TRATADOS NTERNACIONALES

CONCEPTO, CELEBRACIN,Y RESERVAS

SUPUESTO 1:
El Consejo Europeo celebrado los pasados 18 y 19 de febrero de 2016
adopt una serie de disposiciones que, con objeto de satisfacer las
preocupaciones britnicas dentro de la Unin Europea, pretendan
particularizar o flexibilizar (an ms) el estatuto jurdico de este Estado
miembro dentro de la Unin
No es la primera vez que, ante las dificultades de proceder a una revisin
de los Tratados conforme al procedimiento previsto para satisfacer las
preocupaciones de un Estado miembro, los Jefes de Estado y de Gobierno
optan por esta frmula. Ya lo hicieron en 1992 ante las inquietudes de
Dinamarca y en 2009 ante las de Irlanda.
Sobre esta Decisin del pasado febrero, los Jefes de Estado y de Gobierno
declararon que otorga garanta jurdica de que se han abordado las
cuestiones que preocupan al Reino Unido, que es totalmente compatible
con los Tratados , jurdicamente vinculante y puede modificarse o
derogarse solo de comn acuerdo por los Jefes de Estado o de Gobierno
de los Estados miembros de la Unin Europea e insista, en que slo
surtir efecto el da en que el Gobierno del Reino unido informe al
Secretario general del Consejo de que Reino Unido ha decidido seguir
siendo miembro de la Unin Europea. Para finalizar, sealaba que si el
resultado del referndum en el Reino Unido fuera su salida de la Unin
Europea, dejar de existir ese conjunto de disposiciones.
A la finalizacin del Consejo Europeo, Franois Hollande relativizaba el
contenido del texto al sealar que il ny a pas de rvision prvue prochaine
des traits. Et lorsquil y aura un jour, je ne sais pas quand dailleurs, une
rvision des traits, ces dispositions qui ont t aujourdhui prcises
seront ce moment-l intgres dans le processus. Mais dici l, il ny aura
pas de rvision des traits, ce qui tait une position que je voulais
absolument faire respecter. Por el contrario, James Cameron lo pona en
valor al afirmar que the Council was also clear that the treaties will be
changed in 2 vital respects. To incorporate the new principles for managing
the relationship between countries inside and outside the eurozone and to
carve the UK out of ever closer union . Para el primero, los puntos
acordados habrn de integrarse en el marco de una futura revisin, lo que
incluye una negociacin, pero nada de lo acordado supone a priori que se
vayan a incorporar tal cual en prxima revisin; para el segundo, el
compromiso alcanzado implica que la prxima revisin de los Tratados
incluirn lo acordado tal cual. Las palabras del Presidente del Consejo,
Donald Tusk, afirmando ante el Pleno del Parlamento Europeo el 24 de
febrero que El acuerdo alcanzado es vinculante e irreversible, se ajusta a

los Tratados y no puede anularse en el Tribunal de Justicia, no viene sino

a incrementar la confusin.

CUESTIONES OBJETO DE REFLEXIN:

1.- Constituye este texto adoptado por los Jefes de Estado y de Gobierno
reunido en el seno de la Unin Europea, un Tratado internacional capaz de
condicionar el contenido de una futura revisin del Tratado de la Unin Europea?
Quin hizo una interpretacin ms correcta: Franois Hollande o David
Cameron?
2.- Se trata de un Tratado internacional adoptado en forma simplificada?
3.- Una Decisin de los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros
reunidos en el seno del Consejo y que pretende ser jurdicamente vinculante,
puede dejar de existir en funcin del resultado de un referndum en un Estado
miembro?

SUPUESTO 2 (ficticio):
El 11 de mayo de 2011 se celebr en Estambul, bajo los auspicios del
Consejo Europa, el Convenio sobre la prevencin y lucha contra la
violencia contra las mujeres y la violencia domstica. Ratificado por 10
Estados, el Convenio est en vigor el 1 de agosto de 2014.
Una vez que el Tratado entr en vigor, Turqua, uno de los firmantes y
Estados Parte en el Tratado, se plante la posibilidad de introducir el
siguiente texto:
Declaracin: Turqua declara que aplicar la Convencin de acuerdo con
los principios y disposiciones de su constitucin.
El art. 78, Reservas del Tratado dispone lo siguiente:
1 No podr formularse ninguna reserva a las disposiciones del presente
Convenio, a excepcin de las previstas en los apartados 2 y 3
2 Todo Estado o la Unin Europea podr precisar, en el momento de la
firma o del depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin, mediante declaracin dirigida al Secretario General
del Consejo de Europa, que se reserva el derecho a no aplicar, o a aplicar
nicamente en casos o condiciones especficas, las disposiciones
establecidas en:
- el apartado 2 del artculo 30;
- los apartados 1e, 3 y 4 del artculo 44;
- el apartado 1 del artculo 55, en lo que concierne al artculo 35 con
respecto a los delitos de menor importancia;

- el artculo 58 en lo que se refiere a los artculos 37, 38 y 39;

- el artculo 59.
3 Cualquier Estado o la Unin Europea podr precisar, en el momento de
la firma o del depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin, mediante declaracin dirigida al Secretario General
del Consejo de Europa, que se reserva el derecho a prever sanciones no
penales, en lugar de sanciones penales, con respecto a las conductas
indicadas en los artculos 33 y 34.
4 Cualquier Parte podr retirar total o parcialmente une reserva mediante
una declaracin dirigida al Secretario General del Consejo de Europa. Esta
declaracin surtir efecto en la fecha de su recepcin por el Secretario
General.

CUESTIONES OBJETO DE REFLEXIN:

1.- Atendiendo exclusivamente al contenido del texto que pretende introducir
Turqua, y atendiendo al art. 78, le parece compatible con el contenido del
Tratado?
2.- Quin determina si una reserva es o no compatible con el objeto y fin del
Tratado?
3.- Atendiendo al momento en que Turqua quiere introducir su texto, qu le
aconsejara Vd?. Que haga una reserva, una modificacin, una enmienda, una
Declaracin, que denuncie el Tratado.? Justifique su respuesta.
4.- Suponga que Espaa no est de acuerdo con el acto jurdico que interpone
el Gobierno de Turqua. Cmo podra responder jurdicamente Espaa?.
5.- Atendiendo exclusivamente al Cv Viena 1969, qu consecuencias podra
tener una violacin de la Convencin sobre la prevencin y lucha contra la
violencia contra las mujeres y la violencia domstica? Es jurdicamente
admisible que, ante una violacin, los dems Estados parte adopten algn tipo
de medida?
6.- Las excepciones recogidas en Protocolos para algunos Estados miembros en
la Unin Europea (por ej. Reino Unido y Dinamarca en relacin a la UEM),
constituyen reservas a los Tratados.
7.- Podra Espaa celebrar un Acuerdo no normativo con Kosovo (art. 97 CE)
o es imprescindible el reconocimiento previo como Estado? Implica este tipo de
acuerdos el reconocimiento?

BIBLOGRAFIA TIL PARA LA SOLUCION DE LOS CASOS (Adems de los

Manuales recomendados para el estudio de la asignatura):

ALCOCEBA GALLEGO, M. A. La nueva naturaleza de la (Des) Unin Europea:

Flexibilidad y crisis de integracin. REDE, 58. (Leer slo el epgrafe IV).

BONET I PREZ, J.: Las reservas a los tratados internacionales. Barcelona:

Jos Mara Bosch, 1996.
DAZ BARRADO, C. M: Reservas a la convencin sobre tratados entre Estados:
declaraciones, reservas y objeciones a las reservas, formuladas a la Convencin
de Viena sobre derecho de los tratados de 1969. Madrid: Tecnos, 1991.
IZQUIERDO SANS, C. Intervencin Parlamentaria en la celebracin de
Tratados internacionales. REEI, n.4, 2002.
RIQUELME CORTADO, R. Las reservas a los tratados: ambigedades del
Rgimen de Viena (Ed: Universidad de Murcia) Murcia, 2004.
Texto de la Gua de la Prctica sobre las Reservas a los Tratados, aprobado
por la Comisin de Derecho Internacional en su 63 perodo de sesiones

DOCUMENTACION TIL PARA LA SOLUCION DEL CASO

Cv. Viena Derecho de los Tratados 1969

Cv. del Consejo de Europa sobre prevencin y lucha contra la violencia contra
las mujeres y la violencia domstica de 2011
Constitucin Espaola
Tratado de la Unin Europea y Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea
(Versiones consolidadas)
Conclusiones del Consejo Europeo de los das 18 y 19 de febrero de 2016