S / D:

Yo ......................................................... DNI
con direccin
................................... es que vengo por medio de la presente a mani
festar mi expresa conformidad en lo que se refiere al plazo de seis (06) meses e
stipulados para completar la totalidad de los requisitos necesarios para revesti
r la calidad de alumno regular. As tambin acepto expresamente que de no completar
dichos requisitos en el trmino antes mencionado, ser dado de baja de la carrera in
dicada anteriormente.
La presente solicitud obedece a que (EXPRESION DE MOTIVOS POR LOS CUALES NO SE P
UEDE CUMPLIMENTAR CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN LA ACTUALIDAD).
................................................................................
................................................... As tambin declaro que los dato
s manifestados en la presente son verdaderos en todo su contenido, revistiendo l
a presente nota carcter de declaracin jurada.
Firma y aclaracin
[Escribir texto]
Mdulo 9 Derechos Constitucionales (parte 2)
DERECHO CONSTITUCIONAL
ABOGACA
ABOGACA
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Mdulo 9 Derecho Constitucional
DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHOS CONSTITUCIONALES (PARTE 2)
En la presente unidad, desarrollaremos, los derechos expresamente reconocidos en
la Constitucin Nacional, primeramente, en lo concerniente a, la participacin de l
os ciudadanos en los actos de gobierno, veremos cmo, y de qu manera, podemos ejerc
er ese derecho de peticionar a las autoridades, a fin de que, los funcionarios q
ue ocupan cargos gubernamentales, realicen determinados actos u omisiones.
Abordaremos tambin, sobre el goce y ejercicio del derecho de aprender y de ensear
o transmitir esos conocimientos a los dems en un marco de pluralismo y libertad d
e opinin.
Haremos un anlisis del derecho de reunin, es decir, de la libertad pblica individua
l que faculta a un grupo de personas a concurrir temporalmente en un mismo lugar
, pacficamente, para cualquier finalidad lcita y conforme a la ley.
Posteriormente trataremos los derechos de entrar, permanecer y transitar libreme
nte por el territorio nacional, como asimismo los derechos de los extranjeros en
el territorio nacional.
Finalmente trataremos la proteccin del medio ambiente, su marco regulatorio, sanc
iones, derecho de los ciudadanos en relacin a la proteccin y goce del ambiente san
o y saludable teniendo en mira las futuras generaciones.
1.- DERECHO DE PETICIN:
Requisitos constitucionales
Es la facultad constitucional que tiene toda persona para solicitar o demandar,
en forma individual o colectiva a los funcionarios que ocupan los cargos guberna
mentales para que produzcan determinados actos u omisiones.El destinatario del derecho especfico de peticionar, reconocido por el art. 14 de
la Constitucin Nacional a todos los habitantes del pas, es la autoridad pblica.Como toda libertad no es absoluta, pues su ejercicio debe adecuarse a las leyes
reglamentarias dictadas en el marco de la razonabilidad establecida por el art.
28 de la Ley Fundamental y con respecto del lmite consagrado por la propia Consti
tucin en su art. 22 para no incurrir en un acto de sedicin.Este derecho tiene como requisito que, las personas que lo ejercen no se atribuy
an los derechos del pueblo ni peticionen en su nombre.
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INFORMACIN ADICIONAL
El derecho a la educacin es un derecho humano reconocido y se entiende como el de
recho a una educacin primaria gratuita obligatoria para todos los nios, una obliga
cin a desarrollar una educacin secundaria accesible para todos los jvenes (sin dist
incin racial), como tambin un acceso equitativo a la educacin superior, y una respo
nsabilidad de proveer educacin bsica a los individuos que no han completado la edu
cacin primaria. Adicionalmente a estas previsiones sobre acceso a la educacin abar
ca tambin la obligacin de eliminar la discriminacin en todos los niveles del sistem
a educativo, fijar estndares mnimos y mejorar la calidad.
2.- DERECHO DE ENSEAR Y APRENDER. DERECHO A LA EDUCACIN. ART 13. PACTO INTERNACION
AL DE DERECHOS SOCIALES Y CULTURALES. DERECHO A LA LIBERTAD DE ENSEANZA
La libertad de ensear y aprender, prevista en el art. 14 de la Constitucin Naciona
l, consiste en la potestad reconocida a toda persona para acceder, mediante su c
apacitacin intelectual, al conocimiento de la labor cientfica en todas sus reas y n
iveles, y para transmitir esos conocimientos a los dems en un marco de pluralismo
y libertad de opinin.Sintticamente, ensear significa instruir mediante la emisin de conocimientos, y apr
ender es el acto por el cual se adquieren esos conocimientos.Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Suscrito en la c
iudad de Nueva York, Estados Unidos de Amrica, el 19 de diciembre de 1966.
Artculo 13. - 1. Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho de
toda persona a la educacin. Convienen en que la educacin debe orientarse hacia el
pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe
fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. C
onvienen asimismo en que la educacin debe capacitar a todas las personas para par
ticipar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensin, la toleranc
ia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, tnico
s o religiosos y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mant
enimiento de la paz.
LIBERTAD DE ENSEANZA:
Libertad constitucionalmente reconocida, que contiene un doble derecho: a ensear
y aprender, sin imposiciones ni interferencias estatales. Ms concretamente se sue
len entender incluidas en la libertad de enseanza: la libertad de ctedra, o derech
o del maestro a exponer sus conocimientos sin sujetarse a una doctrina impuesta
por el Estado, la libertad de fundacin docente, o derecho a crear establecimiento
s de enseanza, y el derecho a la libre eleccin de escuela.
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3.- DERECHO DE REUNIN. DERECHO DE ASOCIACIN. DERECHO DE ENTRAR, PERMANECER Y SALIR
DEL TERRITORIO. DERECHO DE ASILO.
El derecho de reunin es la libertad pblica individual que faculta a un grupo de pe
rsonas a concurrir temporalmente en un mismo lugar, pacficamente y sin armas, par
a cualquier finalidad lcita y conforme a la ley. Se considera una libertad y un d
erecho humano de primera generacin.La libertad de asociacin o derecho de asociacin es un derecho humano que consiste
en liberar los estados del municipio y a la facultad de unirse y formar grupos a
sociaciones u organizaciones con objetivos lcitos, as como retirarse de las mismas
. La libertad o el derecho de asociacin supone la libre disponibilidad de los mie
mbros individuos para constituir formalmente agrupaciones permanentes o personas
jurdicas encaminadas a la consecucin de fines especficos. Es una de las prolongaci
ones de las libertades de pensamiento, expresin y reunin y una antesala de los der
echos de participacin, en la medida en que la participacin poltica es generalmente
asociada y se canaliza preferentemente a travs de formas especficas de asociacione
s, entre las que los partidos polticos ocupan un lugar sealado.
Derecho de entrar, permanecer y salir del territorio: Este derecho se llama comnm
ente derecho de locomocin y se encuentra vinculado con los derechos de trabajar, ej
ercer toda industria lcita y el de navegar y comerciar en el aspecto de libertad
de eleccin. De acuerdo con esta libertad, cada uno puede entrar en el territorio

del estado, permanecer en l, fijar su domicilio o residencia, cambiarlos, traslad

arse de un lugar a otro y salir del pas.
El Derecho de asilo es un derecho internacional de los derechos humanos, que pue
de disfrutar cualquier persona fuera de su pas de origen en caso de persecucin polt
ica o para huir de las condiciones econmicas o medioambientales. El artculo 14 de
la Declaracin Universal de Derechos Humanos reconoce este derecho bsico:
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfruta
r de l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las Nac
iones Unidas.
4.- EL DERECHO CONSTITUCIONAL DEL EXTRANJERO. ART. 20 CN. IGUALDAD DE TRATO. GOC
E DE LOS DERECHOS CIVILES. OBTENCIN DE LA CIUDADANA. REQUISITOS.
Anlisis del art. 41 CN. Proteccin del medio ambiente. Derechos subjetivos. Derecho
al ambiente sano y equilibrado. Desarrollo humano. Desarrollo sustentable. Rol
del Estado. Ley del Ambiente N 25.675. caso Mendoza.
Con la reforma constitucional de 1994 la Argentina consagra expresamente la prot
eccin del medio ambiente.
Texto del Artculo 41
"Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto pa
ra el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
COMENTARIO DEL DOCENTE
El derecho de reunin es la libertad pblica individual que faculta a un grupo de pe
rsonas a concurrir temporalmente en un mismo lugar, pacficamente y sin armas, par
a cualquier finalidad lcita y conforme a la ley. Se considera una libertad y un d
erecho humano de primera generacin.
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necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen
el deber de preservarlo. El dao ambiental generar eptables, a las que resultan de
la propia actividad del hombre.
Anlisis
"...apto para el desarrollo humano..."
Se hace notar que ese mismo ambiente debe ser conducente a la trascendencia del
hombre, permitindole mostrarse y realizarse a travs del disfrute. El desarrollo co
nlleva al progreso y poco sirve progresar si no se hace de la mano de la respons
abilidad
"...y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes
sin comprometer las de las generaciones futuras;..."
Dentro de esa bsqueda de un desarrollo que no solamente asegure al hombre de hoy
sino a los hombres del futuro la posibilidad de un desarrollo aceptable, se dice
que se debe preservar en las actividades de produccin la capacidad del ambiente
para poder dar satisfaccin a las necesidades presentes sin contribuir al trastabi
llamiento de los hombres del maana. Es una manera de establecer un compromiso hac
ia el futuro, es decir lo que se considera el derecho intergeneracional, o sea q
ue aquellos que van a heredar este ambiente puedan vivir en condiciones tan buen
as o an mejores.
"...y tienen el deber de preservarlo..."
En la medida en que se establece un derecho corresponde a los ciudadanos el debe
r de preservacin.
"...El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo es
tablezca la ley. ..."
La primera prioridad ser recomponer el dao volviendo a la situacin ex ante, lo que
suele ser sumamente difcil y casi todas las veces imposible en materia ambiental.
La reglamentacin del presente punto constituir sin duda la tarea ms importante a d
esarrollar.
"...las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, ..."
El segundo prrafo establece las obligaciones del Estado. Se ha utilizado la expre

sin "proveer" por corresponder a un trmino utilizado en la Constitucin de 1853 y que

la Comisin de estudio consider importante mantener.
"...a la utilizacin racional de los recursos naturales..."
El Estado tambin deber proveer a este respecto, esto implica conocer esos recursos
para poder establecer previamente la razonabilidad de su uso, puesto que frente
al desconocimiento la utilizacin de los mismos puede ser daina y producir perjuic
ios irreversibles
"... a la preservacin del patrimonio natural y cultural..."
Tambin se consagra la obligacin del Estado de proveer a la preservacin del patrimon
io natural entendiendo por tal el conjunto de los paisajes, restos fsiles, cuerpo
s celestes que constituyen no solo bienes naturales sino un patrimonio de valor
cientfico muy importante para nuestro pas.
Glosario
Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto par
a el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las nec
esidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el
deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de rec
omponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este
derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del
patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y ed
ucacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los pre
supuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementa
rlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Se prohbe el ingreso a
l territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los r
adiactivos.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Asimismo se contempla la preservacin cultural, entendiendo por cultura a todo ele
mento distintivo o diferenciador de los pueblos.
"... y de la diversidad biolgica..."
Previo a la consideracin de la diversidad biolgica se considera la diversidad genti
ca. Es necesario hacer referencia a la importancia que tiene para la preservacin
y mantenimiento del equilibrio de la vida y los sistemas en la Tierra, tanto en
la fauna, la flora como la vida microbiana. Este es un patrimonio de gran import
ancia por su aporte a la alimentacin y salud de una poblacin cada vez ms numerosa c
on menores espectativas de satisfacer totalmente sus exigencias. Aqu se dan cita
la clasificacin y caractersticas de los recursos naturales.
"...y a la informacin y educacin ambientales..."
En cuanto a la informacin es importante sealar que no solo debe ser accesible a lo
s efectos que la poblacin pueda ser informada, tomar decisiones y dar opinin sobre
los problemas ambientales que puedan afectarla directamente sino que adems es tr
ascendente que el estado provea informacin haciendo lo que corresponda para produ
cirla en los casos en que no exista, a efectos de que la racionalidad de las dec
isiones pueda ser puesta efectivamente en marcha.
Con respecto a la educacin ambiental se refiere tanto a la formal, en todos los n
iveles educativos, como la informal, es decir que pueda llegar por todos los med
ios y a toda la poblacin sin ninguna clase de discriminaciones. Las sociedades co
nocedoras de sus derechos y respetuosas de sus obligaciones son las que manifies
tan comportamientos aceptables y ecolgicamente positivos.
"... corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimo
s de proteccin y a las provincias las necesarias para complementarlas, sin que aq
uellas alteren las jurisdicciones locales..."
El tercer prrafo se refiere a la legislacin y atribuciones de los distintos nivele
s de gobierno en cuanto a la legislacin ambiental.
"... Se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos actual y potencial
mente peligrosos y de los radioactivos."
En el ltimo prrafo se menciona la prohibicin de ingresar al territorio nacional res
iduos actual o potencialmente peligrosos y residuos radioactivos. Se discrimina

en cuanto a la expresin potencialmente peligrosos puesto que fue puesta en funcin

de aquellos materiales que son residuos peligrosos pero que, acondicionados de d
eterminada manera, pueden ser considerados como que carecen de esa peligrosidad.
COMENTARIO DEL DOCENTE
La nueva constitucin nacional, sancionada el 22 de agosto de 1994 en la ciudad de
Santa Fe por la Convencin Nacional Constituyente, introduce por primera vez en n
uestra Carta Magna la proteccin del medio ambiente. En el Artculo 41, el ms conocid
o en este sentido, establece entre otros el derecho a un ambiente sano, generand
o tambin la obligacin de recomponer el dao ambiental.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
5.- ANLISIS DEL ART. 42 CN. PROTECCIN DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS. SALUD. SEGUR
IDAD. INTERESES ECONMICOS. INFORMACIN, DEBER DEL ESTADO. DOCTRINA DEL CASO NGEL EST
RADA.
Es importante considerar que el artculo 42 de la Constitucin Nacional contempla lo
s principales derechos de los consumidores y usuarios los cuales a continuacin ha
remos una breve mencin de cada uno de los derechos que enumera el mencionado artcu
lo previsto en la carta magna.
Derecho a la libre eleccin de los bienes y servicios a consumir: al respecto, deb
emos considerar que todo consumidor puede adquirir bienes y servicios en el merc
ado cuyo destino ser el de consumir y que dicha adquisicin la efecta en el mercado.
Derecho a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos:
Se ha considerado, pues, que la salud es uno de valores fundamentales de la vida
humana y es un derecho inherente al hombre.
Derecho a informacin adecuada y veraz:
Este es otro de los tantos derechos fundamentales de todo consumidor que contemp
la el artculo 42 de la Constitucin Nacional, y es tener una informacin adecuada y v
eraz.
Al respecto, cuando hacemos referencia a la informacin la misma debe ser simtrica,
es decir, que no debe conducir al consumidor o usuario a posibles confusiones o
distorsiones respecto al producto o servicio que ofrece el productor.Derecho a un trato equitativo y digno:
Caso Estrada A. y Ca S.A c/ Resol 71/96 Sec. Ener. y Puertos (Resuelto el 5/04/2005
).
En el caso "Estrada" la Corte afirm la responsabilidad de las empresas de servici
os pblicos y asegur el derecho de los usuarios a exigir una reparacin de los daos su
fridos por la falta deservicio.
Hechos:
A fines de 1993 y comienzos de 1994, la empresa EDESUR interrumpi el servicio elct
rico durante un mes y medio. El ENRE (organismo de contralor de las empresas que
prestan el servicio pblico de electricidad) sancion a EDESUR por este incumplimie
nto y le impuso una multa de casi 4 millones de pesos. La sociedad comercial Estr
ada y Cia, S.A demand a EDESUR ya que el incumplimiento del servicio durante ese t
iempo haba impedido que funcionara su planta industrial. Por ello exigi que le ind
emnizara los daados causados por un total de $ 163.770 pesos.
El caso lleg a la Corte Suprema para que determinara si a EDESUR se le poda exigir
que pagara esta indemnizacin o, bien, si la ley y el contrato de servicio pblico
limitaba la responsabilidad de esta empresa al pago de la multa. La segunda cues
tin que deba resolver la Corte era si el reclamo por esta indemnizacin poda ser resu
elto por el ENRE o si slo poda ser decidido por la justicia.
COMENTARIO DEL DOCENTE
ADECUA, creada en mayo de 1995, es una entidad civil de bien pblico, sin fines de
lucro, nacida del compromiso de un grupo de ciudadanos con el ejercicio y la de
fensa de los derechos de los consumidores y usuarios.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Decisin de la Corte:
La Corte Suprema resolvi que EDESUR poda ser demandada por los daos y perjuicios ca
usados por no haber prestado el servicio de provisin de energa elctrica en las cond
iciones previstas en el contrato (Voto de los jueces Petracchi, Boggiano, Maqued
a, Highton de Nolasco, Belluscio, Zaffaroni y Lorenzetti. Fayt vot en disidencia,
rechazando el recurso por cuestiones formales. Argibay consider innecesario reso
lver esta cuestin).Los jueces basaron su decisin en que el contrato de servicio pbl
ico con EDESUR expresamente estableca esta obligacin. Adems, sealaron que la limitac
in a la responsabilidad civil slo podra surgir de una ley dictada por el Congreso q
ue justificara, debidamente, la razn de ser de esa medida.
Los jueces Petracchi, Boggiano, Maqueda, Highton de Nolasco y Lorenzetti rechaza
ron el argumento de que por reconocerse esta responsabilidad civil se causara el
aumento de las tarifas lo que al final perjudicara a todos los usuarios. Para est
os jueces, esto no sera una consecuencia posible porque la ley no autoriza aument
ar las tarifas para amortizar los costos causados por el propio incumplimiento d
el servicio.
Zaffaroni fue el nico juez que argument que esta posicin encontraba justificativo e
n el art. 42 de la Constitucion Nacional que asegura la proteccin econmica de los
usuarios de los servicios pblicos.
En segundo lugar, la Corte resolvi que este reclamo no poda ser resuelto por el EN
RE sino que corresponda que fuera analizado y decidido por la justicia (Voto de l
os jueces Petracchi, Boggiano, Maqueda, Highton de Nolasco, Lorenzetti, Bellusci
o y Argibay).
Zaffaroni vot en disidencia. Para este juez, la ley que regula la actuacin del ENR
E le otorga competencia para resolver este tipo de reclamos y que ello no era vi
olatorio de la divisin de poderes porque exista la posibilidad de que la justicia
revisara esa decisin. Fayt vot en disidencia, rechazando el recurso por cuestiones
formales. Argibay consider innecesario resolver esta cuestin.
Para cerrar, destacamos la amplitud de los derechos aprender, de poder contar co
n una adecuada enseanza, obligatoria y pblica al alcance de todos aquellos que ten
gan la intencin de incorporar conocimientos a su vida, como asimismo, el derecho
y la libertad de poder transmitir esos conocimientos adquiridos, sin condicionam
ientos a una doctrina impuesta por el estado.La importancia del derecho al libre trnsito, permanencia y salida del territorio
nacional, traducido en que cada uno, puede entrar en el territorio del estado, p
ermanecer el l, fijar su domicilio o residencia, cambiarlos, trasladarse de un lu
gar a otro y salir del pas, libremente, con los lmites propios de la legislacin reg
lamentaria.
En cuanto al derecho del consumidor, importante el marco normativo de la defensa
de los mimos, a fin de evitar abusos y arbitrariedades contra los consumidores,
que antes de la inclusin de estos derechos se encontraban en un estado de vulner
abilidad y desproteccin, que, con la creacin de los organismos de defensa, se pued
en controlar y exigir el cumplimiento de los derechos de los consumidores.Tambin es de gran importancia la inclusin del marco regulatorio de los derechos de
l medio ambiente, a fin de poder protegerlo, de aprovechar del mismo pero con la
finalidad de que, al mismo tiempo se lo preserve, se
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DERECHO CONSTITUCIONAL
desarrolle en forma sustentable, para asegurar el pleno goce del mismo por las g
eneraciones futuras, y que las mismas no vean frustrados sus derechos al goce de
l medio ambiente.La importancia de la inclusin en el ejercicio de los derechos reconocidos a los e
xtranjeros en el territorio nacional, equiparando sus derechos con los habitante
s de la nacin, sin discriminacin alguna.
ACTIVIDADES
-Investiguen sobre la Ley del Ambiente N 25.675, caso Mendoza.
-Qu importancia creen que tienen los Derechos Constitucionales abordados en esta c

lase? Por qu es importante conocerlos? Sntesis

Merece destacar la gran importancia de los derechos constitucionales que hemos a
bordado en la presente unidad, vemos que tenemos la posibilidad por ejemplo, de
solicitar o peticionar a las autoridades gubernamentales, que realicen u omita u
n determinado acto, que puede perjudicar, o, en caso contrario, favorecer a la s
ociedad, y de esta manera estamos tomando intervencin como ciudadanos, en el ejer
cicio de la actividad gubernamental, con los lmites propios y determinados por la
carta fundamental, es decir podemos ejercer el derecho de peticionar a la autor
idades.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Quiroga Lavie, Humberto
Derecho Constitucional- Rubinzal Culzoni. Editores. Sant
a Fe 2001
Bidart Campos, Germn
Manual de la constitucin Reformada
Ediar. Buenos Aires 2004
Lectura Obligatoria