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DECRETO
(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- IV LEGISLATURA)
II.
III.
IV.
CENTRO DE DOCUMENTACION
V.
VI.
VII.
Bienes de uso comn: Los montes y bosques que no sean de la Federacin ni de los
particulares y que tengan utilidad pblica; las plazas, explanadas, jardines y parques
pblicos; las aceras; pasajes; andadores; camellones y portales; as como los
mercados, hospitales y panteones;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Formato nico de Permiso: Documento que debern presentar los interesados ante
la Comisin, para solicitar el otorgamiento del Permiso requerido para filmar en la va
pblica o para estacionar vehculos en lugares con restricciones especficas;
XI.
XII.
XIII.
Gua del Productor: El documento oficial emitido por la Comisin de Filmaciones que
informe y explique de manera clara los trmites, autoridades, requisitos, plazos, costos
y beneficios de los procedimientos exigidos para filmar en la Ciudad de Mxico;
XIV.
CENTRO DE DOCUMENTACION
cada
una
de
las
produccin, estudios de filmacin y sonido, entre otros) que ofrece la Ciudad de Mxico
al sector audiovisual nacional e internacional;
XV.
XVI.
XVII.
Produccin: Ejecucin del guin, historia, programa e imagen de una obra audiovisual;
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
b)
c)
2.
Calles peatonales;
2.
Pasos peatonales; y
3.
Ciclovas confinadas; y
2.
Ciclovas secundarias.
CENTRO DE DOCUMENTACION
unidad de sonido y efectos especiales; as como los vehculos especiales para filmar
vehculos en movimiento adaptados con el equipo necesario para realizar las escenas y
vehculos para escena; todo tipo de gras, y en general cualquier otro vehculo terrestre
o areo que sea utilizado en la realizacin de las actividades relacionadas con el sector
audiovisual.
Artculo 5.- En el Distrito Federal queda prohibida la filmacin que no se realice en los
trminos y condiciones previstos en esta Ley y su Reglamento.
Todo acto de interpretacin de las disposiciones de la presente Ley, deber privilegiar el
desarrollo del sector audiovisual en sus diversas manifestaciones y agilizar los procedimientos
administrativos involucrados en la planeacin, filmacin y produccin de obras audiovisuales.
Son de aplicacin supletoria a la presente Ley, la Ley del Procedimiento Administrativo del
Distrito Federal, la Ley de Fomento Cultural del Distrito Federal, la Ley de Fomento para el
Desarrollo Econmico y la Ley de Fomento al Cine en el Distrito Federal.
TTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 6.- Son autoridades encargadas de aplicar la presente ley:
I.
II.
III.
IV.
V.
Las Delegaciones.
Artculo 7.- En materia de filmaciones, corresponde al Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Designar a los representantes del sector audiovisual que forman parte del Consejo
Directivo de la Comisin; y
VII.
II.
CENTRO DE DOCUMENTACION
III.
IV.
V.
VI.
Financiar el envo de obras audiovisuales de valor cultural y artstico que hayan sido
filmadas en el Distrito Federal, para su presentacin o exposicin en festivales
nacionales y extranjero, as como apoyar a los productores y realizadores de este tipo
de obras para que asistan a certmenes, foros y encuentros internacionales;
VII.
VIII.
Las dems que le otorgue esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 9.- Para efectos de esta Ley, corresponde a la Secretara de Seguridad Pblica:
I.
II.
Coadyuvar con la Comisin en las actividades que este rgano realiza para facilitar la
planeacin, produccin y filmacin de obras audiovisuales en el Distrito Federal;
III.
IV.
Las dems que le otorgue esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
II.
III.
Recibir los Avisos y otorgar los Permisos de Filmacin previstos en esta Ley;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
CENTRO DE DOCUMENTACION
X.
Las dems funciones que le atribuyan las leyes y reglamentos, as como las que le
encomiende el Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Artculo 11.- Para efectos de esta Ley, corresponde a las Delegaciones dentro del mbito de
su competencia:
I.
II.
III.
IV.
V.
Las dems que le otorgue esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
TITULO TERCERO
DE LA COMISION DE FILMACIONES DE LA CIUDAD DE MXICO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 12.- La Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico es un rgano
Desconcentrado de la Administracin Pblica del Distrito Federal adscrito a la Secretara de
Cultura; tiene como fin contribuir al desarrollo de la industria audiovisual en sus diversas
manifestaciones; agilizar los procedimientos administrativos involucrados en la planeacin,
filmacin y produccin de obras audiovisuales; as como mejorar y potenciar el uso y
aprovechamiento de la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico.
Artculo 13.- La Comisin contar con los siguientes rganos de gobierno y administracin:
I.
El Consejo Directivo; y
II.
La Direccin General.
CAPTULO II
DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artculo 14.- El Consejo Directivo, es el rgano de gobierno de la Comisin de Filmaciones de
la Ciudad de Mxico y estar integrado por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Productores de cine;
b.
Productores de televisin;
c.
Productores de comerciales;
d.
e.
Documentalistas;
f.
g.
Videoastas.
CENTRO DE DOCUMENTACION
Los representantes del sector audiovisual sern designados por el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, previa consulta al gremio respectivo. Ocuparn su cargo por un periodo de dos aos,
prorrogable hasta por un perodo adicional. Su participacin en el Consejo ser de carcter
honorfico, por lo que no recibirn ninguna contraprestacin econmica o material, y sus
servicios no originarn ninguna relacin laboral con la Secretara o la Comisin.
Las reglas de operacin del Consejo determinarn el procedimiento de designacin de los
representantes del sector audiovisual.
Artculo 15.- El Consejo Directivo celebrar sesiones ordinarias cuando menos una vez cada
tres meses y extraordinarias cuando las circunstancias as lo ameriten. Sus decisiones se
tomarn por mayora simple de sus asistentes, teniendo su Presidente voto de calidad en caso
de empate.
Para poder sesionar la Comisin se requiere acreditar la asistencia de la mayora simple del
total de sus integrantes y que entre ellos se encuentren por lo menos su Presidente y dos
miembros de la Administracin Pblica Centralizada del Distrito Federal.
Previa invitacin del Consejo, podrn participar en sus sesiones los titulares de las
Delegaciones que, de acuerdo con los asuntos a tratar, puedan tener un inters legtimo de
participar en ellas o aporten informacin relevante sobre las acciones gubernamentales y
problemticas existentes en materia de filmaciones.
La o el Director General de la Comisin, de forma particular o a peticin de uno de los
miembros del Consejo, podr invitar a participar en sus sesiones a autoridades locales y
federales, miembros de organizaciones internacionales, especialistas, acadmicos,
intelectuales, profesionales del sector audiovisual o sociedades de gestin a efecto de que
enriquezcan los trabajos de este rgano. El Consejo podr acordar la participacin permanente
de un invitado, cuando considere que su presencia coadyuvar en los trabajos de este rgano.
En las sesiones del Consejo, los jefes delegacionales o sus representantes, as como los
invitados temporales o permanentes, nicamente contarn con derecho de voz.
Artculo 16.- El Consejo Directivo tendr las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
Proponer al Jefe de Gobierno los proyectos de iniciativas legislativas que tengan por
objeto actualizar las tarifas contemplados en el Cdigo Financiero del Distrito Federal
para el pago de derechos relacionados con la filmacin en va pblica, as como
modificar los ordenamientos legales y administrativos que les son aplicables al sector
audiovisual;
V.
VI.
VII.
CENTRO DE DOCUMENTACION
VIII.
IX.
Dar seguimiento a los acuerdos emitidos por este rgano, as como evaluar y vigilar la
gestin de la o el Director General, informando a las autoridades competentes los
resultados obtenidos en materia de desempeo, transparencia y rendicin de cuentas;
X.
XI.
XII.
Aprobar, de acuerdo con las leyes aplicables, las polticas, bases y lineamientos
generales que regularn la suscripcin de convenios, contratos y acuerdos por parte de
la Comisin;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Las dems que le atribuyan esta Ley, el Jefe de Gobierno, sus Reglas de Operacin y
los dems ordenamientos aplicables.
CAPTULO III
DEL DIRECTOR GENERAL
Artculo 17.- El Director General de la Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico, ser
designado por el Jefe de Gobierno, a partir de la terna de candidatos propuesta por la
Secretara de Cultura.
Artculo 18.- Para ser Director General de la Comisin, se requiere:
I.
Ser ciudadano mexicano, en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II.
III.
IV.
Cumplir con los requisitos exigidos en las disposiciones administrativas, para ocupar el
cargo de Director General de un rgano desconcentrado.
II.
III.
IV.
CENTRO DE DOCUMENTACION
V.
VI.
Registrar y cancelar los Avisos, as como otorgar y revocar los Permisos y prrrogas
previstos en esta Ley, atendiendo en todo momento los principios de legalidad, eficacia,
honradez, transparencia, profesionalismo e imparcialidad;
VII.
VIII.
IX.
Ejecutar los acuerdos del Consejo y cumplir con las acciones que le sean
encomendadas por el Jefe de Gobierno y la o el titular de la Secretara;
X.
Supervisar que las actividades que amparan el Aviso, Permiso, Permiso Urgente,
Prrroga del Aviso o Permiso y la Modificacin de Aviso o Permiso se cumplan en los
trminos autorizados, tanto por las autoridades como por los productores;
XI.
Difundir y publicitar los trmites, plazos, requisitos y costos para filmar en la Ciudad de
Mxico,
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Hacer del conocimiento del Ministerio Pblico, de los rganos de Control Interno de las
Dependencias, Delegaciones y autoridades competentes, las conductas delictivas, las
faltas administrativas o violaciones normativas cometidas por servidores pblicos o
productores, durante el procedimiento seguido para registrar un Aviso, otorgar un
Permiso o su Prrroga, o durante la ejecucin de las actividades que amparan tanto el
Aviso como el Permiso de Filmacin;
XVIII.
Ofrecer un servicio de atencin telefnica las 24 horas y los 365 das del ao, para
brindar informacin sobre los servicios que presta la Comisin, as como recibir quejas
y denuncias en contra de conductas cometidas por servidores pblicos y productores,
durante el desarrollo de una filmacin;
XIX.
Contar con un portal de Internet que, adems de cumplir con los requisitos previstos en
la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal,
proporcione los formatos de Avisos, Permisos o prrrogas, reciba los Avisos y
solicitudes de Permisos y Modificaciones de Aviso o Permiso; ofrezca informacin
sobre los Registros de Locaciones, Productores y Servicios y, en general, brinde
asesora y atencin a los interesados;
XX.
CENTRO DE DOCUMENTACION
XXII.
Las dems que le atribuyan esta Ley y los dems ordenamientos aplicables.
TITULO CUARTO
DE LAS FILMACIONES EN EL DISTRITO FEDERAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 20.- Para poder filmar en bienes de uso comn del Distrito Federal o en la va pblica,
segn corresponda, es necesario haber presentado a la Comisin el Aviso de Filmacin o
haber obtenido el Permiso de Filmacin, as como estar inscrito de forma temporal o definitiva
en el Registro de Productores.
Artculo 21.- Siempre que no impidan total o parcialmente las vas primarias y secundarias de
trnsito vehicular, quedan exceptuadas de dar Aviso o solicitar Permiso a la Comisin, las
siguientes filmaciones:
I.
II.
Las producciones estudiantiles con fines acadmicos, siempre que cuenten con una
carta aval emitida por la institucin educativa correspondiente.
III.
Artculo 22.- No se requiere dar Aviso ni gestionar Permiso cuando las filmaciones se realicen
en inmuebles de propiedad privada, los vehculos se estacionen en lugares permitidos y no se
obstruya el paso vehicular ni peatonal, sin que esto exima a los productores de la obligacin de
instrumentar las medidas de seguridad necesarias para llevar a cabo una obra audiovisual.
Artculo 23.- La presentacin del Aviso o la expedicin del Permiso no eximen a los
productores de instrumentar las medidas de seguridad necesarias para realizar la filmacin
autorizada y, en su caso, preservar el estado que guardan los bienes de uso comn utilizados
en ella.
Artculo 24.- Cuando por causas de fuerza mayor o caso fortuito se justifique la modificacin
de las condiciones establecidas en el Aviso o Permiso concedidos previamente por la
Comisin, el titular de los mismos podr solicitar a este rgano la autorizacin de las
modificaciones conducentes, de acuerdo con el procedimiento previsto para tal efecto en el
Reglamento.
CAPTULO II
DE LOS AVISOS DE FILMACIN EN EL DISTRITO FEDERAL
Artculo 25.- El Aviso de Filmacin ser gratuito y amparar al productor para realizar todas las
actividades mencionadas en este captulo, siempre y cuando stas se realicen en los bienes de
uso comn del Distrito Federal definidos en la fraccin I del artculo 4 de esta Ley.
Artculo 26.- Las actividades relacionadas con el sector audiovisual que slo requieren la
presentacin de un Aviso cuyo trmite ser gratuito, son las siguientes:
I.
Llevar a cabo, dentro del marco normativo, las acciones que les asegure la
disponibilidad de los lugares de estacionamiento para los vehculos de la produccin;
II.
III.
Efectuar la carga y descarga permanente del equipo, accesorios y enseres del sector
audiovisual, de los vehculos de la produccin, sin obstruir el trnsito vehicular;
CENTRO DE DOCUMENTACION
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IV.
Instalar en los bienes de uso comn del Distrito Federal herramientas, equipos de
cmaras, sonido, vdeo, tramoya e iluminacin, paralelos, todo tipo de gras, as como
todos los accesorios y enseres del sector audiovisual, sin obstruir el trnsito vehicular;
V.
Tender los cableados, junto con las cajas de conexin elctrica (spiders) en los
bienes de uso comn del Distrito Federal. Cuando el cableado cruce una va de transito
vehicular se deber instalar un pasa cables, as como llevar cabo las medidas que
permitan el trnsito fluido y seguro de vehculos, bicicletas y peatones;
CAPTULO III
DE LOS PERMISOS DE FILMACIN EN EL DISTRITO FEDERAL
Artculo 29.- Se requiere la expedicin del Permiso, cuando la filmacin se realice en la va
pblica; o cuando los vehculos de la produccin impidan la circulacin parcial o total del
trnsito vehicular o se estacionen en lugares con restricciones especficas.
En ningn caso, la Comisin expedir Permiso de Filmacin o su Prrroga, cuando no est
cubierto o garantizado el pago de los derechos correspondientes.
Artculo 30.- Los Permisos expedidos por la Comisin conceden a sus titulares el derecho a
realizar las actividades sealadas en este captulo, sin que esto exima a los productores de la
necesidad de instrumentar las medidas de seguridad necesarias para efectuar la filmacin y
preservar el estado que guardan los bienes de uso comn utilizados en ella.
Los documentos y requisitos exigidos para poder otorgar el Permiso, sern regulados en el
Reglamento.
Artculo 31.- Las actividades relacionadas con el sector audiovisual que requieren la
tramitacin de un Permiso, son las siguientes:
I.
II.
III.
Efectuar la carga y descarga permanente del equipo, accesorios y enseres del sector
audiovisual de los vehculos referidos en la fraccin anterior, en las vas primarias y/o
secundarias de trnsito vehicular;
IV.
V.
CENTRO DE DOCUMENTACION
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Cuando la solicitud de Permiso no rena los requisitos sealados en este captulo, la Comisin
en un plazo no mayor a dos das hbiles, contados a partir de la fecha de su recepcin,
prevendr al interesado para que realice las correcciones pertinentes.
Artculo 33.-Las causas para no otorgar el Permiso son las siguientes:
I.
II.
III.
Que por razones de orden pblico y seguridad, la va pblica no puede ser utilizada
para una filmacin en la fecha solicitada por el productor;
IV.
Que el productor est impedido para solicitar el Permiso por haber sido dado de baja
del Registro de Productores;
Artculo 34.- Una vez otorgado el Permiso, la Comisin deber comunicar a Seguridad Pblica
y a la Delegacin correspondiente, la realizacin de las actividades que ampara el Permiso, su
vigencia, as como la ubicacin de las mismas, exceptuando a los productores de realizar este
trmite.
Artculo 35.- La vigencia del Permiso de Filmacin, podr prorrogarse mediante la
presentacin del Formato nico de Prrroga de Permiso, el cual contendr, bajo protesta de
decir verdad, las condiciones establecidas en el Permiso y las causas que justifican la prrroga.
El procedimiento para conceder la prrroga se sustentar en las disposiciones aplicables en el
otorgamiento del permiso, en tanto que el periodo de prrroga nicamente se referir a la obra
audiovisual contemplada en el Permiso objeto de la misma.
CAPTULO IV
DE LOS PERMISOS URGENTES DE FILMACIN EN EL DISTRITO
FEDERAL
Artculo 36.- El Permiso Urgente se rige por las disposiciones previstas en el Captulo III del
Ttulo Cuarto de esta Ley y ampara la realizacin de filmaciones en la va pblica; o cuando los
vehculos de la produccin utilizados en ellas impidan la circulacin parcial o total del trnsito
vehicular o se estacionen en lugares con restricciones especficas.
Adems de los requisitos previstos en esta Ley, la solicitud debe contener las razones que
justifican el otorgamiento del Permiso Urgente.
Artculo 37.- Una vez presentada la solicitud de Permiso Urgente, la Comisin deber sellar el
Formato respectivo y emitir el Permiso respectivo o la resolucin de carcter negativo en un
plazo no mayor de 24 horas contadas a partir de su ingreso en la ventanilla u oficina
correspondiente.
Artculo 38.- Una vez presentada la solicitud de Permiso, la Comisin deber comunicar a
Seguridad Pblica y a la Delegacin correspondiente, la realizacin de las actividades que, de
resultar procedente, amparara el Permiso, su vigencia, as como la ubicacin de las mismas,
exceptuando a los productores de realizar este trmite.
En caso de ser otorgado el permiso, esta resolucin deber ser comunicada a Seguridad
Pblica y a la Delegacin correspondiente, mediante los medios institucionales que garanticen
a estas instancias el conocimiento previo de la filmacin.
CAPTULO V
DE LAS FILMACIONES EN EL CENTRO HISTRICO
Artculo 39.- El cumplimiento de los plazos y procedimientos previstos en esta Ley para la
presentacin de los Avisos y el otorgamiento de Permisos, Prrrogas y Modificaciones de
Permiso, estarn supeditados a los horarios de circulacin establecidos para el Centro
Histrico y a los trmites que la Comisin deba gestionar ante las autoridades federales y
locales competentes, para poder realizar la filmacin solicitada dentro de este permetro.
CENTRO DE DOCUMENTACION
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CAPTULO VI
DE LAS CAUSAS DE NULIDAD DE LOS AVISOS Y REVOCACIN DE LOS
PERMISOS DE FILMACIN
Artculo 40.- La Comisin dejar sin efectos los Avisos y revocar los Permisos en los
siguientes casos:
I.
II.
III.
Cuando durante la Prrroga del Aviso o Permiso, se varen las condiciones en que fue
otorgado el Aviso o Permiso respectivo.
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que procedan de conformidad otras disposiciones
aplicables.
Artculo 41.- La revocacin ser dictada nicamente por la Comisin en trminos de lo previsto
en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 42.- La Comisin podr supervisar en cualquier momento, el cumplimiento de las
disposiciones de esta Ley, as como las condiciones y actividades amparadas por el Aviso,
Permiso, Permiso Urgente, Prorroga o Modificacin de Permiso.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el 1 de abril de 2009. Para su mayor
difusin, publquese en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTCULO SEGUNDO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la Secretara de
Finanzas y la Oficiala Mayor, en su respectivo mbito de competencias, dotarn a la Comisin
del personal tcnico y administrativos, as como de los recursos necesarios para cumplir con
sus atribuciones.
ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente
Ley.
ARTCULO CUARTO.- Se otorga al Jefe de Gobierno del Distrito Federal un plazo de 60 das
naturales a partir de la publicacin del presente decreto a efecto de que emita el Reglamento,
los lineamientos y los formatos correspondientes que permitan la operatividad de la presente
Ley.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los once das del mes de
diciembre del ao dos mil ocho.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. HUMBERTO MORGAN
COLN.- PRESIDENTE.- DIP. DANIEL ORDEZ HERNNDEZ, SECRETARIO.- DIP.
CARLA ALEJANDRA SNCHEZARMAS GARCA, SECRETARIA.- (Firmas)
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, Apartado C, Base Segunda, fraccin II,
inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49, 52 y 67, fraccin
II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia,
expido el presente Decreto Promulgatorio, firmado en la Residencia Oficial del Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los doce das del mes de febrero del
ao dos mil nueve.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS
EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOS NGEL VILA
PREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE FINANZAS, MARIO M. DELGADO CARRILLO.FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, MANUEL MONDRAGN Y KALB.FIRMA.- LA SECRETARIA DE CULTURA, ELENA CEPEDA DE LEN.- FIRMA.
CENTRO DE DOCUMENTACION
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