DECRETO SUPREMO N 29175

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que la Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, establece que

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB, en nombre del Estado
boliviano ejercer el derecho propietario sobre la totalidad de los Hidrocarburos y
ejecutar las actividades de toda la cadena productiva.

Que el Artculo 53 de la Ley N 3058 crea el Impuesto Directo a los Hidrocarburos

IDH, que se aplica en todo el territorio nacional a la produccin de Hidrocarburos
en boca de pozo, mismo que se encuentra reglamentado por el Decreto Supremo N
28223 de 27 de junio de 2005.

Que el Artculo 79 de la Ley N 3058 establece que, bajo las condiciones de los
Contratos de Operacin, YPFB pagar por su parte las Regalas, Impuestos y
Participaciones sobre la produccin, ms los impuestos que le correspondan.

Que el 2 de mayo de 2007, se protocolizaron los 44 Contratos de Operacin

firmados entre YPFB y las empresas petroleras.

Que como consecuencia de la firma de los contratos de operacin con las empresas
petroleras, YPFB, a partir de la fecha de protocolizacin de los mismos, asume la
responsabilidad del pago del Impuesto Directo a los Hidrocarburos.

Que es necesario modificar el Reglamento actual del IDH, a fin de que se adecuen
las normas a las operaciones que YPFB desarrolla a partir del 2 de mayo de 2007.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

D E C R E T A:

ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto efectuar
modificaciones y complementaciones al Decreto Supremo N 28223 de 27 de junio
de 2005, para que ste se adecue a los Contratos de Operacin suscritos entre
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB y las Empresas Petroleras.

ARTCULO 2.- (MODIFICACIONES).

I. Se establecen las siguientes modificaciones al Reglamento de Aplicacin
del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH, aprobado mediante Decreto
Supremo N 28223.

II. Se modifica el Artculo 4 del Decreto Supremo N 28223, de la siguiente

manera:

ARTCULO 4.- (SUJETO PASIVO). En cumplimiento al Artculo 79 de

la Ley N 3058, a efectos de los Contratos de Operacin, YPFB en su calidad
de Sujeto Pasivo deber cumplir con las obligaciones tributarias relativas al
IDH.

III. Se modifica el Artculo 5 del Decreto Supremo N 28223, de la siguiente

forma:

ARTCULO 5.- (BASE IMPONIBLE). La Base Imponible del IDH para

cada producto y mercado, es igual a la sumatoria por campo de los
volmenes o energa de hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin,
multiplicado por el Porcentaje de Mercado asignado a cada campo y por su
Precio Promedio Ponderado en el mismo mercado.

Base Imponible Petrleo

BIPETRLEO MERCADO INTERNO = PF c %MI c PPPMI
BIPETRLEO MERCADO EXTERNO = PF c %ME c PPPME

Donde:
BI

Es Base Imponible de Petrleo.

Es igual a 1 hasta n campos.

PF

Es la Produccin Fiscalizada de Petrleo de cada

campo.

%MI

Es el Porcentaje de ventas de Petrleo determinado

para cada campo para el Mercado Interno, en base a
las asignaciones realizadas por YPFB.

PPPMI

Es el Precio Promedio Ponderado en Punto de

Fiscalizacin de las ventas de Petrleo realizadas por
YPFB en el Mercado Interno.

%ME

Es el Porcentaje de ventas de Petrleo determinado

para cada campo para el Mercado Externo, en base a
las asignaciones realizadas por YPFB.

PPPME

Es el Precio Promedio Ponderado en Punto de

Fiscalizacin de las ventas de Petrleo realizadas por
YPFB en el Mercado Externo.

Base Imponible Gas Natural

BIGAS NATURAL MERCADO INTERNO = PF c %MI c PPPMI

BIGAS NATURAL MERCADO EXTERNO = PF c %ME c PPPME c

Donde:

BI

= Es Base Imponible de Gas Natural.

= Es igual a 1 hasta n campos.

PF

= Es la Produccin Fiscalizada de Gas Natural de cada

campo.

%MI

= Es el Porcentaje de ventas de Gas Natural

determinado para cada campo para el Mercado
Interno, en base a las asignaciones realizadas por
YPFB.

PPPMI

= Es el Precio Promedio Ponderado en Punto de

Fiscalizacin de las ventas de Gas Natural realizadas
por YPFB en el Mercado Interno.

%ME

= Es el Porcentaje de ventas de Gas Natural

determinado para cada campo para el Mercado
Externo, en base a las asignaciones realizadas por
YPFB.

PPPMEc

= Es el Precio Promedio Ponderado en Punto de

Fiscalizacin de las ventas de Gas Natural asignadas
por YPFB a cada campo para el Mercado Externo.

Base Imponible Gas Licuado de Petrleo

BIGLP MERCADO INTERNO = PF c %MI c PPPMI

BIGLP MERCADO EXTERNO = PF c %ME c PPPME

Donde:

BI

Es Base Imponible de GLP.

Es igual a 1 hasta n campos.

PF

Es la Produccin Fiscalizada de GLP de cada campo.

%MI

Es el Porcentaje de ventas de GLP determinado para

cada campo para el Mercado Interno, en base a las
asignaciones realizadas por YPFB.

PPPMI

Es el Precio Promedio Ponderado en Punto de

Fiscalizacin de las ventas de GLP realizadas por
YPFB en el Mercado Interno.

%ME

Es el Porcentaje de ventas de GLP determinado para

cada campo para el Mercado Externo, en base a las
asignaciones realizadas por YPFB.

PPPME

Es el Precio Promedio Ponderado en Punto de

Fiscalizacin de las ventas de GLP realizadas por
YPFB en el Mercado Externo.

A partir del momento en que entre en vigencia el Artculo 144 de la Ley N

3058 mediante reglamentacin respectiva, para efectos de la exencin del
IDH, se determinar la base imponible correspondiente al Gas Natural
destinado al mercado interno (BIGAS NATURAL MERCADO INTERNO), descontando de la

produccin fiscalizada de YPFB, del volmen vendido en el mercado interno

y del clculo del Precio Promedio Ponderado del gas para el mercado
interno, los respectivos volmenes y precios del gas destinado al uso social y
productivo en el mercado interno.

IV. Se modifica el Prrafo segundo del Artculo 7 del Decreto Supremo N

28223, de la siguiente forma:

El IDH se liquidar y pagar mensualmente, mediante declaracin jurada

hasta el penltimo da hbil del mes siguiente al mes de produccin,
consolidando al efecto el total de operaciones realizadas durante el mes
objeto de liquidacin, considerando lo establecido en el Artculo 53 de la
Ley N 3058, pudiendo la Administracin Tributaria prorrogar el plazo
sealado, mediante Resolucin Administrativa en casos excepcionales.

V. Se modifica el Artculo 9 del Decreto Supremo N 28223, de la siguiente

forma:

ARTCULO 9.- (CONCILIACIN TRIMESTRAL). En caso de existir

modificaciones en la base imponible del impuesto, como consecuencia de
ajustes efectuados a los volmenes y/o energa fiscalizados, diferencias en el
balance volumtrico/energtico u otras causas debidamente justificadas, se
realizarn conciliaciones dentro de los noventa (90) das siguientes al pago
efectuado, conforme a los procedimientos establecidos en la reglamentacin
que al efecto dicte la administracin tributaria, debiendo, en su caso,
efectuarse los ajustes correspondientes a los destinatarios del IDH.

VI. Se modifica el Artculo 12 del Decreto Supremo N 28223, de la

siguiente forma:

ARTCULO 12.- (DETERMINACIN DE PRECIOS PARA LA

VALORACIN DE HIDROCARBUROS). Para determinar los precios
para la valoracin de la produccin, se tomar en cuenta las ventas de cada
producto realizadas y efectivamente entregadas por YPFB en el mercado
interno y en el mercado externo durante el mes de produccin, en base a las
cuales se calcular el Precio Promedio Ponderado en Punto de Fiscalizacin

para cada mercado y producto, conforme se indica a continuacin:

Precio Promedio Ponderado para el Mercado Interno de Petrleo, Gas

Natural y GLP:

Donde:
PPPpMI

Es el Precio Promedio Ponderado en Punto de

Fiscalizacin para el mercado interno para cada
producto.

PMI pv

Es el precio de cada venta del producto respectivo en

el mercado interno.

VMI pv

Es el volmen o energa de cada factura del producto

respectivo vendido(a) en el mercado interno por
YPFB.

Es cada una de las ventas segn factura realizadas

por YPFB en el mercado interno durante el mes de
produccin.

Es el Petrleo, Gas Natural o GLP.

Precio Promedio Ponderado para el Mercado Externo de Petrleo y GLP:

03 DE NOVIEMBRE DE 2010 .- Dispone la suscripcin

obligatoria, sin excepcin alguna, de todas las entidades del
sector pblico que conforman la estructura organizativa del
Organo Ejecutivo, as como de entidades y empresas pblicas
que se encuentran bajo su dependencia o tuicin, a la Gaceta
Oficial de Bolivia, dependiente del Ministerio de la
Presidencia, para la obtencin fsica de Leyes, Decretos y
Resoluciones Supremas.

TEXTO DE CONSULTA

Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia

Derechos Reservados 2015
www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo

21060
Artculo 28.- (Registro nacional) Todo trmite en el Registro Nacional de Empresas
Instaladoras de Gas Natural es completamente gratuito. El 21060 se puede resumir en
seis puntos: 1. Reduccin del dficit fiscal con congelamiento de salarios, aumento del
precio de la gasolina (YPFB cubri as ms del 50 % de los ingresos del TGN) y
reduccin de gastos del estado. 2. Cambio real y flexible de la moneda (desapareci el
peso y renaci el boliviano, con la reduccin de seis ceros del viejo peso), creacin del
bolsn controlado por el Banco Central. 3. Libre contratacin, racionalizacin de la
burocracia, en la prctica la llamada relocalizacin fue despido masivo de
trabajadores. 4. Liberalizacin total del mercado, libertad de precios y libre oferta y
demanda, arancel nico de importaciones. 5. Fomento de las exportaciones o Reforma
tributaria.
El mecanismo del bolsn fue una de las medidas ms ingeniosas y acertada de la
estabilizacin, permiti una combinacin entre el libre juego de oferta y demanda de
dlares en el mercado subastados en el banco Central y el control ejercido por ste a
travs de un respaldo permanente en divisas que fijaba diariamente el precio del dlar.
Este sistema sustituy las traumticas devaluaciones peridicas y la insuficiencia de la
flotacin.
La reforma tributaria fue clave en este proceso pues redujo ms de 400 impuestos a slo
siete bsicos, entre ellos el IVA (impuesto al valor agregado), con lo que logr recuperar
ingresos por impuestos que del 1 % del PIB pasaron a as el 10% en un cuatrienio. La
disciplina tributaria y la recuperacin de los ingresos por este concepto al erario fueron
un paso muy importante para generar en el ciudadano responsabilidad con su pas a
travs del mecanismo de impuestos. Por primera vez en cuarenta aos el ejecutivo
present el presupuesto general de la nacin a consideracin y aprobacin del congreso,
respetando las prescripciones constitucionales en este aspecto.
Estas medidas permitieron importantes acuerdos con el FMI: la reapertura de crditos al
pas, la firma de convenios de financiamiento y negociacin de la deuda en el Club de
Pars y el comienzo de un proceso muy importante: la recompra de la deuda externa a

un promedio de entre 8 y 11 centavos por cada dlar que el pas haba recibido en
calidad de prstamo. Pero lo ms importante fue el triunfo contundente sobre la
hiperinflacin que fue desterrada en un tiempo tan corto que se puede considerar un
record sudamericano.
Una de las ideas incorrectas sobre el 21060 es que marc una lgica de
desmantelamiento del estado. En realidad el Ttulo V referido a las empresas, planteaba
la descentralizacin de YPFB y COMIBOL, pero en ningn caso su debilitamiento o
desmantelamiento. Disolvi en cambio la Corporacin Boliviana de Fomento (CBF) y
la Empresa Nacional del Transporte (ENTA).
En Febrero de 2006 en una conferencia de prensa, Paz E. predijo que este decreto y la
nueva poltica que representaba, durara veinte aos dadas las caractersticas de la
economa mundial. Tena razn. La crisis poltica de 2003 dio lugar al cambio de
polticas y la derogacin de partes del 21060 se comenz a hacer en 2006, aunque las
lneas macroeconmicas no se tocaron.
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