quiere hacer una crtica, ya que no ha quedado
definido el mtodo de funcionamiento de la comisin. En su opinin debera realizarse
la comisin segn se especifica en el artculo 105 del ROM y Vd. Como presidente no
lo ha hecho. Ha dado la palabra sin contar tiempos ni dar tiempos definidos. Se ha
indicado a esa presidencia que la forma de funcionamiento de la comisin se encuentra
definida en el ROM y Vd. no lo ha aplicado ni siquiera ha computado ni establecido
computo de plazos.

Toma la palabra el vocal representante del grupo municipal CIUDADANOS, indicando

que va a ser muy breve para ajustarse a los tiempos y expone que este abandono de la
obra no tena que haber ocurrido. Se tena que haber dada toda la informacin a los
diferentes grupos municipales. En el ltimo pleno se solicit hacer una visita a las
instalaciones. La nica duda que se le plantea es en relacin con el estado de las obras y
su nivel de terminacin ya que el Director General de Contabilidad, manifest en un
Pleno que las obras estaban realizadas en un 40 por ciento y el Sr. Saugar indica que se
han realizado en un 19 por ciento. Tambin pregunt si la empresa haba pasado un
presupuesto con el nuevo importe de la modificacin propuesta por la empresa.

Responde el Tcnico responsable del contrato es que lo que est sobre la mesa es que se
quiere ejecutar un proyecto modificado por parte de la empresa, proyecto que no es
compartido a nivel tcnico por los responsable. No tiene constancia del importe que
hace falta para terminar. Su obligacin, seala, es que se finalice el pliego de
conformidad con lo indicado en el pliego de condiciones y con el contrato suscrito.
Pretende la empresas justificar un incremento pero no hay ningn documento en el que
se indique importes.

Toma la palabra el vocal representante del Grupo municipal Leganemos y expone la

tendencia actual a reformular los contratos existentes en particular a incrementar los
contratos a travs de modificados de los mismos. Indica que ya se ha respondido a
muchas de las preguntas pero quiere hacer alguna ms:

Cuales son los problemas estructurales existentes segn la empresa?

Contena amianto esta construccin?
En el estado espaol hasta este momento parece que la norma es que la empresa oferta
un precio muy bajo y luego se pretende cubrir el presupuesto a travs de modificados.
Esta es la poltica que se viene adoptando aqu tambin con los contratos?
Desde su punto de vista qu medidas legales tiene que adoptar este Ayuntamiento para
solucionar este problema e indemnizar a los colectivos sociales de este municipio
perjudicado con la situacin actual de la obra?

Toma la palabra el Sr. Saugar y contesta que los informes tcnicos remitidos por la
empresa estn basado en inspecciones visuales y no se ha incluido ningn informe de
ensayos tcnicos. Examenes visuales de las instalaciones parecen determinar que no
existen patologas.

En cuanto a la mencin al amianto, hay que sealar, sigue indicando, que la normativa
existente no permite instalar amianto en las nuevas construcciones y esta prohibido
fabricarlo pero respeta el ya instalado. La cubierta no era objetivo del proyecto a
ejecutar en esa obra. Esto no quiere decir que no se tenga que arreglar alguna gotera en
el caso de que las haya pero sern reparaciones puntuales.

En cuanto a las medidas legales a tomar, ya han quedado explicadas anteriormente y se

remite al informe realizado por su delegacin con fecha 23 de enero de 2017.

Toma la palabra el vocal representante del grupo municipal popular quien pregunta si
an sabiendo que no se iba a acabar la obra, adems de ponerlo en conocimiento del
Director General de Obras, puede hacer algo ms como tcnico. Indica que no porque
no existen plazos parciales en la ejecucin de esta obra, finalizado el plazo s que se
puede imponer penalizaciones y sanciones.

Pregunta el vocal del grupo municipal popular que si se hubiese visitado la obra el
contratista hubiese modificado algo o no hubiese afectado al contrato. Manifiesta el
tcnico que aunque se hubiese visitado las obras las deficiencias observadas por la
empresa en el momento de realizacin de las visitas no hubiesen podido verse.

Toma la palabra el Vocal representante del grupo municipal ULEG, Sr. Delgado, quien
manifiesta que es imprescindible la presencia en esta sesin del Jefe de Servicio de la
delegacin de sostenibilidad y tcnico responsable del contrato por su rigor
agradecindole su presencia.

Sigue sealando que ya desde los primeros informes tcnicos emitidos por los servicios
municipales se detecta que hubo problemas en la ejecucin del contrato.

Pregunta que, detectados los problemas a quien se comunicaban respondiendo el

responsable del contrato que se comunicaba a las reas de contratacin, reas
municipales y con copia al director general de sostenibilidad.

Pregunta el Sr. Delgado que, a tenor de su intervencin ha habido varias reuniones en la

delegacin de obras para ver el seguimiento de este contrato. Se responde que s y que
como trmino medio 1 por semana.
En estas reuniones estaba presente el Director general. Contesta el tcnico que en alguna
s ha estado el director general aunque no recuerda exactamente en qu numero de ellas.

Pregunta si ha habido reuniones que se hayan celebrados en las que no haya estado
presente el compareciente. Responde ste que s.

Interviene el Sr. Martn de la Sierra quien manifiesta que no se est desarrollando la

comparecencia segn el ROM y que no puede aguantarse esta situacin.

El Sr. Atienza, vocal del grupo municipal PSOE, manifiesta que se debe cambiar el
enfoque que se est danto a esta comparecencia.

Solicita el Presidente de la comisin al Sr. Delgado que haga todas las preguntas
seguidas realizando las siguientes preguntas:

Cuntas veces ha comunicado al Director General de Sostenibilidad las situaciones

planteadas en la ejecucin de la obra?

Cmo es posible que si se ha certificado el 20% el Director General mantenga que se

ha realizado cerca del 40 % del volumen de las obras?

Propuso Vd. la resolucin del contrato?

Cul fue en su caso la respuesta del responsable poltico?

Cundo fue conocedor de los robos producidos?

Es posible ejecutar esta obra con un presupuesto en torno a los 700.000 ? Manifiesta
que esta empresa la oferta era superior a otra que fue excluida?

El informe presentado por la empresa Unika realizado por Valladares ingeniera, que
es informe de parte, dice que el Ayuntamiento fue partcipe de este informe? Es
correcto?

Ha dicho Vd. que se haca una certificacin mensual y que en alguna ocasin el
importe de esa certificacin mensual es 0? Cul es el protocolo de actuacin cuando
hay certificaciones a 0 que indica que durante ese mes no se ha hecho nada?

Aunque Vd. no particip en la redaccin de los pliegos tcnicos al no ser en ese

momento responsable del contrato desde su punto de vista tcnico el proyecto est bien
elaborado? Es nicamente responsabilidad de la empresa o puede haber algn tipo de
responsabilidad tcnica el no prever esta situacin?

Toma la palabra el Sr. Martn de la Sierra, grupo municipal socialista, quien seala una
cuestin de orden en el siguiente sentido: La intervencin del Sr. Delgado ha
sobrepasado los 10 minutos y que conste en acta que el Sr. Presidente no se ajusta al
ROM en el funcionamiento de esta comisin y no puede decirnos cul es la finalidad
que se pretende conseguir con esta comisin. Esto es una comisin plenaria de
contratacin y no es un interrogatorio al tcnico de la delegacin.
Responde el responsable del contrato al Sr. Delgado en los siguientes trminos:

En cuanto al porcentaje de obra ejecutado manifiesta que no puede saber lo que ha

dicho el director general. Si tiene dudas que las resuelva preguntndole a l
directamente. El porcentaje ejecutado es el que es.

Se ha propuesto la resolucin del contrato. S. La resolucin del contrato tiene que

realizarse cuando pueda realizarse no antes.

Se puede hacer por este importe. No sabe si puede hacerlo por ese importe. La empresa
no puede hacerlo.

Respecto al informe de Valladares. No se ha participado en dicho informe por parte de

la Delegacin.

Para el clculo del nmero de personas se ha tenido en cuenta con los informes
correspondientes teniendo en cuenta el nmero de horas de trabajo recogidas en el
convenio colectivo.

En cuanto al presupuesto. El pliego tcnico era conocido por los licitadores y se firmo
una declaracin de que estaban conformes con el proyecto tcnico. El problema que
surge es una cuestin econmica de mercado. Las empresas tienden a contratar una obra
con unas bajas y luego tratar de arreglar el presupuesto con algn modificado. A su
juicio si se hubiese accedido a hacer el modificado hoy la obra estara terminada. No
obstante el pliego no recoge modificaciones.

Pregunta el Sr. Delgado que si es un problema de dinero respondiendo el Tcnico que a

su juicio s.

Por ltimo toma la palabra el Sr. Atienza agradeciendo las respuestas del compareciente
sobre todo por ser muy claras y explcitas. Expone que los precios ofertados por la
empresa van muy al lmite. En este caso lo que hay es que el Ayuntamiento no ha
cedido claramente al chantaje que quera hacer la empresa para tratar de sacar una obra
adelante porque al precio que oferto no le era rentable hacerla. Esto ha sido carcter
habitual en otros Administraciones no siendo as en este Ayuntamiento. En este caso
concreto se ha velado por los responsables del contrato para que no suceda esto. A su
juicio, en estos momentos existen dos soluciones, ceder al chantaje de la empresa y
ofrecerle la cantidad que solicita o no acceder al chantaje. En este caso, no se ha podido
hacer nada hasta que no haya transcurrido el 30 por ciento plazo.

Hay una cosa que no le queda clara. Oficialmente la empresa solicita la paralizacin del
contrato el 17 de octubre cuando el plazo finaliza el 19 de octubre. Evidencia la
maniobra de la empresa el hecho de que pretenda la paralizacin de la obra dos das
antes de su finalizacin, la empresa ya saba que no iba a entregar la obra. A su juicio el
verdadero culpable del incumplimiento es la empresa que ha intentado chantajear al
Ayuntamiento y ste no ha cedido a dicho chantaje. Manifiesta adems que tambin el
pliego no admita ninguna modificacin.
Finalizado el turno de intervenciones, el presidente interviene y pregunta si algn
miembro de la Mesa tiene algo que exponer o preguntar, no efectundose ninguna
peticin.

No habiendo ms asuntos que tratar, se levanta la Sesin siendo las doce horas y treinta
minutos, de todo lo cual como Secretaria doy fe.

Legans, a 26 de Enero de 2017.

LA SECRETARIA DE LA EL PRESIDENTE DE LA
COMISION DE CONTRATACION COMISION DE CONTRATACION

Fdo. M Teresa Brunete de la Llave Fdo. Carlos G. Amanzana Carpintero