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Carta Iberoamericana Funcion Publica PDF
Carta Iberoamericana Funcion Publica PDF
Centro Latinoamericano de
Administracin para el Desarrollo
NU (DESA)
Naciones Unidas
Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales
Carta Iberoamericana
de la Funcin Pblica
Sumario
PREMBULO
CAPTULO PRIMERO.
FINALIDAD Y MBITO DE LA CARTA
epgrafes 1 a 5
CAPTULO SEGUNDO.
CRITERIOS ORIENTADORES Y PRINCIPIOS RECTORES
epgrafes 6 a 8
CAPTULO TERCERO.
CONCEPTOS BSICOS SOBRE LA FUNCIN PBLICA
epgrafes 9 a 12
CAPTULO CUARTO.
REQUERIMIENTOS FUNCIONALES DE LA FUNCIN
PBLICA
epgrafes 13 a 52
CAPTULO QUINTO.
CONSIDERACIONES ESPECFICAS SOBRE LA FUNCIN
DIRECTIVA
epgrafes 53 a 56
CAPTULO SEXTO.
CONDICIONES DE EFICACIA DE LA CARTA
epgrafes 57 a 62
CAPTULO PRIMERO.
Objeto
El concepto
de Funcin
Pblica
mbito de
aplicacin
CAPTULO SEGUNDO.
Criterios
orientadores
CAPTULO TERCERO.
La funcin
pblica como
sistema
integrado
10
Coherencia
estratgica
Factores
situacionales
11
CAPTULO CUARTO.
Planificacin de
recursos
humanos
Organizacin del
trabajo
corresponderse
con
funcionales del puesto.
los
requerimientos
los rganos
resolver los
particular de
considerados
de
aptitudes
notas
de
19
necesarias.
Relaciones
humanas y
sociales
25
CAPTULO QUINTO.
La funcin
directiva
profesional
requerimientos
de
profesionalidad
de
la
53 Los
Administracin que son consustanciales a la funcin
pblica se extienden a la franja directiva o gerencial de
los sistemas poltico-administrativos. Esta Carta entiende
por tal aquel segmento de cargos de direccin
inmediatamente subordinado al nivel poltico de los
gobiernos, cuya funcin es dirigir, bajo la orientacin
estratgica y el control de aqul, las estructuras y
procesos mediante los cuales se implementan las
polticas pblicas y se producen y proveen los servicios
pblicos. Se trata de una funcin diferenciada tanto de la
poltica como de las profesiones pblicas que integran la
funcin pblica ordinaria. La adecuada definicin y
consolidacin de una direccin pblica profesional son
bsicas para un correcto diseo institucional de los
sistemas pblicos contemporneos.
54 Una institucionalizacin adecuada de la gerencia pblica
profesional exige arreglos institucionales que hagan
posible:
a) Una esfera de delegacin en la que sea factible el
ejercicio de un ncleo de discrecionalidad directiva en
las materias y decisiones propias de la gestin.
b) Unos sistemas eficaces de control y rendicin de
cuentas
que
faciliten
la
exigencia
de
responsabilidades a los directivos. Los sistemas de
control ms adecuados al ejercicio de la direccin son
los que operan preferentemente sobre los resultados.
c) Un elenco de premios y sanciones vinculados a la
responsabilidad asumida, y derivados de la
evaluacin de los resultados de la gestin.
d) Un conjunto de valores comunes de referencia,
centrados en la racionalidad en el manejo de los
recursos y en la creacin del mayor grado de valor
pblico mediante el adecuado uso de aqullos.
funcin
directiva
27
CAPTULO SEXTO.
Pluralidad de
los posibles
desarrollos
Diseo
organizativo
30
Cambio cultural
31