MINISTERIO

DE AGRICULTURA Y PESCA,
ALIMENTACION Y MEDIO AMBIENTE

SECRETARA DE ESTADO DE
MEDIO AMBIENTE

DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD

EVALUACIN AMBIENTAL Y
MEDIO NATURAL

MEMORIA ABREVIADA DEL ANLISIS DE IMPACTO NORMATIVO DEL

PROYECTO DE ORDEN MINISTERIAL POR LA QUE SE MODIFICA EL
ANEXO I Y DEL REAL DECRETO 9/2005, DE 14 DE ENERO, POR EL
QUE
SE
ESTABLECE
LA
RELACIN
DE
ACTIVIDADES
POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DEL SUELO Y LOS CRITERIOS Y
ESTNDARES PARA LA DECLARACIN DE SUELOS CONTAMINADOS
5 de diciembre de 2016

NDICE
A. Resumen ejecutivo
B. Memoria:
I.
II.
III.

IV.

V.

Justificacin de la memoria abreviada

Base jurdica y rango del proyecto normativo
Oportunidad de la propuesta
1. Motivacin
2. Objetivos
3. Alternativas
Contenido y descripcin de la tramitacin
1. Contenido
2. Tramitacin
Anlisis de impactos
1. Impacto presupuestario
2. Impacto por razn de gnero

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MEMORIA ABREVIADA DE IMPACTO NORMATIVO

FICHA DEL RESUMEN EJECUTIVO

Ministerio/rgano
proponente

Ttulo de la norma

Ministerio de Agricultura, y
Pesca, Alimentacin y Medio
Ambiente.

Fecha

5/12/2016

Proyecto de Orden Ministerial, por la que se modifica

el anexo I del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el
que se establece la relacin de actividades
potencialmente contaminantes del suelo y los criterios
y estndares para la declaracin de suelos
contaminados.
.

Tipo de Memoria

Normal

Abreviada

OPORTUNIDAD DE LA PROPUESTA
Situacin que se regula

Modificacin del anexo I del Real Decreto 9/2005, de 14 de

enero, por el que se establece el listado de actividades
potencialmente contaminadoras del suelo, para su actualizacin
al progreso cientfico y tcnico.

Objetivos que se
persiguen

Adaptacin de la Clasificacin Nacional de Actividades

Econmicas al CNAE 2009 establecida en el Real Decreto
475/2007 de 13 de abril, por el que se aprueba la Clasificacin
Nacional de Actividades Econmicas 2009 (CNAE-2009).

Lograr una mayor agilidad en la tramitacin administrativa

en las obligaciones de informacin en la materia de suelos
contaminados.
Principales alternativas
consideradas

Se elabora una orden ministerial por la facultad que se

atribuye en la disposicin final segunda del Real Decreto
9/2005, de 14 de enero, que faculta a los Ministros de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y y de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente para dictar, en el mbito
de sus respectivas competencias, las disposiciones
2

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necesarias para modificar, conforme al avance de los

conocimientos cientficos y tcnicos, sus anexos, previo
informe de las Comunidades Autnomas y, en su caso, a
propuesta de stas. Como consecuencia de esta
habilitacin no se han valorado otras alternativas.

CONTENIDO Y ANLISIS JURDICO

Tipo de norma

Orden Ministerial

Estructura de la Norma

Consta de una parte expositiva y una dispositiva con un

artculo nico, y dos disposiciones finales

Informes recabados

Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio

Ambiente
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad

Trmite de audiencia

Trmite de audiencia preliminar de acuerdo con el

art. 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, de
Gobierno.

Comunidades Autnomas

Sectores potencialmente afectados

Consejo Asesor de Medio Ambiente

Participacin pblica mediante publicacin en la

web

ANLISIS DE IMPACTOS
Adecuacin al orden de
competencias

La orden se dicta al amparo del del artculo 149.1.16 de

la Constitucin relativo a las bases de la Sanidad y del
149.1.23 de la Constitucin sobre la legislacin bsica
sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las
facultades de las comunidades autnomas de establecer
normas adicionales de proteccin.

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Impacto econmico y
presupuestario
Efectos
sobre
economa en general

la Este proyecto de orden

ministerial no tiene efectos
significativos ni sobre la
economa en general ni, en
particular, efectos sobre los
presupuestos.

Desde el punto de vista de

los
presupuestos,
la
norma
Afecta a los
presupuestos
de
la
Administracin del Estado
Afecta
a
los
presupuestos de otras
Administraciones
Territoriales
Impacto de gnero

implica un gasto

implica un ingreso

La norma tiene un impacto Negativo

de gnero
Nulo
Positivo

B. MEMORIA
A travs de esta memoria del anlisis de impacto normativo se analiza el
proyecto de Orden Ministerial por el que se modifica el anexo I del Real
Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de
actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y
estndares para la declaracin de suelos contaminados.
Se agrupan en esta memoria los informes exigidos por la Ley 50/1997, de 27
de noviembre, del Gobierno: el informe sobre la necesidad y oportunidad de
la norma, la memoria de impacto econmico y presupuestario y el informe de
impacto por razn de gnero. Asimismo, se integra en esta memoria la

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descripcin de la tramitacin exigible en aplicacin de la Ley 27/2006, de 18

de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de
participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

I. Justificacin de la memoria abreviada

La memoria se presenta en forma abreviada puesto que no se derivan de
esta propuesta normativa impactos apreciables, de acuerdo con lo previsto
en el artculo 3 del Real Decreto 1083/2009, de 3 de julio, por el que se
regula la memoria del anlisis de impacto normativo.
Se justifica esta opcin por tratarse de una disposicin normativa que
nicamente pretende modificar el anexo I y del Real Decreto 9/2005, de 14
de enero, para su adaptacin al progreso cientfico y tcnico. Estos cambios
no suponen impacto apreciable en ninguno de los mbitos.
II. Base jurdica y rango del proyecto
El presente proyecto de Orden Ministerial se dicta al amparo de lo dispuesto
en los artculos 149.1.16 y 23 de la Constitucin Espaola, que atribuyen al
Estado la competencia para dictar legislacin bsica sobre planificacin
general de la actividad econmica, bases y coordinacin general de la
sanidad y legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente.
El rango normativo es el de orden ministerial, ya que, segn se establece en
la disposicin final segunda del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, se
faculta a los Ministros de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio
Ambiente y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, para dictar, en el
mbito de sus respectivas competencias las disposiciones necesarias para el
desarrollo y aplicacin del Real Decreto, as como para modificar, conforme
al avance de los conocimientos cientficos y tcnicos, sus anexos.
III. Oportunidad de la propuesta.

III.1. Motivacin

En tanto en cuanto este proyecto de orden ministerial se propone de forma

conjunta, corresponde al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y
Medio Ambiente, la iniciativa de la tramitacin de este proyecto de orden
ministerial.
III.2. Objetivo

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a) Antecedentes:
En el marco legal que regula la gestin de suelos contaminados en Espaa
se establece el concepto de actividades potencialmente contaminantes del
suelo como aquellas de tipo industrial y comercial que en virtud de las
sustancias peligrosas manejadas o por el tipo de residuos generados son
ms susceptibles de producir contaminacin en el suelo. Para una
clasificacin sistemtica de estas actividades potencialmente contaminantes
del suelo, en el momento en que se redacto el RD 9/2005, de 14 de enero,
se opt por indexarlas al Censo Nacional de Actividades Econmicas vigente
en ese momento (CNAE 93 rev.1).
Posteriormente por motivos de obsolescencia y en aras de modernizar la
produccin de las estadsticas nacionales adecundolas a la realidad actual,
este censo ha sido sustituido por uno nuevo de acuerdo con el Real Decreto
475/2007 de 13 de abril, por el que se aprueba la Clasificacin Nacional de
Actividades Econmicas 2009 (CNAE-2009).
Con la finalidad de adaptar la gestin de los suelos contaminados a esta
nueva realidad y, en buena medida, a peticin de las Comunidades
Autnomas que es sobre las que, en definitiva, recaen las tareas de gestin,
se ha planteado una revisin de las actividades potencialmente
contaminantes del suelo. Para ello, se ha realizado un estudio tcnico
especfico1 en el que, sistemticamente, se han analizado el tipo de materias
primas consumidas y de residuos generados en cada una de las actividades
encuadrndolas finalmente en el CNAE actualmente vigente (CNAE 2009).
El punto de partida de este estudio es, mantener el concepto original de
actividad potencialmente contaminante del suelo tal y como se define en el
RD 09/2005: actividades de tipo industrial o comercial que, ya sea por el
manejo de sustancias peligrosas, ya sea por la generacin de residuos
pueden contaminar el suelo. En este sentido, en el mencionado estudio se
ha procedido a realizar una revisin sistemtica de las materias primas
consumidas y de la tipologa de residuos generados en cada una de las
actividades sealadas en el Anexo I original y, finalmente, se han
encuadrado en el rubro correspondiente al CNAE de 2009 actualmente en
vigor.
El proceso de elaboracin de la nueva relacin de actividades
potencialmente contaminantes del suelo ha partido del estudio especfico
antes sealado habiendo sido ampliamente debatido entre el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y las Comunidades Autnomas.
1

Estudio de Revisin del Anexo I del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la
relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y estndares para la declaracin de
suelos contaminados. 2014. Empresa para la Gestin de Residuos Industriales. Sociedad EstatalEMGRISA.-

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Conviene sealar que la revisin de este anexo se produce una dcada

despus de la entrada en vigor, por vez primera en Espaa, de una norma
sobre gestin de suelos contaminados. En este tiempo la aplicacin de esta
norma ha ido poniendo en evidencia la existencia de situaciones imprevistas
(por ejemplo que con el contenido del anexo I en sus trminos actuales los
titulares de una licencia de un solo taxi estaban tericamente obligados a
presentar informes preliminares de situacin de la contaminacin del suelo al
estar mayoritariamente adscritos al epgrafe 60.2 del CNAE 93 rev1). Pues
bien, este tipo de situaciones se han tenido en consideracin y para ello
junto a la columna de las actividades, ya actualizada al nuevo CNAE, se ha
incluido una nueva columna en la que se seala bajo qu circunstancias o
situaciones especficas incluidas tales rubros dejan de tener la consideracin
de potencialmente contaminantes. Estas exclusiones se han fundamentado
tanto en las conclusiones extradas del estudio antes referido como en la
experiencia acumulada por parte de las autoridades ambientales de las
CCAA .
A continuacin, se recogen los rubros sujetos a algn tipo de exclusin y las
razones que fundamentan la misma clasificados de acuerdo al CNAE 2009,
06.Extraccin de crudo de petrleo y gas natural y 09.10. Actividades de
apoyo a la extraccin de petrleo y gas natural
De estos rubros han quedado excluidas las actividades sobre lmina
de agua permanente. La razn de ello es que en las definiciones
recogidas en el RD 09/20025
se seala que no tendrn tal
consideracin de suelos aquellos permanente cubiertos por lmina de
agua.
13.96. Fabricacin de otros productos textiles de uso tcnico e industrial
En este epgrafe slo se mantienen incluidas aquellas actividades que
comportan operaciones de impregnacin y baado con sustancias
peligrosas que pueden tener una afeccin significativa al suelo. De
este modo se excluyen otras actividades sin previsible incidencia
ambiental (fabricacin de etiquetas e insignias o fabricacin de
lienzos para pintura y papel tela para dibujo, p.e.).
16. 10. Aserrado y cepillado de madera

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En este rubro se mantienen aquellas actividades que comportan el

tratamiento de la madera con productos qumicos peligrosos que
pudieran contaminar el suelo. Quedan excluidas el resto de
actividades propias de las serreras (serrado y cepillado, secado de
madera y
fabricacin de virutas) que no tienen potencial de
contaminacin del suelo.
18. 11. Impresin de peridicos
Se mantiene la excepcin de comercio al por menor prevista en el RD
09/2005 para su equivalente en el CNAE93 (rubro 22.2.).
18.12. Otras actividades de impresin y artes grficas y 18.13. Servicios de
preimpresin y preparacin de soportes

Se excluyen aquellas actividades que consumen tintas y pinturas de

base no acuosa en cantidades modestas (menos de 1 ton/ao) y las
que carecen de depsitos enterrados de sustancias peligrosas y las
que carecen de focos contaminantes expuestos a las condiciones de
intemperie o sobre solera no pavimentada, as como las que se
realizan al por menor (como en 18.11 de CNAE 2009). Cualquier
actividad que cumpla con una o ms de estas condiciones seguir
teniendo la consideracin de potencialmente contaminante.
19. Coqueras y refino de petrleo
Se excluye la fabricacin de briquetas de turba y lignito al no tener la
consideracin de actividad potencialmente contaminante del suelo en
el Anexo I del RD09/2005 redactado en sus trminos originales (rubro
10 CNAE 93 Rev.1)..
20. Industria qumica
Se ha excluye el enriquecimiento de minerales de Uranio y Torio por
no estar considerada como
una actividad potencialmente
contaminante del suelo en el Anexo I redactado en sus trminos
originales l (rubro 23.301 CNAE 93 Rev.1).
21. Fabricacin de productos farmacuticos

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Se excluye la fabricacin de de sustancias radioactivas para el

diagnstico en vivo por idnticas razones a las expuestas en el rubro
20.
24.41. Produccin de metales preciosos
Se ha exceptuado el comercio al por menor para excluir pequeos
talleres artesanales de muy limitado consumo de materias primas e
igualmente limitada produccin de residuos que, en definitiva, se
traducen en un escaso potencial contaminante del suelo.
26.2. Fabricacin de ordenadores y equipos perifricos, 26.3. Fabricacin de
equipos de telecomunicaciones, 26.4. Fabricacin de productos electrnicos
de consumo y 26.51. Fabricacin de instrumentos y aparatos de medida,
verificacin y navegacin
Se ha exceptuado la actividad cuando nicamente se realiza
ensamblaje de componentes. por su escaso potencial de
contaminacin del suelo.
31. Fabricacin de muebles, 33.11. Reparacin de productos metlicos,
33.12. Reparacin de maquinaria, 33.14. Reparacin de equipos elctricos,
33.15. Reparacin y mantenimiento naval, 33.16. Reparacin y
mantenimiento aeronutico y espacial y 33.17. Reparacin y mantenimiento
de otro material de transporte.

Se excluyen aquellas actividades que consumen tintas y pinturas de

base no acuosa en cantidades modestas (menos de 1 ton/ao) y las
que carecen de depsitos enterrados de sustancias peligrosas y las
que carecen de focos contaminantes expuestos a las condiciones de
intemperie o sobre solera no pavimentada.. Este sera el caso de
pequeas instalaciones con un limitado potencial de contaminacin
del suelo.
35.12. Transporte de energa elctrica y 35.13. Distribucin de energa
elctrica.
En estos apartados se han exceptuado aquellas actividades que no
comportan el almacenamiento o manejo de sustancias peligrosas (p.e.
aceites dielctricos) que pudieran afectar sustancialmente a la calidad
del suelo.

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35.19. Produccin de energa elctrica de otros tipos.

En este rubro se excepta la produccin de energa elctrica de origen
solar en edificios residenciales por no suponer, dada su escala, un
riesgo de contaminacin para el suelo.
37. Recogida y tratamiento de aguas residuales.
Se han exceptuado aquellas actividades desarrolladas en
instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas de menos
de 2000 habitantes equivalentes por no suponer un riesgo de afeccin
al suelo, dada la naturaleza y cantidad de materias primas
consumidas o residuos peligrosos generados.
38. Recogida, tratamiento y eliminacin de residuos: valorizacin.
Se han exceptuado las actividades desarrolladas en instalaciones en
que se desarrollan operaciones de valorizacin R12 o R13 del Anexo
II de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y suelos
contaminados con ropa y papel o cartn por no suponer un riesgo de
afeccin al suelo considerando la naturaleza y cantidad de materias
primas consumidas y residuos generados.
45.2. Mantenimiento y reparacin de vehculos a motor y 45.4. Venta,
mantenimiento y reparacin de motocicletas y de sus repuestos y accesorios.

En este rubro se han exceptuado aquellas actividades que consumen

tintas y pinturas o barnices de base no acuosa en cantidades
modestas (menos de 1 ton/ao) y las que carecen de depsitos
enterrados de sustancias peligrosas y las
carecen de focos
contaminantes expuestos a las condiciones de intemperie o sobre
superficie no pavimentada. Adems se exceptan las instalaciones en
que slo se verifica la venta. Este es el caso de instalaciones de
reducidas dimensiones con limitadas posibilidades de producir
afecciones significativas en el suelo.
46.72. Comercio al por mayor de metales y minerales metlicos.

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Slo se considera que tienen un potencial de contaminacin del suelo

aquellas instalaciones en las que el almacenamiento de mercanca se
produce a la intemperie.
46.73.

Comercio al por mayor de madera, materiales de construccin y

aparatos sanitarios.
Tan slo se considera que tienen potencial de contaminacin del suelo
aquellas instalaciones en que se produce comercio al por mayor de
pinturas y barnices, siendo marginal el riesgo en el resto instalaciones
dedicadas a otros materiales de construccin.

47.3.

Comercio al por menor de combustible para la automocin en

establecimientos especializados.
Tan slo se considera que tienen un potencial significativo de
contaminacin del suelo aquellas instalaciones en las que el
almacenamiento de los combustibles es a granel.

47.78.

Comercio al por menor de artculos nuevos en establecimientos

especializados..
Tan slo se considera que tienen un potencial significativo de
contaminacin del suelo las actividades que comporten la venta de
combustibles lquidos (p.e.querosenos de uso domstico).
49.1 Transporte interurbano de pasajeros por ferrocarril, 49.2
Transporte de mercancas por ferrocarril, 49.3 Otro transporte
terrestre de pasajeros, 49.4 Transporte de mercancas por carretera y
servicios de mudanza, 52.21 Actividades anexas al transporte
terrestre, 52.22 Actividades anexas al transporte martimo y por vas
navegables interiores y 52.23 Actividades anexas al transporte areo.
Las actividades comprendidas en estos rubros comprenden un amplio
grupo de instalaciones relacionadas con el transporte (muelles,
almacenes, zonas de carga, salas de espera, taquillas, etc). Se
entiende, sin embargo, que slo existe un riesgo de contaminacin del
suelo cuando se da alguna de las siguientes circunstancias: cuando
existen talleres, cuando existen zonas destinadas a mantenimiento,
cuando existen zonas destinadas a la limpieza de los medios de
transporte, cuando existe almacenamiento y suministro de
combustibles, cuando existen subestaciones con transformadores de
potencia o cuando existe almacenamiento de sustancias peligrosas.

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De este modo quedaran excluidas instalaciones de transporte de

pequeas dimensiones con limitadas posibilidades de producir
contaminaciones en el suelo (p.e. terminales de autobuses locales,
taxis, apeaderos de ferrocarril, etc.) en los que habitualmente no
concurren las circunstancias sealadas.
49.5. Transporte por tubera
El transporte por tubera incluye el trasiego de gases, lquido, lodos y
otros productos. De estos slo el trasiego de hidrocarburos y
sustancias peligrosas en estado lquido puede tener una incidencia
ambiental significativa en el suelo. En consecuencia, se plantea la
exclusin como actividad potencialmente contaminante del suelo
aquellos casos en que el transporte sea de materias en estado
gaseoso.
52.1. Depsito y almacenamiento
Este amplsimo rubro cubre todo tipo de mercancas mientras que el
potencial de afeccin al suelo queda limitado a las sustancias
peligrosas no gaseosas. De acuerdo con esto, slo tendra la
consideracin de actividad potencialmente contaminante del suelo el
depsito y almacenamiento de sustancias peligrosas en un estado de
agregacin no gaseoso.
74.2. Actividades de fotografa
Bajo este epgrafe se incluyen tanto las actividades de produccin
fotogrfica y microfilmacin como el revelado, positivado e impresin
de pelculas fotogrficas. Slo el segundo tipo de actividades, cuando
no se realizan al por menor, comporta algn riesgo de contaminacin
del suelo. De este modo, slo stas ltimas tendrn la consideracin
de actividad potencialmente contaminante del suelo.
81.29. Otras actividades de limpieza
Nuevamente ste rubro considera una amplia variedad de actividades
(limpieza y mantenimiento de piscinas, lavado de botellas y limpieza
de vas pblicas p.e.) de las que slo se considera que pueden tener
capacidad de afeccin al suelo: la limpieza del interior de camiones y
de buques cisterna.

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Con la nueva redaccin de este anexo se incrementar la efectividad de los

recursos dedicados por las Comunidades Autnomas a la gestin de suelos
contaminados ya que podrn focalizar los esfuerzos de control en aquellos
casos realmente merecedores de atencin. Todo ello sin merma para la
proteccin del medio ambiente y la salud de las personas.
Por ltimo, conviene sealar que, tambin merced a las evidencias
acumuladas en la dcada de aplicacin de la norma, se ha incluido como
potencialmente contaminante la actividad de los campos de tiro deportivo
con armas de municin, pues se ha podido comprobar que tanto la municin
como los blancos de tiro pueden introducir cantidades significativas de
hidrocarburos aromticos policclicos, Plomo y otros metales pesados en el
suelo hasta el punto de llegar a suponer un riesgo para la salud de las
personas o los ecosistemas.
b) Motivacin de este proyecto normativo.
Este presente proyecto de orden ministerial pretende adaptar la relacin de
actividades potencialmente contaminantes del suelo al nuevo marco legal
existente en materia de clasificacin de actividades econmicas -CNAE
2009-. La necesidad de dicha adaptacin estriba en que las actividades
potencialmente contaminantes del suelo estn indexadas al CNAE al que
stas se adscriben.
III.3. Alternativas
No se han valorado ms alternativas que la elaboracin de un proyecto de
orden ministerial debido a su marcado carcter tcnico y a la habilitacin de
la disposicin final segunda del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, en los
trminos mencionados con anterioridad.

IV. Contenido y tramitacin

IV.1 Contenido
El proyecto de orden tiene la siguiente estructura:

Parte expositiva.
Artculo nico, por el que se modifican el anexo I Real Decreto
9/2005, de 14 de enero.
Disposicin final primera, que recoge los ttulos competenciales.
Disposicin final segunda que recoge la entrada en vigor el da
siguiente de la publicacin en el BOE.

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IV.2 Tramitacin
El proyecto ha sido tramitado con arreglo a las previsiones de la Ley
50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno y de la Ley 27/2006, de 18 de
julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de
participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente,
por ser una norma con incidencia ambiental.
El proyecto se remitir a:

Secretara General Tcnica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y

Medio Ambiente.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Audiencia a las Comunidades Autnomas.
Audiencia a los sectores potencialmente afectados.
El Consejo Asesor de Medio Ambiente
Informacin pblica a travs de la publicacin en la pgina web del
Departamento.

Se ha realizado el trmite de audiencia preliminar de acuerdo con el art. 26.2

de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, de Gobierno recientemente
modificado. En relacin con este trmite se han recibido sugerencias de
entidades privadas cuyo contenido y valoracin se adjuntan en el Anexo I de
esta memoria.
V. Anlisis de impacto

VI.1 Impacto econmico y presupuestario

El proyecto no genera obligaciones econmicas para las administraciones,
no tiene impacto presupuestario respecto a la Administracin General del
Estado, ni respecto a las Comunidades Autnomas.

VI. 2 Impacto por razn de gnero

El proyecto de orden ministerial parte de una situacin en la que no existen
desigualdades de oportunidades ni de trato entre hombres y mujeres, y no
se prev una modificacin de esta situacin, por lo que puede afirmarse que
las previsiones contenidas en la orden no contienen ningn aspecto del que
puedan derivarse consecuencias negativas o de discriminacin y que no
contiene disposiciones especficas relacionadas con el gnero. Puede

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concluirse, por tanto, que esta norma tiene un impacto nulo por razn de
gnero.

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ANEXO I
Comentarios recibidos al trmite preliminar de audiencia

16

Entidad

FEIQUE

AOP

Comentario

Valoracin
No se estima. Sin que a futuro quepa modificar la parte articulada, en la actualidad ex
amplio consenso sobre su buen funcionamiento. Adicionalmente se entiende que esta
Modificar el artculo 3,2 del RD 09/2005 para excluir actividades que, no estando
excepcin supondra quebrantar el principio de precaucin. Por ltimo sealar que e
incluidas en el Anexo I, superan 10 ton/ao de consumo /almacenamiento de una o
anuncio se restringe en exclusiva a la modificacin del Anexo I para adaptarlo a la nue
varias sustancias peligrosas
codificacin CNAE
Estimado para estudio. No obstante deber tenerse en cuenta que, adems, habr d
tenerse en consideracin la concurrencia de otras circunstancias (p.e. cumplimiento d
Eximir ciertas actividades (laboratorios, centros de investigacin p.e.) teniendo en las
3.2. no producir, manejar o almacenar ms de 10 ton/ao de otras sustancias peligros
caractersticas de las instalaciones(p.e. caractersticas constructivas) que, en aplicacin revisar el potencial de impacto para el suelo del nuevo CNAE en que se encuadran es
del art 3,2, estn obligadas a la presentacin de informes de estado
tipo de actividades.
Estimado para estudio. No obstante deber tenerse en cuenta que, adems, habr d
tenerse en consideracin la concurrencia de otras circunstancias (p.e. cumplimiento d
3.2. no producir, manejar o almacenar ms de 10 ton/ao de otras sustancias peligros
Establecer una excepcin para las actividades de almacenamiento de gases industriales revisar el potencial de impacto para el suelo del nuevo CNAE en que se encuadran es
y medicinales (CNAE 24,119 por ejercer un impacto mnimo sobre el suelo.
tipo de actividades.
Modificar el artculo 3,2 del RD 09/2005 para excluir actividades que, no estando
No se estima. Sin que a futuro quepa modificar la parte articulada, en la actualidad ex
incluidas en el Anexo I, superan 10 ton/ao de consumo /almacenamiento de una o
amplio consenso sobre su buen funcionamiento. Adicionalmente se entiende que esta
varias sustancias peligrosas
excepcin supondra quebrantar el principio de precaucin. Por ltimo sealar que e
anuncio se restringe en exclusiva a la modificacin del Anexo I para adaptarlo a la nue
codificacin CNAE
Eximir ciertas actividades (laboratorios, centros de investigacin p.e.) teniendo en las
No estimado. Ello supondra modificar el articulado que, como se ha sealado, no ent
caractersticas de las instalaciones(p.e. caractersticas constructivas) que, en aplicacin el alcance de la modificacin
del art 3,2, estn obligadas a la presentacin de informes de estado

Establecer una excepcin para las actividades de almacenamiento de gases industriales Estimado para estudio. No obstante deber tenerse en cuenta que, adems, habr d
y medicinales (CNAE 24,119 por ejercer un impacto mnimo sobre el suelo.
tenerse en consideracin la concurrencia de otras circunstancias (p.e. cumplimiento d
3.2. no producir, manejar o almacenar ms de 10 ton/ao de otras sustancias peligros
revisar el potencial de impacto para el suelo del nuevo CNAE en que se encuadran es
tipo de actividades.

UNESA

Eximir algunas actividades del Anexo I en funcin del escaso potencial de

contaminacin del suelo

Estimado para estudio. Se revisaran dichas actividades considerando, para cada caso,
potencial a priori de afeccin al suelo

Eximir de las obligaciones de informacin por duplicado las actividades cubiertas por la
DEI y el RD09/2005

No estimado. La existencia de duplicidades en la exigencia de informacin no son

imputables al Anexo I RD09/2005 (que se limita a relacionar una serie de actividades c
potencial de contaminacin del suelo). En todo caso sern las autoridades ambientale
regionales las que articulen las medidas necesarias para evitar tales duplicidades.

MINISTERIO
DE AGRICULTURA Y PESCA,
ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE

SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO

AMBIENTE

DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD Y

EVALUACIN AMBIENTAL Y MEDIO
NATURAL

Proyecto de Orden por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 9/2005, de 14 de
enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del
suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados.

El rgimen jurdico de los suelos contaminados en Espaa se define en la Ley 22/2011, de 28 de

julio, de residuos y suelos contaminados, cuyo ttulo V versa sobre los suelos contaminados, y se
completa con el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de
actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de
suelos contaminados, que rige la gestin de los suelos contaminados. En el anexo I de este real
decreto se establece una relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo con
indicacin del epgrafe de Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas (CNAE) en las que stas
se encuadran. Se considera que sern actividades potencialmente contaminantes del suelo aquellas
de tipo industrial o comercial en las que, ya sea por el manejo de sustancias peligrosas ya sea por la
generacin de residuos, puedan llegar a contaminar el suelo.
El objeto de esta orden ministerial es modificar el anexo I del Real Decreto 9/2005, de 14 de
enero, para su oportuna actualizacin. Esta modificacin tiene un doble propsito. Por una parte,
pretende ajustar el listado de actividades potencialmente contaminantes del suelo a la nueva
clasificacin que establece el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril, por el que se aprueba la
Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas 2009 (CNAE-2009), en sustitucin de la antigua del
ao 2003 -CNAE-93 rev.1Por otro lado, la experiencia acumulada tras una dcada de aplicacin de esta normativa aconseja
actualizar las actividades consideradas como potencialmente contaminantes del suelo. De este modo
se introducen elementos adicionales de agilidad en la tramitacin administrativa de las obligaciones
de informacin en materia de suelos contaminados, todo ello sin merma de los niveles adecuados de
proteccin de la salud humana y el medio ambiente. El proceso de revisin de estas actividades ha
partido de un estudio tcnico especfico en el que, sistemticamente, se han analizado los tipos de
materias primas consumidas y los residuos generados en cada actividad siendo stas encuadradas
en el CNAE actualmente en vigor. En todo el proceso se ha contado con la colaboracin de las
Comunidades Autnomas.
Entre las modificaciones introducidas conviene sealar el hecho de que las instalaciones de
reparacin de maquinaria y equipo adscritas al rubro 33., de gran importancia por su nmero, tendrn
la consideracin de potencialmente contaminantes cuando cuenten con depsitos enterrados de
sustancias peligrosas, consuman tintas, pinturas o barnices de base no acuosa por encima de
determinado umbral o cuando los focos potencialmente contaminantes del suelo estn expuestos a la
intemperie. Igualmente, cabe destacarse que las actividades relacionadas con el transporte y
almacenamiento (rubros 49. y 52.) tendrn la consideracin de potencialmente contaminantes cuando
se verifiquen determinadas circunstancias: existencia de talleres o zonas de mantenimiento, de
instalaciones de almacenamiento y suministro de combustible, almacenamiento de sustancias
peligrosas, etc.
Cabe destacar por ltimo, el hecho de que e haya incluido como actividad potencialmente
contaminante del suelo la realizada en instalaciones de tiro deportivo pues se ha podido comprobar
empricamente la existencia de elevadas concentraciones de contaminantes relacionados tanto con la
municin como con los platos que sirven de blanco. Efectivamente, en los suelos que soportan este
tipo de actividades se ha constatado la existencia de concentraciones de hidrocarburos aromticos
policclicos as como Plomo y otros metales pesados en valores que exceden los niveles genricos de
CORREO ELECTRONICO
Buzon-sgr@magrama.es

referencia y que, por tanto, pueden suponer un riesgo tanto para la salud de las personas como para
el medio ambiente.

La disposicin adicional segunda del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, faculta a los Ministros
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para
dictar, en el mbito de sus respectivas competencias, las disposiciones necesarias para modificar,
conforme al avance de los conocimientos cientficos y tcnicos, sus anexos, previo informe de las
comunidades autnomas y, en su caso a propuesta de stas. En virtud de esta habilitacin, se
procede a la elaboracin de esta orden y a la consiguiente actualizacin del anexo I del Real Decreto
9/2005, de 14 de enero.
Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.16. de la Constitucin, que
atribuye al Estado la competencia sobre bases y coordinacin general de la sanidad, y en el artculo
149.1.23. de la Constitucin, que atribuye al Estado la legislacin bsica sobre proteccin del medio
ambiente.
Esta orden, ha sido realizada con la participacin y consulta a las comunidades autnomas, a las
entidades locales, y a los sectores ms representativos potencialmente afectados. Adems se ha
sometido al Consejo Asesor de Medio Ambiente y al trmite de participacin pblica, de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la
informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente y de
conformidad con los preceptos de la Ley 50/197 de 27 de noviembre, del Gobierno.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,
DISPONGO:
Artculo nico. Modificacin del anexo I del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se
establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y
estndares para la declaracin de suelos contaminados.
El anexo I del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de
actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin
de suelos contaminados, queda redactado en los siguientes trminos:
ANEXO I
Actividades potencialmente contaminantes del suelo
CNAETTULO DE LA ACTIVIDAD
2009
06
Extraccin de crudo de petrleo y gas natural
07.29
09.10

Extraccin de otros minerales metlicos no frreos

Actividades de apoyo a la extraccin de petrleo y
gas natural

10.4
13.30

Fabricacin de aceites y grasas vegetales y animales

Acabado de textiles

ALCANCE DE LA ACTIVIDAD
Se exceptan las actividades sobre lmina
permanente de agua
Todas las actividades
Se exceptan los servicios de prospeccin, los
servicios de extincin de incendios y las
actividades sobre lmina permanente de agua
Todas las actividades
Todas las actividades
2

CNAETTULO DE LA ACTIVIDAD
ALCANCE DE LA ACTIVIDAD
2009
13.96 Fabricacin de otros productos textiles de uso tcnico nicamente la fabricacin de tejidos
e industrial
impregnados, baados, recubiertos o
estratificados con materias plsticas
15.11 Preparacin, curtido y acabado del cuero;
Todas las actividades
preparacin y teido de pieles
16.10 Aserrado y cepillado de la madera
Cuando se realizan tratamientos qumicos
16.21 Fabricacin de chapas y tableros de madera
Todas las actividades
17.1
Fabricacin de pasta papelera, papel y cartn
Todas las actividades
17.24 Fabricacin de papeles pintados
Todas las actividades
18.11 Impresin de peridicos
Se excepta el comercio al por menor
18.12 Otras actividades de impresin y artes grficas
Cuando existen depsitos enterrados de
sustancias peligrosas
Cuando se consumen tintas, pinturas o
barnices de base no acuosa en cantidades
superiores a 1 ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada
Se excepta el comercio al por menor
18.13 Servicios de preimpresin y preparacin de soportes Cuando existen depsitos enterrados de
sustancias peligrosas
Cuando se consumen tintas, pinturas o
barnices de base no acuosa en cantidades
superiores a 1 ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada
Se excepta el comercio al por menor
19
Coqueras y refino de petrleo
Se excepta la fabricacin de briquetas de
turba y la fabricacin de briquetas combustibles
de hulla y lignito
20
Industria qumica
Se excepta el enriquecimiento de minerales
de uranio y de torio
21
Fabricacin de productos farmacuticos
Se excepta la fabricacin de sustancias
radioactivas para el diagnstico en vivo
22.1
Fabricacin de productos de caucho
Todas las actividades
23.1
Fabricacin de vidrio y productos de vidrio
Todas las actividades
23.31 Fabricacin de azulejos y baldosas de cermica
Todas las actividades
23.41 Fabricacin de artculos cermicos de uso domstico Todas las actividades
y ornamental
23.65 Fabricacin de fibrocemento
Todas las actividades
23.9
Fabricacin de productos abrasivos y productos
Todas las actividades
minerales no metlicos n.c.o.p.
24.1
Fabricacin de productos bsicos de hierro, acero y
Todas las actividades
ferroaleaciones
24.2
Fabricacin de tubos, tuberas, perfiles huecos y sus Todas las actividades
accesorios, de acero
24.3
Fabricacin de otros productos de primera
Todas las actividades
transformacin del acero
24.41 Produccin de metales preciosos
Se excepta el comercio al por menor
24.42 Produccin de aluminio
Todas las actividades

CNAE2009
24.43
24.44
24.45
24.5
25

TTULO DE LA ACTIVIDAD

ALCANCE DE LA ACTIVIDAD
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades

26.2

Produccin de plomo, zinc y estao

Produccin de cobre
Produccin de otros metales no frreos
Fundicin de metales
Fabricacin de productos metlicos, excepto
maquinaria y equipo
Fabricacin de componentes electrnicos y circuitos
impresos ensamblados
Fabricacin de ordenadores y equipos perifricos

26.3

Fabricacin de equipos de telecomunicaciones

26.4

Fabricacin de productos electrnicos de consumo

26.51

Fabricacin de instrumentos y aparatos de medida,

verificacin y navegacin
Fabricacin de equipos de radiacin, electromdicos
y electroteraputicos
Fabricacin de motores, generadores y
transformadores elctricos, y de aparatos de
distribucin y control elctrico
Fabricacin de pilas y acumuladores elctricos
Fabricacin de cables y dispositivos de cableado
Fabricacin de lmparas y aparatos elctricos de
iluminacin
Fabricacin de electrodomsticos
Fabricacin de otro material y equipo elctrico
Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.o.p.
Fabricacin de vehculos de motor, remolques y
semirremolques
Construccin naval
Fabricacin de locomotoras y material ferroviario
Construccin aeronutica y espacial y su maquinaria
Fabricacin de vehculos militares de combate
Fabricacin de motocicletas
Fabricacin de bicicletas y de vehculos para
personas con discapacidad
Fabricacin de muebles

26.1

26.6
27.1

27.2
27.3
27.4
27.51
27.9
28
29
30.1
30.2
30.3
30.4
30.91
30.92
31

Todas las actividades

Se excepta la actividad cuando nicamente se
realiza ensamblaje de componentes
Se excepta la actividad cuando nicamente se
realiza ensamblaje de componentes
Se excepta la actividad cuando nicamente se
realiza ensamblaje de componentes
Se excepta la actividad cuando nicamente se
realiza ensamblaje de componentes
Todas las actividades
Todas las actividades

Todas las actividades

Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Todas las actividades
Cuando existen depsitos enterrados de
sustancias peligrosas
Cuando se consumen tintas, pinturas o
barnices de base no acuosa en cantidades
superiores a 1 ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada

CNAETTULO DE LA ACTIVIDAD
2009
33.11 Reparacin de productos metlicos

33.12

Reparacin de maquinaria

33.14

Reparacin de equipos elctricos

33.15

Reparacin y mantenimiento naval

33.16

Reparacin y mantenimiento aeronutico y espacial

33.17

Reparacin y mantenimiento de otro material de

transporte

35.12

Transporte de energa elctrica

ALCANCE DE LA ACTIVIDAD

Cuando existen depsitos enterrados de

sustancias peligrosas
Cuando se consumen tintas, pinturas o
barnices de base no acuosa en cantidades
superiores a 1 ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada
Cuando existen depsitos enterrados de
sustancias peligrosas
Cuando se consumen tintas, pinturas o
barnices de base no acuosa en cantidades
superiores a 1 ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada
Cuando existen depsitos enterrados de
sustancias peligrosas
Cuando se consumen tintas, pinturas o
barnices de base no acuosa en cantidades
superiores a 1 ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada
Cuando existen depsitos enterrados de
sustancias peligrosas
Cuando se consumen tintas, pinturas o
barnices de base no acuosa en cantidades
superiores a 1 ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada
Cuando existen depsitos enterrados de
sustancias peligrosas
Cuando se consumen tintas, pinturas o
barnices de base no acuosa en cantidades
superiores a 1 ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada
Cuando existen depsitos enterrados de
sustancias peligrosas
Cuando se consumen tintas, pinturas o
barnices de base no acuosa en cantidades
superiores a 1 ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada.
nicamente las subestaciones de transporte de
energa elctrica con transformadores de
potencia o reactancias

CNAETTULO DE LA ACTIVIDAD
2009
35.13 Distribucin de energa elctrica

35.15
35.16
35.18
35.19

Produccin de energa hidroelctrica

Produccin de energa elctrica de origen trmico
convencional
Produccin de energa elctrica de origen elico
Produccin de energa elctrica de otros tipos

35.21
37

Produccin de gas
Recogida y tratamiento de aguas residuales

38

Recogida, tratamiento y eliminacin de residuos;

valorizacin

45.2

Mantenimiento y reparacin de vehculos de motor

45.4

Venta, mantenimiento y reparacin de motocicletas y

de sus repuestos y accesorios

46.12

Intermediarios del comercio de combustibles,

minerales, metales y productos qumicos industriales
Comercio al por mayor de combustibles slidos,
lquidos y gaseosos, y productos similares
Comercio al por mayor de metales y minerales
metlicos
Comercio al por mayor de madera, materiales de
construccin y aparatos sanitarios
Comercio al por mayor de productos qumicos

46.71
46.72
46.73
46.75

ALCANCE DE LA ACTIVIDAD
nicamente las subestaciones de distribucin
de energa elctrica con transformadores de
potencia o reactancias
Todas las actividades
Todas las actividades

Todas las actividades

Se excepta la produccin de energa elctrica
por transformacin de la energa solar en
edificios residenciales
Todas las actividades
Tratamiento de aguas residuales industriales
Tratamiento de aguas residuales urbanas en
plantas de ms de 2.000 habitantes
equivalentes
Operaciones de valorizacin y eliminacin de
residuos incluidas en el mbito de aplicacin de
la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y
suelos contaminados (anexos I y II) y sus
normas de desarrollo
Se exceptan las instalaciones en las que
nicamente se lleven a cabo operaciones R 12
y/o R 13 con residuos de ropa (20 01 10) o
papel y cartn (20 01 01) y la encapsulacin,
preparacin y otro tipo de tratamiento de los
residuos nucleares para su almacenamiento
Cuando existen depsitos enterrados de
sustancias peligrosas
Cuando se consumen pinturas o barnices de
base no acuosa en cantidades superiores a 1
ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada
Cuando existen depsitos enterrados de
sustancias peligrosas
Cuando se consumen pinturas o barnices de
base no acuosa en cantidades superiores a 1
ton/ao
Cuando los focos potencialmente
contaminantes del suelo se encuentran a la
intemperie o sobre solera no pavimentada
Se excepta la venta
Todas las actividades
Todas las actividades
nicamente cuando se produzca
almacenamiento exterior
nicamente el comercio al por mayor de
pinturas y barnices
Todas las actividades
6

CNAETTULO DE LA ACTIVIDAD
2009
46.77 Comercio al por mayor de chatarra y productos de
desecho
47.3
Comercio al por menor de combustible para la
automocin en establecimientos especializados
47.78 Otro comercio al por menor de artculos nuevos en
establecimientos especializados
49.1
Transporte interurbano de pasajeros por ferrocarril

49.2

Transporte de mercancas por ferrocarril

49.3

Otro transporte terrestre de pasajeros

49.4

Transporte de mercancas por carretera y servicios

de mudanza

ALCANCE DE LA ACTIVIDAD
Todas las actividades

nicamente cuando posean instalaciones de

almacenamiento a granel
nicamente el comercio al por menor de
combustibles lquidos para uso domstico
Cuando existen talleres
Cuando existen zonas destinadas a
mantenimiento
Cuando existen zonas destinadas a limpieza de
medios de transporte
Cuando existe almacenamiento y/o suministro
de combustible
Cuando existen subestaciones con
transformadores de potencia o reactancias
Cuando existe almacenamiento de sustancias
peligrosas
Cuando existen talleres
Cuando existen zonas destinadas a
mantenimiento
Cuando existen zonas destinadas a limpieza de
medios de transporte
Cuando existe almacenamiento y/o suministro
de combustible
Cuando existen subestaciones con
transformadores de potencia o reactancias
Cuando existe almacenamiento de sustancias
peligrosas
Cuando existen talleres
Cuando existen zonas destinadas a
mantenimiento
Cuando existen zonas destinadas a limpieza de
medios de transporte
Cuando existe almacenamiento y/o suministro
de combustible
Cuando existen subestaciones con
transformadores de potencia o reactancias
Cuando existe almacenamiento de sustancias
peligrosas
Cuando existen talleres
Cuando existen zonas destinadas a
mantenimiento
Cuando existen zonas destinadas a limpieza de
medios de transporte
Cuando existe almacenamiento y/o suministro
de combustible
Cuando existen subestaciones con
transformadores de potencia o reactancias
Cuando existe almacenamiento de sustancias
peligrosas

CNAETTULO DE LA ACTIVIDAD
2009
49.5
Transporte por tubera

52.1

Depsito y almacenamiento

52.21

Actividades anexas al transporte terrestre

52.22

Actividades anexas al transporte martimo y por vas

navegables interiores

52.23

Actividades anexas al transporte areo

74.2

Actividades de fotografa

81.29

Otras actividades de limpieza

93.12

Actividades de los clubes deportivos

96.01

Lavado y limpieza de prendas textiles y de piel

ALCANCE DE LA ACTIVIDAD

Cuando se transportan y/o bombean sustancias

peligrosas no gaseosas
Cuando se transportan y/o bombean
hidrocarburos lquidos
Depsito y almacenamiento de mercancas
peligrosas no gaseosas a granel
Cuando existen talleres
Cuando existen zonas destinadas a
mantenimiento
Cuando existen zonas destinadas a limpieza de
medios de transporte
Cuando existe almacenamiento y/o suministro
de combustible
Cuando existen subestaciones con
transformadores de potencia o reactancias
Cuando existe almacenamiento de sustancias
peligrosas
Cuando existen talleres
Cuando existen zonas destinadas a
mantenimiento
Cuando existen zonas destinadas a limpieza de
medios de transporte
Cuando existe almacenamiento y/o suministro
de combustible
Cuando existen subestaciones con
transformadores de potencia o reactancias
Cuando existe almacenamiento de sustancias
peligrosas
Cuando existen talleres
Cuando existen zonas destinadas a
mantenimiento
Cuando existen zonas destinadas a limpieza de
medios de transporte
Cuando existe almacenamiento y/o suministro
de combustible
Cuando existen subestaciones con
transformadores de potencia o reactancias
Cuando existe almacenamiento de sustancias
peligrosas
nicamente el revelado, positivado e impresin
Se excepta el comercio al por menor
nicamente la limpieza interior de camiones y
buques cisterna
nicamente los clubes de tiro cuando se utilice
municin
Se excepta el comercio al por menor

Nota: El listado de actividades potencialmente contaminantes del suelo se refiere tanto a la actividad
principal como a las actividades no principales desarrolladas por la organizacin, pudiendo darse el
caso de que una organizacin est adscrita a un CNAE no incluido en el listado y que, an as, quede
sometida a los requerimientos de este real decreto por sus actividades secundarias.

Disposicin final primera. Ttulos competenciales.

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.16. de la Constitucin, que

atribuye al Estado la competencia sobre bases y coordinacin general de la sanidad, y en el artculo
149.1.23. de la Constitucin, que atribuye al Estado la legislacin bsica sobre proteccin del medio
ambiente.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.

La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones

Territoriales,
Soraya Senz de Santamara Antn.