Proyecto de Inversión Pública

UNIVERSIDAD PRIVADA
ANTENOR OREGO
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA A
NIVEL DE PERFIL
MEJORAMIENTO A NIVEL AFIRMADO DE LA

CARRETERA HUANCABAMBA CHIGUATA
SANTA LUCIA, TRAMO DV, CHIGUATA DV.
IMATA.
Jerry, Adrianzen Yarleque
PROVIAS NACIONAL
CAPITULO I. Resumen Ejecutivo
CAPTULO I.
RESUMEN EJECUTIVO
A) Nombre del Proyecto

Mejoramiento a nivel afirmado de la Carretera Huancabamba Chiguata
Santa Lucia, Tramo Dv, Chiguata Dv. Imata, ubicado en las provincias de
Huancabamba y Ayabca en la regin Piura.
B) Objetivo del Proyecto
El objetivo que plantea el proyecto es Mejora del nivel de transitabilidad
en la zona sierra entre Huancabamba y Ayabaca que facilite el traslado de
carga y pasajeros mejorando las condiciones sociales y econmicas de la
poblacin.
C) Balance Oferta y Demanda
Considerando la demanda proyectada y la oferta vial existente, se plantea las
necesidades de intervencin de manera que el nivel de servicio sea adecuado y
que no se presenten ineficiencias econmicas en el transporte, como se describe
en el siguiente cuadro
Balance Oferta Demanda Planteada
Tramo
Demanda
Proyectada
Situacin de Oferta Sin

Proyecto
Dv. Chiguata
Salinas (56.5
km)
IMD = 109 vehculos

en el ao 2018
.
Va afirmada de regular a
mal estado.
Salinas Dv.
Imata
(40.8
km)
IMD = 58 vehculos en
el ao 2018
Va afirmada en regular
estado
Balance
Requiere Mejoramiento
de
la
carretera
(refuerzo de afirmado y
nuevas
obras
de
drenaje) y asegurar
mantenimiento
mnimo (nueva capa de
afirmado
y
rehabilitacin de obras
de drenaje)
D) Descripcin Tcnica del Proyecto

Alternativa 1:
Mejoramiento de la Carretera Huancabamba Chiguata Santa Lucia,
Tramo: Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado. Longitud total 97.27 km.
En esta alternativa se considera todas las actividades de mejoramiento con las
caractersticas de una carretera de 3Clase, No Pavimentada de Bajo Volumen
de Trnsito a Nivel de Afirmado, con un ancho de calzada de 5.00 m (Tramo 2)
y 5,50 m (Tramo 1) y colocacin de afirmado de 0,20 m y 0,15 m de espesor
PROVIAS NACIONAL
respectivamente, mas bermas laterales de 0.50 m de ancho (para el tramo 1),

adicionndose en las curvas peraltes y sobreanchos respectivos.
Se considerarn las siguientes actividades principales en la ejecucin de la
presente alternativa:
Obras Preliminares: Movilizacin y desmovilizacin, trazo y replanteo, limpieza y
deforestacin, etc.
Movimiento de Tierras: Corte en material suelto, corte en roca suelta, corte en
roca fija, relleno con material excedente de corte, perfilado y compactacin de
subrasante, etc.
Pavimentos: Afirmado de 0,20 m y 0,15 m de espesor, para los tramos 1 y 2
respectivamente.
Obras de Arte y Drenaje: Construccin de cunetas, alcantarillas en el primer
tramo, y rehabilitacin de las existentes en el segundo tramo.
Proteccin Ambiental: Acondicionamiento de Material Excedente, Restauracin de
Canteras, Cumplimiento de restricciones debido a la presencia de la zona de
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca.
Sealizacin:
Seales
reglamentarias,
preventivas,
informativas,
Hitos
Kilomtricos.
Mantenimiento rutinario y peridico: Consistente en limpieza general en toda la
longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes, reconformacin de bermas,
limpieza de cunetas, alcantarillas pases de agua y mantenimiento de seales;
reposicin del afirmado, mantenimiento del tnel.
El diseo geomtrico se sujetar a la normatividad vigente, y segn el Manual de
Diseo Geomtrico de Carreteras (DG 2001) y el Manual de Caminos No
Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito. En los siguientes cuadros se indican
las caractersticas del diseo geomtrico de esta alternativa.
Caractersticas Tcnicas Alternativa 1 Tramo 1

Caractersticas Tcnicas
Tramo 1
Dv. Chiguata - Salinas
Clasificacin de la carretera
Funcin
Sistema Nacional
Demanda
3ra. Clase
Orografa
Tipo 3
Carretera No Pavimentada de Bajo Volumen de Trnsito
T3
Topografa
Ondulada/Accidentada
Ancho de superficie de rodadura
5.50 m
Ancho de bermas (c/l)
0.50 m
Afirmado
Tipo de superficie de rodadura
E = 0.20 m
Velocidad Directriz (km/h)
40
Pendiente mxima (%)
10
Radio Mnimo (volteo)
45 m
Peralte mximo (%)
10
Bombeo Transversal (%)
3
Talud de relleno
1:1.5
PROVIAS NACIONAL

Tramo 2
Salinas Dv. Imata (50,0 km)
Funcin
Demanda
Orografa
Carretera de Bajo Volumen de Trnsito
Topografa
Ancho de berma (c/l)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T1
5.00 m

Pendiente mxima (%)
Peralte mximo (%)
Talud de relleno
Afirmado
e = 0.15 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
PROVIAS NACIONAL
Alternativa 2:
Mejoramiento de la Carreter Huancabamba Chiguata Santa Lucia,
Tramo: Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado estabilizado. Longitud
total 97.27 km.
En esta alternativa se considera todas las actividades de mejoramiento en tramo
1 y tramo 2, con las caractersticas de una carretera de 3Clase, No
Pavimentada de Bajo Volumen de Trnsito a Nivel de Afirmado, con un
ancho de calzada de 5,50 y 5.00 m y colocacin de afirmado de 0,20 m y 0,15 m
de espesor respectivamente para cada tramo, mas bermas laterales de 0.50 m
(en el Tramo 1) de ancho, adicionndose en las curvas peraltes y sobreanchos
respectivos.
Dadas las caractersticas de trfico existente (menos de 200 veh/dia),
condiciones de lluvia de media a moderada, y caractersticas del suelo
(granulares A-2 o A-3 y plasticidad baja) se considera realizar una estabilizacin
con cemento de la capa de afirmado en el Tramo 1.
La propuesta involucra el uso de una estabilizacin suelo cemento que tiene
las siguientes ventajas respecto a la pavimentacin tradicional:
-
Permite utilizar al mximo el material afirmado antiguo que durante varios

aos se ha ido colocando en la plataforma mediante la mezcla con cemento
y nuevo agregado, evitando las grandes eliminaciones de material
considerado inadecuado y reduciendo los costosos transportes de material
de prstamo.
No involucra un incremento significativo de la plataforma actual, lo que

reduce los costos en las obras de drenaje.
PROVIAS NACIONAL
La superficie de rodadura involucra el traslado de equipo menor

especializado y el uso de maquinaria pesada de fcil localizacin evitando la
implementacin de plantas y movimientos de equipos de pavimentacin
desde grandes distancias.
Reduccin en los efectos medio ambientales debido a la menor eliminacin

de material considerado inadecuado y el menor requerimiento de
explotacin de canteras.
Flexibilidad y rapidez en el procedimiento constructivo que permiten plazos

menores de ejecucin y reduccin de las incomodidades al trfico existente.
Se considerar las siguientes actividades principales en la ejecucin de la

presente alternativa.
Obras Preliminares: Movilizacin y desmovilizacin, trazo y replanteo, limpieza
y deforestacin, etc.
roca, fija, relleno con material excedente de corte, perfilado y compactacin de
subrasante, etc.
Pavimentos: Afirmado de 0,20 m y 0,15 m de espesor, para los tramos T1 y T2
respectivamente. En el tramo 1 se realizar estabilizacin del afirmado.
Obras de Arte y Drenaje: Construccin de cunetas, alcantarillas para el Tramo 1,
mientras que se rehabilitan las existentes para el tramo 2,
Proteccin Ambiental: Acondicionamiento de Material Excedente, Restauracin
de Canteras, Tratamiento de la zona de la Reserva Natural.
Sealizacin:
Seales
reglamentarias,
preventivas,
informativas,
Hitos
Kilomtricos.
reposicin del afirmado, etc.
El diseo geomtrico se sujetar a la normatividad vigente, y segn al Manual
de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG 2001) y el Manual de Caminos No
Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito. En los siguientes cuadros se
indican las caractersticas del diseo geomtrico de esta alternativa.
PROVIAS NACIONAL
Funcin
Demanda
Orografa
Carretera No Pavimentada de Bajo
Volumen de Trnsito
Topografa
Pendiente mxima (%)
Peralte mximo (%)
Talud de relleno
Tramo T1
(50 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T3
5,50 m
0.50 m
Afirmado Estabilizado
E = 0.20 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
PROVIAS NACIONAL
Funcin
Demanda
Orografa
Topografa
Tramo 2
Salinas Dv. Imata
(50,0 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T1
5,00 m

Pendiente mxima (%)
Peralte mximo (%)
Talud de relleno
E) Costos del Proyecto

Costos de Inversin Alternativa 1
Afirmado
e = 0.15 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
PROVIAS NACIONAL
Costos de Inversin Alternativa 2
F) Beneficios del Proyecto

A travs de la carretera, los productores de la zona podrn sacar sus productos
con facilidad y llevarlos a los principales mercados de Piur y Chiclyo, donde
podrn comercializarlos. Adems, la poblacin beneficiada podr acceder con
mayor rapidez a servicios de salud y educacin.
Por la presencia de la carretera los costos de transporte de carga y pasajeros,
disminuirn debido a que se usar tambin vehculos motorizados y no solamente
traslados a pie o mediante animales de carga. Tambin se ahorrar tiempo en el
desplazamiento entre localidades.
En lo que se refiere a costos de mantenimiento vehicular, stos disminuirn
debido a que se contar con una va adecuada con mantenimiento peridico, que
permita su operatividad y comodidad en el transporte.
G) Resultados de la Evaluacin Social
Habindose obtenido los costos de inversin, operacin y mantenimiento a
precios sociales en el captulo anterior y los beneficios por alternativa en el tem
anterior, se ha procedido a obtener los indicadores de rentabilidad social (VAN
TIR y B/C).
Evaluacin Social por Alternativas
PROVIAS NACIONAL
Alternativa
1
2
VAN (Millones S/.)

1.571
-1.626
TIR
14.12%
8.61 %
H) Sostenibilidad del Proyecto

La unidad ejecutora encargada de la construccin y mantenimiento del proyecto
tiene capacidad tcnica, de gestin y capacidad financiera para llevar a cabo el
proyecto. Se ha tomado en cuenta la necesidad de una supervisin adecuada de
la ejecucin de la obra y disponibilidad de recursos financieros para el
mantenimiento de la va. Tambin la adecuada programacin de mantenimiento
vial y personal capacitado para mantenimiento vial.
I)
Impacto ambiental
En el anlisis de Impacto Ambiental, se identificaron impactos de diferente grado
de
riesgo,
principalmente
los
que
estn
relacionados
con
condiciones
morfolgicas y topogrficas, escorrenta superficial, potencialidad de tierras,

desarrollo socioeconmico, que se traduce en el uso de la tierra, condiciones
climticas, conformacin de sus ecosistemas, desarrollo de su infraestructura
econmica, los que son mas o menos susceptibles a los impactos de las
diferentes actividades de las obras de mejoramiento y construccin de la carretera
en proyecto.
Plan de Manejo Ambiental
Se desarrollarn programas para la prevencin, mitigacin, compensacin y
control de los principales impactos identificados durante las fases de construccin
y mejoramiento de la va.
Costos del Plan de Manejo Ambiental
Comprende los costos de las actividades que forman parte del Plan de Manejo
Ambiental, dentro de stas se incluyen la construccin de botaderos, reforestacin
y revegetacin, utilizados en los tratamientos de proteccin contra los procesos
erosivos. Para el presente caso se ha estimado dicho costo en los presupuestos
de obra respectivos para cada alternativa.
J) Conclusiones y Recomendaciones
El Objetivo Central es el Adecuado nivel de Transitabilidad de la zona

sierra de la regin de Piura
Los beneficios que se lograrn con el proyecto son:

o
Costos operativos vehiculares y tiempos de viaje optimizados
Reduccin de mermas en sus productos
PROVIAS NACIONAL
Mejoras econmicas para los productores
Adecuado flujo vehicular

La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor
alternativa beneficio costo es la alternativa 1: Mejoramiento a nivel afirmado

de la Carretera PE-34 C Huancabamba Chiguata Santa Luca, Tramo
Dv. Chiguata Dv. Imata, con un VAN equivalente a 1.57 millones de Nuevos
Soles monto superior y favorable con respecto a la alternativa 2 (mejoramiento
que incluye estabilizacin con suelo cemento en el tramo 1 entre Dv. Chiguata Salinas). Adems, los
clculos
realizados
indican
que la alternativa
seleccionada tiene un TIR equivalente a 14.12 % y un costo beneficio igual a

1,12.
El anlisis de sensibilidad para la alternativa 1 ha determinado que con un

aumento costos de inversin y mantenimiento en 16% o una disminucin de los
beneficios hasta un 8%, la alternativa seleccionada sigue siendo rentable.
Aunque la opcin de mejoramiento con estabilizacin suelo cemento

para el tramo entre Dv. Chiguata Salinas ha salido con menores beneficios
netos respecto a la alternativa de mejoramiento simple, el diferencial puede no
ser determinante por lo que se recomienda analizar con mayor informacin a
nivel de diseo, estableciendo nuevamente como alternativa en el mismo.
Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del

objetivo central:
o El Provias Nacional cuenta con los recursos para la intervencin y
mantenimiento de la va.
o Las Comunidades y Gobiernos Regionales y Locales se identifican con el
proyecto y asocian sus objetivos con el progreso individual y regional.
El
proyecto
nivel
de
mejoramiento
de
afirmado
es
viable
econmicamente con la intervencin de la Alternativa 1, por lo que, teniendo en

cuenta los montos de inversin y la caracterstica de su concepcin, se
recomienda dar la viabilidad respectiva.
Dados los resultados comparados con la alternativa 2 (que incluye un

mejoramiento con suelo cemento en el tramo Dv. Chiguata Salinas) podra
revisarse la evaluacin a nivel de diseo.
Durante los trabajos de Mejoramiento de la Carretera PE-34 C

Huancabamba Chiguata Santa Luca, Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata, se
PROVIAS NACIONAL
debern seguir todas las medidas tcnicas establecidas para no afectar la zona
protegida de la Reserva Salinas Aguada Blanca.
K) Marco Lgico
En el siguiente cuadro se muestra los objetivos y propsitos del proyecto.
Matriz de Marco Lgico del Proyecto Alternativa Seleccionada
RESUMEN DE OBJETIVOS
FIN
- Mejoramiento del nivel de

vida de la poblacin de la
zona de sierra de la regin
Piura.
PROPSITO
- Adecuado nivel de
Transitabilidad de las
poblaciones en la zona de
sierra de la regin Piura..
COMPONENTES
- Mejoramiento de Vas
existentes de conexin
para que cumplan los
Estndares adecuados de
Transitabilidad.
INDICADORES
- Incremento del
Ingreso Per cpita
- Reduccin de
necesidades
bsicas
insatisfechas
- Reduccin de los
costos de tarifas,
fletes.
- Incremento de 20%
por trfico
generado en
vehculos de
transportes de
carga y pasajeros.
- Reduccin del
tiempo de viaje en
26% en promedio.
- Reduccin en
promedio de 16%
en los COV.
- 97.27 km de va
mejorada (2009 2010).
- 97.27 km de va
mantenida durante
el horizonte del
proyecto (2009
-2018).
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
- Encuestas a
hogares
- Censos
- Encuestas a
transportistas de
carga
- El Gobierno Central y
el Gobierno Regional
de Piura apoyan a la
ejecucin de
proyectos de
infraestructura social
y econmica
- Encuesta a
Transportistas.
- Estudio de Trfico
Vehicular
- Recurso presupuestal
oportuno
- Programas de
Mantenimiento
Adecuadas de la Va.
- Inventario Vial.
- Informes de
Mantenimiento.
- Financiamiento del
Provias Nacional.
- Participacin de la
Sociedad Civil.
PROVIAS NACIONAL
Disponibilidad de
contratistas y
consultores locales
con experiencia
necesaria
- Cumplimiento de los
alcances de los
contratos
- Gestin eficiente por
la entidad
administradora de los
contratos.
-
ACCIONES
- Elaboracin del
Expediente Tcnico
- Ejecucin de Obra (con
supervisin externa)
- Implementacin del
Programa de
Mantenimiento
- El costo de la
Inversin del
proyecto es:
S/. 15 182,493
- Informe de
Supervisin y
Monitoreo de la
Unidad Ejecutora.
CAPTULO II.
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO III. Identificacin
CAPTULO III. ASPECTOS GENERALES

2.1.
Nombre del Proyecto

Mejoramiento a nivel afirmado de la Carretera Huancabamba Chiguata
Santa Lucia, Tramo Dv, Chiguata Dv. Imata.
El punto de inicio del tramo (Dv. Chiguata) se ubica al final del asfaltado de
la carretera PE-34C (a 27 km de la salida de la ciudad de Huancabamba).
El camino comprende una longitud de 101.6 kilmetros, uniendo diferentes
centros poblados. En el cuadro y grfico siguiente se indican la ubicacin
geogrfica del proyecto.
2.2.
Unidad Formuladora y Ejecutora

Las unidades formuladora y ejecutora que desarrollan estas funciones de
acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica son las
siguientes:
Unidad Formuladora:
PROVIAS NACIONAL
Unidad Gerencial de Estudios Unidad Estudios
Tcnicos Econmicos
Responsable:
Unidad Ejecutora:
Jerry Adrianzen Yarleque
PROVIAS NACIONAL Unidad

Gerencial de Obras
2.3.
Responsable:
Jerry Adrianzen Yarleque
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

La participacin de los beneficiarios y de las autoridades locales es
importante para la realizacin del presente estudio. La contribucin en la
determinacin de su problemtica y en el diagnstico, local ser
incorporada a travs de entrevistas realizadas a usuarios de la carretera,
operadores
de
los
servicios
de
transporte,
autoridades
locales
representantes de productores, comerciantes, y otros.

Esta carretera constituye la va de acceso a las zonas rurales de diversos
poblados de la zona este de la provincia Huancabamba (Piura) y noroeste
de la provincia de Ayabaca (Piura) y su conexin con la red vial
departamental y nacional, por lo que resulta fundamental para el desarrollo
PROVIAS NACIONAL
de
la
zona,
constituyndose
en
un
eje
de
desarrollo
para
el
aprovechamiento de los recursos locales, la comercializacin de sus

productos y por ende el mejoramiento de la calidad de vida del poblador
rural.
Por otro lado, como se describe ms adelante, la entidad a cargo de la
carretera del proyecto PROVIAS NACIONAL ha considerado intervenir en
ella basado en un anlisis de priorizacin de inversiones en base a las
proyecciones de situacin oferta demanda de los prximos diez aos.
De esta manera, se aprecia que los diversos sectores han estado
involucrados en llevar adelante este proyecto considerando la importancia
de mejorar la accesibilidad de esa parte de la Regin.
Matriz de Involucrados
Grupos
Intereses
Problemas
percibidos
Recursos y
mandatos
MTC Ministerio
de Transportes y
Comunicaciones
Atender las
necesidades de los
usuarios con una
oferta de servicios
que contribuya a
mejorar su calidad de
vida, preservando el
medio ambiente.
Normas de Diseo,
Especificaciones
Tcnicas, Medio
Ambiente
PROVIAS
NACIONAL
Gestin de la Red
Vial Nacional
Insuficiente oferta
de caminos en la
red vial nacional.
Equipo de
Profesionales que
permitan una
adecuada
supervisin de las
fases del proyecto
Gobierno
Regional de
Piura
Impulsar los
proyectos de
desarrollo en la
regin
Falta de Apoyo
Tcnico para la
identificacin y
evaluacin de
proyectos.
Disponibilidad de
recursos para la
ejecucin del
proyecto
Poblacin
beneficiaria
Desarrollo y
mejoramiento de las
actividades
complementarias, en
torno al transporte de
pasajeros, turistas,
comercio, minera,
etc.
Demoras e
incomodidad por
el mal estado de
la va.
La poblacin esta de
acuerdo con el
proyecto para
impulsar el
desarrollo
econmico.
Acuerdos
Ente normativo que

determina los
procedimientos en
la construccin de
carreteras
Convocatoria y
Supervisin de
Estudios,
Convocatoria y
Supervisin de
Obras
Concordancia del
proyecto con los
Planes Estratgicos
de los Gobiernos
Regionales
Se prev realizar
consultas pblicas
en relacin al nuevo
proyecto vial.
Por ser una va de jurisdiccin nacional, el mantenimiento y operacin de la

misma corresponde al PROVIAS NACIONAL.
PROVIAS NACIONAL
2.4.
Marco de Referencia
La va por su mbito se encuentra jerarquizada como parte de la Red Vial
Nacional (RVN); por lo que esta bajo la jurisdiccin del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones (MTC), y especficamente del PROVIAS NACIONAL, entidad
que se encarga de la gestin de la RVN no concesionada.
Dentro de los objetivos especficos relacionados a carreteras del Plan
Estratgico 2007 2011 del MTC se seala al desarrollo de la infraestructura
de transporte en concordancia con la dinmica de la demanda de los distintos
sectores econmicos, de las necesidades de la poblacin y con el uso eficiente
de los recursos. En ese sentido, la intervencin en la va en anlisis, en actual
situacin de afirmado en mal estado conduce a problemas de transitabilidad
conllevando a restricciones en el movimiento econmico de la zona, es
necesaria de evaluar por parte del PROVIAS NACIONAL para plantear
soluciones
los
esquemas
de
implementacin,
de
manera
que
se
complementen con los planes de desarrollo regionales y locales antes descritos.

PROVIAS NACIONAL desarrolla estrategias que permitan intervenir de manera
efectiva y eficaz en la conservacin de la red vial a su cargo; integrando las
acciones que desarrolla tanto en la red asfaltada como en la no asfaltada.
Como parte de esas acciones se ha iniciado la ejecucin del Programa de
Mejoramiento del Nivel de Transitabilidad de la Red Vial Nacional (declarado
viable mediante Informe No. 199-2006-EF/68.01) que es financiado por recursos
de endeudamiento externo (Banco Interamericano de Desarrollo BID mediante
el Contrato de Prstamo 1827/OC-PE) y que plantear principalmente acciones
de rehabilitacin de vas asfaltadas, rehabilitacin y mejoramiento de vas no
pavimentadas y mejoramiento de la gestin en toda la red que queda a cargo
del PROVIAS NACIONAL.
De acuerdo a la formulacin del Programa mencionado, la incorporacin de
proyectos se basar en una priorizacin sistemtica determinada por un
Programa Quinquenal de Infraestructura (PQI). La primera versin del PQI
realizada en el ao 2005, plante inversiones del orden de US$650 millones
entre 5 y 8 aos, de los cuales aproximadamente US$170 millones provendran
de recursos propios y la diferencia debera provenir de fuentes externas.
Para el financiamiento se ha desarrollado, en su primera parte, la lnea
Caminos de la Red Vial Nacional: PE-L1006 con el BID, por un monto total de
PROVIAS NACIONAL
US$ 135 millones, correspondiendo US$ 100 millones al financiamiento del BID
y US$ 35 millones a la contrapartida local.
En su primera etapa del Programa se han priorizado las intervenciones en
aquellos aspectos considerados crticos:
i) Mejoramiento de Vas Afirmadas: Las vas afirmadas han sido durante los
ltimos aos insuficientemente atendidas por lo que requieren intervencin
inmediata; adems, un importante nmero de ellas poseen un trfico
significativo, presentando elevados ratios beneficio / costo.
ii) Rehabilitacin de Vas Asfaltadas: La prdida de patrimonio vial por no
intervenir oportunamente en vas asfaltadas es muy alta por lo que es necesario
hacer rehabilitaciones (bacheos, recapados y sellados) para mantener un
estndar de servicio y evitar los mayores costos de reconstrucciones.
iii) Conservacin de lo intervenido: Las vas prioritarias que se intervengan
deben ser adecuadamente conservadas para hacer sostenible la inversin
efectuada.
iv) Fortalecimiento de la Gestin: Para lograr la sostenibilidad de gestin del
PROVIAS NACIONAL es necesario intervenir prioritariamente en dos funciones
relativamente recientes a cargo de la entidad: gestin vial y conservacin
tercerizada.
En la primera lista de intervenciones priorizada (en base a la infromacin
preliminar con que se dispona en el ao 2005) se incluy la carretera
Huancabamba Chiguata Santa Lucia, Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata para
efectuar un mejoramiento optimizado.
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N II-3
Metas del Programa de Mejoramiento de Transitabilidad de la RVN
(Primera Etapa)
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO IV. IDENTIFICACIN

3.1.
Diagnstico de la Situacin Actual.

La presente seccin, muestra las caractersticas principales de la
situacin actual en la zona que estara siendo afectada por el problema en
anlisis a ser atendido con el presente proyecto.
3.1.1.
Problemtica de las condiciones del servicio actual de transporte

Actualmente en la va existente, los vehculos transitan con dificultad y a
baja velocidad, debido a que su superficie de rodadura presenta
ondulaciones y encalaminados, situacin que se agrava en pocas de
precipitaciones pluviales.
Este
hecho
afecta
la
productividad
de
la
zona,
disminuyndolo
notablemente y propicia la aparicin de un nmero significativo de

intermediarios, perjudicando a los productores de la zona, quienes obtienen
precios muy bajos por la venta de sus productos ganaderos, lo que lleva
directamente a una disminucin drstica de los ingresos de los productores;
resultando de esta manera, no ser atractiva la inversin, a pesar de contar
con recursos de minera no metlica y ganadera de auquenidos. Asimismo,
la accesibilidad a los servicios sociales se ve notablemente afectada, por
las dificultades de alcanzar establecimientos de mayor nivel respecto a una
posta mdica, en el caso de atenciones mdicas.
iii)
Razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha
situacin.
Los caminos constituyen el medio de salida de los pobladores que viven en
los centros poblados ms alejados, los mismos que deben recorrer
distancias en situaciones poco adecuadas , para poder sacar su produccin
y comercializarlos en los mercados locales y en el regional, a travs de la
carretera objeto de estudio, as como recibir atencin de salud, educacin y
otros servicios.
La mala condicin del camino tambin puede afectar la atraccin turstica
de la Reserva Natural y la propia Laguna Salinas.
Es de importancia para las Regiones, proporcionar condiciones que puedan
permitir mejorar las condiciones de vida de la poblacin; ms an en
aquellos sectores que cuentan con potencialidades de produccin en la
sierra rural, pero que se encuentran limitados por las condiciones de
infraestructura.
PROVIAS NACIONAL
iv) Competencia del Estado en resolver dicha situacin.

La necesidad de mejorar la accesibilidad a servicios bsicos de la poblacin
rural y el apoyo a la comercializacin de la economa local de pequea
minera, ganadera y turismo, son parte del papel del Estado en su labor de
superar los niveles de pobreza en la zona rural. La poblacin rural con
escasas
facilidades
de
infraestructura,
requiere
complementar
sus
esfuerzos de desarrollo local, con el soporte integral que proporcione el

Estado a travs de los gobiernos locales, regionales y del gobierno central.
3.1.2.
Intentos anteriores de solucin

Luego de la construccin del asfaltado de la carretera Yura Patahuasi
Santa Lucia, slo se tienen referencias de intervenciones insuficientes de
mantenimiento en la carretera en estudio, y no hay antecedentes de
planteamiento de mejoramiento mayores al afirmado actual,
3.2.
3.2.1.
Definicin del problema y sus causas

Problema central
La dificultad de transitabilidad en las zonas del este de la provincia de
Huancabamba (Piura) y en el noroeste de Ayabaca ocasiona en el
poblador rural y usuarios en general; dificultades para el traslado de sus
productos, prolongado tiempo de traslado y elevado costo, colocando a la
zona en una situacin desventajosa. Adems, y no menos importante, es
el hecho que el riesgo de llegar a cierres temporales de las vas cercanas
y la inaccesibilidad, produciran el aislamiento de los centros poblados sin
poder acceder en forma normal a los servicios de educacin y asistencia
mdica.
Como consecuencia de esta situacin, el desarrollo socio econmico de la
poblacin se ve postergado por no poder aprovechar adecuadamente las
potencialidades de la zona, lo que trae consigo el deterioro de la calidad
de vida de la poblacin en general.
Como es caracterstico de las zonas rurales de la sierra, se aprecia baja
densidad
dificultad
de
conectividad
debido
las
condiciones
topogrficas. Esto, implica que las producciones sean relativamente de

bajo volumen y los costos de traslado sean altos por las difciles
condiciones de los caminos.
PROVIAS NACIONAL
Frente a esto, una alternativa que permita el desarrollo de las localidades

comprendidas dentro del proyecto, es el fortalecimiento de corredores
econmicos
que
brinden,
en
una
zona
determinada,
una
mejor
distribucin de los productos y una optimizacin de la logstica para la

atencin de necesidades internas del corredor y para la sinergia de
esfuerzos para exportaciones fuera del corredor.
La definicin que se acepta de corredor econmico es el de un sistema de
mercado formado por centros poblados organizados jerrquicamente y
estructurado en funcin a las vas de comunicacin principales. Para la
implementacin de esfuerzos en el desarrollo rural se han identificado
corredores econmicos definidos en base a los intercambios (oferta
demanda)
que
se
presentan
actualmente
que
se
encuentran
fuertemente ligados a un eje de infraestructura vial.

Resumen del Diagnstico de la Situacin Actual y Definicin del
Problema
PROBLEMA
MAGNITUD
GRAVEDAD
Deficiente
Nivel
Transitabilidad en
las
zonas
de
interconexin de la
sierra de la regin
Los principales centros

poblados del rea de
influencia se encuentran
involucrados
en
la
situacin. El 63 por ciento
de la poblacin rural de
los distritos involucrados
esta
directamente
afectado por la falta de
accesibilidad.
Si no se interviene en mejorar las

condiciones de accesibilidad, la
situacin socio econmica de la
zona de influencia no tendra las
condiciones para poder mejorar
su situacin y la pobreza se
agudizara principalmente en las
provincias de San Juan de
Tarucani, Ubinas, Matalaque;
reduciendo los potenciales de
produccin de la zona.
Piura.
3.2.2.
IMPORTANCIA
PARA LA
POBLACION
Para la poblacin la
intervencin es de vital
importancia ya que contar
con una inadecuada
transitabilidad pone en
riesgo el desarrollo y las
condiciones sociales de la
misma.
Causas del problema central

Las causas directas identificadas en la situacin son las siguientes:
Inadecuada Oferta de Infraestructura Vial: La oferta actual de vas de
comunicacin no se encuentran en condiciones adecuadas para poder dar
transitabilidad adecuada a la poblacin principalmente de los distritos de
San Juan de Tarucani, San Antonio de Chuca, Ubinas y Matalaque. La va
existente, que originalmente era la conexin vial principal HuancabambaAyabaca, no ha sido adecuadamente conservada y rehabilitada y ha entrado
a niveles de deterioro que se encuentra en riesgo de dejar de prestar
servicio a las poblaciones de las zonas rurales de la sierra entre Piura.
PROVIAS NACIONAL
La causa indirecta que se pueden sealar es:

Va de comunicacin existente, en malas condiciones de transitabilidad, en
vista que i) falta un programa de mantenimiento vial, ii) no existen suficientes
obras de drenaje y obras de arte en las vas por lo que, ante una lluvia
moderada los caminos se vuelven intransitables, debido a que no hay
alcantarillas o pontones que deriven las aguas superficiales; y iii)
Inadecuadas caractersticas tcnicas de la va, existen deficiente trazo
geomtricos en algunos sectores que dificultan el paso seguro de vehculos.
3.3.
Objetivo del Proyecto

Una vez establecida la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el
problema, es posible determinar la estructura requerida para el logro del
objetivo que es la solucin del problema principal.
Mientras que el anlisis del problema a travs del rbol de problema
(causas y efectos), presenta los aspectos negativos de una situacin
existente, el anlisis de los objetivos presenta los aspectos de una situacin
futura deseada. Esto involucra la reformulacin de los problemas en
objetivos o, si se quiere, el rbol de objetivos puede construirse como una
imagen contraria del rbol de problemas.
As, el problema central es replanteado como un objetivo especfico, y la
relacin de causas y efectos del rbol de problemas se convierte en una
relacin de medios y fines.
PROBLEMA CENTRAL
Deficiente Nivel de
Transitabilidad en la zona de
sierra entre Huancabamba y
Ayabaca
3.4.
OBJETIVO CENTRAL
Mejora del Nivel de Transitabilidad

en la zona sierra entre
Huancabamba y Ayabaca
Alternativas de solucin
Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos, se
plantean las acciones y proyectos alternativos que permitirn el objetivo
central.
PROVIAS NACIONAL
3.4.1.
Alternativa Base
Se considera un mantenimiento rutinario de la va existente, se tiene
actividades para los 101.6 km: limpieza general, de derrumbes, de cunetas
y de alcantarillas, encauzamiento de cursos de agua, desencalaminado,
mantenimiento peridico consistente de bacheo cada tres aos.
3.4.2.
Alternativas Propuestas
Luego de la elaboracin del rbol de medios y fines, es necesario
concentrarse en el medio fundamental y las acciones necesarias para
alcanzarlos. De esta manera una alternativa de solucin estar conformada
por un grupo de acciones planteadas que configuran una solucin al
problema.
Las posibles alternativas que se plantean para el Mejoramiento de la
Carretera Huancabamba Chiguata Santa Lucia, Tramo Dv. Chiguata
Dv. Imata son las siguientes:
Alternativa 1:
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado. Longitud total 97.3
km.
Se efectuarn las siguientes actividades:
Mejoramiento de la superficie de rodadura, en

la va existente con reposicin de la capa de afirmado.
Mejoramiento del Ancho de la Calzada. En el

cual se ejecutarn corte de material suelto, corte en roca suelta, corte
en roca fija, relleno con material excedente de corte, eliminacin de
material
excedente
botaderos,
escarificado,
perfilado
compactacin de subrasante, limpieza de derrumbes.
El ancho planteado es de 5.00 a 5.50 m
Adecuado Programa de Mantenimiento Vial, (consistente en limpieza

general en toda la longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes,
cunetas y de alcantarillas y pases de agua; encauzamiento de cursos
de agua, desencalaminado de la va, mantenimiento de seales; ms
el Rutinario (cada tres aos), consistente en bacheo y una reposicin
de capa afirmado (cada cinco aos), con la finalidad de dotarle de un
buen estado de transitabilidad a la carretera.
PROVIAS NACIONAL
Mejoras y reparacin de alcantarillas, tajeas,

badenes, construccin de cunetas, alcantarillas, badenes (en los
sectores que se requieran) y mantenimiento en el tnel.
En el siguiente cuadro se indica un resumen del proyecto alternativa 1.
Resumen de Actividades del Proyecto con Alternativa 1

Tramo
Dv. Chiguata
Salinas Dv. Imata
Situacin Base
Optimizada
Actividades de
mantenimiento
Alternativa 1
Mejoramiento:
Intervenciones de mejoramiento del trazo y
ampliacin del ancho de la calzada a 5,50
m, mejoramiento con nuevas obras de
drenaje, colocacin de una superficie de
rodadura a nivel de afirmado e
implementacin de sealizacin. Aplicacin
de un programa de mantenimiento.
Alternativa 2:
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado estabilizado .
Longitud total 97.3 km.
Se efectuarn las siguientes actividades:
Mejoramiento de la superficie de rodadura, con

un tratamiento superficial econmico en los tramos que se requieran.
Mejoramiento del Ancho de la Calzada. En el

cual se ejecutarn corte de material suelto, corte en roca suelta, corte
en roca fija, relleno con material excedente de corte, eliminacin de
material
excedente
botaderos,
escarificado,
perfilado
compactacin de subrasante, limpieza de derrumbes.
El ancho planteado es de 5,50 m ms 0,50 m de bermas laterales
PROVIAS NACIONAL
Adecuado Programa de Mantenimiento Vial, (consistente en limpieza

general en toda la longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes,
cunetas y de alcantarillas y pases de agua; encauzamiento de cursos
de agua, desencalaminado de la va, mantenimiento de seales; ms
el Rutinario (cada tres aos), consistente en bacheo y una reposicin
de capa de proteccin (cada cinco aos), con la finalidad de dotarle de
un buen estado de transitabilidad a la carretera.
Mejoras y reparacin de alcantarillas, tajeas,

badenes, construccin de cunetas, alcantarillas, badenes (en los
sectores que se requieran) y mantenimiento del tnel.
En el siguiente cuadro se indica un resumen del proyecto alternativa 2.

Resumen de Actividades del Proyecto con Alternativa 2
Tramo
Dv. Chiguata
Salinas Dv. Imata
Situacin Base
Optimizada
Actividades de
mantenimiento
Alternativa 2
Mejoramiento:
Intervenciones de mejoramiento del trazo,
mejoramiento del drenaje, colocacin de
una superficie de rodadura con pavimento
econmico
e
implementacin
de
sealizacin. Aplicacin de un programa de
mantenimiento.
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
CAPTULO V. FORMULACIN
4.1.
Horizonte de Evaluacin del Proyecto

Se refiere al periodo que define la vida til de la inversin o el periodo de
anlisis de un proyecto de carretera a travs del cual se medirn los
beneficios y costos del mismo sobre los cuales se determinan los
indicadores de rentabilidad correspondientes.
De esta manera, considerando que las intervenciones del Proyecto sern a
nivel de mejoramiento a nivel de afirmado se plantea un perodo de
horizonte de proyecto de 10 aos. De esta manera, se realizar una
estimacin de flujos de costos y beneficios para el periodo de 10 aos
(2016-2026).
El tiempo que demande hacer el proyecto en sus diferentes etapas de pre
inversin, inversin y post inversin, se resumen en el cuadro siguiente:
ACTIVIDADES EN LAS ETAPAS DEL PROYECTO

ETAPA
PRE INVERSIN
Elaboracin del Perfil
INVERSIN
Elaboracin del Expediente Tcnico
Ejecucin de Obra
POST INVERSIN
Operacin y Mantenimiento
4.2.
TIEMPO
3 meses
2 bimestres
4 bimestres
10 aos
Anlisis de la Demanda
Se estimar el trfico actual y futuro sobre la carretera a ser intervenida por
el proyecto. Esta informacin ser til para dimensionar y definir las
caractersticas tcnicas de la carretera.
La demanda para una va est determinada por un flujo de vehculos que
circulan por ella. Este flujo vehicular es comnmente cuantificado como el
ndice Medio Diario (IMD) que representa la cantidad de vehculos que
circulan en promedio al da en ambas direcciones durante el ao de
referencia.
El anlisis de la demanda de transporte de una va de acceso requiere de
insumo relacionados con las caractersticas de transporte ligados en el rea
PROVIAS NACIONAL
de influencia del proyecto. Estn referidos a la cantidad y composicin de

los vehculos que vienen transitando y lo seguirn haciendo durante el
horizonte del proyecto.
El trfico se define como el desplazamiento de bienes y/o personas en
los medios de transporte; mientras que el trnsito viene a ser el flujo de
vehculos que circulan por la carretera, pero que usualmente se denomina
trfico vehicular.
4.3.
Anlisis de la Oferta
Para diagnosticar el estado actual de las vas involucradas en este
proyecto, se efectu una inspeccin del camino existente con el fin de
contar con las caractersticas geomtricas y estado general de ellas.
En la actualidad, la va en estudio abarca desde la Provincias de Ayabaca y
Huancabama, Tramo: Dv. Chiguata hasta Dv. Imata, red Vial Nacional PE34C, pertenecientes al departamento de Piura, siendo sta va importante
pues antes del asfaltado de la carretera Yura Patahuasi, este camino fue
usado como conexin hacia las ciudades de Juliaca, Puno, Ilave, etc.
Actualmente es transitado por vehculos de transporte pblico de pasajeros,
transporte de carga pesada, as como de transporte privado.
Los tramos de la carretera presentan las siguientes caractersticas:
Tramo 1: Dv. Chiguata - Salinas (Longitud: 56.5 km)
Se considera como punto de inicio el final del asfaltado en la ruta nacional.
De acuerdo a la Clasificacin de la Va segn el Manual de Diseo de
Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito (MDCNPBVT 2005) se tiene que el tramo es:
Tramo 2: Salinas Dv. Imata (Longitud: 40.8 km)
Se considera como punto de inicio la salida de la poblacin de Salinas.
De acuerdo a la Clasificacin de la Va segn el Manual de Diseo de
Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito (MDCNPBVT 2005) se tiene que el tramo es:
4.4.
Balance Oferta Demanda

Considerando la demanda proyectada y la oferta vial existente, se plantea las
necesidades de intervencin de manera que el nivel de servicio sea adecuado y
que no se presenten ineficiencias econmicas en el transporte, como se
describe en el siguiente cuadro
PROVIAS NACIONAL
Balance Oferta Demanda Planteada
4.5.
Tramo
Demanda
Proyectada
Situacin de Oferta Sin

Proyecto
Dv. Chiguata
Salinas (56.5
km)
IMD = 109 vehculos

en el ao 2018
.
Va afirmada de regular a
mal estado.
Salinas Dv.
Imata
(40.8
km)
IMD = 58 vehculos en
el ao 2018
Va afirmada en regular
estado
Balance
de
la
carretera
(refuerzo de afirmado y
nuevas
obras
de
drenaje) y asegurar
mantenimiento
mnimo (nueva capa de
afirmado
y
rehabilitacin de obras
de drenaje)
Aspectos tcnicos de alternativas
4.5.1. Diseo de las alternativas del proyecto 1

Alternativa 1:
Tramo: Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado. Longitud total 97.27
km.
En esta alternativa se considera todas las actividades de mejoramiento con las
caractersticas de una carretera de 3Clase, No Pavimentada de Bajo
Volumen de Trnsito a Nivel de Afirmado, con un ancho de calzada de 5.00 m
(Tramo 2) y 5,50 m (Tramo 1) y colocacin de afirmado de 0,20 m y 0,15 m de
espesor respectivamente, mas bermas laterales de 0.50 m de ancho (para el
tramo 1), adicionndose en las curvas peraltes y sobreanchos respectivos.
Se considerarn las siguientes actividades principales en la ejecucin de la
presente alternativa:
Obras Preliminares: Movilizacin y desmovilizacin, trazo y replanteo, limpieza y
deforestacin, etc.
roca fija, relleno con material excedente de corte, perfilado y compactacin de
subrasante, etc.
Pavimentos: Afirmado de 0,20 m y 0,15 m de espesor, para los tramos 1 y 2
respectivamente.
Cabe sealar que la definicin de alternativas se basa en el balance oferta demanda que se ha analizado
anteriormente. De acuerdo a dicho anlisis y al equilibrio costo-beneficio econmico, las intervenciones en
los tramos existentes y nuevos no alcanzan a ser pavimentadas, establecindose de esta manera alternativas
econmicamente viables.
PROVIAS NACIONAL
Obras de Arte y Drenaje: Construccin de cunetas, alcantarillas en el primer

tramo, y rehabilitacin de las existentes en el segundo tramo.
de Canteras, Cumplimiento de restricciones debido a la presencia de la zona de
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca.
Sealizacin:
Seales
reglamentarias,
preventivas,
informativas,
Hitos
Kilomtricos.
reposicin del afirmado, mantenimiento del tnel.
El diseo geomtrico se sujetar a la normatividad vigente, y segn el Manual
PROVIAS NACIONAL

Funcin
Demanda
Orografa
Volumen de Trnsito
Topografa
Pendiente mxima (%)
Peralte mximo (%)
Talud de relleno
Tramo 1
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T3
5.50 m
0.50 m
Afirmado
E = 0.20 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
PROVIAS NACIONAL
Funcin
Demanda
Orografa
Topografa
Pendiente mxima (%)
Peralte mximo (%)
Talud de relleno
Tramo 2
Salinas Dv. Imata (50,0 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T1
5.00 m
Afirmado
e = 0.15 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
PROVIAS NACIONAL
Alternativa 2:
Mejoramiento de la Carretera Huancabama Chiguata Santa Lucia,
Tramo: Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado estabilizado. Longitud
total 97.27 km.
En esta alternativa se considera todas las actividades de mejoramiento en tramo
1 y tramo 2, con las caractersticas de una carretera de 3Clase, No
Pavimentada de Bajo Volumen de Trnsito a Nivel de Afirmado, con un
ancho de calzada de 5,50 y 5.00 m y colocacin de afirmado de 0,20 m y 0,15 m
de espesor respectivamente para cada tramo, mas bermas laterales de 0.50 m
(en el Tramo 1) de ancho, adicionndose en las curvas peraltes y sobreanchos
respectivos.
Dadas las caractersticas de trfico existente (menos de 200 veh/dia),
condiciones de lluvia de media a moderada, y caractersticas del suelo
(granulares A-2 o A-3 y plasticidad baja) se considera realizar una estabilizacin
con cemento de la capa de afirmado en el Tramo 1.
La propuesta involucra el uso de una estabilizacin suelo cemento que tiene
las siguientes ventajas respecto a la pavimentacin tradicional:
-
Permite utilizar al mximo el material afirmado antiguo que durante varios

aos se ha ido colocando en la plataforma mediante la mezcla con cemento y
nuevo agregado, evitando las grandes eliminaciones de material considerado
inadecuado y reduciendo los costosos transportes de material de prstamo.
No involucra un incremento significativo de la plataforma actual, lo que

reduce los costos en las obras de drenaje.
La superficie de rodadura involucra el traslado de equipo menor

especializado y el uso de maquinaria pesada de fcil localizacin evitando la
implementacin de plantas y movimientos de equipos de pavimentacin desde
grandes distancias.
Reduccin en los efectos medio ambientales debido a la menor eliminacin

de material considerado inadecuado y el menor requerimiento de explotacin de
canteras.
Flexibilidad y rapidez en el procedimiento constructivo que permiten plazos

menores de ejecucin y reduccin de las incomodidades al trfico existente.
Se considerar las siguientes actividades principales en la ejecucin de la
presente alternativa.
PROVIAS NACIONAL
Obras Preliminares: Movilizacin y desmovilizacin, trazo y replanteo, limpieza

y deforestacin, etc.
roca, fija, relleno con material excedente de corte, perfilado y compactacin de
subrasante, etc.
Pavimentos: Afirmado de 0,20 m y 0,15 m de espesor, para los tramos T1 y T2
respectivamente. En el tramo 1 se realizar estabilizacin del afirmado.
Obras de Arte y Drenaje: Construccin de cunetas, alcantarillas para el Tramo 1,
mientras que se rehabilitan las existentes para el tramo 2,
de Canteras, Tratamiento de la zona de la Reserva Natural.
Sealizacin:
Seales
reglamentarias,
preventivas,
informativas,
Hitos
Kilomtricos.
reposicin del afirmado, etc.
El diseo geomtrico se sujetar a la normatividad vigente, y segn al Manual
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-21
Funcin
Demanda
Orografa
Volumen de Trnsito
Topografa
Pendiente mxima (%)
Peralte mximo (%)
Talud de relleno
Tramo T1
(50 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T3
5,50 m
0.50 m
Afirmado Estabilizado
E = 0.20 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
Cuadro N IV-22
PROVIAS NACIONAL
Funcin
Demanda
Orografa
Topografa
Pendiente mxima (%)
Peralte mximo (%)
Talud de relleno
Tramo 2
Salinas Dv. Imata
(50,0 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T1
5,00 m
Afirmado
e = 0.15 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
4.5.2. Situacin sin proyecto (situacin base optimizada)

Para el proceso de evaluacin de alternativas, se requiere definir una
situacin base del camino que servir de referencia para la estimacin de
los beneficios y costos asociados a las alternativas de proyecto.
PROVIAS NACIONAL
Obviamente que la situacin actual del camino no puede ser considerada

como la situacin base ya que esto significara aceptar que la carretera
seguir en mal estado o que se dejar que empeore indefinidamente.
Siempre ser posible hacer algo por la carretera sin que esto signifique un
proyecto de inversin.
De un modo general, la situacin base a considerarse en la evaluacin del
proyecto ser la situacin base optimizada en la que se adopte alguna
medida de intervencin aunque mnimas pero posible. Para el caso de
caminos de bajo trnsito se suele considerar como situacin base
optimizada a la carretera existente ms actividades de mantenimiento que
mejoren en algo la situacin actual del camino.
En el caso que ninguna de las alternativas evaluadas del proyecto resulte
rentable, se deber materializar las acciones de la situacin base
optimizada. Ello permitir que aunque no sea posible un proyecto de
inversin sobre el camino deber de aplicarse medidas de mantenimiento
para mejorar su situacin actual.
4.6.
Costos
Con la finalidad de estimar el costo y poder comparar cada una de las
alternativas es necesario contar con el levantamiento de datos de la
infraestructura existente e ingeniera bsica de la carretera, de manera que
utilizando costos referenciales de proyectos similares poder cuantificar las
inversiones y mantenimiento de cada una de las alternativas.
En todo este captulo el tipo de cambio utilizado es de 1US$ = S/. 3.05
4.6.1. Estimacin de costos de obra de alternativas

Los costos de obras de las alternativas consideradas, se han calculado en
base a metrados y a costos unitarios estimados, para las principales
partidas. Para el caso de las otras partidas se ha considerado costos
modulares de proyectos similares.
PROVIAS NACIONAL
Presupuesto de Obra Alternativa 2 Tramo 2
PROVIAS NACIONAL
Presupuesto de Obra Alternativa 2
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO VI.
5.1.
EVALUACIN
Beneficios por alternativas

En los cuadros siguientes se presenta el resumen de los beneficios por
alternativa. Los clculos se muestran en el Anexo No 4.
Beneficios Netos Econmicos a Precios Sociales Alternativa 1
Millones S/.
Beneficios Netos Econmicos a Precios Sociales Alternativa 2

Millones S/.
5.1.
Evaluacin Social
Habindose obtenido los costos de inversin, operacin y mantenimiento a
precios sociales en el captulo anterior y los beneficios por alternativa en el tem
anterior, se ha procedido a obtener los indicadores de rentabilidad social (VAN
TIR y B/C)
Alternativa
1
2
5.2.
Evaluacin Social por Alternativas

VAN (Millones S/.)
1.571
-1.626
TIR
14.12%
8.61 %
Anlisis de Sensibilidad
El anlisis de sensibilidad implica calcular los indicadores de rentabilidad para
rangos de variacin de las principales variables a sensibilizar, con el fin de medir
el comportamiento de las alternativas propuestas.
PROVIAS NACIONAL
El anlisis de sensibilidad se ha efectuado teniendo en cuenta que los factores

claves en el resultado econmico del proyecto son: los costos de la agencia
(bsicamente los costos de construccin) y los beneficios de los usuarios
(funcin directa del trfico vehicular).
De acuerdo a los resultados obtenidos se observa que con un incremento del 16
% en los costos de Inversin y Mantenimiento o una reduccin de los beneficios
en ms del 8%, el proyecto para la alternativa 1 tiene un VAN positivo. El
proyecto no es muy sensible a los cambios de los costos de mantenimiento e
Inversin.
5.3.
Anlisis de Sostenibilidad
La unidad ejecutora encargada de la construccin y mantenimiento del proyecto
tiene capacidad tcnica, de gestin y capacidad financiera para llevar a cabo el
proyecto. Se ha tomado en cuenta la necesidad de una supervisin adecuada de
la ejecucin de la obra y disponibilidad de recursos financieros para el
mantenimiento de la va. Tambin la adecuada programacin de mantenimiento
vial y personal capacitado para mantenimiento vial.
5.4.
Anlisis Ambientales
La ejecucin de la carretera y el desarrollo de sus diferentes actividades
afectar en cierta medida su entorno natural, produciendo una serie de
impactos.
En el anlisis de Impacto Ambiental, se identificaron impactos de diferente grado
de riesgo, principalmente los que estn relacionados con condiciones
morfolgicas y topogrficas, escorrenta superficial, potencialidad de tierras,
desarrollo socioeconmico, que se traduce en el uso de la tierra, condiciones
climticas, conformacin de sus ecosistemas, desarrollo de su infraestructura
econmica, los que son mas o menos susceptibles a los impactos de las
diferentes actividades de las obras de mejoramiento y construccin de la
carretera.
De acuerdo al anlisis, interpretacin y evaluacin de los impactos socio
ambientales se determinaron los impactos ambientales que se manifestarn
durante las diferentes fases: pre -ejecucin, ejecucin o construccin y
operacin:
a) Generacin de empleo y modificacin del estilo de vida
La realizacin de este tipo de obra, genera en la poblacin local expectativas
de trabajo y posible modificacin del estilo de vida, principalmente de las
PROVIAS NACIONAL
ciudades y cercanas de la zona del proyecto, tanto de tipo profesional como

de mano de obra calificada y no calificada, los que llegarn a la obra o
caseta del Proyecto con la finalidad de lograr algn trabajo. Asimismo, se
genera expectativas comerciales, es as un establecimiento progresivo de
instalaciones y viviendas comerciales informales en las inmediaciones de la
carretera, obra y campamentos, venta de alimentos, bebidas gaseosas, etc.
b) Sobre la calidad del aire
Este impacto, se efecta en las diferentes etapas de las diferentes
actividades mencionadas, como por ejemplo en los trabajos de instalacin y
movilizacin, generan un impacto negativo de baja magnitud, de carcter
temporal, debido a los trabajos de desbroce y limpieza, movimiento de
tierras en los terrenos asignados para la construccin de infraestructura, que
albergar a la poblacin trabajadora, producir polvo o material particulado y
gases, que generarn problemas sobre su entorno, un impacto mayor se
darn especialmente sobre la flora y fauna del lugar, zonas agrcolas, al
igual que a la de los propios trabajadores. Su mbito de impacto es local y
temporal.
d) Alteracin del trnsito local
Inicialmente al igual que durante la construccin se apreciar presencia de
maquinarias y vehculos que modifiquen el trnsito normal, especialmente
localizados en los puntos de instalacin de campamentos, taller de
mquinas, etc.; por lo que se requiere un sistema de ordenamiento.
e) Alteracin en los suelos afectados
Las alteraciones sobre las tierras se presentan con mayor intensidad en la
etapa de construccin, en los tramos en construccin, debido a los
movimientos de tierra por trabajos de corte y rellenos, construcciones de
obras de arte y zanjas de drenaje, trabajos de proteccin ambiental
( revegetacin), que comprometen a los suelos naturales, dedicados en
algunos sectores a una agricultura bajo riego, que se encuentran colindando
con el derecho de va, mayormente sin uso, con cobertura vegetal propia de
la zona.
f)
Erosin de Suelos
Esta alteracin negativa se manifiesta por efecto de los movimientos de
tierra, los que se ven sometidos a fuertes vientos y las precipitaciones
concentradas, los que producen superficies inestables o que se presentan
PROVIAS NACIONAL
en las reas con procesos geodinmicos acelerados, incrementando el

riesgo erosivo (elico o hdrico), asimismo podra ocasionarse la
desestabilizacin de los taludes de la plataforma de las carreteras, los que
requieren un control de erosin, mediante una proteccin con vegetacin
natural.
g) Prdida y alteracin de la vegetacin natural
La vegetacin silvestre, se removern por accin de los trabajos de
construccin, especialmente durante los movimientos de tierra (para
ensanchamiento de la va), en ambos lados de la plataforma; limpieza del
rea de trabajo durante la instalacin de campamentos, caminos de acceso
a las canteras y para el desplazamiento de maquinarias y equipos. Estos
impactos estn relacionados con los anteriores ya descritos, su magnitud
depender de las superficies utilizadas debido a su valor como reserva de la
fauna local (silvestre, domstica y reas de pastoreo temporal.
5.5.
Matriz del Marco Lgico del Proyecto

La matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada es la siguiente
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N V-9
Matriz de Marco Lgico del Proyecto Alternativa Seleccionada
RESUMEN DE OBJETIVOS
- Mejoramiento del nivel de

vida de la poblacin de la
zona de sierra entre las
regiones de la regin
Piura.
FIN
PROPSITO
- Adecuado nivel de
Transitabilidad de las
poblaciones en la zona de
sierra de la regin Piura.
COMPONENTES
- Mejoramiento de Vas
existentes de conexin
para que cumplan los
Estndares adecuados de
Transitabilidad.
INDICADORES
- Incremento del
Ingreso Per cpita
- Reduccin de
necesidades
bsicas
insatisfechas
- Reduccin de los
costos de tarifas,
fletes.
- Incremento de 20%
por trfico generado
en vehculos de
transportes de
carga y pasajeros.
- Reduccin del
tiempo de viaje en
26% en promedio.
- Reduccin en
promedio de 16%
en los COV.
- 97.27 km de va
mejorada (2009 2010).
- 97.27 km de va
mantenida durante
el horizonte del
proyecto (2009
-2018).
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
- Encuestas a
hogares
- Censos
- Encuestas a
transportistas de
carga
- El Gobierno Central
y el Gobierno
Regional de Piura
apoyan a la
ejecucin de
proyectos de
infraestructura social
y econmica
- Encuesta a
Transportistas.
- Estudio de Trfico
Vehicular
- Recurso
presupuestal
oportuno
- Programas de
Mantenimiento
Adecuadas de la
Va.
- Inventario Vial.
- Informes de
Mantenimiento.
- Financiamiento del
Provias Nacional.
- Participacin de la
Sociedad Civil.
Disponibilidad de
contratistas y
consultores locales
con experiencia
necesaria
- Cumplimiento de los
alcances de los
contratos
- Gestin eficiente
por la entidad
administradora de
los contratos.
-
ACCIONES
5.6.
- Elaboracin del Expediente

Tcnico
- Ejecucin de Obra (con
supervisin externa)
- Implementacin del
Programa de
Mantenimiento
- El costo de la
Inversin del
proyecto es:
S/. 15 182,493
- Informe de
Supervisin y
Monitoreo de la
Unidad Ejecutora.
PROVIAS NACIONAL
Recomendaciones
CONCLUSIONES
El Objetivo Central es el
Adecuado nivel de Transitabilidad de la zona sierra
entre las regiones de Piura
Los beneficios que se lograrn con el proyecto son:

o
Costos operativos vehiculares y tiempos de viaje optimizados
Reduccin de mermas en sus productos
Mejoras econmicas para los productores
Adecuado flujo vehicular
La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alternativa

beneficio costo es la alternativa 1: Mejoramiento a nivel afirmado de la Carretera
PE-34 C Huancabamba Chiguata Santa Luca, Tramo Dv. Chiguata Dv.
Imata, con una inversin de S/. 15 182,493 y un VAN equivalente a 1.57 millones de
Nuevos Soles monto superior y favorable con respecto a la alternativa 2
(mejoramiento que incluye estabilizacin con suelo cemento en el tramo 1 entre Dv.
Chiguata - Salinas). Adems, los clculos realizados indican que la alternativa
seleccionada tiene un TIR equivalente a 14.12 % y un costo beneficio igual a 1,12.
El anlisis de sensibilidad para la alternativa 1 ha determinado que con un

aumento costos de inversin y mantenimiento en 16% o una disminucin de los
beneficios hasta un 8%, la alternativa seleccionada sigue siendo rentable.
Aunque la opcin de mejoramiento con estabilizacin suelo cemento para el tramo

entre Dv. Chiguata Salinas ha salido con menores beneficios netos respecto a la
alternativa de mejoramiento simple, el diferencial puede no ser determinante por lo
que se recomienda analizar con mayor informacin a nivel de diseo, estableciendo
nuevamente como alternativa en el mismo.
Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo central:
o
El Provias Nacional cuenta con los recursos para la intervencin y

mantenimiento de la va.
Las Comunidades y Gobiernos Regionales y Locales se identifican

con el proyecto y asocian sus objetivos con el progreso individual y regional.
PROVIAS NACIONAL
RECOMENDACIONES
El proyecto a nivel de mejoramiento de afirmado es viable econmicamente con la

intervencin de la Alternativa 1, por lo que, teniendo en cuenta los montos de
inversin y la caracterstica de su concepcin, se recomienda dar la viabilidad
respectiva.
Dados los resultados comparados con la alternativa 2 (que incluye un mejoramiento

con suelo cemento en el tramo Dv. Chiguata Salinas) podra revisarse la evaluacin
a nivel de diseo.
Durante los trabajos de Mejoramiento de la Carretera PE-34 C Huancabamba

Chiguata anta Luca, Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata, se debern seguir todas las
medidas tcnicas establecidas para no afectar la zona protegida de la Reserva
Salinas Aguada Blanca.

Proyecto de Inversión Pública

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UNIVERSIDAD PRIVADA

MEJORAMIENTO A NIVEL AFIRMADO DE LA

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

A) Nombre del Proyecto

Situacin de Oferta Sin

IMD = 109 vehculos

D) Descripcin Tcnica del Proyecto

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

respectivamente, mas bermas laterales de 0.50 m de ancho (para el tramo 1),

Caractersticas Tcnicas Alternativa 1 Tramo 1

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

Caractersticas Tcnicas Alternativa 1 Tramo 2

Tipo de superficie de rodadura

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

Permite utilizar al mximo el material afirmado antiguo que durante varios

No involucra un incremento significativo de la plataforma actual, lo que

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

La superficie de rodadura involucra el traslado de equipo menor

Reduccin en los efectos medio ambientales debido a la menor eliminacin

Flexibilidad y rapidez en el procedimiento constructivo que permiten plazos

Se considerar las siguientes actividades principales en la ejecucin de la

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

Caractersticas Tcnicas Alternativa 2 Tramo 2

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

Tipo de superficie de rodadura

E) Costos del Proyecto

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

Costos de Inversin Alternativa 2

F) Beneficios del Proyecto

Evaluacin Social por Alternativas

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

VAN (Millones S/.)

H) Sostenibilidad del Proyecto

morfolgicas y topogrficas, escorrenta superficial, potencialidad de tierras,

El Objetivo Central es el Adecuado nivel de Transitabilidad de la zona

Los beneficios que se lograrn con el proyecto son:

Costos operativos vehiculares y tiempos de viaje optimizados

Reduccin de mermas en sus productos

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

Mejoras econmicas para los productores

Adecuado flujo vehicular

alternativa beneficio costo es la alternativa 1: Mejoramiento a nivel afirmado

seleccionada tiene un TIR equivalente a 14.12 % y un costo beneficio igual a

El anlisis de sensibilidad para la alternativa 1 ha determinado que con un

Aunque la opcin de mejoramiento con estabilizacin suelo cemento

Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del

econmicamente con la intervencin de la Alternativa 1, por lo que, teniendo en

Dados los resultados comparados con la alternativa 2 (que incluye un

Durante los trabajos de Mejoramiento de la Carretera PE-34 C

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

- Mejoramiento del nivel de

CAPITULO I. Resumen Ejecutivo

CAPTULO III. Identificacin

CAPTULO III. ASPECTOS GENERALES

Nombre del Proyecto

Unidad Formuladora y Ejecutora

Jerry Adrianzen Yarleque

PROVIAS NACIONAL Unidad

Jerry Adrianzen Yarleque

Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

representantes de productores, comerciantes, y otros.

CAPTULO III. Identificacin

aprovechamiento de los recursos locales, la comercializacin de sus