PLAN DE MEJORAMIENTO EN LA PRESTACIN DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO

EN LOS MUNICIPIOS DE PUERTO CONCORDIA Y MESETAS, META EN EL SEGUNDO

PERIODO DEL AO 2016

DAVID SANTIAGO HERRERA ARAGN

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ESCUELA DE ADMINISTRACIN Y NEGOCIOS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
CONSULTORIO EMPRESARIAL
VILLAVICENCIO - META
2016

PLAN DE MEJORAMIENTO EN LA PRESTACIN DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO

EN LOS MUNICIPIOS DE PUERTO CONCORDIA Y MESETAS, META EN EL SEGUNDO
PERIODO DEL AO 2016

DAVID SANTIAGO HERRERA ARAGN

146002914

DOCENTE: SORAYA CASTELLANOS

UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ESCUELA DE ADMINISTRACIN Y NEGOCIOS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
CONSULTORIO EMPRESARIAL
VILLAVICENCIO - META
2016
CONTENIDO

I.

Presentacin..............................................................................................................................4

II. Antecedentes.............................................................................................................................6
III.

Objetivos..............................................................................................................................14

IV.

Justificacin.........................................................................................................................15

VI.

Metodologa.........................................................................................................................24

VII.

Problemas potenciales.........................................................................................................27

VIII. Diagramas de flujo..............................................................................................................28

XI.

Conclusiones........................................................................................................................31

XII.

Recomendaciones................................................................................................................32

XIII. Bibliografa..........................................................................................................................33

I.

Presentacin

Se ha identificado la necesidad de la formulacin y realizacin de los estudios y diseos de los

sistema de tratamiento de aguas residuales para los municipios de Mesetas y Puerto Concordia,
teniendo en cuenta que es necesario definir un sistema de tratamiento de aguas residuales para
cada caso en particular, realizando el ajuste a los diseos existentes en la PTAR (Planta de
tratamiento de aguas residuales), en el caso en el que se encuentre diseo alguno, plantear una
alternativa tcnica de tratamiento viable que permita llegar a uno definitivo, y as dar una
solucin tcnica definitiva para el tratamiento de aguas residuales en los municipios objeto de la
consultora, en aras de mitigar los impactos negativos que generan los vertimientos de aguas
residuales, no solo en el medio ambiente si no tambin, en la salud de los habitantes de estos
sectores. La informacin preliminar de diagnstico se est realizando por parte del consultor con
el fin de obtener informacin de cada municipio actualizada y que sea el soporte de varias fuentes
consultadas, y como soporte para otras consultoras que puede requerir el municipio.

El proyecto nace desde el acompaamiento realizado a el consorcio de ingeniera S y S, quien es

parte de INGENICONTEC LTDA., las cuales estn realizando el plan en una escala mayor,
recolectando informacin y efectuando los anlisis necesarios para presentar los estudios previos
como documento inicial de soporte para la elaboracin del proyecto, de manera que se pueda
valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por EDESA S.A E.S.P (Empresa de servicio
pblicos del Meta SA Empresa de servicios Pblicos) dentro del proyecto denominado:
ESTUDIOS Y DISEOS DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES PARA MUNICIPIOS Y CENTROS POBLADOS PRIORIZADOS PARA LAS
REMOCIONES ESTABLECIDAS EN LOS PSMV.
II.

Antecedentes

Planteamiento del problema:

En la actualidad los municipios de Puerto concordia y Mesetas, en la zona urbana no
cuenta con un sistema de tratamiento de las aguas residuales, si bien a lo largo sus redes de
alcantarillado se extienden por la zona urbana, las cuales se encargan de la recoleccin y
conduccin de las aguas residuales que se generan en las viviendas, este sistema de redes no
cuenta con un sitio de disposicin y tratamiento final para las aguas residuales recolectadas.
Por otra parte, cabe anotar que con el vertimiento se estn generando impactos ambientales
negativos no solo en el ro sino tambin en la flora y la fauna del sector; y adicionalmente se
estn generando la proliferacin de vectores y virus que causan en la poblacin aledaa al
vertimiento enfermedades respiratorias, siendo afectada en mayor proporcin la poblacin
infantil.

Igualmente, es importante resaltar que como resultado de los vertimientos directos el

Municipio a travs de su operador de servicios pblicos paga al ao impuestos y multas por
concepto de Tasas Retributivas a la Corporacin Ambiental CORMACARENA, generando
una carga financiera muy alta, que podra de no realizarse un vertimiento directo, invertirse
en proyectos sociales que beneficien a la comunidad.
La carencia de un sistema de tratamiento de aguas residuales, en los municipios de Puerto
Concordia y Mesetas ha generado malestar en la sociedad que conlleva los problemas dentro
del municipio como lo son los efectos ambientales negativos en el afluente donde se realiza el
vertimiento de las aguas servidas, el incumplimiento de leyes por parte del municipio y las
diferentes empresas presentes en el vertimiento de las mismas, a raz de que el afluente es
vital para la poblacin se genera un proliferacin de vectores y enfermedades en la poblacin
aledaa al lugar de vertimiento de las aguas residuales y en mayor medida afecciones de las
enfermedades en la poblacin infantil, aunado a esto los vertimientos generan una carga
financiera que es cubierta con rubros del municipio que de no ser as seran destinados en
proyectos sociales influenciados a mejorar la calidad de vida de la poblacin del municipio.

Sntomas

Malestar en la sociedad y en el ambiente por los vertimientos de aguas residuales en los

afluentes.
Causas
1. Carencia de un sistema de tratamiento de aguas residuales, dentro del servicio de
alcantarillado en los municipios de Puerto Concordia y Mesetas en el departamento del
Meta.

2. Incumplimiento de leyes por parte de los municipios y las diferentes empresas presentes
en el vertimiento de aguas residuales en afluentes del municipio
Pronostico
1. Aumento en la morbilidad de la poblacin, en la epidemiologa se incluye a los animales
del municipio.
2. Daos ambientales por los vertimientos de desechos en los afluentes de cada municipio.
Control del pronostico
Para evitar que sucedan diferentes sucesos para un bienestar de la poblacin se debe disear
un plan de mejoramiento en la prestacin de servicio de alcantarillado en los municipios, en
el cual se le de manejo a las aguas residuales antes de realizar los respectivos vertimientos,
diseos del sistema de tratamiento de aguas residuales para los dos municipios teniendo en
cuenta que es necesario definir un sistema de tratamiento de aguas residuales para cada caso
en particular.
Caracterizacin del problema
Carencia de un sistema de tratamiento de aguas residuales, dentro del servicio de alcantarillado
en los municipios de Puerto Concordia y Mesetas en el departamento del Meta.
a. Descripcin del Problema
i. Puerto Concordia
Segn el EOT (Esquema de ordenamiento territorial) Puerto Concordia es un Municipio que se
encuentra ubicado geogrficamente en la parte sur del departamento del Meta, su cabecera
municipal, exactamente en la parte central de la poblacin, est localizada en la margen izquierda
del ro Ariari, al cual llegan sus aguas residuales.
1. Descripcin del problema en el servicio de alcantarillado del municipio

El PSMV (Plan de saneamiento y manejo de vertimientos) del municipio de Puerto Concordia

explica que no se presenta una planta de tratamiento de aguas residuales, tambin se determina en
los resultados de la simulacin hidrulica realizada por el plan Maestro que 97 tramos del
alcantarillado que corresponden al 54% de los tramos, no cumplen con los parmetros de
evaluacin hidrulica para transportar aguas residuales.

2. Cobertura
Se establece que el alcantarillado sanitario de Puerto Concordia tiene una cobertura de redes
del 100% del rea urbanizada y la cobertura comercial del alcantarillado es del 57% que
corresponde a 356 usuarios registrados en EDESA S.A. E.S.P.
La tubera del alcantarillado se explica en el PSMV en material de gres fueron instalados hace
aproximadamente 20 aos, mientras los tramos en PVC fueron instalados hace 5 aos, es de
anotar que fueron realizados empalmes entre los dos tipos de tuberas, para mejorar el
funcionamiento del Sistema.El casco urbano tiene una sola cuenca de drenaje en servicio donde
las aguas residuales van de norte a sur hasta llegar al lmite del casco urbano para luego ser
dirigidas al oeste donde se descargan al ro ARIARI, Anteriormente el sistema de alcantarillado
contaba con dos cuencas sanitarias donde la primer cuenca sanitaria drenaba el sector centro,
porvenir, el diamante y una parte del barrio primera de mayo demarcado en la figura 1 con color
naranja y la segunda cuenca sanitaria color morado, que corresponda al nuevo sistema de
alcantarillado.

Figura 1. Cuenca sanitaria de Puerto Concordia

Nombre: Cuenca
sanitaria de Puerto

PRIMERO DE
MAYO

Concordia
EL PORVENIR

Fuente: Plan de

BOSQUE
POPULAR

saneamiento y manejo
EL RETIRO

EL DIAMANTE
DIVINO
NIO

de vertimientos de
puerto concordia

3. Im
REA URBANIZADA

to social

pac

RED DE ALCANTARILLADO
EN SERVICIO
RED DE ALCANTARILLADO CONSTRUIDO
AN NO ESTA EN FUNCIONAMIENTO

La morbilidad de la poblacin del municipio de Puerto Concordia puede aumentar en cuanto a

enfermedades referentes por problemas de aguas residuales, infecciones, parasitosis intestinal
intoxicaciones, que segn el Diagnostico final del esquema de ordenamiento territorial ya estn
presentes en esta poblacin del municipio, causas negativas por no poseer tratamiento de aguas
residuales.
ii. Mesetas
El municipio de Mesetas se encuentra localizado en la parte occidental de la regin del pe de
monte del departamento del Meta y se ubica a 138 Km de Villavicencio.
1.

Descripcin del problema en el sistema de alcantarillado del municipio

La mayora de las manzanas del casco urbano en el municipio cuentan con una red de
alcantarillado, pero no todas las viviendas se encuentran conectadas a ella. Y de la misma manera

que en el municipio de Puerto concordia no existe un sistema de tratamiento de aguas residuales

y se cuenta con un solo vertimiento que entrega sus aguas al ro Guejar, en la parte baja del
municipio, con descarga en dimetro de 14 en concreto ubicada en las coordenadas 1.005.122E
y 864.226N a 490 m.s.n.m.
El sistema de alcantarillado sanitario fue construido segn el PSMV hace aproximadamente 30
aos en tuberas de gres con dimetros de 6 a 12, realizndole posteriormente algunas
optimizaciones y ampliaciones tanto en gres como en PVC.
El alcantarillado de la cabecera municipal de Mesetas cubre aproximadamente el 92% de la
poblacin, de tal manera que el rezago entre la cobertura de agua potable y la cobertura del
alcantarillado sanitario es menor al 10%, este es el porcentaje mnimo rezago exigido por el RAS
2000. Es necesario proyectar la red de alcantarillado en las zonas consideradas de expansin.
2. Cobertura
El alcantarillado de la cabecera municipal de Mesetas cubre aproximadamente el 92% de la
poblacin, de tal manera que el rezago entre la cobertura de agua potable y la cobertura del
alcantarillado sanitario es menor al 10%, este es el porcentaje mnimo rezago exigido por el RAS
2000. Es necesario proyectar la red de alcantarillado en las zonas consideradas de expansin.
De acuerdo con el catastro de redes del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de ESSERE
S.A., se generaron planos de trabajo sobre los cuales se identificaron las cuencas de drenaje, las
cuales son presentadas esquemticamente en la Figura 2.

Figura 2: Cuencas Alcantarillado Mesetas

Nombre: Cuencas Alcantarillado Mesetas

Fuente: PSMV

3. Impacto social
La morbilidad de la poblacin del municipio de Mesetas puede aumentar en cuanto a
enfermedades referentes por problemas de aguas residuales, infecciones, parasitosis intestinal
intoxicaciones, que segn el Diagnostico final del esquema de ordenamiento territorial ya estn
presentes en esta poblacin del municipio con causas negativas por no poseer tratamiento de
aguas residuales.
i. Formulacin del problema (incluida espina de pescado y sistematizacin)
Se ha identificado la necesidad de la formulacin y realizacin de los estudios y diseos de los
sistemas de tratamiento de aguas residuales para municipios y centros poblados, teniendo en

Cercana y uso de afluente

contaminado
Carencia
de PTAR
Proliferacin de enfermedades, aumento dao ambiental, desviacin de dineros a proyectos no sociales

cuenta que es necesario definir un sistema de tratamiento de aguas residuales, por lo cual se debe
estructurar el plan de mejoramiento por medio de estrategias, recursos, acciones.
a. Sistematizacin del problema
Cul es el plan de mejoramiento que se requiere para la prestacin de servicio alcantarillado,
para los municipios de Puerto Concordia y Mesetas?
Medio
ambiente
Cules
son
las condiciones de la prestacin del servicio de alcantarillado desde una percepcin

de los tpicos comercial y administrativo en los municipios de Puerto Concordia y Mesetas en el

departamento del Meta?
Cules son las caractersticas fsicas y socio econmicas en los municipios de Puerto
Concordia y Mesetas en el departamento del Meta?
Qu alternativa se puede presentar a los municipios de Puerto Concordia y Mesetas, para el
tratamiento de las aguas residuales?

b. Espina de pescado

III.

Objetivos

a. Objetivo general

Disear el plan de mejoramiento en la prestacin de servicio de alcantarillado, en el

tratamiento de las aguas residuales de los municipios de Puerto Concordia y Mesetas, de
acuerdo a la informacin encontrada en los POT (Planes de ordenamiento territorial) o
EOT (Esquemas de ordenamiento territorial) respectivamente, de igual manera en los
PSMV (Plan de saneamiento y manejo de vertimientos)
b. Objetivos especficos

Diagnosticar las condiciones de la prestacin del servicio de alcantarillado en los

municipios de Puerto Concordia y Mesetas en el departamento del Meta de acuerdo al EOT

y AL PSMV correspondiente.
Describir los municipios fsica y socio - econmicamente de Puerto Concordia y Mesetas de
acuerdo al EOT, AL PSMV (Plan de saneamiento y manejo de vertimientos), al PGIRS
(Programa de gestin integral de residuos slidos) e informacin recopilada de

Gobernacin del Meta, Cormacarena, EDESA y Departamento Nacional de Planeacin.

Apoyar el diseo del plan de mejoramiento del sistema de alcantarillado para los municipios
de Puerto Concordia y Mesetas en el departamento del Meta.

IV.

Justificacin

La Constitucin Poltica de Colombia establece que los servicios pblicos son inherentes a la
finalidad social del Estado y seala que es su deber el asegurar la prestacin eficiente a todos
los habitantes del territorio nacional. A partir de la expedicin del Rgimen de los Servicios
Pblicos Domiciliarios (Ley 142 de 1994), el modelo de operacin para el sector de agua
potable y saneamiento bsico se ha venido consolidando, logrndose un avance en los
principales indicadores de desempeo sectorial principalmente en las reas urbanas del territorio
y de la misma manera el artculo 44 del decreto 3930 de 2010, seala que Las personas
naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que desarrollen actividades industriales,
comerciales y de servicios que generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo debern

elaborar un plan de gestin del riesgo para el manejo de vertimientos en situaciones que limiten
o impidan el tratamiento del vertimiento.
El departamento del Meta exige a cada municipio la elaboracin de un mnimo conocido como
EOT (esquema de ordenamiento Territorial) o si se encuentra elaborado un (Plan de
ordenamiento Territorial) en los cuales es posible conocer la caractersticas fsica y socio
econmicas de los municipios del Departamento que hace parte de los objetivos del presente
trabajo; de igual manera se exige la construccin de un PSMV (Plan de saneamiento y manejo
de vertimientos) donde se diagnostica y caracterizan los sistemas de acueducto y alcantarillado
de los municipios, pero en este ltimo se denota que los Municipios de Puerto Concordia y
Mesetas no presentan plan de gestin del riesgo para el manejo de vertimientos en situaciones
que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento lo cual conlleva al aumento en morbilidad
de la poblacin y en casos extremos a la mortalidad; el ambiente en el municipio se ve afectado
por la alta concentracin de contaminantes y desechos arrojados al mismo.
Entonces el presentar de manera alternativa un plan de mejoramiento en la prestacin de
servicio de alcantarillado para dar una solucin tcnica definitiva para el tratamiento de aguas
residuales en los municipios de Puerto Concordia y Mesetas en el departamento del meta es
razn del proyecto, intentando mitigar los impactos negativos que generan los vertimientos de
aguas residuales, no solo en el medio ambiente si no tambin, en la salud de los habitantes de
estos sectores.

V.

Marco de referencia

a. Marco conceptual
Tratamiento de aguas residuales
El tratamiento dado a las aguas residuales se da mediante una cantidad especfica de procesos
fsicos, qumicos en los cuales se limpia el agua en un porcentaje determinado, considerando que
el 100% va a ser un agua totalmente pura y de ese porcentaje hacia un 0% se disminuir la pureza
de los efluentes que se tratan.
Efluentes
Lquidos procedentes del uso humano, de plantas industriales, en este caso el proyecto se apunta
hacia el tratamiento de las aguas negras del municipio incluidas las empresas, plantas industriales
y las familias, siendo una de las razones la reduccin del impacto ambiental.

Impacto ambiental
Se denomina impacto ambiental a cualquier accin de los seres humanos que afecte el ambiente,
dae o modifique el ecosistema por ejemplo el vertimiento de aguas residuales que provocan
cambios en los afluentes.
Afluente
Las afluentes hacen parte de la hidrologa, son cursos de agua que desembocan en ros,
actualmente los desechos en los municipios de Puerto Concordia y mesetas se vierten all.

Vertimiento
Los vertimientos son la evacuacin de aguas residuales en el ambiente, en el presente se generan
a travs de permisos que dejan que las diferentes organizaciones o sociedades lleven las aguas
negras junto con su materia orgnica a los afluentes.

Materia orgnica
Las aguas residuales presentan dos tipos de slidos, slidos en suspensin y slidos filtrables,
normalmente cada uno presenta aproximadamente un 50% de materia orgnica qu es una clase
de materia formada por carbono, hidrogeno y oxgeno.
Slidos en suspensin

Estos componen alrededor del 40 % del total de los residuos pueden ser removidos por procesos
fsicos de las aguas residuales, que complementan a un total de aguas de vertimiento a los slidos
filtrables que se presentan en menor medida.
PSMV
El PSMV (Plan de saneamiento y manejo de vertimientos) es el conjunto de programas,
proyectos y actividades con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarios para el
saneamiento y tratamiento de vertimientos, incluyendo la recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de aguas residuales descargadas al sistema de alcantarillado, tanto sanitario
como pluvial.

EOT y POT
Son los EOT (Esquemas de ordenamiento territorial) y el POT (Plan de ordenamiento territorial)
en los que se realiza una caracterizacin determinada del municipio, incluidos sus aspectos
fsicos como localizacin, posicin geogrfica, clima, suelo y caractersticas socio-econmicas
como lo son la cultura, el uso de suelo, la economa, los servicios pblicos, el ndice de
necesidades bsicas insatisfechas, educacin, salud entre otros. Y se determina por medio de la
ley 388 de 1997 y la cantidad de habitantes si es EOT o POT.
Servicio de Acueducto y Alcantarillado

Los servicios de agua potable y saneamiento bsico en Colombia son prestados por la empresa de
acueducto y alcantarillado de cada municipio que vela por que se realice un servicio con alta
calidad, pero algunos municipios prestan un servicio insuficiente al no contar con un adecuado
tratamiento a sus aguas servidas
b. Marco geogrfico
El departamento del Meta actualmente cuenta con 29 municipios y cada uno realiza sus funciones
en pro del mejoramiento de las oportunidades y calidad de vida de sus habitantes. Los municipios
de Puerto Concordia y Mesetas donde se plantea segn el esquema de ordenamiento territorial
(EOT). Puerto Concordia es un municipio que se encuentra ubicado geogrficamente en la parte
sur del departamento del Meta, su cabecera est localizada en la margen izquierda del ro Ariari,
al cual llegan sus aguas residuales; El municipio de Mesetas se encuentra localizado en la parte
occidental de a regin del pie de monte del departamento del Meta y se ubica a 138 kilmetros de
Villavicencio.
El proyecto se plantea sobre los centros poblados o caberas municipales que es donde se
encuentra la mayor parte de la poblacin y por ende mayor cantidad de aguas residuales ya que
segn el PSMV de cada municipio ninguno presenta sistema de tratamiento de aguas residuales.
c. Marco Terico
El tratamiento de aguas residuales se da antes de verter a los afluentes los desechos recolectados
por el sistema de alcantarillado, se le debe dar un respectivo proceso a las aguas servidas segn la
RAS ao 2000, quin explica cmo se debe realizar este tratamiento dentro de los Municipios de
Colombia, explica que deben ser manejadas, tratadas en un porcentaje determinado para luego ser
arrojadas a los afluentes, pero los municipios de Puerto Concordia y Mesetas no incluyen dentro

de su PSMV (plan de saneamiento y manejo de vertimientos) los cuales deben mejorar

continuamente para los cuales deben mejorar continuamente para as aumentar la calidad de vida
de la poblacin.
El ciclo de Deming o tambin conocido como el circulo PHVA (Planificar, hacer, verificar y
actuar) es usado para la mejora continua de la calidad dentro de una organizacin, Philip B
Crosby tambin explica los sistemas de mejoramiento continuo de calidad. Garca explica como
inicia Deming empleando el ciclo PHVA en una serie de capacitaciones que brind a la alta
direccin de las empresas Japonesas y de la misma manera como surgen a partir de este autor las
Normas NTP ISO 9000: 20001 su esquema de la mejora continua del sistema esquema de la
mejora continua del sistema de gestin de la calidad y resalta que en las empresas u
organizaciones sin esta gestin hay una proliferacin de la ineficiencia, puesto que hay un
resultado reflejado en la competitividad de la empresa.
La gestin en la mejora continua contempla:

El liderazgo de la direccin
Un comit de mejora continua
Formacin y motivacin especificas
Asesoramiento externo

Entonces el mejoramiento continuo es un incesante hallazgo de problemas y soluciones por lo

cul el ciclo nunca termina; Es necesario hacer una revisin de la teora de capacidades y
recursos puestos que la planta de tratamiento requiere. Carrion & Ortiz, 2000 plantean que las
diferentes empresas y organizaciones son diferentes entre s de acuerdo a los recursos y
capacidades que poseen en su momento, ya que todas las organizaciones no tienen
disponibilidades para realizar los proyectos definidos.

Entonces para mejorar condiciones de salud y saneamiento en estos municipios se requiere del
adecuado tratamiento de aguas negras, esto en pro de un mejoramiento continuo de la calidad de
vida de la poblacin y sin dejar de lado la disponibilidad de cada uno de los municipios e
igualmente su capacidad instalada.

Nombre: Ciclo Deming

Fuente: Calidad de la productividad y competitividad W. Eduard Deming (1989)
La implementacin de este ciclo permite un mejoramiento integral de los servicios ofrecidos,
mejorando as continuamente la calidad y el bienestar en el municipio, reduciendo costos que
pueden ser usados en otros proyectos sociales, ya que el municipio paga multas al verter
inadecuadamente aguas servidas en los afluentes cercanos y as aumenta la posibilidad de brindar
mejoras en la salud mitigando las enfermedades que por lo general atacan a los nios de la
poblacin cercana a la red hdrica.
Para aplicar el modelo inicialmente se establecen las actividades del proceso necesarias y se hace
por medio de:

Recopilacin de datos
Detalle de especificacin
Definir actividades

Establecer objetivos
Usar herramientas de planificacin

Luego se realizan los cambios para implantar la mejora propuesta, generalmente conviene
realizar pruebas; despus se monitorea la implementacin y evaluacin del plan de ejecucin con
herramientas como diagramas o cuadros de mando.
Finalmente se pasa a recopilar lo aprendido y a ponerlo en marcha, en este ltimo paso se dan
recomendaciones y observaciones, un tambin llamado ajuste, usando herramientas de mejora
como ciclos, mtodo Kaizen y anlisis de valor.
Se pretende a travs de un mejoramiento continuo en la prestacin del servicio de alcantarillado
en los municipios de Puerto Concordia y Mesetas, brindar a las respectivas poblaciones
beneficios por medio del tratamiento de sus aguas residuales, tanto poblacionales, en lo referente
a salud y ambientales como en la mejora del ro donde se vierten las aguas y ayuda a la
naturaleza.
d. Marco Legal
En cuanto al Marco legal se tendrn en cuenta las leyes que velan por el cuidado y la calidad de
vida de los habitantes del pas, iniciando por la Constitucin Poltica de Colombia que establece
que los servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del Estado y seala que es su deber
el asegurar la prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio nacional por medio de la
expedicin del Rgimen de los Servicios Pblicos Domiciliarios (Ley 142 de 1994), el modelo de
operacin para el sector de agua potable y saneamiento bsico y especfica que este sector se ha
venido consolidando. La revisin del decreto 2811 de 1974, el cual es dictado por el Cdigo
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y habla acerca

de que el ambiente es patrimonio comn y el Estado y los particulares deben participar en su

preservacin y manejo, que son de utilidad pblica e inters social. La preservacin y manejo de
los recursos naturales renovables tambin son de utilidad pblica e inters social.
Y se tendr en cuenta la normatividad para el saneamiento bsico RAS 2000 (Reglamento tcnico
del sector de agua potable y saneamiento bsico.) en donde se fijan los criterios bsicos y
requisitos mnimos que deben reunir los diferentes procesos involucrados en la
conceptualizacin, el diseo, la construccin, la supervisin tcnica, la puesta en marcha, la
operacin y el mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales que se
desarrollen en la Repblica de Colombia, con el fin de garantizar su seguridad, durabilidad,
funcionalidad, calidad, eficiencia, sostenibilidad y redundancia dentro de un nivel de complejidad
determinado.
VI.

Metodologa

Tipo de investigacin:
Se realiza una investigacin tipo cualitativa y cuantitativa con un mtodo descriptivo y
explicativo; segn el libro metodologa de la investigacin de Sampieri se realiza con el fin de
encontrar las causas a eventos fsicos o sociales (Sampieri, 2003), lo cual se desarrolla para la
recoleccin de los datos de las personas, especificar por medio de una lnea base los aspectos
fsicos y socio econmicos generales de los 2 municipios, La finalidad de la investigacin mixta
segn Sampieri no es reemplazar la investigacin cualitativa por la cuantitativa o viceversa,
sino se trata de fortalecer los ambos tipos combinndolos y reduciendo las debilidades
potenciales que puedan surgir en la investigacin y documentacin del proyecto ya que
representan un conjunto de procesos sistmicos, empricos y crticos que requieren una
recopilacin de la informacin, anlisis de los datos para realizar inferencias producidas al

estudiar lo recolectado y por ende llegar a un mayor y mejor entendimiento de los problemas
objeto de estudio.
Al realizar una investigacin mixta se llega a una perspectiva mejor, ms profunda del tema de
investigacin ya que se producen datos mucho ms amplios, explorando y explotndolos. Por
medio de la triangulacin de la informacin se pueden encontrar diferentes caminos para llegar
a una comprensin al realizar un proyecto de este tipo al evaluar por medio de guas de anlisis,
lneas base, estudios de factibilidad y estudios de alternativas.
El presente estudio ser en su mayora cualitativo y tendr acompaamiento de la parte
cuantitativa para la evaluacin de variables poblacionales, medioambientales del municipio y se
usar para tener un mayor aprovechamiento de la informacin; en ese orden de ideas por medio
de una reunin y anlisis de la informacin del EOT (Esquema de ordenamiento territorial y
PSMV (Plan de saneamiento y manejo de vertimientos) como uso de fuente de informacin
secundaria entregada por el municipio, para llevar a cabo la realizacin se proponen cuatro (4)
fases que sern claves para disear el plan de mejoramiento:
FASE 1. Recoleccin de la informacin, anlisis tericos y documentacin de inters.
FASE 2. Realizar las respectivas lneas base de cada municipio
FASE 3. Documentacin en los procesos alternativas de diseo, y estudio de factibilidad
FASE 4. Presentacin del informe final con el plan de mejoramiento
Poblacin
La poblacin objeto de estudio ser el nmero de habitantes total perteneciente a la cabecera
municipal o centro poblado de los dos municipio, Puerto Concordia y Mesetas, segn la

informacin suministrada del nmero de usuarios del sistema de acueducto del municipio
correspondiente y a un anlisis de datos en un promedio realizado por el consorcio de ingeniera
S y S, la organizacin AARON y la empresa INGENICONTEC, que son las empresas en la que
se est realizando el plan para presentar los estudios previos como documento inicial de soporte
para la elaboracin del proyecto del pliego de condiciones y dems documentos definitivos, en
el proceso denominado:
ESTUDIOS Y DISEOS DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES PARA MUNICIPIOS Y CENTROS POBLADOS PRIORIZADOS PARA LAS
REMOCIONES ESTABLECIDAS EN LOS PSMV;
Se lleg a un nmero de habitantes promedio, a travs de el anlisis de informacin y formulas
poblacionales concluyeron que se proyecta una poblacin de 4967 habitantes para el municipio
de Puerto Concordia y un promedio de 3691 habitantes para el municipio de Mesetas.
Tambin se recolecta la informacin en los municipios sobre el nmero de suscriptores,
informacin entregada por la empresa de Servicio pblicos del Meta y proyectada por las
empresas, se llega a un promedio por vivienda de 3.7 habitantes
Instrumento
La investigacin tendr como mtodo de medicin el proceso de la recoleccin de la
informacin y el uso como instrumento de herramientas las cuales son Microsoft Excel y Word
en formatos para organizar los datos suministrados, a los que se denominarn lneas base para el
manejo de la informacin dada por los municipios en los respectivos esquemas de ordenamiento
territorial.

Se anexa modelo bsico lnea base para la recoleccin y anlisis de la informacin suministrada
por los municipios.

VII.

Problemas potenciales

En lo referente al impacto social, la tasa de morbilidad que es un concepto epidemiolgico que

representa la cantidad de personas o animales que presentan enfermedades o condiciones no
saludables alrededor de una regin, tambin un fuerte impacto ambiental reflejado en la flora y
fauna de las regiones afectadas; y tambin el pago de impuestos a CORMACARENA por verter
incesantemente aguas residuales sin tratamiento a los afluentes.
Impacto social
La morbilidad de la poblacin del municipio de Mesetas y Puerto Concordia puede aumentar en
cuanto a enfermedades referentes por problemas de aguas residuales, infecciones, parasitosis
intestinal intoxicaciones, que segn el Diagnostico final del esquema de ordenamiento territorial
ya estn presentes en esta poblacin del municipio. Con causas negativas por no poseer
tratamiento de aguas residuales.

VIII. Diagramas de flujo

Diagrama de flujo
Plan de mejoramiento del
sistema de alcantarillado

Recoleccin de la informacin

Creacin lneas base

Creacin Modelo de factibilidad

Evaluacin plan de mejoramento

IX.

Cronograma de actividades

El desarrollo de las actividades se har de acuerdo al tiempo planteado y corresponder en una

gran medida al tiempo de entrega de la informacin suministrada por los municipios.
CRONOGRAMA 2016
Mes
Semana
Generalidades del
proyecto
Lneas base de los
municipios
Anlisis de alternativas
Anlisis y evaluacin de
factibilidad
Consideraciones sociales,
ambientales y legales

Abril
Mayo
Junio
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Julio
1 2 3

Agosto
1 2 3 4

Formulacin de plan de
mejoramiento del servicio
Evaluacin de plan de
mejoramiento del servicio

X.

Presupuesto

Los recursos propios son los usados por el consultor para llevar acabo las labores y los recursos
en contrapartida son los que la empresa brinda para la realizacin del proyecto.
Recursos propios
Computador hp Note book 15
Servicios pblicos e internet

Recursos contrapartida
Computador de escritorio Hp
Servicios pblicos e internet
Pago mensual por viticos y

Total
3000.000
600.000
2000.000

labor medio tiempo por 5

meses de proyecto
Celular Lg G4 Beat
Papelera e impresora
Pago ARL
Total

950.000
1500.000
70.000
8120.000

XI.

Conclusiones

La carencia de un sistema de tratamiento de aguas residuales, en los municipios de Puerto

Concordia y Mesetas ha generado malestar en la sociedad que conlleva los problemas dentro del
municipio como lo son los efectos ambientales negativos en el afluente donde se realiza el
vertimiento de las aguas servidas, el incumplimiento de leyes por parte del municipio y las
diferentes empresas presentes en el vertimiento de las mismas, a raz de que el afluente es vital
para la poblacin se genera un proliferacin de vectores y enfermedades en la poblacin aledaa
al lugar de vertimiento de las aguas residuales y en mayor medida afecciones de las enfermedades
en la poblacin infantil, aunado a esto los vertimientos generan una carga financiera que es
cubierta con rubros del municipio que de no ser as seran destinados en proyectos sociales
influenciados a mejorar la calidad de vida de la poblacin del municipio.
Entonces el presentar de manera alternativa un plan de mejoramiento en la prestacin de servicio
de alcantarillado para dar una solucin tcnica definitiva para el tratamiento de aguas residuales
en los municipios de Puerto Concordia y Mesetas en el departamento del meta es razn del
proyecto, intentando mitigar los impactos negativos que generan los vertimientos de aguas
residuales, no solo en el medio ambiente si no tambin, en la salud de los habitantes de estos
sectores.

XII.

Recomendaciones

1. Las medidas del plan de mejoramiento del servicio de alcantarillado deben orientar la actividad
humana, con el propsito de hacer compatibles las estrategias de desarrollo econmico y social,
con las de preservacin ambiental.
2. El Esquema de Ordenamiento Territorial de Puerto Concordia y Mesetas, debe estar inserto en
una estructura legal e institucional, y constituir un marco de referencia junto con el PSMV para el
municipio y la estructura funcional del servicio de alcantarillado al igual que el manejo de aguas
residuales por parte de las personas y las empresas.
3. Debido a la escasez de recursos y los numerosos problemas ambientales, es necesario hacer
una priorizacin de los esfuerzos de solucin hacia los problemas de deterioro ambiental de
mayor gravedad en los municipios.
4. Este tipo de proyectos debe tener como objetivo principal el incentivar a la comunidad para
modificar sus conductas hacia el medio ambiente.
5. Es necesario elaborar programas de capacitacin y educacin ambiental a todo nivel, como
mecanismo de incorporacin progresiva de la problemtica ambiental en la vida diaria de todos
los sectores de la poblacin.
6. Deben implementarse Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA), en todos aquellos proyectos
que involucren un impacto significativo sobre el medio ambiente e igualmente estudios de salud
en las personas aledaas al cauce del afluente.

XIII. Bibliografa

Edesa Empresa de servicios pblicos del Meta (2015). Estudio previo EDESA

INGENICONTEC. Colombia, Villavicencio, EDESA

Demmig, Eduards, 1989. Calidad, Productividad y competitividad: La salida de la crisis;

Madrid Ediciones Diaz dSantos

Walton, Mary. 1994. The Deming Management method
Min. Vivienda, Ciudad. 2000. RAS (Reglamento tcnico de agua potable y saneamiento

Bsic) Colombia. Ministerio de Vivienda Ciudad y desarrollo.

Garca, Manuel. 2003, Mejora continua de calidad en los procesos Vol. 6
Carrin & Oriza. 2000. Teora de recursos y capacidades
Sampieri, R. H. (2003). Metodologa de la investigacin (Tercera ed.). Mxico, D.F.:
McGraw-Hill.

Anexo 1 Modelo de recoleccin de informacin

Lnea Base

Informacin General del rea del proyecto

1. Aspectos fsicos
2. Historia
3. Localizacin geogrfica
4. Lmites
5. Vas de comunicacin
6. Hidrologa
7. Hidrogeologa
8. Climatologa
9. Meteorologa
10. Tipos de suelos
11. Topografa
12. Cartografa
13. Sedimentos
14. Geologa
15. Geotecnia
16. Acceso a la localidad y materiales de construccin
17. Pavimentos
18. Servicios pblicos
19. Disposicin urbanstica
20. Sismologa

Recopilacin de la informacin
1. Diagnstico de los sistemas de acueducto y/o alcantarillado
2. PSMV existente
3. PGIRS existente
Plano de localizacin de los sistemas
En medio digital en sistema vectorial (CAD), esquema digital del rea del sistema basado en
aerofotografa digitalizada o en imagen satelital donde en forma esquemtica se identifiquen
claramente los diferentes componentes del sistema localizacin de estructuras existentes y/o
proyeccin de estructuras nuevas y ro o quebrada receptora.
Caractersticas socioeconmicas
1. Poblacin actual
2. Estratificacin
3. ndice de NBI (Necesidades bsicas insatisfechas)
4. Poblacin en miseria
5. Usos del suelo
6. Condiciones sociales
7. Salud pblica
8. Aspectos educativos
9. Organizaciones cvicas
10. Nivel de ingresos
11. Tarifas de los servicios pblicos
12. Disponibilidad de recursos humanos y materiales en la regin
13. Categora DNP

Anexo 2 Evidencias Fotos