>> CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL DUERO

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>> PRESENTACIN

>>

Las formas de organizacin para la gestin del agua son tan antiguas
y cambiantes como la propia historia del hombre. Las civilizaciones
se han originado histricamente en torno a ella y el grado de
desarrollo alcanzado ha ido paralelo al uso y tratamiento de este
recurso. En definitiva, la organizacin de la gestin del agua ha
sido y es una de las principales formas de arbitrar vnculos en las
relaciones de vecindad.
Cuando se recurren a repasos histricos es inevitable la referencia
a la gestin del agua romana, como el abastecimiento de Segovia
de la poca del Emperador Claudio, segunda mitad del Siglo I d.C.
que proporciona agua a la ciudad captada del ro Fro, a 18 Km y
ofrece el mejor ejemplo de acueducto urbano, de 728 m de longitud
y altura mxima 28,50 m. Su primera reconstruccin debi realizarse
en tiempos de los Reyes Catlicos entre los aos 1484 y 1489.
A lo largo del Siglo XVIII florecen grandes proyectos de canales de
navegacin que trataban de romper el aislamiento de amplias zonas
del interior peninsular desafiando la orografa y la hidrografa del
territorio.
El exponente ms destacado de este periodo de la Ilustracin
espaola es el canal de Castilla, que pretendi comunicar Madrid
con Segovia y Reinosa con Santander, mediante caminos carreteros
y un canal navegable entre las localidades intermedias.
Fue preciso llegar al siglo XIX para que se cuestionara la gestin
del agua definida nicamente por grandes infraestructuras y la
actuacin ante problemas puntuales. Sobre todo a partir de la
segunda mitad del siglo tiene lugar un importante cambio de
mentalidad a la hora de afrontar la cuestin del agua, en un ambiente
poltico donde la nueva corriente liberal se va impregnando de los
postulados regeneracionistas, que propugnaban cambios al modelo
que debe representar la Administracin Pblica en relacin con el
aprovechamiento del agua.

Presidente de la Confederacin Hidrogrfica del Duero

2 >> INTRODUCCIN
Nuevo enfoque de la Administracin pblica del Agua

2 >>

INTRODUCCIN
Nuevo enfoque de la Administracin pblica del Agua

2 >> INTRODUCCIN
Nuevo enfoque de la Administracin pblica del Agua

>>

Las formas de organizacin para la gestin del agua son tan

antiguas y cambiantes como la propia historia del hombre. Las
civilizaciones se han originado histricamente en torno a ella y
el grado de desarrollo alcanzado ha ido paralelo al uso y tratamiento de este recurso. En definitiva, la organizacin de la gestin
del agua ha sido y es una de las principales formas de arbitrar
vnculos en las relaciones de vecindad.
Cuando se recurren a repasos histricos es inevitable la referencia
a la gestin del agua romana, como el abastecimiento de Segovia
de la poca del Emperador Claudio, segunda mitad del Siglo I
d.C. que proporciona agua a la ciudad captada del ro Fro, a 18
Km y ofrece el mejor ejemplo de acueducto urbano, de 728 m
de longitud y altura mxima 28,50 m. Su primera reconstruccin
debi realizarse en tiempos de los Reyes Catlicos entre los aos
1484 y 1489.
A lo largo del Siglo XVIII florecen grandes proyectos de canales
de navegacin que trataban de romper el aislamiento de amplias
zonas del interior peninsular desafiando la orografa y la hidrografa del territorio.
El exponente ms destacado de este periodo de la Ilustracin
espaola es el canal de Castilla, que pretendi comunicar Madrid
con Segovia y Reinosa con Santander, mediante caminos carreteros y un canal navegable entre las localidades intermedias.
Fue preciso llegar al siglo XIX para que se cuestionara la gestin
del agua definida nicamente por grandes infraestructuras y la
actuacin ante problemas puntuales. Sobre todo a partir de la
segunda mitad del siglo tiene lugar un importante cambio de
mentalidad a la hora de afrontar la cuestin del agua, en un
ambiente poltico donde la nueva corriente liberal se va impregnando de los postulados regeneracionistas, que propugnaban
cambios.

INTRODUCCIN

Las formas de organizacin para la gestin del agua son tan antiguas y cambiantes
como la propia historia del hombre. Las civilizaciones se han originado histricamente
en torno a ella y el grado de desarrollo alcanzado ha ido paralelo al uso y tratamiento
de este recurso. En definitiva, la organizacin de la gestin del agua ha sido y es
una de las principales formas de arbitrar vnculos en las relaciones de vecindad.
Cuando se recurren a repasos histricos es inevitable la referencia a la gestin del
agua romana, como el abastecimiento de Segovia de la poca del Emperador Claudio,
segunda mitad del Siglo I d.C. que proporciona agua a la ciudad captada del ro Fro,
a 18 Km y ofrece el mejor ejemplo de acueducto urbano, de 728 m de longitud y
altura mxima 28,50 m. Su primera reconstruccin debi realizarse en tiempos de
los Reyes Catlicos entre los aos 1484 y 1489.
A lo largo del Siglo XVIII florecen grandes proyectos de canales de navegacin que
trataban de romper el aislamiento de amplias zonas del interior peninsular desafiando
la orografa y la hidrografa del territorio.
El exponente ms destacado de este periodo de la Ilustracin espaola es el canal
de Castilla, que pretendi comunicar Madrid con Segovia y Reinosa con Santander,
mediante caminos carreteros y un canal navegable entre las localidades intermedias.
Fue preciso llegar al siglo XIX para que se cuestionara la gestin del agua definida
nicamente por grandes infraestructuras y la actuacin ante problemas puntuales.
Sobre todo a partir de la segunda mitad del siglo tiene lugar un importante cambio
de mentalidad a la hora de afrontar la cuestin del agua, en un ambiente poltico
donde la nueva corriente liberal se va impregnando de los postulados
regeneracionistas, que propugnaban cambios al modelo que debe representar la
Administracin Pblica en relacin con el aprovechamiento del agua.
El agua se empezaba a considerar como un bien fundamental para el desarrollo y
prosperidad de los pueblos, aunque todava no tena el valor econmico que hoy
se le reconoce (Conferencia de Dubln 1992, principio 4).
Se reclamaban actuaciones del poder poltico para encontrar soluciones de futuro.
Comienza a hablarse planificacin y se dan los primeros pasos para incorporar los
temas hidrulicos dentro de las preocupaciones administrativas del Estado.
En 1864 se encarg a la Junta Consultora de Caminos, Canales y Puertos la redaccin
del programa para el estudio hidrolgico de las cuencas de los ros a travs de su
Seccin de Aguas.
En 1865 una Real Orden de 29 de julio crea las Diez Divisiones Hidrolgicas,
suprimidas en 1871, reapareciendo cinco aos ms tarde, en 1876 y quedar

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MEMORIA20042005

parcialmente suprimidas de nuevo en 1886 hasta desaparecer definitivamente en

1899 transfiriendo sus servicios a las Jefaturas Provinciales, donde se creara una
seccin especial de aguas.
En 1879 se promulga la centenaria Ley de Aguas, vigente hasta 1985, pero que no
pudo prever en aqul momento cuestiones que hoy resultan esenciales como la
calidad del agua, regulacin de caudales mediante embalses, la ntima relacin entre
aguas superficiales y subterrneas o la hidroelectricidad (Edison acababa de inventar
la lmpara de incandescencia ese mismo ao).
A medida que avanza el siglo XX y la demanda de agua se incrementa, los flujos de
los ros ya no son suficientes para satisfacerla. Fue necesaria la regulacin de
embalses y transportar el agua all donde era requerida.
Con la dictadura de Primo de Rivera, se impulsa la creacin de nuevas estructuras
de gestin del agua por el Estado, haciendo propias gran parte de las propuestas
de Joaqun Costa. Rafael Benjumea, Ministro de Fomento y Conde de Guadalhorce,
crea las Confederaciones sindicales y entre ellas la Confederacin Hidrogrfica del
Duero el 22 de junio de 1927.
En Espaa, las Confederaciones Hidrogrficas son, desde que en 1926 se crea la
primera de ellas (Ebro), las entidades encargadas de la gestin del agua en las
distintas cuencas hidrogrficas. Desde sus orgenes la Confederacin Hidrogrfica
del Duero ha tenido como misin la gestin del agua de la parte espaola de la
cuenca del Duero, garantizando la disponibilidad y la calidad de las aguas para los
distintos usos demandados.
A lo largo de la historia de estas entidades, la gestin de los recursos hdricos ha
ido ampliando sus objetivos y mejorando sus actuaciones en sintona con las
demandas de la sociedad. En los primeros momentos la funcin principal fue hacer
llegar el agua hacia los lugares en los que se necesitaba, para mejorar la calidad de
vida de la poblacin y contribuir a su desarrollo econmico y al incremento de la
produccin agrcola. Se trataba entonces de ampliar la capacidad de almacenamiento
y los sistemas de canalizacin. Sin embargo, conforme se iba incrementando la
poblacin y el consumo per cpita mientras la disponibilidad de los recursos hdricos
no creca en la misma proporcin se hizo necesario acomodar los objetivos a la
nueva situacin, gestionando el recurso no desde la perspectiva de la oferta sino
desde el de la demanda. Partiendo de que el agua es un recurso natural escaso e
indispensable para la vida y para el ejercicio de la inmensa mayora de las actividades
econmicas; y de que su uso puede suponer un deterioro de su calidad, su utilizacin
debe ser lo ms eficiente posible y se deben fomentar todas aquellas actuaciones
tendentes a ajustar la demanda a los recursos existentes.
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INTRODUCCIN

MEMORIA20042005

Las formas de organizacin para la gestin del agua son tan antiguas y cambiantes
como la propia historia del hombre. Las civilizaciones se han originado histricamente
en torno a ella y el grado de desarrollo alcanzado ha ido paralelo al uso y tratamiento
de este recurso. En definitiva, la organizacin de la gestin del agua ha sido y es
una de las principales formas de arbitrar vnculos en las relaciones de vecindad.
Cuando se recurren a repasos histricos es inevitable la referencia a la gestin del
agua romana, como el abastecimiento de Segovia de la poca del Emperador Claudio,
segunda mitad del Siglo I d.C. que proporciona agua a la ciudad captada del ro Fro,
a 18 Km y ofrece el mejor ejemplo de acueducto urbano, de 728 m de longitud y
altura mxima 28,50 m. Su primera reconstruccin debi realizarse en tiempos de
los Reyes Catlicos entre los aos 1484 y 1489.
A lo largo del Siglo XVIII florecen grandes proyectos de canales de navegacin que
trataban de romper el aislamiento de amplias zonas del interior peninsular desafiando
la orografa y la hidrografa del territorio.
El exponente ms destacado de este periodo de la Ilustracin espaola es el canal
de Castilla, que pretendi comunicar Madrid con Segovia y Reinosa con Santander,
mediante caminos carreteros y un canal navegable entre las localidades intermedias.
Fue preciso llegar al siglo XIX para que se cuestionara la gestin del agua definida
nicamente por grandes infraestructuras y la actuacin ante problemas puntuales.
Sobre todo a partir de la segunda mitad del siglo tiene lugar un importante cambio
de mentalidad a la hora de afrontar la cuestin del agua, en un ambiente poltico
donde la nueva corriente liberal se va impregnando de los postulados
regeneracionistas, que propugnaban cambios al modelo que debe representar la
Administracin Pblica en relacin con el aprovechamiento del agua.
El agua se empezaba a considerar como un bien fundamental para el desarrollo y
prosperidad de los pueblos, aunque todava no tena el valor econmico que hoy
se le reconoce (Conferencia de Dubln 1992, principio 4).
Se reclamaban actuaciones del poder poltico para encontrar soluciones de futuro.
Comienza a hablarse planificacin y se dan los primeros pasos para incorporar los
temas hidrulicos dentro de las preocupaciones administrativas del Estado.
En 1864 se encarg a la Junta Consultora de Caminos, Canales y Puertos la redaccin
del programa para el estudio hidrolgico de las cuencas de los ros a travs de su
Seccin de Aguas.
En 1865 una Real Orden de 29 de julio crea las Diez Divisiones Hidrolgicas,
suprimidas en 1871, reapareciendo cinco aos ms tarde, en 1876 y quedar

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El exponente ms destacado de este periodo de la Ilustracin espaola es el canal

de Castilla, que pretendi comunicar Madrid con Segovia y Reinosa con Santander,
mediante caminos carreteros y un canal navegable entre las localidades intermedias.
Fue preciso llegar al siglo XIX para que se cuestionara la gestin del agua definida
nicamente por grandes infraestructuras y la actuacin ante problemas puntuales.
Sobre todo a partir de la segunda mitad del siglo tiene lugar un importante cambio
de mentalidad a la hora de afrontar la cuestin del agua, en un ambiente poltico
donde la nueva corriente liberal se va impregnando de los postulados
regeneracionistas, que propugnaban cambios al modelo que debe representar la
Administracin Pblica en relacin con el aprovechamiento del agua.
El agua se empezaba a considerar como un bien fundamental para el desarrollo y
prosperidad de los pueblos, aunque todava no tena el valor econmico que hoy
se le reconoce (Conferencia de Dubln 1992, principio 4).
Se reclamaban actuaciones del poder poltico para encontrar soluciones de futuro.
Comienza a hablarse planificacin y se dan los primeros pasos para incorporar los
temas hidrulicos dentro de las preocupaciones administrativas del Estado.
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INTRODUCCIN

MEMORIA20042005

Las formas de organizacin para la gestin del agua son tan antiguas y cambiantes
como la propia historia del hombre. Las civilizaciones se han originado histricamente
en torno a ella y el grado de desarrollo alcanzado ha ido paralelo al uso y tratamiento
de este recurso. En definitiva, la organizacin de la gestin del agua ha sido y es
una de las principales formas de arbitrar vnculos en las relaciones de vecindad.
Cuando se recurren a repasos histricos es inevitable la referencia a la gestin del
agua romana, como el abastecimiento de Segovia de la poca del Emperador Claudio,
segunda mitad del Siglo I d.C. que proporciona agua a la ciudad captada del ro Fro,
a 18 Km y ofrece el mejor ejemplo de acueducto urbano, de 728 m de longitud y
altura mxima 28,50 m. Su primera reconstruccin debi realizarse en tiempos de
los Reyes Catlicos entre los aos 1484 y 1489.
A lo largo del Siglo XVIII florecen grandes proyectos de canales de navegacin que
trataban de romper el aislamiento de amplias zonas del interior peninsular desafiando
la orografa y la hidrografa del territorio.
El exponente ms destacado de este periodo de la Ilustracin espaola es el canal
de Castilla, que pretendi comunicar Madrid con Segovia y Reinosa con Santander,
mediante caminos carreteros y un canal navegable entre las localidades intermedias.
Fue preciso llegar al siglo XIX para que se cuestionara la gestin del agua definida
nicamente por grandes infraestructuras y la actuacin ante problemas puntuales.
Sobre todo a partir de la segunda mitad del siglo tiene lugar un importante cambio
de mentalidad a la hora de afrontar la cuestin del agua, en un ambiente poltico
donde la nueva corriente liberal se va impregnando de los postulados
regeneracionistas, que propugnaban cambios al modelo que debe representar la
Administracin Pblica en relacin con el aprovechamiento del agua.
El agua se empezaba a considerar como un bien fundamental para el desarrollo y
prosperidad de los pueblos, aunque todava no tena el valor econmico que hoy
se le reconoce (Conferencia de Dubln 1992, principio 4).
Se reclamaban actuaciones del poder poltico para encontrar soluciones de futuro.
Comienza a hablarse planificacin y se dan los primeros pasos para incorporar los
temas hidrulicos dentro de las preocupaciones administrativas del Estado.
En 1864 se encarg a la Junta Consultora de Caminos, Canales y Puertos la redaccin
del programa para el estudio hidrolgico de las cuencas de los ros a travs de su
Seccin de Aguas.
En 1865 una Real Orden de 29 de julio crea las Diez Divisiones Hidrolgicas,
suprimidas en 1871, reapareciendo cinco aos ms tarde, en 1876 y quedar

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INTRODUCCIN

Cuando se recurren a repasos histricos es inevitable la referencia a la gestin del

agua romana, como el abastecimiento de Segovia de la poca del Emperador Claudio,
segunda mitad del Siglo I d.C. que proporciona agua a la ciudad captada del ro Fro,
a 18 Km y ofrece el mejor ejemplo de acueducto urbano, de 728 m de longitud y
altura mxima 28,50 m. Su primera reconstruccin debi realizarse en tiempos de
los Reyes Catlicos entre los aos 1484 y 1489.
A lo largo del Siglo XVIII florecen grandes proyectos de canales de navegacin que
trataban de romper el aislamiento de amplias zonas del interior peninsular desafiando
la orografa y la hidrografa del territorio.

Las formas de organizacin para la gestin del agua son tan antiguas y cambiantes
como la propia historia del hombre. Las civilizaciones se han originado histricamente
en torno a ella y el grado de desarrollo alcanzado ha ido paralelo al uso y tratamiento
de este recurso. En definitiva, la organizacin de la gestin del agua ha sido y es
una de las principales formas de arbitrar vnculos en las relaciones de vecindad.

Gobierno NACIONAL

Las formas de organizacin para la gestin del agua son tan antiguas y cambiantes
como la propia historia del hombre. Las civilizaciones se han originado histricamente
en torno a ella y el grado de desarrollo alcanzado ha ido paralelo al uso y tratamiento
de este recurso. En definitiva, la organizacin de la gestin del agua ha sido y es
una de las principales formas de arbitrar vnculos en las relaciones de vecindad.

MEMORIA20042005

El exponente ms destacado de este periodo de la Ilustracin espaola es el canal

de Castilla, que pretendi comunicar Madrid con Segovia y Reinosa con Santander,
mediante caminos carreteros y un canal navegable entre las localidades intermedias.

El agua se empezaba a considerar como un bien fundamental para el desarrollo y

prosperidad de los pueblos, aunque todava no tena el valor econmico que hoy
se le reconoce (Conferencia de Dubln 1992, principio 4).
Se reclamaban actuaciones del poder poltico para encontrar soluciones de futuro.
Comienza a hablarse planificacin y se dan los primeros pasos para incorporar los
temas hidrulicos dentro de las preocupaciones administrativas del Estado.
En 1864 se encarg a la Junta Consultora de Caminos, Canales y Puertos la redaccin
del programa para el estudio hidrolgico de las cuencas de los ros a travs de su
Seccin de Aguas.
En 1865 una Real Orden de 29 de julio crea las Diez Divisiones Hidrolgicas,
suprimidas en 1871, reapareciendo cinco aos ms tarde, en 1876 y quedar

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Constitucin
Inicial

NORTE
DUERO
TAJO
GUADIANA
GUADALQUIVIR
SEGURA
JCAR
EBRO
SUMA O MEDIA

Gobierno REGIONAL

Fue preciso llegar al siglo XIX para que se cuestionara la gestin del agua definida
nicamente por grandes infraestructuras y la actuacin ante problemas puntuales.
Sobre todo a partir de la segunda mitad del siglo tiene lugar un importante cambio
de mentalidad a la hora de afrontar la cuestin del agua, en un ambiente poltico
donde la nueva corriente liberal se va impregnando de los postulados
regeneracionistas, que propugnaban cambios al modelo que debe representar la
Administracin Pblica en relacin con el aprovechamiento del agua.

Nombre

1958
1927
1953
1927
1953
1926
1934
1926

Superficie
(km2)

Poblacin
(hab.)

38.707
78.954
55.645
59.667
63.872
18.870
42.988
85.399

3.327.000
2.279.000
6.136.000
1.607.000
4.794.000
1.318.000
4.123.000
2.694.000

462.081

28.314.000

Nombre

Superficie
(km2)

Poblacin
(hab.)

PAIS VASCO
GALICIA COSTA
C.I. CATALUA
ANDALUCIA
IS BALEARES
IS CANARIAS

2.187
13.072
15.854
17.969
5.014
7.447

1.223.000
1.957.000
5.611.000
2.036.000
746.000
1.638.000

SUMA O MEDIA

43.574

11.175.000

TOTAL O MEDIA

505.655

44.180.000

Las formas de organizacin para la gestin del agua son tan antiguas y cambiantes
como la propia historia del hombre. Las civilizaciones se han originado histricamente
en torno a ella y el grado de desarrollo alcanzado ha ido paralelo al uso y tratamiento
de este recurso. En definitiva, la organizacin de la gestin del agua ha sido y es
una de las principales formas de arbitrar vnculos en las relaciones de vecindad.
25

INTRODUCCIN

Las formas de organizacin para la gestin del agua son tan antiguas y cambiantes
como la propia historia del hombre. Las civilizaciones se han originado histricamente
en torno a ella y el grado de desarrollo alcanzado ha ido paralelo al uso y tratamiento
de este recurso. En definitiva, la organizacin de la gestin del agua ha sido y es
una de las principales formas de arbitrar vnculos en las relaciones de vecindad.
Cuando se recurren a repasos histricos es inevitable la referencia a la gestin del
agua romana, como el abastecimiento de Segovia de la poca del Emperador Claudio,
segunda mitad del Siglo I d.C. que proporciona agua a la ciudad captada del ro Fro,
a 18 Km y ofrece el mejor ejemplo de acueducto urbano, de 728 m de longitud y
altura mxima 28,50 m. Su primera reconstruccin debi realizarse en tiempos de
los Reyes Catlicos entre los aos 1484 y 1489.
A lo largo del Siglo XVIII florecen grandes proyectos de canales de navegacin que
trataban de romper el aislamiento de amplias zonas del interior peninsular desafiando
la orografa y la hidrografa del territorio.
El exponente ms destacado de este periodo de la Ilustracin espaola es el canal
de Castilla, que pretendi comunicar Madrid con Segovia y Reinosa con Santander,
mediante caminos carreteros y un canal navegable entre las localidades intermedias.
Fue preciso llegar al siglo XIX para que se cuestionara la gestin del agua definida
nicamente por grandes infraestructuras y la actuacin ante problemas puntuales.
Sobre todo a partir de la segunda mitad del siglo tiene lugar un importante cambio
de mentalidad a la hora de afrontar la cuestin del agua, en un ambiente poltico
donde la nueva corriente liberal se va impregnando de los postulados
regeneracionistas, que propugnaban cambios al modelo que debe representar la
Administracin Pblica en relacin con el aprovechamiento del agua.
El agua se empezaba a considerar como un bien fundamental para el desarrollo y
prosperidad de los pueblos, aunque todava no tena el valor econmico que hoy
se le reconoce (Conferencia de Dubln 1992, principio 4).
Se reclamaban actuaciones del poder poltico para encontrar soluciones de futuro.
Comienza a hablarse planificacin y se dan los primeros pasos para incorporar los
temas hidrulicos dentro de las preocupaciones administrativas del Estado.
En 1864 se encarg a la Junta Consultora de Caminos, Canales y Puertos la redaccin
del programa para el estudio hidrolgico de las cuencas de los ros a travs de su
Seccin de Aguas.
En 1865 una Real Orden de 29 de julio crea las Diez Divisiones Hidrolgicas,
suprimidas en 1871, reapareciendo cinco aos ms tarde, en 1876 y quedar

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8 >> LAS INFRAESTRUCTURAS

8 >>

INFRAESTRUCTURAS

LA CUENCA DEL DUERO

MEMORIA20042005

Gestionado por mediacin del Ministerio de Asuntos Exteriores, es aplicable a las cuencas de los ros
Mio, Limia, Duero, Tajo y Guadiana, y Desarrollado en el Marco del Tratado de Amistad y Cooperacin
entre Espaa y Portugal de 22 de Noviembre de 1977 y en el derecho internacional y comunitario sobre
medio ambiente y desarrollo sostenible.

>> El ro como frontera y nexo de unin entre Espaa y Portugal

Introduce el concepto de desarrollo sostenible en la gestin de las cuencas, y cuyo desarrollo completo
y definitivo ser el instrumento de Espaa y Portugal para cumplir con la Directiva Marco del Agua. Se
busca en definitiva un aprovechamiento de los recursos naturales previniendo riesgos que puedan
afectar a las aguas, protegiendo los ecosistemas acuticos y terrestres de ellos dependientes.
Este Convenio, siguiendo las mximas que podemos resumir como "Desarrollo sostenible del agua",
pretende los siguientes objetivos:
Bsqueda de un equilibrio entre proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento de los
recursos.
Prevencin de los riesgos de forma comn.

1. Marco de Colaboracin Hispano Portuguesa

La frontera comn entre Espaa y Portugal, ms de 1.200 km est atravesada por cinco cuencas
hidrogrficas, Mio, Limia, Duero, Tajo, Guadiana, siendo en numerosas ocasiones el ro el que marca
la misma frontera: ro Manzanas al norte de Zamora, tramo internacional del ro Duero y tramo
internacional del Guadiana.
De ah que una gran parte de los mltiples conflictos fronterizos se debieron a la gestin de las aguas
y sus cuencas hidrogrficas. Por ello desde mediados del siglo XIX comenz a desarrollarse una
cooperacin institucional entre ambos pases, encaminada a resolver los posibles litigios.
El primer antecedente de dicha cooperacin el Tratado de Lmites de 1866. En este tratado se define
la raya de separacin, (frontera), resolviendo algunos conflictos de lindes existentes en aquella zona,
como es el caso de Las reyertas de Alburquerque, pero sin entrar en otros conceptos de la relacin
hispano-portuguesa.

Determinacin y proteccin de los ecosistemas comunes.

2.- Otros Convenios Internacionales de aplicacin

Es el ordenamiento internacional que debe servir de base al desarrollo del convenio de Albufeira, de
los que debemos destacar tres acuerdos.
a.- Convenio de Helsinki de 1992.
b.- Convenio de Espoo de 1996.
c.- Directiva Marco del Agua del ao 2000.

a. El convenio de Helsinki de 1992

Proporciona un marco jurdico a la cooperacin en asuntos de la gestin del Agua.

Este tratado sirve de punto de partida para las posteriores relaciones. Recordemos que las reyertas de
Alburquerque se deban a los usos de unos pastos situados entre dos poblaciones limtrofes, una espaola
y otra portuguesa, y este tratado las resolvi marcando una lnea de frontera que divida los pastos en
dos partes.
Posteriormente, la necesidad de regular el aprovechamiento energtico provoc la aparicin de diversos
tratados para armonizar este uso con el histrico de frontera.
Para evaluar y resolver hoy estos conflictos, el Ministerio de Asuntos Exteriores, como rgano competente
en las relaciones bilaterales, cre comits mixtos que se responsabilizaron de la buena marcha de los
tratados. En estos comits intervinieron responsables de departamentos del Ministerio de Obras Pblicas
actividad hoy incluida en el Ministerio de Medio Ambiente.
Los ms destacados son:
El acuerdo de 1912, mediante el cual se regul el aprovechamiento industrial del agua de los tramos
fronterizos.
El acuerdo de 1926, que sirvi para regular los aprovechamientos hidroelctricos del tramo
internacional del ro Duero.
El convenio de 1964, en el que se reparti el potencial hidroelctrico del tramo internacional del
Duero y de algunos de sus afluentes y se autoriz a Espaa a trasvasar aguas desde la cabecera
del Ta hacia el Sil.
El convenio de 1968, que asign los recursos, fundamentalmente hidroelctricos, de los tramos
internacionales de los ros Mio, Limia, Tajo y Guadiana y sus afluentes; tambin se contempl
la posibilidad de trasvasar recursos del Guadiana, Chanza y Tajo.

Forma Parte del marco jurdico Medioambiental del CEPE*, junto con los convenios de Contaminacin
Atmosfrica, Accidentes Industriales, Evaluacin de Impacto Ambiental,Acceso a la Informacin,
participacin pblica en la toma de decisiones y el acceso a la justicia.
Funciones: Marcar pautas a seguir en temas econmicos, medioambientales y tecnolgicos. Elaboracin
de instrumentos jurdicos y normativa de mbito internacional.

b. El Convenio de Espoo de 1996

Trata sobre la evaluacin del impacto en el medio ambiente en el contexto transfronterizo, tiene como
objetivo intensificar la cooperacin internacional en el campo de la evaluacin de impacto ambiental,
especialmente en un contexto transfronterizo creando mecanismos de participacin internacional en
la toma de decisiones sobre proyectos y actividades que potencialmente puedan perjudicar el medio
ambiente de otros pases generando impactos transfronterizos.

c. La Directiva Marco del Agua

Simultneamente, a nivel europeo, surge la Directiva 2000/60/CE merced a la cual tendremos que
enfocar la nueva gestin, de las cuencas hidrogrficas, de forma integrada, dando opcin a participar
a todos los agentes sociales y a todas las administraciones competentes.
Como se puede comprobar es un perodo de 1996 a 2000, casi cuatro aos, francamente muy fructferos
para la proteccin medioambiental que revolucionan los tradicionales conceptos hasta ahora manejados
para la gestin del agua, sobre todo en un pas como el nuestro embarcado en las discusiones del Plan
Hidrolgico Nacional, los trasvases entre cuencas, los mercados del agua, etc.

a. Convenio de Albufeira
Un paso ms en la evolucin de los convenios, se da en el ao 1998 cuando el 30 de noviembre se firma
el Convenio de Albufeira.
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NOTA EN RECUADRO: La CEPE o Comisin Econmica para Europa. Fecha de creacin 1947. Foro Regional
para Europa, Norteamrica, Asia Central e Israel.

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LAS INFRAESTRUCTURAS

A1

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Presa de Casares de Arbas (Len)

MEMORIA20042005

A1

Presa de Casares de Arbas (Len)

>> Descripcin

>> Descripcin

La actuacin tiene por objeto garantizar un caudal mnimo en el ro Bernesga a su paso por la ciudad
de Len. El embalse que se crea con la presa, y teniendo en cuenta el trasvase del arroyo Viadangos
que se incluye en el proyecto, permiten garantizar un caudal mnimo de 3 m2/s en el ro Bernesga con
una garanta del 94% y de 4 m2/s con una garanta del 69%. En definitiva, se va asegurar y mejorar
la calidad del recurso agua y el entorno natural.

La actuacin tiene por objeto garantizar un caudal mnimo en el ro Bernesga a su paso por la ciudad
de Len. El embalse que se crea con la presa, y teniendo en cuenta el trasvase del arroyo Viadangos
que se incluye en el proyecto, permiten garantizar un caudal mnimo de 3 m2/s en el ro Bernesga con
una garanta del 94% y de 4 m2/s con una garanta del 69%. En definitiva, se va asegurar y mejorar
la calidad del recurso agua y el entorno natural.

El proyecto del Embalse de Casares de Arbas, fue redactado por la Confederacin Hidrogrfica del Duero
y aprobado por la direccin General de Obras Hidrulicas y Calidad de las Aguas en diciembre de 1999.
El concurso para la construccin de las obras fue adjudicado en noviembre de 2000.

El proyecto del Embalse de Casares de Arbas, fue redactado por la Confederacin Hidrogrfica del Duero
y aprobado por la direccin General de Obras Hidrulicas y Calidad de las Aguas en diciembre de 1999.
El concurso para la construccin de las obras fue adjudicado en noviembre de 2000.

>> Financiacin

>> Financiacin

El proyecto tiene un presupuesto de 19.280.000 , que ha sido financiado del siguiente modo:

El proyecto tiene un presupuesto de 19.280.000 , que ha sido financiado del siguiente modo:

85% por la Unin Europa a travs del Fondo de cohesin

85% por la Unin Europa a travs del Fondo de cohesin

15% restante por el Ministerio de Medio Ambiente a travs de los fondos propios de la
Sociedad Estatal Aguas del Duero, S.A.

15% restante por el Ministerio de Medio Ambiente a travs de los fondos propios de la
Sociedad Estatal Aguas del Duero, S.A.

>> Estado de las obras

>> Estado de las obras

Actualmente las obras de la presa estn terminadas y se est finalizando la implantacin del plan de
emergencia de la misma.

Actualmente las obras de la presa estn terminadas y se est finalizando la implantacin del plan de
emergencia de la misma.

A2

A2

Modernizacin del Canal del Pisuerga

Modernizacin del Canal del Pisuerga

>> Descripcin

>> Descripcin

El estado actual, tanto del canal como de las acequias derivadas, es de franco deterioro, por lo que el
servicio que presta a los usuarios es precario. El deterioro progresivo de las instalaciones hace que los
agricultores abandonen paulatinamente el regado. El arreglo definitivo de las mismas y la posibilidad
de regar a la demanda debe consolidar la zona regable y, en consecuencia, fijar la poblacin al territorio.

El estado actual, tanto del canal como de las acequias derivadas, es de franco deterioro, por lo que el
servicio que presta a los usuarios es precario. El deterioro progresivo de las instalaciones hace que los
agricultores abandonen paulatinamente el regado. El arreglo definitivo de las mismas y la posibilidad
de regar a la demanda debe consolidar la zona regable y, en consecuencia, fijar la poblacin al territorio.

La superficie de la zona regable es de 12.200 hectreas, aunque en la actualidad se pueden regar

nicamente unas 8.500, debido a que el estado del canal no permite transportar los caudales de agua
necesarios.

La superficie de la zona regable es de 12.200 hectreas, aunque en la actualidad se pueden regar

nicamente unas 8.500, debido a que el estado del canal no permite transportar los caudales de agua
necesarios.

Se trata pues de reparar y regular el canal principal, con la participacin financiera de los usuarios.
stos, con la participacin de otras Administraciones, modernizarn a continuacin la zona regable para
posibilitar el riego a presin.

Se trata pues de reparar y regular el canal principal, con la participacin financiera de los usuarios.
stos, con la participacin de otras Administraciones, modernizarn a continuacin la zona regable para
posibilitar el riego a presin.

>> Financiacin

>> Financiacin

La financiacin de la presente actuacin es:

Ministerio de Medio Ambiente a travs de los fondos propios de la Sociedad Estatal Aguas
del Duero, S.A.: 50 % de la Inversin.
Usuarios: 50 % de la Inversin.

La financiacin de la presente actuacin es:

Ministerio de Medio Ambiente a travs de los fondos propios de la Sociedad Estatal Aguas
del Duero, S.A.: 50 % de la Inversin.
Usuarios: 50 % de la Inversin.

El presupuesto asciende a 16.828.000 .

El presupuesto asciende a 16.828.000 .

>> Estado de las obras

>> Estado de las obras

Est previsto firmar el convenio con los usuarios en el mes de enero de 2006.

Est previsto firmar el convenio con los usuarios en el mes de enero de 2006.
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