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1.4 PND 3.4.3. Educación PDF
1.4 PND 3.4.3. Educación PDF
3.4.3.
EDUCACIN
El Cdigo de la Educacin de 1955, si bien instituy la universalidad y gratuidad de la educacin, muy pronto se
convirti en un mecanismo de jerarquizacin colonial y
canaliz nuevas formas de desestructuracin de los pueblos indgenas y originarios al imponer un modelo pedaggico homogenizador y castellanizado.
Las polticas de ajuste estructural de 1985 cambiaron el
pas, se privatizaron las empresas estatales y se entregaron los recursos naturales a fuerzas extranjeras, y se
desestructur el movimiento social boliviano, la Reforma
Educativa, como parte de la dimensin social de este proceso, a pesar de su discurso progresista de innovacin e
interculturalidad, no logr salir del marco global y se
funcionaliz a la estructura de poder.
En este contexto, un primer problema a enfrentar es la falta
de igualdad de oportunidades pertinentes de acceso, permanencia y calidad en el sistema educativo nacional a indgenas, originarios, mujeres, campesinos, personas con capacidades diferentes, nios(as), adolescentes trabajadores y
actores que por diversos factores se encuentran en situacin
de marginalidad, exclusin, discriminacin y explotacin.
La mayor tasa de analfabetismo, desercin escolar y baja
escolaridad se registran en el rea rural, en las familias
ms pobres y sobre todo en las mujeres. En el ao 2004 la
tasa de analfabetismo en personas mayores de quince aos
era 13,6 por ciento, (en hombres 7,2 por ciento y en mujeres
19,7 por ciento), existiendo una brecha de ms de 12 puntos porcentuales; estas diferencias tambin se reprodujeron entre reas urbana (7,6 por ciento) y rural (23,6 por
ciento). Una situacin similar ocurre en las tasas de abandono escolar, rural 7 por ciento y urbano 5,5 por ciento; el
principal factor para el abandono escolar es la pobreza, los
nios y nias de las familias pobres se insertan tempranamente al mundo laboral y abandonan el sistema educativo,
nuevamente es el rea rural la ms afectada (siete por
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LA PROPUESTA DE CAMBIO
El proceso de cambio que impulsa el sector se guiar por el
siguiente objetivo: transformar la visin y concepcin y
operacionalizacin de la educacin en los niveles inicial,
primario, secundario, tcnico y universitario en sus modalidades formal y alternativa; de tal manera que se articule a
la nueva matriz productiva, al desarrollo sociocomunitario,
al proceso de acumulacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa, a los procesos de construccin de la nueva
estatalidad, a los procesos de reconstitucin de las unidades socioculturales, a los procesos de reterritorializacin y
que responda a la diversidad en sus dimensiones econmica, cultural, espiritual, social y poltica; y que en sus procesos de formulacin e implementacin desarrolle la participacin real y estratgica de las organizaciones sectoriales,
sociales, territoriales y comunitarias.
Esto significa establecer un nuevo pacto social por una
educacin inclusiva, inter e intracultural, productiva,
creativa, cientfica y transformadora, que en su proceso de
concrecin formule, articule y fiscalice de manera comprometida y permanente la implementacin de las polticas y
estrategias educativas, como base del dilogo intercultural
horizontal que rescata saberes y tecnologas propias y ajenas adecundolas para la construccin de modelos alterna-
tivos de pensamiento y desarrolle la perspectiva de revertir las relaciones de dependencia econmica, cultural, cientfica y tecnolgica y superacin de toda forma colonial.
Todo ello desarrollar las condiciones para Vivir Bien tanto
desde la perspectiva de generar activos para una participacin exitosa en la esfera productiva como desde el desarrollo pleno sociocomunitario, en un mbito de valores y recreacin permanente de equidades. La educacin asumir
la formacin integral en marcos comunitarios e
interculturales de los nuevos hombres y mujeres y al mismo tiempo fortalecer las capacidades comunitarias y familiares
La educacin no estar orientada solamente a la formacin
individual, sino sustancialmente a la formacin comunitaria, articulada a la produccin, investigacin y desarrollo
comunitario, como nuevo paradigma alternativo basado en
la construccin de la equidad y equilibrio armnico con la
naturaleza. Contribuyen al desmontaje del colonialismo y
liberalismo, a travs del diseo e implementacin de nueva
currcula y gestin educativa que incluya a los sectores
sociales marginados, con igualdad de oportunidades para
todos, que estructure hbitos descolonizadores y elimine
prcticas de jerarquizacin colonial. En este marco, la educacin superior asumir un rol protagnico en la transformacin, a travs de un nuevo sistema y estructura
curricular as como ofertas acadmicas vinculadas a la produccin, estableciendo como eje transversal la investigacin cientfica y tecnolgica aplicada, contribuir y responder al sector productivo en su avance tecnolgico, esto
implica que la universidad generar en los profesionales
capacidades para adaptar y aplicar productos intelectuales
y ofrecer a la sociedad ciudadanos con competencias laborales pertinentes.
La educacin aporta al vivir bien haciendo que exista una
incidencia fuerte en la generacin de valores y la recreacin permanente de equidadades, de manera que ningn
boliviano ni boliviana se sientan excluidos del sistema educativo. Al mismo tiempo la educacin permitir la generacin de activos en cada uno de los estudiantes que faciliten
su participacin en el mbito productivo y as aporten al
desarrollo sociocomunitario.
Los procesos educativos favorecern el conocimiento de
las culturas de los otros pueblos porque se considera que
ignorarlas es fuente de conflicto y de distanciamiento. Se
revalorizar lo que fue permanentemente considerado como
negativo, la gran diversidad cultural de nuestros pueblos.
Cada boliviano y boliviana tendrn derecho a desarrollase
con su propia cultura rescatando sus saberes y tradiciones
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perior; con la participacin de rganos sociales y territoriales reunidos en Congresos Nacionales que discutirn y plantearn los nuevos lineamientos de la poltica educativa,
expresados en una nueva Ley Elizardo Prez y Avelino
Siani, en la que se normar y reglamentar la estructura
curricular, la gestin educativa y la participacin social.
Adems orientar la elaboracin de los nuevos diseos
curriculares, las ofertas acadmicas de los centros de formacin tcnica, tecnolgica y universitaria, de modo que la
educacin se vincule desde, para y con la produccin, ajustndose a las caractersticas culturales. Tambin, recuperar pensamientos educativos y pedagogas nacionales a
partir de la reconstitucin de instituciones sociales, polticas y econmicas originarias acorde a los nuevos planteamientos, nueva visin y concepcin de la educacin.
Tambin se impulsar el desarrollo de un programa de transformacin de la Educacin Superior, el mismo que comprende varios proyectos: identificacin de carreras y de lneas de
posgrado pertinentes y relevantes por regin, concordantes
con el plan nacional de desarrollo; organizacin del sistema
de educacin superior boliviano; identificacin de los enfoques pedaggicos apropiados al desarrollo profesional que
requiere el pas; aseguramiento de la calidad del servicio
prestado por las instituciones de educacin superior; diversificacin de las fuentes de financiamiento de las instituciones de educacin superior; articulacin de las universidades
con el sector productivo; ampliacin de oferta de educacin
superior en el rea rural; recuperacin de saberes y tecnologas de pueblos originarios.
Con todos estos proyectos se pretende acercar al sistema
universitario al sector productivo garantizando que sus servicios sean de calidad (pertinentes, relevantes y eficientes).
El proceso de transformacin de la educacin superior promover la ampliacin del funcionamiento de universidades
indgenas que tendrn la misin de recuperar saberes y
tecnologas de los pueblos originarios y promover el dilogo entre estos saberes y otras culturas, y la ampliacin de
la democracia participativa, comunitaria e inclusiva.
Poltica 2: Educacin de Calidad que Priorice la
Igualdad de Oportunidades
Generar igualdad de oportunidades educativas para la poblacin discriminada, excluida y explotada democratizando
el acceso y la permanencia en el sistema educativo a partir
de programas, acciones y tareas que faciliten la insercin
al sistema de los sectores sociales desfavorecidos y garantizar la movilidad a otras modalidades del sistema facilitando la continuidad en su formacin.
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sta estrategia cuenta con dos programas para su cumplimiento, el primero y prioritario es el de Alfabetizacin sostenida que beneficiar a 1,23 millones de jvenes y adultos,
hombres y mujeres de sectores rurales y zonas periurbanas
marginados del servicio educativo para que desarrollen competencias lingsticas y puedan integrarse en mejores condiciones al mundo contemporneo. Para la sostenibilidad del
programa se estableci un apoyo bibliogrfico, a travs de la
implementacin de bibliotecas municipales/comunales, que
se constituirn en recursos pedaggicos en el uso y la prctica para la lectura y escritura. Tambin a travs del proyecto
de post-alfabetizacin se garantizar la permanencia de los
alfabetizados en el sistema educativo. Todo el programa tiene un costo estimado de 38,7 millones de dlares, en proceso de gestin de financiamiento.
El proceso de transformacin de la Educacin Superior tambin promover la ampliacin del funcionamiento de universidades indgenas que tendrn la misin de recuperar saberes
y tecnologas de los pueblos originarios y promover el dilogo entre estos saberes y otras culturas, y la ampliacin de
la democracia participativa, comunitaria e inclusiva. de profesores interinos en servicio que actualmente se desempean como docentes.
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rales, tomando en cuenta los avances de la ciencia y tecnologa a travs del equipamiento de tecnologas de informacin y conocimiento y la incorporacin de los mismos
como recursos didcticos, fase preparatoria para la creacin de condiciones materiales.
El programa de Investigacin educativa para la recuperacin y revalorizacin cultural rescatar, a travs de la investigacin modelos y pensamientos pedaggicos de los
pueblos indgenas y comunidades, para aplicarlos como
parte del currculo diversificado. En el marco de la recuperacin oficial de lenguas originarias y del equilibrio cultural y
de integracin que se busca, se alfabetizar en idioma originario a los castellano hablantes de las diferentes regiones
del pas, priorizando la lengua originaria que se hable en
cada una de ellas. Con un costo aproximado de 4,10 millones de dlares que estn en etapa de gestin de
financiamiento.
Para cumplir con la estrategia, el programa prioritario
Tecnologas de Informacin y Comunicacin aprovechar
los avances de la ciencia y tecnologa como instrumento
de apoyo a la transformacin y mejoramiento de la productividad, a travs del uso, aplicacin y desarrollo de las
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en los
procesos educativos involucrando a todos los niveles y
modalidades, con especial nfasis en la educacin universitaria. Todos los colegios fiscales que cuenten con el
cuarto curso de secundaria recibirn una provisin de
computadoras conectadas a Internet. Esta dotacin pretende facilitar el acceso a la red de informacin a profesores y estudiantes de todos los colegios de pas para
ampliar su panorama y, con una posicin crtica, aprendan a discriminar lo vlido de lo innecesario y, al mismo
tiempo se sientan desafiados por otras realidades para
revalorizar la suya y mejorar su autoestima. Con un costo
de 28,8 millones de dlares, en etapa de gestin de
financiamiento.
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