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14carlos Alberto Colmenares PDF
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El proceso monitorio en el
Cdigo General del Proceso en
Colombia: Ley 1564 de 2012*
Carlos Alberto Colmenares Uribe**
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Introduccin
El artculo 2 del Cdigo General del Proceso colombiano, en desarrollo de
principios universales como acceso a la justicia y la tutela jurisdiccional
efectiva establece: Toda persona o grupo de personas tiene derecho a la
tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio de sus derechos y la defensa de
sus intereses, con sujecin a un debido proceso de duracin razonable.
Precisamente con la finalidad de tutelar jurisdiccionalmente de una
manera eficaz el derecho de crdito cuando no existe un ttulo ejecutivo, se
cre el instrumento denominado: proceso monitorio interpretado por el
propio legislador como un trmite procesal sencillo a travs del cual se facilita
la constitucin o el perfeccionamiento del ttulo ejecutivo sin necesidad de
agotar el trmite del proceso declarativo, siempre que el deudor no plantee
oposicin.
Cuando se afirma sin necesidad de agotar el trmite del proceso
declarativo es porque tradicionalmente ha sido el proceso que debe seguir
el acreedor para tutelar su crdito cuando no existe el ttulo ejecutivo, y los
que estn en la prctica judicial, desde cualquier posicin, saben que este
tipo de procesos termina favoreciendo al deudor quien, sin escrpulos,
aprovechndose de la garanta del derecho de defensa, pone el tiempo y
las formas a su favor para dilatar y hacer nulo el derecho de tutela efectiva
que puede tener un acreedor de buena fe. Aplazamiento de las diligencias,
interposicin de recursos y defensas abusivas, entre otros, son algunas de las
formas utilizadas para estos fines.
No significa esto que el proceso declarativo no sirva, tampoco que ya no
pueda ser utilizado por el acreedor, no, en primer lugar el proceso declarativo
es uno de los medios ms importantes con que cuenta la jurisdiccin civil
para hacer justicia, solo que la cantidad de pretensiones que, a travs de este
medio se solucionan, hace nugatorio tal propsito; por otro lado en todos
los ordenamientos jurdicos donde existe el monitorio este tiene el carcter
de proceso facultativo, es decir, solamente se acude a este procedimiento
cuando el acreedor voluntariamente lo desee, dispone de la faculta de escoger
libremente; en este caso es muy probable que elija el monitorio por la rapidez
que le garantiza.
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http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/colombia
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http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/colombia
http://lema.rae.es/drae/?val=MONITORIO
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Artculo 306 del Cdigo General del Proceso: muebles que no hayan sido secuestradas en el mismo proceso, o al cumplimiento de una obligacin de hacer, el acreedor,
sin necesidad de formular demanda, deber solicitar la ejecucin con base en la
sentencia, ante el juez del conocimiento, para que se adelante el proceso ejecutivo
a continuacin y dentro del mismo expediente en que fue dictada. Formulada la
solicitud el juez librar mandamiento ejecutivo de acuerdo con lo sealado en la
parte resolutiva de la sentencia y, de ser el caso, por las costas aprobadas, sin que sea
necesario, para iniciar la ejecucin, esperar a que se surta el trmite anterior.
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2. Caractersticas de la obligacin
El proceso monitorio establecido en Colombia exige que sea una obligacin
en dinero, de mnima cuanta y que sea determinada y exigible.
La primera respuesta frente a la demanda que rena los requisitos legales
es el mandato de pago sobre una suma de dinero determinada, la que para el
momento de su reclamacin debe ser exigible, esto es, que no est sometida
a plazo o condicin, que tenga la calidad de pura y simple.
El artculo 419 se refiere expresamente a la calidad de deuda dineraria
determinada y exigible,
Sabiendo que es dinero, al exigir que sea determinada, es que se seale
expresamente su monto, que no exista ninguna duda sobre la cantidad debida,
ejemplo que se ordene el pago de la suma de dos millones de pesos, en este
caso, se trata de una suma de dinero determinada.
Para proferirse el mandamiento de pago debe estar necesariamente
determinada la cuanta, de manera que al realizar el requerimiento de pago
debe existir certeza cul es el monto real de la deuda pretendida y objeto de
pago.
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3. Naturaleza de la obligacin
El Cdigo General del Proceso seala expresamente que la obligacin debe
ser de naturaleza contractual, infirindose que no es posible la utilizacin
del proceso monitorio para obligaciones extracontractuales u obligaciones
legales como los alimentos por ejemplo.
Segn las fuentes de las obligaciones, ellas pueden ser contractuales o
extracontractuales.
Para saber que estamos frente a un contrato, necesariamente debemos
recurrir a la bilateralidad representada en el concurso real de voluntades de
dos o ms personas encaminadas a la creacin de obligaciones unilaterales o
bilaterales.
Para saber cundo una obligacin es de naturaleza contractual no existe
ningn problema con lo afirmado anteriormente, pero cuando hablamos
de una obligacin de naturaleza extracontractual estamos hablando de
obligaciones derivadas de otras fuentes de obligaciones, distintas a los
contratos, como la gestin de negocios o el enriquecimiento sin causa.
La exigencia de naturaleza contractual se encuentra expresamente en
el artculo 419 y se reitera en el artculo 420 cuando exige como requisito
de la demanda La manifestacin clara y precisa de que el pago de la suma
adeudada no depende del cumplimiento de una contraprestacin a cargo del
acreedor,
4. Juez Competente
Para conocer del proceso monitorio conforme a las propias disposiciones
especiales que advierte que es para obligaciones de mnima cuanta, se
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5. Demanda y Requisitos
La demanda monitoria debe dirigirse al Juez Civil Municipal del domicilio
del demandado o el lugar de cumplimiento del contrato, a eleccin del
demandante, debiendo aparecer el nombre y domicilio del demandante y del
demandado.
El demandante deber formular como nica pretensin el pago de la suma
determinada sealando la clase de intereses y su monto. Los intereses se
sumaran al capital, sin que el monto de capital e intereses superen la suma de
cuarenta salarios mnimos que es el lmite de la mnima cuanta.
En la demanda se debern formular los hechos que sirven de fundamento
a las pretensiones, debidamente determinados, clasificados y numerados,
con la informacin sobre el origen contractual de la deuda, su monto exacto
y sus componentes.
Por tratarse de una obligacin de naturaleza contractual cuya pretensin
exclusiva es el pago sealado el monto con precisin y claridad es una
obligacin para el demandante sealar expresamente en la demanda de
manera clara y precisa de que el pago de la suma adeudada no depende del
cumplimiento de una contraprestacin a cargo del acreedor.
Junto con el escrito contentivo de la pretensin el demandante deber
adjuntar todos los documentos de la obligacin contractual adeudada que
se encuentren en su poder, siendo que existan y que lo tenga, pues cuando
no los tenga, deber sealar dnde estn o manifestar bajo juramento que
se entiende prestado con la presentacin de la demanda, que no existen
soportes documentales.
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6. Mandato de pago
Verificado por el Juez que se trata de una obligacin en dinero, de naturaleza
contractual, determinada y exigible de mnima cuanta reclamada por el
acreedor a travs de escrito que rena la exigencias del artculo 420 del
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Con la notificacin personal sin que sea posible la notificacin por aviso,
del requerimiento de pago representado en la providencia judicial y el trmino
legal de los diez das con las advertencias procesales que expresamente seala
el Cdigo sobre el silencio o el no pago o las razones concretas que le sirven
de sustento para negar total o parcialmente la deuda reclamada al deudor, se
viene a otorgar al mismo, el derecho constitucional de ejercitar su derecho de
defensa frente a las pretensiones del demandante.
En conclusin, el mandato de pago solo admite la notificacin personal y
la notificacin por conducta concluyente.
10. Recursos
En las fases del proceso monitorio no procede recurso alguno. Ese trmite
monitorio puede agotarse con dos providencias, la primera el mandato de pago
y la segunda la sentencia condenando al demandado, ambas providencias se
notifican la primera personalmente y la segunda por estado, sin que proceda
recurso alguno.
http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2009/C-523-09.htm
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http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=15982&Anchor=
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por la sencilla, pero importante razn que son formas procesales de orden
pblico y, por consiguiente, de obligatorio cumplimiento, se podr desplazar
la contradiccin, pero no el contradictorio.
Conclusiones
1. El Acreedor que carece de un documento que preste mrito ejecutivo
adems de contar con el interrogatorio de parte consagrada en el artculo
184 como prueba extraprocesal, la conciliacin como mecanismo
alternativo al proceso, cuenta hoy con un instrumento rpido y eficaz
para obtener un ttulo ejecutivo con efecto de cosa juzgada llamado
proceso monitorio.
2. El proceso monitorio es la mejor forma garantizar una tutela judicial
efectiva, mediante un proceso de duracin razonable con resultados
tan exitosos en pases como Francia, Austria, Alemania, Italia, Blgica,
Luxemburgo, Holanda, Espaa. La utilizacin en Estados Sociales y
Democrticos de derecho desde mucho antes que el nuestro donde el
debido proceso y el derecho de defensa se protege eficazmente, permite
afirmar que este instrumento procesal no solamente puede servir para
obtener rpidamente un ttulo ejecutivo sino atender otras pretensiones
como la restitucin de bien inmueble arrendado.
Referencias
CALAMANDREI, P. El Procedimiento Monitorio (S. S. Melendo, Trad.)
Buenos Aires: Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, 1953.
CASTRO, L. P. La Accin Declarativa. Madrid: Reus, 1932.
Colmenaresabogados.com (s.f.). Recuperado el 23 de 11 de 2011, de
Colmenaresabogados.com: www.carloscolmenres.com
COLOMER, J. L. La Tutela Privilegiada del Crdito. En J. M. Aroca,
Derecho Jurisdiccional. Vol. I. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2004.
COLMENARES, C. A. El Proceso de la Estructura Monitoria. Ccuta:
Universidad Libre Seccional Ccuta, 2011.
DELCASO, J. P. El proceso monitorio. Barcelona: Jos Mara Bosch, 1998.
_____________, El Proceso monitorio europeo. Madrid, Barcelona, Buenos
Aires: Marcial Pons, 2008.
Exposicin de motivos de la Ley de Enjuciamiento Civil Espaol (s.f.).
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