Los Emiratos rabes Unidos (en rabe: Dawlat Al-Imrt alArabya al-Muttaida) o simplemente Emiratos rabes o EAU es un pas

es un pas soberano
o federacin2 de Oriente Medio, situado en Arabia. Es una federacin signada por una
monarqua hbrida cuyo territorio est compuesto por siete emiratos: Abu
Dabi, Ajmn, Dubi, Fuyaira, Ras al-Jaima, Sarja y Umm al-Qaywayn. Limita con Omn al
sureste, con el Golfo Prsico al norte y con Arabia Saudita al oeste y sur.
El petrleo es la principal fuente de ingresos y el componente esencial de su PIB. Los
Emiratos rabes Unidos son la 30 economa por volumen de PIB y en cuanto al ndice de
desarrollo humano elaborado por Naciones Unidas fueron situados en el puesto 38 de
entre de 178 pases en 2013.3
La regin, habitada desde al menos 5500 a. C., vio la llegada del Islam en el siglo VII d.C.
Durante el siglo XVI, cay bajo la influencia de las potencias coloniales europeas,
asentndose finalmente el dominio britnico. Tras el fin del protectorado del Reino Unido
en diciembre de 1971, seis jeques formaron la unin suscribiendo la Constitucin de 1971,
a la cual se uni Ras al-Jaima dos meses despus. Cada emirato conserva una
considerable autonoma poltica, judicial y econmica.

HOSTORIA
En 1820 el Reino Unido firm el primer tratado de paz con los jeques de las tribus del pas,
para poner fin a los actos de piratera que se venan sucediendo. Pero el tratado que
supondra el comienzo del protectorado britnico, sera el de la tregua martima perpetua,
en mayo de 1853 (por el que el Reino Unido se haca cargo de la proteccin militar del
territorio) y en marzo de 1892 (acuerdo exclusivo que garantizaba el monopolio sobre el
comercio y la explotacin de los recursos para los britnicos). El nombre que recibieron los
Emiratos durante este periodo, fue el de los Estados de la Tregua.
El 30 de marzo de 1968, los siete emiratos, junto con Catar y Barin, organizaron
la Federacin de Emiratos del Golfo Prsico, pero esta federacin desaparece al
independizarse Catar y Barin.
Los antiguos Estados de la Tregua fueron un protectorado del Reino
Unido desde 1853 hasta el 2 de diciembre de 1971, fecha en que seis de ellos (Abu
Dabi, Ajmn, Dubi, Fuyaira, Sarja y Um al-Caiwain) se independizaron formando una
nueva federacin llamada los Emiratos rabes Unidos. Ras al-Jaima se mantuvo al
margen hasta el 11 de febrero de 1972 cuando decidi unirse a los seis emiratos
originales.
Se descubrieron reservas de petrleo en Abu Dabi en 1958 y en Dubi en 1966. Tambin
hay algunas pequeas cantidades en Sarja y Ras al-Jaima, pero ms del 90% de las
reservas se encuentran en Abu Dabi. Por ltimo, se estima que el pas tiene reservas en
su conjunto para ms de 100 aos.
En la actualidad, Emiratos rabes Unidos es una federacin de siete emiratos: Abu
Dabi, Dubi, Sarja, Ajmn, Ras al-Jaima, Umm al-Caiwain y Fuyaira, con un sistema
jurdico basado en la constitucin de 1971.

Poltica
Organizacin territorial y estructura poltica[editar]
Artculo principal: Organizacin territorial de los Emiratos rabes Unidos

El Presidente de los Emiratos rabes Unidos, Jalifa bin Zayed Al Nahayan

Cada Estado tiene su propio gobernante, que en el caso de Abu Dabi, es actualmente a la
vez presidente de los Emiratos rabes Unidos.4
Los siete Emiratos que componen la federacin son:

Abu Dabi
Ajmn
Dubi
Fuyaira
Ras al-Jaima
Sarja
Umm al-Qaywayn

Una Constitucin provisional que especificara los poderes asignados a las nuevas
instituciones federales fue acordada por los gobernantes en 1971. En mayo de 1996, la
Constitucin fue ratificada en manera permanente. 5
A tenor de la Constitucin, las reas bajo el mbito de las autoridades federales son
asuntos exteriores, seguridad y defensa, cuestiones de inmigracin y nacionalidad,
educacin, salud pblica, moneda, correos, telfono y otros servicios de comunicacin,
control de trfico areo y licencias de aviones, adems de una serie de sectores
adicionales especficamente prescritos, incluidas las relaciones laborales, banca,
delimitacin de las aguas territoriales y extradicin de delincuentes. Todos los dems
asuntos se dejaron bajo la jurisdiccin de los emiratos individuales y sus gobiernos locales
Los Emiratos rabes Unidos es miembro tambin de la cumbre de Amrica del Sur-Pases
rabes (ASPA), que es un foro de coordinacin poltica entre los pases de estas dos
regiones, as como un mecanismo de cooperacin para el desarrollo sustentable y la paz
mundial.

Gobierno federal[editar]

Zayed bin Sultn Al Nahayan fue en 1971 el primer presidente de los EAU.

El sistema federal de gobierno incluye el Consejo Supremo, el Consejo de Ministros

(Gabinete), un organismo parlamentario en forma de Consejo Federal Nacional (CFN), y el
Tribunal Supremo Federal, que es representante de un poder judicial independiente. 7
El Consejo Supremo comprende los gobernantes de los siete emiratos y elige un
presidente y un vicepresidente de entre ellos para un periodo en el cargo de cinco aos
renovables. Aunque no sea oficial, el presidente del pas es por herencia un jeque del
emirato de Abu Dabi y el primer ministro, un jeque del emirato de Dubi. Jalifa bin Zayed Al
Nahayan, jeque de Abu Dabi es el actual presidente y Mohamed bin Rashid Al Maktum,
jeque de Dubi, es el actual primer ministro.8
El Consejo Supremo, que comprende los gobernantes de los siete emiratos, tiene tanto
poderes legislativos como ejecutivos. Ratifica las leyes y decretos federales, planifica la
poltica general, aprueba el nombramiento del primer ministro y acepta su dimisin.
Tambin le releva de su puesto por la recomendacin del presidente.
El Consejo de Ministros, descrito en la Constitucin como la autoridad ejecutiva para la
Federacin, est presidido por un primer ministro, elegido por el presidente previa consulta
con el Consejo Supremo. El primer ministro, actualmente tambin el vicepresidente,
propone entonces el Gabinete, que requiere la ratificacin del presidente.
El Consejo Federal Nacional (CFN) es el consejo asesor de los Emiratos rabes Unidos y
se compone por 40 miembros que consta de un nmero distinto de representantes por
cada emirato. El CFN debate las enmiendas constitucionales y anteproyectos de ley que
pueden ser aprobados, modificados o rechazados y revisa el presupuesto anual de la
federacin. Otras funciones del CFN incluyen debatir los tratados y convenciones
internacionales sino tambin influir en el trabajo del Gobierno a travs de los canales de
discusin, sesiones de preguntas y respuestas, recomendaciones y seguimientos de
quejas.
El CFN actual est presidido por Abdul Aziz Abdullah Al Ghurair, que fue elegido en 2006.
El Tribunal Supremo Federal representa el poder judicial federal, que la Constitucin
declara independiente. El Tribunal Supremo Federal consta de cinco jueces nombrados
por el Consejo Supremo. Los jueces deciden sobre la constitucionalidad de las leyes
federales y arbitran en litigios entre los emiratos y disputas entre el Gobierno Federal y los
emiratos.9

Nueva ola de cambio[editar]

Un proceso de reforma poltica se est actualmente materializando en los Emiratos rabes
Unidos con el objetivo final de aumentar la participacin y afianzar el imperio de la ley y
las garantas procesales, la responsabilidad, transparencia e igualdad de
oportunidades10
En consecuencia, el proceso de modernizacin poltica fue diseado en tres fases: en
primer lugar, realizar elecciones para elegir la mitad de los miembros del CFN a travs de
un Colegio Electoral; en segundo lugar, ampliar los poderes del CFN y aumentar el nmero
de sus miembros para hacer de la institucin poltica un organismo ms autorizado; y por
ltimo, una eleccin abierta para la mitad del Concejo.11
Un paso histrico en este proceso de reforma diseado para mejorar la participacin
pblica en el sistema poltico de los Emiratos rabes Unidos fueron las primeras
elecciones indirectas para el Concejo Federal Nacional (CFN), en diciembre de 2006. La
accin iba encaminada a permitir una mayor participacin e interaccin de los ciudadanos
del pas.12
El primer paso hacia el cambio poltico fue el establecimiento del Colegio Electoral. 13 Se
cre mediante un proceso por el cual cada emirato nombraba un Concejo que tena al
menos 100 veces el nmero de escaos del CFN a los que tena derecho. Por ejemplo, los
emiratos de Abu Dabi y Dubi, que tienen derecho a ocho escaos en el CFN, podan
nombrar al menos a 800 electores cada uno en sus respectivos colegios electorales.
Todos podan nombrar a ms si lo deseaban, y en algunos emiratos, los colegios eran
considerablemente mayores que el nmero mnimo establecido. Estos representantes
elegan a continuacin a la mitad de los miembros del CFN para su emirato, y el
Gobernante nombraba a la otra mitad. Este mecanismo de elecciones indirectas para un
cargo pblico trajo nuevas caras al proceso poltico y tambin estableci una cultura
basada en la eleccin por primera vez en la historia de los Emiratos rabes Unidos.14
En diciembre de 2008, el Concejo Supremo aprob enmiendas constitucionales para
otorgar ms poderes al CFN y mejorar la transparencia y rendicin de cuentas del
gobierno.
En primer lugar, el mandato para los miembros del CFN se ampli de dos a cuatro aos, lo
que permite un marco de tiempo ms apropiado para el debate de las cuestiones. En
segundo lugar, otra enmienda exige que la sesin del CFN empiece cada ao en la tercera
semana de octubre, con la consiguiente reduccin de la duracin de la suspensin de
actividades parlamentarias para que coincida con el trabajo del Gabinete y permita una
mayor cooperacin entre el gobierno y el CFN. En tercer lugar, se ha modificado un ulterior
artculo para permitir que el gobierno notifique al CFN los acuerdos internacionales y
convenciones que se propone firmar, lo que ofrece al CFN la oportunidad de debatirlos
antes de su ratificacin.
Adems, la ltima enmienda establece que el primer ministro o sus viceministros o
cualquier ministro federal no ejercern ningn trabajo profesional ni comercial ni realizarn
transacciones comerciales con el gobierno federal ni con los gobiernos locales. 15
De ese modo, los cambios previstos y asumidos por la clase dirigente de los Emiratos
rabes Unidos representan una iniciativa autctona que refleja la necesidad de
transformar el patrimonio poltico tradicional del pas: basndose en el consenso, la
primaca del proceso consultivo y el gradual cambio social, hacia un sistema ms moderno
que tenga en cuenta los rpidos avances socioeconmicos realizados desde la creacin
de la federacin.16

Gobierno local[editar]

Mohamed bin Rashid Al Maktum, Primer Ministro, Vicepresidente de los EAU y gobernante de
Dubi.

Los gobiernos locales de los siete emiratos funcionan en correspondencia con las
instituciones federales. Con diverso tamao, han evolucionado junto con el crecimiento de
los emiratos respectivos. Sin embargo, sus mecanismos difieren de un emirato a otro,
dependiendo de factores tales como la poblacin, rea y grado de desarrollo.17
El emirato ms grande y ms poblado, Abu Dabi, tiene su propio rgano de gobierno
central, el Consejo Ejecutivo, presidido por el prncipe heredero S. A. el jeque Mohmed
bin Zayed Al Nahayan, bajo el cual existen una serie de departamentos independientes,
que equivalen a ministerios. Tambin existe una serie de agencias autnomas con
poderes claramente especificados. Incluyen la Agencia para el Medio Ambiente de Abu
Dabi, la Autoridad de Turismo de Abu Dabi, la Autoridad de Abu Dabi para la Cultura y el
Patrimonio y el Departamento de Sanidad de Abu Dabi.
El emirato est dividido en dos regiones: Al Gharbia (anteriormente conocida como la
Regin Occidental) y la Regin Oriental, dirigidas por los Representantes del Gobernante.
Las principales ciudades, Abu Dabi y Al Ain, las administran municipalidades para cada
una de las cuales se nombra un Consejo Municipal. Abu Dabi tambin tiene un Consejo
Consultivo Nacional, presidido por un Portavoz, con 60 miembros seleccionados entre las
principales tribus y familias del emirato.18
El Consejo Ejecutivo de Dubi, fundado en 2003, posee funciones similares para el
segundo emirato ms grande de los Emiratos rabes Unidos y est presidido por el
Prncipe Heredero Jeque Hamdan bin Mohmed bin Rashid Al
Maktum. Sarja y Ajmn tambin tienen Consejos Ejecutivos. Adems, Sarja, con tres
enclaves en la costa este del pas, ha adoptado la prctica de delegar algo de autoridad a
los poderes locales, con ramas del Sharjah Emiri Diwan (Tribunal). En cada uno de los
otros emiratos se puede encontrar un modelo similar de municipalidades, departamentos y
agencias autnomos.19
En poblaciones ms pequeas o ms remotas, el Gobernante de cada emirato puede
elegir un representante local, un emir o wali, para que acte como un conducto a travs del
cual se puedan dirigir las preocupaciones de los habitantes al gobierno. En la mayora de
los casos, son las figuras locales dirigentes, cuya autoridad emana del consenso de su
comunidad y de la confianza depositada en ellos por el Gobernante. 20