La Carta de la Tierra es una declaracin de principios ticos fundamentales para la construccin de una sociedad global justa, sostenible y pacfica en el Siglo XXI. La Carta busca inspirar en todas las personas un nuevo sentido de interdependencia global y de responsabilidad compartida para el bienestar de toda la familia humana, de la gran comunidad de vida y de las futuras generaciones. La Carta es una visin de esperanza y un llamado a la accin. La Carta de la Tierra se preocupa especialmente por la transicin hacia estilos de vida sostenibles y el desarrollo humano sostenible. La integridad ecolgica es uno de sus temas principales. Sin embargo, la Carta reconoce que los objetivos de la proteccin ecolgica, la erradicacin de la pobreza, el desarrollo econmico equitativo, el respecto a los derechos humanos, la democracia y la paz son interdependientes e indivisibles. Por consiguiente, el documento ofrece un nuevo marco tico integral inclusivo para guiar la transicin hacia un futuro sostenible. La Carta es el producto de un dilogo intercultural que se llev a cabo durante una dcada a nivel mundial en torno a diversos objetivos en comn y valores compartidos. El proyecto de la Carta de la Tierra comenz como una iniciativa de las Naciones Unidas, pero se desarroll y finaliz como una iniciativa de la sociedad civil. En el ao 2000, se concluy el documento y la Comisin de la Carta de la Tierra, una entidad internacional independiente, la dio a conocer pblicamente como una carta de los pueblos, durante una ceremonia el 29 de junio en el Palacio de Paz, en la Haya, Holanda. La redaccin de la Carta de la Tierra abarc el proceso ms inclusivo y participativo que se haya efectuado jams en torno a la creacin de una declaracin internacional. Este proceso es precisamente la fuente de su legitimidad como marco tico rector. La legitimidad del documento se ha fortalecido an ms mediante el respaldo obtenido de ms de 6,000 organizaciones, lo que incluye a diversos organismos gubernamentales e internacionales. A la luz de esta legitimidad, una creciente cantidad de juristas internacionales reconoce que la Carta de la Tierra est adquiriendo un estatus de documento de ley blanda. Se considera que este tipo de documentos, tal como la Declaracin Universal de Derechos Humanos, son moralmente vinculantes, aunque no en el plano jurdico, para los gobiernos estatales que aceptan avalarlos y adoptarlos. Por lo general, estos documentos establecen la base para el desarrollo de una ley vinculante. En un momento en que se necesita con urgencia cambios importantes en la forma en que pensamos y vivimos, la Carta de la Tierra nos desafa a examinar nuestros
valores y a escoger un rumbo mejor. En un momento en que la educacin para el
desarrollo sostenible se ha transformado en un elemento esencial, la Carta de la Tierra ofrece un instrumento educativo muy valioso. En un momento en que se necesitan cada vez ms las alianzas internacionales de trabajo, la Carta de la Tierra nos exhorta a buscar aspectos en comn en medio de nuestra diversidad y a adoptar una tica global que comparte una creciente cantidad de personas en todo el mundo. Agenda 21 Programa 21 es un plan de accin exhaustivo que habr de ser adoptado universal, nacional y localmente por organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, Gobiernos y Grupos Principales de cada zona en la cual el ser humano influya en el medio ambiente. Agenda 21, la la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo*, y la Declaracin de Principios para la Gestin Sostenible de los Bosques* se firmaron por ms de 178 pases en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED), que tuvo lugar en Ro de Janeiro, Brasil entre el 3 y el 14 de junio de 1992. La Comisin para el Desarrollo Sostenible (CDS) se cre en diciembre de 1992 para asegurar el seguimiento de la UNCED, para supervisar y dar cuenta de la realizacin de los acuerdos a escala local, nacional, regional e internacional. Se acord que en 1997 (Resolucin A/RES/S-19/2) la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en sesin especial llevara a cabo una quinta revisin anual de los progresos de la Cumbre de la Tierra.
Poltica Ambiental en Mxico
La preservacin de un ambiente en buen estado es un objetivo deseable en todos los pases del planeta. No obstante, este deseo suele confrontarse a otra aspiracin igualmente legtima de las sociedades que es el crecimiento econmico. En una bsqueda por aliviar la tensin que se establece entre ambos objetivos, ha surgido en el transcurso del siglo XX un nuevo mbito de polticas pblicas: la poltica ambiental. El grado del deterioro ambiental, en muchos casos observable a simple vista, ha propiciado que las demandas ciudadanas nacionales e internacionales tambin presionen al hacerse escuchar cada vez con mayor fuerza y as exigir a los gobiernos a atender y revertir los daos al ambiente. Mxico no ha escapado de una tendencia global a la institucionalizacin de la poltica ambiental, pero el reto que enfrenta en esta materia es particularmente agudo por la confrontacin de dos factores. El primero es su calidad de pas mega diverso, donde las variaciones en topografa y clima, as como una compleja historia geolgica y biolgica, han propiciado la aparicin de ecosistemas y especies muy variados. En contrapartida, Mxico forma parte de los pases cuya economa ha dado en llamarse emergente, donde la bsqueda del crecimiento econmico ejerce una presin importante sobre el capital natural. Reconciliar los objetivos de preservacin de esa riqueza natural y de crecimiento econmico es sin duda un reto considerable. As, resulta interesante ver cmo los asuntos relacionados con el medio ambiente se introducen en la agenda poltica mexicana y el camino que ha seguido la poltica ambiental para institucionalizarse. La evolucin de las instituciones encargadas de la materia indica a nuestro parecer, que la poltica ambiental es hoy inherente al Estado mexicano.