Seminario Proyecto Tesis

Universidad
San Pedro
Facultad de Ingeniera
Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de

los comits del Programa Vaso de Leche de la Municipalidad
Distrital de Bellavista - 2016.
Nombre de la Empresa : Municipalidad Distrital de Bellavista
Profesor
: Ing. Jos Antonio Santa Cruz Vera
Integrantes
: Chamba Jimnez Segundo

Piedra Hurtado Maricruz
Sullana, 2016
Sistema
de
Registro
Control
de
Beneficiarios de
los comits del
Programa Vaso
de Leche de la
Municipalidad
Distrital
de
Bellavista
2016.
AGRADECIMIENTO
A Dios, a nuestro coordinador y profesor de tesis

el Ing. Santa Cruz Vera Jos, a las personas que
colaboraron de una u otra forma para la
realizacin de este trabajo, y especialmente a
todas esas personas familia, por todo su apoyo y a
la oportunidad de poder estudiar.
DEDICATORIA
Este trabajo realizado con esfuerzo

por varios meses, est dedicado a
nuestros padres, familiares y amigos.
INDICE
Introduccinpg.1
Resumen..pg.2
Abstractpg.3
Captulo I
Generalidades: datos generales de la empresa, plan de
prcticas.
1.1.
Datos generales de la empresapg.4

1.1.1. Ubicacin geogrfica.pg.4
1.1.2.Base legalpg.4
1.1.3. Marco legal del programa de vaso de leche...pg.4-9
1.1.4. reas que comprende.pg.9-12
1.1.5. Resea histrica y operacional..pg.12-20
1.1.6. Visin.pg.20
1.1.7. Misin....pg.20
1.1.8. Organigrama..pg.21
Captulo. II
Marco terico
2.1 Marco terico..pg.22

2.1.1 Programa de vaso de leche en el Per....pg.22
2.1.2 Historia...pg.22-24
2.2 Marco conceptual...pg.24-25
Captulo. III
Descripcin de la metodologa
3.1 El problema...pg.26
3.2 Antecedentes del problema...pg.27
3.2.1 Antecedentes nacionales de la investigacinpg.27-33
3.2.2 Antecedentes internacionales...pg.33-39
3.3 Formulacin del problema...pg.39

3.4 Nombre del proyecto...............pg.39
3.5 Planeamiento problemtica..pg.40
3.5.1 Descripcin y seleccin del problema.pg.40
3.5.2 Anlisis de la problemtica.pg.40-41
3.5.3 Solucin elegida..pg.41-42
3.5.4 Justificacinpg.42
3.6 Objetivos.pg.42
3.6.1 Objetivo general.pg.42
3.6.2 Objetivos especficos.........pg.43
3.7 Hiptesis General..pg.43

3.8Variablespg.44
3.8.1 Variable Dependiente...pg.44
3.8.2 Variable Independientepg.44
3.8.3 Operacinalizacion de las variablespg.45
3.8.4 Matriz de consistencia.pg.46
Cap. IV
Aplicacin de la metodologa
4 Diseo Metodolgico..pg.47
4.1 Descripcin del Mtodo y el Diseo de Investigacin..pg.47-48
4.2 mbito de Estudio......pg.49
4.3 Poblacin Y Muestra..pg.49-51
4.4 Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de Datos..pg.52
4.4.1. Entrevistaspg.52
4.4.2. Formulacin de Entrevista...pg.52
4.4.3. Tiempo de las entrevistaspg.52
4.4.4. Tipo de entrevista a usar.pg.53-56
4.5 Anlisis de los Datospg.57-58

4.6 Metodologa de Desarrollo...pg.58-65
4.7 CONCLUSIONES...pg.66
4.8 RECOMENDACIONES..pg.67
4.9 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.pg.68
INTRODUCCION
La finalidad de este proyecto es solucionar la problemtica de la

institucin, se ha permitido elaborar un proyecto, denominado
Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits del
Programa Vaso de Leche en la Municipalidad Distrital de
Bellavista.
Damos a conocer lo beneficioso que es contar con un moderno
Sistema para hacer un mejor registro y control de Beneficiarios de
los comits del Programa Vaso de Leche ya que tienen problemas
para realizar dichas actividades y tener un mejor funcionamiento a
este beneficio que se les da a los pobladores de bellavista.
CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

PIEDRA HURTADO MARYCRUZ
Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

del Programa Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de Bellavista - 2016.
RESUMEN
Dentro de la Municipalidad Distrital de Bellavista se encuentra el

Programa Vaso de Leche. Este programa se encarga de planificar,
ejecutar y supervisar las actividades distintas dentro de ella.
El PVL cuenta con 101 comits y 5457 beneficiarios. Actualmente
este programa no cuenta con un Sistema Informtico adecuado para
llevar un control sobre la informacin detallada de todos los
comits, socios y
beneficiarios existente en el Distrito de
Bellavista, por no existir una base de datos completa sobre estos. Lo

que ocasiona incomodidades, adems de retrasos al momento de
ubicar a los beneficiarios.
.


ABSTRACT
Within the District Municipality of Bellavista is the VDL. This

program is responsible for planning, implementing and monitoring
the various activities within it.
The PVL has 101 committees and 5457 beneficiaries. Currently this
program does not have a suitable computer system to keep track of
the details of all committees, partners and existing beneficiaries in
the District of Bellavista, since there is no comprehensive database
on these. Causing discomfort, plus delays when locating
beneficiaries.
1.1. Datos Generales de La Empresa

1.1.1. Ubicacin Geogrfica

1.1.2. Base Legal

1.1.3. Marco Legal Del Programa de Vaso de Leche
Se puede rescatar un conjunto de leyes y artculos
legislativos aprobados, los cuales constituyen el marco
legal vigente del Programa del PVL.
a) 1985
El 4 de enero de 1985 se suscribi la ley 24059 que
convierte al Vaso de Leche en programa de asistencia
alimentara materno infantil, en todos los municipios
provinciales del pas. Dirigido a los nios hasta los 6 aos
de edad y a las madres gestantes y en perodo de lactancia

con ingresos reducidos que no les permitan cubrir por
ellas mismas necesidades mnima de buena alimentacin.
En esta misma Ley, tambin se cre el Fondo del Vaso de
Leche cuyos recursos provendran del Presupuesto
General de la Repblica, de los aportes que ofrezcan las
mismas municipalidades y de las donaciones de la
cooperacin internacional.
b) 1986
Mediante Convenio suscrito entre la Municipalidad e
Lima y la Junta Directiva de la Coordinadora
Metropolitana de los Comits del Vaso de Leche, de
fecha 17.Dic.86., se ampla la cobertura de atencin en el
mbito de la provincia de Lima a los nios de entre 6 y
13 aos como segunda prioridad ya los ancianos y
enfermos de tuberculosis como tercera prioridad.
c) 1991
Se otorga existencia legal y personera jurdica a las
Organizaciones Sociales de Base (OSBs). La Ley 25307
del 15 de febrero de 1991 declar de prioritario inters

nacional la labor que realizan los Clubes de Madres,
Comits de Vaso de Leche, Comedores Populares
autogestionarios, Cocinas familiares, Centros familiares,
centros Materno-Infantiles y dems organizaciones
sociales de base, en lo referido al servicio de apoyo
alimentario.
d) 1994
La Ley de Presupuesto del Sector Pblico N 26268
estableci que a partir de febrero de 1994, el Ministerio
de Economa y Finanzas asignara los recursos a nivel de
Concejos Distritales, con excepcin de los Concejos
Provinciales de Lima y el Callao.
e) 1995
El Primer Proyecto de Reglamento de la Ley 24059 es
presentado
pblicamente
por
la
Coordinadora
Metropolitana de los Comits del Vaso de Leche y el

Centro de Asesora Laboral CEDAL, a travs de la
publicacin de los "Instrumentos legales para la
proteccin y defensa de las organizaciones sociales de
base dedicadas a los programas de alimentacin maternoinfantil".


Vaso de Leche
Comedores Populares
Cocinas Familiares
Clubes de Madres
Este compendio de instrumentos legales cont con el
auspicio de la Agencia de Cooperacin Internacional
Sueca RDDA-BARNER y la presentacin tuvo el
respaldo de Felipe Osterling Parodi Decano del Colegio
de Abogados de Lima y de Alejandro Sakuda Director
del Diario La Repblica. En la presentacin se sealaba
que este trabajo buscaba la reglamentacin de las Leyes
24059 Ley del Vaso de Leche y de la Ley 25307 Ley
de las Organizaciones Sociales de Base.
f) 1996
El 24 de Junio de 1996, el Congreso de la Repblica dict
normas referidas a la administracin del programa del
vaso de leche, a travs de la Ley 26637 conocida como la
Ley de la Distritalizacin y en la que se seala que en
cada Concejo Distrital se conformar un Comit de
Administracin
del

Programa
del
PVL aprobado

mediante Resolucin de Alcalda, con acuerdo del
Concejo Municipal.
g) 1997
La Ley de Presupuesto N 26706 norma la conformacin
del Comit de Administracin, donde se establecen las
funciones generales de las municipalidades y sus
relaciones con el Ministerio de Economa y Finanzas, y
con las organizaciones sociales.
h) 2001
El Congreso de la Repblica en el mes de Mayo de 2001
promulga la ley 27470, en la que se establece las normas
complementarias sobre organizacin, administracin de
recursos y ejecucin del Programa del PVL que tienen a
su cargo los gobiernos locales.
1.1.4 reas que comprende
Estructura orgnica
De acuerdo al Organigrama de la Municipalidad Distrital
de Bellavista; podemos describir lo siguiente:
MOF Y ROF: Funciones


M.O.F: El Manual de Organizacin y Funciones
es un documento de gestin municipal
que permitir establecer las funciones
especficas, responsabilidades, autoridad
y requisitos mnimos de los cargos,
establecidos en la estructura orgnica y
funcional de la municipalidad.
R.O.F: El Reglamento de Organizaciones y
Funciones
tiene
como
objetivo
fundamental orientar a la municipalidad

hacia una organizacin moderna que
permita
el
logro
de
los
fines
contemplados en la "Ley Orgnica de

Municipalidades; capaz de adaptarse a
los cambios y adaptarse adecuadamente a
la demanda de la comunidad.
a)
rganos de Gobierno
Concejo Municipal
Alcalda
b)
rganos Normativos y de Fiscalizacin
Comisin de Regidores.

c)
rganos de Control.
Auditora Interna
d)
e)
rganos de Coordinacin.
Consejo de Coordinacin Local Distrital.
Junta de Delegados Vecinales Comunales.
Comit Distrital de Defensa Civil.
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana.
Consejo Distrital de Participacin de la Juventud.
rganos de Direccin.
Gerencia Municipal.
f)
rganos de Accesoria.
Unidad de Accesoria Jurdica.

Unidad de Planeamiento, Planificacin y Presupuesto.
rea de Estadstica Informtica.
g)
rganos de Apoyo.
Unidad de Secretaria General.

rea de Tramite documentario y Archivo.
rea de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional.
rea de Apoyo a Comisiones de Regidores.
Unidad de Administracin.
rea de Tesorera.
rea de Contabilidad.
rea de Abastecimientos.
rea de Personal

10

Unidad de Administracin Tributaria.
rea de Recaudacin y Fiscalizacin.
rea de Ejecutoria Coactiva.
rea de Tributacin.
h)
rganos de Lnea.
Divisin de Desarrollo Urbano e Infraestructura.

Divisin de Servicios Sociales.
Divisin de Servicios Comunales.
i)
rganos Descentralizados.
Programa de Vaso de Leche.
Club de Madres.
Programa de Apoyo Social y Complementacin Alimentara.
Agencia de Promocin de Inversiones, Cooperacin Tcnica
Nacional e Institucional.
1.1.5 Resea Histrica y Operacional

Bellavista, es el distrito que secunda en poblacin a
Sullana. Sus 32,680 habitantes son netamente urbanos,
por ello se le conoce como el distrito metropolitano. El
canal va construido despus de las lluvias de 1983,
dividi a las ciudades de Sullana y Bellavista, que se
encuentran unidas, de tal manera que hoy, es fcilmente
identificable la capital distrital de la que corresponde a la
capital provincial.
11

El nombre del distrito surge en 1921, cuando don Manuel
Morales, intercambia ideas con sus amigos y lugareos
para adoptar otro nombre. Inspirados en la vista hermosa
del paisaje de este poblado, se propuso el nombre de
Bellavista, el mismo que no prosper, sin embargo,
posteriormente don Vctor Purizaca Breas y otros
pobladores retomaron la iniciativa de don Manuel
Morales y el 14 de noviembre de 1930 el alcalde de
Sullana, don Idelfonso Coloma, ordena la creacin del
barrio con ese nombre. A 1930 ya existan siete calles
longitudinales, que se les bautiza con el nombre de
Arequipa, La Libertad, Lambayeque, Puno, Cajamarca,
Loreto y Cusco, constituidas hoy en las principales vas.
El 11 de octubre de 1937 se fund la Sociedad de las
Mercedes; convirtindose esta sociedad promotora del
desarrollo de su barrio. El 19 de agosto de 1939 surge la
propuesta de elevar el barrio de Bellavista a la categora
de distrito, formndose un comit presidido por don
Jovino Armbulo, logrando la construccin de la plazuela
y el alumbrado pblico en las principales calles.
En 1949 el Comit Pro Distrito, es presidido por don Jos
Castro Silva y el 4 de diciembre de ese ao se crea la
12

Sociedad de Auxilios Mutuos Seor Cautivo. El 12 de
diciembre de 1952 se crea el puesto de la Guardia Civil,
con la finalidad de otorgar seguridad a la poblacin del
sector.
El 21 de octubre de 1954, por gestin del parlamentario
piurano, Luciano Castillo Colonna, se expide la Ley N
12140 firmada por el presidente del Congreso, Ing.
Hctor Boza, promulgada por el ministro de gobierno
Coronel Augusto Romero Lobo, mediante la cual el
barrio se convierte en distrito, con su capital el pueblo de
Bellavista.
El 08 de diciembre de 1954 se instala el primer concejo
distrital de Bellavista, siendo elegido alcalde don Jorge
Talledo Malo. Sucesivamente se fueron dotando de los
servicios fundamentales como agua, desage, energa
elctrica, centros educativos primarios y secundarios,
donde se forma la juventud de este sector. An no cuenta
con educacin superior, sin embargo, toda hace prever
que la iniciativa de sus gentes poco a poco lograran ir
transformando la realidad socioeconmica del distrito
Metropolitano.

13

A la fecha, Bellavista cuenta con la totalidad de los
servicios, aunque los
beneficios del desarrollo le han
sido esquivos.
Los primeros pobladores que se asientan en lo que hoy es
Bellavista provenan de las zonas rurales de poblados
como Huangal Grande, Piedra Rodada, Montenegro y
otros ubicados en el Alto Chira, as como familias que
llegaron de zonas ms apartadas como del Alto Piura,
Ayabaca y Huancabamba, para trabajar en la siembra y
paa de algodn en haciendas como Huangal y Mambr.
En razn de que la mayora de estos pobladores
provenan de la hacienda Huangal, es que inicialmente
se conoce al este asentamiento en formacin con el
nombre de Huangal Chiquita
Razn Social de la empresa

Municipalidad Distrital de Bellavistas-Sullana
Descripcin Geogrfica
Se ubica en la parte sub. oeste de la ciudad de Sullana,
en la margen izquierda del
14

Rio Chira .Su longitud oeste es 8040 48`` y su latitud
sur es 045357 y est a 40 m.s.n.m.
LMITE: Al este con las parcelas de Cieneguillo y el dren de

Cieneguillo; al sur con el AA.HH.Santa Terecita y
barrios Buenos Aires y al oeste con el canal vial y ex
carretera a La Tina. Bellavista es integrante urbano y est
ubicado dentro del distrito de Sullana, especficamente es
parte de la ciudad de Sullana.
CLIMA: De clima semi-tropical, siendo la mayor parte del ao
clido. Su temperatura atmosfrica es variada. En verano
oscila entre 35 y 38c. Bajo sombra y en el invierno entre
18 y 20c, siendo su humedad relativa entre 65 y 70%.
EXTENCIN: Tiene una superficie de 3.09km2.El territorio donde
se asienta el distrito se caracteriza por presentarse como
una planicie que se eleva entre el canal va y el boquern
de Nez. El suelo es de origen aluvial, formado por
depsitos acumulados o acarreados por la accin de las
quebradas, que desde mucho antes de constituirse como
asentamiento humano, discurran. En los periodos

15

lluviosos se puede apreciar el discurrir colosal de agua en
dos quebradas que circundan el distrito.
POBLACIN: 30,431 habitantes. 28,980 electores.
Actividad de la Empresa
La Municipalidad Distrital de Bellavista es una entidad
de la cual se encarga de velar por todos los sucesos que
puedan ocurrir en el distrito. Una de sus tantas reas es la
de Informtica que se encarga de manejar toda la data del
sistema SIAF y los Software que se utilizan con la
finalidad de tener una informacin suficiente clara y
detallada de los documentos y fuentes, que conllevan a la
Elaboracin de los Estados Financieros y Presupuestarios
que muestran la real situacin financiera de esta
Municipalidad; cuya informacin es remitida a la
Contralora Pblica de la Nacin.
FUNCIONES ESPECFICAS
Las previstas en el artculo 10 de la Ley Orgnica de Municipalidades.

Aprobar y controlar los planes y proyectos de desarrollo del Distrito.
Dictar, modificar y derogar las Ordenanzas y Edictos de su competencia.
Aprobar el Presupuesto Anual, la Cuenta General del ejercicio
presupuestal, y la Memoria.

16

Autoriza los programas de obras y servicios, as como las de
inversiones, cuyo plazo de ejecucin exceda de un ejercicio
presupuestal.
Aprobar la creacin de empresas municipales, la participacin de la
Municipalidad en las de carcter mixto con los sectores pblicos y
privado.
Aceptar donaciones y legados.
Resolver los recursos de impugnacin de su competencia.
Cesar al Director Municipal y dems directores de confianza por
acuerdo de la mayora del nmero legal de sus miembros.
Declarar la vacancia de los cargos de Alcalde y Regidores y resolver los
pedidos de licencia que estos formulen.
Practicar las investigaciones que juzgue necesarias y recabar la
informacin sobre entidades municipales y sobre aquellas en las que
tenga participacin la Municipalidad.
Aprobar emprstitos internos y externos exclusivamente para obras y
servicios pblicos reproductivos con arreglo a las disposiciones de la
Constitucin Poltica sobre la materia.
Acordar el rgimen de la administracin de los bienes y rentas
encargadas al municipio, as como el rgimen de organizacin y
Administracin de los servicios pblicos locales.
Aprobar las formas de participacin vecinal con sujecin a la Ley
Orgnica de Municipalidades.
Aprobar la delegacin de facultades ejecutivas a los regidores, a
propuesta del Alcalde.
1.1.6 VISIN

17

Satisfacer a la ciudadana de Bellavista con los
fundamentos primordiales y crear una participacin
uniforme basada en una administracin rgida por los
lineamientos que dicta la ley de nuestro pas. En busca de
una mejor calidad de vida para los habitantes de nuestro
distrito, orientndola con una Gestin Municipal bajo la
premisa de honestidad, servicio y atencin al ciudadano
del Distrito De Bellavista.
1.1.7 MISIN
Ofrecer un sistema de Gestin participativa que garantice
el desarrollo sostenible del Distrito de Bellavista,
manteniendo niveles ptimos de servicios pblicos,
desarrollando una infraestructura moderna, Valores
comunes e identidad colectiva, propia; bajo una
administracin correcta y planificada de los recursos
originados y gestionados.
1.1.8 ORGANIGRAMA
Organigrama De La Municipalidad Distrital De Bellavista Sullana

2.1 MARCO TERICO

18

2.1.1 PROGRAMA DE VASO DE LECHE EN EL PER

El Programa del Vaso de Leche (PVL) es un programa
social creado para proveer apoyo en la alimentacin a
travs de la entrega de una racin diaria de alimentos a
19

una poblacin considerada vulnerable, con el propsito
de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que
se encuentra.
2.1.2 HISTORIA
El Programa de PVL es el tpico ejemplo de una
experiencia local que luego se ampli a escala nacional,
expandindose a todo el pas.
Con la organizacin de los Comedores Populares (1979)
ante las primeras manifestaciones de la crisis econmica,
pudiendo involucrarse rpidamente ante la convocatoria a
participar de los Comits de Vaso de Leche.
Los comits de vaso de leche se fueron multiplicando en
Lima hasta constituirse en una enorme organizacin
reglamentada por la municipalidad de Lima, logrando en
el transcurso de su primer ao el reparto de un milln de
vasos de leche, lo cual requiri la conformacin de 7400
comits en los barrios donde el Programa funcionaba.
Este nmero se fue incrementando progresivamente en
los aos siguientes.
La movilizacin alrededor de este objetivo fue
sumamente dinmica y persistente en diversos lugares del
20

territorio nacional, de modo que la institucionalizacin
del Vaso de Leche se transform en una exigencia de
derecho para millares de madres. Esto se reflej en una
demanda al gobierno central y al Congreso para que
legislen en el sentido de hacer permanente el programa
que haba nacido como de emergencia y convertirlo en
una propuesta nacional. As el 5 de diciembre de 1984,
las calles de Lima albergaron la movilizacin de 25 mil
mujeres de 33 distritos que reclamaban la ley del Vaso de
Leche.
A travs de estas acciones se consigui que el gobierno
del arquitecto Fernando Belande, el 4 de enero de 1985,
suscribiese la ley 24059 que convierte al Vaso de Leche
en programa de asistencia alimentara materno-infantil,
en todos los municipios provinciales del pas.
El 17 de agosto de 1985 el Teatro Segura fue escenario de
la realizacin de la Asamblea Metropolitana de los
Comits de Vaso de Leche. Participaron en este evento
1,200
madres
coordinadoras
de
33
distritos
metropolitanos, quienes acordaron exigir la aprobacin

del reglamento y el financiamiento de la ley, as como el

21

reconocimiento de los comits del PVL en los programas
de bienestar social del gobierno central.
2.2 MARCO CONCEPTUAL
El Programa del Vaso de Leche (PVL) es un programa
social creado para proveer apoyo en la alimentacin a
travs de la entrega de una racin diaria de alimentos a
una poblacin considerada vulnerable, con el propsito
de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que
se encuentra.
Los comits de vaso de leche se fueron multiplicando en
Lima hasta constituirse en una enorme organizacin
reglamentada por la municipalidad de Lima, logrando en
el transcurso de su primer ao el reparto de un milln de
vasos de leche, lo cual requiri la conformacin de 7400
comits en los barrios donde el Programa funcionaba.
Este nmero se fue incrementando progresivamente en
los aos siguientes.
La
movilizacin
alrededor
de
este
objetivo
fue
sumamente dinmica y persistente en diversos lugares del

territorio nacional, de modo que la institucionalizacin
del Vaso de Leche se transform en una exigencia de
22

derecho para millares de madres. Esto se reflej en una
demanda al gobierno central y al Congreso para que
legislen en el sentido de hacer permanente el programa
que haba nacido como de emergencia y convertirlo en
una propuesta nacional. As el 5 de diciembre de 1984,
las calles de Lima albergaron la movilizacin de 25 mil
mujeres de 33 distritos que reclamaban la ley del Vaso de
Leche.
3.1 EL PROBLEMA
La Municipalidad de Bellavista a consecuencia de la
ausencia de un sistema de Registro y Control de
beneficiarios presenta los siguientes problemas:
Toma mucho tiempo en la actualizacin de los datos.
No hay un control especfico de beneficiarios.
Duplicidad de datos; beneficiarios inscritos en ms de un
comit.
PROBLEMTICA: Actualmente el Programa Vaso de leche no

cuenta con un Sistema adecuado para llevar un control sobre la
informacin de todos los comits y beneficiarios existente en el
Distrito de Bellavista.
23

No se pueden realizar reportes ya que:
Hay duplicidad de datos
Toma mucho tiempo en actualizacin de estos datos.
No hay un buen Registro y Control de la informacin.
3.2 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

3.2.1 Antecedentes nacionales de la investigacin.
Campos, C. (2003) realiz la investigacin: Los
procesos de Control Interno en el departamento de
ejecucin presupuestal de una Institucin del Estado
Universidad Nacional Mayor de San Marcos. La
investigacin ha llegado a las siguientes conclusiones:
1. Con relacin a la Ejecucin Presupuestal las polticas utilizadas en el
control interno son coherentes, observndose las normas y procedimientos
en todas las actividades del proceso de abastecimientos, influyendo
favorablemente en el trabajo que se efecta; sin embargo, se amerita un
manual para su ejecucin.
2. Los objetivos que se establecen para el Control Interno, se alcanzan en
forma satisfactoria lo cual permite que la gestin en el Departamento de
Ejecucin Presupuestal sea la adecuada conforme a lo esperado.

24

3. El planeamiento que se desarrolla en el Departamento de Ejecucin
Presupuestal, viene ayudando a la gestin en esta organizacin, teniendo
gran influencia en la obtencin de resultados, ya que se tiene pleno
conocimiento del organismo y se evitan que ocurran distorsiones en el
sistema; por consiguiente es la etapa ms importante del proceso de
control.
4. Las estructuras existentes para ejecutar el Control Interno se encuentran
establecidas a nivel del Departamento de Ejecucin Presupuestal, siendo
los resultados medianamente favorables, lo que influye en la gestin
administrativa que se realiza debido principalmente al ambiente de control,
recursos materiales y humanos.
5. Los estndares deseados en la administracin del Departamento de
Ejecucin Presupuestal, respecto al Control Interno que se viene aplicando
de acuerdo a la normas y procedimientos para tal fin, ha permitido
establecer criterios y polticas que fomentan prcticas y condiciones
uniformes que optimizan dicha tarea, significando que los estndares de
trabajo y rendimiento son similares a la de otros organismos del sector
pblico encargado de realizar el control interno, igualmente dentro de la
institucin existente correlacin con el de otras dependencias.
6. Por la inmediatez de las acciones correctivas en el control interno, se
subsana rpidamente superando las deficiencias que existieran, lo cual
permite que la gestin administrativa no tenga inconvenientes durante su
desarrollo.

25

Vlchez,
D.
( 2 0 0 8 ) realiz la investigacin:
Control Interno y su incidencia en la ejecucin de gastos

en
la
Municipalidad
Provincial
de
Huamanga, Universidad San Cristbal de Huamanga. La

1. En
la
Municipalidad
Provincial
de
Huamanga
no
est
implementado un Sistema de Control Interno en las oficinas y

unidades orgnicas encargadas de la ejecucin de gastos, que
verifique todas las operaciones, de acuerdo a las normas tcnicas y
segn la documentacin que sustente el gasto; no existe personal
idneo y capacitado que aplique las Normas de Control Interno;
pues se ha observado que no se realiza el trabajo de Control Previo,
porque creen que es la Oficina de Control Institucional que debe
hacerlo y dejan pasar con total negligencia e indiferencia las
irregularidades, ya que no se aplica de manera integral y coherente
los principios, sistemas y procedimientos tcnicos de Control; en
consecuencia no hay un uso ptimo, eficaz y eficiente de los
recursos, porque es escaso la incidencia del Control Interno durante
la ejecucin de gastos.
2. No cuenta con personal idneo, capacitado, especializado; a falta de
una seleccin mediante concurso pblico de plazas, existiendo
cantidad de personal contratado por favores polticos y familiares,
que en su mayora son profesionales de otras materias, que
26

desconocen la administracin municipal, no hay polticas de
capacitacin tcnica al personal; adems que los documentos
normativos de gestin como el ROF, CAP, MOF se encuentran
desactualizados; por consiguiente limitan la implementacin
efectiva de los planes y programas, generando el incumplimiento de
los objetivos y metas institucionales, por desconocimiento y
negligencia del personal en el cumplimiento de sus funciones.
3. El conjunto de planes, mtodos y elementos de Control Interno no
son evaluados; a falta del manual de procedimientos y guas por
cada rea, que describan los procedimientos especficos de manera
detallada y definan las funciones del personal; entonces el
calendario de compromisos que es una herramienta para el control
presupuestal del gasto, se efecte de manera incorrecta, pues no hay
control de los compromisos de gasto, que permita asegurar su
correcta aplicacin en las partidas presupuestales relativas a las
metas programadas, no contndose con informacin actualizada
sobre los saldos presupuestales disponibles y de los montos
comprometidos
que
permanecen
pendiente
de
ejecucin;
dificultando la distribucin de los gastos por cada perodo.

4. No se implementan las medidas correctivas derivadas de la
Evaluacin del Sistema de Control Interno, porque el Alcalde
simplemente no lo toma en cuenta, pues tales recomendaciones se
archivan, en consecuencia el trabajo es estril, pues nadie se entera
27

de los errores y debilidades existentes en las diferentes reas, pues
se siguen ejecutando gastos, destinando mayor presupuesto a gastos
corrientes, respecto a gastos de capital; adems se observa que la
ejecucin financiera se da en un mayor porcentaje, pero en cuanto
al avance fsico de obras es mnimo.
Glvez, M. (2011) realiz la investigacin: El Control
Interno y su influencia en l a
optimizacin de la gestin
del rea de logstica de la Municipalidad de San Martn

de
Porres,
2010, Universidad
Csar
Vallejo.
La

1. El control interno representa un mecanismo integrado que permite
organizar, planificar, controlar y dirigir los procesos de la entidad, a travs
de normas, mecanismos, tcnicas y procedimientos, las cuales permiten
conseguir resultados ptimos, concluyendo que el control interno influye
positivamente en la optimizacin de la gestin del rea de logstica.
2. Se determina que el ambiente de control, en el rea de logstica es de suma
importancia para su gestin, debido a que este componente del control
interno es la base para establecer conductas, polticas, valores y reglas que
generan una cultura de control, brindando la eficiencia de control.
3. Se determina que el control interno de la entidad debe proponer y cumplir
los controles internos previos y simultneos, lo cual permite evitar
irregularidades, despilfarros y malos manejos de parte de la gestin de la
entidad y as realizar toma de decisiones correctas.
28

4. Se concluye que el funcionamiento tcnico y profesional de los procesos
logsticos es importante; a travs de su funcionamiento coordinado y
sincronizado, para controlar las actividades del rea de logstica, para una
eficiente gestin.
5. Se verifica que la gestin del rea de logstica tiene que velar que los
procesos tcnicos del sistema nacional de abastecimiento se deben aplicar a
todas sus actividades operativas y administrativas, adems de realizar el
seguimiento y supervisin correspondiente.
3.2.2 Antecedentes internacionales.

Cisneros, C. Hernndez, M. y Hernndez, L. 2010)
Realizaron la investigacin: Diseo de un Sistema de
Control Interno en base al enfoque COSO ERM para el
manejo de inventarios en el proceso de elaboracin y
venta de alimentos en entidades de beneficencia
pblica , Universidad de El Salvador - San Salvador. La
1. Segn los resultados obtenidos en el trabajo de
investigacin, se constat que la asociacin no posee
manuales ni procedimientos de control interno de
inventarios en base al Enfoque COSO ERM de manera
escrita, los cuales facilitan la realizacin de las
actividades.
29

2. Se observ que en el departamento de cocina no existe un
control fsico de la cantidad de materia prima utilizada en
los platos preparados.
3. Durante la investigacin se determin que la asociacin
posee controles o lineamientos bsicos, pero no se toman
en cuenta otros factores que influyen y los cuales son
determinantes para la toma de decisiones, como son:
almacenar e invertir en productos que tienen poca
demanda, prdida de materia prima por vencimiento o por
ser producto semi-preparado y que hayan entrado en
estado de descomposicin.
4. Se verific que en un promedio de tres veces por semana
se realizan compras de emergencia, lo cual genera un
aumento en los costos y por lo tanto una menor utilidad.
5. Se pudo observar que el departamento de cocina tiene
establecido un men diario para los empleados, el cual
generalmente es irrespetado por el desabastecimiento de
productos que ellos mismos provocan, debido a que toman
productos tambin del stock establecido para la venta.
6. Se confirm que a los meseros hasta el momento de
presentar la comanda en cocina, se les informa que el
plato ordenado por el cliente no se encuentra disponible
por falta de un ingrediente para su preparacin.

30

Changoluiza, L. (2012) realiz la investigacin: Diseo
e Implementacin de un Sistema de Control Interno
Administrativo aplicado la empresa Compuengin Ca.
LTA., Universidad Central del Ecuador Ecuador. La
1. A travs de la definicin de la misin, visin, principios y valores
corporativos, polticas y estrategias para Compuengine Ca. Ltda. se
propone el logro de sus objetivos promoviendo y facilitando un medio
adecuado de evaluacin.
2. Toda Compaa debe adoptar un sistema de control interno que garantice
una seguridad razonable en el cumplimiento de sus objetivos y medicin
peridica para determinar el grado de cumplimiento de dichos objetivos
planteados.
3. Para el diseo de los manuales de funciones, procedimientos y de polticas
contables, se requiri planear las actividades y asignar el tiempo
correspondiente para investigar las caractersticas propias de la Compaa,
observar su estructura organizacional, el tipo de control existente, conocer
el objeto social y econmico de la misma, y por medio de esta convivencia
determinar los procesos principales y opciones para la elaboracin de los
manuales.
4. El diseo y la implementacin de los manuales de funciones,
procedimientos y polticas contables, son instrumentos bsicos para
salvaguardar los recursos de la Compaa, garantizar la eficacia, eficiencia
y economa en todas sus operaciones, suministrando los lineamientos para
31

la adecuada ejecucin de las operaciones, y conocer la eficiencia del
sistema de control interno y poder evaluarlo.
5. El control interno debe ajustarse a las necesidades y requerimientos de la
Compaa, debe proporcionar confianza moderada de que sus acciones
administrativas y ajustarse a los objetivos y normas legales y estatutarias.
Pramo, B. (2013) realiz la investigacin: Propuesta
para la elaboracin de un Manual de Control Interno
basado en el Modelo COCO; y evaluacin de la gestin
operativa al Centro
Comercial La Playa Megastore,
ubicado en la ciudad de Azogues, en la Provincial de

Caar, ao 2013, Universidad Politcnica Salesiana
Ecuador. La investigacin ha llegado a las siguientes
conclusiones:
1. Toda empresa indispensablemente necesita de un buen sistema de control
interno ajustado a las necesidades de la misma, permitindole mantener
una seguridad razonable de que las acciones dispuestas por la
administracin concuerden con los objetivos corporativos.
2. El desconocimiento y la inexistencia de un sistema de control interno en el
centro comercial Playa Megastore ha generado dificultades y problemas
en el correcto funcionamiento de los departamentos analizados en este
trabajo generando prdidas econmicas por la mala utilizacin de los
recursos.
3. El centro comercial no cuenta con objetivos claros y alcanzables que sirvan
de orientacin y camino para el desarrollo de la empresa.
32

4. El centro comercial actualmente carece de controles para diferentes reas y
sus responsables de reas tiene la total libertad de actuar cosa que no puede
ser ya que deben de seguir lineamientos y normas.
5. La aplicacin de los cuestionarios de control interno nos revel una
administracin totalmente desordenada.
6. Existen muchas debilidades en la organizacin de las actividades que se
desarrollan dentro de bodega, careciendo de seguridades que permitan
salvaguardar las mercaderas produciendo esto grandes prdidas para la
empresa.
7. Para el rea de compras no existe el suficiente personal para cubrir las
funciones que se desempean en la empresa, al existir una sola persona
existe sobrecarga de labor en este departamento.
3.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA

Con el Desarrollo del Sistema de Registro y Control de
Beneficiarios de los comits del Programa Vaso de Leche
de la Municipalidad Distrital de Bellavista, mejorar el
control y registro de beneficiarios de los comits de este
programa?
3.4 NOMBRE DEL PROYECTO
Desarrollo del Sistema de Registro y Control de
de la Municipalidad Distrital de Bellavista

33

3.5 PLANEAMIENTO PROBLEMTICA

3.5.1 DESCRIPCIN Y SELECCIN DEL PROBLEMA
El Programa Vaso de Leche de la municipalidad Distrital
de Bellavista en la actualidad se encarga de planificar
ejecutar y supervisar las actividades destinadas a lograr la
correcta implementacin del programa que permita
proporcionar una base nutricional equivalente de la
regin para nios de 0 a 6 aos ,madres gestantes y en
periodo de lactancia ,as como otros(TBC, desnutridos y
discapacitados)permitidos a las normas que los rige,
disminuir los niveles de mala nutricin de las madres y
del
nio
de
los
sectores
menos
favorecidos
econmicamente.
3.5.2 ANALISIS DE LA PROBLEMTICA
Es importante llegar a una solucin de cada uno de los
problemas que suceden actualmente en la Municipalidad
Distrital de Bellavista, porque cada uno de ellos forma
34

una parte importante de lo que se puede llamar el eficaz
desarrollo de la institucin y por lo tanto, es necesario
resolverlos antes de que puedan traer consecuencias
graves para dicha rea.
Se debe Desarrollar el Sistema de Registro y Control de
en la Municipalidad Distrital de Bellavista para dar
solucin al deficiente control y manejo de la informacin
del programa social. El cual va a permitir:
Llevar un control especific de todos los comits, socios y
beneficiarios.
Actualizacin automtica y manual de los padrones de los
beneficiarios que evitar que los productos de este lleguen a
personas que ya estn fuera de l y que perjudican a quienes
realmente lo necesitan.
Evitar duplicidad de datos
De no solucionar estos problemas, causara grandes
conflictos en el desempeo de las diferentes actividades
que se realizan dentro del rea.
3.5.3 SOLUCIN ELEGIDA
Desarrollar el Sistema de Registro y Control de
Beneficiarios de los comits del Programa vaso de Leche
de la Municipalidad Distrital de Bellavista que dar
solucin a la problemtica actual de este programa social.
3.5.4 JUSTIFICACION
35

Gracias a este proyecto los beneficiados sern muchas
personas; principalmente personal administrativo, ya que
podrn Registrar y Controlar de una forma ms relevante
la informacin; de los beneficiarios y de los distintitos
comits que conforman el Programa Vaso de Leche
as como padres de familia e hijos (nios de 0 a 6 aos),
madres gestantes, madres lactantes, nios desnutridos de
7 a 13 aos, ancianos, discapacitados, tebecianos ya que
la distribucin y entrega de insumos ser exacta y no
habr duplicidad de datos.
3.6 OBJETIVOS
3.6.1 OBJETIVO GENERAL
Desarrollo del Sistema de Registro y Control de
de la Municipalidad Distrital de Bellavista para un buen
registro y control de los procesos del Programa de Vaso
de leche de la Municipalidad.
3.6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Seleccionar la metodologa a utilizar en el desarrollo del Sistema de
Registro y Control de beneficiarios para el Programa Vaso de
Leche.
Desarrollar el correcto anlisis de los procesos que se manejan en
el programa de vaso de leche.
Seleccin del motor de base de datos en este caso (Mysql) que
permitir almacenar, procesar y proteger los datos.
36

Seleccin del Lenguaje de programacin a utilizar en este caso
PHP.
Seleccin del lenguaje de modelado en este caso (UML, Lenguaje
Unificado de Modelado) que me permitir Disear los procesos
del Programa Vaso de Leche.
3.7 Hiptesis General
Con el Desarrollo del Sistema, se mejorara el Registro y
Control de Beneficiarios de los comits del Programa
Vaso de Leche de la Municipalidad
Distrital de
Bellavista?
3.8 Variables
3.8.1 Variable Dependiente
Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits del
Programa Vaso de Leche.
3.8.2 Variable Independiente
Sistema Informtico

37

3.8.3 OPERACINALIZACION DE LAS VARIABLES

Variables
Sistema
de
Registro
Control de Beneficiarios.
Definicin conceptual
Definicin operacional
Instrumentos
Apoya en la alimentacin a
Importante rea que alberga
Entrevistas.
travs de la entrega de una
atencin inmediata y de inters
racin diaria de alimentos a

una poblacin.
pblico; la cual debe estar

controlada para que haya una
mejor
atencin
Padrones
de
control
de
beneficiarios.
los
beneficiarios a travs de los
Ficha
de
diferentes clubes.
Inscripcin
de
Beneficiarios.

38

Sistema
de
Registro
Conjunto de partes que se
Control de Beneficiarios
de
los
Comits
del
Es
el
medio
para
controlar los datos de un
rea especfica mediante
uso del software.
Entrevistas.
relacionan entre s y que

automatiza los procesos de
registro
control
de
beneficiarios en el programa
social
dando
solucin
diversos problemas.
Tabla 1. Operacionalizacin de las variables
3.8.4 MATRIZ DE CONSISTENCIA
39
Tcnicas/I
nstrument
os
Indicadore
Variables
Hiptesis
Objetivos
Proble
ma/Propues
ta


Entrevistas.
Manejo de los recursos informticos.
Sistema de Registro y Control de

de los Comits del
4 Diseo Metodolgico
4.1 Descripcin del Mtodo y el Diseo de Investigacin
Este proyecto se ha desarrollado a travs de un estudio
descriptivo simple, con propuesta de un Sistema de Registro y
Control de Beneficiarios de los comits del Programa Vaso de
Entrevistas.
Padrones de control de beneficiarios.
Ficha de Inscripcin de Beneficiarios.
Apoyo eficaz a los beneficiarios.
Sistema de Registro y Control de Beneficiarios.

Beneficiarios

Se definieron las actividades del rea
con el fin de plasmarlo o aplicarlo al
sistema de Registro y Control de
Beneficiarios
correcto
Conocer de una para
manerasuespecfica
el
desarrollo de las actividades de la
empresa o rea en estudio
Falta de un sistema Informtico en
40

EL Sistema diseado con PHP y MSQL mejora el

Registro y Control de Beneficiarios del Programa
Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de
Bellavista.
Seleccionar la metodologa a utilizar en el
desarrollo del Sistema de Registro y Control de
Desconocimiento de los diferentes procesos y
el Programa vaso de Leche
beneficiarios.
funciones que se realizan dentro del Programa

Vaso de Leche.
Tabla 2. Matriz de Consistencia

Leche de la Municipalidad Distrital de Bellavista que ser de
solucin a la problemtica actual de este programa.
La metodologa a emplear ser la entrevista.
Se utilizar el mtodo deductivo, que nos permita comprobar
la hiptesis en donde se indique las bondades del sistema de
Registro y Control de Beneficiarios.
La entrevista con el jefe de rea de informtica de la
Municipalidad Distrital de Bellavista me permiti conocer las
herramientas de desarrollo con las que cuenta dicha
municipalidad para as investigar dichas herramientas para
explotarlas al mximo desarrollando un mejor Sistema
de
Registro y Control de Beneficiarios para el Programa vaso de

Leche.
La entrevista con la persona encargada nos permiti conocer
los procesos que el programa realiza, as como conocer la
problemtica actual y los requerimientos funcionales que
demandan ser solucionados.
Se analizarn
los datos recolectados, se elaborarn las
conclusiones correspondientes y se buscar la solucin ms

ptima para resolver la problemtica actual del programa.

41

Estructura de La Investigacin:
Diseo no Experimental y experimental
El sistema de Registro y control de Beneficiarios para los
comits del programa vaso de leche se basa en estos dos tipos
de diseo ya que primero es observar los fenmenos como la
problemtica y el estudio de las funciones, actividades o los
diferentes procesos
que se dan en el en dicha rea del
programa vaso de leche y por lo consiguiente hacer un

detallado anlisis de la misma.
4.2 mbito de Estudio

Se reconocer como mbito de estudio a todas las personas
involucradas en el rea del Programa de Vaso de Leche de la
Municipalidad Distrital de Bellavista.
4.3 Poblacin y Muestra
La poblacin de beneficiarios del Programa Vaso de Leche de
la Municipalidad Distrital de Bellavista es de 5 457 entre nios
42

de 0 a 6 aos, madres gestantes, madres lactantes, nios
desnutridos (7 a 13 aos), ancianos, discapacitados y
Tebecianos.
5 457
Beneficiarios del Programa de Vaso de Leche
Tipo
Cantid
de
ad de
Benefi
Benefi
ciario
ciario
Nios de 0 a 6 aos

4994
43

Madres Gestantes
220
Madres Lactantes
12
Nios Desnutridos (7
45
a 13 aos)
Ancianos
159
Discapacitados
Tebecianos
18
Total
5 457
Tabla. 3 Tipos de Beneficiaros.

El Distrito de Bellavista cuenta con la totalidad de 111 Clubes
de Madres
del Programa Social Vaso de Leche y son los
Siguientes:
Lug
Total de
ar
clubes de
Madres/C
omits
Cercado
de
47
Bellavista

44

Barrio
el
22
AA.HH. Esteban
11
Porvenir
P.
AA.HH.
Tpac
11
Jos
05
Nuevo
05
Amaru
AA.HH.
Carlos
Maritegui
AA.HH.
Porvenir
AA.HH. Jorge
10
Basadre
Tabla .4 Total de Clubes/comits

4.4 Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de Datos
4.4.1. Entrevistas: Es un mtodo comn. Por lo general no se

entrevista a toda la gente que se relacionar con el sistema, sino
a una seleccin de personas que represente a todos los sectores
crticos de la organizacin, con el nfasis puesto en los sectores
ms afectados o que harn un uso ms frecuente del nuevo
sistema. Los requisitos que surgen de las entrevistas a menudo
45

se contradicen unos a otros o se formulan desde la ignorancia
de
los
detalles
del
funcionamiento
del
sistema,
sus
potencialidades, interdependencias o limitaciones; por lo que se

debe trabajar con los mismos para corregir sus fallos.
Las entrevistas pueden ser personales o grupales.
Documentos que maneja la empresa.- Es necesario saber
cmo realizan el proceso manual del cual ser automatizado
por el sistema.
4.4.2. Formulacin de Entrevista
4.4.3. Tiempo de las entrevistas
Las entrevistas se van a realizar en un lapso de 30 a 45 min.
4.4.4. Tipo de entrevista a usar
Para la realizacin de las preguntas utilizaremos el tipo de
entrevista diamante, ya que la entrevista empieza con preguntas
abiertas muy detalladas (especificas), a la mitad de la entrevista
se desarrollan preguntas abiertas y cerradas posteriormente se
concluye la entrevista con una pregunta abierta.
ENTREVISTA PARA EL DESARROLLO DE LA APLICACIN WEB
Sistema de Registro y control de Beneficiarios del Programa vaso de Leche

46

Fecha:
25/06/2016
Hora de Inicio: 9:30 a.m

Hora de Termino: 10:10 a.m
Institucin: Municipalidad distrital de Bellavista.
rea: Programa Vaso de Leche
Entrevistado: Digna Villegas Navarro
Cargo: Jefe del Programa Vaso de Leche
Entrevistadores: Chamba Jimnez Segundo Francisco
Piedra Hurtado Marycruz
Preguntas:
1. Qu funcin desempea en esta rea?

Jefe del Programa Vaso de Leche
2. Cules son los procesos que se dan dentro del Programa?
Se encarga de Registrar y controlar Comits, socios y beneficiarios del
Distribucin del producto a las presidentas de cada comit para que por
medio de ellas se les brinde el producto al beneficiario.
3. Cuntos comits conforman el P.V.L?
El programa social del Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de
Bellavista, cuenta actualmente con 111 comits
47

4.
Cuntos beneficiarios existen actualmente?

Actualmente existen 5 457 beneficiarios.
5. Cules son los requisitos para poder conformar un comit?
Para conformar un Comit del PVL se requiere un mnimo de 25
beneficiarios calificados para ser incorporados al Programa del Vaso de
Leche.
6. Cmo se elige la presidenta y por cunto tiempo representa el comit?

Las presidentas de los comits del pvl, sern elegidas mediante asamblea de
sus socios o socias por mayora simple y mediante voto directo, por un
periodo de un (02) ao no pudiendo ser reelegidas de manera inmediata
7. Quines son los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche?
Los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche son los nios de 0 a 6
aos, las madres gestantes y en perodo de lactancia como primera prioridad.
Asimismo, en la medida en que se cumpla con la atencin a la poblacin
antes mencionada, se mantendr la atencin a los nios de 7 a 13 aos
(desnutridos), ancianos, discapacitados y afectados por tuberculosis como
segunda prioridad.
8. Qu tipo de alimento se le entrega a cada comit para que
posteriormente se les d a los beneficiarios?
El tipo de alimento que se entrega es:
Hojuelas de avena, quinua, kiwicha y maca fortificada con vitaminas y
minerales precocida.
Latas de leche evaporada marca gloria de 410 gramos.
9. El Programa Vaso de Leche actualmente cuenta con un sistema
Informtico?

48

Actualmente este programa no cuenta con un Sistema Informtico adecuado
para llevar un control sobre la informacin detallada de todos los comits,
socios y beneficiarios existente en el Distrito de Bellavista.
10. Cul es la problemtica que existe en P.V.L?
Toma mucho tiempo en la actualizacin de los datos.
No hay un control especfico de comits, beneficiarios y socios
Duplicidad de beneficiarios; beneficiarios inscritos en ms de un comit
11. Ha usado Ud. algn otro sistema que le permita llevar el control
de Beneficiarios?
x
Si
No
12. Qu procesos desea que realice este nuevo sistema?

Que el sistema me permita registrar y controlar todos los
comits, presidentas, socios y beneficiarios del programa vaso de leche.
Tener un control especfico y detallado de cada uno.
13. Qu funcin deseara realizar Ud. con el Sistema a desarrollar?
Administracin y verificacin de todos los registros
14. Qu reportes desea generar con el nuevo sistema?

Reportes general del padrn de beneficiarios.
Reporte de todos los comits
Reportes de todos los socios
49

Reportes de todos los beneficiarios
4.5. Anlisis de los Datos
Tipos de Beneficiario
Como podemos observar en este anlisis los nios son los que
tienen mayor prioridad.
TIPOS DE BENEFICIARIO
10000
1000
100
10
4994
220
12
45
159
9
18
Total de Clubes de Madres/Comites

50

Total de clubes de Madres/Comits

50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
47
22
11
11
10
5
4.6 .Metodologa de Desarrollo

51

Todo desarrollo de software es riesgoso y difcil de controlar,
pero si no llevamos una metodologa de por medio, lo que
obtenemos
son clientes insatisfechos con el resultado y
desarrolladores an ms insatisfechos.
Sin embargo, muchas veces no se toman en cuenta el utilizar
una metodologa adecuada, sobre todo cuando se trata de
proyectos pequeos de dos o tres meses. Lo que se hace con
este tipo de proyectos es separar rpidamente el aplicativo en
procesos, cada procesos en funciones, y por cada funcin
determinar un tiempo determinado de desarrollo.
La metodologa propuesta para el desarrollo del proyecto est
basada en Rational Unified Process (RUP) para proyectos
medianos y grandes.
(Rational Unified Process) es un proceso de desarrollo de
software y junto con el Lenguaje Unificado de Modelado UML
constituye la metodologa estndar ms utilizada para el
anlisis, implementacin y documentacin de sistemas
orientados a objetos. RUP es un proceso que define claramente
quien, cmo y cundo y que debe hacerse; y, como su enfoque
est basado en modelos utiliza un lenguaje bien definido para
tal fin, el UML.
52

Este aporta herramientas como los casos de uso, que definen
los requerimientos.
Permite la ejecucin interactiva del proyecto y del control de
riesgo.
La metodologa RUP da a conocer tres caractersticas
esenciales:
a) Proceso Dirigido por casos de uso.- La utilizacin de los casos de uso para
el desenvolvimiento y desarrollo de las disciplinas con sus diferentes
diagramas, siendo una secuencia de pasos a seguir para la realizacin de un
fin o propsito relacionndose directamente con los requerimientos.
b) Proceso Iterativo e Incremental.- Es un modelo utilizado por RUP para el
desarrollo de un proyecto de software, proponiendo la implementacin del
proyecto a realizar en interacciones y as poder completando todo el
proyecto.
c) Proceso centrado en la arquitectura.- Define la arquitectura de un sistema
y una arquitectura ejecutable construida como un prototipo evolutivo.
Adems debe tomar consideracin elementos de calidad del sistema,
rendimiento, reutilizacin y capacidad de evolucin por lo que debe ser
flexible durante todo el desarrollo, tambin se ve influencia por la
plataforma software, sistema operativo, gestor de base de datos, protocolos,
consideraciones de desarrollo como sistema heredados.

53

MODELO DE RATIONAL UNIFIED PROCESS
Rational Unified Process se representa usando cuatro elementos
principales de modelaje: trabajadores, actividades, artefactos y
flujo de trabajo (Kruchten, 2000):
Trabajadores: este trmino se refiere a los roles que definen
cmo deberan trabajar los individuos. Un trabajador
desempea uno o ms roles y es propietario de un conjunto de
artefactos.
Actividades: una actividad de un trabajador especfico es una
unidad de trabajo que un individuo en ese rol puede realizar. La
actividad tiene como objetivo claro, usualmente expresado en
trminos de la creacin y modificacin de artefactos, tales
como modelo o una clase. Cada actividad est asignada a un
trabajador especfico.
Artefactos: un artefacto es una pieza de informacin que es

producida, modificada o usada por un proceso. Son productos
tangibles del proyecto: las cosas que el proyecto produce o usa
54

mientras se trabaja hacia el producto final. Los artefactos se
usan como entradas para los trabajadores para realizar una
actividad y son el resultado o la salida de esas actividades.
Fig.11 Relacin entre los trabajadores, las actividades y los

artefactos.
Flujos de Trabajo (workflows): un flujo de trabajo es una
secuencia de actividades que producen un resultado notable. Un
flujo de trabajo puede ser expresado como un diagrama de
secuencia o un diagrama de actividades.
Ciclo de vida del Rational Unified Process RUP

La metodologa RUP (IBM), se caracteriza por ser iterativo e
incremental, est centrado en la arquitectura y guiado por los
casos de uso.
55

RUP divide el proceso en 4 fases, dentro de las cuales se
realizan varias iteraciones en nmero variable segn el
proyecto y en las que se hace un mayor o menor hincapi en los
distintas actividades.
.
Fig.12 Ciclo de vida del Rational Unified Process RUP
Fase
Inicio
Objetivos
Definir el alcance del proyecto.
Puntos de Control
Objetivo del Proyecto
Entender que se va a construir

Elaboracin
Construir una versin ejecutable de

Arquitectura de la
56

la arquitectura de la aplicacin.
aplicacin.
Entender cmo se va a construir

Construcci
n
Completar el esqueleto de la
aplicacin con la funcionalidad
Versin Operativa
Inicial de la Aplicacin.
Construir una versin Beta.

Transicin
Disponibilizar la aplicacin para los

usuarios finales.
Construir la versin final.
Liberacin de la
versin de la
Aplicacin.
Tabla 5. Ciclo de vida del Rational Unified Process RUP

Cada una de estas etapas es desarrollada mediante el ciclo de
iteraciones, la cual consiste en reproducir el ciclo de vida en
cascada a menor escala. Los objetivos de una iteracin se
establecen en funcin de la evaluacin de las iteraciones
precedentes.
El ciclo de vida que se desarrolla por cada iteracin, es llevada
bajo dos disciplinas.
Disciplina de Desarrollo
Ingeniera de Negocios: Entendiendo las necesidades del
negocio.
Requerimientos: Trasladando las necesidades del negocio a un
sistema automatizado.
57

Anlisis y Diseo: Trasladando los requerimientos dentro de la
arquitectura de software.
Implementacin: Creando software que se ajuste a la
arquitectura y que tenga el comportamiento deseado.
Pruebas: Asegurndose que el comportamiento requerido es el
correcto y que todo lo solicitado est presente.
Disciplina de Soporte
Configuracin y administracin del cambio: guardando
todas las versiones del proyecto.
Administrando el proyecto: Administrando horarios y
recursos.
Ambiente: Administrando el ambiente de desarrollo.
Distribucin: Hacer todo lo necesario para la salida del
proyecto.
4.7
CONCLUSIONES
Despus de concluir con nuestro proyecto DESARROLLO DEL

SISTEMA DE REGISTRO Y CONTROL DE BENEFICIARIOS
DE LOS COMITS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

58

DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA 2016.
, se lleg a las siguientes conclusiones:
El SISTEMA DE REGISTRO Y CONTROL DE BENEFICIARIOS
DE LOS COMITS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE, se ha
desarrollado con la finalidad de sistematizar y automatizar procesos
que
se
desarrollan
actualmente
en
la
MUNICIALIDAD
DISTRITAL DE BELLAVISTA el cual ser de gran ayuda, ya que

reducir costo y tiempo en las absurdas bsquedas, permitir llevar
la actualizacin automtica de los padrones de los beneficiarios.
El proyecto se desarroll en un lenguaje de programacin que se
est utilizando actualmente PHP, permitiendo as el desarrollo de
un sistema que cumple con los requerimientos de la institucin.
4.8
RECOMENDACIONES
Para utilizar el sistema es recomendable tener en cuenta lo

siguiente:

59

Que los Usuarios tenga conocimientos bsicos en Informtica y
tenga una previa capacitacin a la utilizacin del mismo.
Para que la implementacin del sistema sea efectiva es
recomendable que la informacin se maneje con gran seguridad.
Realizar un mantenimiento adaptativo y correctivo peridicamente,
esto con el fin de permitir mejoras funcionales del sistema.
4.9
A
Gary
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Simplified
Approach
to
RUP
K.
President,
Evanetics,
Inc.
Evans
http://www.therationaledge.com/content/jan_01/t_rup_ge.html
Ingenieria.del.Software.Roger.Pressman.6th.Ed.McGraw-Hill
60

https://es.scribd.com/doc/276555475/TESIS-DE-DISENODE-UN-MODELO-DE-CONTROL-INTERNO-DELPROGRAMA-DEL-VASO-DE-LECHE
Pgina web
Municipalidad Distrital de Bellavista-Sullana.
http://www.munibellavista-sullana.gob.pe/web

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Universidad

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de

: Ing. Jos Antonio Santa Cruz Vera

: Chamba Jimnez Segundo

A Dios, a nuestro coordinador y profesor de tesis

Este trabajo realizado con esfuerzo

Datos generales de la empresapg.4

2.1 Marco terico..pg.22

3.3 Formulacin del problema...pg.39

3.7 Hiptesis General..pg.43

4.5 Anlisis de los Datospg.57-58

La finalidad de este proyecto es solucionar la problemtica de la

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

Dentro de la Municipalidad Distrital de Bellavista se encuentra el

beneficiarios existente en el Distrito de

Bellavista, por no existir una base de datos completa sobre estos. Lo

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

Within the District Municipality of Bellavista is the VDL. This

1.1. Datos Generales de La Empresa

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

1.1.2. Base Legal

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

Metropolitana de los Comits del Vaso de Leche y el

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

fundamental orientar a la municipalidad

contemplados en la "Ley Orgnica de

rganos Normativos y de Fiscalizacin

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

Unidad de Accesoria Jurdica.

Unidad de Secretaria General.

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

Divisin de Desarrollo Urbano e Infraestructura.

1.1.5 Resea Histrica y Operacional

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

beneficios del desarrollo le han

Razn Social de la empresa

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

LMITE: Al este con las parcelas de Cieneguillo y el dren de

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

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Las previstas en el artculo 10 de la Ley Orgnica de Municipalidades.

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

Desarrollo del Sistema de Registro y Control de Beneficiarios de los comits

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

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Organigrama De La Municipalidad Distrital De Bellavista Sullana

CHAMBA JIMENEZ SEGUNDO FRANCISCO

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2.1.1 PROGRAMA DE VASO DE LECHE EN EL PER

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