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DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y EJES DE DESARROLLO DE CAJAMARQUILLA,

JICAMARCA Y NIEVERIA: LA POBREZA COMO FACTOR DE DESARROLLO


EN AREAS PERI-URBANAS DE LIMA METROPOLITANA
Coleccin Investigacin y Desarrollo
ISBN 978-603-45160-4-5
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2008-07010
2008 Observatorio Socio Econmico Laboral de Lima Norte
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Equipo Tcnico:
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Jimmy Chvez
Alexis Samaniego

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rchavez@ucss.edu.pe
asamamniego@ucss.edu.pe

Diseo de cubierta e interiores


Alberto Moreno Tarazona
Correccin del texto:
Magally Rojas
Impreso en Per-Printed in Peru
Primera edicin, Lima, julio 2008
La Comunidad de Madrid no se solidariza necesariamente con el contenido de los trabajos que se publiquen
Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra
sin permiso escrito de la Editorial
Reservados todos los derechos

ndice
Prlogo

Primera Parte: Diagnstico


1 INTRODUCCIN.

2 OBJETIVOS.

2.1. Objetivo Especfico


2.2. Objetivos Segundarios

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3. DESCRIPCIN DEL REA

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4. ANLISIS

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3.1 Resea Histrica.


3.2Ubicacin Geogrfica y Caractersticas Espaciales
3.2.1. Ubicacin Geogrfica
3.2.2. Clima
3.2.3. Hidrologa
3.2.4. Morfologa
3.2.5. Uso y Ocupacin de Espacios
3.3. Composicin por Ncleos Urbanos
3.3.1. Cajamarquilla
3.3.2. Jicamarca
3.3.3. Nieveria

DEL TERRITORIO Y SUS CENTROS POBLADOS

4.1. Anlisis Descriptivo


4.1.1. Metodologa
4.1.2. Cajamarquilla
4.1.3. Jicamarca
4.1.4. Nieveria
4.2. Anlisis Multivariado

Segunda Parte: Plan de Desarrollo


1. INTRODUCCIN
2. OBJETIVOS DE LA INTERVENCIN
2.1. Objetivo General
2.2. Objetivo Especifico

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3.

EL MTODO

3.1. Primera Etapa: Conocimiento y Levantamiento de Datos


3.2. Segunda Etapa: Diagnostico y Directrices
3.3. Tercera Etapa: Propuestas y Ejes de Intervencin

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4.

PROBLEMAS, OPORTUNIDADES Y DESAFIOS:


De la evaluacin a los instrumentos de poltica

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5.

SNTESIS DEL DIAGNOSTICO

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6.

EJES DE DESARROLLO POR DIMENSIN

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5.

CONCLUSIONES

121

BIBLIOGRAFA

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ANEXOS
Lista de Instituciones
Anexo 1 Ficha Tcnica DIPRE
Anexo 2 Ficha Tcnica ELHO
Anexo 3 Ficha Tcnica EUEE
Anexo 4 Ficha Tcnica Encuesta Profesores
Anexo 5 Ficha Tcnica Encuesta Directores
Anexo 6 Resumen Ejecutivo Focus Group
Anexo 7 Otros Cuadros
Anexo 8: Mapas

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Prlogo
CESAL, en el marco del programa denominado Apoyo al desarrollo integral de la infancia y
la familia: Mejora de la educacin bsica, formacin juvenil, mejora de la salud materno
infantil y fortalecimiento de la sociedad civil en reas periurbanas del Cono Este de
Lima, ha encargado al Observatorio Socio Econmico Laboral de Lima Norte la elaboracin
de dos documentos: el Diagnstico y el Plan de Desarrollo para los centros poblados de
Cajamarquilla, Jicamarca y Nievera, pertenecientes al distrito de Lurigancho-Chosica. Este
programa es financiado por la Consejera de Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid,
que desde 1998 es aliado estratgico y partcipe activo en la accin de intervencin de CESAL
para la lucha contra la pobreza y el desarrollo integral de los pobladores de esa rea periurbana
de Lima.
CESAL inicia su intervencin en Nievera en 1998 por el impulso de la Organizacin
Internacional del Trabajo y su programa de erradicacin del trabajo infantil. La primera accin
fue la construccin de un Puesto de Salud y un Centro Comunal. Posteriormente se elabor el
Programa integral de mejora de la calidad de vida de las familias asentadas en las ladrilleras
de Huachipa. Este programa consolid la presencia de CESAL en la zona y la ampliacin
de su trabajo a los centros poblados aledaos: Jicamarca y Cajamarquilla. En la actualidad
CESAL es una de las ONG ms importantes en la zona.
La sntesis de los dos documentos llega hasta sus manos en forma de una sola
presentacin, en la que se incorporan las actuales tendencias de la investigacin en los
aspectos de desarrollo, a saber, desarrollo humano, desarrollo local, participacin ciudadana
y patrimonio familiar; las mismas que ayudan a entender mejor las acciones propias de las
comunidades. Este enfoque garantiza la inclusin de los moradores, el respeto de sus acciones
e iniciativas y construye con ellos alternativas viables de su propio desarrollo.
El presente documento ha sido pensado para todos los actores comprometidos con
el desarrollo de los tres centros poblados y quiere tambin ser un aporte metodolgico para
otros investigadores y expertos en el desarrollo local para que encuentren en la publicacin
una propuesta interesante para la realizacin de diagnsticos y propuestas concretas de ejes
de desarrollo.
Todo el documento consta de dos partes. La primera de ellas est dedicada al
Diagnstico, en el cual nos enfocamos en conocer la realidad y el patrimonio familiar de los
tres centros poblados antes mencionados con la finalidad de que sea posible entender la
situacin actual en la que se encuentran estos, sealamos por ejemplo el rea de estudio en

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coordenadas UTM, as como un esbozo de los principales conceptos que usamos y brevemente
el modelo sugerido para la intervencin. Se busca sentar las bases conceptuales necesarias
para el entendimiento de las dimensiones fundamentales del Patrimonio de la persona, es decir
Vivienda, Capita Social, Relaciones Familiares, Salud, Educacin y Empleo.
Con la informacin obtenida de nuestro trabajo de campo y el mapeo georeferencial
se han elaborado las caractersticas espaciales, los aspectos organizativos, las caractersticas
de habitabilidad, as tambin las caractersticas singulares de las dimensiones del patrimonio
familiar, sealando los principales resultados del diagnstico. Dichos resultados se han
procesado haciendo dialogar los instrumentos de levantamiento de informacin, por lo
que junto a los indicadores descriptivos cuantitativos, se cuenta tambin con los aspectos
cualitativos que fueron recogidos a travs de los focus group y las entrevistas a profundidad a
los pobladores y lderes de los tres centros poblados.
En la segunda parte se presenta el Plan de Desarrollo (PdD), el cual busca
fundamentalmente colocar en marcha un proceso de desarrollo integral fortaleciendo el
protagonismo local, incluyendo a las personas, los grupos de la comunidad y los actores
econmicos; para que de este modo el proceso sea participativo, sostenible y abarque las
principales dimensiones del patrimonio de la persona.
Resaltamos que se busca poner en marcha un proyecto de desarrollo territorial donde
los agentes locales y las instituciones adquieran capacidades y competencias, tales que, el
fortalecimiento de cada uno de los componentes genere sinergias y externalidades positivas
para que el proceso se multiplique y acelere a lo largo de su realizacin.
El PdD se ha elaborado conjuntamente con los pobladores de los tres centros
poblados, observando que las acciones garanticen el desarrollo integral y la utilizacin de los
recursos que se encuentren disponibles entre los actores. Tambin se han indicado programas
que demanden inversiones superiores a la capacidad de respuesta ya existente pero que
son indispensable por lo cual es necesario involucrar a actores nacionales e internacionales,
pblicos, privados y del tercer sector.
En el PdD se encuentran las lneas directrices o ejes de desarrollo que en esencia
sealan el quehacer para concretar las acciones de desarrollo. La Lnea Directriz o Eje
Transversal es la accin conjunta en los tres centros poblados, realizada de una sola vez o por
fases, conforme a nica programacin, las lneas zonales son para cada centro poblado y por
cada patrimonio, estas constituyen acciones que tiene por objeto un solo grupo o una zona y
supone cierto grado de focalizacin.
Con carcter general, ser materia del ejecutor decidir cundo se acta de una u
otra forma, sin embargo, por la naturaleza de la propuesta, la mejor praxis es la actuacin
simultnea de las lneas transversales y las zonales para asegurar una mayor calidad y
cobertura de la intervencin. La ejecucin de las Lneas Transversales pasa sin duda por el
apoyo y la coordinacin con el sector pblico, Municipio, Gobierno Regional y el Gobierno
Nacional.
Fundamentalmente las lneas buscan la proteccin de los activos productivos y la
puesta en marcha del proceso de desarrollo a travs de acciones especficas en cada uno
de los centros poblados y en el territorio. No olvidemos que el punto de inicio y de llegada
de estas acciones tiene al hombre como sujeto presente. Por tal razn, reconocemos que
este estudio tiene al hombre concreto sus esfuerzos, sus convicciones y sus energas
comprometido sea en la definicin de los planes aqu sealados, como en la ejecucin de los
mismos. Hemos dado el primer paso de este necesario recorrido: que la marcha no se pare.

Primera Parte:

Diagnstico

1.- Introduccin
Conocer la realidad y el patrimonio familiar de los centros poblados de Cajamarquilla,
Jicamarca y Nievera es el enfoque que presentamos en este diagnstico cuya finalidad es la
de poder entender la situacin actual en la que se encuentran dichos centros y de esta manera
aproximarnos y conocer a cada habitante de la poblacin referida. Es as como sealamos
el marco conceptual y el rea de estudio siendo ambos necesarios para comprender a la
poblacin seleccionada, adicionalmente se busca sentar las bases conceptuales necesarias
para el entendimiento de las dimensiones del patrimonio familiar. Las principales dimensiones
del patrimonio familiar son Vivienda, Capital Social, Relaciones Familiares, Salud, Educacin y
Empleo. El presente diagnstico ha sido elaborado sobre la base de la informacin obtenida
producto de un arduo y profundo trabajo de campo y de un mapeo georeferencial detallando
las coordenadas geogrficas, las caractersticas espaciales, los aspectos organizativos y las
caractersticas de habitabilidad.
Cada uno de nosotros quiere ser considerado por lo que es, por lo que tiene y por
lo que puede o podra ser, no por lo que le falta .(Novara; Esteves; Coelho y Frederico 2003:
27) Consideramos como punto de partida el hecho fundamental de respetar las acciones de
las personas pobres, sus iniciativas y su organizacin, reconociendo el valor de los espacios
urbanos y las actividades econmicas producidas informalmente. Es as como nace la
exigencia de definir a qu nos referimos con el trmino pobre para efectos de la presente
investigacin.
Decimos que pobre es aquella persona que no tiene la posibilidad de desarrollar
los talentos que recibi (Novara et l 2003: 25). Es decir, es la persona vista en su totalidad
no definida por sus necesidades, puesto que cada persona posee una dignidad irreductible y
esta misma va ms all de las circunstancias en que se encuentre.
La metodologa de intervencin:
Para aproximarse a una realidad concreta partiendo del concepto de pobreza que se propone
se necesita tener un enfoque diferente (cf. Sawaya 2006: 131), un enfoque que permita mirar a
la persona y a su entorno simultneamente. As se sigue una metodologa con los pasos que
se presentan a continuacin:
a) Centralidad de la persona humana:
Compartir con ella las necesidades, el sentido de la vida y conmoverse por su destino
personal; eso sera abstracto si ella no fuese vista en sus relaciones primarias con la familia y
secundarias con la comunidad, la sociedad y el pas.

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b) Partir de lo positivo:
Cada persona, cada comunidad misma que pobre representa una riqueza y posee un
patrimonio. Este principio de mtodo exige valorar y fortalecer aquello que las personas tienen
construido, su historia, las relaciones existentes y el conjunto de experiencias que constituyan
su patrimonio de vida.
c) Hacer con - Hacer Junto:
Cada persona, cada comunidad misma que pobre es parte de la solucin del problema. La
modalidad es hacer junto con las personas, esto es; partir del relacionamiento con las personas
a las cuales el proyecto se destina y construir en la medida en que los pasos maduren.
d) Desarrollo de cuerpos intermediarios y subsidiariedad:
Favorecer y desarrollar las posibilidades de agregacin, esto es, reconocer, valorizar y favorecer
la constitucin de cuerpos sociales intermediarios y de un tejido social rico de participacin y
de corresponsabilidad.
e) Partnership:
Se deriva de la aplicacin de la subsidiariedad. Tiene como punto de partida un sujeto
existente que envuelve en sus acciones las administraciones locales, las fuerzas sociales, las
instituciones internacionales, segn los respectivos papeles para responder a la necesidad
con la cual se topa.
Las dimensiones del patrimonio
Para entender el patrimonio y sus dimensiones es necesario desarrollar el significado de cada
una de las dimensiones, empezaremos por:
a) Vivienda
Dada la amplitud de sus funciones potenciales, la posesin de una vivienda es una importante
dimensin del patrimonio, ya que para ellos por un lado refuerza los vnculos con parientes y
amigos y por otro induce a sus propietarios a invertir en su comunidad.
La vivienda en cuanto a recurso productivo de una determinada unidad familiar, ms
que un bien con un valor puramente de mercado, cumple otras funciones que no podemos
dejar de lado como las de ofrecer seguridad y juntar personas unidas por algn tipo de lazo
consanguneo o social. Cuando se reducen las fuentes de ingreso, la vivienda puede ser
utilizada para instalar una empresa familiar, puede ser ampliada, se puede vender una parte
del lote y como ltima posibilidad todo el lote. Como vemos la posesin de una vivienda es
un factor de suma importancia especialmente como hemos mencionado en el caso de que se
reduzcan los ingresos econmicos
Desde el punto de vista fsico esta debe ofrecer una estructura segura, mnimamente
confortable y salubre garantizada en funcin del tipo de construccin y de su estado de
conservacin. Debe de considerarse tambin el entorno donde la vivienda se encuentre
(existencia o no de riesgos fsicos-ambientales) y el acceso a los servicios de infraestructura y
equipamiento urbano. Desde el punto de vista social tales condiciones pueden ser garantizadas
a travs de una densidad domiciliaria que no interfiera con las relaciones de los integrantes
de la vivienda. Desde el punto de vista jurdico a travs de la seguridad y la estabilidad que
confiere al propietario la garanta de poseerla y que puede ser asegurado a travs de la
formalizacin de las reas donde se encuentran las viviendas. Como efecto, un ttulo legal

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incentiva la inversin en las viviendas, las mejoras de las mismas y su utilizacin como un
recurso productivo. Por tanto se consideran no solo los aspectos fsicos, sino tambin los
jurdicos de las condiciones de la vivienda.
Siguiendo a Hernando De Soto manifestamos que los sistemas de ocupacin a los
que podramos llamar extralegales constituyen un lugar donde los individuos se refugian
cuando el costo de obedecer a la ley excede el beneficio de hacerlo es decir, los moradores
de estas zonas se vuelven extralegales para sobrevivir. (cf. De Soto 2000: 166) Pero son
inseguras estas ocupaciones? Richard Webb (cf. Webb; Beuermann y Revilla 2006: 63)
presenta al respecto evidencia ante la pregunta qu tan seguros se sienten de su propiedad
los pobladores de los asentamientos humanos con ttulo inscrito? Dicha evidencia seala
que estos expresan un mayor grado de seguridad respecto de los que no la tenan; pero
la diferencia era relativamente pequea, adems los niveles de seguridad eran altos en
general, a saber 93% de los titulados e inscritos por la Comisin para la Formalizacin
para la Propiedad Informal (COFOPRI) se sentan seguros pero 89% de los que solo tenan
un ttulo municipal no inscrito tambin se sentan seguros. Un estudio hecho sobre lo
precios inmobiliarios que se ofrecen en los asentamientos humanos efectuado por Apoyo
Consultora y que es citado por el estudio de Webb concluye que los ttulos de COFOPRI
no demuestran aportar al predio un valor marginal adicional al que ofrece cualquier otro tipo
de ttulo de propiedad alternativo (Cf Webb; Beuermann y Revilla 2006: 73). Tal vez entonces
el ttulo de propiedad no sea el principal factor que permitira explicar las variaciones de las
condiciones fsicas de la vivienda.
El diagnstico analiza la vivienda a travs del espacio del lote, el material predominante
de las paredes, pisos y techos, el nmero de ventanas, habitaciones y baos con los que
cuenta, las condiciones de acceso a los servicios de agua, desage y electricidad y si la
posesin es por alquiler, por invasin o compra y la posesin de bienes durables.
b) El Capital Social
El capital social es una dimensin y como las dems es compleja e integral. Bien entendido
desde la perspectiva del vivir en sociedad, el capital social permite desplegar un conjunto de
activos que antiguamente no eran tomados en cuenta, tales como el grado de integracin social
y la red de contactos, las que ayudan a trascender relaciones conflictivas y competitivas para
conformar relaciones de cooperacin y ayuda mutua y que a su vez generan cohesin social,
identificacin con formas de administracin, con expresiones culturales y comportamientos
colectivos que hacen a la sociedad ms cohesiva y algo ms que la suma de individuos. El
capital social logra que la comunidad sea capaz de superar las fallas del mercado a travs de
acciones colectivas y del uso comunitario de los recursos.
Mencionemos ahora un elemento clave para diagnosticar el capital social. Nos
referimos a la capacidad para reconocer las iniciativas de autoorganizacin existentes. Es
poco frecuente la ausencia de organizaciones, grupos, liderazgos e historia de esfuerzos
compartidos entre los moradores asentados en un mismo lugar. Es menester por lo tanto
reconocer y respetar estas autoorganizaciones y trayectorias las cuales forman parte de la
memoria de los grupos y constituyen materia prima que si es adecuadamente considerada
acta como fuente de reconocimiento mutuo (cf. Arriagada; Miranda y Pvez 2004: 26)
Los factores que consideraremos en esta dimensin son la participacin y la frecuencia
de participacin en grupos o asociaciones diseadas y organizadas por los moradores de la
zona, la participacin en las instituciones que como las ONG estn presentes en la zona, la ayuda
que reciben de las familias, la posibilidad de juntarse con otros miembros de la comunidad
para enfrentar problemas, la asistencia y uso de losas deportivas, locales comunales para
compartir momentos de tiempo libre y la participacin en actividades econmicas de ayuda a
miembros de su comunidad.

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c) Las Relaciones Familiares
Considerar la familia y las relaciones al interior de la familia un patrimonio o dimensin del
patrimonio, significa reconocer la seguridad que esta les pueda ofrecer a sus integrantes
frente a las situaciones de crisis. Esta seguridad tiende a aumentar o a disminuir a medida de
que los individuos que la componen consigan mantener una cierta estructura organizativa
y socioafectiva. La familia es una organizacin compleja de relaciones de parentesco, que
tiene una historia y crea una propia o sea ella tendr siempre un pasado, un presente y
una perspectiva de vida futura, as como particularidades propias que la diferenciarn de
las otras familias. A partir de su experiencia vivida y de su historia, la familia establece
relaciones con el ambiente social, modificndose y modificndolo en alguna medida (cf.
Manual CREN 2006: 11).
Nos damos cuenta entonces de que la familia camina a travs de un Ciclo Vital. El
concepto de ciclo vital se refiere a las etapas de la evolucin de la vida de familia como
adolescencia, constitucin de la pareja, salida de los hijos de casa, envejecimiento, entre otros.
Ese ciclo es marcado por eventos crticos que construyen y desarrollan las relaciones dentro
de la familia. La dimensin familiar oscila bastante y es que est fuertemente ligada a las dems
dimensiones del patrimonio. Las familias son altamente dinmicas, mutan permanentemente
de estructura como consecuencia de factores internos como los nacimientos, fallecimientos,
casamientos, divorcios, el cuidado de los nios menores y factores externos como el cambio
de vivienda, la inmigracin y otros.
Los factores que sern considerados en esta dimensin son el cuidado de los nios
menores de 12 aos, la toma de decisin en aspectos como la alimentacin, educacin, salud,
los bienes de la casa, el lugar de nacimiento, la distribucin de los ingresos; as como tambin
se analizar la forma como priorizan los gastos en que incurren las familias y la presencia de
factores de riesgo que puedan deteriorar las relaciones familiares como por ejemplo los casos
de trabajo infantil, drogas, pandillaje, violencia familiar alcoholismo y otros.
d) La Salud
Esta dimensin tiene un valor en s misma, es decir, es de suma importancia para todo ser vivo,
aunque se necesite que la vida se desenvuelva en condiciones razonables, por que si esto
ltimo no se da se torna imposible la bsqueda y conservacin de las dems dimensiones. La
Organizacin Mundial de la Salud define la salud como el estado completo de bienestar fsico,
psquico y social, no solo como la ausencia de afecciones y enfermedades. Las personas
sufren mayor pobreza cuando se deteriora su salud o cuando tienen crisis de esta, pero la
pobreza misma tambin llega a deteriorar la salud de las personas y la somete a riesgos an
mayores, por lo tanto, la salud es una de las condiciones ms importantes de la vida humana
y un componente crtico para el desarrollo de nuestras capacidades.
El camino que proponemos busca averiguar cmo los individuos se posicionan para
responder a las cuestiones relativas a su salud y cmo en funcin a estas respuestas las
familias se tornan ms o menos vulnerables, por lo que se van a considerar los siguientes
factores: actitud de la poblacin en relacin a su propia salud, acceso y equidad1, a los
servicios pblicos y la calidad de estos servicios. Se desea comprender si hay diferencias
de acceso a la salud entre grupos especficos de la poblacin debido a variables endgenas
(bajo el control) y exgenas (predeterminadas), as como el cuidado materno en la etapa del
preparto, entre otros.

En este sentido, el trmino de equidad se define como aquella situacin donde estn ausentes de manera estable
las diferencias injustas y evitables tanto en el estado de salud de las personas como en su acceso a los servicios
de salud

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e) La Educacin
La Educacin es una dimensin del patrimonio que ciertamente garantiza el desarrollo y la
insercin del ser humano en diversas esferas sociales, o sea determina lugares sociales,
condiciona tambin el modo de vivir a travs de la importancia que se da por ejemplo a la
salud y la higiene, los comportamientos sociales y ambientales y otros. Desde una perspectiva
ms amplia la educacin puede garantizar al individuo el ejercicio de su ciudadana a travs
del conocimiento de sus derechos. Tambin la educacin posibilita el acceso a la informacin
y permite que las personas conozcan la naturaleza de los problemas que enfrentan en la
sociedad y los mecanismos a travs de los cuales se pueden encontrar las soluciones.
Asimismo posibilita una mejor empleabilidad en el mercado de trabajo. Los factores
que sern considerados en esta dimensin son el nivel de escolaridad, el analfabetismo, el
abandono o atraso escolar, el acceso a los servicios de educacin inicial, primaria y secundaria
y la calidad de los servicios educativos.
f) El Empleo
El Empleo se torna verdaderamente una dimensin del patrimonio que puede disminuir la
vulnerabilidad de las familias cuando los miembros de esta posean alta probabilidad de un
empleo con duracin e ingresos garantizados. Por otro lado, cabe resaltar que la vulnerabilidad
puede aumentar a medida de que se pierda la empleabilidad o cuando esta se torne ms
inestable, sea en relacin al vnculo o en relacin al ingreso.
En el mbito de la pobreza se ha observado que la estrategia ms utilizada cuando el
ingreso efectivo familiar disminuye es la movilizacin de mano de obra adicional, sobre todo
de mujeres y en algunos casos de los nios.
Los principales factores que sern considerados en el anlisis de esta dimensin son
la estabilidad o inestabilidad en la relacin con el Empleo y el ingreso, los niveles salariales,
la escolaridad y cualificacin profesional, vnculos de dependencia econmica y el trabajo
infantil.
g) Desarrollo Econmico Local
El Desarrollo Econmico Local es el Crecimiento sostenible y respetuoso que permite que
las necesidades autnticas de los grupos y/o individuos se satisfagan mediante la utilizacin
racional, es decir sostenida, de los recursos y los sistemas naturales del territorio as como de
los recursos que los actores locales atraen del exterior.2
h) Competitividad Territorial
El concepto de Competitividad Territorial identifica componentes que se combinan de
manera diferente en cada territorio: a) Componente Econmico; b) Componente Social;
c) Componente Ambiental. Estos elementos destacan la importancia de que los agentes e
instituciones locales del territorio desarrollen capacidades para actuar juntos, crear vnculos
entre sectores que permitan mantener in situ el mximo de valor aadido, valorizar el entorno
y establecer relaciones con otros territorios.
Podemos aproximar el concepto de desarrollo econmico y competitividad del territorio
con la idea de empresas del territorio, es decir, empresas que permitan adquirir a los actores
locales y a las instituciones cuatro capacidades que son la capacidad de valorizar su entorno,

Se ha tomado como referencia la definicin de desarrollo que aparece en: www.zonaeconmica.com/coneptodesarrollo 29 de octubre del 2007, amplindola al desarrollo econmico local.

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de actuar juntos, de crear vnculos entre sectores de tal modo que se mantenga el mximo
de valor aadido y por ltimo de establecer relaciones con otros territorios y con el resto del
pas y el mundo.(cf. Echeverri; Rodrguez y Seplveda 2003: 3) Para cuantificar lo sealado
utilizaremos como proxy3 las caractersticas del empresario, caractersticas de la empresa,
tiempo de funcionamiento y el tamao de la empresa.

Proxy: en el sentido de aproximado.

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2.- Objetivos
2.1 Objetivo especfico
El objetivo es comprender la situacin en que se encuentran los elementos del patrimonio
de las familias y las comunidades, as como la identificacin de los factores que mermen
el patrimonio y la capacidad de reaccin de la poblacin para dar respuesta a las crisis
coyunturales.
2.2 Objetivos Secundarios
Mediante la caracterizacin de la situacin del patrimonio de la zona se busca la identificacin
de los domicilios de los grupos que se encuentran ms vulnerables y por tanto ms sujetos
a riesgos sociales, lo que ayudar a inferir las posibilidades de xito de las intervenciones,
asimismo la configuracin de la situacin de la familia y la comunidad puede indicar la
capacidad de reaccin de la poblacin, capacidad que se puede utilizar de varias formas en
los proyectos a ejecutar. Por lo que los objetivos especficos son:





Conocimiento de la situacin de los elementos del patrimonio de los individuos, sus


domicilios y la comunidad.
Identificacin de los factores de vulnerabilidad en funcin de la situacin del
patrimonio.
Identificacin del potencial de desarrollo del rea.
Identificacin de los aceleradores de desarrollo de la comunidad.
Contar con un mapeo georeferenciado del territorio para incorporar toda informacin
que se haya levantado segn los parmetros con los cuales se construy el mapa
digital.
Realizar mapas temticos unidimensionales y multidimensionales.

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3.- Descripcin del rea


3.1 Resea Histrica
Para conocer la historia del rea de estudio nos remontamos al siglo I d. C. cuando aparecen
las primeras evidencias de habitabilidad y que hoy son ruinas arqueolgicas del complejo
Cajamarquilla. El rea de ruinas con ms de 1 670 000 m2, la convirtieron en una de las
ms grandes ciudades del Per antiguo. Se comenz a construir hacia fines del Intermedio
Temprano (600 a 730 d. C.) periodo en el cual se asent la Cultura Lima y que se convirti en
el centro urbano ms importante de dicha cultura donde se desarrollaban actividades pblicas
y domsticas. Posteriormente, sobreviene un periodo de abandono, hasta el repoblamiento
del rea por la presencia de la cultura Ychsma hacia el ao 1 000 d. C. hasta el 1450 d. C. (cf.
Tavera 2007)
En esta etapa es donde se construye la casi totalidad de lo que podemos observar
en las ruinas, lo cual demuestra que fue un importante centro poltico y religioso, lugar de
residencia de la lite local y principal centro de produccin.
El largo periodo de abandono de la zona de Cajamarquilla tiene varias teoras. Una de
ellas la ms aceptada seala que el ro Jicamarca o Huaycoloro que se encuentra cercano
al rea de ruinas y que hoy se encuentra seco, tena un caudal normal de agua en pocas
de la Cultura Lima.4 Un fuerte cambio climtico podra haber producido un exceso de lluvias
causando aluviones que destruyeron canales y reservorios propios del abastecimiento de
Cajamarquilla, a lo cual le sigui un periodo de sequa, lo que llev al posterior abandono de
la ciudad. Luego el periodo hmedo del clima de Lima trajo agua al Huaycoloro permitiendo
la posterior llegada de los Ychsma
La historia reciente de la zona de Nievera y Cajamarquilla la podemos remontar al
siglo XVIII, cuando las zonas de la actual Santa Maria de Huachipa, el Fundo Nievera y parte
de las zonas de Cajamarquilla eran de propiedad del seor Antonio Sacio, el cual con el
tiempo hereda a su hijo Alberto Sacio Harris, luego este a sus hijos hasta la poca de la
reforma agraria en que las tierras pasan a poder de los trabajadores.
En la poca del fundo la principal actividad agrcola era la siembra y cosecha de
algodn entre otros frutos y vegetales. Los primeros pobladores-trabajadores de Huachipa
eran inmigrantes de la sierra del pas y provenan de la provincia de Ayacucho, mientras que
los de Nievera predominantemente eran de Huancavelica.
Hacia 1975, poca de la reforma agraria, las tierras pasan a poder de los posesionarios
(trabajadores), es as que el 70% de las tierras fue repartido y el restante qued en manos de
la familia Sacio, ya en manos de los pobladores las tierras empiezan a tener diversos usos,

Cf. Ibd.

17
como el de labranza para proveer principalmente a las dos ladrilleras existentes en la zona
(Comercial y California) teniendo su auge en la dcada de los 80 y 90 del siglo pasado.
Las primeras asociaciones nacen producto de las agrupaciones de los posesionarios
de tierras Postreforma Agraria, siendo la Asociacin Hacienda Nievera (Fundo Nievera)
la primera de ellas. Luego producto de la venta de terrenos por parte de la familia Sacio
empiezan a aparecer asociaciones como Las Flores, San Francisco, Huerta o Casa Huerta,
Nuevo Paraso, Jardines, Casuarinas 1era y 2da etapa, Santa Ana y otras, producto de la venta
de terrenos de los propios pobladores.
Para abordar una resea sobre Jicamarca haremos el ejercicio de aproximarnos desde
los aos en que Huachipa era un paraje casi solitario y muy alejado del bullicio urbano. En ella
operaba una fbrica de ladrillos, la Ladrillera Batilana de Huachipa, conocida tambin como
Sagitario.5 Pues bien, en ella los labradores trabajaban los ladrillos artesanalmente como lo
hacen todava muchos y el dueo a regaadientes les permita vivir con sus familias dentro
de los terrenos. Una noche se desbord un canal de riego cercano e inund la zona donde se
secaban los ladrillos recin hechos. Esa maana el dueo lleg temprano y se enfureci al ver
la gran cantidad de ladrillos deshechos, responsabilizando a las familias de los trabajadores
por la prdida. Ese mismo da les anunci que deban retirarse en el plazo de una semana.
Los trabajadores se reunieron para ver dnde iban a vivir. Se comisionaron equipos para ver
algunos terrenos cercanos. En principio vieron la falda del cerro de Media Luna y se ubicaron en
l con sus familias y con sus pocas pertenencias. A las pocas semanas sobrevino un desalojo
por parte de la polica montada, los cuales les manifestaron que el terreno era de propiedad de
un comandante de la polica. Era fines de mayo del 69. El grupo desesperado por la necesidad
de vivienda vio que cruzando al otro lado del cerro de Media Luna haba otra falda de cerro y
se fueron para all. Como era un paraje solitario y ningn transporte llegaba invitaron a otros a
compartir el espacio. Esas 30 familias compartan el sueo de tener una vivienda propia.
Corrieron los das y se conoci que ese territorio era propiedad de la Comunidad
Campesina de Jicamarca. Se organiz una comitiva para viajar a la matriz que est en la
zona de Chacclla-Huarochir y pedir la autorizacin para poder vivir sin temor a desalojos. El
resultado de tal gestin fue fructfero cuando la dirigencia de la matriz de la poca entreg
la cesin en calidad de usufructo de 625 hectreas a la nueva poblacin con el nombre de
Asociacin de los Comuneros de Jicamarca Baja.
Ya en ese entonces surgan discrepancias en reconocerse como Asociacin de
Vivienda o Comunidad Campesina. Las asambleas y los debates entre los habitantes de la
zona eran candentes. Por un lado Pastor Anaya Cuadros, un profesor de Quechua, propona
la denominacin de Comunidad como la forma de obtener una posicin ms ventajosa para
las familias y la posibilidad de contar con lotes de mayor extensin para casa-huerta.
Por el otro, un joven y enrgico Cullar, fundamentaba que mejor posicin ante la
ley y la sociedad es la de Asociacin de Vivienda. Con el tiempo estas dos posiciones se
acentuaron a lo largo de 25 aos y fue motivo de grandes peleas, desencuentros y con ello la
postergacin del desarrollo del pueblo.
Corra el inicio de la historia de Jicamarca, nos ubicamos en una de esas discusiones
ardorosas al aire libre en una zona que es ahora conocida como el valo. Cullar comenta,
que decide terminar con la discusin y en voz muy alta manifiesta a los asamblestas Los que
quieren ser asociacin, sganme. Sale del gento y se encamina con direccin norte, zona
donde tuvieron mayor presencia. Le siguieron una veintena de hombres y mujeres que estaban
de acuerdo con l. Los que se quedaron con Pastor son los que decidieron convertirse en
comuneros.

Informacin recogida del testimonio de la ex dirigente de Jicamarca Srta. Roco Oyola.

18
Aquel hecho fue el gnesis de los grandes problemas que han tenido los moradores.
Ambos grupos solan enfrentarse cual hordas primitivas con palos y piedras para probar su
fuerza y delimitar su territorio. En esos enfrentamientos muchos salan heridos, con roturas de
cabeza y contusiones, participaban tanto hombres como mujeres. Existen casos de familias
que siendo desalojadas dejaron sus casas construidas. Al comienzo de estas acciones se
desalojaban mutuamente de manera selectiva, posteriormente los comuneros prevalecieron,
pero la asociacin se defenda. Hay que sealar que los comuneros actuaban con mayor
violencia y determinacin. Los acuerdos de desalojo se tomaban en asamblea de comuneros.
Las familias vivan con temor y sobresaltos. Muchos se marcharon hartos de la violencia entre
comuneros y asociados.
3.2 Ubicacin Geogrfica y Caractersticas Espaciales
3.2.1 Ubicacin Geogrfica:
La zona de estudio est compuesta por tres centros poblados: Cajamarquilla, Jicamarca y
Nieveria que se ubican en la parte noreste del distrito de Lurigancho-Chosica, distrito que se
encuentra al Este de Lima Metropolitana en la margen izquierda de la autopista Ramiro Prial
a la altura del kilmetro 9,5.
Sus coordenadas geogrficas en sistema UTM6 son las siguientes:
Tabla N. 1.1 Coordenadas geogrficas UTM

COORDENADAS

Por
Por
Por
Por

el
el
el
el

Norte
Este
Sur
Oeste

288
294
289
286

801
942
834
554

NNNN-

8
8
8
8

678
675
671
674

342
167
797
568

E
E
E
E

Jicamarca
Cajamarquilla
Huachipa - Nievera
Jicamarca

Fuent e: OSEL LIM A NORTEDIP RE2007 CESA L - CM


Elabo r ac i n: OSEL LIM A NORTE

La zona se ubica entre los 400 y 1 200 msnm. Este lugar tiene una extensin territorial
aproximada de 37,5 km2 (Ver Imagen N. 1.1) y una densidad poblacional de 1 173 habitantes
por km2. Los lmites territoriales de la zona son:



Por el Norte: Cerro


Por el Este: Cerro Mata Buey
Por el Sur: Centro Poblado Menor Santa Mara de Huachipa
Por el Oeste: Cerro Camote

El Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator (En ingls Universal Transverse Mercator,
UTM) es un sistema de coordenadas basado en la proyeccin geogrfica transversa de Mercator, que se construye
como la proyeccin de Mercator normal, pero en vez de hacerla tangente al Ecuador se la hace tangente a un
meridiano. A diferencia del sistema de coordenadas tradicional, expresadas en longitud y latitud, las magnitudes
en el sistema UTM se expresan en metros nicamente al nivel del mar que es la base de la proyeccin del
elipsoide de referencia.

19
Imagen N. 1.1 Foto satelital del rea de Estudio

Fuente: Archivo OSEL LIMA NORTE

3.2.2 Clima:
La zona de estudio cuenta con una temperatura mnima de 13 C que se registra entre los
meses de junio y agosto, alcanzando una temperatura mxima de 28 C entre los meses
de diciembre y febrero. La humedad relativa promedio flucta entre los 75% y 85%. Por su
ubicacin de tipo desrtico las precipitaciones son muy escasas limitndose a garas. Durante
los meses de invierno es una caracterstica la aparicin de neblina en las primeras horas de la
maana disipndose hacia el medioda, reapareciendo en las primeras horas de la noche.
3.2.3 Hidrologa:
En el aspecto hidrogrfico se puede observar que la cuenca hidrogrfica pertenece al cauce
del Ro Rmac, de igual forma se observa en la morfologa del terreno las torrenteras de la
quebrada Huaycoloro o Jicamarca. Es importante sealar el recorrido que tpicamente sigue
el cauce del Huaycoloro y que recorre aproximadamente 7 km del rea de estudio, el cual
representa un peligro en pocas de lluvia en las partes altas de Lima por los posibles huaycos.
(Ver Imagen N. 1.2)
Imagen N. 1.2 Recorrido del Cauce del Ro Huaycoloro o Jicamarca

Fuente: OSEL LIMA NORTE


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

20
3.2.4 Morfologa
Esta se caracteriza por ser una zona de microcuencas, con suelos pobres, de material
erosionado y meteorizado que se ha depositado en las zonas de menor elevacin. Las laderas
que circundan las cuencas se encuentran en proceso erosionable, no solo por el clima seco
sino por accin del hombre.
El relieve de su suelo es poco accidentado en ms del 70% del rea de la cuenca,
lo que ha permitido el desarrollo del ncleo urbano en forma longitudinal desde la rivera del
ro hacia las elevaciones superiores o cadena montaosa de la cordillera andina con una
altura mxima de 1 200 msnm que se ubican hacia la zona de Jicamarca y las periferias de
Cajamarquilla. (Ver Imagen N. 1.3)
Imagen N. 1.3 Vista de Jicamarca desde la zona de las Praderas

Fuente: Archivo OSEL LIMA NORTE

Asimismo en la Zona de Nievera y en las periferias de Jicamarca se presentan


deformaciones en los suelos (huecos) causados principalmente por la accin del hombre
para la actividad de labranza y/o canteras de extraccin. Estas deformaciones fluctan entre
los 20 y 50 metros de profundidad. (Imagen N. 1.4)
Imagen N. 1.4 Vista de reas socavadas en Nievera

Fuente: Archivo OSEL LIMA NORTE

21
3.2.5 Uso y ocupacin del espacio
El uso del suelo es principalmente residencial pero existen importantes reas dedicadas a
actividades de produccin las que a continuacin son desarrolladas.
a) reas Residenciales:
La ocupacin ha sido generalmente desordenada e informal asentndose
principalmente en antiguas reas de cultivo, en excavaciones, falda de los
cerros, quebradas y extensiones eriazas. El rea ocupada es aproximadamente
de 20 km2.
b) reas de Actividades Productivas:
En lo referente a las reas productivas puede hacerse referencia a 4 tipos de uso,
entre los que encontramos las destinadas al rea agrcola, actividades extractivas,
comercio y reas de ruinas arqueolgicas. Adems existen reas destinadas a
servicios sociales y la administracin local.
c) Uso de Vas:
En referencia a las vas de acceso, la zona de anlisis cuenta con la avenida Las
Torres como principal va de acceso, amplindose en tres vas carrozables que se
insertan en las tres zonas. (Ver imagen N. 1.5)

En cuanto a otras vas secundarias se debe anotar que existen pocas vas asfaltadas
dentro de la zona, lo que s existe son trochas carrozables formadas espontneamente entre
las calles y parcelas, que permiten el acceso a los diferentes centros poblados, no son
directos y generalmente no reciben mantenimiento. El principal medio de transporte es el
mototaxi y existen 4 empresas de transporte principalmente para Jicamarca y Cajamarquilla
y una para Nievera.

Imagen N. 1.5 Vas de Acceso

Fuente: OSEL LIMA NORTE


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

22
3.3 Composicin por Ncleos Urbanos
3.3.1 Cajamarquilla:
Cajamarquilla se ubica en la zona este y tiene una extensin territorial de 5,8 km2. Est
compuesta por reas diversas, encontrndose aqu una zona agrcola, es tambin una zona
para la cra de animales y para vivienda.
En Cajamarquilla se ubican las empresas ms grandes del mbito de estudio,
como tambin se encuentra una de las dos reas arqueolgicas de la zona, quizs la ms
importante.
Presenta una composicin urbanstica, semiuniforme, ya que no todos los ncleos
urbanos guardan igual proporcin de orden. Presenta adems una va asfaltada en precarias
condiciones, debido principalmente al paso de vehculos pesados.
Cajamarquilla alberga a su poblacin actual en 3 941 hogares distribuidas en 493
manzanas. Los 38 ncleos urbanos, el nmero de manzanas, la poblacin, la densidad
(poblacin/manzanas), el nmero de hogares por cada ncleo urbano y el porcentaje de
vivienda propia7 son presentados a continuacin:

Propia sin ttulo de propiedad formalizado. La poblacin manifiesta que es propia por que ha pagado por la posesin
del rea que ocupa.

23

Tabla N. 1.2 Cajamarquilla: Composicin por Ncleos Urbanos


Nro

Zona

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38

Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
Cajamarquilla
TOTAL

Ncleo Urbano
13 DE DICIEMBRE
ALTO PARASO
CASA HUERTA LA CAMPIA
EL SOL DE CAJAMARQUILLA
FLOR DE LAS MAGNOLIAS
HUERTA GRANJA EL AYLLU
HUERTAS DE CAJAMARQUILLA
JULIO C.TELLO
LA ENCANTADA
LA FLORIDA DE CAJAMARQUILLA
LA VICTORIA
LAS FLORES DEL AYLLU
LAS HOJAS DEL AYLLU
LAS MAGNOLIAS 1ERA ETAPA
LAS MAGNOLIAS 3RA ETAPA
LOS AVIADORES
LOS CEDROS DE VILLA
LOS CLAVELES
LOS JARDINES DE LA FLORIDA
LOS JAZMINES DE LA FLORIDA
LOS SAUCES DE CAJAMARQUILLA
NUEVA AURORA
NUEVA CAJAMARQUILLA
NUEVA VIDA
PARAISO DE CAJAMARQUILLA
PRIMAVERA
RESIDENCIAL CAJAMARQUILLA
RIVERAS DE CAJAMARQUILLA
SANTA CRUZ DE CAJAMARQUILLA
SARACOTO ALTO
SARACOTO CHICO
SEOR DE HUANCA
SEOR DE MURUHUAY
STA. ROSA
UNION PROGRESO
VILLA LETICIA
VIOLETA CORREA DE BELAUNDE
VIRGEN DEL BUEN PASO

Fuente: OSEL LIMA NORTE. DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

N mz

Poblacin

11
6
109
4
14
5
1
11
3
20
6
4
1
8
9
11
10
2
3
5
1
2
2
2
90
1
4
4
17
22
18
20
6
2
12
29
12
6
493

111
95
4 654
196
479
107
126
257
49
941
233
23
40
498
135
346
214
97
26
120
86
14
11
92
3 345
64
160
152
1 241
118
758
550
76
63
161
2 070
304
205
18 217

Densidad
(pob/mz)
10
16
43
49
34
21
126
23
16
47
39
6
40
62
15
31
21
49
9
24
86
7
6
46
37
64
40
38
73
5
42
28
13
32
13
71
25
34
37

N hog
30
25
982
43
102
26
29
67
15
200
50
8
7
101
28
74
51
25
7
29
22
4
2
18
716
15
35
44
258
29
165
121
18
15
43
415
74
48
3 941

Vivienda
propia
100%
96%
94%
88%
81%
81%
48%
100%
87%
74%
76%
100%
100%
83%
89%
91%
96%
84%
100%
97%
100%
75%
50%
72%
93%
53%
91%
86%
92%
69%
77%
83%
44%
40%
98%
85%
97%
79%
88%

24
3.3.2 Jicamarca:
Jicamarca se ubica en la zona noroeste del rea de estudio y tiene una extensin de 6,3
km2, de suelo rido y rocoso, inclinado mayormente pero llano en la parte baja, lo que ha
permitido desarrollar una extensin urbana ordenada. Presenta una composicin urbanstica
pareja (bloques o cuadras simtricos con predios distribuidos para cada uno de estos) siendo
utilizada principalmente para vivienda.
Existe un rea, en la margen inferior izquierda alrededor de la Asociacin de Vivienda
Los Portales de Basilio Auqui (Imagen N 1.6), que presenta excavaciones y socavones (huecos)
causados principalmente por la actividad de las canteras. En la actualidad el Ncleo Urbano
los Rosales de Basilio Auqui se est asentando en una de estas excavaciones. Jicamarca
alberga a su poblacin actual en 3 417 hogares distribuidas en 515 manzanas.
Los 26 Ncleos Urbanos, el nmero de manzanas, la poblacin, la densidad (poblacin/
manzanas), el nmero de hogares por cada Ncleo Urbano y el porcentaje de vivienda propia
son presentados a continuacin:
Tabla N. 1.3 Jicamarca: Composicin por Ncleos Urbanos
Nro
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Zona
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
Jicamarca
TOTAL

Ncleo Urbano
CASA HUERTA 15 DE MAYO
CASA HUERTA PRIMERO DE MAYO
CASUARINAS
EL BOSQUE
JULIO C TELLO
LAS LOMAS
LAS PRADERAS
LOS EUCALIPTOS DE BASILIO AUQUI
LOS OLIVOS
LOS OLIVOS 3ERA ETAPA
LOS PORTALES DE BASILIO AUQUI
LOS ROSALES DE BASILIO AUQUI
PROYECTO 2000
SAN PEDRO Y SAN PABLO
SECTOR BELLAVISTA
SECTOR ESTE
SECTOR NORTE
SECTOR OESTE
SECTOR SUR
SR. DE LOS MILAGROS
VALLE EL TRIUNFO
VALLE LOS NGELES
VILLA EL SOL
VILLA ESPERANZA
VILLA UNION
ZONA INDUSTRIAL

N mz

Poblacin

1
6
8
2
9
41
28
1
33
9
72
21
20
34
1
16
28
21
29
6
28
4
12
41
35
9
515

23
288
193
4
222
121
57
29
431
92
811
129
1 195
720
25
1 797
1 951
1 455
2 284
89
1 197
97
130
954
1 146
28
15 468

Densidad
(pob/mz)
23
48
24
2
25
3
2
29
13
10
11
6
60
21
25
112
70
69
79
15
43
24
11
23
33
3
30

N hog
7
67
42
1
47
33
15
7
106
22
184
33
254
162
7
383
419
320
486
21
267
25
34
220
247
8
3 417

Vivienda
propia
57%
81%
90%
0%
91%
97%
80%
100%
96%
91%
95%
85%
90%
90%
100%
75%
74%
84%
79%
90%
84%
84%
94%
86%
89%
100%
84%

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Uno de los principales problemas que encontramos en la zona de Jicamarca es


el tema de Superposicin de Partidas en los Registros Pblicos, dicho problema radica
principalmente en que las tierras de la comunidad figuran como tierras del distrito de San
Antonio de Huarochir, mientras que las tierras de los compradores figuran como tierras del
distrito de Lurigancho Chosica.
Otro de los grandes problemas es el de Usufructo Dual, dado que los propietarios de
los terrenos han establecido canteras para poder comercializar agregados para construccin.
Estas personas han comprado las tierras sabiendo que estn en juicio y adems las han
comprado a precios bajos.

25
Imagen N. 1.6 Asoc. De Viv. Los Portales de Basilio Auqui

Fuente: Archivo OSEL LIMA NORTE

3.3.3 Nievera:
Nievera est ubicada en la zona sur y cuenta con una extensin de 7,7 km2, presenta un
suelo arcilloso as como grandes extensiones destinadas al cultivo y la extraccin de tierra
para la elaboracin de ladrillos. Su composicin urbanstica es desordenada y no uniforme,
presentando reas mixtas donde se puede encontrara zonas de cultivo, extraccin y vivienda
en una misma unidad predial.
Se observa un suelo dispar y no uniforme debido a la existencia de huecos, los
cuales son originados por las ladrilleras que usan la tierra como insumo principal. Los huecos
presentan una profundidad aproximada de 5 metros y poseen una extensin de 2 hectreas.
Es sensato sealar que para los fines del diagnstico, Nievera presenta una parte
del rea geogrfica que formalmente corresponde a Santa Mara de Huachipa, es as que
algunos estudios entre los que podemos mencionar el de la Direccin de Salud del Ministerio
de Salud (DISA IV Micro Red 12) presenta por ejemplo una poblacin menor. El dato aqu
presentado para Nievera considera ncleos urbanos que pertenecen a Huachipa entre los
que se mencionan a Santa Cruz de Huachipa, Santa Isabel de Huachipa, Unin Per, San
Francisco, Las Brisas de Paraso, La Encalada de Huachipa, entre otros. (Ver imagen N. 1.5)
Nievera alberga a su poblacin actual en 2 228 hogares los cuales se encuentran
distribuidos en 321 manzanas en total.
A continuacin presentamos los 48 ncleos urbanos, de los cuales 24 pertenecen
a Santa Mara de Huachipa, as como el nmero de manzanas, la poblacin, la densidad
(poblacin/manzanas), el nmero de hogares por cada ncleo urbano y el porcentaje de
vivienda propia (ver Tabla N. 1.4).

26
Tabla N. 1.4 Nievera: Composicin por Ncleos Urbanos
Nro
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

Zona
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Nieveria
Zona

25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48

Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa
Nieveria_Huachipa

Ncleo Urbano
BUENA VISTA
CERRO ESMERALDA
CHAMBALA NIEVERA
COM. CAMP. LAS VIAS DE MEDIA LUNA
EL REMANSO
EX FUNDO NIEVERA
HUERTO DE NIEVERA
LA HUERTA
LAS CASUARINAS
LAS FLORES
LAS PALMERAS
LOS CEDROS
LOS JARDINES
LOS TOPACIOS
NIEVERIA
NUEVO PARASO
PAMPA MENDOZA
PORTALES DE NIEVERA
RINCONCITO SAN ANTONIO
SAN FRANCISCO
SANTA ANA
SEOR DE LA EXALTACIN
TAMBO BARRANCO
VALLE SAGRADO DE HUACHIPA
Sub_ Total
Ncleo Urbano
14 DE FEBRERO
ALTO HUAYCO
CABALLERIZA
CORAZN DE JESUS
EL PARASO DE HUACHIPA
HARAS EL HUAYCO
HUACHIPA
HUAYCO GRANDE
HUERTA
LA ENCALADA DE HUACHIPA
LA UNIN
LAS BRISAS DE PARASO
LAS MORAS DE HUACHIPA
LAS PRADERAS DE HUACHIPA
LOS ANGELES DE HUACHIPA
LOS GERANIOS DE HUACHIPA
MEDIA LUNA
PINAZO
SAGITARIO
SANTA ROSA DE HUAYCO LORO
STA. CRUZ DE HUACHIPA
STA. ISABEL DE HUACHIPA
UNIN PER
VIOLETA CORREA
Sub_ Total
TOTAL

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

N mz

Poblacin

1
8
1
37
2
3
1
10
7
6
2
2
2
14
21
10
1
3
1
14
2
2
1
6
157

54
522
33
603
13
142
75
340
115
316
83
50
93
220
719
335
133
140
102
405
29
141
42
46
4 751

N mz

Poblacin

3
1
4
7
8
15
1
2
2
5
1
15
5
18
4
8
8
1
1
3
14
24
13
1
164
321

258
38
8
90
264
739
17
132
14
363
69
621
254
575
84
549
100
18
6
236
339
435
332
19
5 560
10 311

Densidad
(pob/mz)
54
65
33
16
7
47
75
34
16
53
42
25
47
16
34
34
133
47
102
29
15
71
42
8
30
Densidad
(pob/mz)
86
38
2
13
33
49
17
66
7
73
69
41
51
32
21
69
13
18
6
79
24
18
26
19
34
32

N hog
12
107
7
154
3
33
16
68
24
64
23
9
22
54
149
73
29
32
19
97
6
28
8
10
1 047
N hog
48
11
2
18
62
148
3
31
2
72
16
135
54
127
17
118
21
5
1
50
82
88
66
4
1 181
2 228

Vivienda
propia
92%
95%
86%
80%
67%
79%
100%
84%
88%
86%
70%
89%
73%
83%
78%
85%
83%
50%
89%
94%
67%
86%
63%
90%
Vivienda
propia
75%
45%
0%
39%
55%
68%
33%
94%
100%
93%
75%
80%
85%
85%
94%
71%
48%
20%
100%
74%
74%
88%
77%
0%
79%

27

4.- Anlisis del territorio y sus centros poblados


4.1 Anlisis Descriptivo
4.1.1 Metodologa
El anlisis que hemos venido trabajando ha seguido estos pasos metodolgicos: a) Se
elaboraron los indicadores necesarios para tener una lectura cuantitativa y descriptiva de cada
uno de los componentes de los patrimonios para cada centro poblado, b) Conjuntamente con
los lderes y agentes de la comunidad8 se procedi a realizar al anlisis respectivo teniendo en
cuenta que cada dato representa un problema para cada comunidad. c) Se recogi la lectura
que los pobladores hacen de los datos presentados as como las propuesta de solucin que
ellos plantean, d) Utilizando la lectura que los pobladores dieron a los datos presentados se
realiz el trabajo de gabinete, el cual consisti en plantear un dilogo entre los instrumentos
de diagnstico con los que contamos, a saber, encuesta a hogares, focus group, entrevista a
profundidad, encuesta a profesores y directores y los datos del directorio de predios.9
Este enfoque metodolgico parte del supuesto de que todas las personas poseen
una historia previa, una experiencia actual y un cuerpo de creencias (mitos, estereotipos
y prejuicios), actitudes y prcticas que llevan consigo a los procesos de construccin de
conocimiento en los que participan. La metodologa promueve y procura la participacin
activa y protagnica de todos los integrantes de la comunidad.
La lectura est estructurada de la siguiente manera, tenemos una primera parte un
tanto densa pero muy descriptiva de los indicadores correspondientes a cada componente
del patrimonio, luego el cuadro con los datos de los indicadores, inmediatamente la lectura
analtica usando lo recogido en la comunidad, lo que sealan los instrumentos cualitativos y
la lectura que damos del dilogo de estos instrumentos.
En sntesis, la metodologa busca siempre partir de la realidad y de la experiencia de
los moradores de la zona generando un proceso creativo de reflexin, anlisis y propuesta
sobre ella.

8
9

Convocados previamente en fecha, hora y lugar definidos.


Por fines metodolgicos se ha decidido presentar los principales datos que guan hacia una lectura integral de la
zona.

28
4.1.2 Cajamarquilla
En Cajamarquilla las principales caractersticas son:
Vivienda
Las caractersticas descriptivas de la Vivienda son:
El 35,9% de lotes tienen entre 100 y 120 metros cuadrados de la misma forma el 46,8% de
viviendas tiene entre 121 y 250 metros. El 51% de las viviendas cuentan con paredes que
estn construidas con ladrillo y el 37,8% de adobe. El piso es de cemento en 54,6% y de tierra
en un 43,2%. Existen tambin pisos hechos con material de calidad como parquet, loseta y
entablado de madera y juntos representan el 2,2%.
El tipo de techo predominante es de calamina con 52,4%, pero existen tambin techos
de concreto 22,4% y otros de estera que son el 20,3%. Hay un 3% de viviendas techadas con
caa o estera con barro. Se puede apreciar tambin techos de madera tejas y plstico en
1,9%.
En lo que respecta a las ventanas de la vivienda, el 12,2% no tiene ventanas, con solo
una ventana encontramos el 30% y el 57,8% con ms de dos ventanas. El 37,8% tiene solo un
cuarto para dormir, el 36,8% tiene dos cuartos y el 25,4% tiene ms de dos cuartos. Se calcula
que un 35,4% de las viviendas se encuentra en desequilibrio entre el nmero de ventanas y
el nmero de habitaciones que usa para dormir. El 88,1% tiene un bao y el 10,5% no cuenta
con bao en casa.
En referencia a los servicios bsicos, solo el 1,2% de las viviendas tiene agua a travs
de Red Pblica dentro de la vivienda, mientras que ninguna vivienda de Cajamarquilla cuenta
con desage conectado a la Red Pblica. El 71,5% de las viviendas tiene conexin elctrica
formal. Mientras que para el caso de la recoleccin de basura por camin recolector asciende
al 82,4% de las viviendas.
Los bienes domsticos presentes son TV en un 95,7% de hogares, equipo de sonido
en un 81,9% de estos, DVD en un 63,8% y refrigeradora en un 33,5%. Los otros equipos de
lnea blanca se presentan en menos del 2% respectivamente como lo sealamos en la tabla
N. 1.5.

29
Tabla N. 1.5 Cajamarquilla: Principales Caractersticas de la Vivienda
Cajamarquilla
Principales Resultados
101 - 120 mts2
121 - 250 mts2

35,9
46,8

27,7
42,3

Paredes exteriores

Ladrillo o bloque de cemento


Piedra o silar con cal o cemento
Adobe o Tapia

51,1
0,5
37,8

54,0
1,2
34,7

Pisos

Cemento
Tierra
Material de Calidad

54,6
43,2
2,2

57,3
38,7
3,9

Techos

Concreto Armado
Planchas de calamina, fibra de
Estera

22,4
52,4
20,3

21,0
50,7
21,7

Ventanas habilitadas

Sin ventanas
Solo una ventana
Ms de 2 ventanas

12,2
30,0
57,8

12,3
27,5
60,3

Cuartos para dormir

Solo un cuarto
Dos cuartos
Ms de dos cuartos

37,8
36,8
25,4

39,1
35,0
25,8

Baos

Sin bao
Un solo bao
Dos baos

10,5
88,1
1,4

8,9
88,5
2,6

Agua
Desage
Alumbrado
Recojo de Basura

Red Pblica dentro de la vivienda


Red Pblica dentro de la vivienda
Con conexin formal
Camin

1,2
0,0
71,5
82,4

3,7
2,0
73,0
66,8

Posesin de Equipos

T.V.
D.V.D.
Radio

95,7
63,8
81,9

94,8
63,1
80,4

Aspectos Constructivos
rea del terreno

Total de los tres centros


poblados en %

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


Los pobladores vinculan la calidad de los materiales de sus viviendas, principalmente al bajo
nivel de ingreso, para ser ms explcitos diremos que al no contar con muchos recursos
econmicos solo pueden acceder a materiales poco adecuados para las paredes, la calamina
como techo y el cemento y tierra como piso. Tambin el bajo ingreso con el que muchos
de ellos cuentan, no permite darle el adecuado mantenimiento que la vivienda requiere.
Obviamente estos materiales y su inadecuado grado de conservacin acarrean consigo una
serie de problemas los cuales sern posteriormente asociados principalmente a la salud,
citamos como claro ejemplo las enfermedades a las vas respiratorias. Adems se identifica
que existe una falta de conciencia y responsabilidad en la construccin de sus viviendas,
debido a que muchos pobladores refieren que los hogares fueron hechos bajo la premisa de
construir por construir sin pensar en la infraestructura y la distribucin de los espacios que
debe tener su vivienda en una lgica de ambiente familiar.

30
Tpicamente la casa est configurada por ambientes de espacio reducido, las
habitaciones se encuentran provisionalmente acondicionadas con divisiones que le permiten
ser utilizadas ya sea para cocina, dormitorio o sala. No obstante el significado cualitativo que
le otorgan al lugar donde viven est representado por sentimientos de seguridad y proteccin,
segn ellos refieren es el lugar donde comparten alegras y tristezas, vale decir que tienen el
conocimiento de que es ah donde se empieza a formar la personalidad de los hijos10.
Los lderes de la comunidad poseen una visin complementaria11, generalmente se
refieren a los problemas de titulacin, el agua y el desage como los problemas tpicos de la
vivienda. Sealan por ejemplo lo siguiente:
El Seor Ral Segura Artica de Cajamarquilla refiere que: El problema final del por
qu no hay agua es por falta de dinero y poltico.
Un aspecto comn es el relacionado a la carencia de desage y es que en esta zona
la mayora de casas tiene silos dentro de los hogares (un silo es usado de 2 a 4 aos) y segn
los mismos entrevistados cada casa en promedio tiene entre 3 o 4 silos ya usados. Por lo que
al agotarse la capacidad del terreno para implementar nuevos silos se generar un problema
de salubridad de importante atencin.
El Seor Nildo Beraund de Cajamarquilla refiere al respecto que Las casas tienen
silos internos que duran 2 aos,cada casa tiene 4 silos,imagnese lo que va a pasar cuando
no se pueda hacer ms silos
Algunas caractersticas fsicas de la vivienda pueden ser explicadas por las condiciones
socioculturales de los moradores. Observamos que la gran mayora de pobladores de
Cajamarquilla son del interior del pas y traen consigo toda una historia, tradicin y costumbres
lo cual influye en la construccin de sus viviendas, esto en algunos casos explica la falta de
ventanas o la distribucin de los espacios al interior de los hogares pues en sus lugares
de origen, principalmente de la sierra, es costumbre un tipo de construccin as dadas las
condiciones climticas. En el grfico N. 1 observamos, al interior de la pirmide la poblacin
que ha nacido fuera del departamento de Lima. La poblacin que est ms cerca a la lnea
media, resaltada con otro color, es la poblacin inmigrante.

Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Vivienda. Octubre 2007.
11
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Lderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Vivienda. Diciembre 2007.
10

31
Grfico N. 1 Poblacin de Cajamarquilla y poblacin inmigrante.
Cajam arquilla: Pirm ide Poblacional,
2007
90-94
80-84
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-5

Hombre
Hombre

Mujer
Mujer

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

El Capital Social
El 39,6% de los miembros de los hogares entrevistados dice participar en las juntas vecinales. De
estos, el 66% participa en ms de la mitad de las reuniones. La participacin en organizaciones
deportivas, culturales y religiosas es del 13,5%; de estos el 68% participa en ms de la mitad
de las veces que se convoca a reunin. La participacin en los comits de agua es de apenas
3,8%, dentro de estas, el 35,7% participa en todas y ms de la mitad de las veces que se
convoca a reunin. La participacin en el programa del vaso de leche es de 16,5%.
Se verifica que las asociaciones de produccin (agricultura y animales) tienen poca
presencia, se observa que el 0,8% participa en organizaciones de agricultura y el 0,8% en
organizaciones de cra de animales. El 7,8% de la poblacin dice participar en organizaciones
juveniles; de estos el 48,3% participa en ms de la mitad de las reuniones. El 56,5% de los
moradores de la vivienda dice haber participado en polladas.
De otro lado el 9,7% de los encuestados dice participar en los comedores populares;
en promedio cada familia consume 3,28 raciones por da. La poblacin reconoce que existen
espacios comunes en sus vecindarios como losas deportivas y parques, el 64,1% dice
conocerlos y acceder a ellos.
Son pocos los encuestados que dicen haber recibido ayuda dada por las instituciones
que actan en la zona (entre 0,3% y 2,4%) sean estas dadas por instituciones pblicas o
privadas, destacando los establecimientos de salud con un 2,4%.
Es un hecho resaltante saber que apenas 0,3% de la poblacin reconoce el apoyo
prestado por las ONG, tal vez debido al hecho de que la poblacin reconozca como ayuda
solo aquella de carcter material y dirigida a la persona y/o a su familia, por lo tanto ms
individual/personal.

32
Los parientes de los miembros del hogar la red primaria tienen las ms elevadas
frecuencias de indicacin de ayuda recibida por parte de la poblacin: El 42.4% de los
encuestados manifiesta haber recibido apoyo o ayuda de estos y el 39.7% de miembros del
ncleo familiar; sin embargo el 17,8% dice haberlo recibido de amigos o vecinos. Dentro
de las instituciones o personas de la red secundaria las instituciones religiosas son las que
poseen el ms elevado ndice de citacin con un 1,4%.
Dentro de los factores perturbadores se puede observar que el 81,9% dice conocer
casos de robo en la zona seguido por casos de pandillaje con un 80%. Otro factor perturbador
importante es el alcoholismo cuya cifra porcentual asciende a 57,6%, las drogas se presentan en
un 35,1% y la violencia familiar en un 40,3%, como lo podemos observar en la tabla N. 1.6
Tabla N. 1.6 Cajamarquilla: Principales Caractersticas del Capital Social
Capital Social
Participacin Comunitaria

Participacin Civil
Relacin con Instituciones
Ayuda de personas

Ambiente - Entorno

Cajamarquilla
Resultados en %
Juntas Vecinales

Total de los tres centros


poblados en %
39,6

39,6

Org. Juveniles
Org. Dep, Culturales, Religiosas
Comedores Populares
Vaso de Leche

7,8
13,5
9,7
16,5

9,6
17,3
13,4
18,3

Pollada

56,5

56,3

O.N.G.

0,3

2,5

Establecimiento de salud

2,4

4,2

42,4
39,7
17,8
1,4

44,0
43,4
19,5
4,8

Parientes
Miembros del hogar
Amigos
Religiosos
Drogas

35,1

33,7

Pandillaje
Robo
Alcoholismo
Violencia Familiar

80,0
81,9
57,6
40,3

68,3
77,0
53,6
35,6

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


La poblacin reconoce como ayuda solo aquella de carcter material y dirigido a la persona
y/o a su familia, es decir, la ayuda ms individual. Las incidencias de factores perturbadores,
asociado a acciones delictivas, se dan principalmente en las noches debido a la poca iluminacin
en las calles y a la presencia de reas descampadas, adems los vehculos motorizados
menores (mototaxis) son aprovechados para cometer delitos como robos y violaciones.
Existe una percepcin general en la zona de que la juventud tiene problemas de conducta,
asociados principalmente a las pandillas y al aumento del consumo del alcohol, lo que los
lleva a comportarse de forma rebelde y aparentemente desinteresada con su entorno.
Existe un bajo nivel de accin comunitaria en los pobladores de Cajamarquilla,
asimismo la capacidad para articular una red permanente para el trabajo en grupo es baja.
Definen su contexto como una condicin producto de la falta de educacin, de dinero y de

trabajo, lo cual les causa tristeza y dificulta las relaciones sociales entre los pobladores de la

33
zona. Se percibe coraje y fortaleza para salir adelante y superar sus dificultades.12
Los lderes comunales sealan que estn formando organizaciones de segundo nivel
para apoyar las labores que estn realizando los ncleos urbanos; se ha podido observar que
existen dos frentes, el primero se llama Frente nico de Desarrollo de Huachipa y el presidente
es Vctor Ortiz Pinto quien vive en Santa Maria de Huachipa. Esta organizacin tiene el objetivo
de luchar por el desarrollo de Huachipa, Cajamarquilla, Nievera y Carapongo (no incluye a
Jicamarca). En teora abarca 105 pueblos pero en realidad coordinan solo 6 dirigentes, es
decir no tienen mayor representatividad.13
El otro comit es el Comit Integral de Agua y Desage lo integran los Ncleos Urbanos
de Las Magnolias, Santa Cruz, Paraso, Violeta Correa, San Antonio de Huachipa y La Florida.
Su presidente es el seor Ral Segura, sin embargo este comit existe solo de palabra ya que
no organiza nada.
Sobre el particular el Seor Ral Segura Artica de Cajamarquilla seala: La gente
no apoya a las organizaciones. No existe coordinacin entre ellos. Siempre les ofrecen y
prometen todo pero nadie los ayuda, requieren proyectos.
Relaciones Familiares
En el 89,3% de las viviendas hay solo un ncleo familiar. La jefatura del hogar es
predominantemente masculina, esto es en un 84,4%, pero el 15,6% est dirigido por mujeres.
El 46,6% de los jefes del hogar son convivientes, el 31,8% es casado y el 12,9% es separado.

En lo que respecta a la identificacin oficial en los nios menores de 5 aos, el 81,8%
se encuentra registrado con partida de nacimientos. De igual forma para las personas mayores
de 18 aos el 98,6% cuenta con D.N.I
El 21% de los nios es dejado solo en casa cuando los padres salen a trabajar. Al 10%
de los nios se le deja al cuidado de parientes menores de 18 aos o al cuidado de un vecino
menor de 18 aos. En el 32% de hogares con nios menores de 12 aos, estos realizan por lo
menos una actividad domstica, en el 6,3% realizan actividades con fines econmicos, el 1,2%
realizan tareas pesadas. El ingreso familiar promedio es de S/ 352,3.
El 59,7% de los encuestados seala que los recursos econmicos son destinados a
la alimentacin, 30,8% son para la educacin, 3,5% para la salud, 2,4% al pago de servicios
bsicos y el 2,2% al ahorro. Como se observa en la tabla N. 1.7

Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca
y Nievera. Captulo Capital Social. Octubre 2007.
13
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Lderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Capital Social. Diciembre 2007.

12

34
Tabla N. 1.7 Cajamarquilla: Principales Caractersticas de las Relaciones Familiares
Cajamarquilla

Relaciones Familiares

Total de los tres centros


poblados en %

Resultados en %

Jefatura de Familia

Hombre
Mujer

84,4
15,6

83,3
16,7

Documentacin - Partida

Tiene (Menores de 5 aos)

81,8

83,2

D.N.I.

Tiene (Mayores de 18 aos)

98,6

98,4

Seguridad de los menores

Alto riesgo (sin nadie)


Riesgo (cuida un menor)

21,1
10,2

18,0
13,0

Trabajo Infantil

Tareas domsticas
Trabajos Pesados 1/

32
1,2

36,2
2,0

Educacin
Compran alimento
Compran ropa, vestidos
Compran Bienes para el hogar
Diversin
Ahorro

30,8
59,7
1,1
0,3

33
56,7
1,3
1

2,2
2,4
3,5

0,2
2,1
2,5
3

Utilizacin de Recursos

Servicios (agua, luz, cable)


Salud
Ingreso familiar promedio

S/. 352,3

S/. 347,2

1/ Trabajo pesado son aquellas actividades que involucran a los menores en


trabajo fsicos vinculados a la actividad economica, como: labranza, agricultura
y atencin en negocios, bodegas.

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


Las familias estn sujetas a riesgos debido a las precarias condiciones de habitabilidad,
junto a esto sealamos que los padres estn poco presentes o poco actuantes como sujetos
educativos en las familias.
Los nios estn expuestos a riesgos debido a la falta de cuidado/acompaamiento de
los padres, la falta de estmulo en las primeras fases del desarrollo del nio, los maltratos y el
trabajo precoz.
El riesgo de seguridad y salud de los nios est presente dado que estos asumen
responsabilidades/actividades que no les corresponden. En algunos casos las madres
prefieren llevar a sus hijos menores junto a ellas hasta su lugar de trabajo lo que tambin los
expone a riesgos, dadas las condiciones laborales que tpicamente son hostiles e insalubres.
Otro aspecto que se desprende de esto es que la presencia de los nios en las zonas de
labores de sus madres termina por insertar a los nios al trabajo de estas.
Respecto a las relaciones entre los miembros de la familia se observa que las familias
presentan problemas comunes referidos a celos, infidelidades y alcoholismo. Las mujeres
manifiestan expresiones negativas acerca de los jvenes de la zona, los definen como personas
que solo causan dao a los pobladores y se causan dao a ellos mismos. La demostracin de
afecto se refleja en los momentos especiales que les dedican a sus seres queridos y definen
este afecto por medio de la realizacin de actividades que satisfagan sea a la pareja o a los
hijos y lo demuestran con conductas como lavar, cocinar, respetar y aconsejar. Dentro de la
familia se reconoce que lo fundamental es el apoyo mutuo y la colaboracin14.

14

Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca
y Nievera. Captulo Relaciones Familiares. Octubre 2007.

35
Es pertinente sealar que en general la familia promedio de Cajamarquilla y de la
zona presenta un componente de resiliencia15 adecuada, es decir, a pesar de que el contexto
de la convivencia presenta manifestaciones de violencia familiar, pandillaje, delincuencia,
alcoholismo, etc.; no obstante, se observa a la vez que son personas emprendedoras y que
se estn desarrollando aun cuando el ambiente sea hostil.
Salud
En referencia a la salud, podemos observar que el 82,8% de las personas percibe estar sana,
mientras que el 17,2% dice estar enfermo. As tenemos que las enfermedades respiratorias
son las ms mencionadas por los encuestados de nuestra zona de trabajo, estas afectan al
23,3% del total de la poblacin. El grupo etario sobre el cual inciden ms las enfermedades
respiratorias, es aquel que est entre los 25 y 40 aos. Por otro lado hay una baja percepcin
de personas con discapacidad tanto fsica como mental presentndose solo el 0,5% y 0,3%
respectivamente.
Adems vemos que el 34.1% de la poblacin de mujeres tuvo su primer hijo antes
de los 19 aos. El 47,8% de la poblacin dice utilizar mtodos anticonceptivos. Los mtodos
anticonceptivos ms usados por las mujeres de este centro poblado son la ampolla cuyo
uso asciende a un 50,8%, pldora 17,5%, el mtodo del ritmo es utilizado en un 15,8% y
preservativo con un 5,1%. Cabe sealar que el 90,4% utiliza mtodos anticonceptivos que
son manejados por ellos mismos, por el contrario el 9,6% utiliza mtodos que requieren de
intervencin profesional. El 12,9% de las madres con hijos menores de 5 aos dice haber
consumido sulfato ferroso y acido flico de forma combinada durante la gestacin.
El 9,7% de los encuestados afirma que nunca busca los servicios de salud cuando
se observan las motivaciones para buscar servicios pblicos de salud, se nota que las
motivaciones de carcter preventivo suman 3,5%, mientras que las que poseen carcter
curativo alcanza 86,8%.
En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 42,2% se refiere a la espera para
ser atendidos, seguido de la falta de medicamentos (8,9%). El 61,6% de los que buscan los
servicios de salud, toma menos de media hora para acceder a ellos, el 24,1% toman entre
media y una hora. El 80,4% de la poblacin no tiene ningn tipo de seguridad en salud. De los
que tienen seguro el 13,4% es asegurado por ESSALUD y un 6,2% tiene otro tipo de seguro.
Sobre el tema del agua mencionamos que el 98,1% de los entrevistados compra agua.
Las formas de almacenamiento de agua son en cilindro (65,6%), tanque (32,8%), tina (1,1%)
y otros (0,6%). El 99,2% trata el agua que consumen de dos formas, hirvindola (76%) y con
cloro (23,1%). Como lo sealamos en la tabla N. 1.8

15

En psicologa, el trmino resiliencia refiere a la capacidad de los sujetos para sobreponerse a tragedias o periodos
de dolor emocional. Cuando un sujeto o grupo humano es capaz de hacerlo, se dice que tiene resiliencia adecuada,
y puede sobreponer a contratiempos o incluso resultar fortalecido por los mismos.

36
Tabla N. 1.8 Cajamarquilla: Principales Caractersticas de la Salud
Cajamarquilla
Resultados en %

Salud
Percepcin de salud

Total de los tres centros


poblados en %

Sano

82,8

81,6

Enfermo

17,2

18,4

Enfermedades Frecuentes

I.R.A.

23,3

22,8

Discapacidad Fsica

Fisica
Mental

0,5
0,3

1,1
0,7

Salud Reproductiva

Utiliza
Mtodos
Ampolla
Pldora
Ritmo
Preservativo

47,8

45,8

50,8
17,5
15,8
5,1

49,9
17,3
13,9
5,7

Acido Flico - Sulfato Ferroso

12,9

13,2

Compran Comedor Popular

11,4

15,9

Curativa
Preventiva

86,8
3,5

85,5
7,4

Problemas
Espera muy alta

42,2

45,0

19,6
13,4
6,2
80,4

24,5
14,8
9,7
75,5

79,8
92,9

85,0
90,2

76,0
23,1

73,3
25,6

Salud Nutricional - Madres


- Hogares
Servicios de salud

Seguridad Social

Tiene

Salud ambiental

ESSALUD
Otro
No tiene
Conservacin del agua

Salud ambiental

Tanque (con tapa)


Cilindro (con tapa)
Cuidado del agua
Hierven
Cloran

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


Existe una gran incidencia de enfermedades respiratorias y segn la poblacin estas aparecen
a causa de la tierra y la arena de las calles y un factor contaminante como son las empresas
circundantes (Refinera, Petramas, Unicon) Se observa que el dato de discapacidad tanto
fsica y mental es bajo, quizs sea un dato oculto.
La poblacin refiere que existe vergenza en decir que se tiene un familiar con
discapacidad, probablemente este sentimiento est asociado al maltrato que sufren estas
personas. Existe un alto grado de desinformacin en las madres acerca del consumo de sulfato
ferroso as como del acceso al Seguro Integral de salud, sus alcances y coberturas, tambin
observamos dejadez para hacer los trmites, tpicamente lentos y burocrticos. Respecto de
la salud reproductiva, es la mujer quien decide qu mtodo utilizar y cundo dejar de utilizarlo.
Se hace evidente que no hay una educacin en salud reproductiva sobre todo en el tema de
mtodos anticonceptivos y sus repercusiones.

37
Las madres con hijos por debajo de los cinco aos afirman que el control sobre el
desarrollo de los hijos est priorizado para los dos primeros aos de vida. La duracin de la
lactancia materna exclusiva y continuada es inadecuada.
Se percibe que las indicaciones de salud brindadas por el mdico son seguidas por
los pacientes de esta zona en un primer momento pero cuando ya se sienten aliviados de
determinado mal tienden a dejar la medicacin y a esto se agrega la falta de dinero para
poder adquirir los medicamentos. Existe desconfianza de los profesionales gineclogos de los
respectivos servicios de salud de la zona y al no encontrar apoyo en los servicios de salud del
Estado optan por la medicina a base de hierbas o por atencin mdica privada.
Existe consenso acerca de la contaminacin en la zona. Los pobladores perciben que
existe relacin entre la contaminacin del lugar con la aparicin de problemas dermatolgicos
en sus pobladores, de la misma manera afirman que es producido por las fbricas que se
encuentran a sus alrededores. La mala alimentacin por la falta de recursos econmicos es
percibida como alguna de las causas que perjudican la salud de estos pobladores.
Segn refieren los jvenes, conversar el tema de sexualidad con los padres causa
desconfianza y prefieren tratar el tema con amigos o con un profesor. Por su parte, los padres
no conversan con sus hijos al respecto. Ante el cuestionamiento de la edad adecuada para
ser padres, refieren que se debera dar cuando se hayan cumplido las metas personales
como terminar una carrera, tener un trabajo estable. Las madres se inclinan porque sus hijos
comiencen a ser padres a partir de los 25 aos en adelante, muchas de ellas por la experiencia
negativa que han tenido en sus vidas. Se encontr prctica de aborto pero existe tambin el
arrepentimiento por haberlo realizado.16
Sobre el tema del aborto existen opiniones compartidas. Los jvenes opinan que
cuando se concibe un hijo por descuido o por violacin, la opcin de abortar parece ser la
ms adecuada. Existe desorientacin de los jvenes sobre tomar la decisin de realizarlo o
no, ya que todo a su alrededor es indicador de que s se puede.
Los lderes manifiestan que el tema econmico es el factor por el cual la salud es
precaria, sobre todo en nios y ancianos.
El Seor Antonio Espinoza de Cajamarquilla seala17: Los nios y ancianos no
comen bien por que no hay dinero para comprar comida. La atencin de la posta medica de
Cajamarquilla se caracteriza por tener que esperar mucho y la buena voluntad del mdico
para que a uno lo atiendan.
Sealan tambin que otro factor importante de la salud es el tema de los hbitos
alimenticios inadecuados, lo que ocasiona un nivel de desnutricin alto en los nios.
El Seor Ral Segura Artica de Cajamarquilla seala: La gente no come bien, comen
golosinas y gaseosas, por eso se enferman.
Educacin
El 38.7% de nios de 3 a 5 aos no asiste a enseanza infantil, de estos el 97.2% nunca ha
asistido. El 9,7% de los nios y nias de 6 a 11 aos estn en situacin de atraso escolar.
Del total de nios entre los 6 y 11 aos, el 9,9% se encuentran sin nivel de estudios. Del
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Salud. Octubre 2007.
17
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Lderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Salud. Diciembre 2007.
16

38
total de nias entre los 6 y 11 aos, el 9,6% se encuentran sin nivel educativo. 25,9% de los
adolescentes de 12 a 17 aos estn en situacin de atraso escolar considerando que hicieron
hasta la primaria completa. Del total de adolescentes varones entre 12 y 17 aos, el 29,5%
presenta atraso escolar. De igual manera, el total de adolescentes mujeres el 21,5% presenta
atraso escolar.
El 17,1% de la poblacin de 12 a 17 aos no asiste a ningn tipo de instruccin. Del
total de varones entre los 12 y 17 aos, el 21,4% no asiste a ningn tipo de instruccin. Del
total de mujeres entre los 12 y 17 aos, el 11,8% no asiste a ningn tipo de instruccin. 11,7%
de la poblacin de 12 a 17 aos que inici estudios, abandon la escuela antes de completar
la secundaria. El 16,1% de los varones y el 6,5% de las mujeres de la poblacin de 12 a 17
aos abandonaron la escuela antes de culminar la secundaria.

26,5% de la poblacin de 12 a 17 aos podra abandonar la escuela antes de completar


el nivel secundario (proyeccin). El 8% de la poblacin con 18 aos o ms no sabe leer ni
escribir. La falta de dinero es apuntada con significativa frecuencia, es decir, cerca del 45% de
la poblacin manifiesta que dej de estudiar por este motivo.
En referencia general al nivel educativo de la zona podemos decir que, el 7,1% de las
personas no tiene nivel, el 5,5% cuenta con nivel inicial, el 26,5% de la poblacin tiene primaria
incompleta, el 8,4% tiene primaria completa, el 23% tiene secundaria incompleta, mientras
que el 24,2% tiene secundaria completa, el 5% tiene educacin superior tcnica incompleta,
el 1,8% tiene educacin tcnico completa, mientras que solo el 1,7% tiene educacin superior.
Como lo sealamos en la tabla N. 1.9
Generalmente el docente de la zona es mujer de aproximadamente 35 aos de edad.
Con formacin superior universitaria (Universidad Pblica), licenciada en Educacin y no ha
seguido cursos de segunda especializacin. Con experiencia entre 5 y 10 aos. Est nombrada
y eventualmente no posee otro trabajo.

39
Tabla N. 1.9 Cajamarquilla: Principales Caractersticas de la Educacin

Educacin
Atraso escolar

Cajamarquilla
Resultados en %
6 a 11 aos

Total de los tres


centros
poblados en %
9,7
9,3

12 a 17 aos

25,9

22,0

No Asistencia

De 12 a 17

17,1

15,0

Abandono escolar

De 12 a 17

11,7

8,9

Analfabetismo

De 18 a ms

8,0

7,9

Nivel educativo

Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior
Sup. No Univ. Incompleta
Sup. No Univ. Completa
Sup. Univ. Incompleta
Sup. Univ. Completa

7,1
5,5
26,5
8,4
23,0
24,2
5,2
1,7
1,8
0,8
0,9

7,6
5,2
24,2
8,4
23,8
25,3
5,5
1,8
1,8
0,9
1,0

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


El analfabetismo se concentra entre las mujeres debido a la divisin del trabajo por gnero y
por factores culturales, quedndose las mujeres con las tareas domsticas cuando estn en
edad escolar. Hay una alta tasa de abandono/ausencia y falta de acciones para el seguimiento
de los casos a fin de reincorporar a los potenciales alumnos. La educacin es importante
para los entrevistados, entre otras cosas por el tema laboral, ya que sealan que el conseguir
trabajo se debe principalmente al nivel de educacin alcanzado y adems por que mediante
ella se puede obtener una renta garantizada que le permita surgir. En el caso de los jvenes,
se aprecia inseguridad y falta de motivacin para buscar opciones que les permitan continuar
con sus metas. Los padres entrevistados perciben que deben reforzar en casa el aprendizaje
de sus hijos, ya que los colegios no cumplen a cabalidad con la funcin de transmitir
conocimientos. Apoyan parcialmente a sus hijos en las tareas escolares, puede percibirse
que se delega esa labor a los propios hijos o a los hermanos que ms saben. En el caso de
los jvenes, refieren que ayudan a sus hermanos menores a solicitud de ellos y solo si tienen
el tiempo para hacerlo.
Tanto a los hombres como a los jvenes les gustara aprender carreras tcnicas y las
que obtienen preferencia son Electrnica, Carpintera, Gastronoma, Cosmetologa, Costura,
Mecnica automotriz y Manualidades.18

Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Educacin. Octubre 2007.

18

40
Los lderes identifican que la calidad de la educacin es de mala calidad incrementada
por la deficiente infraestructura de la zona y el poco compromiso de los profesores con la
gente y su zona.
El Seor Antonio Espinoza de la Cruz de Cajamarquilla seala19: Los padres no se
ocupan de la educacin de sus hijos, hay un abandono de los padres y abandono escolar.
Tambin se logra identificar que se tiene conciencia respecto al hecho de que los
padres de familia no acompaen ni apoyen a los alumnos, esto lo justifican sealando que
debido a los problemas econmicos estn obligados(los padres) a trabajar durante todo el da
y tienen que dejar a los hijos sin un adecuado cuidado.
El Seor Alejandro Arias Ortiz de Cajamarquilla seala: Los nios no terminan sus
clases, abandonan y se dedican a trabajar como mototaxistas. Se requiere asesoramiento de
siclogos para la familia y los hijos.
Empleo
Considerando a la poblacin de 14 aos o ms, la condicin de actividad es la siguiente: La
PEA ocupada de 58,6%, La PEA Desocupada 8% y los Inactivos 33,4%. Por tanto la tasa de
desempleo20 es 12%.
En cuanto a los que queran trabajar, pero no buscaron un empleo las motivaciones que
hayamos con mayor frecuencia son el no tener con quin dejar a los hijos 52,5%, solamente
estudia 40,6% y por problemas de salud 4%.
El 26,5% de los trabajadores ocupados son operarios y artesanos, dentro de los cuales
la gran mayora son operarios; 19,1% son vendedores, 12,8% son trabajadores de servicios y
9% son choferes.
El 65,5 % presenta la categora ocupacional de dependiente y el 34,5% de
independiente. El 75,9% de los ingresos laborales son menores de S/. 550 soles mensuales.
Lo que observamos detalladamente en la tabla N. 1.10

Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Lderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Educacin. Diciembre 2007.
20
Tasa medida como el cociente entre la PEA desocupada respecto del total de la PEA.
19

41
Tabla N. 1.10 Cajamarquilla: Principales Caractersticas del Empleo
Empleo
Condicin de activdad

Cajamarquilla
Resultados en %

Total de los tres centros


poblados en %

PEA Ocupada
PEA Desocupada
Inactivo

58,6
8,0
33,4

57,3
9,0
33,7

Tasa de desempleo

12,0

13,6

Condicin de inactividad

Por los nios / ama de casa


Solamente estudia
Problemas de salud

52,5
40,6
4,0

47,8
37,2
8,4

Grupo ocupacional

Artesanos y operarios
Vendedores
Trabajadores de los servicios

26,5
19,1
12,8

28,4
19,6
13,0

Categora ocupacional

Dependiente
Independiente 1/

65,5
34,5

65,4
34,6

Ingreso personal

Menos de S/. 550


Mas de S/. 550

75,9
24,1

75,2
24,8

Ingreso familiar promedio

S/. 352,3

S/. 347,2

Nota: 1/ Considera a patrn mas trabajador independiente

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LN

Empresas
De las 693 Empresas presentes en la zona, el 75% se instal en los ltimos 5 aos, por tanto
son empresas emergentes, 48,4% son de trabajadores independientes y 46,1% son micro
empresas (de 2 a 4 trabajadores). Las Empresas son bsicamente del sector comercio 57,4%
seguidas por las empresas agrcolas, pecuarias y de silvicultura 26,1%. El carcter informal
de las empresas se hace evidente cuando se observa que el 90,2% de sus propietarios no
hicieron ningn trmite para obtener el RUC. El 32,8% de los empresarios tiene entre 35 y 44
aos, el 66,2% de los empresarios son mujeres, el 68,1% de las empresas funcionan en las
viviendas. Esta informacin la podemos observar en la tabla N. 1.11
Tabla N. 1.11 Cajamarquilla: Principales Caractersticas de las Empresas
Cajamarquilla
Resultados en %

Empresas
Tiempo de funcionamiento

Tamao de la empresa
RUC

Total de los tres centros


poblados en %

Hasta 1 ao

29,7

32,3

Entre 1 y 2 aos
De 2 a 5 aos

14,8
30,5

15,9
26,8

Trabajador independiente

48,4

47,9

Microempresa (2 a 4 trab.)

46,1

45,9

Si, est vigente


No hizo ningn trmite

Nmero de Unid. Econmicas


Fuente: OSEL LIMA NORTE. DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

7,8

11,1

90,2

86,5

693

1 665

42
Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:
Se observa una elevada tasa de desempleo en la zona. La proporcin de personas
desocupadas y que no buscan trabajo es alta. Los inactivos son principalmente mujeres
casadas o convivientes. Pensado que los inactivos son aquellos que no buscaron y no
quieren trabajar, este nmero indica que para la mujer se tiene definido en el imaginario
de la comunidad el espacio domstico. Las casadas y convivientes tienen un punto de
sostenimiento en sus parejas, con lo cual justifican su condicin de inactivas. Existe una
fuerte presencia de los jvenes entre los inactivos, lo que evidencia un cierto desaliento
en este segmento poblacional. Predominan los trabajadores con bajo nivel de calificacin
profesional, por tanto, propensos al desarrollo de actividades precarias y con menores
remuneraciones.
Existe una considerable dependencia de los medios de transporte, sobre todo de los
servicios pblicos, por parte de la poblacin ocupada para trasladarse. Falta de informacin
de la bolsa de trabajo de la Red CIL21 en la zona de intervencin (presente en la Municipalidad
de Santa Mara de Huachipa) e integracin con las bolsas locales existentes. No hay CETPRO22
integrados con programas ministeriales. Sobre la poblacin desocupada inactiva, se puede
decir que tiende a tener habilidades semejantes a los de la poblacin ocupada.
En la zona el trabajo es visto como un recurso que les garantice el sustento del hogar,
se percibe a las mujeres de la zona con bastante coraje para ayudar en la economa de sus
hogares, as realizan trabajos eventuales que contribuyen al ingreso familiar. Los ingresos
econmicos de los entrevistados tanto para hombres como para jvenes, mayormente
son invertidos en necesidades bsicas como alimentacin, vestido, estudios y gastos que
genere el hogar23.
Los lderes de la zona sealan que en el tema del empleo deberan recibir apoyo de
las grandes empresas pero a estas no les interesa trabajar ni ayudarlos.
El Seor Ral Segura Artica de Cajamarquilla seala24que Nadie da trabajo, a las
empresas grandes no les interesa ayudarnos.
En el aspecto empresarial se observa que hay empresas dedicadas al comercio
ambulatorio y bodegas, las cuales son el sustento de muchas familias que tienen varios
miembros trabajando en ellas. As tambin encontramos empresas que se dedican a reciclar y
son tpicamente de gestin familiar, como tambin pequeas empresas informales que tienen
de 3 a 10 empleados en turnos de 12 horas.
El Seor Antonio Espinoza de Cajamarquilla seala: Las empresas son comercios
ambulatorios y pequeas tiendas, otras son Mototaxis.
Respecto a las grandes empresas se observa que este tipo no est presente, sin
embargo fuera de esta zona se hallan varias empresas como Kola Real, Brahma, La Refinera,
Petrams, etc. Estas empresas demandan gente con un nivel de preparacin superior al que se
encuentra en la zona, esto genera una sensacin de resentimiento y frustracin en la poblacin
Red CIL: Sistema nacional descentralizado de Informacin, Asesora para la Bsqueda de Empleo e Intermediacin
Laboral el cual est integrado por : El Servicio Pblico de Empleo (PROEmpleo), que funciona en el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo y los Centros de Intermediacin Laboral (CIL) con el concurso de entidades
pblicas y privadas.
22
Centro Educativo Tcnico Profesional, antiguamente denominado CEO
23
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Empleo. Octubre 2007.
24
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Lderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Empleo. Diciembre 2007.

21

43
frente a estas empresas, adems los pobladores sienten que estas grandes empresas deben
apoyar el desarrollo de la zona.
El Seor Ral Segura Artica de Cajamarquilla seala: Las empresas priorizan gente
de fuera no se preocupan por la gente de la zona.
4.1.3 Jicamarca
Las principales caractersticas de Jicamarca son:
Vivienda
Podemos observar que el 16,0% de las viviendas tienen entre 101 y 120 metros, mientras que
el 46,3% tiene entre 121 y 250 metros. Luego, el 65,1% de las viviendas cuentan con paredes
que estn construidas con ladrillo y el 19,7% de adobe. El piso es de cemento en 63,7% y de
tierra 30%. Existen tambin pisos con material de calidad como parquet, loseta y entablado de
madera y juntos representan el 6,3%.
El tipo de techo predominante es el de calamina que se encuentra en un 52%. Existen
tambin techos de concreto con 17,1% y otros de estera con un 23,4%. Hay un grupo de
viviendas con techos de caa o estera en un 5,4%. Se observa tambin techos de madera,
tejas y plstico en 2%.
El 11,7 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda, mientras que el 24,6% y el
63,7% tiene solo una ventana y ms de dos ventanas respectivamente. El 40,3% tiene solo
un cuarto para dormir, el 34,9% tienen dos cuartos mientras que el 24.9% tiene ms de dos
habitaciones. Se calcula que un 26,9% de las viviendas se encuentra en desequilibrio entre el
nmero de ventanas y el nmero de habitaciones que se usa para dormir, de estos el 44% no
cuenta con ninguna ventana. El 92,6% tiene un bao y el 3,7% no lo tiene. Solo el 3,7% de las
viviendas cuenta con dos baos.
En referencia a los servicios bsicos, solo el 1,3% de las viviendas tiene agua a travs
de la Red Pblica dentro de la vivienda, mientras que el 0,4% de viviendas de Jicamarca
cuenta con desage conectado a la Red Pblica. El 73,8% de las viviendas tienen conexin
elctrica formal. Mientras que para el caso de la recoleccin de basura por camin recolector,
asciende al 64,1% de las viviendas.
Los bienes domsticos presentes son TV en un 94.9%, equipo de sonido en un 76.6%,
DVD lo encontramos en el 64.3% y refrigeradora en un 41,4%. Los otros equipos de lnea
blanca se presentan en menos del 4%. Lo que observamos en la tabla N.o 1.12.

44
Tabla N. 1.12 Jicamarca: Principales Caractersticas de la Vivienda
Jicamarca
Principales Resultados
101 - 120 mts2
121 - 250 mts2

16,0
46,3

27,7
42,3

Ladrillo o bloque de cemento

65,1

54,0

2,3

1,2

Adobe o Tapia

19,7

34,7

Cemento

63,7

57,3

Tierra

30,0

38,7

Material de Calidad

6,3

3,9

Concreto Armado

17,1

21,0

Planchas de calamina

52,0

50,7

Estera

23,4

21,7

Sin ventanas

11,7

12,3

Solo una ventana


Ms de 2 ventanas

24,6
63,7

27,5
60,3

Solo un cuarto

40,3

39,1

Dos cuartos
Ms de dos cuartos

34,9
24,9

35,0
25,8

Baos

Sin bao
Un solo bao
Dos baos

3,7
92,6
3,7

8,9
88,5
2,6

Agua

Red Pblica dentro de la vivienda

1,3

3,7

Desage
Alumbrado

Red Pblica dentro de la vivienda


Con conexin formal

0,4
73,8

2,0
73,0

Recojo de Basura

Camin

64,1

66,8

Posesin de Equipos

T.V.
D.V.D.
Radio

94,9
64,3
76,6

94,8
63,1
80,4

Aspectos Constructivos
rea del terreno
Paredes exteriores

Piedra o silar con cal o cemento


Pisos

Techos

Ventanas habilitadas

Cuartos para dormir

Total de los tres centros


poblados en %

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


Los pobladores vinculan la calidad de los materiales de sus viviendas, generalmente al bajo
nivel de ingreso, como tambin lo sealamos en Cajamarquilla, es decir, al no contar con
muchos recursos econmicos acceden a materiales poco adecuados como el adobe para las
paredes; es lgico que solo puedan acceder a materiales poco adecuados como el adobe
para las paredes, la calamina como techo y el cemento y tierra como pisos. Asimismo, el bajo
ingreso, no permite darle un adecuado mantenimiento a los materiales de construccin de la
vivienda. Los materiales que usan y el inadecuado grado de conservacin acarrean problemas
asociados principalmente al tema de salud, como por ejemplo enfermedades a las vas
respiratorias. Se identifica nuevamente que existe una falta de conciencia y responsabilidad
en la construccin de sus viviendas, lo que se sintetiza en la frase construir por construir sin
pensar en la infraestructura y distribucin que tiene que tener su vivienda en una lgica de
espacio familiar y de habitacin.

45
Son pocos los que han construido teniendo en cuenta a sus hijos y sus respectivas
edades, as como tratando de mantener la intimidad de la pareja, sin embargo, dan significado
a la vivienda como el lugar donde tienen la posibilidad de encontrar tranquilidad, descanso y
bienestar en general a pesar de las dificultades que puedan presentarse25.
Los lderes de la comunidad refieren que los problemas que ms afectan a las viviendas
de Jicamarca son aquellos referidos al ttulo de propiedad y a los conflictos territoriales.
El seor Elmer Flores Espritu de Jicamarca afirma que En la zona hay trfico de tierras
y adems hay problemas de lmites y de juicio sobre la propiedad legal de Cerro Camote26
El conflicto territorial existente entre Lurigancho Chosica (Lima) y San Antonio de
Chaclla (Huarochir) no le permite a la comunidad de Jicamarca tener respaldo legal para
iniciar trabajo alguno de habilitacin urbana y con esto todo lo que implica. Adems de los
problemas jurdicos que existan en la zona conocida como el anexo 8 en el Cerro Camote de
Jicamarca.
La Vivienda y el tema Sociocultural
Existe una parte de la poblacin de Jicamarca proveniente del interior del pas (vase grfico
N 2) que trae consigo toda una historia, tradicin y costumbres que influyen fuertemente en
la construccin de sus viviendas y las decisiones que se toman en torno a esta.
Grfico N. 2 Poblacin de Jicamarca y poblacin emigrante.
Jicamarca: Pirmide Poblacional, 2007
90-94
80-84
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-5
Hombre
Hombre

Mujer
Mujer

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

En el grfico N 2 observamos al interior de la pirmide la poblacin que ha nacido


fuera del departamento de Lima y vive en Jicamarca. La poblacin que est ms cerca a la
lnea media, resaltada con otro color es la poblacin inmigrante.

Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Vivienda. Octubre 2007.
26
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Lderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Diciembre 2007.
25

46
Capital Social
El 37,4% de los encuestados dice participar en las juntas vecinales. De estos el 53,4%
participa en ms de la mitad de las reuniones. El 21,7% de la poblacin dice participar de
organizaciones deportivas, culturales o religiosas, de estos el 44,7% participa en ms de la
mitad de las veces que se convoca a reunin. La participacin en los comits de agua apenas
llega al 2,6% dentro de estas, el 55,6% participa en todas y ms de la mitad de las veces que
se convoca a reunin.
En lo que respecta a la participacin en organizaciones relacionadas a actividades
productivas (agrcola y cra de animales) tienen poca presencia, se observa que el 0,3%
participa en organizaciones de agricultura y 0,3% en organizaciones de cra de animales. De
otro lado el 10,6% de la poblacin dice participar en organizaciones juveniles. De estos el
45,9% participa en ms de la mitad de las reuniones. El 15,1% de los moradores de la vivienda
dice participar en los comedores populares, en promedio, cada familia consume 3,24 raciones
por da y el 19,1% dice participar en el vaso de leche. El 73,7% de la poblacin dice conocer y
acceder a espacios comunes en sus vecindarios como losas deportivas y parques. El 56,3%
de los pobladores afirma haber participado en polladas.
Son pocos los entrevistados que dicen haber recibido ayuda de las instituciones que
actan en la zona (entre 1% y 6,6%) sean estas dadas por instituciones pblicas o privadas,
destacando los establecimientos de salud 6,6% y la parroquia catlica con 5,1%. Resalta que
apenas 2,9% de la poblacin reconoce el apoyo prestado por las ONG, tal vez debido al
hecho de que la poblacin reconozca como ayuda solo aquella de carcter material (prestada
por instituciones concretamente presentes) y dirigida a la persona y/o a su familia, por lo tanto,
ms individual/personal.
Los miembros del hogar (la red primaria) son los que tienen las ms elevadas
frecuencias de indicacin de ayuda recibida por parte de la poblacin. El 44,9% seala que
recibi ayuda de un miembro del ncleo familiar y 42,9% de un pariente; el 19,1% sostiene que
la recibi de amigos o vecinos.
Mientras que de las instituciones y/o personas de la red secundaria, las instituciones
religiosas son las que poseen el ms elevado ndice de citacin con 9,4%, as como los lderes
de salud con 7,1%.
Dentro de los factores perturbadores, se percibe que el 78,6% manifiesta conocer
casos de robo en la zona, seguido por casos de pandillaje 64,9%. Otros factores perturbadores
importantes son el alcoholismo cuya cifra asciende a 56%, drogas en un 44,3% y violencia
familiar en 40,3%, como lo observamos en la tabla N. 1.13

47
Tabla N. 1.13 Jicamarca: Principales Caractersticas del Capital Social
Jicamarca

Capital Social
Participacin Comunitaria

Participacin Civil
Relacin con Instituciones
Ayuda de personas

Ambiente - Entorno

Total de los tres


Centros
Poblados en %

Resultados (%)
Juntas Vecinales
Org. Juveniles
Org. Dep, Culturales, Religiosas
Comedores Populares

37,4
10,6
21,7
15,1

39,6
9,6
17,3
13,4

Vaso de Leche

19,1

18,3

Pollada

56,3

56,3

O.N.G.

2,9

2,5

Establecimiento de salud

6,6

4,2

Parientes

42,9

44,0

Miembros del hogar


Amigos
Religiosos

44,9
19,1
9,4

43,4
19,5
4,8

Drogas

44,3

33,7

Pandillaje
Robo

64,9
78,6

68,3
77,0

Alcoholismo
Violencia Familiar

56,0
40,3

53,6
35,6

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


Se observa una fuerte disputa por la tierra, lo cual resquebraja las relaciones entre los grupos
y personas. Asimismo se observa la presencia de dirigentes con intereses creados, adems
de traficantes de tierra que invaden terrenos y sobre venden lotes por lo que no se observa un
trabajo coordinado entre los sectores de la comunidad predominando los trabajos aislados y
circunscritos a cada uno de los sectores.
Existe un ambiente de inseguridad en la zona, en razn de la presencia de factores
perturbadores como robo, pandillaje y drogas. Tambin son significativas las incidencias de
alcoholismo, violencia familiar y drogas al interior de la familia. Las amenazas en la zona
tienden a provocar desconfianza y conflicto entre los pobladores, construyendo barreras a la
sociabilizacin, a la cooperacin y a la participacin activa.
La presencia de las municipalidades en dicha zona es frgil en la oferta de polticas
pblicas y de ordenamiento territorial (ocupacin y uso del suelo) por lo que la disputa por
la tierra y el problema de delimitacin territorial aumentan la tensin social. Es evidente que
la comisara no cuenta con recursos logsticos y humanos suficientes para su adecuado
desempeo.
De otro lado, la situacin legal de la zona genera malestar e inseguridad del desarrollo
a futuro. Tambin se percibe que la mayora no asume un rol protagnico de cambio en la
comunidad, percibindose por parte de ellos falta de trabajo en equipo evidenciado en una
participacin comunitaria.
Existe en Jicamarca un recurso institucional importante como es la Junta de
Administracin Local (JAL), que lidera los principales temas de la comunidad. Adems se
puede ubicar a la Municipalidad de San Antonio de Chaclla de la provincia de Huarochir.

48
El capital social de Jicamarca es potencialmente explotable si es que se trabajara de
manera conjunta entre la JAL y la municipalidad, es as como se lograran obtener mayores e
importantes beneficios pero estos ltimos manifiestan que se hace difcil trabajar con la JAL.
El Seor Vctor Romero Hermoso, Gerente Municipal de la Municipalidad de San
Antonio de Chaclla seala que La Junta de Administracin Local (JAL) se relaciona con
nosotros pero muy poco27
Relaciones Familiares
En el 89,9% de las viviendas se encuentra solo un ncleo familiar y en el 4,8% dos ncleos
familiares, lo cual indica un grado de cohabitacin bajo. La jefatura de los hogares es
predominantemente masculina con un 82,6% pero el 17,4% de los hogares est dirigidos por
mujeres. El 44,3% de los jefes del hogar son convivientes, el 35,4% es casado y el 11,1% es
separado.
Entre los 19 y 25 aos la jefatura del hogar es de hombres en un porcentaje de 88,9%
y el 11,1% es de mujeres; entre los 26 y 40 aos encontramos que el 84,6% de los jefes de
hogar son hombres y 15,4% mujeres; cuando observamos los datos de la jefatura del hogar
de las personas por encima de los 40 aos vemos que el 80,3% corresponde a los hombres
y 19,7% a mujeres. Se observa que conforme la edad masculina va aumentando la mujer va
asumiendo la jefatura del hogar.
En lo que se refiere a los documentos de identidad se observa que el 82,8% de los
nios menores de 5 aos cuenta con partida de nacimiento, el 93,3% de la poblacin entre
6 y 18 aos cuenta con partida de nacimiento tambin y el 98% de pobladores mayores de
18 aos cuenta con D.N.I. El 36,9% de los pobladores adultos son convivientes, el 28,9% son
casados, el 23,3% soltero, el 7,1% separado, hallamos adems un 3,5% correspondiente a los
y el 0,3% de la poblacin se encuentra divorciada.
Observando la seguridad infantil, el 14% de los nios son dejados solos en casa
cuando los padres salen a trabajar. El 17% de los nios son dejados al cuidado de parientes
menores de 18 aos o por un vecino menor de 18 aos. En el 38,8% de hogares que tienen
nios menores de 12 aos, estos realizan tareas domsticas y en el 11,2% estos realizan
actividades con fines econmicos.
Analizando cmo los recursos econmicos son utilizados se nota que el 52,6% son
destinados para la alimentacin, 35,1% a la educacin, 2,9% a la salud, 2,3% al pago de
servicios bsicos y el 2% al ahorro. Observamos los principales datos en la tabla N. 1.14

Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Lderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Diciembre 2007.

27

49
Tabla N. 1.14 Jicamarca: Principales Caractersticas de las Relaciones Familiares
Jicamarca

Total de los tres


Centos Poblados
en %

Relaciones Familiares
Resultados %
Jefatura de Familia
Documentacin - Partida
D.N.I.
Seguridad de los menores
Trabajo Infantil

Hombre

82,6

83,3

Mujer

17,4

16,7

Tiene (Menores de 5 aos)


Tiene (Mayores de 18 aos)

82,8
98,0

83,2
98,4

Alto riesgo (sin nadie)

14,0

18,0

Riesgo (cuida un menor)

17,0

13,0

Tareas domsticas

38,8

36,2

1,7

2,0

Educacin

35,1

33,0

Compran alimento
Compran ropa, vestidos
Compran Bienes para el hogar

52,6
2,0
2,3

56,7
1,3
1,0

Diversin
Ahorro
Servicios (agua, luz, cable)

0,6
2,0
2,3

0,2
2,1
2,5

Salud
Otro

2,9
0,3

3,0
0,1

Trabajos Pesados 1/

1/ Tr abajo pesado so n aquellas ac t iv idades que inv o luc r en a lo s meno r es a t r abajo s f sic o s v inc ulado s a la ac t iv idad
ec o n mic a,c o mo: labr anza,agr ic ult ur a y at enc i n en nego c io s y bo degas

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


Los nios estn expuestos a riesgos debido a la falta de cuidado/acompaamiento de los
padres, la falta de estmulo en las primeras fases del desarrollo, los maltratos y el trabajo
precoz.
El riesgo de seguridad y salud de los nios est presente dado que estos asumen en
su mayora responsabilidades/actividades que no les corresponden. En algunos casos las
madres prefieren llevar a sus hijos menores consigo al trabajo lo que tambin los expone a
riesgos, ya que se conoce que las condiciones de estos ambientes son generalmente hostiles
e insalubres. Otro aspecto que se desprende de esto es que la presencia de los nios en el
lugar de trabajo de la madre puede terminar por insertarlos en el mismo.
Los problemas que se perciban en el entorno familiar estn relacionados con la
violencia familiar, que segn la percepcin de la misma poblacin tiene como causa prioritaria
la situacin econmica en la que viven. La mujer es descrita como luchadora, trabajadora y con
iniciativa mientras que el hombre es percibido como un ser conformista y distante del cambio.
Los espacios de recreacin se priorizan sobre la base de los requerimientos de los hijos,
buscando salir del hogar a zonas de distraccin familiar. Por otro lado, demostrar afecto hacia
los dems est evidenciado en la comunicacin, comprensin y la muestra de detalles28.
Capitulo 3: Descripcin e Interpretacin de las informaciones recolectadas en los grupo focal y en entrevistas en
profundidad por zonas Jicamarca. Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de
las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y Nievera. Octubre 2007

28

50
Salud
La percepcin de la poblacin frente a su salud es la siguiente: el 79,2% refiere estar sano,
mientras que el 20,8% estar enfermo. Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) son las ms
mencionadas por los encuestados, esta afecta al 20% del total de la poblacin. El grupo etario
sobre el cual inciden ms las IRA, es aquel que est entre los 25 y 40 aos (20,3%). Se nota
tambin, que la incidencia entre los nios de 6 a 12 aos es de 19,7% y entre los que poseen
41 a 64 aos es de 18,7%. La incidencia de las IRA en la poblacin menor a 5 aos es de 18%.
El 2% de la poblacin presenta discapacidad fsica y 1,1% mental.
En lo que respecta a la maternidad, el 34,2% de las mujeres tuvo su primer hijo antes
de los 19 aos. Entre los 18 y 45 aos el porcentaje de madres gestantes es de 3% y las que
dan de lactar constituyen el 13,4%. El 96,3% de las madres que tienen hijos menores de 5
aos s realizaron controles prenatales durante la gestacin. El 65,7% de las mujeres dieron
a luz en hospitales, 28,7% en postas de salud29, 2,1% en centros de salud particular y 3,5% lo
hizo en su casa.
En referencia a la salud reproductiva, el 43,7% de la poblacin dice utilizar mtodos
anticonceptivos. Los mtodos anticonceptivos ms usados son la ampolla en un 48,4%, la
pldora en 17,6% y el mtodo del ritmo es utilizado por un 12,4%, por ultimo el preservativo
es usado en un 5,2% Cabe sealar que el 85% de los encuestados utiliza mtodos que
son manejados por ellos mismos, por el contrario el 15% utiliza mtodos que requieren de
intervencin profesional.
En cuanto a la salud nutricional madre-nio, el 89,5% de las madres con hijos menores
de 5 aos dicen no haber consumido sulfato ferroso y acido flico de forma combinada durante
la gestacin. El 55,9% de las madres dan exclusivamente pecho a los hijos hasta los 6 meses
de edad y el 16,6% de las familias dice comprar raciones en los comedores populares.
Cuando se observan las motivaciones para buscar servicios pblicos de salud, se nota
que las de carcter preventivo suman 13,1%, mientras que las que poseen carcter curativo
alcanzan 82,6%. En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 46,9% se refieren a la
espera para ser atendidos, seguido de la falta de medicamentos (10%). El 76,3% de los que
buscan los servicios de salud, toman menos de media hora para acceder a ellos, el 16% toma
entre media y una hora. El 4,3% de las familias afirma que no recurrieron a la bsqueda de los
servicios de salud.
El 74,8% de la poblacin no tiene ningn tipo de seguridad en salud, mientras que el
22,8% est asegurados por el sistema pblico y 2% por el sistema privado.
Se observa que el 97,7% de los entrevistados compra agua. Las formas de
almacenamiento de agua son: tanque (75,7%), cilindro (22,2%), tina (0,6%), y otros (1,5%).
Se observa que el 12,6% de los recipientes/almacenadores de agua no tienen tapa. El 98,5%
trata el agua que consumen de dos formas, hirvindola (66,4%) y agregndole cloro (32,2%).
Como se observa en la tabla N. 1.15

En conversaciones informales se ha dado a notar que las madres se refieren a los hospitales como postas o centros
de salud.

29

51
Tabla N. 1.15 Jicamarca: Principales Caractersticas de la Salud

Percepcin de salud

Sano
Enfermo

Total de los tres


Centos
Poblados en %
79,2
81,6
20,8
18,4

Enfermedades Frecuentes

I.R.A.

20,0

Jicamarca

Salud

Discapacidad Fsica
Salud Reproductiva

Resultados en %

Fisica

2,0

1,1

Mental

1,1

0,7

43,7

45,8

48,4

49,9

17,6
12,4
5,2

17,3
13,9
5,7

10,5
16,6

13,2
15,9

Utiliza
Mtodos
Ampolla
Pldora
Ritmo
Preservativo

Salud Nutricional - Madres


- Hogares
Servicios de salud

22,8

Acido Flico - Sulfato Ferroso


Compran Comedor Popular
Curativa

82,6

85,5

Preventiva

13,1

7,4

Problemas
Espera muy alta

46,9

45,0

Seguridad Social

Tiene
ESSALUD
Otro
No tiene

25,2
15,4
9,8
74,8

24,5
14,8
9,7
75,5

Salud ambiental

Conservacin del agua


Tanque (con tapa)
Cilindro (con tapa)

88,0
84,2

85,0
90,2

66,4
32,2

73,3
25,6

Salud ambiental

Cuidado del agua


Hierven
Cloran

Fuente: OSEL LIMA NORTE. DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


Existe una gran incidencia de enfermedades respiratorias a causa de refiere la poblacin
la tierra, el polvo y la arena de las calles as como tambin de la existencia algunas empresas
contaminantes como las chancheras principalmente. La poblacin refiere que existe vergenza
de decir que se tiene un familiar con alguna discapacidad, probablemente asociado al maltrato
que tpicamente sufre la persona con discapacidad y a la falta de informacin sobre el tema.
Existe un alto grado de desinformacin en las madres acerca de los beneficios del consumo
de sulfato ferroso y cido flico de manera combinada en los meses de gestacin. Asimismo
se evidencia desinformacin acerca del Seguro Integral de Salud, su alcance y cobertura.
Observamos tambin dejadez para hacer los trmites de este seguro, los cuales son lentos y
burocrticos. Respecto de la salud reproductiva, es la mujer quien decide qu mtodo utilizar

52
y cuando dejar de utilizarlo. Se hace evidente que no hay una educacin en salud reproductiva
sobre todo en el tema de mtodos anticonceptivos y sus repercusiones.
Las madres con hijos por debajo de los 5 aos de edad, afirman que el control sobre
el desarrollo de los hijos est priorizado para los dos primeros aos de vida. La duracin de la
lactancia materna exclusiva y continuada es inadecuada.
En el aspecto de salud, identifican que los problemas ms comunes son los asociados
al sistema respiratorio, digestivo y cutneo, adems se ha encontrado una serie de carencias
en los servicios de salud prximos a la zona, los cuales refieren no tener personal ni calidad
en la atencin, prefiriendo por ello si la gravedad de la enfermedad lo exige salir de la
zona, utilizando el servicio ms prximo en el Hospital de Vitarte pero tambin tienen como
referencia otros hospitales tanto estatales como particulares de Lima. Adicionalmente refieren
que ante la deteccin de una enfermedad actan para disminuir la sintomatologa, utilizando
medicacin tradicional como naturista, sin tener en cuenta aspectos preventivos, buscando
paliativos ante las enfermedades, pero del mismo modo no cumplen en la totalidad con los
tratamientos asignados por falta de dinero y tambin ante la disminucin de los sntomas.
Por otro lado afirman que existe contaminacin en la zona originada primordialmente
por la falta de agua y desage y la excesiva cantidad de polvo, originando enfermedades que
atacan mayoritariamente a los ms pequeos30.
Educacin:
El 48% de nios de 3 a 5 aos no asiste a educacin infantil, de estos el 99% nunca asisti.
El 7,3% de los nios y nias de 6 a 11 aos estn en situacin de atraso escolar. Del total de
nios entre los 6 y 11 aos, el 4,3% se encuentran sin nivel educativo. Del total de nias entre
los 6 y 11 aos, el 11,1% se encuentra sin nivel de educacin. El 21,9% de los adolescentes
de 12 a 17 aos presentan atraso escolar, aqu se considera que ellos estudiaran hasta la
primaria completa. Del total de adolescentes varones entre 12 y 17 aos, el 21,6% presenta
atraso escolar y el 22,2% de adolescentes mujeres presenta atraso escolar.
El 13,7% de la poblacin de 12 a 17 aos no recibe ningn tipo de instruccin. Del
total de varones entre los 12 y 17 aos, el 12,6% no asiste a ningn tipo de instruccin. Del
total de mujeres entre los 12 y 17 aos, el 14,8% tampoco recibe ningn tipo de instruccin.
El 8,2% de la poblacin de 12 a 17 aos que inici estudios abandon la escuela antes de
completar la secundaria. El 6,3% de los varones y el 10,2% de las mujeres de la poblacin de
12 a 17 aos abandon la escuela antes de culminar la escuela secundaria.
El 22,2% de la poblacin de 12 a 17 aos podran abandonar la escuela antes de
completar el nivel secundario (proyeccin).
El 6,9% de la poblacin de 18 aos o ms no sabe leer ni escribir. Respecto a las
razones por las que dej de estudiar, la falta de dinero es sealada con significativa frecuencia:
cerca del 40,6% de la poblacin manifiesta que dej de estudiar por este motivo. El 72,7%
de los que estudian primaria acude sin compaa a la escuela. El 60% de los que estudian
secundaria utiliza como medio de trasporte la combi o el mototaxi.
En referencia general al nivel educativo de la zona podemos decir que, el 7,8% de las
personas no tiene nivel, el 4,5% cuenta con nivel inicial, el 22,6% de la poblacin tiene primaria
incompleta, el 8,9% tiene primaria completa, el 23,9% tiene secundaria incompleta, mientras
Capitulo 3: Descripcin e Interpretacin de las informaciones recolectadas en los grupo focal y en entrevistas en
profundidad por zonas Jicamarca. Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de
las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y Nievera. Octubre 2007

30

53
que el 26,6% tiene secundaria completa, el 5,7% tiene educacin superior tcnica incompleta,
el 1,8% tiene educacin tcnico completa, mientras que solo el 1,6% tiene educacin superior.
Como se observa en la tabla N 1.16
Tabla N. 1.16 Jicamarca: Principales Caractersticas de la Educacin

Atraso escolar

Total de los
Centros
Poblados en %

Jicamarca

Educacin

Principales Resultados
6 a 11 aos

7,3

9,3

12 a 17 aos

21,9

22,0

No Asistencia

De 12 a 17

13,7

15,0

Abandono escolar

De 12 a 17

8,2

8,9

Analfabetismo

De 18 a ms

6,9

7,9

Nivel educativo

7,8

7,6

Inicial
Primaria Incompleta

Sin nivel

4,5
22,6

5,2
24,2

Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior
Sup. No Univ. Incompleta
Sup. No Univ. Completa

8,9
23,9
26,6
5,7
2,3
1,8

8,4
23,8
25,3
5,5
1,8
1,8

0,6
1,0

0,9
1,0

Sup. Univ. Incompleta


Sup. Univ. Completa

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Como est sealado para Cajamarquilla, en Jicamarca el docente es de manera tpica


mujer de aproximadamente 35 aos de edad. Ella cuenta con formacin superior universitaria
(Universidad pblica), licenciada en Educacin y no ha seguido cursos de segunda
especializacin. La experiencia con la que cuenta va entre 5 y 10 aos. Est nombrada y
eventualmente no posee otro trabajo.
La lectura analtica de los datos es la siguiente:
Se aprecia Insuficiencia de instituciones educativas que ofrezcan el servicio, faltan espacios
fsicos para el desarrollo de acciones educativas, carencia de recursos financieros en las familias
para costear el acceso a instituciones privadas. Existe un bajo inters de los padres hacia la
educacin de los hijos, se observa que los hijos son ms tiles en la actividad econmica.
Las escuelas secundarias son distantes de la comunidad y el costo de transporte es
elevado. El Analfabetismo est concentrado entre las mujeres debido a la divisin del trabajo
por gnero y por factores culturales, quedndose las mujeres con las tareas domsticas
cuando se encontraban en edad escolar.
Existe una alta tasa de abandono/ausencia y falta de acciones para el seguimiento
de los casos a fin de lograr reincorporar a los potenciales alumnos. En general se vincula el
problema educativo, principalmente a las caractersticas del adulto, debido a su procedencia
(presencia) inmigrante y su escaso nivel educativo. Adems el no poder acceder a clases
nocturnas es un agravante ms para la situacin.Todo esto se hace evidente finalmente en la
educacin de los nios.

54
Empleo
Considerando la poblacin con edad de 14 aos o ms, la condicin de actividad es la que
se presenta: PEA ocupada cuya cifra es de 54,7%, PEA Desocupada en un 11,9% e Inactiva
en 33,4%. Se tiene por tanto, una PEA ocupada de 5 775 personas; una PEA desocupada de
1 252 personas y 3 529 Inactivos. La tasa de desempleo es 17,8%.
De los pobladores que no trabajan y los inactivos, 7,8% s desea trabajar y buscaron
empleo; 35,7%, quiere trabajar, pero no busca trabajo; 56,5% no quiere trabajar y no busca.
Enfocndonos en estos ltimos se observa que el 62,8% son mujeres (de las cuales 50,5%
son casadas o convivientes).
En cuanto a los que queran trabajar pero no buscaron, las motivaciones ms frecuentes
son no tener con quien dejar a los hijos 45,5%; solamente estudia 32,7%, y por problemas de
salud 11,5%.
El 23,8% de la poblacin desocupada y de los inactivos posee nivel de instruccin
hasta primaria incompleta: 10,2% ni siquiera tiene nivel de instruccin y 13,6% posee apenas
la primaria incompleta.
El 18,1% de los jefes de familia se encuentra desocupado o inactivo, 3,7% son
desocupados y 14,3% inactivo. Vemos que el 38,1% de los jefes de familia desocupados o
inactivos lo constituyen las mujeres.
En cuanto a la categora ocupacional el 62% es dependiente mientras que el 38%
independiente. El 28,7% de los trabajadores ocupados son operarios y artesanos, dentro de
los cuales la gran mayora son operarios; 20,8% son vendedores, 15,4% son trabajadores de
servicios y 12,2% son choferes. El 58,8% de la poblacin ocupada acta como empleados.
Otro 26,5% son trabajadores independientes; 11,5% son empleadores/patronos y 2,9% son
trabajadores familiares no remunerados. El 82,5% de los ocupados declara no tener profesin
o carrera tcnica alguna.
En cuanto al ingreso, el 75% de las personas que laboran percibe ingresos menores
a S/. 550 y el ingreso familiar promedio es de S/. 341.8
El 40,5% de la poblacin ocupada trabaja en el mismo distrito, el 45,7% trabajan en
otro distrito y el 12,4% trabaja en varios distritos. En cuanto a los medios de transporte para
ir al trabajo, el 63,6% utiliza transporte pblico, 26,9% va a pie y 3,2% con movilidad propia,
como se observa en las tablas N. 1.17.

55
Tabla N. 1.17 Jicamarca: Principales Caractersticas del Empleo
Jicamarca
Empleo
Condicin de act ivdad

Tot al de los
t res Cent ros
Poblados en %

Principales Result ados


PEA Ocupada
PEA Desocupada
Inact ivo

54,7
11,9
33,4

57,3
9,0
33,7

T asa de desempleo

17,8

13,6

Condicin de inact ividad

Por los nios / ama de casa


Solament e est udia
Problemas de salud

45,5
32,7
11,5

47,8
37,2
8,4

Grupo ocupacional

Art esanos y operarios


Vendedores
T rabajadores de los servicios

28,7
20,8
15,4

28,4
19,6
13,0

Cat egora ocupacional


Ingreso personal

Dependient e

62,0

65,4

Independient e 1/

38,0

34,6

Menos de S/. 550

75,0

75,2

Ms de S/. 550

25,0

24,8

S/. 341,8

S/. 347,2

Ingreso familiar promedio


N o t a: 1/ C o nsi der a a pat r n mas t r abajado r i ndependi ent
. e

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

La Lectura analtica de los datos es:


La falta de trabajo adecuado sumado a la crisis de la familia y a una gran necesidad por
cubrir las necesidades bsicas, ocasiona que las personas sientan frustracin porque no son
capaces de ingresar a trabajar a una empresa formal, a consecuencia de todo esto, se dedican
desde muy temprana edad a trabajar. Esto ocasiona un desacomodo total en la vida de la
persona que no solo le afecta desde el punto de vista de que no hace un ptimo desarrollo,
sino que afecta a la sociedad en general.31
Empresas
De las 517 empresas presentes en la zona, el 76,9% se instal en los ltimos 5 aos, por tanto
son empresas emergentes. 41,8% son micro empresas (de 2 a 4 trabajadores) y 55,3% son de
trabajadores independientes. El 67,3% de los empresarios entrevistados afirma que no tienen
expectativa de contratar nuevos trabajadores. Sin embargo se puede estimar que el 32,2%
pretende ampliar el nmero de ocupados generando as nuevos puestos laborales.
Las empresas son bsicamente pertenecientes al sector comercio (69,4%), seguidas
por las empresas agrcolas, pecuarias y silvicultura (10,4%). Acerca del local donde se
desarrolla la actividad econmica, se nota que el 71,6% se desarrolla en local propio sin
titulo de propiedad, 4,3% en locales cedidos o prestados y 16,8% en locales alquilados. El
carcter informal de las empresas se hace evidente cuando se observa que el 81,3% de sus
propietarios no hicieron ningn trmite para la obtencin del RUC.

Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Lderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Diciembre 2007.

31

56
Empresario
El 33,9% de los empresarios tiene entre 35 y 44 aos, seguido de los que tienen entre 25 a 34
aos (31%). El 68,5% de los empresarios son mujeres, lo que se puede explicar por la fuerte
proximidad de las actividades a su universo domstico. El 69,6% de las empresas funciona
en las viviendas.
Tabla N. 1.18 Jicamarca: Principales Caractersticas de las Empresas

Principales Resultados
Hasta 1 ao
Entre 1 y 2 aos
De 2 a 5 aos

Total de los
tres Centros
Poblados en %
31,3
32,3
18,3
15,9
27,4
26,8

Tamao de la empresa

Trabajador independiente
Microempresa (2 a 4 trab.)

55,3
41,8

47,9
45,9

RUC

S, est vigente
No hizo ningn trmite

13,9
81,3

11,1
86,5

517

1 665

Empresas
Tiempo de funcionamiento

Jicamarca

Nmero de Unid. Econmicas


Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

4.1.4 Nievera
En Nievera observamos lo siguiente:
Vivienda
El 30,9% de las viviendas tiene entre 101 y 120 metros, mientras que el 28,4% entre 121 y 250
metros. El 3,7% de las viviendas son casas improvisadas, cabaas o locales no destinados
para la habitacin humana. El 52.3% de las viviendas cuenta con paredes hechas de adobe,
el 42.1% de ladrillo o bloque de cemento. El piso es de cemento en el 52,3% de las viviendas y
de tierra en el 44,2% de ellas. Existen tambin pisos cuyo material es de buena calidad como
parquet, loseta, entablado de madera y juntos representan el 3,5%.
El tipo de techo predominante es de calamina en el 45,6% de viviendas, encontramos
tambin techos de concreto en el 24,2% y otros de estera 21,8%. Hay un grupo de viviendas
hechas con techos de caa o estera con barro 5,6%. Se observa adems la utilizacin de
techos de madera teja y plstico en 2,8%.
El 13,3% no tiene ventanas habilitadas en su vivienda, el 27,4% tiene solo una ventana
y el 59,3% tiene ms de dos ventanas. Por otro lado el 54,7% de las viviendas tiene entre una
y dos ventanas habilitadas. El 39,6% de viviendas tiene solo un cuarto para dormir y el 32,3%
de ellas solo tiene dos. Se calcula que el 34,7% de las viviendas se encuentra en desequilibrio
entre el nmero de ventanas y el nmero de habitaciones que usan para dormir, de estos el
38% no cuenta con ninguna ventana.
El 82,8% posee un bao, el 14% no cuenta con ninguno. Las familias que lo usan
exclusivamente, es decir sin compartirlo, representan el 90,6% y las que lo comparten con
otras famillas representan un 9,4%.

57
El 79,3% de los pobladores tienen vivienda propia, el 12,3% es familiar ocupada sin
pago, el 3,8% es no familiar ocupada sin pago y 4,6% en alquiler o en alquiler-venta.
El agua es suministrada fundamentalmente a travs de camin cisterna 39,1% y 29,6%
por medio de pozo; El 15,4% por piln de uso pblico y un destacable 11,9% de las viviendas
tiene agua a travs de red pblica dentro de la vivienda. El 1,4% de las viviendas no cuenta
con agua.Los Servicios Higinicos (S.S.H.H.) estn conectados principalmente a letrinas en
59,2% y a pozo sptico en un 17,8%. El 7,9% posee conexin de red pblica al interior de la
vivienda. El 3,3% tiene conexin de S.S.H.H. a la acequia o el canal de regado. El 11,4% no
cuenta con servicio de desage. El 43,4% de las viviendas tiene servicio de recojo de basura
por el camin recolector pero un 46,1% quema su basura. El 6,5% usa como botadero de la
basura la acequia. El 1,6% de las viviendas no cuenta con servicio de recojo de basura. El
92,9% del alumbrado es fundamentalmente elctrico, de estos el 74,4% cuenta con medidor y
el 25.6% sin l. Existen otros medios de alumbrado entre los que destaca la vela en un 4,2%.
De otro lado el 2,2% de las viviendas no tiene alumbrado.
Los bienes domsticos presentes en cada hogar son TV en un 93%, equipo de sonido
en el 83,5% de los pobladores, DVD en un 60% y refrigeradora en 36,5%. Los otros equipos
de lnea blanca se presentan en menos del 4% respectivamente. Como lo sealamos en la
tabla N. 1.19
Tabla N. 1.19 Nievera: Principales Caractersticas de la Vivienda
Nievera
Resultados en %
101 - 120 mts2
121 - 250 mts2

30,9
28,4

27,7
42,3

Ladrillo o bloque de cemento

42,1

54,0

Piedra o silar con cal o cemento


Adobe o Tapia

0,7
52,3

1,2
34,7

Cemento

52,3

57,3

Tierra
Material de Calidad

44,2
3,5

38,7
3,9

Concreto Armado
Planchas de calamina
Estera
Sin ventanas
Solo una ventana
Ms de 2 ventanas

24,2
45,6
21,8
13,3
27,4
59,3

21,0
50,7
21,7
12,3
27,5
60,3

Cuartos para dormir

Solo un cuarto
Dos cuartos
Ms de dos cuartos

39,6
32,3
28,1

39,1
35,0
25,8

Baos

Sin bao
Un solo bao
Dos baos

14,0
82,8
3,2

8,9
88,5
2,6

Agua
Desage
Alumbrado

Red Pblica dentro de la vivienda


Red Pblica dentro de la vivienda
Con conexin formal

11,9
7,9
74,0

3,7
2,0
73,0

Recojo de Basura

Camin

43,4

66,8

Posesin de Equipos

T.V.
D.V.D.
Radio

93,0
60,0
83,5

94,8
63,1
80,4

Aspectos Constructivos
rea del terreno
Paredes exteriores

Pisos

Techos

Ventanas habilitadas

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Total de los tres centros


poblados en %

58
Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:
Se seala que las viviendas no cuentan con saneamiento fsico-legal (SFL) y no poseen
habilitacin urbana por el tipo de zonificacin de cada una de las asociaciones, todo lo cual
deviene en no poder contar con el acceso a los servicios bsicos de agua y desage y en
algunos casos el acceso al servicio elctrico, debido principalmente a que el SFL es un nuevo
requisito para acceder a este. Asimismo esta falta de habilitacin urbana le impide tener una
adecuada urbanizacin, privndolos de pistas y veredas adecuadas.
Se vincula la calidad de los materiales de sus viviendas al bajo nivel de ingreso, es
decir, al no contar con muchos recursos econmicos es comprensible que solo puedan
acceder a materiales poco adecuados como el adobe para las paredes, la calamina como
techo y el cemento y tierra como pisos.
Sus bajos ingresos, no permiten darle mantenimiento a los materiales de construccin
de la vivienda, estos materiales y su inadecuado grado de conservacin acarrean consigo una
serie de problemas asociados principalmente a la salud, como por ejemplo enfermedades a
las vas respiratorias.
Los factores socioculturales tambin estn presentes en los pobladores de Nievera los
que en gran mayora provienen del interior del pas y traen consigo toda su historia, tradicin
y costumbres. Estos factores influyen fuertemente en la construccin de sus viviendas, la falta
de ventanas, la distribucin de los espacios; dado que las viviendas se construyen en funcin
a sus costumbres de origen. Se asocia tambin el problema de seguridad del hogar (robos)
con el tipo de construccin y la falta de ventanas.
En el grfico N. 3 observamos al interior de la pirmide a la poblacin dentro del
rango respectivo que ha nacido fuera del departamento de Lima resaltada con otro color en
la barra respectiva.
La poblacin que est ms cerca a la lnea media es la poblacin inmigrante.
Grfico N. 3 Poblacin de Nievera y poblacin inmigrante
Nieveria: Pirm ide Poblacional, 2007
90-94
75-79
60-64
45-49
30-34
15-19
0-5

Hombre
Hombre
Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM
Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Mujer
Mujer

59
El grfico N 3 representa la poblacin de Nievera, dividida entre hombres y mujeres,
en ambos casos la poblacin que est cerca de la lnea media representa la poblacin
inmigrante.
De otro lado se percibe la necesidad de que exista un mayor compromiso dirigencial
y municipal para obtener la solucin de los problemas legales. El tiempo de gestin de los
dirigentes de las asociaciones es de dos aos en promedio, lo cual es un periodo muy corto
para dar continuidad al proceso de Saneamiento Fsico-Legal, a lo que se suma la falta de
capacitacin de los dirigentes en estos temas.
Existe un problema respecto a la titulacin de predios, por la presencia de especuladores
y estafadores. Los pobladores sealan que la quema de basura, las empresas contaminantes,
los hornos para la quema de ladrillos, el desecho de las chancheras y la falta de desage son
todos factores de contaminacin ambiental y de contaminacin del cauce de la quebrada del
Huaycoloro.
La percepcin que poseen los jvenes del lugar donde viven es de sentimientos de
pertenencia y de expresiones que denotan paz y tranquilidad. Reconocen la unin familiar
como factor de importancia, manifestando el deseo de que los integrantes de la familia
contribuyan a la armona familiar. Los hombres asignan el valor de la vivienda teniendo en
cuenta el costo de la construccin, adems de un lugar para vivir mejor y que les ofrezca
seguridad y comodidad para toda la familia. Refieren que la distribucin de los ambientes para
descansar es compartida, debido al reducido espacio de las viviendas.32
Capital Social
El 44,2% de la poblacin participa en las juntas vecinales. De estos el 53,2% participa en
ms de la mitad de las reuniones. La participacin en organizaciones deportivas, culturales
y religiosas es de 17,2%; de estos el 36,7% participa en todas y ms de la mitad de la veces
que se convoca a reunin. El 5,3% de la poblacin participa en los comits de agua, de ellos
el 60% participa en ms de la mitad de las veces que se convoca a reunin. El 20,4% de la
poblacin participa de los servicios del programa del vaso de leche y el 2,5% participa en
organizaciones de agricultura; 0,4% en la cra de animales y 1,4% en la labranza de ladrillos.
El 11,2% de la poblacin participa en organizaciones juveniles. El 55,8% de los
moradores de la vivienda dice haber participado en polladas. Son pocos los entrevistados
que dicen haber recibido ayuda dada por las instituciones que actan en la zona (entre 1%
y 6%) sean estas dadas por instituciones pblicas o privadas. Resaltan que apenas 6% de la
poblacin reconoce el apoyo prestado por las ONG, mientras que el 3,5% por instituciones de
salud. La poblacin reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios como losas
deportivas y parques, el 55,1% dice conocer y acceder a ellos.
Los miembros del hogar (la red primaria) son los que tienen las ms elevadas frecuencias
de indicacin de ayuda recibida por parte de la poblacin: 48,4% (parientes); 47,4% (miembros
del ncleo familiar/casa); 22,8% (amigos/vecinos). Dentro de las instituciones/personas de la
red secundaria, las religiosas son las que poseen el ms elevado ndice de citacin 3,9%. Por
ltimo el 3,9% dice haber recibido ayuda de instituciones religiosas.
El 22,8% de los moradores de la vivienda dice comprar raciones en los comedores
populares, en promedio, cada familia consume 3,31 raciones por da.

Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Vivienda. Octubre 2007.

32

60
Dentro de los factores ms perturbadores, se puede observar que el 66% dice conocer
casos de robo en la zona, seguido por casos de pandillaje 53%. Otros factores perturbadores
importantes son el alcoholismo en un 42,8%, la violencia familiar en 20,4% y las drogas en
14,7%. Como lo observamos en la tabla N. 1.20
Tabla N. 1.20 Nievera: Principales Caractersticas del Capital Social
Capital Social

Nievera

Total de los tres centros


poblados en %

Resultados en %
Juntas Vecinales
Org. Juveniles

44,2
11,2

39,6
9,6

Org. Dep, Culturales, Religiosas


Comedores Populares
Vaso de Leche

17,2
17,2
20,4

17,3
13,4
18,3

Participacin Civil

Pollada

55,8

56,3

Relacin con Instituciones

O.N.G.
Establecimiento de salud

6,0
3,5

2,5
4,2

Ayuda de personas

Parientes
Miembros del hogar

48,4
47,4

44,0
43,4

Amigos
Religiosos
Drogas
Pandillaje
Robo
Alcoholismo
Violencia Familiar

22,8
3,9
14,7
53,0
66,0
42,8
20,4

19,5
4,8
33,7
68,3
77,0
53,6
35,6

Participacin Comunitaria

Ambiente - Entorno

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


Se tiene la percepcin, de que la motivacin para la asistencia a las reuniones de juntas
vecinales tiene un trasfondo de carcter social. Se afirma que para el correcto funcionamiento
de las juntas y/o asociaciones es necesaria la participacin activa de la poblacin (democracia),
pero reconocen que hay baja participacin, que no hay un vnculo con sus dirigentes y que en
algunos casos no hay renovacin de los mismos. No perciben la presencia municipal, por eso
prefieren buscar instancias organizativas de base, las cuales tienen solo poder consultivo o
de propuesta. La poblacin reconoce que la polica carece de recursos logsticos, operativos
y econmicos. Existe una percepcin equivocada respecto de los jvenes, no obstante, se
observa que los jvenes no cuentan con alternativas adecuadas de ocio e integracin.
Se tiene una percepcin en la comunidad de que ciertos temas, como la gestin de
los servicios, son de incumbencia de los lderes formales, lo que puede generar un cuadro
de dependencia en vez de autonoma. Mayormente se reconoce como ayuda solo aquella de
carcter material y dirigido a la persona y/o a su familia, es decir, se toma como la ayuda a la
ms individual. Se observan comedores populares precarios sin las condiciones apropiadas
para el funcionamiento y sin haber explotado plenamente su potencial para promover el
desarrollo de la comunidad. Las incidencias de factores perturbadores, asociados a acciones
delictivas (robo, pandillaje, drogas y violaciones) se dan principalmente en las noches.
Por los constantes problemas de inseguridad causados por las pandillas, los constantes
robos y las conductas desadaptadas de algunas personas en estado de ebriedad se ha
generado en la poblacin una percepcin de abandono y falta de apoyo de sus autoridades.
La percepcin de falta de ayuda y la no participacin de las Instituciones del Estado en Nievera
se reflejan la incomodidad e indiferencia de sus pobladores con su comunidad, ellos llegan
a sentir la falta de apoyo y no saben cmo encontrar las soluciones para enfrentar estos
problemas. El significado que le dan a la pobreza, no los ataca moralmente, ya que no se
consideran dentro de este segmento, la actitud que muestran ante todo es positiva y optimista

61
ante su problemtica. Se percibe en los pobladores de la zona una falta de pertenencia a la
comunidad y poca capacidad para participar en actividades colectivas. Sin embargo, visualizan
a su comunidad en desarrollo33.
Los lderes en Nievera han constituido la Asociacin de Desarrollo Local de Nievera
(ADLN) el cual involucra a los ncleos urbanos de Tambo Barranca, Asolani, Esmeralda, San
Francisco, Los Topacios, Los Jardines La Huerta, Las Flores, Casuarinas y Nuevo Paraso. Sin
embargo, a lo largo del ao pasado y por propias versiones de Arnulfo Garay, no han tenido
un trabajo de organizacin, principalmente debido a que la labor del dirigente es limitada
por los escasos recursos econmicos que tienen para trabajar y la poca preparacin de los
dirigentes para motivar a los pobladores para el trabajo en conjunto.
El Seor Arnulfo Garay de Nievera seala34: La dirigencia no sabe motivar a los
pobladores adems, al no tener un trabajo fijo, no tienen dinero lo que ocasiona inestabilidad
en el desempeo dirigencial.
En la zona, el nico trabajo organizado que se nota es el de la Junta del Agua el cual
administra el agua que llega al rea donde se halla CESAL y ALECRIM.
Relaciones Familiares
La cohabitacin es baja; en el 91% de las viviendas hay solo un ncleo familiar y en el 4,7%
dos ncleos. La jefatura de los hogares es predominantemente masculina 82,7% y el 17,3%
de los hogares est dirigido por mujeres.
El 40,1% de los jefes del hogar son convivientes, el 37,7% est casado y el 9,7% est
separado. Entre los 19 y 25 aos, la jefatura del hogar es de hombres en un 90,5% y el 9,5%
es de mujeres; entre los 26 y 40 aos, el 81,7% de los jefes de hogar son hombres y 18,3%
mujeres, cuando observamos los datos de la jefatura del hogar de las personas por encima
de los 40 aos, el 84% es de hombres y 16% de mujeres.
En relacin a la composicin de edad de los miembros de la familia, se verifica que
est integrado por miembros jvenes. El 53,3% de la poblacin se encuentra entre los 0 y
24 aos. En relacin a la presencia de adultos mayores (mayores a 65 aos) se constata un
porcentaje de 3,7%.
El 34,6% de los pobladores son naturales del departamento de Lima, mientras que el
17,1% son de Ayacucho, el 15,5% son oriundos de Huancavelica y el 13,4% de Junn.
El 86,4% de los nios menores de 5 aos cuenta con partida de nacimiento, el 93,8%
de la poblacin entre 6 y 18 aos cuenta con partida de nacimiento y el 98,9% de pobladores
mayores de 18 aos cuentan con D.N.I.
El 33,9% de los pobladores adultos son convivientes, el 30,4% est casado, 25,8%
lo conforman los solteros, 6,1% separados, viudos 2,9% y el 0,7% de la poblacin adulta se
encuentra divorciada.
Al 18% de los nios son dejados solos en casa cuando sale el padre y la madre del
hogar, el 13% son dejados al cuidado de parientes menores de 18 aos o al cuidado de un
vecino menor de 18 aos.
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Capital Social. Octubre 2007.
34
Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Lderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Capital Social. Diciembre 2007.
33

62
En el 40,1% de los hogares que tienen nios menores de 12 aos, ellos realizan por lo
menos una actividad domstica, en el 7,7% estos realizan actividades con fines econmicos.
Observando cmo los recursos son utilizados, se nota que el 57,5% son destinados
para la alimentacin, 33,7% a la educacin, 2,5% a la salud, 3,2% al pago de servicios bsico
y el 2,1% al ahorro. Todo esto lo podemos observar en la tabla N. 1.21
Tabla N. 1.21 Nievera: Principales Caractersticas Relaciones Familiares

Hombre

82,7

Total de los tres


centros poblados
en %
83,3

Mujer

17,3

16,7

Partida
D.N.I.

Tiene (Menores de 5 aos)


Tiene (Mayores de 18 aos)

86,4
98,9

83,2
98,4

Seguridad de los menores

Alto riesgo (sin nadie)


Riesgo (cuida un menor)

18,0
13,0

18,0
13,0

Trabajo Infantil

Tareas domsticas
Trabajos Pesados 1/

40,1
3,8

36,2
2,0

Educacin
Compran alimento
Compran ropa, vestidos
Compran Bienes para el hogar
Diversin
Ahorro
Servicios (agua, luz, cable)

33,7
57,5
0,7
0,4
2,1
3,2
2,5

33,0
56,7
1,3
1,0
0,2
2,1
2,5
3,0

Nievera

Relaciones Familiares
Jefatura de Familia

Resultados en %

Utilizacin de recursos

Salud
1/ Tr abajo pesado so n aquellas ac t iv idades que inv o luc r an a lo s meno r es en
t r abajo f isic o s v inc ulado s a la ac t iv idad ec o no mic a, c o mo : labr anza, agr ic ult ur a
y at enc i n en nego c io ,sbo degas.

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:


Las familias estn sujetas a riesgos debido a las precarias condiciones de habitabilidad.
Adems se observa la existencia de personas sin documentos de identidad. Se presenta
poca implicacin de los padres en el hogar por diferentes causas lo que es un riesgo para el
proceso educativo de sus hijos y la cobertura de sus necesidades bsicas. La asuncin de
responsabilidades inadecuadas a edades tempranas conlleva riesgos para los nios en los
mbitos de la salud y educacin (atraso escolar y/o abandono).
Frente a los casos de trabajo infantil es necesario que se genere un mayor control
y vigilancia para el cumplimiento de las leyes por parte de las autoridades y de la propia
comunidad. Se nota la falta de espacios de recreacin familiar en la zona. No existen suficientes
estructuras educativas y las que existen no son del todo adecuadas, lo que provoca problemas
como la necesidad de las madres de llevar a sus hijos a sus puestos de trabajo, en muchos

63
casos las condiciones de estos son hostiles e insalubres (labranza, por ejemplo). Otro aspecto
que se desprende de esto es que la presencia de los nios en los lugares de trabajo termina
por insertarlos en los mismos.
La falta de programas de acceso a la justicia, la poca cobertura de la polica y el
desconocimiento de los trmites para acceder a recursos como la DEMUNA, dificulta la lucha
contra la delincuencia, el pandillaje y la violencia familiar.
La poblacin busca en ocasiones, frente a un hecho delictivo formas alternativas de
justicia no adecuadas causando deterioro de las relaciones familiares y sociales. Se seala la
necesidad de referentes positivos para la mayora de los jvenes. Falta de sistemas financieros
en la zona que fomenten el ahorro e iniciativas para la autogeneracin de ingresos. Existen
factores culturales que influyen en el modo de organizacin familiar, lo que en ocasiones hace
que la mujer no participe activamente en la toma de decisiones tanto del hogar como de la
comunidad.
En lo que respecta al da a da de las mujeres y la familias de Nievera, un da usual
se inicia entre las 5 y 6 la maana, preparando el desayuno para que los hombres vayan a
trabajar, luego alistan a los hijos para enviarlos a sus estudios y finalmente se disponen a
realizar sus actividades en la chacra o en casa, dependiendo sus labores. Usualmente su
horario de almuerzo es a medio da y algunas veces van al comedor popular finalizando sus
actividades a las 3 o 4 de la tarde quedndose en casa hasta el da siguiente. De la misma
manera, las jvenes comparten el mismo horario para levantarse, apoyan en las actividades
en casa a menos que se encuentren trabajando o estudiando. En las noches suelen acostarse
entre las 9 y las 11 de la noche dependiendo de las obligaciones. Refieren que en la familia
encuentran seguridad y tranquilidad as tambin se valoriza el respeto entre sus miembros.
Los que son padres de familia mencionan que salen a pasear con la familia. Mientras que los
jvenes se divierten jugando ftbol y accediendo a Internet. Para otros jvenes el estudio es
una forma de relajarse en sus horas libres. Las familias presentan problemas relacionados a
la falta de educacin de sus integrantes, lo que segn es manifestado repercute en la relacin
de pareja. Se percibe tambin problemas entre hermanos por tenencia de terrenos.
En la descripcin que el poblador de Nievera hace de s mismo puede apreciarse
expresiones negativas hacia los jvenes tales como el gusto por el consumo de alcohol, poca
perseverancia en los estudios y tosquedad en el trato. Lo contrario sucede con las expresiones
hacia la mujer de la zona, a la cual conceptan como trabajadora e inteligente. La vida afectiva
es percibida como el dar afecto a sus seres queridos, en los jvenes que no tienen pareja
obedeciendo a los padres y respetndolos y los jvenes que tienen enamorada respetando y
comprendiendo a su pareja35.
Salud
En referencia a la salud, la poblacin percibe que en un 82,9% est sano mientras que el 17,1%
se encuentra enfermo. Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) son las ms mencionadas
por los encuestados, esta afecta al 26,3% del total de la poblacin. El grupo etario sobre el
cual inciden ms las enfermedades IRA es aquel que est entre los 41 y 64 aos 21,3%. Se
nota tambin que la incidencia entre los nios de 0 a 5 aos es de 13,7% y entre los que
poseen 25 a 40 aos es de 21%. El 98,4% de los hogares no tiene miembros con discapacidad
fsica o mental.
En lo que respecta a la maternidad 26.6% de la poblacin de mujeres tuvo su primer
hijo antes de los 19 aos. Del total de la poblacin, 4% son mujeres gestantes y/o lactantes.
Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Relaciones Familiares. Octubre 2007.

35

64
Del universo de mujeres, 1% son gestantes y 7,1% da de lactar. Entre los 18 y 45 aos el
porcentaje de madres gestantes es de 1,8% y las que dan de lactar conforman el 15%. El
94,5% de las madres que tienen hijos menores de 5 aos realizaron controles prenatales
durante la gestacin. El 41,2% de las mujeres dio a luz en hospitales, 49% en postas de
salud36, 2,9% en centros de salud particular y 6,9% alumbr en su casa.
En referencia a la salud reproductiva el 45,3% dice utilizar mtodos anticonceptivos.
Los mtodos anticonceptivos ms usados son la ampolla en un 50,4% de la poblacin, la
pldora en 16,3% y el mtodo del ritmo en 12,4%. Cabe sealar que el 88,4% de los mtodos
utilizados son manejados por ellos mismos, de otro lado el 11,6% requiere de intervencin
profesional.
En cuanto a la salud nutricional madre-nio, el 81,4% de las madres con hijos menores
de 5 aos dicen no haber consumido sulfato ferroso y acido flico de forma combinada durante
la gestacin. El 50% de las madres dan exclusivamente pecho a los hijos hasta los 6 meses
de edad. El 22,8% de los hogares dicen comprar raciones en los comedores populares. De
aquellos que dicen comprar se nota un desequilibrio en 39,3% de los casos, entre la cantidad
comprada y el nmero de personas que lo consumen, es decir, estos hacen una dilucin de
una racin entre ms de un consumidor.
Sobre los servicios de salud el 7% de los encuestados afirma que nunca buscan los
servicios de salud. Cuando se observan las motivaciones para buscar servicios pblicos de
salud, se nota que las motivaciones de carcter preventivo suman 5.3%, mientras que las de
carcter curativo alcanzan 87,7%.
En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 47% se refiere a la espera para
ser atendidos, seguido de la falta de medicamentos (11.9%). El 68,4% de los que buscan los
servicios de salud utilizan menos de media hora para acceder a ellos, el 19,3% entre media y
una hora.
El 69,9% de la poblacin no tiene ningn tipo de seguridad en salud, mientras que el
15,9% est asegurado por el sistema pblico y el 14,2% tiene otro seguro.
En lo que se refiere al tema del agua el 52,6% de los entrevistados, compra agua. Las
formas de almacenamiento de agua son tanque (34,7%), cilindro (62,7%), tina (1,3%), y otros
(1,3%). Se observa que el 14% de los recipientes/almacenadores de agua no tienen tapa. El
98,9% trata el agua que consumen de dos formas, hirvindola (84,0%) y con cloro (15,3%). Lo
que podemos observar en la tabla N. 1.22
Frente a estos datos la lectura analtica es la siguiente:
Existe una gran incidencia de enfermedades respiratorias a causa de la tierra y el polvo, as
como la contaminacin que causan algunas empresas principalmente las del sector ladrillero.
Se observa que el dato de discapacidad tanto fsica como mental es bajo, quizs este sea un
dato oculto. La poblacin refiere que existe vergenza para decir que se tiene un familiar con
discapacidad, probablemente esto est asociado al maltrato y la falta de informacin sobre el
tema. Existe un alto grado de desinformacin en las madres acerca del consumo de sulfato
ferroso. Existe otro alto grado de desinformacin acerca del acceso al Seguro Integral de Salud
sus alcances y cobertura, tambin observamos dejadez para hacer los trmites, tpicamente
lentos y burocrticos. Respecto de la salud reproductiva, es la mujer quien decide qu mtodo
utilizar y cuando dejar de utilizarlo. Se hace evidente que no hay una educacin en salud
reproductiva sobre todo en el tema de mtodos anticonceptivos y sus repercusiones.

36

En conversaciones informales se ha dado a notar que las madres se refieren a los hospitales como postas o centros
de salud

65
Las madres con hijos por debajo de los 5 aos, afirman que el control sobre el
desarrollo de los hijos est priorizado para los dos primeros aos de vida. La duracin de la
lactancia materna exclusiva y continuada es inadecuada.
Tabla N. 1.22 Nievera: Principales Caractersticas de la Salud
Nievera

Total de los tres


centros
poblados en %

Relaciones Familiares
Resultados en %
Percepcin de salud
Enfermedades Frecuentes
Discapacidad Fsica
Salud Reproductiva

Sano

82,9

81,6

Enfermo

17,1

18,4

I.R.A.

26,3

22,8

Fsica

0,9

1,1

Mental

0,7

0,7

Utiliza mtodos
Mtodos
Ampolla

45,3

45,8

50,4

49,9

Pldora
Ritmo
Preservativo

16,3
12,4
7,8

17,3
13,9
5,7

Salud Nutricional - Madres


- Hogares

Acido Flico - Sulfato Ferroso


Compran Comedor Popular

18,6
22,8

13,2
15,9

Servicios de salud

Curativa
Preventiva

87,7
5,3

85,5
7,4

Problemas
Espera muy alta

47,0

45,0

Seguridad Social

Tiene
ESSALUD
Otro
No tiene

30,1
15,9
14,2
69,9

24,5
14,8
9,7
75,5

Salud ambiental

Conservacin del agua


Tanque (con tapa)
Cilindro (con tapa)

82,7
87,2

85,0
90,2

84,0
15,3

73,3
25,6

Salud ambiental

Cuidado del agua


Hierven
Cloran

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Educacin
En esta rea podemos apreciar que el 36,3% de los nios de 3 a 5 aos de edad no asiste
a enseanza infantil, de estos el 89.7% nunca fue. El 11,6% de los nios de 6 a 11 aos est
en situacin de atraso escolar. Del total de nios entre los 6 y 11 aos, el 12,8% se encuentra
sin nivel educativo. Del total de nias entre los 6 y 11 aos, el 10,5% se encuentra sin nivel
educativo. De igual forma, el 16,3% de los nios de 12 a 17 aos est en situacin de atraso
escolar, considerando que hicieran hasta la primaria completa. Del total de adolescentes
varones entre 12 y 17 aos, el 10,3% presenta atraso escolar. Del total de adolescentes mujeres
el 23% tambin lo viene presentando.
El 13,6% de la poblacin de 12 a 17 aos no recibe algn tipo de instruccin. Del total
de varones entre los 12 y 17 aos, el 12,4% tampoco recibe tipo de instruccin alguno. Del

66
total de mujeres entre los 12 y 17 aos, el 14,9% no asiste a ningn tipo de instruccin. El 5,9%
de la poblacin de 12 a 17 aos que inici estudios, abandon la escuela antes de completar
la secundaria. El 6,2% de los hombres y el 5,7% de las mujeres abandonaron la escuela antes
de culminar la secundaria.
El 17% de la poblacin de 12 a 17 aos podra abandonar la escuela antes de completar
el nivel secundario (proyeccin).
El 9,2% de la poblacin mayor a 18 aos no sabe leer ni escribir. Una de las razones
por las que dejaron de estudiar es la falta de dinero, prueba de ello es que el 39,5% de la
poblacin lo manifiesta. Cerca del 99% de la poblacin mayor a tres aos no participan de
programas no escolarizados. Como se seala en la tabla N. 1.23
El gasto medio mensual por alumno de escuela pblica es S/. 40, de escuela privada
es S/. 258.4 y de escuela parroquial S/. 42.1. El 33,7% del ingreso familiar se destina a los
gastos en educacin.
El 78,2% de los que estudian primaria van solos a la escuela. El 64,3% de los que
estudian secundaria utilizan como medio de trasporte la combi o el mototaxi.
En referencia general al nivel educativo de la zona podemos decir que, el 8,2% de las
personas no tiene nivel, el 5,8% cuenta con nivel inicial, el 22,8% de la poblacin tiene primaria
incompleta, el 7,6% tiene primaria completa, el 24,8% tiene secundaria incompleta, mientras
que el 25,3% tiene secundaria completa, el 5,5% tiene educacin superior tcnica incompleta, el
1,8% tiene educacin tcnico completa, mientras que solo el 2,5% tiene educacin superior.
Tabla N. 1.23 Nievera: Principales Caractersticas de la Educacin
Total de los
tres centros
poblados en %

Nievera

Educacin
Atraso escolar

Principales Resultados
6 a 11 aos
12 a 17 aos

11,6
16,3

9,3
22,0

No Asistencia

De 12 a 17

13,6

15,0

Abandono escolar

De 12 a 17

5,9

8,9

Analfabetismo

De 18 a ms

9,2

7,9

Nivel educativo

Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta

8,2
5,8
22,8

7,6
5,2
24,2

Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior
Sup. No Univ. Incompleta
Sup. No Univ. Completa
Sup. Univ. Incompleta
Sup. Univ. Completa

7,6
24,8
25,3
5,5
1,2
1,8
1,3
1,2

8,4
23,8
25,3
5,5
1,8
1,8
0,9
1,0

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

67
Comnmente El docente de la zona es mujer de aproximadamente 35 aos de edad. Con
formacin superior universitaria (Universidad pblica), licenciada en Educacin y no ha seguido
cursos de segunda especializacin. Con una experiencia de 5 y 10 aos. Est nombrada y
aparentemente no posee otro trabajo.
La lectura analtica de los datos es la siguiente:
Los servicios educativos son insuficientes, faltan espacios fsicos para el desarrollo de acciones
educativas, est tambin la falta de recursos financieros en las familias para costear el acceso
a instituciones privadas. Hay un bajo inters de los padres hacia la educacin de los hijos.
Eventualmente los hijos son ms tiles en la actividad econmica. Las escuelas secundarias
estn distantes de la comunidad y el costo de transporte es elevado.
El analfabetismo est concentrado en las mujeres debido a la divisin del trabajo por
gnero y por factores culturales. Se observa una alta tasa de abandono y ausencia as como
falta de acciones para el seguimiento de los casos a fin de reincorporar a los potenciales
alumnos a centros educativos.
Para los pobladores la educacin que se brinda en los colegios de la zona es percibida
como deficiente. Las demandas van desde la falta de inters por parte de los profesores
para con sus alumnos, hasta la irresponsabilidad que muestran los docentes en brindar
una educacin de calidad, refiriendo el descuido en las enseanzas como en la falta de
cumplimiento de las asistencias y las justificaciones continuas para sus ausencias repetitivas.
Asimismo las jvenes acotan que es preferible estudiar en un colegio particular que estatal
ya que les facilita la preparacin para continuar los estudios superiores. Pero a pesar de ello
tambin las mujeres sealan que hay opciones positivas en este rubro tales como la guardera
y el colegio ubicado en la zona de Paraso, el cual tiene segn las seoras, docentes titulados,
que estn constantemente en el aula a pesar de las huelgas y son reconocidos por muchas
de ellas como un factor positivo de educacin.
Empleo
Considerando la poblacin con edad de 14 aos o ms, la condicin de actividad en Nievera
es la que se presenta: PEA ocupada (58,9%); PEA Desocupada (6,7%) e Inactiva (34,4%). Se
tiene, por tanto, una PEA ocupada de 4,245 personas; una PEA desocupada de 483 personas
y 2,485 Inactivos. La tasa de desempleo es de 10,2%.
De los habitantes de la zona que no trabajan y los inactivos, 4,7% quiere trabajar y
busca trabajo; 24,7% no trabaja, quieren trabaja, pero no busca; 70,6% no quiere trabajar y
no busca. Mirando a estos ltimos se observa que ms del 68,1% son mujeres (de las cuales
54,1% son casadas o convivientes).
En cuanto a los que queran trabajar, pero no buscaron, las motivaciones ms
frecuentes son no tener con quien dejar a los hijos 45,9%; solamente estudia representa el
42,4% y por problemas de salud el 8,2%.
El 25% de la poblacin desocupada y de los inactivos poseen nivel de instruccin
hasta primaria incompleta, el 12,8% ni siquiera tiene nivel de instruccin.
El 12,7% de los jefes de familia se encuentra desocupado o inactivo, 1,1% de ellos son
desocupados y 11,6% son inactivos. El 41,7% de los jefes de familia que estn desocupados
o inactivos son mujeres.
En cuanto al ingreso el 74,4% de los personas que laboran perciben ingresos menores a
S/. 550 y el ingreso familiar promedio es de S/. 346,4. Lo que observamos en la tabla N. 1.24

68
En cuanto a la categora ocuapcional el 69,9% son dependientes mientras que el 30,1%
son independientes.El 31,3% de los trabajadores ocupados son operarios y artesanos, dentro
de los cuales la gran mayora son operarios; 18,7% son vendedores y 10,2% son trabajadores
de servicios; 10,2% son obreros y jornaleros y 8,5% son choferes. El 63,2% de la poblacin
ocupada acta como empleado. Otro 21,3% corresponde a los trabajadores independientes;
8,7% son empleadores/patronos y 6,7% trabajadores familiares no remunerados. El 84% de
los ocupados declara no tener profesin o carrera tcnica.
El 66,3% de la poblacin ocupada trabaja en el mismo distrito, el 25,6% trabaja en
otro distrito y el 7,5% trabaja en varios distritos. En cuanto a los medios de transporte para ir al
trabajo, el 40% utiliza transporte pblico, 50,8% va a pie y 5,7% con movilidad propia.
Tabla N. 1.24 Nievera: Principales Caractersticas del Empleo

Empleo

Condicin de activdad

Condicin de inactividad

Grupo ocupacional

Categora ocupacional
Ingreso personal

Principales Resultados
PEA Ocupada

58,9

57,3

PEA Desocupada
Inactivo

6,7
34,4

9,0
33,7

Tasa de desempleo

10,2

13,6

Por los nios / ama de casa

45,9

47,8

Solamente estudia
Problemas de salud

42,4
8,2

37,2
8,4

Artesanos y operarios

31,3

28,4

Vendedores
Trabajadores de servicios

18,7
10,2

19,6
13,0

Dependiente

69,9

65,4

Independiente

30,1

34,6

Menos de S/. 550

74,4

75,2

Ms de S/. 550

25,6

24,8

S/. 346,4

S/. 347,2

Ingreso familiar promedio

Total de los
tres centros
poblados en
%

Nieveria

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Empresas
De las 455 empresas presentes en la zona, el 73% se instal en los ltimos 5 aos, por tanto son
consideradas empresas emergentes. El 50,3% son micro empresas (de 2 a 4 trabajadores) y
38,6% son de trabajadores independientes. El 83,6% de los empresarios entrevistados afirma
que no tienen expectativa de contratar nuevos trabajadores. Sin embargo se puede estimar
que el 16,4% va ampliar el nmero de ocupados generando nuevos puestos de trabajo.
Las empresas son bsicamente del sector comercio (52,7%), seguidas por las
empresas agrcolas, pecuarias y silvicultura (24,2%).
El local donde se desarrolla la actividad econmica, en un 46,6% es local propio sin
ttulo, 6,3% en locales cedidos o prestados y 13,2% en locales alquilados. El carcter informal
de las empresas se hace evidente cuando se observa que 86,8% de sus propietarios no
hicieron ningn trmite para obtener el RUC. Lo que observamos en la tabla N. 1.25

69
Empresario
El 35,9% de los empresarios tiene entre 35 y 44 aos, seguido de los que tienen entre 25 a 34
aos (23,9%). El 64,1% de los empresarios son mujeres, lo que se puede explicar por la fuerte
proximidad de las actividades a su universo domstico. El 65,5% de las empresas funciona
en las viviendas.
Tabla N. 1.25 Nievera: Principales Caractersticas de las Empresas
Nievera

Total de los tres centros


poblados en %

Empresas
Tiempo de funcionamiento

Tamao de la empresa
RUC

Principales Resultados
Hasta 1 ao

37,6

32,3

Entre 1 y 2 aos

14,8

15,9

De 2 a 5 aos

20,6

26,8

Trabajador independiente

38,6

47,9

Microempresa (2 a 4 trab.)

50,3

45,9

S, est vigente

12,7

11,1

No hizo ningn trmite

86,8

86,5

455

1 665

Nmero de Unid. Econmicas

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

La lectura analtica de los datos es la siguiente:


Se observa una elevada tasa de desempleo en la zona. El porcentaje de personas
desocupadas e inactivas es alto. Las personas inactivas son principalmente mujeres casadas
o convivientes, una de las causas que se han encontrado es el desaliento.
Tambin existe una fuerte presencia de los jvenes entre los inactivos. Predominan
trabajadores con bajo nivel de calificacin profesional, por tanto, propensos al desarrollo de
actividades precarias y con bajas remuneraciones.
Para esta poblacin los medios de transporte son inadecuados e insuficientes lo que
dificulta que recorran las distancias necesarias para acceder a algunos puestos de trabajo. No
existe informacin sobre la bolsa de trabajo de la Red CIL (Bolsa de empleo del Ministerio de
Trabajo).No hay CETPRO (Centros ocupacionales) integrados con programas ministeriales. La
poblacin desocupada e inactiva, tiende a tener habilidades semejantes a los de la poblacin
ocupada.
Las empresas no estn preparadas para la competencia en trminos de calidad y
capacitacin. No observan beneficios para formalizarse. No existen instituciones presentes en
la zona que brinden crditos a las empresas.
El trabajo es percibido, como un recurso que garantiza una renta y un medio que
proporciona seguridad econmica para la manutencin y educacin de los hijos. Para los
jvenes, el hecho de ganar dinero les otorga independencia econmica, al mismo tiempo les
da la capacidad de contribuir econmicamente para ayudar a sus familias y a ellos mismos,
ya que pueden obtener sus propios bienes y ayudarse en sus estudios37.
Los lderes de la zona aaden que los trabajos en los que se desempean los
moradores tienen una exigencia muy dura y por lo general trabajan de recicladores

37

Focus Group, Informe Ejecutivo, actitudes y opiniones de los pobladores de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca
y Nievera. Captulo Empleo. Octubre 2007.

70
La Seora Rude Condor Panduro de Nievera seala38: La gente trabaja en reciclaje[]
pero contamina. El pago es de 90 semanal hasta 150 por semana en reciclaje[]pero tienes
que trabajar 10 a 15 horas por da. Pero la gente aparentemente no dura en el trabajo[]no
estn acostumbrados al ritmo del trabajo ni a que les manden.
Otro aspecto observado en la investigacin realizada es la alta rotacin de los
trabajadores del sector textil que absorbe gran cantidad de mano de obra en sus plantas
ubicadas principalmente en Ate Vitarte. Se observ que muchos de nuestros encuestadores
tanto en el DIPRE como en la ELHO haban laborado en estas empresas.
4.2 Anlisis Multivariado
Para el anlisis multivariado, es decir, anlisis que utilizando conjuntamente las variables que
conformen el patrimonio buscan asociaciones entre las mismas; utilizaremos nicamente las
variables que componen la vivienda.
La vivienda posee, entre otros, los siguientes elementos: el tipo de paredes, el tipo de
alumbrado, el desage, el agua, el recojo de basura y la forma de posesin; estas variables
han sido combinadas de tal forma que estadsticamente nos indiquen si estn asociadas una a
una entre ellas, observando la tabla N. 1.26 sealamos que entre las categoras de la variable
alumbrado pblico y el material de las paredes existe una considerable asociacin(0,141**),
as como entre las categoras de la variable recojo de basura y alumbrado elctrico (0,185**)
y finalmente entre las categoras de la variable agua adecuada y desage adecuado existe la
ms fuerte asociacin(0,581**).
Tabla N. 1.26
Posesin
Posesin
Paredes
Alumbrado Elctrico
Desague adecuado
Agua adecuada
Recojo de basura

1,000
0,000
-0,005
-0,006
-0,022*
0,025*

Paredes

1,000
0,141**
0,025*
0,056**
0,090**

Alumbrado Desage
Agua
Elctrico adecuado adecuada

1,000
0,039**
0,043**
0,185**

1,000
0,581**
-0,005

1,000
-0,013

Recojo
de
basura

1,000

* La c o r r elac i n es signif ic at iv a al niv el 0,05 ( bilat er al) .


** La c o r r elac i n es signif ic at iv a al niv el 0,01( bilat er al) .

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

El paso siguiente consiste en buscar correspondencia entre las categoras de la


variable alumbrado pblico y el material de las paredes; entre las categoras de la variable
recojo de basura y alumbrado elctrico y entre las categoras de la variable agua adecuada y
desage adecuado.
Alumbrado elctrico y Material de las paredes39

Entrevistas a Profundidad, Resumen Ejecutivo opiniones de los Lderes de las zonas de Cajamarquilla Jicamarca y
Nievera. Captulo Trabajo. Diciembre 2007.
39
Se especifica lo siguiente: se ha tenido que recodificar las categoras de ambas variables, en el caso de Alumbrado
pblico se ha aglutinado entorno a No Elctrico las categoras de kerosene, petrleo, vela, generador y otro. La
variable Material de las paredes exteriores, se ha aglutinado entorno a Ladrillo, Adobe y Otro, en otro tenemos a
piedra, madera, estera, etc.
38

71
La lectura del grfico N. 4 permite sealar que las categoras de estas dos variables marcan
dos grupos y dos correspondencias40, el primer grupo est sealando que las viviendas
de ladrillo y de adobe corresponden con la categora de alumbrado elctrico. Es decir, las
viviendas con ladrillo o adobe como material en las paredes exteriores poseen alumbrado
elctrico. Otro tipo de material de paredes no tiene alumbrado o el alumbrado es no elctrico
(kerosene, vela).
Grfico
Grfico
N.N.
4 4

Puntos de columna y de fila

Simtrica Normalizacin
ALUMBRADO
MATERIAL
1,0

NO TIENE

0,8
0,6
0,4
0,2

OTRO

LADRILLO
ELECTRICO

0,0
-0,2

ADOBE

NO ELECTRICO

-0,4
-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE
41
Puntos
de columna y de fila
Recojo de basura y Alumbrado elctrico.

Simtrica
La lectura del grfico N 5 permite sealar
que las Normalizacin
categoras de estas dos variables vuelven a
NO TIENE
FORMAL
ALUMBRADO que las viviendas
marcar dos grupos y dos correspondencias,
el
primer
grupo
est sealando
0,0
ELCTRICO
RECOJO DE
NO TIENE
que no tengan alumbrado no tienenINFORMAL
recojo de basura. Hay
otro grupoBASURA
en el que tener un recojo
-0,5
de basura formal o recojo informal
est correspondido con tener luz elctrica en la vivienda.
-1,0
-1,5

NO ELCTRICO
0

Grfico N. 6

Puntos de columna y de fila

Simtrica Normalizacin
AGUA
SS HH
0,5
0,0
-0,5

ACEQUIA

DENTRO DE VIV
CISTERNA
RED PUBLICA

-1,0
Se hace notar que la lectura de
la nube de puntos esta acompaado del examen de los perfiles puntos y columnas,
-1,5
as como el examen de los puntos
que corresponden a las Dimensiones 1 y 2. Por razones de sntesis solo se
-2,0
FUERA DE VIV
presenta la lectura de los puntos.
-2,5
-5
-4
-3
-2
1
41
La variable Recojo de Basura, la hemos aglutinadoDimensin
en torno
a -1Formal,0 Informal
y No tiene, entendemos por formal
1
el hecho de que el recojo de basura se haga a travs de camin recolector, se deposite en colector o en basurero
colector; Informal es la categora que aglutina a las categoras acequia, quema, entierra, va pblica. En la categora
N.o tiene, estn otros y no tiene propiamente.

40

Dimensin 2

Simtrica Normalizacin
ALUMBRADO
MATERIAL
1,0

NO TIENE

0,8
0,6

72

0,4
0,2

OTRO

LADRILLO
ELECTRICO

0,0
-0,2

Grfico N. 4

ADOBE

NO ELECTRICO

-0,4
-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

Puntos de columna y de fila

Grfico N. 5
Simtrica Normalizacin
ALUMBRADO
MATERIAL

Puntos de columna y de fila

1,0

NO TIENE

0,8
0,6

Simtrica Normalizacin

0,4
0,2

0,0

0,0
-0,2

OTRO

LADRILLO
ELECTRICO

FORMAL
ELCTRICO
ADOBE

-0,4

-0,5

-0,5

ALUMBRADO

NO TIENE

RECOJO DE
BASURA

NO ELECTRICO

INFORMAL
0,0

NO TIENE

0,5

1,0

1,5

2,0

-1,0
-1,5

NO ELCTRICO
0

Puntos de columna y de fila


Simtrica Normalizacin
TIENE
Fuente: OSEL LIMA
DIPRE 2007 CESALNO
- CM
FORMAL
0,0 NORTE
ELCTRICO Grfico N. 6
Elaboracin: OSEL LIMA
NORTE
NO TIENE

ALUMBRADO

INFORMAL
Abastecimiento de Agua -0,5
y conexin
de Servicios Higinicos42

RECOJO DE
BASURA

Puntos de columna y de fila

-1,0

La lectura del grfico N. 6 permite sealar que hay fuerte correspondencia entre la categora
Simtrica Normalizacin
NO ELCTRICO
servicios higinicos dentro
-1,5 de la vivienda y agua a travs de cisterna y dbilmente con agua
a travs de red pblica. Es decir, el servicio higinico es suministrado de agua principalmente
por el agua que se consigue a0 travs1 de la 2cisterna3 y dbilmente con el agua de que se
consigue a travs de la red pblica.
AGUA

SS HH

0,5

DENTRO DE VIV
CISTERNA

ACEQUIA

0,0

-0,5

RED PUBLICA

-1,0
-1,5
Dimensin 2

-2,0

FUERA DE VIV

-2,5
-5

-4

-3

Grfico N. 6
Grfico N. 6
-2

-1

Dimensin 1

Puntos de columna y de fila

Simtrica Normalizacin
AGUA
SS HH
0,5

DENTRO DE VIV
CISTERNA

ACEQUIA

0,0
-0,5

RED PUBLICA

-1,0
-1,5
Dimensin 2

-2,0

FUERA DE VIV

-2,5
-5

-4

-3

-2

-1

Dimensin 1

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

Entonces las principales asociaciones encontradas son:


Se ha tenido que recodificar las categoras de ambas variables, en el caso de Abastecimiento de Agua se ha
aglutinado entorno a Red Pblica las siguientes categoras, Red pblica dentro y fuera de la Vivienda, piln de
uso pblico y pozo. En la categora Cisterna solo est ella misma. En la categora No tiene estn las categoras
ro, acequia, manantial. Para el caso de la Conexin a los Servicios Higinicos lo hemos categorizado en Dentro
de la Vivienda, Fuera de la Vivienda y No tiene. En la categora Dentro de la Vivienda se encuentra conexin de
Red pblica dentro de la vivienda, pozo sptico y pozo ciego o letrina. En la categora fuera de la vivienda esta la
categora red pblica fuera de la vivienda y la categora ro, acequia o canal. Y finalmente no tiene.

42

73
Las viviendas de ladrillo o adobe se asocian a la categora de alumbrado elctrico. Otro tipo
de material de paredes exteriores, como la estera, no tiene alumbrado o el alumbrado es no
elctrico.
Se configuran dos grupos a partir de dos asociaciones, el primer grupo est sealando que
las viviendas que no tienen alumbrado no tienen recojo de basura, y el otro en el que tener un
recojo de basura formal est asociado con tener luz elctrica en la vivienda.
Finalmente se observa que la categora servicios higinicos dentro de la vivienda se asocia
con agua a travs de cisterna.

Segunda Parte:

Plan de Desarrollo

77

1.- Introduccin
El Plan de Desarrollo (PdD) de Cajamarquilla, Jicamarca y Nievera es el resultado de la unin
de los esfuerzos de cuatro sujetos esenciales: la sociedad civil, la ONG CESAL responsable
de la ejecucin del programa Apoyo al desarrollo integral de la infancia y la familia: Mejora de
la educacin bsica, formacin juvenil, mejora de la salud materno infantil, y fortalecimiento
de la sociedad civil en reas periurbanas del Cono Este de Lima, en el cual se enmarca esta
actividad, la Comunidad de Madrid (CM) que ha cofinanciado el programa y el Observatorio
Socio Econmico Laboral de Lima Norte (OSEL Lima Norte)43 que ha sido encargado de la
coordinacin y la redaccin del presente libro. El objetivo del trabajo es detallar la situacin
socioeconmica de la zona as como las posibles alternativas de desarrollo mediante una
mecnica participativa.
Un Plan de Desarrollo (PdD) se puede definir como el instrumento que nos permitir
pasar de una realidad a otra a travs de la descripcin de metas, objetivos, estrategias y
actividades, de forma clara ordenada y coherente con la realidad, reconociendo las
potencialidades existentes y sobre todo respetando las iniciativas propias de las comunidades.
Fundamentalmente debe buscar desencadenar y colocar en marcha un proceso de desarrollo
fortaleciendo el protagonismo de los actores locales.
Un PdD debe responder bsicamente a tres preguntas: (cfr Maggi 2007; 21)
a) Dnde estamos?
b) Dnde queremos estar?
c) Cmo llegar?
a) La primera pregunta se responde conociendo la realidad del rea de estudio, a travs de
un diagnstico, partiendo del enfoque con el cual se haya abordado el estudio. La realizacin
del diagnstico combinar diferentes medios y fuentes ya sean cuantitativos y cualitativos, los
cuales nos permitirn leer la realidad de una forma ms completa. Dentro de las actividades
principales en la realizacin de dicho diagnstico, est el levantamiento de informacin
(primaria como secundaria), el encuentro con los actores locales (comunidad, instituciones,
organizaciones), actualizaciones cartogrficas y todo lo referente al conocimiento del rea.
b) La pregunta de dnde queremos estar y qu es lo que queremos alcanzar es, a priori, difcil
de responder. Encontrar una respuesta y que esta sea consensuada, es decir identificar con la
poblacin tanto su visin como su misin es una actividad que amerita tener capacidad para
sintetizar y ordenar las ideas que cada grupo de inters tendr al respecto. Nadie conoce mejor
Osel Lima Norte, es un proyecto del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) ejecutado por la
Universidad Catlica Sedes Sapientiae (UCSS).

43

78
una realidad que aquel que la vive. Puede ser que estas personas no logren jerarquizar por
si solo sus necesidades pero s tienen iniciativas (dinmicas) propias, deseos y expectativas
por su propio futuro. En primer lugar, poder reconocer sus deseos, expectativas y dinmicas,
luego entender ayudar y orientar son los pasos que se debern dar para poder definir dnde
queremos estar.
c) El cmo llegar es decir la forma de cmo lograr lo que queremos y lo que nos hemos
propuesto se resuelve en el PdD. El PdD es la hoja de ruta para quien quiera buscar poner
en marcha el proceso de desarrollo de la zona, fortaleciendo el protagonismo de los actores
locales considerando las iniciativas encontradas. Los objetivos especficos del PdD debern
respetar las iniciativas enmarcadas en un conjunto de directrices que se fundamentan en
la relacin que nace de las necesidades encontradas y los recursos que se disponen. Las
estrategias se debern distinguir en dos dimensiones: una primaria o bsica con acciones
de corto plazo, que debern responder a las principales y ms urgentes necesidades sin las
cuales se torna difcil iniciar un proceso de desarrollo. Una segunda ser la dimensin del
desarrollo el cual contar con acciones de mediano y largo plazo de carcter ms amplio y
complejo que se estructurar a travs de un proceso continuo e integrado con la comunidad,
la cual deber de involucrarse y asumir responsabilidades frente a los procesos.
El PdD parte desde los resultados del diagnstico, de la caracterizacin del nivel de
desarrollo de la comunidad, los patrimonios presentes, las complejidades, sus problemticas
humanas, sociales, urbanas, ambientales, empresariales y jurdicas; a partir de los cuales se
elaborarn las propuestas.
Entonces, la formulacin de la propuesta trata de responder a las demandas
especficas de la zona, partiendo de los recursos que se hayan identificado sin perder de vista
si las acciones son viables tanto tcnica, econmica y socialmente, asimismo considerando
las posibles alianzas con socios estratgicos e identificando cules son los instrumentos
disponibles para la implementacin. En ese sentido el PdD est guiado por los siguientes
principios:
METODOLGICOS

PRINCIPIOS APLICATIVOS

Centralidad de la persona
humana

Aprovechar los elementos existentes

Partir de lo positivo

Tener el objetivo de poner en marcha un proceso de cambio ms que disear


un sistema perfecto

Hacer con - Hacer Junto

Generar una interaccin continua entre los sujetos promotores del desarrollo y
la sociedad civil, para generar cambios constantes y graduales.

Desarrollo de cuerpos
intermediarios y subsidiariedad

Fortalecer el capital social existente para que la sociedad civil pueda asumir su
rol protagnico

Asociatividad

Fomentar alianzas estratgicas de largo plazo entre las entidades comprometidas


en el proceso de desarrollo

Fuente: OSEL LIMA NORTE DIPRE 2007 CESAL - CM


Elaboracin: OSEL LIMA NORTE

79

2.- Objetivos de la intervencin.


2.1 Objetivo General
El PdD busca fundamentalmente colocar en marcha un proceso de desarrollo integral
fortaleciendo el protagonismo local, el protagonismo de las personas, de los grupos de la
comunidad y de los actores econmicos, as que el proceso sea participativo, sostenible y
que abarque las principales dimensiones de la persona: la Salud, la Educacin, el Trabajo, el
emprendimiento y el tejido empresarial, las Relaciones Familiares, el Capital Social y la Vivienda
en un contexto territorial fsico y ambiental, as como administrativo y de infraestructura. Se trata
de realizar un proyecto de territorio donde los agentes locales y las instituciones adquieran
capacidades y competencias tales que se genere sinergias y externalidades positivas, para
que el proceso se multiplique y acelere a lo largo de su realizacin.
2.2 Objetivos Especficos
a) Estructuracin de una base de datos e informaciones sobre la situacin del
patrimonio de la zona, sobre su hbitat, sobre su estado de desarrollo econmico,
su dotacin de capital territorial, humano, social y urbano.
b) Lectura detallada y sistemtica de la informacin de la base de datos. Esta
lectura se realizar de manera transversal, es decir tomando en consideracin los
elementos comunes as como una lectura singular para cada centro poblado.
c) Presentacin de los resultados a los centros poblados de la zona y conjuntamente
elaborar las lneas de desarrollo mirando las intervenciones necesarias en la
comunidad que garanticen el desarrollo integral y la utilizacin de los recursos que
se encuentren disponibles entre los actores y otros que demanden inversiones
superiores a la capacidad de respuesta ya existente.
d) Validacin de las lneas de desarrollo tomando en consideracin los patrimonios
y el tejido empresarial que conforman la zona.
Dependiendo del estado de desarrollo de la realidad en cuestin, las propuestas de intervencin
que integran el plano, se darn en dos dimensiones:
Dimensin primaria o bsica: con acciones de corto plazo (carcter ms estricto), se necesita
estructurar acciones en respuesta a las principales y ms urgentes demandas de la comunidad,
sin las cuales se vuelve imposible comenzar a hablar de desarrollo. Vale en tanto resaltar
que estas (acciones) pueden y deben dependiendo de su situacin ser trabajadas en la
perspectiva de desarrollo.

80
Dimensin de desarrollo: con acciones de medio y largo plazo (carcter ms amplio y
complejo), se estructura, a travs de un proceso continuo e integrado, un conjunto de acciones
que traten de responder a las demandas de la poblacin para desencadenar un recorrido de
desarrollo de la comunidad y de su poblacin, considerando varios aspectos de su patrimonio
que mejoren el contexto territorial.
Este recorrido necesariamente tendr que ser acompaado para un proceso de
hacerse concientes y responsable del cambio por parte de la comunidad, de los actores de
desarrollo y de las instituciones locales.

81

3.- El Mtodo44
3.1 Primera Etapa: Conocimiento y Levantamiento de Datos
Hacer operativo el PdD en el sentido de elaborar las directrices de accin, pasa necesariamente
con una fase de conocimiento y diagnstico de la comunidad a la que se intervendr. La fase de
conocimiento de la comunidad en la cual tendr lugar la intervencin constituye un momento
fundamental del proceso de realizacin del plan de intervencin, pues es la base sobre la cual
se realizar el anlisis y el diagnstico, as como la definicin de las directrices y propuestas
de la intervencin. Los datos e informacin recolectados en esta fase de conocimiento sern
compartidos con la comunidad y permitirn la comprensin de la realidad y su dinmica, as
como la identificacin de las necesidades y los recursos presentes en las comunidades, estas
informaciones sern utilizados en las fases siguientes del plan, garantizando la conexin entre
lo que ya existe y lo que se realizar.

Estos criterios fueron tomados de: Volume I: Apresentaao do Percurso Metodolgico para Elaboraao do Plano e
Capacitaao Tcnica. Dicho documento forma parte del Plano de Desenvolvimento Social. Aoes para a Reduao
da Pobreza Urbana, elaborado por CDM para CESAL.

44

82

3.2 Segunda Etapa: Diagnostico y Directrices


Descripcin de las actividades
a) Reclasificacin de los datos e informaciones
Para la lectura de los datos levantados, teniendo como objetivo elaborar las condiciones en las
que se encuentran el patrimonio de las familias y de las empresas presentes en la comunidad,
se ha definido utilizar un modelo de tipo transversal, es decir utilizar los indicadores previamente
definidos para obtener una caracterizacin del patrimonio de las familias y empresas. (cf. CDM
2003; 22)

83
2da Etapa
Diagnstico y Directrices

Clasificacin de los datos y las informaciones

1.1

Datos Cuantitativos

1.2

Datos Cualitativos

1.1. 1

Identificacin de los grupos


vulnerables en relacin a los
indicadores definidos para la
lectura del patrimonio y los del
tejido empresarial

1.2.1

Identificacin de los recursos ,


potencialidades y aceleradores
de la comunidad y otras
caractersticas no recogidas en
las encuestas.

Reclasificacion y analisis de los datos e informaciones de cada patrimonio y del tejido empresarial

Patrimonio
Trabajo e
Ingresos

Patrimonio
Vivienda

Patrimonio
Salud

- Calidad de
casa
- Unidad
Sanitaria
- Infraestructura
- Accesibilidad
- Condiciones
Ambientales

- Acceso a
servicios de
salud
- Actitudes
respecto a la
salud
- Actitud en caso
de enfermedad
- Cuadro
epidemiologico

- Situacin
ocupacional
- Tasa de
desempleo
- Calificacin
profesional
- Ingresos
- Auto empleo

Patrimonio
Educacin

- Nivel de
escolaridad
- Analfabetismo
- Atraso y
abandono
escolar
- Acceso a
programas
educativos

Patrimonio
Relaciones
Familiares

- Trabajo infantil
- Cuidado de los
nios
- Prioridad de
gasto
- Acceso a
servicios de
apoyo

Patrimonio
Capital Social

- Capacidad
organizativa
- Participacin
comunitaria
- Redes de
apoyo
- Presencia
Institucional
- Uso de
espacios
comunes

Matriz del Diagnostico, directrices del Patrimonio y del Tejido Empresarial

Tejido
Empresarial

- Caractersticas
del tejido
empresarial
(Recursos
Humanos,
produccin,
finanzas,
asociatividad
empresarial)
- Caractersticas
del empresario

a.1) Datos Cuantitativos


Los datos cuantitativos caracterizan a la comunidad a travs de la encuesta a hogares ELHO
y la encuesta a empresas EUE; esta caracterizacin se centra principalmente en aspectos de
la Vivienda, Empleo, Educacin, Salud, Relaciones Familiares y Capital Social para la Familia y
en aspectos de gestin y caractersticas del tejido empresarial para las empresas.
a.2) Datos Cualitativos
Los datos cualitativos permiten caracterizar a la comunidad a travs de entrevistas en
profundidad y focus group a los dirigentes y miembros de la comunidad respectivamente,
esta informacin permitir captar caractersticas no recogidas por la encuesta.

84
a.2.1) Identificacin de potencialidades y aceleradores
Las potencialidades y los aceleradores sern levantados de las entrevistas a profundidad y
el focus group, en relacin a cada patrimonio. Las potencialidades son factores que indican
el desarrollo de la comunidad y la capacidad de respuesta de la poblacin frente a hechos y
circunstancias adversas. Los aceleradores son elementos especficos capaces de disminuir
los plazos de un proceso de mejoramiento social o econmico y adems de agilizar u optimizar
los resultados. Los aceleradores deben ser identificados en uno o mas factores de desarrollo
presentes en la comunidad, adems los aceleradores presuponen un cierto grado de ayuda
externa por eso es importante indicar las instituciones pblicas y privadas que tengan inters
y condiciones para colaborar.
b) Matriz del diagnstico, directrices del patrimonio y del tejido empresarial
Con cada una de estas tres dimensiones agregadas para diferentes variables y el conjunto
de informacin cualitativa, se construirn las lneas transversales del PdD cuyas actividades
sealamos en la 3 era etapa.

85
3.3 Tercera Etapa: Propuestas y Ejes de Intervencin.

3ra Etapa
Elaboracin de Propuestas

Relacionar Necesidades y Recursos

Matriz
Relacionar para cada factor del Patrimonio

Grupos mas Vulnerables

Recursos y aceleradores
existentes

1.1

Construccin de matriz de Propuestas

Grupos
Vulnerables

Recursos y
aceleradores

Instrumentos

Indicacin de los
instrumentos a travs
de los cuales las
acciones pueden ser
realizadas. Estas
pueden ser recursos
ya presentes o
posibles de ser
alcanzados a travs
de la articulacin de
asociaciones o a
travs de captacin
de recursos

Indicacin de los
instrumentos a travs
de los cuales las
acciones pueden ser
realizadas. Estas
pueden ser recursos
ya presentes o
posibles de ser
alcanzados a travs
de la articulacin de
asociaciones o a
travs de captacin
de recursos

1.2

Propuestas

Plan de Intervencin

Acciones de Corto
Plazo

Jerarquizacin de las
Acciones del Plan

Acciones de mediano
y largo plazo

Pre-condiciones

Indicacin de las
condiciones externas
que si no son
observadas pueden
impedir la realizacin
de las acciones

- Construccin de los
planos operativos
- Implementacin de las
acciones
Elaboracin de proyectos
para la capitacin de
nuevos recursos para la
implementacin de las
acciones.

4.1

4.2

a) Relacionar necesidades y los Recursos


Es una estrategia metodolgica que busca optimizar los resultados del PdD, esta etapa
bsicamente se destina a la construccin de Ejes o Lneas de intervencin, estas lneas sern
diseadas para la totalidad de la zona a la que llamaremos Ejes Transversales y otros ejes
especficos para cada centro poblado.

86
b) Construccin de Matriz de propuestas
Esta matriz se construir participativamente tomando en consideracin las caractersticas de
cada patrimonio as como las potencialidades y aceleradores identificados previamente. Esta
matriz indicar las lneas de accin sobre las cuales la intervencin se deber concentrar en el
intento de reducir la pobreza y desencadenar el proceso de desarrollo.
b.1) Propuestas
Las propuestas o ejes de intervencin se disearan tomando en consideracin las caractersticas
generales para los cuales se disearan ejes transversales y ejes particulares.
Las propuestas tienen como elemento central el fortalecimiento de los patrimonios as como
la proteccin de los patrimonios o activos productivos.
b.2) Instrumentos
Con instrumentos se quiere identificar y relacionar en la elaboracin de las propuestas los
programas, las acciones y las instituciones ya existentes y que estn desarrollando actividades
en torno a estas propuestas. Los instrumentos podrn ser los que existen en la comunidad
como tambin los que existen a nivel municipal, regional y nacional.
b.3) Precondiciones
Aqu sern identificadas algunas condiciones sin las cuales las propuestas no pudieran
desarrollarse o eventualmente no podran operacionalizarse por ser determinantes para la
realizacin del mismo. (cf. CDM 2003; 22)

87

4.- Problemas, oportunidades y desafos:


De la evaluacin a los instrumentos de poltica.
El siguiente paso posterior al anlisis es la evaluacin de lineamientos de polticas
de intervencin. Luego de haber hecho un recorrido por cada una de los componentes del
patrimonio y entendiendo cules son sus comportamientos en cada una de las reas en
estudio, es necesario tomar un momento para intentar formular lneas generales de trabajo
para cada una de las problemticas halladas.
El diagnstico para los componentes del patrimonio y la dimensin empresarial seala lo
siguiente:
De manera general se muestra que las condiciones de precariedad de la vivienda, son
atribuibles principalmente a las condiciones del ingreso del jefe del hogar, puede hipotetizarse
por lo tanto que el crecimiento econmico (medido por los aumentos en el ingreso per cpita)
alcanza con significancia a los familias de la zona; pero los recursos econmicos del hogar se
distribuyen principalmente en alimentos. Se supone por lo tanto que el efecto en el bienestar
proveniente de aumentos en el gasto en alimentos, es alto, lo que hace evidente que un
mayor ingreso (que puede ser consecuencia de un mejor empleo), es tal vez el instrumento
de poltica ms importante.
En lo que respecta a la percepcin de la ayuda por parte de programas ejecutados
por las ONG no muestra un mayor efecto, pero s los programas de alimentacin como el vaso
de leche y otros. Esto nos lleva a la idea de priorizar la ejecucin de programas fusionados
es decir programas que involucren ingredientes de alimentacin, educacin y salud.
En cuanto a las dems variables el nivel educativo del jefe del hogar, la situacin
laboral del jefe de hogar, el agua, desage, el material de las paredes exteriores y el material
del techo de las viviendas son las variables ms importantes (no necesariamente en ese
orden). El lder o los lderes comunales son quizs interlocutores vlidos para que se informe
las ofertas de programas y proyectos. Trabajar estos programas directamente con los lderes
o las organizaciones existentes deber partir de una evaluacin mas precisa, evaluacin por
ejemplo de la educacin del lder y su nivel de representatividad en la zona.
Las familias y sus relaciones internas estn marcadas por situaciones de violencia,
robo y drogas; situacin un tanto explicable por el desempleo y la inactividad de la
poblacin, aunque tambin se seala el bajo nivel educativo. La oferta de actividades
deportivas y de aprovechamiento sano de los momentos de ocio es inexistente, por lo
que trabajar en los aspectos propios de una oferta cuantitativa y cualitativamente distinta
podra mitigar estos flagelos.

88
En la dimensin empresarial est claro que lo que est expresamente presente en
la zona son negocios de subsistencia, estos negocios estn circunscritos a las actividades
domsticas como bodegas y bazares. La oferta de micro crditos especializados en este
tipo de negocios es nula o por lo menos imperceptible, el tema sera trabajar los aspectos de
formalidad y capacitacin empresarial como requisitos para el acceso al crdito y una cultura
crediticia que, por ejemplo, involucre una disciplina en el pago y el ahorro, lo cual podra tener
efectos en otras reas de la actividad econmica de la zona.

89

5.- Sntesis del Diagnstico.


Cajamarquilla Jicamarca y Nievera son centros poblados con caractersticas comunes pero
con realidades distintas y con problemas diferentes.
Ciertamente sintetizar lo analizado en cada dimensin constituye un ejercicio que
exige pensar a dos niveles, el primer nivel de sntesis se da a nivel del territorio buscando una
comprensin holstica del mismo, luego viene el segundo nivel que se da al interior de cada
patrimonio y los respectivos elementos que la compongan.
A nivel del territorio se seala que entre las caractersticas de las familias y las
potencialidades de desarrollo territorial es una exigencia pensar primero en las familias; es
decir, la precariedad de la vivienda, el bajo nivel educativo, los problemas en la salud y los
problemas sociales que sin duda son tambin familiares y los bajos ingresos producto de
precarios empleos, son circunstancias presentes fuertemente en el territorio lo que traba
algn proceso de desarrollo. Las dimensiones del patrimonio no estn compitiendo entre
s, en el sentido de exigir mayor o menor atencin para cada una de las circunstancias, sin
embargo la vivienda y el empleo se configuran como elementos que deben ser tratados
contemporneamente.
Dentro de la vivienda las caractersticas de la misma son diversas, resalta el hecho de
viviendas sin agua y desage dentro de la misma, pero es la falta de desage la que causa
mayores problemas, dado que el acceso al agua auque en condiciones poco adecuadas est
asegurado, mas no as el desage adecuado, por lo que tienen que utilizar silos ubicadas
al interior de las viviendas. Resaltan tambin las viviendas con techo de calamina. Entre las
principales causas encontradas frente a la falta de agua y desage se sealan dos factores:
o Los conflictos territoriales entre un distrito urbano (Lurigancho-Chosica)
y el otro rural (San Antonio de Huarochir) lo que determina un vaco
porque SEDAPAL45 por su reglamento no puede intervenir en zonas que no
pertenezcan al rea de Lima Metropolitana y tambin por un problema de
ingeniera del proyecto de agua y desage. Sin embargo, ya existe una ley la
cual amplia el acceso a servicios bajo el argumento de continuidad territorial
y se cuenta por parte de SEDAPAL con un equipo que est evaluando el tema
de la ingeniera del proyecto.
o El otro factor est referido al tema de habitabilidad, saneamiento legal y
habilitacin urbana de las propiedades.

45

Organismo del Estado encargado el tema de agua y desage para Lima Metropolitana

90
En lo que respecta al empleo sealamos que la asociacin entre esta y las caractersticas
de la educacin de la poblacinque por lo general es secundaria completa configuran una
circunstancia que explica, en parte, los magros ingresos de los trabajadores del territorio. La
empresa, como unidad econmica de soporte de la zona, est naciendo pero generalmente
es ms fcil encontrarla asociada a actividades econmicas de ayuda a la economa de la
familia como por ejemplo bodegas, comercios y otros negocios menores.
De otro lado, tanto para las familias como para las empresas y el desarrollo adecuado
de las actividades del territorio se deber tomar en cuenta la probabilidad siempre latente del
desborde del ro Huaycoloro como principal amenaza medio ambiental.
Al interior de cada dimensin del patrimonio se han evidenciado las siguientes
particularidades:
Vivienda
Las viviendas por lo general han sido diseadas sin seguir recomendacin alguna sobre
formas o modalidades de construccin. Particularmente el 39,1% de las viviendas solo tienen
un cuarto para dormir, el 50,7% tiene como tipo de techo predominante la calamina, el 70,8%
se abastece de agua a travs del camin cisterna y el 64,1% utiliza la letrina como principal va
de desage. Sobre el proceso de formalizacin se puede decir que esta no est totalmente
presente en la zona, aunque existan ncleos urbanos que estn completamente formalizados
y otros que estn en vas de formalizacin.
Capital Social
El capital social est presente en la zona, el 39,6% de los encuestados dice participar en
sus respectivas Juntas Vecinales. Queda en evidencia que los lderes comunitarios y sus
respectivas organizaciones necesitan fortalecimiento y capacitacin para el desempeo de
sus funciones. La confianza de que los miembros de la comunidad tienen en sus respectivos
familiares y parientes es una forma de capital social tambin presente, observable en que el
43,3% ha recibido ayuda de miembros del ncleo familiar/casa, el 44% de parientes y el 19,5%
de amigos y vecinos.
La poblacin reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios como losas
deportivas y parques, el 65,4% de los encuestados dice conocer y acceder, el tema es que
por lo general no son adecuados en trminos de infraestructura y mantenimiento; adems
comnmente las losas deportivas solo son usadas para deportes masculinos y de adultos,
con ello se observa la necesidad de espacios multiusos y para grupos con sexos y edades
diferentes.
Relaciones Familiares
Cuando los padres salen de casa los nios estn expuestos a diversos riesgos puesto que
son dejados solos, el 11,9% de los nios menores de 12 aos es dejado solo en casa y el
8,8% se queda al cuidado de parientes menores de 18 aos o por un vecino menor de 18
aos. Los nios apoyan generalmente a los padres en las tareas domsticas, pero existe un
considerable 8,4% que realiza actividades con fines econmicos. El contexto social en el que
normalmente se desenvuelve la familia est marcado por la presencia de robos, pandillaje,
drogadiccin y violencia familiar. Sealamos que al presentarse altos ndices de problemas
sociales la probabilidad de que al interior de las familias las relaciones estn fuertemente
marcadas por estas circunstancias es alta.

91
Salud
Se observa fundamentalmente la presencia de infecciones respiratorias agudas, las que
afectan a la poblacin. Existe poca oferta de centros de salud dada la cantidad de poblacin.
Los pobladores sealan que asisten a los centros de salud pero las motivaciones son
generalmente de carcter curativo antes que preventivo. En cuanto a los problemas en el
servicio de salud 45% de los encuestados se refiere al tiempo de espera para ser atendidos,
seguido de la carencia de medicamentos (10%).
El consumo combinado de sulfato ferroso y acido flico durante la gestacin es bajo.
La planificacin familiar es llevada a cabo utilizando diversos mtodos anticonceptivos. Los
ms usados son la ampolla, la pldora y el mtodo del ritmo.
Educacin
La cobertura de enseanza infantil para la poblacin de 3 a 5 aos de edad es baja. Adems en
la poblacin de 6 a 11 aos y en la de 12 a 17 se observa atraso y ausentismo escolar. Es posible
observar an analfabetismo en la zona. No se percibe la participacin activa de los padres en
el proceso de educacin. Por informacin cualitativa se seala que la calidad educativa de la
zona es baja. La infraestructura educativa es por lo general precaria y deficiente.
Generalmente el docente de la zona es mujer de aproximadamente 35 aos de edad.
Con formacin superior universitaria (Universidad Pblica) licenciada en Educacin y no ha
seguido cursos de segunda especializacin. Cuenta con experiencia de 5 a 10 aos. Est
nombrada y eventualmente no posee otro trabajo.
Trabajo
La poblacin en edad de trabajar por lo general no cuenta con alguna profesin o carrera
tcnica. Una buena proporcin de quienes laboran realiza trabajos de manera independiente.
La mayora de la poblacin que trabaja percibe ingresos inferiores a S/. 550 mensuales. La
poblacin inactiva est usualmente desalentada. Los niveles de cualificacin de la mano de
obra son bajos.
Las empresas presentes en la zona estn dedicadas al tema comercial, tal es el caso
de las bodegas como se encuentra generalmente, tienen desde 2 a 4 trabajadores lo que los
califica como micro empresas. No se observan programas de crdito y otros de apoyo a las
iniciativas empresariales de la zona.
Se ha evidenciado para cada centro poblado y para cada dimensin del patrimonio
las siguientes particularidades:
Cajamarquilla
Vivienda
La estructura de la vivienda est conformada por paredes exteriores hechas con ladrillo o
adobe y el piso tpicamente es de cemento; los techos son de calamina y en su mayora poseen
dos ventanas, solo tienen un cuarto para dormir y un nico bao. El agua se consigue a travs
de camin cisterna y el desage comnmente es una letrina. En la vivienda encontramos TV,
radio y DVD.
El significado que los pobladores le otorgan a sus viviendas est representado por
sentimientos de seguridad y proteccin, es este el lugar donde comparten alegras y tristezas
y donde se empieza a formar la personalidad de sus integrantes.

92
Capital Social
La participacin comunitaria se refleja en juntas vecinales, comits del vaso de leche y
las organizaciones deportivas, culturales y religiosas; existe una participacin civil que
generalmente se manifiesta en polladas, se observa una baja relacin con las instituciones
como por ejemplo las ONG; se identifica a los parientes y a los miembros del hogar como
los principales referentes de ayuda. El entorno social est marcado por la presencia de robo,
pandillaje y alcoholismo.
Existe un bajo nivel de accin comunitaria, as como de la capacidad para articular una
red permanente para el trabajo en grupo. La pobreza es considerada una condicin producto
de la falta de educacin, dinero y de trabajo, lo cual les causa tristeza y dificulta las relaciones
sociales entre los pobladores. Se percibe coraje y fortaleza para salir adelante y superar sus
dificultades.
Relaciones Familiares
La jefatura del hogar mayoritariamente es masculina, se observa a su vez a la poblacin de
nios, la que es dejada sin cuidado cuando los padres salen a trabajar, frecuentemente los
nios cumplen labores domsticas y en algunos casos realizan trabajos pesados. Los recursos
econmicos de la familia son usados principalmente en alimentacin y educacin.
Las relaciones entre los miembros de la familia, presentan problemas referidos a celos,
infidelidad y alcoholismo. Tanto las mujeres como los mismos jvenes manifiestan expresiones
negativas acerca de la juventud de la zona, la cual es descrita como un conjunto de personas
que solo causan dao a los pobladores y se causan dao a ellos mismos.
La demostracin de afecto se refleja en los momentos especiales que nuestros
pobladores les dedican a sus seres queridos y definen este afecto por medio de la realizacin
de actividades que les satisfagan, sea a la pareja o a los hijos y lo demuestran con conductas
como lavar, cocinar, respetar y aconsejar. Dentro de la valoracin que se asigna a la familia
reconocen que el apoyo mutuo y la colaboracin son los valores ms importantes de la
familia.
Salud
En este mbito mencionamos que la poblacin se percibe sana pero se encuentra
una proporcin que presenta enfermedades respiratorias agudas. Sobre los mtodos
anticonceptivos ms usados estn la ampolla, la pldora y el mtodo del ritmo. La proporcin
de madres que durante el embarazo consumen acido flico y sulfato ferroso de manera
combinada es baja, existen hogares que compran comida en comedores populares. La
asistencia a los servicios de salud se da principalmente por factores curativos y muy pocos
asisten por factores preventivos, el principal problema de los servicios de salud es el tiempo
de espera; la poblacin mayoritariamente no tiene seguro social. Conservan el agua que
compran en cilindros, y tratan el agua hirvindola y en algunos casos le aaden cloro.
Se siente desconfianza hacia los servicios de salud de la zona, especialmente en la
atencin ginecolgica de los profesionales de la salud, suelen depositar mayor confianza en la
medicina natural o curacin por medio de hierbas. Se tiene conciencia de que la zona donde
viven presenta contaminacin, la cual produce mayormente enfermedades respiratorias y
dermatolgicas en sus pobladores.
En el grupo de jvenes conversar el tema de sexualidad con los padres causa
desconfianza, motivo por el cual prefieren hablar con amigos o con un profesor. Para los

93
jvenes el ser padre est asociado al cumplimiento de metas, como terminar una carrera o
tener un trabajo estable.
Educacin
El acceso a la enseanza infantil es bajo, se presentan casos de atraso, inasistencia, y
abandono escolar; existe tambin poblacin analfabeta, el nivel educativo generalmente es
de primaria incompleta y los nios que asisten a la primaria regularmente acuden solos a
clases.
La poblacin seala que la educacin es un factor importante para progresar en la
vida y conseguir mejores trabajos. La educacin que se recibe actualmente en los colegios
de la zona no es de las mejores, tendindose a generalizar que la educacin en todos los
colegios estatales es similar. La actitud que adoptan los padres frente al proceso educativo de
los hijos no los incentiva al estudio.
Existe inters por la implementacin de talleres que desarrollen actividades como
Electrnica, Carpintera mecnica, Automotriz, Cursos de gastronoma, Cosmetologa, Costura
y Manualidades.
Empleo
Existe desempleo y alta inactividad, usualmente la inactividad laboral est asociada a que
se encuentran cuidando a los nios (mujeres), a la poblacin que se encuentra estudiando
(jvenes) y en menor caso se consideran los problemas de salud. Predominantemente la
poblacin ocupada se desempea como operarios, vendedores y trabajadores de servicios,
los cuales son dependientes, el ingreso personal es menor a la remuneracin mnima
vital(S/.550).
Las empresas mayoritariamente se instalaron en los ltimos cinco aos, bsicamente
son bodegas y generalmente no poseen RUC.
Las mujeres contribuyen al ingreso familiar, con trabajos eventuales. El dinero que
ganan es usado para ayudar en los gastos del hogar y para la satisfaccin de las necesidades
bsicas comida y vestuario. En los jvenes varones se percibe desinters y conformismo,
mientras que en las jvenes mujeres existe ms iniciativa para el trabajo.
Jicamarca
Vivienda
La vivienda posee paredes exteriores que son de ladrillo, el piso es de cemento y el techo es
de calamina; posee ms de dos ventanas y generalmente tienen un cuarto para dormir y un
nico bao. El agua se consigue a travs de camin cisterna y el desage es la letrina. La
vivienda posee equipos como TV, radio y DVD.
La percepcin que tienen sobre su vivienda alude al espacio en donde pueden
relacionarse con la familia, la cual brinda bienestar y tranquilidad. Asimismo la distribucin
de los espacios y sus usos dependen del factor econmico primordialmente y luego de las
caractersticas personales de los integrantes del hogar.

94
Capital Social
La participacin comunitaria se da en juntas vecinales, comit del vaso de leche,
organizaciones deportivas culturales y religiosas; existe poblacin que participa en acciones
cvicas denominadas polladas. Identifican a los miembros del hogar y a los parientes como las
personas de las que reciben ayuda pero hay un considerable porcentaje de la poblacin que
identifica la ayuda de los religiosos presentes en la zona. El entorno social est marcado por
la presencia de robo, pandillaje, alcoholismo, drogadiccin y violencia familiar.
Logran identificar las carencias que tienen como comunidad, dando mayor relevancia
a los problemas de delincuencia, pandillaje, consumo de drogas, a su vez identifican que
ninguna institucin se encuentra realizando actividades de prevencin ni intervencin pero
por otro lado se percibe que ellos mismos, en la mayora de los casos, no asumen una visin
de trabajo en equipo; buscando en la medida de lo posible subsanar y mejorar su situacin de
manera individualista, lo cual no interfiere en que tengan expectativas positivas con respecto
a su futuro.
Relaciones Familiares
La jefatura del hogar es masculina, existe riesgo familiar asociado a que los menores de edad
son dejados solos cuando los padres salen a trabajar, los recursos del hogar son usados en
la compra de alimentos y educacin.
La familia es entendida como el apoyo con el que cuentan para poder desenvolverse
da a da, siendo uno de los valores esenciales el apoyo mutuo, la confianza y el respeto; por
otro lado los problemas percibidos se centran en la violencia familiar.
Salud
Se encuentra evidencia de enfermedades respiratorias agudas. El mtodo anticonceptivo ms
usado es el de la ampolla seguido de la pldora y el mtodo del ritmo. La proporcin de
madres que consume cido flico y sulfato ferroso durante el embarazo es baja, existe una
proporcin de la poblacin que compra comida en comedores populares.
Tpicamente se asiste a los servicios de salud, los fines son principalmente curativos
y en menor medida, preventivos, el principal problema de los servicios de salud es el tiempo
de espera; existe una considerable proporcin de la poblacin que no tiene seguro de salud.
Dicha poblacin conserva el agua que compra en cilindros y la trata hirvindola y en algunos
casos aadiendo cloro.
El acceso a los servicios de salud depende del factor econmico en gran medida, se
nota una actitud negativa con respecto a la calidad del servicio en la zona siendo la mayor
observacin el incumplimiento de los horarios, la mala atencin del personal de la posta y la
falta de confiabilidad, motivos por los cuales buscan solucionar sus problemas con alternativas
como la medicina natural.
Educacin
Se aprecia un bajo acceso a la enseanza infantil, se presentan casos de atraso, no asistencia
y abandono escolar, existen adems casos de analfabetismo. Los nios que asisten a la
primaria generalmente van solos, el nivel educativo de la poblacin adulta generalmente es
de secundaria completa.
A la educacin se le asigna gran importancia debido a que facilita posibilidades de
mejora a nivel laboral y econmico. Las instituciones educativas en la zona no presentan

95
la calidad adecuada para realizar ptimamente el proceso formativo, esto debido a la
irresponsabilidad por parte de los docentes segn afirman los pobladores, por ello buscan
otras alternativas fuera de la zona. Asimismo desean fortalecer su educacin mediante talleres
que les permitan adquirir nuevos conocimientos tcnicos que posibiliten su insercin al
mercado laboral.
Empleo
La PEA se encuentra ocupada pero existe desempleo e inactividad, la inactividad laboral est
asociada al cuidado de los nios, a la cantidad de poblacin que se encuentra estudiando y
en menor medida a problemas de salud. Predominantemente los ocupados realizan labores
de operarios, vendedores y trabajadores de servicios, los cuales son dependientes. El ingreso
personal es menor a la remuneracin mnima vital.
Las empresas mayoritariamente se instalaron en los ltimos cinco aos, bsicamente
pertenecen al sector comercio y generalmente no poseen RUC.
La inestabilidad laboral y el empleo en actividades temporales es comn en los
participantes, dichas labores son opciones que ellos mismos generan y tambin por
informacin brindada por amigos y conocidos, las cuales se dan en el afn de incrementar su
ingreso econmico que tiene como prioridad la manutencin del hogar.
Nievera
Vivienda
La estructura de la vivienda posee paredes exteriores para la construccin de estas se utiliza
adobe y tambin ladrillo, el piso es de cemento, lo techos son de calamina, pero encontramos
tambin techos de concreto y de estera; posee dos ventanas, comnmente solo tienen un
cuarto para dormir y un bao y el agua se consigue a travs del camin cisterna. Se observa
la presencia de agua a travs de red pblica dentro de la vivienda; el desage est conectado
a letrina pero tambin se observa la presencia de desage conectado a red pblica dentro de
la vivienda. Frecuentemente hallamos en una vivienda de NIevera el siguiente equipamiento
TV, radio y DVD.
Para los habitantes de Nievera la vivienda es entendida como el lugar que les
proporciona seguridad y proteccin y en donde se produce la integracin y unin de los
miembros de la familia. La buena comunicacin es considerada como un gran valor que debe
existir entre sus integrantes. El espacio reducido de los ambientes de las viviendas de los
entrevistados conlleva a que se compartan las habitaciones para dormir.
Capital Social
La participacin comunitaria se manifiesta en las juntas vecinales, comits del vaso de leche
y las organizaciones deportivas, culturales y religiosas; existe poblacin que participa en
acciones cvicas de apoyo a las personas de la comunidad que a travs de las denominadas
polladas, se observa que la poblacin tenga relacin con instituciones como por ejemplo las
ONG y establecimientos de salud; se identifica a los parientes y los miembros del hogar como
los principales referentes de ayuda. El entorno social est marcado por la presencia de robo,
pandillaje y alcoholismo.
La participacin comunitaria de los pobladores se encuentra en un nivel bajo de
organizacin y participacin de sus miembros. La poblacin se siente aislada y olvidada
por las instituciones que no se hacen presente en su comunidad. Los hombres tienen una

96
visin positiva de su comunidad y perciben la pobreza como una condicin de la cual se
puede salir.
Relaciones Familiares
La jefatura del hogar es predominantemente masculina pues de acuerdo a nuestros estudios
la cifra asciende a un 82,7% de los hogares y el 17,3% restante est dirigido por mujeres.
As tambin se puede ver que la poblacin infantil no cuenta con el respectivo cuidado en
el momento en que los padres salen a trabajar, frecuentemente los nios cumplen labores
domsticas y en muchos casos trabajos pesados en una proporcin superior al promedio de
la zona. Los recursos de la familia son usados principalmente para la obtencin de alimento
y educacin
Los problemas ms comunes que presentan las familias tienen que ver con problemas
de discusiones de pareja, problemas econmicos, falta de trabajo y discusiones entre
hermanos por herencia de terrenos. El joven es descrito con caractersticas negativas, la mujer
de Nievera es considerada trabajadora e inteligente. El tiempo libre que disponen lo utilizan
para pasear junto a la familia en el caso de los casados y en el caso de los jvenes utilizan
sus horas libres acudiendo a cabinas de internet, jugando ftbol y estudiando. Los jvenes
demuestran su afecto obedeciendo a los padres o siendo indulgentes con la persona amada.
En sus familias encuentran seguridad y tranquilidad, igualmente se valoriza el respeto entre
sus miembros.
Salud
La poblacin se percibe sana pero se encuentra una proporcin que presenta enfermedades
respiratorias agudas. Los mtodos anticonceptivos ms usados son la ampolla, la pldora y
el mtodo del ritmo. La proporcin de madres que consumen durante el embarazo acido
flico y sulfato ferroso es superior al promedio de las tres zonas, existen familias que compran
comida en comedores populares en proporcin superior al promedio de las tres zonas. La
asistencia a los servicios de salud se da principalmente por factores curativos y muy pocos
asisten por factores preventivos, el principal problema de los servicios de salud es el tiempo
que gasta en la espera; la poblacin mayoritariamente no tiene seguro social. La conservacin
del agua que compran la realizan en cilindros, tratan esta hirvindola y en algunos casos
utilizan cloro para su purificacin.
La calidad y acceso a los servicios de salud de los pobladores se ve afectada por la
falta de profesionalismo del personal de salud de los puestos de salud de la zona.
Frente al tema de paternidad los jvenes muestran sincera disposicin de planificar
su vida reproductiva. La situacin de interrumpir el desarrollo de un feto funciona como una
especie de liberacin del problema, sin embargo tanto los hombres como los jvenes lo
consideran como un acto inhumano.
Educacin
Corresponde establecer que se encuentra un bajo acceso a la enseanza infantil. A nivel
de educacin escolar se presentan casos de atraso, inasistencia y abandono escolar, se
hallan casos de analfabetismo y el nivel educativo de la poblacin adulta generalmente es de
primaria incompleta. Los nios que asisten a la primaria generalmente van solos, mientras que
los jvenes que asisten a la secundaria utilizan como medio de transporte el mototaxi.
La percepcin respecto a la educacin es la de un factor importante que garantiza
mejores posibilidades para insertarse en el mercado laboral, sealan que la educacin es
cada vez ms exigente cuando se quiere conseguir un puesto de trabajo. La poblacin indica

97
que se precisa de la implementacin de talleres en los que se desarrollen actividades que
ayuden a tener un ingreso extra, tales como cursos de Computacin, Mecnica, Electricidad,
Mecatrnica y Ensamblaje de computadoras, as como la creacin de talleres de costura para
adultos.
Empleo
Sobre este punto existe desempleo e inactividad, comnmente la inactividad laboral (mujeres)
est asociada al cuidado de los nios, a la poblacin que se encuentra estudiando (jvenes) y
en menor caso a problemas de salud. Predominantemente la PEA ocupada se desempea en
labores de operarios, vendedores y trabajadores de servicios, los cuales son dependientes, el
ingreso personal es menor a S/. 550 mensuales. Las empresas mayoritariamente se instalaron
en los ltimos cinco aos, bsicamente pertenecen al sector comercio y generalmente no
poseen RUC.
Se observa inestabilidad en cuanto al empleo y a los ingresos econmicos, pero existen
pobladores con negocios propios, los mismos que les permiten tener una renta garantizada.
El empleo en los jvenes se torna inestable, an realizando los llamados cachuelos, que
sirve para ayuda en los gastos familiares. El dinero que ganan tanto los jvenes como los
hombres es invertido en gastos personales como compra de ropa, acceso a Internet, etc. y
los que son padres de familia bsicamente invierten su dinero en los gastos del hogar y en la
educacin de los hijos.

98

6.- Ejes de desarrollo por dimensin.


Las lneas directrices o ejes de desarrollo son formas de actuacin que las hemos clasificado
en transversal y grupal o zonal.
Lneas Directrices o Ejes Transversales.
Consideramos Lnea Directriz o Eje Transversal a la accin conjunta en los tres centros
poblados, realizada de una sola vez o por fases, conforme a nica programacin. Se sugiere
la ejecucin de las lneas transversales en paralelo a las lneas zonales para asegurar una
mayor calidad y homogeneidad de la intervencin. La ejecucin de las Lneas Transversales
pasa sin duda por el apoyo y la coordinacin con el sector pblico, entendemos por sector
pblico al Municipio, el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional. Por lo general las lneas
transversales son tambin lneas a nivel de cada centro poblado.
En Vivienda
Generar un Plan Urbanstico que contemple la zona como una totalidad, es decir, buscar
la integracin del territorio, integracin que sea observable en el plan urbanstico a travs
del ordenamiento territorial, con canales de comunicacincomo pistasentre los centros
poblados. Asimismo el Plan Urbanstico debe contemplar puntos fundamentales como son,
la adecuada distribucin del territorio, la zonificacin urbana, los trazos de pistas y veredas,
las reas destinadas para el tendido de los servicios de luz, telfono, agua y desage, entre
otros.
Iniciar el proceso para la formalizacin de la propiedad. A travs del aprendizaje y la
rplica de lo que ya algunos ncleos urbanos han pasado para llevar a cabo sus respectivos
procesos de formalizacin.
Los recursos que se podrn usar para la puesta en marcha de estos procesos son
las asociaciones de vivienda y organizaciones de los Asentamientos Humanos, CESAL,
COFOPRI, Municipalidad Metropolitana de Lima, Municipalidad de Lurigancho Chosica,
Gobierno Regional de Lima, Instituto Metropolitano de Planificacin, Ministerio de Vivienda,
Programas de Cooperacin Internacional UN-Habitat, Cities Alliance y el Consorcio consultor
Nipn Koei CESEL - OIST
Capital Social
Formulacin y adopcin de un sistema de gestin participativa, en la perspectiva de integracin
de los hogares y sus organizaciones (asociaciones de vivienda, culturales, productivas, de
servicio, de jvenes, de mujeres) con instancias gubernamentales, y con empresas privadas,

99
de modo que se pueda iniciar el cambio de las condiciones urbansticas ambientales, socioeconmicas y educativas de los tres centros poblados.
Acciones de fortalecimiento/capacitacin de los lderes comunitarios, tratando entre
otras cosas de ayudarlos a ampliar el espectro y la perspectiva de su actuacin, todava
muy restringida a la dimensin de demarcacin y defensa del territorio, por lo tanto con una
finalidad muy individual o colectiva restringida a un pequeo sector del territorio.
Los recursos con que se cuenta y los que eventualmente se podrn usar son CESAL,
Frentes de defensa locales, Juntas de Administracin y CEPRODEP.
Relaciones Familiares
Fomentar la creacin de espacios educativos y recreativos que puedan ser punto de referencia
y encuentro para las familias. Ampliacin de nuevas estructuras en las guarderas que permitan
a su vez la ampliacin de nuevas vacantes.
Los recursos con los que se cuenta y que eventualmente se podrn usar son familias
que tiene la seguridad como un valor expreso como iniciativa, CESIP, MIMDES DEMUNA,
CESAL e Instituciones Religiosas.
Salud
Desarrollar acciones de educacin para la salud con nfasis en la dimensin sanitarioambiental, priorizando el uso adecuado del agua y las buenas prcticas de salud, trabajando
inicialmente con la poblacin en edad escolar como mecanismo para llegar a la familia y
seguidamente a la poblacin.
Fortalecimiento de las instituciones de salud que actan en el rea de modo que se
eleve la eficacia de sus servicios.
Los recursos con que se cuenta y los que eventualmente se podrn usar son
las promotoras de salud capacitadas por CESAL y MINSA y los centros de vigilancia
comunitaria.
Educacin
Elaborar programas enfocados en aspectos de involucramiento de los padres en la educacin
de los hijos, con horarios adecuados a las labores de los padres.
Promover mejoras en las condiciones de la infraestructura y el equipamiento escolar,
coordinando con las asociaciones de padres de familia de los centros educativos y los
respectivos directores.
Revalorizar el patrimonio histrico de las reas arqueolgicas con fines educativos y
de generacin de ingresos a travs del turismo cultural.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente se podrn usar son CESAL,
los PRONOEI, la UGEL, las APAFA, el Instituto Nacional de Cultura (INC), Per Cultural
(FUNDACIN DE TELEFNICA).
TRABAJO y EMPRESAS
Apoyo con capacitacin tcnica a la poblacin en edad de trabajar, de manera que se inicie el
proceso de insercin en el mercado de trabajo, sobre todo para la poblacin joven, buscando
la superacin del desaliento por medio de una capacitacin integral.

100
Capacitacin para aumentar la calidad de los servicios y la permanencia de los negocios
en el mercado local. Realizar coordinaciones para la puesta en marcha de microcrditos
adaptados a la realidad en montos, plazos e inters.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente se podrn usar son los talleres
de formacin tcnica de las ONG: CESAL, ADEVI, LIMPAL, CEPRODEP; Centros Parroquiales,
CIP - Programa de agricultura urbana, Subgerencia de Agricultura Urbana en el distrito de
Lurigancho-Chosica, Programas del MTPE: Mi Empresa y Red CIIL.
Lneas grupales y zonales.
Lneas grupales o zonales se definen como aquella accin que tiene por objeto una zona y
supone cierto grado de exclusividad, as como, la previa o simultnea actuacin de las lneas
transversales.
Algunas caractersticas (cf. Vzquez 2007: a7) que se respetan en el diseo de las lneas son
las siguientes:
a) Las Lneas se disean tomando en consideracin las cuestiones de oferta y
demanda de los servicios.
b) Las Lneas se disean conociendo los aspectos micro y macro, sealando que
una cosa es conocer las carencias en el mbito micro de cada familia y otra en el
mbito geogrfico o zonal.
c) Las Lneas buscan operatividad y manejo de los tiempos y estn diseadas para
cada patrimonio, el tema ser priorizar las acciones buscando eficacia de la
accin.
d) Las Lneas sealan directrices de los datos o la fuente y los recursos a utilizar en
el proceso de la intervencin.

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO

- El 2,2 % de las viviendas son casas improvisadas, cabaas o locales no destinados


para la habitacin humana.
- El 12,2 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 37,8% tiene solo un cuarto para dormir
- Los bienes domsticos presentes son TV 95,7%, equipo de sonido 81,9%, DVD 63,8%
y refrigeradora 33,5%.

- El 2,2% de las viviendas son casas improvisadas, cabaas o locales no destinados


para la habitacin humana.
- El 97,8% es vivienda independiente.
- El 88,4% de las viviendas son propias, el 5,1% familiar ocupada sin pago, el 1,6% no
familiar ocupada sin pago y 4,8% en alquiler

- El 13,6% quema su basura. El 2,4% no tiene servicio de recojo de basura.

DIRECTRIZ

1) Realizar un estudio sobre formas y hbitos


culturales de significacin y apropiacin que
oriente la formulacin de modalidades de
vivienda.

2) Desarrollar un Plan Urbanstico que


contemple la zona como una totalidad y
que converja en un proceso de habilitacin
urbana.

3) Asegurar un proceso de reciclaje y


adecuados procesos de eliminacin de
desechos (basura).

1. Vivienda

6.1 Cajamarquilla

- Presencia de ONG como CESAL.


- Asociaciones de vivienda y organizacin de los AA.HH.
- Servicio de recojo de basura por parte de la Municipalidad
de Chosca.
- Recicladores presentes en la zona.

- Presencia de ONG como CESAL.


- Asociaciones de vivienda y organizacin de los AA.HH
- COFOPRI

- Presencia de ONG como CESAL.


- Asociaciones de vivienda y organizacin de los AA.HH

RECURSOS A UTILIZAR

101

- El 88,4% de las viviendas son propias, el 5,1% familiar ocupada sin pago, el 1,6% no
familiar ocupada sin pago y 4,8% en alquiler.

- El 2,2% de las viviendas son casas improvisadas, cabaas o locales no destinados


para la habitacin humana.
- El 12,2 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 37,8% tiene solo un cuarto para dormir

- El 38% de las viviendas cuenta con paredes que estn construidas de adobe, el 51%
de ladrillo o bloque de cemento.
- El piso es de cemento 54.6% y de tierra 43.2%. Existen tambin pisos con material de
calidad como parquet, loseta y entablado de madera y juntos representan el 2,2%.
- El tipo de techo predominante es de calamina 52,4%. Existen tambin techos de
concreto 22,4% y otros de estera 20,3%. Hay un grupo de viviendas con techos de
caa o estera con barro 3%. Se observa tambin techos de madera tejas y plstico
en 1,9%.

- Solo el 1,2% de las viviendas tiene conexin de agua por Red Pblica dentro de
la vivienda. Asimismo ninguna vivienda tiene conexin de desage por Red Pblica
dentro de la vivienda.
- El 88,1% tiene 1 bao, el 10,5% no tiene bao.
- Las casas tienen silos internos que duran 2 aos. Cada casa tiene 4 silos.

4) Iniciar un proceso para la formalizacin de


la propiedad.

5) Proteger y mejorar la calidad de la vivienda


y hbitat de los pobladores.

6) Generar un proceso de construccin de


viviendas seguras.

7) Asegurar el acceso a servicios bsicos.

- CESAL
- CENCA
- La empresa SEDAPAL, para la implementacin de la red
sanitaria.
- Apoyo de Luz del Sur.
- Telefnica- Consorcio consultor Nipn Koei CESEL - OIST

- CESAL
- Programas de cooperacin internacional UN-Habitat, Cities
Alliance.
- Asociaciones de vivienda.

- CESAL
- Asociaciones de vivienda y organizacin de los AA.HH

- CESAL
- COFOPRI
- Asociaciones de vivienda.
- Ministerio de Vivienda
- Municipalidad Metropolitana de Lima
- Instituto Metropolitano de Planificacin
- Gobierno Regional de Lima
- Municipalidad de Lurigancho - Chosica

102

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO


- Para los mayores de 25 aos se cumple que el 14,8% son de
Ayacucho, el 22,1% son oriundos de Huancavelica y el 17,1% de
Junn.

- 39,6% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 66%


participa en ms de la mitad de las reuniones.
- Participacin en organizaciones deportivas, culturales y religiosas:
el 13,5% de la poblacin dice participar de estas organizaciones de
estos el 68% participa en todas y ms de la mitad de las veces que
se convoca a reunin.

- Participacin en organizaciones deportivas, culturales y religiosas:


el 13,5% de la poblacin dice participar de estas organizaciones de
estos el 68% participa en todas y ms de la mitad de las veces que
se convoca a reunin.

DIRECTRIZ

1) Realizacin de estudio histrico-antropolgico de las comunidades,


smbolos, signos, nombres, formas de apropiacin y significado del
territorio para apoyar las acciones de valorizacin y de identificacin con la
comunidad.

2) Formulacin y adopcin de un sistema de gestin participativa de (los)


programa(s) a ser desarrollado(s), en la perspectiva de integracin de
los hogares y sus organizaciones (asociaciones de vivienda, culturales,
productivas, de servicio, de jvenes, de mujeres), con instancias
gubernamentales, y con empresas privadas, de modo que se pueda vislumbrar
el cambio de las condiciones urbansticas ambientales, socioeconmicas y
educativas de las comunidades.

3) Realizar acciones enfocadas al fortalecimiento institucional de las


organizaciones locales (gubernamentales) y del tercer sector.

2. Capital Social

de

- CESAL
- Frentes de defensa de Cajamarquilla
- CEPRODEP

- CESAL.
Frentes
de
defensa
Cajamarquilla.
- CEPRODEP.
- Juntas Vecinales.
- Asociaciones de Vivienda.

- CESAL
- Tradiciones culturales: grupos de
danza folclricas/andinas. Fiestas
patronales, ferias gastronmicas.

RECURSOS A UTILIZAR

103

- 36,9% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 66%


participa en ms de la mitad de las reuniones.
- La gente no apoya a las organizaciones. No existe coordinacin
entre ellos, siempre les ofrecen y prometen todo, pero nadie los
ayuda, requieren proyectos.

- Los miembros del hogar (la red primaria) son los que tienen las
ms elevadas frecuencias de indicacin de ayuda recibida por
parte de la poblacin: 39,7% (miembros del ncleo familiar/casa) y
42,4% (parientes); el 17,8% (amigos/vecinos).

- La poblacin reconoce que existen espacios comunes en sus


vecindarios como losas deportivas y parques, el 64,1% dicen
conocer y acceder.

4) Acciones de fortalecimiento/capacitacin de los lderes comunitarios,


tratando entre otras cosas de ayudarlos a ampliar el espectro y la perspectiva
de su actuacin, todava muy restringida a la dimensin de demarcacin y
defensa del territorio, por lo tanto con una finalidad muy individual (o colectiva
restringida a un beneficio personal)

5) Profundizacin del conocimiento acerca de la red secundaria presente


en la comunidad (identificacin y movilizacin, inclusive para la gestin del
proyecto).

6) Implementar un centro comunitario multiuso que pueda servir de espacio de


referencia para las organizaciones vecinales, grupos culturales, de la actividad
productiva, que tambin pueda servir de espacio para encuentros, reuniones,
actividades de formacin socio-cultural, educativa, etc. (Evaluar la posibilidad
de implementar uno por comunidad, de forma articulada al comedor popular).

- CESAL
- Frentes de defensa de Cajamarquilla
- CEPRODEP

- CESAL
- Frentes de defensa de Cajamarquilla
- CEPRODEP

- CESAL
- Frentes de defensa de Cajamarquilla
- CEPRODEP

104

3) Creacin de espacios educativos y recreativos, que puedan ser


punto de referencia y encuentro para las familias.

- La poblacin reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios como


losas deportivas y parques, el 64,1% dice conocer y acceder.

Observando como los recursos son utilizados, se nota que el 59,6% son destinados
para la alimentacin, 30,8% a la educacin, 3,5% a la salud, 2,4% al pago de servicios
bsicos y el 2,2% al ahorro.

Trabajo Infantil
6,3% de los hogares, tienen nios con menos de 12 aos que realizaron actividades
con fines econmicos.

- CESAL
- Instituciones Religiosas

- CESAL
- Instituciones Religiosas
- Familias que tienen la seguridad,
como un valor expreso, como
iniciativa.
- CESIP
- MIMDES DEMUNA

Cuidado de los Nios


- 21% de los nios menores de 12 aos es dejado solo en casa. Otra situacin que
tambin denota riesgo, son los nios dejados al cuidado de parientes menores de 18
aos y cuando lo dejan al cuidado de un vecino menor de 18 aos (10%).

2) Enfrentamiento del abuso y maltrato infantil a partir de las siguientes


iniciativas:
a) Trabajo educativo con las familias a fin de invertir la cultura que
sustenta la idea de que es mejor trabajar desde cero
b) Articulacin de las organizaciones de la red secundaria y rganos
de defensa de los nios y adolescentes a fin de desarrollar campaas
integradas y resguardar la seguridad de los nios
c) Realizacin de acciones educativas con vistas a la adecuada
administracin de los recursos financieros de la familia y
emprendimiento de nuevas actividades para la autogeneracin de
ingresos

Trabajo domstico
- En el 52,6% de hogares que tienen nios menores de 12 aos, estos realizan por lo
menos una actividad domstica.

- CESAL
- Instituciones Religiosas

- 21% de los nios menores de 12 aos son dejados solos en casa. Otra situacin que
tambin denota riesgo, son los nios dejados al cuidado de parientes menores de 18
aos y cuando lo dejan al cuidado de un vecino menor de 18 aos (10%).

1) Creacin y ampliacin de nuevas estructuras de guarderas, que


permitan a su vez la ampliacin de vacantes.

RECURSOS A UTILIZAR

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO

DIRECTRIZ

3. Relaciones Familiares

105

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO


- Cuando se observan las motivaciones para buscar servicios pblicos de salud, se nota que
las motivaciones de carcter preventivo suman apenas 3,5%, mientras que las que poseen un
carcter curativo alcanzan un 86,8%.
- 98,1% de los entrevistados compra agua.
- 34,1% de la poblacin de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 19 aos.
- Los mtodos anticonceptivos ms usados son la ampolla 50,8%, pldora 17,5% y ritmo 15,8%.
Cabe sealar que el 90,4% utiliza mtodos que son manejados por ellos mismos, por el contrario
el 9,6% utilizan mtodos que requieren de intervencin profesional.

- 34,1% de la poblacin de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 19 aos.


- 87,1% de las madres que tienen hijos menores de 5 aos realizaron controles prenatales
durante la gestacin.
- El 60,5% de las mujeres dio a luz en hospitales, 34,7% en puestos de salud, 2,7% en centros
de salud particular y 2% en su casa.
- 97,1% de las madres con hijos menores de 5 aos dicen no haber consumido sulfato ferroso y
acido flico de forma combinada durante la gestacin.
- 68% de las madres dan exclusivamente pecho a los hijos hasta los 6 meses de edad.
- 9,7% afirma que nunca buscan los servicios de salud.
- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 42,2% se refieren a la espera para ser
atendidos, seguido de la falta de medicamentos (8,9%).
- 80,4% de la poblacin no tiene ningn tipo de seguridad en salud, mientras que el 18,3% est
asegurados por el sistema pblico; apenas 1,2% por el sistema privado.
- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 42,2% se refiere a la espera para ser
atendidos, seguido de la falta de medicamentos (8,9%).
- La atencin de la posta medica de Cajamarquilla se caracteriza por tener que esperar mucho y
la buena la voluntad del mdico para que a uno lo atienda.

DIRECTRIZ

1) Desarrollo de acciones de educacin


para la salud, con nfasis en la dimensin
sanitario-ambiental, priorizando el uso
adecuado del agua y las buenas prcticas
de salud.

2) Desarrollo de acciones educativas junto


a las familias en vista de una adecuada
planificacin familiar.

3) Fortalecimiento de las acciones educativas


(orientacin y apoyo) a la mujer gestante y/o
lactante.

4) Desarrollar acciones en vista de elevar la


oferta y la calidad de los servicios de salud
y de la cobertura de los mecanismos de
seguridad.

5) Fortalecimiento a instituciones de salud,


que actan en el rea de modo que se eleve
la eficacia de sus servicios.

4. Salud

- CESAL
- MINSA

- Centros de salud de Cajamarquilla


- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL

- Centros de salud de Cajamarquilla


- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL

- Centros de salud de Cajamarquilla


- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL

- Centros de salud de Cajamarquilla


- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL

RECURSOS A UTILIZAR

106

5. Educacin

- Ms del 90% la evala como til, pero la evaluacin no nos permite decir
efectivamente que calidad de enseanza.
- Los padres no se ocupan de la educacin de sus hijos, hay un abandono
de los padres y abandono escolar

- 8% da poblacin con 18 aos o ms no saben leer ni escribir.

- Para el nivel Inicial el 37,5% de carpetas se encuentra en estado regular;


en el nivel Primario el 50% y en el nivel Secundario el 57,1%.

- La Huaca Cajamarquilla

3) Elaborar programas enfocados en aspectos de


involucramiento de los padres en la educacin
de los hijos con horarios adecuados a las
labores de los padres.

4) Desarrollo de programas de lucha contra el


analfabetismo.

5) Mejora de infraestructura y equipamiento


escolar.

6) Revalorizar el patrimonio histrico del rea de


la Huaca, con fines educativos y tursticos.

- 11,7% de la poblacin de 12 a 17 aos que inici estudios, abandon la


escuela antes de completar la secundaria.
- 26,5% de la poblacin de 12 a 17 aos podra abandonar la escuela
antes de completar el nivel secundario (proyeccin).

- 9,7% de los nios de 6 a 11 aos est en situacin de atraso escolar.


- 25,9% de los adolescentes de 12 a 17 aos est en situacin de atraso
escolar, considerando que hicieran hasta la primaria completa.

1) Programas de lucha contra el atraso escolar,

2) Programas de prevencin del ausentismo


y de reinsercin de los que han abandonado
estudios.

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO

DIRECTRIZ

-CESAL.
-INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA.
-PER CULTURAL (TELEFNICA).

- CESAL
- UGEL
- APAFA

- Programa de Alfabetizacin Nacional.


- Instituciones educativas pblicas
y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- UGEL
- APAFA

- Instituciones educativas pblicas


y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

- Instituciones educativas pblicas


y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

- Instituciones educativas pblicas


y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

RECURSOS A UTILIZAR

107

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO


- El 84,6% de los ocupados declara no tener profesin o carrera
tcnica.
- Nadie da trabajo. A las empresas grandes no les interesa
ayudarnos.

De la poblacin ocupada el 26,7% corresponde a trabajadores


independientes; 7,9% son empleadores/patronos 2,3%
trabajadores familiares no remunerados.
- 23,7% de la poblacin desocupada y de los inactivos posee nivel
de instruccin hasta primaria completa, 9,3% ni siquiera tienen
nivel de instruccin y 14,4% posee apenas la primaria completa.
- 46,1% son micro empresas (de 2 a 4 trabajadores) y 48,4% son de
trabajadores independientes.
- Las empresas son comercios ambulatorios y pequeas tiendas
otras son mototaxis.

DIRECTRIZ

1) Apoyo para la insercin en el mercado de trabajo


con capacitacin tcnica, sobre todo para la poblacin
joven, buscando tambin la superacin del desaliento
por medio de una capacitacin integral.

2) Accin de fortalecimiento de las actividades


de los trabajadores independientes y de las
microempresas.

3) Desarrollo de acciones con vistas a la elevacin


del nivel de instruccin de los desocupados y de los
inactivos, de modo que alcancen un mayor nivel de
instruccin.

4) Empresas: capacitacin para aumentar la calidad


de los productos y permanencia. Microcrditos
adaptados a la realidad (ms plazos, menos inters).

6. TRABAJO

- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.

- CESAL
- Instituciones Educativas

- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.
- Red CIL

- Talleres de formacin tcnica de ONG y Parroquias


como CESAL, ADEVI, LIMPAL, CEPRODEP, Centro
Parroquial, CIP programa de agricultura urbana,
Subgerencia de Agricultura Urbana en el distrito de
Lurigancho-Chosica.

RECURSOS A UTILIZAR

108

- El 3,7% de las viviendas son casas improvisadas, cabaas o locales no destinados para la habitacin humana.
- El 96,3% es vivienda independiente.
- El 83,7% de las viviendas son propias, el 11,4% familiar ocupada sin pago, el 1,9% no familiar ocupada sin
pago y 2,8% en alquiler

- El 24,3% quema su basura. El 2,5% no tiene servicio de recojo de basura.

- El 83,7% de las viviendas son propias, el 11,4% familiar ocupada sin pago, el 1,9% no familiar ocupada sin
pago y 2,8% en alquiler
- En la zona hay trfico de tierras y adems hay problemas de lmites y de juicio sobre la propiedad legal de Cerro
Camote

- El 3,7% de las viviendas son casas improvisadas, cabaas o locales no destinados para la habitacin humana.
- El 11,7% no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 40,3% tiene solo un cuarto para dormir
- El 19,7% de las viviendas cuenta con paredes que estn construidas de adobe, el 65,1% de ladrillo o bloque de
cemento.
- El piso es de cemento 63,7% y de tierra 30%. Existe tambin pisos con material de calidad como parquet, loseta
y entablado de madera y juntos representan el 6,3%.
- El tipo de techo predominante es de calamina en un 52%. Existen tambin techos de concreto 17,1% y otros de
estera 23,4%. Hay un grupo de viviendas con techos de caa o estera con barro 5,4%. Se observan tambin techos
de madera, tejas y plstico en 2%.

2) Desarrollar un Plan Urbanstico


que contemple la zona como una
totalidad y que converja en un proceso
de habilitacin urbana.

3) Asegurar un proceso de reciclaje y


adecuados procesos de eliminacin
de desechos (basura)

4) Iniciar un proceso a la formalizacin


de la propiedad

5) Proteger y mejorar la calidad de la


vivienda y hbitat de los pobladores.

7) Asegurar el acceso a servicios


bsicos.

- Solo el 1,3% de las viviendas tiene conexin de agua por Red Pblica dentro de la vivienda. Asimismo solo el
0,4% de viviendas tiene conexin de desage por Red Pblica dentro de la vivienda.
- El 92,6% tiene 1 bao, el 3,7% no tiene bao. Las familias que usan exclusivamente, es decir sin compartir
representan el 85,2%, las que comparten con otras famillas representan el 14,8%.

- El 3,7 % de las viviendas son casas improvisadas, cabaas o locales no destinados para la habitacin humana.
- El 11,7 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 40,3% tiene solo un cuarto para dormir
- Los bienes domsticos presentes son TV 94,9%, equipo de sonido 76,6%, DVD 64,3% y refrigeradora 41,4%.

1) Realizar un estudio sobre formas y


hbitos culturales de significacin y
apropiacin que oriente la formulacin
de modalidades de vivienda.

6) Generar un proceso de construccin


de viviendas seguras.

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO

1. Vivienda

DIRECTRIZ

6.2 Jicamarca

- CESAL
- La empresa SEDAPAL, para la
implementacin de la red sanitaria.
- Apoyo de Luz del Sur.
- Telefnica
- Consorcio consultor Nipn Koei
CESEL - OIST

- CESAL
Programas
de
cooperacin
internacional
UN-Habitat,
Cities
Alliance.
- J.A.L.

- CESAL
- J.A.L.

- CESAL - J.A.L. - CESAL


- COFOPRI
- Asociaciones de vivienda.
- Ministerio de Vivienda
- Municipalidad Metropolitana de Lima
Instituto
Metropolitano
de
Planificacin
- Gobierno Regional de Lima
- Municipalidad de Lurigancho Chosica

- Presencia de ONG como CESAL.


- J.A.L.
- Servicio de recojo de basura por parte
de la Municipalidad de San Antonio.

- Presencia de ONG como CESAL.


- J.A.L.

- Presencia de ONG como CESAL.


- J.A.L.

RECURSOS A UTILIZAR

109

- CESAL
- J.A.L.

- CESAL
- J.A.L.

- CESAL
- J.A.L.

- 37,4% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 53,4% participa en


ms de la mitad de las reuniones.
- Participacin en organizaciones deportivas, culturales y religiosas: el
21,7% de la poblacin dice participar de estas organizaciones, de ellos el
44,7% participa en todas y ms de la mitad de las veces que se convoque
a reunin.
- La Junta de Administracin Local se relaciona muy poco.
- Participacin en organizaciones deportivas, culturales y religiosas: El
21,7% de la poblacin dice participar de estas organizaciones de estos el
44,7% participa en todas y ms de la mitad de las veces que se convoque
a reunin.
- 37,4% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 53,4% participa en
ms de la mitad de las reuniones.

- Los miembros del hogar (la red primaria) son los que tienen las ms elevadas
frecuencias de indicacin de ayuda recibida por parte de la poblacin: 44,9%
(miembros del ncleo familiar/casa) y 42,9% (parientes); el 19,1% (amigos/
vecinos).
- La poblacin reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios
como losas deportivas y parques, el 73,7% dicen conocer y acceder.

2) Formulacin y adopcin de un sistema de gestin participativa de (los)


programa(s) a ser desarrollado(s), en la perspectiva de integracin de los
hogares y sus organizaciones (asociaciones de vivienda, culturales, productivas,
de servicio, de jvenes, de mujeres), con instancias gubernamentales y con
empresas privadas, de modo que se pueda vislumbrar el cambio de las condiciones
urbansticas ambientales, socioeconmicas y educativas de las comunidades.
las

3) Realizar acciones enfocadas al fortalecimiento institucional


organizaciones locales (gubernamentales) y del tercer sector.

4) Realizar acciones de fortalecimiento/capacitacin de los lderes comunitarios,


tratando entre otras cosas de ayudarlos a ampliar el espectro y la perspectiva de
su actuacin, todava muy restringida a la dimensin de demarcacin y defensa
del territorio, por lo tanto con una finalidad muy individual (o colectiva restringida
a un beneficio personal)

5) Profundizacin del conocimiento acerca de la red secundaria presente en la


comunidad (identificacin y movilizacin, inclusive para la gestin del proyecto).

6) Implementar un centro comunitario multiuso que pueda servir de espacio de


referencia para las organizaciones vecinales, grupos culturales, de la actividad
productiva, que tambin pueda servir de espacio para encuentros, reuniones,
actividades de formacin socio-cultural, educativa, etc. (Evaluar la posibilidad de
implementar uno por comunidad, de forma articulada al comedor popular).

- CESAL
- J.A.L.

- CESAL
- J.A.L.

- CESAL
- Tradiciones culturales: grupos de
danza folclricas/andinas. Fiestas
patronales y ferias gastronmicas.

- Para los mayores de 25 aos se cumple que el 12,5% es de Ayacucho, el


7,3% es oriundo de Huancavelica y el 14,5% de Junn.

1) Realizacin de estudio histrico-antropolgico de las comunidades, smbolos,


signos, nombres, formas de apropiacin y significado del territorio para apoyar
las acciones de valorizacin y de identificacin con la comunidad.

de

RECURSOS A UTILIZAR

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO

DIRECTRIZ

2. Capital Social

110

Cuidado de los Nios


- 14% de los nios menores de 12 aos es dejado solo en casa.
Otra situacin que tambin denota riesgo son los nios dejados
al cuidado de parientes menores de 18 aos y cuando lo dejan al
cuidado de un vecino menor de 18 aos (17%).

2) Enfrentamiento del abuso y maltrato infantil a partir de las siguientes


iniciativas:
a) Trabajo educativo con las familias a fin de invertir la cultura que sustenta
la idea de que es mejor trabajar desde cero
b) Articulacin de las organizaciones de la red secundaria y rganos
de defensa de los nios y adolescentes a fin de desarrollar campaas
integradas y resguardar la seguridad de los nios
c) Realizacin de acciones educativas con vistas a la adecuada
administracin de los recursos financieros de la familia y emprendimiento
de nuevas actividades para la autogeneracin de ingresos

3) Creacin de espacios educativos y recreativos, que puedan ser punto de


referencia y encuentro para las familias.

- 14% de los nios menores de 12 aos es dejado solo en casa.


Otra situacin que tambin denota riesgo, son los nios dejados
al cuidado de parientes menores de 18 aos y cuando lo dejan al
cuidado de un vecino menor de 18 aos (17%).

1) Creacin y ampliacin de nuevas estructuras de guarderas, que permitan


a su vez la ampliacin de vacantes.

- La poblacin reconoce que existen espacios comunes en sus


vecindarios como losas deportivas y parques, el 73,7% dice que s
conoce y accede.

Observando como los recursos son utilizados, se nota que el 56,2%


son destinados para la alimentacin, 35,1% a la educacin, 2,9% a
la salud, 2,3% al pago de servicios bsicos y el 2% al ahorro.

Trabajo Infantil
11,2% de los hogares tiene nios con menos de 12 aos que
realizaron actividades con fines econmicos.

Trabajo domstico
- En el 38,6% de hogares que tienen nios menores de 12 aos,
estos realizan por lo menos una actividad domstica.

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO

DIRECTRIZ

3. Relaciones Familiares

- CESAL
- Instituciones Religiosas
- Instituto Metropolitano
Planificacin

de

- CESAL
- Instituciones Religiosas
- Familias que tiene la seguridad,
como un valor expreso, como
iniciativa.
- MIMDES DEMUNA

- CESAL
- Instituciones Religiosas

RECURSOS A UTILIZAR

111

4. Salud
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- Cuando se observan las motivaciones para buscar servicios pblicos de salud, se
nota que las motivaciones de carcter preventivo suman apenas 13,1%, mientras
que las que posean un carcter curativo alcanzan un 82,6%.
- 97,7% de los entrevistados compra agua.
- 34,2% de la poblacin de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 19 aos.
- Los mtodos anticonceptivos ms usados son la ampolla en un 48,4%, pldora
17,6% y mtodo del ritmo 12,4%. Cabe sealar que el 85% utiliza mtodos que son
manejados por ellos mismos, por el contrario el 15% utiliza mtodos que requieren
de intervencin profesional.
- 34,2% de la poblacin de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 19 aos.
- 89,5% de las madres que tiene hijos menores de 5 aos realizaron controles
prenatales durante la gestacin.
- El 65,7% de las mujeres dio a luz en hospitales, 28,7% en puestos de salud, 2,1%
en centros de salud particular y 3,5% en su casa.
- 89,5% de las madres con hijos menores de 5 aos dice no haber consumido
sulfato ferroso y acido flico de forma combinada durante la gestacin.
- 55,9% de las madres da exclusivamente pecho a los hijos hasta los 6 meses de
edad.
- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 46,9% se refiere a la espera
para ser atendidos, seguido de la falta de medicamentos (10%).
- 74,8% de la poblacin no tiene ningn tipo de seguridad en salud, mientras que
el 22,8% est asegurado por el sistema pblico y apenas el 2% por el sistema
privado.

- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 46,9% se refiere a la espera


para ser atendidos, seguido de la falta de medicamentos (10%).

DIRECTRIZ

1) Desarrollo de acciones de educacin para


la salud, con nfasis en la dimensin sanitarioambiental, priorizando el uso adecuado del agua y
las buenas prcticas de salud.

2) Desarrollo de acciones educativas junto a las


familias en vista de una adecuada planificacin
familiar.

3) Fortalecimiento de las acciones educativas


(orientacin y apoyo) a la mujer gestante y/o
lactante.

4) Desarrollar acciones en vista de elevar la oferta


y la calidad de los servicios de salud y de la
cobertura de los mecanismos de seguridad.

5) Fortalecimiento a instituciones de salud, que


actan en el rea de modo que se eleve la eficacia
de sus servicios.

- CESAL
- MINSA

- Centros de salud de Jicamarca


- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL

- Centros de salud de Jicamarca


- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL

- Centros de salud de Jicamarca


- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL

- Centros de salud de Jicamarca


- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- CESAL

RECURSOS A UTILIZAR

112

5. Educacin

- Ms del 90% evala como til, pero la evaluacin no nos


permite decir efectivamente qu calidad de enseanza.

- 6,9% da poblacin con 18 aos o ms no sabe leer y escribir.

- Para el nivel Inicial el 37,5% de carpetas se encuentra en estado


regular; en el nivel Primario el 50% y en el nivel Secundario el
57,1%.

3) Elaborar programas enfocados en


aspectos de involucramiento de los padres
en la educacin de los hijos con horarios
adecuados a las labores de los padres.

4) Desarrollo de programas de lucha contra


el analfabetismo.

5) Mejora de infraestructura y equipamiento


escolar

- CESAL
- UGEL
- APAFA
- Grupo Falabella

- Programa de Alfabetizacin Nacional.


- Instituciones educativas pblicas
y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

- Instituciones educativas pblicas


y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

- Instituciones educativas pblicas


y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

- 8,2% de la poblacin de 12 a 17 aos que inici estudios,


abandon la escuela antes de completar la secundaria.
- 22,2% de la poblacin de 12 a 17 aos podra abandonar la
escuela.

2) Programas de prevencin del ausentismo


y de reinsercin de los que han abandonado.

- Instituciones educativas pblicas


y privadas que ofrecen primaria y
secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

- 7,3% de los nios de 6 a 11 aos est en situacin de atraso


escolar.
- 21,9% de los nios de 12 a 17 aos est en situacin de
atraso escolar, considerando que hicieran hasta la primaria
completa.

1) Programas de lucha contra el atraso


escolar.

RECURSOS A UTILIZAR

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO

DIRECTRIZ

113

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO


- El 82,5% de los ocupados declaran no tener profesin o
carrera tcnica.

De la poblacin ocupada el 26,5% corresponde a trabajadores


independientes; 11,5% a empleadores/patronos y 2,9% a
trabajadores familiares no remunerados.
- 23,8% de la poblacin desocupada y de los inactivos posee
nivel de instruccin hasta primaria completa: 10,2% ni siquiera
tiene nivel de instruccin y 13,6% posee apenas la primaria
completa.
- 41,8% son micro empresas (de 2 a 4 trabajadores) y 55,3%
son de trabajadores independientes.

DIRECTRIZ

1) Apoyo para la insercin en el mercado de trabajo


con capacitacin tcnica, sobre todo para la poblacin
joven, buscando tambin la superacin del desaliento
por medio de una capacitacin integral.

2) Accin de fortalecimiento de las actividades de los


trabajadores independientes, y de las microempresas.

3) Desarrollo de acciones con vistas a la elevacin


del nivel de instruccin de los desocupados y de los
inactivos, de modo que alcancen un mayor nivel de
instruccin.

4) Empresas: capacitacin para aumentar la calidad de


los productos y permanencia. Microcrditos adaptados
a la realidad (ms plazos y menos inters).

6. Trabajo

- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.

- CESAL
- Instituciones Educativas

- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.
- Red CIL

- Talleres de formacin tcnica de ONG y Parroquias


como CESAL, ADEVI, LIMPAL, CEPRODEP, Centro
Parroquial, CIP programa de agricultura urbana,
Subgerencia de Agricultura Urbana en el distrito de
Lurigancho-Chosica.

RECURSOS A UTILIZAR

114

- Presencia de ONG como CESAL y CENCA.


- Asociaciones de vivienda y organizacin de los AA.HH.
- Servicio de recojo de basura por parte de la Municipalidad
de Chosica.
- Iniciativas vecinales para el recojo de basura (tachos).
- CESAL - COFOPRI
- Asociaciones de vivienda.
- Ministerio de Vivienda
- Municipalidad Metropolitana de Lima
- Instituto Metropolitano de Planificacin
- Gobierno Regional de Lima
- Municipalidad de Lurigancho - Chosica

- El 46,1% quema su basura. El 6,5% usa como botadero de la basura la acequia. El 1.6%
no tiene servicio de recojo de basura.

- Las viviendas son Propias en un 79,3% , el 12,3% familiar ocupada sin pago, el 3,8% no
familiar ocupada sin pago y 4,6% en alquiler o en alquiler-venta.

3) Asegurar un proceso de
reciclaje y adecuados procesos
de eliminacin de desechos
(basura)

4) Iniciar un proceso para la


formalizacin de la propiedad

- El 52.3% de las viviendas cuenta con paredes que estn construidas de adobe, el 42.1%
de ladrillo o bloque de cemento.
- El piso es de cemento 52.3% y de tierra 44.2%. Existen tambin pisos con material de
calidad como parquet, loseta y entablado de madera y juntos representan el 3,5%.
- El tipo de techo predominante es de calamina 45,6%. Existen tambin techos de concreto
en un 24.2% y otros de estera 21,8%. Hay un grupo de viviendas con techos de caa o
estera con barro 5,6%. Se observan tambin techos de madera, tejas y plstico en 2,8%.

- El 11,9% de las viviendas tiene conexin de agua por Red Pblica dentro de la vivienda.
Asimismo el 7,9% de viviendas tiene conexin de desage por Red Pblica dentro de la
vivienda.
- El 82,8% tiene un bao, mientras que el 14% ninguno. Las familias que lo usan
exclusivamente, es decir sin compartir, representan el 90,6%, las que lo comparten con
otras famillas representan el 9,4%.

un proceso de
de
viviendas

7) Asegurar el acceso a servicios


bsicos.

6) Generar
construccin
seguras.

- CESAL - CENCA
- La empresa SEDAPAL, para la implementacin de la red
sanitaria.
- Apoyo de Luz del Sur.
- Telefnica
- Consorcio consultor Nipn Koei CESEL - OIST

- CESAL
- Programas de cooperacin internacional UN-Habitat,
Cities Alliance.
- Asociaciones de vivienda.

- CESAL
- Asociaciones de vivienda y organizacin de los AA.HH

- Presencia de ONG como CESAL y CENCA.


- Asociaciones de vivienda y organizacin de los AA.HH

- El 3,5% de las viviendas son casas improvisadas, cabaas o locales no destinados para
la habitacin humana.
- El 96,5% es vivienda independiente.
- El 79,3% de las viviendas son Propias, el 12,3% familiar ocupada sin pago, el 3,8% no
familiar ocupada sin pago y 4,6% en alquiler o en alquiler-venta.

2) Desarrollar un Plan Urbanstico


que contemple la zona como una
totalidad y converja en un proceso
de habilitacin urbana.

- El 3,5% de las viviendas est integrado por casas improvisadas, cabaas o locales no
destinados para la habitacin humana.
- El 13,3 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 39,6% tiene solo un cuarto para dormir

- Presencia de ONG como CESAL y CENCA.


- Asociaciones de vivienda y organizacin de los AA.HH

- El 3,5% de las viviendas lo componen las casas improvisadas, cabaas o locales no


destinados para la habitacin humana.
- El 13,3 % no tiene ventanas habilitadas en su vivienda
- El 39,6% tiene solo un cuarto para dormir
- Los bienes domsticos presentes son TV 93%, equipo de sonido 83,5%, DVD 60% y
refrigeradora 36,5%.

1) Realizar un estudio sobre


formas y hbitos culturales
de significacin y apropiacin
que oriente la formulacin de
modalidades de vivienda.

5) Proteger y mejorar la calidad


de la vivienda y hbitat de los
pobladores.

RECURSOS A UTILIZAR

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO

1. Vivienda

DIRECTRIZ

6.3. Nievera

115

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO


- Para los mayores de 25 aos se cumple que el 17,1% es de Ayacucho, el 15,5%
es poblacin oriunda de Huancavelica y el 13,4% de Junn.

- 44,2% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 53,2% participa en ms


de la mitad de las reuniones.
- Participacin en organizaciones deportivas, culturales y religiosas: el 17.2% de la
poblacin dice participar de estas organizaciones, de estos el 36,7% participa en
todas y ms de la mitad de la veces que se convoca a reunin.
- La dirigencia no sabe motivar a los pobladores, adems al no tener un trabajo fijo
no tienen dinero lo que ocasiona inestabilidad en el desempeo dirigencial.
- Participacin en organizaciones deportivas, culturales y religiosas: el 17.2% de la
poblacin dice participar de estas organizaciones, de estos el 36,7% participa en
todas y ms de la mitad de la veces que se convoque a reunin.
- 44,2% dice participar en las juntas vecinales. De estos, el 53,2% participa en ms
de la mitad de las reuniones.
- Participacin en organizaciones deportivas, culturales y religiosas: el 17.2% de la
poblacin dice participar de estas organizaciones de estos el 36,7% participa en
todas y ms de la mitad de la veces que se convoca a reunin.
Los miembros del hogar (la red primaria) son los que tienen las ms elevadas
frecuencias de indicacin de ayuda recibida por parte de la poblacin 48,4%
(parientes); 47,4% (miembros del ncleo familiar/casa) y 22,8% (amigos/vecinos).
- La poblacin reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios como
losas deportivas y parques, el 55,1% dice conocer y acceder a ellos.

DIRECTRIZ

1) Realizacin de un estudio histrico-antropolgico de las comunidades,


smbolos, signos, nombres, formas de apropiacin y significado del
territorio para apoyar las acciones de valorizacin y reforzamiento de
la identificacin con la comunidad.

2) Formulacin y adopcin de un sistema de gestin participativa de (los)


programa(s) a ser desarrollado(s), en la perspectiva de integracin de
los hogares y sus organizaciones (asociaciones de vivienda, culturales,
productivas, de servicio, de jvenes, de mujeres), con instancias
gubernamentales y con empresas privadas, de modo que se pueda
vislumbrar el cambio de las condiciones urbansticas ambientales,
socio-econmicas y educativas de las comunidades.

3) Realizar acciones enfocadas al desarrollo institucional de las


organizaciones locales (gubernamentales) y del tercer sector.

4) Acciones de fortalecimiento/capacitacin de los lderes comunitarios,


tratando entre otras cosas de ayudarlos a ampliar el espectro y la
perspectiva de su actuacin, todava muy restringida a la dimensin de
demarcacin y defensa del territorio, por lo tanto con una finalidad muy
individual (o colectiva restringida a un beneficio personal)

5) Profundizacin del conocimiento acerca de la red secundaria presente


en la comunidad (identificacin y movilizacin, inclusive para la gestin
del proyecto).

6) Implementar un centro comunitario multiuso que pueda servir de


espacio de referencia para las organizaciones vecinales, grupos
culturales, de la actividad productiva, que tambin pueda servir de
espacio para encuentros, reuniones, actividades de formacin sociocultural, educativa, etc. (Evaluar la posibilidad de implementar uno por
comunidad, de forma articulada al comedor popular).

2. Capital Social

- CESAL
- Asociacin para el desarrollo
local de Nievera.

- CESAL
- Asociacin para el desarrollo
local de Nievera.

- CESAL
- Asociacin para el desarrollo
local de Nievera.

- CESAL
- Asociacin para el desarrollo
local de Nievera.

- CESAL
- Asociacin para el desarrollo
local de Nievera.

- CESAL
- Tradiciones culturales: grupos de
danza folclricas/andinas. Fiestas
patronales, ferias gastronmicas.

RECURSOS A UTILIZAR

116

Cuidado de los Nios


- 18% de los nios menores de 12 aos son dejados solos en casa. Otra
situacin que tambin denota riesgo, son los nios dejados al cuidado de
parientes menores de 18 aos y cuando lo dejan al cuidado de un vecino
menor de 18 aos (13%).

2) Enfrentamiento del abuso y maltrato infantil a partir de las


siguientes iniciativas:
a) Trabajo educativo con las familias a fin de invertir la cultura
que sustenta la idea de que es mejor trabajar desde cero.
b) Articulacin de las organizaciones de la red secundaria
y rganos de defensa de los nios y adolescentes a fin de
desarrollar campaas integradas y resguardar la seguridad
de los nios.
c) Realizacin de acciones educativas con vistas a la
adecuada administracin de los recursos financieros de
la familia y emprendimiento de nuevas actividades para la
autogeneracin de ingresos

3) Creacin de espacios educativos y recreativos, que puedan


ser punto de referencia y encuentro para las familias.

- 18% de los nios menores de 12 aos es dejado solo en casa. Otra


situacin que tambin denota riesgo, son los nios dejados al cuidado de
parientes menores de 18 aos y cuando lo dejan al cuidado de un vecino
menor de 18 aos (13%).

1) Creacin y ampliacin de nuevas estructuras en las


guarderas, que permitan a su vez la ampliacin de
vacantes.

- La poblacin reconoce que existen espacios comunes en sus vecindarios


como losas deportivas y parques y el 55,1% dice conocer y acceder a ellos.

Observando como los recursos son utilizados, se nota que el 57,5% es


destinado a la alimentacin, 33,7% a la educacin, 2,5% a la salud, 3,2% al
pago de servicios bsico y el 2,1% al ahorro.

Trabajo Infantil
7,7% de los hogares, tienen nios con menos de 12 aos que realizaron
actividades con fines econmicos.

Trabajo domstico
- En el 40,1% de hogares que tienen nios menores de 12 aos, estos
realizan por lo menos una actividad domstica.

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO

DIRECTRIZ

3. Relaciones Familiares

- CESAL
- ADEVI
- Instituciones Religiosas

- CESAL
- ADEVI
- Instituciones Religiosas
- Familias que tienen la seguridad,
como un valor expreso y como
iniciativa.
- CESIP
- MIMDES DEMUNA

- CESAL
- ADEVI
- Instituciones Religiosas

RECURSOS A UTILIZAR

117

4. Salud
DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO
- Cuando se observan las motivaciones para buscar servicios pblicos de salud, se
nota que las motivaciones de carcter preventivo suman apenas 5,3%, mientras que
las que poseen un carcter curativo alcanzan un 87,7%.
- 52,6% de los entrevistados compra agua.

- 26,6% de la poblacin de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 18 aos.


- Los mtodos anticonceptivos ms usados son el de la ampolla cuya utilizacin
representa el 50,4%, la pldora en un 16,3% y el mtodo de ritmo 12,4%. Cabe sealar
que el 88,4% utiliza mtodos que son manejados por ellos mismos, por el contrario el
11,6% utiliza mtodos que requieren de intervencin profesional.

- 26,6% de la poblacin de mujeres tuvo su primer hijo antes de los 18 aos.


- 94,5% de las madres que tienen hijos menores de 5 aos realizaron controles
prenatales durante la gestacin.
- El 41,2% de las mujeres dio a luz en hospitales, 49% en puestos de salud, 2,9% lo
hizo en centros de salud particular y 6,9% en su casa.
- 81,4% de las madres con hijos menores de 5 aos dice no haber consumido sulfato
ferroso y acido flico de forma combinada durante la gestacin.
- 50% de las madres da exclusivamente pecho a los hijos hasta los 6 meses de edad.
- 7% afirma que nunca buscan los servicios de salud.
- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 47% se refiere a la espera para ser
atendidos, seguido de la falta de medicamentos (11.9%).
- 69,9% de la poblacin no tiene ningn tipo de seguridad en salud, mientras que el
28,7% est asegurado por el sistema pblico y apenas 1,1% por el sistema privado.

- En cuanto a los problemas en el servicio de salud, 47% se refiere a la espera para ser
atendidos, seguido de la falta de medicamentos (11.9%).

DIRECTRIZ

1) Desarrollo de acciones de educacin para


la salud, con nfasis en la dimensin sanitarioambiental, priorizando el uso adecuado del
agua y las buenas prcticas de salud.

2) Desarrollo de acciones educativas junto


a las familias en vista de una adecuada
planificacin familiar.

3) Fortalecimiento de las acciones educativas


(orientacin y apoyo) a la mujer gestante y/o
lactante.

4) Desarrollar acciones en vista de elevar la


oferta y la calidad de los servicios de salud
y de la cobertura de los mecanismos de
seguridad.

5) Fortalecimiento a instituciones de salud,


que actan en el rea de modo que se eleve la
eficacia de sus servicios

- CESAL
- MINSA

- CLAS de Nievera
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- ONG CESIP que trabaja salud escolar
en nios en Nievera y Alto Per.
- CESAL

- CLAS de Nievera
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- ONG CESIP que trabaja salud escolar
en nios en Nievera y Alto Per.
- CESAL

- CLAS de Nievera
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- ONG CESIP que trabaja salud escolar
en nios en Nievera y Alto Per.
- CESAL

- CLAS de Nievera
- Existencia de promotoras de salud,
capacitadas por CESAL y MINSA.
- Centros de vigilancia comunitaria.
- ONG CESIP que trabaja salud escolar
en nios en Nievera y Alto Per.
- CESAL

RECURSOS A UTILIZAR

118

- 7,1% de la poblacin de 12 a 17 aos que inici estudios, abandon


la escuela antes de completar la secundaria.
- 17% de la poblacin de 12 a 17 aos podra abandonar la escuela
antes de completar el nivel secundario (proyeccin).

- Ms del 90% la evala como til, pero la evaluacin no nos permite


decir efectivamente qu calidad de enseanza.

- 9,2% da poblacin con 18 aos o ms no sabe leer ni escribir.

- Para el nivel Inicial el 37,5% de carpetas se encuentra en estado


regular; en el nivel Primario el 50% y en el nivel Secundario el 57,1%.

- Huaca Caballo Blanco

2) Programas de prevencin del ausentismo y


de reinsercin de los que han abandonado.

3) Elaborar programas enfocados en aspectos


de involucramiento de los padres en la
educacin de los hijos con horarios adecuados
a las labores de los padres.

4) Desarrollo de programas de lucha contra el


analfabetismo.

5) Mejora de infraestructura y equipamiento


escolar.

6) Revalorizar el patrimonio histrico del rea


de la Huaca, con fines educativos y tursticos.

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO


- 11,7% de los nios de 6 a 11 aos est en situacin de atraso
escolar.
- 16,3% de los nios de 12 a 17 aos est en situacin de atraso
escolar, considerando que hicieran hasta la primaria completa.

DIRECTRIZ

1) Programas de lucha contra el atraso


escolar,.

5. Educacin

- CESAL
- INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA.
- PER CULTURAL(TELEFNICA)

- CESAL
- UGEL
- APAFA

- Programa de Alfabetizacin Nacional.


- Instituciones educativas pblicas y privadas que ofrecen
primaria y secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

- Instituciones educativas pblicas y privadas que ofrecen


primaria y secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

- Instituciones educativas pblicas y privadas que ofrecen


primaria y secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

- Existencia de Guarderas en las comunidades.(ALECRM)


- Instituciones educativas pblicas y privadas que ofrecen
primaria y secundaria.
- CESAL
- PRONOEI
- UGEL
- APAFA

RECURSOS A UTILIZAR

119

6. Trabajo

DATO CUANTITATIVO / CUALITATIVO


- El 84% de los ocupados declara no tener profesin o
carrera tcnica.

De la poblacin ocupada el 21,3% corresponde a


trabajadores independientes; 8,7% son empleadores/
patronos 6,7% y trabajadores familiares no remunerados.
- La gente trabaja en reciclaje pero contamina. El pago es
de S/. 90 semanal hasta S/.150 por semana, pero tienes que
trabajar 10 a 15 horas por da.
- 25% de la poblacin desocupada y de los inactivos posee
nivel de instruccin hasta primaria completa: 12,8% ni
siquiera tiene nivel de instruccin y 12,2% posee apenas la
primaria completa.
- 50,3% son micro empresas (de 2 a 4 trabajadores) y 38,6%
son de trabajadores independientes.

DIRECTRIZ

1) Apoyo para la insercin en el mercado de trabajo


con capacitacin tcnica, sobre todo para la
poblacin joven, buscando tambin la superacin del
desaliento por medio de una capacitacin integral.

2) Accin de fortalecimiento de las actividades


de los trabajadores independientes y de las
microempresas.

3) Desarrollo de acciones con vistas a la elevacin


del nivel de instruccin de los desocupados y de
los inactivos, de modo que alcancen un nivel de
instruccin.

4) Empresas: capacitacin para aumentar la calidad


de los productos y la permanencia. Microcrditos
adaptados a la realidad (ms plazos, menos
inters).

- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.

- CESAL
- Instituciones Educativas

- Programas (MTPE):
- Mi Empresa.
- Red CIL

- Talleres de formacin tcnica de ONG y


Parroquias como CESAL, ADEVI, LIMPAL,
CEPRODEP, Centro Parroquial, CIP programa
de agricultura urbana,
Subgerencia de Agricultura Urbana en el distrito
de Lurigancho-Chosica.

RECURSOS A UTILIZAR

120

121

7.- Conclusiones.
A travs de la lectura hemos visto los resultados de nuestro diagnstico, por ello decimos a
manera de conclusin que Cajamarquilla, Jicamarca y Nievera son centros poblados con
caractersticas comunes nmero de hijos por hogar, poblacin mayoritariamente joven
pero con realidades distintas y con problemas diferentes.
A nivel del territorio se seala que las caractersticas del patrimonio de las familias y las
potencialidades de desarrollo territorial exigen pensar primero en las familias y su patrimonio;
es decir, la precariedad de la vivienda, el bajo nivel educativo de sus miembros, los problemas
de salud y los problemas sociales que sin duda son tambin familiares, as como los bajos
ingresos producto de precarios empleos, son circunstancias fuertemente presentes en
el territorio lo que traba y trabar algn proceso de desarrollo. De otro lado, tanto para las
familias como para las empresas y el desarrollo adecuado de las actividades del territorio se
deber tomar en cuenta la probabilidad siempre latente del desborde del ro Huaycoloro como
principal amenaza medio ambiental.
Estas circunstancias no estn compitiendo entre s en el sentido de exigir mayor o
menor atencin para cada una, pero la vivienda y el empleo se configuran como elementos
que deben ser tratados contempornea y primordialmente, en la lgica de primeras, pero no
exclusivas, acciones del plan de desarrollo en el corto plazo.
Las caractersticas tpicas de las viviendas son techos de calamina, pocas ventanas,
pisos de tierra, paredes de ladrillo y adobe, sin agua y sin desage. Entre estas dos ltimas
carencias la falta de desage es la que causa mayores problemas dado que el acceso al agua,
auque en condiciones poco adecuadas est asegurado, pero no as el desage adecuado, por
lo que coordinar acciones tendentes a soluciones en el corto plazo es de vital importancia.
Entre las causas encontradas del por qu la falta de agua y desage adecuado se
sealan dos factores:
o Los conflictos territoriales entre un distrito urbano (Lurigancho-Chosica) y el
otro rural (San Antonio de Huarochir) lo que determina un vaco de accin
porque SEDAPAL por su reglamento no puede intervenir en zonas que no
pertenezcan al rea de Lima Metropolitana y tambin por un problema de
ingeniera del proyecto de agua y desage. Sin embargo, recientemente se
ha dado una ley que ampla el acceso a servicios de agua y desage con
el argumento de continuidad territorial y adems SEDAPAL cuenta con un
equipo que est evaluando el tema de la ingeniera del proyecto.
o El otro factor est referido al tema de habitabilidad, saneamiento legal y
habilitacin urbana de las propiedades.

122
Al respecto, dentro de las alternativas de desarrollo propuestas en este documente
se observa la de generar un Plan Urbanstico que contemple la zona como una totalidad,
es decir, buscar la integracin del territorio y el ordenamiento territorial buscando el uso
adecuado de los suelos, con respeto a una real zonificacin urbana, a los trazos de pistas y
veredas, a las reas destinadas para el tendido de los servicios de luz, telfono, agua, desage;
teniendo presente que el canal del cauce del ro Huaycoloro deber estar permanentemente
en procesos de limpieza y mantenimiento.
Asimismo se debe iniciar el proceso para la formalizacin de la propiedad a travs
del aprendizaje y la rplica de lo que ya algunos ncleos urbanos han experimentado para
ejecutar sus respectivos procesos de formalizacin.
Para llevar a cabo estas propuestas se puede contar con las Asociaciones de vivienda y
organizaciones de los Asentamientos Humanos, CESAL, COFOPRI, Municipalidad Metropolitana
de Lima, Municipalidad de Lurigancho Chosica, Gobierno Regional de Lima, Instituto
Metropolitano de Planificacin, Ministerio de Vivienda, Programas de Cooperacin Internacional
UN-Habitat, Cities Alliance y el Consorcio consultor Nipn Koei CESEL OIST.
En lo que respecta a las caractersticas del empleo sealamos que la asociacin
entre esta y las caractersticas de la educacin de la poblacinque por lo general solo
posee secundaria completa configuran una circunstancia que explica, en parte, los magros
ingresos de los trabajadores. La empresa, como unidad econmica de soporte de la zona,
est naciendo pero por lo general es ms fcil encontrarla asociada a actividades econmicas
de ayuda a la economa de la familia como por ejemplo bodegas, comercios y otros negocios
menores, pero con poco uso de mano de obra, asociado ms bien al uso de trabajadores
familiares no remunerados por su condicin de negocio familiar y de subsistencia.
En el aspecto del empleo se plantean acciones de capacitacin tcnica a la poblacin
en edad de trabajar, de manera que se inicie el proceso de insercin en el mercado de trabajo,
sobre todo para la poblacin joven, buscando la superacin del desaliento existente por medio
de una capacitacin integral.
Agregamos que hay que generar programas que ayuden a disminuir los niveles de
abandono y desercin escolar y colegial, as tambin se debe generar programas que busquen
conectar los estudios secundarios y las posibilidades de desarrollo vocacional y profesional.
En lo que a empresas se refiere se sugiere la capacitacin para aumentar la calidad de
los servicios como mecanismo para incrementar los beneficios econmicos, asimismo aumentar
el tiempo de permanencia de los negocios en el mercado local a travs de capacitacin en
planes de negocios y uso de herramientas de gestin adaptadas a sus contextos. Es necesario
el inicio de coordinaciones para la puesta en marcha de microcrditos adaptados al contexto
en montos, plazos e inters.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente se podrn usar son talleres de
formacin tcnica de las ONG: CESAL, ADEVI, LIMPAL, CEPRODEP; Centros Parroquiales,
CIP - Programa de agricultura urbana, Subgerencia de Agricultura Urbana en el distrito de
Lurigancho-Chosica, Programas del MTPE: Mi Empresa, Red CIIL.
El Capital Social est presente en la zona, el 39,6% de los encuestados dice participar
en sus respectivas Juntas Vecinales. Sin embargo, se evidencia que los lderes comunitarios
y sus respectivas organizaciones necesitan fortalecimiento y capacitacin para el desempeo
de sus funciones. La confianza que los miembros de la comunidad tienen en sus respectivos
familiares y parientes es una forma de capital social tambin presente, observable en que el
43,3% ha recibido ayuda de miembros del ncleo familiar/casa, el 44% de parientes y el 19,5%
de amigos y vecinos.

123
La poblacin reconoce que existen espacios comunes como losas deportivas y
parques el 65,4% de los encuestados dice conocer y acceder a ellos, el tema es que por lo
general no son adecuados en trminos de infraestructura y mantenimiento; adems las losas
deportivas generalmente solo son usadas para deportes masculinos y de adultos, se observa
la necesidad de espacios multiusos y para grupos con sexos y edades diferentes.
Se propone la formulacin y adopcin de un sistema de gestin participativa, en la
perspectiva de integracin de los hogares y sus organizaciones (asociaciones de vivienda,
culturales, productivas, de servicio, de jvenes, de mujeres) con instancias gubernamentales,
y con empresas privadas, de modo que se pueda iniciar el cambio de las condiciones
urbansticas ambientales, socio-econmicas y educativas de los tres centros poblados.
Tambin acciones de fortalecimiento/capacitacin de los lderes comunitarios, tratando
entre otras cosas de ayudarlos a ampliar el espectro y la perspectiva de su actuacin, todava
muy restringida a la dimensin de demarcacin y defensa del territorio, por lo tanto, con una
finalidad muy individual o colectiva restringida a un pequeo sector del territorio. Adicionalmente
se sugiere el mantenimiento y la adecuacin de los actuales espacios comunes, adecuacin
pensando en usos mltiples; tambin la creacin de nuevos espacios recreativos deportivos
multiusos para aumentar la escasa oferta existente.
Los recursos institucionales con que se cuenta y que eventualmente se podrn usar
son CESAL, Frentes de defensa locales, Juntas de Administracin local y CEPRODEP. Aqu
podemos agregar al programa del Banco de Materiales La Canchita de mi Barrio.
Al interior del hogar, cuando los padres salen de casa los nios se quedan expuestos a
riesgos debido a que son dejados solos, el 11,9% de los nios menores de 12 aos es dejado
solo en casa y el 8,8% al cuidado de parientes menores de 18 aos o por un vecino menor
de 18 aos. Los nios apoyan usualmente a los padres en las tareas domsticas, pero existe
un considerable 8,4% que realiza actividades con fines econmicos. El contexto social en el
que tpicamente se desenvuelve la familia est marcado por la presencia de robo, pandillaje,
drogadiccin y violencia familiar. Sealamos que al presentarse altos ndices de problemas
sociales la probabilidad de que al interior de las familias las relaciones estn fuertemente
marcadas por estas circunstancias es alta.
Como medio para minimizar el riesgo al que estn expuestos los nios que son
dejados en casa se propone la ampliacin de nuevas estructuras en las guarderas, que
permitan a su vez la ampliacin de nuevas vacantes. Fomentar la creacin de espacios
educativos y recreativos que puedan ser punto de referencia y encuentro para las familias.
Generar mecanismos de informacin sobre estas alternativas, de manera que la poblacin
este informada sobre las posibilidades de uso de estos espacios.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente se podrn usar son familias
que tienen la seguridad como un valor expreso como iniciativa, CESIP, MIMDES DEMUNA,
CESAL e Instituciones Religiosas.
En el tema de salud se observa fundamentalmente la presencia de infecciones
respiratorias agudas. Existe poca oferta de centros de salud dada la cantidad de poblacin.
Los pobladores sealan que asisten a los centros de salud pero las motivaciones son
generalmente de carcter curativo antes que preventivo. En cuanto a los problemas en el
servicio de salud 45% de los encuestados se refiere al tiempo de espera para ser atendidos y
en un 10% a la falta de medicamentos.
Hemos encontrado adems que el nivel de consumo combinado de sulfato ferroso y
acido flico durante la gestacin es bajo. La planificacin familiar es llevada a cabo utilizando
mtodos anticonceptivos como la ampolla, la pldora y el mtodo del ritmo.

124
Frente al tema de salud se propone desarrollar acciones con un marcado acento
educativo con nfasis en la dimensin sanitario-ambiental, priorizando prcticas de limpieza e
higiene y el uso adecuado del agua, trabajando inicialmente con la poblacin en edad escolar
como mecanismo para llegar a la familia y la poblacin en general. Se busca el fortalecimiento
de las instituciones de salud sobre todo en materia de informacin a la poblacin objetivo de
los beneficios potenciales del consumo de suplementos nutricionales en la etapa de gestacin,
tambin en los aspectos de trato a los pacientes de modo que se eleve la eficacia y eficiencia
de sus servicios.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente podrn emplearse usar son las
promotoras de salud capacitadas por CESAL y MINSA, los centros de vigilancia comunitaria.
Las Instituciones Educativas y las APAFAS.
En la Educacin, la cobertura de enseanza infantil para la poblacin de 3 a 5 aos es
baja. Adems para la poblacin de 6 a 11 aos y la de 12 a 17 se observa atraso y ausentismo
escolar. Es posible observar an analfabetismo en la zona. No se percibe la participacin
activa de los padres en el proceso de educacin. La calidad educativa de la zona es baja. La
infraestructura educativa es por lo general precaria y deficiente. De otro lado, no se ha puesto
en valor educativo y cultural las reas arqueolgicas presentes en la zona.
El plan consiste en elaborar programas enfocados en aspectos de involucramiento
de los padres en la educacin de los hijos, con horarios adecuados a las labores de los
padres. Promover mejoras en las condiciones de la infraestructura y el equipamiento escolar,
coordinando con las asociaciones de padres de familia de las Instituciones Educativas as
como con los respectivos directores.
Adems se propone revalorizar el patrimonio histrico de las reas arqueolgicas, con
fines educativos y de generacin de ingresos a travs del turismo cultural.
Los recursos con que se cuenta y que eventualmente se podrn usar son CESAL, los
PRONOEI, la UGEL, las APAFA, el INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA y PER CULTURAL
(FUNDACIN DE TELEFNICA).
En los tres centros poblados es posible encontrar elementos en comn como el
nmero de hijos4,6 en promedio sin embargo tambin hay singularidades. De hecho el
diagnstico y el plan de desarrollo captan estas singularidades. Estos detalles singulares son
principalmente precisiones en torno a proporciones distintas en cada una de las variables,
por ejemplo, para Nievera (observar el Cuadro A) el 13,3% de las viviendas no cuentan con
ventanas habilitadas, en Jicamarca 11,7% y en Cajamarquilla 12,2%.
Un detalle singular de Nieveria es que este centro tenga la mayor proporcin de
viviendas sin ventanas habilitadas, pero en trminos generales los tres centros poblados
rondan el 12,3%(total para las tres reas) de las viviendas sin ventanas habilitadas.
Cuadro A

NVH
0

NMERO DE VENTANAS HABILITADAS (NVH) EN %


Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
12,2
11,7
13,3

Total
12,3

Este ejemplo permite sealar que aunque las singularidades de los centros poblados
estn presentes, estas por lo general son un tema de proporcin como en el ejemplo. En el
diagnstico esto se hace evidente en el sentido de que en el se presentan justamente los

125
detalles de las singularidades; pero a nivel del plan de desarrollo el ejercicio es ms bien
generalizar y plantear lneas directrices que tomando en consideracin los detalles sealen
pautas que involucren aspectos particulares y generales a la vez, de manera que se haga
plausible la realizacin. Es as que por lo general las lneas directrices del plan de desarrollo
son similares aunque en pocos casos particulares, por ejemplo, el tema de la revaloracin
de los espacios arqueolgicos que se da para Nievera y Cajamarquilla, lo que sin duda no
excluye a Jicamarca, puesto que pensamos en el desarrollo territorial.
Precisamente a nivel del territorio para cada patrimonio pero asumiendo las singulares
proporciones ya mencionadas, podemos concluir lo siguiente:
Vivienda
La estructura de la vivienda posee paredes exteriores que utilizan el ladrillo o el adobe y el
piso tpicamente es de cemento, los techos son de calamina y por lo general poseen dos
ventanas, solo tienen un cuarto para dormir y un solo bao, el agua se consigue a travs de
camin cisterna y el desage comnmente es letrina. Particularmente en Nievera se observa
la presencia de agua y desage a travs de red pblica dentro de la vivienda. En la vivienda
encontramos TV, radio y DVD.
El significado que le otorgan a sus viviendas est representado por sentimientos de
seguridad y proteccin, es el lugar donde comparten alegras y tristezas y donde se empieza a
formar la personalidad de sus integrantes. Asimismo la distribucin de los espacios y sus usos
depende del principalmente del tema econmico y luego de las caractersticas personales de
los integrantes del hogar.
Las lneas directrices que fundamentalmente protegen la vivienda y buscan generar
un contexto que haga viable el proceso de desarrollo son:
1) Realizar un estudio sobre formas y hbitos culturales de significacin y apropiacin que
oriente la formulacin de modalidades de vivienda.
2) Asegurar un proceso de reciclaje y adecuados procesos de eliminacin de desechos.
3) Iniciar un proceso para la formalizacin de la propiedad.
4) Proteger y mejorar la calidad de la vivienda y hbitat de los pobladores.
5) Generar un proceso de construccin de viviendas seguras.
6) Asegurar el acceso a servicios bsicos.
Capital Social
La participacin comunitaria se da en juntas vecinales, comits del vaso de leche y
las organizaciones deportivas, culturales y religiosas; existe una participacin civil que
generalmente se da en polladas, se observa una baja relacin con las instituciones como por
ejemplo las ONG; se identifica a los parientes y los miembros del hogar como los principales
referentes de ayuda, pero hay un considerable porcentaje de la poblacin sobre todo de
Jicamarca que identifica la ayuda de los religiosos presentes en la zona. El entorno social est
marcado por la presencia de robo, pandillaje, alcoholismo, entro otros.
La pobreza es considerada como una condicin producto de la falta de educacin,
de dinero y de trabajo, lo cual les causa tristeza y dificulta las relaciones sociales entre los
pobladores. Se percibe coraje y fortaleza para salir adelante y superar sus dificultades.

126
Las lneas directrices para el Capital Social son:
1) Realizacin de un estudio histrico-antropolgico de las comunidades, smbolos, signos,
nombres, formas de apropiacin y significado del territorio para apoyar las acciones de
valorizacin y de identificacin con la comunidad.
2) Formulacin y adopcin de un sistema de gestin participativa del(os) programa(s) a
ser desarrollado(s), en la perspectiva de integracin de los hogares y sus organizaciones
(asociaciones de vivienda, culturales, productivas, de servicio, de jvenes, de mujeres), con
instancias gubernamentales y con empresas privadas, de modo que se pueda vislumbrar el
cambio de las condiciones urbansticas ambientales, socioeconmicas y educativas de las
comunidades.
3) Realizar acciones enfocadas al fortalecimiento institucional de las organizaciones locales
(gubernamentales) y del tercer sector.
4) Capacitar a los lderes comunitarios, tratando de ayudarlos a ampliar el espectro y
la perspectiva de su actuacin, todava muy restringida a la dimensin de demarcacin y
defensa del territorio, por lo tanto, con una finalidad muy individual (o colectiva restringida a
un beneficio personal)
5) Profundizacin del conocimiento acerca de la red secundaria presente en la comunidad
(identificacin y movilizacin, inclusive para la gestin del proyecto).
6) Implementar un centro comunitario multiuso que pueda servir de espacio de referencia
para las organizaciones vecinales, grupos culturales, de la actividad productiva, que tambin
pueda servir de espacio para encuentros, reuniones, actividades de formacin socio-cultural,
educativa, etc.
Relaciones Familiares
La jefatura del hogar mayoritariamente es masculina, se observa asimismo poblacin de
nios que son dejados sin cuidado cuando los padres salen a trabajar, frecuentemente los
nios cumplen labores domsticas y en algunos casos trabajos pesados, principalmente en
Nievera. Los recursos econmicos de la familia son usados principalmente en alimento y
educacin.
Las relaciones entre los miembros de la familia, presentan problemas referidos a celos,
infidelidad y alcoholismo. Tanto las mujeres como los mismos jvenes manifiestan expresiones
negativas acerca de la juventud de la zona, los definen como personas que solo causan dao
a los pobladores y se causan dao a ellos mismos.
La demostracin de afecto se refleja en los momentos especiales que les dedican
a sus seres queridos y definen este afecto por medio de la realizacin de actividades que
satisfagan, sea a la pareja o a los hijos y lo demuestran con conductas como lavar, cocinar,
respetar y aconsejar. Dentro de la valoracin que se asigna a la familia reconocen que el
apoyo mutuo y la colaboracin son los valores ms importantes de la familia.
Las directrices para el desarrollo de acciones en el patrimonio familiar son:
1) Ampliacin de nuevas estructuras en las guarderas existentes, lo que permitir a su vez la
ampliacin de vacantes.

127
2) Enfrentamiento del abuso y maltrato infantil a partir de las siguientes iniciativas:
a) Trabajo educativo con las familias a fin de invertir la cultura que sustenta la idea de
que es mejor trabajar desde cero o empezar desde pequeo.
b) Articulacin de las organizaciones de la red secundaria y rganos de defensa de
los nios y adolescentes a fin de desarrollar campaas integradas y resguardar la
seguridad de los nios.
c) Realizacin de acciones educativas con vistas a la adecuada administracin de
los recursos financieros de la familia y emprendimiento de nuevas actividades para la
autogeneracin de ingresos
3) Creacin de espacios recreativos-educativos que puedan configurarse como de referencia
y encuentro para las familias.
Salud
La poblacin se percibe sana pero se encuentra una proporcin que presenta enfermedades
respiratorias agudas. Los mtodos anticonceptivos ms usados son las ampollas, la pldora
y el mtodo del ritmo. La proporcin de madres que durante el embarazo consumen cido
flico y sulfato ferroso de manera combinada es baja, existen hogares que compran comida
en comedores populares. La asistencia a los servicios de salud se da principalmente por
factores curativos y muy pocos asisten por factores preventivos; el principal problema de
los servicios de salud es el tiempo de espera, la poblacin mayoritariamente no tiene seguro
social. Conservan el agua que compran en cilindros, la tratan hirvindola y en algunos casos
utilizan cloro.
Se siente desconfianza hacia los servicios de salud de la zona, especialmente la
atencin ginecolgica, depositan ms su confianza en la medicina natural o en la curacin a
base de hierbas. Se tienen conciencia de que la zona donde viven presenta contaminacin, la
cual produce mayormente enfermedades respiratorias y dermatolgicas en sus pobladores.
En el grupo de jvenes conversar el tema de sexualidad con los padres causa
desconfianza, lo prefieren hacer con amigos o con un profesor. Para los jvenes el ser padre
est asociado al cumplimiento de metas, como terminar una carrera o tener un trabajo
estable.
Las directrices para el desarrollo de acciones en la Salud son:
1) Desarrollo de acciones de educacin para la salud, con nfasis en la dimensin sanitarioambiental, priorizando prcticas de limpieza e higiene y el uso adecuado del agua.
2) Desarrollo de acciones educativas junto a las familias en vista de una adecuada planificacin
familiar.
3) Fortalecimiento de las acciones educativas (orientacin y apoyo) a la mujer gestante y/o
lactante.
4) Desarrollar acciones en vista de elevar la oferta y la calidad de los servicios de salud y de la
cobertura de los mecanismos de seguridad.

128
Educacin
Bajo acceso a enseanza infantil, se presentan casos de atraso, no asistencia y abandono
escolar; existe poblacin analfabeta, los nios que asisten a la primaria generalmente van
solos y el nivel educativo de la poblacin en general es de secundaria completa.
La poblacin seala que la educacin es un factor importante para progresar en la
vida y conseguir mejores trabajos. La educacin que se recibe actualmente en los colegios
de la zona no es de las mejores, tendindose a generalizar que la educacin en todos los
colegios estatales es similar. La actitud que adoptan los padres frente al proceso educativo de
los hijos no los incentiva al estudio.
Existe inters por la implementacin de talleres que desarrollen actividades como
Electrnica, Carpintera, Mecnica Automotriz, cursos de Gastronoma, Cosmetologa, Costura
y Manualidades.
Las directrices para el desarrollo de acciones en la Educacin son:
1) Programas de lucha contra el atraso escolar,
2) Programas de prevencin del ausentismo y de reinsercin de los que han abandonado.
3) Elaborar programas enfocados en aspectos de involucramiento de los padres en la
educacin de los hijos, con horarios adecuados a las labores de los padres.
4) Desarrollo de programas de lucha contra el analfabetismo.
5) Mejora de infraestructura y equipamiento escolar.
6) Revalorizar el patrimonio histrico de las reas arqueolgicas con fines educativos y
tursticos.
Empleo
Existe desempleo y alta inactividad, por lo general la inactividad laboral est asociada a que se
encuentran cuidando de los nios (mujeres), ligada tambin a la poblacin que se encuentra
estudiando (jvenes) y en menor caso a problemas de salud. Predominantemente quienes
componen la poblacin ocupada se desempean como operarios, vendedores y trabajadores
de servicios, los cuales son dependientes, el ingreso personal generalmente es menor a la
remuneracin mnima vital.
Las mujeres contribuyen al ingreso familiar con trabajos eventuales. El dinero que
ganan es usado para ayudar en los gastos del hogar y para la satisfaccin de las necesidades
bsicas: comida y vestuario. En los jvenes se percibe desinters y conformismo, mientras
que en las jvenes existe ms iniciativa para el trabajo.
La inestabilidad laboral y el empleo en actividades temporales es comn, dichas
labores son opciones que ellos mismos generan y tambin por informacin brindada por
amigos y conocidos; las cuales se dan buscando incrementar su ingreso econmico el cual
tiene como prioridad la manutencin del hogar.
Las empresas mayoritariamente se instalaron en los ltimos cinco aos, bsicamente
son bodegas y por lo general no poseen RUC.

129
Las directrices para el desarrollo de acciones en el Empleo son:
1) Apoyo para la insercin en el mercado de trabajo con capacitacin tcnica, sobre todo
para la poblacin joven, buscando tambin la superacin del desaliento por medio de una
capacitacin integral.
2) Accin de fortalecimiento de las actividades de los trabajadores independientes y de las
microempresas.
3) Desarrollo de acciones con vistas a mejorar el nivel de instruccin de los desocupados y de
los inactivos, de modo que aumenten sus posibilidades de conseguir empleo.
4) Para las Empresas se propone capacitar a los responsables en planes de negocio de
manera que aumenten la calidad de los servicios que ofrecen. Coordinar acciones para que se
inicien programas de Microcrditos adaptados a la realidad en plazos, montos e intereses.
Finalmente el diagnstico y el plan de desarrollo que hemos presentado buscan poner
en marcha un proceso que, como punto de inicio y de llegada tiene al hombre. Por tal razn es
sensato reconocer que las circunstancias aqu descritas y los planes aqu sealados, s tienen
al hombre y a sus convicciones comprometidas con su realidad, entonces las posibilidades
de arribar a un buen puerto se maximizan. Con la realizacin de este trazo esperamos haber
iniciado ese recorrido.

Bibliografa

133

ARRIAGADA, Irma; Francisca MIRANDA y Thas PVEZ.


2004
Lineamientos de accin para el diseo de programas de superacin de la pobreza
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ttp://www.eclac.cl/publicaciones/xml/6/19486/sm_36_lcl2179.pdf>. Manuales Series
CEPAL. Consulta hecha en 04/08/07.
2006
Abordaje Social Manual CREN: En CREN-AVSI Brasil. Traducido por CESALHuachipa en Marzo de 2006.
COOPERAAO PARA O DESENVOLVIMENTO E MORADIA HUMANA
2003 Apresentao do Percurso Metodolgico para Elaboraao do Plano e Capacitaao
Tcnica Volume I. Lima: CESAL Per.
DE SOTO, Hernando
2000
El misterio del Capital. Bantam Press / Random House ed Lima: Empresa Editora El
Comercio S. A.
ECHEVERRI, Rafael; Adrin RODRGUEZ y Sergio SEPLVEDA.
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Competitividad territorial. Elementos para la discusin. En Infoagro. <http://infoagro.
net/shared/docs/a6/SINOPSIS%207.IICA.pdf> Revista electrnica Sinopsis, n 7. Julio
2003 Consulta hecha en 10/11/ 2007
MAGGI, Claudio
2007
Programas de Desarrollo Empresarial en el Territorio. Buenas prcticas, lineamientos
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Produccin Y La Competitividad <www.cnpc.gov.ec/images/stories/Contenido/04%20
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2003
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VASQUEZ, Enrique
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2007, pp. a7
WEBB, Richard; Diether BEUERMANN y Carla REVILLA.
2006
La Construccin del Derecho de Propiedad: El caso de los asentamientos humanos en
el Per.

Anexos

137

Instituciones
ADEVI

ASOCIACION DEFENSA DE LA VIDA


La Asociacin de Defensa de la vida, ADEVI, es un Organismo No
Gubernamental, sin fines de lucro, creado el 23 de julio de 1986, con el fin
de promover la Defensa de los Derechos Humanos, y particularmente, los
derechos del Nio y del Adolescente.

APAFA

ASOCIACION DE PADES DE FAMILIA


La Asociacin de Padres de Familia (APAFA) es una organizacin estable
de personas naturales, sin fines de lucro, de personera jurdica de derecho
privado y puede inscribirse en los Registros Pblicos. Es regulada por el Cdigo
Civil, en lo que sea pertinente, la Ley General de Educacin, la presente Ley
y su estatuto en los aspectos relativos a su organizacin y funcionamiento.
La APAFA canaliza institucionalmente el derecho de los padres de familia de
participar en el proceso educativo de sus hijos. Sus integrantes son los padres
de familia, tutores y curadores de los estudiantes de la institucin educativa
pblica, de acuerdo a los requisitos sealados en esta Ley y su reglamento.

CDM

COOPERAAO PARA O DESENVOLVIMENTO E MORADA HUMANA


Organizacin No Gubernamental sin fines de lucro, acta a travs de proyectos
y prestacin de servicios sociales, enfocados a la reduccin de la pobreza de
poblaciones residentes en reas pobres y de degradacin humana, social
y fsica. Tiene la intencin de contribuir con la promocin y el desarrollo
integral de la persona humana en los mbitos econmicos, sociales fsicoambientales, culturales y educativo.

CENCA

INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO


El Instituto de Desarrollo Urbano - CENCA - es un organismo no gubernamental
especializado en temas de planificacin, mejoramiento del habitat y medio
ambiente, desarrollo econmico local y adems apoya y promociona a la micro
y pequea empresa. En su actividad prioriza el trabajo con organizaciones
sociales y gobiernos locales.

CEPRODEP

CENTRO DE PROMOCION Y DESARROLLO POBLACIONAL


CEPRODEP es un Organismo No Gubernamental (ONG) sin fines de lucro
especializado en temas de violencia poltica: impacto, secuelas, reparacin
individual y colectiva y el desarrollo de estrategias preventivas orientadas a
la construccin de una cultura de paz. Cumpliendo para tal fin funciones de
investigacin, promocin social, educacin e institucionalizacin de polticas,
normas y programas de estado alternativos.

138
CESAL

CENTRO DE ESTUDIOS SOLIDARIOS AMERICA LATINA


CESAL es una organizacin independiente de otras entidades de carcter
econmico, poltico o de otra ndole. Naci de una experiencia cristiana vivida
comunitariamente y abierta al mundo entero. Por este motivo, CESAL se
mueve a partir de los criterios y sugerencias de la Doctrina Social de Iglesia y
de la rica experiencia histrica que la alimenta

CESIP

CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y PUBLICACIONES


El CESIP es una organizacin no gubernamental sin fines de lucro que orienta
su trabajo hacia el logro y vigencia de la equidad de gnero y generacional
como componentes fundamentales de la construccin de la ciudadana y de
la democracia. Sus campos de accin son: psicologa, sociologa, economa,
educacin, derecho, trabajo social y comunicacin.

CIP

CENTRO INTERNACIONAL DE LA PAPA


El Centro Internacional de la Papa (CIP) busca reducir la pobreza y alcanzar
seguridad alimentara sobre bases sostenibles en los pases en desarrollo,
mediante la investigacin cientfica y actividades relacionadas con la papa, el
camote y otras races y tubrculos, y el manejo de los recursos naturales en
los Andes y otras reas de montaa

COFOPRI

ORGANISMOS DE LA FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL


COFOPRI es el organismo rector mximo, encargado de disear y ejecutar
de manera integral, comprehensiva y rpida el Programa de Formalizacin
de la Propiedad y su mantenimiento dentro de la formalidad, a nivel nacional,
centralizando las competencias y toma de decisiones con sta finalidad.

DEMUNA

DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIO Y ADOLESCENTE


Servicio encargado de proteger y promover los derechos de los nios y
adolescentes en la jurisdiccin municipal.

DISA

DIRECCION DE SALUD
Son los Organismos Desconcentrados del sistema de salud, divididos en 5
direcciones para Lima Metropolitana y Callao que ejerce el rol rector, gerencia
los recursos y modula el financiamiento para la brindar atencin integral de
salud a la poblacin de la jurisdiccin sanitaria correspondiente.

JAL

JUNTA DE ADMINISTRACION LOCAL


La JAL es la asociacin de que agrupa a los dirigentes sectoriales de los
diversos sectores que se encuentran en el anexo 8 de Jicamarca. Viene a ser
una especie de junta vecinal.

LIMPAL

LIGA INTERNACIONAL DE MUJERES PRO PAZ Y LIBERTAD


La Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertada es una organizacin
social no gubernamental, feminista, sin animo de lucro, filial de Women
International League por Peace and Freedom - WILPF Internacional que
trabaja para lograr la paz, por medio de la resolucin pacfica de los conflictos
y el establecimiento de la libertad y la justicia social, econmica y de gnero
para las personas y los pueblos del mundo.

MTPE

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO


El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) es la institucin
rectora de la administracin del Trabajo y la Promocin del Empleo, con

139
capacidades desarrolladas para liderar la implementacin de polticas y
programas de generacin y mejora del empleo, contribuir al desarrollo de las
micro y pequeas empresas (Mypes), fomentar la previsin social, promover
la formacin profesional; as como velar por el cumplimiento de las Normas
Legales y la mejora de las condiciones laborales, en un contexto de dilogo y
concertacin entre los actores sociales y el Estado.
MINSA

MINISTERIO DE SALUD
Ministerio del estado peruano encargad de la organizacin del Sector y
Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.

PRONOEI

PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICAL


Programas especiales para cubrir la necesidad de educacin inicial.

SEDAPAL

SERVICIO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LIMA


SEDAPAL es una empresa estatal de derecho privado, ntegramente de
propiedad del Estado, constituida como Sociedad Annima, a cargo del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con autonoma tcnica,
administrativa, econmica y financiera. Sus servicios son de necesidad y
utilidad pblica y de preferente inters social.

UGEL

UNIDADES DE GESTION EDUCATIVA LOCAL


Son las oficinas descentralizadas de gestin del Ministerio de Educacin

UN-HABITAT

PROGRAMAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS


HUMANOS
Tiene como objetivo lograr promover social y ambientalmente sostenible
pueblos y ciudades con el objetivo de proporcionar una vivienda adecuada
para todos.

140
DIRECTORIO DE PREDIOS, LOCALES, HOGARES
Y UNIDADES ECONMICAS EN ESTABLECIMIENTOS
FICHA TCNICA
1.

FINALIDAD
Consiste en lograr captar informacin de los predios, locales, hogares y unidades
econmicas que se encuentren ubicados en el distrito de Lurigancho-Chosica,
especficamente en las zonas de Jicamarca, Nievera y Cajamarquilla, que permita
conocer sus caractersticas bsicas, como caractersticas de las viviendas, los hogares,
caractersticas de las unidades econmicas, tipo de actividad econmica, etc. y as
lograr que se disponga de marcos para futuras encuestas en la realizacin de estudios
pertinentes que conlleven de manera significativa al apoyo del Plan de Desarrollo de la
zona.

2.

OBJETIVOS

Elaborar el Directorio de predios, locales, hogares y unidades econmicas de cada
zona de estudio.

Conocer la ubicacin de los predios y las caractersticas de los locales que en ella se
ubiquen.

Obtener informacin bsica sobre la poblacin de la zona.

Determinar las caractersticas econmicas de los establecimientos de cada zona.

Determinar las actividades econmicas de los establecimientos de cada zona.

Obtener informacin actualizada de establecimientos de cada zona.

Servir de fuente de informacin a diversas instituciones, as como a investigadores.

3.

COBERTURA GEOGRFICA DEL EMPADRONAMIENTO


El Empadronamiento realizado se ejecut en los centros poblados de Jicamarca,
Nievera y Cajamarquilla

4.

PERIODO DE EJECUCIN
Desde Junio 2007 a Julio 2007

5.

PERIODO DE REFERENCIA
El da de recojo de informacin

6.

POBLACIN OBJETIVO
Los predios, locales, hogares y unidades econmicas que se encuentren ubicados en
el distrito de Lurigancho-Chosica, especficamente en las zonas de Jicamarca, Nievera
y Cajamarquilla.

7.

UNIDAD DE INVESTIGACIN
Compuesta por : el predio, local, hogares y la unidad econmica.

8.

informantes
Jefe de hogar, cnyuge o persona responsable del predio.
Conductor del Negocio.
Empleados.

9.

TEMAS INVESTIGADOS
El empadronamiento cubre la siguiente temtica:

141
Ubicacin geogrfica

Departamento

Provincia

Distrito

Centro poblado

Nombre y Categora de Ncleo Urbano
Ubicacin Censal

N. De Zona

N. De Manzana
Croquis de la manzana
Direccin del predio

Frente de manzana

Cdigo de Va

Nombre de Va

N. de puerta

Manzana

Lote

Piso

Interior

Km.

Clasificacin del predio

Uso del predio
Caractersticas de los locales

Material predominante en las paredes

Tipo de alumbrado

Abastecimiento de agua

Tipo de conexin del servicio higinico

Recojo de basura
Caractersticas de los hogares

Nombre del jefe de hogar

N. de personas

Habitaciones del hogar

Propiedad de la vivienda
Identificacin de la Unidad Econmica

N. de RUC

Razn Social o Nombre del Propietario

Categora del Establecimiento

Nmero de trabajadores

Descripcin de la Actividad Econmica

Ubicacin con respecto a vivienda del dueo

Tipo de establecimiento

Telfono
10. MODALIDAD DE TRABAJO CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS.
El trabajo es distribuido por zonas y manzanas segn los mapas censales del INEI.
El recorrido de las manzanas se hace en sentido horario, es decir de izquierda a
derecha, empezando por el punto ubicado al noroeste de la manzana.
No se trabaja en horario nocturno.

142
ENCUESTA DE HOGARES HUACHIPA 2007
FICHA TCNICA
1.

OBJETIVO
El objetivo de la aplicacin de dicha encuesta es obtener informacin sobre la estructura
y las tendencias de cambio de la fuerza laboral a travs de indicadores socioeconmicos
referentes a niveles de empleo e ingresos, grupos y categoras ocupacionales, trabajo
habitual, migracin, calificacin para el trabajo, u otros, referentes a la disponibilidad y
utilizacin de los recursos humanos en el pas.
Obtener informacin estadstica actualizada de la poblacin, de las viviendas y de los
hogares de la zona de estudio, referida a un momento definido, con oportunidad y
calidad.
Obtener informacin sobre las viviendas, en cuanto a sus caractersticas.
Servir de fuente de informacin.
Proveer informacin con la mayor desagregacin territorial, de manera que sea posible
la elaboracin de programas de desarrollo social y econmico.

2.

COBERTURA DE LA ENCUESTA
La encuesta se
ejecut en los centros poblados de Jicamarca, Nievera y
Cajamarquilla

3.

PERIODO DE EJECUCIN
Esta fue realizada en Octubre 2007

4.

periodo de la referencia
Los periodos de referencia para las variables a investigar son los siguientes:
Caractersticas de los miembros del hogar:
- El da de la entrevista.
- Residencia habitual: ltimos 30 das.
- Actividad: Semana pasada.
Empleo e ingresos:
- Condicin de actividad: Semana pasada
- Ocupados y desocupados: Semana pasada
- Total horas: Semana pasada
- Otro trabajo para obtener ingresos: Semana pasada.
- Lugar de trabajo: Semana pasada.
Salud: Da de la entrevista
Educacin: Da de la entrevista
Relaciones Familiares: Da de la entrevista
Capital Social: ltimo ao y da de la entrevista

143
5.

POBLACIN OBJETIVO
Comprende las viviendas particulares y sus ocupantes de las zonas en mencin
(cobertura).

6.

diseO DE LA MUESTRA
Marco Muestral: Se emplea la informacin de Directorio de Predios elaborado en los
meses de junio y julio del 2007, que incluye las nuevas reas perifricas de crecimiento
poblacional a travs de levantamiento cartogrfico.
Tipo de Muestreo:
La muestra es probabilstica y unietpica; con seleccin aleatoria simple de viviendas.
Tamao de muestra:
Cajamarquilla : 370 viviendas
Jicamarca :
350 viviendas
Nievera :
285 viviendas

-
-

El nivel de Inferencia es:


rea de estudio.
Centros poblados Jicamarca, Nievera y Cajamarquilla

7.

UNIDAD DE INVESTIGACIN
La persona

8.

informantes
Jefe(a) de hogar o personas responsable de esta y los residentes habituales.

9.

NMERO DE PREGUNTAS
113 preguntas

144
ENCUESTA UNIDADES ECONMICAS EN ESTABLECIMIENTOS (EUEE)
FICHA TCNICA
1.

OBJETIVOS:
Obtener informacin econmica de las Actividades Econmicas en Establecimientos,
a fin de conocer y analizar el tejido productivo con el objetivo de proporcionar
informacin y estudios que orienten y promuevan acciones e iniciativas para el
desarrollo econmico y social de la zona.
Conocer la relevancia de los sectores econmicos y el tamao de las unidades
econmicas.
Determinar las principales caractersticas del Empresario.
Conocer cules son las principales caractersticas de las unidades econmicas.

2.

COBERTURA DE LA ENCUESTA
La encuesta se
ejecut en los centros poblados de Jicamarca, Nievera y
Cajamarquilla.

3.

PERIODO DE EJECUCIN
La encuesta se realiz en el mes de octubre del 2007

4.

periodo de la referencia
Los periodos de referencia para las variables a investigarse son los siguientes :
Datos Generales y Ubicacin Geogrfica:

Tiempo de Funcionamiento: en aos.

Nmero de trabajadores: da de entrevista.

Direccin del establecimiento
Caractersticas del Empresario:

Razones que propiciaron tener su propio negocio: aos anteriores.

Tipo de asesora: aos anteriores.

Inicio del negocio: aos anteriores.

Financiamiento inicial: aos anteriores.
Organizacin:
Organizacin: al da de la entrevista.
Produccin:
Ventas: ao anterior y precedente al anterior.
Principales productos vendidos: ao anterior.
Lugar de venta: da de la entrevista.
Porcentaje asignado a insumos: ao anterior.
Lugar de compras: ao anterior.
Stock: ao anterior.
Principal cliente: ao anterior.
Recursos Humanos:
Nmero de personal: al da de la entrevista.
Capacitacin: ltimos tres aos.
En qu capacitara al personal: prximos 12 meses.
Dificultad de encontrar personal calificado: ao anterior.

145
Nuevos contratos: prximos 12 meses.
Mtodos para escoger al personal tcnico: ltimos 12 meses.

Clientes y Comercializacin:
Medios publicitarios: da de la entrevista.
Formas de incrementar ventas: prximos 12 meses.
Finanzas:
Acceso al crdito: ao anterior
Acceso al sistema bancario: ao anterior.
5.

POBLACIN OBJETIVO
El universo viene a ser todas las unidades econmicas que realizan alguna actividad
econmica en los centros poblados, sean formales e informales

6.

diseO DE LA MUESTRA
Marco Muestral: La poblacin universo de unidades econmicas que constituye la base
de inters para la realizacin de la EUEE est actualizada en el Directorio de Predios, lo
que permiti contar con un marco muestral actualizado a la fecha de la realizacin de
la encuesta.
Tipo de Muestreo:
La muestra es probabilstica y unietpica; con seleccin aleatoria simple de
establecimientos.

-
-

El nivel de Inferencia es:


rea de estudio.
Centros poblados: Jicamarca, Nievera y Cajamarquilla

7.

UNIDAD DE INVESTIGACIN
Unidad Econmica

8.

informantes
Responsable del negocio

9.

NMERO DE PREGUNTAS
49 preguntas

146
ENCUESTA A PROFESORES-2007
FICHA TCNICA
I.

OBJETIVOS
Efectuar un diagnstico sobre la calidad de la educacin impartida por los profesionales
de la educacin en Jicamarca, Nievera y Cajamarquilla.
Generar indicadores que a su vez permitan caracterizar al docente de la zona.
Medir la formacin del profesor, su experiencia laboral, la informacin brindada en
clase y la gestin educativa institucional.
Servir de fuente de informacin a instituciones pblicas y privadas, as como a
investigadores.
Permitir la comparabilidad con investigaciones similares en relacin a las variables
investigadas.

II.

COBERTURA
La encuesta se realiz en las zonas de Jicamarca, Cajamarquilla y Nieveria, de la
provincia de Lima Metropolitana.

III.

PERIODO DE EJECUCIN
Desde el mes de Marzo a Mayo del 2007.

IV.

POBLACIN OBJETIVO
Nuestra poblacin de estudio est constituida por el conjunto de profesores de
instituciones educativas de gestin pblica y privada de educacin bsica regular.

V.

DISEO Y MARCO MUESTRAL


Se intent estudiar todas las instituciones educativas.
El tamao de la muestra de profesores en las Instituciones Educativas(II.EE.) de
gestin pblica y privada es de 268, correspondiendo 201 a II.EE. pblicas y 67 a II.EE.
privadas.

VI.

NIVELES DE INFERENCIA
Los resultados tienen el nivel de inferencia de centro poblado.

VII. INFORMANTES
Profesores del nivel Inicial de II.EE. Pblicas.
Profesores del nivel Primario de II.EE Pblicas.
Profesores del nivel Secundario de II.EE Pblicas.
Profesores del nivel Inicial de II.EE Privadas.
Profesores del nivel Primario de II.EE Privadas.
Profesores del nivel Secundario de II.EE Privadas.
VII. CARACTERSTICAS DE LA ENCUESTA
- Mtodo de Entrevista: Directa.
- Personal de Campo: Coordinadores y Encuestadoras.
- Carga de Trabajo por da: 1.5 Instituciones Educativas.

147
IX.

TEMAS INVESTIGADOS
Formacin Profesional.
Experiencia Laboral.
Gestin Pedaggica.
Informacin brindada en clases.
Gestin de la Institucin Educativa.
Perfeccionamiento capacitacin y actualizacin.

148
ENCUESTA A DIRECTORES-2007
FICHA TCNICA
I.

OBJETIVOS
Generar indicadores, que permitan caracterizar al director de II.EE. docente de la
zona.
Medir la formacin del director, su experiencia laboral y la gestin educativa
institucional.
Servir de fuente de informacin a instituciones pblicas y privadas, as como a
investigadores.
Permitir la comparabilidad con investigaciones similares, en relacin a las variables
investigadas.

II.

COBERTURA
La encuesta se realiz en las zonas de Jicamarca, Cajamarquilla y Nievera, de la
provincia de Lima Metropolitana.

III.

PERIODO DE EJECUCIN
Desde el mes de Marzo a Mayo del 2007.

IV.

POBLACIN OBJETIVO
La poblacin de estudio est constituida por el conjunto de directores de instituciones
educativas de gestin pblica y privada de educacin bsica regular.

V.

NIVELES DE INFERENCIA
Los resultados tienen el nivel de inferencia de centro poblado.

VI.

INFORMANTES
Directores de Instituciones Educativas privadas y nacionales.

VII. CARACTERSTICAS DE LA ENCUESTA


- Mtodo de Entrevista: Directa.
- Personal de Campo: Coordinadores y Encuestadoras.
- Carga de Trabajo por da: 1.5 Instituciones Educativas.
IX.

TEMAS INVESTIGADOS
Formacin Profesional.
Experiencia Laboral.
Gestin Pedaggica.
Infraestructura y mobiliario

149
INFORME EJECUTIVO
ACTITUDES Y OPINIONES DE LOS POBLADORES DE LAS ZONAS DE JICAMARCA,
NIEVERA Y CAJAMARQUILLA
OCTUBRE 2007
1. Objetivo General
Hemos planteado como objetivo general conocer las actitudes y opiniones de jvenes de
ambos sexos, mujeres y hombres de las zonas de Jicamarca, Nievera y Cajamarquilla sobre
aspectos relacionados a Vivienda, Salud, Educacin, Empleo e ingresos, Relaciones familiares
y Capital social.
1.1 Objetivos Especficos
Conocer la percepcin que tienen los pobladores de la zona de intervencin con

respecto a su vivienda teniendo en cuenta el aspecto fsico y lo que representa a nivel


socio-econmico
Conocer la actitud y opinin respecto a las condiciones de salud que se presentan en
las zonas de intervencin, as como el acceso al servicio y la calidad de los mismos.
Conocer el valor asignado a la educacin, tanto el acceso al servicio, como la calidad
que se brinda y cmo se comprometen con respecto a ello, en las zonas de Jicamarca,
Nievera y Cajamarquilla.
Identificar las actitudes y la conceptualizacin que se tiene sobre el trabajo en zonas
de intervencin.
Identificar el significado de la familia, conocer el sistema de valores en los cuales
soportan su red familiar, as como los principales problemas que presentan las familias
y la valorizacin que se da al varn y la mujer de zonas de intervencin.
Identificar la participacin de los individuos en organizaciones y la proyeccin de la
comunidad as como la percepcin de la influencia de la pobreza en el desarrollo.

2. Metodologa
2.1 Caractersticas del estudio
Considerando la naturaleza cualitativa del estudio, los resultados son las interpretaciones que
surgieron de analizar las opiniones y actitudes de los participantes del estudio.
2.2. Seleccin y caractersticas de los participantes de cada zona
Para la seleccin de los participantes del estudio, se consider la edad, nivel de instruccin
y si contaban con hijos o no. Se tomaron estos criterios con el objetivo de uniformizar cada
uno de los grupos con la finalidad que las percepciones de los entrevistados se den teniendo
un contexto similar.

150
En el cuadro siguiente se puede apreciar las caractersticas de seleccin de los grupos
trabajados.
Tabla N. 1
N

Grupo

Edad, aos

Hijos

Mujeres

25 a 35

Jvenes ambos sexos

18 a 23

no

Jvenes mujeres

18 a 23

no

Jvenes hombres

18 a 23

no

Hombres

30 a 40

Educacin

De primaria incompleta
a secundaria completa

2.3. Procedimiento de recoleccin de informacin


Para la elaboracin del presente estudio se utilizaron las tcnicas de recoleccin de informacin
grupo focal y entrevista en profundidad. Se busc tener un mnimo de 6 y un mximo de
15 miembros por cada grupo focal.
Para poder obtener las percepciones de los Hombres, se procedi a realizar entrevistas en
profundidad.
Sobre las estrategias para la convocatoria, se convoc a las personas a travs de los
dirigentes y lderes comunales, de la Guardera Alecrim, de CESAL, convocadores locales y
personalmente a todas las personas que cumplan con el perfil especificado
Los grupos focales y de entrevistas de profundidad fueron los siguientes:
Tabla N. 2
Grupo

Jicamarca

Nieveria

Cajamarquilla

TOTAL

Mujeres

24

Jvenes ambos sexos

13

NA(1)

22

Jvenes mujeres

NA

NA

Jvenes hombres

NA

NA

Hombres

4(2)

3(3)

3(4)

13

(1) NA. No se aplic al grupo.


(2) Se realizaron entrevistas individualmente a cuatro hombres.
(3) Se entrevistaron a tres hombres en una primera oportunidad, y adicionalmente se realiz entrevista a profundidad a 3 hombres,
por lo tanto se consideran 6.
(4) No se realiz grupo focal slo se realiz entrevistas a profundidad a tres hombres.

La duracin de los grupos focales fue de aproximadamente una hora cada uno, y se realizaron
durante el mes de agosto del 2007. Las fechas de los grupos focales fueron las siguientes:

151

Jicamarca: madres y jvenes de ambos sexos, el da 14 de agosto en el local de la


Junta de Administracin Local de la Comunidad Campesina de Jicamarca- Anexo 8
Cerro Camote.
Nieveria: madres, jvenes mujeres, jvenes hombres y hombres, el da 25 de agosto
en la Guardera Alecrim de la Universidad Catlica Sedes Sapientiae.
Cajamarquilla: madres y jvenes de ambos sexos, el da 30 de agosto en el local del
Centro Educativo Ocupacional Paraso.

Las entrevistas individuales a los Hombres se realizaron en distintas oportunidades durante el


mes de agosto.
La informacin fue reunida por medio de una gua de pautas, elaborada en funcin a los
objetivos generales y especficos del estudio.

152

Otros Cuadros
El trabajo computacional detrs del clculo de los indicadores implica la estimacin de extensos cuadros
utilizando el SPSS y Excel. Los resultados presentados han procurado ser lo suficientemente informativos
sin necesidad de mostrar una cantidad inmanejable de cuadros o figuras. En ste Anexo se presentan
clculos intermedios con el detalle detrs de algunas cifras discutidas en el texto. El lector que est
interesado en los resultados ms bsicos de las estimaciones realizadas, puede solicitar la base de
datos a CESAL.
Por ultimo, las fuentes de elaboracin de los cuadros aqu presentados, son:
Directorio de Predios 2007
Encuesta Local de Hogares 2007
Encuesta a las Empresas 2007
Encuesta a Profesores 2007
Encuesta a Directores 2007
Se seala que cuando el dato se encuentra acompaado del termino V.A., se refiere a la respuesta
que se brinda en relacin al hogar; cuando consignamos el termino Poblacin o Pob. se refiere a las
caractersticas de cada uno de los miembros del hogar. Sintticamente V.A. hace mencin al hogar
mientras que Poblacin o Pob. hacen mencin a los miembros del hogar

153
Cuadros Anexos Patrimonio Vivienda
Tipo de Vivienda
Cajamarquilla

Tipo de Vivienda
Casa independiente
Viv. en casa de vecindad (callejn, solar o corraln)
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Local no destinado para habitacin humana
Total

97,8
0,8
1,4
100

Jicamarca
Nievera
en porcentaje (%)
96,3
96,5
0,3
0,7
3,1
2,8
0,3
100
100

Total
97,0
0,1
0,5
2,3
0,1
100

Aspectos Constructivos
Area Total de la Vivienda
Menos de 100 mts2
101 y 120 mts2
121 y 250 mts2
251 y 500 mts2
500 a mas mts2
N.C.
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
575
14,6
1 417
35,9
1 843
46,8
75
1,9
32
0,8
0
0,0
3 941
100

Jicamarca
V.A.
%
556
16,3
547
16,0
1 582
46,3
351
10,3
371
10,9
10
0,3
3 417
100

Nievera
V.A.
%
578
26,0
688
30,9
633
28,4
172
7,7
156
7,0
0
0,0
2 228
100

Totales
V.A.
%
1 710
17,8
2 651
27,7
4 057
42,3
598
6,2
559
5,8
10
0,1
9 586
100

Material de las Paredes Exteriores


Material de las Paredes
Exteriores
Ladrillo o bloque de cemento
Piedra o silar con cal o cemento
Adobe o Tapia
Quincha (caa con barro)
Piedra con barro
Madera
Estera
Otro
Total

Cajamarquilla
Jicamarca
Nieveria
Totales
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
2 013
51,1 2 226
65,1
938
42,1 5 177
54,0
21
0,5
78
2,3
16
0,7
115
1,2
1 491
37,8
674
19,7
1165
52,3 3 330
34,7
21
0,5
0,0
0,0
21
0,2
11
0,3
78
2,3
8
0,4
97
1,0
192
4,9
205
6,0
39
1,8
436
4,5
160
4,1
137
4,0
63
2,8
360
3,8
32
0,8
20
0,6
0,0
52
0,5
3 941
100 3 417
100 2 228
100 9 586
100

Pisos de la vivienda
MATERIAL PREDOMINANTE
EN LOS PISOS
Parquet o madera pulida
Losetas, terrazos o similares
Madera (entablados)
Cemento
Tierra
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
32
0,8
32
0,8
21
0,5
2 152
54,6
1 704
43,2
3 941
100

Jicamarca
V.A.
%
137
4,0
39
1,1
39
1,1
2 178
63,7
1 025
30,0
3 417
100

Nievera
V.A.
%
39
1,8
16
0,7
23
1,1
1 165
52,3
985
44,2
2 228
100

Total
V.A.
%
208
2,2
87
0,9
84
0,9
5 495
57,3
3 715
38,7
9 586
100

154
Techo de la vivienda
Material Prodominante de los Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
Total
Techos
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
Concreto Armado
884
22,4
586
17,1
540
24,2 2 010
21,0
Madera
32
0,8
39
1,1
8
0,4
79
0,8
Tejas
Planchas de calamina, fibra de
2 066
52,4 1 777
52,0 1 017
45,6 4 860
50,7
Caa o estera con torta de Barro
117
3,0
186
5,4
125
5,6
428
4,5
Estera
799
20,3
801
23,4
485
21,8 2 085
21,7
Otro Material 1/
43
1,1
10
0,3
23
1,1
76
0,8
Total
3 941
100 3 417
100 2 228
100 9 586
100
1/Estera con plstico, plstico, cartn, etc.

Aspecto de Funcionalidad
Ventanas Habilitadas

Nro. DE VENTANAS HABILITADAS EN LA VIVIENDA


Centro Poblado
Nro. de Vtas
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
0
12,2
11,7
13,3
1
30,0
24,6
27,4
2
33,2
30,6
27,4
3
9,2
13,1
12,3
4
9,2
11,1
14,4
5
3,5
5,4
1,4
6
1,6
0,9
2,8
7
0,6
0,7
8
0,3
1,4
0,4
9
0,3
10
0,3
11
0,3
0,3
12
0,3
Total
100
100
100

Total
12,3
27,5
30,9
11,3
11,1
3,7
1,6
0,4
0,7
0,1
0,1
0,2
0,1
100

Cuartos para dormir

Nro. de
1
2
3
4
5
6
7
Total

Nro. DE CUARTOS PARA DORMIR EN LA VIVIENDA


Centro Poblado
Ctos
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
37,8
40,3
39,6
36,8
34,9
32,3
17,0
16,3
16,8
5,1
7,7
8,4
3,0
0,6
2,5
0,3
0,4
0,3
100
100
100

Total
39,1
35,0
16,7
6,8
2,0
0,2
0,1
100

155

VENTANAS

Desequilibrio Habitaciones sobre Ventanas

HABITACIONES
1
2
3
4 5 6 7 Total %
649 405 104 18
1177
1545 768 226 82 11
1086
1129 1198 501 99 29 8
637
254 493 238 93 8
100
143 368 280 196 66 10
76
30
72 167 58 28
0
25 56 42 21
11
11
10
25
3087 38%
20 20 10 18
32,2% 12%
11
10
20
11

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Nmero de Baos en la vivienda

Nro. de Baos
0
1
2
Total

Nro. DE BAOS EN LA VIVIENDA


Centro Poblado
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
10,5
3,7
14,0
88,1
92,6
82,8
1,4
3,7
3,2
100
100
100

Total
8,9
88,5
2,6
100

Familias que comparten los baos

Nro. DE FAMILIAS QUE COMPARTEN EL BAOS


Centro Poblado
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
Solo mi familia
88,8
85,2
90,6
Ms de una familia
11,2
14,8
9,4
Total
100
100
100

Total
87,8
12,2
100

Aspectos Jurdicos
Tenencia de la Propiedad
Propia
Alquilada
Familiar, ocupada sin pago
No familiar
Alquier-Venta
Total

Cajamarquilla
Jicamarca
Nieveria
Totales
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
3 485
88,4 2 859
83,7 1 766
79,3 8 110
84,6
190
4,8
95
2,8
99
4,4
384
4,0
201
5,1
390
11,4
274
12,3
865
9,0
64
1,6
65
1,9
84
3,8
213
2,2
1
0,0
8
0,2
5
0,2
14
0,1
3 941
100 3 417
100 2 228
100 9 586
100

156
Aspecto de acceso a servicios
Abastecimiento de Agua
Abastecimiento de agua
Red publica, dentro de la vivienda
Red publica, fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin cisterna y otro similar
Pozo
Rio, acequia, manantial o similar
Otro
No tiene
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
48
1,2
3
0,1
963
24,4
2 711
68,8
125
3,2
1
0,0
2
0,1
88
2,2
3 941
100

Jicamarca
V.A.
%
44
1,3
6
0,2
56
1,6
3 202
93,7
23
0,7
0
0,0
2
0,1
84
2,5
3 417
100

Nieveria
V.A.
%
265
11,9
54
2,4
342
15,4
871
39,1
660
29,6
4
0,2
0
0,0
32
1,4
2 228
100

Totales
V.A.
%
357
3,7
63
0,7
1 361
14,2
6 784
70,8
808
8,4
5
0,1
4
0,0
204
2,1
9 586
100

Conexin a SS.HH.
Cajamarquilla
Jicamarca
Nieveria
Totales
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
Red pblica, dentro de la vivienda
1
0,0
14
0,4
175
7,9
190
2,0
Red plbica, fuera de la vivienda
0,0
26
0,8
10
0,4
36
0,4
Pozo sptico
1 250
31,7
844
24,7
396
17,8 2 490
26,0
Pozo ciego o negro / letrina
2 522
64,0 2 301
67,3 1 319
59,2 6 142
64,1
Rio, acequia, canal
0,0
11
0,3
74
3,3
85
0,9
No tiene
168
4,3
221
6,5
254
11,4
643
6,7
Total
3 941
100 3 417
100 2 228
100 9 586
100
Conexin a SS.HH.

Recojo de Basura
Recojo de Basura
Va pblica
Acequia
Colector
Camin de Basura
Entierra
Quema
Basurero colectivo
Otros
No tiene
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
7
0,2
14
0,4
3
0,1
3 246
82,4
2
0,1
537
13,6
1
0,0
36
0,9
95
2,4
3 941
100

Jicamarca
V.A.
%
26
0,8
10
0,3
5
0,1
2 189
64,1
1
0,0
831
24,3
0
0,0
269
7,9
86
2,5
3 417
100

Nieveria
V.A.
%
10
0,4
144
6,5
1
0,0
966
43,4
7
0,3
1 028
46,1
1
0,0
35
1,6
36
1,6
2 228
100

Totales
V.A.
%
43
0,4
168
1,8
9
0,1
6 401
66,8
10
0,1
2 396
25,0
2
0,0
340
3,5
217
2,3
9 586
100

Tipo de alumbrado y formalidad


Tipo de alumbrado
Electricidad
Kerosene
Petroleo / gas
Vela
Generador
Otro
No tiene
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
3 723
94,5
13
92
1
2
110
3 941

0,3
2,3
0,0
0,1
2,8
100

Jicamarca
V.A.
%
3 043
89,1
15
0,4
11
0,3
189
5,5
2
0,1
3
0,1
154
4,5
3 417
100

Nieveria
V.A.
%
2 070
92,9
7
0,3
4
0,2
93
4,2
3
0,1
1
0,0
50
2,2
2 228
100

Totales
V.A.
%
8 836
92,2
22
0,2
28
0,3
374
3,9
6
0,1
6
0,1
314
3,3
9 586
100

157
Cajamarquilla
V.A.
%
2 663
71,5
1 060
28,5
3 723
100

Es formal
Si
No
Total

Jicamarca
V.A.
%
2 245
73,8
798
26,2
3 043
100

Nieveria
V.A.
%
1 540
74,4
530
25,6
2 070
100

Totales
V.A.
%
6 448
73,0
2 388
27,0
8 836
100

Cuadros Anexos Patrimonio Capital Social


Participacin Comunitaria
Capital Social
Participacion Comunitaria

Cajamarquilla
Principales Resultados
Juntas Vecinales
Org. Juveniles

Jicamarca
Principales Resultados
39,6 Juntas Vecinales
7,8 Org. Juveniles

Nieveria
Principales Resultados
37,4 Juntas Vecinales
10,6 Org. Juveniles

Total
44,2
11,2

39,6
9,6

Org. Deportivas, Culturales, Religiosas 13,5 Org. Deportivas, Culturales, Religiosas 21,7 Org. Deportivas, Culturales, Religiosas 17,2

17,3

Comedores Populares
Vaso de Leche

13,4
18,3

9,7 Comedores Populares


16,5 Vaso de Leche

15,1 Comedores Populares


19,1 Vaso de Leche

17,2
20,4

Participacin en Juntas y Panderos


Participacion en Juntas y Panderos
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
13,0
18,0
12,6
87,0
82,0
87,4
100
100
100

Si
No
Total

Total
14,7
85,3
100

Participacin en Polladas

Si
No
Total

Participacion en Polladas
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
56,5
56,3
55,8
43,5
43,7
44,2
100
100
100

Total
56,3
43,7
100


Relacin con la Red Secundaria

Grandes Empresas
ONG
I.E. Publicas
Establecimientos de Salud
Municipalidades
I.E. Privadas
Parroquias, Org. Catolicas
Org. Cristianas
Policia

Cajamarquilla
Si
No
0,3
99,7
0,3
99,7
1,6
98,4
2,4
97,6
0,8
99,2
0,0
100,0
0,3
99,7
0,8
99,2
0,3
99,7

Jicamarca
Si
No
1,1
98,9
2,9
97,1
3,1
96,9
6,6
93,4
1,4
98,6
0,3
99,7
5,1
94,9
1,1
98,9
0,3
99,7

Nieveria
Si
No
0,7
99,3
6,0
94,0
2,1
97,9
3,5
96,5
0,0
100,0
0,0
100,0
1,1
98,9
0,0
100,0
0,0
100,0

Total
Si
0,7
2,5
2,3
4,2
0,8
0,1
2,2
0,7
0,2

No
99,3
97,5
97,7
95,8
99,2
99,9
97,8
99,3
99,8

158
Relacin con la Red Primaria

Parientes
Miembros del Hogar
Amigos
Lideres de la Comunidad
Religiosos
Lideres politicos
Lideres de salud
Func. Municipal
Juez de paz

Cajamarquilla
Si
No
42,4
57,6
39,7
60,3
17,8
82,2
0,0
100,0
1,4
98,6
0,0
100,0
0,8
99,2
0,3
99,7
0,5
99,5

Jicamarca
Si
No
42,9
57,1
44,9
55,1
19,1
80,9
0,7
99,3
9,4
90,6
1,1
98,9
7,1
92,9
1,1
98,9
0,6
99,4

Nieveria
Si
No
48,4
51,6
47,4
52,6
22,8
77,2
1,1
98,9
3,9
96,1
0,7
99,3
2,1
97,9
1,1
98,9
0,7
99,3

Total
Si
No
44,0
56
43,3
56,7
19,5
80,5
1,6
98,4
4,8
95,2
0,6
99,4
3,4
96,6
0,8
99,2
0,6
99,4

Consumo de alimentos en Comedor Popular

Si
No
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
447
11,4
3 494
88,6
3 941
100

Jicamarca
V.A.
%
566
16,6
2 851
83,4
3 417
100

Nievera
V.A.
%
508
22,8
1 720
77,2
2 228
100

Total
V.A.
%
1 522
15,9
8 064
84,1
9 586
100

Espacios Comunes
Centro Poblado
Cajamarquilla Jicamarca
Bazar/Librera Parroquial
1
Biblioteca
1
Cementerio
2
1
Comedor Popular
18
22
Comisaria
1
Iglesia/Templo
13
15
Institucion Educativa
19
12
Juez de Paz no letrado
1
Local Comunal
5
1
Municipalidad/Agencia
1
3
Servicios de Salud
3
3
Totales
61
61
Unidad Publica

Nieveria
2
35
13
12
4
2
2
70

Totales
1
1
5
75
1
41
43
1
10
6
8
192

Reconocimiento y asistencia a espacio pblicos

Si
No
No procede
No opina
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
2 524
64,1
1 385
35,1
11
0,3
21
0,5
3 941
100

Jicamarca
V.A.
%
2 519
73,7
849
24,9
10
0,3
39
1,1
3 417
100

Nievera
V.A.
%
1 227
55,1
946
42,5
47
2,1
8
0,4
2 228
100

Total
V.A.
6 271
3 180
67
68
9 586

%
65,4
33,2
0,7
0,7
100

159
Factores Perturbadores

Prostitucion
Drogas
Trabajo Infantil
Pandillaje
Robo
Violencia Familiar
Abuso Sexual
Alcoholismo

Cajamarquilla
Si
No
5,4
94,6
35,1
64,9
30,3
69,7
80,0
20,0
81,9
18,1
40,3
59,7
19,5
80,5
57,6
42,4

Jicamarca
Si
No
6,0
94,0
44,3
55,7
16,6
83,4
64,9
35,1
78,6
21,4
40,3
59,7
23,1
76,9
56,0
44,0

Nievera
Si
No
2,1
97,9
14,7
85,3
23,9
76,1
53,0
47,0
66,0
34,0
20,4
79,6
10,5
89,5
42,8
57,2

Total
Si
No
4,9
95,1
33,7
66,3
23,9
76,1
68,3
31,7
77,0
23,0
35,6
64,4
18,7
81,3
53,6
46,4

A quien a acude en caso de:


ROBO
Policia
Tnte. Gob
A nadie
Otros
Total
POSESIONES
PERSONALES

arca
86,3
0,8
13,7
100

arca

Nievera
68,1
0,8
30,3
0,8
100
Nievera

Total
75,6
0,5
22,3
1,9
100
Total

54,5
9,1
9,1
36,4

50,0
50,0
50,0

58,3
9,4
5,2
36,5

109

150

109

Cajamarquilla
72,2
24,1
3,8
100
Cajamarquilla

Policia
Fiscalia
Tnte. Gob
A nadie

66,7

Total
AMENAZA
FAMILIAR
Policia
Fiscalia
Tnte. Gob
Juez de paz
A nadie
AMENAZA AL
TERRENO
Policia
Fiscalia
Tnte. Gob
A nadie

Jicamarca
86,3
0,8
13,7
100
Jicamarca

Nievera
68,1
0,8
30,3
0,8
100
Nievera

Total
75,6
0,5
22,3
1,9
100

AMENAZA AL
TERRENO

Total

50,0
50,0

33,3

54,5
9,1
9,1
36,4

50,0

58,3
9,4
5,2
36,5

100

109

150

109

Cajamarquilla Jicamarca
66,7
11,1

40,0
10,0
10,0

22,2

45,0

Cajamarquilla Jicamarca

50,0

45,8
12,5
8,3
37,5

Nievera
50,0
50,0
50,0
50,0

Nievera
100,0
33,3

AMENAZA
FAMILIAR
Policia
Fiscalia
Tnte. Gob
Juez de paz
A nadie

Total
48,8
12,4
6,4
2,5
38,1

Total
46,9
13,3
7,0
35,3

Policia
Fiscalia
Tnte. Gob
A nadie

Cajamarqu

6
1

Cajamarqu

160
Cuadros Anexos Patrimonio Relaciones Familiares
Aspectos de la vivienda
Co-habitacin

Nro de
Ncleos

Cajamarquilla
Jicamarca
en porcentajes (%)
4,8
4,4
89,3
89,9
5,2
4,8
0,7
0,9

Unipersonal
1
2
3

Nievera

Total

3,8
91,0
4,7
0,6

4,4%
89,9%
4,9%
0,8%

Sexo del Jefe del Hogar


Nro de
Ncleos

Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
en porcentajes (%)
84,4
82,6
82,7
15,6
17,4
17,3

Hombre
Mujer

Total
83,3
16,7

Edad del Jefe del Hogar por sexo


Cajamarquilla
Sexo
Hombre
Mujer
V.A.
%
V.A.
%
HASTA 18
19-25
26-40
41 A MAS

211
1 839
1 617

90,0
87,7
80,2

23
258
398

Jicamarca
Sexo
Hombre
Mujer
V.A.
%
V.A.
%

10,0
165
12,3 1 298
19,8 1 514

88,9
84,6
80,3

21
237
371

Nievera
Total
Sexo
Sexo
Hombre
Mujer
Hombre
Mujer
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
26 100,0
26 100,0
11,1
164 90,5
17
9,5
539 89,8
61 10,2
15,4
809 81,7
181 18,3 3 946 85,4
675 14,6
19,7 1 084 84,0
207 16,0 4 215 81,2
976 18,8

Composicin Etaria - Jvenes

EDAD1 0-12
EDAD 2 13-16
EDAD 3 17 24
Total

Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
Poblacin
%
Poblacin
%
Poblacin
%
5 483
54,87
4 480
53,44
2 754 50,16
1 523
15,24
1 493
17,81
1 119 20,38
2 987
29,89
2 410
28,75
1 618 29,47
9 993
100
8 383
100
5 491
100

Porcentaje de Personas Mayores a 65 aos

Menor de 65
Mayor de 65

Cajamarquilla
97,1
2,9

Jicamarca
96,1
3,9

Nievera
96,3
3,7

Distribucin de Mayores a 65 aos por centro poblado


Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
Total
Poblacin
%
Poblacin
%
Poblacin
%
Poblacin
%
Mayor de 65
527
34,8
608
40,1
379
25,0
1 513
100,0

161
Lugar de Procedencia
Procedencia
Lima
Junin
Huancavelica
Ayacucho
Pasco
Apurimac
Huanuco
Otros
Extranjero
Departamento
Callao
Extranjero
Lima
Huancavelica
Junin
Ayacucho
Apurimac
Huanuco
Cajamarca
Pasca
Lambayeque
Ica
Ancash
Puno
Piura
Loreto
San Martin
Cuzco
Amazonas
Arequipa
La Libertad
Tacna
Moquegua
Ucayali

Area

Poblacin
6 305
3 151
3 080
2 930
820
747
744
2 341
10

Cajamarquilla
Poblacin
%

Costa
Costa
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Costa
Costa
Costa
Sierra
Costa
Selva
Selva
Sierra
Selva
Costa
Costa
Costa
Costa
Selva

1
1
1
1

886
816
476
218
269
258
246
176
164
105
94
94
70
70
70
70
35
35
23
23
12
12

22,9
22,1
17,9
14,8
3,3
3,1
3,0
2,1
2,0
1,3
1,1
1,1
0,9
0,9
0,9
0,9
0,4
0,4
0,3
0,3
0,1
0,1

%
31,3
15,7
15,3
14,6
4,1
3,7
3,7
11,6
0,1

Jicamarca
Poblacin
%
31
0,4
10
0,1
2 750
38,8
515
7,3
1 030
14,5
886
12,5
288
4,1
288
4,1
82
1,2
515
7,3
62
0,9
113
1,6
134
1,9
10
0,1
113
1,6
62
0,9
62
0,9
41
0,6
21
0,3
10
0,1
41
0,6
10
0,1
10

Nievera
Poblacin
%

1 670
749
646
826
189
198
43
129
69
34
34
9
43
26
26
86

34,6
15,5
13,4
17,1
3,9
4,1
0,9
2,7
1,4
0,7
0,7
0,2
0,9
0,5
0,5
1,8

26
17

0,5
0,4

0,1

Documentacin (D.N.I. o partida de nacimiento)

Si
No

Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
Poblacin
%
Poblacin
%
Poblacin
%
1 945
42,1
1 637
35,4
1 041
22,5
433
46,3
340
36,3
164
17,5

162

Estado Civil

Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
NC

18 a 25
%
74,8
1,7

Estado
Civil
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
Estado
Civil
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
NC

Estado
Civil
Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero

3,8
19,7

De 26 a 36
%
61,0
22,8
1,0
0,3
10,9
3,7
0,3

18 a 25
85,0

10,0
5,0

18 a 25
65,2

34,8

18 a 25
72,2
5,6

22,2

De 37 a 47
%
44,2
37,0
3,6
0,3
11,9
3,0

De 48 a 55
%
29,1
47,2
8,0
1,7
12,1
1,8

Cajamarquilla
Edad
De 26 a 36 De 37 a 47 De
Poblacin
61,7
48,3
20,8
29,7
0,8
5,1
10,8
5,8

14,4
2,5

48 a 55

De 56 a mas
%
19,2
50,1
14,5
1,1
14,1
1,1

56 a mas

21,4
53,6
10,7
12,5
1,8

22,8
49,1
10,5
1,8
15,8

Nievera
Edad
De 26 a 36 De 37 a 47 De 48 a 55 56 a mas
Poblacin
57,1
36,5
38,5
12,3
25,0
48,2
43,6
52,6
1,2
5,1
21,1
1,2
5,1
1,8
13,1
10,6
2,6
12,3
2,4
3,5
5,1
1,2

Jicamarca
Edad
De 26 a 36 De 37 a 47 De 48 a 55De
Poblacin
62,9
44,2
32,2
23,8
38,9
42,4
1,9
3,2
6,8
1,1
1,7
9,5
9,5
16,9
1,9
3,2

56 a mas
20,5
49,3
13,7
13,7
2,7

163
Seguridad de los menores de 12 aos

Un miembro de la familia mayor de 18 aos


Un miembro de la familia menor de 18 aos
Un vecino mayor de 18 aos
Un vecino menor de 18 aos
En la guardera/colegio
Se queda(n) solo(s)
Otro (*)
No tiene nios menores de 12 aos
Total
Cuidado del menor en porcentaje (%)
Un miembro de la familia mayor de 18 aos
Un miembro de la familia menor de 18 aos
Un vecino mayor de 18 aos
Un vecino menor de 18 aos
En la guardera/colegio
Se queda(n) solo(s)
Otro (se los llevan consigo)
Total

V.A.
2 937
780
121
65
80
1 137
1 263
3 203
9 586

Cajamarquilla
46,6
9,9
1,6
0,4

%
30,6
8,1
1,3
0,7
0,8
11,9
13,2
33,4
100

Jicamarca
41,4
15,1
3,4
1,7
2,2
14,2
22,0
100

20,9
20,6
100

Nieveria
52,2
12,1
1,1
2,2
17,6
14,8
100

Riesgo en el cuidado de los menores de 12 aos


Riesgo en el cuidado del Menor
riesgo (cuida un menor)
alto riesgo (sin nadie)
total riesgo

Riesgo en el cuidado del Menor


riesgo (cuida un menor)
alto riesgo (sin nadie)
total riesgo

Cajamarquilla
10,3
20,9
31,2

%
13,0
18,0
31,0

Jicamarca
16,8
14,2
31,0

Nieveria
13,2
17,6
30,8

Trabajo Infantil

En tareas domesticas y cuidado de menores


Solo en tareas domesticas
Solo en cuidado de menores
En ninguno
Total

En tareas domesticas y cuidado de menores


Solo en tareas domesticas
Solo en cuidado de menores
Total

V.A.
2 052
2 312
18
2 000
6 383

Cajamarquilla
52,6
47,4
100

%
32,2
36,2
0,0
31,3
100

Jicamarca
44,2
55,2
0,6
100

Nieveria
40,3
58,9
0,8
100

164

Ingreso Familiar

Ingreso Familiar

Cajamarquilla
Media
Mediana
352,3
315,6

Jicamarca
Media
Mediana
341,8
300,0

Nievera
Media
Mediana
346,4
320,0

Distribucin del Gasto


Distribuccion del gasto
Cajamarquilla
Educacin
30,8
Compran alimento
59,7
Compran ropa, vestidos
1,1
Compran Bienes para el hogar
0,3
Diversin
Ahorro
2,2
Servicios (agua, luz, cable)
2,4
Salud
3,5
Otro
Total
100

Jicamarca
35,1
52,6
2,0
2,3
0,6
2,0
2,3
2,9
0,3
100

Nievera
33,7
57,5
0,7
0,4
2,1
3,2
2,5
100

Total
33,0
56,7
1,3
1,0
0,2
2,1
2,5
3,0
0,1
100

165
Cuadros Anexos Patrimonio Salud
Enfermedad

Condicin
%
Sano
62,8
Sano con dolencia
18,8
Enfermo
17,9
Enfermo con dolencia no especificada
0,5
Total
100
Cajamarquilla
%
82,8
17,2

Sano
Enfermo

Jicamarca
%
79,2
20,8

Nievera
%
82,9
17,1

Rango de Edades

MENOR A 5 AOS
DE 6 A 18
DE 19 A 25
DE 26 A 40
DE 41 A 64
DE 65 A MAS

Cajamarquilla
Se encuentra usted
Sano
Enfermo
%
%
13,0
13,5
32,8
16,9
14,2
8,6
25,0
25,1
13,4
27,0
1,6
9,0

Jicamarca
Se encuentra usted
Sano
Enfermo
%
%
11,8
16,3
32,9
21,8
13,5
6,7
25,0
19,2
15,0
23,4
1,7
12,5

Nievera
Se encuentra usted
Sano
Enfermo
%
%
11,9
10,7
31,8
17,6
16,6
7,3
23,1
19,0
14,4
34,6
2,2
10,7

Total
Se encuentra usted
Sano
Enfermo
%
%
12,3
14,0
32,6
19,0
14,5
7,6
24,6
21,4
14,2
27,2
1,8
10,8

Nios menores de 3 aos enfermos


Aos
0
1
2
3

Menor a 3 aos

Cajamarquilla
%
9,4

% Ac.
2,7
4,9
8,2
10,1

Enfermo
Jicamarca
%
12,2

Nieveria
%
7,8

Presenta IRA

Presenta IRA

Presenta IRA

Cajamarquilla
23,3

% Ac.
22,8

Jicamarca
20,0

Nievera
26,3

166
Grupo Erarios IRA
%
18,0
17,9
7,7
12,8
21,9
17,6
4,1

Menor a 5 Aos
De 6 a 12
De 13 a 16
De 17 a 24
De 25 a 40
De 41 a 64
De 65 a Ms

Menor a 5 Aos
De 6 a 12
De 13 a 16
De 17 a 24
De 25 a 40
De 41 a 64
De 65 a Ms

Cajamarquilla
%
20,7
18,8
7,5
11,6
23,8
14,4
3,3

Presenta IRA
Jicamarca
%
18,0
19,7
7,3
11,3
20,3
18,7
4,7

Nievera
%
13,7
14,6
8,6
16,2
21,0
21,3
4,8

Discapacidad

Discapacidad fsica
Discapacidad Mental
Ambas Discapacidades
Ninguna
Total

Discapacidad fsica
Discapacidad Mental
Ambas Discapacidades
Ninguna

Cajamarquilla
%
0,5
0,3
99,2

Poblacin
486
292
31
43 187
43 996

%
1,1
0,7
0,1
98,2
100

Discapacidad
Jicamarca
%
2,0
1,1
0,2
96,7

Nievera
%
0,9
0,7
98,4

Maternidad
Mujer: Gestante y da de Lactar

Se encuentra gestando o
lactando?
Si es mujer: gestante
Si es mujer: Da de lactar
Si es mujer: Gestante y da de lactar
Si es nio(a): Lactante
Ninguno
Total

Poblacin
237
1 617
12
747
18 929
21 542

%
1,1
7,5
0,1
3,5
87,9
100

167
Condicin

Cajamarquilla
%
Si es mujer: gestante
0,9
Si es mujer: Da de lactar
8,6
Si es mujer: Gestante y da de lactar
0,1
Si es nio(a): Lactante
3,7
Ninguno
86,6

Jicamarca
%
1,3
6,5

Nievera
%
1,0
7,1

3,2
89,0

3,4
88,5

Mujer de 18 a 45, gestante y da de lactar


Se encuentra gestando o
lactando?
Si es mujer: gestante
Si es mujer: Da de lactar
Si es mujer: Gestante y da de lactar
Ninguno
Total

Poblacin

228
1 575
12
8 166
9 981

2,3
15,8
0,1
81,8
100

Cajamarquilla

Jicamarca

Nievera

Si es mujer: gestante
Si es mujer: Da de lactar
Si es mujer: Gestante y da de lactar
Ninguno

2,0
18,3
0,3
79,4

3,0
13,4

1,8
15,0

83,7

83,2

Mujer de 25 a 45, gestante y da de lactar

Se encuentra gestando o
lactando?
Si es mujer: gestante
Si es mujer: Da de lactar
Ninguno
Total

V.A.

117
1 102
5 659
6 878

1,7
16,0
82,3
100

Cajamarquilla

Jicamarca

Nievera

Si es mujer: gestante
Si es mujer: Da de lactar
Ninguno

2,1
18,5
79,4

1,7
13,8
84,5

Salud Reproductiva

Mantienen relaciones
No mantienen relaciones

V.A.

7 150
2 762

74,6
38,6

1,0
15,3
83,7

168
Mtodos Anticonceptivos
MTODO USADO
Pildora
DIU
Ampolla
Implante
Condn
Ligadura de trompa
Ritmo
Retiro
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
330
17,5
96
5,1
959
50,8
11
0,6
96
5,1
75
4,0
298
15,8
21
1,1
1 885
100

Jicamarca
V.A.
%
264
17,6
137
9,2
722
48,4
10
0,7
78
5,2
78
5,2
185
12,4
20
1,3
1 494
100

Salud Nutricional
Consumo de Sulfato Ferroso y Acido Flico
Cajamarquilla
Jicamarca
Consumo
V.A.
%
V.A.
%
Si
202
12,9
146
10,5
No
1 363
87,1
1 250
89,5
Total
1 566
100
1 396
100

Nievera
V.A.
%
164
16,3
39
3,9
508
50,4
0
0,0
78
7,8
78
7,8
125
12,4
16
1,6
1 008
100

Nievera
V.A.
%
149
18,6
649
81,4
797
100

Total
V.A.
758
272
2 189
20
252
231
609
56
4 387

%
17,3
6,2
49,9
0,5
5,7
5,3
13,9
1,3
100

Total
V.A.
%
497
13,2
3 262
86,8
3 759
100

Lactancia
Lactancia
Menos de 6 meses
6 Meses
Hasta los 12 meses
Mas de 12 meses
Aun sigue dando pecho
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
85
5,4
1 065
68,0
202
12,9
21
1,3
192
12,3
1 566
100

Jicamarca
V.A.
%
156
11,2
781
55,9
244
17,5
30
2,1
185
13,2
1 396
100

Nievera
V.A.
%
117
14,7
399
50,0
94
11,8
8
1,0
180
22,6
798
100

Total
V.A.
%
359
9,5
2 245
59,7
540
14,4
58
1,5
557
14,8
3 759
100

Cajamarquilla
V.A.
%
128
8,2
692
44,2
21
1,4
724
46,3
1 566
100

Jicamarca
V.A.
%
98
7,0
742
53,1
78
5,6
478
34,3
1 396
100

Nievera
V.A.
%
16
2,0
407
51,0
31
3,9
344
43,1
797
100

Total
V.A.
%
241
6,4
1 841
49,0
131
3,5
1 547
41,1
3 759
100

Dejo de dar Pecho


Deja de Darle Pecho
Menos de 1 ao
Entre 1 y 2 aos
Mas de 2 aos
Aun sigue dando pecho
Total

Alimentacin de la familia
Compra en
Comedor
Si
No
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
447
11,4
3 494
88,6
3 941
100

Jicamarca
V.A.
%
566
16,6
2 851
83,4
3 417
100

Nievera
V.A.
%
508
22,8
1 720
77,2
2 228
100

Total
V.A.
%
1 522
15,9
8 064
84,1
9 586
100

169
Servicios de Salud
Cuando acude al centro de
salud:

Cajamarquilla
V.A.
%
2 375
60,3
735
18,6
309
7,8
32
0,8
11
0,3
75
1,9
21
0,5
383
9,7
3 941
100

Por cualquier tipo de dolencia


En casos gravez
Por medicina
Para vacunacin
Para informacin sobre prevencin
Control de programas de salud
Otro 1/
Nunca va
Total

Jicamarca
V.A.
%
1 718
50,3
742
21,7
361
10,6
205
6,0
49
1,4
146
4,3
49
1,4
146
4,3
3 417
100

Nievera
V.A.
%
1 220
54,7
446
20,0
289
13,0
31
1,4
47
2,1
31
1,4
8
0,4
156
7,0
2 228
100

Total
V.A.
%
5 313
55,4
1 923
20,1
959
10,0
268
2,8
106
1,1
252
2,6
78
0,8
686
7,2
9 586
100

1/ Co nt r o l de embar azo , par t o , aler gia del meno r , et c .

Problemas en los servicios de salud


Prob. En el Servicios de Salud
No haba medicinas
Ausencia de profesionales de salud
Estaba cerrado
Tuvimos que esperar mucho para que nos atiendan
El profesional estaba pero no me atendi
Otro
No asisti
No encontr ningn problema
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
351
8,9
138
3,5
107
2,7
1 662
42,2
128
3,2
64
1,6
373
9,5
1 502
38,1
3 941
100

Jicamarca
V.A.
%
342
10,0
205
6,0
78
2,3
1 601
46,9
98
2,9
20
0,6
127
3,7
1 269
37,1
3 417
100

Nievera
V.A.
%
266
11,9
117
5,3
47
2,1
1 048
47,0
109
4,9
8
0,4
149
6,7
680
30,5
2 228
100

Total
V.A.
959
461
232
4 310
335
91
648
3 451
9 586

%
10,0
4,8
2,4
45,0
3,5
1,0
6,8
36,0
100

Tiempo de Traslado al centro de salud


Tiempo de traslado
Menos de media hora
Entre media hora y una hora
Entre una hora y dos horas
Ms de dos horas
No asisti
NC
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
2 429
61,6
948
24,1
181
4,6
0
0,0
373
9,5
11
0,3
3 941
100

Jicamarca
V.A.
%
2 607
76,3
547
16,0
127
3,7
10
0,3
127
3,7
0
0,0
3 417
100

Nievera
V.A.
%
1 524
68,4
430
19,3
125
5,6
0
0,0
149
6,7
0
0,0
2 228
100

Total
V.A.
%
6 560
68,4
1 925
20,1
433
4,5
10
0,1
648
6,8
11
0,1
9 586
100

Acceso a Seguridad

SIS
ESSALUD
Privado
Otro
No tiene

Cajamarquilla
%
4,9
13,4
1,2
0,2
80,4

Jicamarca
%
7,4
15,4
2,0
0,4
74,8

Nievera
%
12,8
15,9
1,1
0,3
69,9

Total
%
8,0
14,8
1,4
0,3
75,5

170
Salud ambiental
Compra de Agua
Cajamarquilla Jicamarca
Nievera
Total
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
3 866
98,1 3 339
97,7 1 173
52,6 8 378
87,4
75
1,9
78
2,3 1 055
47,4 1 208
12,6
3 941
100 3 417
100 2 228
100 9 586
100

Compran agua
Si
No
Total

Cuidado del agua

Con Tapa
Sin Tapa
Total

TInas
0,8
0,1
0,9

Cilindros
43,2
4,7
47,9

Tanques
42,7
7,5
50,2

Otro
1,0
1,0

Tratamiento del agua


Cuidado del
agua
Si, hirvindola
Con cloro
No la trato
Total

Cajamarquilla
V.A.
%
2 940
76,0
895
23,1
32
0,8
3 866
100

Jicamarca
V.A.
%
2 216
66,4
1 074
32,2
49
1,5
3 339
100

Nievera
V.A.
%
985
84,0
180
15,3
8
0,7
1 173
100

Total
V.A.
%
6 141
73,3
2 148
25,6
89
1,1
8 378
100

Cuadros Anexos Patrimonio Educacin


Acceso a Servicios educativos
Nios entre los 3 y 5 aos

Sin nivel
Inicial

Nios de 3 a 5
Asiste actualmente
Si
No
9,3
90,7
97,6
2,4

Atraso escolar
Cajamarquilla
Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Total

9,7
87,6
1,3
1,3
100

Jicamarca
7,3
84,9
3,9
3,9
100

Nievera
0,6
11,0
78,6
7,8
1,9
100

Total
0,1
9,2
84,7
3,6
2,4
100

Sin nivel
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Sup. No Univ. incompleta
Sup. Univ. Incompleta

Atraso en poblacin de 12 a 17 aos

Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta

Atraso en poblacin de 6 a 11 aos

15,2
14,3
63,4
7,1

Cajamarquilla

9,9
87,4
0,9
1,8

Cajamarquilla

0,9
13,5
7,2
73,0
5,4

Hombre
Jicamarca

4,3
88,7
3,5
3,5

Hombre
Jicamarca
9,6
87,8
1,7
0,9

Cajamarquilla

Nievera
5,2
5,2
80,4
9,3

17,2
4,3
68,8
7,5
1,1
1,1

Cajamarquilla

Poblacion de 12 a 17 aos
Sexo

1,3
11,5
78,2
6,4
2,6

Nievera

Poblacin de 6 a 11 aos
Sexo

Mujer
Jicamarca
12,0
10,2
71,3
6,5

11,1
80,0
4,4
4,4

Mujer
Jicamarca

Nievera
2,3
11,5
9,2
67,8
8,0
1,1

10,5
78,9
9,2
1,3

Nievera

171

Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Sup. No Univ. incompleta
Sup. Univ. Incompleta
Pob. Entre 12 a 17
No asiste
No asiste (secundaria incp)

1 312
281
211

152
164
691
23

21,4%
16,1%

164
47
703
23
12
12

1 090
129

47
23
141
70

70

11,8%
6,5%

47
59

23

Cajamarquilla
Asiste actual mente
Si
No
Sexo
Sexo
Hombre Mujer
Hombre Mujer
Pob.
Pob.
Pob.
Pob.

1 143
144

144
82
772

72

12,6%
6,3%

103
103
721
21

1 112
165
113

62
62

10

14,8%
10,2%

31
10
72
51

Jicamarca
Asiste actual mente
Si
No
Sexo
Sexo
Hombre Mujer
Hombre Mujer
Pob.
Pob.
Pob.
Pob.
10

Asistencia y abandono escolar en poblacin entre 12 y 17 aos

835
103

43
43
620
26

52

12,4%
6,2%

77
69
473
17

749
112

52
52

43

14,9%
5,7%

34
43
9

Nievera
Asiste actual mente
Si
No
Sexo
Sexo
Hombre Mujer
Hombre Mujer
Pob.
Pob.
Pob.
Pob.
17

3 290
529
335

340
289
2 083
49

344
219
1 897
61
12
12
2 951
406
16,1%
227
10,2%

57
23
254
184

13,7%
7,7%

63
10
153
153
9

Hombre
Mujer
Asiste actualmenteAsiste actualmente
Si
No
Si
No
Pob.
Pob.
Pob.
Pob.
10
17

Total
Sexo

172

173

Poblacin en riesgo de abandono

Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Sup. No Univ. incompleta
Sup. Univ. Incompleta
Riesgo de abandono

De 12 a 17
Asiste actualmente
Si
No
%
%
2,9
12,9
9,6
75,0
2,1
0,2
0,2
22,5

12,9
3,6
43,6
36,1
0,9

Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
Asiste actualmente Asiste actualmente Asiste actualmente
Si
No
Si
No
Si
No
%
%
%
%
%
%
Sin nivel
3,3
8,0
Primaria Incompleta
15,9
17,1
12,7
13,3
8,8
4,0
Primaria Completa
10,6
5,7
9,5
3,3
8,2
Secundaria Incompleta
70,0
45,7
76,7
43,3
79,9
40,0
Secundaria Completa
2,4
31,4
1,1
36,7
3,1
44,0
Sup. No Univ. incompleta
0,6
4,0
Sup. Univ. Incompleta
0,6

Si
No

MAYOR A 7
Poblacin
%
35 090
94,0
2 231
6,0
37 321
100

Si
No
Total

Si
No
Total

Si
No
No sabe
Total

%
98,0
1,5
0,5
100

Si
No

MAYOR A 15
Poblacin
%
27 055
92,9
2 073
7,1
29 128
100

Si
No
Total

Poblacin
12 492
190
65
12 747

Si
No

MAYOR A 18
Poblacin
%
24 048
92,1
2 063
7,9
26 111
100

Evaluacin de utilidad de la enseanza

Analfabetismo

Si
No
No sabe

Cajamarquilla
%
96,8
2,7
0,5

Jicamarca
%
98,2
0,9
0,9

Nievera
%
93,2
6,8

Nievera
%
91,9
8,1

Nievera
%
90,8
9,2

Nieveria
%
99,7
0,3

MAYOR A 7
Cajamarquilla
Jicamarca
%
%
93,8
94,8
6,2
5,2

MAYOR A 15
Cajamarquilla
Jicamarca
%
%
92,7
93,8
7,3
6,2

MAYOR A 18
Cajamarquilla
Jicamarca
%
%
92,0
93,1
8,0
6,9

174

Cajamarquilla
%
Participa de algn programa no escolarizado (pne)?
0
Cuna (<de 3 aos)
0,1
ReforzamientoEscolar
Programa de Alfabetizacin
PNE (Primaria)
No asisti
99,8

Asistencia a Programas No Escolarizados

Cajamarquilla
Poblacin
%
Por trabajo
305
31,6
Falta de dinero
434
45,0
No hay escuela en la comunidad
17
1,8
Problemas en la familia
74
7,7
No vive con sus padres
21
2,2
Problemas de salud
17
1,8
No le gusta estudiar
21
2,2
Otro
74
7,7
NC
2
0,2
Total
965
100

Motivacin para no estudiar

0,1
0,1
99,8

Jicamarca
%

99,9

0,1

Nievera
%

Jicamarca
Poblacin
%
317
34,3
375
40,6
15
1,6
75
8,1
12
1,3
29
3,1
16
1,7
84
9,1
923
100

Nievera
Poblacin
%
315
42,3
294
39,5
20
2,7
40
5,4
10
1,3
10
1,3
9
1,2
47
6,3
0
745
100

Total
Poblacin
937
1 103
52
189
43
56
46
205
2
2 633
%
35,6
41,9
2,0
7,2
1,6
2,1
1,7
7,8
0,1
100

175

N 20955 15 VIAS
DE MEDIA LUNA
N 20955 2
NACIONES UNIDAS
N 20955 13 PAULO
FREIRE

N 1275
N 0027 SAN
ANTONIO DE
JICAMARCA
N 1291 PADRE M.
MARINA
N 203
N 197
N 105
N 1276
N 1233 MANUEL F.
CABREL NICHO
N 1277
N 202
N 1250
N 1223 ALTO PERU

INSTITUCIN
EDUCATIVA

24
22
76

40

35

142
81

530
Nios/prof
Nios/I.E

60
32
140

2
2
5

N
DOCENTES

2
2
5

INICIAL
N
N ALUMNOS
SECCIONES

Indicador Nios (edad escolar) por institucin educativa

11

10

21

3499

230

560

167
5
57

228

9
6
5
3

208
622

100

6
20

PRIMARIA
N
ALUMNOS
270
1052

N
SECCIONES
8
34

318

266
13

10

27

6
130
4

6
22

N
DOCENTES
9
38

13

15

31

N
SECCIONES

2261

385

34

131

137

591

983

377

119
19

26

25

44

SECUNDARIA
N
N
ALUMNOS DOCENTES

176

177

Indicador de Infraestructura
INSTITUCI
N
EDUCATIVA
PUBLICA

NIVEL

TURNO

PRIMARI
A
PRIMARI
N 0027 SAN A /
ANTONIO DE SECUND
ARIA
JICAMARCA
N 1291
PADRE
MIGUEL
PRIMARI
MARINA
A

MAANA
/ TARDE

N 203

INICIAL

MAANA

N 197

INICIAL

MAANA

N 105

INICIAL MAANA
PRIMARI
MAANA
A

N 1275

N 1276
N 1233
MANUEL
FERNANDO
CABREL
NICHO

N 1277

INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
Aulas de
Aulas
Aulas de Aulas de
Aulas
Aulas de Aulas de
Aulas
Material Prefabric Material Material Prefabric Material Material Prefabric
Rstico
ada
Noble
Rstico
ada
Noble
Rstico
ada
7
3
0

INICIAL
PRIMARI
A /
SECUND
ARIA
N 1250
N 1223
PRIMARI
ALTO PERU A
INICIAL/
N 20955 PRIMARI
15 VIAS
A /
DE MEDIA
SECUND
LUNA
ARIA
INICIAL/
PRIMARI
N 20955 2 A /
SECUND
NACIONES
ARIA
UNIDAS

31

20

15

MAANA

MAANA

MAANA
/ TARDE
MAANA
1

21

13

10

23

117

70

MAANA

MAANA
/ TARDE

INICIAL /
PRIMARI MAANA
A
/ TARDE
TOTAL

34
MAANA
/ TARDE

PRIMARI
A /
SECUND MAANA
ARIA
/ TARDE
PRIMARI
A /
SECUND
ARIA
MAANA

N 202

N 20955
13 PAULO
FREIRE

Aulas de
Material
Noble

Nivel
Educativo
Inicial
Primaria
Secundaria
Total

100

2,2
2,4
3,5

Cajamarquilla
30,8
59,7
1,1
0,3

Nievera
Media
40,0

Educacin
Compran alimento
Compran ropa, vestidos
Compran Bienes para el hogar
Diversin
Ahorro
Servicios (agua, luz, cable)
Salud
Otro
Total

Distribucin del ingreso e importancia de la educacin

Costo mes de educacin

Cajamarquilla
Media
30,3

Pblica
Jicamarca
Media
82,5

Total
8
10
7
25

Jicamarca
35,1
52,6
2,0
2
1
2
2
3
0
100

100

2,1
3,2
2,5

Nievera
33,7
57,5
0,7
0,4

Tipo de institucin educativa


Privada
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
Media
Media
Media
111,5
234,1
258,4

Estado de las carpetas


Bueno
Regular
Malo
V.A.
%
V.A.
%
V.A.
%
3
37,5
3
37,5
2
25,0
3
30,0
5
50,0
2
20,0
2
28,6
4
57,1
1
14,3
8
12
5

Costo promedio de la educacin segn tipo de institucin educativa

Estado de conservacin de las capetas

Total
33,0
56,7
1,3
1,0
0,2
2,1
2,5
3,0
0,1
100

Cajamarquilla
Media
72,5

Parroquial
Jicamarca
Media
34,3

Nievera
Media
42,1

178

179

Medio de transporte estudiantes de secundaria

A pie
Bicicleta
Combi/Omnibus
Mototaxi
Movilidad Escolar

Cajamarquilla
%
52
1,6
45,2
0,8

Jicamarca
%
36,9
40,0
20,0
3,1

Nievera
%
34,9
0,8
48,1
16,3

Acompaamiento a la escuela primaria

Persona >= a 18 aos


Persona < 18 aos
Solo
Total

Poblacin
957
366
4 421
5 743

% Valid.
16,7
6,4
77,0
100

180

Cuadros Anexos Patrimonio Empleo y Empresas


PEA PEA Desocupada Inactivos Tasa de Desempleo
Cajamarquilla
V.A.
%
PEA ocupada
7 172
58,6
PEA desocupada
974
8,0
Inactivo
4 085
33,4
Total
12 231
100
Tasa de desempleo (%)
12,0
Aunque la semana pasada no trabajo
ud:
Quera trabajar, estuvo disponible y busc
Quera trabajar pero no busc
No quera trabajar ni busc trabajo
Total

Jicamarca
V.A.
%
5 775
54,7
1 252
11,9
3 529
33,4
10 556
100
17,8

Cajamarquilla
V.A.
%
329
6,5
1 185
23,4
3 545
70,1
5 059
100

Nievera
V.A.
%
4 245
58,9
483
6,7
2 485
34,4
7 213
100
10,2

Jicamarca
V.A.
%
373
7,8
1 708
35,7
2 701
56,5
4 781
100

Total
V.A.
%
17 191
57,3
2 710
9,0
10 098
33,7
29 999
100
13,6

Nievera
V.A.
%
138
4,7
733
24,7
2 096
70,6
2 968
100

Total
V.A.
%
839
6,6
3 626
28,3
8 342
65,1
12 808
100

PEA por Jerarqua del Hogar

Jefe del Hogar


Conyugue
Hijos
Yerno / Nuera
Nietos
Padres / Suegros
Otros parientes
Trabajador del Hogar
Otros no parientes
Sub totales por sexo
Total por poblacin
% del total

PEA ocupada
Sexo
Hombre
Mujer
7 888
1 108
790
3 130
1 438
787
685
403
336
131
202
95
73
39
44
10
30
11 456
5 735
17 191
66,6%
33,4%

PEA desocupada
Sexo
Hombre
Mujer
106
125
61
1 668
130
162
50
200
63
60
12
41
32

454
16,7%

2 256
2 710
83,3%

Inactivo
Sexo
Hombre
Mujer
714
464
268
3 562
956
1 126
733
899
440
453
128
243
43
38
32
3 282
32,5%

6 817
10 098
67,5%

PEA por Estado Civil y Sexo

Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero
NC

PEA ocupada
Sexo
Hombre
Mujer
%
%
41,2
32,4
27,3
22,6
1,2
3,5
0,1
0,3
4,1
15,0
26,1
26,1
0,1

PEA desocupada
Sexo
Hombre
Mujer
%
%
17,2
49,6
14,3
25,9
3,3
2,6
6,8
5,5
59,2
15,8

Inactivo
Sexo
Hombre
Mujer
%
%
5,3
28,9
17,4
25,5
1,6
5,2
0,6
0,6
2,8
3,5
72,3
36,3

181

PEA ocupada
Sexo

Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero

Cajamarquilla
%
42,6
26,8
1,4

Hombre
Jicamarca
%
42,5
27,0
1,4

4,8
24,4

3,0
26,2

Nievera
%
37,0
28,5
0,6
0,3
4,4
28,8

14,0
26,9

Mujer
Jicamarca
%
30,9
23,6
3,1
0,5
18,3
23,6

Nievera
%
30,1
24,3
4,6
0,6
12,1
28,3

Cajamarquilla
%
52,4
23,8
3,2

Mujer
Jicamarca
%
49,5
23,9
3,7

Nievera
%
44,4
35,6
2,2

4,8
15,9

6,4
16,5

4,4
13,3

Cajamarquilla
%
33,5
24,2
4,8
0,4
5,2
31,9

Mujer
Jicamarca
%
24,3
26,2
5,6
0,5
2,8
40,7

Nievera
%
27,0
27,0
5,1
1,0
1,5
38,3

Cajamarquilla
%
35,2
20,7
3,1

PEA desocupada
Sexo

Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero

Cajamarquilla
%
20,0
10,0

Hombre
Jicamarca
%
25,0
33,3

5,0
5,0
60,0

8,3
33,3

Nievera
%

9,1
90,9
Inactivo
Sexo

Conviviente
Casado
Viudo
Divorciado
Separado
Soltero

Cajamarquilla
%
8,0
14,0
1,0
4,0
73,0

Hombre
Jicamarca
%
4,7
19,7
3,1
0,8
1,6
70,1

Nievera
%
2,2
18,5
1,1
3,3
75,0

PEA por rango de edad

De
De
De
De

14
25
45
55

a 24 aos
a 44 aos
a 54 aos
a ms aos

PEA ocupada
%
22,5
54,5
14,6
8,4

INDICADOR PEA
PEA desocupada
%
31,5
49,7
9,8
9,0

Inactivo
%
51,1
24,2
7,3
17,4

14
25
45
55

a 24 aos
a 44 aos
a 54 aos
a ms aos

100

100

1 708

1 185

733

100

Inactivo
Jicamarca
%
52,8
19,4
7,6
20,2

3 626

100

Total
Pob.
%
8,4
304
1,7
60
47,8
1 735
0,9
31
37,2
1 351
1,9
70
1,2
44
0,3
10
0,3
10
0,3
10

Cajamarquilla
%
50,0
27,9
7,8
14,4

Nievera
Pob.
%
8,2
60
1,2
9
45,9
336
0,0
0
42,4
311
2,4
17
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0

Nievera
%
32,1
42,9
14,3
10,7

Total

Cajamarquilla
%
31,3
54,2
8,4
6,0

Jicamarca
Pob.
%
11,5
197
3,0
52
45,5
776
1,8
31
32,7
559
2,4
41
1,2
21
0,6
10
0,6
10
0,6
10

PORQU NO BUSC TRABAJO?

Nievera
%
23,0
55,1
12,4
9,6

INDICADOR PEA
PEA desocupada
Jicamarca
%
31,4
48,8
9,1
10,7

Cajamarquilla
Pob.
%
4,0
Problemas de salud
47
0,0
Persona mayor de edad
0
52,5
No tiene con quien dejar a su nio/ ama de casa
622
0,0
Joven con retardo
0
40,6
Solamente estudia
481
1,0
Est embarazada/da de lactar
12
2,0
Ayuda en los quehaceres del hogar
23
0,0
No tiene DNI
0
0,0
Alcoholico
0
0,0
Jubilado
0

Motivos de Inactividad

De
De
De
De

Cajamarquilla
%
23,2
53,4
15,7
7,7

PEA ocupada
Jicamarca
%
21,3
55,4
14,9
8,4

Nievera
%
50,7
25,0
5,9
18,4

182

183

Condicin de Ocupacin por nivel de instruccin

Nivel de Instruccin
Sin nivel
Inicial
Primaria Incompleta
Primaria Completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Sup. No Univ. incompleta
Sup. No Univ. Completa
Sup. Univ. Incompleta
Sup. Univ. Completa

OCUPADO

DESOCUPADO
INACTIVO

%
3,1
0,2
14,5
9,6
23,0
41,6
2,0
3,3
0,8
2,0

10,4
13,6
8,9
34,9
25,7
3,0
1,2
1,7
0,6

Condicin de Ocupacin por nivel de instruccin por Centro Poblado


OCUPADO
DESOCUPADO
Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
Cajamarquilla
Jicamarca
%
%
%
%
%
Sin nivel
4,3
2,0
2,8
9,3
Inicial
0,2
0,2
0,2
Primaria Incompleta
15,9
10,8
17,1
14,4
Primaria Completa
10,8
9,7
7,5
8,4
Secundaria Incompleta
22,1
23,3
24,0
36,2
Secundaria Completa
39,6
44,4
41,1
24,6
Sup. No Univ. incompleta
1,8
3,2
0,8
3,2
Sup. No Univ. Completa
3,3
3,2
3,5
1,4
Sup. Univ. Incompleta
0,5
1,1
0,8
1,9
Sup. Univ. Completa
1,6
2,2
2,2
0,7
Nivel de Instruccin

INACTIVO
Nievera
%
10,2
12,8
13,6
10,4
33,5
27,3
2,8
1,1
0,6
0,4

12,2
7,3
34,9
25,0
2,9
0,9
3,2
0,9

184
Condicin de actividad por Jerarqua del Hogar segn Centro Poblado

Miembros del Hogar


Cajamarquilla
Jicamarca
Jefe del Hogar Nievera
Cajamarquilla
Jicamarca
Conyugue
Nievera
Cajamarquilla
Jicamarca
Hijos
Nievera
Cajamarquilla
Jicamarca
Yerno / Nuera Nievera
Cajamarquilla
Jicamarca
Nietos
Nievera
Cajamarquilla
Jicamarca
Padres /
Suegros
Nievera
Cajamarquilla
Jicamarca
Otros Parientes Nievera
Cajamarquilla
Jicamarca
Trabajo del
Hogar
Nievera
Nievera
Cajamarquilla
Otros No
Nievera
Parientes

OCUPADO

DESOCUPADO
INACTIVO

89,7
81,9
87,3
40,7
41,1
43,0
47,7
47,1
51,1
37,1
35,3
37,8
27,5
30,2
41,0
52,0
32,1
37,5
50,0
50,0
50,0
60,0
100,0
50,0
100,0
100,0
100,0

10,3
18,1
12,7
59,3
58,9
57,0
52,3
52,9
48,9
62,9
64,7
62,2
72,5
69,8
59,0
48,0
67,9
62,5
50,0
50,0
50,0
40,0
50,0

Ingresos

MENOR A S/.550
MAYOR A S/. 550

Cajamarquilla
%
75,9
24,1

Jicamarca
%
75,0
25,0

Nievera
%
74,4
25,6

Ingreso Promedio Familiar

Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera

INGRESO FAMILIAR
Media
Mediana
352,3
315,6
341,8
300,0
346,4
320,0

Total
%
75,2
24,8

CATEGORIA OCUPACIONAL

patrn
empleado
obrero
Independiente
Domestico
TFNR
Practicante
Otro
Total

Categora Ocupacional

Profesionales, tcnicos y ocupaciones afines


Gerentes, administradores y funcionario
Empleados de oficina
Vendedores
Agricultores, ganaderos y pescadores
Mineros y canteros
Artesanos y operarios
Obreros, jornaleros y ocupaciones N.E.
Conductores
Trabajadores de los servicios
Trabajadores del hogar
Total

GRUPO OCUPACIONAL DE LA OCUPACIN


PRINCIPAL

Grupo ocupacional por Centro Poblado

100

5 775

7 172

100

Jicamarca
Pob.
%
11,5
662
9,3
538
44,8
2 587
26,5
1 532
4,7
269
2,9
166
0,4
21
0,0
0

Jicamarca
Pob.
%
248
4,3
0
0,0
352
6,1
1200
20,8
93
1,6
21
0,4
1656
28,7
373
6,5
704
12,2
890
15,4
238
4,1
5 775
100

Cajamarquilla
Pob.
%
7,9
563
6,5
470
52,2
3 744
26,7
1 913
3,6
258
2,3
164
0,7
47
0,2
12

Cajamarquilla
Pob.
%
329
4,6
0
0,0
329
4,6
1373
19,1
411
5,7
59
0,8
1901
26,5
951
13,3
646
9,0
916
12,8
258
3,6
7 172
100

4 245

%
4,4
0,1
4,9
19,6
5,6
0,6
28,4
10,2
10,0
13,0
3,3
100

Total
Pob.
%
9,3
1 597
7,4
1 266
50,4
8 670
25,3
4 351
3,5
605
3,6
615
0,4
68
0,1
20
100 17 191
100

Nievera
Pob.
%
8,7
371
6,1
259
55,1
2 338
21,3
906
1,8
78
6,7
285
0,0
0
0,2
9

Nievera
Total
Pob.
%
Pob.
181
4,3
758
9
0,2
9
155
3,7
836
794
18,7
3367
457
10,8
961
26
0,6
105
1329
31,3
4886
431
10,2
1755
362
8,5
1712
431
10,2
2237
69
1,6
565
4 245
100 17 191

185

Medio de Transporte

Movilidad Laboral

Movilidad propia
Transporte pblico (combi, mnibus)
Movilidad de la empresa
Taxi
Mototaxi (taxicholo, motocar)
A pie
NC
Total

MEDIO DE TRANSPORTE

DISTRITO DE ACTIVIDAD LA SEMANA


ANTERIOR
En este distrito
En otro distrito
En varios distritos
Fuera de Lima.
NC
Total

Nievera
Total
Pob.
%
Pob.
%
2813
66,3
8 121
47,2
1087
25,6
7 048
41,0
319
7,5
1 820
10,6
17
0,4
162
0,9
9
0,2
41
0,2
4245
100 17 191
100

Cajamarquilla
Jicamarca
Nievera
Total
Pob.
%
Pob.
%
Pob.
%
Pob.
%
282
3,9
186
3,2
242
5,7
710
4,1
4 695
65,5 3 674
63,6 1 700
40,0 10 068
58,6
70
1,0
31
0,5
17
0,4
119
0,7
12
0,2
10
0,2
0
0,0
22
0,1
129
1,8
269
4,7
95
2,2
493
2,9
1 948
27,2 1 552
26,9 2 157
50,8
5 658
32,9
35
0,5
52
0,9
35
0,8
121
0,7
7 172
100 5 775
100 4 245
100 17 191
100

Cajamarquilla
Jicamarca
Pob.
%
Pob.
%
2 970
41,4 2 339
40,5
3 322
46,3 2 639
45,7
786
11,0
714
12,4
82
1,1
62
1,1
12
0,2
21
0,4
7 172
100 5 775
100

186

187

Empresas
Tiempo de Funcionamiento de las Empresas
Cajamarquilla
Emp.
%
206
29,7
103
14,8
211
30,5
108
15,6
65
9,4
693
100

Hasta 1 ao
<1-2]
<2-5]
< 5 - 10 ]
Ms de 10 aos
No contest
Total

Jicamarca
Emp.
%
162
31,3
94
18,3
142
27,4
75
14,4
42
8,2
2
0,5
517
100

Nieveria
Emp.
%
171
37,6
67
14,8
94
20,6
63
13,8
58
12,7
2
0,5
455
100

Totales
Emp.
%
538
32,3
265
15,9
447
26,8
245
14,7
165
9,9
5
0,3
1 665
100

Tamao de las empresas

Trabajador independiente
Microempresa (2 a 4 trab.)
Microempresa (5 a 9 trab.)
Pequea empresa (10 a 49 trab.)
Mediana empresa (50 a 99 trab.)
Gran empresa (100 a ms trab.)
Total

Cajamarquilla
Emp.
%
336
48,4
319
46,1
27
3,9
8
1,2
3
0,4
693
100

Jicamarca
Emp.
%
286
55,3
216
41,8
10
1,9
5
1,0
517
100

Nieveria
Emp.
%
176
38,6
229
50,3
41
9,0
7
1,6
2
0,5
455
100

Totales
Emp.
%
797
47,9
764
45,9
78
4,7
20
1,2
3
0,2
2
0,1
1 665
100

Rama de actividad
Cajamarquilla
Emp.
%
A: Agricultura ganadera caza y silvicultura
181
26,1
B: Pesca
C: Explotacin de minas y canteras
2
0,3
D: Industrias manufactureras
36
5,2
G: Comercio al por mayor y menor, reparacin de vehculos automticos
398
57,4
H: Hoteles y restaurantes
28,0
4,0
I: Transporte, almacenamiento y comunicaciones
8
1,2
K: Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
16
2,3
M: Enseanza (privada)
4
0,6
N: Actividades de servicios sociales y de salud
2
0,3
O: Otras activ. De servicios comunitarias, sociales y personales 18
2,6
Q: Organizaciones y rganos extraterritoriales
Total
693
100
Rama de Actividad

Jicamarca
Emp.
%
54
10,4
24
4,6
359,0
69,4
27,0
5,2
4
0,8
19
3,7
12
2,3
18,0
3,5
517
100

Nieveria
Emp.
%
110
24,2
1
0,2
2
0,4
52
11,4
240
52,7
21
4,6
1
0,2
11
2,4
15
3,3
2
0,4
455
100

Totales
Emp.
%
345
20,7
1
0,1
4
0,2
112
6,7
997
59,9
76
4,6
13
0,8
46
2,8
16
1,0
2
0,1
51
3,1
2
0,1
1 665
100

Local donde desarrolla su empresa

Propio con ttulo


Propio sin ttulo
Cedido o prestado
Alquilado
No contest
Total

Cajamarquilla
Emp.
%
233
33,6
268
38,7
30
4,3
160
23,0
3
0,4
693
100

Jicamarca
Emp.
%
35
6,7
370
71,6
22
4,3
87
16,8
2
0,5
517
100

Nieveria
Emp.
%
152
33,3
212
46,6
29
6,3
60
13,2
2
0,5
455
100

Totales
Emp.
%
419
25,2
850
51,1
81
4,9
307
18,4
8
0,5
1 665
100

188

Cuenta Con RUC

Si, est vigente


Si, pero est suspendido
No, pero est en trmite
RUC dado de baja
No hizo ningn trmite
Total

Cajamarquilla
Emp.
%
54
7,8
5
0,8
5
0,8
3
0,4
625
90,2
693
100

Jicamarca
Emp.
%
72
13,9
10
1,9
7
1,4
7
1,4
420
81,3
517
100

Nieveria
Emp.
%
58
12,7
2
0,5
395
86,8
455
100

Totales
Emp.
%
184
11,1
15
0,9
15
0,9
10
0,6
1440
86,5
1 665
100

Edad del Empresario

Menos de 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 a ms
No especific
Total

Cajamarquilla
Emp.
%
24
4,4
176
31,9
181
32,8
103
18,6
60
10,8
8
1,5
552
100

Jicamarca
Emp.
%
20
4,8
129
31,0
142
33,9
75
17,9
50
11,9
2
0,6
418
100

Nieveria
Emp.
%
7
2,1
82
23,9
123
35,9
55
16,2
70
20,4
5
1,4
342
100

Totales
Emp.
%
51
3,9
387
29,5
446
34,0
233
17,7
179
13,7
15
1,2
1 312
100

Cajamarquilla
Emp.
%
187
33,8
365
66,2
552
100

Jicamarca
Emp.
%
132
31,5
286
68,5
418
100

Nieveria
Emp.
%
123
35,9
219
64,1
342
100

Totales
Emp.
%
441
33,6
870
66,4
1 312
100

Sexo del empresario

Hombre
Mujer
Total

Un local independiente de su vivienda


Es su vivienda y comparte la habitacin
Es su vivienda y funciona en un rea de uso exclusivo
Total

Ubicacin del Negocio

Cajamarquilla
Emp.
%
176
31,9
32
5,9
344
62,3
552
100

Jicamarca
Emp.
%
127
30,4
67
16,1
224
53,6
418
100

Nieveria
Emp.
%
118
34,5
34
9,9
190
55,6
342
100

Totales
Emp.
%
421
32,1
133
10,2
758
57,8
1 312
100

189

Mapas

Impreso en el rea de Produccin Grfica


de la Universidad Catlica Sedes Sapientiae - Per
Lima, julio de 2008
imagen@ucss.edu.pe

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