PIP Concepcion

MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CONCEPCIN Y
AMPLIACIN DEL SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL PARA LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y
SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIN REGIN JUNN
PROVINCIA DE CONCEPCIN
PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIN

PBLICA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIN

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL
DISTRITO DE CONCEPCIN Y AMPLIACIN DEL
SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL PARA LOS
DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA,
NUEVE DE JULIO Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA
PROVINCIA DE CONCEPCIN- REGIN JUNN
EQUIPO FORMULADOR:
REPRESENTANTES DE LA MUNICIPALIDAD DE
CONCEPCIN:
DAVID PARIONA PAITAN

NANCY ENRIQUEZ TORRE
ASESORA TCNICA MINAM:
KARIN ANGELA SANTOS BONILLA

REPRESENTANTE DEL MEF:
MARISOLTORRES
SETIEMBRE - 2009
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE
CONCEPCIN Y AMPLIACIN DE LA DISPOSICIN FINAL PARA LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE
JULIO Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIN REGIN JUNN
INDICE
LISTA DE TABLAS
LISTA DE GRFICAS 7
RESUMEN EJECUTIVO
I.
ASPECTOS GENERALES
10
1.1
1.2
1.3.1 Unidad Formuladora (UF):

1.3.2 Unidad Ejecutora (UE): 10
1.4
1.3
10
NOMBRE DEL PROYECTO
LOCALIZACION GEOGRAFICA
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS
10
10
10
11
1.5
MARCO DE REFERENCIA
12
1.5.1 Marco de Poltica Ambiental
13
1.5.2 Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la Ley General de
Residuos Slidos
13
1.5.3 Marco Legal
14
II.
IDENTIFICACIN
16
2.1
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
16
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el perfil de proyecto 16
2.1.2 Identificacin del rea de influencia del estudio 18
2.1.2.1
Provincia de Concepcin:
18
2.1.2.2
Distrito de Concepcin (Capital Provincial)
21
2.1.3 Aspectos Socioeconmicos y Culturales
23
2.1.3.1
Poblacin afectada
23
2.1.3.2
Salud, higiene y saneamiento bsico 25
2.1.3.3
Caractersticas de las Viviendas
29
2.1.3.4
Caractersticas del Sector Educacin 29
2.1.3.5
Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia
35
2.1.3.6
Principales Actividades Econmicas del rea de influencia del proyecto y Niveles
de Ingreso de la Poblacin
36
2.1.3.7
Otros Servicios Existentes
41
2.1.4 Diagnstico del Servicio de Gestin de Residuos Slidos Municipales 42
2.1.4.1
Caracterizacin de Residuos Slidos 42
2.1.4.2
Almacenamiento de Residuos Slidos Municipales
48
2.1.4.3
Barrido 49
2.1.4.4
Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Municipales
50
2.1.4.5
Transferencia 52
2.1.4.6
Reaprovechamiento y/o Tratamiento
52
2.1.4.7
Disposicin Final
53
2.1.4.8
Anlisis de la Gestin del Servicio
55
2.1.4.9
Impactos Ambientales del manejo actual de los Residuos
58
2.1.4.10 Gravedad de la situacin que se pretende atender
58
2.1.4.11 Intentos de soluciones anteriores
59
2.1.4.12 Intereses de los grupos involucrados 60
Municipalidad Provincial de Concepcin Formulador: David Pariona P. Nancy Enrquez T.
2.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA62
2.2.1 Definicin del Problema Central 62
2.2.2 Anlisis de causas del problema
2.2.3 Anlisis de efectos del problema
62
66
2.3.
OBJETIVO DEL PROYECTO 70
2.3.1 Definicin del Objetivo Central 70
2.3.2 Definicin de medios del proyecto
2.3.3 Definicin de medios del proyecto
70
73
2.4
CONSTRUCCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
III.-
FORMULACION:
3.1
HORIZONTE DE EVALUACION
76
80
80
3.2
ANLISIS DE LA DEMANDA 81
3.2.1 Determinacin de la demanda de los servicios del proyecto
3.3
ANLISIS DE LA OFERTA
88
3.3.1 Diagnostico de la situacin actual de la oferta
3.3.2 La oferta optimizada por tipo de servicio
81
88
92
3.4
BALANCE OFERTA DEMANDA
94
3.4.1 Brecha o dficit 94
3.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto 95
3.4.3 Descripcin tcnica de las alternativas 95
3.4.4 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo 100
3.4.5 Criterios tcnicos de seleccin del lugar 101
3.4.6 Vulnerabilidad ante desastres naturales 101
3.4.7 Anlisis ambiental
101
3.4.8 Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de buenos hbitos de salud
109
3.4.9 Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio 109
3.5
CRONOGRAMA DE ACCIONES
110
3.6
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 113
3.6.1 Costos con proyectos a precios de mercado
113
3.6.2 Costos en la Situacin Sin Proyecto
120
3.6.3 Costos incrementales a precios de mercado
120
3.6.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado
120
IV.-
EVALUACIN:
123
4.1
EVALUACIN SOCIAL
4.2
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
4.3
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES 125
4.4
INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD
4.5
ANLISIS DE SENSIBILIDAD 129
4.6
SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
123
123
127
130
4.7
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
130
4.7.1 Esquema de financiamiento de la inversin y de los gastos de operacin y mantenimiento
130
4.7.2 Determinacin de la Tarifa
131
4.7.3 Evaluacin financiera de la entidad operadora 134
4.7.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del proyecto en su etapa de
inversin y operacin
139
4.7
ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL 140
4.7
EL MARCO LGICO
V.-
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
V.-
ANEXOS
141
144
145
ANEXO A
: REGISTRO FOTOGRFICO DEL MANEJO ACTUAL DE RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES 145
ANEXO B
: INFORME DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS
SLIDOS DE LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, NUEVE DE JULIO, ORCOTUNA
Y SANTA ROSA DE OCOPA 145
ANEXO C
: INFORME DE LA CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS DEL
DISTRITO DE CONCEPCIN
145
ANEXO D
OTROS
: AUTORIZACIONES, CERTIFICADOS, LISTAS DE ASISTENCIA Y

145
ANEXO E
: ENCUESTAS REALIZADAS
ANEXO F
: SELECCIN DE SITIO
145
145
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Forma de participacin de Entidades y Beneficiarios
12
Tabla 2:
Efectos negativos causados por la disposicin de los residuos slidos en
botaderos
17
Tabla 3: Ubicacin geogrfica del distritos
19
Tabla 4:
Divisin poltica, capital, superficie y altitud del distrito de
Concepcin 20
Tabla 5:
Resumen de la temperatura de la Provincia de Concepcin
22
Tabla 6:
Resumen de la precipitacin en la Provincia de Concepcin
22
Tabla 7:
Distribucin de la poblacin en las reas urbana y rural por
distritos - 2007
24
Tabla 8: Tasa de crecimiento de la regin y provincia (2001 2005)
24
Tabla 9:
Poblacin, superficie, densidad poblacional y tasa de crecimiento
anual, segn distritos: 2002 2003
25
Tabla 10:
Poblacin proyectada por distritos
25
Tabla 11:
Establecimientos de Salud en el distrito de Concepcin
26
Tabla 12:
Control y prevencin de la salud en el distrito de Concepcin
26
Tabla 13: Campaas de vacunacin: 2001
26
Tabla 14: Diez primeras causas de morbilidad por sexo
27
Tabla 15: Diez primeras causas de mortalidad por sexo
27
Tabla 16:
Viviendas particulares ocupadas, por tipo de abastecimiento de
agua en la vivienda: 1993 2001
28
Tabla 17:
Porcentaje de familias que cuentan con servicios de agua y
desage
28
Tabla 18:
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por material
predominante en las paredes techos y pisos, segn distrito
29
Tabla 19:
Rgimen de tenencia de viviendas particulares con ocupantes
presentes segn distritos
29
Tabla 20:
Centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar
de educacin y administrativos: 2002
30
Tabla 21:
Nivel inicial por centros educativos, alumnos, secciones, aulas
docentes, auxiliar de educacin y administrativos
30
Tabla 22:
Nivel primaria por centros educativos, alumnos, secciones, aulas
docentes, auxiliar de educacin y administrativos: 2002
31
Tabla 23:
Nivel primaria adultos, centro educativo, alumnos, secciones,
aulas docentes, auxiliar de educacin y administrativos: 2002
31
Tabla 24:
Nivel secundaria por centros educativos, alumnos, secciones,
32
Tabla 25:
Nivel superior pedaggico: centros educativos, alumnos,
secciones, aulas, docentes, auxiliar de educacin y administrativos: 2002
32
Tabla 26:
Centros educativos, alumnos, secciones, aulas, docentes, auxiliar
de educacin y administrativos, nivel Sup. Tec.
33
Tabla 27:
Nivel especial por centros educativos, alumnos, secciones, aulas
33
Tabla 28:
Nivel ocupacional por centros educativos, alumnos, secciones,
aulas docentes auxiliar de educacin y administrativos: 2002
34
Tabla 29: Tasa de analfabetismo: 1993
34
Tabla 30:
Beneficiarios de los programas sociales del ministerio de
educacin, segn distrito: 1999
35
Tabla 31: Red vial a nivel distrital de la provincia de Concepcin
35
Tabla 32: Distancia hacia las principales ciudades
35
Tabla 33: Distancia del CEPASC hacia algunos de los distritos

Tabla 34: Poblacin pecuaria total
Tabla 35: Unidades de produccin pecuaria en saca por distritos: 2002
Tabla 36: Produccin de carne, por distritos: 2002 TM
Tabla 37: Produccin de leche y huevos por distritos: 2002
Tabla 38:
Produccin de lana, fibra y unidades para esquila: 2002
Tabla 39: Distritos con produccin de leche y miel
Tabla 40: Produccin de leche por distritos: 2002
Tabla 41: Infraestructura turstica por categora: 2002
Tabla 42:
Distritos que tienen produccin artesanal, por tipo de producto:
1999
39
Tabla 43:
Actividades comerciales (1994 - 2000)
Tabla 44: Establecimientos industriales por tipo de produccin
Tabla 45:
Poblacin Econmicamente Activa por distrito
Tabla 46: PEA ocupada segn ocupacin principal por distritos
Tabla 47: Porcentaje de viviendas que cuentan con energa elctrica: 2001
Tabla 48: Servicio de comunicaciones del distrito de Concepcin, 2001
Tabla 49:
Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios
Tabla 50: Generacin de residuos slidos domiciliarios
Tabla 51: Resumen de la generacin de residuos slidos
Tabla 52: Densidad de los residuos slidos por distrito
Tabla 53:
Composicin promedio de residuos slidos
Tabla 54: Barrido en el Distrito de Concepcin
Tabla 55:
Cronograma de Recoleccin de Residuos Slidos del distrito de
Concepcin 51
Tabla 56:
Vehculos empleados para la recoleccin y transporte, por distritos.
Tabla 57:
Disposicin Final de los distritos de Matahuasi, Nueve de Julio
Tabla 58: Disposicin actual de residuos slidos por distrito
Tabla 59: Matriz de los grupos involucrados
Tabla 60: Acciones para la alternativa planteada
Tabla 61: Demanda de almacenamiento
Tabla 62: Demanda de barrido
Tabla 63: Proyeccin de la demanda basada en la generacin de residuos slidos
Tabla 64: Demanda de transporte
Tabla 65: Demanda de residuos slidos orgnicos
Tabla 66: Demanda de residuos slidos inorgnicos
Tabla 67: Demanda de la disposicin final
Tabla 68: Parmetros para el clculo del rea del relleno
Tabla 69: Clculo de rea de relleno sanitario
Tabla 70: Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos slidos
Tabla 71: Oferta de almacenamiento
Tabla 72: Oferta de barrido
Tabla 73: Oferta de recoleccin
Tabla 74: Oferta de transporte
Tabla 75: Oferta de reaprovechamiento
Tabla 76: Oferta de la disposicin final
Tabla 77: Resumen de la Oferta Actual de las etapas de manejo de Residuos Slidos
Tabla 78: Proyeccin Resumen de la oferta optimizada
Tabla 79: Dficit de del servicio
Tabla 80: Principales metas del proyecto al ao 10
Tabla 81: Descripcin de la Alternativa 1
Tabla 82: Distribucin de recipientes de almacenamiento
Tabla 83: Categora y frecuencia de barrido
35
36
36
36
37
37
37
38
38
39
40
40
41
41
42
45
45
46
46
47
50
52
54
54
60
78
81
82
82
83
84
84
85
85
86
87
88
88
89
89
90
91
92
93
94
95
95
96
97
5
Tabla 84: Cronograma de Pre-Inversin

110
Tabla 85: Cronograma de actividades de la Alternativa
110
Tabla 86:
Gastos de operacin y mantenimiento del manejo de residuos slidos Sin
Proyecto
120
Tabla 87: Factores de Correccin
123
Tabla 88: Cantidad total de residuos slidos efectivamente tratados
127
Tabla 89: Ratio Costo Efectividad de la Alternativa nica
128
Tabla 90: Factores considerados para el anlisis de sensibilidad
129
Tabla 91: Calculo de la Tarifa
133
Tabla 92
Tarifa mensual (slo costos de operacin y mantenimiento) por vivienda
134
Tabla 93:
Tarifa mensual (slo costos de inversin y operacin) por vivienda
134
Tabla 94: Ingresos por la prestacin del servicio
134
Tabla 95: Ingresos por la venta de material recuperable
135
Tabla 96: Ingresos por la venta de compost
135
Tabla 97: Porcentaje y precios de los materiales recuperables
136
Tabla 98: Resumen de ingresos
136
LISTA DE GRFICAS
Grfica 1: Mapa de ubicacin del rea de influencia en la Provincia de
Concepcin
Grfica 2: Distribucin territorial de la provincia de Concepcin
Grfica 3:Composicin fsica promedio de los residuos slidos domiciliarios
Grfica 4: rbol de causas
Grfica 5: rbol de Efectos
Grfica 6 : rbol de problemas
Grfica 7 : rbol de Medios
Grfica 8 : rbol de Fines
Grfica 9: rbol de objetivos
Grfica 10: Horizonte de evaluacin
19
20
48
65
68
69
72
74
75
80
RESUMEN EJECUTIVO
AMPLIACIN DE LA DISPOSICIN FINAL PARA LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y SANTA
ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIN REGIN JUNN
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP).

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CONCEPCIN Y
AMPLIACIN DEL SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL PARA LOS
DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y
SANTA ROSA DE OCOPA REGIN JUNN
B. OBJETIVO DEL PROYECTO.
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CONCEPCION Y ADECUADA
DISPOSICIN FINAL DE LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, NUEVE
DE JULIO, ORCOTUNA Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE
CONCEPCIN REGIN JUNN
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL
PIP.
Almacenamiento
N Ao
(ton/ao)
Barrido
(Km/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-1886,77
-1930,30
-1974,15
-2018,33
-2062,84
-2107,69
-2152,87
-2198,39
-2244,26
-2290,47
-2337,02
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
-163,34
-170,71
-178,20
-441,32
-449,07
-456,97
-465,00
-473,17
-481,49
-489,95
-498,56
Recoleccion Transporte
(ton/ao)
(ton/ao)
-4188,45
-4262,06
-4336,97
-4413,19
-4490,75
-4569,67
-4649,99
-4731,71
-4814,87
-4899,49
-4985,60
-4188,45
-4262,06
-4336,97
-4413,19
-4490,75
-4569,67
-4649,99
-4731,71
-4814,87
-4899,49
-4985,60
Reaprovechamiento
Orgnicos
(ton/ao)
-1200,40
-1234,80
-1269,89
-1305,68
-1342,20
-1379,45
-1417,44
-1456,21
-1495,75
-1536,08
-1577,23
Inorgnicos
(ton/ao)
-708,20
-722,89
-737,86
-753,14
-768,73
-784,63
-800,84
-817,39
-834,27
-851,48
-869,04
Disposicin
Final
(Ton/ao)
-6508,53
-6652,26
-6798,89
-6948,46
-7101,03
-7256,68
-7415,45
-7577,41
-7742,63
-7911,17
-8083,09
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP.

Alternativa Unica:
a) Almacenamiento
Se tiene que el dficit actual de almacenamiento pblico es de 0,45 ton/da y al ao
10 se tendra 1,37 ton/da que con una densidad de residuos sueltos de 0,2023
ton/m3 (determinado en el estudio de caracterizacin) representan un volumen diario
necesario de almacenar de 6,75 m3/da, el cual ser atendido mediante la instalacin
de 34 recipientes de almacenamiento pblico (20 papeleras, 12 cilindros y 2

contenedores) ubicados en las zon as estratgicas de cada distrito.
b) Barrido
Se debe atender el dficit actual de barrido de 5,17 Km/da y para el ao 10 ser de
6,4 Km/da. El servicio de barrido ser realizado manualmente empleando como
herramientas: escobas, recogedores, bolsas, un carrito manual, cono de seguridad y
un equipo de seguridad personal (mameluco, gorra, guantes, zapatillas y mascarilla).
El servicio de barrido se llevara a cabo de acuerdo a la siguiente clasificacin:
Categora de la calle
Frecuencia de barrido
Calles comerciales de trfico intenso, plaza

principal
Calles residenciales de trfico comercial
activo
Calles residenciales de trfico medio
1 a 2 veces al da
1 vez por da
1 vez por semana
El dficit actual de barrido de 0.2 kmL/dia que equivale y ser atendido de la siguiente
manera: El barrido se desarrollara de manera manual, con personal municipal que
utilizara herramientas simples, como son escobas y recogedores, con una frecuencia de
una vez al da, se barrer la calzada, considerando un rea til de un metro de ancho
como mnimo, a partir del cordn de la vereda, a todo lo largo de las vas y ambos lados
de esta, as como las calles no asfaltada, Por tanto la cantidad de Personal con que se
contar es de 1 barredor. Calculado considerando el indicador establecido por el CEPIS
que el rendimiento de un barredor es de 1.5 km lineales/da.
En suma se tiene un dficit de 0.2 kmL/da, para cubrir este dficit se entrenara al
personal para mejorar el rendimiento de barrido.
c) Recoleccin y transporte
10
Para el ao 5, el dficit de recoleccin y transporte es de 12,52 Ton/da y para el ao

10, el dficit es de 13,66 Ton/da, requirindose en ambos casos 2 camiones
volquete de 15 m3 para la recoleccin selectiva.
Vehculo convencional
Para mejorar el servicio de recoleccin y transporte de los residuos slidos se
plantea un vehculo que se ajuste a las condiciones de la realidad del distrito, para
ello tomaremos en cuenta las condiciones topogrficas, condiciones de las vas de
transporte, costumbres de la poblacin, y que genere menor gasto econmico, y
para ello se plantea lo siguiente
o
Se emplear el mtodo de Recoleccin domiciliaria casa por casa y el
o
o
de Recoleccin de recipientes en vas pblicas,

Frecuencia de recoleccin: 6 veces por semana.
Recoleccin selectiva: Lunes, mircoles y viernes sern recolectados
RRSS orgnicos; y los das martes, jueves y sbados, los residuos
o
o
o
o
o
o
o
inorgnicos.
Dficit de recoleccin y transporte: 11,68 ton/da
Unidades vehiculares: 2 camiones volquetes de 15 m3,
Frecuencia de viajes: 2 viajes por da
Distancia aprox. desde el ltimo punto hasta el lugar de disp. final: 6 Km
Recorrido por vas pavimentas y/o afirmadas accesibles
Personal asignado a cada vehculo : 1 chofer y 2 ayudantes
Cada uno de los cuales le corresponde contar con mamelucos, gorros,
zapatos y mascarillas respectivas.
d) Reaprovechamiento
Las opciones de reaprovechamiento manual de los residuos orgnicos considerados
en el proyecto son compostaje y lombricultura, con capacidad para manejar 4,32
ton/da de residuos orgnicos.
Compostaje: donde se emplearn instalaciones que cuentan con reas de
separacin de la materia orgnica, formacin de rumas y volteos, almacenamiento de
compost, entre otros.
Para la construccin de las rumas de compost se ha considerado construir una losa
de concreto con sus respectivos drenes y poza de lixiviados. Las rumas de
compostaje sern de 2 metros de ancho, 1 m de altura y largo variable, formando
capas de 40 cm de altura con los residuos slidos orgnicos, con una frecuencia de
11
volteo de 15 das y rendimiento de volteo de 4 ton/da. El perodo de descomposicin

considerado es de 90 das.
Lombricultura: donde se emplean instalaciones similares a las de compostificacin y
en el proceso se incorporan lombrices encargadas de transformar el compost en
humus. En este caso se contruirn camas de lombricultura de 1 m de ancho, 0,3 m
de altura y largo variable, con 10 cm de capa de residuos orgnicos.
Adems, se implementar una unidad de reaprovechamiento manual para atender
una demanda de 2,38 ton/da de residuos inorgnicos, los cuales sern segregados,
clasificados y almacenados para ser posteriormente comercializados.
La infraestructura de reaprovechamiento orgnico e inorgnico estar ubicada en el
relleno sanitario y comprender lo siguiente:
-
rea de recepcin y segregacin de residuos orgnicos e inorgnicos

Construccin de composteras y camas de lombricultura
rea de almacenamiento de compost y humus
rea de almacenamiento de residuos slidos inorgnicos reciclables
Drenes y poza de lixiviados
Adems, para el desarrollo de las actividades de reaprovechamiento se requieren 7

operarios, quienes deben de contar con los equipos, materiales y herramientas
respectivas, as como sus implementos de seguridad personal.
e) Etapa de disposicin final

El rea total del terreno del CEPASC es de 15,33 has, de las cuales 4 has han
sido implementadas y donde actualmente viene funcionando el relleno sanitario
manual Santa Cruz del distrito de Concepcin de 6319 m 2, sin embargo, el
desarrollo de las plataformas se dar en un rea de 3796.22 m 2. Actualmente, le
resta un horizonte de operacin de 3,83 aos aproximadamente.
f) Gestin administrativa y financiera

Para atender el dficit de gestin administrativa y financiera se contar con lo siguiente:
12
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio, que comprende:
Software, Equipo de cmputo, manuales, guas.

Un sistema de costeo que comprende: Software de costos, Equipo de cmputo,
Personal capacitado mediante la ejecucin de un curso de capacitacin en
administracin, finanzas y costeo del servicio
g) Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin

Se atender el dficit de cultura sanitaria existente en la poblacin, para ello debe
determinarse las acciones de sensibilizacin, educativas y de capacitacin que se
llevarn a cabo orientadas a la poblacin usuaria del servicio.
Difusin y comunicacin de rutas y horarios del servicio mediante trpticos, vitrinas
y campaas de difusin.
Programa especfico para incrementar la cultura de pago mediante spot, trpticos,
entrega de cartillas a cada vecino y concientizacin casa por casa.

Mejora del trato a los vecinos por parte de los trabajadores mediante un curso de
relaciones humanas a los trabajadores del servicio de limpieza
13
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CONCEPCIN Y AMPLIACIN DE LA DISPOSICIN FINAL PARA LOS DISTRITOS DE MATAHUASI,
MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIN REGIN JUNN
E. COSTOS DEL PIP.

ALTERNATIVA UNICA
CUADRO N 03 : COSTOS DE LA ALTERNATIVA 01.
COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido
COMPONENTES
Adecuado Almacenamiento y Barrido
ALMACENAMIENTO
Equipamiento
Almacenamiento selectivo
Papeleras Metlicas de dos colores para promover la separacion de
residuos solidos en orgnicos e inorgnicos
Almacenamiento en zonas de difcil acceso
Contenedores a ser colocados en zonas de dificil acceso (cilindros
de 200 litros)
Almacenamiento en mercados
Contenedores a ser colocados en los mercados (1,5 m3)
Bolsa de Polietileno (140 litros) de colores a distribuir a un sector de
la poblacin 1000 viviendas para promover la separacin de residuos
slidos
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento
BARRIDO
Equipamiento
Bugguis
Bolsas de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos
producto del barrido
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por
3 meses)
UND.
CANTIDAD P.UNITARIO
PRECIOS DE
MERCADO
41.437,00
32.360,00
4.000,00
und.
20
200,00
4.000,00
960,00
und.
12
80,00
960,00
und.
6.000,00
17.400,00
12.000,00
CP
Millar
30
180,00
5.400,00
10.000,00
consultora
10.000,00
10.000,00
und.
14
110,00
9.077
1.540
1.540
CP
Millar
0,0
180,00
0,00
4.537
14
Gorros
Mameluco
Guantes
Mascarilla para polvo
Zapatillas
Conos de seguridad
Escobas de paja
Costales
Recogedor
Consultora
Diseo de rutas de barrido
TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido)
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
und.
und.
par
millar
par
und.
und.
und.
und.
14
14
14
1,0
14
14
14
14
14
7,50
48,00
14,00
2.500,00
28,00
10,00
18,00
5,00
15,00
consultora
3.000,00
105
672
196
2.500
392
140
252
70
210
3.000
3.000
41.437
COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recoleccin y Transporte de residuos slidos

COMPONENTES
UND
CANTIDAD P.UNITARIO
P.TOTAL
RECOLECCION
512.345,00
Equipamiento
Recoleccin Selectiva de residuos slidos segregados en fuente
500.000,00
Vehiculos compactadores (capacidad 15 m3)
E
und.
0
300.000
Motofurgones (1m3)
E
und.
0
5.500
Vehiculo volquete (capacidad 15 m3)
E
und.
2
250.000
500.000,00
2.345,00
3 meses)
Gorros
CP
und.
6
7,50
45,00
Mameluco
CP
und.
6
48,00
288,00
Guantes
CP
par
6
14,00
84,00
Botas o zapatillas
CP
par
6
35,00
210,00
Mascarilla
CP
millar
0,5
2.500,00
1.250,00
Lampas
CP
und.
6
30,00
180,00
Ganchos o Zapas
CP
und.
6
15,00
90,00
Escobas de paja
CP
und.
6
18,00
108,00
Recogedor
CP
und.
6
15,00
90,00
Consultora
10.000,00
Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su
C
consultora
1
10.000,00
10.000,00
15
respectiva optimizacin
TOTAL INVERSION (Recoleccin y Transporte)
512.345,00
COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS (incluye ampliacin de Planta de Tratamiento Manual de Residuos Slidos
Orgnicos del distrito de Concepcin)
COMPONENTES
UND.
CANTIDAD P.UNITARIO
P.TOTAL
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN RELLENO SANITARIO
70.64
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos
0
Infraestructura
40.000
Area de almacenamiento de residuos slidos inorgnicos
O
m2
100
250,00
25.000
rea de recepcin y segregacin de residuos slidos
O
m2
60
250,00
15.000
Construccin de va de acceso interior
O
Glb.
0
70.000,00
Medidas de Mitigacin Ambiental
500
Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de
las obras
C
Glb.
0
10.000,00
Adquisicin de equipos de proteccin auditiva
CP
Glb.
0,5
1.000,00
500
Programa preventivo de salud ocupacional
Equipamiento
Carritos para transportar residuos segregados
Prensa Emabaladora
Contenedor de rechazo de residuos 1,5 m3
Balanza plataforma de 1000 kg
Materiales
Costales de rafia
Sacones recocidos 700 lts
Plstico para cubierta
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos
Infraestructura
rea de recepcin de residuos slidos orgnicos (60 m3) y
almacenamiento de compost y humus (60 m3)
Composteras
rea de humus
Instalacin de puntos de agua
C
E
E
E
E
CP
CP
CP
O
O
O
O
Glb.
3.000,00
und.
Glb.
und.
und.
6
1
1
1
220,00
19.500,00
6.000,00
2.000,00
millar
ciento
docena
1
1
4
800,00
500,00
5,00
m2
m2
Glb.
ml
120
1600
1
0
16
250,00
37,50
2.500,00
250,00
28.820
1.320
19.500
6.000
2.000
1.320
800
500
20
116.913
108.980
30.000
60.000
2.500
-
Drenes para lixiviados

Poza de tratamiento de lixiviados
las obras
Equipamiento
pH Metro
Termometro
Chimeneas
Materiales
Letreros de identificacin de camas de compost y de humus
Costales de rafia
Manguera para riego
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3
meses)
Gorros
Mameluco
Guantes
Botas
Mascarilla
Lampas
Ganchos o Zapas
Escobas
TOTAL INVERSION
O
O
m
m2
70
100
C
CP
C
Glb.
Glb.
Glb.
0
0
0
10.000,00
1.000,00
2.500,00
E
E
CP
und.
und.
und.
1
1
10
200,00
2.000,00
70,00
CP
CP
CP
und.
millar
ml.
2
1
200
300,00
800
5,00
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
und.
und.
par
par
millar
und.
und.
und.
7
7
7
7
1
7
7
7
COMPONENTE 4 : Apropiada Disposicin final de residuos slidos

COMPONENTE 4
UND.
CANTIDAD
Infraestructura
Obras provisionales para dar inicio a la obra
O
Glb
1
Cartel de identificacin del proyecto (3.6x2.4 m)
O
und.
1
Caseta Administrativa (Oficinas de comedor, vestuario, parqueo,
taller, entre otros)
O
m2
100
Instalacin Sanitaria (agua y desage)
O
glb
1
17
64,00
120,00
7,50
48,00
14,00
65,00
2.500,00
30,00
15,00
18,00
P.UNITARIO
4.480
12.000
2.900
200
2.000
700
2.400
600
800
1.000
2.633
53
336
98
455
1.250
210
105
126
187.553
2000
800
P.TOTAL
587.835,10
2.000,00
800,00
800
2000
80.000,00
2.000,00
Tanque Septico
Pozo de Percolacin
Reservorio de Agua
Construccin de vas de acceso interiores
Construccin de celdas de residuos slidos (8x3x4 m.)
Impermeabilizacin de la base y taludes de las celdas
Construccin de drenes de lixiviados
Construccion de chimeneas
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Construccin de poza de lixiviados (1 poza) (5x8x2.5 m)
Construccin de canales pluviales
Construccin de celdas de residuos slidos peligrosos
Construccin de taller para maquinarias
Construccin de pozo de monitoreo
las obras
Riego para minimizar las partculas suspendidas y cal para control
de vectores
Equipamiento
Balanza para pesaje
Cargador frontal sobre llantas 100-125 HP (Alquiler)
Tractor sobre orugas 140-160 HP
Camin Volquete 15m3
meses)
Gorros
Mameluco
Guantes
Botas
Mascarilla
Lampas
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
und.
und.
und.
glb
m3
m2
m
ml
ml
ml
und.
m2
km.
und.
m2
und.
0
0
1
1
17412,4
4353,1
200
20
1565
400
1
200
2,9
1
60
2
2500
3250
1500
70000
11
27
64
150
23
7
1000
120
300
15000
250
6000
0,00
0,00
1.500,00
70.000,00
191.536,40
117.533,70
12.800,00
3.000
35.995,00
2.800,00
1.000,00
24.000,00
870,00
15.000,00
15.000,00
12.000,00
18.500
C
CP
Glb.
Glb.
1
1
10.000,00
1.000,00
10.000
1.000
CP
C
Glb.
Glb.
1
1
2.500,00
5.000,00
O
E
E
E
und.
horas
Glb.
Glb.
1
96
0
0
90.000,00
120,00
875.000,00
420.000,00
2.500
5.000
101.520
90.000,00
11.520,00
0,00
0,00
CP
CP
CP
CP
CP
CP
und.
und.
par
par
millar
und.
4
4
4
4
0,5
8
7,50
48,00
14,00
65,00
2.500,00
16,00
2.616,00
30,00
192,00
56,00
260,00
1.250,00
128,00
18
Carretillas
Rodillo compactador o Pisn manual
Ganchos o Zapas
CP
CP
CP
und.
und.
und.
4
2
8
110,00
70,00
15,00
440,00
140,00
120,00
710.471,1
0
TOTAL INVERSION
COMPONENTE 5 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

COMPONENTE 5
UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL
Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tcnico,
administrativo y financiero.
C
Glb.
1
1500
1.500
Elaboracin base datos de contribuyentes (consultora)
C
Glb.
1
2000
2.000
Elaboracin de estrategia de optimizacin de cobranza (Consultora )
C
Glb.
1
7500
7.500
Elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos slidos C
Glb.
1
10000
10.000
Implementacin de un sistema supervisin de la prestacin del servicio
C
Glb.
1
5000
5.000
Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos
slidos.
C
Glb.
1
7000
7.000
TOTAL INVERSION
33.000,00
COMPONENTE 6 : Adecuada prctica de la Poblacin
COMPONENTE 5
ACTIVIDAD 6.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA
POBLACION
Taller en los sectores con las 17 juntas vecinales
Glb.
17
1.030,00
17.510
Jornada de visitas casa a casa
Glb.
1.500,00
1.500
Campaa de difusin radial (12 meses), video ambiental y reproduccin
Glb.
3.690,00
3.690
Entrega de tripticos, Afiches, volantes y gigantografia
Glb.
15.000,00
15.000
Pintado de murales en lugares estratgicos
Glb.
2.500,00
2.500
Perifoneo y sociodramas (Global)
Glb.
1.000,00
1.000
ACTIVIDAD 6.1.2 IMPLEMENTACION DE CAMPAAS DE DIFUSION

DE NORMAS Y SANCIONES
Campaa de sanciones (1 ao)
Glb.
800,00
3.200,00
UND. CANTIDAD
19
P.UNITARIO
P.TOTAL
Difusin de normas
Glb.
800,00
TOTAL INVERSION
1.600,00
46.000,00
ACTIVIDADES - POST INVERSIN

TOTAL
Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento
Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido
Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte
Operacin y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento
Operacin y mantenimiento de la etapa de disposicin final
Operacin y mantenimiento del sistema tcnico, administrativo y financiero
Operacin y mantenimiento de las acciones de sensibilizacin y concientizacin
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
Cierre de relleno Sanitario
20
Costo Total en
los 10 aos (S/.)
8.325.000
100.790
2.280.349
1.750.305
1.574.220
787.912
752.030
527.338
286.597
265.457
21
F. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.

CUADRO N 05 : CUADRO COMPARATIVO DE EVALUACION DE
ALTERNATIVAS
Variable
Alternativa 1
Costo en S/./ton
VACT a precios Sociales
VACT a precios de Mercado
Fuente: Elaboracin Propia
69.22
1,529 558
1,833 941
Sobre la base de la Evaluacin Social econmica y cualitativa recomendamos la

seleccin de la alternativa UNICA. Por Las Siguientes Razones.
Presenta el menor ndice de Costo Efectividad

Presenta menor valor Neto Actual social
Cualitativamente se acopla mejor a las condiciones del lugar
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

El proyecto contempla acciones para que la poblacin asuma responsabilidades
para el costeo del servicio, utilizando mtodos de pago de servicios ya sea
incluido en el pago del impuesto predial o pago mensual por el servicio, para ello
se utilizara la sensibilizacin de la cultura de pago.
Actualmente el porcentaje de morosidad es del 95%, y para solucionar este
problema se incluye en la inversin del proyecto el aspecto de sensibilizacin para
inculcar la cultura del pago en los pobladores que reciben el servicio, lo cual se
espera mejorar progresivamente en los aos posteriores.
Para cubrir los gastos del servicio mientras se desarrolla el proceso de
sensibilizacin para la cultura de pago, el municipio cubrir los gastos con los
22
recursos propios, por ser una obligacin del la municipalidad, as mismo los
aspectos que apoyan o refuerzan la sostenibilidad del PIPRS es la existencia de
dispositivos legales referidos a la obligacin que tienen los gobiernos locales de
brindar el servicio de manejo de residuos slidos, tales como la Ley General de
Residuos Slidos y el Cdigo Penal.
H. IMPACTO AMBIENTAL.
El Anlisis de impacto ambiental, ya ha sido incorporado en la fase de inversin
del proyecto y est expresado en el Plan de Manejo Ambiental en el que se han
identificado los impactos positivos y negativos, que podra generar en el ambiente,
as como las acciones de intervencin que dichos impactos requerirn y sus
respectivos costos, tal como fue presentado en los mdulos de identificacin y
Formulacin.
A continuacin se presenta el sustento indicando la identificacin de los impactos
ambientales encontrados en las etapas de inversin, operacin y mantenimiento.
Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:
El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras impacto ambiental
negativo transitorio, local y leve.
No existen variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de
orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.
Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversiones:

El proyecto generar en la etapa de operacin y mantenimiento impacto ambiental
negativo en su mayora permanente, local y leve.
La variable ms afectada permanentemente son aire, y la variable social. No se
generan impactos de orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.
23
Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones:

Se incluyeron las medidas del manejo ambiental en cada una de las acciones a
desarrollarse.
Plan de Manejo ambiental en la etapa de post - Inversiones:

Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en la etapa de post
inversin contempla un presupuesto lo cual de detalla en costos de operacin y
mantenimiento.
I. ORGANIZACIN Y GESTIN.
Se crear un Grupo Tcnico Local dentro de la Comision Ambiental Municipal que
permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la
operacin y mantenimiento. Se fortalecer capacidades e implementar a la unidad de
limpieza publica unidad que depende de la Gerencia Ambiental.
Se convocara a un profesional especialistas en materia ambiental, y se contar con la
logstica mnima necesaria para desarrollar las actividades encargadas del servicio de la
gestin integral de los residuos slidosLa construccin del relleno sanitario, que es uno
de los componentes ms importantes de este proyecto, estar a cargo de una empresa
privada seleccionada por la municipalidad mediante concurso pblico. La supervisin de
las obras de construccin del relleno estar a cargo de un profesional especialista en la
materia contratado por la municipalidad.
Los componentes de capacitacin, y diseo de los diferentes planes sern elaborados
por consultoras.
Otros componentes del proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por la gerencia
Ambiental de la municipalidad de Concepcion.
La poblacin participara travs de las Comision Ambiental Municipal con previa consultas
y opiniones para mejorar y optimizar el servicio progresivamente.
J. PLAN DE IMPLEMENTACIN.
24
Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto estn indicadas en
funcin a la ejecucin presupuestal por meses (Ver cronograma de actividades), el
perodo programado para la ejecucin de obra en su etapa de inversin es
aproximadamente 6 meses para ambas alternativas se propone que sea realizado entre
los meses de abril a octubre y aprovechar en temporada seca.
25
26
K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
-
El problema central del presente proyecto es la Inadecuada gestin integral

de los residuos slidos municipales del distrito de Concepcin e
inadecuada disposicin final de los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de
Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, determinado a partir del diagnstico
de la situacin actual realizado.

Los efectos principales del problema estn relacionados fundamentalmente con
el deterioro de la calidad de vida y del bienestar de la poblacin, razn por la
cual existe la necesidad de mejorar y ampliar la gestin integral de los residuos
slidos en el distrito de Concepcin y ampliar el servicio de disposicin final para
los distritos mencionados lneas arriba.

Con el objetivo de dar solucin al problema planteado se formul y evalu la
alternativa nica planteada, en vista de que, considerar otras alternativas
comparables resultaban inviables y en otros casos insostenibles en el tiempo.

La alternativa planteada consiste en desarrollar la gestin integral de los
residuos mejorando y ampliando los componentes de almacenamiento, barrido,
recoleccin, transporte y reaprovechamiento manual y ampliando el servicio de
disposicin final para 5 distritos adicionales al distrito capital de la provincia de
Concepcin.
Asimismo, se consider la implementacin de programas de capacitacin y
sensibilizacin de la poblacin para la segregacin en fuente. Se plante mejorar
el servicio de recoleccin selectiva que en la actualidad se viene realizando.

El servicio de disposicin final se realizar en las instalaciones del CEPASC
donde actualmente viene funcionando el relleno sanitario manual Santa Cruz,
el cual deber ser ampliado para cubrir con la demanda residuos slidos
estimada.
Los costos de inversin para el adecuado almacenamiento y barrido es de S/.
41437.
Los costos de inversin para una eficiente capacidad operativa de recoleccin y
transporte es de S/. 512345.

Los costos de inversin para la implementacin de un sistema de
reaprovechamiento manual es de S/. 187553

Los costos de inversin para la construccin de la infraestructura de disposicin
final es de S/. 587835.

Los costos de inversin para el mejoramiento de la gestin administrativa y
financiera es de S/. 33000.

Los costos de inversin para el mejoramiento de la cultura sanitaria de la
poblacin es de S/.46000.
El costo total de inversin es de S/. 1833941.
27
El costo total de post inversin es de S/. 6750780.

El costo efectividad que involucra los costos de inversin, mantenimiento y
operacin es de 207 soles/Ton, mientras que el costo efectividad que involucra
los costos de mantenimiento y operacin es de 107 soles, y las tarifas
mensuales estimadas por vivienda, para cada costo efectividad, son de 14,72 y
7,66 soles mensuales por vivienda, respectivamente.

La cantidad de residuos slidos a disponer para el ao 10 es de 8083,09
Ton/ao,
la
cantidad
de
residuos
slidos
orgnicos
inorgnicos
reaprovechables son de 1577,23 y 869,04 Ton/ao, respectivamente.

Del anlisis de sensibilidad, se tiene que el incremento en la cantidad de
residuos slidos a disponer disminuye los costos de disposicin por tonelada
dispuesta, favoreciendo la implementacin del proyecto, que contempla la
ampliacin del servicio de disposicin final para 5 distritos adicionales al distrito
capital.
Se sugiere que las municipalidades de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio,
Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa cuenten con un rea encargada de la
supervisin de la correcta disposicin de residuos slidos por parte de la
Municipalidad Provincial de Concepcin.

Asimismo, se sugiere que las municipalidades antes mencionadas elaboren sus
respectivos proyectos de inversin pblica para los otros componentes de la
gestin integral de residuos slidos, para fortalecer la sostenibilidad del presente
proyecto.
L. MARCO LGICO.
28
NIVEL
RESUMEN DE OBJETIVOS
FIN
PROPOSITO
Adecuada Gestin Integral de

los Residuos Slidos
Municipales del distrito de
Concepcin y adecuada
disposicin final de los distritos
de Matahuasi, Mito, Nueve de
Julio, Orcotuna y Santa Rosa
de Ocopa de la provincia de
Concepcin

los Residuos Slidos
Concepcin
COMPONENTES
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
- Informacin estadstica del INEI.

Reduccin del porcentaje de los
ndices de morbilidad asociados,
enfermedades (Salmonellosis, Fiebre
Tifoidea, Clera, Disentera)
Mejora el ndice de desarrollo
humano ejecutando el proyecto
- Registro de Atenciones de Salud
- Estudio socio-econmico de la
poblacin beneficiada
100% de los residuos solidos

recolectados son dispuestos en el
relleno sanitario al cabo de un ao de
operacion.
Informes del rea encargada del

servicio de limpieza pblica.
100% de Ausencia de botaderos y

puntos crticos
Informe Tcnico emitido por

DIGESA
80% Mejora los ingresos por el

servicio de limpieza pblica e
ingresos adicionales debido al
reaprovechamiento de los residuos
slidos.
Registro de ingresos por el

servicio
Adecuado Servicio de
Almacenamiento y Barrido
El 90 % de las calles se encuentran

libres de montculos de residuos
solidos.
Adecuada Capacidad Operativa

de Recoleccin y Transporte
El 100 % de los residuos solidos son

recolectados a partir del 3 er ao.
La tasa de crecimiento
de PBI se mantiene de
acuerdo a los proyectos
realizados.
Mejora la participacin
ciudadana y aplicacin
exitosa de programas de
capacitacin y
sensibilizacin.
Percepcin positiva de la
poblacin sobre el
Informes de la gerencia ambiental Manejo de los Residuos
Slidos, eficiente
administracin y
Informes de la gerencia ambiental
ejecucin del personal
encargado del servicio de
limpieza pblica.
29
Apropiado Reaprovechamiento
Por lo menos 50 tn/dia de residuos

solidos organicos son convertidos en
compost.
Informes del responsable del

CEPASC
Existencia y apropiada
Disposicin Final
El 100 % de los residuos solidos que

ingresan al relleno sanitario han sido
cubiertos al final de cada dia.

CEPASC
Adecuada Gestin
Administrativa y Financiera
ACCIONES
La eficiencia de cobranza al ao 2
Informes de Jefatura de la
alacanza el 55% y al ao 10 alacanza Gerencia de recaudacion tributari y
un 80%.
Ambiental
Adecuadas Prcticas de la
Poblacin
El 50 % de la familias entrega sus

residuos segregados al cabo de un
ao de iniciada la recoleccin
selecctiva y al ao 10 se alcanza un
90%.

CEPASC
Adquisicin de equipos e
implementos de seguridad para
almacenamiento y barrido
Costo directo de S/. 41437 nuevos

Soles
Informe de la Gerencia Ambiental,

comprobantes de pago
Equipamiento para la
recoleccin y transporte.
Costo Directo de S/. 512345 nuevos

soles

Construccin y equipamiento
para el Reaprovechamiento

soles
Informe del responsable del

CEPASC
30
Es posible contar con un

buen servicio de Gestin
Integral de los Residuos
Slidos Municipales,
mejora de los malos
hbitos de la poblacin.
para la Disposicin Final de los
residuos slidos municipales.

soles

CEPASC
Implementacin de programas
administrativos y financieros

soles
Informes de la Jefatura de la
Gerencia Ambiental
de difusin y sensibilizacin en
temas de salud y ambientales a
la Poblacin

soles
Gerencia Ambiental
Fuente: Elaboracin propia
31
ASPECTOS GENERALES
32
ASPECTOS GENERALES
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CONCEPCIN Y
AMPLIACIN DEL SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL PARA LOS DISTRITOS
DE MATAHUASI, MITO, ORCOTUNA, NUEVE DE JULIO Y SANTA ROSA DE
OCOPA REGIN JUNN
1.2
LOCALIZACION GEOGRAFICA
Regin
Provincia
Distritos
1.3
: Junn
: Concepcin
: Concepcin, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa
Rosa de Ocopa
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.3.1
Unidad Formuladora (UF):

Unidad Formuladora
Sector
Pliego
Responsable
Cargo
Direccin
1.3.2
: Gerencia Ambiental
: Gobiernos Locales
: Municipalidad Provincial de Concepcin
: Eco. Blanca Guerrero
Ing. David Pariona Paitan y
Tec. Nancy Enrquez Torre
: Encargada de la Unidad Formuladora
: Av. Mariscal Cceres - Concepcin
Unidad Ejecutora (UE):

Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Responsable
Cargo
Direccin
: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

: Gobiernos Locales
: Municipalidad Provincial de Concepcin
: Ing. Yuri Abel Acua Amorin
: Gerente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural
: Av. Mariscal Cceres Concepcin N 329
Se propone la Ejecucin del presente proyecto a la Municipalidad

Provincial de Concepcin, a travs del rea de Obras Pblicas,
Desarrollo Urbano y Rural por lo siguiente que a continuacin detallamos:
a) Competencias y Funciones
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en
cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos; las
33
Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de gestin

encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento,
recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo de residuos
slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.
b) Capacidad tcnica y Operativa
La Municipalidad Provincial de Concepcin, a travs de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural, como Unidad Ejecutora, cuenta con la
capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos y,
est dentro de sus competencias segn el ROF, adems cuenta con
disponibilidad de recursos fsicos y humanos (Mano de Obra calificada
y no calificada)1, a ello se suma la experiencia de contar con
experiencia en proyectos de reaprovechamiento y disposicin de
residuos slidos (Centro Eco turstico de Proteccin Ambiental
CEPASC).
1.4
PARTICIPACIN
BENEFICIARIOS
DE
LAS
ENTIDADES
INVOLUCRADAS
LOS
Los principios modernos de la gestin de residuos slidos se basan en el

paradigma de una conexin sincronizada entre la poblacin y el gobierno local.
La gestin de residuos slidos conlleva una compleja serie de impactos
potenciales en la seguridad de la salud humana y del ambiente.
Frente a la problemtica de los residuos slidos identificada con mayor
relevancia en el mbito urbano de los distritos. Los Gobiernos Locales
provinciales y distritales son quienes cumplen el rol ms importante en lo que se
refiere a la limpieza pblica y la gestin de los residuos slidos, siendo las
encargadas de planificar estos servicios y son responsables por la gestin de
los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades
que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Adems de los gobiernos locales (Municipalidad Distrital de Concepcin,
Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa), el presente
proyecto se ha generado en coordinacin con las organizaciones de base
(Juntas de Vecinales), instituciones pblicas y privadas (CAM, UGELS, etc.) Los
gobiernos locales y otras instituciones involucradas se presentan en la Tabla 1.
La metodologa seguida para tener conocimiento de los intereses, problemas
percibidos, conflictos y formas de participacin frente a la problemtica de los
residuos slidos fue recolectar sus opiniones mediante encuestas y entrevistas
con las diferentes instituciones involucradas, as como con la poblacin
beneficiaria. (Las listas de asistencia y fichas de trabajo para la participacin de
Entidades y Beneficiarios se muestran en el Anexo D y E)
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de Concepcin, ver en

anexo N Documento.
34
Tabla 2: Forma de participacin de Entidades y Beneficiarios

Entidad involucrada
beneficiarios
Forma de participacin
Municipalidad Provincial
de Concepcin
Responsable de brindar el servicio de limpieza pblica.

Formular el proyecto de inversin pblica a nivel de perfil.
Municipalidades
Distritales (Concepcin,
Matahuasi, Mito, Nueve
de Julio, Orcotuna y
Santa Rosa de Ocopa)
Sancionar al generador que incumple Ley, Reglamento u otras

normas.
Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de
acumulacin de desechos, regular y controlar el aseo, higiene y
salubridad en los establecimientos comerciales, industriales,
viviendas, escuelas y otros lugares pblicos locales.
Supervisar los aspectos tcnicos del manejo de RRSS.
Centro de Salud
Brindar control mdico regular al personal que manipula los

residuos slidos, diagnosticar reas vulnerables a la incidencia de
enfermedades por propagacin de vectores y orientar a la
poblacin en temas de la salud.
Unidad de Gestin
Educativa Local (UGEL)
Promocionar programas de sensibilizacin ambiental promoviendo

el cambio de conducta, incentivando los hbitos adecuados en la
segregacin de residuos slidos en forma diferenciada, a travs de
las diferentes instituciones educativas.
Comisin Ambiental
Municipal (CAM)
Apoyar en la identificacin de los impactos ambientales y en las

coordinaciones para la implementacin del proyecto.
Agro Rural
Recuperar las zonas afectadas por la inadecuada disposicin de

los RSM, riberas de los ros, terrenos agrcolas y acequias.
Juntas Vecinales
Opinar sobre la prestacin del servicio y ayudar en el diseo de las

rutas, frecuencia y horarios de recoleccin de los residuos slidos.
Poblacin en general de
la Provincia y Distritos
de Concepcin
involucrados en el PIP
Adopcin de hbitos y costumbres de manejo adecuado de

residuos slidos
Fuente: Equipo Formulador de la Provincia de Concepcin MPC- 2009
1.5
MARCO DE REFERENCIA
Es eminente la contaminacin ambiental en los distritos de Concepcin
Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, la
presencia de desechos, orgnicos e inorgnicos en lugares pblicos, es
permanente. Por otra parte, no hay un tratamiento adecuado de los desechos
producidos por los pobladores, animales y que son utilizados como abono, etc.
contaminando el aire.
35
Sin embargo la poblacin de los 06 distritos a intervenir, vienen tomando

conciencia sobre las condiciones de vida futura en el marco de un ambiente
saludable.
1.5.1
Marco de Poltica Ambiental
1.5.2
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22

Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y
funciones del Ministerio del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley General de Residuos
Slidos.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de
Recursos.
Plan Nacional de Residuos Slidos.
Plan Integral de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Provincia
de Concepcin
Resolucin directoral Ministerio de Salud N 0145 /
2006/DIGESA/SA, que aprueba el Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental del Relleno Sanitario Manual Santa Cruz.
Ordenanza Municipal N 023 2005CM/MPC, que aprueba el
Reglamento de Residuos Slidos en la Provincia de Concepcin.
Ordenanza Municipal N 30 2005 CM/MPC, que aprueba el Plan
de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Ordenanza Municipal N 33 2007 CM/MPC, que aprueba la
creacin de la Comisin Ambiental Municipal de la Provincia de
Concepcin.
de Accin local y Agenda Ambiental Local de la provincia de
Concepcin
Ordenanza Municipal N 23 2008 CM/MPC, que aprueba el
Reglamento de la Comisin Ambiental Municipal Provincial de
Concepcin.
Sistema Local de Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de
Concepcin
Poltica Ambiental Local de la Municipalidad de Concepcin
Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la

Ley General de Residuos Slidos
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.

Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo
de vida de los bienes y servicios.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos slidos desde la generacin hasta la
36
disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e in pactos

negativos a la salud humana y al ambiente.
Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que
generan o manejan residuos slidos internalice el costo real total de
la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y eventual
compensacin que se derive del manejo de dichos residuos.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de
produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y
reaprovechamiento adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin
final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por
la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por
la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos slidos.
Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems
entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin
autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas
para prevenir los daos derivados de su labor, la generacin de
condiciones de salud y seguridad laboral, as como la valorizacin
social y econmica d su trabajo.
Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de
residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as
como la identificaron de reas apropiadas para la localizacin de
instalaciones de tratamiento, transferencia y disposicin final
infraestructuras de residuos slidos, tomando en cuenta las
necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de
los servicios.
Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin
para la toma de decisiones y el mejoramiento de la gestin y del
manejo de los residuos slidos.
Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales
para la gestin de residuos slidos conjugando las variables
econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos,
bajo criterios empresariales y sostenibilidad.
Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de
servicios de residuos slidos se fijen en funcin de su costo real,
calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin
de estos derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente
permitido, que sea utilizado de manera directa o a travs de terceros.
Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental,
eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que
pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras,
instalaciones y servicios de manejo de residuos.
37
1.5.3
Marco Legal
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), modificados

por Ley N 28522 y 28802, su Reglamento modificado por Decreto
Supremo No. 038-2009-EF y la Directiva aprobada mediante
Resolucin Directoral No.002-2009-EF/68.01.
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Son Funciones
Exclusivas de las Municipalidades Distritales: Proveer del servicio de
limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de
desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de los
desperdicios2
Plan de desarrollo Provincial Concertado Concepcin al 2015.
Plan de desarrollo Distrital Concertado Matahuasi al 2015.
Plan de desarrollo Distrital Concertado Mito al 2015.
Plan de desarrollo Distrital Concertado Nueve de Julio al 2015.
Plan de desarrollo Distrital Concertado Orcotuna al 2015.
Plan de desarrollo Distrital Concertado Santa Rosa de Ocopa al
2015.
Clasificador Funcional Programa: Segn el anexo SNIP-04

Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el proyecto se
clasifica en la siguiente cadena funcional - programtica:
Funcin
Programa
Subprograma
Sector Responsable
: 17 Medio Ambiente.
: 039 Medio Ambiente.
: 0086 Limpieza Pblica.
: Salud.
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972 Pg. 102
38
II.
IDENTIFICACIN
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1
Antecedentes de la situacin que motiva el perfil de proyecto

a) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del PIP
El mal manejo de los residuos slidos urbanos acumulados,
producidos y vertidos en los diferentes espacios del distrito de
concepcin afectan en general y de forma horizontal a todas las
actividades, personas y espacios, convirtindose en problema no solo
por lo que representa en trminos de recursos abandonados sino por
el deficiente servicio en
barrido, recoleccin, transporte ,
mantenimiento de ornato y disposicin final que no permite su
acomodo correcto desde un punto de vista ecolgico, constituyndose
de esta manera en uno de los problemas ambientales que ms afecta
a los gobiernos locales y por ende a toda su poblacin, por la
cantidad de recursos econmicos y tecnolgicos que son necesarios
invertir para disponer adecuadamente el sistema de Gestin Local
El inexistente y en otros casos el inadecuado manejo de los residuos
slidos municipales de los distritos de Concepcin, Matahuasi, Mito,
Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa ha originado
impactos ambientales negativos y por consiguiente, el malestar de los
pobladores de las zonas aledaas a los ros Ayamayo y Achamayo,
Mantaro, canal Cimir y riachuelo la Yucha, convertidos actualmente
en botaderos generando conflictos entre la sociedad civil y las
Municipalidades respectivas. Estos botaderos producto del inexistente
e inadecuado manejo de residuos slidos representan focos
infecciosos y difusores de enfermedades que ponen en riesgo la
salud de la poblacin.
Adems en el proceso del presupuesto participativo todos los
pobladores o usuarios del servicio han mostrado su inters en
solucionar la problemtica de los residuos slidos, priorizado la
gestin integral de los residuos slidos para el mejoramiento del
servicio.
b) Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende
resolver
Una de las caractersticas principales de la situacin negativa que se
pretende resolver es el manejo inadecuado de los residuos slidos, y
en algunos casos la inexistencia del servicio de limpieza pblica por
parte de las Municipalidades Distritales de Concepcin, Matahuasi,
Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, que est
originando problemas de contaminacin ambiental y por ende
incrementando riesgos a la salud pblica.
El manejo actual de los residuos slidos se realiza por personal
encargado sin ninguna orientacin tcnica ni especializada, debido a
39
la carencia de de profesionales, tcnicos, obreros, entre otros,

capacitados. Esto conlleva a que la disposicin de los residuos
slidos sea realizada en botaderos o acumulaciones de los mismos
en reas pblicas como calles y ros; causando problemas de
contaminacin ambiental que ponen en riesgo la salud de la poblacin
en general.
La falta de recursos econmicos traducidos en los altos ndices de
morosidad y en algunos casos, la ausencia de pago por el servicio
debido a la inexistencia del mismo.
La existencia de un servicio de limpieza pblica con cobertura
deficiente y en algunos caso la inexistencia del servicio motiva el
rechazo de la poblacin que se traduce en los altos ndices de
morosidad y en algunos casos, la ausencia de pago por el servicio
debido a la inexistencia del mismo, refuerza la cultura de no pago por
el servicio prestado.
En el mbito de los 6 distritos mencionados la tasa por el servicio de
limpieza no representa el costo real en que incurren las
municipalidades distritales, debido a que no se cuenta con una
estructura de costos definida donde se incluyan los costos directos e
indirectos (depreciacin, reposicin de equipos, seguro, costo
financiero, servicios bsicos, instalaciones, gastos administrativos,
entre otros) que acarrea el servicio de limpieza pblica.
c) El por qu es importante para la sociedad resolver dicha
situacin
El punto ms crtico del servicio de limpieza pblica en los 6 distritos
antes mencionados es la disposicin final de los residuos slidos,
debido a la inexistencia de un relleno sanitario, que como se
mencion anteriormente origina serios problemas de contaminacin
ambiental, afectando directa e indirectamente los ingresos
econmicos de la poblacin as como su calidad de vida. Cabe
resaltar que el ineficiente servicio de limpieza pblica genera altas
tasas de morosidad de los usuarios, que a su vez generan presiones
de subvencin de este servicio por la municipalidad, que reorientan
los escasos recursos pblicos en desmedro de otros servicios bsicos
como la educacin y la salud. En la Tabla 2 se indican los efectos
negativos causados por la disposicin de los residuos slidos en
botaderos.
Tabla 3:
Efectos negativos causados por la disposicin de los

residuos slidos en botaderos
40
Factores
Efectos negativos por la existencia de

botaderos
Suelo
Grave contaminacin prdida de valor.
Agua
Contaminacin de agua superficial y Subterrnea.

Produccin de polvos, humos y gases txicos por
incendios.
Aire
Flora y fauna silvestre
Intoxicacin y muerte
Fauna nociva
Proliferacin de moscas, ratas, etc.
Sanitarios
Socioeconmicos
Paisaje
Proliferacin de vectores de enfermedades

Infectocontagiosas y de otros tipos.
Afecta
actividades
agrcolas,
pecuarias,
comerciales, recreativas y de asentamientos
humanos. Propicia actividades econmicas en
condiciones deplorables.
Modificacin negativa.
d) El por qu debe implementarse con recursos pblicos

La competencia de las municipalidades provinciales y distritales es
asegurar el bienestar de la poblacin mediante la provisin de los
servicios pblicos, tal y como es la gestin integral de los residuos
slidos. En tal razn, en mucho de los casos, se debe resolver con
recursos pblicos, considerando que estos recursos deben utilizarse
slo para la etapa de inversin del proyecto, en tanto que los gastos
de operacin y mantenimiento del mismo debern ser financiados con
el pago de la tarifa que se cobre a los usuarios por la prestacin del
servicio.
Cabe resaltar que en el proceso del presupuesto participativo todos
los pobladores o usuarios del servicio, han priorizado la gestin
integral de los residuos slidos para el mejoramiento del servicio, tal
es as que en el presupuesto participativo del ao 2009, para la
programacin del ao 2010, se ha priorizado la ejecucin del presente
proyecto.
2.1.2
Identificacin del rea de influencia del estudio

El rea de influencia es la comprendida por el distrito de Concepcin,
donde se brindar el servicio de disposicin final para las
41
Municipalidades Distritales de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna

y Santa Rosa de Ocopa de la Municipalidad Provincial de Concepcin.
Los datos principales del distrito comprendido en el rea de influencia del
proyecto como: ubicacin geogrfica, extensin territorial, lmites y
divisin poltica, son presentados a continuacin`
2.1.2.1
Provincia de Concepcin:
a) Ubicacin Geogrfica
Concepcin es una provincia mediterrnea dentro de la
regin Junn, abarca parte de la cuenca del ro Mantaro y la
cuenca alta del ro Peren (naciente del ro Tulumayo) entre
los 115459 de latitud Sur y 751833 de longitud Oeste.
Su territorio cubre transversalmente el extenso valle del
Mantaro, as como la cabecera de cuenca del ro Comas
(ubicado entre la cordillera del Huaytapallana y el Macizo de
San Ramn). Se encuentra recorrido casi transversalmente
por los tributarios andinos que forman el ro Tulumayo.
Sus principales poblados, instalados a lo largo de la antigua
ruta de penetracin que une el valle del Mantaro con las
tierras bajas de oriente, continan dedicados a las
actividades agrcolas, pecuarias, alfarera, comercio y al
procesamiento de derivados lcteos.
La Tabla 3, muestra la ubicacin geogrfica (latitud y
longitud) por distritos.
Tabla 4: Ubicacin geogrfica del distritos
Distrito
Concepcin (Capital)
Ubicacin geogrfica
Latitud sur
1154'59"
Longitud oeste
7518'33"
Fuente: INEI Proyecciones 1990 2005 y IX Censo de Poblacin y IV

de Vivienda 1993
Grfica 1: Mapa de ubicacin del rea de influencia en la Provincia de Concepcin
42
La capital de la provincia es la ciudad de Concepcin,

ubicada en la margen izquierda del ro Mantaro y al pie del
Cerro Piedra Parada, en donde se encuentra la estatua de la
Virgen Pursima (25 m de altura). Esta ciudad, de marcado
estilo colonial y republicano, recientemente ha sido
declarada Ciudad Ecolgica gracias al adecuado manejo
que hace en el tratamiento de los residuos slidos. Su
ubicacin estratgica la mantiene comunicada con las
ciudades de Jauja, Huancayo, Satipo y Lima.
b) Extensin Territorial
Concepcin tiene una extensin territorial de 3 067.52 Km
(6.94% de la Regin Junn) repartido entre 15 distritos, tal y
como se muestra en la grfica 2.
Tabla 5:
Divisin poltica, capital, superficie y altitud del distrito de

Concepcin
DISTRITO
Concepcin (Capital)
CAPITAL POLITICA
SUPERFICIE
Concepcin
18.29 Km
ALTITUD
(m.s.n.m)
3 283
Fuente: INEI - Proyecciones 1990 2005 - censo,1993
Grfica 2: Distribucin territorial de la provincia de Concepcin
43
Fuente: INEI Proyecciones 1990 2005 y IX Censo de Poblacin y

IV de Vivienda 1993
c) Lmites
Norte
Sur
Este
Oeste
: Provincia de Jauja y Chanchamayo

: Provincia de Huancayo y Chupaca
: Provincia de Satipo
: Provincia de Yauyos (Lima)
d) Divisin Poltica
Concepcin fue creada el 30 de noviembre de 1951, segn
Ley 11648, que la dividi de la provincia de Jauja. Por Ley
del 19 de febrero de 1863 el heroico pueblo de Concepcin
fue elevado a la categora de ciudad. Se divide polticamente
en 15 distritos y 243 centros poblados, situados sobre
ambas mrgenes del ro Mantaro.
Margen derecha:
Mito, Aco, Orcotuna, Manzanares, Chambar y San Jos de
Quero.
Margen izquierda:
Se ubican los distritos de Matahuasi, Nueve de Julio, Santa
Rosa de Ocopa, Concepcin, Comas, Cochas, Mariscal
Castilla y Andamarca.
2.1.2.2
Distrito de Concepcin (Capital Provincial)

a) Ubicacin Geogrfica
44
El distrito capital se ubica en la regin Junn, provincia de

Concepcin en la parte central del Valle del Mantaro a 3282
m.s.n.m. en la margen izquierda del ro Mantaro entre las
coordenadas geogrficas 115459 de latitud Sur y
751833 de longitud Oeste.
b) Extensin Territorial
Concepcin tiene una extensin territorial de 18.29 km2 que
representa el 0.6% del total del territorio provincial.
c) Divisin Poltica
El distrito de Concepcin cuenta con los siguientes centros
poblados:
Anexos : Alayo
Barrios : Palo Seco, Alameda, Uln, Luln, Paccha, Palia,
Tambo Alapa, Huaychulo
d) Lmites
Norte
Sur
: Distrito de Matahuasi y 9 de Julio.

: Distrito de San Jernimo de Tunn (Provincia de
Huancayo).
Este : Distrito de Santa Rosa de Ocopa
Oeste : Distrito de Mito.
Aspectos Fsicos y biolgicos
El clima de la provincia de Concepcin es templado fro, propio de la
regin Quechua (de acuerdo a la clasificacin de Javier Pulgar Vidal),
con una temperatura mnima que disminuye hasta los -5 C (meses de
mayo a junio, donde caen las temidas heladas) y una temperatura
mxima de hasta 22 C. Teniendo un promedio anual de 12 C. La
precipitacin anual es de 600 mm, siendo el verano lluvioso entre los
meses de enero, febrero y marzo: entre agosto y setiembre se dan
fuertes corrientes de vientos y en setiembre se da inicio a las lluvias.
Tabla 6: Resumen de la temperatura de la Provincia de Concepcin
Mes
T mxima C T promedio C T mnimo C
Enero
12.4
11.2
10.4
Febrero
12.4
11.3
10.5
Marzo
12.1
11.0
10.3
Abril
11.9
10.7
9.8
Mayo
11.8
10.0
4.9
Junio
10.5
9.3
4.0
Julio
9.9
9.1
4.0
Agosto
10.0
10.1
9.2
Setiembre
12.7
11.1
10.2
Octubre
12.7
11.9
10.5
Noviembre
12.8
12.1
11.0
Diciembre
12.5
11.5
10.8
Temperatura anual 10.8 C
Fuente : Municipalidad Provincial de Concepcin Unidad de
Turismo 1998
45
Tabla 7:
Resumen de la precipitacin en la Provincia de Concepcin

Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
P.P mxima
mm/mes
199,6
198,3
232,4
135,7
88,4
35,3
29,1
79,1
147,3
124,1
148,6
162,23
P.P
promedio
mm/mes
122,8
116,8
108,8
52,5
24,3
7,9
7.5
15,5
44,0
65,9
71,3
89,3
P.P mnima
mm/mes
51,9
42,5
39,1
2,5
0,5
0,0
0,0
0,0
13,2
22,9
32,0
19,1
Precipitacin anual 72,66C

Fuente
:
Municipalidad Provincial de Concepcin, 1998
En la zona de estudio, los promontorios estn constituidos por rocas

sedimentarias tipo flysch. Las rocas porfiroides del tipo riolitico se
encuentran en la zona de entrada al rea del Centro Ecolgico y se
caracterizan por presentar colores gris claros donde destacan rocas con
cuarzo automrfico, feldespato, plagioclasa y biotitas, superficialmente
fracturados y meteorizados. La zona se halla afectada por fallas
subverticales y las rocas han sufrido variados procesos orognicos que
han afectado su composicin.
Geomorfolgicamente el rea de estudio corresponde a las laderas de
la margen izquierda y el lecho de la quebrada Santa Cruz. Est limitada
por una topografa de colinas y pequeos promontorios con laderas de
pendientes suaves a medias entre 2 a 20% que en algunos casos
puede sobrepasar estos valores.
Superficialmente se localiza un suelo arcilloso color marrn a marrn
amarillento, hmedo. Plstico bien cohesivo, difcil de escavar que con
presencia de agua pierde consistencia. El grosor de estos sedimentos
es variable, potente en la zona central de la quebrada y delgado en sus
paredes. Conformando el substratum y las paredes laterales del valle se
encuentra roca sedimentaria tipo flysch y algunos porfiroies
superficialmente bastante fracturada y fragmentada.
Segn Brack, la provincia de Concepcin presenta dos ecorregiones:
Puna y Selva Alta o Yungas. Sin embargo el distrito de Concepcin, en
donde se ubica el relleno sanitario est influenciado por la ecorregin
Puna.
La flora identificada es la siguiente:
- Retama (Spartium junceum)
- Eucalipto (Eucaliptus globulus)
- Capuli o guinda (Prunus capolln)
46
Molle (Schinus molle)
En la zona se producen cultivos de papa (solanum tuberosum), haba

(vicia faba), arveja (pisum sativum), hortalizas como el repollo (brasica
oleracea) y principalmente alcachofa (cynara scolymus).
La fauna identificada es la siguiente:
-
Urcututu (Otus roboratus)

Gaviln oscuro (Parabuteo unicinctus)
Paloma torcaza (Columba fasciata alblnea)
Tortolita peruana (Eupelia cruziana)
Picaflores andinos (Colibri coruscans, Myrtis fanny y Thaumastura
cora)
Negro (Dives warsewiczi)
2.1.3
Aspectos Socioeconmicos y Culturales

2.1.3.1
Poblacin afectada
La poblacin afectada con el deficiente manejo de residuos
slidos es la que se encuentra ubicada en el distrito de
Concepcin, que cuenta con 14131 habitantes. Y para el
servicio de disposicin final se tiene planeado brindar dicho
servicio a la poblacin de los Distritos de Matahuasi, Mito,
Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa. La poblacin
proyectada para recibir el servicio de disposicin final es de
28728 habitantes y representa el 47.78% de la poblacin total
de la provincia de Concepcin. (INEI, 2007)
La poblacin urbana total afectada es de 22640 pobladores y la
rural es de 6088 pobladores, representado el 78.18 y 21.19%
de la poblacin total afectada, respectivamente.
Tabla 8:
Distribucin de la poblacin en las reas urbana y rural por distritos 2007
Provincia y distritos
Provincia Concepcin
Poblacin del rea

Urbana
Rural
30619
29502
Poblacin
2007
60121
Concepcin
14131
12199
1932
Matahuasi
Mito
Nueve de Julio
Orcotuna
Santa Rosa de Ocopa
5162
1476
1774
4056
2129
2909
660
1291
3648
1933
2253
816
483
408
196
Fuente: INEI, 2007
Tabla 9: Tasa de crecimiento de la regin y provincia (2001 2005)

TASA DE CRECIMIENTO
Regin/provincia
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
1993-2007
47
Regin Junn
1.162
1.132
1.111
1.099
1.2
Provincia de Concepcin
0.85
0.91
0.91
0.86
-0,53
Fuente:
INEI, Proyecciones de Poblacin por Ao Calendario, segn departamento, provincias y

distritos, 1990 2005 y 2007
La poblacin de la Provincia de Concepcin experiment una

tasa de crecimiento anual (1993 2007) de -0,53%%. La Tasa
de crecimiento anual para diferentes aos se muestra en la
tabla 9, tambin se muestran las tasas de crecimiento por
distrito en la tabla 8, destacando que los distritos que tienen un
crecimiento negativo son Nueve de Julio y Santa Rosa de
Ocopa, con -1,63 y -0,28% debido al fenmeno migratorio.
Adems en la tabla 9 se muestran las densidades
poblacionales para cada distrito al ao 2003.
La provincia de Concepcin tiene una tasa de crecimiento
negativo, esto se explica fundamentalmente por su alto nivel
migratorio, que es atenuado por el nivel de fecundidad que
presenta.
La superficie territorial de la provincia de Concepcin es de
3067.52 Km2 y ocupa el 6,9% del territorio regional. Segn el
anlisis correspondiente el nivel promedio de la ocupacin
territorial de la provincia es de 20 habitantes por Km 2 para el
2007.
Tabla 10: Poblacin, superficie, densidad poblacional y tasa de
crecimiento anual, segn distritos: 2002 2003
Poblacin
Distrito
Densidad
(Hab/Km2)
2003
Tasa de
Crecimiento
Anual
1993-2007
1993
2007
14131
5162
853
0,75
Matahuasi
12720
4966
222
0,28
Mito
1600
1476
71
0,57
Nueve de Julio
2232
1774
384
-1,63
Orcotuna
4021
4056
99
0,06
Santa Rosa de Ocopa
2214
2129
177
-0,28
Poblacin afectada
27753
28728
Concepcin
0,25
Fuente: INEI - Proyecciones de la Poblacin por Ao Calendario, segn

departamento, provincias y distritos, 1990 2005
Tabla 11:
Distrito
Concepcin
Matahuasi
Poblacin proyectada por distritos

Tasa de
crecimiento
(1993-2007)
0,75
2009
2019
14344
15457
0,28
5191
5338
Ao
48
Mito
0,57
1493
1580
Nueve de Julio
-1,63
1717
1456
Orcotuna
0,06
4061
4085
Santa Rosa de Ocopa
-0,28
2117
2059
Fuente: Elaboracin del equipo formulador, 2009
La poblacin proyectada de los distritos que conforman el

proyecto se muestra en la Tabla 10, teniendo en consideracin
la tasa de crecimiento poblacional para cada distrito del ao
2007.
2.1.3.2
Salud, higiene y saneamiento bsico

a) Servicio de Salud
Segn el Registro Nacional de Municipalidades en el 2001,
la provincia de Concepcin contaba con 38 establecimientos
de salud; el 84.2% son puestos de salud y el 15.8% son
Centros de Salud.
Podemos indicar que todos los distritos cuentan con un
establecimiento de salud, resaltando entre ellos Comas que
tiene 7 establecimientos de salud, San Jos de Quero 5,
Andamarca y Chambar tienen 4 establecimientos cada
uno, 3 establecimientos tienen Matahuasi y Mito, mientras
que Cochas, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa poseen dos
y el resto tiene uno.
Tabla 12:
Establecimientos de Salud en el distrito de

Concepcin
Distrito
Total
Concepcin
Establecimiento de
Salud del Estado
Centro de
Puesto
Salud
de Salud
1
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades Provinciales y

Distritales 2001
En la provincia de Concepcin, segn los resultados del

Registro Nacional de Municipalidades del 2001, se hacen
controles del Crecimiento y Desarrollo del Nio en 8
distritos, faltando cobertura en el 46.7% de ellos, en los
programas de Infecciones Respiratorias Agudas y
Enfermedades Diarreicas Agudas en 7 distritos. Con
respecto a vacunas y planificacin familiar se ha logrado una
cobertura del 60,0% (9 distritos). El control de la tuberculosis
es del 40.0%. Con respecto al VIH (Sida) se tiene el 46.7%
de control en los distritos.
Con
Control
Plan
Distrito
Vac
Tabla 13: Control y prevencin de la salud en el distrito de

Concepcin
Sida
49
Fuente: Registro Nacional

Distritales 2001.
de
trol Tuberculosis
ificacin Familiar
AgudasEnfermedades Diarreicas
unas Inmunizacin
AgudasInfecciones Respiratorias
Concepcin
Crecimiento y desarrollo del nio
Municipalidades
Otro
Provinciales
Tabla 14: Campaas de vacunacin: 2001

Menores de 5 aos
Gestantes y no Gestantes
Distrito
Concepcin
Total
Polio
Saram.
BCG
DPT
Total
Ttano
Otra
Vacuna
-
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades Provinciales y Distritales, 2001.
Para los nios menores de 5 aos en la provincia de

Concepcin se ha llevado a cabo en el 2001 campaas de
vacunacin contra la Polio en 10 distritos; contra el
Sarampin en 11; BCG en 8 y DPT en 7 distritos. Para los
prximos aos se debe proyectar a dar cobertura a los 15
distritos que conforman la provincia. De igual forma se
llevaron a cabo campaas de vacunacin contra el ttano,
que se realiz en 9 distritos, entre las personas gestantes y
no gestantes.
Entre las 10 primeras causas de morbilidad se encuentran:
Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) con 44.8%, debido
al fro de nuestra regin, enfermedades de la Cavidad Bucal
14.2%, por falta de un manejo adecuado de limpieza bucal y
enfermedades Infecciosas intestinales con 11.0%.
Tabla 15: Diez primeras causas de morbilidad por sexo
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Causas
Infecciones Respiratorias Agudas
Enfermedades Bucal y Glandular, saliva , maxilar
Enfermedades Infecto Intestinales
Causas mal definidas de Morbilidad
Heridas
Trastornos Aparato Genital Femenina
Otras Enfermedades parasitarias
Enfermedades inflamatorias Org. Pelvis femenino
Enfermedades Esfago, estmago, duodeno
Helmentiasis
Total
19492
6174
4796
2551
2192
1676
1871
1667
1551
1545
Hombres
8709
2522
2380
892
1219
0
596
0
493
742
Mujeres
10783
3652
2416
1659
973
1676
1275
1667
1058
803
50
TOTAL
43515
17553
25962
Fuente: Ministerio de Salud - 2001
La mortalidad en la provincia de Concepcin se da en mayor

porcentaje por bronconeumona con 26.6%, seguido de paro
cardiaco con el 14.7% y traumatismo intracraneal que
representa el 10.1%, entre las principales causas.
Tabla 16: Diez primeras causas de mortalidad por sexo
N
Causas
1 Bronconeumona
2 Paro Cardiaco
3 Traumatismo Intracraneal
4 Neumona No Especificada
5 Otras Obstrucciones Intestinales
6 Hipertensin Arterial
7 Otros Cirrosis del Hgado
8 Septicemia No Especificada
9 Tumor Maligno del Estmago
10 Desnutricin Protco Calrico
TOTAL
Fuente: Ministerio de Salud (2001)
Total
29
16
11
10
9
8
7
7
7
5
109
Hombres
17
9
9
6
6
5
5
5
2
2
66
Mujeres
12
7
2
4
3
3
2
2
5
3
43
De acuerdo con ESSALUD, las principales enfermedades en

el 2007, son:
-
Faringitis aguda
Hipertensin esencial
Diarreas y gastroenteritis
Rinofaringitis aguda resfro comn
Bronquitis aguda
Gastritis crnica
Dispepsia
Osteoporosis primaria
Lumbago
Infeccin de vas urinarias
Diabetes millitus
Parasitosis intestinal
Caries de la dentina
Pulpitis
b) Saneamiento bsico
El promedio provincial del servicio de agua en 1993 era de
32.2% en abastecimiento de agua dentro de la vivienda y en
el 2001 el promedio fue de 66.7%. Los distritos de
Manzanares y Santa Rosa de Ocopa son los que se acercan
a lograr una cobertura del 100%, respecto al abastecimiento
de agua en red pblica dentro de la vivienda.
Segn el Registro de Municipalidades del 2001, tenemos
que el 73.3% de los distritos no tienen racionamiento (11
distritos), pero hay un 13.3% que tienen de 13 a ms horas
51
(2 distritos), pero un 6.7% que tiene racionamiento de

menos de 6 horas (1 distrito) y otro de 7 a 12 horas (1
distrito).
Tabla 17: Viviendas particulares ocupadas, por tipo de abastecimiento de agua
en la vivienda: 1993 2001
Censo Poblacin
Vivienda 1993
Distrito
Total
Concepcin
Red Pb. dentro de

la Vivienda
N Viv.
%
1374
63.6
2160
Registro Nacional de
Municipalidades
Distritales 2001
Red Pb. dentro de la
Vivienda
N Viv.
%
1728
80.0
Fuente: INEI CPV 1993, Encuesta de Municipalidades Provinciales y Distritales 2001.
Tabla 18: Porcentaje de familias que cuentan con servicios de agua y

desage
DISTRITO
POBLACION
Concepcin
15,150
% de familias con
servicio de agua
82.00
% de familias con
servicio desage
42.00
Fuente: Elaboracin del Equipo tcnico MPC 2009
En cuanto al servicio de desage en la provincia de

Concepcin disponen de servicios higinicos el 56.8% de los
distritos y el 43.2% no dispone.
2.1.3.3
Caractersticas de las Viviendas

En la provincia de Concepcin, segn el XI Censo de Poblacin
y VI de Vivienda del 2007, el material predominante en las
paredes es el adobe o tapia con 83,6%, respecto al piso el
material predominante es de tierra 76,4%. Similares cifras se
dan en los distritos. En las Tablas 18 y 19 se describen el
material predominante de las viviendas por distrito y rgimen de
tenencia de la vivienda (alquilada, propia, etc.) por distritos,
respectivamente.
Tabla 19: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por

material predominante en las paredes techos y pisos,
segn distrito
Distrito
Total
Concepcin
3318
PAREDES
Adobe o
%
Tapia
1717
59
PISOS
Tierra
1145
39,3
Fuente: INEI - CPV, 2007
Tabla 20:
Rgimen de tenencia de viviendas particulares

con ocupantes presentes segn distritos
52
Concepcin
Matahuasi
Mito
Nueve de Julio
Orcotuna
Santa Rosa de Ocopa
Fuente: INEI CPV, 2007
2.1.3.4
3318
1251
389
453
1026
542
Alquilada
Propia totalmente pagada
Total
Distrito
Propia pagndolas a plazos
1924
124
574
841
215
303
563
394
28
4
20
19
12
230
37
53
178
85
Caractersticas del Sector Educacin

Segn el Ministerio de Educacin de la Regin Junn, la
Provincia de Concepcin para el 2002 tiene 264 Centros
Educativos entre los niveles de inicial, primaria, secundaria,
ocupacional, superior tecnolgico y pedaggico, con una
concurrencia de 22911 alumnos que son acogidos en 1177
aulas, divididas proporcionalmente en 1474 secciones, en estas
aulas imparten la educacin 1221 docentes, cuenta adems
con 23 auxiliares y 100 administrativos.
Secciones
Aulas
Docentes
Auxiliar Educacin
Administrativos
Concepcin
Alumnos
Provincia
Distrito
Centros Educativos
Tabla 21: Centros educativos, alumnos, secciones, aulas docentes, auxiliar

de educacin y administrativos: 2002
30
6 040
238
239
318
11
35
Fuente: Ministerio de Educacin - Padrn de C.E. 2002-2003
La poblacin estudiantil est concentrada en el distrito de

Concepcin, que representa el 26.4% de la provincia, seguido
de los distritos de Comas con 14.4%, Andamarca 11.6% y San
Jos de Quero con 11.0%. Tiene el mismo comportamiento la
distribucin de docentes y es as que en la ciudad de
Concepcin se encuentran el 26.0% de profesionales de la
educacin.
a) Inicial
53
El nmero de centros educativos del nivel inicial en la

provincia de Concepcin representa el 23.8% del total
provincial en el ao 2002, pero los alumnos representan slo
el 8.5%, mientras que las aulas tienen el 10.5% y los
docentes el 6.8% del total de la provincia.
Los distritos de la provincia de Concepcin tienen la mayor
poblacin educativa con 24.8%, seguido de Comas con
16.4%, Matahuasi con 10.3% y Andamarca con 8.9%.
Respecto a los centros educativos el distrito de Comas tiene
la mayor infraestructura educativa del nivel inicial con
19.0%.
Tabla 22: Nivel inicial por centros educativos, alumnos, secciones,
aulas docentes, auxiliar de educacin y administrativos
25
19
Administrativos
483
Auxiliar Educacin
Aulas
Docentes
Secciones
Concepcin
Alumnos
Provincia
Distrito
Centros Educativos
NIVEL INICIAL
18
b) Primaria
En el 2002 la provincia de Concepcin, en el nivel primario
tiene centros educativos para menores y adultos, mientras
que para los nios se tienen escuelas en todos los distritos,
para adultos slo hay 1 centro educativo en el distrito
capital. Cuentan con 153 centros educativos del nivel
primario menores, para 12 864 alumnos con 701 aulas y 588
docentes.
Tabla 23: Nivel primaria por centros educativos, alumnos, secciones, aulas
Secciones
Aulas
Docentes
EducacinAuxiliar
Administrativos
Concepcin
Alumnos
Provincia
Distrito
EducativosCentros
Nivel Primario
11
2 698
108
114
124
14
54
Tabla 24:
Nivel primaria adultos, centro educativo, alumnos,

secciones, aulas docentes, auxiliar de educacin y
administrativos: 2002
39
39
Administrativos
EducacinAuxiliar
1
1
Aulas
Docentes
Prov. Concepcin
Concepcin
Secciones
Provincia
Distrito
Alumnos
EducativosCentros
Nivel Primario Adultos
c) Secundaria
Para el nivel secundario en el ao 2002 haba 36 centros
educativos, 6243 alumnos, 274 aulas y 398 alumnos. El
nico distrito que no posee un centro educativo secundario
es el distrito de Nueve de Julio, esto se explica por su
cercana a la ciudad de Concepcin a donde van a estudiar
la mayora de ellos.
Para secundaria adultos hay solo un centro educativo en el
distrito de Concepcin, donde se educan 103 alumnos en 5
aulas y son 8 los docentes que imparten sus enseanzas.
En el nivel secundario para adultos no se han identificado
personal auxiliar ni administrativo.
Tabla 25: Nivel secundaria por centros educativos, alumnos, secciones,
Aulas
Docentes
EducacinAuxiliar
Administrativos
Secciones
Concepcin
Alumnos
Provincia
Distrito
EducativosCentros
Nivel Secundario
2 224
65
62
109
d) Superior Pedaggico
La provincia de Concepcin cuenta con un Instituto Superior
Pedaggico que acoge a 160 alumnos de los diferentes
distritos, posee una plana docente conformada por 25
maestros quienes imparten sus conocimientos en 11 aulas.
Cuentan adems con personal administrativo (5).
55
Tabla 26: Nivel superior pedaggico: centros educativos, alumnos,

secciones, aulas, docentes, auxiliar de educacin y
Secciones
Aulas
Docentes
EducacinAuxiliar
Administrativos
Prov. Concepcin
Concepcin
Alumnos
Provincia
Distrito
EducativosCentros
Superior Pedaggico
1
1
160
160
12
12
11
11
25
25
0
0
5
5
e) Superior Tecnolgico
Conocedores de la fortaleza que tiene la provincia de
Concepcin se imparten diversos conocimientos que pueden
ser explotados en los diferentes campos como el
agropecuario e industrial por lo cual hay Institutos
Tecnolgicos distribuidos en 5 de sus distritos, con una
poblacin estudiantil que alcanza los 1 467 alumnos, los
mismos que reciben una formacin tcnica de 109
profesores en 5 centros educativos instalados en los distritos
de Concepcin, Comas, Nueve de Julio, Orcotuna y San
Jos de Quero.
Tabla 27: Centros educativos, alumnos, secciones, aulas, docentes,
auxiliar de educacin y administrativos, nivel Sup. Tec.
17
23
Administrativos
12
EducacinAuxiliar
Docentes
251
Aulas
Secciones
Concepcin
Alumnos
Provincia
Distrito
EducativosCentros
Superior Tecnolgico
f) Especial
En el 2002 para el nivel especial la provincia de Concepcin
cuenta con dos centros educativos especiales ubicados en
el distrito capital y Matahuasi, con 35 alumnos en 7 aulas y 7
docentes.
56
La provincia de Concepcin cubre el 88.6% de la poblacin

estudiantil especial y Matahuasi el 11.4%. Tienen personal
auxiliar (2) y administrativos (2).
Tabla 28:
Nivel especial por centros educativos, alumnos,

secciones, aulas docentes, auxiliar de educacin y
Secciones
Aulas
Docentes
Educacin Auxiliar
Administrativos
Concepcin
Alumnos
Provincia
Distrito
Educativos Centros
Nivel Especial
31
g) Ocupacional
En este nivel slo Concepcin dispone de un centro
educativo, cuenta con 51 alumnos, que reciben clases en 3
aulas y son impartidas por 3 profesores.
Tabla 29:
Nivel ocupacional por centros educativos, alumnos,

secciones, aulas docentes auxiliar de educacin y
Docentes
EducacinAuxiliar
Administrativos
51
51
Aulas
1
1
Secciones
Prov. Concepcin
Concepcin
Alumnos
Provincia
Distrito
EducativosCentros
Ocupacional
3
3
3
3
3
3
0
-
0
-
i) Tasa de Analfabetismo
La tasa de analfabetismo para la provincia de Concepcin
en mujeres de 15 a ms aos es 26.7%, mayor que del total
de la poblacin de 15 y ms aos (17.9%), en los distritos se
presenta el mismo comportamiento.
Tabla 30: Tasa de analfabetismo: 1993
57
Provincia
De 15 a ms aos
Distritos
(%)
Concepcin
7.9
Fuente: INEI - NBI,1993
Mujeres de 15 a
ms aos (%)
12.3
Respecto al analfabetismo en los distritos tenemos los que

estn por debajo de la tasa de analfabetismo provincial
17.9%, que son diez (Concepcin, Aco, Cochas, Heronas
Toledo, Manzanares, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, San
Jos de Quero y Santa Rosa de Ocopa); mientras los que
estn por encima son: Comas, Chambar, Andamarca,
Mariscal Castilla y Orcotuna. El distrito de Concepcin
resalta por que tiene la menor tasa de analfabetismo con
solo 7.9%.
j) Aspectos Sociales en la Educacin
El Gobierno a travs de los programas sociales apoya a la
provincia de Concepcin, distribuyendo, en 1999, 9658
desayunos escolares en 11 distritos dejando a solo 4 sin
este beneficio (Concepcin, Aco, Santa Rosa de Ocopa y
Orcotuna). Los distritos que reciben la menor cantidad de
raciones son: Mariscal Castilla con 0.1% y Nueve de Julio
con 1.7%.
Tabla 31: Beneficiarios de los programas sociales del ministerio de educacin, segn
distrito: 1999
PROGRAMAS SOCIALES
Provincia
Distrito
Concepcin
Desayuno
Escolar
1998
-
1999
-
Unifor./
Buzo/
Calzado
1998
1999
2 350
Texto y tiles
Escolares
1998
-
1999
1 980
Seguro
Escolar
1998
-
1999
4 666
Capacit.
Lab.
Juvenil
1998
1999
-
Alfabetizacin
1998
-
1999
1 793
2.1.3.5
Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de

influencia
En la provincia de Concepcin, el distrito mejor articulado es el
distrito capital con un ndice 3,4 Km de vas por Km 2 y el mayor
nmero de distritos de la provincia tiene una mnima
articulacin lo que limita el desarrollo de las actividades socioeconmicas. Respecto a la cobertura de carreteras asfaltadas
tenemos que el distrito de Concepcin y Matahuasi tienen una
cobertura asfaltada de 1,8 y 2,2 Km.
Tabla 32: Red vial a nivel distrital de la provincia de Concepcin

Distrito
Total
Km
Tipo de Rodadura
Asfal. Afirm. S/Afir. Trocha
Superficie
Km2
ndice
Articulacin
(Km/Km2)
Cobertura
Carretera
Asfaltada
T Asf/Asf
58
D
Concepcin
61.6
8.8
27.8
25.0
0.0
18.3
3.4
1.8
Fuente: Matriz del Sector Transportes de Junn. 1998
Tabla 33: Distancia hacia las principales ciudades

De Concepcin a:
Distancia
Huancayo
Jauja
21 km
26 km
Tipo de
rodadura
Condicin
Asfaltada
Asfaltada
Buena
Buena
Fuente: Municipalidad Provincial de Concepcin, ao 2008
Tabla 34: Distancia del CEPASC hacia algunos de los distritos

Del CEPASC a:
Distancia
Nueve de Julio
Matahuasi
Santa Rosa de Ocopa
Mito
Orcotuna
8 km
11 km
11 km
9 km
12 km
Tipo de rodadura
Condicin
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Buena
Buena
Regular
Regular
Regular
Fuente: Municipalidad Provincial de Concepcin, ao 2008
2.1.3.6
Principales Actividades Econmicas del rea de influencia

del proyecto y Niveles de Ingreso de la Poblacin
De acuerdo al Censo del 2007, la PEA ocupada segn actividad
econmica de la provincia de Concepcin son la agricultura,
ganadera, caza y silvicultura, pues representa el 54,1% del
total. Adems se tiene que el comercio representa el 9,7%.
a) Actividad
La poblacin pecuaria en el ao 2002 es la siguiente: 96 mil
ovinos, 70 mil aves, 39 mil vacunos, 13 900 porcinos, 3400
llamas, 1400 alpacas y 400 caprinos, segn el Ministerio de
Agricultura. Tambin, se tiene 4 400 vacas de ordeo, 7 300
gallinas de postura.
Segn el Ministerio de Agricultura, la provincia de
Concepcin en el 2002, tuvo una produccin en saca de 100
000 aves, 16 150 ovinos, 8 650 porcinos, 6 000 vacunos,
340 llamas, 170 alpacas y 40 caprinos.
Tabla 35: Poblacin pecuaria total
Poblacin Pecuaria
Vacunos
Vacas Ordeo
Aves
Gallinas de Postura
Unidades
39,000
4,400
70,000
7,300
59
Porcinos
Ovinos
Alpacas
Caprinos
Llamas
13,900
96,000
1,400
400
3,400
Fuente: Ministerio de Agricultura (2002)
El distrito de Concepcin posee la siguiente produccin: 188

vacunos, 7591 aves, 272 porcinos, 193 ovinos saca.
Tabla 36: Unidades de produccin pecuaria en saca por distritos: 2002
Distritos
Vacuno
Saca
Aves
Saca
Porcinos
Saca
Ovinos
Saca
Alpaca
Saca
Llama
Saca
Concepcin
188
7 591
272
193
Fuente: Ministerio de Agricultura, 2002
Tabla 37: Produccin de carne, por distritos: 2002 TM

Distritos
Vacuno
Carne
Aves
Carne
Porcinos
Carne
Ovinos
Carne
Concepcin
23.8
13.1
11.5
2.4
Fuente: Ministerio de Agricultura, ao 2002
La provincia de Concepcin tiene una produccin de 739 TM

de carne de vacuno, 352 TM de carne de porcino y 198 TM
de carne ovino. Respecto a la produccin de carne de
alpaca, llama y caprino no es significativa.
Concepcin, cuenta con buena produccin de leche, 3 889
toneladas.
Tabla 38: Produccin de leche y huevos por distritos: 2002
Distritos
Leche (Ton)
Concepcin
Huevos T.M.
582.5
1.6
Tabla 39: Produccin de lana, fibra y unidades para

esquila: 2002
Distritos
Ovinos
Lana
(Unid.Esquila)
Concepcin
550.0
Lana
TM
0.9
Concepcin tiene 44 000 cabezas de ovinos para esquila y

530 unidades de alpacas, que producen 67 toneladas de
lana de ovino y 1.3 toneladas de lana de alpaca.
60
b) Actividad Agroindustrial
La Ciudad de Concepcin tiene una abundante produccin
de flora de eucalipto y alfalfa, condicin especial para la
produccin de un tipo de miel muy apreciado por su aroma,
su sabor y sus propiedades nutritivas y curativas, todas las
mieles son dulces pero hay algunas ms agradables que
otras, su pastosidad la hacen muy adecuada para usarla en
los desayunos, sus contenidos nutritivos y propiedades
curativas son su caracterstica especial, pues provienen de
una floracin de dos plantas curativas por excelencia, el
eucalipto y la alfalfa.
Tabla 40: Distritos con produccin de leche y miel
Provincia Distrito
Regin Junn
Concepcin
Lcteos
29
Miel de Abeja
48
Fuente: Encuesta de Municipalidades 1999 INEI
En la provincia de Concepcin existen 8 distritos que

producen miel de abejas: Concepcin, Chambar, Comas,
Mariscal Castilla, Matahuasi, Mito, Nueve de Julio y
Orcotuna Estos datos fueron obtenidos en la Encuesta de
Municipalidades de 1999 realizada por el INEI.
Tabla 41: Produccin de leche por distritos: 2002
Provincia, distritos
Concepcin
Leche (Toneladas)
582.5
La provincia de Concepcin tiene una Planta Industrial de

elaboracin de productos lcteos que se expenden a los
turistas y el mercado exigente de Lima, sus condiciones de
abundancia de agua y ubicacin en el centro de la zona
ganadera del valle con cientos de pequeos ganaderos a su
alrededor que convirtieron a esta ciudad en la ms grande
productora de productos lcteos de la regin, con una
produccin lctea de 3 889 toneladas de leche, siendo el
mayor productor el distrito de Matahuasi con 915 toneladas,
seguido de Concepcin con 582 toneladas. La planta
industrial trabaja con capacidad instalada ociosa.
Existen 35 empresas familiares artesanales entre Matahuasi
y el Distrito Capital. El 60% de las empresas agroindustriales
tienen experiencia en exportaciones.
c) Turstica
61
La provincia de Concepcin en el ao 2002 cuenta con 14

establecimientos de hospedaje, divididos entre hoteles y
hostales de muy buena calidad y algunos establecimientos
sin categora instalados principalmente en el mbito urbano
de la provincia.
En total la provincia de Concepcin tiene una capacidad
instalada de 190 habitaciones y 235 plazas.
Tabla 42: Infraestructura turstica por categora: 2002
Provincia
Concepcin
Estab.
Hospedaje
14
Hoteles
Hab.
56
Plaza
128
Hostales
Hab
18
Plaza
40
Estab.
Hosped.
Hab
Plaza
116
195
Total
Hab
190
Plaza
235
Fuente: DIRCETUR Junn,2002
d) Pisccola
Esta actividad se desarrolla en el mbito de la provincia de
Concepcin, principalmente en las lagunas y piscigranjas
existentes en su amplia geografa. Estas instalaciones se
encuentran dirigidas especialmente por familias, ya sean
lugareas o forneas, la principal variedad que se produce
es la trucha arco iris en las piscigranjas ubicadas en el
distrito de Chimbar, en el sector de Angasmayo la misma
que cuenta con amplias reas de esparcimiento a orillas del
ro.
f) Actividad Artesanal
La provincia de Concepcin es rica en cuanto se refiere a
produccin artesanal, cuenta con 4 distritos que producen
lcteos y derivados lcteos, 8 distritos que producen miel de
abejas de excelente calidad, 2 distritos (Chambar y
Orcotuna) producen finos textiles, 3 distritos (Mariscal
Castilla, Mito y Nueve de Julio) producen diversos artculos
de madera y artculos de cermica que se producen en el
distrito de Aco, los cuales se han especializado desde
tiempos remotos en la produccin de cermica utilitaria en
especial la confeccin de ollas y otros enseres de cocina as
como adornos del hogar que vienen siendo producidos
empleando tradicionales y antiguas tcnicas heredadas de
sus ancestros.
Tabla 43: Distritos que tienen produccin artesanal,
por tipo de producto: 1999
Provincia
Tipo de Producto
62
Otro
Textiles
Art. de Madera
Miel Abeja
Concepcin
Lcteos
Fuente: Encuesta de Municipalidades, 1999
g) Actividad comercial
En la provincia el movimiento econmico se realiza en 2
mercados, 9 ferias, las cuales se expenden principalmente
productos agropecuarios, 159 tiendas comerciales y 62
vendedores ambulantes.
Tabla 44:
Distritos
Actividades comerciales (1994 - 2000)

Modalidades
Ferias
Tiendas
2
159
Mercado
2
Concepcin
Ambulantes
62
Fuente: Censo Econmico - INEI, 1994
Tabla 45: Establecimientos industriales por tipo de produccin
EquipoMaquinarias y
Otros
Metalurgia
AccesoriosMuebles y
Concepcin
Total
Establecimientos
Textiles
Regin
Provincia
Distrito
Alimentos y Bebidas
Tipo de Produccin
h) Poblacin Econmicamente Activa

La Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia de
Concepcin (PEA), segn el XI Censo Poblacin y VI de
Vivienda del 2007, asciende a 19505 (47,7%), que se define
como la fuerza de trabajo, el resto que representa el 52.3%
de habitantes, est constituida por la poblacin dependiente
o carga econmica que incluye a aquellas personas que no
realizan ni buscan realizar alguna actividad considerada
63
como econmica (son exclusivamente las personas que

estn dedicadas al cuidado del hogar, estudiantes, jubilados,
rentistas, menores de edad, etc.).
Tabla 46: Poblacin Econmicamente Activa por distrito
PEA
2007
5354
Distrito
Concepcin
Fuente:
INEI, 2007.
En la Tabla 45, se puede observar que la ocupacin principal

para todos los distritos es la de trabajadores no calificados,
pen, vendedores ambulantes y afines, representado el 25,9
de la PEA ocupada para el distrito de Concepcin.
Tambin se tiene que la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA) segn la actividad econmica desarrollada en el
distrito de Concepcin es la agricultura, ganadera, caza y
silvicultura; con 65,3.
Profes., cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trab. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo.
Agricult. trab. calif. agrop. y pesqueros
otrosObreros y oper.minas, cant., ind. manuf. y
Obreros construc., conf., papel, fab., instr
Trabaj. no calif. serv, pen, vend, amb, y afines
Otra
Distrito
Miembros p.ejec. y leg.direct., adm.pb. y emp
Ocupacin no especificada
Tabla 47: PEA ocupada segn ocupacin principal por distritos
Concepcin
11
700
301
159
867
403
535
616
1313
63
105
64
Fuente: INEI, 2007
2.1.3.7
Otros Servicios Existentes

a) Servicio de Energa Elctrica
En la unidad de negocios de Concepcin, que est
administrada por Electrocentro S.A. A nivel de provincia, las
viviendas de Concepcin se encuentran con energa
elctrica en un 76.9%.
Tabla 48: Porcentaje de viviendas que cuentan con energa elctrica: 2001
Viviendas
Con Energa Elctrica %
Sin Energa Elctrica %
80.0
20.0
Distritos
Concepcin
b) Comunicaciones
Los telfonos comunitarios, son los que predominan en los
distritos, existen en la provincia de Concepcin 14 centros
comunitarios, 1 en Aco, Andamarca y Manzanares, 2 en Mito
y Chambar, 3 en el distrito de Comas y 4 en Orcotuna.
El distrito capital cuenta con una central telefnica, 50
telfonos pblicos y 83 telfonos domiciliarios. (El 26% de
las familias de la Capital tienen el servicio de telefona fija).
La difusin de Internet se ha incrementado notablemente
especialmente en el distrito capital ya que para el 2002 solo
contaba con dos centros que ofrecan este servicio. El
Distrito Capital recibe la transmisin de seis canales de
televisin y tres emisoras radiales locales.
Distritos
ComunitarioTelfono
Central Telefnica
PblicoTelf.
Telfono
Domiciliario
Oficina Correo
Antena Parablica
Internet
Tabla 49: Servicio de comunicaciones del distrito de Concepcin, 2001
Concepcin
50
83
65
2.1.4
Diagnstico
Municipales
2.1.4.1
del
Servicio
de
Gestin
de
Residuos
Slidos
Caracterizacin de Residuos Slidos

La caracterizacin de los residuos slidos fue desarrollada en
los meses de junio y julio, en los distritos de Orcotuna, Santa
Rosa de Ocopa, Nueve de Julio Matahuasi y Mito, labor que fue
realizada por el personal encargado de cada distrito, despus
de ser capacitados por los funcionarios de la Municipalidad
Provincial de Concepcin.
En el caso del distrito de Concepcin, la caracterizacin fue
realizada del 9 al 19 de mayo de 2008.
Foto 1:
Taller de capacitacin sobre caracterizacin

de residuos slidos.
66
Foto 2: Encuesta y entrega de bolsas
Asimismo, se realiz una encuesta sobre la situacin actual de

la gestin de los residuos slidos.
El proceso de caracterizacin, las encuestas y los clculos
realizados fueron realizados de acuerdo al formato indicado en
el anexo de la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin
Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel
de Perfil, elaborada por el Ministerio del Ambiente en
coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas en el
2008. La descripcin ms detallada, clculos y otros del
proceso de caracterizacin se encuentran en los Anexos B y C.
a) Clculo de la produccin de residuos slidos
Los residuos slidos municipales estn conformados por los
residuos domiciliarios y otros de tipo municipal.
Clculo de la generacin de residuos slidos domiciliarios:

Generacin de residuos domiciliarios = GPC x habitantes
67
Foto 3: Entrega de bolsas
Foto 4: Encuesta y entrega de bolsas
Foto 5:Recoleccin de muestras
Foto 6 :
Foto 7:
Foto 8: Pesaje de muestras recolectadas
Pesaje
de
recolectadas
muestras
Recoleccin de muestras,
distrito de Concepcin
68
Tabla 50: Generacin per cpita de residuos

slidos domiciliarios
GPC
(Kg/hab/da)
Distrito
Concepcin
0.56 *
Matahuasi
0.44
Mito
0.34
Nueve de Julio
0.41
Orcotuna
0.32
Santa Rosa de Ocopa
0.43
Promedio ponderado
0.475
* Caracterizacin realizada en mayo de 2008.

Fuente: Equipo Formulador de la Provincia de
Concepcin MPC- 2009
Tabla 51: Generacin de residuos slidos domiciliarios
Distrito
Concepcin
Mito
Matahuasi
Nueve de Julio
Orcotuna
Santa Rosa de Ocopa
Total
Poblacin
(2009)
(habitantes)
14344
1493
5191
1717
4061
2117
28923
GPC
(kg/hab/da)
Generacin
(ton/da)
0,56
0,34
0,44
0,41
0,32
0,43
0,475*
8,03
0,51
2,28
0,70
1,30
0,91
13,59*
Clculo de la generacin de otros residuos slidos de tipo

municipal:
Generacin de
otros tipos de
residuos slidos
de tipo municipal
Residuos de barrido + residuos de

mercado
+
residuos
de
restaurantes+
residuos
de
=
comercios
+
residuos
de
instituciones + residuos de
colegios
Se tom como indicador de la generacin de los residuos

slidos municipales, que el 70% representa a los residuos
slidos domiciliarios3 y el 30% representa a otros
residuos de tipo municipal.
Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y El Caribe ,
OPS/OMS, 1998.
69
Tabla 52: Resumen de la generacin de residuos slidos

Residuos slidos municipales
Generacin
(Ton/da)
Residuos slidos domiciliarios

13,59
Otros residuos de tipo Municipal
5,82
TOTAL
19,41
Fuente: Equipo Formulador de la Provincia de Concepcin MPC2009
b) Clculo de la densidad residuos slidos:

De acuerdo al estudio de caracterizacin, se obtuvieron los
valores de densidad de los residuos slidos de cada distrito
que contempla el proyecto, que se muestran en la Tabla 53.
Tabla 53: Densidad de los residuos slidos por distrito
Distrito
Concepcin
Matahuasi
Mito
Nueve de Julio
Orcotuna
Santa Rosa de Ocopa
Promedio ponderado
Densidad
(kg/m3)
202.32
205.90
177.66
193.31
203.51
137.33
192,95
Fuente: Equipo Formulador de la Provincia de

Concepcin MPC, 2009
Foto 9 :
Determinacin de la densidad de los

residuos slidos
c) Clculo de la composicin de residuos slidos:

70
La composicin fsica de los residuos slidos, de acuerdo a

los resultados obtenidos de la caracterizacin4, se muestra
a continuacin:
Foto 10: Segregacin

slidos
Foto 11: Segregacin

slidos
de
residuos
STA. ROSA DE
OCOPA
MATAHUASI
MITO
NUEVE DE JULIO
CONCEPCIN
Composicin promedio de residuos slidos
PROMEDIO
(%)
Papel
0,07
0,53
0,00
1,23
1,24
0,08
0,53
Cartn
0,00
0,66
0,00
0,79
0,62
0,26
0,39
Vidrio
3,88
4,03
0,98
9,54
23,82
2,91
7,53
Metal ferroso
0,00
3,45
0,00
0,08
0,02
0,14
0,61
Aluminio
0,02
0,10
0,10
0,51
0,00
0,00
0,12
PET1
2,08
2,26
2,08
2,29
1,98
0,44
1,86
Latas
3,03
0,00
4,09
3,85
3,44
1,07
2,58
COMPONENTE
residuos
ORCOTUNA
Tabla 54:
de
Caucho
0,40
1,17
0,95
1,51
1,82
0,44
1,05
Materia organica
31,76
38,05
31,32
25,30
8,79
56,26
31,91
Material inerte
28,58
27,25
21,71
25,02
11,32
1,24
19,19
Telas
0,00
0,57
0,00
1,05
3,27
0,00
0,82
Paales
2,69
2,87
8,11
4,82
12,68
0,00
5,19
Papel higienico
0,00
0,96
0,00
0,74
0,00
0,00
0,28
Toallas higienicas
0,00
0,14
0,00
0,11
0,00
0,00
0,04
Pilas y baterias
0,15
0,59
0,10
0,37
0,00
0,00
0,20
Desechables
26,92
16,11
30,56
22,26
30,99
36,75
27,26
Mtodo sencillo del anlisis de Residuos Slidos HDT 17, Dr. Kunitoshi Sakurai, CEPIS/OPS-OMS.
71
Fill
Total
0,42
1,27
100,00
100,00
0,00
0,54
100,00 100,00
0,00
0,41
0,44
100,00
100,00
100,00
Fuente Equipo Formulador de la Provincia de Concepcin MPC- 2009
Grfica 3: Composicin fsica promedio de los residuos slidos domiciliarios
Fuente: Elaboracin propia, Equipo Formulador de la Provincia de Concepcin MPC- 2009
2.1.4.2
Almacenamiento de Residuos Slidos Municipales

En el distrito de Concepcin el almacenamiento en mercados y
espacios pblicos es efectuado empleando contenedores de 50
kg y cilindros en mal estado de 200 kg. Actualmente son
insuficientes los cilindros en los mercados de abastos, ferias
dominicales y principales calles de la ciudad de Concepcin,
adems de encontrarse en mal estado. Adems cuentan con 28
tachos ubicados en zonas estratgicas, cada tacho tiene una
capacidad de 25 kg.
72
Foto3:
Almacenamiento
Municipalidad
Concepcin
en
la
de
Los registros fotogrficos que comprueban

anteriormente se pueden observar en el Anexo A.
2.1.4.3
lo
descrito
Barrido
El servicio de barrido en el distrito de Concepcin se realiza de
manera manual. Las herramientas del barrido empleadas son:
escobas, carretillas, palas y recogedores.
La Municipalidad brinda como equipos de proteccin:
mamelucos, sombreros, guantes, botas, zapatos de seguridad,
respiradores de doble filtro, franelas y capotines en temporada
de lluvias. El personal que brinda el servicio usa slo parte del
equipo de proteccin, debido al desconocimiento de la
importancia de emplear los equipos brindados. Adems, no se
brinda capacitacin al personal que labora en el barrido.
Existen dos turnos diarios de servicio de barrido, de 4 a.m. a 8
a.m. y de 9 a.m. a 1:00.p.m. Se tienen 6 rutas durante todo el
da. Adems se realiza un repaso del servicio de barrido, en el
horario de 2 a 5 pm.
En total existen 15,9 Km de calles pavimentadas, se barren 7,6
Km en el servicio en horario normal y un repaso de 1,7 Km,
obtenindose una cobertura de barrido del 58,49%.
El promedio de barrido por barredor es de 1,3 km/da y para el
repaso es de 0,9 Km/da. En la tabla a continuacin, se muestra
la ruta de recorrido para el servicio de barrido.
73
Tabla 55: Barrido en el Distrito de Concepcin

Rutas
Zona
1
Grau, Bolvar e Iquitos
2
Av. Cceres y transversales
3
Jr Nueve de julio y Grau i
4
Jr Nueve de julio y Grau ii
5
Jr Bolognesi y Jorge Chavez
6
Plazuela Heronas Toledo y tres de marzo
SUBTOTAL
Repaso
Jr Nueve de julio
Av. Cceres
SUBTOTAL
TOTAL
Longitud
Km
2.2
1.1
1
0.8
1.4
1.1
7.6
0.7
1
1.7
9.3
El servicio de barrido se realiza de manera inadecuada e

insuficiente, debido a la falta de capacitacin del personal que
brinda el servicio.
El registro fotogrfico del servicio de barrido puede ser
observado en el Anexo A.
2.1.4.4
Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Municipales

El registro fotogrfico del servicio de recoleccin se muestra en
el Anexo A.
a) Recoleccin
Se cuenta con una unidad vehicular, de 6 m3 capacidad. La
cobertura del servicio de recoleccin es de 60 %.
Foto3:
Vehculo recolector del distrito de

Concepcin
El
servicio de recoleccin est a cargo de una brigada de

trabajadores de la Municipalidad de Concepcin con
denominacin de baja polica, que consta de 4 obreros, los
74
cuales recolectan los residuos slidos diferenciados en la

fuente.
Los das lunes martes y viernes se recogen los residuos
orgnicos; y los das mircoles, jueves y sbado residuos
inorgnicos, por las rutas y horarios ya establecidas,
descritas a continuacin:
Tabla 56: Cronograma de Recoleccin de Residuos Slidos del distrito de Concepcin
Da
Sector
Residuos Slidos Orgnicos
Se inicia con la limpieza de los residuos de feria que son acumulados en
el Jr. San Martin y Mercado de 3:00 a 6:00 am, luego son transportados
al centro de disposicin final CEPASC en primer turno.
El segundo turno de servicio de recoleccin inicia su recorrido a las 7.00
Lunes
a.m. de la interseccin del Jr Tarapac y San Martin hasta el Jr. Dos De
Mayo finalizando en el I. E de Palia, dobla por el Jr Manco Capac, retoma
la Av. Ramn Castilla y luego se dirige al CEPASC para la disposicin
final.
El primer turno, se inicia en la primera cuadra de la Av. Agricultura hasta
la Av. 8 de diciembre y luego se dirige al CEPASC.
Martes
El segundo turno, el camin recolector sale del CEPASC y retoma el
recorrido por el Jr Junn hasta el Jr. 9 de julio se dirige al cementerio
ingresa al local del Ejrcito Peruano y se dirige otra vez al CEPASC.
Recoge botaderos Jr. San Martin, mercados, residuos originados por la
feria que son acumulados.
Viernes
El inicio de la recoleccin empieza en la interseccin del jr Tarapac y
San Martin, hasta la I.E. de Palia dobla el Jr Manco Cpac retoma la Av.
Ramn Castilla y se dirige al CEPASC.
Residuos Slidos Inorgnicos
Se inicia en la carretera central hasta el Jr. 8 de diciembre con el cruce
del Jr. 30 de noviembre, ingresa todo pasaje Geraldine regresa recoge
Mircoles
todo Huaychulo hasta la carretera antigua de Alayo, ingresa al parque
principal da una vuelta y sale por carretera Santa Rosa para dirigirse
finalmente al CEPASC.
Primer viaje, se inicia en el penal de mujeres, loma verde, hasta la Av. 8
de diciembre y se dirige hasta el CEPASC.
Segundo viaje, vuelve del CEPASC retoma Jr Junn hasta carretera
Jueves
central vuelve Jr. Manco Capac baja a Jr. Legua retoma Jr. Atahualpa
hasta Jr. 9 de julio se dirige cementerio ingresa al local del Ejrcito
Peruano y se dirige otra vez al CEPASC.
Inicia de la Galletera Mary, hotel las balsas, carretera antigua entra hasta
la interseccin de la esperanza sube hasta interseccin Gonzales Prada,
Sbado
Juan pablo II vuelve con posibilidad de ingresar el distrito nueve de Julio,
para finalmente dirigirse al CEPASC.
En el Anexo A se muestra el mapa de la ruta descrito lneas

arriba.
b) Transporte
75
En la tabla a continuacin se muestran las caractersticas de

los vehculos empleados para brindar el servicio de
transporte.
En el anexo A se puede observar los registros fotogrficos
de los vehculos empleados para el servicio de transporte.
Tabla 57:
Vehculos empleados para la recoleccin y transporte, por

distritos.
Descripcin del vehculo
Distritos
Concepcin
Marca
Tipo
Capacidad
Situacin
actual
Antigedad
Dina
volquete
5 m3
operativo
20 aos
2.1.4.5
Transferencia
Ninguno de los distritos cuenta con el servicio de transferencia.
2.1.4.6
Reaprovechamiento y/o Tratamiento

El distrito de Concepcin cuenta con un sistema de
reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos e
inorgnicos. El reaprovechamiento es realizado en el Centro
Eco turstico de Proteccin Ambiental (CEPASC).
El CEPASC se encuentra en el Anexo de Alayo, cuenca Inquish
Alto Per, carretera a Ingenio Km. 5, a una altitud de 3400
msnm. Su Extensin abarca 15.33 has. Actualmente se ha
implementado 4 has.
El reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos
consiste en la produccin de compost y humus; los cuales son
empleados en cultivos del mismo CEPASC. Los residuos
slidos inorgnicos reciclables (metales, latas, plsticos y
vidrios) son comercializados.
RELACION DE RECICLADORES EN EL DISTRITO DE
CONCEPCION
NOMBRE
DIRECCION
NILTON TUNQUE CABALLERO
CARRETERA
CENTRAL S/N
YOLANDA PASTRANA POMA
RICARDO PALMA
N570
TIPO DE
RECICLADOR
MEDIANO
PEQUEO
76
MARITZA USCAMAYTA RIOS
RICARDO PALMA S/N
PEQUEO
COTIZACIONES DE PRECIOS DE MATERIALES RECICLABLES

MATERIALES RECICLABLES
PAPEL
CARTON
VIDRIO
METAL FERROSO COBRE
ALUMINIO
CAUCHO
BOTELLAS DE PLASTICO
PETT1
LATAS
UNIDAD DE MEDIDA
KILOGRAMO
KILOGRAMO
KILOGRAMO
KILOGRAMO
KILOGRAMO
KILOGRAMO
KILOGRAMO
PRECIOS
0.40
0.015
0.06
4.50
2.50
0.30
0.50
KILOGRAMO
0.15
El rendimiento de volteo de rumas de compost y segregacin

de residuos slidos actual es de 3,5 ton/da y 1,2 ton/da,
respectivamente.
En el anexo A se puede observar los registros fotogrficos del
reaprovechamiento de residuos slidos realizados en el
CEPASC del distrito de Concepcin.
2.1.4.7
Disposicin Final
Distrito de Concepcin
La disposicin final de los residuos slidos se viene realizando
en el Relleno Sanitario Manual Santa Cruz ubicado en el
sector Santa Cruz, en la zona de Alto Per del distrito y
provincia de Concepcin. El relleno sanitario es de tipo manual
y la disposicin de los residuos se realiza en base al mtodo
mixto de rea y trinchera.
Este relleno sanitario forma parte del Centro Eco turstico de
Proteccin Ambiental denominado comnmente como
CEPASC, el cual es administrado por la Municipalidad
El acceso al relleno sanitario se realiza a travs de la carretera
asfaltada Concepcin Ingenio hasta la altura del kilmetro 4 y
5, y a partir de ah se recorre una distancia aproximada de 2 km
de trocha carrozable. Alrededor del relleno sanitario se han
sembrado molles y eucaliptos como cerco vivo en
aproximadamente 80% del permetro.
Segn el expediente del Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA), el rea total donde se ubica el relleno
sanitario es de 6319 m2 sin embargo, el desarrollo de las
plataformas se dar en un rea de 3796.22 m2.
77
La vida til proyectada del relleno sanitario fue de 10.8 aos, la

operacin se inici aproximadamente en octubre del 2002,
restndole un horizonte de operacin de 3.83 aos.
En la actualidad no se observan puntos crticos en el distrito de
Concepcion, pues cada cierto tiempo se realizan campaas de
limpieza.
CUADRO
DE
COBERTURAS
RESUMEN
ETAPAS
INDICADOR
Almacenamiento
28 Tachos
9.3 KM
PORCENTAJE
DE ATENCION
COBERTURA
35%
58,49%.
4.8 TN
60%
2.00TN
2.8TN
61.6%
38.4%
DE
INDICADORES
Barrido
Recoleccin de Residuos
Slidos
Reaprovechamiento
Disposicin Final
Distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y

Santa Rosa de Ocopa
La Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Ocopa cuenta con
un terreno que fue facilitado por la comunidad de ese distrito
para realizar el proceso de disposicin final de sus residuos
slidos. Este terreno tiene una extensin aproximada de una
hectrea e inicialmente contaba con zonas como, una rampa
para la disposicin de residuos, rea de seleccin, rea de
confinamiento de desechos slidos inservibles, rea de
compostaje y una pequeas celdas para el acopio de
materiales recuperables de latas, vidrios, plsticos, papeles,
caucho, PET y otros.
Esta actividad se vena realizando hasta el 2007, el 2008 la
Direccin Regional de Salud hace una visita tcnica al rea de
disposicin final realizando diversas observaciones de acuerdo
a la Ley General de Residuos Slidos sobre el saneamiento de
terreno, los permisos de instalacin de infraestructura,
expedientes tcnicos como el EIA, PAMA, permisos de
funcionamiento, certificados del INRENA, INC; Defensa Civil,
entre otros que se requieren para el correcto funcionamiento.
En vista ello, la autoridad edil se atemorizo y descuido la
operatividad del manejo convirtindose en un botadero a cielo
abierto, que se encuentra ubicado a 1,5 Km y 5 minutos de la
ciudad de Santa Rosa de Ocopa. La Municipalidad Distrital en
78
coordinacin con el Instituto Provincial Vehicular (IPV) mejora el

camino de acceso de la va central al botadero.
La disposicin final de los residuos slidos en el distrito de
Orcotuna se realiza en un botadero a orillas del ro Mantaro a 1
Km y a 5 minutos de la ciudad de Orcotuna.
La disposicin final de los distritos de Matahuasi y Nueve de
Julio se realizan en los ros, tal como se indica en la tabla a
continuacin:
Tabla 58: Disposicin Final de los distritos de Matahuasi, Nueve
de Julio
Distritos
Disposicin final
Matahuasi
Distancia
Rio Achamayo
Rio Achamayo, rio yucha, espalda
del cementerio general, terrenos
agrcolas,
Nueve de Julio
kilmetro
kilmetro de
la ciudad
Disposicin Final
Volumen de residuos slidos

dispuestos aprox. m3 - 2009
Volumen de residuos slidos

dispuestos Aprox. m3/da
Tabla 59: Disposicin actual de residuos slidos por distrito
Matahuasi
Rio Achamayo
Nueve de Julio
Santa Rosa de Ocopa
Orcotuna
Mito
2
3
5
2
Rio Achamayo
Rio Achamayo
Rio Mantaro
Rio Mantaro
3
4
6
3
Distritos
Fuente: Equipo Formulador de la Provincia de Concepcin MPC2009
Los lugares de disposicin sealados en la tabla anterior son

los ms crticos existiendo pequeos lugares en los terrenos
agrcolas que de alguna manera son limpiados por los dueos
del rea agrcola al iniciar sus sembros.
79
En el anexo A se pueden observar los registros fotogrficos de

los lugares empleados para disponer de los residuos slidos de
los diferentes distritos, as como del CEPASC, donde
actualmente se vienen disponiendo los residuos slidos del
distrito de Concepcin.
Foto 9: Relleno sanitario del distrito de

Concepcin
2.1.4.8
Foto 10: Botadero del distrito de Matahuasi
Anlisis de la Gestin del Servicio

A continuacin se presenta el organigrama de la Municipalidad
de Concepcin resaltando el rea encargada del manejo de los
residuos slidos.
80
ORGANIGRAMA DE LA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE NUEVE DE
CONCEPCIN
81
CONCEJO
MUNICIPAL
C.C.L.P.
ORGANO DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
ALCALDIA
C.V.P.P.
JUDEVEC
PROCURADURIA
PBLICA MUNICIPAL
C.P.D.C.
CPSC
SECRETARIA
GENERAL
CAM
GERENCIA
MUNICIPAL
GERENCIA DE
ASESORIA LEGAL
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
GERENCIA DE
ADMINISTRACION.
TRIBUTARIA
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y
PROGRAMACIN
DE INVERSIONES
EJECUTORIA
COACTIVA
GERENCIA
AMBIENTAL
EPS MANTARO
GERENCIA DE
DESARROLLO
URBANO Y RURAL
GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO
GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL Y
PARTICIPACION
VECINAL
INSTITUTO
VIAL
PROVINCIAL
Recursos Humanos vinculados al servicio

El personal encargado del servicio de limpieza pblica en el
distrito de Concepcin viene realizando el servicio de acuerdo a
82
la experiencia que va adquiriendo en el desempeo de sus

labores, siendo evidente la necesidad de recibir capacitacin
tcnica para mejorar el rendimiento del personal.
Actualmente, el personal vinculado al servicio es el siguiente:
- Personal de barrido: 9 barredores;
- Personal de recoleccin y transporte: 4 obreros
- Personal de reaprovechamiento y disposicin final: 5
obreros y 1 vigilante.
- Personal administrativo: 4 personas responsables de las
distintas reas (1 gerente, 1 responsable del CEPASC, 1
responsable de medio ambiente y un responsable de
limpieza pblica).
Financiamiento
El Presupuesto participativo distrital de Santa Rosa de Ocopa
incluy en el eje ambiental el tema de manejo de residuos
slidos considerando los prepuestos para los aos 2007, 2008
y 2009 de montos de S/. 20,000.00, 30,000.00, 5,000.00,
respectivamente. Montos insuficientes para la ejecucin de
proyectos relacionados a la gestin de residuos slidos.
El Presupuesto participativo distrital de Orcotuna incluy en el
eje ambiental el tema de manejo de residuos slidos
considerando los prepuestos para los aos 2006, 2007, 2008 y
2009, los montos de S/. 50,000.00, 10,000.00, 10,000.00,
10,000.00, respectivamente.
Al igual que en los distritos de Santa Rosa de Ocopa y
Orcotuna, las municipalidades distritales de Matahuasi, Nueve
de Julio y Mito cuentan con un presupuesto participativo e
incluyeron en el eje ambiental el tema de manejo de residuos
slidos, resaltando que dicho monto es insuficiente para cubrir
los costos de inversin para el desarrollo de proyectos.
Pago del servicio
Actualmente, el costo de operacin y mantenimiento del
servicio, en el Distrito de Santa Rosa de Ocopa y Orcotuna, lo
asume la Municipalidad con sus ingresos propios FONCOMUN.
Los distritos de Nueve de Julio, Mito, y Matahuasi, no cobran
por el servicio de limpieza pblica.
No existe ningn antecedente de cultura de pago en los
servicios en los cinco distritos mencionados.
Para el distrito de Concepcin el ingreso obtenido por brindar el
servicio de limpieza pblica para el ao 2008 fue de 48,858.10
nuevos soles, en tanto que los gastos incurridos para brindar el
servicio fue de 369890.73 nuevos soles, originando un dficit de
309032.63 nuevos soles.
83
2.1.4.9
Impactos Ambientales del manejo actual de los Residuos

El manejo actual de los residuos slidos, genera los siguientes
impactos, presentados por etapas:
- En la etapa de almacenamiento, derrame de lixiviado,
esparcimiento de residuos slidos por el empleo de
materiales inadecuados para el almacenamiento.
- En la etapa de recoleccin y transporte, formacin de puntos
crticos de RSM, derrame de lixiviados.
- En la etapa de disposicin final, contaminacin de las
riberas de los ros, quema de residuos slidos.
De manera general los impactos presentados son los
siguientes:
- Contaminacin atmosfrica por la quema de residuos a cielo
abierto, causando la contaminacin de las personas
(recicladores informales y trabajadores municipales) que
frecuentan los botaderos.
- Deterioro del paisaje natural por la acumulacin de residuos
slidos, y como efecto indirecto afecta el desarrollo de la
agricultura de exportacin y del turismo.
- Generacin de polvos y partculas de residuos slidos por el
ingreso y salida de los vehculos al botadero.
- Presencia de animales domsticos que se alimentan de los
residuos orgnicos en el botadero.
- Olores desagradables, producto de la descomposicin de
los residuos en el botadero.
2.1.4.10 Gravedad de la situacin que se pretende atender

Temporalidad:
El problema originado por la inadecuada gestin integral de los
residuos slidos en el distrito de Concepcin y la inadecuada
disposicin final de los distritos de Orcotuna, Mito, Nueve de
Julio, Santa Rosa de Ocopa y Matahuasi, es permanente.
Algunas de las municipalidades de los distritos antes
mencionados han intentado mejorar o instalar el servicio, pero
las acciones efectuadas han sido insuficientes.
Relevancia:
La inadecuada gestin integral de los residuos slidos, que
vienen mostrando las municipalidades distritales, afecta la salud
y bienestar de la poblacin y el medio ambiente de la provincia
de Concepcin. En este contexto la ejecucin del presente
proyecto ayudar a reducir los ndices de enfermedades
vinculadas al manejo inadecuado de los residuos slidos y
reducir los impactos negativos al medio ambiente.
84
En vista de ello se espera que el manejo adecuado de los

residuos slidos contribuya a lograr la visin de acuerdo al Plan
de Desarrollo Concertado Distrital al 2014 de ser la
Mancomunidad lder de una provincia ecolgica que vive en
armona con la naturaleza.
Grado de Avance:
La problemtica asociada a los residuos slidos en los Distritos
de Concepcin, Orcotuna, Matahuasi, Santa Rosa de Ocopa,
Nueve de Julio y Mito es de ndole permanente, puesto que la
produccin de residuos slidos es directamente proporcional al
crecimiento poblacional. En general, la cantidad de residuos
slidos en los seis distritos es cada vez mayor.
El distrito de Concepcin cuenta con un servicio de recoleccin
insuficiente y muestra deficiencias en la deposicin final de los
residuos slidos.
En el caso de los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio,
Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, stos no cuentan con una
infraestructura de disposicin final autorizada, razn por la cual
toman la decisin de ubicar botaderos dentro de la ciudad (en
las periferias o en los cauces de los ros) deteriorando el
paisaje de la ciudad, originando focos infecciosos y presencia
de vectores que contaminan el ambiente y ponen en riesgo a la
poblacin.
En cuanto a las tarifas por el servicio, stas no existen en estos
distritos, por la falta de cultura de pago y sensibilizacin en
dichos temas.
2.1.4.11 Intentos de soluciones anteriores
No existen intentos anteriores de solucin integral, debido a que
no se le daba la importancia a la problemtica de Residuos
slidos en los Distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio y
Orcotuna. En la actualidad y desde la promulgacin de la Ley
General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y su reglamento
esta situacin est en etapa de transicin puesto que la poltica
nacional est orientada a minimizar los impactos negativos en
la salud y el ambiente.
En el caso de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa de
Ocopa, a partir de la gestin actual se inicia el servicio de
recoleccin de residuos slidos en sus dos primeros aos, a
travs del acondicionamiento de una carreta adaptada a un
tractor, el cual es empleado como vehculo recolector con un
servicio aproximado de 20 cuadras.
Cabe mencionar que en pocas anteriores la Municipalidad
Distrital de Santa Rosa de Ocopa ha efectuado algunas
actividades para atenuar la situacin negativa como limpieza de
85
la margen del ro Achamayo en los puntos de la toma que

captan los canales de irrigacin.
Cabe mencionar tambin, que en pocas anteriores la
Municipalidad Distrital de Orcotuna ha efectuado algunas
actividades muy reducidas para atenuar la situacin negativa tal
como ubicar un nico lugar de disposicin final sin tratamiento
(botadero municipal a cielo abierto que se encuentra a orillas
del ro Mantaro), el volquete que realiza la recoleccin es de la
Gerencia de Obras de capacidad de 6 m3 donde por acuerdo
de consejo se presta el recojo un da de la semana las primeras
horas de la maana.
La Municipalidad de Concepcin ha venidos desarrollando
planes para dar solucin a la problemtica de los residuos
slidos, travs del Plan denominado COLIBRI, en el 2006, el
cual se complemento con el plan SERESO en el 2007
orientados bsicamente a sensibilizar a la poblacin a fin de
que los residuos sean segregados en residuos orgnicos e
inorgnicos.
2.1.4.12 Intereses de los grupos involucrados
Tabla 60: Matriz de los grupos involucrados
ENTIDAD
Municipalidad
Provincial de
Concepcin
Municipalidad
Distrital de
Matahuasi, Nueve
de Julio, Mito,
Santa Rosa de
Ocopa y Orcotuna
de la Provincia de
Concepcin
INTERESES
Contar con una

ciudad ordenada y
limpia
para
proteger
y
conservar
el
medio ambiente.
Mejorar el sistema
integral
del
tratamiento
de
residuos slidos
Mejorar la calidad
de vida de los
pobladores de sus
distritos
respectivos
Promover
una
ciudad
limpia,
para la afluencia
del
turismo
vivencial.
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Calles
con
montculos
de
residuos slidos.
Deficiente
tratamiento y manejo
de residuos slidos.
Riesgos a la salud
pblica
por
la
existencia
de
botaderos.
Escasa
cultura
ambiental y de pago.
Presencia
de
segregadores
informales.
Presencia de basura
en la va pblica, ros
acequias,
terrenos
agrcolas
Malestar general de
la poblacin.
Limitada o casi nula
sensibilizacin de la
poblacin en general
en temas de salud y
ambiental.
Riesgos a la salud
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS
Poblacin, por
el mal servicio
prestado por la
municipalidad
Fortalecer la CAM
y equipos tcnicos
en
cuanto
al
manejo
de
residuos slidos.
Propiciar acuerdos
de
cooperacin
entre distritos.
Municipalidad
Provincial
por
los
escasos
recursos
econmicos
Asumir los costos

de operacin y
mantenimiento.
Participar en la
bsqueda
de
financiamiento
externo.
Acuerdos
de
cooperacin bajo
el liderazgo de la
Municipalidad
Provincial.
86
pblica
por
existencia
botaderos.
Centro de Salud
Realizar
la
vigilancia
y el
control
de
las
condiciones
sanitarias de la
poblacin.
la
de
Presencia de focos
infecciosos
que
afectan a la salud de
la poblacin.
Municipalidad,
por
el
cumplimiento de
las normas
Coordinacin
institucional.
Colaboracin con
las campaas de
sensibilizacin.
Elaboracin
de
programas
de
sensibilizacin
para la comunidad.
Incluir en el plan
curricular
transversal temas
de
manejo
de
residuos slidos.
Campaas
de
limpieza.
Unidad de Gestin
Educativa Local
(UGEL)
Desarrollar
las
capacidades del
alumno
para
mejorar
la
interrelacin entre
l y su ambiente.
Acumulacin
de
residuos slidos en
calles y esquinas de
la ciudad.
Municipalidad,
APAFAS,
por
falta de recursos
Comisin
Ambiental
Municipal (CAM)
Apoyar
en
la
identificacin
de
los
impactos
ambientales y en
las coordinaciones
para
la
implementacin
del proyecto.
Percibe el deterioro
del
entorno
paisajstico
y
ambiental por la
existencia
de
botaderos a orillas
de
los
ros
Achamayo
y
Mantaro.
Municipalidades
por
cumplimiento de
normas.
Agro Rural
Recuperar
las
zonas afectadas
por la inadecuada
disposicin de los
RSM, riberas de
los ros, terrenos
agrcolas
y
acequias.
Contaminacin
ambiental de los
suelos y fuentes de
agua.
Municipalidad,
por
cumplimiento de
normas.
Alianzas
estratgicas
interinstitucionales.
Municipalidades
por el deficiente
servicio
de
limpieza pblica.
Poblacin
comprometida en
seleccionar
los
RSM en fuente y
contribuir con la
limpieza
de la
ciudad.
Solicitar y exigir a
la
Municipalidad
para que brinde el
servicio.
Juntas Vecinales y
poblacin en
general
Establecer
el
horario
del
servicio
de
recoleccin
Residuos slidos y
ampliar
la
frecuencia
de
recoleccin
de
RSM.
Acumulacin
de
residuos slidos en
la
va
pblica,
deficiente servicio de
recoleccin
de
Residuos slidos.
Asistencia tcnica
a las
Municipalidades.
87
2.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA

2.2.1
Definicin del Problema Central

A partir de las informaciones obtenidas en los distritos evaluados,
identificamos una serie de problemas relacionados con la gestin integral
de los residuos slidos en los distritos de la provincia de Concepcin
mencionados anteriormente. Definiendo de esta manera el problema
principal como:
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
CONCEPCION E INADECUADA DISPOSICIN FINAL DE
LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, NUEVE DE
JULIO, ORCOTUNA Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA
PROVINCIA DE CONCEPCIN REGIN JUNN
2.2.2
Anlisis de causas del problema

Para poder identificar las causas que conllevan al problema principal se
realiz una lluvia de ideas de las posibles causas en los diferentes
distritos:
Insuficientes vehculos para la recoleccin.

Deficiente diseo de rutas de recoleccin.
Insuficiente personal operativo de (recoleccin, transporte).
Insuficiente conocimiento del personal operativo.
Insuficiente equipo de proteccin personal.
Insuficiente nmero de contenedores (mercados, ferias).
Insuficiente nmero de tachos en las principales vas de acceso.
Insuficiente e inexistencia equipo y material para barrido.
Insuficientes programas de educacin ambiental y sanitaria.
Deficiente infraestructura para disposicin final.
Desinters de la poblacin.
Deficiente infraestructura para el tratamiento.
Escasa difusin de normas vigentes.
Inapropiado costeo del servicio.
Carencia de incentivos a la poblacin.
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y trasporte.
Inapropiado reaprovechamiento.
Inapropiada disposicin final.
Ineficiente gestin administrativa y financiera.
Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido.
Ineficiente personal de barrido.
88
Inexistencia de manual operativo.

Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte.
Inapropiado diseo de rutas.
Insuficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
Conflictos entre personal de recoleccin y vecinos.
Insuficiente
e
inexistencia
de
infraestructura
para
reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento.
Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
Insuficiente e inexistencia de infraestructura de disposicin final.
Deficiente e inexistencia de equipamiento de disposicin final.
Insuficiente personal capacitado en disposicin final.
Escasa difusin de las normas y sanciones.
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.
Inadecuado costeo del servicio
Insuficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y
saneamiento.
Escasa difusin sobre el pago del servicio.
Poblacin con hbitos sanitarios inadecuados.
Insensibilidad de la poblacin y autoridades sobre la importancia de
la conservacin de la calidad ambiental.
Baja cobertura en la recoleccin de residuos slidos.
Deficiente educacin sanitaria.
Deficiente e inadecuada operacin del servicio de limpieza pblica.
Inapropiada asignacin de recursos.
Altos costos de operacin y mantenimiento.
Deficiente diseo de rutas de recoleccin.
Desinters de la poblacin y autoridades en la temtica de los
residuos slidos.
Deficiencias en la capacidad tcnica, operativa y de control
disponibles.
Por la experiencia y tomando en consideracin diversos motivos como

que se encuentra repetida o incluida en otra, en realidad es un efecto y
no una causa se concluy en eliminar algunas de las causas y
seleccionar como causas principales las siguientes:
Sobre la base de la lista ya trabajada, se agruparon las causas segn su
relacin con el problema central.
Causas Directas
Deficiente almacenamiento y barrido

Deficiente servicio de recoleccin y transporte
Deficiente sistema de reaprovechamiento
Inexistencia y deficiente disposicin final
Deficiente gestin administrativa y financiera
Inadecuadas prcticas de la poblacin
89
Causas Indirectas
Insuficiente equipamiento de almacenamiento pblico de residuos

Insuficiente equipamiento de barrido
Dbil capacitacin del personal en el barrido
Insuficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Deficiente diseo de plan de rutas para la recoleccin y transporte
Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
Inapropiada
infraestructura
y
equipamiento
para
el
reaprovechamiento
Inexistencia y deficiente mercado formal e Informal de
reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado para reaprovechamiento
Inexistencia e insuficiente infraestructura de disposicin final
Inexistencia e insuficiente equipamiento para la disposicin final
Inexistencia y deficiente personal capacitado en operaciones de
disposicin final
Limitado personal capacitado administrativo y financiero
Inexistencia de manuales operativos
Limitada sensibilizacin en temas de salud pblica y ambiental.
Escasa cultura de pago.
90
Grfica 4: rbol de causas
91
2.2.3 Anlisis de efectos del problema

Para la identificacin de los efectos se realiz una lluvia de ideas
vinculadas con los posibles efectos.
Presencia de perros en la basura.

Contaminacin de los ros Achamayo, Ayamayo, Yucha y Mantaro.
Altos ndices de enfermedades (cutneas, gastrointestinales,
respiratorias).
Mayores gastos de la poblacin en salud.
Malestar de la poblacin.
Generacin de malos olores.
Presencia de cerdos.
Altos costos de operacin.
Baja cobertura de recoleccin y transporte.
Deterioro del paisaje.
Filtracin de lixiviados en los botaderos.
Gastos imprevistos por prestacin del servicio.
Segregacin informal en la va pblica y botaderos.
Insatisfaccin de los usuarios por un mal servicio.
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros.
Presencia de vectores y roedores.
Filtracin de lixiviados en el sub suelo.
Contaminacin de los recursos naturales
Riesgos para la salud de la poblacin.
Deterioro de la calidad ambiental
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de los distritos y de
la provincia.
Altos costos de operacin y mantenimiento.
Prdida de valor de tierras
Carencia de infraestructura y equipos
Malestar de la poblacin
Incremento de desechos no recolectados en calles
Deterioro del ecosistema.
Incremento de enfermedades cutneas, respiratorias y
gastrointestinales
Gastos imprevistos por prestacin del servicio
Contribucin al retraso socioeconmico de la poblacin
Mala gestin del servicio de manejo de residuos slidos
De la lluvia de ideas realizada para la identificacin de efectos, tomando

en cuenta la literatura, el diagnstico realizado in situ, por la experiencia y
tomando en consideracin diversos motivos tales como la repeticin o
inclusin en otra, en realidad es una causa y no un efecto; se concluy en
eliminar algunos de los efectos y seleccionar como efectos principales los
siguientes:
92
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos, botaderos,

calles y ros entre otros
Incremento de vectores
Incremento de la contaminacin ambiental (agua, suelo y aire)
Prdida del ornato
Riesgos a la salud de la poblacin
Deterioro del entorno paisajstico
Sobre la base de la lista ya elaborada, se agruparon las causas

segn su relacin con el problema central.
Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin
Efectos Indirectos
Deterioro del entorno paisajstico.
Incremento de la contaminacin ambiental (agua, suelo y aire)
Riesgos a la salud pblica
Efectos Directos
Incremento de vectores
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades
Segregacin informal
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos,
botaderos, calles y ros entre otros
93
Grfica 5: rbol de Efectos
94
Grfica 6 : rbol de problemas
95
96
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

2.3.1
Definicin del Objetivo Central

El objetivo central del proyecto es:
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
CONCEPCION Y ADECUADA DISPOSICIN FINAL DE
LOS DISTRITOS DE MATAHUASI, MITO, NUEVE DE
JULIO, ORCOTUNA Y SANTA ROSA DE OCOPA DE LA
PROVINCIA DE CONCEPCIN REGIN JUNN
2.3.2
Definicin de medios del proyecto

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las
causas del problema, por un hecho opuesto a stas, que contribuyan a
solucionarlo. De esta manera se construye el rbol de medios, donde
existen diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente con
el objetivo (elaborados a partir de las causas directas), que son los
medios de primer nivel:
Medio de Primer Nivel
Eficiente almacenamiento y barrido

Eficiente servicio de recoleccin y transporte
Eficiente sistema de reaprovechamiento
Eficiente disposicin final
Eficiente Gestin Administrativa
Adecuadas prcticas de la poblacin
Y los que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir
de las causas Indirectas), que reciben el nombre de Medios
Fundamentales, pues stas se atacan directamente:
Medios Fundamentales
Suficiente equipamiento de almacenamiento pblico de residuos

Suficiente equipamiento de barrido
Apropiada capacitacin para el personal de barrido
Suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Eficiente diseo de rutas para la recoleccin y transporte.
Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte
Apropiada infraestructura para el reaprovechamiento
Existencia y eficiente mercado formal para el reaprovechamiento
97
Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento

Existencia y suficiente infraestructura de disposicin final
Existencia y suficiente equipamiento de disposicin final
Suficiente personal capacitado en operaciones de disposicin final
Suficiente personal administrativo y financiero capacitado
Existencia de manuales operativos
Suficiente difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental.
Seficiente cultura de pago.
98
Grfica 7 : rbol de Medios
99
2.3.3
Definicin de medios del proyecto

Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se
obtendr cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran
vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles.
Fines Directos
Erradicacin de vectores
Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades
Segregacin formal
Eliminacin de residuos slidos en espacios y otros lugares
(botaderos)
Fines Indirectos
Mejora del entorno paisajstico.
Mejora de la calidad ambiental (agua, suelo y aire)
Proteccin de la salud pblica
Fin ltimo
Mejora de la calidad de vida de la poblacin
100
Grfica 8 : rbol de Fines
101
Grfica 9: rbol de objetivos
102
103
2.4
CONSTRUCCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Hasta el momento se han identificado el problema y las causas que lo producen,
asimismo, ya se han planteado el objetivo y los medios para lograrlo.
A continuacin se clasifica si los medios fundamentales son imprescindibles o
no:
a1. Suficiente equipamiento de almacenamiento pblico de residuos slidos.

a2. Suficiente equipamiento de barrido.
a3. Apropiado sistema de capacitacin para el personal de barrido.
b1. Suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
b2. Eficiente diseo de rutas para la recoleccin y transporte.
b3. Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
c1. Suficiente infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento
c2. Existencia y eficiente mercado formal para el reaprovechamiento
c3. Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
d1. Existencia y suficiente infraestructura de disposicin final
d2. Existencia y suficiente equipamiento de disposicin final
d3. Existencia y eficiente personal capacitado en operaciones de disposicin
final
e1. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
e2. Inexistencia de manuales operativos
f1. Suficiente difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y ambiental
f2. Suficiente cultura de pago
Los medios fundamentales planteados en el presente proyecto, resultan ser
medios fundamentales complementarios, ya que el proyecto est enfocado en la
gestin integral de los residuos slidos.
A continuacin planteamos las acciones necesarias para cada medio
fundamental planteado.
a1. Suficiente equipamiento de almacenamiento de residuos slidos.

Accin a1-1: Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico
a2. Suficiente equipamiento de barrido.
Accin a2-1: Adquisicin de equipamiento de barrido
a3. Apropiado sistema de capacitacin para el personal de barrido.
Accin a3-1: Capacitacin del personal de barrido
b1. Suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Accin b1-1: Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte
b2. Eficiente diseo de rutas para la recoleccin y transporte.
Accin b2-1: Elaboracin de un sistema de rutas
b3. Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
104
Accin b3-1: Capacitacin al personal de recoleccin y transporte

c1. Suficiente infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento
Accin c1-1: Ampliacin de infraestructura de reaprovechamiento.
c2. Existencia y eficiente de mercado formal para el reaprovechamiento
Accin c2-1: Promocin y formalizacin de un mercado de
reaprovechamiento.
c3. Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
Accin c3-1: Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento
d1.
Existencia y eficiente infraestructura de disposicin final

Accin d1-1: Ampliacin de infraestructura de disposicin final manual,
para los 6 distritos, en el distrito de Concepcin.
d2. Suficiente equipamiento para la disposicin final
Accin d2-1: Adquisicin de equipamiento para la disposicin final
d3. Suficiente personal capacitado en operaciones de disposicin final
Accin d3-1: Realizacin de talleres de capacitacin al personal
encargado de las operaciones de disposicin final
e1. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
Accin e1-1: Realizacin de talleres de capacitacin en temas
administrativos y financieros.
e2. Existencia de manuales operativos
Accin e2-1: Elaboracin de manuales operativos para cada componente
del servicio.
f1. Suficiente difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y ambiental
Accin f1-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
en temas de salud pblica y ambiental
f2. Suficiente cultura de pago
Accin f2-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
sobre la normatividad y de pago del servicio
Relaciones de las Acciones para los Medios Fundamentales

(i) Acciones Complementarias
Accin a1-1: Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico
Accin a2-1: Adquisicin de equipamiento de barrido
Accin a3-1: Capacitacin del personal de barrido
Accin b1-1: Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte
Accin b2-1: Elaboracin de un sistema de rutas
Accin b3-1: Capacitacin al personal de recoleccin y transporte
Accin c1-1: Ampliacin de infraestructura de reaprovechamiento.
Accin c2-1: Promocin y formalizacin de un mercado de reaprovechamiento.
Accin c3-1: Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento
Accin d1-1: Ampliacin de infraestructura de disposicin final manual, para los 6
distritos, en el distrito de Concepcin
Accin d2-1: Adquisicin de equipamiento para la disposicin final
Accin d3-1: Realizacin de talleres de capacitacin al personal encargado de las
105
operaciones de disposicin final

Accin e1-1: Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y
financieros
Accin e2-1: Elaboracin de manuales operativos para cada componente del servicio
Accin f1-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas de
salud pblica y ambiental
Accin f2-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre la
normatividad y de pago del servicio
Tabla 61: Acciones para la alternativa planteada

ACCIN
Adquisicin de equipamiento de almacenamiento pblico
ALTERNATIVA
NICA
X
Adquisicin de equipamiento de barrido
Capacitacin al personal de barrido.
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.
Elaboracin de un sistema de rutas
Capacitacin al personal de recoleccin y transporte.
Ampliacin de infraestructura de reaprovechamiento.
Promocin y formalizacin de un mercado de reaprovechamiento.

Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento
Ampliacin de infraestructura para disposicin final manual, para los 6

distritos, en el Distrito de Concepcin
Adquisicin de equipamiento para la disposicin final
Realizacin de talleres de capacitacin al personal encargado de las

operaciones de disposicin final
Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y

financieros.
Elaboracin de manuales operativos para cada componente del servicio
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas de

salud pblica y ambiental
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre la

normatividad y del pago del servicio.
Fuente: Elaboracin propia, 2009
Alternativa nica:
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos slidos del distrito de
Concepcin y ampliacin del servicio de disposicin final de los distritos de Matahuasi,
Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, considera la ampliacin de
106
infraestructura de disposicin final manual en el distrito de Concepcin.

Esta alternativa contempla la adquisicin de equipo de almacenamiento y barrido y la
capacitacin del personal. La adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte,
capacitacin y talleres dirigidos al personal encargado. Ampliacin de la infraestructura
de reaprovechamiento, promocin y formalizacin de un mercado de reaprovechamiento
y capacitacin del personal asignado. Ampliacin de la infraestructura de disposicin final
manual para la disposicin de los 6 distritos y el equipamiento respectivo, as como la
capacitacin al personal. Talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros,
elaboracin de manuales operativos de los componentes del servicio, elaboracin de
planes de difusin y sensibilizacin sobre temas de salud pblica y ambiental, as como
sobre normatividad y pago del servicio.
El planteamiento de una nica alternativa se sustenta en las siguientes razones:

-
La cantidad de residuos slidos orgnicos a reaprovechar en el ao 1 es de 3,38

Ton/da y para el ao 10 de 4,32 ton/da. Estas cantidades no ameritan el plantear
como segunda alternativa la construccin de infraestructura de reaprovechamiento
mecanizado. Esto sumado a la escasa cultura de pago de algunos de los municipios
del rea de influencia del proyecto, le restaran sostenibilidad en el tiempo.
Las Municipalidades de Matahuasi, Mito y Nueve de Julio no prestan el servicio de
limpieza pblica, solamente Orcotuna y Santa Rosa Ocopa prestan el servicio de
recoleccin. En este contexto, la construccin de infraestructuras de disposicin final
para cada uno de los 6 distritos que contempla el proyecto, no sera sostenible en el
tiempo.
No se considera el alquiler de vehculos recolectores, debido a que en la regin no se
encuentran unidades vehiculares cercanas disponibles, lo que dificultara la
disposicin de las mismas y por ende pondra en riesgo la prestacin del servicio de
recoleccin.
El empleo de vehculos de recoleccin no convencionales no resultara viable, debido
a que ste deber recorrer como mnimo 6 Km de distancia desde el ltimo punto de
recoleccin hasta el ingreso del CEPASC y de ah aproximadamente 2 Km hasta el
lugar de disposicin, donde se presenta una pendiente, dificultando an ms el
empleo de dichos sistemas de recoleccin.
107
III.- FORMULACION:
3.1 HORIZONTE DE EVALUACION

El ciclo del proyecto est conformado por tres fases: pre inversin, inversin y
post inversin:
Fase de Pre inversin y su duracin: en esta fase se realizar el estudio a nivel
de Perfil, cuya duracin se ha estimado en seis meses elaboracin y
seguimiento) en el ao cero.
Fase de Inversin y su duracin: esta fase comprende la elaboracin del estudio
definitivo (Expediente Tcnico), y la ejecucin del proyecto, la duracin de esta
fase es de doce meses: 4 meses para la elaboracin del expediente, 1 mes de
seguimiento para su respectiva aprobacin y 7 meses para la ejecucin del
proyecto propiamente dicho.
Fase de Post inversin y su duracin: en esta fase se realizar la operacin y
mantenimiento del proyecto, as como la capacitacin a autoridades y poblacin
beneficiaria en temas de saneamiento, principalmente en temas sobre manejo
de residuos slidos. Su duracin es de 10 aos.
Horizonte de evaluacin para cada Alternativa de Solucin
El horizonte de evaluacin de cada alternativa de solucin es de 10 aos, los
cuales se cuentan a partir de que se brinda el servicio y por lo tanto se obtienen
resultados.
Grfica 10: Horizonte de evaluacin
Meses de duracin del periodo de inversin
1
6
Ao 0
Ao 1
Ao 2
....
Ao 10
10
Inversin
Post-Inversin
Construccin de la infraestructura
Expediente Tcnico
Capacitacin
Barrido, Recoleccin,
Reaprovechamiento, Disposicin
de residuos en el relleno sanitario
108
3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA

3.2.1
Determinacin de la demanda de los servicios del proyecto

a)
Anlisis de la Demanda de la etapa de almacenamiento:

La demanda de almacenamiento est determinada por la cantidad
de residuos a almacenarse en espacios pblicos, mercados, etc.,
para ello hemos considerado el indicador que seala que la
demanda de almacenamiento pblico representa el 10% y 20% del
volumen de residuos slidos municipales generados, en nuestro
caso hemos utilizado el 10%5 y est en funcin a la tasas de
crecimiento poblacional de los seis distritos.
Adems, se consider una tasa anual de incremento de generacin
per cpita de los residuos slidos de 1%.6
Tabla 62: Demanda de almacenamiento
A
o
Ao
Generacin de
residuos slidos
en vas y
parques
(ton/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1,15
1,17
1,19
1,21
1,23
1,25
1,27
1,30
1,32
1,34
1,37
b)
Generacin de
residuos
slidos en vas
y parques
(ton/ao)
418,84
426,21
433,70
441,32
449,07
456,97
465,00
473,17
481,49
489,95
498,56
Anlisis de la demanda de la etapa de barrido:

La demanda actual de este servicio est determinada por la
totalidad de calles y espacios pblicos de los distritos que necesitan
ser barridos.
Tabla 63: Demanda de barrido
De acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos

municipales en Amrica Latina y El Caribe, Segunda Edicin OPS, Washington D.C., 1988.
6

109
Ao
Longitud Km/da
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
15,90
16,02
16,14
16,26
16,38
16,51
16,63
16,75
16,88
17,01
17,13
c)
Longitud
Km/ao
5804
5847
5891
5935
5980
6024
6070
6115
6161
6207
6254
Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin:

La demanda de recoleccin est dada por la totalidad de residuos
slidos municipales producidos, que es igual a la sumatoria de
residuos slidos domiciliarios ms los residuos slidos comerciales,
institucionales, mercados y espacios pblicos generados, que se
asumi que son el 30% del total de residuos slidos municipales
generados.7
La generacin per cpita considerada para la poblacin afectada se
obtuvo del estudio de caracterizacin realizada para el distrito de
Concepcin. Para los siguientes aos se asumi un incremento de
la tasa de generacin promedio de 1% anual.8
Tabla 64: Proyeccin de la demanda basada en la generacin de residuos slidos
Ao
Poblacin
(Hab.)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
14344
14487
14632
14779
14926
15076
15226
15379
15532
Generacin
Generacin
de otros
GPc
de Residuos
tipos de
Kg/hab/
Slidos
residuos
da
Domiciliario
slidos
s (ton/da) municipales
(ton/da)
0,56
0,57
0,57
0,58
0,58
0,59
0,59
0,60
0,61
8,03
8,17
8,32
8,46
8,61
8,76
8,92
9,07
9,23
3,44
3,50
3,56
3,63
3,69
3,76
3,82
3,89
3,96
Generacin
Demanda
de
de
Residuos
Recolecci
Slidos
n
Municipale
(ton/ao)
s (ton/da)
11,48
11,68
11,88
12,09
12,30
12,52
12,74
12,96
13,19
4188,45
4262,06
4336,97
4413,19
4490,75
4569,67
4649,99
4731,71
4814,87
La mayor proporcin (hasta 70%) de los residuos slidos municipales proviene de la generacin
domiciliaria o residencial. Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en
Amrica latina y El Caribe. OPS/OMS, 1998.
8

110
9
10
2018
2019
15688
15845
d)
0,61
0,62
9,40
9,56
4,03
4,10
13,42
13,66
4899,49
4985,60
Anlisis de la demanda de la etapa de transporte:

La demanda de transporte est determinada por la totalidad de
residuos slidos municipales producidos que han sido recolectados
y demandan ser transportados, de esta manera es igual la
demanda de recoleccin y la demanda de transporte.
Tabla 65: Demanda de transporte
Ao
Generacin
de Residuos
Slidos
Municipales
(ton/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
11
12
12
12
12
13
13
13
13
13
14
e)
Demanda
de
transporte
(Ton/ao)
4188
4262
4337
4413
4491
4570
4650
4732
4815
4899
4986
Anlisis
de
la
demanda
reaprovechamiento y/o tratamiento
de
la
etapa
de
La demanda est determinada por la cantidad de residuos

reaprovechables presente en los residuos slidos municipales. De
los estudios de caracterizacin realizados se obtuvo que el
porcentaje promedio de materia orgnica presente en los RSM de
los 6 distritos es de 31,91% y el de residuos inorgnicos de 13,62%.
El porcentaje de 13,62% se obtuvo como resultado del estudios de
caracterizacin realizado, dicho valor representa la sumatoria de los
porcentajes de composicin fsica dada los residuos slidos
inorgnicos (papel, cartn, vidrio, metal ferroso, aluminio, PET1 y
latas).
Adems, para calcular la demanda de reaprovechamiento de
residuos orgnicos e inorgnicos, utilizamos el porcentaje que estos
representan en el volumen total de residuos slidos, cuyo valor es
de 75%.9
Valor estimado en base a la experiencia y opinin de expertos
111
La generacin per cpita considerada para la poblacin afectada se

obtuvo del estudio de caracterizacin realizada, expresado como el
promedio ponderado de los 6 distritos contemplados en el proyecto.
Para los siguientes aos se asumi un incremento de la tasa de
generacin promedio de 1% anual.
Tabla 66: Demanda de residuos slidos orgnicos
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
gpc
Poblacin (kg/ha
b/da)
28872
29161
29452
29747
30044
30345
30648
30954
31264
31577
31892
0,475
0,480
0,485
0,489
0,494
0,499
0,504
0,509
0,514
0,520
0,525
Generaci
n de RSM
(ton/da)
Generaci
n total de
RSO
(ton/da)
Generacin
total de RSO
aprovechable
s (ton/da)
Generacin
total de RSO
aprovechable
s (ton/ao)
19,59
19,99
20,39
20,80
21,21
21,64
22,08
22,52
22,97
23,43
23,91
6,25
6,38
6,51
6,64
6,77
6,91
7,04
7,19
7,33
7,48
7,63
4,69
4,78
4,88
4,98
5,08
5,18
5,28
5,39
5,50
5,61
5,72
1711,40
1745,80
1780,89
1816,68
1853,20
1890,45
1928,44
1967,21
2006,75
2047,08
2088,23
Tabla 67: Demanda de residuos slidos inorgnicos
Ao
Generacin
de Residuos
Slidos
Municipales
(ton/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
19,59
19,99
20,39
20,80
21,21
21,64
22,08
22,52
22,97
23,43
23,91
f)
Generacin
total de
Residuos
Slidos
Inorgnicos
en RSD
(ton/da)
2,67
2,72
2,78
2,83
2,89
2,95
3,01
3,07
3,13
3,19
3,26
Generacin
total de
Residuos
Slidos
Inorgnicos
aprovechables
(ton/da)
2,00
2,04
2,08
2,12
2,17
2,21
2,26
2,30
2,35
2,39
2,44
Generacin
total de
Residuos
Slidos
Inorgnicos
aprovechables
(ton/ao)
730,47
745,15
760,13
775,41
790,99
806,89
823,11
839,65
856,53
873,75
891,31
Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por
la totalidad de residuos slidos municipales producidos.
112
Tabla 68: Demanda de la disposicin final
Ao
Generacin de
Residuos
Slidos
Municipales
(Ton/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
19,59
19,99
20,39
20,80
21,21
21,64
22,08
22,52
22,97
23,43
23,91
Generacin de
Residuos Slidos
Municipales
(Ton/ao)
7150,93
7294,66
7441,29
7590,86
7743,43
7899,08
8057,85
8219,81
8385,03
8553,57
8725,49
Datos para el clculo de rea de relleno sanitario

Tabla 69: Parmetros para el clculo del rea del relleno
Parmetro
Densidad de residuos compactados
Cantidad
0,60 ton/m3
Material de cobertura (MC)
20%
Altura promedio de la celda (H)
4m
rea adicional para las dems instalaciones
30%
Tasa de crecimiento poblacional

Tasa de crecimiento de generacin per cpita
0,25%
1%
113
Tabla 70: Clculo de rea de relleno sanitario
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ao
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Generacin
Generacin
de Residuos de Residuos
Slidos
Slidos
Domiciliarios Municipales
(Ton/da)
(Ton/da)
19,59
13,71
19,99
13,99
20,39
14,27
20,80
14,56
21,21
14,85
21,64
15,15
22,08
15,45
22,52
15,76
22,97
16,08
23,43
16,40
23,91
16,73
Generacin
de Residuos
Slidos
Municipales
(Ton/ao)
7150,93
7294,66
7441,29
7590,86
7743,43
7899,08
8057,85
8219,81
8385,03
8553,57
8725,49
Compactado
RS+MC
Volumen
Total
Acumulado
(m3)
11918,22
12157,77
12402,15
12651,43
12905,72
13165,13
13429,75
13699,68
13975,05
14255,95
14542,49
14301,86
14589,33
14882,57
15181,71
15486,87
15798,15
16115,70
16439,62
16770,06
17107,14
17450,99
14301,86
28891,19
43773,77
58955,48
74442,35
90240,50
106356,20
122795,82
139565,88
156673,01
174124,00
Volumen
114
rea ( m2)
rea total
(ha)
3575,47
7222,80
10943,44
14738,87
18610,59
22560,13
26589,05
30698,95
34891,47
39168,25
43531,00
0,36
0,72
1,09
1,47
1,86
2,26
2,66
3,07
3,49
3,92
4,35
rea administrativa (30% adicional)
1,31
Area total requerida:
5,66
Tabla 71: Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos slidos
Ao
Almacenamient
o (ton/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
418,84
426,21
433,70
441,32
449,07
456,97
465,00
473,17
481,49
489,95
498,56
Barrido
(Km/ao)
Recoleccio
n
(ton/ao)
Transporte
(ton/ao)
5804
5847
5891
5935
5980
6024
6070
6115
6161
6207
6254
4188,45
4262,06
4336,97
4413,19
4490,75
4569,67
4649,99
4731,71
4814,87
4899,49
4985,60
4188,45
4262,06
4336,97
4413,19
4490,75
4569,67
4649,99
4731,71
4814,87
4899,49
4985,60
Reaprovechamiento
Orgnicos
(ton/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
Disposicin
Final
(Ton/ao)
1711,40
1745,80
1780,89
1816,68
1853,20
1890,45
1928,44
1967,21
2006,75
2047,08
2088,23
730,47
745,15
760,13
775,41
790,99
806,89
823,11
839,65
856,53
873,75
891,31
7150,93
7294,66
7441,29
7590,86
7743,43
7899,08
8057,85
8219,81
8385,03
8553,57
8725,49
115
3.3 ANLISIS DE LA OFERTA

3.3.1 Diagnostico de la situacin actual de la oferta
El anlisis es la determinacin de la oferta optimizada, calculada bajo el
supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama tambin oferta
en la situacin sin proyecto.
a)
Anlisis de la oferta de almacenamiento.

La oferta de almacenamiento esta constituda por el
almacenamiento pblico til, el cual consta de 28 tachos de 25 kg
de capacidad, con una vida til de 3 aos.10
Tabla 72: Oferta de almacenamiento
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Almacenamiento Almacenamiento
(ton/da)
ton/ao
0,70
0,70
0,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
255,50
255,50
255,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
b) Anlisis de la oferta de barrido.

La oferta de barrido est dada por la existencia de personal,
equipos y herramientas disponibles. En el distrito de Concepcin se
barren en total 9,3 Km de un total de 15,9 Km, representando una
cobertura de barrido de 58,5%.
Tabla 73: Oferta de barrido
N
Ao
Longitud de Barrido
(Km/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
9,30
9,30
9,30
9,30
9,30
9,30
9,30
9,30
9,30
9,30
10
Longitud de
Barrido
(Km/ao)
3395
3395
3395
3395
3395
3395
3395
3395
3395
3395
La oferta considerada de 3 aos esta determinada por la vida til que da el fabricante.
116
10
2019
9,30
3395
c)
Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte.

La oferta actual de recoleccin y transporte actual es de cero, pues
se considera slo los vehculos que estn dentro de la vida til
indicada por el fabricante.
Tabla 74: Oferta de recoleccin
Ao
Recoleccin
de Residuos
Slidos
Municipales
(ton/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Recoleccin
de
Residuos
Slidos
Municipales
(ton/ao)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Tabla 75: Oferta de transporte
Ao
Transporte
de Residuos
Slidos
Municipales
(ton/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Transporte
de Residuos
Slidos
Municipales
(ton/ao)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
117
d) Anlisis de la oferta de reaprovechamiento.

La oferta actual de reaprovechamiento est representada por el
reaprovechamiento manual que se viene realizando en el CEPASC.
Se tiene que se reaprovechan 1,40 toneladas de residuos orgnico
y 0,06 toneladas de residuos inorgnicos diarios.
Tabla 76: Oferta de reaprovechamiento
A
o
Ao
Generacin
de Residuos
Slidos
Orgnicos
(ton/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1,40
1,40
1,40
1,40
1,40
1,40
1,40
1,40
1,40
1,40
1,40
Generacin de
Residuos
Slidos
Inorgnicos
(ton/da)
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
0,06
Generacin
Total de
Residuos
Slidos
Orgnicos
(ton/ao)
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
Generacin
de Residuos
Slidos
Inorgnicos
(ton/ao)
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
e)
Anlisis de la oferta de disposicin final

La oferta actual del servicio de disposicin final de residuos slidos
municipales en los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio,
Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa est basada en el uso de
botaderos, los cuales deben de ser clausurados, en lugar de ser
ampliados o seguir siendo utilizados. Por tanto la oferta se
considero con un valor de cero. 11
La oferta actual viene representada por la que ofrece el distrito de
Concepcin, distrito en donde viene funcionando el relleno sanitario
manual de Santa Cruz, que forma parte del denominado CEPASC.
Tabla 77: Oferta de la disposicin final
11
Ley general de Residuos Slidos define al relleno Sanitario como instalacin destinada a la disposicin
sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los
principios y mtodos de la ingeniera santaria y ambiental.
118
Ao
Cantidad de
Residuos
Dispuestos
(Ton/da)
Cantidad de
Residuos
Dispuestos
(Ton/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1,76
1,76
1,76
1,76
1,76
1,76
1,76
1,76
1,76
1,76
1,76
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
119
Tabla 78: Resumen de la Oferta Actual de las etapas de manejo de Residuos Slidos
Ao
Almacenamient
o (ton/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
255,50
255,50
255,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.3.2
Barrido
(Km/ao)
Recoleccio
n
(ton/ao)
Transporte
(ton/ao)
3394,50
3394,50
3394,50
3394,50
3394,50
3394,50
3394,50
3394,50
3394,50
3394,50
3394,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Reaprovechamiento
Orgnicos
(ton/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
Disposicin
Final
(Ton/ao)
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
La oferta optimizada por tipo de servicio

La situacin actual optimizada ser estimada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles, sin considerar
inversiones adicionales a las ya programadas. 12 Las medidas adoptadas para optimizar la oferta actual, por etapa de servicio
son las siguientes:
Para Barrido:
Supervisin del personal de barrido
Capacitacin en el servicio de barrido
Mejora de rutas
Rendimiento optimizado de barrido: 1,5 Km/da
12
(Resolucin Directoral Nro. 009-2207-EF/68.01. Directiva General del Sistema de Inversin Pblica publicada en el Diario Oficial El Peruanoel 19 de julio de 2007 y
modificada por Resolucin Directoral Nro. 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario El Peruanoel 14 de agosto del 2007.
120
Para el reaprovechamiento:
Todos los residuos slidos que ingresan al relleno sanitario son segregados para luego procedes a reaprovechar: los residuos
slidos orgnicos, mediante produccin de compost y humus y los residuos slidos inorgnicos mediante su
comercializacin.
La optimizacin del reaprovechamiento se da en las siguientes operaciones
Rendimiento optimizado de volteo: 4 ton/da por operario
Segregacin de residuos slidos: 2 ton/da por segregador
Para la disposicin final:
El reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos origina que cantidades menores de residuos slidos
sean dispuestos y menor produccin de lixiviados. Adems, el rea requerida para la disposicin de los RSM disminuir;
incrementando la vida til del relleno sanitario.
Se observa que a pesar de la optimizacin del servicio no se llega a atender toda la cantidad de residuos slidos municipales
generados.
Tabla 79: Proyeccin Resumen de la oferta optimizada
Ao
Almacenamient
o (ton/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
255,50
255,50
255,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Barrido
(Km/ao)
Recoleccio
n
(ton/ao)
Transporte
(ton/ao)
3916,73
3916,73
3916,73
3916,73
3916,73
3916,73
3916,73
3916,73
3916,73
3916,73
3916,73
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Reaprovechamiento
Orgnicos Inorgnicos
(ton/ao)
(ton/ao)
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
511,00
121
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
22,27
Disposici
n Final
(Ton/ao)
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
642,40
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

3.4.1 Brecha o dficit
El conocer el dficit permitir realizar la formulacin tcnica del PIP y poder plantear las especificaciones tcnicas del PIP de
manera tal que satisfaga el monto faltante.
Tabla 80: Dficit del servicio
Ao
Almacenamient
o (ton/ao)
Barrido
(Km/ao)
Recoleccio
n
(ton/ao)
Transporte
(ton/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
-163,34
-170,71
-178,20
-441,32
-449,07
-456,97
-465,00
-473,17
-481,49
-489,95
-498,56
-1886,77
-1930,30
-1974,15
-2018,33
-2062,84
-2107,69
-2152,87
-2198,39
-2244,26
-2290,47
-2337,02
-4188,45
-4262,06
-4336,97
-4413,19
-4490,75
-4569,67
-4649,99
-4731,71
-4814,87
-4899,49
-4985,60
-4188,45
-4262,06
-4336,97
-4413,19
-4490,75
-4569,67
-4649,99
-4731,71
-4814,87
-4899,49
-4985,60
Reaprovechamiento
Orgnicos
(ton/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
Disposicin
Final
(Ton/ao)
-1200,40
-1234,80
-1269,89
-1305,68
-1342,20
-1379,45
-1417,44
-1456,21
-1495,75
-1536,08
-1577,23
-708,20
-722,89
-737,86
-753,14
-768,73
-784,63
-800,84
-817,39
-834,27
-851,48
-869,04
-6508,53
-6652,26
-6798,89
-6948,46
-7101,03
-7256,68
-7415,45
-7577,41
-7742,63
-7911,17
-8083,09
122
3.4.2
Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

En la tabla a continuacin se presentan las principales metas del
proyecto, las que se obtendrn de la capacidad de atencin del proyecto
en el ao 10, que es el ltimo ao considerado para la evaluacin.
Tabla 81: Principales metas del proyecto al ao 10
Unidad de
Medida
Indicadores/Metas
Almacenamiento
Barrido
Recoleccin
Transporte
Transferencia
Reaprovechamiento residuos orgnicos
Reaprovechamiento residuos inorgnicos
Disposicin final
Gestin administrativa financiera
3.4.3
Ao 10
Ton/ao
499
Ton/ao
6254
Ton/ao
4986
Ton/ao
4986
Ton/ao
Ton/ao
2088
Ton/ao
891
m3/ao
8725
01 Sistema implementado
Descripcin tcnica de las alternativas

De acuerdo a la alternativa identificada y las brechas que atender el
proyecto, as como las metas del mismo se procede a establecer los
aspectos tcnicos de cada alternativa, como por ejemplo: el
equipamiento requerido (cantidad y tecnologa), infraestructura de
reaprovechamiento y disposicin final, entre otros.
Tabla 82: Descripcin de la Alternativa 1
ALTERNATIVA NICA
Adecuado
almacenamiento y
barrido
Accin a1-1
Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico-
Accin a2-1
Adquisicin de equipamiento de barrido
Accin a3-1
Capacitacin al personal de barrido.
Accin b1-1
Eficiente capacidad
operativa de recoleccin
y transporte
Accin b2-1
Apropiado
reaprovechamiento
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y

transporte.
Elaboracin de un sistema de rutas
Accin c1-1
Ampliacin de infraestructura de reaprovechamiento.
Accin c2-1
Promocin y formalizacin de un mercado formal de

reaprovechamiento.
Accin c3-1
Capacitacin al personal encargado del

reaprovechamiento
123
Apropiada disposicin
final
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
Adecuadas practicas de
la poblacin
a)
Accin d1-1
Ampliacin de infraestructura de disposicin final

manual, para los 6 distritos, en el distrito de Concepcin
Accin d2-1
Adquisicin de equipamiento para disposicin final
Accin d3-1
Realizacin de talleres de capacitacin al personal en

operaciones de disposicin final.
Accin e1-1
Realizacin de talleres de capacitacin en temas

administrativos y financieros.
Accin e2-1
Elaboracin de manuales operativos para cada

componente del servicio.
Accin f1-1
Plan de difusin y sensibilizacin sobre temas de salud

pblica y ambientales
Accin f2-1
Implementacin de programas de difusin y

sensibilizacin sobre temas de normatividad y del pago
del servicio
Alternativa nica: Considera la ampliacin de infraestructura de disposicin

final manual en el distrito de Concepcin.
Etapa de almacenamiento
Se tiene que el dficit actual de
almacenamiento pblico es de 0,45
ton/da y al ao 10 se tendra 1,37
ton/da que con una densidad de
residuos sueltos de 0,2023 ton/m3
(determinado en el estudio de
caracterizacin) representan un
volumen
diario
necesario
de
almacenar de 6,75 m3/da, el cual
ser
atendido
mediante
la
instalacin de 34 recipientes de
almacenamiento
pblico
(20
papeleras, 12 cilindros y 2
contenedores) ubicados en las zon
as estratgicas de cada distrito.
Los recipientes sern distribuidos de la siguiente manera:
Tabla 83: Distribucin de recipientes de almacenamiento
Distrito
Concepcin
Nmero de
recipientes
Ubicacin
20 papeleras
Calles principales
12 cilindros
Centros Educativos y zonas

de difcil acceso.
2 contenedores
Mercados
124
La recoleccin de los residuos depositados en los recipientes de almacenamiento

pblico ser efectuada diariamente.
Etapa de barrido
Se debe atender el dficit actual de
barrido de 5,17 Km/da y para el ao
10 ser de 6,4 Km/da. El servicio de
barrido ser realizado manualmente
empleando como herramientas:
escobas, recogedores, bolsas, un
carrito manual, cono de seguridad y
un equipo de seguridad personal
(mameluco,
gorra,
guantes,
zapatillas y mascarilla).
El servicio de barrido se llevara a cabo de acuerdo a la siguiente clasificacin:
Categora de la calle
Frecuencia de barrido
Calles comerciales de trfico intenso, plaza

principal
1 a 2 veces al da
Calles residenciales de trfico comercial activo
1 vez por da
Calles residenciales de trfico medio
1 vez por semana
La cantidad de personal de barrido necesario para efectuar el servicio, en el distrito

de Concepcin, es de 14 barredores distribuidos de la siguiente manera:
Etapa de recoleccin y transporte
La recoleccin y transporte en el
distrito
de
Concepcin
ser
realizado 6 veces por semana y
efectuado de manera selectiva. Los
das lunes, mircoles y viernes
sern recolectados los residuos
slidos orgnicos; y los das martes,
jueves y sbados, los residuos
inorgnicos.
125
Para el primer ao se tiene un dficit de recoleccin y transporte de 11,68 Ton/da,

para atender dicho dficit se contar con 2 camiones volquete de 15 m 3, los cuales
operaran con una frecuencia de dos viajes por da uno en la maana y otro por la
tarde, por calles pavimentadas y/o afirmadas accesibles.
La distancia promedio de transporte desde el ltimo punto de recoleccin hasta el
lugar de disposicin final es de aproximadamente 6 Km. El personal asignado a cada
vehculo es de un chofer con dos ayudantes, a cada uno de los cuales le
corresponde contar con mamelucos, gorros, zapatos y mascarillas respectivas.
Para el ao 5, el dficit de recoleccin y transporte es de 12,52 Ton/da y para el ao
10, el dficit es de 13,66 Ton/da, requirindose en ambos casos 2 camiones
volquete de 15 m3 para la recoleccin selectiva.
Etapa de reaprovechamiento
Las opciones de reaprovechamiento
manual de los residuos orgnicos
considerados en el proyecto son
compostaje y lombricultura, con
capacidad para manejar 4,32 ton/da
de residuos orgnicos.
Compostaje: donde se emplearn instalaciones que cuentan con reas de

separacin de la materia orgnica, formacin de rumas y volteos, almacenamiento de
compost, entre otros.
Para la construccin de las rumas de compost se ha considerado construir una losa
de concreto con sus respectivos drenes y poza de lixiviados. Las rumas de
compostaje sern de 2 metros de ancho, 1 m de altura y largo variable, formando
capas de 40 cm de altura con los residuos slidos orgnicos, con una frecuencia de
volteo de 15 das y rendimiento de volteo de 4 ton/da. El perodo de descomposicin
considerado es de 90 das.
Lombricultura: donde se emplean instalaciones similares a las de compostificacin y
en el proceso se incorporan lombrices encargadas de transformar el compost en
humus. En este caso se contruirn camas de lombricultura de 1 m de ancho, 0,3 m
de altura y largo variable, con 10 cm de capa de residuos orgnicos.
Adems, se implementar una unidad de reaprovechamiento manual para atender
una demanda de 2,38 ton/da de residuos inorgnicos, los cuales sern segregados,
clasificados y almacenados para ser posteriormente comercializados.
La infraestructura de reaprovechamiento orgnico e inorgnico estar ubicada en el
relleno sanitario y comprender lo siguiente:
-
rea de recepcin y segregacin de residuos orgnicos e inorgnicos

Construccin de composteras y camas de lombricultura
rea de almacenamiento de compost y humus
rea de almacenamiento de residuos slidos inorgnicos reciclables
Drenes y poza de lixiviados
126
Adems, para el desarrollo de las actividades de reaprovechamiento se requieren 7

operarios, quienes deben de contar con los equipos, materiales y herramientas
respectivas, as como sus implementos de seguridad personal.
Etapa de disposicin final
El rea total del terreno del CEPASC
es de 15,33 has, de las cuales 4 has
han sido implementadas y donde
actualmente viene funcionando el
relleno sanitario manual Santa
Cruz del distrito de Concepcin de
6319 m2, sin embargo, el desarrollo
de las plataformas se dar en un
rea de 3796.22 m2. Actualmente, le
resta un horizonte de operacin de
3,83 aos aproximadamente.
El dficit del servicio de disposicin final de los 6 distritos contemplados en el

proyecto, para el ao 10 es de 22,15 ton/da, dficit que ser atendido por el actual
relleno sanitario manual Santa Cruz que es parte del CEPASC, dicho relleno
sanitario deber ser ampliado para poder cubrir el dficit antes mencionado. La
ampliacin constar de la habilitacin de nuevas celdas, chimeneas, drenes y poza
de lixiviados.
Para la excavacin peridica de las zanjas de 8x5x4 m, las que debern tener una
vida til aproximada de 30 a 60 das, se planea alquilar un cargador frontal, para
evitar as su empleo constante. La excavacin de las zanjas entonces se deber
planificar para todo el ao, dependiendo de la disponibilidad del equipo. Asimismo, se
utilizar el mismo criterio para la extraccin de material de cobertura. La
compactacin ocurrir a travs del asentamiento de la celda con el tiempo, por el
peso de material de cobertura de una trinchera nueva que se pondr en la celda llena
con los RSM, y por la descomposicin biolgica.
Antes de que se complete el perodo de vida til de la zanja, se debe disponer del
equipo para proceder a la excavacin de una nueva zanja, para poder continuar con
una disposicin final de los residuos slidos adecuada. De lo contrario, el servicio
sera interrumpido y se podra convertir el lugar en un botadero abierto.
El drenaje para lixiviados consistir en una red horizontal de zanjas de piedra, en el
fondo de la celda. Para captar y conducir los lquidos lixiviados dentro del relleno
sanitario se dispondrn de lneas de tuberas de PVC hidrulico de 4, 6, 8 y 10
pulgadas de dimetro, perforados (drenes) a travs de trincheras de seccin
triangular estos drenes sern excavados en el terreno y se impermeabilizaran con
geomembrana de 1.5 mm. de espesor, posteriormente se rellenaran con grava de
1/4" y una capa de arena de 30 cm de espesor promedio.
La impermeabilizacin de las celdas y poza de lixiviado ser efectuada empleando
geomembrana de polietileno de alta densidad de 1,5 mm de espesor. Adems, se
construir una poza de lixiviados adicional, se le dar pendientes adecuadas a
127
taludes y piso, la cual deber de ser techada para evitar el aumento de su volumen
debido a las precipitaciones pluviales.
Las vas de acceso externo hacia el relleno sanitario se encuentran en buen estado y
constituidas estructuralmente por asfalto. Las vas de acceso interno de
aproximadamente 2 Km sern asfaltadas y acondicionadas.
El rea administrativa constar de la caseta administrativa (instalaciones sanitarias y
almacen) la cual estar equipada con sillas, mesas y escritorios, entre otros. Con el
fin de establecer un control sobre los vehculos y personas que entran al relleno
sanitario, se instalar una caseta de vigilancia en la cual el personal destinado
realizara sus funciones, adems para llevar un control especfico sobre la cantidad
de residuos slidos que ingresen al relleno sanitario, se construir una caseta para el
pesaje que a su vez cuente con una balanza y equipo electrnico que registre el
peso de los vehculos, que transportan los vehculos recolectores al relleno sanitario.
El rea total destinada para la construccin del rea administrativa, caseta de
vigilancia, caseta de pesaje y estacionamiento es de 100 m2.
El rea para resguardo de la maquinaria que se emplear en el relleno sanitario

cubrir una superficie total 60 m 2, que incluyen dentro de la misma rea, el
estacionamiento para resguardo del equipo necesario, rea de mantenimiento
general.
Se dotar a las instalaciones del relleno sanitario de energa elctrica, dicho
suministro considerar la introduccin de corriente trifsica en alta (220 V) en una
longitud de la instalacin de la red de 2 km aproximadamente, a partir del kilmetro 5
de la carretera a Ingenio y el camino de acceso principal, la instalacin de energa
comprend la colocacin de transformadores que alimentar a la zona ubicada
dentro de las instalaciones de lo que sern las casetas de pesaje, vigilancia y
posteriormente ser distribuidas a las zonas administrativas, adems se contar con
el alumbrado instalado a lo largo del camino principal del relleno, este se establecer
a travs de un nmero determinado de postes con especificaciones.
Con el fin de minimizar los impactos al relleno sanitario, que podran causar personas
ajenas o animales, se considera importante delimitar el rea para lo cual se realizar
lo siguiente. El cercado se iniciar con el trazo de linderos, procediendo con la
excavacin de huecos para el hincado de postes de madera, los cuales sern
utilizados para soporte de alambres de pas. Tambien se realizara el cercado del
rea con rboles, los cuales sern plantados a 3 m de distancia uno de otro,
empleando para ello plantones de eucaliptos de 12 a 18 meses de edad para
asegurar su supervivenvia.
De manera general, se tiene que las obras a realizar para la implementacin del
relleno sanitario son las siguientes:
Preparacion de celdas (iniciales):
Movimiento de tierras trazo y nivelacion.
Colocacion de bases
Colocacion de bases filtrante y de proteccion.
Colocacion de geomembrana
Colocacion de lineas de captacion y conduccion de lixiviados
128
Obras de infraestructura vial:

Adecuacion de camino principal de acceso con pavimento asfaltico 2 km.
Obras hidraulicas:
Construccion de drenes pluviales
Obras de edificacion:
Construccion de oficinas.
Construccion de taller de mantenimiento.
Construccion de cisterna para uso general.
Construccion de caseta de vigilancia.
Construccion de caseta de pesaje.
Obras de electrificacion:
Electrificacion, lineas en alta y baja tension con postes, luminarias y

transformadores.
3.4.4
Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

En el desarrollo del proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin
diseo del proyecto muestra a travs de la lista de generacin de
vulnerabilidades la siguiente informacin;
A. ANALISIS
DE
(LOCALIZACION)
PREGUNTAS
VULNERABILIDAD
POR
EXPOSICION
SI
NO
La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de tratamiento y/o

relleno sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural?
Si la localizacin prevista para la planta de tratamiento y/o relleno sanitario

lo expone a situacin de peligro, es posible tcnicamente, cambiar la
ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. ANALISIS DE VULNERAVILIDAD POR FRAGILIDAD (DISEO)
SI
La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario va ser

construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura que se trate?
Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas

de la zona de ejecucin del proyecto?
Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en

cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
NO
C. ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos para
hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
129
En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos,

para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
3.4.5
Criterios tcnicos de seleccin del lugar

Los criterios establecidos y las restricciones de ubicacin, as como las
condiciones legales para efectuar la seleccin de sitio son presentadas
en el Anexo F.
3.4.6
Vulnerabilidad ante desastres naturales

Como parte del expediente de relleno sanitario de la Municipalidad
Provincial de Concepcin se present al Comit Regional de defensa
Civil del gobierno regional de Junn un estudio sobre la estimacin de
riesgo y vulnerabilidad del rea. (Anexo D)
3.4.7
Anlisis ambiental
La alternativa de solucin identificada y planteada en el presente
proyecto considera la implementacin de medidas preventivas,
correctivas y de mitigacin de los impactos ambientales que ocasionan.
Dichas medidas son valorizadas y se constituyen en un plan de manejo
ambiental, el cual est incorporado dentro de los costos del proyecto.
Identificacin de impacto negativos en la etapa de inversiones
LEVE
MODERADO
MAGNITUD DE
EFECTOS
FUERTE
N
O
LOCAL
S
I
REGIONAL
COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES
ESPACIO
AFECTADO
NACIONAL
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
NEGATIVOS
PERMANENTE
POR
CUANTO
TIEMPO
TRANSITORIO
(I)
MEDIO FISICO
SUELO
La ejecucin de las obras de
infraestructura de la planta de
tratamiento, reaprovechamiento y
relleno sanitario manual
Demandara
canteras?
la
utilizacin
de
Se crearan caminos de acceso para

la maquinaria.
130
Es posible presencia de erosin de

los cortes y rellenos recin hechos
Los movimientos de tierras y

residuos de construccin generaran
desechos?
Es posible que la ejecucin de las

obras contamine el suelo?
Existe la posibilidad que

generen residuos txicos?
se
AGUA
Es posible que los cursos de agua
sean afectados por negligencias
como vertidos de aceites y grasas?
AIRE
Se generaran ruidos?
Se utilizaran explosivos?
Se contaminara
partculas
el
X
aire
con
VEGETACION
Se pierden especies vegetales,
endmicas (exclusivas de una zona),
especies protegidas o ejemplares
emblemticos o sealados?
La
apertura
de
accesos,
ocasionaran
daos
sobre
la
vegetacin herbcea, arbustiva y
arbrea?
FAUNA
Las condiciones de habitabilidad
para ciertas especies se modificaran
se
causaran
daos
sobre
madrigueras, nidos?
MEDIO SOCIO
CULTURAL
ECONOMICO
Es posible existan sitios de inters

arqueolgico en la zona del
proyecto?
131
Se perdern propiedades histricas

o culturales a raz de la ejecucin de
obras?
Es necesario reasentar las familias

ubicadas en la zona del proyecto?
Existen
poblaciones
indgenas
(comunidades nativas o campesinas)
cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de

acuerdo con la presencia de las
obras de ampliacin planta de
tratamiento, relleno sanitario etc.
Se ocasionaran daos sobre las

propiedades de la poblacin?
Es posible se genere alteracin en
la vida cotidiana a causa de las
obras de construccin?
Las obras interrumpirn el trfico

actual?
Los operarios realizaran trabajos de
alto riesgo?
Es posible que los campamentos

generaren
problemas
de
saneamiento y salud?
PAISAJE
Se afectara visualmente el entorno
por la ejecucin de las obras?
El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras impacto

ambiental negativo transitorio, local y leve o moderado no existen
variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de
orden nacional ni de magnitud fuerte.
(II)
Identificacin de impactos negativos en la etapa de Post Inversin
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
NEGATIVOS
POR
CUANTO
TIEMPO
ESPACIO
AFECTADO
MAGNITUD DE
EFECTOS
132
LEVE
MODERADO
FUERTE
LOCAL
REGIONAL
NACIONAL
N
O
PERMANENTE
COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES
S
I
TRANSITORIO
MEDIO FISICO
SUELO
El almacenamiento de los RSM
podra causar contaminacin de los
suelos?
El transporte de RSM podra afectar

los suelos
El mantenimiento de las unidades

de recoleccin y transporte podran
ocasionar vertimiento de aceites,
combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por

la operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento manual?
Se podra contaminar el suelo por
la operacin y mantenimiento del
relleno sanitario?
AGUA
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar
lixiviados que se filtren a los cuerpos
de agua
El mantenimiento de los equipos de

recoleccin y transporte podran
contaminar los cuerpos de agua
La operacin del reaprovechamiento

manual podra contaminar los
cuerpos de agua
Las
operaciones
del
relleno
sanitario propiciaran la infiltracin de
lixiviados y de aguas residuales en el
subsuelo?
AIRE
El almacenamiento de RSM podra
X
133
generar
gases
desagradables
txicos
olores
El transporte de RSM podra

generar malos olores en su
recorrido?
El transporte de RSM
generar ruidos molestos?
El
reaprovechamiento
podra
generar
desagradables?
podra
manual
olores
El relleno sanitario podra generar

olores desagradables?
Las
operaciones
de
reaprovechamiento manual podran
generar ruidos?
Las
operaciones
de
relleno
sanitario podran generar ruidos
molestos?
Los rellenos sanitarios generaran

gases?
VEGETACION
La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento manual podra
ocasionar desplazamiento de la
cobertura vegetal
FAUNA
Los envases podran servir de
madrigueras para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin

podran generar la presencia de
vectores y otros en la zona?
El trnsito de los vehculos de

recoleccin
afectarn
a
los
animales?
MEDIO SOCIO
CULTURAL
ECONOMICO
Los pobladores podran rechazar el

uso de recipientes colocados en va
134
pblica?
El recojo inoportuno de los residuos
contenidos
en
los
recipientes
pblicos podra generar problemas a
la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados

para desordenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran

padecer de afecciones respiratorias
u otras enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su

salud al recoger RRSS peligrosos?
Se interrumpir el trnsito por el

desplazamiento de los vehculos
recolectores?
La
ubicacin
del
reaprovechamiento manual podra
generar problemas de salud a la
poblacin cercana?
Los
trabajadores
del
reaprovechamiento manual, podran
ver comprometida su salud?
Los trabajadores del relleno

sanitario podran ver comprometida
su salud?
Los
segregadores
informales
podran sabotear las labores de la
planta de reaprovechamiento?
Los rellenos sanitarios propiciaran
la migracin de personas a la zona
donde estn ubicados?
PAISAJE
La
ubicacin
para
reaprovechamiento manual afectara
el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario

afectara el paisaje?
3.4.7.1 Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental
135
(I)
Identificacin de impacto negativos en la etapa de inversiones

MEDIDAS
SUELO
1
Los materiales que se empleen (piedra, arena, grava y hormign) procedern de la zona,
siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente, caso contrario prever el estudio
de otra, ya que esto puede originar una sobre explotacin.
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red de vas
existente.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la
calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas
inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de

maquinarias y equipos evitando la contaminacin del suelo.
AGUA
Prohibir el vertido de aceites y grasas a los cauces de agua

Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua
AIRE
Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por
ruidos
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
VEGETACIN
No se encontraron impactos relevantes
FAUNA
No se encontraron impactos relevantes
SOCIOECONMICO - CULTURAL
Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras

considerar los intereses de la poblacin e incorporara mecanismos de participacin
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras
Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuado

PAISAJE
10
Aplicar procedimientos de orden y limpieza
(II)
Identificacin de impactos negativos en la etapa de Post Inversin
136
MEDIDAS
SUELO
1
Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de

residuos que se generen en el punto crtico determinado.
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos no se dispersen por la va
pblica
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para

evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.
Recojo continuo de suelo contaminado

AGUA
Utilizar depsitos apropiados.

Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de embases
Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas
de grasa instaladas
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario
AIRE
Utilizar de ser necesario le riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las
partculas de polvo
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno
Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario

VEGETACIN
10
Controlar el desbroce del terreno

FAUNA
11
Realizar la limpieza constante de los depsitos
12
Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido

SOCIOECONMICO - CULTURAL
13
Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los recipientes

pblicos.
14
Cumplir con el recojo oportuno de los RSM
15
Dotar a los trabajadores de barrido y recoleccin y transporte los implementos de seguridad

personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.)
16
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la

proliferacin de vectores y patgenos.
17
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de

reaprovechamiento y relleno sanitario de los implementos de seguridad necesarios
(guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
18
Formalizar a los segregadores informales y clandestinos e incorporarlos como trabajadores

en las plantas de reaprovechamiento.
19
Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las

zonas aledaas a los rellenos sanitarios.
PAISAJE
137
20
El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios
adyacentes
21
Los barredores en todo momento deben estar correctamente uniformados
22
Los vehculos de transporte de residuos deben estar en todo momento demostrando

limpieza.
23
Debe ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o a la zona donde
por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
3.4.8
Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de

buenos hbitos de salud
La poblacin del distrito de Concepcin tiene cierto conocimiento del
manejo adecuado de los residuos slidos, visto que actualmente viene
realizando la segregacin de los residuos slidos en sus casas, para
luego entregarlos al personal de recoleccin.
Los residuos slidos orgnicos e inorgnicos sern entregados de
acuerdo al da sealado en la programacin de la recoleccin selectiva
que realiza la Municipalidad.
Segn las encuestas realizadas en el proceso de caracterizacin, la
poblacin manifesto sus diposicin para conocer los aspectos
relacionados al manejo correcto de los residuos slidos. Las encuestas
fueron realizadas empleando el formato proporcionado en la Guia de
Identificacion, formulacin y evaluacin social de Proyectos de Residuos
Solidos Municipales a Nivel de Perfil, se realizaron entre 77 a 83
encuentas por distrito. (Ver anexo E)
3.4.9
Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio

El distrito de Concepcin requiere fortalecer algunos aspectos de
gestin, entre los cuales se tienen los siguientes:
-
Polticas y estrategias municipales sobre la gestin integral de

residuos slidos.
Establecer un acuerdo de cooperacin entre distritos
(mancomunidad) para la adecuada disposicin final de los RSM.
Capacitacin del personal encargado (administrativo y operativo)
Sistema de optimizacin de rutas
Establecimiento de tarifas diferenciadas por el servicio.
Sistema de cobranza a los usuarios
Sistema de cobranza a los Municipios por el servicio de disposicin
final de residuos slidos.
Sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.
Establecimiento de indicadores y diseo de registros del servicio
para cada una de sus etapas.
rea de atencin a los municipios, por la prestacin del servicio de
disposicin final.
Respecto a los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y

Santa Rosa de Ocopa, es necesario que cada municipalidad cuente con
138
un rea administrativa encargada del servicio de limpieza pblica que

supervise y monitoree el servicio de disposicin final.
3.5
CRONOGRAMA DE ACCIONES
Cabe sealar que previo a la ejecucin del proyecto, se debern realizar los
estudios de pre-inversin cuya duracin en promedio es la siguiente:
Tabla 85: Cronograma de Pre-Inversin
Duracin
Actividades de Pre-Inversin
1 ao
01.00
Estudio a nivel de perfil
2m
02.00
Estudio a nivel de prefactibilidad
4m
03.00
Estudio a nivel de factibilidad*
6m
04.00
Autorizaciones oficiales y de financiamiento
10 m
* Incluye la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental
Tabla 86: Cronograma de actividades de la Alternativa

FASES
AO 0
INVERSION
10
12
AO AO AO
AO
AO
,,,,,,,
,,,,,,,
1
2
3
6
10
INVERSION
Expediente tcnico
POST INVERSION
Adecuado almacenamiento y barrido

Elaboracin de un plan de distribucin de
recipientes de almacenamiento
Adquisicin de contendores y costales para el

servicio de barrido
Adquisicin de uniforme e implementacin de

seguridad para el servicio de barrido
Elaboracin de un plan de rutas de barrido

Eficiente
capacidad
recoleccin y transporte
operativa
X
de
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y

transporte
Adquisicin de uniformes e implementos de

seguridad para el servicio de recoleccin
X
X
Elaboracin de un plan de diseo de rutas de

recoleccin
Apropiado reaprovechamiento
Construccin
de
infraestructura
reaprovechamiento manual
de
Adquisicin de equipo para reaprovechamiento

seguridad
para
el
servicio
de
reaprovechamiento
X
X
Apropiada Disposicin final
139
Construccin de infraestructura de disposicin

final
Adquisicin de equipamiento para disposicin

final

seguridad para el servicio de disposicin final
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y

Financiera
Elaboracin de un programa de capacitacin
para el personal tcnico administrativo y
financiero
Elaboracin de estrategias de optimizacin de

cobranza
Elaboracin de manuales tcnicos de todas las

etapas de manejo de residuo slido
Implementacin de un sistema de supervisin

de la prestacin de servicio
Implementacin de un sistema de informacin
de costeo para el manejo de residuos slidos
Adecuadas practicas de la poblacin

Implementacin de programas de difusin e
sensibilizacin a la poblacin
implementacin de campaas de difusin de

Ordenanzas promulgadas y sanciones
POST INVERSION
Operacin y mantenimiento de la etapa de
almacenamiento

barrido



disposicin final
Operacin y mantenimiento del sistema tcnico

administrativo y financiero

sensibilizacin
Ejecucin de un plan de manejo ambiental
Cierre de relleno sanitario- cierre progresivo de

celdas
ITEM
ACTIVIDADES
TIEMPO
AOS
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
10
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
10
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO
10
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL
10
DESARROLLO DE CAPACIDADES
10
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10
140
3.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.6.1 Costos con proyectos a precios de mercado
COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido
COMPONENTES
Adecuado Almacenamiento y Barrido
ALMACENAMIENTO
Equipamiento
Almacenamiento selectivo
Papeleras Metlicas de dos colores para promover la separacion de
residuos solidos en orgnicos e inorgnicos
Almacenamiento en zonas de difcil acceso
Contenedores a ser colocados en zonas de dificil acceso (cilindros
de 200 litros)
Almacenamiento en mercados
Contenedores a ser colocados en los mercados (1,5 m 3)
Bolsa de Polietileno (140 litros) de colores a distribuir a un sector de
la poblacin 1000 viviendas para promover la separacin de residuos
slidos
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento
BARRIDO
Equipamiento
Bugguis
Bolsas de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos
producto del barrido
3 meses)
Gorros
UND.
CANTIDAD P.UNITARIO
PRECIOS DE
MERCADO
41.437,00
32.360,00
4.000,00
und.
20
200,00
4.000,00
960,00
und.
12
80,00
960,00
und.
6.000,00
17.400,00
12.000,00
CP
Millar
30
180,00
5.400,00
10.000,00
consultora
10.000,00
10.000,00
und.
14
110,00
9.077
1.540
1.540
CP
Millar
0,0
180,00
0,00
CP
und.
14
7,50
4.537
105
Mameluco
Guantes
Mascarilla para polvo
Zapatillas
Conos de seguridad
Escobas de paja
Costales
Recogedor
Consultora
Diseo de rutas de barrido
TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido)
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
und.
par
millar
par
und.
und.
und.
und.
14
14
1,0
14
14
14
14
14
48,00
14,00
2.500,00
28,00
10,00
18,00
5,00
15,00
consultora
3.000,00
672
196
2.500
392
140
252
70
210
3.000
3.000
41.437
COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recoleccin y Transporte de residuos slidos

COMPONENTES
UND
CANTIDAD P.UNITARIO
P.TOTAL
RECOLECCION
512.345,00
Equipamiento
Recoleccin Selectiva de residuos slidos segregados en fuente
500.000,00
Vehiculos compactadores (capacidad 15 m3)
E
und.
0
300.000
Motofurgones (1m3)
E
und.
0
5.500
Vehiculo volquete (capacidad 15 m3)
E
und.
2
250.000
500.000,00
2.345,00
3 meses)
Gorros
CP
und.
6
7,50
45,00
Mameluco
CP
und.
6
48,00
288,00
Guantes
CP
par
6
14,00
84,00
Botas o zapatillas
CP
par
6
35,00
210,00
Mascarilla
CP
millar
0,5
2.500,00
1.250,00
Lampas
CP
und.
6
30,00
180,00
Ganchos o Zapas
CP
und.
6
15,00
90,00
Escobas de paja
CP
und.
6
18,00
108,00
Recogedor
CP
und.
6
15,00
90,00
Consultora
10.000,00
Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su
respectiva optimizacin
C
consultora
1
10.000,00
10.000,00
TOTAL INVERSION (Recoleccin y Transporte)
512.345,00
COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS (incluye ampliacin de Planta de Tratamiento Manual de Residuos Slidos
Orgnicos del distrito de Concepcin)
COMPONENTES
UND.
CANTIDAD P.UNITARIO
P.TOTAL
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN RELLENO SANITARIO
70.64
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos
0
Infraestructura
40.000
Area de almacenamiento de residuos slidos inorgnicos
O
m2
100
250,00
25.000
rea de recepcin y segregacin de residuos slidos
O
m2
60
250,00
15.000
Construccin de va de acceso interior
O
Glb.
0
70.000,00
500
las obras
C
Glb.
0
10.000,00
CP
Glb.
0,5
1.000,00
500
Equipamiento
Carritos para transportar residuos segregados
Prensa Emabaladora
Contenedor de rechazo de residuos 1,5 m3
Balanza plataforma de 1000 kg
Materiales
Costales de rafia
Sacones recocidos 700 lts
Plstico para cubierta
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos
Infraestructura
rea de recepcin de residuos slidos orgnicos (60 m 3) y
almacenamiento de compost y humus (60 m3)
Composteras
rea de humus
Instalacin de puntos de agua
Drenes para lixiviados
C
E
E
E
E
CP
CP
CP
O
O
O
O
O
Glb.
3.000,00
und.
Glb.
und.
und.
6
1
1
1
220,00
19.500,00
6.000,00
2.000,00
millar
ciento
docena
1
1
4
800,00
500,00
5,00
m2
m2
Glb.
ml
m
120
1600
1
0
70
250,00
37,50
2.500,00
250,00
64,00
28.820
1.320
19.500
6.000
2.000
1.320
800
500
20
116.913
108.980
30.000
60.000
2.500
4.480
Poza de tratamiento de lixiviados

las obras
Equipamiento
pH Metro
Termometro
Chimeneas
Materiales
Letreros de identificacin de camas de compost y de humus
Costales de rafia
Manguera para riego
meses)
Gorros
Mameluco
Guantes
Botas
Mascarilla
Lampas
Ganchos o Zapas
Escobas
TOTAL INVERSION
m2
100
C
CP
C
Glb.
Glb.
Glb.
0
0
0
10.000,00
1.000,00
2.500,00
E
E
CP
und.
und.
und.
1
1
10
200,00
2.000,00
70,00
CP
CP
CP
und.
millar
ml.
2
1
200
300,00
800
5,00
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
und.
und.
par
par
millar
und.
und.
und.
7
7
7
7
1
7
7
7
COMPONENTE 4 : Apropiada Disposicin final de residuos slidos

COMPONENTE 4
UND.
CANTIDAD
Infraestructura
Obras provisionales para dar inicio a la obra
O
Glb
1
Cartel de identificacin del proyecto (3.6x2.4 m)
O
und.
1
Caseta Administrativa (Oficinas de comedor, vestuario, parqueo,
taller, entre otros)
O
m2
100
Instalacin Sanitaria (agua y desage)
O
glb
1
Tanque Septico
O
und.
0
120,00
7,50
48,00
14,00
65,00
2.500,00
30,00
15,00
18,00
P.UNITARIO
12.000
2.900
200
2.000
700
2.400
600
800
1.000
2.633
53
336
98
455
1.250
210
105
126
187.553
2000
800
P.TOTAL
587.835,10
2.000,00
800,00
800
2000
2500
80.000,00
2.000,00
0,00
Pozo de Percolacin
Reservorio de Agua
Construccin de vas de acceso interiores
Construccin de celdas de residuos slidos (8x3x4 m.)
Impermeabilizacin de la base y taludes de las celdas
Construccin de drenes de lixiviados
Construccion de chimeneas
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Construccin de poza de lixiviados (1 poza) (5x8x2.5 m)
Construccin de canales pluviales
Construccin de celdas de residuos slidos peligrosos
Construccin de taller para maquinarias
Construccin de pozo de monitoreo
las obras
Riego para minimizar las partculas suspendidas y cal para control
de vectores
Equipamiento
Balanza para pesaje
Cargador frontal sobre llantas 100-125 HP (Alquiler)
Tractor sobre orugas 140-160 HP
Camin Volquete 15m3
meses)
Gorros
Mameluco
Guantes
Botas
Mascarilla
Lampas
Carretillas
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
und.
und.
glb
m3
m2
m
ml
ml
ml
und.
m2
km.
und.
m2
und.
0
1
1
17412,4
4353,1
200
20
1565
400
1
200
2,9
1
60
2
3250
1500
70000
11
27
64
150
23
7
1000
120
300
15000
250
6000
0,00
1.500,00
70.000,00
191.536,40
117.533,70
12.800,00
3.000
35.995,00
2.800,00
1.000,00
24.000,00
870,00
15.000,00
15.000,00
12.000,00
18.500
C
CP
Glb.
Glb.
1
1
10.000,00
1.000,00
10.000
1.000
CP
C
Glb.
Glb.
1
1
2.500,00
5.000,00
O
E
E
E
und.
horas
Glb.
Glb.
1
96
0
0
90.000,00
120,00
875.000,00
420.000,00
2.500
5.000
101.520
90.000,00
11.520,00
0,00
0,00
CP
CP
CP
CP
CP
CP
CP
und.
und.
par
par
millar
und.
und.
4
4
4
4
0,5
8
4
7,50
48,00
14,00
65,00
2.500,00
16,00
110,00
2.616,00
30,00
192,00
56,00
260,00
1.250,00
128,00
440,00
Rodillo compactador o Pisn manual

Ganchos o Zapas
CP
CP
und.
und.
2
8
70,00
15,00
140,00
120,00
710.471,1
0
TOTAL INVERSION
COMPONENTE 5 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

COMPONENTE 5
UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL
Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tcnico,
administrativo y financiero.
C
Glb.
1
1500
1.500
Elaboracin base datos de contribuyentes (consultora)
C
Glb.
1
2000
2.000
Elaboracin de estrategia de optimizacin de cobranza (Consultora )
C
Glb.
1
7500
7.500
Elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos slidos C
Glb.
1
10000
10.000
Implementacin de un sistema supervisin de la prestacin del servicio
C
Glb.
1
5000
5.000
Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos
slidos.
C
Glb.
1
7000
7.000
TOTAL INVERSION
33.000,00
COMPONENTE 6 : Adecuada prctica de la Poblacin
COMPONENTE 5
ACTIVIDAD 6.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA
POBLACION
Taller en los sectores con las 17 juntas vecinales
UND. CANTIDAD
P.UNITARIO
P.TOTAL
Glb.
17
1.030,00
17.510
Jornada de visitas casa a casa
Glb.
1.500,00
1.500
Campaa de difusin radial (12 meses), video ambiental y reproduccin
Glb.
3.690,00
3.690
Entrega de tripticos, Afiches, volantes y gigantografia
Glb.
15.000,00
15.000
Pintado de murales en lugares estratgicos
Glb.
2.500,00
2.500
Perifoneo y sociodramas (Global)
Glb.
1.000,00
1.000
ACTIVIDAD 6.1.2 IMPLEMENTACION DE CAMPAAS DE DIFUSION

DE NORMAS Y SANCIONES
Campaa de sanciones (1 ao)
Glb.
800,00
3.200,00
Difusin de normas
Glb.
800,00
1.600,00
TOTAL INVERSION
46.000,00
ACTIVIDADES - POST INVERSIN

TOTAL
Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento
Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido
Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte
Operacin y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento
Operacin y mantenimiento de la etapa de disposicin final
Operacin y mantenimiento del sistema tcnico, administrativo y financiero
Operacin y mantenimiento de las acciones de sensibilizacin y concientizacin
Cierre de relleno Sanitario
Costo Total en
los 10 aos (S/.)
8.325.000
100.790
2.280.349
1.750.305
1.574.220
787.912
752.030
527.338
286.597
265.457
3.6.2
Costos en la Situacin Sin Proyecto

Vienen dados por gastos de Operacin y Mantenimiento por el servicio de
limpieza pblica que actualmente se brinda, considerando adicionalmente
los gastos que se incurren por la optimizacin de la oferta.
Los gastos realizados para brindar el servicio de limpieza pblica vienen
dados por la Gerencia Ambiental quien es la encargada de brindar dicho
servicio, para el 2008, los costos ascendieron a S/. 357890.73. A
continuacin se presenta la tabla 87 con los gastos incurridos para el
servicio de limpieza pblica por rubros.
Tabla 87: Gastos de operacin y mantenimiento del manejo de residuos
slidos Sin Proyecto
Rubro
Presupuesto (S/.) Ao 2008
Mano de obra
282442.25
Combustible
15700.00
Agua, luz, telfono
59748.48
TOTAL
357890.73
Asumiendo que el monto en que se incurre para optimizar la oferta
asciende a S/12000, el costo anual de la situacin Sin Proyecto es de S/.
369890.73.
3.6.3
Costos incrementales a precios de mercado

Los costos incrementales que genera el PIP, resultan de comparar las
situaciones con y sin proyecto, es necesario descontar el costo que se
enfrentara si no se realiza el PIP. Los costos obtenidos se muestran en las
tablas a continuacin.
3.6.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado

El flujo de costos incrementales a precio de mercado permite apreciar la
distribucin de los costos de acuerdo con el periodo en que se realizan.
Adicionalmente a los requerimientos especificados, se consideraron los
gastos generales para la alternativa planteada. Para el clculo de este
rubro, con base en experiencias anteriores, se asumi el 10% del costo
total de obras estimado. Del mismo modo se realiz para los rubros de
utilidad (10% de los costos de obras, modalidad de construccin por
contrata), expediente tcnico (4% del costo directo), supervisin (5% del
costo directo)
Rubro
ALTERNATIVA 1
Aos
5
10
I. INVERSIN
1. Adecuado almacenamiento y barrido
2. Eficiente capacidad operativa de
3. Implementacin de un
sistema de
reaprovechamiento
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
Inorgnicos
Orgnicos
4. Construccin de infraestructura de
disposicin final
5. Recuperacin de rea degradada por
residuos slidos
6. Mejoramiento de la gestin administrativa
y financiera
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
poblacin
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
41
.437
512
.345
187
.553
70
.640
116
.913
710
.471
22.560
22560
22560
500.
000
336.8
70
346.
976
357.3
85
368.1
07
379.
150
390.
525
402.2
41
414.3
08
426.7
37
439.5
39
33
.000
46
.000
1.530
.806
826815,1
561055
117000
-
4. Costo de Capital
A. Gastos Generales (10% de los costos
de obras)
COSTO TOTAL DE INVERSION
25936
82
.682
82
.682
61
.232
76
.540
1.833
.941
336.8
70
346.
976
379.9
45
368.1
07
879.
150
413.
085
402.2
41
414.3
08
449.2
97
413.6
04
1.833
.941
336.8
70
346.
976
379.9
45
368.1
07
879.
150
413.
085
402.2
41
414.3
08
449.2
97
413.6
04
B. Utilidad (10% de los costos de obras)

C. Expediente tcnico (4% del Costo
Directo)
D. Supervisin (5% del Costo Directo)
25.936
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de la etapa de
almacenamiento
Barrido
8792
9056
9327
9607
9895
10192
10498
10813
11137
11472
198916
204883
211030
217361
223882
230598
237516
244642
251981
259540

Recoleccin Y Transporte
152680
157260
161978
166838
171843
176998
182308
187777
193410
199213
137320
68.7
30
141440
145683
150053
154555
159192
163967
168886
173953
179171
70792
72916
75103
77356
79677
82067
84529
87065
89677
65600
67568
69595
71683
73833
76048
78330
80680
83100
85593
46000
25000
47380
25750
48801
26523
50265
27318
51773
28138
703.0
38
724.
129
745.8
53
768.2
29
791.
275
53327
28982
50000
865.
014
54926
29851
51500
890.9
64
56574
30747
53045
917.6
93
58271
31669
54636
945.2
24
60020
32619
56275
973.5
81
369891
333.1
47
369891
354.
238
369891
375.9
62
369891
398.3
38
369891
421.
385
369891
495.
123
369891
521.0
73
369891
547.8
02
369891
575.3
33
369891
603.6
90

Reaprovechamiento Manual
Disposicin Final
Operacin y Mantenimiento del Sistema
Administrativo
Operacin y Mantenimiento de la
Sensibilizacin y Concientizacin
Cierre de Relleno Sanitario
II. COSTO DE POST INVERSION
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II)
1.833
.941
IV.- EVALUACIN:
Con el objetivo de evaluar la alternativa de solucin desde el punto de vista social,
teniendo una idea clara de cmo: identificar y valorar los beneficios, determinar la
rentabilidad social, determinar la sostenibilidad de la alternativa planteada, identificar
los impactos ambientales negativos de implementar el PIP, as como estimar los
costos de mitigarlos.
4.1 EVALUACIN SOCIAL
La evaluacin social se aplico la metodologa de costo efectividad, y para ello se
necesit definir un indicador que expresara que tanto se alcanza los objetivos y
metas del PIP. El indicador usado es el Indicador de Eficacia denominado
Indicador de Efectividad.
Una vez conocidos los indicadores, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el cual
est conformado por la divisin entre el Valor Actual de Costos Actuales (VACS)
y el Indicador de Efectividad.
Se efectu la evaluacin social para conocer que tan rentable es el PIP para la
sociedad.
Los beneficios sociales del proyecto son la proteccin de la salud y el ambiente y
la mejora en la conducta y hbitos de la poblacin.
4.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el Ministerio de
Economa y Finanzas ha calculado Factores de Correccin para algunos rubros.
Tabla 88: Factores de Correccin
Factores de correccin para precios sociales (Metodologa MEF)
Gastos en Bienes Nacionales
Valor
0,84
Gastos en Bienes Importados
Valor
0,81
- Tasa Ad Valorem
12
- Tasa Impuesto general a las ventas
19
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
Factor de correccin de la divisa

Gastos en combustibles
1,08
Valor
0,66
Costos indirectos (gastos administrativos y financieros
Valor
0,84
Persona Jurdica
Valor
0,84
Persona natural
Valor
0,91
Valor
0,91
Lima metropolitana urbano
Valor
0,86
Regin costa urbano
Valor
0,68
Regin costa rural
Valor
0,57
Regin Sierra urbano
Valor
0,60
Regin Sierra rural
Valor
0,41
Regin Selva urbano
Valor
0,63
Regin Selva rural
Valor
0,49
Valor
0,91
Servicio de consultoras (incluye Expediente Tcnico y

Supervisin)
Gastos en mano de obra calificada

Gastos en mano de obra no calificada
Impuestos Indirectos de mano de Obra 2/

- Tasa de cuarta categora por servicios No personales
Fuente: Directiva general del Sistema Nacional de Inversin Pblica, anexo SNIP 09 Parmetros
de Evaluacin
1/ Corresponde a los impuestos en promedio
2/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por recibos por honorarios
4.3 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 1 a Precios Sociales
Rubro
I. INVERSIN
sistema de
reaprovechamiento
Inorgnicos
Orgnicos
4. Construccin de infraestructura de
disposicin final
residuos slidos
y financiera
poblacin
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
4. Capital de Trabajo
A. Gastos Generales (10% de los costos
de obras)
Directo)
35.727
Aos
5
14252
14252
416.071
10
14252
500.000
157.594
59.348
98.246
595.000
184.3
16
189.
846
195.5
41
201.4
07
207.
450
213.
673
220.0
83
226.6
86
233.4
86
240.49
1
30.030
41.860
1.276.281
692.059
455.957
106.470
21.795
21.795
69.206
69.206
51.051
63.814
1529558
184.3
16
189.
846
209.7
93
201.4
07
707.
450
227.
925
220.0
83
226.6
86
247.7
38
218.69
6
7388
7610
7838
8073
8316
8565
8822
9087
9359
9640
POST INVERSION
almacenamiento
Barrido
Recoleccin
Reaprovechamiento Manual
Disposicin Final
Administrativo
121910
87.9
68
87.9
68
41.7
57
58.8
04
38.6
55
21.0
08
125567
90.
607
90.
607
43.
010
60.
568
39.
815
21.
639
129334
93.3
25
93.3
25
44.3
00
62.3
85
41.0
10
22.2
88
133214
96.1
25
96.1
25
45.6
29
64.2
57
42.2
40
22.9
56
137210
99.
009
99.
009
46.
998
66.
185
43.
507
23.
645
465.4
59
310.7
08
154.7
51
479.
423
310.
708
168.
714
493.8
05
310.7
08
183.0
97
508.6
19
310.7
08
197.9
11
523.
878
310.
708
213.
170

II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II)
Tasa de descuento a considerar
VACS (costos de inversion)
VACS (costos de operacin y mantenimiento)
1.529.55
8
11%
3.055.697
1.331.849
141327
101.
979
101.
979
48.
408
68.
170
44.
812
24.
354
42.
017
581.
611
310.
708
270.
903
145567
105.0
38
105.0
38
49.8
60
70.2
15
46.1
57
25.0
85
43.2
77
599.0
59
310.7
08
288.3
51
149934
108.1
89
108.1
89
51.3
56
72.3
22
47.5
41
25.8
38
44.5
76
617.0
31
310.7
08
306.3
23
154432
111.4
35
111.4
35
52.8
97
74.4
92
48.9
68
26.6
13
45.9
13
635.5
42
310.7
08
324.8
34
159064
114.77
8
114.77
8
54.48
4
76.72
6
50.43
7
27.41
1
47.29
0
654.60
8
310.70
8
343.90
0
4.4 INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

El indicador de efectividad seleccionado es toneladas de residuos slidos
efectivamente tratados, el cual es su totalidad es 44142.31.
Tabla 89: Cantidad total de residuos slidos efectivamente tratados
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ao
Poblacin
gpc
(kg/hab/da)
Generacin
total de RSM
(ton/da)
2009
28872
0,475
19,59
2010
29161
0,480
19,99
2011
29452
0,485
20,39
2012
29747
0,489
20,80
2013
30044
0,494
21,21
2014
30345
0,499
21,64
2015
30648
0,504
22,08
2016
30954
0,509
22,52
2017
31264
0,514
22,97
2018
31577
0,520
23,43
2019
31892
0,525
23,91
Valor actual de la demanda de Residuo Slidos en toneladas
Demanda
(ton/ao)
7150,93
7294,66
7441,29
7590,86
7743,43
7899,08
8057,85
8219,81
8385,03
8553,57
8725,49
44.142,31
Una vez obtenido el indicador, se calcul el ratio costo efectividad, el cual se

calcula dividiendo el valor actual de los costos sociales por el indicador de
efectividad.
Tabla 90: Ratio Costo Efectividad de la Alternativa nica
0
1.529.558
0,11
3.055.697
44.142
69,22
1
184.316
2
189.846
3
209.793
4
201.407
AOS
5
707.450
6
227.925
7
220.083
8
226.686
9
247.738
10
218.696
B. POST INVERSION
1
465.459
2
479.423
3
493.805
4
508.619
AOS
5
523.878
6
581.611
7
599.059
8
617.031
9
635.542
10
654.608
C. COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
310.708
310.708
310.708
310.708
310.708
310.708
310.708
310.708
310.708
310.708
154.751
168.714
183.097
197.911
213.170
270.903
288.351
306.323
324.834
343.900
DESCRIPCION
A. INVERSION
Tasa de Descuento 11%
VACS Costos de Inversion (S/.)
Indicador de Efectividad
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
DESCRIPCION
TOTAL (Flujo de costos de Operacin

y Mant.)
Tasa de Descuento 11%
Indicador de Efectividad
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
0,11
1.331.849
44.142
30,17
4.5 ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Los factores considerados y que podran afectar el xito del proyecto fueron: la
generacin per cpita y los costos de inversin
Tabla 91: Factores considerados para el anlisis de sensibilidad
Generacin per
cpita de RRSS
(Ton)
Variacin en costos
de inversin (S/.)
CE
CE
-20%
-10%
0%
10%
124
110
99
90
80
89
99
109
20%
83
119
Variacin
De los grficos mostrados se tiene que a mayor generacin per cpita de

residuos slidos el ratio costo efectividad disminuye, caso contrario ocurre con
el incremento en los costos de inversin, pues a medida que este aumenta, se
incrementa el ratio costo efectividad.
4.6 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
De las tablas y grficas presentadas se puede observa que a determinado costo
de inversin, el ratio costo - efectividad disminuye a medida que se incrementa la
cantidad de residuos slidos dispuestos. Por lo tanto la implementacin del
presente proyecto, donde se realizar la ampliacin de la disposicin final de los
residuos slidos para 5 distritos adicionales, al distrito capital de la provincia de
Concepcin, favorecer a la reduccin de los costos por tonelada de residuos
slidos dispuestos, reflejado en la disminucin de los ratios costo efectividad.
4.7 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.7.1 Mejoramiento en la Capacidad de Gestion
Se crear un Grupo Tcnico Local dentro de la Comision Ambiental Municipal que
permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la
operacin y mantenimiento. Se fortalecer capacidades e implementar a la
unidad de limpieza publica unidad que depende de la Gerencia Ambiental.
Se convocara a un profesional especialistas en materia ambiental, y se contar
con la logstica mnima necesaria para desarrollar las actividades encargadas del
servicio de la gestin integral de los residuos slidos.
4.7.2 Financiamiento de los costos de Operacin y Mantenimiento.

La mxima Autoridad de distrito de Concepcion ha tomado la decisin de
transformar el servicio de gestin integral de residuos slidos, con la finalidad de
disminuir los focos infecciosos y reaprovechar el total de los rediduos generados
en su distrito.
Esta desicin considera tres fuentes de financiamiento: por un lado el dinero que
se ahorraran por la dimsinucin en cuanto a las atenciones medicas derivado de
enfermedades relacionadas por el mal manejo de residuos, la formalizacin de
actividades comerciales y la implementacin de buena practicas que permiten
incrementar presupuesto municipal con el pago de sus tributos y el
reaprovechamiento de residuos orgnicos, que permitira productos organicos en
las actividades agricolas y permitir el ahorro del gasto muncipal en el
mejoramiento del suelo de los parques y areas verdes los se cuentan y los que se
por implementaran. Tambin es necesario sealar, que el mejoramiento de calidad
del servicio e incremento de cobertura convencera a los pobladores para que
cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.
La Municipalidad Distrital elaborar las Ordenanzas necesarias para que la
poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en
la gestin integral de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley
Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos.
Para el distrito de Concepcin el ingreso obtenido por brindar el servicio de
limpieza pblica para el ao 2008 fue de 48,858.10 nuevos soles, se asume que
se tendr una cifra similar para el 2009.
En cuanto al financiamiento de las Municipalidades que dispondrn sus residuos

slidos en el relleno sanitario que viene funcionando en el distrito de Concepcin,
se tiene:
El Presupuesto participativo distrital de Santa Rosa de Ocopa incluy en el eje
ambiental el tema de manejo de residuos slidos considerando los prepuestos
para los aos 2007, 2008 y 2009 de montos de S/. 20,000.00, 30,000.00,
El Presupuesto participativo distrital de Orcotuna incluy en el eje ambiental el
tema de manejo de residuos slidos considerando los prepuestos para los aos
2006, 2007, 2008 y 2009, los montos de S/. 50,000.00, 10,000.00, 10,000.00,
Al igual que en los distritos de Santa Rosa de Ocopa y Orcotuna, las
municipalidades distritales de Matahuasi, Nueve de Julio y Mito cuentan con un
presupuesto participativo e incluyeron en el eje ambiental el tema de manejo de
residuos slidos, resaltando que dicho monto es insuficiente para cubrir los costos
de inversin para el desarrollo de proyectos.
Asimismo, las Municipalidad del mbito de influencia del proyecto cuentan con los
siguientes dispositivos legales:
Plan Integral de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Provincia

de Concepcin
Resolucin directoral Ministerio de Salud N 0145 /
2006/DIGESA/SA, que aprueba el Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental del Relleno Sanitario Manual Santa Cruz.
Ordenanza Municipal N 023 2005CM/MPC, que aprueba el
Reglamento de Residuos Slidos en la Provincia de Concepcin.
de Gestin Integral de Residuos Slidos.
creacin de la Comisin Ambiental Municipal de la Provincia de
Concepcin.
de Accin local y Agenda Ambiental Local de la provincia de
Concepcin
Reglamento de la Comisin Ambiental Municipal Provincial de
Concepcin.
Sistema Local de Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de
Concepcin
Poltica Ambiental Local de la Municipalidad de Concepcin
Plan de desarrollo Provincial Concertado Concepcin al 2015.
Plan de desarrollo Distrital Concertado Matahuasi al 2015.
Plan de desarrollo Distrital Concertado Mito al 2015.
Plan de desarrollo Distrital Concertado Nueve de Julio al 2015.
Plan de desarrollo Distrital Concertado Orcotuna al 2015.
Plan de desarrollo Distrital Concertado Santa Rosa de Ocopa al

2015.
De manera general se tiene como dispositivos generales los siguientes:
Ley General de Residuos slidos Ley N 27314

Cdigo Penal, Decreto Legisllativo N 635 (06/04/1991)
4.7.3 Participacion de los beneficiarios.

La poblacin beneficiaria participar a travs de sus delegados de sus juntas ,
comits de juntas vecinales y la Comisin Ambiental Municipal, principalmente
en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio, y en actividades de
reaprovechamiento y segregacin en fuente de los residuos solidos.
4.7.2 Determinacin de la Tarifa

El clculo de la tarifa se puede efectu bajo dos escenarios:
La tarifa (S/Ton) que cubre los costos de inversin, operacin y
mantenimiento (I,O yM)
CIP=Costo incremental promedio de largo Plazo

= valor actual de costos de inversin, O & M
= valor actual de la demanda de residuos slidos en

toneladas
La tarifa (S/Ton) que cubre los costos de operacin y mantenimiento (O y
M)
= valor actual de costos de inversin, O & M
= valor actual de la demanda de residuos slidos en

toneladas
Aplicando ambas formulas se obtuvo lo siguiente:
Tabla 92: Calculo de la Tarifa

Componente
COSTO DE INVERSION
Componente
1.833.941
TOTAL (Flujo de inversion)

Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin)
Ao 0
336.870
336.870
346.976
346.976
Ao 0
10
379.945
368.107
879.150
413.085
402.241
414.308
449.297
413.604
379.945
368.107
879.150
413.085
402.241
414.308
449.297
413.604
703.038
10
724.129
745.853
768.229
791.275
865.014
890.964
917.693
945.224
973.581
724.129
745.853
768.229
791.275
945.224
973.581
4.744.303
VAC = Valor actual de costos de inversin, operacin y mantenimiento:

9.121.053
44.142 Ton
207
Soles/Ton
VAC = Valor actual de costos de operacin y mantenimiento:

Total VACS
Indicador de efectividad
Costo - Efectividad
Ao 1 - 10
703.038
TOTAL (Flujo de costos de

Operacin y Mant.)
Total VACS
Indicador de efectividad
Costo - Efectividad
4.376.750
COSTO DE OPERACION Y
MANTENIMIENTO
VACS Costos de Operacin y

Mantenimiento (S/.)
4.744.303
44.142 Ton
107 Soles/Ton
865.014
890.964
917.693
Tabla 93
Tarifa mensual (slo costos de operacin y mantenimiento) por

vivienda
Concepto
Generacin per cpita
Personas por vivienda
Cantidad de residuos por viv.
Tarifa
Tabla 94:
0,475
5
2,375
71,25
0,07125
14,72
Valor
kg/hab/da
hab
kg/viv/da
kg/viv/mes
ton/viv/mes
S/mes/vivienda
Tarifa mensual (slo costos de inversin y operacin) por

vivienda
Concepto
Generacin per cpita
Personas por vivienda
Tarifa
0,475
5
2,375
71,25
0,07125
7,66
Valor
kg/hab/da
hab
kg/viv/da
kg/viv/mes
ton/viv/mes
S/mes/vivienda
4.7.3 Evaluacin financiera de la entidad operadora

Tabla 95: Ingresos por la prestacin del servicio
Ao
Generacin de
Residuos slidos
(ton/ao)
Costo de residuos
gestionados (S/.ton)
Proyeccion de la
recaudacin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
6509
6652
6799
6948
7101
7257
7415
7577
7743
7911
107
107
107
107
107
107
107
107
107
107
30%
30%
50%
50%
50%
60%
60%
80%
80%
80%
Ingresos
Proyectados
(S/.)
209.856
214.490
365.363
373.401
381.600
467.957
478.196
651.521
665.726
680.218
4.488.329
Tabla 96: Ingresos por la venta de material recuperable

Proyeccin del
comportamient
o de residuos
Ao
slidos que
serian
recuperados.
1
723
50%
2
723
60%
3
723
70%
4
723
80%
5
723
80%
6
723
80%
7
723
80%
8
723
80%
9
723
80%
10
723
80%
Precio por componente (S/. Ton)
Generacin
de Residuos
slidos
(ton/ao)
Material Recuperables (ton/ao)

Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
1,92
2,30
2,68
3,07
3,07
3,07
3,07
3,07
3,07
3,07
400
1,41
1,69
1,97
2,26
2,26
2,26
2,26
2,26
2,26
2,26
30
6,72
8,07
9,41
10,76
10,76
10,76
10,76
10,76
10,76
10,76
400
27,22
32,66
38,10
43,55
43,55
43,55
43,55
43,55
43,55
43,55
50
Ingresos
Proyectados
(S/.)
4.859
5.830
6.802
7.774
7.774
7.774
7.774
7.774
7.774
7.774
71.906

Tabla 97: Ingresos por la venta de compost
Ao
Generacin de
Residuos slidos
(ton/ao)
Costo de Venta de
Material Organico
(S/Ton)
Proyeccin del
comportamiento de
residuos slidos que
serian compostados
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1200
1235
1270
1306
1342
1379
1417
1456
1496
1536
220
220
220
220
220
220
220
220
220
220
50%
50%
50%
60%
60%
60%
80%
80%
80%
80%
Ingresos
Proyectados
(S/.)
132.044
135.828
139.687
172.350
177.170
182.087
249.470
256.292
263.251
270.351
1.978.530

Para estimar los ingresos obtenidos por la venta de material reciclable, se consider la
composicin de los residuos slidos determinado en el estudio de caracterizacin
realizado y en los precios de los materiales reciclables del mercado en la provincia de
Concepcin.
Tabla 98: Porcentaje y precios de los materiales recuperables
Componente
Papel
Carton
Plastico
Vidrio
Porcentaje
Precio promedio
(S/. Kg)
0,53%
0,39%
1,86%
7,53%
0,40
0,03
0,40
0,05
Tabla 99: Resumen de ingresos

Ingresos por
la venta de
material
inorgnico
recuperable
(S/. Ao)
Ao
Ingresos
por
recaudacin
(S/. Ao)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
209856
214490
365363
373401
381600
467957
478196
651521
665726
4.859
4.859
5.830
5.830
6.802
7.774
7.774
7.774
7.774
132.044
135.828
167.625
172.350
206.698
242.783
249.470
256.292
263.251
346.758
355.177
538.819
551.581
595.101
718.514
735.440
915.586
936.751
10
680218
7.774
270.351
958.342
Ingresos por la
venta de
compost (S/.ao)
Total de
ingresos
proyectados
(S/. Ao)
ALTERNATIVA 1
Rubro
Aos
5
10
I. INVERSIN
41.437

512.345
sistema de
187.553

Inorgnicos
70.640

Orgnicos
116.913
4. Construccin
disposicin final
de
587.835

residuos slidos

y financiera
33.000

poblacin
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
46.000
de
infraestructura
22.560
22.560
22.560
500.
000
170.
204
175.
310
180.569
185.9
86
191.
566
197.
313
203.2
32
209.3
29
215.6
09
222.0
77
1.408.170
826815,1
561040
117000
-
4. Capital de Trabajo
A. Gastos Generales (10% de los costos de
obras)
Directo)
SUBTOTAL
25951
25.951
82.682
82.682
61.232
76.540
1.833.941
170.
204
175.
310
203.1
29
185.9
86
691.
566
219.
873
203.2
32
209.3
29
238.1
69
196.1
27
1.833.941
170.
204
175.
310
203.1
29
185.9
86
691.
566
219.
873
203.2
32
209.3
29
238.1
69
196.1
27
POST INVERSION
almacenamiento
Barrido
Recoleccin y Transporte
Reaprovechamiento Mecanizado
8.
792
198.
916
152.
680
9.6
07
217.3
61
166.8
38
9.
895
223.
882
171.
843
70.
792
72.9
16
75.1
03
77.
356
65.
600
67.
568
69.5
95
71.6
83
46.
000
25.
000
47.
380
25.
750
48.8
01
26.5
23
565.
718
346.
758
582.
690
356.
148
226.541
401.851
600.1
70
511.8
53
88.317
291.446

Disposicin Final
Administrativo
9.3
27
211.0
30
161.9
78
-
68.
730
9.
056
204.
883
157.
260
Ingresos OPERATIVOS
Saldo de Operacion
Requerimiento total incluyendo
inversion
Otras Fuentes de Recursos
-218.960
389.164
389.
164
10.4
98
237.5
16
182.3
08
10.8
13
244.6
42
187.7
77
11.1
37
251.9
81
193.4
10
11.4
72
259.5
40
199.2
13
79.
677
82.0
67
84.5
29
87.0
65
89.6
77
73.
833
76.
048
78.3
30
80.6
80
83.1
00
85.5
93
50.2
65
27.3
18
51.
773
28.
138
618.1
75
553.5
25
64.651
250.637
636.
721
566.
544
70.177
761.742
53.
327
28.
982
50.
000
705.
822
657.
818
48.004
267.877
54.9
26
29.8
51
51.5
00
726.9
97
735.4
40
8.4
43
194.789
56.5
74
30.7
47
53.0
45
748.8
07
915.5
86
166.7
80
42.549
58.2
71
31.6
69
54.6
36
771.2
71
936.7
51
165.4
80
72.689
60.0
20
32.6
19
56.2
75
794.4
09
958.3
42
163.9
33
32.194

II. COSTO DE POST INVERSION
10.
192
230.
598
176.
998
4.7.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del proyecto en

su etapa de inversin y operacin
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Gerencia Ambiental de la
Municipalidad Provincial de Concepcin creada especialmente para ello.
Esta gerencia cuenta con la experiencia, sistemas de gestin y recursos
humanos para ejecutar este proyecto.
La construccin de la infraestructura de reaprovechamiento y disposicin
final (relleno sanitario) estar a cargo de una empresa privada
seleccionada por la Municipalidad Provincial mediante concurso pblico.
Asimismo la supervisin de las obras a desarrollar estar a cargo de un
ingeniero supervisor contratado, por concurso pblico por la Municipalidad.
Los componentes de almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte
sern ejecutados directamente por la Municipalidad Provincial de
Concepcin.
Las consultoras para la elaborar: el plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento, diseo de rutas de barrido y diseo de rutas de
recoleccin, sern realizadas por una empresa o empresas privadas
seleccionadas por la Municipalidad mediante concurso pblico.
En vista que el proyecto contempla la ampliacin del servicio de
disposicin final para los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio,
Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, ser necesario que la Gerencia
Ambiental designe una persona encargada de resolver las consultas y/o
quejas que se puedan presentar en el desarrollo del servicio a las otras
municipalidades.
La poblacin en general participar para la determinacin de alternativas
de solucin a travs de las consultas ciudadanas por intermedio de las 17
juntas vecinales que posee el distrito de Concepcin.
Financiamiento de la inversin:
La inversin ser financiada con financiamiento interno. Asimismo, la
municipalidad provincial de Concepcin y las municipalidades distritales
beneficiarias con el PIP asumirn el monto correspondiente al IGV.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:
La Municipalidad elaborar las ordenanzas necesarias para que las
municipalidades distritales se obliguen a realizar la disposicin final de sus
residuos slidos en el relleno sanitario segn los acuerdos ya existentes.
La operacin y mantenimiento del relleno sanitario y de la infraestructura
de reaprovechamiento estar a cargo de la Gerencia Municipal de la
Los arbitrios por el servicio de Limpieza Pblica y la tasa por el uso del
relleno sanitario sern establecidos y cobrados por la Municipalidad
La poblacin participara pagando las tarifas por el servicio de limpieza

pblica establecidas por las municipalidades. Asimismo, colaborar
realizando actividades de segregacin en la fuente y participando en los
talleres de capacitacin en temas de salud y ambiental.
4.7 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
Los impactos ambientales encontrados en las etapas de inversin, operacin y
mantenimiento son:
Impactos ambientales en la etapa de inversiones:
El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales
negativos de carcter transitorio, local y leve y/o moderado.
Impactos ambientales en la etapa de Post-Inversiones:
El proyecto generar, en la etapa de Operacin y Mantenimiento, impactos
ambientales negativos, algunos permanentes, en su mayora transitorios y
moderados.
Plan de manejo ambiental en la etapa de inversiones:
Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las
acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de
partidas.
Plan de manejo ambiental en la etapa de Post-Inversin:
Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa,
tiene un costo de S/. 285597 nuevos soles.
4.7 EL MARCO LGICO

NIVEL
RESUMEN DE OBJETIVOS
FIN

los Residuos Slidos
Concepcin
PROPOSITO

los Residuos Slidos
Concepcin
COMPONENTES
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
- Informacin estadstica del INEI.

Reduccin del porcentaje de los
ndices de morbilidad asociados,
enfermedades (Salmonellosis, Fiebre
Tifoidea, Clera, Disentera)
Mejora el ndice de desarrollo
humano ejecutando el proyecto
- Registro de Atenciones de Salud
- Estudio socio-econmico de la
poblacin beneficiada
100% de los residuos solidos

recolectados son dispuestos en el
relleno sanitario al cabo de un ao de
operacion.
Informes del rea encargada del

servicio de limpieza pblica.
100% de Ausencia de botaderos y

puntos crticos
Informe Tcnico emitido por

DIGESA
80% Mejora los ingresos por el

servicio de limpieza pblica e
ingresos adicionales debido al
reaprovechamiento de los residuos
slidos.
Registro de ingresos por el

servicio
Adecuado Servicio de
Almacenamiento y Barrido
El 90 % de las calles se encuentran

libres de montculos de residuos
solidos.
Adecuada Capacidad Operativa
El 100 % de los residuos solidos son
La tasa de crecimiento
de PBI se mantiene de
acuerdo a los proyectos
realizados.
Mejora la participacin
ciudadana y aplicacin
exitosa de programas de
capacitacin y
sensibilizacin.
Percepcin positiva de la
poblacin sobre el
Manejo de los Residuos
Slidos, eficiente
administracin y
ACCIONES
de Recoleccin y Transporte
recolectados a partir del 3 er ao.
Apropiado Reaprovechamiento
Por lo menos 50 tn/dia de residuos

solidos organicos son convertidos en
compost.

CEPASC
Existencia y apropiada
Disposicin Final
El 100 % de los residuos solidos que

ingresan al relleno sanitario han sido
cubiertos al final de cada dia.

CEPASC
Adecuada Gestin
Administrativa y Financiera
La eficiencia de cobranza al ao 2
alcanza el 55% y al ao 10 alcanza
un 80%.
Informes de Jefatura de la
Gerencia de recaudacion tributari y
Ambiental
Adecuadas Prcticas de la
Poblacin
El 50 % de la familias entrega sus

residuos segregados al cabo de un
ao de iniciada la recoleccin
selecctiva y al ao 10 se alcanza un
90%.

CEPASC
Adquisicin de equipos e
implementos de seguridad para
almacenamiento y barrido
Costo directo de S/. 41437 nuevos

Soles

Equipamiento para la
recoleccin y transporte.

soles

ejecucin del personal

encargado del servicio de
limpieza pblica.
Es posible contar con un

buen servicio de Gestin
Integral de los Residuos
Slidos Municipales,
mejora de los malos
hbitos de la poblacin.
para el Reaprovechamiento

soles

CEPASC
para la Disposicin Final de los
residuos slidos municipales.

soles

CEPASC
administrativos y financieros

soles
Gerencia Ambiental
de difusin y sensibilizacin en
temas de salud y ambientales a
la Poblacin

soles
Gerencia Ambiental
V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

-
El problema central del presente proyecto es la Inadecuada gestin integral

de los residuos slidos municipales del distrito de Concepcin e
inadecuada disposicin final de los distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de
Julio, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa, determinado a partir del diagnstico
de la situacin actual realizado.
Los efectos principales del problema estn relacionados fundamentalmente con
el deterioro de la calidad de vida y del bienestar de la poblacin, razn por la
cual existe la necesidad de mejorar y ampliar la gestin integral de los residuos
slidos en el distrito de Concepcin y ampliar el servicio de disposicin final para
los distritos mencionados lneas arriba.
Con el objetivo de dar solucin al problema planteado se formul y evalu la
alternativa nica planteada, en vista de que, considerar otras alternativas
comparables resultaban inviables y en otros casos insostenibles en el tiempo.
La alternativa planteada consiste en desarrollar la gestin integral de los
residuos mejorando y ampliando los componentes de almacenamiento, barrido,
recoleccin, transporte y reaprovechamiento manual y ampliando el servicio de
disposicin final para 5 distritos adicionales al distrito capital de la provincia de
Concepcin.
Asimismo, se consider la implementacin de programas de capacitacin y
sensibilizacin de la poblacin para la segregacin en fuente. Se plante mejorar
el servicio de recoleccin selectiva que en la actualidad se viene realizando.
El servicio de disposicin final se realizar en las instalaciones del CEPASC
donde actualmente viene funcionando el relleno sanitario manual Santa Cruz,
el cual deber ser ampliado para cubrir con la demanda residuos slidos
estimada.
Los costos de inversin para el adecuado almacenamiento y barrido es de S/.
41437.
Los costos de inversin para una eficiente capacidad operativa de recoleccin y
transporte es de S/. 512345.
Los costos de inversin para la implementacin de un sistema de
reaprovechamiento manual es de S/. 187553
Los costos de inversin para la construccin de la infraestructura de disposicin
final es de S/. 587835.
Los costos de inversin para el mejoramiento de la gestin administrativa y
financiera es de S/. 33000.
Los costos de inversin para el mejoramiento de la cultura sanitaria de la
poblacin es de S/.46000.
El costo total de inversin es de S/. 1833941.
El costo total de post inversin es de S/. 6750780.
El costo efectividad que involucra los costos de inversin, mantenimiento y
operacin es de 207 soles/Ton, mientras que el costo efectividad que involucra
los costos de mantenimiento y operacin es de 107 soles, y las tarifas
mensuales estimadas por vivienda, para cada costo efectividad, son de 14,72 y
7,66 soles mensuales por vivienda, respectivamente.
La cantidad de residuos slidos a disponer para el ao 10 es de 8083,09
Ton/ao, y la cantidad de residuos slidos orgnicos e inorgnicos
reaprovechables son de 1577,23 y 869,04 Ton/ao, respectivamente.
Del anlisis de sensibilidad, se tiene que el incremento en la cantidad de
residuos slidos a disponer disminuye los costos de disposicin por tonelada
dispuesta, favoreciendo la implementacin del proyecto, que contempla la
ampliacin del servicio de disposicin final para 5 distritos adicionales al distrito
capital.
Se sugiere que las municipalidades de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio,

Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa cuenten con un rea encargada de la
supervisin de la correcta disposicin de residuos slidos por parte de la
Asimismo, se sugiere que las municipalidades antes mencionadas elaboren sus
respectivos proyectos de inversin pblica para los otros componentes de la
gestin integral de residuos slidos, para fortalecer la sostenibilidad del presente
proyecto.
V.- ANEXOS
ANEXO A
ANEXO B
ANEXO C
ANEXO D
ANEXO E
ANEXO F
: Registro Fotogrfico del Manejo Actual de Residuos Slidos

Municipales
: Informe del estudio de caracterizacin de residuos slidos de los
distritos de Matahuasi, Mito, Nueve de Julio, Orcotuna y Santa
Rosa de Ocopa
: Informe de la caracterizacin de residuos slidos del distrito de
Concepcin
: Autorizaciones, certificados, listas de asistencia y otros
: Encuestas realizadas
: Seleccin de sitio

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MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE CONCEPCIN Y

PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIN

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIN

DAVID PARIONA PAITAN

KARIN ANGELA SANTOS BONILLA

1.3.1 Unidad Formuladora (UF):

NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS

CONSTRUCCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES 125

INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

ANLISIS DE SENSIBILIDAD 129

SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

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ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL 140

: AUTORIZACIONES, CERTIFICADOS, LISTAS DE ASISTENCIA Y

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Tabla 33: Distancia del CEPASC hacia algunos de los distritos

Tabla 84: Cronograma de Pre-Inversin

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A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP).

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP.

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de 34 recipientes de almacenamiento pblico (20 papeleras, 12 cilindros y 2

Calles comerciales de trfico intenso, plaza

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Para el ao 5, el dficit de recoleccin y transporte es de 12,52 Ton/da y para el ao

Se emplear el mtodo de Recoleccin domiciliaria casa por casa y el

de Recoleccin de recipientes en vas pblicas,

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volteo de 15 das y rendimiento de volteo de 4 ton/da. El perodo de descomposicin

rea de recepcin y segregacin de residuos orgnicos e inorgnicos

Adems, para el desarrollo de las actividades de reaprovechamiento se requieren 7

e) Etapa de disposicin final

f) Gestin administrativa y financiera

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Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio, que comprende:

Software, Equipo de cmputo, manuales, guas.

g) Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin

Difusin y comunicacin de rutas y horarios del servicio mediante trpticos, vitrinas

entrega de cartillas a cada vecino y concientizacin casa por casa.

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E. COSTOS DEL PIP.

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COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recoleccin y Transporte de residuos slidos

Drenes para lixiviados

COMPONENTE 4 : Apropiada Disposicin final de residuos slidos

COMPONENTE 5 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

Jornada de visitas casa a casa

Campaa de difusin radial (12 meses), video ambiental y reproduccin

Entrega de tripticos, Afiches, volantes y gigantografia

Pintado de murales en lugares estratgicos

Perifoneo y sociodramas (Global)

ACTIVIDAD 6.1.2 IMPLEMENTACION DE CAMPAAS DE DIFUSION

Campaa de sanciones (1 ao)

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ACTIVIDADES - POST INVERSIN

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F. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.

Sobre la base de la Evaluacin Social econmica y cualitativa recomendamos la