Desarrollo

Antes de abordar el presente trabajo se tendr en cuenta dos

conceptos que estarn presentes durante todo el desarrollo del mismo. En primer
lugar, resulta necesario definir el concepto de neoliberalismo, como conjunto de
ideas polticas y econmicas capitalistas que defienden la no intervencin del
Estado en la economa dejando de lado cualquier injerencia gubernamental. De
acuerdo con la doctrina no debe existir una libertad de comercio, ya que este
garantizara el principal crecimiento econmico y desarrollo social de un pas.
A fines de la dcada del 80, en un contexto de grave crisis
econmica, el neoliberalismo se impuso en gran parte de Latinoamrica a travs
de reformas que poco tenan que ver con el modelo de Estado de Bienestar
sostenido hasta ese momento.
En segundo lugar el concepto importante para este trabajo son los
partidos polticos; los cuales pueden ser definidos como una asociacin de
individuos que tienen varios intereses en comn, uno de ellos es llegar al poder y
una vez ah sirven como nexo entre la sociedad y el estado, los cuales articulan
las demandas, las necesidades de los mismos o tratar de solucionar los
inconvenientes planteados. Adems presentan los candidatos para ocupar
diversos cargos polticos. Estos son actores fundamentales de los sistemas
democrticos, tanto por su organizacin y dinmica como las relaciones que
entablan con otros actores sociales y polticos, estos varan atreves del tiempo, de
acuerdo al contexto histrico al igual de un pas al otro, segn sus tradiciones, sus
polticas y las reglas d decisiones que cada uno adopto, como mocionamos estos
factores tenemos que tener en cuenta para saber qu capacidad tendr cada
partido poltico y como incidir en el funcionamiento de la poltica.
2. Antecedente Histrico
En el trabajo se observara en Argentina como caracterstica principal
el bipartidismo existente, como as los hechos ocurridos desde el retorno de la
democracia en 1983 con la asuncin del presidente Ral Alfonsn (por la Unin
Cvica Radical), como as los problemas econmicos y polticos producidos por
las medidas neoliberales iniciadas desde el gobierno de facto, las cuales

continuaron durante la primera presidencia democrtica desencadenando

inconvenientes y disconformidad en la sociedad, vindose obligado Alfonsn a
entregar la presidencia a un candidato del (Partido Justicialista)

Carlos Sal

Menem, continuando con medidas neoliberales ms acentuadas a travs de

privatizaciones de empresas y servicios pblicos entre tantas otras.
A lo largo del trabajo se reflejara de que manera estas crisis
afectaron gravemente a los partidos polticos y dejando en evidencia a los
candidatos o representantes frente a la ciudadana con alto grado de
desconfianza y descontentos, por
3. Contexto histrico
En 1983 en Argentina se viva un periodo de transicin, la derrota
definitiva de del proceso iniciado en 1976 de un golpe cvico- militar que como
consecuencias tuvo cambios sociales, polticos, econmicos.
Llega el estatuto dictada por el gobierno sobre los partidos polticos
donde se fijaban las pautas de reorganizacin.
El entusiasmo popular por participar y poder expresar sus ideas,
atreves de partidos polticos donde aprovecharon para hacer sus propuestas y
presentar sus candidatos, la mayora en adhesin tuvieron los dos partidos
tradicionales el PJ (partido Justicialista) y la UCR ( Unin Cvica Radical) que
prcticamente polarizaron la ciudadana, innovando en sus dirigentes , renovando
los cuadros partidarios.
En ese momento y antes de ser interrumpida la democracia,
Argentina se haba caracterizado por su sistema basado en el bipartidismo es
decir, la existencia de dos grandes partidos polticos nicos, con posibilidades de
llegar a ocupar el poder, los mencionados partidos con anterioridad, que suelen
alternarse en el gobierno
En octubre se vivan la preparacin de las elecciones presidenciales,
el general Bignone fue el encargado de liquidar las elecciones. Los partidos
polticos el PJ (partido justicialista) y la UCR (unin cvica radical), de la cual la
frmula ganadora fue la de Ricardo Alfonsn y Vctor Martnez de la UCR.

El radicalismo innovo junto a Ricardo Alfonsn (1972 cre el

movimiento de renovacin y cambio), quien se caracterizo por ser moderado y
prudente, la ciudadana se vio conforme, se baso en que su gobierno iba a cobrar
a todos los culpables de la atrocidad ocurrida durante la dictadura y de ese modo
que la sociedad se encuentre con un poco de tranquilidad.
Por parte del peronismo mostro como candidato a Herminio Iglesias
un sindicalista de particular estilo presentado como gobernador de la Provincia de
Buenos Aires, pero el pueblo no simpatizaba en su mayora con l.
La izquierda perdi gente por el tema de las desapariciones,
persecuciones, torturas seguidas de muerte, y se vea esa tan ansiada
democracia en peligro.
Un sector quera la victoria de Ral Alfonsn y crean que vencera
Luder, pero este contaba con el apoyo de los sindicalistas que controlaban el
aparato partidario.
En ese momento el peronismo se vea invencible antes las urnas,
haba dominado la poltica casi 40 aos ya que no surgi en dcadas un
oponente, una alternativa para el gobierno capaz de competir en las urnas.
El lema y consenso, reflejaron los sentimientos prevalecientes en la
poblacin, sobre todo entre las mujeres y jvenes
En 1983 la coalicin social del histrico peronismo se vio vulnerable
y se demostr derrotada por una convergencia electoral alternativa.
Presidencia Ricardo Alfonsn
Un vez llegada la democracia con el presidente Ricardo Alfonsn
adjudicndolo el 51.7%de los votos contra el 40% de Italo Luder convirtindose en
el primer radicalista venciendo a un candidato justicialista. El peronismo tambin
estuvo presente en la Plaza de mayo en la asuncin del presidente, sellando la
alianza multipartidaria.
Obtuvo la mayora absoluta en las bancas de diputados. Se pudo
diferenciar el desequilibrio en los votos electorales ya que a nivel provincial
Alfonsn conquist solo 18 bancas quedando en minora.

Heredando un estado grave socioeconmico de la dictadura, en ese

momento el pas atravesaba por una gran crisis econmica, con aumento de
precios, aumento en las tarifas, la desocupacin la cual tena en vilo a la
poblacin, alta inflacin, elevado dficit fiscal, acompaado de una baja
recaudacin impositiva y la falta de crdito interno y externo, deuda externa
creciente. A su vez contaba con la presin de distintas fuerzas antidemocrticas
que presionaron desde los primeros momentos.
Asume un 10 de diciembre de 1983 como bien mencionamos la
situacin era complicada, econmicamente grave los sectores populares como los
obreros, empleados, pequeos comerciantes e industriales, muchos profesionales
y tcnicos, sumado las demandas sociales a satisfacer.
Lentamente salieron a

la luz los crmenes cometidos durante la

dictadura.
Una de las primeras medidas que tomo Alfonsn fue conformar la
Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP) la cual estaba
presidia

por

el

escritor

Ernesto

Sbato

compuesta

por

numerosas

personalidades de nuestra cultura, como misin tenan recopilar datos sobre los
secuestros, testimonios de secuestrados que han sobrevivido y reunir las pruebas
necesarias de de los secuestro, torturas y muertes, el resultante de esta
investigacin la plasmo en el informe nunca jams el cual fue emblemtico para la
poca hasta en la actualidad .
Los ejecutores a cargo del genocidio no pretendan ceder ante la
demanda de la sociedad.
En abril las Fuerzas Armadas redactaron un Acta Institucional
donde reconocan la responsabilidad por las acciones antisubversivas, declararon
muerto a todos los detenidos, desaparecidos que no estaban en la clandestinidad
o en el exilio. Por eso dictaron la ley de auto amnista reconociendo la
responsabilidad, pero se rehusaban a que se revean los hechos, ya que decan
que ellos estaban sujetos al juicio de Dios, porque haban actuado bajo prestacin
de servicio, lo cual la poblacin se neg y fue revocada en el congreso una vez
que llego la democracia.

El sistema electoral segn la ley 22.838 en 1983 dictaba que de ah

en ms es por representacin proporcional de diputados nacionales, electores de
presidente y vicepresidente de la nacin y electores de senados por la Capital
Federal.
En cuanto a la economa del pas el ministro de economa a cargo
Bernardo Grinspun, trato de ocupar la medida que haba utilizado Ilia a travs de
una formula distributiva, de este modo naci el PAN (Plan Alimentario Nacional)
que consista en entregar cajas de alimentos, esta era una de las medidas que
formaban parte, haba opiniones divididas quienes pensaban que era una buena
medida, y quienes pensaban que no buscaban la verdadera solucin al problema.
El presidente afrontaba dos factores que podran complicar la
situacin una es que en el mundo se redujo los precios de los productos agrcolas
y el otro que Estados Unidos aumento el tipo de inters que debamos pagar la
deuda externa, y en el caso de no pagar la deuda externa aumentara la presin
econmica, el desempleo y peligrara la estabilidad poltica ya que la ciudadana
estara en desacuerdo con estas medidas de aplicarlas al pueblo el cual no
estara de acuerdo en que ellos fueran los que deberan hacer grande sacrificios.
Alfonsn tuvo choque fuertemente con los militares, el sindicalismo
peronista y la Iglesia.
Adems tuvo que contar con marchas econmicas que se tornaba
cada vez ms incontrolable.
A comienzo de 1985 ocupaba el lugar de ministro de economa el Dr.
Juan Vital Sourrouille quien en abril nombra un nuevo plan econmico economa
de guerra el cual exigira grandes sacrificios a la poblacin aprovecho en una
movilizacin que haba convocado para lanzar dicho plan, con el pretexto que
haba una posible conspiracin militar.
El Plan Austral era el cual llevara a la estabilidad econmica del
pas, creando condiciones para proyectar transformaciones profundas del
crecimiento, junto a ello se llevaron medidas antiinflacionarias cambiando la
moneda tradicional por el austral, se trato de mejorar la recaudacin fiscal y hubo
una reduccin en los gastos del Estado, como as se congelaron los sueldos, para
evitar los despidos.

Este plan se constitua por dos parte, la segunda era la seguida por
privatizaciones de empresas pblicas y medidas de apertura econmica pero
esta no se llego a concretar durante su gobierno debido a la resistencia de la
oposicin, el PJ, adems la UCR sabia que ese programa completo dara como
resultados costos polticos que no contaban pagar, adems crean que no se
ajustaran con los principios ideolgicos.
El Plan Austral dio resultados positivos, el pueblo le volvi a dar la
confianza y contando con el apoyo de gobierno norteamericano y de las
instituciones de crditos internacionales. Pero finalizando ese ao cerro con
inflacin, volvieron a reclamar el aumento salarial, creciendo nuevamente las
dificultades del sector externo, debido al peso de la deuda externa.
Es durante ese ao en abril donde el juicio comenz a los nueve
comandantes a cargo de la ltima dictadura que dio hasta finales de ese ao, las
condenas no llegaron a satisfacer a miles de damnificados, opero era la primera
vez que en Amrica Latina se sentaban el banquillo a enjuiciar a responsables de
una dictadura, la opinin pblica local e internacional est conmocionada.
En 1987 distintos partidos polticos firmaron un Acta de Compromiso
exceptuando (MAS, el PO y el PTP) en el que admitan que la reconciliacin de
los argentinos solo ser posible en el marco de la justicia, del pleno acatamiento
la ley y de los debidos reconocimiento de los niveles de responsabilidad de las
conductas y hechos del pasado.
Fue decisivo para el gobierno de Ral Alfonsn que el plan hacia
agua y el gobierno se encontraba con serias dificultades, como factor decisivo de
la derrota electoral por lo que las elecciones para gobernadores y para la
renovacin de cmara de diputados nuevamente ganaron los peronistas, las
presiones de los militares que queran que se cierre el tema de la guerra sucia,
adems que se les otorgara a los militares involucrados en las violaciones de los
derechos humanos una amnista crendose un levantamiento militar en campo
de mayo encabezado por el coronel Aldo Rico para exigir el fin de las citaciones
judiciales, sumado por otro lado el movimiento sindical que tambin presionaban
con las necesidades que sufran los trabajadores utilizando a estos para sus
beneficios.

La relacin con la Iglesia, que en un comienzo apoyaba a la

democracia, dejo de apoyarlo cuando quiso lanzar la ley del divorcio que llega a
concretarlo durante este mismo ao.
Desde finales de 1987 hasta finalizar el mandato, y cederle al otro
candidato la situacin econmica fue aumentando.
En 1988 se lanzo un nuevo plan econmico Plan de Primavera que
no tuvo grandes logros, y es en septiembre del mismo ao donde se renueva la
cmara de diputados.
En febrero de ese ao ocurre la devaluacin del austral, poco
despus acompao una hiperinflacin, los precios de diversos artculos de
consumo variaban constantemente afectado los bolsillos de la poblacin.
En mayo d ese ao la hiperinflacin mostraba la desesperacin
sobre todo de los sectores ms pobres del conurbano manifestndose en
saqueos a supermercados, junto con los paros demostraba las evidentes
insatisfacciones de los asalariados, y los dirigentes sindicales queran el fracaso
poltico de Alfonsn aprovechndose de las necesidades de los trabajadores para
presionar aun ms al presidente.
La relacin con los sindicalistas no era buena, ya que sabia el
presidente que estos eran peronistas, por lo tanto parte de la oposicin, los cuales
realizaron numerosos paros, creando la disconformidad.
Se produjeron saqueos de almacenes y supermercados por parte de
la gente que estaba al borde del hambre y aprovechando la oposicin para
alentarlos y mostrar una mala imagen de esa gestin.
En julio se mantuvo como caracterstica de sistema de partidos en
1989 porque las formulas de ambos partidos eran los nicos capaces de competir
anticipndose a la asuncin hace el paso de mando al justicialismo, el cual obtuvo
la victoria meses despus.
4. Presidente Carlos Sal Menem Medidas Neoliberales
Dentro del peronismo surga un inconveniente estaban los que se
oponan a la conduccin de Iglesias Herminio y por el otro Leonidas Saadi , y un
tercer sector denominado renovacin peronista liderado por Antonio Cafiero, el

cual se mostro como oposicin a candidato a gobernador por la provincia de

Buenos Aires junto a Herminio Iglesias y le gano, fue as que se renov la
conduccin del partido justicialista.
Carlos Sal Menem supo tejer alianzas ya que no contaba con un
apoyo poltico fuerte, con mucha habilidad supo rodearse de sectores
desplazados, ganndose el apoyo del sector popular, votndolo como una opcin,
la gente quera algo nuevo que no haba visto en el pas.
Durante la presidencia de este casi no hubo paros generales a
comparacin de la presidencia de Alfonsn que hubo trece, una de las
preocupaciones de Menem era desplazar el poder de secretario general de la
CGT Sal Ubaldini, y para este proyecto conto con la ayuda de Jorge Triaca Luis
Barrionuevo, el cual comenz fue la divisin de la CGT el 11 de octubre de 1989.
Hubo movilizaciones de gremios por las privatizaciones de varias
empresas del Estado, pero no en su mayora ya que algunos aceptaron las
medidas tomadas por el presidente como hechos irreversibles.
Pero hubo despidos masivos de empresas estatales que cerraban, o
reducan los empleados.
La sociedad fue tornndose diferente comenz a tornarse ms
individualista y no crean en una lucha colectiva.
En 1990 Menem considero que la sociedad no estara tranquila
mientras hubiera militares condenados por sus acciones en la ltima dictadura, ya
que fue motivo de levantamientos de los carapintadas durante el gobierno de
Alfonsn, es entonces donde el actual presidente a concedido varios indultos a los
procesados y condenados a los inculpados por la responsabilidades en la guerra
sucia contra la subversin, tambin a los inculpados en la guerra de Malvinas,
como a los apresados militares por los motines durante el gobierno de Alfonsn,
estos indultos fueron muy criticados en la sociedad que estaban conformes con
los juicios a los culpables del genocidio, pero si quedaron de satisfechos la
mayora de los militares.
La militarizacin se ah reestructurado el ejercito disminuyo el nmero
de integrantes entre 1983 y 1996 se modifico de 64 generales a 32, de 2.200
suboficiales a 900, y de 70.000 soldados quedaron 15.000.

La poltica econmica desarrollada durante esta gestin tambin

impacto en el sector rural donde tuvo diferentes efectos sobre los distintos
sectores sociales que integraban el campo de Argentina.
A sector que haremos referencia es en la provincia de La Pampa,
agropecuaria la ms importante de la nacin, estas medidas fueron la eliminacin
de las retenciones a las exportaciones agrcolas, estas eliminaciones crearon
nuevos impuestos directos e indirecto
Este periodo fue una etapa con transformaciones a nivel mundial y
en Argentina repercutieron adems en el sistema poltico y en las formas de hacer
polticas, como as en la sociedad.
El pensamiento neoliberal estuvo ms acentuado y por parte de la
ciudadana tuvo efectos de desconfianza hacia la poltica, dejando en evidencia la
economa y el espacio privado donde ellos se desarrollaran sus aspiraciones
individuales.
En cuanto a la poltica la sociedad demostr su descontento, la
intolerancia, comenzando a denunciarse corrupciones y clientelismo alejaban
cada vez ms a la poblacin de los partidos polticos.
Es aqu donde la ciudadana no encentraban identificarse con ningn
partido poltico como dcadas anteriores, los mismo partidos polticos se
replanteaban y buscaban de que manera podran satisfacer sus necesidades y
demandas.
Durante marzo de 1991 asume como ministro de economa Domingo
Cavallo que pone en marcha el plan de convertibilidad reemplazando el austral y
quitando cuatro ceros y se compromete a no emitir billetes sin respaldo,
colocando una economa neoliberal que tantos otros quisieron y no lo lograron.
Otro suceso importante ocurrido durante este ao fue la creacin
del Mercosur, el Mercado Comn del Sur se constituyo con la firma del Tratado
desde Asuncin entre Argentina, Brasil, Paraguay Uruguay dejando las puertas
abiertas para la integracin de Chile y Bolivia (en 2001 se incorporan), este tena
como objetivo principal el logro de la integracin a travs de un mercado
subregional comn, integrado por pases que tienen caractersticas similares
como estar en va de desarrollo, deberan tratar de creer juntos, adems de la

liberacin econmica entre los pases miembros, tambin como la preservacin

del medio ambiente y la bsqueda de desarrollo dentro de un marco de justicia
social, que en realidad no ponan en prctica ( Segn el economista Alfredo
Zaiat).
Los ajustes continuaron con respecto a los empleo dictndose la Ley
Nacional de Empleo , facilitando los trabajos temporarios por plazos no mayores
de seis meses crendose un seguro de desempleos.
La ley de trabajo redujo los montos por indemnizaciones, tambin el
gobierno quiso desregular las obras sociales para quitarle poder a los sindicatos.
Durante 1992 en marzo un atentado de coche-bomba hizo estallar la
embajada de Israel en Buenos Aires, teniendo como resultados veintids muertos
y cientos de heridos, el cual el gobierno de Israel culpo directamente al gobierno
de Irn por el conflictos no resuelto con l pueblo rabe, culpando al grupo
terrorismo Hezbollah, que se sobreentenda que debera haber una conexin para
poder concretarse con alguien local.
En el ao 1993 varios dirigentes del partido justicialista se planteaba
porque continuaba esa brecha, el partido justicialista fueron los que empeoraron a
plantearse.
Es como entonces empiezan a surgir los primeros quiebres, cuando
dentro del mismo partido poltico hay desacuerdo, este fue el caso, se
encontraban con las medidas tomadas por el entonces presidente Carlos Menem
y como compaero de frmula Eduardo Alberto Duhalde, y no solo las medidas
tomadas en el pas sino dentro del mismo partido, fue as que un grupo decide
separarse y organiza una nueva organizacin poltica a los cuales se han sumado
seguidores de la Democracia Cristiana y diversas agrupaciones de izquierda
surgiendo as en Frente Grande.
Este acontecimiento fue muy significativo porque marc tendencia ya
que posteriormente se fue consolidando en otros partidos ms fracturas de los
partidos ms tradicionales y armndose alianzas llegando estas a acuerdos que
buscaban una nueva manera de hacer poltica, muchas veces sin dejar en claro la
ideologa partidaria sino ponindose ms nfasis en llegar al poder de cualquier
modo y a cualquier costo.

El partido Frente Grande posteriormente se convirti en el Frepaso

porque fue incorporado ms dirigentes y partidos pequeos.
Con estos sucesos queda claro que la caracterstica principal de
Argentina bipartidista, se cambio a pluralismo moderado donde varios partidos
polticos compiten por llegar a la mayora absoluta y colocar a sus candidatos en
los cargos polticos.
Estos cambios ocurridos durante el siglo XX tanto econmicos,
sociales y polticos han determinado una nueva forma de tipo de partido.
En este pas pudo observarse los partidos de masas que han tenido
gran relevancia caracterstica durante el estado de Bienestar, surgiendo como
sindicatos buscando las mejoras de los trabajadores, siendo as las masas
obreras.
Ms adelante fueron surgiendo nuevas modificaciones como los
partidos electorales, este se refera a la forma de organizacin, y la relacin con
los votantes, los objetivos claros y bien presentados, y las modalidades de la
campaa electoral. En esta nueva etapa varan los sectores sociales no se
identifican con uno solo, para estos los objetivos estaban alejados de satisfacer
las demandas de un sector y beneficiarlas sino captar la mayor atencin y el voto
de la mayora de personas.
La ideologas estaban bien marcadas, planteadas y perseguidas, es
la forma que tenemos de ver la realidad, como un conjunto de de ideas sobre
cmo o no tendran que ser las sociedades.
Esto es importante porque cada partido presenta su ideologa en el
electorado ofrecindose como alternativas, para entender el Estado, su relacin
con la sociedad, o los problemas internos que tienen.
Algunas ideologas son ms dogmaticas y otras pragmticas.
Es por los inconvenientes de gobernabilidad y los cuestionamientos
a las reformas neoliberales en 1990 creando la aparicin de nuevos partidos e
implantando la crisis entre los partidos tradicionales.