NIPO: 601-09-039-3

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SECRETARA DE ESTADO DE
HACIENDA Y PRESUPUESTOS

GOBIERNO
DE ESPAA

MINISTERIO
DE ECONOMA
Y HACIENDA

SECRETARA GENERAL
DE HACIENDA
TRIBUNAL
ECONMICO-ADMINISTRATIVO
CENTRAL

QU ACTOS SON RECURRIBLES ANTE LOS TRIBUNALES

ECONMICO-ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO Y CULES NO LO SON?
SON RECURRIBLES:

1 Los actos de aplicacin de los tributos (gestin, inspeccin y recaudacin) y de imposicin de sanciones tributarias

que realicen la Administracin del Estado y las Entidades Pblicas dependientes de la misma, as como los que pro
vengan de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria (AEAT). Tambin son recurribles todos los actos de ges
tin recaudatoria llevados a cabo por la AEAT referidos a ingresos de derecho pblico,tributarios o no tributarios, de
otra Administracin Pblica.

2 Los actos de aplicacin de los tributos cedidos por el Estado a las Comunidades Autnomas, los recargos estableci

dos por stas sobre tributos del Estado y la imposicin de sanciones que se deriven de unos y otros.

3 Las actuaciones de retencin, ingresos a cuenta, repercusin, facturacin y derivadas de las relaciones entre el susti

tuto y el contribuyente.

4 Otros actos sobre materias diferentes, como reconocimiento y pago de pensiones de Clases Pasivas del Estado o reconoci

miento, liquidacin y pago por organismos del Ministerio de Economa y Hacienda de obligaciones del Tesoro Pblico.
NO SON RECURRIBLES:

1 Los actos de la Administracin tributaria de las Comunidades Autnomas referidos a sus tributos propios.

2 Los actos de la Administracin Local sobre tributos locales (aunque s son recurribles determinados actos de la Admi

nistracin del Estado relativos al Impuesto sobre Bienes Inmuebles y al Impuesto de Actividades Econmicas).

DNDE SE RECOMIENDA PRESENTAR LA RECLAMACIN ECONMICO-ADMINISTRATIVA?

Se recomienda que el escrito se presente en el propio Centro Dependencia que hubiera dictado el acto adminis
trativo que es objeto de reclamacin, para facilitar su rpida tramitacin.
Si se trata de un recurso de alzada ante el Tribunal Econmico-Administrativo Central (TEAC), se recomienda pre
sentarlo en el Tribunal Econmico-Administrativo Regional (TEAR) o Local (TEAL) que dict la resolucin recurrida.
De acuerdo con lo establecido en la Ley General Tributaria y en la Ley de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a
los Servicios Pblicos est previsto la presentacin de reclamaciones y recursos, as como de otros trmites relativos al
procedimiento econmico-administrativo por va telemtica a travs de las correspondientes Sedes electrnicas que se
creen al efecto.

CUL ES EL TRIBUNAL ECONMICO-ADMINISTRATIVO

COMPETENTE PARA RESOLVER LA RECLAMACIN?

CORRESPONDE AL TEAR O TEAL:

1. Cuando el acto impugnado procede de los rganos
perifricos de la Administracin del Estado o de las
Entidades Pblicas dependientes de la misma. Tambin cuando procede de los rganos no superiores de
la Administracin de las Comunidades Autnomas.
2. El TEAR o TEAL conocer en primera o en nica
instancia segn la cuanta exceda o no de 150.000
euros, o de 1.800.000 euros si se impugna el valor
dado a los bienes o la base imponible fijada para un
tributo. No obstante, si la reclamacin es de las que
corresponde al TEAR o TEAL en primera instancia,
es decir las que superen las citadas cuantas, tiene la
opcin de interponer la reclamacin directamente
ante el TEAC para que ste la resuelva en nica instancia.

CORRESPONDE AL TEAC:
1. Cuando el acto impugnado procede de los rganos
centrales o superiores de las Administraciones antes
sealadas.
2. Adems, en segunda instancia conoce de los recur
sos de alzada contra las resoluciones de los TEAR o
TEAL relativas a reclamaciones de cuanta superior
a 150.000 euros, o 1.800.000 euros cuando se trate
de fijacin de valor o de base imponible. No obstan
te, como se ha indicado, las reclamaciones que
requieran alzada, es decir superen dichas cuantas,
pueden ser resueltas por el TEAC directamente en
nica instancia, si se opta por interponer la reclamacin directamente ante el mismo.
3. Tambin conoce de los recursos extraordinarios de
revisin.

CUL ES EL PLAZO PARA PRESENTAR LA RECLAMACIN?

En el plazo de un mes a contar desde el da siguiente al de notificacin del acto o resolucin. El ltimo da coin
cide con el mismo da de la notificacin si bien del mes siguiente y, en caso de que no hubiera da equivalente, el ltimo
da de dicho mes siguiente. Existen reglas especiales en los supuestos de silencio administrativo, deudas de vencimien
to peridico y notificacin colectiva, de actuaciones de retencin e ingreso a cuenta, repercusin, facturacin y derivadas
de las relaciones entre el sustituto y el contribuyente.

CMO FORMULAR LA RECLAMACIN?

La reclamacin se realiza mediante un sencillo escrito, que no est sujeto a ningn modelo especfico, con las
siguientes menciones:
A) ENCABEZAMIENTO:
1 Se debe comenzar sealando que es una reclama

cin econmico-administrativa.

2 rgano administrativo al que se dirige: Es el que

ha dictado el acto que es objeto de reclamacin eco

nmico-administrativa. Como excepcin en los casos
de reclamaciones relativas a retenciones, ingresos a
cuenta, repercusiones, obligaciones de facturacin o

relaciones entre el sustituto y el contribuyente el

escrito se dirigir al Tribunal Econmico-Adminis
trativo.

3 Tribunal Econmico-Administrativo competente:

Es el expuesto en la anterior pregunta Cul es el Tri

bunal Econmico-Administrativo competente para
resolver la reclamacin?

B) CONTENIDO:
1 Identificacin del reclamante (nombre y apelli

dos o razn social y NIF), as como del represen

tante cuando no se comparezca en nombre pro
pio. En este caso se debe acompaar el
documento que acredite la representacin. Ade
ms, se recomienda tambin acompaar telfono
de contacto.

2 Domicilio para recibir notificaciones. El posterior

cambio de domicilio debe tambin comunicarse,

pues son vlidas las notificaciones dirigidas al anti
guo, si no consta el cambio al nuevo.

3 Acto que se impugna, para lo cual cabe referirse al

rgano administrativo que lo ha dictado, al nmero

de expediente y a la cuanta. Se recomienda acom
paar copia para facilitar su identificacin, que es
obligatoria en las reclamaciones en el procedi
miento abreviado ante rganos unipersonales.

En los casos de reclamaciones referidas a retencio

nes, ingresos a cuenta, repercusiones, obligaciones de
facturacin y relaciones entre el sustituto y el contribu
yente el escrito deber identificar a la persona recurrida y
su domicilio y adjuntar antecedentes.

C) ALEGACIONES:
Las alegaciones y pruebas deben acompaarse
necesariamente en las reclamaciones por el procedi
miento abreviado ante rganos unipersonales. En los
dems casos, el escrito puede limitarse a solicitar que se
tenga por interpuesta la reclamacin, pero tambin puede
incluir las alegaciones, aportando las pruebas y docu
mentos que se estimen convenientes, lo que supone
renunciar al posterior trmite de alegaciones salvo que se
solicite expresamente en dicho escrito.
Cuando se acompaan alegaciones y no se ha
presentado previamente recurso de reposicin, el pro
pio rgano administrativo que dict el acto podr

anular total parcialmente el acto impugnado, sin

perjuicio de que se trate de una reclamacin econmi
co-administrativa y que la resolucin definitiva
corresponde al Tribunal Econmico-Administrativo
competente.
Si en vez de formular reclamacin inicial, se trata de
interponer un recurso de alzada ante el TEAC contra
una resolucin del TEAR o TEAL el escrito se dirige al
citado TEAR o TEAL y debe contener necesariamente las
alegaciones y, en su caso, las pruebas oportunas. Slo son
admisibles las pruebas que no hayan podido aportarse en
primera instancia.

QU RECLAMACIONES SON TRAMITADAS POR EL PROCEDIMIENTO

ABREVIADO ANTE RGANOS UNIPERSONALES?
El procedimiento abreviado ante rganos unipersonales se aplica a los casos siguientes:

Las que sean de cuanta inferior a 6.000 euros, 72.000 euros si se trata de reclamaciones contra bases o valoraciones.
Cuando se alegue exclusivamente la inconstitucionalidad o ilegalidad de normas.
Cuando se alegue exclusivamente falta o defecto de notificacin.

Cuando se alegue exclusivamente la insuficiencia de motivacin o incongruencia del acto impugnado.

Cuando se aleguen exclusivamente cuestiones relacionadas con la comprobacin de valores.

El escrito de interposicin, debe contener necesariamente las alegaciones y adjuntar las pruebas y documen
tos que se estimen convenientes. El plazo para resolver y notificar la resolucin es de 6 meses.

Y LA POSIBLE SUSPENSIN DEL ACTO QUE ES OBJETO DE RECLAMACIN?

REGLAS GENERALES:
La suspensin de la ejecucin del acto impugnado podr solicitarse, al interponer la reclamacin econmico-admi
nistrativa o en un momento posterior, con efectos desde la solicitud, mediante escrito independiente que ir acompaa
do necesariamente de copia de la reclamacin interpuesta y de los documentos que se indican ms abajo para cada una
de las modalidades de suspensin. La solicitud de suspensin se dirigir al rgano que dict el acto impugnado, que la
remitir al rgano competente para resolver.
Como excepcin, si la reclamacin se refiere a una sancin tributaria, la ejecucin de la misma quedar suspendi
da automticamente como consecuencia de la interposicin en tiempo y forma de reclamacin econmico-administrati
va, sin necesidad de aportar ninguna garanta y sin que sea preciso solicitar la suspensin.
Tampoco es necesario solicitar la suspensin cuando ha sido concedida con ocasin del previo recurso de reposi
cin y la garanta extiende sus efectos a la va econmico-administrativa.
SUSPENSIN AUTOMTICA:
La ejecucin del acto reclamado queda automticamente suspendida siempre que garantice el importe de la deuda,
los intereses de demora que genere la suspensin y los recargos que pudieran proceder y acompae necesariamente el
documento original justificativo de la garanta, as como una copia de la reclamacin econmico-administrativa presen
tada. La garanta deber ser alguna de las siguientes:

Depsito de dinero valores pblicos.

Aval fianza de carcter solidario de entidad de crdi-

to sociedad de garanta recproca certificado de

seguro de caucin.

Fianza personal y solidaria de otros contribuyentes de

reconocida solvencia, slo para deudas de pequea
cuanta. En la actualidad que no excedan de 1.500 euros.

SUSPENSIN CON OTRAS GARANTAS DISTINTAS:

Cuando no pueda aportar las garantas necesarias para la suspensin automtica pero puede aportar otras garantas
distintas (por ejemplo, hipoteca, prenda, etc.) deber justificar la imposibilidad de aportar las garantas necesarias para la
suspensin automtica y detallar la naturaleza y las caractersticas de las garantas que ofrece, los bienes y derechos sobre
los que se constituir y la valoracin de los mismos realizada por perito con titulacin suficiente. Tambin debe acom
paarse una copia de la reclamacin econmico-administrativa presentada. Se constituir la garanta en los dos meses
siguientes a la notificacin del acuerdo de concesin de la suspensin por el rgano de recaudacin competente.
SUSPENSIN POR EL TRIBUNAL ECONMICO-ADMINISTRATIVO:
1 El Tribunal que conozca de la reclamacin podr sus

pender la ejecucin del acto con dispensa de garan

tas, total o parcial, cuando dicha ejecucin pudiera
causar perjuicios de difcil o imposible reparacin,
tanto para los supuestos de deuda tributaria o cantidad
lquida como cuando se trate de actos que no tengan
contenido econmico (por ejemplo, requerimiento de
informacin). Se deber acreditar que la ejecucin del
acto podra causar perjuicios de imposible o difcil

reparacin. En caso de solicitarse la suspensin con

dispensa parcial de garantas, se detallarn las que se
ofrezcan conforme a lo indicado en el apartado ante
rior de suspensin con otras garantas distintas.

2 Tambin se podr pedir la suspensin de la ejecucin

del acto recurrido sin necesidad de aportar garanta

cuando se aprecie que al dictarlo se ha podido incu
rrir en error aritmtico, material o de hecho. Se
deber justificar la concurrencia del error.

El contenido de este folleto tiene carcter informativo, por lo que si tiene alguna duda se recomienda acudir a la
regulacin de las reclamaciones econmico-administrativas en los artculos 226 a 249 y disposiciones adicionales
y transitorias de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (B.O.E. de 18 de diciembre de 2003), as
como al Reglamento General de Revisin en Va Administrativa, aprobado por el Real Decreto 520/2005, de 13 de
mayo (B.O.E. de 27 de mayo de 2005).