ORGANIZACIN SOCIAL COMUNITARIA

La vida del ser humano en su esencia como ser social, se teje, toma
sentido y se construye dentro de los diversos grupos sociales, por ello,
las organizaciones hacen parte de la cotidianidad como espacios de
crecimiento; los individuos se forjan en ellas y contribuyen a su avance.
Las organizaciones son sistemas de relaciones de personas y procesos en
funcin de la produccin de bienes o servicios que otras organizaciones
requieren para su existencia. As, cada organizacin existe en funcin de
otras organizaciones; en una red que forma la sociedad como un todo
histrico.
En este sentido, las organizaciones comunitarias deben ser valoradas y
proyectadas como uno de los mecanismos de participacin ms influyente
en la sociedad contempornea, generando la necesidad de ser pensadas
dentro de una propuesta de gestin interna, democrtica, moderna y
estratgica, para asumir las relaciones internas y externas, con el fin de
posicionarse como representante e interlocutora vlida de un colectivo.
Cabe destacar que, en estos tiempos de crisis y de escasez se hace
necesario promover la Organizacin Comunitaria en todos los sectores de la
vida civil, como un modo seguro y prctico de autogestionar soluciones a las
necesidades ms sentidas, la poblacin debe tener incidencia en las

decisiones que se toman en sus comunidades, como una forma de

solucionar sus problemas prioritarios, y con ello alcanzar el desarrollo
local.
La participacin activa de las comunidades organizadas se ha constituido en
una poderosa herramienta para la presentacin de propuestas para el
desarrollo comunitario, lo que le ha permitido a la poblacin tomar
decisiones acerca de su propio desarrollo con el objetivo de alcanzar su
bienestar econmico, social y el mejoramiento colectivo de las condiciones
de vida de las comunidades.

Es importante sealar que, en las organizaciones comunitarias debe

prevalecer una estructura organizacional con estrategias, objetivos, normas
y valores ticos, que potencien la autonoma, la pertenencia, la integracin,
la igualdad y la solidaridad entre sus miembros, convirtindose de esta
manera en los elementos de crecimiento de la organizacin y en los entes
rectores de la participacin y organizacin comunitaria que permitan
alcanzar el desarrollo local sostenible.
Estimado Estudiante: lo invito a leer el artculo que se presenta a

continuacin para conversarlo en la prxima clase.

http://redalyc.uaemex.mx/pdf/904/90480210.pdf

Participacin social y consejos comunales en Venezuela

Jess E. Machado M
Socilogo. Actualmente coordina el Observatorio de Participacin y Convivencia
Social de Venezuela de la Fundacin Centro Gumilla.jesusmachado520@gmail.com
Resumen
En este artculo se presentan un breve desarrollo de la participacin social en
Venezuela durante el siglo XX y lo que va del XXI, destacando que la organizacin
social ha sido en torno a la necesidad de hacer ms habitable el espacio que se
ocupa. En una segunda parte, se aborda el rol que ha desempeado el Estado en el
fomento de formas organizativas para la participacin social. Finalmente, en una
tercera parte, se analiza la experiencia de los consejos comunales, destacando su
gnesis, sus alcances, sus mbitos de accin y su financiamiento.
Palabras clave: participacin social, consejos comunales, Venezuela.
Social Participation and Communal Councils in Venezuela
Abstract
This article starts with a brief review of social participation in Venezuela during the
20th century and the first decade of the 21st, emphasizing that social organization
has been stimulated basically by the need to improve living conditions in the urban
areas. In the second part, there is an analysis of the role of the State in the
promotion of organizational forms for social participation. Finally, in a third part, the
experience of the communal councils is examined, in terms of their origins their
coverage, their competences and their source of financing.
Key Words: Social Participation, Communal Councils, Venezuela.
I. La participacin social en Venezuela
La participacin social y poltica en Venezuela es de larga data. Existen registros
desde 1934 que dan cuenta del proceso organizativo en comunidades. Los pioneros
que coadyuvaron en la fundacin de los primeros conglomerados urbanos
populares, tales como San Agustn del Sur, La Vega y Antemano, crearon
organizaciones comunitarias llamadas Ligas de Colonos que luego pasaran a
llamarse Juntas Profomento o Promejoras.
Lo que comenz como formas organizativas para resolver problemas del espacio
social que ocupaban adquiere mayor consistencia organizativa y fortaleza y se
convierten en organizaciones populares, con capacidad de movilizacin comunitaria
y de organizar protestas callejeras como instrumento de presin poltica al gobierno
de Eleazar Lpez Contreras. Una de estas manifestaciones tuvo que ver con las
protestas en contra de los propietarios de casas destinadas al arriendo, obligando al

gobierno a dictar un decreto mediante el cual se estableci un conjunto de

regulaciones sobre el cobro de los alquileres.
Para 1940 se haba creado la Junta Central en la que se agrupaban las juntas
promejoras. Para 1944 stas se haban extendido a gran parte del pas y dan un
paso ms: se constituyen en federaciones de juntas promejoras.
Varios partidos polticos comenzaron a evaluar el potencial que le brindaban estas
formas organizativas comunitarias para el desarrollo de sus agrupaciones y
orientaron parte de sus acciones hacia stas, realizando trabajos de penetracin en
los que trataban de imponer sus respectivas lneas polticas: Como resultado de
ello, hacia finales del 45 lo que haba demostrado un dinamismo organizativo
comunitario daba muestra de fuerte estancamiento.
Dado el cambiante clima poltico al inicio de los 60 resurgen las juntas promejoras.
Las situaciones de alta conflictividad poltico-social de entonces las hacen sucumbir
nuevamente.
En 1964 el gobierno de Ral Leoni lanza el Programa Nacional de Desarrollo de la
Comunidad, desde el cual se coordinaran las acciones gubernamentales y
comunitarias para la dotacin de infraestructura para la urbanizacin, apoyo a las
actividades deportivas y culturales con un marcado acento en el populismo
asistencialista. Ms que una forma de estimular la organizacin autnoma de las
comunidades era una estrategia poltica diseada para garantizar una adhesin al
pacto de elites para garantizar la gobernabilidad tras la dictadura de Prez Jimnez
y neutralizar la influencia que pudieran tener otras fuerzas disidentes en estos
sectores. Otro elemento que se destaca es que el Estado asume el rol de
organizador de formas organizativas comunitarias.
Estas organizaciones fomentadas desde el Estado, guiadas por intereses del partido
en funciones de gobierno, tuvieron poco xito y pronto se convirtieron en correaje
de transmisin de Accin Democrtica. Cayendo en el desprestigio y su posterior
desaparicin.
La dcada de los 70 bien la podramos caracterizar como un perodo de auge
considerable de las formas organizativas populares. Se caracterizaban por
dinmicas autnomas, prcticas democrticas y elevados niveles de participacin
social. Su accionar estaba fuertemente impregnado por demandas de carcter
reivindicativo. Muchas de ellas realizaron planteamientos que trascendan lo socialreivindicativo para proponer transformaciones polticas en la formacin social
venezolana.
Las muy variadas demandas de los sectores populares de alguna manera eran
atendidas por una avalancha de recursos financieros. Parte de la renta petrolera fue
usada para anular todo tipo disenso y crear consensos socio-polticos artificiales
mediante la conciliacin populista de intereses por parte de las elites que
manejaban el Estado.
Al final de la misma dcada, coincidiendo con el inicio de una prolongada crisis
econmica, tienen un reimpulso diversos tipos de organizaciones con finalidades

distintas al igual que el origen de clases de las mismas. Es el auge de las

asociaciones de vecinos y organizaciones sociales los cuales se ocupaban de temas
como los problemas comunitarios y vecinales, lucha por instalacin o mejoras en los
servicios sociales y pblicos, hasta organizaciones que tenan como inters el
trabajo con jvenes, nios y mujeres, organizaciones ecolgicas, deportivas y
religiosas, entre muchas otras.
A lo largo de la dcada de los 80 lo que exista en trminos organizativos se
encontraba en situacin de dispersin, debilitamiento y fragmentacin. Se haba
llegado a una situacin de retroceso en las forma organizativas. El copamiento de
los partidos polticos de las asociaciones de vecinos, las cuales usaban como
espacio de disputas y control, termin por desgastar y desprestigiar esta forma
organizativa vecinal.
En la dcada de los 90 se inicia el resurgimiento de las organizaciones populares.
Un renacer lento, progresivo, superando antiguos vicios, con planteamientos de
horizontes polticos distintos ante la prdida de referentes sistmicos que de alguna
manera las alimentaron. Las movilizaciones populares tienen un incremento
significativo, con un fuerte matiz reivindicativo. Las protestas van adquiriendo un
carcter confrontacional violento. Las demandas reivindicativas y las de tipo poltico
se van equilibrando abriendo paso a ms formas organizativas.
En el 92 se producen dos intentos de golpes de Estado. Hay un creciente apoyo de
una porcin considerable de los sectores populares a los responsables de las dos
intervenciones militares y aumento del rechazo a la institucionalidad democrtica
liberal hasta el momento vigente. Muchas de las nuevas formas organizativas
populares estaban motivadas por la adhesin a estos militares. La participacin
popular tiene un auge ciertamente multitudinario.
II. El rol del Estado en el fomento de las organizaciones comunitarias
Con la aprobacin de un nuevo texto constitucional en 1999, se da un nuevo
impulso a las formas participativas posibilitando la aparicin de diversos tipos de las
mismas. A lo que habra que aadir la estimulacin profunda que hace el actual
Presidente de la Repblica para la organizacin social comunitaria. En el texto
constitucional existen, al menos, existen unos 70 artculos que promueven la
participacin ciudadana en varios aspectos de la vida pblica del pas. Algunos de
ellos hacen alusin directa a la participacin popular.
El mismo Estado nacional se ha reestructurado para facilitar la organizacin a
travs de mecanismos de informacin y atencin ciudadana (lneas telefnicas
gratuitas de atencin, servicios de recepcin y entrega documentos, servicio de
taquilla nica, horarios especiales de atencin); estructura institucional
gubernamental (Sistema de Planificacin, Sistema Nacional de Control Fiscal,
Sistema de Participacin y Planificacin Social); reconocimiento de derechos
(derecho de peticin, derecho de informacin, derecho de queja y reclamo, derecho
de ser consultado, derecho de formular opinin, derecho de presentar propuestas)
Promulgacin de leyes en las que se alude de manera directa la participacin social
en los procesos que deben llevar a cabo instancias del gobierno, tales como la Ley

Orgnica de Planificacin; Ley de Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de

Minas e Hidrocarburos (2006).
La actual administracin gubernamental elabor un documento titulado Lneas
Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, que
marca las directrices para la creacin de de formas organizativas desde el poder
central. A partir de estas lneas generales, el Estado se concibe como un facilitador
del proceso de organizacin y participacin dirigidos a la creacin de un poder
popular.
En la Gaceta Oficial Extraordinaria n 5.890 del 31 de julio de 2008, salen
publicados veintisis (26) decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley que abordan
diferentes materias. En 14 de las cuales hay mencin a consejos comunales, otras
formas de organizacin y participacin comunitaria, participacin popular, formas de
organizacin social, cualquier forma de organizacin y participacin comunitaria, las
comunidades organizadas.
En una nota de prensa del Ministerio del Poder Popular para la Participacin y la
Proteccin Social se seala que hay 6.600 Mesas Tcnicas de Agua, 6.740
Comits de Tierra Urbana, 3.600 Bancos Comunales, 472 Mesas Tcnicas de
Telecomunicaciones, 27.872 Consejos Comunales, 4.156 Mesas Tcnicas de
Energa, 485 Medios Comunitarios y 7.800 Comits de Salud... (Ministerio del
Poder Popular para la Participacin y la Proteccin Social, 2009, Internet)1
A partir de la promulgacin del texto constitucional de 1999 y con mayor nfasis a
partir de 2006, luego de la reeleccin del actual Presidente, se ha estado
estimulando fuertemente la participacin y la organizacin social comunitaria
disponiendo gran cantidad de recursos econmicos, tcnicos y logsticos para
fortalecer lo que desde la nueva hegemona en la conduccin del Estado ha llamado
la construccin del socialismo del siglo XXI,teniendo como uno de sus pilares el
poder popular.
III. Consejos Comunales
Uno de los mayores esfuerzos que ha realizado el Gobierno nacional en torno a la
organizacin para la participacin social ha sido a travs de los consejos comunales.
El origen de estos bien la podemos rastrear hasta el texto constitucional de 1999.
El artculo 62 refiere a la participacin popular en la gestin pblica. El artculo 70
determina las formas de participacin en lo econmico, social y poltico. El artculo
182 establece la creacin del Consejo Local de Planificacin Pblica (CLPP), el cual
estara "presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y
concejalas, los presidentes o presidentas de las juntas parroquiales y
representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de
conformidad con las disposiciones que establezca la ley".
La Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, del 12 de junio de 2002 es
cuando aparecen por primera vez la mencin de los consejos comunales los
miembros del Consejo Local de Planificacin Pblica estarn obligados a cumplir con
sus funciones, en beneficio de los intereses colectivos, mantendr una vinculacin

permanente con las redes de los consejos parroquiales y comunales, atendiendo

sus opiniones y sugerencias, y prestar informacin oportunamente, de las
actividades del Consejo Local de Planificacin Pblica.2
Los consejos locales de planificacin pblica no fueron aceptados tan fcilmente
por las autoridades municipales quienes deban estimular su conformacin. En vista
de ello se modifica la Ley del Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin
(Fides Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.805
Extraordinario, de fecha 22 de marzo de 2006) permitiendo la creacin acelerada de
estos consejos locales de planificacin, ya que en su artculo 20 se exige que los
programas y proyectos de las alcaldas deben ser presentados por los mismos CLPP
para su aprobacin, Los programas y proyectos sern presentados para su
aprobacin: en el caso de las gobernaciones a travs de los Consejos Estadales de
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas; en caso de las alcaldas, a travs
de los Consejos Locales de Planificacin Pblica. Los programas y proyectos de los
Consejos Comunales de acuerdo con lo previsto en su respectiva ley3
Para junio de 2005 se promulga Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (Gaceta
Oficial n 38.204 del 8 de junio de 2005). En este texto quedaba claro que los
consejos comunales eran una instancia de los CLPP. Art. 112: Los consejos
parroquiales y comunales son instancias del Consejo Local de Planificacin Pblica
que tendrn como funcin servir de centro principal para la participacin y
protagonismo del pueblo en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las
polticas pblicas, as como para viabilizar las ideas y propuestas que la comunidad
organizada presente ante el Consejo Local de Planificacin Pblica4.
El artculo 113, de esta misma ley, sealaba que el alcalde o alcaldesa en su
carcter de presidente o presidenta del Consejo Local de Planificacin Pblica,
promover la conformacin de los consejos parroquiales y comunales5. A la luz de
los hechos, poco fueron los consejos parroquiales y comunales promovidos por las
autoridades municipales.
Desde mediados de 2005 el mismo Presidente de la Repblica ha estado realizando
exhortaciones para la organizacin de los consejos comunales como forma de
participacin social. Los programas de Al Presidente6han sido una plataforma
de amplia difusin para promover esta forma organizativa, a fin de estimular la
participacin organizada de las comunidades en la solucin de los problemas ms
urgentes y cotidianos en relacin al espacio social que habita.
Al momento de rendir memoria y cuenta de lo actuado ante la Asamblea Nacional
en febrero de 2006, el Presidente de la Repblica hace un llamado para que las
comunidades se organizaran en consejos comunales, a la vez que exhort a la
Asamblea Nacional para que promulgara una ley sobre esta figura de organizacin
comunitaria. El 7 de abril de 2006, se promulga la Ley de los Consejos Comunales y
publicada en Gaceta OficialExtraordinaria N. 5806 de fecha 10 de abril 2006.
La disposicin transitoria de la Ley de los Consejos Comunales seala: Queda
derogado el artculo 8 de la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica y
todas las disposiciones que contradigan lo previsto en esta Ley con lo que se
separan de los Consejos Locales de Planificacin Pblica.

Se reforma la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal para suprimir la relacin de
los consejos comunales con las alcaldas y las juntas parroquiales.
En el artculo 30 se crea la Comisin Nacional Presidencial del Poder Popular,
designada por el Presidente de la Repblica, a travs de esta comisin se establece
el enlace de los consejos comunales con el Estado. Se trata de la conformacin de
instancias de participacin comunitaria, sin cuerpos intermedios de relacin con el
Ejecutivo. Establecindose una relacin directa entre los consejos comunales y el
Ejecutivo nacional.
En esta ley los consejos comunales son definidos como instancias de
participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al
pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social (Ley
de los Consejos Comunales, 2006. Art. 2)7
Desarrollo de los consejos comunales
Antes de la promulgacin de la Ley de los Consejos Comunales, haban
organizaciones de este tipo partiendo de lo establecido en la Ley de Consejos
Locales de planificacin Pblica.
A partir de abril de 2006 hay un gran esfuerzo desde el Gobierno nacional para la
conformacin de consejos comunales en el pas. El para entonces, ministro del
Poder Popular para la Participacin y Proteccin Social, David Velsquez, haba
sealado, en una nota de prensa ese mismo ao, que la meta para 2007 era la
conformacin de unos 50 000 consejos comunales8 y para 2008 la meta era de
unos 100 000 consejos comunales en todo el pas9
Segn informacin aportada por Fudacomunal10, para marzo de 2008 en Venezuela
existan 36.812 consejos comunales, de los cuales 26.143 estn constituidos y
10.669 en proceso de conformacin en todo el pas.
En un informe de indicadores y coyuntura poltica, realizado a nivel nacional entre
el 26 de mayo y el 6 de junio de 2008 por el Instituto Venezolano de Anlisis de
Datos (IVAD), se hizo la siguiente pregunta: Sabe si existe en esta comunidad
un
Consejo
Comunal?:
71,5%
de
los
entrevistados
respondieron
11
afirmativamente.
En el estudio sobre las misiones sociales del Gobierno nacional, llevado a acabo por
el Centro para la Paz de la Universidad Central de Venezuela del 2 al 12 de agosto
de 2008 a nivel nacional, consultaron: En la comunidad donde usted vive Se han
formado consejos comunales? 62,6% de las personas consultadas respondieron
que S, mientras 20,2% dijeron que No y 17,2% dijeron no saber12
No conocemos una data organizada que nos d cuenta de cuntas personas estn
involucradas de manera directa en la organizacin y funcionamiento de los consejos
comunales, lo que hace difcil conocer la cobertura poblacional exacta de los

mismos. Aun as, las estimaciones posibles que podamos hacer estaran sealando
que gran cantidad de personas estn involucradas en las mismas.
Lo que es evidente, partiendo de los datos obtenidos, es que los consejos
comunales son la forma organizativa, fundamentalmente popular, con mayor
extensin, nmeros de miembros y mayor extensin en la Venezuela
contempornea.
Financiamiento
Los recursos que son utilizados por los consejos comunales para la ejecucin de los
proyectos comunitarios son manejados a travs de la Unidad de Gestin
Financiera,13 integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos por la
asamblea para ejercer la funcin de ejecucin financiera del consejo, encargado de
administrar los recursos. La ley lo denomina Banco Comunal y tiene la figura de una
cooperativa.
El Banco Comunal tiene por funciones: administrar los recursos, promover la
constitucin de cooperativas, impulsar el presupuesto participativo, promover
formas alternativas de intercambio, articularse con el resto del sistema
microfinanciero, promover los ncleos endgenos, rendir cuentas, prestar servicios
no financieros, prestar asistencia social y realizar la intermediacin financiera.14
Los recursos son los transferidos por la Repblica, los estados y los municipios. En
especfico se sealan las transferencias dispuestas a las comunidades en la Ley del
Fides y la Ley de Asignaciones Econmicas derivadas de Minas e Hidrocarburos
Especiales (LAEE).15 Tambin incluyen aquellos que provengan de la actividad de los
Consejos Comunales, sea por los servicios transferidos, o generados por su
actividad o recibido por donaciones.16
El primer mandatario nacional seal en un encuentro con consejos comunales en
el Teatro Municipal el 17 de octubre de 2008 que en 2006 fueron orientados 3.2
billones de bolvares (antiguos) a este sector, mientras que en 2007 fueron
otorgados 2,1 billones de bolvares (antiguos) y en 2008 han sido otorgados 3,2
millardos de bolvares fuertes, para atender ms de 8.800 proyectos.17
En el II Estudio sobre Consejos Comunales en Venezuela, 18 67% de los
entrevistados consideran que el Gobierno nacional debe financiar y aportar recursos
a los Consejos Comunales. Mientras 25% les atribuyen esa responsabilidad a las
alcaldas y 22% a los gobernadores.
En el I Estudio sobre los Consejos Comunales realizado por la Fundacin Centro
Gumilla,19 los voceros de la comisiones de trabajo de estas instancias organizativas
sealaron en 58% que reciban financiamiento, mientras que 35% de los
consultados respondieron negativamente. Sobre la consulta sobre si el
financiamiento se otorgaba en el tiempo programado, en 51% de los casos fue
afirmativo. En los casos en los cuales no llega el financiamiento oportunamente se
ubica en 43%. En otras palabras, de acuerdo con la informacin aportada por los
voceros consultados, slo 29,43% de los consejos comunales que hacen solicitud de
fondos pblicos para la realizacin de proyectos comunitarios lo reciben a tiempo.

Al consultrseles sobre la contralora, 78% de los voceros consultados afirmaron

que ejercen contralora comunitaria a los proyectos ejecutados. 15% manifestaron
no realizar contralora comunitaria de los proyectos ejecutados por los consejos
comunales. Los entrevistados sealaron que las causas por las cuales no se
realizaba contralora comunitaria a los proyectos de deba a que no haba proyectos
en ejecucin/ estaban empezando, 42%; la falta de organizacin fue el causal para
5%; por falta de participacin comunitaria 6%; no saban cmo hacerlo un
3%; falta rendicin de relacin de gastos 4%; y por falta de comisin de
contralora3%. Se sealaron otras causas varias: 23%, y no se obtuvieron
respuesta en 13% de los casos.
Si bien es cierto que existe una alta proporcin en el ejercicio de la accin de
contralora de los gastos en proyectos comunitarios realizados por mediacin o con
intervencin de los consejos comunales, no deja de llamar la atencin que en una
pequea parte de estas formas organizativas no se realice control de los fondos
asignados para la ejecucin de proyectos para sus respectivas comunidades.
Los consejos comunales, al manejar fondos pblicos, generan responsabilidad civil,
penal y administrativa, por lo que, sin tener el estatuto de funcionario pblico, los
miembros del rgano financiero adquieren las responsabilidades propias de un
Funcionario Pblico.20
Los miembros de las comunidades perciben que la corrupcin en los consejos
comunales es tremendamente alta. Ante el enunciado: En la administracin de los
Consejos Comunales no existe corrupcin, las respuestas mayoritarias fueron
totalmente en desacuerdo 39% y parcialmente en desacuerdo 22%, lo que
sumara un 61%. Al formular el planteamiento Hay mucho descontrol del dinero
que va a los consejos comunales las opciones totalmente de acuerdo y
parcialmente de acuerdo obtuvieron 45% y 18% respectivamente.21
mbitos de accin de los consejos comunales
Segn la ley que rige los consejos comunales, stos pueden establecer reas y
comits de trabajos de acuerdo con las particularidades y problemas ms
relevantes de la comunidad, pudiendo establecer tantas comisiones de trabajo
como lo requiera la asamblea de ciudadanos.22
La necesidad de hacer cada vez ms digno el espacio social que se ocupa
habitacionalmente, procurando elevar la calidad de vida, implica para los habitantes
de las comunidades una motivacin para el diagnstico social, elaboracin de
propuestas y proyectos y realizar las gestiones ante los organismos
gubernamentales correspondientes, esto de alguna manera explica el xito que han
tenido los consejos comunales.23
En la consulta que se hizo a varios consejos comunales en la cual se les preguntaba
cules proyectos ha puesto en marcha este consejo comunal en esta comunidad?,
se sealaba lo siguiente: Casi de manera absoluta sealaron proyectos de
infraestructura pblica, urbanismo y servicios. Para viviendas 23%, si le sumamos
lo del programa Sustitucin de Vivienda (SUVI), un 10%, llega a 33%, una
diferencia bien marcada con respecto al resto de los dems proyectos. Red de agua

potable y servidas 21%; vialidad 15%; electrificacin 14%; obras relacionadas con
el deporte 13%; construccin sede de CC 12%; obras para escuelas 12%; aceras,
camineras, escaleras 10%; plazas, parques 4% () En las ejecutoras de los
proyecto muestra que las comunidades estn utilizando los consejos comunales
para resolver problemas de infraestructura, en especial la infraestructura
habitacional y servicios concomitantes. En estas realizaciones los consejos
comunales van obteniendo logros que potencian su motivacin para seguir
participando colectivamente.24
Otras acciones realizadas a travs de los consejos comunales son reuniones de
trabajo con diferentes entes gubernamentales para plantear problemas en
bsqueda de soluciones a los mismos con una temtica amplia que abarca temas
de: inseguridad, la escasez de electricidad y las deficiencias en la vialidad;
problemas en el suministro de agua; sustitucin de techado; costo transporte;
canalizacin aguas servidas; recoleccin de desechos slidos; salud; vivienda;
transporte; construccin de infraestructura de servicios.25
Las comunidades no solamente estn demandando soluciones de servicios y
satisfaccin de necesidades sino que estn planteando y realizando soluciones a los
mismos. Son las mismas comunidades populares las que estn dando respuesta a
necesidades histricas. Se muestra un cambio emergente protagonizado por los
sectores populares, que van asumiendo en grado creciente mayores niveles de
responsabilidad social.
En trminos generales los consejos comunales mantienen buenas relaciones con
las instituciones del Estado, segn lo sealado por 74% de entrevistados. En los
casos en que indicaron que es mala, sta se debe a procedimientos lentos,
ausencias de respuestas , o no atienden las demandas de los consejos comunales
en 52% de los casos.26
Se encontr que existe una buena relacin entre comunidad y consejo comunal en
71% de los casos, Se observ un patrn, aunque bajo, en cuanto a la no relacin
de los consejos comunales de las comunidades desde la que nacen (2%), 27 esto
pudiera estar sealando la constitucin de consejos comunales como franquicias
personales para captacin de renta, dejando las necesidades de los pobladores al
margen, pero utilizndolos para su propio beneficio.
En una gran mayora los consejos comunales se han conformado por iniciativa de
la comunidad o por motorizacin de algunos de los lderes de estas, 85%.
Uso poltico de los Consejos Comunales
Dado el desarrollo que han tenido los consejos comunales y su dependencia de
presupuestos pblicos canalizados a travs del Ejecutivo nacional, gobernaciones y
alcaldas, estn tremendamente expuestos a chantajes y manipulaciones de
quienes manejan los recursos econmicos. En declaraciones del actual gobernador
del estado Gurico, Willian Lara28, sealaba que los consejos comunales, cuya
trayectoria, como manifestacin autntica del Poder Popular, se ha topado en
algunos sitios con grupos de poder poltico y econmico que le han impuesto
alcabalas, peajes, sometindolos a presiones lesivas a su autonoma, independencia

y soberana, por ejemplo con la prctica [] de exigirles incondicionalidad poltica

como precio del derecho a recibir financiamiento de sus proyectos. La ms brutal
expresin del secuestro de los consejos comunales, del sometimiento de su
soberana por el chantaje de los burcratas que administran el presupuesto
pblico.
Recientemente las declaraciones de la ministra del Poder Popular para la
Participacin y Proteccin Social, Erika Faras, dadas en un acto en el Teatro Teresa
Carreo sealaba que: "A partir de este momento, cada consejo comunal se
constituye en un comit por el S. Es un rgano del poder. Todos deben ser
organizaciones para la Batalla del S. Comits de tierra, mesas de energa, mesas
de telecomunicaciones son comits por el S (...) Hay que entender que es un
trabajo poltico; hay que dejar de lado cualquier otro proyecto para poner la lucha.
Ninguno de los problemas que vamos a solucionar en la comunidad podemos
abordarlo sin una fuerza.29
El luchador social Santiago Arconada30 sealaba que muchos consejos comunales
los estn convirtiendo en apndices del Partido Socialista Unido de Venezuela
(PSUV) y que esto constituye la mejor formar de aniquilar esta experiencia
organizativa.
Algunas conclusiones
El proceso organizativo social en Venezuela en la ltima dcada ha tenido un
crecimiento exponencial y muy diverso, en donde han nacido experiencias
organizativas distintas motorizadas fundamentalmente por la agenda social de los
sectores populares fundamentalmente.
Los consejos comunales son la organizacin social ms extendida y numerosa
actualmente y quiz en todo la historia de la organizacin para la participacin
social del pas.
Es a travs de los consejos comunales que muchos sectores populares estn
concretando formas de realizar una mayor habitabilidad del espacio social que se
ocupa para vivienda.
Las formas de organizacin y toma de decisiones pudieran estar siendo una escuela
de ciudadana en la que los habitantes de una comunidad se entrenan para el
ejercicio de un modo no tan conocido y menos practicado de la democracia.
Por su extensin y su vinculacin con los fondos pblicos, adems de ser el Estado
el principal impulsor de estas formas de organizacin social, estn fuertemente
sometidos a manipulaciones, chantajes, prcticas, clientelares, centralizacin y
cooptacin de diversas fuerzas polticas, lo que conllevara, por un lado, a asfixiar
esta interesante experiencia organizativa social en Venezuela y, por otra, impedir la
construccin real y efectiva de un poder popular.
Bibliografa

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lnea)
<http://www.aporrea.org/poderpopular/n122492.html>
Consulta del 28-10-08.

1.

ORGANIZACIN SOCIAL EN LA COMUNIDAD Una Organizacin social o

Institucin social es un grupo de personas que interactan entre s, en virtud de

que mantienen determinadas relaciones sociales con el fin de obtener ciertos

objetivos. Tambin puede definirse en un sentido ms estrecho como cualquier
institucin en una sociedad que trabaja para socializar a los grupos o gente que
pertenece a ellos. Algunos ejemplos de esto incluyen educacin, gobiernos,
familias, sistemas econmicos, religiones, comunidades y cualquier persona o
grupo de personas con los que se tenga una interaccin. Se trata de una esfera de
vida social ms amplia que se organiza para satisfacer necesidades humanas. Las
organizaciones sociales pueden tomar varias formas dependiendo del contexto
social. Por ejemplo para el ncleo familiar, la organizacin correspondiente es la
familia ms extendida. En el contexto de los negocios, una organizacin social
puede ser una empresa, corporacin, etc. En el contexto educativo, puede ser una
escuela, universidad, etc. En el contexto poltico puede ser un gobierno o partido
poltico. Comnmente, los expertos en el tema reconocen cinco instituciones
existentes en todas las civilizaciones existentes hasta ahora: gobierno, religin,
educacin, economa y familia. 1. FORMAS DE ORGANIZACIN SOCIAL: El
hombre es un ser eminentemente social, de ah que siempre se ha reunido con sus
semejantes con el objeto de formar grupos, comunidades y sociedades y con ello
poder satisfacer sus necesidades. Las sociedades se transforman y se desarrollan,
constituyendo la vida social y creando diversas formas de organizacin
socioeconmica. Dentro de las formas de organizacin tenemos: a) La familia:
siempre ha sido la base de la sociedad, a travs de la historia existieron diversas
formas de organizacin familiar como el matriarcado, la familia punala, la familia
sindismica, el patriarcado y la familia. b) Comunidad primitiva: nace con la
aparicin del hombre en la tierra y su desarrollo conforma diferentes formas de
organizacin social: La horda: es la forma ms simple de la sociedad, son
nmadas, no se distingue la paternidad, son un grupo muy reducido. El clan: son
exogmicos, eligen su pareja. La tribu: comprenden un gran nmero de aldeas y se
caracteriza por la posesin de un territorio determinado, un dialecto definido, una
cultura homognea y una organizacin poltica definida. c) El esclavismo: es un
sistema de explotacin del hombre. Las culturas ms predominantes son: egipcia,
mesopotmica, hind, china, fenicia, griega, romana y hebrea. Su principal
caracterstica es el predominio de la propiedad individual, se desarrolla la
agricultura, se encuentra una sociedad claramente estructurada en clases sociales.
d) El feudalismo: rgimen de la edad media, donde se desarrollan grandes
extensiones de tierras, se da una produccin de autoconsumo, las clases sociales
se estratifican de forma piramidal, se da un profundo dominio de la iglesia. e) El
capitalismo: tiene su origen en un periodo mercantil precapitalista su importancia
se da en el intercambio de mercanca y la acumulacin de riquezas. El trabajo es
libre, se facilita el intercambio de mercanca, se propugna por la libre competencia,
se desarrolla una dependencia econmica y tecnolgica entre los pases. f)
Socialismo: es una forma de organizacin que se caracteriza, porque los medios
de produccin son propiedad colectiva y su economa es centralmente planificada
en forma importante a la seguridad social. 2. FUNCIONES DE LA FAMILIA
DENTRO DE LA SOCIEDAD: Biolgica: procura la satisfaccin sexual de los
adultos y la perpetuacin de la especie. Econmica: procura la satisfaccin de las
necesidades del ser humano. Educativa: procura la transmisin de la cultura,

hbitos, costumbres, etc. Religiosa: inculca la formacin de valores y practicas

devotas. Recreativa: procura el descanso y el recreo de los miembros de la
familia. 3. QUE SON LAS INSTITUCIONES SOCIALES? Una institucin es un
sistema de normas, reglas de conducta con la finalidad de satisfacer necesidades
sociales. Es una estructura social construida alrededor de ciertos valores y cambia
a travs del tiempo. Toda institucin social est formada por un conjunto de
personas entre las que se da una interaccin recproca llamado grupo social, es
por ello que la sociedad establece modelos a seguir como pautas colectivas que
conforman un rol social. La combinacin de esas pautas de comportamiento
practicadas por los individuos dan como resultado las instituciones sociales. Las
instituciones sociales contienen en si misma un conjunto de normas, relaciones,
procesos e instrumentos materiales que forman parte de los intereses de una
sociedad. 4. TIPOS DE INSTITUCIONES SOCIALES. Familiares: transmiten
pautas de conducta, es la que da lugar al comienzo de toda la dinmica de la
sociedad, en ellas estn contenidas las costumbres y tradiciones de una
organizacin social. Polticas: regula la conducta del grupo, el centro de la poltica
es el gobierno o el estado que cubre todo los campos de accin de los hombres, lo
cual viene a ser las leyes y reglamentos que rigen a la sociedad Educativas: que
forman y dan pautas, abarca las actividades relativas a la cultura, el arte y la
educacin Econmicas: que transforman y administran los recursos naturales,
constituye todo lo que involucra la industria, el comercio, la banca y los servicios
encargados de producir, financiar, etc. Religiosas: se crean en torno de cultos de
fe, son organizaciones relacionadas con las creencias de los seres humanos; como
el protestantismo, catolicismo, etc.
2. 2. Profesionales: que forman cuadros especializados. 5. INSTITUCIONES QUE
FORMAN LA SUPERESTRUCTURA SOCIAL. La formacin social est integrada
por una infraestructura y una superestructura que forma una totalidad social. La
infraestructura constituye la base real de todo el sistema productivo, siendo
apoyada por la superestructura; mientras que esta ltima es la base relativa, es
decir, corresponde a los cambios ideolgicos de la sociedad. La superestructura
est formada por las instituciones jurdicos-polticas e ideolgicas. Las instituciones
jurdico polticas son el Estado como derecho de actividad normativa, por ejemplo
si un sistema econmico se basa en la propiedad privada, el Estado en conjunto
con el derecho deben proteger la misma implementando sistemas y normas que
rijan la estructura. Las instituciones ideolgicas son el derecho como ciencia, la
poltica, la moral, la religin, etc.; son aquellas instituciones que fundamentan las
doctrinas de una forma de vida determinada de acuerdo a una base econmica
especifica. 6. QU SON LOS MODOS DE PRODUCCIN? Segn Carlos Marx,
el modo de produccin determina las condiciones de trabajo y las relaciones entre
todos los componentes de la sociedad. Las fuerzas productivas son los elementos
necesarios para que se pueda llevar a cabo la produccin (hombres, materia prima
y las herramientas.) Las relaciones de produccin son los nexos o relaciones que
se establecen entre los individuos que intervienen en la produccin de bienes y
servicios; por lo tanto, segn Marx, el modo de produccin se integra por las
fuerzas productivas y las relaciones de produccin. Si el valor ms importante de la
produccin es su carcter social; en el modo de produccin, los hombres

establecen relaciones de una forma u otra y el trabajo individual se convierte en

una parte del trabajo social. 7. CUALS SON LOS MODOS DE PRODUCCIN?
Comunidad Primitiva: En la que la mayor parte de los medios de produccin y
especialmente la tierra son de propiedad comn. En el los hombres semisalvajes
luchaban indefensos ante las fuerzas naturales, sus alimentos consistan en frutos,
vegetales y races. Hace 9 o 10 mil aos aparece la divisin del trabajo, debida
fundamentalmente al descubrimiento de la agricultura la cual convierte al hombre
en un ser sedentario. La agricultura constituye un paso muy importante en el
desarrollo de las fuerzas productivas. La Esclavitud: Los medios de produccin
como los hombres que se sirven de ellos en su trabajo, son propiedad de otros
hombres. Los esclavos pueden ser de propiedad privada o del estado; esto se
considera la primera forma de explotacin del hombre por el hombre en la historia
de la humanidad. En este perodo nace el Estado, debido a la necesidad de un
ente que mantuviera bajo control las insurgencias y a las personas que se queran
librar del yugo. Adems se originan 3 clases: la explotadora (dueos de tierras y de
los esclavos), la explotada (esclavos y campesinos muy pobres) y los mercaderes o
comerciantes ( constituida por los intermediarios entre los compradores y los
vendedores). El Feudalismo: Sistema contractual de relaciones polticas y
militares entre los miembros de la nobleza de Europa occidental durante la alta
edad media. El feudalismo se caracteriz por la concesin de feudos (casi siempre
en forma de tierras y trabajo) a cambio de una prestacin poltica y militar, contrato
sellado por un juramento de homenaje y fidelidad. Pero tanto el seor como el
vasallo eran hombres libres, por lo que no debe ser confundido con el rgimen
seorial, sistema contemporneo de aqul, que regulaba las relaciones entre los
seores y sus campesinos. El feudalismo una la prestacin poltica y militar a la
posesin de tierras con el propsito de preservar a la Europa medieval de su
desintegracin en innumerables seoros independientes tras el hundimiento del
Imperio Carolingio. Capitalismo: Rgimen econmico fundado en el predominio
del capital. Sistema basado en el predominio de la empresa privada en la
organizacin econmica. La produccin capitalista esta destinada al cambio. Los
medios de produccin son propiedad de cierto sector de la sociedad: los
capitalistas; el resto de los miembros de la sociedad (la gran mayora), no posee
sus propios medios de produccin; trabajan como asalariados y utilizan los medios
de produccin de los capitalistas. Socialismo: Teora poltico-econmica que
propugna la propiedad y la administracin de los medios de produccin por parte
de las clases trabajadoras con el fin de lograr, mediante una nueva organizacin de
la sociedad, la igualdad poltica, social y econmica de todas las personas. Los
medios de produccin son de propiedad social y un parte de los medios de
produccin, pueden ser, igualmente propiedad comn de cooperativas,
comunidades rurales, municipios, ciudades; etc. 8. QU ES EL CAPITALISMO?
Sistema econmico en el que los individuos privados y las empresas de negocios
llevan a cabo la produccin y el intercambio de bienes y servicios mediante
complejas transacciones en las que intervienen los precios y los mercados.
Aunque tiene sus orgenes en la antigedad, el desarrollo del capitalismo es un
fenmeno europeo; fue evolucionando en distintas etapas, hasta considerarse
establecido en la segunda mitad del siglo XIX. Desde Europa, y en concreto desde

Inglaterra, el sistema capitalista se fue extendiendo a todo el mundo, siendo el

sistema socioeconmico casi exclusivo en el mbito mundial hasta el estallido de la
I Guerra Mundial, tras la cual se estableci un nuevo sistema socioeconmico, el
comunismo, que se convirti en el opuesto al capitalista.
3. 3. CARACTERSTICAS DEL CAPITALISMO A lo largo de su historia, pero sobre
todo durante su auge en la segunda mitad del siglo XIX, el capitalismo tuvo una
serie de caractersticas bsicas. En primer lugar, los medios de produccin tierra
y capital son de propiedad privada. En este contexto el capital se refiere a los
edificios, la maquinaria y otras herramientas utilizadas para producir bienes y
servicios destinados al consumo. En segundo lugar, la actividad econmica
aparece organizada y coordinada por la interaccin entre compradores y
vendedores (o productores) que se produce en los mercados. En tercer lugar, tanto
los propietarios de la tierra y el capital como los trabajadores, son libres y buscan
maximizar su bienestar, por lo que intentan sacar el mayor partido posible de sus
recursos y del trabajo que utilizan para producir; los consumidores pueden gastar
como y cuando quieran sus ingresos para obtener la mayor satisfaccin posible. En
cuarto lugar, bajo el sistema capitalista el control del sector privado por parte del
sector pblico debe ser mnimo; se considera que si existe competencia, la
actividad econmica se controlar a s misma; la actividad del gobierno slo es
necesaria para gestionar la defensa nacional, hacer respetar la propiedad privada y
garantizar el cumplimiento de los contratos. ORGENES Tanto los mercaderes
como el comercio existen desde que existe la civilizacin, pero el capitalismo como
sistema econmico no apareci hasta el siglo XIII en Europa sustituyendo al
feudalismo. Segn Adam Smith, los seres humanos siempre han tenido una fuerte
tendencia a "realizar trueques, cambios e intercambios de unas cosas por otras".
Este impulso natural hacia el comercio y el intercambio fue acentuado y fomentado
por las Cruzadas que se organizaron en Europa occidental desde el siglo XI hasta
el siglo XIII. Las grandes travesas y expediciones de los siglos XV y XVI reforzaron
estas tendencias y fomentaron el comercio, sobre todo tras el descubrimiento del
Nuevo Mundo y la entrada en Europa de ingentes cantidades de metales preciosos
provenientes de aquellas tierras. El orden econmico resultante de estos
acontecimientos fue un sistema en el que predominaba lo comercial o mercantil, es
decir, cuyo objetivo principal consista en intercambiar bienes y no en producirlos.
La importancia de la produccin no se hizo patente hasta la Revolucin industrial
que tuvo lugar en el siglo XIX. El camino hacia el capitalismo a partir del siglo XIII
fue allanado gracias a la filosofa del renacimiento y de la Reforma. Estos
movimientos cambiaron de forma drstica la sociedad, facilitando la aparicin de
los modernos Estados nacionales que proporcionaron las condiciones necesarias
para el crecimiento y desarrollo del capitalismo. Este crecimiento fue posible
gracias a la acumulacin del excedente econmico que generaba el empresario
privado y a la reinversin de este excedente para generar mayor crecimiento. EL
CAPITALISMO EN EL SIGLO XX. Durante casi todo el siglo XX, el capitalismo ha
tenido que hacer frente a numerosas guerras, revoluciones y depresiones
econmicas. La I Guerra Mundial provoc el estallido de la revolucin en Rusia. La
guerra tambin foment el nacionalsocialismo en Alemania, una perversa
combinacin de capitalismo y socialismo de Estado, reunidos en un rgimen cuya

violencia y ansias de expansin provocaron un segundo conflicto blico a escala

mundial. A finales de la II Guerra Mundial, los sistemas econmicos comunistas se
extendieron por China y por toda Europa oriental. Sin embargo, al finalizar la
Guerra fra, a finales de la dcada de 1980, los pases del bloque sovitico
empezaron a adoptar sistemas de libre mercado, aunque con resultados ambiguos.
China es el nico gran pas que sigue teniendo un rgimen marxista, aunque se
empezaron a desarrollar medidas de liberalizacin y a abrir algunos mercados a la
competencia exterior. Muchos pases en vas de desarrollo, con tendencias
marxistas cuando lograron su independencia, se tornan ahora hacia sistemas
econmicos ms o menos capitalistas, en bsqueda de soluciones para sus
problemas econmicos. En las democracias industrializadas de Europa y Estados
Unidos, la mayor prueba que tuvo que superar el capitalismo se produjo a partir de
la dcada de 1930. La Gran Depresin fue, sin duda, la ms dura crisis a la que se
enfrent el capitalismo desde sus inicios en el siglo XVIII. Sin embargo, y a pesar
de las predicciones de Marx, los pases capitalistas no se vieron envueltos en
grandes revoluciones. Por el contrario, al superar el desafo que represent esta
crisis, el sistema capitalista mostr una enorme capacidad de adaptacin y de
supervivencia. No obstante, a partir de ella, los gobiernos democrticos empezaron
a intervenir en sus economas para mitigar los inconvenientes y las injusticias que
crea el capitalismo. 9. SOCIALISMO: Socialismo, trmino que, desde principios del
siglo XIX, designa aquellas teoras y acciones polticas que defienden un sistema
econmico y poltico basado en la socializacin de los sistemas de produccin y en
el control estatal (parcial o completo) de los sectores econmicos, lo que se opona
frontalmente a los principios del capitalismo. Aunque el objetivo final de los
socialistas era establecer una sociedad comunista o sin clases, se han centrado
cada vez ms en reformas sociales realizadas en el seno del capitalismo. A medida
que el movimiento evolucion y creci, el concepto de socialismo fue adquiriendo
diversos significados en funcin del lugar y la poca donde arraigara. Si bien sus
inicios se remontan a la poca de la Revolucin Francesa y los discursos de
Franois Nel Babeuf, el trmino comenz a ser utilizado de forma habitual en la
primera mitad del siglo XIX por los intelectuales radicales, que se consideraban los
verdaderos herederos de la Ilustracin tras comprobar los efectos sociales que
trajo consigo la Revolucin Industrial. Entre sus primeros tericos se encontraban
el aristcrata francs conde de Saint-Simon, Charles Fourier y el empresario
britnico y doctrinario utpico Robert Owen. Como otros pensadores, se oponan al
capitalismo por razones ticas y prcticas. Segn ellos, el capitalismo constitua
una injusticia: explotaba a los trabajadores, los degradaba, transformndolos en
mquinas o bestias, y permita a los ricos incrementar sus rentas y fortunas an
ms mientras los trabajadores se hundan en la miseria. Mantenan tambin que el
capitalismo era un sistema ineficaz e irracional para desarrollar las fuerzas
productivas de la sociedad, que atravesaba crisis cclicas causadas por periodos
de superproduccin o escasez de consumo, no proporcionaba trabajo a toda la
poblacin (con lo que permita que los recursos humanos no fueran aprovechados
o quedaran infrautilizados) y generaba lujos, en vez de satisfacer necesidades. El
socialismo supona una reaccin al extremado valor que el liberalismo conceda a
los logros individuales y a los derechos privados, a expensas del bienestar

colectivo. Sin embargo, era tambin un descendiente directo de los ideales del
liberalismo poltico y econmico. Los socialistas compartan con los liberales el
compromiso con la idea de progreso y la abolicin de los privilegios aristocrticos
aunque, a diferencia de ellos, denunciaban al liberalismo por considerarlo una
fachada tras la que la avaricia capitalista poda florecer sin obstculos.
4. 4. Gracias a Karl Marx y a Friedrich Engels, el socialismo adquiri un soporte
terico y prctico a partir de una concepcin materialista de la historia. El marxismo
sostena que el capitalismo era el resultado de un proceso histrico caracterizado
por un conflicto continuo entre clases sociales opuestas. Al crear una gran clase de
trabajadores sin propiedades, el proletariado, el capitalismo estaba sembrando las
semillas de su propia muerte, y, con el tiempo, acabara siendo sustituido por una
sociedad comunista. Revolucin Rusa, conjunto de acontecimientos que tuvieron
lugar en la Rusia imperial y culminaron en 1917 con la proclamacin de un Estado
sovitico, denominado desde 1922 Unin de Repblicas Socialistas Soviticas
(URSS). El trmino Revolucin Rusa hace referencia a las dos revoluciones que
triunfaron en 1917. La primera, que comenz con la rebelin ocurrida entre el 8 y el
12 de marzo de 1917 (del 23 al 27 de febrero del calendario juliano, empleado
entonces en Rusia), derroc a la monarqua autocrtica imperial; suele ser
denominada Revolucin de febrero. La segunda, que se inici con una insurreccin
armada el 6 y 7 de noviembre (24 y 25 de octubre), fue organizada por el partido
bolchevique en contra del Gobierno Provisional instaurado tras la primera fase
revolucionaria y oper una transformacin en las relaciones econmicas, polticas y
sociales de la sociedad rusa; se denomina Revolucin Bolchevique o Revolucin
de Octubre. 10. CMO ESTA COMPUESTA LA ESTRUCTURA SOCIAL ? Carlos
Marx, sostiene que la vida social esta determinada por tres estructuras: Una
econmica, jurdica-Poltica y una ideolgica. 11. Explique la estructura econmica,
como aspecto fundamental de la estructura social La Estructura Econmica es la
base sobre lo que descansan las de mas estructuras sociales; Se dice que los
movimientos en la estructura econmica generan cambios dentro de la
superestructura. La Estructura Econmica es un todo en el que los elementos no
se yuxtaponen, sino se encuentran distribuido segn la organizacin de conjunto
que determinan la funcin que desempean cada uno de los elementos dentro de
la totalidad. La Estructura Econmica de la sociedad entendida como el conjunto
de relaciones econmicas entre los hombres est integrada por dos elementos a)
La fuerza productiva: expresa la relacin que existe entre los hombres, los objetos
y la fuerza de la naturaleza empleadas para producir bienes materiales e
intelectuales necesarios para la subsistencia y desarrollo. b) Las relaciones
sociales de produccin: dentro de un proceso econmico se establecen algunas
relaciones sociales mas o menos estables entre los hombres. Esas relaciones se
repiten de manera constante a travs de una actividad, hay relaciones SOCIALESECONOMICAS que son las relaciones de produccin y las de distribucin, estas se
establecen por medio de los objetos materiales que sirven para la satisfaccin de
las necesidades. La relaciones de produccin constituye una parte de cualquier
modo de produccin, el carcter de las relaciones dependen de quienes sean los
dueos de los medios de produccin y de cmo se realice la unin de esos medios
con los productos; Cuando en la base, se generan cambios, la forma de producir

se modifica. 12. CARACTERSTICAS DE LA ESTRUCTURA JURDICA-POLTICA

La Estructura Jurdica Poltica forma parte de la superestructura de una sociedad,
por lo que se refiere a este aspecto, las normas jurdicas son reglas de observacin
obligatoria que conforman o sancionan la conducta de los individuos.
Caractersticas - Normas y Derechos: constituye una forma de vida humana
objetivada de carcter normativo y social, cuya aspiracin es que su mandato se
base en la justicia y sean realizados a travs de la conducta humana, el derecho
como producto resulta un conjunto de normas ( reales, de conductas, obligatorias)
impuesta por la sociedad a travs de sus representantes. Su utilidad es garantizar
la vida social dentro de un marco de equidad, armona, paz, seguridad, etc. Al
Estado no le caracteriza solo la independencia sino la existencia de una vida
publica indiferenciada y autnoma que encarna una idea de bien comn.
Tradicionalmente, se dice que un Estado es la integracin de los elementos
esenciales o fundamentales: pueblo, territorio y gobierno, donde el Estado se
puede definir como un pueblo o sociedad viviendo invariablemente en un
determinado territorio bajo un rgimen de derechos. Desde el punto de vista
econmico, el estado puede concebirse como un ente regular de los agentes
econmicos para adaptarla o hacerla compatible con la poltica de gobierno. Partidos Polticos: en la actividad toda la teora como la practica de la poltica se
refiere a los fenmenos sociales especficos que se producen en la lucha por el
poder publico. La accin poltica individual aislada, carecen de profundidad. Para
que sea efectiva, ha de ser colectiva. Es cierto que a lo largo de la Historia ha
habido grandes polticos que crearon sistemas de gobierno y estados, pero
precisamente la dimensin del poltico autentico se mide por la influencia y el
respaldo que encuentra se encuentran en la colectividad. En consecuencia, se
entiende por partidos polticos a los grupos de personas que poseen una
organizacin estable, unos principios ideolgicos comunes y cuyo objetivo es la
conquista del poder poltico. En atencin a los diversos elementos de tipo
ideolgico, organizativos, etc.; de los partidos polticos, pueden establecerse la
siguiente topologa de los mismos:
5. 5. a) Partido oligrquico b) Partido democrtico c) Partido socialista d) Partido
comunista e) Partido fascista f) Partido nacionalista. Grupos paralelos al poder Se
puede entender el concepto de poder poltico, como la capacidad de ejercer un
control imperativo sobre la poblacin de un territorio determinado y supone la
existencia en manos de los detentadores del poder de una fuerza fsica o coaccin.
Existen diversas teoras que tratan de explicar la estructura del poder en las
modernas sociedades. a) Teora elitista: se basa en supuesto de que en toda
sociedad existe una minora que gobierna y una mayora que es gobernada. b)
Teora pluralista: es la que seala que no existe un solo centro de poder en la
sociedad sino varios y que aquel que gobierna debe considerar los intereses y
aspiraciones de los otros conglomerados. c) Teora clasista: se deriva del
pensamiento de Carlos Marx y seala que el grupo al que pertenecen los medios
de produccin se constituye, en cualquier sociedad, en la clase dominante,
mientras que quienes poseen nicamente su fuerza de trabajo pasan a la
condicin de dominados. 13. FUNCIONES DE LA IDEOLOGA Y SUS
FUNCIONES EN GEOPOLTICAS Ideologa: En un sentido fiel a su etimologa,

sera sistema racionalizado o clasificador de las ideas, entendidas stas como

concepto o juicio expresados en algn conjunto de proporciones. Los presupuestos
filosficos del concepto de ideologa pueden ser buscados en una corriente de
pensamiento racionalista, entre los cuales figuraban enciclopedista como
Condorcet, y que se desarrollo a fines del siglo XVIII y comienzo del siglo XIX. La
ideologa capta la realidad social en un proceso actualizado por una perspectiva
determinada, pero cierta en algn termino ; es la vivencia de esta certidumbre, la
fuerza que proporciona a su vez a las masas, decisin efectiva para alguna accin
concreta. Desde una critica sociolgica, el concepto de ideologa es un callejn sin
salida, por basarse en una apreciacin fragmentada y parcial de la realidad
histrica y de las actitudes racionales conducente a su compresin o a su
realizacin ptima. En la actualidad nos encontramos con que la ideologa poltica,
la ideologa jurdica, la filosofa, la religin, la moral y el arte, son las formas en que
se expresa la conciencia social y al igual que todos los aspectos en donde se
manifiesta el hombre, son un producto histrico surgido como una necesidad del
mismo. Las normas sociales se incluye unas a otras dependiendo en buena
medidas de la ideologa poltica. La ideologa poltica se entiende como aquella
que refleja las relaciones de las clases sociales de la economa, adems encierra
los fines y responsabilidades de los intereses de la clase dirigente y los medios y
metas para alcanzarlos. La ideologa Jurdica: Por su parte, la conciencia o la
ideologa Jurdica, tiene una importante relacin de interdependencia con la
conducta. Es el instrumento de la ideologa Jurdica que da preponderancia a las
opiniones de quienes detentan el poder, tanto en el caso de que un pequeo grupo
se imponga como cuando las leyes fundamentales son producto de un movimiento
social de amplia simpata popular, como una revolucin. La filosofa: Es el producto
y forma de la conciencia social en la que se presentan sistematizadamente los
conceptos ms generales acerca del mundo, es la forma organizada y estructurada
del pensamiento del hombre. La filosofa se desarrolla y evoluciona junto con la
historia de la sociedad, por lo que est dividida en periodos al igual que la historia,
slo que conceptualizada en una forma diferente, por tener un carcter y un uso
diferente a la de la ciencia histrica, ya que tiene una independencia relativa La
religin: Es el reflejo ilusorio de seres sobrenaturales que dominan a los hombres,
es un sistema complejo ms o menos armoniosos de ideas, nociones,
sentimientos, representaciones, estados de nimo, acciones, creencias, y mitos
sobrenaturales. La Moral: La moral como forma de conciencia social, es un
conjunto de reglas y normas(histricamente establecidas y sujetas a los cambios
de la propia Historia) de la conducta de las personas. El derecho y la moral
tambin se encuentran ligado estructuralmente ya que las normas jurdicas estn
dirigidas a la regulacin de la conducta, la cual es la expresin de la moral. El arte:
El Arte es otro reflejo, el ms sofisticado en el sentido esttico, y se distingue de
los otros por el objeto que le ocupa, en el se encuentran los anhelos, la
imaginacin, los caracteres, las pasiones y emociones de un individuo en forma
concreta. Asimismo, en el arte est el desarrollo de la sociedad, desde sus albores
hasta nuestros das.
6. 6. a) Partido oligrquico b) Partido democrtico c) Partido socialista d) Partido
comunista e) Partido fascista f) Partido nacionalista. Grupos paralelos al poder Se

puede entender el concepto de poder poltico, como la capacidad de ejercer un

control imperativo sobre la poblacin de un territorio determinado y supone la
existencia en manos de los detentadores del poder de una fuerza fsica o coaccin.
Existen diversas teoras que tratan de explicar la estructura del poder en las
modernas sociedades. a) Teora elitista: se basa en supuesto de que en toda
sociedad existe una minora que gobierna y una mayora que es gobernada. b)
Teora pluralista: es la que seala que no existe un solo centro de poder en la
sociedad sino varios y que aquel que gobierna debe considerar los intereses y
aspiraciones de los otros conglomerados. c) Teora clasista: se deriva del
pensamiento de Carlos Marx y seala que el grupo al que pertenecen los medios
de produccin se constituye, en cualquier sociedad, en la clase dominante,
mientras que quienes poseen nicamente su fuerza de trabajo pasan a la
condicin de dominados. 13. FUNCIONES DE LA IDEOLOGA Y SUS
FUNCIONES EN GEOPOLTICAS Ideologa: En un sentido fiel a su etimologa,
sera sistema racionalizado o clasificador de las ideas, entendidas stas como
concepto o juicio expresados en algn conjunto de proporciones. Los presupuestos
filosficos del concepto de ideologa pueden ser buscados en una corriente de
pensamiento racionalista, entre los cuales figuraban enciclopedista como
Condorcet, y que se desarrollo a fines del siglo XVIII y comienzo del siglo XIX. La
ideologa capta la realidad social en un proceso actualizado por una perspectiva
determinada, pero cierta en algn termino ; es la vivencia de esta certidumbre, la
fuerza que proporciona a su vez a las masas, decisin efectiva para alguna accin
concreta. Desde una critica sociolgica, el concepto de ideologa es un callejn sin
salida, por basarse en una apreciacin fragmentada y parcial de la realidad
histrica y de las actitudes racionales conducente a su compresin o a su
realizacin ptima. En la actualidad nos encontramos con que la ideologa poltica,
la ideologa jurdica, la filosofa, la religin, la moral y el arte, son las formas en que
se expresa la conciencia social y al igual que todos los aspectos en donde se
manifiesta el hombre, son un producto histrico surgido como una necesidad del
mismo. Las normas sociales se incluye unas a otras dependiendo en buena
medidas de la ideologa poltica. La ideologa poltica se entiende como aquella
que refleja las relaciones de las clases sociales de la economa, adems encierra
los fines y responsabilidades de los intereses de la clase dirigente y los medios y
metas para alcanzarlos. La ideologa Jurdica: Por su parte, la conciencia o la
ideologa Jurdica, tiene una importante relacin de interdependencia con la
conducta. Es el instrumento de la ideologa Jurdica que da preponderancia a las
opiniones de quienes detentan el poder, tanto en el caso de que un pequeo grupo
se imponga como cuando las leyes fundamentales son producto de un movimiento
social de amplia simpata popular, como una revolucin. La filosofa: Es el producto
y forma de la conciencia social en la que se presentan sistematizadamente los
conceptos ms generales acerca del mundo, es la forma organizada y estructurada
del pensamiento del hombre. La filosofa se desarrolla y evoluciona junto con la
historia de la sociedad, por lo que est dividida en periodos al igual que la historia,
slo que conceptualizada en una forma diferente, por tener un carcter y un uso
diferente a la de la ciencia histrica, ya que tiene una independencia relativa La
religin: Es el reflejo ilusorio de seres sobrenaturales que dominan a los hombres,

es un sistema complejo ms o menos armoniosos de ideas, nociones,

sentimientos, representaciones, estados de nimo, acciones, creencias, y mitos
sobrenaturales. La Moral: La moral como forma de conciencia social, es un
conjunto de reglas y normas(histricamente establecidas y sujetas a los cambios
de la propia Historia) de la conducta de las personas. El derecho y la moral
tambin se encuentran ligado estructuralmente ya que las normas jurdicas estn
dirigidas a la regulacin de la conducta, la cual es la expresin de la moral. El arte:
El Arte es otro reflejo, el ms sofisticado en el sentido esttico, y se distingue de
los otros por el objeto que le ocupa, en el se encuentran los anhelos, la
imaginacin, los caracteres, las pasiones y emociones de un individuo en forma
concreta. Asimismo, en el arte est el desarrollo de la sociedad, desde sus albores
hasta nuestros das.