1.

PLAN DE INVESTIGACIN
1.1.

Planteamiento del problema a investigar

Criminalidad en Guatemala
Despus de un ao en donde el tema de la inseguridad y la violencia
cubri los diarios del pas mes tras mes, es importante poder dibujar la
situacin actual del pas para tener un marco de referencia sobre el cul
actuar; es decir, tener una base sobre la que es posible empezar a
definir polticas y que servir como punto de partida para evaluar
avances o retrocesos.
Respecto de este tema, FUNDESA da seguimiento a aquellas variables
que son el origen de la alarma que ha hecho que la sociedad
guatemalteca ponga manos a la obra para cambiar la situacin
existente. La variable ms preocupante son los altos ndices de
criminalidad en el pas constituida bsicamente por las muertes
provocadas por arma de fuego y por arma blanca. Este tema merece
suma atencin, ya que ms que nmeros y cifras, lo que est en juego
es la vida de guatemaltecos que a diario pierden su vida por
circunstancias que merecen una accin de nuestra parte.

1.1.1.

Definicin del problema

Analizar y realizar un estudio profundo con estadsticas a realizadas

anteriormente por entidades de gobierno de Guatemala,
demostrando hiptesis, con ayuda de la inferencia de datos, revisar
con ayuda del estudio de Regresin que tan fiables son los datos
proporcionados por las entidades, y determinar las causas por las
cuales en Guatemala aun, despus de los acuerdos de paz no
logramos vivir en una verdadera paz

1.1.1.1. Especificacin del problema

El director general de la Polica Nacional Civil (PNC), Nery Ramos,
resalt que uno de los grandes logros de la institucin durante el
2015 fue la reduccin significativa de la criminalidad en el pas.
Despus de haber puesto en marcha los planes estratgicos y el
trabajo de hombre y mujeres que con honor y dignidad han asumido
el compromiso de servir a la ciudadana, se han logrado
disminuciones en cuanto a delitos contra la vida, contra el patrimonio
y la libertad de las personas.
En el tema del delito de plagio o secuestro se ha reducido en un 85
por ciento, lo que ya no es un problema de seguridad para el Estado.
La PNC cuenta con un comando antisecuestros con las ms altas

capacidades para poder enfrentar este fenmeno criminal. A travs

del departamento de delitos contra la vida para poder individualizar
los hechos y desarticular las estructuras criminales.
Pero en 2016 los ndices de criminalidad han vuelto a crecer
considerablemente, se a deseado revisar y analizar los resultados
obtenidos en estos meses, realizar el anlisis correspondiente de
hiptesis y regresin.

1.1.1.2. Delimitacin del problema

El estudio ser llevado acabo con cifras especficamente de
Guatemala como pas, en el periodo de 2016 , estudio detallado
departamento por departamento, con estadsticas de los distintos
efectos de cada una de las distintas manifestaciones de la
criminalidad y violencia.

1.1.1.3. Marco terico

Causas de la violencia
En trminos generales es factible proponer que los altos ndices de
violencia e inseguridad que padece Guatemala estn relacionados
con dos grandes lneas causales: la exclusin social y la falta de
aplicacin de la ley. Estas dimensiones se relacionan y se refuerzan
entre s.
Los beneficios generados por el razonable nivel de crecimiento de la
economa guatemalteca no son distribuidos equitativamente entre los
distintos estratos sociales. Guatemala es uno de los pases ms
desiguales de Amrica Latina2 lo cual combinado con muy altos
niveles de pobreza3 produce una grave situacin de tensin social.
Decenas de miles de jvenes se integran cada ao a la poblacin
econmicamente activa, pero el mercado de trabajo no genera
suficientes puestos para absorber el aumento de la oferta. El sistema
educativo no brinda a los jvenes adecuadas capacidades para
integrarse al mundo laboral y se ven en la necesidad de buscar
medios de vida en la economa informal. Una pequea fraccin de
esta poblacin
Afectada adems por condiciones sociales negativas como dbiles
mecanismos de integracin social familiares, discriminacin y
victimizacin puede tender hacia acciones transgresoras de la ley.
Por otro lado, y probablemente con mayor efecto sobre los niveles de
violencia, el Estado guatemalteco se encuentra en una situacin de
grave debilidad institucional para hacer frente a esta problemtica.
Existen en Guatemala grupos clandestinos que operan violentamente

respondiendo a los intereses de redes de individuos poderosos que se

enriquecen por medio de actividades ilcitas como contrabando de
bienes; secuestros; trfico de personas, de armas y municiones; y
trfico de narcticos.
Estas redes tienen sus orgenes en la economa poltica de la
violencia4 creada durante el conflicto armado interno. Estas
organizaciones mantienen vnculos con instituciones del Estado y con
sectores influyentes de la sociedad. Los altos niveles de impunidad5
prevalecientes y la debilidad de las instituciones estatales
encargadas de la justicia y la seguridad pblica son fomentados por
estas redes de accin criminal por medio de acciones corruptivas y
coercitivas.
Efectos sociales y costos de la violencia
La situacin de violencia e inseguridad en que est sumido el pas es
un serio obstculo para el afianzamiento y desarrollo de la
democracia y est llegando a poner en entredicho la capacidad de
gobernar el pas por medio de las instituciones democrticas.
La violencia no slo plantea graves obstculos al afianzamiento de la
democracia sino tambin impone altos costos al desarrollo del pas. El
principal, es el costo humano producido por la muerte, las heridas,
mutilaciones e invalidez de las personas que son vctimas de la
violencia. Aparte del inmedible dolor humano que estos hechos
implican, imponen tambin, un lastre econmico al pas que coarta
sus prospectos de desarrollo.
La violencia disminuye la actividad econmica aumentando los costos
directos en cuanto a seguridad que las empresas y los individuos
deben incurrir para trabajar. En un ambiente inseguro los negocios y
los hogares se ven necesitados de contratar empresas privadas de
seguridad, instalar alarmas y utilizar otros medios de prevencin
situacional como candados, perros, y protecciones fsicas.
Los recursos del presupuesto nacional son desviados desde la
inversin social o productiva hacia el financiamiento de las
instituciones encargadas de la seguridad pblica que se ven
sobrecargadas en las exigencias que el contexto les impone. Tambin
se ve afectada la salud pblica por cuanto preciosos recursos que
podran destinarse a programas de salud preventiva o a mejorar la
calidad de la atencin brindada a los enfermos deben ser
reorientados hacia la atencin urgente de vctimas de heridas por
arma de fuego u otras lesiones producidas por la violencia. El pas
sufre una desviacin de la inversin directa internacional y una
prdida de ingresos por turismo cuando cierta proporcin de los

inversionistas y vacacionistas extranjeros prefiere invertir o viajar a

un destino con mayores niveles de seguridad.
La violencia produce prdidas en aos de vida saludable (AVISAS) de
su poblacin econmicamente activa. Este tiene el costo econmico
equivalente al valor presente de los salarios e ingresos promedio que
una vctima de homicidio dejar de percibir (y generar) para la
economa.
Implicaciones en el nivel individual e interpersonal de la violencia
Adems de las graves consecuencias en el nivel agregado descritas,
la situacin de inseguridad y violencia afecta la vida de las personas
da a da. La gravedad y alta incidencia de crmenes como los
homicidios, secuestros y violaciones hace que estos hechos tomen
gran notoriedad en los medios de comunicacin y afecten la
tranquilidad con que viven las personas.
Existe tambin una alta ocurrencia de otro tipo de hechos delictivos
ms comunes a los cuales un mayor porcentaje de la poblacin est
expuesto todos los das como robos, hurtos, amenazas, estafas, y
lesiones. El sentirse expuesto a una alta probabilidad de ser vctima
de un hecho ilcito que puede implicar violencia fsica genera en la
poblacin una sensacin de temor que no le permite desarrollar sus
actividades diarias con tranquilidad. Esta situacin genera tensin
nerviosa que tiene efectos sobre la salud mental y fsica de la
poblacin.
La violencia experimentada por la sociedad guatemalteca durante la
poca
13 del conflicto armado y la situacin de inseguridad
imperante han favorecido la presencia de sospecha, miedo, y falta de
confianza en las relaciones sociales. Esta situacin afecta las
estructuras sociales y la construccin o mantenimiento del capital
social productivo as como el tejido social.
Las personas no se sienten seguras de transitar las calles, utilizar el
transporte pblico, ni hacerse duea de los espacios urbanos. Esto
incide sobre el distanciamiento entre las personas y afecta su
capacidad de llevar a cabo una vida social activa y enriquecedora.
Estos factores inhiben la posibilidad de desarrollar una vida digna y
plena.
El rol de la informacin en el mejoramiento de la situacin de
seguridad
La bsqueda de soluciones a la problemtica impuesta por la
inseguridad y la violencia en Guatemala es una tarea compleja,
multidimensional, que debe comprometer tanto a las autoridades

estatales como a las organizaciones sociales de todo tipo y a la

ciudadana en general. El esfuerzo debe comprender tanto el
fortalecimiento de la capacidad del Estado para hacer cumplir las
leyes como avanzar en la generacin de oportunidades
socioeconmicas para la poblacin.
Para el diseo e implementacin adecuados de polticas pblicas y
para la generacin de propuestas por parte de las organizaciones de
la sociedad civil es central en primer trmino conocer de la mejor
manera posible el fenmeno a tratar. El abordaje de la problemtica
impuesta por la violencia y la inseguridad as lo requiere. Para
generar este conocimiento existen distintas fuentes y herramientas
que pueden ser utilizadas.
La primera fuente de informacin a utilizar para conocer la
problemtica son las estadsticas oficiales recolectadas por las
instituciones del Estado del sector justicia y seguridad.7 An no
existe en Guatemala un sistema unificado de recopilacin de datos
sobre violencia y las capacidades para el anlisis an no son fuertes.
A pesar de esto s existen datos suficientemente slidos sobre delitos
de alta notoriedad social como los homicidios que permiten generar
una idea sobre la dimensin y distribucin de la violencia grave en el
pas.
Las estadsticas oficiales otorgan datos recabados directamente
mediante las denuncias recibidas o el registro de hallazgos de los
operadores de las instituciones. Esto, sin embargo, es slo una
fraccin de los delitos y faltas que suceden en realidad. Una parte
importante de los hechos ilcitos acaecidos que constituye la
victimizacin queda sin ser denunciada o registrada en las
estadsticas oficiales por diversas razones. Entre stas se puede
mencionar la falta de confianza en el sistema, la percibida falta de
gravedad de algunos hechos, lo engorroso del trmite, o la resolucin
por medios alternativos por ejemplo.
Para conocer el fenmeno de la victimizacin en su totalidad se hace
necesario hacer uso de otros instrumentos de la investigacin social
con las encuestas de hogares. Las encuestas permiten construir una
visin slida del fenmeno de la inseguridad preguntando
directamente a las vctimas, la poblacin, sobre lo que han vivido.
Adems las encuestas permiten hacer preguntas sobre la percepcin
general que las personan tienen respecto a los temas de delincuencia
y violencia. Esto permite conocer la percepcin de inseguridad, o
nivel de temor, con que vive la poblacin. Si las encuestas son
llevadas a cabo de manera peridica es posible En Guatemala
principalmente la Polica Nacional Civil, el Ministerio Pblico, y el
Organismo Judicial (morgues).

Observar tendencias de los indicadores y recabar informacin que

permita evaluar el efecto que distintos tipos de intervenciones,
positivas o negativas, han tenido sobre la situacin.
Las encuestas funcionan llevando a cabo una seleccin de un nmero
suficientemente grande de casos por medios aleatorios, seleccin al
azar. La ciencia estadstica ha desarrollado mtodos para que esta
seleccin de la muestra logre, con un nivel de seguridad y margen de
error definido, representar adecuadamente la realidad de la poblacin
total que se ha decidido estudiar.
Uno de los principales datos que producen las encuestas es la
proporcin de hechos ilcitos sufridos por la poblacin que no han
sido denunciados durante el perodo, la denominada cifra oculta.
Adems los datos recabados permiten caracterizar los hechos ilcitos
sufridos por la poblacin incluyendo los que hacen parte de la cifra
oculta y de esta manera se complementa la informacin que puede
obtenerse de las estadsticas oficiales permitiendo un entendimiento
ms completo de la realidad social.
La principal ventaja que presentan las encuestas es su capacidad de
abarcar amplios universos sociales como pueden ser ciudades,
municipios o pases. Su poder est en la capacidad de descripcin
cuantitativa de la realidad permitiendo caracterizar el fenmeno del
delito, la violencia y la inseguridad. Los datos recabados pueden ser
analizados en busca de relaciones y patrones presentes en los datos
que tomando en cuenta la aleatoriedad permiten hacer inferencias
sobre la poblacin total.
Las encuestas pueden dar respuestas al qu, cunto, dnde, cundo,
quin, cmo estn siendo las personas victimizadas. Entregan
tambin informacin sobre cmo se est sintiendo la poblacin
respecto a la problemtica de la violencia y la inseguridad. Otras
herramientas de la investigacin social pueden utilizarse para
profundizar en el conocimiento sobre problemas especficos o si se
quiere entender cmo est siendo afectado cierto sector de la
poblacin. Para ello pueden utilizarse herramientas cualitativas como
las entrevistas y los grupos focales que permiten conocer aspectos
especficos del fenmeno en mayor profundidad. Ambos tipos de
investigacin son complementarios y debe impulsarse su utilizacin
combinada para enriquecer nuestro entendimiento del fenmeno.
Caracterizacin de la victimizacin segn datos de las Instituciones
Oficiales
Se inicia la presentacin de datos sobre la situacin de violencia e
inseguridad refirindose a algunos de los principales indicadores

utilizados en su medicin, a decir, la frecuencia de los homicidios

registrados en el pas, la tasa por cada 100,000 habitantes, y
comparaciones de Guatemala y la Ciudad de Guatemala con otros
pases y ciudades del continente americano.

1.1.2.

Hiptesis

En trminos generales los altos ndices de violencia, criminalidad e

inseguridad en Guatemala se relacionan se relacionan con dos
grandes causas: la falta de aplicacin de la ley y la exclusin social.
Miles de jvenes se integran cada ao a la poblacin
econmicamente activa, sin embargo, los pocos e insuficientes
puestos en el mercado de trabajo no son suficientes, esto sumado al
deficiente sistema educativo hace que los jvenes no posean las
capacidades adecuadas para integrarse al mercado laboral y sean
empujados hacia el mercado informal. Una pequea parte de esta
poblacin, afectada adems por condiciones sociales negativas como
dbiles mecanismos de integracin social familiares, discriminacin y
victimizacin, tiende hacia acciones transgresoras de la ley. De
acuerdo a un informe presentado durante el ao 2015, el
departamento de Guatemala posee el 35% de los hechos delictivos
de todo el pas siendo este el de mayor porcentaje. Se redujeron los
casos de homicidios en un 4%. El documento precisa que durante ese
mismo periodo se registraron 166 muertes violentas menos. Dicho
informe da cuenta que de acuerdo a la tipologa delictiva hubo un
descenso significativo en el caso de lesiones, pues durante el 2014 se
registraron 5.603 casos, mientras que en el 2015 fueron 5,485. Las
encuestas realizadas permiten caracterizar los hechos ilcitos que
sufre la poblacin del municipio de Guatemala. Vemos que
abrumadoramente los hechos ilcitos que se cometen en este lugar
corresponden a robos o asaltos (81.1%). Este tipo de hecho ilcito es
seguido muy de lejos por robo de partes de vehculo (4.1%). Durante
el presente ao se realizar un anlisis sobre los factores de violencia
y criminalidad a travs de la tcnica de regresin lineal. La
metodologa consistir en identificar las variables dependientes e
independiente a partir de los valores conocidos, se cuantificar la
relacin de dependencia entre los valores conocidos y seguidamente
se determinar el grado de confianza para verificar si la relacin
observada es confiable. Se proceder a interpretar los supuestos del
anlisis de regresin y posteriormente se presentarn conclusiones
respecto al tema investigado.

1.2.
1.2.1.

Objetivos de la investigacin
General

1.2.2.

Especficos

1.3.

Conocer los ndices de criminalidad a nivel nacional del

presente ao a travs de investigacin y realizar un anlisis de
la relacin de las variables que inciden en ello.

Determinar los supuestos de la regresin lineal de los ndices

de criminalidad.
Identificar, definir e interpretar los distintos resultados de
acuerdo los ndices de criminalidad del ao en curso.
Analizar y establecer conclusiones como respuesta a los
resultados obtenidos.

Justificacin de la investigacin

Segn la constitucin poltica de la repblica de Guatemala toda persona

tiene derecho a la vida as como tambin tiene derecho a la proteccin
de sus derechos, basndonos es este derecho se ha planteado la tarea
de realizar una investigacin de las diferentes causas de la violencia as
como los diversos impactos que este tiene en la sociedad, de manera
que se pueda analizar en todo el pas las diversas causas que han dado
origen a este mal.
Esta investigacin podr ser de gran utilidad para desarrollar medidas de
control as como programas de prevencin a nivel nacional y debido a
esto se requiere poseer informacin actualizada y detallada de cada
parte de las poblaciones para llegar a un consenso adecuado con
respecto a la toma de datos que se realiza.

1.4.

Supuestos de la investigacin

Dentro de nuestro diario vivir podemos darnos cuenta que a medida que
el tiempo ha cambiado y las diferentes generaciones de habitantes han
asumido el control de las diversas comunidades, grupos y asociaciones
populares dentro de la poblacin, podemos percibir que nuestra
sociedad ha decado en gran medida con respecto a la seguridad de los
mismos habitantes de nuestro pas.
Para realizar un plan adecuado y centralizado de
prevencin de
violencia se debe de conocer certeramente los diferentes problemas que
sufre cada departamento de nuestro pas, as como tambin debemos de
ver el estado de riesgo que se genera al tener este problema en cada
comunidad para poder plantear de manera objetiva algn mtodo de
eliminacin del problema o correccin.
Dentro de nuestra investigacin debemos de ver tambin cmo influye
el entorno de cada persona para verificar la posibles causas que han

dado origen al aumento desmedido de este problema en cada municipio

a manera de formar un criterio adecuado al momento de plantear una
solucin o un proceso previsor de enfoque para erradicar esta situacin
que se presenta o en una medida disminuir el problema en su mayora.

1.5.

Bosquejo preliminar de temas

La investigacin se realizar para conocer plenamente los datos de

calidad de vida que se posee en la actualidad por departamento del
mismo modo como llevan a cabo en cada lugar los actos delictivos que
ponen en riesgo las vidas de sus ciudadanos.
Sin embargo se requiere analizar paralelamente la causa del surgimiento
de este problema de igual manera como los diferentes casos han surgido
en cada poblacin, tambin se planten los diferentes casos que han
sufrido las personas para llevar un registro real sobre los problemas que
sobresalen en las comunidades y de esta manera tener un control
adecuado y certero de la informacin que se plantea en este trabajo.

1.6.

Determinacin de mtodos y tcnicas

La Entrevista como mtodo de Investigacin

Segn la pgina web oficial de un peridico dominicano El Peridico en
su frase
La entrevista como estrategia tcnica de investigacin tiene numerosas
ventajas par el trabajo educativo, social, cultural y cientfico; segn esta
definicin se puede interpretar a la entrevista como un mtodo
altamente aprobado a una forma de recolectar informacin que no se
puedan encontrar tan fcilmente en otros medios de bsqueda y as
abrir un camino para personas con inters en el tema a tratar. (En este
caso la Criminalidad en Guatemala en el ao 2016)
Cmo hacer uso de una entrevista?

Se debe tener una buena planificacin del tema a tratar.

Redactar una serie de preguntas congruentes y no desviarse del
tema principal.
Tener claros los objetivos finales de la entrevista.

Para tener las preguntas correctas y bien estructuradas se deben tener

en consideracin varios aspectos que ayudarn a una mejor recoleccin
de informacin tales son como:

Tener informacin de hechos pasados.

Tener hiptesis de Causas y Efectos.

Siempre tener informacin complementaria al tema mas no as

preguntas sin sentido o fuera del tema.
Redactar preguntas sobre pensamientos o creencias del tema
propuesto.

La Encuesta
La encuesta es una tcnica que consiste en obtener informacin acerca
de una parte de la poblacin o muestra, mediante el uso del cuestionario
o de la entrevista. La recopilacin de la informacin se realiza mediante
preguntas que midan los diversos indicadores que se han determinado
en la operacin de los trminos del problema o de las variables de la
hiptesis.
A travs de las encuestas se pueden conocer las opiniones, las actitudes
y los comportamientos de los ciudadanos respecto a un tema en
especfico, se caracteriza por la recopilacin de testimonios, orales o
escritos, provocados y dirigidos con el propsito de averiguar hechos u
opiniones.
Para qu usar las encuestas?
Las encuestas se utilizan para lograr diferentes metas.

1.7.

Las empresas las usan para conocer si un producto gusta ms o

menos que otro a los consumidores.
Los gobiernos y las instituciones pblicas recurren a las encuestas
para saber cules son las preferencias, las evaluaciones o los
problemas de la sociedad y poder as tomar decisiones o disear
polticas pblicas ajustadas a dichas prioridades.
Los investigadores en Ciencias Sociales utilizan las encuestas para
conocer las opiniones de la sociedad y cmo cambian a lo largo
del tiempo.

Cronograma de actividades
Marzo

Abril

17 - 20

20-27

Recoleccin de
x
Investigacin

Diseo
Proyecto

del

27 - 31

1 - 3.

Mayo
3 - 10.

10 - 17.

17 - 24

24 - 30

1 - 8.

Observacin

Encuestas

x
x

Fuentes
Secundarias

Clasificacin de
Material

Tratamiento
Matemtico

Anlisis
e
Interpretacin

x
x

Redaccin

x
x

Revisin

x
x

1.8.

Estimacin de recursos

1.9.

10 resmas de papel tamao carta.

3 impresoras.
2 computadoras.
5 cajas de bolgrafos.
3 personas por departamento
22 folders tipo Espaol.
66 tablas Shannon.
Servicios de Internet.
Pago de viticos
Pago de hospedaje.

Anexos

Datos de INACIF:
http://stcns.gob.gt/docs/2016/Reportes_DMC/Reporteenero2016.pdf