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Relamento de Ley de Promocion... ds005-2009 PDF
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA;
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y
la Minera Artesanal, se introdujo un marco legal que permita una adecuada regulacin de las
actividades mineras desarrolladas por pequeos productores mineros y mineros artesanales,
propendiendo a la formalizacin, promocin y desarrollo de las mismas;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1040, se modific la Ley N 27651, Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal y la Ley General de
Minera cuyo Texto nico Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM;
Que asimismo, corresponde dictar las medidas complementarias necesarias para la plena
aplicacin de lo dispuesto en la Ley N 28992, mediante la cual se sustituy la Tercera
Disposicin Final y Transitoria de la citada Ley N 27651, prohibindose el trabajo de las
personas menores de 18 aos de edad en cualquiera de las actividades mineras;
Que, en el marco del proceso de descentralizacin, y en aplicacin a lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, corresponde a los gobiernos regionales
fomentar y supervisar las actividades de la pequea minera y la minera artesanal as como la
exploracin y explotacin de los recursos mineros de la regin;
Que por su parte, se ha visto por conveniente adecuar las normas contenidas en el
reglamento vigente de la Ley N 27651, a las modificaciones efectuadas en los ltimos aos a
la normativa ambiental;
Que por otro lado, el artculo 4 del TUO de la Ley General de Minera establece que la
compra de productos minerales hecha a persona no autorizada sujeta al comprador a la
responsabilidad correspondiente, estando ste obligado a verificar el origen de las sustancias
minerales por lo que, a fin de otorgar mayor transparencia a la comercializacin que realizan
las plantas concentradoras que adquieren productos de la actividad minera sin procesamiento,
concentrados, refogados, relaves, entre otros, resulta oportuno establecer en la presente
norma las disposiciones referidas al registro que las mismas debern mantener;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley
N 27651 y el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley N 27651, Ley de Formalizacin y
Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la
Pequea Minera y la Minera Artesanal, el mismo que consta de seis (06) ttulos,
cuarenticuatro (44) artculos y tres (03) disposiciones complementarias y finales.
La autoridad regional es competente para recibir, tramitar y resolver los petitorios mineros
que presente el administrado que rena las condiciones para calificarse como productor minero
artesanal para lo cual, adems de los requisitos sealados en el artculo 17 del Reglamento de
Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM, el administrado debe
adjuntar a su primer petitorio minero la Declaracin Jurada Bienal para obtener su calificacin
de productor minero artesanal, indicando este hecho en sus petitorios mineros posteriores, en
su caso.
Por excepcin, el pago del derecho de vigencia por los petitorios mineros a que se refiere el
prrafo anterior se efectuar conforme al monto que corresponde al rgimen de productor
minero artesanal.
La Declaracin Jurada Bienal presentada con el primer petitorio minero ser remitida por la
autoridad regional a la Direccin General de Minera para su evaluacin y pronunciamiento.
La tramitacin de los petitorios mineros a que se refiere el presente artculo se proseguir
despus de que la Direccin General de Minera otorgue la calificacin de productor minero
artesanal.
Si la calificacin de productor minero artesanal fuera denegada, la autoridad regional
declarar el rechazo de los petitorios mineros presentados al amparo del presente artculo.
ARTCULO 14.- RENOVACIN DE LA CALIFICACIN DE PRODUCTOR MINERO
ARTESANAL.
La renovacin de la calificacin de productor minero artesanal ser automtica en tanto la
solicitud correspondiente se presente antes de su vencimiento, adjuntando la copia del
comprobante de depsito por derecho de tramitacin.
La Direccin General de Minera, de conformidad con lo establecido por el artculo 32 de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, realizar la fiscalizacin posterior
a fin de verificar que se cumplan las condiciones establecidas en el artculo 91 del TUO de la
Ley General de Minera.
ARTCULO 15.- REGLAS PARA LA DETERMINACIN DE LA EXTENSIN EN
HECTREAS DE LOS DERECHOS MINEROS DE PRODUCTORES MINEROS
ARTESANALES.
Para la determinacin de la extensin en hectreas de derechos mineros para efectos de
obtener la calificacin de productor minero artesanal referida en el artculo 12 del presente
reglamento, se considerar la suma de las reas correspondientes a los denuncios, petitorios y
concesiones mineras que correspondan al productor minero artesanal, segn lo dispuesto en el
artculo 9 del presente reglamento.
ARTCULO 16.- PRDIDA DE LA CALIFICACIN DE PRODUCTOR MINERO
ARTESANAL.
La prdida de la calificacin de productor minero artesanal ocurre automticamente cuando
la persona natural o jurdica:
16.1 Supera los lmites establecidos los numerales 2 y 3 del artculo 91 del TUO de la Ley
General de Minera, en la parte referida a productores mineros artesanales.
16.2 Por vencimiento del plazo sin haber solicitado la renovacin.
16.3 Por obtencin de la calificacin de pequeo productor minero.
23.1 Apoyo en prospeccin minera sobre reas que se determine conjuntamente con los
gobiernos regionales competentes.
23.2 Atencin de consultas sobre el sistema de informacin y sobre los informes geolgicos
que fueran de inters para el desarrollo de la pequea minera y la minera artesanal.
TTULO VI
GESTIN AMBIENTAL EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
ARTCULO 24.- AUTORIDAD COMPETENTE.
Los gobiernos regionales, a travs de sus Direcciones Regionales de Energa y Minas DREM u rgano que cumpla funciones equivalentes, son las autoridades competentes en
asuntos ambientales, ante las cuales los pequeos productores mineros y los productores
mineros artesanales presentan las Declaraciones de Impacto Ambiental - DIA para los
proyectos de la Categora I, los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados - EIASd para
los proyectos de la Categora II, as como sus modificaciones y otros instrumentos de gestin
ambiental minera. Dichos instrumentos ambientales sern evaluados y aprobados por la
autoridad competente de acuerdo con la normatividad nacional y sectorial que regula la materia.
Dichos rganos de los gobiernos regionales ejercern, igualmente, las dems funciones
transferidas y las que se transfieran en el marco del proceso de descentralizacin.
ARTCULO 25.- FORMA DE PRESENTACIN DE DIA, EIASD Y PLAN DE CIERRE.
Los documentos mencionados en el artculo precedente sern presentados en tres (3)
ejemplares, dos (2) de los cuales sern presentados impresos y uno (1) en medio magntico.
El titular deber adjuntar a dichos documentos la constancia de haber presentado el respectivo
ejemplar a otras instancias cuya opinin tcnica sea necesaria para la aprobacin de los
estudios ambientales de conformidad con la normatividad vigente.
ARTCULO 26.- REQUISITO PREVIO AL INICIO O REINICIO DE ACTIVIDADES DE
PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL.
Para el inicio o reinicio de actividades de exploracin, construccin, extraccin,
procesamiento, transformacin y almacenamiento o sus modificaciones y ampliaciones, los
pequeos productores mineros y productores mineros artesanales debern contar con la
correspondiente Certificacin Ambiental expedida por la autoridad competente. Asimismo
debern obtener las dems licencias, permisos y autorizaciones que son requeridos en la
legislacin vigente, de acuerdo con la naturaleza y localizacin de las actividades que
desarrolle.
ARTCULO 27.- SOLICITUD DE CERTIFICACIN AMBIENTAL Y DOCUMENTACIN
REQUERIDA.
El pequeo productor minero o el productor minero artesanal, presentar ante la autoridad
competente, una solicitud de certificacin ambiental, indicando en ella su propuesta de
clasificacin de Categora I o II del proyecto.
La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el solicitante y tendr
carcter de declaracin jurada.
La solicitud de Certificacin Ambiental se presentar con la siguiente documentacin:
27.1 Solicitud conteniendo los datos generales del solicitante; nombre del proyecto o
actividad que desea desarrollar; tipo de documento presentado segn se trate de DIA para la
Categora I o EIASd para la Categora II; fecha de presentacin, la que ser formalmente
en un plazo mximo de cuarenta (40) das calendario, levante las observaciones que se le
formule, bajo apercibimiento de desaprobar la solicitud. Dentro de los quince (15) das
calendario de recibido el levantamiento de observaciones, la autoridad competente podr
requerir informacin complementaria adicional, o resolver la aprobacin o desaprobacin de la
DIA. En caso se haya requerido informacin complementaria adicional, esta deber
presentarse en un plazo mximo de quince (15) das calendario. Recibida dicha informacin la
autoridad competente tiene a su vez quince (15) das calendario para resolver la aprobacin o
desaprobacin de la DIA. Con la resolucin de aprobacin de la DIA se ratifica la clasificacin
propuesta, constituyendo dicha resolucin la Certificacin Ambiental solicitada.
Con la Certificacin Ambiental, el titular estar en condiciones de tramitar los permisos,
autorizaciones o pronunciamientos favorables relacionados con la ejecucin del proyecto.
ARTCULO 30.- SOLICITUD PARA CLASIFICACIN DE LA CATEGORA II.
En caso que la solicitud se refiera a un proyecto de la Categora II, de ser conforme, la
autoridad competente ratificar la clasificacin propuesta y aprobar los Trminos de
Referencia del EIASd en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario.
De faltar informacin en la documentacin presentada o en los Trminos de Referencia, la
autoridad competente notificar al solicitante para que en un plazo mximo de cuarenta (40)
das calendario, adjunte la informacin adicional correspondiente. Presentada la informacin, si
es conforme, la autoridad competente ratificar la clasificacin propuesta y aprobar los
Trminos de Referencia del EIASd en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario. De no
ser conforme, la solicitud ser desaprobada.
ARTCULO 31.- RECLASIFICACIN DE LA SOLICITUD POR LA AUTORIDAD
COMPETENTE.
En caso que la solicitud de certificacin ambiental no corresponda a la Categora I a criterio
de la autoridad competente, sta clasificar el proyecto como de Categora II y solicitar al
proponente la presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd correspondiente.
El proponente tendr un plazo de cuarenta (40) das calendario para presentar los Trminos
de Referencia del EIASd, bajo apercibimiento de declararse en abandono el procedimiento.
ARTCULO 32.- TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL SEMIDETALLADO.
La presentacin de los Trminos de Referencia del EIASd se har con la documentacin
indicada en el Artculo 27 del presente reglamento.
La propuesta de Trminos de Referencia deber incluir la siguiente informacin:
32.1 Objetivo del proyecto.
32.2 Propuesta de contenido del EIASd segn lo establecido en el presente reglamento y
las guas que para el efecto apruebe la autoridad competente.
32.3 Informacin disponible pertinente para el desarrollo del EIASd.
32.4 Cronograma de elaboracin del EIASd.
32.5 Plan de participacin ciudadana.
32.6 Metodologa para identificar en el EIASd las reas de Influencia Directa e Indirecta del
proyecto.
CONTENIDO
DEL
ESTUDIO
DE
IMPACTO
AMBIENTAL