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EL TERRITORIO DESEMPEA UN PAPEL ACTIVO

EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO
El desarrollo siempre tiene lugar en un determinado mbito

territorial.

La reduccin del desarrollo a indicadores de crecimiento econmico

cuantitativo constituye una simplificacin, inaceptable para el anlisis

de la situacin real de las personas en sus territorios.

El territorio no es un espacio abstracto, tal como lo suele

visualizar la macroeconoma.
El territorio incluye los diferentes actores locales, sus recursos
fsicos, financieros, tecnolgicos, materiales, culturales, y la
forma como se organizan para resolver sus principales problemas.
El territorio es, esencialmente, una construccin social, un actor
decisivo del desarrollo local.

IMPORTANCIA DEL ENFOQUE DEL

El enfoque del desarrollo econmico territorial o

desarrollo econmico local (enfoque DEL) permite una

aproximacin ms inductiva, tratando de incorporar las
diferentes circunstancias y procesos de desarrollo
realmente existentes en los distintos mbitos territoriales
de cualquier pas o regin.
La incorporacin del enfoque DEL permite abandonar la

abstraccin habitual de las visiones habituales del

desarrollo como simple crecimiento econmico.

LA ORGANIZACIN TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO

El desarrollo no se hace desde arriba, esto es, a partir de

instrucciones emanadas del gobierno central o de una gran empresa

fornea.
Requiere siempre una organizacin local de la gente en sus territorios,

desde abajo,
Capaz de sentar las bases de una apropiacin de las posibilidades
existentes,
Ya sean derivadas del aprovechamiento de recursos endgenos o de
impulsos de dinamismo externo.
La movilizacin y organizacin de los actores (capital social

territorial) es fundamental.

CAPITAL SOCIAL TERRITORIAL E IMPULSO

DE LAS ESTRATEGIAS DEL
Los distintos actores locales (sector privado empresarial, sector

pblico local, entidades de capacitacin y sector de conocimiento,

etc.) pueden impulsar procesos de desarrollo desde sus propios
mbitos territoriales.

Los gobiernos locales pueden abrir espacios de organizacin colectiva

de los diferentes actores locales, a fin de promover procesos y

estrategias de desarrollo local y generacin de empleo de forma
conjunta entre dichos actores.

NUEVAS FUNCIONES PARA LA AGENDA DE

LOS GOBIERNOS LOCALES
A menudo los responsables de los gobiernos locales se

limitan an a actividades relativas a una agenda

tradicional (social o medioambiental), sin avanzar en sus
decisivas funciones como animadores en la construccin
de alianzas territoriales para la promocin econmica y la
creacin de empleo local.

Es preciso avanzar en la nueva agenda de

responsabilidades de los gobiernos locales, abriendo
espacios de reflexin y de concertacin con el sector
privado empresarial, el sector de conocimiento y el
conjunto de la sociedad local.

ENTORNO
TERRITORIAL

Formacin de
recursos humanos
Infraestructuras
bsicas
Sistema financiero

ENTORNO DE LA EMPRESA

Aspectos
socio-institucionales

Caractersticas internas
de las empresas
Objetivos y valores
Recursos y capacidades
Estructura y sistema de
direccin

Marco jurdico
y regulatorio
Investigacin y desarrollo
para la innovacin

CADENA PRODUCTIVA

Proveedores

Competidores

Clientes

ENTORNO SECTORIAL DE LA EMPRESA

Medioambiente local

LA ORGANIZACIN DE LA PRODUCCIN LOCAL,

UN IMPORTANTE FACTOR PRODUCTIVO
Los territorios cuentan con recursos endgenos cuyo

aprovechamiento puede ser mejorado o potenciado.

Dichos recursos (humanos, naturales, tecnolgicos,

medioambientales, financieros, culturales, etc.) pueden
ser organizados de mejor forma,
Generando con ello un contexto territorial de economas
externas que impulse acciones colectivas y favorezca la
incorporacin de innovaciones, emprendimientos y
empleos a nivel local.

CONCEPTO DE CADENAS PRODUCTIVAS

Una cadena productiva est formada por una secuencia de

actividades y agentes econmicos y sociales que participan en

las diferentes fases de la transformacin de un determinado
producto.
Los eslabonamientos de una cadena productiva interactan
entre s dentro de una relacin constituida por proveedores,
productores y otras actividades de la produccin de bienes o
servicios de dicha cadena.

Proveedores

Eslabonamientos
hacia atrs

Productores

Otras
actividades
Eslabonamientos
hacia delante

DESAGREGACIN DEL PROCESO PRODUCTIVO

El anlisis de las cadenas productivas se centra en los

diferentes eslabonamientos que hacen posible la actividad

productiva.

Con ello se tratan de identificar los vnculos productivos

existentes, tanto hacia atrs (proveedores), como hacia

delante (comercializacin y consumo).

Nos interesa observar la calidad de dichos eslabonamientos,

a fin de identificar oportunidades para el fomento de nuevas

empresas y empleos a nivel territorial.

IDENTIFICACIN DE ESLABONAMIENTOS DE
UNA CADENA PRODUCTIVA DE PRODUCCIN DE PLANTAS AROMTICAS
ELEMENTOS
POSIBILITADORES
DE LA PRODUCCIN
TIERRA
AGUA

SEMILLAS
ABONOS

ORGANIZACIN
DE LA
PRODUCCIN
COORDINACIN INSTITUCIONAL
COOPERACIN PBLICO-PRIVADA
GRADO DE ASOCIATIVIDAD

CAPACITACIN
DE RECURSOS
HUMANOS
INFRAESTRUCTURAS

COMERCIALIZACIN
MARCA DE CALIDAD

INFORMACIN
DE PRODUCTOS,
MERCADOS Y
TECNOLOGAS
HERRAMIENTAS
Y MAQUINARIA

PRODUCCIN
(SIEMBRA Y
RECOLECCIN)

PROCESAMIENTO

TECNOLOGA
INVESTIGACIN,
DESARROLLO E
INNOVACIN
(I+ D + i)

ENERGA ELCTRICA
AGUA POTAB LE
COMUNICACIONES

CONTROL DE PESO
LAVADO
DESINFECCIN
CLASIFICACIN
PRESECADO
ESCURRIDO
SECADO
PURIFICADO
MOLIDO

ACOPIO Y
TRANSPORTE

SERVICIOS SOCIALES
BSICOS
FINANCIAMIENTO
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CERTIFICACIN DE
PRODUCTOS
INFORMACIN DE
MERCADOS
MARKETING
TERRITORIAL
TECNOLOGIA DE
ALMACENAMIENTO
DE PRODUCTOS
DISTRIBUCIN
TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES

GESTIN DE LOS
RESIDUOS

ALCANTARILLADO
RECICLAJE RESIDUOS

CADENAS PRODUCTIVAS Y ENTORNO TERRITORIAL

COMPETITIVAD EN LOS MERCADOS

OFERTA TERRITORIAL
DE SERVICIOS DE
DESARROLLO
EMPRESARIAL

Cadenas productivas

DOTACIN DE
INFRAESTRUCTURAS
BSICAS

SISTEMA
FINANCIERO Y
ACCESO AL CRDITO
PARA MIPYMES

SISTEMA
TERRITORIAL
DE I+D+i
MERCADO DE
TRABAJO LOCAL
CULTURA
EMPRENDEDORA
LOCAL

SISTEMA DE
SALUD

SISTEMA EDUCATIVO
Y DE FORMACIN DE
RECURSOS HUMANOS

SISTEMA FISCAL
PARA
MIPYMES

MARCO
REGULATORIO Y
JURDICO

EL CARCTER MULTISECTORIAL
DEL ENFOQUE DE CADENAS PRODUCTIVAS
La

actividad productiva real tiene un carcter

multisectorial, ya que cualquier proceso de
produccin en sentido amplio utiliza insumos
procedentes de los diferentes sectores (primario,
secundario y terciario).

Esto muestra las limitaciones de las visiones (y las

estadsticas) de carcter sectorial, que no ayudan a

reconstruir el mapa de factores influyentes en la
eficiencia productiva y competitividad empresarial.

VENTAJAS DEL ENFOQUE DE

CADENAS PRODUCTIVAS
Este enfoque ofrece una visin estratgica e integrada, que

facilita la planificacin empresarial y la toma de decisiones

de poltica de desarrollo econmico y empleo a nivel
territorial.

Permite identificar los eslabonamientos productivos susceptibles de

innovacin y la necesidad de atender nuevas actividades (y empleos)

para incorporar elementos de diferenciacin y ecoeficiencia en la
cadena productiva.

Seguimiento y control de calidad a lo largo de la cadena productiva.

Muestran la importancia de una gestin basada en la cooperacin

empresarial e institucional, el despliegue de redes y acciones

colectivas, para el logro de mayor eficiencia productiva.

ESTRATEGIAS TERRITORIALES DE
ARTICULACIN EMPRESARIAL
As mismo, el enfoque de cadenas productivas sugiere el

trnsito desde las estrategias empresariales basadas en la

reduccin de costes hacia estrategias basadas en la
mejora de la calidad y la diferenciacin del producto.

Estas ltimas requieren una gestin empresarial orientada por la

cooperacin empresarial e institucional.

Lo que conlleva el despliegue de estrategias de coordinacin a
travs de convenios entre diferentes actores situados en los
diferentes eslabones de la cadena productiva.

La

proximidad e identidad territorial facilita estas

estrategias de articulacin o coordinacin de actores
relacionados en las cadenas productivas.

EL CONCEPTO DE INNOVACIN
El concepto de innovacin es utilizado de forma diferente segn

autores.

Algunos restringen el concepto a la innovacin tecnolgica.

Es importante dotarse de una concepcin amplia de la

innovacin, que incluya no slo las innovaciones tecnolgicas,

sino las innovaciones organizativas e institucionales, y referidas
tanto a la produccin como al comercio y consumo, as como
las innovaciones sociales y ambientales.

TIPOS DE INNOVACIONES PRODUCTIVAS

1. INNOVACIONES TECNOLGICAS Y MEDIOAMBIENTALES
* DE PROCESO (Nuevos equipos, nuevas instalaciones,
mejoras en la lnea de produccin, control de calidad,
informatizacin)
* DE PRODUCTO (Nuevos materiales, mejoras en diseo y
diversificacin de productos, creacin de marcas,
certificacin de calidad, control ambiental)
2. INNOVACIONES DE GESTIN
* Mejoras en flexibilidad y eficiencia productiva,
cualificacin de recursos humanos, mejoras en los
procesos de trabajo, acceso a redes de informacin,
relacin con proveedores
3. INNOVACIONES SOCIALES E INSTITUCIONALES
* Promocin de actividades innovadoras, descentralizacin de
decisiones sobre innovacin, concertacin de agentes pblicos y
privados, difusin de buenas prcticas.

LAS VENTAJAS COMPETITIVAS DINMICAS

En la fase actual de desarrollo conocida como
sociedad del conocimiento, hay que diferenciar:
las VENTAJAS COMPARATIVAS ESTTICAS,
y las VENTAJAS COMPETITIVAS DINMICAS.
Las VENTAJAS COMPARATIVAS ESTTICAS estn basadas
en menores costes de los factores, dotacin de recursos
naturales y mano de obra abundante y barata, entre otros.
Las VENTAJAS COMPETITIVAS DINMICAS estn basadas
en la incorporacin de valor agregado de conocimiento y
la construccin de estructuras socio-institucionales y
territoriales orientadas a la mayor calificacin de los
recursos humanos para la introduccin de innovaciones
productivas y de gestin basadas en la calidad, la
diferenciacin y la sustentabilidad ambiental.

ESTRATEGIAS PRO-ACTIVAS PARA LA CONSTRUCCIN DE

VENTAJAS COMPETITIVAS DINMICAS
Deben estimular la acumulacin y difusin de conocimientos
tecnolgicos apropiados a su perfil productivo;
Facilitar la vinculacin entre su tejido local de empresas y su oferta
territorial de conocimientos y asistencia tcnica;
Orientar su sistema educativo y de formacin profesional segn las
necesidades locales y el perfil productivo territorial;

Fomentar desde la escuela la capacidad creativa y emprendedora de la

gente;
Alentar la formacin de redes y cooperacin entre actores pblicos y
privados;

Construir instituciones eficaces para la promocin del desarrollo

productivo, la innovacin empresarial y la creacin de empleo de
calidad.
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F. Alburquerque

LOS DIFERENTES NIVELES DE ANLISIS

DE UNA VISIN SISTMICA DEL DESARROLLO
La economa no se promueve nicamente desde el nivel

macroeconmico.

Se precisa impulsar el desarrollo productivo y el empleo de calidad

desde cada mbito territorial (niveles micro y meso).

Es preciso incorporar una visin sistmica y estratgica (nivel meta)

de la mejora de la productividad y la competitividad.

Ver

el concepto de la COMPETITIVIDAD SISTMICA

TERRITORIAL, que incluye los niveles de anlisis micro, meso,
meta y macro.

UNA VISIN SISTMICA DE LA COMPETITIVIDAD Y EL

DESARROLLO DESDE LOS TERRITORIOS
NIVEL META

<IMPULSAR LA CAPACIDAD DE ANIMACIN SOCIAL Y LA

CONCERTACIN ESTRATGICA DE ACTORES LOCALES>

* Impulsar el asociativismo y la participacin de la ciudadana

* Modernizacin de las Administraciones Pblicas Locales
* Promover la cultura emprendedora local
* Educacin para la sustentabilidad ambiental y empleos verdes

NIVEL MACRO

NIVEL MESO

<CREACIN DE UN
ENTORNO INNOVADOR
PARA EL DESARROLLO
EMPRESARIAL, INTEGRANDO
LAS POLTICAS SECTORIALES>

Las estrategias de desarrollo

local son resultado de la
interaccin del conjunto
de la sociedad local

Cooperacin pblico-privada.
Coordinacin de las
administraciones pblicas.
Desarrollo institucional en
los territorios.
NIVEL MICRO
Redes de cooperacin
<GARANTIZAR LA INNOVACIN
productiva y empresarial.
TECNOLGICA Y DE GESTIN EN LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y TEJIDO
Intermediacin para integrar
EMPRESARIAL LOCAL>
las polticas sectoriales en

Gestin
empresarial,
una lgica y estrategia
Gestin de la innovacin (I+D+i),
territorial de desarrollo.
Redes de cooperacin empresarial
y tecnolgica
Sistema Territorial de
Informacin Empresarial,
Sistema Territorial de capacitacin
de recursos humanos
Fomento de empleos verdes

<ASEGURAR CONDICIONES
GENERALES DE ESTABILIDAD,
Y PROMOVER LA ADECUACIN
DE NORMAS Y MARCO REGULATORIO
GENERAL>

Poltica monetaria,
Poltica Fiscal y
Presupuestaria
Poltica de competencia
Poltica Comercial
Marco regulatorio y jurdico
Acceso al crdito para
microempresas y Pymes
Banca de Desarrollo, Banca
Regional y Municipal
Poltica medioambiental

DIMENSIONES DEL DESARROLLO TERRITORIAL

DESARROLLO
INSTITUCIONAL y
POLTICO
Fortalecimiento de gobiernos locales.
Revitalizacin de la sociedad civil.
Fomento de la participacin ciudadana.
Articulacin, creacin de redes.
Aumento de la capacidad de agencia.
Fomento de la cultura emprendedora.

DESARROLLO
HUMANO, SOCIAL Y
POLTICO
Acceso a la educacin, formacin,
nutricin y salud.
Empleo decente. Calidad de las
relaciones de trabajo.
Distribucin del ingreso.
Situacin de la mujer en la
sociedad.

DESARROLLO
ECONMICO
Fomento de iniciativas empresariales y
diversificacin productiva territorial.
Infraestructuras bsicas para el DT.
Servicios de desarrollo empresarial para
Mipymes y unidades productivas locales.
Sector financiero especializado
territorialmente.
Sistema fiscal y marco jurdico y regulatorio
apropiado para el fomento del DT.

DESARROLLO
SOSTENIBLE
AMBIENTALMENTE
Valorizacin del patrimonio natural y cultural
como activos de desarrollo.
Fomento de energas renovables.
Uso eficiente de agua, energa y materiales.
Fomento de la produccin ecolgica y de la
produccin ecoeficiente.
Fomento de las formas de consumo
sustentables ambientalmente.

UNA VISIN INTEGRADA DE LO RURAL Y LO URBANO

La visin tradicional ha
identificado desarrollo rural
y desarrollo agrario

Asimismo, casi siempre ha supeditado

el desarrollo agrario al desarrollo
industrial y de servicios

Sin embargo, el desarrollo rural y el desarrollo urbano deben analizarse de forma integrada

Insumos, maquinaria,
manufacturas y
servicios

Medio
rural
Produccin de
alimentos

Mercados urbanos
para productos del
medio rural

Medio
urbano
Recursos naturales
(agua, materias primas)

Otros bienes y servicios

(residenciales, naturaleza, deporte)

Lo local es el mbito donde tiene lugar la

colaboracin de los actores para la toma de
decisiones concretas
Si bien los intercambios de informacin, ideas y productos

se da tanto a nivel local como internacional,

Es en el nivel local donde tiene lugar la colaboracin

concreta entre empresas, instituciones y actores,

Para la incorporacin de innovaciones tanto en el mbito

productivo como en los diferentes mercados de trabajo

locales.

CONOCIMIENTO DEL MERCADO DE TRABAJO LOCAL

Adems del ANLISIS FUNCIONAL DE COMPETENCIAS, la
ORIENTACIN LABORAL tiene tambin que disponer de un
conocimiento importante del MERCADO DE TRABAJO
LOCAL.
El conocimiento del Mercado de Trabajo Local debe ser algo ms que
una simple acumulacin de datos estadsticos sobre ofertas y
demandas de trabajo.
Debe incluir tambin un conocimiento de los aspectos cualitativos,
institucionales y culturales existentes.
As como un anlisis del tejido empresarial y del sistema productivo
local.

Los OBSERVATORIOS LOCALES DE EMPLEO son herramientas

innovadoras para ayudar en este sentido.

TERRITORIO Y POLTICA DEL

Las especificidades territoriales se basan, principalmente,
en REDES de actores pblicos, privados o comunitarios (empresas,
instituciones de apoyo, centros de formacin, entidades financieras,
etc.),
y en las RELACIONES que se establecen entre la estructura
econmica y el entorno social, laboral y cultural local.
De este modo, pueden darse diferentes tipos de desarrollo

local, destacando asimismo la importancia de la POLTICA

DE DESARROLLO LOCAL, la cual expresa la forma de
cooperacin y regulacin socioeconmica a nivel
territorial.

TRANSFORMACIN Y DIVERSIFICACIN
PRODUCTIVA LOCAL
Un modelo de desarrollo local (endgeno) capaz de

asegurar la autonoma y la sustentabilidad del proceso de

transformacin de la economa local debe tratar de
asegurar ciertas variables clave:
El uso de los recursos locales (trabajo, capital productivo

acumulado histricamente, tejido empresarial, conocimiento

especfico de los procesos de produccin locales, tareas
profesionales especficas, recursos materiales).
La habilidad para incrementar y retener localmente valor
agregado a la produccin y el empleo en el territorio.
La capacidad para innovar.
La habilidad para desarrollar o mejorar eslabonamientos en las
cadenas
productivas
territoriales,
intrasectoriales
e
intersectoriales.

DESARROLLO E INNOVACIN LOCAL

Desarrollo Local o Desarrollo Endgeno no significa

una economa cerrada. Significa la habilidad para

innovar a nivel local, esto es:
La

capacidad
para
socioeconmico local.

transformar

el

sistema

La habilidad para reaccionar a los desafos externos.

La capacidad de aprendizaje colectivo en el territorio.
Y la habilidad para introducir formas especficas de

regulacin social a nivel local que favorezcan el

desarrollo de las caractersticas anteriores.

VARIABLES ENDGENAS DECISIVAS

Entre las variables endgenas que se pueden controlar

dentro del sistema productivo local hay que citar las

siguientes:
La incorporacin paulatina y continua de innovaciones tecnolgicas y

organizativas.
El sistema de informacin territorial y su difusin (conocimiento de
mercados de productos, tecnologas, factores productivos, recursos
naturales e impactos ambientales, etc.)
Mercado de trabajo local. Oferta de formacin de recursos humanos
existente y su vinculacin con las necesidades locales.
Grado de cooperacin entre empresas e instituciones locales.
Formas de regulacin social y desarrollo institucional para el fomento
de la competitividad sistmica territorial (incorporacin de sistemas
de control de calidad, vinculacin con centros tecnolgicos, centros
de servicios de desarrollo empresarial, etc.)

TERRITORIO Y DESARROLLO LOCAL

El TERRITORIO desempea, pues, un papel fundamental

en el proceso de desarrollo econmico local.

Facilita la difusin de la informacin estratgica entre los actores

socioeconmicos locales.
Constituye la matriz social que facilita la organizacin de la
produccin y hace posible el establecimiento de la gobernanza
institucional de la estrategia de desarrollo local.
Facilita la existencia de habilidades especficas en el mercado de
trabajo local.

Todos estos temas no pueden regularse a travs de

relaciones de mercado.

Existe toda una ingeniera social e institucional de instrumentos

pblicos o pblico-privados, para el apoyo a la organizacin de la

produccin y el mercado de trabajo local.

ESTRATEGIAS PRO-ACTIVAS PARA LA CONSTRUCCIN

DE VENTAJAS COMPETITIVAS DINMICAS

Deben estimular la acumulacin y difusin de

conocimientos tecnolgicos apropiados al perfil productivo
de cada territorio;
Facilitar la vinculacin entre su tejido local de empresas y
la oferta territorial de conocimientos y asistencia tcnica;
Orientar su sistema educativo y de formacin profesional
segn las necesidades locales y el perfil productivo
territorial;
Fomentar desde la escuela la capacidad creativa y
emprendedora de la gente;
Alentar la formacin de redes y cooperacin entre actores
pblicos y privados (empresas e instituciones);
Construir instituciones eficaces para la promocin del
desarrollo productivo, la innovacin empresarial y la
creacin de empleo de calidad.

FASES DE UN PROCESO DE
DESARROLLO TERRITORIAL

6. ACCIONES
Modernizacin
Gestin Pblica
Capacitacin para
gestores pblicos

1. Animacin y
sensibilizacin
de actores
locales, pblicos
y privados

Pacto Territorial
por el DEL

3.

promocin de un
Foro Territorial DEL

4.

Diseo de
Estrategia
DEL

5.
Coordinacin
institucional
y
fortalecimiento
de Agencias DEL

Sistema Territorial
I+D+i
Red territorial de
servicios para el
empleo

Acceso al crdito
para Mipymes
Servicios de desarrollo
empresarial

Cooperacin
pblico-privada
Identificacin
de tramas
productivas y
reas locales
de empleo

Capacitacin para
Agentes DEL
Sistema Territorial de
Formacin Profesional

Fortalecimiento
de redes locales
y
2. Diagnstico
Territorial
Caracterizacin
socioeconmica
e institucional

Coordinacin
programas
sectoriales

Sistema Territorial
Informacin DEL y
Observatorio Empleo

Fomento de la cultura
emprendedora local
Fomento de la identidad
territorial

LA DELIMITACIN
TERRITORIAL
El conocimiento de la base econmica local y el mercado
de trabajo local ayuda a visualizar la delimitacin
apropiada del territorio o rea de actuacin de la
estrategia DEL+E.
La delimitacin del TERRITORIO de actuacin de la
iniciativa DEL+E se refiere casi siempre a:
Una base socioeconmica e histrico-cultural,
con rasgos ambientales y geogrficos determinados,
instituciones e identidad propias.

En todo caso, son siempre los actores locales los que

deciden voluntariamente sobre la delimitacin territorial
y su incorporacin a la estrategia DEL+E.

DESARROLLO LOCAL NO ES EQUIVALENTE A

DESARROLLO MUNICIPAL
* El rea de actuacin de una iniciativa DEL+E no tiene porqu
coincidir con los lmites municipales existentes.
* El Sistema Productivo Local o el Mercado de Trabajo Local
puede incluir a varios municipios contiguos, por ejemplo, o en
otras ocasiones una iniciativa DEL+E puede referirse a slo un
barrio de un municipio de gran extensin territorial, como en el
caso de las reas metropolitanas.
* De ah la necesidad de identificar los sistemas productivos
locales y mercados locales de empleo, a fin de estimular la
cooperacin de los diferentes municipios y actores involucrados en
los distintos mbitos territoriales
SE REQUIERE FLEXIBILIDAD DE

INSTITUCIONES E INSTRUMENTOS PARA

UNA EFICAZ POLTICA DE DESARROLLO
PRODUCTIVO A NIVEL LOCAL

EL FORO TERRITORIAL
La concertacin de actores locales, pblicos y
privados, y la construccin de acuerdos y redes en
torno a las oportunidades productivas identificadas,
son aspectos fundamentales de las iniciativas DEL+E.
Este espacio institucional puede tomar diferentes

denominaciones (Foro, Consejo, Asamblea, Cmara,

etc.), tratndose de un rgano de participacin
colectiva territorial capaz de animar, conducir y
legitimar el proceso de desarrollo econmico
territorial.

EL FORO TERRITORIAL
El FORO TERRITORIAL es, por tanto, el espacio
institucional en el que los actores locales relevantes
(pblicos y privados) realizan acuerdos sobre
proyectos estratgicos y concretan compromisos de
actuacin conjunta.
El Foro puede tambin ayudar a:
Compartir una VISIN comn territorial.
Identificar reas de conflicto,
Compartir conocimientos y habilidades.
Difundir informacin relevante entre las personas involucradas
en el proceso DEL+E.

FUNCIONES DEL FORO TERRITORIAL

Representacin institucional del territorio.
Mediacin entre los actores territoriales.
Fomento del dilogo social a nivel territorial.
Intercambio de informacin y opiniones.
Impulso de la planificacin estratgica.
Innovacin y fomento del desarrollo sostenible
ambientalmente.
Fomento de acciones colectivas entre empresas.
Fomento del empleo territorial. Empleos verdes.
Coordinacin de las acciones concertadas en el
territorio.

RGANOS TCNICOS DE GESTIN DEL FORO TERRITORIAL

Son los encargados de la ejecucin de las actividades orientadas al
desarrollo de las oportunidades productivas y de empleo incluidas en
la estrategia DEL+E.
Las funciones de estos rganos de gestin son las de INTERMEDIAR
para la creacin de un entorno territorial favorable a la introduccin
de las innovaciones requeridas para el fomento del desarrollo
productivo y el empleo a nivel local.

Muchas de estas actividades pueden ser llevadas a cabo por

entidades preexistentes en el territorio.
La funcin del Foro y sus rganos de gestin no es la de sustituir a
dichas instancias, sino la de involucrarlas en una estrategia
consensuadas de forma colectiva.

Diversificacin productiva local,

creacin de nuevas empresas y empleo
y mejora de la eficiencia productiva
y sostenibilidad local

Reforzar la cultura e
identidad territorial

Creacin de condiciones de
gobernanza para la gestin
institucional de la estrategia de
desarrollo territorial

RETOS
PRINCIPALES DEL
DESARROLLO TERRITORIAL

Incorporacin de innovaciones
y vinculacin de la I+D a las
necesidades locales

Vinculacin de la oferta de
formacin de recursos humanos
a las necesidades locales

Dinamizacin socioeconmica en los territorios.

Movilizacin y participacin de los actores locales y

fortalecimiento del capital social.

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