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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
Artculo nico.- Se expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica:
El Estado desarrollar polticas en materia de prevencin social del delito con carcter integral, sobre
las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, as como programas y acciones
para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la
proteccin de las vctimas.
Artculo 3.- La funcin de Seguridad Pblica se realizar en los diversos mbitos de competencia por
conducto de las Instituciones Policiales, de Procuracin de Justicia, de las instancias encargadas de
aplicar las infracciones administrativas, de la supervisin de medidas cautelares, de suspensin
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Artculo 4.- El Sistema Nacional de Seguridad Pblica contar para su funcionamiento y operacin
con las instancias, instrumentos, polticas, acciones y servicios previstos en la presente Ley, tendientes a
cumplir los fines de la Seguridad Pblica.
La coordinacin en un marco de respeto a las atribuciones entre las instancias de la Federacin, los
Estados, el Distrito Federal y los Municipios, ser el eje del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Artculo 5.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Conferencias Nacionales: a las Conferencias a las que se refiere el artculo 10 de esta Ley;
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
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XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Artculo 6.- Las Instituciones de Seguridad Pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional,
su actuacin se regir adems, por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez, y respeto
a los derechos humanos reconocidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Debern fomentar la participacin ciudadana y rendir cuentas en trminos de ley.
Artculo 7.- Conforme a las bases que establece el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, las Instituciones de Seguridad Pblica de la Federacin, el Distrito Federal,
los Estados y los Municipios, en el mbito de su competencia y en los trminos de esta Ley, debern
coordinarse para:
I.
II.
III.
Ejecutar, dar seguimiento y evaluar las polticas, estrategias y acciones, a travs de las
instancias previstas en esta ley;
IV.
V.
Distribuir a los integrantes del Sistema, actividades especficas para el cumplimiento de los
fines de la Seguridad Pblica;
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Participar en la proteccin y vigilancia de las Instalaciones Estratgicas del pas en los trminos
de esta ley y dems disposiciones aplicables;
XII.
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que sea su denominacin, cuenten con equipos que permitan bloquear o anular de manera
permanente las seales de telefona celular, de radiocomunicacin, o de transmisin de datos o
imagen dentro del permetro de los mismos;
XIII.
XIV.
XV.
Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores pblicos, sus familias y
dependientes, e instrumentar los complementarios a stos, y
XVI.
Realizar las dems acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia en el
cumplimiento de los fines de la Seguridad Pblica.
Artculo 8.- La coordinacin, evaluacin y seguimiento de lo dispuesto en esta Ley, se har con
respeto a las atribuciones que la Constitucin establece para las instituciones y autoridades que integran
el Sistema.
Artculo 9.- Las Conferencias Nacionales, los consejos locales y dems instancias del Sistema,
observarn lo dispuesto en las resoluciones y acuerdos generales que emita el Consejo Nacional.
En caso de contradiccin entre las resoluciones y acuerdos generales adoptados por las conferencias,
el Consejo Nacional determinar la que deba prevalecer.
TTULO SEGUNDO
DE LAS INSTANCIAS DE COORDINACIN Y LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
De la organizacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Artculo 10.- El Sistema se integrar por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
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VII.
El Poder Judicial de la Federacin y los Tribunales Superiores de Justicia contribuirn con las
instancias que integran el sistema, en la formulacin de estudios, lineamientos e implementacin de
acciones que permitan alcanzar los fines de la seguridad pblica.
Artculo 11.- Las Conferencias Nacionales establecern los mecanismos de coordinacin que
permitan la formulacin y ejecucin de polticas, programas, acciones necesarias para el cumplimiento de
sus funciones. El Secretario Ejecutivo realizar las acciones necesarias para asegurar que la
coordinacin sea efectiva y eficaz e informar de ello al Consejo Nacional.
El Secretariado Ejecutivo se coordinar con los Presidentes de las Conferencias Nacionales para dar
seguimiento a las resoluciones que se adopten por el Consejo Nacional, en los trminos de esta Ley.
CAPTULO II
Del Consejo Nacional de Seguridad Pblica
Artculo 12.- El Consejo Nacional estar integrado por:
I.
II.
El Secretario de Gobernacin;
III.
IV.
El Secretario de Marina;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
El Presidente del Consejo ser suplido en sus ausencias por el Secretario de Gobernacin. Los
dems integrantes del Consejo Nacional debern asistir personalmente.
El Consejo podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas, instituciones y
representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y experiencias para el
cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica. Dicha participacin ser con carcter honorfico.
As mismo el Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos ser invitado permanente de
este Consejo.
Artculo 13.- El personal de confianza de las unidades administrativas del Sistema, del Secretariado
Ejecutivo, de los Centros Nacionales, incluso sus titulares y de las dependencias que presten asesora en
materia operativa, tcnica y jurdica a los integrantes del Consejo Nacional, se considerar personal de
seguridad pblica y ser de libre designacin y remocin; se sujetarn a las evaluaciones de certificacin
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y control de confianza. Para tal efecto, se emitir el Acuerdo respectivo por el que se determinen dichas
unidades administrativas.
Artculo 14.- El Consejo Nacional tendr las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
Promover la efectiva coordinacin de las instancias que integran el Sistema y dar seguimiento
de las acciones que para tal efecto se establezcan;
VI.
VII.
Vigilar que en los criterios para la distribucin de recursos de los fondos de aportaciones
federales para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal, se observen las
disposiciones establecidas en la Ley de Coordinacin Fiscal;
VIII.
IX.
X.
Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas de Seguridad Pblica y otros
relacionados;
XI.
XII.
XIII.
Establecer medidas para vincular al Sistema con otros nacionales, regionales o locales;
XIV.
XV.
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XVI.
Establecer mecanismos eficaces para que la sociedad participe en los procesos de evaluacin
de las polticas de prevencin del delito, as como de las instituciones de Seguridad Pblica;
XVII. Promover polticas de coordinacin y colaboracin con el Poder Judicial de la Federacin y los
rganos jurisdiccionales de las entidades federativas;
XVIII. Crear grupos de trabajo para el apoyo de sus funciones, y
XIX.
Las dems que se establezcan en otras disposiciones normativas y las que sean necesarias
para el funcionamiento del Sistema.
Artculo 15.- El Consejo Nacional podr funcionar en Pleno o en las comisiones previstas por esta ley.
El Pleno se reunir por lo menos cada seis meses a convocatoria de su Presidente, quien integrar la
agenda de los asuntos a tratar.
El qurum para las reuniones del Consejo Nacional se integrar con la mitad ms uno de sus
integrantes. Los acuerdos se tomarn por la mayora de los integrantes presentes del Consejo.
Corresponder al Presidente del Consejo Nacional, adems, la facultad de promover en todo tiempo
la efectiva coordinacin y funcionamiento del Sistema.
Los miembros del Consejo podrn formular propuestas de acuerdos que permitan el mejor
funcionamiento del Sistema.
Artculo 16.- Son comisiones permanentes del Consejo Nacional, las siguientes:
I.
De Informacin;
II.
De Certificacin y Acreditacin,
III.
Estas comisiones se coordinarn con el Secretario Ejecutivo para dar seguimiento al cumplimiento de
las disposiciones aplicables por parte de los Centros Nacionales que integran el Secretariado Ejecutivo.
El Consejo Nacional determinar el objeto, integrantes, deberes y funcionamiento de las mismas.
En las Comisiones podrn participar expertos de instituciones acadmicas, de investigacin y
agrupaciones del sector social y privado relacionados con su objeto.
Los Gobernadores y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal debern designar por oficio a sus
representantes permanentes ante el Secretario Ejecutivo del Sistema, los cuales debern ser servidores
pblicos con un nivel jerrquico igual o superior a Director General en las Secretaras competentes en la
entidad federativa respectiva, para la aplicacin de esta Ley.
CAPTULO III
Del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Artculo 17.- El Secretariado Ejecutivo es el rgano operativo del Sistema y gozar de autonoma
tcnica, de gestin y presupuestal. Contar con los Centros Nacionales de Informacin, de Prevencin
del Delito y Participacin Ciudadana, as como de Certificacin y Acreditacin. El Titular del Ejecutivo
Federal expedir el Reglamento del Secretariado, que establecer las atribuciones y articulacin de estos
Centros.
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El Secretario Ejecutivo y los titulares de los Centros Nacionales sern nombrados y removidos
libremente por el Presidente del Consejo y debern cumplir con los siguientes requisitos:
I.
Ser ciudadanos mexicanos por nacimiento, que no tengan otra nacionalidad y estn en pleno
goce de sus derechos civiles y polticos;
II.
III.
IV.
Tener reconocida capacidad y probidad, as como contar con cinco aos de experiencia en las
reas correspondientes a su funcin, y
V.
No haber sido sentenciados por delito doloso o inhabilitados como servidores pblicos.
II.
III.
IV.
V.
Compilar los acuerdos que se tomen en el Consejo Nacional, llevar el archivo de stos y de los
instrumentos jurdicos que deriven, y expedir constancia de los mismos;
VI.
VII.
VIII.
IX.
Proponer al Consejo Nacional las polticas, lineamientos, protocolos y acciones para el buen
desempeo de las Instituciones de Seguridad Pblica;
X.
Verificar que los programas, estrategias, acciones, polticas y servicios que se adopten por las
Conferencias Nacionales, se coordinen entre s, y que cumplan con los lineamientos y acuerdos
generales que dicte el Consejo;
XI.
Proponer los criterios de evaluacin de las Instituciones de Seguridad Pblica en los trminos
de la ley;
XII.
Preparar la evaluacin del cumplimiento de las polticas, estrategias y acciones del Sistema en
los trminos de ley;
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XIII.
XIV.
XV.
Colaborar con las instituciones de seguridad pblica que integran el Sistema, para fortalecer y
eficientar los mecanismos de coordinacin; en especial en el impulso de las carreras Ministerial,
Policial y Pericial;
XVI.
Integrar los criterios para la distribucin de los fondos de seguridad pblica y someterlos a la
aprobacin del Consejo, en trminos de las disposiciones legales aplicables;
XVII. Gestionar ante las autoridades competentes, la ministracin de los fondos de seguridad pblica,
de conformidad con los criterios aprobados por el Consejo y las dems disposiciones
aplicables;
XVIII. Someter a consideracin del Consejo Nacional el proyecto de resolucin fundado y motivado de
cancelacin y, cuando proceda, la restitucin de la ministracin de aportaciones, a las entidades
federativas o, en su caso, municipios;
XIX.
XX.
XXI.
Elaborar y someter a consideracin del Consejo Nacional, opinin fundada y razonada por la
que se recomiende la remocin de los titulares de las Instituciones de Seguridad Pblica;
XXII. Presentar quejas o denuncias ante las autoridades competentes por el incumplimiento de la
Ley, los acuerdos generales, los convenios y dems disposiciones aplicables, as como por el
uso ilcito o indebido de los recursos a que se refiere el artculo 142 de esta Ley, e informar al
respecto al Consejo Nacional;
XXIII. Dictar las medidas necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema;
XXIV. Coordinar la homologacin de la Carrera Policial, la Profesionalizacin y el Rgimen
Disciplinario en las Instituciones de Seguridad Pblica, y
XXV. Las dems que le otorga esta Ley y dems disposiciones aplicables, as como las que le
encomiende el Consejo Nacional o su Presidente.
Artculo 19.- El Centro Nacional de Informacin ser el responsable de la operacin del Sistema
Nacional de Informacin de Seguridad Pblica y tendr, entre otras, las siguientes atribuciones:
I.
II.
Determinar los criterios tcnicos y de homologacin de las bases de datos de los integrantes del
Sistema;
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III.
IV.
V.
VI.
Artculo 20.- El Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana tendr, como
principales atribuciones:
I.
Proponer al Consejo Nacional lineamientos de prevencin social del delito, a travs del diseo
transversal de polticas de prevencin, cuyas acciones tendrn el carcter de permanentes y
estratgicas;
II.
III.
b)
c)
d)
IV.
Realizar, por s o por terceros, estudios sobre las causas estructurales del delito, su distribucin
geodelictiva, estadsticas de conductas ilcitas no denunciadas, tendencias histricas y patrones
de comportamiento que permitan actualizar y perfeccionar la poltica criminal y de seguridad
pblica nacional;
V.
Realizar, por s o por terceros, encuestas victimolgicas, de fenmenos delictivos y otras que
coadyuven a la prevencin del delito;
VI.
VII.
VIII.
Coordinarse con otras instancias competentes en la materia para el ejercicio de sus funciones;
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IX.
Promover la participacin ciudadana para el fortalecimiento del Sistema en los trminos de esta
Ley, y
X.
Establecer los criterios mnimos para la evaluacin y control de confianza de los servidores
pblicos, tomando en consideracin las recomendaciones, propuestas y lineamientos de las
conferencias.
II.
Determinar las normas y procedimientos tcnicos para la evaluacin de los servidores pblicos;
III.
IV.
Evaluar y certificar la correcta aplicacin de los procesos que operen los centros de evaluacin
y control de confianza de las Instituciones de Seguridad Pblica;
V.
VI.
Verificar peridicamente que los Centros de referencia apliquen los procesos certificados,
conforme a los lineamientos y estndares que el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin
establezca;
VII.
VIII.
IX.
Establecer los requisitos que deben contener los certificados Ministerial, Policial y Pericial y
aprobar sus caractersticas, y
X.
CAPTULO IV
De la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia.
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Artculo 23.- La Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia estar integrada por los titulares de
las Instituciones de Procuracin de Justicia de la Federacin, el Distrito Federal y los Estados, y ser
presidida por el Procurador General de la Repblica.
Dicha Conferencia contar con un Secretario Tcnico que ser nombrado y removido por el
Presidente de la misma.
Artculo 24.- El Presidente de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia podr invitar a
personas e instituciones por razn de los asuntos a tratar.
El Procurador General de Justicia Militar ser invitado permanente de esta Conferencia.
Artculo 25.- Son funciones de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia:
I.
II.
III.
IV.
Formular, de conformidad con los criterios del Consejo Nacional, el Programa Rector de
Profesionalizacin de las Instituciones de Procuracin de Justicia;
V.
VI.
Integrar los Comits que sean necesarios para el desempeo de sus funciones;
VII.
Emitir bases y reglas para la investigacin conjunta de los delitos, de conformidad con los
ordenamientos legales aplicables, as como para la realizacin de operativos de investigacin
conjuntos;
VIII.
IX.
X.
XI.
Promover que las legislaciones aplicables prevean un procedimiento gil, eficaz y uniforme para
la imposicin de sanciones administrativas al personal de las instituciones de procuracin de
justicia, por incumplimiento de los deberes previstos en esta Ley y dems que se establezcan
en los ordenamientos correspondientes;
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XII.
XIII.
Impulsar las acciones necesarias para promover la denuncia de los delitos y la participacin de
la comunidad en las actividades de procuracin de justicia;
XIV.
XV.
XVI.
XX.
XXI.
CAPTULO V
De la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica
Artculo 27.- La Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica estar integrada por los
titulares de las dependencias encargadas de la Seguridad Pblica de la Federacin, las entidades
federativas y ser presidida por el titular de la Secretara, quien se podr auxiliar del Comisionado
Nacional de Seguridad.
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La Conferencia contar con un Secretario Tcnico que ser nombrado y removido por el Presidente
de la misma.
Los titulares de las dependencias u rganos en que se integren los cuerpos de polica de los
municipios, podrn participar en la Conferencia, de conformidad con las reglas que la misma establezca.
El Comisionado Nacional de Seguridad ser invitado permanente de la Conferencia, quien suplir las
ausencias del Secretario de Gobernacin.
Artculo 28.- El Presidente de la Conferencia podr invitar a personas e Instituciones por razn de los
asuntos a tratar.
Artculo 29.- Son funciones de la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica:
I.
II.
III.
IV.
Formular, de conformidad con los criterios del Consejo Nacional, el Programa Rector de
Profesionalizacin de las Instituciones Policiales, cualquiera que sea su adscripcin;
V.
Proponer medidas para vincular el Sistema con otros nacionales, regionales o locales;
VI.
VII.
VIII.
IX.
Desarrollar las especialidades policiales de alto desempeo para hacer frente a los delitos de
impacto nacional e internacional;
X.
Emitir las bases y reglas generales para la realizacin de operativos conjuntos de carcter
preventivo, entre las dependencias encargadas de la seguridad pblica federales, locales y
municipales;
XI.
Impulsar las acciones necesarias para que los integrantes del Sistema establezcan un servicio
para la localizacin de personas y bienes;
XII.
XIII.
XIV.
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XV.
XVI.
CAPTULO VI
De la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario
Artculo 30.- La Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, se integrar por los titulares de los
rganos de prevencin y de reinsercin social o sus equivalentes de la Federacin, los Estados y el
Distrito Federal, y ser presidida por quien designe el titular de la Secretara.
Dicha Conferencia contar con un Secretario Tcnico que ser nombrado y removido por el titular de
la Secretara.
Artculo 31.- Son funciones de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario:
I.
II.
III.
IV.
V.
Promover la adopcin del trabajo comunitario como mecanismo de reinsercin social en las
legislaciones aplicables;
VI.
Plantear criterios para eficientar los convenios que se celebren entre la Federacin, los Estados
y el Distrito Federal, a efecto de que los sentenciados por delitos del mbito de su competencia,
extingan las penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdiccin diversa,
con estricto apego a las disposiciones legales aplicables;
VII.
VIII.
Formular los lineamientos para que la federacin y las entidades federativas cumplan, en el
mbito de sus competencias, con la obligacin de adquirir, instalar y mantener en operacin
equipos que permitan bloquear o anular de manera permanente las seales de telefona celular,
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IX.
Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables y el Consejo Nacional.
CAPTULO VII
De la Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal
Artculo 32.- La Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal, estar integrada por los
Presidentes Municipales y titulares de los rganos poltico-administrativos del Distrito Federal que
participarn de conformidad con las siguientes reglas:
I.
Dos Presidentes municipales, de cada Estado, designados por el Consejo Local de Seguridad
Pblica correspondiente, y
II.
Dos titulares de los rganos poltico administrativos del Distrito Federal sern nombrados por el
Consejo Local de Seguridad Pblica.
Dicha Conferencia Nacional contar con un Presidente, que ser designado de entre sus miembros
por el pleno de misma.
La Conferencia contar con un Secretario Tcnico que ser nombrado y removido por el Presidente
de la misma.
Artculo 33.- La Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal, tendr las siguientes
funciones mnimas:
I.
II.
III.
IV.
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V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
CAPTULO VIII
De los Consejos Locales e Instancias Regionales de Coordinacin
Artculo 34.- En el Distrito Federal y en los Estados se establecern consejos locales encargados de
la coordinacin, planeacin e implementacin del Sistema en los respectivos mbitos de gobierno.
Asimismo, sern los responsables de dar seguimiento a los acuerdos, lineamientos y polticas emitidos
por el Consejo Nacional, en sus respectivos mbitos de competencia.
En los consejos locales de cada Estado participarn los municipios en los trminos de la legislacin de
cada entidad federativa. En el caso del Distrito Federal, participarn los titulares de los rganos poltico
administrativos de las demarcaciones territoriales, de conformidad con la legislacin aplicable. Estos
Consejos invitarn a cada sesin al menos a dos representantes de la sociedad civil o de la comunidad,
de conformidad con los temas a tratar. Su participacin ser de carcter honorfico.
Los Consejos Locales y las Instancias Regionales de Coordinacin se organizarn, de modo que
permita el cumplimiento de sus fines, tomando como base la estructura del Sistema e integracin del
Consejo Nacional.
Los Consejos Locales determinaran su organizacin y la de las Instancias Regionales de
Coordinacin correspondientes en trminos de esta Ley.
Artculo 35.- Los Consejos Locales se integrarn por las Instituciones de Seguridad Pblica de la
entidad de que se trate y de la Federacin.
Adems, podrn invitar a personas e instituciones, de acuerdo con los temas a tratar.
Artculo 36.- Cuando para el cumplimiento de la funcin de Seguridad Pblica sea necesaria la
participacin de dos o ms entidades federativas, se establecern instancias regionales de coordinacin,
con carcter temporal o permanente, en las que participarn las Instituciones de Seguridad Pblica
correspondientes.
Del mismo modo, podrn establecerse instancias intermunicipales, con apego a los ordenamientos
estatales correspondientes. En el caso de las zonas conurbadas entre dos o ms entidades federativas,
se podrn suscribir convenios e instalar instancias regionales con la participacin de los municipios
respectivos y de los rganos poltico administrativos, tratndose del Distrito Federal.
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Artculo 37.- Los Consejos Locales y las instancias regionales se organizarn, en lo conducente, de
manera similar al Consejo Nacional y tendrn las funciones relativas para hacer posible la coordinacin y
los fines de la Seguridad Pblica, en sus mbitos de competencia.
Los miembros del Consejo designarn a uno de sus servidores pblicos como enlace responsable de
atender y dar seguimiento a la operacin del Sistema en su respectiva entidad federativa.
Dichos enlaces estn obligados a proporcionar la informacin requerida por el Secretariado Ejecutivo,
en un plazo razonable, que no exceder de treinta das naturales, salvo justificacin fundada.
Artculo 38.- Los Consejos Locales y las instancias regionales podrn proponer al Consejo Nacional y
a las Conferencias Nacionales, acuerdos, programas especficos y convenios sobre las materias de la
coordinacin.
CAPTULO IX
De la distribucin de competencias
Artculo 39.- La concurrencia de facultades entre la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los
Municipios, quedar distribuida conforme a lo siguiente:
A.
II.
b)
c)
2.-
Los lineamientos para los procedimientos de Carrera Policial que aplicarn las
autoridades competentes;
2.-
3.-
4.-
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III.
II.
III.
IV. Constituir y operar las Comisiones y las Academias a que se refiere esta Ley;
V.
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XV. Las dems atribuciones especficas que se establezcan en la Ley y dems disposiciones
aplicables.
Los Estados y los Municipios podrn coordinarse para hacer efectivo lo previsto en el artculo 115,
fracciones III, inciso h) y VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Las Leyes Estatales de Seguridad Pblica podrn establecer la posibilidad de coordinacin, y en su
caso, los medios para la ms eficaz prestacin del servicio de seguridad pblica entre un Estado y sus
Municipios.
TTULO TERCERO
DISPOSICIONES COMUNES A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
De las obligaciones y sanciones de los integrantes de las Instituciones de Seguridad
Pblica
Artculo 40.- Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los
integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica se sujetarn a las siguientes obligaciones:
I.
Conducirse siempre con dedicacin y disciplina, as como con apego al orden jurdico y respeto
a las garantas individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitucin;
II.
Preservar la secreca de los asuntos que por razn del desempeo de su funcin conozcan, en
trminos de las disposiciones aplicables;
III.
Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vctimas u
ofendidos de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes y derechos. Su actuacin
ser congruente, oportuna y proporcional al hecho;
IV.
V.
Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, an cuando se trate de una
orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la Seguridad
Pblica, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciar
inmediatamente ante la autoridad competente;
VI.
Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto
arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus
derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin;
VII.
VIII.
Abstenerse de ordenar o realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los requisitos
previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
IX.
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X.
XI.
Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia adoptados por las Instituciones
de Seguridad Pblica;
XII.
XIII.
Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos
delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite
la correcta tramitacin del procedimiento correspondiente;
XIV.
XV.
XVI.
XVII. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciba con motivo del desempeo de sus
funciones, evitando todo acto u omisin que produzca deficiencia en su cumplimiento;
XVIII. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad,
profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando;
espritu
de
cuerpo
XIX.
XX.
XXI.
Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a
quien no tenga derecho, documentos, registros, imgenes, constancias, estadsticas, reportes o
cualquier otra informacin reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y
con motivo de su empleo, cargo o comisin;
XXII. Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadana, o de sus propios
subordinados, excepto cuando la peticin rebase su competencia, en cuyo caso deber turnarlo
al rea que corresponda;
XXIII. Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas embriagantes,
sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal,
prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u
otros similares, y que previamente exista la autorizacin correspondiente;
XXIV. Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrpicas, estupefacientes u
otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que el
consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripcin mdica,
avalada por los servicios mdicos de las Instituciones;
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XXV. Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus instituciones o en actos del servicio,
bebidas embriagantes;
XXVI. Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las Instituciones,
dentro o fuera del servicio;
XXVII. No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las atribuciones
que tenga encomendadas. Asimismo, no podr hacerse acompaar de dichas personas al
realizar actos del servicio, y
XXVIII. Los dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Artculo 41.- Adems de lo sealado en el artculo anterior, los integrantes de las Instituciones
Policiales, tendrn especficamente las obligaciones siguientes:
I.
Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que
realice;
II.
III.
IV.
V.
VI.
Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos o de quienes ejerzan sobre l funciones de
mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizndolas conforme a derecho;
VII.
Responder, sobre la ejecucin de las rdenes directas que reciba, a un solo superior jerrquico,
por regla general, respetando preponderantemente la lnea de mando;
VIII.
IX.
Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con
motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos slo en el desempeo del servicio;
X.
XI.
Siempre que se use la fuerza pblica se har de manera racional, congruente, oportuna y con respeto
a los derechos humanos. Para tal efecto, deber apegarse a las disposiciones normativas y
administrativas aplicables, realizndolas conforme a derecho.
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Artculo 42.- El documento de identificacin de los integrantes de las instituciones Seguridad Pblica
deber contener al menos nombre, cargo, fotografa, huella digital y clave de inscripcin en el Registro
Nacional de Personal de Seguridad Pblica, as como, las medidas de seguridad que garanticen su
autenticidad.
Todo servidor pblico tiene la obligacin de identificarse salvo los casos previstos en la ley, a fin de
que el ciudadano se cerciore de que cuenta con el registro correspondiente.
Artculo 43.- La Federacin, el Distrito Federal y los Estados, establecern en las disposiciones
legales correspondientes que los integrantes de las Instituciones Policiales debern llenar un Informe
Policial Homologado que contendr, cuando menos, los siguientes datos:
I.
II.
El usuario capturista;
III.
IV.
Tipo de evento, y
b)
Subtipo de evento.
V.
VI.
La descripcin de hechos, que deber detallar modo, tiempo y lugar, entre otros datos.
VII.
Entrevistas realizadas, y
VIII.
En caso de detenciones:
a)
b)
Descripcin de la persona;
c)
d)
e)
f)
g)
El informe debe ser completo, los hechos deben describirse con continuidad, cronolgicamente y
resaltando lo importante; no deber contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos reales, por lo
que deber evitar informacin de odas, conjeturas o conclusiones ajenas a la investigacin.
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Artculo 44.- Las legislaciones de la Federacin, el Distrito Federal y los estados establecern las
sanciones aplicables al incumplimiento de los deberes previstos en esta ley, los procedimientos y los
rganos competentes que conocern de stos. Las sanciones sern al menos, las siguientes:
a)
Amonestacin;
b)
Suspensin, y
c)
Remocin.
CAPTULO II
De los Sistemas Complementarios de Seguridad Social y Reconocimientos
Artculo 45.- Las Instituciones de Seguridad Pblica debern garantizar, al menos las prestaciones
previstas como mnimas para los trabajadores al servicio del Estado; las entidades federativas y
municipios generarn de acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus presupuestos, una normatividad
de rgimen complementario de seguridad social y reconocimientos, de acuerdo a lo previsto en el artculo
123, apartado B, fraccin XIII, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artculo 46.- Las Instituciones de Seguridad Pblica, conforme a lo dispuesto en esta Ley, realizarn
y sometern a las autoridades que corresponda, los estudios tcnicos pertinentes para la revisin,
actualizacin y fijacin de sus tabuladores y las zonas en que stos debern regir.
CAPTULO III
De las Academias e Institutos
Artculo 47.- La Federacin y las entidades federativas establecern y operarn Academias e
Institutos que sern responsables de aplicar los Programas Rectores de Profesionalizacin que tendrn,
entre otras, las siguientes funciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Proponer y aplicar los contenidos de los planes y programas para la formacin de los servidores
pblicos a que se refiere el Programa Rector;
VIII.
IX.
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X.
XI.
Realizar los estudios para detectar las necesidades de capacitacin de los Servidores Pblicos
y proponer los cursos correspondientes;
XII.
Proponer y, en su caso, publicar las convocatorias para el ingreso a las Academias e Institutos;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Supervisar que los aspirantes e integrantes de las Instituciones Policiales se sujeten a los
manuales de las Academias e Institutos, y
II.
III.
Que los integrantes de las Instituciones Policiales se sujeten a los programas correspondientes
a las Academias y de estudios superiores policiales;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
TTULO CUARTO
DEL SERVICIO DE CARRERA EN LAS INSTITUCIONES DE PROCURACIN DE JUSTICIA
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CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 49.- El Servicio de Carrera en las Instituciones de Procuracin de Justicia, comprender lo
relativo al Ministerio Pblico y a los peritos.
Las Instituciones de Procuracin de Justicia que cuenten en su estructura orgnica con polica
ministerial para la investigacin de los delitos, se sujetarn a lo dispuesto en esta ley para las
Instituciones Policiales en materia de carrera policial.
Las reglas y procesos en materia de carrera policial y rgimen disciplinario de la polica ministerial,
sern aplicados, operados y supervisados por las Instituciones de Procuracin de Justicia.
Los servidores pblicos que tengan bajo su mando a agentes del Ministerio Pblico o peritos no
formarn parte del Servicio de Carrera por ese hecho; sern nombrados y removidos conforme a los
ordenamientos legales aplicables; se considerarn trabajadores de confianza, y los efectos de su
nombramiento se podrn dar por terminados en cualquier momento.
Artculo 50.- El Servicio de Carrera Ministerial y Pericial comprender las etapas de ingreso,
desarrollo y terminacin del servicio, conforme a lo siguiente:
I.
II.
III.
Artculo 51.- El Servicio de Carrera se organizar de conformidad con las bases siguientes:
I.
II.
III.
IV.
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V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Contendr las normas para el registro y el reconocimiento de los certificados del personal, y
X.
CAPTULO II
Del Ingreso al Servicio de Carrera de las Instituciones de Procuracin de Justicia
Artculo 52.- El ingreso al Servicio de Carrera se har por convocatoria pblica.
Los aspirantes a ingresar a las Instituciones de Procuracin de Justicia, debern cumplir, cuando
menos, con los requisitos siguientes:
A.
Ministerio Pblico.
I.
II.
III.
IV. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable como
responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
V.
No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como
servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o
local, en los trminos de las normas aplicables;
Peritos.
I.
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II.
III.
Tener ttulo legalmente expedido y registrado por autoridad competente que lo faculte para
ejercer la ciencia, tcnica, arte o disciplina de que se trate, o acreditar plenamente los
conocimientos correspondientes a la disciplina sobre la que deba dictaminar cuando de
acuerdo con las normas aplicables no necesite ttulo o cdula profesional para su ejercicio;
Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las leyes de la
materia en la Federacin o en las entidades federativas que correspondan;
VI. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por
delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
VII. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como
servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o
local, en los trminos de las normas aplicables;
VIII. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que produzcan
efectos similares, ni padecer alcoholismo, y
IX. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza.
Lo dispuesto por este artculo aplicar sin perjuicio de otros requisitos que establezca la legislacin
federal y la de las entidades federativas, en sus respectivos mbitos de competencia.
Artculo 53.- Previo al ingreso de los aspirantes a los cursos de formacin inicial, debern consultarse
sus antecedentes en el Registro Nacional y, en su caso, en los registros de las Instituciones de
Procuracin de Justicia.
Asimismo, deber verificarse la autenticidad de los documentos presentados por los aspirantes.
Artculo 54.- Los aspirantes a ingresar al Servicio de Carrera de las Instituciones de Procuracin de
Justicia debern cumplir con los estudios de formacin inicial.
Corresponder a las autoridades competentes regular en sus legislaciones los trminos en que la
formacin inicial se llevar a cabo. La duracin de los programas de formacin inicial no podr ser inferior
a quinientas horas clase. En todo caso atendiendo a los lineamientos aplicables.
CAPTULO III
Del Desarrollo del Servicio de Carrera de las Instituciones de Procuracin de Justicia
Artculo 55.- Son requisitos de permanencia del Ministerio Pblico y de los peritos, los siguientes:
I.
II.
Cumplir con los programas de profesionalizacin que establezcan las disposiciones aplicables;
III.
28 de 67
IV.
V.
VI.
Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas, y
VII.
Lo dispuesto por este artculo aplicar sin perjuicio de otros requisitos que establezcan las leyes
respectivas.
Artculo 56.- Los integrantes de las Instituciones de Procuracin de Justicia debern someterse y
aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza y del desempeo con la periodicidad y en los
casos que establezca la normatividad aplicable.
Los resultados de los procesos de evaluacin y los expedientes que se formen con los mismos sern
confidenciales, salvo en aquellos casos en que deban presentarse en procedimientos administrativos o
judiciales y se mantendrn en reserva en los trminos de las disposiciones aplicables, salvo en los casos
que seala la presente ley.
Artculo 57.- Las solicitudes de reincorporacin al servicio de carrera se analizarn y en su caso,
concedern con arreglo a lo que establezcan las leyes respectivas, siempre que el motivo de la baja haya
sido por causas distintas al incumplimiento a los requisitos de permanencia o al seguimiento de un
proceso de responsabilidad administrativa o penal, local o federal.
CAPTULO IV
De la Terminacin del Servicio de Carrera de las Instituciones de Procuracin de Justicia
Artculo 58.- La Federacin y las entidades federativas establecern en sus respectivas leyes los
procedimientos de separacin y remocin aplicables a los servidores pblicos de las Instituciones de
Procuracin de Justicia, que cuando menos, comprendern los aspectos previstos en el artculo
siguiente.
Artculo 59.- La terminacin del Servicio de Carrera ser:
I.
II.
Renuncia;
b)
c)
Jubilacin.
b)
Artculo 60.- En caso de que los rganos jurisdiccionales determinen que la resolucin por la que se
impone la separacin o remocin es injustificada, la institucin respectiva slo estar obligada a la
indemnizacin y al otorgamiento de las prestaciones a que tenga derecho la persona removida, sin que
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en ningn caso proceda su reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio
de defensa que se hubiese promovido de conformidad con el artculo 123, Apartado B, fraccin XIII, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Tal circunstancia ser inscrita en el Registro
Nacional correspondiente.
Las legislaciones correspondientes establecern la forma para calcular la cuanta de la indemnizacin
que, en su caso, deba cubrirse.
CAPTULO V
De la Profesionalizacin
Artculo 61.- El Programa Rector de Profesionalizacin es el instrumento en el que se establecen los
lineamientos, programas, actividades y contenidos mnimos para la profesionalizacin del personal de las
Instituciones de Procuracin de Justicia.
Artculo 62.- Los planes de estudios se integrarn por el conjunto de contenidos tericos y prcticos
estructurados en unidades didcticas de enseanza y aprendizaje, en los que se incluyan talleres de
resolucin de casos.
Artculo 63.- En materia de programas de Profesionalizacin y planes de estudio, la Conferencia
Nacional de Procuracin de Justicia tendr las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
Acordar los contenidos del Programa Rector de Profesionalizacin de los servidores pblicos de
las instituciones de Procuracin de Justicia, a propuesta de su Presidente;
IV.
Establecer criterios para supervisar que los servidores pblicos se sujeten a los programas
correspondientes en los Institutos de Capacitacin;
V.
VI.
VII.
Consensuar los criterios por los que se revalidarn equivalencias de estudios en el mbito de su
competencia para su incorporacin al programa rector de profesionalizacin, y
VIII.
Artculo 64.- Los servidores pblicos de las Instituciones de Procuracin de Justicia estn obligados a
participar en las actividades de profesionalizacin que determine la institucin respectiva, los cuales
debern cubrir un mnimo de 60 horas clase anuales.
CAPTULO VI
De la Certificacin
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Artculo 65.- Los aspirantes que ingresen a las Instituciones de Procuracin de Justicia, debern
contar con el Certificado y registro correspondientes, de conformidad con lo establecido por esta Ley.
Ninguna persona podr ingresar o permanecer en las Instituciones de Procuracin de Justicia sin
contar con el Certificado y registro vigentes.
Artculo 66.- Los centros de evaluacin y control de confianza de las Instituciones de Procuracin de
Justicia emitirn los certificados correspondientes a quienes acrediten los requisitos de ingreso que
establece esta Ley y el ordenamiento legal aplicable a la institucin de que se trate.
El Certificado tendr por objeto acreditar que el servidor pblico es apto para ingresar o permanecer
en las Instituciones de Procuracin de Justicia, y que cuenta con los conocimientos, el perfil, las
habilidades y las aptitudes necesarias para el desempeo de su cargo.
Artculo 67.- El Certificado a que se refiere el artculo anterior, para su validez, deber otorgarse en
un plazo no mayor a sesenta das naturales contados a partir de la conclusin del proceso de
certificacin, a efecto de que sea ingresado en el Registro Nacional que para tal efecto se establezca.
Dicha certificacin y registro tendrn una vigencia de tres aos.
Artculo 68.- Los servidores pblicos de las Instituciones de Procuracin de Justicia debern
someterse a los procesos de evaluacin en los trminos de la normatividad correspondiente, con seis
meses de anticipacin a la expiracin de la validez de su certificado y registro, a fin de obtener la
revalidacin de los mismos, en los trminos que determinen las autoridades competentes.
La revalidacin del certificado ser requisito indispensable para su permanencia en las Instituciones
de Procuracin de Justicia y deber registrarse para los efectos a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 69.- La certificacin que otorguen los centros de evaluacin y control de confianza deber
contener los requisitos y medidas de seguridad que para tal efecto acuerde el Centro Nacional de
Certificacin y Acreditacin.
Los servidores pblicos de las Instituciones de Procuracin de Justicia que deseen prestar sus
servicios en otra institucin, ya sea en la Federacin o en las Entidades Federativas, debern presentar
el Certificado que les haya sido expedido previamente.
Las Instituciones de Procuracin de Justicia reconocern la vigencia de los certificados debidamente
expedidos y registrados, conforme a las disposiciones de esta Ley y dems aplicables. En caso contrario,
previo a su ingreso, el servidor pblico deber someterse a los procesos de evaluacin.
En todos los casos, se debern realizar las inscripciones que correspondan en el Registro Nacional.
Artculo 70.- La cancelacin del certificado de los Servidores Pblicos de las Instituciones de
Procuracin de Justicia proceder:
I.
Al ser separados de su encargo por incumplir con alguno de los requisitos de ingreso o
permanencia a que se refiere esta Ley y dems disposiciones aplicables;
II.
III.
IV.
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Artculo 71.- La Institucin de Procuracin de Justicia que cancele algn certificado deber hacer la
anotacin respectiva en el Registro Nacional correspondiente.
TTULO QUINTO
DEL DESARROLLO POLICIAL
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 72.- El Desarrollo Policial es un conjunto integral de reglas y procesos debidamente
estructurados y enlazados entre s que comprenden la Carrera Policial, los esquemas de
profesionalizacin, la certificacin y el rgimen disciplinario de los Integrantes de las Instituciones
Policiales y tiene por objeto garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad y la igualdad
de oportunidades de los mismos; elevar la profesionalizacin, fomentar la vocacin de servicio y el
sentido de pertenencia, as como garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales referidos
en el artculo 6 de la Ley.
Artculo 73.- Las relaciones jurdicas entre las Instituciones Policiales y sus integrantes se rigen por la
fraccin XIII, del apartado B, del artculo 123, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables.
Todos los servidores pblicos de las Instituciones Policiales en los tres rdenes de gobierno que no
pertenezcan a la Carrera Policial, se considerarn trabajadores de confianza. Los efectos de su
nombramiento se podrn dar por terminados en cualquier momento, de conformidad con las
disposiciones aplicables, y en caso de que no acrediten las evaluaciones de control de confianza.
Artculo 74.- Los integrantes de las Instituciones Policiales podrn ser separados de su cargo si no
cumplen con los requisitos de las leyes vigentes, que en el momento de la separacin sealen para
permanecer en las Instituciones, sin que proceda su reinstalacin o restitucin, cualquiera que sea el
juicio o medio de defensa para combatir la separacin, y en su caso, slo proceder la indemnizacin.
Las legislaciones correspondientes establecern la forma para calcular la cuanta de la indemnizacin
que, en su caso, deba cubrirse.
Tal circunstancia ser registrada en el Registro Nacional correspondiente.
Artculo 75.- Las Instituciones Policiales, para el mejor cumplimiento de sus objetivos, desarrollarn,
cuando menos, las siguientes funciones:
I.
b)
c)
d)
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II.
Prevencin, que ser la encargada de llevar a cabo acciones tendientes a prevenir la comisin
de delitos e infracciones administrativas, a travs de acciones de investigacin, inspeccin,
vigilancia y vialidad en su circunscripcin, y
III.
Artculo 76.- Las unidades de polica encargadas de la investigacin de los delitos se ubicarn en la
estructura orgnica de las instituciones de procuracin de justicia, o bien, en las instituciones policiales, o
en ambas, en cuyo caso se coordinarn en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables
para el desempeo de dichas funciones.
Las policas ministeriales ubicadas dentro de la estructura orgnica de las instituciones de procuracin
de justicia, se sujetarn a lo dispuesto en el presente ttulo, quedando a cargo de dichas instituciones, la
aplicacin de las normas, supervisin y operacin de los procedimientos relativos al desarrollo policial.
I.
Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos, e informar al
Ministerio Pblico por cualquier medio y de inmediato, as como de las diligencias practicadas;
II.
Constatar la veracidad de los datos aportados en informaciones annimas, mediante los actos
de investigacin que consideren conducentes para este efecto;
III.
Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los hechos que la ley
seale como delito y la identidad de quien lo cometi o particip en su comisin, bajo el mando
y conduccin del Ministerio Pblico;
IV.
Efectuar las detenciones en los casos del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
V.
VI.
VII.
Poner a disposicin de las autoridades competentes, sin demora alguna, a las personas
detenidas y los bienes que se encuentren bajo su custodia, observando en todo momento el
cumplimiento de los plazos constitucionales y legales establecidos;
VIII.
Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y en general, realizar todos los actos necesarios
para garantizar la integridad de los indicios, como consecuencia dar aviso a la Polica con
capacidades para procesar la escena del hecho y al Ministerio Pblico, conforme a las
disposiciones aplicables misma previsin ser aplicable a toda institucin u rgano pblico que
realice estos actos en cumplimiento a una disposicin legal;
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IX.
Requerir a las autoridades competentes y solicitar a las personas fsicas o morales, informes y
documentos para fines de la investigacin. En caso de negativa, informar al Ministerio Pblico
para que determine lo conducente;
X.
Dejar registro de todas las actuaciones que se realicen durante la investigacin de los delitos,
utilizando al efecto cualquier medio que permita garantizar que la informacin recabada sea
completa, ntegra y exacta;
XI.
Emitir los informes, partes policiales y dems documentos que se generen, con los requisitos de
fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables, para tal efecto se podrn apoyar en
los conocimientos que resulten necesarios;
XII.
Proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito; para tal efecto deber:
a)
b)
c)
Adoptar las medidas que se consideren necesarias tendientes a evitar que se ponga en
peligro su integridad fsica y psicolgica, en el mbito de su competencia;
d)
e)
Asegurar que puedan llevar a cabo la identificacin del imputado sin riesgo para ellos.
XIII.
XIV.
Las instituciones policiales estarn facultadas para desarrollar las funciones establecidas en el
presente artculo en trminos de lo previsto por la fraccin I del artculo 75 de esta Ley.
CAPTULO II
De la Carrera Policial y de la Profesionalizacin
Artculo 78.- La Carrera Policial es el sistema de carcter obligatorio y permanente, conforme al cual
se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de reclutamiento, seleccin, ingreso,
formacin, certificacin, permanencia, evaluacin, promocin y reconocimiento; as como la separacin o
baja del servicio de los integrantes de las Instituciones Policiales.
Artculo 79.- Los fines de la Carrera Policial son:
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I.
II.
III.
IV.
V.
Los dems que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley.
Artculo 80.- Las legislaciones de la Federacin, el Distrito Federal y los Estados establecern la
organizacin jerrquica de las Instituciones Policiales, considerando al menos las categoras siguientes:
I.
Comisarios;
II.
Inspectores;
III.
Oficiales, y
IV.
Escala Bsica.
En las policas ministeriales se establecern al menos niveles jerrquicos equivalentes a las primeras
tres fracciones del presente artculo, con las respectivas categoras, conforme al modelo policial previsto
en esta Ley.
Artculo 81.- Las categoras previstas en el artculo anterior considerarn, al menos, las siguientes
jerarquas:
I.
II.
III.
Comisarios:
a)
Comisario General;
b)
Comisario Jefe, y
c)
Comisario.
Inspectores:
a)
Inspector General;
b)
Inspector Jefe, y
c)
Inspector.
Oficiales:
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IV.
a)
Subinspector;
b)
Oficial, y
c)
Suboficial.
Escala Bsica:
a)
Polica Primero;
b)
Polica Segundo;
c)
Polica Tercero, y
d)
Polica.
Artculo 82.- Las Instituciones Policiales se organizarn bajo un esquema de jerarquizacin terciaria,
cuya clula bsica se compondr invariablemente por tres elementos.
Con base en las categoras jerrquicas sealadas en el artculo precedente, los titulares de las
instituciones municipales, debern cubrir, al menos, el mando correspondiente al quinto nivel ascendente
de organizacin en la jerarqua.
Las instituciones estatales y del Distrito Federal, debern satisfacer, como mnimo, el mando
correspondiente al octavo grado de organizacin jerrquica.
Los titulares de las categoras jerrquicas estarn facultados para ejercer la autoridad y mando policial
en los diversos cargos o comisiones.
Artculo 83.- El orden de las categoras jerrquicas y grados tope del personal de la Instituciones con
relacin a las reas operativas y de servicios ser:
I.
II.
Artculo 84.- La remuneracin de los integrantes de las Instituciones Policiales ser acorde con la
calidad y riesgo de las funciones en sus rangos y puestos respectivos, as como en las misiones que
cumplan, las cuales no podrn ser disminuidas durante el ejercicio de su encargo y debern garantizar un
sistema de retiro digno.
De igual forma, se establecern sistemas de seguros para los familiares de los policas, que
contemplen el fallecimiento y la incapacidad total o permanente acaecida en el cumplimiento de sus
funciones.
Para tales efectos, la Federacin, las entidades federativas y los municipios debern promover en el
mbito de sus competencias respectivas, las adecuaciones legales y presupuestarias respectivas, en los
diferentes mbitos de competencia.
Artculo 85.- La Carrera Policial comprende el grado policial, la antigedad, las insignias,
condecoraciones, estmulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los procesos de promocin, as
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como el registro de las correcciones disciplinarias y sanciones que, en su caso, haya acumulado el
integrante. Se regir por las normas mnimas siguientes:
I.
II.
Todo aspirante deber tramitar, obtener y mantener actualizado el Certificado nico Policial,
que expedir el centro de control de confianza respectivo;
III.
IV.
V.
VI.
Los mritos de los integrantes de las Instituciones Policiales sern evaluados por las instancias
encargadas de determinar las promociones y verificar que se cumplan los requisitos de
permanencia, sealadas en las leyes respectivas;
VII.
Para la promocin de los integrantes de las Instituciones Policiales se debern considerar, por
lo menos, los resultados obtenidos en los programas de profesionalizacin, los mritos
demostrados en el desempeo de sus funciones y sus aptitudes de mando y liderazgo;
VIII.
IX.
Los integrantes podrn ser cambiados de adscripcin, con base en las necesidades del
servicio;
X.
El cambio de un integrante de un rea operativa a otra de distinta especialidad, slo podr ser
autorizado por la instancia que seale la ley de la materia, y
XI.
Las instancias establecern los procedimientos relativos a cada una de las etapas de la Carrera
Policial.
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Dicho proceso comprende el periodo de los cursos de formacin o capacitacin y concluye con la
resolucin de las instancias previstas en la ley sobre los aspirantes aceptados.
Artculo 87.- El ingreso es el procedimiento de integracin de los candidatos a la estructura
institucional y tendr verificativo al terminar la etapa de formacin inicial o capacitacin en las Academias
o Institutos de Capacitacin Policial, el periodo de prcticas correspondiente y acrediten el cumplimiento
de los requisitos previstos en la presente Ley.
Artculo 88.- La permanencia es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos
establecidos en la presente Ley para continuar en el servicio activo de las Instituciones Policiales. Son
requisitos de ingreso y permanencia en las Instituciones Policiales, los siguientes:
A.
De Ingreso:
I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos polticos y
civiles, sin tener otra nacionalidad;
II.
Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por
delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
III.
V.
a)
b)
c)
VI. Contar con los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las
disposiciones aplicables;
VII. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza;
VIII. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan
efectos similares;
IX. No padecer alcoholismo;
X.
XI. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como
servidor pblico;
XII. Cumplir con los deberes establecidos en esta Ley, y dems disposiciones que deriven de
la misma;
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De Permanencia:
I.
Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por
delito doloso;
II.
III.
V.
a)
b)
c)
No padecer alcoholismo;
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Artculo 90.- El rgimen de estmulos es el mecanismo por el cual las Instituciones Policiales otorgan
el reconocimiento pblico a sus integrantes por actos de servicio meritorios o por su trayectoria ejemplar,
para fomentar la calidad y efectividad en el desempeo del servicio, incrementar las posibilidades de
promocin y desarrollo de los integrantes, as como fortalecer su identidad institucional.
Todo estmulo otorgado por las instituciones ser acompaado de una constancia que acredite el
otorgamiento del mismo, la cual deber ser integrada al expediente del elemento y en su caso, con la
autorizacin de portacin de la condecoracin o distintivo correspondiente.
Artculo 91.- La promocin es el acto mediante el cual se otorga a los integrantes de las Instituciones
Policiales, el grado inmediato superior al que ostenten, dentro del orden jerrquico previsto en las
disposiciones legales aplicables.
Las promociones slo podrn conferirse atendiendo a la normatividad aplicable y cuando exista una
vacante para la categora jerrquica superior inmediata correspondiente a su grado.
Al personal que sea promovido, le ser ratificada su nueva categora jerrquica mediante la
expedicin de la constancia de grado correspondiente.
Para ocupar un grado dentro de las Instituciones Policiales, se debern reunir los requisitos
establecidos por esta Ley y las disposiciones normativas aplicables.
Artculo 92.- Se considera escala de rangos policiales a la relacin que contiene a todos los
integrantes de las Instituciones Policiales y los ordena en forma descendente de acuerdo a su categora,
jerarqua, divisin, servicio, antigedad y dems elementos pertinentes.
Artculo 93.- Las legislaciones de la Federacin, el Distrito Federal y los estados establecern que la
antigedad se clasificar y computar para cada uno de los integrantes de las Instituciones Policiales, de
la siguiente forma:
I.
II.
La antigedad contar hasta el momento en que esta calidad deba determinarse para los efectos de la
Carrera Policial.
Artculo 94.- La conclusin del servicio de un integrante es la terminacin de su nombramiento o la
cesacin de sus efectos legales por las siguientes causas:
I.
Si hubiere sido convocado a tres procesos consecutivos de promocin sin que haya
participado en los mismos, o que habiendo participado en dichos procesos, no hubiese
obtenido el grado inmediato superior que le correspondera por causas imputables a l;
b)
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c)
Que del expediente del integrante no se desprendan mritos suficientes a juicio de las
Comisiones para conservar su permanencia.
II.
III.
Baja, por:
a)
Renuncia;
b)
c)
Jubilacin o Retiro.
Al concluir el servicio el integrante deber entregar al funcionario designado para tal efecto, toda la
informacin, documentacin, equipo, materiales, identificaciones, valores u otros recursos que hayan sido
puestos bajo su responsabilidad o custodia mediante acta de entrega recepcin.
Artculo 95.- Los integrantes de las Instituciones Policiales que hayan alcanzado las edades lmite
para la permanencia, previstas en las disposiciones que los rijan, podrn ser reubicados, a consideracin
de las instancias, en otras reas de los servicios de las propias instituciones.
Artculo 96.- La certificacin es el proceso mediante el cual los integrantes de las Instituciones
Policiales se someten a las evaluaciones peridicas establecidas por el Centro de Control de Confianza
correspondiente, para comprobar el cumplimiento de los perfiles de personalidad, ticos,
socioeconmicos y mdicos, en los procedimientos de ingreso, promocin y permanencia.
Las Instituciones Policiales contratarn nicamente al personal que cuente con el requisito de
certificacin expedido por su centro de control de confianza respectivo.
La presente disposicin ser aplicable tambin al personal de los servicios de migracin.
Artculo 97.- La certificacin tiene por objeto:
A.-
B.-
Identificar los factores de riesgo que interfieran, repercutan o pongan en peligro el desempeo
de las funciones policiales, con el fin de garantizar la calidad de los servicios, enfocndose a los
siguientes aspectos de los integrantes de las Instituciones Policiales:
I.
II.
III.
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V.
Notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso, ni estar sujeto a proceso penal y no estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido
destituido por resolucin firme como servidor pblico, y
CAPTULO III
Del Rgimen Disciplinario
Artculo 99.- La actuacin de los Integrantes de las Instituciones Policiales se regir por los principios
previstos en los artculos 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 6 de esta Ley.
Las legislaciones de la Federacin, el Distrito Federal y los Estados establecern sus regmenes
disciplinarios, sobre las bases mnimas previstas en el presente captulo.
La disciplina comprende el aprecio de s mismo, la pulcritud, los buenos modales, el rechazo a los
vicios, la puntualidad en el servicio, la exactitud en la obediencia, el escrupuloso respeto a las leyes y
reglamentos, as como a los derechos humanos.
La disciplina es la base del funcionamiento y organizacin de las Instituciones Policiales, por lo que
sus Integrantes debern sujetar su conducta a la observancia de las leyes, rdenes y jerarquas, as
como a la obediencia y al alto concepto del honor, de la justicia y de la tica.
La disciplina demanda respeto y consideracin mutua entre quien ostente un mando y sus
subordinados.
Artculo 100.- Las Instituciones Policiales exigirn de sus integrantes el ms estricto cumplimiento del
deber, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, prevenir la comisin de
delitos, y preservar las libertades, el orden y la paz pblicos.
Artculo 101.- El rgimen disciplinario se ajustar a los principios establecidos en la Constitucin
Federal, la presente Ley y los ordenamientos legales aplicables y comprender los deberes, las
correcciones disciplinarias, las sanciones y los procedimientos para su aplicacin.
Artculo 102.- Los integrantes de las Instituciones Policiales, observarn las obligaciones previstas en
los artculos 40 y 41 de esta Ley, con independencia de su adscripcin orgnica.
Artculo 103.- La aplicacin de las sanciones deber registrarse en el expediente personal del
infractor.
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La imposicin de las sanciones que determinen las autoridades correspondientes se har con
independencia de las que correspondan por responsabilidad civil, penal o administrativa, en que incurran
los integrantes de las Instituciones Policiales de conformidad con la legislacin aplicable.
Artculo 104.- El procedimiento ante las autoridades previstas en las leyes de la materia, iniciar por
solicitud fundada y motivada del titular de la unidad encargada de los asuntos, dirigida al titular o
presidente de la instancia correspondiente, remitiendo para tal efecto el expediente del presunto infractor.
Los procedimientos a que se refiere el prrafo anterior, debern realizarse con estricto apego a las
disposiciones legales aplicables y observar en todo momento las formalidades esenciales del
procedimiento.
Artculo 105.- La Federacin, las entidades federativas y los municipios establecern instancias
colegiadas en las que participen, en su caso, cuando menos, representantes de las unidades operativas
de investigacin, prevencin y reaccin de las Instituciones Policiales, para conocer y resolver, en sus
respectivos mbitos de competencia, toda controversia que se suscite con relacin a los procedimientos
de la Carrera Policial y el Rgimen Disciplinario.
Para tal fin, las Instituciones Policiales podrn constituir sus respectivas Comisiones del servicio
profesional de carrera policial y de honor y justicia, las que llevarn un registro de datos de los
integrantes de sus instituciones. Dichos datos se incorporarn las bases de datos de personal de
Seguridad Pblica.
En las Instituciones de Procuracin de Justicia se integrarn instancias equivalentes, en las que
intervengan representantes de los policas ministeriales.
TTULO SEXTO
DEL SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIN Y CONTROL DE CONFIANZA
Artculo 106.- El sistema nacional de acreditacin y control de confianza se conforma con las
instancias, rganos, instrumentos, polticas, acciones y servicios previstos en la presente Ley, tendientes
a cumplir los objetivos y fines de la evaluacin y certificacin de los integrantes de las Instituciones de
Seguridad Pblica.
Integran este sistema: El Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin, as como los centros de
evaluacin y control de confianza de las Instituciones de Procuracin de Justicia e Instituciones Policiales
de la Federacin y de las entidades federativas.
Artculo 107.- Los certificados que emitan los Centros de Evaluacin y Control de Confianza de las
Instituciones de Seguridad Pblica o Instituciones Privadas, slo tendrn validez si el Centro emisor
cuenta con la acreditacin vigente del Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin, en cuanto a sus
procesos y su personal, durante la vigencia que establezca el Reglamento que emita el Ejecutivo Federal.
Cuando en los procesos de certificacin a cargo de los Centros de Evaluacin y Control de Confianza
de las Instituciones de Seguridad Pblica intervengan Instituciones privadas, stas debern contar con la
acreditacin vigente del Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin. En caso contrario, el proceso
carecer de validez.
Artculo 108.- Los Centros Nacional de Acreditacin y Control de Confianza aplicarn las
evaluaciones a que se refiere esta Ley, tanto en los procesos de seleccin de aspirantes, como en la
evaluacin para la permanencia, el desarrollo y la promocin de los Integrantes de las Instituciones de
Seguridad Pblica; para tal efecto, tendrn las siguientes facultades:
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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Expedir y actualizar los Certificados conforme a los formatos autorizados por el Centro Nacional
de Certificacin y Acreditacin;
IX.
Informar a las autoridades competentes, sobre los resultados de las evaluaciones que
practiquen;
X.
XI.
XII.
Proporcionar a las Instituciones, la asesora y apoyo tcnico que requieran sobre informacin de
su competencia;
XIII.
XIV.
Elaborar los informes de resultados para la aceptacin o rechazo de los aspirantes a ingresar a
las Instituciones de Seguridad Pblica, y
XV.
La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios implementarn medidas de registro y
seguimiento para quienes sean separados del servicio por no obtener el certificado referido en esta Ley.
TTULO SPTIMO
DE LA INFORMACIN SOBRE SEGURIDAD PBLICA
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CAPTULO NICO
Artculo 109.- La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los municipios, suministrarn,
intercambiarn, sistematizarn, consultarn, analizarn y actualizarn, la informacin que diariamente se
genere sobre Seguridad Pblica mediante los sistemas e instrumentos tecnolgicos respectivos.
El Presidente del Consejo Nacional dictar las medidas necesarias, adems de las ya previstas en la
Ley, para la integracin y preservacin de la informacin administrada y sistematizada mediante los
instrumentos de informacin sobre Seguridad Pblica.
Las Instituciones de Procuracin de Justicia tendrn acceso a la informacin contenida en las bases
de datos criminalsticos y de personal, en el mbito de su funcin de investigacin y persecucin de los
delitos.
La informacin sobre administracin de justicia, podr ser integrada las bases de datos criminalsticas
y de personal, a travs de convenios con el Poder Judicial de la Federacin y los Tribunales Superiores
de Justicia de los tres rdenes de gobierno, en sus respectivos mbitos de competencia y con estricto
apego a las disposiciones legales aplicables.
El acceso a las bases de datos del sistema estar condicionado al cumplimiento de esta Ley, los
acuerdos generales, los convenios y dems disposiciones que de la propia Ley emanen.
Artculo 110.- Los integrantes del Sistema estn obligados a compartir la informacin sobre
Seguridad Pblica que obre en sus bases de datos, con las del Centro Nacional de Informacin, en los
trminos de las disposiciones normativas aplicables.
La informacin contenida en las bases de datos del sistema nacional de informacin sobre seguridad
pblica, podr ser certificada por la autoridad respectiva y tendr el valor probatorio que las disposiciones
legales determinen.
Se clasifica como reservada la informacin contenida en todas y cada una de las Bases de Datos del
Sistema, as como los Registros Nacionales y la informacin contenida en ellos, en materia de
detenciones, informacin criminal, personal de seguridad pblica, personal y equipo de los servicios de
seguridad privada, armamento y equipo, vehculos, huellas dactilares, telfonos celulares, medidas
cautelares, soluciones alternas y formas de terminacin anticipada, sentenciados y las dems necesarias
para la operacin del Sistema, cuya consulta es exclusiva de las Instituciones de Seguridad Pblica que
estn facultadas en cada caso, a travs de los servidores pblicos que cada Institucin designe, por lo
que el pblico no tendr acceso a la informacin que en ellos se contenga.
Artculo 111.- La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, realizarn los trabajos
para lograr la compatibilidad de los servicios de telecomunicaciones de su Red Local correspondiente,
con las bases de datos criminalsticos y de personal del Sistema, previstas en la presente Ley.
El servicio de llamadas de emergencia y el servicio de denuncia annima operarn con un nmero
nico de atencin a la ciudadana. El Secretario Ejecutivo adoptar las medidas necesarias para la
homologacin de los servicios.
SECCIN PRIMERA
Del Registro Administrativo de Detenciones
Artculo 112.- Los agentes policiales que realicen detenciones, debern dar aviso administrativo de
inmediato al Centro Nacional de Informacin, de la detencin, a travs del Informe Policial Homologado.
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Artculo 113.- El registro administrativo de la detencin deber contener, al menos, los datos
siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 114.- Las Instituciones de Procuracin de Justicia debern actualizar la informacin relativa
al registro, tan pronto reciba a su disposicin al detenido, recabando lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
Huellas dactilares;
VI.
Identificacin antropomtrica, y
VII.
El Ministerio Pblico y la polica debern informar a quien lo solicite de la detencin de una persona y,
en su caso, la autoridad a cuya disposicin se encuentre.
La Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia emitir las disposiciones necesarias para regular
los dispositivos tecnolgicos que permitan generar, enviar, recibir, consultar o archivar toda la informacin
a que se refiere este artculo, la que podr abarcar imgenes, sonidos y video, en forma electrnica,
ptica o mediante cualquier otra tecnologa.
Artculo 115.- La informacin capturada en el Registro Administrativo de Detenciones ser
confidencial y reservada. A la informacin contenida en el registro slo podrn tener acceso:
I.
Las autoridades competentes en materia de investigacin y persecucin del delito, para los
fines que se prevean en los ordenamientos legales aplicables, y
II.
Los probables responsables, estrictamente para la rectificacin de sus datos personales y para
solicitar que se asiente en el mismo el resultado del procedimiento penal, en trminos de las
disposiciones legales aplicables.
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Al servidor pblico que quebrante la reserva del Registro o proporcione informacin sobre el mismo,
se le sujetar al procedimiento de responsabilidad administrativa o penal, segn corresponda.
Artculo 116.- Las Instituciones de Seguridad Pblica sern responsables de la administracin,
guarda y custodia de los datos que integran este registro; su violacin se sancionar de acuerdo con las
disposiciones previstas en la legislacin penal aplicable.
SECCIN SEGUNDA
Del Sistema nico de Informacin Criminal
Artculo 117.- La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios sern responsables de
integrar y actualizar el sistema nico de informacin criminal, con la informacin que generen las
Instituciones de Procuracin de Justicia e Instituciones Policiales, que coadyuve a salvaguardar la
integridad y derechos de las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos,
mediante la prevencin, persecucin y sancin de las infracciones y delitos, as como la reinsercin social
del delincuente y del adolescente.
Artculo 118.- Dentro del sistema nico de informacin criminal se integrar una base nacional de
datos de consulta obligatoria en las actividades de Seguridad Pblica, sobre personas indiciadas,
procesadas o sentenciadas, donde se incluyan su perfil criminolgico, medios de identificacin, recursos
y modos de operacin.
Esta base nacional de datos se actualizar permanentemente y se conformar con la informacin que
aporten las Instituciones de Seguridad Pblica, relativa a las investigaciones, procedimientos penales,
rdenes de detencin y aprehensin, procesos penales, sentencias o ejecucin de penas.
Artculo 119.- Las Instituciones de Procuracin de Justicia podrn reservarse la informacin que
ponga en riesgo alguna investigacin, conforme a las disposiciones aplicables, pero la proporcionarn al
sistema nico de informacin criminal inmediatamente despus que deje de existir tal condicin.
Artculo 120.- El Sistema Nacional de Informacin Penitenciaria es la base de datos que, dentro del
sistema nico de informacin criminal, contiene, administra y controla los registros de la poblacin
penitenciaria de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios en sus respectivos
mbitos de competencia.
Artculo 121.- La base de datos deber contar, al menos, con el reporte de la ficha de identificacin
personal de cada interno con fotografa, debiendo agregarse los estudios tcnicos interdisciplinarios,
datos de los procesos penales y dems informacin necesaria para la integracin de dicho sistema.
SECCIN TERCERA
Del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica
Artculo 122.- El Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica, conforme lo acuerden las
Conferencias Nacionales de Procuracin de Justicia y de Secretarios de Seguridad Pblica, contendr la
informacin actualizada, relativa a los integrantes de las Instituciones de la Federacin, el Distrito
Federal, los Estados y los Municipios, el cual contendr, por lo menos:
I.
Los datos que permitan identificar plenamente y localizar al servidor pblico, sus huellas
digitales, fotografa, escolaridad y antecedentes en el servicio, as como su trayectoria en la
seguridad pblica;
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II.
Los estmulos, reconocimientos y sanciones a que se haya hecho acreedor el servidor pblico,
y
III.
Cualquier cambio de adscripcin, actividad o rango del servidor pblico, as como las razones
que lo motivaron.
Cuando a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica se les dicte cualquier auto de
procesamiento, sentencia condenatoria o absolutoria, sancin administrativa o resolucin que modifique,
confirme o revoque dichos actos, se notificar inmediatamente al Registro.
Artculo 123.- Las autoridades competentes de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los
municipios inscribirn y mantendrn actualizados permanentemente en el Registro los datos relativos a
los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica, en los trminos de esta Ley.
Para efectos de esta Ley, se consideran miembros de las Instituciones de Seguridad Pblica, a
quienes tengan un nombramiento o condicin jurdica equivalente, otorgado por autoridad competente.
La infraccin a esta disposicin se sancionar en trminos de la presente Ley.
SECCIN CUARTA
Del Registro Nacional de Armamento y Equipo.
Artculo 124.- Adems de cumplir con las disposiciones contenidas en otras leyes, las autoridades
competentes de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los municipios manifestarn y
mantendrn permanentemente actualizado el Registro Nacional de Armamento y Equipo, el cual incluir:
I.
Los vehculos que tuvieran asignados, anotndose el nmero de matrcula, las placas de
circulacin, la marca, modelo, tipo, nmero de serie y motor para el registro del vehculo, y
II.
Las armas y municiones que les hayan sido autorizadas por las dependencias competentes,
aportando el nmero de registro, la marca, modelo, calibre, matrcula y dems elementos de
identificacin.
Artculo 125.- Cualquier persona que ejerza funciones de Seguridad Pblica, slo podr portar las
armas de cargo que le hayan sido autorizadas individualmente o aquellas que se le hubiesen asignado en
lo particular y que estn registradas colectivamente para la Institucin de Seguridad Pblica a que
pertenezca, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Las instituciones de Seguridad Pblica mantendrn un registro de los elementos de identificacin de
huella balstica de las armas asignadas a los servidores pblicos de las instituciones de Seguridad
Pblica. Dicha huella deber registrarse en una base de datos del Sistema.
Artculo 126.- En el caso de que los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica aseguren
armas o municiones, lo comunicarn de inmediato al Registro Nacional de Armamento y Equipo y las
pondrn a disposicin de las autoridades competentes, en los trminos de las normas aplicables.
Artculo 127.- El incumplimiento de las disposiciones de esta seccin, dar lugar a que la portacin o
posesin de armas se considere ilegal y sea sancionada en los trminos de las normas aplicables.
Seccin Quinta
Del Registro Nacional de Medidas Cautelares, Soluciones Alternas y Formas de
Terminacin Anticipada
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Artculo 127 Bis.- Las autoridades competentes de la Federacin, las Entidades Federativas y los
municipios mantendrn permanentemente actualizado el Registro Nacional de Medidas Cautelares y
Soluciones Alternas y de Terminacin Anticipada, el cual incluir por lo menos lo siguiente:
I.
Las medidas cautelares impuestas a un imputado, fecha de inicio y trmino, delitos por el que
se impuso la medida y en su caso incumplimiento o modificacin de la misma;
II.
Los acuerdos reparatorios que se realicen, especificando el nombre de las partes que lo
realizan, el tipo de delito, la autoridad que los sancion, su cumplimiento o incumplimiento;
III.
IV.
TTULO OCTAVO
DE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
CAPTULO NICO
De los Servicios de Atencin a la Poblacin
Artculo 128.- El Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana establecer
mecanismos eficaces para que la sociedad participe en el seguimiento, evaluacin y supervisin del
Sistema, en los trminos de esta ley y dems ordenamientos aplicables.
Dicha participacin se realizar en coadyuvancia y corresponsabilidad con las autoridades, a travs
de:
I.
II.
Artculo 129.- El Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana impulsar las
acciones necesarias para que la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los municipios, establezcan
un servicio para la localizacin de personas y bienes, que promueva la colaboracin y participacin
ciudadana.
Para el caso de la sustraccin de menores, debern implementarse sistemas de alerta y protocolos de
accin inmediata para su bsqueda y localizacin, en el que coadyuven con los integrantes del sistema
las corporaciones de emergencia, medios de comunicacin, prestadores de servicios de
telecomunicaciones, organizaciones no gubernamentales y ciudadana en general.
Artculo 130.- El Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana promover que
la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los municipios establezcan un servicio de comunicacin
que reciba los reportes de la comunidad, sobre las emergencias, faltas y delitos de que tenga
conocimiento.
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El servicio tendr comunicacin directa con las Instituciones de Seguridad Pblica, de salud, de
proteccin civil y las dems asistenciales pblicas y privadas.
Artculo 131.- Para mejorar el servicio de Seguridad Pblica, las instancias de coordinacin que prev
esta Ley promovern la participacin de la comunidad a travs de las siguientes acciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
Proponer reconocimientos por mritos o estmulos para los Integrantes de las Instituciones;
VI.
VII.
Artculo 132.- El Centro Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana promover que
las Instituciones de Seguridad Pblica cuenten con una entidad de consulta y participacin de la
comunidad, para alcanzar los propsitos del artculo anterior.
La participacin ciudadana en materia de evaluacin de polticas y de instituciones, se sujetar a los
indicadores previamente establecidos con la autoridad sobre los siguientes temas:
I.
II.
El servicio prestado, y
III.
Los resultados de los estudios debern ser entregados a las Instituciones de Seguridad Pblica, as
como a los Consejos del Sistema, segn corresponda. Estos estudios servirn para la formulacin de
polticas pblicas en la materia.
Artculo 133.- El Centro Nacional de Informacin deber proporcionar la informacin necesaria y
conducente para el desarrollo de las actividades en materia de participacin ciudadana. No se podr
proporcionar la informacin que ponga en riesgo la seguridad pblica o personal.
Artculo 134.- Las legislaciones de la Federacin, el Distrito Federal y los estados establecern
polticas pblicas de atencin a la vctima, que debern prever, al menos los siguientes rubros:
I.
II.
III.
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IV.
Otras, en los trminos del artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
TTULO NOVENO
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 135.- Las responsabilidades administrativas, civiles y penales en que incurran los servidores
pblicos federales, locales y municipales por el manejo o aplicacin ilcita de los recursos previstos en los
fondos a que se refiere el artculo 142 de la presente Ley, sern determinadas y sancionadas conforme
las disposiciones legales aplicables y por las autoridades competentes.
Sern consideradas violaciones graves a la Constitucin y a las leyes que de ella emanan, las
acciones u omisiones previstas en el artculo 139, que se realicen en forma reiterada o sistemtica.
Artculo 136.- Las responsabilidades administrativas, civiles y penales en que incurran los servidores
pblicos federales, estatales y municipales por el manejo o aplicacin indebidos de los recursos de los
fondos a que se refiere el artculo 142 de la presente Ley, sern determinadas y sancionadas conforme a
las disposiciones legales aplicables y por las autoridades competentes.
Artculo 137.- La Auditora Superior de la Federacin fiscalizar los recursos federales que ejerzan la
Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los municipios en materia de Seguridad Pblica, en
trminos de las disposiciones aplicables.
CAPTULO II
De los Delitos contra el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Artculo 138.- Se sancionar de uno a cuatro aos de prisin y de cien a seiscientos das multa, a
quien dolosa, ilcita y reiteradamente se abstenga de proporcionar al Secretariado Ejecutivo la
informacin que est obligado en trminos de esta Ley, a pesar de ser requerido por el Secretario
Ejecutivo, dentro del plazo previsto en el artculo 37 de esta Ley.
Se impondr adems, la destitucin e inhabilitacin por un plazo igual al de la pena impuesta para
desempearse en otro empleo, puesto, cargo o comisin en cualquier orden de gobierno.
Artculo 139.- Se sancionar con dos a ocho aos de prisin y de quinientos a mil das multa, a quien:
I.
Ingrese dolosamente a las bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica previstos
en esta Ley, sin tener derecho a ello o, tenindolo, ingrese a sabiendas informacin errnea,
que dae o que pretenda daar en cualquier forma la informacin, las bases de datos o los
equipos o sistemas que las contengan;
II.
Divulgue de manera ilcita informacin clasificada de las bases de datos o sistemas informticos
a que se refiere esta Ley.
III.
Inscriba o registre en la base de datos del personal de las instituciones de seguridad pblica,
prevista en esta Ley, como miembro o integrante de una institucin de Seguridad Pblica de
cualquier orden de gobierno, a persona que no cuente con la certificacin exigible conforme a la
Ley, o a sabiendas de que la certificacin es ilcita, y
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IV.
Asigne nombramiento de polica, ministerio pblico o perito oficial a persona que no haya sido
certificada y registrada en los trminos de esta Ley.
TTULO DCIMO
DE LOS FONDOS DE AYUDA FEDERAL
CAPTULO I
Disposiciones Preliminares
Artculo 142.- Los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica a que se refiere el artculo 21 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se componen con los recursos destinados a la
seguridad pblica previstos en los fondos que establece el artculo 25, fracciones IV y VII, de la Ley de
Coordinacin Fiscal para tal objeto. Los recursos que se programen, presupuesten y aporten a las
entidades federativas y municipios, as como su ejercicio, control, vigilancia, informacin, evaluacin y
fiscalizacin, estarn sujetos a dicho ordenamiento y a la presente Ley; asimismo, nicamente podrn ser
destinados a los fines de seguridad pblica referidos en la citada Ley de Coordinacin Fiscal.
Los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica que a nivel nacional sean determinados en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin, sern distribuidos con base en los criterios que apruebe el
Consejo Nacional, a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos
fines.
Las autoridades correspondientes de las entidades federativas y de los municipios debern concentrar
los recursos en una cuenta especfica, as como los rendimientos que generen, a efecto de identificarlos y
separarlos del resto de los recursos que con cargo a su presupuesto destinen a seguridad pblica.
Asimismo, dichas autoridades debern rendir informes trimestrales al Secretariado Ejecutivo del
Sistema sobre los movimientos que presenten las cuentas especficas, la situacin en el ejercicio de los
recursos, su destino as como los recursos comprometidos, devengados y pagados.
Sin perjuicio de lo que establece el artculo 143 los convenios generales o especficos establecern
obligaciones para las entidades federativas y los municipios, a efecto de fortalecer la adecuada rendicin
de cuentas, transparencia, vigilancia y fiscalizacin de los recursos que se aporten, as como las medidas
necesarias para garantizar su cumplimiento.
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Artculo 143.- Para efectos de control, vigilancia, transparencia y supervisin del manejo de los
recursos previstos en el artculo que antecede, as como para determinar si se actualizan los supuestos a
que se refiere el artculo 139, compete al Secretario Ejecutivo:
I.
b)
II.
III.
Las dems acciones que resulten necesarias para la consecucin de lo dispuesto en este
artculo.
CAPTULO II
De la Cancelacin y Suspensin de Ministracin de los Recursos
Artculo 144.- El Pleno del Consejo Nacional resolver la cancelacin o suspensin de los recursos a
que se refiere el artculo 142 de esta Ley, a las entidades federativas o, en su caso, municipios, que
incurran en lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
Aplicar los recursos aportados para la seguridad pblica para fines distintos a los que disponen
las disposiciones jurdicas aplicables;
V.
Aplicar criterios, normas y procedimientos distintos a los establecidos por el Centro Nacional de
Certificacin y Acreditacin;
VI.
Establecer y ejecutar un Modelo Policial bsico distinto al determinado por el Consejo Nacional;
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VII.
Establecer servicios de carrera ministerial y policial sin sujetarse a lo dispuesto en esta Ley y
las disposiciones que de ella emanan;
VIII.
IX.
Cualquier incumplimiento a las obligaciones de la presente Ley, que afecte a los mecanismos
de coordinacin en materia de Seguridad Pblica.
II.
III.
IV.
V.
VI.
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VII.
El Consejo Nacional resolver en forma definitiva e inatacable sobre la existencia del incumplimiento y
determinar, en su caso, la cancelacin y, cuando proceda, la restitucin de los recursos, con
independencia de las responsabilidades que otras leyes establezcan.
De la suspensin o cancelacin se dar cuenta a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para los
efectos correspondientes.
Cuando el Consejo Nacional resuelva que procede requerir la restitucin de los recursos utilizados en
forma indebida o ilcita, las entidades federativas o, en su caso, municipios contarn con un plazo de 30
das naturales para efectuar el reintegro; en caso contrario, los recursos podrn descontarse de las
participaciones o aportaciones que le correspondan para el siguiente ejercicio fiscal.
Las entidades federativas estarn representadas por los titulares de los poderes ejecutivos a que se
refieren las fracciones VII y VIII del artculo 12 de esta Ley, o por quien ellos designen, sin que pueda
recaer dicha representacin en un servidor pblico de menor jerarqua a la de titular de una de las
secretaras competentes en la entidad respectiva para la aplicacin de esta Ley.
Las decisiones que en ese sentido emita el Consejo Nacional, debern ser ejecutadas por las distintas
Instituciones de Seguridad Pblica que lo integran.
Conforme a las bases que esta ley dispone, las instancias de coordinacin promovern que dichas
leyes locales prevean los requisitos y condiciones para la prestacin del servicio, la denominacin, los
mecanismos para la supervisin y las causas y procedimientos para determinar sanciones.
Artculo 151.- Los servicios de seguridad privada son auxiliares a la funcin de Seguridad Pblica.
Sus integrantes coadyuvarn con las autoridades y las Instituciones de Seguridad Pblica en situaciones
de urgencia, desastre o cuando as lo solicite la autoridad competente de la Federacin, los Estados, el
Distrito Federal y los municipios, de acuerdo a los requisitos y condiciones que establezca la autorizacin
respectiva.
Artculo 152.- Los particulares que se dediquen a estos servicios, as como el personal que utilicen,
se regirn en lo conducente, por las normas que esta ley y las dems aplicables que se establecen para
las Instituciones de Seguridad Pblica; incluyendo los principios de actuacin y desempeo y la
obligacin de aportar los datos para el registro de su personal y equipo y, en general, proporcionar la
informacin estadstica y sobre la delincuencia al Centro Nacional de Informacin.
Los ordenamientos legales de las entidades federativas establecern conforme a la normatividad
aplicable, la obligacin de las empresas privadas de seguridad, para que su personal sea sometido a
procedimientos de evaluacin y control de confianza.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente del de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin, salvo lo previsto en los artculos transitorios siguientes.
SEGUNDO.- El Ejecutivo Federal contar con el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de
este Decreto para crear e instalar el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin, el cual deber
acreditar a los centros de evaluacin y control de confianza de las Instituciones de Seguridad Pblica y
sus respectivos procesos de evaluacin en un plazo no mayor de dos aos a partir de la entrada en
operacin del citado Centro Nacional.
TERCERO.- Los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica, en un plazo de doce meses,
contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, debern obtener la certificacin por parte
de los centros de evaluacin y control de confianza, de lo contrario sern separados del Servicio. Para los
efectos de lo sealado en el artculo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 02 de
enero de 2009, la separacin del servicio se actualizar una vez que haya vencido el plazo a que se
refiere el presente artculo. El Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica deber
presentarse ante el Senado de la Repblica para rendir un informe del avance del Programa a los seis
meses de la entrada en vigor del presente Decreto.
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CUARTO.- Todos los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica debern contar con el
certificado a que se refiere el Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en los trminos y plazos previstos en el artculo
transitorio anterior. Quienes no obtengan el certificado sern separados del servicio, observando lo
dispuesto en el artculo 123, Apartado B, Fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
QUINTO.- Los servicios de carrera vigentes en las Instituciones de Seguridad Pblica a la fecha de
entrada en vigor de este Decreto, debern ajustarse a los requisitos, criterios y procedimientos que
establece la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y las leyes estatales, en la rama
correspondiente, en un plazo no mayor a un ao.
SEXTO.- Los servidores pblicos que obtengan el certificado y que satisfagan los requisitos de
ingreso y permanencia que se establecen en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y
los ordenamientos legales federales y estatales aplicables, ingresarn o sern homologados al servicio
de carrera, en las ramas ministerial, policial y pericial, segn corresponda, en la jerarqua y grado, as
como antigedad y derechos que resulten aplicables, de conformidad con lo previsto en el presente
Decreto.
SPTIMO.- Las referencias realizadas en la presente Ley a la reinsercin social, quedarn entendidas
al trmino vigente readaptacin social, toda vez que con este Decreto no entra en vigor el prrafo tercero
del artculo 21 constitucional sujeto a la vacancia prevista en el articulo Quinto Transitorio del Decreto por
el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.
OCTAVO.- El Ejecutivo Federal expedir las disposiciones reglamentarias de la presente Ley en un
plazo no mayor a dieciocho meses a partir de la entrada en vigor de este Decreto.
NOVENO.- El Consejo Nacional y las Conferencias que prev la presente Ley, debern expedir las
disposiciones a que se refiere la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en un plazo no
mayor a nueve meses, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
DCIMO.- Por nica ocasin, el Secretario Ejecutivo emitir la convocatoria para la integracin de la
Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal, conforme a lo establecido en el artculo 32 de la
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
DCIMO PRIMERO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con que cuente el Secretario
Ejecutivo de conformidad con la abrogada Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica y dems disposiciones jurdicas aplicables, se transferirn al
Secretariado Ejecutivo previsto en esta Ley, a la brevedad posible.
Lo mismo suceder con los asuntos en trmite del Secretario Ejecutivo, salvo que pudiera causarse
algn dao o menoscabo al servicio o a los intereses del Sistema.
Los derechos del personal del Secretario Ejecutivo que, en virtud de lo dispuesto en el presente
Decreto, sea transferido, se respetarn conforme a la ley aplicable.
DCIMO SEGUNDO.- Se abroga la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica y se derogan las dems disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
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DCIMO TERCERO.- El Gobierno Federal deber hacer las previsiones presupuestales necesarias
para el cumplimiento del Artculo Tercero Transitorio de la presente Ley, y establecer una partida
presupuestal especfica en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el siguiente ejercicio fiscal a
su entrada en vigor.
DCIMO CUARTO.- Los Gobiernos Estatales y del Distrito Federal debern hacer las previsiones
presupuestales necesarias para el cumplimiento del Artculo Tercero Transitorio de la presente Ley, y
establecer una partida presupuestal especfica en sus respectivos Presupuestos de Egresos para el
siguiente ejercicio fiscal a su entrada en vigor.
Mxico, D.F., a 11 de diciembre de 2008.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip.
Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen. Renan C. Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Jose
Manuel del Rio Virgen, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a treinta de diciembre
de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic.
Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.
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ARTCULO OCTAVO. Se reforma la fraccin VII, del artculo 31; la fraccin XIII, del apartado B, del
artculo 39, y el artculo 149, y se adiciona la fraccin VIII recorrindose en su orden la subsecuente del
artculo 31; la fraccin XIV recorrindose en su orden la subsecuente, del apartado B, al artculo 39, todos
de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, para quedar como sigue:
ARTCULOS TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor a los noventa das de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo. Los procedimientos penales iniciados antes de la entrada en vigor del presente Decreto en
materia de delitos previstos en el mismo se seguirn tramitando hasta su conclusin conforme a las
disposiciones vigentes al momento de la comisin de los hechos que les dieron origen. Lo mismo se
observar respecto de la ejecucin de las penas correspondientes.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.
Cuarto. La implementacin del presente Decreto ser con cargo a los respectivos presupuestos
aprobados a las instancias de los tres rdenes de gobierno obligados a cumplir con lo establecido en el
presente.
Quinto. Las disposiciones relativas a los delitos de secuestro previstas tanto en el Cdigo Penal
Federal como en los Cdigos Penales locales vigentes hasta la entrada en vigor el presente Decreto
seguirn aplicndose por los hechos realizados durante su vigencia. Asimismo, dichos preceptos
seguirn aplicndose a las personas procesadas o sentenciadas por los delitos previstos y sancionados
por los mismos artculos.
Sexto. El Procurador General de la Repblica y los Procuradores Generales de Justicia de los
Estados y del Distrito Federal, tendrn un ao contado a partir de la publicacin de este Decreto en el
Diario Oficial de la Federacin, para expedir las disposiciones administrativas correspondientes en
materia de proteccin de personas en los trminos que seala la presente Ley, sin menoscabo de las
medidas de proteccin que otorguen previamente.
Sptimo. El Consejo Nacional de Seguridad Pblica y la Conferencia Nacional de Procuracin de
Justicia, debern elaborar un Programa Nacional para prevenir, perseguir y sancionar las conductas
previstas en el presente ordenamiento, independientemente del programa de cada entidad en particular,
teniendo un plazo de seis meses, contados a partir de la publicacin de este Decreto en el Diario Oficial
de la Federacin.
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Octavo. La reforma a la fraccin XIV del artculo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones entrar
en vigor al da siguiente de la publicacin del Decreto respecto de los usuarios de telefona mvil en
cualquiera de sus modalidades adquiridas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto y,
respecto de los nuevos usuarios de telefona mvil, en trminos del artculo transitorio cuarto del decreto
de reformas a dicha ley, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de febrero de 2009.
Noveno. El Instituto Federal de Defensora Pblica del Poder Judicial de la Federacin, en el mbito
de su competencia, establecer las reas especializadas en defensa de vctimas del secuestro, en los
trminos de lo dispuesto en la ley de la materia.
Dcimo. Para el establecimiento y organizacin de las unidades especializadas contra el secuestro a
que se refiere esta Ley, las entidades federativas dispondrn de los recursos del Fondo de Apoyo a la
Seguridad Pblica que respectivamente hayan recibido.
Dcimo Primero. El H. Congreso de la Unin podr facultar a las vctimas u ofendidos por los delitos
previstos en la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro,
Reglamentaria del artculo 73 fraccin XXI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
para ejercer el derecho respecto al ejercicio de la accin penal ante la autoridad judicial por el delito de
secuestro, en la ley de la materia que al efecto se expida.
Dcimo Segundo. En un plazo de ciento ochenta das contados a partir de la entrada en vigor de
esta Ley se realizarn las adecuaciones necesarias a las disposiciones aplicables para que los recursos
que correspondan sean destinados al Fondo a que se refiere el artculo 38 de la Ley General para
Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del artculo
73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Mxico, D. F., a 7 de octubre de 2010.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Jorge
Carlos Ramrez Marn, Presidente.- Sen. Martha Leticia Sosa Govea, Secretaria.- Dip. Mara de Jess
Aguirre Maldonado, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a 29 de noviembre de
2010.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Francisco
Blake Mora.- Rbrica.
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ARTCULO QUINTO.- Se adiciona una nueva fraccin XII al artculo 7, que recorre la actual fraccin
XII y subsiguientes, y se reforma la fraccin VIII del artculo 31, de la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
Artculo Segundo.- Los lineamientos a que se refiere la fraccin VIII del artculo 31 de la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, se emitir en un plazo de 30 das a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto.
Mxico, D.F., a 1 de marzo de 2012.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip. Guadalupe
Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Arturo Herviz Reyes, Secretario.- Dip. Guadalupe Prez
Domnguez, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisis de abril de
dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforma el primer prrafo del artculo 150 de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de 2012
Artculo nico. Se reforma el primer prrafo del artculo 150 de la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica, para quedar como sigue:
Transitorios
Primero. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo. En un plazo de ciento ochenta das contados a partir de la entrada en vigor del presente
decreto, las entidades federativas y el Distrito Federal, debern realizar las adecuaciones necesarias a
las disposiciones aplicables en la materia de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica y la Ley Federal de Seguridad Privada.
Mxico, D.F., a 25 de abril de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio
Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cuatro de junio de
dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
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DECRETO por el que se expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los
Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas
de estos Delitos; y abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas; y
reforma diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada; del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales; del Cdigo Penal Federal; de la Ley Orgnica
del Poder Judicial de la Federacin; de la Ley de la Polica Federal y de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de junio de 2012
Artculo Sexto. Se reforma el artculo 129 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Mxico, D. F., a 27 de abril de 2012.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip. Guadalupe
Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Renan Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Laura
Arizmendi Campos, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a trece de junio de dos
mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforma el artculo Tercero Transitorio del Decreto por el que se
expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2012
nico.- Se reforma el artculo Tercero Transitorio de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Mxico, D. F., a 19 de diciembre de 2012.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip.
Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria.- Dip. Tanya
Rellstab Carreto, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisis de
diciembre de dos mil doce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel
Osorio Chong.- Rbrica.
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Artculo nico.- Se reforma el Artculo Tercero Transitorio y se adicionan los Artculos Dcimo
Tercero y Dcimo Cuarto Transitorios del Decreto que expide la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, para quedar como sigue:
Transitorio
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Mxico, D.F., a 22 de octubre de 2013.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Ricardo
Anaya Corts, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Xavier Azuara Ziga,
Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a 29 de octubre de
2013.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.Rbrica.
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Artculo Tercero.- Se reforman los artculos 2, primer prrafo; 3; 5, fraccin IX y XIV; 27, primer
prrafo; 41, fraccin III; 75, fracciones I y II; 76, primer prrafo; 77, primer prrafo y las fracciones I, II, III,
V, VIII, IX y X; 141, segundo prrafo; 149, primer prrafo. Se adicionan un cuarto prrafo al artculo 27;
un ltimo prrafo al artculo 77; un tercer prrafo al artculo 110; un artculo 127 Bis y una Seccin Quinta
a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, para quedar como sigue:
Transitorios
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin salvo lo previsto en el siguiente artculo.
Segundo.- Las reformas al Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, al Cdigo Penal Federal, a la
Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin
XXI del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los artculos 2, 13, 44 y
49 de la Ley Federal para la Proteccin a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal y los
artculos 21 en su fraccin X, 50 Bis y 158 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin,
entrarn en vigor en trminos de lo previsto por el Artculo Segundo Transitorio del Decreto por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5
de marzo de 2014.
Los procedimientos que se encuentren en trmite, relacionados con las modificaciones a los
preceptos legales contemplados en el presente Decreto, se resolvern de conformidad con las
disposiciones que les dieron origen.
Tercero.- Dentro de los 180 das naturales a la entrada en vigor del presente Decreto, la Federacin y
las entidades federativas en el mbito de sus respectivas competencias, debern contar con una
Autoridad de Supervisin de Medidas Cautelares y de la Suspensin Condicional del Proceso.
Asimismo, dentro de los 30 das siguientes a la fecha de creacin de las autoridades de medidas
cautelares y de la suspensin condicional del proceso de la Federacin y de las entidades federativas, se
debern emitir los acuerdos y lineamientos que regulen su organizacin y funcionamiento.
Cuarto.- Las disposiciones del presente Decreto relativas a la ejecucin penal, entrarn en vigor una
vez que entre en vigor la legislacin en la materia prevista en el artculo 73, fraccin XXI, inciso c) de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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Quinto.- Tratndose de aquellas medidas privativas de la libertad personal o de prisin preventiva que
hubieren sido decretadas por mandamiento de autoridad judicial durante los procedimientos iniciados con
base en la legislacin procesal penal vigente con anterioridad a la entrada en vigor del sistema de justicia
penal acusatorio adversarial, el inculpado o imputado podr solicitar al rgano jurisdiccional competente
la revisin de dichas medidas, para efecto de que, el juez de la causa, en los trminos de los artculos
153 a 171 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, habindose dado vista a las partes, para que
el Ministerio Pblico investigue y acredite lo conducente, y efectuada la audiencia correspondiente, el
rgano jurisdiccional, tomando en consideracin la evaluacin del riesgo, resuelva sobre la imposicin,
revisin, sustitucin, modificacin o cese, en trminos de las reglas de prisin preventiva del artculo 19
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales. En caso de sustituir la medida cautelar, aplicar en lo conducente la vigilancia
de la misma en trminos de los artculos 176 a 182 del citado Cdigo.
Sexto.- La Procuradura General de la Repblica propondr al seno del Consejo Nacional de
Seguridad Pblica la consecucin de los acuerdos que estime necesarios entre las autoridades de las
entidades federativas y la federacin en el marco de la Ley Federal para la Proteccin a Personas que
Intervienen en el Procedimiento Penal.
Ciudad de Mxico, a 15 de junio de 2016.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Jos de Jess
Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, Secretaria.- Dip. Vernica
Delgadillo Garca, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a diecisis de junio de dos mil
diecisis.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.Rbrica.
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