Para conformar una Cooperativa es necesario

Paso 1:
Retirar la planilla de reserva de denominacin en las Oficinas Regionales
de la Superintendencia, localizadas en las instalaciones estadales del
INCE.

para

seleccionar

el

nombre

que

llevar

la

cooperativa

y consultar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, si este

nombre no corresponde a una cooperativa ya registrada.
Paso 2:
Luego de diez (10) das hbiles, la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, certifica que la denominacin consultada no pertenece a
otra cooperativa y autoriza a que esta pueda ser registrada con esa
denominacin.
Esta constancia debe ser retirada en la receptora de la SUNACOOP en la
Rinconada u oficinas regionales. La reserva tiene una duracin de 90
das.
Paso 3:
Teniendo en cuenta que se tienen 90 das para realizar los posteriores
procedimientos sin perder la reserva de denominacin, el grupo de
personas se renen y redactan los Estatutos que establecern entre
otras:

la

estructura

organizativa

de

la

cooperativa,

normas

de

funcionamiento, aporte de los socios, etc. (Art. 13 LEAC).

Paso 4:
Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudir al registro
subalterno de la localidad para proceder a su registro y obtener as la
personalidad jurdica de la cooperativa. Es importante destacar que este
servicio es gratuito en todos los Registros Subalternos del pas.
Paso 5:
Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes, copia simple del registro de la

cooperativa indicando: direccin completa, telfonos y nombres de los

directivos principales de la cooperativa.
Nota: Las cooperativas cuya actividad econmica se corresponda con la
prestacin de algn servicio pblico, solicitarn al ente correspondiente
la debida autorizacin.
Paso 6:
Retirar en un perodo de diez (10) das hbiles la constancia de
inscripcin de las cooperativas en las oficinas regionales de la
SUNACOOP o en la receptora de la Rinconada.
Qu debo conocer para conformarme en Cooperativas?
Es muy importante que antes de constituirse, las personas que quieran
formarse en cooperativas estn conscientes de que estas asociaciones
adems de ser un instrumento de beneficio econmico, son mecanismos
de desarrollo social y cultural basados en la doctrina del cooperativismo,
cuyo fundamento es la igualdad, equidad y solidaridad entre los
miembros de estas asociaciones. Por lo tanto, en una cooperativa todos
los asociados son sus propietarios, con igualdad de condiciones,
derechos y deberes.
La cooperativa, es el sujeto protagnico del desarrollo endgeno, ya
que promueve la democracia y la libre participacin de todos sus
asociados por igual, cumpliendo con el ideal de esta revolucin
Bolivariana a nivel econmico, poltico y social.
El tiempo que se lleva conformar una cooperativa, depende del
empeo y el tiempo de que dispongan las personas que la estn
formando. Sin embargo, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas,
en su Captulo II, De la Constitucin determina la formalidad y trmite
de la misma.

 Es vital que los ciudadanos interesados en agruparse en cooperativas

se

capaciten

cooperativismos

nivel

educativo,

impartidos

por

travs

la

de

Direccin

los
de

talleres
Educacin

de
e

Investigacin de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

La ley permite a cualquier persona o grupo de personas conformar una
cooperativa siempre y cuando la actividad desarrollada no est en el
marco de las empresas mercantiles.
Para conformar una cooperativa es necesario que se agrupen y se
renan todas las personas que se han identificado con el proyecto.
Asimismo,

deben

estar

dispuestos

trabajar

en

ella,

en

su

funcionamiento y en su administracin.
Para empezar a formalizar la cooperativa e iniciarse la puesta en
marcha del borrador del proyecto y que determinar la viabilidad de la
cooperativa, se sugiere escoger tres (3), cinco (5) o cualquier nmero
impar de personas que gocen de ms prestigio y confianza dentro del
grupo para conformar el comit promotor que coordinar el plan de
accin para formar la cooperativa.
Antes de agruparse, se le sugiere a los asociados el diseo de un
proyecto

donde

se

establezca

el

plan

de

accin

para

la

institucionalizacin de la cooperativa. Tambin debe incluir un estudio

que contemple la factibilidad, el control, las fechas de ejecucin,
objetivos, metodologa, ambiente y entorno, necesidades y perfil de la
demanda.
La Asamblea Constitutiva es la primera reunin formal en la que se
levantar el Acta Constitutiva y que debe contener la siguiente
informacin:
1.

Denominacin, duracin y domicilio.

2.

Determinacin del Objeto Social.

3.

Rgimen de responsabilidad: Limitado o Suplementado y sus

alcances.

4.

Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y

obligaciones. Prdida del carcter de asociado. Suspensiones y
exclusiones.

5.

Formas de organizacin de la cooperativa y normas para su

funcionamiento, coordinacin y control. Atribuciones reservadas a la
reunin general de asociados o asamblea. Reglamentos internos y
competencia para dictarlos.

6.

Las normas para establecer la representacin legal, judicial y

extrajudicial.

7.

Modalidades y toma de decisiones.

8.

Formas de organizacin y normas con relacin al trabajo en la

cooperativa.

9.

Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa.

Funcionamiento de la o las instancias de coordinacin educativa.

10.

Rgimen econmico: organizacin de la actividad econmica,

mecanismos de capitalizacin y modalidades de instrumentos de

aportacin. Aportaciones mnimas por asociado, distribucin de los
excedentes y normas para la formacin de reservas y fondos
permanentes. Ejercicio econmico.
11.

Normas sobre la integracin cooperativa.

12.

Procedimientos para la reforma del estatuto.

13.

Procedimiento

para

la

transformacin,

fusin,

escisin,

segregacin, disolucin y liquidacin.

14.

Normas sobre el rgimen disciplinario.

En una cooperativa pueden participar todas las personas que se

consideren

convenientes.

Sin embargo, para formarla la Ley exige un mnimo de cinco (5)

personas.

 Los socios de una cooperativa deben reunir las siguientes condiciones:

Motivacin propia y libre de incorporarse a la cooperativa.

Ser mayor de 18 aos. En caso contrario, se requiere una

autorizacin del representante legal, y el Ministerio de Trabajo, si se
tienen ms de 16 aos.

Estar en capacidad de recibir los servicios de la cooperativa.

Tener la disposicin a participar en las actividades operativas y

administrativas de la cooperativa.

Aceptar y cumplir los reglamentos y estatutos de la organizacin.

Acatar las decisiones debidamente aprobadas por la Asamblea

General de Socios.

Son deberes y derechos, de los asociados, sin perjuicio de los dems

que establezca la Ley y el estatuto de los siguientes:
1.

Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las

reuniones generales de asociados o asambleas y en las dems
instancias: en el trabajo y otras actividades, sobre bases de
igualdad.

2.

Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y econmicas

propias de las cooperativas, las resoluciones de la reunin general
de asociados o asamblea y las instancias de coordinacin y control
establecidas en el estatuto.

3.

Ser elegidos y desempear cargos en todas las instancias. De igual

forma, asumir las responsabilidades que se le encomienden dentro
de los objetivos de la Cooperativa.

4.

Utilizar los servicios en las condiciones establecidas.

5.

Solicitar y obtener informacin de las instancias de coordinacin y

control, sobre la marcha de la cooperativa.

6.

Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.

7.

Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general

y

en

especial,

los

derivados

de

la

Seguridad

Social

el

establecimiento de condiciones humanas para el desarrollo del

trabajo.
Un socio puede retirarse temporal o definitivamente de manera
voluntaria. Tambin puede ser retirado si incumple sus deberes en la
organizacin.
Como reza el artculo 5 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas: El Estado garantizar el libre desenvolvimiento y la
autonoma de las cooperativas, as como el derecho de los trabajadores
y trabajadoras, y de la comunidad de cooperativas para el desarrollo de
cualquier tipo de actividad econmica y social de carcter lcito, en
condiciones de igualdad con las dems empresas, sean pblicas o
privadas.
Todos los servicios para la conformacin de las cooperativas son
gratuitos.

Desde

la

inscripcin

en

el

Registro

Pblico

del

acta

constitutiva, hasta el registro y expedicin de copias de cualquier otro

documento otorgado por la SUNACOOP, no tienen costo alguno.
Cooperativas en Formacin
Artculo 15. Los actos celebrados y los documentos suscritos a nombre de la
cooperativa antes de su constitucin legal, salvo los necesarios para el trmite ante el
registro, hacen solidariamente responsables a quienes los celebraron o suscribieron por
parte de la cooperativa en formacin.

Nmero mnimo de asociados

Artculo 16. Las cooperativas podrn conformarse y funcionar con un mnimo de cinco
asociados.

Reforma de estatutos
Artculo 17. Las reformas estatutarias deben ser aprobadas por lo menos con el
setenta y cinco por ciento (75%) de los asociados presentes en la reunin general de
asociados o asamblea, realizada de conformidad con el qurum que establezca el

estatuto. El acta en la que conste dicha modificacin, la certificacin de los asociados

que la aprobaron y el estatuto, se protocolizarn dentro del trmino de quince (15)
das hbiles. Entrarn en vigencia una vez otorgado y registrado el documento de
modificacin. Las cooperativas debern enviar a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, copia simple del
otorgamiento registrado de la modificacin estatutaria.

CAPITULO III
DE LOS ASOCIADOS

Condiciones para ser asociado

Artculo 18. Pueden ser asociados:
1. Las personas naturales, que sean trabajadores o trabajadoras, productores
primarios de bienes o servicios, o consumidores o usuarios primarios.
2. Las personas jurdicas de carcter civil, sin fines de lucro, siempre que renan los
requisitos establecidos en el estatuto.
3. Cuando las cooperativas utilicen trabajadores o trabajadoras asalariados de acuerdo
con el artculo 36 de la presente Ley, estos pueden gozar de los beneficios de la
cooperativa de conformidad con sus estatutos.
4. Los adolescentes con autorizacin de sus representantes, en los trminos que
establezca el estatuto y de conformidad con las Leyes que regulan la materia.
No podrn establecerse requisitos econmicos o de otra naturaleza, que dificulten la
asociacin de los trabajadores a las cooperativas, que por excepcin, no sean
asociados.

Continuidad
Artculo 19. Los asociados trabajadores que no puedan continuar trabajando en la
cooperativa, en forma temporal o permanente, por edad, incapacidad, fuerza mayor o
por cualquier otra circunstancia grave prevista en sus normas internas, tendrn
derecho a continuar siendo asociados, en las condiciones que estipule el estatuto o sus
reglamentos. Estas condiciones se establecern propendiendo a que dichos asociados
puedan conservar el nivel de vida que lograran por su asociacin y participacin en la
cooperativa.
Ingreso

Artculo 20. El carcter de asociado se adquiere mediante participacin y

manifestacin de adhesin en la reunin o asamblea constitutiva o ante la instancia
que prevean el estatuto para tal fin.
De la negativa a ser incorporado como asociado por la instancia que prevean el
estatuto, se podr recurrir ante la asamblea, la que obligatoriamente deber
considerar el tema en su prxima sesin.
La cooperativa deber llevar un registro de todos sus asociados.
Deberes y Derechos
Artculo 21. Son deberes y derechos de los asociados, sin perjuicio de los dems que
establezcan esta Ley y el estatuto:
1. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones
generales de asociados o asambleas y en las dems instancias, en el trabajo y otras
actividades, sobre bases de igualdad.
2. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y econmicas propias de la
cooperativa, las resoluciones de la reunin general de asociados o asamblea y las
instancias de coordinacin y control establecidas en el estatuto.
3. Ser elegidos y desempear cargos en todas las instancias y asumir las
responsabilidades que se les encomienden, dentro de los objetivos de la cooperativa.
4. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas.
5. Solicitar y obtener informacin de las instancias de coordinacin y control, sobre la
marcha de la cooperativa.
6. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.
7. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en especial los
derivados de la Seguridad Social, y el establecimiento de condiciones humanas para el
desarrollo del trabajo.
Prdida del carcter de asociado
Artculo 22. El carcter de asociado se extingue por:
1. Fin de la existencia de la persona fsica o jurdica.
2. Renuncia.
3. Prdida de las condiciones para ser asociado, establecidas en esta Ley, su
reglamento y el estatuto correspondiente, salvo los previstos en el artculo 19.
4. Exclusin acordada en la reunin general de los asociados o asamblea, por las
causas establecidas en el estatuto.

5. Extincin de la cooperativa.
Reintegros
Artculo 23. En caso de perdida de la condicin de asociado por cualquiera de las
causas sealadas en el artculo anterior, los asociados slo tienen derecho a que se les
reintegren los prstamos que le hayan hecho a la cooperativa, respetando los plazos
establecidos, el valor de las aportaciones integradas y los excedentes que le
correspondan, deducidas las prdidas que proporcionalmente les correspondiere
soportar y sin perjuicio de la revalorizacin que pudieren tener. El estatuto prever las
condiciones para los reintegros, los que en ningn caso se podrn retener por un
perodo superior a seis (6) meses, a menos que las condiciones econmicas de la
cooperativa lo impidan.
Responsabilidad de los asociados
Artculo 31. El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los
asociados y deber desarrollarse en forma de colaboracin sin compensacin
econmica, a tiempo parcial o completo, con derecho a participar en los excedentes
que se produzcan por todos en la cooperativa. El trabajo de los asociados debe ser
reconocido y valorado en cada una de sus modalidades.
Caractersticas
Artculo 32. El trabajo en las cooperativas es asociado, cualquiera que sea su objeto,
y bajo cualquier modalidad, se desarrollar en equipo, con igualdad, disciplina colectiva
y autogestin, de tal modo que se estimule la creatividad y el emprendimiento, la
participacin permanente, la creacin de bienestar integral, la solidaridad y el sentido
de identidad y pertenencia.
Participacin de los asociados trabajadores
Artculo 33. El trabajo debe organizarse de manera tal que se garantice la ms amplia
participacin de los asociados que lo realicen directamente, en la definicin de las
polticas, planes y modalidades del mismo trabajo. Igualmente se debe garantizar esa
participacin en las instancias de coordinacin de los procesos administrativos, de
evaluacin y educacin. Las formas de coordinacin y compensacin del trabajo se
establecern bajo principios de equidad y amplia participacin.
Regulaciones
Artculo 34. El rgimen de trabajo, sus normas disciplinarias, las formas de
organizacin, de previsin, proteccin social, regmenes especiales, de anticipos
societarios y de compensaciones, sern establecidos en el estatuto, reglamentos,
normas y procesos de evaluacin, de conformidad con las disposiciones de la
Constitucin, esta Ley, y de otras leyes que se refieran a la relacin especfica del
trabajo asociado, en razn de que se originan en el acuerdo cooperativo.
Los asociados que aportan su trabajo en las cooperativas no tienen vnculo de
dependencia con la cooperativa y los anticipos societarios no tienen condicin de
salario. En consecuencia no estarn sujetos a la legislacin laboral aplicable a los

trabajadores dependientes y las diferencias que surjan, se sometern a los

procedimientos previstos en esta Ley y en otras leyes que consideren la relacin de
trabajo asociado.
Mecanismos de proteccin social
Artculo 40. Las cooperativas, por su cuenta, en unin con otras o en coordinacin
con sus organismos de integracin, podrn establecer sistemas y mecanismos de
Proteccin Social, para sus asociados, especialmente a los que aportan directamente
su trabajo. Estos sistemas sern financiados con recursos propios de los asociados, de
la cooperativa, o provenientes de operaciones y actividades que realicen stas o los
organismos de integracin cooperativa, as mismo, con recursos que puedan provenir
del Sistema Nacional de Seguridad Social, para atender las necesidades propias de la
previsin social.
Condiciones para ser asociado
Artculo 18. Pueden ser asociados:
1. Las personas naturales, que sean trabajadores o trabajadoras, productores
primarios de bienes o servicios, o consumidores o usuarios primarios.

2. Las personas jurdicas de carcter civil, sin fines de lucro, siempre que renan los
requisitos establecidos en el estatuto.

3. Cuando las cooperativas utilicen trabajadores o trabajadoras asalariados de acuerdo

con el artculo 36 de la presente Ley, estos pueden gozar de los beneficios de la
cooperativa de conformidad con sus estatutos.

4. Los adolescentes con autorizacin de sus representantes, en los trminos que

establezca el estatuto y de conformidad con las Leyes que regulan la materia.
No podrn establecerse requisitos econmicos o de otra naturaleza, que dificulten la
asociacin de los trabajadores a las cooperativas, que por excepcin, no sean
asociados.
Continuidad
Artculo 19. Los asociados trabajadores que no puedan continuar trabajando en la
cooperativa, en forma temporal o permanente, por edad, incapacidad, fuerza mayor o
por cualquier otra circunstancia grave prevista en sus normas internas, tendrn
derecho a continuar siendo asociados, en las condiciones que estipule el estatuto o sus
reglamentos. Estas condiciones se establecern propendiendo a que dichos asociados

puedan conservar el nivel de vida que lograran por su asociacin y participacin en la

cooperativa.
Ingreso
Artculo 20. El carcter de asociado se adquiere mediante participacin y
manifestacin de adhesin en la reunin o asamblea constitutiva o ante la instancia
que prevean el estatuto para tal fin.
De la negativa a ser incorporado como asociado por la instancia que prevean el
estatuto, se podr recurrir ante la asamblea, la que obligatoriamente deber
considerar el tema en su prxima sesin.
La cooperativa deber llevar un registro de todos sus asociados.
Prdida del carcter de asociado
Artculo 22. El carcter de asociado se extingue por:
1. Fin de la existencia de la persona fsica o jurdica.
2. Renuncia.
3. Prdida de las condiciones para ser asociado, establecidas en esta Ley, su
reglamento y el estatuto correspondiente, salvo los previstos en el artculo 19.
4. Exclusin acordada en la reunin general de los asociados o asamblea, por las
causas establecidas en el estatuto.
5. Extincin de la cooperativa.
Reintegros
Artculo 23. En caso de perdida de la condicin de asociado por cualquiera de las
causas sealadas en el artculo anterior, los asociados slo tienen derecho a que se les
reintegren los prstamos que le hayan hecho a la cooperativa, respetando los plazos
establecidos, el valor de las aportaciones integradas y los excedentes que le
correspondan, deducidas las prdidas que proporcionalmente les correspondiere
soportar y sin perjuicio de la revalorizacin que pudieren tener. El estatuto prever las
condiciones para los reintegros, los que en ningn caso se podrn retener por un
perodo superior a seis (6) meses, a menos que las condiciones econmicas de la
cooperativa lo impidan.