04 Diagnostico Situacional Agua y Saneamiento Componentec

DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

RURAL EN LAS MICROCUENCAS SICRA Y
ATUNA - ANGARAES
PROGRAMA DE
DESARROLLO TERRITORIAL
INTEGRADO EN LA
PROVINCIA DE ANGARAES
Consorcio Sumaq Llaqta
Lircay 2014
Diagnstico Situacional del Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural en las Microcuencas Sicra y Atuna
SALUD SIN LMITES PER

Documento elaborado por la Asociacin Salud Sin Lmites Per,
Integrante del Consorcio PDTI Sumaq Llaqta.
Primera edicin, Octubre del 2014.
INSTITUCIONES SOCIAS DEL CONSORCIO PDTI - SUMAQ LLAQTA

Asociacin Madre Coraje
Asociacin Sicra
Asociacin Salud Sin Lmites Per
ENTIDADES AUSPICIADORAS
Asociacin Madre Coraje
Junta de Andaluca
Ayuntamiento de Pamplona
Gobierno de Navarra
Ayuntamiento de Berriozar
Diputacin de Mlaga
Ayuntamiento de Noain
Diputacin de Huelva
Diputacin de Albacete
EQUIPO DE TRABAJO
Nemesio Cuadros Tello Consultor
Flix F. Zrate Najarro Responsable Comunidades y Familias Saludables
Epifanio Quispe Garca Responsable de Agua y Saneamiento.
Esperanza Ludea Mora Coordinadora de Programas de Salud Sin Lmites Per
REVISIN FINAL DEL DOCUMENTO
Walter Chamochumbi Coordinador del Consorcio PDTI Sumaq Llaqta
Jaime Pineda Salguero Responsable Proyectos Madre Coraje
David Belmonte Rodrguez-Pascual Representante Regional Madre Coraje GDSADA
Queremos manifestar nuestro agradecimiento a las autoridades locales,

lderes, lideresas comunales y poblacin en general, quienes nos acompaaron
en la elaboracin de este trabajo, mostrando en todo momento su nivel de
compromiso y apoyo en la mejora de la calidad de estos servicios.
CONTENIDO
I.
PRESENTACIN
05
II.
ANTECEDENTES Y BREVE DESCRIPCIN DEL CONTEXTO
07
III.
POLTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO, MANEJO DE RESIDUOS

SLIDOS Y MARCO INSTITUCIONAL.
3.1.
3.2.
3.3.
IV.
Normatividad en la Gestin de Agua y Saneamiento

Normas vigentes en el manejo de residuos slidos
Marco institucional de agua, saneamiento y manejo
de residuos
12
14
15
OBJETIVOS Y METODOLOGA DEL DIAGNSTICO

SLIDOS Y MARCO INSTITUCIONAL.
4.1.
4.2.
4.3.
4.3.1.
4.3.2.
V.
Objetivos del diagnstico

Zona de estudio
Metodologa
Instrumentos
Fases de la metodologa aplicada
21
22
25
26
DIAGNSTICO SITUACIONAL
30
5.1.
5.1.1.
5.1.2.
5.1.3.
Calidad del servicio de agua

Disponibilidad del servicio de agua para consumo humano
Calidad del agua para consumo domstico
Accesibilidad al servicio de agua
30
30
42
53
5.2.
5.2.1.
5.2.2.
Calidad de los servicios de saneamiento

Disponibilidad de los servicios de saneamiento
Tipos de instalaciones de saneamiento
54
54
55
5.3.
5.3.1.
5.3.2.
Enfoques transversales del derecho al agua y saneamiento

Equidad de gnero
Aceptacin de los sistemas por parte de las familias usuarias
65
65
68
5.4.
Sostenibilidad de los servicios de agua, saneamiento y manejo de

residuos.
Estado de la infraestructura
La gestin interna de los servicios
Gestin de los servicios de saneamiento
Gestin de los residuos slidos
La gestin externa de los servicios
69
5.4.1.
5.4.2.
5.4.3.
5.4.4.
5.4.5.
69
81
89
89
92
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
94
VII.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
102
VIII.
ANEXO
104
INDICE DE CUADROS Y GRFICOS

CUADROS:
Cuadro N 1.
Cuadro N 2.
Cuadro N 3.
Cuadro N 4.
Cuadro N 5.
Cuadro N 6.
Cuadro N 7.
Cuadro N 8.
Cuadro N 9.
Cuadro N10.
Cuadro N11.
Cuadro N12.
Cuadro N13.
Cuadro N14.
Cuadro N15.
Cuadro N16.
Cuadro N17.
Cuadro N18.
Cuadro N19.
Cuadro N20.
Cuadro N21.
Cuadro N22.
Cuadro N23
Cuadro N24.
Cuadro N25.
Cuadro N26.
Cuadro N27.
Cuadro N28.
Cuadro N29.
Cuadro N30
Categoras normativas del derecho al agua y saneamiento

Marco Institucional en agua, saneamiento y manejo de residuos
Poblacin urbana y rural de la Provincia de Angaraes
Localidades rurales y localidades urbanas del diagnstico
Poblacin econmicamente activa por actividad principal
Cronograma de visitas a sistemas de agua localidades del PDTI
Localidades del mbito del PDTI de acuerdo a cobertura de agua
Caudal de fuentes de captacin y demanda de agua
Uso de agua de consumo humano en actividades productivas
Localidades Urbano Rurales por nivel de atencin al 2014
Localidades no programadas en saneamiento para el 2014
Localidades no programadas en 2014, condiciones de sus fuentes
Resultado del anlisis bacteriolgico y parasitolgico
Cloracin en 41 reservorios de SAPs en localidades del PDTI
Distancia de instalaciones de agua a las viviendas
Cobertura del servicio de saneamiento en comunidades del PDTI
Cobertura de servicio de saneamiento 2013- 2014
Localidades que requieren evaluacin y atencin en saneamiento
Participacin y presencia de las mujeres
Accesorios y componentes en las captaciones del mbito del PDTI
Dimensiones y condiciones de reservorios del mbito del PDTI
Accesorios y componentes en captaciones del mbito del PDTI
Estado de los reservorios del mbito del PDTI
Estado de Redes en sistemas de agua potable Comunidades PDTI
Condiciones de infraestructura de SAPs
Instancias a cargo de la administracin del agua potable
Herramientas de gestin en las Comunidades del PDT
Actividades de formacin y fortalecimiento a miembros de JASS
Mantenimiento y desinfeccin de SAP en Comunidades del PDTI
Disposicin de residuos slidos por las familias. Comunidades PDTI
09
15
22
23
25
27
30
34
36
38
41
43
46
52
54
54
61
63
65
70
72
74
75
76
80
82
84
85
88
91
GRFICOS
Grfico N 1. Componentes Estrategia comunidad y familia
Grafico N 2. Ubicacin de la provincia de Angaraes
Grfico N 3. Localidades del mbito el PDTI por de familias sin acceso
Grfico N 4. Localidades del mbito del PDTI por tipo de instalacin
Grfico N 5. Localidades del mbito del PDTI con cobertura de horas y da
Grfico N 6. Componentes del bao ecolgico
Grfico N 7. SAPS en el mbito del PDTI por antigedad en su construccin
05
21
32
32
33
59
70
ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
Programa de Desarrollo Territorial Integrado en la Provincia de Angaraes
Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Sistema de Agua Potable
Ministerio de Salud
Direccin general de Salud Ambiental
Direccin Ejecutiva de Saneamiento Bsico
Ministerio de Economa y finanzas
Presidencia del Consejo de Ministros
Infeccin diarreica aguda
Organizacin Mundial de la Salud
Empresa Prestadora de servicio de agua y saneamiento
Junta Administradora de servicios de saneamiento
PDTI
AACID
MVCS
SAP
MINSA
DIGESA
DESAB
MEF
PCM
EDA
OMS
EPS
JASS
Saneamiento. La normatividad actual en agua y saneamiento, define al servicio de

saneamiento como abastecimiento de agua potable, servicio de alcantarillado sanitario y
pluvial y servicio de disposicin sanitaria de excretas. Para fines del diagnstico hemos
diferenciado el servicio de agua potable y denominamos saneamiento solo a los servicios de
disposicin de excretas o aguas residuales.
Coliformes Fecales: Son microorganismos que representan una indicacin de la
contaminacin fecal del agua. La cantidad de coliformes fecales recomendada por el
Reglamento nacional de calidad del agua es de 0 UFC (unidades formadoras de colonias)
/100ml)
Letrina de hoyo seco ventilado: Estructura que se construye para disponer las excretas o
materia fecal. Se caracteriza por tener un tubo vertical de ventilacin por el cual se
eliminarn los malos olores1.
Letrinas de arrastre hidrulico: Son aquellas en que las excretas son arrastradas con ayuda
del agua. Se usan mayormente cuando el abastecimiento de agua es intra- domiciliaria, el
tratamiento de las aguas residuales se hace a travs de pozos spticos individuales o biodigestores.
Gobernabilidad en saneamiento: Se entiende por la cualidad de la EPS de ser gobernada, la
SUNASS considera: a) eficiencia en atencin de reclamos, b) atencin a la regulacin y c)
rendicin de cuentas.
Gobernanza en saneamiento: Definida como la forma de conduccin, que posibilita el
cumplimiento de objetivos y metas mediante el consenso, la coordinacin, la articulacin de
polticas, normas y procedimientos, as como la efectiva rendicin de cuentas y
transparencia.
GUAS DE DISEO PARA LETRINAS DE PROCESOS SECOS OPS/OMS - 2005
I.
PRESENTACIN
El Diagnstico situacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento

Rural en 42 comunidades de las micro-cuencas de Sicra y Atuna - Angaraes se
realiza en el marco del Programa de Desarrollo Territorial Integrado en la Provincia
de Angaraes - PDTI Sumaq Llaqta, cuya intervencin se inici en marzo del 2013;
con el aporte financiero de la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo - Junta de Andaluca (AACID), Ayuntamiento de Berriozar,
Gobierno de Navarra, Ayuntamiento de Pamplona, y otras entidades espaolas, con
el objetivo de Potenciar la gestin socio ambiental integrada, participativa,
concertada y equitativa del territorio de las microcuencas de Angaraes.
El Programa PDTI cuenta con 4 ejes o componentes de intervencin:
A. Gobernabilidad ambiental (Componente A)
B. Agua para el desarrollo econmico (Componente B)
C. Familias y comunidades saludables (Componente C)
D. Fortalecimiento institucional de actores locales (Componente D)
Las actividades y resultados a desarrollar por el Programa, estn bajo la
responsabilidad del consorcio conformado por las Asociaciones Madre Coraje,
SICRA y Salud Sin Lmites Per (SSL).
La intervencin del Componente C Familias y Comunidades Saludables
bajo la responsabilidad de SSL, se basa en un enfoque integral de la atencin en
salud desde la promocin y prevencin, involucrando a todos los actores locales en
una participacin conjunta, orientada a combatir la pobreza y mejorar las
condiciones de vida de la poblacin. Para ello se consideran ocho componentes2:
Grafico N 1:
Componentes
Estrategia
Comunidad
Y Familia
RECURSOS PARA
EL DESARROLLO
EDUCACIN
MEDIO
AMBIENTE
SALUD
VIVIENDA
Municipios
Comunidad y
familia
saludable
ALIMENTACIN /
PARTICIPACIN
COMUNITARIA
ECONOMA Y
PRODUCCIN
NUTRICIN
Programa de Municipios y comunidades saludables Direccin de Promocin de la Salud Ministerio de Salud.

Resolucin Ministerial 457-2005 15 de Junio del 2005
En ese marco, el agua potable, saneamiento, el manejo de los residuos

slidos y la higiene correcta son considerados factores determinantes para la salud;
por ello, el componente C incluye en coordinacin con los gobiernos locales y las
familias usuarias, la mejora de estos servicios, considerando dos aspectos
importantes: a) la calidad y b) la sostenibilidad de los servicios.
Un primer paso, para una intervencin eficiente del componente C, ha
sido la elaboracin de este diagnstico, que permiti conocer la situacin de
acceso al servicio de agua y saneamiento en el mbito de intervencin del PDTI, en
las microcuencas Sicra y Atuna.
Los primeros resultados nos han permitido la priorizacin de 11 localidades
rurales para la atencin en agua y saneamiento entre el 2013 y 2014. Sin embargo,
creemos que las acciones que venimos desarrollando no son suficientes para
superar las actuales barreras en la calidad y cobertura de estos servicios, se hace
necesario un trabajo articulado y una mayor responsabilidad en el accionar de las
autoridades locales, familias usuarias e instituciones pblicas y privadas. Por estas
razones ponemos a disposicin los principales resultados obtenidos.
El presente Documento, describe en el segundo captulo, los
antecedentes del diagnstico, que incluyen los enfoques y conceptos que usamos
para analizarlos resultados de la informacin recogida en campo.
En el tercer captulo, se hace una breve presentacin de la poltica
nacional en saneamiento, para poder evaluar cmo se vienen implementando en el
mbito del PDTI. El cuarto captulo hace referencia a los objetivos planteados y la
metodologa utilizada, para el recojo de informacin, procesamiento y anlisis.
El quinto captulo, est centrado en los resultados encontrados en cuanto
a la calidad de los servicios; el estado de la infraestructura de agua, saneamiento y
manejo de residuos slidos; as como las capacidades locales para la gestin de los
servicios, operacin
y mantenimiento de las instalaciones que aseguren su
sostenibilidad.
Se incluye adems, un captulo final de conclusiones y recomendaciones,
donde se presentan sugerencias para la gestin y sostenibilidad de los servicios de
agua, saneamiento y manejo de residuos slidos, dirigido a gobiernos locales,
instituciones y poblacin en general para que estos asuman su rol protagnico en la
vigilancia de la calidad y sostenibilidad de los mismos.
Como anexos se han considerado las fichas de recojo de informacin.
II.
ANTECEDENTES Y BREVE DESCRIPCIN DEL

PROCESO
El bienestar de la poblacin depende de la satisfaccin de sus

necesidades bsicas, tanto en trminos econmicos, sociales como ambientales,
dentro de los cuales el agua potable segura y un saneamiento adecuado son
cruciales para combatir la pobreza, aportar al desarrollo y mejorar la calidad de
vida de la poblacin. Por ello las Naciones Unidas, los gobiernos que la conforman,
organizaciones y sociedad civil, consideraron prioritario en las metas del milenio
Reducir a la mitad para el ao 2015, el porcentaje de personas sin agua potable y
saneamiento.
En el Per, en los ltimos 30 aos, se han hecho grandes esfuerzos por
incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento, logrando
al 2012 el 85% de conexiones desde una red pblica de agua y el 80% de

instalaciones sanitarias en zonas urbanas; sin embargo, en el mbito rural se
evidencian diferencias en la atencin, es as que durante este mismo perodo, la
cobertura en agua para las familias rurales solo llegaba al 65.7% y al 12% en
instalaciones sanitarias.
En este contexto, es que el Consorcio del PDTI Sumaq Llaqta resuelve
intervenir en las poblaciones ms vulnerables de la provincia de Angaraes,
realizando un primer diagnstico en el 2011 y encontrando en el proceso, una serie
de limitaciones en la satisfaccin de los servicios bsicos en las micro-cuencas de
Sicra y Atuna, que se reflejan en la prevalencia de enfermedades infecciosas
principalmente EDAS y elevados ndices de desnutricin que afectan especialmente
a la poblacin infantil.
Si bien este primer diagnstico permiti acercarnos a la problemtica del
abastecimiento de agua y saneamiento como factor determinante de las
condiciones de salud, a Julio del 2013, con mayores inversiones en infraestructura,
resultaba indispensable establecer el estado real de los servicios de las 42
Comunidades de intervencin, ligados directamente al crecimiento demogrfico de
la zona.
Pero adems de las brechas en la cobertura de los servicios, era importante
identificar otros aspectos que vienen repercutiendo en la salud de las familias, como
la cercana de las instalaciones (dentro o fuera de la vivienda), infraestructura de
bajo costo, pero que garanticen agua segura y evitan la contaminacin para
saneamiento, entre otros temas relacionados con una calidad de vida adecuada.
Por ello, el presente diagnstico parte del reconocimiento del acceso al
agua como derecho humano, que como bien ha sido ratificado por el Consejo de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en septiembre del 20103 El derecho
humano al agua y al saneamiento se deriva del derecho a un nivel de vida
adecuado, y est indisolublemente asociado al derecho al ms alto nivel posible de
salud fsica y mental, as como al derecho a la vida y a la dignidad humana,
incorporando al anlisis de los servicios en el mbito del PDTI, los 4 criterios
normativos4, cuyo monitoreo constituyen indicadores fundamentales que garantizan
un servicio de calidad, como se muestra en el siguiente esquema:
Agua y Saneamiento. Evidencias para polticas pblicas con enfoque en derechos humanos y resultados en
salud pblica. OPS 2011.
4
Metas e indicadores post 2015 en agua y saneamiento. Una revisin desde un enfoque de
derechos humanos. scar Flores, Ricard Gin, Agust Prez-Foguet y Alejandro Jimnez- Universidad de
Catalua-ONGWA Financiado por la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin. Noviembre 2013
Cuadro N 1.
Categoras normativas en el cumplimiento del derecho al agua y saneamiento
Categoras
normativas
del
cumplimiento
del derecho
al agua y
saneamiento
Indicadores
Metas de
calidad de
atencin
Disponibilidad
Abastecimiento
de agua de
manera suficiente
y continua
para usos
personales y
domsticos
(Consumo,
saneamiento,
colada,
preparacin de
alimentos e
higiene).
Calidad del agua

El agua debe ser
potable, salubre,
carente de
microorganismos o
sustancias
peligrosas que
puedan perjudicar
la salud de las
personas. Adems
el agua debe
tener un color, un
olor y un sabor
aceptables para
cada uso personal
o domstico.
La cantidad
mnima diaria
(OMS) es 20 litros/
persona /da,
pero si hay
recursos hdricos
suficientes, un
gobierno debera
asegurar 100
litros/pers/da.
Contar con un
sistema de
abastecimiento
con tecnologas
mejoradas:
canalizacin de
agua hasta la
vivienda, parcela
o jardn por
medio de tubera.
Calidad
(Bacteriolgica,
parasitolgica,
fsico-qumica,
metales pesados y
otros) de acuerdo
a lo establecido en
el Reglamento
nacional de
calidad de agua
Manejo integral de
la calidad del
agua potable:
Proteccin de
la fuente.
Potabilizacin
Sistema de
distribucin.
Consumo
seguro.
Discontinuidad
mnima de 2 das
en las ltimas 2
semanas.
Accesibilidad
El agua con sus
instalaciones y los
servicios de
saneamiento son
accesibles cuando
estn en el interior
de cada hogar,
institucin
educativa y lugar
de trabajo, o en su
cercana
inmediata. Adems
de la distancia
adecuada entre la
fuente de agua y el
lugar de consumo,
la accesibilidad
implica tambin la
garanta de la
seguridad fsica
para quienes
acceden a los
servicios.
De acuerdo con
OMS, la fuente de
agua debe
encontrarse
a menos de
1,000 metros del
hogar y el tiempo
de desplazamiento
para la recogida no
mayor 30 minutos.
De acuerdo a
estudios realizados
los mayores
beneficios para la
salud en
Asequibilidad
El acceso a los
servicios de
agua y
saneamiento
debe
garantizarse sin
que ello
comprometa la
capacidad de
las personas
para adquirir
otros bienes y
servicios
esenciales
(alimentacin,
vivienda, salud,
educacin).
El PNUD sugiere
que el coste del
agua no
debera superar
el 3% de los
ingresos del
hogar.
La ley de
saneamiento en
Per seala que
en todos los
sistemas de
agua y
saneamiento las
familias deben
pagar tarifas
que garanticen
los costos de
operacin y
mantenimiento
Metas post
ODM
% de hogares
con agua y
jabn en una
Opciones de
Instalaciones de
saneamiento
mejorado:
sistema de
sifn con
descarga
(automtica o
manual)
una red de
alcantarillado
una fosa
sptica
una letrina de
pozo
letrina de pozo
mejorada con
ventilacin
letrina de pozo
con losa
inodoro para
elaboracin
de compost
accesibilidad se
logran cuando el
agua sea
suministrada a
travs de al menos,
un grifo/fuente en
la vivienda o en la
parcela5.
Los sistemas de
saneamiento
deben considerar:
el recojo, el
transporte, el
tratamiento y la
eliminacin o
reutilizacin de
excrementos
humanos y la
correspondiente
promocin de la
higiene
instalacin para
el lavado de
manos usada
comnmente
por los
miembros de la
familia.
% de hogares
con agua y
jabn en una
instalacin para
el lavado de
manos dentro o
cerca dela
instalacin de
saneamiento.
% de hogares
con agua y
jabn en una
instalacin para
el lavado de
manos dentro o
cerca de
la zona de
preparacin de
alimentos
Fuente: OMS/ OPS Elaboracin PDTI
Alas categoras mencionadas se

aplican tambin los principios
transversales que rigen en general el
acceso y disfrute de los derechos
humanos:
igualdad
y
no
discriminacin,
derecho
a
la
participacin
e
informacin,
sostenibilidad
y
rendicin
de
cuentas.
Cairncross y Feachem, 1993; WELL, 1998).
La atencin de los servicios bsicos como

derecho humano, no solo consideran
cobertura, debe garantizar privacidad y
dignidad, asegurando un ambiente limpio y
sano para todos.
10
La sostenibilidad en agua y saneamiento es un tema que merece

especial atencin, ya que se mantiene como uno de los problemas identificados por
el propio sector en el Plan de agua potable y saneamiento 2006-2015.
Para el presente diagnstico definimos la sostenibilidad como la
permanencia en el tiempo de los sistemas de agua con capacidad de ser usados
durante un perodo indefinido, operado en forma adecuada por una organizacin y
suministrando un servicio de calidad, eficiencia, a un costo aceptable y sin afectar
el medio ambiente.
Tomando en cuenta lo sealado, para el anlisis de los resultados de
campo consideramos: a) la infraestructura del sistema, b) la gestin interna
(comunal y dirigencial); c) el estado de la operacin y el mantenimiento y d) la
gestin externa: responsabilidad de las instituciones locales.
11
III.
POLITICA NACIONAL DE SANEAMIENTO,

MANEJO DE RESIDUOS Y MARCO
INSTITUCIONAL
12
3.1.
NORMATIVIDAD EN LA GESTIN DE AGUA Y

SANEAMIENTO.
La ley general de servicios de saneamiento6,su respectivo reglamento; la

ley para Optimizar la Gestin de las Entidades Prestadoras de Servicios de
Saneamiento7 y la nueva ley de modernizacin de los servicios de saneamiento8, se
encuentran entre las normas vigentes que establecen el marco institucional y la
mejora en la calidad de la prestacin y gobernabilidad de los servicios de
saneamiento, con un fuerte nfasis en las empresas prestadoras EPS.
As mismo en el 2006, mediante Decreto Supremo N 007-2006-VIVIENDA,
se aprueba el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 que constituye el marco
de desarrollo sectorial con objetivos y polticas de corto, mediano y largo plazo, que
integra los proyectos y programas en curso con metas y fuentes de financiamiento,
tendientes al cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio.
La actual norma de modernizacin de los servicios de saneamiento,
adems de ratificar las funciones y responsabilidades de diferentes niveles de
gobierno, incorpora principios rectores entre los que destaca el acceso universal
como derecho de la poblacin a contar con servicios de saneamiento sostenibles y
de calidad y la inclusin que busca reducir las brechas de atencin al sector rural y
poblacin de bajos recursos; aspecto importante que ha motivado una mayor
inversin y nuevos mecanismos de gestin y fortalecimiento de capacidades, que
pueden convertirse en oportunidades para mejorar la intervencin en la provincia
de Angaraes, sobresaliendo entre ellos:
El Programa de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Agua y

Saneamiento en el Per (PROCOES), considera la ejecucin de proyectos
integrales que contienen en su intervencin:
Ley 26338 del 1999 y su reglamento modificado mediante decreto supremo 014-2012.
Ley 28870 - 2006
8
Ley 30045 - Junio 2013
7
Fase 1. Diagnstico situacional que incluyen las condiciones

socioeconmicas de las familias, adems de la elaboracin de los
expedientes, comprende la firma de convenios, conformacin o
reactivacin de las JASS, as como la asistencia tcnica a las
municipalidades para la instalacin y funcionamiento del el rea tcnica
y asigna un responsable municipal.
Fase 2.La ejecucin de las obras y el fortalecimiento de capacidades a
las JASS, municipalidades y a las familias en cuanto a hbitos de higiene.
Fase 3. Incluyen las actividades de fortalecimiento de capacidades a
familias, JASS y municipalidad para la sostenibilidad de los sistemas.
En el mbito de la provincia de Angaraes, se han priorizado 70 proyectos
para el 2014, encontrndose en ejecucin 16 de ellos (6 en el mbito del
PDTI), lamentablemente, la implementacin en las diferentes fases de la
intervencin se viene realizando por empresas consultoras externas a los
distritos priorizados, en las entrevistas realizadas, las autoridades
comunales no lograron brindar informacin, de si stas haban cumplido
con la socializacin de los resultados.
El Sistema de Informacin Sectorial en agua y Saneamiento SIAS Creada

mediante Resolucin Ministerial N 154-2006-VIVIENDA, el SIAS permite
contar con informacin sobre el sector agua y saneamiento a nivel
nacional, con la normatividad tcnica y legal, as como la administracin
de una base de datos integrada, de las instituciones del sector, para
obtener informacin de cobertura, el estado de salud de la poblacin
relacionada con la situacin sanitaria, las inversiones en proceso y
ejecutadas, la demanda para el mejoramiento o acceso a los servicios
que permita formular proyectos.
Aunque no se cuenta con informacin actualizada de los avances del
SIAS, sobre el recojo de informacin desde los proveedores (gobiernos
locales y regionales), abre la posibilidad de un trabajo coordinado entre
las instituciones pblicas y privadas, y un mayor seguimiento desde los
usuarios para garantizar la calidad de los servicios. Queda pendiente
resolver el acceso y contribucin a esta informacin desde el PDTI y las
autoridades comunales.
Mejorar la eficiencia, cobertura y rentabilidad de las EPS, contando con el

soporte de SUNASS y OTASS, se busca mejorar la calidad de los servicios
de las EPS, incluye contribuir a la sostenibilidad de los servicios de
saneamiento en el mbito rural bajo su jurisdiccin con la ejecucin de
programas de asistencia tcnica a las JASS.
13
A nivel de la provincia de Angaraes, se cuenta con el servicio municipal

de saneamiento de Lircay SEMSA, registrada como empresa de derecho
pblico, que podra estar dentro del rgimen de EPS9, pero actualmente
no figura en el registro de empresas reguladas por SUNASS, no existiendo
claridad en cmo intervendra SUNASS con este caso.
El Sistema de Fortalecimiento de Capacidades (SFC) es una estrategia del

sector Agua y Saneamiento, que busca desarrollar y fortalecer las
capacidades empresariales de las instituciones y empresas prestadoras
de servicios de agua y saneamiento (EPS), para lograr la sostenibilidad de
los servicios de agua y saneamiento. El SFC trabaja bajo el liderazgo del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de la
Direccin Nacional de Saneamiento.
Por ahora su principal intervencin est dirigida a la demanda de las EPS
que cuenten con planes de Fortalecimiento, a nivel regional en
Huancavelica, se han venido desarrollando desde el 2012 talleres para el
fortalecimiento de los ATM.
Las reas tcnicas municipales de saneamiento. ATM. Si bien la normativa

actual solo menciona las funciones de los gobiernos locales en el sector,
el Programa Nacional de Saneamiento, considera la creacin o
reestructuracin de estas oficinas10, teniendo entre sus responsabilidades;
el inscribir y mantener los registros de las JASS, brindar asistencia tcnica a
los prestadores de servicio y sector salud, remitir informacin respecto a
los indicadores de calidad, cobertura y sostenibilidad del sector
saneamiento, as como de los proyectos.
En los distritos de intervencin del PDTI no se cuenta con estas oficinas,
pero forma parte de las metas de los proyectos financiados por PROCOES
en Angaraes.
3.2.
NORMAS VIGENTES EN EL MANEJO DE RESIDUOS

SLIDOS
En el manejo de los residuos slidos, se mantiene vigente la Ley General

de Residuos Slidos (LEY N 27314)11y su reglamento12donde se establecen los roles y
competencias de las autoridades en materia de residuos slidos, as como derechos
Decreto Supremo N 014- 2012 - Vivienda

Resolucin Ministerial N 269-2009 Artculo 4.6
11
Aprobado por el Congreso de la Repblica del Per el 10 de julio del 2000, modificado mediante Decreto
Legislativo N 1065 en Junio del 2008.
12
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM
10
14
y obligaciones de los generadores, empresas prestadoras y comercializadoras de

residuos slidos.
Tanto la ley como el reglamento regulan todas las actividades de las
diferentes etapas del proceso de la gestin y manejo de los residuos slidos: desde la
generacin hasta su disposicin final. Lamentablemente muchos de los
requerimientos para las diferentes etapas en el manejo de los residuos estn
orientados a ciudades grandes y medianas, dificultando su implementacin en
pequeas ciudades con elevados porcentajes de poblacin rural y dispersa, como
es el caso de Angaraes.
De la norma mencionada, lo que ms cercano a nuestra realidad es lo
sealado por el artculo 11 establece que las ciudades con menos de 5,000
habitantes o los centros poblados menores que cuenten con un municipio propio
establecido de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica de
Municipalidades y sus Normas reglamentarias y complementarias, podrn
exceptuarse del cumplimiento de aquellas disposiciones de la Ley que resulten
incompatibles con sus condiciones econmicas e infraestructura y equipamiento
urbano o por su condicin socio econmica rural.
Mientras que la ley de manejo de residuos se encuentra en proceso de
actualizacin, el MVC ha emitido desde el 2009, el Proyecto de Gua Tcnica para
el Manejo de Residuos Slidos en Comunidades Rurales Consolidadas que
recomienda la implementacin de sistemas de gestin de residuos de acuerdo al
nmero de poblacin por centro poblado, con tecnologa de bajo costo.
3.3.
MARCO INSTITUCIONAL EN AGUA, SANEAMIENTO Y

MANEJO DE RESIDUOS.
De acuerdo al marco legal nacional, diferentes instituciones y niveles de

gobierno cumplen roles complementarios entre s, los mismos que se encuentran
resumimos en el siguiente cuadro:
Cuadro N 2.
Marco Institucional en agua, saneamiento y manejo de residuos
NIVEL NACIONAL
Instituciones
Roles y competencias
Instituciones
Agua y/o Saneamiento
Agua, saneamiento y manejo residuos
Ministerio
de ANA organismo
Ministerio del
Agricultura
La especializado adscrito Ambiente
Ente rector en materia
Autoridad
Nacional al ministerio de
de proteccin de los
del Agua (ANA).
Agricultura: Es el ente
recursos naturales, sus
rector y la mxima
responsabilidades
autoridad tcnicoincluyen implementar
normativa del Sistema
acciones
para
el
Nacional de Gestin de
manejo sostenible de
los Recursos Hdricos.
15
Ministerio de Vivienda
y Construccin
La Superintendencia
Nacional de Servicios
de Saneamiento
SUNASS. Adscrita al
PCM
Organismo Tcnico de
la Administracin de
los Servicios de
Saneamiento (OTASS).
Ministerio
(MINSA),
de
Salud
Instituciones
Gobierno Regional
Ente rector en materia

de agua de uso
poblacional/
domstico y
saneamiento, y como
tal es el responsable
de formular, normar,
dirigir, ejecutar,
supervisar la poltica
nacional y acciones
referidas a
saneamiento.
Ente regulador de las
EPS, que operan en el
mbito urbano.
Cumple
funciones
normativas,
de
regulacin,
supervisin,
fiscalizacin,
sancionadora y de
solucin
de
controversias
y
reclamos.
Encargado
de
cautelar la correcta
ejecucin
de
la
poltica del Estado en
materia
de
administracin para la
prestacin
de
los
servicios
de
saneamiento de las
EPS.
Agua y saneamiento
los recursos hdricos.

En residuos slidos, es
responsable de la
aprobacin
de
polticas,
planes
y
programas de gestin
integral.
Tiene
por
objeto
asegurar
el
cumplimiento eficaz
de
los
objetivos
ambientales en las
entidades
pblicas;
fortalecer
mecanismos
de
transectorialidad en la
gestin
ambiental,
garantizando que las
entidades sectoriales,
regionales y locales en
el ejercicio de sus
atribuciones
ambientales cumplan
con sus funciones; y
asegurar que se evite
en el ejercicio de ellas
las
superposiciones,
omisiones, duplicidad,
vacos o conflictos.
Como ente rector de la atencin de la salud
integral y ambiental, asume el rol de vigilancia
de la calidad de agua, promocin y
educacin sanitaria, a travs de la Direccin
general de Salud Ambiental (DIGESA) y la
Direccin Ejecutiva de Saneamiento Bsico
(DESAB).
Manejo de residuos
A travs de DIGESA, es responsable de emitir
normas tcnicas relacionadas a la gestin de
residuos en especial
los producidos en
establecimientos de salud; aprobar estudios
ambientales y propuestas de infraestructura en
coordinacin
con
las
municipalidades
provinciales y vigilar el cumplimiento de las
normas de gestin de residuos slidos.
A nivel regional
Agua y saneamiento
Tiene como misin el diseo, promocin e
implementacin de polticas regionales, para la
El Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
(SNGA)
16
Direccin Regional de
Vivienda Construccin
y Saneamiento de
Huancavelica,
Autoridad
administrativa
agua
Gobierno Regional
13
de
Manejo del recurso

hdrico, en funciones
relacionadas al uso
poblacional
de
consumo.
Manejo de residuos
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867.
atencin de la salud y el saneamiento

ambiental13,
entre
sus
competencias
destacamos:
Formular, aprobar y evaluar los planes y

polticas regionales en materia de vivienda y
saneamiento, en concordancia con los planes
de desarrollo de gobiernos locales, y de
conformidad con las polticas nacionales y
planes sectoriales.
Ejecutar
acciones
de
promocin,
asistencia
tcnica,
capacitacin,
investigacin cientfica y tecnolgica en
materia de construccin y saneamiento.
Apoyo tcnico y financiero a los

gobiernos locales en la prestacin de servicios
de saneamiento.
Asumir la ejecucin de los programas de

vivienda y saneamiento a solicitud de los
gobiernos locales.
rgano de lnea del Gobierno Regional
Huancavelica con dependencia administrativa
y financiera, adscrita a la Gerencia Regional
de Desarrollo Social, y en relacin Tcnico
Normativa con el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento. Le compete:
- Brindar asistencia tcnica a gobiernos locales
provinciales y distritales, a fin de garantizar las
inversiones del sector.
- Fortalecer las capacidades de las Oficinas
Municipales de Saneamiento Ambiental Bsico.
- Liderar la implementacin de la intervencin
integral del sector.
rgano desconcentrado de la Autoridad
nacional del agua, dirigen en sus respectivos
mbitos territoriales, la gestin de los recursos
hdricos, en el marco de las polticas y normas
dictadas por el Consejo Directivo y Jefatura de
la Autoridad Nacional del Agua.
Administracin local de agua (ALA). Es su
rgano de lnea, responsable de Otorgar
permisos de uso de agua de acuerdo a la Ley
de Recursos Hdricos y su Reglamento;
desarrollar acciones de control y vigilancia
para asegurar el uso sostenible, la conservacin
y proteccin de la calidad de los recursos
hdricos,
instruyendo
procedimientos
sancionadores; y facilitar, en los procedimientos
administrativos a su cargo, la solucin
conciliada de las controversias por el uso del
agua, convocando y proponiendo a los
administrados formulas conciliatorias que no
afecten el inters pblico.
Los gobiernos regionales son las entidades
responsables de aprobar y ejecutar la Poltica
Ambiental Regional.
17
Promueven la adecuada gestin y manejo de

los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, a travs de programas de inversin
pblica o mixta y brindando el servicio de ser
necesario.
Tiene por finalidad direccionar la poltica
ambiental y las normas, a las necesidades de
sus jurisdicciones.
Sistema Regional de
gestin Ambiental de
Huancavelica.
Agua, saneamiento y
manejo de residuos
Comisin
regional
Ambiental CAR
Instancia encargada de coordinar y concertar

la Poltica Ambiental de sus jurisdicciones.
Tienen la finalidad de promover el dilogo y
acuerdos entre sectores pblicos, privados y la
sociedad civil. Estn conformadas por
instituciones y actores de su jurisdiccin.
Agua y saneamiento.
A nivel regional
est encargado de la
atencin dela salud integral y ambiental;
cumple los siguientes roles:
Financiar e implementar programas de
vigilancia de la calidad del agua para
consumo humano, a travs de la Direccin
Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA), en
coordinacin con los gobiernos locales.
Realizar el seguimiento al Programa de
Vigilancia de la Calidad del Agua, a travs del
Equipo Tcnico de Saneamiento de las Micro
Redes y Redes.
Acompaar y asesorar a las organizaciones
comunales en la promocin para la adopcin
de hbitos de higiene saludables.
Manejo de residuos
Desde la Direccin Ejecutiva de Salud
Ambiental (DESA), es la encargada de vigilar la
gestin de los residuos y el cumplimiento de las
normas vigentes en su mbito.
A nivel local
Agua, saneamiento y Funciones especficas de los gobiernos
manejo de residuos.
provinciales:
Regular y controlar el proceso de

disposicin final de desechos slidos, lquidos y
vertimientos industriales.
Revisar y controlar la emisin de humos,

gases,
ruidos
y
dems
elementos
contaminantes del ambiente.
Funciones compartidas con los gobiernos
distritales:
Administrar y reglamentar los servicios de

agua potable, alcantarillado y desage,
limpieza pblica y tratamiento de residuos,
cuando por economas de escala resulte
eficiente centralizar provincialmente el servicio.
Proveer servicios de saneamiento rural

cuando estos no puedan ser atendidos por las
municipalidades distritales y realizar campaas
de control de epidemias, en coordinacin con
la municipalidad distrital.
Difundir
programas
de
saneamiento
Direccin Regional
de Salud DIRESA
Instituciones
Gobiernos
locales
provinciales
18
Redes, MicroRedes
y Establecimientos
de Salud
Agua, saneamiento y
manejo de residuos.
Entidades prestadoras
de
servicios
de
saneamiento (EPS).
Agua y saneamiento
ambiental
en
coordinacin
con
la
municipalidad distrital, organismos regionales y
nacionales.
Adoptar
medidas
conducentes
a
promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos, y/o
incentivar y priorizar la prestacin privada de
dichos servicios.
Funciones exclusivas de los gobiernos distritales:
Proveer del servicio de limpieza pblica

determinando las reas de acumulacin de
desechos,
rellenos
sanitarios
y
aprovechamiento industrial de desperdicios.
De acuerdo a la ley de saneamiento:
Planificar y promover el desarrollo de los

servicios de saneamiento en el mbito de su
jurisdiccin, en concordancia con las polticas
sectoriales emitidas por el Ente Rector.
Administrar los servicios de saneamiento a

travs de operadores especializados, previa
suscripcin de los contratos respectivos, de
organizaciones comunales o directamente,
previa constitucin de una Unidad de gestin
al interior de la municipalidad.
Reconocer y registrar a las organizaciones

comunales constituidas para la administracin
de los servicios de saneamiento.
Promover
la
formacin
de
las
organizaciones
comunales
para
la
administracin de los servicios de saneamiento.
Como instancias descentralizadas de la DIRESA,
les compete:
Brindar asistencia preventiva, curativa,

recuperativa y promocional de la salud e
implementan el programa de vigilancia de la
calidad de agua.
Participar a travs del personal de los

Establecimientos de Salud en estrecha
coordinacin con las reas tcnicas de
saneamiento de las municipalidades de su
mbito, en acciones de promocin, higiene y
saneamiento a fin de lograr familias y
comunidades saludables.
Participar
en
la
organizacin
e
implementacin
de
acciones educativo
promocionales de carcter masivo, como
campaas de salud e higiene, concursos de
comunidad y familias saludables, pasantas,
intercambios de experiencias, en coordinacin
con las municipalidades.
En el mbito urbano, la competencia exclusiva
para la prestacin de los servicios de
saneamiento corresponde a las entidades
prestadoras de servicios de saneamiento (EPS).
Ejerce sus competencias con autonoma en su
gestin empresarial, presupuestal y de poltica
de inversin, cumpliendo con las normas
19
Las Juntas
Administradoras de
Servicios de
Saneamiento (JASS),
asociaciones o
comits u otra forma
de organizacin
comunal
elegidas de manera
voluntaria por la
comunidad
Agua y saneamiento
emitidas por los rganos competentes.
Registrarse ante la Municipalidad Distrital

de su jurisdiccin, para cuyo efecto deber
acreditar: Acta de constitucin de la
organizacin, aprobacin de su Estatuto y
Reglamentos aprobado en Asamblea General,
eleccin
del
Consejo
Directivo,
copia
legalizada del DNI del presidente de la
organizacin, entre otros que determine la
municipalidad.
Operar, administrar y mantener los

servicios de saneamiento.
Determinar la cuota familiar por la

prestacin de los servicios de saneamiento.
Apoyar y supervisar la ejecucin de

proyectos y obras destinados al mejoramiento
de la prestacin de servicios de saneamiento.
Fomentar
la
participacin
de
la
comunidad en la identificacin, diseo y
desarrollo de los proyectos vinculados con la
prestacin de servicios de saneamiento,
incluyendo la evaluacin de las consecuencias
econmicas de su implementacin.
Implementar polticas emitidas por el Ente

Rector para mejorarla prestacin de los
servicios de saneamiento.
Realizar cobros relacionados con la

prestacin de los servicios de saneamiento,
mediante personas autorizadas y de acuerdo
con las modalidades que para dichos efectos
apruebe su Asamblea General u rgano de
mayor jerarqua.
Destinar parte de los recursos recaudados

por concepto de cuota familiar para la
reposicin de equipos, as como para las
inversiones futuras.
Disponer medidas correctivas, en caso de

incumplimiento de obligaciones a los usuarios
en torno a la prestacin de los servicios de
saneamiento.
Realizar contratos o convenios con ONG,

Empresas pequeas u otras; con la finalidad de
que participen en la implementacin de los
proyectos u obras.
Adems de las entidades sealadas el transporte, la gestin y manejo de los

residuos slidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades de
la construccin, de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, son
normados, evaluados, fiscalizados y sancionados por los ministerios correspondientes.
20
IV.
OBJETIVOS Y METODOLOGA DEL

DIAGNSTICO
4.1.
OBJETIVOS DEL DIAGNSTICO
4.1.1.
Objetivo General
Contar con informacin, al ms alto nivel de confiabilidad, de los servicios

de agua y saneamiento en 42 Comunidades de las micro-cuencas de Sicra y Atuna
de la provincia de Angaraes, regin Huancavelica, que permita la toma de
decisiones para el diseo, planificacin y gestin del Agua y Saneamiento en la
provincia, como componente bsico para el desarrollo local.
4.1.2.
Objetivos Especficos
Recoger las percepciones y demandas relacionadas a la calidad de los
servicios de agua y saneamiento desde los usuarios y usuarias.
Contar con un estudio de las condiciones actuales en las que se
encuentran los servicios de agua, saneamiento y manejo de residuos
slidos en el mbito de intervencin del PDTI, que facilite la construccin
de estrategias y propuestas tcnicas de intervencin.
Grfico N 2.
Ubicacin de la provincia de Angaraes.
21
4.2.
Contar con elementos de sustento para hacer incidencia en gobiernos

locales y otras instituciones para el diseo de polticas pblicas de
inversin y atencin en agua y saneamiento de las poblaciones rurales.
ZONA DE ESTUDIO
La provincia de Angaraes es una de las 7 provincias de Huancavelica, y

se encuentra ubicada al sur-este de esta Regin, su altitud oscila entre los 2571 y los
4550 msnm. Por el norte limita con la provincia de Acobamba, por el este con el
departamento de Ayacucho, por el sur con la provincia de Huaytar y por el oeste
con la provincia de Huancavelica.
La provincia de Angaraes, tiene una extensin de 1959.03 km2 (9% del
total de la superficie de Huancavelica); y se divide en doce distritos. Las Microcuencas de Sicra y Atuna, comprendidas en el diagnstico involucran a los distritos
de Julcamarca, Secclla, Santo Toms de Pata, Congalla, Huanca- Huanca, Lircay y
Anchonga, donde se localizan tres centros urbanos (capitales de distrito) y
39localidades rurales.
La poblacin total de Angaraes, de acuerdo al censo del 2007, fue de
55,704 habitantes (27,252 hombres y 28,452 mujeres), donde el32.00% se ubica en el
mbito del presente diagnstico.
La poblacin es principalmente rural, representando el 71.12de ella el
28.88% reside en la zona urbana (capitales de distrito) y el 71.12% lo hace en
Comunidades y/o centros poblados rurales, caracterizados en su mayora por
asentamientos con poblacin dispersa y con menos de 100 familias.
Cuadro N 3.
Poblacin urbana y rural de la Provincia de Angaraes.
Distritos
Anchonga
Callanmarca
Ccochaccasa
Chincho
Congalla
Huanca-Huanca
Huayllay Grande
Julcamarca
Lircay
San Antonio de Antaparco
Santo Toms de Pata
Secclla
Prov. Angaraes
Poblacin Total
Poblacin Urbana
7,487
898
3,434
1,322
4,381
1,643
2,007
1,658
24,614
3,055
1,828
3,377
55,704
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
17.63%
72.61%
38.53%
6.28%
20.63%
51.92%
79.62%
49.22%
28.23%
18.17%
30.42%
14.15%
28.88%
Poblacin Rural
82.37%
27.39%
61.47%
93.72%
79.37%
48.08%
20.38%
50.78%
71.77%
81.83%
69.58%
85.85%
71.12%
22
Para efectos del diagnstico se han considerado las familias con

permanencia continua en sus localidades, siendo un total de 4,525familias, con una
poblacin aproximada de 17,797personas (8,840 hombres y 9,373mujeres), es decir el
84.55% del nmero de familias registradas en los padrones de las Comunidades,
como detallamos en el cuadro siguiente:
Cuadro N 4.
Comunidades rurales y localidades urbanas consideradas en el diagnstico
Centro Poblado/
N
Distrito
Comunidad
Ciudad /Barrio de
intervencin
Huayllay
Chico
Huayllay Chico
N de
N de
Familias
Familias con
en
vivencia
Padrn
permanente
Poblacin usuaria
MicroTotal
Hombres Mujeres Cuenca
200
162
385
187
198
Tauricay
42
35
168
81
87
Pisccopampa
38
25
120
58
62
Huayrapata
35
35
168
81
87
San Juan
Latapuquio
86
71
341
165
176
Bautista
Los ngeles
49
35
168
81
87
Ccarhuarumi
56
55
264
128
136
Yananaco
36
22
106
51
54
Buenavista (Centro)
65
27
130
63
67
10
Chahuarma (Centro)
216
153
664
529
551
11
Ccellaypata
20
40
19
21
12
Quishuarpampa
19
17
82
40
42
57
27
130
63
67
30
27
150
73
77
15
13
65
32
33
2270
2270
7945
3853
4092
Santa Rosa
80
80
400
194
206
Pitn Pata
90
78
274
133
141
Patahuasi
200
200
1000
485
515
56
56
280
136
144
13
Buenavista
Lircay
Chahuarma
Antapi
15
Tpac Amaru
Lircay capital
Lircay
17
18
Ccochaccasa
San Antonio de
14
16
San Juan de
San Juan de
Dios
provincia
Unin
19
Progreso
Patahuasi
20
San Jos de
Llumchi
San Jos de Llumchi
SICRA
23
Distrito
Comunidad
San Juan de
21
Ahuay
Centro Poblado/
N de
N de
Ciudad /Barrio de
Familias
Familias con
Sanintervencin
Juan de Ahuay
Micro-
Poblacin usuaria
Cuenca
en 65
vivencia 15
300
146
155
Padrn
14
permanente
14
70
34
36
22
Huanca-
Huanca-
Marn
23
Huanca
Huanca
Comn Corral
18
40
19
21
24
Congalla
Congalla
Azafrn
15
11
75
36
39
Quispicancha
50
25
250
121
129
Ccochatay
55
30
144
70
74
140
133
383
186
197
Quispicancha-
25
Pucamaray
26
Huaraccopata
27
24
Huaraccopata
28
Tranca
Tranca
98
79
304
147
157
29
Allarpo -
Allarpo
57
57
274
133
141
30
Chillama
Chillama
40
40
192
93
99
Atuna -
Atuna
63
189
92
97
Quihuay
Quihuay
17
51
25
26
200
130
478
232
246
Antamachay
30
27
130
63
67
Mitmacc
94
60
225
110
115
31
Secclla
32
Secclla - Anccara -
33
Secclla
34
35
Capital
91
36
Eccana
Eccana
70
45
216
105
111
37
Maray
Maray
44
37
178
86
91
Cuticsa (Centro)
60
38
182
88
94
Huacacclla
25
16
125
61
64
Manyacclla
35
24
115
56
59
Julcamarca
336
221
816
396
420
Chontacancha
135
38
182
88
94
5332
4525
17797
8840
9373
38
Sto. Toms
de Pata
Saocclla
39
40
Julcamarca
/Huaccacclla
Julcamarca
41
42
Cuticcsa
Anchonga
Huarirumi
TOTAL
ATUNA
SICRA
La actividad principal de la poblacin econmicamente activa en la

provincia de Angaraes, contina siendo la actividad agropecuaria desarrollada
principalmente por las propias familias, constituyendo el 38.62% de la PEA, si bien no
se cuenta con informacin detallada por distrito, constituye un importante aspecto
a considerar dentro del presente anlisis en el uso del agua.
Cuadro N 5.
Poblacin econmicamente activa en la provincia de Angaraes por actividad
principal y categora de ocupacin.
Actividad
Principal
Medidas
Categora de Ocupacin
Total
Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. Pb. Y emp.
Total
10,708
Empleado
1,453
Nmero de Personas
Trabajador
Obrero
independiente
1,867
5,260
Empleador o
patrono
101
27
26
Profes. Cientficos e intelectuales
851
766
80
Tcnicos de nivel medio y trabajador asimilado
207
119
47
Jefes y empleados de oficina
184
182
Trabj. de serv. pers. y vend. del comerc. y mcdo.
614
105
397
26
4,136
28
3,987
22
Agricult. Trabajadorcalific. agrop. y pesqueros

Obrero y oper. de minas, cant., ind. manuf. y otros
547
412
106
18
Obreros construccin., conf., papel, fab. instr.
417
34
196
157
11
3,169
70
1,145
251
556
123
109
233
Trabaj. no calif. serv., pen., vend. amb. y afines

Otras ocupaciones
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
4.3.
METODOLOGA
4.3.1.
Instrumentos
Para la realizacin del presente trabajo se utilizaron los siguientes

instrumentos:
a.1.Encuestas.- Realizadas a las autoridades comunales y miembros de la
JASS de las 42 comunidades del PDTI. Propici obtener informacin sobre la gestin
de los dirigentes, la administracin del sistema, los instrumentos de gestin que
utilizan, as como sobre la operacin y mantenimiento del mismo.
a.2.Observacin de campo y Ficha de recojo de datos.- Permiti obtener
informacin sobre el estado actual de cada uno de los componentes de los sistemas
de agua. Se realiz a travs de observacin directa y manipuleo, haciendo el
recorrido de todo el sistema acompaado por los dirigentes de la JASS y autoridades
comunales.
a.3.Entrevistas a usuarios y usuarias.- Para verificar y recibir opinin
cualitativa de parte de los usuarios del agua potable, as como recoger informacin
sobre la instalacin de los servicios en las viviendas.
a.4.Informacin secundaria. Se cont con informacin de los anlisis de
agua realizados en noviembre y diciembre del 2013, as como el inventario de
recursos hdricos realizado por SICRA en las micro-cuencas del rea de estudio
25
realizado en el ao 2011, informacin que facilit el anlisis cualitativo y cuantitativo

del recurso hdrico.
4.3.2.
Fases de la Metodologa aplicada.

Fase de diseo
Partiendo de los indicadores del marco lgico del Programa PDTI.

Componente C - Familias y Comunidades saludables se efecto una primera
evaluacin de la problemtica del sector elaborando preguntas clave, que
facilitaran posteriormente la elaboracin de objetivos e instrumentos de recojo de
informacin:
Cul es la estado en que se encuentran los servicios de agua y

saneamiento de las 42 comunidades de las micro-cuencas de Sicra y
Atuna?
Cules son los principales problemas por los que atraviesan los usuarios y
usuarias que utilizan los servicios de agua, saneamiento y manejo de
residuos en las 42 comunidades?
Cules son las deficiencias de la infraestructura de los servicios de agua
y saneamiento?
Cmo se maneja el mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento?
Cules son los actores que intervienen en la implementacin de los
sistemas de agua y saneamiento y cmo lo realizan?
Cules son las comunidades que necesitan de mayor atencin?
Sobre esta base se elaboraron fichas de encuesta y recojo de

informacin, validadas por el equipo de campo.
Fase de ejecucin
Las comunidades de intervencin del PDTI, se encuentran mayormente en
el rea rural, razn por lo cual, se busc promover la participacin de los diferentes
actores locales, coordinando con las municipalidades, autoridades comunales, los
directivos de las JASS, as como tambin usuarios y usuarias.
En primera instancia, se desarrollaron reuniones de trabajo por cada
distrito, convocando a autoridades comunales y miembros de JASS de las
localidades del PTI, para recoger sus percepciones y coordinar las visitas de campo.
En un segundo momento establecido el cronograma de visitas, se efecto
el recorrido de los sistemas de agua, efectuando el diagnstico in situ con la
presencia de representantes de la JASS, autoridades comunales, la participacin de
26
un Consultor y el responsable de agua y saneamiento. El cronograma fue el

siguiente:
Cuadro N6.
Cronograma de visitas a Sistemas de agua de localidades del PDTI
Distrito
Lircay
Secclla
Localidad
Fecha de visita para

Altitud
levantamiento de aproximada de la
informacin
localidad
Huayllay Chico
04/08/2013
3250
Tauricay
14/08/2013
3600
Pisccopampa
10/08/2013
3675
Huayrapata
14/08/2013
3400
Latapuquio
07/08/2013
3800
Los ngeles
10/07/2013
3800
Ccarhuarumi
07/08/2013
3800
Chahuarma
01/08/2013
4235
Lircay
09/08/2013
3280
Ccellccaypata
06/08/2013
3900
Quishuarpampa
02/08/2013
4550
San Juan de Ccochaccasa
01/08/2013
4990
San Antonio de Antapi
03/08/2013
4600
Tpac Amaru
29/07/2013
4045
Yananaco
08/08/2013
3400
Santa Rosa
10/08/2013
3280
Buenavista
12/08/2013
3800
Pitn Pata
13/08/2013
3846
Patahuasi
02/08/2013
4850
Llumchi
13/07/2013
4270
Ahuay
06/08/2013
3771
Quispicancha
26/07/2013
4300
Ccochatay
26/07/2013
4300
Huaraccopata
03/08/2013
3800
Tranca
03/08/2013
3780
Allarpo
23/07/2013
3800
Chillama
23/07/2013
3650
Atuna
24/07/2013
3500
Quihuay
24/07/2013
3500
Antamachay
16/07/2013
4000
27
Distrito
Localidad
Fecha de visita para

Altitud
levantamiento de aproximada de la
informacin
localidad
Anccara
19/07/2013
3380
Mitmacc
20/07/2013
3500
Eccana
24/07/2013
3500
Maray
22/07/2013
3550
Huacacclla
16/07/2013
3430
Manyacclla
18/07/2013
3300
Julcamarca
17/07/2013
3450
Marn
12/07/2013
4320
Comn Corral
27/07/2013
4300
Congalla
Azafrn
25/07/2013
4350
Anchonga
Chontacancha
05/08/2013
3600
Santo Toms de pata
Cuticsa
17/07/2013
3600
Julcamarca
Huanca-Huanca
Fuente: Elaboracin propia SSL Julio- Agosto 2013
Fase de anlisis
Para el anlisis de la informacin, una vez culminado el levantamiento y
ordenamiento de los datos obtenidos, se evaluaron los primeros cuadros e informes,
permitiendo al equipo de SSL, efectuar una primera seleccin de Comunidades
para la atencin de refaccin de los Sistemas: Atuna, Antapi, y Mitmacc; y para la
construccin de nuevos sistemas: Marn y Chillama.
Fase de devolucin de resultados

Una primera devolucin de resultados, se realiz con las primeras
comunidades priorizadas y los gobiernos locales, estableciendo compromisos desde
las municipalidades en la elaboracin de los expedientes y con las autoridades
comunales, para la realizacin de asambleas de coordinacin y aportes de las
familias,
Una segunda devolucin de resultados, con la elaboracin de un informe
preliminar, fue presentado a las autoridades de la provincia, con la participacin de
lderes y otras instituciones locales en el FORO Participacin de la Poblacin en la
Gestin Ambiental y de los Recursos Hdricos en las Micro cuencas Sicra y Atuna;
realizada el 26 de febrero 2014, en el Auditorio de la UNH-sede Lircay, en
coordinacin con SICRA, la Municipalidad Provincial de Angaraes y la Subgerencia
del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Huancavelica. Los principales
aportes y consultas de los participantes del Foro, han permitido la elaboracin final
del presente diagnstico.
28
29
FORO Participacin de la Poblacin en la Gestin Ambiental y de

los Recursos Hdricos en las Micro-cuencas de Sicra y Atuna 2014.
V.
DIAGNSTICO SITUACIONAL
5.1.
CALIDAD DEL SERVICIO DE AGUA
5.1.1.
DISPONIBILIDAD DEL
CONSUMO HUMANO.
SERVICIO
DE
AGUA
PARA
30
En el perodo de levantamiento de informacin14, de tres centros urbanos

(Lircay, Secclla Julcamarca) y 39 Localidades rurales del mbito del PDTI, solo Marn
del distrito de Huanca-Huanca, careca de un sistema de agua para consumo
humano (SAP), evidenciando un primer esfuerzo en la construccin en sistemas de
agua desde diferentes instituciones pblicas y privadas.
De acuerdo a las visitas de campo, las 42 localidades, albergaban a
4,547familias con vivencia contina, de ellas el 84.95% contaba con un servicio
instalado desde una red de agua (domiciliaria o pileta), mientras que el 15.36% de
familias (700) no contaban, a esa fecha, con el servicio.
Cuadro N7.
Localidades del mbito del PDTI de acuerdo a cobertura
Piscopampa
25
23
92.00%
Huayrapata
35
30
85.71%
14.29%
Latapuquio
71
61
85.92%
10
14.08%
Los ngeles
35
31
88.57%
11.43%
Ccarhuarumi
50
20
40.00%
30
60.00%
Yananaco
22
18
81.82%
18.18%
Buenavista (Centro)
27
25
92.59%
7.41%
4
5
LIRCAY
162
152
93.83%
10
6.17%
35
28
80.00%
20.00%
8.00%
Julio - Agosto del 2013

Informacin de campo perodo Julio/ Agosto 2013 Elaboracin SSL
15
familias sin
acceso al
agua
Huayllay Chico (Barrio

Laria)
Tauricay
14
LOCALIDAD
DISTRITO
Familias con
acceso al
agua
Familias con
vivencia
permanente
de agua por familia15.
10
Chahuarma
11
Ccellccaypata
153
48
31.37%
105
68.63%
0.00%
100.00%
12
Quishuarpampa
17
47.06%
52.94%
13
Sn. Juan Ccochaccasa
27
27
100.00%
0.00%
14
27
11.11%
24
88.89%
15
Tpac Amaru
13
23.08%
10
76.92%
16
Lircay
2270
2250
99.12%
20
0.88%
17
Santa Rosa
80
33
41.25%
47
58.75%
18
Pitn Pata
78
43
55.13%
35
44.87%
19
Patahuasi
200
150
75.00%
50
25.00%
20
San Jos de Llumchi
56
50
89.29%
10.71%
21
San Juan de Ahuay
60
3.33%
58
96.67%
Marn
14
14
0.00
14
100%
23
HUANCA
HUANCA
66.67%
33.33%
24
CONGALLA
Azafrn
11
72.73%
27.27%
25
Quispicancha
25
15
60.00%
10
40.00%
26
Ccochatay
30
24
80.00%
20.00%
27
Huaraccopata
80
47
58.75%
33
41.25%
28
Tranca
54
36
66.67%
18
33.33%
29
Allarpo
57
37
64.91%
20
35.09%
30
Chillama
40
28
70.00%
12
30.00%
Atuna
63
53
84.13%
10
15.87%
32
Quihuay
17
10
58.82%
41.18%
33
Secclla capital: Anccara
200
144
72.00%
56
28.00%
34
Antamachay
27
22
81.48%
18.52%
35
Mitmacc
60
54
90.00%
10.00%
36
Eccana
45
40
88.89%
11.11%
27
Maray
37
28
75.68%
24.32%
Cuticsa
38
28
73.68%
10
26.32%
Huacacclla
16
56.25%
43.75%
40 JULCAMARCA Manyacclla
24
18
75.00%
25.00%
221
221
100.00%
0.00%
38
24
63.16%
14
36.84%
4557
3831
84.95%
700
15.36%
22
31
38
SECCLLA
STO. TOMAS
PATA
39
41
42
Comn Corral
Julcamarca
ANCHONGA
Chontacancha
TOTAL
LEYENDA
Proyectos en ejecucin por PNSR a Mayo 2014
Proyectos ejecutados desde Octubre 2013 por PDTI y GL
31
Pero,
Grfico N3. 41 Localidades del mbito el PDTI por

al
Porcentaje
de familias sin acceso al agua - Perodo agosto
analizar
las
2013
condiciones
por
Localidades con 80% a
cada localidad, se
+ familias sin acceso al
agua
3
constat que de los
3
14
41 poblados, solo
8
79% familias sin acceso
14 centros urbanos
al agua
y/o
rurales,
13
lograban atender
59% familias sin acceso
al agua
a ms del 80% de
las familias; pero 6
39% de familias sin
localidades rurales
acceso al agua
Fuente: Visitas de campo SSL
presentaban serias
deficiencias
en
cobertura, destacando la Comunidad de Ahuay (96.67% familias sin servicio), San
Antonio de Antapi (88.89% familias sin servicio), Chahuarma (68.63% familias sin
servicio) y Ccarhuarumi (60% familias sin servicio).
Pero adems, considerando una de las metas de calidad (asegurar que

el agua llegue a los domicilios de las familias), para la consolidacin de hbitos de
aseo y reducir los riesgos en salud; se constat que de las 41 Comunidades con SAP;
6 Comunidades rurales del PDTI a Agosto del 2013, se abastecan solo a travs de
Piletas pblicas.
Grfico N 4. Localidades del mbito del PDTI por tipo
de instalacin de agua
1
Localidades con
conexin domiciliaria
6
4
30
localidades cpn
conexin domiciliaria y
piletas pblicas
localidades con
abastecimiento desde
pilteas pblicas
Fuente: Visitas de campo SSL. Agosto 2013
localidades sin SAP
32
Comunidades
como
Grfico N5. Localidades del mbito del PDTI
Quishuarpampa,
San
Juan
de
con cobertura por cantidad de horas de agua
Ccochaccasa, San Antonio de Antapi,
Tpac Amaru, Patahuasi y Ahuay, al
Localidades con
2
24 horas al da
abastecerse
solo
desde
piletas,
1
3
presentan limitaciones adems de
35
Localidades con
cobertura, en la calidad de la atencin
menos de 12
que se manifiestan en: a) incrementa
horas al da
Localidades con
de los riesgos de contaminacin por
menos de 8
acarreo,
almacenamiento
y
horas de agua
manipulacin; b)la necesidad de
Localidades sin
Fuente: Evaluacin de
agua
campo SSL - Agosto 2013
espacios de almacenamiento dentro
del domicilio; c) sobrecarga de trabajo
especialmente para las mujeres; d) al
ser utilizada por varias familias dificulta el mantenimiento y por lo tanto el tiempo de
vida de las conexiones.
Es importante destacar que estas primeras deficiencias en la calidad del
servicio, en 15 localidades con mayores problemas, ms la Comunidad de Marn
que no contaba con SAP, desde Octubre 2013a Mayo del 2014, estaran mejorando
su cobertura, con la intervencin del MVC (7 localidades) y PDTI (9 localidades).
Pero, hay otras deficiencias en la cobertura de los servicios a las familias, 5
localidades no cuentan con acceso al agua las 24 horas del da, destacando
Julcamarca que cuenta con menos de 12 horas de agua al da, Huaccaclla y
Manyacclla con menos de 8 horas de agua al da; y sin acceso al agua Antapi
yCcellccaypata.
As mismo, en el caso de Lircay, si bien se ha sealado en las entrevistas
que cuentan con acceso al agua las 24 horas al da, se constat en campo, que
este nivel de abastecimiento no es homogneo en todos los barrios, existiendo zonas
con menos de 8 horas de agua al da.
Entre los factores relacionados con la cobertura y horas de acceso al
agua, es la cantidad promedio de caudal de las fuentes de captacin, aqu
debemos sealar que en las visitas efectuadas en el 2013, se encontr que la mayor
cantidad de aforo de agua es de 3.8 litros por segundo y el de menor aforo es de
0.10 litros por segundo. (Ver Cuadro N 8). Contrastando estas cifras con la demanda
diaria, pudimos constatar que en 29 localidades, las fuentes de captacin estaran
cubriendo la demanda actual de agua; no obstante, en Lircay, la capital de la
provincia y11 Poblados rurales la demanda supera la oferta actual de sus fuentes,
33
este nmero se incrementa en perodo de estiaje, en Comunidades como San Juan

de Ccochacasa, ocasionando el desabastecimiento de las familias.
CUADRO N 8.
Caudal de Fuentes de Captacin y Demanda de Agua por Localidad en la zona de
Intervencin del PDTI
Aforo Captaciones Principales
N
Comunidad
Poblacin
Lt/seg
Fuente
Demanda de Agua
34
Consumo
Promedio
Mensual
(Qm): l/seg
Consumo
mximo
Consumo
mximo
horario: l/seg
Huayllay Chico
385
1.8
Paqchi awi
0.36
0.46
0.93
Tauricay
168
0.5
Putaqa
0.16
0.20
0.40
Piscopampa
120
0.8
Huamanyaku
0.11
0.14
0.29
Huayrapata
168
0.3
Chuupukyu
0.16
0.20
0.40
Latapuquio
283
0.5
Suytupukyu
0.26
0.34
0.68
Los ngeles
168
0.5
0.16
0.20
0.40
Ccarhuarumi
246
0.3
0.23
0.30
0.59
Yananaco
106
0.13
Soqyapukyu
Huayllapampa
Kuchu
Iperhuaycco Puquio
0.36
Puquio ahuin I
0.10
0.13
0.26
Buenavista
130
0.8
Saywayuqrumi
0.12
0.16
0.31
10 Chahuarma
664
Antapi Wayqu
0.61
0.80
1.60
11 Ccellccaypata
40
0.8
Yakupa awin
0.04
0.05
0.10
12 Quishuarpampa
Sn. Juan
13
Ccochaccasa
San Antonio de
14
Antapi
15 Tpac Amaru
82
0.8
awinpukyu
0.08
0.10
0.20
130
1.3
Pukrukuchu
0.12
0.16
0.31
150
0.4
Wariqaqakuchu
0.14
0.18
0.36
65
0.5
Qiwakuchu
0.06
0.08
0.16
16 Lircay
7945
3.5
Balcn
7.36
9.56
19.13
17 Santa Rosa
400
Yananakuwayqu
0.37
0.48
0.96
18 Pitn Pata
274
1.5
awinpukyu
0.25
0.33
0.66
19 Patahuasi
960
0.4
Patawasipata
0.89
1.16
2.31
20 San Jos de Llumchi
280
Yakupaawin
0.26
0.34
0.67
21 San Juan de Ahuay
300
0.72
Quisurumi
0.28
0.36
0.72
22 Marn
70
1.61
Maran Centro
0.06
0.08
0.17
23 Comn Corral
40
1.8
Tipinayuqkuchu
0.04
0.05
0.10
24 Azafrn
75
0.5
Wallwayuqkuchu
0.07
0.09
0.18
25 Quispicancha
250
0.42
Suytupukyu
0.23
0.30
0.60
26 Ccochatay
144
0.3
Limosnero
0.13
0.17
0.35
27 Huaraccopata
383
0.8
Cercopata
0.35
0.46
0.92
28 Tranca
304
Kutikuchu
0.28
0.37
0.73
29 Allarpo
230
Chuuchana
0.21
0.28
0.55
30 Chillama
192
1.8
Yakutoqyaq
0.18
0.23
0.46
0.19
Toccyascca
0.47
Ichu Huaycco
0.18
0.23
0.46
0.46
0.8
Putacca Puquio
Hatun Pampa
Puquio
Balconpukyu
0.18
Pata Pata Puquio
1.1
Anccatoma Puquio
3.8
Putaqa
31
189
Atuna - Quihuay
32
0.19
85
35
0.08
0.10
0.20
0.44
0.58
1.15
Sumaqyaku
0.12
0.16
0.31
Anccara
478
34 Antamachay
35 Mitmacc
130
303
1.8
Escorno
0.28
0.36
0.73
36 Eccana
216
0.17
Pisqupukyu
0.20
0.26
0.52
0.5
Pallqawayqu
0.16
0.21
0.43
Pallqa Wayqo
33
34 Maray
178
38 Cuticsa
182
0.6
Machupawasin
0.17
0.22
0.44
39 Huacacclla
125
0.1
Suytu Uqu
0.12
0.15
0.30
40 Manyacclla
115
0.2
Kullupite
0.11
0.14
0.28
41 Julcamarca
816
Kullupite
0.76
0.98
1.96
42 Chontacancha
182
0.17
0.22
0.44
16.57
21.54
43.07
0.4
Negro Pukio
0.3
Uchuypukullu
0.16
Hierba Buena
0.9
Aqchilla Wayqo
TOTAL
17751
45.46
Fuente: Evaluacin de campo SSL - Agosto 2013
Localidades con demanda superior al caudal de sus fuentes de abastecimiento
Otro problema relacionado con el desabastecimiento de agua, es la

presencia de las fuentes fuera de los lmites de las localidades usuarias, que viene
generando conflictos entre Comunidades, ya que lamentablemente se mantiene la
concepcin de que el recurso forma parte de la propiedad de la comunidad o
familia propietaria del suelo, la falta de acuerdos previos, origina la ruptura de la
infraestructura de las captaciones y el corte del servicio. El caso ms crtico se
presenta en la Comunidad de Pucamaray, quienes deben efectuar pagos anuales
por derechos de uso a la Comunidad vecina de Soccllabamba.
Finalmente, una importante causa de desabastecimiento de agua en las

familias, es el uso adicional del agua en actividades productivas; de acuerdo a las
entrevistas y visitas de campo, las autoridades y familias de 22 localidades
incluyendo las tres capitales de distrito del mbito del PDTI, sealaron el uso del
agua de consumo humano para riego de huertos y fitotoldos y agua para el
ganado.
Este problema afecta ms a los Centros poblados rurales de Chahuarma,
San Juan de Ccochacasa, y Allarpo, al igual que las capitales de distrito Secclla,
Lircay y Julcamarca, que en su mayora ya presentan problemas de caudal en sus
fuentes de captacin.
Cuadro N 9.
Localidades del mbito del PDTI que hacen uso de agua de consumo humano en
actividades productivas
Cultivos
Fitotoldos
Huertos
Huallay Chico
Tauricay
Piscopampa
Huairapata
Los Angeles
Agua para
ganado
Huallay Chico
Tauricay
Riego de pastos
para ganado
Problemas de
desabastecimiento
Huallay Chico
Tauricay
Piscopampa
Huairapata
Huairapata
Los Angeles
Chahuarma
Chahuarma
Chahuarma
Lircay
Lircay
Lircay
El abastecimiento a
las familias se
interrumpe
El agua es escasa en
las viviendas de la
parte alta
Quishuarpampa
El abastecimiento a
las familias se
interrumpe
SanJuan de
Ccochaccas
Yananaco
Pitinpata
Pitinpata
Llumchi
Quispicancha
Yananaco
Pitinpata
Pitinpata
Llumchi
Quispicancha
Allarpo
Chillama
Antamachay
Allarpo
Chillama
Allarpo
Chillama
Antamachay
El agua es escasa en
las viviendas de la
parte alta
36
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Julcamarca
Julcamarca
La siembra de la
campaa chica
desabastece a la
poblacin de agua
para consumo
Maray
Julcamarca
Julcamarca
Comn
Corral
El agua no llega a las

viviendas ms
alejada de la red
Comn Corral
Chontacancha
Cuticsa
Un primer avance en el diagnstico nos muestra que las familias del

mbito del PDTI, enfrentan una serie de dificultades en la disponibilidad del servicio,
entre ellas las relacionadas al estado de los sistemas de agua, al respecto debemos
sealar que a excepcin de los SAP para Piscopampa, Azafrn y San Jos de
Ccochaccasa de reciente construccin, la mayor parte de las instalaciones son
antiguas y se encuentran en mal estado, por ello adems de los proyectos antes
sealados, nos encontramos en una etapa de mejora en la cobertura de servicios
en la provincia de Angaraes, destacando:
El Programa nacional de saneamiento rural PNSR que en diciembre del

2013, en coordinacin los gobiernos locales, han considerado 70
localidades de la provincia de Angaraes para su atencin en el 201416,
incluyendo a 19 localidades del mbito del diagnstico (7 ya en
ejecucin).
Para Localidades con poblacin menor a 40 familias, la municipalidad
provincial de Angaraes ha priorizado 2 Proyectos para su ejecucin en el
2014.
Adems de los 9 sistemas intervenidos en el marco del PDTI, se tiene
previsto para el 2014 la construccin de 3 sistemas nuevos.
De cumplirse con estas metas, a fines del 2014, se estara alcanzando una
cobertura del 76% de las localidades consideradas en el mbito del PDTI, adems
de ampliaciones de barrios anexos (Ver cuadro N 10). Cabe sealar que en cuatro
centros poblados que fueron atendidos en el 2013, por el programa PDTI en
coordinacin con los gobiernos locales, tambin han sido priorizadas por el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento para el 2014, siendo necesaria una
16
Priorizacin de proyectos de agua y saneamiento R.D. 084 - 2013- Vivienda-VMCS PNSR.
37
coordinacin con las entidades responsables para garantizar la optimizacin de los

recursos y la posible atencin de otras localidades.
CUADRO N10.
Localidades Urbano Rurales en el mbito del PDTI por nivel de atencin desde
instituciones pblicas y privadas al 2014
Distrito
Comunidad
Centro
Poblado/
Ciudad /
Localidad de
intervencin
N de
Familias
usuarias
Total
Huayllay Chico
162
385
187
19
72
35
Poblacin usuaria
Hombres
Mujeres
Entidad responsable
de la atencin /
Tauricay
35
168
81
MVC- PNSR: 2da f

2014
PDTI nuevo sistema
37
2014
87 M.P. Angaraes 2014
Pisccopampa
25
120
58
62
Huayrapata
35
175
86
Latapuquio
71
283
137
Los ngeles
49
175
81
Ccarhuarumi
55
246
119
Yananaco
22
110
54
Buenavista
(Centro)
27
130
63
Patamocco
15
72
35
Tambopampa
25
120
58
Hualmina
23
110
54
57
Challhuapuquio
Chahuarma
(Centro)
Ccellaypata
Quishuarpampa
20
96
47
49
153
664
529
551
8
17
40
82
19
40
21
42
Huayllay Chico Barrio Laria
5
San Juan
Bautista
Lircay
9
Buenavista
10
11
12
13
14
15
Chahuarma
San Juan de
Ccochaccasa
27
130
63
San Antonio de
Antapi
27
150
73
Tpac Amaru
San Miguel
13
10
65
50
32
24
198
MO y Buenaventura Sistema nuevo en 2013

MVC- PROCOES -en
146
ejecucin
MVC- PROCOES -en
87
ejecucin
MVC- PROCOES -en
127
ejecucin
MVC- PROCOES 56 dentro del proyecto de
Los Angeles
PDTI nuevo sistema
67
2014
SAP construido por
37
MPA en 2012
MVC- PROCOES -en

ejecucin
MP Sistema
construido en 2012.
67
escasez de agua en
tiempo de estiaje
Refaccin PDTI 2013 77 21 familias
beneficiarias (77.8%)
33
26
38
Lircay capital
Lircay
17
San Juan de
Dios
18
Unin
Progreso
Patahuasi
19
San Jos de
Llumchi
20
San Juan de
Ahuay
21
HuancaHuanca
Huanca
Huanca
23
24
3579
3800
50
216
105
111
73
350
170
80
400
194
MVC- PNSR - Cdigo

SNIP
FONCODES
180
2011/2014
206
Pitn Pata
78
274
133
141 MVC- PNSR: 2da f
Patahuasi
200
960
466
494 MVC- PNSR / M.P.
Totora-Qilluqaqa
25
125
61
64
Condorpaccha
Barrio Virgen del

Carmen
Santa Rosa
Congalla
Congalla
12
60
29
31
40
19
21
Chaupimayo
San Jos de
Llumchi
Pata-Pata
San Juan de
Ahuay
Cachipite
40
19
21
80
280
136
144
38
19
20
61
300
146
155
20
100
49
Bombonya
15
75
36
52 MVC- PROCOES -en

ejec
39
San Miguel
15
75
36
39
Marn
14
70
34
40
19
11
75
36
25
16
30
250
80
144
121
39
70
30
15
133
8
383
40
186
19
79
304
184
93
304
147
25
20
57
230
112
59
40
241
192
117
93
Pampa del Arco

(Ampliacin
Chillama)
20
96
47
Atuna Quihuay
80
240
116
Azafrn
Quispicancha- Quispicancha
Pucamaray Pucamaray
Ccochatay
Itanapata (Barrio
Huaraccopata de Ccochatay)
Huaraccopata
Puru-Puru
26
27
28
Tranca
Secclla
Tranca
Atuq pukru
Allarpo
29
Allarpo
Chillama
30
Atuna
Quihuay
39
Ccarhuay
Comn Corral
25
31
7379
Pueblo Nuevo
16
22
2147
Chillama
MVC- PROCOES -en

ejec
Nuevo Sistema de
agua PDTI 2013 36
100% familias
beneficiarias
21
MD Sistema
39
construido en el 2013
129
41
74
15
197 MVC - 2014
21
Refaccin PDTI 2013 195 100% familias
beneficiarias
MVC- PRONASAR
157
2014
5
beneficiarias
124 MVC- 2014
99
Nuevo Sistema de
agua PDTI 2013 49
100% familias
beneficiarias
beneficiarias
32
91
270
131
34
16
200
478
232
27
130
63
60
225
110
99
303
109
Rupasccahuasi
12
58
28
Balcn
Secclla Anccara - Capital
Antamachay
33
34
Secclla
Mitmacc
35
36
Eccana
Eccana
63
302
147
37
Maray
Maray
37
178
86
38
12
7
40
6
16
24
336
38
12
25
182
58
34
192
29
125
115
816
182
58
120
88
28
16
93
14
61
56
396
88
28
58
Huarirumi
51
245
119
Chacarilla
15
72
35
1125
3934
1872
38
Sto. Toms
de Pata
39
40
41
42
Julcamarca
Cuticcsa
Messacccha
Saocclla
/Huaccacclla
Julcamarca
Anchonga
Huarirumi
Cuticsa (Centro)
Qasaccatus
Uchuycuticsa
Mesaccocha
Saocclla
Huacacclla
Manyacclla
Julcamarca
Chontacancha
Ocopilla
Atalla
TOTAL
139 MVC-PRONASAR2014
Incorporada dentro de
17 refaccin de Atuna
Quihuay
246 MVC - 2014
67
beneficiarias
MVC- PNSR - Cdigo
116
SNIP
30
MVC- PNSR - Fase 1
156
2014
beneficiarias
94
30
17
99
15 PDTI nuevo sistema
64 2014
59 MVC- PNSR - Cdigo
420 SNIP 2014
94
30
62
MVC - MD Anchonga 126 crdito suplementario
2014
M.D. Anchonga 37 crdito suplementario
2014
1985
Fuentes: Ministerio de economa y Finanzas - Ministerio de Vivienda - PDTI - Elaboracin PDTI

LEYENDA
Inversin de gobiernos locales al 2014
Priorizacin de proyectos de agua y saneamiento R.D. 084 - 2013- Vivienda-VMCS PNSR
Proyectos de agua y saneamiento atendidos en 2013 o en ejecucin al 2014
Sistemas de agua construidos entre el 2012/2014
Podemos finalizar este primer punto, sealando que 10localidades rurales

de la zona de trabajo y Lircay, estaran requiriendo de atencin en la mejora de su
cobertura, pero adems, debiendo incluir adems ampliaciones o estancias
cercanas, que no fueron evaluadas en el diagnstico, haciendo un total de 23
localidades con 2,680 familias para la mejora en abastecimiento de agua, como se
muestra en el cuadro siguiente.
40
CUADRO N11.
Localidades no programadas en agua y saneamiento para el 2014
Distrito
Comunidad
Localidades
N de
Familias
usuarias
Hualmina
23
Challhuapuquio
20
Ccellaypata
Quishuarpampa
17
San Miguel
10
Buenavista
11
Chahuarma
12
10
Lircay
16
Lircay capital
2165
Santa Rosa
80
TotoraQilluqaqa
25
Condorpaccha
12
Ccarhuay
Chaupimayo
Lircay
17
Unin
Progreso
Patahuasi
19
20
23
HuancaHuanca
25
Secclla
Sn. Jos
Llumchi
Pata-Pata
HuancaHuanca
Comn Corral
25
SITUACION ACTUAL
Existen Sistema de Agua para consumo de ms de
10 aos. Ha habido intentos por parte de las
familias de incrementar el servicio con una
captacin ms, pero los ojos de agua se encuentran
en territorios de otras comunidades, quienes no
autorizan su uso. En esta localidad se encuentra un
sector denominado HUARACCOPAMPA cuyas 6
familias toman agua directamente de manantiales
Cuenta con un pequeo sistema de agua para
consumo, pero requiere evaluacin
Cuenta con un sistema de agua para consumo que
no funciona. Las familias viven mayormente en las
estancias y/o en Lircay
Anexo de la comunidad de Chahuarma (al mismo
tiempo Centro Poblado). No ha sido evaluado
Ubicada en la parte alta de Chahuarma, no ha sido
evaluada
Cuenta con una empresa de agua y saneamiento,
pero con poca capacidad para invertir en mejoras
de servicios. A la fecha se han efectuado pequeas
ampliaciones en los barrios, con recursos
municipales.
SAP en regular estado, con daos en la tubera
matriz por instalacin de desage.
Anexo de Patahuasi. En Quilluqaqa cuentan con
instalacin de SAP en regular estado, pero con
deficiencias en su funcionamiento y operacin.
Cuenta con SAP, en estado regular, requiere mayor
evaluacin.
Requiere evaluacin
Requiere evaluacin
Cuenta con un pequeo sistema de agua para
consumo. Existen ms de 20 domicilios, pero las
familias viven temporalmente, su mayor
permanencia es en el Distrito de Lircay.
Cuenta con Sistema de SAP para familias que viven
en la parte baja a travs de piletas pblicas (3 a 4
familias), la mayora de familias viven en lotes
dispersos
SAP en regular estado
41
Pucamaray
Atuq pukru
Actualmente cuenta con SAP. La captacin procede

de una comunidad vecina (Soccllabamba, del
distrito de Pillpichaca-Huaytar) quien cobra la
suma de S/. 200.00 nuevos soles como derecho de
uso. A pesar de que las normas no permiten este
procedimiento a las comunidades, el incumplimiento
del pago, origina el corte y desabastecimiento de
agua. Existe posibilidad de evaluar nuevas
captaciones para el ao 3.
Cuenta con SAP en situacin regular, con
problemas de captacin y suministro. Existe en la
municipalidad de Secclla la propuesta de ejecucin
conjunta con el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento; no figura en la priorizacin 2014.
Requiere evaluacin
Chillama
40
Cuenta con SAP en regular estado
Antamachay
27
Rupasccahuasi
12
Cuenta con SAP, requiere evaluacin
Cuticsa
38
Qasaccatus
Uchuycuticsa
Chontacancha
12
7
38
Familias no cuentan con SAP
Pucamaray
26
Huaraccopata Ccochatay (+)
28
Tranca
30
Chillama
34
Secclla
Sto.
38 Toms de
Pata
Cuticcsa
42 Anchonga
Huarirumi
Ocopilla
Atalla
TOTAL
16
30
12
25
2680
Familias no cuentan con SAP

Localidades consideradas en el diagnstico situacional

5.1.2.
Calidad del agua para consumo humano
La calidad del agua potable es de suma importancia para la salud,

siendo la disponibilidad de agua de calidad un factor condicionante para la vida; su
contaminacin por elementos qumicos o micro-biolgicos, pone en riesgo el
desarrollo y la salud en especial, de la poblacin infantil.
De acuerdo al Ministerio de salud17, la calidad del agua debe considerar
color, turbiedad, la no presencia de bacterias y virus, metales pesados o residuos de
desinfectantes u otros qumicos; por ello se considera para su seguimiento la
evaluacin en la fuente de abastecimiento, en el sistema de distribucin y en el
domicilio.
En la zona de trabajo, las fuentes de agua la constituyen ojos de agua o
manantiales que suministran agua hacia el sistema y finalmente a las familias,
contando con 61 fuentes de abastecimiento para las 41 localidades con SAP.
17
Reglamento nacional de calidad de agua para consumo humano - Ttulo IX Ministerio de Salud.
42
La proteccin de las fuentes de agua es el primer indicador para

garantizar agua segura a las familias; pero en las visitas de inspeccin se encontr
que solo 17 fuentes de captacin se encuentran protegidas ya sea con alambres de
pa, cerco de adobe, terrones u con otro material de la zona. Las otras 44
captaciones restantes estn totalmente desprotegidas.
Si bien la implementacin de proyectos de mejora incluye la proteccin
de las fuentes de agua, debemos indicar que los SAP construidos entre el 2012 al
2013, no consideraron ente componente.
Cuadro N12.
Localidades no previstas para atencin en el 2014, por condiciones de
proteccin de sus fuentes.
N orden
Distrito
11
Centro Poblado/ Ciudad /
CAPTACIONES
Localidad de intervencin
SI
NO
TOTAL
Ccellccaypata
Quishuarpampa
Lircay
17
Santa Rosa
23 Huanca-Huanca
Comn Corral
25
Quispicancha
Ccochatay
12
16
26
30
Lircay
Secclla
Chillama
34
Antamachay
38 Sto Tomas Pata
Cuticsa
42 Anchonga
Chontacancha
1
1
3
3
TOTAL
11
18
38.89%
61.11%
100.00%
Fuente: Fichas de informacin equipo SSL, PDTI
En Lircay y las localidades rurales no priorizados para mejoramiento en

servicios, que incluyen 18 fuentes de captacin solo 7 fuentes cuentan con
proteccin (5 en buenas condiciones), de acuerdo a los entrevistados las razones
sealadas para no tenerlas es la falta actual de presupuesto y el no haber sido
considerados dentro de los componentes de construccin.
43
Las desventajas de no contar con cercos en un manante, trae

consecuencias graves para la salud, sobretodo por el riesgo de contaminacin por
residuos,
excretas
de
animales, abonos qumicos o
detergentes. Estos riesgos
estn presentes en el mbito
de
intervencin,
como
evidencia, se encuentra el
estudio realizado por SICRA
en el 2011 (inventario de
recursos hdricos de las
micro-cuencas de Sicra y
Atuna), donde se constata
que por lo menos 4 fuentes
destinadas
para
uso
domstico, tambin
son
Estado de la fuente de captacin en la
utilizadas como abrevadero.
Comunidad de Cuticsa
Un componente importante en las fuentes de captacin, lo constituye el
desarenador, que tiene por objeto separar del agua cruda arena y partculas en
suspensin, garantizando un agua clara, adems de facilitar el mantenimiento de
los otros elementos del SAP. Sin embargo, en las Comunidades estudiadas, el 46% de
captaciones no cuenta con desarenador, generando que el agua sea turbia y
obstruya los tubos de aduccin hacia los reservorios.
De las 33 captaciones que
s cuentan con desarenador, el
63.64% se encuentra en buenas
condiciones, el 33.33% en regular
condicin y el 3.03% en malas
condiciones. Las condiciones buenas
y regulares, se deben principalmente
al mantenimiento que reciben de las
JASS por lo menos una vez al ao.
El
ms
importante
indicador para determinar la calidad
Desarenador de la fuente de captacin
de Ccochatay con restos de larvas
de agua para consumo humano, lo

constituyen los anlisis microbiolgico
y
parasitolgico,
que
busca
44
principalmente evaluar la presencia de coliformes fecales en el agua destinada al

consumo humano.
Los Coliformes Fecales son microorganismos que representan una
indicacin de la contaminacin fecal del agua. La cantidad de coliformes fecales
recomendada por el Reglamento nacional de calidad del agua es de 0 UFC
(unidades formadoras de colonias) /100ml).
As mismo, la presencia de bacterias coliformes (coliformes totales) en el
suministro de agua es un indicio de que el suministro de agua puede estar
contaminada con aguas negras u otro tipo de desechos en descomposicin, en
este caso igualmente el Reglamento nacional de calidad de agua establecen un
parmetro de 0 UFC/ml para las bacterias coliformes totales18.
De acuerdo a los anlisis microbiolgicos efectuados por la red de salud
de Angaraes a finales del 2012, en 34 de las 41 Comunidades que cuentan con
sistemas de agua, se encontr la presencia de coliformes en 13 sistemas de agua
(38.24%), siendo los sistemas con mayores ndices de coliformes las que abastecen a
las comunidades de Los ngeles y Ccarhuarumi, mantenindose estos indicadores
en los tres puntos de muestra, es decir en la captacin, en el reservorio y en el
domicilio.
Estado de la fuente de captacin de la Comunidad de Pitin
Pata, uno de los sistemas que en Noviembre del 2013,
presentaba problemas de contaminacin.
18
Reglamento Nacional de calidad de agua para consumo humano Anexo 1 - Ministerio de Salud
45
Cuadro N13.
Resultado del Anlisis Bacteriolgico y Parasitolgico de Sistemas de Agua de Consumo Humano
Noviembre 2012
N
Com
DISTRITO
Establecimiento
de Salud
Huayllay Chico
Huayllay Chico
Huayllay Chico
Tauricay
Tauricay
Tauricay
Pisccopampa
Pisccopampa
Pisccopampa
Huayrapata
Huayrapata
Huayrapata
Latapuquio
Latapuquio
Latapuquio
Los Angeles
Los Angeles
Los Angeles
Ccarhuarumi
Ccarhuarumi
Ccarhuarumi
Chahuarma
Chahuarma
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
P.S. Chahuarma
P.S. Chahuarma
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Chahuarma
Pueblo Viejo
Pueblo Viejo
Pueblo Viejo
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
P.S. Chahuarma
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
LOCALIDAD
Punto de
muestreo
Diciembre 2012
Coliformes
Totales
(UFC/100 ml.)
Coliformes
fecales
(UFC/100 ml.)
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
27/09/2012
27/09/2012
27/09/2012
27/09/2012
27/09/2012
27/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
13
13
13
4
4
4
10
10
10
5
5
5
Aglomerado
Aglomerado
Aglomerado
72
72
86
38
38
52
10
10
10
12
12
2
2
2
8
8
8
2
2
2
Aglomerado
Aglomerado
Aglomerado
60
60
80
32
32
45
8
8
28/09/2012
10
Fecha
Fecha
Coliformes
Totales
(UFC/100 ml.)
Coliformes
fecales
(UFC/100 ml.)
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
0
0
0
0
0
0
18
18
18
0
0
0
0
0
0
15
15
15
06/12/2012
06/12/2012
06/12/2012
0
0
0
0
0
0
Anlisis
Parasitolgico
46
Noviembre 2012
N
Com
LOCALIDAD
Ccellccapata
Ccellccapata
Ccellccapata
11 Quishuarpampa
San Juan de
Ccochaccasa
San Juan de
12
Ccochaccasa
San Juan de
Ccochaccasa
San Antonio de
Anatpy
San Antonio de
13
Anatpy
San Antonio de
Anatpy
14 Tupac Amar
15 Yananaco
Santa Rosa
16 a Santa Rosa
Santa Rosa
Santa Rosa
16 b Santa Rosa
Santa Rosa
Buenavista
17 Buenavista
Buenavista
Pitinpata
18 Pitinpata
Pitinpata
10
Establecimiento
DISTRITO
de Salud
Punto de
muestreo
Fecha
Diciembre 2012
Coliformes
Totales
(UFC/100 ml.)
Coliformes
fecales
(UFC/100 ml.)
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
P.S. Chahuarma
P.S. Chahuarma
P.S. Chahuarma
Captacin
Reservorio
Domicilio
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
3
3
3
1
1
1
Lircay
P.S. Chahuarma
Captacin
28/09/2012
Lircay
P.S. Chahuarma
Reservorio
28/09/2012
Lircay
P.S. Chahuarma
Domicilio
28/09/2012
Lircay
P.S. Chahuarma
Captacin
28/09/2012
Lircay
P.S. Chahuarma
Reservorio
28/09/2012
Lircay
P.S. Chahuarma
Domicilio
28/09/2012
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
P.S. Constancia
P.S. Constancia
P.S. Constancia
P.S. Buena Vista
P.S. Buena Vista
P.S. Buena Vista
P.S.
Ccollpapampa
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
27/09/2012
27/09/2012
27/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
3
3
3
0
0
0
3
3
3
26
26
26
2
2
2
0
0
0
1
1
1
22
22
22
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Anchonga
Anchonga
Anchonga
Lircay
Lircay
Lircay
Fecha
Coliformes
Totales
(UFC/100 ml.)
Coliformes
fecales
(UFC/100 ml.)
Anlisis
Parasitolgico
47
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
3
3
3
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
Noviembre 2012
N
Com
LOCALIDAD
Patahuasi
Patahuasi
Patahuasi
Llumchi
20 Llumchi
Llumchi
Ahuay
21 a Ahuay
Ahuay
Ahuay
21 b Ahuay
Ahuay
19
22
Marn
Comn Corral
Comn Corral
Comn Corral
Azafrn
24 Azafrn
Azafrn
Quispicancha
25 Quispicancha
Quispicancha
Ccochatay
26 Ccochatay
Ccochatay
Huaracco Pata
27 Huaracco Pata
Huaracco Pata
Huaraccopata
27 b Huaraccopata
Huaraccopata
23
Establecimiento
DISTRITO
de Salud
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
Lircay
HuancaHuanca
Huanca
Huanca
Congalla
Congalla
Congalla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
P.S. Patahuasi
P.S. Patahuasi
P.S. Patahuasi
P.S. San Juan
de Ahuay
Punto de
muestreo
Fecha
Coliformes
Totales
(UFC/100 ml.)
Diciembre 2012
Coliformes
fecales
(UFC/100 ml.)
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
27/09/2012
27/09/2012
27/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
5
5
5
26
26
26
4
4
4
2
2
2
21
21
21
2
2
2
P.S. Buena Vista Captacin

P.S. Buena Vista Reservorio
P.S. Buena Vista Domicilio
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
5
5
5
3
3
3
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
Aglomerado
Aglomerado
Aglomerado
0
0
0
0
0
0
Aglomerado
Aglomerado
Aglomerado
0
0
0
0
0
0
C.S. Lircay
C.S. Lircay
C.S. Lircay
P.S. San Juan
de Ahuay
P.S.
Quispicancha
P.S.
Quispicancha
P.S. Tranca
P.S. Tranca
P.S. Tranca
P.S.
Quispicancha
Fecha
Coliformes
Totales
(UFC/100 ml.)
Coliformes
fecales
(UFC/100 ml.)
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
0
0
0
0
0
0
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
6
6
6
4
4
4
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
18
18
0
0
0
18
18
18
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
15
15
0
0
0
15
15
15
Anlisis
Parasitolgico
48
Noviembre 2012
N
Com
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
LOCALIDAD
Tranca
Tranca
Tranca
Allarpo
Allarpo
Allarpo
Chillama
Chillama
Chillama
Atuna
Atuna
Atuna
Atuna Quihuay
Atuna Quihuay
Atuna Quihuay
Antamachay
Antamachay
Antamachay
Anccara
Mitmacc
Mitmacc
Mitmacc
Eccana
Eccana
Eccana
Maray
Maray
Maray
Cuticsa
Establecimiento
DISTRITO
de Salud
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Secclla
Sto. Toms
de Pata
Punto de
muestreo
Fecha
Diciembre 2012
Coliformes
Totales
(UFC/100 ml.)
Coliformes
fecales
(UFC/100 ml.)
Fecha
Coliformes
Totales
(UFC/100 ml.)
Coliformes
fecales
(UFC/100 ml.)
P.S. Tranca
P.S. Tranca
P.S. Tranca
P.S. Tranca
P.S. Tranca
P.S. Tranca
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
0
0
0
5
6
5
5
5
5
0
0
0
3
3
3
4
4
4
0
0
0
4
6
4
4
4
4
0
0
0
1
1
1
2
2
2
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
C.S. Secclla
P.S. Tranca
P.S. Tranca
P.S. Tranca
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
07/12/2012
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
P.S. Pata
Reservorio
Anlisis
Parasitolgico
49
No se Observa
Parsitos
Noviembre 2012
N
Com
39
40
41
42
LOCALIDAD
Establecimiento
DISTRITO
de Salud
Huaccaclla
Julcamarca
Manyacclla
Manyacclla
Manyacclla
Julcamarca
Julcamarca
Julcamarca
Chontacancha
Chontacancha
Chontacancha
Julcamarca
Julcamarca
Julcamarca
Julcamarca
Julcamarca
Julcamarca
Anchonga
Anchonga
Anchonga
Punto de
muestreo
Fecha
Coliformes
Totales
(UFC/100 ml.)
Diciembre 2012
Coliformes
fecales
(UFC/100 ml.)
Fecha
Coliformes
Totales
(UFC/100 ml.)
Coliformes
fecales
(UFC/100 ml.)
Reservorio
C.S. Julcamarca
C.S. Julcamarca
C.S. Julcamarca
C.S. Julcamarca
C.S. Julcamarca
C.S. Julcamarca
P.S. Huarirumi
P.S. Huarirumi
P.S. Huarirumi
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Captacin
Reservorio
Domicilio
Anlisis
Parasitolgico
No se Observa
Parsitos
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
28/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
26/09/2012
0
0
0
8
8
8
25
25
25
0
0
0
6
6
6
20
20
25
04/12/2012
04/12/2012
04/12/2012
03/12/2012
03/12/2012
03/12/2012
6
6
6
0
0
0
4
4
4
0
0
0
50
La desinfeccin del agua.

La etapa final del proceso de potabilizacin de aguas de consumo
humano es siempre la desinfeccin. Se trata de la etapa de mayor importancia
ya que ha de garantizar la eliminacin de microorganismos patgenos que son
responsables de gran nmero de enfermedades (tifus, clera, hepatitis,
gastroenteritis, salmonelosis, etc.). Esta etapa se hace prioritaria en los sistemas de
agua rurales, donde la desinfeccin es la nica etapa del proceso de
potabilizacin.
En el rea de
estudio se contaba a
agosto del 2013 con 45
reservorios, de los cuales 2
reservorios del SAP de
Lircay son desinfectados
con gas licuado; mientras
que los 43 reservorios
restantes deberan ser
desinfectados por
cloracin; sin embargo
slo 21de ellos contaban
con Hipoclorador,
afectando las acciones
de desinfeccin del agua.
51
Estado del hipoclorador en el SAP de la

Comunidad de Allarpo.
En las Localidades que cuentan con hipoclorador, solo en 2 sistemas

cloran a diario. En 11 sistemas mensualmente; mientras que en 5 sistemas la
cloracin se realiza cada dos o tres meses; alertando que en estos dos ltimos
casos o en perodos mayores no se estara garantizando el brindar agua segura a
los usuarios y usuarias; pero adems, en 20 localidades con SAP nunca han
clorado el agua que almacenan en sus reservorios.
Los motivos para clorar poco o casi nada, son en primer lugar el poco
inters de las familias para garantizar la cloracin al no asumir la importancia que
esto conlleva, lo que se refleja en la morosidad de cuotas para la adquisicin de
los insumos.
Otras limitaciones sealadas son la ubicacin de los reservorios, la
escasa cantidad de agua en los mismos, la falta de capacitacin, pocos equipos
y herramientas para las tareas a realizar.
De los sistemas que S cloran, participan en el proceso principalmente

los directivos de las JASS en coordinacin con el personal del establecimiento de
salud de su jurisdiccin. Solo en las capitales de los distritos de Julcamarca y
Secclla, la cloracin es realizada por el personal de la municipalidad, y en el caso
de Lircay es realizado por el personal de la empresa municipal de agua SEMSA.
Cuadro N 14.
Cloracin en 41 reservorios de SAPs en localidades del PDTI
Comunidad/Centro
Poblado/Barrio
Hipoclorador
Huayllay Chico
Tauricay
Piscopampa
Huayrapata
Latapuquio
Los ngeles
Ccarhuarumi
Chahuarma
Lircay
Ccellccaypata
Quishuarpampa
Sn. Jn. Ccochaccasa
Tpac Amaru
Yananaco
Santa Rosa
Buenavista
Pitn Pata
Patahuasi
Llumchi
Ahuay
Quispicancha
Ccochatay
Huaraccopata
Tranca
Allarpo
Chillama
Atuna
Quihuay
Antamachay
Anccara
Mitmacc
Eccana
Maray
Huacacclla
Manyacclla
Julcamarca
Comn Corral
Azafrn
Chontacancha
Cuticsa
TOTAL
Sin hipoclorador
Conexin directa a domic
Sin hipoclorador
Sin hipoclorador
Sin hipoclorador
Sin hipoclorador
Sin hipoclorador
Sin hipoclorador
Gas licuado
Sistema colapsado
Sin hipoclorador
Sin hipoclorador
Sin hipoclorador
Sin hipoclorador
1
Sin hipoclorador
1
1
1
Sin hipoclorador
Sin hipoclorador
1
1
2
Sin hipoclorador
Sin hipoclorador
1
1
1
1
1
Solo cmara de carga
Solo cmara de carga
Sin hipoclorador
1
1
2
Sin hipoclorador
1
2
1
21 con hipoclorador
Perodos de cloracin
Diario
Mensual
Bimestral
Trimestral
Semestral
Nunca
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
5.00
2
1
13.00
3.00
2.00
3.00
19.00
52
5.1.3.
Accesibilidad al Servicio de agua.
Tener accesibilidad al servicio de agua, implica contar con

instalaciones e infraestructura domiciliaria para garantizar la consolidacin de
hbitos de higiene,
por ello incluimos en el
diagnstico
la
localizacin de los
aparatos sanitarios ya
sea lavaderos u otras
instalaciones simples.
La
informacin
recopilada
durante
las visitas de campo
evidenci que el 44%
de las instalaciones de
aparatos sanitarios se
encuentran
en
el
patio de la casa; el
42% se encuentran a
los costados o lmites
Ubicacin de lavaderos en la Comunidad de Allarpo.
de
los
domicilios,
considerndolos algo alejados de la cocina; el 8% se encuentra en el interior de
las cocinas mismas y el 5% en otros lugares (Chacra, Calle, Corral, etc.).
Indudablemente, es un alto porcentaje de instalaciones las que se encuentran
localizadas lejos de las cocinas, lo que incrementa el esfuerzo y tiempo de trabajo
de las mujeres, tema que debe ser tomado en cuenta en las acciones de mejora.
Para evitar aniegos y focos de contaminacin, as como facilitar las
labores domsticas, se recomienda contar con piletas y lavaderos en buen
estado. En el caso de las comunidades estudiadas el 42% cuenta con lavaderos
de ladrillo enlucidos con cemento, el 17% de las viviendas cuentan con lavaderos
de granito; lamentablemente, un 38% ha efectuado instalaciones simples (sin
lavadero ni pileta, slo cao) y el 2.6% no cuenta con ningn tipo de dispositivo
(tubo adosado directamente a la tubera de ingreso), en este tipo de
instalaciones el agua se desperdicia permanentemente.
Otro punto que se tom en cuenta es la distancia de la instalacin
domiciliaria a las redes principales de agua. Con el estudio se sabe que el 39% de
las familias cuentan con instalaciones de menos de 10 metros de distancia de la
53
red al domicilio; el 13% a 20 metros, otro 13% a 50 metros; y un 10% de

instalaciones estn a 30 metros. Estas cuatro cifras acumula el 75.7% del total de
las familias estudiadas. La diferencia, es decir los 24.3% de familias restantes,
tienen instalaciones a ms de 50 metros de distancia, y en otros casos llegando a
longitudes mayores a los cien metros. Aspecto que indudablemente va a incidir
en los costos de mantenimiento de los sistemas.
Cuadro N 15.
De 31 a 40 metros
De 41 a 50 metros
De 51 a 60 metros
De 61 a 70 metros
De 71 a 80 metros
De 81 a 90 metros
De 91 a 100 metros
Ms de 101 metros
1003
De 21 a 30 metros
N de
Viviendas
%
De 11 a 20 metros
Distancia
De 01 a 10 metros
Distancia de instalaciones de agua a las viviendas en Comunidades del mbito

del PDTI
Total
349
262
120
336
73
28
62
62
140
140
2575
38.95 13.55 10.17 4.66 13.05 2.83 1.09 2.41 2.41 5.44 5.44
100
Fuente: Elaboracin propia en base a ficha aplicada. Agosto 2013.
5.2.
CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
5.2.1.
Disponibilidad de los servicios de saneamiento
De acuerdo al estudio realizado, las 42 Comunidades involucradas en

el PDTI cuentan con algn sistema de eliminacin de excretas o saneamiento; no
obstante, debemos indicar que la cobertura al interior de las comunidades no es
al 100%; un promedio del 27.78%no cuentan con sistema de saneamiento, esto
hace que los integrantes de las familias, dispongan de las excretas al aire libre.
Cuadro N 16.
Cobertura del servicio de Saneamiento en comunidades del PDTI
Distrito
Comunidad
Localidad
N
1
2
3
4
5
6
7
8
Lircay
Huayllay
Chico
San Juan
Bautista
Huayllay Chico
Tauricay
Pisccopampa
Huayrapata
Latapuquio
Los ngeles
Ccarhuarumi
Yananaco
N de
Familias con
vivencia
permanente
162
35
25
35
71
35
55
22
Cobertura servicios de Saneamiento

Con servicio
90
22
20
30
61
31
20
11
Sin servicio
72
13
5
5
10
4
35
11
% sin servicio
44.44%
37.14%
20.00%
14.29%
14.08%
11.43%
63.64%
50.00%
Micro-Cuenca
SICRA
54
9
10
11
12
Buenavista
Chahuarma
13
14
15
Lircay
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
HuancaHuanca
Congalla
Secclla
26
27
28
29
30
31
32
Tranca
Allarpo Chillama
Atuna Quihuay
Secclla
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
San Juan de
Dios
Unin
Progreso
Patahuasi
San Jos de
Llumchi
San Juan de
Ahuay
Huanca
Huanca
Congalla
QuispicanchaPucamaray
Huaraccopata
Eccana
Maray
Cuticcsa
Sto. Toms
de Pata
Julcamarca Saocclla
/Huaccacclla
Julcamarca
Anchonga
Huarirumi
Buenavista
Chahuarma
Ccellaypata
Quishuarpampa
San Juan de
Ccochaccasa
San Antonio de
Antapi
Tpac Amaru
Lircay capital
provincia
Santa Rosa
Pitn Pata
27
153
8
17
20
40
6
13
7
113
2
4
25.93%
73.86%
25.00%
23.53%
27
15
12
44.44%
27
27
0.00%
13
10
23.08%
2270
1944
326
14.36%
80
55
25
31.25%
78
55
23
29.49%
200
200
100.00%
56
15
41
73.21%
15
11
26.67%
14
9
11
12
3
10
2
6
1
14.29%
66.67%
9.09%
25
20
20.00%
Ccochatay
Huaraccopata
Tranca
Allarpo
Chillama
Atuna
Quihuay
Secclla Anccara
Antamachay
Mitmacc
Eccana
Maray
Cuticsa
(Centro)
Huacacclla
30
133
79
57
40
63
17
22
50
65
40
35
8
83
14
17
5
26.67%
62.41%
17.72%
29.82%
12.50%
61
19
23.75%
130
117
13
10.00%
27
60
45
37
6
45
30
28
21
15
15
9
77.78%
25.00%
33.33%
24.32%
38
30
21.05%
16
11
68.75%
Manyacclla
Julcamarca
Chontacancha
TOTAL
24
221
38
4525
7
164
22
3268
17
57
16
1257
70.83%
25.79%
42.11%
27.78%
55
Patahuasi
San Jos de
Llumchi
San Juan de
Ahuay
Marn
Comn Corral
Azafrn
Quispicancha
ATUNA
SICRA
Fuente: Elaboracin propia en base a ficha encuesta aplicada. Agosto 2013.
5.2.2.
Tipos de instalaciones de saneamiento
Para facilitar el diagnstico, se ha diferenciado el servicio de acuerdo

a los tipos de instalaciones implementadas, considerando cuatro grandes grupos:
Instalaciones con desage, es decir instalaciones conectadas a una

red pblica, ya sea dentro o fuera de la vivienda, que de acuerdo a las
normas tcnicas debe contener adems de las redes, el sistema de
tratamiento de las aguas residuales.
Instalaciones de pozo ciego o letrinas. Sistema usado principalmente en

los asentamientos rurales.
Letrinas con arrastre hidrulico. Sistemas familiares que incluyen un
pozo sptico o biodigestores.
Instalaciones mixtas,
considerando a los centros poblados que
cuentan tanto con sistemas de desage como con letrinas.
Lircay, localidad urbana de intervencin del PDTI cuentan con desage

en la mayora de las viviendas, instalados hace 69 aos atrs; pero no cuenta con
sistemas de tratamiento, originando que todas las aguas servidas desagen hacia
los ros Opamayo y Sicra, generando contaminacin e insalubridad para todos sus
habitantes.
Lo mismo sucede con el barrio de Santa Rosa, que cuenta con
instalaciones interconectadas a una red de desage, pero no cuenta con
sistema
de
tratamiento, por lo
que los desechos
terminan
desembocando en el
ro Lircay.
La capital
del
distrito
de
Julcamarca tambin
cuenta con red de
desage, en este
caso
las
aguas
residuales llegan a un
tanque
sptico y
pozo de absorcin,
ubicado a unos 300
metros de la plaza central, que en perodos de lluvia rebalsa su capacidad. As
mismo, en la parte baja del pozo se ha formado humedales o filtraciones que
contaminan el ambiente.
Huallay Chico, es otra de las localidades que cuenta con el sistema
instalado a la red de desage, que desembocan a dos pozos spticos y de
percolacin (1 para cada barrio de la Comunidad). Al igual que en Julcamarca,
existen rebalses en las pozas spticas, generando contaminacin ambiental y
malos olores en la zona. Adems de ello, la tapa de una de las pozas est rota,
incrementndose, de esta forma, el riesgo de contaminacin y el ndice de
accidentes. El sistema cuenta con 6 aos de antigedad.
56
Finalmente, la capital del distrito de Secclla que cuenta con sistema de

desage, se descarga a un pozo de percolacin de donde las aguas servidas se
rebalsan frecuentemente hacia las quebradas poco accesibles entre Eccana y
Secclla, y podran estar contaminando al ro Atuna.
Cuticsa es la nica Comunidad que actualmente cuenta con letrinas
de arrastre hidrulico en el mbito del PDTI, para el tratamiento de las aguas
residuales se han incorporado biodigestores y zanjas de infiltracin. Los sistemas
tienen 6 aos de antigedad y de
acuerdo a las familias usuarias se
encuentran en buen estado de
funcionamiento, con excepcin de 8
familias que se instalaron despus del
trmino del proyecto y que no cuentan
con esos sistemas.
Las localidades restantes, el

88.10% de las Comunidades del PDTI
cuentan con letrinas familiares de hoyo
seco ventilado, instaladas por diferentes
instituciones pblicas y privadas. La
institucin con ms presencia en las
comunidades es la ONG Sembrando,
que trabajo en el periodo de 2010 al
2012;
esta
institucin
entreg
plataformas y tazas asiento para la
disposicin de excretas, pero sin hacer el
asesoramiento adecuado y permanente,
lo que ha ocasionado que muchas de
las letrinas no estn funcionando.
Letrina sin uso en la Comunidad de

Azafrn
57
Letrina en uso en la Comunidad de

Chahuarma
Las letrinas tienen un

promedio de 7.5 aos de
antigedad (14 aos las ms
antiguas y 1 ao las ms
recientes), la mayora se
encuentran
en
situacin
regular,
pero
estas
condiciones varan mucho
entre
las
comunidades,
dependiendo del cuidado
que las propias familias les
den, encontrando en una
misma comunidad diferentes
estados de conservacin.
Debemos resaltar que los proyectos priorizados por el Ministerio de

Vivienda, han incluido la instalacin de mdulos de saneamiento, en este caso se
incorporan baos con arrastre hidrulico y baos ecolgicos, dependiendo de
las condiciones de ubicacin y caractersticas de las Comunidades usuarias.
Cmaras de baos
ecolgicos en construccin
desde el PNS / MVC en la
Comunidad de
Ccarhuarumi
58
Pozo sptico en construccin

desde el PNS / MVC en la
Comunidad Los Angeles
As mismo desde el PDTI, se vienen instalando mdulos sanitarios

ecolgicos, al igual que en los proyectos del PNSR, cuenta con eco-inodoro
(similar al inodoro convencional pero con separador de orina y heces), urinario,
ducha y lavadero, todo en un solo ambiente para garantizar la prctica de los
hbitos de higiene, las diferencia entre ambas infraestructuras es el material de los
muros, mientras que en el PDTI son de adobe, en las construcciones del PNSR e
emplea ladrillo.
A
travs de este
sistema se busca
dar tratamiento a
los
residuos,
desde
cada
familia
involucrada,
mediante
procedimientos
como:
a)
las
heces a travs de
cmaras
secas
para
que
despus de un
Grfico N6. Componentes del bao ecolgico
59
tiempo puedan ser usadas como pre-abono o desechadas sin contaminar; b)

sistema de bio-filtro para el tratamiento natural de orina y aguas de los lavaderos
y duchas.
Con estos avances en la priorizacin de obras de saneamiento,
podramos sealar una mejora de la cobertura en 30 localidades y a 10 barrios o
anexos de estas. Considerando las localidades que cuentan con redes de
desage, los proyectos ya ejecutados en el 2013 o en proceso, y los priorizados
por el MVC para el 2014, se estara llegando al 87.29% de atencin a las familias,
como se muestra en el cuadro de la pgina 60.
Es importante destacar que en las intervenciones del PDTI, si bien se
tena como meta el 100% de la cobertura de saneamiento en las comunidades
en que se est interviniendo; la falta de experiencia en este tipo de sistemas, la
espera por atencin desde otros proyectos, pero principalmente, la
corresponsabilidad en la construccin (las familias deben aportar con la
elaboracin de adobes y mano de obra en la etapa inicial), han generado que
no todos los pobladores optan por el sistema, especialmente en las localidades
donde las familias salen a las capitales de distrito en busca de trabajo. Sin
embargo, se viene observando cada vez ms, el inters de las familias en
participar de la construccin de estos
sistemas.
Bao ecolgico en la Comunidad de San

Juan de Ccochaccasa - 2013
Bao en la Comunidad
de Cuticsa - 2013
60
Cuadro N17.
Cobertura de servicio de saneamiento con nuevos proyectos en el perodo 2013-2014
Distrito
Comunidad
Huayllay
Chico
5
6
7
8
San Juan
Bautista
Buenavista
10
13
14
15
Chahuarma
Lircay
San Juan de
Dios
Unin
Progreso
Patahuasi
San Jos de
Llumchi
18
19
20
San Juan de
Ahuay
21
23
24
25
HuancaHuanca
Congalla
Secclla
HuancaHuanca
Congalla
Localidad
N de
Familias
Letrina
con
Estado
vivencia
permanente Familias
Huayllay Chico
162
30
Regular
Latapuquio
Los ngeles
Ccarhuarumi
Yananaco
Buenavista (Centro)
Patamocco
Tambopampa
Chahuarma (Centro)
Tpac Amaru
71
35
55
22
27
15
25
153
27
27
13
61
31
20
11
20
Pitn Pata
78
55
Regular/malo
Patahuasi
200
200
Regular/malo
San Jos de Llumchi
56
15
San Juan de Ahuay

Cachipite
Bombonya
15
20
15
11
San Miguel
15
Comn Corral
Azafrn

Instalacin en
Baos construidos
red
/proceso
Sin
Familias Estado
60
Regular
Regular/malo
11
10
25
20
Huaraccopata Itanapata (Barrio Ccochatay)
Regular/malo
Regular/malo
16
6
malo
%
Familias
cobertura
72
10
4
35
11
7
15
25
113
12
40
15
27
10
Pucamaray
Pucamaray
servicio
0.00%
Baos
previstos a
construir
102
Entidad
61
MVC- PNSR: 2da
71
35
55
22
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
26
38.81%
153
23
27
12
100.00%
85.19%
100.00%
92.31%
MVC- PROCOES PDTI 2013

MVC- PROCOES
PDTI 2013
23
78
100.00%
MVC- PNSR: 2da f
19
9.50%
41
56
100.00%
MVC- PROCOES
4
20
15
15
20
15
100.00%
100.00%
100.00%
MVC- PROCOES en ejec
15
15
100.00%
77.78%
PDTI 2014
72.73%
PDTI 2014
28.00%
PDTI 2013
16
16
100.00%
PDTI 2013
MVC- PROCOES en ejec

PDTI nuevo
sistema - 2014
PDTI 2013
147
MVC - 2014
27
Huaraccopata
27
Puru-Puru
Tranca
79
65
regular/malo
14
79
MVC- PRONASAR
- 2014
Allarpo
57
40
regular/malo
17
57
MVC- 2014
28
Tranca
29
Allarpo
Chillama
31
Atuna
Quihuay
32
33
34
Secclla
35
Pampa del Arco (Ampliacin

Chillama)
Atuna
133
50
regular/malo
20
63
20
MVC- PRONASAR
- 2014
13
63
MVC - 2014
Antamachay
27
regular
21
Mitmacc
60
45
regular/malo
15
30 regular/malo
15
0.00%
11
6
12
6
75.00%
100.00%
PDTI 2014
MVC- PNSR Cdigo SNIP
MVC- PNSR - Fase
1 - 2014
PDTI 2014
PDTI 2014
17
18
75.00%
PDTI 2014
20
9.05%
PDTI 2014
MVC- PNSR Cdigo SNIP
Saocclla
/Huaccacclla
Huacacclla
Saocclla
16
6
Manyacclla
24
regular/malo
Julcamarca
221
bueno
38
22
Regular/malo
Anchonga
80
Regular/malo
39
42
19
50
45
Julcamarca
PDTI 2014
130
Secclla - Anccara - Capital
Eccana
41
45.00%
regular/malo
17
Eccana
Julcamarca
61
Quihuay
36
40
83
Chontacancha Chontacancha
Huairirimu /Chacarilla
TOTAL
Proyectos en ejecucin MVC PNSR

Proyectos priorizados MVC-PNSR 2014
Intervenciones de PDTI 213-2014
67
161
bueno
23
85.19%
60
57
16
66
2108
bueno
60
25
65.79%
66
963
294
851
45
PDTI 2014
66
793
43.72%
693
MVC-MD
62
Pero al igual que en los servicios de agua, 12 localidades con poblacin dispersa consideradas en el diagnstico
del PDTI, y sus 14 barrios o anexos, con aproximado de 795 familias, quedan por ser evaluadas y atendidas por proyectos
de saneamiento.
Cuadro N 18.
Localidades de las Micro-cuencas de Sicra y Atuna, que requieren evaluacin y atencin en saneamiento
N
1
Distrito
Comunidad
Huallay Chico
4
9
11
17
19

Letrina
Estado
Familias
Instalacin en red
Familias
Estado
Sin
servicio
Demanda
total
19
Tauricay
35
Sembrando 2012
22
Regular/malo
13
35
San Juan
Bautista
Pisccopampa
25
MP - 7 aos
20
Regular/malo
25
Huayrapata
35
MP - 8 aos
30
Mal
35
Buenavista
Hualmina
23
23
Challhuapuquio
20
20
Ccellaypata
muy mal
estado
Quishuarpampa
17
13
Regular/malo
17
San Miguel
10
Chahuarma
12
16
Institucin
/perodo
construccin
Barrio Laria
2
3
Localidad
N de
Familias con
vivencia
permanente
Lircay
Lircay capital
provincia
2270
Santa Rosa
80
Unin Progreso Totora- Patahuasi

Qilluqaqa
Condorpaccha
19
10
A trabajar
urbano - 5
aos
bueno/regular
1944
bueno
326
326
50
bueno
25
50
25
25
12
12
Ccarhuay
Chaupimayo
63
Ahuay
21
22
HuancaHuanca
Huanca Huanca
Huaraccopata
26
Pata-Pata
Marn
14
Familias - 8
aos
Ccochatay
30
CARITAS - 14
aos
Atuq pukru
28
Tranca
30
AllarpoChillama
Chillama
40
Secclla
Rupasccahuasi
12
Maray
Maray
37
Cuticsa
Qasaccatus
12
37
38
42
Santo Toms
de Pata
Anchonga
Huarirumi
8
12 Regular/malo
22
malo
14
30
5
Sembrando 2 aos
35
Regular/malo
40
12
MD-5 aos
28
bueno
9
12
Uchuycuticsa
Ocopilla
12
12
Atalla
TOTAL
25
25
2797
193
Localidades evaluadas en el presente diagnstico - Julio Agosto 2013.
1994
396
795
64
5.3.
ENFOQUES TRANSVERSALES DEL DERECHO A AGUA

Y SANEAMIENTO
5.3.1.
Equidad de gnero.
La atencin en agua y saneamiento, es reconocida por su importancia

en la salud de las familias, cuyo cuidado es visto por lo general como
responsabilidad de las mujeres; pero adems existen el reconocimiento y
evidencias cuantitativas del importante rol que cumple la mujer en el manejo y
control de los recursos naturales y en la sostenibilidad de los servicios de agua y
saneamiento19
Un aspecto importante a destacar es la creciente participacin de la
mujer en la gestin de los sistemas, siendo las comunidades de Los ngeles,
Chillama y Julcamarca quienes incluyen su participacin activa en la gestin de
los servicios: ocupando cargosy realizando acciones de mantenimiento.
Dando una lectura al siguiente cuadro, podemos destacar que en 15
comunidades con SAP las mujeres participan ocupando cargos; en 33
comunidades participan activamente en las reuniones de las JASS; en 12 de ellas
asisten a capacitaciones; en 09 de ellas participan haciendo el mantenimiento
de los sistemas. (Ver Cuadro N 29)
19
1
1
1
1
1
1
1
1
No participan
1
1
1
1
1
1
1
1
Participan
presencialmente
1
1
1
1
1
1
1
1
Participan en las
capacitaciones
Participan en el
mantenimiento
Participan en las
reuniones
Huayllay Chico
Tauricay
Piscopampa
Huayrapata
Latapuquio
Los ngeles
Ccarhuarumi
Chahuarma
Lircay
Ccellccaypata
Quishuarpampa
S. Juan de Ccochaccasa
Participan Apoyando a
sus esposos
COMUNIDAD
Ocupan Cargos
Cuadro N 19.
Participacin y presencia de las mujeres dentro de las prestadoras de servicio SAP
/ JASS
2.00
2.00
4.00
2.00
4.00
5.00
3.00
3.00
1.00
2.00
3.00
1
1
1
TOTAL
1
1
1
Estudio del PAS-IRC Linking Sustainability with Demand, Gender and Poverty (Bruce, van Wijk, Mukherjee,
(2001), llevado a cabo en 15 pases.
65

Tpac Amaru
Yananaco
Santa Rosa
Buenavista
Pitn Pata
Patahuasi
Llumchi
Ahuay
Quispicancha
Ccochatay
Huaraccopata
Tranca
Allarpo
Chillama
Atuna
Quihuay
Antamachay
Anccara
Mitmacc
Eccana
Maray
Huacacclla
Manyacclla
Julcamarca
Comn Corral
Azafrn
Chontacancha
Cuticsa
Total
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3.00
1.00
4.00
4.00
1.00
1.00
2.00
3.00
2.00
3.00
2.00
2.00
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
66
5.00
3.00
3.00
1
1
1
1
1
1
1
2.00
2.00
3.00
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
15
1
24
1
1
33
1
1
1
1
12
1
09
1
1
03
05
3.00
4.00
5.00
2.00
0.00
1.00
4.00
-
Pero, en este proceso de mayor priorizacin en la dotacin de estos

servicios, se debe asegurar que los sistemas a implementar no refuercen el rol
domstico de la mujer o impliquen una mayor carga de trabajo para ellas, de all
la importancia de recoger sus aportes desde el diseo de los sistemas hasta la
operacin y mantenimiento en el nivel familiar.
Frente a ello, reconocemos que en el presente diagnstico se tuvo el
sesgo de solo evaluar la participacin de la mujer dentro de las JASS, ms no en
las etapas de instalacin de los sistemas y localizacin de los mismos, sin embargo
podemos sealar algunos hallazgos en nuestras primeras intervenciones en las
comunidades del PDTI.
a.
La participacin en el diagnstico inicial. Para iniciar la ejecucin de los

proyectos, se realizaron visitas a cada vivienda, para asegurar la atencin
de las familias en la construccin de los sistemas, sin embargo este primer
registro se efecto por familia y comunidad, sin considerar el registro por
miembro. Si bien este aspecto se viene subsanando en la fase de
capacitacin y seguimiento, se perdi la oportunidad de establecer para
b.
c.
d.
las siguientes etapas. el definir demandas por grupo de edad y gnero,

que contribuya a una mejor apropiacin de los sistemas a implementarse.
As mismo en los diagnsticos solo se ha considerado la demanda de
agua para consumo, ms no otros usos en la parcela familiar, como las
actividades productivas, que principalmente son realizados por quienes
permanecen en la vivienda: mujeres, nios y nias, que contribuira a una
mejor optimizacin de los recursos, y a la mayor valoracin del rol
productivo especialmente de las mujeres.
La participacin en la construccin o refaccin de los sistemas de agua.
En los diferentes talleres realizados, la participacin de las mujeres fue
escasa, aqu la toma de decisiones sobre material e instalaciones, son
vistos como aspectos muy tcnicos, que lamentablemente son reforzados
por el personal (a que personal se refiere, aclarar, o es: por el resto de la
poblacin). Sin embargo, las pocas experiencias en que las mujeres han
tenido una importante participacin durante esta etapa, se ha facilitado
la toma de decisiones en la organizacin presupuestal y se han definido
mejor las demandas de acceso a las viviendas.
La participacin en la localizacin de la infraestructura en la parcela
familiar. Si bien se establecieron acuerdos previos con las familias de
evaluar la localizacin de lavaderos y baos en las viviendas, as como el
tipo de implemento a considerar, en las reuniones de trabajo para las
decisiones finales participaron principalmente los varones, como pudimos
luego constatar. En algunos casos se mantiene la desinformacin en las
mujeres acerca del funcionamiento de la infraestructura, y en la
construccin se ha evidenciado factores de incomodidad (acceso,
limpieza, tipo de lavadero) identificados por las mujeres.
La participacin en los talleres de capacitacin.
Mientras que en los talleres que a la fecha se vienen desarrollando para el
fortalecimiento de las JASS, la participacin de las mujeres es muy escasa,
se repite nuevamente el criterio de que se trata de aspectos tcnicos que
deben ser manejados por varones; mientras que en los talleres de hbitos
de higiene, sucede todo lo contrario, la participacin de los varones es
poco frecuente; restando posibilidades en el primer caso de identificar
problemas que provienen desde las propias familias, donde hay una
mayor permanencia de las mujeres y tomar acciones oportunas, y en el
segundo caso, la posibilidad de estar sobrecargando las labores de las
mujeres.
67
5.3.2. Aceptacin de los sistemas por parte de las familias

usuarias.
Desde las entrevistas realizadas en las Comunidades, se pudo constatar
que la tecnologa aplicada para los sistemas de agua, son conocidas y
aceptadas por las familias, sin embargo por la antigedad en la mayor parte de
las instalaciones, no se ha podido establecer el nivel de participacin en las
etapas de demanda y construccin de los sistemas.
Preocupa sin embargo, en la evaluacin de la infraestructura de agua, la
falta de criterios que sealen la ausencia de la mala calidad de insumos o la
ausencia de importantes componentes del sistema, lo que estara confirmando,
no solo una escasa intervencin en la etapa de monitoreo de la ejecucin de los
proyectos, sino que se considere la satisfaccin de esta necesidad, solo como el
hecho de que llegue agua a la Comunidad, y no a la calidad del servicio.
Esta percepcin, estara reforzada con las consultas efectuadas acerca
del grado de satisfaccin de las familias con respecto al servicio de agua, en
donde el 85% de las Comunidades se sienten satisfechos con la calidad actual, y
solo un 15% muestra su descontento.
La poca aceptacin de los sistemas de saneamiento como las letrinas, se
ha podido constatar por el poco uso a las mismas, que fueron implementadas por
varias instituciones. Es indudable que el mayor inters de las familias es contar con
sistemas que no generen la inversin de tiempo en su mantenimiento, existiendo
en varios centros poblados la demanda por contar con sistemas conectados a
una red. Lamentablemente, estos sistemas por las condiciones de localizacin de
las viviendas son poco viables, y en las localidades donde se han instalado,
presentan problemas en la disposicin final de las aguas residuales, que derivan a
pozos spticos y que requieren de un continuo mantenimiento.
Las letrinas con arrastre hidrulico y biodigestor instaladas en Cuticsa son
reconocidos como sistemas de buen funcionamiento, hecho sealado por la
mayora de familias. Se debe tener en cuenta que requerirn de evaluacin, ya
que de acuerdo a las especificaciones tcnicas, deben contar con una limpieza
anual, y esta no ha sido realizada.
Los baos ecolgicos instalados desde el PDTI, al ser un sistema nuevo, no
ha sido aceptado por todas las familias. Aqu es importante indicar que las
principales observaciones estn dadas por la posibilidad de manipular las heces
(en el momento de sacar los residuos de las cmaras), sin embargo al igual que
experiencias en otras regiones del pas, esta preocupacin se diluye al comprobar
que el residuo resultante se ha convertido en tierra de pre-abono. Se reconoce sin
embargo que requiere de mayor acompaamiento que otros sistemas.
68
5.4.
SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS
5.4.1.
Estado de la Infraestructura de agua.
Un primer criterio para lograr la sostenibilidad de los sistemas de agua,

es que la eleccin tecnolgica, sea la ms adecuada a las condiciones y
caractersticas de la zona de intervencin, de bajo costo, amigables al ambiente,
social y culturalmente aceptadas por la poblacin usuaria.
En ese sentido la opcin ms difundida para el mbito rural, es el
sistema de agua por gravedad sin tratamiento, adoptado por todas las
localidades de la zona de estudio, con excepcin de Lircay y Julcamarca que
cuentan con
sistemas de agua potable por gravedad con planta de
tratamiento.
Al respecto, las especificaciones tcnicas y componentes mnimos de
estos sistemas, estn regulados por el Reglamento nacional de Edificaciones20
Titulo II, la Gua de opciones tcnicas para el abastecimiento de agua y
saneamiento para centros poblados del mbito rural del Ministerio de Vivienda21,
que deben ser la base para asegurar su buen funcionamiento.
Para el diagnstico del estado de infraestructura, partimos de
establecer la antigedad; de acuerdo a los tiempos tiles de vida de los sistemas
se considera un promedio de 20 aos, pero en el estudio se observa un elevado
porcentaje de los SAP que sobrepasan este perodo de tiempo. As, tenemos que
de las localidades comprendidas en el estudio el 52.38% tienen entre 11 a 20 aos
de antigedad, seguido de un 30.95% de construcciones entre 21 a 30 aos de
antigedad y son pocas las comunidades que cuentan con infraestructura
reciente.
Pero, si bien el buen funcionamiento de la infraestructura de agua, va a
depender de una adecuada operacin y mantenimiento, el que los SAPs
cumplan con los requisitos tcnicos y la calidad de sus componentes en la etapa
de construccin, influye sustancialmente en el tiempo de vida y la calidad de
prestacin del servicio, por ello a continuacin presentamos los principales
hallazgos en los componentes de la infraestructura.
20
DS N 011-2006-VIVIENDA
Resolucin Ministerial N 184 2012 VIVIENDA.
21
69
Grfico N7. SAPs del mbito del PDTI por

antiguedad de construccin
22
25
20
Nmero de 15
10
SAPs
5
0
13
1
1
Nmero de sistemas
construidos
70
Aos de antigedad en la construccin
a.
Captacin.
Como sealamos en la primera parte del diagnstico, uno de los

principales problema de la calidad del servicio de agua, son las condiciones de
las fuentes de captacin, adems de la falta de proteccin de las fuentes,
indicados como requisito indispensable en las normas tcnicas, la mayor parte de
esta infraestructura, adolece de una serie de accesorios, como se muestra en el
cuadro siguiente:
Cuadro N20.
N de
fuentes
de
captacin
Filtro
Capa
impermeable
Llorones
Canastilla de
salida
Cono de rebose
Vlvula de
control de Salida
Tubera de
rebose
Tubera de limpia
Compontes con los que cuentan las

fuentes de Captacin
Fuente captacin 1
41
26
26
33
35
31
Fuente captacin 2
14
11
11
11
14
14
Fuente captacin 3
Total
6
61
0
2
0
0
5
42
5
42
1
3
5
49
6
55
5
50
SAPS por fuentes de

captacin
Como observamos, de las 61 captaciones existentes, solo 2

captaciones cuentan con filtro de agua (Huaccaclla y Julcamarca; solo 3
captaciones cuentan con conos de rebose (Julcamarca); y ninguna captacin
esta impermeabilizada.
Todos las captaciones cuentan con tubera de rebose, vlvula de
control de salida, pero en 35 sistemas, los accesorios se encuentran en mal
estado.
71
Estado de los
llorones en la
captacin de
Chillama
Estado de los
llorones en la
captacin de
Maray
b.
Reservorios y cmara de vlvulas:
Para el almacenaje del agua donde se clora y regula la distribucin del

agua hacia los domicilios en el mbito del PDTI, para Agosto del 2013, se contaba
con un total de 45 reservorios (33 localidades con un reservorio, 06 localidades
con dos reservorios y 02 localidades sin reservorio, solo con cmara de descarga).
Las dimensiones de los reservorios varan en funcin de la poblacin
usuaria, siendo las de mayores extensin el reservorio de Julcamarca (180.00 m3) y
el segundo reservorio de Lircay (120.00 m3); el de menor dimensin est ubicado
en Ahuay (4.00m3); en todos los casos comparando la poblacin a servir, estaran
cumpliendo con las dimensiones necesarias; si bien se presentan dficits en la
cantidad y cobertura de agua a las familias, las principales razones son las
condiciones y fallas tcnicas que presentan los sistemas, como se indica a
continuacin:
Cuadro N 21.
Dimensiones y condiciones de reservorios en las localidades del PDTI.
N
familias
Reservorio
1
(M3)
Huayllay Chico
162
39
La captacin y rompe presin en mal estado
Tauricay
35
12
La captacin tiene problemas tcnicos de construccin,
Piscopampa
25
Algunas familias viven ms arriba del reservorio y toman agua

directamente de otra captacin
Huayrapata
35
12
Captacin y rompe presin en mal estado
Latapuquio
71
17
Los ngeles
35
12.5
Ccarhuarumi
50
Yananaco
22
Buenavista (Centro)
27
Chahuarma
153
15
Ccellccaypata
Quishuarpampa
17
10.8
Captacin y tubera de conduccin en mal estado
Sn. Juan Ccochaccasa
27
10.9
Todo el sistema sin mantenimiento
27
10
Tpac Amaru
13
10.9
Comunidad
eservorio
2
(M3)
Observaciones
Familias usan agua para riego, desabastece a familias ms

alejadas de la red
Captacin mal construida, rompe presin en mal estado y
lnea de distribucin no funciona bien
Captacin y mal construida y lnea de distribucin no funciona
bien
Captacin y lnea de conduccin en mal estado
La captacin mal construida y el manante filtra por diferentes
lados
La captacin mal construida
De la captacin hacia el reservorio la tuberaest rota, sigue el
recorrido por una acequia y despus ingresa con tubera al
reservorio
La captacin y la lnea de conduccin en mal estado

Captacin colapsada y la lnea de conduccin con tuberas
rotas
72
Santa Rosa
80
Pitn Pata
78
17.9
Patahuasi
200
8.5
San Jos de Llumchi
56
16
Familias no tienen la cultura de arreglar o cambiar el

empaquetadora , el agua se desperdicia da y noche; otras
familias riegan sus huertos
Captacin mal construida y tuberas rotas en lnea de
distribucin
Conflictos de uso de agua con comunidad vecina
Captacin y reservorio con problemas tcnicos de
construccin
La captacin y rompe presin en mal estado
San Juan de Ahuay
60
Captacin mal construida y el manante poca caudal
Marn
14
Comn Corral
22
Azafrn
11
Captacin mal construida, solo 6 meses de funcionamiento
Quispicancha
25
13
Regular estado en el sistema
Ccochatay
30
13
La captacin y rompe presin mal estado
Huaraccopata
80
22
Tranca
54
Allarpo
57
Chillama
40
10.5
Atuna
63
4.5
Quihuay
17
Secclla capital:
Anccara
200
120
Antamachay
27
La captacin en mal estado y las tuberas en las carreteras

destrozadas
Mitmacc
60
La captacin en mal estado con pequea cmara de carga en

mal estado y tuberas rotas la lnea de distribucin
Eccana
45
Captacin, rompe presin, vlvulas y tuberas en mal estado y

reservorio con rajadoras
Maray
37
Captacin y rompe presin en mal estado
Cuticsa
38
11
La captacin sin tapa de loza y las tuberias de lnea de

conduccin en mal estado
Huacacclla
16
Captacin no cuenta agua, rompe presintuberas de lnea de

conduccin y distribucin en malas condiciones
Manyacclla
24
16
El agua no alcanza para todos solo llega 1/2 hora para las
familias de la parte alta, el agua es regulada del reservorio de
Julcamarca
Julcamarca
221
180
Lircay
2270
23
120
Sin sistema
Captacin y reservorio en mal estado y solo cuenta con tres
piletas publicas
10
15
10
Familias asentadas sobre el reservorio sin acceso al agua

Captacin en mal estado y para familias de la parte alta no
tienen agua por mala distribucin
La captacin en mal estado y la linde distribucin la tuberas
rotas
Captacin sin mantenimiento, llorones lleno de races
La captacin, rompe presin, vlvulas y tuberas en mal
estado
La captacin, rompe presin, vlvulas y tuberas en mal
estado
En condicin regular todo el sistema
El agua es captada del canal abierto no de manante, est en

buen estado
Chontacancha
38
8
7.4
En regular condicin todo el sistema
73
De la captacin al reservorio la distancia promedio es de 2.64

kilmetros, siendo la mayor distancia de 8.5 kilmetros (Pitinpata) y de menor
distancia 0.7 kilmetros (Comuncorral); al respecto no hay parmetros que nos
indiquen las distancias ms adecuadas, pero a mayor alejamiento a las fuentes
de captacin, habr mayor incremento en costos y tiempos de mantenimiento.
Los 45 reservorios en su mayora cuentan con cmara de distribucin,
tubos de ventilacin y rebose, tubera de limpia, tapa sanitaria, y escalera de
metal, sin embargo dos importantes accesorios: el hipoclorador y los dados
deproteccin22 no se encuentran presentes en todos, ello indudablemente va a
repercutir en la calidad del agua que llega a las familias.
Cuadro N22.
De acuerdo al estudio
realizado, el 57.78% de los
reservorios se encuentran en
estado regular y el 28.89% (13
reservorios) se encuentran en
malas condiciones, presentando
rajaduras y filtraciones. Tambin
existeun reservorio en desuso; en
este caso, las conexiones de agua
van directo de la captacin a las
matrices
de
distribucin
y
domicilios.
22
Tapa Sanitaria
Tubera de limpia
21 42 44 45 45 45 39
Tubo de rebose
Dado de proteccin
45
Hipoclorador
Cmara de
distribucin
Tubo de ventilacin
N de
reservorios
Escalera
Compontes con los que

cuentan los reservorios
Estado del Reservorio de la Comunidad de

Ccochatay
Es un dado de concreto ubicado en el extremo de la tubera de rebose y limpia, sirve para evitar el paso de
animales pequeos.
74
75
Condiciones de acceso al reservorio
de la Comunidad de Chillama
Estado del Reservorio de la

Comunidad de Antamachay
Condiciones del reservorio de la

Comunidad de Huairapata
Estado del Reservorio de la

Comunidad de Antamachay
Cuadro N 23
Situacin de los reservorios de agua. Comunidades PDTI
Situacin
Muy buena
Buena
Regular
Mala
Muy mala
En desuso
N de reservorios
1
4
26
13
0
1
%
2.22
8.89
57.78
28.89
0.00
2.22
TOTAL
100.00
45
Finalmente al igual que en las captaciones, la mayor parte de los

reservorios se encuentran sin proteccin, as de los 45 reservorios del mbito del
PDTI, solo 15 de ellos cuentan con cerco de proteccin; 11 de las cuales cuentan
con cerco de pas o malla metlica, 4 con muro de tapial o ladrillo.
c.
Redes de tuberas:
El diagnstico considero las redes de conduccin (aquellas que

conducen el agua de la captacin hacia el reservorio) y las de distribucin
(conducen y acercan el agua a partir del reservorio hacia las familias usuarias).
De acuerdo a las visitas de campo de agosto del 2013, el 48.78% de las
redes de tuberas se encontraban en malas condiciones; el 39.02% se
encontraban en regular condicin y solo el 12.20% se encuentra en buenas
condiciones, como lo podemos observar en el siguiente Cuadro:
Cuadro N 24
Estado de las Redes de los sistemas de agua potable. Comunidades PDTI
Descripcin
Buen
estado
Regular
Mal
estado
TOTAL
Comunidades
16
20
41
12.20
39.02
48.78
100.00
Las razones por las malas condiciones de las tuberas se deben a varios
factores entre ellos: su deterioro por exposicin a la intemperie; obstruccin y/o
rotura de tuberas por personas ajenas a la comunidad. En otros casos, las tuberas
tambin se encuentran en condicin regular o mala debido al pegamento pobre
que aplicaron en su instalacin; tubos no adecuados para la zona; o no cuentan
con cama especial para amortiguar la alta presin donde se localizan.
Tuberas expuestas en la
Red de conduccin en la
Comunidad de Chahuarma
76
Tuberas expuestas en la Red

de conduccin, en la
Comunidad de Tupac Amar
Por
las
caractersticas topogrficas
del mbito del PTI, las redes
de
conduccin
y
distribucin, requieren de
un importante componente, las cmaras reguladoras de presin o rompepresin,sin embargo de los 41 sistemas de agua evaluados, solo 26 cuentan con
estas cmaras.
De las SAPs que cuentan con cmaras reguladores,
8 tienen
deficiencias de funcionamiento entre los que se destacan: mucha presin del
agua por la inclinacin pronunciada de los sistemas de conduccin; no contar
con vlvula de compuerta, tapa sanitaria, canastilla de salida, ni tubera de
limpia; el atoro permanente de tuberas de entrada o salida, accesorios y
cmaras de deteriorados (boya) y cmara de carga.
Estado de las cmaras

reguladoras en la Comunidad
de Huayrapata
77
Estado de las cmaras

reguladoras en la
Comunidad de
Huaccaclla
En 25 SAPs, no se cuenta con estos reguladores, generando la

permanente rotura de las redes, dificultando de esta manera la deteccin de
tuberas obstruidas y el debido mantenimiento y desinfeccin delos sistemas.
De todos los SAPs, Lircay y Julcamarca son los sistemas que cuentan
con pequeas plantas de tratamiento, que cuenta con el desarenador, 02
cmaras de filtro y 01 cmara de cloracin. Esta planta se encuentra antes del
Reservorio; a partir de aqu, se abastece de agua a Julcamarca capital y anexos
de Manyacclla, Anchacchuay y Buenavista.
Planta de tratamiento del SAP Julcamarca
78
Concluyendo podemos sealar que las condiciones de la

infraestructura de la mayor parte de los SAPs de la localidades de las microcuencas de Sicra y Atuna no solo afectan su operacin y mantenimiento, sino
adems la calidad del servicio. Si bien en gran parte se debe a la antigedad y
estado de conservacin, ha contribuido en su situacin actual la calidad y
omisin de importantes componentes y accesorios.
Considerando que 30 de las localidades del mbito del PDTI, han sido
priorizadas para la mejora de los sistemas de agua, y por lo tanto contribuirn a
su sostenibilidad, todava quedan 11 localidades (10 rurales y Lircay), van a
requerir una evaluacin ms detallada y alternativas tcnicas y de gestin para
su mejora; a ellas debemos agregar los anexos o barrios que se encuentran
alrededor de estas localidades.
79
Cuadro N 25.
Condiciones de infraestructura de SAPs en Localidades del mbito del PDTI no priorizadas en el 2014
Localidades sin priorizacin para atencin en el 2014
Descripcin
Ccellccaypata Quishuarpampa
1. Caractersticas y condiciones de la captacin
Nmero captaciones
Lircay
Santa Rosa
Comn
Corral
Quispicancha Ccochatay Chillama Antamachay Cuticsa
Chontacancha
Canastilla de salida
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
Cono de rebose
Componentes de las captaciones

no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
Vlvula de control de Salida
no tiene
Tubera de rebose
Tubera de limpia
1
1
1
1
9
9
1
1
no tiene
no tiene
1
1
1
1
1
1
1
1
1 bueno
1 regular
no tiene
no tiene
1 bueno
no tiene
no tiene
1 bueno
no tiene
3
3
1 mal
3
3
grava de
filtracin
en desuso
regular
1 bueno y 1
regular
regular
regular
mal estado
regular
regular
regular
regular
1 bueno y 1
regular
no tiene
1
1
1
no tiene
1
1
1
gas licuado
1
1
1
no tiene
1
1
1
no tiene
1
1
1
regular
1
1
1
regular
no tiene
1
1
regular
1
1
1
regular
1
1
1
regular
1
1
1
tubera de limpia
tapa reservorio
deteriorada
escalera
Dado de proteccin
oxidada
no tiene
no funciona
no tiene
bueno
1
2
si
regular
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
si
regular
no tiene
no tiene
no tiene
no tiene
si
no tiene
si
no tiene
mal estado
bueno
bueno
regular
mal estado
mal estado
mal
regular
regular
mal
regular
Desarenador y estado
2. Reservorio
Estado del reservorio
Componentes reservorio
Hipoclorador
cmara de distribucin
tubo de ventilacin
tubo de rebose
proteccin reservorio
cmara rompe presin
3. Estado de redes de
conduccin y distribucin
Observaciones
PiletasPb.
PiletasPb.
80
5.4.2.
La gestin interna de los servicios de agua y

saneamiento.
De acuerdo a las normas vigentes, para la gestin de los servicios en

Pequeas ciudades como las capitales de los distritos de Lircay, Julcamarca y
Secclla, los servicios deberan ser brindados por EPS (EPS pequeas para menos
de 15,000 conexiones) o directamente por las municipalidades desde Unidades
tcnicas u operadores especializados (2,000 a menos de 15,000 conexiones).
En Lircay la prestacin de los servicios se realiza desde la empresa
municipal SEMSA, que presenta las limitaciones propias de este tipo de empresa23:
Calidad del servicio, que se expresan principalmente en la cobertura y

las horas de servicio, que afectan especialmente a las viviendas
localizadas en la parte alta; pero principalmente en la ausencia de un
sistema de tratamiento de aguas residuales.
Sostenibiidad y eficiencia, que se refleja en los elevados ndices de
morosidad (ms del 60%), que finalmente no permite el mantenimiento
de las conexiones y el pago del personal, que debe ser cubierto con los
recursos municipales.
Gobernabilidad y Gobernanza; relacionadas a la atencin de
reclamos, satisfaccin al cliente y rendicin de cuentas, as como a
contar con planes y metas de gestin; en este aspecto no se logr
contar con informacin si SEMSA cuenta con los instrumentos
necesarios para cumplir con estos indicadores.
Queremos sealar que la ley de modernizacin en saneamiento, no

solo promueve la mejora de la gestin de las EPS, tambin la prestacin del
servicio desde EPS regionales; actualmente se encuentra en la fase de
fortalecimiento de las EPS de mayor cobertura, que incluyen a la EPS de
Huancavelica, no existiendo claridad en cmo se va intervenir en empresas como
SEMSA24.
En la municipalidad de Secclla, la gestin de los servicios se hace
desde la propia municipalidad, ms no cuenta con un rea especializada, y en
el caso de la Municipalidad de Julcamarca este servicio es brindado desde una
JASS.
En los 38 Centros poblados rurales del PDTI con SAP, de acuerdo a las
normas, la gestin de los servicios se viene efectuando desde las juntas
23
RCD SUNASS N 011-20017- Reglamento de la Calidad del servicio de Saneamiento.

La ley de modernizacin de saneamiento indica la intervencin y reflotamiento de PES desde SUNASS y
OTASS, a la fecha se viene trabajando con 50 EPS reguladas por la SUNAS.
24
81
administradoras de agua y saneamiento (JASS), organizaciones comunales o

comits de barrio.
5.4.2.1. Las entidades comunales de prestacin de servicio.

De la 38 Comunidades rurales estudiadas, 18 (43.90%) de los SAPs son
administrados por JASS, mientras que en 20 Comunidades (49.78%) la
administracin ha sido asumida por las propias autoridades locales. De acuerdo a
las entrevistas realizadas, estos casos se presentan cuando las JASS nombradas en
asambleas comunales no cumplen sus funciones y/o han abandonado
totalmente sus cargos.
Cuadro N 26
Instancias a cargo de la administracin del agua potable. Comunidades PDTI
Comunidad
Huayllay Chico
Tauricay
Piscopampa
Huayrapata
Latapuquio
Los ngeles
Ccarhuarumi
Chahuarma
Lircay
Ccellccaypata
Quishuarpampa
Tpac Amaru
Yananaco
Santa Rosa
Buenavista
Pitn Pata
Patahuasi
Llumchi
Ahuay
Quispicancha
Ccochatay
Huaraccopata
Tranca
Allarpo
Chillama
Atuna
Quihuay
Antamachay
Anccara (Secclla capital
Mitmacc
Eccana
Maray
Huacacclla
Prestadoras comunales de
servicios
Autoridad
JASS
Otra
Comunal
Prestadora Municipal
Municipalidad
distrital
EPS
1
1
1
1
1
1
1
1
SEMSA
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Comit de barrio
1
1
1
TOTAL
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
82
Manyacclla
1
Julcamarca
1
Comn Corral
1
Azafrn
1
Chontacancha
1
Cuticsa
1
TOTAL
18.00
20.00
1.00
1.00
1.00
%
43.90
48.78
2.44
2.44
2.44
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
41.00
100.00
Los sistemas de agua potable que cuentan con JASS tienen una Junta
Directiva conformada por una presidencia, vicepresidencia, secretara, tesorera,
Fiscal y Vocales. Lamentablemente en muchos casos estn desarticulados o no
cuentan con miembros completos, debido a una serie de limitaciones entre las
que se destacan:
Instrumentos para la Gestin.
Las nuevas directivas del MVC25sealan una serie de herramientas de

para la eficiente administracin, como: los estatutos, reglamento interno, el libro
de padrn de usuarios, libro de caja, entre los principales; as como instrumentos
de regulacin que consideran los planes operativos, presupuestos anuales y la
cuota familiar; pero de acuerdo a las entrevistas realizadas, 22 Comunidades
rurales no cuentan con estas herramientas de gestin.
En las 16 Comunidades restantes, son pocos los instrumentos de gestin
con lo que cuentan, principalmente libros de actas y el padrn de usuario, este
ltimo en el mayor de los casos no actualizado; sin embargo instrumentos como el
reglamento interno, que puede regular el uso del agua diferentes al domstico
solo est presentes en 8 prestadores comunales, y ningn prestador comunal
cuenta con los planes y presupuestos anuales que facilitaran la vigilancia de las
acciones de mantenimiento y el reconocimiento de las familias de sus costos
reales. (Ver cuadro N 26)
25
RM N 205 2010 - MVC Modelos de estatutos y reglamento. RM N 207 2010-MVC Lineamientos

para la regulacin de los servicios de saneamiento en los Centros poblados del mbito rural.
83
TOTAL
Ninguna
Libros de ingresos y
egresos
Libros de Acta
Comprobantes de
pago o recibo
Reglamento interno
Ttulo de propiedad
de sus bienes
Actas de entrega
Padrn de usuarios
Huayllay Chico
Tauricay
Piscopampa
Huayrapata
Latapuquio
Los ngeles
Ccarhuarumi
Chahuarma
Lircay
Ccellccaypata
Quishuarpampa
Tpac Amaru
Yananaco
Santa Rosa
Buenavista
Pitn Pata
Patahuasi
Llumchi
Ahuay
Quispicancha
Ccochatay
Huaraccopata
Tranca
Allarpo
Chillama
Atuna
Quihuay
Antamachay
Anccara (Secclla capital)
Mitmacc
Eccana
Maray
Huacacclla
Manyacclla
Julcamarca
Comn Corral
Azafrn
Chontacancha
Cuticsa
Estatuto
COMUNIDAD
Plan operativo anual
Cuadro N 27
Herramientas de gestin en las Localidades del PDTI, para administrar sus sistemas
de agua y saneamiento
04
1
03
1
1
1
1
1
1
04
06
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
04
03
1
1
1
05
1
1
1
1
1
1
1
1
02
04
02
02
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
03
03
01
06
1
1
1
02
1
1
05
1
1
1
1
06
TOTAL 02
14
07
07
02 09 15 02
22
04
01
---
84
Capacitacin a los prestadores de servicio
Las actividades de formacin y de fortalecimiento estn casi ausentes

en las JASS y otras autoridades encargados de la administracin de los servicios.
Como indica el Cuadro N 27, de las 41 comunidades con SAPs solamente en 04
de ellas (9.76%) han sido capacitados y en 37 (90.24%) de ellas mencionan que no
han recibido capacitacin ni formacin. Los motivos de las escasas
capacitaciones recibidas han sido sealados por las y los entrevistados, como el
que ninguna institucin se interesa en capacitacin; la poca coordinacin de los
miembros de JASS con otras instituciones presentes en sus comunidades; y el poco
inters de los integrantes de las JASS para fortalecer sus capacidades.
Los miembros que recibieron capacitacin en temas de mantenimiento
de los Sistemas de Agua Potable, indican que solo la obtuvieron en una
oportunidad, durante el perodo 2012-2013.
Las entidades que capacitaron fueron:
En la comunidad de Chahuarma, la municipalidad distrital.

En la comunidad de Yananaco, el Establecimiento de Salud y la
Municipalidad Provincial.
En la comunidad de Huaraccopata, el Establecimiento de Salud.
En la comunidad de Chontacancha, la Municipalidad Distrital.
Cuadro N 28
Actividades de formacin y fortalecimiento a los miembros de JASS y autoridades
encargadas de la administracin de servicios. Comunidades PDTI
COMUNIDAD
Huayllay Chico
Tauricay
Piscopampa
Huayrapata
Latapuquio
Los ngeles
Ccarhuarumi
Chahuarma
Lircay
Ccellccaypata
Quishuarpampa
Tpac Amaru
Yananaco
Santa Rosa
Buenavista
Pitn Pata
Patahuasi
Llumchi
Ahuay
SI
NO
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
TOTAL
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
Si es NO, por qu:

Ninguna Institucin toma inters para capacitar
No hay coordinacin autoridades con instituciones
Nadie capacita
Nadie capacita
Nadie capacita
Ningn inters de integrantes
Ningn inters de integrantes
SEMSA se responsabiliza
Falta inters y JASS desarticulado
No cuentan con miembros de JASS completos
No cuentan con miembros de JASS completos
Difcil acceso a la comunidad; por eso nadie llega
Nadie se interesa en capacitar ni capacitarse
Nadie se interesa en capacitar ni capacitarse
Nadie capacita
Ninguna institucin llega a capacitar
Nadie capacita
Ninguna institucin lleg a capacitar
Nadie se interesa y capacita sobre agua potable
85
Quispicancha
Ccochatay
Huaraccopata
Tranca
Allarpo
Chillama
Atuna
Quihuay
Antamachay
Anccara
Mitmacc
Eccana
Maray
Huacacclla
Manyacclla
Julcamarca
Comn Corral
Azafrn
Chontacancha
Cuticsa
1.00 No hay inters

1.00 Nadie capacita
1
1.00 Nadie capacita
1
1.00 Nadie capacita
1
1.00 Nadie capacita
1
1.00 No hay inters de ninguna institucin
1
1.00 Ninguna Institucin capacita
1
1.00 Ninguna Institucin capacita
1
1.00 Nadie les capacita
1
1.00 No cuentan con JASS
1
1.00 No hay quien coordine para capacitaciones
1
1.00 Ninguna Institucin toma inters
1
1.00 Ninguna Institucin toma inters
1
1.00 No existe JASS u otra organizacin
1
1.00 No hay operario responsable
1
1.00 Los miembros de JASS son cambiados anualmente
1
1.00 Nadie toma inters en capacitarlos
1
1.00 Por el momento no hay acuerdos para capacitacin
1
1.00 Por el momento no hay acuerdos para capacitacin
1
1.00 No hay quien capacite
TOTAL 4.00 37.00
41.00
% 9.76 90.24
100.00
1
1
Pago por los servicios de agua y saneamiento.
Las normas vigentes sealan que las familias usuarias, deben efectuar
un pago por los servicios que cubran los costos mnimos de operacin y
mantenimiento: pago del o la operario/a, los insumos y la reposicin de equipos,
estos costos deben estar sustentados en los planes operativos y presupuestos
anuales, sin embargo con excepcin de SEMSA que tiene establecido un plan
tarifario, la definicin de cuotas por lo general son acordados en asamblea sin
tener claridad de los costos reales.
En el mbito de intervencin del PDTI al perodo del diagnstico, en 25
localidades no se efectuaban pagos por el servicio. De las 16 localidades
(incluyendo las capitales de distrito) que tenan establecidas cuotas familiares
mensuales en su mayora no cubren los costos de operarios (solo las capitales de
distrito y la Comunidad de Huaraccopata), y si observamos las condiciones de la
infraestructura, podemos concluir que tampoco cubre los costos de reparacin;
a ello debemos agregar el alto nivel de morosidad sealado por el 100% de los
prestadores.
86
Herramientas y equipos
El equipamiento de las JASS es escaso, bsicamente cuentan con

tuberas, accesorios y pegamento; la mayora de estas organizaciones no
cuentan con herramientas de trabajo, baldes de medida de cloro, desatorado,
hipocloradores, mamelucos, mscara, guantes, cascos, protectores de ojo, entre
otros. Estas condiciones, indudablemente, ponen en riesgo a los miembros de las
JASS durante las actividades de mantenimiento y desinfeccin de los sistemas de
agua potable.
Participacin de las autoridades comunales y las

familias usuarias.
De acuerdo a las entrevistas, es poco el involucramiento de las

autoridades y la poblacin, para priorizar la atencin de los servicios bsicos, solo
se destaca el apoyo en la gestin de dos comunidades: La comunidad de
Anccara (Secclla capital) que apoyo activamente en la priorizacin del proyecto
de agua y la poblacin de Lircay que aporto al financiamiento del expediente
tcnico de relleno municipal por parte del gobierno local.
Se destaca s la participacin de las familias usuarias en el
mantenimiento y desinfeccin de todo el sistema de agua potable realizado en
faena comunal, que en el 26.83% de las Comunidades se realiza una vez al ao,
pero el 34.15% de las Comunidades no efectan acciones de limpieza. (Ver
Cuadro N29).
Finalmente, cuando existen averas en el sistema de agua potable, en
su gran mayora son los usuarios y usuarias los que acuden a repararla (33
comunidades), las capitales de distrito acude personal remunerado por la
municipalidad (Lircay y Secclla y Julcamarca) y solo en las Comunidades
Chontacancha y Huaraccopata las reparaciones son realizadas por personal
remunerado por la comunidad.
La participacin de la JASS y autoridades comunales por las razones

antes expuestas, limitan las acciones de operacin y mantenimiento de los
servicios, sus actividades se concentran principalmente en la cloracin del agua y
en limpieza del reservorio,
87
Cuadro N 29.
Mantenimiento y desinfeccin de SAP en Comunidades del PDTI
Comunidad
Una vez al
mes
Cada tres
meses
Cada seis
meses
Cada nueve
meses
Una vez al
ao
Huayllay Chico
Tauricay
Piscopampa
1
Huayrapata
Latapuquio
Los ngeles
1
Ccarhuarumi
Chahuarma
1
Lircay
1
Ccellccaypata
Quishuarpampa
1
1
Tpac Amaru
Yananaco
1
Santa Rosa
1
Buenavista
1
Pitn Pata
1
Patahuasi
Llumchi
1
Ahuay
1
Quispicancha
1
Ccochatay
Huaraccopata
1
Tranca
1
Allarpo
1
Chillama
Atuna
1
Quihuay
1
Antamachay
Anccara
1
Mitmacc
Eccana
1
Maray
1
Huacacclla
1
Manyacclla
1
Julcamarca
1
Comn Corral
1
Azafrn
Chontacancha
1
Cuticsa
1
TOTAL
3.00
3.00
9.00
1.00
11.00
%
7.32
7.32
21.95
2.44
26.83
Nunca
1
1
1
1
1
88
1
1
1
1
1
1
1
14.00
34.15
5.4.3.
Gestin de los sistemas de saneamiento
La presencia en la gestin de los sistemas de saneamiento por parte de

las prestadoras comunales del servicio es nula, sus actividades se concentran
principalmente en atender los sistemas de agua potable de sus comunidades,
considerando que son las familias quienes deben hacerse cargo del
mantenimiento de los sistemas.
Si bien en el caso de las letrinas, estos acuerdos se justifican por el tipo
de instalacin, la implementacin de otros sistemas como las letrinas con arrastre
hidrulico pueden ocasionar la contaminacin en suelo y agua, si no hay un
mantenimiento contino de los pozos spticos por personas previamente
capacitadas, rol que tambin le compete a las prestadoras comunales.
En trminos de mantenimiento, lo ideal es que se efecte la limpieza de
las letrinas semanalmente; en la prctica las familias lo realizan cada mes a ms,
utilizando mayormente cal o ceniza de la cocina. En la limpieza participan todos
los miembros de la familia (Padre, madre, hijos e hijas).
Lamentablemente son pocas las comunidades que indican haber
recibido capacitacin para el uso y mantenimiento de las letrinas por parte de las
instituciones ejecutoras, ni a las familias y ni a las JASS se les ha dado la
informacin necesaria.
5.4.4.
Gestin de los residuos slidos.
De acuerdo con la ley vigente son las municipalidades, las

responsables de brindar el servicio de gestin de los residuos slidos, sin embargo
como bien reconoce el Ministerio del Ambiente, elordenamiento inicial del sector
de residuos slidos, no ha tenido como objeto principal la comunidad rural sino
ms bien el mbito urbano, lo que ha generado que las municipalidades se
concentren en la atencin del servicio en sus capitales.
Los gobiernos locales deben contar como mnimo con planes de
gestin (PIGARS) y asegurar la disposicin final de los residuos; en el mbito de
intervencin del PDTI Lircay y Secclla contaban entre el 2009 y el 2010 con PIGARS
y micro-rellenos sanitarios como parte de proyectos ejecutados con el apoyo de
fuentes externas26; mientras que Julcamarca no ha logrado resolver la disposicin
final de sus residuos contando si con un proyecto an en trmite.
26
En Lircay el proyecto fue financiado por el Fondo Per Alemania. En Secclla el proyecto fue financiado por
el Gobierno de Navarra.
89
Si bien en Secclla y Lircay, se mantiene el servicio integral de manejo

de residuos, en la ltima gestin municipal se han venido incumpliendo los
compromisos principalmente de mantenimiento de los micro-rellenos y de
90
Micro-relleno manual del distrito de Secclla

seguimiento a los PIGARS, reduciendo la calidad del servicio especialmente en la
disposicin final, cabe si sealar que la Municipalidad de Secclla es nica que ha
incorporado la recoleccin de residuos inorgnicos en sus Comunidades rurales.
Pero, son las familias las principales responsables del manejo de los
residuos, por lo tanto es importante que el manejo adecuado de los residuos
forme parte de las acciones de operacin y mantenimiento de servicios bsicos
desde cada una de las familias usuarias, esta responsabilidad no solo abarca a la
poblacin localizada en el mbito urbano, sino tambin en las Comunidades
rurales, donde cada vez ms se constata Contaminacinambiental por labasura
(latas, bolsas,vidrios, cartones,desechos orgnicos,etc.) en ros, chacrasy
viviendas.
A nivel familiar en las Comunidades rurales del mbito del PDTI, la
produccin de residuos orgnicos es escasa, ya que los residuos son usados para
la alimentacin de animales menores, existiendo tambin familias que vienen
aprovechando los recursos orgnicos en la preparacin de compostaje para
abonar sus bio-huertos.
Sin embargo la produccin de recursos inorgnicos con la presencia

de residuos de difcil descomposicin (envases plsticos, teknopor, bolsas), van en
alarmante incremento.
Para la disposicin de estos residuos son pocas las comunidades cuyas
familias cuentan con pozas de residuos o zonas determinadas de enterramiento,
en 9 Comunidades se han incorporado estas prcticas, pero como observamos
en el Cuadro N 27, estas no son asumidas por la totalidad de las familias, an se
mantiene el nocivo hbito de verter los residuos a los ros o vas pblicas, y con
mayores efectos de contaminacin, se mantiene la mala praxis del quemado de
residuos (23 comunidades).
A pesar del compromiso de la municipalidad de Secclla, el servicio de
recoleccin en lasComunidades, se realiza de manera parcial por incumplimiento
del cronograma y plan de trabajo municipal. En la realidad, el servicio de recojo
se mantiene de manera constante solo en la capital del distrito.
A nivel comunal, los mayores problemas se presentan en la
acumulacin de residuos por la presencia de las ferias semanales o fiestas, no
existiendo pozas comunales y planes de trabajo para el tratamiento de estos
residuos. S cabe destacar que la mayor parte de las instituciones pblicas
(centros educativos, puestos de salud) cuentan con pozas para la disposicin de
los residuos.
Huayllay Chico
Tauricay
Piscopampa
Huayrapata
Latapuquio
Los ngeles
Ccarhuarumi
Chahuarma
Lircay
Ccellccaypata
Quishuarpampa
Tpac Amaru
Yananaco
Santa Rosa
Buenavista
Pitn Pata
Patahuasi
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Arrojan a la
va publica
Botadero
libre
Selecciona
n y usan
para abono
Llevan al
camin
basurero
Queman
Entierran
Al rio
COMUNIDAD
A la poza
Cuadro N 30.
Disposicin de residuos slidos por las familias. Comunidades PDTI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
91
Llumchi
Ahuay
Quispicancha
Ccochatay
Huaraccopata
Tranca
Allarpo
Chillama
Atuna
Quihuay
Antamachay
Anccara
Mitmacc
Eccana
Maray
Huacacclla
Manyacclla
Julcamarca
Marn
Comn Corral
Azafrn
Chontacancha
Cuticsa
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
TOTAL
6.00
7.00
9.00
23.00
x
2.00
13.00
5.00
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
42.00
5.4.5.
La gestin externa de los servicios: Instituciones

involucradas en agua, saneamiento y manejo de residuos
en Angaraes.
Una serie de instituciones intervienen en la gestin de agua,

saneamiento y manejo de residuos, pero a nivel local son dos instancias que
juegan un rol clave en su sostenibilidad y eficiencia: los gobiernos locales y el
ministerio de Salud.
Los Gobiernos locales,
adems de velar por la ampliacin y
mejoramiento de la infraestructura, tienen la responsabilidad de ejercer los roles
de supervisin, fiscalizacin y asistencia tcnica a los sistemas rurales, sin embargo
en el mbito de intervencin del PDTI, este acompaamiento no se realiza,
siendo una de la causas del dbil funcionamiento de las prestadoras comunales.
El Ministerio de Salud a travs de las Redes y establecimientos de salud,
deben ejercer vigilancia de la calidad de los servicios y brindar capacitacin y
asistencia tcnica a las familias en hbitos saludables y mantenimiento de los
servicios a nivel comunal (cloracin) y familiar (consumo de agua segura).
Si bien el sector salud viene cumpliendo con el rol de vigilancia de la
calidad de agua, efectuando los anlisis bio-qumicos por lo menos una vez al
ao, la informacin no se difunde ni comparte con las familias ni con otras
92
instituciones, para tomar medidas de control, manteniendo el riesgo de

enfermedades en las familias. A ello debemos agregar que la vigilancia en el
manejo los residuos slidos a los gobierno locales es inexistente.
As mismo el cambio contino de personal sin un plan de trabajo claro,
ha disminuido la capacidad del personal de acompaar a los prestadores
comunales en la desinfeccin de los SAPs, a Agosto del 2013 solo en 14
Comunidades, los establecimientos de salud acompaaban a las JASS en la
cloracin de los reservorios. El acompaamiento y capacitacin a las familias es
an ms dbil, por lo menos en el ltimo ao las actividades extramurales han
disminuido drsticamente, sealando la falta de personal y recursos como
limitantes para el desarrollo de estas actividades.
93
VI.
6.1.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Cobertura de los servicios
En la provincia de Angaraes desde el 2013 se ha incrementado de

manera sostenida la implementacin de proyectos de agua y saneamiento
desde diferentes instituciones, que garantizaran superar el 78% de localidades
urbanas y rurales con cobertura, quedando pendientes de atencin 12
localidades ms sus ampliaciones o barrios, pero es importante tener en cuenta
algunos importantes aspectos a resolver:
a.
De las localidades no programadas en el 2014, a excepcin del barrio

de Santa Rosa que cuenta con 80 familias y Lircay; 10 localidades
rurales cuentan con 40 a menos familias, dificultando su priorizacin en
trminos de inversin, operacin y mantenimiento.
Estas limitaciones se incrementan en las localidades con mnima
poblacin con vivencia permanente, siendo un claro ejemplo la
localidad de Ccellccaypata, que cuenta con 20 familias
empadronadas pero solo 8 viven de manera continua; localidades
conformadas, en su mayor parte, por familias que viven en centros
poblados mayores o capitales de distrito y se trasladan solo en los
perodos de siembra y cosecha.
Si bien no se cuentan con estudios en la zona de las condiciones de
salud de la poblacin que se traslada en perodos de siembra a sus
parcelas familiares, en otras experiencias de SSL en zonas rurales, esta
permanencia en zonas donde no hay presencia de servicios bsicos
incrementa fuertemente la desnutricin infantil y enfermedades
asociadas a la ausencia de estos servicios.
A lo anterior debemos agregar, la presencia de parcelas familiares que
se ubican muy alejadas de las redes de distribucin o en zonas muy
altas, que reducen los esfuerzos de llegar al 100% de cobertura, meta a
lograr en cualquier intervencin.
Por todo ello se hace necesario diagnsticos especficos por cada
comunidad y la construccin de propuestas tcnicas integrales.
b.
Lircay, constituye un caso especial, ya que sus principales barrios son

atendidos por una empresa municipal, sin embargo como vemos este
servicio no llega a un 100% de cobertura y presenta deficiencias en
horas de servicio. A la fecha la mejora de la cobertura se viene
94
desarrollando de manera fraccionada, como observamos en

diagnstico, la priorizacin para su atencin solo ha considerado
Barrio de Pueblo Viejo. Para la mejora del servicio se hace necesario
fortalecimiento de la empresa prestadora de servicios orientada a
elaboracin de un plan integral del manejo de los servicios.
c.
el
al
el
la
Veintids de las 41 Comunidades del mbito del PDTI que cuentan con
SAP, hacen uso del agua de consumo domstico para riego y otras
actividades productivas, que afecta el abastecimiento de las familias
ubicadas en las reas ms alejadas a la red de distribucin,
condiciones que se agudizan en los perodos de esto; de continuarse
con estas condiciones se pueden presentar conflictos entre usuarios y
Comunidades.
La Administracin local de agua (ALA), adems de otorgar los
permisos de uso, es responsable de su control y vigilancia, y de la
solucin de controversias por el uso, lamentablemente al no tener
presencia a nivel provincial, no ha ejercido las funciones sealadas,
requiriendo de un esfuerzo desde la provincia.
6.2.
La calidad del agua para consumo humano.
La evaluacin de la calidad del agua para consumo, es uno de los

aspectos ms crticos identificados en el diagnstico, como indican los resultados
de anlisis de laboratorio efectuados por los establecimientos de salud y las
propias autoridades comunales que sealan como uno de los problemas
ambientales el consumo de agua entubada y no potabilizada
Son muchos los factores que mantienen estas condiciones, entre ellas:
el consumo de agua directamente del rio y puquiales en los meses de secano, la
ausencia de proteccin de las fuentes de captacin y la falta de cloracin de los
reservorios. Si bien la implementacin de proyectos de ampliacin o refaccin de
los sistemas previstos, que incluyen el fortalecimiento de capacidades de las
prestadoras comunales de servicio, van a contribuir a mejorar estas condiciones,
urgen acciones de sensibilizacin a las familias para asegurar la operacin y
mantenimiento de los sistemas, especialmente en la cloracin de los reservorios.
6.3.
La cobertura de los servicios de saneamiento.
Las letrinas de hoyo seco siguen siendo los sistemas ms usados por las
familias, sin embargo las autoridades comunales reconocen que se inundan y
contaminan suelo y agua, adems de su corto perodo de uso y el hecho de
mantenerse alejado de los otros componentes de higiene y aseo (ducha y
lavadero).
95
En los nuevos proyectos en ejecucin se vienen implementando otros

sistemas como los baos ecolgicos y los baos de arrastre hidrulico, que
reducen los riesgos de contaminacin y constituyen mdulos integrales
(lavaderos, duchas e inodoros) ms cercanos a las viviendas. Pero requieren de
un fuerte acompaamiento y asistencia tcnica para garantizar su apropiacin y
uso adecuado.
Los baos de arrastre hidrulico son sealados como los sistemas ms
aceptados por las propias familias, pero hay dos aspectos que se deben trabajar
en su implementacin:
El primero es que estos baos requieren de una buena cantidad de

agua para su funcionamiento, no apto para las zonas que sufren de
escasez de agua, por lo que debe garantizar que se cuente con el
recurso hdrico suficiente y se evite su desperdicio.
Estos baos cuentan con pozos spticos que deben tener
mantenimiento por lo menos una vez al ao, las experiencias en otras
localidades muestran que este mantenimiento no suele hacerse,
generando la colmatacin de los pozos y la contaminacin de suelo y
agua, de all la importancia de una capacitacin y asistencia tcnica
ms all de los tiempos considerados en los proyectos (1 ao).
En las capitales de distrito y Centros poblados se encuentran

implementados sistemas de desage: Lircay, Santa Rosa, Secclla, Manyacclla y
Julcamarca. Pero en Lircay no se cuenta con sistema de tratamiento, originando
que todas las aguas servidas evacuen hacia los ros Opamayo y Sicra y en los
otros casos los componentes de tratamiento se encuentran a punto de colapsar,
generando contaminacin e insalubridad para todos sus habitantes. Se hace por
lo tanto necesaria una intervencin en cada uno de los sistemas, incorporando
alternativas tcnicas de menor riesgo de contaminacin, como biodigestores y la
mejora en operacin y mantenimiento de los sistemas.
6.4.
La cobertura del servicio de gestin de residuos slidos
Tanto Lircay como Secclla cuentan con planes de gestin de residuos

slidos y micro-rellenos que deberan asegurar el servicio no solo para sus reas
urbanas tambin en los centros poblados, sin embargo en ambos casos estos no
se han cumplido, escaso personal, cambio constante del mismo y la falta de
capacitacin, y la disposicin de presupuesto para el mantenimiento, no solo
vienen afectando la calidad del servicio, por las actuales condiciones de
mantenimiento de los micro-rellenos estos se estn convirtiendo en focos de
contaminacin.
Si bien los gobiernos locales son los responsables de la prestacin de los
servicios, hay dos actores relevantes que comparten responsabilidades en los
96
problemas actuales de contaminacin por el manejo poco adecuado de los

residuos: las familias usuarias y el sector salud local.
Para la disposicin de los residuos son pocas las comunidades cuyas
familias cuentan con pozas de residuos o zonas determinadas de enterramiento,
en 9 Comunidades se han incorporado estas prcticas, pero aun se mantiene el
nocivo hbito de verter los residuos a los ros o vas pblicas, y con mayores
efectos de contaminacin, se mantiene la mala praxis del quemado de residuos
(23 comunidades).
A pesar de la responsabilidad en la vigilancia del manejo de los
residuos por parte de redes, micro-redes y establecimiento, su intervencin en el
tema es muy dbil.
6.5.
La sostenibilidad de los servicios.
El diagnstico efectuado nos indica la poca sostenibilidad de los tres

servicios bsicos evaluados, incluso en los sistemas recientemente construidos, son
varios aspectos a tomar en cuenta para revertir estas condiciones, destacando:
6.5.1.
La calidad de la infraestructura.
El sistema de abastecimiento de agua por gravedad sin tratamiento,

contina siendo el sistema ms implementado para los centros poblados rurales,
por su bajo costo en la construccin y posterior mantenimiento, ya que no
requiere de estructuras complicadas. Sin embargo, el estudio evidencia la
ausencia de componentes bsicos en las construcciones existentes, que afecta su
adecuado funcionamiento y acelera su deterioro. Por ello se considera prioritario
asegurar la participacin activa de las autoridades y JASS desde la etapa de
construccin en los aspectos tcnicos y componentes de estos sistemas,
permitiendo una mayor apropiacin de los sistemas y vigilancia en el proceso
constructivo.
6.5.2.
La gestin interna de los servicios.
En la provincia estn presentes tres tipos de operadores en agua y

saneamiento: una empresa municipal SEMSA en Lircay, administracin directa
desde la municipalidad en Secclla, pero principalmente prestadores comunales
(organizacin comunal o JASS); en todos los casos se sealan serias dificultades
de gestin como, la poca capacidad para ampliacin y reposicin de
componentes y accesorios, el no poder contar con operarios calificados,
ineficiencia y morosidad en la cobranza, entre otros; aspectos que
indudablemente afectan la capacidad de operacin y mantenimiento de los
servicios y por ende la calidad de la prestacin.
97
La falta de instrumentos de gestin (como reglamentos internos, planes

y presupuestos anuales) y la asistencia tcnica, son los principales aspectos
sealados por los diferentes operadores, pero en el caso de los operadores
comunales las mayores dificultades estn en que las responsabilidades de la
gestin recaen casi exclusivamente en los miembros de las JASS o las
organizaciones similares, sin reconocer que sus miembros desarrollan sus
actividades de manera voluntaria, una sobrecarga de trabajo en las labores de
gestin adems del mantenimiento de los servicios significa reducir sus
posibilidades de ingreso, ya que la mayor parte de las comunidades estn
conformadas por familias de bajos recursos; por lo tanto una gestin adecuada
requiere del cumplimiento de las normas relacionadas al soporte tcnico desde
las municipalidades.
6.5.3.
La sostenibilidad financiera de los sistemas.
De acuerdo a las normas vigentes, las familias usuarias cualquiera sea

el sistema implementado, deben cubrir a travs de cuotas los costos mnimos de
mantenimiento y el pago de un operador responsable de la operacin de los
sistemas, sin embargo la morosidad, el no pago o montos reducidos de las cuotas,
hacen insostenible las acciones de mantenimiento.
La necesidad de trabajar los presupuestos anuales que permita que las
familias usuarias tengan informacin de los costos reales del mantenimiento y
operacin de los sistemas, as como la sensibilizacin para el mayor cuidado de
los recursos y la importancia de aportar en sus sostenimiento se hacen urgentes de
incorporar en las actividades de capacitacin.
6.5.4.
La operacin y mantenimiento eficiente de los sistemas de agua y

saneamiento.
Es un factor indispensable para asegurar su sostenibilidad, pero como
hemos observado en el anlisis, una serie de condiciones dificultan un adecuado

mantenimiento y operacin, entre los que se destacan:
La no incorporacin de accesorios indispensables en fuentes de

captacin y en los reservorios desde la etapa de construccin, que
reduzcan los costos de reposicin de insumos y faciliten la limpieza de
los sistemas.
El empleo de materiales poco adecuados a las caractersticas y
condiciones de las reas donde se localizan las instalaciones, que
incrementan los riesgos de colapso de los sistemas.
98
6.5.5.
La falta de talleres de capacitacin tanto a JASS, como a autoridades

y a las propias familias; que garanticen capacidades para la
operacin adecuada y mantenimiento del sistema, pero que adems
establezcan claramente las responsabilidades entre autoridades,
familias y gobiernos locales.
La escasa valoracin del rol que desempean los miembros de las JASS
para la sostenibilidad de los servicios y calidad, ocasionando que sus
miembros no cumplan a plenitud sus funciones o abandonen el cargo.
La gestin externa y el marco normativo de los sectores de agua,

saneamiento y manejo de residuos.
Se cuenta con una serie de normas orientadas a garantizar la calidad y

adecuada prestacin de los servicios bsicos; algunas de ellas como la ley de
residuos requieren de actualizacin, pero en todos los casos las actuales normas
mantienen vacios para la atencin concreta en mbitos como los de la provincia
y en agua y saneamiento, caracterizado por la dispersin de su poblacin, un
claro ejemplo es la ley de modernizacin que propone una serie de iniciativas
para el fortalecimiento de las EPS sin embargo estas todava estn pensadas para
centros urbanos y rurales con poblaciones mayores a 5000 habitantes, con pocas
posibilidades en las condiciones actuales para su implementacin en Angaraes.
Para contrarrestar estas limitaciones desde el 2009 el MVC y
posteriormente MINAM, han emitido una serie de guas y lineamientos tcnicos
relacionados a agua, saneamiento y manejo de residuos, pero que an son poco
difundidos, sin embargo estas propuestas y la presencia de varias instituciones
pblicas y privadas en la zona, nos da la oportunidad de implementar alternativas
tcnicas ms adecuadas y sostenibles para provincias como Angaraes.
Igualmente en los sectores de agua, saneamiento y manejo de
residuos, participan una serie de instituciones, lamentablemente la mayora de
estas instancias permanecen a nivel regional, con muy poca coordinacin con los
gobiernos locales, por lo tanto se hace necesaria incidir en el cumplimiento de
sus funciones a dos instituciones clave: la municipalidad brindando el soporte
tcnico a las operadoras de los servicios, y el sector salud difundiendo la
informacin, vigilando la calidad de los servicios y fortaleciendo las capacidades
de las familias en hbitos saludables, ello indudablemente va a requerir de una
mayor incidencia de las autoridades locales ,
6.5.6.
La participacin de la mujer.
La mujer cumple un rol clave en la sostenibilidad de los recursos

naturales y servicios bsicos, por ello su participacin en los espacios pblicos se
viene incrementando de manera sostenida, Sin embargo tambin es importante
99
sealar de acuerdo a las evaluaciones realizadas, se mantiene la escasa

participacin de las mujeres en el proceso de construccin de los sistemas
ytalleres tcnicos de capacitacin.
Por ello, adems de continuar promoviendo la participacin activa de
la mujer en la gestin de los sistemas de agua y saneamiento, se debe involucrar
su participacin en todo el proceso de instalacin de los sistemas, incorporando:
material de capacitacin que contribuya a su fortalecimiento, insistir en la
participacin de la pareja: varn y mujer en todas las actividades comunales,
tomar acuerdos que consideren sus tiempos y organizaciones en la Comunidad y
otras estrategias que garanticen que los servicios que se consoliden en la microcuenca satisfagan por igual necesidades de varones y mujeres.
6.6.
RECOMENDACIONES FINALES
El diagnstico nosha permitido constatar que si bien es importante mejorar
y ampliar la cobertura de los diferentes servicios, para asegurar la calidad y
sostenibilidad de los mismos se hace necesaria la intervencin de todas las
instituciones pblicas y privadas que intervienen directa o indirectamente
en el sector y las organizaciones de base.
Por ello recomendamos en primer lugar la instalacin de las unidades
tcnicas municipales que adems de brindar asistencia tcnica a los
diferentes operadores de servicio, implementen un plan de intervencin
integral en agua y saneamiento, sugiriendo como primeras tareas:
Elaborar el mapeo de las Comunidades, incorporando la
actualizacin de ampliaciones y barrios, proponiendo en el
mediano plazo la micro-zonificacin en las Comunidades.
Actualizar los padrones de las familias, de acuerdo a su nivel de
permanencia en las localidades rurales, y condiciones
especficas de atencin en servicios.
En comunidades con pocas familias de vivencia permanente y
temporal, desarrollar pequeos sistemas que combinen la
atencin domiciliaria y sistemas colectivos, incorporando
alternativas tcnicas como captacin de agua de lluvia o
pequeos reservorios intrafamiliares.
Desarrollar propuestas de acompaamiento en hbitos de
higiene y prevencin, considerando la dinmica poblacional
identificada.
Elaborar e implementar planes de asistencia tcnica a las
operadoras comunales de servicio.
Acompaar a las autoridades comunales o JASS en la
elaboracin participativa del reglamento de uso, estableciendo
100
prioridades para uso domiciliario, especialmente en las

localidades donde hay familias desabastecidas.
Hay un reconocimiento desde las instituciones y organizaciones de
base, de los problemas ambientales, su relacin con la calidad de los servicios y la
salud de las familias, sin embargo se observa el incumplimiento de las
responsabilidades en vigilancia e implementacin de soluciones de manera
conjunta, por ello proponemos la conformacin o consolidacin de los comits
ambientales a nivel distrital y provincial, en las que se incluyan tareas como:
Actualizar el inventario de recursos hdricos a nivel de las microcuencas incorporando las fuentes desde sus diferentes usos, y los
caudales actuales, para verificar su capacidad de atencin.
Promover espacios de coordinacin entre juntas de regantes y
prestadores de servicios de agua y saneamiento, para
establecer acuerdos en la optimizacin y mejor uso de los
recursos hdricos de las micro-cuencas.
Igualmente promover espacios de trabajo a nivel de las microcuencas y/o distrito, para identificar riesgos de conflictos por el
uso de agua, buscando establecer acuerdos para la reduccin
de riesgos y otros mecanismos de control de ser necesarios, estos
espacios deben incorporar la participacin de instituciones que
cumplen el rol de vigilancia como ALA o la Defensora del
Pueblo.
Promover la implementacin de tcnicas como la cosecha de
agua y la proteccin de fuentes, para incrementar la cantidad y
calidad del recurso hdrico.
Mejorar los canales de comunicacin para difundir los resultados
relacionados a las condiciones de los servicios y la calidad de os
mismos.
Difundir las guas tcnicas y normas en vigencia desde los entes
rectores (MVC y MINAM), buscando su adecuacin al mbito
local.
Articular el trabajo con el gobierno regional, promoviendo
eventos a nivel provincial con la participacin de las instituciones
regionales.
101
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Caldern J. Agua y Saneamiento, el caso del Per Rural, Informe Final.

ITDG, Oficina Regional para Amrica Latina. Lima octubre del 2004.
Organizacin Panamericana de la Salud - Oficina Sanitaria
Panamericana, Oficina Regional para las Amricas - Organizacin
Mundial de la Salud Agua y Salud Gua para autoridades locales.
Ministerio de Medio Ambiente y Agua Viceministerio de Agua Potable y
Saneamiento Bsico de Bolivia - Gua Tcnica de Diseo y Ejecucin de
Proyectos de Agua y Saneamiento con Tecnologas Alternativas.
Lidia Oblita de Ruiz Servicios de agua potable y saneamiento en el
Per. Beneficios potenciales y determinantes de xito. CEPAL GTZ
2010.
Resolucin Ministerial N 018- 2011 Ministerio de Vivienda
Lineamientos para la Formulacin de programas y proyectos de agua y
saneamiento para los centros poblados del mbito rural.
Roger Agero Pittman. Agua potable para poblaciones rurales.
Sistemas de Abastecimiento por gravedad sin tratamiento. SER. 2000.
Elena de Luis Romero, Celia Fernndez Aller y Cristina Guzmn Acha.
Derecho Humano al agua y saneamiento Gua para la incorporacin
del enfoque basado en derechos humanos (EBDH) Mdulo 7 2013.
DECRETO SUPREMO N 007-2006-VIVIENDA- Plan Nacional de
Saneamiento 2006 - 2015.
Gestin del Saneamiento Ambiental Bsico Rural. Manual para las
reas Tcnicas Municipales de Saneamiento. Gobierno Regional de
Cuzco
Hildegardi Venero Herbert Pacheco. Opciones Tecnolgicas en Agua y
Saneamiento para el Sector Rural Proyecto.
Reglamento de la Ley N 30045, Ley de Modernizacin de los Servicios
de Saneamiento. DECRETO SUPREMO N 015-2013-VIVIENDA.
DECRETO SUPREMO N 002-2012-VIVIENDA- Programa Nacional de
saneamiento rural del Ministerio de Vivienda, construccin y
saneamiento.
Ley General de Servicios de Saneamiento - LEY N 26338 -1990.
Ministerio de Salud Reglamento de la calidad de agua para consumo
humano. D.S. N 031- 2010-SA.
102
Ministerio de Vivienda. guas de opciones tcnicas para

abastecimiento de agua potable y saneamiento en centros poblados
rurales. RM.018.2012. Vivienda.
103
ANEXO
PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRADO EN LA PROVINCIA DE ANGARAES
COMPONENTE C COMUNIDADES Y FAMILIAS SALUDABLES
FICHA DE ENCUESTA
(GRUPAL)
DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

EN SIETE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ANGARAES
I.
INFORMACIN BSICA:
FECHA DE LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIN:
COMUNIDAD/ANEXO:
ALTITUD APROXIMADA: msnm
N DE VIVIENDAS Y/OFAMILIAS:...
Fuente: .
PERSONAS QUE BRINDAN LA INFORMACIN:
Nombres y Apellidos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Organizacin que
representa
Cargo
Sexo
Edad
104
II. UBICACIN POLTICA DE LA COMUNIDAD/ANEXO:

DEPARTAMENTO PROVINCIA
CENTRO
POBLADO
DISTRITO
BARRIO/ ANEXO
COMUNIDAD
CAMPESINA A LA
QUE PERTENECE
III. SITUACIN DEL AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD:

1. Institucin que construy el Sistema de Agua Potable:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Municipalidad provincial
Municipalidad distrital
ONG
(
FONCODES
(
PESCS
(
PRONAMACHCS
(
Otros
(
( )
( )...
)...
)...
)...
)..
)...
2. Antigedad de la construccin de la captacin:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Totalmente nuevo
Menos de 01 ao
De 01 a 10 aos
De 11 a 20 aos
De 21 a 30 aos
De 31 a 40 aos
Ms de 41 aos
(
(
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
)
)
3. N de captacin/es:
4. Nombre de la/s captacin/es:

...........
5. La captacin se encuentra:
CAPTACIN 01:
a. En territorios de la comunidad
(
b. En territorios de otra comunidad (
)
) Distrito:
105
CAPTACIN 02:
( )
b. En territorios de otra comunidad ( ) Distrito:
CAPTACIN 03:
.
( )
b. En territorios de otra comunidad ( ) Distrito:
106
6. Caractersticas de la/s captacin/es:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Filtro
Capa impermeable
Llorones
Canastilla de salida
Cono de rebose
Vlvula de control de salida
Tubera de rebose
Tubera de limpia
Cap.01(
Cap.01(
Cap.01(
Cap.01(
Cap.01(
Cap.01(
Cap.01(
Cap.01(
) Cap.02(
) Cap.02(
) Cap.02(
) Cap.02(
) Cap.02(
) Cap.02(
) Cap.02(
) Cap.02(
) Cap.03(
) Cap.03(
) Cap.03(
) Cap.03(
) Cap.03(
) Cap.03(
) Cap.03(
) Cap.03(
)
)
)
)
)
)
)
)
7. La/s captacin/es se encuentra/n protegido/s?

Respuesta
Captacin 01
Captacin 02
Captacin 03
Captacin 02
Captacin 03
Si: En qu
situacin se
encuentra?
No Porque?
8. La/s captacin/es tiene desarenador?

Respuesta
Si: En qu
situacin se
encuentra?
No Porque?
Captacin 01
9. N de viviendas/familias que abastece el SAP:
10. N de viviendas que no pueden acceder al SAP:

Porqu?
.
.
11. El Sistema de Agua Potable de la comunidad cuenta con planos de
construccin?
Si ( )
No (
) Porqu:
12. Aforo aproximado de agua de la/s captacin/es:

.........Litro/seg.
13. Distancia de la captacin al reservorio(Aduccin): ......Kilmetros
14. Nmero de reservorios existentes en la comunidad:
a. Uno (
b. Dos (
c. Tres (
)
)
)
15. Capacidad del reservorio: M3 ..M3 .M3

16. En qu situacin se encuentra el reservorio de agua potable:
a. Muy buena
( )
b. Buena
( )
c. Regular
( )
d. Mala
( )
e. Muy mala
( )
f. En desuso
( )
17. El reservorio de agua cuenta con:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Hipoclorador
(
Cmara de distribucin(
Tubo de ventilacin (
Tubo de rebose
(
Tubera de limpia
(
Tapa sanitaria
(
Escalera
(
Dado de proteccin (
)
)
)
)
)
)
)
)
107
18. El reservorio se encuentra/n protegido/s o cercado?

a. Si
1. (
)2. (
) Con qu material:
(1)(2)....
b. No 1. (
)2. (
)Porque?:
(1)(2).....
19. En qu situacin se encuentran las cmaras rompe presin?:
a.
b.
c.
d.
Funcionan adecuadamente
Funcionan a medias
No funcionan
No existe
(
(
(
(
)
)
)
)
20. Qu dificultades/problemas existen para que

deficiencias:
a. Mucha presin del agua
(
b. No cuenta con vlvula de compuerta
(
c. Los tubos se atoran permanentemente (
d. No cuenta con tapa sanitaria
(
e. Los accesorios se encuentran deteriorados
f. No cuenta con canastilla de salida
g. No cuenta con tubera de limpia
h. Cmara de carga deteriorada
las cmaras rompe presin tenga

)
)
)
)
(
(
(
(
)
)
)
)
21. Antigedad de las redes primarias (Matriz): Aos

22. Estado actual de redes (primarias y secundarias):
a. Buenas
b. Malas
(
(
)
)
( )
( )
23. Si el estado de redes (tuberas) se encuentran en malas condiciones, se debe a:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Pegamento pobre
( )
Tubos de mala calidad
( )
No cuenta con cama y cubrecama( )
Mala instalacin
( )
Muy antiguos
( )
Expuestos a la intemperie ( )
Erosin o arrasamiento en temporada de lluvias (
108
24. Con qu medida de tubera est Instalada las redes primarias?:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
De pulgada
De 1 pulgada
De 3/4 pulgada
De 2 pulgadas
De 3 pulgadas
De 4 pulgadas
Otros
(
(
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
)
)..
25. Distancia aproximada de domicilios a redes:

a. De 01 a 10 metros
( )
b. De 11 a 20 metros
( )
c. De 21 a 30 metros
( )
d. De 31 a 40 metros
( )
e. De 41 a 50 metros
( )
f. De 51 a 60 metros
( )
g. De 61 a 70 metros
( )
h. De 71 a 80 metros
( )
i. De 81 a 90 metros
( )
j. De 91 a 100 metros ( )
k. Ms de 101 metros
( )
26. La instalacin domiciliaria la hizo:
a. Lafamilia
( )
b. La entidad ejecutora ( )
c. JASS
( )
d. Autoridades de la comunidad ( )
27. El abastecimiento de agua en su vivienda procede de:
a. Conexin domiciliaria a red pblica( )
b. Pileta de uso pblico
( )
c. Pozo
( )
d. Ro/riachuelo
( )
e. Acequia
( )
f. Agua destinada para riego
( )
g. Manantial/puquial
( )
h. Otros
( ) Cul/es: ...
28. Las instalaciones domiciliarias cuenta con:
a. Lavadero enlucido de cemento
( )
Cuntos..
b. Lavadero de granito
( )
Cuntos..
109
c. Instalacin simple a domicilio

( )
Cuntos
d. Ninguno
( )
Cuntos..
29. De la vivienda al cao el agua/lavadero se encuentra mayormente:
a. Cerca
(
b. Lejos
(
c. Muy lejos (
)
)
)
30. Mayormente las instalaciones de agua en el domicilio (Cao) de las familias se

encuentran en:
a. Dentro de la cocina
( ) Cuntos:
b. En el patio de la casa ( ) Cuntos:
c. Al costado de la casa ( ) Cuntos:
d. Junto a la letrina
( ) Cuntos:
e. Otros
( ) Dnde:
31. El agua que toman las familias es clorada?
a. Si
b. No
(
(
)
)
32. Cada cunto tiempo cloran el agua?:

a. Quincenal ( ) Por qu?:
b. Mensual ( ) Por qu?:
c. Bimestral ( ) Por qu?:
d. Trimestral ( ) Por qu?:
e. Semestral ( ) Por qu?:
f. Anual
( ) Por qu?:
g. Nunca
( ) Por qu?:
110
33. Quines participan en la cloracin del agua?

a.
b.
c.
d.
e.
JASS
Establecimiento de Salud
Municipalidad
ONGs
Autoridades comunales
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
34. Cada cunto tiempo hacen el mantenimiento y desinfeccin del SAP?

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Una vez al mes

Cada tres meses
Cada seis meses
Cada nueve meses
Cada un ao
Nunca
(
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
) Por qu?:
35. De qu manera se organizan para realizar el mantenimiento y desinfeccin del

SAP?
a. Por comisiones
( )
b. Por sectores o barrios ( )
c. Por turnos
( )
d. Faena general
( )
e. Ninguno
( )
f. Otros
( ) Cul?:
36. Los miembros del JASS recibieron capacitacin?
a. Si
b. No
( )
) Por qu?:
37. Sobre qu temas recibieron capacitacin los de la JASS?

a.
b.
c.
d.
e.
Mantenimiento del SAP

( )
Herramientas de gestin
( )
Lavado de manos
( )
Lavado de alimentos
( )
Otros
( ) Cul/es?:
38. Qu institucin capacita/ a los miembros de la JASS?

a.
b.
c.
d.
e.
Establecimiento de salud
Municipalidad distrital
Municipalidad provincial
ONGs
Otras instituciones
(
(
(
(
(
)
)
)
)
) Cul/es?:
111
39. Cada cunto tiempo reciben capacitacin los responsables de la administracin

del SAP?
a. Semanal
( )
b. Mensual
( )
c. Bimestral
( )
d. Trimestral
( )
e. Semestral
( )
f. Anual
( )
g. Nunca
( ) Por qu?:
40. La JASS con qu herramientas de gestin cuenta?:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Plan de trabajo
( )
Estatuto
( )
Padrn de usuarios
( )
Ttulos de propiedad de sus bienes ( )
Comprobantes de pago o recibo ( )
Actas de entrega
( )
Reglamento Interno
( )
Libros de acta
( )
Libro de ingresos y egresos
( )
Otros
( ) Cul/es?:
41. La JASS con qu organizaciones/instituciones/autoridades coordina?

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
Junta directiva comunal

( )
Junta local
( )
Agente municipal
( )
Teniente gobernador
( )
Club de madres
( )
Vaso de leche
( )
Institucin educativa
( )
Establecimiento de salud
( )
Comit de autodefensa
( )
Comit de riego
( )
Alcalde centro poblado
( )
Alcalde vara
( )
Comit de productores
( )
Municipalidades
( )
ONGs
( )
Otros ( ) Cul/es:
.
42. Quin administra el Sistema de Agua Potable en la comunidad?
a. JASS
112
b. Autoridades comunales
( )
c. Establecimiento de salud
( )
d. Municipalidad distrital
( )
e. Municipalidad de Centro Poblado ( )
f. Otros ( ) Quin/es?:
43. De qu manera apoyan las autoridades comunales/distritales para la gestin
del SAP?:
a. Aportes/colaboracin
( )
b. Priorizacin de proyectos en presupuesto participativo ( )
c. Gestin en instituciones pblicas o privadas
( )
d. Elaboracin de expedientes tcnicos
( )
e. Elaboracin de herramientas de gestin
( )
44. Quin se encarga de realizar la reparacin del SAP cuando hay averas?:
a. Personal remunerado por la municipalidad
( )
b. Personal remunerado por la comunidad
( )
c. Gasfitero nombrado por la comunidad
( )
d. Comuneros o usuarios
( )
e. Aficionados
( ) Quin/es? .
45. La entidad responsable de administrar el agua potable, de qu manera generan
SUS ingresos econmicos?
a. Cuotas mensuales por cada familia usuaria de agua ( )
b. Colaboracin mensual de la comunidad
( )
c. Organizacin de actividades pro-fondos
( )
d. Colaboracin voluntaria solo cuando hay problemas ( )
e. Otros
( ) Cul/es?
46. El periodo de aporte econmico de los usuarios de agua es:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Mensual (
Bimestral
Trimestral (
Semestral
Anual
No Aportan
)
(
(
(
(
)
)
) Por qu?
47. Cunto aportan los usuarios de agua mensualmente (Cuota)? S/.

48. Los ingresos econmicos que tienen, en que lo usan:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Compra de tubos y accesorios

( )
Compra de pegamento
( )
Compra de cloro
( )
Compra de equipos de proteccin ( )
Pago al gasfitero
( )
Pago a Administracin Local del Agua
(
Compra de insumos de limpieza y desinfeccin(
)
)
113
h. Compra de herramientas
( )
i. Pago de viticos
( )
j. Alimentacin y/o refrigerios ( )
k. Elaboracin de perfiles/expedientes ( )
49. Con qumaterial y equipamiento cuenta la JASS?
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Tuberas
( )
Pegamentos
( )
Herramientas de trabajo
( )
Bomba desatorador
( )
Balde con medida
( )
Hipoclorador
( )
Mameluco
( )
Mscara
( )
Guantes
( )
Protector de ojos
( )
Otros ( ) Cules?
50. Qu miembros componen la Junta Directiva de la JASS?

a. Presidente ( ) Nombres y Ap:
............
b. Vicepresidente ( ) Nombres y Ap:
.
c. Secretario ( ) Nombres y Ap:
.
d. Tesorero
( ) Nombres y Ap:
.
e. Fiscal
( ) Nombres y Ap:
.
f. Vocales
( ) Nombres y Ap:
.
51. Cul es la participacin o presencia de la mujer en la JASS?
a. Ocupan cargos
( )
b. Participan apoyando a sus esposos ( )
c. Participan en las reuniones
( )
d. Participan en las capacitaciones ( )
e. Participan en el mantenimiento ( )
f. Participan en elaborar los documentos de gestin ( )
g. Participan presencialmente
( )
h. No participan
( )
i. Otros
( ) Cul/es? .
52. El agua llega a su domicilio de manera:
114
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Permanente
( )
Slo de da
( )
Slo por horas
( )
Una vez a la semana
( )
No tengo agua en domicilio ( )
Otros
( ) Cul/es:
..
53. Cmo se siente con el SAP de su comunidad?
a. Satisfecho ( ) Por qu?
.
b. Contento
( ) Por qu?
.
c. Descontento
( ) Por qu?
.
d. Otros
( ) Cul y Por qu?
.
54. En qu actividades se usa el agua potable de su comunidad?
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Riego de cultivos
( )
Para regar los fitotoldos
( )
Para regar los huertos familiares ( )
Para elaborar adobe
( )
Para que tome el ganado
( )
Para regar el pasto de los ganados ( )
Construccin de viviendas y otros ( )
Otros
( ) Cules?
55. Recibe algn apoyo por parte de la municipalidad distrital o provincial?

a. No ( )
b. Si
( )
Con qu?
.....
Cada cunto tiempo?
..
IV. SITUACIN DE LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO BSICO EN LA COMUNIDAD (SSB):
1. La comunidad cuenta con:
a. Letrinas ( )
b. Desage ( )
c. Mixto
( )
d. Ninguna de las anteriores
2. Antigedad del SSB:
a. Letrinas
) Cunto? Aos
115
b. Desage ( ) Cunto? Aos

3. En qu condicin se encuentra el SSB que tiene?
a. Buena
( )
b. Regular
( )
c. Mala ( )
d. Muy mala ( )
e. En desuso ( )
4. Entidad ejecutora de la implementacin/construccin del SSB:
a. Letrinas ( ) Institucin:
b. Desage ( ) Institucin:
5. N de viviendas que cuenta con SSB:
116
a. Letrinas ( )
b. Desage ( )
6. N de viviendas que NO acceden a SSB:
a. Letrinas
b. Desage
7. El servicio higinico que tiene su vivienda est conectado a:

a. Red pblica dentro de la vivienda ( )
b. Letrina o pozo ciego
( )
c. Poza sptica
( )
d. Rio
( )
e. Acequia
( )
f. Canal
( )
8. Material que predominan en los SSB:
Caractersticas
PARED
Adobe
Piedra
Palos
Plstico Yute/Manta Ladrillo Madera
Letrina
Desage/bao
Caractersticas
Letrina
TECHO
Teja
Calamina
Ichu
Plstico
Latas
Concreto
Desage/bao
Caractersticas
PISO
Concreto
Palo
Tierra/barro
Fibrocemento
Letrina
Desage/bao
117
Caractersticas
ACCESORIOS
Taza Wter Turco Hueco Lavadero
Ducha
Urinario
Letrina
Desage/bao
PUERTA
Caractersticas
Calamina
Madera
Manta
Plstico
Palos
No
tiene
Met
al
Letrina
Desage/bao
9. Si en caso solo cuenta con letrinas, De qu tipo son?

a. Letrina tradicional
( )
b. Letrina con arrastre hidrulico
( )
c. Letrinas aboneras
( )
d. Letrinas con taza
( )
e. Otros ( ) Cul/es?
10. Cada cunto tiempo realizan el mantenimiento de las letrinas?
a. Semanal
( )
b. Mensual
( )
c. Trimestral
( )
d. De vez en cuando
( )
e. Una vez al ao
( )
f. Nunca
( ) Por qu:
11. Qu tratamiento le da a la letrina?
a. Hecha cal
b. Hecha ceniza
(
(
)
)
c. Hecha tierra
( )
d. Hecha bosta de ganado ( )
e. Hecha algn lquido ( )
f. Ninguna
( )
12. Qu institucin les brinda capacitaciones sobre el manejo de SSB?
a. Municipalidad Distrital
( )
b. Municipalidad Provincial
( )
c. Gobierno Regional
( )
d. Establecimiento de salud
( )
e. ONGs.
( )
f. Otros
( )
13. Cada que tiempo reciben capacitacin de SSB?
a. Mensual
( )
b. Trimestral
( )
c. Semestral
( )
d. Anual
( )
e. Ninguna
( )
14. Qu hace la JASS de la comunidad para mejor la administracin de los servicios
de saneamiento bsico?
a. Promueve capacitaciones
( )
b. Coordina con el establecimiento de salud
( )
c. Coordina con las ONGs que trabajan en la zona
( )
d. Realiza coordinaciones con el promotor/a de salud ( )
e. Otros ( ) Cul/es?
15. Para construir el tipo o modelo de las letrinas, la entidad ejecutora, hizo alguna
consulta con las autoridades o familias?
a. S
( )
b. No ( ) Por qu?
16. Las familias se encuentran satisfechas con la funcionabilidad y utilidad de las

letrinas?
a. S
( )
b. No
( ) Por qu?
V. SISTEMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA COMUNIDAD:
1. La comunidad cuenta con:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Planta de tratamiento (
Relleno sanitario
(
Micro relleno sanitario (
Poza comunal
(
Poza individual
(
Ninguna
(
)
)
)
)
)
)
118
2. Tiempo de funcionamiento del sistema de tratamiento de los residuos slidos:

a. Planta de tratamiento ( )
b. Relleno sanitario
( )
c. Poza comunal
( )
d. Poza individual
( )
e. Otros
( )
3. Entidad ejecutora de la implementacin/construccin del sistema de
tratamiento residuos slidos es:
a. Planta de tratamiento ( )
b. Relleno sanitario
( )
c. Poza comunal
( )
d. Poza individual
( )
e. Otros ( ) Cul/es:
.
4. A dnde desechan los residuos slidos?
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Al ro
( )
A la poza
( )
Entierran
( )
Queman
( )
Llevan al camin basurero ( )
Seleccionan y usan para abono( )
Botadero libre
( )
Arroja a la va pblica
( )
5. Qu institucin le brinda capacitaciones sobre el manejo de residuos slidos?

a. Municipalidad Distrital
( )
b. Municipalidad Provincial
( )
c. Gobierno Regional
( )
d. Establecimiento de salud
( )
e. ONGs
( )
f. Otros
( )
6. Recibi capacitacin en manejo y seleccin de los residuos slidos?
a. Si
( )
b. No ( )
7. Cada qu tiempo reciben capacitacin sobre manejo y gestin de residuos
slidos?
a. Mensual
( )
b. Semestral ( )
c. Anual
( )
8. Si en caso hacen seleccin de los residuos slidos, qu hacen despus?
119
RESIDUOS ORGNICOS:
a. Prepara compost
b. Le da al animal domstico
c. Bota a la chacra
d. Otro
(
(
(
(
)
)
)
)
RESIDUOS INORGNICOS:
a. Vende
(
b. Quema
(
c. Bota al micro relleno familiar(
d. Entierran
(
e. Recicla y resa
(
f. Bota a la chacra
(
g. Lleva al botadero al aire libre(
h. Bota donde sea
(
)
)
)
)
)
)
)
)
9. Qu se debera hacer con las familias para evitar que se siga contaminando el
medio ambiente con residuos slidos?
a. Sensibilizacin
( )
b. Programas de capacitacin ( )
c. Sanciones drsticas establecidas por la comunidad ( )
d. Capacitacin a docentes para trabajo con nios
( )
DATOS
DELENCUESTADOR:.
120
121
Programa de Desarrollo Territorial Integrado en la Provincia de Angaraes-Huancavelica

(Consorcio PDTI-Sumaq Llaqta)
Jr. Lima 364, Barrio Pueblo Nuevo, Lircay-Huancavelica
Telfono: 067-369629

04 Diagnostico Situacional Agua y Saneamiento Componentec

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