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los y las que tengan catorce aos y menos de dieciocho aos de edad, esto solo para la aplicacin y
ejecucin de las sanciones. En los casos que exista error de edad si se determina que la persona investigada
o imputada era mayor de dieciocho aos al momento de la comisin del hecho punible, se remitir lo actuado
a la autoridad competente igualmente si era menor de dieciocho; se remitir al consejo de proteccin de
nios, nias y adolescentes cuando sea menor de 12 aos. As mismo, si en la comisin de hechos punibles
concurren adolescentes y personas adultas las causas se separarn conociendo en cada caso la autoridad
competente y para mantener la conexidad los funcionarios de investigacin o los tribunales debern remitirse
recprocamente copias certificadas de las actuaciones pertinentes.
GARANTAS FUNDAMENTALES DEL ADOLESCENTE. ESTABLECIDAS EN LA LEY ORGNICA DEL
NIO, NIA Y ADOLESCENTE Y SUS DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS CON LAS CONTEMPLADAS POR
EL CDIGO ORGNICO PROCESAL PENAL
DIGNIDAD
Esto no es ms que respetar la dignidad inherente a la persona humana, que debe drsele al menor,
prohibindose con ello la posibilidad de recibir o ser sometido a humillaciones, vejaciones, malos tratos,
situaciones degradantes, a realizarse distingos por razones de sexo, raza, condiciones socio econmicas, lo
cual no puede ser sometido a castigos fsicos ni psquicos que afecten su salud, su vida y el buen desarrollo
estructural de su personalidad, de ser as se atentara contra su integridad personal, el fundamento
constitucional lo encontramos en el artculo 46 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
el artculo 10 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, as mismo en el Numeral 10 del artculo 125 del mismo
texto adjetivo.
PROPORCIONALIDAD
La ley es clara, las sanciones deben ser racionales, es decir, medir la gravedad de los delitos, estableciendo
que las penas deben medirse en virtud de la relacin entre el delito cometido y el dao social causado por el
mismo. En igual condicin garantista, se establece en el Ttulo VIII, los principios generales que deben regir
en la aplicacin de las medidas de coercin personal, especficamente de ello hace referencia el artculo 253
del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
PRESUNCIN DE INOCENCIA
Si no existe una sentencia firme que no determine la existencia del hecho y la participacin culpable del
imputado o imputada, imponiendo una sancin este se presumir inocente, dicha garanta toma rango
constitucional la cual est consagrada en el artculo 49, numeral 2 del citado texto nacional. Efectivamente tal
y como est planteada la presuncin de inocencia, en ambos textos legales, tanto en la L.O.P.N.N.A., como en
el Cdigo Orgnico Procesal Penal, estn regulados en los mismos parmetros legales, solo que en el
primero se da la circunstancia que el adolescente investigado debe solicitar la presencia inmediata de sus
padres, representantes, responsables, adems de su abogado, por supuesto dada su especial condicin.
INFORMACIN
El adolescente debe conocer de manera especfica sobre los motivos por los cuales se encuentra detenido o
privado de su libertad y la autoridad es la responsable de hacer valer este derecho.
DERECHO A SER OIDO Y OIDA
Se dispone el derecho que se tiene de ser escuchado por las autoridades competentes, en las oportunidades
que as lo requiera, tanto el adolescente como el adulto en sus respectivos procesos penales, tomando en
consideracin que puede solicitarlo en cualquier momento y estado del proceso.
JUICIO EDUCATIVO
Esta expresin y garanta implica que el adolescente tendr la oportunidad de entender a medida que se
desarrolla el proceso, las implicaciones que cada actuacin puede tener y evaluar el significado de las mismas
y cmo stas pueden repercutir en su favor o en su contra. De la mencionada explicacin, se deduce que a
travs del juicio educativo con respecto a las actuaciones que se produzcan durante el procedimiento, el
menor podr tomar conciencia de las razones de aplicacin de la ley, en virtud del hecho contrario al
ordenamiento legal en el cual ha intervenido, y que en consecuencia asuma su responsabilidad y las
consecuencias que de ella deriven. Esto es una innovacin de la L.O.P.N.N.A.
DEFENSA
Este derecho lo encontramos consagrado artculo 49 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, con el cual lo que sencillamente se pretende es que el actor del hecho tpico, bien sea un
adolescente o bien un adulto, pueda acceder a la justicia contando con un profesional del derecho que pueda
orientar su situacin jurdica hacia la satisfaccin de sus intereses, en este caso, el inters primordial que
alude a la libertad, como el bien jurdico ms preciado del ser humano.
CONFIDENCIALIDAD
Este principio de confidencialidad no se encuentra plenamente identificado en la Constitucin Venezolana, con
dicha garanta lo que realmente se pretende es evitar que al adolescente se le deshonre en forma
crimingena, de manera que su objeto es proteger intelectual y moralmente al nio, nia y adolescente, en
este sentido la ley restringe el principio de publicidad del proceso, lo que contrara las disposiciones
consagradas en el rgimen procesal para el adulto, dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, ya que
uno de los principios fundamentales del sistema acusatorio es la publicidad de las actuaciones, la condicin
especial conferida a la materia de menores en los textos constitucionales representa una excepcin al
principio de publicidad consagrado en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, cuando seala que El juicio oral
tendr lugar en forma pblica.
DEBIDO PROCESO
Este derecho no es ms que el nio, nia y adolescente dispondr de debida asistencia jurdica; que la causa
se resolver sin demora por una autoridad u rgano judicial competente, independiente e imparcial en una
audiencia equitativa; que no ser obligado a prestar testimonio o declararse culpable y que tendr derecho a
que se la decisin en su contra sea sometida a una autoridad superior competente independiente e imparcial.
En este mismo sentido, el Cdigo Orgnico Procesal Penal lo consagra en el artculo 1, encabezando la gama
de principios y garantas dispuestos en dicho texto adjetivo.
UNICA PERSECUCIN
Con esta se determina que no se puede juzgar al adolescente dos veces por el mismo hecho,
establecindose como efecto innovador la figura de la remisin. De conformidad a lo expuesto en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal, recoge este principio procesal del non bis in idem (no dos veces por lo mismo),
estableciendo dos excepciones a travs de las cuales se podr perseguir penalmente en una nueva
oportunidad, a) cuando la primera fue intentada ante un tribunal incompetente y b) cuando la primera fue
desestimada por defectos en su promocin o en su ejercicio, as mismo, es menester puntualizar que la figura
de la remisin anteriormente aclarada, se equipara dentro del proceso penal ordinario con lo que comnmente
hemos identificado como Archivo Fiscal.
EXEPCIONALIDAD DE LA PRIVACIN DE LIBERTAD
Salvo la detencin en flagrancia, la privacin de libertad slo procede por orden judicial, en los casos, bajo las
condiciones y por los lapsos previstos en L.O.P.N.N.A. La prisin preventiva es revisable en cualquier grado e
instancia del proceso a solicitud del o de la adolescente.
SEPARACIN DE LAS PERSONAS ADULTAS
El artculo 549 de la L.O.P.N.N.A. establece lo siguiente Los y las adolescentes deben estar siempre
separados o separadas de las personas adultas cuando estn en prisin preventiva o cumpliendo sancin
privativa de libertad. Las oficinas de la polica de investigacin deben tener reas exclusivas para los y las
adolescentes detenidos o detenidas en flagrancia o a disposicin del o de la Fiscal del Ministerio Pblico para
su presentacin al juez o jueza, debiendo remitirlos o remitirlas cuanto antes a los centros especializados.
Tanto la prisin preventiva como las sanciones privativas de libertad deben cumplirse exclusivamente en
establecimientos adscritos al sistema previsto en esta Ley.
PROCESO A INDIGENAS
Esta es una de las nuevas garantas que consagra la nueva reforma de la L.O.P.N.N.A., la cual en su artculo
550 establece Cuando se trate de adolescentes pertenecientes a pueblos y comunidades indgena, se debe
observar, adems de las reglas de esta Ley, sus usos y costumbres y se oir a las autoridades propias,
siempre que sea posible su comparecencia.
PRIVACIN PREVENTIVA DE LIBERTAD EN AMBOS SISTEMAS PENALES
Dentro del esquema del Sistema Penal Venezolano se establece como norma rectora el derecho a la libertad,
en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, en su artculo 9 se establece lo siguiente: Las disposiciones de este
Cdigo que autorizan preventivamente la privacin o restriccin de la libertad o de otros derechos del
imputado, o su ejercicio, tienen carcter excepcional, puntualizacin normativa que coincide en igualdad de
condiciones con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuando debate sta en su Artculo
44: La libertad personal es inviolable, en consecuencia, ser juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
En consideracin a lo mencionado, es menester recordar que si para el adulto se atribuye en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal, restricciones en cuanto al procedimiento en relacin a la privacin de la libertad, de
igual forma, o en razn del inters superior el del menor y del adolescente que ha incurrido en un hecho tpico,
la novsima Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, establece igualmente en el artculo
37, que Todos los nios y adolescentes tienen derecho a la libertad personalno pueden ser privados de ella
ilegal o arbitrariamente, en este sentido especfico de la privacin preventiva, regula las circunstancias en
las cuales se determinar que el mismo sea privado de la libertad o bien le sean aplicadas ciertas medidas
cautelares que le sustituyan.
DETENCIN JUDICIAL EN CASO DE FLAGRANCIA Y FASE DE LA INVESTIGACIN
En lo que se refiere a la investigacin penal en el procedimiento especial de adolescentes, se tiene como
finalidad determinar si existen o no elemento que permitan estimar que efectivamente se est en presencia de
un hecho punible, as mismo, si el adolescente tuvo participacin en ese hecho ilcito, es determinante que la
detencin se produzca in fraganti, es decir, que el hecho punible se haya cometido en pblico o ante testigos
que facilitan la prueba de la participacin.
Se realizo el siguiente cuadro comparativo para determinar las diferencias del procedimiento de flagrancia de
L.O.P.N.N.A y el del procedimiento ordinario penal.
L.O.P.N.N.A
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
PENAL
El adolescente detenido en flagrancia ser Aprehensor las 12 horas siguientes a la
conducido de inmediato ante el Fiscal del detencin pone a disposicin del Ministerio
Ministerio Pblico
Pblico al aprehendido.
El Fiscal del Ministerio Pblico dentro de El Fiscal del Ministerio Pblico en las 36
las 24 horas siguientes lo presentar al Juez horassiguientes presenta al aprehendido
de Control y le expondr cmo se produjo la ante el Juez de Control.
aprehensin
El juez resolver, en la misma audiencia, si El Fiscal del Ministerio Pblico solicitar
convoca directamente a juicio oral para procedimiento Abreviado u Ordinario y
dentro de los diez das siguientes.
la imposicin de medidas de coercin
personal o libertad.
Ahora bien, si el juzgador considera convocar a juicio, entonces se har conforme est estipulado para dentro
de los diez das siguientes, pero si el adolescente se ha mantenido privado, segn lo dispuesto en el
pargrafo segundo del artculo 581 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, dicha
privacin no deber exceder de los tres meses, cumplido este trmino sin que se haya concluido el juicio por
sentencia condenatoria, el juez que est conociendo el caso, debe hacer cesar la medida por otra medida
cautelar.
En el sistema penal de responsabilidad del adolescente, se reducen los lapsos en caso de flagrancia, pero
esto no significa que deba conocer de las causas slo el juez unipersonal, ya que la propia ley en su
exposicin de motivos indica que al tribunal de juicio se incorpora la figura del escabino cuando se trate de
delitos graves, siempre bajo la direccin del juez profesional, promoviendo entonces la participacin
ciudadana, lo cual es un derecho que tiene el imputado de ser juzgado por su juez natural, y de la ciudadana
de participar en la administracin de justicia penal, siendo un deber del seleccionado como escabino, concurrir
a ejercer la funcin para la cual ha sido convocado, de conformidad con lo establecido en los artculos 253 y
255 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y 3 y 149 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal.
DETENCIN JUDICIAL EN CASO DE IDENTIFICACIN
A los fines consagrados a este caso, es determinante que en el curso del proceso de investigacin, el
adolescente no se haya identificado civilmente, es decir, que existe duda razonable de su verdadera
identificacin en cuanto a la que haya aportado. Este precepto lo encontramos establecido en el artculo 558
de la L.O.P.N.N.A.
Por lo que el Juez de Control tiene la potestad de decretar la privacin judicial preventiva por el lapso de
noventa y seis (96) horas hasta tanto se verifique su verdadera identidad, lo que se llevar a efecto siempre y
cuando el Fiscal del Ministerio Pblico o bien, el querellante as lo soliciten, esta privacin tendr lugar
siempre que no haya alguna otra forma de aseguramiento y evitar que el detenido se evada, de lograrse antes
la identificacin la privacin debe cesar. Este tipo de detencin no se encuentra debidamente establecido en
la constitucin nacional y para el proceso penal ordinario este no es procedente, atendiendo sin duda alguna a
la condicin de adolescencia.
DETENCIN JUDICIAL PARA ASEGURAR LA COMPARECENCIA A LA AUDIENCIA PRELIMINAR
Una vez que se haya logrado identificar al presunto adolescente, sin que existan dudas sobre su identidad
personal, el Fiscal del Ministerio Pblico solicitar al Juez de Control que en virtud de las resultas del proceso,
se prive de la libertad al adolescente como fin ltimo del proceso, y a todo evento de garantizar la
comparecencia del mismo a la audiencia preliminar, sin embargo, se aplicar si no existe otra forma de
asegurar dicho propsito.
Atendiendo a cualquiera que sea la situacin en relacin a la detencin del adolescente, ste debe ser
presentado ante el Juez de Control en un lapso no mayor de 24 horas, segn lo pauta as en el artculo 559
de la ley, lo que hace la diferencia entre un sistema y otro, puesto que cuando se habla de adolescente la
garanta debe ser mayor, en virtud de tal cualidad se reconoce el inters superior del cual goza el adolescente
y que tiene el estado en velar por que el procedimiento cuente con mayor celeridad. Si el adolescente cumple
las obligaciones pactadas en el plazo fijado, el o la Fiscal del Ministerio Pblico solicitar al Juez de Control el
sobreseimiento definitivo. En caso contrario, presentar acusacin.
En este orden de ideas, en el transcurso de esta fase de la investigacin, tanto para el adolescente como para
el adulto, se pueden aplicar las frmulas de solucin anticipada, lo cual sin duda abrevia el proceso y conlleva
a que no se presente acusacin, dndose una salida inmediata al conflicto planteado, evitndose dilaciones
indebidas y por ende el juicio oral. Sin embargo, a diferencia del proceso para adultos, no recoge los acuerdos
reparatorios y establece las figuras de la conciliacin y la admisin de los hechos. En el primer caso, para
aquellas circunstancias donde el hecho punible no merezca privacin de la libertad y en relacin a la segunda
situacin, para aquellos casos en donde merezca o no la privacin judicial, por lo que se solicitar la
imposicin inmediata de la sancin, a lo cual de proceder la privacin se le rebajar el tiempo que le respecta,
de un tercio a la mitad.
ACUSACIN Y AUDIENCIA PRELIMINAR
De acuerdo a lo planteado, se proyecta la fase intermedia una vez preparado toda la investigacin y
presentada la acusacin por el fiscal del ministerio pblico, etapa para la cual el adolescente an puede estar
privado de su libertad, entonces el juzgador debe colocar a disposicin las actuaciones recogidas, en esta
oportunidad las partes conocern las evidencias colectadas en la investigacin, lo cual se har en un plazo
determinado de cinco das para ambas y dentro de los diez das despus el juez convocar a las partes para
acudir a la audiencia correspondiente, por su puesto hay que considerar que en este procedimiento lo lapsos
se acortan en virtud de la garanta superior que se le debe a los adolescentes (artculo 571 L.O.P.N.N.A).
El da sealado se realizar la audiencia, se dispondr la prctica de la prueba propia de la audiencia
preliminar y se dar tiempo suficiente para que cada parte fundamente sus pretensiones. Si no se hubiere
logrado antes, el juez intentar la conciliacin, cuando ella sea posible, proponiendo la reparacin integral del
dao social o particular causado. De esta audiencia se levantar un acta y as mismo el imputado o imputada
podr solicitar que se le reciba declaracin, la que ser tomada con las formalidades previstas.
FRMULAS DE SOLUCIN ANTICIPADA: LA CONCILIACIN Y LA REMISIN
En los casos que no sea procedente la privacin de libertad como sancin, el Fiscal del Ministerio Pblico
promover la conciliacin. Se celebrar una reunin con el o al adolescente, sus padres, representantes o
responsables y la vctima, presentar su eventual acusacin, expondr y oir proposiciones. En caso de
hechos punibles que afecten intereses colectivos o difusos propondr la reparacin social del dao. Si se llega
a un preacuerdo, el o la Fiscal lo presentar al Juez o Jueza de Control, conjuntamente con la eventual
acusacin.
En el caso de remisin, el Fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar al Juez de Control que se prescinda del
juicio, o se limite ste a una o varias infracciones menores, o slo a alguno de los adolescentes participes,
cuando:
El o la adolescente colabore eficazmente con la investigacin, brinde informacin esencial para evitar
la perpetracin o consumacin de otros hechos conexos, ayude a su esclarecimiento, o brinde
informacin til para probar la participacin de otras personas.
El o la adolescente haya sufrido, a consecuencia del hecho, un dao fsico o moral grave.
La sancin que se espera por el hecho, de cuya persecucin se prescinde, carezca de importancia
en consideracin a la sancin ya impuesta o a la que cabe esperar por los restantes hechos.
Acordada la remisin, termina el procedimiento respecto al hecho o al adolescente a cuyo favor obra.
derecho que tiene la vctima como parte de esta sociedad, a que igualmente le sean respetados sus derechos
y garantas.
En lneas generales, estas son las otras medidas cautelares que comprende este sistema penal de
responsabilidad del nio , Nia y adolescente, una vez que se ha considerado la procedencia o no de la
medida de privacin preventiva.
Existen otras medidas adoptadas por la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, nia y Adolescente, que
tienen que ver con las sanciones a que hay lugar una vez que se ha comprobado la responsabilidad penal del
adolescente, las que aparecen consagradas en el Artculo 620 de la referida Ley, debidamente definidas en
los Artculos 623 y siguientes de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente las cuales son
las siguientes:
a) Amonestacin.
b) Imposicin de reglas de conducta.
c) Servicios a la comunidad.
d) Libertad asistida.
e) Semi-libertad.
f) Privacin de libertad.
Es preciso clarificar que a la par de este sistema especial, el Artculo 256 del Cdigo Orgnico Procesal Penal
establece las modalidades a que hubiere lugar aplicar, una vez que se ha considerado que no concurren los
suficientes elementos que puedan estimar responsabilidad penal en contra del adulto, as como las dispuestas
en los Artculos 257, 258 y 259 del referido texto adjetivo.
RECURSOS.
Los recursos establecidos en la L.O.P.N.N.A. son los de revocacin el cual proceder solamente contra los
autos de sustanciacin y de mero trmite, a fin de que el mismo tribunal que los dict, examine nuevamente la
cuestin y dicte la decisin que corresponda; el recurso de apelacin el cual se interpone contra los fallos de
primer grado que no admitan la querella, que desestimen totalmente la acusacin, que autoricen la prisin
preventiva, que pongan fin al juicio o impidan su continuacin y finalmente que decidan alguna incidencia en
fase de ejecucin que conlleve a la modificacin o sustitucin de la sancin impuesta; el de casacin del cual
anexamos una jurisprudencia nicamente contra las sentencias del Tribunal Superior que pronuncien la
condena, siempre que la sancin impuesta sea privacin de libertad o aquellas que pronuncien la condena,
siempre que el tribunal de juicio hubiese condenado por alguno de los hechos punibles para los cuales es
admisible la sancin de privacin de libertad.
En el primer caso, slo podrn recurrir el imputado o imputada y su defensor o defensora, y en el segundo el o
la Fiscal del Ministerio Pblico. Y finalmente el recurso de revisin el cual proceder contra las sentencias
condenatorias firmes, en todo tiempo y nicamente en favor del condenado o condenada por los motivos
fijados en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Los recursos que encontramos en Cdigo Orgnico Procesal
Penal son los mismos.
SANCIONES
Respecto a las disposiciones generales establecidas en la Ley Orgnica para la proteccin del nio, nia y
adolescente tenemos que las sanciones impuestas son casi en su totalidad distintas a las establecidas en el
procedimiento ordinario penal, estas tienen una finalidad fundamentalmente educativa y se complementar
como ya se ha explicado anteriormente se busca la proteccin del nio, nia y adolescente, segn el caso
establecido, con la participacin de la familia y el apoyo de especialistas. Tenemos por ejemplo en el Art. 620
de la prenombrada ley que las sanciones para los adolescentes son las siguientes:
a) Amonestacin.
b) Imposicin de reglas de conducta.
c) Servicios a la comunidad.
d) Libertad asistida.
e) Semi-libertad.
f) Privacin de libertad.
En el procedimiento Ordinario Penal tenemos que segn el hecho punible cometido por el adulto se nos hace
mas complicado saber que medida le ser aplicada porque siempre se analizar el tipo de delito cometido, la
concurrencia, si fue aprehendido en flagrancia o si se han admitido los hechos, aqu es la diferencia
fundamental, entonces las penas y sanciones no son tan tenues como las del procedimiento con
adolescentes, por ejemplo en la jurisdiccin ordinaria penal podemos nombrar algunas de las siguientes:
Medidas cautelares.
Multa.
Inhabilitacin.
Indulto y conmutacin.
Medida humanitaria.
Redencin efectiva.
Privacin de Libertad.