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    control constitucional amparo

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    Bibliografia. Soberanes Fernindez, José Luis y Faustino José Martinez Martinez, Apuntes para {a historia del juicio de amparo, Porria, México, 2002; Tena Ramirez, Felipe, Leyes furdamenta- les de México. 1800-1976, 7a. ed. Porria, Méxi- ‘0, 1976, varios, Historia general de Mérico,t 1, 3a. ed. El Colegio de México, México, 1981. Acto reclamado. 1. En su sentido literal, con- forme sefiala el Diccionario de la lengua es- pafiola de la Real Academia Espafola, el ‘vocablo acto (del latin actus) quiere decir, ‘en forma genérica, ejercicio de la posibili- dad de hacer o resultado de hacer. ‘Avsu vez, el término reclamado es partici pio®pasado del verbo reclamar. Este, de acuerdo con el referido Diccionario, signifi- ca en su acepci6n general (al originarse del latin reclamare, de re y clamare, gritar, Ha- mar) “clamar o lamar con repeticién 0 mu- cha instancia”, “llamar o pedir con derecho con mucha instancia”, o bien “clamar contra ‘algo, oponerse de palabra 0 por escrito. Re- ‘lamar contra un fallo o un acuerdo”. Wt En la técnica del amparo, el acto reclamado consiste en un hacer, un no hacer incluso la probabilidad de hacer, que €1 quejoso 0 agra- vviado imputa a la autoridad responsable, co- ‘mo yiolatorios de garantias individuales. En efecto, el sujeto activo en la realiza- cién del acto reclamado es una autoridad responsable. A ésta se pueden imputar bési- ‘camente tres tipos de actos: a) los que impli- quen un hacer (actos positives); b) los que conlleven un no hacer 0 abstenci6n (actos negativos), y c) los que aiin no se han reali- + zado, pero respecto de los cuales el quejoso puede probar que necesariamente se van a producir como consecuencia de otros efec- tuados por la. autoridad (actos futuroé ina. rnentes): El sujeto pasivo deb acto reolamado fb ee nn correspondiente afirma sufrir una transgresin de las garantias constitucions- {es de las que considera que es titular. En relacién con los actos positives y los negativos, el art. 80 de la Ley de Amparo se~ fiala que la sentencia que conceda el amparo tiene por objeto restituir al agraviado en el pleno goce de la garantia individual violada: %.,, reestableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violacién, cuando el ‘acto reclamado sea de cardcter positivo, y ‘cuando sea de cardcter negativo, cl efecto 425) Actos declartives > 1) En la demanda — 6) Como requisito de & zs demanda de ampero 2) En demanda “i » Se han realizado, peo es posible _Exste materia para estudiar el la restitucién: fondo del ammparo 4) En cuanto asu consumacion 7 142) Actos consumados __._ Se han realizado, pero no es ‘No existe materia para estudiar el de modo irreparable posible la restitucién fondo del amparo ‘e:1) Actos consentidos p> De manera expresa 0 técita [No existe materia para estudiar el ) Enrazbn dela fondo del amparo sctuacion de! eae €.2) Actos derivados > Consecuencia de uno consentido, [No existe materia para estudiar el se conseatidos express oteitamente fondo del amparo Fil) Actos pasados p> Los que ya se llevaron a cabo Existe materia para estudiar el | fondo del amparo £2) Actos presentes Los que se encueniranen curso Existe materia para estudiar el {fy En relicién con fondo del amparo ¢l tempo en que scprolscen )£3)Actos furs > Los que nos hn evado a eabo y_No existe materia par estudiar ¢ inciertos no existe prucha 0 posibldad de fondo del amparo we aque se vayan a producir #4) Actos faturos > Los que no se han levado a cabo, _Existe materia para estudiar el fnminentes pero existe ceteza de que se van a fondo del amparo prodcir 4:1) Actos existentes 2» Los reconocidos por a autoridadres- Existe materia para estudiar el ponsableo probados porelquejoso fondo del amparo £2) Actos presuntiva- | —> Los que se desprenden de omisiones Existe materia para estudiar el Por logue se mente existentes en los informes de la autoidad fondo del amparo refiere 850 responsable . existencia e 113) Actos inexisentes- —> Los negads por Ia aueridadresponst- No existe materia par estudiar te y no probados por el queso el fondo del amparo Subsistemes p> Los que existen y permanecen _—_Existe materia para estudiar ef 8.4) Actos. a inalterados fondo del amparo_ Insubsl 15 que tuveron existencia, pero No exit materia par estar el ue han quedado sin efectos fondo del amparo ‘h1) Actos instanténeos —3> Los que se perfeccionan en un Existe materia para estudiar el 4) En cuanto al solo momeato fondo del amparo ‘momento que prodoeen sis 1 42) Actsde tracto ae Los que no se agotanen un solo Existe materia para estudiar el. cases | s sceabvn momento, sino son una pluralidad fondo del amparo . de actos relacionados ens st 1v. El trabajo de la doctrina y de los tribunales federales para identificar los diversos modos + en que puede presentarse en la préctica el ac- to reclamado en amparo ha sido arduo y ha dado pie a numerosas clasificaciones. En se- guida presentamos una que no pretende, ni con mucho, ser definitiva, sino sélo apoyar el esfuerzo de sistematizacién que requiere nuestra materia. Asf las cosas, desde nuestra perspectiva los actos reclamados pueden ser clasificados del modo siguiente: 4a) En relacién con los efectos restitutorios de la sentencia de amparo: positivos, negativos, negativos con efectos positives y declara- tivos. a.1) Positivos. Implican un hacer o una activi- dad por parte de la autoridad responsable en perjuicio del quejoso. Existe materia para estudiar el fondo del amparo y, en su caso, el efecto de la sentencia es restablecer las co- sas al estado que guardaban antes de la vi laci6n (art. 80, 14). Sobre este particular cabe citar la tesis siguiente: ‘SENTENCIAS DE AMPARO, ALCANCE DE LAS. Con- forme al articulo 80 de la Ley de Amparo toda sentencia, cuando el acto sea de caracter posi- tivo, ha de tener por objeto restituir al quejoso en el pleno goce de la garantia violada y si la proteccién constitucional se ha concedido por falta de fundamentaci6n legal de la orden recla- mada, es evidente que para restituir al agravia~ do en el aludido goce de la garantia individual violada y para que, sobre todo, se restablezcan las cosas al estado que guardaban antes de la violacién, debe dejarse insubsistente el acto que la moti Quinta Epoca, Segunda Sala, Semanario Judicial de a Federacién, tomo Cxx, p. 145. a.2) Negativos. Consisten en un no hacer por parte de la autoridad en perjuicio del quejo- so, lo que quiere decir que la autoridad res- ponsable se abstiene de cumplir con un deber legal-a su cargo. Existe materia para... ‘analizar el fondo del amparo y, en todo caso, el efecto de la sentencia es obligar a la auto- ridad responsable a que obre en el sentido de respetar la garantfa de que se trate y a cum- plir, por su parte, Io que la misma exija (art. 80 de la 14). Cuando se trata de actos nega- tivos, la carga de la prueba no corresponde al quejoso, sino a la responsable: ACTO RECLAMADO NEGATIVO. LA AUTORIDAD RES- PONSABLE DEBE COMPROBAR QUE CUMPLIO LOS REQUISITOS QUE SE LE RECLAMAN. Advirtiéndose que los actos reclamados consisten en omisio- nes 0 hechos negativos de las autoridades res- ponsables, debe entenderse que la carga de la prueba de esas omisiones 0 de los hechos egativos, no corresponde a la parte quejosa, sino es a las responsables a las que toca de- mostrar que no incurrieron en ellos. Séptima Epoca, Segunda Sala, Apéndice de 1995, tomo Vi, parte SCAN, tesis 8, p. 8. 1.3) Negativos con efectos positivos. Han sido definidos por el Poder Judicial de la Federa- cién como actos que son sélo aparentemen- te negativos, pero que en realidad producen Jos efectos de un acto positivo, por parte de la autoridad responsable, en perjuicio del quejo- so, Existe materia para el estudio de fondo del amparo en cuanto a esos actos (aunque Ia te- sis siguiente est4 referida a las cuestiones de suspensién): ALIMENTOS, SUSPENSION SIN FIANZA. La tesis ni ‘mero 47 del dltimo Apéndice al Semanario Ju- dicial de la Federacién dice: “Si los actos contra los que se pide el amparo, aunque aparente- mente negativos, tienen efectos positives, pro- cede conceder contra ellos la suspensién dentro de los términos previstos por la ley.” ‘Ahora bien: si en un caso, tienen que continuar vivas las obligaciones del demandado de mi- nistrar alimentos a sus familiares, mientras no se resuelva el juicio constitucional, obligacién, que se traduce en un pago que constituye un hecho positive y que es susceptible de suspen- - sién, ta sentencia reclamada de efectos negati- oS aparentes, los produce en realidad posi- tivos on la continuacién de la secuela procesal ‘determinada por la promocién de amparo, y asi Procede conceder la suspensién para que tal Pension alimenticia pueda seguirse suminis- trando a la esposa y a sus menores hijos Sexta Epoca, Tercora Sala, Semanaro Jia!

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