A

C A
A C A
A C A
C A C
A C A C
C A C A C
A C A C A C
A T A C A C
C A C A C A
A C A C A C A C A C A C A C A C A
ANUARIO ESTADSTICO
C A C A C A C A C A C A C A C A C
DE CUBA
C A C A C A C A C A C A C A C A
A C A C A C A C A C A C A C A C
C A C A C A C A C A C A C A C A
A C A C A C A C A C A C A C A C A
FINANZAS
C A C A C A C A C
C A C A C A C A
C A C A C A C A C A C A C A C A
EDICIN 2015
A C A C A C A C A C A C A C A C
C A C A C A C A C A C A C A C A C

2014

ANUARIO
ESTADSTICO
DE CUBA 2014

CAPTULO 6: FINANZAS
EDICIN 2015

CONTENIDO

Pgina

6. FINANZAS
Introduccin

Cuadros
6.1 Indicadores seleccionados de la circulacin monetaria
Selected indicators of monetary circulation

6.2 Liquidez en manos de la poblacin en pesos cubanos (M2A CUP)

Monetary circulation - liquidity in the hands of the people in CUP (M2ACUP)

6.3 Ejecucin del presupuesto del Estado

State budget performance

6.4 Ejecucin del presupuesto Gobierno Central

Central Government budget performance

6.5 Ejecucin del presupuesto Gobiernos Locales

Local Governments budget performance

10

CAPTULO 6

FINANZAS
INTRODUCCIN
El presente captulo tiene como objetivo mostrar la evolucin de las fundamentales variables financieras
internas del pas.
A continuacin se ofrece la definicin metodolgica de los principales indicadores que aparecen en el
captulo.
Circulacin mercantil: Es la suma de la Circulacin mercantil en efectivo en CUP y la Circulacin
mercantil a crditos en CUP.
Circulacin mercantil en efectivo en CUP: Se refiere a los depsitos de efectivo, cuyo origen sean
las ventas de mercancas a la poblacin. Adicionalmente, en este indicador se registrarn las ventas
minoristas de productos gastronmicos, as como las ventas de cheques de gerencia para la compra
de bienes de acuerdo a las regulaciones vigentes.
Se excluye la venta de publicaciones que efecten las organizaciones polticas y de masas, adems
las asociaciones de carcter privado.
Circulacin mercantil a crditos en CUP: Se refiere a las ventas de mercancas y servicios a la
poblacin, donde el medio de pago utilizado son los cheques emitidos por los bancos en virtud de un
crdito bancario.
Servicios de transporte en CUP: Se refiere al dinero en efectivo depositado por las empresas o entidades
por concepto de servicios de transporte de carga y pasajeros por cualquier va: terrestre, martima, fluvial o
area, prestados a la poblacin. Se excluyen los ingresos derivados del transporte con fines recreativos.
Cobros de vivienda, electricidad, gas y agua en CUP: Representa el dinero en efectivo que depositen
las entidades estatales especializadas o no por concepto de: cobros por la amortizacin del precio de la
vivienda, tanto si es descontado por nmina o pensiones como cobrado directamente; cobros por el precio
correspondiente al derecho perpetuo de superficie, sobre los solares yermos, independiente de que el pago
se realice al contado o mediante las amortizaciones de los crditos otorgados por estos conceptos.
Cobro por suministro de electricidad a la poblacin incluyendo los cargos por reinstalacin del contador.
Cobro por distribucin del gas manufacturado mediante los sistemas de tuberas y balones.
Cobro por abastecimiento de agua a la poblacin, tanto por el sistema de distribucin de los acueductos
como la distribucin de agua a travs de carros pipas.
Variacin en cuentas de ahorro: Es la diferencia entre los Depsitos en cuentas de ahorro y las
Extracciones de las cuentas de ahorro
Depsitos en cuentas de ahorro en CUP: Se refiere al dinero en efectivo depositado en las cuentas de
ahorro de las personas naturales. Asimismo, cualquier depsito en cuentas de ahorro de personas
naturales, proveniente de la nmina, ejemplos: cuentas de formacin de fondos, pago del salario
utilizando tarjetas de dbitos, entre otros; debern ser registrados en este indicador.

Extracciones de las cuentas de ahorro en CUP: Comprende las extracciones en efectivo de cuentas
de ahorro abiertas a nombre de uno o ms personas con carcter mancomunado o solidario. Estas se
podrn realizar en la lnea de cajeros de los bancos o a travs de los cajeros automticos.
Salario, sueldos y pagos a las Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC) en CUP: Es la
suma de los Salarios, sueldos y otras remuneraciones en CUP y los Pagos a las Unidades Bsicas de
Produccin Cooperativa (UBPC) en CUP.
Salarios, sueldos y otras remuneraciones en CUP: Se registrarn los pagos totales por concepto de
salarios, sueldos y otras remuneraciones, realizados por las instituciones a los trabajadores estatales,
independientemente del instrumento de pago utilizado para ello o del destino (deducciones o retenciones
legales) de estos ingresos. En lo que respecta al instrumento de pago, se refiere a que los pagos sean
realizados en efectivo o a travs de transferencias a cuentas bancarias; en lo relacionado al destino de
los ingresos, se refiere a la parte de los ingresos que se utiliza para conformar cuentas de formacin de
fondos, amortizar crditos recibidos en periodos anteriores, envo de pensiones alimenticias, u otros
descuentos y/o retenciones legales.
Se consideran remuneracin a los pagos por contrataciones de personal, aplicando las tarifas salariales
vigentes; la contratacin de personal con trabajo a domicilio; pagos efectuados a choferes por el
transporte de valijas, siempre que este servicio se considere produccin de la empresa; pago de la
remuneracin establecida por la fase prctica segn Contrato de trabajo en caso especial de
aprendizaje.
Pagos a las Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC) en CUP: Comprende los pagos a
los integrantes de las UBPC a cuenta de los resultados econmicos de su actividad y por la liquidacin
final de sus producciones.
Seguridad y Asistencia Social en CUP: Comprende los pagos realizados por concepto de Seguridad y
Asistencia Social:
La Seguridad Social incluye:
- Prestaciones a corto plazo, relacionadas con enfermedad y accidente comn o profesional, licencia
por maternidad, reintegros de subsidios de la seguridad social al sector privado.
- Prestaciones a largo plazo que incluye pensiones por: edad, invalidez total y parcial, muerte, reforma
urbana; invalidez total por participacin en Paya Girn, lucha contra bandidos y otros hechos
relevantes; por proteccin social a los internacionalistas lesionados en cumplimiento de misiones
militares o civiles; por proteccin social a combatientes de la Guerra de Liberacin; los subsidios a
enfermos de tuberculosis; prestaciones a trabajadores seleccionados para cursos de carreras
universitarias; sistema de seguridad social al sector artstico; renta vitalicias concedidas; rgimen de
seguridad social que protege a los cooperativistas; indemnizados que tienen derecho a recibir
pensin con cargo a la Seguridad Social; sistema de seguridad social de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias (FAR).
Por su parte, la Asistencia Social incluye: las prestaciones a familiares de reclutas del Servicio Militar
Activo, otras prestaciones continuas de Asistencia Social; prestaciones a desmovilizados de la FAR; pagos
a interruptos y disponibles; rentas y pensiones de la Caja de Resarcimiento; pagos en efectivo de
alojamiento y gastronoma con cargo a la asistencia social, en instalaciones de los balnearios minero
medicinales; incluye adems las entregas de efectivo a las oficinas de pago, como anticipos destinados al
pago de las prestaciones por los conceptos anteriores.
Liquidez en manos de la poblacin en pesos cubanos M2A (CUP): Agregado monetario (o medida de la
cantidad de dinero en circulacin), que suma el efectivo en circulacin, las cuentas de ahorro a la vista y a
plazos fijos y las cuentas corrientes de personas naturales en pesos cubanos, (CUP).

Evolucin de la liquidez en CUP: Constituye la suma del efectivo en circulacin y los ahorros ordinarios.
Presupuesto del Estado: Constituye el plan financiero fundamental para la formacin y utilizacin de los
recursos financieros del Estado, a travs del cual se distribuye y redistribuye una parte sustancial del
ingreso nacional destinado al fomento de la economa nacional, al incremento del bienestar material y
cultural de la sociedad, a la defensa nacional, y al funcionamiento de los rganos y organismos del Estado.
Se forma a partir de los ingresos ordinarios recaudados, servicios no mercantiles, ingresos extraordinarios
derivados del manejo de provisiones y las donaciones vinculadas con este presupuesto; as como, los
gastos devengados en las actividades presupuestadas y no presupuestadas en las que participa el
presupuesto del Estado.
Est integrado por un sistema de presupuesto que se interrelacionan entre s.
Presupuesto Central: Contiene los ingresos redistribuidos del presupuesto del Estado y gastos de los
Organismos de la Administracin Central del Estado y sus entidades subordinadas y otros compromisos
que asume el Estado centralizadamente, contiene adems, las operaciones vinculadas con el presupuesto
de la Seguridad Social y el crdito pblico. Dentro del sistema, es el nico que posee capacidad legal para
endeudarse.
Presupuestos Locales: En los presupuestos locales se concentra una parte importante de las actividades
socioculturales que brindan los servicios bsicos a la poblacin: educacin preescolar, primaria y media,
salud pblica, asistencia social, servicios comunales, actividades culturales, deportivas y recreativas, y las
de funcionamiento de los rganos locales de gobierno. Incluye los presupuestos de los municipios y el de
subordinacin provincial.
Se conforma por ingresos cedidos de los recaudados por el presupuesto del Estado; por participaciones en
la recaudacin de tributos de otros niveles presupuestarios; por transferencias que nivelan la capacidad
fiscal local; as como, los gastos de la actividad presupuestaria de ese territorio.

6.1 - Indicadores seleccionados de la circulacin monetaria

Selected indicators of monetary circulation
Millones de pesos
CONCEPTO

Entradas
Circulacin mercantil
Servicios de transporte
Cobros de vivienda, electricidad, gas y agua
Variacin en cuentas de ahorro
Otras entradas
Salidas
Salarios, sueldos y pagos UBPC (a)
Seguridad y asistencia social
Variacin en cuentas de ahorro
Otras salidas
Diferencias entre salidas y entradas (-)
(a)

2009

2010

2011

2012

2013

2014

40 975

39 191

39 608

41 751

44 009

48 723

24 404

24 046

25 723

27 349

27 081

28 003

529

554

578

560

602

676

1 649

1 682

1 906

2 122

2 177

2 462

62

3 035

14 393

12 909

11 400

11 658

14 150

14 548

40 271

39 087

39 548

43 193

44 684

52 704

21 775

21 588

20 542

20 193

20 425

22 951

4 731

4 873

4 879

4 930

4 569

4 451

263

441

494

20

13 502

12 184

13 632

18 070

19 670

25 302

-705

-104

-60

1 442

674

3 980

Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC) .

Fuente: Banco Central de Cuba.

6.2 - Liquidez en manos de la poblacin en pesos cubanos M2A (CUP)

Monetary circulation - liquidity in the hands of the people in CUP M2A

(CUP)

Millones de pesos
CONCEPTO

2009

2010

2011

2012

2013

2014

25 662

26 088

27 082

30 048

32 196

38 985

Efectivo en circulacin

10 472

10 362

10 646

12 480

13 719

16 871

Ahorro ordinario

15 190

15 726

16 436

17 568

18 477

22 114

Oferta Monetaria M2A (CUP)

Fuente: Banco Central de Cuba.

6.3 - Ejecucin del Presupuesto del Estado / State budget performance

Millones de pesos

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Total Recursos Financieros Corrientes

42 787

41 495

43 672

47 539

47 676

46 443

Ingresos Brutos Totales

44 186

42 975

45 249

49 031

46 970

47 269

25 493

24 201

26 508

29 068

28 804

30 236

12 768

10 525

11 819

14 511

14 057

14 171

Impuesto sobre los Servicios

1 564

1 758

1 876

1 721

1 531

1 740

Impuesto sobre Utilidades

2 711

3 049

3 742

3 662

4 237

4 687

Impuesto por la Utilizacin de la Fuerza de Trabajo

4 246

4 414

4 235

4 108

3 424

2 939

480

554

762

873

1 055

1 308

2 774

2 974

2 996

3 043

3 123

3 622

951

927

1 078

1 150

1 378

1 769

18 693

18 774

18 741

19 964

18 166

17 033

CONCEPTO

Tributarios
Impuesto de Circulacin y sobre Ventas

Impuesto sobre Ingresos Personales

Contribucin a la Seguridad Social
Otros Impuestos y Derechos
No Tributarios
Aportes de Empresas Estatales
(a)
Otros Ingresos no Tributarios
Ingresos Netos Totales
Devoluciones

3 115

3 380

4 664

5 629

5 322

5 206

15 577

15 394

14 077

14 335

12 844

11 827

43 892

42 723

44 861

48 635

46 339

46 973
296

294

252

388

396

630

1 105

1 228

1 189

1 097

1 164

778

42 787

41 495

43 672

47 539

45 175

46 195

2 501

248

46 908

45 013

46 015

51 305

49 857

49 033

41 794

41 118

42 048

44 876

44 179

46 173

32 493
2 118

31 511
791

30 728

29 899

32 374

33 364

393

330

513

592

342

362

246

220

225

224

Administracin Pblica

1 517

1 446

3 020

2 685

4 388

3 874

Defensa

2 099

2 140

2 128

2 880

2 710

2 852

Seguridad Social

4 747

4 886

5 074

5 346

5 557

5 589

601

613

212

188

159

100

Educacin

8 167

8 282

8 817

8 776

8 697

8 203

Salud Pblica y Asistencia Social

7 929

6 930

7 314

6 236

7 423

9 350

Cultura y Deportes

2 106

2 117

1 970

1 664

1 647

1 633

Otras act. de serv. comunales, de asociaciones y personales

2 867

3 945

1 554

1 573

1 055

946

Actividad no Presupuestada

7 604

7 710

9 679

10 827

10 902

12 148

Operaciones Financieras

1 697

1 897

1 641

4 150

903

661

Gastos y Transferencias de Capital

5 114

3 895

3 966

6 430

5 678

2 860

Actividad Presupuestada

2 355

2 120

2 153

2 168

2 116

1 733

Inversiones Materiales

2 295

2 103

2 135

2 149

2 106

1 673

60

17

18

19

10

60

Actividad no Presupuestada

2 759

1 775

1 814

4 262

3 562

1 127

Inversiones Materiales

1 180

443

62

49

88

295

467

260

1 193

3 654

2 926

337

1 113

1 072

559

559

549

496

Ingresos de Capital
Ingresos Corrientes Netos
Ingresos Extraordinarios y Donaciones
Gastos Totales
Gastos Corrientes
Actividad Presupuestada

(a)

Actividades Productivas
Serv. Empresariales,act inmobiliarias y de alquiler

Ciencia e Innovacin Tecnolgica

Compra de Activos Fijos

Capital de Trabajo
Otras Transferencias
Supervit o Dficit Corriente

993

377

1 623

2 663

3 497

270

Dficit de Capital

-4 009

-2 667

-2 777

-5 333

-4 514

-2 083

Saldo Fiscal

-3 016

-2 291

-1 154

-2 670

-1 017

-1 813

(a)

Incluyen las tarifas de los servicios no mercantiles.

Nota: Existen datos que difieren con los publicados en aos anteriores debido a cambios metodolgicos que obedecen a nuevas
agrupaciones de partidas y modificacin en los momentos de registro de los ingresos en el presupuesto Central y en los
Locales derivados del cronograma de implementacin del Sistema de Contabilidad Gubernamental.
Fuente: Ministerio de Finanzas y Precios.

6.4 - Ejecucin del Presupuesto Gobierno Central / Central Government budget perfomance
CONCEPTO
Ingresos Netos Totales
Ingresos Brutos Totales

(a)

Devoluciones
Gastos Totales
Gastos Corrientes
Actividad Presupuestada

(b)

Actividades Productivas
Serv. Empresariales,act inmobiliarias y de alquiler

Millones de pesos

2009

2010

2011

2012

2013

2014

29 129

28 119

33 151

39 540

33 231

31 191

29 349

28 311

33 421

39 830

33 796

31 417

220

192

270

290

565

226

32 373

30 868

32 479

34 462

31 587

29 322

27 259

26 972

28 513

28 033

25 910

26 462

18 094

18 146

17 978

13 056

14 105

13 652

649

653

163

162

334

417

12

13

24

21

18

18

Administracin Pblica

1 019

948

1 744

1 078

2 442

1 726

Defensa

2 099

2 140

2 128

2 880

2 710

2 852

Seguridad Social

4 747

4 886

5 074

5 346

5 557

5 589

Ciencia e Innovacin Tecnolgica

516

531

211

187

159

100

Educacin

3 871

3 454

4 347

1 704

1 694

1 704

Salud Pblica y Asistencia Social

2 639

1 935

2 788

707

682

715

784

738

662

380

369

397

Cultura, Deportes

1 758

2 849

838

591

140

134

Actividad no Presupuestada

Otras act. de serv. comunales, de asociaciones y personales

7 468

6 929

8 894

10 827

10 902

12 148

Operaciones Financieras

1 697

1 897

1 641

4 150

903

661

Gastos y Transferencias de Capital

5 114

3 895

3 966

6 430

5 678

2 860

Actividad Presupuestada

2 355

2 120

2 153

2 168

2 116

1 733

Inversiones Materiales

2 295

2 103

2 135

2 149

2 106

1 673

60

17

18

19

10

60

Actividad no Presupuestada

2 759

1 775

1 814

4 262

3 562

1 127

Inversiones Materiales

1 180

443

62

49

88

295

467

260

1 193

3 654

2 926

337

1 113

1 072

559

559

549

496

-3 244

-2 749

672

5 078

1 644

1 869

Compra de Activos Fijos

Capital de Trabajo
Otras Transferencias
Saldo Fiscal
(a)

Incluye el presupuesto de la seguridad social. En los aos 2013 y 2014 se incluyen los ingresos extraordinarios
(provisin) y donaciones.
(b)
Incluye el presupuesto de la Seguridad Social.
Fuente: Ministerio de Finanzas y Precios.

6.5 - Ejecucin del Presupuesto Gobiernos Locales / Local Governments budget performance
Millones de pesos
2009

2010

2011

2012

2013

2014

15 867

15 250

15 917

16 136

16 075

18 215

15 940

15 310

16 035

16 242

16 139

18 288

74

60

118

106

65

73

Gastos Totales

14 535

14 146

13 536

13 127

13 678

15 455

Actividad Presupuestada

14 399

13 365

12 750

13 127

13 678

15 455

Actividad Productivas

1 469

138

229

168

179

175

Serv. Empresariales ,act inmobiliarias y de alquiler

330

349

223

199

208

206

Administracin Pblica

498

499

1 276

1 607

1 946

2 148

84

82

Educacin

4 296

4 828

4 470

4 516

4 496

4 353

Salud Publica y Asistencia Social

5 290

4 995

4 527

4 461

4 752

6 623

Cultura, Deportes

1 322

1 378

1 308

1 192

1 184

1 138

Otras act. de serv. Comunales, de asociaciones y pers.

1 109

1 096

717

982

914

812

136

781

785

1 332

1 104

2 382

3 009

2 396

2 760

CONCEPTO
Ingresos Netos Totales
Ingresos Brutos Totales

(a)

Devoluciones

Ciencia e Innovacion Tecnologica

Actividad no Presupuestada
Saldo Fiscal

(b)

(a)

En los aos 2013 y 2014 se incluyen los ingresos extraordinarios (provisin) y donaciones.

(b)

Existen cambios metodolgicos que actualizan la serie histrica, el saldo fiscal se muestra independientemente de que sea

transferido (supervit) o financiado (dficit) por el presupuesto Central.

Fuente: Ministerio de Finanzas y Precios.

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