CURSO BASICO

DE COMUNICACIONES
EN EMERGENCIAS ITU
El contenido:
Introduccin a las telecomunicaciones de emergencia y Administracin de
Desastres.
Papel de las telecomunicaciones de emergencia en diversas etapas de la
gestin de desastres.
La construccin de infraestructuras de telecomunicaciones para la mitigacin
de desastres resistentes.
Multi-Riesgo papel de las TIC en la Gestin de Desastres.
Contribucin de las TIC eficaces para la Mitigacin de Desastres para el
Desarrollo Econmico y Social.
Las medidas concretas que deben adoptarse cuando se producen desastres
para mejorar la respuesta y socorro.

Introduccin a las telecomunicaciones en situaciones de emergencia y a la gestin de

los casos de catstrofe.

Funcin de las telecomunicaciones en situaciones de emergencia en las distintas

etapas de la gestin de situaciones de catstrofe.
Creacin de infraestructura de telecomunicaciones flexible para mitigar los
efectos de las catstrofes.
Utilizacin de las TIC frente a varios riesgos en la gestin de situaciones de
catstrofe.
Las TIC que realmente permiten mitigar los efectos de las catstrofes, y su
contribucin al desarrollo econmico y social.
Medidas prcticas que deben adoptarse durante las situaciones de catstrofe a
fin de mejorar la respuesta y las operaciones de socorro.

MDULO Objetivos


Enelprimermdulosedaaconocerlaterminologautilizada.Enlsedescriben
las circunstancias en las cuales es probable que sea necesario recurrir a las
telecomunicaciones de emergencia as como la funcin de los colaboradores que
participanenlasdistintasetapasdelasoperacionesdeemergencia.

De la "Emergencia" a la "Catstrofe"

Segn los diccionarios, una emergencia es una situacin o un suceso grave que
sobreviene inesperadamente y requiere una accin inmediata. En resumen: una
situacin que "emerge". Lasintervenciones en respuesta a las situaciones de
emergencia ms comunes estn basadas en la experiencia y la preparacin. Las
personas adquieren experiencia y las entidades han elaborado y, en numerosas
ocasiones, institucionalizado mecanismos de preparacin e intervencin para
afrontaresetipodesituaciones.Laprimerareaccindetodapersonaconfrontadaa
unasituacindeemergenciaconsistirsiempreen:

UTILIZAR LOS MEDIOS DISPONIBLES

Si los medios a disposicin en el momento en que sobreviene una situacin de

emergencia no son suficientes, ser necesario solicitar ayuda. El "pedido de
socorro" es el paso siguiente, es decir la forma elemental de comunicacin de
emergencia. Es aqu donde hacer uso de los medios disponibles podra suponer
sencillamentelanzarunfuertegrito.
Dadoelalcancelimitadodelavozhumana,ydejandoaunladoporelmomentoel
aspectodelastelecomunicacionesparatenerencuentalarespuestadeemergencia
engeneral,esevidenteque:

LA PRIMERA RESPUESTA ES SIEMPRE DE CARCTER LOCAL

Hemos descubierto ya uno de los principales motivos de este curso sobre

telecomunicacionesdeemergencia:entodomomento,laresponsabilidaddeprestar
asistencia con los medios disponibles puede recaer en cualquier miembro de una
comunidad.

Si la ayuda que puede movilizar la voz humana no es suficiente, o si esta forma

inicial de transmitir la necesidad urgente de ayuda no llega a nadie que est en
condiciones de intervenir, volvemos al principio enunciado en primer lugar pero,
para ello, debemos saber qu medios estn disponibles y de qu manera pueden
utilizarse.Acabamosdedescubrirotroprincipio:

ESTAR PREPARADOS

Cuando no se puede hacer frente a una emergencia con los medios localmente
disponibles,osiadquieretaldimensinquelosmediosadisposicinenellugarno
puedenafrontarla,noshallamosprobablementeanteunacatstrofe.La Cruz Roja
Americana define una catstrofe como una situacin que provoca sufrimiento
humano o crea necesidades humanas que las vctimas no pueden aliviar ni
satisfacer sin ayuda. Segn un diccionario, una catstrofe es un suceso que
causa enormes daos y gran sufrimiento; un desastre; una terrible desgracia.
El origen latino de la palabra significa "influencia perniciosa de una estrella o
un planeta".
La definicin de una catstrofe es relativa y, subjetivamente, toda emergencia
podratenerunefecto"catastrfico"hastaenunasolapersonaafectada.Contodo,
en nuestras futuras consideraciones, utilizaremos la definicin dada por la Cruz
Roja.
La movilizacin de recursos que impone una catstrofe no se limitar a los
que ya estn disponibles en las inmediaciones. Una intervencin nacional,
regional o incluso mundial tratar de completar los recursos de la comunidad.
Para dar a conocer las necesidades ser necesario recurrir a las tecnologas
de la telecomunicacin. Independientemente de la magnitud de una situacin
de emergencia, los tres principios mencionados regirn la utilizacin de esas
tecnologas.Enresumen:

ESTAR PREPARADOS PARA UTILIZAR LOS RECURSOS DISPONIBLES

A ESCALA LOCAL

La respuesta a las necesidades que se han transmitido inicialmente exigir

el intercambio de ms informacin. Las telecomunicaciones constituyen el
instrumentoindispensableyfacilitarlosmediosparadisponerdeellasformaparte
delaasistenciaprestada.

De la Comunicacin a la Telecomunicacin
El diccionario define comunicacin como el intercambio de ideas, mensajes o
informacinmediantelapalabraoralyescrita,lassealesoelcomportamiento.En
unsentidomsgeneraltambinsedefinecomo"vnculointerpersonal".
El diccionario define telecomunicacin como la ciencia y tecnologa de la
comunicacin a distancia mediante la transmisin electrnica de impulsos
por medio del telgrafo, el cable, el telfono, la radio o la televisin. La
telecomunicacinesunodeloselementosdelainteraccinsocialydependedela
disponibilidaddemediostcnicos.
Tratndosedelastelecomunicacionesenlassituacionesdeemergenciadebemospor
tantoreferirnosenespecialasusaspectosprcticosytcnicossinolvidarenningn
momentolafuncinqueejerceenlainteraccinsocial.

LAS TELECOMUNICACIONES CONSTITUYEN LA

LOGSTICA DEL INTERCAMBIO DE INFORMACIN

Examinaremoslosinstrumentosdisponiblesparaaportar la informacin apropiada

a las personas apropiadas en el momento apropiado. En una situacin de

emergencia, "el momento apropiado" es siempre "ahora". En los prximos
captulos examinaremos ms a fondo la definicin de "personas apropiadas".
Proponerunadefinicincompletade"informacin apropiada"nocorrespondera
a la intencin de este curso.Sin embargo, cuando nosdetengamosa examinar los
diversosinstrumentosyredesqueseutilizan,atribuiremosunintersesencialala
cantidadyalacalidaddelainformacintransmitidaporlastelecomunicacionesen
situacionesdeemergencia.
Las telecomunicaciones forman parte de la que ha dado en llamarse tecnologa
de la informacin y la comunicacin (TIC). Examinaremos la "I" de TIC slo
en la medida en que es necesario comprender el papel de la "T". Gracias a las
computadorasysusperifricos,queconstituyenlosinstrumentosdela"gestin de
la informacin", esposibleeltratamientodelosdatostransmitidosporlasredesde
telecomunicacin.

Catstrofes naturales o provocadas por el Hombre?

Se ha dicho que todas las catstrofes son provocadas por el hombre. Hay algo de
cierto en esta definicin sarcstica dado que las catstrofes son el producto del
peligroylavulnerabilidad.

CATSTROFE = PELIGRO x VULNERABILIDAD

Si el valor de uno de estos factores es cero, no habr catstrofe. nicamente el
impacto de un acontecimiento de consecuencias potencialmente catastrficas
sobre un elemento vulnerable, como una sociedad y su infraestructura, ocasiona
una catstrofe. Si no hay un elemento vulnerable, el peligro no ocasionar una
catstrofe.
Las fuerzas creadoras de los peligros que ocasionan catstrofes naturales estn
lejos de someterse a la influencia humana. Slo la eliminacin o, al menos, la
reduccindelavulnerabilidadnospermitirinfluirenelresultadodesuestimacin.
Pero tambin los peligros son creados por la actividad humana y pueden causar
lo que conocemos como catstrofes provocadas por el hombre. Las tecnologas,
pero tambin la sociedad propiamente dicha, crea esos peligros de consecuencias
potencialmente catastrficas. Reducir o eliminar completamente esos peligros
incumbe a quienes en primer lugar, los crean debido a la actividad que realizan.
La capacidad de hacerlo es sin embargo, limitada: los riesgos tecnolgicos son
resultado de la falta de conocimientos o de la negligencia en su aplicacin. En
el sentido ms estricto del trmino, las catstrofes provocadas por el hombre
son el resultado del desarrollo social. En ambos casos, la importancia atribuida
a la prevencin de un peligro determinar la capacidad para lograr que el factor
"peligro"adquieraelvalorcero.
Porestemotivo,ambosfactores,peligroyvulnerabilidad,debentenerseencuenta
al examinar las situaciones de emergencia ocasionadas por una catstrofe, las
diferentesfasesylafuncindelosdistintosprotagonistas.

De la prevencin y la preparacin a la intervencin, las

actividades de socorro y la rehabilitacin
Una catstrofe empieza con la creacin de un peligro y de un elemento
potencialmentevulnerable.Silaprevencinesposible,debecomenzarcuantoantes.
La ciencia y la tecnologa, incluidas lasTIC, aportan un nmero cada vez mayor
demediosparadeterminarlapresenciadepeligrosysuevolucinpotencialmente
crtica.EntrelasTIC,lastelecomunicacionessonsumamentetilesparaobservary
detectar fenmenos que tienen lugar lejos de un punto potencialmente vulnerable,
y tambin para mantener de forma permanente, la deteccin a distancia necesaria,
generalmenteconlaayudadesatlites.
La primera etapa con miras a la prevencin y la preparacin consiste en la
investigacin,laobservacinyelcontrol.
Lasegundaetapaconsisteenevaluarlosresultados.
Laterceraetapaeslaaplicacindelosconocimientosobtenidosenlasdosetapas
anteriores: la sensibilizacin y, siempre que sea posible, la emisin de alertas
inmediatasaadenunanuevadimensinalasactividades

LLEGAR A LAS PERSONAS VULNERABLES

Enestepunto,comoveremosmsadelante,latecnologadelastelecomunicaciones
dejadeserunomsentrelosnumerososinstrumentosdelarsenaldelagestinde
lascatstrofesyseconvierteensuelementoprincipal.
Enelmomentoenqueseproducelacatstrofe,lacomunicacinpasadeladifusin
a la informacin para alertar a un nmero generalmente elevado de personas
vulnerables a la informacin de quienes se espera una ayuda. Al mismo tiempo,
los efectos reales del siniestro pueden reducir considerablemente los medios de
comunicacin disponibles en ese momento. Es aqu donde una vez ms entra en
juegonuestroprimerprincipio:Utilizarlosmediosdisponibles.
Lamovilizacindelosrecursosnecesariosparaafrontarsituacionesdeemergencia
y catstrofes incluye la movilizacin de medios de telecomunicacin. La rapidez
paradarunarespuesta,perotambinsuconveniencia,dependen del intercambio
de informacin en tiempo real entre el lugar del siniestro y el centro de
actividadesdelosproveedoresdeasistencia,muchosdeloscualesdisponendesus
propiasredesdecomunicacinespecializadas.
Apenasrecientementelasnuevastecnologashanotorgadoalastelecomunicaciones
unanuevaimportanciaenlasoperacionesdesocorrotrasunacatstrofe:

LAS TELECOMUNICACIONES SON UN ELEMENTO BSICO

Cadavezms,las telecomunicaciones se consideran como algo natural,comoun

elementoparaelbienestardenuestravidacotidiana.Laprivacindelacapacidad

decomunicarseencualquiermomento(y,desdelaaparicindelascomunicaciones
mvilespersonales,tambindesdecualquierlugar)espercibidacomolaprdidade
otrobienodeotraventaja.Porencimadelpapelquecumplencomoinstrumentos
en mano de los especialistas en tareas de socorro, las telecomunicaciones
constituyenunanecesidadrealdela poblacinafectada,ysuprdida tiene graves
consecuencias en la sociedad. En numerosas ocasiones, el suministro de servicios
de telecomunicacin es una necesidad comparable al aporte de ayuda tradicional,
como vveres y alojamiento, motivo por el cual los incluiremos en las siguientes
presentaciones.

De las operaciones de socorro a la rehabilitacin y el

desarrollo
Al afrontar una situacin de emergencia, es imperativo no limitarse a las
necesidades iniciales. Una catstrofe conlleva siempre la perturbacin de un
proceso continuo de desarrollo.Siemprequeseaposible,laayudadeemergencia
prestada en respuesta a una catstrofe debe tambin contribuir a favorecer el
desarrollo,sinincorporarnoobstanteelementosquepodrannoserviablesunavez
finalizadalafasedeintervencinmsurgente
Enelcasodelastelecomunicacionesestosignificaque,enlamedidadeloposible,
la ayuda exterior debe utilizar sistemas duraderos, basados en tecnologas que
podrn quedar posteriormente en manos de colaboradores locales. Esas redes
aportarn as una valiosa contribucin al desarrollo general, adems de la funcin
quepuedencumplirparamejorarlaplanificacinylacapacidaddeintervencinen
caso de futuras catstrofes. Al examinar las tecnologas que pueden ser aplicadas,
tendremosencuentalasopciones,ytambinsuslimitaciones.
Entodaslasetapas,lasactividadesafavordeldesarrollodebenconsiderarnoslo
los peligros y aspectos vulnerables ya existentes sino tambin la posibilidad de
que agraven uno u otro de esos factores y aumenten, por consiguiente, el riesgo
decatstrofe.Porotraparte,debenpreverlaadopcindemedidasparaevitarlaso
al menos para mejorar la planificacin necesaria con objeto de hacer frente a las
situacionesdeemergencia
En lo que concierne a las telecomunicaciones, la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) recomienda que en todos los proyectos vinculados
al desarrollo de las telecomunicaciones se tenga debidamente en cuenta la
utilizacin de sistemas en posibles situaciones de emergencia. Retomaremos esta
recomendacin importante cuando examinemos, en otro mdulo de este curso, el
marcoreglamentariodelastelecomunicacionesdeemergencia.

Quines son los protagonistas y cmo se comunican?

Una vez que una emergencia adquiere carcter de catstrofe, numerosas

instituciones y organizaciones participarn para afrontarla. Estos colaboradores,
que comparten el objetivo comn de aliviar el sufrimiento humano, tienen al
mismo tiempo sus propias estructuras y su propia cultura, de tal forma que la
coordinacinesunatareaesencialperonadafcil.Lacoordinacindependedelas

telecomunicaciones.
En la fase de la prevencin y la preparacin, los observadores y los analistas
facilitan informacin a quienes adoptan las decisiones. En esta fase, todas las
tareas son de carcter permanente. Para el intercambio de informacin, utilizan
esencialmente enlaces de comunicacin permanentes facilitados por los servicios
pblicosoporredesprivadasespecializadas.La fiabilidad es un factor esencial y
la seguridad podra ser una preocupacin.
En la fase de alerta,larapidezentransmitirunainformacinfiableesunacuestin
decisiva. Los encargados de adoptar decisiones, generalmente las autoridades
gubernamentales responsables del inicio de las operaciones, necesitan llegar al
pblico en general. Segn las condiciones locales, en la mayora de los casos
tendrnqueconfiarenlasredesyenlosmediosdecomunicacinexistentes.
Con todo, la difusin de informacin no se limita a una relacin directa entre los
poderes pblicos y los ciudadanos. Para llegar al nmero ms elevado posible
de personas es necesario que los primeros en recibir la informacin la vuelvan a
transmitir. Las estructuras sociales determinan los mecanismos de este sistema
piramidal. As pues, cada individuo es responsable a su vez de dar el alerta a los
dems,siempresegnelprincipioderecurriralosmediosdisponibles.
Al disear un sistema de alerta hay que tener particularmente en cuenta a las
personas discapacitadas que no estn en condiciones de recibir esos avisos o de
comprender su significado. Esto se aplica tambin a las personas incapaces de
reaccionardebidamentesinrecibirayuda.
Para lograrlo es necesario conocer los medios puestos a disposicin. En uno de
los prximos mdulos examinaremos el posible efecto multiplicador que tienen
diversosmediosdecomunicacin.
En la fase crtica de una catstrofe, es decir, en el sentido ms amplio, ante la
presencia de una situacin de emergencia, el flujo de informacin cambia de
direccin.Losafectadoslanzanun"pedido de socorro",lademandadeasistencia,
alaspersonascuyaayudaesperan.
A nivel local, el pedido de ayuda va dirigido a los servicios de socorro
institucionales. En catstrofes de grandes magnitudes, este pedido apunta a los
proveedores de asistencias nacionales, regionales e incluso internacionales. En
todos los casos, los canales normales del intercambio de informacin podran
ya haber sido afectados por el siniestro: el impacto fsico de un suceso de esa
naturaleza podra haber destruido partes esenciales de la infraestructura de
telecomunicaciones existente y, de todas maneras, las redes pblicas no estarn
en condiciones de admitir el aumento repentino del volumen de trfico. Los
proveedoresdeserviciosdeemergenciainstitucionalesmantienensuspropiasredes
no pblicas, que empezarn a ponerse en marcha slo cuando los especialistas
lleguenalazonaafectada.
La ayuda internacionalsuelemovilizarseatravsderedespblicasmundiales.Es
probable que la sobrecarga de estos sistemas dificulte el aporte de la informacin
necesaria para facilitar la debida asistencia. La red de radiodifusin de los
medios de comunicacin a prueba de sobrecargas proporciona nicamente
una parte de la informacin que necesitan los especialistas internacionales.
Para obtener una informacin ms especializada, deben tener acceso a enlaces
de comunicacin bidireccionales que no pueden tener sobrecargas debido al

trfico pblico. En algunos casos, se mantienen en reserva redes no pblicas

resistentesalascatstrofes.Comoocurreconlosserviciosdeemergencialocales,
los equipos de ayuda internacional podrn utilizar la mayora de sus propios
enlaces de telecomunicacin nicamente cuando lleguen al lugar del siniestro y
hayan completado la instalacin de los equipos necesarios o la extensin de la
infraestructuradesusredesyaexistente.
En la fase de las operaciones de socorro, la evaluacin de la situacin, que a
menudo cambia rpidamente, y la coordinacin de la asistencia requieren un
intercambio continuo de informacin centrado en dos ejes: vertical (entre los
organismos de socorro in situ y su sede) y horizontal (adosniveles, entre los
distintos equipos que trabajan en el lugar y entre las sedes a escala nacional e
internacional).
Por ltimo, en la fase de rehabilitacin, e incluso ms en el paso de las
operaciones de socorro al proceso de desarrollo posterior, hay que tener en
cuenta un factor adicional: la sostenibilidad. Los medios utilizados para una
intervencin rpida no son necesariamente adecuados para una utilizacin local
a largo plazo. Durante la fase de intervencin urgente, hay que establecer las
telecomunicaciones literalmente "a toda costa", pero para que constituyan un
elementodedesarrollosostenible,debentenerunprecioasequible.
En los prximos mdulos, examinaremos las posibilidades ofrecidas y las
limitaciones impuestas por los distintos medios de telecomunicacin en todas
las fases, desde la supervisin y los avisos de alerta hasta la intervencin y la
rehabilitacin.Examinaremostambinlosaportesquepuedeofrecerlatecnologa,
los lmites que imponen las leyes fsicas que rigen las redes electrnicas y, por
ltimo,lasrestriccionesimpuestasporelentornoadministrativoyreglamentariode
lastelecomunicaciones.

Personal especializado y voluntarios

En el marco de las situaciones de emergencia y en particular en la intervencin
tras una catstrofe, la diferencia entre personal especializado y voluntarios
no es una cuestin de calificaciones. El hecho de que el momento preciso en
que sobreviene una catstrofe y su localizacin son prcticamente siempre
imprevisibles impide establecer una respuesta institucionalizada permanente en la
queintervengapersonalespecializadocondedicacinexclusivaparaafrontartodas
las eventualidades. La diferencia entre personal especializado y voluntarios
radica por lo tanto en un problema de disponibilidad permanente y no de
calificaciones.
En cualquier caso, las necesidades planteadas por una catstrofe podran
perfectamente no limitarse a la capacidad de los servicios de emergencia
institucionales mejor preparados. Ser necesario contar con personas que acepten
dejar sus actividades y su entorno normales para completar el trabajo de los
especialistas en tareas de socorro. Para llevar a cabo un trabajo voluntario de
esta naturaleza, los interesados necesitan una preparacin que se adquiere
gracias a la capacitacin.
Por otra parte, la coordinacin es esencial para el xito de la intervencin en
situaciones de emergencia o durante una catstrofe. Contribuir a las operaciones

desocorrosuponeformarpartedeunmecanismoamenudosumamentecomplejo.
Conocerlaperspectivaqueorientaalaspersonasconlascualescolaboraremoses
unacondicinpreviadetodotrabajovoluntario.Lacomunicacineslabasedela
cooperacin y de la coordinacin, y en los prximos mdulos, examinaremos el
papel de las telecomunicaciones en la labor de todos los colaboradores, tanto los
especialistas con dedicacin exclusiva de las instituciones como los voluntarios
espontneos.

MDULO 3 Objetivos
Para que los aprendices se familiaricen con el equipo y los tipos de redes disponibles
para atender las necesidades concretas de los organismos de intervencin en situaciones
de emergencia, desde los enlaces locales de servicios institucionales de respuesta en
caso de emergencia hasta las redes internacionales utilizadas por las organizaciones
internacionaleshumanitarias.Enestetercermdulotambinseexaminanesosinstrumentos
detelecomunicacionesdesdeelpuntodevistadesuvalidezenfuncindelasituacinde
losdistintospasesydelaslimitacionesdecadasistema.Adems,setendrencuentala
funcindelossatlitesdetelecomunicacionesenlasredesprivadasypblicas.

Qu se entiende por redes privadas?

Hoy en da las redes pblicas ofrecen numerosos servicios, pero que son principalmente
actividades comerciales. Para lograr que sean sostenibles a largo plazo, hasta las redes
pblicasestablecidascomopartedeproyectosdedesarrollodebenfuncionarsobrelabase
delarecuperacindeloscostos.Esosignificaqueseestablecensloenzonasdondehay
unnmerosuficientedeposiblesabonados,porlocualinclusolaszonasmuyexpuestasa
peligrosquizsslotienenunacoberturamuylimitada.Unareddeaccesopblicoimplica
unriesgoinevitabledesobrecargaanteuneventoinhabitual.
Estosdosfactores,juntoconlasnecesidadesconcretasdealgunosserviciosdeemergencia,
hacen que sea necesario crear redes con capacidad limitada, sin acceso pblico. La
necesidad de enlaces de telecomunicaciones con funciones especializadas existe no slo
entre los servicios de emergencia y los organismos de respuesta ante las situaciones de
catstrofe, sino tambin entre los usuarios, como las empresas privadas en el sector del
comercioylaindustriay,claroestelejrcito.
Enunasituacindeemergencia,nohayqueperderdevistalasredesprivadascuyosfines
sondistintosdelosdeemergencia,puessonrecursosenpotenciacuandosetratadeutilizar
losmediosadisposicin.Enlasseccionessiguientesvamosaexaminarqutipoderedes
de telecomunicaciones hacen falta para atender las necesidades concretas de los servicios
deemergenciaylosorganismosdesocorroencasodecatstrofe.Luegoveremostambin
las posibilidades para aplicar las capacidades de algunas otras redes no pblicas a las
telecomunicacionesdeemergencia.

Servicios de radiocomunicaciones
Dado que se pueden instalar rpidamente y que funcionan en lugares imprevisibles, las

comunicacionesqueseempleansonlasinalmbricas,lasqueestnmejoragrupadasporlo
queserefiereasualcance.Losmodosdecomunicacinsonconfrecuencialosqueyase
hanmencionadoalexaminarlasredespblicasdelmdulo2,yalgunosaspectostcnicos
especialesseabordarnenelmdulo4.

Redes de radiocomunicaciones de corto alcance

Lasredesderadiocomunicacionesdecortoalcancefuncionancasisiempreenfrecuencias
del espectro radioelctrico de ondas mtricas ("Very High Frequency") y decimtricas
("Ultra High Frequency").Elalcancequepermiteestapartedelespectrodefrecuenciases
similaraloqueestamosacostumbradosconlasestacionesderadiodifusinytelevisinen
modulacindefrecuencia,generalmenteunalcancedevisibilidaddirecta,quedependede
la topografa del terreno. La movilidad del equipo es sumamente importante en las redes
quecubrenelsitioafectadoysusinmediaciones;porende,lostransmisoresylosreceptores
debenserpequeosylivianos.Losqueutilizantalesequipossoncasisiemprelosdistintos
trabajadores de socorro, o sea personas que necesitan instrumentos fiables y fciles de
utilizarquerequierensolamenteunaformacinmnimayquenodificultenlarealizacinde
susactividades.
El tipo de equipo ms comn es el denominado "transceptor", que es una combinacin
detransmisoryreceptorenunsolopaquete.Los"walkietalkie"demanodeltamaodeun
telfonomvilsuelenutilizadosporlaspersonasquetrabajanenlugaresafectadosporuna
emergencia.Equipossimilaresdeltamaodeunaradiodeautomvilsesueleninstalaren
vehculosqueseutilizandentrodelazonaafectada.Lostransceptoresporttilesdemano
funcionan con pequeas bateras propias, y los transceptores mviles con la batera del
automvilenelqueestninstalados.Laantenadeunaunidadporttilporlogeneralest
directamenteunidaaestaltima,mientrasqueladeunaunidadmvilsueleinstalarsefuera
delvehculo,preferentementeeneltecho.
Los equipos y redes en las bandas de ondas mtricas y decimtricas utilizan muy
comnmenteelmododeexplotacinllamado"simplex".Entodomomento,unaestacin
puedenicamenterecibirotransmitir. Lasconsecuenciasoperacionalesdelusodeenlaces
simplexenvezdeconexiones"dplexcomolashabitualesenlaredes.
Lalimitadaenergacontenidaenlaspequeasbaterasdeuntransceptorporttilylamuy
limitadaeficienciadesuamenudomuycortaantenalimitanelalcancealadimensinde
unospocoskilmetrosenlamayoradelosterrenosoentornos.Losenlacesdevisibilidad
directa,comoentrelacimadecolinasoaltosedificios,aumentasualcance,queenbuenas
condiciones puede cubrir decenas o incluso centenares de kilmetros. Las estaciones
mvilestienenmspotencia,y,juntoconsusantenashabitualmentemseficientes,pueden
cubrirunalcancealgomayor.
Elmismotipodeequipoqueseutilizaenlosvehculospuedetambinservircomoestacin
de base en una instalacin fija, por ejemplo un centro de operaciones en el lugar. Tales
instalaciones pueden usar antenas altamente eficientes, instaladas lo ms alto posible
en mstiles o edificios, y podran incluso tener acceso a ms energa de la que tendra
habitualmenteasudisposicinunaestacinmvil.Unaestacinfijadeesetipopuedepor
consiguienteservircomo estacin de base o de control de una red de emergencia.
Atravsdelautilizacindeestaciones repetidorassepuedenlograrconsiderablesmejoras

con respecto al alcance de las redes en ondas mtricas y decimtricas. Una estacin
repetidora se compone de un receptor, que recibe la seal de una estacin porttil, mvil
o de base, y de un transmisor, que retransmite esa seal. Para que esto sea posible, la
estacinrepetidoradebeescucharlasealenunafrecuenciaocanal,ytransmitirlaenotra
frecuencia o canal diferente. La estacin que utiliza el repetidor debe hacer lo mismo,
peroenelordeninverso.Unaestacinrepetidora,querecibeytransmitealmismotiempo,
tambinnecesitaantenasseparadaspararecibirytransmitir,obienunaantenaconunfiltro
muyeficazllamadoduplexor.Ademsdelreceptoryeltransmisor,laestacinnecesitauna
unidaddecontrol,queenciendeeltransmisorcuandoserecibeunaseal,yquepuedetener
otrascaractersticas,comounaidentificacinautomtica,queindiquealosusuariosenqu
estacinrepetidoraestnoperando.Enfuncindelnmerodeusuarios,unaredenondas
mtricasodecimtricaspuedeserbastantecomplejayestarcongestionada.
Por consiguiente es obligatorio aplicar una disciplina estricta.
Las redes en ondas mtricas y decimtricas descritas ms arriba se utilizan casi siempre
para comunicaciones vocales, pero con el equipo adicional necesario tambin pueden
transmitirdatos.Esposibleutilizarunacombinacindeambosmodosdecomunicacin,lo
quepermitecaractersticasadicionales,comollamadasselectivasaestacionesindividuales,
olatransmisindeinformesautomticossobrelaposicin.

Redes de Radiocomunicaciones de alcance medio

Lascomunicacionesdealcancemedio,esdecir,porlogeneralconunalcancemayorqueel
deunaredenondasmtricasconosinestacionesrepetidoras,sonposiblesenfrecuencias
del espectro de ondas decamtricas, tambin conocidas como bandas de ondas cortas.
Como bien saben por los oyentes de radiodifusin en ondas cortas, la propagacin de las
ondas radioelctricas en esta parte del espectro sigue diferentes reglas, y las condiciones
cambian,enfuncindelahoradeldaydevariosotrosfactores.Lasondassedesplazan
de dos maneras diferentes: de modo directo, siguiendo la superficie de la tierra, y a
travsdereflexionesenlascapassuperioresdelaatmsfera.Ladimensindeunaantena
eficazdependedelasfrecuenciasolongitudesdeondautilizadas.Lalongituddeondaen
frecuenciasdeondasmtricasydecimtricasutilizadasparalasredesdescritasmsarriba
es de 30centmetros a 3metros, mientras que la de las bandas de ondas decamtricas u
ondascortasesde10a100metros.Lasantenasdeondasdecamtricassonenconsecuencia
muchomsgrandesquelasantenasdeondasmtricasodecimtricas.Parainstalardichas
antenas o la propia estacin radioelctrica se necesitan los conocimientos especializados
de un tcnico, y para utilizar de manera eficaz los enlaces en ondas decamtricas hace
falta cierta formacin bsica. Los enlaces en ondas cortas se ven ms afectados por la
interferenciacausadaporunamultituddefuentes,ypuedeserqueresultealgomsdifcil
comprenderlavozqueenelcasodelosenlacesenondasmtricasydecimtricas.Poreso
las estaciones fijas utilizan con frecuencia operadores capacitados, que pueden garantizar
queelequiposeutilizardemaneraidnea.
Las estaciones en ondas decamtricas son casi siempre transceptores, como los descritos
ms arriba, pero un volumen y un peso normalmente superiores, lo que limita su uso a
las estaciones fijas o mviles. Sin embargo son capaces de cubrir reas ms extensas sin
estaciones repetidoras. Los modos de comunicacin por redes en ondas decamtricas de
alcance medio son vocales y datos, tambin con la opcin de combinar ambos modos, al

igualqueenelcasodelasondasmtricasydecimtricas.

Las Redes de Radiocomunicaciones de largo alcance

Las comunicaciones de largo alcance son otra capacidad de las bandas de ondas
decamtricas u ondas cortas. Sobre las grandes distancias cubiertas por enlaces
internacionalesointercontinentales,lascondicionesdepropagacinsevuelveninclusoms
importantesyresultaindispensabletenerantenaseficaces.Losmodos,datos,soneltipode
funcionamientopredominante;sonmodosquepermitenconexionessinerroresinclusoen
condicionescrticas.La habilidad de los operadores es un factor esencial en las redes
de largo alcance.
Esos enlaces de onda corta seguirn siendo siempre el pilar de las telecomunicaciones
de emergencia a larga distancia. Una gran ventaja de las redes de onda corta es que no
dependendeotrainfraestructuraapartedel equipoqueyaestbajocontroldirectodelos
usuarios.Lainversininicialparaestablecerunaredprivadaesporlogeneralmuysuperior
alaquesenecesitaparaaccederaunaredpblica,perosuutilizacincuestanormalmente
muchomenos.Unproveedordeservicioqueexplotaunaredpblicanecesitarecuperarla
inversininicialeninfraestructura,ascomoloscostosdemantenimientoyexplotacinde
lared,yparaellocobrarcnonesrecurrentesenfuncindeladuracindelasllamadaso
lacantidaddedatostransmitidos.
Lasredespropiasprivadas,enmuchoscasos,noslosonlasolucinmsapropiadacuando
losorganismosderespuestaensituacionesdeemergenciaylosequiposdesocorroencaso
de catstrofe tienen necesidades de telecomunicacin especiales, sino que, a largo plazo,
tambin pueden ser la solucin ms econmica. Los grupos de usuarios distintos de los
involucrados en operaciones de emergencia utilizan las redes no pblicas, y en muchos
casos estas instalaciones de telecomunicaciones pueden contribuir asimismo a cubrir las
necesidadesdetelecomunicacionesdeemergencia.

Servicio de radiocomunicaciones martimas

Enelserviciomartimolosmodosdecomunicacinsonlosdevozydedatos.Eltlexsola
ser muy comn, pero el correo electrnico est sustituyendo cada vez ms esta forma de
mensajes escritos. El servicio martimo utiliza canales fijos internacionalmente definidos
dentro de las bandas asignadas a este servicio tanto en la gama de las ondas mtricas
como de las ondas cortas. Estas bandas son distintas de las atribuidas a los servicios
fijos terrestres y mviles terrestres; la comunicacin entre las estaciones de diferentes
servicios no est normalmente autorizada y a menudo no es tcnicamente posible.
Si la comunicacin entre estaciones del servicio martimo resulta necesaria en una
situacin de emergencia, esa explotacin est autorizada en virtud de la regla general
que permite la utilizacin de todos los enlaces de telecomunicaciones disponibles
para el trfico de emergencia.Enunasituacindeesetipo,unaestacinterrestretratar
de ponerse en contacto con una estacin costera del servicio martimo; tales estaciones
mantienenunavigilanciaporradiopermanente,enfrecuenciasespecficascomunicadasal

pblico,ypuedenayudaratransmitirunmensajedeemergenciaatravsdesupropiaredo
deunaredpblica.
Para las operaciones de logstica puede ser necesario comunicarse con buques que
transportansuministrosdesocorro.Lasmodalidadesdecontactodirectoconunbuquede
esetipodeberan,enloposible,acordarsedeantemanoconeloperador.Siestprevistoun
trfico de ese tipo y tiene que efectuarse en canales atribuidos al servicio martimo, slo
unoperadorqueconozcalosprocedimientosenlastelecomunicacionesmartimasdebera
tratardeestableceruncontactodeesetipo.

Servicio de Radiocomunicaciones Aeronuticas

Lo que ya se ha dicho ms arriba con respecto al servicio de radiocomunicaciones
martimas se aplica en su mayor parte tambin al servicio aeronutico. Tambin este
servicioutilizafrecuenciasocanalesdefinidosinternacionalmenteenlasbandasdeondas
mtricas,decimtricasydecamtricasquelehansidoatribuidas.
Si las operaciones de logstica, como en el caso de suministros de socorro lanzados en
paracadasenunlugaralejado,requierencomunicacionesdirectasconunaaeronave,esas
comunicacionesdebenpreverseconanticipacin.Elequipoenlabandadeondasmtricas
utilizado a bordo de una aeronave no es compatible con el que se utiliza en las redes
terrestres.Enconsecuencia,esnecesarioequiparunaestacinterrestreconuntransceptor
para el servicio aeronutico (el llamado equipo de radiocomunicaciones de banda area)
o equipar la aeronave con una radio del servicio mvil terrestre. Esta ltima solucin es
msdifcildellevaralaprctica,porqueenlaaeronavetendraqueinstalarseademsuna
antena adicional. Para operar dentro del servicio aeronutico se requieren conocimientos
queslountcnicodebidamentecapacitadotiene.Debidoalagranimportanciaquereviste
este servicio para la seguridad del trfico areo, cualquier operacin de ese tipo debe ser
planificadaconsumocuidado.

Servicio de Radioaficionados
El instrumento particularmente til para las telecomunicaciones de emergencia
es el servicio de Radioaficionados, que ofrece una red mundial de estaciones de
radiocomunicaciones que funcionan sin ms infraestructura que el equipo utilizado por
cada uno de los operadores. Numerosas estaciones son particularmente resistentes a las
catstrofes gracias a fuentes de energa independientes. Lo que es muy importante, sin
embargo, es que los diestros voluntarios que operan esas estaciones saben muy bien
cmo establecer los enlaces de comunicacin en las peores condiciones y con medios
muy limitados.
Del mismo modo que los servicios martimos y aeronuticos, el servicio de
radioaficionados es un servicio de telecomunicaciones reconocido. Para obtener una
licencia de radioaficionado, el operador debe aprobar un examen, administrado o
reconocido por las correspondientes autoridades estatales. Ms all de las calificaciones
tcnicas y operacionales requeridas para el examen, los operadores de estaciones de
radioaficionados perfeccionan continuamente sus conocimientos y siguen cursos
especializados en telecomunicaciones de emergencia. Enmuchospases,lasasociaciones
nacionales de radioaficionados han establecido una cooperacin permanente con los

proveedores de servicios de emergencia y las organizaciones de socorro en caso de

catstrofe y los radioaficionados participan regularmente en cursos de capacitacin
y ejercicios de respuesta en situacin de emergencia. La Unin Internacional de
Radioaficionados,queeslaorganizacinquereneatodaslasasociacionesnacionalesde
radioaficionados,tieneunacuerdodecooperacinconlasNacionesUnidasyparticipaen
lalabordelaUninInternacionaldeTelecomunicaciones(UIT)sobretelecomunicaciones
deemergencia.
Los reglamentos internacionales no permiten por lo general que los mensajes de
terceras partes sean tratados por estaciones del servicio de radioaficionados. Algunas
administraciones permiten el tratamiento de los mensajes con contenido estrictamente
n comercial, y dado el carcter no lucrativo del servicio, todas las actividades
de ese tipo deben ser gratuitas. Reconociendo la importancia que tiene el servicio de
radioaficionados en las telecomunicaciones de emergencia, la Conferencia Mundial
de Radiocomunicaciones de la UIT (Ginebra, 2003) ha modificado recientemente las
correspondientes reglamentaciones. Hoy en da se insta a las autoridades nacionales
que regulan el servicio de radioaficionados en cada pas a permitir el trfico
de terceros en situaciones de emergencia y de catstrofe, as como durante las
actividades de formacin conexas. Las telecomunicaciones de emergencia tienen
una larga tradicin y son una parte importante de las actividades del servicio de
radioaficionados. En la actualidad, al igual que durante los ltimos 100aos de historia
de las radiocomunicaciones, los radioaficionados estn a menudo en primera lnea de la
evolucintecnolgicay,sobretodo,son"hombres y mujeres de radio"enelverdadero
sentidodelapalabra.Lautilizacindeequiposderadiocomunicacionesespartedenuestra
vida cotidiana, pero cuando n se dispone de medios fciles de utilizar los telfonos
mviles, la destreza de los radioaficionados es un recurso inapreciable.
Esporestaraznquemuchosradioaficionadosnosloparticipanenserviciosvoluntarios
de intervencin en situaciones de emergencia o cuando ocurre una catstrofe, sino que
tambinocupancargosdealtonivelcomodirectoresdetelecomunicacionesdeemergencia
en numerosas organizaciones. Cada vez que se elaboren planes de preparacin para
las telecomunicaciones de emergencia es preciso ponerse en contacto con los clubes
locales y asociaciones nacionales de operadores radioaficionados.

Otros servicios de Radiocomunicaciones privadas

Entre esos servicios figuran las redes explotadas por proveedores institucionales de
servicios de emergencia, como polica, cuerpos de bomberos y servicios de ambulancia.
stos utilizan casi siempre redes en ondas mtricas y decimtricas, a menudo con
estacionesrepetidoras,ysiempreconunalcancequecorrespondeasuzonadeoperacin
habitual. En zonas ms amplias de muy reducida densidad demogrfica, tambin pueden
utilizarsistemasdealtafrecuenciaparasusnecesidades.Lasredesdeondasdecamtricas
puedenentalescasostambinservirparafinesdidcticosydeotrotipo,ypuedenserlos
nicosenlacesdecomunicacindisponiblesensituacionesdeemergencia.
Lautilizacinderadiocomunicacionesparafinespersonalesoprofesionalesestpermitida
en diversas formas por las autoridades de diferentes pases. Las licencias se otorgan
en algunos casos nicamente a personas o empresas que necesitan especficamente esa
utilizacin (empresas de construccin, servicios de mensajera, servicios de entrega de

pizza, etc.) y en otros casos a cualquier persona mediante una simple solicitud (banda
ciudadana, equipos de radiocomunicaciones mviles personales). Los equipos utilizados
deben en todo caso estar homologados y la potencia est estrictamente limitada para
protegeralosdemsusuarioscontralasinterferencias.
Para saber qu redes de comunicaciones terrestres no pblicas existen en una zona
determinada, es necesario que sean parte integrante de un plan de preparacin de
telecomunicaciones de emergencia.

Otros Sistemas de Radiocomunicaciones

Losserviciosderadiocomunicacionesparafinesdistintosdelacomunicacincomprenden
losserviciosdenavegacin.Elusuariodelservicio,enlamayoradeloscasos,slorecibe
seales y no necesita transmitir. Un dispositivo de radionavegacin muy conocido es el
sistema mundial de determinacin de la posicin (GPS). Con un receptor GPS manual
o mvil el usuario determina con precisin dnde se encuentra. Esa informacin puede
entoncesenviarseatravsdeunareddetelecomunicaciones,conlocualunaestacinde
basedeterminarpidamentelaposicindeestacionesmvilesoporttilesdesured.Este
envopuedeinclusoserautomtico,unacapacidadqueexisteendiferentessistemas.
Un adelanto relativamente reciente es la red "inalmbrica" de muy corto alcance, por
lo general inferior a los 100metros, comnmente utilizada para facilitar enlaces entre
ordenadorespersonalesyordenadoresporttiles,ascomoparalasconexionesentrestos
y redes ms amplias, incluida Internet. Esas redes funcionan en bandas de frecuencias
atribuidasespecficamenteaestetipodecomunicacionesdedatosyelusuarionormalmente
nonecesitaobtenerunalicenciaderadiocomunicaciones.
Suutilizacinenlastelecomunicacionesdeemergenciaselimitacasisiempreaconexiones
dentro de un centro de operaciones situado en el lugar, que proporcionan acceso a los
enlaces de telecomunicaciones reales entre ese establecimiento temporal y el "mundo
exterior". Una red de rea local inalmbrica o "LAN inalmbrica" puede facilitar
considerablemente la cooperacin entre los colaboradores en operaciones de socorro y
permitecompartirlosenlacesdetelecomunicacionesalotorgaraunconjuntodeusuariosel
accesoaunasolaconexinexterior.

Servicios por satlite

Los enlaces a travs de satlites son parte de muchas de las redes de servicios de
telecomunicaciones pblicos y privados. El enlace con un satlite es normalmente un
enlace de "visibilidad directa", y las frecuencias en la gama de las ondas decimtricas
o incluso ms altas son por consiguiente perfectamente adecuadas incluso para las
comunicaciones intercontinentales. La condicin es, naturalmente, que el satlite
pueda "ver" las dos estaciones terrenas que intervienen en las telecomunicaciones de
emergencia, es decir, por lo general, una en el sitio de la catstrofe y otra en otro pas o
inclusoenotrocontinente.
Para los servicios pblicos, los enlaces por satlite no son nada ms que sustitutos muy
eficaces de conexin a telfonos mviles o terminales de datos o para cables de larga
distanciaderedesnacionaleseinternacionales.Enlasredesprivadasdosomsestaciones
estnconectadasentresatravsdeunsatlite.

Lazonadelasuperficieterrestrequepuedencubrirlasantenasdeunsatlitedeterminala
coberturadelsatlite.Estazonasedenominala"huella"delsatliteypuedeabarcartoda
lasuperficie"visible"desdeelsatliteoregionesdeparticularimportanciaparalaredque
sirve el satlite. Para las telecomunicaciones se utilizan sobre todo dos tipos de satlite
fundamentalmentediferentes:
Los satlites geoestacionarios estn ubicados en una rbita por encima del Ecuador y
giranaunavelocidadquecorrespondealadelarotacindelaTierra.Estaposicinpuede
mantenersenicamenteaunadistanciaespecficadelaTierra.Todoslossatlitesdeeste
tipoestnalineadosalrededordelglobocomolasperlasdeuncollar.Sonestacionarios,lo
cualpermitelautilizacindeantenasmuydirectivasyporconsiguientemuyeficaces,sin
queseanecesarioajustarcontinuamentelaposicindelaantena.Esprecisousarantenasde
grancalidad,porquelalargadistanciahastalossatlitesgeoestacionariossepuedecubrir
nicamentemediantesealesintensas.
La "antena de satlite" o antena parablica utilizada para recepcin de televisin es la
tpicaparalasantenasfijasdegrancalidadutilizadasconlossatlitesgeoestacionarios.Se
utilizanantenasparablicasmsgrandesnoslopararecibir,sinotambinparatransmitir
y recibir elevados volmenes de datos hacia y desde los satlites de telecomunicaciones.
Cuanto ms cerca se encuentre la estacin terrena, o el usuario, del Ecuador, mayor
ser el ngulo vertical o la elevacin de la antena. Sobre el Ecuador, la antena estar
prcticamente"acostada".Unsatlitegeoestacionarionopuedecubrirlaszonaspolares.
Los satlites no geoestacionarios pueden estar situados en una multitud de rbitas. Las
rbitas inferiores requieren velocidades ms elevadas, y por consiguiente un satlite de
esetiporodearlaTierravariasvecesporda.Lasrbitasmuchomsbajaspermitensin
embargolautilizacindeantenasmenoseficacesymuybajaenerga,conlocualesposible
utilizarinclusotelfonosmanualessinantenasdegrancalidad.Lasrbitasdelossatlites
no geoestacionarios suelen estar concebidas de manera que se cubra la totalidad de la
Tierra,incluidaslasregionespolares.
El propietario u operador de un satlite de telecomunicaciones suele ser una empresa
comercial. Con frecuencia el operador arrienda capacidad oanchuradebanda del satlite
a uno o ms proveedores de servicios, quienes a su vez venden sus servicios al usuario.
En las redes pblicas, esos usuarios son sobre todo los proveedores de servicios de redes
pblicas;encuantoalasredesprivadas,losusuariosrealesalquilananchuradebandapara
susnecesidadesespecficas.
Teniendo presentes estos hechos bsicos, examinaremos ahora algunas de las redes de
satlites tpicas utilizadas en las telecomunicaciones de emergencia. Para obtener ms
informacinsobrelossistemasmencionadosacontinuacinsepuedenconsultarsussitios
webrespectivos.
www.inmarsat.com,www.thuraya.com,www.iridium.com,www.globalstar.com/
Inmarsat fue el primer proveedor de servicios mviles de telecomunicaciones por
satlite. Centrados inicialmente en las necesidades del servicio martimo, rpidamente
tambin resultaron muy populares entre los usuarios que necesitaban comunicarse con
lugaresalejadosyaislados.Diferentestiposo"normas"delosequiposInmarsatpermiten
la transmisin de voz y de datos. Las estaciones en tierra de Inmarsat proporcionan
conexiones con todo tipo de redes pblicas. Inmarsat utiliza satlites geoestacionarios,

ubicadossobrelosOcanosAtlntico,Pacficoendico,conlocualcubrenlatotalidadde
laTierra,salvolasregionespolares.
Enlasoperacionesdeemergencia,losterminalesdeInmarsatsonmuyconvenientespara
las instalaciones fijas temporales, ya que sus antenas directivas deben orientarse hacia el
satlite. Para aplicaciones mviles en buques o vehculos en movimiento, se necesitan
sistemascomplejosparacorregircontinuamentelaposicindelaantena.Dadoqueutiliza
solamente 4satlites, cada uno de los cuales cubre aproximadamente la cuarta parte del
mundo,ytienelacapacidaddeproporcionarungrannmerodeenlacessimultneos,lared
Inmarsatesmenospropensaalasobrecargaquelasredespblicasterrenales.
ThurayaesunsistemageoestacionarioquedacoberturasloaunapartedelaTierra.Sus
satlitesutilizanantenasdegranpotencia,muygrandesydegrancalidad,locualpermite
lascomunicacionescontelfonosmanualesdebajapotencianomuchomsgrandesquelos
telfonos mviles normales. Hasta cierto lmite, los telfonos Thuraya tambin permiten
lacomunicacindedatoscuandoestnconectadosconunordenadorporttiluotroequipo
perifrico. Las antenas de los telfonos son ms grandes que las de un telfono mvil
terrenal,peronohacefaltaorientarlasconprecisin.Paraelusuario,eltelfonoThuraya
essencillamenteuntelfonomvilconcoberturamundial.Cuandoseutilicedentrodela
coberturadeunareddetelefonacelularGSMterrenal,seconectaraesaredenlugarde
establecer contacto con el satlite. Eso es particularmente til cuando el usuario est en
interiores;adiferenciadelostelfonosmviles,lostelfonosporsatlitenormalmenteno
puedenfuncionardentrodelosedificios.

Interoperabilidad, interfaces y coordinacin

Lacooperacineslaclavedelxitoenlasoperacionesderespuestaanteunaemergencia.
Como toda interaccin de tipo social, la cooperacin en una situacin de emergencia
depende de la buena voluntad de los colaboradores. Para llevar a cabo la actividad
de cooperacin deseada, es indispensable una comunicacin entre todos ellos; las
telecomunicaciones contribuyen a ello, pero, sin embargo, no pueden reemplazar la
voluntadinicialdetrabajarjuntosydeaceptarlacoordinacin.
En el caso de las telecomunicaciones de emergencia, la solucin ideal sera la total
interoperabilidad. Pero, por razones tcnicas, esta ltima no siempre es posible. Las
interfaces ofrecen la siguiente mejor solucin; los puntos de conexin entre diferentes
redes pueden enviar informacin que necesita ser intercambiada entre usuarios de redes
diferentesquesonincompatiblesdesdeelpuntodevistatcnicouoperacional.
Enelcasodeambassolucionesarribamencionadasesnecesarioqueexistanmecanismos
de coordinacin. Como toda cooperacin, la coordinacin requiere la voluntad de
trabajarjuntosydecompartirinformacinyrecursos.Losplanesdepreparacinparalas
telecomunicacionesdeemergenciatienenqueincluirlasmodalidadesylosmecanismosde
interaccino,cuandoseaposible,tratarporlomenosdelograrlainteroperabilidad.
Entre las redes de radiocomunicaciones en ondas mtricas, decimtricas y decamtricas,
lainteroperabilidaddependesobretododedosfactores:losmodosdecomunicacinylas
frecuencias de comunicacin. Las estaciones equipadas para la comunicacin vocal en
ondasmtricasodecimtricasutilizanlamodulacindefrecuencia,unmodoqueasegura

unabuenacalidaddesonido,granresistenciaalasinterferencias,yunequipodeutilizacin
ms sencilla. Todas funcionan en las gamas o bandas de frecuencias internacionalmente
atribuidas al servicio mvil terrestre, y por consiguiente la interoperabilidad es sobre
todo cuestin de frecuencias o canales comunes. Hasta una estacin repetidora puede ser
compartida entre diferentes grupos de usuarios, si todos se ponen de acuerdo sobre los
procedimientos operacionales aplicables. Los lmites en la prctica se determinan por el
tamaodeunareddeesetipo;dadoqueslounaestacinalavezpuedetransmitir,esfcil
queseproduzcaunacongestinenlared.
En una red local, este problema se puede resolver mediante el establecimiento de
planes de red que atribuyan canales a redes distintas para la comunicacin entre grupos
individuales de usuarios, adems de una red comn, lo cual permite el intercambio de
informacinentreesosgruposdeusuarios.Assepuedeutilizarelmismoequipo,perola
eficaciadeunaredcombinadadeestetiporequieredisciplinaylarigurosaobservanciade
losprocedimientosestablecidosporpartedetodoslosusuarios.
En las redes de alcance medio y de largo alcance, la solucin puede ser similar. Sin
embargo su aplicacin resulta ms compleja debido a aspectos tcnicos, y ser necesario
un asesoramiento especializado para asegurar la interoperabilidad a nivel tcnico y
operacional. Las redes internacionales incluyen estaciones que se rigen por diferentes
reglamentaciones nacionales, lo que puede restringir su capacidad de atenerse a un
conceptodefrecuenciascompartidas.
Lasinterfacessonindispensablescuandosehadeestablecerlacomunicacinentreusuarios
dediferentesmodosdecomunicacin.Unaestacinderadiodifusinenondasmtricasno
puede en ningn caso comunicar con una estacin en ondas decamtricas, y lo mismo se
aplicaalintercambiodeinformacinentreunaestacinquefuncionaenmodovocalyotra
queutilizaelmododatos.Untelfononopuede"conversar"conunamquinadefax,yun
receptorderadiodifusinenfrecuenciamoduladanopuedeoirprogramasderadiodifusin
enondacorta.
Lamayorpartedelasinterfacesdebenutilizarsemanualmente.Requierenlaintervencin
deunoperador,querecibelainformacindesdeunaredylaretransmiteenotroformatoy
modo porotrared.En algunoscasos, las interfaces automticasson posibles; un ejemplo
deelloesla"conmutacintelefnica",mediantelacualunaestacinfijapuedeestablecer
unaconexinentreunaestacinmvilyunabonadoalaredtelefnicapblica.Enciertos
casos, incluso redes que utilizan diferentes modos pueden comunicar automticamente;
citemos como ejemplo las llamadas telefnicas efectuadas desde un ordenador con
conexin Internet a abonados de la red telefnica pblica (el modo se conoce como "voz
por IP" donde IP significa "Protocolo de Internet") o la transmisin de mensajes de fax
desdeyhaciaterminalesconectadosaInternet.
El servicio de radioaficionados comprende muchos aspectos diferentes. Para algunos
radioaficionados,losaspectostcnicossonsucentrodeinters,demodoqueexperimentan
connuevosequipos,exploranlasposibilidadesparacomunicarenfrecuenciassumamente
altasoennuevosmodosdigitales,oconstruyenyponenapruebanuevostiposdeantenas.
Otros centran la atencin en la comunicacin propiamente dicha, una actividad que
incluso puede tener sus aspectos competitivos. Todos ellos, sin embargo, tratan siempre
de lograr los mejores resultados con recursos limitados y en condiciones difciles, y es

eso lo que hace que el servicio de radioaficionados tenga un valor singular para las
telecomunicaciones de emergencia.
Para ver ejemplos de la manera en que el servicio de radioaficionados coopera con las
institucionesyorganizacionesqueintervienenensituacionesdeemergenciaydecatstrofe,
consultar:www.rientola.fi/oh3ag/garec/material.html.
Para los operadores radioaficionados interesados principalmente en la utilizacin de su
equipo, establecer contacto con lugares que no cuentan con estaciones permanentes de
radioaficionadosoamenudosinenlacealgunodecomunicaciones,representaunverdadero
desafo. Entre esos lugares figuran muchas islas pequeas. Un grupo de radioaficionados
de la India organiz por consiguiente un viaje de estudio a las Islas Andaman. Dio la
casualidad de que estaban transmitiendo desde all cuando se produjo el tsunami en
diciembrede2004.
El equipo porttil que utilizaron para dar a las estaciones de radioaficionados del mundo
enterolaposibilidaddeponerseencontactoporprimeravezconlasIslasAndaman,fueel
nicoequipoqueseguafuncionandodespusdequeseprodujolacatstrofe.Alestablecer
enlacesconelcontinenteindio,perotambinconestacionesenotrospasesdelaregin,
los operadores proporcionaron a las autoridades el nico enlace con el "mundo exterior".
Una vez movilizada la ayuda exterior, los primeros equipos de socorro establecieron sus
propias comunicaciones. Las estaciones de radioaficionados siguieron funcionando como
el nico enlace para todas las personas que deseaban ponerse en contacto con amigos
o parientes en el extranjero, cursando el llamado "trfico relacionado con la salud y el
bienestar".Otrasestacionesderadioaficionadosfueronenviadasalugaresalejadosyalas
islasvecinas.
La historia completa y ms informacin sobre el importante papel desempeado por los
operadores radioaficionados en todos los pases afectados por el tsunami en el Ocano
ndicopuedenconsultarseennumerosossitiosweb,incluidoslossiguientes:
www.i4donline.net/jan05/amateur1.asp
www.arrl.org/news/stories/2005/01/07/7/
www.digitaldivide.net/articles/view.php?ArticleID=131
www.dailynews.lk/2005/01/06/new36.html

Qu se entiende por modos analgico y digital de

telecomunicaciones?
En la red del servicio telefnico fijo, una seal vocal se transporta en forma de corriente
elctricaquecambiaalritmodelasondasdesonido.Estaformadetransmisinsellama
transmisin analgica, porque el contenido de informacin mantiene su forma original
(ondasdesonidoenelaire)inclusocuandosetransportaporotromedio(corrienteelctrico
porcables).
La informacin tambin se puede presentar en forma digital. Existe un ejemplo de este
modoque,dehecho,esmsantiguoqueelserviciotelefnicofijo:elcdigoMorse,quese

utilizabayaenlosprimerossistemastelegrficos,convierteletrasensealesqueconsisten
enunasecuenciadeimpulsos,yel enlace telegrfico distingue solamente entre "corriente
o no corriente".Expresadoentrminosmatemticos:losnmerosunoycerorepresentan
todalainformacin.
Losmodosdigitalestienenlaventajadesermsadecuadosparaeltratamientoelectrnico
de la informacin, pero requieren la transformacin o conversin del contenido en los
extremostransmisoryreceptor.
Latransmisindetextoserealizacasiexclusivamenteenmododigital.Enmuchoscasos,
como el de los telfonos celulares, incluso la voz se convierte en seales digitales. Las
complicacionessuplementariasqueaparecenenlosequipossecompensanconcrecesporla
mayoreficaciadelareddigital,yporquepermitealgunasfuncionesadicionales.

Y qu se entiende por Radiodifusin Sonora?

Cuando le preguntaron a Albert Einsteincmofuncionabalacomunicacininalmbrica,
respondi lo siguiente: "Vamos a ver, el telgrafo almbrico es una especie de gato
muy pero muy largo. Le tiro de la cola en Nueva York y malla en Los ngeles.
Entiende? Pues bueno, la radiocomunicacin funciona exactamente de la misma
manera: se envan seales aqu y las reciben all. La nica diferencia es que no hay
gato".
En realidad, las cosas son un poco ms complicadas, pero para entender lo que puede
o no hacer el equipo de radiocomunicaciones para asegurar las telecomunicaciones de
emergenciaesnecesariocomprenderalgunosprincipiosbsicos.
Las ondas de sonido se propagan como movimientos de las molculas del aire. Las
corrientes elctricas viajan a travs de materiales conductores, como los hilos metlicos.
Las ondas de sonido no pueden abandonar la atmsfera ni viajar en el vaco, mientras
que las ondas elctricas, en determinadas circunstancias, pueden abandonar los hilos que
transportan una corriente elctrica. Esto ltimo ocurre nicamente si la corriente cambia
muyrpidamentedesentido;esetipodecorrientesellamacorrientealterna.Lavelocidad
delcambiodesentidodelacorrienteeslallamadafrecuenciadeunaondaradioelctrica.
Elequipoqueproduceesacorrientequecambiatanrpidamentesedenominatransmisor,
ylaantena de transmisineselhilodedondepartenlasondasradioelctricas.Enelotro
extremodeunenlaceradioelctrico,lasondastransmitidasproducenunacorrienteelctrica
muydbilenunhilosimilar,queeslaantena de recepcin.Otroelementodelequipoesel
receptor,queamplificaestacorrienteylaconvierteenunaseal,queentoncespuedeser
procesada.
Por el momento todo funciona bien. En el extremo receptor se obtendr la informacin
disponible, independientemente de que el transmisor est o no conectado. Para poder
utilizar las ondas radioelctricas como portadoras de informacin, es preciso modularlas:
debemos influir sobre sus caractersticas de tal manera que la informacin "escrita"
en ellas en el extremo transmisor pueda ser "leda" en el extremo receptor. En las
telecomunicaciones,lasondasradioelctricassoncomoelpapeldecarta,ylainformacin
puedeestarendiferenteslenguajesocdigos.Lamaneramsfcildeimponerelmensaje
en la onda radioelctrica consiste en activar y desactivar el transmisor de manera que se
transmiten impulsos, un cdigo, cuyo significado es conocido en ambos extremos del

enlace.Lo que tenemos ahora es lo que se sola llamar la "telegrafa inalmbrica", y el

cdigo Morse es un "lenguaje"
Se puede sin embargo ir ms all de este mtodo, variando las caractersticas de una
onda radioelctrica, por ejemplo, al ritmo de las ondas de sonido. Es lo que se sola
llamar la "telefona inalmbrica". Mediante la variacin de la intensidad o amplitud de
la seal radioelctrica se obtiene la "modulacin de amplitud" o AM, modo tan tpico de
la radiodifusin en ondas decamtricas que el trmino "AM" se utiliza comnmente para
designarlasbandasdeondascortas,mediasylargasqueseutilizanparaesatransmisin.
La modificacin de la frecuencia de una onda radioelctrica al ritmo de la modulacin
da lugar a lo que se denomina "modulacin de frecuencia" o FM. Todos utilizamos
este trmino para la difusin en ondas mtricas, sencillamente porque la modulacin de
frecuencia es el tipo de modulacin que se utilizams comnmente para la radiodifusin
dealtafidelidado"HiFi".Lamayoradelosequiposdecomunicacionesutilizadosenlas
redes de ondas mtricas y decimtricas tambin utilizan la modulacin de frecuencia, y
lacalidaddelsonidoesportantoamenudomejorqueladelasredesdeondascortasque
utilizanlamodulacindeamplitudosusderivados.La"bandalateralnica"(BLU)esuno
deesosmodosyseutilizaenlamayoradelosenlacesdecomunicacionesvocalesporonda
corta.
Los modos digitales son tambin muy eficaces en caso de transmisin por ondas
radioelctricas. Los rpidos cambios entre los dos estados de un enlace, la presencia o
ausenciadeondasradioelctricasoloscambiosentredoscaractersticascomoporejemplo
entre una amplitud o frecuencia alta y baja, son los elementos que utilizan los enlaces
radioelctricosdigitales.
La frecuencia de una onda radioelctrica tambin se puede expresar por su longitud de
onda.Lasondasradioelctricassepropaganalavelocidaddelaluz,ysulongituddeonda
es la distancia que recorren por unidad de tiempo, dividida por el nmero de cambios
duranteelmismoperiodo.Lasfrecuenciassemidenencambiosociclosporsegundo;un
cambioporsegundosedenomina"un Hertz",enhonoralcientficoalemnHeinrichHertz
que fue el primero que describi las caractersticas de las ondas elctricas. Se utilizan
unidadesmsprcticascuandosetratadeondasradioelctricas,conlascualesseproduce
unnmeromuyimportantedeciclosporsegundo:delmismomodoqueparaotrasunidades
del sistema mtrico, el prefijo "kilo" se utiliza para denominar1000, y el prefijo "mega"
para un milln. Las expresiones Kilohertz (kHz) y Megahertz (MHz) son las unidades
utilizadasmscomnmente.
Laformadepropagacindelasondasradioelctricasdependedesufrecuenciaolongitud
de onda. Cuanto ms elevada es la frecuencia ms se aproximan sus caractersticas de
propagacin a las de la luz visible. Las ondas mtricas, y ms an las decimtricas, se
desplazanenlnearectaysonreflejadasnicamenteporobjetosconcaractersticasfsicas
especficas.Losobstculoscomocolinasoedificiosproyectanuna"sombra"queformauna
regindentrodelacualnosepuedenrecibir.
Lasondasenlagamadelespectroradioelctricodeondascortassiguenenciertamedida
los contornos del terreno. Adems, las capas superiores de la atmsfera de la Tierra
reflejanesasondas.Elgradodereflexindependedelnguloenelcualalcanzanlascapas
reflectoras, pero tambin de las caractersticas fsicas de estas ltimas. stas a su vez

cambiansegnelmomentodelda,lasestacionesylaactividadsolar(comolasmanchas
solares).Lautilizacineficazdelespectrodeondascortasparalascomunicacionesdelarga
distancia requiere un conocimiento bsico de los factores que influyen en la propagacin
de las ondas radioelctricas y la pericia de operadores experimentados. En condiciones
favorables,lascomunicacionesmundialesenondascortassonposiblessinmsenergaque
ladeunalinterna.
Incluso las ondas ms largas, como las utilizadas por los servicios de radiodifusin en
las bandas AM o de "onda media" y de "onda larga", no se reflejan en la atmsfera. La
distancia que recorre la "onda terrestre" hasta que su energa es absorbida limita por
tanto su alcance. Esta absorcin depende una vez ms de determinadas condiciones en
la atmsfera y durante la noche el alcance de las ondas radioelctricas ms largas por lo
generalaumenta.
La utilizacin de una frecuencia diferente para cada enlace radioelctrico permite que el
receptor haga la distincin entre las seales procedentes de diferentes transmisores. El
criterioprincipalparadeterminarlacalidaddeunreceptoresnoslosusensibilidadsino
tambinsuselectividad.Igualmenteimportanteeslacalidaddelaantena.
Algunas consecuencias en la prctica
Un elemento indispensable para todas las radiocomunicaciones son las antenas
apropiadas. Como hemos visto anteriormente, los equipos de ondas mtricas suelen ser
mspequeosymslivianosquelosequiposdeondascortas.Estoseaplicaenparticulara
lasantenas.Unaantenadebetenerdimensionesespecficasparapodertransmitirorecibir
eficazmenteondasdeunalongituddeondaespecfica.Eltamaoptimoparaunaantena
verticalesunalongitudequivalentealacuartapartedeunalongituddeonda.Enelcasode
untransceptordeondasmtricas,elcumplimientodeesterequisitodacomoresultadouna
longitudde50cmeinclusomenosparalasondasdecimtricas.Sisetratadeunaestacin
porttilomvildeondascortas,esaantenaverticaldeuncuartodelongituddeondapuede
noserprctica,porquesusdimensionesfsicassesituaranentre2,5y25metros.
Hay maneras de reducir las dimensiones fsicas de una antena, pero ello reduce
inevitablemente su eficacia. Las antenas cortas con revestimiento de caucho utilizadas
habitualmente para transceptores manuales de ondas mtricas son un ejemplo de tal
compromiso: el cable de la antena real sigue teniendo de largo un cuarto de longitud de
ondaperoestenroscadoenespiralalrededordeuntramodevarillaotubodecaucho.Los
telfonosmvilesutilizantcnicassimilaresparaacortarlaantenainclusohastaelextremo
dequecabedentrodelpropiotelfono,perodebidoalgrannmerodeestacionesdebase
detelefonacelularlaprdidadeeficienciaresultanteparaestaantenasueleseraceptable.
Enelcasodeuntransceptormanualdeondasmtricas,unaantenarectadelongitudtotal
puederesultarmenosconveniente,peroentodocasomejorarnotablementeelalcancede
lacomunicacin.
Por otro lado, la utilizacin de antenas que concentran las ondas radioelctricas en una
misma direccin proporciona una ganancia real como la que se obtiene al aumentar la
potencia del transmisor. En lo que se refiere a las longitudes de onda utilizadas en las
comunicaciones en ondas mtricas, esas antenas directivas no son prcticas para usos
porttiles o mviles, pero pueden instalarse en estaciones de base para el trfico en un
sentido especfico o con un rotor para cambiar su orientacin. Las antenas directivas

son igualmente tiles para la transmisin y la recepcin, y la forma ms conocida entre

ellaseslaantenacomnparatelevisin.Lagananciadeantenatambinsepuedeobtener
concentrando la radiacin de la antena en sentido vertical; tales antenas emiten menos
energa arriba en el cielo pero la enfocan en un ngulo horizontal manteniendo al mismo
tiempo su carcter omnidireccional. Se emplean normalmente en las estaciones base
y repetidora en ondas mtricas. En frecuencias muy altas se podra utilizar incluso un
reflector parablico; una "parbola" de ese tipo concentra las ondas radioelctricas de la
mismamaneraqueelreflectorpticooespejoconcentralaluzenunalinterna.
En las ondas cortas se aplican los mismos principios. Una antena que es fsicamente
ms corta que por lo menos un cuarto de una longitud de onda, siempre tendr menos
eficacia que una antena de tamao completo, y las antenas directivas pueden ampliar
considerablementeelalcancedeunaestacin.Entrelasantenasdeondacortamseficaces
figuran las llamadas antenas de haz, que parecen antenas gigantes de televisin: sus
elementostienenporlogeneralentre5y20metrosdelargo.Unavariacinespecialdeeste
tipodeantenaseslallamadaantenalog-peridica,quefuncionacongraneficaciaenuna
gamamuyampliadefrecuencias.Lasantenasdeondacortatambinsepuedenfabricara
partirdehilossuspendidosentremstiles,rbolesoedificios.
Dos reglas bsicas se aplican a todas las antenas:
Para que sea eficaz una antena debe ser resonante, es decir que debe tener la
dimensin adecuada para la frecuencia de operacin,
y debe instalarse lo ms alto posible con respecto al suelo.
Comotodasreglatieneexcepciones,existenantenasdebandaanchayenciertoscasos,sila
antenadeondacortaestsituadaaunaalturamsbaja,ellopodramejorarlacomunicacin
sobre una distancia especfica. Sin embargo, las antenas de banda ancha son siempre el
resultadodeuncompromisoentrelafacilidaddeoperacinyelptimofuncionamiento,y
todadesviacindelprincipio"cuanto ms alto mejor"debeseranalizadaporuntcnico
experimentado.Lasexcepcionesconrespectoalasegundareglasonlasantenasutilizadas
paralacomunicacinporsatlite:laalturaconrespectoalsuelonoesunfactorimportante,
siempre y cuando en el trayecto hasta el satlite no haya obstculos como edificios o
formacionestopogrficas.
En materia de fuentes de energa para los equipos de telecomunicaciones es necesario
tener en cuenta consideraciones particulares cuando se prev utilizar el equipo durante
situaciones de emergencia. La infraestructura de la red de alimentacin elctrica en
corriente alterna es vulnerable a las repercusiones fsicas que puede tener una catstrofe
sobre elementos como mstiles, hilos y cables. Los sistemas de seguridad automticos
controlan todas las funciones y, en determinadas circunstancias, interrumpirn tambin
sectores no directamente afectados por la catstrofe. Una notable reduccin repentina del
consumoocasionadaporperturbacionesounadesconexindepartesdelaredpuedeasu
vezprovocarunainterrupcinautomticadelosgeneradores,locualafectaratambinlas
partesdeunarednodirectamenteafectadasporlarepercusindelevento.
En todos estos casos, los sistemas de telecomunicacin quedarn afectados a menos que
tenganaccesoaotrasfuentesdeenerga.Lasbaterassonlaalternativamsevidente,pero
su capacidad y el tiempo durante el cual pueden suministrar corriente son limitados. La
capacidad de una batera se calcula en "amperios hora (Ah)", el producto de la corriente

disponibleyeltiempoduranteelcualsepuedeutilizar.Lacorrienteelctricadeunabatera
semideen"Ah".
Cada uno de los dos tipos fundamentalmente diferentes de bateras tiene sus ventajas y
susdesventajasporloqueserefierealusoensituacionesdeemergencia.Eltipoconocido
normalmente como "pilas de linterna elctrica" no es recargable. Una reaccin qumica
en esas pilas crea una corriente elctrica solamente hasta que las sustancias entre las que
seproducelareaccinsehayanagotado.Enlasbaterasrecargables,msconocidascomo
baterasdeautomvilperoquetambinseutilizanparalamayoradelostelfonosmviles
ycuyonombremscorrectoes"acumuladores",elprocesoqumicoesreversible:alusaro
descargarunacumuladorseinvierteelprocesoqumicodecargasinafectarlassustancias
reactivas de manera permanente. Slo despus de un gran nmero de ciclos de carga y
descarga,unacumuladoragotargradualmentesucapacidaddealmacenarenerga.
Las bateras no recargables son muy convenientes para usos muy ocasionales o como
repuestos. Normalmente tienen una vida til de varios aos, y por consiguiente se
pueden poner en uso inmediatamente. Para usos ms frecuentes, como por lo general
para las bateras de arranque de los vehculos, sin duda alguna son preferibles los
acumuladores. Durante toda su vida til pueden ser reutilizados miles de veces, siempre
y cuando se recarguen con regularidad. Durante periodos de almacenamiento ms largos,
un acumulador perder sin embargo lentamente su capacidad salvo si se recarga con
regularidad. En caso de que se utilicen nicamente en situaciones de emergencia, los
acumuladoresnecesitarnunmantenimientoperidico.
Eltamaoylacapacidaddelasbaterasnorecargablessonlimitados.Estasltimassirven
nicamente para equipos de telecomunicaciones pequeos, por lo general transceptores
porttiles,manuales,deondasmtricasodecimtricas,enelcasodequeesosequiposse
vayan a utilizar exclusivamente para situaciones de emergencia. Para utilizar el equipo
durantemsdeunaspocashoras,esimprescindibleteneradisposicinsuficientesbateras
derecambio.
Enlamayoradeloscasos,tambinlosequiposquenecesitanmuypocapotenciautilizan
acumuladores.Parausosdeemergencia,esprecisounmantenimientoperidicoy,mediante
recarga,puedensatisfacerlasnecesidadesdeenergadurantelargosperiodos.Sinrecargar,
notienenmsutilidadquelasbaterasenunsentido,norecargables.Porestemotivo,pero
tambindebidoalacapacidadlimitadaquetieneninclusolosacumuladoresmuygrandesy
pesados,esnecesariopreverotrasfuentesdesuministrodeenergaencasodeemergencia.
Los generadores alimentados por motores a explosin,puedenatenderdemandasmayores
duranteperiodosmslargos.Existenentodoslostamaos,desdegeneradorespequeosy
porttilesquetienenunareservadeenergasuficienteparaalimentaralgunaslucesydems
artefactos pequeos, hasta el equipo estacionario que atiende todas las necesidades de
consumodeenergadeungranedificioolasnecesidadesqueseplanteanenunasituacin
deemergencia.Paraseleccionareltipodemotoresprecisotenerencuentaelsuministrode
combustible;esmssegurotransportarymanipularelcombustiblediselquelagasolinay,
salvoparalosgeneradoresmuypequeos,espreferibleoptarpormotoresdisel.
Las fuentes alternativas de energa elctrica tienen posibles aplicaciones en las
telecomunicaciones de emergencia nicamente a largo plazo. La instalacin de paneles
solares o generadores elicos requiere conocimientos y personal especializados de los

quenosedisponenormalmenteenunasituacindeemergencia.Estasfuentesdeenerga
gratuitayrenovablesonsinembargounaexcelenteopcinparalosequiposutilizadosen
lugares remotosdurante unlargo periodo.Lasestacionesrepetidorasenondas mtricasy
decimtricassonejemplostpicosdeello.Susacumuladoresserecargarnperidicamente,
siempre que las condiciones meteorolgicas lo permitan. Otras alternativas como los
generadores pequeos, accionados a mano o a pedal, tienen una potencia muy limitada.
Los generadores accionados a mano han encontrado aplicaciones recientes nicamente
en la "radio a cuerda", un pequeo transistor receptor de radiodifusin alimentado por
un generador equipado con una suerte de reloj de cuerda, y en pequeas linternas de
emergencia.Tambinexisteunpequeogeneradormanualpararecargarelacumuladorde
untelfonomvil.
Entre las nuevas tecnologas para producir energa figuran las clulas energticas, que
producenenergaelctricamediantelacombustindelhidrgenoyeloxgenoeinclusolos
generadoresquefuncionanmedianteprocesosnucleares.Cabeesperarqueenlosprximos
aos esos sistemas puedan utilizarse en las telecomunicaciones de emergencia. Por el
momento son todava demasiado complejos como para poder instalarlos rpidamente en
unasituacindeemergencia.

Utilizacin de los equipos de Telecomunicaciones de Emergencia

Losaspectostcnicosbsicosquesehandescritomsarribadeberansobretodoayudara
seleccionarlosequiposapropiados.Esposiblequeparaelusuariodeesosequipostengan
uninterslimitadoporquetodoloqueesteltimodeseasoncomunicacionesfiables.
El equipo de telecomunicaciones de emergencia debe ser fcil de utilizar. Gracias
a los equipos de comunicaciones mviles personales toda persona se convierte en un
posible usuario. Por consiguiente la formacin, que resulta indispensable, se refiere
menos a los aspectos tcnicos que a los procedimientos operativos: el conductor de un
vehculo no necesita saber mucho acerca de los detalles tcnicos de su vehculo pero
debe saber cmo funciona y conocer las reglas de la circulacin. Es preciso contar con
operadores profesionalmente capacitados nicamente para la maquinaria especializada,
y un mecnico profesional se encarga de velar por la funcionalidad de un vehculo. El
usuario de los equipos de telecomunicaciones de emergencia debe estar capacitado para
utilizarlo y conocer las reglas que rigen el trfico en la red. Slo los equipos especiales,
como las redes de datos o por satlite, requieren los conocimientos tcnicos de un
operador especializado, y los que se ocupan del mantenimiento de los equipos y la
infraestructura de red son los expertos en telecomunicaciones.
Lasreglasdeltrficosontilesnicamentesitodoelmundolasaplicadelamismamanera.
Losejerciciosprcticospermitenalosusuariosasimilarsufuncionamiento,conlocuallas
comunicacionespasanaserunaherramientaynounacarga,cuandoeloperadortieneque
realizarunatareaenunasituacindeemergenciaodecatstrofe.

Unsistemadetelecomunicacionesdeemergenciatambinserfcildeutilizarsiselogra
que funcione de la misma manera que los equipos que utilizamos a diario. Una red de
datosenondasmtricas,decimtricasydecamtricas(ondascortas)queutilizaequiposy
programasdeInternetnormalizadospermitealusuarioaplicarlosmismosprocedimientos
queutilizacorrientementealconectarseconInternetdesdecualquierordenadorpersonal,en
suhogaroenlaoficina.

Reglas que Rigen la Comunicacin Vocal (fonia)

La voz es el principal modo de telecomunicacin en los intercambios de informacin en
tiempo real. La interaccin entre el hombre y la mquina, es decir, entre el usuario y el
equipo,esdirectaynosenecesitamsquela"radio"propiamentedicha.Sinembargo,es
precisoseguiralgunasreglasbsicas:lainformacininicialquesetransmiteensituaciones
deemergenciaatravsdemensajesvocalesdebeserclarayconcisa.Laprimerallamadade
emergenciadebefacilitarsiemprelasiguienteinformacin:

Quin
solicita
asistencia?

Dnde se precisa la asistencia?

Qu ha ocurrido?
Estainformacinbsicapuedecompletarsecondatossobrenecesidadesconcretas,lamejor
manera de llegar al lugar donde se precisa asistencia o los riesgos que podran correr los
proveedoresdeasistencia.
En funcin de la calidad del enlace vocal, tal vez sea necesario deletrear los nombres de
personasolugares.Lautilizacinde un alfabeto comn de deletreofacilitaengran
medida esta tarea. El alfabeto ms comn, incluso en idiomas distintos del ingls, es el
cdigo de la ICAO/ OACI que se utiliza en los servicios de aeronutica, martimos y
militares,cuyalistafiguraacontinuacin.
ALPHA

OSCAR

BRAVO

PAPA

CHARLY

QUEBEC

DELTA

ROMEO

FOXTROTT

SIERRA

GOLF

TANGO

HOTEL

UNIFORM

INDIA

VICTOR

JULIET

WHISKY

KILO

X-RAY

LIMA

YANKEE

MIKE

ZULU

NOVEMBER

Independientemente del idioma que se utilice en una red, las cifras deben mencionarse
siempredgitopordgito.
Ejemplo: enespaol
"18014"sedira"unoochocerounocuatro"yno"dieciochomilcatorce".
Enunaredvocalsepodraescucharlasiguientecomunicacin tpica:
"BASE, aqu MVIL UNO, CAMBIO"
Laestacin"BASE"llamaalaestacin"MVILUNO"ypidequeresponda.Lasseales
dellamadaseutilizanparaidentificarcadaestacin.LaUITasignaacadapasbloquesde
sealesdellamadaoficiales.Lasadministracionesnacionalesatribuyenasuvezsealesde
llamadaespecficasacadaestacintitulardeunalicencia.Sinembargo,lasredeslocales,
como las que suelen utilizarse en las situaciones de emergencia, usan a menudo "seales
de llamada tcticas" que permiten identificar inmediatamente la estacin o el hablante.
Encualquiercaso,esprecisocrearunconceptoglobaloalmenosunalistadesealesde
llamadaparasaber"quinesquin".
Ejemplos de seales de llamada tcticas: BASE (para un centro de operaciones), MVIL
UNO, MVIL DOS, etc. (para vehculos), nombres de lugares como aldeas o ciudades
(para estaciones fijas), nombres o apodos (para personas), cdigos (para instituciones), o
combinaciones de las anteriores.
Cuandounaestacinllamaaotrasiempresemencionaenprimerlugarlasealdellamada
de la estacin a la que llama y, a continuacin, su propia seal de llamada: "BASE aqu
MVIL1". El operador debe decir a continuacin "CAMBIO", con lo cual se invita a la
otraestacin,enestecasoaBASE,aresponder.
Enelmodo"simplex",lasestacionespuedenslohablaroescuchar,recibirotransmitir.
EloperadordeMVILUNOdebeinvitaralaestacinBASEacontestar.Estosehacea
travsdelaexpresinCAMBIO.
Laotraestacincontesta:
"MVIL UNO, aqu BASE. ROGER, CAMBIO".
La palabra ROGER significa "entiendo" o "escucho". Este trmino proviene de un
alfabeto de deletreo que ya no se utiliza: la letra "R" es la abreviatura de "entendido"
u"ok",enelcdigoMorseutilizadoenlosenlacestelegrficos.
Acontinuacin,laestacinMVILtransmitesumensaje:
"BASE, aqu MVIL UNO. Llego a Porttown - DELETREO: PAPA OSCAR ROMEO
TANGO TANGO OSCAR WHISKY NOVEMBER a las uno cuatro tres cero horas.
CAMBIO"
Estemensajeincluyeelnombredeunlugar,queeloperadordeletrea,puestoquepueden
existirvarioslugaresconnombrescasihomfonos.Lahoradellegadaeslas14.30horas,y

sedeletreadgitopordgito.ElCAMBIOfinalinvitaalaotrapartearesponder.
"MVILUNOde(o"aqu")BASE,ROGERyCORTO".
LaestacinBASEconfirmaqueharecibidoelmensajeyquedaporterminadalaconexin.
La expresin "y CORTO" avisa a las dems estaciones de la red que la frecuencia est
disponibleyqueyapuedenrealizarllamadas.
AFIRMATIVO, simplemente significa "s", pero resulta ms fcil de entender. Y,
NEGATIVO,suopuesto.
Cuando se repite una palabra es importante avisar que se trata de una repeticin. Una
palabra especialmente importante en un mensaje puede enfatizarse ("subrayado") de la
siguientemanera:
"MVIL UNO, aqu BASE. No, REPITO: no contine sin instrucciones adicionales".
Si no se entiende un mensaje, la estacin debera responder diciendo:
"BASE de MVIL UNO, COPIA NEGATIVA, por favor REPITA. CAMBIO"
Cuantomayoreslaredmsimportanteesladisciplinaenlascomunicaciones.Lasclaves
para entablar unacomunicacin eficaz son reducir al mnimo lalongitud de los mensajes
y respetar las reglas de trfico. Las redes grandes suelen tener una "estacin de control
de red". Esta estacin desempea la misma funcin que el presidente de una reunin:
los participantes que desean tomar la palabra deben pedir permiso al presidente y ste
determinaelordendeintervencindelosoradoresenlareunin.Sidosestacionesdeuna
red concurrida necesitan mantener una larga conversacin, la estacin de control de red
puedepedirlesqueseponganencontactoatravsdeunafrecuenciaouncanaldistintoy
quenotifiquenalaestacindecontrolderedlaconclusindesucomunicacin.
En una red para casos de emergencia, la disciplina y los mensajes cortos y concisos
revisten vital importancia. En las operaciones internacionales debe utilizarse el idioma
que mejor entiende todo el mundo. El contenido de los mensajes que se envan de una
estacinaotrapuedetransmitirseenelidiomaquemejorcomprendenambaspartes,pero
todaslaspartesdebenpoderentenderlosprocedimientos.
Puede obtenerse ms informacin sobre las reglas que rigen la comunicacin vocal en la
siguientedireccin:www.reliefweb.int/telecoms/training/unhcrradio.html.
Ilustraciones

Para transportar informacin por ondas radioelctricas, se puede encender o apagar el

transmisor.
Los impulsos resultantes transportan la informacin. El cdigo Morse es un ejemplo de
modulacin digital: la secuencia "corta larga larga corta" que figura supra representa la
letra"P".
Paratransmitirsealesvocalessepuedemodificarlaintensidaddelaondaradioelctricaen
elritmodelaondadesonido,conlocualseobtienelamodulacindeamplitud(AM).
Tambin se pueden modificar otras caractersticas, como la frecuencia de la onda, con lo
cualseobtienelamodulacindefrecuencia(FM).


Las caractersticas de las ondas radioelctricas que transportan informacin dependen de
su frecuencia o longitud de onda. La longitud de onda tambin determina el tamao de
lasantenasnecesarioparalasdistintasfrecuencias.Lostamaoshabitualessonde
longituddeonda.
Abreviaturas:
VHF=OndasmtricasUHF=Ondasdecimtricas
MHz=1millndeciclosporsegundo
Cuanto ms corta es la longitud de onda (y por lo tanto mayor es la frecuencia), ms las
ondasradioelctricasactancomoondasdeluz,quesepropagannicamenteenlnearecta.

Las ondas radioelctricas de la gama de ondas cortas se propagan principalmente de dos

maneras:
porlasuperficiedelaTierra;
hacialascapassuperioresdelaatmsfera,dondesereflejanpararetornaralasuperficie.
Laposibilidaddereflejarseyelnguloenquelohacendependennoslodesufrecuencia
o longitud de onda, sino tambin de la carga elctrica y del grado de ionizacin de las
distintas capas de la atmsfera superior. La hora del da y la actividad solar (manchas
solares)tambininfluyenenelgradodereflexin.
La onda de superficie suele abarcar hasta decenas de kilmetros. Las ondas que llegan a
lascapasdereflexinconunngulomuypronunciadonosereflejaneficazmente.Entreel
puntoA,ellmitedepropagacindelaondadesuperficie,yelpuntoB,elprimerpuntoen
quelasondasreflejadaslleganalasuperficie,existeuna"zonamuerta"dondeesimposible
entablarcomunicaciones.MsalldelpuntoB,lareflexinmltipleenlaatmsferapuede
alcanzar,encondicionesfavorables,cualquierpuntodelaTierra.
Las antenas que se utilizan para entablar comunicaciones a larga distancia centran la
energaenelngulomsadecuadodereflexin.
Si se utilizan antenas que centran la radiacin de forma ascendente en un ngulo
pronunciado, puede alcanzarse una zona mayor que la que permite la onda de superficie.
Este mtodo, denominado "sistema con incidencia casi vertical" (NVIS), es til para
entablarcomunicacionesregionalesdealcancemedio.

De conformidad con lo mencionado anteriormente, la instalacin de enlaces de onda

corta requiere efectuar una planificacin previa cuidadosa. Para ello es indispensable la
experienciadelostcnicosentelecomunicaciones.

"WaveNet" es un ejemplo de red para casos de emergencia desde la cual los usuarios
pueden trabajar como "en casa": un PC u ordenador porttil se conecta a un "servidor",
un ordenador que sirve de pasarela para acceder a Internet. La conexin entre el PC o el
ordenadorporttilylapasarelapuedeentablarseatravsdeondasmtricas,decimtricas
y decamtricas o un enlace de satlite. Todas estas conexiones pueden ser totalmente
automticas y los usuarios apenas precisan recibir formacin en el uso del programa
informtico(muysimilaraotrasaplicacionesdecorreoelectrnico).
El PC u ordenador porttil se conecta al transceptor a travs de un mdem que convierte
losdatosenelmodoadecuadoparaeltipodeenlaceradioelctricoutilizadoylovuelvea
convertiralformatoquenecesitaelordenador(mdem=ModuladoryDemodulador).


Cadaestacinenlaredtieneunadireccindecorreoelectrnicoypuedeenviarmensajesa
cualquierdireccindecorreoelectrnico.Losmensajesseenvanatravsdelapasarelade
reddelaestacindebase,sinquelasestacionesestnconectadasdirectamente.

Colegas y amigos he extractado y tomado estas notas del Curso

de Comunicaciones Bsicas de la ITU,
Unin Internacional de
Telecomunicaciones, a mi parecer muy importantes, dirigido a quienes
nos interesa las Comunicaciones en Emergencias, los mejores deseos
LUIS HERNANDO RAMIREZ C
REDEM /73

HK3OVP

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