Secretara de Obra Pblica

Errores ms
comunes en la
integracin de
propuestas

Direccin de Procesos y Sustentabilidad Social

Febrero de 2016

Contratacin
Integracin de
Propuestas

Contenido:

1. PROPUESTA ECONMICA ..................................................................... 2

2. PROPUESTA TCNICA .............................................................................5
3. PROPUESTA LEGAL Y FINANCIERA .................................................... 7

Algunos de los errores ms frecuentes en los que incurren los licitadores son tambin los
ms graves, hasta el extremo de determinar la exclusin de las empresas licitadoras. Los
errores ms tpicos son los siguientes:

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1. PROPUESTA ECONMICA

DOCUMENTO
Carta compromiso de la
propuesta

ERROR DETECTADO

SOLICITUD DE ACUERDO A BASES

ANEXO E-1B

El nmero de
corresponde

licitacin

no

No presenta papel membretado

No se especifica
ejecucin

plazo

de

Lugar y fecha de la licitacin

incorrecta
El importe con letra no coincide
con el de nmero.

Deber ser presentada por el licitador en su

papel membretado, debiendo contener la
transcripcin ntegra de acuerdo al formato
proporcionado, en el que se expresara el
importe total de su propuesta, incluyendo
IVA, as como el plazo de ejecucin.

El monto expresado en la carta

compromiso no corresponde
con el expresado en el catlogo
de conceptos.
Catlogo de conceptos
No presenta catlogo en
formato establecido (no se
presenta de manera digitalizada
o no corresponde a la licitacin)

ANEXO E-2
La informacin ser entregada en el archivo
proporcionado por la convocante, para que el
licitador integre los precios unitarios de su
propuesta, debiendo reproducirlo en forma
impresa y entregarlo digitalizado

Los precios expresados no

coinciden en su totalidad con
las tarjetas de precios unitarios
No presenta la totalidad de los
importes
de
los
Precios
Unitarios
El anexo no est firmado.
Los precios unitarios estn
fuera de mercado

En este documento, el licitador expresara con

nmeros, letras y en moneda nacional los
precios unitarios de cada uno de los
conceptos de trabajo.

No se indican los precios con

letra.

Deber contener descripcin, unidades de

medicin, cantidades de trabajo, precios
unitarios con nmero y letra e importes por
partida, subpartida, concepto y del total de la
propuesta.

Tarjetas de anlisis de
precios y desglose de
precios unitarios

ANEXO E-3
No se presentan completas la
integracin de los precios
unitarios
No
presentan
bsicos
o
auxiliares o no estn completos

Se debern incluir todos los anlisis auxiliares

que se utilicen en la integracin de los
precios unitarios (cuadrillas, morteros,
concretos, cimbras u otros).

Los bsicos que presentan no

corresponden a los aplicados
en los Precios unitarios

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No considera el cargo por

herramienta
No
presentan
bsicos o auxiliares o no estn
completos
Para el caso de ley federal no se
aplican los cargos adicionales
sealados en ley, o se especifica
un factor y se integra la
propuesta con otro.

Los precios unitarios debern integrarse

considerando los precios a costo directo de
los insumos con las condiciones vigentes en
el mercado nacional o de la zona o regin en
donde se ejecutarn los trabajos.

Cotizaciones de los
materiales y equipos de
instalacin permanente
No presentan el anexo.
No presentan la totalidad de las
cotizaciones solicitadas.
Los precios unitarios de las
cotizaciones no coinciden en su
totalidad con los usados en sus
tarjetas de anlisis.
Explosin de insumos
La cantidad de categoras de
mano de obra no corresponden
a
las
analizadas
en
el
documento E-3C.
No incluye mano de obra ni
maquinaria y equipo, solo
materiales.
El
monto
acumulado
no
coincide con la suma total de la
explosin de insumos y con el
costo directo.
Los precios de adquisicin de
los materiales considerados
estn fuera de mercado.
Factor salario real
No presenta hoja de clculo de
cuotas del IMSS.
En el clculo no consideran el
Impuesto sobre Nmina.

EL monto acumulado deber coincidir con la

suma de materiales de la explosin de
insumos.
ANEXO E-3 D
Se debern incluir los desgloses de los
factores de salario real, anexando el
tabulador de salarios base de mano de obra
por jornada diurna de ocho horas e
integracin de los salarios, considerando las
modificaciones a los factores del IMSS.

El documento que justifica la

prima de riesgo no est
actualizada.
La prima de riesgo utilizada para
el clculo es diferente a la
presentada en el documento.

Deber anexar la copia de documento

comprobatorio de prima de riesgo vigente
que justifique la prima de riesgo de trabajo
para la empresa.

No considera el salario mnimo

del DF (hoy nico).

Considerar el salario mnimo del DF.

Anlisis de costos
horarios

ANEXO E-3 C
La explosin de insumos, deber estar
agrupada por materiales y equipo de
instalacin permanente, mano de obra,
maquinaria y equipo de construccin, con
descripcin, sus respectivas unidades de
medicin, indicando las cantidades a utilizar,
el costo unitario, sus importes e incidencias.

ANEXO E-3 E

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Solo calcula en operacin, no

incluye reserva y espera.

Anlisis, clculo e integracin de los costos

horarios de la maquinaria y equipo de
construccin en operacin, espera y reserva,
debiendo considerar estos para efectos de
evaluacin, costos y rendimientos de
mquinas y equipos nuevos.

La cantidad de equipo no
corresponde al presentado en
los costos horarios.
Los costos horarios analizados
no corresponden con los
aplicados
en
los
precios
unitarios.
Los rendimientos utilizados en
la integracin de los costos
horarios no corresponden a
equipo nuevo.

El costo y cantidad de equipo arrojado en los

clculos deber coincidir con el expresado en
las tarjetas de anlisis.

Anlisis de costos
indirectos

ANEXO E-3 F
No presenta anlisis de gastos
de oficina central y gastos de
campo.
Calculan el % con relacin a
montos anuales, cuando debe
ser
a
costo
directo
en
especfico para la obra.
El monto arrojado por el clculo
es diferente al reflejado en las
tarjetas de precios unitarios.

Anlisis de costos por

financiamiento

El monto arrojado en los clculos debe

coincidir con el expresado en las tarjetas de
anlisis.
ANEXO E-3 G

Monto de anticipo diferente al

30%.

Debern considerarse los gastos que

realizara el licitador en la ejecucin de los
trabajos, los pagos por anticipos, pagos de
estimaciones que recibir y la tasa de inters
que aplicara.

No integra documento que

justifica la tasa de inters
considerada.

Deber anexar copia de fuente de indicador

econmico, integrando anlisis por flujo de
caja o cualquier otro que cumpla con lo
sealado en la ley de obra pblica.

Diferencia
en
el
tiempo
considerado para el pago de
estimaciones diferente al flujo
de caja de egresos e ingresos.
No
consideran
de
forma
correcta los ingresos por
concepto
de
pago
de
estimaciones,
conforme
al
programa de obra presentado.
El costo de financiamiento no
est representado por un
porcentaje de la suma de los
costos
directos
+
costos
indirectos.

Deber considerar que la calendarizacin de

egresos este acorde con el programa de
ejecucin de los trabajos y el plazo indicado
en la propuesta.

Clculo del cargo por

utilidad

Anlisis, clculo e integracin de los costos

indirectos,
identificando
los
correspondientes a los de administracin de
oficinas centrales y los de oficinas de campo,
y deben estar representados por un
porcentaje del costo directo de la obra

ANEXO E-3 H

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Considera los porcentajes de

ISR y PTU de manera errnea.
El porcentaje calculado no es el
que se indica en las tarjetas de
precios unitarios.

Debern considerar el impuesto sobre la

renta y la participacin de los trabajadores en
las utilidades de las empresas.

No presentan el documento.
Programas
El programa no incluye montos
por lo que no tiene la
informacin solicitada.
El
monto
acumulado
no
coincide con el expresado en el
total de la propuesta o
explosin de insumos
La cantidad de equipo no
corresponde al analizado en los
costos horarios

ANEXO E-4
Deber presentar programa de ejecucin
general de los trabajos conforme al catlogo
de
conceptos
con
sus
erogaciones,
calendarizado y cuantificado mensualmente
dividido en partidas y subpartidas, del total
de los conceptos de trabajo, utilizando
diagramas de barras.
Deber indicar las cantidades e importes
programados por mes de cada concepto y las
sumas por mes con sus acumulados y
porcentajes.

2. PROPUESTA TCNICA

DOCUMENTO
Bases y requisitos de
licitacin

ERROR DETECTADO

SOLICITUD DE ACUERDO A BASES

ANEXO T-I

Falta de rubricas y firmas

No
se
presentan
completos.

anexos

Constancia de visita la
sitio de obra

Bases y requisitos de licitacin para celebrar

contrato de obra pblica a precio unitario y
tiempo
determinado.
Este
documento
contiene las disposiciones, procedimientos y
formalidades que debern observarse por
parte del licitador para preparar, integrar y
presentar su propuesta.
Deber ser rubricada en todas sus hojas.
Deber presentar la totalidad de los anexos y
manifiestos
ANEXO T-II.III
La constancia deber ser presentada por el
licitador y firmada por el residente o
superintendente propuesto por la empresa
licitadora.

Relacin de maquinaria
y equipo

ANEXO T-III.I

No se relaciona el equipo
solicitado, o no es el adecuado

Presentar la relacin de maquinaria y equipo

mnimo solicitado, pudiendo complementarla
con alguna otra maquinaria o equipo que se
considere necesario.

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Cuando
el
equipo
ser
arrendado, no se presenta la
carta compromiso

Curriculum
de
profesionales

los

ANEXO T-IV

Los profesionales tcnicos no

acreditan la experiencia, no se
presentan
las
cartas
compromiso.
No se presentan copias de los
ttulos o cedulas profesionales
del personal propuesto.

Constancia de obras en
proceso

Deber presentar carta compromiso en

original de los profesionales tcnicos, en la
cual estos aceptan prestar sus servicios en
los trabajos objeto de la presente licitacin.

Contemplar en la propuesta, los tcnicos

responsables de la obra y del proyecto
ejecutivo en todas sus especialidades de
acuerdo a lo solicitado en los trminos de
referencia.
.-superintendente de obra (ingeniero civil o
arquitecto) (presentar ttulo o cedula).
.- auxiliar de superintendente de obra
(ingeniero civil o arquitecto) (presentar ttulo
o cedula).
.apoyo
administrativo
(capturista,
dibujante).
.- ingeniero en instalaciones ingeniero
electromecnico (presentar ttulo o cedula).
.- topgrafo (ingeniero topgrafo, civil o
geomntico) (presentar ttulo o cedula).

ANEXO T-VI
Presenta constancia de obra en
proceso
pero
no
incluye
requisitos mnimos solicitados
en las bases

No manifiesta por escrito que

no tiene obra en proceso
Curriculum
de
la
empresa participante

Deber anexar el listado de obras en proceso

que estn desarrollando con personas fsicas
y/o
morales,
dependencias
de
la
administracin pblica federal y municipal.
Si no est ejecutando obra deber presentar
manifestacin bajo protesta de decir verdad
que al momento no se encuentra ejecutando
obra.
ANEXO T-VII

Presenta
relacin
informacin incompleta.

Tratndose de maquinaria o equipo de

construccin arrendado, deber presentar
carta compromiso de arrendamiento, la cual
deber ser original, firmada por el personal
facultado para garantizar la disponibilidad de
la misma, en donde sealar el domicilio,
telfono y correo electrnico del arrendador.

con

La experiencia mnima que deber acreditar el

licitante o licitador ser de acuerdo a las
caractersticas, complejidad y magnitud de

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No presenta documentacin
que acredite la experiencia
mnima requerida en las bases.

los trabajos objeto de la presente licitacin.

La experiencia deber ser comprobable.

No
presenta
informacin
conforme a lo establecido en
las bases.
Planeacin integral

ANEXO T-IX.I

No presenta los documentos de

la planeacin de acuerdo a lo
solicitado en las bases.
Control y verificacin de
la
calidad
de
los
materiales y ejecucin
de la obra

La planeacin integral ser descripcin del

procedimiento constructivo a nivel de
partidas el cual ser acorde con los trabajos
a ejecutar y a las etapas del mismo

ANEXO T-IX.IV
No
se
presentan
cartas
compromisos del laboratorio
soporte que colaborara en los
trabajos.
No propone Laboratorio de
verificacin de materiales.
No presenta carta compromiso
de la UVIE (unidad verificadora
de instalaciones elctricas.)

Deber
incluir
los
datos
generales,
curriculum y carta compromiso original del
laboratorio, que realizar el control de
calidad permanente tanto de los materiales
de construccin y de la ejecucin de los
trabajos

3. PROPUESTA LEGAL Y FINANCIERA

DOCUMENTO
Declaracin fiscal

ERROR DETECTADO

SOLICITUD DE ACUERDO A BASES

ANEXO LF-3 A

No presenta copia del acuse de

recibo de la presentacin de la
declaracin anual.
No presenta copia de los pagos
provisionales e impuesto sobre
nmina
No presenta copia de la
declaracin
anual
correspondiente.

Deber de incluir copia de la opinin del

cumplimiento de obligaciones fiscales vigente
con fecha no mayor a un mes anterior a la
fecha de presentacin y apertura de
proposiciones

ADICIONAL

Deber presentar copia de la ltima

declaracin fiscal anual normal y en su caso
complementarias, as como copia simple del
pago provisional a cuenta del impuesto
federal del ejercicio y copia simple del pago
impuesto estatal sobre nmina

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Estados
financieros
Dictaminados

ANEXO LF-3 B1
No presenta copia simple de los
estados financieros
dictaminados,

Deber presentar copia simple de los estados

financieros emitidos por el sistema de
presentacin de dictamen fiscal (SIPRED),
sistema de administracin tributaria (balance
general y estado de resultados), todos los
anexos que contiene el sistema de
presentacin, dictaminados por contador
pblico registrado ante la administracin
general de auditora fiscal federal, por los
ejercicios 2013 y 2014.

No presenta copia del contador

pblico registrado

Deber presentar copia del oficio de registro

del contador pblico ante la administracin
general de auditora fiscal federal.

La informacin revelada en sus

estados financieros no coincide
con la informacin contenida en
su balanza de comprobacin

La informacin presentada en los estados

financieros
deber
coincidir
con
la
informacin contenida en su balanza de
comprobacin

Estados financieros

ANEXO LF-3 B2
No
presenta
financieros originales

No presenta la
comprobacin

estados

balanza

de

No
presenta
las
razones
financieras (capital neto de
trabajo)

La razn financiera del capital

neto de trabajo es insuficiente
para financiar los dos primeros
meses de los trabajos.

Presenta
copia
certificacin
del
pblico no vigente

de
la
contador

Deber
presentar
estados
financieros
(balance general y estado de resultados),
originales con una antigedad no mayor a dos
meses a la fecha del acto de presentacin y
apertura de proposiciones elaborados y
revisados por contador pblico certificado,
as como la balanza de comprobacin emitida
por su sistema de contabilidad que
corresponda con el perodo de los estados
financieros.

Deber
incluir
razones
financieras
correspondiente al periodo de los estados
financieros, con el objeto de conocer a). si el
capital neto de trabajo del licitante cubra el
financiamiento de los trabajos a realizar en
los dos primeros meses de ejecucin de los
trabajos, b) la capacidad del licitante para
pagar sus obligaciones a corto y mediano
plazo, c) el grado en que el licitante depende
del endeudamiento y d) la rentabilidad de la
empresa.

Deber
presentar
copia
simple
del
documento con el que el contador pblico
acredite
su
certificacin
profesional,
expedido por colegio y/o asociacin de

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contadores pblicos.

No presenta la manifestacin
en los trminos solicitados
segn el anexo.

Documentacin
seguridad social

de

Presentar documento en el que se

manifieste bajo protesta de decir verdad,
"que de acuerdo a la revisin se acredita el
capital contable requerido para esta
licitacin, establecido en la convocatoria,
mismo que deber estar firmado por el
contador pblico que elabora los estados
financieros y el representante legal del
licitante.
ANEXO LF-3 C

Presenta copia de la opinin de

cumplimiento
de
sus
obligaciones de seguridad social
de forma "negativa";

Deber presentar copia simple de la opinin

del cumplimiento de obligaciones en materia
de seguridad social vigente, con antigedad
no mayor a un mes de elaboracin a la fecha
del acto de presentacin y apertura.

No presenta copia simple del

pago de cuota obrero patronal.

Deber entregar copia simple del pago del

periodo
patronal
correspondiente
a
cualquiera de los dos meses anteriores a la
fecha del acto de presentacin y apertura de
propuestas.

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