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Claves de comprensin
Hacia la segunda mitad del siglo XIX, el Estado de Derecho consolid su
posicin central en la organizacin poltica y jurdica. Su voluntad se
manifestaba, gracias a la actividad de uno de sus poderes (legislativo), a travs de
la ley que, sin considerar superior la constitucin estatal, era depositaria de los
principios permanentes y estables de la sociedad.
Pero la crisis del sistema se manifest dramticamente en los inicios del siglo XX
con la I Guerra mundial. sta puede tomarse como un hecho sin precedentes que
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Lecturas
M. Fioravanti, Estado y Constitucin, en El Estado moderno en Europa.
Instituciones y derecho, edicin de d., Madrid 2004, pp. 26-28 y 37-39
1. El Estado de derecho, forma poltica dominante en la Europa del siglo XIX y
primera mitad del XX, est dotado de una constitucin liberal que facilita el
equilibrio de los poderes, en particular entre monarqua y parlamento. La ley
asumir la forma de cdigo. Al mismo tiempo se formar el derecho
administrativo, propio y especfico de la administracin pblica, destinado a
regular la accin de los poderes pblicos y a acrecentar la posibilidad de los
particulares de recurrir contra los actos de la administracin, controlada por el
juez.
Pero el Estado de derecho tiene una tendencia que le incapacita para afrontar los
desafos del siglo XX. Vislumbra, en el nuevo tiempo histrico de la democracia,
una amenaza para su integridad y, por tanto, para la propia ley estatal,
proveniente de la relevancia poltica de los intereses particulares organizados
incluso a travs de partidos polticos as como de la idea cada vez ms recurrente
de la constitucin como norma superior a la propia ley del Estado.
2. La consecuencia de esta ltima idea es que una ley puede ser juzgada y
considerarse nula por ser contraria a la constitucin. Esto es algo que desquicia el
Estado de derecho porque sacude la fuerza y la autoridad de la ley. Y requiere de
una nueva forma de Estado, el Estado constitucional, queriendo expresar con
esta denominacin la continuidad de la presencia del Estado, pero tambin que la
diferencia con su anterior fase de desarrollo que le ligaba, como Estado de
derecho, al principio de la soberana.
Ciertamente, esta diferencia es parcial porque la ley contina teniendo un lugar
relevante como expresin del principio democrtico, pero existe una
caracterstica especfica, que no se hallaba en el Estado de derecho, a saber, la
vocacin pluralista y el papel relevante de la jurisdiccin. De este modo, en el
Estado constitucional del presente ya no puede encerrarse en los lmites
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Textos
Constitucin de la Repblica espaola de 9 de diciembre de 1931
Art. 1. Espaa es una Repblica democrtica de trabajadores de toda clase que
se organiza en rgimen de Libertad y Justicia.
Los poderes de todos sus rganos emanan del pueblo.
[]
Art. 36. Los ciudadanos de uno y de otro sexo, mayores de veintitrs aos,
tendrn los mismos derechos electorales conforme determinen las leyes.
[]
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Art. 51. La potestad legislativa reside en el pueblo que la ejerce por medio de las
Cortes o Congreso de los Diputados.
Art. 52. El Congreso de los Diputados se compone de los representantes elegidos
por sufragio universal igual, directo y secreto.
[]
Art. 121. Se establece, con jurisdiccin en todo el territorio de la Repblica, un
Tribunal de Garantas Constitucionales, que tendr competencia para conocer de:
a) El recurso de inconstitucionalidad de las leyes [].
ventajas y el trato ms digno son aquellos en que no han impuesto una dictadura
de clase, sino en que, sobre todas las clases, se ha organizado un Estado al
servicio de la misin total, suprema, integradora de la Patria.
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