Regulaciones del Sector Energas

Renovables en Mxico
"Mecanismos de entrada al mercado elctrico
para plantas fotovoltaicas
Mxico, D.F., 10 de septiembre de 2013
Ing. Enrique Guzmn Lara
Direccin General de Electricidad y Energas Renovables
Comisin Reguladora de Energa

Organizacin industrial del

sector elctrico mexicano
De acuerdo con el marco legal vigente, el Estado, a travs de
Comisin Federal de Electricidad (CFE), tiene el monopolio de la
prestacin del servicio pblico.
El sector privado puede participar en lo que se considera que no es
servicio pblico:
Autoabastecimiento;
Cogeneracin;
Pequea produccin;
Produccin independiente;
Exportacin, e
Importacin.
A partir de 1994, la interaccin entre los privados y CFE es regulada
por la Comisin Reguladora de Energa (CRE).

Actividades reguladas por la

CRE en el sector elctrico

Generacin, exportacin e importacin de energa elctrica por

particulares:
Otorgamiento de permisos.
Adquisicin de energa destinada al servicio pblico:
Expedicin de metodologas para el clculo de contraprestaciones.
Servicios de conduccin, transformacin y entrega de energa
elctrica:
Expedicin de:
Modelos de contratos y convenios;
Metodologas para el clculo de contraprestaciones;
Criterios y bases para determinar el monto de las
aportaciones.

Evolucin de la regulacin de
renovables en Mxico
Hasta 2008 se desarroll la regulacin en materia de ER sin que
la CRE contara con atribuciones explcitas en la materia. De
hecho, los principales instrumentos se expidieron desde
principios de la dcada pasada;
Se fundament en el mandato que tiene la Comisin para
promover el desarrollo eficiente del sector, lo que a juicio de su
Pleno implicaba la correccin de fallas de mercado tales como:
Barreras para la competencia entre distintas tecnologas y
Externalidades no internalizadas.
Estaba enfocada fundamentalmente al autoabastecimiento.

Facultades regulatorias
especficas para renovables

En 2008, el Congreso aprob la Ley para el Aprovechamiento de las

Energas Renovable y el financiamiento de la Transicin energtica,
otorgndole a la CRE las siguientes facultades:
Expedicin de:
Metodologas especficas para el pago de energa y capacidad
(contraprestaciones) proveniente de fuentes renovables;
Metodologas para determinar la aportacin de capacidad;
Revisin de reglas de despacho;
Es importante tomar en cuenta que la LAERFTE:
Otorga a la CRE un mandato especfico de promocin de la
renovables (sujeto a la poltica en la materia).
Asimila la regulacin de renovables a la cogeneracin eficiente.

Principales instrumentos para

energas renovables

Autoabastecimiento
1) Banco de energa
2) Porteo tipo estampilla
3) Net Metering
1)
2)

Pequea escala (proyectos individuales y colectivos)

Mediana escala

4) Conduccin de temporadas abiertas

5) Reglas de interconexin
6) Disposiciones de acceso a la transmisin
Pequea produccin y produccin independiente
1) Contraprestaciones
2) Lineamientos para subastas

1) Banco de energa

La energa generada se entrega a la red de transmisin cuando est disponible.

La energa generada en cualquier periodo horario y no consumida por los usuarios

puede ser acumulada por CFE y entregada en otros periodos horarios anlogos, en
periodos distintos o en das o meses diferentes.

El intercambio de energa se lleva a cabo al precio de tarifa en el punto de

interconexin al Sistema Elctrico Nacional.

Al final del ao, el permisionario puede vender a la CFE la energa sobrante acumulada al
85% del CTCP (tendr un periodo de 12 meses para su almacenamiento en el banco).

Funcionamiento
Base

Intermedia

Punta

Capacidad
de la Planta

Generacin
de Energa
Elctrica

Demanda de
Energa
Elctrica

Energa
Sobrante

Energa
Faltante

2) Porteo tipo estampilla

Metodologa diferente a la de energas no renovables.
Cargos por niveles de tensin (valores para Agosto de 2013):
Alta tensin $0.03408/kWh
Media tensin $0.03408/kWh
Baja tensin $0.06815/kWh

Para cada punto de carga, el cargo por el servicio de transmisin

ser el resultado de sumar los cargos para cada uno de los
niveles de tensin requeridos. En ningn caso el servicio de
transmisin incluir 2 ms veces el cargo por cada nivel de
tensin.
Los cargos se actualizan mensualmente por la inflacin.

3) Net metering
Facturacin neta de energa (diferencia entre energa
consumida y entregada a la red) a valor de tarifa
En pequea escala:

En mediana escala:

Colectivos:

Para usuarios con servicio de uso

residencial, hasta 10 kW.
Para usuarios con servicio de uso
general en baja tensin, hasta 30
kW.
Interconexin a la red en
tensiones menores de 1 kV.

Para usuarios con servicio de

hasta 500 kW que no requieran
portear energa a sus cargas.
Interconexin a la red en
tensiones menores de 69 kV.

Para edificios multifamiliares con

una fuente comunitaria de
generacin, donde se repartan
proporcionalmente las
obligaciones y derechos de la
operacin
Para cada usuario con servicio de
uso residencial, hasta 10 kW.
Para cada usuario con servicio de
uso general en baja tensin, hasta
30 kW.

4) Conduccin de temporadas
abiertas para transmisin
Tienen como propsito coordinar a CFE y a potenciales permisionarios de generacin de
energa elctrica con energa renovable en el desarrollo de lneas de transmisin cuando
sta es insuficiente.

Durante el proceso se determina la capacidad requerida, la forma en que se pagar y

como se asignar

En 2008 se reservaron ms de 2600 MW de capacidad para evacuar la energa elica

en Oaxaca2000 MW se reservaron por privados y el resto por CFE.

La CRE convoc en 2011 a 4 temporadas abiertas para proyectos elicos en Oaxaca,

Tamaulipas y Baja California y 1 para hidroelctricas en Puebla.

Status de las solicitudes

recibidas
Participan 24 empresas privadas con un total de capacidad total
a reservar de 3475.23 MW. Adems, CFE tiene reservado
1,200.00 MW, lo que da un total de 4,675.23 MW.
Regin

Nmero de
solicitudes

Capacidad total a
reservar (MW)

Monto (USD/MW)

Baja California

740.5

276,000

Oaxaca (privados+CFE)

7+1

1,130.00+1,200.00

271,000

Puebla

78.48

Concluido

Tamaulipas

1,526.25

121,000

TOTAL

24+1

4,675.23

Estadsticas

Permisos otorgados (2013)

Hasta julio de 2013, la CRE ha otorgado un total de 172
permisos de renovables a particulares, con una capacidad de
5,678.9 MW, de los cuales 2,195.5 MW ya estn operando.
Proyecto
Elico
Biomasa
Solar FV
Geotermia
Hidroelctrica
Biogs
Total (07/12)

Nm. de
Permisos

43
55
18
1
35
20
172

En
En
Inactivo
Operacin Desarrollo
MW
MW
MW
1,474.2
2,675.4
0.0
536.4
115.4
0.0
1.0
273.3
0.0
0.0
30.0
0.0
139.1
289.3
25.5
44.8
74.7
0.0
2,195.5
3,458.0
25.5

Total
MW
4,149.6
651.8
274.3
30.0
453.8
119.5
5,678.9

Porcentaje
73.1%
11.5%
4.8%
0.5%
8.0%
2.1%
100%

Capacidad instalada en el
Sistema Elctrico Nacional (MW)
Usos Propios
Continuos Pequea Produccin
0.3
405
0.0%
0.6%
Exportacin
1,330
2.1%
Cogeneracin
3,238
5.0%
Autoabastecimiento

Comisin Federal de
Electricidad
40,697
63.3%

4,986
7.8%

Produccin
Independiente
13,616
21.2%

Capacidad total:
64 272.3 MW

Evolucin y proyeccin de capacidad

de renovables en autoabasto (MW)

6,000

5,460 5,554
251
30
86

5,000

4,495

Solar
Geotrmica
Biogs
Biomasa
Mini Hidro
Elica

4,000

3,000

223
30
86

658

251
30
86

658

334

428

4,100

4,100

2015

2016

658

2,975

293

154
30
66
658

1,942
1
45

2,000

225

536

1,168 142
40
927 1,043
34

1,000

472

28
418
25
1
2000

495
48
426
20
1
2001

474

20
426
27
1
2002

558
96

428
33
1
2003

570
107

428
34
1
2004

534

20
455
59
0
2005

556
20
459

77
0
2006

587
20
470

97
0
2007

603
25
474

105
0
2008

25
457

467

105
340

108

132

434

484

2010

2011

2009

511

3,204

1,842

1,218

2012

2013

2014

Cantidad de contratos por tipo de

generacin
1800

1,681

1600

1400
1200

1000

SOLAR

800

BIOGS

600

ELICA

400

BIOMASA

200

12

SOLAR

BIOGS

ELICA

BIOMASA

Total de Contratos al 31 diciembre 2012 = 1,700

Fuente: CFE

Cantidad de potencia por tipo de

generacin

Fuente: CFE

Contratos en pequea y mediana escala

Pequea escala

Mediana escala

19

Gracias!
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