DLA 2

1) Principio preventivo: Es aquel que tiene como fin prevenir consecuencias daosas.
En la ley 25.675 dice con respecto a este principio que se le dar prioridad a las causas y
fuentes de problemas ambientales, tratando de prevenir todos los efectos negativos que
sobre el medio ambiente se pueden producir.
Principio de Precaucin: La ley 25.675 dice que cuando haya peligro de dao grave o
irreversible la ausencia de informacin no debe utilizarse como una razn para postergar
la toma de decisin en cuanto a la adopcin de medidas eficaces, para impedir el dao
en el medio ambiente. Este principio permite la toma de decisiones ante el peligro de
que haya un dao grave, an cuando haya incertidumbre por la falta de informacin.
Estos principios son de alcance nacional.
2) La participacin es fundamental en un estado de Derecho. La participacin social en
los ltimos aos se ha incrementado en todos los temas, incluyendo los referidos al
Ambiente.
La participacin social es un derecho constitucional que se encuentra en los artculos 39
y 40 de nuestra constitucin nacional. A su vez se relaciona con otros derechos
constitucionales como el derecho a la informacin y la educacin (art41 CN).
La participacin social est tambin relacionado con la poltica: La participacin social
es la voz del pueblo con respecto a una temtica en particular. Pero la constitucin
nacional en su artculo 22 establece que el pueblo no gobierna ni delibera directamente,
sino que lo hace por medio de la eleccin de un representante, ya que el pueblo como tal
no es un rgano de gobierno. A su vez el artculo 38 de la CN Argentina establece que el
representante slo podr acceder a ser candidato por medio de un partido poltico.
Tambin los partidos polticos son rganos que establecen el sistema democrtico como
forma de gobierno. Por lo que la participacin social tiene una implicacin en la forma
de gobierno.
La participacin ciudadana por medio de un representante fue muy cuestionada, ya qu,
no existe cercana entre el representante y los ciudadanos, y tambin el representante
slo se hace presente poco tiempo antes de las elecciones. A esto se le suma que los
partidos polticos estn en crisis. Por estos motivos en la reforma de la CN de 1994 se
incorporaron nuevas formas de participacin ciudadana en los artculos 39 y 40, que
son: La Iniciativa Popular y Consulta Popular.
En materia Ambiental la participacin social es muy importante, como lo establece la
ley 25.675 en sus artculos 19, 20 y 21:
-

Es un derecho de toda persona ser consultada y opinar sobre los procedimientos de

administracin que se relacionan con la preservacin y proteccin al ambiente.
- La participacin ciudadana ser principalmente en procedimientos de impacto
ambiental, programas y planes de ordenamiento ambiental del territorio.
- Las autoridades deben hacer audiencias pblicas como instancias obligatorias para
autorizar actividades que puedan ser dainas para el Ambiente.
Esta ley no solo reconoce el derecho que tenemos como ciudadanos a la participacin
social, sino que reconoce tambin la importancia de la voz pblica para la toma de
decisiones en cuanto al Ambiente. Pone a la sociedad en un lugar de privilegio,

haciendo obligatorio para los representantes que gobiernan escuchar la voz de la

sociedad.
Existen diferentes mecanismos de participacin social, entre los que encontramos:
La iniciativa popular, la consulta popular, las ONG, Audiencias Publicas, proyecto de
ley.
La consulta popular es el mecanismo de participacin que eleg explicar:
Es el mecanismo de participacin social que posee el Congreso de la Nacin. La
iniciativa la hace la Cmara de Diputados. El motivo de consulta a la sociedad ser un
proyecto de ley. La convocatoria no podr ser vetada y el voto afirmativo del pueblo de
la nacin, convertir al proyecto de ley en Ley. Una vez convertido en ley, ser
promulgada automticamente.
El voto del pueblo es obligatorio, a menos que la convocatoria sea no vinculante.
La reglamentacin de la consulta popular se har por voto mayoritario de la totalidad de
la cmara.
3) Cuando hablamos de recomponer, no podemos hacerlo sin admitir que algo fue
daado. Cuando hablamos de recomponer el ambiente es porque hubo Dao ambiental.
A su vez hablar de Dao Ambiental no se puede sin tener en cuenta una parte
fundamental: Que hubo alguien responsable de la generacin de ese Dao. Por lo tanto
el Dao Ambiental est directamente relacionado con la Responsabilidad.
En la ley 25.675 Se define el dao ambiental como toda alteracin relevante que
modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o
los bienes o valores colectivos. En esta definicin encontramos que para que haya Dao
Ambiental tiene que haber un cambio en el ambiente, que tenga una magnitud tal que
altere el ambiente de forma negativa.
El artculo 41 de la CN Argentina expresa: Todos los habitantes gozan del derecho a un
ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. De este texto podemos interpretar
que el Dao Ambiental es violar un derecho constitucional. Por esta razn el mismo
artculo deja en claro que: El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de
recomponer, segn lo establezca la ley.
La ley 25.675 en su artculo 28 define que: El que cause el dao ambiental ser
objetivamente responsable de su restablecimiento al estado anterior a su produccin.
Esta declaracin de la Ley General del Amiente hace que el responsable de dicho Dao
Ambiental tenga el deber de recomponer el dao, dejando en claro que se tiene que
restablecer el ambiente al estado anterior a dicho dao. En el mismo artculo tambin
podemos ver que si no se puede recomponer el ambiente al estado anterior al dao,
entonces el responsable deber paga una indemnizacin econmica al damnificado.
Otro tema que se vincula al deber de recomponer y al dao ambiental, es el de las
acciones que nos tenemos por medio de la constitucin y las leyes. El artculo 43 de la
CN Argentina reconoce el derecho a presentar la accin de amparo colectivo ante un
dao ambiental. A su vez la ley 25.675 en su artculo 30 establece quienes tienen
legitimacin para obtener la recomposicin del dao ambiental y la indemnizacin.
Tambin este artculo establece que toda persona puede hacer uso de la accin de
amparo para que cese la actividad o actividades que causantes del dao.

Resumiendo todo lo anteriormente dicho, el deber de recomponer el dao ambiental es

un deber constitucional y por ley que tiene aquella persona responsable del dao al
ambiente. El deber de recomponer consiste en restablecer el ambiente a su estado
anterior al dao ocasionado. En el caso que esto sea imposible por la magnitud del dao,
el responsable deber indemnizar a los damnificados. A su vez los damnificados pueden
hacer uso de la accin de amparo para el cese de las actividades productoras del dao o
potenciales de producir dao.

4)
1- Definitivamente existe Dao Ambiental. Tomando nuevamente la definicin de Dao
Ambiental de la ley 25.675: toda alteracin relevante que modifique negativamente el
ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes y valores
colectivos.
Por accin de los procesos productivos de la fbrica, en el vuelco de sus desechos
lquidos, se contamin la tierra y el agua con plomo y material de fabricacin de las
bateras. Esto produjo no solo la contaminacin del agua y de la tierra que es un bien de
la comunidad, sino tambin la muerte de los peces modificando el equilibrio del
ecosistema, por lo cual hay dao ambiental. Recordemos que la tierra y el agua no solo
son bienes colectivos, sino tambin un recurso.
2- Los principios que rigen el ambiente relacionados al caso son:
Principio de prevencin: este principio dice que las causas y las fuentes productoras de
daos ambientales se deben atender con prioridad, para evitar los daos. Si bien en el
caso ya hay un dao, lo que debemos evitar son causas a futuro mayores.
Principio Precautorio: Este principio establece que cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, se debe tomar decisiones y acciones para que esto no ocurra, an si no hay
informacin suficiente. En nuestro caso el dao grave ya es un hecho, lo que se debe
hacer es tomar medidas para que el dao no sea irreversible.
Principio de equidad intergeneracional: en nuestro caso si las autoridades no toman
medidas, se daar la reserva natural al punto de que el dao sea irreversible y se habr
daado el ambiente para nuestra generacin y las futuras.
Principio de responsabilidad: La fabrica de bateras es responsable del dao ocasionado
al ambiente y de recomponerlo a su estado previo al dao.
Principio de subsidiariedad: El estado nacional tiene la obligacin de participar por
medio de subsidios en la preservacin del Ambiente. No participar en reparar un dao al
Ambiente sera no aportar para preservar el Ambiente. Por lo que este principio tambin
se relaciona con el caso.
Principio de Sustentabilidad: Este principio establece que el desarrollo econmico y
social debe llevarse a cabo bajo una gestin enfocada en el Ambiente, de tal manera que
no comprometa a la generacin presente y futura. La Fabrica de Bateras tendr que
redefinir su gestin ambiental para evitar el dao al ambiente.

3- La ONG puede presentar una accin jurdica contra la empresa, argumentando que el
proceso productivo genera un dao al ambiente y que la empresa est violando derechos
constitucionales y leyes. En la accin debe tambin incluir la peticin a la justicia de
que la empresa cumpla con su responsabilidad de recomponer el dao. Tambin la ONG
puede presentar un recurso de amparo pidiendo el cese de vuelco de efluentes que
contienen desechos del proceso productivo, argumentando que estos son la causa de la
contaminacin, por medio de los estudios realizados y los resultados obtenidos. Quedar
a responsabilidad de la fbrica redefinir como va a tratar sus desechos y la disposicin
final.
4- La fbrica tiene la obligacin legal y constitucional de recomponer el ambiente
daado.
Definitivamente hay que efectuar obras de reparacin y saneamiento del lago. Hay que
depurar el agua y la tierra adyacente contaminada de los residuos, ya que si estos
permanecen ah no solo vana seguir contaminando el lago, la tierra y el ecosistema, sino
que tambin puede filtrarse hacia las napas de agua convirtiendo a estas en inutilizables
para el consumo humano.