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GUIA Orientación A Resultados Sep 06 PDF
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ANTECEDENTES
El escenario de gobernabilidad democrtica hacia la que se dirige el pas, requiere de
una administracin pblica profesional y eficaz, que est ms all de todo cambio
poltico o alternancia partidista. Ante la necesidad de contar con servidores pblicos
profesionales, surge la Ley del Servicio Profesional de Carrera (SPC), publicada en el
Diario Oficial de la Federacin, el 10 de abril de 2003.
El SPC es un sistema que sirve para garantizar la igualdad de oportunidades para el
acceso a la funcin pblica, con base en el mrito. De igual forma, el SPC es un
ordenamiento jurdico administrativo, en el que los principios de legalidad, eficiencia
objetividad, calidad, imparcialidad, equidad y competencia por mrito, regirn el
ingreso, el desarrollo y la permanencia de los servidores pblicos al SPC.
El Reglamento de la Ley del SPC, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de
abril de 2004, implica la puesta en marcha del SPC. Es decir, a partir de su publicacin,
ninguna persona deber ingresar a la Administracin Pblica Federal (APF) en los
puestos de Enlace a Director General, si no es mediante su participacin en un
concurso por convocatoria pblica y abierta, en la que los interesados acrediten que
tienen el perfil y las capacidades que el puesto en concurso requiere.
Las capacidades que deben observar las dependencias, sujetas al Sistema del Servicio
Profesional de Carrera de la Administracin Pblica Federal Centralizada, para fines de
ingreso, capacitacin, certificacin, permanencia y desarrollo profesional de los
servidores pblicos se clasifican en:
a)
b)
c)
d)
Visin del Servicio Pblico: consiste en los valores ticos que poseen y deben
practicar los servidores pblicos de carrera.
Capacidades gerenciales: consisten en los conocimientos, habilidades o
actitudes, que de manera general y por el nivel de responsabilidad, debern
tener los servidores pblicos de carrera para el desempeo de sus funciones.
Tcnicas transversales: consisten en los conocimientos y habilidades tiles
para la generalidad de los puestos del Sistema, en aspectos o materias tales
como nociones generales de la administracin pblica federal, informtica,
idiomas u otras.
Tcnicas especficas: consisten en conocimientos y habilidades de carcter
tcnico-especializado, necesarios para el desempeo de un puesto en el
Sistema.
PRESENTACIN
La presente gua ofrece informacin y orientacin pertinente a quienes sustentarn la
Prueba de Conocimientos y Habilidades de la Capacidad Gerencial de Orientacin a
Resultados. La gua permite conocer las principales caractersticas de la prueba, los
contenidos que se evalan, el tipo de reactivos que la componen y otros aspectos de
inters.
La gua fue diseada para orientar y asesorar al sustentante, en todo aquello que
contribuya a lograr su ptimo desempeo en la prueba, la cual se compone de tres
captulos:
En el primero se presenta informacin general sobre la prueba y se describen sus
principales caractersticas, con el objeto de que los sustentantes conozcan su
fundamentacin, naturaleza, estructura y organizacin e identifiquen los contenidos que
en ella se evalan.
El segundo captulo presenta la aplicacin y calificacin de la prueba, el cual
contiene las normas y procedimientos que se pondrn en prctica para la sustentacin
y calificacin de la prueba.
Por ltimo, en el tercer captulo se dan a conocer las caractersticas esenciales de
los diferentes formatos de reactivos utilizados en la prueba, as como ejemplos
resueltos de cada uno de ellos, con el propsito de familiarizar a los funcionarios con la
tarea de evaluacin en la que participarn.
Al final, se incluye el temario general de cada una de las secciones que comprende la
prueba, adems de la bibliografa bsica correspondiente, que el sustentante puede
consultar en su preparacin para presentar la prueba.
I
INFORMACIN GENERAL SOBRE LA PRUEBA DE CONOCIMIENTOS Y
HABILIDADES DE LA CAPACIDAD GERENCIAL DE ORIENTACIN A
RESULTADOS
Qu se mide en la prueba?
La prueba est diseada para medir los conocimientos y las habilidades intelectuales
bsicas que subyacen a la Capacidad Gerencial de Orientacin a Resultados.
En qu consisten las capacidades gerenciales?
Cada capacidad es parte de los conocimientos, habilidades, actitudes y valores, que de
manera general y por su nivel de responsabilidad, debern tener los servidores pblicos
de carrera para el desempeo de sus funciones.
Cules son las capacidades gerenciales que sern evaluadas?
Las capacidades gerenciales son:
Visin estratgica
Liderazgo
Orientacin a resultados
Negociacin
Trabajo en equipo
Director General
Director General Adjunto
Director de rea
Subdirector de rea
Jefe de Departamento y
Enlace
reas
Orientacin a la efectividad
Obtencin de resultados de
calidad
Toma de decisiones y
solucin de problemas para
el logro de metas
Mejora en el desempeo
Productividad superior
Definicin
Conocimiento del manejo y
mejora de objetivos, as
como la administracin de
los recursos.
Conocimiento del servicio
al cliente, administracin
del tiempo y la
optimizacin de recursos.
Conocimiento de toma de
decisiones en el manejo de
grupos, solucin de
problemas en equipo y
creatividad en la empresa.
Conocimiento de los
sistemas de seguimiento y
evaluacin del
cumplimiento de objetivos
y metas, as como la
administracin de riesgos.
Conocimiento de la
atencin y servicio al
cliente, resolucin de
conflictos y el
establecimiento de
indicadores de desempeo
Conocimiento de mejora de
procesos, gestin pblica y
productividad de grupos
TOTAL
Nm. de
Reactivos
11
18
11
18
14
23
11
18
10
12
60
100
La prueba est compuesta por 60 preguntas o reactivos que servirn para calificar el
desempeo del sustentante, ms 30 preguntas piloto las cuales se han incluido para
determinar si poseen un comportamiento psicomtrico adecuado y puedan utilizarse en
aplicaciones posteriores. Estos reactivos pilotos no se utilizan para la calificacin.
Al final de la prueba se muestra una encuesta conformada por 16 reactivos, la cual
tiene como propsito conocer la opinin del sustentante sobre algunos aspectos
relacionados con la prueba. Al contestarla, se colabora con el proceso de mejora
continua de este instrumento.
En resumen, durante la aplicacin de la prueba de la capacidad gerencial de
ORIENTACIN A RESULTADOS el sustentante contestar un total de 106 reactivos.
ll
APLICACIN Y CALIFICACIN DE LA PRUEBA EN LINEA
Cmo se aplica la prueba?
Es una prueba que se aplica en lnea, es decir, se realiza mediante una computadora
conectada a internet.
Cules son las ventajas de las pruebas en lnea?
Es ms difcil presentar una prueba en lnea que una prueba convencional (con
lpiz y papel)?
No. Lo nico que cambia es el formato en que se le presenta la prueba y por lo tanto, el
resultado de la prueba depende nicamente de los conocimientos y habilidades del
sustentante.
Qu conocimientos se necesitan para presentar una prueba en lnea?
nicamente tener conocimientos elementales de computacin.
Cmo se responde la prueba?
El sustentante selecciona la respuesta que considere correcta y elige el crculo que
corresponda a la opcin elegida, presionando el botn izquierdo del mouse.
Ejemplo
Instrucciones: Seleccione la respuesta que considere correcta y presione el botn
izquierdo del mouse.
Tipo de lder que se caracteriza por tener relaciones sociales mnimas y alta orientacin
a la productividad:
A) Participativo
B) Delegador
C) Ordenador
D) Vendedor
10
III
FORMATOS DE REACTIVOS DE LA PRUEBA
En este captulo, se presentan los formatos de reactivos que se usan en la prueba, as
como algunos ejemplos, para que el sustentante se familiarice con ellos y con la
organizacin que los caracteriza, y as evitar que su desconocimiento afecte su
desempeo en la prueba.
Todos los reactivos que se utilizan en la prueba son de opcin mltiple. Este tipo de
reactivos plantean una situacin o problema, cuya solucin debe sealarse al
seleccionar una de las opciones que se presentan. Los reactivos presentan un
enunciado o base, el cual consiste en una pregunta, una proposicin o un problema,
que deber ser contestado, as como cuatro opciones de respuesta, de las cuales
slo una es correcta, adems de tres distractores (respuestas incorrectas).
Los reactivos se presentan con los siguientes formatos particulares:
1. Cuestionamiento directo en cualquiera de sus tres modalidades: interrogativo,
afirmativo y para completar
2. Clasificacin o agrupamiento
3. Relacin de columnas
4. Ordenacin o jerarquizacin
5. Planteamiento de casos
A continuacin, se muestran ejemplos de cada uno de estos formatos de reactivos, en
los que se sealan sus caractersticas, as como el razonamiento que conduce a la
respuesta correcta.
11
1. Cuestionamiento directo
Los reactivos de cuestionamiento directo requieren, para su solucin, que el
sustentante responda al enunciado interrogativo, a la afirmacin o a la frase incompleta
que aparece en la base del reactivo y seleccione la opcin correcta, a partir de la
actividad o criterio solicitado. A continuacin, se explica cada uno de los formatos.
Cuestionamiento directo: forma afirmativa
En este reactivo, se presenta un enunciado declarativo, el cual debe responderse a
partir del criterio planteado en la base.
Ejemplo:
1.
OPCIONES
A) Capacidades genricas
B) Capacidades tcnicas trasversales
C) Visin de Servicio Pblico
D) Capacidades tcnicas directivas
U
12
OPCIONES
A) Una capacidad gerencial y una capacidad tcnica
B) Dos capacidades gerenciales y dos capacidades tcnicas
C) Dos capacidades gerenciales y una capacidad tcnica
D) Tres capacidades gerenciales y dos capacidades tcnicas
U
13
OPCIONES
A) recibir capacitacin y actualizacin con carcter profesional, para el mejor
desempeo de sus funciones
B) guardar reserva de la informacin, documentacin y en general, de los asuntos
que conozca en trminos de la Ley en la materia
C) participar en el comit de seleccin, cuando se trate de designar a un servidor
pblico en la jerarqua inmediata inferior
D) acceder a un cargo distinto, una vez cumplidos los requisitos y procedimientos
descritos en este ordenamiento
14
2. Clasificacin o agrupamiento
Los reactivos de clasificacin o agrupamiento presentan una serie de hechos,
conceptos, fenmenos o procedimientos que el sustentante debe clasificar, a partir de
un criterio especfico, descrito en la base del reactivo.
Ejemplo:
4.
OPCIONES
A) 1, 2, 4
B) 1, 3, 5
C) 2, 4, 5
D) 3, 4, 5
U
15
3. Relacin de columnas
En este tipo de reactivos se presentan dos columnas, cada una con contenidos
distintos, que el sustentante debe relacionar, a partir del criterio especificado en la base
del reactivo.
Ejemplo:
5. Relacione las siguientes capacidades que deben observar las dependencias
sujetas al Sistema del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin
Pblica Federal, con sus definiciones correspondientes.
Definiciones
Capacidades
1. Tcnicas Transversales
2. Gerenciales
16
OPCIONES
A) 1a, 2b, 3d
B) 1b, 2a, 3c
C) 1c, 2b, 3a
D) 1d, 2c, 3b
U
17
4. Ordenacin o jerarquizacin
Estos reactivos presentan una serie de hechos, fenmenos, partes o etapas de un
proceso que el sustentante debe ordenar, a partir del criterio especificado en la base del
reactivo.
Ejemplo:
6.
OPCIONES
A) 2, 1, 3
B) 2, 3, 1
C) 3, 1, 2
D) 3, 2, 1
U
18
5. Planteamiento de Casos
La prueba tambin incluye reactivos en los que se plantean problemas o casos. Los
reactivos con este tipo de formato, permiten evaluar desde la comprensin de
conocimientos hasta la aplicacin de procedimientos y la solucin de problemas.
Su estructura presenta un planteamiento del problema o de un caso, mediante una
descripcin o mediante elementos que permiten al sujeto dar una solucin; base del
reactivo, es un cuestionamiento que parte de un planteamiento (esta base puede
formularse con cualquier formato de los cuatro que se explicaron con anterioridad); y
opciones de respuesta, que contienen una respuesta correcta y tres distractores
(respuestas incorrectas).
Ejemplo:
A partir de diciembre de 2002, uno de los objetivos de la Agenda Nacional de Gobierno,
es lograr la certificacin y profesionalizacin de los servidores pblicos. Es necesario
evaluar a todos los funcionarios pblicos, (alrededor de 70,000 ) con fecha lmite de
diciembre de 2005
Para lograr este objetivo, la Secretara de la Funcin Pblica (SFP) ha solicitado la
colaboracin del CENEVAL, que es un centro de evaluacin especializado, para la
elaboracin de las pruebas que certificarn los conocimientos de los funcionarios
pblicos.
La elaboracin de pruebas, consiste en: determinar un Perfil Referencial de Validez,
validar dicho Perfil Referencial, elaborar un banco de reactivos, validar dicho banco de
reactivos, aplicar la prueba piloto, analizar los resultados y elaborar las versiones
finales de las pruebas. El procedimiento deber realizarse de enero a agosto de 2005.
Asimismo, la SFP ha solicitado un reporte peridico de los avances.
7.
OPCIONES
A) Ruta crtica
B) rbol de decisiones
C) Diagrama de Gantt
D) Ishikawa
19
20
TEMARIO Y
BIBLIOGRAFA BSICA
21
CONSIDERACIONES GENERALES
A continuacin, se presenta el temario y la bibliografa bsica para la Prueba de
Conocimientos y Habilidades de la Capacidad Gerencial de Orientacin a Resultados.
Cabe mencionar que las referencias bibliogrficas que aqu se presentan, deben
considerarse nicamente como una orientacin para el sustentante, por lo que se
recomienda consultar otras fuentes.
Nota: es importante sealar que la lectura de los materiales sugeridos no
garantiza la aprobacin del examen.
22
CONTENIDO
ASOCIADO
a
la
Principios bsicos de
Administracin
Cadena de produccin y
servicio
Administracin por
objetivos
BIBLIOGRAFA
Fred,
D.
(1998).
La
Gerencia
Estratgica. Colombia, Fondo Editorial
Logis;
Odiorne, G. (1995). Management by
Objectives;
New
York,
Pitman
Publishing Co.
Slowm, J. & Hellnegel, D. (1988).
Administracin. Mxico, International
Thompson Editores.
Administracin
estratgica
Mejora Continua
II. Obtencin
de
resultados de calidad.
Atencin y servicio al
cliente
Calidad en el servicio
Medicin de la calidad
Reingeniera de procesos
Administracin del tiempo
Calidad total
Administracin por
objetivos
Optimizacin de recursos
23
del
Salgueiro, A.
Cmo ser eficaz y
administrar su tiempo. Madrid, Daz de
Santos.
Kaplan, R. (1997). El cuadro de mando
integral. Barcelona, Gestin 2000
Oakland, J. & Les, P. Administracin por
calidad total. CECSA
Peters, T. (1998). El Crculo de la
innovacin. Buenos Aires, Atlntida.
del
CONTENIDO
ASOCIADO
BIBLIOGRAFA
Sistema de seguimiento y
control de produccin
Administracin por
objetivos
Mtodos de supervisin y
calidad
Coaching
Administracin de riesgos
V. Mejora
desempeo.
en
el
Atencin y servicio al
cliente
Optimizacin del servicio
Mejora Continua
Reingeniera de procesos
Resolucin efectiva de
problemas
Administracin por
objetivos
Establecimiento de
indicadores de
desempeo
VI. Productividad
superior.
Administracin por
objetivos
Mejora Continua
Administracin por
objetivos
Calidad
Administracin del
cambio
Innovacin y creatividad
24