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3C 3 MOLOCHEToma PDF
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PUCP
Resumen
En este trabajo se busca conocer el efecto de los requerimientos de encaje bancario,
sobre una economa pequea y abierta con dolarizacin parcial como la peruana.
Para conocer este efecto, se estima y simula un modelo que incluye una regla de tasas
de inters y de tasas de encaje con parmetros ajustados para el caso peruano. El
modelo contempla los efectos de la poltica monetaria y la de los encajes en moneda
nacional y moneda extranjera sobre la evolucin de los crditos, depsitos, tasas
activas y pasivas, tanto en moneda nacional como en moneda extranjera, as como
sobre la evolucin de los precios y el producto. Se encuentra que el uso de las tasas
de encaje es efectiva para reducir volatilidades en el sistema nanciero. No obstante,
por el lado de la economa real, se encuentra que la introduccin de polticas de tasas
de encaje puede introducir fricciones que llevan a una reduccin del bienestar.
? guillermo.moloche@pucp.pe y jtoma@pucp.pe
1.
Introduccin
La reciente crisis nanciera del 2008 dej varias lecciones para las economas
del mundo. Quiz una de las ms importantes fue la siguiente: la poltica
monetaria convencional, por s sola, no es suciente para evitar, contener y
solucionar una crisis como la que ocurri. El mundo aprendi que la poltica
monetaria convencional no era adecuada para asegurar la estabilidad de los
sistemas nancieros.
De esta manera, en aquella poca de crisis surgieron otras alternativas para
alcanzar la estabilidad nanciera. As es como se ha empezado a discutir sobre la efectividad de polticas monetarias no convencionales, entre las que se
encuentran las polticas macroprudenciales. A pesar de la relevancia que han
estado tomando las polticas macroprudenciales en los ltimos aos, existen
muy pocos trabajos que veriquen su efectividad para lograr la estabilidad
nanciera y econmica, as como su complementariedad con la poltica monetaria convencional.
En el Per, como en varios pases de la regin, algunas de las polticas que hoy
se consideran macroprudenciales ya venan siendo aplicadas mayormente por
los bancos centrales desde antes de que ocurriera la crisis. Que estas polticas
ya hayan estado establecidas probablemente ayud a que la economa peruana
resistiera al golpe que represent el mencionado evento.
Entre estas herramientas macroprudenciales que se aplicaron en el Per, la que
se us de manera ms activa antes y durante la crisis fue el requerimiento de
encaje. Cuando hubo una gran entrada de capitales al pas, el banco central
determin que el requerimiento de encaje subiera, evitando que crezcan los
prstamos bancarios y se sobrecaliente la economa. Luego, cuando se dio
la salida de capitales, se redujo el requerimiento de encaje, para brindarle
liquidez al mercado bancario. Quiz sin esta herramienta el Per no habra
tenido capacidad de reaccin ante la situacin adversa.
En este trabajo se busca conocer qu tan efectivo puede llegar a ser el uso de un
requerimiento de encaje para estabilizar la economa peruana, as como cun
bien se complementa esta poltica macroprudencial con la poltica monetaria
convencional. Para esto se usar un modelo de equilibrio general dinmico
estocstico (DSGE) para una economa pequea y abierta que incluya un
requerimiento de encaje. Se realizar una estimacin bayesiana usando los
datos del Per en el periodo 2001-2013 para conocer los parmetros adecuados
para una economa para la peruana.
En la siguiente seccin se discutir sobre la literatura previa. En la tercera
parte se denirn los conceptos de polticas macroprudenciales y estabilidad nanciera. Asimismo, se denotarn los canales por los cuales las polticas
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macroprudenciales pueden ser un complemento para la poltica monetaria convencional. En la cuarta parte del documento se discutir sobre cmo el Per
ha venido aplicando este tipo de polticas y se mostrarn los hechos estilizados. En las secciones que siguen se presentar un modelo para una economa
pequea y abierta que incorpore una regla de tasa de encaje y los resultados.
Finalmente, en la ltima parte se darn las conclusiones y algunas recomendaciones de poltica. Se espera que, dada la escasez de trabajos relacionados
al tema de polticas macroprudenciales, el presente documento sirva como una
referencia para trabajos posteriores, en especial a aquellos relacionados con la
economa peruana.
2.
Revisin de la literatura
3.
Polticas macroprudenciales
La crisis nanciera del 2008 demostr ser devastadora para la economa global.
Su magnitud fue tan grande que algunos de sus efectos perversos persisten
hasta el da de hoy, varios aos despus el evento. Como todo suceso econmico
importante en la historia, la crisis nanciera evidenci fallas en los sistemas
econmicos globales y dej algunas lecciones a los agentes econmicos.
El estallido de la crisis evidenci que el marco de regulacin nanciera microprudencial (que controla riesgos idiosincrticos, es decir, de entidades nancieras individuales) no era suciente para evitar que el sistema nanciero
salga fuera de control (Afasnayeva y Karasulu 2013, Hanson et al. 2011).
Asimismo, mientras la crisis se desarrollaba se volvi evidente que las polticas macroeconmicas que antes garantizaban la estabilidad de producto y de
precios no serva para lograr la estabilidad nanciera (Hahm et al. 2012). Por
otro lado, los mercados econmicos se dieron cuenta (o recordaron) que el
sector nanciero no es ajeno al resto de la economa, pues se vio durante los
mencionados eventos cmo el sistema nanciero estaba afectando de manera
negativa a los ciclos econmicos. (Claessens et al. 2013, De Gregorio 2011).
En las dcadas anteriores a la crisis, la poltica macroeconmica se bas en
mantener una estabilidad del producto y de los precios. Haba una separacin
entre los objetivos de estabilidad de precios y de estabilidad nanciera (De
Gregorio 2011). No obstante, como se dijo en el prrafo anterior, la crisis
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nanciera demostr que tambin es importante buscar la estabilidad del sistema nanciero. Ante este nuevo objetivo, no se puede pretender, desde el lado
de los bancos centrales, que las polticas monetarias convencionales funcionen
efectivamente, dado que no fueron diseadas para ello, algo que se not en el
desarrollo de la crisis nanciera (Bailliu et al. 2012, Claessens et al. 2013).
As es como en medio de este contexto de nuevas preocupaciones e incertidumbre han empezado a cobrar importancia en los ltimos aos las polticas
macroprudenciales. A grandes rasgos, las polticas macroprudenciales buscan
reducir los costos sociales y las distorsiones econmicas que genera la inestabilidad nanciera (Hanson et al. 2011). Esta reduccin de costos y distorsiones
se logra previniendo los riesgos sistmicos (aquellos riesgos que surgen de todo
el sistema nanciero en conjunto) y evitando los riesgos externos al sistema
nanciero que podran ser amplicados por este (Castillo et al. 2011).
Como se ha visto hasta ahora, la crisis nanciera demostr que existen importantes vnculos entre la estabilidad macroeconmica y la estabilidad nanciera.
Lo que se observ fue que un sistema nanciero inestable trajo abajo la estabilidad macroeconmica mundial. Con esto resulta evidente que tambin existe
un vnculo entre las polticas monetaria y macroprudencial, las cuales apuntan a conseguir las estabilidades macroeconmica y nanciera respectivamente
(De Gregorio 2011, Hahm et al. 2012).
Claessens et al. (2013) listan los siguientes canales de interaccin por los que
la poltica monetaria afecta a la poltica macroprudencial:
1. Cambios en la poltica monetaria pueden afectar el comportamiento de
los intermediarios nancieros en cuanto al riesgo que toman.
2. Cambios en la poltica monetaria pueden ajustar las condiciones crediticias y el riesgo de default.
3. La poltica monetaria puede generar externalidades en los mercados de
activos y en el tipo de cambio.
4. Los canales pueden operar de manera simultnea y la magnitud de su
efecto depender en el contexto de cada economa.
Los mismos autores mencionan los canales por los que la poltica macroprudencial hace efecto sobre la poltica monetaria:
1. Las polticas macroprudenciales pueden reducir los efectos no deseados
de la poltica monetaria.
2. Una poltica macroprudencial bien aplicada puede reducir los riesgos exante y as facilitar la tarea de la poltica monetaria.
3. Las polticas macroprudenciales pueden servir como alternativa las polticas monetarias tienen limitaciones para maniobrar.
4. Las polticas macroprudenciales pueden afectar la estabilidad de produccin y precios al ser capaz de contraer el acceso al crdito en algunos
6
sectores.
Debido a que el espectro sobre el cual actan las polticas macroprudenciales es
amplio, existen diversas herramientas macroprudenciales, cada una diseada
para cada punto especco de los riesgos sistmicos. De esta manera, se tienen
instrumentos como requerimientos de capital, lmites de apalancamiento, requerimientos de liquidez, requerimientos de encaje, lmites al tario de prstamo
en relacin al valor del activo, calidad del capital, capital contingente, supervisin del sistema nanciero no regulado, entre otras medidas (Castillo et al.
2011, Hanson et al. 2011).
4.
Requerimientos de encaje
Grco 1: Mecanismo de transmisin de tasas de encaje
Como se ha mencionado, entre los instrumentos macroprudenciales estn presentes los requerimientos de encaje. Este requerimiento consiste en el mandato
legal que determina que los bancos comerciales mantengan una parte de sus
fondos en moneda nacional y moneda extranjera en forma reservas, ya sea en
sus propias bvedas o en el mismo banco central. Si es que las reservas se
mantienen en el banco central pueden recibir una remuneracin, dependiendo
de lo que determine la autoridad monetaria (Carrera 2012). En el Per esta
es una de las herramientas macroprudenciales que se usaron de manera ms
activa en la ltima crisis.
Entre las particularidades que se tienen en el Per est que existen varias
7
5.
El Modelo
5.1. Hogares
En este modelo existe un continuo de hogares, los cuales derivan utilidad del
consumo Ct y desutilidad del trabajo ht , con lo que se tiene que responden
h1+
t
. El consumo Ct puede
a la funcin de utilidad u(Ct ; ht ) = ln Ct
1+
H
verse como una canasta de bienes locales Ct y bienes extranjeros CtF , con
lo que se tiene una canasta de la forma Ct = (CtH ) (CtF )1 y un ndice de
precios Pt = (PtH ) (PtF )1 . Adems, los hogares pueden invertir sus ahorros
en depsitos en moneda nacional Dt y en depsitos en moneda extranjera Dt ,
los cuales pueden ser convertidos a depsitos en moneda nacional y viceversa
al tipo de cambio nominal St .
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Por el lado de los ingresos de los hogares, estos reciben ingreso del trabajo
Wt ht , pagos de sus depsitos en moneda nacional iD
t 1 Dt 1 , pagos de los depsitos en moneda extranjera St it D1 Dt 1 , dividendos de los bancos de depsito
DivtS y dividendos de las rmas de produccin intermedia DivtR en moneda
nacional, as como los de los bancos en moneda extranjera Divt S y Divt R .
As, la restriccin presupuestaria de los hogares tiene la siguiente forma:
Pt Ct + Pt Dt + St Dt = Pt Wt ht + Pt 1 iD
t 1 Dt
+Pt
Divtj
j2fS;Rg
+ St
+ St it D1 Dt
Divt
j2fS;Rg
Cada banco de depsito determina de manera ptima f& t (j); Dt (j)g resolvien12
do:
max
DivtS (j)
& t (j)
P
&M
+
t
& t (j)
<0y
P
&M
t
DivtS (j) = (1
R
& t (j))iIB
t + & t (j)it
iD
t (j)
Gt (j)
Dt (j).
Asimismo cada banco receptor de depsitos en moneda extranjera capta fondos Dt (j) del pblico por los cuales paga la tasa de inters it D (j). Del total
de depsitos que recibe, esta unidad presta una fraccin 1
t (j) a la tasa
de inters internacional y obtiene un retorno it . El resto de los depsitos
Rest (j) = (j)Dt (j) son mantenidos en forma de encaje, por lo cual se recibe
una remuneracin de it R . Existe tambin un requerimiento de encaje mnimo
MP
. Cada banco debe elegir de manera ptima la proporcin de sus fondos
t
que destinar a prstamos y que ir al encaje. La ecuacin de hoja de balance
de las unidades de depsito es la siguiente:
Rest (j) + Dt IB (j) = Dt (j)
donde Dt IB (j) = (1
carios.
t (j))Dt (j)
t (j)
MP
t
<0y
t (j)
MP 2
t
Divt S (j) = (1
IB
+
t (j))it
R
t (j)it
it D (j)
Gt (j)
Dt (j).
Lt = (1
& t )Dt
mientras que los prstamos en moneda extranjera, al no tener que ser otorgados
a partir de los prstamos y el equilibrio se determina por la demanda de
crditos en moneda extranjera
Lt = (1
t )Dt
+ Bt
El total de prstamos Lt es
Lt = Lt + St Lt
donde St es el tipo de cambio nominal.
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max 4(Qt
fIt g
1)It
!2
It
Kt 1
Kt 1 5
5.3.2. Empresarios
Se tiene que los empresarios adquieren capital de los productores de bienes
de capital en cada periodo, para luego venderlo al nal del mismo. En el
intermedio, los empresarios alquilan el capital a los productores de bienes
intermedios a la tasa zt . Este sector realiza sus compras con su patrimonio
neto Nt y con los prstamos bancarios. La relacin entre los empresarios y
los bancos que otorgan crditos se puede ver como un problema de agencia,
pues los empresarios enfrentan choques idiosincrticos que brindan incentivos
a no reportar sus ingresos correctamente. As, el contrato ptimo lleva a que
se tenga la siguiente tasa de prstamo libre de riesgo:
Qt Kt = f
K
Et rt+1
Nt
iIB
t =Et t+1
K
con f 0 ( ) > 0 y Et rt+1
es el retorno esperado del capital.
Adems se tiene que los empresarios pueden dejar el mercado con una probabilidad 1 v. Estos son reemplazados por nuevos empresarios, los cuales
reciben una pequea transferencia g de los que abandonan el mercado. Por lo
tanto, el patrimonio neto agregado del mercado Nt es el que sigue:
Nt = vVt + (1
v)g
yt (i) =
A
t Kt 1 (i)
ht (i)1
Yt =
Z 1
0
yt (i)
di
Estas rmas opearan en mercados competitivos y buscan maximizar los siguientes benecios:
PtH Yt
Z 1
0
pH
t (i)yt (i)di
Por ltimo, los bienes importados tambin se transan en mercados competitivos al precio PtF = St .
5.4. Equilibrio
Pt
St
Pt
[Ct + It + Gt ] + H Xt +
H
Pt
Pt
PtH
16
t:
Pt [Ct + It + Gt ] + (1 + it 1 )St Bt
+ Pt
5.5. Gobierno
IB
i^t 1
+ (1
i )(
;iIB
MP
+ (1
& )(
;& M P
P
&M
&~
t 1
~M P
t 1
+ (1
)(
~& t
>
>
>
>
MP
>
:~
MP
+
t
t
+
+
^ +
Y;iIB Yt
^ +
Y;& M P Yt
Y;
MP
L;iIB Lt )
Y^t +
L;& M P Lt )
L;
MP
^ )
L
t
6.
7.
Estimacin
.
17
8.
9.
Conclusiones
10.
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