CONTROL Y SUPERVISION

DE OBRAS

ING. ANTISISMICA

PLAN DE SEGURIDAD OBRAS DE PAVIMENTACION

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

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PLAN DE SEGURIDAD OBRA DE PAVIMENTACION

1. RESUMEN:
El presente trabajo brinda criterios y herramientas para la elaboracin e implementacin
de un Plan de Seguridad para obras de pavimentacin, mostrando como ejemplo de
aplicacin el Plan a una obra real. Tambin hemos considerado como referencia el
Proyecto de Actualizacin de la Norma Tcnica G.050 recientemente publicado en la
WEB del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. La implementacin de
este plan pretende cumplir los requisitos establecidos en las normas y tener un mejor
control de la seguridad y calidad aplicadas a los procesos constructivos del Proyecto, con
el fin de lograr un impacto positivo en la productividad de la empresa y reducir sus ndices
de siniestralidad laboral.
2. JUSTIFICACION:
Es fundamental proponer un Plan de Seguridad y Salud en las obras de construccin,
detallado, de tal manera que garantice la integridad fsica de las personas involucradas
directa e indirectamente durante el proceso de ejecucin de la misma.
3. OBJETIVOS:
Este trabajo tiene como objetivo general, desarrollar una Propuesta de Plan de
Seguridad y Salud, cumpliendo con las normas y leyes vigentes para las obras de
Pavimentacin.

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Como objetivos especficos se tienen los siguientes:

Desarrollar un plan de seguridad describiendo el procedimiento a seguir en

cada actividad de las obras de construccin, ampliando conceptos en materia
preventiva.

Definir las responsabilidades y funciones de todos los participantes en cada

fase del proyecto.

Cada proyecto de construccin es diferente. Por lo tanto, las prcticas laborales

y las soluciones a los problemas deben adecuarse a las circunstancias
especficas mediante una evaluacin de los riesgos presentes en cada proyecto
de construccin. En este trabajo se propone una forma de realizar estas
evaluaciones. No obstante, puesto que los correspondientes riesgos rara vez
son exclusivos a este sector, las soluciones pueden aplicrsela proyecto que se
realizar.

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4. CARACTERISTICAS DE LA OBRA:
OBRA:
MANTENIMIENTO DE LA AVENIDA JUAN DE LA TORRE (DESDE LA CALLE VILLALBA
HASTA LA CALLE JERUSALEN) EN EL DISTRITO AREQUIPA, PROVINCIA AREQUIPAAREQUIPA.
UBICACIN:
DEPARTAMENTO

: AREQUIPA

PROVNCIA

: AREQUIPA

DISTRITO

: CERCADO

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El proyecto de MANTENIMIENTO DE LA AVENIDA JUAN DE LA TORRE (DESDE

LA CALLE VILLALBA HASTA LA CALLE JERUSALEN) EN EL DISTRITO
AREQUIPA, PROVINCIA AREQUIPA-AREQUIPA, es parte del mejoramiento de la
Calidad Socio Cultural que se le brindara un mayor rendimiento acadmico y cultural en
esta zona asimismo se le otorgara un espacio para un mejor desarrollo de actividades y as
brindar un mejor servicio para toda la zona que se ver beneficiada por esta Obra, esta
obra materia de estudio y evaluacin, dentro de las actividades a ejecutar cuenta con la
partida de movimiento de tierras, el cual se ha tomado todas las medidas necesarias del
caso a fin de no alterar la calidad ambiental y por ende la tranquilidad y salud de los
pobladores que habitan en la zona, as como de zonas adyacentes durante la etapa del
proceso constructivo de la obra que generara malestar e influencia negativa con relacin
al status primigenio y al trmino del mejoramiento, a la puesta en servicio del proyecto,
donde predominan los aspectos positivos.

OBJETIVOS:
Los ambientes a considerar para una adecuada gestin y manejo del medio ambiente,
que necesariamente se ver afectado por el proyecto implicar Identificar y Predecir los
impactos que afectan a los diferentes componentes ambientales como el aire, agua,
ruidos, olores, reas verdes, morfologa urbana, alteracin del trnsito peatonal,
vehicular, tranquilidad, bienestar de los ciudadanos y otros que puedan generarse
durante el proceso constructivo de la obra. As mismo, debe adoptarse las medidas de
mitigacin y acciones que permitan reducir al mnimo los impactos negativos,
particularmente durante la ejecucin de las obras, para lo cual la jefatura de proyecto
adoptar algunas medidas en coordinacin con los pobladores directamente
beneficiados.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

La ruta a tomar para el transporte de material de construccin as como para la
eliminacin del material sobrante, ser la que rena las mejores condiciones de
transitabilidad y ocasione menor riesgo tanto vehicular como peatonal, as como se
minimice el impacto negativo por la volatizacin (esparcimiento de materiales finos en
el aire) de finos de los materiales transportados.

El botadero seleccionado, en coordinacin con las autoridades locales rene los

requisitos de capacidad y trabajabilidad adecuados para lo cual se ubicar equipo
de nivelacin y cuando se colmaten, las autoridades locales procedern al uso
apropiado, dando preferencia a las reas verdes.

Desde el inicio de las obras, se debe sealizar las rutas alternas para los
transentes y vehculos, a fin de evitar accidentes y congestionamiento vehicular.

El proyecto se ejecutar en un periodo de 120 das calendarios.

DESCRIPCIN GENERAL DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES:

El proyecto cuenta con un clima que vara de acuerdo a las estaciones del ao, siendo
la mayor parte del ao frio, en su mayora del ao incide en el lugar vientos
regulares. Las personas beneficiadas con el proyecto son de un nivel socioeconmico
medio.

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

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a.

Los Impactos Negativos estarn dados por:

Riesgo de Accidentes en el proceso constructivo (curiosidad innata de los nios)

al invadir la zona de trabajo en horas de que se ejecuta la misma.

Disminucin de la calidad del aire. Movimiento de tierras y eliminacin de

material excedente.

Incremento de ruidos. Efecto temporal, por operacin de los equipos a utilizarse.

Interrupcin de las Calles y Avenidas. Temporalmente sern interrumpidas

causando molestias y demoras, tanto en los vehculos de transporte como de
particulares.

Los puntos de acumulacin de material de excavacin pueden ser confundidos

con puntos de acopio de basura, generando focos infecciosos.

Contaminacin del aire (nivel de ruidos, polvo, calidad del aire, contaminacin
sonora

Ruidos fuertes
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MEDIDAS DE MITIGACIN:
1. Ante el Riesgo de accidentes de personas, las medidas irn en el sentido de
implementar una buena sealizacin colocando cintas de peligro y la
construccin temporal del cerco de proteccin, con mayor incidencia en las
zonas donde se concentra el flujo de cruce de las personas.
2. Con respecto al movimiento de tierras, se deber efectuar riesgos constantes, a
fin de atenuar al minimo el levantamiento de polvo que pudiera afectar
temporalmente, tanto al entorno y casas vecinas en las que se ejecuta la obra.
3. Los Ruidos provocados por las mquinas y equipo que trabajen en la Obra,
debern ser controlados verificando que las mquinas estn implementadas con
el sistema de silenciadores de dichas maquinarias, en caso de carecer, debern
ser implementados, es necesario tambin que las maquinas cuenten con
implementos de proteccin para maquinistas.
4. La interrupcin de Calles y Avenidas deber ser precedida de seales
informativas y orientacin a los conductores con flechas que indiquen el sentido
hacia donde sern desviados, tratando en lo posible, de facilitarles una
orientacin adecuada.

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5. Con respecto al transporte de materiales, a fin de disminuir la contaminacin del

ambiente con material fino proveniente del transporte a las diferentes zonas
donde se ejecuta la Obra, las tolvas de los camiones sern cubiertas con mantas,
evitando as la emisin de dichas partculas de material fino.
6. A fin de evitar que la poblacin acumule la basura en los puntos de acumulacin
de material de corte, se deber realizar en coordinacin con las autoridades
locales una campaa de prevencin y limpieza.
7. Respecto a las tuberas de agua, desage y telefnica, se debe contar con los
planos de ubicacin de estos servicios para efectuar el movimiento de tierras, y
en caso de producirse daos en los mismos, contar con las tcnicas de reparacin
correspondientes lo ms pronto posible, adoptando las medidas de comunicacin
con las entidades correspondientes y los servicios de emergencia.
8. Usar tapones para el odo, Construir caseta con material aislante, adems se
deber Usar silenciadores en la fuente del ruido, tambin vigilancia mdica
permanente y por ultimo reducir el ruido y el tiempo de exposicin.

9. No quemar desperdicios (plsticos, llantas y malezas), Reciclar y reutilizar todo

tipo de envases de plsticos, jebes, latas y vidrios, Manejo de desechos y
residuos lquidos, Reforestar reas descubiertas para oxigenacin, falta
capacitacin a la poblacin sobre el uso de la edificacin, Programa de
vigilancia de control de la calidad del aire, Reforestar como barrera de ruidos,
vientos y mal olor.
10. Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y Salud Sealamiento en
puntos crticos de alto riesgo en el proyecto.

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11. Eliminar suelo contaminado enterrndolo a ms de 2 metros de profundidad

como disposicin final, el depsito de combustibles debe tener piso de lona o
plstico, exigir el uso de relleno sanitario adems se deber tener buen manejo
de desechos slidos y residuos lquidos. Manejo de letrinas. Reciclaje, es
importante la capacitacin, colocar letrinas hasta lograr el distanciamiento
adecuado respecto al nivel fretico.

5. PLAN DE TRABAJO:
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El trabajo se realizar de la siguiente manera:

Comenzar con la revisin de la Norma G.050 Seguridad durante la

Construccin.

Con la informacin anterior se propondr un mtodo para la evaluacin de

riesgos laborales para cada actividad de la obra y las medidas preventivas
correspondientes. Tambin se definir las funciones y responsabilidades de los
participantes en cada actividad del proyecto.

Finalmente se har la propuesta del Plan de Seguridad tomando como base lo

anteriormente descrito. Cabe mencionar que a este plan lo denominaremos
Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente tal como est indicado en el
Proyecto de Actualizacin de la norma G.050 Seguridad durante la
Construccin y en concordancia con el Sistema de Gestin OHSAS 18001.

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6. NORMATIVIDAD:

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Decreto Supremo 009-2005-TR / DS. N007-2007-TR / RM N148-2007-TR
Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

Directrices para sistemas de gestin de seguridad ocupacional (OHSAS - 18001).

Norma CE. 010 pavimentos urbanos del ICG (instituto de la construccin y

gerencia) as como SENCICO.

Manual de dispositivos de control del trnsito automotor para calles y carreteras

del MTC (ministerio de transportes y comunicaciones) aprobado por la
resolucin ministerial N 210-2000-MTC /15.02.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Decreto Supremo 009-2005-TR / DS. N007-2007-TR / RM N148-2007-TR
Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Esta norma tcnica forma parte del Reglamento Nacional de Edificaciones y
contempla la obligacin de contar con un supervisor de prevencin de riesgos en la
obra con menos de 25 trabajadores, que debe ser un trabajador de nivel tcnico
superior, es decir, operarios o capataces con conocimiento y experiencia certificada
en prevencin de riesgos.
El supervisor debe ser elegido por los trabajadores de la obra. Para las obras con 25 o
ms trabajadores se establece la obligacin de constituir un Comit Tcnico de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Adems, la Norma Tcnica G-050 establece que las
obras deben contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en el cual se
contemplen los mecanismos tcnico y administrativos para garantizar la seguridad y
1

salud de los trabajadores, el mismo que debe formar parte del proceso de
construccin desde la elaboracin del presupuesto en donde debe establecerse una
partida especfica para ello.
Directrices para sistemas de gestin de seguridad ocupacional
(OHSAS - 18001).
El Estado Peruano ha establecido un reglamento que impone a las empresas, nuevas
obligaciones para implantar Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
basados en el Sistema OHSAS 18001.Este reglamento es un imperativo legal que
obliga a todos los sectores productivos del pas, entre ellos el de la construccin, a
establecer los principios y exigencias mnimos que todas las instituciones o empresas
involucradas deben cumplir para suministrar, mantener y mejorar las condiciones
bsicas de la proteccin que sus trabajadores necesitan al exponerse a riesgos en el
lugar de trabajo.
As en el Ttulo III, Cap. 1, Art. 11 del reglamento mencionado se establecen los
principios del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo que las empresas
deben cumplir como mnimo respecto a las normas de prevencin de los riesgos
laborales:
1) Proteccin: Trabajo en ambiente seguro y saludable
2) Prevencin: Medidas de proteccin a personal propio, a terceros o visitantes.
3) Responsabilidad: El empleador asume implicancias econmicas por accidentes o
enfermedades en el desempeo de sus funciones o como consecuencias de ella.
4) Cooperacin: Entre el Estado, empleadores y los trabajadores.
5) Informacin y capacitacin preventiva

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6) Gestin Integral: Integrar la seguridad y salud en el trabajo a la gestin de la

empresa.
7) Atencin Integral de la Salud: Rehabilitar y reinsertar al trabajador a la vida laboral
(cuando sea posible).
8) Consulta y participacin promovida por el Estado.
9) Veracidad: Informacin completa y veraz a ser brindada por empleadores,
trabajadores y entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de
legislacin en materia de salud y seguridad en el trabajo

Segn el Artculo 24 del D.S. 009 - TR las empresas con ms de 25 trabajadores

deben elaborar un reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo que
contngalos siguientes puntos:
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1. Objetivos y alcances
2. Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
3. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de
seguridad y salud, de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios si las
hubiera.
4. Estndares de seguridad y salud en las operaciones
5. Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
6. Estndares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados.
7. Preparacin de respuesta a emergencias.
Asimismo en los Artculos 12, 13 y 14 el reglamento establece que las empresas
deben:
1. Asegurar el compromiso visible con la salud y la seguridad de los trabajadores
(Poltica).
2. Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza (Planificacin).
3. Propender al mejoramiento continuo (Mejora Continua).
4. Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores prdidas a la
salud y seguridad de los trabajadores, el empleador y otros.
5. La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones aceptadas como
seguras.
6. Establecimiento de estndares de seguridad.
7. Verificacin y Accin Correctiva del desempeo del sistema
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8. La medicin peridica del desempeo con respecto a los estndares.

9. La correccin y reconocimiento del desempeo del sistema.
10. Las medidas de prevencin y proteccin que se deben aplicar: eliminacin de
Los peligros y riesgos, tratamiento, control o aislamiento de peligros y riesgos,
minimizar adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones
administrativas de control.
El reglamento es claro al indicar en su Art. 47 que la evaluacin de riesgos debe ser
actualizada una vez al ao como mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo
se hayan producido daos a la seguridad y salud.

Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001

2.1.1. Especificaciones de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional.

Las especificaciones de la serie OHSAS 18001 han sido desarrolladas por

organizaciones de certificacin en respuesta a la demanda realizada por empresas y
organizaciones con el fin de establecer una gua para poder evaluar y certificar sus
sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional, para poder cumplir los
requerimientos legales que existen en seguridad y salud laboral. EL Sistema de
Gestin para Seguridad y Salud Ocupacional establece requisitos que permiten a una
organizacin controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar su desempeo.

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Para ello es importante que durante la etapa de planeacin se asegure el compromiso

de la alta direccin, el programa de salud ocupacional y seguridad de la empresa y
establecer un marco mediante el cual se puedan identificar peligros, la evaluacin de
riesgos y la implementacin de las medidas de control necesarias. Identificar y
comprenderlas obligaciones legales, sealar objetivos y un programa de
administracin para llevar a cabo su implementacin.

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2.1.2. Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

OHSAS 18001
Esta normativa establece los requisitos de un sistema de gestin de la seguridad y
salud laboral, para permitir a una organizacin controlar sus riesgos y mejorar su
comportamiento, pero no de manera detallada. Los requisitos de esta especificacin
OHSAS han sido diseados para ser incorporados en cualquier sistema de gestin de
seguridad y salud laboral, teniendo en cuenta que su aplicacin depende de factores
como la poltica de seguridad y salud laboral dela organizacin, y los riesgos de sus
actividades as como del grado de complejidad de sus operaciones.

Elementos Sistema OHSAS 18001

4.1 Poltica
4.2 Planificacin
4.2.1 Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
4.2.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.2.3 Objetivos
4.2.4 Programa de gestin de SSO

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4.3 Implementacin y operacin

4.3.1 Estructura y responsabilidad
4.3.2 Entrenamiento, conocimiento y competencia
4.3.3 Consulta y comunicacin
4.3.4 Documentacin
4.3.5 Control de documentos y datos
4.3.6 Control operacional
4.3.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
4.4 Verificacin y accin correctiva
4.4.1 Monitoreo y medicin del desempeo
4.4.2 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas
4.4.3 Registros y gestin de registros
4.4.4 Auditoria
4.5 Revisin de la Gerencia
Al aplicar OHSAS 18001 se obtendr los siguientes beneficios:

Reduccin potencial en el nmero de accidentes.

Reduccin potencial en tiempo improductivo y costos relacionados.
Demostracin de un enfoque innovador y con visin al futuro.
Mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro.

7. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD:

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A continuacin se presentan los flujos que son la base de la Propuesta del Plan de
Seguridad y Salud del presente trabajo.

8.
RESPONSABILIDADES DE IMPLEMENTACIN/EJECUCIN DEL PLAN
DESEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE:

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ING.ANTISISMICA

o LA ALTA DIRECCIN
-

Es responsable de proveer los recursos econmicos necesarios, disponer de

tiempo para la implementacin, capacitacin, etc. con el fin de implementar y
mantener el Plan de Seguridad, Salud y Medio ambiente que se desarrolla en
este trabajo.

Tiene responsabilidad general del programa de seguridad de la empresa y

reafirma su apoyo a las actividades dirigidas a la prevencin de accidentes.

Establecer el plan de seguridad y salud de la empresa y proveer supervisin al

apoyo y entrenamiento para implementar los programas.

o EL INGENIERO RESIDENTE:
-

Preside el Comit de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la obra y

convocarlo a reunin de acuerdo al cronograma establecido.

Ser el responsable del cumplimiento del Plan de Seguridad, Salud y Medio

Ambiente desarrollado en este trabajo, l es quin delegar al ingeniero de
campo, maestro de obra y capataces, la implementacin del mismo.

Difundir oportunamente los procedimientos de trabajo de seguridad, salud y

Medio ambiente as como su aplicacin, con el fin de garantizar su estricto
cumplimiento en la obra.

Participar como instructor e inspector en el programa de capacitacin y el

programa de inspecciones.

Auditar peridicamente la obra (como mnimo una vez al mes) conjuntamente

con el prevencionista para verificar la implementacin de acciones correctivas
necesarias y cumplir con los estndares establecidos en la empresa.

ING. ANTISISMICA

o COORDINADOR DE OBRA:
-

Establece el nexo entre la obra y la gerencia de la empresa, llevando un

seguimiento de las operaciones del proyecto segn el programa de ejecucin de
obra y el cumplimiento de la implementacin y desarrollo del plan de
seguridad, salud y medio ambiente de la obra.

Participar como instructor e inspector en los programas de capacitacin y de

inspecciones.

o INGENIERO DE CAMPO
-

Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinacin con el

prevencionista, a fin de garantizar que se implementen las medidas preventivas
y de control establecidos en los procedimientos de trabajo de prevencin de
riesgos antes del inicio de las actividades.

Desarrollar el anlisis de riesgos de todos los trabajos que se realicen en la

obra conjuntamente con el prevencionista.

Coordinar con el administrador de obra, el ingreso de trabajadores nuevos

tanto de contratacin directa como de subcontrata, a fin de garantizar el
conocimiento del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la Obra.
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Verificar la disponibilidad de los equipos de proteccin personal y sistemas de

proteccin colectiva necesarios, antes del inicio de los trabajos.

o CAPATACES
- Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la "Induccin para
Personal Nuevo" y firmado el "Compromiso de Cumplimiento, requisitos
indispensables para iniciar sus labores en obra.
-

Impartir todos los das y antes del inicio de la jornada, la "capacitacin de

cinco minutos", a todo su personal. Registrar su cumplimiento en el formato
respectivo.

Desarrollar el ATS (Anlisis de Trabajo Seguro), antes del inicio de cada

actividad y cuando surjan variaciones en las condiciones iniciales de la misma.
Con el fin de informar a los trabajadores sobre los peligros asociados al
trabajo que realizan y tener conocimiento de las medidas preventivas y de
control adecuadas para evitar accidentes que generen lesiones.

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o ADMINISTRADOR
-

Garantizar el proceso formal de contratacin del personal de obra (incluido

subcontratistas y proveedores) en estricto cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes, en especial en lo referente al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo.

Comunicar de manera oportuna al Prevencionista el ingreso de personal nuevo,

para efectos de que reciban la Capacitacin de Induccin y firmen su
Compromiso de Cumplimiento, antes del inicio de sus labores en obra.

Verificar mensualmente que los subcontratistas realicen el pago oportuno del

SCTR de todo el personal que labore en la obra.

o JEFE DE ALMACN
-

Verificar que las herramientas, materiales y equipos de proteccin personal,

estn en buen estado, antes de entregarlos al trabajador que lo solicite.

Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de proteccin personal y

sistemas de proteccin colectiva, con el fin de mantener en buen estado estos
implementos al momento de entregarlos al trabajador.

Mantener un registro de los equipos de proteccin personal entregados al

personal de obra en el cual se indiquen: Nombres, Apellidos, DNI del
trabajador, EPP entregado y firma en seal de conformidad. As como tambin
registrar la fecha en el cual se entregan los equipos de proteccin personal con
el fin de estimar el tiempo de vida promedio de cada EPP para llevar un mejor
control de los implementos de seguridad requeridos en obra.
1

Tramitar de forma oportuna los requerimientos de compra de equipos de

proteccin personal y sistemas de proteccin colectiva, y mantener un stock
mnimo que asegure el abastecimiento permanente y reemplazo inmediato en
caso de deterioro, durante el transcurso de la obra.

PREVENCIONISTA
-

Conocer los alcances y caractersticas de la obra, as como tambin las

obligaciones legales y contractuales de la empresa.

Desarrollar el Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la obra

administrarlo.

Asistir a la lnea de mando en el cumplimiento de las funciones que les

compete en la implementacin y ejecucin del Plan de Seguridad y salud.

El prevencionista es responsable de elaborar los siguientes documentos o

registros:

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Matriz de Identificacin de Peligros (MIP)

Programa de Capacitaciones.
Matriz de Control operacional de seguridad (MCO).
Reporte de investigacin de incidentes / accidentes.
Reporte de investigacin de no conformidades.
Resumen mensual de accidentes.
Programa de auditorias internas en obra.
Informe de auditoria
Acta del comit de Seguridad, Salud y Medio Ambiente

9. ANLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN

DE RIESGOS Y ACCIONES PREVENTIVAS
La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos constituye uno de los elementos de la
planificacin de la obra. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalan todas las
actividades que se ejecutarn durante el desarrollo de la obra, identificando los peligros
asociados a cada una de ellas y valorndolos, la cual defino como Matriz de Riesgos
donde las variables son Probabilidad y Consecuencia.

OBJETIVO

Identificar los peligros asociados a las actividades desarrolladas en la obra.

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Establecer los niveles de riesgo de los peligros encontrados para determinar si estos
han sido reducidos a niveles tolerables, cumpliendo con las obligaciones legales
nacionales y la Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales de la empresa.

Establecer medidas de control, que permitan eliminar, disminuir o llevar el riesgo

evaluado a niveles tolerables.

TERMINOS Y DEFINICIONES

PELIGRO.- Fuente o situacin con potencial para producir daos de lesin en

personas, equipos, materiales y procesos en general.

RIESGO.- Combinacin entre la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y la

magnitud de sus consecuencias.

IDENTIFICACION DEL PELIGRO:

El ingeniero de campo y el prevencionista inspeccionarn las distintas reas de trabajo y
los procesos que implican la realizacin de cada actividad, buscando identificar los
peligros asociados a todos los procesos. Siguiendo el diagrama de la figura N 1.

EVALUACION DE RIESGOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL:

ING.ANTISISMICA

Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada proceso o actividad (Ver
figura N 1) se proceder a llenar la matriz de evaluacin de riesgos donde se evaluar el
riesgo de los peligros de cada tarea de acuerdo a dos parmetros:

MEDIDAS DE CONTROL Y/O ACCIONES PREVENTIVAS /CORRECTIVAS:

Las acciones que se tomarn para controlar los riesgos de cada actividad en el Proyecto
sern las siguientes: Segn valores de la Matriz de Valoracin de Riesgos:

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10. CAPACITACION Y SENSIBILIZACION DEL PERSONAL DE OBRA

PROGRAMA DE CAPACITACION
Para ello el primer paso a dar es que la Alta Direccin, tal como se ha definido en la
descripcin de las responsabilidades (Elemento fundamental de este Plan) tenga el
firme liderazgo y compromiso en seguridad y todas las iniciativas que se definan
sealen y guen las normas de comportamiento deseables a los trabajadores.
OBJETIVO:
- Proporcionar conocimientos que permita enriquecer la formacin requerida
para asegurar la competencia del personal al ejecutar las actividades y tareas
que puedan tener impacto en relacin a la seguridad y salud ocupacional en el
lugar de trabajo.
- Capacitar a la lnea de mando (gerentes, jefes, maestros, supervisores,
capataces, etc.) en el uso y aplicacin adecuados de las herramientas del Plan
24

de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para su implementacin y su

cumplimiento.

ELEMENTOS DE CAPACITACION
REUNION MENSUAL DEL ANALISIS DE SEGURIDAD:
Esta reunin pretende analizar mes ames el desarrollo y el avance del programa para
poder corregir y controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y/o correctivas,
as como recordar las necesidades de la capacitacin.
El Responsable de la reunin es el gerente general o quien lo reemplace.
Participantes:
- Ingeniero Residente
- Coordinador de la obra
- Ingeniero de Control de calidad
- Ingeniero de Costos- Ingeniero de campo
- Personal de almacn, logstica.
- Maestro de obra y Capataces.
Duracin: 2 horas.

ING.ANTISISMICA

Smbolo de Identificacin:

CAPACITACION DIARIA DE 5 MINUTOS:

Metodologa: Todos los das antes de iniciar las labores los trabajadores de la obra
Residencial Floresta se reunirn una vez escuchado el pito de llamado, el cual es
accionado a las 7 y 20 de la maana. En esta reunin el maestro de obra o el capataz
de la cuadrilla rene al personal para analizar rpidamente las tareas del da, sus
riesgos y determinar las medidas preventivas, los implementos de seguridad que se
usarn y cualquier aspecto importante del da.
El Responsable de la reunin es el Maestro de obra o el Capataz de cada cuadrilla.
Participantes: Trabajadores segn las cuadrillas conformadas para la ejecucin de la
obra.
Duracin: De quince a veinte minutos
Smbolo de Identificacin:
1

INDUCCION AL PERSONAL NUEVO:

Est dirigida a los trabajadores que ingresan a la obra por primera vez, en la cual se les
informa la importancia que tiene la seguridad en la empresa y se da a conocer el
estndar bsico el cual est establecido en un documento que compromete al
trabajador a realizar sus labores de manera segura este documento se denomina
Compromiso de Cumplimiento. (Ver anexo)
El responsable de la charla es el Ingeniero de campo.
Participantes:
- Prevencioncita de la obra.
- Los trabajadores que ingresan
Duracin: 1 hora
Smbolo de Identificacin:

ING. ANTISISMICA

12. GESTION DE NO CONFORMIDADES PROGRAMA DE INSPECCIONES

Procedimiento para el manejo de incidentes, no conformidades, acciones

preventivas y correctivas.
Para el control de los accidentes/ incidentes y las No Conformidades que
puedanpresentarse durante la ejecucin de la obra se ha establecido un
Procedimientopara el Control de No Conformidades en el cual se definen las
responsabilidadespara su investigacin, indicando las acciones que se tomarn para
poder controlarel impacto producido
OBJETIVO

Describir la manera como se va investigar e identificar las No

Conformidadesen la Obra:Residencial Floresta.

Implementar y realizar el seguimiento de las acciones correctivas y preventivas

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RESPONSABILIDADES

Encargado o Ingeniero de Seguridad: Encargado de llevar un registro de

losreportes de las No Conformidades.

Prevencionista de la obra: Realiza el Reporte de la No Conformidad.

PROCEDIMIENTO:

a) El encargado / ingeniero de seguridad o el prevencionista de la obra

determinarn las causas de la No Conformidad a travs del anlisis de la
informacin que ha sido detectada, teniendo encuenta que stas pueden estar
relacionadas con fallas en los elementos delPlan
b) Luego de realizar el anlisis y determinar las causas de la No Conformidad
Conformidad el encargado de seguridad o prevencionista de la obra se rene
con los responsables de las reas implicadas para proponer acciones
correctivas en caso de haber sido detectado una No Conformidad para poder
eliminar las causas. Para el cual se debe registrar los nombres de los
responsables, implementar las acciones preventivas/correctivas, la fecha de
implementacin y la fecha en la que se verificar la efectividadd.

ING.ANTISISMICA

c) En la fecha establecida en el Registro, el encargado de seguridad o

elPrevencionista de la obra verificar que la implementacin de la
accinpropuesta ha sido aplicada para evitar otra No Conformidad y
podrdeclararlo como cerrado.

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ING. ANTISISMICA

ESTADSTICA DE REPORTE DE NO CONFORMIDADES:

Se realizar mensualmente la estadstica, comparando los registros realizados en los formatos
que se muestran en el ANEXO N 7, Estos registros nos permitirn evaluar la efectividad del
procedimiento para el control de No conformidades establecido en este plan, y tomar medidas
o acciones para la mejora y toma de decisiones inmediatas. Adems permitir observar las
reas de trabajo en las cuales se requieren mayor atencin y sobretodo cules presentan mayor
riesgo o seguridad
PROGRAMA DE INSPECCIONES:

ING.ANTISISMICA

Despus de realizar el Diagnstico de seguridad y salud de la obra y teniendo en cuenta la

situacin en que se encuentra, considero necesario implementar un programa de inspecciones,
el cual nos ayudar a tener un mejor Control de la implementacin del Plan que se desarrolla
en este trabajo. Las inspecciones constituyen la principal herramienta de seguimiento,
medicin y control para el desarrollo eficaz y eficiente de la prevencin de riesgos laborales
ya que nos permite:

Identificar las desviaciones (actos y condiciones) respecto a lo establecido

en los estndares y procedimientos de seguridad y salud ocupacional,
documentos que forman parte de este plan.

Asegurar que los equipos, maquinarias, herramientas, instalaciones,

implementos y estructuras provisionales utilizados en obra se mantengan
en condiciones operacionales y seguras.

Identificar peligros y riesgos que no fueron considerados al momento de

aplicar el procedimiento IPER (en el anlisis de riesgos) y las medidas
preventivas correspondientes.

Verificar la correcta y oportuna implementacin de medidas preventivas y

correctivas, as como tambin la eficacia de las mismas.

Verificar el orden y limpieza, considerado uno de los estndares bsicos de

este plan.

Verificar las condiciones de almacenamiento y manipulacin de objetos y

sustancias.

Evidenciar el compromiso de la lnea de mando con la seguridad y salud

ocupacional.

Programar Auditoras internas con el objetivo de determinar si el plan ha

sido adecuadamente implementado y mantenido segn los objetivos y
metas propuestos.

Teniendo en cuenta la situacin en que se encuentra la obra as como los objetivos y metas
trazadas considero necesario realizar tres tipos de inspecciones los cuales se describen a
continuacin:
1. Inspecciones Diarias:
1

Se realizarn Inspecciones diarias con el fin de evaluar de manera continua las

condiciones de seguridad y salud en la obra y tomar acciones inmediatas para
corregirlas deficiencias detectadas.
2. Inspecciones Especficas
Estas inspecciones se realizarn a las actividades de alto riesgo.
3. Inspecciones para el Control de EPP:
Se realizar un control a los equipos de proteccin personal considerando su uso,
duracin y adaptabilidad de tal manera que stos sean entregados de manera
adecuada y oportuna.
4. Auditorias Internas
El Ingeniero Residente y el Prevencionista de la obra son los responsables de
realizarla auditoria mensual con el fin de evaluar el cumplimiento de todos los
elementos qu constituye el Plan de Prevencin de Riesgos descritos en este
trabajo.

ESTADISTICA DE INSPECCIONES
OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN SEGURIDAD Y SALUD.
Este elemento del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente permitir establecer y
mantener procedimientos a travs de las inspecciones, revisiones y auditorias con el objetivo
de medir o monitorear el desempeo del plan en forma regular. Para cumplir con este
propsito se establecen objetivos y metas para tener una referencia y proceder dicha
evaluacin a travs de indicadores que nos permitirn comparar y medir cumplimientos.

ING. ANTISISMICA

OBJETIVOS Y METAS:
-Cumplir con los requisitos bsicos de seguridad y salud en obra, esto se lograr
evaluando el indicador IIS (1) con resultados mayores al 95%.
-Lograr un alto nivel de conocimientos en temas de prevencin de riesgos y una
mejora en el cumplimiento del Plan PSSMA CLM a travs del indicador IHC (2)
con resultados mayores al 75%.
-Tener un eficiente control sobre los peligros y aspectos ambientales que se
presentan en la obra a travs del buen conocimiento de los trabajadores sobre as
acciones preventivas para evitar el peligro que est asociado a sus labores esto se
lograr evaluando o midiendo el IPR (3)
Estos indicadores sern tiles en la medida que nos permitan tomar decisiones para poder
mejorar y tener un mejor control de la Seguridad y Salud en la obra

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IIS: INDICADOR DE USO DE IMPLEMENTO DE SEGURIDAD

Con este indicador se podr medir el uso de los equipos de proteccin personal que se les
entrega a los trabajadores: guantes de cuero, tapones y lentes en obra, mediante una
inspeccin de EPP el cual deber acreditarse en un registro. El responsable de llevar el
registro para hallar el IIS ser el jefe de almacn o su asistente. Asimismo este indicador
permitir evaluar la comunicacin entre los integrantes de la estructura organizacional de la
empresa y el cumplimiento de sus responsabilidades establecidas.

2. IHC: INDICADOR DE HORAS DE CAPACITACIN

Permite comparar las horas utilizadas en capacitacin durante la ejecucin de la obra respecto
a las horas de trabajo en las que no se realizan las capacitaciones. Constituye una medida del
cumplimiento del Programa de Capacitacin indicado en el ANEXO N 6 as como tambin
permite tener un control del avance en cuanto a la implementacin del plan dado que
constituye uno de los elementos del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. El IHC se
obtiene de la siguiente manera:
Para obtener el IHC se debe contar con el registro (ANEXO N 6) de capacitacin y el total de
horas trabajadas durante el mes. Este indicador ser calculado antes de realizarse la reunin
mensual de gerencia.

3. IPR: INDICADOR DE PREVENCIN DE RIESGOS

Este indicador ser medido respecto al nmero de actividades realizadas para los cuales se
elaboran el ATS con respecto a las actividades que son realizadas y que deberan tener ATS.
Para obtener este indicador se utiliza el Registro de ATS.Asimismo se muestran los
indicadores aplicados al Plan.

ING.ANTISISMICA

CONTROL DE OPERACIONES ATS

ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)
Definida como una de las ms importantes herramientas preventivas, la obra determina que en
forma diaria el capataz en conjunto con los trabajadores debe preparar los ATS.
Para la implementacin de esta actividad se debe usar el formato corporativo.
El ingeniero de campo es el responsable de dar el visto bueno en forma diaria a este
documento.
El Comit de Seguridad debe instruir formalmente a los trabajadores en la confeccin de este
documento
VER ANEXOS EN EXCELL ATS

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