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DGAIR/031/2010
AL PBLICO EN GENERAL, AUTORIDADES EDUCATIVAS,
E INSTITUCIONES QUE INTEGRAN EL
SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 3 y 5 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 1o., 2o., 7o., 9o., 10, 11, 12, 14, 33, fracciones I y II y ltimo
prrafo, 37, 46, 47, 49, 50, 60 al 64 de la Ley General de Educacin, 41 fracciones I y II del
Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica y,
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece en su objetivo 14, que es
necesario ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia de la
educacin superior; por lo que determina en la estrategia 14.1 crear nuevas instituciones de
educacin superior, aprovechar la capacidad instalada, diversificar los programas y fortalecer
las modalidades educativas;
Que en congruencia con lo anterior, el Programa Sectorial de Educacin 2007-2010,
consistente en impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la
comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar
sus competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento,
determina impulsar la educacin abierta y a distancia con criterios y estndares de calidad e
innovacin permanentes;
Que la Ley General de Educacin, refiere que el tipo superior es aquel que se imparte
despus del bachillerato o de sus equivalentes, el cual podr impartirse en las modalidades
escolarizada, no escolarizada y mixta;
Que en consecuencia, el 12 de agosto de 2009, la Direccin General de Acreditacin,
Incorporacin y Revalidacin, en coordinacin de la Subsecretara de Educacin Superior, en
trminos de lo dispuesto por el artculo 41 fracciones I y II del Reglamento Interior de la
Secretara de Educacin Pblica, suscribi las Normas de Control Escolar, Aplicables a los
Servicios Educativos del Tipo Superior que Imparte la Subsecretara de Educacin
Superior, en la modalidad no escolarizada (abierta y a distancia), por virtud de las cuales,
se emiti la Convocatoria para cursar los estudios del tipo superior en la modalidad no
escolarizada (abierta y a distancia), bajo la oferta educativa sealada en las bases de dicha
Convocatoria;
Que los servicios educativos a nivel superior que imparte la Subsecretara de Educacin
Superior (SES) en la modalidad no escolarizada (abierta y a distancia), por medio del
Programa de Educacin Superior Abierta y a Distancia, buscan satisfacer las necesidades
de profesionalizacin a grupos diversos de la sociedad mexicana, con apoyo del uso de
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC); siendo objetivo del citado Programa,
enriquecer el sistema pblico de educacin superior a travs de un nuevo modelo educativo,
flexible e innovador, que aproveche las TIC, para desarrollar el potencial social e individual de
jvenes y adultos, bajo los principios de equidad, calidad y pertinencia, superando las
restricciones de tiempo y espacio que caracterizan a la educacin presencial;
Que considerando los avances en la operacin nacional de los servicios educativos en
cuestin, y atendiendo a las necesidades de educacin superior que tiene la poblacin
mexicana en el extranjero, se ha determinado ampliar la cobertura a un modelo internacional
que permita a los mexicanos, iniciar o continuar sus estudios del tipo superior,
independientemente del lugar donde se encuentren;
Que por lo anterior, se hace necesario emitir las presentes normas de control escolar que
actualicen las emitidas en 2009, y permitan la continuacin de la operacin del modelo
educativo citado, buscando consolidar con criterios de equidad e igualdad la atencin de
los(as) alumnos(as) desde su registro al curso propedutico, hasta su egreso, abarcando las
etapas de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, regularizacin, certificacin y titulacin
aplicables;
Que a la vez, se incluyen disposiciones referentes a los derechos y obligaciones de los(as)
alumnos(as), tutores(as) y facilitadores(as) del aprendizaje, as como a los procesos de
certificacin indirectos que se incorporan en el mbito vocacional respecto del curso
propedutico que debern cursar los estudiantes, y el curso de capacitacin a que estn
sujetas las figuras de tutora y facilitacin del aprendizaje;
Que en general, el modelo educativo objeto de estas normas, est integrado por planes y
programas de estudio del nivel Tcnico Superior Universitario (TSU), que se cursarn de
forma ordinaria en 2 aos, en tanto que los de licenciatura, tendrn una duracin de 4 aos;
Que en virtud de lo anterior, y considerando que de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 41, fracciones I y II del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica,
corresponde a la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin, acreditar y
certificar, en coordinacin con las unidades administrativas, rganos desconcentrados,
entidades paraestatales agrupadas en el sector de la Secretara y autoridades educativas
locales competentes, los conocimientos y aptitudes adquiridos a travs del sistema educativo
nacional, expidiendo, en su caso, los certificados, ttulos o grados que procedan; establecer y
difundir las normas correspondientes al control escolar, as como a los conocimientos y
aptitudes adquiridos a travs del sistema educativo nacional, en coordinacin con las
unidades administrativas y entidades competentes y verificar su cumplimiento; he tenido a
bien, expedir las siguientes:
NORMAS DE CONTROL ESCOLAR APLICABLES A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL
TIPO SUPERIOR QUE IMPARTE LA SUBSECRETARA DE EDUCACIN SUPERIOR, EN
LA MODALIDAD NO ESCOLARIZADA (ABIERTA Y A DISTANCIA)
CAPTULO I.
NORMAS GENERALES
Norma 1.1. Objeto.- Las presentes disposiciones, se emiten con el objeto de brindar a los
interesados, una facilidad o servicio, consistente en acceder a la prestacin de
los servicios educativos que, con carcter gratuito, imparte la Secretara de
Educacin Pblica en la modalidad no escolarizada (abierta y a distancia).
Las normas establecidas en este documento sern de observancia obligatoria de
las autoridades educativas responsables de la prestacin del servicio educativo,
y, en su caso, de los aspirantes, alumnos, tutores y facilitadores del aprendizaje,
que expresamente se sujeten a las mismas como pre-condicin para recibir los
beneficios que en estas se establecen.
Norma 1.2. Competencia.- La emisin de las presentes normas es competencia de la
Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin (DGAIR).
Su aplicacin es responsabilidad de la Subsecretara de Educacin Superior
(SES) y de las reas y servidores pblicos que al efecto sta designe para operar
los servicios educativos que las mismas refieren, sin perjuicio de que, de ser el
caso, la DGAIR pueda operar directamente algunos procesos cuando as se
requiera.
Portafolios de evidencias;
Exmenes ordinarios no presenciales (en lnea o por otros medios);
Exmenes ordinarios presenciales;
Exmenes extraordinarios o de recuperacin no presenciales (en lnea o
por otros medios);;
e) Exmenes extraordinarios o de recuperacin presenciales;
f) Exmenes presenciales de media carrera;
g) Exmenes presenciales de fin de carrera;
h) Exmenes generales de egreso (externos), y/o
i) Evaluaciones orales o exmenes recepcionales con o sin defensa de
tesis; trabajo de investigacin o casos prcticos.
Norma 4.5. Fechas de certificacin.- Las fechas oficiales de expedicin de los Certificados
de Terminacin de Estudios sern establecidas en cada periodo por la DGAIR. La
fecha de los certificados de estudios parciales o certificaciones ser la de su
emisin.
Norma 4.6. Cancelacin de documentos de certificacin: Los documentos de certificacin de
estudios que no coincidan en algn dato, sello o firma con los registrados
oficialmente, se cancelarn y resguardarn para fines de anlisis y evaluacin. En
ningn caso deben destruirse o enmendarse.
Norma 4.7. Control de Documentos de Certificacin.- El control de los documentos de
certificacin de estudios se realiza por medio del libro de control de folios; en l, se
debe recabar la firma del interesado, que avale haber recibido el documento de
certificacin de estudios, para fines de anlisis y evaluacin.
Lo anterior, sin perjuicio de que con apoyo en la tecnologa, se establezca otro
proceso de control.
Norma 4.8. Comprobacin de aplicacin de normas y uso correcto de documentos de
certificacin.- El rea de servicios escolares debe comprobar, ante la autoridad
educativa competente, la correcta aplicacin de las normas y el uso dado a todos
los documentos de certificacin utilizados en cada periodo escolar.
Norma 4.9. Documentos de certificacin no recibidos por los interesados: Los documentos
de certificacin que no sean recibidos por los interesados se archivarn por un
periodo de doce meses.
Una vez concluido dicho periodo se proceder a su cancelacin, despus de
concluir el periodo de entrega.
El interesado que no reciba su certificado de terminacin de estudios en tiempo y
forma, podr tramitar un duplicado.
CAPTULO V.
NORMAS DE TITULACIN
Norma 5.1. Objetivo.- Otorgar el reconocimiento oficial a los estudios realizados por los
alumnos mediante la expedicin del Ttulo Profesional a quienes hayan acreditado
satisfactoriamente los planes y programas de estudio vigentes.
Norma 5.2. Condiciones Generales de Titulacin.- El tiempo mximo con que cuenta el
alumno para realizar los trmites de titulacin despus de concluir el 100% de los
crditos del Programa, es de dos aos posteriores a la finalizacin del mismo.
Norma 5.3. Validez Oficial.- Los Ttulos Profesionales de Tcnico Superior Universitario o
Licenciatura que se expidan conforme a las disposiciones aplicables, sern vlidos
en los Estados Unidos Mexicanos y no requieren trmites adicionales de
legalizacin.
Norma 5.4. Requisitos Especficos de Titulacin.- Los alumnos podrn iniciar
procedimiento de titulacin cuando hayan cubierto los siguientes requisitos:
el
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CAPTULO VI.
ACREDITACIN DE LOS CONOCIMIENTOS, HABILIDADES O DESTREZAS
DEL CURSO EN LNEA PARA TUTORES Y FACILITADORES.
Norma 6.1. Objetivo.- Establecer las normas para la acreditacin y certificacin del Curso en
Lnea, en el marco de los servicios educativos objeto del presente documento.
Norma 6.2. Acreditacin de los cursos.- Los aspirantes a tutores y facilitadores debern
acreditar curso de induccin y todos aquellos requisitos que se deriven de la
convocatoria vigente.
Norma 6.3. Instancia encargada de la evaluacin.- La SES ser la instancia encargada de
llevar a cabo la evaluacin del Curso en Lnea.
Norma 6.4. Evaluacin final.- Las evaluaciones finales sern en lnea.
Norma 6.5. Calificacin.- El resultado de las evaluaciones se podr consultar en la pgina de la
ESAD: www.abiertayadistancia.sep.gob.mx.
CAPTULO VII.
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS ALUMNOS
Norma 7.1.- Derechos de los alumnos.- Los alumnos que cursen los servicios educativos
previstos en estas normas, tendrn los siguientes derechos:
7.1.1.- Recibir los servicios educativos de manera regular, bajo condiciones de
calidad, equidad, eficiencia, objetividad e imparcialidad.
7.1.2.- Recibir orientacin e informacin durante los proceso de inscripcin o registro,
as como durante la prestacin de los servicios educativos.
7.1.3.- No ser discriminados durante los procesos de registro o prestacin de los
servicios educativos, por motivos de origen tnico o nacional, gnero, edad, o de
discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, orientacin
sexual, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Lo
anterior, sin perjuicio de los criterios de seleccin de candidatos que, en su caso, se
establezcan de acuerdo a la disponibilidad de espacios educativos.
7.1.4.- Derecho a la proteccin de la informacin y datos personales que
proporcionen a la SEP en trminos de la legislacin aplicable, sin perjuicio de los
procesos de transferencia que pueden realizar las autoridades educativas para fines
propios del ejercicio de sus atribuciones y, particularmente, para verificar la identidad
de cada aspirante o estudiante, as como sus antecedentes escolares.
7.1.5 Participar como personal docente o como integrante del personal de apoyo al
proceso educativo, siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos en la
respectiva convocatoria.
Norma 7.2.- Obligaciones de los aspirantes y alumnos.- Los aspirantes y alumnos que cursen
los servicios educativos previstos en estas normas, tendrn las siguientes
obligaciones:
7.2.1.- Conducirse con verdad (honestidad) en todas las etapas y procesos
acadmicos y administrativos relacionados con la oferta acadmica a que se refieren
las presentes normas.
7.2.2.- Dirigirse a sus facilitadores, tutores, responsables de CAAU y personal
administrativo de una manera respetuosa.
7.2.3.- Acatar las polticas de uso de la red, del equipo de cmputo y del espacio
fsico del CAAU.
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Norma 8.2.- Obligaciones de facilitadores y de tutores.- Los facilitadores y los tutores que
presten los servicios educativos previstos en estas normas, tendrn las siguientes
obligaciones:
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9.1.8.- Faltar el respeto o atentar a los derechos humanos de: los alumnos, docentes,
personal de la ESAD y responsables de los CAAU, ya sea de manera presencial,
llamada telefnica, correo electrnico y conversaciones por medio de sistemas de
mensajes inmediatos (CHAT). A las personas que incurran en esta falta no se les
dar atencin por ninguna va.
9.1.9.-Establecer o inducir a relaciones afectivas utilizando las herramientas de
comunicacin virtual, y los espacios virtuales de la ESAD.
9.1.10.- Ocasionar daos graves a la infraestructura tecnolgica as como a los
espacios fsicos y equipo de cmputo de los CAAU.
9.1.11.- Introducir al CAAU sustancias prohibidas o peligrosas, objetos o artefactos
que pongan en riesgo la integridad fsica de las personas, as como ingresar al CAAU
en estado de ebriedad o bajo la influencia de alguna droga.
9.1.12.- Infringir la normativa especfica del CAAU al cual asista, as como la
normativa establecida en los espacios virtuales: aula virtual, foros, grupos de trabajo,
y correo electrnico.
Norma 9.2. Sanciones
9.2.1.- El alumno, aspirante, facilitador y tutor que proporcione informacin falsa o
presente documentacin apcrifa, causar baja inmediata del proceso de registro,
inscripcin o del plan de estudios que se encuentre cursando o impartiendo. Lo
anterior, sin perjuicio de que, en su caso, se presente la denuncia correspondiente
ante las autoridades competentes.
9.2.2.- Los alumnos que incurran en las infracciones previstas en los numerales 9.1.2
a 9.1.12, se harn acreedores a las sanciones que irn desde una amonestacin
hasta la suspensin temporal y, en su caso, definitiva, segn la gravedad de la
conducta, escuchando previamente al alumno involucrado.
9.2.3.- Los facilitadores y tutores que incurran en las infracciones previstas en los
numerales 9.1.2 a 9.1.12, se harn acreedores a las sanciones que irn desde una
amonestacin hasta la suspensin temporal y, en su caso, definitiva, segn la
gravedad de la conducta, escuchando previamente al alumno, facilitador y tutor
involucrado.
Norma 9.3. Aplicacin de Sanciones.- Para conocer de las faltas atribuidas a los alumnos,
facilitadores, y tutores y, en su caso, resolver sobre la aplicacin o no de las
sanciones correspondientes, se constituir una Comisin, que ser integrada en los
trminos que defina la SEP.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los casos y asuntos no previstos en las presentes normas, as como aquellas dudas
que se originen con motivo de su aplicacin e interpretacin, sern resueltos por la
DGAIR.
SEGUNDO.- Las presentes normas, en ningn caso, debern interpretarse en un sentido
restrictivo del derecho a la educacin que tienen los individuos.
TERCERO.- Las presentes normas entrarn en vigor a partir de la fecha de su emisin y tendrn
una vigencia indefinida, sin perjuicio de que podrn ser modificadas en cualquier
momento, no obstante, los cambios efectuados, no podrn aplicarse retroactivamente
en perjuicio de los interesados que hubiesen iniciado un trmite determinado.
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Las presentes normas, se establecen y firman en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, el ocho
de julio de dos mil diez:
Director General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin de la
Secretara de Educacin Pblica
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ANEXO A.
BASE LEGAL
En la aplicacin de las presentes normas, debern tomarse en consideracin, entre otros, los
siguientes instrumentos legales vigentes:
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
2. Ley General de Educacin.
3. Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional, Relativo al Ejercicio de las
Profesiones en el Distrito Federal.
4. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
5. Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica.
6. Oficio 1/SPC, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de diciembre de
1997.
7. Oficio circular nmero DGAIR/1122/2003, de fecha 31 de octubre de 2003, en materia
de violacin de ciclo.
8. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
9. Lineamientos de Proteccin de Datos Personales, emitidos por el IFAI.
10. Acuerdo 286 por el que se establecen los lineamientos que determinan las normas y
criterios generales, a que se ajustarn la revalidacin de estudios realizados en el
extranjero y la equivalencia de estudios, as como los procedimientos por medio de los
cuales se acreditarn conocimientos correspondientes a niveles educativos o grados
escolares adquiridos en forma autodidacta, a travs de la experiencia laboral o con
base en el rgimen de certificacin referido a la formacin para el trabajo (publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el da 30 de octubre de 2000).
11. Normas Generales de Control Escolar aplicables al ciclo 2009-2010: recomendaciones
en materia de acreditacin y certificacin de conocimientos, habilidades y destrezas.
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ANEXO B.
GLOSARIO
1. Acreditacin: Accin y efecto de reconocer oficialmente la aprobacin de una asignatura,
mdulo, grado o nivel escolar.
2. Calificacin: Expresin numrica del proceso de evaluacin del aprendizaje, que indica la
acreditacin o la no-acreditacin y precisa el grado de desempeo y aprendizaje
desarrollados a lo largo del proceso de formacin.
3. Certificacin de estudios: Documento con el que se otorga el reconocimiento oficial a la
acreditacin de asignaturas o mdulos, cuando el alumno solicita la comprobacin de sus
estudios parciales o totales.
4. Dictamen Tcnico: Documento emitido por la Direccin General de Acreditacin,
Incorporacin y Revalidacin (DGAIR) de la SEP, con fines acadmicos que permitir a
quin lo obtenga, cursar los estudios de licenciatura objeto de la presente normas y en el
caso de concluirlos, obtener el ttulo profesional respectivo.
5. Docente: Es el personal acadmico, facilitador y tutor, contratado por el Programa del
Educacin Superior Abierta y a Distancia para realizar el acompaamiento, seguimiento y
dar asesora a los aspirantes y alumnos en su proceso educativo en lnea y de manera
presencial en el CAAU.
6. Interpsita Persona: Persona que, sin ser la interesada en la realizacin de un acto o
contrato, se ostenta como tal para producirlo a beneficio de otra, que es la verdaderamente
interesada, y que no podra celebrarlo legalmente en virtud de una prohibicin legal
existente al respecto.
7. Plan de estudios: Conjunto estructurado de asignaturas y/o mdulos organizados para
cumplirse en un tiempo determinado, en el cual se establecen los propsitos de formacin,
los contenidos educativos, la relacin interdisciplinaria, los criterios y procedimientos de
evaluacin y acreditacin.
8. Profesiones Reguladas: Aquellas que las respectivas leyes de Profesiones, sealan que
para su ejercicio, se requiere ttulo y cdula profesional.
9. Programa de estudios: Documento que establece los propsitos especficos de unidades
de aprendizaje curriculares, as como los criterios y procedimientos para evaluar y acreditar
su cumplimiento.
10. Revalidacin de estudios: Acto administrativo a travs del cual la autoridad educativa
otorga validez oficial a aquellos estudios realizados fuera del sistema educativo nacional,
siempre y cuando sean equiparables con estudios realizados dentro de dicho sistema.
11. Ttulo profesional: Es el documento expedido por instituciones del Estado o
descentralizadas, y por instituciones particulares que tenga reconocimiento de validez oficial
de estudios, a favor de la persona que haya concluido los estudios correspondientes o
demostrado tener los conocimientos necesarios de conformidad con la Ley General de
Educacin y otras disposiciones aplicables.
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ANEXO C.
CARTA DE ACEPTACIN DE LOS
ALCANCES DEL DICTAMEN TCNICO
(Fecha) ___ de ____________ de 201_.
Secretara de Educacin Pblica
Direccin General de Acreditacin,
Incorporacin y Revalidacin
Presente.
Solicito se expida a mi favor dictamen tcnico con fines exclusivamente acadmicos, con objeto de estar
en posibilidad de cursar los estudios del tipo superior en la modalidad no escolarizada (abierta y a
distancia), que oferta la Secretara de Educacin Pblica, por conducto de la Subsecretara de Educacin
Superior, para lo cual, conozco y acepto las normas de control escolar aplicables.
Funda la presente solicitud, lo dispuesto por la seccin 20.5 del Acuerdo nmero 286, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 30 de octubre de 2000, que a la letra dice:
20.5.- Con excepcin de educacin normal, cuando el interesado, con estudios concluidos y
efectuados en el extranjero, desee iniciar estudios del tipo superior en alguna institucin oficial o
particular con reconocimiento de validez oficial en Mxico, con fines exclusivamente acadmicos, no
ser necesaria la revalidacin de los estudios cursados en el extranjero, sin embargo, la autoridad
educativa que conozca del trmite, deber de emitir un dictamen que reconozca a los mismos como
antecedente acadmico. En el caso de que el interesado pretenda el ejercicio profesional en Mxico,
deber obtener la revalidacin de los antecedentes acadmicos y cumplir con las disposiciones legales
aplicables.
Estoy enterado de que en el caso de que pretenda en un futuro la obtencin de la Cdula Profesional,
deber de llevar a cabo la revalidacin de los estudios equiparables al bachillerato. Para lo anterior, anexo
al presente documento que acredita haber concluido totalmente los estudios equivalentes al bachillerato
de Mxico y manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que el mismo es autntico. De igual forma, se me
ha informado que:
1.- La finalidad del Dictamen Tcnico es facilitar a quienes se encuentran en el extranjero su ingreso
a la educacin superior, en tanto logran apostillar su certificado de bachillerato, acta de nacimiento e
integrar la dems documentacin que permita iniciar el trmite de revalidacin de estudios.
2.- El Dictamen Tcnico de ninguna manera reemplaza o sustituye al Certificado de Estudios de
Bachillerato del Sistema Educativo Nacional (Mxico) o a un Certificado de Bachillerato expedido en el
extranjero pero debidamente revalidado.
3.- En el caso de que no sea procedente el trmite de revalidacin de los estudios mencionados en el
numeral anterior, y de que me encuentre estudiando en el Programa de Educacin Abierta y a
Distancia, o bien, de que haya concluido y acreditado el programa de estudios correspondiente, los
estudios tendrn nicamente valor acadmico, por lo que no podr realizar el registro correspondiente
ante la Direccin General de Profesiones y en consecuencia obtener la cdula profesional o patente
para el ejercicio de una profesin.
En virtud de lo anterior, me comprometo a iniciar de manera inmediata las gestiones necesarias para
reunir la documentacin que permita realizar los trmites de revalidacin de estudios de los documentos
presentados que respaldan mis antecedentes acadmicos del tipo medio superior (bachillerato).
Atentamente,
C. _______________
(Nombre completo y firma)
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