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Reglamento de La Ley de Las Organizaciones de Usuarios de Agua PDF
Reglamento de La Ley de Las Organizaciones de Usuarios de Agua PDF
TITULO 1
GENERALIDADES
Captulo 1
Finalidad y Alcance
Artculo 1o.- Finalidad
El presente reglamento establece las normas que regulan la participacin de los
usuarios de agua en la gestin multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos ,
as como la constitucin , organizacin, funcionamiento de las organizaciones de
usuarios de agua y las acciones de supervisin, fiscalizacin y sancin a cargo de la
Autoridad Nacional del Agua .
Artculo 2.- Alcance
El presente reglamento es de aplicacin a todos los usuarios de agua y organizaciones
de usuarios de agua, as como a la Autoridad Nacional del Agua.
Captulo 11
De los Usuarios de Agua y su participacin en la Gestin Multisectorial y uso
sostenible de los recursos hdricos
Artculo 3.- Usuario de Agua
Toda persona natural o jurdica que posea un derecho de uso de agua otorgado por la
Autoridad Nacional del Agua es considerada usuario de agua. Se incluye a los titulares
de certificados nominativos que se deriven de una licencia de uso de agua en bloque.
Artculo 4.- Obligaciones
Los usuarios de agua tienen las siguientes obligaciones:
a) Usar el agua en forma eficiente en el lugar y para la finalidad que le fuera
otorgada, sin afectar derechos de terceros.
b) Participar o contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la
cuenca.
e) Abonar, en forma oportuna, a las juntas de usuarios las tarifas de agua y
retribuciones econmicas que se establezcan.
d) Cumplir las disposiciones establecidas en la normatividad vigente .
Artculo 5.- Derechos
Los usuarios de agua tienen los derechos siguientes:
a) Recibir la dotacin de agua conforme al derecho de uso de agua otorgado y a
la disponibilidad del recurso hdrico.
b) Solicitar informacin sobre la gestin de la organizacin de usuarios de agua
e) Acceder, en condiciones de igualdad, a los beneficios y servicios que brinda la
organizacin de usuarios de agua.
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TITULO 11
DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA
Captulo 1
Aspectos Generales de las Organizaciones de Usuarios de Agua
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Captulo 11
Reconocimiento administrativo
Artculo 20.- Reconocimiento administrativo
El reconocimiento administrativo se realiza una vez verificado y evaluado los requisitos
mnimos a cumplir por parte de una organizacin de usuarios de agua en un sector o
subsector hidrulico, con la finalidad de garantizar una gestin eficiente y sostenible de
los recursos hdricos, que son patrimonio de la Nacin. No existe reconocimiento de
carcter provisional.
Artculo 21.- Requisitos para reconocimiento de las juntas de usuarios
21.1. Para el reconocimiento administrativo de la junta de usuarios de agua deber
cumplirse con los requisitos siguientes:
a) Acta de constitucin en la cual conste el acuerdo de las comisiones de
usuarios de un mismo sector hidrulico de constituirse en junta de usuarios,
su denominacin, la identificacin expresa del sector hidrulico, las
comisiones de usuarios que conforman la junta de usuarios, designacin
del primer consejo directivo. El acuerdo debe sealar expresamente que se
constituye una organizacin de usuarios de agua.
b) Patrimonio de la junta de usuarios constituida.
e) Inventario de la infraestructura hidrulica bajo su responsabi lidad.
d) Propuesta de tarifa de agua.
e) Estatuto de acuerdo con los lineamientos que establezca la Autoridad
Nacional del Agua.
f) Plano o esquema del sector hidrulico delimitado por la Autoridad Nacional
del Agua o, en su defecto, propuesto por los solicitantes.
21.2. Para el reconocimiento administrativo, la autoridad deber evaluar la
documentacin presentada as como la informacin relacionada que se
encuentre bajo administracin de la Autoridad Nacional del Agua, y rea lizar las
constataciones de campo necesarias, verificando que no exista otra
organizacin de usuarios de agua de idntico nivel en el mismo sector o
subsector hidrulico.
El reconocimiento administrativo de la junta de usuarios se realiza a travs de
resolucin administrativa de la Administracin Local de Agua.
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Subcaptulo 1
Asamblea general
hidrulico.Los acuerdos que adopta obligan a todos los usuarios de agua del sector
hidrulico as como a sus rganos de gobierno.
Solamente participarn en las asambleas generales los usuarios de agua que figuren
en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua- RADA o el padrn de
usuarios a cargo de las Administraciones Locales de Agua, actualizado hasta la fecha
de convocatoria a la Asamblea General.
37.2.
Subcaptulo 11
Consejo directivo
Artculo 38.- Consejo directivo
El consejo directivo tiene a su cargo la direccin y administracin de la junta de
usuarios.
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El consejo directivo de las juntas de usuarios es elegido por un perodo de cuatro (4)
aos , que inicia el primer da hbil de enero del ao siguiente al de la eleccin.
Artculo 41 .- Qurum
41 .1. El consejo directivo se rene de manera ordinaria y obligatoriamente cadados
(02) meses y , de manera extraordinaria , las veces que sea necesario.
41 .2. En ambos casos, el consejo directivo es convocado por su Presidente, a
iniciativa propia o a pedido de un tercio de sus miembros.
41 .3. Para la validez de las sesiones del consejo directivo se requiere la concurrencia
de la mitad ms uno de sus miembros. Los acuerdos se adoptan por mayora
de los concurrentes . En caso de empate, el Presidente tiene voto dirimente.
Artculo 42.- Atribuciones y obligaciones
El consejo directivo de la junta de usuarios tiene las atribuciones y obligaciones
siguientes:
a) Representar a la junta de usuarios, pudiendo otorgar poderes generales y
especficos.
b) Dirigir y supervisar la gestin institucional, administrando los recursos
econmicos y financieros de acuerdo a la normatividad vigente.
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El comit electoral efecta el consolidado de las actas remitidas por las mesas de
votacin y anuncia los resultados al finalizar el conteo. El comit electoral proclama:
a) Al presidente del consejo directivo de la junta de usuarios y a los miembros
consejeros de la lista que obtuvo la mayor votacin , de la lista que obtuvo la
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TTULO IV
DE LOS RECURSOS ECONMICOS
Artculo 87.- Naturaleza de la tarifa de agua
Las tarifas previstas en el artculo 90 de la Ley de Recursos Hdricos son pagos que
realizan los usuarios de agua a las juntas de usuarios.
Artculo 88.- Recursos de las juntas de usuarios
Son recursos econmicos de las juntas de usuarios:
a) Los provenientes del pago de la tarifa por uso de infraestructura hidrulica
mayor y menor aprobada por la Autoridad Nacional del Agua
b) Los provenientes del pago de la tarifa por la prestacin de los servicios de
monitoreo y gestin de uso de agua subterrneas aprobada por la Autoridad
Nacional del Agua.
e) Aquellos que perciba por la prestacin de otros servicios.
d) Aquellos que perciba por donacin o legados.
e) Aquellos que perciba por concepto de aportes de los usuarios de agua del
sector hidrulico.
Artculo 89.- Destino de los recursos
89.1. Los recursos econmicos que perciben las juntas de usuarios sern destinados
a solventar los gastos de operacin y mantenimiento de la infraestructura
hidrulica del sector hidrulico a su cargo, o al desarrollo de la infraestructura
hidrulica.
89.2. Los aportes que efecten los usuarios de agua distintos a las tarifas, sern
transferidos a las entidades destinatarias dentro del mes de producido el
aporte. El uso de estos recursos para otros fines constituye infraccin por parte
de los directivos de la organizacin de usuarios.
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TITULO V
SUPERVISIN Y FISCALIZACIN
Captulo 1
Facultad de supervisin, fiscalizacin y sancin de la Autoridad Nacional del
Agua
Artculo 90.- Rol de la Autoridad Nacional del Agua
90.1. La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y mxima autoridad tcniconormativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, siendo
responsable de su funcionamiento .
90.2. La Autoridad Nacional del Agua intervendr, de oficio o a peticin de parte, con
el objeto de garantizar el normal desarrollo de las funciones de las
organizaciones de usuarios de agua, conforme a lo establecido en el presente
reglamento.
Artculo 91 o.- Facultades de supervisin, fiscalizacin y sancin.
91.1 . Para cumplir su responsabilidad , la Autoridad Nacional del Agua tiene
facultades de supervisin, fiscalizacin y sancin respecto a las funciones de
las juntas de usuarios y dems organizaciones de usuarios de agua.
91 .2. El incumplimiento de las funciones a cargo de las juntas de usuarios da lugar a
la imposicin de sanciones administrativas a travs del proceso sancionador
establecido en el presente reglamento.
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Captulo 111
Facultad sancionadora y procedimiento sancionador
Artculo 1oso.- Etapas del procedimiento
El procedimiento sancionador consta de dos etapas: la primera instancia que
comprende la fase instructiva y la fa se sancionadora; y, la segunda instan cia que
comprende la tramitacin de recurso de apelacin y pronunciamiento.
Artculo 107.- Primera instancia
La primera instancia del procedimiento sancionador tiene por objeto determinar la
existencia o no de infracciones sancionables y, de ser el caso, imponer la sancin
correspondiente. Consta de dos fases:
a) Fase Instructiva
Se encuentra a cargo del rgano instructor y comprende las actuaciones
conducentes a determinar la existencia de infracciones sancionables. Esta fase
comprende actuaciones previas, el inicio del proced imiento sancionador y su
desarrollo, y concluye con la emisin del pronunciamiento del rgano instructor
respecto a la existencia o no de infraccin sancionable alguna, proponiendo de
ser el caso la imposicin de la sa ncin respectiva o disponiendo el
archivamiento correspond iente. En caso que existan dos o ms personas, el
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111 .2. El plazo para presentar los descargos ser de veinte (20) das hbiles contados
desde la fecha de notificacin de la resolucin que da inicio al procedimiento
sancionador.
Artculo 112.- Medios probatorios
Los medios probatorios a ofrecerse sern aquellos establecidos en la Ley 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 113.- Desarrollo del procedimiento
113.1. Corresponde al rgano instructor realizar las actuaciones necesarias y evaluar
las acciones u omisiones incurridas, las infracciones identificadas, el descargo
presentado, los medios probatorios, emitiendo pronunciamiento respecto a la
existencia o inexistencia de infraccin sancionable.
113.2. En caso de determinarse la existencia de infracciones, deber proponerse la
sancin respectiva . La inexistencia de infraccin conllevar a expedir una
resolucin, disponiendo el archivamiento, la que ser notificada a las personas
involucradas.
113.3. El pronunciamiento que determine la existencia de infracciones y propone las
sanciones respectivas, deber ser remitido al rgano sancionador dentro de los
cinco (5) das hbiles de emitido.
Artculo 114.- Resolucin administrativa del rgano sancionador
La resolucin que expida el rgano sancionador deber contemplar:
a) Nmero correlativo de la resolucin , lugar y fecha de expedicin.
b) La determinacin precisa y clara de los hechos constitutivos de infraccin y las
normas infringidas.
e) Identificacin de los infractores.
d) Descripcin de los descargos y su respectivo anlisis y valoracin .
e) Motivacin de la resolucin, que sustente el razonamiento lgico-jurdico de la
misma y su congruencia.
f) En caso de existencia de infracciones, establecer la sancin que corresponda .
g) En caso de inexistencia de infracciones, dispondr el archivamiento.
h) Identificacin del rgano sancionador y resolucin por la cual se le atribuye
estas facultades .
i) Expresin clara y concisa de lo que se ordena cumplir, de corresponder, as
como el plazo para su ejecucin.
Artculo 115.- Recurso de apelacin
El recurso de apelacin se interpone contra la resolucin que impone sancin. El plazo
de interposicin del recurso es de quince (15) das hbiles de producida la notificacin
de la resolucin a impugnar.
Artculo 116.- Segunda instancia
116.1. Interpuesta la apelacin, el rgano sancionador remitir los actuados al rgano
a cargo de resolver en segunda y ltima instancia administrativa, dentro de los
diez (1 O) das siguientes de interpuesto el recurso de apelacin.
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Captulo IV
Medidas preventivas de carcter temporal
Artculo 117.- De las medidas preventivas
117.1. Las medidas preventivas tienen carcter temporal y su finalidad es cautelar el
inters pblico a travs de la ejecucin de acciones o suspensin de ejecucin ,
o separacin temporal del cargo del directivo, en tanto se realice el proceso
sancionador.
117 .2. Se adoptan a travs de resolucin debidamente motivada y expedida por el
rgano sancionador a solicitud del rgano instructor. Para su expedicin se
deber evaluar el riesgo que implica su no adopcin en la gestin del recurso
hdrico del sector o subsector hidrulico, o en la gestin institucional de una
determinada organizacin de usuarios de agua.
Artculo 118.- Medidas sobre distribucin del agua entre usuarios
Se podrn dictar medidas preventivas orientadas a asegurar la dotacin de agua o la
continuidad de su suministro a los usuarios de agua de un determinado sector o
subsector hidrulico de acuerdo a los derechos otorgados, la disponibilidad hidrica y la
operatividad de la infraestructura hidrulica. La adopcin de esta medida implica la
automtica suspensin o sustitucin de aquellos acuerdos o disposiciones adoptadas
por la organizacin de usuarios de agua.
Artculo 119.- Medidas para asegurar la operacin y mantenimiento de
infraestructura hidrulica
Estas medidas preventivas buscan proteger la idoneidad e integridad de la
infraestructura hidrulica a cargo de una determinada organizacin de usuarios de
agua para evitar la afectacin o perjuicio generalizado a los usuarios de agua. La
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Captulo 11
Acciones de Fortalecimiento
Artculo 135.- Obligaciones de las organizaciones acogidas al programa
Una vez acogidas al programa, las organizaciones de usuarios se encuentran
obligadas a cumplir lo siguiente:
a) Implementar las acciones y recomendaciones para mejorar su funcionamiento
o desempeo.
b) Adoptar los acuerdos necesarios que faciliten la adecuacin de la organizacin
al nuevo rgimen normativo establecido mediante la Ley N 30157.
Cumplir las metas tcnicas y econmicas que se establezcan.
Realizar las acciones que permitan su formalizacin e inscripcin registra!
Realizar las acciones de saneamiento contable y de su patrimonio.
Implementar mecanismos de transparencia y rendicin efectiva de cuentas .
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