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Reg 191
Reg 191
Opinin 029-2014/DTN
Para determinar si la supervisin de un trabajo determinado constitua una prestacin adicional de supervisin, la
Entidad deba verificar que dichos trabajos se encontraban dentro de los supuestos que habilitaban la aprobacin de
una prestacin adicional de supervisin, detallados en el numeral 2.1.4 de la presente opinin.
Corresponda a cada Entidad evaluar el lmite de una determinada prestacin adicional de supervisin, en funcin al
supuesto particular que la justificaba, pues cada supuesto presentaba sus propias condiciones de aprobacin y sus
propios lmites, independientes entre s.
La aprobacin de una ampliacin de plazo en un contrato de supervisin generaba en la Entidad la obligacin de
reconocer al supervisor los gastos generales variables debidamente acreditados durante el periodo de paralizacin,
mas no reconoca otro tipo de costos.
Opinin 109-2013/DTN
La ampliacin del plazo en los contratos de supervisin de obra que no implicara la ejecucin de mayores
prestaciones de supervisin, generaba en la Entidad la obligacin de pagar los gastos generales debidamente
acreditados por el supervisor durante el periodo de paralizacin o atraso.
Los gastos generales se acreditaban con la presentacin de documentos que demostraran, fehacientemente, que el
contratista incurri en estos, ya sea con la presentacin de comprobantes de pago, planillas, recibos o cualquier otro
documento que resultara pertinente.
Cuando la ampliacin del plazo de un contrato de supervisin de obra implicaba la ejecucin de prestaciones
adicionales, la Entidad deba reconocer los mayores gastos generales debidamente acreditados, el costo directo y la
utilidad por las prestaciones adicionales aprobadas, debiendo determinar estos dos ltimos sobre la base de las
especificaciones tcnicas del servicio de supervisin y de las condiciones y precios pactados en el contrato; y, en
defecto de estos, por acuerdo entre las partes.
Opinin 057-2013/DTN
La naturaleza accesoria que tiene el contrato de supervisin respecto del contrato de ejecucin de obra determina, por
lo general, que los eventos que afecten la ejecucin de la obra tambin afecten a la supervisin de obra.
Una Entidad poda ordenar la ejecucin de prestaciones adicionales de supervisin por adicionales de obra hasta el
veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original de supervisin.
En los casos distintos a los de adicionales de obra, una Entidad poda ordenar la ejecucin de prestaciones
adicionales de supervisin por variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra hasta
el quince por ciento (15%) del monto del contrato original de supervisin, pudiendo superar dicho lmite con la
aprobacin previa al pago de la Contralora General de la Repblica.
Opinin 046-2013/DTN
Cuando en una obra ejecutada bajo la modalidad de concurso oferta, se aprobaba, por mandato de un laudo arbitral,
un expediente tcnico de obra con mayores metrados y nuevas partidas a los originalmente previstos, era posible
autorizar la ejecucin de prestaciones adicionales de supervisin, de conformidad con el supuesto establecido en el
artculo 41 de la Ley.
Opinin 081-2012/DTN
La Entidad puede ordenar la ejecucin de prestaciones adicionales en los contratos de supervisin de obra que no
deriven de la ejecucin de la obra supervisada, hasta el veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original,
debiendo tener en consideracin que el costo total de la supervisin no debe exceder del diez por ciento (10%) del
valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.
Opinin 058-2012/DTN
Para la autorizacin de prestaciones adicionales de supervisin derivadas de adicionales de obra, el lmite del
veinticinco por ciento (25%) se calcula teniendo en consideracin el monto del contrato original de supervisin. Para el
clculo de dicho lmite debe tenerse en consideracin todas las prestaciones adicionales -originadas por adicionales
de obra- previamente autorizadas, as como aquella que se requiere autorizar.
Para la autorizacin de prestaciones adicionales de supervisin originadas por variaciones en el plazo o en el ritmo de
trabajo de la obra, en los casos distintos a los de adicionales de obra, el lmite del quince por ciento (15%) se calcula
respecto del monto del contrato original de supervisin. Para el clculo de dicho lmite debe tenerse en consideracin
todas las prestaciones adicionales de supervisin previamente autorizadas por este mismo supuesto -segundo y
tercer prrafo del artculo 191 del Reglamento-, as como aquella que se requiere autorizar.
Opinin 041-2012/DTN
Opinin 011-2012/DTN
Cuando la ampliacin del plazo de un contrato de supervisin de obra no implique la ejecucin de prestaciones
adicionales, solo debe reconocerse el pago de los mayores gastos generales que acredite el supervisor. Si por el
contrario, la ampliacin del plazo de un contrato de supervisin de obra implica la ejecucin de prestaciones
adicionales, sea que stas se encuentren relacionadas con la ejecucin de adicionales de obra o no, la Entidad
reconocer no solo los mayores gastos generales que acredite el supervisor, sino tambin el costo y utilidades de las
prestaciones adicionales que apruebe y ordene ejecutar.
Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin del informe en el cual el inspector o supervisor opina sobre la
procedencia de la solicitud de ampliacin del plazo presentada por el contratista, y a efectos de aprobar las
prestaciones adicionales que deban ordenarse para la ejecucin y la supervisin de la obra, la Entidad debe efectuar
las verificaciones correspondientes para determinar si se cuenta con el presupuesto necesario para dicho efecto. De
no contarse con la debida disponibilidad presupuestal para realizar el pago de dichas prestaciones adicionales, no
proceder su aprobacin.
Opinin 100-2011/DTN
La ampliacin del plazo de un contrato de supervisin de obra que no implique la ejecucin de prestaciones
adicionales, solo podra ocasionar el pago de los mayores gastos generales que acredite el supervisor, en tanto que,
la ampliacin del plazo de un contrato de supervisin de obra que implique la ejecucin de prestaciones adicionales,
relacionadas o no con la ejecucin de adicionales de obra, podra representar el pago de mayores gastos generales
que acredite el supervisor, as como el pago del costo y utilidades de las prestaciones adicionales que apruebe y
ordene ejecutar la Entidad.
En tanto los contratos se mantengan vigentes, las partes debern cumplir las obligaciones que se deriven de aquellos,
siendo que, ante el incumplimiento de alguna de ellas, la contraparte podr resolver el contrato y/o, de considerarlo
pertinente, someter la controversia a conciliacin y/o arbitraje.
En tanto el supervisor no resuelva el contrato que lo obliga ante la Entidad, deber continuar prestando el servicio al
que se encuentra obligado.
Opinin 035-2010/DTN