Universidad de los andes

Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales

Escuela de Economa
Economa y poltica Minera y Petrolera.

Prospectiva 2025- 2030

El papel de la OPEP y la AIE

Alumnos:
Cruces Yesenia N. C.I: 17.506
Mathos Ma. Gabriela C.I: 24.881.027
Pernia Johel G. C.I: 20.831.719
Rodrguez Rosa E. C. I: 20.433.021
Merida, Julio 2016

Prospectiva 2025- 2030

El papel de la OPEP y La AIE:
La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) es un organismo
intergubernamental creada para coordinar las polticas de produccin de petrleo de sus 11 pases
miembros, (Argelia, Arabia Saud, Emiratos rabes, Indonesia, Irn, Irak, Kuway, Libia, Nigeria,
Qatar, y Venezuela) con el fin de estabilizar el mercado internacional de los hidrocarburos,
conducir a los pases productores de petrleo a obtener un razonable retorno de las inversiones y
asegurar el suministro continuo y estable de crudo para los pases consumidores. La OPEP
produce el 40% del crudo mundial y el 14% del gas natural.
Por su parte, La Agencia Internacional de la Energa o AIE: es una organizacin internacional,
creada por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) tras la crisis
del petrleo de 1973, que busca coordinar las polticas energticas de sus Estados miembros, con
la finalidad de asegurar energa confiable, adquirible y limpia a sus respectivos habitantes.
Una vez conocida la funcin de estas organizaciones, nos disponemos a basarnos en el estudio de
una prospectiva bajo una percepcin de cules seran los acontecimientos que pueden surgir y
como debe estar preparada Venezuela para enfrentar el mercado petrolero. En base a esto surgen
las siguientes interrogantes:
1. Qu posibilidad de desarrollo tiene Venezuela, si disminuye la venta de petrleo crudo?
Desde 1958 hasta nuestros das toda la panormica econmica en nuestro pas sigue
comportndose fuertemente inclinada hacia el sector petrolero. Ello significa que todava
seguimos dentro de los esquemas de una economa mono-productora. No obstante esas
tendencias, siempre manifestaron preocupaciones en torno al comportamiento del negocio
petrolero a escala mundial: hoy en da sigue siendo el petrleo importante factor en la economa
nacional por la fuerte entrada de divisas que nos deja de sus transacciones comerciales con el
Exterior. Las exportaciones del crudo venezolano representan cerca del 95% del ingreso en
divisas, segn la OPEP la produccin petrolera venezolana viene declinando. En 2013, produjo
2 millones 399 mil barriles diarios, en el 2014 fue aproximadamente 2 millones 373 mil barriles
diarios, para el 2015 la produccin en promedio fue de 2 millones 357 mil barriles diarios, con
respecto al 2016 la tendencia sigue mantenindose al promediar en junio 2 millones 095 mil
barriles diarios, una cada de 88 mil barriles diarios respecto a mayo del 2016.
As en la actualidad, la baja en la cotizacin del crudo tiene un impacto directo sobre las
inversiones que debe emprender Petrleos de Venezuela (Pdvsa), cuyos costos de produccin por
cada barril de crudo oscila entre los 8 y los 19 dlares, dependiendo de la zona en donde se
extraiga el petrleo y de acuerdo a su densidad medida en grados API (American Petroleum
Institute), que determina que tan liviano o pesado es. Asimismo, tiene un efecto negativo sobre
los proyectos estratgicos que debe emprender la empresa estatal para impulsar el crecimiento de

la produccin de crudo en el pas. De hecho, las mayores inversiones dentro de la Industria se

realizan en las reas medulares de exploracin y produccin, refinacin y gas, para lo cual se
destina un monto de 30 mil 978 millones de dlares.
Por su parte, la OPEP es una organizacin de carcter social y, por tanto, debe procurar
medidas permanentes para la conservacin y defensa de los precios del petrleo, que fueron los
objetivos esenciales. Asimismo, se requiere que los pases miembros de la OPEP, como
propietarios soberanos de ese recurso natural agotable, diseen una nueva estrategia que les
permita actuar como organismo multiestatal, en beneficio de la humanidad .Es decir, planificar
una lucha interna y externa como organizacin multiestatal y encaminada a la bsqueda del
desarrollo.
Debido a que Estados Unidos, el principal comprador de petrleo de Venezuela, a
aumentado su produccin reduciendo su dependencia esto ha puesto a Venezuela en una posicin
desfavorable, ya que a una baja produccin se le agrega una disminucin en las ventas. Bajo una
visin de prospectiva para 2025-2030 de continuar esta tendencia negativa, las posibilidades de
desarrollo que se traducira en mejoras de calidad de vida seran prcticamente nulas, es
necesario que se aplique una serie de polticas econmicas y sociales, que garanticen un
crecimiento sostenido con la ayuda de instituciones que sean slidas. Se necesita una
reestructuracin de PDVSA y trasladar mano de obra calificada de sectores no productivos a
sectores que generan beneficios, se hablara de la creacin de ventajas comparativas que sean
potenciales y que ayuden a cambiar la dependencia que tiene Venezuela sobre el petrleo.
Actualmente la AIE (agencia internacional de energa) ha dado varios informes sobre la
cada de produccin en el pas de petrleo crudo, debido a la delicada situacin que nos atenta,
siendo la principal causa los cortes de luz, en caso tal de que la situacin permanezca o se
prolongue se deben buscar o retomar prcticas de explotacin y exportacin alternativas tomando
en cuenta las distintas fuentes o riquezas naturales que nos brinda el territorio nacional. Como el
sector agrcola que goza de tierras que generan diversidad de productos con calidad para
exportar, tales como el caf, cacao, caa de azcar, maz y arroz.
Otra alternativa de desarrollo se presenta por la multiplicidad de recurso minerales
abstenidos en nuestro territorio, bauxita, antimonio, amianto, barita, betonita, calcita, caoln,
cianita, cobre, croo, cuarzo, diamante, doloma, estao, feldespatos, fosfato, grafito, halita,
hierro, magnesita, manganeso, mercurio, mica, nquel, oro, plata, plomo, talco, titanio, yeso,
zinc, arena, arcillas, caliza y carbn, que pueden ser procesados y transformados en productos
finales para su exportacin fortaleciendo el sector minero.
Pero por consiguiente, para lograr un escenario satisfactorio ante una disminucin de la
venta de crudo y estimular el desarrollo en Venezuela se debe proceder al inicio de una
industrializacin que permita la transformacin de las materias primas o recursos en productos
de valor agregados disponibles para satisfacer la demanda nacional y en su defecto generar

relaciones internacionales que susciten una fuente de ingreso alternativa para gestar una mejor
calidad de vida y el desarrollo progresivo del pas.
2. Qu posibilidad de desarrollo tiene Venezuela, si se asume una poltica de Agregacin de
Valor en relacin a la produccin de productos derivados y en sinergia con el sector
productivo?
Desde los inicios de la explotacin petrolera en Venezuela, la caracterstica general de la
misma ha sido el petrleo como un medio de produccin no producido; es decir, que no se
fabrica o manufactura a voluntad, sino que se obtiene de la explotacin de la naturaleza, lo que
implica que el beneficio que genera no procede del trabajo ni del intelecto de la sociedad, por
consiguiente no genera un cadena de valor agregado ni un producto final.
Valor agregado: valor econmico adicional que adquieren los bienes y servicios al ser
transformados durante el proceso productivo, el valor agregado constituye la base para el IVA.
Productos derivados del petrleo.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Los gases del petrleo ( butane, propano)

Las gasolinas ( sin plomo, 98 octanos )
Los combustibles ( alto octanaje, querosenes )
Los gasleos
Los fuelleos
Los aceites ( lubricantes y grasas )
Los asfaltos
Los aditivos

A travs de la petroqumica, es decir, la conversin de los hidrocarburos en productos

qumicos que son utilizados en la industria de fertilizantes, plsticos, alimentario, farmacutica y
textil entre otras. Todo esto se logra a travs del desarrollo de las tcnicas de transformacin de
la estructura molecular
Entonces, En un contexto en el que la clave para retomar el crecimiento es lograr una
mayor presencia de la regin en la economa mundial la aplicacin de una poltica de agregacin
de valor y ms en relacin a la produccin de derivados del petrleo sustentara en altas
posibilidades de desarrollo para Venezuela, incentivando la necesidad de innovar nuestro sistema
productivo e invertir en un progreso del capital tanto fsico como humano para generar el
producto final correspondiente a la cadena de valor; ahora bien, para sustentar esta idea es
necesaria la aplicacin de otras polticas alternativas que favorezcan el desarrollo del cluster del
sector con ventajas comparativas, entendiendo por cluster toda la red de actores (empresas,
gobiernos, universidades, etc.) alrededor de dicho sector, que fortalezcan la institucionalidad y
que estimulen la produccin por parte de la industria privada que por caractersticas propias
mantiene su produccin al mximo de su disponibilidad para gestar sus propios beneficios, pero

que en paralelo propaga beneficios que suscitan el bienestar social. Garantizando mejores niveles
de vida y mayores oportunidades fortaleciendo el desarrollo del pas.
3. Cul Geopoltica petrolera debe establecer Venezuela en Amrica Latina tanto en los
pases consumidores como productores?
La geopoltica petrolera se encuentra ntimamente ligada a la percepcin del pico de
hubbert que consiste en una influyente teora acerca de la tasa de agotamiento a largo plazo del
petrleo, Predice que la produccin mundial de petrleo llegar a su cenit y despus declinar
tan rpido como creci, resaltando el hecho de que el factor limitador de la extraccin de
petrleo es la energa requerida y no su coste econmico. Lo que incluye la conciencia de los
lmites geolgicos del recurso. Debido a la caracterstica geopoltica de Venezuela nos muestra
cmo se ver afectada impactando directamente en su independencia energtica.
Venezuela debera cooperar en la construccin del porvenir geopoltico globalizante de
Amrica Latina con su potencial energtico, petrleo y gas: sus 297.736.000 de barriles de
petrleo de reservas probadas hacen que sea el pas con las ms elevadas y representan 20% de
las de la OPEP y de las mundiales.
Ha sido tan equivocada la poltica petrolera desde el punto de vista geopoltico que
Venezuela ha perdido paulatinamente su tradicional parcela del mercado petrolero mundial.
Otros han tomado ms participacin, han llenado el vaco. En 1966, las exportaciones totales
mundiales eran de 16.708.000 barriles diarios, de las cuales la OPEP provea 14.866.000 barriles
diarios. Venezuela era el primer exportador con 3.108.000 barriles diarios, esto es, 20% de las
exportaciones totales mundiales. Ya en 1972 haban bajado a 10,3%, bien que la relacin
produccin reservas era de 3,3%. En 1962, Venezuela era el tercer productor, pero en 2012 fue el
octavo con 4% de la produccin mundial. Volver a producir progresivamente 3,3% de las
reservas significara alcanzar el triple de la actual, ascendera a 9.825.000 barriles diarios, gran
parte de los cuales podran negociarse con Europa, a la par que originara un flujo considerable
de fondos para financiar el esfuerzo de inversin. Sera un nuevo boom petrolero que bien
administrado redundara en la reconstruccin del sistema econmico, principalmente el
industrial, de acuerdo con nuestras ventajas comparativas naturales y tecnolgicas.
Es decir, no se trata de vender ordinariamente unos barriles de petrleo y que originen
unos dlares, sino que, adems, haya acuerdos tecnolgicos, culturales, geopolticos, entre otros,
y se promueva, afirme, la democracia, lo cual es esencial para frenar fuerzas poltico-religiosas,
gobiernos teocrticos, que evidentemente buscan doblegar el ansia de la voluntad humana de
lograr su plena realizacin espiritual y material, lo cual solo es posible en libertad. El petrleo
venezolano debera facilitar el avance de la libertad y democracia mundiales, sin que ello afecte
su libre comercializacin, cuando lo requieran los intereses nacionales.

4. De qu depende el mercado?
En la actualidad se hacen estudios sobre la otro tipo de combustibles tales como
biocombustibles que son combustibles de origen biolgico obtenido de manera renovable a partir
de restos orgnicos. Estos restos orgnicos proceden habitualmente del azcar, trigo, maiz o
semillas oleaginosas. A diferencia de los combustibles fsiles que provienen de la energa
almacenada durante largos perodos en los restos fsiles, los biocombustibles provienen de la
biomasa, o materia orgnica que constituye todos los seres vivos del planeta.
La biomasa, es la primera fuente de energa que conoci la humanidad. La madera o
incluso los excrementos secos son biocombustibles. Si se administra bien la madera de los
bosques puede ser un recurso renovable y mal administrado puede convertirse en un desastre
ecolgico. De este modo se propuso la biomasa como fuente de energa.
El biogs, resulta de la fermentacin de los desechos orgnicos. Este combustible es una
alternativa ms en la matriz energtica
El bioetanol, tambin llamado etanol de biomasa, es un alcohol que se obtiene a partir de
maz, sorgo, caa de azcar o remolacha. Permite sustituir las gasolinas o naftas en cualquier
proporcin y que generan contaminacin ambiental. Brasil es el principal productor de bioetanol,
45% de la produccin mundial, Estados Unidos representa el 44%, China el 6%, la Unin
Europea el 3%, India el 1% y otros pases el restante 1%.
El bioetanol puede proceder del maz como en los EEUU o de la caa de azcar como el
que se fabrica en Brasil. En este ltimo pas se ha venido utilizando el alcohol como combustible
de automocin desde los aos 60 aproximadamente.
Segn esta informacin, el mercado depender en mayor parte a los avances que se
realicen en esta rea de combustibles orgnicos que puedan sustituir los combustibles
proporcionados por el petrleo ya que significaran un menor impacto ambiental como tambin
con una buena administracin de los recursos menor costo de produccin.