Atencin!!!..

la SUNAT determina nueva forma de adquirir la calidad de emisor

electrnico
Desde hace unos aos atrs a raz de los avances en cuanto a los medios de
comunicacin y tecnologa informtica, la SUNAT incorpor dentro de los formas de
emisin de comprobantes de pago, el sistema de emisin electrnica. Dicha
implementacin se inici con la publicacin de la R.S. 182-2008/SUNAT, en la que los
prestadores de servicios de rentas de cuarta categora podan emitir sus Recibos por
honorario en forma electrnica. Esta medida se ejecut con la finalidad de facilitar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias, reduccin de los costos que conservacin del
papel y sobre todo tratar de disminuir la evasin tributaria.
En el ao 2010, siguiendo con el marco de los objetivos estratgicos, la Administracin
Tributaria (SUNAT) continu con el desarrollo de los productos electrnicos, es as que
aprob el Sistema de Emisin Electrnica en SUNAT Operaciones en Lnea. Dicho
sistema permita aparte de la emisin del recibo por honorario electrnico, la emisin de
facturas nota de crdito nota de dbito en forma electrnica con solo hecho de ingresar a
SUNAT Operaciones en lnea con su clave SOL.
Posteriormente el ao 2012, a fin de efectuar un mayor control en la emisin de
comprobantes de pago, y dado el nmero de contribuyente a nivel nacional que generan
rentas empresariales, se consider conveniente crear adicionalmente un sistema de
emisin de facturas, boletas de venta, notas de crdito y notas de dbito emitidas
respecto de aqullas que le permita al contribuyente escoger la solucin telemtica que
mejor se adapte a las necesidades de su negocio. Dicho sistema se denomin Sistema
de emisin electrnica desarrollado desde los sistemas del contribuyente, el mismo que
permitira al contribuyente emitir comprobantes de pago siempre que se cumpla con las
especificaciones tcnicas correspondientes y las disposiciones adicionales
Con la publicacin de la R.S. N Resolucin de Superintendencia 374-2013/SUNAT, la
Administracin

Tributaria,

consider

conveniente

iniciar

el

proceso

gradual

de

incorporacin obligatoria de contribuyentes en los sistemas de emisin de comprobantes

de pago electrnicos regulados por las Resoluciones antes sealadas. Es decir poco a
poco y en las medidas posibles se incorporaran nuevos obligados.
En el ao 2014, con las modificaciones realizadas al sistema de emisin de comprobante
de pago electrnica y en base a un mejor control, la SUNAT opt por crear un solo

sistema de emisin electrnica, el cual abarcara a los sistemas creados anteriormente

(sistema de emisin desde SUNAT Operaciones en lnea y Sistema de emisin
desarrollado desde los sistemas de los contribuyentes); e incluso posteriormente fue
incorporando nuevos obligados y nuevos comprobantes de pago que se podran emitir de
forma electrnica tales como las Guias de remisin, Comprobantes de Retencin,
percepcin.
Ahora, mediante la R.S. N 246-2016/SUNAT, publicada el 30.09.2016 se regula la nueva
forma de adquirir por determinacin de la SUNAT la calidad de emisor electrnica, la cual
se basa en la conducta del contribuyente.
Estas conductas observadas por la SUNAT, estn sealada en la R.S. 210-2004/SUNAT
en la cual analiza los siguientes comportamientos:
a. Que el sujeto inscrito al RUC no realice actividades generadoras de obligaciones
tributarias.
b. Que el sujeto inscrito al ruc que cuente con rentas de tercera categora y otras
rentas (de capital o de trabajo) no realiza actividades empresariales, por ende la
SUNAT procede a modificar la afectacin de tributos que figura en el RUC
relacionada a dicha actividad.
Esta medida est ajustada al plan estratgico de dicha institucin que tiene como uno de
sus objetivos ampliar la base tributaria.
Como se aprecia cada da la Administracin Tributaria nos controla cada vez ms, lo que
es lgico ya que cualquier persona se puede inscribir al ruc como generador de rentas de
tercera categora o afectarse a dichas rentas, imprimir comprobantes de pago, generar
actividad econmica y sin embargo declarar en cero con lo que se estara evadiendo
impuestos a pagar. Es por ello que con esta medida, la SUNAT busca que evitar este tipo
de accionares de los contribuyentes y aumentar la base tributaria.
Recordemos tambin que el tipo de medidas en cuanto al comportamiento del
contribuyente tambin fue plasmada en el inciso j) del artculo 44 de la Ley del Impuesto
a la renta, con la finalidad de que el usuario antes de realizar alguna adquisicin
compruebe si el nmero de RUC del proveedor tenga la calidad de Activo. Caso contrario
(que el nmero de RUC del proveedor se encuentre como baja de oficio) dicho gasto no
se permitir como deducible.

Por ello que se recomienda consultar el estado del nmero de RUC del proveedor a fin de
verificar que comprobante de pago debi emitir y as evitar contingencias tributarias
futuras.
Cabe mencionar que la R.S. N 246-2016/SUNAT La presente resolucin entrar en
vigencia el 01 de enero de 2017 y existir en el portal de SUNAT (www.sunat.gob.pe) un
padrn de aquellos contribuyentes que a partir de esa fecha estarn obligados a emitir
comprobantes de pago electrnico.
Luis Manrique Flores