DESASTRES Y

SITUACIONES DE
EMERGENCIA
Dr. Wilfredo Glvez Rivero
UNMSM, Lima, Per
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DEFINICIN DE
TERMINOS

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La humanidad en forma constante est

expuesto a amenazas existentes en su entorno.
Aade a esta vulnerabilidad, el uso inapropiado
del espacio y su conducta a menudo
transgresora, de all el riesgo resulta una
constante y el desastres una consecuencia
lgica.
Tanto los sucesos naturales como los
derivados por la actividad humana, son causas
de emergencias y desastres en todo el mundo.

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Los desastres producen muertes, lesiones,

invalidez, migraciones y miseria en millones de
vctimas. Estas victimas a pesar de los esfuerzos
de los pases y agencias internacionales para
ayuda humanitaria se incrementan cada ao mas
y generalmente no son suficiente estas ayudas.

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Diversas regiones del mundo, como

consecuencia del riesgo a que estn sometidos,
pueden sufrir eventos adversos de diversa
magnitud y gravedad Existen numerosos
organismos dedicados a llevar y cumplir
acciones de apoyo y ayuda en los desastres, an
mas, desarrollan actividades en las diferentes
fases y etapas de estos eventos adversos, sin
embargo, para trabajar en el tema de los
desastres, es necesario que las instituciones
conozcan y manejen definiciones claras y
operativas
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Los eventos adversos pueden ser desastres o

emergencias segn los parmetros que se
establezcan para diferenciar estas situaciones.

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TERMINOLOGIA DE USO
FRECUENTE

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DESASTRES
Son alteraciones intensas en las personas, los
bienes, los servicios y el medio ambiente
causadas por un suceso natural o provocadas
por la actividad humana, que sobrepasan la
capacidad de respuesta de la comunidad
afectada, por lo que requieren apoyo externo

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EMERGENCIA
Son eventos adversos de similares caractersticas
a los desastres, con la diferencia que, la
comunidad afectada est en la capacidad de
controlarlas por sus propios medios
No hay organismo o institucin pblica o
privada, gubernamental o no gubernamental que
no tenga que ver con los riesgos
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DESARROLLO
Aumento Acumulativo y durable en cantidad y
calidad de bienes, servicios y recursos de una
comunidad, unido a cambios sociales tendientes
a mejorar la seguridad y la calidad de vida de la
poblacin sin comprometer los recursos de las
generaciones futuras
La actividad principal del responsable de la
gestin de riesgos est centrada en la eliminacin
o reduccin de riesgos. Es importante precisar el
significado de Riesgo as como los factores que
lo condicionan, vistos desde el sujeto, objeto o
sistema expuesto
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AMENAZA
Factor externo representado por la potencial
ocurrencia de un suceso de origen natural o
provocado por la actividad humana, que puede
provocar daos en un lugar especfico, con una
determinada intensidad y duracin
Ejemplos de amenaza: Bomba expendedora de
combustible ( incendio) ro ( inundacin), planta
nuclear ( fuga radiactiva), almacn de sustancias
qumicas peligrosas ( derrame txico), volcn
(erupcin), falla geolgica (terremoto, tsunami)
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VULNERABILIDAD
Factor interno de un sujeto, objeto o sistema
expuesto a una amenaza que corresponde a su
disposicin intrnseca a ser daado
Ejemplos: Son vulnerables las poblaciones aguas
debajo de ros de alta pendiente, cercanas a una
planta nuclear, envasadora de gas licuado, volcn
o falla geolgica, torres de alta tensin en zona
ssmica
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RIESGO
Es la probabilidad de exceder un valor
especfico de daos, en un lugar dado y durante
un tiempo de exposicin determinado.
El riesgo existe en funcin de la amenaza y
vulnerabilidad
El valor especfico de daos se refiere a
prdidas que la comunidad est expuesta
asumr.
Se conoce como riesgo aceptable y est en
relacin con los beneficios
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EVENTOS ADVERSOS
FASES Y ETAPAS
El correcto uso de las herramientas de gestin
conduce a la optimizacin de los servicios.

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FASE ANTES
FASE DURANTE
FASE DESPUES

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FASE ANTES
PREVENCIN:
Conjunto acciones para impedir o evitar que
sucesos naturales o provocados por la actividad
humana causen dao.
Las acciones pueden aplicarse unas veces a la
amenaza, otras a la vulnerabilidad y en algunas
oportunidades sobre los dos factores.

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MITIGACION
Resultado de una intervencin dirigida a reducir
riesgos
En eventos adversos se refiere a la accin que
tiene por objeto modificar una amenaza o las
caracterstica intrnsicas de un sistema biolgico,
fsico o social con el fin de reducir su
vulnerabilidad

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Alguno de los instrumentos que suelen

utilizarse: Identificacin de las amenazas,
evaluacin de la vulnerabilidad y estimacin
anticipada de las prdidas potenciales.
Informacin pblica y capacitacin en riesgos
para disminuir vulnerabilidad social

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PREPARACIN
Conjunto de medidas y acciones para reducir al
mnimo la prdida de vidas humanas y otros
daos, organizando oportuna y eficazmente la
respuesta y rehabilitacin.
La preparacin incluye : Organizacin
interinstitucional y definicin de funciones a
nivel local, regional o nacional, Planificacin y
coordinaciones, simulaciones y simulacros para
comprobar la capacidad de respuesta de las
instituciones y comunidad, entre otros.
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ALERTA
Estado declarado con el fin de tomar
precauciones especficas ante la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso
La declaracin de alerta debe ser: Clara,
asequible, inmediata, coherente, oficial

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FASE DURANTE
RESPUESTA
Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso
y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el
sufrimiento y disminuir prdidas.

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FASE DESPUES
REHABILITACION
Recuperacin a corto plazo de los servicios
bsicos e inicio de la reparacin del dao fsico,
social y econmico
Es el primer paso del proceso de recuperacin y
desarrollo

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RECONSTRUCCION
Proceso de reparacin a mediano y largo plazo
del dao fsico, social y econmico, a un nivel de
desarrollo igual o superior al existente antes del
evento
Esta etapa tiene tres objetivos: Creacin de
nuevas fuentes de trabajo, reparacin de daos
materiales en especial vivienda e infraestructura
y consideraciones de las medidas y acciones de
prevencin, mitigacin de los planes de
desarrollo
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FIN

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