Inicio Al Estudio Medio Ambiental

Accin 431
INICIACIN EN MEDIO AMBIENTE
Almudena Moya
Ctedra de Medio Ambiente
Universidad de Crdoba
Maria Dolores Montero Caro
Dacultad de Derecho y CCEE y Empresariales
Mara Montilla Carmona
Dacultad de Derecho y CCEE y Empresariales
Edita: Fundacin para el Desarrollo de los Pueblos de Andaluca

Avda. Agrupacin Crdoba s/n (Antiguo Hospital Militar)
14007-Crdoba
Tlf: 957283626
www.fudepa.org
Imprime: Imprenta Luque - 2010
Iniciacin en Medio Ambiente
INICIACIN EN MEDIO AMBIENTE

OBJETIVOS GENERALES
ESTABLECER UNA METODOLOGA PARA VALORAR LOS RIESGOS AMBIENTALES EN LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Conocer la gestin de los aspectos ambientales a lo largo de la
vida de los productos, como el ecodiseo y las etiquetas ecolgicas.
2. Conocer los requisitos normativos que deben respetarse en cualquier mbito empresarial.
3. Establecer las metas y objetivos necesarios para minimizar los
efectos de impacto ambiental.
4. Conocer las herramientas de gestin imprescindibles para la
puesta en marcha de una estrategia RSC y los sistemas de medicin, gestin y evaluacin ms apropiados.
5. Conocer con detalle cada uno de los aspectos sociales, econmicos y medioambientales que implica la RSC, las obligaciones que la
empresa tiene para con sus accionistas, empleados, proveedores,
clientes y sociedad en general y los sistemas de informacin y validacin que se pueden emplear para dar a conocer los resultados
de dicha estrategia.
CONTENIDO
1. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN AMBIENTAL
2. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
3. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
MDULO 1.- HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN AMBIENTAL

OBJETIVOS:
1. Establecer una metodologa para analizar y valorar los riesgos
ambientales en las actividades de las organizaciones o instituciones.
2. Conocer la gestin de los aspectos ambientales a lo largo del
ciclo de vida de los productos, como el ecodiseo y las etiquetas
ecolgicas.
CONTENIDO:
1. INTRODUCCIN
2. ANLISIS DEL CICLO DE VIDA
3. ECOETIQUETADO ECOLGICO
4. CERTIFICACIN
5. AGENDA 21
6. LA NORMA UNE 15008: ANLISIS Y EVALUACIN DEL RIESGO
MEDIOAMBIENTAL EN EL RGIMEN COMUNITARIO DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
1. INTRODUCCIN
La proteccin del Medio Ambiente se ha convertido en una preocupacin
social que ha sido asumida por el mundo empresarial, cuyo reto radica en
combinar ese cuidado del entorno con un crecimiento econmico continuado de manera sostenible a largo plazo.
Las compaas necesitan profesionales con la formacin necesaria para
determinar qu elementos deben tenerse en cuenta para el desarrollo de
las actividades empresariales que prevenga y minimice los efectos sobre
el entorno.
El objetivo es cumplir los requisitos de la legislacin medioambiental vigente, mejorar la proteccin ambiental y reducir los impactos de la propia
organizacin sobre el medio, al controlar los procesos y actividades que los
generan.
Un amplsimo y apasionante espectro de acciones en el que se inscriben
desde estudios de impacto ambiental, el ecodiseo y etiquetas ecolgicas, pasando por las auditorias medioambientales, el control de vertidos,
la gestin de residuos, el ruido, etc. En este sentido, los responsables de
Medio Ambiente tienen ante s el reto de prepararse para implantar estas
medidas e integrarlas con garantas con los dems sistemas de gestin de
la empresa.
2. ANLISIS DEL CICLO DE VIDA
Introduccin
El anlisis del ciclo de vida, ACV (LCA en nomenclatura inglesa), estudia los
aspectos ambintales y los impactos potenciales a lo largo del ciclo de vida
de un producto o de una actividad.
El ciclo de vida de un producto considera toda su historia, desde su origen como materia prima hasta su final como residuo. Se tienen en cuenta
todas las fases intermedias como transporte y preparacin de materias
primas, manufactura, transporte a mercados, distribucin, uso, etc.
En un ACV completo se atribuyen a los productos todos los efectos ambientales derivados del consumo de materias primas y de energas necesarias
para su manufactura, las emisiones y residuos generados en el proceso de
produccin, as como los efectos ambientales procedentes del fin de vida
del producto cuando ste se consume o no se puede utilizar.
El ACV consiste, por tanto, en un tipo de contabilidad ambiental en la que
se cargan a los productos los efectos ambientales adversos, debidamente
cuantificados, generados a lo largo de su ciclo de vida.
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Las categoras ambientales de impactos medioambientales que precisan

consideracin incluyen el uso de recursos, la salud humana y las consecuencias ecolgicas (ISO Internacional Standard, 1977).
La complejidad del ACV requiere un protocolo que debera adecuarse a
todos los estudios, el cual se haya establecido en la normativa elaborada
por International Standard Organisation, ISO.
Dentro de la normalizacin ISO debern distinguirse entre normativas e
informes tcnicos. A da de hoy hay elaboradas cuatro normativas relacionadas con el ACV:
o ISO 14040 (1997): especificar el marco general, principios y necesidades bsicas para realizar un estudio de ACV, no describindose su tcnica en detalle (ISO 14040: 1997).
o ISO 14041 (1998): en esta normativa se especifican las necesidades y procedimientos para elaborar la definicin de los objetivos
y el alcance del estudio y para realizar, interpretar y elaborar el
informe del anlisis del inventario del ciclo de vida, ICV (LCI) (ISO
14001:1998).
o ISO 14042 (2000): en ella se describe y se establece una gua
de la estructura general de la fase de anlisis del impacto, AICV
(LCIA). Se especifican los requerimientos para llevar a cabo un
AICV y se relaciona con otras fases del ACV (ISO 14042:2000a).
o ISO 14043 (2000): esta normativa proporciona las recomendaciones para realizar la fase de interpretacin de un ACV o los estudios de un ICV, en ella no se especifican metodologas determinadas para llevar a cabo esta fase (ISO 14043:2000b)
Se han elaborado, adems, documentos tcnicos para ayudar a la elaboracin de estudios de ACV, como son:
o ISO TR 14047 (2002): proporciona un ejemplo de cmo aplicar la
Norma ISO 14042 (ISO 14047:2002).
o ISO/CD TR 14048 (2002): este documento proporciona informacin en relacin con los datos utilizados en un estudio de ACV (ISO
14048:2002).
o ISO/TR 14049 (1998): este informe tcnico proporciona ejemplos
para realizar un ACV de acuerdo con 14041. Estos ejemplos debern entenderse como no exhaustivos y que reflejan parcialmente
un ACV (ISO 14049:1998).
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Metodologa
De acuerdo con la metodologa propuesta por la normativa ISO 14040, un
proyecto de ACV puede dividirse en cuatro fases:
- Objetivos y alcance del estudio.
- Anlisis del inventario.
- Anlisis del impacto.
- Interpretacin.
Objetivo y
Alcance del
estudio
(ISO 14041)
Anlisis del
inventario
(ISO 14041)
Interpretacin
(ISO 14043)
Anlisis del
impacto
(ISO 14042)
Fig. 1 Las fases de un ACV de acuerdo con ISO 14040
Objetivos y anlisis del estudio
En esta fase se define el tema de estudio y se incluyen los motivos que
llevan a realizarlo.
Tambin en esta fase se establecen la unidad funcional, que describe la
funcin principal del sistema analizado. Un ACV no sirve para comparar
productos entre s, sino servicios y/o cantidades de productos que llevan a
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cabo la misma funcin. Por ejemplo, no es vlido comparar dos Kg. de pintura diferentes que no sirvan para realizar la misma funcin, cubrir un rea
equivalente con una duracin similar.
Debido a la naturaleza global, un ACV completo puede resultar extenssimo. Por esta razn se debern establecer unos lmites que debern quedar
perfectamente identificados.
Inventario (ICV)
Esta fase comprende la obtencin de datos y los procedimientos de clculo
para identificar y cuantificar todos los efectos ambientales adversos asociados a la unidad funcional. De una forma genrica denominaremos estos
efectos ambientales como carga ambiental, que se define como la salida
o entrada de materia o energa de un sistema causando un efecto ambiental negativo. Con esta definicin se incluyen tanto las emisiones de gases
contaminantes, como los efluentes de aguas, residuos slidos, consumo
de recursos naturales, ruidos, radiaciones, olores, etc. Cuando se trabaje
con sistemas que impliquen varios productos, en esta fase se proceder
a asignar los flujos de materia y energa, as como las emisiones al medio
ambiente asociadas a cada producto o subproducto.
Anlisis del Impacto (AICV)
La estructura de esta fase viene determinada por la normativa ISO 14042,
distinguiendo entre elementos obligatorios y opcionales (Fig. 2).
Los elementos considerados obligatorios son:
o Seleccin de categoras de impacto y modelos.
o Clasificacin. En esta fase se asignan los datos procedentes del
inventario a cada categora de impacto segn el tipo de efecto ambiental esperado. Una categora de impacto de una clase que representa las consecuencias ambientales generadas por los procesos o
por los sistemas de productos.
o Caracterizacin. Consiste en la modelizacin mediante los factores de caracterizacin, de los datos del inventario para cada una
de dichas categoras de impacto.
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Seleccin de categoras de impacto, indicadores de categora y modelos
Asignacin de los resultados del ICV. Clasificacin
Clculo indicadores de categora. Caracterizacin
Resultado de los indicadores de categora (perfil AICV)
Elementos opcionales
Normalizacin
Agrupacin
Ponderacin
Anlisis de la calidad de los datos*
Tambin existe una serie de elementos opcionales que pueden ser utilizados dependiendo del objetivo y alcance del estudio de ACV:
o Normalizacin. Se entiende por normalizacin la relacin de la
magnitud cuantificada para una categora de impacto respecto un
valor de referencia, ya sea a escala geogrfica y/o temporal.
o Agrupacin, clasificacin y posible catalogacin de los indicadores.
o Ponderacin. Consiste en establecer unos factores que otorgan
una importancia relativa a las distintas categoras de impacto para
despus sumarlas y obtener un resultado ponderado de forma de
un nico ndice ambiental global del sistema.
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Una diferencia importante entre los diferentes mtodos de evaluacin de

impactos reside en la opcin de analizar el efecto ltimo del impacto ambiental, el endopoint, o bien, considerar los efectos intermedios, midpoints.
o Interpretacin
La interpretacin es la fase de un ACV en la que se combinan los resultados
de anlisis del inventario con la evolucin de impacto. Los resultados de
esta interpretacin pueden adquirir la forma de conclusiones y recomendaciones para la toma de decisiones. Permite determinar en qu fase del
ciclo de vida del producto se generan las principales cargas ambientales y,
por tanto, qu puntos del sistema evaluado pueden o deben mejorarse. En
los casos de comparacin de distintos productos se podr determinar cul
presenta un mejor comportamiento ambiental.
3. ECOETIQUETADO ECOLGICO
El sistema de ecoetiquetado, permite al consumidor identificar aquellos productos que en todo su ciclo de vida producen un menor impacto
medioambiental.
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Introduccin
Cada vez ms empresas introducen la variable ambiental en la prctica de
sus actividades. Uno de los instrumentos voluntarios de gestin ambiental
es el sistema de ecoetiquetado, de carcter correctivo, que permite al consumidor identificar aquellos productos que en todo su ciclo de vida producen menor impacto medioambiental. Desde el punto de vista del marketing
ecolgico, el eco etiquetado tiene la funcin de identificar el producto y,
por otro lado, ser un elemento de comunicacin, ya que informa sobre los
aspectos medioambientales del mismo y mejora la imagen medioambiental de la empresa.
El etiquetado ecolgico es un instrumento de la gestin empresarial
medioambiental de carcter correctivo y funcin distintiva o informativa,
que facilita la informacin, la capacidad de seleccin y el criterio objetivo
de los consumidores e impulsa a los productores y distribuidores a ganar
cada vez ms cuotas de mercado, mejorando los procesos productivos
y disminuyendo los impactos ambientales productivos (Vicente Conesa
Fernndez-Vitoria, 1996).
Hay que tener en cuenta que la demanda medioambiental de los consumidores va en aumento. Segn los resultados de encuestas realizadas por el
Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS), aunque el medio ambiente
no es uno de los tres problemas ms importantes para el entrevistado en
ese momento, considera que su conservacin es un problema inmediato y
urgente, opinin compartida con el resto de pases de la Unin Europea.
Adems, la mayora de la poblacin est de acuerdo con la frase: el desarrollo econmico es compatible con la conservacin de la naturaleza, aumentando el porcentaje de poblacin a favor segn aumenta el
tamao del municipio. Al mismo tiempo, la sociedad reclama una industria
ms respetuosa con el medio ambiente: el 91% de los encuestados creen
que se debera tomar medidas enrgicas y sancionar duramente a las industrias y a las actividades econmicas que no respeten las normas vigentes y perjudiquen al medio ambiente.
Nos encontramos ante una sociedad avanzada de consumo creciente, con
una exigencia medioambiental cada vez mayor. Como consecuencia de que
cada vez nos preocupa ms la conservacin del medio ambiente, el consumidor es ms sensible a los productos y servicios que consume y demanda
una mayor informacin sobre su incidencia medioambiental. Podra decirse
que los consumidores y clientes estn siendo la principal fuerza de cambio en la introduccin de la gestin medioambiental en las empresas, en
la medida que cada compra es un voto a favor o en contra del ambiente
(Kleiner, 1991).
Por ello, se hace necesario el establecimiento de sistemas de etiquetado
ecolgico que permitan a los consumidores identificar aquellos productos
que son menos perjudiciales para el entorno.
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Objetivos
Identificar aquellos productos o servicios cuyos efectos medioambientales
durante todo su ciclo de vida sean menores que los de su misma categora
que no pueden obtener el distintivo
El ecoetiquetado es un distintivo que informa y estimula a los consumidores a escoger productos y servicios con menores repercusiones sobre
el medio ambiente. Mediante la compra de productos con ecoetiquetas se
estimula a los fabricantes a producir este tipo de productos y servicios.
Los principales objetivos que el etiquetado ecolgico permite alcanzar son
los siguientes:
o Facilitar con exactitud y veracidad informacin ambiental sobre
los productos, que ayuda a mejorar la capacidad de seleccin de los
consumidores; y al mismo tiempo sensibilizar a los mismos sobre
los impactos que los productos ocasionan al medio.
o Mejorar las ventas y/o la imagen de un producto. En base a lo
anterior, en funcin de la sensibilizacin del consumidor, se mejora
la imagen de un producto, y en funcin de la capacidad de seleccin
se mejoran las ventas.
o Como instrumento correctivo, el etiquetado ecolgico favorece la
defensa y la proteccin del medio ambiente.
Sistema de ecoetiquetado
ISO 14000
Segn esta Norma Internacional:
o Deben ser exactas, verificables y no engaosas.
o No deben crear barreras comerciales.
o Deben ser basadas en la ciencia.
o Deben tomar en consideracin el ciclo vital completo del producto
o servicio.
o Deben estimular el mejoramiento del producto o servicio.
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La ISO ha diseado tres normas para definir los diferentes tipos de etiquetas ecolgicas o ecoetiquetas.
Ecoetiquetas ISO Tipo I
Programa voluntario y multicriterio de certificacin por
tercera parte, que concede etiquetas a aquellos productos
medioambientalmente preferibles, frente a otros similares
dentro de una misma categora, y basndose en consideraciones del ciclo de vida
El German Blue Angel y el US Green Seal son ejemplos de etiquetas
de tipo I.
Ecoetiquetas ISO Tipo II
Son auto declaraciones que hacen los propios fabricantes.
Son declaraciones informativas sobre el ambiente por parte
del propio fabricante.
La espiral Mobius usada para indicar los contenidos reciclados de
productos es una etiqueta de Tipo II.
Ecoetiquetas ISO de Tipo III.
Aparecen definidas segn la norma ISO 14025 como declaraciones ambientales que dan informacin cuantitativa muy detallada
basada en indicadores. Proveen informacin sobre los contenidos
del producto basada en verificacin independiente usando ndices
predefinidos.
El Sistema de Certificacin Cientfica Eco-Descripcin Certificada
es un ejemplo de etiqueta del Tipo III.
Dificultades y fortalezas
Los sectores clave implicados en la implantacin de ecoetiquetas son los
consumidores, la administracin, y las empresas, por lo tanto un aspecto
fundamental es el intercacambio de informacin sobre ecoproductos entre
dichos sectores.
En primer lugar, la sensibilidad ambiental de los consumidores favorece la
demanda de productos ecolgicos. Por otro lado, la administracin debe
promocionar los productos con ecoetiquetas, y sea mediante instrumentos
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econmicos (subsidios, ayudas, etc.) o publicidad, porque favorecen la

disminucin introducida en el nuevo Reglamento Europeo sobre Etiqueta
Ecolgica Europea, por la que se favorece a las pequeas y medianas empresas (PYME) y a los pases en desarrollo, disminuyendo el canon para
la solicitud de la ecoetiqueta. Y, por ltimo, las empresas han de valorar
que el medio ambiente es un factor de competitividad, y la ecoetiqueta un
elemento diferenciador del producto, lo que les repercutir en importantes beneficios como puede ser la reduccin de la utilizacin de recursos y
energa, el aumento de las ventas y una valoracin positiva por parte de
la sociedad.
Ejemplos de ecoetiquetados ecolgicos
Generales
RED MUNDIAL DE ETIQUETADO ECOLGICO (GEN)

http: //www.gen.gr.jp/
Asociacin internacional de sistemas multicriterio de etiquetado ecolgico
(ISO Tipo I). Programas nacionales de etiquetado ecolgico.
ETIQUETA ECOLGICA EUROPEA

http://europea.eu.int/comm/environment/ecolabel
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El reglamento CEE, n 880/92 del Consejo y el Real Decreto 598/1994 establece un sistema europeo de concesin de etiquetas ecolgicas con el fin
de fomentar a los productos o servicios que respeten el medio ambiente
frente al resto, de similares caractersticas.
AENOR MEDIO AMBIENTE

http://www.aenor.es
Es una marca de conformidad con Normas UNE de criterios ecolgicos,
concebida para distinguir aquellos productos o servicios que tengan una
menor incidencia sobre el medio ambiente durante su ciclo de vida: materias primas utilizadas, diseo, fabricacin, utilizacin y eliminacin despus
de agotada su vida til.
Eficiencia energtica
ETIQUETA ENERGTICA
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Es obligatoria, informa sobre el consumo del aparato en relacin al consumo medio de un aparato de similares caracterstica.
Aporta informacin sobre:
o Los niveles de eficiencia energtica, desde la A a la G (de mayor
a menor eficiencia).
o Datos del fabricante, tipo de producto, modelo.
o Puede llevar tambin la etiqueta ecolgica de la Unin Europea
si satisface los requisitos y le ha sido concedida (sta ltima es
voluntaria).
o Dependiendo del electrodomstico del que se trate informa tambin sobre otros aspectos y parmetros del electrodomstico, tales
como la eficacia del secado, de centrifugado, capacidad en k.o.,
volumen de alimentos, ruido, etc.
o La bandera de la Unin Europea y una referencia a la normativa
que regula en cada aparato.
Para los frigorficos recientemente se ha incorporado dos clases ms de
eficiencia energtica, A+ y A++, de menor consumo que la clase A.
UE ENERGY STAR
http://eu-energystar.org/es
Esta otra etiqueta identifica a una serie de productos que tambin responden a criterios de eficiencia energtica (establecidos por la Agencia de Proteccin Ambiental Americana): monitores de ordenador, impresoras, scaners, videos, y que se puede encontrar en cualquier comercio del gremio.
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Alimentos
En Espaa, el control y la certificacin de la produccin agraria ecolgica se
lleva a cabo mayoritariamente a travs de Consejos o comits de Agricultura Ecolgica territoriales, que son organismos dependientes de las Consejeras o Departamentos de Agricultura de las Comunidades Autnomas,
o directamente por Direcciones Generales adscritas a las mismas.
PRODUCCIN AGRARIA ECOLGICA
http://www.mapa.es/es/alimentacion/pags/encuesta/introduccion/htm
AGRICULTURA ECOLGICA DE LA UNIN EUROPEA

http://europa.eu.int/comm/agriculture/qual/organic/brochure/
abrio_es.pdf
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CAF SOSTENIBLE DE NICARAGUA

http://www.ecodes.org/pages/areas/cooperacion/cafe.asp
Turismo
BANDERA AZUL
http://www.blueflag.org
Es un smbolo reconocido que exige el cumplimiento de exigentes niveles

sanitarios y ambientales.
Se basa en el cumplimiento de una serie de criterios especficos en las
playas y puertos galardonados, que se agrupan en torno a cuatro pilares
bsicos:
o Calidad de las agua de bao.
o Informacin y educacin ambiental.
o Gestin ambiental.
o Seguridad y servicios.
21
PROYECTO LIFE VISIT
http://www.yourvisit.info/index_gb.html
Ecoetiquetas para el Turismo en Europa.
Sistemas de recogida
PUNTO VERDE
http://www.ecoembes.com
Indica que los fabricantes pagan y participan en el funcionamiento de un
sistema de gestin de envases (Ecoembes).
SIGRE
http://www.sigre.es
Equivalente al punto verde en los envases de productos farmacuticos.
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APARATOS ELCTRICOS O ELECTRNICOS
El smbolo indica la recogida selectiva

de aparatos elctricos o electrnicos.
Se estampar de manera visible, legible e indeleble.
Envases
TETRA PAK
http://www.tetrapak.es
Pictogramas
Signo de la escritura de figuras o smbolos.
IRRITANTE
CORROSIVO
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PELIGROSO PARA EL MEDIO AMBIENTE
EXPLOSIVO
INFLAMABLE
TXICO
Otros
RECICLADO
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COMBUSTIBLE
La inscripcin quiere sealar que es conveniente depositar el producto en

un punto de recogida selectiva, pero puede resultar un smbolo ambiguo,
ya que puede inducir a creer que el artculo est elaborado con materiales
reciclados.
Crculo Mobius: etiqueta que se le adjudica a todos los productos que
son reciclabes: vidrio, papel, cartn, aluminio, tetrabrik, plstico, pero que
no est avalada por ningn sistema oficial de identificacin
4. CERTIFICACIN
Introduccin
Las organizaciones muestran una preocupacin creciente por los posibles
impactos que puedan generar sus actuaciones, sobre el medio ambiente.
Es por esto, que cada vez ms, implantan sistemas de gestin medioambientales.
ISO 14001
La Gestin Ambiental es aquella parte de la gestin encaminada a lograr la
mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin,
defensa, proteccin y mejora del medio ambiente. Es, por tanto, una parte inherente de todos los Modelos de Excelencia, ya que est relacionada
con el impacto de las organizaciones con su Comunidad y con las partes
interesadas.
La gestin ambiental es tambin uno de los tres pilares de la Gestin sostenible: resultados a largo plazo con respeto ambiental y responsabilidad
social.
La ISO 14001 (Sistemas de Gestin Ambiental. Requisitos con orientacin
para su uso), es una norma internacional cuyo objetivo es apoyar la proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin en equilibrio con las
necesidades socioeconmicas. La norma es genrica y puede ser aplicada
por cualquier organizacin independientemente de su tipo y tamao, en
cualquier sector de actividad, ya sea un negocio con fines comerciales, la
administracin pblica o un departamento gubernamental.
Esta norma ayuda a:
o Minimizar los efectos negativos que pueden causar las actividades al medio ambiente.
o Cumplir los requisitos legales y reglamentarios aplicables.
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o Mejorar continuamente el desempeo ambiental.

Esta norma es tambin usada para la certificacin, existiendo ms de
130.000 certificados en 140 pases, siendo Japn, China y Espaa los pases con ms certificados a nivel mundial. (Fuente: ISO Suevey 2006)
El proceso tpico de la aplicacin de la ISO 14001 es el siguiente:

o Establecer y dar a conocer una Poltica Ambiental que incluya
un compromiso de mejora continua y de prevencin de la contaminacin, as como un compromiso de cumplir con la legislacin
ambiental.
o Mejorar la organizacin aplicando los requisitos de la norma.
o Establecer los mecanismos de seguimiento y medicin de las operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo en
el ambiente.
o Revisar el sistema de gestin ambiental y establecer las acciones
de mejora para asegurar su adecuacin y eficacia.
o Si la Organizacin desea certificarse, contratar un Organismo
Certificador Acreditado para ser auditado y poder registrar el cumplimiento del Sistema de Gestin Ambiental con los requisitos de la
norma ISO 14001 (certificado).
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5. AGENDA 21
Introduccin
Agenda 21 es el Plan de Accin que los estados deberan llevar a cabo para
transformar el modelo de desarrollo actual, basado en una explotacin de
los recursos naturales como si fuesen ilimitados y en un acceso desigual a
sus beneficios, en un nuevo modelo de desarrollo que satisfaga las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
(concepto de desarrollo sostenible).
Es una expresin acuada en la Cumbre de la Tierra (Conferencia de Ro
de Janeiro, 1992), para referirse al Plan de Accin que los estados deberan
llevar a cabo para transformar el modelo de desarrollo actual, basados,
como se ha comentado en un modelo que satisfaga un desarrollo sostenible, es decir, duradero en el tiempo, eficiente y racional en el uso de los
recursos y equitativo en los beneficios.
Hoy, ms de 5.000 ciudades de todo el mundo estn elaborando sus Agendas Locales 21, a travs de mecanismos de participacin de la comunidad
local, a fin de establecer objetivos compartidos para contribuir localmente
al desarrollo sostenible de la sociedad planetaria. Las Agendas 21 Locales
son una buena concrecin de la vieja mxima ecologista pensar globalmente y actuar localmente
Programa 21
Programa 21 es un programa de las Naciones Unidas (ONU) para promover
el desarrollo sostenible. Es un plan detallado de acciones que deben ser
acometidas a nivel mundial, nacional y local por entidades de la ONU, los
gobiernos de sus estados miembros y por grupos principales particulares
en todas las reas en las que ocurren impactos humanos sobre el medio
ambiente.
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28
29
6. LA NORMA UNE 15008: ANLISIS Y EVALUACIN DEL RIESGO

MEDIOAMBIENTAL EN EL RGIMEN COMUNITARIO DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
La nueva UNE 15008 se convierte en un medio eficaz para que todas las
empresas puedan cumplir con la legislacin de riesgos ambientales.
El Reglamento de desarrollo parcial de la Ley de Responsabilidad Medio
Ambiental, publicado por el Boletn Oficial del Estado (BOE), contempla la
nueva norma espaola UNE 15008, elaborada en el seno de la Asociacin
Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR) como instrumento para
identificar y evaluar los riesgos ms relevantes de las organizaciones.
De esta forma, la nueva norma UNE 15008 Anlisis y Evaluacin del Riesgo Ambiental se convierte en un medio eficaz para que las empresas
puedan cumplir con la legislacin de riesgos ambientales en los aspectos
relacionados con la creacin de un mtodo para el anlisis, evaluacin y
tratamiento de los peligros para el entorno natural.
Los riesgos medioambientales y las responsabilidades asociadas a ellos son
un asunto de creciente inters en organizaciones e instituciones de todo
tipo. Por ello, AENOR, la entidad legalmente responsable del desarrollo de
las normas tcnicas en Espaa, elabor en el ao 2000 una norma experimental, pionera, que se revis en 2008 para dar a luz a la UNE 15008. La
norma se elabor con la participacin de todas las partes implicadas y por
consenso.
Esta norma tiene dos objetivos fundamentales. Por un lado, describir el
mtodo para analizar y evaluar el riesgo ambiental de las empresas y administraciones. Por otro, establecer las bases para que las organizaciones
puedan llevar a cabo una gestin eficaz del mismo y as poder tomar las
decisiones ms adecuadas sobre esos riesgos, fundamentadas en los criterios de seguridad y eficiencia econmica.
30
EXAMEN HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN AMBIENTAL

1. EL Anlisis de vida de un producto...
a) No existe.
b) Slo es necesario que lo tengan en cuenta grandes empresas
multinacionales.
c) Considera toda su historia ambiental, desde su origen como
materia prima hasta su final como residuo.
d) Habla de cmo se originaron.
2. El etiquetado ecolgico
a) Permite al consumidor identificar aquellos productos que en todo
su ciclo de vida producen un menor impacto medioambiental.
b) Es una invencin del gobierno.
c) No me da ningn tipo de informacin adicional.
d) Ninguna de las tres afirmaciones es correcta.
3. La mayora de las personas
a) No tienen conocimientos de gestin ambiental.
b) Piensan que es justo sancionar a los que contaminan.
c) Piensan que la economa supera en creces a la ecologa.
d) Desconocen el significado de desarrollo sostenible.
4. La Agenda 21 es un trmino adaptado que aparece por primera
vez en:
a) Conferencia de Estocolmo 1972.
b) Cumbre de La Tierra de Ro 1992.
c) Cumbre de Johannesburgo 2002.
d) Ninguna es correcta.
31
5. La Norma UNE 15008 tiene como objetivo:

a) Analizar y evaluar el riesgo ambiental de las empresas y administraciones.
b) La existencia de una herramienta de gestin ambiental para las
empresas.
c) Que las empresas puedan tomar las decisiones ms coherentes
con respecto al riesgo ambiental.
32
Respuestas
1. c
2. a
3. b
4. b
5. a
33
BIBLIOGRAFA
- Gestin de la calidad y gestin medioambiental. Enrique Claver
Corts, Jos Francisco Molina Azorn y Juan Jos Tar Guill. 2
Edicin.
- El anlisis de ciclo de vida como herramienta de gestin empresarial. Sabina Scarpellini, Alfonso Aranda Usn, Alicia Valero Delgado, Amaya Martnez Gracia Ignacio Zabalza Bribin
- Gestin Ambiental. Gua Fcil para empresas y profesionales.
Francisco Victoria Jumilla.
34
WEBS CONSULTADAS
- www.conama9.org
- www.fundibeq.org
- www.tecnun.es
- www.isotools.org
- www.conocimientosweb.es
35
MDULO 2.- EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

OBJETIVOS:
1. Conocer los requisitos normativos que deben respetarse en cualquier mbito empresarial.
2. Establecer las metas y objetivos necesarios para minimizar los
efectos de impacto ambiental.
CONTENIDO:
1. INTRODUCCIN Y CONCEPTOS GENERALES. EIA
2. LEY GICA: PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL DE PROYECTOS EN ANDALUCA
3. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL: METODOLOGA Y ELEMENTOS. EJEMPLO PRCTICO
37
1. INTRODUCCIN Y CONCEPTOS GENERALES EIA

EIA Y Poltica Ambiental
Tradicionalmente distintos sectores y agentes sociales han mantenido una
mentalidad arcaica y conservadora, en la que se enfrentaban frontalmente
los conceptos de proteccin ambiental y desarrollo econmico, tachndolos
de incompatibles. Las nuevas polticas ambientales no solamente ven totalmente compatibles ambos conceptos, sino que los consideran en cierta
medida sinrgicos, siendo necesaria la conservacin del medio ambiente
para obtener un verdadero desarrollo integral de un territorio.
Cuando aqu nos referimos a desarrollo integral o total, hablamos de
desarrollo sostenible entendido como; aquel desarrollo capaz de satisfacer las necesidades de la generacin presente sin comprometer
la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades informe Brundland (1987). El desarrollo sostenible no
debe entenderse como una meta a alcanzar, sino ms bien como un conjunto de condiciones que deben ser respetadas en las decisiones sobre las
transformaciones del planeta.
Como mecanismo articulador de las Polticas Ambientales surge la Planificacin Ambiental, que se apoya en los Programas de Accin Ambiental
plurianuales, establecindose programas globales y sectoriales con indicacin de los objetivos, cronologa de actuacin, agentes y entes pblicos implicados para su consecucin, y recursos destinados entre otros aspectos.
En el caso de la comunidad autnoma de Andaluca, el Plan de Medio Ambiente de Andaluca 2004-2010 es el instrumento elegido para la aplicacin de las polticas ambientales en nuestra comunidad. Con l se busca
integrar tanto los principios estratgicos, las polticas y actuaciones que
mejor respondan a la situacin y las condiciones del medio ambiente en la
regin, como a la aplicacin y desarrollo a escala autonmica, de los principios estratgicos esenciales en materia de medio ambiente, vigentes en
los diferentes mbitos de decisin.
Realizar una buena planificacin ambiental, supone enfrentarse a numerosos problemas que nacen de la complejidad y carcter holstico de la
problemtica ambiental, su enfoque multidisciplinar y sus efectos globales, transfronterizos y transnacionales. Antes estas dificultades se han de
asegurar el cumplimiento de los objetivos fundamentales de toda planificacin, como son:
Adecuacin progresiva de las exigencias legales.
Superar los objetivos mnimos de calidad ambiental.
38
Fomentar y desarrollar la iniciativa privada y el avance tecnolgico.

Coordinacin de actuaciones.
Cada plan ambiental, especificar objetivos concretos basndose en directrices marcadas por obligaciones normativas y objetivos de calidad de las
distintas reas temticas a tratar en el plan (atmsfera, hidrosfera, geosfera, biosfera, residuos...), teniendo en cuenta tambin las singularidades
de los territorios en los que se aplica (zonas urbana, rural, costeras, de
montaa, cuencas fluviales, etc.).
Como ya se ha comentado, el carcter global del medio ambiente hace
necesario la integracin efectiva de la Poltica Ambiental en las Polticas
Sectoriales utilizndose para ello la Gestin Ambiental, entendida como,
el conjunto de acciones o actuaciones encaminadas a lograr la mxima
racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa,
proteccin y mejora del medio ambiente, basndose en una coordinada
informacin multidisciplinar y en la participacin ciudadana. Los pilares de
la Gestin Ambiental son:
- Optimizacin del uso de los recursos.
- Previsin y prevencin de impactos ambientales.
- Control de la resistencia del sistema, es decir, control de la capacidad que presenta el medio ambiente para la absorcin de impactos.
- Ordenacin del territorio.
Las herramientas que permiten a la Gestin Ambiental abordar los problemas ambientales, son los instrumentos de gestin ambiental que responden a dos tipos definidos, por una parte los instrumentos preventivos
y por otra parte los instrumentos correctivos, segn la fase temporal de su
aplicacin. Los preventivos se aplicarn cuando se pretenda poner en marcha nuevos proyectos, mientras que los correctivos, en cambio, tendrn
como objetivo las actividades que ya estn en funcionamiento.
Tras corroborar los resultados moderados obtenidos tras la aplicacin de
instrumentos de carcter correctivo, debido a circunstancias adversas
como elevados costes, limitaciones tcnicas de actuacin o por irreversibilidad del dao, actualmente, se est imponiendo la necesidad de primar el
uso de los instrumentos preventivos frente a correctivos, como mecanismo
ms satisfactorio de actuacin. Algunos de estos mecanismos son:
39
- Informes de capacidad de acogida, que muestran la aptitud del

medio natural para recibir una determinada actuacin.
- Estudios de calidad ambiental, que evalan la importancia o valor
de los diferentes elementos naturales del medio.
- Informes de fragilidad o vulnerabilidad ambiental, que estiman
el grado de susceptibilidad al deterioro del medio natural ante la
incidencia de determinadas actuaciones.
- Evaluaciones de impacto ambiental, con un contenido que engloba al de todos los mecanismos anteriores.
Por tanto el instrumento tcnico preventivo por excelencia es la Evaluacin
de Impacto Ambiental que permite aplicar medidas preventivas de adecuacin ambiental en nuevos planes, proyectos o actividades.
No obstante y a pesar de lo anteriormente expuesto no queremos dejar de
resear que, no es suficiente con aplicar medidas preventivas, debido al
dficit ambiental existente en la actualidad, siendo necesario corregir los
grandes deterioros generados por las actividades en funcionamiento. Por
este motivo, surge como instrumento tcnico correctivo la Auditoria Ambiental, encaminada a la evaluacin sistemtica, documentada, peridica
y objetiva de las distintas actividades en funcionamiento, para detectar su
situacin en relacin con los requerimientos de calidad ambiental.
40
Definicin y Tipos de Impactos

Hasta ahora estamos hablando de la evaluacin de impacto ambiental
como un procedimiento para identificar y valorar las afecciones de un determinado proyecto o actividad sobre el medio ambiente. De esta forma y
de manera indirecta, ha ido apareciendo poco a poco el concepto de Impacto Ambiental, concepto que resulta bsico conocer, ya que es el pilar
sobre el que se sustenta todo este bloque del curso.
Podemos afirmar que el impacto ambiental existe cuando una determinada
actuacin produce una alteracin en las variables definitorias del medio,
es decir, cuando una actividad modifica algunos de los componentes o
factores naturales del entorno. Queremos hacer notar aqu, que las variaciones pueden ser tanto positivas como negativas, con lo que el trmino
Impacto, en ningn momento lleva implcito la negatividad para el medio
natural.
Anlogamente, otra manera de definir al impacto puede ser la diferencia
entre la situacin del medio ambiente futuro modificado, tal y como evolucionara si se realiza una determinada actividad o proyecto en el medio,
y el medio ambiente futuro, tal y como lo hara normalmente sino se lleva
a cabo dicha actuacin. Hablamos por tanto de alteracin neta para bien o
para mal de la calidad ambiental.
Definido pues el concepto pasamos ahora a estudiar los diferentes tipos de
impacto. A la hora de clasificar los impactos, no existe una nica clasificacin, siendo complejo y demasiado extenso enumerarlos totalmente, por
lo que aqu seguiremos la clasificacin establecida por (Vicente Conesa,
Barcelona 2000).
Impacto Positivo: Aquel admitido como tal, en base a criterios cientficos
demostrables, y por la poblacin en general, tras realizar un exhaustivo
anlisis de los beneficios e inconvenientes de una determinada actividad o
proyecto.
Impacto Negativo: Aquel cuyo efecto supone una prdida o disminucin
de valor natural, esttico-cultural, paisajstico, as como de cualquier otro
factor ambiental
Estos dos tipos de impactos se clasifican segn el signo, veremos ahora
segn la intensidad o el grado de destruccin.
Impacto Muy Alto: El que su efecto se muestra como una modificacin de
los recursos naturales, que produzcan o puedan producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. Expresa una destruccin casi total
del factor considerado.
41
Impacto Mnimo o Bajo: Aquel cuyo efecto expresa una destruccin mnima del factor considerado.
Impacto Medio y Alto: Aquellos cuyo repercusin sobre los factores ambientales se encuentra situada entre los niveles anteriores.
Segn la extensin podemos hablar de los siguientes impactos:
- Impacto Puntual: Cuando la accin impactante produce un efecto muy
localizado en el medio.
- Impacto Parcial: Aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en
el medio.
- Impacto Extremo: Aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del
medio ambiente.
- Impacto Total: Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada
en todo el entorno considerado.
- Impacto de Ubicacin Crtica: Aquel en que la situacin en que se produce el impacto sea crtica, como por ejemplo un vertido de aguas arriba de
una toma de aguas para consumo humano, o una fuente de ruido cerca del
lugar de nidificacin de unas rapaces.
Segn el momento en que tenga lugar el impacto, tambin podemos clasificarlos en latente, inmediato o de momento crtico:
Latente (Corto, Medio y Largo Plazo): Se trata del impacto cuyo efecto
se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que
lo provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia de un
incremento positivo de la intensidad del impacto, inicialmente inmerso
en un umbral permitido hasta que se sobrepasa el lmite soportado por su
acumulacin y/o sinergia. Un ejemplo es la contaminacin del suelo por
productos agrcolas. Tradicionalmente el corto plazo se considera anual, al
medio plazo cinco aos, y ms de este tiempo a largo plazo.
Impacto Inmediato: El impacto cuyo intervalo de tiempo entre su inicio y
la manifestacin de sus efectos es nulo.
Impacto de Momento Crtico: Aquel en que el momento en que tiene lugar
la accin impactante es crtico, independientemente del momento de la
manifestacin. Como ejemplo podemos poner la emisin de ruido nocturno, la ciega en el periodo de nidificacin de aves esteparias, o la aparicin
de plagas en la brotacin primaveral.
42
Tambin los podemos clasificar segn la persistencia, en impacto temporal

o permanente. Los temporales como su propio nombre indica, suponen
la alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo de manifestacin
temporal. Si el impacto dura menos de un ao es Fugaz, si dura entre 1 y
3 aos, es Temporal y si lo hace de 4 a 10 aos es Pertinaz.
En cuanto a los permanentes son aquellos cuyo efecto supone una alteracin indefinida en el tiempo de los factores ambientales predominantes. Un
ejemplo puede ser el de la construccin de una carretera o canalizaciones.
A efectos prcticos se habla de permanente si supera los 10 aos la duracin del efecto.
Si atendemos ahora a la capacidad de recuperacin tras producirse el impacto la clasificacin sera la siguiente:
Impacto Irrecuperable: Impacto cuya alteracin del medio es imposible de
reparar, tanto por la accin natural como humana.
Impacto Irreversible: El que supone un efecto de una dificultad extrema de
reparar o de retornar a la situacin de partida, por medios naturales.
Impacto Reversible: Su alteracin puede ser asumida por el entorno a
corto, medio o largo plazo, gracias a los procesos naturales de sucesin
ecolgica y de autodepuracin del medio.
Impacto Mitigable: Efecto en el que la alteracin puede paliarse o mitigarse
de un manera ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctoras.
Impacto Recuperable: La afeccin producida por este impacto, puede ser
eliminada por la accin humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras.
Impacto Fugaz: Su recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y
no precisa prcticas correctoras o protectoras. Cesa la actividad y termina
el impacto. La emisin de ruido por fuentes puntuales es un buen ejemplo
de este tipo de impacto.
A pesar de haber definido hasta aqu un buen nmero de impactos distintos, todava podemos diferenciar tres nuevas categoras de tipos de impacto segn la relacin causa-efecto, la interrelacin de acciones y/o efectos, y la periodicidad.
Segn relacin causa-efecto tenemos por una lado los impactos directos,
cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor ambiental (des43
broce), o indirecto o secundario, que es el que implica una incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o en general a la relacin de un
factor ambiental con otro.
En el caso de la interrelacin de acciones y/o efectos tenemos a los impactos simples, acumulativo y sinrgico.
Impacto Simple: Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componte
ambiental o cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en
la induccin de nuevos efectos, ni en la de su acumulacin o sinergia.
Impacto Acumulativo: Se trata del impacto que al prolongarse en el tiempo, su afeccin negativa incrementa gradualmente su gravedad, al carecer
el medioambiente de los mecanismos efectivos de eliminacin necesarios.
Impacto Sinrgico: Se produce cuando la suma de las acciones de varios
factores o agentes impactantes, supone una mayor afeccin negativa para
el medio, que la que cabra esperar si estos factores actuarn por separado. Tambin se puede incluir en este tipo, aquel cuyo modo de accin
induce en el tiempo a la aparicin de otros nuevos.
Por ltimo veremos el tipo de impactos segn la periodicidad:
Impacto Continuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su permanencia. Las canteras son un ejemplo.
Impacto Discontinuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones irregulares en su permanencia.
Impacto Peridico: El que se manifiesta con un modo de accin intermitente y continuo en el tiempo. Aumento estival de incendios forestales aos
tras ao.
Impacto de aparicin regular: Su efecto se muestra de forma imprevisible
en el tiempo, siendo necesario evaluar sus alteraciones en funcin de una
probabilidad de ocurrencia, sobretodo en circunstancias no peridicas, ni
continuas, de gravedad excepcional.
Como hemos podido ver a lo largo de todas estas clasificaciones, los tipos
de impacto resultan a menudo difciles de encajar en una clase concreta.
Es ms, queremos resear que incluir a un impacto dentro de un tipo no
significa que no pueda pertenecer a otro u otros distintos, de este modo la
ciega de la cosecha sobre una parcela agrcola, en la poca de nidificacin
de las avutardas, puede suponer un impacto negativo (signo), parcial (segn la extensin), y de momento crtico (segn el momento), entre otros
muchos.
44
2. LEY GICA; PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL DE PROYECTOS EN ANDALUCA

Hasta la entrada en vigor de la Ley comnmente conocida como GICA,
en Andaluca, el cuerpo legal de referencia en materia de Evaluacin de
Impacto Ambiental era la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin
Ambiental, cuyas tres figuras de prevencin y control ambiental eran;
- El procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
- El procedimiento de Informe Ambiental (IA)
- El procedimiento de Calificacin Ambiental (CA)
Tras la entrada en vigor de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin
Integrada de la Calidad Ambiental (GICA), se formulan nuevos instrumentos de prevencin y control ambiental que contienen a los antiguos
procedimientos recogidos en la 7/94. Entre dichos instrumentos se encuentran la Autorizacin Ambiental Integrada (AAI) y la Autorizacin
Ambiental Unificada (AAU) que incluyen el procedimiento de Evaluacin
de Impacto Ambiental. Por tanto, dichas autorizaciones ambientales incluirn las determinaciones resultantes de la evaluacin ambiental de las
actividades que se autorizan.
3. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL; METODOLOGA Y ELEMENTOS. EJEMPLO PRCTICO
Sea cual sea el alcance legal y la extensin de una EIA, sta ha de contener una serie de elementos o apartados que permitan definir, identificar,
interpretar, prevenir y valorar los impactos propios de la realizacin de un
proyecto en su entorno.
Dado que toda Evaluacin de Impacto Ambiental ha de adaptarse al marco
legal existente, tanto a nivel Europeo como estatal o autonmico si procede, los apartados y puntos que deben ser incluidos en los Estudios de
Impacto Ambiental vienen marcados por los preceptivos cuerpos legales
de aplicacin.
As pues el Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos,
establece en su apartado 1, punto 3 que: La evaluacin del impacto ambiental identificar, describir y evaluar de forma apropiada, en funcin
de cada caso particular y de conformidad con esta ley, los efectos directos
e indirectos de un proyecto sobre los siguientes factores:
45
a) El ser humano, la fauna y la flora.

b) El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje.
c) Los bienes materiales y el patrimonio cultural.
d) La interaccin entre los factores mencionados anteriormente.
Sern pues stos, los impactos directos e indirectos sobre los mencionados
factores ambientales, los elementos que deba contener y evaluar el estudio de impacto ambiental, consiguindose adems que la identificacin y
evaluacin de los mismos sirva para sealar las mejores medidas correctoras que puedan minimizarlos.
A pesar de que la Ley nos indica en el punto anterior que debemos estudiar
los efectos directos e indirectos sobre la relacin de elementos comentada
ms arriba, en ocasiones, dada la particularidad de cada proyecto, surgen
dudas sobre que partes o apartados incluir en el EsIA. Apoyndonos en el
mismo cuerpo legal podemos conocer el contenido mnimo que siempre ha
de ser incluido en nuestros estudios:
a) Descripcin general del proyecto y exigencias previsibles en el
tiempo, en relacin con la utilizacin del suelo y de otros recursos
naturales.
Estimacin de los tipos y cantidades de residuos vertidos y emisiones de materia o energa resultantes.
b) Una exposicin de las principales alternativas estudiadas y una
justificacin de las principales razones de la solucin adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.
c) Evaluacin de los efectos previsibles directos o indirectos del
proyecto sobre la poblacin, la flora, la fauna, el suelo, el aire, el
agua, los factores climticos, el paisaje y los bienes materiales, incluido el patrimonio histrico artstico y el arqueolgico. Asimismo,
se atender a la interaccin entre todos estos factores.
d) Medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos
ambientales significativos.
e) Programa de vigilancia ambiental.
f) Resumen del estudio y conclusiones en trminos fcilmente comprensibles. En su caso, informe sobre las dificultades informativas o
tcnicas encontradas en la elaboracin del mismo.
46
Todas y cada una de estas partes, no necesariamente en ese orden, las

encontraremos siempre en cualquier EsIA, si bien tambin es muy posible
que encontremos distintos apartados dependiendo de la naturaleza del
proyecto que vayamos a evaluar.
47
EXAMEN EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

1. La definicin de desarrollo sostenible aparece por primera vez
en:
a) Nunca ha aparecido.
b) En el Informe Burdtlan 1987.
c) En la Cumbre de Sostenibilidad Johannesburgo 2002.
d) En la Cumbre de la Tierra Ro de Janeiro 2002.
2. Los impactos ambientales pueden ser:
a) Recuperables e imposibles de recuperar.
b) Positivos y destructivos.
c) Negativos pero sin intencin.
d) Positivos y negativos.
3. Los instrumentos de prevencin y control ambiental segn la Ley
GICA son:
a) Slo Evaluacin de Impacto Ambiental.
b) Evaluacin de Impacto Ambiental, Calificacin Ambiental e Informe Ambiental.
c) AAI, AAU, Evaluacin ambiental de planes y programas y Calificacin Ambiental.
d) Ninguna es correcta.
4. Uno de los contenidos mnimos que debe ser siempre incluido en
nuestro Estudio de impacto Ambiental es:
a) Consecuencias legales ante infracciones medioambientales.
48
b) Medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos

ambientales significativos.
c) Estudio del grado de aceptacin por parte de la poblacin de
nuestra actividad contaminante.
d) Posibles medidas de evasin fiscal de los Tributos Ecolgicos.
5. La Evaluacin del Impacto ambiental identificar, describir y
evaluar los efectos que tenga un proyecto de forma:
a) Directa.
b) Indirecta.
c) Las dos respuestas anteriores son correctas.
d) Casustica.
49
RESPUESTAS
1. b
2. d
3. c
4. b
5. c
50
BIBLIOGRAFA
- Gua Metodolgica para la Evaluacin de Impacto Ambiental. Vicente Conesa Fdez-Vitoria.3 Edicin. Ediciones Mundiprensa.
- I Curso de Evaluacin de Impacto Ambiental aplicado a proyectos
mineros. Jos Lus Moya (director acadmico). Escuela Politcnica
de Belmez.
- Evaluacin de Impacto Ambiental. Alfonso Garmendia. 1 Edicin.
51
WEBS CONSULTADAS
- www.eia.es
- www.geoscopio.org.
- www.miliarium.com
- www.tdr.cesca.com
- www.tecnun.es
52
MDULO 3.- RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

OBJETIVOS:
1. Conocer las herramientas de gestin imprescindibles para la
puesta en marcha de una estrategia RSC y los sistemas de medicin, gestin y evaluacin ms apropiados.
2. Conocer con detalle cada uno de los aspectos sociales, econmicos y medioambientales que implica la RSC, las obligaciones que la
empresa tiene para con sus accionistas, empleados, proveedores,
clientes y sociedad en general y los sistemas de informacin y validacin que se pueden emplear para dar a conocer los resultados
de dicha estrategia.
CONTENIDO:
1. Responsabilidad social corporativa y la seguridad en el trabajo.
2. Responsabilidad social. Su implantacin y su situacin en Espaa.
3. Responsabilidad social de las empresas.
4. Modelos de Responsabilidad Social Corporativa.
5. Responsabilidad Social Corporativa. Su medicin y la ISR.
53
1. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA Y LA SEGURIDAD EN

EL TRABAJO
Desde los inicios de la era industrial hasta nuestros das el desarrollo empresarial ha seguido un modelo en el que todo est a su servicio, a saber;
recursos naturales, personas, gestin
En la actualidad diversos factores sealan la necesidad de un cambio de
coordenadas, que garantice la estabilidad y el xito de una empresa, sin
comprometer los derechos humanos y ambientales.
El concepto de RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA, est cobrando
relevancia en los ltimos aos, no slo en el mbito empresarial, sino tambin en otros como el acadmico y el social.
As pues, propongamos una definicin que explique este hecho tan de actualidad.
Qu es la Responsabilidad Social Corporativa (RSC)?
La mayora de las definiciones de Responsabilidad Social Corporativa
entienden este concepto como:
Integracin voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores.
De esta forma al asumir la empresa, su RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA y adherirse de forma voluntaria a una serie de compromisos que
van ms all de las obligaciones reglamentarias y convencionales, que deberan cumplir en cualquier caso, las empresas intentan elevar los niveles
de desarrollo social, proteccin medioambiental y respeto de los derechos
humanos y adoptan un modo de gestin abierto que reconcilia intereses de
diversos agentes en un enfoque global de calidad y viabilidad.
La RSC en materia de seguridad en el trabajo
Uno de los aspectos fundamentales de la RSC es la poltica de seguridad y
salud en el trabajo.
Las empresas socialmente responsables, mantienen una buena cultura
preventiva en toda la estructura jerrquica de la organizacin y cuentan
adems con las consideraciones de todos los grupos de inters empresarial, o stakeholders.
54
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, ya determina por s misma la

obligacin que tienen los empresarios en materia de prevencin, es decir ,en
garantizar la salud y seguridad laboral. De ah que este aspecto no sea de
carcter voluntario como lo es la RSC. No obstante, la implantacin de una
poltica socialmente responsable debe llevar parejo una mejora en las condiciones laborales, mas all de lo que implica la Ley de Prevencin, y poner
de manifiesto una mayor sensibilidad y preocupacin por las condiciones
de salud de los trabajadores. Se tratara de introducir acciones de promocin de la salud y de mejoras de la efectividad de la gestin de la seguridad
y salud de los trabajadores.
A continuacin, se detalla, la repercusin que tiene esta materia en las
principales guas internacionales para la puesta en marcha de la RSC
Libro Verde de la Comisin Europea
En este documento se insiste en la idea de que ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones jurdicas,
sino tambin ir ms all de su cumplimiento invirtiendo ms en el capital
humano, el entorno y las relaciones con los interlocutores. Tambin la Comisin hace mencin en dicho escrito, a la necesidad de que las empresas
podran preveer como condiciones para la contratacin de una empresa,
el que la misma observe las condiciones de seguridad y salud que la legislacin les impone. Esta ltima recomendacin estara muy ligada a las
acciones y vnculos de las PYMES, en referencia a las grandes empresas.
Global Reporting Initiative
La Global Reporting Initiative, creada en 1997 a instancias de la Coalition
of Environmentally Responsible Economies y del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente, persigue crear y difundir principios generales que guen las empresas que deseen incorporar a su actuacin una
dimensin social respetuosa con el medio ambiente y con los derechos
humanos.
En la gua de uso voluntario elaborada por este organismo, se recogen un
conjunto de indicadores agrupados en cuatro categoras referidas a las
prcticas laborales y trabajo digno, derechos humanos, sociedad y responsabilidad del producto.
Norma SA8000
La norma SA8000, es una norma, creada por iniciativa de la Social Accountability International 1998. En ella se identifica una serie de requisitos
de Responsabilidad Social y los elementos que debe incluir un sistema de
gestin para implantar y evaluar la actuacin empresarial en lo referido a
salud y seguridad en el trabajo.
55
Norma SGE 21:2005

Esta norma tambin pretende dar un enfoque tico a todos los aspectos de
gestin de la empresa. De esta forma en materia de prevencin de riesgos
laborales, la norma hace referencia explcita a la seguridad laboral en varias de sus reas, como en lo relacionado con la evaluacin y seleccin de
proveedores y subcontratistas, y ms concretamente en el rea de Recursos Humanos, en la cual indica que la empresa desarrollar una poltica
adecuada que garantice la seguridad y salud de los trabajadores .
Todas estas normas, deben ser aplicadas en todos los ciclos de vida de una
empresa, incluido su nacimiento.
2. RESPONSABILIDAD SOCIAL. SU IMPLANTACIN Y SU SITUACIN EN ESPAA
En Espaa, en los ltimos tiempos, por parte de empresas privadas e instituciones pblicas, est aumentando el inters por la RSC. Este trmino se
incorpor al vocabulario empresarial espaol, por primera vez a finales de
los aos noventa, a travs de la Asociacin de Instituciones de Inversin
Colectiva y Fondos de Pensiones (INVERCO).
En la trayectoria de la RSC en nuestro pas, hay que considerar el aumento de la internalizacin de las empresas espaolas lo que ha provocado
un creciente inters de la sociedad por las empresas que operan fuera de
nuestras fronteras. A su vez nuestro pas est siendo polo de excelencia en
la promocin institucional y referente en otras latitudes como la latinoamericana. Con todo esto, hoy en da los empresarios espaoles, estn cada
vez ms convencidos de que el xito comercial y los beneficios duraderos
empresariales, se maximizan si la empresa ejerce un comportamiento responsable con el mercado. Para ello muchas empresas espaolas elaboran
y publican en la actualidad informes con las actuaciones responsables en
los mbitos laboral, social y medioambiental que han llevado a cabo durante el ao. Para estos informes, que reciben generalmente el nombre de
Memorias de Sostenibilidad, en la actualidad la mayora de las empresas
espaolas siguen los criterios de elaboracin del Global Reporting Initiative
(GRI). (Ver modelo en los anexos).
56
3. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
UNA IDEA INICIAL
A continuacin detallamos las 10 empresas ms valoradas en el

mundo en materia de RSC.
GENERAL ELECTRIC
MICROSOFT
IBM
COCA COLA
TOYOTA
SONY
GENERAL MOTORS
WAL-MART
3M
DELL
Existen mltiples definiciones para describir que es la Responsabilidad Social Empresarial (RSE). Pero nosotros, tomaremos las ideas claves, respecto a la RSE, editadas por la Comisin Europea, en el ya nombrado Libro
verde. Esto es:
La responsabilidad social de las empresas es, esencialmente, un concepto
con arreglo al cual las empresas deciden voluntariamente contribuir al logro de una sociedad mejor y un medio ambiente ms limpio.
Esta decisin se deber traducir en iniciativas, cdigos, normas encaminadas a promover un comportamiento de las empresas ms tico, sostenible
y respetuoso con la sociedad y el medio ambiente
Tras esta definicin y antes de adentrarnos en materia, debemos aproximarnos a. QU NO ES RSE.
La RSE de una corporacin no debe ser:
o Una accin de patrocinio de la entidad. No debe ser una
herramienta de marketing y no se debe considerar como
sustitutiva de la reglamentacin o la legislacin sobre derechos sociales o normas medioambientales.
57
Qu significa que una empresa sea socialmente responsable?

Que una empresa sea socialmente responsable, es una filosofa muy novedosa, por lo cual es necesario tener en cuenta que deben hacerse valoraciones al respecto siempre a largo plazo.
An as las directrices en materia van encaminadas a que la empresa:
o Responda a la demanda de sus usuarios tanto en productos como
en servicios.
o Manifieste un comportamiento que vaya ms all del cumplimiento de los mnimos reglamentarios.
o En una empresa socialmente responsable, las decisiones y actuaciones, de toda la escala jerrquica empresarial, deben estar
impregnadas de tica.
o La empresa ha de integrarse en la comunidad de la que forma
parte, respondiendo con la sensibilidad adecuada y las acciones
sociales oportunas a las necesidades planteadas, atendindolas de
la mejor forma posible y estando en equilibrio sus intereses con los
de la sociedad.
o Debe ser respetuosa con el Medio Ambiente, desarrollando para
ello una slida poltica ambiental.
En resumen y refirindonos a las PYMES diremos que stas deben ser
conscientes de que pueden y deben contribuir al desarrollo sostenible de
la comunidad (prxima y global) orientando sus operaciones hacia una
gestin integradora que contribuya al desarrollo y mejora de la calidad de
vida de sus trabajadores, sus familias, su comunidad etc., con el fin de
favorecer el crecimiento econmico e incrementar su competitividad, garantizando la proteccin del medio ambiente.
Beneficios de ser una empresa socialmente responsable
Al desarrollar practicas de RSE, las empresas generan beneficios tangibles
en las diferentes reas del negocio. As:
o Aumenta la competitividad de la empresa y aumenta las oportunidades de nuevos negocios...
o Permite la estabilidad interna de la empresa y facilita el desarrollo
de los colaboradores.
58
o Permite mejorar el contexto de operaciones comerciales de las

empresas, ya que la implementacin de estas prcticas disminuye
el riesgo de daos a la imagen y a la reputacin de una empresa
por conductas irresponsables.
Tambin influye en el proceso de seleccin de mejores socios estratgicos y participantes de la cadena de abastecimiento de la empresa. Adicionalmente permite atraer inversionistas de calidad, ya que es conocido
que usualmente los inversionistas buscan empresas con mejores prcticas,
como transparencia y tica, que les permita minimizar el riesgo inherente
a la inversin.
o Mejora la gobernabilidad de la empresa. La tendencia de reportar
el desempeo por parte de las empresas se vuelve cada vez ms
fuerte. Esto contribuye a aumentar los niveles de transparencia y
de rendicin de cuentas con sus accionistas y la sociedad en general. Al mismo tiempo este hecho reduce la posibilidad de que la
empresa se vea expuesta a escndalos de carcter financieros.
o Favorece la existencia de prcticas que causan menor impacto
negativo en los recursos naturales. Esto es; al incorporar prcticas
de RSE en la estrategia de la empresa se gestiona mejor el uso de
la energa y de los recursos naturales a travs de diversos hechos
como la reduccin de residuos, la reduccin de emisiones de gases,
el reciclaje de materiales, etc.
o La RSE entendida de forma global, contribuye al fortalecimiento
de toda la economa.
Pasos a seguir para constituirse como empresa socialmente responsable
Existe una idea central relevante que permite a una empresa, tener la designacin de empresa socialmente responsable. Esto es, la empresa debe
querer manifestar un comportamiento responsable en el da a da y manteniendo un compromiso perdurable en el tiempo.
Una vez asumido este compromiso la empresa para alcanzar un comportamiento RES (responsable en la sociedad) debe actuar siguiendo las pautas
marcadas en estos tres pasos:
1. Formalizar polticas y sistemas de gestin en los mbitos econmico, social y medioambiental.
2. Tener total transparencia respecto a los resultados alcanzados
en esos mbitos.
59
3. Someter a estos resultados a auditora externa.

Para acercarnos a la realidad empresarial a continuacin se recogen algunos ejemplos de lo que denominamos comportamiento RES.
Medidas socialmente responsables adoptadas en el Primer Congreso Nacional de Responsabilidad Social de la Empresa (mayo 2010)
celebrado en Zaragoza:
o Los proveedores sern locales siempre que sea posible, estableciendo como mnimo un 70% de los mismos. Asimismo, se buscar
que en las comidas previstas los alimentos provengan de la propia
Comunidad aragonesa siempre que sea posible.
o La organizacin se compromete a la transparencia en la comunicacin con todos los proveedores, ofreciendo un trato justo a todos
ellos, y supervisando que tambin trabajen sobre cdigos de responsabilidad tica.
o El personal auxiliar ser formado por los organizadores y provendr de los sectores menos favorecidos de la sociedad.
o El material de trabajo entregado a los congresistas ser reciclado
y ecolgico. Adems, se reducir en la medida de lo posible la impresin de papel siendo sustituida por el soporte electrnico.
o La iluminacin estar controlada por un tcnico que determinar
en todo momento el nivel de iluminacin necesario e innecesario.
La fuente de luz sern LED de bajo consumo y, adems, se elaborar un estudio de ahorro de energa.
o Los hoteles contratados debern contar con certificado medioambiental.
o El servicio de catering no utilizar productos de empresas con
comportamientos no responsables socialmente. Adems, se evitarn los envases individuales. Los sobres de azcar, por ejemplo,
sern sustituidos por azucarillos, y el agua, se ofrecer en jarras en
vez de en botellines pequeos.
o Se dispondrn recipientes para separar los distintos tipos de residuos.
o Las cintas de las acreditaciones sern de tejido vegetal y se evitar colocar un plstico protector recubrindolas.
60
o Un 1% del presupuesto se destinar a la financiacin y organizacin de uno o varios elementos culturales, que favorezcan a los
creadores o el patrimonio cultural de la ciudad durante el ejercicio
del 2010.
No todas las empresas tienen la misma RSE, ya que esta variar en funcin
de mltiples parmetros, entre otros el sector en el que realice su actividad. Son diversos los mbitos de las empresas a los que afecta la RSE:
o Derechos humanos y derechos laborales.
o Medio Ambiente.
o Proteccin de la salud y del consumidor.
As por ejemplo, la responsabilidad social de una empresa del sector energtico estar mayormente ligada a la gestin de manera eficiente de sus
impactos sobre el medio ambiente y sobre los derechos humanos asociados
a estos impactos. Por ejemplo, en el campo del medio ambiente, a travs
de la implantacin de la estrategia de RSE se pueden detectar ineficiencias
en la gestin de los recursos. Con esta deteccin, por un lado se mitiga el
impacto negativo sobre el entorno, pero al mismo tiempo la empresa se ve
beneficiada en su gestin de recursos y ahorro de costes.
Veamos dos ejemplos de cdigos ticos relativos al Medio Ambiente.
Cdigos adoptados por una multinacional petrolera
o El uso de las nuevas tecnologas ha reducido el consumo de papel
de forma significativa, lo que ha contribuido a la proteccin de un
elevado nmero de rboles.
Repercusin positiva de esta medida
Segn la multinacional petrolera esta medida ha contribuido a la proteccin y supervivencia de un elevado nmero de rboles.
La Implantacin de una poltica de eficiencia energtica, nos lleva
a asumir el compromiso de utilizar eficientemente la energa en
instalaciones y actividades externas.
Repercusin positiva de esta medida
Segn la multinacional petrolera, con este compromiso, conseguirn disminuir las emisiones atmosfricas y contribuir por tanto a mitigar los efectos del cambio climtico.
61
Medidas como estas potencian el nivel de implicacin de los trabajadores.

Esto se traduce, no slo en una mejora de las condiciones laborales, sino
tambin en un incremento en el xito de ventas al optimizarse el rendimiento. Y paralelamente, si las ventas aumentan, se crean puestos de
trabajo.
4. MODELOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
Para situar el escenario que nos compete, veremos en primer lugar las caractersticas de una PYME, para a continuacin establecer las lneas bsicas
para la realizacin de un Sistema de Gestin de la Responsabilidad Social
Corporativa.
Caractersticas de las PYMES
o Proximidad: Las PYMES son cercanas a la comunidad donde desarrollan su actividad, as como lo son con los trabajadores y con
otros agentes sociales que posibilitan su progreso.
o Agilidad: por sus ligeras estructuras, las PYMES son receptivas
a los cambios.
o Las PYMES, son impulsoras de la conviccin de la direccin:
detectan mejor los nichos de mercado e invierten ms en innovacin.
Para cumplir con su Responsabilidad Social Corporativa, las PYMES deben
integrar los aspectos de RSC en sus decisiones de manera disciplinada y
sistemtica, siendo lo ms conveniente seguir una secuencia de Sistema
de Gestin tradicional.
o Resulta ms fcil hacer inferencias y detectar las carencias que
una organizacin tiene respecto a su RSC y lo que ello conlleva
(transparencia, relacin con las partes interesadas, cumplimiento
de la legislacin, derechos humanos).
o El efecto mejora continua y revisin del sistema, asegura que la
organizacin no cese en el inters de mantener un estatus social y
empresarial.
o La empresa est acostumbrada a abordar otros mbitos de actuacin como la gestin de la calidad, el medio ambiente, la prevencin de riesgos laborales, a travs de un lenguaje comn de un
Sistema de Gestin normalizado, por lo que ser posible aprovechar la experiencia acumulada y las herramientas e infraestructuras generales.
62
Es muy importante que la empresa conozca donde debe llegar, o cules

seran los objetivos a cumplir en materia de RSC. En concreto, las empresas deben:
1. Definir sus actividades.
2. Identificar a los grupos de inters y a sus representantes, designados por ellas, y los aspectos ticos, sociales y medioambientales
y los derechos humanos que se derivan de sus relaciones con las
mismas, as como medir los impactos de estos aspectos, producidos por la actividad de la organizacin.
3. Definir por escrito y pblicamente los compromisos y polticas,
ticos, sociales medioambientales y de derechos humanos de la
organizacin para consigo misma, los grupos de inters relevantes
y la sociedad, acorde, con los principios y requisitos definidos en
esta norma.
4. Elaborar un Cdigo de Conducta y un Manual de la Gestin de
RSC o documento similar con la participacin o implicacin de los
grupos de inters.
5. Identificar dentro de la direccin ejecutiva a la persona u rgano,
con autoridad e independencia suficiente, que vele por el cumplimiento de la poltica y por el adecuado funcionamiento del Sistema
de RSC.
6. Identificar los procesos afectados por el Sistema de RSC y por el
compromiso de la organizacin.
7. Explicar los objetivos especficos y las acciones que se deben
acometer para asegurar que los distintos procesos seguidos satisfacen los requisitos establecidos en el Sistema de RSC.
8. Planificar en tiempo y forma esos objetivos especficos y acciones.
9. Implantar las acciones necesarias para alcanzar los objetivos
planificados.
10. Determinar los criterios y los mtodos necesarios para asegurar
que las soluciones adoptadas se mantienen y son eficaces.
11. Definir un sistema de verificacin, y cuando sea posible, de medicin de los objetivos, las actividades y los resultados.
63
12. Definir e implantar una sistemtica de auditoras que permita

verificar de una manera independiente la implantacin, eficacia y
adecuacin del Sistema de Gestin de la RSC definido.
13. Realizar revisiones peridicas de su sistema de gestin, para
verificar su adecuacin y eficacia del mismo.
14. Implantar los procesos y acciones de mejoras necesarias para
alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos
procesos.
15. Establecer los mtodos para informar a los grupos de inters de
los compromisos adquiridos en este mbito y el grado en el que se
estn cumpliendo, as como darles acceso a la informacin interna
que les sea relevante y legtima.
16. Fomentar el compromiso del personal y en su caso exigir el
cumplimiento de lo establecido en el Sistema de Gestin de la RSC.
17. En los casos en los que la organizacin opte por contratar externamente cualquier proceso, debe adoptar las medidas necesarias
para asegurarse de que esos procesos se desarrollan de acuerdo
con lo establecido en su Sistema de Gestin de la RSC.
Una vez marcados los objetivos enumeremos, sobre que figuras de la organizacin empresarial debe basarse la gestin de la RSC. Sobre:
o Accionistas, inversores, socios, donantes y representantes de la
propiedad.
o Empleados de la empresa.
o Clientes y usuarios.
o Suministradores y organizaciones participadas.
o Competencia.
o Administracin.
o Comunidad/Sociedad.
En este modelo vamos a relacionar estas figuras con diferentes parmetros
que debe incluir una empresa en su Sistema de Gestin de la RSC para
64
ser considerada socialmente responsable. A continuacin se detallarn

estos parmetros seguidos siempre del proceso de comunicacin que una
empresa debe seguir en cada uno de los aspectos aludidos.
Parmetros relacionados con los accionistas, inversores, socios, donantes
y representantes de la propiedad
En relacin con la eficacia y eficiencia en la gestin, la empresa
debe:
Gestionar eficaz y eficientemente, compatibilizando su gestin con el ejercicio de la RSC, de modo que se genere el mximo beneficio de forma
sostenible, ya sea econmico o social, segn la finalidad jurdica de la organizacin, para los propietarios, accionistas, inversores, socios, donantes
y representantes de la propiedad y que sea compatible con los intereses
del resto de los grupos de inters.
En relacin con la representacin y el gobierno, la empresa debe:
Respetar los derechos de los accionistas, inversores, socios, donantes y
representantes de la propiedad en cuanto a informacin, representacin,
derecho de voto y participacin en los rganos de gobierno de la organizacin.
Comunicacin-Informacin:
o Informar sobre los derechos de informacin, representacin, derecho de voto y gobierno.
o Informar verazmente y a tiempo sobre las decisiones de la organizacin, y los resultados econmicos y operativos.
o Informar sobre la poltica y planes de accin de RSC, incluidos los
cdigos de buen gobierno, denuncias, reclamaciones, inspecciones
o litigios con grupos de inters y resultados de las auditorias.
o Comunicar datos e informacin sobre el cumplimiento de los requisitos de la Norma, de los resultados de las revisiones, mediciones, auditorias y verificaciones definidos en el sistema de gestin
de la RSC.
o Comunicar a los financiadores, no accionistas, la informacin que
les sea relevante a sus decisiones de financiacin.
65
o Proporcionar la informacin requerida por la legislacin y normativa pblica.

Parmetros relacionados con los empleados de la empresa
En relacin con la No-discriminacin, la empresa debe:
Respetar la igualdad de oportunidades y de trato, independientemente de
raza, color, sexo, religin, opinin poltica, nacionalidad, origen social u
otras caractersticas distintivas, y en concreto no realizar discriminacin
alguna en la contratacin, formacin, despido o jubilacin ni vulnerar derechos relacionados.
En relacin con el derecho a la privacidad, la empresa debe:
Asegurar que las actividades de la organizacin no infrinjan el derecho a la
privacidad de los empleados y de sus familias.
En relacin con la libertad de opinin, la empresa debe:
No limitar el derecho de las personas a formar y mantener sus ideas u
opiniones y, cuando no sea incompatible con las actividades de la organizacin, expresarlas libremente.
En relacin con los derechos religiosos y cvicos, la empresa debe:
Respetar el derecho a la libertad religiosa (incluyendo el derecho de reunin y el derecho a mantener prcticas de culto y observancia), as como
el ejercicio de los derechos polticos y ciudadanos.
En relacin con el trabajo forzado, la empresa debe:
No utilizar trabajo forzoso, incluyendo el trabajo en servidumbre y el trabajo carcelario no voluntario o no remunerado. No exigir a los trabajadores/
as que dejen en prenda bienes o documentos con motivo de su relacin
laboral, salvo en los casos previstos por la ley.
En relacin con el trabajo infantil, la empresa debe:
Slo se contratar a trabajadores/as de ms de 15 aos o, en su caso, por
encima de la edad de escolarizacin obligatoria. En ningn caso los menores de 18 aos sern expuestos a situaciones o entornos de trabajo insalubres, peligrosos, denigrantes o inseguros, ni realizarn trabajos durante
la noche. El objetivo de este requisito es la supresin del trabajo infantil.
66
En relacin con las condiciones de trabajo, la empresa debe:

Facilitar las condiciones de trabajo, infraestructuras, equipamientos, etc.
que permitan un ambiente laboral adecuado para el desarrollo del mismo.
En relacin con la salud y seguridad, la empresa debe:
Tomar las medidas adecuadas para garantizar un entorno laboral seguro
y saludable, atendiendo a las condiciones de cada persona, incluyendo el
establecimiento, implementacin, documentacin y comunicacin de las
acciones dirigidas a prevenir accidentes, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y garantizando tambin las actividades de formacin
sobre salud y seguridad.
En relacin con la asociacin y negociacin, la empresa debe:
Reconocer el derecho de los empleados a formar sindicatos, a afiliarse a
ellos y a negociar colectivamente los contratos y condiciones de trabajo.
No establecer medidas discriminatorias contra los representantes del personal, y garantizar el normal ejercicio de su actividad.
En relacin con el salario justo, la empresa debe:
Remunerar a los trabajadores de modo que se asegure un nivel de vida
digno para ellos y sus familias y la cobertura de sus necesidades bsicas;
en cualquier caso, los salarios cumplirn con las normas mnimas legales.
Sin permiso expreso del empleado, no se llevarn a cabo deducciones de
los salarios por motivos disciplinarios o no previstos en la ley.
En relacin con el horario de trabajo, la empresa debe:
Establecer las horas de trabajo de acuerdo con la legislacin vigente y
las normas del sector de actividad. En cualquier caso, se cumplir con los
acuerdos internacionales de la OIT.
En relacin con el contrato de trabajo, la empresa debe:
Ofrecer a todo empleado un contrato de trabajo justo, de acuerdo con la
legislacin vigente, incluyendo todo aquello que d derecho a la proteccin
social (seguro de enfermedad y accidentes, jubilacin, seguro de desempleo, etc.).
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En relacin con los procedimientos, la empresa debe:

Establecer procedimientos definidos y justos para la valoracin, remuneracin, promocin, sancin, despido, quejas y reclamaciones.
En relacin con la formacin, la empresa debe:
Fomentar y facilitar la formacin profesional continua a fin de que los
empleados y trabajadores puedan ejercer el derecho a la formacin profesional, para lo que se establecern las condiciones y procedimientos adecuados para el ejercicio de este derecho.
En relacin con el trato correcto, la empresa debe:
Asegurar un trato basado en el respeto a la persona. No se utilizar coaccin mental o fsica, ni abusos verbales o trato vejatorio.
Comunicacin Informacin:
o Proporcionar a todos los empleados la informacin oportuna,
completa, clara y comprensible que necesiten sobre la organizacin, el puesto de trabajo y la relacin laboral, as como sobre sus
derechos y deberes.
o Proporcionar informacin y formacin sobre el sistema de gestin
de la RSC, poltica, objetivos, procedimientos y toda informacin
relevante del mismo.
o Comunicar datos e informacin sobre el cumplimiento de los requisitos de esta norma, de las revisiones, mediciones, auditorias y
verificaciones definidos en el sistema de gestin de la RSC.
o Informar sobre los procedimientos en vigor en operaciones empresariales en zonas en conflicto, basados tanto en la seguridad
como en los derechos humanos.
Parmetros relacionados con los clientes y usuarios
En relacin con las promociones y publicidad, la empresa debe:
En la comercializacin de los productos o servicios no se utilizarn promociones o publicidad engaosas o que inciten a conductas ilegales, no ticas
o peligrosas.
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En relacin con el proceso de contratacin, la empresa debe:

Basarse en la manifestacin explcita de la voluntad expresa y no manipulable de las partes sin recurrir a prcticas engaosas y proporcionar
presupuesto de los servicios o productos que as lo requieran, as como
justificante o factura de los productos o servicios suministrados por la organizacin.
En relacin con el cumplimiento de los contratos, la empresa debe:
Cumplir, en prestaciones, calidad, plazo, precio, garanta y servicio posventa, lo que haya acordado, o en su defecto, lo que sea prctica habitual
y legtima, sin abuso de posiciones dominantes, ni alteracin artificial de
las caractersticas ni del precio de los bienes o servicios ofrecidos.
En relacin con la confidencialidad, la empresa debe:
Mantener la debida confidencialidad en las relaciones con sus clientes y el
respeto a la privacidad de sus datos.
En relacin con la honestidad, la empresa debe:
Adoptar las medidas adecuadas para garantizar que las relaciones con los
clientes y usuarios excluyen pagos, regalos u otras prcticas que puedan
restar libertad a ambas partes para actuar siempre con honestidad y de
acuerdo con los legtimos intereses de sus respectivas organizaciones.
En relacin con la atencin al cliente, la empresa debe:
Establecer procedimientos definidos para el tratamiento de las sugerencias, quejas y reclamaciones de los clientes.
Comunicacin - Informacin:
Proporcionar informacin clara, comprensible, veraz, completa y detallada
para los clientes, usuarios y consumidores sobre:
o Las caractersticas de los bienes y servicios (procedencia, materiales de su composicin, etc.).
o Precios, plazos, garantas, seguros e impuestos.
o Los riesgos para la salud, seguridad y medio ambiente y el uso
adecuado de los bienes y servicios ofrecidos, sus derechos y deberes.
69
o Comunicar sobre el tratamiento de sugerencias, quejas y reclamaciones de los clientes o cuestiones en relacin a la RSC.
o Facilitar la accesibilidad a datos e informacin sobre el cumplimiento
de los requisitos de la norma, de los resultados de las revisiones, mediciones, auditoras y verificaciones definidos en el sistema de gestin
de la RSC.
o Proporcionar la informacin requerida por la legislacin y normativa
pblica.
Parmetros relacionados con los suministradores y organizaciones participantes
En relacin con la responsabilidad, la empresa debe:
Fomentar y, en la medida de lo posible, asegurar el establecimiento de un
sistema de gestin de la RSC por sus suministradores. Si la conducta que se
observa en ellos no responde a los principios de un sistema de gestin de la
RSC, la organizacin adoptar los medios necesarios para suprimir, o al menos mitigar, los efectos negativos de su conducta.
En relacin con el cumplimiento del contrato, la empresa debe:
Las relaciones entre la organizacin y sus suministradores debern ser mutuamente beneficiosas, libres y respetuosas en todo momento, sin ejercer
acciones dominantes o de coaccin y estableciendo polticas y estrategias que
lo garanticen.
Formalizar los acuerdos de las partes mediante un contrato, a ser posible por
escrito o como sea prctica habitual y legtima en el sector, especificando con
detalle los acuerdos, precios, fechas y formas de pago y cumplir lo establecido
en el mismo, acerca de los compromisos adquiridos, incluyendo los de formacin, apoyo, documentales o materiales.
Las garantas que se exijan a las suministradoras para el cumplimiento del
servicio por un importe que cubra posibles eventualidades en la prestacin
del servicio contratado, sern mecanismos que no penalicen a ninguna de
las partes, tales como seguros de responsabilidad civil o similar, en lugar
de exigir entregas, retenciones a cuenta o avales no justificados.
Realizar el pago sin imponer aplazamientos o retrasos ejerciendo posiciones dominantes, lo que supondran una financiacin implcita de la organizacin en detrimento de los suministradores.
70
Potenciar que la resolucin de los posibles conflictos sea resuelta por vas
de arbitraje legalmente establecidas.
Comunicacin Informacin
Informar sobre el sistema de gestin de la RSC, poltica, objetivos, planes ,procedimientos y toda informacin que les sea relevante por su contrato.
o Comunicar sobre los requisitos exigibles del sistema de gestin
de la RSC.
o Participar en actividades de control.
o Facilitar la accesibilidad a datos e informacin sobre el cumplimiento de los resultados de las revisiones, mediciones, auditoras y
verificaciones definidos en el sistema de RSC.
o En el caso de los suministradores de Servicios de Seguridad, informar sobre:
o Compromiso empresarial con los derechos humanos.
o Cules son los procedimientos definidos y los lmites estrictos
del uso de la fuerza.
o Su poltica, procedimientos y planes de accin para la gestin
de la RSC en los mbitos que les sean relevantes para cumplir
su funcin.
Parmetros relacionados con la Competencia
En relacin al respeto, la empresa debe:
No realizar prcticas abusivas de competencia desleal as como establecer
polticas y estrategias comerciales que lo garanticen. Respetar los derechos de propiedad, tangible e intangible, de los competidores. Se buscar
informacin, exclusivamente, por vas legales.
En relacin a la libre competencia, la empresa debe:
Abstenerse de promover o suscribir acuerdos que restrinjan ilegal e indebidamente la competencia.
71
No difundir informacin falseada o tendenciosa sobre los competidores.
Parmetros relacionados con la Administracin
En relacin a la colaboracin y transparencia, la empresa debe:
Mantener con los diversos rganos de las Administraciones Pblicas una
relacin de transparencia y colaboracin en las materias objeto de esta
norma, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo y las necesidades del pas,
regin o localidad de que se trate.
En relacin a la No-injerencia, la empresa debe:
Abstenerse de cualquier injerencia indebida en actividades polticas, sin
perjuicio del derecho a defender y promover los valores que inspiran esta
norma. En este caso, se establecer clara y transparentemente las condiciones en que la organizacin, a travs de sus directivos y empleados,
podr participar en esas actividades.
En relacin a las obligaciones fiscales, la empresa debe:
Cumplir con sus obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social, en todos los territorios en donde lleve a cabo sus actividades. Los precios de
transferencia se adaptarn al principio de competencia evitando prcticas
fiscales injustificables.
En relacin al rechazo de beneficios ilegtimos, la empresa debe:
La organizacin, sus directivos y empleados se abstendrn de buscar o
aceptar un trato ilegtimo de favor por parte de las Administraciones en
el marco legal o reglamentario, o en las condiciones financieras, fiscales,
comerciales, etc., en cualquiera de las actividades de la organizacin.
En relacin a la honestidad y lucha contra la corrupcin, la empresa
debe:
Las relaciones de la organizacin con las autoridades polticas y los funcionarios pblicos sern estrictamente profesionales. Se establecern procedimientos para impedir que los directivos y empleados lleven a cabo,
directa o indirectamente, pagos, regalos u otras atenciones que supongan
un soborno o permitan una extorsin con funcionarios, gobernantes, legisladores, polticos, partidos, candidatos, etc.
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Comunicacin-Informacin:
o Facilitar la accesibilidad a los datos e informacin sobre el cumplimiento de los requisitos de la norma, de los resultados de las
revisiones, mediciones, auditoras y verificaciones definidos en el
sistema de RSC, as como de las denuncias, reclamaciones, inspecciones o litigios con los grupos de inters.
o Transparencia contable, fiscal y sobre cuotas de seguros sociales.
o En los casos de denuncias relacionadas con los derechos humanos, la empresa garantizar la transparencia sobre sus acuerdos de
seguridad ante el organismo investigador.
Parmetros relacionados con la Comunidad/Sociedad
En relacin a la adecuacin al entorno, la empresa debe:
Reconocer las leyes, regulaciones y prcticas administrativas locales; el papel de sus normas y valores; la independencia administrativa; los objetivos
de desarrollo; las polticas sociales, econmicas, ambientales y culturales;
la autoridad de las Comunidades en las que se opera y todo aquello que no
est en conflicto con las normas internacionales de derechos humanos y
los requisitos de esta norma.
En relacin al Dilogo, la empresa debe:
Mantener acciones concretas dirigidas a la informacin, el dilogo, y la
consulta con organizaciones representativas de las comunidades interesadas, en relacin a su RSC. La organizacin se comprometer a dialogar
y llegar a un acuerdo, en caso de conflicto, con dichas organizaciones,
manteniendo relaciones de igualdad y respeto entre las partes y dando el
mismo protagonismo a sectores socialmente ms desfavorecidos.
En relacin a la colaboracin, la empresa debe:
Contribuir al progreso social mediante las actividades que le sean propias
y fomentar, con actividades adicionales, en la medida de sus posibilidades,
el desarrollo de la comunidad donde ejerce su actividad. Asimismo, debe
utilizar los derechos de propiedad y las patentes de forma razonable de
manera que no se obstaculice el derecho de las poblaciones a la salud y a
acceder a unos medios de vida dignos.
73
En relacin al respeto a la sociedad, la empresa debe:

Respetar el derecho de participacin de todas las personas en el desarrollo
econmico, medioambiental, poltico, social y cultural, de forma tal que
todos los derechos humanos y libertades fundamentales puedan ser realizados, y que pueda lograrse el desarrollo sostenible.
En relacin a la igualdad entre nacionales y extranjeros, la empresa debe:
No discriminar por razn de nacionalidad y, en los casos de operaciones
en el extranjero, fomentar y promover polticas de contratacin tanto de
directivos como cargos medios y mano de obra local.
En relacin a las comunidades locales, la empresa debe:
Respetar los derechos de las comunidades locales afectadas por sus actividades, particularmente los derechos de los colectivos indgenas y comunidades similares a poseer, desarrollar, controlar, proteger y usar libremente
sus tierras u otros recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres
o de propiedad intelectual.
Las gentes indgenas y sus comunidades no pueden ser privadas de sus
medios de subsistencia. La organizacin debe respetar el control, ocupacin
y uso indgena de sus tierras que en ningn caso podrn ser expropiadas,
sobreexplotadas o deterioradas, ni dilapidados o patentados sus recursos
naturales. Por ello, si se quiere actuar en esas tierras, se debe negociar con
la poblacin indgena, compensarles por el derecho a la utilizacin de sus
tierras y evitar cualquier tipo de abuso de posicin dominante.
La organizacin debe evitar poner en peligro la salud y el medio ambiente,
la cultura y las instituciones indgenas en el contexto de los proyectos u
operaciones. La organizacin debe emplear un especial cuidado cuando se
opera o desarrollan actividades en territorios, recursos o derechos que no
han sido adecuadamente demarcados o definidos.
En relacin a la poltica y procedimientos de operaciones empresariales en zonas de conflicto, la empresa debe:
En los casos en que la organizacin realice actividades en zona de conflicto,
debe establecer procedimientos e instrucciones especficas para ser observadas en las actividades de estas zonas. Estas polticas deben basarse tanto en la seguridad de la organizacin y sus empleados como en el respeto
a los derechos humanos.
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En relacin a la proteccin del medio ambiente, la empresa debe:

Adoptar patrones de produccin y consumo que salvaguarden las capacidades regenerativas de la Tierra, los derechos humanos y el bienestar comunitario. Evitar daar como el mejor mtodo de proteccin ambiental y,
cuando el conocimiento sea limitado, proceder con precaucin. Asumir en
todo caso las reparaciones de los daos ambientales provocados.
En relacin al respeto a la comunidad bitica no humana, la empresa debe:
Respetar los procesos vitales de los ecosistemas y su viabilidad, a fin de
asegurar las condiciones de habitabilidad sostenible de la Tierra para las
generaciones actuales y futuras, tanto humanas como no humanas. Respetar a los animales, evitando su maltrato y sufrimiento, as como la experimentacin con ellos en condiciones que puedan suponerles algn tipo de
agresin o penalidad.
o Mantener informada a la comunidad de forma clara y oportuna
de sus compromisos de RSC, de sus planes de actuacin, de sus
resultados y de los riesgos y omisiones en esos mbitos.
o Comunicar datos e informacin sobre el cumplimiento de los requisitos de la norma, de los resultados de las revisiones, mediciones, auditoras y verificaciones definidos en el sistema de RSC.
o Comunicar sobre las acciones de RSC y su situacin, derivadas
de denuncias, reclamaciones, inspecciones o litigios con grupos de
inters, o de resultados de las auditoras.
Parmetros relacionados con los Servicios de Seguridad:
La organizacin debe establecer procedimientos de control de sus servicios
de seguridad, propios o subcontratados, en las comunidades en las que
opera, con el fin de que dichos servicios no se vean implicados en violaciones de derechos humanos. Los procedimientos de actuacin de estos
servicios de seguridad deben ser consistentes con los Principios bsicos de
Naciones Unidas sobre el uso de armas de fuego por los responsables de
hacer cumplir la ley, los cdigos de conducta para fuerzas y servicios de
seguridad.
75
Exposicin clara del compromiso empresarial con los derechos humanos:

La organizacin debe exponer claramente tanto al personal de seguridad
privado como a los cuerpos pblicos que protegen su seguridad que no
tolerarn violaciones de los derechos humanos.
Formacin del personal:
El personal de seguridad, en plantilla o contratado como servicio externo,
debe ser adecuadamente formado en el respeto a los derechos humanos
y los principios bsicos de Naciones Unidas sobre uso de armas de fuego.
Lmites estrictos de la fuerza:
La organizacin debe imponer lmites estrictos y proporcionales en el uso
de la fuerza, para impedir los tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Transparencia de los acuerdos de seguridad:
En los casos de denuncias relacionadas con los derechos humanos, la empresa debe garantizar la transparencia sobre sus acuerdos de seguridad
ante el organismo investigador al cargo.
Actuacin ante denuncias:
La organizacin, en caso de sospecha fundada o denuncia por violacin
de los derechos humanos, debe realizar una pronta investigacin, tomar
medidas para que no se repita, retirando preventivamente del puesto de
trabajo a los implicados, as como facilitar e impulsar la resolucin de los
procesos legales.
La documentacin necesaria para el ejercicio de la RSC debe incluir:
o Un cdigo de conducta y Manual de la Gestin de la RSC.
o Los procedimientos documentados necesarios para asegurar el
cumplimiento de los objetivos establecidos con anterioridad.
o Los documentos necesarios para implantar, mantener y mejorar
el sistema y la poltica de gestin de la RSC de la organizacin.
76
En este punto en el cual conocemos los objetivos en materia de RSC y los

parmetros establecidos para las diferentes figuras de la organizacin, la
empresa debe fijar indicadores, para cada una de las variables anteriores.
Es recomendable darle un sentido positivo a cada indicador as como un
valor mximo, para afrontar con garantas el proceso.
Para su efectividad y sobre todo si ya se tiene implantado un sistema
de gestin anteriormente (de Calidad, Excelencia, Medioambiental) se
deben adaptar los procedimientos generales y especficos, registros, instrucciones, y modificar los procesos de la organizacin a fin de que se
integren los aspectos de RSC.
En caso de no tener implantado un Sistema de Gestin, se deben establecer los protocolos (instrucciones, procedimientos) internos de funcionamiento para garantizar la implantacin del plan de accin.
A su vez debern establecerse los procesos de informacin, participacin
y consulta con los grupos de inters (trabajadores y los clientes/consumidores, etc.). En este momento ser muy importante que se lleve a cabo el
refuerzo de los mecanismos de comunicacin, tanto para la comunicacin
externa como interna. La comunicacin es un recurso indispensable en la
RSC, ya que la gestin responsable de la empresa incorpora nuevos modelos de comunicacin. Una empresa socialmente responsable debe poner a
disposicin de las partes interesadas en su RSE, la informacin financiera
as como la informacin relacionada con mbito social y ambiental.
Una de las caractersticas distintivas de las empresas socialmente responsables es que son transparentes. Estas empresas tienen un compromiso
de transparencia hacia las partes interesadas a las que deben comunicar
sus avances y logros en relacin a los aspectos sociales, medioambientales
y econmicos. Una de las herramientas ms utilizadas para comunicar las
acciones e iniciativas en materia de RSE son las ya nombradas con anterioridad, memorias de sostenibilidad
En esta fase las empresas deben plantearse cuales son las necesidades
formativas de trabajadores y trabajadoras implicados en el despliegue
del plan de accin. Esto en primer lugar, para seguidamente llevar a cabo
acciones de sensibilizacin, informacin y formacin en toda la plantilla de
la organizacin.
En paralelo a esta accin de formacin, deber establecerse el Comit de
Gestin de la RSC. Este lo conformarn las personas consideradas como
ms adecuadas por la direccin as como la persona designada Responsable de RSC, con representacin en las diferentes reas de gestin de la
organizacin.
77
La funcin del comit de Gestin de la RSC, ser la de supervisar el correcto cumplimiento e implementacin de los compromisos y objetivos establecidos, en todas las reas y departamentos de la organizacin. As deber
de evaluar el cumplimiento del Plan de Accin en cada una de las reas o
departamentos.
Posteriormente la persona designada responsable presentar un informe
de resultados a la direccin.
5. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA: SU MEDICIN Y LA
ISR.
La Responsabilidad Social Corporativa es un hecho que manifiestan las
empresas adheridas con diferente intensidad ya que recordemos es de carcter voluntario. Por tanto, para que una empresa sea denominada como
socialmente responsable, se hace necesario un procedimiento por el cual
pueda ser medida la Responsabilidad Social. En ese proceso de medicin,
debe constar una serie de indicadores a partir de los cuales se pueda concluir si una empresa manifiesta un comportamiento responsable desde un
punto de vista social y medio ambiental.
Se hace tambin necesario la elaboracin, la difusin y la aplicacin de una
normativa sobre RSC. De esta forma se han editado normas que pueden
ser divididas en normas de carcter general (que tratan todos los aspectos
de la RSC) y en normas sectoriales (tratan un sector o aspecto de la RSC).
Actualmente hay contabilizadas 225 normas o principios de RSE. Sin embargo, no todas ellas tienen el mismo grado de difusin y notoriedad.
Adems de la existencia de una normativa en materia de RSC, existen
agencias independientes cuya funcin es certificar el proceso. En Espaa
encontramos diversas entidades independientes encargadas de medir el
comportamiento de las empresas en materia de RSC, tales como:
o Fundacin Ecologa y Desarrollo.
o Instituto Universitario de Cooperacin y Desarrollo de la Universidad Complutense de Madrid.
o Fundacin Economistas Sin Fronteras que cuenta con el apoyo de
Analistas Financieros Internacionales.
Adems otras universidades y escuelas de negocio se han incorporado
hace tiempo al estudio y anlisis de la Responsabilidad Social Empresarial.
78
Estas agencias independientes contrastan la informacin proporcionada

por la empresa, recurriendo a agentes terceros independientes (ONGs,
Asociaciones de derechos humanos, de defensa del medioambiente, de defensa del Consumidor, Sindicatos etc.). Las agencias ofrecen la informacin
en bases de datos o en forma de ndices ticos. Estos ndices burstiles
ticos, sostenibles o socialmente responsables son ndices burstiles a los
que se les ha aplicado un filtro tico e incluyen a aquellas empresas que
destacan por tener un mejor comportamiento social y medioambiental.
Los ndices recogen un conjunto limitado de valores reconocidos por una
estrategia y comportamiento empresarial solventes en trminos de su desempeo econmico, social y medioambiental y por tanto sirven para que
los inversores tengan a su disposicin un instrumento que sirva como parmetro de medida de la RSC.
Inversin socialmente responsable
Desde hace un tiempo se viene hablando de las inversiones socialmente responsables ya que muchos consumidores e inversores se preguntan
como consumir e invertir sin perjudicar el bienestar colectivo y el progreso
social.
As la inversin socialmente responsable (ISR) es aquella que incorpora
consideraciones ticas, sociales o medioambientales, junto a las financieras, en la toma de decisiones de inversin, tanto por la empresa como por
los agentes inversores externos y todo ello sin descuidar los objetivos de
riesgo y rentabilidad financiera.
Actualmente las sociedades, y los mercados, prestan una creciente atencin a las prcticas sociales y medioambientales de las empresas. Los inversores institucionales intervienen en los consejos de administracin y
llevan a la prctica algunas iniciativas colectivas que han influido tanto en
el comportamiento empresarial como en las polticas pblicas.
En Espaa la Inversin Socialmente Responsable, tiene una vida corta. No
obstante est aumentando el inters por este concepto. En el ao 2006,
a travs del estudio Adecuacin de Demanda y Oferta en Inversin Socialmente Responsable en Espaa, financiado por el Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales, la fundacin Economistas sin Fronteras realiz en noviembre de ese ao un anlisis de la demanda individual de productos ISR
en nuestro pas, basado en una muestra de 800 personas, del que podemos extraer algunas conclusiones:
o Slo un 36% de los interrogados haba odo hablar de la Inversin
Socialmente Responsable y slo el 10,24% de los que la conocan
79
contrataron este tipo de inversin (lo que supondra el 3,75% del

total de la poblacin).
o La razn principal para la no contratacin de productos ISR era
la deficiente informacin existente.
La ISR tiene influencia en primer trmino sobre las empresas grandes e
internacionales que cotizan en los mercados financieros internacionales y
en cuyo capital participan fuertemente inversores institucionales cada vez
ms preocupados por la Responsabilidad Social Corporativa. Pero como
hemos comprobado la RSC, es extensible a toda la cadena de valores proveedores, socios clientes, luego la inversin socialmente responsable en
segundo trmino influir tambin en las pequeas y medianas empresas y
en general en toda la sociedad. Esto ltimo considera a todos los clientes
como futuros inversores socialmente responsables. Para orientar a la ciudadana en esta labor se han editado recientemente guas que ayudan al
ciudadano a entender este concepto y sobre todo que aportan pautas que
garantizan nuestro xito como consumidores socialmente responsables.
Las pautas principales para que un consumidor sea socialmente responsable son:
o El consumidor debe ser una persona informada y consciente de
sus hbitos de consumo.
o El consumidor debe buscar la opcin de consumo con el menor
impacto negativo posible sobre el medio ambiente y con un efecto
positivo en la sociedad.
o El consumidor debe ser consciente de que los pequeos actos
responsables pueden ser extrapolados en todas las acciones de su
vida diaria.
80
EXAMEN RSC
1. La RSC es de carcter voluntario.
a) No, nunca.
b) S, siempre de carcter voluntario.
c) S, pero slo para algunas entidades.
d) S, pero slo en algunos aspectos.
2. Existen diferentes guas internacionales para la puesta en marcha de la RSC. Indique qu afirmacin es correcta.
a) El libro Verde de la Comisin Europea insiste en la importancia
de invertir ms en capital humano, el entorno y las relaciones con
los interlocutores.
b) La norma SGE 21:2005 pretende dar un enfoque ms tico a
todos los aspectos de la gestin de la empresa.
c) La Global Reporting Initiative persigue crear y difundir principios
generales que guen las empresas que deseen incorporar a su actuacin una dimensin social respetuosa con el medio ambiente y
con los derechos humanos.
d) Todas las afirmaciones son correctas.
3. El libro verde es un documento de referencia en RSC editado por:
a) La OIT.
b) La Comisin Europea.
c) La ONU.
d) No es un documento de referencia de RSC.
4. La norma SA8000, es una norma, creada:
a) Por iniciativa de la Social Accountability International.
81
b) Por Iniciativa de la Unin Europea.

c) Por iniciativa del Ministerio de Trabajo.
d) Esta norma no existe.
5. La RSE afecta a diversos mbitos, a cul de los siguientes mbitos no afecta?
a) Derechos humanos.
b) Gestin de Recursos materiales.
c) Proteccin de la salud.
d) Medio ambiente.
82
RESPUESTAS
1. b
2. d
3. b
4. a
5. b
83
BIBLIOGRAFA
- La responsabilidad social de las empresas y los nuevos desafos
de la gestin empresarial. Universidad de Valencia. 1 Edicin.
- Responsabilidad Social Corporativa: teora y prctica. Fernando
Garca Navarro. 1 Edicin. 2008.
84
WEBS A CONSULTAR
- www.wikipedia.org
- www.observatoriorsc.org
- www.rsc.org
- www.aeca.es
- www.oei.es
85

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