Informe 81 PDF

2012 - Ao de Homenaje al Doctor Dn.
Manuel BELGRANO
INFORME DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

DOCTOR JUAN MANUEL ABAL MEDINA
A LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN
INFORME N 81
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin
Informe N 81
PODER EJECUTIVO NACIONAL

PRESIDENTA DE LA NACIN
Doctora Cristina FERNANDEZ de KIRCHNER
VICEPRESIDENTE DE LA NACIN
Licenciado Amado BOUDOU
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Doctor Juan Manuel ABAL MEDINA
MINISTRO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE
Contador Pblico Anbal Florencio RANDAZZO
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Canciller Hctor Marcos TIMERMAN
MINISTRO DE DEFENSA
Doctor Arturo Antonio PURICELLI
MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS
Doctor Hernn LORENZINO
MINISTRA DE INDUSTRIA
Licenciada Dbora GIORGI
MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERA Y PESCA
Seor Norberto Gustavo YAUHAR
MINISTRO DE TURISMO
Seor Carlos Enrique MEYER
MINISTRO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS
Arquitecto Julio Miguel DE VIDO
Jefatura de Gabinete de Ministros
III
Informe N 81
MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Doctor Julio Csar ALAK
MINISTRA DE SEGURIDAD
Doctora Nilda Celia GARR
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL
Doctor Carlos Alfonso TOMADA
MINISTRA DE DESARROLLO SOCIAL
Doctora Alicia Margarita KIRCHNER
MINISTRO DE SALUD
Doctor Juan Luis MANZUR
MINISTRO DE EDUCACIN
Profesor Alberto Estanislao SILEONI
MINISTRO DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PRODUCTIVA
Doctor Jos Lino Salvador BARAAO
SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIN
Doctor Oscar Isidro Jos PARRILLI
SECRETARIO LEGAL Y TCNICO
Doctor Carlos Alberto ZANNINI
SECRETARIO DE INTELIGENCIA
Doctor Hctor ICAZURIAGA
SECRETARIO DE CULTURA
Seor Jorge Edmundo COSCIA
IV
Informe N 81
SECRETARIO DE PROGRAMACIN PARA LA PREVENCIN DE LA

DROGADICCIN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO
Doctor Rafael Antonio BIELSA
SINDICO GENERAL DE LA NACION
Doctor Daniel Gustavo REPOSO
CASA MILITAR
Teniente Coronel Agustn Marcelo RODRIGUEZ
PRESIDENTA DEL CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIN DE POLTICAS
SOCIALES
Doctora Alicia Margarita KIRCHNER
Informe N 81
PODER LEGISLATIVO
HONORABLE CMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN
PRESIDENTE
Dn. JULIN ANDRS DOMNGUEZ
VICEPRESIDENTE 1
Profesora NORMA AMANDA ABDALA DE MATARAZZO
VICEPRESIDENTE 2
Doctor MARIO RAL NEGRI
VICEPRESIDENTE 3
Contadora Pblico Nacional ALICIA MABEL CICILIANI
SECRETARIO PARLAMENTARIO
Licenciado GERVASIO BOZZANO
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Dn. RICARDO HUGO ANGELUCCI
SECRETARIO DE COORDINACIN OPERATIVA

Ingeniero RICARDO ANCELL PATTERSON
PROSECRETARIA PARLAMENTARIA
Da. MARTA ALICIA LUCHETTA
PROSECRETARIO ADMINISTRATIVO
Contador Pblico Nacional GABRIEL ALFREDO BRUNO
PROSECRETARIO DE COORDINACIN
Dn. CARLOS URLICH
VI
Informe N 81
PREGUNTAS DE LOS SEORES SENADORES

Y RESPUESTAS DEL SEOR JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
INDICE
BLOQUE LIBRES DEL SUR
1 - 13
1.
MOVIMIENTO BARRIOS DE PIE Auditoria Comedores
2.
CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES Srvase informar.
3.
PUEBLOS ORIGINARIOS Distribucin tierra.
4.
MINERA Emprendimientos Provincia de Jujuy
5.
BASES MILITARES Provincia de Chaco
6.
POLTICA AMBIENTAL Informes varios
7.
BOSQUES NATIVOS Informe
8.
DERECHOS HUMANOS Batalln 601- Sentencia CIDH- Mecanismo Nacional de

Prevencin de la tortura y dems tratos crueles y degradantes
9.
PUBLICIDAD OFICIAL Montos y criterios
10.
SALUD Gua Tcnica para la Atencin Integral de los Abortos no punibles.
11.
LEY 25.446 Adquisicin libros
12.
TRATA DE PERSONAS Ley de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y

Asistencia a sus Vctimas.
13.
TRANSPORTE Aplicacin de multas
BLOQUE COALICIN CVICA (ARI)
14- 52
14.
SIGEN Informe
15.
EX CICCONE CALCOGRAFICA S.A. Informe
16.
OFICINA ANTICORRUPCIN Informes Varios
17.
FTBOL PARA TODOS Informe Varios
VII
Informe N 81
18.
PUBLICIDAD OFICIAL Utilizacin de Fondos Pblicos
19.
POLTICA ECONMICA Informe Varios
20.
BOLETN ESTADSTICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Informe Trimestral:
21.
POLTICA DE MINERA Exportaciones - Afip
22.
RADARIZACION Informes Varios
23.
ANAC Acciones del PEN
24.
FTBOL PARA TODOS Violencia en el Ftbol
25.
PROYECTO X Informe Varios
26.
POLTICA DE SALUD Mortalidad Materna
27.
LEY ANTITABACO N 26.687 Informe
28.
POLTICA DE SALUD Programa de Lucha Contra el SIDA Y ETS
29.
POLTICA DE SALUD Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin

Responsable
30.
POLTICA ECONOMA APE Informe Varios
31.
POLTICA FEDERALISMO FISCAL Fondo Federal Solidario Creado por Decreto

206/2009:
32.
TRATA DE PERSONAS Y COMERCIO SEXUAL
Oficina de Monitoreo de
Publicacin de Avisos de Oferta de Comercio Sexual

33.
POLTICA ENERGTICA YPF Hidrocarburos
34.
PRONUREE Informe Varios
35.
POLTICA SOCIAL NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
36.
CUENCA SAL-DULCE Estudios Ambientales
37.
37. POLTICA DE LABORAL CUPO LABORAL PARA PERSONAS CON

DISCAPACIDAD.
38.
DISCAPACIDAD Premio Nacional a la Integracin (Decreto 1149/98)
39.
JUEGOS DE AZAR
VIII

40.
POLTICA SINDICAL Medidas del PEN
41.
RESOLUCIN AG/RES.2074 OEA Medidas del PEN
42.
POLTICA LABORAL Trabajo no Registrado y Despidos
43.
TRANSPORTE DE PASAJEROS Informes Varios
44.
POLTICA DE TRANSPORTE Provincia de Tucumn Informe
45.
AEROLNEAS ARGENTINAS
46.
CNRT Srvase Informar
47.
PROGRAMA TREN ALERTA Estado de Situacin
48.
OBRAS PBLICAS Medidas del PEN
49.
POLTICA AGROPECUARIA Informe
50.
POLTICA ECONMICA Informe varios
51.
INDEC Informes Varios
52.
POLTICAS SOCIALES
BLOQUE DEMCRATA DE MENDOZA

53.
PROMOCIN INDUSTRIAL Informes varios
54.
QUEJA DE OMC Informe
55.
AEROLNEAS ARGENTINAS Informes varios
56.
SEGURIDAD INTERIOR Medidas del PEN
57.
PRESUPUESTO Partidas presupuestarias
58.
ADMINISTRACIN PBLICA Incremento personal
59.
AYSA Deuda
60.
POLTICA ENERGTICA Subsidios energticos
61.
POLTICA ENERGTICA Medidas del PEN
62.
ENTES REGULADORES Normalizacin

Informe N 81
53 - 69
IX
Informe N 81
63.
POLTICA ENERGTICA Demanda elctrica
64.
PUBLICIDAD OFICIAL Montos
65.
POLTICA CAMBIARIA Divisas extranjeras
66.
EX CICCONE CALCOGRFICA S.A. Informes.
67.
67. COMERCIO EXTERIOR Exportaciones
68.
POLITICA AGROPECUARIA Sector olivcola
69.
POLTICA HABITACIONAL Planes de Vivienda
BLOQUE PARTIDO DEMCRATA PROGRESISTA

70.
SEGURIDAD Medidas del PEN
71.
INFORMACIN PBLICA Informe:
72.
IMPORTACIN Efectos de la Medida
73.
INDEC Medicin
BLOQUE FRENTE PERONISTA
70 - 73
74 - 179
74.
IMPUESTO A LAS GANANCIAS Medidas del PEN
75.
MACROECONOMA Informe
76.
ART. 100. INCISO 5 CONSTITUCIN NACIONAL Srvase informar
77.
ANTRTIDA ARGENTINA Cientficos e investigadores
78.
MINISTERIO DE DEFENSA Srvase informar
79.
INSTALACIN DE GAS Disposicin en el NEA
80.
OBRA PBLICA Tnel Chile - Argentina
81.
POLTICA EXTERIOR Organismos Internacionales
82.
DESNUTRICIN Estadstica
Informe N 81
83.
MEDIDAS DEL PEN Srvase informar
84.
TELEVISIN PBLICA Informe
85.
MAR ARGENTINO Srvase informar
86.
BOLETA NICA ELECTORAL Funcionamiento
87.
TRANSPORTE Habilitacin de lneas
88.
RO BERMEJO Informe
89.
MEDIDAS DEL PEN Oficinas estatales
90.
PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS PYMES Srvase informar
91.
DROGADICCIN Estadsticas y medidas
92.
92. SEGURIDAD JURDICA Consideraciones del PEN
93.
PUERTO DE BUENOS AIRES Medidas
94.
SECRETARA DE TRANSPORTE Traspaso
95.
POLTICA EXTERIOR Medidas del PEN
96.
POLTICA MINERA Organizacin Federal de Estados Mineros (OFEMI)
97.
POLTICA AMBIENTAL Srvase informar
98.
CUOTA MILTON Medidas del PEN
99.
ENTIDADES AGROPECUARIAS Informe
100.
PRSTAMOS OTORGADOS Srvase informar
101.
ADOPCIN Informe
102.
PRODUCTORES LECHEROS Medidas adoptadas
103.
POLTICA CARCELARIA Informes varios
104.
TRATA DE PERSONAS Informes varios
105.
PROYECTO X Srvase informar
106.
TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES Situacin en el norte Argentino
107.
DESPENALIZACIN DE DROGA Medidas adoptadas
XI
Informe N 81
108.
JUZGADOS NACIONALES Crisis edilicia
109.
MORGUES JUDICIALES Informe
110.
PLAN ARGENTINA TRABAJA Detalle
111.
MISIN ANGOLA Srvase informar
112.
INSEGURIDAD Srvase informar
113.
FONDOS DE SANTA CRUZ Informe
114.
PEDIDO DE INFORMES Decreto 1172/2003
115.
PLAN NACER Situacin actual
116.
SALUD Centros Comunitarios
117.
SITUACIN DEMOGRFICA Srvase Informar
118.
INDICADORES Informes varios
119.
ADMINISTRACIN DE PRESTACIONES ESPECIALES (APE) Informe
120.
TRANSPORTE FERROVIARIO Medidas
121.
PLAN ASIGNACIN POR EMBARAZO Informe
122.
GASTO PBLICO SOCIAL Criterios y distribucin
123.
POLTICA FINANCIERA Srvase informar
124.
POLTICA CAMBIARIA Informe
125.
INDEC Informe
126.
POLTICA AGROPECUARIA Productores de agroalimentos
127.
EXPORTACIN AUTOMOTRIZ Detalle
128.
RADARIZACIN Plan Nacional
129.
POLTICAS DE SEGURIDAD Distribucin de efectivos de Gendarmera Nacional
130.
DERECHOS HUMANOS Informe
131.
CENSO Estadsticas y medidas
132.
PROGRAMAS SOCIALES Srvase informar
XII
Informe N 81
133.
POLTICA AGROPECUARIA Informes varios
134.
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HDRICA Informes varios
135.
INSUMOS INDUSTRIALES Importacin
136.
POLTICA PYME Presupuesto
137.
SITUACIN ENERGTICA Informe
138.
EDUCACIN Universidad Nacional de Villa Mercedes
139.
PROMOCIN INDUSTRIAL Decreto 699/2010
140.
EXCICCONE CALCOGRFICA S.A. Srvase informar
141.
IGUALDAD DE GNERO Presupuesto
142.
VIOLENCIA DE GNERO Informe
143.
MEDIOS DE COMUNICACIN Cumplimiento
144.
FUTBOL PARA TODOS Detalle
145.
RELACIONES EXTERIORES Informes varios
146.
CIADI Informe
147.
SEGURIDAD Y JUSTICIA Srvase informar
148.
ANSES Medidas adoptadas
149.
EDUCACIN Situacin docente
150.
TRANSPORTE Y ENERGA Subsidios
151.
POLTICA CAMBIARIA Informe
152.
TRANSPORTE Informe
153.
SEDRONAR Detalle
154.
AEROLNEAS ARGENTINAS Informes varios
155.
ANSES Fondo de Garanta de Sustentabilidad
156.
CAMMESA Informe
157.
POLTICA ENERGTICA Informes varios
XIII
Informe N 81
158.
POLTICA ECONMICA INFORME
159.
POLTICA CAMBIARIA Medidas del PEN
160.
LEY 26.727 Reglamentacin
161.
TBA Informes varios.
162.
PUBLICIDAD OFICIAL Distribucin
163.
SERVICIOS DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL Abono social
164.
OBRAS PBLICAS Informe
165.
COPARTICIPACIN FEDERAL Srvase informar
166.
POLTICA AGROPECUARIA Medidas del PEN
167.
NACIONALIZACIN DE YPF Indique
168.
POLTICA DE SEGURIDAD Medidas del PEN
169.
DEUDA EXTERNA Composicin
170.
SITUACIN DE EMPLEO Declaraciones
171.
POLTICA AMBIENTAL Sanciones
172.
ACCESO A LA INFORMACIN PUBLICA Estado de situacin
173.
COMISIN BINACIONAL ADMINISTRADORA DEL RO DE LA PLATA

Informe
174.
RELACIONES EXTERIORES Medidas del PEN
175.
SEGURIDAD Violencia en el ftbol
176.
SALUD Insumos hospitalarios
177.
SISTEMA FERROVIARIO Tren Argentina Uruguay
178.
COMERCIO EXTERIOR Liquidacin de exportaciones
179.
POLTICA EXTERIOR Republica rabe Siria
BLOQUE MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO

180-203
XIV
Informe N 81
180.
POLTICA ENERGTICA Informes Varios
181.
COMUNICACIONES Telefona Mvil
182.
182. ADICCIONES
183.
TURISMO Plan Federal de Turismo Sustentable
184.
POLTICA AGROPECUARIA Seguro Rural
185.
CDIGO CIVIL Y COMERCIAL Medidas del PEN
186.
POLTICA TRIBUTARIA Informe
187.
COPARTICIPACIN FEDERAL Srvase Informar
188.
PASOS FRONTERIZOS Obras Pblicas
189.
POLTICA AMBIENTAL Srvase informar
190.
POLTICA EDUCATIVA Srvase Informar
191.
EDUCACIN VIAL Informe
192.
SALUD Informes Varios
193.
ASIGNACIN UNIVERSAL POR HIJO Detalle
194.
NIEZ Y ADOLESCENCIA Medidas del PEN
195.
POLTICAS DE TRABAJO Y EMPLEO Srvase Informar
196.
POLTICA HABITACIONAL Programas En Ejecucin
197.
DISTRIBUCIN DEL INGRESO INFORME
198.
POLTICAS SOCIALES Srvase Informar
199.
SERVICIO PENITENCIARIO Informe
200.
PATRULLAJE MARTIMO Indique
201.
DISCAPACIDAD Informes Varios
202.
INFRAESTRUCTURA TERRESTRE Informe
203.
PRESUPUESTO NACIONAL Proyecto de Ley
Srvase Informar
XV

BLOQUE PARTIDO SOCIALISTA
Informe N 81
204 220
204.
SALUD MATERNA Avances
205.
PRODUCCIN PBLICA DE MEDICAMENTOS Informe
206.
POLTICAS DE SALUD Medidas del PEN, al fallo de la Corte Suprema de Justicia
207.
PUEBLOS ORIGINARIOS Ley 26.160
208.
ACUERDOS DE PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES
209.
DFICIT DE LA CAJA DE JUBILACIONES DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

Informes Varios
210.
DECRETO N 1382/05
211.
EMPRESA PROVINCIAL DE LA ENERGA (EPE)
212.
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Srvase Informar
213.
PUBLICIDAD OFICIAL Srvase Informar
214.
OBRAS PBLICAS Obras Viales
215.
PESCA Sistema parano platense
216.
BOSQUES NATIVOS Ley 26.331
217.
GLACIARES Ley 26.639
218.
COMBUSTIBLE Acciones del PEN
219.
POLTICA MINERA Estudios napas subterrneas
220.
POLTICA AGROPECUARIA Exportacin de Trigo
BLOQUE RENOVADOR DE SALTA

221.
POLTICA CRIMINAL Acciones del PEN
222.
OBRA PBLICA
223.
INFRAESTRUCTURA Rutas nacionales:
224.
POLTICA ENERGTICA Hidrocarburos

221 - 225
XVI

225.
Informe N 81
OBRAS PBLICAS Poltica habitacional del PEN
BLOQUE UNIN POR TODOS
226 244
226.
EX CICCONE CALCOGRFICA S.A. Informes varios
227.
PUBLICIDAD OFICIAL Informes Varios
228.
REUNIONES DE GABINETE Srvase Informe
229.
POLTICA CAMBIARIA Medidas del PEN
230.
YPF Srvase Informar
231.
POLTICA ENERGTICA Programas en Ejecucin
232.
POLTICA DE TRANSPORTE Informes Varios
233.
COMERCIO EXTERIOR Medidas del PEN
234.
IMPUESTO A LAS GANANCIAS Actualizacin
235.
POLTICA DE SEGURIDAD Informes Varios
236.
VIOLENCIA EN EL FUTBOL Medidas del PEN
237.
SUFRAGIO UNIVERSAL INFORME
238.
POLTICA ASISTENCIAL INFORMES VARIOS
239.
POLTICA DE EMPLEO Red Federal de Servicios de Empleo
240.
EMPLEO PBLICO Sistema de Capacitacin
241.
POLTICA DE DEFENSA Informes Varios
242.
POLTICA AGROPECUARIA Comercializacin
243.
POLTICA EXTERIOR Informes Varios
244.
POLTICA ECONMICA Medidas del PEN
XVII
Informe N 81
BLOQUE UNIDAD POPULAR
245 - 310
245.
POLTICA CAMBIARIA Fuga de Capitales
246.
POLTICA FISCAL Reforma Fiscal
247.
INFLACIN Medidas del PEN
248.
PROGRAMA DE RECUPERACIN PRODUCTIVA Srvase informar
249.
PLANES DE EMPLEO Informes varios
250.
JUBILACIONES Informes varios
251.
ASIGNACIN UNIVERSAL POR HIJO Alcance
252.
PROGRAMA ARGENTINA TRABAJA
253.
INDEC Srvase informar
254.
HIDROVA PARAGUAY-PARAN Srvase informar
255.
PIECAS-DP Srvase informar
256.
ESTEROS DEL IBERA Demolicin de Terrapln
257.
PESCA Poltica de tutela de la especie sbalo
258.
INSSJP (PAMI) Adquisicin de Letras del Tesoro
259.
FONDO FIDUCIARIO PARA LA RECONSTRUCCIN DE EMPRESAS Adquisicin

de Letras del Tesoro
260.
DEUDA PBLICA Publicacin de informes
261.
COMPRA Y VENTA DE ACCIONES Estado de Situacin
262.
263.
PROGRAMA REMEDIAR Informes varios
264.
MEDICAMENTOS Sustitucin de importaciones
265.
LEY 26.657 Informes Varios
266.
PSICOFRMACOS Medidas del PEN
XVIII
Informe N 81
267.
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES INSTITUCIONALIZADOS Polticas del PEN
268.
ATENCIN EN CENTROS DE SALUD Medidas del PEN
269.
CONSUMO DE SUSTANCIAS LEGALES E ILEGALES Medidas del PEN
270.
IMPACTO AMBIENTAL Acciones del PEN
271.
COMISIN NACIONAL DE INVESTIGACIONES SOBRE AGROQUMICOS

Informes Varios
272.
LEY 26.639 Proyectos Mineros sobre glaciares
273.
PROYECTO MINERO PASCUA LAMA Acuerdo en Materia Tributaria con Chile
274.
ABRA PAMPA Estado de situacin
275.
EXPORTACIN DE MINERALES Puerto de San Lorenzo, Pcia de Santa F
276.
GLACIARES Estado de situacin
277.
LEY 26.737 Tierras Rurales
278.
POLTICA ENERGTICA Informes Varios
279.
YPF Informe
280.
POLTICA ENERGTICA Gas
281.
PROGRAMA NACIONAL DE GARRAFA SOCIAL Detalle
282.
FONDO FIDUCIARIOS Gas Licuado
283.
POLTICA ENERGTICA Electricidad
284.
ENARSA S.A. Informe
285.
POLTICA ENERGTICA Combustibles lquidos
286.
COMERCIO EXTERIOR Informe
287.
PRODUCCIN INDUSTRIAL Informes Varios
288.
CREACIN DEL CENTRO DE EMERGENCIAS, PROVINCIA DEL CHACO Estado

de situacin
289.
BUQUE ALMIRANTE IRIZAR Reparaciones
290.
CINAR Y ASTILLERO RO SANTIAGO Srvase informar
XIX
Informe N 81
291.
ZONA ECONMICA EXCLUSIVA Srvase Informar
292.
ISLAS MALVINAS
293.
PLAN DE REFUERZO NUTRICIONAL Provincia de Santa Fe
294.
PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Informes varios
295.
INFORMES AGN Srvase informar
296.
POLTICA HABITACIONAL Provincia de Santa F
297.
CONECTAR IGUALDAD Entrega de notebook, Provincia Santa Fe
298.
AFSCA Informes Varios
299.
TRABAJADORES DE LA SALUD Estado de situacin
300.
MEDICINA PREPAGA Ley 26.682
301.
LEY DE SEGURIDAD INTERIOR
302.
FOROS MUNDIALES Acceso al Agua
303.
PROYECTO X Informe
304.
TRANSPORTE FERROVIARIO Informes Varios
305.
TRANSPORTE TERRESTRE Informes Varios
306.
ADIF Srvase informar
307.
TBA CONTRATOS DE CONCESIN
308.
PUEBLOS ORIGINARIOS Informes Varios
309.
PUEBLOS ORIGINARIOS Informes Varios
310.
BOSQUES NATIVOS
BLOQUE DEMOCRACIA IGUALITARIA Y PARTICIPATIVA (D.I.P.)
311- 320
311.
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA. DTO 1172/03 Informes Varios
312.
CONJUECES Estado de Situacin
313.
POBLACIN CARCELARIA Srvase informar
XX
Informe N 81
314.
POLTICA CRIMINAL Estadsticas
315.
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES Informes varios
316.
PATRONATO DE LIBERADOS Informes varios
317.
CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES Informes Varios
318.
ABORTO NO PUNIBLE Medidas del PEN
319.
31. LEY 26.737 TIERRAS RURALES Estado de situacin
320.
TRATA DE PERSONAS Srvase informar
UNIDAD PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y LA EQUIDAD
321- 351
321.
EX CICCONE CALCOGRFICA S.A. Informes Varios
322.
EX CICCONE CALCOGRFICA S.A. Srvase Informar
323.
FONDOS TRANSFERIDOS Informes Varios
324.
Plazos Fijos Medidas del PEN
325.
UTE Informes Varios
326.
327.
POLTICAS CAMBIARIAS Medidas del PEN
328.
EX CICCONE CALCOGRFICA S.A. Srvase Informar
329.
BANCO CENTRAL Informes Varios
330.
Riova SA. Srvase Informar
331.
POLTICAS EXTERIORES Acuerdos Bilaterales
332.
SISTEMA NICO DE BOLETO ELECTRNICO (SUBE) Informes Varios
333.
TRANSPORTE Subsidios
334.
TRANSPORTE Contrataciones
335.
YPF Srvase Informar
336.
AYSA SA Informes
XXI
Informe N 81
337.
PRESUPUESTO Medidas del PEN
338.
APORTES DEL TESORO NACIONAL Informes Varios
339.
COMERCIO EXTERIOR plan uno a uno
340.
COMERCIO EXTERIOR Informe
341.
COMERCIO EXTERIOR Promocin Comercial - Repblica de Angola
342.
ANSES Informes
343.
PAMI Informes
344.
SALUD Sistema de Trazabilidad de Medicamentos
345.
LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO Efedrina
346.
ADMINISTRADORES DE PROGRAMAS ESPECIALES Medidas
347.
OBRAS SOCIALES Informes
348.
TBA SIGEN
349.
SINDICATOS Informes
350.
SEGURIDAD Srvase Informar
351.
INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y COOPERATIVA SOCIAL Balance
BLOQUE PRO
352 404
352.
JEFATURA DE GABINETE Srvase Informar
353.
354.
CASA DE MONEDA Srvase Informar
355.
EMPRESAS DEL SECTOR PRIVADO Sueldos
356.
FALLOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIN Acciones del

PEN
357.
SECRETARIA DE TRASPORTE Traspaso a la orbita del Ministerio del Interior
358.
POLTICA ECONMICA Informes Varios
XXII
Informe N 81
359.
ANSES Srvase Informar
360.
IMPUESTO A LAS GANANCIAS Medidas del PEN
361.
FUTBOL PARA TODOS Srvase Informar
362.
PUBLICIDAD OFICIAL Informe
363.
ARGENTINA TRABAJA Cooperativas
364.
ATN Informe
365.
REASIGNACIONES PRESUPUESTARIA Determine
366.
PRESUPUESTO NACIONAL 2013 Estimaciones
367.
COMERCIO EXTERIOR Medidas Comerciales
368.
POLTICA CAMBIARIA Medidas de la AFIP
369.
INFLACIN Medidas del PEN
370.
INDEC Informes Varios
371.
POLTICA ECONMICA Pesificacin
372.
SERVICIOS PBLICOS Subsidios
373.
TRANSPORTE Informes Varios
374.
SISTEMA NICO DE BOLETO ELECTRNICO (S.U.B.E.) Informe Varios
375.
POLTICA ENERGTICA Informe Varios
376.
ACUMAR Informe
377.
YPF Srvase Informar
378.
AEROLNEAS ARGENTINAS AUSTRAL LNEAS AREAS Informes Varios
379.
ANAC Srvase Informar
380.
OBRAS PBLICAS Ejecucin y ampliacin
381.
PLAN DE VIVIENDAS Acciones del PEN
382.
POLTICAS SOCIALES Informes varios
383.
GASTO PBLICO Y SOCIAL Srvase Informar:
XXIII
Informe N 81
384.
SALUD Informes Varios
385.
EDUCACIN SEXUAL Informe
386.
RADARIZACIN Zonas fronterizas
387.
PROYECTO X Informe
388.
FUERZAS ARMADAS Srvase Informar
389.
POLICA FEDERAL ARGENTINA Srvase Informar
390.
FUTBOL PARA TODOS Violencia en el Ftbol
391.
SEGURIDAD METROPOLITANA Informes Varios
392.
SEGURIDAD VIAL Medidas del PEN
393.
LANZADOR TRONADOR II Estado de Situacin
394.
POLTICA AMBIENTAL Srvase Informar
395.
TRIBUNALES NACIONALES Y FEDERALES. Vacantes
396.
SIGEN Sistema de eleccin
397.
CDIGO CIVIL Y DE COMERCIO DE LA NACIN Reforma
398.
ATENTADOS AMIA Y EMBAJADA DE ISRAEL Indemnizaciones
399.
DESTINO DE DEPSITOS JUDICIALES Ciudad de Buenos Aires
400.
TRANSFERENCIA DE FONDOS Ciudad Autnoma de Buenos Aires
401.
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Informes Varios
402.
403.
POLTICA MINERA Srvase Informar
404.
POLTICA AGROPECUARIA Cuota Hilton
BLOQUE GEN
405 - 448
405.
ART. 101 CONSTITUCIN NACIONAL Informe Jefe de Gabinete de Ministros
406.
EX CICCONE CALCOGRFICA S.A. Srvase informar

XXIV
Informe N 81
407.
EX CICCONE CALCOGRFICA S.A. Informes varios
408.
PROVISIN DE PATENTES Srvase informar
409.
POLTICA CAMBIARIA Informes varios
410.
BCRA RESERVAS
411.
DEUDA PBLICA Informe
412.
POLTICA ECONMICA COMERCIO EXTERIOR
413.
PRECIOS Srvase informar
414.
SUBSIDIOS Medidas del PEN
415.
PRESUPUESTO NACIONAL Informe
416.
YPF Srvase informar
417.
TRANSFERENCIAS NACIN PROVINCIAS Informe
418.
AFSCA Implementacin Ley 26.522
419.
BECAS UNIVERSITARIAS Informes Varios
420.
SALUD INFORMES VARIOS
421.
POLTICA HABITACIONAL Informes Varios
422.
POLTICA PREVISIONAL Srvase Informar
423.
LEY 26.485 OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
424.
TRATA DE PERSONAS Srvase Informar
425.
LEY N 26.737 TIERRAS RURALES
426.
LEY N 26.331 BOSQUES NATIVOS
427.
Ley N 26.639 GLACIARES
428.
MINERA Srvase Informar
429.
POLTICA AMBIENTAL CUENCA DEL RO SAL DULCE
430.
POLTICA AMBIENTAL GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS
431.
DEFENSA DEL CONSUMIDOR LEY 24.240
XXV
Informe N 81
432.
OBRAS VIALES Informe
433.
SUBSIDIOS Gasoil
434.
TBA S.A Informes Varios
435.
SERVICIOS FERROVIARIOS INTERURBANOS Informes Varios
436.
SISTEMA FERROVIARIO Informes Varios
437.
COMISIN NACIONAL DE REGULACIN DEL TRANSPORTE
DELEGACIN
ROSARIO
438.
SISTEMA FERROVIARIO Informes Varios
439.
EDUCACIN VIAL Srvase Informar
440.
OBRAS VIALES Medidas del PEN
441.
OBRAS PBLICAS GASODUCTO DEL NORESTE ARGENTINO
442.
OBRA PBLICA OCCOVI Convenio con Universidad Rosario
443.
OBRA PBLICA Ruta Nacional 9 Ciudad de Caada de Gmez, Provincia de Sana

Fe
444.
HIDROVA PARAN-PARAGUAY Concesin
445.
RUTAS AREAS INTERNACIONALES Permisos otorgados e informes
446.
ORSNA Aeroestacin Espora. Baha Blanca
447.
SISTEMA NICO DE BOLETO ELECTRNICO (SUBE) Informes varios
448.
OPERATIVO ESCUDO NORTE Informes Varios
BLOQUE UNIN CVICA RADICAL

449.
449 - 593
OBRA PBLICA Aprovechamiento Hidroelctrico Los Blancos Ro Tunuyn

Mendoza
450.
OBRA PBLICA Presa y Central Portezuelo del Viento
451.
POLTICA ECONMICA ndices de Produccin
452.
INDEC IPC
XXVI

453.
POLTICA TRIBUTARIA Reforma Impositiva
454.
POLTICA EXTERIOR Convenio con Banco Mundial
455.
RGIMEN FEDERAL DE PESCA Informes Varios
456.
BUQUES REGASIFICADORES Informes Varios
457.
LADE Informes Varios
458.
COMERCIO EXTERIOR Medicamentos, insumos y equipos importados
459.
PAMI Resolucin 546/12
460.
OBLIGACIONES FISCALES Universidades Nacionales
461.
GASODUCTO NORESTE ARGENTINO Ejecucin y estado de obra
462.
SUBSIDIOS Informes Varios
463.
464.
CENTRAL NUCLEAR CAREM Estado de ejecucin y financiamiento
465.
PEDIDOS DE INFORMES AL PEN Expedientes Varios
466.
JUBILACIONES Reajuste de Haberes
467.
RADARIZACION Decreto 1407/2004
468.
PAUTA OFICIAL Informes Varios
469.
FAMATINA Medidas del PEN
470.
LEY DE GLACIARES Informes Varios
471.
YPF Relacin Bilateral con el Reino de Espaa
472.
YPF Valor de acciones sujetas a expropiacin
473.
AEROLNEAS ARGENTINAS Informes Varios
474.
POLTICA AGROPECUARIA Derechos de Exportacin
475.
REFORMA ELECTORAL Sistema de Boleta nica
476.
PLAN ESTRATGICO AGROALIMENTARIO Srvase informar
477.
POLTICA TRIBUTARIA Impuesto a las Ganancias
478.
OBRAS PBLICAS Taf Viejo
Informe N 81
XXVII
Informe N 81
479.
POLTICA CAMBIARIA Compra de divisa extranjera
480.
REGISTRO NACIONAL DE TIERRAS RURALES Estado de situacin
481.
INSTITUTO NACIONAL DE OBRAS SOCIALES Srvase informar
482.
PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS Y VETERANOS DE GUERRA Srvase

informar
483.
RUTAS NACIONALES CRDOBA Informes Varios
484.
485.
FUTBOL PARA TODOS AUTOMOVILISMO PARA TODOS Monto estimado
486.
LEY 26.657 Srvase informar
487.
488.
489.
LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO Informes Varios
490.
ENFERMEDAD DE CHAGAS Reglamentacin Ley 26.281
491.
ENFERMEDAD DE CHAGAS Seguimiento y control de poblacin infantil
492.
CONVENIO PAMI MINISTERIO DE SALUD Srvase informar
493.
CANASTA BSICA Acciones del PEN
494.
MORTALIDAD INFANTIL Informes Varios
495.
TABACO Fondo Especial del Tabaco
496.
SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE LOS DD.HH. Informes

Varios
497.
COMISIN ADMINISTRADORA DEL RO DE LA PLATA Srvase informar
498.
PROGRAMA FTBOL PARA TODOS Publicidad
499.
500.
IMPLEMENTACIN DEL DECRETO 1172/03 Informes varios
501.
PROGRAMA INFORM.AR Informes Varios
502.
PRESUPUESTO 2009 Ejecucin de Obras en CABA
503.
CUENCA MATANZA RIACHUELO Subsidios
XXVIII
Informe N 81
504.
PROGRAMA 700 ESCUELAS Informes Varios
505.
ARTCULO 3 LEY 26.376 Listado de conjueces
506.
507.
JUEGOS DE AZAR Informes Varios
508.
DEUDA PBLICA Informes Varios
509.
DEMANDA DE DINERO Srvase informar
510.
CARTA ORGNICA DEL BCRA Informes Varios
511.
SECRETARA DE COMERCIO INTERIOR Estado de situacin
512.
YPF Distribucin de Acciones
513.
YPF Distribucin de acciones
514.
515.
INTERVENCIN TBA Informes Varios
516.
517.
MEDIOS AUDIOVISUALES Transferencia de paquete accionario
518.
MEDIOS AUDIOVISUALES Srvase informar
519.
LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO Srvase informar
520.
PROYECTO X Srvase informar
521.
PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN Designacin
522.
EX CICCONE CALCOGRAFICA S.A. Srvase informar
523.
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Decreto 1172/2003
524.
525.
POLTICA PENITENCIARIA Informes Varios
526.
RGIMEN PENAL JUVENIL Srvase informar
527.
SENTENCIAS DE REAJUSTES PROVISIONALES Srvase informar
528.
COMISIN NACIONAL DE EVALUACIN DOCENTE Conformacin
XXIX
Informe N 81
529.
EDUCACIN Matrcula y Tasas
530.
ACOSO ESCOLAR (BULLYING) Informes varios
531.
TRANSPORTE METROPOLITANO Srvase informar
532.
ACTIVIDAD PESQUERA Informes Varios
533.
OBRA PBLICA Rutas y Autovas Nacionales y Provinciales
534.
ABORTO NO PUNIBLE Acciones del PEN
535.
LEY 26.070 Juzgados de Ejecucin Penal
536.
CASA DE MONEDA Informes Varios
537.
PBI Estimaciones
538.
DIVISAS EXTRANJERAS Estimaciones
539.
PATRIMONIO PRESIDENCIAL Srvase informar
540.
POLTICA ENERGTICA Estado de situacin
541.
ANSES Directores en Empresas Privadas
542.
BOLETINES ESTADSTICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Pgina Web
543.
CUENCA MATANZA RIACHUELO Srvase informar
544.
POLTICA CAMBIARIA Srvase informar
545.
SUBSIDIOS Srvase informar
546.
PUBLICIDAD OFICIAL Difusin de Actos de Gobierno
547.
SITUACIN DE LAS PROVINCIAS Programas de Asistencia Financiera
548.
POLTICA ECONMICA Medidas del PEN
549.
EXPORTACIONES Informes Varios
550.
YPF Medidas del PEN
551.
EXPORTACIONES Srvase Informar
552.
MINERA-URANIO Proyecto de Restitucin Ambiental
553.
PROYECTO LA PRESA LOS BLANCOS Estado de la licitacin
XXX
Informe N 81
554.
AFECTACIN PRESUPUESTARIA Rutas Nacionales
555.
PRESA Y CENTRAL PORTEZUELO DEL VIENTO Estado de situacin
556.
RUTA NACIONAL 40 Mendoza Tunuyn
557.
PROMOCIN INDUSTRIAL Convenios
558.
RGIMEN DE LA LEY 19.640 Informes Varios
559.
PROGRAMA DE RECUPERACIN PRODUCTIVA Subsidios para Promocin y

Sostenimiento del Empleo
560.
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN CRIMINAL Estadsticas
561.
POLTICA ENERGTICA Subsidios
562.
LEY DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO Nivel de cumplimiento
563.
CONCURSOS PBLICOS Srvase informar
564.
DECRETO 783/10 Programa de Financiamiento Productivo del Bicentenario
565.
LEY DE GLACIARES Inventario
566.
567.
568.
569.
POLTICA FERROVIARIA Concesin de ferrocarriles
570.
PROGRAMA
DE
FORTALECIMIENTO
DEL
SISTEMA
PROVINCIAL
EMERGENCIAS Srvase informar

571.
DEUDA EXTERNA Club de Pars
572.
573.
EDUCACIN PRIVADA Porcentaje del Presupuesto
574.
BOLETINES ESTADSTICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Pgina Web
575.
SEGURIDAD SOCIAL Informes Varios
576.
PAMI Informes Varios
577.
POLTICA ENERGTICA Provisin de Gas
XXXI
DE

578.
POLTICA ENERGTICA Hidrocarburos
579.
CENTRAL NUCLEAR ATUCHA II
580.
POLTICA FERROVIARIA Informes Varios
581.
582.
REA METROPOLITANA DE LA BAHA Srvase informar
583.
IGJ Informes Varios
584.
FABRICACIN DE BILLETES Srvase informar
585.
DROGADICCIN Informes Varios
586.
UESCI - EX ONCCA Registro de Operaciones al Exterior
587.
UESCI - EX ONCCA Subsidios y/o Compensaciones
588.
PROYETO X Srvase informar
589.
AFA Srvase informar
590.
FUTBOL PARA TODOS Srvase informar
591.
MENORES INSTITUCIONALIZADOS Informes Varios
592.
PUERTOS Muelle de Exportaciones
593.
JUEGOS DE AZAR Srvase informar
Informe N 81
XXXII
Informe N 81
(1)
Los anexos mencionados en las respuestas a las preguntas formuladas, se encuentran

a disposicin de los Seores Legisladores en la Presidencia de esa Honorable Cmara y
en la pgina de Internet: http://www.jgm.gov.ar
XXXIII
BLOQUE LIBRES DEL SUR

1. MOVIMIENTO BARRIOS DE PIE
Auditoria Comedores
a) Se ha enviado trabajadores/as sociales empleados/as del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacin a auditar el funcionamiento de comedores
dependientes del Movimiento Barrios de Pie desde el mes de Marzo hasta
la fecha del corriente ao? y en su caso qu tareas le fueron asignadas,
cuntos y cules fueron los comedores auditados o relevados?
b) Se hicieron auditoras a otros comedores ms all de los vinculados al
Movimiento Barrios de Pie en el ltimo ao? y en su caso cules fueron
ellos, cules los motivos del relevamiento, y que resultados arrojaron dichas
auditorias?
c) Cules fueron en detalle las instrucciones dadas a los/as trabajadores/as
dependientes del Ministerio que fueron a supervisar y auditar comedores
del Movimiento Barrios de Pie, y cules eran los objetivos de las auditorias?
d) Qu requerimientos solicitaron los/as trabajadores/as sociales a las
personas encargadas de los comedores comunitarios auditados?
e) Cul es la nomina de los/as trabajadores/as dependientes del Ministerio
que fueron a supervisar y auditar comedores del Movimiento Barrios de
Pie?
f) Qu datos arroj el relevamiento efectuado, y quienes fueron las personas
que intervinieron de parte del Movimiento Barrios de Pie en el relevamiento,
y en qu carcter actuaban?
g) Han efectuado los/as trabajadores/as sociales que realizaron las
auditorias de los comedores comunitarios del Movimiento Barrios de Pie,
algn ofrecimiento de solucin ante el corte de suministro de mercaderas
que vienen teniendo dichos comedores y/o ante cualquier otro
inconveniente?
h) Cules son los requisitos exigidos por el Ministerio a los fines de la
entrega de mercaderas a los comedores comunitarios, y en su caso a los
fines de la regularizacin de posibles inconvenientes?
i) Son empleados/as de dicho Ministerio las personas encargadas por el
Ministerio de realizar las auditoras a los comedores comunitarios? Qu
carcter tienen?
j) El Ministerio recibe o ha recibido alguna denuncia relacionada con la falta
de entrega de mercaderas, o trato desigual ante alguna otra prestacin
otorgada por el Ministerio, y relacionada con la pertenencia poltica del o los
beneficiarios? En su caso, detalle las mismas.
RESPUESTA
Segn registros obrantes, el Movimiento Barrios de Pie no consta como
Organismo Ejecutor de Fondos o Subsidios en el marco del Plan Nacional de
Seguridad Alimentaria, cuya ejecucin resulta competencia de la Subsecretara de
Polticas Alimentarias, tanto en la modalidad de ejecucin centralizada como
mediante la concerniente a la modalidad Abordaje Comunitario (Proyecto PNUD
006/01).Sin perjuicio de ello, y a fin de clarificar el funcionamiento del Plan y sus diversas
lneas de accin, se brinda la siguiente informacin con un enfoque integral:
Mediante el dictado de la ley 25.724 se crea el Programa Nacional de de
Alimentacin y Nutricin, en cumplimiento del deber indelegable del estado de
garantizar el derecho a la alimentacin de toda la ciudadana.
Esta ley, en la emergencia est destinada a cubrir los requisitos nutricionales de
nios hasta 14 aos, embarazadas, discapacitados y ancianos desde los 70 aos
en situacin de pobreza. Se prioriza a las mujeres embarazadas y a los nios
hasta los 5 aos de edad.
Teniendo en cuenta que en la Constitucin Nacional de la Repblica Argentina, en
la Declaracin Universal
de Derechos Humanos y en las Convenciones
Internacionales que el pas ha suscrito se establece el derecho de todas las
personas a la satisfaccin de las necesidades bsicas, entre ellas la alimentacin,
como una condicin de la calidad de vida; el objetivo de este programa es el de
propender a asegurar el acceso a una alimentacin adecuada y suficiente,
coordinando desde el Estado las acciones integrales e intersectoriales que faciliten
el mejoramiento de la situacin alimentaria y nutricional de la poblacin.
En tal sentido, y conforme a la Resolucin MDS N 2040/03 se aprueba el Plan
Nacional de Seguridad Alimentaria, a los fines de posibilitar el acceso de la
poblacin en situacin de vulnerabilidad social a una alimentacin adecuada,
suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de cada regin del pas, es
que se plantean los siguientes objetivos especficos para el desarrollo de sus
componentes:
a) Brindar asistencia alimentaria a las familias en situaciones de vulnerabilidad
social.
b) Facilitar la autoproduccin de alimentos a las familias y redes
prestacionales (comedores, centros comunitarios, jardines maternales,
escuelas, entre otros).
c) Fortalecer la gestin a travs de la descentralizacin de fondos, asistencia
tcnica a las jurisdicciones y el impulso de la integracin de recursos
nacionales, provinciales y municipales, facilitando la participacin del tercer
sector.
d) Realizar acciones integrales en materia de Educacin Alimentaria

Nutricional, Cuidado de la salud y fortalecimiento de las familias en sus
responsabilidades esenciales, involucrando a todos los actores sociales.
e) Desarrollar acciones especficas dirigidas a grupos focalizados en riesgo.
El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria atraviesa los ejes de la Seguridad
Alimentaria, promoviendo y favoreciendo:
1- la disponibilidad y diversidad de alimentos: a travs de la cra de animales,
huertas familiares, escolares y comunitarias. Para ello se financia y se
acompaa la ejecucin de proyectos locales, con equipos tcnicos, con el
programa Pro Huerta, con el proyecto de Abordaje Comunitario a travs de
distintos emprendimientos productivos;
2- el acceso a los alimentos: a travs de tarjetas magnticas para la compra
de alimentos, prestaciones alimentarias en comedores escolares,
comedores comunitarios (Proyecto PNUD 006/01). La estrategia es la de
firmar convenios con las provincias y complementar los ingresos familiares
a travs de una tarjeta alimentaria para la compra de alimentos. Asimismo
se financia en forma complementaria los comedores escolares de escuelas,
y se acompaan las intervenciones locales de organizaciones no
gubernamentales en prestaciones alimentarias bsicas de comedores
comunitarios (Proyecto PNUD 006/01). Asimismo, y ante situacin
especficas o crticas, se realizan acciones de asistencia alimentaria
directa.3- promocin y educacin alimentaria nutricional: brindando informacin,
capacitacin y formacin de multiplicadores en los temas de Alimentacin y
Nutricin. Para ello se financian proyectos de ejecucin y se realizan
actividades desde el nivel central destinadas a maestros, agentes
sanitarios, referentes de organizaciones sociales y comunitarias, referentes
barriales y de comedores comunitarios, agricultores familiares, tcnicos y
promotores del programa Pro Huerta, entre otros.
Para la concrecin de los objetivos planteados se preveen una serie de lneas de
accin a travs de componentes que se desarrollan a nivel local (provincial y/o
municipal) en forma conjunta, ya sea desde la planificacin, ejecucin e
implementacin de los mismos.
Desde esta ptica el Plan presenta un enfoque integral de la problemtica
alimentario-nutricional, jerarquizando el cuidado de la salud, la provisin de una
alimentacin adecuada y la educacin alimentara nutricional con plena
participacin de la comunidad.
Asimismo brinda cooperacin tcnica y
financiamiento para el fortalecimiento de los programas provinciales y municipales.
Atento a lo mencionado ms arriba, es que el Plan desde el nivel central brinda
financiamiento a las provincias y/o municipios u organismos no gubernamentales
para fortalecer las acciones locales destinadas a facilitar el acceso a los alimentos
de la poblacin ms vulnerable.
En cuanto a la modalidad de accin, se aclara que resultan ejecutores del PLAN,
ORGANISMOS GUBERNAMENTALES PROVINCIALES Y MUNICIPALES Y
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES, con personera jurdica, los cuales
administran los fondos provistos por el PLAN, conforme los objetivos y actividades
previstas.
Resulta importante sealar que a los efectos de acceder a los fondos girados por
este Ministerio, los Organismos citados previamente presentan los proyectos de
inversin pertinentes de los que surgen finalmente los diversos compromisos
tendientes a la cobertura solicitada, previa evaluacin tcnica de las reas.
Los proyectos de inversin citados resultan el instrumento documental en el que
se detalla el modo de asistencia, los criterios de seleccin y elegibilidad de los
titulares sujetos a cobertura, aspectos operativos de inversin de fondos y otras
cuestiones formales y/o sustanciales inherentes a dicho efecto; suscribindose los
correspondientes Convenios de Financiamiento pertinentes.En cuanto a las modalidades de gestin, desde hace ya ms de tres aos que se
ha implementado la modalidad de tarjeta magntica para la compra de los
alimentos, donde se orienta y prioriza generar un espacio para desarrollar la
comensalidad familiar y las economas locales.
Asimismo esta modalidad de implementacin suele recomendarse que est
acompaada, generalmente desde el nivel local, de instancias de donde se
promueva la Educacin Alimentaria Nutricional, entendiendo como su propsito el
de desarrollar en las personas la capacidad para identificar sus problemas
alimentario-nutricionales, sus posibles causas y soluciones y actuar en
consecuencia con el fin de mejorar el estado nutricional personal, familias y de la
comunidad, con un espritu de autorresponsabilidad, autocuidado y autonoma.
Las inversiones y/o acciones producidas estn sujetas a auditoras por parte de la
Sindicatura General de la Nacin, la Auditoria General de la Nacin y la Unidad de
Auditoria Interna, as como de los Organismos de control de cada jurisdiccin
provincial.
Los Organismos Ejecutores estn obligados a presentar rendiciones de cuentas
inherentes a las inversiones producidas a dicho efecto, sujetas a control de este
Organismo.
Las rendiciones financieras responden a transferencias de subsidios, las cuales
quedan agregadas en los expdtes correspondientes, en los que tramitara el giro de
fondos asignados a cada organismo.-
En cuanto a las supervisiones en Comedores que reciben fondos de este

Ministerio, y especficamente respecto del Proyecto PNUD, las mismas se realizan
en forma peridica, siendo condicin base para el giro de desembolsos
comprometidos; las mismas son desempeadas por personal de este Ministerio
(planta permanente, transitoria o contratada).En el ltimo ao, no se ha recepcionado en la Subsecretaria, denuncia alguna por
discriminacin en la asignacin de fondos, por cuestiones vinculadas a
pertenencia poltica.-
2. CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES

Srvase informar.
a) El Consejo Nacional de las Mujeres se encuentra tomando a su cargo la
tarea que le fuera encomendada como organismo rector encargado del
diseo de las polticas pblicas para lograr los objetivos y hacer efectivas
las disposiciones contenidas en la ley 26.485 sancionada el 11 de marzo de
2009?
b) Se ha creado y puesto en marcha el Plan Nacional de Accin para la
Prevencin, Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres de
conformidad con lo previsto en la mencionada ley 26.485 respecto de las
obligaciones impuestas al Consejo Nacional de las Mujeres? en su caso
cules son las caractersticas del mismo, iniciativas que contiene y
objetivos cumplidos a la fecha? se han llevado a cabo por parte del
Consejo las tareas encomendadas al mismo conforme los incisos 1 a 4 del
Decreto 1011/10? En caso negativo, explique razones.
c) El Consejo Nacional de las Mujeres ha cumplido a la fecha con la
articulacin y coordinacin de las acciones para el cumplimiento de la ley
26.485 con las distintas reas involucradas a nivel nacional, provincial y
municipal, y con los mbitos universitarios, sindicales, empresariales,
religiosos, las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres y
otras de la sociedad civil? en su caso cules han sido esas acciones, con
qu reas y/o mbitos se han desarrollado; y cules han sido los objetivos
trazados y efectivamente cumplidos?
d) El Consejo Nacional de las Mujeres ha convocado y constituido el Consejo
Consultivo Ad Honorem integrado por representantes de las organizaciones
de la sociedad civil y el mbito acadmico especializadas, cuya funcin sea
la de asesorar y recomendar sobre los cursos de accin y estrategias
adecuadas para enfrentar el fenmeno de la violencia, en el marco de los
dispuesto por el articulo 9 inciso c) de la ley 26.485? en su caso cules
han sido esas organizaciones, y que tareas ha desarrollado a la fecha el
consejo consultivo mencionado, y objetivos trazados y cumplidos por el
mismo? Asimismo, informe que opiniones ha elevado el Consejo Consultivo
mencionado. En caso de no haberse constituido el mismo, explique

razones.
e) Se ha promovido la creacin de servicios de asistencia para las mujeres
vctimas de violencia a travs del Consejo Nacional de las Mujeres? y en su
caso qu servicios y en que jurisdicciones existen con la promocin activa
del Consejo, y qu caractersticas de los servicios que brindan los mismos?
Especifique, en su caso, si los mismos brindan asistencia integral y gratuita.
En caso de que no se hayan promovido servicios de asistencia, explique
razones.
f) Se han desarrollado programas de asistencia tcnica para las distintas
jurisdicciones destinados a la prevencin, deteccin precoz, asistencia
temprana, reeducacin, derivacin interinstitucional y a la elaboracin de
protocolos para los distintos niveles de atencin? en su caso qu
caractersticas y contenidos tiene esos programas; en que jurisdicciones
funcionan y cules han sido los objetivos alcanzados? En caso negativo,
explique razones.
g) El Consejo Nacional de las Mujeres brinda capacitacin, formacin y
entrenamiento en la temtica de violencia de gnero hacia las mujeres,
dirigida a funcionarios pblicos en el mbito de la justicia, las fuerzas
policiales y de seguridad, y las fuerzas armadas? en su caso en qu
instituciones se han llevado a cabo las mismas; con qu periodicidad en
cada una de ellas; y cules son los lineamientos bsicos que abordan en
general y en relacin a la especificidad de cada rea de actuacin?
h) El Consejo Nacional de las Mujeres coordina la formacin especializada
en materia de violencia contra las mujeres en el mbito legislativo,
destinada a legisladores/as y asesores/as? y en su caso cules han sido
esas iniciativas de formacin, trazadas y concretadas?
i) El Consejo Nacional de las Mujeres ha diseado e implementado
Registros de situaciones de violencia contra las mujeres de manera
interjurisdiccional e interinstitucional? y en su caso desde cuando
funcionan los mismos; cuales son los datos que dicho registro arroja; qu
polticas y/o iniciativas han sido creadas en funcin de los datos analizados
provenientes de los registros y cules de ellas se encuentran alcanzadas?
j) Cules son los datos que arroja el Observatorio de Violencia contra las
mujeres que funciona en el mbito del Consejo Nacional de las Mujeres,
desde su funcionamiento, y cules son las fuentes monitoreadas por dicho
observatorio?
k) De qu manera se cumple la publicacin de la Gua Nacional de recursos
y servicios de atencin en violencia? especificar jurisdicciones,
instituciones, publicas y/o privadas donde se realiza, como asimismo todo
otro lugar y modalidad a travs de la cual se efecta la publicacin de la
misma.
l) Se ha implementado a travs del Consejo Nacional de las Mujeres una

lnea telefnica gratuita, destinada a dar contencin, informacin y
asesoramiento en cuanto a recursos en materia de prevencin de la
violencia contra las mujeres y asistencia? en su caso cul es ella, desde
cuando funciona, qu informacin brinda y cules son los datos estadsticos
que arroja?
m) Cules son las campaas de sensibilizacin y concientizacin sobre la
violencia contra las mujeres que ha desarrollado el Consejo Nacional de las
Mujeres desde la sancin de la ley 26.485; y en su caso con que
periodicidad se han desarrollado, porque medios y cules son las
caractersticas de las mismas?
n) Cules son los informes y conclusiones a los que ha arribado, en materia
de violencia hacia las mujeres y/o discriminacin hacia las mismas, el
Observatorio de la discriminacin en Radio y Televisin, que entre otros
organismos es integrado por el Consejo Nacional de las Mujeres, y que
monitorea el formato y contenido de las publicaciones de radio y televisin,
como as mismo publicidades en los mismos medios?
o) Cul es el presupuesto con que cuenta el Consejo Nacional de las
Mujeres, como se ha ejecutado el mismo hasta el momento, y en qu
proporcin?
RESPUESTA
a) Si
b) El PLAN NACIONAL DE ACCIN PARA LA PREVENCIN, ASISTENCIA Y
ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES se fundamenta en
los principios de igualdad y no discriminacin, respeto a la diversidad, equidad,
universalidad de las polticas y justicia social.
Los lineamientos del Plan se fundamentan en los preceptos rectores que
establece Ley N 26.485 para el diseo de polticas pblicas, a saber:
a) La eliminacin de la discriminacin y las desiguales relaciones de poder
sobre las mujeres;
b) La adopcin de medidas tendientes a sensibilizar a la sociedad,
promoviendo valores de igualdad y deslegitimacin de la violencia contra las
mujeres;
c) La asistencia en forma integral y oportuna de las mujeres que padecen
cualquier tipo de violencia, asegurndoles el acceso gratuito, rpido,
transparente y eficaz a servicios creados a tal fin, as como promover la
sancin y reeducacin de quienes ejercen violencia;
d) La adopcin del principio de transversalidad presente en todas las medidas
as como en la ejecucin de las disposiciones normativas, articulando
interinstitucionalmente y coordinando recursos presupuestarios;
e) El incentivo a la cooperacin y participacin de la sociedad civil,

comprometiendo a entidades privadas y actores pblicos no estatales;
f) El respeto del derecho a la confidencialidad y a la intimidad, prohibindose la
reproduccin para uso particular o difusin pblica de la informacin
relacionada con situaciones de violencia contra la mujer, sin autorizacin de
quien la padece;
En el transcurso de fines del ao 2011 y en el desarrollo del 2012, se ha
comenzado el proceso de validacin y puesta en marcha del Plan Nacional de
Accin, que permite unificar los recursos y esfuerzos en el trabajo contra la
violencia y la discriminacin hacia las mujeres, fortaleciendo las
responsabilidades de las distintas instancias de gobierno y de las jurisdicciones
en la temtica. De esta manera, se generan las articulaciones ministeriales
necesarias a fin de definir acciones y responsabilidades de las mismas. El
Plan en cuestin se fundamenta en los principios de igualdad y no
discriminacin, respeto a la diversidad, equidad y universalidad de las polticas
y justicia social. Estos principios apuntan a un cambio en el modelo de
relaciones sociales basados en la ciudadana, autonoma y empoderamiento.
Asimismo, atentos a recoger las voces, opiniones y experiencia de trabajo de
las organizaciones sociales con injerencia en la temtica, la elaboracin del
Plan Nacional de Accin ha recibido hasta el momento los aportes de los
encuentros, los talleres y las jornadas organizadas por el Consejo Nacional de
las Mujeres, en las que participaron 38.072 asistentes.
c):
Si. El consejo nacional de las mujeres ha celebrado con las distintas jurisdicciones
convenios de colaboracin y asistencia, como as tambin se realizan distintas
actividades a travs del programa de fortalecimiento institucional de las reas
mujer provincial, municipal y organizaciones de la sociedad civil, el cual funciona
dentro de la orbita del consejo.
Estas articulaciones, entre otras son:
Articulacin con los Centros de Referencia (CDR)
Articulacin con el Plan Nacional de Seguridad Alimentara, Plan Nacional
de abordaje Integral (AH), Programa Nacional Ingreso Social con Trabajo,
Argentina Trabaja (Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin)
Articulacin con Administracin Nacional de Seguridad Social (ANSES)
Articulacin con el Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia
y el Racismo (INADI- MNDJDDHH)
Articulacin con el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin
Responsable (Ministerio de Salud de la Nacin)
Articulacin con la Direccin Nacional de Promocin y Fortalecimiento para
el Acceso a la Justicia (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos)
Articulacin con La Direccin Nacional Electoral (Ministerio del Interior y
Transporte)
Articulacin con la Procuracin del Tesoro Nacional.
Articulacin con la Representacin Especial para la Mujer (Ministerio de

Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto)
Articulacin con el Ministerio de Educacin
Articulacin con organizaciones sociales, acadmicas y polticas
Articulacin con Sindicatos Nacionales.
A nivel provincial y local se replican las articulaciones mencionadas con el objetivo
de promover la creacin y fortalecimiento de las reas Provinciales y Municipales
en asuntos de la mujer y el gnero; como as tambin la conformacin de mesas
provinciales. Ya que, el logro de los objetivos de equidad, igualdad de trato y
oportunidades y erradicacin de la violencia, implica fortalecer las reas Mujer
Provinciales y Locales e impulsar la articulacin de acciones conjuntas, solidarias
con una marcada perspectiva de territorialidad. En este sentido, y a partir de la
complejidad de la problemtica, resulta claro que el abordaje de la violencia no se
puede completar si lo realiza solamente el rea dedicada a la temtica; es
necesaria la participacin de diferentes instancias y sectores.
De estos objetivos institucionales, disposiciones legales y principios bsicos se
desprende la necesidad de contar con espacios provinciales de articulacin nter
jurisdiccional e interinstitucional. As los espacios o Mesas provinciales contra las
Violencias hacia las Mujeres son, a su vez, el mbito donde se motorizan en
territorio las polticas pblicas resultantes de la articulacin entre estos organismos
y el Estado Nacional.
El objetivo de las mesas es el de: constituir un espacio peridico de debate y
reflexin en torno a la ley 26.485 basada en las modalidades de atencin,
asistencia y prevencin de la violencia contra las mujeres a nivel local, y generar a
partir de esto, compromisos de accin en pos de la erradicacin de la violencia
hacia las mujeres. Para esto se convoca a los/as principales referentes territoriales
que trabajan la temtica y aquellos actores con mayor injerencia y decisin,
incluyendo a representantes de las fuerzas de seguridad, los mbitos educativos y
de salud, la justicia, los ministerios provinciales y representantes de
organizaciones de la sociedad civil.
Para la conformacin de las mesas se parte de la realizacin de un encuentro
provincial, organizado a travs del rea Mujer Provincial, en articulacin con el
centro de referencia de cada provincia (Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin), al que se convoca a las mismas instituciones que luego las integrarn.
d):
Conformacin del Consejo Consultivo Ad-Honorem: Al da de la fecha el Consejo
se encuentra constituido por 42 organizaciones sociales de todo el pas. Restan
para su conformacin plena la incorporacin de siete organizaciones ms.
Encuentros Nacionales del Consejo Consultivo: en el transcurso del ao 2011 se
realizaron dos encuentros. El primero con el objetivo de presentar
institucionalmente a la Subsecretara de Unidad de Coordinacin Nacional para la

Prevencin, Asistencia y Erradicacin de Violencia contra las Mujeres, de la que
depende el CCADH y establecer los lineamientos bsicos de accin entre el
CCADH y el CNM.
En el segundo encuentro se trataron los temas relacionados a los avances
realizados hasta el momento, estrategias para la difusin y sensibilizacin en torno
al decreto 936, la presentacin de la pgina web y el encuentro nacional de
mujeres.
Actividades organizadas en conjunto: Se realizaron ocho actividades en conjunto
con organizaciones, en su mayora encuentros plenarios, con el objetivo de ser
este CCADH el representante de la voz de la sociedad civil organizada en su
territorio, e incluir a las otras organizaciones a participar de encuentros de difusin
de la ley, sensibilizacin, debate del rol poltico de las mujeres, etc.
Construccin de la pgina Web del CCADH: Se construy una pgina Web para
facilitar el intercambio entre sus miembros y favorecer la difusin de las
actividades realizadas por las diversas organizaciones, as como tambin abrir
espacios de foro para el debate e intercambio.
e):
Contamos con una Gua Nacional de Recursos, conformada por instituciones,
reas y programas gubernamentales y no-gubernamentales, con quienes se
trabaja de manera conjunta para abordar los distintos aspectos de cada caso que
es centralizado por nuestra rea de Asesoramiento, Derivacin y Seguimiento de
Casos.
A saber:
Comisaras de la Mujer y la Familia: La articulacin se efecta para facilitar la
atencin integral de las mujeres en situacin de violencia, ya que estas comisaras
cuentan con equipos interdisciplinarios. Asimismo, la articulacin nos permite
realizar el seguimiento de los casos.
reas Mujer Provinciales y Municipales: Cuentan con equipos de trabajo
interdisciplinario conformados por Psiclogas/os, Trabajadoras/es Sociales y
Abogadas/os, se derivan casos y/o se consulta segn los recursos que dichas
reas manejan a nivel local.
Organizaciones del Consejo Consultivo Ad Honorem: se derivan casos y/o se
consulta segn los recursos con los que cuenta cada organizacin, para el
acompaamiento de las mujeres en situacin de violencia tanto para el momento
de la denuncia, como para todo el proceso de desvinculacin.
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin:
Direccin de Asistencia por Situaciones Especiales (DADSE): a travs de

Subsidios econmicos por nica vez. Tramitacin de pasajes para el
traslado de la mujer y de algn familiar que se encuentre en situacin de
violencia. Solicitud de medicamentos o tratamiento mdico.
Direccin de Financiamiento de Talleres Familiares: articulacin en los
casos en que la mujer victima de violencia tenga algn oficio o habilidad y
requiera de maquinarias y herramientas para poder desarrollarlos,
colaborando as con su autonoma econmica.
Centro de Referencia: a travs del relevamiento habitacional de la mujer y
cualquier trmite que necesite la intervencin del Ministerio.
Programa Cooperativas Argentina Trabaja: para la capacitacin e insercin
laboral dentro del rea de residencia de la mujer.
Comisin Nacional de Pensiones: para la tramitacin de las mismas en el
caso que sea necesario.
Secretaria de Niez, Adolescencia y Familia: para la derivacin en aquellos
casos donde la victima sea una menor de edad o donde haya menores
implicados/as.
RENAPER: para la tramitacin del DNI tanto de la mujer como de su
familia.
ANSES: para tramitar la Asignacin Universal por Hijo y Jubilaciones.
En el marco de la Construccin de Hogares de Proteccin Integral para Mujeres
en situacin de Violencia, el Consejo Nacional de las Mujeres acompaa los
procesos provinciales de sensibilizacin, formacin y capacitacin a travs de:
Armado y fortalecimiento de las mesas provinciales para la
transversalizacin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas, que
articula a los principales actores con ingerencia directa en las decisiones
concernientes a la garanta del ejercicio pleno de los derechos de las
mujeres
Formacin de los equipos interdisciplinarios que tendrn a cargo la
atencin y asistencia de las mujeres en los Hogares de Proteccin Integral
Formacin de los equipos profesionales que tendran relacin indirecta con
las mujeres de los hogares de atencin integral (sistema mdico, educativo,
fuerzas de seguridad, etc)
f):
La Subsecretara esta construyendo tres modelos generales de protocolos
nacionales para la atencin mdica, jurdica y de las fuerzas de seguridad y
policiales de las mujeres vctimas de violencia de gnero. Se est trabajando en la
estrategia para la validacin de estos protocolos generales nacionales, para que
su elaboracin sea mediante la articulacin y coordinacin con los distintos
Ministerios y Secretarias del Poder Ejecutivo Nacional, jurisdicciones provinciales
y municipales, universidades y organizaciones de la sociedad civil con
competencia en la materia.
g):
Algunas de las estrategias de capacitacin dirigidas a personal judicial, personal
de seguridad y fuerzas militares, elaboradas e implementadas en forma conjunta
con los Ministerios competentes:
- El Consejo Nacional de las Mujeres realiza talleres de sensibilizacin y
capacitacin dirigidas a la comunidad, en articulacin con las reas Mujer
Provincial y Municipal, las organizaciones sociales, las reas descentralizadas del
Gobierno Nacional, etc. En estos talleres son convocados/ as las fuerzas de
seguridad locales.
- El Consejo Nacional de las Mujeres en articulacin con la Direccin de
penitenciaras, se encuentra en proceso de sensibilizacin y capacitacin en
perspectiva de gnero y violencia hacia las mujeres para: los/ as estudiantes de la
carrera de Sub- Oficiales, carrera de Oficiales, personal de penitenciaras
dependientes de esa Direccin y su gabinete de atencin de casos a lo interno de
estas fuerzas.
- El Consejo Nacional de las Mujeres est trabajando en articulacin con
Programa Naciones Unidas para el Desarrollo y la Direccin Nacional de
Proteccin Civil y En el marco de la Activacin y revisin de la Normativa de
Atencin de Desastres que cada provincia de la Nacin, para incorporar la
perspectiva de gnero en esta normativa. Esta tarea incluye la formacin en
Atencin de situacin de desastre con perspectiva de gnero de los equipos de
defensa civil locales, integrados entre otros, por Bomberos, polica provincial y
fuerzas armadas.
- Desde Consejo Nacional de las Mujeres en articulacin con el Ministerio de
Seguridad de la Nacin (en el marco del convenio firmado en marzo de este ao),
se estn llevando adelante Encuentros Regionales de Seguridad y Genero,
destinado a reas Mujer Municipales, Provinciales, Fuerzas de Seguridad, Poder
Judicial y Ministerios Pblicos. En los mismos se abordan temas tales como:
El abordaje de las cuestiones de seguridad desde una perspectiva de gnero,

Polticas Pblicas para el abordaje de la trata de personas y el rol de las
instituciones estatales en la lucha contra la discriminacin de gnero.
- El Consejo Nacional de las Mujeres viene realizando talleres de sensibilizacin
de ley 26.485 en articulacin con los Centros de Acceso a la Justicia.
h):
El Consejo Nacional de las Mujeres, cuenta con una Gua prctica para la
incorporacin del enfoque de gnero en el trabajo legislativo. La Gua Practica
es un instrumento publicado en conjunto entre el Consejo Nacional de las
Mujeres, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(AECID), la entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el
empoderamiento de la Mujer (ONU Mujeres) en Argentina y el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo de Argentina.
La gua est diseada con el objetivo de promover el fortalecimiento de
capacidades y la igualdad de gnero en el trabajo legislativo. Fundamentalmente
destinada a legisladoras y legisladores nacionales, provinciales y municipales de
la Argentina, la mencionada gua est orientada a ofrecer informacin y
lineamientos conceptuales y metodolgicos, relativos a la adopcin del enfoque de
gnero en el trabajo legislativo (estructura, gestin y agenda). Consta de cuatro
mdulos temticos que brindan conceptos, informacin, sugerencias, experiencias
e instrumentos prcticos para la incorporacin del enfoque de gnero en el trabajo
legislativo.
i):
El Proyecto para la elaboracin de un Instrumento de Registro Unificado de Casos
(RUC) fue iniciado por el CNM en el marco de una poltica ms amplia destinada a
avanzar en la produccin de informacin y estadsticas sobre la problemtica.
El objetivo general del RUC es producir informacin sobre prevalencia
institucional de casos atendidos en Servicios de Atencin a la Violencia Familiar
contra la Mujer de diversa procedencia y pertenencia institucional.
La informacin producida permite conocer el perfil de la poblacin consultante,
como as tambin monitorear las acciones de los servicios usuarios del
Instrumento.
Se ha definido como un Instrumento Unificado ya que su objetivo es contribuir a la
produccin de informacin comparable, sistemtica y confiable producida por
diverso tipo de Servicios en diversas regiones del pas.
Los contenidos del Instrumento se organizan en base a los siguientes captulos:
Datos de Identificacin: se refiere a informacin para la identificacin de
cada caso y por lo tanto es informacin confidencial.
Caracterizacin Socioeconmica: comprende a un conjunto de

indicadores destinado a evaluar el perfil socioeconmico y demogrfico
de las consultantes.
Evaluacin de Riesgo: se trata de informacin sobre las caractersticas
que presenta la violencia desagregando una serie de sub-captulos
importantes para esa caracterizacin:
i. cronicidad en el padecimiento de la violencia.
ii. desencadenantes de la consulta.
iii. tipo de vnculo entre vctima y agresor.
iv. reproduccin intergeneracional de la violencia.
v. consecuencias de la violencia en la salud fsica y mental de la
vctima.
vi. red social.
Derivacin y asistencia institucional: se trata de informacin destinada a
evaluar las respuestas asistenciales que la mujer ha tenido y tiene; los
canales de accesibilidad a la consulta, y la integracin entre efectores e
instituciones vinculadas a la recepcin y asistencia en esta
problemtica.
j):
La informacin solicitada se encuentra publicada en la pgina web del Consejo
Nacional de las Mujeres //www.cnm.gov.ar/ovcm/index.php
k):
La gua nacional de recursos y servicios de atencin en violencia actualmente se
encuentra disponible en versin digital de acceso a la web del consejo nacional de
las mujeres, http://www.cnm.gov.ar/gnr/guianacionalrecursos.html. Cabe sealar
que la misma, es el producto de un consenso de trabajo entre las Consejeras
Provinciales que integran el Consejo Federal. Como se mencionara tambin en la
respuesta E del presente bloque de preguntas, es un insumo utilizado por
diferentes instancias gubernamentales y de la sociedad civil. Asimismo, en
articulacin con el Ministerio de Seguridad, esta gua es un recurso disponible en
cada comisara y fuerzas de atencin a mujeres victimas de violencia, por ello su
utilizacin fortalece las lneas de accin existentes en cada jurisdiccin nacional.
l):
Actualmente se est trabajando en el desarrollo de la misma. Paralelamente se
trabaja acompaando y fortaleciendo las lneas provinciales existentes.
m):
La prevencin y erradicacin de los distintos tipos y modalidades de violencia de
las que son victimas las mujeres, en tanto problemtica basada en la asimetras,
estereotipos y roles de gnero, requiere de un cambio de paradigma cultural que
otorgue equidad e igualdad para todas las personas sin distincin de su sexo.
Desde la premisa de que la incorporacin de los hombres a esta lucha activa por
la igualdad de derechos entre los gneros es necesaria, se vienen desarrollando
algunas de las siguientes campaas a fin de difundir y defender los derechos de
las mujeres:
a. Campaa 260 Hombres sobre el machismo: Mediante un acuerdo y
colaboracin con el Instituto Nacional contra el Machismo (INACOM)
en el ao 2011, la campaa 260 hombres contra el machismo,
tomando la cifra en cuestin a partir de la cantidad de mujeres
asesinadas por violencia de gnero durante el 2010. La campaa
consiste en la firma de un documento en el que 259 hombres,
liderados por un referente del mbito de la poltica o la cultura se
comprometen a revisar su propio comportamiento machista. Como
resultado de esta articulacin se han llevado a cabo 25 campaas,
en 10 localidades, de las que han participado referentes de
Ministerios Nacionales, legisladores nacionales y provinciales,
funcionarios pblicos, referentes sindicales, jueces, entre otros.
b. Campaa Saca Tarjeta Roja al Maltratador, Edicin Argentina
2011/2012. Inspirada en un la Campaa lanzada por el Ministerio de
Igualdad de Espaa en 2010, el captulo argentino cuenta con el
auspicio de la Agencia de Cooperacin Espaola (AECID) el apoyo
de Presidencia de la Nacin, el Consejo Nacional de las Mujeres y el
aval del Sistema ONU en Argentina. La misma se trata de una
campaa de orden pblico, dirigido a la poblacin en general y cuya
difusin se realiza en distintos niveles: trabajo con organismos
oficiales, organizaciones y empresas; trabajo de produccin con las
personas que forman parte de los spots televisivos, radiales y
grficos; y trabajo con la poblacin en general. Ms informacin
http://www.sacatarjetaroja.com.ar/
c. La igualdad es un derecho, el machismo no!.En el marco de la
jornada electoral de Octubre de 2011, el Consejo Nacional de las
Mujeres difundi la campaa en cuestin cuyo objetivo fue rechazar
la violencia basada en gnero a travs de afiches en cada escuela.
En el proyecto colaboraron el Instituto Nacional de Hombres contra el
Machismo, la Direccin Nacional Electoral, la Justicia Nacional
Electoral, la Oficina de la Mujer de la Corte Suprema de la Nacin
d. Difusin y sensibilizacin sobre los alcances del decreto 936/2011: El
decreto 936 del ao 2011 establece la creacin de la Oficina de
Monitoreo de Publicacin de Avisos de Oferta de Comercio Sexual,
que debe coordinar su actuacin con el Consejo Nacional de las
Mujeres; la Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas
Damnificadas por el Delito de Trata del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y con la Autoridad Federal de Servicios de
Comunicacin Audiovisual (AFSCA). La existencia de esta rea,
suma esfuerzos para la deteccin, en los medios de comunicacin,
de actividades vinculadas con la explotacin sexual/comercial de

mujeres y nias, con el objeto de erradicar la violencia que las
afecta. Las campaas efectuadas desde esta articulacin involucra
as a los actores del mbito nacional, provincial, municipal y de las
organizaciones sociales con incumbencia en la temtica. Ello
contribuye a modificar la percepcin de esta clase de violencia contra
las mujeres como una eleccin de parte de stas y favorece la
identificacin de las redes de trata, proxenetas y clientes que
sostienen esta actividad. Adems ayuda a mitigar la discriminacin
que produce ese tipo de clasificados al denigrar la condicin
femenina como objeto de consumo sexual.
n):
El Observatorio de la Discriminacin en Radio y Televisin es un espacio de
cooperacin institucional conformado por la Autoridad de Servicios de
Comunicacin Audiovisual(AFSCA), el Instituto Nacional contra la Discriminacin,
la Xenofobia y el Racismo (INADI) y el Consejo Nacional de las Mujeres (CNM).
Este proyecto de trabajo conjunto surgi a partir de la propuesta N208 del Plan
Nacional contra la Discriminacin, aprobado mediante el Decreto N1086/05,
dictado en virtud de compromisos internacionales asumidos por nuestro pas. Los
informes solicitados se encuentran publicados en la pgina institucional del
Observatorio: http://www.obserdiscriminacion.gov.ar/web/?cat=4
o):
El presupuesto para el ao 2012 del Consejo Nacional de las Mujeres es de
$13.842.232.
3. PUEBLOS ORIGINARIOS
Distribucin tierra.
Cul es la situacin de distribucin de las tierras en las comunidades indgenas
ubicadas en la provincia de Formosa, especialmente a los Pilags, y la
construccin en las mismas de edificaciones sin el debido cumplimiento del
derecho a decidir sus propias prioridades, segn consta en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo?
RESPUESTA
Es dable destacar que en el marco del federalismo concertado y las facultades
concurrentes establecidas en la Constitucin Nacional este Instituto Nacional viene
abordando las tareas del Relevamiento Territorial en cada una de las provincias a
travs de Convenios - ms de 40 desde el ao 2008 a la fecha- donde se

plasman la articulacin interjurisdiccional Nacin-Provincias
En el mes de julio del ao 2010 la provincia de Formosa ha celebrado Convenio
Marco con el INAI para la implementacin de la Ley 26.160, encontrndose en
evaluacin diversas propuestas para la confeccin del Programa Provincial.
4. MINERIA
Emprendimientos Provincia de Jujuy
Cul es el desarrollo de los cinco emprendimientos mineros en la Provincia de
Jujuy, que se encuentran actualmente en funcionamiento, sin el debido
consentimiento y consulta a la Comunidad Aborigen de Cangrejillos, segn consta
en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo?
RESPUESTA
La localidad de Cangrejillos es un antiguo distrito minero ubicado en el
departamento de Yavi al norte de la Provincia de Jujuy. Los terrenos que en la
antigedad fueron utilizados por emprendimientos mineros, se han concedido a
distintas empresas mineras existentes en la provincia. Actualmente, ningn rea
se encuentra produciendo, sino que se estaran realizando diversos movimientos
de tierra por las empresas que han adquirido dichas reas en bsqueda de ir
preparando el terreno para futuras operaciones. Esto ha llamado la atencin de los
pobladores de la localidad.
La Secretara de Minera de la provincia de Jujuy ha informado que se estn
controlando estas tareas y estn a la espera de la actualizacin de informes de
impacto ambiental en dicho lugar.
Esta Secretara informar sobre la situacin actual de estas zonas y los avances
que se vayan registrando. Asimismo se corroborar la informacin y se harn las
visitas necesarias.
5. BASES MILITARES
Provincia de Chaco
Existen fuerzas militares norteamericanas en la provincia de Chaco?
Qu acuerdo o convenio que permite que estas fuerzas militares se asienten en
el pas y cules son sus motivos?
Qu organismos estatales intervienen en dicho acuerdo o convenio?
Qu actividades y acciones han realizado hasta la actualidad dichas fuerzas

militares en el marco del acuerdo o convenio y las que se hayan programado para
el transcurso de este ao?
Existe algn programa o convenio internacional bajo el ttulo PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA PROVINCIAL DE EMERGENCIAS?
Existe algn convenio internacional vigente en materia de emergencia climtica o
ambiental?
RESPUESTA
El MINISTERIO DE DEFENSA no ha tomado conocimiento ni ha intervenido, tanto per
s como a solicitud de otro/s organismo/s del Estado nacional o provinciales, en
ninguna actividad que implique la presencia u operaciones de fuerzas militares
norteamericanas en la provincia del Chaco.
No existe ningn acuerdo de competencia de la jurisdiccin Defensa o sus partes
integrantes, incluyendo el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS y los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas, que implique
el asiento de fuerzas armadas extranjeras en territorio nacional.
Toda actividad de tropas o efectivos militares extranjeros en territorio nacional, como
ser ejercicios combinados, actividades de capacitacin o intercambios profesionales,
se lleva a cabo conforme lo establecido en la Ley N 25.880, de Ingreso y Salida de
Tropas del Territorio Nacional, y su Decreto Reglamentario N 1157/2004, por lo que
cuenta con la autorizacin o el conocimiento del Congreso Nacional, segn
corresponda. Asimismo, tambin se hallan regulados por Ley N 26.560 la presencia y
ejercitacin en nuestro pas de tropas y efectivos militares chilenos integrantes de la
Fuerza de Paz binacional Cruz del Sur.
Las nicas fuerzas militares extranjeras asentadas en territorio nacional de las que
tiene conocimiento este Ministerio son las tropas britnicas que ocupan ilegal e
ilegtimamente las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y sus aguas
circundantes.
Cancillera tampoco tiene conocimiento de la presencia de fuerzas militares
extranjeras en la Provincia de Chaco.
El mayor acuerdo institucional en materia de cambio climtico es la Convencin Marco
de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, ratificada por nuestro pas a travs
de la Ley N 24295del ao 1994. Dicho instrumento, as como otros acuerdos
institucionales bajo su rbita tienen el objetivo especfico de hacer frente a los efectos
adversos del cambio climtico a travs de la implementacin de medidas de
adaptacin y mitigacin de los efectos de los gases con efecto invernadero. Entre los
Acuerdos institucionales que han sido aprobados en los ltimos aos en materia de
adaptacin cabe destacar:
a. Programa de Trabajo de Nairobi sobre impactos, vulnerabilidad y adaptacin al
cambio climtico: Programa de carcter cientfico-tecnolgico (no de implementacin)
dedicado a la generacin de informacin e intercambio de experiencias en distintas
reas de trabajo.
b. Comit de Adaptacin: en la actualidad se encuentra desarrollando su plan de
trabajo para los prximos aos. Se enfocar en apoyar a los pases, en particular a los
pases en desarrollo, a identificar, evaluar e implementar medidas concretas de

adaptacin.
c. Programa de Trabajo sobre Prdidas y Daos: tiene como objetivo mejorar el
entendimiento de los impactos del cambio climtico, incluyendo aquellos de largo
alcance como el aumento del nivel del mar, como as tambin identificar distintos
enfoques de implementacin de medidas para hacer frente a estos cambios. Pos un
fuerte componente relacionado a instrumentos de transferencia de riesgos, incluyendo
seguros.
d. Fondo de Adaptacin del Protocolo de Kioto: fondo dedicado exclusivamente al
financiamiento de actividades concretas de adaptacin en pases en desarrollo. Se
nutre del 2% de cada Certificado de Reduccin de Emisiones del Mecanismo de
Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto.
e. Planes Nacionales de Adaptacin: Diseado para asistir a los pases en desarrollo
en el diseo, desarrollo e implementacin (incluyendo apoyo financiero, tecnolgico y
de capacidades) de sus Planes Nacionales de Adaptacin a los impactos del cambio
climtico.
6. POLTICA AMBIENTAL
Informes varios
a) Qu destino tienen las obras de envergadura en construccin dentro del
predio de Campo de Mayo, a la altura del Partido de San Martn, sobre los
terrenos que ocupa la CEAMSE en proximidad a la ribera del Ro
Reconquista?
b) Las obras corresponden a una nueva planta de tratamiento para los
residuos, tal como lo han expresado diversos medios de informacin, a raz
de informacin otorgada por la empresa?
c) Dicha empresa cuenta con la habilitacin correspondiente, ha presentado
el Estudio de Impacto Ambiental de dicha obra, y la autoridad competente
se ha pronunciado respecto a la misma? Srvase informar sobre los
resultados correspondientes.
d) Se ha convocado a audiencia pblica previa a su construccin atento a lo
establecido en la Ley 25.675 General de Ambiente? en caso afirmativo
dnde ha sido publicitada la convocatoria y cules fueron sus resultados?
e) Ha sido notificado el Comit de Cuenca del Ro Reconquista (COMIREC)
y en particular el Consejo Consultivo de Cuenca Media, dentro de cuya
territorialidad se lleva a cabo la obra?
f) Se ha evaluado en la obra la capacidad del cuerpo receptor para recibir
los vuelcos al ro?
g) Se prevn monitoreos de contaminacin en las aguas subterrneas y de
emisin de gases en la zona circundante a la planta?
h) Se ha determinado la afectacin a la avifauna del importante humedal cito

en esos terrenos y la calidad de vida de los habitantes de las regiones
ribereas tanto en su zona circundante como en la cuenca baja del ro?
i) Existen estudios de base actuales referidos a los aspectos anteriormente
mencionados que permitan evaluar y comparar la posible afectacin a
futuro?
j) Se tiene conocimiento del avance en el vertido de residuos en la zona
lindante a la estacin del Ferrocarril Belgrano Norte y Camino del Buen
Aires, en el distrito de Don Torcuato, Tigre, afectando la reserva conocida
como "La Tosquera", propuesta por el Ministerio de Defensa como
Espacios Naturales de Inters para la Conservacin (ENICs), provocando
intensos olores por los gases emanados que afectan a la poblacin
lindante? En su caso se ha avanzado en acciones concretas en pos de la
conservacin del lugar?
k) Se han otorgado a la empresa CEAMSE los terrenos mencionados para
ampliar los servicios que lleva adelante en Campo de Mayo?
l) Cul es la superficie que a la fecha tiene habilitada dicha empresa dentro
del predio y con qu fines?
m) Se han previsto medidas para mitigar dichos impactos en la poblacin y en
los mencionados ecosistemas?
n) Cmo es el cuadro de situacin y funcionamiento de la planta de
tratamiento de lquidos cloacales ubicada en el predio?
o) Qu capacidad actual de recepcin y procesamiento, qu cantidad de
camiones ingresados y capacidad de carga, y qu contrataciones estn
vigentes?
p) Se ha contemplado la construccin de las obras requeridas que permitan
un correcto tratamiento del total de efluentes cloacales que ingresan al
predio, de manera tal de no seguir arrojndolos en forma directa al Ro
Reconquista, a partir de los reiterados pedidos que desde el ao 2006
vienen realizando vecinos y vecinas al respecto y la denuncia por ellos
iniciada ante la Fiscala Ambiental Federal (UFIMA) correspondiente?
RESPUESTA
En nuestro pas, conforme las reglas de distribucin de competencias de base
constitucional y el rgimen jurdico ambiental vigente, el ambiente es
responsabilidad del titular originario de la jurisdiccin, que no es otro que quien
ejerce la autoridad en el entorno natural y en la accin de las personas que inciden
en ese medio (Corte Suprema de Justicia de la Nacin, A. 1629, XLII, Asociacin
Ecolgica Social de Pesca, Caza y Nutica c. Provincia de Buenos Aires y otros s/
daos y perjuicios 12 de agosto del 2008).
Tambin se expidi el Alto Tribunal de Justicia que el grueso de la competencia
ambiental est en cabeza de las autoridades locales y que Corresponde a las
autoridades locales la facultad de aplicar los criterios de proteccin ambiental que

consideren conducentes para el bienestar de la comunidad para la que gobiernan,
as como valorar y juzgar si los actos que llevan a cabo sus autoridades, en
ejercicio de poderes propios, afectan el bienestar perseguido. Tal conclusin
procede de la Constitucin Nacional, la que, si bien establece que le cabe a la
Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de
proteccin, reconoce expresamente las jurisdicciones locales en la materia, las
que no pueden ser alteradas - Artculo 41, Constitucin Nacional; F. 318: 992, F.
328: 2280 (Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ASSUPA, Asociacin
Superficiarios de la PATAGONIA c/ Provincia de San Juan y otros, 25 de
septiembre de 2007).
Por lo expuesto hasta aqu, se concluye que la competencia en materia de obras y
actividades que se estaran desarrollando en el Partido de San Martn, sobre los
terrenos que ocupa la CEAMSE en proximidad a la ribera del Ro Reconquista,
resultan ser de carcter local o provincial es decir, de competencia exclusiva de la
Provincia de Buenos Aires y los rganos de la Administracin Pblica que la
misma establece (verbigracia, Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible en
materia ambiental).
7. BOSQUES NATIVOS
Informe
Se ha autorizado algn desmonte de bosques nativos durante el ao 2011? En
caso de ser afirmativa en qu fecha, lugar y extensin territorial ha ocurrido?
RESPUESTA:
En primera medida, corresponde indicar que de acuerdo con el artculo 13 de la
Ley de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos,
N 26.331: Todo desmonte o manejo sostenible de bosques nativos requerir
autorizacin por parte de la Autoridad de Aplicacin de la jurisdiccin
correspondiente.
El artculo 18 del mismo cuerpo normativo reafirma este concepto, diciendo Los
planes [de Manejo Sostenible y los Planes de Aprovechamiento de Cambio de Uso
de Suelo] requerirn de la evaluacin y aprobacin de la Autoridad de Aplicacin
de la jurisdiccin en forma previa a su ejecucin.
De esta manera, son las Autoridades de las provincias que tienen aprobado por
ley su Ordenamiento Territorial, las responsables primarias de esa actividad.
No obstante lo reseado, la Direccin de Bosques de la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, a travs
de la Unidad de Manejo del Sistema de Evaluacin Forestal, est determinando, -
mediante el uso de informacin satelital-, los valores de deforestacin

correspondientes a los siguientes perodos:
-2006 al 2007 (fecha de aprobacin de la Ley N 26.331)
-2007 hasta que cada Provincia aprueba su propia ley
-Desde la fecha de aprobacin de la ley provincial de ordenamiento territorial por
parte de cada provincia hasta el 2011.
A la fecha, esta informacin se encuentra en pleno procesamiento, pero
corresponde aclarar que llega hasta el nivel departamental
8. DERECHOS HUMANOS
Batalln 601- Sentencia CIDH- Mecanismo Nacional de Prevencin de la
tortura y dems tratos crueles y degradantes
a) Qu acciones judiciales ha iniciado en relacin a las personas que figuran
en la nmina del personal civil de inteligencia que revist en el perodo
1976/1983, como partes del Batalln 601, engranaje de la dictadura para la
concrecin de crmenes de lesa humanidad, como el actual Secretario
general de la UOCRA Gerardo Martnez?
b) En el trmite del caso Ivn Eladio Torres Millacura (sentencia Corte IDH
Serie C No 229). Pasados ms de ocho (8) meses de la notificacin al
Estado de Argentina de la Sentencia Serie C No 229, en la que se lo
condena por violacin a los derechos a la libertad personal, a la integridad
personal, a la personalidad jurdica, a la vida, a las garantas judiciales y a
la proteccin judicial, se le dispone al Estado Argentino, entre otras cosas, a
iniciar, dirigir y concluir las investigaciones y procesos necesarios en un
plazo razonable, con el fin de establecer la verdad de los hechos, as como
de determinar y , en su caso, sancionar a todos los responsables de los
sucedido a Ivn Eladio Torres Millacura, en los trminos de los prrafos 164
a 168 de la presente Sentencia; y a dentro del plazo de un ao a partir de
la notificacin de esta sentencia el Estado deber rendir al Tribunal un
informe sobre las medidas adoptadas para darle cumplimiento. La
pregunta apunta a cul ser el contenido del informe que el Estado
Argentino debe presentar el prximo 28 de Septiembre ante la CIDH por la
condena recibida?
c) La constitucin del Mecanismo Nacional de Prevencin de la tortura y
dems tratos crueles y degradantes en los mbitos de encierro; pone en
deuda al Estado argentino desde 2006, cuando entr en vigor el Protocolo
Facultativo contra la tortura, que suscribimos y que adems tiene jerarqua
constitucional. En los ltimos meses asistimos a casos tremendos, en
relacin a tortura como prctica sistemtica de las fuerzas de seguridad
principalmente, como el de Cristian Ibazeta; Patricio Barros Cisneros; entre
otros, en consecuencia, Qu medidas preventivas va adoptar el Poder
Ejecutivo para combatir este flagelo que anida principalmente en los
servicios penitenciarios y crceles de todo el pas; mientras que el Senado

de la Nacin termina de concluir el procedimiento legislativo para que sea
ley el proyecto que crea este instrumento de prevencin, que ya tiene
media sancin en la Cmara de Diputados?
RESPUESTA
a) El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, por va del Archivo
Nacional de la Memoria, realiz la presentacin de informacin consistente en
el listado del personal que cumpla funciones en el Batalln 601, ante el
Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N 4 de la ciudad de Buenos
Aires a cargo del Dr. Ariel Lijo, en el marco de la causa conocida como
contraofensiva, 8905/07 "Simn, Antonio Herminio y otros s/privacin ilegtima
de la libertad, a los fines de que se investigue la responsabilidad de sus
miembros por parte del Tribunal.
Posteriormente, se aport a la investigacin, una ampliacin relativa
especficamente a Gerardo Martnez. Ante requerimientos efectuados por el
citado Magistrado, se inform respecto del Sr. Gerardo Martnez que su
incorporacin como Personal Civil de Inteligencia se efectu el 30 de marzo de
1982; que entre esa fecha y el 10 de diciembre de 1982 no existen constancias
de crmenes de lesa humanidad cometidos en perjuicio de trabajadores de la
construccin; y que no existen, a la fecha, denuncias que involucren al
nombrado Martnez en la comisin de crmenes de lesa humanidad.
Asimismo, y en relacin a las distintas causas en las que el Ministerio es parte
querellante, se encuentran procesados los siguientes integrantes del Batalln
601:
-Carlos Eduardo Jos Somoza, (en la causa conocida como Riveros, Nro. 2369,
que tramita ante el Tribunal Oral Federal Nro. 1 de San Martn). En el marco del
mismo proceso fue juzgado y condenado a la pena de 20 aos de prisin efectiva
Carlos Roque Tepedino, cumpliendo la condena hasta el da de su fallecimiento en
el Complejo Penitenciario Federal de Marcos Paz.
-Julio Alberto Cirino, Jorge Oscar Baca, Alfredo Omar Feito, en la causa 8905/07
"Simn, Antonio Herminio y otros s/privacin ilegtima de la libertad, conocida
como contraofensiva, que tramita ante el Juzgado en lo Criminal y Correccional
Federal nro. 4 de la ciudad de Buenos Aires.
Cabe destacar, el da 18 de diciembre del ao 2007, en el marco del mismo
proceso denominado Contraofensiva, (Nro. de tramo del plenario 16307/07), se
conden a: Cristino Nicolaides, Lus Jorge Arias Duval, Santiago Manuel Hoya,
Juan Carlos Gualco, Waldo Carmen Roldn, Carlos Gustavo Fontana, Pascual
Oscar Guerrieri y Julio Hctor Simn.
-Asimismo, Ral Antonio Guglielminetti se encuentra procesado en la causa que
tramita ante el Tribunal Oral de Neuqun, individualizada como nro. 731 - f 82 -
ao 2010 "Luera, Jos y otros s/ delito contra la libertad y otros y en la causa

"Reinhold, Oscar Lorenzo y otros s/ delitos c/ la libertad y otros", N 8736/2005 del
mismo Tribunal.
b) De conformidad con lo ordenado por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en la sentencia recada en el caso Torres Millacura y otros vs.
Argentina, el pasado 26 de agosto de 2011, el Estado argentino cuenta con un
plazo de un ao a partir de la notificacin de la decisin internacional (el 28 de
septiembre de 2011) para rendir un informe sobre las medidas adoptadas para dar
cumplimiento a dicha sentencia.
En tal sentido, cabe sealar que en relacin a las medidas de investigacin
ordenadas por la Corte Interamericana a los efectos de establecer la verdad de los
hechos, as como de determinar y en su caso, sancionar a todos los responsables
de lo sucedido a Ivn Eladio Torres Millacura, en los trminos de los prrafos 164
a 168 de la presente Sentencia, el informe del Estado argentino ante la Corte IDH
contar con toda aquella informacin que brinden las autoridades judiciales
pertinentes respecto de los avances que hubieren operado en la causa N 7020
caratulada Millacura Llaipn Maria Leontina s/desaparicin forzada de persona,
al momento de la entrega del informe.
c) El 7 de septiembre de 2011 la Cmara de Diputados de la Nacin otorg media
sancin al Proyecto de Ley sobre Creacin del Sistema Nacional de Prevencin
de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (N de
Expediente: 0956-D-2011, trmite parlamentario 011). Este proyecto crea un
sistema nacional de prevencin de la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos y/o degradantes, el que estar integrado por: un Comit Nacional para
la Prevencin de la Tortura, un Consejo Federal de Mecanismos Locales, los
Mecanismos Provinciales que se designen de conformidad con la Ley Nacional, y
aquellas instituciones gubernamentales, entes pblicos y organizaciones no
gubernamentales interesadas en el cumplimiento de los objetivos del Protocolo
Facultativo de la Convencin contra la Tortura.
El proyecto mencionado establece el mbito de actuacin, las funciones,
facultades y atribuciones, la integracin, la estructura y patrimonio del Comit
Nacional para la Prevencin de la Tortura y del Consejo Federal de Mecanismos
Locales.
En relacin a los mecanismos provinciales, se elabor informe del Instituto de
Polticas Pblicas en Derechos Humanos del Mercosur del cual surge que las
provincias de Chaco (Ley provincial N6483, publicada en el B.O. el 01/02/2010)
Ro Negro (Ley Provincial N4621, publicada en el B.O. el 10/01/2011) y Mendoza
(Ley Provincial N8284, publicada el 16/05/2011) sancionaron leyes que crean un
mecanismo provincial de prevencin de la tortura. En otras provincias, tales como
La Pampa, Buenos Aires, Santa Fe y Neuqun existen proyectos de ley en el
mbito de las respectivas legislaturas.
Cabe destacar que, sin perjuicio de las acciones referidas al impulso de la pronta
sancin de la Ley que crea el mecanismo nacional, el Ministerio cuenta en el
marco de la Direccin Nacional de Atencin a Grupos en Situacin de
Vulnerabilidad con el Centro de Asistencia a Vctimas de Violaciones de Derechos

Humanos, Dr. Fernando Ulloa, por Decreto 141/11 (en adelante Centro Ulloa).
El Centro es creado en el marco de las Polticas Reparatorias del Estado Nacional
de Memoria, Verdad y Justicia ampliando y consolidando la tarea que la Secretara
de Derechos Humanos de la Nacin viene realizando en todo el pas. La
continuacin y profundizacin de esta tarea se ampli recientemente con el
abordaje de la asistencia a vctimas de graves violaciones actuales a los Derechos
Humanos, imputables a agentes del Estado.
Dentro de las competencias del Centro se encuentra el diseo, desarrollo,
evaluacin e implementacin de polticas pblicas en relacin a situaciones
provocadas por el accionar directo de agentes del Estado, que en el ejercicio
abusivo de sus funciones comporten graves violaciones a los Derechos Humanos.
En este sentido, entre las funciones principales del Centro se encuentra la
asistencia integral a vctimas de violaciones de Derechos Humanos,
entendindose por tal la contencin, orientacin y derivacin de los afectados y/o
sus familiares en funcin de las demandas que se detecten, para lo cual se
enfatiza en la construccin y consolidacin de redes institucionales. Asimismo, el
Centro articula acciones para la asistencia de vctimas-testigos que deban
comparecer en juicios por violaciones de Derechos Humanos.
En este sentido, se constituye como competencia del Centro Ulloa la articulacin
de acciones con organismos estatales nacionales, tales como el Ministerio de
Seguridad de la Nacin, Poder Judicial, Ministerio Pblico Fiscal o Defensora
General de la Nacin, provinciales o municipales y con organizaciones de la
sociedad civil, para la implementacin de una red de asistencia a nivel nacional
para vctimas de violaciones de Derechos Humanos
En ese marco se elabor un Protocolo de intervencin para el tratamiento de
vctimas-testigos en el marco de procesos judiciales. El mismo se realiz en
conjunto con el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N12. Dicho
protocolo ha sido presentado formalmente el da 6 de octubre de 2011 en la Corte
Suprema de Justicia, contando con la presencia del Dr. Lorenzetti, Ministro de la
CSJN.
Respecto al rea de asistencia a vctimas de violaciones actuales de Derechos
Humanos, y a partir de la jerarquizacin y reciente ampliacin de las competencias
del Centro Ulloa, se han asistido 21 casos, 10 de los cuales corresponden a
violaciones de Derechos Humanos cometidas por la Polica Provincial, 6 por
Polica Federal y 5 por agentes de Servicios Penitenciarios Provinciales.
Por otro lado, el rea Jurdica Internacional de la Direccin Nacional de Asuntos
Jurdicos, de la Secretaria de Derechos Humanos del Ministerio tiene intervencin
en peticiones, casos y medidas cautelares en torno a denuncias radicadas por
torturas en instancias internacionales. As es que interviene en el seguimiento de
casos tramitados ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la
Relatora Especial sobre Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos y
Degradantes.
El rea adems de recabar informacin ante las autoridades competentes para

poder ser remitida a los organismos internacionales, acta como agencia de
articulacin en el seguimiento y mesas de dilogo que se abren en torno a dichos
trmites. En su rol de articulacin, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a
travs la Secretara de Derechos Humanos (juntamente con la Cancillera)
convoca a funcionarios con poder de decisin a los fines de trazar agendas de
trabajo proactivas con medidas concretas tendientes a mejorar las condiciones de
detencin en general e investigar las situaciones concretas denunciadas
internacionalmente.
En ese contexto, se ha puesto en marcha el 12 de junio del corriente una comisin
de seguimiento de las medidas cautelares dictadas por la CIDH (MC 104/12
Servicio Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires). La Comisin est
conformada por los peticionarios de la medidas cautelares, Comit contra la
Tortura de la Comisin Provincial por la Memoria y Centro de Estudios Legales y
Sociales CELS y representantes estatales: Subsecretara de Poltica Criminal e
Investigaciones Judiciales de la Provincia de Buenos Aires, Procuracin General
de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, Subsecretara
de Derechos Humanos de las Personas Privadas de Libertad de la Suprema Corte
de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto, Servicio Penitenciario Bonaerense, Subsecretara de Gestin Penitenciaria
de la Nacin, Servicio Penitenciario Federal, Secretara de Derechos Humanos de
la Provincia de Buenos Aires y Secretara de Derechos Humanos de la Nacin.
En la primera reunin en la que se decidi la conformacin de la Comisin se
acord que la misma se reunir cada 15 das en la sede de la Secretara de
Derechos Humanos y se trabajar en torno a una agenda propuesta por los
peticionarios y consensuada entre todas las partes.
La conformacin de la Comisin se propuso teniendo en cuenta el exitoso
resultado de la Comisin conformada oportunamente en el marco de las medidas
provisionales dictadas en el Caso de las Penitenciaras de Mendoza.
El rea Jurdica Internacional realiza el seguimiento al interior del Poder Ejecutivo,
Poder Judicial y Poder Legislativo de la Nacin y en estrecha comunicacin con
las jurisdicciones provinciales de aquellas medidas que surgen de documentos e
informes de organismos internacionales en materia de prevencin de la tortura
(Comit contra la Tortura, Grupo de Trabajo de Detenciones Arbitrarias,
Subcomit de Prevencin de la Tortura de Naciones Unidas).
A su vez, el Ministerio a travs del rea Jurdica Nacional dependiente de la
Secretara de Derechos Humanos se constituy como parte querellante en el
proceso en que se investiga violaciones a los derechos humanos por parte de
personal Penitenciario en la Provincia de Mendoza. El proceso caratulado F. C.
Nuez Aciar y otros (N 8552/11) es investigado por la Unidad Fiscal Especial
N6.
Por su parte la Subsecretara de Promocin de Derechos Humanos de la
Secretara de Derechos Humanos de la Nacin, realiz diferentes acciones sobre
el tema. Participa en el Grupo de Gestin y Diseo de Planes, Programas y
Polticas para la promocin Integral de Derechos para las Personas Privadas de

su Libertad y para la Prevencin de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanas o Degradantes, creado en la rbita de la Direccin Nacional del
Servicio Penitenciario Federal (Res. 1343/2011). Dicho Grupo de Gestin est
integrado por representantes de la Secretara de Justicia de la Nacin;
Subsecretara de Promocin de Derechos Humanos; Direccin Nacional del
Servicio Penitenciario Federal; Asamblea Permanente por los Derechos Humanos
(APDH); el Servicio de Paz y Justicia (SERPAJ) y el Centro Ana Frank Argentina.
El Grupo tiene como propsito implementar y ejecutar polticas y acciones que
tengan por objeto fomentar, en cuanto a la responsabilidad del Estado, la vigencia
del derecho a la integridad personal y al trato humanos en todas
las
dependencias del Servicio Penitenciario Federal (SPF). Para cumplir con dicho
propsito se pensaron distintas acciones de promocin (formacin, capacitacin,
fortalecer la respuesta del Estado ante casos de torturas, proponer la adecuacin
normativa necesaria, facilitar a la comunidad el acceso a la informacin en materia
de alojamiento de personas privadas de libertad y casos denunciados por violacin
de derecho a la integridad personal).
Para llevar adelante el proyecto se dise un Programa de Observaciones en las
crceles aplicando la metodologa de observacin participativa, aplicada en
proyectos desarrollados anteriormente con las rea de Seguridad y de Derechos
Humanos, en forma conjunta con Organismos de Derechos Humanos y Fuerzas
de Seguridad Federales. El programa cuenta con la participacin de 30
observadores de diferentes organismos del Estado.
El Grupo de Gestin prepar entre los meses de septiembre a noviembre un
seminario de capacitacin que se desarrollo en el mes de diciembre del 2011, de
dos das, donde se prepar a los observadores metodolgicamente.
Posteriormente se realiz una visita preparatoria a la crcel de Mujeres de Ezeiza.
Para el segundo semestre del ao se planific la realizacin de 10 visitas a
diferentes unidades, reuniones previas de preparacin de las observaciones y
reuniones posteriores para redactar los informes, as como la redaccin de
recomendaciones para proponer mejorar prcticas del SPF en relacin a los
derechos humanos.
Otra de las actividades desarrolladas por el Ministerio, por intermedio de la
Subsecretara de Promocin fue la participacin en el Consejo Consultivo de
Polticas para Jvenes Adultos destinado a promover el acceso a la educacin,
trabajo, salud/deportes y cultura, con el propsito de elaborar un Protocolo para
Prevenir y Resolver Situaciones de Violencia en Unidades Penitenciarias de
Jvenes Adultos. Desde junio a noviembre de 2011 se desarroll en el mbito de
la Direccin Nacional del SPF, el Consejo Consultivo de Jvenes Adultos,
integrado por representantes de distintas reas del Estado Nacional y el CELS. En
este marco se realizaron visitas a las Unidades de Marcos Paz de Jvenes
Adultos y relev informacin sobre vida cotidiana y necesidades, situacin
procesal, cursos de capacitacin en oficios, intereses acerca de estudios
universitarios, situaciones de necesidad de atencin a la salud. La informacin fue
analizada con las autoridades correspondientes del SPF y de los Ministerios

involucrados, y de la Defensora General de la Nacin.
En el marco del trabajo realizado a travs del Consejo Consultivo de Polticas
Penitenciarias para Jvenes Adultos, se propuso en noviembre del 2011 la puesta
en marcha, por parte de la Procuracin Penitenciaria Nacional y la UBA, de
espacios culturales con el propsito de incentivar experiencias artsticas que
promueven el reconocimiento de los jvenes como sujetos de derecho.
Asimismo, se particip de las reuniones de trabajo del Consejo de Gnero -mayo
de 2011 hasta septiembre de 2011-, donde se trataron los derechos a la salud de
las mujeres y los nios en las Unidades del SPF, la garanta del derecho a la
diversidad sexual, la garanta del derecho a la educacin en sus tres niveles, se
trabaj en el Proyecto de Reglamento del Consejo y se particip en el Consejo de
Requisa que hizo una serie de recomendaciones al respecto. Tambin particip en
el Consejo de Polticas Penitenciarias y Post penitenciarias convocado por el
INADI (julio 2011/marzo 2012). Se trabaj sobre un Proyecto de Declaracin sobre
las polticas ya implementadas y a implementar para garantizar el mejor acceso a
los derechos de las personas privadas de la libertad, los liberados y sus familias.
Entre otras actividades de promocin se dise un Curso Presencial sobre
Prevencin de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes,
en coordinacin con la Subsecretara de Gestin Penitenciaria y la Direccin del
Servicio Penitenciario Federal, instituciones a cargo de su desarrollo. La
evaluacin se realiza conjuntamente. Se prev una publicacin del curso as como
tambin su aplicacin en las plataformas virtuales de formacin y capacitacin de
la Subsecretara de Promocin de Derechos Humanos de la Secretara de
Derechos Humanos y la Subsecretara de Gestin Penitenciaria de la Secretara
de Justicia, ambas pertenecientes al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
de la Nacin. Dictado en la Academia Superior de Estudios Penitenciarios. Consta
de Ocho mdulos, inscriptos 40 oficiales superiores y 40 integrantes del cuerpo
profesional del Servicio Penitenciario Federal. El mismo es de dos meses de
duracin
Por otro lado y conforme a lo requerido en la ltima reunin del Consejo Federal
de Derechos Humanos a instancias de los representantes provinciales
intervinientes, se est realizando un relevamiento de la normativa provincial en
materia de mecanismos de prevencin de la tortura, bsqueda que se ha ampliado
aadiendo la Resolucin PGN N 3/11 dictada por el Procurador General de la
Nacin (18/02/2011) y la Gua Metodolgica titulada El Combate contra la Tortura
en los Estados del MERCOSUR, formulada por el Grupo de Trabajo del Instituto
de Polticas Pblicas en Derechos Humanos del MERCOSUR.
Entre los antecedentes ms relevantes se han recuperado la Ley N 6483 que
regul el Mecanismo Provincial de Prevencin de la Tortura y otros Tratos y Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes y la Ley N 4621 de la Provincia de Ro Negro
que creo en el mbito de la Legislatura provincial un Comit de Evaluacin del
Seguimiento y Aplicacin de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos y
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Se obtuvo, adems, el texto de un
proyecto de ley de creacin de un Sistema Provincial de Prevencin de la Tortura

y otros Tratos y Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, promovido en la
Provincia de Santa Fe; y asimismo se recuper el texto de la Ley N 8284 de la
Provincia de Mendoza, que crea una Comisin Provincial de Prevencin de la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Todos estos
antecedentes constituyen insumos para proyectar el Mecanismo Nacional y
disear la armonizacin solicitada en el Consejo Federal con el objetivo consolidar
en sus contenidos las directrices del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, Protocolos y Sistemas de Proteccin y evitar lagunas e inconsistencias
en futuras normas.
Por otra parte, el Ministerio por intermedio de la Direccin Nacional de Desarrollo
Normativo de los Derechos Humanos de la Subsecretara de Derechos Humanos
de la Nacin, emiti informe en la actuacin S04:0004889/2011, contestando una
consulta del Senador Nacional Dr. Miguel ngel PICHETTO que solicit la opinin
respecto al proyecto de Ley CD51/11 que tiene por objeto establecer el Sistema
Nacional de Prevencin de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
o Degradantes.
En el marco de la Secretara Ejecutiva del Consejo Federal de Derechos
Humanos, mbito donde se coordinan y articulan las polticas pblicas en esta
materia con la participacin de todas las jurisdicciones que componen el Estado
Nacional, tambin se llevaron adelante distintas acciones para prevenir actos de
tortura.
En este sentido, la implementacin del Mecanismo Nacional de Prevencin de la
Tortura y dems Tratos Crueles y Degradantes en los mbitos de encierro, ha
sido materia permanente de tratamiento en las sesiones del Consejo Federal de
Derechos Humanos desde el ao 2007.
En los Estados integrantes del Consejo Federal se comprometieron para el
perodo 2011 2015 a profundizar los mecanismos de monitoreo en los contextos
de encierro a efectos de garantizar el ejercicio de los derechos de las personas
privadas de la libertad. De acuerdo a esta declaracin, est previsto que en la
prxima sesin del Consejo Federal, a realizarse en el mes de agosto, se aborde
esta temtica. En esta reunin se buscar establecer protocolos comunes para la
prevencin de la Tortura y dems Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes. En
ese sentido, se buscar definir una agenda de trabajo que contemple acciones
articuladas de intervencin y capacitacin de actores entre el Estado Nacional y
las jurisdicciones integrantes del Consejo Federal de Derechos Humanos.
Por su parte el Plan Nacional de Derechos Humanos contiene avances y
compromisos para la implementacin efectiva del Protocolo Facultativo de la
Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes. En primer trmino, cabe sealar que la Secretara de Derechos
Humanos tiene competencia, en forma regular o ante situaciones que se
consideran crticas, de visita de asesores y personal tcnico especializado a
lugares de detencin en distintos puntos del pas. Asimismo, respecto del
cumplimiento de la obligacin del Estado Nacional de impulsar la investigacin y
sancin con penas adecuadas a las personas responsables, en los casos en que
se sospeche o compruebe la prctica de torturas o malos tratos por parte de
agentes estatales, la Secretara de Derechos Humanos se ha presentado en
calidad de querellante en procesos judiciales en los cuales se investigan hechos
sospechados o comprobados de torturas u otros tipos de malos tratos.
A su vez, en el marco del Plan Nacional se asumieron compromisos de accin que
establecen medidas preventivas para enfrentar esta problemtica, adems de
promover la creacin del Mecanismo Nacional para la Prevencin de la Tortura.
Entre ellos se sealan: adoptar medidas eficaces contra el uso de la tortura y los
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en todo lugar donde se
encuentren personas con autonoma limitada; mejorar la calidad y profundizar la
capacitacin de agentes pblicos e integrantes de las fuerzas y cuerpos de
seguridad del Estado en materia de derechos humanos; establecer un registro
nacional de recopilacin de informacin de los tribunales nacionales sobre los
casos de tortura, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, con miras a
tener informacin fidedigna sobre la dimensin real del problema en todo el
territorio nacional; profundizar en la construccin de mecanismos que aseguren
que toda persona denunciante de actos de tortura y tratos y penas crueles,
inhumanos o degradantes sea protegida de la intimidacin y de cualquier
consecuencia desfavorable a raz de su denuncia.
Con relacin especfica a la situacin de las personas privadas de libertad se
prevn los siguientes compromisos de accin respecto de este tema: impulsar
adecuaciones de las unidades de detencin a las normas internacionales vigentes
en la materia dentro de las jurisdicciones provinciales; facilitar el acceso del
personal del Servicio Penitenciario Federal a la educacin superior,
especialmente, a cursos de capacitacin en derechos humanos, a travs de
instituciones universitarias pblicas y privadas; implementar protocolos de
actuacin con estndares de derechos humanos en los sistemas de gestin de
conflictos y mediacin penitenciaria.
9. PUBLICIDAD OFICIAL
Montos y criterios
En cules medios de comunicacin digitales, audiovisuales y/o grficos de todo
el pas, se distribuy la totalidad de la pauta oficial durante el transcurso de los
aos 2010 y 2011? en qu porcentaje se hizo respecto de cada medio de
comunicacin? cul es y fue el criterio utilizado para la distribucin en dichos
porcentajes de la referida pauta oficial?
Cules fueron las sumas de dinero que se entregaron a los diferentes medios de
comunicacin digitales, audiovisuales y/o grficos de todo el pas en concepto de
pauta oficial durante los aos 2010 y 2011?
A qu empresas, sociedades y/o a que grupos econmicos pertenecen los
medios de comunicacin digital, audiovisual y grficos del pas a los cuales se
distribuy pauta oficial durante los aos 2010 y 2011, y en qu porcentaje a cada
una/o?
RESPUESTA:
La informacin solicitada puede ser consultada
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196
en
la
pgina
web
Respecto a la planificacin publicitaria, se informa que con la participacin del

organismo o entidad requirente de cada campaa, se traza la estrategia de
comunicacin, en funcin de objetivos especficos particulares. As se definen, en
funcin del mensaje en cuestin, los aspectos relacionados con su alcance, la
cobertura territorial y de poblacin a la que va dirigida, los canales de distribucinTV abierta, cable, grfica, va pblica, radio, web- que deberan considerarse, su
distribucin horaria, y presupuesto disponible para la campaa de que se trate y
su fuente de financiamiento.
La asignacin de recursos presupuestarios para cada campaa, es la resultante
de una planificacin realizada considerando los objetivos del mensaje solicitado,
su alcance (local, regional o nacional), estableciendo la cobertura geogrfica, los
destinatarios deseados, tratando de llegar a la mayor cantidad de medios en el
territorio (nacional o regional), permitiendo de esta forma fortalecer el pluralismo
informativo.
El requerimiento, en tales trminos, es remitido a Tlam S.E., para que de
conformidad con los criterios establecidos, y conforme resulta de los Decretos
Nros. 2219/71 y 56/75, realice el procedimiento de contratacin de la publicidad.
10. SALUD
Gua Tcnica para la Atencin Integral de los Abortos no punibles.
a) Dicha gua se encuentra vigente para su aplicacin?
b) Es de aplicacin en los Hospitales, Nosocomios y/o Centros de Salud de
cualquier tipo que dependen del Ministerio de Salud de la Nacin? y en su
caso cules son ellos?
c) Es de conocimiento de todas las instituciones y todos/as los/as
profesionales de la salud que deben aplicarla? est siendo aplicada en la
actualidad?
d) De qu manera se concret la difusin, conocimiento, e instruccin de
instituciones y profesionales respecto de la gua?
e) Ha sido ya aplicada a alguna o varias solicitudes de realizacin de abortos

no punibles, contemplados en el inciso 2 del artculo 86 del Cdigo Penal?
RESPUESTA
a) El Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable en el ao
2010 actualiz y difundi en las provincias la Gua Tcnica para la Atencin de los
Abortos No Punibles (ANP) elaborada en el ao 2007. La misma aborda el marco
jurdico de los casos de ANP junto con aspectos clnicos, quirrgicos y bioticos
de atencin, asesoramiento y consentimiento informado.
b) Est destinada a efectores de salud en general y a los equipos que se
desempean en el campo de la salud sexual y reproductiva en particular. Su
objetivo es reducir las barreras de acceso al aborto en los casos permitidos por el
Cdigo Penal de la Nacin y estandarizar los procedimientos clnicos y quirrgicos
para la provisin del ANP dentro del sistema de salud.
El Programa realiza presentaciones de documentos jurdicos para su integracin
en expedientes judiciales de ANP.
c) Es de conocimiento, se realizaron acciones de transferencia a nivel provincial y
estn siendo aplicadas en la actualidad con disparidades en la efectividad.
d) Se realiz conjuntamente con el Programa de Atencin Post Aborto,
dependiente de la Direccin Nacional de Maternidad e Infancia, la elaboracin de
un material de difusin dirigido a la poblacin sobre Atencin Post-Aborto.
Realiza asistencia legal especfica a los Programas provinciales respecto de los
casos en los que no se cumple la normativa vigente, en lo ateniente a la Ley de
Salud Sexual y Procreacin Responsable as como a la implementacin de la ley
de anticoncepcin quirrgica y la actual Ley N 26.485 de proteccin integral para
las mujeres.
El programa realiza seguimiento y asistencia legal sobre las denuncias recibidas
por la lnea 0800 sobre la materia.
e) En relacin al uso de guas o protocolos el Programa Nacional de Salud Sexual
y Procreacin Responsable considera que contribuye a mejorar la calidad de la
atencin ya que ordena y/o normaliza la realizacin de una prctica o prestacin.
En este sentido se han elaborado y presentado los siguientes Protocolos y Guas
de Atencin entre el 2010 y 2011.
Esta Gua Tcnica elaborada en el ao 2010 reconoci que el artculo 86, segundo
prrafo del Cdigo Penal establece como causal de aborto no punible a la
violacin de cualquier mujer, e indic que la declaracin jurada de la mujer es
suficiente elemento legal para habilitar el aborto no punible. Recin este ao 2012,
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin emiti un fallo donde establece

similares parmetros, lo cual indica lo pertinente de la Gua Tcnica elaborada por
el PNSSyPR.
En 2011, se present el Protocolo para la Atencin Integral de Personas
Vctimas de Violaciones Sexuales1, que prevea y reoriente la atencin de casos
de ANP.
La gua Mtodos anticonceptivos. Gua para un acceso sin barreras.
Instructivo para la distribucin de Insumos del Programa Nacional de Salud
Sexual y Procreacin Responsable, es otro de los protocolos que el PNSSyPR
ha elaborado con la finalidad de establecer las especificaciones sobre las
obligaciones profesionales, el caso de los mtodos anticonceptivos;
procedimientos para garantizar el acceso, criterios de acceso ante demandas de
nias, nios y adolescentes y poblaciones migrantes y almacenamiento de
insumos.
En la actualidad la utilizacin de las guas y el protocolo sobre APN, atencin post
aborto y atencin de la violencia sexual en las jurisdicciones tambin puede incluir
instrumentos de elaboracin por parte del sistema de salud de la provincia.
11. LEY 25.446
Adquisicin libros
Se han adquiridos durante el ao 2011 ejemplares de primeras ediciones de
libros editados e impresos en el pas de autores argentinos, en el marco del
artculo 18 de la Ley 25.446? Indique ttulos, autores y editoriales.
RESPUESTA:
El Ministerio de Educacin no compra ejemplares en el marco de esa ley.
12. TRATA DE PERSONAS

Ley de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus
Vctimas.
a) Cules fueron las medidas destinadas a prevenir la trata de personas,
asistir y proteger a sus vctimas durante 2011?
b) Cuntas personas fueron procesadas por este delito durante el ao 2011?
c) Cuntas personas fueron rescatadas?
El Ministerio de Defensa mediante la resolucin ministerial 49/2012 instruy a los jefes de las FFAA para que
estandaricen la atencin de las personas vctimas de violaciones a lo establecido en el Protocolo para la
Atencin Integral de Personas vctimas de Violaciones Sexuales del Ministerio de Salud de la Nacin
RESPUESTA
a) En primer lugar, cabe sealar que ni la Oficina de Rescate y Acompaamiento a
las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, ni su continuacin mediante el
Programa de igual nombre que ha sido creado por Resolucin del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos N 731/12, tienen como misin la prevencin de
este delito, ya que por lo general su intervencin tiene lugar a partir de la
deteccin del hecho ilcito, actuando de forma urgente en el rescate y
acompaamiento de la persona damnificada.
Sin perjuicio de ello, se despliega toda una serie de actividades que,
indirectamente colabora en una mayor visibilizacin de las problemticas, un ms
alto nivel de denuncia y una facilitacin de los canales de informacin.
En ese sentido, el actual Programa inaugur en noviembre ltimo la primera
Oficina Regional en la ciudad de Resistencia, Chaco, en el marco y como inicio del
plan de federalizacin de las polticas y estrategias en materia de Justicia.
Asimismo, en el marco del Consejo Federal de Ministros de Justicia del ao 2011,
se firmaron convenios de cooperacin y asistencia tcnica con la mayora de los
Ministerios de Gobierno, Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la provincias
del pas, para realizar capacitaciones, especialmente destinadas a fuerzas de
seguridad y equipos interdisciplinarios con competencia en la asistencia a vctimas
de trata. El objetivo principal de dichas capacitaciones es contar con un mayor
conocimiento del delito para lograr una correcta identificacin de las vctimas, a la
vez que provee a las fuerzas de seguridad herramientas necesarias para llevar
adelante investigaciones, teniendo en cuenta la mutacin permanente del delito y
los diferentes modus operandi de las redes de crimen organizado dedicadas al
trfico y la trata de personas.
Asimismo, cabe destacar que aprovechando que en la actualidad todas las
provincias cuentan con equipos especializados en asistencia a vctimas de trata,
se han establecido criterios unificados de intervencin que se han plasmado en un
Protocolo de Actuacin, elaborado por el Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin en el mes de abril de 2012, con colaboracin y aportes de cada uno de los
referentes provinciales y del Programa Nacional de Rescate.
Por otra parte, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin
suscribi un convenio de cooperacin en el ao 2011 con el Ministerio de
Educacin sobre prevencin de la trata de personas, especialmente nias, nios y
adolescentes, con el fin de incluir en las currcula escolar la temtica de Trata de
Personas.
Fruto de este emprendimiento, se ha desarrollado un mdulo informtico
pedaggico interactivo en materia de trata de personas, destinado a los
educandos primarios y secundarios que se focalice en la prevencin, respetando
las particularidades de cada grupo etreo. Este mdulo ha sido incorporado al
software de las netbooks distribuidas en el marco del Programa Conectar
Igualdad.
Otra de las medidas implementadas fue la difusin de un spot publicitario que da

cuenta de los principales indicadores del delito de Trata de Personas. El mismo se
ha difundido en la programacin de Ftbol para todos.
Asimismo, la Secretara de Transporte de la Nacin ha implementado la
transmisin del spot en los mnibus de larga distancia, difundiendo los nmeros
de telfono del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y del Ministerio de
Seguridad, para la realizacin de denuncias durante las 24 horas los 365 das del
ao. El nmero de la lnea 145, gratuito y de alcance nacional, perteneciente a la
Oficina de Rescate, se publicita en las lunetas de los mnibus de larga distancia,
especialmente los que recorren las rutas desde la Ciudad de Buenos Aires hacia
el sur de la Repblica Argentina.
Todo ello sin perjuicio de las acciones a nivel internacional y regional emprendidas
por el Estado argentino, en procura de estandarizar polticas pblicas destinadas a
la prevencin del delito de trata, asistencia a vctimas y avances en los procesos
de reintegracin, siempre dando prioridad a los derechos humanos, a travs de
refugios especficos donde se les brinda albergue y acompaamiento, antes y
despus de iniciado el proceso judicial.
b)
El Sistema Nacional de Informacin Criminal (SNIC) que desarrolla la
Direccin Nacional de Poltica Criminal en Materia de Justicia y Legislacin Penal
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, no registra datos judiciales sino
policiales, por lo que no se puede establecer estadsticamente la cantidad de
procesados por distintos tipos de delito. Este tipo de informacin estar disponible
una vez que se elabore el Sistema Nacional de Estadsticas Judiciales (SNEJ),
actualmente en proceso de implementacin.
La Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas
(UFASE), de la Procuracin General de la Nacin, dispone de informacin
adicional sobre este punto.
a)
POLTICAS DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS
La prevencin y sancin de la trata de personas, as como la asistencia y
proteccin de sus vctimas, es una poltica de Estado del Gobierno Nacional.
A continuacin, se sintetizarn los principales avances que se han impulsado
desde el Ministerio de Seguridad en materia de lucha contra la trata de personas
durante el ao 2011.
1. Mesa interna de trabajo;
2. Trabajo multiagencial;
3. Cooperacin internacional;
4. Sistema integrado de informacin criminal (SisTrata);
5. Diseo
e implementacin de protocolos
estrategias para la deteccin temprana;
6. Acciones
de
Federales; y
capacitacin
formacin
de
para
actuacin
las
Fuerzas
7. Campaas de concientizacin, sensibilizacin e informacin.
1MESA PERMANENTE DE COORDINACIN INTERADMINISTRATIVA

SOBRE EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
A comienzos del ao 2011, en el mbito del Ministerio, se puso en marcha una
comisin interna de trabajo en la materia, con el fin de impulsar, desarrollar,
implementar y coordinar las polticas y programas que se adoptan en relacin a
esta problemtica. Este espacio de trabajo, ha facilitado notablemente que se
aborde de manera interdisciplinaria cada una de las iniciativas diseadas e
implementadas.
Por estos motivos, a travs de la Resolucin MS N 171/12, la Sra. Ministra de
Seguridad formaliz ese mbito de trabajo y dispuso la creacin de la: MESA
PERMANENTE DE COORDINACIN INTERADMINISTRATIVA SOBRE EL
DELITO DE TRATA DE PERSONAS, que se rene peridicamente y la integran
funcionarios de las distintas dependencias del Ministerio que trabajan en la
temtica objeto de estudio. Las polticas impulsadas por la Mesa se vern
reflejadas en los puntos subsiguientes.
2-
TRABAJO MULTIAGENCIAL
El trabajo multiagencial es un requisito indispensable para el xito de toda

estrategia destinada a prevenir y combatir la trata de personas.
Los mecanismos de cooperacin fructferos se basan en una clara definicin de
las funciones respectivas de los diferentes organismos participantes. Slo a travs
de un trabajo mancomunado, que potencia la especialidad y los esfuerzos de cada
una de esas agencias en el mbito de sus respectivas funciones, podremos dar
una respuesta adecuada a esta problemtica.
En este marco, el Ministerio de Seguridad suscribi una serie de acuerdos de
cooperacin interinstitucional con relacin al delito objeto de estudio, que se
detallan seguidamente:
Convenio de Asistencia y Colaboracin con el Ministerio Pblico Fiscal de
la Nacin (MPF) sobre Capacitacin en Trata de Personas (Convenio
N0169 /2011)
Convenio Marco de Cooperacin y Asistencia Tcnica en Materia de Lucha
Contra el Delito de Trata de Personas, con el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin (Convenio N 009/2011)
Convenio Marco de Colaboracin con la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin
(Expediente MS N 15021/2011)
Convenio Marco de Colaboracin con la Asociacin de Mujeres Jueces

de Argentina (AMJA)
Contra el Delito de Trata de Personas, con la Direccin Nacional de
Migraciones (Expediente MS N 19698/2011)
Contra el Delito de Trata de Personas, con el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social de la Nacin (Expediente MS N 25920/2011)
3- COOPERACIN INTERNACIONAL
Teniendo en cuenta que la trata de personas es un fenmeno que traspasa las
fronteras de los Estados, las acciones de cooperacin se han extendido tambin a
un nivel regional e internacional. En este marco, el Ministerio de Seguridad
suscribi una serie de acuerdos internacionales que se precisan a continuacin,
donde entre sus lneas maestras se contempla la problemtica de la trata de
personas.
Entre la Polica de Seguridad Aeroportuaria y la Polica Nacional del
Uruguay
Entre la Gendarmera Nacional Argentina (GNA) y la Polica Nacional del
Uruguay.
Entre la Prefectura Naval Argentina y la Direccin General del Territorio
Martimo de la Marina Mercante de Chile (DIRECTEMAR).
Entre la Gendarmera Nacional Argentina y la Polica de Investigaciones de
Chile.
Asimismo se encuentran en trmite la celebracin de Acuerdos Marco de
Cooperacin con Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, Espaa, Paraguay
y Venezuela.
Adems, se encuentran en trmite la celebracin de Acuerdos Marco de
Cooperacin con Brasil, Bolivia, Ecuador y Venezuela.
MERCOSUR
A partir de que la Sra. Ministra de Seguridad asumi la presidencia pro tempore de
la Reunin de Ministros del Interior (RMI) del Mercosur se ha ratificado el
compromiso del Estado Argentino en la lucha contra este flagelo, estableciendo
como un tema de agenda la lucha contra el delito de trata de personas a nivel
regional.
Se desarroll una Gua de Actuacin Regional para la deteccin temprana
de situaciones de trata de personas en pasos fronterizos para ser
implementado por los pases del MERCOSUR y Estados Asociados. En el
marco de la ltima Reunin de Ministros del Interior obtuvo la aprobacin de
los Estados signatarios.
Se llev adelante un encuentro interinstitucional donde participaron los

coordinadores nacionales ante las diversas Reuniones Ministeriales, Foros
y/o Grupos, Subgrupos de Trabajo del MERCOSUR que abordan en sus
agendas de trabajo la temtica trata de personas.
PROYECTOS CONJUNTOS CON UN EJE CENTRAL DE INTERCAMBIO DE
INFORMACIN
Se desarroll un proyecto con la Secretara Nacional de Justicia del
Ministerio de Justicia de Brasil para el desarrollo y la implementacin de un
sistema integrado de informacin sobre la problemtica de trata de
personas. Esta iniciativa, recientemente, obtuvo el apoyo econmico
internacional de la Unin Europea, a travs del programa MIEUX-ICMPD y
ser implementado durante el ao en curso.
Por otra parte, el Ministerio particip de distintas actividades en el mbito
internacional. Entre ellas, pueden destacarse las siguientes:
-
Los aportes efectuados al Diagnstico Regional del Mercosur sobre Trata

de Mujeres con Fines de Explotacin Sexual y al flujo grama de la REM,
que contiene el detalle de las instituciones intervinientes y los pasos a
seguir en las distintas etapas de la trata con fines de explotacin sexual.
La elaboracin de la respuesta anual para la Relatora Especial sobre Trata

de personas de la ONU, informando las polticas desarrolladas en la materia
por esta cartera ministerial.
La reunin tcnica mantenida con funcionarios del Departamento de Estado

de los Estados Unidos, quienes se encuentran trabajando en la redaccin
del Informe sobre la Trata de Personas (Informe TIP), que anualmente
elabora ese pas.
La participacin en seminarios y congresos realizados en: Brasil, Uruguay y

Paraguay, entre otros.
4- SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN CRIMINAL

Con el fin de jerarquizar el lugar que ocupa la informacin criminal, no slo para
conocer en profundidad las tendencias y mutaciones de la trata de personas sino,
adems, para contar con insumos tiles para la elaboracin de diagnsticos
calificados que favorezcan la toma de decisiones estratgicas, el Ministerio de
Seguridad coordin el trabajo con las unidades especficas en la temtica que
poseen las Fuerzas de Seguridad y Policiales, con miras a mejorar sus sistemas
de relevamiento de informacin.
El resultado, fue la construccin de indicadores sobre este delito y el desarrollo de
un sistema nico e integrado destinado a consolidar, de manera sistemtica y
uniforme, la informacin que resulte de los operativos realizados, as como de toda
otra intervencin que estas unidades puedan tener en el fenmeno.
el SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN CRIMINAL DEL DELITO

DE TRATA DE PERSONAS (SisTrata, creado por Resolucin MS N
848/2011).
Este Sistema contiene informacin cuantitativa y cualitativa de los procedimientos
realizados por las Fuerzas ante la posible comisin del delito de trata de personas
o sus ilcitos conexos.
El SisTrata permiti unificar criterios de registro y profundizar en el entendimiento
de la problemtica que nos convoca, reforzando adems la capacidad de control
de la gestin civil sobre el despliegue operativo de las Fuerzas en la materia y el
modo de produccin de la informacin criminal.
Con indicadores precisos y unificados las Fuerzas fueron remitiendo informes
peridicos que se consolidaron en una base de datos sistematizada que posibilita
la realizacin de consultas estadsticas y anlisis criminales.
Ahora bien, para ampliar los alcances del SisTrata, se estn trabajando en dos
grandes lneas maestras:
A NIVEL PROVINCIAL: se estn desarrollando las gestiones necesarias
para que las provincias, que adhirieron al Protocolo de Actuacin de las
Fuerzas Federales para el Rescate de Vctimas de Trata de Personas,
puedan incorporarse a este Sistema a travs de la carga online.
A NIVEL REGIONAL: tal como se indic anteriormente, de manera
conjunta con la Secretara Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia
de Brasil se elabor un proyecto para el desarrollo y la implementacin de
un sistema integrado de informacin sobre la problemtica de trata de
personas a nivel regional.
En paralelo, se desarrollaron las siguientes lneas de trabajo en materia de
informacin:
Se realizaron gestiones ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social y la Administracin Federal de Ingresos Pblicos para acceder a las
bases de datos de inspecciones laborales, que dan cuenta de los casos de
trata de personas detectados por dichos organismos.
Se gestionaron los accesos a las bases de datos de la Direccin Nacional
de Migraciones.
Se promovi el acceso a las bases de datos que posee la Secretara
Nacional de Niez, Adolescencia y Familia (SENNAF) sobre vctimas de
trata extranjeras que son asistidas por dicho organismo. Respecto a esas
bases, el Ministerio de Seguridad efectu el anlisis de los datos all
contenidos y redise, en conjunto con la SENNAF, los criterios de registro
de la informacin a fin de compatibilizarlos, en la medida de lo posible, con
los del SisTrata.
Se analizaron todas las denuncias recibidas a travs de la lnea gratuita del
Ministerio de Seguridad (0800-555-5065), que pudieran estar relacionadas
con situaciones de trata de personas o delitos conexos y, en base al trabajo

realizado, se est trabajando en los nuevos criterios de registro de la
informacin de esa lnea gratuita y elaborando un nuevo formulario de
denuncias online de la pgina web del Ministerio, a fin de obtener
informacin estadstica de calidad.
Se est gestionando el intercambio de informacin en la materia con la
fiscala especializada del Ministerio Pblico Fiscal (la Unidad Fiscal de
Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas UFASE-) y la
consolidacin de bases de informacin.
5- DISEO E IMPLEMENTACIN DE PROTOCOLOS DE ACTUACIN Y

ESTRATEGIAS PARA LA DETECCIN TEMPRANA
Para combatir de manera eficaz este flagelo, todas las acciones que emprendan
las Fuerzas de Seguridad y Policiales deben enmarcarse en una estrategia
integral que garantice la profesionalidad, la previsibilidad y el control civil.
Sobre la base de estos pilares, el Ministerio de Seguridad dict una serie de
protocolos y guas de actuacin para las Fuerzas de Seguridad y Policiales:
Protocolo de Actuacin para el Rescate de Vctimas de Trata de
Personas (Resolucin MS N 742/2011)
Este Protocolo tiene por objeto regular la actuacin de los efectivos de las
Fuerzas de Seguridad y Policiales federales en el marco de los
procedimientos en los que intervengan con el fin de rescatar a vctimas de
este delito, en coordinacin con la Oficina de Rescate y Acompaamiento a las
Personas Damnificadas por el Delito de Trata, que depende del Ministerio de
Justicia (en adelante nos referiremos a este organismo como Oficina de Rescate)
y Derechos Humanos de la Nacin, y/o con la oficina provincial que realice el
rescate de las vctimas.
Este documento, constituye una herramienta para atacar este flagelo a partir de
pautas de actuacin que debern ser tenidas en cuenta a la hora de realizar los
procedimientos en el marco de las investigaciones policiales.
Las reglas de actuacin contenidas en el protocolo hacen hincapi en las
vctimas de trata de personas. En este sentido, se dispone una serie de
principios de intervencin, entre los cuales se encuentran:
Confidencialidad y privacidad
Derecho de proteccin (no privar de su libertad a las vctimas)
Prevencin de la revictimizacin
Derecho a la asistencia, tanto en el aspecto sanitario como en el
psicolgico y legal
Resguardo de la seguridad de la vctima y su familia

Un aspecto fundamental de este documento, es el nfasis puesto en que en
ningn caso se podr anteponer el inters de la investigacin y de la recoleccin
de la prueba por sobre situaciones que pudieran poner en riesgo la integridad
personal y psquica de las vctimas.
Adems, en otro orden de ideas, este protocolo fija una serie de pautas de
intervencin para asegurar el xito del procedimiento y el adecuado relevamiento
de la informacin que permitir conocer este fenmeno con mayor profundidad.
Dada la importancia de la medida adoptada, el protocolo ha sido ratificado por la
mayora de las provincias de nuestro pas, en el marco del Consejo de Seguridad
Interior, para extender su vigencia tambin a las policas provinciales.
Gua orientativa para la toma de denuncias en comisaras de la Polica
Federal Argentina ante la posible comisin del delito de Trata de
Personas
Es un instrumento elaborado por el Ministerio con el objeto de brindar al personal
que cumple funciones en las comisaras de la Polica Federal Argentina una
herramienta prctica para la deteccin temprana de posibles casos de trata de
personas a la hora de recibir una denuncia de una posible vctima, familiares y/o
testigos.
En concreto, la gua contiene los siguientes puntos:
Indicadores para identificar a una posible vctima de este delito, ante los
cuales el funcionario deber representarse la posibilidad de que se
encuentre frente a un caso de trata de personas.
Preguntas dirigidas a los familiares o allegados de las posibles vctimas.
Preguntas dirigidas a los testigos, segn que se trate de un caso de trata
con fines de explotacin sexual o laboral.
Cursos de accin que debern adoptarse toda vez que se reciba una
denuncia por hechos que a priori pudieran configurar un posible caso de
trata de personas.
Para su correcta implementacin, se desarroll un ciclo de talleres de capacitacin
para el personal de la Polica Federal que presta funciones en comisaras, que
incluy a:
-
los Jefes de Comisaras,
los responsables de Oficina de Servicio, Servicio Externo y Oficina

de Guardia y
las trabajadoras/es sociales
Las capacitaciones, estuvieron dirigidas al personal policial que si bien no requiere

necesariamente una especializacin en la temtica, el conocimiento de la
problemtica es esencial para que, en el ejercicio de sus funciones, estn en
condiciones de visibilizar adecuadamente situaciones de trata de personas. En

ese marco, fueron capacitados ms de 800 agentes de la PFA.
Los talleres, fueron dictados por funcionarios de esta cartera ministerial, en
conjunto con la Divisin Trata de Personas de la PFA, la Unidad Fiscal de
Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas (UFASE) del Ministerio
Pblico Fiscal y la Oficina de Rescate.
Protocolo para la deteccin temprana de situaciones de trata de
personas en pasos fronterizos (Resolucin MS N 421/2012)
Si bien el delito de trata de personas, como todas las modalidades de crimen
organizado, es dinmico y muta en sus formas fcilmente, existen ciertos patrones
que permiten identificar zonas ms conflictivas. Los pasos fronterizos con los
pases limtrofes son, sin lugar a dudas, puntos de importancia para detectar
casos que se encuentren en etapa de captacin y, principalmente, de
traslado o transporte.
Por estos motivos, el Ministerio de Seguridad en conjunto con la Direccin
Nacional de Migraciones ha desarrollado un Protocolo de Actuacin para la
deteccin temprana de posibles casos de trata de personas, estableciendo
criterios uniformes de actuacin para:
Las Fuerzas de Seguridad y Policiales que prestan funciones en lo pasos
fronterizos de ingreso a la Argentina, en carcter de polica auxiliar
migratoria (Prefectura Naval Argentina, Gendarmera Nacional Argentina,
Polica de Seguridad Aeroportuaria o cualquier otra Fuerza Policial o de
Seguridad Federal que en el futuro desempee funciones de Polica Auxiliar
Migratoria en los pasos de ingreso/egreso a la Repblica Argentina,
conforme lo previsto por la Ley N25.871), y
La Direccin Nacional de Migraciones.
Este instrumento brinda pautas para potenciar las tareas de prevencin y las
posibilidades para detectar, en forma temprana, casos de trata de personas. Estas
pautas abordan, entre otros, los siguientes aspectos:
Control de documentacin de nias, nios y adolescentes;
Perfil de las posibles vctimas;
Posibles seales que podran indicar que se est ante la presencia de una
vctima y/o de un tratante;
Preguntas para identificar a posibles vctimas y/o tratantes;
Cursos de accin frente a este tipo de casos.
Para el correcto funcionamiento de este instrumento se realiz, en conjunto con la
Direccin Nacional de Migraciones, una prueba piloto dirigida al personal de dicho
organismo y a las Fuerzas que se desempean como Polica Auxiliar Migratoria.
Asimismo, se proyecta realizar capacitaciones conjuntas con dicho organismo
para su eficaz implementacin.
Protocolos en proceso de elaboracin

La complejidad del delito, en funcin de su carcter transnacional, obliga a
los Estados a asumir un rol activo e integrador, que involucre acciones
conjuntas en la lucha contra esta problemtica.
En base a ello, y con el objetivo de detectar casos de trata de personas en
sus etapas tempranas, se encuentra en proceso de redaccin el Protocolo
de actuacin para la deteccin de este delito en rutas nacionales. El fin
ltimo de este instrumento ser poder rescatar a las vctimas de este delito
antes de que sean objeto de explotacin.
Se prev que el Protocolo sea ratificado por cada una de las provincias del
pas, en el marco del Consejo de Seguridad Interior, para extender su
vigencia a las policas provinciales.
A su vez, se encuentra en proceso de elaboracin, el Protocolo para la
recepcin de denuncias a travs del 0800 del Ministerio de Seguridad,
que tiene el objetivo de brindar respuestas adecuadas y responsables a
partir de la capacitacin de los operadores telefnicos para el manejo inicial
de las medidas primarias de atencin y proteccin de las posibles vctimas.
6ACCIONES DE CAPACITACIN Y FORMACIN PARA LAS FUERZAS

FEDERALES
El Ministerio de Seguridad ha trabajado en dos direcciones para la capacitacin de
las Fuerzas de Seguridad y Policiales:
La formacin profesional de cuadros especializados en materia de trata
de personas.
La capacitacin especfica dirigida a los funcionarios que no requieren
necesariamente una especializacin, pero cuyo conocimiento de la
problemtica es esencial para que, en el ejercicio de sus funciones, estn
en condiciones de visibilizar adecuadamente situaciones vinculadas a este
delito.
Durante el ao 2011, se desarrollaron las siguientes actividades de capacitacin:
Formacin profesional en la materia para los cuadros de conduccin de las
Fuerzas.
Formacin de formadores de las Fuerzas en materia de gnero y trata de
personas con fines de explotacin sexual (curso elaborado por la Oficina de
la Mujer de la CSJN y la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros
Extorsivos y Trata de Personas UFASE-), quienes podrn actuar como
replicadores en todo el territorio nacional. Se prev que en el ao 2012, los
efectivos formados como replicadores, desarrollen talleres en las 23
provincias de la Argentina, con el fin de capacitar a ms de 8500 efectivos
de todo el pas.
Inclusin de un mdulo especfico de trata de personas en los cursos de

ascenso de oficiales y suboficiales, as como en la formacin inicial policial.
Inclusin de seminarios especficos en la currcula de las escuelas de
oficiales y agentes.
Elaboracin de tarjetas de bolsillo con indicadores para la identificacin de
posibles vctimas de trata, destinados al personal de las Fuerzas.
Realizacin de capacitaciones dirigidas al personal de la Polica Federal
que cumple tareas en comisaras, para la correcta aplicacin de las pautas
contenidas en la Gua orientativa para la toma de denuncias ante la posible
comisin de un delito de trata de personas", que fuera elaborada por esta
cartera.
Realizacin de una prueba piloto del Protocolo para la deteccin temprana
de situaciones de trata de personas en pasos fronterizos, dirigida al
personal de la Direccin Nacional de Migraciones y a las Fuerzas que se
desempean como Polica Auxiliar Migratoria.
Adems, se ha comenzado a trabajar, con las unidades especficas de cada una
de las Fuerzas, en definir el perfil de un experto en materia de trata de personas.
7- CAMPAAS DE DIFUSIN, CONCIENTIZACIN y SENSIBILIZACIN

A lo largo del ao 2011 se han diseado diversas campaas de difusin,
concientizacin y sensibilizacin sobre la trata de personas; entre ellas, las que se
resean a continuacin:
AFICHES, BANNERS Y FOLLETOS difundiendo la problemtica de la trata
de personas y el nmero telefnico gratuito para realizar denuncias del
Ministerio de Seguridad, para su distribucin en pasos fronterizos y
terminales de mnibus de larga distancia, a fin de alertar a las posibles
vctimas que se encuentren en la etapa de captacin y traslado.
Los folletos elaborados, adems, se difundieron en las oficinas de venta de
Aerolneas Argentinas y en la revista de abordo que se reparte en vuelos
operados por dicha aerolnea y Austral Lneas Areas Cielos del Sur, a fin
de informar y concientizar a la comunidad sobre el delito en cuestin.
SPOTS TELEVISIVOS difundiendo la problemtica y los canales de
denuncia del Ministerio. Estn dirigidos a la poblacin en general, a travs
de su difusin durante la televisacin de los partidos de la liga profesional
de ftbol, como a los pasajeros del transporte pblico automotor
interurbano, mediante su proyeccin obligatoria en cada servicio de esa
ndole.
Esta campaa se desarroll en conjunto con el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin y la Secretara de Transporte.
Impresin de la leyenda Trata de personas es esclavitud. Si sabs algo,
denuncialo, en todos los boletos que se emitan para los servicios de
transporte automotor de pasajeros de carcter interurbano, difundiendo

el nmero gratuito para denuncias del Ministerio de Seguridad, tarea
impulsada conjuntamente con la Comisin Nacional de Regulacin del
Transporte (CNRT).
CUADERNILLO DE DIFUSIN Poltica de Seguridad contra el Delito
de Trata de Personas, el cual difunde los canales de denuncia del
Ministerio y contiene informacin respecto a: conceptualizacin del delito y
el marco normativo de la trata de personas; estadsticas sobre los
resultados de los procedimientos policiales y la labor llevada a cabo por el
Ministerio en materia de trata de personas.
b)
En el ao 2011, fueron procesadas 43 personas por presunta comisin del
delito de trata de personas, conforme surge del informe anual correspondiente al
ao de referencia de la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y
Trata de Personas (UFASE)2.
Desde la sancin de la Ley nacional nro. 26.364 de Prevencin y Sancin de la
Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas, en el ao 2008, han sido
procesadas 341 personas por el delito de mencin.
c)
En el ao 2011, se logr superar ampliamente el nmero de vctimas
rescatadas en aos anteriores. Ello demuestra un incremento importante en la
eficacia del trabajo realizado por las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales
en la reduccin de este delito.
http://www.mpf.gov.ar/ics-wpd/DocumentosWeb/LinksNoticias/Informe_anual_2011_UFASE.pdf
Resultado de los Procedimientos
2008
2009
2010
MINISTERIO
DE SEGURIDAD
2011
Total de ALLANAMIENTOS
129
256
376
540
Total de DETENIDOS
155
267
299
340
58
84
81
152
128
338
488
786
215
723
Vctimas Menores
Vctimas Mayores
Vctimas con indicios de
Trata SEXUAL
Vctimas con indicios de
Trata LABORAL
Total VCTIMAS con indicios de
TRATA
Vctimas por delitos conexos
Total VCTIMAS rescatadas
938
-
694
186
422
569
1632
Fuente: Elaboracin del Ministerio de Seguridad en base a informacin del

Sistema Integrado de Informacin Criminal del Delito de Trata de Personas
(SisTrata) para el ao 2011 y de la Oficina de Rescate y Acompaamiento a las
Personas Damnificadas por el Delito de Trata para los aos 2008, 2009 y 2010.
Respecto de los datos correspondientes al ao 2011, cabe sealar que, producto
del trabajo realizado por el Ministerio de Seguridad en conjunto con las Fuerzas de
Seguridad y Policiales, y la creacin del Sistema Integrado de Informacin
Criminal del Delito de Trata de Personas (SisTrata, Resolucin MS N 848/2011),
se logr profundizar en el entendimiento de la problemtica que nos convoca,
reforzando adems la capacidad de control de la gestin civil sobre el despliegue
operativo de las Fuerzas Federales en la materia y el modo de produccin de la
informacin criminal.
El SisTrata permiti construir una base de informacin confiable y uniforme, sobre
los operativos realizados o cualquier otra intervencin solicitada por la justicia en
la temtica, incluyendo datos cuantitativos y cualitativos.
Sobre este punto, es necesario efectuar algunas aclaraciones que debern ser
tenidas en cuenta a la hora de comparar las estadsticas de los distintos aos en
la materia.
En primer lugar, en aos anteriores, se construa el dato considerando el universo
total de personas detectadas a la hora de hacer un procedimiento que podran ser
vctimas de algn delito (ya sea de trata o de delitos conexos). Desde el ao 2011,
ya creado este Ministerio de Seguridad, las Fuerzas a la hora de informar
discriminan entre vctimas con indicios de haber sido vctimas del delito de trata (lo
que hacen en base a la sntesis del resultado de las entrevistas practicadas por la
Oficina de Rescate3) y aquellas otras que podran ser vctimas de otros delitos
(como ser: explotacin sexual, reduccin a la servidumbre, etc.). El resultado de
esta tarea es un acercamiento ms acabado a la problemtica, permitiendo a su
vez abordar en particular y de manera diferenciada- el trabajo con las vctimas de
delitos conexos.
En segundo lugar, debe advertirse que por el momento- el SisTrata nicamente
releva las intervenciones efectuadas por las Fuerzas Policiales y de Seguridad
Federales4.
Ahora bien, cabe aclarar que los datos que aqu se presentan dan cuenta de la
respuesta del Estado frente al fenmeno de la trata de personas y solamente
constituyen un acercamiento parcial a esta problemtica. Por lo tanto, debern
valorarse como una faceta de la misma y no como una radiografa que pretenda
dar cuenta acabadamente de la compleja trama de factores sociales, culturales,
econmicos y jurdicos que se articulan en su produccin.
13. TRANSPORTE
Aplicacin de multas
De las penalidades y multas aplicadas a las empresas concesionarias de los
trenes de pasajeros del rea metropolitana de Buenos Aires, cules fueron
cobradas desde el 2008 hasta la actualidad?
RESPUESTA
El Decreto N 2075/2002 declar en estado de emergencia a la prestacin de los
servicios emergentes de los Contratos de Concesin en vas de ejecucin
correspondientes al sistema pblico de transporte ferroviario de pasajeros de
superficie y subterrneo del rea Metropolitana de Buenos Aires.
En dicho contexto, las empresas concesionarias del servicio ferroviario de
pasajeros en el rea Metropolitana de Buenos Aires suscribieron con la Secretara
de Transporte del entonces Ministerio de la Produccin un Acta Acuerdo por la
cual desistieron de los recursos administrativos o judiciales oportunamente
3
Es por esto que cabe aclarar que los resultados que se muestran en este caso responden a la
evaluacin que realizan la Oficina de Rescate y/o las Fuerzas Federales en una primera instancia,
en el mismo lugar donde se produce el allanamiento, por lo que las cifras reflejadas actualmente
pueden sufrir ligeras modificaciones en base a decisiones que se adopten en sede judicial.
4
Sin perjuicio de ello, debe advertirse que el prximo paso en lo que respecta al SisTrata consiste
en la incorporacin de las estadsticas de las Fuerzas Provinciales, en funcin de los compromisos
asumidos por las provincias en el marco del Consejo de Seguridad Interior.
interpuestos con relacin a las penalidades impuestas por la Comisin Nacional de

Regulacin del Transporte, sometindose a la aplicacin de las penalidades por
infracciones a las pautas contenidas en los respectivos Contratos de Concesin,
acordndose en dicho instrumento convencional el pago correspondiente, y
cesando de tal forma toda situacin litigiosa por dicho concepto entre Concedente
y Concesionario desde el inicio de cada concesin hasta la vigencia del Decreto
N 2075/2002.
El Acta Acuerdo mencionada fue aprobada por el artculo 4 de la Resolucin N
115/2002 del ex Ministerio de la Produccin
En funcin de lo dispuesto por el articulo 1 del Decreto N 1090 de fecha 25 de
junio de 2002 se estatuy que todo reclamo por incumplimientos de los contratos
contemplados en el art. 1 del Decreto N 293/02, entre concesionario y
concedente, que se plantee antes del dictado del decreto que refrende los
acuerdos de negociacin o las recomendaciones de rescisin, deber ser incluido
en el procedimiento de renegociacin y formar parte del acuerdo.
En efecto, en la actualidad los contratos de concesiones ferroviarias de pasajeros
del AMBA se encuentran en proceso de renegociacin en el mbito de la UNIREN,
ello conforme lo previsto por el Decreto N 311/03, continuador del anterior
Decreto N 293/02.
En virtud de ello, los expedientes relacionados a multas se encuentran sometidos
a su tratamiento econmico por parte de la UNIREN.
BLOQUE COALICIN CVICA (ARI)

14. SIGEN
Informe
Explique las razones por las cuales la SIGEN no publica en su sitio Web sus
informes de auditoria.
RESPUESTA
El detalle de los informes elaborados por la Sindicatura General de la Nacin se
encuentra disponible para el acceso pblico en su pgina web, a las 48 horas
hbiles de haber sido aprobado el informe por el Sndico General de la Nacin,
dando cumplimiento a lo establecido en el inciso c) del artculo 107 de la Ley de
Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico
Nacional N 24.156 (Artculo 107.- La Sindicatura General deber informar: .. c)
A la opinin pblica, en forma peridica.)
En tal sentido, la SIGEN publica en su pgina web toda la informacin relativa a su
accionar, incluidos la totalidad de los informes aprobados, los que se encuentran
clasificados por tipo de informe, por ao de aprobacin, por Organismo. Por ese
medio, cualquier ciudadano tiene acceso a consultar el Organismo objeto del
informe, un sumario de sus contenidos y su fecha de emisin, pudiendo acceder al
contenido efectuando la solicitud en los trminos del Reglamento de Acceso a la
Informacin Pblica, aprobado por el Decreto N 1172/2003.
La Sala II de la Cmara en lo Contencioso Administrativo Federal, en la causa
caratulada Morales, Gerardo c. SIGEN s/ Amparo Ley N 16.986, entendi que
no pesa sobre la SIGEN el deber de publicar la totalidad del contenido de sus
informes, razn por la cual al brindar esa informacin por los mecanismos que la
normativa ha previsto su accionar no puede reputarse ilegtimo o arbitrario, al
confirmar el rechazo de la accin intentada por el amparista, fallo que a la fecha se
encuentra firme.
En la causa, del dictamen del Fiscal Federal interviniente, cuyos trminos
comparti el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N 7,
surque que el obrar de SIGEN, al encuadrar el derecho de acceso a sus
informes en los trminos del Decreto N 1172/2003, no luce como manifiestamente
violatorio del derecho de acceso a la informacin pblica que nos ocupa, pues, por
un lado, no surge que exista un deber reglado de publicar con carcter integral los
informes en cuestin, sino el de suministrar la informacin a quien la solicite y, por
el otro lado, el reglamento citado no exige que se acredite ninguna situacin
jurdica subjetiva calificada, desde el momento que de su articulado se desprende
que basta el simple inters en el cumplimiento de la legalidad como legitimacin
suficiente para acceder a la informacin pblica, ya que no es necesario acreditar
derecho subjetivo, inters legtimo ni contar con patrocinio letrado a tal efecto.
Asimismo se expresa que La previsin de la Ley N 24.156 relativa al deber del
rgano de control interno de informar a la opinin pblica en forma peridica (art.
107 inciso c) no permite derivar de ella una obligacin de informar in totum el
contenido de los informes de control. La previsin legal no precisa cul debe ser
el contenido de dicha informacin, sin que pueda predicarse que resulta
manifiestamente arbitrario o ilegtimo que en el caso de los informes de la SIGEN
tal informacin se componga de los datos bsicos de aquellos y un sumario de sus
contenidos, sin perjuicio del acceso al texto completo mediante el mecanismo
previsto en el Decreto 1172/03.
As las cosas, confirmando el fallo de primera instancia, la Alzada seal que el

hecho alegado por el actor en punto a que la accionada modific su proceder al no
brindar ahora en la pgina web el contenido de los informes emanados del
organismo, no aparece reflejar, una conducta omisiva, ilegtima o manifiestamente
arbitraria que cercene los derechos constitucionales de acceder a la informacin
que posee el apelante, como todo ciudadano, en la medida que conforme a la
prueba documental acompaada se evidencia que la informacin que se brinda a
travs de aquella, aparece suficiente y razonable para conocer en cada caso el
organismo auditado, el tipo de informe, la fecha de emisin y un sumario
conteniendo el objeto del mismo.
La Cmara agrega que dado que no pesa sobre la SIGEN un deber reglado de
publicar con carcter integral los informes en cuestin, sino slo de suministrar la
informacin a quien lo solicite, la pretensin perseguida con la accin de amparo
deviene una exigencia que no se condice con el rgimen normativo instituido y
avanza de modo impropio sobre la esfera de la propia competencia del citado
Organismo, por lo que entiende debe rechazarse la accin de amparo impetrada
por el actor.
Con el pronunciamiento comentado, se ha reconocido judicialmente que la SIGEN
ajusta su accionar al marco normativo que rige el acceso a la informacin pblica,
sin que resulte una conducta ilegtima su poltica de publicacin de informes.
15. EX CICCONE CALCOGRAFICA S.A.

Informe
Por qu motivo no inform en el Senado la existencia de un contrato de impresin
de billetes entre el Estado Nacional y la empresa Ciccone. Informe cul es el
estado actual de dicho acuerdo y la marcha en la ejecucin del contrato
RESPUESTA
Se remite a la versin taquigrfica del informe brindado a la HONORABLE
CAMARA DEL SENADO DE LA NACION el 30 de mayo de 2012.
Con respecto a la segunda parte de la pregunta se remite a la respuesta
correspondiente al a pregunta 343 a).
16. OFICINA ANT ICORRUPCIN

Informes Varios
a) Detalle la cantidad de denuncias recibidas por la OA durante 2011 por
incumplimiento de las obligaciones previstas en el reglamento general de Acceso
a la informacin pblica Resolucin Conjunta 1/2008 y 3/2008. Detalle fecha de
recepcin, organismo denunciado, informacin requerida por el denunciando,
motivo de la denuncia, nivel de avance, si el organismo denunciado hizo su
descargo e indique fecha final en la que se entreg la informacin solicitada.
b) Detalle la cantidad de denuncias recibidas por la OA durante 2011 por
supuestos delitos de corrupcin por parte de funcionarios de la Administracin
Pblica. Detalle fecha de recepcin, funcionario denunciado, motivo de la
denuncia, nivel de avance, si el funcionario denunciado hizo su descargo e indique
fecha final de resolucin de la denuncia y medida tomada.
RESPUESTA
a) Se acompaa un Anexo (Excel) en la que se detalla la informacin requerida.
b) La Oficina Anticorrupcin -creada por la Ley N 25.233- es la encargada de
velar por la prevencin e investigacin de aquellas conductas que se consideren
comprendidas en la Convencin Interamericana contra la Corrupcin aprobada por
la Ley N 24.759, y en forma concurrente con la Fiscala de Investigaciones
Administrativas, ejerce las competencias y atribuciones establecidas en los
artculos 26, 45 y 50 de la Ley N 24.946, actuando sobre toda la Administracin
Pblica Nacional centralizada y descentralizada, empresas, sociedades y todo otro
ente pblico o privado con participacin del Estado o que tenga como principal
fuente de recursos el aporte estatal.
Acorde a lo expuesto, este Organismo -a travs de su Direccin de
Investigaciones- ejerce su competencia en aquellos casos en los que se investigan
las conductas tipificadas como Delitos Contra la Administracin Pblica previstas
por el Ttulo XI del Cdigo Penal de la Nacin, as como tambin, en las estafas y
defraudaciones descriptas por los artculos 172, 173 y 174 del Captulo IV, Ttulo
VI del citado Cdigo que fueran cometidas por funcionarios pblicos.
A los efectos de garantizar el ejercicio de tal facultad, el Decreto N 102/99 -que
regula las competencias y funciones de la Oficina Anticorrupcin- ha impuesto la
expresa clasificacin de reserva a las investigaciones preliminares iniciadas en el
mbito de la Direccin de Investigaciones, disponiendo en su artculo 3 que: La
Oficina Anticorrupcin ejercer las atribuciones establecidas en los incisos a), b),
c), d) y e) del artculo anterior en aquellos casos que el Fiscal de Control
Administrativo considere de significacin institucional, econmica o social. Las
investigaciones preliminares que se realicen tendrn carcter reservado.
En el mismo sentido, el Reglamento Interno de la Direccin de Investigaciones
(aprobado por Resolucin MJyDH N 1316/2008) dispone en su artculo 4 lo
siguiente: La Investigacin Preliminar ser reservada hasta su finalizacin. A
partir de all: a) Todas las resoluciones que se hayan adoptado podrn ser
consultadas por cualquier ciudadano, salvo que hubiere derivado en una denuncia
penal o administrativa, en cuyo caso la reserva se regir por las respectivas
disposiciones vigentes en materia de procedimiento penal o administrativo, segn
el caso.
En consecuencia, la indisponibilidad de acceso a las investigaciones iniciadas en
el mbito de la Direccin de Investigaciones no slo resulta aplicable a los terceros
sino tambin y especficamente, procura excluir al funcionario investigado en
orden a preservar y garantizar el xito mismo del proceso investigativo, como as
tambin, evitar injerencias indebidas. La normativa antes citada replica y deriva de
disposiciones vigentes en materia de procedimiento penal (art. 204 CPPN).
La reserva de la informacin no slo protege la eventual estrategia investigativa de
la Oficina sino que adems, preserva el derecho de las personas eventualmente
sometidas a la investigacin de ser resguardadas su intimidad y su honor durante
la tramitacin.
La tarea investigativa involucra el conocimiento profundo de la tcnica y normativa
penal y administrativa que rige la Administracin Pblica Nacional y la funcin de
la Direccin de Investigaciones es practicar una valoracin cualitativa de los
hechos y de las pruebas, dado que el xito de una investigacin y su posterior
denuncia ante la Justicia depende del mrito y de la sustentabilidad de la materia
probatoria. Slo los casos bien probados y fundados garantizan una eventual
condena.
Habiendo efectuado las aclaraciones precedentes vinculadas a la clasificacin de
reserva impuesta normativamente a las investigaciones, se seala que durante el
ao 2011 fueron iniciadas en la Oficina Anticorrupcin 338 carpetas de
investigacin, alcanzando la cifra de 7.901. Se realizaron 73 derivaciones a la
justicia que incluyen 56 denuncias penales, 8 presentaciones como querellante y 9
derivaciones de asuntos ajenos a la competencia de la OA. Asimismo, se
realizaron 41 remisiones a organismos pblicos por presentar irregularidades
netamente administrativas. El universo de investigaciones que se tramitan en

forma permanente se compone de aproximadamente 700 carpetas. Al 31/12/11 la
OA es querellante en 97 causas, alcanzando un total de 34 querellas elevadas a la
etapa plenaria del proceso (juicio oral). Asimismo, durante el ao 2011 se
tramitaron 44 carpetas de procuracin a travs de las cuales la OA realiza un
seguimiento de asuntos ventilados ante la justicia criminal, a los fines
eventualmente de constituirse en parte querellante (fuente Informe Anual de
Gestin 2011- OFICINA ANTICORRUPCION- www.anticorrupcin.gov.ar ).
17. FTBOL PARA TODOS
Informe Varios
a)
Informe a cuanto asciende la erogacin en salarios y la cantidad de
personal que integra el programa ftbol para todos.
b)
Informe si como resultado de los ingresos obtenidos se produjeron
excedentes a ser distribuidos de conformidad a lo dispuesto en la clusula 3ra. del
convenio suscripto entre el estado nacional y la Asociacin del Ftbol Argentino.
En caso positivo, precise el mismo.
c)
De las sumas referidas en el primer requerimiento, detalle el monto de
dinero que se destin a los deportes olmpicos proveniente de los recursos
obtenidos en el Programa Ftbol para Todos durante 2010.d)
De las sumas referidas en el primer requerimiento, detalle el monto de
dinero que se destin a los deportes olmpicos proveniente de los recursos
obtenidos en el Programa Ftbol para Todos durante 2011.e)
En caso de no haberse cumplido los objetivos planteados al proyectar el
programa "Ftbol para todos", tanto en relacin a la inexistencia de excedentes o
en la ausencia de distribucin de fondos, informe que actos administrativos se han
adoptado para el cumplimiento de las polticas que se desean llevar adelante con
estas iniciativas.f)
- Informe la cantidad, periodicidad y proveniencia de los recursos
econmicos que el PEN destinar para financiar la transmisin gratuita de los
partidos del Nuevo Torneo de AFA primera divisin 2012-2013, en el marco del
programa Ftbol para todos.
RESPUESTA:
Los agentes que prestan servicios en el Programa Futbol para Todos son 52,
erogndose mensualmente la suma bruta de $ 377.290,17. No se produjeron
excedentes a ser distribuidos de conformidad a lo dispuesto en la clusula 3ra. del
Convenio suscripto entre la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la
ASOCIACIN DEL FTBOL ARGENTINO (AFA).
El gasto total proyectado anual que implica el Programa Ftbol para Todos
asciende a la suma de $ 980.000.000.- aproximadamente, incluyendo
transferencias a la ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO (AFA) por la compra
de los derechos y produccin artstica, periodstica, generacin de imagen,
transporte de seal y control central de 380 partidos de Primera A, 228 partidos
del Nacional B y 40 partidos de la Copa Argentina. Los recursos provienen del
Tesoro Nacional en el marco del Contrato suscripto entre la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS y la ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO (AFA).
Utilizacin de Fondos Pblicos
a)
Informe la totalidad de fondos pblicos destinados a la difusin de actos de
gobierno por organismo y rubro del Segundo semestre de 2011.
b)
Informe la totalidad de fondos pblicos destinados a la difusin de actos de
gobierno por proveedor y rubro del Segundo semestre de 2011.
RESPUESTA:
No es posible brindar la informacin solicitada ya que se encuentra en etapa de
procesamiento y consolidacin para su posterior presentacin y puesta a
disposicin de la ciudadana en la pgina web
No es posible brindar la informacin solicitada ya que se encuentra en etapa de
procesamiento y consolidacin para su posterior presentacin y puesta a
disposicin de la ciudadana en la pgina web
19. POLTICA ECONMICA
Informe Varios
a)
Indique por qu no se da cumplimiento al artculo 7mo de la ley 25.917,
respecto de publicar con un rezago de un trimestre la informacin de la ejecucin
de las provincias.
b)
Indique por qu no se ha publicado desde el 30 de septiembre de 2011 el
informe Deuda Pblica del Estado Argentino de la Oficina Nacional de
Presupuesto, y por qu con posterioridad a 2009 se ha dejado de publicar la
planilla de clculo con la informacin detallada.
c)
Indique por qu la Secretara de Poltica Econmica ha eliminado, de su
sitio Informacin Econmica al Da, la informacin histrica previa al ao 2007 y
el informe apendice3c que detallaba las medidas de ingresos tomadas por la
administracin.
d)
Indique por qu se discontinu la web de consulta al ciudadano de la
ejecucin del gasto sg.mecon.ar/ejecucin sin antes establecer un reemplazo para
la misma.
RESPUESTA
a) El Decreto 1.731/2004 (reglamentario de la Ley 25.917) en el ltimo prrafo de
su artculo 7 especifica que el Ministerio de Economa y Produccin publicar en
la pgina web de la Secretara de Hacienda la informacin en un plazo mximo de
cuarenta y cinco das contados a partir de la fecha de su recepcin. En dicho
marco, la Secretara de Hacienda difunde la informacin, conforme la remisin por
parte de las Provincias previo a lo cual se realiza un anlisis de consistencia y
homogeneizacin de los datos a efectos de permitir su comparabilidad
interprovincial.
b) Adems de corregir el organismo responsable de esa publicacin que es la
Oficina Nacional de Crdito Pblico se remite a la respuesta de la pregunta 260.
c) En el sitio web de la Secretara, en la seccin de Informacin Econmica al Da,
est disponible la informacin histrica previa al ao 2007. A su vez, como habrn
podido observar, la pgina se encuentra en un proceso de reestructuracin, por lo
que algunos documentos pueden no estar disponibles temporalmente, pero todos
estn disponibles en la Secretara y pueden ser solicitados por la direccin de
correo electrnico institucional correspondiente.
d) Ver respuesta a la pregunta 415 b)
20. BOLETN ESTADSTICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Informe Trimestral:
Indique por qu el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social discontinu el

informe trimestral Boletn Estadstico de la Seguridad Social. Indique por qu se
eliminaron los informes anteriores de la pgina web del MTSS.
RESPUESTA
Se est realizando una revisin metodolgica con respecto a los aportantes al
SIPA a los efectos de:
Recodificar algunos puestos de trabajo registrado de trabajadores que no estn
obligados al SIPA
Reconstruir la serie hacia atrs, impactando en la misma las rectificativas de las
Declaraciones Juradas de los Empleadores con las que contamos a la fecha
Asimismo se est definiendo una nueva metodologa a partir de enero de 2012para el tratamiento de los trabajadores registrados teniendo en cuenta los puestos
informados por los Regmenes Provinciales, Municipales y Cajas Profesionales en
funcin de la Res. MEyFP N 33/2011
Se estima que esta etapa de consolidacin estar definida en aproximadamente
30 da.
21. POLTICA DE MINERA

Exportaciones - Afip
Indique el total de exportaciones realizadas de minerales (cdigos de actividad del
nomenclador de AFIP 132000 y 120000). Detalle a nivel desagregado por
provincia. Indique los derechos de exportaciones percibidos por las exportaciones
de referencia.
RESPUESTA
El total de exportaciones de Concentrados de Minerales para el perodo
2010/2011 totaliz 10.744 millones de U$S. El monto de derechos percibidos para
igual perodo ascendi a 638 millones U$S.
El total de exportaciones desagregado por provincia se compone:
PROVINCIA
MONTO FOB FINAL U$D
SAN JUAN
4.165.291.703
CATAMARCA
3.989.931.239
SANTA CRUZ
2.228.000.014
JUJUY
RIO NEGRO
NEUQUEN
TOTAL
336.369.902
17.631.684
6.886.505
10.744.111.048
Los derechos percibidos desagregados por provincia se componen:
PROVINCIA
LIQUIDACION TOTAL U$S
CATAMARCA
266.116.116
SAN JUAN
203.530.077
SANTA CRUZ
135.214.228
JUJUY
30.953.668
RIO NEGRO
1.794.213
NEUQUEN
714.754
TOTAL
638.323.056
RESPUESTA
Se adjunta planilla con las exportaciones de sustancias minerales y productos
derivados para el ao 2011 desagregado por Producto, Provincia y pas de
destino.
Expoprtaciones de sustancias minerales y productos derivados. Ao 2011

NCM
Descripcin
25010011
Sal marina
25010019
25010020
Las dems sales

agregados
Las dems sales
agregados
Las dems sales
agregados
Las dems sales
agregados
Las dems sales
agregados
Sal de mesa
25010020
Sal de mesa
25010020
DESTINO
PROVINCIA
129.013,0
820.350,0
Buenos Aires
5.775,0
21.000,0
Corea Republicana
La Pampa
3.780,0
21.000,0
a granel, sin
Japn
La Pampa
7.780,5
59.850,0
a granel, sin
Suecia
Buenos Aires
11.559,6
50.000,0
Senegal
La Pampa
8.007,0
47.100,0
Angola
Tucuman
31.145,0
19.632,0
Sal de mesa
Brasil
Tucuman
14.075,8
12.162,0
25010020
Sal de mesa
Chile
Buenos Aires
25010020
Sal de mesa
Chile
La Pampa
25010020
Sal de mesa
Estados Unidos
Buenos Aires
25010020
Sal de mesa
Estados Unidos
La Pampa
25010020
Sal de mesa
Estados Unidos
Santa Fe
6.657,1
4.860,0
25010020
Sal de mesa
Estados Unidos
Tucuman
29.200,6
27.342,0
25010020
Sal de mesa
Mxico
Buenos Aires
25010020
Sal de mesa
Mxico
Tucuman
25010020
Sal de mesa
Panama
Buenos Aires
3.199,9
4.449,0
25010020
Sal de mesa
Paraguay
Buenos Aires
582.874,5
3.983.063,0
25010020
Sal de mesa
Paraguay
La Pampa
254.202,4
1.865.226,0
25010020
Sal de mesa
Paraguay
San Luis
164.923,0
1.363.000,0
25010020
Sal de mesa
Paraguay
Tucuman
73.337,6
116.950,0
25010020
Sal de mesa
Peru
La Pampa
11.378,8
40.800,0
25010020
Sal de mesa
Peru
Santa Fe
25010020
Sal de mesa
Uruguay
Buenos Aires
25010020
Sal de mesa
Uruguay
25010020
Sal de mesa
Uruguay
25010020
Sal de mesa
25010020
25010019
25010019
a granel, sin
Uruguay
La Pampa
a granel, sin
Corea Republicana
a granel, sin
KILOS
1,0
25010019
S/d
USD FOB
124,9
25010019
Colombia
998,9
1.309,2
22.584,9
49.909,0
1.302,0
800,0
96.168,9
91.110,0
758,4
366,0
3.859,2
2.880,0
55,0
200,0
25.706,6
51.864,0
La Pampa
355.919,8
2.006.802,0
Tucuman
137.812,5
406.608,0
Venezuela
La Pampa
24.308,2
22.530,0
Sal de mesa
Corea Republicana
La Pampa
34.754,3
101.570,0
25010020
Sal de mesa
Corea Republicana
Santa Fe
56.607,2
176.120,0
25010020
Sal de mesa
Corea Republicana
Tucuman
7.170,9
5.700,0
25010020
Sal de mesa
Japn
La Pampa
3.487,5
9.000,0
25010020
Sal de mesa
Japn
Tucuman
9.765,0
25.200,0
25010020
Sal de mesa
Espaa
Tucuman
19.013,4
25.392,0
25010090
Los dems sales
Bolivia
S/d
55,2
12,0
25010090
Los dems sales
Bolivia
Buenos Aires
1.249,1
924,0
25010090
Los dems sales
Brasil
S/d
25010090
Los dems sales
Canada
Mendoza
25010090
Los dems sales
Chile
S/d
25010090
Los dems sales
Chile
Buenos Aires
25010090
Los dems sales
Chile
Jujuy
25010090
Los dems sales
Chile
Rio Negro
25010090
Los dems sales
Estados Unidos
Salta
25010090
Los dems sales
Paraguay
25010090
Los dems sales
Paraguay
25010090
Los dems sales
25010090
25010090
302,5
22,7
80,0
10.000,0
6.952,0
8.000,0
31.704,0
38.318,0
350,0
1.800,0
61.472,4
297.000,0
999,6
1.340,0
S/d
26,5
2,5
S/d
518,6
5,0
Paraguay
S/d
800,0
1.000,0
Los dems sales
Paraguay
S/d
172,5
42,5
Los dems sales
Paraguay
S/d
137,2
20,3
25010090
Los dems sales
Paraguay
Buenos Aires
508.971,1
11.450.015,0
25010090
Los dems sales
Paraguay
Jujuy
858.684,5
46.927.500,0
25010090
Los dems sales
Paraguay
Rio Negro
3.264,0
25.500,0
25010090
Los dems sales
Paraguay
Santa Fe
3.264,0
25.500,0
25010090
Los dems sales
Paraguay
San Luis
380.905,0
8.183.000,0
25010090
Los dems sales
Uruguay
Buenos Aires
47.176,6
296.902,0
25010090
Los dems sales
Uruguay
La Pampa
26.208,0
201.600,0
25010090
Los dems sales
Uruguay
Rio Negro
8.910,0
90.000,0
25010090
Los dems sales
Corea Republicana
Buenos Aires
2.844,0
10.000,0
25010090
Los dems sales
Francia
Buenos Aires
1.500,0
2.804,0
25010090
Los dems sales
Francia
Salta
1.570,0
1.982,4
25010090
Los dems sales
Alemania
Jujuy
5.150,0
20.000,0
25030090
Los dems azufre
Bolivia
Santa Fe
2.315,0
2.500,0
25030090
Los dems azufre
Paraguay
S/d
3.600,0
1.200,0
25030090
Los dems azufre
Paraguay
San Juan
104.466,4
311.842,0
25030090
Los dems azufre
Paraguay
Santa Fe
672,0
300,0
25030090
Los dems azufre
Uruguay
Buenos Aires
4.670,0
5.000,0
25030090
Los dems azufre
Espaa
Buenos Aires
6.120,0
2.160,0
25041000
Chile
S/d
500,7
226,8
Chile
Mendoza
98.307,6
44.000,0
Ecuador
Buenos Aires
1.687,5
450,0
Paraguay
Buenos Aires
232,0
4,3
Uruguay
Buenos Aires
843,2
19,7
Uruguay
Capital Federal
20,4
0,5
Venezuela
Buenos Aires
1.641,5
125,0
25051000
Grafito natural en polvo o en

escamas.
escamas.
escamas.
escamas.
escamas.
escamas.
escamas.
Arenas silceas y cuarzosas
Bolivia
Buenos Aires
271,6
800,0
25051000
Brasil
Buenos Aires
0,7
25,0
25051000
Colombia
Buenos Aires
0,6
2,0
25051000
Chile
s/d
200,6
700,0
25051000
Chile
Buenos Aires
25051000
Chile
San Luis
25051000
Ecuador
25051000
25051000
25051000
25041000
25041000
25041000
25041000
25041000
25041000
73.240,0
806.000,0
155.617,5
249.230,0
Buenos Aires
1.820,0
26.000,0
Estados Unidos
Buenos Aires
11,9
242,4
Paraguay
Buenos Aires
Paraguay
Santa Fe
25051000
Peru
Buenos Aires
25,0
50,0
25051000
Uruguay
Buenos Aires
15.460,0
38.920,0
25051000
Uruguay
Entre Rios
25051000
Uruguay
Santa Fe
25051000
Uruguay
Mendoza
83,3
9,7
25051000
Venezuela
Buenos Aires
10.836,0
30.100,0
25051000
Espaa
Buenos Aires
41,6
4,0
25051000
Francia
S/d
25051000
Alemania
Cordoba
25059000
Las dems, arenas naturales
Chile
S/d
25059000
Chile
Buenos Aires
25059000
Estados Unidos
Buenos Aires
25059000
Paraguay
Cordoba
400,0
800,0
7.666,0
12.400,0
250,0
5.000,0
13.550,0
27.100,0
0,0
0,6
912,0
2.400,0
16.324,4
29.964,0
8.528,0
182.000,0
8,3
243,3
1.656,4
438,0
25059000
Uruguay
Buenos Aires
293,6
58,3
25059000
Venezuela
Buenos Aires
11.584,5
69.360,0
25059000
Italia
Buenos Aires
14,8
508,3
25061000
Cuarzo
Bolivia
Buenos Aires
2.333,0
9.100,0
25061000
Cuarzo
Bolivia
Cordoba
900,0
2.000,0
25061000
Cuarzo
Bolivia
Mendoza
1.430,0
5.000,0
25061000
Cuarzo
Brasil
Buenos Aires
36.997,1
169.636,0
25061000
Cuarzo
Chile
S/d
825,4
2.300,0
25061000
Cuarzo
Chile
S/d
3.145,2
10.840,8
25061000
Cuarzo
Chile
Buenos Aires
982,5
1.950,0
25061000
Cuarzo
Chile
Neuquen
1.235,8
4.060,0
25061000
Cuarzo
Chile
Cordoba
4.770,1
24.082,3
25061000
Cuarzo
Chile
San Luis
20.130,0
137.500,0
25061000
Cuarzo
Ecuador
San Luis
21.385,4
138.750,0
25061000
Cuarzo
Paraguay
Buenos Aires
33.694,0
112.070,0
25061000
Cuarzo
Paraguay
Cordoba
49.768,0
169.000,0
25061000
Cuarzo
Paraguay
San Luis
8.021,0
28.000,0
25061000
Cuarzo
Uruguay
Buenos Aires
39.761,7
113.400,0
25061000
Cuarzo
Uruguay
Cordoba
4.361,0
10.020,0
25061000
Cuarzo
Uruguay
San Luis
9.926,7
50.950,0
25061000
Cuarzo
Uruguay
Mendoza
2.550,0
7.600,0
25061000
Cuarzo
China
Buenos Aires
8.676,5
46.900,0
25061000
Cuarzo
Hong Kong
Mendoza
768,0
490,0
25061000
Cuarzo
Italia
Buenos Aires
25070010
Caoln
Brasil
S/d
25070010
Caoln
Brasil
Buenos Aires
25070010
Caoln
Colombia
S/d
25070010
Caoln
Ecuador
Chubut
25070010
Caoln
Paraguay
25070010
Caoln
Paraguay
25070010
Caoln
25070010
0,3
1,2
30,3
25,0
17,8
52,0
977,1
457,0
96.073,3
505.000,0
s/d
4.650,0
3.000,0
Buenos Aires
5.371,5
3.105,0
Peru
Buenos Aires
100,0
1.060,0
Caoln
Uruguay
Buenos Aires
34.703,5
106.805,0
25070010
Caoln
Uruguay
Mendoza
25070090
Las dems arcillas caolnicas.
Brasil
Buenos Aires
25070090
Chile
Buenos Aires
75,0
75,0
25070090
Chile
La Rioja
147.676,0
1.845.950,0
25070090
Ecuador
Chubut
97.813,8
420.000,0
25070090
Uruguay
San Luis
2.776,4
15.840,0
25070090
Indonesia
Buenos Aires
1.106,0
2.800,0
25081000
Bentonita.
Bolivia
Buenos Aires
1.257,0
3.660,0
25081000
Bentonita.
Bolivia
La Pampa
41.842,3
130.000,0
25081000
Bentonita.
Bolivia
Rio Negro
9.604,8
52.000,0
25081000
Bentonita.
Bolivia
Mendoza
15.832,1
150.000,0
25081000
Bentonita.
Brasil
Buenos Aires
77.397,3
357.850,0
25081000
Bentonita.
Brasil
La Pampa
3.901.757,4
20.392.719,0
25081000
Bentonita.
Brasil
Neuquen
414.598,9
2.172.500,0
25081000
Bentonita.
Brasil
San Juan
1.383.511,9
8.823.450,0
25081000
Bentonita.
Brasil
Rio Negro
13.737.950,9
82.792.038,0
25081000
Bentonita.
Brasil
Mendoza
28.979,8
198.600,0
25081000
Bentonita.
Colombia
Neuquen
15.400,0
40.000,0
25081000
Bentonita.
Colombia
Mendoza
4.773,0
21.500,0
25081000
Bentonita.
Chile
Buenos Aires
2.764,8
9.216,0
25081000
Bentonita.
Chile
La Pampa
1.992,0
12.000,0
25081000
Bentonita.
Chile
Neuquen
261.472,5
1.443.650,0
25081000
Bentonita.
Chile
San Juan
209.164,9
1.437.140,0
25081000
Bentonita.
Chile
Rio Negro
46.553,6
302.840,0
25081000
Bentonita.
Chile
Mendoza
621.338,2
4.372.300,0
25081000
Bentonita.
Paraguay
Buenos Aires
11.915,2
40.325,0
25081000
Bentonita.
Paraguay
Neuquen
27.473,6
169.000,0
25081000
Bentonita.
Paraguay
Santa Fe
1.060,0
4.000,0
25081000
Bentonita.
Paraguay
Mendoza
6.444,5
28.400,0
25081000
Bentonita.
Peru
Rio Negro
6.572,4
25.840,0
25081000
Bentonita.
Uruguay
Buenos Aires
43.658,1
133.796,5
25081000
Bentonita.
Uruguay
La Pampa
11.770,0
55.000,0
25081000
Bentonita.
Uruguay
Neuquen
50.292,8
217.600,0
25081000
Bentonita.
Uruguay
San Juan
4.216,0
27.200,0
25081000
Bentonita.
Uruguay
Santa Fe
1.767,0
4.650,0
25081000
Bentonita.
Uruguay
Mendoza
33.190,0
237.000,0
25081000
Bentonita.
Venezuela
Mendoza
7.770,0
27.000,0
622,0
1.050,0
28.776,1
125.502,0
25081000
Bentonita.
Francia
Buenos Aires
1,3
125,0
25081000
Bentonita.
Francia
Chubut
0,5
50,0
25081000
Bentonita.
Francia
Salta
0,5
50,0
25081000
Bentonita.
Francia
Mendoza
2,3
225,0
25081000
Bentonita.
Italia
Rio Negro
13.040,4
48.000,0
25081000
Bentonita.
Polonia
Rio Negro
500,0
1.326,0
25081000
Bentonita.
Portugal
Rio Negro
14.438,3
50.000,0
25081000
Bentonita.
Alemania
Rio Negro
317,5
1.269,0
25083000
Arcillas refractarias
Brasil
Buenos Aires
25083000
Chile
S/d
25083000
Chile
25083000
Repblica Dominicana
25083000
25083000
25083000
4,5
13,6
4.514,2
4.163,9
Buenos Aires
39.602,0
187.000,0
Buenos Aires
32,0
40,0
Paraguay
Buenos Aires
1.081,1
3.500,0
Uruguay
s/d
4.064,0
4.000,0
Italia
Buenos Aires
25084090
Las dems, arcillas plsticas
Brasil
25084090
25084090
25084090
15,0
93,0
S/d
1.978,2
2.018,5
Brasil
Buenos Aires
2.760,9
4.318,0
Estados Unidos
Santa Cruz
33,3
40,0
Estados Unidos
Neuquen
80,0
0,3
25084090
Paraguay
Buenos Aires
320,0
1.000,0
25084090
Uruguay
S/d
25084090
Uruguay
Buenos Aires
25090000
Creta
Bolivia
Cordoba
369.251,8
1.678.000,0
25090000
Creta
Chile
San Juan
993.367,6
31.015.510,0
25090000
Creta
Paraguay
Buenos Aires
6.450,0
100.000,0
25090000
Creta
Uruguay
S/d
25111000
Sulfato de bario natural (baritina)
Bolivia
Buenos Aires
25111000
Bolivia
Neuquen
25111000
Chile
25111000
Chile
25111000
25111000
673,6
408,2
6.480,0
15.000,0
50,0
5,0
4.917,0
6.400,0
78,0
300,0
Santa Cruz
62.925,0
187.500,0
Chubut
34.231,2
102.000,0
Chile
Neuquen
50.133,4
156.400,0
Chile
Mendoza
10.571,4
31.500,0
25111000
Paraguay
Mendoza
1.569,6
4.800,0
25111000
Uruguay
Buenos Aires
15.092,4
62.090,0
25111000
Uruguay
Mendoza
57.718,0
118.000,0
25120000
Harinas silceas fsiles
Bolivia
S/d
8.400,0
6.000,0
25120000
Bolivia
Buenos Aires
9.731,0
20.096,0
25120000
Bolivia
Rio Negro
4.101,0
13.400,0
25120000
Brasil
Buenos Aires
1.222.501,2
4.208.655,2
25120000
Brasil
San Juan
25120000
Brasil
Rio Negro
25120000
Colombia
Buenos Aires
35.438,0
97.280,0
25120000
Chile
Buenos Aires
278.030,7
924.428,0
25120000
Chile
Rio Negro
35.377,5
99.000,0
25120000
Ecuador
Buenos Aires
10.864,0
22.400,0
25120000
Mxico
Buenos Aires
4.257,6
22.800,0
25120000
Paraguay
S/d
9.948,1
6.946,2
25120000
Paraguay
S/d
2.678,6
3.768,2
25120000
Paraguay
Buenos Aires
12.786,6
46.510,0
25120000
Paraguay
San Juan
25120000
Uruguay
Buenos Aires
25120000
Uruguay
25120000
25120000
25120000
1.155,1
1.015,0
109.711,4
472.850,0
3.694,9
2.000,0
277.618,3
1.113.848,0
San Juan
14.000,0
56.000,0
Uruguay
Rio Negro
73.229,3
225.848,0
Venezuela
Buenos Aires
7.853,6
23.744,0
ZF Colonia (Uruguay)
Buenos Aires
704,3
975,0
25120000
Espaa
Buenos Aires
7.659,5
21.676,0
25120000
Francia
Buenos Aires
118,8
240,0
25120000
Francia
San Juan
24.186,6
12.500,0
25120000
Australia
Buenos Aires
35.409,0
72.000,0
25131000
Piedra pmez
Bolivia
Mendoza
3.075,0
26.000,0
25131000
Piedra pmez
Brasil
Mendoza
16.196,6
449.710,0
25131000
Piedra pmez
Chile
Buenos Aires
25131000
Piedra pmez
Chile
25131000
Piedra pmez
25131000
Piedra pmez
25131000
364,0
49,2
Mendoza
32.843,8
461.000,0
Paraguay
Mendoza
19.320,0
154.000,0
Uruguay
S/d
128,8
13,9
Piedra pmez
Uruguay
Buenos Aires
171,9
10,5
25131000
Piedra pmez
Uruguay
Mendoza
8.170,0
105.200,0
25132000
Esmeril, corindn natural, granate

natural y dems abrasivos naturales.
Bolivia
S/d
14.292,1
6.576,0
25132000
Brasil
Buenos Aires
Brasil
Mendoza
Colombia
25161100

Pizarra, incluso desbastada o
simplemente troceada, por aserrado
o de otro modo, en bloques o en
placas cuadradas o rectangulares.
Mrmol y travertino, en bruto o
desbastados
Mrmol y travertino, en bruto o
desbastados
Mrmol simplemente troceados, por
aserrado o de otro modo, en bloques
o en placas cuadradas o
rectangulares.
Mrmol simplemente troceados, por
rectangulares.
"Ecaussines" y dems piedras calizas
de talla o de construccin; alabastro
Granito, en bruto o desbastado
56,1
1,2
1.598,0
94.000,0
S/d
52,2
5,1
Chile
S/d
6.200,0
6.000,0
Chile
Buenos Aires
194,6
12,0
Chile
Mendoza
2.025,0
84.000,0
Paraguay
S/d
766,6
589,7
Paraguay
Santa Fe
49,6
8,0
Chile
San Luis
6.360,5
44.500,0
Chile
Mendoza
1.211,0
24.449,5
Italia
San Luis
19.407,0
202.469,0
Brasil
Buenos Aires
67,0
134,0
Brasil
San Juan
4.591,1
45.911,0
China
Buenos Aires
850,0
1.040,0
China
Mendoza
13.750,0
25.000,0
Chile
Neuquen
281.787,7
27.460.900,0
Estados Unidos
Buenos Aires
7,4
12,7
Alemania
Cordoba
111,1
2.221,4
25161100
Brasil
Buenos Aires
Chile
Salta
25161100
25161100
Chile
Estados Unidos
25161100
Hong Kong
Buenos Aires
1.889,0
17.915,0
25161200
China
Buenos Aires
12.470,4
126.079,0
China
Cordoba
41.147,0
121.660,0
Hong Kong
Buenos Aires
6.622,4
46.902,0
Italia
Cordoba
58.118,8
191.040,0
25162000
Granito simplemente troceado, por

rectangulares.
rectangulares.
rectangulares.
rectangulares.
Arenisca
Chile
San Juan
3.640,0
28.000,0
25162000
Arenisca
Chile
Mendoza
57.849,6
622.486,5
25162000
Arenisca
Estados Unidos
Buenos Aires
280,0
280,0
25162000
Arenisca
Peru
Mendoza
140,0
400,0
25169000
Las dems piedras de talla o de

construccin
construccin
construccin
construccin
construccin
construccin
construccin
construccin
construccin
Chile
Neuquen
24.993,0
53.985,0
Chile
San Juan
3.738,0
53.400,0
Chile
Rio Negro
14.858,6
137.584,0
Chile
San Luis
12.757,6
184.860,0
Estados Unidos
Chubut
37.640,0
81.695,0
Estados Unidos
Cordoba
3,0
450,0
Peru
Mendoza
70,0
1.821,0
Uruguay
Buenos Aires
45.486,0
188.500,0
China
Buenos Aires
37.375,7
86.200,0
25132000
25132000
25132000
25132000
25132000
25132000
25132000
25140000
25140000
25140000
25151100
25151100
25151210
25151210
25152000
25152000
25152000
25161200
25161200
25161200
25169000
25169000
25169000
25169000
25169000
25169000
25169000
25169000
1,1
25,0
325,3
1.494,0
San Luis
1.114,1
4.642,0
San Luis
1.508,1
158,0
25169000
25169000
25171000
25171000
25171000
25171000
25171000
25171000
25171000
25171000
25171000
25171000
25171000
25171000
25171000
25171000
25174100
25174100
25174900
25174900
25174900
25174900
25174900
25174900
25174900
25174900
25174900
25174900
25181000
25181000
25181000
25181000
25181000
25181000
25181000
25181000
25181000
25181000
25181000
25181000
25181000

construccin
construccin
Cantos, grava, piedras machacadas,
para hormign u otros balastos
Grnulos, tasquiles y polvo de
mrmol
Grnulos, tasquiles y polvo de
mrmol
Los dems, grnulos, tasquiles y
polvo de piedras de las partidas
25.15 25.16
25.15 25.16
25.15 25.16
25.15 25.16
25.15 25.16
25.15 25.16
25.15 25.16
25.15 25.16
25.15 25.16
25.15 25.16
Dolomita sin calcinar ni sinterizar,
llamada "cruda"
llamada "cruda"
llamada "cruda"
llamada "cruda"
llamada "cruda"
llamada "cruda"
llamada "cruda"
llamada "cruda"
llamada "cruda"
llamada "cruda"
llamada "cruda"
llamada "cruda"
Japn
Chubut
1.000,0
4.825,0
Italia
Chubut
217.381,5
1.051.130,0
Sudafrica
Santa Cruz
100,0
16,0
Brasil
Santa Cruz
100,0
2.300,0
Brasil
Buenos Aires
23,0
40,0
Chile
Santa Cruz
100,0
2,0
Chile
San Juan
152,0
1.113,0
Estados Unidos
Santa Cruz
1.879,9
693,1
Estados Unidos
Buenos Aires
64,0
1,5
Estados Unidos
San Juan
350,0
1.547,3
Uruguay
Entre Rios
2.610,0
29.000,0
China
Buenos Aires
24.710,4
190.080,0
Japn
Santa Cruz
100,0
0,5
Espaa
Buenos Aires
38,0
95,0
Francia
Neuquen
483,4
50,3
Alemania
Neuquen
100,0
0,4
Italia
Buenos Aires
21,1
221,2
Reino Unido
Tucuman
3,0
0,9
Bolivia
San Luis
29.194,0
104.750,0
Brasil
Buenos Aires
18,0
100,0
Chile
Buenos Aires
16.905,6
109.850,0
Chile
Chubut
59.322,5
394.000,0
Chile
Neuquen
2.279.062,8
66.111.784,0
Chile
Cordoba
22.750,6
50.400,0
Chile
San Luis
15.675,0
82.500,0
Chile
Mendoza
68.781,5
146.820,0
Paraguay
San Luis
7.202,3
24.750,0
Uruguay
Buenos Aires
25.141,9
82.500,0
Brasil
Buenos Aires
64.800,0
270.000,0
Chile
Buenos Aires
910,0
2.000,0
Chile
Neuquen
1.873.715,8
46.021.408,0
Chile
San Juan
576.480,0
18.991.840,0
Chile
Cordoba
531.341,6
6.537.560,0
Chile
San Luis
59.400,0
495.000,0
Chile
Mendoza
15.147,0
324.000,0
Paraguay
Buenos Aires
31.318,0
109.825,0
Paraguay
Cordoba
12.645,0
55.500,0
Paraguay
Mendoza
1.604,4
5.600,0
Uruguay
Buenos Aires
4.325,5
27.804,0
Uruguay
Cordoba
32.112,0
168.000,0
Uruguay
Mendoza
5.840,4
30.800,0
llamada "cruda"
25181000
Alemania
Buenos Aires
25182000

llamada "cruda"
Dolomita calcinada o sinterizada
Bolivia
San Juan
3.763,2
28.000,0
25182000
Dolomita calcinada o sinterizada
Chile
San Juan
1.483.907,6
21.184.130,0
25183000
Aglomerado de dolomita
Italia
Buenos Aires
25191000
Uruguay
S/d
25199090
Carbonato de magnesio natural

(magnesita)
Los dems carbonatos de magnesio
Brasil
Buenos Aires
25199090
Paraguay
S/d
25199090
Paraguay
S/d
546,1
2,3
25199090
Paraguay
Buenos Aires
11.475,0
12.300,0
25199090
Uruguay
S/d
178,5
150,0
25199090
Uruguay
Buenos Aires
38.660,0
40.600,0
25199090
Thailandia
Buenos Aires
3.150,0
3.000,0
25199090
Italia
S/d
4.637,9
6.080,0
25201011
Yeso natural, en trozos irregulares
Chile
Neuquen
55.844,0
6.640.710,0
25201011
Paraguay
Entre Rios
906.282,2
22.829.050,0
25201011
Paraguay
Santiago Del Estero
10.760,0
1.044.660,0
25201011
Dinamarca
Cordoba
11,3
225,1
25201011
Suiza
Cordoba
0,5
10,2
25201011
Alemania
Cordoba
29,3
586,6
25201011
Alemania
Mendoza
50,0
1.000,0
25201019
Los dems, yeso natural
Chile
Buenos Aires
13,2
33,0
25201019
Chile
Neuquen
505.567,0
6.771.991,0
25201019
Chile
Mendoza
20.020,0
308.000,0
25201019
Paraguay
Cordoba
64.708,0
784.000,0
25201019
Paraguay
Tucuman
11.648,0
224.000,0
25201019
Paraguay
Mendoza
44.095,0
1.279.000,0
25201019
Uruguay
Catamarca
27.105,0
210.000,0
25201019
Uruguay
Entre Rios
86.132,5
1.089.500,0
25201019
Uruguay
Cordoba
486.600,0
3.894.000,0
25202010
Libia
Buenos Aires
147,5
100,0
Etiopia
Buenos Aires
426,5
193,8
Brasil
Buenos Aires
33.089,7
21.849,9
Chile
Buenos Aires
16.913,1
22.825,0
Paraguay
Buenos Aires
1.458,1
1.030,0
Paraguay
Mendoza
17.716,5
40.000,0
Uruguay
Buenos Aires
4.501,6
4.400,0
Uruguay
Mendoza
16.562,2
43.650,0
Venezuela
Buenos Aires
21.746,5
22.500,0
Libano
Buenos Aires
1,6
1,0
25202090
Yeso fraguable, molidos, aptos para

uso odontolgico
uso odontolgico
uso odontolgico
uso odontolgico
uso odontolgico
uso odontolgico
uso odontolgico
uso odontolgico
uso odontolgico
uso odontolgico
Los dems, yeso fraguable
Brasil
Buenos Aires
25202090
Chile
Mendoza
25202090
Paraguay
Buenos Aires
4.243,2
15.100,0
25202090
Paraguay
Entre Rios
58.608,6
441.600,0
25202090
Paraguay
Mendoza
259.379,5
1.851.250,0
25202090
Uruguay
Buenos Aires
34.533,6
135.235,1
25202090
Uruguay
Entre Rios
25202090
Uruguay
Mendoza
25202090
Francia
Buenos Aires
7,0
21,0
25210000
Dinamarca
San Juan
254,9
1.580,0
Dinamarca
Cordoba
89,2
1.784,5
Suiza
Cordoba
7,7
153,2
Alemania
San Juan
569,5
2.150,0
Alemania
Cordoba
71,6
1.430,6
25221000
Castinas, piedras para la fabricacin

de cal o de cemento
de cal o de cemento
de cal o de cemento
de cal o de cemento
de cal o de cemento
Cal viva
Brasil
Mendoza
219.951,6
910.800,0
25221000
Cal viva
Chile
Neuquen
469.134,0
4.109.720,0
25221000
Cal viva
Chile
San Juan
21.774.415,8
316.716.759,0
25221000
Cal viva
Peru
San Juan
9.216,0
192.000,0
25221000
Cal viva
Uruguay
San Juan
208.180,0
3.001.600,0
25221000
Cal viva
Italia
Mendoza
133.063,3
504.660,0
25202010
25202010
25202010
25202010
25202010
25202010
25202010
25202010
25202010
25210000
25210000
25210000
25210000
50,0
40,0
6,3
51,4
360,0
100,0
3.300,0
3.000,0
23,8
25,0
4,9
25,0
30.422,0
252.000,0
1.482,0
22.120,0
282.875,3
1.350.200,0
25222000
Cal apagada
Bolivia
Jujuy
25222000
Cal apagada
Brasil
San Juan
94.109,0
435.000,0
25222000
Cal apagada
Chile
San Juan
290.595,5
3.683.024,0
25222000
Cal apagada
Chile
Mendoza
6.941,0
133.480,0
25222000
Cal apagada
Paraguay
Buenos Aires
25222000
Cal apagada
Paraguay
San Juan
25223000
Cal hidrulica
Paraguay
25223000
Cal hidrulica
Italia
25231000
Cementos sin pulverizar ("clinker")
Bolivia
Jujuy
25231000
Chile
Buenos Aires
25231000
Paraguay
Jujuy
25231000
Dinamarca
Cordoba
25231000
Suiza
Cordoba
8,2
81,7
25231000
Alemania
Cordoba
642,0
6.419,9
25232100
Brasil
Buenos Aires
5.873,3
1.361,4
Brasil
Santa Fe
460,8
1.386,0
Colombia
Buenos Aires
18.077,8
5.597,6
Costa Rica
Buenos Aires
18.036,3
6.075,2
Chile
Buenos Aires
2.787,2
578,0
Chile
Cordoba
1.497,0
1.500,0
Chile
Mendoza
158.185,7
401.000,0
Estados Unidos
Buenos Aires
38.495,5
9.300,2
Mxico
Buenos Aires
42.035,1
14.963,0
Panama
Buenos Aires
18.444,2
4.870,8
Paraguay
S/d
10.526,8
51.300,0
Uruguay
Buenos Aires
48.678,4
23.513,0
Venezuela
Buenos Aires
76.047,5
22.548,9
Espaa
Buenos Aires
156.794,3
47.750,1
Italia
Buenos Aires
39,8
288,0
25232910
Cemento Prtland blanco, incluso

coloreado artificialmente
Cemento Prtland normal
Brasil
Buenos Aires
25232910
Chile
Santa Cruz
25232910
Chile
Buenos Aires
25232910
Chile
Chubut
25232910
Chile
25232910
Paraguay
25232910
Paraguay
25232910
25232910
25232910
25232100
25232100
25232100
25232100
25232100
25232100
25232100
25232100
25232100
25232100
25232100
25232100
25232100
25232100
719.700,7
8.616.355,0
1.048,0
4.575,0
44.975,9
520.640,0
Buenos Aires
350,0
2.000,0
Buenos Aires
6,3
50,0
108.288,0
2.256.000,0
113,6
284,0
252.168,0
2.149.773,2
60,4
603,6
27.840,0
116.000,0
3.815.092,0
51.216.328,0
327,8
350,0
237.638,6
3.037.496,0
Neuquen
2.346.850,1
27.574.360,0
Santa Cruz
1.155.007,7
12.405.352,0
Buenos Aires
425.169,9
2.683.800,0
Paraguay
Chubut
845.748,9
9.187.960,0
Paraguay
Cordoba
9.912,0
59.000,0
Italia
Buenos Aires
25232990
Los dems, cemento Prtland
Bolivia
25232990
25232990
25232990
51,2
500,0
Chubut
144.741,5
1.079.756,0
Bolivia
Jujuy
340.400,0
4.000.000,0
Bolivia
Mendoza
Colombia
Chubut
25232990
Chile
Santa Cruz
25232990
Chile
25232990
Ecuador
25232990
Paraguay
25232990
25232990
25232990
94.640,0
728.000,0
609.366,7
6.684.648,0
1.074.957,6
14.221.808,0
Chubut
242.125,8
2.906.352,0
Chubut
468.625,4
5.789.610,0
Santa Cruz
1.240.325,9
13.541.570,0
Paraguay
Buenos Aires
5.383.942,0
49.096.815,0
Paraguay
Chubut
2.537.511,8
27.554.000,0
Paraguay
Jujuy
1.345.624,0
15.232.000,0
25232990
Paraguay
Santa Fe
19.468,0
118.000,0
25232990
Peru
Buenos Aires
339,0
108,2
25232990
Uruguay
Buenos Aires
50,0
100,0
25232990
Francia
S/d
411,6
40,0
25233000
Cementos aluminosos
Italia
Buenos Aires
114,2
200,0
25239000
Los dems cementos hidrulicos
Bolivia
Buenos Aires
25239000
Paraguay
Cordoba
25239000
Uruguay
25251000
25252000
Mica en bruto o exfoliada en hojas o

en laminillas irregulares
Mica en polvo
Colombia
S/d
1.112,2
60,0
25252000
Mica en polvo
Cuba
Buenos Aires
9.960,0
12.400,0
32,1
1,3
99.945,6
1.802.400,0
Buenos Aires
110.950,5
183.001,3
Buenos Aires
15.130,0
59.000,0
25252000
Mica en polvo
Chile
Buenos Aires
355,1
110,5
25252000
Mica en polvo
Paraguay
Buenos Aires
3.050,0
5.000,0
25262000
Bolivia
Buenos Aires
66,0
15,0
Bolivia
Cordoba
6.053,7
2.750,0
Brasil
S/d
262,4
5,0
Brasil
S/d
69,0
30,0
Brasil
Buenos Aires
0,8
2,0
Chile
S/d
5.460,8
3.375,0
Chile
Buenos Aires
42.514,2
4.218,0
Chile
San Juan
11.115,0
49.850,0
Chile
Cordoba
17.775,1
9.973,0
Chile
Mendoza
6.266,2
26.400,0
Paraguay
Buenos Aires
1.288,8
3.353,6
Paraguay
Mendoza
9.291,6
29.520,0
Uruguay
Buenos Aires
45.380,4
124.873,9
Uruguay
San Juan
23.540,0
119.000,0
Uruguay
Cordoba
1.178,2
852,0
Uruguay
Santa Fe
74,0
4,2
Uruguay
Mendoza
4.616,9
14.465,0
25291000
Esteatita natural, triturados

pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
pulverizados
Feldespato
Brasil
Buenos Aires
2.845,9
16.945,0
25291000
Feldespato
Chile
Buenos Aires
163.533,0
1.404.700,0
25291000
Feldespato
Chile
San Luis
584.598,9
5.610.000,0
25291000
Feldespato
Ecuador
San Luis
25.932,5
161.250,0
25291000
Feldespato
Paraguay
Buenos Aires
52.447,5
390.300,0
25291000
Feldespato
Peru
San Luis
6.390,0
50.000,0
25291000
Feldespato
Uruguay
Buenos Aires
1.349,2
6.258,0
25291000
Feldespato
Uruguay
San Luis
1.794,4
12.600,0
25291000
Feldespato
Italia
Buenos Aires
25292100
25301010
Espato fluor, contenido FCa

igual a 97%, en peso
a 97%, en peso
a 97%, en peso
a 97%, en peso
a 97%, en peso
a 97%, en peso
Perlita, sin dilatar
25301010
25301010
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
25262000
15,0
67,0
inferior o Brasil
Cordoba
219.872,5
1.188.500,0
inferior o Chile
Cordoba
94.193,8
491.750,0
inferior o Uruguay
Santa Fe
2.507,4
6.300,0
inferior o Alemania
Cordoba
25.437,5
137.500,0
inferior o Rusia
Cordoba
35.612,5
192.500,0
superior
Chile
Cordoba
9.527,5
51.500,0
superior
Dinamarca
Cordoba
9,4
104,5
superior
Suiza
Cordoba
0,5
5,0
superior
Alemania
Cordoba
25.449,9
137.637,5
superior
Rusia
Cordoba
20.350,0
110.000,0
Brasil
Salta
320.689,4
2.980.250,0
Brasil
Santiago Del Estero
30.294,0
189.000,0
Brasil
Tucuman
5.400,0
50.000,0
25301010
Brasil
Mendoza
1.650,0
25.700,0
25301010
Chile
Salta
5.125,0
45.000,0
25301010
Chile
Mendoza
50.160,0
569.500,0
25301010
Peru
Salta
3.200,0
20.000,0
25301010
Peru
Mendoza
3.015,0
23.500,0
25301010
Uruguay
Buenos Aires
1.800,0
3.000,0
25301090
Los dems (Vermiculita y cloritas) sin

dilatar
Las dems materias minerales no
expresadas ni comprendidas en otra
parte
parte
parte
Chile
Cordoba
1.012,0
2.000,0
Sudafrica
Santa Cruz
100,0
5,0
Bolivia
Buenos Aires
1.530,0
2.000,0
Brasil
S/d
482,0
200,0
25292100
25292100
25292100
25292100
25292200
25292200
25292200
25292200
25292200
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
25309090
26011100
26011100
26011100
26011100
26011100
26011100
26011100
26011100
26020090
26020090
26020090
26030090
26030090

parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
parte
Minerales de hierro y sus
concentrados, sin aglomerar
Los dems, minerales de manganeso
y sus concentrados
y sus concentrados
y sus concentrados
Los dems minerales de cobre y sus
concentrados.
concentrados.
Brasil
Buenos Aires
4,0
25,5
Canada
San Juan
2.472,5
13.254,2
Canada
Mendoza
120,0
600,0
Chile
Santa Cruz
100,0
2,3
Chile
Buenos Aires
88,0
200,0
Chile
Catamarca
120,0
1.683,0
Chile
San Juan
100,0
199.500,0
Chile
Mendoza
1.214,5
92.074,0
Estados Unidos
Neuquen
75,8
31,6
Estados Unidos
San Juan
145,9
60,8
Paraguay
Buenos Aires
5,3
50,0
Peru
Mendoza
140,0
183,0
Uruguay
Buenos Aires
23.768,0
18.903,2
Uruguay
San Juan
4.800,0
10.000,0
Uruguay
Mendoza
5.738,6
10.800,0
S/d
46,1
53,0
Dinamarca
San Juan
10,0
25,0
Francia
Buenos Aires
203,5
23,0
Francia
Neuquen
3.168,8
3.484,0
Alemania
Buenos Aires
560,9
120,0
Alemania
San Juan
45,0
50,0
Australia
San Juan
100,0
936,0
Estados Unidos
Rio Negro
11.047.684,5
72.051.811,5
China
Rio Negro
15.875.460,6
196.155.949,8
Dinamarca
San Juan
312,0
100,0
Dinamarca
Cordoba
4,0
100,0
Suiza
Cordoba
0,2
5,0
Alemania
San Juan
318,9
60,0
Alemania
Cordoba
5,3
131,5
Australia
Salta
400,0
100,0
Brasil
Buenos Aires
16.278,6
14.951,0
Paraguay
S/d
9.000,0
25.000,0
Francia
S/d
12.757,5
24.300,0
Chile
Catamarca
31.158.599,9
10.026.727,0
Corea Republicana
Catamarca
294.685.082,2
103.136.451,0
26030090
26030090
26030090
26030090
26030090
26060012
Los dems minerales

concentrados.
Los dems minerales
concentrados.
Los dems minerales
concentrados.
Los dems minerales
concentrados.
Los dems minerales
concentrados.
Bauxita, calcinada
de cobre y sus
Filipinas
Catamarca
101.421.578,6
37.374.344,0
de cobre y sus
Japn
Catamarca
180.912.862,8
62.603.653,0
de cobre y sus
Bulgaria
Catamarca
92.791.849,4
31.083.766,0
de cobre y sus
Espaa
Catamarca
87.113.892,2
30.221.929,0
de cobre y sus
Alemania
Catamarca
527.481.785,5
180.848.969,0
Peru
S/d
579,3
500,0
China
Jujuy
21.509.450,7
8.361.400,0
Belgica
Jujuy
27.793.446,2
10.992.263,0
Peru
Jujuy
23.435.491,3
11.811.529,1
Paraguay
Buenos Aires
750,0
25,0
26100010
Minerales de plomo y sus

concentrados
Minerales de plomo y sus
concentrados
Minerales de cinc y sus
concentrados, sulfuros
Los dems minerales de cinc y sus
concentrados
Cromita
Bolivia
S/d
14.400,0
12.000,0
26100010
Cromita
Uruguay
S/d
12.000,0
10.000,0
26139090
Los dems minerales de molibdeno y

sus concentrados
Minerales de plata y sus
concentrados
concentrados
concentrados
concentrados
concentrados
concentrados
concentrados
concentrados
concentrados
concentrados
Los dems minerales y sus
concentrados de los metales
preciosos
Los dems minerales y sus
concentrados de los metales
preciosos
Escorias granuladas (arenas de
escorias) de la siderurgia
Escorias (excepto las granuladas),
batiduras y dems desperdicios de la
siderurgia
Las dems cenizas y residuos, que
contengan principalmente cinc
Cenizas y residuos (excepto los de la
siderurgia), que contengan
principalmente aluminio
Los dems, escorias, cenizas y
residuos (excepto los de la
siderurgia).
Antracita, incluso pulverizadas, pero
sin aglomerar:
Antracita, incluso pulverizadas, pero
sin aglomerar:
Hulla bituminosa, incluso
pulverizadas, pero sin aglomerar:
Hulla bituminosa, incluso
Las dems hullas, incluso
Turba (comprendida la utilizada para
cama de animales), incluso
aglomerada.
Chile
Catamarca
47.094.201,0
3.312.095,7
Canada
Santa Cruz
17.150.097,0
1.383.895,0
Chile
Jujuy
19.380.722,7
1.203.084,3
Chile
Neuquen
4.567.509,2
1.008.000,0
Mxico
Santa Cruz
15.144.452,2
856.337,0
Peru
Santa Cruz
3.413.125,6
356.679,0
Peru
Jujuy
89.884.679,3
7.691.351,9
Peru
Neuquen
2.913.648,1
397.000,0
Corea Republicana
Santa Cruz
106.256.662,7
10.053.393,0
Japn
Jujuy
740.671,5
39.940,2
Alemania
Santa Cruz
31.074.602,6
3.123.509,0
Corea Democratica
Neuquen
840.059,9
11.928,0
Alemania
Neuquen
319.869,8
5.100,0
Dinamarca
Cordoba
6,2
77,5
Suiza
Cordoba
0,9
10,9
Alemania
Cordoba
34,6
432,8
Chile
Buenos Aires
18,4
46,0
China
Santa Fe
389.006,2
2.174.567,0
Thailandia
Santa Fe
22.387,2
109.206,0
Vietnam
Santa Fe
913.428,9
4.370.292,0
Hong Kong
Santa Fe
45.006,0
230.800,0
Estados Unidos
Buenos Aires
96.000,0
6.400,0
Alemania
S/d
15.389,6
21.240,0
Bolivia
S/d
5.154,5
3.900,0
Uruguay
S/d
565,3
612,0
Brasil
Buenos Aires
1.199.981,4
4.870.640,0
Brasil
Santa Fe
402.914,1
1.906.570,0
Brasil
Buenos Aires
83.253,4
628.360,0
Chile
Santa Cruz
1.445.936,5
28.918.730,0
Paraguay
Buenos Aires
3.000,0
7.500,0
Brasil
Buenos Aires
189.341,6
75.216,7
Colombia
Buenos Aires
25.183,8
12.980,0
26070000
26070000
26080010
26080090
26161000
26161000
26161000
26161000
26161000
26161000
26161000
26161000
26161000
26161000
26169000
26169000
26180000
26180000
26180000
26190000
26201900
26201900
26201900
26201900
26204000
26209990
27011100
27011100
27011200
27011200
27011900
27011900
27011900
27030000
27030000
28100010

aglomerada.
aglomerada.
aglomerada.
aglomerada.
aglomerada.
aglomerada.
Los dems, betunes y asfaltos
naturales; asfaltitas y rocas asflticas.
Los dems, betunes y asfaltos
naturales; asfaltitas y rocas asflticas.
Acido ortobrico
28100010
Acido ortobrico
Bolivia
Buenos Aires
28100010
Acido ortobrico
Bolivia
Jujuy
28100010
Acido ortobrico
Brasil
S/d
1.113,5
1.000,0
28100010
Acido ortobrico
Brasil
Jujuy
950.874,1
1.098.000,0
28100010
Acido ortobrico
Brasil
Salta
21.596.176,3
22.748.998,0
28100010
Acido ortobrico
Canada
Salta
26.649,0
41.000,0
28100010
Acido ortobrico
Colombia
Salta
144.902,1
142.000,0
28100010
Acido ortobrico
Costa Rica
Salta
129.976,0
148.000,0
28100010
Acido ortobrico
Chile
Jujuy
277.640,0
252.000,0
28100010
Acido ortobrico
Chile
Salta
25.245,0
29.700,0
28100010
Acido ortobrico
Estados Unidos
Jujuy
113.100,0
100.000,0
28100010
Acido ortobrico
Estados Unidos
Salta
110.490,3
176.840,0
28100010
Acido ortobrico
Guatemala
Salta
20.681,0
20.000,0
28100010
Acido ortobrico
Nicaragua
Salta
5.984,0
8.000,0
28100010
Acido ortobrico
Paraguay
S/d
104,7
6,0
28100010
Acido ortobrico
Paraguay
S/d
54,2
2,0
28100010
Acido ortobrico
Paraguay
Buenos Aires
48,6
2,5
28100010
Acido ortobrico
Paraguay
Salta
200.408,0
208.000,0
28100010
Acido ortobrico
Peru
Buenos Aires
28100010
Acido ortobrico
Peru
28100010
Acido ortobrico
28100010
Acido ortobrico
28100010
27030000
27030000
27030000
27030000
27030000
27149000
27149000
Chile
Buenos Aires
19.150,0
12.900,0
Chile
Tierra Del Fuego
7.396,9
18.900,0
El Salvador
Buenos Aires
19.123,0
34.502,1
Mxico
Tierra Del Fuego
12.693,0
32.077,0
Uruguay
Buenos Aires
230.995,9
145.642,3
Chile
Mendoza
4.773,6
27.580,0
Mxico
Buenos Aires
4.962,0
8.002,0
Sudafrica
Salta
93.650,0
100.000,0
270,3
22,1
75.600,0
81.000,0
118,5
11,1
Salta
20.514,9
21.000,0
Uruguay
Salta
52.110,0
54.000,0
Venezuela
Salta
22.155,0
21.000,0
Acido ortobrico
China
Salta
971.000,0
1.575.000,0
28100010
Acido ortobrico
Indonesia
Salta
285.228,0
301.000,0
28100010
Acido ortobrico
Iran
Salta
97.545,0
126.000,0
28100010
Acido ortobrico
Japn
Salta
22.890,0
21.000,0
28100010
Acido ortobrico
Malasia
Salta
92.900,0
100.000,0
28100010
Acido ortobrico
Bangladesh
Salta
194.938,0
223.000,0
28100010
Acido ortobrico
Espaa
Salta
30.617,9
42.000,0
28100010
Acido ortobrico
Francia
Salta
231.428,6
282.000,0
28100010
Acido ortobrico
Italia
Salta
1.550.069,9
1.620.700,0
28100010
Acido ortobrico
Paises Bajos
Salta
101.337,6
147.000,0
28100010
Acido ortobrico
Polonia
Salta
16.642,3
21.000,0
28100010
Acido ortobrico
Reino Unido
Salta
13.066,4
21.000,0
28100010
Acido ortobrico
Australia
Jujuy
169.408,8
190.080,0
28100010
Acido ortobrico
Nueva Zelandia
Salta
69.310,0
84.000,0
28100090
Los dems, xidos de boro
Bolivia
Capital Federal
28100090
Brasil
Buenos Aires
28100090
Paraguay
Buenos Aires
5.998,5
4.006,0
28182010
Almina calcinada
Brasil
Buenos Aires
45.746,0
25.183,0
28182090
Los dems, xido de aluminio,

excepto el corindn artificial
Tunez
S/d
420,0
120,0
Chile
S/d
18.223,9
3.194,5
Chile
S/d
4.734,0
3.000,0
Chile
Santa Fe
1.180,8
216,6
Estados Unidos
S/d
79,2
1,1
Peru
S/d
962,5
75,0
Peru
S/d
807,5
50,0
Peru
Buenos Aires
48,1
4,5
28182090
28182090
28182090
28182090
28182090
28182090
28182090
740,0
200,0
3.678,0
4.300,0
28182090

Hidrxido de aluminio
Uruguay
S/d
Ecuador
S/d
Bolivia
Buenos Aires
Brasil
28211019
Oxido frrico, con un contenido de

Fe2O3 superior o igual al 85%, en
peso
peso
peso
peso
peso
peso
peso
peso
peso
peso
peso
peso
peso
peso
peso
Los dems, oxido frrico
28211019
28211019
28211019
28183000
489,9
100,0
1.540,3
1.702,0
74.647,9
60.825,0
S/d
772,0
65,0
Brasil
S/d
199,2
10,0
Brasil
Buenos Aires
86.730,1
64.130,1
Colombia
Buenos Aires
12.456,8
8.860,0
Chile
Buenos Aires
3.500,0
5.000,0
Paraguay
S/d
1.084,8
20,0
Paraguay
Buenos Aires
44.620,0
27.020,0
Paraguay
Santa Fe
130,3
18,0
Uruguay
S/d
800,0
20,0
Uruguay
S/d
1.309,3
40,0
Uruguay
Buenos Aires
19.815,5
14.207,0
Uruguay
Santa Fe
362,0
50,0
China
S/d
17.620,3
103.882,0
China
Buenos Aires
911.194,9
5.062.419,5
Bolivia
Buenos Aires
36.966,0
22.580,0
Brasil
Buenos Aires
10.598,4
7.680,0
Paraguay
S/d
Paraguay
Buenos Aires
28211019
Uruguay
Buenos Aires
28273960
Cloruro de litio
Estados Unidos
Salta
28273960
Cloruro de litio
Peru
Buenos Aires
94,7
8,9
28273960
Cloruro de litio
China
Salta
506.976,6
156.000,0
28273960
Cloruro de litio
Japn
Salta
753.882,6
208.000,0
28273960
Cloruro de litio
Australia
Salta
2.915,8
900,0
28331110
Sulfato de disodio, anhidro
Bolivia
S/d
29.077,7
196.000,0
28331110
Bolivia
S/d
175,2
12,0
28331110
Brasil
Buenos Aires
361.125,0
12.650.000,0
28331110
Brasil
La Pampa
45.600,0
120.000,0
28331110
Chile
S/d
18,6
10,0
28331110
Paraguay
S/d
183,6
5,0
28331110
Paraguay
S/d
613,9
51,0
28331110
Uruguay
S/d
4.950,0
3.000,0
28331110
Uruguay
S/d
18.700,0
55.000,0
28332100
Sulfatos de magnesio
Bolivia
Buenos Aires
28332100
Bolivia
Chaco
28332100
Chile
28332100
Paraguay
28332100
Paraguay
28332100
28332100
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
28211011
520,0
1,0
3.942,0
2.700,0
7.636,4
5.404,0
14.655.154,4
4.012.200,0
3,2
0,3
2.000,0
1.000,0
S/d
43.890,0
42.000,0
S/d
77,6
3,0
Buenos Aires
1,9
0,3
Peru
Buenos Aires
35,7
3,3
Uruguay
S/d
13.344,5
35.750,0
28332100
Uruguay
S/d
2.970,0
1.400,0
28332200
Sulfatos de aluminio
Bolivia
Buenos Aires
174.552,3
413.500,0
28332200
Chile
Buenos Aires
10.128,5
9.000,0
28332200
Guatemala
Buenos Aires
240,0
223,0
28332200
Uruguay
Buenos Aires
26.880,0
56.000,0
28332200
Suiza
S/d
1,0
0,1
28342190
Los dems nitratos de potasio
Paraguay
S/d
1.514,0
1.000,0
28342190
Paraguay
Buenos Aires
39,4
2,2
28342190
Peru
Buenos Aires
121,3
11,4
28369100
Carbonatos de litio
Colombia
S/d
28369100
Carbonatos de litio
Estados Unidos
Catamarca
28369100
Carbonatos de litio
Paraguay
Buenos Aires
40,3
5,2
28369100
Carbonatos de litio
Peru
Buenos Aires
1.034,7
50,0
28369100
Carbonatos de litio
Corea Republicana
Catamarca
398.503,0
100.000,0
28369100
Carbonatos de litio
China
Catamarca
278.213,8
70.400,0
28369100
Carbonatos de litio
Taiwan
Catamarca
2.062.569,2
521.200,0
28369100
Carbonatos de litio
Japn
Catamarca
4.548.101,8
1.151.600,0
28369100
Carbonatos de litio
Emiratos Arabes Unidos
Catamarca
16.160,0
4.000,0
28369100
Carbonatos de litio
Singapur
Catamarca
11.976,0
2.994,0
28369100
Carbonatos de litio
Thailandia
Catamarca
8.000,0
2.000,0
28369100
Carbonatos de litio
Belgica
Catamarca
531.766,6
134.400,0
28369100
Carbonatos de litio
Australia
Catamarca
247.765,5
62.480,0
28401100
Brax refinado, anhidro
Brasil
Salta
181.229,9
145.950,0
28401100
Chile
Salta
199.530,0
156.600,0
28401100
Paraguay
Buenos Aires
28401100
Uruguay
Salta
28401900
Los dems brax refinado
Bolivia
Buenos Aires
28401900
Bolivia
28401900
Bolivia
28401900
28401900
28401900
2.278,0
93,0
30.776.826,7
7.848.429,0
5,2
1,0
20.520,0
15.400,0
62,8
1,5
Jujuy
15.572,4
27.320,0
Salta
42.930,0
81.000,0
Brasil
Salta
4.345.197,2
7.296.100,0
Costa Rica
Salta
66.265,8
57.700,0
Chile
Salta
1.160.426,3
1.853.550,0
28401900
Ecuador
Salta
18.146,2
24.000,0
28401900
Estados Unidos
Salta
1.453.617,3
1.265.814,3
28401900
Nicaragua
Salta
6.720,0
12.000,0
28401900
Panama
Salta
12.718,2
20.000,0
28401900
Paraguay
Buenos Aires
28401900
Paraguay
Salta
28401900
Peru
Buenos Aires
28401900
Peru
Salta
28401900
Uruguay
Buenos Aires
29,0
4,2
28401900
Uruguay
Salta
25.353,0
48.600,0
28401900
Venezuela
Salta
38.372,4
48.000,0
28401900
China
Salta
203.466,7
156.301,2
28401900
India
Salta
26.551,2
19.050,0
28401900
Japn
Salta
81.000,0
120.000,0
28401900
Bangladesh
Salta
43.440,0
42.000,0
28401900
Espaa
Salta
15.216,8
16.000,0
28401900
Italia
Salta
70.180,0
123.000,0
28401900
Australia
Salta
24.189,0
19.050,0
28402000
Los dems boratos
Kenya
Salta
7.850,0
5.000,0
28402000
Los dems boratos
Sudafrica
Salta
21.645,0
18.500,0
28402000
Los dems boratos
Brasil
Salta
1.276.832,9
990.250,0
28402000
Los dems boratos
Canada
Salta
135.358,0
65.855,2
28402000
Los dems boratos
Colombia
Salta
134.815,0
117.500,0
28402000
Los dems boratos
Chile
Salta
56.272,4
39.000,0
28402000
Los dems boratos
Ecuador
Salta
24.605,0
18.500,0
28402000
Los dems boratos
Estados Unidos
Salta
2.378.355,4
1.671.359,7
28402000
Los dems boratos
Mxico
Salta
66.530,0
31.000,0
28402000
Los dems boratos
China
Salta
60.782,0
41.200,0
28402000
Los dems boratos
Taiwan
Salta
114.460,0
82.000,0
28402000
Los dems boratos
Pakistan
Salta
70.280,0
55.320,4
28402000
Los dems boratos
Belgica
Salta
462.850,0
336.250,0
28402000
Los dems boratos
Espaa
Salta
116.150,0
90.000,0
28402000
Los dems boratos
Francia
Salta
270.972,0
211.800,0
28402000
Los dems boratos
Italia
Salta
347.826,3
199.700,0
28402000
Los dems boratos
Polonia
Salta
435.500,0
425.000,0
28402000
Los dems boratos
Reino Unido
Salta
497.165,0
379.250,0
28402000
Los dems boratos
Alemania
Salta
477.477,6
440.940,0
28402000
Los dems boratos
Montenegro
Salta
29.507,5
18.500,0
28402000
Los dems boratos
Australia
Salta
166.300,0
119.000,0
28402000
Los dems boratos
Nueva Zelandia
Salta
75.750,0
56.250,0
28403000
Peroxoboratos (perboratos)
Paraguay
Buenos Aires
29,2
1,5
28403000
Peroxoboratos (perboratos)
Uruguay
Buenos Aires
875,0
525,0
31042010
Cloruro de Potasio, con un contenido

de xido de potasio (K2O)<= al 60%
en peso
Uruguay
Buenos Aires
295,3
18,0
4.247,6
4.003,0
14.850,0
27.000,0
49,8
4,7
107.680,0
179.550,0
31042090
Cloruro de Potasio, Los dems
Bolivia
S/d
87.822,0
31042090
Chile
S/d
5.729,6
139.400,0
793,8
31042090
Paraguay
S/d
662.415,5
1.195.850,0
31042090
Paraguay
S/d
48,3
3,0
31042090
Paraguay
S/d
898,1
55,8
31042090
Paraguay
S/d
1.258.967,5
2.000.000,0
31042090
Paraguay
Buenos Aires
338,9
33,0
38029010
Harinas silceas fsiles, activadas
Chile
Mendoza
8.946,7
21.663,0
38029010
Paraguay
S/d
5.640,0
200,0
38029010
Paraguay
S/d
562,5
953,4
38029010
Uruguay
S/d
16,7
10,0
38029020
Bentonita, activada
Bolivia
Buenos Aires
92.123,5
260.460,0
38029020
Bentonita, activada
Bolivia
San Juan
35.000,0
100.000,0
38029020
Bentonita, activada
Bolivia
Mendoza
1.760,0
8.000,0
38029020
Bentonita, activada
Brasil
S/d
38029020
Bentonita, activada
Brasil
Buenos Aires
38029020
Bentonita, activada
Brasil
38029020
Bentonita, activada
Brasil
38029020
Bentonita, activada
38029020
586,8
159,0
4.224,0
12.000,0
San Juan
129.682,5
295.620,0
Mendoza
39.852,6
280.880,0
Canada
San Juan
91.750,0
275.000,0
Bentonita, activada
Colombia
S/d
908,4
100,0
38029020
Bentonita, activada
Colombia
San Juan
17.760,0
48.000,0
38029020
Bentonita, activada
Costa Rica
Buenos Aires
2.907,9
9.625,0
38029020
Bentonita, activada
Chile
S/d
2.679,0
700,0
38029020
Bentonita, activada
Chile
San Juan
31.968,0
216.000,0
38029020
Bentonita, activada
Chile
Mendoza
62.530,0
251.500,0
38029020
Bentonita, activada
Ecuador
Buenos Aires
35.064,0
98.000,0
38029020
Bentonita, activada
Ecuador
San Juan
36.000,0
120.000,0
38029020
Bentonita, activada
Guatemala
Buenos Aires
4.434,6
15.000,0
38029020
Bentonita, activada
Mxico
Buenos Aires
18.180,0
45.000,0
38029020
Bentonita, activada
Paraguay
Buenos Aires
3.045,1
8.625,0
38029020
Bentonita, activada
Paraguay
Mendoza
54.455,2
358.950,0
38029020
Bentonita, activada
Peru
Buenos Aires
10.678,8
30.000,0
38029020
Bentonita, activada
Peru
San Juan
37.440,0
144.000,0
38029020
Bentonita, activada
Uruguay
S/d
38029020
Bentonita, activada
Uruguay
Buenos Aires
38029020
Bentonita, activada
Uruguay
38029020
Bentonita, activada
38029020
Bentonita, activada
38029020
232,0
58,0
1.440,0
4.500,0
San Juan
13.920,0
48.000,0
Venezuela
San Juan
1.216.416,0
2.496.000,0
ZF Mendoza
S/d
Bentonita, activada
Corea Republicana
San Juan
38029020
Bentonita, activada
China
San Juan
38029020
Bentonita, activada
Filipinas
Buenos Aires
38029020
Bentonita, activada
Filipinas
San Juan
3.850,0
10.000,0
38029020
Bentonita, activada
Taiwan
San Juan
50.544,0
168.000,0
38029020
Bentonita, activada
India
San Juan
7.680,0
24.000,0
38029020
Bentonita, activada
Indonesia
San Juan
109.872,0
336.000,0
38029020
Bentonita, activada
Iran
San Juan
15.984,0
48.000,0
38029020
Bentonita, activada
Japn
San Juan
7.680,0
24.000,0
38029020
Bentonita, activada
Pakistan
San Juan
7.680,0
24.000,0
38029020
Bentonita, activada
Siria
San Juan
20.160,0
72.000,0
38029020
Bentonita, activada
Thailandia
Buenos Aires
36.672,0
96.000,0
38029020
Bentonita, activada
Vietnam
Buenos Aires
133.928,0
298.000,0
38029020
Bentonita, activada
Espaa
San Juan
8.400,0
20.000,0
38029020
Bentonita, activada
Francia
Buenos Aires
375.600,0
850.000,0
38029020
Bentonita, activada
Francia
San Juan
8.750,0
25.000,0
38029040
Otras arcillas y tierras, activadas
Bolivia
Buenos Aires
1.575,0
3.000,0
38029040
Bolivia
Santa Fe
13.941,6
45.216,0
38029040
Brasil
Buenos Aires
8.092,0
20.120,0
38029040
Colombia
Buenos Aires
2,5
25,0
38029040
Paraguay
Buenos Aires
1.220,0
1.000,0
38029040
Uruguay
Santa Fe
4.517,7
14.652,0
68010000
Adoquines, encintados y losas

pavimentos, de piedra natural
(excepto la pizarra)
para
Brasil
Chubut
30,0
1.500,0
para
Chile
Buenos Aires
4.180,0
13.797,1
para
Chile
Chubut
156.103,6
635.802,9
para
Chile
Mendoza
13.392,0
56.000,0
68010000
68010000
68010000
4.070,5
4.300,0
28.578,0
85.000,0
14.640,0
48.000,0
268.900,0
625.000,0
68010000
68010000
68010000
68010000
68010000
68010000
68010000
68010000
68010000
68021000
68021000
68021000
68021000
68021000
68021000
68022100
68022100
68022100
68022100
68022100
68022100
68022100
68022300
68022300
68022300
68022300
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
Adoquines, encintados y losas para

Losetas, cubos, dados y artculos
similares, incluso en forma distinta a
la cuadrada o rectangular
Mrmol, travertinos y alabastro,
simplemente talladas o aserradas,
con superficie plana o lisa
Granito, simplemente talladas o
aserradas, con superficie plana o lisa
Las dems piedras, simplemente
talladas o aserradas, con superficie
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
Estados Unidos
Chubut
111.063,4
456.830,0
Uruguay
Buenos Aires
12.650,0
30.750,0
Uruguay
Chubut
64.605,0
279.045,0
Japn
Buenos Aires
7.560,0
21.000,0
Japn
Chubut
129.268,0
344.033,0
Japn
Mendoza
25.750,0
41.780,0
Belgica
Chubut
148.662,6
1.026.420,0
Espaa
Chubut
11.127,8
55.450,0
Italia
Chubut
47.632,9
551.333,8
Bolivia
Buenos Aires
2.094,6
620,1
Chile
Buenos Aires
134.945,6
42.202,4
Estados Unidos
Buenos Aires
10.610,3
3.252,9
Paraguay
S/d
30.520,2
10.375,6
Uruguay
Buenos Aires
87.683,8
22.702,9
Nueva Zelandia
Buenos Aires
9.786,3
1.042,0
Chile
Buenos Aires
3.773,8
711,0
Chile
San Juan
63.920,0
126.000,0
Chile
Mendoza
15.359,4
10.228,9
Estados Unidos
Buenos Aires
3.332,6
815,0
Uruguay
Buenos Aires
14.200,7
2.937,5
Italia
Buenos Aires
1.215,0
4.640,0
Italia
San Juan
138,0
255,0
Chile
Cordoba
33.583,3
49.977,2
Chile
Rio Negro
7.825,0
805,0
Chile
San Luis
9.057,0
16.982,0
Peru
Buenos Aires
2.433,0
486,0
Bolivia
Buenos Aires
1.872,0
87,2
Brasil
Chubut
1.704,0
25.100,0
Colombia
Buenos Aires
4.608,7
229,1
Chile
Buenos Aires
41.938,0
3.736,6
Chile
Chubut
5.573,6
5.780,0
Chile
Neuquen
3.967,5
7.935,0
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68022900
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100

plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
plana o lisa
Las dems manufacturas de mrmol,
travertinos y alabastro
Chile
Rio Negro
6.360,0
13.500,0
Chile
Mendoza
9.170,0
26.920,0
Estados Unidos
Chubut
87.611,5
345.490,0
Paraguay
S/d
558,6
119,0
Peru
Buenos Aires
10.637,2
564,9
Uruguay
Buenos Aires
1.100,4
58,0
Uruguay
Chubut
11.900,0
78.700,0
China
Chubut
28.027,7
83.660,0
Japn
Chubut
373.136,7
951.520,5
Belgica
Chubut
362.873,6
1.885.390,0
Espaa
Chubut
214.797,8
1.307.160,0
Italia
Chubut
889.669,4
5.698.031,3
Italia
La Rioja
78,0
235,0
Polonia
Chubut
10.225,8
76.790,0
Egipto
Indeterminado
220,0
5,0
Sudafrica
Indeterminado
426,0
85,0
Bolivia
S/d
12.377,2
16.640,0
Bolivia
S/d
4.657,3
2.702,0
Bolivia
S/d
2.506,7
2.584,0
Bolivia
S/d
22.063,4
18.745,0
Bolivia
S/d
4.363,3
4.907,0
Brasil
S/d
24.843,5
27.100,0
Brasil
S/d
60,0
200,0
Brasil
Buenos Aires
61.705,7
10.220,0
Brasil
La Pampa
6.045,8
23.000,0
Canada
Buenos Aires
18.460,0
15.120,0
Colombia
Buenos Aires
25.310,1
4.384,0
Chile
S/d
4.828,7
1.321,1
Chile
S/d
816,0
108,0
Chile
Buenos Aires
65.722,6
9.245,2
Chile
Mendoza
11.771,1
55.904,5
Ecuador
Buenos Aires
985,6
140,3
Estados Unidos
S/d
5.164,5
4.800,0
Estados Unidos
S/d
10.530,0
241,0
Estados Unidos
Buenos Aires
216.642,3
39.682,7
Estados Unidos
Indeterminado
2.260,0
490,0
Estados Unidos
Neuquen
36.137,5
4.617,9
Guatemala
Buenos Aires
291,2
18,4
Mxico
Cordoba
762,3
145,0
68029100
68029390
Las dems manufacturas

dems piedras calizas
Los dems manufacturas
de granito
Bolivia
Buenos Aires
40.173,8
68029390
Los dems manufacturas de granito
Bolivia
Cordoba
15.399,7
26.087,0
68029390
Bolivia
San Luis
131.473,3
210.939,0
68029390
Chile
Buenos Aires
68029390
Chile
Cordoba
68029390
Chile
San Luis
68029390
Estados Unidos
Buenos Aires
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029100
68029200
68029200
68029200
68029200
68029200
68029200
68029200
68029200
de mrmol,
Paraguay
Buenos Aires
84,4
22,4
de mrmol,
Peru
S/d
24,4
8,7
de mrmol,
Peru
Buenos Aires
46.006,5
11.163,8
de mrmol,
Uruguay
S/d
1.228,8
419,5
de mrmol,
Uruguay
S/d
27.064,8
10.801,0
de mrmol,
Uruguay
S/d
35.648,0
17.761,0
de mrmol,
Uruguay
Buenos Aires
79.757,2
82.275,9
de mrmol,
Uruguay
Neuquen
1.870,9
1.227,0
de mrmol,
Belgica
Indeterminado
1.650,0
60,0
de mrmol,
Espaa
Buenos Aires
16.254,9
18.524,3
de mrmol,
Reino Unido
S/d
10.000,0
220,0
de mrmol,
Reino Unido
Indeterminado
5.100,0
310,0
de mrmol,
Ucrania
Buenos Aires
37.784,9
9.370,0
de mrmol,
Ucrania
Neuquen
18.118,5
872,0
de mrmol,
Australia
S/d
80,0
5,0
de mrmol,
Australia
Buenos Aires
40,0
7,4
de mrmol,
Australia
Indeterminado
440,0
70,0
de mrmol,
Nueva Zelandia
Buenos Aires
334,2
18,0
de las
Bolivia
Buenos Aires
29,7
11,4
de las
Chile
Santa Fe
522,0
31,6
de las
Chile
Mendoza
1.536,7
13.300,0
de las
Estados Unidos
Buenos Aires
3,8
3,2
de las
Paraguay
S/d
3.818,7
1.050,0
de las
Paraguay
S/d
17.183,5
3.270,0
de las
Uruguay
Buenos Aires
49,4
40,0
de las
Uruguay
Neuquen
50.658,5
54.054,0
46.276,0
26.366,0
27.457,0
397.759,4
724.478,9
36.047,6
64.540,0
893.001,1
845.457,0
68029390
Estados Unidos
San Luis
68029390
Mxico
Buenos Aires
68029390
Peru
S/d
68029390
Peru
Buenos Aires
68029390
Uruguay
68029390
Uruguay
68029390
China
Buenos Aires
312,2
276,0
68029390
Turquia
Buenos Aires
22.791,7
23.893,0
68029990

dems piedras
dems piedras
dems piedras
dems piedras
dems piedras
dems piedras
dems piedras
dems piedras
dems piedras
de las
Brasil
Buenos Aires
2.948,8
103,0
de las
Estados Unidos
Buenos Aires
96.605,1
34.987,0
de las
Estados Unidos
Chubut
8.217,7
7.390,0
de las
Estados Unidos
Indeterminado
340,0
255,0
de las
Paraguay
Buenos Aires
895,6
16,3
de las
Uruguay
S/d
1.608,0
30,0
de las
Uruguay
Buenos Aires
6.178,1
5.546,0
de las
ZF La Plata
S/d
2.755,0
3.026,0
de las
China
Buenos Aires
142,8
60,0
de las
Belgica
Chubut
9.350,7
6.460,0
68029990
68029990
68029990
68029990
68029990
68029990
68029990
68029990
68029990
13.798,0
18.122,0
104.299,0
120.162,3
3.528,0
2.176,8
108.006,8
48.948,8
Cordoba
33.073,4
48.934,0
San Luis
12.810,2
22.157,0
dems piedras
68029990
68029990
68029990
68029990
68030000
68030000
68030000
68030000
68030000
68030000
68030000
68030000
68061000
68061000
68061000
68061000
68061000
68061000
68061000
68061000
68061000
68061000
68061000
68062000
68062000
68062000
68062000
68062000
Las dems manufacturas de las

dems piedras
dems piedras
dems piedras
dems piedras
Pizarra natural trabajada y
manufacturas de pizarra natural o
aglomerada
aglomerada
aglomerada
aglomerada
aglomerada
aglomerada
aglomerada
aglomerada
Lana de escoria, de roca y lanas
minerales similares, incluso
mezcladas entre si, en masas, hojas
o enrolladas
o enrolladas
o enrolladas
o enrolladas
o enrolladas
o enrolladas
o enrolladas
o enrolladas
o enrolladas
o enrolladas
o enrolladas
Vermiculita dilatada, arcilla dilatada,
espuma de escoria y productos
minerales similares dilatados
Espaa
Buenos Aires
92.468,1
101.489,1
Italia
Buenos Aires
1.353,3
349,3
Italia
Capital Federal
2.520,0
147,0
Turquia
Buenos Aires
40,0
54,0
Chile
San Luis
36.538,1
119.390,0
Estados Unidos
San Luis
10.926,9
25.101,0
Hong Kong
San Luis
10.886,4
13.933,0
Finlandia
San Luis
16.366,5
100.787,0
Francia
San Luis
12.215,0
21.073,0
Italia
San Luis
172.434,3
622.857,0
Reino Unido
San Luis
87.193,7
129.584,0
Australia
San Luis
83.627,6
104.670,0
Bolivia
Buenos Aires
20.700,0
8.640,0
Brasil
Buenos Aires
73.365,9
540,0
Chile
Buenos Aires
205.636,6
104.468,8
Ecuador
Buenos Aires
9.525,0
4.800,0
Paraguay
S/d
3.171,3
427,5
Paraguay
S/d
2.327,1
1.517,8
Paraguay
Santa Fe
1.000,0
200,0
Uruguay
Buenos Aires
74.181,0
31.268,9
Uruguay
Capital Federal
9.617,4
2.500,0
Uruguay
San Luis
1.996,4
117,1
Venezuela
S/d
4.500,0
600,0
Bolivia
Buenos Aires
7.528,0
8.927,0
Bolivia
Santa Fe
1.300,0
552,0
Brasil
Santa Fe
57.185,0
101.496,0
Brasil
Tucuman
1.442.740,9
773.151,7
Colombia
Tucuman
97.831,5
51.181,9
Chile
Cordoba
40.883,0
35.723,7
Chile
Tucuman
91.444,3
209.040,3
Ecuador
Santa Fe
4.031,0
5.504,0
Ecuador
Tucuman
166.905,1
78.258,6
Paraguay
Tucuman
8.400,0
17.120,0
Peru
Cordoba
21.875,0
21.681,0
Uruguay
Buenos Aires
450,0
325,0
Uruguay
Cordoba
39.874,5
39.975,0
Uruguay
Santiago Del Estero
9.730,0
20.000,0
Uruguay
Santa Fe
19.190,0
27.328,0
Uruguay
Tucuman
33.420,1
18.947,7
Italia
Tucuman
21.281,1
10.138,4
Suecia
Buenos Aires
109.743,0
69.850,0
Brasil
Neuquen
9.450,0
10.500,0
Estados Unidos
Catamarca
378.480,0
48.144,2
Estados Unidos
San Luis
928,5
1.188,0
Hong Kong
Catamarca
1.255.902,0
72.034,1
Hong Kong
San Luis
113.315,0
18.464,0
Alemania
San Luis
642,6
25,7
Brasil
Buenos Aires
14.382,1
1,1
Estados Unidos
Catamarca
8.762,9
560,6
Estados Unidos
San Luis
25,0
10,0
Reino Unido
Salta
10,0
0,1
Alemania
San Luis
2.588,2
58,6
71069100

Piedras preciosas o semipreciosas
naturales, en bruto o simplemente
aserradas o desbastadas
Las dems piedras preciosas o
semipreciosas, trabajadas de otro
modo
modo
modo
modo
modo
Plata en bruto
Estados Unidos
Santa Cruz
130.401.528,9
77.363,8
71069100
Plata en bruto
Estados Unidos
Jujuy
12.133.840,4
11.771,4
71069100
Plata en bruto
Estados Unidos
Tucuman
1.851.007,9
1.872,0
71069100
Plata en bruto
Italia
Jujuy
2.052.325,0
2.580,3
71069100
Plata en bruto
Suiza
Santa Cruz
96.113.544,7
56.020,8
71069100
Plata en bruto
Suiza
Jujuy
71069100
Plata en bruto
Alemania
Santa Cruz
71081210
Aleacin dorada o bulln dorado
Canada
Catamarca
71081210
Canada
San Juan
71081210
Estados Unidos
Santa Cruz
3.965.138,1
1.861,2
71081210
Suiza
Santa Cruz
419.121.015,0
90.565,8
71081210
Alemania
Santa Cruz
15.068.237,3
6.016,3
72021100
Ferromanganeso, con un contenido

de carbono superior al 2% en peso
Ferromanganeso, con un contenido
de carbono superior al 2% en peso
Paraguay
Mendoza
142.155,0
81.000,0
Uruguay
S/d
29.100,0
15.000,0
68062000
68062000
68062000
68062000
68062000
68062000
68062000
68062000
68062000
68062000
68062000
68062000
68062000
71031000
71031000
71031000
71031000
71031000
71031000
71039900
71039900
71039900
71039900
71039900
72021100
1.650.235,6
1.779,5
147.288.405,8
84.608,3
40.873.856,3
942,0
1.864.091.880,5
114.098,6
72021900
Los dems ferromanganeso
Uruguay
S/d
22.440,0
7.000,0
72022100
Brasil
Santa Fe
24.310,0
26.000,0
Brasil
San Luis
1.137.845,6
427.118,0
Chile
San Juan
729.401,8
385.000,0
Chile
Mendoza
692.763,0
405.000,0
Estados Unidos
San Luis
1.670.512,2
593.060,0
Paraguay
S/d
64.046,4
26.400,0
Paraguay
Buenos Aires
49.275,0
27.000,0
Paraguay
San Juan
45.408,0
26.400,0
Paraguay
Mendoza
197.612,6
108.430,0
Uruguay
S/d
34.620,0
13.000,0
Uruguay
Buenos Aires
101.876,0
55.000,0
Uruguay
Mendoza
50.760,0
27.000,0
Paises Bajos
San Juan
83.400,0
60.000,0
72022900
Ferrosilcio, con un contenido de

silicio superior al 55% en peso
Los dems ferrosilcio
Brasil
Mendoza
5.681.695,0
2.545.500,0
72022900
Chile
Mendoza
709.735,0
508.000,0
72022900
Estados Unidos
Mendoza
296.522,0
266.000,0
72022900
Belgica
Mendoza
2.965.908,4
1.251.200,0
72022900
Espaa
Mendoza
4.178.941,7
1.639.200,5
72022900
Finlandia
Mendoza
288.220,0
108.000,0
72022900
Noruega
Mendoza
260.338,0
108.000,0
72022900
Paises Bajos
Mendoza
147.943,0
72.000,0
72022900
Polonia
Mendoza
797.750,0
384.000,0
72022900
Reino Unido
Mendoza
54.165,0
24.000,0
72022900
Suecia
Mendoza
993.988,0
459.000,0
72023000
Ferro-silco-manganeso
Paraguay
Jujuy
72023000
Paraguay
Mendoza
72024100
Uruguay
S/d
72024900
Ferrocromo, con un contenido de

carbono superior al 4% en peso
Los dems ferrocromo
Uruguay
72027000
Ferromolibdeno
Uruguay
72029990
Las dems ferroaleaciones
72029990
72029990
72022100
72022100
72022100
72022100
72022100
72022100
72022100
72022100
72022100
72022100
72022100
72022100
45.971,4
27.042,0
569.296,0
351.010,0
8.730,0
3.000,0
S/d
7.650,0
3.000,0
S/d
32.750,0
1.000,0
Argelia
Mendoza
56.700,0
20.000,0
Bolivia
Mendoza
16.700,0
5.000,0
Brasil
Mendoza
395.790,0
144.000,0
72029990
Chile
Mendoza
177.740,0
59.000,0
72029990
Estados Unidos
S/d
72029990
Estados Unidos
72029990
72029990
72029990
27,2
0,1
San Juan
2.093.825,0
700.000,0
Estados Unidos
Mendoza
10.575.246,8
3.655.001,0
Guatemala
San Juan
250.939,9
88.000,0
Mxico
San Juan
342.115,8
132.000,0
72029990
Mxico
Mendoza
1.875.838,0
672.000,0
72029990
Paraguay
Mendoza
112.800,0
38.400,0
72029990
Uruguay
S/d
2.400,0
500,0
72029990
Venezuela
San Luis
1.818.031,5
675.534,0
72029990
Taiwan
San Luis
578.230,7
247.307,0
72029990
Taiwan
Mendoza
452.281,2
147.896,0
72029990
India
San Juan
4.938.074,2
1.920.000,0
72029990
India
Mendoza
1.264.220,1
480.000,0
72029990
Japn
Mendoza
270.170,0
90.000,0
72029990
Belgica
San Juan
2.581.999,8
928.000,0
72029990
Belgica
Mendoza
2.994.907,9
993.000,0
72029990
Espaa
San Juan
1.229.732,6
456.000,0
72029990
Espaa
Mendoza
332.428,0
120.000,0
72029990
Italia
San Juan
2.125.687,8
818.000,0
72029990
Paises Bajos
San Juan
67.399,9
24.000,0
72029990
Paises Bajos
Mendoza
3.266.103,5
1.096.000,0
72029990
Polonia
Mendoza
5.788.890,2
2.448.400,0
72029990
Suecia
Mendoza
165.308,0
56.000,0
72029990
Turquia
San Luis
41.649,0
18.146,0
72029990
Alemania
San Juan
246.000,0
100.000,0
72029990
Alemania
Mendoza
526.243,4
168.003,0
72029990
Estonia
Mendoza
819.420,0
288.000,0
72029990
Rusia
Mendoza
487.828,0
168.000,0
72029990
Ucrania
San Juan
694.860,4
228.000,0
72029990
Ucrania
Mendoza
3.459.878,0
1.204.000,0
72029990
Eslovenia
San Juan
272.780,2
96.000,0
72029990
Australia
San Juan
130.800,0
48.000,0
72029990
Australia
Mendoza
121.600,0
48.000,0
74031900
Los dems, cobre refinado
Uruguay
Buenos Aires
76011000
Aluminio sin alear
Brasil
76011000
Aluminio sin alear
76011000
Aluminio sin alear
76011000
76011000
6.883,5
529,5
Chubut
115.364.449,9
44.319.428,0
Colombia
Chubut
157.510,3
56.008,0
Chile
Chubut
329.448,7
132.150,0
Aluminio sin alear
Ecuador
Chubut
7.649.711,9
2.987.610,0
Aluminio sin alear
Estados Unidos
Chubut
147.600.082,5
58.718.677,0
76011000
Aluminio sin alear
Peru
Chubut
2.360.133,2
912.140,0
76011000
Aluminio sin alear
Uruguay
Chubut
3.994.712,4
1.516.164,0
76011000
Aluminio sin alear
Corea Republicana
Chubut
944.055,1
397.790,0
76011000
Aluminio sin alear
Israel
Chubut
138.922,8
52.017,0
76011000
Aluminio sin alear
Japn
Chubut
111.338.454,1
44.310.982,0
76011000
Aluminio sin alear
Belgica
Chubut
16.474.605,7
6.515.930,0
76011000
Aluminio sin alear
Paises Bajos
Chubut
1.387.091,6
501.853,0
76020000
Desperdicios y desechos, de aluminio Brasil
Buenos Aires
1.414.341,3
705.013,4
76020000
Desperdicios y desechos, de aluminio Espaa
S/d
67.012,8
34.383,6
76031000
78011019
Polvo de estructura no laminar,

aluminio
aluminio
aluminio
aluminio
Polvo de estructura laminar;
escamillas, de aluminio
Los dems, plomo electroltico.
78011019
Los dems, plomo electroltico.
78011090
de
Bolivia
Buenos Aires
77.130,0
23.000,0
de
Estados Unidos
Buenos Aires
4.080,0
1.000,0
de
Peru
Buenos Aires
5.720,8
1.375,0
de
Uruguay
Buenos Aires
212.380,0
38.000,0
Uruguay
S/d
5.200,0
200,0
Brasil
Buenos Aires
571,6
178,0
Estados Unidos
Buenos Aires
51.456,9
18.141,0
Los dems, plomo refinado
Brasil
Buenos Aires
17.169.053,7
6.832.008,0
78011090
Brasil
Jujuy
26.098.593,7
10.573.971,0
78011090
Panama
Buenos Aires
7.810,0
1.947,0
78011090
Uruguay
Buenos Aires
324.053,3
124.389,0
78011090
Belgica
Jujuy
78019100
Plomo en bruto, con antimonio
Brasil
Buenos Aires
78019100
Uruguay
Buenos Aires
370.629,9
137.145,0
78019900
Los dems, plomo en bruto
Brasil
Buenos Aires
5.630.367,3
2.289.028,0
79011111
Brasil
Santa Fe
12.910.266,8
5.469.669,0
Chile
Santa Fe
1.354.107,2
576.674,0
Paraguay
Buenos Aires
5.696,8
1.517,8
Paraguay
Santa Fe
321.396,3
127.029,0
Uruguay
Santa Fe
197.626,4
76.702,0
China
Santa Fe
45.242,6
21.442,0
Paraguay
S/d
130,0
1,0
Bolivia
S/d
3.375,0
321,7
Chile
S/d
1.547,5
122,8
80011000
Cinc electroltico, en lingotes, con un

contenido de cinc superior o igual al
99,99%
99,99%
99,99%
99,99%
99,99%
99,99%
Los dems, cinc electroltico, con un
99,99%
Los dems, polvo y escamillas, de
cinc
Los dems, polvo y escamillas, de
cinc
Estao en bruto, sin alear
Reino Unido
S/d
81011000
Brasil
Cordoba
81011000
Venezuela
Buenos Aires
81011000
Alemania
Cordoba
81019400
Volframio en bruto, incluidas las

barras simplemente obtenidas por
sinterizado
Volframio en bruto, incluidas las
barras simplemente obtenidas por
sinterizado
Magnesio en bruto, con un contenido
de magnesio superior o igual al
99,8% en peso
Desperdicios y desechos, de
magnesio
Uruguay
76031000
76031000
76031000
76032000
79011111
79011111
79011111
79011111
79011111
79011119
79039000
79039000
81019400
81041100
81042000
42.873,0
18.730,0
2.836.766,4
1.006.383,0
150,0
1,2
1.062.361,5
14.550,0
599.448,2
5.985,0
3.210,1
40,0
S/d
960,0
0,2
Uruguay
S/d
866,5
0,2
Paraguay
Santa Fe
29,8
0,3
Brasil
Cordoba
49.960,0
580.000,0
Total
5.252.157.342,8
22. RADARIZACION
Informes Varios
Por qu no se ha implementado el plan para radarizar las fronteras argentinas
prometido para 2004 y que deba estar implementado en un 100% para 2009?
Qu respuesta se ha dado al requerimiento de instalacin de Radares en la
provincia de Salta que hiciera la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en
funcin de un pedido del Juzgado Federal N1 de Salta y la Cmara Federal?
Indique si estn emplazados y en funcionamiento los radares donados por Espaa
FPS -113 y FPS-90, en Resistencia y Posadas.
RESPUESTA
En lo referente al plan de radarizacin en el marco del Sistema Nacional de
Vigilancia y Control Aeroespacial, es destacable aclarar que el Decreto N 1407/04
tena como objetivo central promover la mayor participacin posible de la industria
argentina en su desarrollo e implementacin. En este sentido, se firm en
diciembre de 2007 un convenio entre la Direccin General de Fabricaciones
Militares (DGFM) e INVAP SE para el desarrollo de un Radar Primario 3D de largo
alcance (RP3DLA) por un valor de $ 141,5 millones (convenio ratificado por
Decreto N 1774/08). En dicho convenio se establece que la DGFM es propietaria
de los derechos y patentes, teniendo a su cargo la Direccin del Proyecto, en tanto
INVAP es una empresa pblica con la capacidad tcnica para el desarrollo del
producto.
El plan de desarrollo comprende seis etapas (MET 1 a 6). EL MET 5 consiste en el
modelo activo de largo alcance, sin secundario, incremento a plena potencia para
demostracin de deteccin en largo alcance y banco de pruebas para las Contra
Contra-Medidas Electrnicas (CCME). En tanto el MET 6 es la fase final que
culmina con el primer RP3DLA operativo, que incorporar las tecnologas
desarrolladas en los modelos de evaluacin de las fases previas.
Los resultados alcanzados por el proyecto hasta el momento son: 1- Desarrollo de
un radar primario de mediano alcance (RAME) a partir de un estadio intermedio de
desarrollo del prototipo de largo alcance (MET3), instalado en Santiago del Estero
e inaugurado por la Presidenta de la Nacin en Julio de 2011. 2- Desarrollo del
prototipo del Radar Primario 3D de Largo Alcance en su estado MET 5, instalado
en Las Lomitas (Formosa) inaugurado por la Presidenta de la Nacin en
Noviembre de 2011 en operaciones desde entonces por la Fuerza Area. Para
ello, se ha ejecutado hasta el momento aproximadamente el 85% del presupuesto
previsto, restando las certificaciones finales que estarn listas en los prximos
meses de acuerdo al cronograma establecido, cumplido hasta el momento en
tiempo y forma.
Asimismo, Fabricaciones Militares, en su carcter de titular de los derechos y
patentes del Radar Primario 3D de largo alcance y de acuerdo a lo establecido en
el contrato de desarrollo suscripto con INVAP SE, ha firmado en Julio del ao
2011 un acuerdo con dicha empresa para autorizar la produccin y venta a la
Fuerza Area Argentina de la primera serie de 6 radares de este tipo
(estableciendo las regalas correspondientes). Dicho contrato se encuentra en
plena ejecucin.
Por ltimo, la DGFM se encuentra trabajando con INVAP SE en la integracin
productiva de ambas empresas a los fines de desarrollar la produccin de partes y
2.258.473.660,9
componentes del radar por parte de Fabricaciones Militares, con el objetivo de

alcanzar un incremento y mejora en la capacidad productiva de dichos productos
por parte de la industria nacional.
RESPUESTA
El Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial (SINVICA) aprobado por
Decreto N 1407/04 se encuentra en ejecucin.
Se ha iniciado el Desarrollo y Fabricacin del Radar Secundario Monopulso
Argentino (RSMA), con la firma de un contrato por ONCE (11) radares que han
sido instalados en los Aerdromos de Quilmes, Neuqun, Santa Rosa (La Pampa),
San Luis, Baha Blanca, Tucumn, Salta, La Rioja y en Morteros (Crdoba.
En la ciudad de Tartagal, provincia de SALTA, se encuentra funcionando un radar
Cardion del EJRCITO ARGENTINO, de 160 Millas Nuticas de alcance, desde
septiembre de 2009.
Se encuentran en funcionamiento DOS (2) radares 3D FPS 113 / 90: uno en la
ciudad de Resistencia desde octubre del ao 2010 y otro, la ciudad de Posadas,
desde agosto del 2011.
23. ANAC
Acciones del PEN
Informes Varios
a)
Informe el total de pistas clandestinas detectadas en el territorio nacional
que se han detectado por medidas de inspeccin y control durante los ltimos 5
aos.
b)
Informe si desde el ao 2007 a la fecha la ANAC, ha recibido denuncias de
la Fuerza Area Argentina sobre pistas clandestinas en el territorio nacional. De
ser positiva la respuesta, individualcelas, cuantifquelas y envi copia certificada
de las mismas.
c)
Informe que acciones concretas ha desarrollado la ANAC para la deteccin
de pistas ilegales dentro del territorio nacional. Individualice las actuaciones
iniciadas, y explique qu resultados han logrado con sus acciones.
d)
Informe que acciones ha llevado a cabo la ANAC para regularizar la
situacin de las posibles pistas clandestinas en Argentina.
e)
Informe si ha a partir de las actuaciones iniciadas en la ANAC, se ha
producido informacin que pudiese ser de utilidad para sostener la posible
vinculacin entre estas pistas y una actividad asociada al accionar del narcotrfico.
De ser positiva la respuesta, individualice las actuaciones administrativas y
acciones judiciales que se hayan motivado.RESPUESTA
a) En el rea de Defensa no obran registros relacionados con pistas clandestinas
declaradas como tales en el territorio nacional.
24. FTBOL PARA TODOS

Violencia en el Ftbol
a)
Luego de la reunin ocurrida el da 1 de Junio en la Casa Rosada de la cual
particip Us. En su calidad de Jefe de Gabinete de Ministros, el Presidente de la
AFA Julio Grondona, el titular de Independiente Javier Cantero, y el Ministro de
Seguridad Florencio Randazzo, informe qu lnea de accin prev la Jefatura de
Gabinete a su cargo con relacin a las acciones a tomar con el fin de erradicar la
violencia en el ftbol, y si la misma se funda en la persecucin penal a las

cabecillas de las organizaciones criminales conocidas como barras bravas.
b)
Informe si posee informacin o elementos para vincular a estas
organizaciones con el trfico de drogas, robo de automotores o delitos conexos.
RESPUESTA:
La JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS convoc a la ASOCIACION DEL
FUTBOL ARGENTINO (AFA) y a los Ministerios de SEGURIDAD y DEL
INTERIOR Y TRANSPORTE para conformar un grupo de trabajo ad-hoc para
abordar diversos temas inherentes a los eventos deportivos, atento a las
competencias especficas de cada organismo e institucin convocada.
25. PROYECTO X
Informe Varios
Informe y explique la existencia del denominado Proyecto X, y en especial
informe sobre los siguientes puntos:
a)
Informe respecto a la existencia de un denominado Proyecto X y en su
caso indique en qu consiste el mismo y a cargo de quin se encuentra.
b)
Informe si el Proyecto X se encuentra en estado operativo y en su caso
desde cunto tiempo hace.
c)
Informe qu autoridad ministerial o nacional autoriz la puesta en marcha
del mencionado proyecto X.
d)
Indique para obtener qu tipo de informacin y respecto de qu grupo de
personas se encuentra diseado el proyecto X
e)
Informe qu utilidad, uso o provecho pretende obtenerse o drsele a la
informacin proveniente del proyecto X.
f)
Informe si la Presidencia de la Nacin est al tanto de la existencia del
denominado proyecto X, y en su caso desde cundo.
g)
Informe si la Secretara de Inteligencia; la Direccin Nacional de Inteligencia
Criminal; y la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar estn al tanto
de la existencia del denominado proyecto X, y en su caso desde cundo.
h)
Informe si el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa estn al tanto
de la existencia del denominado proyecto X, y en su caso desde cundo.
RESPUESTA
RESPUESTA
a)
El Proyecto X es una aplicacin informtica diseada para ingresar datos
generados en el marco de causas judiciales, infracciones (aduaneras o migratorias) y de
actividades de reunin de inteligencia criminal, almacenarlos y relacionarlos en orden a
favorecer el esclarecimiento de delitos complejos. Fue introducida en Gendarmera
Nacional en 2002 en su versin original y actualizada en 2006.
b)
El Proyecto X no se encuentra operativo al da de la fecha. Ante las distintas y
equivocadas versiones sobre el alcance de Proyecto X, el 17 de febrero de 2012, por
instruccin de la Ministra de Seguridad, personal de la Direccin Nacional de Inteligencia
Criminal (DNIC) se dirigi al Centro de Anlisis del Delito de la Direccin General de
Inteligencia de GNA, sede del Proyecto. Luego de tomar las medidas necesarias para
preservar cualquier tipo de informacin de utilidad para el proceso judicial en marcha, se
procedi ante la presencia de notario pblico a desconectar el servidor, apagarlo,
precintarlo y a su vez precintar todos los accesos al Centro de Anlisis del Delito. En esa
misma fecha, se realiz un profundo proceso de auditora cuyo resultado fue remitido al
juzgado federal correspondiente.
c)
El Proyecto X tiene origen en el ao 2002 a instancias de las autoridades de la
Gendarmera Nacional.
d)
Proyecto X fue diseado para la recoleccin de datos pertenecientes a
organizaciones criminales. Su finalidad principal es contribuir al esclarecimiento de delitos
complejos (narcotrfico, contrabando, etc). Los datos que se ingresan refieren a nombres,
agrupaciones criminales, telfonos, inmuebles, recursos financieros, causas judiciales,
eventos, documentos, etc.
e)
El anlisis de los datos se utiliza para establecer vinculaciones directas o
indirectas que permitan desentraar el funcionamiento de organizaciones criminales
complejas.
f, g, h) En julio de 2011, la Direccin Nacional de Inteligencia Criminal dio inicio a un
proceso de relevamiento de todas las bases de datos de inteligencia de las Fuerzas de
Seguridad e Instituciones Policiales. Esta medida tiene por objetivo por un lado, controlar
la observancia de la normativa vigente en las actividades de inteligencia as como
tambin, la interconexin de las bases de datos de cada uno de los integrantes del
Sistema de Seguridad para optimizar los recursos y resultados del mismo.
En adicin, se informa que en Septiembre de 2007, la Gendarmera Nacional
Argentina present la solicitud de alta de todas sus bases de datos informatizadas ante la
Direccin Nacional de Datos Personales, dando cumplimiento al artculo 21 de la Ley
25.326 (Ley de Proteccin de Datos Personales.
h) El Ministro del Interior no est notificado de la existencia del Proyecto X, en virtud de no

resultar materia propia de la competencia de la Cartera de Estado a su cargo, de
conformidad con lo previsto en el articulo 17 de la Ley de Ministerios N 22.520.
26. POLTICA DE SALUD

Mortalidad Materna
a)
Informe si se ha elevado la tasa total de mortalidad materna en nuestro
pas. En su caso, informe detallada y discriminadamente ao por ao, en cunto
se ha elevado la tasa de mortalidad materna por provincia y por municipio para
2010 y 2011.
b)
Detalle en el perodo indicado cules han sido las cinco (5) principales
causas de mortalidad materna relevadas a nivel nacional y diferenciadas por
jurisdiccin, ao por ao y por grupo de edad.
RESPUESTA
Se adjunta material estadstico sobre la evolucin de la Tasa de Mortalidad
Materna a nivel pas y por jurisdiccin para el perodo 2006-2010. Asimismo, y
para el mismo perodo e igual desagregacin la mortalidad materna por grupos de
causas en intervalos de edad. Ver anexo 1
27. LEY ANTITABACO N 26.687
Informe
a)
Discriminando segn va telefnica y va mail, detalle la cantidad de
denuncias recibidas por incumplimiento de la prohibicin de fumar para los meses
de enero, febrero, marzo, abril y mayo de 2012.
b)
Detalle para ese mismo perodo la cantidad de sanciones aplicadas,
discrimine monto, fecha, persona o entidad sancionada, etc.
RESPUESTA
a) Las denuncias recibidas va telefnica en el periodo solicitado son las

siguientes:
Mes de enero el total de denuncias es :6
Mes de febrero el total de denuncias es: 2
Mes de Marzo el total de denuncias es: 6
Mes de Abril el total de denuncias es: 7
Mes de Mayo el total de denuncias es: 8
Las denuncias recibidas va mail en el periodo solicitado son las siguientes:
Mes de enero el total de denuncias es: 7
Mes de febrero el total de denuncias es: 6
Mes de Marzo el total de denuncias es: 0
Mes de Abril el total de denuncias es: 2
Mes de Mayo el total de denuncias es: 0
Programa de Lucha Contra el SIDA Y ETS
a)
Detalle los recursos econmicos destinados a solventar el desarrollo del
referido Programa en 2012.
b)
Informe el nmero de pacientes afectados de SIDA en Argentina en la
actualidad. Detalle por ao, jurisdiccin, edad y sexo.
c)
informe nmero de fallecimientos que se registraron en los ltimos cinco
aos a causa de esta enfermedad. Detalle por ao, sexo, provincia y localidad.
d)
Detalle, para los aos 2010 y 2011, la cantidad de insumos suministrados
por parte del Gobierno Nacional a las Provincias para la serologa de los
infectados, indicando fecha de entrega, cantidad y jurisdiccin afectada.
e)
Detalle, para los aos 2010 y 2011, la cantidad de medicamentos
suministrados por parte del Gobierno Nacional a las Provincias, indicando fecha
de entrega, cantidad y jurisdiccin afectada.
RESPUESTA
a)
Fuente 11: Tesoro Nacional $ 584.125.000,00.Fuente 14: Transferencias Internas (Autogestin hospitalaria: carga viral UBA y
Rosario) $ 987.000,00.Fuente 22: Crdito externo (BIRF) $ 27.395.567,00.b) La cantidad de personas infectadas con VIH en la Argentina, algunas de las
cuales han desarrollado sida (etapa avanzada de la infeccin), al igual que en el
resto del mundo, se obtiene a partir de una estimacin. Este valor es nacional, no
pudindose desagregar por jurisdiccin. El ltimo proceso de estimacin, realizado
con apoyo del ONUSIDA (organismo conjunto de Naciones Unidad para el
VIH/sida), indica que en el pas viviran alrededor de 110.000 personas infectadas,
un tercio de las cuales seran mujeres. En la tabla siguiente se describe la
distribucin por edad:
Distribucin por edad de las personas infectadas por VIH segn estimacin
realizada para el ao 2011
Grupo de edad
0-14
%
3%
15-24
11%
25-34
24%
35-44
30%
45-54
22%
55-64
9%
65 o ms
2%
Total
100%
La Direccin de Sida vigila epidemiolgicamente tres eventos de

salud/enfermedad: a) casos de infeccin por VIH, b) casos de Sida y c)
defunciones por sida. En las siguientes tablas se presenta esa informacin.
Casos y tasas de Sida y VIH por 100 mil habitantes segn ao de

diagnstico, Argentina 1990-2010
Sida
Ao
Tasa x 100 mil hab. Casos
1990
1,7
559
1991
2,4
791
1992
3,6
1.212
1993
4,8
1.613
1994
6,6
2.278
1995
6,7
2.341
1996
8,2
2.900
1997
9,3
3.302
1998
6,1
2.184
1999
6,6
2.395
2000
6,8
2.493
2001
6,2
2.258
2002
6,5
2.373
2003
6,2
2.291
2004
5,7
2.142
2005
5,1
1.944
2006
5,1
1.969
2007
4,6
1.785
2008
4,8
1.901
(*)
2009
3,9
1.544
(*)
2010
3,0
1.194
(*) Aos incompletos por retraso en la notificacin.
VIH
Tasa x 100 mil hab.
Casos
16,1
14,7
16,7
17,5
15,1
14,2
13,2
14,2
12,0
9,4
5.839
5.402
6.184
6.575
5.731
5.458
5.131
5.560
4.777
3.761
Casos y tasas de VIH por 100 mil habitantes por jurisdiccin y ao de

diagnstico, Argentina 2001-2010
(
Pas
Tasa
200
1
16,1
5.83
9
43,0
5.40
2
34,3
6.18
4
39,7
6.57
5
40,6
5.73
1
33,1
5.45
8
30,1
5.13
1
27,0
5.56
0
26,5
4.77
7
23,4
3.761
CABA
Caso
s
Tasa
1.19
3
21,3
957
1.14
3
23,2
855
771
758
674
471
19,6
1.11
2
20,1
937
Buenos Aires
Caso
s
Tasa
18,5
17,1
15,1
15,0
11,3
7,3
Caso
s
Tasa
2.94
7
24,7
2.74
4
22,5
2.85
4
23,6
3.34
6
24,5
2.70
1
19,3
2.54
2
18,3
2.26
2
15,8
2.28
9
15,3
1.74
0
10,7
1.148
Caso
s
Tasa
2.14
1
15,7
1.98
4
14,6
2.11
0
14,1
2.22
9
21,0
1.77
9
17,1
1.71
0
15,2
1.50
6
13,7
1.48
0
14,5
1.05
1
12,2
759
806
760
744
832
756
809
689
389
1,8
5,3
3,2
1.11
7
11,3
922
Catamarca
Caso
s
Tasa
6,9
8,8
7,0
3,1
9,9
5,2
18
11
39
24
31
25
11
36
19
Chaco
Caso
s
Tasa
2,6
2,3
2,6
2,1
3,6
4,8
4,3
6,8
5,3
4,9
24 partidos del Gran Buenos

Aires
Interior de la provincia de Buenos

Aires
200
2
14,7
200
3
16,7
200
4
17,5
200
5
15,1
200
6
14,2
200
7
13,2
200
8
14,2
200
(*)
9
12,0
2010
*)
9,4
16,3
7,7
6,8
Chubut
Caso
s
Tasa
Crdoba
Caso
s
Tasa
329
326
367
386
428
396
381
449
445
430
Corrientes
Caso
s
Tasa
5,3
3,1
8,6
7,8
5,9
6,8
6,9
7,0
6,6
7,2
49
29
81
74
57
66
67
69
65
71
Entre Ros
Caso
s
Tasa
7,2
5,5
13,2
8,4
5,6
7,0
6,9
8,5
6,2
7,0
83
64
155
99
67
84
83
104
76
87
Formosa
Caso
s
Tasa
4,3
1,4
4,6
5,0
6,9
4,5
3,5
5,2
3,2
5,8
21
23
25
35
23
18
27
17
31
Jujuy
Caso
s
Tasa
6,0
12,1
16,3
16,1
13,6
14,4
13,3
15,8
15,2
13,8
37
75
102
102
87
93
87
104
101
93
La Pampa
Caso
s
Tasa
5,7
10,0
6,3
8,5
4,2
5,5
5,4
7,9
9,5
7,5
17
30
19
26
13
17
17
25
30
24
La Rioja
Caso
s
Tasa
3,4
7,5
13,7
9,2
8,4
15,9
15,0
12,7
17,0
15,0
10
22
41
28
26
50
48
41
56
50
Mendoza
Caso
s
Tasa
7,8
5,0
7,5
5,3
2,8
5,6
8,7
12,7
8,7
8,9
123
80
121
87
47
93
146
217
150
154
Misiones
Caso
s
Tasa
8,8
9,3
11,5
12,9
9,7
14,6
12,4
10,3
11,8
10,5
85
91
115
130
100
152
131
110
128
116
Neuqun
Caso
s
Tasa
12,9
17,0
18,5
16,8
15,5
16,4
16,0
18,9
13,1
14,3
61
82
91
84
79
85
84
101
71
79
Ro Negro
Caso
s
Tasa
9,0
10,7
11,4
10,3
11,8
10,0
9,7
16,6
10,6
11,0
50
60
65
60
70
60
59
103
67
70
Salta
Caso
s
Tasa
11,2
13,7
14,9
17,3
9,4
11,7
11,1
15,3
16,5
15,3
121
150
165
194
107
135
130
181
198
186
San Juan
Caso
s
Tasa
7,4
5,7
6,5
5,9
4,8
6,9
6,1
10,3
12,2
7,6
46
36
41
38
31
45
40
69
82
52
San Luis
Caso
s
Tasa
3,5
3,2
19,4
10,5
11,9
9,4
10,0
6,7
10,3
5,1
13
12
74
41
47
38
41
28
44
22
Santa Cruz
Caso
s
Tasa
9,1
8,8
14,0
14,4
12,1
11,7
16,1
9,7
15,8
19,7
18
18
30
32
28
28
40
25
42
54
Santa Fe
Caso
s
Tasa
8,8
6,2
10,5
8,4
14,6
8,6
8,1
10,8
11,5
8,6
265
186
319
259
452
266
252
341
366
276
Santiago del Estero
Caso
s
Tasa
3,5
5,7
7,0
5,9
8,6
4,3
5,9
7,5
5,0
5,7
28
46
57
49
72
36
50
64
43
50
Tierra del Fuego
Caso
s
Tasa
24,7
26,9
23,4
17,3
19,5
17,3
22,8
16,5
16,1
18,9
25
28
25
19
22
20
27
20
20
24
Tucumn
Caso
s
Tasa
9,0
6,8
6,9
8,2
9,3
9,8
9,4
11,9
10,7
11,9
121
92
94
113
129
137
133
170
153
173
Caso
s
26
23
26
21
37
49
44
71
56
52
14,5
22,6
18,6
25,2
12,7
12,2
19,1
18,9
10,4
0,4
60
96
81
112
58
57
91
92
52
10,7
10,5
11,8
12,3
13,5
12,4
11,8
13,8
13,6
13,0
Diagnsticos de VIH por sexo y grupo de edad Argentina (2001-2010)

VARONES
<= 14
15 - 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 - 64
65+
2001
134
354
1712
1048
361
122
32
2002
165
332
1448
969
350
143
41
2003
155
403
1524
1132
451
130
31
2004
123
410
1477
1249
498
185
42
2005
97
358
1224
1125
480
189
48
2006
66
390
1250
997
453
184
38
2007
72
395
1128
967
454
197
45
2008
70
430
1182
1015
495
223
42
2009
74
389
1005
860
472
203
44
2010
61
374
760
658
326
163
38
MUJERES
<= 14
15 - 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 - 64
65+
2001
199
369
923
413
118
32
2002
168
374
823
418
119
39
11
2003
140
470
1014
508
151
62
13
2004
141
502
1060
584
225
65
11
2005
102
441
889
502
185
72
19
2006
90
431
830
466
195
56
12
2007
81
395
723
385
198
78
13
2008
84
448
783
494
198
80
16
2009
55
368
600
422
198
73
14
2010
51
294
504
307
151
66
AMBOS SEXOS
<= 14
15 - 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
55 - 64
65+
2001
335
725
2642
1464
480
155
38
2002
333
706
2271
1388
470
182
52
2003
295
873
2538
1640
602
192
44
2004
265
912
2537
1835
723
250
53
2005
199
799
2113
1627
665
261
67
2006
156
821
2080
1463
648
240
50
2007
153
790
1851
1352
652
275
58
2008
154
878
1965
1509
693
303
58
2009
129
757
1605
1282
670
276
58
2010
112
668
1264
965
477
229
46
Respuesta inciso c)
Defunciones por sida segn sexo Argentina (2005-2009)

Defunciones
Varn
Mujer
Tasas
Desc
2005
923
381
2006
1.015
388
2007
994
429
2008
998
2009
992
Total
3
Varn
Mujer
Total
1.307
4,9
1,9
3,4
1.403
5,3
2,0
3,6
1.425
5,2
2,1
3,6
401
1.402
5,1
2,0
3,5
427
1.423
5,0
2,1
3,5
Defunciones por sida segn grupo de edad Argentina (2005-2009)

Defunciones
Tasas
2005
2006
2007
2008
2009
2005
2006
2007
2008
2009
1.307
1.403
1.425
1402
1423
33,9
36,0
36,2
35,3
35,5
00-14
24
38
30
17
28
2,4
3,7
2,9
1,7
2,8
15-24
41
47
30
46
49
6,2
7,1
4,5
6,9
7,3
25-34
385
348
364
289
312
64,2
57,1
58,9
46,1
49,0
35-44
496
569
567
555
537
106,4
119,9
117,4
112,9
107,4
Total
45-54
232
251
255
309
312
56,7
60,7
61,1
73,3
73,3
55y+
128
145
179
186
185
18,2
20,2
24,5
25,0
24,4
Desconocido
Defunciones por sida segn jurisdiccin Argentina (2005-2009)

Defunciones
200
200
200
8
6
7
140
140
142
2
3
5
206
220
202
200
9
142
3
183
200
5
200
6
Tasas
200
7
200
8
200
9
33,9
36,0
36,2
35,3
35,5
CAPITAL FEDERAL
200
5
130
7
192
63,6
68,1
72,5
66,4
60,0
BUENOS AIRES
715
782
751
709
709
48,8
52,9
50,3
47,1
46,7
13,7
5,4
18,4
12,9
12,6
CORDOBA
58
55
65
62
61
17,8
16,8
19,6
18,6
18,1
CORRIENTES
17
18
19
25
15
17,3
18,2
19,0
24,7
14,6
CHACO
11
11
12
10,7
3,9
10,5
6,7
11,3
CHUBUT
17
11
14
16
23
38,2
24,4
30,7
34,7
49,4
ENTRE RIOS
19
28
20
16
20
15,6
22,8
16,1
12,7
15,8
12
5,8
1,9
16,9
11,1
21,9
17
12
20
29
20
26,1
18,1
29,8
42,6
29,0
LA PAMPA
3,1
6,1
18,2
9,0
17,8
LA RIOJA
10
3,1
30,5
9,0
0,0
5,7
MENDOZA
21
28
22
39
34
12,5
16,5
12,9
22,5
19,5
MISIONES
23
33
24
19
33
22,3
31,6
22,6
17,6
30,1
NEUQUEN
17
16
16
16
32,6
30,2
29,7
16,4
28,7
17
14
6,8
13,5
8,4
28,5
23,3
43
37
43
74
54
37,0
31,3
35,8
60,5
43,4
SAN JUAN
13
18
13,5
10,4
10,2
18,7
25,5
SAN LUIS
12
12
13
17,1
28,7
28,0
16,0
29,1
0,0
4,6
18,0
22,1
4,3
83
79
84
77
100
26,1
24,7
26,1
23,7
30,6
15
13
18
17,9
10,6
15,2
10,4
20,6
19
26
25
23
25
13,4
18,1
17,2
15,6
16,7
TIERRA DEL FUEGO (2)
26,0
25,2
8,2
39,6
30,8
Otro Pas
13
Desconocido
11
11
22
21
Ambos sexos
Total
CATAMARCA
FORMOSA
JUJUY
RIO NEGRO
SALTA
SANTA CRUZ
SANTA FE
SANTIAGO DEL
ESTERO
TUCUMAN
d) Ver adjuntos
EXCEL Medicamentos 2010
EXCEL Medicamentos 2011
e) Ver adjuntos:
EXCEL Serologa 2010
EXCEL Serologa 2011
Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable
a)
Liste las provincias que han adherido a la Ley nacional N 25.673.
b)
Detalle, discriminando por actividad, los recursos econmicos destinados a
solventar el desarrollo del referido Programa en 2012.
c)
Informe la cantidad de preservativos comprados por el programa para todo
el ao 2011. Detalle modalidad de contratacin, precios unitarios y fechas de
compra. Discrimine segn preservativos masculinos y preservativos femeninos.
d)
Informe la cantidad de Nacidos Vivos de Mujeres menores de 20 aos
registrados segn Edad y Jurisdiccin de Residencia de la Madre para los aos
2010, y 2011.
e)
Informe los ndices de Embarazo Adolescente, Razn y Tasa de
Fecundidad, por Provincia para los aos 2008, 2009, 2010 y 2011.
f)
Informe que programas y/o acciones se han llevado a cabo a fin de atender
la problemtica de las adicciones, en particular en nios y adolescentes.
g)
Cuales fueron las acciones socio-sanitarias que puedan haber ayudado en
la reduccin de daos para la salud individual y colectiva de las comunidades que
afrontan esta problemtica?
RESPUESTA
a)
Programas de salud sexual y reproductiva ley de creacin y/o adhesin a la

ley nacional y Convenio de Adhesin a la implementacin del Programa
Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable, ao 2011. Se
adjunta modelo del convenio.
Provincia
Ley
Convenio de adhesin
al PNSSyPR
Buenos Aires
ley 13066 parcialmente

vetada (x ed sexual) e
insistida por el PL
Firm el convenio
Catamarca
Sin Ley propia ni adhesin
Firm el convenio
Chaco
Ley 4276
Firm el convenio
Chubut
Ley 4545/99
Firm el convenio
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Le 418/00 y modificatorias
No firm el convenio
Cordoba
Ley 9073/03
Firm el convenio
Corrientes
Ley 5146 y Resol.

Ministerio Salud Pblica
873/03 y Ley 5527
Firm el convenio
Entre Rios
Ley 9501/03
Firm el convenio
Formosa
Firm el convenio
Jujuy
Ley 5133/99
Firm el convenio
La Pampa
Ley 1363/91
La Rioja
7425/02
Firm el convenio
Mendoza
Ley 6433/96 y Decreto

210/98
Firm el convenio
Misiones
Decreto 92/98
No firm el convenio
Neuqun
Ley 2222/97
Firm el convenio
Ro Negro
Ley 3450/00
Firm el convenio
Salta
Ley 7311/04
Firm el convenio
San Juan
Resolucin 628/00
Firm el convenio
San Luis
Ley III-0068-2004 (5429

R) / Ley III-0069-2004
(adhesin a la ley 25.673)
No firm el convenio
Santa Cruz
Ley 2656/03
Firm el convenio
Santa Fe
Ley 11888/01
Firm el convenio
Santiago del Estero
Ley 6759/05
Firm el convenio
Tierra Del Fuego
Ley 509/01
Firm el convenio
Tucumn
Firm el convenio
b)
Adjunto detalle discriminado del presupuesto 2012 del Programa Nacional de
Salud Sexual y Procreacin Responsable.
FUENTE 11
INCISO 2 Bienes de consumo
INCISO 3 Servicios no Personales
INCISO 4 Bienes de uso
INCISO 5 Transferencias
TOTAL
$ 19.222.173
$ 6.000.000
$ 174.025
$ 3.050.000
$ 28.446.198
FUENTE 22
INCISO 2 Bienes de consumo
$19.279.154
TOTAL
$19.227.154
TOTAL PRESUPUESTO 2012
$47.725.352
c) Proceso de compra de preservativos - ao 2011.

PROGRAMA NACIONAL DE SALUD SEXUAL Y PROCREACION RESPONSABLE
PROCESOS DE COMPRA DE PRESERVATIVOS - AO 2011 - Segn fuente de financiamiento
Expediente Tipo compra
Fuente de
Fecha Adjudicacin.
Cantidad Cantidad final
Financiamiento apertura
Firma
solicitada
S/Pliego
Inicial
Contrato
licitacin
Producto
2002PRESERVATIVOS
LPN 24/11
9.288.000
7073/11-0
MASCULINOS
FESP
8.363.520 FUENTE 11 08/07/2011
Empresa
Adjudicada
Orden de
Compra
26/10/2011
LAFLANCE
222/11
0,382
26/10/2011
KOPELCO
223/11
0,382
PRESERVATIVOS
LPI 313-BFESP FUENTE
MASCULINOS +
25.220.160
07/01/2011 03/06/2011 HLL LIFECARE
167
22
GELES
25.200.000
Precio
unitario
Precio total
$ 3.194.028,28
Fecha
Primera
entrega
Destino /
Depsito
21/12/2011 REMEDIAR
y
22/10/2011 BRANDSEN
U$S 0,03327 $ 838.404,00 23/02/2012 REMEDIAR
d) Nacidos vivos registrados segn edad de la madre, por jurisdiccin de

residencia de la madre. Repblica Argentina-2010.
Jurisdiccin de residencia de
la madre
NACIDOS
Menor
De 15
VIVOS
de 15
a 19
REPUBLICA ARGENTINA
756.176
3.117
114.474
Ciud. Aut. de Buenos Aires
45.429
65
3.041
288.831
602
37.849
204.943
417
26.661
6.818
52
1.268
Crdoba
58.540
176
8.412
Corrientes
20.477
157
4.022
Chaco
22.717
257
5.580
Buenos Aires
Partidos del Aglom. GBA
Catamarca
Chubut
9.981
45
1.540
Entre Ros
22.357
128
4.041
Formosa
11.730
161
2.560
Jujuy
13.395
53
2.377
La Pampa
5.533
29
952
La Rioja
6.118
29
1.096
Mendoza
34.134
105
5.191
Misiones
24.637
241
4.915
Neuqun
12.205
63
1.889
Ro Negro
12.060
64
2.012
Salta
27.790
125
4.749
San Juan
14.189
55
2.301
San Luis
7.928
35
1.423
Santa Cruz
6.087
25
951
Santa Fe
53.152
366
9.018
Santiago del Estero
17.546
135
3.529
Tucumn
30.400
132
5.152
2.519
325
353
73
1.250
208
Tierra del Fuego

Otros Pases
Lugar no especificado
e). Tasa de fecundidad adolescente, tasa temprana y tasa tarda por cada 1.000
mujeres adolescentes segn jurisdiccin de residencia de la madre.
Jurisdiccin de
2008
2009
2010
residencia
Tasa de fecundidad adolescente

Total
Temprana
Tarda
Total
Temprana
Tarda

Total
Temprana
Tardia
REPBLICA
ARGENTINA
34,0
1,7
66,4
34,6
2,0
67,0
34,8
1,9
67,4
Ciud. Aut. de
Buenos Aires
18,4
0,7
35,2
17,7
0,8
33,8
17,5
0,7
33,7
Buenos Aires
30,9
0,8
60,8
31,8
1,2
62,3
32,0
1,0
62,9
Catamarca
35,9
2,1
72,0
36,0
2,5
70,9
34,0
2,6
66,0
Crdoba
31,7
1,1
62,5
31,6
1,5
61,8
31,3
1,3
61,4
Corrientes
38,9
2,8
75,8
40,5
3,1
78,1
41,2
3,1
79,2
Chaco
47,0
4,7
91,4
47,3
5,7
89,8
52,3
4,6
99,5
Chubut
38,0
2,3
72,8
38,2
2,2
72,8
38,4
2,2
73,0
Entre Ros
36,8
2,7
70,9
37,8
2,6
73,2
38,2
2,3
74,2
Formosa
43,3
4,0
83,1
44,6
5,6
82,7
45,3
5,5
82,7
Jujuy
31,5
1,5
62,9
32,5
2,0
63,0
35,1
1,6
67,4
La Pampa
34,0
1,6
64,7
35,9
1,8
67,8
35,0
2,2
65,5
La Rioja
32,6
1,6
64,8
31,6
2,0
60,7
32,4
1,7
60,9
Mendoza
36,0
1,5
70,0
36,7
1,4
70,9
35,8
1,5
68,8
Misiones
47,8
3,9
94,2
48,5
4,6
93,7
44,7
4,2
85,4
Neuqun
36,9
1,9
70,6
38,1
2,2
72,6
38,5
2,5
72,8
Ro Negro
37,8
2,3
71,9
39,0
1,8
74,1
39,3
2,5
73,4
Salta
33,9
1,6
68,5
34,3
1,8
67,6
37,8
1,9
73,3
San Juan
35,5
1,5
71,1
37,9
1,9
74,8
36,8
1,7
72,1
San Luis
32,4
1,0
65,3
35,5
1,8
70,3
35,5
1,7
70,2
Santa Cruz
45,6
3,2
88,9
44,2
2,9
85,9
45,5
2,3
88,7
Santa Fe
38,3
3,2
72,1
37,5
2,9
70,5
36,4
2,9
68,3
Santiago del
Estero
38,2
2,8
76,0
41,2
2,8
81,1
38,8
2,8
75,3
Tucumn
34,4
1,6
69,4
32,9
1,7
65,6
37,3
1,8
73,7
Tierra del Fuego
31,6
1,0
62,1
28,2
1,3
54,6
26,6
1,1
51,4
Nacidos vivos de madres adolescentes como porcentaje del total de nacidos vivos, segn jurisdiccin de
residencia de la madre.
Repblica Argentina. Ao 2008.
Jurisdiccin de Residencia
Total de Nacidos
vivos
Nacidos vivos sin

especificar la edad
de la madre
Nacidos vivos de madres de 10 a 19

aos
Cantidad
Porcentaje
REPBLICA ARGENTINA
746.460
6.729
114.971
15,5
45.820
84
3.244
7,1
280.318
4.184
37.241
13,5
Buenos Aires
Catamarca
7.206
17
1.359
18,9
Crdoba
58.073
222
8.648
14,9
Corrientes
19.984
184
3.978
20,1
Chaco
21.919
145
5.276
24,2
Chubut
9.864
49
1.595
16,3
Entre Ros
21.538
32
4.021
18,7
Formosa
12.222
19
2.624
21,5
Jujuy
12.963
2.179
16,8
La Pampa
5.512
969
17,6
La Rioja
6.487
153
1.124
17,7
Mendoza
34.860
59
5.395
15,5
Misiones
24.936
121
5.495
22,1
Neuqun
11.529
1.901
16,5
Ro Negro
11.882
14
2.076
17,5
Salta
26.211
339
4.308
16,7
San Juan
14.425
2.237
15,5
San Luis
8.449
1.294
15,3
Santa Cruz
5.651
46
974
17,4
Santa Fe
54.804
218
10.051
18,4
Santiago del Estero
17.715
168
3.556
20,3
Tucumn
29.428
81
4.786
16,3
2.629
392
14,9
318
51
1.717
570
197
Tierra del Fuego

Otros pases
Jurisdiccin de residencia
Total de
nacidos vivos
Nacidos vivos sin

especificar la
edad de la madre
Nacidos vivos de madres

adolescentes
Cantidad
Porcentaje
REPBLICA ARGENTINA
745.336
7.583
116.824
15,8
44.615
72
3.123
7,0
279.941
4.677
38.298
13,9
6.876
26
1.383
20,2
Crdoba
58.595
325
8.637
14,8
Corrientes
20.373
131
4.126
20,4
Chaco
21.703
173
5.309
24,7
Buenos Aires
Catamarca
Chubut
9.921
50
1.591
16,1
Entre Ros
22.228
13
4.137
18,6
Formosa
11.969
14
2.702
22,6
Jujuy
13.226
2.252
17,0
5.493
15
1.015
18,5
La Rioja
6.237
45
1.098
17,7
Mendoza
34.435
76
5.461
15,9
Misiones
25.918
776
5.599
22,3
Neuqun
11.639
13
1.950
16,8
Ro Negro
11.773
21
2.105
17,9
Salta
26.133
196
4.389
16,9
San Juan
14.520
2.410
16,6
San Luis
8.134
1.439
17,7
Santa Cruz
5.806
71
947
16,5
Santa Fe
53.830
70
9.748
18,1
Santiago del Estero
19.129
294
3.867
20,5
Tucumn
28.546
95
4.626
16,3
2.619
351
13,4
341
82
1.336
409
179
La Pampa
Tierra del Fuego

Otros pases
Jurisdiccin de residencia
Total de
nacidos vivos
Nacidos vivos sin

especificar la
edad de la madre
Nacidos vivos de madres

adolescentes
Cantidad
Porcentaje
REPBLICA ARGENTINA
756.176
11.246
117.591
15,8
45.429
97
3.106
6,9
Buenos Aires
288.831
7.692
38.451
13,7
6.818
35
1.320
19,5
Crdoba
58.540
296
8.588
14,7
Corrientes
20.477
157
4.179
20,6
Chaco
22.717
192
5.837
25,9
Catamarca
Chubut
9.981
1.585
15,9
Entre Ros
22.357
4.169
18,6
Formosa
11.730
18
2.721
23,2
Jujuy
13.395
2.430
18,1
5.533
11
981
17,8
La Rioja
6.118
22
1.125
18,5
Mendoza
34.134
28
5.296
15,5
Misiones
24.637
1.773
5.156
22,6
Neuqun
12.205
1.952
16,0
Ro Negro
12.060
17
2.076
17,2
Salta
27.790
189
4.874
17,7
San Juan
14.189
2.356
16,6
San Luis
7.928
1.458
18,4
Santa Cruz
6.087
86
976
16,3
Santa Fe
53.152
22
9.384
17,7
Santiago del Estero
17.546
239
3.664
21,2
Tucumn
30.400
85
5.284
17,4
2.519
332
13,2
353
78
1.250
276
213
La Pampa
Tierra del Fuego

Otros pases
f) Dentro del Ministerio de Salud, el programa de Tabaco abord la temtica para

adolescentes. Junto a la Direccin de Salud Mental y Adicciones se han diseado
lineamientos para la atencin adecuada de adolescentes en situacin de consumo
episdico excesivo de alcohol en guardia y su seguimiento posterior. Se est
comenzando a capacitar equipos para la instalacin de dichos protocolos en las
jurisdicciones.
RESPUESTA
f) Al respecto, se informa que, a fin de atender la problemtica del consumo de
drogas en nios y adolescentes, desde el ao 2005 se est implementando un
programa de prevencin en el mbito educativo, Quiero Ser, dirigido a nios de
10 a 14 aos. Este programa ha tenido cobertura nacional en articulacin con los
ministerios de educacin de 18 jurisdicciones provinciales. Con relacin al
presente ao, cabe informar que se est trabajando en la ampliacin de la
propuesta educativa, en la elaboracin de materiales en articulacin con el
Ministerio de Educacin para el primer ciclo (1, 2 y 3 grado), y en la
actualizacin de contenidos para desarrollar en escuelas de mbitos pblicos y
privados de todo el pas.
En lo que refiere a la asistencia en materia de adicciones se informa que se
cuenta con el Servicio de Orientacin Telefnico 0-800, abierto a toda la
comunidad, y con un Programa de Capacitacin en Patologas Asociadas al Uso
Indebido de Drogas, mediante el que se desarrollan reuniones y capacitaciones
abiertas a todos los pacientes en la sede de los centros de tratamientos de
prestadores de esta Secretara de Estado.
g)
Adicionalmente a lo descripto en materia de asistencia a las adicciones en
el punto f), se informa que esta Secretara de Estado dispone de un Programa de
Atencin Asistencial para mayores de edad (Resolucin 885/01).
30. POLTICA ECONOMA APE

Informe Varios
a)
Qu medidas proyecta la administracin para sanear la deuda con el APE,
de casi $9000 millones por montos pertenecientes al Fondo Solidario de
Redistribucin (FSR).
b)
Si piensa hacer y de que modo el reingreso al sistema de seguridad social
la deuda que el estado nacional tiene para con el APE por el desfinanciamiento
hacia sus distintos agentes?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondr los medios para hacer llegar la
respuesta dentro de los cinco das hbiles posteriores a la Sesin Informativa.
31. POLTICA FEDERALISMO FISCAL

Fondo Federal Solidario Creado por Decreto 206/2009:
a)
Identifique las provincias que han adherido al Decreto 206/2009.
b)
Indique el monto del Fondo Federal Solidario para 2011.
c)
Detalle los montos transferidos durante todo 2011 para cada provincia y
municipio del pas.
RESPUESTA
a) La Resolucin N 65/2009 de la Secretara de Hacienda tiene por adheridas a
todas las Provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a las disposiciones
contenidas en el Decreto N 206/2009 (B.O. 6/04/2009).
b) En el ao 2011 el monto total transferido por el Gobierno Nacional a las
Provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a travs del Banco de la
Nacin Argentina, ascendi a $ 7.249.441.066.
c)
TOTAL ANUAL
(01/01/2011 al 31/12/2011)
(en pesos)
JURISDICCIN
Transferencias de los
Transferencias del
Gobiernos Provinciales a
Gobierno Nacional
sus Municipios (segn
(segn registros del BNA) datos presentados por las
Provincias)
BUENOS AIRES
CATAMARCA
CRDOBA
CORRIENTES
CHACO
CHUBUT
ENTRE ROS
FORMOSA
JUJUY
LA PAMPA
LA RIOJA
MENDOZA
MISIONES
NEUQUN
RO NEGRO
SALTA
SAN JUAN
SAN LUIS
SANTA CRUZ
SANTA FE
SANTIAGO DEL ESTERO
TUCUMN
TIERRA DEL FUEGO
C.A.B.A.
1.537.678.944
192.835.132
621.784.560
260.327.429
349.350.565
110.771.459
341.883.641
254.890.348
198.924.663
131.504.861
144.988.821
292.007.486
231.329.664
121.500.632
176.668.879
268.374.308
236.694.251
159.850.176
110.771.459
625.771.753
289.325.193
333.111.817
86.340.843
172.754.181
461.303.684
58.632.547
187.218.788
78.028.329
106.184.871
32.886.888
102.122.336
76.467.104
59.596.420
39.581.731
44.643.408
87.602.246
69.398.899
37.261.859
52.936.910
80.512.012
71.008.358
47.256.455
33.260.805
188.419.330
84.856.745
171.928.807
26.549.253
N.C.
TOTAL PROVINCIAS Y
C.A.B.A.
7.249.441.066
2.197.657.786
32. TRATA DE PERSONAS Y COMERCIO SEXUAL

Oficina de Monitoreo de Publicacin de Avisos de Oferta de Comercio Sexual
Srvase Informar:
a)
Detalle la partida presupuestaria de 2012 para la OFICINA DE
MONITOREO DE PUBLICACIN DE AVISOS DE OFERTA DE COMERCIO
SEXUAL.
b)
Para el perodo diciembre de 2011-mayo 2012, informe la cantidad de
infracciones detectadas, en los medios grficos, por el incumplimiento de la
prohibicin de publicar avisos que promuevan la oferta sexual o hagan explcita o
implcita referencia a la solicitud de personas destinadas al comercio sexual.
c)
Para el mismo perodo, informe la cantidad de sitios web con ofertas
sexuales detectados.
d)
Detalle la cantidad, fecha, infractor para las sanciones aplicadas durante el
mismo perodo.
e)
Informe la cantidad de sitios web dados de baja. Detalle sitio web, dueo
del dominio, fecha de dado de baja.
RESPUESTA
La Oficina de Monitoreo de Publicacin de Avisos de Oferta de Comercio Sexual,
que funciona bajo la rbita de la Subsecretara de Poltica Criminal del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, no posee una asignacin programtica
especfica, sino que se le suministran partidas presupuestarias del total asignado
al rea institucional de la cual depende.
a)
En el ao en curso, durante el perodo comprendido entre el 01/12/2012
hasta el 31/05/2012, se han detectado 133.050 avisos en medios grficos que se
hallaran en presunta infraccin al Decreto 936/2011, lo que representa unos 750
anuncios diarios de promocin del comercio sexual. Estos avisos se han publicado
en 33 de los 86 medios grficos que la Oficina de Monitoreo verifica de manera
sistemtica, lo que da cuenta del alto nivel de acatamiento que ha tenido la
disposicin presidencial.
En ese sentido, se observa que la mayor parte de los medios infractores ha dejado
de publicar los avisos vedados a partir de las actuaciones de la Oficina de
Monitoreo. De ese modo, en la actualidad son 16 los medios que continan
hacindolo, anteponiendo sus intereses comerciales a la lucha contra la trata y la
explotacin sexual de personas, y son slo 5 medios grficos los que concentran
tres cuartos de las publicaciones diarias.
b)
En el mismo perodo, se ha verificado la existencia de 451 sitios web que
promocionan el comercio sexual (incluyendo sitios que se dedican exclusivamente
a la promocin sexual; pginas web de clasificados gratuitos que entre sus
anuncios tienen avisos de comercio sexual; versiones digitales de peridicos; foros
de clientes de prostitucin; redes sociales y blogs).
c)
Entre principios de diciembre de 2011 y fines de mayo de 2012, se han
efectuado 21 intimaciones a 17 medios grficos. Desde que la Oficina de
Monitoreo entr en funcionamiento, en julio de 2011, se han realizado 37
intimaciones a 33 medios grficos en total.
Asimismo, se han aplicado 9 sanciones de apercibimiento y 1 sancin de multa.
Desde que julio de 2011, los apercibimientos aplicados ascienden a 12.
d)
A la fecha no se han realizado an actuaciones por avisos publicados en
sitios web.
33. POLTICA ENERGTICA - YPF
Hidrocarburos
Informe qu est haciendo el Estado Nacional para solucionar el gravsimo dficit
en el tema energtico. En particular si ya existen elaborados adecuados proyectos
de exploracin y explotacin por parte de YPF.
34. PRONUREE
Informe Varios
a)
Fecha de constitucin efectiva y listado actual de integrantes de la Comisin
de Apoyo, Seguimiento y Control de cumplimiento de las medidas del
PRONUREE, creada por el Decreto 140/2007.
b)
Detalle el presupuesto 2012 con el que cuenta la Comisin de Apoyo,
Seguimiento y Control de cumplimiento de las medidas del PRONUREE, creada
por el Decreto 140/2007.
c)
Informe el listado de Poderes, Provincias y Municipios que han adherido al
Decreto 140/2007.
d)
Detalle el presupuesto 2012 con el que cuenta la Unidad de Ejecucin y
Gestin para el Uso Racional y Eficiente de la Energa creada por Resolucin
393/2009.
e)
Listado actual de funcionarios de la Unidad de Ejecucin y Gestin para el
Uso Racional y Eficiente de la Energa creada por Resolucin 393/2009.
f)
Informe el plazo que la UNIRAE determino para que los organismos de la
Administracin Pblica Nacional informen sobre las acciones emprendidas en los
requerimientos del PRONUREE, segn el Art. 3 de la Res. 393/2009.
g)
Listado actual de Administrados Energticos de cada Secretara, Ministerio,
organismo descentralizado, y todo ente pblico no estatal o entidad al alcance del
artculo 8 de la Ley N 24.156.
RESPUESTA
a) La Comisin de Apoyo, Seguimiento y Control de cumplimiento de las medidas
del PROGRAMA NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA
(PRONUREE), creada por el Decreto N 140 de fecha 21 de diciembre de 2007,
qued constituida al entrar en vigencia la Resolucin MPFIPyS N 24/2008, esto
es, el 25 de febrero de 2008, fecha de su publicacin en el Boletn Oficial de la
Repblica Argentina.
Asimismo, su composicin se encuentra detallada en el Anexo I de la referida
Resolucin, el cual a continuacin se transcribe:
- PRESIDENTE: Sr. Ministro de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios, Arquitecto Julio Miguel DE VIDO.
- VICEPRESIDENTE: Sr. Secretario de Energa, Ingeniero Daniel Omar
CAMERON.
- COORDINADOR GENERAL Y OPERATIVO:
-Sr. Subsecretario de Coordinacin y Control de Gestin, Lic. Roberto BARATTA.
- SINDICATO DE TRABAJADORES DE LUZ Y FUERZA, representado por el Sr.
Oscar LESCANO.
- COORDINADOR TCNICO: Sr. Subsecretario de Energa Elctrica, Ingeniero
Luis Alberto BEURET.
- COORDINADOR FSICO Y OPERATIVO: UNIVERSIDAD TECNOLGICA
NACIONAL, representada por el Ingeniero Hctor Carlos BROTTO.
- COORDINADOR DE PRENSA: El Sr. Alfredo SCOCCIMARRO.
- COORDINADORES EJECUTIVOS:
- ASOCIACIN DE DISTRIBUIDORES DE ENERGA ELCTRICA de la
REPBLICA ARGENTINA, representada por el Sr. Alejandro MACFARLANE.
- UNIN INDUSTRIAL ARGENTINA, representada por el Sr. Juan Carlos
LASCURAIN.
- ASOCIACIN EMPRESARIA ARGENTINA, representante a designar.
- ASOCIACIN DE DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS DE LA
ARGENTINA (ADECUA), representada por la Sra. Sandra GONZLEZ.
- CMARA ARGENTINA DE LA MEDIANA EMPRESA, representada por el Sr.
Osvaldo CORNIDE.
- FEDERACIN ARGENTINA DE MUNICIPIOS (FAM), representada por el Sr.
Julio PEREYRA.
- UNIN OBRERA METALRGICA, representada por el Sr. Antonio CALO.
- SINDICATO DE CONDUCTORES DE TRENES DE LA REPBLICA
ARGENTINA (LA FRATERNIDAD), representada por el Sr. Omar A. MATURANO.
- SINDICATO DE MECNICOS Y AFINES DE TRANSPORTE AUTOMOTOR,
representado por el Sr. Jos RODRGUEZ.
- SINDICATO NICO DE TRABAJADORES DE EDIFICIOS DE RENTA Y
HORIZONTAL, representada por el Sr. Vctor SANTA MARA.
- CMARA DE COMERCIO ARGENTINA, representada por el Sr. Carlos DE LA
VEGA.
- COORDINADOR PROVINCIA DE CRDOBA: Sr. Daniel BONETO.
- COORDINADOR PROVINCIA DE SANTA F: Sr. Daniel CANTALEJO.

- COORDINADOR PROVINCIA DE BUENOS AIRES: Sr. Nstor CALEGARI.
- COORDINADOR CUYO (PROVINCIAS DE MENDOZA, SAN LUIS, SAN JUAN Y
LA RIOJA): Sr. Horacio MARCHESSI.
- COORDINADOR NOA (PROVINCIAS DE JUJUY, SALTA, TUCUMN,
CATAMARCA, SANTIAGO DEL ESTERO): Sr. Gunther HOFMANN.
- COORDINADOR NEA (PROVINCIAS DE MISIONES, CHACO, ENTRE ROS,
FORMOSA Y CORRIENTES): Sr. Osvaldo ARRUA.
- COORDINADOR ZONA PATAGNICA COMAHUE (PROVINCIAS DE LA
PAMPA, NEUQUN Y RO NEGRO): Sr. Alejandro NICOLA.
- COORDINADOR ZONA PATAGNICA SUR (PROVINCIAS DE CHUBUT,
SANTA CRUZ Y TIERRA DEL FUEGO): Sr. Roberto JAGUAR.
- COORDINADOR CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES: Sr. Juan Pablo
PICARDO.
- COORDINADOR DE COOPERATIVAS ELCTRICAS: el Sr. Julio ERACI.
b) La Comisin de Apoyo, Seguimiento y Control no cuenta con presupuesto
asignado para el ao 2012 toda vez que no est prevista erogacin de gasto
alguno en su funcionamiento.
c) Se adjunta a la presente el referido listado.
ADHERENTE
PROVINCIA
9 DE JULIO
BUENOS AIRES
ADOLFO ALSINA
BUENOS AIRES
ALMIRANTE BROWN
BUENOS AIRES
AVELLANEDA
BUENOS AIRES
AZUL
BUENOS AIRES
BAHA BLANCA
BUENOS AIRES
BENITO JUAREZ
BUENOS AIRES
BERAZATEGUI
BUENOS AIRES
BERISSO
BUENOS AIRES
CAUELAS
BUENOS AIRES
CAPITN SARMIENTO
BUENOS AIRES
CARLOS CASARES
BUENOS AIRES
CARLOS CASARES
BUENOS AIRES
CHASCOMUS
BUENOS AIRES
CHIVILCOY
BUENOS AIRES
CORONEL PRINGLES
BUENOS AIRES
DELEGACION EL SOCORRO
BUENOS AIRES
ENSENADA
BUENOS AIRES
ESTEBAN ECHEVERRIA
BUENOS AIRES
EXALTACION DE LA CRUZ
BUENOS AIRES
EZEIZA
BUENOS AIRES
FLORENCIO VARELA
BUENOS AIRES
GENERAL ALVARADO
BUENOS AIRES
GENERAL PINTO
BUENOS AIRES
GENERAL PUEYRREDN
BUENOS AIRES
GENERAL RODRIGUEZ
BUENOS AIRES
GENERAL SAN MARTN
BUENOS AIRES
GRAL BELGRANO
BUENOS AIRES
GRAL LAVALLE
BUENOS AIRES
HIPOLITO YRIGOYEN
BUENOS AIRES
HURLINGHAM
BUENOS AIRES
ITUZAINGO
BUENOS AIRES
JOSE C PAZ
BUENOS AIRES
JUNN
BUENOS AIRES
LA COSTA
BUENOS AIRES
LA MATANZA
BUENOS AIRES
LA PLATA
BUENOS AIRES
LANUS
BUENOS AIRES
LEANDRO N. ALEM
BUENOS AIRES
LOBERIA
BUENOS AIRES
LOMAS DE ZAMORA
BUENOS AIRES
LUJAN
BUENOS AIRES
MALVINAS ARGENTINAS
BUENOS AIRES
MARCOS PAZ
BUENOS AIRES
MERCEDES
BUENOS AIRES
MERLO
BUENOS AIRES
MONTE (SAN MIGUEL DEL MONTE)
BUENOS AIRES
MONTE HERMOSO
BUENOS AIRES
MORENO
BUENOS AIRES
NAVARRO
BUENOS AIRES
NECOCHEA
BUENOS AIRES
OLAVARRA
BUENOS AIRES
PATAGONES
BUENOS AIRES
PILAR
BUENOS AIRES
PINAMAR
BUENOS AIRES
PRESIDENTE PERON
BUENOS AIRES
QUILMES
BUENOS AIRES
RAUCH
BUENOS AIRES
RIVADAVIA
BUENOS AIRES
ROJAS
BUENOS AIRES
ROQUE PEREZ
BUENOS AIRES
SALADILLO
BUENOS AIRES
SAN FERNANDO
BUENOS AIRES
SAN ISIDRO
BUENOS AIRES
SAN MIGUEL
BUENOS AIRES
SAN NICOLS DE LOS ARROYOS
BUENOS AIRES
SAN VICENTE
BUENOS AIRES
TANDIL
BUENOS AIRES
TAPALQUE
BUENOS AIRES
TIGRE
BUENOS AIRES
TRES ARROYOS
BUENOS AIRES
TRES DE FEBRERO
BUENOS AIRES
VICENTE LOPEZ
BUENOS AIRES
ACONQUIJA
CATAMARCA
ANDALGALA
CATAMARCA
ANTOFAGASTA
CATAMARCA
BAADO DE OVANTA
CATAMARCA
LONDRES
CATAMARCA
LOS VARELAS
CATAMARCA
MUTQUIN
CATAMARCA
MUTQUIN
CATAMARCA
POMN
CATAMARCA
SAN FERNANDO
CATAMARCA
SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA
CATAMARCA
SAN JOSE
CATAMARCA
SANTA MARIA
CATAMARCA
SAUJIL
CATAMARCA
BASAIL
CHACO
BASAIL
CHACO
CAPITAN SOLARI
CHACO
CIERVO PETISO
CHACO
COLONIA BENITEZ
CHACO
COLONIA POPULAR
CHACO
CONCEPCION DE BERMEJO
CHACO
GENERAL CAPDEVILLA
CHACO
GENERAL SAN MARTN
CHACO
GRAL PINERO
CHACO
ISLA DEL CERRITO
CHACO
LA EDUVIGIS
CHACO
LAGUNA LIMPIA
CHACO
LOS FRENTONES
CHACO
MACHAGAI
CHACO
MAKALL
CHACO
MIRAFLORES
CHACO
PAMPA ALMIRON
CHACO
PAMPA DEL INDIO
CHACO
PRESIDENCIA ROCA
CHACO
PUERTO TIROL
CHACO
PUERTO VILELAS
CHACO
QUITILIPI
CHACO
SANTA SYLVINA
CHACO
CAMARONES
CHUBUT
COMISION DE FOMENTO DE PUERTO PIRAMIDES
CHUBUT
COMODORO RIVADAVIA
CHUBUT
COMUNA DE CUSHAMEN
CHUBUT
COMUNA RURAL DE FACUNDO
CHUBUT
COMUNA RURAL DE GASTRE
CHUBUT
COMUNA RURAL DE LAGO BLANCO
CHUBUT
COMUNA RURAL DE LAS PALMAS
CHUBUT
COMUNA RURAL DE RICARDO ROJAS
CHUBUT
COMUNA RURAL DE TELSEN
CHUBUT
COMUNA RURAL DEL BUEN PASTO
CHUBUT
COMUNA RURAL GAN GAN
CHUBUT
CORCOVADO
CHUBUT
DOLAVON
CHUBUT
EL MAITEN
CHUBUT
ESQUEL
CHUBUT
GUALJAINA
CHUBUT
JOSE DE SAN MARTIN
CHUBUT
PASO DE INDIOS
CHUBUT
PUERTO MADRYN
CHUBUT
RAWSON
CHUBUT
RIO MAYO
CHUBUT
SARMIENTO
CHUBUT
TECKA
CHUBUT
ALEJANDRO ROCA
CRDOBA
ALMAFUERTE
CRDOBA
ALTO ALEGRE
CRDOBA
ARROYO ALGODN
CRDOBA
BENGOLEA
CRDOBA
BRINKMANN
CRDOBA
BULNES
CRDOBA
CAADA DE LUQUE
CRDOBA
CHARRAS
CRDOBA
COLONIA BISMARCK
CRDOBA
COLONIA CAROYA
CRDOBA
COMUNA DE AMBOY
CRDOBA
COMUNA DE AMBUL
CRDOBA
COMUNA DE ARROYO DE LOS PATOS
CRDOBA
COMUNA DE ATAHONA
CRDOBA
COMUNA DE CALMAYO
CRDOBA
COMUNA DE CAADA DE MACHADO
CRDOBA
COMUNA DE CERRO COLORADO
CRDOBA
COMUNA DE CHALACEA
CRDOBA
COMUNA DE CHAAR VIEJO
CRDOBA
COMUNA DE CHUCUL
CRDOBA
COMUNA DE COLONIA ANITA
CRDOBA
COMUNA DE COLONIA ITURRASPE
CRDOBA
COMUNA DE COLONIA LAS PICHAS
CRDOBA
COMUNA DE COMENCHINGONES
CRDOBA
COMUNA DE CONLARA
CRDOBA
COMUNA DE CRISPIN
CRDOBA
COMUNA DE EL ARAO
CRDOBA
COMUNA DE EL BRETE
CRDOBA
COMUNA DE EL RASTREADOR
CRDOBA
COMUNA DE EMBALSE
CRDOBA
COMUNA DE ESQUINA
CRDOBA
COMUNA DE ICH CRUZ
CRDOBA
COMUNA DE LA CUMBRECITA
CRDOBA
COMUNA DE LA QUINTA
CRDOBA
COMUNA DE LA SEGUNDA USINA
CRDOBA
COMUNA DE LAS CALERAS
CRDOBA
COMUNA DE LAS CUATRO ESQUINAS
CRDOBA
COMUNA DE LAS GRAMILLAS
CRDOBA
COMUNA DE LAS PERDICES
CRDOBA
COMUNA DE LAS TAPIAS
CRDOBA
COMUNA DE LOS HOYOS
CRDOBA
COMUNA DE LOS POZOS
CRDOBA
COMUNA DE LOS REARTES
CRDOBA
COMUNA DE PACHECO DE MELO
CRDOBA
COMUNA DE PARQUIE CALMAYO
CRDOBA
COMUNA DE PASO VIEJO
CRDOBA
COMUNA DE PINCEN
CRDOBA
COMUNA DE PLAZA DE MERCEDES
CRDOBA
COMUNA DE RAYO CORTADO
CRDOBA
COMUNA DE ROSAS
CRDOBA
COMUNA DE SAGRADA FAMILIA
CRDOBA
COMUNA DE SAN ANTONIO DE ARREDONDO
CRDOBA
COMUNA DE SAN IGNACIO
CRDOBA
COMUNA DE SANTA ELENA
CRDOBA
COMUNA DE SUCO
CRDOBA
COMUNA DE VALTELINA
CRDOBA
COMUNA DE VILLA AMANCAY
CRDOBA
COMUNA DE VILLA AMANCAY
CRDOBA
COMUNA DE VILLA DEL SAUCE
CRDOBA
COMUNA DE VILLA QUILLINZO
CRDOBA
COMUNA EL RASTREADOR
CRDOBA
COMUNA LA CAROLINA
CRDOBA
COMUNA LA POSTA
CRDOBA
COMUNA LAS BAJADAS
CRDOBA
COMUNA LOS MOLINOS
CRDOBA
CRDOBA
CRDOBA
EL ARAADO
CRDOBA
EMBALSE DE CALAMUCHITA
CRDOBA
ETRURIA
CRDOBA
GENERAL FOTHERINGHAM, Comuna de
CRDOBA
GENERAL ROCA
CRDOBA
ITALO
CRDOBA
LA CALERA
CRDOBA
LA PAISANITA, Comuna de
CRDOBA
LA POSTA, Comuna de
CRDOBA
LA PUERTA
CRDOBA
LAS CALERAS, Comuna de
CRDOBA
LAS RABONAS, Comuna de
CRDOBA
LOS SURGENTES
CRDOBA
LUYABA, Comuna de
CRDOBA
MALAGUEO
CRDOBA
MALVINAS ARGENTINAS
CRDOBA
MARCOS JUREZ
CRDOBA
MARULL
CRDOBA
MEDIA NARANJA, Comuna de
CRDOBA
MONTE CRISTO
CRDOBA
MONTE DE LOS GAUCHOS
CRDOBA
MORRISON
CRDOBA
MUN. DE ACHIRAS
CRDOBA
MUN. DE ADELIA MARIA
CRDOBA
MUN. DE AGUA DE ORO
CRDOBA
MUN. DE ALDEA SANTA MARIA
CRDOBA
MUN. DE ALEJANDRO ROCA
CRDOBA
MUN. DE ALICIA
CRDOBA
MUN. DE ALTO ALEGRE
CRDOBA
MUN. DE ALTOS DE CHIPON
CRDOBA
MUN. DE ANISACATE
CRDOBA
MUN. DE ARROYO ALGODN
CRDOBA
MUN. DE ARROYO CABRAL
CRDOBA
MUN. DE AUSONIA
CRDOBA
MUN. DE BALNEARIA
CRDOBA
MUN. DE BENGOLEA
CRDOBA
MUN. DE BENJAMIN GOULD
CRDOBA
MUN. DE BIALTE MASSE
CRDOBA
MUN. DE BRINKMAN
CRDOBA
MUN. DE BULNES
CRDOBA
MUN. DE CALCHIN
CRDOBA
MUN. DE CALCHIN OESTE
CRDOBA
MUN. DE CAPILLA DEL CARMEN
CRDOBA
MUN. DE CARNERILLO
CRDOBA
MUN. DE CAVANAGH
CRDOBA
MUN. DE CHAJAN
CRDOBA
MUN. DE CHARRAS
CRDOBA
MUN. DE CHAZON
CRDOBA
MUN. DE COLONIA MARINA
CRDOBA
MUN. DE COLONIA PROSPERIDAD
CRDOBA
MUN. DE COLONIA SAN BARTOLOME
CRDOBA
MUN. DE COLONIA TIROLESA
CRDOBA
MUN. DE COLONIA VIGNAUD
CRDOBA
MUN. DE COLONIA VIGNAUD
CRDOBA
MUN. DE CORONEL MOLDES
CRDOBA
MUN. DE CORRAL DE BUSTOS
CRDOBA
MUN. DE DEVOTO
CRDOBA
MUN. DE EL FORTIN
CRDOBA
MUN. DE EL RODEO
CRDOBA
MUN. DE EL TIO
CRDOBA
MUN. DE ETTRURIA
CRDOBA
MUN. DE FREYRE
CRDOBA
MUN. DE FREYRE
CRDOBA
MUN. DE GRAL CABRERA
CRDOBA
MUN. DE GRAL DEHEZA
CRDOBA
MUN. DE GUTEMBERG
CRDOBA
MUN. DE HERNANDO
CRDOBA
MUN. DE HUANCHILLA
CRDOBA
MUN. DE HUINCA RENANCO
CRDOBA
MUN. DE IDIAZABAL
CRDOBA
MUN. DE ITALO
CRDOBA
MUN. DE ITALO
CRDOBA
MUN. DE JAMES CRAIK
CRDOBA
MUN. DE LA CARLOTA
CRDOBA
MUN. DE LA CAUTIVA
CRDOBA
MUN. DE LA CIDAD DE COSQUIN
CRDOBA
MUN. DE LA CIUDAD DE PILAR
CRDOBA
MUN. DE LA CIUDAD DE VILLA DOLORES
CRDOBA
MUN. DE LA CRUZ
CRDOBA
MUN. DE LA GRANJA
CRDOBA
MUN. DE LA LAGUNA
CRDOBA
MUN. DE LA PALESTINA
CRDOBA
MUN. DE LA PAQUITA
CRDOBA
MUN. DE LA PARA
CRDOBA
MUN. DE LA PAZ
CRDOBA
MUN. DE LA PLAYOSA
CRDOBA
MUN. DE LA PUERTA
CRDOBA
MUN. DE LA RINCONADA
CRDOBA
MUN. DE LA TOSQUITA
CRDOBA
MUN. DE LAGUNA LARGA
CRDOBA
MUN. DE LAS ACEQUIAS
CRDOBA
MUN. DE LAS ARIAS
CRDOBA
MUN. DE LAS HIGUERAS
CRDOBA
MUN. DE LAS PEAS
CRDOBA
MUN. DE LAS VARAS
CRDOBA
MUN. DE LAS VARILLAS
CRDOBA
MUN. DE LAS VERTIENTES
CRDOBA
MUN. DE LOS CISNES
CRDOBA
MUN. DE LOS CONDORES
CRDOBA
MUN. DE LOS ZORROS
CRDOBA
MUN. DE LUCA
CRDOBA
MUN. DE MALENA
CRDOBA
MUN. DE MARRUL
CRDOBA
MUN. DE MATTALDI
CRDOBA
MUN. DE MEDIOLAZA
CRDOBA
MUN. DE MINA CLAVERO
CRDOBA
MUN. DE MIRAMAR
CRDOBA
MUN. DE MONTE DE LOS GAUCHOS
CRDOBA
MUN. DE MONTE DE LOS GAUCHOS
CRDOBA
MUN. DE MONTE MAI
CRDOBA
MUN. DE MONTECRISTO
CRDOBA
MUN. DE MORRISON
CRDOBA
MUN. DE MORTEROS
CRDOBA
MUN. DE OBISPO TREJO
CRDOBA
MUN. DE OLAETA
CRDOBA
MUN. DE OLIVA
CRDOBA
MUN. DE PASCO
CRDOBA
MUN. DE PILAR
CRDOBA
MUN. DE PIQUILLIN
CRDOBA
MUN. DE PORTEA
CRDOBA
MUN. DE POZO DEL MOLLE
CRDOBA
MUN. DE POZO NUEVO
CRDOBA
MUN. DE PUEBLO ITALIANO
CRDOBA
MUN. DE PUESTO DE CASTRO
CRDOBA
MUN. DE QUEBRACHO HERRADO
CRDOBA
MUN. DE QUILINO
CRDOBA
MUN. DE REDUCCION
CRDOBA
MUN. DE RIO CEBALLOS
CRDOBA
MUN. DE RIO CUARTO
CRDOBA
MUN. DE RIO PRIMERO
CRDOBA
MUN. DE RIO SEGUNDO
CRDOBA
MUN. DE RIO TERCERO
CRDOBA
MUN. DE ROSARIO DEL SALADILLO
CRDOBA
MUN. DE SACANTA
CRDOBA
MUN. DE SALDAN
CRDOBA
MUN. DE SALSIPUEDES
CRDOBA
MUN. DE SAN AGUSTIN
CRDOBA
MUN. DE SAN BASILIO
CRDOBA
MUN. DE SAN ESTEBAN
CRDOBA
MUN. DE SAN FRANCISCO DEL CHAAR
CRDOBA
MUN. DE SAN JAVIER
CRDOBA
MUN. DE SAN JAVIER
CRDOBA
MUN. DE SAN JOSE
CRDOBA
MUN. DE SAN JOSE DE LAS SALINAS
CRDOBA
MUN. DE SAN PEDRO
CRDOBA
MUN. DE SAN VICENTE
CRDOBA
MUN. DE SANPACHO
CRDOBA
MUN. DE SANTA EUFEMIA
CRDOBA
MUN. DE SARMIENTO
CRDOBA
MUN. DE SATURNINO MARIA LASPIUR
CRDOBA
MUN. DE SEEBER
CRDOBA
MUN. DE SILVIO PELLICO
CRDOBA
MUN. DE SIMBOLAR
CRDOBA
MUN. DE SINSACATE
CRDOBA
MUN. DE STA MARIA DE PUNILLA
CRDOBA
MUN. DE STA ROSA DE CALAMUCHITA
CRDOBA
MUN. DE TANCACHA
CRDOBA
MUN. DE TANTI
CRDOBA
MUN. DE TICINO
CRDOBA
MUN. DE TIO PIJIO
CRDOBA
MUN. DE TOLEDO
CRDOBA
MUN. DE UCACHA
CRDOBA
MUN. DE UCACHA
CRDOBA
MUN. DE UNQUILLO
CRDOBA
MUN. DE VIAMONTE
CRDOBA
MUN. DE VICUA MAKENNA
CRDOBA
MUN. DE VILLA ALLENDE
CRDOBA
MUN. DE VILLA ASCASUBI
CRDOBA
MUN. DE VILLA CANDELARIA
CRDOBA
MUN. DE VILLA CONCEPCION
CRDOBA
MUN. DE VILLA DEL ROSARIO
CRDOBA
MUN. DE VILLA DEL TOTORAL
CRDOBA
MUN. DE VILLA DOLORES
CRDOBA
MUN. DE VILLA FONTANA
CRDOBA
MUN. DE VILLA GIARDINO
CRDOBA
MUN. DE VILLA GRAL BELGRANO
CRDOBA
MUN. DE VILLA LAS ROSAS
CRDOBA
MUN. DE VILLA MARIA
CRDOBA
MUN. DE VILLA MARIA DE RIO SECO
CRDOBA
MUN. DE VILLA RUMIPAL
CRDOBA
MUN. DE VILLA SANTA ROSA
CRDOBA
MUN. DE VILLA SARMIENTO
CRDOBA
MUN. DE VILLA SIQIMAN
CRDOBA
MUN. DE VILLA STA ROSA
CRDOBA
MUN. DE VILLA VALERIA
CRDOBA
MUN. DE WASHINGTON
CRDOBA
MUN. DEAN FUNES
CRDOBA
MUN. SAN JOSE
CRDOBA
MUN. SANTA CATALINA
CRDOBA
MUN. VILLA DEL DIQUE
CRDOBA
OBISPO TREJO
CRDOBA
OLAETA
CRDOBA
PASCANAS
CRDOBA
QUILINO
CRDOBA
RAYO CORTADO, Comuna de
CRDOBA
RO CEBALLOS
CRDOBA
RO DE LOS SAUCES
CRDOBA
SAN IGNACIO, Comuna de
CRDOBA
SAN JAVIER YACANTO
CRDOBA
SAN JERNIMO, Comuna de
CRDOBA
SAN JOS
CRDOBA
SAN JOS DE LAS SALINAS
CRDOBA
SAN MARCOS SIERRAS
CRDOBA
SANTA MARA DE PUNILLA
CRDOBA
SARMIENTO
CRDOBA
SERREZUELA
CRDOBA
SINSACATE
CRDOBA
TALA CAADA, Comuna de
CRDOBA
VIAMONTE
CRDOBA
VICUA MACKENNA
CRDOBA
VILLA AMANCAY
CRDOBA
VILLA DE LAS ROSAS
CRDOBA
VILLA DE SOTO
CRDOBA
VILLA FONTANA
CRDOBA
VILLA GENERAL BELGRANO
CRDOBA
VILLA RUMIPAL
CRDOBA
VILLA SANTA CRUZ DEL LAGO, Comuna de
CRDOBA
MUN. DE ALVEAR
CORREINTES
MUN. DE BELLA VISTA
CORREINTES
MUN. DE BERON DE ASTRADA
CORREINTES
MUN. DE BONPLAND
CORREINTES
MUN. DE CAA CATI
CORREINTES
MUN. DE CHAVARRIA
CORREINTES
MUN. DE COLONIA LIBERTAD
CORREINTES
MUN. DE CRUZ DE LOS MILAGROS
CORREINTES
MUN. DE CURUZU CUATIA
CORREINTES
MUN. DE EMPREDRADO
CORREINTES
MUN. DE ESQUINA
CORREINTES
MUN. DE FELIPE YOFRE
CORREINTES
MUN. DE GDOR. MARTINEZ
CORREINTES
MUN. DE GOYA
CORREINTES
MUN. DE HERLITZKA
CORREINTES
MUN. DE ITA IBATE
CORREINTES
MUN. DE ITATI
CORREINTES
MUN. DE JUAN PUJOL
CORREINTES
MUN. DE LA PATRIA
CORREINTES
MUN. DE LAVALLE
CORREINTES
MUN. DE LIBERTADOR SAN MARTIN
CORREINTES
MUN. DE LOMAS DE VALLEJOS
CORREINTES
MUN. DE LORETO
CORREINTES
MUN. DE MARIANO I LOZA
CORREINTES
MUN. DE MBURUCUYA
CORREINTES
MUN. DE MERCEDES
CORREINTES
MUN. DE MOCORETA
CORREINTES
MUN. DE MONTE CASEROS
CORREINTES
MUN. DE NUEVE DE JULIO
CORREINTES
MUN. DE PARADA PUCHETA
CORREINTES
MUN. DE PEDRO FERNANDEZ
CORREINTES
MUN. DE PERUGORRIA
CORREINTES
MUN. DE PUEBLO LIBERTADOR
CORREINTES
MUN. DE RIACHUELO
CORREINTES
MUN. DE SALADAS
CORREINTES
MUN. DE SALADAS
CORREINTES
MUN. DE SAN COSME
CORREINTES
MUN. DE SAN LORENZO
CORREINTES
MUN. DE SAN ROQUE
CORREINTES
MUN. DE SANTA LUCIA
CORREINTES
MUN. DE SANTA ROSA
CORREINTES
MUN. DE SANTO TOME
CORREINTES
MUN. DE SAUCE
CORREINTES
MUN. DE TABAY
CORREINTES
MUN. DE TAPIBECUA
CORREINTES
MUN. DE TATACUA
CORREINTES
MUN. DE VILLA OLIVARI
CORREINTES
MUN. DE YAPEYU
CORREINTES
MUN. DFE YATAITI
CORREINTES
MUN. ITUZIANGO
CORREINTES
MUN. PASO DE LOS LIBRES
CORREINTES
MUN.DE SAN ANTONIO
CORREINTES
CORRIENTES
CORRIENTES
MUN. DE PASO DE LA PATRIA
CORRIENTES
MUN. 1 DE MAYO
ENTRE RIOS
MUN. CONCEPCION DEL URUGUAY
ENTRE RIOS
MUN. CONSCRIPTO BERNARDI
ENTRE RIOS
MUN. DE BASAVILBASO
ENTRE RIOS
MUN. DE CEIBAS
ENTRE RIOS
MUN. DE CERRITO
ENTRE RIOS
MUN. DE COLONIA AVELLANEDA
ENTRE RIOS
MUN. DE DIAMANTE
ENTRE RIOS
MUN. DE FEDERACION
ENTRE RIOS
MUN. DE FEDERAL
ENTRE RIOS
MUN. DE GALARZA
ENTRE RIOS
MUN. DE GILBERT
ENTRE RIOS
MUN. DE GRAL CAMPOS
ENTRE RIOS
MUN. DE GUALEGUAYCHU
ENTRE RIOS
MUN. DE HASENKAMP
ENTRE RIOS
MUN. DE HERNADARIAS
ENTRE RIOS
MUN. DE HERNANDEZ
ENTRE RIOS
MUN. DE HERRERA
ENTRE RIOS
MUN. DE IBICUY
ENTRE RIOS
MUN. DE JOSE FELICIANO
ENTRE RIOS
MUN. DE LA CIUDAD DE SAN JOSE
ENTRE RIOS
MUN. DE LA CRIOLLA
ENTRE RIOS
MUN. DE LIB SAN MARTIN
ENTRE RIOS
MUN. DE LOS CHURRUAS
ENTRE RIOS
MUN. DE LOS CONQUISTADORES
ENTRE RIOS
MUN. DE LUCAS GONZALEZ
ENTRE RIOS
MUN. DE MACIA
ENTRE RIOS
MUN. DE MANSILLA
ENTRE RIOS
MUN. DE ORO VERDE
ENTRE RIOS
MUN. DE PEDRAS BLANCAS
ENTRE RIOS
MUN. DE PRONUNCIAMIENTO
ENTRE RIOS
MUN. DE SAN JAIME DE LA FRONTERA
ENTRE RIOS
MUN. DE SAN JUSTO
ENTRE RIOS
MUN. DE SAN SALVADOR
ENTRE RIOS
MUN. DE SANTA ANA
ENTRE RIOS
MUN. DE SANTA ANITA
ENTRE RIOS
MUN. DE SEGUI
ENTRE RIOS
MUN. DE TABOSSI
ENTRE RIOS
MUN. DE UBAJAY
ENTRE RIOS
MUN. DE VIALE
ENTRE RIOS
MUN. DE VICTORIA
ENTRE RIOS
MUN. DE VILLA CLARA
ENTRE RIOS
MUN. DE VILLA DEL ROSARIO
ENTRE RIOS
MUN. DE VILLA DOMINGUEZ
ENTRE RIOS
MUN. DE VILLA PARANACITO
ENTRE RIOS
MUN. DE VILLA URQUIZA
ENTRE RIOS
CONCEPCIN DEL URUGUAY
ENTRE ROS
CONCORDIA
ENTRE ROS
PARANA
ENTRE ROS
COMISION DE FOMENTO DE BUENA VISTA
FORMOSA
COMISION DE FOMENTO DE COLONIA PASTORIL
FORMOSA
COMISION DE FOMENTO DE FORTIN LUGONES
FORMOSA
COMISION DE FOMENTO DE SAN HILARIO
FORMOSA
COMISION DE FOMENTO DE SIETE PALMAS
FORMOSA
COMISION DE FOMENTO DE SUBTENIENTE PERIN
FORMOSA
COMISION DE FOMENTO DE TRES LAGUNAS
FORMOSA
FORMOSA
FORMOSA
MUN. DE CLORINDA
FORMOSA
MUN. DE EL COLORADO
FORMOSA
MUN. DE EL ESPINILLO
FORMOSA
MUN. DE ESTANISLAO DEL CAMPO
FORMOSA
MUN. DE GRAL BELGRANO
FORMOSA
MUN. DE GRAL MANSILLA
FORMOSA
MUN. DE HERRADURA
FORMOSA
MUN. DE IBARRETA
FORMOSA
MUN. DE LAGUNA BLANCA
FORMOSA
MUN. DE LAS LOMITAS
FORMOSA
MUN. DE MAYOR VILLAFAE
FORMOSA
MUN. DE MISION LAISHI
FORMOSA
MUN. DE MISION TACAAGLE
FORMOSA
MUN. DE PALO SANTO
FORMOSA
MUN. DE PIRANE
FORMOSA
MUN. DE POZO DEL TIGRE
FORMOSA
MUN. DE RIACHO HE-HE
FORMOSA
MUN. DE SAN MARTIN DOS
FORMOSA
MUN. DE VILLA DOS TRECE
FORMOSA
MUN. DE VILLA ESCOLAR
FORMOSA
MUN. DE VILLA GRAL GUEMES
FORMOSA
MUN. LAGUNA NAICK NECK
FORMOSA
COMISION DE PAMPA BLANCA
JUJUY
COMISION DE PUESTO DEL MARQUEZ
JUJUY
COMISION DE RINCONADA
JUJUY
COMISION H. YRIGOYEN
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE ABRALAITE
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE BARRIOS
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE CANGREJILLOS
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE CUSI CUSI
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE HUACALERA
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE MAIMAR
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE PUMAHUASI
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE RINCONADA
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE RODEITO
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE SAN ANTONIO
JUJUY
JUJUY
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE SANMTA CATALINA
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE TRES CRUZES
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE VINALITO
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE VOLCAN
JUJUY
COMISION MUNICIPAL DE YAVI
JUJUY
COMUNA DE AYALA
JUJUY
COMUNA DE PAMPICHELA
JUJUY
MUN. DE ABRA PAMPA
JUJUY
MUN. DE CALILEGUA
JUJUY
MUN. DE CIUDAD PERICO
JUJUY
MUN. DE EL CARMEN
JUJUY
MUN. DE FRAILE PINTADO
JUJUY
MUN. DE LA CIUDAD DE YUTO
JUJUY
MUN. DE LA QUIACA
JUJUY
MUN. DE LIBERTADOR SAN MARTIN
JUJUY
MUN. DE MONTERRICO
JUJUY
MUN. DE PALPALA
JUJUY
MUN. DE PALPALA
JUJUY
MUN. DE SAN PEDRO DE JUJUY
JUJUY
RED DE MUNICIPIOS DE QUEBRADA Y PUNA JUJEA
JUJUY
SANTA CATALINA
JUJUY
YALA
JUJUY
CATRIL
LA PAMPA
COMISON DE FOMENTO ADOLFO VAN PRAET
LA PAMPA
COMUNA DE FOM DE LOVENTUEL
LA PAMPA
MUN. DE ALTA ITALIA
LA PAMPA
MUN. DE ANCHORENA
LA PAMPA
MUN. DE ANGUIL
LA PAMPA
MUN. DE ARATA
LA PAMPA
MUN. DE CALEUFU
LA PAMPA
MUN. DE COLONIA BARON
LA PAMPA
MUN. DE CONHELLO
LA PAMPA
MUN. DE DOBLAS
LA PAMPA
MUN. DE EDUARDO CASTEX
LA PAMPA
MUN. DE GRAL PICO
LA PAMPA
MUN. DE GRAL SAN MARTIN
LA PAMPA
MUN. DE INGENIERO LUIGGI
LA PAMPA
MUN. DE LA HUMADA
LA PAMPA
MUN. DE LONQUIMAY
LA PAMPA
MUN. DE LUAN TORO
LA PAMPA
MUN. DE MACACHIN
LA PAMPA
MUN. DE MAURICIO MAYER
LA PAMPA
MUN. DE MONTE NIEVAS
LA PAMPA
MUN. DE PARERA
LA PAMPA
MUN. DE QUEMU QUEMU
LA PAMPA
MUN. DE RANCUL
LA PAMPA
MUN. DE REALICO
LA PAMPA
MUN. DE ROLON
LA PAMPA
MUN. DE SANTA ROSA
LA PAMPA
MUN. DE STA ISABEL
LA PAMPA
MUN. DE TELEN
LA PAMPA
MUN. DE TOAY
LA PAMPA
MUN. DE TRENEL
LA PAMPA
MUN. DE URIBURU
LA PAMPA
MUN. DE VICTORICA
LA PAMPA
MUN. DE SANTA ROSA
LA PAMPA
CORONEL FELIPE VARELA
LA RIOJA
FAMATINA
LA RIOJA
GENERAL BELGRANO
LA RIOJA
GENERAL LAMADRID
LA RIOJA
GENERAL OCAMPO
LA RIOJA
GENERAL SAN MARTN
LA RIOJA
MUN. DE DPTO CASTRO BARROS
LA RIOJA
MUN. DE LA RIOJA
LA RIOJA
MUN. DEL DPTO CHILECITO
LA RIOJA
ROSARIO VERA PEALOZA
LA RIOJA
SAN BLAS DE LOS SAUCES
LA RIOJA
GENERAL ALVEAR
MENDOZA
GENERAL SAN MARTN
MENDOZA
GODOY CRUZ
MENDOZA
GUAYMALLN
MENDOZA
LAS HERAS
MENDOZA
LUJN DE CUYO
MENDOZA
MENDOZA
MENDOZA
MUN. DA LA PAZ
MENDOZA
MUN. DE JUNIN
MENDOZA
MUN. DE LUJAN DE CUYO
MENDOZA
MUN. DE PAZ
MENDOZA
MUN. DE RIVADAVIA
MENDOZA
MUN. DE SANTA ROSA
MENDOZA
SAN CARLOS
MENDOZA
SANTA ROSA
MENDOZA
MUN. DE APOSTOLES
MISIONES
MUN. DE BERNARDO DE IRIGOYEN
MISIONES
MUN. DE CAMPO GRANDE
MISIONES
MUN. DE CAMPO VIERA
MISIONES
MUN. DE COLONIA WANDA
MISIONES
MUN. DE JARDIN DE AMERICA
MISIONES
MUN. DE OBERA
MISIONES
MUN. DE PUERO LIBERTAD
MISIONES
MUN. DE PUERTO LIBERTAD
MISIONES
MUN. DE PUERTO PIRAY
MISIONES
MUN. DE PUERTO PIRAY
MISIONES
MUN. DE SAN IGNACIO
MISIONES
MUN. DE SAN VICENTE
MISIONES
MUN. DE SANTA ANA
MISIONES
MUN. DE SANTO PIPO
MISIONES
MUN. DE SOBERBIO
MISIONES
MUN.DE LEADNDRO N. ALEM
MISIONES
CUTRAL C
NEUQUEN
MANZANO AMARGO
NEUQUEN
NEUQUN
NEUQUEN
COMISION DE CHORRIACA
NEUQUEN
COMISION DE FOMENTO DE VILLA TRAFUL
NEUQUEN
COMISION DE GUAACOS
NEUQUEN
COMISION DE MANZANO AMARGO
NEUQUEN
COMISION DE SANTO TOMAS
NEUQUEN
MINISTERIO OBRAS Y SERVICIOS PUB. EPEN
NEUQUEN
MUN. BAJADA DEL AGRO
NEUQUEN
MUN. CULTRA CO
NEUQUEN
MUN. DE ALUMINE
NEUQUEN
MUN. DE ALUMINE
NEUQUEN
MUN. DE ANDACOLLO
NEUQUEN
MUN. DE ANDACOLLO
NEUQUEN
MUN. DE AELO
NEUQUEN
MUN. DE BRUTA RANQUIL
NEUQUEN
MUN. DE CHOS MALAL
NEUQUEN
MUN. DE HUINGANCO
NEUQUEN
MUN. DE LAS LAJAS
NEUQUEN
MUN. DE LONCOPUE
NEUQUEN
MUN. DE MARIANO MORENO
NEUQUEN
MUN. DE SENILLOSA
NEUQUEN
MUN. DE TAQUIMILAN
NEUQUEN
MUN. DE VILLA LA ANGOSTURA
NEUQUEN
MUN. SAN PATRICIO DEL CHAAR
NEUQUEN
MUN. DE CAMPO GRANDE
RIO NEGRO
MUN. DE CERVANTES
RIO NEGRO
MUN. DE LAMARQUE
RIO NEGRO
MUN. DE POMONA
RIO NEGRO
MUN. DE ROCA
RIO NEGRO
MUN. DE SIERRA COLORADA
RIO NEGRO
MUN. DE VILLA REGINA
RIO NEGRO
MUN. GRAL FERNANDEZ ORO
RIO NEGRO
MUN. GUARDIA MITRE
RIO NEGRO
MUN. LUIS BELTRAN
RIO NEGRO
MUN. SAN ANTONIO OESTE
RIO NEGRO
MUN. SAN CARLOS DE BARILOCHE
RIO NEGRO
ALLEN
RO NEGRO
PILCANIYEU
RO NEGRO
AGUARAY
SALTA
ANGASTACO
SALTA
ANIMAN
SALTA
APOLINARIO SARAVIA
SALTA
CACHI
SALTA
CAFAYATE
SALTA
CAMPO QUIJANO
SALTA
CAMPO SANTO
SALTA
CERRILLOS
SALTA
CHICOANA
SALTA
COLONIA SANTA ROSA
SALTA
CORONEL MOLDES
SALTA
EL BORDO
SALTA
EL CARRIL
SALTA
EL GALPN
SALTA
EL JARDN
SALTA
EL POTRERO
SALTA
EL QUEBRACHAL
SALTA
EL TALA
SALTA
GENERAL BALLIVIAN
SALTA
GENERAL MOSCONI
SALTA
GENERAL PIZARRO
SALTA
GUACHIPAS
SALTA
HIPLITO YRIGOYEN
SALTA
IRUYA
SALTA
ISLA DE CAAS
SALTA
JOAQUN V. GONZALEZ
SALTA
LA CALDERA
SALTA
LA CANDELARIA
SALTA
LA MERCED
SALTA
LA POMA
SALTA
LA VIA
SALTA
LAS LAJITAS
SALTA
LOS TOLDOS
SALTA
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO
SALTA
MUN. DE EMBARCACION
SALTA
MUN. DE GRAL GUEMES
SALTA
MUN. DE MOLINOS
SALTA
MUN. DE ROSARIO DE LA FRONTERA
SALTA
NAZARENO
SALTA
PAYOGASTA
SALTA
PICHANAL
SALTA
PROFESOR SALVADOR MAZZA
SALTA
RO PIEDRAS
SALTA
RIVADAVIA BANDA NORTE
SALTA
RIVADAVIA BANDA SUR
SALTA
ROSARIO DE LA FRONTERA
SALTA
ROSARIO DE LERMA
SALTA
SALTA
SALTA
SAN ANTONIO DE LOS COBRES
SALTA
SAN CARLOS
SALTA
SAN JOS DE METN
SALTA
SAN RAMN DE LA NUEVA ORN
SALTA
SANTA VICTORIA ESTE
SALTA
SANTA VICTORIA OESTE
SALTA
SECLANTAS
SALTA
TARTAGAL
SALTA
TOLAR GRANDE
SALTA
URUNDEL
SALTA
VAQUEROS
SALTA
VILLA SAN LORENZO
SALTA
ALBARDON
SAN JUAN
JCHAL
SAN JUAN
MUN. DE 25 DE MAYO
SAN JUAN
MUN. DE 9 DE JULIO
SAN JUAN
MUN. DE ALBARON
SAN JUAN
MUN. DE ANGACO
SAN JUAN
MUN. DE CALINGASTA
SAN JUAN
MUN. DE CAUCETE
SAN JUAN
MUN. DE CHIMBAS
SAN JUAN
MUN. DE IGLESIA
SAN JUAN
MUN. DE JACHAL
SAN JUAN
MUN. DE LA CIUDAD DE SAN JUAN
SAN JUAN
MUN. DE POCITO
SAN JUAN
MUN. DE RAWSON
SAN JUAN
MUN. DE RAWSON
SAN JUAN
MUN. DE RIVADAVIA
SAN JUAN
MUN. DE SAN MARTIN
SAN JUAN
MUN. DE SANTA LUCIA
SAN JUAN
MUN. DE SARMIENTO
SAN JUAN
MUN. DE ULLUM
SAN JUAN
MUN. DE VALLE FERT
SAN JUAN
MUN. DE ZONDA
SAN JUAN
NUEVE DE JULIO
SAN JUAN
MUN DE FORTIN EL PATRA
SAN LUIS
MUN. DE BALDE
SAN LUIS
MUN. DE BUENA ESPERANZA
SAN LUIS
MUN. DE CARPINTERIA
SAN LUIS
MUN. DE LA CAROLINA
SAN LUIS
MUN. DE LA CIUDAD DE JUANA KOSLAY
SAN LUIS
MUN. DE LA PUNILLA
SAN LUIS
MUN. DE LA PUNTA
SAN LUIS
MUN. DE LA TORRE
SAN LUIS
MUN. DE NASCHEL
SAN LUIS
MUN. DE NUEVA GALIA
SAN LUIS
MUN. DE PRAGA
SAN LUIS
MUN. DE SALADILLO
SAN LUIS
MUN. DE SAN FRANCISCO DEL MONTE DE ORO
SAN LUIS
MUN. DE SAN JOSE DEL MORRO
SAN LUIS
MUN. DE SAN LUIS
SAN LUIS
MUN. DE STA ROSA DE CONLARA
SAN LUIS
MUN. DE TILISARAO
SAN LUIS
MUN. DE UNION
SAN LUIS
MUN. DE VILLA LARCA
SAN LUIS
MUN. DE VILLA PRAGA
SAN LUIS
MUN. DE JUSTO DARACT
SAN LUIS
MUN. DE VILLA DE MERLO
SAN LUIS
MUN. DE VILLA MERCEDES
SAN LUIS
MUN. DE RIO TURBIO
SANTA CRUZ
COMISION COMUNAL DE CASTELAR
SANTA FE
COMUNA DE ARAZA
SANTA FE
COMUNA DE ARROYO AGUIAR
SANTA FE
COMUNA DE ARROYO CEIBAL
SANTA FE
COMUNA DE BOMBAL
SANTA FE
COMUNA DE CAADA ROSQUIN
SANTA FE
COMUNA DE CARLOS PELLEGRINI
SANTA FE
COMUNA DE CARRERAS
SANTA FE
COMUNA DE COLONIA ALDAO
SANTA FE
COMUNA DE CORREA
SANTA FE
COMUNA DE DIEGO DE ALVEAR
SANTA FE
COMUNA DE EL SOMBRERITO
SANTA FE
COMUNA DE ELISA
SANTA FE
COMUNA DE EMPALME VILLA CONSTITUCION
SANTA FE
COMUNA DE FUENTES
SANTA FE
COMUNA DE HERSILIA
SANTA FE
COMUNA DE INGENIERO CHANOURDIE
SANTA FE
COMUNA DE LABORDEROY
SANTA FE
COMUNA DE LAS CASAS
SANTA FE
COMUNA DE LAZARINO
SANTA FE
COMUNA DE LOGROO
SANTA FE
COMUNA DE LUIS PALACIOS
SANTA FE
COMUNA DE MARIA SUSANA
SANTA FE
COMUNA DE MONIGOTES
SANTA FE
COMUNA DE MONTE OBSCURIDAD
SANTA FE
COMUNA DE MONTE VERA
SANTA FE
COMUNA DE MONTEFIORE
SANTA FE
COMUNA DE PALACIOS
SANTA FE
COMUNA DE PELADA
SANTA FE
COMUNA DE PEYRANO
SANTA FE
COMUNA DE PROGRESO
SANTA FE
COMUNA DE PROVIDENCIA
SANTA FE
COMUNA DE PUJATO
SANTA FE
COMUNA DE SALADERO MARIANO CABRAL
SANTA FE
COMUNA DE SAN CARLOS NORTe
SANTA FE
COMUNA DE SAN GREGORIO
SANTA FE
COMUNA DE SAN GUILLERMO
SANTA FE
COMUNA DE SAN JERONIMO SUD
SANTA FE
COMUNA DE SAN JOSE DEL RINCON
SANTA FE
COMUNA DE SANCTI SPIRITU
SANTA FE
COMUNA DE SANTO DOMINGO
SANTA FE
COMUNA DE SARMIENTO
SANTA FE
COMUNA DE SAUCE VIEJO
SANTA FE
COMUNA DE SOLEDAD
SANTA FE
COMUNA DE SUARDI
SANTA FE
COMUNA DE VILLA ELOISA
SANTA FE
COMUNA DE VILLA GUILLERMINA
SANTA FE
COMUNA DE WHEELWRIGHT
SANTA FE
MUN. DE ALTO ALEGRE
SANTA FE
MUN. DE AMBROSETTI
SANTA FE
MUN. DE AROCENA
SANTA FE
MUN. DE ARRUFO
SANTA FE
MUN. DE CALCHAQUI
SANTA FE
MUN. DE CAPIARA
SANTA FE
MUN. DE CARCARANIA
SANTA FE
MUN. DE CASILDA
SANTA FE
MUN. DE COLONIA MASCIAS
SANTA FE
MUN. DE CONSTANZA
SANTA FE
MUN. DE CURUPAITY
SANTA FE
MUN. DE EL TREBOL
SANTA FE
MUN. DE EMILIA
SANTA FE
MUN. DE ESPERANZA
SANTA FE
MUN. DE FIRMAT
SANTA FE
MUN. DE FRAY LUIS BELTRAN
SANTA FE
MUN. DE GALVEZ
SANTA FE
MUN. DE GDOR CRESPO
SANTA FE
MUN. DE GRANADERO BAIGORRIA
SANTA FE
MUN. DE HERSILIA
SANTA FE
MUN. DE LAGUNA PAIVA
SANTA FE
MUN. DE LAS AVISPAS
SANTA FE
MUN. DE LAS TOSCAS
SANTA FE
MUN. DE MALABRIGO
SANTA FE
MUN. DE MOISES VILLE
SANTA FE
MUN. DE PEREZ
SANTA FE
MUN. DE PUERTO GRAL SAN MARTIN
SANTA FE
MUN. DE RECREO
SANTA FE
MUN. DE ROLDAN
SANTA FE
MUN. DE RUFINO
SANTA FE
MUN. DE SAN CARLOS CENTRO
SANTA FE
MUN. DE SAN GUILLERMO
SANTA FE
MUN. DE SAN JUSTO
SANTA FE
MUN. DE SASTRE
SANTA FE
MUN. DE SUNCHALES
SANTA FE
MUN. DE TIMBUES
SANTA FE
MUN. DE TOSTADO
SANTA FE
MUN.DE ROLDAN
SANTA FE
MUN.DE VENADO TUERTO
SANTA FE
CAADA DE GOMZ
SANTA F
CERES
SANTA F
CORONDA
SANTA F
FRANCK
SANTA F
FRONTERA
SANTA F
LA GALLERETA, comuna de
SANTA F
PAVN
SANTA F
RAFAELA
SANTA F
SANTO TOM
SANTA F
CLODOMIRA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE ARGENTINA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE ARRAGA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE ATAMISKY
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE ATAMISQUI
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE CASARES
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE CUATRO BOCAS
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE FOMENTO DE LA NORIA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE FOMENTO DE VILLA NUEVA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE FOMETO TIO POZO
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE GUARDIA ESCOLTA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE HERRERA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE LUGONES
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE MALBRAN
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE MATARA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE MEDELLN
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE OTUMPA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE RAMIREZ DE VELAZCO
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE SANTA MARIA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE TACARITAS
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE TOMAS YOUNG
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE VILLA FIGUEROA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE VILLA RIO HONDO
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE VILLA UNION
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL DE YUCMAN
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL LA CAADA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICIPAL VILLA DOLORES
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICPAL DE CHICLA JULIANA
SGO DEL ESTERO
COMISION MUNICPAL DE SAN VICENTE
SGO DEL ESTERO
COMISION RURAL DE FOMENTO KM 49
SGO DEL ESTERO
COMISION RURAL DE MERELO
SGO DEL ESTERO
COMISION RURAL DE ROLDAN
SGO DEL ESTERO
MU. DE LORETO
SGO DEL ESTERO
MUN. DE AATUYA
SGO DEL ESTERO
MUN. DE BANDERA
SGO DEL ESTERO
MUN. DE CHOYA
SGO DEL ESTERO
MUN. DE CLOROMIRA
SGO DEL ESTERO
MUN. DE COLONIA DORA
SGO DEL ESTERO
MUN. DE FEDERACION SAN MARTIN Y LAS HORTENSIAS
SGO DEL ESTERO
MUN. DE FERNANDEZ
SGO DEL ESTERO
MUN. DE FORRES
SGO DEL ESTERO
MUN. DE FRIAS
SGO DEL ESTERO
MUN. DE LA BANDA
SGO DEL ESTERO
MUN. DE LA CIUDAD DE LOS JURIES
SGO DEL ESTERO
MUN. DE LOS JURIES
SGO DEL ESTERO
MUN. DE NUEVA ESPERANZA
SGO DEL ESTERO
MUN. DE PINTO
SGO DEL ESTERO
MUN. DE SANTIAGO DEL ESTERO
SGO DEL ESTERO
MUN. DE SELVA
SGO DEL ESTERO
MUN. DE SUMAMPA
SGO DEL ESTERO
MUN. DE SUMAMPA
SGO DEL ESTERO
MUN. DE SUNCHO CORRAL
SGO DEL ESTERO
MUN. DE TERMAS DE RIO HONDO
SGO DEL ESTERO
MUN. DE VILLA OJO DE AGUA
SGO DEL ESTERO
RO HONDO
SGO DEL ESTERO
SACHAYOJ
SGO DEL ESTERO
MUN. DE TOLHUIN
TIERRA DEL FUEGO
MUN. DE USHUAIA
TIERRA DEL FUEGO
COMISION COMUNAL RAMADA Y CRUZ
TUCUMAN
COMISION COMUNAL TENIENTE BERDINA
TUCUMAN
COMISION COMUNAL VILLA PADRE MONTI
TUCUMAN
COMUNA DE CAPITAN CACERES
TUCUMAN
COMUNA DE CEBIL REDONDO
TUCUMAN
COMUNA DE COLOMBRE
TUCUMAN
COMUNA DE DELFIN GALLO
TUCUMAN
COMUNA DE EL MANANTIAL
TUCUMAN
COMUNA DE LA FLORIDA
TUCUMAN
COMUNA DE LEON ROUGES
TUCUMAN
COMUNA DE LOS PEREYRA Y BLANCO POZO
TUCUMAN
COMUNA DE LOS RALOS
TUCUMAN
COMUNA DE LOS SOSA
TUCUMAN
COMUNA DE MONTE BELLO
TUCUMAN
COMUNA DE RANCHILLOS Y SAN MIGUEL (
TUCUMAN
COMUNA DE RIO COLORADO
TUCUMAN
COMUNA DE RIO SECO
TUCUMAN
COMUNA DE RURAL DE AMAICHA DEL VALLE
TUCUMAN
COMUNA DE SAN JAVIER
TUCUMAN
COMUNA DE SAN PABLO
TUCUMAN
COMUNA DE SANTA ANA
TUCUMAN
COMUNA DE SARGENTO MAYOR
TUCUMAN
COMUNA DE SOLDADO
TUCUMAN
COMUNA DE TACO RALO
TUCUMAN
COMUNA DE VILLA BENJAMIN
TUCUMAN
COMUNA DE VILLA CHICLIGASTA
TUCUMAN
COMUNA DE VILLA QUINTEROS
TUCUMAN
COMUNA DE YERBA BUENA
TUCUMAN
COMUNA ED ECABA
TUCUMAN
COMUNA EL CHAAR
TUCUMAN
COMUNA RURAL DE AMAICHA DEL VALLE
TUCUMAN
COMUNA RURAL DE MEDINAS CHICLIGASTA
TUCUMAN
MUN. DE AGUILARES
TUCUMAN
MUN. DE BANDA DEL RIO SALI
TUCUMAN
MUN. DE BELLA VISTA
TUCUMAN
MUN. DE BELLA VISTA
TUCUMAN
MUN. DE BURRUYACU
TUCUMAN
MUN. DE CONCEPCION
TUCUMAN
MUN. DE GRANEROS
TUCUMAN
MUN. DE JUAN B. ALBERDI
TUCUMAN
MUN. DE LA COCHA
TUCUMAN
MUN. DE MONTEROS
TUCUMAN
MUN. DE SAN ISIDRO DE LULES
TUCUMAN
MUN. DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN
TUCUMAN
MUN. DE TAFI DEL VALLE
TUCUMAN
MUN. DE TAFI VIEJO
TUCUMAN
AGUILARES
TUCUMN
ALDERETES
TUCUMN
ALTO VERDE Y LOS GUCHEAS, Comuna de
TUCUMN
BANDA DEL RO SAL
TUCUMN
BURRUYAC
TUCUMN
CEVIL REDONDO Comuna de
TUCUMN
DELFIN GALLO Comuna de
TUCUMN
EL MANANTIAL Comuna de
TUCUMN
FAMAILLA
TUCUMN
LAS TALITAS
TUCUMN
LEON ROUGES Comuna de
TUCUMN
LOS RALOS Comuna de
TUCUMN
MONTEROS
TUCUMN
SAN MIGUEL DE TUCUMN
TUCUMN
SAN PABLO Y VILLA NOUGUS Com de
TUCUMN
YERBA BUENA
TUCUMN
COMUNA DE 7 DE ABRIL
TUCUMAN
COMUNA DE ACHERAL
TUCUMAN
COMUNA DE AGUA DULCE Y LA SOLEDAD
TUCUMAN
COMUNA DE ATAHONA
TUCUMAN
COMUNA DE CHORROMORO
TUCUMAN
COMUNA DE COLALALO DEL VIALE
TUCUMAN
COMUNA DE EL BRACHO Y EL CEVILAR
TUCUMAN
COMUNA DE EL NARANJO
TUCUMAN
COMUNA DE EL NARANJO Y EL SUNCHAL
TUCUMAN
COMUNA DE EL POLEAR
TUCUMAN
COMUNA DE EL PUESTITO
TUCUMAN
COMUNA DE GOB. GARMEDIA
TUCUMAN
COMUNA DE GOB. PIEDRABUENA
TUCUMAN
COMUNA DE LA ESPERANZA
TUCUMAN
COMUNA DE LAS CEJAS
TUCUMAN
COMUNA DE LOS BULACIOS Y LOS VILLAGRAS
TUCUMAN
COMUNA DE LOS GOMEZ
TUCUMAN
COMUNA DE LOS SARMIENTOS Y LA TIPA
TUCUMAN
COMUNA DE MANUEL GARCIA FERNANDEZ
TUCUMAN
COMUNA DE MANUELA PEDRAZA
TUCUMAN
COMUNA DE PAMPA MAYO
TUCUMAN
COMUNA DE QUILMES Y LOS SUELDOS
TUCUMAN
COMUNA DE RACO
TUCUMAN
COMUNA DE RIO CHICO Y NUEVA TRINIDAD
TUCUMAN
COMUNA DE RIO SECO
TUCUMAN
COMUNA DE SAN ANDRES
TUCUMAN
COMUNA DE SAN PEDRO DE COCALAO
TUCUMAN
COMUNA DE SANTA LUCIA
TUCUMAN
COMUNA DE SANTA ROSA DE LEALES Y L. BLANCA
TUCUMAN
COMUNA DE TAPIA
TUCUMAN
COMUNA DE VILLA DE LEALES
TUCUMAN
COMUNA DE YANINA
TUCUMAN
COMUNA EL CERCADO
TUCUMAN
COMUNA EL MOJON
TUCUMAN
COMUNA ESTACION ARAOZ Y TACANA (
TUCUMAN
COMUNA LA TRINIDAD
TUCUMAN
COMUNA LOS NOGALES
TUCUMAN
COMUNA LOS PUESTOS
TUCUMAN
COMUNA MANUEL GARCIA FERNANDEZ
TUCUMAN
COMUNA DE CIUDACITA
TUCUMAN
35. POLTICA SOCIAL

NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
a)
Determine si existe algn censo a nivel nacional respecto a la cantidad de
familias, y en especial de nios, nias y adolescentes en situacin de calle y si se
est ejecutando o diseando algn plan que tienda a resolver esta problemtica.
b)
Detalle el listado completo de las instituciones pblicas y privadas con las
que se tiene convenio vigente- donde se alojan actualmente nios, nias y
adolescentes privados de su libertad, ya sea por causas penales y/o sociales.
Indique direccin, autoridad responsable, y cualquier otro dato pertinente.
c)
Detalle la cantidad de nios, nias y adolescentes privados de su libertad,
ya sea por causas penales y/o sociales, para cada una de las instituciones
pblicas que dependen de su rbita.
d)
Detalle la cantidad de nios, nias y adolescentes privados de su libertad,
ya sea por causas penales y/o sociales, para cada una de las instituciones
privadas que tienen vigentes convenios con su ministerio.
e)
En relacin a los incisos 2, 3 identifique las edades, sexo y tiempo de
privacin para cada uno nios, nias y adolescentes privados de su libertad, ya
sea por causas penales y/o sociales.
RESPUESTA
a) La Secretara Nacional transfiere, a travs de los acuerdos celebrados en el

marco del Consejo Federal, recursos presupuestarios y asistencia tcnica a
provincias, municipios y organizaciones sociales. Muchas de esas acciones se
destinan a nias y nios en situaciones de extrema vulnerabilidad y buena parte
de esos proyectos estn orientados al trabajo con niez y familias en situacin de
calle. Para ello cada municipio debe tener a su cargo la implementacin de
Programas relacionados con esta problemtica.
A travs del Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia se ha trabajado e
impulsado el relevamiento del Nias y Nios sin cuidados parentales y Nias,
Nios y Adolescentes en conflicto con la ley penal institucionalizados
b) De acuerdo a lo establecido en la ley nacional 26.061, el Estado Argentino no
cuenta con dispositivos institucionales para la privacin de la libertad a nias,
nios y adolescentes por causas sociales, sino slo para aquellos adolescentes en
razn de comisin de delitos.
En este marco, se detallan el listado completo de las instituciones de la Secretara
Nacional de Niez, Adolescencia y Familia donde se alojan actualmente nias,
nios y adolescentes privados de su libertad.
Centros de Rgimen Cerrado:
-Centro de Rgimen Cerrado Ursula Inchausti - Direccin: Tte. Gral. J. D. Pern N
2048, Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Directora Beatriz Palacio
-Centro de Rgimen Cerrado Manuel Belgrano - Direccin: Av. Belgrano N 2670,
Director Waldo Garcia
-Centro de Rgimen Cerrado Jos de San Martn - Direccin: Baldomero F.
Moreno N 1783, Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Directora Andrea Latanzi
-Centro de Rgimen Cerrado R. Luis Agote - Direccin: Charcas N 4602, Ciudad
Autnoma de Buenos Aires
Director Juan Mattio
-Centro de Rgimen Cerrado Manuel Rocca - Direccin: Av. Segurola N 1601,
Directora Laura de Marco
Residencias socioeducativas de libertad restringida:
Almafuerte: - Direccin: Curapaligue 751, Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Director: Lic. Carlos Vallejos CABA
Colonia Ricardo Gutirrez: , Accseso Zabala s/n Marcos Paz
Director: Ignacio Gonzalez
CAR, Curapaligue 783, CABA
Directora: Dra. Natalia Querejeta
Juana Azurduy, Zamudio 3051, CABA
Director: Lic. Susana Rubini
c)
NOMBRE
San Martin e
CANTIDAD
DE
SEXO
FRANJAS ETREAS
JVENES A
LA FECHA
29
Varones Entre 14 Y 17 aos
Inchausti
Rocca
Agote
Belgrano
Almafuerte
CAR
Juana Azurduy
Colonia Gutierrez
29
20
23
6
4
4
20
Mujeres
Varones
Varones
Varones
Varones
Varones
Mujeres
Varones
Entre 16 Y 17 aos
17 aos
Entre 18 Y 20
17 aos
Entre 14 y 16 aos
Entre 15 y 16 aos
Entre 15 y 17 aos
d) La Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia no mantiene

convenios con instituciones privadas para albergar a jvenes en conflicto con la
ley penal.
e) Ver incisos anteriores.
RESPUESTA
a), b), c), d), e).
En primer lugar, es importante sealar que la Argentina ha otorgado jerarqua
constitucional a una serie de Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos,
ubicndolos en el vrtice de la pirmide jurdica de nuestro ordenamiento interno
(artculo 75 inciso 22 de la Constitucin Nacional). Entre dichos Instrumentos se
encuentra la Convencin sobre los Derechos del Nio. Asimismo, en el ao 2005
la Argentina sanciona la Ley Nacional N 26.061 de Proteccin Integral de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes adecuando su legislacin interna a los
postulados de la Convencin sobre los Derechos del Nio. En este sentido, la
norma reconoce al nio como sujeto de derechos con autonoma progresiva,
promoviendo el pleno cumplimiento de todos los derechos y garantas
establecidos en la Convencin.
Desde la Direccin Nacional de Atencin a Grupos en Situacin de Vulnerabilidad
de la Subsecretara de Proteccin de Derechos Humanos de este Ministerio , se
considera necesario realizar una reforma de la norma de fondo que derogue el
Rgimen Penal de la Minoridad (Ley 22.278/22.803) y lo reemplace por un
Rgimen de Responsabilidad Penal Juvenil que se adecue a los estndares de
derechos humanos que surgen de la Constitucin Nacional y de los instrumentos
internacionales de derechos humanos que rigen en la materia. Cabe mencionar
que con fecha 8 de julio de 2009 se aprob en general el proyecto de ley que se
denomina Rgimen Legal Aplicable a las Personas Menores de 18 aos en
conflicto con la ley penal, proyecto que se adecua a los estndares internacionales
en la materia. El mismo fue aprobado en particular con fecha 25 de noviembre de
2009 y actualmente se encuentra en trmite en la Honorable Cmara de
Diputados de la Nacin habiendo recibido dictamen de la Comisin de Legislacin
Penal. Dicha Comisin elev la edad mnima a los 16 aos de edad a fin de evitar
la criminalizacin de los jvenes.
En relacin a la informacin estadstica solicitada puede mencionarse que desde
la Secretara de Derechos Humanos, con la colaboracin de UNICEF -Oficina de
Argentina- se elabor un Informe llamado Privados de Libertad. Situacin de
nios, nias y Adolescentes en Argentina. La publicacin sistematiz la
informacin y los resultados obtenidos sobre la institucionalizacin de nios, nias
y adolescentes en el pas. La misma se inici en oportunidad de presentar el
informe peridico ante el Comit Contra la Tortura de las Naciones Unidas en
noviembre del ao 2004, y con miras a aportar un insumo para la planificacin de
las polticas pblicas y para el proceso de reformas legales necesarias. En el
informe se exponen los resultados obtenidos a partir de la investigacin que, entre
agosto y diciembre de 2005, se realiz con el propsito de relevar la situacin de
los nios, nias y adolescentes privados de libertad en la Repblica Argentina. El
presente estudio permiti valorar el estado prctico de la cuestin al 31 de
diciembre de 2005. Es decir paralelo al cambio normativo que implica el dictado de
la ley N 26.061 y sus decretos reglamentarios, que han establecido normas que
inciden necesariamente en la reduccin de la cantidad de nios, nias y
adolescentes privados de libertad.
La Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia del Ministerio de

Desarrollo Social, presento un informe.
A tal efecto, dicha Secretara present un informe llamado Adolescentes en el
sistema penal. Situacin actual y propuestas para un proceso de transformacin
en el ao 2008 que da cuenta de la cantidad de adolescentes en el sistema penal
a ese momento. En referencia a los nios, nias y adolescentes institucionalizados
por cuestiones sociales la Secretara de Niez, Adolescencia y Familia
recientemente present el Informe Situacin de Nios, Nias y Adolescentes sin
cuidados parentales en la Repblica Argentina.
Ponemos en su conocimiento que se encuentra en ejecucin desde el 1 de
agosto del ao 2011, el Programa de Articulacin Institucional (PAI), creado
mediante Resolucin MJyDH 721/11 y que funciona en el mbito del Registro de
Informaciones de Personas Menores Extraviadas. El PAI fue concebido con el
objetivo de apoyar y fortalecer el trabajo de las organizaciones comunitarias y del
Estado dedicadas a resolver la problemtica de los nios, nias y adolescentes en
situacin de calle, contribuyendo a la realizacin de acciones e intervenciones
basadas en el Sistema de Proteccin Integral de Derechos. Su propsito es
garantizar la implementacin de mecanismos tendientes a evitar el desamparo
institucional originado en las situaciones de vulneracin, custodiando los derechos
fundamentales, y restituyndolos a los nios, nias o adolescentes que se
encuentren en situacin de calle, en pos del cumplimiento de los compromisos
internacionales asumidos al ratificar la Convencin sobre los Derechos del Nio y
establecidos por la legislacin nacional (Ley 26.061), as como tambin
propiciando la articulacin entre las diversas instituciones, gubernamentales o no
gubernamentales, que abordan la problemtica.
El P.A.I. est conformado por un Equipo de Coordinacin Interinstitucional,
encargado de articular acciones entre los diversos organismos para optimizar los
recursos y las modalidades de intervencin; y por un Equipo de Calle, que toma
contacto directo con los operadores formados en la temtica, para conocer
profundamente la situacin de cada nio, nia o adolescente, tenindolos como
protagonistas y no como meros receptores de intervenciones aisladas y
parcializantes, y buscando constituirse en referentes de esta poblacin infantil.
As, el PAI procura colaborar con el diseo de polticas pblicas y estrategias de
intervencin que tiendan a restituir los derechos esenciales de los nios, nias y
adolescentes en situacin de calle; y apunta a proporcionar espacios de
acercamiento para generar lazos de confianza con nios y nias que favorezcan
su acercamiento a espacios institucionales. Al mismo tiempo, se propone realizar
las gestiones que faciliten su inclusin y permanencia en instituciones educativas,
recreativas y culturales, contactando con las instituciones de salud que les brinden
la atencin mdica y psicolgica que pudieran requerir. Adems, establece la
necesidad de firmar acuerdos y convenios entre organismos pblicos a los fines
de planificar, monitorear y evaluar estrategias de accin conjunta, intercambio de
informacin y de datos estadsticos, as como de mejorar la fluidez en la
comunicacin y difusin de las acciones programadas.
Finalmente, el PAI busca instalar modalidades de trabajo pluralistas, inclusivas,
democrticas, transversales e innovadoras, que permitan la reconstruccin de la
situacin individual, familiar e institucional de los nios, nias y adolescentes. Para
ello, se compromete a realizar tareas de articulacin entre las diversas instancias
del Estado y las organizaciones de la comunidad, evitando la sobreintervencin y
la superposicin de recursos; a evaluar las razones que llevan a los nios, nias o
adolescentes a vivir en situacin de calle, otorgando mayor visibilidad a la
problemtica que enfrenta la poblacin infantil de nuestro pas; y a impulsar la
adecuacin de las polticas nacionales, provinciales, y municipales al enfoque del
Sistema de Proteccin Integral de Derechos, establecido por la legislacin
nacional vigente, contribuyendo al proceso de adecuacin desde la asistencia
tcnica, la formacin especfica y el intercambio de experiencias.
Actualmente el Programa de Articulacin Institucional tiene en seguimiento 40
casos de nios, nias y adolescentes que han recorrido el circuito de calle. Son 28
hombres y 12 mujeres, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, del Gran Buenos
Aires, de Mendoza, de La Rioja, de Concordia, de La Pampa y de Crdoba.
Al da de la fecha, 13 de esos nias, nias y adolescentes se encuentran en

instituciones (hogares, instituciones de abrigo, casas guardadoras o comunidades
teraputicas). Viviendo hoy en calle y recorriendo este circuito, 20 nios, nias y
adolescentes que son objeto de seguimiento por parte del P.A.I. Mientras que 7 de
los nios, nias y adolescentes ingresados se encuentran hoy en sus hogares,
despus de un seguimiento exhaustivo realizado por el Programa.
El Programa de Articulacin Institucional lleva adelante una poltica focalizada
respecto de nios y nias en la situacin descripta. Esto se debe a que no resulta
posible llevar adelante respuestas institucionales gubernamentales exitosas, si no
se atiende la problemtica de cada nio, nia y adolescente en exclusividad, como
sujeto nico, con necesidades nicas y una nica historia. La historia de cada nio
o nia en calle debe ser abordada como un universo de problemticas especiales
y distintas de las problemticas de los otros, aunque con algunas caractersticas
comunes.
El Registro Nacional de Informacin de Personas Menores Extraviadas (RNIPME),
se desempea en aquellos casos de bsqueda y hallazgo de Nios, Nias y
Adolescentes de todo el pas, conforme lo establecido en el art. 2 de la Ley
25.746. Asimismo resulta pertinente aclarar que este Registro dispone el abordaje
integral de la averiguacin de paradero, contando con un equipo interdisciplinario
compuesto por asistentes tcnicos, abogados, psiclogos, trabajadores sociales, y
socilogos, articulando con todas las autoridades intervinientes a los efectos de
optimizar la bsqueda, conforme la Ley 26.061 velando por el Inters Superior del
Nio. Por lo que y en relacin a los otros incisos del pregunta 35, cabe aclarar que
el Registro no tiene competencia para intervenir en los casos de bsqueda, de
aquellos adolescentes que estn o estuvieren institucionalizados, privados de su
libertad. Tampoco posee esta Secretara convenios de ningn tipo con
instituciones donde se alojen nios, nias y adolescentes, as como tampoco
posee instituciones pblicas que dependan de esta rbita.
36. CUENCA SAL-DULCE
Estudios Ambientales
Srvase Informar:
a)
Informe los estudios ambientales y/o hidrolgicos realizados para conocer el
impacto acumulativo de las diversas actividades industriales en el rea de
influencia de la cuenca Sal-Dulce.
b)
Informe las medidas, obras y acciones realizadas por la Secretaria de
Ambiente de la Nacin, durante 2011 y 2012, para evitar la contaminacin de ros
y arroyos de la regin que alimentan la cuenca Sal Dulce, desembocando en el
embalse Ro Hondo.
c)
Detalle los resultados del ltimo informe tcnico de monitoreo sobre la
cuenca realizada por la Secretara de Ambiente de la Nacin.
d)
Enve, si existiese, copia del Plan Integral de saneamiento de la Cuenca
Sal-Dulce.
RESPUESTA:
En relacin a los estudios ambientales y/o hidrolgicos realizados en el mbito de
la Cuenca Sal-Dulce, corresponde informar que la Direccin de Medio Ambiente
de la Provincia de Tucumn public el documento Diagnstico de la
Contaminacin de la Cuenca del Ro Sal Plan Integral de Accin para la
Solucin de la Contaminacin de la Cuenca del Ro Sal 2000 (cuya copia se
adjunta como Anexo I de la respuesta a la pregunta N 36). Dicho documento fue
elaborado para la entonces Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano
de la Nacin y por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente de Cuba.
En primer lugar corresponde sealar que la Secretaria de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA NACIN, no
realiza obras de infraestructura en la Cuenca Sal Dulce, En relacin a las medidas

y acciones llevadas a cabo se detalla lo siguiente:
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS est interviniendo en la Cuenca Sal Dulce,
principalmente, mediante dos instrumentos de poltica y gestin ambiental: el Acta
Acuerdo del 30 de diciembre de 2011 y los Programas de Reconversin Industrial /
Convenio de Reconversin industrial-. Adems, participa en el Comit
Interjurisdiccional de la Cuenca Sal Dulce (fruto del acuerdo del 21 de marzo de
2007, ratificado por Decreto N 435/10), con sede en la Provincia de Santiago del
Estero.
1.- Acta Acuerdo celebrada entre la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la Provincia de
Tucumn, la Provincia de Santiago del Estero y la Defensora del Pueblo de la
Provincia de Santiago del Estero, de fecha 30 de diciembre de 2011:
El acta referenciada fue celebrada para dar respuesta a la problemtica ambiental
que afecta a la Cuenca Sal Dulce y que diera lugar a la promocin de una
demanda de amparo ambiental en competencia originaria de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin en los autos caratulados: Santiago del Estero, Provincia de
c/ Compaa Azucarera Concepcin SA y otros s/ amparo ambiental, expediente
S. 61/11. XLII, que tiene por demandados 10 ingenios tucumanos, con destilera.
En virtud de la misma, se declara de inters pblico prioritario las acciones,
medidas, polticas que se adopten en materia de prevencin de la contaminacin
industrial de la Cuenca Sal Dulce en relacin a la represa de Ro Hondo.
Asimismo, se sujeta a mecanismos de control y fiscalizacin el cumplimiento de
las metas y plazos previstos en el Acuerdo para la Prevencin de la
Contaminacin Industrial en el Embalse de Ro Hondo que vincula a la Provincia
de Tucumn con los ingenios locales, en cuanto se estipula vertido de vinaza cero
y emisin de cenizas cero, para la prxima zafra en el ao 2012, y recuperacin
total de agua residual de lavado de caa de azcar para diciembre de 2013, en
defensa del ambiente, la calidad de vida y el desarrollo sustentable.
A la par, se instituye un procedimiento de consultas o participacin ciudadana, a
cuyo efecto el Defensor del Pueblo de la Provincia de Santiago del Estero, se
compromete a convocar al Defensor del Pueblo de la Provincia de Tucumn y
Defensor del Pueblo de la Nacin, para que en forma conjunta se de participacin
a entidades ambientalistas locales, sectores sociales concernidos o legtimamente
interesados en la preservacin del ambiente, el desarrollo sustentable y el debido
cumplimiento de las metas y objetivos estipulados.
Mediante el Acta, tambin se acuerda en promover monitoreos continuos,
auditoras de funcionamiento y toda otra forma destinada a la mejora continua de
desempeo y desarrollo productivo compatible con la proteccin ambiental, en
particular del ecosistema Cuenca Sal Dulce. Al mismo tiempo, se estipula
promover el fortalecimiento orgnico institucional, procedimental, de instrumental
tcnico, tecnolgico de los entes de control y fiscalizacin, como asimismo de la
actividad privada con impacto ambiental en la regin.
Una de las clausulas del Acta Acuerdo establece que la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable reforzar tcnicamente el Comit Interjurisdiccional de
Cuenca del Ro Sal Dulce, mediante la prestacin de recursos materiales y
personal idneo a los fines de facilitar las labores, el desarrollo y produccin de
resultados objetivos del monitoreo, control y fiscalizacin industrial en la Cuenca.
Mediante el instrumento referenciado tambin se acuerda promover estudios,
investigaciones y planes relativos a la calidad de las aguas de la cuenca,
estableciendo mecanismos de intervencin sobre el cuerpo receptor.
Se acord, asimismo, convenir, en virtud del principio de poltica ambiental de
subsidiariedad, la participacin necesaria de la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable (en ejercicio del poder de polica en garanta de lo
acordado) en resguardo adems, de la observancia de las normas de
presupuestos mnimos de proteccin ambiental y de la efectiva implementacin del
Acta Acuerdo. A tal efecto, se estableci que la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable podr ordenar, en los ingenios tucumanos, inspecciones

conjuntas con autoridades locales de control y promover sanciones para el caso
de incumplimientos de lo acordado.
Se prev por ltimo, enviar un informe trimestral a la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin, sobre el estado de avance de lo convenido en el Acta Acuerdo.
Cabe sealar que dicha Acta Acuerdo fue sancionada como Ley N 8470, Boletn
Oficial de 2 de enero de 2012, por la Provincia de Tucumn, y fue aprobada por
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, mediante Resolucin N 26 del 24 de
enero de 2012.
2.- Implementacin de los Programas de Reconversin Industrial: Ello conforme
Resolucin de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable N 1139/08,
Disposicin de la Subsecretara de Promocin del Desarrollo Sustentable N 05/08
y modelos de Convenios de Reconversin Industrial, con visitas / inspecciones,
informes tcnicos de la Direccin de Produccin Limpia / Direccin de Impacto
Ambiental y Social, de la Subsecretaria de Promocin del Desarrollo Sustentable
de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, de fechas 4 de enero de
2012, 5 de enero de 2012, 6 de enero de 2012, 9 de enero de 2012, 18 de enero
de 2012, 16 de abril al 24 de abril de 2012, 16 de mayo de 2012, 17 de mayo de
2012 y 18 de mayo de 2012.
Es destacable que treinta y tres (33) empresas con sede en la Provincia de
Tucumn, adhirieron al Programa de Reconversin Industrial, comprensible no
slo de ingenios, sino tambin de frigorficos, papeleras, alimenticias, servicios de
agua y cloacas. Y que en el transcurso del ao 2011, hubo diecisiete (17)
empresas que suscribieron el Convenio de Reconversin Industrial.
3.- Son antecedentes de este Programa:
3.1.- Acuerdo Compromiso y Asistencia del 20 de noviembre de 2010, celebrado
entre la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la Provincia de Tucumn y el
Sector Azucarero y Destilera de Alcohol, Centro Azucarero Regional Tucumn.
El mismo prev la emisin de un certificado de Programa de Reconversin
Industrial, como parte del programa de reconversin industrial, a las empresas
integrantes del Centro, una vez cumplidas las totalidad de las prescripciones de la
Resolucin de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable N 1139/08, a
fin de ser presentado por ante el Banco de la Nacin Argentina para la obtencin
del financiamiento del Proyecto de tratamiento de la vinaza.
3.2.- Acuerdo para la Prevencin de la Contaminacin de origen industrial en el
embalse de Ro Hondo del 2 de diciembre de 2011 y Adenda del 21 de enero de
2012, que vincula a la Provincia de Tucumn con los diez (10) ingenios
alcoholeros con destilera, y que resultan demandados en la causa judicial. En
virtud del mismo, los ingenios se comprometen a evitar el vuelco de vinaza a
cuerpos receptores (Vinaza cero), evitar el vuelco de cenizas generadas por los
filtros de las calderas de los efluentes lquidos residuales (ceniza cero) y recuperar
el 100% de agua de lavado de caa de azcar; las dos primeras a partir del inicio
de la zafra 2012 (vinaza y ceniza cero), y la ltima con la finalizacin de la zafra
2013. El acuerdo se efecta mediante la implementacin de Convenio de
Reconversin Industrial, entre la Provincia de Tucumn y las empresas, estando la
funcin fiscalizadora a cargo de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente
provincial, quin podr ejercerlo conjuntamente con las Defensoras del Pueblo
locales y la Comisin Tcnica del Comit de Cuenca Sal Dulce.
3.3.- Ejecucin Acta Complementaria N 3 del Convenio marco de coordinacin,
cooperacin y ordenamiento ambiental del territorio celebrado entre la Secretara
de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros y la
Provincia de Santiago del Estero, para fortalecimiento institucional, en virtud que
por decisin de Jefatura de Gabinete de Ministros mediante Resolucin N 65/12,
se aprob el gasto de $ 931.000 a favor de la Provincia de Santiago del Estero,
correspondiente a la primera transferencia para el financiamiento de la
prosecucin del Plan de Gestin Ambiental de la Cuenca del Ro Sal Dulce.
Consecuentemente, por Servicio Administrativo Financiero, se procedi, mediante
registro en el Sistema Integrado De Informacin Financiera N 3354, en fecha 31
de enero de 2012, siendo administrador de los mismos, la Secretaria del Agua de

dicha Provincia, para los fines de antedichos.
3.4.- Actas de reuniones de la Comisin Tcnica integrante del Comit
Interjurisdiccional Cuenca Sal Dulce, de fechas 20 de diciembre de 2011, 21 de
diciembre de 2011, y del 17 de enero de 2012, en las que manifest su
beneplcito con el contenido del Acta Acuerdo del 30 de diciembre de 2011.
3.5.- Una serie de resoluciones dictadas por la Secretaria de Estado de Medio
Ambiente de la Provincia de Tucumn, tendientes a perfeccionar los mecanismos
de control conjunta, de la actividad de los ingenios tucumanos (ejemplo,
Resolucin N 27/12, Resolucin N 30/12, de Protocolo de Fiscalizacin).
3.6.- Convenio Marco entre Defensoras del Pueblo para el control de la
contaminacin de la Cuenca Sal Dulce, de fecha 31 de enero de 2012.
Todo lo cual fue agregado, y presentado ante la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, en forma de rendicin de informes peridicos trimestrales, por parte de la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS, en el expediente judicial de referencia.
La estrategia de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable en la Cuenca
Sal Dulce es: i) reforzar, mediante los Acuerdos celebrados, el control y
fiscalizacin de las Autoridades locales, y conjuntas con inspectores o agentes de
Nacin, en la mejora del desempeo ambiental de los ingenios y destileras
locales; ii) promover programas de reconversin industrial comprensivos no slo
del sector azucarero, sino tambin alimenticio, frigorficos, servicios de agua y
cloacas, etctera, siempre con miras a lograr la sustentabilidad econmica, social
y ambiental de la actividad, y en defensa de la calidad ambiental de la Cuenca Sal
Dulce, en relacin al embalse de Ro Hondo; iii) y propiciar la adopcin de
soluciones de fondo a la problemtica de la disposicin final de la vinaza y todo
otro efluente de origen industrial, en el ecosistema de la Cuenca.
Para ello se estn llevando a cabo peridicas visitas a los ingenios locales, en
forma conjunta con funcionarios de la Autoridad del Agua y Ambiente de Santiago
del Estero, de las Defensoras del Pueblo de las Provincias involucradas, y de la
Nacin, y los agentes de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente de la
Provincia de Tucumn.
Se adjunta como Anexo II de la respuesta a la pregunta N 36 Planilla con los
resultados de los monitoreos realizados por la Comisin Tcnica del Comit
Interjurisdiccional de la Cuenca del Ro Sal Dulce en el Embalse de Ro Hondo y
sus tributarios.
Se adjunta como Anexo III de la respuesta a la pregunta N 36, copia del Plan de
Gestin Ambiental elaborado por la Comisin Tcnica del Comit
Interjurisdiccional de la Cuenca del Ro Sal Dulce.
37. POLTICA DE LABORAL

CUPO LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
a)
Informe para las empresas de servicios pblicos en el mbito de aplicacin
del artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N 25.689, lo siguiente:
a) Cantidad de cargos cubiertos con personas con discapacidad, respecto de los
totales de la planta permanente y transitoria; y b) Cantidad de personas
discapacitadas contratadas bajo cualquier modalidad, respecto del total de los
contratos existentes.
b)
Seale las empresas de servicios pblicos, que al 31 de diciembre de 2011,
han incumplido su obligacin de informacin de acuerdo a lo establecido en el
artculo 1 del Decreto 312/2010.
c)
Detalle las sanciones aplicadas a los organismos que, al 31 de diciembre de
2011, han incumplido la obligacin informar sobre el cupo laboral del 4% para
personas con discapacidad -segn Art. 8vo de Ley N 22.431 y el procedimiento
de informar segn Decreto 312/2010.
d)
Detalle la cantidad de CDU emitidos durante 2011 por provincia.
e)
Informe los miembros de todas las Juntas Evaluadoras en funcionamiento a
la fecha, en cada provincia.
f)
Informe, para el perodo 2010-2012, discriminadas por ao calendario, el
nmero de trabajadores con discapacidad insertados efectivamente en el empleo
privado.
g)
Informe, para el perodo 2010-2012, discriminadas por ao calendario, el
nmero de trabajadores con discapacidad insertados efectivamente en el empleo
pblico.
h)
Informe, a la fecha, la cantidad de empleadores inscriptos en el Registro
Nacional de Empleadores, a cargo de la SECRETARIA DE EMPLEO del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.
i)
Informe el listado detallado de empleadores que tienen a la fecha,
convenios de adhesin vigentes con el programa de Insercin laboral para
trabajadores con discapacidad.
j)
Informe para cada mes de 2011 y de 2012, la cantidad de personas con
discapacidad que se han inscripto en la Bolsa de Empleo para personas con
discapacidad de la Unidad para Personas con discapacidad y Grupos Vulnerables
del Ministerio
k)
En qu fecha fue puesto en funcionamiento el Centro de Reservas de
Pasajes Gratuitos para Personas con Discapacidad?
l)
Cules han sido los mtodos de difusin del servicio para que las
personas con discapacidad se inscriban a la Base de Datos de Beneficiarios?
m)
Cules son las vas establecidas para que las personas con discapacidad
se inscriban a la Base de Datos de Beneficiarios?
n)
Cuntas personas se han inscripto en la Base de Datos de Beneficiarios
desde el dictado de la Resolucin 586/2011 a la fecha?
o)
Cuntas empresas se han inscripto en la Base de Datos de Empresas
Adheridas desde el dictado de la Resolucin 586/2011 a la fecha?
p)
Se prevn sanciones para las empresas que no inscriban en dicha base?
q)
Informe el procedimiento de reserva de pasajes para las personas ya
adheridas a la Base de Datos de Beneficiarios. Hay contempladas vas
especficas para las personas con discapacidad que habitan en las ciudades del
interior del pas?
RESPUESTA:
Con respecto a los puntos a), b), c) y g) se remite a la pgina web
http://www.jgm.gov.ar/sgp/paginas.dhtml?pagina=26
38. DISCAPACIDAD
Premio Nacional a la Integracin (Decreto 1149/98)
a)
Seale la fecha y lugar en que fue otorgado el premio mencionado para los
aos 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011.
b)
Identifique, para cada una de las tres categoras del premio sealadas en el
art. 3 del Decreto 1149/98, quienes han sido los merecedores del Premio Nacional
a la Integridad en los aos 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011.
c)
Detalle los gastos realizados para el cumplimiento de lo fijado en el Decreto
1149/98 en los aos 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011.
d)
Identifique a las personas que han conformado la Comisin Especial creada
por el art. 4 del Decreto 1149/98 en los aos 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011.

39. JUEGOS DE AZAR

Informes Varios:
a)
Detalle cual fue el ingreso durante el ao 2011 y lo que va del 2012 de los
aportes provenientes de casinos y bingos, y en que fue ejecutado dichos montos.
b)
Cuales son las estadsticas con que cuenta sobre ludopata en todo el
territorio nacional.
c)
Informe los programas de tratamiento vigentes para tratar la ludopata.
d)
Informe en que salas de juego de azar esta en funcionamiento el registro de
autoexcluidos. Para cada uno, detalle la cantidad de inscriptos.
e)
Sobre la prrroga de la concesin de la explotacin del Hipdromo
Argentino de Palermo segn Decreto 1851/2007:
1.
Indique cules fueron las razones que determinaron la prrroga
anticipada de la concesin de la explotacin del Hipdromo Argentino de Palermo.
Precise los motivos que justificaron la excepcionalidad de su adelantamiento, y no
justificaron su espera al tiempo normal del cumplimiento contractual de la
concesin en curso.2.
Informe si las razones que justificaron la excepcionalidad del
adelantamiento han sido cumplidas. Precise las actuaciones y actos
administrativos en los que se individualiza tal apreciacin.3.
Detalle e individualice los motivos tomados en cuenta para adoptar el
acto administrativo de prrroga, y no la adopcin de un nuevo llamado a concurso
internacional para el caso. Acompae un informe detallado de los actos
administrativos donde se individualiza el cumplimiento o no de las proyecciones y
cuantificaciones que corroboraran la conveniencia de la medida.4.
Precise la evolucin de los cnones y cualquier otro cargo que en
cualquier concepto haya percibido Lotera Nacional y/o el Estado Nacional durante
la totalidad de la ejecucin de la concesin a favor de a la empresa "HIPODROMO
ARGENTINO DE PALERMO S.A.", antes y con posterioridad a la entrada en
vigencia del decreto 1851/2007.5.
Precise la evolucin de las ganancias obtenidas por la empresa
"HIPODROMO ARGENTINO DE PALERMO S.A.", sus subsidiarias, controlantes y
controladas, desde el momento de la ejecucin de la concesin de la explotacin
hasta la entrada en vigencia del decreto 1851/2007, y con posterioridad hasta la
fecha de contestacin del presente.6.
Precise las inversiones sociales, o de cualquier otro tipo que haya
realizado la empresa "HIPODROMO ARGENTINO DE PALERMO S.A.", sus
subsidiarias, controlantes y controladas, desde el momento de la ejecucin de la
concesin de la explotacin hasta la entrada en vigencia del decreto 1851/2007, y
con posterioridad hasta la fecha.7.
Informe si existen en trmite, en la actualidad, actuaciones de
cualquier naturaleza que se hayan motivado entre la empresa "HIPODROMO
ARGENTINO DE PALERMO S.A.", sus subsidiarias, controlantes y controladas, y
cualquier dependencia del estado nacional.RESPUESTA
a) A continuacin se detalla el beneficio liquido de la explotacin Casinos y de la
recaudacin de la explotacin Bingos correspondientes a los aos 2011 (enero a
diciembre) y 2012 (enero a mayo) y su distribucin de acuerdo a lo establecido en
los Decretos N 600/99 y 1772/92 respectivamente.
Asimismo se informa que las cifras expresadas son provisorias en virtud de que se
hallan sujetas a revisin por parte de la Auditora General de la Nacin.
BINGOS DECRETO 1172/92
AO 2011
MONTOS DISTRIBUIDOS
RECURSOS LOTERIA NACIONAL S.E. CARTONES
6% MINIST. DESARROLLO SOCIAL CARTONES
6% GOBIERNO CIUDAD .BS.AS. CARTONES
1,8% ENTIDADES DE BIEN PUBLICO CARTONES
10% RECURSOS ENTRADAS
22.048.988,1
6
22.048.988,1
6
22.048.988,1
6
6.614.696,45
323.425,00
2012 (Enero - Mayo)

MONTOS DISTRIBUIDOS
RECURSOS LOTERIA NACIONAL S.E. CARTONES
9.689.702,70
6% MINIST. DESARROLLO SOCIAL CARTONES
9.689.702,70
6% GOBIERNO CIUDAD BS.AS. CARTONES
9.689.702,70
1,8% ENTIDADES DE BIEN PUBLICO CARTONES
2.906.910,83
10% RECURSOS ENTRADAS
131.474,40
CASINOS - DECRETO N 600/99
2011 MONTOS DISTRIBUIDOS
RECURSOS
L.N.S.E.
MINISTERIO
DE
DESARROL
LO SOCIAL
GOBIERN
O CIUDAD
DE BS.AS.
SECRETAR
IA
DE
DEPORTES
38416447,22
38416447,22
38416447,
22
76832894,4
4
U$S
(EN
PESO
S)
3700836,25
3700836,25
3700836,2
5
7401672,5
TOTA
L
42117283,47
42117283,47
42117283,
47
84234566,9
4
2012 (ENERO MAYO) MONTOS DISTRIBUIDOS

RECURSOS
L.N.S.E.
MINISTERI
O
DE
DESARROL
LO SOCIAL
GOBIERN
O CIUDAD
DE
BS. AS.
SECRETAR
IA
DE
DEPORTES
17247034,36
17247034,3
6
17247034,
36
34494068,7
2
U$S
(EN
PESO
S)
1429427,66
1429427,66
1429427,6
6
2858855,33
TOTAL
18676462,02
18676462,0
2
18676462,
02
37352924,0
5
b) Lotera Nacional S.E., no cuenta con estadsticas a nivel Nacional con respecto
a la ludopata, toda vez que su jurisdiccin se limita al mbito de la Ciudad de
Buenos Aires.
Lotera Nacional S.E. lleva un registro de los autoexcluidos que realizan el trmite
ante el Departamento Juego Responsable y/o las distintas salas de juego bajo su
rbita.
c) De acuerdo a lo solicitado, a continuacin se detallan las tareas realizadas por
el Departamento Juego Responsable en cuanto a prevencin del juego patolgico
y promocin del juego responsable.
Lotera Nacional Sociedad Del Estado cuenta con un Programa De Prevencin Del
Juego Patolgico y Promocin del Juego Responsable. Dicho Plan de Prevencin
se encuentra aprobado por el Departamento de Salud Pblica de la Facultad de
Medicina de la Universidad de Buenos Aires.
Una de las medidas preventivas que se lleva a cabo, consta en brindarle al
jugador que as lo solicite la posibilidad de autoexcluirse de las Salas de Juego de
Capital Federal. La autoexclusin es entendida como una herramienta ms que
acompaa la recuperacin de la persona que padece problemas con el juego.
Se puede resumir la labor del Departamento Juego Responsable en tres ejes
fundamentales: Prevencin, Informacin y Capacitacin.

La prevencin est orientada a disminuir los efectos adversos de las personas que
por poseer un trastorno mental de base, son pasibles de desencadenar una
ludopata. Patologa descripta por el Manual Diagnstico y Estadstico de los
Trastornos Mentales como un comportamiento de juego desadaptativo, persistente
y recurrente.
En el marco del Juego Responsable la informacin sobre cmo se debe jugar en
condiciones saludables incluye las siguientes recomendaciones: Jugar solo para
entretenerse, no por las posibles ganancias. Complementar el juego con otras
actividades de entretenimiento. Jugar en grupo. No jugar solo. Aceptar las
prdidas econmicas como parte del juego. Dedicar un monto de dinero para jugar
y no gastar ms de lo previsto. No pedir prestado dinero para jugar. Ponerse un
tiempo lmite para jugar y respetarlo.
Se presenta la palabra informacin con un guin divisorio en tanto es la
articulacin entre la informacin propiamente dicha y la formacin requerida a los
fines preventivos, por lo tanto, cuanta ms informacin tenga la poblacin, ms
capacitada estar para hacer frente a la problemtica del juego patolgico.
Informacin sobre la patologa y sobre los recursos de los que dispone para
hacerle frente y formacin sobre JUEGO RESPONSABLE, sobre las maneras del
buen jugar. Informar para prevenir y formar para que la poblacin destinataria de
las campaas preventivas, entre los que se incluyen los empleados de las loteras
sean agentes de cambio y multipliquen la informacin de manera geomtrica.
El actual programa de juego responsable contempla:
a- Atencin a travs de un 0800 de atencin telefnica gratuita donde se brinda
contencin e informacin sobre la patologa y los centros de atencin existentes.
b- Programa de autoexclusin a jugadores.
c- Campaa de promocin de juego responsable a travs de charlas informativopreventivas para los empleados, operadores y comunidad en general.
d- Desarrollo de folletera y cartelera de difusin masiva y de exhibicin
obligatoria en las salas de juego.
e- Diseo de un apartado en la pgina web de LNSE donde se brinda informacin
sobre los centros de atencin, se define el concepto de juego responsable con
tems especficos, se brinda la posibilidad de imprimir el acta de autoexclusin as
como tambin se invita a toda a aquella persona que as lo desee a realizarse una
autoevaluacin interactiva.
f- Campaas grficas y radiales.
La autoexclusin es un trmite voluntario, personal y confidencial.
El solicitante debe contar con DNI o Cdula del Mercosur en buen estado con
domicilio actualizado y 4 (cuatro) fotos carnet.
La persona que desee autoexcluirse se presenta en el Sector de Atencin al
Cliente de esta Sociedad de Estado. El personal de Atencin al Cliente debe
constatar que la persona tenga su DNI en buenas condiciones y fotos carnet; de
no cumplir con los requisitos no se podr realizar la autoexclusin; en este caso se
invitar a la persona a presentarse en otra oportunidad con la documentacin
correspondiente. En el caso de que la documentacin sea la correcta, el personal
de Atencin al Cliente se comunica telefnicamente con el Departamento Juego
Responsable para informar que se requiere una autoexclusin, luego se invita a la
persona a dirigirse al Departamento Juego Responsable donde se realiza el
trmite que consiste en llenar el acta de autoexclusin adjuntando copia del
documento del solicitante y foto carnet.
Con respecto a la confidencialidad de los datos de las personas autoexcluidas, se
informa que los mismos son tomados por psiclogos que estn obligados a
guardar secreto profesional (Ley 23277) y por otra parte estn protegidos por la
Ley de Habeas Data (Ley 25326).
d) A continuacin se detalla el nmero de autoexclusiones tramitadas en cada una

de las salas de juego de azar de Capital Federal.
ACTAS DE AUTOEXCLUSIN
SALA DE JUEGO
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
26
70
110
198
246
277
267
16
19
14
BINGO BELGRANO
12
16
15
50
BINGO CONGRESO
13
15
14
52
HAPSA
BINGO LAVALLE
2012 TOTAL
47
1241
54
BINGO CABALLITO
12
19
15
56
BINGO FLORES
11
15
15
51
14
16
15
52
215
293
307
316
74
2416
3972
LOTERA NACIONAL S.E.

BUQUES CASINO
TOTAL DE CAPITAL FEDERAL
48
102
195
309
296
253
e)
Con el fin de proceder a dar respuesta de lo solicitado en los Apartado e) 1, 2, 3;
resulta necesario proceder a su tratamiento en conjunto:
Por razones estrictamente comerciales Lotera Nacional S.E., impone al
concesionario del HIPDROMO ARGENTINO DE PALERMO la obligacin de
instalar, en el predio otorgado, la cantidad de 1.500 (un mil quinientas) mquinas
electrnicas de juego de resolucin inmediata (M.E.J.R.I.).
Este ltimo efectu una presentacin que dio por resultado que, el Directorio de
esta Sociedad del Estado, impulsara el dictado del Decreto del Poder Ejecutivo
Nacional, que autorizara la prrroga por 10 (diez) aos de la concesin otorgada,
con una opcin de 5 (cinco) aos ms en favor de Lotera Nacional S.E.
Recogiendo lo opinado por el Poder Ejecutivo Nacional dicta el 5 de diciembre de
2007 el correspondiente Decreto, identificado con el N 1851/07 el que, a lo largo
de sus 34 (treinta y cuatro) considerandos explicita de manera inequvoca las
razones que motivaron su implementacin
Damos, entonces, por reproducidos los mismos, en razn de la publicidad que
conllevan y a ellos nos remitimos formalmente.
En este estado se considerar la situacin de la concesin en tres etapas a saber:
3)
Anterior a la incorporacin de las mquinas electrnicas de resolucin
inmediata.
4)
Durante la implementacin de las mismas.
5)
Con posterioridad a la prrroga autorizada.
Consideraciones Preliminares:
Lotera Nacional S.E. tiene por objeto principal la explotacin de juegos de azar en
jurisdiccin nacional.
Conforme la experiencia adquirida en la materia, a travs de toda su existencia,
resulta necesario sostener el principio que el juego (que incluya cualquier tipo de
apuesta) debe ser explotado en su momento oportuno.
Con esto se quiere significar que esta resulta una actividad mutante en el tiempo y
esto encuentra su fundamento en el gusto de los apostadores.
Resultan, consecuentemente con lo expuesto, excepcionales aquellos que se
mantienen invariables en el curso de la historia.
En tal inteligencia, L.N.S.E., tiende a incorporar soportes ldicos que reemplacen a
aquellos que han perdido su vigencia en el gusto de los apostadores.
Pueden exhibirse como ejemplo:

La concurrencia a las reuniones hpicas (100.000 personas por reunin en la
dcada de 1950, 70.000 en la dcada de 1970, 7000 en la dcada de 1990).
Resulta de pblico y notorio la decadencia sufrida por el juego denominado de
pronsticos deportivos (PRODE) desde su creacin (dcada de 1970) hasta
nuestros das.
La concesin del HIPDROMO ARGENTINO DE PALERMO fue otorgada por un
plazo de 25 (veinticinco) aos, contados a partir de 1992.
Durante los primeros 10 (diez) aos de la misma, la actividad hpica -tal como
surge de los cuadros comparativos de ingresos agregados al presente, sufre una
crisis originada por diversos factores (entre otros creacin de otras opciones
ldicas, incorporacin de nuevas tecnologas, etc.) que motivaron que el gusto de
los apostadores se dispersara, decreciera la asistencia de los mismos, con la
consecuente disminucin de los ingresos.
Es entonces que, recogiendo la experiencia existente en diferentes circos hpicos
a nivel internacional, L.N.S.E., en pleno uso de sus facultades dict una resolucin
autorizando al concesionario a instalar y explotar una determinada cantidad de
mquinas electrnicas de resolucin inmediata.
Tal medida tena como fin el incrementar la oferta ldica existente, captando -en
consecuencia- concurrentes que asistan a otros emprendimientos, mejorar la
recaudacin e incrementar los premios hpicos lo que acarreara beneficios
significativos a la actividad turfstica.
La resolucin sealada, que fuera ratificada por Decreto P.E.N. N 1155/2003,
result exitosa, cumpliendo ampliamente con la expectativa con que fuera dictada.
Esto se ve reflejado en los cuadros de ingresos anexos al presente y que -por s
solos- prueban el acierto de lo decidido.
A mayor abundamiento:
Se comprueba una mayor asistencia de pblico.
Se mejoran los premios hpicos.
Se aumentan los beneficios para el Ministerio.
As las cosas por las reas respectivas L.N.S.E. comprueban la existencia de
necesidades insatisfechas y requiere al concesionario incorporar un determinado
nmero de mquinas (1500), las que -conforme los informes de las dependencias
competentes de esta Sociedad del Estado- no podran ser incorporadas sin
efectuar las previas construcciones que permitieran su instrumentacin.
Teniendo en cuenta el principio sealado anteriormente (explotacin oportuna),
esta Sociedad del Estado determin que resultaba necesario contemplar el
impacto econmico de lo solicitado en los intereses del concesionario.
Conforme lo detallado y ponderando el estado de la ecuacin econmica se
consider procedente impulsar la prrroga, condicionndola al cumplimiento de
tres condiciones:
El desistimiento del reclamo efectuado, como as tambin de cualquier otra
peticin judicial o administrativa al respecto.
Reemplazar el totalizador de apuestas (el que se utilizaba databa del ao
1976), por uno de ltima generacin.
Reciclar la Tribuna Paddock, en consonancia con el resto de las
construcciones existentes en el Hipdromo.
Previo a la prrroga el concesionario efectu la renuncia requerida y se
comprometi formalmente al cumplimiento de las otras condiciones.
En tiempo y forma el mismo procedi a cumplimentar lo requerido, incorporando
un totalizador con tecnologa de punta y reacondicionando la Tribuna tal como le
fuera requerido.
De acuerdo a todo lo expuesto la prrroga fue considerada conveniente, por esta

Sociedad del Estado, atento resultar necesario la incorporacin del material de
juego (mquinas) en el momento en que as se dispuso.
No resultaba criterioso esperar al vencimiento de la concesin (ao 2017) para
proceder a efectuar un nuevo llamado que podra resultar econmicamente
incierto, conforme los principios de oportunidad y conveniencia ya sealados.
El resultado econmico y el beneficio obtenido por el Estado Nacional en el
devenir del tiempo de la concesin no hacen ms que justificar el aserto de
explotar en tiempo oportuno la totalidad del parque de mquinas electrnicas
impuestas al concesionario.
Considerando, entonces, como exitoso el emprendimiento comercial, lo que se
traduce en un aumento sustancial en los beneficios para el Estado Nacional habra
que destacar:
Que en razn de la denuncia efectuada ante el Juzgado Nacional en lo Criminal y
Correccional Federal N 10, que diera lugar a la tramitacin de la Causa N
1211/09, por su Secretara N 19, donde se imputaba la prrroga injustificada de
la concesin de la operatoria en el HIPDROMO ARGENTINO DE PALERMO el
magistrado actuante resolvi:
...En primer lugar y con referencia al hecho denunciado, es decir, la prrroga
injustificada... puede afirmarse que la medida dispuesta en el referido decreto no
slo aparece correctamente fundamentada sino tambin respaldada por las
circunstancias de hecho y de derecho all enunciados... habindose efectuado
todas las medidas de prueba necesarias... es que considero que debe procederse
al archivo de las presentes actuaciones... Por ello, entendiendo que el hecho
denunciado no constituye figura tpica alguna toda vez que -como se dijo- el
Decreto 1951/07 halla en sus considerandos fundamentacin legal y tambin
respaldo documental en los elementos de conviccin ya mencionados, es que,
archivar la presente causa respecto del hecho denunciado... Es por ello que
RESUELVO ARCHIVAR las presentes actuaciones sin ms trmite por inexistencia
de delito... Julin ERCOLINI Juez Federal.
Con posterioridad, el 31 de mayo de 2011, el magistrado actuante RESOLVI
SOBRESEER a todos los imputados por la totalidad de los hechos motivo de la
denuncia efectuada.
Lo resuelto se encuentra consentido y firme.
Del mismo modo, por ltimo, al ser remitido el proyecto de Decreto, que autorizaba
la prrroga, a la PROCURACIN DEL TESORO DE LA NACIN, se motiv la
emisin del Dictamen N 342 el que en su parte definitiva sostiene:
...Finalmente, corresponde agregar que, tal como se expusiera en el dictamen
agregado a fojas 738/743, la decisin de llevar a cabo la prrroga de la extensin
de la concesin, una vez finalizada la originaria, para viabilizar la ampliacin del
parque de mquinas tragamonedas, el desistimiento del reclamo oportunamente
formulado por el concesionario abarcativo de los primeros diez aos de concesin
y las restantes condiciones referidas al nuevo totalizador y remodelacin de una
tribuna, importan un intercambio de contraprestaciones entre las partes que se
corporizan, en definitiva, en la adopcin, finalmente de una decisin enmarcada
como una cuestin de oportunidad poltica.
De esta forma cobra vigor el criterio sostenido, antes de hora, por este Organismo,
en el sentido de que no opina sobre cuestiones de oportunidad o prudencia
poltica; pero, sin perjuicio de ello, debiendo el accionar del Estado sujetarse a
criterios de razonabilidad -que son, jurdicamente, sinnimo de legitimidadcorresponde que en el acto a dictarse se expresen adecuadamente los
fundamentos de hecho y de derecho, particularmente con relacin al inters
pblico (v. Dictmenes 239:671)
En la especie, se estima satisfecho el recaudo precedentemente expresado,
teniendo en cuenta que el acto se encuentra debidamente motivado, en tanto
surgen de su Considerando las razones que inducen a su emisin, cumple con la
finalidad de las normas que otorgan competencia para su dictado al rgano emisor
y su contenido es proporcionalmente adecuado a esa finalidad.

-VCONCLUSIN
Desde la competencia especfica de este Organismo, no se advierte obstculos
jurdicos para la suscripcin del proyecto de decreto acompaado (Provisorio N
2847/07). Dictamen N 342 Firmado: Osvaldo Csar GUGLIELMINO
Procurador del Tesoro de la Nacin.
e) 4. A los efectos de un mejor anlisis se acompaan como ANEXOS I Y II
cuadros de distribucin DECRETO N 274/98 y DECRETO N 1155/03, de antes y
con posterioridad a la entrada en vigencia del Decreto 1851/2007.
Asimismo, se hace saber que el canon que se comprometi a abonar el
Concesionario del HIPDROMO ARGENTINO DE PALERMO se elev a la suma
de PESOS DOSCIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES QUINIENTOS MIL ($
272.500.000), suma sta que surga de la oferta oportunamente presentada. El
Concesionario ha hecho ntegro pago del mismo.
e) 5. Durante el periodo comprendido entre el ao 1992 - 2001 la empresa
concesionaria del HIPODROMO ARGENTINO DE PALERMO soport perdidas
que se elevaron a la suma de PESOS CIENTO CUATRO MILLONES
OCHOCIENTOS OCHO MIL TREINTA Y TRES ($ 104.808.033).
Esta situacin se sostiene hasta mediados del ao 2006, en que se equilibran sus
balances.
A partir del ao 2007 hasta el 2011 el resultado econmico result positivo,
elevndose a la suma de PESOS SETECIENTOS TREINTA Y SEIS MILLONES
OCHOCIENTOS SESENTA Y UN MIL DOSCIENTOS SESENTA Y OCHO ($
736.861.268) en el quinquenio.
En idntico periodo la empresa abon en impuestos y tasas, cargas sociales e
impuestos a las ganancias la suma de PESOS QUINIENTOS OCHENTA Y OCHO
MILLONES SEIS MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y UNO ($ 588.006.291).
Asimismo se hace saber que conforme las constancias existentes, HIPODROMO
ARGENTINO DE PALERMO S.A. no cuenta con empresas subsidiarias ni
controladas. Del mismo modo no existe empresa controlante de la misma.
e) 6. En cuanto a lo solicitado se informa que, previo a la vigencia de la
normativa, el HIPDROMO ARGENTINO DE PALERMO haba creado 1600 (un
mil seiscientos) puestos de trabajo, los que se incrementaron a 2500 (dos mil
quinientos), existentes en la actualidad.
Referido a las inversiones sociales en dinero: durante el periodo 1992 / 2006 se
elevaron a $ 559.581.224,69 (PESOS QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE
MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y UN MIL DOSCIENTOS VEINTICUATRO
con 69/100) y durante el comprendido entre 2007 / 2011 a $ 2.303.060.349,77
(PESOS DOS MIL TRESCIENTOS TRES MILLONES SESENTA MIL
TRESCIENTOS CUARENTA Y NUEVE con 77/100).
Se deja constancia que dichas cifras resultan de:
Participacin del estado en las Mquinas Electrnicas de Juego de
Resolucin Inmediata (M.E.J.R.I.)
Impuestos a la actividad hpica.
Impuestos directos por otras actividades
Impuesto a las Ganancias.
Cargas sociales.
IVA no computable.
Impuesto a los dbitos y crditos bancarios.

Tasas y Contribuciones.
Impuestos beneficiarios del exterior.
A.B.L.
40. POLTICA SINDICAL

Medidas del PEN
Qu medidas en el mbito del PEN se han adoptado o se encuentran
proyectadas para garantizar la libertad sindical de los trabajadores y trabajadoras,
y de aquellas organizaciones sindicales que no tienen el reconocimiento de
personera gremial, teniendo en cuenta que hay, segn el Ministerio de Trabajo
para el ao 2008, 1350 asociaciones sindicales simplemente inscriptas (con
pedido de personera no otorgada) y 1227 asociaciones sindicales con pedido de
inscripcin (no otorgadas)?
RESPUESTA
Cabe destacar que el MTEYSS facilita la participacin de las asociaciones
sindicales simplemente inscriptas en el marco de los artculos 23 y 41 de la Ley
23.551. Asimismo, se les reconoce participacin, en tanto sean titulares del
conflicto, todo ello de conformidad con la legislacin y la jurisprudencia.
En cuanto a las solicitudes de personera o inscripcin de asociaciones sindicales,
las mismas son analizadas de acuerdo a los requisitos contemplados en la
legislacin vigente.
41. RESOLUCIN AG/RES.2074 OEA

Medidas del PEN
Explicite los motivos que justifican la no elaboracin de un proyecto de ley que
genere la norma interna que consagre los Lineamientos para la elaboracin de
indicadores de progreso en materia de derechos econmicos, sociales y
culturales segn lo sugerido por la Resolucin AG/RES. 2074 (XXXV-O/05) de la
Asamblea General de la OEA
RESPUESTA
El artculo 19 del Protocolo Adicional a la Convencin Americana de Derechos
Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, tambin
conocido como Protocolo de San Salvador (PSS), dispone que los Estados Parte
se comprometen a presentar informes peridicos respecto de las medidas
progresivas adoptadas para asegurar el debido respeto de los derechos presentes
en el mencionado instrumento.
El 23 de octubre de 2003, por medio de la ley 24.658, la Argentina ratific el
Protocolo de San Salvador y tom la iniciativa de promover un mayor desarrollo de
los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en el Sistema Interamericano a
travs de una propuesta de criterios tiles sobre el formato de estos informes que
deben presentarse en virtud del artculo 19.
La Resolucin AG/RES. 2074 (XXXV-O/05), aprobada en el ao 2005 por la
Asamblea General de la OEA, en su parte operativa aprueba las Normas para la
confeccin de los informes peridicos previstos en el artculo 19 del Protocolo de
San Salvador. Cabe aclarar en este punto, que no surge del texto de esta
resolucin que deban aprobarse por norma interna los Lineamientos para la
elaboracin de indicadores de progreso en materia de derechos econmicos,
sociales y culturales.
Asimismo, la mencionada resolucin dispuso que para que comenzaran a correr

los plazos para que los Estados presenten sus informes previstos en el artculo 19
se deba aprobar la composicin y funcionamiento del Grupo de Trabajo para el
anlisis de los informes nacionales y tambin deban aprobarse los indicadores de
progreso a ser empleados para cada agrupamiento de derechos protegidos sobre
los que deba presentarse informe (los cuales, de acuerdo a la resolucin, seran
elaborados por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) con los
aportes del Instituto Interamericano de Derechos Humanos).
En el ao 2007, a travs de la AG/RES. 2262 (XXXVII-O/07) se aprob la
composicin y el funcionamiento del Grupo de Trabajo para Analizar los Informes
de los Estados Parte del Protocolo de San Salvador, pero los Estados no
postularon candidatos para su conformacin definitiva hasta el ao 2010, cuando
finalmente se designaron todos sus miembros titulares.
Por otro lado, los Estados no llegaban a un consenso para aprobar los
indicadores, que inicialmente fueron elaborados por la CIDH y luego revisados y
completados por el Grupo de Trabajo. Sin la aprobacin del documento de
indicadores no podan comenzar a correr los plazos para que los Estados
presenten sus informes.
En la reciente 42 Asamblea General de la OEA (AGOEA), que tuvo lugar del 3 al
5 de junio pasado en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, se aprob la AG/RES.
2713 (XLII-O/12) que ratifica los Indicadores de Progreso para la medicin de
derechos contemplados en el Protocolo de San Salvador, en el entendido de que
se trata de pautas y criterios a los Estados parte, los cuales estarn en
condiciones de adecuarlos a las fuentes de informacin a su disposicin para
cumplir con lo dispuesto en el Protocolo.
Por lo expuesto, teniendo en cuenta que el mecanismo de presentacin de
informes est contemplado en el Protocolo de San Salvador, que ya cuenta con
una ley aprobatoria a nivel interno, y considerando que de acuerdo a la
Resolucin aprobada el 4 de junio de 2012 en la 42 AGOEA se trata de pautas a
fin de orientar a los Estados a elaborar sus informes nacionales, no resulta
necesaria una norma interna que incorpore los indicadores.
42. POLTICA LABORAL
Trabajo no Registrado y Despidos
a)
Informe, para el perodo 2010-mayo 2012, discriminadas por mes, el
nmero de denuncias recibidas por ese Ministerio que tuvieron por objeto
evidenciar la existencia de trabajo no registrado o mal registrado en el territorio
nacional, y el nmero de personas afectadas.
b)
Informe, para el perodo 2010-mayo 2012, discriminadas por mes, el
nmero de denuncias relevadas por ese Ministerio que se hubiesen efectuado por
ante las jurisdicciones provinciales, que tuvieron por objeto evidenciar la
existencia de trabajo no registrado o mal registrado en el territorio nacional, y el
nmero de personas afectadas.
c)
Informe, para el mismo perodo y en todo el territorio nacional, el nmero
total de inspecciones relavadas, y en entre ellas el nmero de inspecciones en las
que se relev la existencia de relaciones de trabajo con irregularidades en la
registracin. Precise los resultados obtenidas en la misma.
d)
Informe en relacin a las actuaciones referidas en los puntos precedentes,
sobre el total de las acciones llevadas adelante por parte de ese Ministerio, como
consecuencia de las situaciones laborales no registradas o registradas
irregularmente.
e) Informe si conoce la existencia de suspensiones y despidos por parte de varias
empresas. (Renault 2.000 obreros; Alpargatas ms de 1.500; Fiat nmero
impreciso, hay 19 empresas con procedimientos de crisis iniciados el mes de
Mayo). A qu atribuye el fenmeno e informe si existe algn plan paliativo
estudiado a cargo del Ministerio de Economa o de algn Ministerio del P.E
teniendo en cuenta la importancia y dinamismo del sector en la economa

argentina.
RESPUESTA
a) El Plan Nacional de Regularizacin del Trabajo fue lanzado en septiembre del
2003 por el Presidente Kirchner frente a un 49,8% de trabajo no registrado. Desde
all se comenz a trabajar en forma incesante en su lucha y consecuentemente se
reabrieron las bocas de denuncias y las acciones inspectivas planificadas en
consecuencia. Progresivamente las denuncias por trabajo no registradas
comenzaron a quedar asentadas en un aplicativo informtico especial. As pues
desde el ao 2005 se han recibido 44.831 denuncias por trabajo no registrado.
Cabe sealar que se reciben por escrito en la mesa de entradas de la sede central
o de las diferentes Delegaciones Regionales distribuidas en todo el pas, pese a
que la mayor parte de ellas son annimas y se recepcionan de manera telefnica
(0-800-666-4100) o va mail. Es frecuente que los denunciantes sean imprecisos
en cuanto al nmero de trabajadores que trabajan en el establecimiento o que lo
hagan de manera irregular. Es por esto que el nmero de trabajadores referidos
por los denunciantes entre los aos 2005 y 2012 hay resultado ser el equivalente
al triple de las denuncias recibidas por las distintas fuentes. (Tabla 1).
Cada una de esas denuncias generaron actuaciones inspectivas y en el caso de
constarse infracciones las consiguientes actuaciones sumariales para analizar la
procedencia y aplicacin de sanciones pecuniarias.
En el periodo 2010 mayo 2012 se han recepcionado 13.212 denuncias por
trabajo no registrado. En promedio se recibieron entre 300 y 600 denuncias por
trabajo no registrado por mes desde el ao 2010 (Tabla 2).
Tabla 1. MTEySS. Denuncias de trabajo no registrado recibidas por ao. Aos
2008-2012.
Ao
Denuncias
2005 a sep 2008*
24.378
Oct Dic 2008
1.610
2009
5.414
2010
4.757
2011
5.774
2012
2.998
Acumulado
2005-2012
44.831
Fuente. DPO en Base Denuncias al 22 de junio del 2012

*Denuncias ingresadas en Sistema anterior que no permite discriminar por ao.
Tabla 2. MTEySS. Cantidad de Denuncias recibidas por mes y ao. Datos para el
total pas aos 2010-2012.
AO
MES
Denuncias
2010
324
2010
389
2010
412
2010
431
2010
420
2010
393
2010
392
2010
435
2010
404
2010
10
348
2010
11
467
2010
12
342
2011
434
2011
549
2011
472
2011
442
2011
510
2011
529
2011
484
2011
522
2011
467
2011
10
458
2011
11
492
2011
12
415
2012
523
2012
391
2012
594
2012
495
2012
678
Total enero 2010 a mayo

2012
13.212
b) Cabe sealar que conforme la Constitucin Nacional, en su texto vigente desde

1994 y lo establecido en la Ley 25.212 el poder de polica laboral es una facultad
no delegada por las provincias a la Nacin. Ello ha determinado que las facultades
de inspeccin en materia de infracciones derivadas de la normativa laboral sean,
salvo en los mbitos federales, propias de las jurisdicciones (incluye a la
C.A.B.A.). La referida Ley contiene el Pacto Federal del Trabajo y en uno de sus
Anexos contiene el Rgimen General de Sanciones por infracciones laborales y
establece adems que cada jurisdiccin [provincial] aplicar, conforme a sus
facultades, sus normas de procedimiento para la sustanciacin de las actuaciones
administrativas y la va recursiva.
Es decir que por lo expuesto esta Cartera carece del dato de las denuncias
recibidas por cada una de las jurisdicciones en la materia requerida.
No obstante ello, la ley 25.877 ha establecido que, en materia de Seguridad
Social, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social tenga facultades
concurrentes con la AFIP para constatar y sancionar las infracciones cometidas a
dicho rgimen. Por ello esta Cartera recibe y acta en todos los casos en que
haya trabajo no registrado por ante los distintos sub sistemas de la Seguridad
Social y ante la falta de aportes y contribuciones. En este caso se da el giro
correspondiente a la AFIP, pues es el organismo que realiza la determinacin de
deuda. Por este motivo, las denuncias por trabajo no registrado originan
actuaciones que se llevan a cabo por el MTEySS, corroborando la inscripcin de
los trabajadores y su registracin.
Su omisin constatada amerita la intervencin y pertinente sancin que es
aplicada por esta Cartera de Estado.
Las denuncias recibidas en el periodo 2010-2012 (13.212) han originado 12.985
actuaciones con diferentes resultados dado que en algunos casos se trat de la
realizacin de dos denuncias por el mismo incumplimiento. Se puede evidenciar
que fueron relevados 26.207 trabajadores de los cuales el 48% no estaban
debidamente declarados en el Sistema Integrado Provisional Argentino (Tabla3).
Tabla 3. MTEySS. Actuciones originadas por denuncias trabajadores relevados,
trabajadores no registrados (en absolutos y porcentaje) por mes y ao. Datos
para el total pas aos 2010-2012.
Actuaciones
originadas
Trabajadores
Trabajadores
No
por
relevados
Ao Mes denuncias
registrados
% TNR
2010
321
880
402
46%
2010
388
877
396
45%
2010
412
1150
524
46%
2010
431
1263
610
48%
2010
417
1144
450
39%
2010
392
942
375
40%
2010
389
1019
425
42%
2010
434
1412
787
56%
2010
403
1224
546
45%
2010
10
347
1057
393
37%
2010
11
463
1227
610
50%
2010
12
338
1164
525
45%
2011
430
1172
568
48%
2011
545
1308
708
54%
2011
468
1504
613
41%
2011
441
1227
710
58%
2011
509
1239
653
53%
2011
527
862
438
51%
2011
482
829
445
54%
2011
521
771
330
43%
2011
462
609
336
55%
2011
10
454
630
281
45%
2011
11
486
493
249
51%
2011
12
413
274
176
64%
2012
516
285
179
63%
2012
386
140
74
53%
2012
581
358
174
49%
2012
469
522
208
40%
2012
560
625
270
43%
Acumulado
enero
2010 a
mayo 2012
12.985
26.207
12.455
48%
c) El MTEySS ha implementado polticas tendientes lograr la declaracin de los

trabajadores a lo que hemos dado en llamar una poltica de inclusin tendiente a la
obtencin de la ciudadana laboral de todos los trabajadores. El mencionado
PLAN NACIONAL DE REGULARIZACIN DEL TRABAJO (PNRT) tiene aquel
objetivo de este Plan logrando que todos tengan acceso a los beneficios de la
seguridad social en el presente y en el futuro.
En el marco del PNRT los inspectores del MTEySS se presentan en los

establecimientos de todo el territorio nacional y relevan datos de los trabajadores
que detectados. De constatarse que alguno de ellos no tuviera tramitada la Clava
de Alta Temprana ante la AFIP se procede a tramitar un sumario. Las sanciones
monetarias (multas) se reducen considerablemente si el empleador regulariza la
situacin del empleador con la verdadera fecha de ingreso y lo hace antes de la
primera audiencia. Los inspectores del MTEySS estn especialmente capacitados
para cumplir eficientemente el rol educativo y as difundir entre empleadores y
trabajadores la importancia de la correcta registracin laboral.
Desde el ao 2003 se han relevado 3.181.737 trabajadores. De las actuaciones
realizadas desde el ao 2005 se ha constatado que en 359.595 establecimientos
al menos un trabajador sin Clave de Alta Temprana (741.294 trabajadores)
Mediante la labor educativa y persuasiva del PNRT se ha logrado que 260.389
trabajadores hayan obtenido la Clave de Alta Temprana. No es posible estimar el
nmero de trabajadores regularizados de manera indirecta y como efecto de la
presencia de la inspeccin del trabajo en todo el territorio nacional. Pero si
podemos precisar que la tasa del 49,8% de no registracin hoy ha descendido al
32,8%.
Tabla 5. Plan Nacional de Regularizacin del Trabajo Resultados 2003-2012
FISCALIZACIONES
TASA DE
REGULARIZA
CION (3)
295.038
2005
106.336
311.099
33.361
70.280
17.616
30,9%
2006
188.146
499.599
59.643
119.507
35.169
34,5%
2007
124.867
415.728
42.249
98.811
31.660
36,6%
2008
98.466
385.535
41.934
111.843
36.035
36,1%
2009
118.514
403.047
49.979
112.516
37.105
35,6%
2010
124.049
390.407
53.299
123.004
41.963
36,6%
2011
117.866
342.114
54.804
117.541
45.853
39,3%
2012
53.354
139.170
24.326
49.993
14.988
43,3%
1.020.598 3.181.737 359.595
803.495
260.389
Total
Establecimien
tos (1)
89.000
Trabajadores
2003 a 2004
Establecimien
tos
Trabajadores
con CAT
regularizada
IMPACTO PNRT
Trabajadores
no registrados
(2)
Ao
RESULTADOS DE
LAS
FISCALIZACIONES
(Deteccin de
Trabajo No
Registrado)
(1)
Establecimientos con al menos un trabajador sin CAT.
(2)
Trabajadores no declarados en SIPA. Incluye trabajadores con SIPA
Irregular y SIPA no disponible con CAT irregular.
(3)
Trabajadores Regularizados en CAT por Accin del PNRT/ Trabajadores
Irregulares CAT*100
Cabe sealar que se han implementado otras medidas tendientes a incorporar un

mayor nmero de trabajadores al Sistema de Seguridad Social, a saber la Ley
26.476 - Rgimen de regularizacin impositiva, promocin y proteccin del
empleo registrado, exteriorizacin y repatriacin de capitales . Esta Ley tiene un
fin disuasivo ya que los empleadores que se acojen a la misma y contratan nuevos
trabajadores, tienen una reduccin del 50% del monto de las contribuciones en los
primeros 12 meses de la relacin laboral y en un 25% en los siguientes 12 meses.
d) Como consecuencia de las actuaciones originadas en el PNRT desde el ao
2005 ya se han firmado 345.600 Resoluciones frente a la imputacin de falta de
declaracin legal de los trabajadores, imponindose un total de $279.315.925,00
en concepto de multas por este concepto.
e) En relacin a los casos mencionados, se trata de suspensiones (no fueron
denunciados despidos colectivos), cuya aplicacin surge en la mayora de los
casos de las clusulas de autocomposicin de conflictos que las partes han
pactado en sus convenios colectivos de trabajo (garantizndole a los trabajadores
la percepcin de salarios) sin requerir, por lo tanto, la intervencin de la cartera de
Trabajo.
43. TRANSPORTE DE PASAJEROS

Informes Varios
a) Informe qu medidas piensa implementar el Gobierno Nacional para la puesta
en funcionamiento del ENTE COORDINADOR DEL TRANSPORTE
METROPOLITANO (ECOTAM), creado por Ley Nacional 25.031.
b) Identifique el acto administrativo que aprueba el rgimen especfico de
penalidades que establecen las normas para poder sancionar los incumplimientos
y las deficiencias en los servicios que utilizan los usuarios de las lneas San
Martn, Roca y Belgrano Sur.
c) Para cada lnea del punto anterior, discriminando por mes para los aos 2008,
2009, 2010 y 2011, detalle la cantidad de sanciones aplicadas por
incumplimientos con el servicio.
d) Informe las razones por las cuales no se ha puesto en funcionamiento el
servicio de pasajeros Bs. As., Mendoza, San Juan anunciado por Nstor
Kirchner el 6 de junio de 2005.
Informe que medidas se piensa instrumentar para la reapertura de dicho servicio.
e) Informe el nivel de ejecucin de la electrificacin del ferrocarril a la Plata
anunciada por Nstor Kirchner el 23 de noviembre de 2005 y vuelta a anunciar
por Cristina Fernndez el 17 de septiembre de 2008.
f) Informe modalidad de contratacin de la obra, monto de la misma, adjudicatario,
plazos, etc.
g) Explique las razones por las cuales el servicio ferroviario Estacin Constitucin
Aeropuerto de Ezeiza, anunciado por Nstor Kirchner el 13 de octubre de
2010 todava no ha sido inaugurado.
h) Informe medidas y acciones implementadas en los ltimos 7 aos con el fin de
concretar dicha obra.
i) Informe el nivel de ejecucin de la electrificacin de las lneas Belgrano Norte y
Sur.
j) Identifique el acto administrativo que le otorga la concesin del servicio a la

empresa TBA.
k) Fecha de inicio de operaciones de TBA en ese ramal.
l) Identifique todas las estaciones del recorrido.
m) Frecuencias semanales y horarios del servicio.
n) Tarifas aprobadas para cada categora de servicio. Identifique el acto
administrativo que las aprueba.
) Detalle los incumplimientos detectados en la prestacin del servicio desde su
puesta en funcionamiento a la fecha, y las sanciones y multas aplicadas.
o) Informe si como consecuencia de la rescisin de la concesin de los ramales
Mitre y Sarmiento a TBA, se vio afectado el servicio de pasajeros Bs. As.
Misiones. Qu medidas se previeron para evitar posibles interrupciones en el
servicio?
p) Identifique el acto administrativo que le otorga la concesin del servicio a la
empresa TBA.
q) Fecha de inicio de operaciones de TBA en ese ramal.
r) Identifique todas las estaciones del recorrido.
s) Frecuencias semanales y horarios del servicio.
t) Tarifas aprobadas para cada categora de servicio. Identifique el acto
administrativo que las aprueba.
u) Detalle los incumplimientos detectados en la prestacin del servicio desde su
puesta en funcionamiento a la fecha, y las sanciones y multas aplicadas.
v) Informe si como consecuencia de la rescisin de la concesin de los ramales
Mitre y Sarmiento a TBA, se vio afectado el servicio de pasajeros binacional. Qu
medidas se previeron para evitar posibles interrupciones en el servicio?
w) Informe el nivel de ejecucin de la obra Electrificacin integral, obra civil,
infraestructura de vas, mantenimiento de infraestructura, sealamiento y
comunicaciones, provisin de material rodante y mantenimiento, para el servicio
ferroviario de Alta Velocidad en el corredor ferroviario CIUDAD AUTONOMA DE
BUENOS AIRES MAR DEL PLATA perteneciente al Programa de Obras del
Sistema Pblico de Transporte Ferroviario de Pasajeros de Superficie y
Subterrneo del rea Metropolitana de Buenos Aires (Decreto 1683/2005 y sus
actualizaciones).
x) Para cada una de las estaciones del Servicio a Mar del Plata que opera SOFSE,
detalle el nivel de accesibilidad de las estaciones, segn Ley 22431 y decreto
Reglamentario 914/97.
y) Informe cules han sido los motivos que han determinado la rescisin de la
concesin del sistema de trenes a la empresa TBA.
z) Explique a qu atribuye que la autoridad a cargo de la intervencin dispuesta
por el P.E.N. para la lnea Trenes de Buenos Aires no haya podido prever ni evitar
la escandalosa desaparicin, sustraccin y destruccin de voluminosa cantidad de
prueba documental relacionada con la tragedia de once, situacin que generara la
inmediata detencin del Sr. Claudio Cirigliano y otras personas dispuesta por el
Juez Claudio Bonado.
RESPUESTA
a) El Ministerio del Interior y Transporte ha convocado a la Provincia de Buenos
Aires y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a los efectos de celebrar el Convenio
que disponga la creacin de la Agencia de Transporte Metropolitano, cuyo objeto
(e independientemente del nombre que en definitiva reciba) es la planificacin y
coordinacin del sistema de transporte en el rea Metropolitana de Buenos Aires.
Una vez suscripto el Convenio, las partes suscriptoras del mismo implementarn
los mecanismos de aprobacin o ratificacin que correspondieren, dentro de sus
respectivas Jurisdicciones.
b) Se informa que por EXP-S01: 0380241/2008 tramita un proyecto de acto
administrativo por el cual se aprueba el Rgimen de Penalidades aplicable a los
servicios ferroviarios operados por la UGOFE S.A.
c) Deber estarse a la respuesta del inciso b). Sin perjuicio de ello, es dable
destacar que la CNRT, entre otros motivos, procedi a emitir la Resolucin
C.N.R.T. 1770/2008 por cuyo conducto se dispuso que los prestadores de los
servicios ferroviarios de pasajeros y de carga, debern presentar antes del 30 de
noviembre de cada ao el plan de mantenimiento anual del ao siguiente posterior
(conf. Art. 1).
Asimismo, por la citada norma se resolvi que los planes de mantenimiento
debern corresponderse con las obligaciones que como prestadores le son
exigidas por los contratos de concesin, acuerdos, convenios, normas legales
vigentes y las normas que son propias a las buenas prcticas para el normal
funcionamiento del sistema ferroviario que prestan (conf. Art. 2); en tanto que la
falta de cumplimiento de la presentacin de los planes anuales, as como la falta
de ejecucin de dichos planes, ser considerada falta grave (conf. Art. 3).
En el caso de las UGOFE (San Martn, Roca y Belgrano Sur), la CNRT realiza
inspecciones, labra Actas, se las comunica a los ferrocarriles requiriendo las
normalizaciones del caso, y se informa a los respectivos Coordinadores de la
Secretaria de Transporte, quienes incluyen tales inspecciones en sus informes.
d) La implementacin de este servicio requiere de importante inversiones no solo
en infraestructura, sino tambin en material rodante. Con relacin a ste ltimo, en
el marco de Convenio de Colaboracin en Materia Ferroviaria celebrado entre la
Repblica Argentina y la Repblica Popular China se han adquirido 20
formaciones para servicios de larga distancia compuestas cada una por una
locomotora, coches clase primera y segunda, coches restaurante y coches
dormitorio, que se estima contar con la totalidad de este parque para fines del ao
2013.
Por su lado es necesaria la realizacin de obras de va a fin de brindar la
seguridad y confort al servicio, destacando entre ellas las obras realizadas
correspondientes al piedraplen de la Laguna La Picaza, como asimismo otras
obras de importante envergadura que han sido proyectadas para su ejecucin
durante los prximos aos.
Asimismo cabe sealar que por decisiones de carcter unilateral se han levantado
sectores de vas claves para la prestacin del servicio Buenos Aires Mendoza. A
ttulo de ejemplo se sealan el levantamiento de va producido en la Ciudad
Capital de la Provincia de San Luis, que inutiliz la estacin ferroviaria de la
ciudad.
Por su lado la Provincia de Mendoza y en forma unilateral utiliz los sectores
comprendidos entre la Estacin Mendoza Central y Estacin Panquehua, y
Estacin Gral. Gutirrez Villa Maip para la implementacin del proyecto de
Ferro Tranva Urbano de Mendoza, levantando la traza existente y en su lugar
instal una va de trocha media que imposibilita la llegada del tren de Buenos
Aires por ser de diferente trocha.
En vista a iniciar la corrida de Servicios de Transporte Interurbanos de Pasajeros
entre Retiro y Mendoza, resulta necesario a pesar de los reiterados avisos
realizados por el Estado Nacional, que la Provincia de Mendoza incluya la
instalacin de un tercer riel en el trazado permitiendo la compatibilidad de los
servicios ferroviarios a desarrollar.
e) El proceso licitatorio de la Lnea Gral. Roca iniciado por la Resolucin N
401/2008 de la Secretara de Transporte, inclua como condicin la presentacin
por parte del oferente de una propuesta de financiamiento propia y/o de terceros
debiendo acompaar las respectivas cartas-compromiso que formalicen dicho
financiamiento.
A causa de la crisis mundial sufrida en el mercado financiero el proceso licitatorio
se vio seriamente comprometido ante la dificultad de conseguir financiamiento.
No obstante ello la empresa Unidad de Gestin Operativa Ferroviaria de

Emergencia S.A. Lnea General Roca, quien tiene a su cargo el gerenciamiento de
la Lnea por cuenta y orden del Estado Nacional, inici las tareas tendientes a la
electrificacin de los tramos Plaza Constitucin - Avellaneda y vas 1 y 2
correspondientes al sector de va cudruple comprendido entre las Estaciones de
Avellaneda y Temperley, comprometiendo la electrificacin de 43 km de va.
Por otro lado se est evaluando y trabajando la propuesta presentada en el marco
del Convenio de Colaboracin en Materia de Transporte Ferroviario suscripto con
la Repblica Popular China para la ejecucin de los obras de electrificacin de la
lnea, para lo cual se contara con el financiamiento ofrecido por la parte China.
f) La metodologa de contratacin sera por acuerdos pas pas, en tanto que el
monto y lo plazo surgirn del avance en las negociaciones.
g) Se encuentra suspendida atento que se encuentra en anlisis una obra cuyo
alcance es superador al proyecto Constitucin Aeropuerto de Ezeiza y vinculara
la zona de Retiro con el Aeropuerto Ezeiza. Finalizado este anlisis se estar en
condiciones de evaluar ambas propuestas.
h) La Secretaria de Transporte con el objeto de comunicar el centro de la Ciudad
de Buenos Aires y el Aeropuerto Internacional de EZEIZA, ofreciendo una solucin
alternativa al transporte vial, se encuentra analizando con la empresa CHINA
RAILWAY INTERNATIONAL en el marco de los Convenios Bilaterales suscriptos
entre la Repblica Argentina y la Repblica Popular de China, la conexin de la
zona de Retiro con el Aeropuerto Ezeiza.
Con fecha 10 de diciembre de 2009, ambas partes suscribieron una Carta de
Intencin, vigente por un ao a partir de la fecha en que fue suscripta, por la cual
acordaron intercambiar informacin y datos relevantes para dar comienzo a la
cooperacin en los estudios de las alternativas tcnicas para el desarrollo del
proyecto.
En el mes de julio de 2010, el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica
y Servicios y China Railway Internacional suscribieron un Acuerdo de Cooperacin
por el cual se establece un marco de cooperacin que permita la presentacin de
una propuesta, a nivel de anteproyecto, que incluya una oferta de financiacin de
al menos el 85% del monto cotizado. Adems, se establecen los alcances de
dicha propuesta; las condiciones para el intercambio de informacin; el monto del
contrato y las caractersticas del contrato de financiamiento.
A la fecha la parte china se encuentra trabajando en la propuesta a presentar a la
Secretaria de Transporte.
i) La electrificacin de la Lnea Belgrano Sur est siendo evaluada por parte de la
Administradora de Infraestructura Ferroviaria S.E. la propuesta tcnica presentada
por la Empresa Estatal China SHANXII. En cuando a la electrificacin de la Lnea
Belgrano Norte no ha sido iniciada.
j) El acto administrativo que le otorga la concesin de las lneas Mitre y Sarmiento
a la empresa Trenes de Buenos Aires S.A. son la Resolucin 704/95
(adjudicacin) y el Decreto 730/95 (aprobacin del Contrato de Concesin)
modificado por Addenda aprobada por el Decreto N 104 de fecha 25 de enero de
2001.
k) La fecha de inicio de operaciones de Trenes de Buenos Aires S.A. fue el 27 de
mayo de 1995.
l) Lnea Mitre:
Retiro, Lisandro de la Torre, Belgrano CNuez, Rivadavia, Vicente Lpez, Olivos,
La Lucila, Martnez, Acassuso, San Isidro, Becar, Victoria, Virreyes, San
Fernando, Carup, Tigre, Coghlan, , Saavedra, Juan B. Justo, Florida, Cetrngolo,
Bartolom Mitre, 3 de Febrero (anterior Retiro), Ministro Carranza, Colegiales,
Belgrano R, Drago (anterior Belgrano R), Gral. Urquiza, Pueyrredon, Miguelete,
San Martn, San Andrs, Malaver, Villa Ballester, Chilavert, Jos Len Suarez,
Bancalari R, Pacheco, Benavides, Maschwitz, Escobar, Ro Lujn, Ing. Otamendi,
Campana, Apeadero Km 53, Zrate, Schweitzer (anterior Victoria), El Talar, Lpez
Camelo, Garn, Gral. Svio, Matheu, Zelaya, Los Cardales, Capilla del Seor.
Lnea Sarmiento:
Once, Caballito, Flores, Floresta, Villa Luro, Liniers, Ciudadela, Ramos Meja,
Haedo, Morn, Cautelar, Ituzaing, San Antonio de Papua, Merlo, Paso del Rey,
Moreno, La Reja, Francisco Alvarez, Pablo Marn, Las Malvinas, General

Rodrguez, La Fraternidad, Lezica y Torrezuri, Universidad de Lujn, Lujn,
Juregui, Olivera, Gowland, Mercedes, Km. 34,5, Ferrari, M. Acosta, M. Paz,
Zamudio, Hornos, Las Heras, Speratti, Zapiola, Emp. Lobos, Lobos.
m) Se adjuntan 25 hojas con los horarios y frecuencias de las lneas Mitre y
Sarmiento.
n) Se adjuntan dos planillas con las tarifas de aplicacin al pblico en las lneas
Mitre y Sarmiento.
) Se adjunta en Anexo, las penalidades aplicadas a la concesionaria Trenes de
Buenos Aires S.A. desde el inicio de la concesin hasta la fecha.
o) Atento el dictado del Decreto N 793/2012, por medio del cual se procedi a
rescindir -por culpa del concesionario- el Contrato de Concesin suscripto con
TBA S.A. para la explotacin de Lneas Ferroviarias Mitre y Sarmiento, dicha
empresa ha perdido el carcter de operador de servicios de transporte ferroviario
de pasajeros, razn por la cual y a fin de asegurar la debida prestacin de los
servicios que nos ocupan, se ha solicitado a la OPERADORA FERROVIARIA
SOCIEDAD OPERADO DEL ESTADO, un plan de accin tendiente a satisfacer la
demanda generada para con el servicio en cuestin.
v) Ver inciso o)
w) El proceso licitatorio para la Electrificacin integral, obra civil, infraestructura de
vas, mantenimiento de infraestructura, sealamiento y comunicaciones, provisin
de material rodante y mantenimiento, para el servicio ferroviario de Alta Velocidad
en el corredor ferroviario CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES MAR DEL
PLATA, inclua como condicin la presentacin por parte del oferente de una
propuesta de financiamiento propia y/o de terceros debiendo acompaar las
respectivas cartas-compromiso que formalicen dicho financiamiento.
A causa de la crisis mundial sufrida en el mercado financiero el proceso licitatorio
se vio seriamente comprometido ante la dificultad de conseguir financiamiento.
x) El servicio operado por SOFSE a Mar del Plata es un servicio directo entre las
estaciones Plaza Constitucin y Mar del Plata.
Ambas estaciones cumplen con los requisitos necesarios para brindar
accesibilidad a las personas con movilidad reducida. Las mismas presentan
condiciones de seguridad y autonoma para el desarrollo de las actividades sin
restricciones derivadas del mbito fsico urbano. Cabe sealar que la estacin de
Mar del Plata si bien cumple con todo lo mencionado se encuentra en ejecucin.
y) Los motivos que han determinado la rescisin del contrato de concesin de TBA
S.A. se encuentran explicitados en el Decreto N 793/2012, al cual me remito en
honor a la brevedad.
z) En primer lugar debe sealarse que la Resolucin N 199/2012 MPFIPYS
dispuso la intervencin administrativa tcnica-operativa al contrato de concesin
de los servicios ferroviarios de pasajeros de las Lneas Sarmiento y Mitre a los
fines de asegurar la continuidad y regularidad del servicio pblico y garantizar la
seguridad de los usuarios y por ende no constituy una intervencin a la sociedad
TBA S.A.; de modo tal que el giro societario continu a cargo de la misma y con
las responsabilidades que por su accionar le caben. Adems el hecho citado, que
es motivo de investigacin judicial, se produjo con posterioridad a la publicacin
del Decreto PENN 793/2012 que dispuso el quite de la concesin y ya bajo la
operacin de ambas lneas por una UGO conformada por Ferrovas y Metrovas.
44. POLTICA DE TRANSPORTE
Provincia de Tucumn
Informe:
a)
Detalle la cantidad de servicios semanales que llegan a Taf Viejo,
indicando horarios de arribo a cada estacin del servicio del servicio de pasajeros
inaugurado en videoconferencia por la Sra. Presidenta el 18 de Junio de 2009
b)
Indique si se dio en concesin el servicio. Identifique el acto administrativo
que adjudica la operacin del ramal.
c)
Identifique el acto administrativo que aprueba las tarifas para el ramal.
d)
Detalla las obras realizadas desde mayo de 2003 a la fecha, en el ramal
San Miguel de Tucumn Taf Viejo. Indique tipo de obra, fecha de finalizacin de
las mismas, recursos afectados, etc.
e)
Seale la fecha de reapertura de los talleres ferroviarios de Tafi Viejo, la
cantidad de personal que trabaja all, presupuesto 2012 para los talleres.
f)
DeTalle las obras programadas para este ao para los talleres de Tafi
Viejo.
RESPUESTA
a,b,c,d) El servicio al cual se hace mencin, es decir entre Taf Viejo y la Ciudad
de San Miguel de Tucumn no se encuentra en funcionamiento puesto que restan
resolver asuntos vinculados a la seguridad operativa, los cuales se describen a
continuacin.
El primer tema a considerar son los inconvenientes que se generan a partir de la
presencia de asentamientos dentro de la traza ferroviaria en distintas zonas del
recorrido. En este punto corresponde destacar el peligro que representa la
circulacin de trenes en las cercanas de los mismos para la vida de los habitantes
de dichos asentamientos como para la integridad fsica y psquica del personal del
ferrocarril y la seguridad de los pasajeros transportados.
Asimismo, es importante destacar que en las inmediaciones de estos barrios, no
solo existen los riesgos de accidentes con las formaciones del ferrocarril, sino que
paralelamente a estos, se presenta un serio problema en relacin a la seguridad
del personal, ello en funcin de los hechos de violencia y actos delictivos que
suelen suceder cuando los trenes intentan circular los sectores intrusados. En
muchos casos la principal causa de incidentes es la invasin con carros y caballos
dentro del glibo ferroviario, situacin seguida por la resistencia de los habitantes
a retirarlos del paso y derivando finalmente en situaciones de violencia, constando
de ello denuncias de maquinistas que en estas situaciones han sido atacados con
elementos contundentes (piedras, botellas, etc.) e incluso armas de fuego.
En segundo lugar, para lograr la concrecin del servicio de pasajeros de forma
segura, resulta necesario realizar una serie de inversiones para la puesta en
condiciones de la infraestructura de va. Esto ltimo se encuentra directamente
ligado a la situacin descrita en los prrafos precedentes, ello en razn de que la
existencia de estos asentamientos al margen de la va, trae aparejado un deterioro
de la infraestructura de la misma debido, entre otros, a la proliferacin de
basurales que no permiten el adecuado drenaje de las aguas, la utilizacin del
tendido elctrico ferroviario para abastecer de energa los hogares y la
imposibilidad de realizar el mantenimiento y desmalezamiento de vas en zonas de
plataforma y linderas (situacin que a mediano plazo modifica la geometra de va
impidiendo la prestacin del servicio en condiciones adecuadas).
Asimismo, la invasin del glibo ferroviario con construcciones precarias, el
constante transitar de personas y animales sobre las vas en lugares que no son
adecuados para ello y la necesidad de participacin de personal policial para
brindar seguridad a las formaciones, son situaciones que adems de limitar la
velocidad de circulacin de las formaciones a velocidad de precaucin, encarecen
y dificultan la puesta en marcha de un servicio de pasajeros.
Efectos de la puesta en servicio resulta prioritaria la erradicacin o relocalizacin
de los asentamientos linderos al ferrocarril, por parte del Poder Judicial y la
interaccin de los Gobiernos Municipales, Provinciales y Nacionales.
e) Los talleres Ferroviarios de Taf Viejo fueron reabiertos el da 30 de septiembre
de 2003. Actualmente cuenta con una planta de 103 trabajadores y el presupuesto
para el ao 2012 asciende a la suma de $ 14.950.000,00.
f) Actualmente encontrndose abierto el proceso de traspaso de los Talleres de
Taf Viejo a la rbita de la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado, no existe
una programacin para el presente ao, no obstante ello se estn realizando
trabajos que comprenden la reparacin de 25 vagones de cargas pertenecientes al
Belgrano Cargas S.A.
45. AEROLNEAS ARGENTINAS

Informes Varios:
a) Detalle el presupuesto 2012 para Aerolneas Argentinas.
b) Detalle la cantidad de aviones, propios y alquilados, con los que cuenta la
empresa, informando fecha de incorporacin, modalidad de adquisicin, monto
de la operacin, capacidad de transporte.
c) Informe la cantidad de personal contratado en la aerolnea. Detalle modalidad
de contratacin, fecha de incorporacin, actividad (piloto, azafata, empleado
venta, administrativo) y sueldo bruto a la fecha.
d) Informe la deuda de la empresa y el plan para sanear la empresa.
e) Qu opina del importantsimo aumento en las tarifas areas que se han
autorizado por la Secretara de Transporte entre 2009 y 2012?
f) Detalle las campaas de difusin en relacin a la tarifa para residentes
establecida por el Decreto 1654/2002 y la Resolucin 35/2002.
g) Cmo explica el hecho que la Resolucin S.T. 49/2012 cree dos tarifas
mximas para los vuelos en clase econmica cuando el Decreto 1654/2002 fija
una banda tarifaria y establece una nica tarifa mxima?
RESPUESTA
a) El presupuesto para Aerolneas Argentinas resultante del concepto Crdito
5.1.9 (gastos corrientes) para el ao 2012 es de $ 2.008.793.000. El ejecutado al
21/06 es de $ 1.756.279.779,75.
El presupuesto para Aerolneas Argentinas resultante del concepto presupuestario
5.2.6 (gastos de capital) para el 2012 es de $ 479.582.152. El ejecutado al 21/06
es de $ 137.982.831.b) Ver detalle de la flota operativa en ANEXO I
Ver detalle de la flota a ingresar durante el 2do semestre del 2012 en ANEXO
XV
c) Ver detalle de la dotacin por empresa y por gremio al 31-12-11 en ANEXO III
d) Ver detalle de la deuda financiera al 31-12-11 de:
AR en ANEXO IV
AU en ANEXO V
Respecto a las acciones llevadas a cabo para sanear la deuda financiera de las
compaas, ver acciones implementadas en:
AR en ANEXO VI
AU en ANEXO VII
e) La evolucin tarifaria registrada durante el periodo 2009 / 2012 refleja los
aumentos producidos en algunos de los costos de mayor incidencia en la industria
aeronutica tales como el combustible. Tales aumentos han sido el resultado de la
ponderacin del mercado del transporte Argentino, teniendo en cuenta parmetros
tales como los aumentos en las tarifas para la interconexin terrestre, de manera
tal de evitar situaciones distorsivas y estimular el fortalecimiento de las
conexiones, lo que permite avanzar en el cumplimiento del mandato de
coordinacin e interaccin establecido por el artculo 1 de la Ley Nacional de
Poltica Area N 19.030.
Los cuadros tarifarios vigentes resultan necesario a fin de garantizar la prestacin
del servicio pblico de transporte aerocomercial que prestan las empresas
autorizadas.
f) Aerolneas Argentinas, de conformidad con lo establecido por la Resolucin de
la Secretara de Transporte N 35/2002, ofrece a sus clientes tarifas especiales
solo para residentes. Dichas tarifas pueden ser consultadas por los clientes de
Aerolneas Argentinas a travs del Call Center de la empresa, de lunes a viernes

de 09:00 a 18:00 hs., y los sbados de 9:00 a 12:30 hs.
g) La Secretara de Transporte de la Nacin fija las tarifas areas en base a
parmetros objetivos que coadyuven a lograr los objetivos previstos en el artculo
42 de la Ley Nacional de Poltica Area N 19.030. En ese marco, dichas tarifas
han evolucionado de manera tal de reflejar de manera ms acabada las realidades
del mercado aerocomercial, consultado los intereses de la Nacin, de los usuarios
y de los explotadores, en el entendimiento que deber alcanzarse definitivamente
la tarifa econmicamente retributiva correspondiente a cada ruta y tramo de ruta,
los cuadros tarifarios emitidos reflejan.
46. CNRT
Srvase Informar
a)
Expli que las razones que expli can la eterna intervencin de un
organismo de control tan i mportant e como la CNRT, la cual se
encuentra bajo i ntervencin hace 11 aos.
b)
Infor me los planes de normali zacin del organismo y los plazos
de concrecin.
RESPUESTA
a) La oportundidad, mrito y conveniencia de la regularizacin de la C.N.R.T. son
resorte del Poder Ejecutivo Nacional, quien hasta el da de la fecha ha entendido
que si bien se han producido importantes cambios en la gestin del organimso no
se encuentran dadas las circunstancias y/o motivaciones que ameriten un cambio
de posicin respecto de su intervencin.
b) A partir del 2008 la C.N.R.T. ha implementado acciones, a travs de sendas
Resoluciones, que permitan optimizar y eficientizar la fiscalizacin y el control de
la operacin del sistema de transporte automotor y ferroviario, todo lo cual
propende a la normalizacin del organismo.
A modo de ejemplo cabe sealarse entre las medidas institucionales para el
cumplimiento de la poltica del organismo las siguientes:
La instauracin de procesos administrativos a travs de manuales de
procedimientos.
Todas las gerencias y reas que conforman la estructura de la C.N.R.T. cuentan
con su propio manual de procedimientos, los cuales fueron aprobados mediante
resoluciones especficas del organismo, logrndose de esta forma la efectiva
asignacin de responsabilidades de las distintas reas de la C.N.R.T.
Los referidos manuales fueron
para su elaboracin se cont
Econmica de la Universidad
convenio de asistencia tcnica
1500/08.
confeccionados conforme a un criterio tcnico y

con la intervencin de la Facultad de Ciencias
de Buenos Aires, con la que fue suscripto un
a tal efecto, aprobado por Resolucin CNRT N
La modernizacin y migracin de los sistemas de informacin de la C.N.R.T.

Siguiendo el proceso dispuesto por el rea especfica de la Secretara de Gestin
Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros y el acuerdo Plan de Adecuacin
del Control Interno de la CNRT celebrado con fecha 16 de octubre de 2008 entre
la Sindicatura General de la Nacin y la C.N.R.T., en el marco de la Resolucin de
la SIGEN N 114/04, se aprobaron las polticas de los sistemas de informacin de
la C.N.R.T. a travs de la Resolucin 1892/08.
Asimismo, en dicho marco se suscribi un Convenio de Asistencia con la Facultad
de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires y mediante
Resolucin N 346/09 se aprob el Programa de Trabajo por ella propuesta para la
implementacin de los nuevos sistemas integrados, auditables, pblicos e
interconectados.
El programa Modernizacin y Migracin de los Sistemas de Informacin de la

C.N.R.T. constituye un proceso de modernizacin de importancia y actualmente se
encuentra en etapa de implementacin.
Establecimiento de sistemas especficos y centralizados que constituyen una
poltica definida para el control y programas de trabajo de control conjunto con
otros organismos.
o La puesta en marcha del Sistema Informtico de Control (SISCON),
establecido mediante Resolucin N 282/09, que implica el desarrollo de un
sistema informtico a travs del cual se ejerce el control y fiscalizacin de los
requisitos exigidos por la normativa vigente y/o la que se establezca en el
futuro para la prestacin del servicio de transporte automotor de pasajeros de
carcter interurbano, de jurisdiccin nacional.
o Otra accin que viene desplegando la C.N.R.T. es el programa de desarrollo y
puesta en funcionamiento de un sistema informtico para la emisin y
actualizacin de la Licencia Nacional Habilitante Inteligente mediante soporte
fsico en tarjetas inteligentes para la identificacin y tratamiento de chferes del
transporte automotor de la Repblica Argentina.
o Tacgrafos: las unidades afectadas al transporte de pasajeros de larga
distancia deben calibrar su sistema de limitador de velocidad en cien kilmetros
por hora (100 km/h), para lo cual la C.N.R.T. articul en forma conjunta con las
Terminales Automotrices fabricantes de chasis para mnibus y los fabricantes
de tacgrafos, un procedimiento de calibracin a realizarse en la Estacin
Terminal de mnibus de Retiro. Asimismo, se estableci que el limitador de
velocidad resulta ser una especificacin tcnica necesaria para la habilitacin
de los vehculos, en miras de la prestacin de los servicios de jurisdiccin
nacional.
o Los vehculos para el transporte automotor de pasajeros de larga y media
distancia del tipo "doble piso" o "piso y medio" cuya altura supere los tres coma
ochenta metros (3,80 m) deben satisfacer el Ensayo de Estabilidad previsto en
el Reglamento N 107/04 de las Naciones Unidas.
o Jornada Laboral: se viene trabajando con el Ministerio de Trabajo, la
Superintendencia de Riesgo de Trabajo, la Agencia Nacional de Seguridad
Vial, las cmaras empresarias y el sector sindical en el seguimiento de los
estudios sobre jornada y descanso laboral. Esto mejorar no slo la calidad de
la jornada de los trabajadores sino prevendr accidentes y ofrecer mayor
seguridad tanto para los usuarios del servicio como para los usuarios de la red
vial en su conjunto.
o Programas de mantenimiento de las empresas responsables de la prestacin
de servicios de trenes de pasajeros y carga (Resoluciones CNRT N 1770/08 Y
613/09).
La normalizacin de la estructura organizacional de la C.N.R.T.
Esta cuestin se ha promovido a travs de la eliminacin de los contratos con
monotributistas a travs de la Universidad Tecnolgica Nacional y la Universidad
de Buenos Aires y su transformacin en personal del estado
(empleado/funcionario pblico) y la normalizacin de las gerencias y subgerencias,
a travs de la asignacin de responsabilidad funcional correcta y el
establecimiento de la subrogancias que correspondan hasta tanto se realicen los
concursos de cargos.
47. PROGRAMA TREN ALERTA
Estado de Situacin
Srvase Informar:
a.
Seale el acto administrativo que crea el programa Tren Alerta.
b.
Detalle los presupuestos 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011 destinados
al Programa Tren Alerta.
c.
Detalle para cada lnea de subte y ferrocarril, las estaciones que cuentan
actualmente con cmaras de seguridad.
d.
Indique la cantidad de efectivos policiales y de gendarmera afectados, en la
actualidad, para el Programa Tren Alerta. Detalle la distribucin de los mismos por
lnea de ferrocarril y estacin.
e.
Seale las razones por las cuales no se han instalado las cmaras de video
vigilancia en la totalidad de las estaciones de las distintas lneas del transporte
ferroviario.
f.
Informe las razones por las cuales el sitio web www.trenalerta.info se
encuentra deshabilitado desde hace varios aos.
g.
Informe cuando se rehabilitar la transmisin de las cmaras a travs del
sitio www.laestacion.gov.ar.
RESPUESTA
a) Este Ministerio no cuenta con los antecedentes de la creacin del Programa
Tren Alerta. En el ao 2006, el entonces Ministerio de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos despleg una fuerte campaa de difusin, para informar a los
usuarios del transporte pblico de pasajeros del mbito ferroviario y subterrneo el
inicio de dicho programa.
b) Durante el ao 2011 el Ministerio de Seguridad destin la suma de $
2.480.673.-, para realizar el proyecto de instalacin de cmaras de video-vigilancia
en las terminales de transporte hacindose cargo de:
- La direccin tcnica del proyecto, configuracin de todo el equipamiento, puesta
en marcha y capacitacin del personal de operacin.
- El cableado de datos de las cmaras en las estaciones.
- El equipamiento informtico de almacenamiento de los videos.
- El Software de manejo del sistema.
- El equipamiento de Red (Gigabit Passive Optical Network).
- Las terminales de vigilancia con sus correspondientes accesorios de control
(joysticks), instalacin y visualizacin incluyendo una pantalla LED de 40 pulgadas
por cada terminal, mobiliario y reacondicionamiento de la sala de monitoreo.
- La provisin de imagen de todas las cmaras en todas las terminales a la
SECRETARIA DE TRANSPORTE y la CNRT.
c) En relacin a los subterrneos, no existen cmaras conectadas al sistema
TREN ALERTA que se monitoreen en esta Superintendencia. No obstante, existen
cmaras instaladas por la concesionaria Metrovias en todas las estaciones,
operadas por los centros de monitoreo de la empresa que se encuentran en
conexin permanente con la Sala de Operaciones de Polica Federal.
En cuanto a los ferrocarriles, se cuenta con cmaras de seguridad del tipo domo
de ltima generacin con alto poder de resolucin provistas por el Ministerio de
Seguridad en el transcurso del ao 2011 en:
* Estacin Buenos Aires del Ferrocarril Belgrano Sur.
* Estacin Retiro del Ferrocarril Belgrano Norte.
* Estacin Retiro del Ferrocarril Mitre
* Estacin Retiro del Ferrocarril San Martn.
* Estacin Constitucin del Ferrocarril Roca.
* Estacin Lacroze del Ferrocarril Urquiza.
* Estacin Once de Septiembre del Ferrocarril Sarmiento.
* Terminal de mnibus Retiro
Sin perjuicio de lo manifestado, existen en todas las estaciones de cada uno de los
recorridos de los diversos ramales, cmaras mas antiguas con niveles de
resolucin de imagen menores provistas oportunamente por las diversas

concesionarias a cuyas grabaciones se acude cuando ocurre alguna circunstancia
que amerite su anlisis.
d)
SERVICIO
CANTIDAD DE EFECTIVOS QUE CUMPLEN LOS 4

TURNOS DIARIOS
LUNES
VIERNES
A SABADO
DOMINGOS
FERIADOS
URQUIZA
236
217
207
MITRE
478
468
461
ROCA
691
729
719
SARMIENTO
245
229
227
SAN MARTIN
321
321
319
BELGRANO
NORTE
293
301
287
BELGRANO SUR
386
352
357
SUBTERRANEO
549
545
535
e) A partir de la creacin del MINISTERIO DE SEGURIDAD se impuls la

instalacin de cmaras de video-vigilancia en las estaciones de las distintas lneas
del transporte ferroviario. Con fecha 4 de mayo se suscribi un convenio entre el
MINISTERIO DE SEGURIDAD y LA SECRETARA DE TRANSPORTE para la
instalacin de cmaras de video vigilancia tipo domo en las estaciones Buenos
Aires del Ferrocarril Belgrano Sur, Retiro del Ferrocarril Belgrano Norte, Retiro del
Ferrocarril Mitre, Retiro del Ferrocarril San Martn, Constitucin del Ferrocarril
Roca, Lacroze del Ferrocarril Urquiza, Once de Septiembre del Ferrocarril
Sarmiento.
En tiempo record se modific la DIVISIN COMANDO DGITO RADIAL de la
SUPERINTENDENCIA FEDERAL DE TRANSPORTE, instalando en la misma
OCHO (08) plasmas y DIECISIS (16) monitores, para controlar CINCUENTA Y
DOS (52) cmaras de video vigilancia.
Se contina trabajando en el proyecto de ampliacin de instalacin de nuevas
cmaras de video-vigilancia en estaciones ferroviarias. Con fecha 10 de mayo de
2012 se acord con la SECRETARA DE TRANSPORTE la instalacin de
cmaras de video-vigilancia en las estaciones Lisandro de la Torre, Belgrano C,
Nuez y Rivadavia de la Lnea Mitre, ramal Retiro / Tigre.
En la misma fecha, tambin se acord la instalacin de cmaras de videovigilancia de alta resolucin en las estaciones del Ferrocarril Sarmiento: Once,
Caballito, Flores, Floresta, Villa Luro y Liniers; en el marco del tendido del
Proyecto BUENOS AIRES CIUDAD SEGURA. El proyecto mencionado tiene por
objetivo el tendido de fibra por toda la Ciudad de Buenos Aires para la conexin de
cmaras de video-vigilancia y su futura interconexin con la Red Federal de
Servicios Gubernamentales para el desarrollo de la Red Federal de Seguridad en
un Convenio prximo a suscribirse con el MINISTERIO DE PLANIFICACIN
FEDERAL, INVERSIN PBLICA y SERVICIOS que permitira hacer posible la
instalacin de cmaras de video-vigilancia en gran parte de las estaciones
ferroviarias del pas, a travs del Plan Nacional de Telecomunicaciones
ARGENTINA CONECTADA.
f) Ese sitio web corresponde a una iniciativa oportunamente desarrollada por el
MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DD.HH. Actualmente el Ministerio de
Seguridad se encuentra trabajando en el desarrollo de un nuevo sitio web que
refleje la operatividad del sistema con esta nueva impronta tecnolgica.
g) Ese sitio web corresponde a una iniciativa oportunamente desarrollada por el
MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DD.HH. Es necesario destacar que el
Ministerio de Seguridad ya ha instalado una central de monitoreo de imgenes

centralizada de la transmisin de todas sus cmaras de video-vigilancia
administrada por la POLICA FEDERAL.
48. OBRAS PBLICAS

Medidas del PEN
Informe:
a)
Cul fue la conducta adoptada por el Poder Ejecutivo Nacional a travs de
los rganos correspondientes respecto a las denuncias por sobreprecios en un 48
% efectuada por la Auditora General de la Nacin en Septiembre de 2011 contra
la empresa Electroingeniera, en relacin al tendido elctrico que une el sur del
pas;
b)
Cules fueron las medidas adoptadas por las autoridades del Poder
Ejecutivo Nacional en relacin a las conclusiones de la Resolucin AGN 121/2011
sobre incumplimientos reiterados de la Direccin Nacional de Vialidad atinente a
la falta de terminacin de Obras Mejorativas (OM) previstas en los contratos de
concesin aprobados por Decreto 1007/03 en los Corredores Viales de nuestro
pas;
RESPUESTA
a) CONDUCTA ADOPTADA: Frente al requerimiento de la AGN, la Secretara de
Energa, a travs de sus rganos correspondientes (CAF), puso a su disposicin
toda la documentacin, informes, comprobantes y dems documentos requeridos.Adicionalmente, en la causa N 1.216/09 Registro de la Secretara N 8 del
Juzgado Nacional en lo Criminal Correccional Federal N 4: iniciada como
consecuencia de aquellos actuados, la Secretara de Energa (CAF) adopt similar
actitud evacuando todo requerimiento proveniente de este.
De manera que, podemos decir que:
I.- De la documentacin aportada y obrante en la AGN, sta en su informe
final determin que no haba elementos que ameriten poner en tela de juicio
la razonabilidad de los costos de las obras en cuestin.II.- El Tribunal Correccional Federal N 4 a cargo del Dr. Ariel Lijo a su vez
emiti sentencia el 21 de setiembre de 2011 la que en su parte conclusiva
sostiene:
1) De lo expuesto.con relacin a cada uno de los puntos denunciados
en el marco de la presente investigacin, no se advierte la existencia
de elementos de prueba para sostener una imputacin penal.
2) Prosigue ms adelante: Por otra parte no se ha verificado la
produccin de consecuencias perjudiciales en torno a la ejecucin de
la obrani se han colectado elementos que por el momento ameriten
actividad jurisdiccional. Tampoco el Ministerio Pblico Fiscal, ms all
de haber impulsado la accin, lo ha considerado. Incluso, a travs de
una auditora celebrada al efecto por el rgano encargado de ello
(AGN) se determin que no haba elementos para poner en tela de
juicio la razonabilidad de los costos de las obras citadas.
Consecuentemente en lo resolutivo afirma:
En virtud de ello;
RESUELVO:
ARCHIVAR la presente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 195 del
cdigo Procesal penal de la Nacin.Por otro lado: vencidos los plazos de ley para apelar la sentencia ninguna de las
partes apelo, con lo que la sentencia ha quedado firme y el expediente se archiv.Es todo lo que corresponde informar.b) En el perodo de Concesiones 2003-2009 no se pudieron contratar la totalidad
de las Obras Mejorativas (OM) previstas en los contratos de concesin aprobados
por Decreto N 1007/03. Estas obras eran contratadas por la DNV. Todas las
obras contratadas en ese perodo se terminaron, pero quedaron OM sin contratar.
Es por ello que se decidi incluir estas OM no contratadas ni ejecutadas en el
alcance de los nuevos contratos de Concesin que rigen para el perodo 20102016.
En este caso, las OM sern ejecutadas por las Concesionarias que resultaron
adjudicatarias de las concesiones de los ocho (8) Corredores Viales nacionales.
Con relacin a la falta de terminacin de las Obras Mejorativas (OM) previstas en
los contratos de concesin aprobados por Decreto N 1007/03 tal afirmacin es
incorrecta, dado que todas las obras que se iniciaron fueron finalizadas.
49. POLTICA AGROPECUARIA

Informe
Informe y explique los motivos de la tardanza por parte del Ministerio de
Agricultura en homologar los distintos pedidos de declaracin de emergencia de
las provincias por la gravsima situacin de sequa ocurrida durante el ao pasado
y el ao en curso.
RESPUESTA
Este Ministerio informa que en virtud del cambio de gestin y a los fines de
optimizar la operatividad de la ley de Emergencia Agropecuaria N 26.509, se ha
procedido a la realizacin de un manual operativo de la misma, el que fuera
publicado en el Boletn Oficial con fecha 10 de abril del corriente ao.
Informe varios
a)
Indique si el Gobierno espera tomar medidas para bajar la inflacin, que
segn los departamentos oficiales de estadsticas de las provincias supera el 23%
anual en abril de 2012.
b)
Indique si se prev continuar con poltica de limitar la importacin de bienes
de capital que al mes de abril acumula una cada en las cantidades importadas del
22% respecto a igual perodo del ao anterior. Indique los beneficios de esta
medida para la economa de la brusca cada de la inversin que puede traer
aparejada esta medida.
c)
Indique si se prevn medidas para paliar la brusca cada en la actividad de
la construccin, reflejada en las cadas interanuales de las ventas de cemento y de
permisos de edificacin, dado que el mismo es uno de los principales motores de
la inversin.
d)
Indique si ven con preocupacin la apreciacin real del tipo de cambio como
consecuencia de la inflacin anual promedio superando el 20%. Indiquen si no ve
con preocupacin la convergencia hacia niveles de competitividad similares a los
vigentes durante la vigencia del Rgimen de Convertibilidad o de la denominada
Tablita de Martinez de Hoz
e) Indique cuales son los criterios objetivos que limitan la compra de dlares por
parte de personas fsicas. Indique los parmetros usados y los montos.
f) Indique cuales son las resoluciones que establecen dichos lmites.
g) Indique, desde el ao 2003 hasta el 1er trimestre de este ao, desagregando
por ao, trimestre y provincia, el valor de los siguientes conceptos de de
financiamiento, incluyendo en cada caso marco normativo y condiciones del
crdito (plazos, tasas y garantas provistas, si hubiere):
Crditos con deuda contractual a favor de Organismos Multilaterales de
Crdito:
Deuda contractual de la que es titular la Nacin y cuenta con

garanta de las provincias, represtados a las mismas,
Deuda contractual cuya titularidad corresponde a
jurisdicciones y que cuenta con garanta de la Nacin
las
Crditos brindados por la Nacin a las provincias, incluyendo

Programa de Financiamiento Ordenado,
Programas de Asistencia Financiera,
Adelantos financieros respaldados por la coparticipacin,
Adelantos financieros con otras garantas, describiendo las
garantas otorgadas por la provincia,
Otros tipos de convenio de financiamiento.
h) Indique, desde el ao 2003 hasta el 1er trimestre de este ao, desagregando
por ao, trimestre y provincia, el valor de los siguientes conceptos de
transferencias corrientes y de capital a provincias y/o municipios realizadas por los
organismos del Sector Pblico Nacional no Financiero, discriminando por
programa y/o fondo fiduciario, segn correspondiere, incluyendo:
Las transferencias realizadas en concepto de financiamiento de los
desequilibrios de las cajas previsionales provinciales no transferidas, por
convenio de armonizacin,
Transferencias corrientes.
Transferencias de capital.
Transferencias originadas en el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las
Provincias.
RESPUESTA
a) Existe una elevada heterogeneidad en las mediciones provinciales de IPC
(ciertos ndices son autoponderados, hay diferencia de relevamiento, de canastas,
etc). El IPC del GBA arroj en mayo una suba de 9,89% anual, por lo que se trata
de niveles manejables y el gobierno ha venido instrumentando una serie de
polticas para paliar posibles efectos negativos, destinadas a los hogares de
menores ingresos, que apuntalan la inclusin social.
b) Lo que se evidencia es un aumento de las importaciones de bienes del sector
metalmecnico, si se redujo la importacin especfica de bienes de capital
responde a decisiones empresarias.
No existe poltica alguna que busque limitar la importacin de ningn tipo de
producto.
Con los pases con un dficit de la balanza comercial, tal el caso de Brasil se est
planteando lograr el equilibrio con una agenda positiva tendiente a ms y mejor
comercio.
Los instrumentos que se aplican emanan de la normativa internacionalmente
aceptada (OMC) tales como, las Licencias No Automticas de Importacin,
previstas en el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trmite de las Licencias de
Importacin que slo se aplican a 600 posiciones arancelarias sobre un total
superior a las 11.000 posiciones arancelarias. En trminos de valor de las
importaciones representa alrededor del 9%.
Asimismo, en el presente ao la AFIP estableci un rgimen de informacin
anticipada denominado Declaracin Jurada Anticipada de Importacin, el cual es
aplicable a todas las destinaciones definitivas de importacin para consumo, que
corresponde a todo el universo arancelario.
La DJAI es utilizada de manera similar por ms de 20 pases. Esta herramienta

permite disponer de informacin anticipada sobre todas las importaciones,
otorgando una mayor previsibilidad a los operadores comerciales y una mayor
eficiencia y eficacia en la gestin gubernamental.
La Secretara de Comercio Interior fue, entre otros, uno de los organismos del
Estado que adhirieron al rgimen. Desde el punto de vista de la unicidad
estratgica resulta necesario que la Secretara de Comercio Interior cuente con la
informacin con el objeto de realizar anlisis tendientes a impedir que el mercado
interno se vea afectado negativamente, ya que la importancia cualitativa y/o
cuantitativa de las importaciones a efectuarse tiene la caracterstica de impactar
sobre el comercio interior y al mismo tiempo, el acceso a la informacin contribuye
a una mejor y mayor evaluacin del grado de competitividad de la actividad
econmica, posibilitando la tipificacin de las estructuras de costos de los bienes
que conforman el mercado.
Asimismo, estos regmenes permiten que el pas disponga de un mapa productivo,
permanentemente actualizado respecto de las demandas de bienes que son
insumos de la industria nacional y, de las divisas que requiere nuestra economa
para continuar con la senda de crecimiento.
Con relacin al tema puntual de la pregunta relativa a Bienes de Capital se puede
advertir que las importaciones del rgimen Productos Metalrgicos,
perteneciente al rgimen de Licencias No Automticas, han aumentado un 25%
entre el acumulado Enero-Mayo 2011 y Enero-Mayo 2012. Por lo tanto si se
verifica una posible cada en las importaciones de Bienes de Capital no se
relaciona a una intencin del gobierno en la materia, sino que son decisiones
empresariales, tal vez relacionadas con la crisis internacional.
La Presidenta de la Nacin ha anunciado el restablecimiento del arancel de
importacin de bienes de capital al 14% - nivel del AEC del MERCOSUR para los
bienes producidos en la regin-, y el establecimiento de un arancel del 2% para
aquellos bienes de capital no producidos. Asimismo anunci prorrogar el Bono
Fiscal del 14% para los Bienes de Capital hasta diciembre de 2012.
c) ver inciso A.
d) No se observan problemas importantes de competitividad. El TCRM se ubica en
niveles competitivos.
ndice de tipo de cambio real multilateral
ITCRM
100= dic-01
340,0
290,0
240,0
190,0
140,0
Fuente: Banco Central de la Repblica Argentina
dic-11
jun-11
dic-10
jun-10
dic-09
jun-09
dic-08
jun-08
dic-07
jun-07
dic-06
jun-06
dic-05
dic-04
jun-05
jun-04
dic-03
dic-02
jun-03
jun-02
dic-01
90,0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
enero
157,73
225,14
226,82
231,70
234,19
230,32
254,61
235,80
281,66
284,74
286,46
febrero
189,13
215,13
228,08
230,93
238,96
233,72
259,34
235,61
275,84
289,75
294,22
marzo
224,70
211,73
223,47
226,38
237,94
233,99
263,14
245,32
278,39
293,41
288,87
abril
246,63
209,07
216,30
227,79
238,11
236,10
265,57
253,98
279,91
303,12
286,51
mayo
266,27
212,85
216,35
229,70
237,49
237,88
264,79
265,81
271,66
301,23
junio
278,81
212,00
219,14
226,23
234,41
239,28
258,59
275,94
270,05
303,00
julio
261,30
209,24
221,30
224,36
236,04
245,72
259,45
279,58
274,49
305,70
agosto
252,00
214,69
226,47
228,09
236,95
244,21
254,31
286,02
275,25
304,70
septiembre octubre
245,91
237,92
220,59
216,98
227,81
228,45
230,74
234,23
235,89
234,17
247,28
254,51
244,23
230,50
288,01
291,52
279,53
286,13
291,26
288,52
noviembre diciembre
235,65
236,56
219,89
228,72
232,68
237,65
232,33
232,10
232,33
231,67
255,25
253,58
227,80
232,34
291,13
286,63
283,72
283,12
288,19
283,71
e) Mediante la Resolucin General N 3210/11 (AFIP) se implement un rgimen

informativo consistente en un sistema de consulta y registro (Programa de
Consulta de Operaciones Cambiarias - C.O.C.), para que las entidades
autorizadas a operar en cambios por el Banco Central de la Repblica Argentina,
informen a los efectos fiscales las operaciones cambiarias.
El Banco Central de la Repblica Argentina, en el marco de su competencia,
estableci la obligacin por parte de las mencionadas entidades de obtener la
validacin por medio del Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias
mediante la Comunicacin A 5239, reemplazada por la A 5245.
f) La mencionada Resolucin General N 3210/11 (AFIP), modificatorias y
complementarias, implementan un rgimen informativo a los fines fiscales.
h) Los anticipos financieros a las Provincias son mecanismos de financiamiento
transitorio que se otorgan y se recuperan dentro del mes o del ao en que se
acuerdan, en virtud de lo dispuesto por el Artculo 97 de la Ley N 11.672,
Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005).
Financiamiento a Provincias
Serie 2003 - 2011
- En millones de $ Provincias
2003
Buenos Aires
955,77
1.081
1.260
2.000
2.740
2.820
2.932
5.062
3.800
45
30
40
33
33
64
Chaco
199
62
155
207
261
265
290
200
Crdoba
262
250
200
300
400
600
Corrientes
195
72
110
226
235
Entre Ros
316
127
112
160
170
210
250
357
240
Formosa
116
101
125
230
170
210
220
Jujuy
168
155
165
250
340
270
265
570
553
Mendoza
143
57
64
140
170
244
300
80
Misiones
128
96
120
200
200
250
250
231
198
Neuqun
150
205
213
Ro Negro
67
104
180
220
260
280
250
220
164
110
115
250
290
340
365
240
250
30
50
40
2.693
1.927
2.610
4.083
5.159
5.452
6.071
7.243
5.261
Catamarca
Tucumn
Tierra del Fuego
Total
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Nota: Corresponden a financiamiento por Programa de Financiamiento Ordenado, Programa de Asistencia Financiera y otros
convenios otorgados por el Tesoro Nacional y el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial
Transferencias No Automticas
a las Provincias
Ao
Millones de $
2003
2.145,7
2004
4.394,2
2005
6.620,1
2006
7.758,1
2007
10.512,8
2008
11.949,4
2009
19.441,7
2010
24.911,9
2011
26.317,5
2012 (*)
5.971,4
(*) Enero a Marzo
51. INDEC
Informes Varios
Indique porque desde diciembre de 2006 las mediciones oficiales de precios del
INDEC empezaron a mostrar resultados sustancialmente distintos a las
mediciones oficiales de precios de los departamentos de estadsticas oficiales de
las provincias.
Indique la forma de clculo de la creacin de 5 millones de puestos de trabajo
desde 2003, si las cifras del mismo INDEC muestran cifras de creacin de 3,1
millones de puesto de trabajo
RESPUESTA
En cuanto a la primera parte de la pregunta, el ndice de Precios al Consumidor de
las Provincias difieren en varios tems:
Las canastas de los productos de los aglomerados son diferentes y algunas
variedades son exclusivas de cada aglomerado; Ej.: en Santa Fe, la variedad
Boga, Queso Crema, en Mendoza: la variedad Asado Ruso.
Del total de variedades relevadas slo coinciden con GBA alrededor de 162
variedades, de las cuales alrededor del 30% imputan por falta de precios
relevados.
El tipo de imputacin y clculo del IPC de las Provincias es diferente al IPC
GBA.
Las especificaciones y atributos de las canastas del IPC de las Provincias y del
IPC GBA son distintas y en consecuencia se relevan productos que no son
comparables.
En el ndice de las Provincias los polinomios de clculo en las variedades
tarifadas difieren de los del IPC GBA, lo que provoca distorsiones en los
resultados.
En las provincias el relevamiento de precios en muchos casos no logra
alcanzar el valor mnimo del Tamao Terico Muestral (TTM).
Estas son slo algunas de las diferencias metodolgicas. Muchas ms diferencias

existen respecto de los ndices autoponderados que son considerados en algunas
provincias, cuya elaboracin se remonta a los aos 80.
No es verdad que las diferencias entre el IPC-GBA y los provinciales se den desde
2007. Las mismas son anteriores.
En cuanto a la segunda parte de la pregunta, el dato fue elaborado por el
Ministerio de Trabajo y ese organismo puede brindar las especificaciones
metodolgicas del caso. No obstante desde la Secretara de Poltica Econmica y
Planificacin para el Desarrollo se identificaron algunas discrepancias en las cifras
que obligan a realizar precisiones metodolgicas:
Los datos referidos surgen de la EPH, pero estn expandidos al total urbano.
Esta expansin aumenta el nmero absoluto de empleo en aproximadamente
un 33%.
Se excluyen a los beneficiarios de planes de empleo, lo que aumenta la
variacin neta del empleo entre puntas del perodo.
En el ao 2003 el programa Jefes y Jefas de Hogar Desocupados brindaba
asistencia a ms de 2 millones de personas. Sin embargo, en los aos
subsiguientes, progresivamente muchos de estos trabajadores desocupados
fueron incorporndose al empleo formal, desarrollaron emprendimientos
productivos, o dejaron de percibir el beneficio debido a la modificacin de la
situacin general del hogar. Hacia 2009 los beneficiarios eran 500.354.
Toman como base el primer semestre de 2003, mientras que el INDEC toma el
segundo. En el perodo hay una fuerte recuperacin del empleo y cambios
metodolgicos de la EPH.
52. POLTICAS SOCIALES
ndice de Pobreza
Indique si las polticas sociales se disean considerando que la pobreza alcanza al
6,5% de los argentinos, o como indican otros centros de estudios supera al 20%
de la poblacin.
RESPUESTA
A partir del ao 2003, las Polticas Sociales implementadas desde el Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacin, se disean teniendo en cuenta un conjunto de
indicadores sociales, ya que la pobreza no se define solamente por el ingreso
econmico.
RESPUESTA
Son innegables los avances en materia social y de reduccin de la pobreza y la
indigencia que viene realizando este gobierno a partir del ao 2003, reduciendo la
pobreza en un 635% (de 47,8% de la poblacin en condiciones de pobreza en el
segundo semestre de 2003 a un 6,5% en el segundo semestre de 2011).
El modelo de desarrollo con inclusin social implementado se basa en polticas
pblicas con eje en la produccin y el trabajo como el principal factor de
integracin social.
En este marco, se han desarrollado polticas de transferencia directa de ingresos,
como la Asignacin Universal por Hijo o la poltica de inclusin previsional, que no
slo han impactado positivamente en la reduccin de la indigencia, sino tambin
en el mejoramiento de otros indicadores sociales, tanto de salud como educativos.
Estas polticas se encuadran en un paradigma de restitucin de derechos sociales,
superando una mirada fragmentada y focalizada.
As, las polticas sociales se disean desde una concepcin inclusiva y de
reconocimiento de derechos que abarca al conjunto de la poblacin,
proponindose ampliar la cobertura y la proteccin social, diferencindose

claramente de las polticas de emergencia focalizadas implementadas
anteriormente.
El diseo de las polticas sociales no se realiza desde una visin paliativa, ni en
respuesta a un indicador puntual de pobreza, sino desde un enfoque integral, que
deja atrs el reduccionismo, la fragmentacin y la focalizacin y busca la
proteccin integral de las familias, la promocin del trabajo y el logro de la equidad
social.
BLOQUE DEMCRATA DE MENDOZA

53. PROMOCIN INDUSTRIAL
Informes varios
En relacin al decreto 699/2010 relacionada con la prrroga de la promocin
industrial a las provincias de San Luis, La Rioja, Catamarca y San Juan por los
prximos 15 aos y teniendo conocimiento de que el mismo se encuentra
vigente:
Cundo y bajo qu trminos se van a firmar los respectivos convenios con las
provincias mencionadas?
Informe acerca del costo estimado que tendr la aplicacin del decreto 699/10
durante los 15 aos de su prrroga.
Informe si se prevn medidas para indemnizar los daos sufridos por la
Provincia de Mendoza ante los beneficios de sus vecinas derivados de la
promocin industrial de la que son beneficiarias.
RESPUESTA
El Artculo 12 del Decreto 699/2010 establece que la extensin del plazo de
vigencia de los beneficios promocionales en el Impuesto a las Ganancias y en
el Impuesto al Valor Agregado acordados en el marco de la Ley N 22.021,
entrar en vigencia a partir de la adhesin de las Provincias y la firma del
Convenio de instrumentacin.
Hasta el momento ninguna provincia ha adherido ni se ha firmado Convenio de
instrumentacin.
El impulso a economas de menor desarrollo relativo, no se dio a expensas del
empobrecimiento de otras provincias como Mendoza. Esto se puede reflejar en
los indicadores socio econmicos de Mendoza, donde se aprecia que la
provincia no se encontraba al momento de la entrada en vigencia de la ley
22021, ni en la actualidad, como una de las provincias menos desarrolladas del
pas.
Por otra parte, la Poltica Industrial definida y ejecutada por el MINISTERIO DE
INDUSTRIA propende al desarrollo de la industria local, desde una perspectiva
federal, propiciando la industrializacin con mayor agregacin de valor en cada
una de las provincias.
En el perodo comprendido entre los aos 2003 y 2011, se han asignado
recursos por $62.157 millones a travs de distintos programas y polticas
orientadas a la Industria. En referencia puntual a la provincia de Mendoza,
siendo que aparece puntualizada en la consulta, debe decirse que aparece en
10 lugar como provincia destinataria de recursos a travs de programas y
herramientas que favorecen el desarrollo regional.
Adems de lo reseado en el prrafo anterior, y siendo que la actuacin del
Gobierno Nacional se da a travs de las distintas carteras de Estado, la
provincia de referencia es beneficiaria de distintas polticas pblicas que
favorecen el desarrollo econmico materializadas, entre otros, por los
Ministerios de AGRICULTURA, GANADERA Y PESCA; PLANIFICACIN
FEDERAL, INVERSIN PBLICA, Y SERVICIOS, ECONOMA Y FINANZAS

PBLICAS, TURISMO, para citar algunos ejemplos.
54. QUEJA DE OMC
Informe
a) Indique si se ha analizado el posible impacto de la queja presentada por
14 miembros de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) -que
representan 40 pases- con motivo de las restricciones a las
importaciones por parte de la Repblica Argentina.
b) En caso afirmativo, informe las conclusiones a las que se ha arribado.
c) Informe sobre la balanza comercial y la evolucin de exportaciones e
importaciones durante los ltimos diez aos relativa a los pases que
presentaron la queja.
d) Informe si en virtud de la queja se planea revertir la poltica de
restricciones a las importaciones.
RESPUESTA
a) En varias oportunidades nuestro pas ha dado respuesta a diversas
inquietudes presentadas por pases miembros en la OMC en relacin a
aspectos tcnicos y administrativos de regmenes que regulan las
importaciones.
b) S, se ha analizado el posible impacto de las inquietudes presentadas.
A continuacin se presentan algunas conclusiones.
La presentacin de este tipo de preguntas o declaraciones de un pas sobre las
medidas comerciales de otro son frecuentes. De hecho, Estados Unidos fue
demandado ante la OMC 114 veces, la Unin Europea 70 veces y la Argentina
en 17 oportunidades. En 2011 Brasil fue acusado de aplicar polticas
proteccionistas.
En el caso de la declaracin presentada en esta oportunidad, no implica una
denuncia o queja formal. Si esto ocurriese, que no parecera ser el caso, el
proceso debera atravesar una serie de pasos burocrticos en la OMC,
existiendo en el trayecto numerosas instancias en las que las partes pueden
conciliar posiciones.
Por otra parte, y siempre en el hipottico caso que ocurriera la presentacin de
una queja oficial, avanzando en un pedido de consulta ante la OMC, los pases
supuestamente perjudicados deberan justificar la denuncia, lo que debera
estar respaldado con documentacin que refleje el dao comercial. Sin
embargo, las pruebas van en sentido contrario.
1. Las medidas que instrumenta la Argentina son herramientas de
administracin de comercio que estn dentro del marco legal de la OMC.
2. Las importaciones argentinas en 2010 y en 2011 registraron la mayor tasa
de crecimiento entre los pases del G-20. En este contexto, no puede
argumentarse que las mismas hayan afectado la dinmica de las
exportaciones.
3. La desaceleracin y luego cada de las compras al exterior sobre el final de

2011 y en los primeros meses de este ao (en el acumulado enero abril de
2012 cayeron un -4% anual) se vincula con el leve deterioro en el nivel de
actividad, ms no con las polticas de administracin de comercio.
4. Por su parte, y en caso de que los pases firmantes avanzaran en la solicitud
de consulta, y que el resultado de las denuncias fuera avalado por la OMC,
eventos que son escasamente posibles, las medidas de retaliacin que los
pases involucrados podran tomar contra la Argentina seran acotados.
De los 40 pases, los nicos que tienen una participacin significativa en
nuestras exportaciones totales son Unin Europea (16%), EE.UU (5%) y China
(7%). La presencia del resto de los pases como destino de nuestras
exportaciones es muy baja, en torno al 1%. Algo similar sucede en cuanto a la
contribucin al crecimiento. En 2011, la UE contribuy con 4 puntos de la
variacin del 23% alcanzada en el ao.
En el caso de las exportaciones manufactureras, la UE y EEUU representan el
12% y el 5% del total, mientras que el resto tiene una participacin menor. En
cuanto a su contribucin al crecimiento de las exportaciones MOI en 2011, slo
la UE tuvo valores relevantes, generando 6 del 21% de crecimiento.
Union Europea (27 p.)

China
Estados Unidos
Mxico
Corea
Suiza
Japn
Thailandia
Australia
Turquia
Israel
Panama
Nueva Zelandia
Noruega
Expo totales
Part expo totales

2010-2012
Contr crec
expo totales
2011
Part expo MOI

2010-2012
Contr crec
expo MOI
2011
16%
7%
5%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
4%
1%
1%
0%
0%
-1%
0%
0%
0%
1%
0%
0%
0%
0%
23%
12%
1%
5%
3%
0%
3%
1%
0%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
6%
0%
1%
-1%
0%
-2%
0%
0%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
21%
Contrariamente, la mayor parte de nuestras ventas (y en especial las

industriales) se dirigen a los pases vecinos. En particular, se destaca la
presencia de Brasil y Chile como principales destinos de nuestras
exportaciones, y de las manufactureras. En el caso de Brasil, su contribucin al
crecimiento de las exportaciones y en particular de las MOI fue destacable. Sin
embargo, ni los pases de Amrica Latina (con excepcin de Mxico) ni los
BRICS firmaron la declaracin.
Pa rt expo
tota les
2010-2012
Brasil
Chile
Uruguay
Venezuela
Paraguay
Mxico
Bolivia
21%
6%
2%
2%
2%
1%
1%
100%
Contr a l crec
Contr a l crec
expo tota l es Pa rt expo MOI
expo MOI
2011
2010-2012
2011
4%
1%
1%
1%
0%
0%
0%
23%
40%
6%
4%
3%
3%
3%
2%
100%
7%
0%
1%
0%
1%
-1%
0%
21%
Finalmente, cabe considerar que Argentina lleva adelante polticas comerciales,

con los instrumentos y herramientas que lo hacen la mayora de los pases del
mundo.
c) Con respecto de los pases firmantes de la Declaracin, es necesario sealar
que en los ltimos diez aos se registr que nuestro pas pas de una situacin
de amplio supervit a tener dficit comercial. A su vez, si se compara la
situacin actual contra la situacin previa a la crisis internacional de 2008, se
puede advertir que mientras nuestras exportaciones a los pases firmantes
aumentaron un 3%, las importaciones argentinas originarias de dichos pases
aumentaron un 26,6% (ver archivo Rta 54 c).pdf). Es difcil sostener, por
tanto, que sea la Argentina quien este restringiendo las importaciones.
La poltica de administracin del comercio tiene como objetivo fortalecer la
balanza comercial mediante el aumento de las exportaciones garantizando, a
su vez, todos los insumos necesarios para el crecimiento del sector productivo.
Es decir, se trabaja con el objetivo de crear ms y mejor comercio.
Contrariamente a lo que afirma la Declaracin mentada, Argentina viene
realizando una importante contribucin relativa para sostener el crecimiento
econmico global, siendo uno de los pases del mundo que ms ha
incrementado sus importaciones en los ltimos aos. Este incremento se da en
el marco del extraordinario crecimiento de la economa argentina, que se
expandi a una tasa promedio de 7,6% entre 2003 y 2010, y alcanz el 8,9%
en 2011.
Cabe destacar que la dinmica expansin de la actividad econmica registrada
en los ltimos aos impuls fuertemente el comercio internacional argentino y,
en particular, la demanda de importaciones que realiza nuestro pas.
A modo de ejemplo, es preciso recordar que las importaciones argentinas
experimentaron uno de los mayores incrementos del mundo durante el ao
2011. Por otra parte, la Argentina fue el miembro del G20 que ms aument
sus importaciones en los ltimos 2 aos, tanto para el perodo 2010-2011,
como para el 2009-2011 (ver archivo Rta 54 d).pdf).
Teniendo en cuenta estos antecedentes, y ante las aseveraciones infundadas
que contena la Declaracin efectuada por varios pases de la UE, la Argentina
expres ante la OMC su preocupacin respecto a las consecuencias sistmicas
que pueden tener para los pases en desarrollo en su conjunto tales
acusaciones, en tanto se podran ver amenazados e inhibidos de utilizar
instrumentos de poltica comercial legtimos para promover el desarrollo de sus
economas en el marco de la difcil coyuntura que plantea la crisis econmica
internacional, con epicentro en los pases desarrollados. En este marco, cabe
destacar que entre los pases firmantes no se encuentra ninguno de los BRICS
(Brasil, India, China, Rusia y Sudfrica).
Por ltimo, es importante mencionar que la Argentina respondi todas las
consultas relativas a aspectos tcnicos y administrativos de los regmenes que
regulan las importaciones efectuadas en el marco de los Consejos y del Comit
de la OMC.
d) Ver respuestas a puntos a), b) y c).
54. QUEJA DE OMC
Informe
a) Indique si se ha analizado el posible impacto de la queja presentada por
14 miembros de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) -que
representan 40 pases- con motivo de las restricciones a las
importaciones por parte de la Repblica Argentina.
b) En caso afirmativo, informe las conclusiones a las que se ha arribado.
c) Informe sobre la balanza comercial y la evolucin de exportaciones e
importaciones durante los ltimos diez aos relativa a los pases que
presentaron la queja.
d) Informe si en virtud de la queja se planea revertir la poltica de

restricciones a las importaciones RESPONDE MINISTERIO DE
ECONOMIA
RESPUESTA
a) Si, efectivamente se efectu el anlisis.
La Declaracin -en su versin final- fue presentada en la sesin del 30 de
marzo pasado del Consejo de Mercancas de la OMC por la delegacin de los
EE.UU. y suscripta por 14 Miembros de la Organizacin, en su mayora pases
desarrollados: Australia, UE, Israel, Japn, Corea, N. Zelanda, Noruega,
Panam, Suiza, Taipei-Chino, Tailandia, Turqua, Mxico y los EE.UU. Se
aclara que Mxico solicit su inclusin como copatrocinante de la declaracin
durante su intervencin en sala.
El listado de pases pone en evidencia que ha sido una iniciativa impulsada por
los pases desarrollados, en pleno contexto de la crisis internacional que los
afecta.
b) Del anlisis de la cuestin planteada se establecieron los lineamientos de la
presentacin realizada por la Delegacin argentina ante el Consejo de
Mercancas de la OMC.
En sntesis, la Declaracin del 30 de marzo de 2012 procur generar un hecho
poltico para estigmatizar a nuestro pas y presionarlo para modificar las
legtimas polticas comerciales que aplica, lo que constituye un hecho sin
precedentes en la OMC.
Esta iniciativa tiene graves consecuencias sistmicas ya que los pases en
desarrollo en su conjunto pueden verse amenazados e inhibidos de utilizar
instrumentos de poltica comercial legtimos para promover el desarrollo de sus
economas en el marco de la crisis econmica internacional con epicentro en
los pases desarrollados.
Asimismo, se perjudica la credibilidad del sistema de comercio multilateral en
su conjunto ya que puede ser percibido como un mecanismo injusto en el que
unos pocos, pero poderosos participantes, pueden acusar de manera
discrecional a alguno de sus miembros con menor poder econmico relativo.
Se consider que la Declaracin calific de forma injustificada a las polticas y
prcticas comerciales vigentes en la Argentina como restrictivas de las
importaciones.
La Argentina ratific su compromiso con el sistema multilateral de comercio que
tiene a la OMC en el centro.
La Argentina reiter que aplica un sistema de licencias automticas y no
automticas (LNA), al igual que ms de otros 100 miembros, que es compatible
con la normativa de la OMC y los compromisos internacionales asumidos.
Asimismo, inform que en marzo de 2011 puso en marcha el Sistema Integrado
de Comercio Exterior (SISCO) a travs de la informatizacin de la gestin de la
informacin para brindar mayor transparencia sobre el procedimiento de
licencias, facilitar la operatoria de los importadores y agilizar los trmites de
LNA.
Tambin seal que en enero de 2012 estableci la Declaracin Jurada

Anticipada de Importacin (DJAI) para facilitar y simplificar las operaciones
comerciales, como un rgimen de ventanilla nica electrnica, utilizado de
manera similar por ms de 20 pases y recomendado por la Organizacin
Mundial de Aduanas (OMA).
Desde el punto de vista comercial, se considera que la Argentina ha realizado
una importante contribucin relativa para sostener el crecimiento econmico
global. Es uno de los pases del mundo que ms ha incrementado sus
importaciones en los ltimos aos. Las importaciones argentinas totales
crecieron 434% entre 2003 y 2011.
En 2011, particularmente, la Argentina fue uno de los pases del mundo que
ms increment sus importaciones en trminos interanuales (+30,8%) y
aument sus compras 24,6% de los 14 Miembros que suscribieron la
Declaracin.
De acuerdo al World Economic Outlook del FMI, en tanto que las cantidades
importadas por parte de las economas avanzadas crecieron en trminos
interanuales tan slo un 4,8% en 2011 y las cantidades importadas por los
pases emergentes aumentaron un 7,1%, la variacin en las cantidades
importadas por la Argentina alcanz el 24,7%.
Como resultado, la Argentina increment un 8% su participacin en las
importaciones mundiales, la cual pas de 0,37% en 2010 a 0,40% en 2011 y lo
hizo manteniendo un saldo comercial positivo de ms de US$ 10 mil millones.
La evidencia muestra de manera contundente que la Argentina ha hecho una
contribucin relativa a la demanda agregada global ms que proporcional a su
tamao durante el ltimo ao.
Este accionar de nuestro pas se produce en un contexto en que los pases
desarrollados aplican las mayores restricciones al comercio mundial, se
rehsan a revisar sus prcticas proteccionistas de larga data (como los
subsidios distorsivos, las cuotas, el escalonamiento y los picos arancelarios) y
han puesto en marcha nuevas restricciones pararancelarias.
El sistema de comercio multilateral muestra que no son las licencias aplicadas
por Argentina, y por tantos otros pases, sino las medidas distorsivas
tradicionales, vigentes principalmente en los pases desarrollados, las que se
encuentran en la raz de los problemas reales del comercio internacional. A las
grandes sumas destinadas a ayudas internas agrcolas a los productores se
sumaron en los ltimos aos los millonarios paquetes de estmulo fiscal y
monetario para responder a la crisis internacional.
Finalmente, la Declaracin Conjunta constituye una lnea de accin que
procura estrechar los mrgenes de poltica econmica legtima de los pases
emergentes, con el objetivo ltimo de volcar en sus mercados internos los
excedentes exportables de los pases desarrollados, actualmente en crisis y
con polticas fiscales contractivas que limitan la demanda agregada global.
La Argentina sostiene que en el actual contexto internacional debe garantizar el
margen de accin poltica de todos los pases, desarrollados y en desarrollo, en
el marco de los compromisos internacionales asumidos y eliminar las
verdaderas distorsiones al sistema de comercio mundial.
c) Balanza comercial y evolucin de las exportaciones e importaciones.

Estados Unidos
En el perodo 2001-2011, el comercio bilateral creci un 82%, con un promedio
anual de ms de 6%. Las exportaciones argentinas hacia EEUU crecieron un
50% entre 2001-2011, con un crecimiento promedio anual de 4,3%; mientras
que las importaciones crecieron un 106% en mismo perodo, resultando en un
crecimiento promedio anual de 9%.
La balanza comercial bilateral deficitaria en 2001, se revirti en 2002 y fue
superavitaria hasta el 2005. Desde 2006 hasta 2011, se observ un dficit
creciente para nuestro pas como resultado de una mejor evolucin de las
importaciones desde EEUU que de nuestras exportaciones a ese destino. En
2011 las exportaciones crecieron un 20% en relacin al ao anterior y
estuvieron compuestas por manufacturas de origen industrial (35%),
manufacturas de origen agropecuario (32%) y productos primarios (10%).
Las importaciones crecieron un 27%, y estuvieron compuestas en un 56% por
bienes intermedios, 32% bienes de capital y 11% bienes de consumo.
BALANZA COMERCIAL CON ESTADOS UNIDOS - Expresado en millones de

US$
Elaborado por Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto sobre datos del INDEC.
Perodo
Var.
Var.
Exportaciones %
Importaciones %
Balance
Comercio
FOB
Anual CIF
Anual Comercial Total
Expo
Impo
2001
2.840,40
-8,5% 3.736,95
21,6% -896,55
6.577,34
4.657,5
2002
2.869,0
1,0%
1.788,5
52,1% 1.080,5
2003
3.023,8
5,4%
2.238,2
25,1% 785,5
5.262,0
2004
3.732,6
23,4% 3.388,5
51,4% 344,1
7.121,2
2005
4.492,8
20,4% 3.998,0
18,0% 494,8
8.490,9
2006
4.022,0
10,5% 4.246,9
6,2%
8.268,9
2007
4.056,4
0,9%
5.263,9
23,9% -1.207,4
9.320,3
2008
5.190,0
27,9% 6.380,0
21,2% -1.190,0
11.570,0
2009
3.350,0
5.110,0
-224,9
-1.760,0
8.460,0
35,5%
19,9%
2010
3.480,0
3,9%
6.060,0
18,6% -2.580,0
9.540,0
2011
4.170,0
19,8% 7.700,0
27,1% -3.530,0
11.870,0
Ene - Abr
2011
1.258,4
3.620,1
Ene - Abr
2012
1.245,6
-1,0% 2.186,7
2.361,7
-1.103,3
-7,4% -941,1
3.432,3
Mxico
El comercio bilateral aument un 275% entre 2001 y 2011 pasando de U$S 922
millones a U$S 3.454, lo que representa un promedio anual de 16%. Este
crecimiento se explica en gran medida por la implementacin de los acuerdos
complementacin econmica suscriptos entre Argentina- Mxico y MercosurMxico, ACE Nro. 6 y ACE Nro. 55 respectivamente.
Entre 2001 y 2007 la balanza comercial fue superavitaria para la Argentina,
revirtindose el saldo desde 2008, en que se torna crecientemente deficitaria
para nuestro pas.
El sector automotriz fue el principal rubro comerciado en ambos sentidos.
En 2011, la estructura de nuestras exportaciones fue la siguiente: manufacturas
de origen industrial 69%, manufacturas de origen agropecuario 24% y productos
primarios 6%.
Por su parte, en 2011, el 39% de las importaciones correspondi a automviles, el
21% a bienes de capital, el 17% a bienes intermedios, el 13% a piezas y
accesorios para bienes de capital y el 10% a bienes de consumo.
BALANZA COMERCIAL CON MXICO - Expresado en millones de US$

Perodo
Var.
Var. %
Exportaciones %
Importaciones
Balance
Comercio
Anual
FOB
Anual CIF
Comercial Total
Impo
Expo
2001
484,27
48,4% 437,39
-25,0% 46,88
921,66
2002
669,8
38,3% 157,8
-63,9% 512,0
827,6
2003
796,2
18,9% 238,4
51,0%
557,9
1.034,6
2004
1.035,0
30,0% 757,9
218,0% 277,1
1.793,0
2005
1.158,6
11,9% 793,5
4,7%
365,1
1.952,2
2006
1.518,8
31,1% 1.110,9
40,0%
407,9
2.629,7
2007
1.401,0
-7,8% 1.336,6
20,3%
64,5
2.737,6
2008
1.350,0
-3,6% 1.500,0
12,2%
-150,0
2.850,0
2009
898,0
33,5% 1.160,0
-22,7% -262,0
2.058,0
2010
1.220,0
35,9% 1.820,0
56,9%
-600,0
3.040,0
917,0
24,8% 2.530,0
39,0%
-1.613,0
3.447,0
Ene - Abr
2011
295,7
-595,7
1.187,0
Ene - Abr
2012
284,8
-3,7% 755,1
-15,3% -470,3
1.039,9
2011
891,4
Panam
El comercio bilateral, marcadamente superavitario para nuestro pas, aument un
373% entre 2001 y 2011, pasando de US$ 36 millones a US$ 169 millones. La
evolucin responde principalmente a nuestras exportaciones, ya que las
importaciones desde Panam solo superaron US$ 1,5 millones en 2008 y 2011.
Tras una cada de nuestras exportaciones en 2008 y 2009, se revierte la situacin
a partir de 2010, superando en 2011 los US$ 167 millones, representando 46%
manufacturas de origen industrial, 37% manufacturas de origen agropecuario y
16% productos primarios.
Nuestras importaciones desde Panam, cercanas a los US$ 350 mil entre 2000 y
2006, en 2009 cayeron a su punto ms bajo de la dcada (US$ 100 mil). En el
perodo se aprecian fuertes fluctuaciones anuales en gran medida por la
importacin espordica de barcos cisterna (por ejemplo en 2008 y 2011).
BALANZA COMERCIAL CON PANAM - Expresado en millones de US$
Perodo
Var. %
Var. %
Exportaciones
Importaciones
Balance
Comercio
Anual
Anual
FOB
CIF
Comercial Total
Expo
Impo
2001
34,67
33,9%
2002
28,0
2003
-32,8% 33,57
35,78
-19,3% 0,6
-49,6% 27,4
28,5
56,7
102,9% 0,3
-37,7% 56,4
57,1
2004
80,8
42,3%
0,4
2,6%
80,4
81,1
2005
64,2
-20,5% 0,4
2,6%
63,8
64,5
1,11
2006
98,4
53,3%
0,4
0,2%
2007
118,4
20,3%
0,9
134,4% 117,5
119,2
2008
67,3
-43,1% 0,2
-80,2% 67,1
67,5
2009
47,7
-29,1% 0,1
-35,7% 47,6
47,8
2010
57,1
19,7%
439,0% 56,5
57,7
2011
165,0
189,0% 1,8
201,8% 163,2
166,8
Ene - Abr
2011
46,4
44,8
48,0
Ene - Abr
2012
36,6
-21,1% 0,1
-93,1% 36,5
36,7
0,6
1,6
98,0
98,7
Australia
El total comercializado entre ambos pases en 2011 alcanz su mximo nivel,
registrndose un comercio total por US$ 997 millones, producto de un notable
crecimiento en las exportaciones argentinas (106%) y de las importaciones
desde Australia (26%) con relacin a 2010. Entre 2001 y el primer cuatrimestre
de 2012 el balance ha tenido una tendencia superavitaria para nuestro pas,
con
excepciones
en
2006
y
2010.
En 2011, entre las exportaciones argentinas se destaca un considerable
aumento en la participacin de la harina y los pellets de la extraccin del
aceite de soja (232,8 millones de dlares) y la venta de vehculos para
transporte de mercanca. Ambos rubros constituyen el 67% de las
exportaciones de 2011. Entre los principales productos importados se
encuentran la hulla bituminosa s/aglomerar (53%) y la almina calcinada
(25%).
BALANZA COMERCIAL CON AUSTRALIA - Expresado en millones de US$

Perodo
Var.
Var. %
Exportaciones
Importaciones %
Balance
Comercio
Anual
FOB
CIF
Expo
Impo
2001
66,18
-3,3%
58,61
17,7% 7,57
2002
95,1
43,7%
49,3
15,8% 45,8
144,5
2003
115,9
21,9%
62,9
27,6% 53,0
178,9
124,79
2004
123,6
6,6%
73,1
16,1% 50,5
196,7
2005
145,2
17,4%
136,3
86,4% 8,9
281,4
2006
135,3
-6,8%
138,2
1,4%
-2,9
273,5
2007
210,3
55,4%
161,9
17,1% 48,4
372,1
2008
309,0
47,0%
265,0
63,7% 44,0
574,0
2009
242,0
-21,7% 183,0
30,9% 59,0
425,0
2010
285,0
17,8%
325,0
77,6% -40,0
610,0
2011
587,0
106,0% 410,0
26,2% 177,0
997,0
Ene - Abr
2011
174,4
123,6
50,7
298,0
Ene - Abr
2012
177,3
1,7%
107,4
13,1% 69,9
284,8
Israel
El comercio bilateral con Israel arroj un saldo favorable para nuestro pas a lo
largo de todo el perodo 2001-2011. En el 2001, el comercio bilateral totaliz
US$ 162 millones, mientras que en 2011 se registraron U$S 410 millones, lo
cual signific un incremento acumulado del comercio total del orden del 153%.
En el primer cuatrimestre del 2012, se observa una cada del monto total
comerciado de US$ 153 a US$ 117 millones, respecto de igual perodo del ao
anterior.
Entre los principales rubros exportados por la Argentina encontramos: carnes y
despojos comestibles (39%); pescados y crustceos (8%); preparaciones de
legumbres u hortalizas (5%); grasas y aceites (5%) y legumbres y hortalizas
(2%). Las importaciones de argentina desde Israel se concentran en productos
qumicos (25%); combustibles y aceites minerales (17%); maquinaria elctrica
(15%); mquinas y aparatos mecnicos (10%), e instrumentos y aparatos de
ptica (5%).
BALANZA COMERCIAL CON ISRAEL - Expresado en millones de US$
Perodo
Var.
Var.
Exportaciones %
Importaciones %
Balance
Comercio
FOB
Anual CIF
Expo
Impo
2001
86,45
35,1% 75,57
29,5% 10,88
162,02
62,1
28,1% 25,8
65,8% 36,3
88,0
2002
2003
99,7
60,4% 38,6
49,5% 61,0
138,3
2004
176,2
76,8% 58,0
50,1% 118,2
234,2
2005
208,4
18,3% 79,9
37,8% 128,5
288,3
2006
134,8
35,3% 94,9
18,7% 39,9
229,7
2007
212,3
57,5% 125,4
32,2% 86,9
337,6
2008
219,0
3,2%
13,2% 77,0
361,0
349,9
142,0
2009
264,0
20,5% 85,9
39,5% 178,1
2010
222,0
15,9% 127,0
47,8% 95,0
349,0
2011
232,0
4,5%
178,0
40,2% 54,0
410,0
Ene - Abr
2011
85,5
67,8
17,7
153,4
Ene - Abr
2012
80,2
-6,3% 37,1
45,2% 43,0
117,3
Japn
La relacin comercial bilateral entre Argentina y Japn ha ido claramente en
aumento desde 2002. La tendencia del saldo ha sido desfavorable para
nuestro pas. El comercio bilateral pas de U$S 739,9 millones en 2003 a U$S
2.246 millones en 2011, un aumento de ms del 230%. Sin embargo, al
comparar el perodo enero-abril de 2012 con igual perodo del ao anterior, se
registra una reduccin del comercio total del 12%.
Los principales productos exportados hacia Japn en 2011 son: minerales de
cobre y sus concentrados, excluidos sulfuros (22% del total); maz en grano
(15%); sorgo uranfero (14%); aluminio s/alear (13%) y camarones y
langostinos enteros, congelados (7 %). En cuanto a las principales
importaciones argentinas desde Japn en 2011 se destacan: cajas de cambio
p/vehculos automviles (10%); bloques, culatas y crteres p/motores (5%);
vehculos p/transporte (4%); partes de turbinas de gas (3%) y teres acclicos y
sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados (3%).
BALANZA COMERCIAL CON JAPN - Expresado en millones de US$
Perodo
Var.
Var.
Exportaciones %
Importaciones %
Balance
Comercio
FOB
Anual CIF
Expo
Impo
2001
364,15
-4,1% 767,26
23,7% -403,11
1.131,40
722,0
2002
408,0
12,0% 314,0
59,1% 94,0
2003
344,0
15,7% 395,8
26,0% -51,8
739,9
2004
359,6
4,5%
612,3
54,7% -252,8
971,9
2005
303,3
15,6% 788,8
28,8% -485,4
1.092,1
2006
398,0
31,2% 932,8
18,3% -534,8
1.330,8
2007
739,1
85,7% 1.200,1
28,7% -461,0
1.939,2
2008
556,0
24,8% 1.280,0
6,7%
-724,0
1.836,0
2009
465,0
16,4% 909,0
29,0% -444,0
1.374,0
2010
812,0
74,6% 1.190,0
30,9% -378,0
2.002,0
2011
826,0
1,7%
1.420,0
19,3% -594,0
2.246,0
Ene - Abr
2011
246,3
444,8
-198,5
691,1
Ene - Abr
2012
184,1
25,2% 422,7
-5,0% -238,6
606,8
Corea
El comercio bilateral en 2011 fue de US$ 2.356 millones, ao en el que se
alcanz el record histrico, con un aumento del 35% respecto al ao anterior.
En el primer cuatrimestre de 2012, el comercio bilateral fue de US$ 741
millones, un 28% ms que en el mismo perodo de 2011, continuando la
tendencia creciente registrada desde 2003.
Las exportaciones argentinas a Corea se concentran en tres captulos:
minerales; grasas y aceites, y residuos y desperdicios de las industrias
alimentarias, que en conjunto representan el 94% del total. En cuanto a las
importaciones, cuatro captulos constituyen el 72% del total de las compras
provenientes de Corea: mquinas y aparatos elctricos; navegacin martima o
fluvial; automviles, y calderas y artefactos mecnicos.
BALANZA COMERCIAL CON COREA REPUBLICANA - Expresado en millones de
US$
Perodo
Var. %
Var. %
Exportaciones
Importaciones
Balance
Comercio
Anual
Anual
FOB
CIF
Comercial Total
Expo
Impo
2001
396,38
162,4% 409,52
-23,2% -13,14
805,90
2002
355,4
-10,3% 69,5
-83,0% 286,0
424,9
2003
434,1
22,1%
205,6% 221,8
646,5
2004
318,1
-26,7% 307,7
44,9%
10,4
625,8
2005
365,9
15,0%
414,5
34,7%
-48,6
780,5
2006
431,5
17,9%
439,3
6,0%
-7,8
870,8
2007
724,0
67,8%
525,9
19,7%
198,1
1.249,8
2008
639,0
-11,7% 682,0
29,7%
-43,0
1.321,0
2009
541,0
-15,3% 616,0
-9,7%
-75,0
1.157,0
2010
715,0
32,2%
968,0
57,1%
-253,0
1.683,0
2011
936,0
30,9%
1.420,0
46,7%
-484,0
2.356,0
Ene - Abr
2011
213,9
364,4
-150,4
578,3
Ene - Abr
2012
393,7
84,0%
347,2
-4,7%
46,5
741,0
212,3
Nueva Zelanda
El comercio total durante el 2011 alcanz un monto de US$ 103,6 millones, lo
cual representa un crecimiento del 63% respecto al ao anterior, en el que se
registr un intercambio comercial bilateral de US$ 63 millones.
El comercio entre ambos pases resulta relativamente pequeo y no se observa
un patrn de comportamiento claro en cuanto a la tendencia de la relacin
comercial en los ltimos 18 aos, situacin que se refleja en el hecho de que el
volumen total de intercambio entre ambos pases result similar en 2008 al
verificado en 1992. Gran parte de nuestras ventas se hallan concentradas en
los residuos y desperdicios de las industrias alimentarias (54% en 2011). Entre
las importaciones, que se encuentran ms diversificadas, en 2011 destacan:
papel y cartn (16%); calderas y artefactos mecnicos (14%); mquinas,
aparatos y material elctrico (12%), y pieles y cueros (11%).
BALANZA COMERCIAL CON NUEVA ZELANDA - Expresado en millones de US$
Perodo
Exportaciones Var. % Importaciones Var.

Balance
Comercio
%
FOB
CIF
Comercial
Total
Anual
Anual
Expo
Impo
2001
5,61
-90,9% 19,21
18,7% -13,61
24,82
2002
9,8
75,4%
6,9
64,1% 2,9
16,7
2003
11,0
11,9%
6,8
-1,2% 4,2
17,8
2004
11,4
3,3%
12,2
79,3% -0,8
23,6
2005
14,6
28,5%
13,8
12,8% 0,8
28,4
2006
13,8
-5,9%
11,7
15,1% 2,0
25,5
2007
30,7
122,9% 14,7
25,3% 16,0
45,4
2008
39,0
27,1%
14,8
0,8%
24,2
53,8
2009
45,8
17,4%
14,0
-5,4% 31,8
59,8
2010
50,0
9,2%
13,4
-4,3% 36,6
63,4
2011
87,8
75,6%
15,8
17,9% 72,0
103,6
Ene - Abr
2011
23,9
4,3
19,5
28,2
Ene - Abr
2012
21,1
-11,8% 6,4
47,9% 14,6
27,5
Suiza
Desde 2006 se advierte un crecimiento sostenido del intercambio comercial
entre ambos pases. Desde el mismo ao el saldo de la balanza del comercio
bilateral se convierte en superavitario. En 2011 el comercio total alcanz casi
los USD 1.107 millones, lo que represent una cada del 29% respecto al ao
anterior (en 2010 se alcanz el monto ms significativo de la historia: US$
1.494 millones). Por su parte, las importaciones experimentaron un crecimiento
del 12% durante 2011, pasando de US$ 484 millones a US$ 543 millones.
Las exportaciones argentinas se concentran en un nico captulo: perlas finas o
cultivadas, piedras preciosas y semipreciosas. Las importaciones tambin
muestran concentracin, pero no tan extrema. Durante 2011 se agruparon en
tres captulos: productos farmacuticos (30%), reactores nucleares, calderas,
artefactos mecnicos, partes (19%), y productos qumicos orgnicos (17%).
BALANZA COMERCIAL CON SUIZA - Expresado en millones de US$
Perodo
Var.
Var. %
Exportaciones
Importaciones %
Balance
Comercio
Anual
FOB
CIF
Expo
Impo
2001
30,37
-49,9% 186,95
17,9% -156,58
217,32
139,0
2002
19,1
-37,1% 119,9
35,8% -100,9
2003
22,0
15,3%
182,2
51,9% -160,1
204,2
2004
20,9
-5,2%
248,0
36,2% -227,1
268,9
2005
97,3
365,8% 256,3
3,3%
-159,0
353,6
2006
518,6
433,1% 259,8
1,4%
258,8
778,4
2007
534,4
3,1%
287,1
10,5% 247,3
821,5
2008
762,0
42,6%
309,0
7,6%
453,0
1.071,0
2009
928,0
21,8%
400,0
29,4% 528,0
1.328,0
2010
1.010,0
8,8%
484,0
21,0% 526,0
1.494,0
2011
564,0
-44,2% 543,0
12,2% 21,0
1.107,0
Ene - Abr
2011
184,4
177,7
6,7
362,1
Ene - Abr
2012
203,6
10,4%
180,0
1,3%
23,6
383,6
Noruega
El intercambio comercial bilateral con Noruega no es muy significativo. En 2008
alcanz su nivel mximo histrico (US$ 106,4 millones). Durante 2011 el monto
alcanzado fue US$ 93 millones, lo que signific una cada del 5% respecto al ao
anterior. Las exportaciones experimentaron un incremento del 35%, alcanzando
los US$ 40,9 millones. Se concentran en: manufacturas de fundicin, de hierro o
de acero (37%); pescados, crustceos y dems invertebrados acuticos (16%);
frutos comestibles (14%) y bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre (12%). Las
importaciones se vieron disminuidas en un 22,7% en comparacin con 2010, con
fuerte concentracin en un nico producto (abonos), que representa el 59%.
BALANZA COMERCIAL CON NORUEGA - Expresado en millones de US$
Perodo
Var. %
Exportaciones Var.
Importaciones
Balance
Comercio
Anual
%
FOB
CIF
Comercial Total
Impo
Anual
Expo
2001
16,94
12,4% 21,64
-7,3%
2002
15,7
-7,4% 10,5
-51,3% 5,1
26,2
2003
13,8
12,3% 13,1
24,1%
0,7
26,8
2004
22,7
64,9% 24,1
83,9%
-1,4
46,7
2005
29,7
30,8% 20,3
-15,7% 9,4
50,0
2006
28,5
-4,0% 22,6
11,6%
5,9
51,1
2007
24,1
15,5% 27,0
19,3%
-2,9
51,1
2008
45,8
90,2% 60,6
124,6% -14,8
106,4
2009
23,3
49,1% 27,0
-55,4% -3,7
50,3
2010
30,2
29,6% 67,4
149,6% -37,2
97,6
2011
40,9
35,4% 52,1
-22,7% -11,2
93,0
Ene - Abr
2011
12,2
6,1
18,4
Ene - Abr
2012
13,9
13,4% 7,2
17,1%
6,7
21,1
6,2
-4,71
38,58
Taiwan
El comercio con Taiwan viene registrando una paulatina tendencia creciente
desde 2002. En 2011 super los US$ 712 millones, lo cual implica un
incremento del 6,9% con respecto al ao anterior.
Los principales productos de exportacin argentina a ese destino son los
cereales, pieles y cueros, algodn y grasas y aceites, que en conjunto
representan el 65,9% del total vendido en 2011. En cuanto a las importaciones,
se hallan concentradas en dos captulos: maquinas y aparatos elctricos, y
calderas y artefactos mecnicos, los cuales representan el 55,6% de lo
importado desde ese origen en 2011.
BALANZA COMERCIAL CON TAIWN, PROVINCIA DE CHINA - Expresado en

millones de US$
Perodo
Var. %
Var. %
Exportaciones
Importaciones
Balance
Comercio
Anual
Anual
FOB
CIF
Comercial Total
Expo
Impo
2001
31,16
-51,6% 230,40
-17,4% -199,25
261,56
2002
83,5
168,1% 59,9
-74,0% 23,7
143,4
2003
125,9
50,7%
118,0% -4,7
256,4
2004
83,0
-34,1% 186,6
42,9%
-103,6
269,5
2005
107,8
29,9%
226,6
21,5%
-118,9
334,4
2006
83,8
-22,3% 278,9
23,0%
-195,1
362,6
2007
85,6
2,2%
330,4
18,5%
-244,8
416,0
2008
74,0
-13,6% 366,0
10,8%
-292,0
440,0
2009
67,7
-8,5%
-20,5% -223,3
358,7
2010
221,0
226,4% 445,0
52,9%
-224,0
666,0
2011
173,0
-21,7% 539,0
21,1%
-366,0
712,0
Ene - Abr
2011
55,1
-94,5
204,7
Ene - Abr
2012
136,5
147,6% 151,6
1,4%
-15,2
288,1
130,6
291,0
149,6
Tailandia
El intercambio comercial no ha dejado de crecer durante los ltimos aos,
alcanzndose el rcord histrico de ms de 1200 millones de dlares en 2011,
con un dficit de 178 millones para Argentina.
El patrn de comercio no difiere mucho de aquel que se observa con el resto
de Asia, en el que la Argentina exporta alimentos con escaso valor agregado e
importa manufacturas ms complejas de origen industrial.
Nuestras
exportaciones se concentran en tres captulos: residuos y desperdicios de las
industrias alimentarias (50%); semillas y frutos oleaginosos (22%), y pieles y
cueros (17%). Por su parte, las importaciones argentinas se agrupan en
calderas, artefactos mecnicos; mquinas, aparatos y material elctrico, y
automviles y dems vehculos terrestres (14%).
BALANZA COMERCIAL CON TAILANDIA - Expresado en millones de US$

Perodo
Var. %
Exportaciones Var.
Importaciones
Balance
Comercio
Anual
%
FOB
CIF
Comercial Total
Impo
Anual
Expo
2001
304,23
61,9% 128,44
-4,5%
2002
312,2
2,6%
26,9
-79,1% 285,4
339,1
2003
434,7
39,2% 55,1
105,1% 379,6
489,7
2004
286,2
34,2% 130,1
136,2% 156,1
416,2
2005
312,2
9,1%
146,6% -8,6
632,9
2006
285,3
-8,6% 402,8
25,6%
-117,5
688,1
2007
366,6
28,5% 456,3
13,3%
-89,7
822,9
2008
395,0
7,7%
444,0
-2,7%
-49,0
839,0
2009
419,0
6,1%
411,0
-7,4%
8,0
830,0
2010
441,0
5,3%
640,0
55,7%
-199,0
1.081,0
2011
518,0
17,5% 696,0
8,8%
-178,0
1.214,0
Ene - Abr
2011
124,7
-84,1
333,6
Ene - Abr
2012
164,5
31,9% 243,2
16,5%
-78,8
407,7
320,8
208,9
175,79
432,67
Turqua
El comercio bilateral con Turqua ha sido tradicionalmente superavitario para
nuestro pas. El monto total comerciado creci a lo largo de la ltima dcada,
desde los US$ 86 millones en 2002 hasta los US$ 801 millones en 2011,
aunque con oscilaciones. En el primer cuatrimestre del 2012, el comercio total
con Turqua cay de US$ 265 millones a US$ 203 millones, respecto de igual
perodo del ao anterior. Las exportaciones argentinas a Turqua en 2011
consistieron principalmente en los siguientes productos: residuos y
desperdicios de las industrias alimentaras (18%); grasas y aceites animales o
vegetales (16%); automviles y sus partes (14%); semillas y frutos oleaginosos
(11%) y cereales (11%). Por su parte, las importaciones argentinas desde
Turqua estuvieron mayoritariamente compuestas por: automviles y sus partes
(48%); reactores nucleares, calderas, artefactos mecnicos (11%); mquinas,
aparatos y material elctrico (7%); fundicin, hierro y acero (6%), y caucho y
sus manufacturas (5%).
BALANZA COMERCIAL CON TURQUA - Expresado en millones de US$
Perodo
Var. %
Var. %
Exportaciones
Importaciones
Balance
Comercio
Anual
Anual
FOB
CIF
Comercial Total
Expo
Impo
2001
55,15
-30,9% 31,15
-22,8% 24,00
86,30
2002
78,3
41,9%
-75,3% 70,6
85,9
2003
167,6
114,2% 10,6
38,5%
157,0
178,3
2004
237,6
41,8%
141,9% 211,9
263,4
2005
211,4
-11,0% 43,1
67,6%
168,3
254,6
2006
243,5
15,2%
59,1
36,9%
184,4
302,6
2007
271,7
11,6%
76,4
29,4%
195,2
348,1
2008
518,0
90,7%
132,0
72,7%
386,0
650,0
2009
182,0
-64,9% 93,8
-28,9% 88,2
275,8
2010
199,0
9,3%
177,0
88,7%
22,0
376,0
2011
551,0
176,9% 250,0
41,2%
301,0
801,0
Ene - Abr
2011
184,0
102,3
265,6
Ene - Abr
2012
119,0
-35,3% 84,6
3,6%
34,4
203,6
7,7
25,7
81,7
Unin Europea
Las exportaciones argentinas a la Unin Europea han crecido casi en todos los
aos del perodo en estudio, salvo en al ao 2009 debido a la crisis
internacional. La balanza comercial ha sido siempre favorable a nuestro pas,
salvo en los peores aos de crisis argentina de 2000 y 2001. Recuperando el
supervit en el ao 2002 y consolidndose en el ao 2003 para tomar el
ascenso definitivo.
Cabe resaltar, por ltimo, que a lo largo del perodo analizado se observa una
tendencia consolidada de aumento tanto de las exportaciones como las
importaciones.
BALANZA COMERCIAL CON UNION EUROPEA - Expresado en millones de US$

Perodo
Var.
Exportaciones Var.
% Importaciones
Anual
FOB
Anual Expo CIF
impo
2001
4.593,0
-1,4%
4.597,0
-20,5%
-4,0
9.190,0
2002
5.160,0
12,3%
2.027,0
-56,0%
3.132,0
7.187,0
Balanza
Comercio
Comercial Total
2003
5.823,0
12,8%
2.718,0
34,0%
3.105,0
8.541,0
2004
5.932,0
1,8%
4.090,0
50,4%
1.842,0
10.022,0
2005
6.844,0
15,3%
4.831,0
18,0%
2.012,0
11.675,0
2006
8.010,0
17,0%
5.811,0
20,3%
2.199,0
13.821,0
2007
9.901,0
23,6%
7.443,0
28,0%
2.458,0
17.344,0
2008
13.173,0
33,0%
9.043,0
21,5%
4.130,0
22.216,0
2009
10.259,0
-22,0%
6.398,0
-29,0%
3.861,0
16.657,0
2010
11.184,0
9,0%
9.761,0
52,5%
1.423,0
20.945,0
2011
14.164,0
26,6%
11.614,0
19,0%
2.550,0
25.778,0
EneAbr
2011
4.159,5
3.492,7
667,0
7.652,0
EneAbr
2012
3.748,5
-10,0%
3.885,4
11,0%
-137,0
7.634,0
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en base a datos del INDEC
55. AEROLINEAS ARGENTINAS

Informes varios
Indique el porcentaje ejecutado de la partida asignada a Aerolneas Argentinas
SA. en el Presupuesto de la Administracin Pblica para el ejercicio 2012 y si
se necesitarn incrementos presupuestarios. En caso afirmativo cul ser el
origen de dichos fondos.
Informe las transferencias realizadas por Jefatura de Gabinete de Ministros con
destino a Aerolneas Argentinas - Austral Lneas del Sur, detallando
especficamente aquellas que implicaron reasignaciones de partidas
presupuestarias, indicando detalle de aplicacin prevista por Aerolneas
Argentinas para los fondos transferidos, montos previstos para cancelar deudas
y montos para inversin.
Informe el motivo de la demora en el juicio de expropiacin de la empresa
Aerolneas Argentinas S.A.
RESPUESTA
Transferencias:
El presupuesto para Aerolneas Argentinas resultante del concepto Crdito
5.1.9 (gastos corrientes) para el ao 2012 es de $ 2.008.793.000. El ejecutado
al 21/06 es de $ 1.756.279.779,75.
El presupuesto para Aerolneas Argentinas resultante del concepto

presupuestario 5.2.6 (gastos de capital) para el 2012 es de $ 479.582.152. El
ejecutado al 21/06 es de $ 137.982.831.Juicio de expropiacin:
El 5 de octubre de 2010 se gir el expediente judicial al Tribunal de Tasaciones
de la Nacin. Desde esa fecha y hasta el 23 de septiembre de 2011, el Tribunal
de Tasaciones hizo uso de su competencia y procedi a evaluar las acciones
objeto de la expropiacin. El informe de fecha 30 de agosto de 2011 concluy
que el valor de expropiacin de las acciones de las empresas Aerolneas
Argentinas S.A. y Austral Lneas Areas-Cielos del Sur S.A. y de sus empresas
controladas a la fecha de posesin del 24 de diciembre de 2008 en un valor
negativo de $ 3.275.434.813.
El 13 de septiembre de 2011 reingres en el Juzgado N 6, Secretara N 12, el
expediente y el juez a cargo, dispuso el traslado del informe del TTN a las
partes por el plazo de cinco das.
En este contexto, INTERINVEST S.A., el 25 de octubre de 2011, por un lado,
planteo recurso de reposicin y apelacin en subsidio contra la resolucin de
traslado por considerar exiguo el plazo de cinco das para expedirse sobre el
informe del TTN. Los recursos intentados fueron rechazados por el Juez de
grado y por la Sala V de la Excma. Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Contencioso Administrativo Federal el 7 de febrero de 2012 y el 4 de abril de
2012, respectivamente.
Sin perjuicio de ello, es menester aclarar que, con fecha 28 de octubre de
2011, INTERINVEST S.A. impugn conceptualmente el informe del TTN.
A la fecha el expediente debe ser devuelto por la Sala V al Juzgado de Primera
Instancia N 6 a fin de que contine la etapa probatoria.
Se acompaan como Anexo IX las ltimas resoluciones dictadas.
56. SEGURIDAD INTERIOR

Medidas del PEN
a) Srvase informar acerca de la compra de equipamiento, realizada en el
ao en curso o planeada, para las fuerzas de seguridad.
b) Indique las medidas tomadas para reforzar la seguridad del pas en
materia de terrorismo internacional y cul ha sido el gasto
presupuestario en este sentido.
c) Indique qu porcentaje se ha cumplido del original Plan de Radarizacin
del Espacio areo, detallando qu porcentaje del presupuesto aprobado
se ha ejecutado, la cobertura real existente para el control del Trnsito
Areo y cuntos radares tridimensionales hay en estos momentos en
servicio.
d) Informe cul es el cumplimiento de entrega y fabricacin de los 11
radares de control de Trnsito Areo encargados al INVAP.
e) Indique cules fueron los motivos del incumplimiento de los plazos
originalmente informados en el Plan de Radarizacin.
RESPUESTA
a)
ADQUISICIONES DE EQUIPAMIENTO DE LAS FUERZAS POLICIALES Y
DE SEGURIDAD EJERCICIO 2012
1. AUTOMOTORES
DESCRIPCIO
N
CANTIDADES
TOTAL
P.F.A P.N.A G.N.A P.S.A EFECTO
S
.
.
.
.
Vehculos
Patrulleros
421
15
55
25
516
Camionetas
Patrulleras
80
40
50
170
Vehculos no
140
identificables
22
162
Minibus
20
33
Omnibus
Pasajeros
21
23
Transporte
rpido
de 30
pelotn
16
35
81
Vehculo para
el Traslado de 40
Detenidos
47
Furgones
60
23
11
94
Camin
mediano
21
29
Camin
pesado
12
Camin
cisterna
Trailer
Ambulancia
TOTAL FLOTA AUTOMOTOR
1.179
2. EMBARCACIONES
DESCRIPCION
CANTIDADES
TOTAL
OBSERVACIONE
S
P.F.A P.N.A G.N.A P.S.A EFECTO OBSERVACIONE

.
.
.
.
S
S
Buque
Motovelero
oceanogrfico
"Bernardo
Houssay"
Lancha
Frontera
de
Restitucin de las
condiciones
de
servicio
y
navegabilidad
0
Embarcaciones
semirgidas
12
12
Motos de
155 HP
30
30
Motores fuera de
0
borda
94
94
agua
TOTAL
EMBARCACION
ES
143
3. AERONAVES
DESCRIPCION CANTIDADES
P.F.A. P.N.A.
G.N.A
P.S.A.
.
TOTAL
EFECTO
S
Avin Piper PA0

28
Helicptero
Schweizer
Helicptero
Biturbina
TOTAL
AERONAVES
OBSERVACIO
NES
4. MOTOS, CUATRICICLOS, ACCESORIOS

CANTIDADES
TOTAL
DESCRIPCION P.F.A P.N.A G.N.A P.S.A EFECTO
S
.
.
.
.
Cuatriciclos
Motos
patrulleras
50
38
88
70
57
127
OBSERVACIONE
S
protocolares
Cascos
para
310
motociclistas
404
500
1.214
Trailer p/motos
0
y cuatriciclos
12
12
TOTAL
CUATRICICLO
S
Y
ACCESORIOS
1.441
5. ARMAMENTO
DESCRIPCIO
N
CANTIDADES
Simulador
tiro virtual
350
350
116
116
Binoculares
diurnos,
0
nocturnos
y
vision termica
72
72
Fusiles de alta
15
precisin
10
25
TOTAL
EFECTO
P.F.A P.N.A G.N.A P.S.A S
.
.
.
.
de
Escopetas
Fusiles
asalto
de
TOTAL ARMAMENTO
OBSERVACIONE
S
PFA
GEOF
-Grupo
570
6. COMUNICACIONES
CANTIDADES
DESCRIPCION
TOTAL
OBSER
EFECTOS VACION
ES
P.F.A.
P.N.A.
G.N.A
P.S.A.
.
SI
SI
SI
NO
------------
Red Federal de SI
Seguridad - 1era
SI
SI
SI
------------
Sistemas
informacin
geogrficos
de
etapa
Estaciones
Costeras
NO
Martimas - 1era
etapa
SI
NO
NO
------------
Equipos
de
comunicacin y
NO
navegacin
P/actualizacin
cabinas aviones
SI
NO
NO
------------
Sistema
de
identificacin
automtica
de
buques,
NO
software,
radares,
materiales
informticos
SI
NO
NO
------------
Transceptores
VHF de baja 0
potencia
10
10
Transceptores
fijos/mviles
85
85
Transceptores
porttiles
1000
340
1.340
Repetidora
analgica/digital
25
25
Sistema
AEP
CCTV
Transceptor/Rec
eptor
TOTAL COMUNICACIONES
1.464
7. CHALECOS DE PROTECCIN BALSTICA

DESCRIPCIO
N
Chalecos
proteccin
balstica
de
CANTIDADES
TOTAL
EFECTO
P.F.A P.N.A G.N.A P.S.A S
.
.
.
.
5.000
OBSERVACIONE
S
Diseo,
confeccin
distribucin:
participacin
integrada
y
coordinada de los
Ministerios
de
Desarrollo Social,
Defensa, Industria
y Seguridad
TOTAL CHALECOS
5.000
8. MUNICIN
CANTIDADES
DESCRIPCION
P.F.A. P.N.A. G.N.A.
TOTAL
P.S.A. EFECTOS OBSERVACIONES
Cartucho Cal 9 MM
150.000 0
150.000
Cartucho
PG
Cal
12/70
50.000
50.000
Cartucho
AT
Cal
12/70
50.000
50.000
Cartucho Cal 7,62 MM 0
100.000 0
100.000
Cartucho Cal 5,56 MM 0
10.000
10.000
Cartucho Cal 7,62
52.500
52.500
TOTAL MUNICIONES
412.500
9. VESTUARIO Y EQUIPOS
DESCRIPCIO
N
Prendas
uniforme
Correaje
poliamida
pistolera
de
CANTIDADES
TOTAL
P.F.A P.N.A G.N.A P.S.A EFECTO
S
.
.
.
.
OBSERVACIONE
S
SI
Uniformes
para
las
FFSS
en
proceso
de
confeccin
en
coordinacin con
Ministerios
de
Desarrollo Social,
Defensa
y
Seguridad
c/ 0
y
SI
SI
SI
----------
1.913
1.913
portacargador
Casco
antidisturbio
100
100
Casco
de
0
intervencin
300
300
Casco Kevlar
300
300
Borcegues
5.000
5.000
Cmaras
trmicas
TOTAL VESTUARIO Y EQUIPOS
7.616
b)
A continuacin se detallan las instancias de cooperacin internacional en
materia de terrorismo:
COMANDO TRIPARTITO
La conformacin del Comando Tripartito de la Triple Frontera fue producto de
un acuerdo celebrado a partir de la situacin de ataques terroristas a la
Embajada de Israel y a la AMIA, por lo que las cuestiones de intercambio de
informacin en materia de terrorismo son parte constante en la agenda del
Comando.
En la actualidad, sus misiones y funciones responden a una instancia de
cooperacin tripartita que tiene como objetivo el intercambio de informacin
criminal por parte de las fuerzas con jurisdiccin y competencia en el rea de la
Triple Frontera, que contribuye a las operaciones, tanto locales como
coordinadas, de nivel tctico.
FORO ESPECIAL DE TERRORISMO
Los contenidos de la informacin que se trabaja conjuntamente con los
representantes de las instituciones de los Estados miembros y asociados del
Mercosur son de carcter secreto y confidencial. No obstante ello, se hace
hincapi en la identificacin de indicadores de alertas tempranas que pudiesen
poner en riesgo la seguridad de la regin. Debido a la heterogeneidad en la
categorizacin, no se hace foco en la designacin de organizaciones
terroristas, sino que se tienen en cuenta todas aquellas circunstancias que, de
algn modo, manifiesten una actividad terrorista en cualquiera de sus etapas.
En este sentido, se comparte la informacin con respecto al accionar
preventivo del fenmeno terrorista, intentando adecuarla al escenario de cada
pas, teniendo en cuenta el marco legal vigente. Por tratarse de una funcin no
operativa, no se registra asignacin presupuestaria en ese sentido.
CICTE
La Direccin Nacional de Inteligencia Criminal participa como Punto de
Contacto Nacional Alterno en el Comit Interamericano contra el Terrorismo
(CICTE) de la OEA, organismo que tiene como objetivo: promover y

desarrollar la cooperacin entre los Estados Miembros para prevenir, combatir
y eliminar el terrorismo. La DNIC forma parte de la delegacin argentina en las
reuniones anuales y especficas sobre la temtica. Adems analistas de esta
Direccin son invitados por el CICTE a participar de capacitaciones y cursos
especficos.
c, d, e) Siendo materia especfica del Ministerio de Defensa, esta jurisdiccin
no cuenta con informacin adicional sobre el tema.
57. PRESUPUESTO
Partidas presupuestarias
Mencione las reestructuraciones de partidas efectuadas y planeadas para al
ao en curso, indicando hacia qu sector se dirigen, fundamento y monto. En
especial:
Incrementos de partidas de obras pblicas destinadas a las provincias,
RESPUESTA:
Se acompaa un cuadro con informacin al
decisiones administrativas que modificaron el
informacin requerida, asimismo se seala
consultadas en el sitio web www.infoleg.gov.ar
www.boletinoficial.gov.ar.
15 de junio de /2012 de las

presupuesto vigente. Sobre la
que las mismas pueden ser
as como tambin en la pgina
58. ADMINISTRACIN PBLICA

Incremento personal
a) Srvase informar si ha existido un incremento de la planta de empleados
de la Administracin Pblica Nacional en comparacin con el mismo
trimestre del ao anterior, indicando rea, categora y procedimiento de
seleccin.
b) Incrementos de partidas para hacer frente a aumentos salariales de
empleados pblicos, y
c) Incrementos de partidas para el pago de juicios contra el Estado
Nacional.
RESPUESTA:
Con respecto a las altas y bajas correspondientes a la planta de empleados
pblicos
se
remita
al
link
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/movimientos/movimientos.html.
Los crditos de Gastos en Personal, al 25 de junio de 2012, crecieron respecto
de los iniciales $ 66,2 millones, alcanzando la suma de $ 56.423 millones.
Los crditos de la partida 3.8.6 - Juicios y Mediaciones, al 25 de junio de 2012,
crecieron respecto de los iniciales $ 1,6 millones, alcanzando la suma de $
427,8 millones.
59. AYSA
Deuda
Informe sobre el grado de recupero de la deuda existente al momento en que
Aguas y Saneamientos Argentinos S. A. (AYSA) se hizo cargo del servicio y
porcentaje condonado.
RESPUESTA
En virtud del informe solicitado, se informa que cuando la misma tom la
concesin, no solvent ninguna deuda ni crdito de la Ex Aguas Argentinas
S.A.
60. POLTICA ENERGTICA

Subsidios energticos
a) A cunto estima ascender el subsidio energtico en el ao 2012? Y
en 2013?
b) Qu medidas tiene previsto adoptar el gobierno para cumplir con la
anunciada reduccin del gasto pblico en subsidios al consumo
energtico?
RESPUESTA
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto para el ao 2012, se
destinarn $ 21.800 millones de pesos en subsidios de Energa Elctrica, $
10.900 millones de pesos en Gas, y $ 980 millones de pesos en Agua, lo que
suma un total de $ 33.680 millones de pesos.
Hasta este momento, con las medidas que se han implementado, se ahorraron
$ 1.434 millones de pesos, se estima que para fines de 2012, con las
proyecciones realizadas, el Estado Nacional habr ahorrado $ 3.500 millones de
pesos, entre usuarios residenciales e industriales.

Medidas del PEN
a) En cunto estima el Gobierno ser el dficit de la balanza comercial
energtica en 2012 y 2013?
b) En qu ao estima el Gobierno alcanzar el objetivo fijado por el ley de
estatizacin de autoabastecimiento energtico?
c) Cules volmenes de importacin de combustibles y gas estima sern
necesarios para los prximos 3 aos?
d) En cunto estima las importaciones de gas para el ao 2012? Por favor

indique volmenes fsicos y valor de las transacciones en dlares,
diferenciando gas natural (Bolivia) y GNL.
e) Por favor describa la forma en que el Gobierno Nacional financia la
diferencia de costo entre el gas importado y el precio reconocido en la
tarifa de los usuarios.
f) En cunto estima el costo fiscal que asumir el Estado Nacional para
financiar el gas importado en los prximos dos aos?
g) Plazo previsto para dar por finalizado el proceso de renegociacin
inconclusa de los contratos de concesin y tarifas.
h) Cundo estima el Sr. Jefe de Gabinete que podr el Poder Ejecutivo
cumplir con el mandato de la Ley de Emergencia, revisar y actualizar las
tarifas y contratos y concluir este largusimo perodo de suspensin de
reglas de juego en las que se encuentra la regulacin del sector desde
hace diez aos?
RESPUESTA
En cuanto a los problemas de balanza comercial, podemos decir que la
Argentina es un pas que tiene recursos hidrocarburferos pero no es un pas
hidrocarburfero como Arabia Saudita, Irn, Rusia o Venezuela, solo por
nombrar algunos de los que disponen de las mayores reservas del mundo.
En tal sentido, la poltica energtica aplicada desde el ao 2003 a la fecha ha
permitido obtener diversos logros. En este caso, simplemente a ttulo
enunciativo, enumeraremos algunos de ellos. En estos aos se han
incorporado 7.582 Mw al sistema de generacin de energa elctrica y otros
3.134 Mw se encuentran en ejecucin, lo que representa un aumento del 42 %
con respecto al ao 2003. Con respecto a la capacidad de transporte, se han
finalizado 4.255 Km de Lneas de 500 kilovoltios y, 990 km se encuentran en
ejecucin para permitir el anillado del pas, aumentando en un 47 % desde el
ao 2003 a la fecha.
En lo que atae al gas, se han finalizado 2.353 km. de Gasoductos Troncales y
3.312 km se encuentran en perodo de ejecucin. Asimismo, se han finalizado
dos obras que son primordiales para el desarrollo del pas: el Segundo Cruce al
Estrecho de Magallanes y el Gasoducto Juana Azurduy. Todo ello ha permitido
aumentar la capacidad de transporte en un 23 % con respecto al ao 2003.
En resumen, la poltica energtica nacional ha procurado, acompaar el
crecimiento general del pas, ampliando la capacidad de transporte tanto de
gas como de energa elctrica y aumentando la generacin de energa.
Asimismo, se tiene como norte un crecimiento del pas ms armnico, a travs
de las redes de anillado de energa elctrica.
Por otra parte, la poltica energtica nacional hizo hincapi en la diversificacin
de la matriz energtica nacional a travs de la realizacin de centrales
hidroelctricas, como Yacyret, Caracoles y Ro Grande, la finalizacin de
Atucha II y la generacin de energa elctrica a travs de fuentes renovables.
En virtud de todo lo expuesto, para continuar con el proceso de crecimiento
econmico con inclusin social establecido por el Poder Ejecutivo Nacional, la
Ley N 26.741 declar de inters pblico nacional y como objetivo prioritario de
la Repblica Argentina, el autoabastecimiento de hidrocarburos. Asimismo, el

Artculo 7 de la mencionada norma estableci declrase de utilidad pblica y
sujeto a expropiacin el cincuenta y un por ciento (51%) del patrimonio de YPF
Sociedad Annima representado por igual porcentaje de las acciones Clase D
de dicha empresa, pertenecientes a Repsol YPF S.A., sus controlantes o
controladas, en forma directa o indirecta. Asimismo, declrase de utilidad
pblica y sujeto a expropiacin el cincuenta y un por ciento (51%) del
patrimonio de Repsol YPF GAS S.A.
Este Gobierno tiene como objetivo lograr el autoabastecimiento energtico.
Este fin se alcanzar mediante el desarrollo de las diferentes fuentes de
energa. Especficamente, en lo que atae a los hidrocarburos, resulta
necesario realizar algunos comentarios respecto al Yacimiento de Vaca Muerta
en la Provincia de Neuqun, cabe aclarar que el mismo es de 30.000 km2, de
los cuales YPF posee 12.000 km2 (40%). El mismo puede ser dividido en diez
Proyectos distintos.
Hasta el momento, los proyectos ms avanzados son los de CONOCO
PHILLIPS de Estados Unidos y TALISMN de Canad. Las inversiones
propuestas por las empresas son las necesarias para poner en marcha la
produccin de los Proyectos. Es decir, que YPF tomara el control del proceso
de inversin y la Operacin de Produccin, sin tener que efectuar ningn aporte
para ello. Finalmente, el 50% de la produccin sera propiedad de YPF,
mientras que el restante sera del Socio Inversor.
Las empresas CONOCO PHILLIPS y TALISMN planean realizar inversiones
por 3.000 y 1.300 millones de dlares, respectivamente. En el primer caso, se
prev alcanzar una produccin total de 4 millones de m3 de gas por da y de
17.500 barriles de petrleo por da, mientras que en el segundo de 0.4 millones
de m3 de gas por da y 8.220 barriles de petrleo por da, en ambos el objetivo
a alcanzar est establecido para el ao 2015. Se estima que en el primer ao
se comenzara a producir un 1 milln de m3 por da y 4.660 barriles de petrleo
por da.
Aparte de los mencionados proyectos avanzados, existen 8 proyectos ms que
abarcan una superficie total de 2.800 km2. A travs de los mismos se prev
producir para el ao 2015 9,6 millones de m3 por da y 84.400 barriles de
petrleo por da. Para explotar estos recursos, se necesitaran realizar
inversiones por 16.000 millones de dlares.
En el transcurso de la intervencin, despus de haber realizado un diagnstico
preliminar sobre el estado en que se encontraba la empresa, fue preciso
establecer diferentes alternativas para aumentar la produccin de petrleo y
gas. Al efecto, se realizaron reuniones con diferentes actores del mercado
hidrocarburfero.
Por otro lado, se estima que durante el presente ao las importaciones de GNL
se ubicarn en torno a los mismos volmenes que en promedio se importaron
durante el ao anterior, siendo este del orden de los 14,5 MM M3/d. Cabe
sealar que la referencia que se est considerando para este clculo se
computa a partir de fines de mayo de 2011, fecha en la que entr en
operaciones la planta de Escobar.
Respecto a los costos cabe sealar que el precio de importacin de GNL

durante el ao 2011 fue hasta U$S 13 MMBTU incluyendo seguros y fletes. Por
otra parte, durante el primer trimestre de este ao el mismo asciende al orden
de los U$S 15 MMBTU.
A travs del Decreto N 2067 de fecha 27 de noviembre 2008, se constituy un
Fondo Fiduciario para atender las importaciones de gas natural que sean
requeridas para satisfacer las necesidades de dicho hidrocarburo, con el fin de
garantizar la continuidad del crecimiento econmico nacional y la prestacin del
servicio a todas aquellas industrias que lo demandan.
De acuerdo a lo dispuesto en la normativa vigente, el Estado Nacional a travs
de este Fondo Fiduciario financia la diferencia entre el costo del gas importado
y el precio reconocido a los usuarios en la tarifa. Es preciso destacar que el
patrimonio del mismo est integrado por:
1. Cargos tarifarios a pagar por los usuarios de los servicios regulados de
transporte y/o distribucin, por los sujetos consumidores de gas que
reciben directamente el gas de los productores sin hacer uso de los
sistemas de transporte o distribucin de gas natural y por las empresas
que procesen gas natural;
2. Los recursos que se obtengan en el marco de programas especiales de
crdito que se puedan acordar con los organismos o instituciones
pertinentes, nacionales o internacionales; y
3. A travs de otros sistemas de aportes especficos, a realizar por los
sujetos activos del sector.
Por ltimo, la Ley N 25.561 declar en su art. 1 la emergencia pblica en
materia social, econmica, administrativa, financiera y cambiaria, delegando al
Poder Ejecutivo nacional las facultades comprendidas en la presente ley, hasta
el 31 de diciembre de 2004 Esta norma fue prorrogada hasta el 31 de
diciembre de 2013 por intermedio de la Ley N 26.729.
62. ENTES REGULADORES
Normalizacin
Basado en la Ley de Emergencia Pblica el Gobierno dispuso la intervencin
por el Poder Ejecutivo de los entes reguladores de la electricidad y el gas
(ENRE y ENARGAS) y la suspensin de la aplicacin de los marcos
regulatorios mientras se encontrara abierto el proceso de renegociacin de los
contratos de concesin.
a) Cundo estima el Gobierno que dispondr la normalizacin de los entes
reguladores, llamando a concurso pblico para designar sus nuevos directores
y restablecer su autonoma?
b) Cundo prev el Gobierno concluir la suspensin de los marcos
regulatorios establecida en la Ley de Emergencia y normalizar las condiciones
legales de regulacin del sector?
RESPUESTA
a) ENARGAS
El Ente Regulador del Gas se encuentra funcionando normalmente, ejerciendo

plenamente su autarqua y su funcin de control, regulacin, fiscalizacin,
legislacin y de facultad jurisdiccional en forma completamente regular, dentro
de los parmetros establecidos en las Leyes nacionales 24.076 y 25.561, y sus
reglamentaciones, que conforman el marco normativo vigente en la actualidad.
En ese plano, la existencia de una Intervencin en el organismo, instaurada por
un Decreto Presidencial, es el instrumento legal que eligi el Poder Ejecutivo
Nacional en el marco de su facultad exclusiva sobre la organizacin de la
Administracin central y Descentralizada, con el objeto de asegurar el
cumplimiento de los fines de prestacin del servicio publico de gas.
Por lo tanto, la existencia de una Intervencin de un organismo, no requiere
desde el punto de vista jurdico una normalizacin, ya que no se trata de un
estadio anmalo que pueda normalizarse, sino de un status completamente
legal, regular y perfecto en su estructura jurdica, cuya extensin y
permanencia temporal pertenece a una decisin del Poder Ejecutivo, tal como
lo establece la Constitucin Nacional, y que forma parte de la denominada
Zona Exclusiva de la Administracin.
En este punto cabe sealar que la referencia que se realiza al llamado a
concurso pblico para designar nuevos directores es un requerimiento
errneo, porque la Ley 24.076 y su reglamentacin, que constituye el marco
normativo vigente aplicable a este organismo, no establece en ninguna de sus
normas, la necesidad de convocar a concursos pblicos para designar a los
directores, por lo tanto no puede convertirse en un requerimiento normativo
para el Poder Ejecutivo que se le pueda imponer vincularmente.
Finalmente la pregunta menciona el restablecimiento de la autonoma del
organismo, concepto que es a todas luces errneo desde el punto de vista
jurdico, ya que estos organismos descentralizados creados por Ley Nacional,
como el ENARGAS, son autrquicos, no autnomos, concepto que si puede
caberle a la Ciudad de Buenos Aires y a otros sujetos de ese tenor poltico
institucional, pero nunca a un organismo integrante de la Administracin
Nacional. Si se quiso hacer referencia a la autarqua del ENARGAS, tal como
se explic antes, sta se encuentra plenamente vigente y sin mella alguna.
ENRE
En orden a sus aseveraciones cabe puntualizar que el ENTE NACIONAL
REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) no se encuentra intervenido y
que su Marco Regulatorio, conformado por las Leyes N 15.336; N 24.065 y
N 25.561, sus Decretos Reglamentarios y dems normas dictadas en su
consecuencia, se encuentra plenamente vigente.
Es conveniente aclarar tambin que, por imperio de la citada normativa, el
ENRE se encuentra funcionando conforme el carcter de Ente Autrquico, en
el mbito de la SECRETARA DE ENERGA, que le confirieron los artculos 54
y 55 de la Ley N 24.065.
Oportunamente, el PODER EJECUTIVO NACIONAL, design a los
profesionales pertinentes a fin de cubrir los cargos de Presidente,
Vicepresidente y Vocal Segundo del Directorio del ENRE, haciendo mrito para
ello que el proceso de seleccin mediante CONVOCATORIA ABIERTA, para
cubrir dichas plazas an no ha concluido.
Tambin se hizo mrito de la necesidad de asegurar el ejercicio de la funcin

regulatoria y de contralor de servicios pblicos de alta trascendencia
socioeconmica que son propias del ENRE.
En funcin de tales consideraciones se dictaron los Decretos PEN N
112/2007; N 209/2008 y N 915/2009 por los cuales se designaron a los
Ingenieros Mario Humberto de Casas, Luis Miguel Barletta y al Doctor Gustavo
Enrique Cardesa, como Presidente, Vicepresidente y Vocal Segundo,
respectivamente.
b) ENARGAS
Tal como se expres en la respuesta del punto anterior, el marco regulatorio
vigente del sector se encuentra conformado por la Ley Nacional 24.076 y la Ley
Nacional 25.561, y sus reglamentaciones, por lo tanto no se halla suspendido
de ninguna manera el marco regulatorio, sino que se encuentra en plena
aplicacin. Nuevamente, ante un status de perfecto encuadramiento normativo,
no puede hablarse de normalizar las condiciones legales ya que el sector se
encuentra prestando el servicio publico de gas absolutamente encuadrado en
las leyes regulatorias vigentes antes mencionadas.
ENRE
En conclusin y respondiendo su segundo interrogante, cabe remitirse a lo

expresado precedentemente.
Demanda elctrica
a) Cunto es la capacidad de generacin que se ha incorporado en el
sistema interconectado nacional desde 2008 a hoy?
b) Se alcanzar la meta anunciada por la Secretara de Energa de
ampliar en 8.926 MW la capacidad de generacin en el perodo 20082012 este ao?
c) Por favor provea la lista de proyectos concretos y su estado actual que
permitiran cumplir con esta meta.
d) Cundo y de qu modo tiene previsto el Gobierno actualizar la
remuneracin del parque generador congelado desde hace ocho aos?
RESPUESTA
a)
El total de potencia incorporada al 31 de mayo de 2012 es 6.537 MW.
(*) Correspondiente a la potencia nueva a incorporar de acuerdo a los proyectos previstos hasta fin
del 2012.
b) El nmero de potencia objetivo planteado no resulta distante a lo que se

espera alcanzar hacia el ao 2013.
Si a los 7.060 MW que se estiman se incorporaran hasta el fin del 2012 se le
suman la entrada en servicio comercial de Atucha II (750 MW), la central
trmica Ro Turbio (240 MW), los cierres de los ciclos combinados de las
centrales Ensenada y Brigadier Lpez (390 MW) y alguna porcin de los
proyectos previstos en el GENREN (650 MW) alcanzaramos un valor
aproximado al planteado en la pregunta.
c) Se estima que para lo que resta del ao se incorporen los siguientes
proyectos al parque generador, con lo cual al fin del 2012 la totalidad de la
potencia incorporada desde el ao 2008 sera de 7.060MW.
2012*
Central
CT Brigadier Lpez
CT Fras
CT La Rioja
CT Remedios de Escalada
CT Alte. Brown
CT Magdalena
CT Ceres
CT Salta Capital
Total
MW
280
60
75
25
25
25
18
15
523
Tipo
TG
TG
TG
MD
MD
MD
MD
MD
d) Desde el 2003 los generadores han recibido modificaciones en sus

remuneraciones, ajustadas a las circunstancias que han permitido que el
parque de generacin mantenga una disponibilidad adecuada a lo largo del
tiempo
Esto se demuestra por el simple hecho que ante incrementos promedios del
6% anual en la demanda el abastecimiento del sector haya sido de alta calidad
en los ltimos diez aos, desmintiendo los pronsticos apocalpticos que se
realizaron sobre el funcionamiento del sector.
Desde ya, siempre esta en estudio la regulacin del sector generacin para que
a lo largo del tiempo el objetivo de mnimo costo y seguridad de abastecimiento
se cumpla y esto tiene la dinmica que los cambios econmicos y de
requerimiento de la demanda lo requieran.
64. PUBLICIDAD OFICIAL.
Montos
Indique el monto previsto de pauta de publicidad oficial para el ao en curso,
discriminado por rea gubernamental y geogrfica, en qu medios se realizar
y criterio de distribucin.
RESPUESTA:
El
crdito
presupuestario
asignado
al
corriente
ao
es
de
$493.848.869.Asimismo debe considerarse que la informacin del prrafo
anterior no contempla el gasto publicitario correspondiente a aquellos entes
que comprendidos en el art. 8 de la ley 24.156 cuentan con presupuesto propio
para atender erogaciones en la materia. (Informacin disponible en la pgina
web: www.mecon.gov.ar/onp/html/)
El crdito presupuestario informado en el primer prrafo abarca la totalidad de
la comunicacin publicitaria de la administracin centralizada, que es asignada
de acuerdo a criterios de planificacin estratgica a los distintos organismos de
la administracin pblica que no cuentan con partidas publicitarias propias.
La necesidad de publicitar determinadas polticas o actos de gobierno o de la
administracin se origina en los organismos o entidades de gobierno
alcanzados por los Decretos N 984/09 y N 14/11, quienes de conformidad con
dicha normativa vigente y la Resolucin de la Secretara de Comunicacin
Pblica N 3/11 remiten dichas solicitudes a la Secretara de Comunicacin
Pblica de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. Los objetivos,
alcance y destinatarios de las campaas pblicas son fijados por el organismo
o entidad requirente.
Salvo excepciones, las campaas de comunicacin del Gobierno Nacional
abarcan todo el territorio de la Repblica Argentina y los soportes de
comunicacin utilizados para las campaas oficiales son Medios Grficos,
Televisivos, Radiales, Cine, Web y Va Pblica.
Respecto a los criterios de la planificacin publicitaria se remite a la respuesta
realizada en correspondencia a la Pregunta 9.a)
65. POLTICA CAMBIARIA

Divisas extranjeras
a) Indique las causas que llevaron a establecer las restricciones a la
compra de moneda extranjera.
b) Indique cul es el rgano responsable de establecer los parmetros para
la adquisicin de moneda extranjera.
c) Informe sobre los parmetros considerados para aprobar o rechazar la

compra de moneda extranjera.
d) Informe si la restriccin de compra de monedas de los dems pases
que constituyen el Mercosur no dificulta el proceso de integracin, y si
ha habido quejas por las restricciones al mercado cambiario.
e) Indique si las restricciones para la compra de moneda extranjera son
transitorias o se prev su permanencia.
f) Informe si se prev algn plan que permita en el corto plazo la
flexibilizacin de las restricciones para la compra de moneda extranjera
por pequeos ahorristas, para las personas que han obtenido crditos
hipotecarios o deseen viajar al exterior.
RESPUESTA
a) El nuevo esquema para la adquisicin de moneda extranjera por parte del
sector privado se hizo efectivo con la Resolucin General N 3210, mediante la
cual se implement el Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias, a fin
de controlar en tiempo real la situacin fiscal y econmico-financiera de quien
realiza compras de moneda extranjera. El objetivo de dicha medida fue
asegurar que la demanda de dlares sea consistente con la capacidad
econmica de las personas fsicas y jurdicas registradas en la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos (AFIP).
b) El nuevo Programa de Consultas, vigente desde el da 31 de octubre de
2011, es responsabilidad de la AFIP. La resolucin A 5239 del BCRA dispuso
que las entidades autorizadas a operar en el Mercado nico y Libre de
Cambios debern consultar y registrar todas las operaciones de venta de
moneda extranjera.
c) La actuacin de la AFIP fue expuesta en las conferencias de prensa al
respecto, dadas por su titular. Se adjuntan CDs con copias de las mismas, las
cuales fueron de pblico conocimiento.
d) El Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias no significa restriccin
alguna para el proceso de integracin de los pases del Mercosur, ya que la
implementacin de la misma tiene nicamente objetivos fiscalizadores.
e) y f) dem respuesta a Pregunta 65 c).
66. EX CICCONE CALCOGRFICA S.A.

Informes.
a) Informe los contratos suscriptos por el Banco Central con la ex Ciccone
Calcogrfica durante los ltimos 5 aos.
b) Indique los motivos que llevaron a la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos a solicitar la quiebra de la ex Ciccone Calcogrfica y
posteriormente aceptar el levantamiento de la misma.
c) Indique si la ex Ciccone Calcogrfica forma parte de algn programa de
facilidades de pago por parte de la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos y, en caso afirmativo, cules fueron las razones para

incorporarla en el mismo.
d) Informe quines son los accionistas de la ex Ciccone Calcogrfica y de
sus empresas controlantes.
RESPUESTA:
a) Durante los ltimos cinco aos el Banco Central no ha suscripto contratos
con la ex Ciccone Calcogrfica.
b) y c): La actuacin de la AFIP fue expuesta en la conferencia de prensa dada
por su titular. En la oportunidad de la visita al Senado se entreg CD con copia
digital de la misma, la cual fue de pblico conocimiento y que se acompaa a
esta respuesta.
d) Respecto de la sociedad COMPAA DE VALORES SUDAMERICANA SA,
de documentacin obrante en SECM, aportada en el marco de la acreditacin
de existencia de sociedad y representacin invocada para la firma del contrato
surge COPIA TESTIMONIO, en la parte pertinente a la transcripcin del libro de
depsito de acciones y registro de asistencia a asambleas surgen como
accionistas Ciccone Nicols Tadeo, Ciccone Silvia Noem, Ciccone Graciela
Cristina, The Old Fund S.A. La informacin relacionada con la sociedad The
Old Fund y Compaa de Valores Sudamericana SA fue remitida en soporte
papel el 30 de mayo de 2012 en oportunidad de la concurrencia a prestar
informes ante el Honorable Senado de la Nacin. Sin perjuicio de lo expuesto,
el objetivo del presente informe es el de comunicar sobre la marcha del
Gobierno, y no as, el de brindar informacin sobre personas y sociedades que
en algunos casos se encuentra protegida por la normativa vigente.
67. COMERCIO EXTERIOR

Exportaciones
Si el gobierno va a continuar con la implementacin de obligar a liquidar divisas
a los exportadores de acuerdo a lo establecido por la resolucin N. 142/2012
cuya vigencia opero a partir del 26 de abril del corriente ao y en idntica
medida qu pasara con la comunicacin A 5300 del BCRA.
RESPUESTA
S, la normativa se encuentra vigente.
Para los exportadores que durante el ao 2011 registraron un valor de
exportacin menor a los 2 millones de dlares rigen los plazos anteriores a la
142/2012. Respecto a las empresas vinculadas rige el mnimo plazo de 30
das, pero se flexibiliz la definicin respecto de empresas que tienen una
distribuidora instalada en el exterior, y en ese caso rige el plazo determinado
para el producto. A partir de los anlisis efectuados por la Unidad de
Evaluacin, previa solicitud de los exportadores interesados y presentacin de
documentacin pertinente, se extendieron los plazos de exportadores,
pertenecientes a diferentes sectores, en diversos productos (posiciones
arancelarias). A modo de ejemplo se extendieron los plazos de empresas
pertenecientes al sector autopartista, frutcola,

farmacutico, vitivincola y energtico entre otros.
semillero,
harinero,
La Resolucin N 142/2012 y modificatorias redujo plazos para el ingreso de

divisas para las operaciones de exportacin. 30 das para toda operacin que
se realice entre empresas vinculadas y para la exportacin de commodities
agrcolas, productos mineros, petrleo y automotrices (entre otros).
En 2011 el monto exportado de dichos productos (posiciones arancelarias)
super los U$S 50.000m millones de dlares (62% de las exportaciones totales
argentinas), donde las primeras 50 empresas explican ms de U$S 46.000
millones.
Para la mayora de los productos se fij un plazo de 90 das y para el conjunto
de bienes de capital el plazo se estipul en 360 das.
De cualquier manera y con la finalidad de producir ajustes pertinentes, la
Resolucin N 142/2012 en su Artculo 4 estableci la creacin de una Unidad
de Evaluacin conformada por los titulares de la Secretara de Comercio
Exterior, la Secretaria de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo a
travs de la Subsecretaria de Coordinacin Econmica y Mejora de la
Competitividad y el Ministerio de Industria. Dicha Unidad tiene el objetivo de
analizar posibles extensiones en los plazos de ingreso de divisas a solicitud de
parte interesada. Hasta el da de hoy (15-06-2012) y sujeto a recomendaciones
de dicha unidad se han realizado los siguientes cambios en los plazos
estipulados:
Resolucin N 187/2012 del MEyFP: En su Artculo 1 excepta de los plazos
determinados por la Resolucin 142/2012 a aquellos exportadores que
registraron exportaciones totales por debajo de U$S 2 millones de dlares,
rigiendo para stos los plazos anteriores. As, 11.050 exportadores (86% del
total), cuyas operaciones representaron en 2011 el 3,2% de las exportaciones
argentinas quedaron exceptuados de los nuevos plazos.
Por otro lado, la Resolucin 187/2012 en su Artculo 2 crea el registro de
contratos pre-existentes atendiendo los casos en que los exportadores
encuentren dificultad para la modificacin de los plazos de pago por existencia
de contratos previos para operaciones especficas.
Resoluciones N 295/2012 y 296/2012 del MEyFP: A partir de los anlisis
efectuados por la Unidad de Evaluacin y de acuerdo al Artculo 4 de la
Resolucin N 142/2012, previa solicitud de los exportadores interesados a
travs del formulario diagramado para tal fin y la presentacin de
documentacin pertinente, se extendieron los plazos de exportadores,
pertenecientes a diferentes sectores, en diversos productos (posiciones
arancelarias). A modo de ejemplo se extendieron los plazos de empresas
pertenecientes al sector autopartista, frutcola, semillero, harinero,
farmacutico, vitivincola y energtico entre otros.
A travs de la Resolucin N 231/2012 del MEyFP se ampli el plazo a 30 das
para las operaciones establecidas en la Resolucin 142/2012 a 15 das.
68. POLITICA AGROPECUARIA
Sector olivcola
Indique si existen en la agenda del gobierno polticas destinadas a paliar al
sector olivcola de todas las provincias destinadas tanto para la aceituna en
fresco como para la destinada al aceite de oliva fundamentalmente para el tipo
Extra Virgen.
RESPUESTA
Desde del Estado Nacional se est asistiendo al complejo olivcola con fondos
destinados a pequeos y medianos productores con el objetivo de apoyar el
desarrollo de los territorios, la inclusin y el arraigo, a travs de proyectos que
generan agregado y mano de obra. A la fecha se han entregado cerca de de
$16 millones a las provincias de Mendoza, La Rioja y Catamarca, y estn en
evaluacin un aporte de alrededor $4 millones para la provincia de San Juan.
69. POLTICA HABITACIONAL

Planes de Vivienda
Cules son los planes de vivienda dependiente del Ministerio de Planificacin
Federal. Montos asignados durante el corriente ao? Indique la respuesta
discriminado por provincia.
RESPUESTA
En el siguiente cuadro se consigna los montos asignados (crdito vigente) para la
ejecucin de viviendas nuevas, mejoramientos de viviendas existentes, equipamiento
comunitario e infraestructura urbana que se ejecutarn en el corriente ao por
jurisdiccin
Los datos detallados en el cuadro expuesto a continuacin corresponden a los
siguientes Programas Presupuestarios de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda: 43 - Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO", 44 Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Bsica,
45 Fortalecimiento Comunitario del Hbitat y 46 - Urbanizacin de Villas y Asentamientos
Precarios.
Descripcin
Provincia de Buenos Aires
Provincia de Catamarca
Provincia de Crdoba
Provincia de Corrientes
Provincia del Chaco
Provincia del Chubut
Provincia de Entre Ros
Provincia de Formosa
Crdito Vigente
2012
54.464.539
1.476.971.967
89.328.124
194.036.332
24.458.587
375.369.063
131.511.581
149.517.785
189.263.738
Provincia de Jujuy
Provincia de La Pampa
Provincia de La Rioja
Provincia de Mendoza
Provincia de Misiones
Provincia del Neuqun
Provincia de Ro Negro
Provincia de Salta
Provincia de San Juan
Provincia de San Luis
Provincia de Santa Cruz
Provincia de Santa Fe
Provincia de Santiago del Estero
Provincia de Tucumn
Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas
del Atlntico Sur
129.756.209
70.803.705
135.697.677
122.603.408
271.070.766
201.133.223
257.876.796
135.247.843
114.836.050
19.827.048
130.489.638
112.344.273
161.736.021
248.280.603
83.339.025
4.879.964.001
BLOQUE PARTIDO DEMCRATA PROGRESISTA

70. SEGURIDAD
Medidas del PEN
Informe:
Si ante el aumento de los ndices delictivos registrados en los ltimos tiempos, especficamente
en lo que hace los delitos contra las personas, existe alguna propuesta, plan o medidas a
implementar por parte del gobierno para el corto plazo. En caso afirmativo, especificar las
decisiones a adoptar.
RESPUESTA
A continuacin se detallan las medidas adoptadas por el Ministerio de Seguridad desde su
creacin a la fecha:
71. INFORMACIN PBLICA

Informe:
Si no entiende el gobierno que constituye un atentado a la libertad de prensa y
al libre acceso a la informacin por parte de los ciudadanos, la sistemtica
negativa a prestarse a requisitorias periodsticas por parte de la titular del
Poder Ejecutivo y de los seores Ministros sobre asuntos de inters pblico.
RESPUESTA:
Es una afirmacin y no una pregunta
72. IMPORTACIN
Efectos de la Medida
Si no entiende que los efectos colaterales de las medidas adoptadas para
restringir la importacin de productos y/o insumos mdicos pueden hacer
peligrar el adecuado abastecimiento de los mismos destinados a la atencin de
la salud de los pacientes que as lo requieran.
RESPUESTA
No hay restricciones a la importacin de medicamentos.
73. INDEC
Medicin
Informe:
A que atribuye las diferencias sustanciales existentes en los ndices de
productos al consumidor (I. P. C) producidos por el Instituto Nacional de
Estadsticas y Censo (INDEC) y los publicados por Institutos similares
provinciales.
RESPUESTA
dem respuesta a Pregunta 51.
BLOQUE FRENTE PERONISTA
74. IMPUESTO A LAS GANANCIAS

Medidas del PEN
Si el Gobierno Nacional piensa eliminar el impuesto a las ganancias que afecta
fuertemente a los trabajadores o si se va a corregir el mnimo no imponible y en
ese caso cuanto y a partir de cuando?
RESPUESTA:
Para mencionar slo la ltima actualizacin de los valores referidos, resulta
pertinente sealar lo establecido por Ley 26.731, publicada en el Boletn Oficial el
da 28/12/2011. En virtud de la misma se fijaron los importes deducibles en
concepto de las deducciones personales del artculo 23 de la Ley de Impuesto a
las Ganancias, para los perodos fiscales 2010 y 2011.
Asimismo, en la ley comentada, se faculta al Poder Ejecutivo Nacional a introducir,
en un futuro, modificaciones que incrementen los montos a los fines de evitar, con
ello, que la carga tributaria del gravamen neutralice los beneficios derivados de la
poltica econmica y salarial asumidas en la actualidad y es por ello que el
Gobierno se mantiene permanentemente ocupado analizando e implementando
soluciones a la temtica planteada, contribuyendo con ello al alivio en la carga
tributaria que deben afrontar, entre otros, el sector de los trabajadores en relacin
de dependencia.
Se hace notar, adems, que la actualizacin de los valores que entra en vigencia
una vez iniciado el ao calendario, genera el reintegro del impuesto retenido en
exceso a los trabajadores desde el inicio de dicho perodo.
75. MACROECONOMA
Informe
Cmo se explica que el pas haya crecido a las llamadas tasas chinas durante 9
aos y sin embargo tambin aumentaron los planes de asistencia y/o ayuda social
RESPUESTA:
El crecimiento a las denominadas tasas chinas planteado en la pregunta,
ocurrido a partir del ao 2003 como consecuencia de la poltica macroeconmica
ejecutada, permiti llevar adelante un proceso de recuperacin de la actividad
productiva del pas y de posterior aumento sostenido del nivel de actividad
econmica, que efectivamente arroj un promedio alto interanual de crecimiento
del orden del 9 % del PBI entre 2003 y 2007.
La referida recuperacin de la actividad productiva, parti, y debi hacer frente, al
estado de emergencia en el que se encontraba el pas tras el colapso que
estallara en diciembre del ao 2001.
Los problemas estructurales que llevaron a la citada crisis, venan generndose

desde dcadas precedentes, aplicando las recetas recesivas emanadas del
denominado Consenso de Washington, y especialmente desde fines de los aos
80 y a lo largo de la dcada de los aos 90, contribuyeron a profundizar los
problemas de vastos sectores de la poblacin, especialmente, la prdida del
empleo y la marginacin en cuanto a su posibilidad real de reinsercin en el
sistema econmico formal.
Es por ello que la poltica social que se viene llevando adelante desde el Ministerio
de Desarrollo Social de la Nacin, lejos de suponer un inexistente mecanismo de
efecto derrame del crecimiento econmico que alcanzara a los grupos ms
vulnerables de la poblacin y que los dejara sin soporte de contencin desde el
Estado Nacional, ha venido acompaando este proceso de recuperacin de los
derechos. Desde el ao 2003, se contina apuntando a una verdadera inclusin
social a travs del trabajo, que ha venido permitiendo la paulatina incorporacin de
dicha poblacin al proceso productivo, habindose generado desde la economa
social, por ejemplo para citar un caso de una sola lnea de accin- ms de un
milln de nuevos puestos de trabajo.
RESPUESTA:
El crecimiento econmico no garantiza en s mismo mejoras en las condiciones de
vida de la poblacin. Esa visin, basada en la teora del derrame, propia de la
visin neo-liberal qued absolutamente desacreditada por las desastrozas
consecuencias sociales, econmicas y culturales del modelo de Convertibilidad.
Lo anterior implica que el desafo de un modelo de crecimiento social con inclusin
requiere de un rol activo por parte del Estado.
Adicionalmente, no debe olvidarse que el balance social era tan severo en 2002 ms del 50% de la poblacin obtena ingresos inferiores a la lnea de pobreza y
27,7% inferiores a la lnea de indigencia- que resulta razonable que el crecimiento
de la economa, an estando orientado a mejorar las condiciones de vida de la
poblacin, deba ser acompaado por planes de asistencia y/o ayuda social para
lograr el desarrollo inclusivo de la poblacin.
En cuanto a las cifras, cabe destacar que, por un lado, la mera cuantificacin de
beneficiarios no atiende a la diferente naturaleza y severidad de los problemas
sociales que son alcanzados a travs de estas ayudas (no es lo mismo recibir una
transferencia de ingresos, que recibir entrenamiento/ capacitacin laboral).
Adems, fue justamente el crecimiento experimentado por Argentina en el periodo
el que permiti avanzar en el financiamiento de estos programas ms especficos.
Por otro lado, es muy discutible el hecho de que la variacin neta de beneficiarios
entre 2002 y 2011 sea un indicador de la resolucin de los problemas sociales:
nada indica que el nmero de beneficiarios haya sido suficiente en 2002/2003. Por
estos motivos, no resulta provechosa la comparacin agregada de beneficiarios.
No obstante algunas cifras ilustran la evolucin de los principales planes sociales:
-El PJyJHD pas de 2.050.312 beneficiarios a fines del ao 2002 a 14.645 en
diciembre de 2010. El proceso de recuperacin econmica iniciado desde
mediados de 2002 estimul la demanda de fuerza de trabajo y la generacin de

nuevos empleos, con la consiguiente mejora progresiva de los salarios reales de
todas las categoras de la poblacin econmicamente activa. Dada esta evolucin
favorable en el mercado de trabajo se busc, con el apoyo de una red de servicios
de empleo, adaptar las polticas de empleo y las polticas sociales, apuntando a
brindar una respuesta ms ajustada a las distintas problemticas de una poblacin
heterognea. En este contexto se procedi a estimular la transferencia de los
beneficiarios de PJyJHD hacia el Seguro de capacitacin y empleo (SCyE), creado
en 2004, y el Plan Familias.
Mientras que el primero apunt a fomentar la activacin de los beneficiarios del
PJyJHD, desarrollando decisiones que mejoren su empleabilidad o su
incorporacin ms plena a la actividad laboral, la segunda iniciativa busc
transferir un ingreso a las madres solas que as lo desearan, con el fin de
fortalecer los aspectos de salud y educativos tanto de la madre como de los nios,
y estimular una poltica social familiar inclusiva en dos lneas bsicas. En agosto
2010, el SCE contaba con 1.413.292 beneficiarios y el plan familias alcanz en
todo 2009 a 695.177 familias.
En octubre de 2009 se cre la Asignacin Universal por Hijo, que permiti igualar
el derecho a una asignacin familiar entre los trabajadores en condiciones de
precariedad o desocupados y los trabajadores formales. Adems, el carcter
automtico de la contraprestacin la convierte en un importante estabilizador que
permite preservar los ingresos vinculados a los menores en el ciclo econmico. En
caso que se produzca una fase de aumento del desempleo, las personas
afectadas pueden acceder inmediatamente al beneficio. De la misma manera, en
perodos de crecimiento, puede implicar la incorporacin de sus beneficiarios al
mercado formal de trabajo. Debe considerarse tambin que los efectos derivados
de esta medida no se reducen al mbito econmico, dadas las contraprestaciones
exigidas en materia de salud y escolaridad de los menores.
Asimismo se cre el programa Argentina Trabaja, orientado especficamente a
aquellos trabajadores provenientes de hogares en situacin de alta vulnerabilidad
social, que no cuenten con otro ingreso proveniente de trabajo registrado, pensin,
jubilacin, programa social nacional o provincial incompatible (excepto
prestaciones alimentarias) y que promueve la creacin de oportunidades de
inclusin socio-laboral a travs de la creacin directa de puestos de trabajo dentro
de organizaciones cooperativas y de programas de capacitacin.
76. ART. 100. INCISO 5 CONSTITUCIN NACIONAL

Srvase informar
Cundo convocar a la reunin de gabinete de ministros como lo prev el
artculo 100, 5 de la Constitucin?
RESPUESTA:
Tanto la seora Presidenta de la Nacin como el Jefe de Gabinete de Ministros
mantienen reuniones permanentes con el gabinete nacional con motivo de la
implementacin y ejecucin de las polticas y acciones que lleva adelante el
Gobierno Nacional, dando sobrado cumplimiento a lo establecido en la
Constitucin Nacional.
77. ANTARTIDA ARGENTINA
Cientficos e investigadores
Existen planes para reforzar la cantidad de cientficos e investigadores
destinados a la Antrtida Argentina y obviamente incrementar el presupuesto
destinado a ese sector del pas?
RESPUESTA:
Desde el ao 2003 a la fecha el presupuesto de la Direccin Nacional del Antrtico
que comprende en su estructura al Instituto Antrtico Argentino ha tenido un
incremento presupuestario del 1600%, no obstante se ha previsto un incremento
presupuestario en las previsiones plurianuales.
La cantidad de cientficos se regula mediante el llamado a cobertura de reas de
vacancia, con evaluacin de un jurado externo. Con este procedimiento se
asegura la calidad de los proyectos. Hoy el Instituto Antrtico Argentino lidera la
actividad cientfica iberoamricana, y ha duplicado el nmero de publicaciones
durante el periodo 2004-2008, segn una publicacin de autores extranjeros. Se
prev continuar con un incremento sostenido. La regulacin de la cantidad de
cientficos en la Antrtida se relaciona con las capacidades logsticas de medios
de traslados y plazas en las bases antrticas.
En la 35 Reunin Consultiva del Tratado Antrtico se ha reconocido la actividad
cientfica que se realiza en la Base Carlini al ser mostrada como un ejemplo de la
cooperacin cientfica entre los pases que integran el sistema del Tratado
Antrtico. De esta manera se reconoce a la actividad cientfica que se realiza
desde el Programa antrtico Argentino.
78. FLOTA DE BUQUES

Srvase informar
a) Cundo estar operativo el rompehielos Almirante Irzar? Se prevn dotar a
la flota antrtica de ms buques?
b) Cmo marcha la construccin del submarino de propulsin nuclear, conforme
lo anunci el Ministerio de Defensa en 2010?
RESPUESTA:
a) Ver respuesta N 289.
El PLANCAMIL prev ampliar la Flota Antrtica con la incorporacin de un Buque
Polar, el proyecto est en etapa de desarrollo y est previsto que sea finalizado en
el tercer quinquenio. La inversin total prevista es de $ 100 millones.
Tambin prev incorporar dos Remolcadores Polares. Estas naves podrn ser
construidas por la Industria Nacional o adquiridas como compra de oportunidad.
Este proyecto an no ha sido iniciado (est en estado de idea), su desarrollo y
concrecin estn previstos para el segundo quinquenio.
b) Se han puesto en marcha dos lneas de accin en aras de alcanzar una
solucin apta, factible y aceptable:
1.
Se ha asignado la responsabilidad de este Proyecto a la DIRECCIN
GENERAL DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO DE LA ARMADA, quien se
encuentra abocada a llevar adelante un programa denominado: PLAN
TRANSVERSAL SISTMICO N 5 TECNOLOGAS INDEPENDIENTES DEL
AIRE APLICADAS A LA PROPULSIN DE PLATAFORMAS MILITARES,
destinado a desarrollar un Reactor Nuclear Argentino (RNA), capaz de alimentar
un sistema de propulsin hbrido para un submarino con armamento convencional.
2.
Por otra parte, la DIRECCIN GENERAL DEL MATERIAL DE LA ARMADA
se encuentra desarrollando el proyecto para la finalizacin de la construccin de
un submarino tipo TR 1700, el A.R.A. SANTA FE, en las instalaciones del
Complejo Industrial Naval Argentino (CINAR), el que podra estar dotado del
mencionado sistema de propulsin.
A tal efecto, se han concebido, y no en forma excluyente, las siguientes
lneas de investigacin y trabajo:
Diseo y construccin de un Reactor Nuclear Argentino para ser instalado
en una Unidad Naval, incluyendo las ingenieras conceptuales bsicas y de detalle
necesarias para adaptarlo a un sistema de propulsin elctrica de un submarino
tipo TR 1700.
Elaboracin del Documento Descriptivo de Proyecto (DDP) para la

finalizacin del submarino A.R.A. SANTA FE en las instalaciones del Complejo
Industrial Naval Argentino (CINAR).
Logstica apta para asegurar la operacin y el mantenimiento de una
Unidad Naval con propulsin hbrida nuclear.
Tecnologas para la generacin de aire respirable en submarinos y para la
potabilizacin de agua de mar.
-
Desarrollo y capacitacin de los recursos humanos necesarios.
79. INSTALACIN DE GAS

Disposicin en el NEA
Podra darnos una fecha tentativa acerca de cundo el NEA podr disponer de
gas por red?
RESPUESTA:
No est dentro del alcance de la delegacin efectuada a ENARSA por los
Decretos 267/2007 y 1136/2010 la realizacin de las redes domiciliarias, por lo
cual nos resulta imposible estimar la fecha de inicio de su construccin.
80. OBRA PBLICA

Tnel Chile - Argentina
Cmo marcha el proyecto de tnel de baja altitud para vincularnos fsicamente e
integrarnos con Chile en forma permanente?
RESPUESTA:
La Entidad Binacional Tnel de Baja Altura Ferrocarril Trasandino Central
(EBIFETRA) tiene a su cargo el examen de las cuestiones referidas al diseo,
construccin, mantenimiento, administracin y explotacin del proyecto Tnel de
Baja Altura Ferrocarril Trasandino Central. Con respecto a ste se estn
finalizando los estudios de Factibilidad Tcnica, Econmica y Financiera, que
incluyen estudios de demanda, definicin de la estructura financiera, impacto
ambiental y complejos estudios de ingeniera, trazados, relevamientos y
construccin de tneles.
A tal efecto, los Presidentes de Argentina y Chile, en la Declaracin con motivo del
encuentro del 12 de marzo de 2012, instruyeron a la EBIFETRA a disponer de sus
mximos esfuerzos tcnicos para determinar, dentro de un plazo de seis meses, la
factibilidad para la realizacin de la obra y a iniciar la elaboracin de una

propuesta de bases para una convocatoria a empresas que manifiesten inters en
el proyecto.
81. POLITICA EXTERIOR
Organismos Internacionales
a) Se ha pensado en solicitar que la Argentina sea aceptada como observadora
en el flamante organismo del Pacfico inicialmente promovido por Chile, Per,
Colombia y Mxico?
b) Se ha solicitado esa misma condicin respecto de la APEC, el organismo de
Cooperacin del Pacfico?
RESPUESTA:
a) La Alianza del Pacfico es una iniciativa de integracin que apunta a alcanzar
progresivamente la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y personas,
sobre la base de visiones compartidas por los gobiernos de los pases integrantes.
Dada su reciente constitucin (el acuerdo marco fue suscripto en Antofagasta el
06/06/2012), la Repblica Argentina no ha solicitado hasta el momento su
incorporacin a la Alianza en carcter de observador. Cabe destacar, asimismo,
que tanto los Estados Partes como los observadores aceptados hasta la fecha
son, geogrficamente, pases con costa sobre el Ocano Pacfico.
b) El Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC) es un foro multilateral
creado en 1989 por los pases del Pacfico que trata temas relacionados con el
intercambio comercial, coordinacin econmica y cooperacin entre sus
integrantes.
De acuerdo con las constancias obrantes en esta Cancillera, la Repblica
Argentina gestion ante la Secretara de APEC en octubre de 1998 su
incorporacin a los siguientes foros de actividades: Grupo de Trabajo de Anlisis
de Datos del Comercio e Inversiones, Grupo de Trabajo sobre Energa y Grupo de
Expertos en Cooperacin Tcnica Agropecuaria.
En esa ocasin, el APEC inform que no se haba registrado consenso para
aceptar la peticin argentina.
82. DESNUTRICIN
Estadstica
Exponga cmo ha sido la evolucin de los ndices de desnutricin, regin por
regin, en el ltimo lustro.
RESPUESTA
Ver anexo
83. MEDIDAS DEL PEN

Srvase informar
a) Cules son los planes integrales para la capacitacin del personal dependiente
del Estado?
b) Se ha pensado en que la reforma del Estado comienza por la formacin de
genuinos cuadros de gestin en los que deben transformarse los agentes
actuales?
RESPUESTA:
Mediante el Decreto N 214/06 que homolog el Segundo Convenio Colectivo de
Trabajo General de la Administracin Pblica Nacional, el Poder Ejecutivo afianz
el principio de la capacitacin del personal: cada Jurisdiccin o Entidad
Descentralizada debe elaborar un plan estratgico de capacitacin, tanto general
como especfica, y sus correspondientes planes anuales, conforme a pautas
metodolgicas y lineamientos establecidos por el Instituto Nacional de la
Administracin Pblica (INAP).
Estos planes, cabe agregar, integran propuestas elevadas por las reas en funcin
tanto de las necesidades detectadas como de las propuestas que generan las
organizaciones sindicales signatarias del Convenio. Ellos deben alcanzar a todo el
personal y contemplar las competencias laborales a satisfacer para atender los
servicios actuales y futuros del organismo. Por su parte, desde 2011 a la fecha
han sido aprobados 72 planes anuales de capacitacin.
Todos los convenios sectoriales suscriptos en el marco del Convenio General
contemplan la planificacin y ejecucin de actividades de capacitacin como
requisito de la carrera administrativa.
84. TELEVISIN PBLICA

Informe
a) Cundo disfrutaremos de un Canal 7 de televisin y en general de Medios
estatales plurales, en los que participen todas las expresiones del pensamiento
poltico organizado del pas?
b) Llegaremos algn da a parecernos, en este vital campo, al modelo europeo
occidental?
RESPUESTA:
a) En la actualidad y con relacin a respetar y promover el pluralismo poltico,
religioso, social, cultural, lingstico y tnico Canal 7 contiene ciclos especficos
como El Clamo y anteriormente Desde el aljibe que resean la actividad de las
diversas denominaciones y corrientes de la importante comunidad rabe en
nuestro pas; AMIA, el legado que informa sobre la comunidad juda, y desde ya
la emisin dominical de la Santa Misa y de toda aquella celebracin pontificia de
especial relevancia, nuestra pantalla emite ciclos culturales, educativos e
institucionales que recogen expresiones de todas las vertientes como El Refugio
de la Cultura, Los Siete Locos, Caminos de Tiza, Filmoteca y Ejrcito
Argentino.
b) La Repblica Argentina pertenece a Latinoamrica y su televisin refleja el

pluralismo poltico, religioso, social, cultural, lingstico y tnico propio de la regin
como no se ha visto reflejado en dcadas pasadas, lo cual no hace necesario
copiar modelos ya que cada pas y regin tienen sus caractersticas propias.
85. MAR ARGENTINO
Srvase informar
a) Qu planes existen para mejorar la custodia del Mar Argentino, sobre todo
ante la expansin de la plataforma conforme lo reconoce la ONU?
b) Qu previsiones existen para explorar y explotar la riqueza hidrocarburfera en
el mar?
c) Cmo se controlar la actual expoliacin de los recursos ictcolas?
RESPUESTA
a)
La REPUBLICA ARGENTINA como Estado ribereo ejerce derechos de
soberana sobre los recursos vivos y no vivos del lecho y subsuelo marino en la
plataforma continental hasta las 200 Millas Nuticas (MN).
Cabe aclarar que la plataforma continental es un espacio martimo sujeto a la
jurisdiccin nacional y no corresponde referirse a la expansin de la plataforma
continental, ya que se trata de un solo espacio martimo, sea que la plataforma
continental se extienda o no ms all de las 200 millas marinas. En efecto, el
Artculo 76.1 de la Convencin de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar como
as tambin el Artculo 6 de la Ley N 23.968 establecen que la plataforma
continental comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se
extienden ms all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural
de su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una
distancia de 200 millas marinas, en los casos en que el borde exterior del margen
continental no llegue a esa distancia.
A travs de un documento elaborado por la Comisin del Lmite Exterior de la
Plataforma Continental (COPLA), sobre los lmites de la plataforma continental
mas all de las 200 MN, y presentado oportunamente ante la Comisin de Lmites
de la Plataforma Continental ( CLPC) de la ONU, con la finalidad especfica de
determinar el trazado del lmite exterior de dicha plataforma.
El pas pretende el reconocimiento de nuevos espacios - acreditados y
sustentados por los estudios llevados a cabo hecho que, de aceptarse, sin duda
implicar la necesidad de contar con recursos operativos ms aptos, para
preservar la riqueza del lecho y subsuelo en los nuevos espacios martimos que se
anexarn.
La Prefectura Naval Argentina (Ministerio de Seguridad) y la Armada Argentina
(Ministerio de Defensa) son los organismos encargados del control de los espacios
martimos sujetos a la jurisdiccin nacional definidos conforme a la Convencin de
Naciones Unidas sobre Derecho del Mar (CONVEMAR) y a la Ley N 23.968 y a
quienes corresponde informar sobre los respectivos planes de custodia
En virtud de lo expuesto, la Prefectura Naval Argentina, se encuentra abocada al

reacondicionamiento de sus actuales medios y tiene planificado la adquisicin
progresiva, a travs del Ministerio de Seguridad, de otros medios operativos que le
permitan cubrir eficientemente la Zona Econmica Exclusiva Argentina (ZEEA) y
estos nuevos sectores reclamados.
Con esa visin estratgica ya se ha concretado:
La puesta en servicio y restauracin integral que incluye trabajos de
refuerzo estructural para navegacin en zonas antrticas del motovelero
oceanogrfico Dr. Bernardo Houssay, el cual desarrollar mltiples
servicios que incluyen la navegacin en largas travesas, tareas cientficas
y oceanogrficas, entre otras.
El equipamiento y reacondicionamiento del buque multipropsito TANGO
SB-15 que se ha adecuado para desarrollar mltiples servicios que
incluyen la asistencia y salvamento en alta mar, remolque, apoyo a tareas
subcuas, lucha contra incendios y proteccin ambiental, equipado con una
campana abierta de buceo, la cual facilitar las intervenciones de hasta 80
m de profundidad y un colector de gran caudal para hidrocarburos
pesados.
Acondicionamiento integral del ex buque tanque ESTRELLA ATLNTICA
de 182,60 metros de eslora, el cual operar como estacionario para
prcticos RECALADA PNA DF-19, y ser emplazado en el Ro de la
Plata exterior, prximo al lmite con el frente martimo, el que dispondr de
una plataforma para la operacin de helicpteros y adecuadas facilidades
de comunicaciones para asistencia y seguridad de la navegacin.
Acondicionamiento integral del Guardacostas GC-185 PREFECTO
CORREA FALCN para tareas de patrullaje martimo y abastecimiento.
Puesta en funcionamiento del Sistema de Identificacin y Seguimiento de
Largo Alcance de los Buques (LRIT) - Implementacin del Centro Nacional
de Datos de la Argentina para el intercambio de informacin electrnica de
datos de buques, que permite el seguimiento remoto mediante el cual, un
estado miembro, a travs de su centro de datos (DC), es capaz de obtener
posiciones actualizadas de sus buques cada 6 horas en cualquier lugar del
mundo. El dispositivo instalado permite una consulta de posicin en
cualquier instante; el mensaje recibido por la administracin es portador
de identidad, posicin, hora y fecha de la transmisin.
Implementacin del Sistema de Identificacin Automtica (SIA). Sistema
complementario de ayuda a la navegacin para seguimiento, identificacin
y contralor de los buques que navegan en aguas de jurisdiccin nacional,
que permite la identificacin automtica de los buques y la transmisinrecepcin de datos estticos y dinmicos de vital importancia para la
seguridad de la navegacin y proteccin martima.
Implementacin del Sistema Integrado de Gestin Operativa (SIGO): a

partir del ao 2007 la Prefectura desarroll un software denominado
Sistema Integrado de Gestin Operativa que permite, entre otras
funciones, la descarga y visualizacin de todos los productos e informacin
disponibles. Esta herramienta informtica rene e integra informacin
operativa, automatizando controles y operaciones permitiendo el acceso
rpido a datos actualizados, especialmente ante situaciones de
emergencia.
Se cuenta con el Servicio de Trfico Martimo (STM); por intermedio de las
Estaciones Costeras que la Prefectura posee distribuidas en el litoral
fluvial, martimo y lacustre; el mismo, presta un servicio de
comunicaciones pblico y gratuito las 24 horas, todo el ao, que le permite
a los buques contar con la informacin vital y necesaria para navegar con
seguridad en demanda de los puertos nacionales o cuando transitan el
mar territorial haciendo uso del paso inocente. El STM recaba informacin
dinmica y esttica de los buques que le permiten al Estado Argentino
realizar el ploteo (seguimiento) permanente de todos los que se encuentran
navegando dentro del rea de responsabilidad Argentina, y ante la
necesidad de iniciar operaciones de bsqueda y salvamento cuando existe
riesgo de la vida humana en el mar o prestar asistencia a los buques en
calidad de Estado Ribereo, la Prefectura (componente del Servicio de
Bsqueda y Salvamento) moviliza medios y personal, presta el servicio de
radio-consultas mdicas y cuando es necesario, efecta evacuaciones
sanitarias, cumpliendo de esta forma con los Convenios Internacionales
signados por nuestro pas en el seno de la Organizacin Martima
Internacional.
Para llevar adelante esta tarea la Prefectura cuenta con una avanzada tecnologa
que incluye sistemas de comunicaciones radioelctricas de identificacin
automtica (LRIT, SIA), radares y sistemas de videocmaras, contando tambin
con un sistema que permite el seguimiento satelital de buques pesqueros de
bandera argentina que operan en la ZEEA.
A mediano plazo se ha planificado:
La incorporacin de dos (2) aviones BEECHCRAFT 350-ER, cuya
performance permita el vuelo rpido en traslado y la posibilidad de realizar
un vuelo lento, a baja altura, en operaciones de bsqueda y asistencia por
largos perodos de permanencia en las zonas a cubrir, contar con una
autonoma no menor a 8 horas de vuelo con un alcance mnimo de 1500
millas nuticas y dotados con sistemas de ltima generacin en lo referente
al equipamiento de navegacin y vigilancia para patrullado martimo, que
se sumaran a los cinco aviones CASA - 212 ya existentes.
La adquisicin de cuatro (4) helicpteros pesados off shore, polivalentes y
de fcil reconfiguracin, aptos para operaciones en ambiente marino, con
sistema de flotacin de emergencia, una autonoma no menor a 5 horas de
vuelo y un alcance mnimo de 600 millas nuticas; dotados con sistemas

de ltima generacin en lo referente al equipamiento de navegacin y
vigilancia.
La modernizacin de los cinco (5) guardacostas martimos clase
MANTILLA, con el objeto de hacerlos ms eficientes para satisfacer los
requerimientos operacionales que demandan las funciones especificas
como Autoridad Martima y prolongar su vida operativa, introduciendo
modificaciones en su diseo original y en su equipamiento,
modernizndolos tecnolgicamente de modo de mejorar su rendimiento y
optimizar su rgimen de prestacin funcional.
La incorporacin de cinco (5) unidades guardacostas, con un tonelaje entre
800 y 1200 toneladas de desplazamiento total y eslora aproximada entre 70
y 90 metros, a fin de expandir la flota existente con buques de ltima
generacin, para cubrir eficientemente las 350 millas.
Incorporacin de una unidad guardacostas con capacidad de navegacin en
aguas antrticas para apoyo logstico, control de pesca en el rea martima
del sector antrtico, control de buques de pasajeros que realizan viajes
tursticos a la zona, con embarcaciones auxiliares con capacidad para 15
personas, a efectos de poder realizar evacuaciones.
Incorporacin de un (1) buque guardacostas ocenico construido en acero
naval, con proyecto del Astillero Ro Santiago, de 80 metros de eslora, 12
metros de manga, autonoma de 6000 MN, con una potencia total de 3000
hp, una velocidad de 18,5 nudos, con acomodacin para 64 personas, apto
para patrullaje martimo, remolque en altamar, asistencia y apoyo en tareas
de buceo y salvamento, entre otros.
Adquisicin y renovacin del equipamiento de las Plantas de
Comunicaciones de alta potencia de las Estaciones Costeras Martimas y
Estaciones Antrticas en las bases Brown y Carlini. A travs de las
Estaciones Costeras se brindan servicios pblicos, que se insertan en el
Sistema Mundial de Socorro y Salvamento Martimo (SMSSM), obligaciones
contradas a nivel internacional, como ser: Navtex, boletn meteorolgico,
llamada selectiva digital y servicio de datos en VHF y HF en banda ancha.
b)Corresponder al Estado Nacional conferir las licencias de exploracin y
explotacin de los mismos, siendo competencia de la Prefectura Naval Argentina,
la misin de control desde el punto de vista policial y de la seguridad interior.
Con relacin a las funciones propias se han dictado Ordenanzas regulatorias
referidas a las Normas de Seguridad y a la Prevencin de la Contaminacin en
Operaciones de Pintado, Vertimiento de Hidrocarburos provenientes de Sala de
Mquinas y Basuras a bordo.
ENARSA ha preparado un Concurso Pblico Nacional e Internacional para la
exploracin y explotacin de reas Costa Afuera.
c) Las tareas de prevencin policial que la Institucin ejerce en el control de la

pesca, se realizan con la afectacin de medios areos y de superficie, teniendo en
cuenta factores de orden biolgico, como la migracin de las distintas especies y
zonas de veda impuestas por las Autoridades Nacionales y Provinciales, a fin de
preservar las reas de desove y reproduccin de las mismas, como por ejemplo
merluza comn, calamar, merluza de cola, langostino, merluza negra o bacalao
austral y vieira patagnica.
Esto hace que la flota pesquera siga los cardmenes de acuerdo a su
comportamiento natural, marcado por razones climticas y de corrientes marinas,
complementando el esfuerzo de prevencin con los datos obtenidos a travs de
distintos sistemas electrnicos de control de la flota pesquera.
Los vuelos para control de la pesca ilegal, se realizan en das aperidicos y
frecuentes, para provocar el factor sorpresa a la tarea y hacer eficientes los
mismos. Estos patrullajes disminuyen o aumentan su intensidad de acuerdo al
comportamiento de la biomasa, circunstancia que se traduce en mayor o menor
cantidad de buques en tareas extractivas. Esto hace que las reas a controlar
varen segn el posicionamiento y tamao de la flota.
La tarea se complementa con una unidad guardacostas en patrullaje coordinado
permanente; todo ello con el anlisis contnuo de las posiciones de la flota
pesquera a travs de medios electrnicos de control, que se realizan desde la
Direccin de Operaciones de esta Prefectura.
En este marco, la Prefectura Naval Argentina comparte con la Subsecretara de
Acuicultura y Pesca del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y
PESCA, un sistema de monitoreo satelital, especfico para buques pesqueros de
bandera argentina, herramienta que optimiza el control sobre la actividad de los
mismos, brindando datos en tiempo real respecto de la identificacin del buque,
rumbo, velocidad y posicin geogrfica.
Los medios afectados para el control de la pesca ilegal, permiten dar una correcta
cobertura de las reas, acorde la migracin de las especies y la operatividad de la
flota. No obstante ello en la actualidad se ha presentado un Proyecto de Inversin
para la compra de helicpteros pesados que permitir ampliar el rango de
distancia a cubrir en el cumplimiento de las funciones especficas asignadas por
Ley, en todo el litoral martimo (lo que incluira en un futuro inmediato hasta la milla
350), lo que contiene el rea adyacente a la Zona Econmica Exclusiva Argentina
(ZEEA), denominada comnmente como Milla 201 o Mar Libre.
86. BOLETA NICA ELECTORAL

Funcionamiento
El gobierno impulsar la boleta nica electoral como medida modernizadora y de
transparencia, adems de aparejar sensibles ahorros de recursos?
RESPUESTA
El gobierno en el ao 2009, ha encarado y ha llevado a la prctica la reforma
poltica ms importante desde el retorno a la democracia en 1983.
La experiencia que nos ha dejado la primera implementacin de la Ley de
Democratizacin de la Representacin Poltica, la Transparencia y la Equidad
Electoral, ha sido sumamente satisfactoria. Desde su implementacin, nos
comprometimos a seguir trabajando respecto a la modernizacin del sistema
electoral, es por ello que, no estamos cerrados a una discusin sobre la manera
de mejorar nuestro sistema ya sea a travs de la Boleta nica o cualquier otro
instrumento que se considere necesario, pero tendramos que darnos la
oportunidad de realizar un anlisis muy serio respecto a este instrumento de
votacin, ya que por s misma la boleta nica no resuelve mgicamente los
problemas que se pretenden evitar con su implementacin.
Como todos sabemos en nuestro pas existen provincias donde se utiliza para las
elecciones provinciales la boleta nica, pero en ambos casos hay reparos muy
importantes a tener en cuenta, como en el caso de Santa Fe donde por ejemplo,
en la ltima eleccin a gobernador y legisladores provinciales, no existi una
campaa de difusin del nuevo sistema, los ciudadanos no estaban al tanto de
cmo era el mecanismo de votacin, situacin que llev a un retraso importante a
la hora de votacin, adems las urnas por categora quedaron chicas, no entraban
las boletas (a las 14hs). La Justicia Electoral firm una Acordada, permitiendo a
las autoridades de mesa, en presencia de los fiscales, abrir las urnas para
comprimir las boletas. Pero la observacin ms importante de todas es que no
respet expresamente la voluntad de los electores ya que, los errores de la boleta,
hicieron que muchas personas que queran votar en blanco, a la hora del
recuento, su decisin fue contabilizada como nula, producto de que para votar en
blanco haba que manifestarlo expresamente y muchos no lo saban.
En el caso de Crdoba a diferencia de la experiencia santafecina ha implementado
una boleta nica para todas las categoras electivas. El modelo implementado
gener confusin por parte de los electores cuando muchas veces no entendan si
estaban votando a un solo partido para todas la categoras y como se realizaba el
conocido corte de boleta. Esta confusin redundo en un importante ascenso el
nmero de votos en blanco, adems de ocultar los nombres de muchos de los
candidatos ya que por razones prcticas no figuraban en la boleta. Vale agregar
que las demoras en el recuento fueron sustanciales, no se conocieron los
resultados provisorias hasta bien entrada la madrugada.
Hoy por hoy el Estado contribuye econmicamente con la impresin de boletas,
pero es una potestad de los partidos su elaboracin (de acuerdo a los parmetros
establecidos por la ley) y el asegurar su distribucin en todas los centros de
votacin. En este sentido hemos trabajado en la reforma con el criterio de equidad
respecto a este tema, ya que se ha incrementado en un 50% el dinero que el

Estado destina a ese fin, adems de asegurarle a todos los partidos polticos una
cantidad en reserva de boletas que estn resguardadas por la autoridad del centro
de votacin y que todos pueden solicitar a fin de evitar quedarse sin ellas durante
el acto comicial. Es decir, hemos realizado modernizaciones al sistema de acuerdo
a la prctica poltica habitual que hoy en da funciona muy bien. En las ltimas
elecciones nacionales de 2011 la justicia no ha recibido denuncia alguna sobre
robo o faltante de boletas, razn por la cual entendemos que el sistema se ha
modernizado siguiendo el camino tradicional y ha tenido una amplia aceptacin.
87. TRANSPORTE
Habilitacin de lneas
Se prevn rehabilitar algunas lneas troncales de ferrocarriles de pasajeros?
RESPUESTA
Con relacin a los servicios ferroviarios interurbanos de pasajeros el Gobierno
Nacional ha dado pasos elementales para la recuperacin del sistema.
En tal sentido la primera medida tendiente a dicha recuperacin se manifiesta en
la sancin del Decreto N 1.261 de fecha 27 de septiembre de 2004 a travs del
cual se reasume por parte del Estado Nacional la prestacin de los servicios
ferroviarios interurbanos. A su vez se procedi a la derogacin del Decreto N
1.168 de fecha 10 de julio de 1992, a travs del cual haban sido suprimidos los
mencionados servicios.
De esta manera se procedi a elaborar un sistema de corredores ferroviarios
considerando las diferentes provincias y regiones. Se distinguen los siguientes
corredores principales a rehabilitar:
1. Corredor Mesopotmico: Comprende la lnea Buenos Aires (Estacin
Federico Lacroze); Concordia; Monte Caseros; Paso de los Libres; Santo
Tom; Posadas.
2. Corredor Litoral - Mediterrneo: Comprende la lnea troncal del Ferrocarril
Mitre. Buenos Aires (Estacin Retiro); Zarate; Campana; Baradero; San Pedro;
San Nicols; Rosario. Desde Rosario hacia Santa Fe y desde Rosario hacia
Villa Mara y Crdoba.
3. Corredor de Acceso al Noroeste: Contina el trazado desde Rosario hacia
Rafaela; Sunchales; Ceres; La Banda y San Miguel de Tucumn.
4. Corredor Central de Acceso a Cuyo: Se extiende desde Buenos Aires
(Estacin Retiro) hacia las ciudades de Junn; Rufino; Justo Daract; Beazley;
La Paz; Mendoza y extensin a San Juan.
5. Corredor Pampeano: Comprende el tramo del Ferrocarril Sarmiento desde

Buenos Aires (Estacin Once) a Bragado; 9 de julio; Carlos Casares; Pehuaj;
Trenque Lauquen; Catril y Santa Rosa.
6. Corredor Austral Norpatagnico: Este corredor da accesibilidad a la parte
mas austral de la red ferroviaria argentina desde Buenos Aires (Estacin
Constitucin); Olavarra; Baha Blanca. Desde Baha Blanca se abren dos
corredores. El del norte al Alto Valle del Ro Negro; Villa Regina, Gral. Roca;
Cipolleti; Neuqun y su extensin a la ciudad de Zapala. Y el de la lnea sur
hasta Carmen de Patagones; Viedma; San Antonio Oeste; Ing. Jacobacci y
San Carlos de Bariloche.
7. Corredor Atlntico: Comprende la lnea Buenos Aires (Estacin Constitucin);
Gral. Guido (Pinamar); Maip (Ayacucho-Tandil) y Mar del Plata con extensin
a Miramar.
Cabe destacar que los proyectos para la rehabilitacin de los corredores
mencionados se encuentran en diferentes etapas de avance tanto en lo que
respecta a la realizacin de anlisis y estudios como en lo referido a la
construccin de las obras de infraestructura necesaria para la correcta prestacin
de los servicios.
A su vez se han realizado acciones concretas que permitan mejorar los servicios
ya rehabilitados.
As ha sido provisto de material rodante moderno el servicio Buenos Aires - Mar
del Plata, incorporndose formaciones TALGO IV mejorando notablemente el
confort de los pasajeros.
Se rehabilit el servicio Buenos Aires Rosario Crdoba Tucumn operado
por la empresa Ferrocentral.
Se realiz una compra de material rodante y locomotoras para servicios
ferroviarios interurbanos en la Repblica Popular de China. Este material ser
asignado segn el plan a disear por la Sociedad Operadora Ferroviaria S.E. y la
Administracin de Infraestructuras Ferroviarias S.E.
Se inicio el proceso de regularizacin de los servicios ferroviarios a la Ciudad de
Posadas.
Asimismo se encuentra en anlisis las inversiones necesarias a realizarse en la
infraestructura de los ramales hacia Bariloche, Neuqun y Mendoza, ramales que
sern provistos del material rodante adquirido en China.
Todas estas inversiones requieren largos plazos y estudios previos para que las
grandes sumas monetarias sean utilizadas eficientemente tendiendo a producir
una dinmica territorial adecuada a los tiempos actuales.
88. RO BERMEJO
Informe
Cmo se desarrolla el aejo proyecto de canalizacin y aprovechamiento integral
del ro Bermejo?
RESPUESTA
En 1957 por el Decreto N 16288/56 se crea la Comisin Nacional del Ro Bermejo
(CNRB), que fue presidida por el Contralmirante Gregorio Antonio Portillo.
Seguidamente, el Decreto N 18754/56, ampli las asignaciones a la Comisin,
con el estudio de un segundo canal navegable. (Canal de Santiago del Estero) que
cruzaba las provincias de Chaco, Santiago del Estero y Santa Fe y desembocaba
en el ro Paran.
La comisin trabaj durante 10 aos en un extenso mbito geoeconmico, con el
objetivo principal de estudiar la posibilidad de construir un canal navegable que,
siguiendo un curso paralelo al ro Bermejo (Canal Lateral) vinculara regiones del
norte y noroeste del pas con el ro Paran y el segundo canal.
La traza del primero se extendera desde la Alta Cuenca en la Provincia de Salta,
hasta las proximidades de la desembocadura en la Provincia del Chaco.
El programa de estudio del sistema mencionado inclua aspectos muy variados
que se relacionaban con obras de embalse para regular la cuenca superior,
obtencin de energa, provisin de agua para consumo domstico y regado y
proyectos de infraestructura de transporte como base de un plan de colonizacin,
urbanizacin y dems usos en la zona de influencia de los canales.
Asimismo, el aprovechamiento de recursos forestales, el estudio del mayor valor
de la tierra y las expropiaciones y estudios para la construccin de los canales,
alternaban con otras facultades de la Comisin Nacional para la promocin de
convenios interprovinciales sobre el recurso agua y recomendaciones para la
celebracin de convenios internacionales derivados de las futuras obras. Este plan
fue y es conocido histricamente con el nombre de "Plan Portillo", y fue el que
introdujo la idea de la factibilidad de una va navegable en el ro Bermejo.
Sin embargo, el plan adoleca de estudios tcnicos rigurosos que le dieran
sustento, y que demandara grandes obras de ingeniera, que modificaran
sensiblemente la geografa de la cuenca.
En virtud de ello en el ao 1961 la Comisin Nacional del Ro Bermejo (CNRB)
contrat a la empresa Consultora Lahmeyer - Ingenieros Consultores de Frankfurt
Main, para efectuar una evaluacin sobre el conocido "Plan Portillo".
El dictamen de dicho estudio fue concluyente ya que el mismo afirma la "no
factibilidad" de los aspectos tcnicos-econmico-financieros de dicho plan.
Con el paso de los aos y el avance de las fronteras del conocimiento,
particularmente en lo referente a la hidrulica fluvial y de los procesos de erosin y
transporte de sedimentos se confirmaron estas conclusiones efectuadas en el ao
1961.
Por estas razones de factibilidad tcnica, es que el aejo proyecto de

canalizacin y aprovechamiento integral del ro Bermejo fue desestimado para su
ejecucin.
La COREBE, (Comisin Regional del Ro Bermejo) en la actualidad se encuentra
dedicada a la ejecucin de proyectos fundamentalmente destinados al
Aprovechamiento Integral del Ro Bermejo, especialmente a los que tienen como
objetivo el desarrollo socioeconmico de las provincias.
La ejecucin de tales proyectos surge de los requerimientos de las provincias
integrantes de la COREBE, de conformidad al Art. 124 de la Constitucin Nacional
y dentro del marco del Plan Federal de los Recursos Hdricos que ejecuta la
Subsecretaria de Recurso Hdricos (SSRH) de la Nacin.
Para facilitar la gestin, se gener un proceso de descentralizacin de la COREBE
y apertura de sedes en las provincias que conforman la cuenca del Ro Bermejo
donde se llevan a cabo la ejecucin de estudios y proyectos, requeridos por los
miembros del Directorio y/o los gobiernos de las provincias que ellos representan.
Tambin est en ejecucin un proyecto destinado a determinar el potencial hdrico
e hidroenergtico de la cuenca alta, en el sector Argentino.
De igual manera se gestiona la realizacin de estudios destinados a reformular y/o
actualizar proyectos realizados en la dcada del 70 por Agua y Energa de la
Nacin, que nunca fueron ejecutados por razones polticas y que hoy demandan
de actualizaciones para poder ajustarlos a las demandas actuales y
fundamentalmente a las condiciones ambientales de la regin.
89. MEDIDAS DEL PEN
Oficinas estatales
En materia de descentralizacin, tiene el gobierno algn borrador de un plan para
trasladar algunas oficinas estatales al interior del pas?
RESPUESTA:
El Gobierno Nacional cuenta con oficinas y reparticiones estatales en todo el pas
en diversas materias como ser trabajo, empleo, seguridad social, INADI, sanidad
animal, tecnologa industrial y agropecuaria entre otras, las cuales son
permanentemente mejoradas y ampliadas tanto en infraestructura como servicios.
90. PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS PYMES

Srvase informar
a) Cuntas PYMES nuevas se han creado en el ltimo lustro?
b) Ha crecido ms el empleo en las Pymes o el nmero de asistidos sociales?
c) Lleva el P.E.N. un control efectivo de los asistidos sociales y los cursos de
reentrenamiento laboral que deben realizar?
d) Qu medidas crediticias adoptara el Poder Ejecutivo para incentivar a las
pequeas y medianas empresas?
91. DROGADICCIN
Estadsticas y medidas
a) Cules son los planes para darle cobertura total a la asistencia, contencin y
rehabilitacin de los adictos a la droga?
b) Puede decirnos estadsticamente cul es la influencia de la droga en el
incremento del delito comn y sobre todo de su manifiesta crueldad?
RESPUESTA
a)
Se remite a las respuestas correspondientes a las preguntas 29 f) y 29 g).
b)
Al respecto se informa que no existen estudios que permitan evaluar la
influencia del uso indebido de sustancias en el incremento del delito comn y en
su agresividad. Sin embargo, es posible informar acerca de los resultados del
Estudio Nacional en Poblacin Privada de Libertad en recintos penitenciarios
provinciales del pas que la SECRETARIA PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO (SEDRONAR)
realiz en el ao 2009. Los resultados del mencionado estudio dan cuenta de la
magnitud de la asociacin entre el abuso de sustancias psicoactivas y la comisin
de los delitos por los cuales la poblacin bajo estudio ha sido condenada.
De acuerdo con los lineamientos tericos utilizados en el estudio, se consideran
cuatro tipo de vinculaciones: psicofarmacolgica, econmica-compulsiva,
sistmica y legal. Los porcentajes de delitos cometidos por poblacin condenada,
que tuvieron asociacin con drogas, segn el tipo de vinculacin son los
siguientes:
Vinculacin Psicofarmacolgica (comisin de delitos bajos los efectos

del consumo de alcohol o drogas, sin cuyo consumo el delito no se
hubiese producido): 20,6%
Vinculacin Econmica (delitos cometidos para tener dinero o medios
para comprar drogas): 10,0%
Vinculacin Sistmica (delitos vinculados al mercadeo de las drogas,
tales como peleas territoriales, secuestros, amenazas, muertes, etc.):
4,0%
Vinculacin Legal (delitos que infringen las leyes de drogas 23.737 y
25.246): 4,7%
El porcentaje de la Fraccin total atribuible, que corresponde al porcentaje total de
delitos que tienen vinculacin con el consumo, trfico y delitos conexos a drogas,
es el 28,1%.
Las sustancias presentes en el 20,6% de delitos cometidos bajo el efecto del
consumo de sustancias psicoactivas son alcohol, tranquilizantes, cocana y
marihuana. Un 39% de los encuestados declar que durante la comisin del delito
se encontraba bajo el efecto combinado de alcohol y drogas. Estos delitos fueron
cometidos en su mayora por jvenes: el 26,2% del total de delitos cometidos por
jvenes de 18 a 24 aos fue realizado bajo los efectos de alcohol o drogas. En su
mayora fueron delitos contra la vida y la propiedad, cuyos victimarios pertenecen
a sectores socioeconmicos vulnerables.
Los delitos que se cometieron para tener medios o dinero para comprar drogas
fueron cometidos en un 72% por personas entre 18 y 34 aos. El 16,1% de los
delitos cometidos por jvenes de 18 a 24 aos se realiz con este fin, jvenes que
en su mayora tienen un nivel socioeconmico bajo y medio-bajo. Los delitos
fueron cometidos en un 56,6% contra la propiedad.
El 4% de los delitos que tienen condena se realiz en el marco de la venta,
comercializacin y disputas por territorios de venta de drogas. En su mayora, las
personas que los cometieron tienen entre 25 y 49 aos y pertenecen al nivel
socioeconmico bajo en un 74,7%. De los delitos cometidos, el 30% corresponde
a delitos contra la vida, un porcentaje menor corresponde a delitos contra la
propiedad y un cuarto est tipificado en la Ley de Estupefacientes.
Un perfil socio demogrfico similar se encuentra en las personas que han
cometido los delitos que en su totalidad se enmarcan en la Ley de
Estupefacientes. En este tipo de delitos, los valores ms altos se encuentran en la
tenencia y en la comercializacin de sustancias psicoactivas.
|Los delitos contra la vida y contra la propiedad presentan un porcentaje mayor de
casos 28% en los cuales sus responsables estuvieron bajo los efectos de
alcohol o drogas. El peso de los homicidios en el marco del mercadeo de drogas o
bien para conseguir dinero para comprar drogas, es del 3,8% y 3,5%.
Entre los delitos contra la propiedad, la presencia de personas que han delinquido
bajo los efectos de alcohol o drogas es del 19,5% y por la bsqueda de dinero
para comprar drogas, es el motivo en el 14,4% de estos delitos.
92. SEGURIDAD JURIDICA

CONSIDERACIONES DEL PEN
Considera el gobierno que la seguridad jurdica son "palabras horribles" como
dijera un alto funcionario en el Senado o es la base para estimular las corrientes
genuinas de inversiones de riesgo?
93. PUERTO DE BUENOS AIRES

Medidas
a) Existe proyecto del Poder Ejecutivo Nacional de trasladar el puerto de Buenos
Aires a los puertos de La Plata o de Zrate?
b) En caso de ser afirmativa su respuesta a la pregunta anterior, indique:
1 -plazos estimados para la realizacin de las obras que fueren necesarias.
2 -montos a destinar a tales fines. En relacin a los mismos explicite si sern
pblicos, privados o mixtos. En caso de ser fondos pblicos: indique
composicin de los mismos desagregados por administracin nacional y/o
provincial. En caso de ser fondos mixtos; indique composicin de los mismos y
empresas privadas y porcentajes de participacin en cada caso.
RESPUESTA
a) En el rea de la Subsecretara de Puertos y Vas Navegables no existe, ni se ha
elevado proyecto alguno de traslado del Puerto de Buenos Aires a los Puertos de
La Plata o de Zrate.
94. SECRETARA DE TRANSPORTE
Traspaso
Transportes:
a) La semana pasada, el Poder Ejecutivo Nacional traspas la Secretara de
Transportes del Ministerio de Planificacin Federal, Infraestructura y Servicios al
Ministerio del Interior (actualmente: Ministerio del Interior y Transporte)
b) En relacin a ello, indique; cules fueron los motivos que llevaron al Poder
Ejecutivo Nacional a trasladar dicha Secretara de la rbita de un Ministerio al
otro? Se le solicita explicitar los motivos tcnico-polticos de tal decisin en vistas
de la idoneidad y temticas a cargo de cada una de las carteras mencionadas.
RESPUESTA:
Los motivos del traspaso de la Secretara de Transporte al actual Ministerio del
Interior y Transporte se encuentran expresados en los considerandos del Decreto
N 874 del 6 de junio de 2012, cuyo texto completo puede ser consultado en las
pginas web www.infoleg.gov.ar o www.boletinoficial.gov.ar
95. POLTICA EXTERIOR
Medidas del PEN
a) El Poder Ejecutivo Nacional muestra una clara vocacin por poner en la agenda
internacional el tema de Malvinas, y abrir un canal de dilogo con Gran Bretaa.
En este marco, la Presidenta de la Nacin expondr ante el Comit de
Descolonizacin de las Naciones Unidas. En relacin a esto, indique: los pasos a
seguir en funcin del reclamo de la Argentina sobre la cuestin de las Malvinas
(presentaciones en foros y organismos internacionales; negociaciones bilaterales
por medio de diferentes canales; acciones legales a nivel internacional;
lineamientos polticos del Poder Ejecutivo Nacional al Ministerio de Relaciones
Exteriores en esta materia especfica).
b) Nuestro pas forma parte de la Organizacin de las Naciones Unidas, explicite
los motivos de la demora en la designacin del embajador argentino en dicha
institucin. Segn diferentes fuentes, el cargo se encontrara vacante desde hace
algunos meses.
RESPUESTA
a) En tanto prioridad de la poltica exterior de la Repblica Argentina, la Cancillera
continuar sosteniendo el reclamo de soberana sobre las Islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes a nivel
bilateral, regional y multilateral, a fin de lograr la reanudacin de las negociaciones
de soberana con el Reino Unido para alcanzar una solucin pacfica y definitiva
de la controversia, de conformidad con los pronunciamientos de las Naciones
Unidas y otros Organismos Internacionales, y dar cumplimiento a la Disposicin
Transitoria Primera de la Constitucin Nacional. A tal efecto, la Cancillera
continuar llevando adelante una activa estrategia diplomtica.
En este contexto, se continuar con la poltica desarrollada a nivel regional que ha
llevado a la consolidacin de un amplio apoyo a los legtimos derechos de
soberana de nuestro pas, tanto a nivel bilateral como multilateral. En este
sentido, se continuarn las acciones diplomticas desarrolladas en el seno de
MERCOSUR y Estados Asociados, la UNASUR y la Comunidad de Estados

Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) a efectos de profundizar los compromisos
concretos asumidos por tales organismos regionales para evitar la consolidacin
de las actividades unilaterales del Reino Unido en el rea en disputa, que incluyen
la exploracin y explotacin de recursos naturales renovables y no renovables, y la
militarizacin del Atlntico Sur.
Asimismo, se mantendr la poltica de impulsar resoluciones y pronunciamientos
respecto de la Cuestin Malvinas en la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), la Cumbre Iberoamericana e importantes foros internacionales como la
Cumbre Amrica del Sur frica, la Cumbre de Pases Sudamericanos y Pases
rabes, y el Grupo de los 77 y China.
En el marco de la ONU y desde 1989, el Comit Especial de Descolonizacin
adopta anualmente una resolucin que, entre otras consideraciones, solicita a
ambos Gobiernos que reanuden las negociaciones, a fin de encontrar, a la mayor
brevedad posible, una solucin pacfica y definitiva a la controversia de soberana.
Desde 1993, las resoluciones pertinentes son adoptadas por consenso. El 14 de
junio pasado, la Sra. Presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner,
particip de la sesin del citado Comit Especial, donde se adopt la Resolucin
sobre la Cuestin Malvinas por consenso. La presencia de la Sra. Presidenta
constituy un hecho histrico, en tanto es la primera vez que un Jefe de Estado
participa en una sesin de este Comit.
Por otra parte, el Secretario General de la ONU tiene a su cargo una misin de
buenos oficios que le ha encomendado la Asamblea General y es apoyada
anualmente por el Comit Especial de Descolonizacin. La Argentina ha reiterado
al Secretario General, desde el ms alto nivel, su inters en la gestin de buenos
oficios, tanto en la sede de las Naciones Unidas como en la visita que el
Secretario General efectuara a la Argentina en junio de 2011.
El 6 de abril de 2011, el Canciller Hctor Timerman entreg al Secretario General
una nota firmada por los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases miembros
de la UNASUR mediante la cual le solicitan que renueve sus esfuerzos en el
cumplimiento de la misin de buenos oficios que le fuera encomendada por la
Asamblea General.
En abril de 2012, la UNASUR reiter esta gestin a travs de una nueva nota al
Secretario General. Por su parte, la CELAC efectu dos gestiones ante el
Secretario General con el mismo objetivo (en diciembre de 2011 y abril de 2011
respectivamente). La Repblica Argentina continuar instando tal gestin de
buenos oficios.
Cabe recordar que el pasado 10 de febrero de 2012, el Canciller Hctor Timerman
hizo una presentacin ante el Presidente de la Asamblea General, el Presidente
del Consejo de Seguridad y el Secretario General de las Naciones Unidas, relativa
a la militarizacin del Atlntico Sur por parte del Reino Unido y sobre su
incumplimiento de cerca de 40 resoluciones de la ONU que convocan al dilogo
entre ese pas y la Argentina para resolver pacficamente la disputa de soberana.
La Cancillera, en virtud de sus competencias especficas, mantiene en continuo

estudio y anlisis las distintas alternativas de poltica exterior concernientes a la
Cuestin de las Islas Malvinas a fin de dar cumplimiento al mandato Constitucional
plasmado en su Disposicin Transitoria Primera.
Se adjunta exposicin de la Presidenta ante el Comit de Descolonizacin de la
ONU
b) VER RESPUESTA 145 b)
96. POLTICA MINERA
Organizacin Federal de Estados Mineros (OFEMI)
Hace algunos aos, se debate pblicamente el dilema entre cuidado del medio
ambiente, poltica ambiental y desarrollo. Hace algunos meses atrs, 10 (diez)
provincias mineras, y representantes del Gobierno Nacional, dieron origen a la
Organizacin Federal de Estados Mineros (OFEMI). En el seno de la Comisin de
Minera de esta Honorable Cmara de Diputados, comienza a producirse un
debate en torno a los proyectos mineros, en relacin con esto indique:
a) Cul es la posicin del Poder Ejecutivo Nacional respecto del desarrollo de la
minera a cielo abierto?
b) Explicite los motivos tcnico-polticos que sustentan tal posicionamiento.
c) Indique las fuentes y estudios ambientales a los que refieren los mismos.
RESPUESTA
El proceso de incorporacin de la exigencia del cuidado del medio ambiente, y la
implementacin de polticas ambientales diseadas en el marco del desarrollo
sustentable, fue adoptado por la actividad minera ya en la dcada del noventa, con
la sancin de la Ley 24.585 y su incorporacin al Cdigo de Minera,
acompaando los principios incorporados en la reforma constitucional de 1994, y
anticipndose a la Ley General del Ambiente.
La fuente primera, que sustenta el diseo de las polticas y las acciones
desarrolladas en consecuencia, la constituyen los paradigmas de la
sustentabilidad, aplicados en un contexto real existente en la Repblica Argentina,
y definido por las condiciones y necesidades de un desarrollo econmico, social y
ambientalmente inclusivo y sustentable.
Srvase informar
En el ao 2009, en el marco del trabajo de la Autoridad de la Cuenca MatanzaRiachuelo (ACUMAR), se genera el Plan Integral de Saneamiento Ambiental, que
expresa, en parte, el trabajo conjunto del Gobierno Nacional, de la Provincia de
Buenos Aires y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Al respecto, srvase

indicar:
a) Monto total destinado a dicho Plan en el bienio 2010-2011.
b) Composicin del mismo segn aportes de la Nacin, la Provincia y la Ciudad,
expresado en porcentajes.
c) Nmina de las empresas que fueron multadas y/u observadas por contaminar la
Cuenca.
La misma ACUMAR, lleva adelante un Plan Reconversin Industrial para las
empresas que funcionan en la Cuenca Matanza-Riachuelo. En la pgina de la
misma, figuran un listado de 643 (seiscientas cuarenta y tres) empresas[1] que ya
han presentado su Plan de Reconversin en materia ambiental. A tales fines,
responda de acuerdo al trabajo de la ACUMAR:
d) Cantidad de empresas que an no se han presentado a cumplimentar los
requisitos del Plan de Reconversin Industrial.
e) Medidas a llevar adelante con las mismas. Especifique multas y/u
observaciones estipuladas por la ACUMAR.
f) Cantidad de empresas que s se han presentado y se hallan en trmite de
aprobacin. Enve listado de las mismas.
g) Se vienen realizando polticas de prevencin y recomposicin del dao
ambiental existente en la Cuenca Matanza-Riachuelo desde el 2008 a la
actualidad? En caso positivo indique cuales. Y en caso negativo indique los
motivos.
h) Si se han cumplido las acciones y las obras de saneamiento de la Cuenca, que
eran de cumplimiento obligatorio, dictaminadas por el fallo de la Corte Suprema de
la Nacin del 8 de Julio de 2008? Caso contrario, explique los motivos.
i) Ante la posicin de organismos internacionales considerando que la
contaminacin de las aguas subterrneas es el problema ms importante de la
Argentina en relacin a esta temtica Qu medidas tomara al respecto?
RESPUESTA:
A los fines de una mejor comprensin, a continuacin se responden los puntos a)
y b) en forma conjunta.
JURISDICCIN
Devengado
acumulado 2009
Monto Total
Devengado 2010
Presupuesto 2012
Estado Nacional
15.587.452.173
4.405.001.760
3.718.127.395
1.870.406.528
381.869.750
324.310.509 $
488.871.945
675.354.324
Ciudad Autnoma de Buenos Aires $
1.964.675.465
692.105.124
313.806.401 $
462.261.479
496.502.461
1.064.943.521
387.480.652
652.444.252
5.056.741.471 $
6.563.516.970
ACUMAR
TOTAL
20.487.477.687 $
5.478.976.634 $
2.725.107.085
Devengado 2011
25.018.616
3.388.242.611 $
4.739.215.933
c) El Reglamento de Sanciones vigente (Resolucin ACUMAR N 377/2011 publicada en el Boletn Oficial el 24-5-2011) contempla sanciones por
incumplimiento de deberes formales (Captulo II), de obligaciones relacionadas
con la fiscalizacin y el control (Captulo III), de las obligaciones derivadas de los
Programas de Reconversin Industrial (Captulo IV) e incumplimientos que pueden
derivar en un ilcito penal (Captulo V).
El sistema sancionatorio de la ACUMAR se completa con la Resolucin ACUMAR
N 1265/2011 (Publicada en el Boletn Oficial el 21 de diciembre de 2011), que
comprende un rgimen especial para embarcaciones y artefactos navales
declarados como inactivos por la Prefectura Naval Argentina, que no fuesen
trasladados fuera de la Cuenca, una vez intimados sus responsables para hacerlo.
En este marco normativo, no se tipifican incumplimientos que se relacionen en

forma directa con la contaminacin de la Cuenca.
En cuanto a los establecimientos que pueden considerarse observados por
contaminar la Cuenca, es dable remitirse al procedimiento establecido por el
Reglamento de Fiscalizacin y Control de establecimientos de la Cuenca Matanza
Riachuelo (Resolucin ACUMAR N 278/2010 - Publicada en el Boletn Oficial el
21 de septiembre de 2010), en el que se regula el procedimiento para la
declaracin de agente contaminante.
En tal sentido, se adjunta como Anexo I de la respuesta a la pregunta N 97, la
nmina de Agentes Contaminantes declarados al 15 de junio del corriente ao, y
como ANEXO II de la respuesta a la pregunta N 97 la nmina de establecimientos
multados.
d) Como parte de las acciones de fiscalizacin y control, a los fines de efectuar la
adecuacin ambiental de los procesos productivos de todos aquellos
establecimientos identificados como contaminantes en la Cuenca Matanza
Riachuelo, ACUMAR les exige la presentacin de un Plan de Reconversin
Industrial PRI-.
Del total de establecimientos Declarados Agentes Contaminantes, a la fecha se
registra un total de 238 establecimientos que se encuentran pendientes de
presentacin del Plan de Reconversin Industrial. Es dable destacar que 57 de
estos establecimientos an se encuentran dentro de los plazos permitidos para la
presentacin de dicho Plan. De los restantes establecimientos, 130 se encuentran
clausurados por falta de presentacin del Plan de Reconversin Industrial, en
tanto se tramitan 51 procesos de clausura.
e) La medida que se toma para establecimientos que no cumplen con la
presentacin del Plan de Reconversin Industrial es la clausura, segn lo
establecido en la normativa vigente -Resolucin ACUMAR N 278/10 y sus
modificatorias-.
f) La cantidad de Planes de Reconversin Industrial presentados no aprobados
asciende a 302 (el listado se adjunta como ANEXO III de la respuesta a la
pregunta N 97). Se ofrece el siguiente detalle:
-Empresas clausuradas con Plan de Reconversin Industrial: 121
-En anlisis: 30
-Recomendacin de clausura: 13
-Recomendando la aprobacin: 138
g) En el marco de las acciones tendientes al cumplimiento de los objetivos
planteados por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en su fallo del 8 de julio
de 2008 mejorar la calidad de vida de los habitantes, recomponer el ambiente en
todos sus componentes (agua, suelo y aire) y prevenir futuros daos-, ACUMAR
ha desarrollado el Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA), el cual adopta
dichos objetivos establecidos por la Corte. Dicho Plan establece una serie de
lneas de accin a travs de las cuales el Organismo ha implementado, e impulsa
en la actualidad polticas de prevencin y recomposicin del dao ambiental

existente en la Cuenca Matanza Riachuelo.
A los fines de dar a conocer los avances obtenidos en cada una de las lneas de
accin en las que se organiza el Plan Integral de Saneamiento Ambiental PISA-,
ACUMAR ha confeccionado la Memoria 2011, la cual en copia se adjunta como
ANEXO IV de la respuesta a la pregunta N 97, en donde se detallan las acciones
que ha realizado el Organismo, y las que se encuentran en ejecucin.
De forma adicional, el documento contiene en cada uno de sus captulos un
apartado denominado Proyecciones en el Corto Plazo, el que da cuenta de las
acciones a desarrollar durante el ao 2012 y subsiguientes.
h) La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo esta cumpliendo las obligaciones
impuestas por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en los plazos impuestos
por el mximo Tribunal y en el marco del proceso de ejecucin de sentencia que
tramita en el Juzgado Federal de Primera Instancia de Quilmes.
i) ACUMAR ha desarrollado, construido y operado una red de monitoreo de agua
subterrnea desde el ao 2008. Esta red consta actualmente de 70 pozos y es un
sistema de referencia de calidad y cantidad a escala de la cuenca, cuyo objetivo
es i) evaluar el comportamiento (flujo y calidad) del agua subterrnea y su
variacin; ii) identificar y evaluar procesos de contaminacin difusa, recarga y
descarga; iii) identificar tendencias por cambio de uso de suelo.
Para cumplir con estos objetivos se realizan de manera peridica, mediciones de
nivel, muestreos y determinaciones de parmetros qumicos y de campo, que
cumplen con las normas y procedimientos internacionales establecidos, con el fin
de generar informacin representativa de las condiciones del sistema acufero de
la Cuenca Matanza Riachuelo.
En el mbito de la Cuenca, diferentes instituciones actan sobre el sistema de
agua subterrnea modificando sus condiciones naturales a travs de acciones
directas o indirectas. En este contexto, desde agosto de 2010 se conform un
Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Agua Subterrnea con el objeto de
armonizar los temas claves, apoyar los instrumentos de generacin de datos y el
desarrollo de herramientas de evaluacin y de soporte a la toma de decisin en la
gestin de los recursos hdricos subterrneos.
El Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Agua Subterrnea esta integrado por
Agua y Saneamientos Argentinos S.A., el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
y la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo. Estas instituciones han armonizado
sus redes de monitoreo de agua subterrnea y comparten un sistema de soporte
de informacin hidrolgica (Base de Datos Hidrolgica). En la Base de Datos
Hidrolgica se centraliza y accede a toda la informacin de calidad y dinmica de
los recursos hdricos subterrneos y superficiales, informacin meteorolgica,
estudios previos, publicaciones cientficas e informes del rea de inters. Esta
Base de Datos esta accesible a todo el pblico a travs de
http://www.bdh.acumar.gov.ar:8081/bdh3/ o desde la pagina web (pagina inicial)
de ACUMAR http://www.acumar.gov.ar/.
La informacin de agua subterrnea generada por ACUMAR y otras instituciones,

est siendo integrada en diferentes herramientas de evaluacin y de toma de
decisin. Actualmente se concluye con la determinacin de lnea de base de
calidad y modelo de flujo de agua subterrnea, y se avanza con la diagramacin
de tareas para la continuidad de estos instrumentos y la generacin de nuevos, tal
como el modelo matemtico de calidad del agua subterrnea. ACUMAR lleva a
cabo estas acciones por medio del Convenio con el Instituto de Hidrologa de
Llanura, con la participacin de expertos nacionales e internacionales y la
colaboracin de instituciones en el aporte de informacin y validacin de estos
instrumentos comunes para la gestin de un recurso compartido.
98. CUOTA HILTON
Medidas del PEN
a) Cules son los organismos del Estado Nacional que intervienen en la
asignacin de los cupos de la Cuota Hilton?
b) Explicite los motivos polticos y tcnicos en los que el Poder Ejecutivo Nacional
basa su decisin de delegar la gestin de la Cuota Hilton en la Secretara de
Comercio Interior y en la Unidad de Coordinacin y Evaluacin de Subsidios al
Consumo Interno (UCESCI) en lugar de hacerlo va el Ministerio de Agricultura y
sus Secretaras correspondientes.
c) Cules son los criterios con los que se ha producido la distribucin de los
cupos de la Cuota Hilton? Explicite los mismos para las campaas comerciales
2008/2009 2009/2010 2010/2011 y 2011/2012. Indique si ha habido cambios
en los mismos y los motivos que los han ocasionado.
d) Cules han sido los frigorficos adjudicatarios para las campaas comerciales
2008/2009 2009/2010 2010/2011 y 2011/2012? Srvase enviar un listado de
los mismos, indicando en cada caso la cantidad de toneladas asignadas a cada
uno de ellos.
e) En relacin a la campaa comercial 2011/2012, cules han sido los motivos
que ocasionaron el incumplimiento de la Cuota Hilton?
f) Estando a 25 das de la culminacin del ciclo comercial de la cuota Hilton 20112012, explique los motivos por los cuales se cumpli con aproximadamente el 49%
de dicha cuota trayendo en consecuencia aparejado el no ingreso de divisas.
RESPUESTA
a) Los organismos integrantes del Tribunal de Evaluacin para la seleccin de
ofertas para la distribucin y asignacin de la denominada CUOTA HILTON estn
establecidos en el REGLAMENTO DE NORMAS BSICAS dictado por la
Resolucin N 7530 de fecha 17 de septiembre de 2009, y sus modificatorias, de
la entonces Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario. El Punto 16 del
citado REGLAMENTO versa:
16. A los fines de determinar el orden de mrito para la asignacin de la Cuota, el

TRIBUNAL DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO HILTON estar compuesto por
CINCO (5) miembros, representantes de los siguientes organismos: UNO (1) del
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y PESCA, UNO (1) de la
SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR, UNO (1) de la Direccin General
Impositiva y UNO (1) de la Direccin General de los Recursos de la Seguridad
Social ambos de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS y
UNO (1) de la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL
AGROPECUARIO. Dicho tribunal emitir un dictamen analizando la informacin
aportada por los postulantes conforme a lo determinado en este reglamento y en
el Pliego de Bases y Condiciones.
b) Atento a que todos los organismos citados en el Punto a), entre otros,
conforman la UCESCI, segn el Decreto N 193 de fecha 24 de febrero de 2011,
tras la disolucin de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario y con
el objeto de continuar con el carcter interdisciplinario del rgano de adjudicacin
de las licencias en el marco de la CUOTA HILTON, el Poder Ejecutivo acuerda
que sea dicha UNIDAD quien contine con la gestin del contingente arancelario.
Ello es tcnicamente apropiado toda vez que no slo el Ministro de Agricultura
integra la mencionada UCESCI como uno de sus vicepresidentes, sino que
tambin el Secretario de Agricultura, Ganadera y Pesca es otro de los integrantes
plenos del cuerpo colegiado.
Asimismo, la normativa vigente para la calificacin de las ofertas requiere de
anlisis pormenorizados respecto del efectivo abastecimiento al mercado interno,
del cumplimiento de los precios internos acordados, del mantenimiento del nivel de
empleo, del cumplimiento de las cuestiones tributarias y fiscales y de la
regularidad en el pago de los aportes y contribuciones a la seguridad social,
siendo stas todas materias ajenas a la especificidad del Ministerio de Agricultura
y sus secretaras. Es por ello que resulta harto conveniente la administracin
general de la cuota a travs del ente que agrupa a todas las dependencias.
c) Debe distinguirse entre el ciclo comercial 2008/2009 y los siguientes, ya que los
criterios de distribucin para uno y otros fueron muy diferentes.
Para el ciclo comercial 2008/2009 los criterios de distribucin utilizados fueron los
plasmados en la Resolucin 113/2005 de la entonces Secretara de Agricultura,
Ganadera, Pesca y Alimentos para la industria frigorfica, y en la Resolucin
1111/2004 de la misma SAGPyA para los grupos de productores exportadores.
Dicho rgimen jurdico se dise sobre dos condiciones base a saber:
adjudicacin directa de cupos a cada postulante por parte de una nica Secretara
de Estado (Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos); y utilizacin
del criterio de distribucin exclusivamente basado en la past performance
exportadora de cada firma para establecer el orden de mrito. Tambin se
incorpor la asignacin por regionalidad para ambas asignaciones.
La distribucin de los ciclos 2009/2010, 2010/2011 y 2011/2012 se efectuaron
sobre la base del nuevo rgimen jurdico aprobado por Decreto N 906/2009. La
frmula de asignacin diseada resulta superadora de la hasta entonces utilizada

ya que:
1. Declara de Inters Pblico y Econmico el cupo tarifario denominado
CUOTA HILTON por parte del Poder Ejecutivo Nacional.
2. Instituye la asignacin mediante CONCURSO PBLICO DE OFERTAS
con el objeto de asegurar la ms alta transparencia en la distribucin.
3. Divide la asignacin en dos categoras concursales: INDUSTRIA y
PROYECTOS CONJUNTOS con el objeto de mantener las especificidades
y diferentes condiciones de acceso que surgen en cada caso.
4. Subdivide la asignacin al interior de cada categora en dos grupos:
PUNTAJE o MRITO y REGIONALIDAD.
5. Establece el orden de mrito sobre la base de CINCO criterios de
distribucin: ABASTECIMIENTO AL MERCADO INTERNO, APORTES A
LA SEGURIDAD SOCIAL Y MANTENIMIENTO DE EMPLEO, PRECIOS
PROMEDIOS DE EXPORTACIN CON RELACIN A LA FAENA DE
CADA OFERENTE, ANTECEDENTES DE EXPORTACIN (criterio de past
performance) y GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA CUOTA HILTON
ASIGNADA EN CICLOS ANTERIORES con el objeto de propender al
desarrollo regional, al cuidado del empleo formal y al fortalecimiento del
mercado interno adems del mercado exportador.
Para los Proyectos Conjuntos se agrega un sexto criterio relacionado con
los PRECIOS PROMEDIOS DE EXPORTACIN HILTON.
6. Se crea un TRIBUNAL DE EVALUACIN y una COMISIN DE
ANALISIS de PROYECTOS CONJUNTOS para analizar las ofertas de
forma interdisciplinaria. (Se abandona la adjudicacin directa).
7. Se subdividen las regiones en zonas ganaderas pampeanas y extrapampeanas para la asignacin por el criterio de REGIONALIDAD, con el
objeto fomentar el desarrollo ganadero en regiones extra-pampeanas.
Tambin se tienen en cuenta las zonas ganaderas declaradas en estado de
emergencia por el Ministerio de Agricultura, como una categora especial
para los grupos de productores.
8. Se somete la decisin del Tribunal de Evaluacin al anlisis de los
mismos oferentes quienes pueden observar aspectos del dictamen e
incluso impugnarlo. Con ello se asegura que la decisin final de
adjudicacin ser cumplida, evitando as la judicializacin del cupo y sus
perjuicios.
9. El oferente resulta beneficiario de una licencia de exportacin, cuyo
cumplimiento puede ser exigido por el Estando Nacional, nico titular de
pleno de derecho del cupo tarifario, mediante la presentacin de garantas
de cumplimiento.
10. Se instituye un nuevo rgimen sancionatorio conforme la normativa en
materia de concursos pblicos y proveedores del Estado.
El rgimen instaurado por el referido Decreto ha resultado slido y no ha requerido

modificaciones de fondo por parte de la industria frigorfica y de los grupos de
productores.
d) El Ciclo comercial 2008/2009 se adjudic mediante Resolucin SAGPyA N
337/2008 para la industria frigorfica, y N 556/2008 para los Proyectos Conjuntos
(Adjudicacin directa)
El Ciclo comercial 2009/2010 se adjudic mediante Resolucin ONCCA N
1067/2010 (Adjudicacin por concurso pblico)
El Ciclo comercial 2010/2011 se adjudic mediante Resolucin ONCCA N
El Ciclo comercial 2011/2012 se adjudic mediante Disposicin UCESCI N
Para mejor proveer se adjuntan los respectivos actos administrativos con el
tonelaje asignado por firma.
e) Desde su creacin, el Mercado Comn Europeo desarroll una Poltica Agrcola
Comn (PAC), que procura la defensa de los productores locales y se traduce en
subsidios a la exportacin o impuestos a la importacin. En 1979, dentro del
marco de la Ronda Tokio del GATT, Argentina, Australia, Estados Unidos y
Uruguay expresaron su oposicin al proteccionismo europeo en el marco del
diseo de la arquitectura de una organizacin de comercio internacional. Es as
que, en lo referido a la comercializacin de carne, la negociacin result en un
acuerdo por el cual la entonces Comunidad Econmica Europea se comprometa
a compensar con la asignacin de una cuota global a cada una de las naciones
mencionadas, en forma bilateral, basndose en una descripcin pas por pas del
producto a exportar. La medida determinada por la Comunidad se hizo efectiva
hacia 1980 y Argentina fue as beneficiada con una cuota arancelaria de
importacin (vista desde el continente europeo) que comnmente se conoce como
cuota HILTON.
Logrado el propsito de obtener una cuota bilateral, es decir asignada al pas, se
convino con la Comunidad Europea su asignacin a cargo de las naciones
exportadoras, lo cual en la prctica ello supone que son las naciones exportadoras
las que establecern en qu trminos y bajo qu condiciones harn uso del
beneficio concedido. Por caso, Australia no ha exportado ni una tonelada de su
cuota de bfalos en los ltimos ciclos comerciales, y eso no signific la
cancelacin del beneficio por parte de la Unin Europea. E incluso Brasil ha
cumplimentado slo el 7% de su cuota parte para el ciclo 2009-2010 y la Unin
Europea ha premiado a ese pas con un incremento del 50% de su asignacin
anual para el ciclo siguiente.
Es as que no existe ninguna sancin jurdica y/o econmica en el reglamento
810/2008 que actualmente regula esta cuota arancelaria desde el pas de destino
(Unin Europea). Y, de hecho, no puede existir sancin alguna toda vez que la
naturaleza jurdica de una concesin internacional de carcter bilateral no la
contempla.
De lo anterior se desprende que es la Repblica Argentina la que puede usar el

beneficio de exportar a un arancel preferencial o no hacerlo. Pero est claro que
no puede sufrir una sancin econmica por no hacer uso de la preferencia
otorgada.
Por todo ello, se impone mencionar que el trmino incumplimiento no se
corresponde con la naturaleza jurdica de la discusin de una preferencia
arancelaria. Se cumplen/incumplen los tratados o acuerdos internacionales entre
las partes y los firmantes, no as una preferencia o un beneficio comercial que
viene a compensar un desequilibrio en la competitividad mundial.
Sin embargo, desde el momento que Argentina decide no exportar por su cuenta
sino a travs de adjudicacin de cupos a exportadores privados, estos ltimos son
los titulares de una licencia que deben responder ante el Estado Nacional con su
cumplimiento del cupo asignado.
f) El sistema Cuota Hilton no se cumple ni se incumple, es un ciclo continuo 12
meses mviles en los cuales las toneladas exportadas no pueden superar las
30.000, dependiendo la fecha de corte del mismo.
99. ENTIDADES AGROPECUARIAS
Informe
Qu decisiones adoptara el Gobierno Nacional ante las medidas de fuerza
tomadas por la Mesa de Enlace de Entidades Agropecuarias y que postura posee
al respecto al haber sido acusados de que el modelo oficial impone una brutal
concentracin econmica?
100. PRSTAMOS OTORGADOS

Srvase informar
a) Se ha realizado un relevamiento para conocer que empresas han sido
beneficiadas con los prstamos otorgados con fondos del ANSES?
En caso afirmativo indique:
b) Si las empresas son extranjeras o nacionales.
c) y en este ltimo caso, a que provincia pertenecen. En caso afirmativo indique
los resultados y en caso negativo explique los motivos.
RESPUESTA.
Anses:
a) El Fondo de Garanta de Sustentabilidad solamente ha otorgado prstamos a

General Motors de Argentina S.R.L. (GMA) y a Agua y Saneamientos Argentinos
S.A. (AySA).
b) Ambas empresas son nacionales.
c) La planta fabril de General Motors de Argentina SRL se encuentra ubicada en la
localidad de Alvear Provincia de Santa Fe.
El financiamiento a AySA fue para la construccin de una planta de potabilizacin
de agua en Tigre y para una estacin de bombeo y emisario con difusiones en la
localidad de Berazategui, ambas en la Provincia de Buenos Aires.
Caractersticas de los prstamos
Prstamo General Motors (pre cancelado totalmente en forma anticipada)
Objeto: Fabricacin de un nuevo vehculo, denominado Proyecto Viva.
Monto invertido: $ 259 millones
Moneda: Pesos
Tasa de inters: Badlar Privada + 600 Puntos Bsicos
Plazo: 4 aos (incluye 1 ao de perodo de gracia del capital)
Pre cancelacin:
o GMA pre cancel el prstamo con fecha 17 de Agosto de 2010 abonando la
suma de $ 122.305.555,56 (equivalente a 17 cuotas de amortizacin del
prstamo).
o Por otro lado, conforme al cronograma original de pagos del prstamo, el da
7 de Agosto de 2010, la empresa pag la primera cuota de amortizacin del
mismo, por lo cual al efectivizarse la pre cancelacin, el prstamo se
encontr con un valor residual del 50% lo que equivale a la suma de $
129.500.000.
o Asimismo, la GMA tuvo que abonar una penalidad del 0.75% sobre el monto
de capital pre cancelado, lo cual arroj un monto de $ 917.291,67.
Prstamo AySA (en cumplimiento normal)
Objeto: Financiacin para una planta de potabilizacin de agua y otra de pre
tratamiento, estacin de bombeo y emisario con difusiones.
Monto invertido: $ 890 millones en 2 desembolsos:
o $ 624,47 millones en septiembre de 2008.
o $ 265,53 millones en abril de 2009.
Moneda: Pesos
Tasa de inters: Badlar General + 300 Puntos Bsicos.
Plazo: 10 aos.
Periodo de gracia de capital e inters: 30 meses desde cada desembolso.

Amortizacin: 16 pagos de capital semestrales.
Pago de intereses: Semestrales sobre saldos, junto a las cuotas de capital.
101. ADOPCIN
Informe
Atento a que se ha observado e investigado que el 75% de las adopciones esta
ntimamente ligado con el trfico de bebes, informe: Si se ha realizado desde 2007
a la actualidad un relevamiento acerca de esta temtica, teniendo en cuenta:
a) en que provincias es ms habitual este delito.
b) que personas y de que estrato social sufre el robo de sus bebes.
c) que influencias se movilizan para que sea posible la configuracin de este
delito.
d) que cantidad de denuncias se vienen realizando y en qu medida se las ha
resuelto.
e) que sexo de bebes es ms solicitado para el robo de bebes.
102. PRODUCTORES LECHEROS

Medidas adoptadas
a) Se han realizado planes tendientes a favorecer a los productores lecheros para
que tengan posibilidades de lograr inversiones destinadas a la reposicin de
maquinarias que en algunos casos ya son obsoletas? Indique que planes se han
realizado.
b) Ante el pedido de la industria lechera, se ha pensado en crear el Instituto de
Promocin Lctea?.
c) Que polticas de fijacin estratgicas ha realizado el Estado para lograr un
precio rentable y previsible en la leche?
RESPUESTA
a) Desde la Subsecretara de Lechera se han puesto a disposicin de los
productores los siguientes partidas y aportes:
1. una partida de quinientos millones de pesos ($ 500.000.000,00).- Los

mismos fueron destinados a capital de trabajo, compra de animales,
reposicin de maquinarias agrcolas (sembradoras, tractores, mixer,
equipos de mquinas de ordear, equipos de fro, remodelacin y
ampliacin de salas de ordee, compra de campos vecinos, confeccin de
reservas, electrificacin rural, etc.-) Ante dificultades que tenan productores
para acceder a los mismos por falta de compromiso con algunos de los
gerentes de Sucursales de Banco de La Nacin Argentina, se ha
intercedido con la Presidencia de Banco de La Nacin Argentina,
obteniendo resultados positivos.- La partida se agot y se solicit se
renueve para el ao 2013 una partida de mil millones ($ 1.000.000.000,00)
que est pendiente se apruebe en el Presupuesto.2. Aportes a la Junta Intercooperativa de productores de Leche, para
asistencia a pequeos y medianos productores de leche, fundamentalmente
para renovacin y/o implementacin de pasturas, reserva de granos para
suplementacin, cubrir diferencias para ensilado de forraje, con resultados
positivos.
3. Aportes a distintas organizaciones para el mejoramiento de la red
secundaria y terciaria, que beneficia en forma directa a establecimientos
lecheros y escuelas rurales, con lo que no solamente beneficia el ingreso
de camiones para la recoleccin de la materia prima sino tambin el acceso
a la educacin, salud y esparcimiento de los productores y sus
colaboradores residentes en zonas de poca accesibilidad en das de lluvia.4. Aportes a pequeas y medianas Cooperativas para la reformulacin de sus
pasivos a los efectos de normalizar el pago de la materia prima a los
pequeos productores remitentes.5. Se han destinado aportes para formar Clster Lecheros de PyMEs, que
permitan a las mismas reacondicionar las plantas de elaboracin,
estandarizacin de calidad de procesos, estandarizacin de productos que
le permitan a las mismas destinar los productos elaborados al Mercado
Internacional, dndole un mejor perfil para que mejoren el poder de pago a
los pequeos y medianos productores de leche remitentes.6. Se han relevado doscientos setenta (270) tambos en distintas cuencas
lecheras, para determinar el estado de los equipos de ordee, equipos de
fro, instalaciones y efluentes a los efectos de generar polticas de apoyo
especficas en esos rubros.-
7. Se est trabajando en estandarizar los equipos que utilizan los prestadores

de servicio de mquinas de ordear, con la finalidad de unificar los criterios
de medicin en tambo como as tambin hacer chequeos preventivos que
eviten enfermedades en los rodeos lecheros y evitar grandes erogaciones
por reparaciones muchas veces innecesarias.8. Se auspici la formacin de la CAMARA ARGENTINA DE FABRICANTES
Y PROVEEDORES DE EQUIPAMIENTOS, INSUMOS Y SERVICIOS
PARA LA CADENA LCTEA con sede en la localidad de El Trbol,
provincia de Santa Fe.- Con dicha cmara, se elaborarn durante el ao
2013, programas especiales para la adaptacin de mquinas de ordear y
equipos de fro como as tambin la provisin de nuevos equipos.9. Se asisti con ANR a pequeos y medianos productores afectados por
sequa y tornados.10. Se ayud a varios productores y empresas lcteas para la obtencin de
Crditos del Bicentenario.11. Se formularon convenios y se asistencia a distintos colegios agro tcnicos
vinculados con la actividad lechera para la capacitacin de hijos de
productores como colaboradores en actividad y personas que sin estar en
la actividad desean capacitarse para insertarse en ella.
12. Se desarroll, se puso a disposicin y se est capacitando a productores y
tcnicos para que accedan en forma gratuita al Programa de Mejora de
Gestin de Tambos Tambos con Futuro, herramienta que permitir a
pequeos y medianos productores mejorar la gestin de la empresa.13. Se incentiv, auspici y apoy la puesta en marcha de Plantas Industriales
inactivas en una articulacin Pblica Privada, que permitir a PyMEs
Lcteas y a sus productores remitentes posicionarse mejor en el mercado
interno y externo, agregando valor en origen.- Ejemplo Anguil (La Pampa)
14. Se incentiv, auspici, trabaj bsicamente con el sector PyMEs, sobre
todo con las que estn directamente vinculadas con los pequeos
productores, para que puedan tener presencia en Ferias Internacionales
como as tambin en la bsqueda de nuevos mercados.- Caso concreto
China.15. Se entregaron aportes a la Asociacin de Pequeas y Medianas empresas
Lcteas (Apymel), para el fortalecimiento institucional y apoyo a la gestin
comercial exportadora de los miembros que la integran.
16. Ante el pedido que le formularan dirigentes lecheros de FAA al Sr. Ministro
de Agricultura Ganadera y Pesca, Julin Andrs Domnguez, para que la
entidad cuente con un Fondo Rotativo para la ayuda a pequeos
productores de leche, la Subsecretara de Lechera solicit la informacin
bsica para el anlisis del pedido.- Entre los datos solicitados contaba:
Nombre y Apellido, CUIT, cantidad de hectreas trabajadas (propias y/o
arrendadas), cantidad de vacas, litros remitidos, industria a la que remiten,
profesin, otros ingresos).- Hasta la fecha, no se ha recibido la informacin
solicitada.-
b) En la ltima sesin de la Honorable Cmara de Diputados del ao 2009, se

present en el recinto para su tratamiento el Proyecto de Ley Rgimen de
Promocin y Desarrollo de la Cadena Agroalimentaria Lctea, en adelante
PRODELACT proyecto que contaba con el apoyo de la Subsecretara de
Lechera.
Este proyecto fue elaborado en conjunto por los Diputados Pedro Morini (Radical)
y Alberto Cantero (F.P.V.) con apoyo de los Diputados que abajo figuran.El proyecto inclua temas que se detallarn en la pregunta 3 y la formacin de
Fondo Nacional de Lechera cuyos objetivos se manifiestan en la pregunta.- Al
momento de la votacin y a pesar de los apoyos de Diputados de distintas
bancadas, por causas que desconocemos no se dio qurum para su tratamiento.Extracto del Proyecto de Ley
Expedientes a la vista 2008.
2112-D-2008. Cantero; West; Canela, Massei, Solanas, Ilarregui, De La Rosa,
Sciutto
4966-D-2007 Instituto para promocin de la lechera argentina Macaluse, Maffei,
Bisutti, Raimundi, Binner.
3604-D-2007 Programa nacional reactivacin produccin lechera Jano, Panzoni,
Morini
Expedientes a la vista 2009.
3183-D-2009. Morini, Pedro Juan - Lanceta, Rubn Orfel - Gribaudo, Christian
Alejandro - Azcoiti, Pedro Jos - Lemos, Silvia Beatriz - Storni, Silvia - Aguad,
Oscar Ral - Varisco, Sergio Fausto.
3027-D-2009. Gribaudo, Christian Alejandro - Morini, Pedro Juan - Pinedo,
Federico - Velarde, Marta Sylvia - Viale, Lisandro Alfredo - Kenny, Eduardo
Enrique Federico.
0369-D-2009. Macaluse, Eduardo Gabriel - Garca Mndez, Emilio Arturo - Bisutti,
Delia Beatriz - Naim, Lidia Lucia - Gorbacz, Leonardo Ariel - Benas, Vernica
Claudia.
7054-D-2009. Baragiola
3435-D-2009: Programa Nacional de Proteccin al Pequeo y Mediano Productor

Lechero.
3520-D-09: Garca
El Senado y Cmara de Diputados,...
Artculo 1.- Crase, en el mbito del Poder Ejecutivo Nacional, el Rgimen de
Promocin y Desarrollo de la Cadena Agroalimentaria Lctea, en adelante
PRODELACT.
Sobre la base del Proyecto de Ley oportunamente presentado, La Subsecretara
de Lechera est formulando una nueva propuesta para el tratamiento.C) La respuesta a esta pregunta, est ntimamente relacionada con la respuesta
anterior.- El Proyecto de Ley no tratado, inclua especficamente la formulacin de
herramientas que permitan a los integrantes de la Cadena Lctea, sustentabilidad
econmica, social y ambiental.No contar con una herramienta que permita al Estado Nacional articular con el
Sector Privado, hace difcil lograr los objetivos que se formulan en la pregunta.A pesar de haber perdido la oportunidad de contar con herramientas que faciliten
la consecucin de dichos objetivos, desde la Subsecretara de Lechera se ha
trabajado en transparentar parcialmente la relacin entre productor industria,
implementando:
a) Informacin mensual del precio promedio informado por la Industria, como
as tambin los datos de calidad.b) Implementacin del Pago por atributos de Calidad Composicional higinico
sanitaria, en formulario nico obligatorio y universal, informatizacin de
las remisiones de materia prima y de los resultados de los anlisis, como
as tambin la emisin de una planilla de comparabilidad de la leche
realmente remitida respecto de una calidad previamente acordada con los
actores de la cadena.Rediseo de la Pgina Web, donde se ponen a disposicin una serie de
estadsticas que informan acerca de la evolucin del sector tanto en el mercado
interno como externo con sus respectivos valores.- (minagri.gob.ar/link lechera)
103. POLTICA CARCELARIA
Informes varios
a) Que polticas se adoptaron, adoptan o adoptarn frente a la Superpoblacin
carcelaria ante el psimo estado edilicio de los establecimientos penitenciarios.
Asimismo, informar como prevn disminuir el ndice de reincidencia delictiva si las
crceles no estn cumpliendo con la finalidad de resocializacin hacia la persona

privada de su libertad.
b) Existe un registro de las personas con discapacidad que se encuentran alojadas
en las unidades carcelarias de todo el Territorio Nacional? De ser as, se recoge
informacin sociodemogrfica (edad, sexo, nivel de estudios), datos sobre su
discapacidad (tipo, origen, certificado, grado, necesidades de apoyo, pensiones y
otras ayudas), sobre su salud (estado de salud, consumo de sustancias,
enfermedades).
c) Si al momento de darles un destino carcelario, se tiene en cuenta el tipo de
discapacidad que padece?.
d) Si existen pabellones especiales para personas con discapacitadas? De ser
as, estos pabellones cumplen con las normas de accesibilidad, establecidas por
Ley Nacional N 24.314?.
RESPUESTA
a. Corresponde aclarar que el Servicio Penitenciario Federal a la fecha no registra
superpoblacin ni establecimientos en psimo estado edilicio, y viene
desarrollando las actividades de tratamiento penitenciario, en el rea de
educacin, trabajo, salud y asistencia social, cumpliendo con la finalidad de
resocializacin hacia la persona privada de la libertad, conforme lo prev el
artculo 18 de la Constitucin Nacional, normas internacionales en materia de
derechos humanos, la Ley de Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad N
24.660, y las normas dictadas en consecuencia.
Al respecto, para el logro de una ptima relacin entre plazas/internos,
oportunamente se establecieron condiciones bsicas de habitabilidad de los
establecimientos penitenciarios federales; a los fines de preservar adecuadamente
la dignidad, intimidad y derechos de la poblacin penal, resguardando su
salubridad e higiene, se establecieron las superficies adecuadas de alojamiento.
A modo ejemplificador se tomara como referencia el parte de la poblacin penal
semanal confeccionado en la Direccin del Servicio Penitenciario Federal al 08 de
junio del ao en curso.
En ese orden se debe mencionar que la poblacin penal alojada a esa fecha es de
9.835 internos distribuidos en las distintas Unidades y complejos de toda la
extensin del territorio nacional de acuerdo a su Situacin Procesal (condenado o
Procesado), edad (Joven Adulto o Mayor), sexo (Femenino o Masculino) en
General.
Poblacin Alojada
Capacidad Real
Disponibilidad Gral.
9835
10767
932
Conforme lo cual a dicha fecha, no solo no se registraba superpoblacin, sino que

se contaba con una capacidad de NOVECIENTOS TREINTA Y DOS (932) plazas
disponibles para alojar a internos.
En lo relativo a habitabilidad de los Establecimientos, estos se encuentran dentro
de los parmetros que establecieron las Condiciones Bsicas de Habitabilidad,
siendo las superficies de alojamiento adecuadas a los fines de preservar la
dignidad y derechos de la poblacin penal, resguardando su salubridad e higiene,
teniendo la totalidad de los Establecimientos un espacio razonable para el nmero
de personas alojados, disponiendo de sectores destinados al esparcimiento,
trabajo, educacin, y dems requerimientos del tratamiento, contando con
iluminacin natural y artificial, ventilacin adecuada, estando las instalaciones
individuales, colectivas, sanitarios, comedores, patios, con satisfactorias
condiciones de higiene.
Toda la poblacin cuenta con un diagrama de actividades diferenciadas de
acuerdo a las caractersticas edilicias del establecimiento y niveles de seguridad,
en las cuales contaran con asistencia, medica educativa, recreativa, trabajo,
espiritual y visita.
Para el tratamiento de personas alojadas se estn actualizando las instalaciones
de las antiguas Unidades, para permitir la mejora de los programas de inclusin
social intramuros.
Corresponde mencionar la desafectacin de las unidades neuropsiquitricas para
varones y para mujeres (ex U.20 y ex U.27), que se encontraban en los Hospitales
Municipales porteos Borda y Moyano; y el traslado de los internos pacientes al
Hospital modelo instalado en el Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza y al
Complejo Penitenciario Federal IV de Mujeres de Ezeiza, en cumplimiento de lo
que prescribe la Ley de Salud Mental.
En ese orden, y a los fines de mejorar las condiciones de habitabilidad,
funcionalidad y evitar cualquier posibilidad de hacinamiento de internos alojados
en los Establecimientos Penitenciarios Federales, se ha delineado una poltica en
materia de infraestructura penitenciaria, adoptndose las acciones para
efectivizarlas.
Al respecto, sobre los Complejos Penitenciarios se realizan permanentes acciones
de mantenimiento, a los fines de que conserven los elevados estndares de
funcionamiento con que fueron diseados.
Con relacin a los antiguos establecimientos de Ejecucin de la Pena que se
emplazan en su mayora en el interior del pas, adems de las refacciones que
requieren propias de su natural desgaste; se han refaccionado sectores para la
aplicacin de los distintos programas de tratamiento que se desarrollan dentro de
los mismos, con los cuales se permite el abordaje de las distintas necesidades de
la poblacin ms vulnerable y permiten mantener una adecuada clasificacin por
parte de los organismos tcnicos competentes.
Adems de las obras de refaccin, mantenimiento, mejoras y ampliacin, en el

marco de la poltica de infraestructura penitenciaria instaurada, se ha previsto la
construccin de nuevos establecimientos que permitan atender adecuadamente
las futuras demandas de la sociedad.
En ese orden, las condiciones de habitabilidad desde el punto de vista estructural
han permitido en los establecimientos penitenciarios federales realizar una
adecuada distribucin en lo que a poblacin penal se refiere, lo que se ha
traducido no solo en una clasificacin especfica segn la situacin procesal - sean
condenados o procesados- sino que se ha ido aun mas all estableciendo grupos
homogneos, aplicacin de programas de tratamiento especficos que atiendan
las diferentes problemticas de la poblacin penal, abordndose incluso temas de
gnero; como asimismo diferentes abordajes de ndole interdisciplinaria que
conforman la columna vertebral no solo en el respeto irrestricto de los derechos de
las personas detenidas, sino mejorando considerablemente las condiciones
propias de su vida intramuros.
Al respecto, corresponde detallar sintticamente las obras actualmente en
ejecucin, las obras a ejecutar, los proyectos en ejecucin y los proyectos de
infraestructura en elaboracin:
1.- OBRAS EN EJECUCIN:
a) COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES:
Se realizo la readecuacin integral del Modulo VI del Complejo Penitenciario de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la obra consisti en una readecuacin edilicia
el Modulo para que cumpla con los estndares de arquitectura Penitenciaria,
realizando por otra parte el recambio de la totalidad de las instalaciones sanitarias,
gas y electricidad, pintura general, reparacin de solados, etc.
Actualmente se est trabajando en la planta baja del Modulo en la construccin de
los talleres de laborterapia.
b) PRISIN REGIONAL DEL NORTE (U.7)
Se est realizando la remodelacin de los pabellones 7, 8, 9 y 10. Estos cuatro
pabellones son de la tipologa de alojamiento de internos en forma colectiva en la
Prisin Regional del Norte (U.7).
Las tareas a encarar en los pabellones antes mencionados consistirn en delimitar
un sector para que cumpla la funcin de saln de da y office, y otro sector para
dormitorios, contemplando de acuerdo a lo mencionado por la Autoridades del
Establecimiento una capacidad de los pabellones 7, 9 y 10 de 40 plazas, mientras
que el pabelln 8 contar con una capacidad mxima de 54 internos, el cual ser
destinado al alojamiento de internos procesados.
c) CARCEL DE RIO GALLEGOS (U.15)
Se elabor el proyecto y la documentacin tcnica para la construccin de un
centro de estudios en la CARCEL DE RIO GALLEGOS (U.15) del Servicio
Penitenciario Federal, ubicado en Av. Roca N 154 (9400). Ro Gallegos Prov.

de Santa Cruz.
2.- OBRAS A EJECUTAR:
COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES:
Instalacin de un sistema de calefaccin central para la totalidad de las Salas de
interaccin del Hospital Central en el Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad
de Buenos Aires.
COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL II:
Readecuacin de las Instalaciones Elctricas y Sanitarias de la totalidad de los
Sectores de Alojamiento de Internos de los Mdulos del Complejo Penitenciario
Federal II Marcos Paz - Prov. de Buenos Aires.
CUERPO MDICO FORENSE DEL PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD
AUTNOMA DE BUENOS AIRES:
Elaboracin de proyecto y documentacin tcnica para llamado a licitacin para la
construccin de una Alcalda con capacidad para alojar detenidos de ambos
sexos, ubicada en el edificio del Cuerpo Mdico Forense del Poder Judicial de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, ubicado en la calle Lavalle N 1429 de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. N 932.
COMPLEJO FEDERAL PARA JVENES ADULTOS:
Elaboracin de la documentacin tcnica para una nueva red de provisin de agua
potable y la red contra incendio del rea Lando (U.26) y Centro de Rehabilitacin
de Drogodependientes Malvinas Argentinas.
UNIDAD PENITENCIARIA FEDERAL N 8 NUESTRA SEORA DEL ROSARIO
DE RO BLANCO Y PAPAYA:
Se elabor la documentacin tcnica para la construccin de una cubierta para el
polideportivo del Establecimiento.
PRISIN REGIONAL DEL SUR (U.9):
Se elabor el proyecto para la construccin de un (C.R.D. y Programa Viejo
Matas), haciendo notar que seria conveniente la construccin de salas para
reuniones teraputicas, y recintos destinados a las reas de Trato y Laborterapia
para la Prisin Regional del Sur (U9).
La nueva propuesta se organiza en torno a un eje central imaginario, dividido en
dos sectores; la casa habitacin para gerontes y el (C.R.D) Centro de
Rehabilitacin para Drogadependientes. El proyecto contempla un Mdulo de
Alojamiento -CRD- para 20 plazas, un SUM, Saln de visitas, la casa habitacin
para 8 plazas con huerta, y el proyecto original se amplia agregando dos salas de
reunin interdisciplinarias una para cada sector, y una sala de entrevista individual
para uso del C.R.D., ocupando una superficie total de 709,50m2 ubicado en el
Sector sur del predio cerca del ingreso al Penal.
CENTRO FEDERAL DE DETENCIN DE MUJERES (U.31):
A raz de los problemas de humedad provenientes de las cubiertas en el Centro

Federal de Detencin de Mujeres (U.31), que causaron filtraciones en los sectores
de alojamiento, circulacin central y reas de servicio, producidas a raz de que el
estado del aislante hidrfugo (membrana asfltica con lamina de aluminio) de la
totalidad de las cubiertas de losa que posee la unidad ya ha cumplido
ampliamente su vida til; se procedi a realizar la documentacin tcnica para un
llamado a licitacin referida a la impermeabilizacin de la totalidad del
Establecimiento.
3.- PROYECTOS EN EJECUCIN:
CARCEL DE RIO GALLEGOS (U.15):
Se est elaborando la documentacin para la readecuacin integral de la CARCEL
DE RIO GALLEGOS (U.15), ubicado en Av. Roca N 154 (9400). Ro Gallegos,
Prov. de Santa Cruz.
La documentacin comprende el recambio de la cubierta metlica, readecuacin
de las instalaciones sanitarias, gas, elctrica y la construccin de una red contra
incendio.
PRISIN REGIONAL DEL NORTE (U.7):
Se est elaborando la documentacin para la readecuacin integral de la Prisin.
La documentacin comprende el recambio de la cubierta metlica, readecuacin
de las instalaciones sanitarias, gas, caldera, elctrica y la construccin de una red
contra incendio, como as tambin la impermeabilizacin de los muros exteriores
de la Unidad.
COMPLEJO FEDERAL PARA JVENES ADULTOS:
Se est elaborando el anteproyecto para dotar al Complejo Federal para Jvenes
Adultos de Marcos Paz, de una capacidad de alojamiento mnima de 360 plazas
masculinas y 48 plazas femeninas.
El anteproyecto contempla un plan maestro con una reestructuracin integral del
Complejo para Jvenes Adultos, dado que el mismo se basa en generar no solo la
construccin de los sectores de alojamiento, tanto masculinos como femeninos,
sino tambin generar una concepcin de complejo con reas generales (tales
como ingreso, edificio comando y administrativo, cocina central, un rea de
mantenimiento, seguridad externa, etc.) el cual ser general para los distintos
establecimientos que se encuentran en el Complejo (U.24, U.26, C.R.D. y los
nuevos sectores de alojamiento).
En relacin a los nuevos mdulos de alojamiento, la idea rectora se baso en tratar
que el interno tenga una semejanza a la vida social extra muros, en el cual se
contempla un sector de alojamiento, para luego pasar a un segunda instancia
donde realice las tareas diarias tales como educacin, trabajo, atencin de
primeros auxilios, apoyo psicolgico, reas de culto y recreacin deportiva.
NUEVO COMPLEJO FEDERAL (RAWSON):
Se est elaborando el anteproyecto la capacidad de alojamiento en el predio de la

Unidad 6. El Complejo contara con una capacidad mnima de 192 plazas
femeninas, 32 plazas femeninas Jvenes Adultas, 30 plazas C.R.D. y 24 plazas
madres con hijos.
COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL I:
Readecuacin del rea psiquitrica, en el que se lleva adelante el Programa
Interministerial denominado PRISMA, compuesta por las Salas del SOEP
masculino y femenino en el anexo del Servicio Psiquitrico de Varones ubicada en
las instalaciones Hospital Penitenciario Federal I (HP.C.I).
COLONIA PENAL DE EZEIZA (U.19):
Readecuacin integral de los sectores de servicio (asistencia mdica, educacin,
criminologa, asistencia social, cocina central, depsitos, visitas, etc.).
4.- PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN ELABORACIN:
a) Construccin del Instituto Semiabierto de Mujeres, en la Localidad de Ezeiza,
con una capacidad de 384 plazas.
b) Construccin del Instituto Neuropsiquitrico Central Zona Ezeiza-, con una
capacidad de 250 plazas, para Hombres, Mujeres y Jvenes Adultos.
c) Ampliacin del Complejo Federal para Jvenes Adultos, para 400 plazas.
d) Construccin de un Complejo Penitenciario Federal, para 500 plazas, en la
Localidad de Ezeiza.
e) Construccin de un Complejo Penitenciario Federal, para 500 plazas, en la
Localidad de Marcos Paz.
f) Construccin de un Instituto de mxima y mediana seguridad para 150 plazas y
50 Plazas jvenes Adultos en la Provincia de Corrientes.
g) Construccin de un Instituto de mxima y mediana seguridad para 150 plazas,
en la Provincia de Tucumn.
h) Construccin del Modulo VI en el Complejo Penitenciario Federal II -Marcos
Paz-, con capacidad para 330 plazas.
i) Construccin de un Instituto Federal para Mujeres en el predio del Instituto de
Seguridad y Resocializacin (U.6), con capacidad para 250 plazas.
j) Construccin de un sector de Alojamiento de las Fase de Confianza con
capacidad para 96 Int. y casas de pre egreso con capacidad para 32 internos en el
predio del Instituto de Seguridad y Resocializacin (U.6).
k) Construccin de un Complejo con capacidad para 200 plazas masculinas, 50
plazas femeninas y 50 plazas Jvenes adultos en la Pcia. de Misiones.
l) Construccin de un Complejo con capacidad para 500 plazas masculinas, 100
plazas femeninas y 50 plazas Jvenes adultos en la Pcia. de Crdoba.
b. Respecto a las personas con discapacidad, en el Servicio Penitenciario Federal,

la Direccin de Sanidad tiene a su cargo la centralizacin administrativa y
supervisin de las polticas sanitarias basadas en la atencin primaria y la
universalizacin del acceso a la salud de todos los internos. Este modelo de
atencin primaria es una estrategia que concibe integralmente los problemas de
salud-enfermedad, de atencin de las personas y del conjunto poblacional. Integra
la asistencia, la prevencin de las enfermedades, la promocin de la salud y la
rehabilitacin y extiende el sistema sanitario a todos los actores de la poblacin
intramuros intentando distribuir equitativamente los recursos disponibles facilitando
el acceso a la salud de todos.
En tal sentido se han puesto en marcha diferentes programas de prevencin y
promocin de la salud en conjunto con el Ministerio de Salud de la Nacin. Dichos
Programas se llevan adelante en el marco del Convenio Marco de Cooperacin y
Asistencia entre las carteras de Justicia y Salud, sellado en Junio de 2008. Todos
estos Programas se aplican y se proyecta su seguimiento en el ao 2012,
sistematizados por un ente coordinador del Ministerio de Salud de la Nacin, pero
fundamentalmente por contacto directo con los Responsables de cada Programa.
Sobre el tema de la discapacidad se est trabajando en conjunto con ADAJUS
"Programa Nacional de Asistencia para las Personas con Discapacidad en sus
Relaciones con la Administracin de Justicia" dependiente del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de la Presidencia de la Nacin.
En el mbito de la Direccin de Sanidad existe un registro de las personas con
discapacidad alojadas en las unidades dependientes del Servicio Penitenciario
Federal, el cual incluye datos filiatorios, sexo y tipo de discapacidad. Desde marzo
del corriente ao se est trabajando en conjunto con ADAJUS sobre el tema,
abordando todos los aspectos sociodemogrficos y mayor cantidad de datos
sobre la discapacidad. Con ese motivo se est en la fase de capacitacin del
personal de salud penitenciaria para realizar un RELEVAMIENTO DE
POBLACION CON DISCAPACIDAD PRIVADA DE LIBERTAD DENTRO DEL
SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL. El mismo contempla adems de los
datos filiatorios y edad, la situacin familiar, niveles educativos, situacin procesal,
aspectos especficos sobre su discapacidad ya sea motora, auditiva, visual,
visceral, neurolgica, mental o intelectual, si requiere o recibe apoyo tcnico, tipo
de tratamiento suministrado por su discapacidad u otras patologas concomitantes,
si posee certificado de discapacidad y pensin.
c. Al momento del ingreso de una persona a un Complejo o Unidad de detencin,
todo interno paciente es examinado por un profesional mdico, quien emite, en
caso de presencia de discapacidad, opinin sobre el lugar en que debe ser
alojado.
d. En el mbito del Servicio Penitenciario Federal existen lugares adecuados para
el alojamiento de pacientes con discapacidad, que cumplen con las normas de
accesibilidad establecidas por Ley Nacional N 24.314 para las personas con
movilidad reducida, que les permite gozar de las adecuadas condiciones de
seguridad y autonoma para el desarrollo de las actividades de la vida diaria,

tratamiento, educacin, trabajo, visitas, esparcimiento, salud, entre otros; sin
restricciones en el mbito penitenciario, los que posibilitan su integracin y
equiparacin de oportunidades.
A modo de ejemplo en los Complejos Penitenciarios Federales I (Ezeiza) y II
(Marcos Paz) las primeras celdas de los pabellones estn preparadas para
discapacitados con camas ms bajas, inodoros ms anchos y bajos, con barandas
que facilitan el desplazamiento.

Informes varios
a) Existe un registro estadstico de la comisin de los delitos de la trata de
personas desde el 2000 a la actualidad? En caso afirmativo, informe si hay una
clasificacin por edad, sexo y zona de desaparicin.
b) Qu cantidad de recursos econmicos y humanos se destinan anualmente
para combatir el flagelo de la trata de personas?.
c) Qu medidas se tomaron o se tomaran para preservar la privacidad e
identidad de las vctimas del delito de trata de personas?
RESPUESTA
a)
Ver respuesta N 524
b)
La Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas Damnificadas por
el Delito de Trata ha operado sin asignacin presupuestaria especfica. A raz de
la reciente conversin de dicha Oficina en el Programa Nacional de Rescate y
Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, se est
trabajando en la confeccin de la partida presupuestaria correspondiente.
c) En cuanto a las medidas adoptadas con el fin de preservar la privacidad e
identidad de las vctimas del delito de trata de personas, cabe aclarar que, de
conformidad con lo establecido en la Ley N 26.364, los nombres de las vctimas
rescatadas y entrevistadas por el Programa Nacional de Rescate y
Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata no son
consignados en ningn registro de acceso pblico.
De igual modo, los informes confeccionados por el equipo interdisciplinario son
remitidos al Juzgado o a la Fiscala interviniente bajo estricta reserva de
confidencialidad.
Por otra parte, el Programa Nacional cuenta con un refugio en la rbita de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el cual son alojadas las vctimas
rescatadas durante los procedimientos, cuyos datos catastrales son igualmente
confidenciales. Ello as, en tanto en esta unidad las vctimas reciben asistencia
psicolgica, social y jurdica, junto con la custodia policial con la que cuenta el
Programa.
105. PROYECTO X
Srvase informar
a) En qu fecha se cre el Proyecto X dentro de la Gendarmera Nacional?.
b) Cules son sus objetivos y tareas a realizar?.
c) Quin lo creo e imparti las ordenes al grupo de gendarmes afectados a dicha
tarea de espionaje?.
d) Cuntas personas de Gendarmera Nacional se encuentran afectadas a las
tareas de investigacin y de infiltrarse en las protestas sociales?.
RESPUESTA
a)
El Proyecto X halla su primer antecedente en Gendarmera Nacional el 24
de Abril del 2002 cuando la Direccin de Inteligencia de la fuerza aprob el
Procedimiento Operativo Normal (PON) Nro.1 del denominado Project X.
b)
El Proyecto X es una aplicacin informtica diseada para ingresar datos
generados en el marco de causas judiciales, infracciones (aduaneras o
migratorias) y de actividades de reunin de inteligencia criminal, almacenarlos y
relacionarlos en orden a favorecer el esclarecimiento de delitos complejos. Fue
introducida en Gendarmera Nacional en 2002 en su versin original y actualizada
en 2006.
La informacin que rene Gendarmera Nacional y carga en Proyecto X es
exclusivamente recolectada dentro del plano de la LEGALIDAD, sea en su
carcter de AUXILIAR de la Justicia (atribuciones y facultades otorgadas en los
arts. 183 y 184 del Cdigo Procesal Penal), en su carcter de organismo
depositario de facultades aduaneras o migratorias delegadas, o bien en el marco
de su pertenencia al subsistema de inteligencia criminal (Ley 24.059 Art. 16 y
Res. MS 1014/2011).
Los datos que se ingresan refieren a nombres, organizaciones criminales,
telfonos, inmuebles, recursos financieros, causas judiciales, eventos,
documentos, etc. Este acervo de datos se utiliza para establecer vinculaciones
directas o indirectas que permitan desentraar el funcionamiento de
organizaciones delictivas.
c)
La legislacin vigente en la materia (Ley 25.520) no define el trmino
Espionaje. La Real Academia Espaola refiere a l como: la actividad dedicada
a obtener informacin fraudulenta en distintos campos. En este marco, resulta

oportuno sealar que la informacin que rene GENDARMERIA y carga en
Proyecto X es exclusivamente recolectada dentro del plano de la LEGALIDAD,
sea en su carcter de AUXILIAR DE LA JUSTICIA (atribuciones y facultades
otorgadas en los arts. 183 y 184 del Cdigo Procesal Penal) o bien en el marco de
su pertenencia al subsistema de inteligencia criminal (Ley 25.520 Art.2).
d)
El desempeo de la Gendarmera Nacional ante una protesta social se
ajusta a los principios de legalidad pues se enmarca en su rol de Auxiliar de
Justicia. El personal de las distintas Unidades Especiales de Investigaciones y
Procedimientos Judiciales (UESPROJUD) es el encargado, a partir de expresa
instruccin judicial de proceder a la notificacin y/o identificacin ante una
violacin al art. 194 del Cdigo Penal.
106. TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES

Situacin en el norte Argentino
Que polticas se adoptaron, adoptan o adoptarn ante el INCESANTE TRAFICO
DE ESTUPEFACIENTES EN EL NORTE ARGENTINO, en zonas no radarizadas,
que permiten el ingreso y egreso de estupefacientes sin control alguno.
RESPUESTA
RESPUESTA
En el Norte de nuestro pas se estn implementando los siguientes operativos
OPERATIVO ESCUDO NORTE
Segn el Decreto N 1091/11, que establece los alcances del operativo Escudo
Norte, su objetivo es incrementar la vigilancia y el control del espacio terrestre,
fluvial y areo de jurisdiccin nacional en las fronteras noreste y noroeste.
Las caractersticas de nuestra frontera norte (amplios territorios con escasa
densidad demogrfica y caractersticas rurales) incrementan la vulnerabilidad al
ingreso de bienes de contrabando por parte de organizaciones delictivas, en ste
caso, el narcotrfico. El despliegue de los elementos de la Gendarmera Nacional
y la Prefectura Naval Argentina, en el marco de dicho operativo tiene
como finalidad particular aumentar la capacidad de control del espacio areo,
terrestre y fluvial.
Del anlisis de lo actuado por las fuerzas federales y policiales de seguridad se
observa con claridad que las grandes incautaciones, y la mayora de los hechos
con sustancias estupefacientes incautadas se produce en los controles de ruta
fijos y mviles, as como en el accionar de elementos especiales como
las UNRECESES -Unidad de Reconocimiento Especial-, desplegados en zonas de
monte y coordinados con otros elementos de la GN.
Por otro lado se encuentra el despliegue de elementos de las FFAA (radares) con
la finalidad de detectar TAIs, personal de las FFAA, aviones Pucara con rol
interceptor (Operativo Fortn II)), coordinados con elementos helitransportados de
Gendarmera Nacional para realizar
los decomisos
de sustancia
estupefaciente, dicho despliegue tiene como finalidad detectar e interceptar los
denominados TAI`s (trnsitos areos irregulares), parte del supuesto de
que importantes cantidades de cocana y marihuana ingresan al territorio nacional
utilizando dicho medio de transporte.
OPERATIVO PLAN VIGIA
Este operativo se ejecuta desde el mes de diciembre de 2011, mediante
Resolucin del MINISTERIO DE SEGURIDAD N 1285/11. Tiene como fin
garantizar la seguridad de todos los pasajeros, perseguir a organizaciones
delictivas dedicadas al trfico de drogas o a la trata de personas que puedan
utilizar el corredor vial del territorio nacional.
El incremento de la actividad turstica en la REPBLICA ARGENTINA, sumado al
crecimiento urbanstico y la densidad poblacional del casco centrico de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, necesitaban focalizar la atencin sobre la eficiencia
de los nodos de comunicacin y transporte. Las grandes distancias que deben
cubrirse, el aumento de los volmenes de carga que se trasladan diariamente y la
ampliacin de la red vial Argentina, gener la aparicin de nuevas compaas y
servicios de transportes que transitan desde y hacia la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires provenientes incluso de pases como Bolivia, Chile, Per y
Paraguay.
El plan consta de tres ejes: frontera NOA, Terminal de mnibus de Retiro y
Parador de la Ruta 197 y Panamericana. Se designaron 630 agentes
suplementarios de la Gendarmera Nacional (GNA) y 140 oficiales de la PSA.
Asimismo se dispuso la provisin de escneres de rayos X, canes detectores de
drogas, domos y cmaras fijas de alta definicin. Asimismo, tareas de control e
inteligencia criminal no solo en las principales rutas, sino tambin en el interior de
la Regin Chaco Salteo. El operativo fue complementado con obras de
infraestructura y adaptaciones convenidas con el concesionario.
Con el operativo Viga se han logrado importantes resultados en la incautacin
de estupefacientes, detencin de personas y secuestro de armas en general.
Estos procedimientos fueron realizados tanto en rutas nacionales como en las
terminales de mnibus.
107. DESPENALIZACIN DE DROGA
Medidas adoptadas
Ante las declaraciones del Ministro de la Corte, Dr. Eugenio Zaffaroni en las
jornadas sobre despenalizacin de estupefacientes para consumo personal del 66-2012, en las cuales expreso que el mximo flagelo en la Argentina sobre drogas,
es el PACO: Que tipos de campaa de difusin y concientizacin lleva adelante

actualmente el Estado Nacional sobre el flagelo del PACO en menores entre 7 y
15 aos.? Y Que medidas adoptara el P.E. para erradicarlo?
RESPUESTA:
Al respecto, se informa que la SECRETARIA PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO (SEDRONAR) de
la PRESIDENCIA DE LA NACION y la SECRETARIA DE COMUNICACIN
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS han lanzado una
campaa de difusin. En particular, se inform acerca de las caractersticas
generales del consumo de drogas, sus efectos y los servicios de tratamiento y
reinsercin social, con especial nfasis en la problemtica del consumo de paco.
Asimismo, se organiz un encuentro con las Madres del Paco para integrar sus
experiencias en el diseo de la campaa.
Por otra parte, la SEDRONAR elabor un trptico con informacin clara y
especfica sobre las caractersticas del consumo de paco y las respuestas
existentes desde el organismo (Servicio de Orientacin Telefnica 0800 y
Servicios de Evaluacin y Derivacin, entre otros).
A fin de atender la problemtica general del consumo de drogas, especialmente
aquella que se presenta en los sectores de mayor vulnerabilidad social, se ha
ampliado la cobertura de horarios y das de atencin para la evaluacin y
derivacin de los consultantes a los centros de tratamiento. Asimismo, se ha
ampliado la cantidad de profesionales del servicio de evaluaciones.
Por otra parte, la SEDRONAR est desarrollando un Programa Piloto de
Intervencin Especfica a travs de los CIC (Centros de Intervencin Comunitaria),
dependientes del Ministerio de Desarrollo Social, integrando profesionales para
coordinar las acciones territoriales de enlace entre los usuarios de paco y los
centros asistenciales. Asimismo, se incluye en el marco de este Proyecto a
agentes multiplicadores comunitarios y a preventores en clubes barriales, a partir
de un convenio celebrado con el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL.
Cabe destacar que esta intervencin est basada en un abordaje federal, donde
se integra el esfuerzo de la Administracin Pblica Nacional con las jurisdicciones
provinciales.
Otra accin concreta que se est desarrollando es el apoyo con recursos
econmicos a dispositivos con base territorial como los centros comunitarios
barriales, las casas de abrigo, entre otros. Todos ellos, al estar ubicados en zonas
de alta vulnerabilidad social, impactan directamente sobre el consumo y la
recuperacin del paco.
108. JUZGADOS NACIONALES

Crisis edilicia
Que polticas se adoptaron, adoptan o adoptarn frente a la crisis edilicia judicial.
Especificar si prevn unificar en un solo predio la totalidad de los Juzgados
nacionales tal cual como ocurre con los Juzgados Federales sitos en Comodoro
Py 2002 o que otras medidas adoptaran debido a dicha problemtica.
RESPUESTA
La crisis edilicia judicial es una problemtica de competencia del Consejo de la
Magistratura del Poder Judicial de la Nacin.
109. MORGUES JUDICIALES
Informe
a) Cuntas personas se encuentran en morgues judiciales de todo el pas sin
identificacin alguna desde el 2000 a la actualidad? Que capacidad tiene cada
una de ellas?.
b) Existe un registro estadstico? En caso afirmativo, se remita y se informe las
razones y fechas desde que se encuentran las personas alojadas en las morgues.
En caso negativo, explique por que razones no existe un registro de personas no
identificadas en morgues judiciales.
c) Si el registro Nacional de las Personas contesta a la Justicia los pedidos de
identificacin de NN en tiempo y forma: Por qu razn las morgues judiciales de
todo el pas se encuentran colapsadas con cuerpos sin identificacin y destino
alguno?.
d) Que medidas ha adoptado el Director de la Morgue Judicial, Dependiente de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ante el colapso y falta de identificacin y
entrega de cuerpos NN a sus familiares o deudos?
RESPUESTA
d) En cuanto a la respuesta por parte del Registro Nacional de las Personas a la
Justicia sobre pedidos de identificacin de ciudadanos fallecidos NN, cabe aclarar
que si una fiscala remitiese una ficha que cuente slo con huellas cadavricas
tomadas a un ciudadano NN, al no aportar mayores datos, como ser: identidad
presunta, edad presunta o N de DNI, no resulta posible efectuar una identificacin
positiva por no poder contrastar las huellas cadavricas contra millones y millones
de registros y pares de huellas que posee el organismo.
Desde que comenz la emisin del nuevo DNI y del Pasaporte electrnico, todas
las huellas que se imprimen a travs del nuevo sistema, alimentan la base de
datos que conforma el Afis que posee el Ministerio del Interior. Pero hasta que la
totalidad de la poblacin no solicite un nuevo DNI o Pasaporte, no ser posible
comparar un conjunto de huellas contra la totalidad de huellas dactilares del pas
de manera automtica.
110. PLAN ARGENTINA TRABAJA

Detalle
a) En que provincias se han realizado denuncias sobre irregularidades en los
planes sociales y en el Plan argentina trabaja y en que fechas?.
b) Qu medidas tomara el Gobierno Nacional ante las diversas denuncias que
los planes sociales son manejados por terceros ajenos a la Administracin?.
c) Qu medidas adopto y adoptara el Gobierno Nacional ante los reclamos sobre
la falta de inclusin en el plan "Argentina trabaja"?
RESPUESTA
Dentro del Ministerio de Desarrollo Social no se registra ningn plan que se
denomine Argentina Trabaja, siendo Argentina Trabaja uno de los Ejes, junto al
Eje Familia Argentina, que guan la implementacin de las polticas sociales en el
territorio.
En el caso de que la consulta se refiera al Programa de Ingreso Social con
Trabajo, toda la informacin requerida se encuentra en la pgina web del
ministerio: http://www.desarrollosocial.gov.ar/
RESPUESTA
Anses:
j) En lo que respecta a la Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social no
existe un criterio de reparto adoptado para las provincias, dado que al tratarse de
una asignacin universal, la misma es otorgada en forma automtica por ANSeS a
todos aquellos que cumplan con los requisitos establecidos en el Decreto N
1602/2009, es decir que toda aquella persona desempleada que haya registrado
en el citado Organismo a su grupo familiar, podr percibir esta asignacin
independientemente de la provincia en la que resida.
m)
1. A mayo de 2012 se encuentran percibiendo la prestacin ms de 1,8

millones de familias titulares de derecho. Asimismo, ms de 3,4 millones de
nios ejercen actualmente su legtimo derecho a la Seguridad Social a travs
de la Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social.
Con respecto a la distribucin por edad, si bien los beneficiarios de la
Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social son todos aquellos nias,
nios y adolescentes menores de dieciocho aos (o sin lmite de edad cuando
se trate de un nio discapacitado); la mayor cantidad de beneficiarios se
concentra en el rango de los primeros aos de vida (menores de 4 aos).
En cuanto a la distribucin territorial, a continuacin se presentan los
beneficiarios de la Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social por
provincia:
3. Tal como se explic en el inciso j) de este mismo Punto, al tratarse de una

asignacin, la misma se liquida automticamente a todos los grupos familiares
que cumplan con los requisitos establecidos en el Decreto N 1602/2009 y
siempre que stos se encuentren debidamente registrados en ANSeS.
4. No existe un registro de beneficiarios. La Asignacin Universal se liquida en
forma mensual, una vez corroborado que el grupo familiar cumple con la
condicin de vulnerabilidad social establecida en el Decreto N 1602/2009.
Para que ANSeS pueda liquidar esta asignacin se debe cumplir, entre otros
requisitos, con la registracin del grupo familiar completo en las bases del
citado Organismo.
El sistema informtico que liquida esta Asignacin cuenta con el detalle de los
titulares y menores que la generaron mes por mes.
111. MISIN ANGOLA

Srvase informar
a) Cuales fueron los objetivos del viaje del Secretario de Comercio Interior
Guillermo Moreno junto a 350 empresarios argentinos, a Angola; frica?.
b) Quines integraron la comitiva? Explique los motivos de la eleccin de dichos
empresarios y a que sector de la industria pertenecen.
c) Cules fueron los productos que Guillermo Moreno y empresarios argentinos
fueron a promocionar y/o vender a Angola? En caso de que se hubiere concretado
algn acuerdo entre ambos pases, se explicite y se remita copia del mismo a esta
H.C.D.N.
RESPUESTA
a), b) y c) Del 5 al 8 de marzo de 2012 se efectu una Misin comercial a Angola,
gestionndose por parte del Gobierno Nacional una ronda de negocios en la
ciudad Luanda, en la cual los empresarios argentinos asistentes tomaron contacto
con empresarios angoleos y exhibieron muestras de sus productos que
comprendan: bienes de consumo masivo, alimentos en general envasados,
enlatados, carnes rojas, carnes blancas, productos para hipermercados/
supermercados, industria automotriz, tractores y maquinaria vial, medicamentos,
maquinaria naval, productos textiles, artculos de cuero, productos navales,
vestimenta, tecnologa, entre otros.
Posteriormente se llev a cabo una nueva Misin comercial durante los das 18 y
19 de mayo de 2012, en la zona franca de Luanda una feria, exposicin y venta de
productos argentinos, a la cual concurrieron 400 empresarios argentinos.
El objetivo principal de las misiones comerciales a Angola fue la apertura de
mercados internacionales a los fines de lograr que nuestros empresarios puedan
exportar sus productos en condiciones ventajosas.
La comitiva estuvo integrada por empresarios y funcionarios del gobierno nacional
y provincial. No se realiz eleccin alguna de empresarios, pues al ser pblico y
notorio que se efectuara misiones comerciales al exterior, entre ellas las de
Angola, los mismos solicitaron ser incluidos en las mismas.
Concurrieron diversos los sectores de la industria y comercio de la Repblica
Argentina a Angola: industria automotriz, tractores y maquinarias viales, agrcolas
e industriales, medicamentos, electrodomsticos, ventiladores, productos textiles,
artculos de cuero, productos navales, tecnologa, sectores de bienes de consumo
masivo, sector bovino, avcola, equinos, bolsas de harina, aceites, frutas, vinos,
entre otros.
112. INSEGURIDAD
Srvase informar
a) Cules son las medidas que se estn llevando a cabo por parte del Estado
para disminuir o erradicar el problema de la inseguridad?.
b) Existen estadsticas sobre esta temtica, diferenciadas entre los provincias,
barrios, delitos y edad de los delincuentes? En caso afirmativo, se informe y se
remita dicho registro estadstico.
c) Existe un Plan de Seguridad previsto por parte del Gobierno ante la presente
emergencia? En caso afirmativo, informe las caractersticas del mismo y la forma
de implementacin.
d) Cada cuanto tiempo se equipa y se lo instruye al personal policial?.
e) Por que razn existen diversos reclamos de que la Polica Federal no se
encuentra equipada e instruida en forma adecuada si existen partidas
presupuestarias destinadas a tal fin?
RESPUESTA
c) Para conocer los lineamientos bsicos del Ciclo de Planeamiento del Sistema
de Seguridad, remitirse al tem a) de esta respuesta. Sin perjuicio de esto, cabe
sealar que tal situacin de emergencia no existe y su declaracin es facultad del
Honorable Congreso de la Nacin.
d) El personal que integra los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad
dependientes del Gobierno Nacional recibe una formacin bsica en los Institutos
de formacin que cada una de ellas posee. Adems el personal recibe
capacitacin y actualizacin permanente durante toda su carrera profesional.
Si bien existen variaciones entre las distintas fuerzas, en trminos
generales podra decirse que la formacin bsica es de 3 aos de duracin, en el
caso del personal de oficiales, y de 6 meses, en el caso de los suboficiales, a los
cuales deben se suman luego otros 4 meses de prcticas profesionales en
servicio, acompaadas por tutores.
Adicionalmente, el personal policial y de las fuerzas de seguridad recibe
capacitaciones de manera continua en funcin de su especialidad, las
necesidades del servicio, la etapa de la carrera profesional que se encuentre
transitando y las prioridades fijadas por el Ministerio de Seguridad, tanto de forma
centralizada como descentralizada.
En lo que respecta al equipamiento de las Fuerzas de Seguridad, debe
aclararse que esta actividad se realiza en forma permanente. En un nivel inicial,
desde cada una de las Instituciones con su plan anual de contrataciones, pero
tambin desde el Ministerio de Seguridad, que tiene como objetivo fundamental

equipar de forma eficaz y eficiente a las Fuerzas de Seguridad atendiendo las
necesidades detectadas, el despliegue territorial y las especificidades de cada una
de ellas, pero tambin promoviendo la interoperabilidad y el aprovechamiento de
las economas de escala.
e) El Gobierno Nacional, por intermedio del MINISTERIO DE SEGURIDAD, lleva
adelante una poltica proactiva tendiente a identificar posibles deficiencias en la
instruccin policial y a subsanar dichas situaciones. En tal sentido, mediante la
Resolucin N 475, dictada el pasado 22 de mayo, la Sra. Ministra de Seguridad
dispuso la creacin, en el mbito de la Polica Federal Argentina, del Centro de
Entrenamiento y Doctrina Policial, a fin de lograr la profesionalizacin de sus
cuadros y la eficientizacin de la labor policial dando respuesta a los desafos
institucionales a los que se enfrenta mediante estrategias y prcticas innovadoras.
En tal sentido, el Centro recientemente creado tiene por objetivos: a)
formular doctrina y desarrollar materiales de apoyo a la formacin respecto de las
acciones de actualizacin profesional y entrenamiento especializado que
implemente; b) desarrollar un sistema dinmico y permanente de entrenamiento
en competencias policiales bsicas que alcance al todo el personal oficiales y
suboficiales-, abordando prioritariamente los siguientes ejes estratgicos de
formacin: uso de la fuerza de acuerdo a los estndares internacionales de
derechos humanos; bioseguridad y primeros auxilios; comunicacin y
herramientas para el abordaje de conflictos; aspectos tcticos-operativos de los
procedimientos policiales ms habituales; c) desarrollar actividades de
actualizacin profesional que respondan a las necesidades de contexto, en funcin
de las prioridades definidas por las polticas de seguridad; y d) desarrollar
programas especficos de entrenamiento especializado; y e) asistir a la Direccin
General de Instruccin en la fiscalizacin de las acciones de actualizacin y
capacitacin especfica que se realizan en dependencias descentralizadas de la
Polica Federal Argentina.
En lo que hace al equipamiento de la POLICIA FEDERAL ARGENTINA
(PFA), se puede sealar a modo de ejemplo que en julio de 2011 el MINISTERIO
DE SEGURIDAD se inici un proceso de modernizacin tecnolgica indito en la
historia de la Institucin, enmarcado en el Proyecto Buenos Aires Ciudad Segura.
A partir de la identificacin del estado del arte a nivel internacional de los sistemas
tecnolgicos de seguridad aplicados a las grandes ciudades, junto con el
diagnostico de las necesidades operativas de la PFA, se dise una inversin en
equipamiento superior a los U$S 41.000.000. El Proyecto Buenos Aires Ciudad
Segura implica: la instalacin de 1.200 cmaras de video vigilancia en la ciudad de
Buenos Aires; la incorporacin de 200 patrulleros inteligentes (dotados de
cmaras de video, sistema de georeferenciacin y equipo de reconocimiento mvil
de patentes); equipos fijos de reconocimiento de patentes en los principales
accesos de la Ciudad; la incorporacin de un moderno Sistema de 911 ajustado a
las normas de calidad internacionales que aseguren una rpida y eficiente
respuesta; la instalacin de centros de Comando y Control en las jurisdicciones de
la Polica Federal; la instalacin de un Centro Unificado de Respuesta Rpida con
capacidad de interconectar a todos los integrantes del Sistema de Seguridad ante

un evento de relevancia; el despliegue de una red inalmbrica de comunicaciones
mviles; la modernizacin de la totalidad de las comunicaciones de la Polica
Federal.
Por ltimo, resulta oportuno sealar que desde el MINISTERIO DE
SEGURIDAD se trabaja para cubrir eficientemente las necesidades, no solo de la
Polica Federal Argentina, sino de todas las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos
Policiales nacionales.
113. FONDOS DE SANTA CRUZ
Informe
a) Cul es el numero de cuenta en donde se encuentran depositados los fondos
de Santa Cruz, nombre de la entidad bancaria y el monto del deposito originario
con sus intereses a la fecha?.
b) Han sido remitidos dichos fondos a la provincia? En caso afirmativo, explicite la
fecha y donde se encuentran depositados. En caso negativo, explique que
acciones se estn realizando a fin de traer dichos fondos a la Republica Argentina.
114. PEDIDO DE INFORMES

Decreto 1172/2003
Sera tan amable de explicar las razones por las cules no son respondidos los
pedidos de informes que desde esta Honorable Cmara son solicitados, por
derecho constitucional como organismo de control, y de acuerdo al Reglamento
General del acceso a la informacin pblica del PE decreto 1172/2003.
RESPUESTA
No existen constancias en la autoridad de aplicacin del Decreto N 1172/03 del
PODER EJECUTIVO NACIONAL sobre la falta de respuesta a las solicitudes de
informacin efectuadas desde esa Honorable Cmara en el marco del CITADO
DECRETO. En el mismo sentido, constantemente se da respuesta a los pedidos
de informes que provienen de ambas Cmaras del Congreso por fuera del marco
del citado Decreto.
115. PLAN NACER

Situacin actual
Qu avances hubo a travs del Plan Nacer puesto en marcha por resolucin
1173/2004 por el Ejecutivo Nacional para reducir la morbimortalidad materna en
Argentina; cuando an en toda Latinoamrica y ms en nuestro Pas son muy
altas, teniendo en cuenta que para el 2015 Entre los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, se encuentra "Mejorar la salud materna", y el compromiso asumido fue
reducir este indicador en un 75%. La mortalidad materna debera llegar a 1,3 por
diez mil nacidos vivos en 2015, Argentina esta muy lejos, con 5,5 0/000? Podra
detallar por ao la de alguna.
RESPUESTA
El Plan Nacer se inici en el ao 2005 en las nueve provincias del Noreste (NEA) y
Noroeste (NOA) Argentino (Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones; Catamarca,
Jujuy, Salta, Tucumn y Santiago del Estero), por ser las jurisdicciones que
presentaban los indicadores sociales y de salud ms desfavorables, entre ellos la
tasa de mortalidad materna (TMM) y tasa de mortalidad infantil (TMI). En el ao
2007 el Plan se extendi al resto de las Provincias argentinas y a la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
Antes de la implementacin del Plan Nacer (ao 2003), la TMM para las provincias
del Norte argentino mostraba una significativa brecha respecto de la TMM total
pas, casi duplicando el valor para el total pas (4,4 por diez mil nacidos vivos para
el total pas versus 7,9 por diez mil nacidos vivos para las provincias del norte).
El Plan Nacer ha promovido la captacin temprana de la embarazada y los
controles prenatales adecuados, incidiendo en la disminucin de la mencionada
brecha entre los aos 2004 y 2010. Si bien la evolucin de la TMM para el total
pas ha seguido un recorrido errtico en los ltimos aos, para el ao 2010, la
TMM para las provincias del norte ha disminuido significativamente respecto de
2004, hasta el valor de 5,8 por diez mil nacidos vivos.
Con el objetivo de profundizar el avance en la reduccin de la mortalidad materno
hacia el logro de las Metas del Milenio en 2015 para la TMM, en el 2012 el Plan
Nacer ampla la inversin en los sistemas de salud provinciales, a travs de la
incorporacin de los mdulos de prestaciones de Cuidado del Embarazo de Alto
Riesgo y Neonatologa. Ello permitir reforzar el cuidado de las embarazadas de
alto riesgo y neonatos, promocionando la construccin de redes para la derivacin
oportuna y atencin adecuada en condiciones de alto riesgo.
116. SALUD
Centros Comunitarios
a) Qu aporte real han hecho los mdicos comunitarios, segn el PE, recurso
humano reconvertido, mdicos sociales, para paliar el incremento de la pobreza y
la enfermedad, en los ltimos cinco aos?
b) Cree el PE que la inversin tan importante en la formacin y sustentacin de los
recursos humanos en salud de los centros comunitarios han dado los resultados
esperados hasta la fecha, teniendo en cuenta que la realidad socioeconmica de
la poblacin repercute directamente en la salud de la poblacin?
c) En sntesis, con sinceridad es una buena inversin a la vista de los escasos
resultados? Si el PE piensa que es positiva explique a esta Cmara porqu esa
visin?
RESPUESTA
a) Los aportes que realizan los profesionales y no profesionales del programa
Mdicos comunitarios, equipos de salud del primer nivel de atencin, en territorio
son extremadamente variados y valiosos.
La mayora de las acciones realizadas para fortalecer la estrategia del primer nivel
de atencin apuntan a:
Disminuir la mortalidad infantil,
Disminuir la mortalidad materna,
Disminuir el embarazo no deseado y ETS
Estimular la captacin temprana de embarazadas,
Control y seguimiento del nio sano
Cuidado del adolescente
Captacin y seguimiento de patologas crnicas prevalentes
Actividades de
rehabilitacin.
promocin,
prevencin,
atencin,
seguimiento
Los Comunitarios se enfrentan con problemticas que exceden el mbito de la

salud hacia terrenos sociales, econmicos y culturales, entre otros.
En muchas ocasiones deben enfrentarse y superar barreras que requieren de
mucho compromiso y vocacin, valores eje de la actual gestin.
Dentro de los aportes de los equipos de salud comunitarios para paliar el
incremento de la pobreza, podemos mencionar actividades de impacto directo e
indirecto, pero que aun no tienen indicadores cuantificados en la actualidad. Por
ello, desde esta nueva gestin, estamos realizando acciones, y a la vez creando
sistemas para hacer mensurables las mltiples actividades que actualmente se
estn realizando en diversos y distantes puntos de nuestro pas (2948 efectores,
1189 municipios de todo el territorio Nacional) estimuladas desde el nivel central y
realizadas en los niveles locales por comunitarios, acompaadas de amplia

participacin comunitaria. Mencionamos algunas:
Realizacin de pozos de agua aptos para consumo humano.
Huertas comunitarias.
Erradicacin de basurales en los barrios y colocacin de contenedores para
la basura.
Controles en zonas endmicas de Chagas, fumigacin de viviendas para
eliminacin de vinchucas. Seguimientos y controles pre y pos natales con el
fin de erradicar la transmisin vertical del Chagas.
Tratamientos antiparasitarios en barrios.
Organizacin
domsticos.
de
jornadas
barriales
para
castracin
de
animales
Talleres de capacitacin comunitaria con mltiples objetivos.

Destacables actividades en la lucha contra el dengue.
Actividades de promocin de la salud en comunidades de pueblos
originarios incorporando agentes sanitarios indgenas.
Creacin de espacios para adolescentes y actividades para personas de
tercera edad.
Captacin y seguimiento de familias en riesgo.
Comedores y merenderos comunitarios.
Placares y roperos comunitarios.
Guarderas comunitarias para el cuidado de nios mientras sus padres
trabajan.
Corraln comunitario, etc.
b) Hay resultados que se encuentran enmarcados en una poltica de Estado
nacional que ha cambiado la realidad socioeconmica y socio sanitario en los
ltimos aos. Se considera una buena inversin capacitar RRHH, aportar
capacidad instalada en el primer nivel de atencin para lograr los objetivos de
mejorar la calidad de atencin de la poblacin, la accesibilidad al sistema de salud,
ampliar la cobertura y el seguimiento de situaciones de vulnerabilidad socio
sanitarias, afianzando las actividades de promocin y prevencin.
c) El financiamiento del Programa Mdicos Comunitarios es una inversin en el
presente y en el futuro; en el presente, porque brinda cobertura sanitaria a toda la
poblacin, en un marco de equidad. Se invierte en la conformacin de equipos de
salud del primer nivel de atencin, trabajando en el fortalecimiento de la estrategia
de Atencin Primaria de la Salud (prevencin y promocin de la salud), elevando

la calidad de vida de las personas, que pueden comenzar a pensar la salud
como un estado de bienestar integral y no como la mera ausencia de enfermedad.
117. SITUACIN DEMOGRFICA

Srvase Informar
a) Explique los grandes lineamientos y directrices de la estrategia demogrfica.
Especialmente cules son los planes para arraigar a la poblacin reduciendo las
migraciones hacia las grandes ciudades.
b) Teniendo en cuenta que la poblacin econmicamente activa (PEA) es aquella
que se encuentra entre los 15 y 64 aos de edad, constituyendo la mano de obra
disponible en bienes y servicios. En estos momentos en nuestros Pas la relacin
pasivo-activo es de 1/1,5, cuando lo correcto sera .
En este contexto, desde el punto de vista geopoltico, qu polticas demogrficas
va a impulsar el Gobierno, ante el envejecimiento de la poblacin, en pro del
desarrollo de nuestro pas en todos los aspectos del crecimiento?
c) Qu polticas impulsar para la atencin integral del adulto mayor , en relacin
a lo sealado anteriormente y teniendo en cuenta la mayor expectativa de vida; y
qu polticas impulsar para poder asistir en forma real a las necesidades bsicas
de este grupo etario, que por hoy siguen excluidos?
RESPUESTA
a) La dinmica demogrfica de un pas resume una cantidad de hechos
relacionados con: 1) el tamao de la poblacin (volumen, tasa o ritmo de
crecimiento); 2) la composicin de la poblacin (distribucin segn distintas
variables como el sexo, la edad, el estado conyugal, etc.), y 3) la distribucin
espacial (asentamiento de la poblacin en el espacio geogrfico).
De acuerdo con esto, los lineamientos y directrices de una estrategia demogrfica
deben comprender las tres dimensiones de la dinmica demogrfica, que estn
vinculadas entre s y dependen a su vez de cinco fenmenos demogrficos
(nupcialidad, fecundidad, mortalidad, migraciones internas y migraciones
internacionales).
El Gobierno Nacional ha adoptado, durante los ltimos aos, una serie de medidas
y programas orientados a aspectos especficos que afectan a la dinmica
demogrfica, tales como la migracin, la salud reproductiva, la educacin sexual,
la eliminacin de enfermedades infecciosas, la equidad de gnero, entre otras. La
poltica de poblacin en la REPUBLICA ARGENTINA se ha definido segn
cuestiones consideradas por el Gobierno Nacional como preocupaciones
prioritarias, y donde la gestin pblica ha generado polticas y programas que
impactaron en forma positiva en los distintos fenmenos demogrficos. El
seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), convenidos

internacionalmente, permite constatar el grado de efectividad de las distintas
polticas. A modo de ejemplo enumeramos algunas iniciativas principales: Ley de
Migraciones N 25.871, que adems de representar una concepcin de poltica
migratoria basada en el respeto de los derechos humanos representa el primer
antecedente histrico de una poltica orientada a la integracin del bloque regional
del MERCOSUR; la Ley N 25.673, que crea el Programa Nacional de Salud
Sexual y Procreacin Responsable, la Ley N 26.150, que cre el Programa de
Educacin Sexual Integral, la Ley N 26.130 de Anticoncepcin Quirrgica, Ley N
26.206 de Educacin Nacional, Ley N 26.075 de Financiamiento Educativo; la Ley
N 26.058 de Educacin Tcnica.
No obstante, atento al requerimiento de profundizar sobre los planes para arraigar
a la poblacin reduciendo las migraciones hacia las grandes ciudades, nos
detendremos en un anlisis mayor sobre el fenmeno migratorio y su impacto en
la distribucin espacial.
La REPBLICA ARGENTINA presenta desequilibrios en lo que hace al
asentamiento de la poblacin a lo largo de su territorio, producto de la influencia
del flujo inmigratorio de finales del siglo XIX - inicios del siglo XX, la economa
agroexportadora de entonces y el efecto de la tecnologa aplicada a la produccin,
al diseo de la red transporte y las comunicaciones. Esta inmigracin masiva,
vinculada a la expansin de la economa, impact en la distribucin espacial de la
poblacin y en el nivel de urbanizacin del pas, uno de los ms elevados del
mundo. Efectivamente, Argentina se caracteriza no slo por el alto nivel de
urbanizacin sino por el hecho de que estos altos niveles se alcanzaron mucho
antes que en casi todos los otros pases de la regin.
En la actualidad, cuando el efecto de la inmigracin internacional sobre el
crecimiento efectivo de la poblacin ha perdido significacin, lo que se observa
son movimientos rural urbano y corrientes migratorias orientadas a las grandes
metrpolis nacionales.
Desde hace varias dcadas la poblacin rural pierde peso porcentual en la
poblacin total y adems su valor absoluto se reduce. El crecimiento negativo se
debe principalmente a la migracin de poblacin rural dispersa hacia localidades
urbanas, y en menor medida por el pasaje de algunas localidades del mbito rural
al urbano al superar el umbral de 2.000 habitantes.
Tanto en aquel momento como ahora, la propensin a migrar, es decir, la
intensidad relativa con que migran subgrupos de una poblacin, depende de
caractersticas personales y de las desigualdades en las oportunidades
econmicas, sociales y culturales. Las ciudades intermedias, de acuerdo a los
datos censales, aparecen encabezando el ranking de esa eleccin, incluso
muestran ritmos de crecimiento ms altos que la gran metrpoli, con lo cual van
representando porcentajes crecientes del total de la poblacin urbana.
Y en tal sentido, temas metropolitanos, por llamarlo de algn modo, aparecen en
la agenda pblica y acadmica: la segregacin, la movilidad interurbana, la
movilidad cotidiana, el transporte diario y el medio ambiente. Y una serie de
iniciativas gubernamentales se enfocan en estas cuestiones: Programa Federal de

Emergencia Habitacional, Programa Mejoramiento de Barrios PROMEBA,
Programa de Saneamiento en reas Carenciadas PROSAC, por mencionar
algunas.
Cabe resaltar para finalizar, que expertos en la materia subrayan la dificultad de
pensar seriamente en polticas pblicas linealmente enfocadas en la cuestin de la
distribucin de la poblacin. Ms bien las polticas pblicas deben orientarse a
incentivar tanto el desarrollo general como el bienestar de la poblacin, y por
supuesto estas polticas desplegarse de manera diferencial en el territorio segn
sus caractersticas especficas, tal como el Gobierno Nacional propone.
b) La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) est constituida por todas las
personas entre los 15 y 64 aos de edad, de uno y otro sexo, que suministran la
mano de obra disponible para la produccin de bienes y servicios, ya sean,
empleados, asalariados, trabajadores por cuenta propia, trabajadores familiares no
remunerados o miembros de cooperativas productivas. Comprende a las personas
ocupadas como a las que se encuentran desocupadas durante el perodo de
referencia. Es decir, se circunscribe a la poblacin que participa activamente (o
est disponible) en la produccin orientada al mercado.
Esto explica por qu ciertas categoras de personas, aunque desarrollen
actividades productivas desde el punto de vista econmico, no se incluyen en la
PEA: amas de casa, estudiantes, jubilados y pensionados, quienes reciben
ingresos en concepto de renta, personas internadas en instituciones, etc.
Por otra parte, tngase en cuenta que las categoras que conforman la Poblacin
Econmicamente Activa no se reducen a la edad. Dicho esto, de acuerdo con los
datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) correspondiente al 4
trimestre 2011, la relacin PEA / poblacin Inactiva es del 1,17.
La consulta sobre las polticas demogrficas para atender al envejecimiento de la
poblacin ser abordada en la siguiente pregunta, pues estn estrechamente
vinculadas.
c) A los fines de presentar aqu una serie de medidas focalizadas en la atencin
integral del grupo de poblacin de adultos mayores (personas de 65 aos y ms) y
teniendo en cuenta el proceso de envejecimiento poblacional propio de la
Argentina, a continuacin se enuncian algunas consideraciones conceptuales
pertinentes para la interpretacin de la informacin.
En primer lugar, debemos mencionar que el envejecimiento de la poblacin o
envejecimiento demogrfico alude al proceso de cambio de la estructura por edad
de la poblacin, caracterizado por el aumento del porcentaje de personas en
edades avanzadas (65 aos y ms). En el caso de la Argentina, este aumento se
dio de modo tal que la poblacin de ese grupo de edades pas a representar entre
1895 y 2010, del 2,5 al 10,2 por ciento de la poblacin total.
Las causas que dieron origen a este proceso han sido principalmente la cada
sostenida de la fecundidad, en menor medida el descenso de la mortalidad, y el
efecto de las migraciones internacionales. No obstante, sus efectos no fueron tan
evidentes durante las primeras dcadas del siglo XX como consecuencia del
considerable aporte migratorio de jvenes y adultos activos que arribaron a la
Argentina. Es una vez interrumpida la inmigracin masiva cuando el proceso de
envejecimiento poblacional adquiere notable velocidad, fundamentalmente por el
descenso sostenido de la fecundidad y porque envejecen los migrantes
extranjeros.
Se considera que la poblacin presenta una estructura etaria envejecida cuando el
7 por ciento o ms alcanza o supera los 65 aos. En Argentina, fueron los
resultados del Censo de Poblacin de 1970 los que revelaron que la estructura
etaria de su poblacin haba alcanzado ese valor del 7 por ciento de poblacin
mayor de 65 aos, considerndose un pas envejecido.
A saber, este proceso de cambio de la estructura por edades de la poblacin tiene
una importante incidencia desde el punto de vista social y econmico, puesto que
el mismo supone una modificacin en el peso que tienen las edades integradas
por poblacin potencialmente pasiva, en relacin con aquella que pertenece a
edades potencialmente activas o productivas.
Al respecto, se enumeran algunas de las acciones orientadas a las personas en
edad avanzada que tienen como objetivo fundamental garantizar la satisfaccin de
las necesidades bsicas de este grupo poblacional y asegurar una atencin
mdica de calidad.
En resumen:
Las polticas que lleva adelante el Poder Ejecutivo Nacional son las siguientes:
1. Mejoras en la cobertura y en los haberes de las jubilaciones y pensiones
contributivas y no contributivas
Por otro lado, en el ao 2008 se aprob en el pas la Ley de Movilidad de las
Prestaciones del Rgimen Previsional Pblica (Ley N 26.417), la cual prev una
actualizacin de haberes para los jubilados cada seis meses (que se har
teniendo en base a un ndice que mantiene una proporcionalidad entre las
prestaciones previsionales y el ndice de evolucin salarial de los trabajadores), de
modo tal de mantener y mejorar el poder adquisitivo de los jubilados y jubiladas
del pas.
A su vez, para aquellas personas que no hayan realizado aportes jubilatorios o
que no hayan cumplido los aos de aporte correspondientes, existe en el pas una
PRESTACIN BSICA UNIVERSAL. Pueden acceder a esta prestacin, aquellos
a) hombres que hubieran cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad, b) mujeres
que hubieran cumplido sesenta (60) aos de edad, o c) quienes acrediten treinta
(30) aos de servicios con aportes computables en uno o ms regmenes
comprendidos en el sistema de reciprocidad.
Como corolario, actualmente la Argentina provee una cobertura de casi el 96% de
cobertura previsional. Se universalizaron las pensiones no contributivas y se
crearon la jubilacin anticipada y la jubilacin de amas de casa. Incluyndose a
ms de dos millones y medio de personas al sistema previsional, y no es
solamente la seguridad econmica lo que tienen dentro el sistema previsional, sino

que tambin es la cobertura en salud. Hoy casi el 80% de los jubilados de nuestro
pas tienen la cobertura de los servicios que brinda el Instituto Nacional de
Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI).
A partir de la reforma previsional en los ltimos dos aos, segn datos de la

ANSES, se han incorporado al
sistema como beneficiarios de las
jubilaciones contributivas 2.500.000 personas mayores, as como de
Pensiones no contributivas para los adultos mayores a travs de la
Comisin Nacional de Pensiones no Contributivas que eleva la cobertura a
casi el 95% de la poblacin de adultos mayores. La tendencia en los ltimos
aos en la poltica fijada por el Poder Ejecutivo es la de producir una notable
mejora en los haberes jubilatorios y de pensiones que perciben los
beneficiarios del sistema nacional.
2. Cobertura en salud y alimentaria
Si bien en el pas la cobertura en salud es universal en el sistema pblico, el
Ministerio de Salud de la Nacin a travs del Programa Federal de Salud para los
titulares de derecho de las Pensiones no contributivas y las obras sociales (para
los trabajadores formales), las mutuales o las prepagas, siendo la mayor entidad
por nmero de afilados el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados (PAMI).cubren prcticamente el 80% de la poblacin adulta mayor
con acciones de atencin primaria en salud, prevencin y asistencia orientadas
especficamente a dicha poblacin.
El Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados
(INSSJyP- PAMI), en el marco del Programa Pro Bienestar realiza la de entrega
de bolsones de complemento alimentario.
El MINISTERIO DE SALUD, por su parte, desarrolla el PROYECTO DE
FUNCIONES ESENCIALES Y PROGRAMAS DE SALUD PUBLICA, que tiene por
objetivo central asegurar la cobertura universal de la poblacin con el conjunto
priorizado de programas esenciales de Salud Pblica, con la finalidad de reducir la
mortalidad y morbilidad producidas por daos epidemiolgicos y reducir la
exposicin de la poblacin a factores de riesgo.
Asimismo, el citado Ministerio, a travs del Programa Nacional de Envejecimiento
Activo y Salud para los Adultos Mayores - ProNEAS (Resolucin Ministerial N
753/2007), tiene por fin impulsar acciones para el fomento de la salud, el bienestar
y los derechos de las personas mayores.
Sus principales objetivos son: promover medidas tendientes al desarrollo de un
modelo de atencin de la salud para la poblacin adulta mayor que incluya
promocin de la salud, prevencin de enfermedades, atencin primaria de la salud
adaptada a los adultos mayores desde el enfoque del envejecimiento activo y
atencin integral segn necesidades y niveles de complejidad; promover servicios
integrados de cuidados prolongados para los adultos mayores frgiles y
dependientes, promover la formacin y capacitacin de los recursos humanos en
temticas de envejecimiento activo y saludable, gerontologa y geriatra, favorecer
el desarrollo de proyectos de investigacin destinados a incrementar el

conocimiento y la prctica en el campo gerontolgico.
Segn el Censo 2012 la expectativa de vida en la Repblica Argentina es de 72,45
aos para los hombres y de 79,95 aos para las mujeres. Este aumento en la
expectativa de vida implica un aumento de la prevalencia de enfermedades
crnicas y discapacidades. Este riesgo de padecer enfermedades crnicas (Ej.
hipertensin, diabetes) no est relacionado directamente con la edad cronolgica,
y si con los factores de riesgo que se presentan durante el curso de la vida. Es
debido a esto ltimo que algunas de las acciones del programa se centran en
impulsar acciones de informacin, difusin y comunicacin con el fin de instalar el
tema en la agenda pblica y concientizar a la poblacin en general.
Con el propsito de fortalecer la accesibilidad al sistema de salud se promueve la
conformacin de alianzas estratgicas con los diferentes organismos responsables
a nivel nacional y provincial y un modelo de salud que incluye la modificacin de
las prcticas de atencin para que se respeten las necesidades de salud
especficas de las personas mayores de 60 aos. La propuesta se basa en la
necesidad de afrontar en forma integral los problemas que afectan a la poblacin
adulta mayor, en el entendimiento de que el consenso y la participacin de los
distintos actores del campo gerontolgico y de los distintos sectores y
jurisdicciones institucionales del Estado Argentino constituyen una clave
fundamental para la toma de decisiones que resultan valiosas a la hora de aportar
soluciones profesionales a las necesidades de dicho grupo etario.
En cuanto a promover la capacitacin de los recursos humanos el fin ltimo es
lograr un mejoramiento en la calidad de la atencin de los servicios de salud.
Asimismo desde el ProNEAS, se procedi a la conformacin de una Comisin
Nacional Asesora cuyos objetivos son: asesoramiento al programa, elaborar
mecanismos de abordaje de la poblacin adulta mayor con criterios unificados,
colaborar en la promocin de la calidad de atencin de las personas mayores,
elaborar propuestas para promover y fomentar el envejecimiento activo y
divulgacin del autocuidado. El programa se encuentra en proceso de conformar
una red de referentes provinciales.
3. Prestamos Personales a Jubilados y Pensionados de la ANSESBanco Nacin Argentina, etc.

Los jubilados y pensionados pueden acceder a una lnea de crditos personales
de bajo inters que lleva adelante el ANSES por medio del Banco de la Nacin
Argentina.
4. Lneas de Accin del Ministerio de Desarrollo Social, Secretara de Niez
Adolescencia y Familia a travs de la Direccin Nacional de Polticas para
Adultos Mayores en todo el pas, en las que se prioriza a los adultos mayores
que habitan en los espacios territoriales con privaciones materiales:
VOLUNTARIADO SOCIAL DE ADULTOS MAYORES

Se lleva a cabo en todo el pas y los destinatarios son adultos Mayores, jvenes y
personas de mediana edad El objetivo general es promover el desarrollo de
acciones comunitarias voluntarias entre la poblacin adulta mayor y la comunidad.
LA EXPERIENCIA CUENTA
De carcter nacional est destinado a adultos mayores, jvenes y personas de
mediana edad, su oobjetivo general es el de facilitar la transmisin de saberes y
oficios tradicionales desde los adultos mayores hacia las personas jvenes y de
mediana edad.
PREVENCIN DE VIOLENCIA, DISCRIMINACIN Y MALTRATO
De carcter nacional, se dirige a los adultos Mayores, cuidadores informales,
profesionales vinculados a los adultos mayores y la comunidad en general. Su
objetivo general es prevenir las situaciones de abuso y maltrato hacia los adultos
mayores y su entorno inmediato desde la perspectiva de los derechos.
Curso para Responsables y Equipos Tcnicos de Residencias y Centros de Da
para Adultos Mayores:
Se dirige a Directores y responsables de residencias y centros de da de adultos
mayores de todo el pas. Su objetivo general es el de mejorar la calidad de
atencin de los adultos mayores que se residen en forma permanente o transitoria
en Residencias y Centros de Da para Adultos Mayores, a travs de la
actualizacin de nuevos conceptos y nuevas tcnicas para el gerenciamiento de
estos servicios.
PROGRAMA NACIONAL DE CUIDADOS DOMICILIARIOS
De alcance nacional, su objetivo es el de mejorar la calidad de vida de los Adultos
Mayores, evitando o posponiendo internaciones geritricas y promoviendo que los
adultos mayores envejezcan en casa. Por otro lado, promueve y estimula la
creacin de servicios locales de atencin domiciliaria. Finalmente la capacitacin
de los cuidadores domiciliarios implica una posibilidad de insercin laboral de los
cuidadores y un respiro para las familias que se hacen cargo de la atencin de
personas mayores con cierto grado de dependencia. Se han formado ms de
17.000 cuidadores domiciliarios.
CONSEJO FEDERAL DE ADULTOS MAYORES
El Consejo funciona desde marzo de 2003 y est conformado por un 62% de
representantes adultos mayores. Las acciones que lleva adelante se sintetizan en:
a) promocin del diseo de las polticas sociales especficas y las lneas
prioritarias de accin para el sector de personas mayores. b) participacin en la
identificacin de las necesidades especficas de la tercera edad, respetando sus
particularidades. Se han conformado 15 Consejos Provinciales de Adultos
Mayores en todo el pas.
RESIDENCIAS PARA ADULTOS MAYORES

Se dispone de nueve residencias mixtas (varones y mujeres), siete de ellas
ubicadas en el rea metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires y las dos
restantes ubicadas en el sur de la Provincia de Buenos Aires. Las residencias son
tanto para dependientes como para auto vlidos mayores de 60 aos que
carezcan de cobertura social, aunque se prioriza el ingreso de los mayores
dependientes que no sufran deterioro severo de su salud mental.
La gestin de las nueve Residencias para Mayores a partir de la asuncin de
nuevas autoridades en el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin en el ao
2003, atraves un proceso de refuncionalizacin organizacional y fsica que
permiti la remodelacin total de su estructura edilicia de los Hogares, as como su
adecuacin a las necesidades del adulto mayor, bajo el paradigma de derechos, el
trabajo de equipos interdisciplinarios y la vigencia de un nuevo rgimen de
atencin institucional.
5. Turismo Social
Los programas de Turismo Social de la Secretara de Turismo de la Nacin tienen
como destinatario principal a la poblacin de escasos recursos de todo el pas,
siendo su objetivo brindarle la posibilidad de poder contar con un perodo de
vacaciones. El Plan Tercera Edad, tiene como destinatarios a jubilados y
pensionados y personas de edad avanzada mayores de 65 aos.
6. Educacin, Cultura y Deportes
La Secretara de Cultura de la Nacin ha implementado los Juegos Culturales
Evita que a partir del 2008 han incorporado a los adultos mayores en el marco de
un convenio con la Secretara de Deportes de la Nacin.
Por medio de la Secretara de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin
se desarrollan en 21 universidades nacionales del pas programas de extensin
universitaria para adultos mayores.
118. INDICADORES:
Informes varios
a) Indicadores socio-demogrficos en las cinco zonas sanitarias.
b) Relacin desempleo y cobertura de salud.
c) Relacin pobreza /indigencia con salud y enfermedad.
d) Distribucin de accesibilidad de la salud por zona sanitaria.
RESPUESTA
Se adjuntan tabulados estadsticos con las tasas de mortalidad brutas y
discriminadas por regin. Ver anexo
119. ADMINISTRACIN DE PRESTACIONES ESPECIALES (APE)
Informe
Agradecer nos informe acerca de todos los trmites que durante el Gobierno de
la Presidenta Cristina Fernndez, hasta la fecha se han realizado a travs del APE
(Administracin de prestaciones especiales) dependiente de la Superintendencia
de salud. Infrmese en detalle para qu obras sociales ha sido dada, pacientes
asistidos, importes de las mismas; por cada ao y mes.
120. TRANSPORTE FERROVIARIO

Medidas
No se ha escuchado al Ministro Randazzo con respecto a la agencia de
Metropolitana de Transporte que esta en formacin, acerca de la reposicin de
unidades, de disposiciones claras acerca del uso de las unidades por parte de los
usuarios, que no se puede viajar colgados, por ej. La cantidad de pasajeros que
puede haber por unidad, y otros. Nos gustara que Ud. Nos d una referencia al
respecto.
RESPUESTA
Respecto de las disposiciones claras, cabe mencionar lo establecido en el
Reglamento General de Ferrocarriles, reglamentario de la Ley N 2873, aprobado
mediante Decreto N 90.425 del 12 de Septiembre de 1936, vigente a la fecha,
que establece:
Art. 154.- Es prohibido subir o bajar de los coches en movimiento, entrar o salir
de los mismos por otras portezuelas que las que dan sobre el andn, por las
ventanillas de los coches, viajar en los balcones de los mismos o trasladarse de
uno a otro, de no existir una comunicacin especial autorizada.
Queda tambin prohibido viajar en las cabinas y compartimientos reservados
para la conduccin, estn o no ocupados por el personal de servicio.
Los infractores a esta disposicin sern penados con una multa, conforme al
importe que fije la autoridad competente o en su defecto arresto de UNO (1) a
OCHO (8) das....
La realidad de ciertos pasajeros que viajan "colgados", en parte se debe al hecho
que prcticamente la mitad de los trenes metropolitanos cuentan con puertas de
accionamiento automtico y la otra mitad son de accionamiento manual y por lo
tanto no cuentan con ningn dispositivo que impida su apertura por parte de los
pasajeros, y en cierta medida se debe tambin a que en horas pico y/o cuando los
servicios ferroviarios sufren demoras, la oferta de servicios es insuficiente para
hacer frente a la excesiva demanda.
Para ir paulatinamente solucionando esta problemtica, desde el ao 2003 hasta
el presente se han destinado enormes esfuerzos econmicos para tratar de
recuperar las largas dcadas de sistemtica falta de inversin, acompaado de un
firme convencimiento de mejorar la calidad y seguridad de los servicios
ferroviarios, y prueba de ello han sido las rescisiones de Contratos de Concesin

de aquellas empresas que no han estado a la altura de las circunstancias.
Concretamente respecto de los trenes con coches remolcados con puerta de
apertura manual, cabe destacar las siguientes obras:
La encarada en la Lnea Roca, a partir de la administracin del Estado a
travs de la UGOFESA, de colocacin de puertas de cierre centralizado y
automtico, con elevacin de andenes, en la denominada "Va Circuito".
La adquisicin en la Repblica Popular China de 24 locomotoras y 160
coches, para reemplazar todo el material rodante de la Lnea San Martn de
pasajeros metropolitanos, obra que est en plena ejecucin y pronto
comenzar a llegar dicho material al pas. Estos coches tambin estn
previstos para andn elevado y con puertas de cierre centralizado y
automtico.
121. PLAN ASIGNACIN POR EMBARAZO

Informe
Cuntas beneficiarias ya estn inscriptas en el plan Asignacin por embarazo para
proteccin social creado por DNU 446/2011? Datos no obtenidos de la Pg. Web
correspondiente. Bianchi.
122. GASTO PBLICO SOCIAL

Criterios y distribucin
En el Presupuesto 2012 el 60% se destin a la finalidad "Servicios Sociales".
a) Qu criterios se adoptaron para la distribucin geogrfica del gasto pblico
social en el territorio nacional?
Analizando la distribucin geogrfica del gasto pblico social del Presupuesto
2012, de los 303.028 millones, 12.350 millones estn no asignados por provincia.
Atento a que han transcurrido 5 meses del ejercicio,
b) A qu provincia o provincias se lo han asignado y en qu concepto?
RESPUESTA
a) y b) La clasificacin geogrfica de los gastos previstos en el presupuesto y su

ejecucin, incluidos los denominados gastos sociales, surgen de criterios de
distribucin de los mismos a las jurisdicciones provinciales y a la ciudad Autnoma
de Buenos Aires, establecidos por el Manual de Clasificaciones Presupuestarias
para el Sector Pblico Nacional. Ello no implica que cada gasto surja de una
decisin de asignacin espacial sino que refleja aquellos lugares en los que el
gasto se realiza. Estas erogaciones denominadas erogaciones divisibles estn en
gran medida determinadas por la localizacin del organismo que realiza el gasto.
Cabe aclarar que esta distribucin no siempre es fcil de obtener, incluso en
cuanto a su ejecucin. Es por ello que el Clasificador prev casos en lo que ello no
es posible, denominadas Erogaciones indivisibles y Erogaciones no Clasificables.
Las erogaciones indivisibles son aquellas que no pueden ser imputadas
especficamente a una determinada ubicacin geogrfica. En tales casos se las
clasifica como a) Interprovincial si el gasto est asociado a dos o ms
jurisdicciones pero no a todas (por ejemplo, la construccin de un puente limtrofe
entre dos provincias) o b) Nacional, si el gasto est asociado a todas las
jurisdicciones (por ejemplo, pago de intereses de la deuda interna representada
por emprstitos, ttulos, bonos, etc.).
Las erogaciones no clasificables son aquellas que no pueden ser identificables
con una localizacin geogrfica dentro del mbito territorial del pas (por ejemplo,
transferencias al sector externo, servicios de deuda externa, gastos de personal
diplomtico realizados en el exterior).
123. POLTICA FINANCIERA

Srvase informar
En repetidas oportunidades, seores diputados del Oficialismo han dicho que el
Gobierno Nacional no recurrir nunca ms a los mercados financieros
internacionales.
a) Comparte el Sr. Jefe de Gabinete esa tesitura?.
b) Tiene conciencia que de esa manera el Gobierno Nacional, est haciendo caer
sobre sta generacin de argentinos todo el peso de las necesidades financieras
del Estado Nacional, mientras que si logra refinanciar sus obligaciones y conseguir
financiamiento de largo plazo para obras de infraestructura ha de reducir la
enorme presin fiscal a la que est sometiendo a sta generacin de argentinos?.
c) Puede confirmar el Sr. Jefe de Gabinete que el Gobierno Nacional no intentar
refinanciar los vencimientos de deuda de este ao, y que los mismos se pagarn
exclusivamente con las disponibilidades en divisas que tiene el BCRA?

Informe
A la fecha (11 de Junio de 2012), los particulares han retirado desde el 4 de
mayo pasado, ms de 1.700 millones de dlares, a un ritmo de ms de 100
millones por da. Toda la informacin disponible indica que ello se debe a la
incertidumbre generada por las prohibiciones y los errores de comunicacin del
Gobierno (aspecto este ltimo resaltado por la Sra. Presidenta).
a) Coincide Ud. en que ha habido graves errores de implementacin en las
decisiones sobre manejo de divisas?
b) En caso positivo, qu piensa hacer para corregirlo?.
c) En caso que no coincida con mi afirmacin, qu piensan hacer para frenar esa
salida de depsitos?
RESPUESTA:
La poltica cambiaria de flotacin administrada que ha seguido el Gobierno
Nacional no ha variado en los ltimos aos y est previsto continuarla en el futuro.
Al igual que la poltica sobre el comercio exterior con el esquema de declaracin
anticipada de importaciones, la decisin de desincentivar el atesoramiento de
divisas tiene por objeto el cuidado de las divisas existentes en la economa, para
seguir incentivando el crecimiento econmico sin desatender los vencimientos de
la deuda en divisas.
En un contexto de crisis internacional es lgico que se generen preocupaciones e
incertidumbre sobre el futuro de la economa y eso lleve a las dudas de los
agentes privados quienes orientan su esquema de ahorro a guardar sus dlares,
comprando divisas para atesoramiento o retirndolos del sistema financiero.
Ante esta situacin, la poltica en materia de depsitos ha sido la flexibilizacin de
las reglamentaciones para asegurar que los ahorristas puedan disponer en
cualquier momento de sus ahorros tratando de no interferir en las decisiones
privadas. El Banco Central flexibiliz la exigencia por la cual los bancos estn
obligados a integrar, diariamente y como efectivo mnimo, un porcentaje de los
depsitos en moneda extranjera. Esto muestra que el Gobierno confa en la
solidez del sistema financiero argentino que presenta un bajo grado de
dolarizacin y muy reducido nivel de descalce de monedas.
De hecho, la cada mensual del mes de mayo de los depsitos en moneda
extranjera fue equivalente a 0,4% del total de depsitos (en pesos y en dlares), y
los depsitos del sector privado en pesos aumentaron de 2,2%.
La mejor manera de enfrentar los vaivenes de la economa internacional es
fortaleciendo la confianza sobre el sistema. En ese sentido, el Estado sigue
comprometido en impulsar la economa, hay previsibilidad cambiaria, y el Banco
Central acta garantizando el normal funcionamiento del Sistema Financiero.
Existen sobradas garantas de que los depsitos en dlares estn y estarn a

disposicin de quien quiera hacer uso de ellos.
125. INDEC
Informe
a) Existe alguna posibilidad de que el Gobierno revea la disposicin de negar
sistemticamente la inflacin, o es una decisin irreversible que se ha de
mantener inflexible?.
b) Qu opina el Sr. Jefe de Gabinete acerca de otras mediciones -Provinciasque indican niveles de precios sustancialmente diferentes a los del INDEC?
RESPUESTA
a) La dinmica de precios del IPC-GBA mide nicamente la evolucin de los
precios de un conjunto de bienes y servicios representativos del gasto de consumo
de los hogares residentes en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y los 24
partidos del Gran Buenos Aires y en este sentido no refleja la evolucin de la
dinmica de precios a nivel Pas. El INDEC se encuentra en pleno proceso de
elaboracin del IPC-Nacional, con el objetivo de lograr un ndice con
representatividad nacional.
b) Se remite a la respuesta correspondiente a la pregunta 413 a).
Los argumentos utilizados para invalidar la previsin sobre la tasa de variacin del
IPC-GBA, sobre la base de las diferencias de este indicador respecto de los
ndices de precios calculados por organismos de estadsticas provinciales, no
tienen fundamento tcnico. En efecto, estos ndices tambin tienen importantes
diferencias cuando se los comparan entre s. A ttulo de ejemplo, las tasas de
variacin anualizadas del bimestre febrero-marzo del 2012 de los ndices de
precios de 6 provincias (Crdoba, Mendoza, Santa Fe, San Luis, Chubut y
Neuqun) van del 16,8% al 33,6%. Estas diferencias se producen como
consecuencia de las deficiencias y diferencias metodolgicas en la construccin
de los ndices as como en los trabajos de campo.
Productores de agroalimentos
En sta Cmara de Diputados recibimos cotidianamente reclamos de productores
de agroalimentos, quienes manifiestan la imposibilidad de mantener su produccin
a causa del cepo que les causa la combinacin de altos costos internos y tipo de
cambio apreciado. En particular, hemos recibido comunicaciones de productores
de Vino, Frutas del Valle de Ro Negro, Miel, Arndanos, Frutas de la costa del
Ro Paran, Limones de Tucumn.
a) Tiene conocimiento el Sr. Jefe de Gabinete acerca de estos problemas y

reclamos?.
b) Cree que son justificados?.
c) Qu piensa hacer el Gobierno para resolverlos?
RESPUESTA
a) Los problemas que presentan los distintos sectores productivos son atendidos
desde las reas correspondientes del Poder Ejecutivo que luego de ser
analizadas permiten tomar las medidas necesarias.
b) El Estado no es ajeno a los problemas planteados de los sectores, y por ello
interviene de manera directa asistiendo a los eslabones ms desfavorecidos.
c) El gobierno nacional asumiendo su rol como promotor del desarrollo, viene
ejecutando acciones a partir del anlisis consensuado de la realidad de cada
sector. As se pueden mencionar:
1)
Frutas del Valle de Ro Negro (provincias de Ro Negro y Neuqun): desde el

ao 2009 al 2012 a realizado aportes por un total de ms de 234 millones de
pesos destinados a 2.300 productores, de los cuales ms del 90% poseen
menos de35 has. Estos fondos fueron destinados a:
Capital de trabajo (Cosecha,

labores,
sanidad,
seguro,
Insumos)
$63.800.000
Mano de Obra (Poda, Raleo y

Cosecha)
$60.375.200
Infraestructura (cmaras de
fro y empaque, reconversin
varietal, etc.)
$38.600.000
Crditos y Fondos Rotarios
$66.000.000
Apicultura
$ 650.000
Vitivincola
$ 5.000.000
TOTAL
$240.275.200
Otras Acciones estn relacionadas con:
Favorecer el acceso de los pequeos y medianos productores de frutas a

cadenas ms cortas de comercializacin mediante la comercializacin directa a
travs de programas de venta directa (Programa Frutas para Todos llevado a
cabo por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca), promoviendo el
mercado interno con un volumen comercializado de mas de 1.600 toneladas
provenientes de Mendoza y Ro Negro, con un ingreso neto para los
productores de ms de 3 millones de pesos, que duplica el ingreso por unidad
vendida del productor y disminuyendo a la mitad el costo para el consumidor
Adecuar la normativa de comercializacin de peras y manzanas para facilitar la
participacin en el mercado de los pequeos y medianos productores
frutcolas.
Promocin de instrumentos institucionales: Observatorio Frutcola, con el
objeto de mejorar la transparencia de la actividad, con la participacin de todos
los sectores econmicos involucrados y las diferentes instancias de Gobierno y
promover el trabajo coordinado con tcnicos del INTA, a fin de llevar adelante
el Plan Global de Extensin.
2)
3)
Sector apcola: Programa de Asistencia para la Cadena Apcola, desde el ao

2009 se han aportado mas de $47millones de pesos destinados a cerca de
22.600 productores asociados en grupos y cooperativas. Los fondos se
destinaron a:
Capital de trabajo, compra

insumos (colmenas, mallas de
propleo)
$ 33.936.047
Infraestructura
extraccin)
$ 10.865.709
(salas
de
Fondos
rotatorios
para
prefinanciacin de exportaciones
$ 290.500
TOTAL
$ 45.092.256
Programa de Asistencia para la cadena de valor Vitivincola Argentina: desde

el ao 2009 se han aportado aproximadamente $150millones de pesos
destinados a mas de 3.000 productores y 200 Pymes vitivincolas.
Infraestructura
(Bodegas
4)
comunitarias, equipos )
21.868.453
Insumos,
(materiales,
plantines, trabajos de suelo,
etc.)
12.190.492
Asistencia y Promocin de
Mercados
34.310.983
Gestin, Buenas Practicas
20.958.200
maquinaria agrcola
10.680.624
Crditos y Fondos Rotarios

para proyectos
22.032.000
TOTAL
22.040.752
Fondo de economas regionales: Este programa tiene como objetivo clave el

desarrollo territorial y la consolidacin de los productores agropecuarios. El
mismo canaliza la ejecucin articulando con las autoridades provinciales y/o
municipales, de manera de priorizar las cadenas productivas y definir acciones
que fomenten el agregado de valor de los productos regionales. A la fecha se
han entregado aproximadamente $445 millones para ms de 44.000
productores. Entre ellos podemos citar:
Fortalecimiento de la cadena citrcola en la provincia de Entre Ros:
Construccin de una fbrica de jugos en Villa del Rosario ($7.800.000), con la
participacin de ms de 400 productores citrcolas.
Mejora de la cadena de pimiento para pimentn en la provincia de Salta:
Construccin de 3 secaderos de pimiento para pimentn ($3.000.000), los
destinatarios son alrededor de 300 productores de los municipios de Cachi,
San Carlos y Payogasta.
Apoyo a la comercializacin de productos regionales en Tucumn: Generacin
de una terminal de carga aeroportuaria frigorfica ($6.800.000) para productos
regionales, con especial hincapie en el cultivo de arndonos.
Fomento del valor agregado regional en la cadena cuncola en la provincia de La
Rioja: Construccin de una curtiembre ($800.000) para el proceso de pieles de
conejos
Apoyo al Programa PROALIMENTOS de la provincia de Misiones: fondos
destinados ($ 17.650.000) a lneas de financiacin directas al
productor/elaborador a travs de Fondos Rotatorios para proyectos como la
construccin de estanques y engorde de peces; insumos y labores culturales

para la implantacin de 25 has. de cultivo anans, mamn y bananas.
Aportes para las explotaciones ganaderas bovinas y caprinas de La Rioja. Se
ayud a los pequeos productores para apaliar las perdidas a causa de la
sequa, en las zonas afectadas de los Departamentos Capital, General San
Martn, Rosario Vera Pealoza, General Ortiz de Ocampo, General Manuel
Belgrano, General ngel Vicente Pealoza, Chamical, General Juan Facundo
Quiroga e Independencia.
Fortalecimiento de Operatoria Comercial para Productores Caeros de Tucumn.
Se propone financiar el costo de la zafra ms flete para beneficiar
aproximadamente a 1000 pequeos productores minifundistas de los
departamentos de Cruz Alta, Leales, Simoca, Monteros y Chicligasta.
127. EXPORTACIN AUTOMOTRIZ

Detalle
Informaciones oficiales muestran una importante cada de la exportacin de
automotores a Brasil; y el consecuente impacto de las mismas sobre el empleo. a)
Tiene conocimiento de esas cifras?.
b) Coincide con ellas?.
c) Qu medidas piensa tomar al respecto?
RESPUESTA
a), b) y c) Efectivamente las exportaciones de autos a Brasil cayeron durante 2012
producto de la desaceleracin econmica de nuestro principal socio comercial,
una variable que obviamente no podemos controlar. Esto genera impactos
negativos en la produccin ya que Brasil aglutina el 76% de las exportaciones y el
50% de las ventas totales. Afortunadamente desde 2011 ha comenzado un
proceso de diversificacin de destinos donde se destacan las exportaciones a
Europa que cada vez cobran ms relevancia.
Asimismo, en lo que respecta al mercado interno las ventas han crecido
sostenidamente durante 2012 y acumulan un crecimiento de 16,1%. De hecho,
ACARA (Asociacin de Concesionarios de Automotores de la Repblica
Argentina) registr un record histrico de patentamientos en los primeros cinco
meses del ao.
128. RADARIZACIN
Plan Nacional
A pesar de las reiteradas promesas efectuadas, no se ha concretado el Plan
Nacional de Radarizacin, que constituira una herramienta importante para la
represin del narcotrfico.
a) Puede el Sr. Jefe de Gabinete informar si existen previsiones operativas y
presupuestarias firmes para instalar radares que permitan controlar el ingreso de
aeronaves por las diversas fronteras de nuestro Pas?.
b) En caso que se registren ingresos sospechoso, tiene nuestra Fuerza Area
capacidad operacional para su represin?.
c) Puede detallar que aeronaves estn en condiciones de intervenir
rpidamente?
RESPUESTA
a) Para el control del espacio areo a los fines de la Defensa Nacional, las
previsiones incluyen el desarrollo del Prototipo Radar Primario 3D de Largo
Alcance (RP3DLA-P), que tiene un alcance de 220 MN. El mencionado contrato
tiene un plazo de ejecucin de CINCUENTA Y CUATRO (54) meses, previndose
la entrega del equipo en junio de 2013. Adems la Fuerza Area Argentina, firm
con el INVAP S.E. otro contrato para la construccin de SEIS (6) Radares Primario
Argentino 3 D Largo Alcance de serie, RPA3DLA-S.
b) Ver respuesta N 488 a)
c) Intervienen todas las aeronaves de combate de la FUERZA AREA
ARGENTINA, disponiendo siempre de una seccin en alerta en el Aeropuerto de
Santiago del Estero.
129. POLTICAS DE SEGURIDAD

Distribucin de efectivos de Gendarmera Nacional
El Gobierno nacional ha dispuesto el despliegue de numerosos efectivos de la
Gendarmera Nacional en lugares de la Capital y Conurbano con el objetivo de
prevenir y reprimir delitos comunes.
a) Cuntos efectivos han sido desplazados hacia Capital Federal y Conurbano en
los ltimos tres aos?
b) Puede el Sr. Jefe de Gabinete aseverar que esos desplazamientos no han
afectado la capacidad operacional de la Gendarmera Nacional para el control de
fronteras y represin de delitos como el narcotrfico en las fronteras?.
c) En caso de respuesta afirmativa, cmo se han de subsanar esas carencias?
RESPUESTA
b) El desplazamiento de los efectivos de la Fuerza no ha afectado la capacidad
operacional para el control de fronteras y represin de delitos, muy especialmente
la lucha contra el trfico ilcito de drogas (TID).
Lo expresado precedentemente se fundamenta en el hecho de que los efectivos
retirados de la zona de frontera hacia los operativos del Conurbano Bonaerense y
C.A.B.A., fueron reemplazados mediante innovaciones operativas de la Fuerza
que se han materializado a travs de la implementacin de operativos tales como:
AGUILAS (Vigente durante el ao 2011), ESCUDO NORTE y VIGIA(Estos
dos ltimos vigentes en la actualidad), que se han complementado con el
Operativo FORTIN del MINISTERIO DE DEFENSA, en cuyos marcos se ha
optimizado el empleo de los Recursos Humanos experimentados en esta
problemtica, en combinacin con las recientes incorporaciones de Gendarmes
que ha realizado la Fuerza.
Adems de lo expresado se debe considerar que la afectacin de los Recursos
Humanos se acompa con una importante provisin de recursos materiales
(Camiones, camionetas, cuatriciclos, helicpteros y aviones).
Como reflejo de lo expresado se agrega a continuacin las estadsticas de los
aos 2009, 2010, 2011 y lo que va del 2012:
ESTADISTICA AO 2009
Sustancia
Cantidad
Detenidos Procedimientos
Total de Cocana
3163,814
497
529
Total Hojas de Coca
52904,17
104
2316
Total LSD
957
Total Picadura Cannabis
32620,221
762
1452
Total Plantas Cannabis
285
18
15
Total Semillas Cannabis
3518
14
31
1402
4352
TOTALES
ESTADISTICA AO 2010
Sustancia
Cantidad
Total de Cocana
2889,589
361
540
Total Hojas de Coca
55027,307
104
2003
Total LSD
146
16
49360,337
545
1785
258
12
19
4093
49
1034
4412
TOTALES
ESTADISTICA AO 2011
Sustancia
Cantidad
Detenidos
Procedimientos
Total de Cocana
4315,721
614
1183
Total xtasis
117
15
Total Hojas de Coca
55790,496
60
2608
Total LSD
439
10
32
Total Pasta Base
63,477
28
15
Total Picadura Cannabis 51219,578
664
3113
395
11
38
42506
66
1398
7070
TOTALES
ESTADISTICA AO 2012 (desde el 01 Enero al 16 de Junio)

Sustancia
Cantidad
Total de Cocana
2423,477
228
453
Total xtasis
50
Total Hojas de Coca
37159,814 22
1466
Total LSD
77
15
Total Pasta Base
1,545
13
32831,456 256
1274
215
33
2148
27
528
3289
TOTALES
De la apreciacin de estas estadsticas surge que, indudablemente un alto

porcentaje de las incautaciones de droga y detencin de los autores del TID, fue
producto de la optimizacin del sistema de interdiccin de la Fuerza (Controles de
ruta rotativos, Patrullajes en sus distintas modalidades, Operaciones Especiales,

etc.), existiendo una marcada debilidad en lo que al campo investigativo se refiere,
por lo que la Gendarmera se encuentra trabajando para mejorar el rendimiento en
este campo.
Es importante mencionar en este caso que para elevar el nivel investigativo, se
depende indudablemente de factores ajenos a la Institucin, como por ejemplo el
Sistema Judicial.
c)
Al ser negativa la respuesta b, la pregunta c resulta abstracta.
130. DERECHOS HUMANOS

Informe
La Repblica Argentina ha mantenido una actitud extremadamente pasiva frente a
las violaciones de los derechos humanos registradas en Libia y Siria; y la Sra.
Presidente ha visitado un pas -Angola- en el que claramente se violan los
derechos humanos y no es un modelo de democracia (35 aos en el poder). a)
Significa esto que ha cambiado la prioridad que el Gobierno deca dar a los
derechos humanos en su agenda diplomtica?.
b) Est el Gobierno en este campo siguiendo la estrategia y prioridades del ALBA
y en especial del Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela?.
c) Est de acuerdo el Gobierno con las declaraciones del Presidente
Venezolano, quien dijo que las fuerzas rebeldes en Siria- que han sido
reiteradamente masacradas por fuerzas gubernamentales- son mercenarios
pagados por la CIA?
131. CENSO
Estadsticas y medidas
La informacin generada por la Encuesta Permanente de Hogares -INDEC- indica
un aumento en la cantidad de jvenes que no estudian ni trabajan, a pesar del
crecimiento registrado en el PBI durante estos ltimos aos.
a) Conoce el Gobierno esta informacin?
b) La hace propia?.
c) Qu estrategias de intervencin se propone para modificar esta situacin tan
grave?
RESPUESTA
a), b) y c) El fuerte crecimiento experimentado por nuestra economa desde 2003
a la fecha de la mano del conjunto de polticas sociales implementadas por el
Gobierno Nacional se tradujo en una marcada reduccin del desempleo as como
en sensibles mejoras en los indicadores de pobreza, indigencia y de calidad del
empleo para el conjunto de la poblacin. En efecto, la cantidad de jvenes de
entre 18 aos y 24 aos que no estudian ni trabajan se redujo del 26.3% al 22.8%
entre el cuarto trimestre de 2003 y el cuarto trimestre de 2011, mostrando una
clara mejora en los indicadores de insercin laboral y educativos de los jvenes
de nuestro pas.
132. PROGRAMAS SOCIALES
Srvase informar
En el mes de Abril pasado, Sres. Diputados del Bloque del Frente para la Victoria imponiendo su mayora en la Comisin de Salud y Accin social, enviaron a
archivo un proyecto de los Diputados Gabriela Michetti y Eduardo Amadeo, que
estableca la obligacin de evaluar anualmente el impacto de los programas
sociales financiados con recursos federales. La razn fue que no es necesario
realizar ms evaluaciones que las que ya se realizan. Sin embargo, no hay un
slo programa social que tenga una evaluacin rigurosa de su impacto; ni que
haya hecho pblica informacin sobre la calidad de sus prestaciones.
a) Se propone el Gobierno realizar y hacer pblicos los resultados de
evaluaciones, que permitan conocer la eficiencia de los recursos invertidos en este
campo?
b) Sabe el Sr. Jefe de Gabinete si la decisin de archivar nuestro proyecto se
debe a una decisin de poltica del Gobierno Nacional en el sentido de no aceptar
ningn control adicional sobre sus inversiones sociales. Amadeo.
RESPUESTA
a) El MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL no slo se propone, sino que
realiza permanentes informes de gestin y evaluacin de los programas sociales
que
adquieren
estado
pblico
a
travs
de
su
pgina
web
www.desarrollosocial.gov.ar .
b) No es una pregunta que corresponda ser respondida por el PODER
EJECUTIVO NACIONAL sino que se refiere a actividades propias del Honorable
Congreso de la Nacin.
Informes varios
a) El Presidente de la Cmara de Industrias Olivcolas de La Rioja, informo que la
situacin de paralizacin en la que se encuentra la industria se genera
principalmente por la medida que lanz Brasil por medio de la cual se encuentra
trabado el ingreso de productos argentinos a ese mercado. Segn lo mencionado
por el directivo esta accin tomada por las autoridades brasileras surge en forma
de represalia por parte de ese pas a las trabas a las importaciones impuestas por
las autoridades argentinas. Tambin reconoci que se est tratando de buscar
soluciones al problema, pero "si las negociaciones duran un mes, va a ser muy
perjudicial para mantener la cadena de pagos del sector". Qu medidas
desarroll el Poder Ejecutivo Nacional para evitar el colapso de una aeja industria
nacional?, que de no ser oportunamente auxiliada generar un gran nmero de
mano de obra desocupada con cuantiosas prdidas econmicas
b) INFORMES CON RELACIN A LA EMERGENCIA AGROPECUARIA (en el
marco de la Ley N 26.509 desde la entrada en vigencia de esta norma)
Emergencias y/o desastres agropecuarios declarados, precisando en cada caso:
jurisdiccin y delimitacin del rea territorial afectada; fecha de iniciacin y
finalizacin; factores determinantes (climticos, meteorolgicos, telricos, etc.)
c) Informe correspondiente de la Comisin Nacional de Emergencias y Desastres
Agropecuarios sobre el cuadro de situacin y propuesta realizada a la Secretara
de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos.
d) asistencias financieras otorgadas a productores damnificados a travs de
instituciones bancarias nacionales, oficiales o mixtas; asistencias tcnicas y
financieras otorgadas va aportes no reembolsables para recomponer la capacidad
productiva; cuantificacin de daos verificados por cultivo o actividad productiva.
e) Detalle acerca del origen y la aplicacin de los recursos integrados al Fondo
Nacional para la Mitigacin de Emergencias y Desastres Agropecuarios
(FONEDA), desde su constitucin hasta la fecha, discriminando la aplicacin por
jurisdiccin provincial.
F) Programas especficos permanentes de prevencin y mitigacin de
emergencias y/o desastres agropecuarios implementados por la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, y resultados verificados.
g) Reuniones realizadas del Consejo Consultivo de Emergencia Agropecuaria,
precisando en cada caso: integrantes, observaciones y propuestas formuladas
conforme su cometido (acompaar copia de las actas correspondientes).
RESPUESTA
a) Desde del Estado Nacional se est asistiendo al complejo olivcola con fondos
destinados a pequeos y medianos productores a travs de proyectos productivos
que incluyen las etapas primarias y las que incorporan valor a la produccin. El
objetivo central es el desarrollo de los territorios, generando inclusin y empleo
genuino
Las exportaciones a Brasil del complejo Olivcola (Conserva y Aceite) alcanzan a
mayo del 2012 la suma de U$S 40,2 millones. Para el caso del aceite de oliva para
el mismo periodo el monto asciende a U$S 12,06 millones, un 26% mayor al
mismo periodo del ao 2010 (ene-may).
RESPUESTA:
a) Desde del Estado Nacional se est asistiendo al complejo olivcola con fondos
destinados a pequeos y medianos productores a travs de proyectos productivos
que incluyen las etapas primarias y las que incorporan valor a la produccin. El
objetivo central es el desarrollo de los territorios, generando inclusin y empleo
genuino
Las exportaciones a Brasil del complejo Olivcola (Conserva y Aceite) alcanzan a
mayo del 2012 la suma de U$S 40,2 millones. Para el caso del aceite de oliva para
el mismo periodo el monto asciende a U$S 12,06 millones, un 26% mayor al
mismo periodo del ao 2010 (ene-may).
b) En cuadro adjunto se detallan, desde la entrada en vigencia de la Ley N
26.509, las situaciones de Emergencias y/o Desastres agropecuarios declarados,
con precisin de la normativa nacional y provincial, determinacin del periodo
declarado prorrogado, fecha de inicio y finalizacin incluyendo el ciclo productivo,
los fenmenos adversos ( factores determinantes), produccin afectada y
delimitacin del rea territorial afectada.
LEY 26.509:
PROVINCIAS DECLARADAS EN EMERGENCIA Y/O

DESASTRE AGROPECUARIO AL 18 de Junio 2012
CUADRO HISTORICO
Estados declarados vigentes en negrita, lo dems est vencido

Abreviaturas del cuadro:
EA: Emergencia Agropecuaria
DA: Desastre Agropecuario
E y/o D: Emergencia y/o Desastre Agropecuario
CP: Ciclo Productivo
PROVIN
RESOLUCI
ON
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 24/09 ,
(23/11/09)
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 135/10
(23/04/10)
PERIODO DE
DECLARACIN
Declara E y D Desde
1/01/09 al 31/07/09
C.P. 90 das hab. a
partir del 23/11/09
Prrroga E y D Desde
01/08/09 al 31/12/09
FENOMENO
Y
PRODUCCI
N
AFECTADA
Sequa
(Explotacione
s rurales)
Sequa
(Explotacione
s rurales)
C.P FINALIZA EL
30/06/2010
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 136/10
(27/04/10)
Art.1Declara Desastre
desde 01/01/10 al
31/12/10
Art. 2. Prorroga E y/o
D desd 01/01/10 al
31/12/10
Art. 3.- Declara
Desastre desd
01/01/10 al 30/06/10
Art. 4.-Prorroga E y/o
D
desd 01/01/10 al
30/06/10
Art. 5. Declara
Emergencia
Sequa
(Explotacione
s rurales)
AREA DECLARADA
Todo el territorio provincial.

Excepcin de Partidos de:
Patagones, Villarino, Baha
Blanca, Pun, Tornquist,
Saavedra, Adolfo Alsina,
Coronel de Marina Leonardo
Rosales, Coronel Dorrego y
algunas circunscripciones de
Guamin, Coronel Surez y
Coronel Pringles.
Declara-Art. 1: Partidos de:
Pun, Patagones, Villarino,
Tornquist, Coronel Rosales,
Saavedra, Adolfo Alsina y
Circunscripciones IV, V, VII, VIII,
IX, X, XI y XII del Partido de
Coronel Pringles. Prorroga-Art.2: Circunscripciones I, II, III, VI y
XIV del Partido de Coronel
Pringles.
Declara-Art.3:Circunscripciones II, VI y VII
del Partido de Guamin
Prorroga-Art.- 4: Partido de
Guamin excepto las
circunscripciones indicadas en
el artculo anterior.
Desd 01/10/10 al
30/06/10
C.P. finaliza
11/05/2011
BUENOS
AIRES
Dec.
827/10
MINAGRI
N 331/10
(10/09/10)
BUENOS
AIRES
Dec.
457/10
MINAGRI
N 376/10
(28/09/10)
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 218/11
(14/04/11)
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 311/11
(10/05/11)
Articulo 1:
a) Declara D.A. del
01/01/10 al 30/06/10
b) Declara E y D.A.
del
01/01/10 al 30/06/10
c) Declara D.A. del
01/01/10 al 31/12/10
d) Declara E.A. del
01/01/10 al 30/06/10
d) Declara E.A. del
01/01/10 al 30/06/10
Declaracin: Partido de
Necochea.
Sequa
Sequa
Circuns: V, VI, VII, VII, XI, XII,

XIII, XIV, XV de CNEL SUAREZ
Restantes circunscripciones del
partido de CNEL SUAREZ
Sequa
Partido de Baha Blanca
Sequa
Partidos de San Cayetano,

Monte Hermoso y Coronel
Dorrego
Partido de Lincoln
Inundaciones
(Explotacione
CP finaliza el 31/12/10 s
para todo el articulo 1 agropecuarias
para todos los
incisos)
Inundacin
Declara E y D Desde
(Explotacione
01/01/10 al 30/06/10
s
C.P. finaliza 31/12/10
agropecuarias
)
Lluvias
Articulo 1: Declarar el
intensas y
estado de E y/o D
vientos
desde 16/01/11 al
huracanados
30/06/11
(parcelas
CP FINALIZA
florcolas,
31/12/11
hortcolas y/o
frutcolas)
Sequa
Prorroga de Desastre
(Explotacione
Agropecuario desde
s Rurales)
01/01/11 hasta
30/06/11
CP finaliza 31/12/11
Partidos de General Villegas,

General Pinto, Arrecifes y
Florentino Ameghino.
Partidos de Berazategui,
Berisso, Florencio Varela y La
Plata.
Partidos de Villarino, Tornquist,

Adolfo Alsina, Baha Blanca y
Coronel de Marina Leonardo
Rosales.
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 414/11
(06/06/11)
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 428/11
(08/06/11)
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 459/11
(15/06/11)
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 527/11
(29/06/11)
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 876/11
(09/09/11)
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 889/11
(14/09/11)
Art. 1: Prrroga desde

el 07/07/10 al 31/12/10
Art. 2:Declara E y/o D
Agropecuario desde el
07/07/10 al 31/12/10
Art. 1 Prorroga E y/o D
Art. 2 Declara E y/o D
Art. 3 Declara E
Agropecuaria
Todos los artculos
desde el 01/01/10
hasta 30/06/10
Prrroga el estado de
E y D desde 01/07/10
hasta 31/12/10
Sequa
(Explotacione
s Rurales)
Art. 1: Coronel Dorrego y

Guamin circunscripcin IX
Art. 2: Circunscripciones II, VI y
VII del Partido de Guamin.
Sequa
(Explotacione
s rurales)
Partido de Laprida.
Partido de Alberti.
Partido de Rivadavia.
Inundacin
(Explotacione
s rurales)
Lincoln y General Villegas
Prorroga de E y/o
Desastre
Agropecuario desde
01/01/10 hasta
30/06/10
Prorrogar Desastre
Agropecuario desde
01/01/11 hasta
30/06/11
Sequa
(Explotacione
s rurales)
Partido de General Lamadrid
Sequa
(Explotacione
s rurales)
Ccircunscripciones II, VI, VII,

VIII, IX, X, XI y XII del Partido de
Saavedra y en todo el Partido
de Pan.
Art. 1:Prorrogar el
estado de E y D
Agropecuario desde
01/01/11 hasta
30/06/11
Art. 2: Declarar E
Agropecuaria
desde 01/01/11 hasta
Sequa
(Explotacione
s rurales)
Art 1: Circunscripciones II, VI,

VII y IX del Partido de Guamin
Art 2:Partidos de Magdalena y

Brandsen
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 933/11
(21/09/11)
BUENOS
AIRES
Dec.
MINAGRI
N 1416/11
(21/09/11)
CATAMA
MINAGRI
N 26/09
(23/11/09)
Dec.
30/06/11
Art 1: Prrroga el
estado de desastre
agropecuario en el
partido de Patagones
desde el 01/01/11 al
30/06/11
Art 2: Declarar el EA
en Coronel Pringles
del 01/01/11 al
30/06/11
Declara EAy E y D
desde 01/01/11 al
30/06/11
Declara E y D Desde
5/02/09 al 4/02/10
C.P. 90 dias hab. a
partir del 23/11/09
Sequa
(Explotacione
s rurales)
Art 1: Partido de Patagones
Art 2: Partido de Coronel

Pringles
Partidos de Dolores, General

Madariaga, Maip y Tordillo
(Emergencia)
Partido de General Lavalle
(Emergencia y Desastre)
Dptos. LA PAZ, SANTA ROSA,
Sequa
(explotaciones ANCASTI y EL ALTO.
agrcola
ganaderas)
Dptos. CAPAYN y VALLE
Sequa,
VIEJO
heladas y
granizo
(producciones
de frutales,
hortalizas,
forrajes,
pasturas
naturales y
ganadera)
Algunas localidades Dpto.
Heladas
TINOGASTA
tardas
(producciones
de frutales)
Sequa
(Explotacione
s rurales)
CRDO
Dec.
CRDO
Dec.
MINAGRI
N21/09
(23/11/09)
MINAGRI
N 9/10
(21/01/10)
Granizo y
sequa
(producciones
de frutales,
hortalizas,
forrajes,
pasturas
naturales y
ganadera)
Sequa
(productores
ganaderos)
Algunas localidades Dpto.

AMBATO
Varias pedanas de los Dptos.:

Tulumba, Ischiln, Totoral, Ro
Primero, San Justo, Minas,
Punilla, Coln, Pocho, San
Alberto, San Javier,
Calamuchita, Cruz Del Eje Y
Santa Mara.
General Roca: pedanas IItal,
Declara E y/o D Desde Sequa
26/02/09 al 25/08/09
(explotaciones Jageles y El Cuero
agropecuarias Ischiln: pedanas Manzanas,
Quilino, Copacabana, Parroquia
C.P. 90 DIAS HAB. A
)
y Toyos.
PARTIR DEL 21/01/10
Jurez Celman: pedana La
Carlota
Pocho: pedanas Chancan y
Represa
Ro
Primero:
pedanas
Chalacea, Castaos y Tala.
Ro Seco: pedanas Higuerillas,
Villa de Mara,
Estancia,
Candelaria Norte y Candelaria
Sur.
Ro Segundo: pedanas Oratorio
de Peralta, Suburbios, Villa del
Rosario, Arroyo de lvarez, San
Jos, Matorrales y Calchn.
SAN JUSTO: pedanas Libertad,
Jurez Celman, Concepcin,
San Francisco, Arroyito y
Sacanta.
Declara y/o D Desde
26/08/09 por seis
meses (26/02/10)
C.P. 90 dias hab. a
partir del 23/11/09
CORDO
Dec.
MINAGRI
N 60/10
(04/03/10)
CORDO
MINAGRI
N 63/10
Dec.1205 (04/03/10)
Declara E y/o Ddesde

11/01/10 por 180 das.
CP FINALIZA
10/07/10
Prorroga de E y/o D
desde 26/08/09 al
31/10/09
C.P 90 dias desde
04/03/2010 EXCEP
INC 2 ART 22
Dptos: Capital, Colon, Cruz Del

Eje, G Roca; San Martin, J
Celman
M Juarez, Minas, Rs Pea,
Punilla
Rio Cuarto, Rio Primero, Rio
Sdo, Sta Maria Y Tercero
Arriba.
Anegamiento Pedanas Independencia del
Decla ra E y/o D
Departamento Presidente
de suelos
Desde 11/01/10 al
Roque Senz Pea; Ital del
10/07/10
(explotaciones Departamento General Roca y
CP FINALIZA
agropecuarias Bell Ville y Ascasubi del
10/07/10
Departamento Unin.
)
Declara E y/o D Desde Explotacin.
Dpto Calamuchita-Pedanas
03/09/09 al 28/08/10
ganaderas
Reartes, Santa Rosa, Caada
Declaracin desde el
25/08/09 al 31/10/09
C.P 90 dias hab. a
partir 04/03/2010
EXCEP INC 2 ART 22
CORDO
Dec
CORDO
MINAGRI
N 141/10
(04/05/10)
MINAGRI
N
Sobremonte: pedanas Aguada

del Monte, Chua Huasi,
Cerrillos, San Francisco y
Caminiaga.
Totoral:
pedanas
Macha,
Candelaria y Totoral.
Tulumba: pedanas San Pedro,
Inti Huasi, Parroquia, Dormida y
Mercedes.
UNIN: pedanas Litn y Loboy.
Anegamiento Dpto: PTE. ROQUE SAENZ
PEA
de suelos
(explotaciones Pedanas: La Amarga, San
agropecuarias Martn y La Paz
Dpto. Rio cuarto
)
Pedana La Cautiva
Dptos. Gral. Roca, Ischilin,
Sequa
(explotaciones Juarez Celman, Pocho, Rio
agropecuarias Primero, Rio Seco, Rio
Segundo, San Justo,
)
Sobremonte, Totoral, Tulumba
Y Union.
Sequa
(explotaciones
agropecuarias
)
Dec
165/10
(12/05/10)
CORDO
MINAGRI
N
283/10
(09/08/10)
Dec.
CORDO
Dec.
MINAGRI
N
303/10
(26/08/10)
de lvarez, Cndores, Monsalvo

y Molinos Dpto de PochoCP FINALIZA
Pedanas Parroquia y
28/08/10
(explotaciones Salsacate, DPto PunillaPedanas Santiago y San
ganaderas)
Roque Dpto Ro CuartoPedanas Achiras y San
Bartolom-Dpto San AlbertoPedanas Ambul. Panaolma y
Tnsito-Dpto Totoral-Pedana
Macha
Pedanas Cruz del Eje y
Pichanas del Departamento
(produccin
01/02/09 al 15/06/10
Cruz del Eje y pedana
de los
Copacabana del Departamento
sistemas de
lschiln.
riego)
Pedanas Cruz del Eje,
Candelaria, Higuera, Pichanas y
(Produccin
17/12/09 al 15/06/10
San Marcos del Departamento
Ganadera)
Cruz del Eje; pedana
Copacabana, Manzanares,
Quilino, Parroquia y Toyos del
Departamento Ischiln, pedanas
La Argentina, Cinaga del Coro,
Guasapampa y San Carlos del
Departamento Minas; pedanas
Chancan, Represa, Parroquia y
Salsacate del Departamento
Pocho; pedanas Higuerillas,
Villa de Mara, Estancia,
Candelaria Norte y Candelaria
Sur del Departamento Ro Seco;
pedanas Ambul, Panaholma,
Trnsito y Carmen, Las Toscas,
San Pedro y Nono del
Departamento San Alberto;
pedanas Aguada del Monte,
Chua Huasi, Cerrillos, San
Francisco y Caminiaga del
afectadas por
incendio
Declara E y/o D Desde (Productores

de trigo)
17/12/09 al 15/06/10
CORDO
BA
Dec.
MINAGRI
N 608/10
(23/12/10)
Declara E y/o D.
15/06/11
CP FINALIZA
15/06/11
Sequa,
tormentas con
granizo,
anegamientos
e incendios
(productores
avcolas)
Departamento Sobremonte;
pedanas San Pedro, Inti Huasi,
Parroquia, Dormida y Mercedes
del Departamento Tulumba;
pedanas Dolores, Rosas, San
Javier, Luyaba y Talas del
Departamento San Javier;
pedana Dolores del
Departamento Punilla y
pedanas Macha y Ro Pinto del
Departamento Totoral.
Pedana Algodn del
Departamento General San
Martn; pedanas Chalacea,
Timn Cruz, Castaos,
Suburbios, Santa Rosa,
Quebracho, Tala, Villamonte,
Esquina, Yegua Muerta y
Remedios del Departamento
Ro Primero; pedanas Oratorio
de Peralte, Suburbios, Villa del
Rosario, Arroyo de lvarez, San
Jos, Pilar, Matorrales, Impira y
Calchn del Dpto Ro Segundo;
pedana Sacanta del
Departamento San Justo;
pedana Zorros del
Departamento Tercero Arriba y
pedana Litn del Departamento
Unin.
Dpto Calamuchita, Capital,
Coln, Cruz del Eje, General
Roca, General San Martn,
Ischiln, Jurez Celman, Marcos
Jurez, Minas, Pocho,
Presidente Roque Senz Pea,
Punilla, Ro Cuarto, Ro
Primero, Ro Seco, Ro
Segundo, San Alberto, San
Javier, San Justo, Santa Mara,

Sobremonte, Tercero Arriba,
Totoral, Tulumba y Unin.
3
CORDO
MINAGRI
BA
N 265/11
Dec.2069 (26/4/2011)
/10
Declara E y/o D.
08/03/11
CP FINALIZA
Art 1 inc A)- 30/09/11
Art 1 inc B y C)30/06/11
Sequa
A-Productores A)-Pedanas Cruz del Eje,

Candelaria, Higueras, Pichanas
Ganaderos
y San Marcos del Departamento
Cruz del Eje, Pedanas
Jageles, Cuero, Necochea y
Sarmiento del Departamento
General Roca, Pedanas
Manzanas, Quilino,
Copacabana, Parroquia y Toyos
del Departamento Ischiln,
Pedanas La Argentina, Cinaga
del Coro, Guasapampa y San
Carlos del Departamento Minas,
Pedanas Chancan, Represa,
Parroquia y Salsacate del
Departamento Pocho, Pedanas
Dolores, San Antonio, Rosario,
San Roque y Santiago del
Departamento Punilla, Pedanas
Higuerillas, Villa de Mara,
Estancia, Candelaria Norte y
Candelaria Sur del
Departamento Ro Seco,
Pedanas Oratorio de Peralta,
Suburbios, Villa del Rosario,
Arroyo de lvarez, San Jos,
Pilar, Matorrales, Impira y
Calchn del Departamento Ro
Segundo, Pedanas Ambul,
Panaholma, Trnsito, Carmen,
Toscas, San Pedro y Nono del
Departamento San Alberto,
Pedanas Dolores, Rosas, San
B-Productores
de trigo
C-Productores
Sistemas de
riego
CORDO
BA
Dec.723/
11
MINAGRI
N 952/11
(22/09/11)
Declara E y/o D.
desde:
Art 1 Inc. A: 18/03/11
al 19/03/12
Sequa para
todos los
incisos
Art 1 Inc. A:
Productores
ganaderos
Javier, Luyaba y Talas del

Departamento San Javier,
Pedanas Aguada del Monte,
Francisco y Caminiaga del
Departamento Sobremonte,
Pedanas Macha y Ro Pinto del
Departamento Totoral y
Pedanas San Pedro, Inti Huasi,
Parroquia, Dormida y Mercedes
del Departamento Tulumba.
B)-Pedanas Jageles, Cuero,
Necochea y Sarmiento del
Departamento General Roca.
C)-Pedanas Cruz de Eje y
Pichanas del Departamento
Cruz del Eje y Pedana
Copacabana del Departamento
Ischiln.
Art 1 Inc. A: Departamento Cruz
del Eje, Pedanas Cruz del Eje,
Candelaria, Higueras, Pichanas
y San Marcos; Departamento
General Roca, Pedanas Ital,
Jageles, Cuero, Necochea y
Sarmiento; Departamento
Ischiln, Pedanas Manzanas,
Quilino, Copacabana, Parroquia
y Toyos; Departamento Minas,
Pedanas La Argentina, Cinaga
del Coro, Guasapampa y San
Carlos; Departamento Pocho,
Pedanas Chancan, Represa,
Parroquia y Salsacate;
Departamento Punilla, Pedanas
Dolores, San Antonio, Rosario,
San Roque y Santiago;
Departamento Ro Seco:
Pedanas Higuerillas, Villa de
Mara, Estancia, Candelaria
Art 1 Inc. B: 18/03/11

al 14/09/11
Art 1 Inc. C: 18/03/11

al 19/12/12
CP FINALIZA
Art 1 inc A)- 30/09/12
Art 1 inc B)- 31/03/12
Art 1 inc C)- 30/06/12
Art 1 Inc. B:
Productores
agrcolas de
cosecha
gruesa
Art 1 Inc. C:
Productores
del rea bajo
sistemas de
riego,
dedicados a la
horticultura,
fruticultura y
cultivos de
maz.
Norte y Candelaria Sur;

Departamento Ro Segundo,
Pedanas Oratorio de Peralta,
Suburbios, Villa del Rosario,
Arroyo de Alvarez, San Jos,
Pilar, Matorrales, Impira y
Calchn; Departamento San
Alberto, Pedanas Ambul,
Panaholma, Trnsito, Carmen,
Toscas, San Pedro y Nono;
Departamento Sobremonte,
Pedanas Aguada del Monte,
Francisco y Caminiaga;
Departamento Totoral,
Pedanas Macha, Candelaria,
Totoral, Sinsacate y Ro Pinto y
Departamento Tulumba,
Pedanas San Pedro, Inti Huasi,
Parroquia, Dormida y Mercedes.
Art 1 Inc. B: Departamento
General Roca, Pedanas
Jageles y Cuero y
Departamento Ro Segundo,
Pedanas Calchn e Impira,
Art 1 Inc. C: Departamento
Capital, al norte de la Ruta
Nacional N 19; Departamento
Coln, Pedana Constitucin;
Departamento Cruz del Eje,
Pedanas Cruz del Eje y
Pichanas; Departamento
Ischiln, Pedana Copacabana;
Departamento San Alberto,
Pedanas Toscas y San Pedro y
Departamento San Javier,
Pedana Dolores.
CORDO
MINAGRI
BA
N 1392/11
Dec.1683 (29/11/11)
/11
Declara E y/o D
Agropecuario desde
20/09/11 hasta
20/09/12
Incendios
(productores
ganaderos)
CP FINALIZA
31/12/12
CORDO
MINAGRI
BA
N 2/12
Dec.1433 (12/01/12)
CORRIE
Dec.
CORRIE
Dec.
MINAGRI
N 33/09
(25/11/09)
MINAGRI
N 84/10
(19/03/10)
Declara E y/o D
Agropecuario desde
18/03/11 hasta
19/03/12
Declara E y/o D Desde
15/12/08 al 30/06/09
C.P. 90 DIAS HAB. A
PARTIR DEL 25/11/09
15/11/09 y por seis
mesesfinalizado
C.P. HASTA 14/11/10

P/ cultivos hor. En
DEPTOS Bella Vista,
Empedrado, Capital,
Esquina y Saladas
C.P. HASTA 29/11/10
P/ el Mun. Sta Rosa
Depto Concepcin
Sequa
(productores
ganaderos)
Sequa
(producciones
pecuaria, apcola
y agrcola)
Abundantes
precipitaciones,
tornados y
fuertes vientos.
(cultivos
hortcolas a
campo, bajo
cobertura,
floricultura y
forestal)
Pedanas Calera Norte,

Caas, Constitucin, Ro
Ceballos y San Vicente del
Departamento Coln;
Candelaria del Departamento
Cruz del Eje; Manzanas del
Departamento Ischiln;
Doloresy San Antonio del
Departamento Punilla; San
Bartolom del Departamento
Ro Cuarto; Rosas, San
Javier y Luyaba del
Departamento San Javier y
Ro Pinto del Departamento
Totoral.
Pedanas Dolores, Rosas,
San Javier, Luyaba y Talas
del Departamento San
Javier.
Todo el territorio provincial
Dptos. BELLA VISTA,

CAPITAL, CONCEPCIN,
EMPEDRADO, ESQUINA y
SALADAS para los cultivos
hortcolas a campo y bajo
cobertura, desde 15/11/09
por 6 meses.
Dptos: Bella Vista, Capital,
Empedrado, Esquina,
Saladas y municipio Sta.
Rosa del Dpto. Concepcin,
para los cultivos hortcolas a
campo, floricultura, forestal,
desde 30/11/09 por 6 meses.
CORRIE
Dec.
CORRIE
Dec.
MINAGRI
N 1290/11
(14/11/11)
Declara E y/o D Desde Torrenciales

precipitaciones
30/11/09 por 12
en nov. y dic/09 y
meses
tornado y fuertes
C.P. HASTA 29/11/10 vientos(cultivos
de tabaco y
hortcolas)
Fuertes vientos,
Declara E y/o D
lluvias y granizo
Agropecuario desde
15/10/11 por seis
(Sector hortcola
meses
bajo cobertura
Dptos. GOYA, LAVALLE y

SAN ROQUE. Cultivos de
tabaco y hortcolas
Departamentos de Bella
Vista, Lavalle y Goya.
plstica)
CORRIE
Dec.
MINAGRI
N 1291/11
(14/11/11)
CHACO
Dec. N
2.273/09
MINAGRI
N 85/10
(19/03/10)
CHACO
Dec.
MINAGRI
N 330/10
(10/09/10)
CHACO
Dec.
MINAGRI
N 329/10
(10/09/10)
CP FINALIZA
30/09/12
Declara Emergencia
Agropecuario desde
01/09/11 por seis
meses
CP FINALIZA
31/08/12
Bajas
Departamentos de Bern
temperaturas y
de Astrada, San Miguel,
heladas
General Paz, ltuzaing y
combinadas con
Santo Tom.
bajas
precipitaciones por
debajo de la media
(Sector agricola)
Sequa
Prorroga de E y/o D
(producciones
Desde 12/09/09 al
agropecuarias
10/03/10
C.P. finaliza 10/03/10 )
Declara E y/o D Desde Producciones Departamentos Bermejo, 1 de
01/05/10 al 01|/11/10
afectadas por Mayo y San Fernando
C.P. finaliza 01/11/10 la crecida de
los ros
Paran y
Paraguay
Departamentos OHiggins, 2 de
Declara E y/o D Desde Granizo,
Abril, 12 de Octubre,
28/12/09 al 28/06/10
lluvias y
Chacabuco, 9 de Julio,
C.P. finaliza 31/12/10 fuertes
Comandante Fernndez y San
vientos.
Lorenzo.
CHACO
Dec.
MINAGRI
N 932/11
(21/09/11)
CHUBUT
Dec.
MINAGRI
N 30/09
(23/11/09)
CHUBUT
Dec.
MINAGRI
N 10/10
(21/01/10)
CHUBUT
Dec.
MINAGRI
N 528/10
25/11/2010
CHUBUT
Dec.
MINAGRI
N 544/10
07/12/2010
Departamentos General
Gemes, General San Martn,
(explotaciones Maip, Bermejo, 1 de Mayo y
agrcolas y
San Fernando, con excepcin
ganaderas)
de los productores que hayan
asumido los compromisos en el
marco de la operacin de
CP FINALIZA
compra-venta de algodn en
31/10/11
bruto y permuta con la empresa
Fiduciaria del Norte S. A. para la
campaa 2010-2011.
Valle inferior del Ro Chubut
Declara E y/o D Desde Heladas
(explotaciones
6/10/08 al 5/10/09
CP DOCE (12) meses, agrcolas)
a partir del 6/10/08.
Toda la provincia
Sequa
Prrroga de E y/o D
(productores
Desde 01/09/09 al
agropecuarios
31/08/10
)
Declara E y D
Agropecuario desde
01/02/11 hasta
31/07/11
Inundaciones
Prorroga Emergencia
y/o Desastre
Agropecuario desde
01/09/10 al 28/02/11
01/06/10 al 31/05/11
Sequa
(productores
agropecuarios
)
Bajas
temperaturas
fuertes
vientos,
lluvias y
nevadas
(produccin
apcola)
Erupciones
provocadas
por la cadena
volcnica
Puyehue
(Sector
C.P. FINALIZA
31/05/11
CHUBUT
Dec.
MINAGRI
N 457/11
(14/06/11)
Declara E y D
Agropecuario desde
08/06/11 hasta
07/06/12
Departamentos de Gastre,
Telsen y Mrtires
agropecuario)
CHUBUT
Dec.
MINAGRI
N 660/11
(27/07/11)
Prorroga E y D por
seis meses a partir del
01/03/11
Sequa
(productores
agropecuarios
)
CHUBUT
Dec.
MINAGRI
N 115/11
(28/12/11)
Prrroga E y D Desde
01/09/11 por 12
meses
C.P finaliza 30/11/12
Sequa
(Explotaciones
rurales)
CHUBUT
Dec.
MINAGRI
N 16/12
(17/01/12)
Declara E y/o D
Agropecuario desde
28/08/11 hasta
29/08/12
CP finaliza 0/09/12
Erupcin volcnica
provocada por la
cadena volcnica
Puyehue
(Explotaciones
agropecuarias)
ENTRE
MINAGRI
N 47/09
09/12/09
Prrroga de E y/o D
desde 01/07/09 al
31/12/09
CP finaliza 90 das
desde el 09/12/09
MINAGRI
N 179/10
19/5/2010
Art.1 Declara E y/o D

Desde 01/12/09 hasta
30/06/11
C.P. HASTA 30/06/11
Sequa
(Producciones de
sorgo, soja articulo
1, maz articulo 2 y
productores
ganaderos articulo
3)
Crecida del Ro
Paran
(produccin
ganadera y
apcola)
Departamentos Cushamen
(lmite Oeste: Meridiano
70), Paso de Indios (lmite
Sur: Ruta provincial N 25),
Languieo (lmite Oeste:
Meridiano 70 y lmite Sur:
Ruta provincial N 25) y
Gaiman (lmite Oeste:
Meridiano 66 y lmite Sur:
Ruta provincial N 25)
Dec.
ENTRE
Dec.

30/06/10
Fuertes vientos y
Declaracin: Art 1:Islas y

anegadizos en los
Departamentos La Paz,
Paran, Diamante, Victoria,
Gualeguay e Islas del
lbicuy
Declaracin: Art 2:
C.P. FINALIZA
31/12/10

31/12/10
C.P. FINALIZA
31/12/10
Art. 4 El goce de los
beneficios se iniciar
el 1/01/10 para
productores agrop
comprendidos en la
Resolucin N 47
ENTRE
Dec.
ENTRE
Dec.
ENTRE
Dec.
granizo
(produccin
agrcola)
Crecida del Ro
Uruguay
(Produccin
Citrcola )
Declaracin Art. 3 Distrito

Mandisov
del
Departamento Federacin
por la crecida del Ro
Uruguay
MINAGRI
N 543/10
07/12/2010
Declara E y/o D Desde Crecidas de ros

Paran y Uruguay
01/12/10 al 30/06/11
(productores
forestales)
MINAGRI
N 705/11
(14/07/2011
)
MINAGRI
N 1305/11
(15/11/2011
)
Declara E y/o D Desde Granizo y heladas

(produccin
01/07/11 al 31/12/11
citrcola
Declara E y/o D
Agropecuario desde
07/06/11 hasta
31/12/11
CP finaliza
31/03/12 tem
1:Productores
Departamentos Victoria:
Distritos Montoya, Rincn
de Nogoy, Laguna del
Pescado, Corrales e
Hinojal; Nogoy: Distritos
Montoya, Sauce,
Crucesitas y Algarrobitos;
Paran: Distrito Antonio
Toms; Gualeguay: Distrito
Sauce; La Paz: Distrito
Alcaraz Segundo;
Villaguay: Distritos Races
y Bergara; Tala: Distrito
Races al Norte y Federal:
Distrito Francisco Ramrez
1-Sequa
(productores
maiceros y
hortcolas de toda
la provincia)
2-Sequa y/o
crecida del ro
Zona de islas y anegadizos

del Departamento Islas del
Ibicuy y zona de islas del
Departamento de
Gualeguay
Departamentos Concordia,
Federacin, Federal y
Coln.
1-Toda la provincia
productores maiceros y
hortcolas
2- Departamentos Islas del
lbicuy, Gualeguay, Victoria,
Diamante, Paran, La Paz,
FORMO
Dec.
LA
Dec.
LA
Dec.302/
MINAGRI
N 296/10
(25/08/10)
MINAGRI
N 28/09
(23/11/09)
MINAGRI
N 32/09
(23/11/09)
maiceros y hortcolas
30/06/12 tem 2 y
3:para produccin
ganadera
Departamentos Islas
del Ibicuy, Gualeguay,
Victoria, Diamante,
Paran, La Paz,
Feliciano y Federacin
y para produccin
citrcola Departamento
Federacin.
Declara Emergencia
Agropecuaria
desde el 01/01/10 y
hasta el 30/06/10
Paran
(productores
ganaderos)
3-Sequa
(productores
citrcolas)
Produccin
agrcola
cultivos de
algodn,
banana, maz,
sorgo, girasol,
soja, sanda,
meln, zapallo
y hortalizas
afectadas por
sequa y altas
temperaturas
1/04/09 al 30/09/09
(explotaciones
C.P. 90 DIAS HAB. A
agrcolas,
PARTIR DEL 23/11/09 agrcolaganaderas,
ganaderoagrcolas y
ganaderas)
1/01/09 al 30/09/09
(explotaciones
agrcolas y
agrcolaganaderas)
Desde 1/01/09 al
Sequa
31/03/09
(explotaciones
Feliciano y Federacin
(estos ltimos solo por
sequa)
3- Departamento
Federacin
Departamentos de Formosa,
Piran, Laishi, Patino, Pilags,
Pilcomayo y Bermejo
Dptos. Rancul, Trenel, Conhelo,

Catril, Capital, Toay, Loventu,
Chalileo, Chical-C,
Guatrach, Hucal, Caleu-Caleu,
Lihuel-Calel, Limay-Mahuida Y
Curac, en parte de los dptos.
ATREUC,
Totalidad de los dptos.
REALIC, MARAC y QUEMU
QUEMU
Parte de los dptos. ATREUC y

UTRACN
C.P. 90 DIAS HAB. A

PARTIR DEL 23/11/09
9
LA
Dec.
LA
Dec
MINAGRI
N 87/10
(19/03/10)
MINAGRI
N 202/10
(10/6/10)
Prrroga de
Emergencia desde
01/10/09 al 31/12/09
C.P. hasta 31/03/10
(FINALIZADO)
Prorroga E y/o D
desde 01/10/09 al
31/12/09
C.P. hasta 30/09/10
Declara Desastre
01/10/09 al 31/12/09
C.P. hasta 29/06/10
Declara Desastre
01/10/09 al 31/12/09
C.P. hasta 30/09/10
Art 1.Prrroga
Desastre
Agropecuario desde
01/01/10 hasta
31/12/10
C.P. FINALIZA
31/12/10
Art 2.Declara
Emergencia
Agropecuaria desde
01/01/10 hasta
31/03/10
C.P. FINALIZA
agrcolas y
agrcolaganaderas)
Sequa
Deptos: CHAPALEUF y
MARAC.
Sequa
Sequa
Sequa
(explotaciones
agrcolaganaderas,
ganaderoagrcolas y
ganaderas)
Deptos: Guatrach, Hucal,

Caleu-Caleu, Liuel Calel, Limay
Mahuida, Curac, Pueln,
Utracn
Deptos: Realic, Trenel,

Conhelo, Quem-Quem,
Catril, Rancul, Atreuco
Deptos: Capital, Chalileo,

Chicalc, Toa y y, Loventu
Prorroga Art 1:Totalidad de lotes
Sequa
Dptos Guatrach, Hucal, CaleuCaleu, Utracn, Lihuel-Calel,
Chalileo,
LimayMahuida,
Curac y Chical-C; en la
Seccin III, fraccin A, lotes 16,
17, 24 y 25 y fraccin B, lotes
16 al 25 del Dpto Atreuc; y
Secciones XXIV, fracciones A, B
y C, lotes 1 al 25 de cada una; y
fraccin D, lotes 1 al 20, 24 y 25
y XXV, fraccin A, lotes 14 al 17
Sequa
y 25; fraccin B, lotes 1 al 25 y
(explotaciones fraccin C, lotes 1 al 3, 5, 6 y 15
del Dpto Pueln.
agrcolas,
Declaracin Art 2:Totalidad
agrcoladepartamentos Realic, Trenel,
ganaderas,
Conhelo,
Quem-Quem,
ganaderoCatril, Capital, Rancul, Toay y
LA
MINAGRI
Dec
502/10
(11/11/10)
30/09/10
agrcolas y
ganaderas)
Prorroga del Estado

de Emergencia
Agropecuaria desde el
01/04/10 hasta
30/09/10
Sequa
(Explotacione
s agrcolas,
agrcolaganaderas,
ganaderoagrcolas y
ganaderas)
CP finaliza el 31/12/10
LA
PAMPA
Dec.
MINAGRI
N 429/11
08/06/11
Art. 1 Declara E
Agrop. Desde
01/09/10 hasta
31/12/10
Art. 2 Declara E
Agrop. Desde
01/10/10 hasta
31/12/10
ARTICULO 2
VENCIDO
CP FINALIZA
30/06/11 PARA ART.
1 Y 31/12/10 PARA
ART. 2
LA
PAMPA
Dec.226/
11
MINAGRI
N 797/11
(
26/08/2011)
Art 1: Declara EA
30/09/11
Art 2: Prorroga EA
31/03/11
Loventu y en la Seccin III,

fraccin A, lotes 4 al 7, 14 y 15 y
fraccin B, lotes 1 al 15 del
Departamento Atreuc.
Departamentos Conhelo,
Catril, Capital, Rancul, Toay y
Loventu y en la Seccin I,
fraccin D, lotes 11 al 20 del
departamento Trenel; Seccin
II, fraccin B, lotes 1, 2, 9 al 12
y 19 al 22 del Departamento
Quem-Quem; Seccin III,
fraccin A, lotes 4 al 7, 14 y 15 y
Seccin III, fraccin B, lotes 1 al
15 del Departamento Atreuc.
Dpto Realic y a la Seccin I,
Sequa
(explotaciones fraccin C, lotes 1, 2, 9 al 12 y
19 al 22 del Dpto Marac y a la
ganaderoSeccin I, fraccin D, lotes 1 al
agrcolas)
10 del Departamento Trenel.
Departamentos Conhelo Catril
Capital,
Rancul,
Toay
y
Loventu y en la Seccin I,
fraccin D, lotes 11 al 20 del
Departamento Trenel, Seccin
II, fraccin B, lotes 1, 2, 9 al 12
y 19 al 22 del Departamento
Quem-Quem y en la Seccin
III, fraccin A, lotes 4 al 7, 14 y
15 y fraccin B, lotes 1 al 15 del
Departamento Atreuc.
Sequa (
explotaciones
agrcolaganaderas,
ganaderoagrcolas y
ganaderas)
Art 1: Departamento Guatrach

y Atreuc parcial segn
nomenclatura catastral
Art 2: Totalidad Dptos Realic,

Trenel, el oeste de Marac y
Quemu-Quem, Cpnhelo,
Capital, Toay, Catril y parte
restante de Atreuc segn

articulo 1 (ver nomenclatura
catastral del articulo pcial)
Art 3: Totalidad Dtos Hucal,
Caleu-Caleu, Utracn, lihuel
Calel, Limay Mahuida, Chalileo,
Curac, Chical-C y en casi
todo Pueln de acuerdo
prorroga articulo 89/10 (ver
nomenclatura catastral)
Art 3: Prorroga EA
31/12/11
CP FINALIZA
31/03/12, 30/06/11 Y
30/06/12
respectivamente para
cada articulo
09
LA
PAMPA
Dec.1099
/11
MINAGRI
N 1182/11
(28/10/2011
)
Prorroga E A desde el
01/04/11 al 30/09/11
Sequa
(Explotacione
s agrcolas,
agrcolaganaderas y
ganaderas)
CP FINALIZA
30/09/11
10
LA
Ley N
MINAGRI
N 146/10
(04/05/10)
Declara Desastre
Desde 02/10/09 al
01/10/10
CP FINALIZA
01/10/10
Sequa
(Explotacione
s ganaderas
bovinas y
caprinas
Departamento Atreuc: Seccin

III, fraccin A, lotes 4 al 7, 14 y
15; Seccin III, fraccin B, lotes
1, 2 y 9 al 12;Departamento
Capital Seccin II, fraccin D,
lotes 24 y 25;Departamento
Toay Seccin II, fraccin D,
lotes 19 at 23; Seccin III,
fraccin A, lotes 1 al 3 y 8 al 10;
Seccin VIII, fraccin C, lotes 11
al 25; Seccin IX, fraccin B,
lotes 1 al 10;Departamento
Loventu Seccin VIII, fraccin
D, lotes 11 al 25; Seccin IX,
fraccin A, lotes 1 al 10;
Seccin XIII, fraccin D, lotes 11
al 14 y 17 al 24; Seccin XIV,
fraccin A, lotes 1 al 4 y 7 al 10.
Departamentos General San
Martn, Rosario Vera Pealoza,
General Ortiz de Ocampo,
General Manuel Belgrano,
General Angel Vicente
Pealoza; Chamical, General
Juan Facundo Quiroga,
Independencia y Capital.
10
LA
Dec.
11
MENDO
Dec.
Granizo
(no
especifica)
MINAGRI
N 310/10
(31/08/10)
Declara Emergencia
Agropecuaria desde
01/12/09 al 31/12/10
CP FINALIZA
31/12/10
MINAGRI
N 20/09
(23/11/09)
Declara E y/o D Desde Granizo

(Propiedades
12/10/08 al 31/03/10
rurales zonas
CP Finaliza 31/03/10
bajo riego)
MINAGRI
N 43/10
(22/02/10)
Declara Emergencia
Desde 01/03/09 al
31/03/10
Departamento Capital;
Vichigasta, Saogasta,
Malligasta y Tilimuqui del
Departamento Chilecito y
Guandacol y Santa Clara del
Departamento Felipe Varela
Varios distritos dptos: MAIP,
SANTA ROSA, SAN CARLOS,
SAN RAFAEL y LUJN DE
CUYO.
y
N
11
MENDO
Dec.
11
MENDO
Dec.
11
MENDO
Dec.
11
MENDO
MINAGRI
N 94/10
(30/03/10)
MINAGRI
N 95/10
(30/03/10)
MINAGRI
N 139/10
GENERAL ALVEAR, SAN

RAFAEL, MALARGE, SANTA
(explotaciones ROSA, LA PAZ, JUNN, MAIP,
GUAYMALLN, LAVALLE, LAS
de ganado
HERAS, LUJN DE CUYO,
mayor y
TUNUYN, TUPUNGATO, SAN
menor
CARLOS, RIVADAVIA y SAN
ubicadas
MARTN.
zonas de
secano)
Dptos. GUAYMALLEN, LAS
Declara E y/o D Desde Heladas
HERAS, LAVALLE, LUJAN DE
tardas
29/09/09 al 31/03/11.
CUYO, MAIPU, JUNIN, LA PAZ,
RIVADAVIA, SAN MARTIN,
(propiedades
rurales zonas SANTA ROSA, TUNUYAN,
TUPUNGATO, SAN CARLOS,
bajo riego)
GRAL. ALVEAR y SAN
RAFAEL..
LUJAN DE CUYO, MAIPU,
TUNUYAN, TUPUNGATO y
(propiedades
01/01/09 al 30/04/10
rurales zonas LAVALLE
bajo riego)
Sequa

04/12/09 al 31/03/11
(propiedades
Distritos varios deptos.

Guaymalln,Lavalle; Lujn de
11
Dec.
(04/05/10)
rurales zonas
bajo riego)
MENDO
MINAGRI
N 328/10
(10/09/10)
Prrroga Emergencia
Desde 01/04/10 al
31/12/10
Sequa
(produccin
del ganado
mayor y
menor)
Dec.
MINAGRI
N 486/10
(09/11/10)
Declara Emergencia
Agropecuaria desde
01/03/10 al 31/05/11
MENDO
ZA
Dec.
MINAGRI
N 437/11
09/06/11
Art. 1 Declara
Emergencia
31/03/12
Daos
producidos
por la plaga
Lobesia
Botrana (Vid)
Tormentas de
granizo
(zonas de
bajo riego)
Dec.
11
11
MENDO
Art. 2 Declara
Desastre
31/03/12
CP FINALIZA
31/03/12
11
MENDO
MINAGRI
N 458/11
Declara Emergencia
Apcola desde el
Sequa
seguida de
Cuyo; Maip;
Junn;Rivadavia;San Martn;
Santa Rosa;
Tunuyn;Tupungato; General
Alvear, San Rafael y San Carlos
Departamentos General Alvear,
San Rafael, Malarge, Santa
Rosa, La Paz, Junn, Maip,
Guaymalln, Lavalle, Las Heras,
Lujn de Cuyo, Tunuyn,
Tupungato, San Carlos,
Rivadavia y San Martn
Departamentos Maip y Lujn
de Cuyo
Articulo 1: Dpto: Guaymalln:

Distritos San Francisco del
Monte (Guaymalln), Las Caas
y Coronel Dorrego.
Depto Godoy Cruz: Distritos Las
Tortugas, Gobernador Benegas
y San Francisco del Monte
(Godoy Cruz).
Dpto Lavalle: Distritos El
Carmen y La Asuncin.Dpto
San Rafael: Distritos Cuadro
Benegas y San Rafael.
Articulo 2:Dpto Guaymalln:
Distritos San Francisco del
Monte (Guaymalln), Jess
Nazareno, Buena Nueva, Las
Caas, Coronel Dorrego y Vila
Nueva.Dpto Lavalle: Distritos El
Carmen, San Francisco y La
Palmera.Dpto San Rafael:
Distritos Cuadro Benegas, San
Rafael y Rama Cada.
Dec.
11
MENDO
ZA
Dec.
(15/06/11)
MINAGRI
N 526/11
(29/06/11)
01/04/10 hasta
31/03/11
CP FINALIZA
30/06/11
Art 1:Declara
Emergencia
Agropecuaria desde
29/09/10 31/03/12
granizo
(Produccin
apcola)
Art 1 y 2:
Heladas
tardas y
tormentas con
granizo
(zonas de
bajo riego)
Art 1:Dpto Guaymalln: Distritos

Buena Nueva, Colonia Segovia,
El Sauce, Guaymalln, Jess
Nazareno,
Km
11,
La
Primavera,
Los
Corralitos,
Puente de Hierro, Rodeo de la
Cruz y Villa Nueva.
Dpto Las Heras: Distritos
Capdevilla, El Algarrobal, El
Borbolln, El Pastal y Las
Heras.
Dpto Lavalle: Distritos Costa de
Araujo, El Chilcal, El Plumero,
El Vergel, Ing. Gustavo Andr,
Jocol, Jocol Viejo, La Holanda,
La Palmera, La Pega, Las
Violetas, Lavalle, Paramillo, San
Francisco, Tres de Mayo y
Tulumaya.
Dpto Lujn de Cuyo: Distritos
Agrelo, Carrizal, Chacras de
Coria,
Las
Compuertas,
Perdriel, Ugarteche y Vistalba.
Dpto Maip: Distritos Barrancas,
Coquimbito, Cruz de Piedra,
Fray Luis Beltrn, Gral. Ortega,
Lunlunta y Rodeo del Medio.
Dpto Junn: Distritos Algarrobo
Grande, Junn, La Colonia, Los
Barriales, Medrano, Phillips y
Rodrguez Pea.
Dpto La Paz: Distritos La Paz,
Las Chacritas y Villa Antigua.
Dpto Rivadavia: Distritos El
Mirador, La Central, La Libertad,
Los
rboles,
Los
Campamentos, Reduccin y
Rivadavia.
Departamento
San
Martn:
Distritos Alto Salvador, Alto
Verde, Buen Orden, Chapanay,
Chivilcoy,
El
Central,
El
Art 2:Declara Desastre

Agropecuario desde
29/09/10 31/03/12
Divisadero, El Espino, El
Rambln, Montecaseros, Nueva
California, Palmira, San Martn y
Tres Porteas.
Departamento Santa Rosa:
Distritos La Dormida, Las
Catitas y Santa Rosa.
Dpto Tunuyn: Distritos Colonia
las Rosas, El Totoral, La
Primavera, Las Pintadas, Los
Sauces, Tunuyn, Villa Seca y
Vista Flores.
Dpto
Tupungato:
Distritos
Cordn del Plata, El Peral, El
Zampal,
Gualtallary,
La
Arboleda, San Jos, Tupungato,
Villa Bastas y Zapata.
Dpto San Carlos: Distritos
Chilecito, Eugenio Bustos, La
Consulta, Pareditas y Villa San
Carlos.
Dpto General Alvear: Distritos
Bowen, General Alvear y San
Pedro del Atuel.
Dpto San Rafael: Distritos
Caada Seca, Las Paredes,
Monte Comn y Rama Cada.
Art
2:
Dpto
Guaymalln:
Distritos El Sauce, Guaymalln,
Los Corralitos y Rodeo de la
Cruz.
Dpto Las Heras: Distritos
Capdevilla, El Borbolln y El
Pastal.
Dpto Lavalle: Distritos Costa de
Araujo, El Chilcal, El Plumero,
Ingeniero
Gustavo
Andr,
Jocol, Jocol Viejo, La Pega,
Lavalle, Paramillo, Tres de
Mayo y Tulumaya.
Dpto Lujn de Cuyo: Distritos
Agrelo,
Carrizal,
Las
Compuertas,
Perdriel
y
Ugarteche.
Departamento Maip: Distritos
Barrancas y Rodeo del Medio.
Dpto Junn: Distritos Algarrobo
Art 3: Prorroga el
estado de Ey/o
Desastre Agrop.
31/03/12
CP FINALIZA
31/03/12 para todos
los artculos
11
MENDO
ZA
Dec.
MINAGRI
N 849/11
(07/09/11)
Declara EA desde
01/01/11
Al 31/12/11
CP FINALIZA
Grande, Junn, La Colonia, Los

Barriales y Phillips.
Departamento La Paz: Distritos
Las Chacritas y Villa Antigua.
Departamento
Rivadavia:
Distritos El Mirador, La Central,
La Libertad, Los Campamentos,
Reduccin, Rivadavia y Santa
Mara de Oro.
Departamento
San
Martn:
Distritos Alto Salvador, Alto
Verde, Chapanay, Chivlcoy, El
Central, El Divisadero, El
Espino, El Rambln, Monte
caseros,
Nueva
California,
yalmira, San Martn y Tres
Porteas.
Departamento Santa Rosa:
Distritos La Dormida, Las
Catitas
y
Santa
Rosa.
Departamento Tunuyn: Colonia
las Rosas, La Primavera, Las
Pintadas, Los Sauces, Tunuyn,
Villa Seca y Vista Flores.
Departamento
Tupungato:
Distritos Cordn del Plata, El
Peral,
El
Zampalito,
La
Arboleda, San Jos, Tupungato
y Villa Bastas.
Departamento
San
Carlos:
Heladas,
Distritos
Chilecito,
Eugenio
Bustos, La Consulta, Pareditas
granizadas
y Villa San Carlos.
y/o fuertes
Dpto General Alvear: Distritos
vientos (zonas Bowen, General Alvear y San
del bajo riego) Pedro del Atuel.
Dpto San Rafael: Distritos
Caada Seca, Las Malvinas,
Las Paredes y Monte Comn.
Art 3: Distrito Caada Seca del
Departamento San Rafael.
Dptos General Alvear, San
Sequa,
(explotaciones Rafael, Malarge, Santa Rosa,
La Paz, Lavalle, Las Heras,
de ganado
Lujn de Cuyo, Tunuyn,
mayor y
Tupungato,
San
Carlos,
menor en las
Rivadavia y San Martn.
MINAGRI
N 118/11
(28/12/11)
31/03/12
zonas de
secano)
Prorroga de
Emergencia
01/04/11 al 31/03/12
CP FINALIZA
31/03/12
Declara Emergencia
17/09/10 hasta
16/09/11
Sequa
seguida de
granizo
(Produccin
apcola)
Heladas
tardas y
cada de
granizo
(Explotacione
s frticolas y
horticolas)
Avispa
barrenadora
del pino y/o
Tucura y otras
plagas
(produccin
ganadera y
forestal)
Acumulacin
de arena
volcnica
(Explotacione
s
agropecuarias
del secano)
Acumulacin
de arena
volcnica
(Explotacione
s agrarias)
Todo el territorio pcial
Acumulacin
de arena
Departamentos Huiliches, Catan

Lil, Picn Leuf, Zapala,
11
MENDO
ZA
Dec.
12
NEUQU MINAGRI
N 481/10
(09/11/10)
Dec.
12
NEUQU MINAGRI
N
N 156/011
Dec.
(23/03/11)
Declara EA desde
01/10/10 al 30/09/11
CP FINALIZA
30/09/11
12
NEUQU MINAGRI
N
N 450/11
Dec.
(13/06/11)
Declara E A desde el
07/06/11 hasta
06/06/12
C.P. HASTA 30/09/12
12
NEUQU MINAGRI
N
N 831/11
Dec.
(31/08/11)
Declara EA desde el
07/06/11 hasta
06/06/11
C.P. HASTA 30/09/12
12
NEUQU MINAGRI
N
N 851/11
Dec.
Declara EA desde
20/07/11 hasta
Departamentos de Los Lagos y

Colln Cur
Departamento de Lacar
(07/09/11)
12
NEUQU MINAGRI
N
N 60/12
Dec.
(24/02/12)
31/12/12
C.P. HASTA 31/03/13
Declara DA desde
16/01/12hasta
31/03/13
C.P. HASTA 31/09/13
12
NEUQU MINAGRI
N
N 416/12
Dec.
(30/05/12)
Declara EA
desde10/11/11 hasta
10/11/12
C.P. FINALIZA
31/05/13
13
RO
Dec.
MINAGRI
N 31/09
(23/11/09)
Prrroga Desastre
Desde 16/04/09 al
21/04/10
13
RO
Ley 4509
13
RIO
Dec.
MINAGRI
N 140/10
(04/05/10)
Prrroga Desastre
Desde 22/04/10 al
21/04/11
MINAGRI
N 272/10
(05/08/10)
Declara E y/o D desde

el 28/05/10 hasta
27/05/11
volcnica
(Explotacione
s
agropecuarias
del secano)
Acumulacin
arena
volcnica y
sequa
explotaciones
pecuarias
secano)
Sequa
(Explotacione
s pecuarias
secano
actividad
principal
produccin
ovina y
caprina)
Sequa
Picunches y sur-oeste del

Departamento Confluencia, que
comprende los lotes oficiales V
y VI.
Departamentos Colln Cur,
Catn Li y parte de los lotes
oficiales XXXII, XXXIII, XXXV,
XXXVI, XXXVII, XXXVIII y
XXXIX correspondientes al
departamento de Lacar.
Departamentos de Aelo y
Pehuenches
Dptos. ADOLFO ALSINA,

CONESA, PICHI MAHUIDA,
(Explotacione AVELLANEDA, GENERAL
ROCA, EL CUY, VALCHETA,
s ganaderas)
SAN ANTONIO, 9 DE JULIO, 25
DE MAYO, ORQUINCO y
PILCANIYEU.
Departamentos Adolfo Alsina,
Sequa
(explotaciones Conesa, Pichi Mahuida,
ganaderas en Avellaneda, General Roca, El
Cuy, Valcheta, San Antonio
las zonas de
Oeste, 9 de Julio, 25 de Mayo,
secano)
orquinco y Pilcaniyeu.
Departamento de Avellaneda
Exeso de
precipitacione
s
(producciones
hortcolas y
13
RIO
Dec.
13
RIO
Dec.
13
RIO
Dec.
13
RIO
Dec.
13
RIO
Dec.
14
SALTA
Dec.
MINAGRI
N 311/10
(31/08/10)
MINAGRI
N 411/10
(18/10/10)
forrajeras)
Heladas
Tardas
(Produccin
frutcola)

el 27/04/10 hasta
26/04/11
CP FINALIZA
26/04/11
(Produccin
28/05/10 al 27/05/11.
Vitivincola)
Prrroga el estado de
Desastre
Agropecuario desde el
22/04/11 hasta
21/04/12
Declara Emergencia
desde el 08/06/11
hasta 07/06/12.
Sequa
(explotaciones
ganaderas del
secano)
MINAGRI
N 1394/11
(29/11/11)
Declara E y D desde
13/10/11 por 12
meses
Ceniza y
sequa
(Productores
Apcolas )
MINAGRI
N 22/09
(23/11/09)

22/01/09 al 15/01/10
C.P. 90 dias hab. a
partir del 23/11/09
Granizo
(explotaciones
agrcolas de
vid, hortalizas
y maz)
Amarillamient
o de hojas de
tabaco
(produccin
de tabaco)
MINAGRI
N 264/11
(26/04/11)
MINAGRI
N 449/11
(13/06/11)
Declara E y/o D
15/01/09 al 15/01/10
C.P. 90 DIAS HAB. A
PARTIR DEL 23/11/09
Erupcin del
Volcn
Puyehue
(Produccin
ganadera)
Departamentos General Roca,

Adolfo Alsina, Pichi Mahuida,
Avellaneda, General Conesa y
El Cuy
Departamento Gral. Roca.
Departamentos Adolfo Alsina,

General Conesa, Pichi Mahuida,
Avellaneda, General Roca, El
Cuy, Valcheta, San Antonio, 9
de Julio, 25 de Mayo, orquinco
y Pilcaniyeu.
Departamentos de Adolfo
Alsina, San Antonio, Valcheta, 9
de Julio, 25 de Mayo,
orquinco, Bariloche,
Pilcaniyeu, El Cuy, General
Roca, Avellaneda, Pichi
Mahuida y Conesa
Dpto. CAFAYATE
Dptos. CERRILLOS, ROSARIO

DE LERMA, CHICOANA,
GRAL. GUEMES, LA
CANDELARIA, CAPITAL, LA
CALDERA, LA VIA,
GUACHIPAS y METN.
Desde 15/01/09 al
15/01/10
C.P. 90 DIAS HAB. A
PARTIR DEL 23/11/09
14
SALTA
Dec
MINAGRI
N 145/10
(04/05/10)
Sequa
(producciones
de poroto,
maz y
legumbres)
(productores
01/12/09 al 30/11/10
ganaderos)

01/12/09 al 30/11/10
Granizo
(productores
vitivincolas)
Dptos. parte de METN, parte

de ROSARIO DE LA
FRONTERA y LA
CANDELARIA.
Municipio El Quebrachal del

Departamento Anta, del
Municipio El Galpn del
Departamento Metn y de los
Parajes El Cebilar, Lajar, Casa
de Arcos, La Junta, Pampa
Grande, Los Sauces, Vaquera
y Acosta del Departamento
Guachipas.
Localidad de Tolombn Depto.
CAFAYATE. (Product.
Vitivincolas)
14
SALTA
Dec
MINAGRI
N 576/10
(15/12/10)

01/05/10 al 30/04/11
CP FINALIZA EL
30/04/11
14
SALTA
Dec
MINAGRI
N 618/10
(29/12/10)
Declara E y D A
Articulo N 1 Desde el
01/07/10 al 30/06/11
CP FINALIZA
30/06/11
Amarillamient
o del cultivo
de tabaco
criollo salteo
(productores
de tabaco)
Articulo 1:
Heladas
prolongadas
ingreso de
masa de aire
polar
a)Productores
hortcolas y
banano de
primicia
b)Hortalizas
bajo cubierta
y de sandia y
Departamentos de Chicoana,
Cerrillos, La Via y Guachipas
Articulo 1:
a) Localidades de Colonia Santa
Rosa del Municipio de Colonia
Santa Rosa, Pichanal hasta el
Ro Bermejo, sobre la Ruta
Nacional N 34 del Municipio de
Pichanal, San Agustn, Santa
Mara, Ro Blanco, Abra
Grande, Ro Pescado, Solazuty,
El Pelcano y Peas Coloradas
del Municipio de Orn en el
departamento Orn y Zanja del
Tigre del Municipio
meln
(almcigos)
c)Productores
hortcolas
14
SALTA
Dec.
MINAGRI
N 606/11
(13/07/11)

01|/11/10 hasta
31/10/11 para los tres
artculos
CP FINALIZA
31/10/11 para todos
los artculos
14
SALTA
Dec.
MINAGRI
N 890/11
(14/09/11)
Declara E y D desde
01/04/11
al 31/03/12 para todos
los artculos
Art 1: Granizo
(plantaciones
de garbanzo,
trigo, sandia y
coreanito)
Art 2: Sequa
(productores
de ganado
bovino)
Art3: Granizo
(lantaciones
de tomate,
cebolla,
sandia,
meln,
zapallito de
tronco,
angolita,
berenjena y
coreanito a
cielo abierto)
a)-Sequa
b)-Por
desborde de
arroyos y
cauces de
agua no
permanentes
Embarcacin del Departamento

San Martn.
b)Municipios Apolinario Saravia
y General Pizarro del
Departamento Anta
c) Municipios El Bordo y Campo
Santo del Departamento
General Gemes
Art 1: Municipio del
Quebrachal del Departamento
de Anta
Art2: Departamento de
Rivadavia
Art 3: Municipio Gral. Pizarro

del Departamento de Anta
a)-Departamentos de Cachi, La
Poma, Molinos y San Carlos, a
los cultivos de vid, cebolla,
tomate, pimiento para pimentn,
ans, comino, alfalfa y maz.
b)-Paraje Corralito, Municipio de
Animan del Dpto San Carlos, a
los cultivos de vid, cebolla y
pimiento para pimentn.
CP FINALIZA
30/06/12
c)-Por
desborde y
crecida de los
Ros
Luracatao,
Amaicha,
Tacuil y
Molinos
d)-Por
desborde y
crecida del
Ro
Guasamayo
16
SALTA
Dec.
MINAGRI
N 1393/11
(29/11/11)
Declara E y D desde
01/06/11
al 31/05/12
CP FINALIZA
31/08/12
15
SAN
Dec.
MINAGRI
N 23/09
(23/11/09)

01/12/08 al 31/12/09
C.P. 90 DIAS HAB. A
PARTIR DEL 23/11/09
e) Por
desborde y
crecida de
ros y arroyos
Desborde del
Ro Bermejo
(productores
citrcolas)
Sequa
(productores
ganaderos y
agrcolas)
Rfagas de
viento y agua
aluviones
(Cultivos de
vides, olivos,
frutales,
alfalfa,
diferentes
c)-Parajes La Junta, Tacuil,

Humanao y Santa Rosa del
Municipio de Molinos, Dpto de
Molinos, para la produccin de
vicua, pimiento para pimentn,
poroto payar, alfalfa, maz,
cebolla, vid y hortalizas.
d)-Paraje Pucar del Municipio
de Angastaco, Departamento
de San Carlos, a los cultivos de
vid, alfalfa y pimiento para
pimentn.
e) Localidad de Cobres del
Municipio de La Poma, Dpto La
Poma, a producciones de
ganado menor ovino y caprino
Paraje Mealla, jurisdiccin del

Municipio Los Toldos del Dpto
Santa Victoria (ctricos
afectados por desborde del Ro
Bermejo)
Municipios de Santa Victoria
Oeste y Nazareno del mismo
Departamento
(productores ganaderos y
agrcolas afectados por sequa)
Dptos. ULLUM y ZONDA y en
parte de los dptos.
SARMIENTO, POCITO,
RAWSON, 9 DE JULIO y
CAUCETE.
15
SAN
Dec.
SAN
Dec.
MINAGRI
N 144/10
(04/05/10)
MINAGRI
N 221/11
(18/04/11)
semillas y
hortalizas
tales corno
tomate,
meln,
sanda,
zapallo, ajo y
cebolla)
Declara E y/o D Desde Granizo y
vientos tipo
10/01/10 al 31/03/11
tornado
(explotaciones
CP FINALIZA
vid, olivos,
31/03/11
pistacho y
chacras como
meln,
sanda,
zapallo y maz
entre otros)
Granizo,
Declara EyD desde
20/12/10 hasta
heladas y
31/03/12
crecientes
segn
CP FINALIZA
detalle(explot
31/03/12
aciones
agrcolas y/o
ganaderas)
Tres Esquinas y el Distrito

Cochagual del Departamento de
Sarmiento y en todo el
Departamento 25 de Mayo.
A)-Departamentos de Jachal,
Iglesia y zona de Pedernal en
el departamento Sarmiento
por heladas y crecientes
B)-Departamentos de
Albardn y angaco y las zonas
de Colonia Fernndez en el
departamento de San Martn,
el Mogote en el Departamento
de Chimbas, Medano de Oro
en el Departamento de
Rawson, La Majadita en el
departamento de 9 de Julio y
la Dehesa en el Departamento
de Ullum donde se vieron
afectados por granizo los
cultivos de vid, olivos, frutales,
hortalizas, semillas, florcolas
e invernaderos y por
crecientes los
15
SAN
JUAN
Dec.
MINAGRI
N 163/12
(28/03/12)
Declara E y D del
01/10/11 al 31/05/13
CP FINALIZA
31/11/13
15
SAN
MINAGRI
N 415/12
(30/05/12)
Declara E y/o DA
31/05/13
Dec.
16
SANTA
Dec.
MINAGRI
N 25/09
(23/11/09)
Heladas
(cultivos de
olivos)
Granizo y
Aluviones
(Cultivos de
vid, olivo,
CP FINALIZA
membrillo,
31/05/13
ciruelas,
nogales,
frutas y en
chacras
melones,
sandas,
zapallos,
berenjenas,
tomates,
cebollas, ajos,
pimientos y
hortalizas
01/01/09 al 31/03/09
C.P. 90 DIAS HAB. A
PARTIR DEL 23/11/09
establecimientos pecuarios
DptosPocitos, Rawson, 9 de
Julio, 25 de Mayo, Sarmiento,
Albardn, Santa Luca,
Rivadavia, Chimbas y Caucete
conforman el Valle de Tulm y
Dptos Ullm y Jchal.
Dpto Sarmiento distrito
Cochagual, dpto 25 de Mayo
distritos Tupel, Casuarinas,
Camarico y Punta del Agua,
dpto Caucete distritos Pozo de
los Algarrobos, Los Medanos
y Caucete, dpto de Jachal,
localidades El Fical y El
Rincn y DptoCalingasta,
localidad de Barreal.
Dptos. General Lpez,

Constitucin, Caseros, San
Lorenzo, Rosario, Iriondo,
Belgrano, San Jernimo Y
San Martn, con excepcin
cultivo soja en Dptos.
Belgrano y general lpez.
Todas las explotaciones
agrop. excepto cultivos de
algodn y arroz, ubicadas en
dptos. 9 De Julio, Vera,
General Obligado, San
Cristbal, San Justo Y San
Javier. Se excluyen Distritos
Calchaqu y Margarita del
16
SANTA
Dec.
16
SANTA
Dec
16
SANTA
FE
Dec
41/10
MINAGRI
N 86/10
(19/03/10)
MINAGRI
N 113/10
(14/04/10)
MINAGRI
N 204/10
(10/06/10)
Departamento Vera.
Dptos. Castellanos, Las
Declara E y/o D desde Sequa
(explotaciones Colonias, Garay Y La Capital
29/01/09 al 31/03/10
agropecuarias
C.P. 90 dias hab. a
)
partir del 19/03/10
Dptos. 9 de Julio, Vera, General
Sequa
Prrroga Desde
(explotaciones Obligado, San Cristbal, San Justo y
01/04/09 al 30/09/09
agropecuarias San Javier, Garay y algunos distritos d
, con
C.P. 90 DIAS HAB. A
los Deptos. de Castellanos y Las
PARTIR DEL 14/04/10 excepcin de Colonias
los cultivos de
algodn y
arroz)
Prrroga Art 1: Departamentos
Art.1 Prrroga E y/o D Sequa
(agropecuaria 9 de Julio, Vera, General
desde 01/10/09 al
Obligado, San Cristbal, San
s, con
31/12/09
Justo y San Javier.
excepcin
cultivos de
algodn y
Prrroga Art 2: Departamento
Garay.
Art. 2 Prrroga E y/o D arroz)
del 01/10/09 al
Sequa
31/12/09
Prrroga Art 3: Distritos
(explotaciones
Tacurales, Tacural, Colonia
agropecuarias
Art 3. Prorroga desde
Raquel, Virginia, Colonia
)
01/10/09 al 31/12/09
Mau, Humberto Primo,
Colonia Bicha, Eusebia,
Sequa
C.P. FINALIZA
Hugentobler, Colonia Aldao,
(explotaciones
30/06/10
Sunchales, Ataliva, Galisteo,
agropecuarias
Pueblo Marini, Colonia
)
Bigand, Fidela, Egusquiza,
Lehmann, Ramona, Coronel
Fraga, Vila, Castellanos,
Presidente Roca, Rafaela,
Bella Italia, Bauer y Sigel,
Santa Clara de Saguier, San
Antonio, Saguier, Villa San
Jos, Susana y Aurelia del
Departamento Castellanos y
16
MINAGRI
N 963/11
(27/09/11)
Declara E y/o D
Agropecuario dell
01/01/11 al30/06/11
MINAGRI
N 962/11
(27/09/11)
Declara E y/o D
Agropecuario del
01/01/11 al30/06/11
MINAGRI
N 29/09
(23/11/09)
Declara E y D
Del9/12/08 al 9/12/09
C.P. 90 dias hab. a
partir del 23/11/09
MINAGRI
N 147/10
(23/11/09)
Prrroga E y D Desde
09/12/09 al 01/04/11
MINAGRI
N 249/10
(07/07/09)

01/04/10 al 31/03/ 11
C.P. finaliza e31/03/11
Dec.
MINAGRI
N 586/10
(17/12/10)
SANTA
MINAGRI
SANTA
Dec.
16
SANTA
Dec.
17
SANTA
Dec.
17
SANTA
Dec.
17
SANTA
Dec.
17
17
SANTA
Elisa, Jacinto L. Arauz,

Ituzaing, La Pelada,
Soutomayor, Providencia,
Mara Luisa, Sarmiento,
Hipatia, Progreso, Santo
Domingo, Felicia, Grutly,
Culul y Colonia Rivadavia
dpto Las Colonias.
Distritos Villa Minetti, San
Bernardo, Pozo Borrado,
Tostado y Campo Garay del
Departamento 9 de Julio.
Sequa
(Explotacione
s
agropecuarias
)
Distrito Fortn Olmos del
Sequa
(Explotacione Departamento Vera.
s
agropecuarias
)
Dpto. DESEADO
Sequa
(explotaciones
agropecuarias
)
Sequa
(explotaciones
agropecuarias
)
Sequa
(explotaciones
agropecuarias
)
Dpto. DESEADO
Declara Emergencia
Agropecuaria Desde el
06/09/10 al 05/09/11
Sequa
(explotaciones
agropecuarias
)
Declara E y D
Sequa
Departamentos de Lago
Buenos Aires, Ro Chico y
Lago Argentino, teniendo
como lmite la margen norte
del Ro Santa Cruz y el Lago
Argentino
Dpto de Guer Aike
Dptos Magallanes y Corpen

Aike, desde el norte del Ro
Santa Cruz.
N 396/11
(27/05/11)
del01/01/2011 al
31/12/2011
(Explotacione
s ganaderas)
MINAGRI
N 830/11
(31/08/11)
Prrroga E y D del
01/04/2011 al
31/03/2012
.P. finaliza 31/03/2012
Departamentos de Magallanes
y Corpen Aike desde el norte
del ro Santa Cruz.
Dec.
MINAGRI
N 850/11
(07/09/11)
Prrroga E y D desde
el 01/04/2011 al
31/03/2012 C.P.
finaliza31/03/2012
17
SANTA
CRUZ
Dec.
MINAGRI
N 15/12
(17/01/12)
Declara E o D desde
el 01/01/2011 al
31/12/2011
Sequa
(Explotacione
s
agropecuarias
)
Sequa
(Explotacione
s
agropecuarias
)
Sequa
(Explotacione
s ganaderas)
18
SANTIA
MINAGRI
N 27/09
(23/11/09)
Art 1:Declara E y D
Desde 01/07/08 al
30/04/09
C.P. 90 dias hab. a
partir del 23/11/09
Sequa y/o
heladas
segn detalle
Art 1 a: Departamento de Juan

Felipe Ibarra por sequa y
heladas cultivos de algodn
Art 1 b: Departamento de
Avellaneda por sequa cultivos
de algodn, alfalfa y
frutihortcolas y ganadera
Art 1 c: Departamento de
Quebrachos por sequa
produccin ganadera
Art 2 a: Dptos: Copo, Alberdi,
Moreno, Pellegrini, Jimnez,
Figueroa, Robles, Ro Hondo,
Guasayn, Choya, Silipica,
Loreto, Atamisqui, Ojo de
Agua, San Martn, Salavina,
Sarmiento, Banda y Capital.
Cultivos agrcolas, hortcolas,
tamberos y ganadera
Art 2 b: Dpto Juan Felipe
Dec.
17
SANTA
Dec.
17
SANTA
DEL
Dec.
Art 2:Declara E y D
Desde 01/11/08 al
31/10/09
C.P. 90 DIAS HAB. A
PARTIR DEL 23/11/09
Sequa
Departamento de Deseado
Departamentos Lago
Argentino y Corpen Aike al sur
del Ro Santa Cruz.
18
SANTIA
DEL
MINAGRI
N 62/10
(04/03/10)
Prorroga E y/o DA
desde 01/05/09 al
30/04/10
Sequa
(soja, sorgo,
maz, girasol,
algodn,
lechera y
ganadera)
MINAGRI
N 250/11
(17/12/10)
Declara E y D desde
el 01/03/2011 al
29/02/2012
C.P. FINALIZA EL
29/02/12
Desbordes de
los Ros
Salado y
Dulce y sus
afluentes
(Saladillo del
Rosario, Utis,
Namb),
Uruea y
Horcones.
(cultivos de
algodn,
alfalfa, maz,
cucurbitceas,
soja, pasturas
subtropicales
y en los
ganados
mayor y
menor)
Dec.
502/09
18
SANTIA
DEL
Dec.
Ibarra produccin ganadera

Art 2 c: Dpto Taboada, con la
excepcin de la Zona Rural de
Los Juries. Agricultura y
ganadera en general
a) Cultivos de algodn en el
Departamento Juan Felipe
Ibarra.
b) Cultivos de algodn, alfalfa
y frutihortcolas ganadera en
el Departamento Avellaneda.
c) Producciones ganaderas en
el Departamento Quebrachos.
Dpto Copo: Localidades El

Arrollo, Puesto Bajo, Cruz
Bajada, San Antonio, Mistol,
Laprida, Ranchillo, Villa
Matoque, Toro Pozo, El
Puestito, Puesto del Medio,
Candelaria, Pampa Muyoj,
Santa Rosa, Manga Bajada,
Bajo Grande, El Puesto, La
Providencia, Escondido,
Potrero Bajada, El Ceibal, San
Jos de Boquern, Pierna
Baja, Cabeza de Toro.
Dpto Pellegrini: Localidades
Algarrobal Viejo, El Bordo, El
Tunalito, Ah Veremos, El
Rosario, San Ramn, Tusca
Bajada, Babilonia, Nuevo
Simbolar, Santo Domingo,
Chaar Bajada, La Loma, La
Quebrada, El Arenal, La
Chacra, El Cambiado, Las
Puertas, Laguna Blanca, Villa
Nueva, San Gregorio,
Lomitas, La Loma, Villa
Estela, Monte Alegre, El

Porvenir.
Dpto Alberdi: Localidades
Barrancos, El Churqui, Tala
Pozo, Huachana, Bajo
Grande, San Miguel, Chaar
Pozo, San Luis, Santa Rosa,
La Overa, Las Parvas, Hoyo
Cerco, Ah Veremos, Santos
Lugares, Campo Grande,
Retiro, Monte Rico, Puerto del
Medio, Cruz Bajada, San
Jos, Las Palmitas, Lagunita,
Quimilioj. Departamento
Figueroa: en su totalidad.
Dpto Brigadier General Juan
Felipe Ibarra: Localidades
Suncho Corral, Matar, Pozo
Grande, Pascual Bajada, Inti
Punco, Km 546, Puente
Bajada.
Dpto Sarmiento: Localidades
El Repecho, Guaipe, Alejito,
Ampa, Villa Matar.
Dpto
General
Taboada:
Localidades Aatuya, Suncho
Pozo, La Paulina, La Zarunga,
Taco Atn, Vinal Esquina,
Campo Uranga.
Dpto Avellaneda: Localidades
Campo Alegre, Lugones, San
Antonio del Campo, Vaca
Human, Herrera, Palermo,
Mancapa, Icao, Lago Muyoj,
Navicha,
Real
Sayana,
Colonia Dora.
Departamento
Aguirre:
Localidades
Casares,
Libertad, Tres Quebrachos,
zona
rural
Pinto,
Doa
Lorenza,
El
Tringulo,
Malbrn, Fuerte la Viuda, La

Justa, El Uno, La Palmera,
Agua Dulce, El Campo, Pozo
Alarcn, San Antonio, San
Martn.
Departamento
Quebrachos:
Localidades La Primavera,
Maroma, Santa Estela, San
Vicente, Purita Norte, Purita
Sur, Corral de Marco, Corral
de
Rey.
Departamento
Belgrano: Localidades
La
Danesa, Colonia Aspirante,
Flor de Chaco, La Carolina, La
Viudita,
Colonia
La
Esmeralda, Pozo Alarcn, La
Dolores, La Alemana, Santos
Lugares, Estancia El Uno,
Tres Lagunas.
Departamento
Robles:
Localidades Santo Domingo,
Banega,
Villa
Robles,
Tiuchacra,
Tuanilla,
La
Higuera.
Departamento Banda: zona
rural.
Departamento
Atamisqui:
Localidades Chilca Juliana, La
Paloma, Umamaj, Piruas,
Campo de la Beata, Los
Peralta, Los Tolosa, Juanillo,
Boquern, Villa Atamisqui,
San Jos, Los Sauces,
Ventura Pampa, Los Coronel,
Los Rojas, Codo Viejo,
Yacuchir, Mochino.
Departamento
Salavina:
Localidades Villa Salavina,
Mistol Pozo, Sabagasta, La
Loma, Chinina, Rubia Pozo,
Chaar Pozo, Lote 20, La
Centella, Vern, Pozo los
Oscares, El 50, Los Telares.
Dpto
Mitre:
Localidades
Chupilta, Fuerte Esperanza,
Sol de Mayo, Taco Punco,
Media Luna, Jume Isla,
19
TUCUMA MINAGRI
N 346/10
(16/09/10)
Dec.
Declara E o D desde
04/01/10 al 03/01/11
C.P. FINALIZA EL
03/01/11
Heladas,
sequa,
temperaturas
altas
extremas y
depresin de
las napas de
agua por
ausencia de
lluvias
(explotaciones
afectadas de
citrus, paltas,
hortalizas,
frutales de
pepita y
carozo,
pasturas,
avicultura y
apicultura)
Campo la Buena Vista, La

Viborita, La Soledad, La
Caada, Villa Unin, La
Torcaza, El Arbolito, El
Ochenta, San Rufino, Fortn
Unin, Campo Lujn, Los
Captores,
Sicatrn,
Taco
Morado, Quebrachitos, Campo
Unin, Arbol del Gallo, Colonia
Paula, Chaco Chico, La
Capilla, El Albardn, La
Guardia Azul y Blanco, Retiro
y San Ramn, La Horqueta,
Campo Rico, Limache.
Departamento Rivadavia:
zona rural.
Departamentos La Cocha,
Juan Baustista Alberdi,
Graneros, Ro Chico,
Chicligasta, Simoca,
Monteros, Famaill, Capital,
Lules, Leales, Burruyac, Cruz
Alta, Trancas, Taf Viejo y
Yerba Buena
c) se acompaan las Actas de las reuniones Ordinarias y Extraordinarias de la

Comisin Nacional de Emergencias y Desastres Agropecuarias sobre el cuadro de
situacin y propuesta realizada al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca.
d) asistencias financieras a Productos damnificados: las asistencias brindadas a

los productores damnificados se detallan en la planilla anexa, con identificacin de
los Convenios y Resoluciones dictadas, los montos otorgados y el destino de los
fondos.
PROVINCIAS Y MUNICIPIOS
(Planilla General)
CONVENIOS 2009/2010
EXPEDI
CONVENIO
ENTE
N
N
0511230
38/09
/09
496517/
15/09
09
493977/
2009
13/09
186156/
10
313/10
396812/
10
478/10
334815/
10
418/10
430431/
10
537/10
480/10
474/10
TEMA
MONTO
CAMINOS
$ 290.000
PROVINCIAMUNICIPIO
ALBERTI
FECHA DE FIRMA
21/12/2009
CAMINOS
$ 1.000.000
SEQUIA
$ 500.000
CHACABUCO (BS
AS)
FLORENTINO
AMEGHINO
SEQUIA
$ 18.000.000
CORDOBA
11/08/2010
SEQUIA
$ 3.000.000
SANTA CRUZ
17/11/2010
GRANIZO
$ 1.000.000
SAN JUAN
14/10/2010
$ 2.000.000
RIO NEGRO
09/12/2010
CAMINOS
PRODUCTORE
S FRUTICOLAS
308563/ AFECTADOS
10
POR HELADAS
PRESTAMO
PARA EL
CULTIVO DE
383263/ GIRASOL Y
10
SORGO
07/12/2009
01/12/2009
RIO NEGRO
$ 10.950.000
19/11/2010
LA PAMPA
$ 15.000.000
12/11/2010
(FONDO
ROTATORIO)
300/10
384/10
SEQUIARECUPERACIO
186166/ N DEL STOCK
10
BOVINO
$ 35.000.000
PODA PARA
FRUTALES DE
278875/ PEPITA Y
10
CAROZO
$ 10.000.000
491/10
410017/
10
410015/
10
530/10
404000/
CAMINOS
10
488/10
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
$ 470.000
$ 380.000
$ 160.800
459/10
359128/
10
407810/
10
408993/
10
466/10
408990/ PERAS Y
10
MANZANAS
$ 600.000
465/10
408999/ PERAS Y
10
MANZANAS
$ 200.000
423/10
462/10
467/10
464/10
463/10
461/10
457/10
454/10
408987/
10
409010/
10
408970/
10
409006/
10
408978/
10
408976/
SEQUIA
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
$ 300.000
$ 1.135.000
$ 310.000
$ 500.000
$ 200.000
$ 130.000
$ 150.000
$ 350.000
$ 720.000
LA PAMPA
09/08/2010
MENDOZA
17/09/2010
SAN PATRICIO DEL
CHAAR
(NEUQUEN)
PLOTTIER
(NEUQUEN)
LA ADELA, Dpto.
CALEU-CALEU (LA
PAMPA)
GUARDIA MITRE,
Dpto. ADOLFO
ALSINA (RIO
NEGRO)
RIO COLORADO
(RIO NEGRO)
GENERAL CONESA
(RIO NEGRO)
GENERAL
ENRIQUE GODOY
(RIO NEGRO)
CONTRALMIRANTE
CORDERO (RIO
NEGRO)
GENERAL
FERNANDEZ ORO
(RIO NEGRO)
CHIMPAY (RIO
NEGRO)
POMONA (RIO
NEGRO)
CHOELE CHOEL
(RIO NEGRO)
LUIS BELTRAN (RIO
NEGRO)
MAINQUE (RIO
25/11/2010
25/11/2010
07/12/2010
19/10/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
449/10
10
MANZANAS
409021/ PERAS Y
10
MANZANAS
378/10
407817/
10
407804/
10
407798/
10
408984/
10
407794/
10
407882/
10
323440/
10
110/10
205059/
10
111/10
205058/
10
114/10
205061/
10
453/10
451/10
450/10
455/10
458/10
456/10
115/10
205063/
10
113/10
205064/
10
58/10
177568/
10
116/10
205066/
10
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
CAMINOS
SEQUIARECUPERACIO
N DEL STOCK
GANADERO
SEQUIARECUPERACIO
N DEL STOCK
GANADERO
SEQUIARECUPERACIO
N DEL STOCK
GANADERO
SEQUIARECUPERACIO
N DEL STOCK
GANADERO
SEQUIARECUPERACIO
N DEL STOCK
GANADERO
FONDO
ROTATORIO TRIGO
SEQUIARECUPERACIO
N DEL STOCK
GANADERO
$ 350.000
NEGRO)
CAMPO GRANDE
(RIO NEGRO)
ING. LUIS
AUGUSTO
HUERGO (RIO
NEGRO)
VILLA REGINA (RIO
NEGRO)
CHICHINALES (RIO
NEGRO)
LAMARQUE (RIO
NEGRO)
CERVANTES (RIO
NEGRO)
GENERAL ROCA
(RIO NEGRO)
ESPERANZA
(SANTA FE)
$ 965.354
LA RIOJA- Dpto.
CHAMICAL (LA
RIOJA)
$ 700.000
$ 1.070.000
$ 3.100.000
$ 900.000
$ 250.000
$ 1.100.000
$ 2.000.000
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
05/11/2010
16/09/2010
18/06/2010
$ 643.680
LA RIOJA- Dpto.
CAPITAL (LA RIOJA) 18/06/2010
LA RIOJA- Dpto.
GENERAL MANUEL
BELGRANO (LA
RIOJA)
18/06/2010
$ 1.040.720
LA RIOJA- Dpto.
GENERAL SAN
MARTIN (LA RIOJA) 18/06/2010
$ 444.697
LA RIOJA- Dpto.
INDEPENDENCIA
(LA RIOJA)
$ 1.365.359
$ 2.500.000
$ 751.662
TORNQUIST
(BUENOS AIRES)
LA RIOJA- Dpto.
JUAN FACUNDO
QUIROGA (LA
RIOJA)
18/06/2010
26/05/2010
18/06/2010
112/10
117/10
118/10
330/10
619/10
538/10
489/10
387/10
621/10
611/10
548/10
468/10
646/10
553/10
609/10
645/10
SEQUIARECUPERACIO
205065/ N DEL STOCK
$ 1.307.682
10
GANADERO
SEQUIARECUPERACIO
205060/ N DEL STOCK
$ 717.859
10
GANADERO
SEQUIARECUPERACIO
205062/ N DEL STOCK
10
GANADERO
$ 762.988
291474/ SEQUIA-FONDO
10
ROTATORIO
$ 10.000.000
470131/
10
CAMINOS
$ 500.000
SEQUIAPRODUCTORE
418494/ S AGRICOLAS10
ANR
$ 13.408.000
PERAS Y
MANZANAS410008/ FONDO
10
ROTATORIO
$ 900.000
135512/
10
MIPyMES-ANR $ 500.000
470152/
10
CAMINOS
$ 500.000
470142/
10
CAMINOS
$ 1.000.000
$
418495/
371.971.592,
TRIGO
00
10
409002/ PERAS Y
10
MANZANAS
$ 400.000
465683/
10
$ 400.000
213150/ GRANIZO/HELA
10
DAS
$ 20.000.000
AYUDA A
465548/ PRODUCTORE
S
$ 11.000.000
10
AYUDA A
477192/ PRODUCTORE
10
S
$ 5.000.000
LA RIOJA- Dpto.
ROSARIO VERA
PEALOZA (LA
RIOJA)
LA RIOJA- Dpto.
GENERAL ANGEL
VICENTE
PEALOZA (LA
RIOJA)
LA RIOJA- Dpto.
GENERAL ORTIZ
DE OCAMPO (LA
RIOJA)
SANTA FE
28 DE JULIO
(CHUBUT)
18/06/2010
18/06/2010
18/06/2010
24/08/2010
29/12/2010
ENTRE RIOS
09/12/2010
CENTENARIO
(NEUQUEN)
25/11/2010
ENTRE RIOS
CAMARONES
(CHUBUT)
PUERTO MADRYN
(CHUBUT)
21/09/2010
29/12/2010
27/12/2010
CORDOBA
14/12/2010
CINCO SALTOS
(RIO NEGRO)
SANTIAGO DEL
ESTERO
MENDOZA
05/11/2010
30/12/2010
15/12/2010
FORMOSA
27/12/2010
SALTA
30/12/2010
TABACALEROS
60/10
658/10
567/10
650/10
177625/
10
478386/
10
469377/
10
TRIGO- FONDO
$ 1.000.000
ROTATORIO
TRIGO
TRIGO
AYUDA A
438779/ PRODUCTORE
S
10
506/10
212594/
10
CAMINOS
199017/
10
CAMINOS
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
450895/ INSECTOS
PLAGA
10
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
450895/ INSECTOS
10
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
450895/ INSECTOS
PLAGA
10
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
450895/ INSECTOS
PLAGA
10
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
450895/ INSECTOS
10
PLAGA
507/10
450895/ AYUDA A
PRODUCTORE
10
211/10
183/10
502/10
503/10
504/10
505/10
$ 300.656
$ 555.198
CORONEL DE
MARINA
LEONARDO
ROSALES (BUENOS
AIRES)
26/05/2010
CARLOS CASARES
(BUENOS AIRES)
30/12/2010
AZUL (BUENOS
AIRES)
20/12/2010
TUCUMAN
$ 10.000.000
30/12/2010
$ 1.000.000
TRENQUE
LAUQUEN
(BUENOS AIRES)
OLAVARRIA
(BS.AS.)
$ 765.246
PUAN (BUENOS
AIRES)
06/12/2010
$ 166.784
SAN CAYETANO
(BUENOS AIRES)
06/12/2010
$ 1.000.000
13/07/2010
02/07/2010
$ 98.108
ADOLFO ALSINA
06/12/2010
(BUENOS AIRES)
CORONEL DE
MARINA
LEONARDO
ROSALES (BUENOS
AIRES)
06/12/2010
$ 510.164
BAHIA BLANCA
(BUENOS AIRES)
06/12/2010
$ 245.271
TRES ARROYOS
(BUENOS AIRES)
06/12/2010
$ 441.488
508/10
450895/
10
509/10
450895/
10
510/10
450895/
10
511/10
450895/
10
513/10
450895/
10
514/10
450895/
10
515/10
450895/
10
516/10
450895/
10
517/10
450895/
10
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
$ 351.974
VILLARINO
(BUENOS AIRES)
06/12/2010
$ 1.030.139
OLAVARRIA
(BS.AS.)
06/12/2010
$ 1.922.926
GENERAL
LAMADRID (BS.AS.) 06/12/2010
$ 1.696.786
BENITO JUAREZ
(BS.AS.)
06/12/2010
$ 1.775.273
LAPRIDA (BS.AS.)
06/12/2010
$ 745.624
GUAMINI (BS.AS.)
06/12/2010
$ 1.981.791
CORONEL
PRINGLES (BS.AS.) 06/12/2010
$ 313.947
NECOCHEA
(BS.AS.)
06/12/2010
$ 343.380
SAN CARLOS DE
BOLIVAR (BS.AS.)
06/12/2010
INSECTOS
PLAGA
518/10
450895/
10
519/10
450895/
10
520/10
450895/
10
521/10
450895/
10
522/10
450895/
10
523/10
450895/
10
524/10
450895/
10
501/10
579/10
642/10
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
INSECTOS
PLAGA
450895/
10
466120/
10
TRIGO
479398/ CAMINOS
$ 941.841
CORONEL
DORREGO (BS.AS)
06/12/2010
$ 338.474
SAAVEDRA
(BS.AS.)
06/12/2010
$ 760.341
DAIREAUX (BS.AS)
06/12/2010
$ 98.108
PELLEGRINI
(BS.AS)
06/12/2010
$ 294.325
ADOLFO
GONZALES
CHAVES (BS.AS.)
06/12/2010
$ 78.487
SALLIQUELO
(BS.AS)
06/12/2010
$ 489.376,56
CORONEL SUAREZ
(BS.AS.)
06/12/2010
TORNQUIST
$ 304.136
$ 3.130.082
$ 2.000.000
06/12/2010
TRES ARROYOS
TORNQUIST
21/12/2010
30/12/2010
602/10
575/10
580/10
626/10
577/10
571/10
569/10
582/10
581/10
576/10
583/10
589/10
512/10
590/10
634/10
620/10
585/10
584/10
587/10
586/10
588/10
10
455749/
10
467267/
10
469368/
10
482588/
10
470155/
10
466174/
10
468963/
10
467637/
10
469565/
10
467649/
10
469382/
10
466160/
10
CAMINOS
$ 1.000.000
TRIGO
$ 746.301
TRIGO
$ 409.310
TRIGO
$ 373.507
TRIGO
$ 1.213.802
TRIGO
$ 1.212.545
TRIGO
$ 448.259
TRIGO
$ 774.110
TRIGO
$ 276.063
TRIGO
$ 1.343.898
TRIGO
$ 461.592
TRIGO
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
450895/ INSECTOS
10
PLAGA
467647/
10
TRIGO
481474/
10
TRIGO
470137/
10
CAMINOS
469575/
10
TRIGO
469390/
10
TRIGO
467643/
10
TRIGO
468950/
10
TRIGO
468956/ TRIGO
$ 1.057.164
TORNQUIST
GENERAL
ARENALES
SAN CAYETANO
ADOLFO ALSINA
TANDIL
CHACABUCO
SAN ANTONIO DE
ARECO
BALCARCE
ARRECIFES
CHIVILCOY
COLON
PERGAMINO
22/12/2010
20/12/2010
21/12/2010
30/12/2010
20/12/2010
20/12/2010
20/12/2010
21/12/2010
21/12/2010
20/12/2010
21/12/2010
21/12/2010
TRES LOMAS
$ 49.054
$ 1.459.054
$ 582.775
$ 500.000
$ 442.430
$ 370.882
$ 736.350
$ 566.845
$ 776.356
06/12/2010
JUNIN
LINCOLN
SARMIENTO
(CHUBUT)
SAN PEDRO
SAN NICOLAS DE
LOS ARROYOS
ADOLFO
GONZALES
CHAVES
ROJAS
SALTO
21/12/2010
30/12/2010
29/12/2010
21/12/2010
21/12/2010
21/12/2010
21/12/2010
21/12/2010
591/10
572/10
568/10
574/10
573/10
603/10
598/10
597/10
599/10
600/10
601/10
578/10
630/10
633/10
635/10
614/10
121/10
374/10
249/10
562/10
556/10
10
466153/
10
468942/
10
469397/
10
470168/
10
469569/
10
474694/
10
416766/
10
416788/
10
416811/
10
416802/
10
416806/
10
470163/
10
478697/
10
478383/
10
482603/
10
TRIGO
$ 1.247.464
TRIGO
$ 565.221
TRIGO
$ 418.427
TRIGO
$ 216.335
TRIGO
$ 379.915
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 2.000.000
TRIGO
$ 398.179
CAMINOS
$ 400.000
TRIGO
$ 799.206
TRIGO
AYUDA A
PRODUCTORE
S-COMBATIR
470177/ INSECTOS
10
PLAGA
198993/
10
CAMINOS
326893/
10
CAMINOS
212590/
10
CAMINOS
416799/
10
CAMINOS
416809/
10
CAMINOS
$ 548.480
NECOCHEA
21/12/2010
OLAVARRIA
LOBERIA
BARADERO
RAMALLO
BAHIA BLANCA
CARLOS TEJEDOR
MERCEDES
EXALTACION DE LA
CRUZ
SAN ANDRES DE
GILES
SAN NICOLAS DE
LOS ARROYOS
SAN CARLOS DE
BOLIVAR
CORONEL SUAREZ
LEANDRO N. ALEM
CORONEL
PRINGLES
20/12/2010
20/12/2010
20/12/2010
22/12/2010
21/12/2010
21/12/2010
21/12/2010
21/12/2010
21/12/2010
20/12/2010
30/12/2010
30/12/2010
30/12/2010
PUAN
$ 650.000
$ 1.000.000
$ 708.000
$ 1.000.000
$ 1.000.000
$ 1.000.000
28/12/2010
MAR CHIQUITA
PATAGONES
PEHUAJO
SALTO
SUIPACHA
22/06/2010
14/09/2010
20/07/2010
16/12/2010
16/12/2010
557/10
636/10
550/10
251/10
250
87/10
561/10
181/10
558/10
429/10
222/10
262/10
247/10
248/10
178/10
532/10
137/10
428/10
546/10
59/10
57/10
186/10
460/10
90/10
416757/
10
481473/
10
416799/
10
205169/
10
132773/
10
431178/
10
218326/
10
416774/
10
344239/
10
206270/
10
223029/
10
223176/
10
206790/
10
218330/
10
416763/
10
198979/
10
393652/
10
418488/
10
178343/
10
177598/
10
218318/
10
408961/
10
211541/
10
CAMINOS
$ 1.000.000
TRIGO
$ 625.767
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
TRIGO (FONDO
ROTATORIO)
$ 480.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 500.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 200.000
TRIGO
$ 358.069
TRIGO
FONDO
ROTATORIO
$ 1.000.000
CAMINOS
PERAS Y
MANZANAS
$ 1.000.000
SEQUIA/TRIGO
$ 3.000.000
$ 3.500.000
$ 150.000
ARRECIFES
ALBERTI
ROJAS
GENERAL
ARENALES
ADOLFO ALSINA
CAPITAN
SARMIENTO
CHACABUCO
COLON
CORONEL
DORREGO
GENERAL PINTO
GENERAL
LAMADRID
GENERAL
VILLEGAS
LEANDRO N. ALEM
BRAGADO
BARADERO
AYACUCHO
BAHIA BLANCA
LA PAMPA
VILLARINO (
BUENOS AIRES )
PUAN (BUENOS
AIRES)
FLORENTINO
AMEGHINO
VIEDMA (RIO
NEGRO)
CORONEL SUAREZ
(BS.AS.)
16/12/2010
30/12/2010
14/12/2010
20/07/2010
15/06/2010
16/12/2010
02/07/2010
16/12/2010
25/10/2010
20/07/2010
23/07/2010
20/07/2010
20/07/2010
29/06/2010
07/12/2010
23/06/2010
28/10/2010
14/12/2010
26/05/2010
26/05/2010
07/07/2010
05/11/2010
15/06/2010
131/10
618/10
647/10
61/10
66/10
29/10
26/10
89/10
197/10
273/10
126/10
129/10
130/10
132/10
185/10
177/10
199007/
CAMINOS
10
416768/
10
CAMINOS
460277/
10
CAMINOS
AYUDA A
177579/ PRODUCTORE
S
10
AYUDA A
PRODUCTORE
S
177555/ FONDO
10
ROTATORIO
142413/
10
FUNBAPA
FOMENTAR
SIEMBRA DE
TRIGO EN P Y
M
138417/ PRODUCTORE
10
S
AYUDA A
PRODUCTORE
S
196670/ FONDO
10
ROTATORIO
206588/ PRODUCCION
10
OVINA
ERRADICACION
DEL PICUDO
252170/ MEXICANO DEL
10
ALGODN
198967/
10
CAMINOS
198998/
10
CAMINOS
198958/
10
CAMINOS
199005/
10
CAMINOS
198966/
10
CAMINOS
174537/ CAMINOS
$ 1.000.000
$ 1.000.000
$ 400.000
$ 2.500.000
$ 2.700.000
PILA (BA)
CHIVILCOY
MONTE HERMOSO
SAAVEDRA
(BUENOS AIRES)
22/06/2010
29/12/2010
30/12/2010
16/05/2010
$ 406.000
ADOLFO ALSINA
FUNBAPA PARA
PATAGONES
$ 2.900.000
CORONEL
$ 1.000.000
02/06/2010
22/04/2010
15/06/2010
$ 5.000.000
GUAMINI (BS.AS.)
CONSEJO
AGRARIO
PROVINCIAL DE
SANTA CRUZ
$ 20.000.000
SENASA
25/07/2010
$ 1.000.000
LOBOS
LAS FLORES (BS.
AS)
22/06/2010
22/06/2010
$ 1.000.000
LOBERIA (BS. AS.)

GENERAL ALVEAR
(BS AS)
$ 1.000.000
$ 1.000.000
CAUELAS (BS AS) 07/07/2010

LINCOLN (BS AS)
29/06/2010
$ 1.000.000
$ 1.000.000
08/07/2010
22/06/2010
22/06/2010
163/10
162/10
161/10
160/10
135/10
10
205170/
10
198983/
10
198977/
10
198964/
10
198986/
10
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
CAMINOS
$ 1.000.000
ALBERTI (BS AS)

GENERAL PAZ (BS
AS)
GENERAL LAS
HERAS (BS AS)
GENERAL
BELGRANO (BS AS)
25/06/2010
CAMINOS
$ 1.000.000
TAPALQUE (BS AS) 22/06/2010
$
840.000.000
BANCO NACION
25/06/2010
25/06/2010
25/06/2010
CONVENIOS 2011
1/11
20/11
34/11
44/11
21/11
22/11
11/11
23/11
472781/ Bonificacin de
10
TASA
PERAS Y
MANZANAS24201/1 FONDO
1
ROTATORIO
PERAS Y
1
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
39942/1 ROTATORIOANR
1
PERAS Y
1
ROTATORIO
PERAS Y
1
ROTATORIO
PERAS Y
1
ROTATORIO
509304/
11
CAMINOS
03/01/2011
CINCO SALTOS
(RIO NEGRO)
$ 806.887
27/01/2011
VIEDMA (RIO
NEGRO)
$ 289.072
03/02/2011
NEUQUN
$ 10.000.000
09/02/2011
GENERAL ROCA
(RIO NEGRO)
$ 3.732.797
27/01/2011
LUIS BELTRAN (RIO
NEGRO)
$ 746.559
27/01/2011
VILLA REGINA ( RIO
NEGRO )
$ 5.997.612
$ 2.400.000
27/01/2011
TORNQUIST
(BUENOS AIRES)
30/12/2011
24/11
24237/1
1
25/11
24196/1
1
31/11
24216/1
1
35/11
24247/1
1
36/11
24194/1
1
37/11
24211/1
1
38/11
24189/1
1
40/11
24234/1
1
66/11
470883/
10
18/11
24220/1
1
19/11
24185/1
1
13/11
24243/1
1
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PRODUCCIN
HORTCOLA Y
TABACALERA
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
LAMARQUE ( RIO
NEGRO )
$ 424.810
27/01/2011
CHOELE-CHOEL
(RIO NEGRO)
$ 387.105
27/01/2011
GRAL. CONESA
(RIO NEGRO)
$ 620.876
28/01/2011
RO COLORADO (
RO NEGRO)
$ 2.249.733
03/02/2011
$ 346.886
CHIMPAY (RIO
NEGRO)
$ 392.132
CONTRALMIRANTE
CORDERO
(RO NEGRO)
03/02/2011
$ 2.119.022
CHICHINALES (RO
NEGRO)
$ 2.073.776
ING. LUS HUERGO

(RO NEGRO)
03/02/2011
$ 3.000.000
CHACO
02/03/2011
$ 1.312.135
GENERAL
ENRIQUE GODOY
(RIO NEGRO)
27/01/2011
$ 1.402.627
CAMPO GRANDE
(RIO NEGRO)
27/01/2011
$ 1.337.271
MAINQU (RIO
NEGRO)
27/01/2011
03/02/2011
03/02/2011
ROTATORIO
83/11
PERAS Y
1
ROTATORIO
PERAS Y
1
ROTATORIO
PERAS Y
1
ROTATORIO
31103/1
1
TRIGO
31077/1
1
TRIGO
31082/1
1
TRIGO
80/11
64328/1
1
TRIGO
14/11
16/11
17/11
77/11
78/11
$ 2.196.946
CERVANTES (RIO
NEGRO)
27/01/2011
$ 4.077.170
ALLEN (RIO
NEGRO)
27/01/2011
$ 3.592.032
$ 13.090
$ 65.180
$ 39.973
$ 20.732
71/11
31098/1
1
482584/
10
64331/1
1
31080/1
1
31094/1
1
23123/1
1
TRIGO
$ 229.494
70/11
23100/1
TRIGO
1
$ 133.449
79/11
84/11
85/11
81/11
82/11
69/11
62/11
TRIGO
$ 18.888
TRIGO
$ 366.479
TRIGO
$ 34.740
TRIGO
$ 52.360
TRIGO
$ 26.180
23101/1
1
TRIGO
23109/1
1
TRIGO
$ 122.162
$ 130.900
CIPOLLETTI (RIO
NEGRO)
GENERAL ALVEAR
(BUENOS AIRES)
LAS FLORES
(BUENOS AIRES)
GENERAL PINTO
(BUENOS AIRES)
CORONEL DE
MARINA
LEONARDO
ROSALES (BUENOS
AIRES)
FLORENTINO
AMEGHINO
(BUENOS AIRES)
DAIREAUX
(BUENOS AIRES)
VILLARINO
(BUENOS AIRES)
MAR CHIQUITA
(BUENOS AIRES)
MERCEDES
(BUENOS AIRES)
LOBOS (BUENOS
AIRES)
CAPITAN
SARMIENTO
(BUENOS AIRES)
SAN ANDRES DE
GILES (BUENOS
AIRES)
GENERAL
MADARIAGA
27/01/2011
04/03/2011
04/03/2011
04/03/2011
04/03/2011
04/03/2011
30/12/2010
04/03/2011
04/03/2011
04/03/2011
02/03/2011
02/03/2011
02/03/2011
22/02/2011
(BUENOS AIRES)
61/11
60/11
90/11
92/11
98/11
28/11
23/11
27/11
15/11
188/11
165/11
151/11
190/11
23113/1
1
TRIGO
31071/1
1
TRIGO
31112/1
1
TRIGO
31129/1
1
TRIGO
46633/1
CAMINOS
1
PERAS Y
1
ROTATORIO
PERAS Y
1
ROTATORIO
PERAS Y
1
ROTATORIO
PERAS Y
ROTATORIO
1
150352/
11
TRIGO
ANR
PROAGROPROCARNE/
RECUPERACIO
135025/ N DE OBRAS
11
HIDRICAS
23117/1
TRIGO
1
FLORCOLAS,
HORTCOLAS
167894/ Y/O
11
FRITCOLAS
$ 1.584.682
ROQUE PEREZ
(BUENOS AIRES)
TRENQUE
LAUQUEN
(BUENOS AIRES)
GENERAL PAZ
(BUENOS AIRES)
TORNQUIST
(BUENOS AIRES)
CARMEN DE
ARECO (BUENOS
AIRES)
$ 646.013
PLOTTIER
(NEUQUEN)
27/01/2011
$ 751.587
GENERAL
FERNANDEZ ORO
(RIO NEGRO)
27/01/2011
$ 505.247
VISTA ALEGRE
(NEUQUEN)
27/01/2011
$ 145.836
$ 82.998
$ 13.090
$ 7.673
$ 2.056.180
$ 31.459
CENTENARIO
(NEUQUEN)
PELLEGRINI
(BUENOS AIRES)
22/02/2011
22/02/2011
15/03/2011
16/03/2011
16/03/2011
27/01/2011
06/06/2011
SANTIAGO DEL
ESTERO
$ 30.000.000
$ 206.318
18/05/2011
GENERAL
ALVARADO
(BUENOS AIRES)
10/05/2011
LA PLATA
$ 1.552.000
07/06/2011
42/11
24246/1
1
41/11
24251/1
1
26/11
24175/1
1
12/11
232/11
124/11
131/11
99/11
269/11
270/11
271/11
272/11
273/11
324/11
150/11
76/11
24172/1
1
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANASFONDO
ROTATORIO
AYUDA A
PRODUCTORE
S
13489/1
1
23127/1
1
TRIGO
AYUDA A
139530/ PRODUCTORE
S
11
43261/1
1
CAMINOS
AYUDA A
218071/ PRODUCTORE
11
S/ CENIZAS
AYUDA A
218071/ PRODUCTORE
S/ CENIZAS
11
AYUDA A
218071/ PRODUCTORE
11
S/ CENIZAS
AYUDA A
218071/ PRODUCTORE
S/ CENIZAS
11
AYUDA A
218071/ PRODUCTORE
11
S/ CENIZAS
170137/
11
TRIGO
23110/1
1
TRIGO
31092/1 TRIGO
POMONA (RIO
NEGRO)
$ 263.935
03/02/2011
DARWIN (RIO
NEGRO)
$ 57.814
03/02/2011
SENILLOSA
(NEUQUEN)
$ 173.443
$ 1.000.440
27/01/2011
SAN PATRCIO DEL
CHAAR
(NEUQUEN)
27/01/2011
SALTA
$ 5.000.000
$ 337.209
$ 989.920
$ 1.500.000
$ 1.100.000
16/06/2011
CORONEL
DORREGO
FLORENCIO
VARELA
TRENQUE
LAUQUEN
MAQUINCHAO (RIO
NEGRO)
12/04/2011
20/04/2011
17/03/2011
30/06/2011
$ 500.000
PILCANIYEU (RIO
NEGRO)
SAN CARLOS DE
BARILOCHE (RIO
NEGRO)
$ 4.500.000
ING. JACOBACCI
(RIO NEGRO)
30/06/2011
$ 1.950.000
COMALLO (RIO
NEGRO)
30/06/2011
$ 1.950.000
$ 10.000.000
$ 132.469
$ 32.098
LA PAMPA
SALLIQUELO
(BUENOS AIRES)
TAPALQUE
30/06/2011
30/06/2011
25/07/2011
10/05/2011
04/03/2011
101/11
49/11
126/11
100/11
331/11
371/11
363/11
327/11
367/11
387/11
390/11
380/11
389/11
382/11
385/11
384/11
386/11
388/11
391/11
392/11
1
31073/1
1
31075/1
1
23104/1
1
31120/1
1
TRIGO
$ 75.947
TRIGO
$ 65.711
TRIGO
$ 110.422
TRIGO
$ 13.090
AYUDA A
216637/ PRODUCTORE
11
S
$ 500.000
PARQUE
212864/ AGROINDUSTRI
11
AL
$ 1.000.000
216670/
11
CAMINOS
$ 200.000
AYUDA A
216664/ PRODUCTORE
S
$ 2.500.000
11
213831/
11
CAMINOS
$ 3.000.000
323867/ PERAS Y
11
MANZANAS
$ 1.606.830
323909/ PERAS Y
11
MANZANAS
$ 3.008.450
323920/ PERAS Y
11
MANZANAS
$ 717.430
323864/ PERAS Y
11
MANZANAS
$ 1.260.830
323902/
11
323887/
11
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
323888/
11
323954/
11
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
323898/
11
323895/
11
323859/
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
$ 679.950
$ 2.834.610
$ 371.270
$ 5.004.970
$ 1.301.540
$ 409.400
$ 3.657.240
(BUENOS AIRES)
GENERAL
BELGRANO
CARMEN DE
ARECO
RAUCH
SUIPACHA
GUAMINI (BUENOS
AIRES)
TORNQUIST
(BUENOS AIRES)
SAAVEDRA
(BUENOS AIRES)
VILLARINO
(BUENOS AIRES)
BAHIA BLANCA
(BUENOS AIRES)
CERVANTES (RIO
NEGRO)
GENERAL ROCA
(RIO NEGRO)
LUIS BELTRAN (RIO
NEGRO)
CAMPO GRANDE
(RIO NEGRO)
GENERAL
FERNANDEZ ORO
(RIO NEGRO)
CIPOLLETTI (RIO
NEGRO)
CONTRALMIRANTE
CORDERO
(RO NEGRO)
VILLA REGINA ( RIO
NEGRO )
GENERAL
ENRIQUE GODOY
(RIO NEGRO)
GENERAL CONESA
(RIO NEGRO)
ALLEN (RIO
23/03/2011
11/02/2011
12/04/2011
23/03/2011
27/07/2011
09/08/2011
08/08/2011
27/07/2011
09/08/2011
24/08/2011
24/08/2011
24/08/2011
24/08/2011
24/08/2011
24/08/2011
24/08/2011
24/08/2011
24/08/2011
24/08/2011
24/08/2011
381/11
404/11
405/11
403/11
407/11
406/11
401/11
399/11
11
323913/
11
323885/
11
323875/
11
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
323928/
11
323939/
11
323934/
11
323872/
11
323892/
11
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PRODUCTORE
S GANADO
OVINO - FONDO
ROTATORIO
PERAS Y
MANZANAS
IMPLATANTACI
ON DE
SEMILLEROS Y
CREDITOS
PARA
PRODUCTORE
S AFECTADOS
POR SEQUIA.
PERAS Y
MANZANASCarpocapsa
PERAS Y
MANZANAScarpocapsa
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
402/11
169076/
11
323880/
11
440/11
348838/
11
445/11
330564/
11
350/11
446/11
471/11
479/11
455/11
456/11
330597/
11
330586/
11
330595/
11
375276/
11
SEQUIA
375288/ SEQUIA
$ 383.400
$ 636.090
$ 263.720
$ 1.782.710
$ 323.730
$ 1.373.000
$ 2.205.410
$ 92.690
NEGRO)
LAMARQUE ( RIO
NEGRO )
CINCO SALTOS
(RIO NEGRO)
CHIMPAY (RIO
NEGRO)
ING. LUIS
AUGUSTO
HUERGO (RIO
NEGRO)
POMONA (RIO
NEGRO)
MAINQU (RIO
NEGRO)
CHICHINALES (RIO
NEGRO)
DARWIN (RIO
NEGRO)
24/08/2011
31/08/2011
31/08/2011
31/08/2011
31/08/2011
31/08/2011
31/08/2011
31/08/2011
$ 263.010
CORONEL
CHOELE-CHOEL
(RIO NEGRO)
31/08/2011
$ 4.000.000
LA RIOJA
20/09/2011
$ 239.320
NEUQUN (
NEUQUN )
22/09/2011
$ 2.000.000
$ 1.708.660
$ 606.530
$ 462.250
$ 6.000.000
$ 3.000.000
CENTENARIO
(NEUQUEN)
PLOTTIER
(NEUQUEN)
VISTA ALEGRE
(NEUQUEN)
VILLARINO
(BUENOS AIRES)
BAHIA BLANCA
22/09/2011
06/10/2011
13/10/2011
29/09/2011
29/09/2011
454/11
458/11
459/11
457/11
460/11
481/11
470/11
506/11
476/11
367/11
537/11
539/11
507/11
546/11
577/11
601/11
579/11
578/11
11
375262/
11
SEQUIA
375308/
11
SEQUIA
375317/
11
SEQUIA
375298/
11
SEQUIA
375325/
11
SEQUIA
337515/
11
SEQUIA
326283/
11
CAMINOS
ANR.
390696/ EJECUCION DE
OBRAS
11
349945/
11
CAMINOS
213831/
11
CAMINOS
441199/ SEGURO
11
MULTIRIESGO
$ 6.000.000
$ 6.000.000
$ 4.000.000
$ 3.000.000
$ 6.000.000
$ 2.000.000
$ 2.000.000
$ 900.000
$ 2.300.000
$ 3.000.000
$ 1.286.041
390704/ ANR/EJECUCIO
11
N DE OBRAS
$ 3.000.000
AYUDA A
260738/ PRODUCTORE
11
S FRUTICOLAS $ 150.000
AYUDA A
403644/ PRODUCTORE
S
$ 10.000.000
11
450611/
11
INUNDACIONES $ 3.510.623
23120/1
1
TRIGO
$ 212.168
328356/
11
CAMINOS
$ 600.000
470037/
11
INUNDACIONES $ 3.662.500
(BUENOS AIRES)
PATAGONES
(BUENOS AIRES)
TORNQUIST
(BUENOS AIRES)
SAAVEDRA
(BUENOS AIRES)
CORONEL DE
MARINA
LEONARDO
ROSALES (BUENOS
AIRES)
PUAN (BUENOS
AIRES)
LA RIOJA
GENERAL LA
MADRID (BUENOS
AIRES)
BERISSO (BUENOS
AIRES)
TORNQUIST
(BUENOS AIRES)
BAHIA BLANCA
(BUENOS AIRES)
PATAGONES
(BUENOS AIRES)
FLORENCIO
VARELA (BUENOS
AIRES)
GENERAL ROCA
(RIO NEGRO)
RIO NEGRO
SARMIENTO (SAN
JUAN)
25 DE MAYO
(BUENOS AIRES)
ADOLFO ALSINA
(BUENOS AIRES)
ALBARDON (SAN
JUAN)
29/09/2011
29/09/2011
29/09/2011
29/09/2011
29/09/2011
13/10/2011
06/10/2011
26/10/2011
07/10/2011
09/08/2011
14/11/2011
14/11/2011
27/10/2011
17/11/2011
24/11/2011
01/12/2011
24/11/2011
24/11/2011
598/11
402918/
11
349393/
11
394/10
304930/
10
645/11
392831/
11
639/11
357471/
11
600/11
309/11
432/11
434/11
433/11
07/11
599/11
609/11
509/11
700/11
AYUDA A
PRODUCTORE
S FRUTICOLAS
ANR/ FONDO
ROTATORIO
MATADERO
FRIGORIFICO
INCENTIVAR LA
PRODUCCION
AGRICOLA,
FRUTICOLA Y
HORTICOLA
SEQUIA/
PRODUCTORE
S PORCINOS
AYUDA A
PRODUCTORE
S AGRICOLAS Y
GANADEROS
AYUDA A
PRODUCTORE
S AFECTADOS
POR CENIZAS
VOLCANICAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
PERAS Y
MANZANAS
243481/
11
330577/
11
330602/
11
330609/
11
455265/
11
CAMINOS
AYUDA A
PRODUCTORE
S AGRICOLAS
466410/ (SECTOR
11
ARROCERO)
487906/
11
CAMINOS
AYUDA A
PRODUCTORE
S (COMPRA DE
295661/ AZUCAR PARA
ABEJAS)
11
466411/ AYUDA A
11
PRODUCTORE
$ 10.000.000
01/12/2011
$ 300.000
MENDOZA
PATAGONES
(BUENOS AIRES)
$ 15.000.000
FORMOSA
27/09/2011
$ 119.151
LAPRIDA (BUENOS
AIRES)
06/12/2011
$ 15.000.000
CORDOBA
06/12/2011
$ 2.500.000
NEUQUEN
15/07/2011
$ 137.360
$ 175.290
AELO (NEUQUEN) 14/09/2011

SAN PATRICIO DEL
CHAAR
14/09/2011
SENILLOSA
(NEUQUEN)
14/09/2011
$ 15.000.000
SANTA FE
27/12/2011
$ 12.000.000
CORRIENTES
01/12/2011
$ 5.000.000
BUENOS AIRES
02/12/2011
$ 2.400.000
MENDOZA
27/10/2011
$ 4.100.000
CORRIENTES
07/12/2011
$ 1.419.110
01/12/2011
S, yerbateros
117 BIS/11
231/11
25/11
106/11
107/11
108/11
112/11
113/11
129/11
123/11
643/11
533/11
AYUDA A
106752/ PRODUCTORE
S
11
509304/
11
CAMINOS
AYUDA A
PEQUEOS
509136/ PRODUCTORE
11
S POR SEQUA
23126/1
1
CAMINOS
31078/1
1
TRIGO
31116/1
1
TRIGO
23122/1
1
TRIGO
23119/1
TRIGO
1
AYUDA A
139542/ PRODUCTORE
S
11
AYUDA A
23116/1 PRODUCTORE
1
S
438656/ CENIZAS
11
VOLCANICAS
SEQUIA/ 3
MILLONES
PARA LA
COMPRA DE
ALIMENTOS Y 2
MILLONES
410291/ PARA SEGURO
11
MULTIRIESGO
CONVENIOS 2012
$ 10.000.000
$ 2.400.000
$ 52.490
$ 318.705
$ 52.360
LA RIOJA
TORNQUIST
(BUENOS AIRES)
TRES ISLETAS
(CHACO)
BAHIA BLANCA
(BUENOS AIRES)
LA PLATA (BS. AS)
06/04/2011
30/12/2011
30/12/2011
31/01/2011
31/01/2011
$ 206.318
PILA (BUENOS
AIRES)
SAAVEDRA
(BUENOS AIRES)
GENERAL LA
MADRID (BUENOS
AIRES)
$ 545.000
BERISSO (BUENOS
20/04/2011
AIRES)
$ 13.090
$ 222.004
$ 170.217
31/01/2011
01/04/2011
01/04/2011
12/04/2011
$ 3.000.000
PATAGONES
NEUQUEN
(PROVINCIA)
$ 5.000.000
LA PAMPA (BA)
11/11/2011
06/12/2011
1/12
5/11
AYUDA A
PRODUCTORE
S FRUTICOLAS
11382/1 DE PERAS Y
2
MANZANAS
AYUDA A
PRODUCTORE
509563/ S
2011
POR CENIZA
$ 23.000.000
RIO NEGRO
18/01/2012
$ 7.000.000
RIO NEGRO
27/12/2011
e) el detalle acerca del origen y la aplicacin de los recursos integrados al Fondo

Nacional para la Mitigacin de Emergencias y Desastres Agropecuarios
(FONEDA) desde su constitucin a la fecha ha sido respondido e4n la respuesta
b) con respecto a la origen de los mismos se aclara que se trata de los que han
sido asignados anualmente por la Ley del Presupuesto General para la
Administracin Pblica Nacional.
f) el Ministerio ha implementado planes, acciones y programas tendientes a la
prevencin y mitigacin de las emergencias y/o desastres agropecuarios a travs
del otorgamiento de fondos rotatorios para agricultura y ganadera, generacin de
seguros multiriesgos, la recuperacin y mantenimientos de caminos rurales, ayuda
a productores rurales contra plagas como la tacura, la carpocapsa el picudo del
algodonero, para la actividad frutcola, hortcola, apcola y acucola entre otras.
134. OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HDRICA

Informes varios
INFORMES CON RELACIN A LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRICA
(financiadas total o parcialmente con recursos del Fideicomiso de Infraestructura
Hdrica, creado por Decreto N 1381/01) Grado de ejecucin fsica y financiera de
cada obra, precisando al menos: tipologa y caractersticas tcnicas generales;
jurisdiccin y localizacin exacta; monto total de la inversin comprometida,
discriminando gasto en consultora, expropiaciones y resto; porcentajes de
ejecucin fsica y financiera a la fecha; contratistas involucrados y mano de obra
empleada; cumplimiento del plan de trabajos aprobado, indicando si los hubiere
desvos respecto de las previsiones contractuales y sus motivos; reas
productivas recuperadas (en hectreas).
a) Detalle mensual acerca del origen y la aplicacin de los recursos integrados al

referido fideicomiso, desde su constitucin hasta la fecha, flujos mensuales
discriminando por jurisdiccin provincial.
b) Plan de accin previsto a corto, mediano y largo plazo en materia de
infraestructura hdrica, particularmente, precisiones acerca de aquellas obras
proyectadas en la Cuenca del Ro Salado de la Provincia de Buenos Aires y su
vasta zona de influencia, en el marco del denominado Plan Maestro Integral de la
Cuenca del Ro Salado.
c) Caractersticas del sistema de monitoreo utilizado para supervisar la efectiva
ejecucin de las obras de infraestructura hdrica comprometidas en el marco del
Plan Federal de Control de Inundaciones.
RESPUESTA
a) Al respecto se comunica que la informacin solicitada se encuentra publicada
en la pgina web de la Unidad de Coordinacin de Fideicomisos de Infraestructura
www.ucofin.gov.ar.
b) El Estado Nacional financia, a requerimiento de la provincia de Buenos Aires,
algunas de las obras que integran el Plan Maestro Integral de la cuenca del Ro
Salado, (ver cuadro anexo).
OBRAS EN LA CUENCA DEL RO SALADO EN PROVINCIA DE

BUENOS AIRES FINANCIADAS POR LA NACIN
Subcuenca A1
Obras Crdoba y Santa Fe relacionadas con Cuenca Ro Salado

Obras Internas Cuenca Laguna La Picasa. Mdulo I: Canal Principal y
Obras Complementarias
Obras Internas Cuenca Laguna La Picasa. Mdulo II: Obras de
Regulacin
Obras Cuenca Ro Salado

Obras Internas Cuenca Laguna La Picasa - Mdulo III - Obras de
vinculacin Laguna La Picasa - Caada Las Horquetas
Canalizacin de la Caada Las Horquetas Subregin A1 Etapa II
Tramo III
Obra de Regulacin en la Laguna La Salada
Canalizacin de la Caada de Las Horquetas Subregin A1 Etapa II
Tramo II
Canalizacin de la Caada de Las Horquetas Subregin A1 Etapa II
Tramo I
Obra de Regulacin en Laguna Mar Chiquita y sus obras accesorias
Puente Ro Salado RN N 7 Tramo Junn-Chacabuco
Regulacin del Sistema Lagunar Gmez-Carpincho-Rocha - Etapa II
Obras de Control
Regulacin del Sistema Lagunar Gmez-Carpincho-Rocha - Etapa I Canalizacin del Ro Salado y Puentes
Subcuenca B2
Canalizacin Ro Salado Medio e Inferior

Readecuacion del Ro Salado Medio - Tramo Junn - RN N 5
Subca B1 Readecuacion del Ro Salado Medio - Tramo RN N 5 - Laguna Las
Flores
Readecuacion del Ro Salado Inferior - Tramo III (Laguna Las Flores A Los Poronguitos) Sector III
Readecuacion del Ro Salado Inferior - Tramo III ( Laguna Las Flores A Los Poronguitos) Sector II
Readecuacion del Ro Salado Inferior - Tramo III ( Laguna Las Flores A Los Poronguitos) Sector I
Readecuacion del Ro Salado Inferior - Tramo II A Los Poronguitos Laguna Las Barrancas
Readecuacion del Ro Salado Inferior - Tramo I Laguna Las Barrancas Canal 15
Mejoramiento del Ro Salado Inferior - Baha Samborombn - Canal
15
Defensas Ciudades, Mejoramiento Canales y Obras de Arte
Obra Reparacin y Reemplazo de Obras de Arte en Canal 18 Puentes y Compuertas
Obra de Mejoramiento de Canal A - Margen Derecha - Etapa I
Acondicionamiento del cauce secundario del Canal 9 - Partidos de
Tordillo y Dolores
Mejoramiento de las defensas de la ciudad de Pehuaj
Proteccin de la ciudad de Chascoms contra las crecidas del Ro
Salado
Canal vinculacin entre Laguna del Burro y Laguna Martnez
Readecuacin Canal 18- tramo II - Partido de Chascoms
Defensa de la Planta Urbana de la ciudad de Monte - 2da. Etapa
Obra de Defensa de la Localidad de Navarro
Proyecto Medicin del Impacto Ambiental, Econmico y Territorial del
Plan Maestro Integral Cuenca del Ro Salado
Construccin, retiro y bombeo de recinto para proteccin de ejecucin
de la Obra de Regulacin (San Miguel del Monte)
Defensa Contra Inundaciones Ciudad de Carlos Casares - Sector NE
Rio Salado Medio. Puente Camino Alberti - Pla
Ro Salado Inferior Puente El Venado - Camino Pila - Chascoms
Ro Salado Inferior - Remocin de constriccin y reemplazo del Puente
La Postrera
Monto
Estado
Avance
38.703.256,04
finalizada
100,00%
41.324.666,02
80.027.922,06
finalizada
100,00%
Estado
Avance
Monto
67.219.684,57 en ejecucin
58,82%
19.619.507,67 finalizada
64.315.524,02 en ejecucin
100,00%
65,63%
17.742.132,93
finalizada
100,00%
36.113.333,68
finalizada
100,00%
53.390.003,04
2.652.053,33
finalizada
finalizada
100,00%
100,00%
20.246.529,47
finalizada
100,00%
20.387.584,25
301.686.352,96
finalizada
100,00%
---
sin proyecto
---
---
sin proyecto
---
en ejecucin
35,88%
en ejecucin
28,41%
en ejecucin
26,91%
119.968.567,54
finalizada
100,00%
105.075.995,81
finalizada
100,00%
7.840.106,09
1.765.525.129,81
finalizada
100,00%
3.751.679,83
2.424.458,11
Finalizado
Finalizado
100,00%
100,00%
2.295.540,44
3.588.353,38
Finalizado
Finalizado
100,00%
100,00%
5.003.572,03
2.511.003,58
7.967.992,63
13.121.550,65
749.767,95
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
6.626.106,00
Finalizado
100,00%
407.453,78
Finalizado
100,00%
1.548.611,07
1.752.930,35
5.449.342,34
Finalizado
Finalizado
Finalizado
100,00%
100,00%
100,00%
6.289.758,91
63.488.121,05
Finalizado
100,00%
646.568.285,00
646.952.816,85
239.119.358,52
TOTAL 2.210.727.525,88
c) En todos los casos la Subsecretara

supervisin y/o inspeccin del seguimiento
/ inspectores encargados de controlar los
cumplimiento de todas las normas de
provinciales
de Recursos Hdricos se reserva la

de las obras, designando supervisores
avances de obra, la certificacin y el
seguridad e higiene y ambientales
135. INSUMOS INDUSTRIALES

Importacin
Solicitudes observadas y tipo de observacin consignada por autoridad
competente interviniente de operaciones comerciales en el marco de la RG AFIP
N3252 y complementarias (rgimen informativo de Declaraciones Juradas
Anticipadas de Importacin -DJAIs), precisando da y posicin arancelaria.
136. POLTICA PYME

Presupuesto
Ejecucin presupuestaria del corriente ejercicio a la fecha y cierre de ejercicio
anterior de la Secretaria de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional,
con el mayor grado de desagregacin posible.
RESPUESTA
La ejecucin presupuestaria del corriente ejercicio a la fecha y cierre de ejercicio
anterior de la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y
DESARROLLO REGIONAL del MINISTERIO DE INSDUSTRIA, se adjunta en el
Archivo Rta 136.pdf.
En dicho archivo se presenta la ejecucin presupuestaria de la mencionada
Secretara al cierre del Ejercicio 2011 y al 15 de junio de 2012.
137. SITUACIN ENERGTICA
Informe
INFORMES CON RELACIN A LA SITUACION ENERGETICA ACTUAL Y
PREVISIONES PARA EL RESTO DEL AO. Proyecciones de consumo de gas
natural para cada uno de los meses que restan del presente ao y el siguiente por
tipo de usuario (residencial, comercial, industria, centrales elctricas, etc.) a)
Importacin proyectada para el mismo periodo de dicho hidrocarburo identificando
origen, costo total e impacto sobre la balanza comercial.
b) Medidas que se prev implementar en el caso de que las disponibilidades

efectivas de gas no sean suficientes para cubrir la totalidad de la demanda durante
el referido perodo: planes de contingencias si lo hubiera, y en particular, qu
medidas se tomarn en orden a minimizar eventualmente el impacto sobre la
actividad industrial, ponderando especialmente a aquellos sectores con procesos
continuos de produccin y/o que utilicen productos perecederos como insumos.
Brown
RESPUESTA:
a)
Millones de m/mes
Residencial
Comercial y Entes
Pblicos
Estaciones de GNC
Industrias (incluye
Pymes, Grandes
Usuarios y Plantas de
Tratamiento)
Generacin Elctrica
jul-12
2270
240
980
560
ago-12
2160
250
1080
560
sep-12
1260
240
1380
960
oct-12
930
250
1530
1170
nov-12
550
240
1420
1440
dic-12
470
250
1390
1360
ene-13
420
240
1480
1690
feb-13
450
220
1400
1500
mar-13
580
240
1450
1390
abr-13
910
230
1370
1080
may-13
1410
240
1320
1010
jun-13
2100
230
1070
560
jul-13
2320
240
1000
570
ago-13
2210
250
1100
570
sep-13
1290
250
1400
990
oct-13
950
250
1560
1200
nov-13
560
250
1450
1470
dic-13
480
250
1420
1400
Las proyecciones de consumos fueron realizadas sobre la base de datos

histricos disponibles en el Organismo.
b) En el sistema de despacho de gas las Leyes Nros. 24.076 y 17.319 han previsto
los mecanismos para dar el adecuado respaldo a las demandas prioritarias,
industriales y de centrales elctricas, encontrndose en plena aplicacin.
Dichos mecanismos, en su dinmica revisin, aseguran la ininterrumpibilidad de
los usuarios domsticos, el adecuado aporte a la demanda de las centrales
elctricas, y el sostenimiento de los sectores industriales con procesos continuos
en sus mnimos tcnicos y/o paradas de planta por mantenimiento en los perodos
de mayor demanda residencial
138. EDUCACIN
Universidad Nacional de Villa Mercedes
El artculo 5 de la ley 26542 establece que los gastos que demande la
implementacin de la universidad Nacional de Villa Mercedes, San Luis sern
atendidos con la partida especfica del crdito para las Universidades Nacionales
que determine el Ministerio de Educacin de la Nacin hasta la inclusin de la
Universidad Nacional de Villa Mercedes en la Ley de Presupuesto. Como Diputado
Nacional en representacin de la provincia de San Luis, consulto al Sr. Jefe de
Gabinete de Ministros si en la ley de presupuesto 2013 estar incluida la partida
presupuestaria correspondiente a la Universidad Nacional de Villa Mercedes.
RESPUESTA
En el corriente ejercicio el Ministerio de Educacin transfiere recursos a la
Universidad Nacional de Villa Mercedes, de las partidas previstas para
universidades de reciente creacin, con destino a financiar los gastos para la
formulacin del proyecto institucional. Para incluir a la Universidad con un crdito
especifico en la Ley de Presupuesto se deber tener aprobado el proyecto
institucional.
139. PROMOCIN INDUSTRIAL
Decreto 699/2010
Teniendo en cuenta el decreto 699/2010 del Poder Ejecutivo Nacional sobre la
promocin industrial, consulto al Sr. Jefe de Gabinete de Ministros de la Nacin
como y cuando ser reglamentado el funcionamiento de la promocin industrial
para las cuatro provincias enmarcadas en la ley 22021. Aguilar
RESPUESTA
Se remite a la respuesta correspondiente a la pregunta N 53
Asimismo, para mayor informacin, con relacin con la vigencia de las
disposiciones del Decreto N 699/10 se recuerda que, conforme lo establecido en
el artculo 12 del aludido decreto, la medida entrar en vigencia una vez que la
provincia adhiera y se firme el Convenio de instrumentacin.
Por otra parte, es importante destacar que el alcance de las disposiciones del
Decreto N 699/10, trajo aparejada una serie de presentaciones en sede judicial
promovidas, entre otros organismos, por algunas provincias no beneficiadas por
las disposiciones del decreto, solicitando medidas cautelares con el objeto de
evitar que se tornen operativas sus disposiciones, como as tambin la

inconstitucionalidad de dicha medida. Las medidas cautelares favorables dictadas
en consecuencia y apeladas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, fueron
finalmente desestimadas en segunda instancia, en el entendimiento de que no se
encontraban reunidos los requisitos para que procedieran las mismas.
140. EXCICCONE CALCOGRFICA S.A.
Srvase informar
Informe los motivos por los cuales neg en su vista al senado la existencia del
contrato firmado entre la casa de la Moneda y CVS SA
RESPUESTA
141. IGUALDAD DE GNERO
Presupuesto
En los ltimos 4 aos, el promedio de la ejecucin del presupuesto del Consejo
Nacional de las Mujeres ha sido del 65%.
a) Motivos de esta subejecucin?
b) Si responde a una excesiva asignacin o a una mala ejecucin?
RESPUESTA
Desconocemos la fuente de la que se valen para sealar la cifra porcentual
sealada. La ejecucin del presupuesto durante los ltimos cuatro aos viene
desarrollndose en tiempo y forma.
142. VIOLENCIA DE GNERO
Informe
Informe que grado de cumplimiento de las acciones para prevenir y sancionar la
violencia contra las mujeres, a las que el Estado Nacional se encuentra obligados
por Ley 26.485, discriminado por Ministerios (especialmente aquellas a cargo de la
Jefatura de Gabinete), Consejo Nacional de las Mujeres y Observatorio de la
Violencia contra las Mujeres. Detalle de las acciones an no cumplidas y plazo de
ejecucin.
RESPUESTA
El Consejo Nacional de las Mujeres cumple en articular con las distintas reas y
jurisdicciones nacionales, provinciales y municipales las polticas pblicas
especficas destinadas a prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres.
143. MEDIOS DE COMUNICACIN
Cumplimiento
Explique motivos de la falta de cumplimiento al fallo de marzo pasado de la Corte
Suprema de Justicia para que aplique un equilibrio razonable en la distribucin de
pauta oficial. Informe sobre las pautas objetivas utilizadas para su distribucin.
RESPUESTA:
Se solicita precisar exactamente la pregunta. Asimismo en relacin a la segunda
parte de la pregunta se remite a la respuesta realizada en correspondencia a la
Pregunta 9.a)
144. FUTBOL PARA TODOS
Detalle
a) Informe acerca Ingresos producto de la cesin de derechos televisivos y
comercializacin de espacios para auspicios y pauta publicitaria del Programa
Futbol para Todos (comercializacin de derechos primarios y secundarios).
Informe sobre las patas objetivas para la asignacin de derechos de televisacin.
Informe sobre los montos destinados al fomento de los deportes olmpicos que
prev el contrato entre JGM y AFA.
b) Plazo estimado para que el Programa empiece a generar ganancias para el
Estado conforme la promesa del actual Senador Anbal Fernndez cuando se
desempeaba como Jefe de Gabinete.
RESPUESTA
a) Los ingresos correspondientes a la comercializacin del producto desde enero
de 2011 a la fecha son los que se detallan a continuacin:
CONCEPTO
AO 2011
AO 2012
DERECHOS
INTERNACIONALES
17.130.591,65
8.482.266,66
PUBLICIDAD ESTATICA
2.537.499,96
1.166.666,65
IVECO (Sponsor Oficial)
5.000.000,00
Anual
6.000.000,00
Semestral
TOTAL
24.668.091,61
15.648.933,31
Con relacin a los ingresos obtenidos en concepto de publicidad pblica y privada,

en los inicios del Programa se haba contratado publicidad privada durante las
transmisiones de los partidos de ftbol; sin embargo, luego de un anlisis por parte
del Programa, se planific que el Estado Nacional utilizara dichos espacios para
mantener una comunicacin fluida con la sociedad, como parte de sus polticas
pblicas.
No se realiz ningn pago para los deportes olmpicos por no existir excedente.
b) El objetivo del Programa, respecto a la comercializacin de espacios para
publicidad, no es la generacin de ganancias, sino mantener una comunicacin
fluida con la sociedad, como parte del proceso de difusin de sus polticas
pblicas. En tal sentido es importante resaltar la relevancia social de estas
acciones Donacin de Sangre
Objetivo: Promover la solidaridad de la poblacin para que todas las personas que
se encuentren en condiciones de hacerlo se postulen como donantes voluntarios
de sangre.
En el mes de abril se registraron 80 llamados telefnicos o al 0800, durante el mes
de mayo el nmero aument a 139.
En el mes de junio, luego del pautado en Ftbol Para Todos, las llamadas se
incrementaron en un 457 % llegando a 775.
Campaa de Trabajo Joven
Objetivo: Promover la inclusin social y laboral de los jvenes a travs de acciones
integradas que les permitan finalizar su escolaridad obligatoria y construir un perfil
profesional.
Durante el primer fin de semana de pautado en el programa Ftbol Para Todos las
visitas al sitio Web www.empleo.gob.ar rondaron las 11.500. Durante el segundo
fin de semana el nmero de visitas al sitio se elev a 14.700, anteriormente no se
haba logrado superar las 5.000 visitas semanales.
Durante el segundo fin de semana de pautado en el programa Ftbol Para Todos
el incremento de llamados fue del 380% llegando a 1.552 llamadas.
En las tres semanas anteriores no se superaron los 900 llamados en total.
Violencia de Gnero
Objetivo: Informar los recursos y servicios que brinda el Estado Nacional para
prevenir y erradicar la violencia de gnero.
A partir del pautado en el programa Ftbol Para Todos, en el mes de mayo de
2011 los llamados recibidos aumentaron un 121% en relacin al mes de abril.
Asimismo, aumentaron en un 36% los llamados de personas que nunca antes se
haban comunicado para solicitar asistencia.
Trata de Personas
Objetivo: Colaborar en la proteccin de todas aquellas mujeres, hombres, nias y
nios vctimas de la trata de personas, incentivando la realizacin de las
denuncias correspondientes.
La cantidad de llamados recibidos se increment en un 30% a partir del pautado
en el programa Ftbol Para Todos.
Campaa Plan Fines
Objetivo: Incentivar a quienes no han completado sus estudios secundarios a
finalizar dicha etapa a travs de nuevos esquemas de enseanza y organizacin.
En el mes de abril se registraron 35.920 visitas al sitio web, durante el mes de
mayo el nmero aument a 37.684.
En el mes de junio, luego del pautado en Ftbol Para Todos, el incremento fue de
un 26% llegando a 47.676 visitas.
145. RELACIONES EXTERIORES
Informes varios
a) Informe motivos por los cuales no se ha designado Embajador ante la ONU y si
se prev nombrar uno en lo inmediato.
b) Explique la posicin del Gobierno frente a las violaciones a los DDHH
perpetradas por el Gobierno de la Repblica de Siria. Informe si se implementar
algn tipo de medida diplomtica.
RESPUESTA
a) El Embajador Arguello, que estaba designado como Embajador ante las
Naciones Unidas, fue nombrado Embajador ante los Estados Unidos. El Poder
Ejecutivo se encuentra analizando su reemplazo al frente de la Misin ante la
ONU.
b) La Argentina manifest su posicin de preocupacin y ejerci acciones
concordantes, en el marco de la denominada primavera rabe. Se destaca que la
Argentina en junio de 2011 termin su mandato como miembro del Consejo de
Derechos Humanos pasando a ser observador y consecuentemente no cuenta con
derecho de participar de las votaciones. Sin embargo la posicin argentina se ha
expresado en comunicados emitidos por la Cancillera y en el seno de la
Asamblea General as como en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones
Unidas.
En el marco del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, la Argentina
impuls la inclusin de lo establecido en el artculo 2.4 de la Carta de Naciones
Unidas respecto a la abstencin del uso de la fuerza y/o de la amenaza contra un
estado en la resolucin que, dispuso, entre otras cosas, el envo de una Comisin
Internacional de investigacin, y solicit a la Alta Comisionada de los Derechos
Humanos visitar Siria a fin de presentar un informe al Consejo de Derechos

Humanos. La resolucin, adoptada en abril de 2011 fue votada a favor por la
Argentina. (Comunicado de prensa 186/11 del 29/04/11 www.cancilleria.gov.ar)
Asimismo, el Gobierno argentino expres su preocupacin por el aumento de la
violencia y reiter en diversas oportunidades el llamado a respetar los derechos
humanos y las libertades pblicas.
Siria fue examinada en el marco del Primer Ciclo del Examen Peridico Universal
el 7 de octubre de 2011.
La Argentina, en calidad de miembro observador formul las siguientes
recomendaciones. Esta intervencin se encuentra publicada en la extranet de la
pgina del Consejo de Derechos Humanos:
a) El Gobierno argentino recomienda a las autoridades sirias realizar las acciones
necesarias con la finalidad de cooperar con la Oficina de la Alta Comisionada para
los Derechos Humanos, y el Consejo de Derechos Humanos, a los fines de
determinar los hechos y circunstancias de las denuncias vinculadas con graves
violaciones a los derechos humanos, y determinar las correspondientes
responsabilidades. Asimismo, cabe reiterar que la solucin a la crisis debe
alcanzarse mediante el dilogo, sin interferencias extranjeras y excluyendo las
soluciones que pretendan imponerse por la va militar.
b) La Argentina se permite recomendar a la Repblica rabe Siria que estudie la
posibilidad de hacerse parte de los siguientes instrumentos internacionales:
Protocolo Facultativo a la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin para la Proteccin de todas las
Personas contra las Desapariciones Forzadas; Protocolo Adicional al Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Protocolo Adicional
I y II al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; y el Protocolo
Adicional a la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer; la Convencin sobre el Status de Refugiados; y el
Estatuto de la Corte Penal Internacional.
En el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas el 16 de febrero de
2012, se adopt la resolucin sobre La situacin en Siria, la Argentina vot a
favor y manifest la responsabilidad del Gobierno sirio en el cumplimiento de
garantizar el respeto irrestricto a los derechos humanos, el ejercicio a la libertad de
reunin y asociacin, la participacin poltica, las protestas sociales del pueblo
sirio sin ejercer violencia alguna ni coartar el ejercicio efectivo de tales derechos.
En el convencimiento de que la crisis debe resolverse en el marco del dilogo, la
negociacin y la participacin democrtica de todos los sectores, sin interferencia
o proyectos de intervencin militar de potencias extranjeras
En ocasin de la 19 sesin del Consejo de Derechos Humanos de Naciones
Unidas, el 1 de marzo de 2012, se adopt la resolucin A/HCR/19/l.1 sobre la
situacin de los derechos humanos en Siria. En ese marco, el gobierno argentino
formul la siguiente intervencin: El Gobierno argentino expresa su preocupacin
ante la situacin de los derechos humanos en Siria, debido al notorio incremento
del uso de la fuerza contra la poblacin civil y el lamentable saldo de vctimas
fatales. Estos hechos dolorosos afectan y entristecen a mi pas por los lazos
histricos que nos unen con el pueblo sirio. Es responsabilidad del Gobierno de
Siria realizar todos los esfuerzos para garantizar el derecho a la vida y a la
integridad fsica de todas las personas, respetando asimismo el derecho a
manifestar pacficamente sin ser objeto de represalias. Mi pas condena de
manera absoluta cualquier ataque a las libertades fundamentales en especial a la
libertad de expresin y reunin. La Argentina est convencida de que esta crisis se
debe resolver en el marco del dilogo, la negociacin y la participacin
democrtica de todos los sectores de la vida poltica y civil sirias, sin interferencia
o intervencin de potencias extranjeras. Es por esto que reafirmamos en este
contexto la obligacin de los estados de actuar de conformidad con la Carta de las
Naciones Unidas en el sentido de que se deben abstener en sus relaciones
internacionales de la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o
la independencia poltica de cualquier estado. Siria debe cumplir con las
resoluciones de la Asamblea General y en este punto es importante recordar que
todas las resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas deben ser
acatadas, y esa es nuestra responsabilidad como estados miembros, pero es
sobre todo a los miembros permanentes del Consejo de Seguridad que les cabe la
responsabilidad mayor en el cumplimiento de las mismas. Sr. presidente, el
informe de la Comisin de Investigacin ha ratificado la gravedad de la situacin,
motivando la preocupacin de este Consejo y es en ese marco que deseamos
destacar la importancia de la urgente cooperacin de las autoridades sirias con la
oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, as
como con los mecanismos y procedimientos del Consejo, que tienen por funcin
asegurar una proteccin adecuada de los derechos humanos fundamentales.
Finalmente consideramos de la mayor importancia que en funcin de la situacin
que se registra en el terreno, las autoridades sirias puedan garantizar el acceso
irrestricto de la asistencia humanitaria para cubrir las necesidades que han surgido
en los ltimos tiempos. Esto servir sin dudas al proceso de pacificacin del pas y
a crear mejores condiciones para el restablecimiento de la normalidad y el cese de
la violencia, en beneficio del pueblo sirio.( http://www.eoirs.mrecic.gov.ar/)
146. CIADI
Informe
Detalle cantidad de demandas iniciadas contra la Argentina ante el CIADI, estado
de las mismas, montos reclamados, estado de cumplimiento de las sentencias
condenatorias y montos indemnizatorios acordados. Si se evala denunciar alguno
de los Tratados Bilaterales de Inversin o retirarse del Tribunal.
RESPUESTA
Se remite como adjunto (ANEXO - documento Word) un informe preparado por la
Direccin Nacional de Asuntos y Controversias Internacionales de la Procuracin
del Tesoro de la Nacin, en el que se refleja la situacin de los procedimientos
arbitrales en los que es parte la Repblica Argentina.
147. SEGURIDAD Y JUSTICIA

Srvase informar
a) A qu atribuye la falta de xito del despliegue de Gendarmera Nacional a
travs del Operativo Centinela?, considerando que la cantidad de delitos entre
2010 y 2011 no ha variado e incluso ha aumentado en algunas zonas del
conurbano segn informacin suministrada por la Procuracin General de la
Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires.
b) Sobre qu base estadstica dise el Ejecutivo nacional sus polticas de
seguridad, por ejemplo, en cuanto al personal de la PFA, o plazas penitenciarias
del sistema federal para el corriente ao 2012?
c) Utiliza la base del 2008? Sobre la base de que informacin confiable evala
el PEN el impacto de su gestin, ante la ausencia de datos oficiales autnticos y
actuales?
d) Explique qu recursos fueron aplicados o estrategia para cubrir las funciones de
seguridad en fronteras que quedaron vacantes con la resignacin y/o traslado de
Gendarmes para otras funciones.
e) Estado de cumplimiento y aplicacin del Sistema Nacional de Vigilancia y
Control Areo Espacial, creado por decreto 1407/2004, especficamente sobre qu
porcentaje del territorio nacional se encuentra bajo control radar, cantidad de
radares ya entregados por el INVAP S.E. y pendientes y estado de funcionamiento
de los Centros de Operaciones Aeroespaciales de Defensa (COAD) y Centros de
Control de rea (ACC).
RESPUESTA
a-d) La estrategia aplicada en este operativo produjo inicialmente un efecto
disuasivo en la lucha contra el delito en el conurbano bonaerense, conforme a las
expresiones de los vecinos donde se cumplan las distintas funciones, como as
tambin de la prensa en general.
Superada la etapa disuasiva se apreci un leve decaimiento de los resultados
operativos esperados, debido a que se redujo considerablemente la operatividad
mvil, como consecuencia del agregado de funciones de seguridad esttica
(estaciones de trenes, edificios pblicos, custodia de personas por mandas
judiciales, controles fijos de accesos a la C.A.B.A., etc.).
Habindose apreciado esta variacin en la situacin en el Operativo, se
reimpulsaron otras modalidades operativas con el fin de recuperar el grado de
movilidad inicial, lo que permiti la materializacin de importantes procedimientos
en materia de estupefacientes, trata de personas, mercaderas extranjeras y
desarmadero de autos.
Una de las modalidades aplicadas fue la potenciacin con recursos humanos y
logsticos a las Unidades Especiales de Procedimientos Policiales (UESPROJUD)
y los Centros de Reunin de Informacin que dispone cada Zona Operativa, a lo
que se sum una mayor fluidez y constancia en las comunicaciones entre los
integrantes de estas Unidades y las Autoridades Judiciales (UFI) del Conurbano
Bonaerense.
En tal sentido es necesario recordar que la presencia de Gendarmera Nacional en
el Conurbano Bonaerense fue concebida como un refuerzo de la seguridad, en la
bsqueda de mejores resultados, pero que el rol principal en esta materia no la
tiene esta Institucin, a lo que debe agregarse que si bien la funcin de Seguridad
Ciudadana no es la que cumple normalmente el gendarme, ste operativo ha
logrado mejorar considerablemente la sensacin de seguridad de la poblacin.
Se aprecia que si bien existe en el Conurbano Bonaerense el narcotrfico y que
incide en la seguridad, se ha producido un corrimiento de la actividad de
comercializacin y/o produccin de los estupefacientes a otros sectores alejados
de la zona de actuacin de Gendarmera.
Resulta conveniente tambin resaltar que la presencia de Gendarmera Nacional a
travs del Operativo Centinela ha tenido como objetivo principal la prevencin
por medio de la presencia disuasiva y que el Acta Complementaria del Protocolo
Adicional al Convenio Marco entre el Gobierno Nacional y el de la Provincia de
Buenos Aires determina que esta Institucin no debe tomar intervencin en tareas
especficas de investigacin judicial, salvo que existan razones de excepcin que
ameriten para que se disponga lo contrario, resultando esto una limitacin puntual
en la lucha contra el delito.
Un aspecto interesante a tener en cuenta es la modalidad operativa de
Gendarmera, que se caracteriza por una mayor afectacin de recursos humanos
para el cumplimiento de las funciones asignadas (caracterstica diferencial notable
con la Polica Federal Argentina y la Polica de la Provincia de Buenos Aires), lo
cual incide indudablemente en la proporcionalidad disponible con respecto a la
efectivos totales.
En referencia al prrafo anterior es dable destacar que otra de las caractersticas
de la modalidad operativa, es la ejecucin sorpresiva (diurna y nocturna) de
Operativos de Saturacin en diferentes lugares del conurbano bonaerense con
una importante afectacin de medios terrestres y areos, en coordinacin con las
autoridades policiales y judiciales jurisdiccionales. Los lugares en que se realizan
estos operativos se determinan conforme a la marginalidad imperante en los
mismos, obtenindose resultados positivos en cuanto a la incautacin de armas,
recuperacin de automotores robados y/o aprehensin de personas con solicitud
de detencin.
Se ha incrementado notablemente (previa coordinacin con la Polica de la
Provincia de Buenos Aires), los controles vehiculares y de personas en puntos
estratgicos de las principales y numerosas vas de circulacin del conurbano
bonaerense, con variaciones de lugares, horarios y das semanales, lo cual
conlleva a una mayor efectividad de estos controles.
Otro aspecto muy importante es la alta afectacin de recursos humanos y
logsticos que realiza el Operativo Centinela en relacin a las manifestaciones
sociales en el conurbano bonaerense y en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
para lo cual se deben disponer y movilizar efectivos que tendran que estar
cumpliendo funciones de seguridad ciudadana.
Un indicador destacable sobre el grado de aceptacin de la comunidad del
Operativo Centinela, son las innumerables solicitudes de seguridad esttica y
mvil que se recepcionan en las Bases Operativas y en la Direccin Nacional de
Gendarmera, procedentes de Instituciones pblicas y privadas, Comisiones
Vecinales e Intendentes del conurbano bonaerense, las cuales son analizadas y
realizadas acorde a los recursos disponibles.
La Fuerza, una vez producido el inicio de los operativo Centinela y Cinturn Sur,
en lo referente a su accionar y responsabilidad en la seguridad fronteriza, continu
realizando en forma normal la totalidad de funciones y misiones asignadas, en los
Paso Fronterizos, en controles migratorios, en la lucha contra el narcotrfico, en la
cooperacin y apoyo a la comunidad.
La reduccin de personal, los cuales fueron a engrosar los operativos
mencionados precedentemente, en las distintas unidades a lo largo y ancho del
territorio nacional fue suplido redoblando esfuerzos y sacrificios de quienes
quedaron en las diferentes unidades del despliegue de Gendarmera, no
decayendo la actividad operativa y la lucha permanente contra los flagelos tales
como trata ,drogas y otros.
La disminucin de personal, actualmente, est siendo compensada con el envi
de gendarmes de reciente ingreso de los institutos de formacin de la Fuerza, lo
cual en el corto tiempo llevara al completamiento de las Unidades que se
encuentran limitadas en su fuerza efectiva.
e) En la actualidad el porcentaje del territorio que se encuentra bajo control radar
es de el 60 %, los radares entregado por el INVAP son el Radar Secundario
Monopulso Argentino (RSMA), de los cuales ONCE (11) han sido instalados en los
Aerdromos de Quilmes, Neuqun, Santa Rosa (La Pampa), San Luis, Baha
Blanca, Tucumn, Salta, La Rioja y en Morteros (Crdoba). Adems se puede
mencionar que se encuentra evaluando operativamente la ltima etapa del Radar
Primario 3D de Largo Alcance Prototipo (RP3DLA-P) en la ciudad de las Lomitas
provincia de Formosa. En cuanto a los pendientes, se informa que se espera la
entrega de ONCE (11) Radar Secundario Monopulso Argentino (RSMA), y SEIS
(6) Radares Primario Argentino 3 D Largo Alcance de Serie RPA3DLA-S.
Se realiz la modernizacin del principal Centro de Control de rea del pas
(EZEIZA), y posteriormente, del segundo Centro de Control de rea en
importancia (ACC CORDOBA). Actualmente, se est modernizando el Centro de
Operaciones Aeroespaciales (COAe) de Merlo, Provincia de Buenos Aires.
148. ANSES
Medidas adoptadas
Qu medidas estn tomando para solucionar la forma en que realizan las
liquidaciones y ajustes en el Anses, ya esto a causado muchos reclamos ante la
justicia con el consecuente congestionamiento de la actividad en la Cmara de
Seguridad Social y la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, hoy el 42% de sus
trabajo es la atencin de estas cuestiones ?
RESPUESTA
Anses:
La ANSeS liquida las prestaciones de la seguridad social conforme la normativa
vigente. A su vez, realiza las liquidaciones de sentencias judiciales por reajuste de
haberes, aplicando correcta y taxativamente las pautas de las mismas;
encontrndose habilitados y operativos los procedimientos administrativos
adecuados para solicitar la revisin de los errores materiales involuntarios que
pudieran detectarse.
149. EDUCACION
Situacin docente
Ha trascendido que el ministro Sileoni present un informe sobre ausentismo
docente
a) Cules fueron sus resultados centrales?
b) Cmo se est resolviendo la problemtica, considerando la incidencia que
tiene en la calidad laboral docente y el xito escolar de los estudiantes?
c) Se ha dado participacin en el tema a los gremios docentes?
RESPUESTA
Se ha puesto en marcha, en el marco del Consejo Federal de Educacin, la
Comisin de relevamiento y control de Ausentismo Docente y de Alumnos,
aprobada por Resolucin CFE N 170/12.
Esta comisin ya ha comenzado sus reuniones de trabajo durante el mes en curso
con la participacin de 22 de las 24 jurisdicciones provinciales. En la primera de
ellas se aboc al anlisis del Instrumento para el relevamiento del estado de la
cuestin en todo el pas. Este instrumento se elabor en funcin de tres
dimensiones consideradas centrales del problema:
1) La falta de clases y los mecanismos de cobertura de las mismas.

2) Las licencias docentes. Sus formas de uso e impacto en cada jurisdiccin.
3) Las diversas reglamentaciones jurisdiccionales para el uso de licencias.
Actualmente, este instrumento se encuentra a consideracin de las jurisdicciones
para avanzar sobre el mismo en el prximo encuentro.
150. TRANSPORTE Y ENERGA

Subsidios
Explique motivos por los cuales se discontinu la anunciada estrategia de
racionalizar y reorientar los subsidios y siguieron aumentando los giros,
especialmente para transporte y energa.
RESPUESTA
La Secretara de Transporte esta abocada a la modificacin estructural del actual
sistema de subsidios, tendiendo a la progresiva implementacin de sistemas
basados en el subsidio a la demanda, en lugar de los actuales de subsidio a la
oferta.
Dado que tal objetivo requiere de una base tecnolgica especifica, se encuentra
implementada en una primera etapa en el AMBA (a travs del SUBE) y el modelo
se replicara en sucesivas etapas en el interior del pas, logrando de esa manera,
una poltica uniforme en materia de subsidio al usuario de transporte que se base
primordialmente en las necesidades de dichos usuarios.
Cuando se posean datos de los distintos segmentos econmicos de los usuarios
del servicio de transporte, se podrn aplicar polticas basados en los sistemas de
subsidio a la demanda,
RESPUESTA
La poltica de quita de subsidios no se ha discontinuado. La misma se contina
aplicando a todos los usuarios oportunamente establecidos en la normativa.
Informe
Detalle las pautas objetivas de la para determinar la insuficiente capacidad
econmico financiera para realizar operaciones de cambio. Autoridad competente
para determinarlo. Normas en las que se fundan las restricciones para dicha
operatoria y cantidad y estado de las presentaciones de particulares efectuadas en
los trminos de la Resolucin 3212/2011 a los efectos de que se reconsidere y
cantidad de casos en los que se revis la restriccin.
RESPUESTA
Ver respuesta a Pregunta 65 c) Anexo en CD.
152. TRANSPORTE
Informe
Vale el Patrimonio Ferroviario Estatal y detalle su evolucin de los ltimos 9
aos.
RESPUESTA
Con respecto a la valuacin del Patrimonio Ferroviario Estatal, cabe destacar que
a fin de instrumentar las medidas dispuestas por el Decreto N 752 de fecha 6 de
mayo de 2008, el ORGANISMO NACIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES
(ONABE) transfiere a ADMINISTRACIN DE INFRAESTRUCTURAS
FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO (ADIF) por Acta del 18 de febrero de
2009 los bienes inmuebles de origen ferroviario en su jurisdiccin no
concesionados al servicio operativo, valuados en la suma de PESOS UN MIL
OCHOCIENTOS VEINTIOCHO MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y TRES
MIL QUINIENTOS TREINTA Y TRES CON 18/100 ($ 1.828.363.533,18).
De acuerdo a lo informado por ONABE el valor asignado a los inmuebles
transferidos se origina en la tasacin global efectuada por el TRIBUNAL DE
TASACIONES DE LA NACIN de fecha 4 de agosto de 2000 por un importe de
PESOS UN MIL QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES DOSCIENTOS
TREINTA Y SEIS MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS ($ 1.589.236.786), cuyo
monto fue ajustado por ONABE a la fecha de la transferencia de los inmuebles a la
suma citada en el prrafo anterior.
Los inmuebles transferidos de ONABE a ADIF ingresaron al patrimonio de la
Sociedad del Estado en el ejercicio econmico finalizado el 31 de diciembre de
2009 y, al cierre del cuarto ejercicio, se mantienen registrados por el mismo
importe.
A los efectos de lograr una mayor precisin sobre el valor actualizado de los
bienes inmuebles, ADIF se encuentra en un proceso de verificacin y
conformacin sobre los registros recibidos, destacando la complejidad de dicha
tarea en virtud de la existencia de aproximadamente treinta y cinco mil (35.000)
inmuebles ubicados a lo largo del territorio nacional y que representan una
superficie estimada de 582.100.000 m2.
En virtud de lo expuesto en el prrafo precedente, cabe mencionar que el monto

de la transferencia resulta significativamente menor al valor ms bajo de mercado
por el cual procurara ajustarse el importe histrico.
153. SEDRONAR
Detalle
a) Qu cantidad de camas para internacin de adictos y ambulatorias con las que
cuenta el CENARESO, variacin de los ltimos 10 aos.
b) Con que cantidad de personal para control de empresas cuenta el Registro
Nacional de Precursores Qumicos, dependiente del SEDRONAR?
RESPUESTA
a)
Es errnea la pregunta en este punto. El CENARESO no depende de la
SEDRONAR
El Registro Nacional de Precursores Qumicos cuenta con 78 agentes, teniendo en
cuenta que una de las acciones primarias del rea consiste en efectuar las tareas
registrales necesarias para el cumplimiento de las funciones establecidas por la
Ley N 26.045 y dems normas dictadas en su consecuencia, respecto de todos
aquellos sujetos contemplados en el artculo 8 de la citada norma.
Informes varios
a) Detalle el dficit del ltimo cuatrimestre de las empresas Aerolneas Argentinas
S.A. y Austral Lneas Areas - Cielos del Sur S.A. y de sus empresas controladas
(Optar S.A., Jet Paq S.A., Aerohandling S.A.) y plazo para reducirlo, segn el
compromiso de su Presidente.
b) Frente a la importancia creciente del resguardo del recurso Hdrico Subterrneo
y Superficial en Argentina y la comprobada disminucin de los Glaciares de alta
montaa, Cuales son las principales medidas tomadas para evitar su
contaminacin, cuales se encuentran en ejecucin a la fecha y cuales son las
obras de captacin y reserva de aguas de escorrenta y deshielo?
c) Existen fuertes indicios de que la temporada invernal ser con relacin a otras
ms rigurosa y que afectara a todo el pas. En el marco de la reestatizacin de
YPF gas, que medidas se han adoptado para garantizar la provisin de garrafas
sociales en todo el territorio nacional?
d) Conforme los exiguos resultados de la cosecha gruesa en Argentina, en virtud
de la fuerte sequa que afect esta campaa; y, de acuerdo al impacto que tal
situacin generara en la cadena de pagos del sector, sobre las economas

regionales y en el desfinanciamiento de pequeos y medianos productores para la
puesta en marcha de la campaa 2012-2013, responda Cuales sern las
polticas implementadas y a implementar para paliar tales situaciones?
RESPUESTA
a) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados
Contables correspondientes a los aos 2009/2011, motivo por el cual los datos
solicitados an no han sido procesado de manera definitiva.
155. ANSES
Fondo de Garanta de Sustentabilidad
a)
Cules son los proyectos productivos y de infraestructura financiados por el
Fondo de Garanta de Sustentabilidad administrado por ANSES, detallando:
deudor, moneda del contrato, tasa de rentabilidad y plazo de amortizacin.
b)
En funcin del ltimo reporte trimestral (30/03/2012) del Fondo de Garanta
de Sustentabilidad que registra un nivel de inversiones en plazo fijo de $ 21.410
millones. Solicitamos se haga saber: bancos, moneda pactada, nivel de tasa y
plazo promedio de colocacin.
RESPUESTA
Anses:
a) Proyectos Productivos y de Infraestructura financiados al 30 de abril de 2012:
PROYECTOS PRODUCTIVOS O DE INFRAESTRUCTURA

Proyecto
Deudor
AYSA
AYSA
Centrales Manuel
Belgrano y Timbes
Central Trmica Loma

de la Lata
Plan Vial SISVIAL
Fideicomiso Financiero MBT
Instrumento
27/04/2012
Valores
Nominales
CONDICIONES DE EMISIN
$
Moneda
Tasa de Inters
Plazo
Amortizacin
(aos)
Pagar Vto. 26/09/2018
624.471.231
666.435.698
Pesos
Badlar Gral. + 300
10
Pagar Vto. 04/04/2019
265.528.769
304.933.238
Pesos
Badlar Gral. + 300
10
Serie I Clase C
251.000.000
838.415.300
U$S
Libor 180 d. + 500
165.034.527
739.453.702
U$S
0,1145
7
12
Central Trmica Loma de la Lata ON en Pesos Vto 2015 Garantizadas

SISVIAL Clase 2 Serie I
1.350.000.000
1.543.590.000
Pesos
Badlar Priv. + 400
SISVIAL Clase 1 Serie II
36.600.000
35.044.500
Pesos
Badlar Priv. + 400
SISVIAL Clase 2 Serie II
150.000.000
162.735.000
Pesos
Badlar Priv. + 400
12
SISVIAL Clase 1 Serie III
26.480.000
24.581.384
Pesos
Badlar Priv. + 550
SISVIAL Clase 2 Serie III
200.000.000
210.100.000
Pesos
Badlar Priv. + 550
11
SISVIAL Clase 1 Serie IV

Fideicomiso creado por Decreto
SISVIAL Clase 2 Serie IV
976/01
SISVIAL Clase 1 Serie V
35.250.000
40.266.075
Pesos
Badlar Priv. + 450
765.000.000
843.489.000
Pesos
Badlar Priv. + 550
12
85.600.000
97.250.160
Pesos
Badlar Priv. + 450
SISVIAL Clase 2 Serie V
945.000.000
1.072.953.000
Pesos
Badlar Priv. + 550
12
SISVIAL Clase 1 Serie VI
168.000.000
189.084.000
Pesos
Badlar Priv. + 450
SISVIAL Clase 2 Serie VI
1.800.000.000
1.623.060.000
Pesos
Badlar Priv. + 550
12
SISVIAL Clase 1 Serie VII
20.500.000
22.834.950
Pesos
Badlar Priv. + 450
SISVIAL Clase 2 Serie VII
450.000.000
266.040.000
Pesos
Badlar Priv. + 550
12
PROYECTOS PRODUCTIVOS O DE INFRAESTRUCTURA

Proyecto
Central EPEC
Central Barragn
Plan Maestro de
Recursos Hdricos /
Plan Federal de Control
de Inundaciones
Central Brigadier Lpez
Central Atucha II (NASA)
Municipalidad de Ro
Cuarto
Deudor
Instrumento
Empresa Provincial de Energa de Ttulos de Deuda Pblica Garantizados

Crdoba (EPEC)
Clase nica
Fideicomiso Financiero Enarsa Barragn
Fideicomiso de Infraestructura
Hdrica - Decreto 1381/01
VRDB
VRDA Dlar-Dlar
Moneda
Tasa de Inters
Plazo
Amortizacin
(aos)
564.675.200
2.651.658.272
U$S
0,125
590.000.000
2.952.006.000
U$S
Libor + 500
11
95.895.000
461.744.015
U$S
0,095
17.400.000
16.851.900
Pesos
Badlar Gral. + 450
VDR Serie 1 - Clase 2
540.000.000
567.324.000
Pesos
Badlar Gral. + 550
11
27.300.000
27.340.950
Pesos
Badlar Gral. + 450
355.000.000
361.283.500
Pesos
Badlar Gral. + 550
12
VDR Serie III Clase 1
65.400.000
72.960.240
Pesos
Badlar Gral. + 450
VDR Serie III Clase 2
750.000.000
799.200.000
Pesos
Badlar Gral. + 550
11
VRDB
300.000.000
1.392.540.000
U$S
Libor + 500
11
Fideicomiso Financiero Enarsa VRDA Dlar-Dlar

Brigadier Lopez
41.817.000
201.353.037
U$S
9,50%
VRDA Dlar-Peso
6.093.000
29.338.404
U$S
9,50%
Fideicomiso Financiero NASA
Municipalidad de Ro Cuarto
Valores Representativos de Deuda

Adicionales
Serie A - Vto. 2021
405.695.965
1.835.206.267
U$S
Libor + 500
10
461.506.079
1.964.954.433
U$S
Libor + 500
12
Serie B - Vto. 2021
970.026.585
4.489.477.041
U$S
Libor + 500
12
19.960.000
4.662.656
Pesos
Badlar Priv. + 1125
Municipalidad de Ro Cuarto
Banco Hipotecario Nacional
76.037.694
288.198.068
U$S
2%
18
Cdulas Hipotecarias Arg.Serie XI 2009-3
197.471.261
169.134.135
Pesos
Badlar Priv. - 291
14
Cdulas Hipotecarias Arg.Serie XII 2010-1
250.694.732
226.602.968
Pesos
Badlar Priv. - 291
18
Cdulas Hipotecarias Arg.Serie XIII 20102

Cdulas
Hipotecarias Arg.Serie XIV 2011-
108.000.000
102.567.600
Pesos
Badlar Priv. + 27
19
114.641.384
110.319.404
Pesos
Badlar Priv. + margen
19
170.548.746
142.322.929
Pesos
Badlar Priv. - 245
18
63.550.000
72.421.580
Pesos
Badlar Priv. + 450
510.000.000
513.417.000
Pesos
Badlar Priv. + 525
12
1
Cdulas Hipotecarias Arg.Serie IX VD
Soterramiento
Sarmiento
Valores
Nominales
CONDICIONES DE EMISIN
Cdulas Hipotecarias Arg.Serie X VD

Cdulas Hipotecarias
(BH)
27/04/2012
Fideicomiso creado por Decreto SIFER - Serie II Clase 1

976/01
SIFER - Serie II Clase 2
FF Viviendas - Pcia. de La Rioja
Serie 1
52.100.000
58.221.750
Pesos
Badlar Pub. + 200
15
FF Viviendas - Pcia. de Bs.As.
Serie 1
342.129.888
340.385.026
Pesos
Badlar Pub. + 200
15
Serie 1
273.000.000
269.696.700
Pesos
Badlar Pub. + 200
15
Serie 1
55.800.000
50.264.640
Pesos
Badlar Pub. + 200
15
FF Viviendas - Pcia. del Chaco

Programa Plurianual de FF Viviendas - Pcia. de Entre Ros
Construccion de
FF Viviendas - Pcia. de Mendoza
Viviendas
FF Viviendas - Pcia. de Mendoza
Serie 1
42.700.000
48.622.490
Pesos
Badlar Pub. + 200
15
Serie 2
83.900.000
56.238.170
Pesos
Badlar Pub. + 200
15
FF Viviendas - Pcia. de Ro Negro
Serie 1
91.500.000
41.156.700
Pesos
Badlar Pub. + 200
15
FF Viviendas - Pcia. de Salta
Serie 1
51.300.000
30.431.160
Pesos
Badlar Pub. + 200
15
FF Viviendas - Pcia. de San Juan
Serie 1
65.200.000
19.612.160
Pesos
Badlar Pub. + 201
15
b) Detalle de Inversiones en Plazo Fijo al 30/03/2012 por banco, monto, moneda,

tasa de inters y plazo promedio:
BANCO
BANCO CETELEM S.A.
BANCO CMF S.A.
Pesos
Pesos
(1)
BANCO COLUMBIA S.A.

BANCO COLUMBIA S.A.
BANCO COLUMBIA S.A.
BANCO COMAFI S.A.
BANCO CREDICOOP COOP. LTDO
BANCO DE GALICIA Y BUENOS AIRES S.A.
BANCO DE INVERSION Y COMERCIO EXTERIOR S.A.
BANCO DE LA NACIN ARGENTINA
BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
BANCO DE SAN JUAN S.A.
(1)
BANCO DE SANTA CRUZ S.A.

BANCO DE SERVICIOS Y TRANSACCIONES S.A.
BANCO FINANSUR S.A.
(1)
BANCO HIPOTECARIO S.A.

BANCO ITA BUEN AYRE S.A.
BANCO MACRO S.A.
BANCO MARIVA S.A.
BANCO PATAGONIA S.A.
BANCO PIANO S.A.
BANCO PROVINCIA DE CRDOBA S.A.
BANCO SAENZ S.A.
BANCO SANTANDER RIO S.A.
BANCO SUPERVIELLE S.A.
BBVA BANCO FRANCES S.A.
HSBC BANK ARGENTINA S.A.
NUEVO BANCO DE SANTA FE S.A.
NUEVO BANCO DEL CHACO S.A.
NUEVO BANCO INDUSTRIAL DE AZUL S.A.
STANDARD BANK ARGENTINA S.A.
TOTAL GENERAL
(1)
Moneda
Monto
Tasa promedio
Plazo promedio
9.082.603
20.228.662
14,60%
14,34%
35
261
Total en pesos
Pesos
Bonos (en pesos)
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
291.383.507
188.084.760
103.298.747
305.798.224
856.026.593
855.430.755
294.135.082
10.397.419.971
885.988.775
41.037.444
13,76%
2,43%
13,77%
13,08%
13,04%
12,12%
8,81%
12,46%
13,55%
260
334
494
48
216
346
111
204
367
Total en pesos
Pesos
Bonos (en pesos)
Pesos
Pesos
53.055.257
22.116.146
30.939.111
21.077.575
35.206.837
13,65%
2,00%
14,21%
13,81%
368
190
377
35
1.537.539.040
1.428.448.283
17.000.000
35.150.000
37.235.092
1.755.260.688
121.423.261
506.137.493
133.525.084
190.405.784
110.000.223
383.226.564
422.795.718
691.812.350
567.818.058
236.573.036
214.226.044
307.755.764
127.312.476
13,02%
0,97%
1,00%
13,80%
12,39%
14,79%
13,01%
14,08%
12,57%
14,35%
12,71%
13,39%
12,38%
12,61%
13,79%
13,93%
13,07%
14,41%
449
171
374
463
386
400
274
394
696
314
431
551
179
133
366
73
430
485
Total en pesos
Pesos
Dlares
Bonos en Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
Pesos
21.408.917.958
En los bancos Columbia, de Santa Cruz e Hipotecario existen al 30

de marzo de 2012 colocaciones realizadas tanto en pesos como
en bonos y en dlares, por lo tanto se detalla la apertura del saldo
(denominado en pesos a los fines de la valuacin de la cartera de
FGS).
156. CAMMESA
Informe
a) En virtud del inminente inicio del periodo invernal, cuales sern las previsiones
de importacin de energa elctrica de los pases limtrofes, con explicitacin de:
montos de divisas y proyeccin de la balanza comercial de energa elctrica a fin
del ao 2012
b) Indicar el nivel de endeudamiento de CAMMESA con las empresas
Generadoras de energa, producto de la comercializacin en dicha rea.
c) Indicar el nivel de endeudamiento de las empresas distribuidoras a raz de la

compra de energa elctrica con CAMMESA detallando: empresa, monto y plazo
promedio de vencimiento.
d) Indicar monto de compras de energa elctrica por parte de las distribuidoras,
detallando: el destino al sector residencial, los mtodos de auditoras y controles
realizados por el ente.
RESPUESTA
a) Para enfrentar el invierno de 2012 se espera contar con la disponibilidad a
modo de reserva de oferta de importacin de Brasil, la que se convocar en
funcin de su disponibilidad y conveniencia econmica. Dadas las caractersticas
operativas del sistema, a junio 2012 no ha sido necesario su requerimiento. El
costo medio de la oferta en el invierno de 2011 fue de 200 u$s/MWh, similar al
costo de un Ciclo Combinado operando con Gas Oil. El monto de energa a
importar en el resto del perodo invernal podra variar entre 0 GWh y alrededor de
hasta 1250 GWh y el monto asociado podra alcanzar del orden de 250 MM u$s,
dependiendo de los costos de oferta.
b) (Se adjunta copia de nota B-73028-1 de fecha 29/05/12 dirigida al Sr. Secretario
de Energa informando saldos adeudados a agentes del MEM).
c) (Se adjunta copia de nota B-73028-1 de fecha 29/05/12 dirigida al Sr. Secretario
de Energa informando saldos adeudados a agentes del MEM).
d) El costo medio de compra mayorista de las Distribuidoras es de alrededor de 72
$/MWh. El monto correspondiente para la demanda prevista de los Distribuidores
sera del orden de 6700 MM$ en el ao 2012.
157. POLITICA ENERGETICA
Informes varios
a) Indicar cul es el actual nivel de endeudamiento de ENARSA u otro organismo
nacional, con la Republica Bolivariana de Venezuela producto de las
importaciones para cubrir necesidades energticas, detallando: tipo de producto
suministrado, monto, moneda adeudada, tasa de inters pactada, plazo promedio
de vencimiento; resaltando si existe deudas exigibles no abonadas al presente
informe.
b) Monto de subsidios a las empresas de energa elctrica vinculadas al sector
residencial detallados por empresa distribuidoras, detallando: motivos y grado de
cumplimiento por las mismas de los niveles de inversiones.
RESPUESTA
a) Refinanciamiento deuda ENARSA - PDVSA
Tipo de Producto suministrado: GAS OIL.
Importe: USD 22.089.388,62.- a pagar en 10 pagars librados por Energa
Argentina S.A.
Moneda Adeudada: Dlares.
Tasa de Inters pactada: Inters sobre saldo pendiente de amortizacin, a la tasa
vigente para depsitos en Dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a Tres
(03) meses de plazo, en el Mercado Intercambiario de Londres (LIBOR), a las
11:00 horas en la ciudad de Londres del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda
del Norte del tercer Da Hbil inmediatamente anterior al inicio de cada periodo de
inters ms seis por ciento (6%) anual; y se calcularn sobre la base de un ao de
trescientos sesenta (360) das efectivamente transcurridos.
Plazo promedio de vencimiento: 10 cuotas trimestrales iguales y consecutivas a
partir del 18/09/2012.
b) Al 31 de Mayo del corriente ao los subsidios del Estado Nacional a Usuarios

Residenciales ascendieron a $5.172.864.000 (fuente: Compaa Administradora
del Mercado Mayorista Elctrico SA CAMMESA)
Se adjunta archivo que contiene cuadro con detalle por empresa Distribuidora sin
formato.
Con relacin a las inversiones y el grado de cumplimiento, se puede informar
solamente las correspondientes a las Concesionarias de jurisdiccin nacional,
Edenor y Edesur, cuyas inversiones en el ao 2011 ascendieron a EDENOR 433
MM$ EDESUR 602 MM$, respectivamente con un grado de ejecucin que ronda
el 90%.
ANEXO RESPUESTA 157 b)

SUBSIDIOS ESTADO NACIONAL A USUARIOS RESIDENCIALES POR EMPRESA
DISTRIBUIDORA
DISTRIBUIDORA
SUBSIDIOS EN $
EDENOR SA
1.120.201.682
EDESUR SA
881.352.773
EPESF SANTA FE
495.968.254
EPEC CORDOBA
394.711.975
DPE CORRIENTES
172.189.973
SECHEEP
153.551.411
EDE TUCUMAN
148.404.952
EDEA SA
139.385.231
EDEN SA
132.674.282
EDELAP SA
ENERSA ENTRE RIOS
EDEMSA SA MENDOZA
EDEMSA MISIONES
EDEFOR SA FORMOSA
ENERGIA SAN JUAN SA
EMP DIST S DEL ESTERO SA
EDESAL SA SALTA
EDELAR SA LA RIOJA
EDESAL SA
EDES SA
ENERGIA DE CATAMARCA SA
EMP JUJEA DE ENERGIA SA
APE LA PAMPA
EMP ENERGIA RIO NEGRO SA
EPEN NEUQUEN
EDESTESA SANTIAGO DEL
ESTERO
CALF NEUQUEN
COOP ELECT GODOY CRUZ
COOP COMODORO RIVADAVIA
CEOS CONCORDIA
COOP ZARATE
COOP PERGAMINO BS AS
USINA POPULAR DE TANDIL
COOP GUALEGUAYCHU
COOP ELECT DE BARILOCHE
COOP OLAVARRIA BS AS
COOP LUJAN
COOP NECOCHEA
EMP ENERGIA RIO NEGRO
COOP TRELEW
COOP VILLA GESEL
SPSE SANTA CRUZ
COOP SAN PEDRO
COOP PUERTO MADRYN
COOP AZUL BUENOS AIRES
COOP CELTA
COOP CHACABUCO
COOP TRENQUE LAUQUEN
COOP PUNTA ALTA
COOP MNO MORENO BS AS
DIST ELECT DE CAUCETE
129.902.469
128.313.895
127.901.850
113.862.967
87.859.398
87.708.568
84.447.887
82.132.055
51.716.176
49.274.067
46.654.053
45.423.155
43.656.119
38.308.913
36.082.040
30.320.837
28.260.487
24.104.921
23.308.966
22.591.063
21.722.933
21.409.183
14.790.583
13.189.108
12.270.394
10.627.229
9.975.149
9.928.340
9.703.072
9.592.690
8.395.935
8.077.745
6.925.500
6.765.951
6.756.677
6.271.146
5.818.211
5.675.766
5.602.680
5.559.386
4.663.764
3.780.486
COOP SERV RAWSON

COOP SALADILLO
COOP SALTO BS AS
COOP COLON BUENOS AIRES
COOP 16 DE OCTUBRE
COOP SAN ANTONIO DE ARECO
CESOP LTDA SAN BERNARDO
COOP DE LUZ Y FUERZA ROJAS
COOP MONTE
COOP RAMALLO
COOP LAS FLORES BS AS
COOP ELECT PRINGLES
DGSP CHUBUT
COOP PIGUE
COOP MUNIC PICO TRUNCADO
COOP ELECT RANCHOS
CCOP CNEL DORREGO BS AS
COOP ELECT RIVADAVIA
COOP CASTELLI
COOP PUAN
COOP LEZAMA
COOP ELECT GAIMAN
COOP DE BARKER
Total General
3.725.461
3.669.329
3.518.168
2.970.760
2.965.863
2.926.890
2.910.217
2.605.156
2.424.300
2.292.763
2.169.059
2.001.613
1.847.997
1.534.031
1.305.472
1.290.287
1.126.173
1.072.207
856.301
597.126
581.361
447.977
253.862
5.172.864.720
158. POLITICA ECONOMICA

INFORME
a) Indicar los diferentes criterios de administracin y autorizacin de las
declaraciones juradas anticipadas de importacin segn resolucin 3252 de la
A.F.I.P.
b) Indicar los diferentes criterios para el otorgamiento de las licencias no
automticas de importacin.
RESPUESTA
a) La Resolucin General N 3252/2012 (AFIP) implementa la Declaracin Jurada
Anticipada de Importacin (DJAI).
La informacin registrada en dichas declaraciones juradas ser puesta a
disposicin de los Organismos que adhieran al mecanismo instaurado por la
presente, en funcin de su competencia en la materia considerando la naturaleza

de la mercadera a importar u otras condiciones establecidas por los mismos o por
la AFIP.
La AFIP comunicar a los importadores a travs del servicio Mis Operaciones
Aduaneras MOA las novedades producidas y, en su caso, las circunstancias que
motivan las observaciones formuladas.
b) Los criterios fueron aplicados cuando se definieron los bienes comprendidos
bajo el rgimen de licencias no automticas. El ltimo listado se defini en febrero
del ao 2011.
Tal como se notific el 8 de marzo de 2011 al Comit de Licencias de la OMC, en
febrero de ese ao hubo una ampliacin de las posiciones arancelarias
comprendidas por dichas licencias que abarcan solamente al 6% del universo de
posiciones arancelarias.
En marzo de 2011 se puso en marcha el Sistema Integrado de Comercio Exterior
(SISCO). El SISCO es un WEB-SERVICE que permite agilizar y unificar las
tramitaciones de Licencias No Automticas de Importacin. De este modo facilita
la presentacin por parte del interesado y as mismo la ejecucin por parte de la
autoridad de aplicacin, logrando una plataforma gil, segura y transparente.
El importador interesado puede iniciar el trmite on-line, contando con manuales,
videos explicativos y mesas de ayuda disponibles en la pgina Web de la
Secretara de Comercio Exterior.
El importador tiene la posibilidad de seguir la evolucin de trmite a travs de la
WEB del SISCO y recibe un correo electrnico de forma automtica en el
momento que es firmado.
159. POLITICA CAMBIARIA

Medidas del PEN
a) Indicar y especificar claramente cuales son los parmetros para determinar la
capacidad de compra de moneda extranjera de cada ciudadano.
b) Especificar si el lmite mximo de compra se realiza en base a un determinado
porcentaje, monto fijo o variable u otra unidad de medida. De ser as, especifique
cuales son los porcentajes o valores utilizados.
RESPUESTA
Ver respuesta a Pregunta 65 c) Anexo en CD.
160. LEY 26.727

Reglamentacin
Por qu no ha sido reglamentada an la ley N 26.727 del "Estatuto
del Pen Rural" sancionada en diciembre del ao pasado?
161. TBA
Informes varios.
a) Por qu a pesar de la importante cantidad de expedientes con multas
e incumplimientos relevados por la Comisin Nacional de Regulacin
del Transporte, de acuerdo a la versin de ex funcionarios, no hubo
aplicacin
efectiva
de
penalidades
a
la
empresa
TBA?
b) Por qu se siguieron pagando los subsidios y se mantuvo la concesin
a la empresa TBA?
RESPUESTA
a, b) Con relacin a la percepcin de las multas impuestas por la CNRT, cabe
precisar que resultan aplicables las prescripciones del Decreto 1090, de fecha 25
de junio de 2002, cuyo Artculo 1 se cita a continuacin: Establcese que todo
reclamo por incumplimiento de los contratos contemplados en el artculo 1 del
Decreto N 293/02, entre concesionario y concedente, que se plantee antes del
dictado del decreto que refrende los acuerdos de renegociacin o las
recomendaciones de rescisin, deber ser incluido en el procedimiento de
renegociacin y formar parte del acuerdo..
En efecto, en la actualidad los contratos de concesiones de transporte ferroviario
de pasajeros se encuentran en proceso de renegociacin por ante la UNIREN, ello
conforme lo previsto por el Decreto N 311 de fecha 3 de julio de 2003 continuador
del anterior Decreto N 293/02.
Por todo lo expuesto, se informa que una vez agotada la instancia administrativa,
los expedientes por donde tramitan las multas aplicadas por la CNRT a los
concesionarios de trenes de de pasajeros son puestas en conocimiento de la
UNIREN a los efectos de su eventual inclusin en el procedimiento de
renegociacin correspondiente todo ello en el marco normativo vigente.

Distribucin
a) Cul es el criterio para la distribucin de publicidad oficial entre
los distintos medios?
b) Durante el primer semestre de 2011 la inversin publicitaria del Poder Ejecutivo
Nacional se elev en casi un 40% respecto al mismo perodo de 2010 lo cual se
traduce en un aumento de 100 millones de pesos en la pauta. Qu accin
desarrollar el Poder Ejecutivo Nacional para que el pueblo argentino pueda
notificarse en detalle, cosa que an no se pudo, de la pauta publicitaria?
RESPUESTA:
a) Atendiendo a la natural subordinacin de la comunicacin institucional a las
polticas pblicas, la necesidad de campaas, se origina en los organismos o
entidades de gobierno alcanzados por los Decretos N 984/09 y N 14/11, quienes
de conformidad con dicha normativa vigente y la Resolucin de la Secretara de
Comunicacin Pblica N 3/11 remiten dichas solicitudes a la Secretara de
Comunicacin Pblica de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Con la participacin del organismo o entidad requirente, se traza la estrategia de
comunicacin, en funcin de objetivos especficos particulares. As se definen, en
funcin del mensaje en cuestin, los aspectos relacionados con su alcance, la
cobertura territorial y de poblacin a la que va dirigida, los canales de distribucinTV abierta, cable, grfica, va pblica, radio, web- que deberan considerarse, su
distribucin horaria, y presupuesto disponible para la campaa de que se trate y
su fuente de financiamiento.
La asignacin de recursos presupuestarios para cada campaa es la resultante de
una planificacin realizada considerando los objetivos del mensaje solicitado, su
alcance (local, regional o nacional), estableciendo la cobertura geogrfica, los
destinatarios deseados, tratando de llegar a la mayor cantidad de medios en el
territorio (nacional o regional), permitiendo de esta forma fortalecer el pluralismo
informativo.
El requerimiento, en tales trminos, es remitido a Tlam S.E., para que de
conformidad con los criterios establecidos, y conforme resulta de los Decretos
Nros. 2219/71 y N 56/75, realice el procedimiento de contratacin de la
publicidad.
b)
La
informacin
puede
ser
consultada
en
la
pgina
web
163. SERVICIOS DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL

Abono social
Qu pas con la implementacin del abono social previsto por la Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual?
RESPUESTA:
El abono social se encuentra previsto por el artculo 73 de la ley N 26.522 y por el
artculo 73 del Decreto N 1225/10. Ambas normas preveen un procedimiento
participativo de elaboracin de normas y audiencias pblicas previas a su
implementacin y no contemplan un plazo especfico para la implementacin del
abono social.
Por razones de oportunidad, mrito y conveniencia en funcin del incumplimiento
de otras obligaciones emergentes de la ley por parte de prestadores del servicio
de televisin por vnculo fsico, incumplimientos hasta ahora an amparados por
medidas judiciales, los procedimientos tendientes a dar cumplimiento al abono
social no han sido iniciados.
164. OBRAS PBLICAS
Informe
Cuntas escuelas y hospitales se
provenientes de las retenciones agrcolas?
construyeron
con
los
fondos
RESPUESTA
El rgimen del Fondo Federal Solidario, creado por el Decreto N 206 de fecha 19
de marzo de 2009, tiene por naturaleza la descentralizacin federal de recursos
nacionales que derivan a las Provincias y Municipios en forma automtica,
fortaleciendo los presupuestos de esos niveles de gobierno, con la finalidad de
financiar obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria,
educativa, hospitalaria, de vivienda y vial en mbitos urbanos o rurales.
En tal sentido, las Provincias adherentes al rgimen del Fondo Federal Solidario,
aplican los recursos percibidos conforme el orden de prioridades determinado por
cada Jurisdiccin, en uso de sus facultades discrecionales.
El Estado Nacional, por su parte, desarrolla a travs de la Unidad Ejecutora
conformada por el MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS, el
MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE y el MINISTERIO DE
PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS, las acciones
de control determinadas por el Decreto N 206/09, exigiendo a las Jurisdicciones
el envo de informacin que constate el correcto destino otorgado, a las remesas
enviadas.
La informacin remitida por las Jurisdicciones no prev el nivel de detalle

solicitado en la presente pregunta, dado que, como se menciono ut supra, son las
Jurisdicciones quienes determinan el destino de los recursos, en funcin del orden
de prioridades establecido por aquellas. Dicho Orden es efectuado sin intervencin
alguna del Gobierno Nacional, dado el estricto carcter federal del Fondo Federal
Solidario.
No obstante, la informacin que detalla los montos totales invertidos, en materia
educativa y hospitalaria, realizados por la totalidad de las Jurisdicciones
provinciales y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires pueden consultarse en
http://www.minplan.gob.ar/contenidos/obraspublicas-obras.html.
165. COPARTICIPACION FEDERAL

Srvase informar
a) El ltimo informe del Instituto Argentino de Anlisis Fiscal (Iaraf), expresa que
en 2012 las provincias tendrn un bache financiero de 31.000 millones de pesos:
un dficit fiscal de 20.500 millones y vencimientos de amortizaciones por 11.000
millones. La recaudacin propia de las provincias creci en el primer bimestre
28,6% respecto de ese lapso de 2011, 10 puntos menos que en 2011, que fue de
39% respecto de 2010. Ello marca una merma de la actividad, seala el informe.
La coparticipacin nacional creci slo 27,7% en el primer trimestre de 2012
comparado con 2011, 10 puntos menos que el 38% de 2011 contra 2010. Ese
incremento representa apenas poco ms que la inflacin y mucho menos de lo
esperado. Son correctas las conclusiones mencionadas? En caso de serlo, El
Poder Ejecutivo Nacional puede explicar los motivos de la desaceleracin?
b) Ha mejorado la distribucin
provincias en los ltimos siete aos?
de
recursos
entre
la
Nacin
y las
RESPUESTA
a) Los fondos coparticipables a las provincias se han incrementado en el primer
trimestre del ao 2012 (con respecto al mismo perodo del ao 2011) en un 27,8%,
ajustndose esta evolucin al clculo incluido en el Presupuesto General de la
Administracin Nacional para el ao 2012.
Consecuentemente, a la fecha el comportamiento de las variables vinculadas a
recaudacin nacional y provincial se encuentran dentro de las pautas establecidas
en el Presupuesto Nacional 2012 en tanto los presupuestos provinciales se vienen
ejecutando en el marco de las autorizaciones de gasto que las propias legislaturas
aprobaron dentro del marco legal correspondiente.
b)La distribucin automtica de recursos entre la Nacin y las provincias se
efecta conforme la normativa legal vigente del Rgimen de Coparticipacin
Federal de Impuestos y Regmenes Especiales de distribucin (Ley 23.548 y sus
modificatorias y complementarias). Es de destacar que en el transcurso de los
ltimos 7 aos (2005-2011) la distribucin a las provincias y la Ciudad Autnoma

de Buenos Aires mostr un crecimiento del 288 % y que dicho incremento
asciende al 566% con respecto al ao 2003.
Medidas del PEN
a) Existe un plan agropecuario nacional? En qu consiste?
b) Se registra una marcada concentracin en la exportacin de granos?
RESPUESTA
a) Existe el PEA 2 Plan Estratgico Agroalimentario y Agroindustrial 2020. El
plan plantea las metas productivas del sector al ao 2020.
b) S, existen entre cuatro y seis exportadoras que concentran la mayor
proporcin.
167. NACIONALIZACION DE YPF
Indique
a) Por qu no se ha identificado a ningn responsable del mbito
oficial por las irregularidades de Repsol YPF en los ltimos aos?
b) Cmo evala la responsabilidad del ltimo representante del Estado
en el directorio de la petrolera, Roberto Baratta?
RESPUESTA
a) y b)
Primeramente, corresponde aclarar que el concepto de irregularidad no es un
concepto tcnico y que genera imprecisiones. Al respecto, Repsol es una empresa
privada que tom el control de YPF en el ao 1999. A partir de all, elabor su
estrategia de negocios tanto a nivel nacional e internacional.
La manera en que desarrollaba sus actividades consista en convertir a Repsol en
un actor global. A tal fin, consideraba a YPF como una subsidiaria que servira al
objetivo nombrado que, con el transcurso del tiempo, se fue convirtiendo en
contrario a los intereses de nuestro pas.
En virtud de ello, el Estado Nacional se vio obligado a expropiar el 51 % del
patrimonio de YPF Sociedad Annima en el corriente ao. La medida es la ltima
que puede tomar un Estado soberano ante la actuacin de una empresa que acta
de manera contraria a los intereses del pas.
Sin perjuicio de lo expuesto, es preciso realizar algunos comentarios respecto al

marco normativo bajo el cual YPF desarrollaba sus actividades. La principal de
ellas, es la produccin de hidrocarburos. En tal sentido, se encontraba regulada
por la Ley N 17.319 de fecha 23 de junio de 1967, que expresa en su artculo 6
que Los permisionarios y concesionarios tendrn el dominio sobre los
hidrocarburos que extraigan y, consecuentemente, podrn transportarlos,
comercializarlos, industrializarlos y comercializar sus derivados, cumpliendo las
reglamentaciones que dicte el Poder Ejecutivo sobre bases tcnico-econmicas
razonables que contemplen la conveniencia del mercado interno y procuren
estimular la exploracin y explotacin de hidrocarburos.
Por su parte, la Constitucin Nacional en su artculo 124: Corresponde a las
provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su
territorio.
En base a ello, la Ley N 26.197, de fecha 3 de enero de 2007, dispuso en su
artculo 1 que Los yacimientos de hidrocarburos lquidos y gaseosos situados en
el territorio de la Repblica Argentina y en su plataforma continental pertenecen al
patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado nacional o de los Estados
provinciales, segn el mbito territorial en que se encuentren.
Posteriormente, la Ley N 26.741, promulgada el 4 de mayo de 2012, declar en
su artculo 1 de inters pblico nacional y como objetivo prioritario de la
Repblica Argentina el logro del autoabastecimiento de hidrocarburos, as como la
exploracin, explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de
hidrocarburos, a fin de garantizar el desarrollo econmico con equidad social, la
creacin de empleo, el incremento de la competitividad de los diversos sectores
econmicos y el crecimiento equitativo y sustentable de las provincias y regiones.
En virtud del marco normativo vigente, los yacimientos hidrocarburferos
pertenecen al Estado Nacional o Provincial, segn sea el lugar donde se siten.
Por tal motivo, las empresas privadas efectuaron contratos de concesin para su
explotacin, con las jurisdicciones competentes depende del lugar donde
estuvieran ubicadas. Por ello, cada Provincia tiene facultades suficientes para
hacer la cumplir los contratos. En tal sentido, recin a principios de 2012, las
Provincias, como autoridad de aplicacin competente en la materia, comenzaron a
quitarle yacimientos a YPF.
En el mes de marzo de 2012, por medio del Decreto 324/12 del Poder Ejecutivo de
la Provincia del Chubut se decret la caducidad de las concesiones de explotacin
de los yacimientos denominados El Trbol Escalante y Caadn Perdido
Campamento Central Bella Vista Este, ambos yacimientos operados por YPF
S.A.
Asimismo, el 21 de marzo de 2012, por Decreto 393/12 del Poder Ejecutivo de la
Provincia de Santa Cruz se decret la caducidad de las concesiones de
explotacin de los yacimientos denominados Los Monos y Cerro Piedra Cerro el
Guadal Norte, ambos yacimientos operados por YPF S.A. En el mismo, a su vez,
se detalla que se rechaza la solicitud de autorizacin de cesin de la participacin
que BG INTERNATIONAL LIMITED, Sucursal Argentina posee respecto del rea

Barranca Yankowsky a favor de YPF S.A.
En otro orden de ideas, el Lic. Roberto Baratta fue el ltimo representante del
Estado en el directorio de la petrolera, antes de que fuera expropiada y ocup el
Cargo de Director Titular "ad honorem" en representacin de las acciones Clase
"A" del Estado Nacional en YPF. Fue nombrado por medio del Decreto 1215 de
fecha 18 de agosto de 2011, a partir del 26 de abril de 2011, por el Ejercicio Social
del ao 2011.
El Lic. Baratta manifest su disconformidad a la aprobacin la Memoria y los
Estados Contables correspondientes al Ejercicio Econmico Anual Nro. 35
finalizado el 31 de diciembre de 2011, tal como consta en el Acta Nro. 322 del
08/03/2012. Cabe aclarar que fue el nico miembro que vot en contra de la
aprobacin de los estados contables anteriormente referidos. Fundament dicho
voto al entender que la exposicin no reflejaba adecuadamente la situacin
econmica y financiera de la compaa.
En efecto, el representante del Estado Nacional, consider que la propuesta del
Directorio a la Asamblea de Accionistas sobre el destino de las utilidades
acumuladas al 31 de diciembre de 2011, que incluan $ 5.296 millones de pesos
de utilidad del ejercicio 2011 y el saldo de la cuenta "Reserva para futuros
dividendos" de $ 1.057 millones de pesos que no haban sido distribuidos, deban
constituir una Reserva Voluntaria para Inversiones para el ao 2012, siguiendo los
criterios de razonabilidad y de una prudente administracin establecidos en el
Artculo 70 de la Ley de Sociedades Comerciales.
Asimismo, a criterio del Lic. Baratta resultaba exagerada la relevancia e
importancia que en la memoria se le asignaban a dos hechos. En primer lugar, a
los conflictos sindicales de Santa Cruz ocurridos durante el ao 2011, los cuales si
bien tuvieron su impacto en la Produccin de Hidrocarburos, en nada afectaban la
merma de produccin de hidrocarburos registrada en el resto de las Provincias
donde operaba la Compaa (en las Provincias de Mendoza, Salta y Tierra del
Fuego la produccin de petrleo haba registrado una merma de alrededor del
10% interanual) con lo cual, asignarle a los conflictos sindicales dicha incidencia
en las Memorias y Estados Contables resultaba injustificable. Cabe mencionar que
las prdidas que pudieran atribuirse a las medidas de fuerza en la Provincia de
Santa Cruz son casi inexistentes.
En segunda instancia, se le asign una alta relevancia a la suspensin temporal
del Programa Petrleo Plus, la cual ocurri durante el mes de Febrero de 2012.
Dicho acontecimiento fue posterior al cierre, con lo cual no afect los nmeros del
ejercicio 2011, por lo que su importancia en la memoria est sobrevalorada.
De la misma forma, la Memoria no explicaba adecuadamente la declinacin de
produccin en casi 4 millones de m3/da en la cuenca Neuquina, la cual fue
causada por la falta de inversin. Igualmente, se solicit un anlisis detallado y
pormenorizado del destino y resultados obtenidos de las inversiones realizadas
durante el ejercicio 2011, habida cuenta de las mermas de produccin
generalizada de la Compaa.
Finalmente, a criterio del Director no se encontraba correctamente expuesto y

provisionado el tratamiento al Cargo que surge de la aplicacin del Decreto
2067/2008, y la implicancia que tendran los recursos administrativos y judiciales
interpuestos.
En el caso particular de la Compaa Mega, solicit un anlisis y revisin de la
poltica comercial tanto en lo referente a los Acuerdos de Exportacin de GLP
como as tambin en materia de la provisin de gas natural para producir al
mismo, considerando que a criterio de este Director en la cadena que se inicia con
la Provisin de gas natural hasta que el producto GLP exportado llega al usuario
final en el pas de destino, se verificaban ostensibles mrgenes positivos los
cuales no tienen como beneficiario a la Compaa Mega, la que expresaba no
encontrarse en condiciones de afrontar el pago del cargo que surge de la
aplicacin del Decreto 2067/2008.
En virtud de todo lo expuesto, quedan de manifiesto en forma palmaria, los
numerosos intentos de impedir y repudiar la poltica de REPSOL, por parte del
Director en representacin de las acciones Clase "A" del Estado Nacional en YPF.
168. POLITICA DE SEGURIDAD

Medidas del PEN
Mientras por un lado crece la cantidad de hurtos, robos agravados con lesiones y
asesinatos, secuestros extorsivos, y delitos contra las personas por el otro nos
encontramos que gran porcentaje de esas causas no llegan a tener imputados
debido principalmente a fallas policiales y judiciales se torna indispensable saber
Qu medidas adopt el Poder Ejecutivo Nacional con el objeto de disminuir de
manera perentoria la actividad delictiva en el territorio de la Repblica Argentina?
RESPUESTA
A continuacin se detallan las medidas adoptadas por el Ministerio de Seguridad,
desde su creacin a la fecha, con el objeto de disminuir la actividad delictiva en
nuestro pas:
169. DEUDA EXTERNA

Composicin
El Instituto Nacional de Estadsticas y Censos de la Nacin inform que la
deuda externa bruta total, pblica y privada, ascendi en 2011 a 139.715
millones de dlares significando un aumento del 8,6% respecto al ao 2010. A
su vez la cuenta financiera arroj un dficit de 2.267 millones de dlares
contrastando con el supervit de 2.273 millones que se haba generado en
2010. Queremos saber Cuales son los motivos del incremento de la deuda y
el dficit de la cuenta financiera?
RESPUESTA
El incremento de la deuda externa total se explica en un 60% por la deuda del
Sector Privado No Financiero (emisin de bonos y ttulos privados) y en un
7,3% por operaciones del Sector Privado Financiero (en su mayora lneas de
crdito). De esta forma, tan solo el 32,7% de la suba de la deuda externa lo
explica el Sector Pblico. Asimismo, se destaca una cada en la deuda externa
en concepto de Bonos y Ttulos Pblicos (-5% anual), compensada con un
incremento de la deuda con Organismos Internacionales. Es necesario
destacar que el costo de la deuda con dichos organismos resulta inferior al de
los Ttulos Pblicos y Bonos, lo que reduce significativamente la vulnerabilidad
externa. Por otro lado, los ms importante en lo que hace a la sostenibilidad del
crecimiento, el incremento de la deuda en trminos nominales ha sido ms que
compensado por el crecimiento econmico, reducindose la deuda externa
total como % del PIB desde un 35,0% en 2010 a un 31,4% en 2011.
El resultado negativo de la cuenta financiera se explica por varios factores. En
primer lugar el Sector Pblico No Financiero pas de arrojar un supervit a un
dficit. Esto se debe a que el Sector Pblico Nacional obtuvo un saldo neto
negativo de US$ -3.391 vinculado a la cancelacin de pasivos externos,
mientras que los gobiernos provinciales y locales redujeron significativamente
el resultado positivo ante menores colocaciones de deuda en el exterior (de
US$ 1.784 millones a US$ 921 millones).
Por otro lado, el Sector Privado No Financiero pas de un supervit de US$
2.631 a un dficit de US$ - 6.331 millones, vinculado a la incertidumbre
generada por el recrudecimiento de la crisis financiera internacional.
Ambos efectos fueron parcialmente compensados
superavitario del Sector Bancario (US$ +6.598 millones).
con
el
resultado
170. SITUACION DE EMPLEO

Declaraciones
a) Ante las declaraciones del titular del Sindicato Unido Portuarios Argentinos
en cuanto a que No slo tenemos que negociar la perdida de poder adquisitivo
por el escenario de inflacin al que nos somete el gobierno, que no se suba el
piso de ganancias y las asignaciones familiares, sino tambin sufrir esta poltica
de restricciones a las importaciones que genera despidos. Y teniendo en
cuenta la preocupante situacin preguntamos Qu acciones llev a cabo el
Poder Ejecutivo Nacional y la Secretara de Comercio Interior a los fines de
solucionar esta alarmante denuncia?
b) El da 26 de marzo del corriente ao el Ministro de Industria de Tierra del
Fuego, Fabio Delamata, durante una entrevista seal que "por efecto de la
restriccin de importaciones, ms de cuatro mil puestos de trabajo se perdieron
en los primeros meses de 2012" reconociendo que la industria radicada en
Tierra del Fuego haba terminado el ao 2011 con "13.695 empleados; hoy
debemos estar en 8.700 u 8.800". Qu medidas llev a cabo el Poder
Ejecutivo Nacional para revertir esta angustiante situacin?
c) La empresa automotriz italiana Fiat, ubicada en la provincia de Crdoba
suspendi a 300 operarios, el Sindicato de Mecnicos y Afines del Transporte
Automotor (SMATA), opin que en la decisin de parar la planta oper la falta
de insumos provenientes del exterior. Qu acciones llev a cabo el Ministerio
de Trabajo de la Nacin para solucionar junto a Fiat esta lamentable situacin?
RESPUESTA
a) Esta alarmante denuncia se basa en hechos no verificables en la realidad.
El salario real de los sectores formales no ha dejado de crecer en ningn
momento desde 2003, incluso considerando los indicadores de costo de vida
especficos (que no dan cuenta de la evolucin del nivel general de precios)
que toman por referencia los sindicatos para negociar sus aumentos salariales.
Por otra parte, la poltica de restriccin de las importaciones ms que generar
despidos permite sostener el nivel de empleo, evitando que los stocks que
acumulan los principales pases exportadores de manufacturas terminen
ubicndose a precios de remate en nuestro mercado.
b) Si bien es cierto que se redujo el empleo, hay que matizar la informacin,
dado que el nivel de empleo en la provincia registra usualmente estacionalidad
en el primer trimestre. Si se observa lo que ocurre en la mayor parte de los
aos precedentes, se puede ver que el empleo registrado en el sector industrial
cae entre el cuarto trimestre y el primero del ao siguiente.
De todas maneras, la reduccin del empleo debera analizarse en detalle, antes
de atribuirla a una nica causa. La economa argentina atraviesa un proceso de
desaceleracin, asociado a la cruda crisis internacional que castiga a los
pases desarrollados. En consecuencia, de manera similar a lo observado en
2009, la demanda de productos tecnolgicos es esperable que caiga,
generando efectos no deseados sobre la evolucin de la actividad y el empleo.
El gobierno nacional est tomando medidas importantes para limitar el impacto

de la crisis, como se pudo corroborar hace pocos das con el lanzamiento del
Pro.Cre.Ar. As mismo, sigue impulsando la sustitucin de importaciones, que
da vida a la industria fueguina.
171. POLITICA AMBIENTAL

Sanciones
La Asociacin Superficiarios de Petrleo de la Patagonia (ASSUPA) realizo una
denuncia penal por contaminacin por vertido de hidrocarburos del agua que se
consume en la regin. La denuncia mencionada esta basada en el resultado
del anlisis de distintas muestras de agua en superficie y en napas
subterrneas realizado por la Divisin de Delitos Ambientales de la Polica
Federal y el Laboratorio de Toxicologa y Qumica Legal de la Corte Suprema
de justicia de la Nacin. Cristina Cherqui, ciudadana argentina, miembro de la
comunidad Mapuche de Aelo, fue una de las 200 personas querellantes junto
con la entidad. Cristina falleci luego que le detectaran un alto grado de plomo
y otros metales pesados en sangre fruto de la contaminacin de las petroleras
a su agua potable. Qu sanciones aplic el Poder Ejecutivo Nacional a las
empresas implicadas en la contaminacin?
RESPUESTA:
Se informa que la entonces Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente
Humano de la Nacin orden la instruccin del sumario previsto en el artculo
50 de la Ley de Residuos Peligrosos N 24.051, a fin de determinar a quin o a
quines les cabra la responsabilidad por la presencia de hidrocarburos en las
aguas del Ro Colorado, como consecuencia de los derrames ocurridos en la
zona de Rincn de Sauces, entre los meses de Octubre de 1996 y Marzo de
1997. Como consecuencia de ello, mediante Resolucin de la entonces
Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano N 189/99, se aplicaron
dos sanciones: una multa de pesos quinientos mil ($500.000) a la firma YPF
SA, y una multa de pesos ciento sesenta y seis mil seiscientos sesenta y seis
con 66/100 ($166.666,66) a la empresa PETROLERA ARGENTINA SAN
JORGE, como responsables de haber derramado hidrocarburos mezclados con
agua en el curso del Ro Colorado. Ambas sanciones fueron recurridas, y sus
recursos fueron rechazados mediante Resolucin de la entonces Secretara de
Recursos Naturales y Ambiente Humano N 550/99.
Asimismo se informa que el expediente administrativo registrado bajo el
nmero SRNyDS N 1047/97 fue remitido el 29/01/99 al entonces Ministerio de
Desarrollo Social y Medio Ambiente a efectos de la sustanciacin del Recurso
Jerrquico interpuesto. Con fecha 11 de noviembre de 2009, el Estado
Nacional contest citacin de terceros en la causa Asociacin de
Superficiarios de la Patagonia c/ YPF SA y otros s/ dao ambiental, ante la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
A raz de estos hechos la Secretara de Energa del Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios asumi el compromiso de investigar las
presuntas infracciones cometidas por las empresas involucradas en esta

causa.
En este sentido el 17 de marzo de 1997 se firm un acuerdo entre las
provincias del Neuqun, Mendoza, La Pampa, Ro Negro y Buenos Aires, el
Ministerio del Interior y la Subsecretara de Combustibles mediante la cual se
acord entre otras cuestiones las siguientes:
3.2. PROCEDIMIENTOS
SANCIONES.
DE
VERIFICACIN
INSTRUCCIN
DE
1. Sin perjuicio de las actuaciones que prioritariamente realice cada provincia

en su jurisdiccin, la Comisin Tcnica verificara las infracciones o
incumplimientos de instrucciones al rgimen legal vigente que afecten a la
cuenca del Ro Colorado. A tal efecto, realizara una verificacin preliminar de
las zonas en explotacin, pudiendo coordinar acciones de Contralor con la
Provincia riberea respectiva. La provincia que corresponda segn el caso o la
Comisin Tcnica debern labrar ACTAS DE INFRACCIN y efectuar las
IMPUTACIONES a las empresas infractoras, comunicando a la Secretara de
Energa y Puertos1 a los efectos de la recepcin de los descargos pertinentes.
Las actuaciones a que hace referencia el prrafo anterior sern realizadas por
la Comisin Tcnica dentro de la cuenca del Ro Colorado, ya sea por el
estricto cumplimiento de las instrucciones que imparta para la proteccin de las
obras o ductos, con potencial riesgo de derrame al ro o por la ruptura de
instalaciones, embarcaciones, automotores, o el volcado directo de
hidrocarburos y sus derivados, o se trate de actividades de exploracin,
explotacin y transporte realizados sobre las mrgenes de dicho recurso.
2. La Comisin Tcnica elevar a la Secretara de Energa y Puertos y al
COIRCO: (i) un Reporte Semestral donde se informar sobre tareas de
inspeccin realizadas; (ii) las Actas de Infraccin y las Imputaciones en cada
oportunidad que se labren.
Las actuaciones debern estar subscriptas conjuntamente por los
representantes de los organismos antes mencionadas, y estar avaladas por un
informe circunstanciado de los daos producidos a los recursos naturales y
socioeconmicos vinculados al Ro Colorado.
3. La Secretara tendr un plazo de 30 (treinta) das para resolver las
actuaciones que le eleve la Comisin Tcnica o las Provincias sobre el
cumplimiento del presente Acuerdo, contados a partir de la recepcin del
descargo por parte de los infractores.
ARTCULO 4. ELEVACIN REGLAMENTARIA.
4.1. La Secretara dictar una resolucin aprobando el presente Acuerdo, a los
fines de que obtenga naturaleza reglamentaria y sea exigible a los
permisionarios y concesionarios en la explotacin y transporte de
hidrocarburos.
4.2. Las Provincias ratificaran el presente de acuerdo a los procedimientos
constitucionales y legales en vigor.
ARTCULO 5. VIGENCIA DEL ACUERDO.
1
Actual Secretara de Energa del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y

Servicios
El presente Acuerdo tendr vigencia hasta que lo disponga el rgano de control

previsto en el proyecto de ley de hidrocarburos que se encuentra a estudio del
HONORABLE CONGRESO NACIONAL, quien deber tomar conocimiento del
presente por intermedio del PODER EJECUTIVO NACIONAL.
ARTICULO 6. DE FORMA.
172. ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
Estado de situacin
La Asociacin por los Derechos Humanos (ADC) en conjunto con Article XIX de
Brasil y otras ocho organizaciones, presentaron un informe crtico sobre la
situacin del derecho de acceso a la informacin en la Argentina, en el marco
del Examen Peridico Universal (EPU), proceso que involucra a los 192
estados miembros de las Naciones Unidas. Qu medidas esta llevando a
cabo el Poder Ejecutivo Nacional para asegurar el acceso a la informacin
pblica?
RESPUESTA
A continuacin se detallan las funciones que desempea la Subsecretara para
la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia de la
SECRETARA DE GABINETE Y COORDINACIN ADMINISTRATIVA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS en relacin con la implementacin
del Decreto N 1172/03:
Coordinacin de la Red de Enlaces y Responsables de Acceso a la
Informacin Pblica del Poder Ejecutivo Nacional en los distintos
Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional. Esta Red tiene por objeto la
instrumentacin operativa del Decreto en cada una de las jurisdicciones,
respetando sus particulares caractersticas. Se trabaja de manera
coordinada con todos los organismos alcanzados por el Decreto.
Asistencia a los enlaces y responsables de acceso a la informacin en el
diseo e implementacin de los circuitos internos de flujo de pedidos y
en la manera correcta de cargar solicitudes de acceso a la informacin
pblica y audiencias de gestin de intereses (al respecto se brindan
capacitaciones en aquellas reas que as lo requieran). Tambin se
evacuan de manera telefnica las consultas tcnico-jurdicas que la
implementacin del Decreto genera.
Elaboracin de criterios jurdicos de interpretacin del Decreto N
1172/03 a travs de recomendaciones efectuadas en el marco de la
resolucin de las denuncias efectuadas por solicitantes, como as
tambin de las consultas formales provenientes de los distintos sujetos
obligados por la norma.
En el marco de la implementacin del Reglamento General para la
Publicidad de la Gestin de Intereses (Anexo III, Decreto 1172/2003),
asistencia a las jurisdicciones del PEN en el uso y actualizacin del
Registro nico de Audiencias de Gestin de Intereses (www.jgm.gov.ar).
Cada una de las personas obligadas a registrar sus audiencias debe
designar una persona para cumplir el rol de administrador de la
estructura dentro del Registro y nuestro rol en ese sentido es sugerirles,
reiteradamente, que dicha designacin y el alta del funcionario en dicho

registro se efecten a la mayor brevedad posible.
La Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la
Democracia es organismo coordinador del Reglamento de Elaboracin
Participativa de Normas (RPEN) previsto en el Decreto N 1172/03 en
los casos en los que cualquier organismo dentro del mbito del
Administracin Pblica Nacional lo solicite. En funcin de dicho rol lleva
adelante un proyecto para la promocin del mecanismo, cuyos objetivos
especficos son: realizar una publicacin para dar difusin al reglamento
de Elaboracin Participativa de Normas y de la Subsecretara como el
organismo de cooperacin (asesoramiento y/o coordinacin) para la
utilizacin del REPN; capacitar, asesorar o coordinar la implementacin
del Reglamento de Elaboracin Participativa de Normas en el mbito de
la Administracin Pblica Nacional, asesorar o capacitar para legislar
acerca del mecanismo y su implementacin en el mbito provincial y
municipal, colaborar en la identificacin de temas que podran
convertirse en ley utilizando el REPN.
Asimismo, en el marco de la implementacin de dicho reglamento, se
estn realizando acciones de articulacin con la Escuela Nacional de
Gobierno, dependiente del INAP con el fin de llevar a todo el pas
contenidos vinculados con el mecanismo de EPN en forma presencial y
virtual.
Por otra parte, la Subsecretara asesor al Programa Memoria en
Movimiento de la Secretara de Comunicacin de la Nacin en la
elaboracin de una propuesta para llevar adelante la confeccin de una
norma mediante el procedimiento de EPN que rescate los legajos de los
detenidos - desaparecidos que ocuparon puestos de trabajo en la
Administracin Pblica entre 1976 y 1983 y se deje constancia de tal
situacin a modo de reivindicacin.
173. COMISION BINACIONAL ADMINISTRADORA DEL RIO DE LA PLATA
Informe
Por qu el grupo argentino de la Comisin binacional Administradora del Ro
de la Plata (CARP) acept el aumento del canon de la empresa Riova S.A. en
un 40% en lugar de contratar a la empresa Van Oord oferente de idntico
servicio a un costo de 6 millones de dlares menos?
174. RELACIONES EXTERIORES

Medidas del PEN
El gobierno de Estados Unidos emiti un informe sobre la Repblica Argentina
cuyo corolario indica que "La combinacin de debilidad institucional y un
sistema judicial politizado e ineficaz disminuyen las posibilidades de combatir la

corrupcin". El resultado lejos de ser simplemente descriptivo, se torna en una
crtica denuncia que menciona como los principales problemas del pas el uso
excesivo de la fuerza policial, acciones contra la libertad de prensa y la
corrupcin oficial. Tambin resaltan las denuncias de entidades civiles sobre
sospechas de parcialidad en procedimientos judiciales y cita entre los casos no
cerrados los que involucran a los fondos de campaa de Cristina Kirchner, la
investigacin por fraude del ex Secretario de Transporte Ricardo Jaime y el
supuesto fraude con fondos pblicos del ex administrador de la Fundacin
Madres de Plaza de Mayo Sergio Schoklender. La Repblica Argentina viene
desarrollando acciones sistemticas en pos del cuidado, proteccin y
engrandecimiento de los Derechos Humanos. Es por ello que nuestra pregunta
al respecto es Qu acciones orden el Poder Ejecutivo Nacional llevar a cabo
al Ministerio de Relaciones con el objeto de realizar los reclamos
internacionales respectivos al gobierno estadounidense?
RESPUESTA
La Repblica Argentina no acepta ni reconoce los informes o recomendaciones
elaborados unilateralmente por terceros pases que no resulten de un mandato
otorgado en el mbito de las competencias de un organismo internacional o un
Acuerdo Bilateral. En este sentido, no se acepta que un Estado pueda
constituirse en evaluador de las polticas o realidades de otros Estados
soberanos en una suerte de juicio de polticas nacionales sin mandato ni
autoridad consensuada y, en algunos casos, volcando informacin fragmentada
o tendenciosa, o directamente ignorando datos obtenidos de informacin
pblica de fuentes oficiales competentes o haciendo de casos puntuales una
generalizacin injusta.
No reconocemos en modo alguno la autoridad de realizar juicios de valor por
parte de autoridades de un tercer estado que se constituyen en juez y parte de
polticas nacionales de gobiernos democrticamente electos. Nuestro pas ha
destacado en numerosas oportunidades y lo contina haciendo en las
reuniones bilaterales en que este tema es abordado con funcionarios de los
EE.UU., que rechaza plenamente los mencionados informes en su totalidad y
no solamente en lo que hace a menciones a la Argentina, sino por completo.
Se hace asimismo referencia a que es el Gobierno de los EE.UU., ya sea por
respuesta a imposiciones de su legislacin interna -mandato del Congreso- o
por solicitud a travs de una Orden Ejecutiva Presidencial, el que elabora los
mismos, sin permitir un anlisis profundo en conjunto o cooperativo previo a su
difusin, lo que inmediatamente lo transforma en un producto sesgado y
parcial, aun cuando pudiere contar con alguna informacin oficial fidedigna
tomada de fuentes pblicas.
Similar comportamiento de no reconocimiento pleno y por ende, de no
interaccin, respuesta o pedido de aclaracin sobre los informes -lo que podra
dar lugar a un reconocimiento de hecho de los mismos- llevan a cabo
diferentes naciones.
Teniendo en consideracin lo mencionado y atento la falta de interaccin en su
proceso de elaboracin, nuestro pas se ve en la obligacin de no reconocer el
informe que termina siendo un acto totalmente discrecional, unilateral y parcial.
Cabe asimismo mencionar que es sintomtico el hecho de que en numerosas

reas bajo anlisis, el propio EE.UU. podra ser incluido en los informes
(cuestin que ha llegado a ser reconocida por sus propios funcionarios), pero
no existe mencin alguna a ese pas en varios de ellos.
175. SEGURIDAD
Violencia en el ftbol
El sbado 26 de mayo del corriente ao falleci un simpatizante del Club de
ftbol Lans, vctima de un disparo de arma de fuego efectuado durante una
pelea entre barras del mencionado equipo. Qu acciones realiz el Poder
Ejecutivo Nacional para esclarecer el homicidio?
RESPUESTA
El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Seguridad y por conducto de la
Unidad de Coordinacin de Seguridad y Prevencin de la Violencia en
Espectculos Futbolsticos de su dependencia, no est facultado para intervenir
en sucesos acaecidos en extraa jurisdiccin. Este concepto se halla receptado
no slo en la Constitucin de la Nacin Argentino, sino tambin y
especficamente en el artculo 3, inciso b) de la Resolucin MS 0057/2011, en
el cual se reafirma el respeto a las funciones y competencias jurisdiccionales
que correspondan.
La forma de estado federal, pilar de nuestro sistema poltico, sustentado en la
tradicin histrica y en los artculos 1 y concordantes de la Constitucin
Nacional, determina la existencia de las Provincias como entidades autnomas,
con facultades propias de regulacin y, si se quiere, no delegadas al Gobierno
Nacional, o ms an reservadas, en cuanto a su ejercicio.
Sobre el particular, nuestra Carta Magna, en su 121, ttulo segundo, sobre los
gobiernos de provincia prescribe: Las provincias conservan todo el poder no
delegado por esta Constitucin al Gobierno federal, y el que expresamente se
hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin.
En ese entendimiento, no sera posible una intervencin directa del Gobierno
Nacional en hechos de esa naturaleza, sin perjuicio de toda la colaboracin y
apoyo que habitualmente se brinda a todos los actores que intervienen
(vctimas, poderes pblicos, autoridades, dirigentes, rbitros) en pos del
esclarecimiento de estos delitos.
176. SALUD
Insumos hospitalarios
a) Como resultado alarmante de la restriccin a las importaciones, nos
enteramos a travs de la Liga Argentina de Proteccin al Diabtico (LAPTI) que
no hay stock de bombas de insulina. Es para destacar que en Argentina se
calcula que existen aproximadamente 400 mil diabticos tipo 1. Qu medidas

tom el Poder Ejecutivo Nacional para poder cubrir esta demanda basada en
las ms claras razones humanitarias?
b) Los directivos de ADECRA afirman que se trata de insumos importados que
estn sufriendo trabas para el ingreso al pas no obstante explicaron que en
cuanto a los productos de los cuales hay sucedneos nacionales estos ltimos
poseen tres caractersticas negativas que no permiten tranquilizar al sector
siendo las mismas; que los volmenes de produccin nacional son tan bajos
que no pueden cubrir la demanda, en segundo trmino los precios nacionales
superan ampliamente a sus pares importados y en tercer y mas importante
consideracin mencionaron que los niveles de especificidad de los insumos
nacionales estn por debajo de la calidad de los extranjeros. Qu medidas
tom el Poder Ejecutivo Nacional para poder cubrir esta demanda sanitaria que
se suma a la ya presentada por las bombas de insulina?
RESPUESTA
a) La Direccin de Tecnologa Mdica de la ANMAT informa que no se han
observado o demorado trmites de importacin correspondientes a los
productos Bombas de insulina. Por otra parte se realiz una consulta a las
empresas importadoras de dichos productos las cuales informan que no tienen
problema de stock y mantienen la comercializacin en forma normal durante los
ltimos meses.
b) En el rea de Comercio Exterior de la Direccin de Tecnologa Mdica de la

ANMAT no se han observado o demorado trmites de importacin de
productos mdicos en general. Cabe aclarar que todos los trmites de
importacin corresponden a productos registrados en esta Administracin. En
cuanto a los productos de fabricacin nacional stos se comercializan luego de
obtener el registro de ANMAT, en el proceso de obtencin del registro deben
acreditar ante esta Direccin seguridad y eficacia similar a los productos
importados.
177. SISTEMA FERROVIARIO

Tren Argentina Uruguay
Teniendo en cuenta como se dieron los hechos, pareciera que TBA tomo la
decisin de corte de servicio como una ilgica represalia ante el quite de la
concesin. Qu acciones llev a cabo el Poder Ejecutivo Nacional con el
objeto de restablecer el servicio del tren que une Argentina y Uruguay?
RESPUESTA
Atento el dictado del Decreto N 793/2012, por medio del cual se procedi a
rescindir -por culpa del concesionario- el Contrato de Concesin para la
explotacin de los servicios ferroviarios de pasajeros aprobado mediante el
Decreto N 730/1995, modificado por la Addenda aprobada por el Decreto N
104/2001 suscripto con la empresa TRENES DE BUENOS AIRES SOCIEDAD
ANONIMA, correspondiente a los Grupos de Servicios Nros. 1 y 2, Lneas
GENERAL MITRE y SARMIENTO, dicha empresa ha perdido el carcter de
operador de servicios de transporte ferroviario de pasajeros, razn por la cual
y a fin de asegurar la debida prestacin de los servicios que nos ocupan, se ha
solicitado a la OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD OPERADO DEL
ESTADO, un plan de accin tendiente a satisfacer la demanda generada para
con el servicio en cuestin
Liquidacin de exportaciones
El Ministerio de Economa de la Nacin por medio de la Resolucin 231
extendi el plazo de liquidacin de exportaciones de 15 a 30 das con el objeto
de beneficiar al comercio exterior. Esta decisin fue considerada por muchos
empresarios como provocativa ya que no presenta cambio significativo alguno
en la operatoria por ellos ejercida. Los directivos de la UIA y de varias cmaras
exportadoras detallaron que con 30 das el exportador no logra cerrar ninguna
operacin de cobro de divisas por sus exportaciones y aclararon que como
mnimo se necesitan 120 das. Qu decisin tomar el Poder Ejecutivo
Nacional a fin de solucionar esta necesaria ampliacin de plazo?
RESPUESTA
Ver respuesta de la Pregunta 67.
Republica rabe Siria
El Comit de Derechos Humanos de la ONU y organizaciones de la sociedad
civil, como Amnista Internacional, denunciaron que el rgimen de Bashar alAssad esta llevando a cabo violaciones masivas a los derechos humanos
donde ya murieron ms de 7.000 civiles. Las denuncias tambin comprenden la
tortura y asesinatos de nios, como se pudo apreciar en la reciente matanza
llevada a cabo en la ciudad siria de Houla donde perdieron la vida salvajemente
49 menores. De la misma forma que varios pases de Europa en una accin
coordinada con la ONU han resuelto expulsar a los diplomticos sirios en clara
medida de protesta por las situacin que se vive en la Repblica rabe Siria,
creemos que nuestro pas no puede quedarse atrs por respeto a la conviccin
nacional que tiene la Repblica Argentina en cuanto a la supremaca de los
Derechos Humanos en el desarrollo de las sociedades. Cul ser la posicin
del Poder Ejecutivo Nacional respecto a lo tratado en este proyecto?
RESPUESTA
La Argentina manifest su posicin de preocupacin y ejerci acciones
concordantes, en el marco de la denominada primavera rabe. Se destaca
que la Argentina en junio de 2011 termin su mandato como miembro del
Consejo de Derechos Humanos pasando a ser observador y
consecuentemente no cuenta con derecho de participar de las votaciones. Sin
embargo, se ha expresado frente a la situacin de los derechos humanos en
Siria en comunicados emitidos por la Cancillera y en el seno de la Asamblea
General como en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas.
En el marco del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, la
Argentina impuls la inclusin de lo establecido en el artculo 2.4 de la Carta de
Naciones Unidas respecto a la abstencin del uso de la fuerza y/o de la
amenaza contra un estado en la resolucin que dispuso, entre otras cosas, el
envo de una Comisin internacional de investigacin y solicit a la Alta
Comisionada de los Derechos Humanos visitar Siria a fin de presentar un
informe al Consejo de Derechos Humanos. La resolucin, adoptada en abril de
2011 fue votada a favor por la argentina. (Comunicado de prensa 186/11 del
29/04/11 www.cancilleria.gov.ar)
Asimismo, el Gobierno argentino expres su preocupacin por el aumento de la
violencia y reiter en diversas oportunidades el llamado a respetar los derechos
humanos y las libertades pblicas.
Siria fue examinada en el marco del Primer Ciclo del
Universal el 7 de octubre de 2011.
Examen Peridico
La Argentina, en calidad de miembro observador, formul las siguientes

recomendaciones. Esta intervencin se encuentra publicada en la extranet de
la pgina del Consejo de Derechos Humanos:
a) El Gobierno argentino recomienda a las autoridades sirias realizar las
acciones necesarias con la finalidad de cooperar con la Oficina de la Alta
Comisionada para los Derechos Humanos, y el Consejo de Derechos
Humanos, a los fines de determinar los hechos y circunstancias de las
denuncias vinculadas con graves violaciones a los derechos humanos, y
determinar las correspondientes responsabilidades. Asimismo, cabe reiterar
que la solucin a la crisis debe alcanzarse mediante el dilogo, sin
interferencias extranjeras y excluyendo las soluciones que pretendan
imponerse por la va militar.
b) La Argentina se permite recomendar a la Repblica rabe Siria que estudie
la posibilidad de hacerse parte de los siguientes instrumentos internacionales:
Protocolo Facultativo a la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin para la Proteccin de todas
las Personas contra las Desapariciones Forzadas; Protocolo Adicional al Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Protocolo
Adicional I y II al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; y el
Protocolo Adicional a la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer; la Convencin sobre el Status de

Refugiados; y el Estatuto de la Corte Penal Internacional.
En el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas el 16 de febrero de
2012, se adopt la resolucin sobre La situacin en Siria. La Argentina vot a
favor y manifest la responsabilidad del Gobierno sirio en el cumplimiento de
garantizar el respeto irrestricto a los derechos humanos, el ejercicio a la libertad
de reunin y asociacin, la participacin poltica y las protestas sociales del
pueblo sirio sin ejercer violencia alguna ni coartar el ejercicio efectivo de tales
derechos. En el convencimiento que la crisis debe resolverse en el marco del
dilogo, la negociacin y la participacin democrtica de todos los sectores, sin
interferencia o proyectos de intervencin militar de potencias extranjeras
En ocasin de la 19 sesin del Consejo de Derechos Humanos de Naciones
Unidas, el 1 de marzo de 2012, se adopt la resolucin A/HCR/19/l.1 sobre la
situacin de los derechos humanos en Siria. En ese marco, el gobierno
argentino formul la siguiente intervencin: El Gobierno argentino expresa su
preocupacin ante la situacin de los derechos humanos en Siria, debido al
notorio incremento del uso de la fuerza contra la poblacin civil y el lamentable
saldo de vctimas fatales. Estos hechos dolorosos afectan y entristecen a mi
pas por los lazos histricos que nos unen con el pueblo sirio. Es
responsabilidad del Gobierno de Siria realizar todos los esfuerzos para
garantizar el derecho a la vida y a la integridad fsica de todas las personas,
respetando asimismo el derecho a manifestar pacficamente sin ser objeto de
represalias. Mi pas condena de manera absoluta cualquier ataque a las
libertades fundamentales en especial a la libertad de expresin y reunin. La
Argentina est convencida de que esta crisis se debe resolver en el marco del
dilogo, la negociacin y la participacin democrtica de todos los sectores de
la vida poltica y civil sirias, sin interferencia
o intervencin de potencias extranjeras. Es por esto que reafirmamos en este
contexto la obligacin de los estados de actuar de conformidad con la Carta de
las Naciones Unidas en el sentido de que se deben abstener en sus relaciones
internacionales de la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia poltica de cualquier estado. Siria debe cumplir
con las resoluciones de la Asamblea General y en este punto es importante
recordar que todas las resoluciones de la Asamblea General de Naciones
Unidas deben ser acatadas, y esa es nuestra responsabilidad como estados
miembros, pero es sobre todo a los miembros permanentes del Consejo de
Seguridad que les cabe la responsabilidad mayor en el cumplimiento de las
mismas. Sr. presidente, el informe de la Comisin de Investigacin ha ratificado
la gravedad de la situacin, motivando la preocupacin de este Consejo y es en
ese marco que deseamos destacar la importancia de la urgente cooperacin de
las autoridades sirias con la oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, as como con los mecanismos y procedimientos
del Consejo, que tienen por funcin asegurar una proteccin adecuada de los
derechos humanos fundamentales. Finalmente consideramos de la mayor
importancia que en funcin de la situacin que se registra en el terreno, las
autoridades sirias puedan garantizar el acceso irrestricto de la asistencia
humanitaria para cubrir las necesidades que han surgido en los ltimos
tiempos. Esto servir sin dudas al proceso de pacificacin del pas y a crear
mejores condiciones para el restablecimiento de la normalidad y el cese de la
violencia, en beneficio del pueblo sirio.( http://www.eoirs.mrecic.gov.ar/)
BLOQUE MOV. POPULAR NEUQUINO

180. POLTICA ENERGETICA
Informes Varios
a) Qu niveles de dficit se han proyectado para el ao 2012 en lo que se refiera al
abastecimiento de los siguientes energticos?:
a .1 Gas.
a. 2 - Petrleo crudo.
a. 3 - Combustibles lquidos.
a. 4 - Energa elctrica.
b) En el caso del gas, discriminar las proyecciones de importacin de gas natural proveniente
del Estado Plurinacional de Bolivia, y del Gas Natural Licuado (GNL), indicando su
procedencia. En ambos casos indicar volmenes y precios.
c) Informe si se incrementarn respecto del ao 2011 los volmenes de Gas Licuado de
Petrleo (GLP) destinados al Programa Garrafa Social.
d) Cul ser la poltica de precios para el mediano y largo plazo respecto de los recursos
hidrocarburferos, tanto para explotaciones convencionales como para no convencionales?
e) Informe si se ha analizado la posibilidad de implementar un programa de incentivos fiscales
para promover la exploracin y produccin de hidrocarburos no convencionales.
f) Cul es el plazo estimado para la iniciacin de las obras de Chihuidos I?
g) Cul es la situacin patrimonial de la empresa YPF S.A.?
h) Informe sobre el posible vaciamiento de YPF Internacional a travs del traspaso de activos
de la misma en Indonesia, Brasil, Venezuela, Estados Unidos y Mxico, en favor de Repsol.
i) En qu estado de ejecucin se encuentra actualmente la implementacin del PROGRAMA
NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA?
j) Sobre el Informe Anual de "Evaluacin de Riesgos de Mediado y Largo Plazo" a cargo de
CAMMESA (Compaa Administradora del Mercado Mayorista Elctrico S.A.): Detallar la
evaluacin que se ha hecho del mismo.
RESPUESTA
a1)Las importaciones de gas natural se ubicaran en torno a los 20/25 millones de metros
cbicos diarios, dependiendo de factores estacionales y sujetas a la disponibilidad del fluido por
parte del ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA.
a2) No se prevn importaciones de petrleo crudo. El abastecimiento de petrleo crudo al
mercado interno no presentar dficit en el ao 2012, cubriendo la produccin nacional el
requerimiento del sector refinador y generando, adems, un remanente con destino a
exportacin estimado en 3.500.000 m3.
a3) La ley N 26.728 que aprueba el Presupuesto General de la Administracin Nacional para
el Ejercicio 2012, contempla en su Art. 26 la exencin del impuesto sobre los combustibles
lquidos y el gas natural, previsto en el Ttulo III de la Ley 23.966 (t.o. 1998) y sus
modificatorias, del impuesto sobre el gasoil establecido por la Ley 26.028 y de todo otro tributo
especfico que en el futuro se imponga a dicho combustible, a las importaciones de gasoil y
diesel oil y su venta en el mercado interno, realizadas durante el ao 2012, destinadas a
compensar los picos de demanda de tales combustibles, incluyendo las necesidades para el
mercado de generacin elctrica.
Bajo este rgimen la citada ley autoriza a importar para el ao 2012, el volumen de 7.000.000
m3, los que pueden ser ampliados en hasta un 20%, conforme la evaluacin de su necesidad
realizada en forma conjunta por la Secretara de Hacienda, dependiente del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas y la Secretara de Energa, dependiente del Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.
La proyeccin anual realizada sobre los resultados de las dos convocatorias realizadas para la
asignacin de cupos de este producto a las empresas bajo el rgimen antes mencionado indica
que la necesidad de importacin de gas oil para el ao 2012 es de aproximadamente 5.200.000
m3.
Se estima en funcin del incremento de consumo y de la produccin de motonaftas que la
importacin necesaria de este producto para cubrir la demanda del mercado interno ser de
aproximadamente 220.000 m3 para el ao 2012 (143.000 m3 en el ao 2011).
a4) En materia de energa elctrica se prevn importaciones reducidas, limitadas a picos de
demanda en invierno y sujetas a disponibilidad de la REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL.
Salvo emergencias de difcil prediccin como conflictos laborales, eventos climticos extremos
o indisponibilidades impredecibles de gas para usinas o del Sistema de Transporte en Alta
Tensin, no se prev dficit de abastecimiento de energa elctrica a nivel estructural.
Situaciones puntuales pueden registrarse pero en general de corta duracin.
b) La capacidad contratada de abastecimiento con el ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
es actualmente 13,6 millones de metros cbicos diarios a 12 dlares por milln de BTU. El
precio se revisa trimestralmente en funcin de la variacin del precio internacional de una
canasta de productos energticos. Por su parte el abastecimiento de GNL ha sido negociado
por ENARSA en un mercado internacional afectado por la fuerte demanda de Japn debido al
terremoto de marzo de 2011; los precios para este tipo de abastecimiento se estiman en 15/18
dlares por milln de BTU. Para el ao 2012 se han renegociado los contratos para los cuales
los precios superaban niveles aceptables y tambin los embarques comprometidos por Repsol
pero suspendidos como represalia por la expropiacin del 51% del paquete accionario de YPF.
c) Las Acciones para el Consumo Residencial de Gas Licuado de Petrleo Envasado Garrafa
para Todos cuentan en el Presupuesto 2012 con un total de $ 758.300.000, que representan
un aumento de 145% respecto a los $ 308.900.000 presupuestados en 2011.
Los volmenes de cupo de GLP BUTANO / MEZCLA, asignados a los operadores que forman
parte del PROGRAMA NACIONAL DE CONSUMO RESIDENCIAL DE GAS LICUADO DE
PETRLEO ENVASADO GARRAFA PARA TODOS derivado del ACUERDO DE
ESTABILIDAD DEL PRECIO DEL GAS LICUADO DE PETRLEO (GLP) ENVASADO EN
GARRAFAS DE DIEZ (10), DOCE (12) Y QUINCE (15) KILOGRAMOS DE CAPACIDAD, se
incremento en un 3% con respecto al mismo volumen del ao 2011.
El aumento se baso en las toneladas adicionales al cupo otorgado que los operadores debieron
adquirir a precios de paridad de exportacin (o sea fuera de los cupos asignados para el 2011),
para abastecer el crecimiento del consumo de GLP.
d) y e) Resulta oportuno, dividir el tema segn se trate de Hidrocarburos Gaseosos o Lquidos,
en primer instancia para posteriormente dentro de cada uno de ellos analizar la fuente primaria
es decir si se trata de convencionales o no convencionales.
Si a hidrocarburos gaseosos nos referimos, claramente comenz a coexistir en nuestro pas el

concepto de gas viejo en el que podemos englobar casi todo el gas convencional; y por el otro
lado el gas nuevo que comienza a consolidarse en el programa gas plus, que apunta al gas
extrado de nuevos yacimientos, o antiguos yacimientos abandonados por ms de dos aos o
tambin se considera dentro de este rango al gas de tierras compactas o de roca madre (tight o
shale gas), los cuales admiten la presentacin de proyectos especficos, para ser aprobados
por la autoridad de aplicacin con el objeto que su precio permita la recuperacin de los costos
de capital, de operacin y mantenimiento y una renta razonable.
En los ltimos tres aos, hemos destinado profesionales propios al mbito universitario, con el
objeto de mediante metodologas convencionales (mtodos determinsticos) de uso habitual en
el mundo, empezar a analizar las cuencas sedimentarias incluyendo como informacin el 100%
de los pozos de exploracin, obtenindose en las ya analizadas resultados que indican, que en
las que era de esperar, existen posibilidades razonables de mayores volmenes de produccin
y reservas de gas convencional.
Adicionalmente tambin con profesionales propios hemos estudiado y analizado
sistemticamente los recursos no convencionales, dichos anlisis han sido a pesar de algunas
diferencias coincidentes con los estudios realizados por el DOE de los Estados Unidos y por los
realizados por la Provincia del Neuqun a partir de los cuales existen en el Pas recursos
tcnicamente extrables superiores a los 720 trillones de pies cbicos.
Por ltimo lo que ha cerrado el nivel de informacin es que a los precios de desarrollo respecto
de los recursos no convencionales para las mas de 15 perforaciones realizadas con el uso de
tecnologas de fracturacin arrojan costos o precios sensiblemente inferiores a los de
importacin actuales, con lo cual la transformacin de una parte de los recursos en reservas es
solo una cuestin de tiempo.
Una primera conclusin es que existir en el futuro una segmentacin de precios entre gas
viejo (convencional mayoritariamente) y gas nuevo (mayoritariamente no convencional) a travs
del Programa Gas Plus.
En el corto y mediano plazo, se recuperar el autoabastecimiento de gas natural. Los precios
esperados del gas no convencional colaborarn de manera tal que el precio ponderado anual
de la Argentina dispondr de un margen importante en la competitividad comparado con el
precio del Gas que pueda disponer cualquiera de los Pases vecinos de nuestro Pas (Brasil,
Chile o Uruguay entre otros).
Respecto de la disponibilidad de Crudo, en la actualidad el pas es excedentario en mas de un
13 a 15%, los recursos de shale oil que hemos podido apreciar de los anlisis con especialistas
propios, ms los precios de desarrollo permiten tener un razonable optimismo en cuanto a
sostener el autoabastecimiento de crudo y a mejorar en el corto y mediano plazo la densidad
ya que por lo general se trata de crudos ms livianos que es lo que ha perdido el pas en los
ltimos aos (entre ellos la disminucin de crudo medanito, entre otros).
Los precios esperados derivados de los hidrocarburos no convencionales lquidos no hacen
presumir que deban requerir precios especiales para su desarrollo.
f) El inicio de obras de Chihuidos I est supeditado a que el Poder Ejecutivo de la Provincia de
Neuqun remita al Poder Legislativo un proyecto de Ley para que apruebe los aspectos
detallados a continuacin:
Aprobacin de los Convenios Suscriptos
Aprobacin de todo lo actuado respecto al tramite licitatorio

Autorizacin para integrar Fideicomisos Financieros y de Administracin
Autorizacin para Fideicomitir la venta de energa
Autorizacin para fideicomitir Contragarantias
Declaracin de Utilidad Pblica y Sujeto a Expropiacin de las tierras
afectadas al emprendimiento
Eximicin de Impuestos y tasas a la Concesionaria durante el periodo de
concesin
.
g) Tal como se consigna en el Informe Mosconi (http://www.mecon.gov.ar/informe-mosconi/) la
empresa YPF SA al momento de su intervencin estaba fuertemente endeudada a corto plazo.
La poltica seguida por Repsol consisti en depredar las reservas de hidrocarburos localizadas
en Argentina para desarrollar recursos y reservas en las otras reas de influencia de la
empresa (Norte de frica, Estados Unidos, Indonesia, etc.). Para ello, contrariamente a las
mejores prcticas, recurra al endeudamiento a corto plazo con proveedores en lugar de
encarar programas estructurales de financiamiento, lo cual confirma el enfoque de cortsimo
plazo de la empresa, contrario al desarrollo nacional.
i) El Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energa (PRONUREE), creado
mediante el Decreto N 140/2007 del 21 de diciembre de 2007, declar de inters y prioridad
nacional el uso racional y eficiente de la energa.
En este contexto dentro del marco del PRONUREE, se encuentran desarrollndose los
siguientes programas y/o acciones:
1. Plan de recambio de lmparas incandescentes por lmparas de bajo consumo.
Mediante la Resolucin SE N 8/2008 se estableci el Plan de concientizacin e
implementacin sobre el uso racional de la energa elctrica en usuarios residenciales, cuyo
objetivo es el reemplazo de las lmparas incandescentes por bajo consumo en todas las
viviendas residenciales del pas.
A la fecha se ha enviado a las provincias la cantidad total de 25.825.000 unidades de
lmparas de bajo consumo. Esta actividad se lleva adelante con el acuerdo de los
Intendentes de las localidades y con las empresas de distribuidoras de energa elctrica.
2. Programa de Repotenciacin del Alumbrado Pblico (AP)
El programa de Alumbrado Pblico (AP), establecido mediante la Resolucin SE N 7/2008,
tiene por objetivo mejorar la eficiencia energtica de los sistemas de AP existentes en el
mbito provincial y municipal, mediante el reemplazo de las lmparas y/o luminarias de baja
eficiencia por alta eficiencia.
Desde el comienzo del programa, a principios del ao 2008, hasta el 13/06/12 se firmaron
510 convenios marco de adhesin al programa, 172 convenios especficos con provincias y
municipios que implican el recambio de 440.000 luminarias. En promedio cada proyecto
implica un ahorro de energa del 35%.
3. Eficiencia Energtica en el sector industrial

Desarrollar un programa de Eficiencia Energtica en el Sector Industrial con el objetivo de
contribuir a incrementar la competitividad del sector al introducir herramientas de gestin
que permitan reducir costos a partir del uso eficiente de los recursos energticos y
productivos.
Se elabor un programa para realizar 360 diagnsticos energticos en PYMES al ao 2015.
Actualmente se est desarrollando una experiencia piloto de 25 trabajos.
En cooperacin con la UIA, se realizaron jornadas de difusin de Eficiencia Energtica en la
Industria, en C.A.B.A., en Entre Ros y en Salta para fomentar el desarrollo de los
diagnsticos energticos en las industrias interesadas.
Se iniciaron gestiones para crear un fondo de EE destinado a financiar proyectos de EE en
el sector de las Pequeas y Medianas Empresas (PYME).
4. Etiquetado y estndares de Eficiencia Energtica (EE)
Tiene como objetivo el desarrollo e implementacin de un Sistema de Etiquetado de Eficiencia
Energtica obligatorio en artefactos elctricos de uso domstico, con base en la Resolucin Ex
SICyM N 319/99 y a la vez establecer estndares de niveles mximos de consumo de energa
y/o niveles mnimos de eficiencia energtica para las mquinas, equipos y/o artefactos
consumidores de energa que se comercialicen en el mercado argentino, en funcin de
indicadores tcnicos y econmicos.
Se elaboraron las normas IRAM de etiquetado de eficiencia energtica de, heladeras y
congeladores domsticos, lmparas, equipos acondicionadores de aire, motores de
induccin trifsicos, lavarropas elctricos, balastos para lmparas fluorescentes y edificios
en funcin de la caracterstica de su envolvente.
Actualmente, se encuentran en la etapa de Discusin Pblica las normas IRAM
correspondientes al Consumo en Standby, Electrobombas de uso domstico, Calentadores
de Agua de acumulacin elctricos y Televisores.
Se implement el rgimen de etiquetado de eficiencia energtica obligatorio para heladeras
domsticas, lmparas, equipos acondicionadores de aire y lavarropas.
Se estableci la clase C mnima de eficiencia energtica para heladeras, congeladores y
equipos acondicionadores de aire.
El 22 de diciembre de 2010 se promulg el Decreto N 2060/2010 que reglamenta la Ley N
26.473, estableciendo las excepciones a la prohibicin de la importacin y comercializacin
para lmparas incandescentes de uso residencial a partir del 31 de diciembre de 2010.
El 11 de noviembre de 2010 se firm un Convenio entre la Direccin General de
Cooperacin y Asistencia Financiera de la SE y la Direccin Nacional de Comercio Interior
de la Secretara Comercio Interior, para desarrollar un Sistema informtico para el
Almacenamiento y Anlisis de datos del Mercado de Equipos y/o artefactos Consumidores
de energa en donde se renan las caractersticas mas importantes relacionadas con la
eficiencia energtica de este tipo de equipos comercializados en el pas. Actualmente se
est llevando adelante el proceso de contratacin de los servicios de consultora para su
realizacin.
5. Difusin y concientizacin acerca del uso racional y eficiente de la energa

Entre el 15 de enero y el 12 de febrero de 2011 se realiz, en los principales balnearios de
la costa atlntica de la provincia de Buenos Aires, una campaa de difusin sobre el Uso
Responsable de la Energa. La misma tuvo por objetivo difundir buenas prcticas de
consumo y uso de la energa y los recursos energticos entre la poblacin en general, con
especial atencin en los nios y a sus familias. Durante la campaa se entregaron 191.626
lmparas de bajo consumo y 195.550 folletos con conceptos y recomendaciones para el
uso responsable de la energa.
Durante enero y febrero del 2012, se llev adelante una segunda campaa de difusin en
los principales balnearios de la Costa Atlntica de la Provincia de Buenos Aires, en Va.
Carlos Paz (Crdoba), y en San Rafael (Mendoza). Durante la campaa se realizaron
actividades, juegos, representaciones teatrales. Se distribuyeron 210.000 cuadrpticos y
11.880 manuales tamao pocket con amplia informacin.
Se elaboraron tres cuadernillos sobre el Uso Responsable de la Energa destinados a
capacitar y concientizar a docentes y alumnos de educacin primaria.
A partir del 8 de junio se est implementando una campaa educativa en colegios de
educacin primaria con el objeto de difundir prcticas de consumo responsable de los
recursos energticos orientada a nios de 6 a 12 aos, se est desarrollando en una
primera etapa en colegios pblicos del Gran Buenos Aires que luego se extender al resto
de las jurisdicciones.
6. Turismo:
Se firm un Convenio Marco entre la FEHGRA (Federacin Empresaria Hotelera
Gastronmica de la Repblica Argentina), la SECTUR y la SE (18/04/2008).
Elaboracin y publicacin, por parte de FEHGRA, del Manual de Uso Racional de la
Energa (2009).
(http://www.fehgra.org.ar/_sitermu/pdf/Manual_de_Uso_Racional_de_Energia-2_EdicinFEHGRA.pdf).
Se concluyeron 20 encuestas sobre el consumo de la energa en hoteles de la ciudad de
Salta.
7. Uso eficiente de la energa en sistemas de bombeo de agua para riego agrcola
Se firm un Convenio General de Cooperacin con la Provincia de San Juan, cuya finalidad
es el desarrollo de acciones de eficiencia energtica y de uso de recursos renovables
(20/06/2006).
Con la cooperacin de de la INTERNATIONAL COPPER ASSOCIATION (ICA) se realiz un
estudio para evaluar el potencial de ahorro en las electrobombas para riego agrcola. El
estudio incluy una campaa de medicin en 60 pozos de extraccin de agua subterrnea
ubicados en la provincia de San Juan.
8. Viviendas
Elaboracin de la norma IRAM 11900 Etiqueta de eficiencia energtica de calefaccin para

edificios.
Se desarroll un aplicativo-web, que funciona en el sitio web de la Secretara de Energa, el
cual permite generar la etiqueta de eficiencia energtica de calefaccin conforme a la norma
IRAM mencionada en el prrafo precedente. A la fecha, dicho aplicativo se encuentra
funcionando en perodo de prueba.
9. Edificios Pblicos:
Objetivo: eficientizar el consumo energtico en los edificios pblicos:
Se cre, mediante la Decisin Administrativa N 393/09 y la 48/2010 de la Jefatura de
Gabinete de Ministros, la Unidad de Ejecucin y Gestin para el Uso Racional y Eficiente de
la Energa (UNIRAE). Su funcin es la de realizar las acciones que permitan asegurar la
implementacin del PROUREE en los edificios pblicos de los organismos del Poder
Ejecutivo Nacional.
Se cre, en cada Organismo, la figura del Administrador Energtico, siendo ste el nexo
entre la UNIRAE y el Organismo correspondiente.
Se estn realizando relevamientos de instalaciones en los edificios de la Administracin
Pblica Nacional, cuyos contratos de suministro elctrico sean superiores a 300 kW. Desde
2008 hasta la fecha se ha realizado este relevamiento en 39 edificios. Se est desarrollando
un sistema informtico para el almacenamiento de los datos que surgen del relevamiento
mencionado.
Desde la puesta en vigencia del Decreto N 140/2007 hasta la fecha, se realiz en forma
total el cambio de lmparas incandescentes por bajo consumo. El total de lmparas
reemplazadas asciende a 289.700, obtenindose como resultado una disminucin de 13
MW en la potencia instalada.
El 50% de los edificios pblicos de tarifa T3 de la APN, redujo su consumo elctrico de
acuerdo a lo estipulado en el Decreto N 140/2007. El ahorro acumulado en el primer
semestre de 2010 fue de 5.252 MWh.
j) Peridicamente se realizan Programaciones de Mediano Plazo e informes de abastecimiento

de Largo Plazo donde se evala la operacin prevista del sector. En los mismos se verifican las
posibilidades de abastecimiento de manera probabilstica, identificando las necesidades de
combustibles y equipamiento. Para el correspondiente a 2012/2013 se resalta la necesidad de
ampliar la logstica de combustibles lquidos y el cumplimiento de ingreso de la generacin
prevista ingresar y el mantenimiento de la disponibilidad trmica para poder abastecer la
demanda de energa y potencia.
CAMMESA publica en su pgina WEB sus informes anuales y mensuales y los documentos
correspondientes a las Programaciones Estacionales y Reprogramaciones Trimestrales del
Mercado Elctrico Mayorista que brindan un adecuado panorama de la evolucin y
perspectivas del sector.
181. COMUNICACIONES
Telefonia Movil
Detalle los avances en la implementacin de las medidas establecidas por la Resolucin
45/2012 de la Secretara de Comunicaciones.
RESPUESTA
Al respecto, debe indicarse que el artculo 3 de la Resolucin SC N 45/2012 establece que
Las Licenciatarias prestadoras de servicios mviles debern implementar las medidas
pertinentes a los fines de dar cumplimiento efectivo a lo dispuesto en los artculos 1 y 2 de la
presente Resolucin dentro de los NOVENTA (90) das de su publicacin.
Cabe sealar que en la publicacin del Boletn Oficial de fecha 1 de junio de 2012 se incurri
en un error material al expresar que el plazo dispuesto en el artculo 3 de la Resolucin
45/2012 era de 30 das; habindose rectificado dicha circunstancia mediante la publicacin en
el Boletn Oficial de fecha 4 de junio del corriente -Fe de Erratas-, en la cual se aclar que el
plazo para que las Licenciatarias lleven adelante la implementacin era de 90 das desde su
publicacin.
As, el plazo otorgado a los prestadores para la implementacin de las medidas dispuestas en
el mencionado acto administrativo se encuentra an en curso.
182. ADICCIONES
Srvase Informar
a) Estadsticas sobre el consumo de estupefacientes segn Decreto 299/2010 desagregado por
causas, sexo, edad y jurisdiccin.
b) Estadsticas sobre el consumo de alcohol desagregado por causas, sexo, edad y
jurisdiccin.
c) Estadsticas sobre el consumo de tabaco desagregado por causas, sexo, edad y jurisdiccin.
d) Estadsticas sobre el consumo de medicamentos de venta libre y venta bajo receta
archivada, desagregadas por causas, sexo, edad y jurisdiccin.
e) Cules son las medidas adoptadas para la prevencin? Detallar.
f) Qu medidas se llevan a cabo para la rehabilitacin? Detallar.
g) Detallar todas las acciones desarrolladas para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo
42 de la Ley 23.737.
h) Detallar todas las acciones desarrolladas para implementar la Ley N 26.586.
RESPUESTA
a)
Se informa a continuacin sobre las estadsticas en materia de consumo. Al respecto es
preciso aclarar que, para el caso de los estupefacientes, slo se releva informacin sobre
aquellos ms significativos desde el punto de vista del consumo, por lo que los datos no
refieren a toda la lista del Decreto N 299/10. Las fuentes de informacin de las que se extraen
los datos son el Estudio Nacional en Poblacin de 12 a 65 aos, sobre consumo de sustancias
psicoactivas. Argentina 2010 y la Quinta Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseanza
Media 2011, ambos desarrollados por el Observatorio Argentino de Drogas. Finalmente, se
informa que no se dispone de informacin sobre estadsticas de consumo por causas.
Poblacin General
Prevalencia (%) de vida de consumo de estupefacientes segn sexo. Poblacin de 12 a
65 aos. Argentina 2010.
Sexo
Sustancias
Total
Varones
Mujeres
Solventes e inhalables (naftas, pegamentos, pinturas, popers)
0,8
0,0
0,4
Marihuana
12,0
4,7
8,1
Hashish
1,3
0,3
0,8
Pasta Base y/o Paco
0,6
0,1
0,3
Cocana
4,6
0,8
2,6
Crack
0,2
0,0
0,1
xtasis
0,9
0,3
0,6
Herona
0,2
0,1
0,1
Opio
0,3
0,0
0,1
Morfina sin pm
0,1
0,0
0,1
Alucingenos (LSD, peyote, san pedro, PCP, mescalina)
1,4
0,4
0,9
Ketamina
0,4
0,2
0,3
Otras drogas
1,2
1,1
1,1
Alguna droga ilcita
13,3
6,0
9,4
Prevalencia (%) de vida de consumo de estupefacientes segn grupos de edad.

Poblacin de 12 a 65 aos. Argentina 2010.
Grupos de edad
Sustancias
12 a
aos
17 18 a
aos
24 25 a
aos
34 35 a
aos
49 50 a
aos
Solventes e inhalables (naftas, pegamentos,

0,2
pinturas, popers)
1,0
1,0
0,2
0,0
Marihuana
17,0
15,9
7,8
2,5
0,5
1,9
1,0
0,4
3,0
Hashish
Pasta Base y/o Paco
0,4
1,2
0,5
0,09
0,05
Cocana
0,4
4,5
5,8
3,1
0,5
65
Crack
0,2
0,4
0,0
0,0
0,1
xtasis
0,1
1,0
1,6
0,4
Herona
0,1
0,2
0,3
0,1
Opio
0,1
0,3
0,2
Morfina sin pm
0,1
0,2
0,0
0,1
Alucingenos (LSD, peyote, san pedro, PCP,

0,1
mescalina)
1,4
2,2
0,7
0,4
Ketamina
0,0
0,3
0,7
0,2
0,4
Otras drogas
0,3
0,2
0,7
0,8
2,8
Alguna droga ilcita
3,5
17,3
16,6
9,0
5,4
Prevalencia (%) de vida de consumo de estupefacientes segn regiones. Poblacin 12-65

aos. Argentina 2010.
Regiones
Sustancias
CUYO
METROPO-
NEA
NOA
PAMPEANA
PATAGONIA
0,6
0,2
0,3
0,3
0,9
10,5
3,7
3,7
7,7
11,3
Hashish
1,1
0,1
0,1
0,8
1,1
Pasta Base y/o Paco
0,5
0,1
0,3
0,1
0,8
3,6
1,2
0,9
2,3
3,3
0,1
0,1
0,1
Solventes
e
inhalables
(naftas,
pegamentos,
pinturas, popers)
Marihuana
Cocana
4,1
1,3
Crack
xtasis
LITANA
0,2
0,8
0,3
0,4
0,7
Herona
0,2
0,1
0,0
0,2
Opio
0,1
0,2
0,2
Morfina sin pm
0,1
Alucingenos (LSD, peyote,

san pedro, PCP, mescalina)
1,1
0,3
0,4
0,1
1,8
0,4
12,5
4,3
Ketamina
0,3
0,1
Otras drogas
Alguna droga ilcita
4,4
0,2
0,1
1,0
1,5
0,5
0,3
0,2
1,1
0,3
4,0
8,9
11,9
Prevalencia (%) de ao de consumo de estupefacientes segn sexo. Poblacin de 12 a 65

aos. Argentina 2010.
Sexo
Sustancias
Total
Varones
Mujeres
Solventes/inhalables
0,2
Marihuana
5,0
1,6
3,2
Cocana
1,5
0,2
0,8
Pasta base - paco
0,03
0,02
0,02
xtasis
0,03
0,07
0,05
Otras drogas
0,2
0,3
0,2
Alguna droga ilcita
5,6
1,8
3,6
0,1
Prevalencia (%) de ao de consumo de estupefacientes segn grupos de edad.

Grupos de edad
Sustancias
12 a 17 aos
18 a
aos
0,1
0,4
0,1
Marihuana
2,2
9,3
Cocana
0,4
2,0
Pasta base - paco
0,05
0,1
xtasis
0,03
0,21
Otras drogas
0,1
Alguna droga ilcita
2,3
9,9
24
35 a 49 aos
50 a
aos
6,7
1,6
0,4
1,8
0,7
0,1
0,09
0,01
0,0
0,4
0,3
7,2
2,1
0,7
25 a 34 aos
65
Prevalencia (%) de ao de consumo de estupefacientes segn regiones. Poblacin 12-65

aos. Localidades de 80.000 habitantes o ms. Argentina 2010.
Regiones
Sustancia
Cuyo
Marihuana
Cocana
Pasta base - paco
0,6
0,2
Metropolitana
NEA
0.02
0,1
4,1
1,1
0.02
1,2
0,6
NOA
0,9
0,3
0,1
Pampeana
Patagonia
0,2
0,2
3,7
0,8
4,9
1,5
0,2
xtasis
Otras drogas
Alguna droga ilcita
0,6
0,1
0,2
4,6
0,1
1,5
1,1
0,1
0,4
4,0
0,1
0,1
5,1
Poblacin escolarizada - Estudiantes de Enseanza Media

Prevalencia de vida por tipo de estupefacientes segn sexo e intervalos de confianza del
95%. Poblacin escolar nivel medio. Total pas 2011.
Sustancias
psicoactivas
Sexo
Total
Varones
Mujeres
Intervalos de confianza
Solventes/inhalantes
5,9
3,3
4,5
4,2 4,8
Marihuana
19,3
9,4
13,9
13,4 - 14,4
Pasta base-paco
2,7
1,6
2,1
1,9 - 2,3
Cocana
6,6
3,0
4,6
4,3 - 4,9
Herona
0,9
0,4
0,6
0,5 0,8
Opio
0,9
0,3
0,6
0,5 0,7
Morfina
1,2
0,8
1,0
0,8 - 1,1
Alucingenos
2,1
0,8
1,4
1,3 - 1,6
Hashis
1,0
0,3
0,6
0,5 - 0,8
Crack
1,0
0,3
0,6
0,5 - 0,8
Extasis
2,8
1,5
2,1
1,9 - 2,3
Ketamina
1,0
0,4
0,7
0,6 0,8
Popper
1,6
0,6
1,1
0,9 - 1,2
Anfet./metanfetaminas
1,3
0,8
1,1
0,9 - 1,2
Otras drogas
4,0
2,0
2,9
2,7 - 3,2
Alguna droga ilcita
22,4
11,9
16,7
16,2 - 17,3
Prevalencia de vida por tipo de estupefacientes segn tramos de edad. Poblacin

escolar nivel medio. Total pas 2011.
Sustancias psicoactivas
Tramos de edad
14 o menos
15 - 16
17 o ms
3,6
4,9
4,7
Marihuana
5,5
14,7
22,8
Pasta base-paco
1,8
2,0
2,1
Cocana
2,2
4,8
6,8
Herona
0,6
0,7
0,6
Opio
0,4
0,7
0,6
Morfina
0,9
1,0
1,0
Alucingenos
0,5
1,5
2,4
Hashis
0,4
0,6
1,0
Crack
0,4
0,8
0,7
Extasis
1,3
2,3
2,6
Ketamina
0,4
0,6
1,0
Popper
0,7
1,0
1,4
Anfet./Metanfetaminas
0,6
1,1
1,5
Otras drogas
1,7
3,3
3,5
Alguna droga ilcita
8,3
17,6
25,2
Prevalencia de ao por tipo de estupefacientes segn sexo e intervalos de confianza del

95%. Poblacin escolar nivel medio. Total pas 2011.
Sexo
Total
Varones
Mujeres
3,4
2,0
2,6
2,4 - 2,9
Marihuana
14,4
6,9
10,3
9,9 - 10,8
Pasta base-paco
1,3
0,8
1,0
0,9 - 1,2
Cocana
3,8
1,8
2,7
2,5 - 2,9
xtasis
1,7
0,8
1,2
1,1 1,4
Otras drogas
3,5
1,8
2,6
2,3 - 2,8
Alguna droga ilcita
16,6
8,6
12,3
11,8 12,8
Prevalencia de ao por tipo de estupefacientes segn tramos de edad. Poblacin escolar

nivel medio. Total pas 2011.
Tramos de edad
14 o menos
15-16
17 o ms
2,2
3,0
2,6
Marihuana
3,8
11,1
17,0
Pasta base-paco
1,0
1,1
0,8
Cocana
1,2
2,8
3,9
xtasis
0,8
1,4
1,3
Otras drogas
1,5
3,0
3,0
Alguna droga ilcita
5,6
13,3
18,7
A continuacin se detalla informacin de acuerdo a los datos que fueron elaborados por el
INDEC y el Equipo de Vigilancia Epidemiolgica en Salud Mental y Adicciones.
Marihuana
Prevalencia de vida: 10,7 %
Sexo
Varones: 14,5 %
Mujeres: 6,9 %
Grupo de edad
16 a 24 aos: 13,6 %
25 a 34 aos: 16,9 %
35 a 49 aos: 8,7 %
50 a 65 aos: 3,3 %
Por jurisdiccin
Cantidad de Prevalencia de
personas
vida
Ciudad de Buenos Aires
494558
25,7
Neuqun
39222
12,9
Buenos Aires
1184826
12,7
Chubut
31447
12,1
Tierra del Fuego
10101
11,5
Ro Negro
33673
10,7
Mendoza
87901
10,2
Santa Cruz
12407
9,6
Crdoba
156356
8,4
Santa Fe
148308
8,3
La Pampa
9648
6,1
San Luis
13810
5,6
San Juan
19620
5,1
Jujuy
14557
4,0
Salta
23717
3,8
Tucumn
27147
3,6
Corrientes
17796
3,5
Chaco
17882
3,5
Misiones
16106
3,5
Catamarca
4886
2,7
La Rioja
5087
2,7
Santiago del Estereo
9411
2,7
Entre Ros
17334
2,6
Formosa
4816
1,9
Total
2400616
10,7
Jurisdiccin
Prevalencia del ltimo ao: 3,2%

Sexo
Varones: 4,7 %
Mujeres: 1,7 %
Grupo de edad
16 a 24 aos: 5,8 %
25 a 34 aos: 5,4 %
35 a 49 aos: 1,5 %
50 a 65 aos: 0,3 %
Prevalencia del ltimo mes: 1,7%
Sexo
Varones: 2,5 %
Mujeres: 0,8 %
Grupo de edad
16 a 24 aos: 2,7 %
25 a 34 aos: 3,0 %
35 a 49 aos: 0,2 %
50 a 65 aos: 1,7 %
Inhalables
(Pegamento, Poxirn o similares para inhalar o aspirar)
Sexo
Varones: 1,0 %
Mujeres: 0,2 %
Prevalencia del ltimo ao: 0,1 %
Prevalencia del ltimo mes: 0,03 %
Cocana
Sexo
Varones: 5,2%
Mujeres: 1,1%
Grupo de edad
16 a 24 aos: 3,2 %
25 a 34 aos: 5,2 %
35 a 49 aos: 2,9 %
50 a 65 aos: 0,8 %
Sexo
Varones: 1,2 %
Mujeres: 0,1 %
Sexo
Varones: 0,6 %
Mujeres: 0,05 %
Pasta Base
Sexo
Varones: 0,6 %
Mujeres: 0,02 %
xtasis
Sexo
Varones: 1,3 %
Mujeres: 0,5 %
Crack
Prevalencia de vida: 0,1%
Sexo
Varones: 0,2 %
Mujeres: 0,002 %
Alucingenos

Sexo
Varones: 1,3 %
Mujeres: 0,4 %
Por jurisdiccin
Cantidad de Prevalencia de
personas
vida
494558
25,7
Neuqun
39222
12,9
Buenos Aires
1184826
12,7
Chubut
31447
12,1
Tierra del Fuego
10101
11,5
Ro Negro
33673
10,7
Mendoza
87901
10,2
Santa Cruz
12407
9,6
Crdoba
156356
8,4
Santa Fe
148308
8,3
La Pampa
9648
6,1
San Luis
13810
5,6
San Juan
19620
5,1
Jujuy
14557
4,0
Salta
23717
3,8
Tucumn
27147
3,6
Corrientes
17796
3,5
Chaco
17882
3,5
Misiones
16106
3,5
Catamarca
4886
2,7
La Rioja
5087
2,7
Santiago del Estereo
9411
2,7
Entre Ros
17334
2,6
Formosa
4816
1,9
Total
2400616
10,7
Jurisdiccin
Prevalencia del ltimo ao: 3,2%

Sexo
Varones: 4,7 %
Mujeres: 1,7 %
Grupo de edad
16 a 24 aos: 5,8 %
25 a 34 aos: 5,4 %
35 a 49 aos: 1,5 %
50 a 65 aos: 0,3 %
Prevalencia del ltimo mes: 1,7%

Sexo
Varones: 2,5 %
Mujeres: 0,8 %
Grupo de edad
16 a 24 aos: 2,7 %
25 a 34 aos: 3,0 %
35 a 49 aos: 0,2 %
50 a 65 aos: 1,7 %
Inhalables
(Pegamento, Poxirn o similares para inhalar o aspirar)
Sexo
Varones: 1,0 %
Mujeres: 0,2 %
Cocana
Sexo
Varones: 5,2%
Mujeres: 1,1%
Grupo de edad
16 a 24 aos: 3,2 %
25 a 34 aos: 5,2 %
35 a 49 aos: 2,9 %
50 a 65 aos: 0,8 %
Sexo
Varones: 1,2 %
Mujeres: 0,1 %
Sexo
Varones: 0,6 %
Mujeres: 0,05 %
Pasta Base
Sexo
Varones: 0,6 %
Mujeres: 0,02 %
xtasis
Sexo
Varones: 1,3 %
Mujeres: 0,5 %
Crack
Prevalencia de vida: 0,1%
Sexo
Varones: 0,2 %
Mujeres: 0,002 %
Alucingenos
Sexo
Varones: 1,3 %
Mujeres: 0,4 %
Respuesta inciso b)
Sexo
Varones: 84,7%
Mujeres: 71 %
Sexo
Varones: 75,2 %
Mujeres: 57,4 %
Sexo
Varones: 62,7 %
Mujeres: 38,7 %
Nota: Los datos del 2008 fueron elaborados por el INDEC y los datos del 2011 fueron
elaborados por el Equipo de Vigilancia Epidemiolgica en Salud Mental y Adicciones.
b) Ver comentarios realizados en la respuesta al punto a).
Poblacin General
Prevalencia (%) de vida de consumo de alcohol segn sexo. Poblacin de 12 a 65 aos.
Argentina 2010.
Sexo
Sustancias
Alcohol
Total
Varones
Mujeres
75,4
65,2
70,0
Prevalencia (%) de vida de consumo de alcohol segn grupos de edad. Poblacin de 12 a

Grupos de edad
Sustancias
12 a
aos
Alcohol
42,0
17 18 a
aos
83,8
24 25 a 34 35 a 49 50 a 65
aos
aos
aos
79,5
75,1
70,6
Prevalencia (%) de vida de consumo de alcohol segn regiones. Poblacin 12-65 aos.
Argentina 2010.
Regiones
Sustancias
CUYO
Alcohol
58,1
METROPOLITANA
73,0
NEA
NOA
PAMPEANA
PATAGONIA
83,4
54,1
70,8
75,4
Prevalencia (%) de ao de consumo de alcohol segn sexo. Poblacin de 12 a 65 aos.

Argentina 2010.
Sexo
Sustancias
Alcohol
Total
Varones
Mujeres
64,7
48,8
56,3
Prevalencia (%) de ao de consumo de alcohol segn grupos de edad. Poblacin de 12 a

Grupos de edad
Sustancias
Alcohol
12 a 17 aos
18 a
aos
35,4
72,8
24
25 a 34 aos
35 a 49 aos
50 a
aos
66,0
59,7
52,7
65
Prevalencia (%) de ao de consumo de alcohol segn regiones. Poblacin 12-65 aos.

Localidades de 80.000 habitantes o ms. Argentina 2010.
Regiones
Sustancia
Alcohol
Metropo-
Cuyo
litana
44,1
58,1
NEA
NOA
Pampeana
Patagonia
64,2
44,5
58,7
63,3
Prevalencia (%) de mes de consumo de alcohol segn sexo. Poblacin de 12 a 65 aos.

Argentina 2010.
Sustancias
Alcohol
Sexo
Total
Varones
Mujeres
54,7
34,4
44,5
Prevalencia (%) de mes de consumo de alcohol segn grupos de edad. Poblacin de 12 a

Grupos de edad
Sustancias
Alcohol
12 a 17 aos
18 a 24 aos
25 a 34 aos
35 a 49 aos
50 a 65 aos
21,4
57,2
53,1
46,4
44,4
Prevalencia (%) de mes de consumo de alcohol segn regiones. Poblacin 12-65 aos.
Argentina 2010.
Regiones
Sustancias
Alcohol
Cuyo
40,8
Metropoli
tana
45,1
NEA
NOA
Pampeana Patagonia
43,3
31,8
46,7
52,2

Prevalencia de vida de alcohol segn sexo e intervalos de confianza del 95%. Poblacin
Alcohol
Sexo
Total
Varones
Mujeres
74,5
72,1
73,2
72,5 - 73,8
Prevalencia de vida de alcohol segn tramos de edad. Poblacin escolar nivel medio.
Total pas 2011.
Alcohol
Tramos de edad
14 o menos
15 - 16
17 o ms
52,8
80,9
89,7
Prevalencia de ao de alcohol segn sexo e intervalos de confianza del 95%. Poblacin

Sexo
Varones
Total
Mujeres
Alcohol
64,0
62,0
62,8
62,1 - 63,5
Prevalencia de ao de alcohol segn tramos de edad. Poblacin escolar nivel medio.

Total pas 2011.
Tramos de edad
Alcohol
14 o menos
15-16
17 o ms
39,1
71,7
82,4
Prevalencia del ltimo mes de alcohol segn sexo e intervalos de confianza del 95%.
Poblacin escolar nivel medio. Total pas 2011.
Sexo
Alcohol
Total
Varones
Mujeres
51,3
47,6
49,3
48,5 50,0
Prevalencia del ltimo mes de alcohol segn tramos de edad. Poblacin escolar nivel
medio. Total pas 2011.
Tramos de edad
Alcohol
14 o menos
15-16
17 o ms
26,4
56,3
69,4
Datos elaborados por el Equipo de Vigilancia Epidemiolgica en Salud Mental y Adicciones:

Definicin de Prevalencia del ltimo mes de consumo de bebidas alcohlicas: Proporcin de
personas que consumieron bebidas alcohlicas en los ltimos 30 das sobre el total de las
personas estudiadas.
Poblacin de 16 a 65 aos de edad. Prevalencia del ltimo mes de consumo de bebidas
alcohlicas. 2008 y 2011
2008
Cantidad
personas
2011
de
Porcentaje
Cantidad
personas
de
Porcentaje
10823735
49,9
11389101
50,6
No
10846180
50,1
11131824
49,4
Total
21669915
100
22520925
100
Prevalencia del ltimo mes de consumo de bebidas alcohlicas por sexo. 2008 y 2011.
Sexo
2008
2011
Cantidad de personas
Porcentaje
Porcentaje
Varn
6584140
64,1
6983989
62,7
Mujer
4239595
37,2
4405112
38,7
Total
10823735
49,9
11389101
50,6
Prevalencia del ltimo mes de consumo de bebidas alcohlicas por grupo de edad. 2008 y
2011.
El mayor aumento de la prevalencia del ltimo mes de consumo de bebidas alcohlicas se
present en las personas de 25 a 34 aos (7%), y la mayor disminucin fue en el grupo de 50 a
65 aos (4,2%).
2008
Grupo de edad
2011
Porcentaje
Porcentaje
16 a 24
2823132
51,1
2731950
52,1
25 a 34
2252776
46,3
2990391
53,3
35 a 49
2967263
50,6
3235405
49,9
50 a 65
2780564
51,3
2431355
46,9
Total
10823735
49,9
11389101
50,6
Prevalencia del ltimo mes de consumo de bebidas alcohlicas por jurisdiccin. 2011.
Jurisdiccin
Cantidad
personas
de
Mendoza
542857
63,3
1202868
62,5
Santa Fe
1071870
60,3
Neuqun
173946
57,1
La Pampa
89191
56,6
Chaco
277917
54,1
Tucumn
334403
43,8
Chubut
129304
49,9
Buenos Aires
4588707
49,1
Crdoba
909684
49,1
Porcentaje
Santa Cruz
62845
48,5
Ro Negro
151358
48,1
San Luis
115052
46,9
Corrientes
238001
46,6
Entre Ros
295318
44,8
Misiones
207131
44,7
San Juan
169028
44,3
Salta
275611
43,8
Tierra del Fuego
47171
53,8
Jujuy
148993
41,4
Formosa
99993
39,5
La Rioja
67800
36,4
Santiago del Estero
125612
35,7
Catamarca
64441
35,0
Total
11389101
50,6
Definicin de Abuso total combinado de bebidas alcohlicas: resulta de que el encuestado haya
consumido, al menos una vez en los ltimos 30 das, 8 o ms tragos de cerveza y/o 5 tragos
de vino y/o 3 tragos bebidas fuertes, ya sea entre semana o en el fin de semana.
Abuso total combinado de bebidas alcohlicas. 2008 y 2011.
2008
2011
Cantidad
de
personas
Cantidad
Porcentaje de
personas
Porcentaje
1953267
9,0
2171355
9,6
No
8870468
40,9
9217746
40,9
No tom bebidas alcohlicas en los

10846180
ltimos 30 das - Ns/Nc
50,1
11131824
49,4
Total
100,0
22520925
100
21669915
Abuso total combinado de bebidas alcohlicas por sexo. 2011.
Sexo
2011
Porcentaje
Varn
1762544
25,2
Mujer
408811
9,3
Total
2171355
Abuso total combinado de bebidas alcohlicas por grupo de edad. 2011.
Grupo de edad
2011
Porcentaje
16 a 24
789217
28,9
25 a 34
575204
19,2
35 a 49
511270
15,8
50 a 65
295664
12,2
Total
2171355
Abuso total combinado de bebidas alcohlicas por jurisdiccin. 2011.
Jurisdiccin
Cantidad de
Porcentaje
personas
Jujuy
54776
36,8
Catamarca
21216
32,9
Corrientes
76130
32,0
Santiago del Estero
38315
30,5
Formosa
30032
30,0
Tierra del Fuego
8249
29,1
Misiones
58469
28,2
Salta
75087
27,2
La Rioja
15744
23,2
Ro Negro
34945
23,1
Chaco
61447
22,1
San Juan
35295
20,9
Crdoba
174904
19,2
Entre Ros
56770
19,2
Santa Cruz
11974
19,1
Buenos Aires
838373
18,3
Tucumn
97426
17,5
Chubut
22311
17,3
Santa Fe
173764
16,2
184511
15,3
La Pampa
11898
13,3
Neuqun
22868
13,1
San Luis
13802
12,0
Mendoza
53049
9,8
Total
2171355
Definicin de Consumo episdico excesivo de bebidas alcohlicas: resulta de que el

encuestado haya consumido 5 o ms tragos de cerveza, vino o bebidas fuertes, al menos una
vez en los ltimos 30 das, pudiendo este consumo haberse producido entre semana o en el fin
de semana.
Consumo episdico excesivo de bebidas alcohlicas. 2008 y 2011.
2008
Cantidad
personas
2011
de
Porcentaje
Cantidad
personas
de
Porcentaje
2700267
12,5
3005317
13,3
No
8123468
37,5
8383784
37,2
No tom bebidas alcohlicas en los

10846180
ltimos 30 das - Ns/Nc
50,1
11131824
49,4
Total
100
22520925
100
21669915
Consumo episdico excesivo de bebidas alcohlicas por sexo. 2008 y 2011.

2008
2011
Cantidad de personas Porcentaje
Cantidad de
Porcentaje
personas
Varn
2276069
34,6
2410900
34,5
Mujer
424198
10,0
594417
13,5
Total
2700267
24,9
3005317
26,4
Sexo
Consumo episdico excesivo de bebidas alcohlicas por grupo de edad. 2008 y 2011.
2008
2011
Cantidad de personas Porcentaje
Cantidad de
Porcentaje
personas
16 a 24
978501
34,7
1023396
37,5
25 a 34
653495
29,0
879215
29,4
35 a 49
667116
22,5
726547
22,5
50 a 65
401155
14,4
376159
15,5
Total
2700267
Grupo
edad
de
3005317
Consumo episdico excesivo de bebidas alcohlicas por jurisdiccin. 2011.
Jurisdiccin
Cantidad
personas
de
Corrientes
102327
43,0
Jujuy
64097
43,0
Tucumn
141556
42,3
Catamarca
27222
42,2
Formosa
40954
41,0
Santiago del Estero
50330
40,1
Misiones
76892
37,1
Salta
92624
33,6
La Rioja
22655
33,4
Chaco
92650
33,3
Ro Negro
47400
31,3
Santa Cruz
17477
27,8
Tierra del Fuego
12876
27,3
Entre Ros
79402
26,9
San Juan
44572
26,4
Chubut
33616
26,0
Neuqun
44777
25,7
Crdoba
231176
25,4
Buenos Aires
1143393
24,9
Santa Fe
260391
24,3
260312
21,6
La Pampa
17399
19,5
San Luis
18460
16,0
Mendoza
82759
15,2
Total
3005317
Porcentaje
Edad de inicio de consumo de bebidas alcohlicas

En relacin a la edad de inicio de consumo en general, por sexo y por grupo de edad, no hubo
mayores cambios en la comparacin 2008 y 2011.
Estadsticos descriptivos. Edad de inicio de consumo de bebidas alcohlicas, total y por sexo.
2008 y 2011
Estadsticos
descriptivos
2008
Total
2011
Varn
Mujer
Total
Varn
Mujer
15183875
8064973
7118902
17108357
9236428
7871929
Media
17,51
16,89
18,22
17,57
16,89
18,38
Desviacin tpica
4,22
3,52
4,81
4,28
3,45
4,96
Mediana
17
17
18
17
17
17,85
Los datos de ambos aos fueron elaborados por el Equipo de Vigilancia Epidemiolgica en Salud Mental y
Adicciones.
Estadsticos descriptivos. Edad de inicio de consumo de bebidas alcohlicas por grupo de

edad. 2008 y 2011
Estadsticos
descriptivos
2008
2011
16 a 24
25 a 34
35 a 49
50 a 65
16 a 24
25 a 34
35 a 49
50 a 65
3997642
3525380
4059136
3601717
3992820
4536405
4861606
3717526
Media
15,70
17,01
18,17
19,19
15,79
16,92
18,24
19,42
Desviacin tpica
1,99
2,97
4,53
5,65
4,42
6,14
Mediana
16
17
18
18
16
17
18
18
c) Ver comentarios realizados en la respuesta al punto a).

Poblacin General
Prevalencia (%) de vida de consumo de tabaco segn sexo. Poblacin de 12 a 65 aos.
Argentina 2010.
Sexo
Sustancias
Tabaco
Total
Varones
Mujeres
52,1
43,0
47,3
Prevalencia (%) de vida de consumo de tabaco segn grupos de edad. Poblacin de 12 a

Grupos de edad
Sustancias
Tabaco
12 a 17 aos
18 a 24 aos
25 a
aos
15,0
48,4
53,7
34 35 a
aos
51,8
49 50 a 65
aos
59,3
Prevalencia (%) de vida de consumo de tabaco segn regiones. Poblacin 12-65 aos.
Argentina 2010.
Regiones
Sustancias
METROPO-
CUYO
Tabaco
LITANA
42,4
49,5
NEA
NOA
PAMPEANA
PATAGONIA
45,5
42,3
46,1
56,1
Prevalencia (%) de ao de consumo de tabaco segn sexo. Poblacin de 12 a 65 aos.

Argentina 2010.
Sexo
Sustancias
Tabaco
Total
Varones
Mujeres
32,5
26,4
29,3
Prevalencia (%) de ao de consumo de tabaco segn grupos de edad. Poblacin de 12 a

Grupos de edad
Sustancias
Tabaco
12 a 17 aos
18 a 24 aos
25 a 34 aos
35 a 49 aos
50 a 65 aos
10,2
35,8
37,6
32,5
30,1
Prevalencia (%) de ao de consumo de tabaco segn regiones. Poblacin 12-65 aos.

Localidades de 80.000 habitantes o ms. Argentina 2010.
Regiones
Sustancia
Tabaco
Metropo-
Cuyo
litana
27,8
30,3
NEA
NOA
Pampeana
Patagonia
24,3
28,5
28,8
35,3
Prevalencia (%) de mes de consumo de tabaco segn sexo. Poblacin de 12 a 65 aos.

Argentina 2010.
Sustancias
Tabaco
Sexo
Total
Varones
Mujeres
30,6
24,2
27,4
Prevalencia (%) de mes de consumo de tabaco segn grupos de edad. Poblacin de 12 a

Grupos de edad
Sustancias
Tabaco
12 a 17 aos
18 a 24 aos
25 a 34 aos
35 a 49 aos
50 a 65 aos
7,9
33,1
34,4
30,6
28,9
Prevalencia (%) de mes de consumo de tabaco segn regiones. Poblacin 12-65 aos.
Argentina 2010.
Regiones
Sustancias
Tabaco
Cuyo
26,7
Metropoli
Tana
28,4
NEA
NOA
Pampean
a
Patagonia
21,1
25,8
26,7
31,9

Prevalencia de vida de tabaco segn sexo e intervalos de confianza del 95%. Poblacin
Tabaco
Sexo
Total
Varones
Mujeres
43,4
39,0
41,0
40,3 - 41,7
Prevalencia de vida de tabaco segn tramos de edad. Poblacin escolar nivel medio.
Total pas 2011.
Tabaco
Tramos de edad
14 o menos
15 - 16
17 o ms
24,6
45,1
55,9
Prevalencia de ao de tabaco segn sexo e intervalos de confianza del 95%. Poblacin

Tabaco
Sexo
Total
Varones
Mujeres
27,4
25,5
26,4
25,7 - 27,0
Prevalencia de ao de tabaco segn tramos de edad. Poblacin escolar nivel medio.

Total pas 2011.
Tabaco
Tramos de edad
14 o menos
15-16
17 o ms
14,6
30,4
36,0
Prevalencia del ltimo mes de tabaco segn sexo e intervalos de confianza del 95%.
Poblacin escolar nivel medio. Total pas 2011.
Tabaco
Sexo
Total
Varones
Mujeres
19,7
17,9
18,7
18,2 - 19,3
Prevalencia del ltimo mes de tabaco segn tramos de edad. Poblacin escolar nivel
medio. Total pas 2011.
Tabaco
Tramos de edad
14 o menos
15-16
17 o ms
9,3
20,9
27,3
d) Ver comentarios realizados en la respuesta al punto a).

Poblacin General
Distribucin porcentual de consumidores por sexo segn modalidad de consumo de
tranquilizantes. Poblacin de 12 a 65 aos. Argentina 2010.
Modalidad de uso
Sexo
Total
Varones
Mujeres
Por receta o prescripcin mdica
75,8
82,9
80,6
Lo uso por su cuenta
21,0
12,5
15,3
Primero fueron recetados y luego fue regulando la

1,4
dosis
1,6
1,5
Ns/Nc
1,7
3,1
2,6
Total
100,0
100,0
100,0
Distribucin porcentual de consumidores por grupos de edad segn modalidad de

consumo de tranquilizantes. Poblacin de 12 a 65 aos. Argentina 2010.
Modalidad de uso
Grupos de edad
12 - 17
18 - 24
25 - 34
35 - 49
50 - 65
52,4
51,1
66,6
79,5
90,4
41,5
44,3
30,0
15,3
6,1
3,3
0,3
1,9
1,9
1,2
Ns/nc
2,7
4,2
1,5
3,3
2,3
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Primero fueron recetados y luego fue
regulando la dosis
Distribucin porcentual de consumidores por sexo segn modalidad de consumo de

estimulantes y antidepresivos. Poblacin de 12 a 65 aos. Argentina 2010.
Sexo
Modalidad de uso
Total
Varones
Mujeres
63,7
81,7
76,4
29,6
4,1
11,6
Primero fueron recetados y luego fue regulando la

2,2
dosis
1,6
1,8
Ns/nc
4,5
12,5
10,2
Total
100,0
100,0
100,0
Distribucin porcentual de consumidores por grupos de edad segn modalidad de

consumo de estimulantes y antidepresivos. Poblacin de 12 a 65 aos. Argentina 2010.
Modalidad de uso
Grupos de edad
18 A 34 aos
35 A 49 aos
50 A 65 aos
57,7
94,7
73,8
37,1
5,3
4,9
Primero fueron recetados y luego fue

3,2
regulando la dosis
0,0
2,2
Ns/Nc
2,1
0,0
19,1
Total
100,0
100,0
100,0
Prevalencia (%) de vida y ao de consumo de anablicos segn sexo. Poblacin de 12 a

Prevalencia anablicos
Sexo del entrevistado
Total
Hombre
Mujer
vida
0.6%
0.2%
0.4%
ao
0.4%
0.1%
0.3%
Prevalencia (%) de vida y ao de consumo de anablicos segn grupos de edad.

Prevalencia
anablicos
Grupos de edad
12 A 17
18 A 24 aos
aos
25 A
aos
vida
0.3%
0.4%
ao
0.3%
0.3%
34
Total
35 A 49 aos
50 A 65 aos
0.8%
0.3%
0.4%
0.4%
0.4%
0.2%
0.3%
0.3%
Prevalencia (%) de vida y ao de consumo de anablicos segn regiones. Poblacin de

12 a 65 aos. Argentina 2010.
Prevalencia
anablicos
REGION
Total
CUYO
METROPOLITANA
NEA
NOA
PAMPEANA
PATAGONIA
vida
0.2%
0.3%
0.8%
0.9%
0.3%
0.6%
0.4%
ao
0.1%
0.2%
0.6%
0.7%
0.2%
0.6%
0.3%
Datos elaborados por el Equipo de Vigilancia Epidemiolgica en Salud Mental y Adicciones:
Tranquilizantes o sedantes para calmar los nervios o para poder dormir

Sexo
Varones: 3,2 %
Mujeres: 3,3 %
Sexo
Varones: 1,2 %
Mujeres: 1,4 %
Sexo
Varones: 0,4 %
Mujeres: 0,7 %
Estimulantes
(Anfetaminas, Tamiln, Rubifn o Ritalina)
Sexo
Varones: 1,2 %
Mujeres: 1,6 %
Grupo de edad
16 a 24 aos: 2,5 %
25 a 34 aos: 4,7 %
35 a 49 aos: 3,5 %
50 a 65 aos: 1,9 %
Medicamentos para adelgazar
(anorexgenos como Aderan, Downtrat, Sacietyl, etc.)
Opiceos y Anestsicos (opio, morfina, herona, codena, ketamina)
e)
Con relacin a las medidas adoptadas en materia de prevencin, respecto del ao 2011,
se informa lo siguiente:
Se continu aplicando el Programa de prevencin integral del uso indebido de drogas en el
mbito educativo Quiero Ser, extendiendo su implementacin a un total de 19 provincias del
pas (Jujuy, Neuqun, Ro Negro, Salta, Santa Fe, Santiago del Estero, Catamarca, Chaco,
Chubut, San Juan, Santa Cruz, Tucumn, Entre Ros, Crdoba, Mendoza, La Rioja, Corrientes,
La Pampa y Misiones). De esta manera, el Programa alcanz a ms de 3.000 escuelas, que
implican un total de ms de 270.000 alumnos y 10.000 profesores beneficiarios.
Adicionalmente, se continu con la entrega de materiales especficos, el asesoramiento
tcnico-pedaggico y el monitoreo y evaluacin de la ejecucin del programa en distintas
jurisdicciones donde se lleva a cabo.
En el marco del Programa de Prevencin Comunitaria, se desarrollaron numerosas actividades
de sensibilizacin en diferentes municipios del pas, que incluyeron la realizacin de talleres de
difusin en materia de prevencin del consumo de drogas, y la asistencia y capacitacin a los
equipos tcnicos de los municipios integrados al programa. Asimismo, durante el ao 2011 se
logr ampliar la cobertura alcanzada por el programa, a partir de la suscripcin de nuevos
convenios con municipios de las Provincias de Entre Ros, Santa Cruz y Santa Fe.
La implementacin del Programa de Prevencin y Participacin Juvenil posibilit avanzar en
la formacin de una red de jvenes referentes de grupos juveniles de una franja de edad
considerada entre las ms vulnerables, a partir del desarrollo de talleres destinados a
sensibilizar sobre los riesgos de la problemtica del uso indebido de drogas y la importancia de
promover alternativas saludables para su prevencin. Las acciones de capacitacin realizadas
en varias localidades de las Provincias de Buenos Aires, Entre Ros, Neuqun y Santa Cruz,
alcanzaron a un total aproximado de 3.000 jvenes. Asimismo, durante el transcurso del ao se
elabor y distribuy material de difusin como insumo gua para facilitar las acciones de
prevencin de estos jvenes en sus grupos de pares.
En el marco del Programa de Prevencin en el Deporte se desarrollaron acciones de
capacitacin y sensibilizacin en distintos clubes y mbitos deportivos de todo el pas
promoviendo la creacin de una Red de Prevencin que incluye entrenadores, nios y
adolescentes. Asimismo, la implementacin del subprograma El ftbol es igual que la vida
permiti llegar a ms de 4.000 jvenes mediante acciones de prevencin en zonas vulnerables,
especialmente vinculadas a la problemtica del paco.
A travs de las distintas acciones de sensibilizacin, asesoramiento tcnico y capacitacin
realizadas en el marco del Programa de Prevencin en el mbito Laboral, se logr la
promocin de una cultura preventiva del cuidado de la salud en instituciones pblicas y
privadas de todo el pas, consiguiendo promover el compromiso de los sectores empresarios,
sindicatos, gremios y trabajadores en difundir informacin clara y precisa en la temtica y en
proveer herramientas tendientes a facilitar una cultura preventiva de promocin de la salud en
los lugares de trabajo. La implementacin de este Programa ha logrado alcanzar a ms de
6.500 trabajadores beneficiarios.
El Programa Prevenir consolid su presencia en 47 municipios del pas, de los cuales 33 han
recibido ya financiamiento para la implementacin de acciones preventivas en el mbito
comunitario. Asimismo, en el marco de este programa se realiz un curso de capacitacin para

dispositivos municipales de prevencin en 30 municipios del pas, proporcionando una
plataforma virtual con acceso para ciento veinte usuarios de los niveles locales, a partir de la
cual se consigui fortalecer el proceso de formacin de recursos humanos e interaccin en red.
La implementacin del Programa de Prevencin del Uso Indebido de Drogas en el mbito
Familiar Proteccin Familiar, permiti avanzar en la formacin y reforzamiento de redes de
prevencin, y brindar capacitacin a lderes preventivos a partir de grupos de padres y madres.
Durante el ao 2011, el programa comenz a aplicarse en las Provincias de Catamarca, San
Juan, Salta, Misiones, La Rioja y Formosa, mientras que en la Provincia de Entre Ros los
formadores oportunamente capacitados ya han comenzado a replicar el programa con grupos
de padres a nivel local.
Se reformularon los contenidos del Programa de Prevencin del Uso Indebido de Drogas en
Poblacin Privada de la Libertad, en funcin de favorecer la formacin de preventores del uso
indebido de drogas en el mbito carcelario. Durante el ao 2011, se efectu una prueba piloto
de los nuevos contenidos en el Servicio Penitenciario de la Provincia de Entre Ros, brindando
capacitacin a 104 oficiales, suboficiales y agentes penitenciarios de dicha institucin.
Las diferentes acciones de sensibilizacin dirigidas a la poblacin en general sobre la
problemtica del uso indebido de drogas, que incluyen campaas informativas, participacin
institucional en diversos congresos y eventos pblicos, posibilit alcanzar aproximadamente un
total de 1.600.000 beneficiarios en todo el pas.
Por otra parte, con relacin al ao en curso, se informa que se han fijado los siguientes
objetivos:
Ampliar el programa de prevencin del mbito educativo para desarrollarlo desde 1 a 7
grado.
Articular con organismos pblicos nacionales, provinciales y municipales as como con
organizaciones de la sociedad civil, el desarrollo de acciones de sensibilizacin e
intervencin en materia preventiva mediante la conformacin de redes y nodos
territoriales, fortaleciendo la estrategia comunitaria.
Asistir tcnicamente a los programas desarrollados desde mbitos provinciales y
municipales, transfiriendo recursos y experiencias de trabajo.
Coordinar interministerialmente el desarrollo de programas preventivos con las reas
especificas de intervencin (desarrollo social, salud, deportes, trabajo)
Desarrollar campaas de prevencin nacionales y locales a travs de los medios
masivos de comunicacin.
Desarrollar materiales tcnicos sobre la prevencin de las adicciones.
Las medidas adoptadas por el MINISTERIO DE SALUD, a travs de la Direccin de Salud
Mental y Adicciones a partir de su creacin y continuadas hasta el presente, estuvieron
referidas fundamentalmente a las capacitaciones que en ese sentido se hicieron en diversas
provincias del pas, adems de acciones puntuales en localidades del interior, donde se
instrumentaron la interpretacin de la Ley de SMyA, los derechos de los usuarios de los
sistemas de atencin de SMyA , la temtica de las adicciones, la atencin primaria en salud
mental, hecho a travs de convocatorias realizadas por diversas provincias o universidades de

todo el pas. Asimismo esta es una labor compleja, debido a las resistencias naturales de los
sistemas clsicos acostumbrados a un proceder sin cambios, para introducir las variables que
hacen al abordaje de la SMyA. y que no excluye el tema del alcoholismo, dado que esta
Direccin viene implementado el Programa Nacional de Prevencin y Lucha frente al Consumo
Excesivo de Alcohol.
Se est trabajando en instalar la problemtica de las adicciones con perspectiva comunitaria y
de reduccin de riesgos y daos en los espacios de concertacin existentes en la comunidad:
mesas de gestin de los Centros Integradores Comunitarios, mesas de trabajo barriales, mesas
intersectoriales de municipios saludables, espacios de capacitacin con equipos de salud, entre
otros.
Se ofrece capacitacin y financiamiento a Municipios en el abordaje de problemticas
vinculadas al uso excesivo de alcohol, siendo la problemtica mas destacada. Se van
financiando 20 proyectos.
Se han incorporado equipos interdisciplinarios de APSMS en los Centros Integradores
Comunitarios (CIC) de las Provincias de Chaco, Misiones y Buenos Aires hasta el momento.
Capacitacin en abordaje integral de adicciones y en especial frente al uso nocivo de alcohol a
los integrantes del programa mdicos comunitarios, con presencia en todo el territorio nacional.
En el marco del trabajo de Cooperacin y asistencia tcnica para la formulacin e
implementacin de Proyectos socio productivo destinado al fortalecimiento de las Redes
Locales, se realizo una convocatoria nacional dirigida a organizaciones de la sociedad civil
Inclusin social, participacin comunitaria y promocin de derechos. Se seleccionaron 44
proyectos que estn en circuito administrativo del MSAL.
En el marco del abordaje Territorial a travs de los dispositivos mviles (Tren Socio Sanitario y
Programa de Abordaje Sanitario Territorial) se recorren distintas localidades del pas,
abordando diversas problemticas socio-sanitarias.
Se cre un Sistema de Vigilancia Epidemiolgico que permite la determinacin de prioridades
en la toma de decisiones de polticas pblicas en salud mental y adicciones.
Se estn diseando herramientas de comunicacin para la poblacin en general y guas de
buenas practicas de comunicacin para el tratamiento de adicciones, entre otras problemticas
de la salud mental para los medios de comunicacin.
Asesoramiento a ciclos televisivos sobre abordaje en uso excesivo de alcohol tanto para
canales de cable y aires, como Canal Encuentro y Canal 7.
Junto con la SECRETARA DE NIEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA del MINISTERIO DE
DESARROLLO SOCIAL, en marco del programa nacional Nuestro Lugar se disearon Talleres
para jvenes para desarrollar estrategias preventivas en el uso de alcohol, en el marco de la
Ley N 26.522, Ley Nacional de Servicios Audiovisuales. Se ha proyectado realizar un taller por
provincia para el presente.
Se realizan Talleres de Sensibilizacin a obras sociales y elaboracin de capacitaciones junto a
la Superintendencia de Servicios de Salud, como as tambin con la Universidad Nacional de
Buenos Aires, y la Universidad Tecnolgica Nacional, destinadas a estudiantes, docentes y no
docentes junto con el programa nacional de control del tabaco.
Se estn desarrollando experiencias territoriales de abordaje de las adicciones con equipos
interdisciplinarios y la conformacin de una mesa de gestin interministerial en el barrio
conocido como Ciudad Oculta o Ciudad de las luces, como lo nombran los vecinos (villa15) de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Otras experiencias similares:
Barrio San Petersburgo, Partido de La Matanza, en el Partido de Florencio Varela y en el
Partido de General San Martn, de la Provincia de Buenos Aires. En estos tres lugares
se destaca el trabajo con consumo problemtico de alcohol por el Programa Nacional de
prevencin y lucha frente al uso nocivo de alcohol
En el marco del Programa Interministerial de Salud Mental Argentino PRISMA, se trabaja
interdisciplinariamente para la inclusin sociolaboral con pacientes integrantes del
programa con problemticas de consumo.
Villa 21/24, en el barrio de Barracas de la Ciudad de Buenos Aires. Insipiente trabajo de
articulacin con referentes de la Pastoral Social presentes en la Villa.
Esta implementndose el programa Interministerial de Salud Mental Argentina PRISMA que
abre instancias de tratamiento a la poblacin con padecimiento mental en crceles, abordando
problemas derivados de adicciones. Actualmente se sigue en un programa de centro de da en
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
f)
La SECRETARIA PARA LA PREVENCION DE LA DROGADICCION Y TRAFICO DE
ESTUPEFACIENTES (SEDRONAR), dependiente de la PRESIDENCIA DE LA NACION
desarrolla diferentes programas orientados a la asistencia, contencin y rehabilitacin de las
adicciones. El Programa de Asistencia Individual para Personas afectadas por el uso indebido
de drogas ofrece servicios de tratamiento a travs de un subsidio asistencial a toda persona
mayor de edad que no cuente con cobertura social y no disponga de medios econmicos. Este
subsidio se implementa por intermedio de organizaciones no gubernamentales prestadoras,
previamente inscriptas en el Registro Nacional de Instituciones de dicha Secretara de Estado.
Las modalidades de tratamiento que se ofrecen son la internacin y el centro de da. La
duracin de este beneficio es de un ao y cubre todas las prestaciones que debe ofrecer un
tratamiento integral de rehabilitacin. Adems, durante su permanencia en el centro de
rehabilitacin, el beneficiario es supervisado por el Programa de Auditora, el cual controla y
evala todos los aspectos vinculados al proceso de tratamiento. Finalmente, y una vez que el
beneficiario ha obtenido su alta institucional, puede seguir recibiendo contencin y apoyatura a
travs del Programa de Seguimiento Post Alta y Reinsercin Socio-Laboral, que lleva a cabo
un seguimiento y supervisin del caso por el transcurso de un ao. Finalmente, se informa que
todos los programas asistenciales que ofrece la SEDRONAR encuentran detallados en la
pgina oficial del organismo (www.sedronar.gov.ar).
g)
Al respecto se informa que, en el marco de la estrategia de prevencin en el mbito
educativo a nivel nacional, se trabaja como eje fundamental en la capacitacin de docentes y la
formacin de toda la comunidad educativa sobre la temtica. En similar sentido, la SEDRONAR
y el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS estn trabajando en conjunto a
travs de los Centros de Acceso a la Justicia, con un nfasis en la capacitacin de los recursos
locales y en la articulacin interinstitucional.
h) Acciones desarrolladas por el PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN Y PREVENCION
DE LAS ADICCIONES Y EL CONSUMO INDEBIDO DE DROGAS creado por la Ley Nacional
N 26.586.
El Programa tiene por objetivo disear polticas, estrategias y lneas de accin destinadas a
orientar las practicas educativa hacia una prevencin especifica e inespecfica del consumo
problemtico de drogas legales e ilegales, en este sentido desarrollar los siguientes ejes para
el ciclo 2012.
En el nivel primario se trabaja en materia de prevencin inespecfica, entendiendo por sta las
prcticas educativas que transmiten valores de cuidados integrales y hbitos saludables para el
desarrollo de las/ los nios. El MINISTERIO DE EDUCACIN trabaja contenidos curriculares
para el desarrollo de los nios y nias en distintas reas como salud integral, educacin sexual
integral, convivencia escolar y prevencin de adicciones y uso indebido de drogas.
Para el nivel secundario se trabaja en prevencin especfica, entendiendo por sta las acciones
que brindan informacin y formacin para acompaar a cada joven en su desarrollo personal y
en la decisin de consumo.
ESTRATEGIAS DESARROLLADAS POR EL MINISTERIO DE EDUCACION:
Implementacin de dispositivos de formacin contnua docente:
A travs de modalidad virtual, mediante la plataforma EDUC.AR se desarrollan dos niveles
de curso, sensibilizacin y nivel de especializacin, destinado a directivos, docentes,
preceptores, equipos de apoyo. Con puntaje docente otorgado por las jurisdicciones
provinciales.
Acciones presenciales: en trabajo articulado con las jurisdicciones provinciales.
Elaboracin de dos cuadernillos sobre intervencin docente en la prevencin.
Implementacin de mesas provinciales de diseo de poltica de prevencin:
Ubicando a la educacin como parte de la red de intervencin en las problematicas sociales
con nfasis en la articulacin interareas, en trabajo con el MINISTERIO DE SEGURIDAD.
Fomentar acciones de sensibilizacin y capacitacin a la comunidad educativa toda.
Elaboracin de estrategias comunicacionales y de sensibilizacin junto a los ministerios de
educacin provinciales.
Se proporciona material editado por el MINISTERIO DE EDUCACIN.
Elaboracin y distribucin de materiales de capacitacin y difusin.
Materiales de orientacin para docentes: dos cuadernillos editados por el MINISTERIO DE
EDUCACION.
Cartilla de trabajo para alumnos secundarios: en edicin por parte del MINISTERIO DE
EDUCACION .
Programa de prevencin para jvenes, 13 captulos para el canal Encuentro y las Netbook
de los alumnos de secundarias: se encuentra en proceso.
Articulacin de acciones con otros organismos estatales nacionales y jurisdiccionales
Mesa de trabajo junto a: SEDRONAR, MINISTERIO DE SEGURIDAD y MINISTERIO DE
SALUD.
Acompaamiento en el diseo de material de prevencin inespecfica para Nivel Primario
junto a la SEDRONAR como as tambin en la elaboracin de protocolos de intervencin en
el mbito educativo frente a la deteccin del consumo de sustancias psicoactivas en la
escuela, en el desarrollo de contenidos de prevencin para nios de primer ciclo y en la en
la implementacin de la estrategia en escuelas secundarias.
Actualizacin de la poltica llevada adelante, mediante: el asesoramiento del Consejo

Consultivo asesor del Programa, la capacitacin permanente sobre la temtica y la relacin
con organismos y asociaciones nacionales e internacionales.
Encuentros Federales sobre Prevencin en el mbito educativo del consumo problemtico,
para intercambio y formacin de directivos y agentes decisores provinciales.
183. TURISMO
Plan Federal de Turismo Sustentable
Detalle de qu manera se instrumentarn los lineamientos del Plan Federal Estratgico de
Turismo Sustentable (segn artculo 7 de la Ley Nacional de Turismo N 25.997) en relacin a
los Corredores Tursticos.
RESPUESTA
El Ministerio de Turismo adopta un modelo de desarrollo turstico, equitativo, inclusivo y federal,
es por ello que la instrumentacin del Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable 2020
(PFETS) se basa en la articulacin y concertacin con los actores del sector turstico de todo el
pas.
Asimismo, la implementacin del Plan es un proceso dinmico, que tiene un horizonte temporal
a largo plazo y que cuenta con una herramienta especfica de instrumentacin: el Plan
Operativo. Este instrumento ordena metodolgicamente los 23 Programas Federales y los 140
Proyectos Anuales que las reas de gestin del Ministerio de Turismo desarrollan en el
territorio.
En este marco estratgico, se ha generado una herramienta clave para la instrumentacin de
los lineamientos del Plan, este instrumento es el Mapa Federal de Oportunidades Tursticas. En
la actualidad se han identificado 266 componentes del espacio turstico, en este sentido, en la
ltima actualizacin, las seis Regiones Tursticas (Norte, Cuyo, Litoral, Buenos Aires, Centro, y
Patagonia) resignificaron sus espacios y corredores, aportando a un proceso de planificacin
integrada y descentralizada, de priorizacin de estos componentes, que dan razonabilidad y
coherencia a las acciones tanto del gobierno nacional, como aquellas impulsadas por otras
jurisdicciones.
Por consiguiente, los lineamientos del PFETS, se instrumentan a travs de los Programas
Federales, siguiendo la priorizacin del Mapa Federal de Oportunidades Tursticas. Para
ejemplificar lo dicho, se puede mencionar, que sobre estas reas y corredores priorizados, a
travs del Programa Nacional de Inversiones Turstica (PNIT), se cofinanciaron, durante el
periodo 2003-2011, un total de 175 obras, teniendo previstas para el 2012 la realizacin de 21
obras ms, lo que har un total de 196 obras, de las cuales 20 de ellas se han realizado en
Neuqun. Por otro lado, con el Programa de Fortalecimiento y Estmulo a Destinos Tursticos
Emergentes (PROFODE) desde Marzo del ao 2004, se han realizado trece implementaciones
en distintos destinos tursticos de las provincias de Jujuy, La Rioja, San Juan, Tierra del Fuego
y Chaco, encontrndose en curso en este momento otras implementaciones en Crdoba, Salta,
Chubut, Entre Ros, Mendoza, Santa Cruz, Buenos Aires, Corrientes y Neuqun. Si analizamos
el caso del Sistema de Sealtica Turstica Nacional, que en conjunto con la Direccin
Nacional de Vialidad, ha instalado 238 seales y en este momento hay 54 en proceso de

instalacin, las que sumaran un total de 292 seales ubicada en las reas, corredores
priorizados de nuestro pas.
Para finalizar, especficamente en Neuqun, adems se han realizado 16 Obras a travs del
Prstamo BID 1648 OC-AR (Programa Mejora de la Competitividad en el Sector Turismo),
entre otras acciones relacionadas con Proyectos de Fortalecimiento Institucional y el Programa
de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbano que se impulsaron en el marco del
fortalecimiento del Corredor de Los Lagos.

Seguro Rural
Srvase informar si el PEN est evaluando regular la implementacin de un seguro para campo
(actividades agrcolas y ganaderas). De ser as, detalle si la iniciativa tendr lugar en el
presente periodo parlamentario.
RESPUESTA
El seguro multiriesgo es un instrumento que estamos desarrollando en conjunto el Ministerio de

Agricultura, Ganadera y Pesca, el Banco Nacin y la Superintendencia de Seguros, para
proteger al productor agropecuario ante las inclemencias climticas.
El seguro multiriesgo tiene el objetivo de proporcionar estabilidad en el esquema productivo del
agricultor al garantizar la recuperacin de rendimientos bsicos de cultivos cuyas posibilidades
de rendimiento resulten severamente afectadas por factores ambientales adversos, ajenos a su
posibilidad de control.
En este caso, se toma como base la productividad histrica del asegurado para el rubro
especfico y se asegura ese rendimiento medio esperado. Esta modalidad puede ser
implementada para todo riesgo o para determinados riesgo (nominados). En este ltimo caso,
tiene que ocurrir uno de los eventos para que se dispare la cobertura.
185. CODIGO CIVIL Y COMERCIAL

Medidas del PEN
a) En el marco de la modificacin del Cdigo Civil y Comercial, proyecto que tiene estado
parlamentario por expediente PE-57/2012 del Honorable Senado de la Nacin, srvase
informar si el artculo 765 (Anexo I) aplicara a contratos bancarios, depsitos en moneda que
no sea de curso legal.
b) Srvase informar si el PEN est evaluando modificar la Ley 19.550 de Sociedades
Comerciales. De ser as, detalle si la iniciativa tendr lugar en el presente periodo
parlamentario.
RESPUESTA
No corresponde a este PEN brindar una interpretacin respecto de los alcances de un artculo
del anteproyecto de Cdigo Civil y Comercial, actualmente en trmite ante la Comisin
Bicameral creada a estos efectos; ni sobre eventuales futuras iniciativas parlamentarias.
186. POLITICA TRIBUTARIA
Informe
a) Si el PEN est evaluando una revisin sobre las actuales exenciones impositivas en
beneficio de emprendimientos de explotacin en minera.
b) Si el Poder Ejecutivo Nacional se encuentra analizando la posibilidad de presentar una
iniciativa legislativa con respecto a una reforma tributaria integral.
c) Estadsticas sobre el nivel de evasin actual, detallando cules son los sectores con mayor
nivel de evasin y cules los planes para reducirla.
d) Srvase informar si el PEN est evaluando modificar la Ley 24.331 de Zona Franca. De ser
as, detalle si la iniciativa tendr lugar en el presente periodo parlamentario.
e) En el marco del proceso de sustitucin de importaciones y de proteccin de la industria
nacional, qu rol asigna el Gobierno nacional a la aplicacin de la Ley 24.331?
f) Srvase informar las razones de la ausencia de reglamentacin de la Ley 24.331 de Zona
Franca.
RESPUESTA
a) No se prev actualmente ninguna reforma tendiente a modificar el actual tratamiento
impositivo para la actividad minera.
b) Hasta el momento no se prev remitir al congreso iniciativa legislativa alguna referida a una
reforma tributaria integral. Asimismo remitimos a lo contestado en el punto anterior en lo
referente a la potestad exclusiva del Congreso de la Nacin para realizar cualquier reforma
integral o parcial del actual sistema impositivo.
c) No es informacin sobre la cual se elaboran informes.
d) No est en evaluacin por parte del PEN.
e) Ningn rol. Las zonas francas, por definicin, no estn destinadas para la produccin con
destino al Territorio Aduanero General. En la Argentina son utilizadas, fundamentalmente,
como depsitos fiscales.
La Ley N 24.331 de mayo de 1994 establece que en las Zonas Francas podrn desarrollarse
actividades de almacenaje, comerciales, de servicios e industriales, esta ltima con el nico
objeto de exportar la mercadera resultante a terceros pases.
Solo podrn fabricarse bienes de capital que no registren antecedentes de produccin en el
territorio aduanero general ni en reas aduaneras especiales existentes a fin de admitir su
importacin al territorio.
La Zona Franca de General Pico, Provincia de LA PAMPA tiene la posibilidad de destinar la
totalidad de lo producido al territorio aduanero general siempre que las mismas cumplan con
las norma de origen MERCOSUR.
El gobierno que en el ao 1994 auspici la ley 24.331 determin que hubiera una zona franca
por provincia y en algunos casos dos. Con el resultado evidente que no fueron instaladas en
muchas de las provincias porque no generaban ningn inters en los empresarios.
f) Ha sido reglamentada en cuanto a su habilitacin, funcionamiento y control a travs de la

Resolucin General AFIP N 270/98 y sus modificatorias.
187. COPARTICIPACION FEDERAL

Srvase Informar
Si el PEN est evaluando la elaboracin de un nuevo marco legal para el rgimen de
Coparticipacin Federal.
RESPUESTA
La discusin de una reforma al rgimen federal de coparticipacin impositiva, requiere un
proceso de debate y de negociacin tanto del Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales,
como de stos entre s, para poder concretar un instrumento idneo que permita plasmar los
objetivos que consagra la Constitucin Nacional y aquellos que comparten los distintos
partcipes del rgimen de coparticipacin federal, como son el criterio de distribucin equitativa
y solidaria que persiga grados equivalentes de desarrollo, de calidad de vida y de igualdad de
oportunidades en todo el territorio nacional.
Estos objetivos habrn de lograrse en un marco en el cual no se vean mermados los recursos
que actualmente perciben cada uno de los participes lo cual permitir insertar la modificacin
del rgimen en la poltica de ordenamiento de las finanzas pblicas de todos los niveles de
gobierno.
El proceso de aunar voluntades y coincidencias en torno a estos elementos presenta un grado
de complejidad y dificultades para alcanzar acuerdos integrales, que requerir del desarrollo de
una tarea permanente.
188. PASOS FRONTERIZOS

Obras Pblicas
a) Qu medidas se prev implementar en el presente ao para fortalecer la integracin
fronteriza con los pases limtrofes?
b) En el caso de la frontera con Chile, qu pasos internacionales se prev priorizar?
c) Detalle el plan de obras previsto para mejorar la transitabilidad de los pasos Pino Hachado y
Pichachn, en la provincia del Neuqun.
d) Informe si el PEN planea tomar medidas y ejecutar las obras pblicas necesarias para la
concrecin definitiva del eje de integracin entre Argentina y Chile denominado Corredor
Biocanico Trasandino del Sur Ruta Lgica. En caso afirmativo, informe si se tendrn en
cuenta las siguientes prioridades:
d. 1 - Ampliar, desarrollar y dotar de la infraestructura necesaria el puerto de Baha Blanca.
d. 2 - Ampliar, desarrollar y dotar de la infraestructura necesaria el puerto de San Antonio Este.
d. 3 Reacondicionar el sistema ferroviario Baha Blanca Zapala.
d. 4 - Realizar los estudios tcnicos y ejecutivos para construir el ferrocarril entre Zapala y el
paso Malln Chileno.
d. 5 - Fortalecer el rea logstica Zapala-Pino Hachado.
RESPUESTA
a) Para tal fin, la SUBSECRETARIA DE PLANIFICACION TERRITORIAL DE LA INVERSION

PUBLCA est llevando a cabo una serie de Estudios de Factibilidad cuyos resultados sern un
Programa de Inversiones a ser realizado en el corto, mediano y largo plazo. Estos
emprendimientos fortalecern la conectividad argentina bilateral y regional y se realizaran
dentro de los lineamientos consensuados por los pases en el marco de IIRSA - Iniciativa para
la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana y del Consejo Sudamericano de
Infraestructura y Planeamiento COSIPLAN, y se financian por medio de organismos
internacionales entre los que se encuentran BID, FONPLATA y CAF.
Los emprendimientos se listan a continuacin:
Comisin Binacional de Seguimiento de la Implementacin del Estudio Binacional
para la Optimizacin Paso Sistema Cristo. Esta Comisin est concretando las
recomendaciones vertidas a ambos pases en el Estudio realizado, las que pusieron
nfasis en:
o Mejorar las condiciones logsticas de funcionamiento en los complejos fronterizos
de Uspallata, Los Horcones y Los Libertadores
o Avanzar en la gestin de financiamiento para que la provincia de Mendoza licite el
proyecto ejecutivo y la ejecucin de las obras de optimizacin en el corto y
mediano plazo.
o Concretar las Notas Reversales que aprueben los controles integrados en el Paso
Sistema Cristo Redentor, las que estn bajo la jurisdiccin de ambas Cancilleras.
Estudio Binacional de Conectividad Argentina - Chile. Este estudio entregar a ambos
pases un diagnstico integral de su conectividad actual y un listado de recomendaciones
sobre la realizacin de emprendimientos en los pasos fronterizos, en sus accesos y en los
corredores que conforman su red vial, a fin de ampliar la conectividad existente, lo que
potenciar los intercambios de flujos de personas y mercaderas no slo a nivel local, sino
regional e internacional.
Centro nico de Frontera del Paso El Pehuenche Solucin Integral y Factibilidad
de la Primera Etapa. Este Estudio est en ejecucin y a la fecha se cuenta con definida
el rea de implantacin en la explanada del hito Pehuenche y los documentos
preliminares del anteproyecto tcnico para la construccin de un Centro Fronterizo de
nica Cabecera en territorio argentino.
Estudio de Factibilidad de un Programa de Inversiones en nuevos puentes sobre el
Ro Uruguay entre la Argentina y Brasil. En el segundo semestre se iniciar la
ejecucin del estudio de referencia, el cual permitir definir los lineamientos estratgicos
que sirvan de marco integral para estructurar un programa de inversiones a realizarse en
los prximos aos, proponiendo la ejecucin de proyectos tanto en los pasos fronterizos
ya priorizados como tambin en aquellos cuyo potencial se defina a partir del estudio.
Programa de Optimizacin de la Conectividad Territorial entre La Repblica

Argentina y la Repblica del Paraguay. Se est elaborando el Pliego de la Licitacin
Pblica Internacional de Firmas Consultoras para la realizacin del Estudio de Factibilidad
por Fases del Programa de Optimizacin de la Conectividad Territorial del Nodo Clorinda
(Argentina) - rea Metropolitana de Asuncin (Paraguay); y del Estudio de Factibilidad por
Fases del Programa de Optimizacin de la Conectividad Territorial del Nodo eembuc
(Paraguay) - Ro Bermejo (Argentina).
Mejora de la Conectividad Territorial entre Argentina y Paraguay Estudio
Binacional Puente EldoradoMayor Otao El objetivo del estudio es definir la viabilidad
de un Programa de Inversiones en infraestructura de conectividad para las ciudades de
Mayor Otao (Paraguay) y Eldorado (Argentina), el que incluir la construccin de un
puente fronterizo y la ampliacin o adecuacin de la infraestructura que pudiera serle
complementaria (puertos, centro de frontera y pavimentacin vial), a fin de brindar
alternativas de conectividad. El estudio prev tambin, la elaboracin de proyectos de
mejoras de carcter operativo e institucional con el propsito de propiciar la integracin
territorial de ambos pases, mejorando las condiciones de operacin de los servicios de
transporte y logstica bilateral en el rea que abarca el estudio.
Construccin de un Puente Internacional entre las localidades de Monte Caseros y
Bella Unin. A la fecha del presente, se est trabajando en la confeccin de los Trminos
de Referencia para llamar a licitacin el estudio de factibilidad y el Pliego de Bases y
Condiciones necesario para tal propsito. Asimismo, se conform un grupo de trabajo que
analizar los aspectos ambientales correspondientes al emprendimiento.
Programa de Infraestructura para mejorar la Conectividad Terrestre en Argentina y
Uruguay. El objetivo del estudio es disponer de perfiles de proyectos de mejora de la
infraestructura asociada a los Pasos Fronterizos entre Argentina-Uruguay y a su red de
transporte, incluyendo proyectos de mejoras de carcter operativo, institucional y logstico,
cuya ejecucin en un horizonte de corto y mediano plazo, permitir mejorar la
conectividad entre ambos pases y las condiciones de operacin de los servicios de
transporte internacional que utilizan esos Pasos Fronterizos. Asimismo, el estudio definir
un programa preliminar de inversiones y otras acciones a ser ejecutado en los plazos
mencionados tanto en los Pasos Fronterizos existentes como en eventuales nuevos
Pasos de inters bilateral. El estudio se ejecutar durante 2013, en base a Trminos de
Referencia ya acordados y habindose gestionado el financiamiento de la CAF.
b) Los pases esperan que finalice el Estudio Binacional de Conectividad Argentina
Chile, a fin de utilizar sus recomendaciones como herramienta para la toma de decisiones
al respecto. Esto no obsta para continuar con las gestiones ya iniciadas y que reflejan los
consensos bilaterales.
c) Pino Hachado: El anteproyecto para la construccin del nuevo complejo fronterizo
desarrollado por la Direccin de Coordinacin del Neuqun tiene aprobacin por parte de
la Secretara de Seguridad Interior. Adems se ha elaborado un Convenio entre la Nacin
y la provincia del Neuqun para la asignacin de los fondos, delegando a la misma la
finalizacin del proyecto ejecutivo y su posterior ejecucin.
Pichachn: la Provincia del Neuqun, por medio del Ing. Jos Brillo, Diputado Nacional ha
realizado gestiones con esta Subsecretara a fin de promover el desarrollo del rea de
influencia del Paso de Pichachn. A tal efecto se debern realizar estudios de diagnstico
y formulacin de proyectos para potenciar la econmia del norte neuquino, posibilitando el

crecimiento de sus actividades productivas, y gestionndose en principio la habilitacin
del paso mencionado para el trnsito de cargas, posibilitando su funcionamiento pleno a
partir del crecimiento de esta conexin.
d) Todos los proyectos que se analizan a continuacin han sido identificados e incluidos,
por la Repblica Argentina, en la Cartera de Proyectos de Integracin del Consejo
Sudamericano de Infraestructura y Planeamiento-COSIPLAN de la UNASUR.
a) Ampliar, desarrollar y dotar de la infraestructura necesaria al puerto de Baha Blanca
En junio del 2010 el gobierno de Buenos Aires y el presidente del Consorcio de Gestin del
puerto acordaron llevar adelante inversiones conjuntas para ampliar la capacidad del
puerto. Falta la realizacin de estudios de factibilidad y completar la totalidad del
financiamiento ya que cuenta con partida presupuestaria parcial de Nacin.
Por otra parte desde la Subsecretara se est ejecutando el PROGRAMA PEHUENCHE,
que analiza el rea de influencia de dicho Paso, dentro de la cual se encuentra includo el
Puerto de Baha Blanca, para el que se identificarn los proyectos que permitan consolidar
su funcin de nodo articulador de la logstica del transporte internacional.
b) Ampliar, desarrollar y dotar de la infraestructura necesaria al puerto de San Antonio Este
Actualmente se cuenta con un estudio que evala distintas alternativas de distribucin de
estaciones martimas y sus viaductos, obras de extensin con objetivo multipropsito y una
estructura de 227 metros de longitud para la ampliacin del puerto. Se estima gestionar su
financiacin con fondos del BID.
Asimismo, se prev la construccin de una ferrova entre San Antonio Oeste con el Puerto
de San Antonio Este para la derivacin de las cargas que circulan por la red de Baha
Blanca San Carlos de Bariloche, permitiendo acceder a este ltimo Puerto.
c) Reacondicionar el sistema ferroviario Baha Blanca Zapala

d) Realizar los estudios tcnicos y ejecutivos para construir el FFCC entre Zapala y el Paso
Malln Chileno
La traza ejecutada por la provincia de Neuqun se extiende desde Zapala hasta la
progresiva kilmetro 24. Se realizaron movimientos de suelo necesarios para su apertura
que consistieron en limpieza del terreno, excavacin en suelo, en roca con voladuras y
construccin de terrapln compactado que permiti obtener la rasante sobre la cual se arm
la va. Existe proyecto ejecutivo para continuar con el tramo faltante hasta Las Lajas y
anteproyecto de ingeniera hasta la frontera en Malln Chileno. Falta gestionar su
financiamiento.
e) Fortalecer el rea logstica Zapala Pino Hachado.

Srvase informar
a) Si el PEN tiene previsto limitar/restringir el paso de cargas de residuos y sustancias
peligrosas a travs de Parques Nacionales.
b) Cules son las acciones que se estn llevando a cabo para resguardar la biodiversidad en
nuestro pas? Especificar estadsticas, y cantidad y tipo de instituciones estatales vinculadas a
la temtica
RESPUESTA:
a)
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, como autoridad de aplicacin de la
Ley de Residuos Peligrosos, N 24.051, interviene a travs de la Direccin de Residuos
Peligrosos, limitndose al control del movimiento interjurisdiccional de los Residuos
Peligrosos. Asimismo, dicha rea colabora en forma permanente con la Administracin de
Parques Nacionales en la materia.
190. POLITICA EDUCATIVA
Srvase Informar
a) Si se est trabajando en una Nueva Ley de Educacin Superior. De ser as, detallar lo que
se viene haciendo y los puntos centrales a tener en cuenta.
b) Si se est trabajando en la implementacin de la Ley de Educacin Nacional (26.206).
Detallar
c) Si se est trabajando en la ahora obligatoria Nueva Escuela Secundaria. De ser as, detallar
lo que se viene haciendo y los puntos centrales a tener en cuenta.
d) Si se est trabajando en la ahora obligatoria extensin de la oferta en el Nivel Inicial. De ser
as, detallar lo que se viene haciendo.
e) Si se est trabajando en una Nueva Ley de Financiamiento Educativo. De ser as, detallar lo
que se viene haciendo y los puntos centrales a tener en cuenta.
f) Sobre el Plan FinEs. Detallar.
g) Sobre el Programa Encuentro. Detallar las medidas de implementacin desde su inicio en
relacin con las jurisdicciones provinciales.
h) Sobre el Observatorio Argentino de Violencia en las Escuelas. Detallar sus aportes.
i) Qu programas o polticas se desarrollan desde el Poder Ejecutivo Nacional sobre
Prevencin de la Violencia en el mbito escolar?
j) Sobre el Programa Nacional de Inclusin Educativa. Detallar.
k) Sobre el Programa Nacional de Educacin Sexual Integral. Detallar, especificando las
acciones educativas sistemticas que se vienen desarrollando con los alumnos, docentes y
padres.
l) Sobre experiencias de Educacin No Formal. Detallar.
m) Sobre polticas dirigidas al sector docente (formacin, condiciones de trabajo, etc.). Detallar.
n) Datos sobre alfabetizacin, desagregados por edad, sexo y jurisdiccin.
o) Datos sobre alfabetizacin digital, desagregados por edad, sexo y jurisdiccin.
p) Datos sobre Inversin por escuela y por alumno, tanto de Escuelas pblicas de gestin
estatal como de Escuelas pblicas de gestin privada.
q) Datos sobre repitencia, desercin y egreso del sistema educativo, desagregados por edad,
sexo y jurisdiccin.
r) Datos sobre la vinculacin existente entre pobreza e indigencia con acceso, permanencia y
egreso del sistema educativo. Detallar medidas adoptadas y planificadas.
s) Sobre el Plan Conectar Igualdad. Detallar.
RESPUESTA
a) Atento haberse producido, en los primeros das del mes de junio, el cambio de autoridades
en el mbito de la Secretara de Polticas Universitarias, en relacin a este aspecto se informa
que se proyecta recabar los antecedentes relativos a proyectos de ley de educacin superior
en trmite parlamentario y del sistema universitario a fin de realizar un anlisis acabado de los
mismos y elaborar una propuesta del Poder Ejecutivo Nacional.
b) Este inciso no constituye una pregunta por la obvia extensin de su contenido ya que todas
las acciones del Ministerio, en todos sus niveles y modalidades se encuentran encuadradas y
guiadas por la Ley de Educacin Nacional.
Es por ello que entendemos que el detalle de esta pregunta se encuentra desarrollado en los
incisos que siguen, los que pasamos a responder.
c) Las leyes nacionales de Educacin Tcnico- Profesional, Ley de financiamiento Educativo y
Ley de Educacin Nacional N 26.206, brindaron un marco normativo para orientar acuerdos
sobre el diseo e implementacin de las polticas educativas para el conjunto del sistema, y, en
el caso de la Educacin Secundaria para aquellas tendientes a garantizar la obligatoriedad del
Nivel.
El cumplimiento de estas leyes requiri la expresin de la voluntad poltica del gobierno
nacional y de los gobiernos provinciales que se tradujeron en Acuerdos Federales que
orientaron a nivel nacional, provincial y local la priorizacin de estrategias, metas, acciones y
recursos en el mediano y corto plazo.
Atendiendo a ello el Ministerio de Educacin de la Nacin y la Secretara de Educacin, a
travs de la Subsecretara de Equidad y Calidad, propusieron un Plan Nacional Trienal para la
Educacin Obligatoria (Res.CFE N 79/09), orientado a dar continuidad a las acciones en
marcha en todo el territorio nacional y la implementacin de nuevas lneas que respondan a los
objetivos que priorizados, conformando una agenda poltica e institucional de corto y mediano
plazo.
Entre los objetivos estratgicos de igualdad de oportunidades educativas, mejora de la calidad
de la educacin y fortalecimiento institucional, se definieron un conjunto de lneas de accin
tendientes a garantizar el derecho educativo en la franja del sistema educativo definido como
obligatoria. En ese marco y referido especficamente a los pueblos originarios se destaca:
Ampliar la cobertura y el acceso al ciclo bsico del nivel secundario en contextos de
interculturalidad y bilingismo a partir de las formas de escolarizacin que integren las
comunidades y sus organizaciones.
Proveer becas que faciliten el acceso al nivel para jvenes provenientes de pueblos
indgenas.
Propiciar en el diseo y desarrollo del currculo la integracin de saberes propios de los
pueblos originarios, sus lenguas y su vida social, cultural y productiva.
En el mismo sentido, la Res. CFE N 84/09, establece lineamientos polticos y estratgicos de
la Educacin Secundaria Obligatoria, que comprometen al desarrollo de polticas universales
de promocin de la igualdad educativa que aseguren las condiciones necesarias para la
inclusin, la integracin y el logro educativo de todos los adolescentes, jvenes y adultos en los
niveles obligatorios del sistema educativo, y a la provisin de los recursos pedaggicos,
culturales, materiales, tecnolgicos y econmicos a alumnos, docentes, familias y escuelas
cuyas necesidades as lo requieran.
En este marco, el Ministerio de Educacin de la Nacin y las jurisdicciones desarrollan
acciones tendientes a incidir en la problemtica de las desigualdades educativas, sociales y
econmicas que dificultan el acceso y el ejercicio del derecho a la Educacin de adolescentes y
jvenes pertenecientes a sectores en situacin de alta vulnerabilidad socioeconmica,
propiciando polticas que garanticen el ingreso, reingreso, la permanencia, la promocin y el
egreso del nivel secundario.
Para avanzar en esos propsitos se plantea la construccin de una nueva institucionalidad para
la educacin secundaria sustentada en acuerdos polticos e institucionales capaces de producir
referencias a un sistema y generar a nivel de las escuelas condiciones para que los estudiantes
del sistema nacional ejerzan su derecho a aprendizajes equivalentes en cualquier punto del
pas, puedan transitar y moverse sin obstculos entre las instituciones y las jurisdicciones y
obtengan certificaciones de alcance y validez nacional.
Al mismo tiempo orienta la definicin de polticas especficas que garanticen la educacin
obligatoria en contextos rurales y poblaciones que, a partir de la sancin de la ley de educacin
nacional, son reconocidos como sujetos de derecho a la educacin obligatoria: indgenas,
adultos, personas con discapacidades transitorias o permanentes y en contextos de encierro.
Entre las herramientas para la gestin y financiamiento de estas polticas se definieron dos
instrumentos, a travs de la Res. CFE N 88/09 los Planes Jurisdiccionales a travs de los
cuales se promueve la integralidad de las polticas educativas provinciales para garantizar las
condiciones materiales y simblicas que aseguren el derecho de todos los jvenes a la
educacin secundaria y los Planes de Mejora Institucional mediante los cuales se promueve el
desarrollo de polticas y acciones de fortalecimiento institucional tendientes a promover una
gestin democrtica, estrategias de inclusin que aseguren trayectorias escolares continuas y
completas, a travs de formas diversas de organizacin escolar, conformacin y organizacin
de equipos docentes, incorporacin de nuevas figuras, redefinicin de funciones y polticas de
vinculacin con otros mbitos y sectores, entre otros.
A la fecha el total de las provincias viene desarrollando anualmente sus Planes Jurisdiccionales
para la Educacin Secundaria y el universo de escuelas secundarias del pas desplegando
Planes de Mejora Institucional, financiados ambos a travs de diferentes fuentes de

financiamiento nacional.
Desde nuestro Ministerio y a travs de la Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas se
desarrollan programas especficos con el objetivo de generar propuestas escolares para la
igualdad y la inclusin de nios/as y adolescentes. Una gran parte de esos programas esta
especialmente destinado a la inclusin de nuestros jvenes en la escuela secundaria. A
continuacin el detalle de los mismos.
Proyecto de Prevencin del Abandono Escolar
El proyecto tiene como principal objetivo prevenir el ausentismo y el abandono escolar,
mediante la implementacin de propuestas de trabajo municipal desarrolladas conjuntamente
por escuelas, municipios y otras instituciones y organizaciones de la comunidad.
Se esta trabajando con 1259 escuelas de 12 provincias con una inversin de $ 3.777.000 y con
170 municipios de 12 provincias con una inversin $ 1.026.000.
Red de Organizaciones Sociales por el Derecho a la Educacin
La RED busca acompaar y fortalecer los esfuerzos que vienen realizando 949 organizaciones
sociales en el campo educativo que articularon y generaron acciones en 2011 con los
siguientes objetivos;
Desarrollamos a continuacin los datos que dan cuenta de las acciones concretas de lo
trabajado en el ao 2011.
Tipo
Regin
TOTAL
Comunitarias
Referentes
BUENOS AIRES
33
524
557
CENTRO
11
110
121
CUYO
34
40
NEA
11
92
103
NOA
11
57
68
PATAGONIA
51
60
TOTAL
81
868
949
Buenos Aires: Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires

Centro: Crdoba, Santa Fe y Entre Ros
Cuyo: La Rioja, Mendoza y San Juan

Nea: Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones
Noa: Catamarca, Jujuy, Salta, Tucumn y Santiago del Estero
Patagonia: Chubut, La Pampa, Neuqun, Ro Negro y Santa Cruz.
La tarea que las organizaciones vienen desarrollando constituye una oportunidad para ampliar
el universo cultural de nios, nias y jvenes y coordinar acciones con la familia y la escuela en
un contexto de ampliacin y restitucin de derechos sociales.
La inclusin, la permanencia y el egreso de los nios y jvenes del sistema educativo es uno
de los objetivos principales que orienta el trabajo de las 949 organizaciones que conforman la
Red motivo por cual el contacto y el trabajo conjunto con las escuelas se convierten en una
estrategia central.
Durante el ao 2011, las organizaciones sociales de la Red se han puesto contacto y han
articulado con al menos 553 escuelas cuya distribucin por regin puede observarse en el
siguiente grfico.
Los espacios socioeducativos en las organizaciones son heterogneos, contextuados y
dinmicos. Comprenden varios campos de trabajo entre ellos, puede ser:
Apoyo escolar y Talleres de estudio: Ms del 80% de las organizaciones brindan

apoyo escolar entre 1 y 3 veces por semana.
Actividades recreativas como ser talleres de murga, excursiones (museos,

muestras, espacios para la memoria), campamentos, etc.
Actividades culturales: se organizan funciones de cine documental, talleres de artes

plsticas, comics, teatro, baile, msica, tteres, circo, acrobacia, cine, danza
contempornea, murales, formacin de murga y pequeos grupos de expresin artstica.
Actividades deportivas: se llevan a cabo distintas propuestas deportivas como

ftbol, volley, gimnasia, expresin corporal, tae-kwondo.
Relevamiento: se hicieron entrevistas familiares y relevamientos barriales para

constatar la situacin de escolaridad de los nias y jvenes. En varios casos, se realiza
un trabajo conjunto con las escuelas.
Tutoras y acompaamiento de padres, familias y beneficiarios de la AUH. Se

realizan acompaamientos a los mismos en el reingreso al colegio a travs de tutores y
referentes locales.
Encuentros, talleres y jornadas con la comunidad: principalmente orientados al

trabajo sobre los derechos de los nias y adolescentes a la identidad, a la educacin, a
la salud as como de sensibilizacin acerca de la AUH como un derecho.
Articulacin con prcticas universitarias: las organizaciones reciben a estudiantes

de diferentes carreras universitarias y terciarias para realizar sus prcticas preprofesionales.
Talleres y encuentros de reflexin con jvenes: se realizan talleres de reflexin

para jvenes destinados a prevenir el abandono escolar, la importancia de volver a la
escuela, foros de adolescencia y encuentros de acompaamiento para su reinsercin
escolar. Adems se desarrollan grupos de trabajo para abordar distintas problemticas
como adicciones, violencia, etc.
Talleres de lectura - Creacin de bibliotecas: se desarrollan diversas actividades

de lectura que buscan promover y fortalecer el hbito de la lectura. Se desarrollaron
encuentros de lectura en comunidad, talleres, narraciones y lecturas de cuentos.
Adems, se crearon bibliotecas populares y mviles abiertas a la comunidad.
Trabajo y difusin en medios: varias organizaciones cuentan con sus propios

programas de radio as como con talleres y capacitaciones de medios, radio y revistas.
Programa para la Erradicacin del Trabajo Infantil y la Proteccin del Trabajo

Adolescente
El programa implementa diferentes estrategias para la vuelta, la permanencia y la promocin
de nios y jvenes que se encuentran en situacin de trabajo y no asisten a la escuela; o que,
asistiendo presentan altos niveles de ausentismo, repitencia, sobreedad y otras dificultades en
su trayectoria escolar.
Durante 2011 se realizaron las siguientes acciones:
Se distribuy material elaborado en forma conjunta con el Ministerio de Trabajo, Empleo
y Seguridad Social de la Nacin "Pensar el Trabajo Decente en las Escuelas" 16.000
ejemplares para todas las escuelas primarias y secundarias y a los IFD del pas menos
CABA.
500 Acciones de acompaamiento y capacitacin para la comunidad educativa y los
referentes de las mesas de gestin local.
Se realizaron 4 Jornadas de reflexin para 1000 estudiantes de escuelas primarias y
secundarias.
Programa Nacional de Educacin Solidaria
El programa promueve la educacin en la solidaridad y la participacin comunitaria y ciudadana

en todas las escuelas, a travs de acciones protagonizadas por los alumnos y articuladas
curricularmente.
Acciones realizadas durante el ao 2011:
o 22 jurisdicciones designaron referentes jurisdiccionales y participaron de acciones
organizadas por el Programa.
o 26.543 experiencias educativas solidarias lleva documentadas el Programa desde el ao
2000, presentadas por 15.565
instituciones educativas de todos los niveles y
modalidades.
o 1.130 experiencias educativas solidarias fueron presentadas al Premio Presidencial
Escuelas Solidarias 2011 por 951 instituciones de todo el pas.
o 112.134 estudiantes y 8.701 docentes participaron en las 1.130 experiencias educativas
presentadas al Premio Presidencial Escuelas Solidarias 2011.
o 938 docentes de escuelas secundarias estatales recibieron Estmulos para el desarrollo
de Proyectos Sociocomunitarios Solidarios.
o 18 Jornadas Jurisdiccionales de capacitacin en Proyectos Sociocomunitarios

Solidarios en la nueva escuela secundaria fueron realizadas en 10 Jurisdicciones, con la
participacin de 1038 docentes, directivos, asesores pedaggicos y supervisores
pertenecientes a 600 escuelas secundarias, en su mayora estatales.
o 65 % de los docentes que reciben Estmulos para el desarrollo de Proyectos
Sociocomunitarios Solidarios en las Jurisdicciones de Ciudad de Buenos Aires, Catamarca,
Crdoba, Corrientes, Entre Ros, Jujuy, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y
Tucumn fueron capacitados a lo largo de este ao.
o 258 docentes directivos, alumnos y referentes del Programa Nacional de todas las
jurisdicciones participaron del Encuentro de Proyecto Sociocomunitarios Solidarios.
En el mismo se realizo una feria de proyectos 37 pertenecientes a escuelas secundarias de
todas las jurisdicciones
o 15 encuentros, organizados por OSC, universidades, organismos educativos provinciales y
otros programas del Ministerio de Educacin Nacional, contaron con nuestra participacin.
o 26.218 ejemplares de publicaciones de Programa se repartieron en las distintas
instancias de capacitacin y promocin del aprendizaje-servicio, ya sea organizadas por el
Programa o por otras instancias.
o 1 nueva publicacin impresa y 1 de distribucin on line fueron producidas por el
Programa.
o 11.500 es el nmero de suscriptores de nuestro Boletn electrnico. En el presente ao
se produjeron 4 boletines y 3 carteleras.
o 13 gacetillas de prensa se produjeron para difundir el Premio Presidencial Escuelas
Solidarias 2011 y el Encuentro de Proyectos Sociocomunitarios Solidarios, en
articulacin con Prensa del Ministerio.
o 437 repercusiones de prensa fueron registradas por el programa: 363 en la web, 68

publicadas en formato papel, 17 en soporte radiofnico y 9 en audiovisual.
o 600 Organizaciones de la Sociedad Civil que trabajan en el campo educativo reciben
peridicamente nuestro boletn y novedades (480 de Argentina y 120 de Latinoamrica), las
que.
o 13 declaraciones de inters educativo fueron gestionadas, para actividades de valor
educativo promovidas desde la sociedad civil.
o Da Nacional del Estudiante Solidario (8 de octubre), se apoy las actividades realizadas
en las jurisdicciones.
Programa Nacional de Extensin Educativa PNEECentros de Actividades Juveniles CAJ- 2011
Los centros de actividades juveniles implican una ampliacin de la oferta educativa donde
los jvenes participan, de acuerdo al Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la escuela, en
proyectos educativos enmarcados en las distintas orientaciones: desarrollo artstico y creativo,
ciencia, comunicacin y nuevas tecnologas, deporte y recreacin, educacin ambiental y
campamentos.
Cantidad de CAJ a 2011: 1894
Distribucin: la distribucin de los CAJ es decisin jurisdiccional. Desde la coordinacin
nacional de CAJ se toman decisiones en torno a la apertura de CAJ pero no sobre su
localizacin. De acuerdo a las necesidades y proyectos planteados por cada jurisdiccin, los
referentes jurisdiccionales son los que toman decisiones al respecto.
Cantidad de alumnos participantes: Los CAJ tiene la matrcula abierta por lo tanto est
abierto para que participen todos los jvenes, matriculados o no de la escuela. Asimismo, se
promueve la participacin de la comunidad.
Actividades que se realizan: El CAJ se desarrolla a partir de la participacin de los jvenes en
diferentes acciones organizadas en tiempos y espacios complementarios a la jornada escolar.
Las actividades que all se desarrollan estn asociadas a las diferentes orientaciones
propuestas, estas son:
Educacin Ambiental y Campamentos
Tiene por objetivo promover el cuidado del ambiente en los CAJ a travs de los jvenes. Para
ello desarrolla acciones que favorezcan la elaboracin e implementacin de proyectos de
educacin ambiental.
Proyectos Especficos
Promotores Juveniles Ambientales: Este proyecto contempla la formacin de Promotores

Juveniles Ambientales, que puedan desarrollar actitudes a favor del ambiente y capacidad
como agentes multiplicadores de cambio. Para ello se desarrollan diversas acciones dentro y
fuera de las escuelas que les posibilitan la construccin de conocimientos y la ejercitacin de
valores aplicables al desarrollo de proyectos de educacin ambiental. La etapa final del
proyecto consiste en la realizacin y prctica de vida en la naturaleza en la modalidad vivencial
de campamento temtico.
2011
Cantidad de capacitaciones realizadas: 13
Cantidad de destinatarios: 972 personas entre jvenes y adultos.
Cantidad de campamentos realizados: 201
Cantidad de jvenes que participaron de los campamentos: 20.500 aproximadamente.
Cantidad de docentes que participaron de los campamentos: 2.500 aproximadamente.
Desarrollo Artstico y Creativo
Esta orientacin se propone el fortalecimiento de la trayectoria escolar de los jvenes a travs
del arte, entendiendo al mismo como facilitador de la construccin del sujeto social y de la
conciencia ciudadana.
Formacin de Espectadores: Con este proyecto se busca promover la formacin de
espectadores crticos, capaces de percibir los distintos lenguajes artsticos de una manera
reflexiva y dinmica. El anlisis crtico permite, por un lado, formar a los jvenes como
espectadores crticos, capaces de apropiarse de manera reflexiva de las distintas
manifestaciones artsticas. Por otro lado, implica re situar los procesos artsticos en relacin
con su contexto socio cultural. A partir de ello, es posible reflexionar sobre el hecho artstico
como un producto determinado por un tiempo y una historia.
MusiCAJ: Se propone la creacin e implementacin de un nuevo Centro de Actividades
Juveniles, con dedicacin especfica en el estudio, aprendizaje y ejecucin de los contenidos y
la esttica musical de los variados gneros musicales nativos y de raz folklrica de Argentina y
Latinoamericana. Su propsito es construir identidad y pertenencia a partir de la msica
ampliando la oferta pblica de conocimiento y prctica musical hacia los jvenes en el espacio
de los CAJ y promover una prctica de conjunto que brinde a los jvenes concepto de
solidaridad y trabajo colectivo.
2011
Creacin de MusiCAJ: 8
Capacitaciones realizadas en el Marco de MusiCAJ: 2
Cantidad de destinatarios: 35
Capacitaciones en el marco general de la orientacin: 2

Cantidad de destinatarios: 150
Comunicacin y Nuevas Tecnologas
Desde esta orientacin, se propone a los jvenes un acercamiento a los distintos medios de
comunicacin (prensa escrita, radio, video, fotografa, etc.), a travs de las nuevas tecnologas
y desde distintas perspectivas: como objeto de estudio en s mismo, como herramienta para
abordar otras reas de conocimiento, como canalizador de inquietudes y medio de expresin.
Radios Escolares: Este proyecto propone el desarrollo de diferentes estrategias y mbitos de
trabajo escolar, que estimulen la investigacin, la expresin y el intercambio entre alumnos,
educadores y comunidad. La Radio en la Escuela, el uso del medio como herramienta para la
comunicacin y el aprendizaje, se propone desarrollar experiencias regionales o provinciales
con equipamiento bsico para el trabajo radial. La radio utilizada como una nueva herramienta
pedaggica y didctica permitir abordar con diversos recursos radiales los contenidos
curriculares, a travs de un canal de expresin ldico y a la vez reflexivo.
Cine para la comunidad en la escuela: La Actividad de Cine para la comunidad en la escuela,
tiene por propsito la promocin de los vnculos entre la escuela y la comunidad educativa,
considerando a la familia uno de los pilares de la relacin familia- escuela-comunidad. En este
espacio se privilegia la proyeccin de pelculas nacionales y latinoamericanas, como modo de
promover en los jvenes sujetos capaces de pensarse en sus contextos geogrficos, histricos,
sociales y polticos.
2011
Total de radios entregadas: 100
Total de personas capacitadas en el encuentro nacional de lanzamiento en el mes de
septiembre: 300 jvenes y talleristas
Capacitaciones en el marco del proyecto Radios escolares- CAJ: 13
Cantidad de personas capacitadas en la lnea Radios escolares-CAJ: 600 jvenes
Cantidad de capacitaciones realizadas en el marco general de la orientacin: 18
Cantidad de pelculas distribuidas en el marco del proyecto Cine para la Comunidad: 2 ciclos
de pelculas (19 pelculas en total) a cada jurisdiccin.
CAJ Itinerante
Objetivos:
-Ampliar la oferta educativa que reciben los jvenes participantes de los CAJ.
-Generar un impacto positivo en la vida de los CAJ, dinamizando su proyecto educativo con
propuestas y dispositivos diferentes a lo que cotidianamente se desarrollan en las sedes.
-Generar instancias de comunicacin y encuentro entre las distintas sedes por intermedio de
los educadores itinerantes.
-Profundizar los vnculos entre la escuela y la comunidad en el marco de proyectos recreativos.
-Impulsar espacios de intercambio entre educadores de las jurisdicciones y del Ministerio
Nacional orientados a enriquecer la tarea y desarrollar en conjunto alternativas pedaggicas.
Destinatarios:
Jvenes de las escuelas participantes.
Adultos (educadores y de la comunidad en general).
Nios.
2011
Cantidad de destinatarios 2011: las acciones se realizaron con un promedio de 400 jvenes por
tramo, lo que da un total de 4400 jvenes.
Cantidad de provincias donde se desarrollo el CAJ Itinerante: 11 provincias (Salta, Misiones,
San Juan, Mendoza, Tucumn, Catamarca, Corrientes, Chaco, Crdoba, La Rioja y Santa
Cruz)
Unidad Pedaggica
La Unidad Pedaggica es el equipo pedaggico del CAJ. Adems, de realizar acciones de
Asistencia Tcnica a los coordinadores y equipos provinciales, en 2011 se desarroll un curso
de Desarrollo Profesional para los coordinadores de las escuelas sede CAJ en conjunto con el
portal educ.ar, cuyo objetivo fue:
Objetivos:
Analizar crticamente los formatos escolares y las propuestas no escolares.
Interrogar conceptualmente que se entiende por produccin de subjetividad y el lugar del Otro
en ese proceso.
Revisitar el concepto de autoridad, buscando redefiniciones, as como tambin multiplicar sus
sentidos reflejando las nuevas realidades que lo interpelan.
2011
Cantidad de Asistencia Tcnicas realizadas: 13 (Entre Ros, Santiago del Estero, San Luis,
Tierra del Fuego, Misiones, Crdoba, La Rioja, Formosa, Chaco)
Cantidad de coordinadores que realizaron el curso de desarrollo profesional: 538
Actualmente contamos con 1881 CAJ y prevista la apertura en una primera etapa de 200
Centros de Actividades Juveniles.
Parlamento Juvenil del MERCOSUR

Este proyecto apunta a forjar la identidad Mercosuriana de los jvenes sobre la base de valores
que estimulen la ciudadana, el respeto por la democracia, el compromiso con los derechos
humanos, la conciencia social, la cultura de la paz y el medio ambiente. Se desarrolla en
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Paraguay y Uruguay, creando espacios de participacin y
debate juvenil, en las escuelas secundarias, donde se realizan parlamentos provinciales,
nacionales y regionales.
Durante 2011 participaron del programa 22 provincias, 3500 escuelas y 200.000 jvenes de
todo el pas discutiendo y formulando un documento nacional que expresaba las propuestas de
los jvenes argentinos.
A nivel MERCOSUR llevan tres aos debatido sobre la escuela secundaria estudiantes de
Colombia, Paraguay, Uruguay, Brasil y nuestro pas logrando sintetizar las voces de
3.230.360 estudiantes que concurren a 19.676 escuelas.
Programa Nacional de Ajedrez Educativo
El ajedrez es una apertura al mundo de las ideas y las formas, apropiarse de ellas enriquece y
contribuye a los procesos de socializacin que construyen identidad y comunidad.
Se han creado 1723 espacios de juego de Ajedrez en todo el pas.
Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario
El Programa Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario crea
orquestas y coros en escuelas de todo el pas.
Acciones 2011:
Cantidad de jvenes participantes en el Programa: 6000
Durante el perodo 2008- 2011 se conformaron 44 orquestas y 39 coros, los cuales han sido
provistos de Instrumentos y accesorios1 para su ptimo funcionamiento.
Acciones de intercambio y encuentros de capacitacin
La dotacin de instrumentos para cada orquesta est configurada por: 24 violines, 10 violas, 6 violonchelos, 3
contrabajos, 4 flautas, 4 clarinetes, 1 oboe, 4 trompetas, 4 trombones, 1 Batera y accesorios de percusin, 1 Xilofn y
1 Glockenspiel.
La dotacin de instrumentos para cada coro est configurada por: 1 teclado, 1 set de percusin, 1 atril
Encuentro Nacional e Internacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles. Del 16 al 20 de

noviembre de 2009. Ciudad de Mar del Plata, Buenos Aires. Con la participacin de Orquestas
nacionales del programa e Internacionales.
Orquesta y el Coro Juvenil del Bicentenario con miembros de todo el pas, realizando 5
giras nacionales (2010) con el objetivo de difundir, convocar y estimular a los jvenes a
participar en el programa. Se organizaron conciertos en los principales teatros del pas con
entrada gratuita
II Encuentro Nacional e Internacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles.15 al 19 de
Mayo de 2011.
III Encuentro Nacional e Internacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles del 11 al 16
de Julio de 2011 que tuvo lugar en la Ciudad de San Juan, Provincia de San Juan. Participaron
14 Orquestas y 8 Coros Nacionales del Programa as como numerosos profesores de nuestro
pas e invitados internacionales
Inversin 2010-2011: $27.766.208,55
Extensin educativa
El proyecto apunta a mejorar la convivencia entre pares, fomentando la colaboracin,
solidaridad, respeto y cooperacin promoviendo el turismo en el contexto escolar.
Algunas de las Acciones 2011:
Colonias de verano
primarios.
3500 estudiantes primarios y en invierno 2500 estudiantes
Viajes de egresados primaria 3000 estudiantes.

Campamentos de Primaria 7200 estudiantes.
Viajes al Delta, Temayken, Circuito CABA y Arte en el Galpn 32.100 estudiantes
primarios.
Visitas a tecnpolis 86.000 visitantes.
Gestin de Becas
Las BECAS son un apoyo econmico para los estudiantes y constituyen un complemento de
la AUH.
Actualmente se sostienen tres lneas de apoyo a la escolaridad:
Apoyo para la Escolaridad de Alumnos bajo Proteccin Judicial.
Apoyo para la Escolaridad de Alumnos pertenecientes a Pueblos Originarios.

Apoyo para la Escolaridad de Alumnos comprendidos en la lnea Becas Ley (Ley 23.490
y modificatorias - Islas Malvinas y Atlntico Sur y Ley 20.843 Padrinazgo Presidencial).
Las dos primeras lneas deben ser gestionadas y solicitadas por las correspondientes
gestiones de los gobiernos provinciales. La ltima se gestiona en forma personal ante el
Ministerio de Educacin de la Nacin.
Datos correspondientes a 2011 y previstos para 2012
Becas para Hijos de Ex combatientes (veteranos de guerra). Ao 2011: 899 becas por
$ 2.416.980
Becas para Ahijados presidenciales. Ao 2011: 441 por $ 532.400
Becas para alumnos bajo proteccin judicial. Ao 2012 (en ejecucin): 6.308 por $
6.308.000
Becas para alumnos de Pueblos Originarios. Ao 2012 (en ejecucin): 10.847 por $
10.847.000
Aporte para la Movilidad PROMEDU
A travs de esta lnea, la escuela recibe un aporte financiero que se transfiere anualmente y
est destinado a la adquisicin de bicicletas y/o la compra de boletos o abonos de transporte
pblico.
Facilitar el traslado cotidiano de los alumnos a la escuela, con el objeto de reducir
motivos de inasistencias y el riesgo de abandono.
Mejorar la asistencia escolar, ayudar al traslado desde barrios alejados y de difcil
acceso, colaborar con familias de bajos recursos y generar compromiso y entusiasmo en
los alumnos.
A continuacin se presenta un detalle de la evolucin de la cantidad de escuelas participantes
por nivel y por ao, como as tambin de la Inversin anual
Ao
Primario
Secundario
Total
Inversin
2008
450
1150
1600
$ 3.600.000
2009
750
1500
2250
$ 6.566.600
2010
1400
5000
6400
$ 38.070.000
2011
2000
5000
7000
$47.000.000
Apoyo a Escuelas con Albergue Anexo

Este proyecto se propone el desarrollo integral de las nias, nios y jvenes albergados, a
travs de la revalorizacin y mejoramiento del espacio y el tiempo de hogar.
Esta propuesta involucra a los establecimientos educativos, que son escuelas hogares o
tienen Albergue Anexo, de todo el pas.
Al 2011 se implementa en las 882 escuelas que existen en todo el pas, las que albergan
aproximadamente a 35.000 nios/nias y jvenes. La inversin estimada anual es de
$6.000.000.
Muestras Grficas Itinerantes
Las Muestras Itinerantes han sido diseadas para promover encuentros culturales
sociocomunitarios en el que participen nios, nias, jvenes y familias e integrantes de la
comunidad educativa.
Se proponen contribuir la reflexin y discusin en las escuelas acerca de la historia
reciente, promover el respeto por los derechos humanos y la relevancia de los procesos
democrticos en la realidad cotidiana.
Facilitan el acceso a dispositivos culturales, como la fotografa documental y otros
soportes multimediales, con especial esfuerzo en zonas de vulnerabilidad social y
educativa.
Eva Pern, Mujer del Bicentenario 1919-1952. Sus ideales y sus obras
De la Ley de Residencia al Terrorismo de Estado
Muestra Grfica Itinerante De la Ley de Residencia al Terrorismo de Estado
Fomentar espacios de debate y participacin poltica para que los jvenes incorporen
herramientas que les permitan el ejercicio de una ciudadana responsable.
Desarrollar talleres de reflexin a partir de la muestra grfica itinerante mediante

diferentes estrategias y recursos didcticos.
Llevar adelante instancias de formacin de jvenes relatores.
Sistematizar el debate para contribuir al ejercicio y la construccin de la memoria
colectiva (muestra grfica, libro, blog o soporte audiovisual).
En el 2011, la muestra fue visitada por ms de 30.000 alumnos.
Durante 2012 4 muestras itinerando por las 24 jurisdicciones acompaadas por relatores.
Participarn en las relatoras aprox.12000 alumnos.Asistirn a la exposicin en diferentes
encuentros 14000 personas de la comunidad en general.
Muestra Grfica Itinerante Eva Pern, Mujer del Bicentenario 1919-1952. Sus ideales y
sus obras
Contribuir a la calidad educativa promoviendo y acompaando el aprendizaje de

contenidos curriculares referidos a la historia argentina y a la construccin de ciudadana
(Derechos Humanos, Gnero, Polticas Sociales, Movimiento Obrero).
Proponer relatoras participativas a estudiantes secundarios y a la comunidad en general
a travs de la convocatoria que hacen escuelas, organizaciones sociales, culturales,
sindicales u otras.
La muestra recorri durante 2011 a 81 localidades de Buenos Aires, Neuqun, La Pampa,
Chubut, Santa Cruz y CABA.
Se realizaron 11670 relataras a estudiantes y 13110 a no estudiantes.
d) Las lneas de accin para el presente ao consisten en avanzar hacia la universalizacin de
la oferta de servicios educativos para nios/as de 4 aos, teniendo en cuenta que la cobertura
para la poblacin de 5 aos se encuentra prxima a la totalidad, y se sigue trabajando con el
objetivo del 100%.
Asimismo, se llevan a cabo acciones conjuntas con todas la modalidades educativas a fin de
garantizar las trayectorias escolares desde el Nivel Inicial.
Estas acciones involucran el trabajo intersectorial de 0 a 3 aos, la intensificacin de la
enseanza.
El objetivo planteado a mediano plazo es llegar en el 2016 a la universalizacin de la oferta de
servicios educativos para nios/as de 4 aos y en 2021 para los de 3 aos.
Una de las polticas centrales es la creacin de ms jardines maternales que posibiliten la

educacin para nios de 45 das a 3 aos, para lo cual se estn llevando a cabo acciones
conjuntas con el Ministerio de Desarrollo Social.
Este nivel ha implementado 4000 bibliotecas docentes. Asimismo ha avanzado en la formacin
docente en TICs para que estas se integren en el proceso de enseanza y aprendizaje.
Para mejorar las condiciones de acceso a la educacin en el Nivel se encuentra en ejecucin
un plan de infraestructura escolar 2012-2015 que prev la construccin de 3000 salas para
Nivel Inicial y de Centros Educativos especficos.
Asimismo se prosigue con la entrega de equipamientos y material escolar para docentes y
alumnos.
A continuacin presentamos algunos cuadros que muestran el estado de avance de estas
polticas:
ESTADO DE AVANCE EN CREACIN DE SALAS

PARA NIOS DE 4 Y 5 AOS
EN EL PAS
TASA DE ESCOLARIZACIN
Sala de 4
Bilaterales)
(Datos
Buenos Aires
91,3
Catamarca
59,6
Chaco
59.2
Chubut
93.9
CABA
79,8
Crdoba
97,5
Corrientes
49,5
Entre Ros
65,7
Metas
Convenios
Formosa
53.2
Jujuy
55,0
La Pampa
46,5
La Rioja
91,4
Mendoza
67,9
Misiones
44,4
Neuqun
68,8
Ro Negro
83,9
Salta
44,6
San Juan
51,2
San Luis
74,5
Formosa
95,8
Santa Cruz
100
Jujuy
98,7
Santa Fe
76,4
La Pampa
99,7
La Rioja
99,2
Santiago
Estero
Del
94,2
Tierra Del Fuego
100,0
Tucumn
40,5
Sala de 5 (Datos RA 2010)
Buenos Aires
93,4
Catamarca
96,1
Chaco
89,4
Chubut
99,3
CABA
98,5
Crdoba
99,5
Corrientes
96,2
Entre Ros
99,1
Mendoza
99,0
Misiones
93,7
Neuqun
98,9
Ro Negro
98,7
Salta
98,5
San Juan
99,5
San Luis
98,3
Santa Cruz
98,8
Santa Fe
98,2
Santiago Del Estero
91,0
Tierra Del Fuego
100,0
Tucumn
99.0
Cantidad de salas (1) CREADAS EN MARZO DE 2012

Salas de 4
Buenos Aires
138
Catamarca
16
Chaco
39
Chubut
13
CABA
10
Crdoba
28
Corrientes
20
Entre Ros
19
Formosa
Jujuy
40
La Pampa
15
La Rioja
12
Mendoza
109
Misiones
35
Neuqun
Ro Negro
17
Salta
45
San Juan
28
San Luis
13
Santa Cruz
Santa Fe
51
Santiago
Estero
Del
21
Tierra Del Fuego
Tucumn
40
Nueva matrcula estimada: 14.280

Salas de 5
Total: 714
Buenos Aires
138
Catamarca
Chaco
64
Chubut
CABA
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
13
Mendoza
Misiones
50
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago
Estero
Total: 337
Del
15
Tierra Del Fuego
Tucumn

(1)Se entiende por sala, la creacin de un turno para una matrcula de 20/25 nios.
Cantidad de salas (2) PREVISTAS A CREAR A MARZO DE 2013
Salas de 4
Buenos Aires
100
Catamarca
Chaco
51
Chubut
10
CABA
Crdoba
Corrientes
36
Entre Ros
124
Formosa
Jujuy
50
La Pampa
17
La Rioja
Mendoza
Misiones
80
Neuqun
43
Ro Negro
14
Salta
35
San Juan
20
San Luis
24
Santa Cruz
15
Santa Fe
98
Santiago
Estero
Del
Tierra
Fuego
Del
Tucumn
48
8
60
Total : 840
Salas de 5
Buenos Aires
100
Catamarca
Chaco
59
Chubut
CABA
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
20
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
50
Neuqun
25
Rio Negro
Salta
15
San Juan
San Luis
Santa Cruz
14
Santa Fe
Santiago
Estero
Del
48
Tierra Del Fuego 9

Tucumn
Total: 364
(2) Se entiende por sala, la creacin de un turno para una matrcula de 20/25 nios.
Las filas de color corresponden a las provincias priorizadas para acciones 2012.
La proyeccin planteada en las medidas es de 3000 aulas (6000 salas) para el perodo
2012-2016.
La proyeccin planteada para el ao 2012 es de 1000 aulas (2000 salas).
e) No, no se encuentra contemplada una nueva Ley por el momento.
f,g) Desde la Modalidad Educacin Permanente de Jvenes y Adultos (EPJA), se esta
trabajando fuertemente en la Implementacin de la Ley de Educacin Nacional N 26.206.
Es importante destacar que en la LEN la Modalidad EPJA, est presente por primera vez
como una de las ocho (8) modalidades que acompaan a los cuatro (4) niveles que
conforman la estructura del sistema educativo nacional.
Constituyen
modalidades del sistema educativo nacional aquellas opciones
organizativas y/o curriculares de la educacin comn, dentro de uno o ms niveles
educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos especficos de formacin y
atender particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o contextuales,
con el propsito de garantizar la igualdad en el derecho a la educacin y cumplir con las
exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los diferentes niveles educativos. Art. 17
En consecuencia la educacin permanente de jvenes y adultos es la modalidad
educativa destinada a garantizar la alfabetizacin y el cumplimiento de la obligatoriedad
escolar a quienes no la hayan completado en la edad establecida reglamentariamente, y a
brindar posibilidades de educacin a lo largo de toda la vida. Art. 46.
Por otra parte, y siguiendo con la LEN en el Art. 138 se declara que se disearan
programas a trmino destinados a garantizar la erradicacin del analfabetismo y el
cumplimiento de la educacin obligatoria para la poblacin mayor de 18 aos.
Es en este marco, que se vienen desarrollando Planes y Programas destinados a dar
cumplimiento a lo establecido por la LEN, relacionados con el analfabetismo y la
obligatoriedad de la educacin secundaria:
1. Programa de Alfabetizacin Encuentro
2. Plan FinEs Finalizacin de Estudios
Programa de Alfabetizacin Encuentro
Con respecto a alfabetizacin, la informacin elevada en oportunidad de ser requerida por
el Senado contiene los fundamentos que hoy dan continuidad al Programa, en la lnea
de reducir fuertemente los ndices de analfabetismo. Para ello todas las jurisdicciones y
las organizaciones sociales estn abriendo centros teniendo como referencia la
informacin del INDEC relacionada con el Censo de 2010 en los lugares donde los
ndices son elevados. (datos enviados con el informe a senadores)
Plan FinEs Finalizacin de Estudios
El Ministerio de Educacin implementa el Plan de Finalizacin de Estudios Primarios y

secundarios para jvenes y Adultos - FinEs para dar cumplimiento a lo que la LEN
prescribe. Es un Plan especfico creado a trmino y refrendado por los Ministros de
educacin de todo el pas a travs de las Resoluciones N 22/07 y 66/08 del Consejo
Federal de Educacin; propone resignificar el diseo de las propuestas educativas a
travs de formas de aprendizajes autnomos, con contenidos relevantes,
contextualizados y propuestas que valoren los saberes adquiridos por los jvenes y
Adultos a lo largo de la vida.
En la primera etapa del Plan FinEs iniciada en el ao 2008 se convoc a jvenes y
adultos que terminaron de cursar la educacin secundaria y adeudaban materias, por lo
que no haban podido recibir su ttulo. En el ao 2009 se lleva a cabo la segunda etapa
en la que se incorporan jvenes y adultos que no han completado o iniciado el nivel
primario y/o secundario.
Los Objetivos establecidos por todos los ministros de educacin del pas en el marco de
los Acuerdos Federales son:
Incrementar la matricula en los servicios educativos de jvenes y adultos,
asegurando las condiciones institucionales y materiales requeridas para lograr el
ingreso, permanencia y egreso.
Identificar necesidades y requerimientos de la distinta poblaciones meta para el
diseo de acciones especficas
Impulsar innovaciones pedaggicas e institucionales que permitan responder al
desafo de mejorar la calidad de la oferta educativa de la modalidad.
Generar una articulacin organizativa y curricular entre las ofertas de formacin
para el trabajo y las de finalizacin de los Niveles primario y secundario.
Para ello se establecieron las siguientes estrategias polticas:
Comprometer a los actores de todo el sistema educativo y a la sociedad en su
conjunto a compartir los objetivos de una educacin con calidad y equidad para el
siglo XXI.
Articular y optimizar las actuales estructuras curriculares de la modalidad, en forma
complementaria con el diseo de la formacin inicial y continua de docentes de la
Educacin Permanente de jvenes y adultos.
Implementar nuevos modelos institucionales que sean convocantes y den
respuesta a las necesidades de la poblacin destinataria
Promover mayores niveles de compromiso de los medios masivos de
comunicacin social para la motivacin y presencia de la temtica en la agenda
pblica.
Generar condiciones materiales que favorezcan la permanencia y egreso de los
estudiantes
Optimizar los sistemas de informacin respecto de la situacin de la poblacin
meta y de las experiencias exitosas.
IMPLEMENTACIN DE PLAN FinEs
Se convoca a:
Jvenes y adultos mayores de 18 aos que no finalizaron sus estudios
Autoridades y docentes de los servicios educativos provinciales.
Ministerios, sindicatos, cmaras empresarias, organizaciones de la sociedad civil,

universidades, entre otros.
Se firman convenios con Provincias, organismos de la administracin pblica, nacional,
provincial, entidades gremiales, cmaras empresarias, organizaciones de la sociedad civil,
municipios , iglesias de diversos credos, entre otros.
Para llevar adelante el Plan se organizan Sedes que funcionan en:
escuelas secundarias comunes, en Centros educativos de jvenes y adultos y de
educacin tcnica
entidades
sindicales,
empresariales,
de la
comunidad,
ministerios,
municipalidades, que suscriban convenios con el Ministerio de la Nacin y los
Ministerios de las jurisdicciones.
El Plan se viene implementando con xito en todo el territorio nacional. El mismo esta
presente en todas las provincias con una sostenida demanda por parte de los diversos
actores comprometidos polticamente y de la poblacin en su conjunto.
De la etapa 2008-2011 se han publicado a fines del ao pasado dos libros de
experiencias, uno sobre alfabetizacin y otro de FinE,s que dan cuenta del fuerte impacto
que tienen estos programas sobre los cuales se sostiene una continua y renovada
demanda a la que estamos dando respuestas de manera permanente.
Datos:
Totales Generales 2008-2011
Inscripciones: 1.061.304
Titulados: 362.129
Escuelas que funcionaron como sede: 11.045
Tutores capacitados: 86.419
Referencias datos parciales al 30/04/2012
h,i) Adjuntamos el informe de nuestro Programa Nacional de Convivencia Escolar.
Asimismo es recomendable recorrer la respuesta a la pregunta sobre el bullyng o acoso
escolar que lleva el nmero 530, ms adelante en este mismo documento. All se
desarrolla especficamente el tpico del Observatorio.
El Programa Nacional de Convivencia Escolar fue creado el 15 de Diciembre de 2004
por el Ministro de Educacin Lic Daniel Filmus por Resolucin 1619/04. Su objetivo era
desarrollar en cada provincia y en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires programas que
favorezcan la revisin de la cultura escolar, para abrirlas a los desafos de la situacin
socio cultural actual y mejorar los climas de convivencia en las escuelas.
Cont desde su comienzo con tres subprogramas.
1) Renovacin y mejora de las normativas de convivencia escolar
2) Acuerdos educativo-operativos entre las familias y la escuela.
3) Formacin permanente para supervisores y directivos de escuelas secundarias
Desde sus comienzos el Programa Nacional de Convivencia Escolar trabajo en

asociacin con la Organizacin de Estados Iberoamericanos que prest su apoyo y
acompaamiento tcnico.
En el perodo 2004- 2008
El programa fue aplicado en sus diferentes subprogramas en 13 provincias argentinas:
Entre Ros, Corrientes, San Juan, Mendoza, Formosa, Chubut, Santiago del Estero, Santa
Cruz, La Rioja, Santa Fe y Chaco.
Escuelas alcanzadas: 4109
Directivos de Escuelas: 2.954
Supervisores Escolares: 452
Preceptores del Nivel Secundario: 1758
Formacin de Equipos Provinciales para abordar problemticas de convivencia
compuestos por 329 tcnicos distribuidos en las provincias mencionadas conformando 7
equipos tcnicos en aquellas provincias que estaban desprovistas de recursos humanos
para abordar estas problemticas: Santa Cruz, Mendoza, Chubut, Formosa, Entre Ros,
Corrientes, San Juan.
El Programa Nacional de Convivencia Escolar apoy su intervencin de asesoramiento
tcnico, formacin y produccin normativa con la produccin de 77.975 ejemplares de
cuadernillos de formacin para el personal docente.
El impacto del programa: la evaluacin de la formacin recibidas por los actores claves de
las instituciones ha resultado de alta valoracin por los destinatarios, la creacin de los
equipos de convivencia escolar locales que atienden a las demandas de las escuelas en
el territorio, la revisin de las normativas provinciales y la aplicacin de las mismas
redundan en una mejora de los climas escolares.
En el perodo 2009-2012
Con la aprobacin de la ley Nacional de Educacin 26.206. El Consejo Federal de
Educacin que rene a todos los ministros de educacin del pas, ha producido diversas
resoluciones atinentes a la implementacin de la extensin de la educacin bsica
obligatoria, extendiendo esa obligatoriedad a la escuela secundaria. Los diversos estudios
realizados en el pas sealan al nivel secundario como el ms expuesto a los episodios de
discriminacin y conflictos resueltos de manera violenta escolar. La Resol 93/09 del 17 de
Diciembre de 2009 establece los lneamientos bsicos para la convivencia escolar en el
nivel secundario, la construccin de Acuerdos Escolares de Convivencia en todas las
escuelas secundarias del pas y la conformacin de Consejos Escolares de Convivencia.
El Programa Nacional de Convivencia Escolar le fue asignado como responsabilidad la
implementacin de esta resolucin.
Avances logrados:
La produccin de Acuerdos Escolares de Convivencia necesita de la produccin de una
normativa provincial que habilite a las escuelas a producir sus acuerdos internos
consultando a los docentes, familias y alumnos. Con la anuencia del director de la escuela
las normas de convivencia as construidas democrticamente, son evaluadas por los
supervisores escolares y aprobadas por la Direccin de Nivel Secundario Provincial. Se
cuida que dicha normativas no contradigan ninguna normativa escolar, profesional o
jurdica de mayor alcance.
Aplicacin e impacto
El Programa Nacional de Convivencia Escolar est trabajando con las 24 jurisdicciones
del pas.
Estn con normativas provinciales y acuerdos de convivencia en las escuelas las
siguientes provincias: Pcia de Buenos Aires, Crdoba, Santa Fe, Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, La Pampa, Neuqun, San Juan,
Tucumn, Jujuy, Santiago del Estero, Entre Ros, Corrientes y San Luis. Son 15
provincias que habran completado su organizacin o estn avanzadas en el proceso.
Estn trabajando ya en la produccin de sus documentos de base e iniciando e iniciando
su trabajo en las escuelas: Ro Negro, Mendoza, Salta, Catamarca, Formosa, La Rioja,
Misiones y Chaco. Es decir, las 24 jurisdicciones estn enmarcndose en la Resolucin
sobre Convivencia Escolar en la escuela secundaria.
Los Consejos Escolares de Convivencia
Estn conformados por el Director de la Escuela representantes del cuerpo docente,
representante de alumnos y representantes de familias. Tiene slo un carcter consultivo
para auxiliar en la toma de decisiones.
Total de escuelas del pas en las que se trabaja con Acuerdos Escolares de
Convivencia:
7549 escuelas de gestin estatal y gestin privada
1982 escuelas son de gestin privada.
Total de alumnos alcanzados 1.735.0932
Informe de Evaluacin Externa al Programa Nacional de Convivencia Escolar del Ministerio de Educacin de
la Nacin hecho por la Organizacin de Estados Iberoamericanos.
2
* No es competencia de este programa abordar las problemticas de violencia una vez

acontecidas pero tiene una fuerte impronta preventiva. En este sentido los Consejos
Escolares de Convivencia aportan la perspectiva de los alumnos y los docentes sobre la
problemtica de convivencia que van emergiendo en las escuela. Esta instancia de
dilogo permite prevenir las situaciones de hostigamiento y acoso entre alumnos, a las
que slo se puede abordar porque estos hechos slo se detectan accediendo a los
canales informales de comunicacin.
Evaluacin del cumplimiento de los Acuerdos Escolares de Convivencia
El Programa Nacional de Convivencia Escolar, junto con el Programa para la formacin
de Ciudadana y la DINIECE ha diseado una encuesta on-line a aplicarse en tres
provincias argentinas con parmetros comparables para averiguar sobre el nivel de
aceptacin o transgresin que tienen los acuerdos escolares de convivencia en las
escuelas secundarias. Esta prueba, se aplicar en la segunda mitad del corriente ao.
j) El Programa Nacional de Inclusin Educativa (PNIE) otorg hasta el ao 2009 becas de

inclusin para promover la reincorporacin de alumnos que abandonaron la escuela y la
inclusin de aquellos que nunca asistieron, con aportes para el desarrollo de Propuestas
Pedaggicas de Inclusin para adquisicin de Equipamiento Escolar y para los
Facilitadores Pedaggicos.
A partir de la implementacin de la Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social
(Decreto 1602/09) y con el propsito de fortalecer las trayectorias escolares, se dio
comienzo a un proceso paulatino de articulacin de la gestin de cada programa y el
desarrollo de una propuesta socioeducativa integradora que ample el universo cultural de
los estudiantes en un proyecto educativo de calidad.
En este sentido, la Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas, renov sus
propuestas formativas y estrategias pedaggicas para la escolarizacin y el sostenimiento
de las trayectorias escolares de los alumnos.
k) Programa Nacional de Educacin Sexual Integral
Acciones desarrolladas 2008-2012
Propsito general del Programa Nacional de ESI
El Programa Nacional de ESI tiene como propsito principal coordinar el diseo,
implementacin y evaluacin de las acciones tendientes a poner en marcha, apoyar y/o
fortalecer el Programa Nacional de Educacin Sexual integral en todas las jurisdicciones
del pas.
Ao 2008
Se aprobaron en el Consejo Federal de Educacin los Lineamientos Curriculares
de ESI.
Se realiza la Primera Reunin Federal del Programa de Educacin Sexual Integral.
Ao 2009
Encuentros Regionales con referentes provinciales de ESI, de Programas de
Salud y de los Ministerios de Educacin provinciales para capacitacin y
planificacin: NOA; NEA; SUR y CENTRO.
Capacitacin en Trayecto de Directores de nivel Secundario: La Rioja, Catamarca
y Santiago del Estero.
Asistencia tcnica: visita a las jurisdicciones para planificar acciones y dar
visibilidad a lo realizado. Entre Ros, Chubut, Tierra del Fuego, Crdoba, Salta, La
Rioja, Catamarca, Provincia de Bs. As. (Matanza), Jujuy, Santiago del Estero,
Santa Fe (Rosario), Mendoza.
Presentacin del Programa Nacional en los encuentros regionales de Educacin
Inicial, Primaria y Especial.
Curso virtual ESI para los 3 niveles educativos (inicial, primaria y secundaria) y
para 1700 docentes de todo el pas.
Produccin de materiales:
4 psters de sensibilizacin sobre ESI uno por cada nivel educativo
producidos con los niveles: Inicial, Primario, Secundario y
Formacin Docente.
1 pster de sensibilizacin para la Modalidad Especial
3 folletos de sensibilizacin e informacin sobre ESI: 1 para
familias, otro para docentes y otro para alumnos y alumnas de
secundaria.
1 cartilla educativa de nivel primario (en elaboracin las de los otro
niveles)
1 CD multimedia con juegos y recursos los tres niveles educativos
realizado en colaboracin con EDUCAR.
Mdulo de capacitacin para
Contextos de Encierro.
el posttulo de Educacin en
Micros de Educacin Sexual Integral. Con el Canal Encuentro se

produjeron 13 micros vinculados a la ESI en las escuelas.
Campaa argentina por la equidad de gnero y contra la violencia:
Pgina Web para la INFORMACIN Y FORMACIN
www.vivirsinviolencia.gov.ar.
Ao 2010
Produccin de Cuadernos ESI para los tres niveles: Inicial, Primaria y
Secundaria destinados a docentes y lminas para el trabajo en las aulas
que fueron distribuidos a las jurisdicciones.
Se produjeron 4 Lminas didcticas sobre ESI para cada uno de los tres
niveles educativos: Inicial, Primaria y Secundaria.
Se reimprimieron Lineamientos
distribucin anterior.
Curriculares
ESI para
reforzar
la
Curso virtual ESI para Institutos de Formacin Docente.

Se realiz un Encuentro Nacional de ESI, mayo de 2010.
Se realizaron Congresos Provinciales en: Santa Cruz, Corrientes, Tierra del
Fuego, Chaco.
Encuentros de Capacitacin en las provincias de: San Luis, Catamarca,
Jujuy, Misiones, La Pampa, Santiago del Estero, Salta, Formosa, Neuqun,
Provincia de Buenos Aires (Quilmes, La Plata, Chapadmalal) y Chubut.
Encuentros con participacin de jvenes en las provincias de: Tierra del
Fuego, Santa Cruz y Chubut.
Se convoc a familias (Santa Cruz, Tierra del Fuego y municipio de
Quilmes, Provincia de Buenos Aires) en el contexto de Congresos
provinciales de ESI.
Trabajo Intersectorial: presentacin del Programa de ESI y de sus
materiales didcticos en encuentros de otros Ministerios y Organismos:
Ministerio de Salud de la Nacin: Programa de Salud Sexual y

Procreacin Responsable; Municipios Saludables
Congreso de Adolescencia de SAP
Consejo de Polticas Sociales
Consejo Nacional de las Mujeres
Inadi
Federacin Argentina
Ao 2011
Produccin, impresin y distribucin de la Revista Educacin
Sexual Integral, para charlar en familias. Se imprimieron 6.000.000
de ejemplares que se distribuyeron en todas las escuelas del pas
de todos los niveles, a travs de los Ministerios Nacionales de
Salud, de Desarrollo Social y de Justicia, as como de mltiples
organizaciones de la sociedad civil como sindicatos, ONGs, etc.
Video de presentacin de la Revista Educacin Sexual Integral,
para charlar en familias.
Impresin en braille de dos juegos de lminas didcticas para la
enseanza de la ESI.
Reimpresin y distribucin de 10.000 ejemplares de la Serie de
Cuadernos de ESI, Educacin Sexual Integral para la educacin
Primaria.
Reimpresin de materiales de sensibilizacin psters y trpticos,
para la implementacin de la ESI.
Reimpresin de 20.000 ejemplares de los Lineamientos Curriculares
para la enseanza de la ESI.
Produccin de Videos de relevamiento de experiencias escolares
en ESI, en escuelas de nivel Inicial, Primario de Educacin Especial
y Secundario.
Capacitaciones, asistencias tcnicas y congresos:

Encuentro Nacional de Referentes: presentacin de la
Revista Educacin Sexual Integral, para charlar en
familias.
Seminario Internacional La Educacin Sexual Integral.

Derechos, logros y desafos en Argentina, Amrica Latina y
el Caribe en el que asistieron representantes de 9 pases y
todos los equipos tcnicos de las jurisdicciones que trabajan
la ESI en el pas.
Jornada de Fortalecimiento para Referentes jurisdiccionales

de ESI: asistencia de los equipos tcnicos de las provincias
y de la ciudad de Buenos Aires.
Acciones de sensibilizacin y capacitacin en las provincias

de: Buenos Aires, Tierra del Fuego, Neuqun, Corrientes,
La Pampa, Catamarca, Chubut, Formosa, San Luis, Salta,
Santa Cruz, Misiones y Entre Ros.
Curso de capacitacin virtual en Educacin Sexual Integral

para docentes de todos los niveles educativos.
Acciones de monitoreo y evaluacin
Se comenz a implementar el proyecto Anlisis de

las acciones del Programa Nacional de Educacin
Sexual Integral para la implementacin de la Ley N
26150 a travs de un estudio de casos que se
propone como objetivo general sistematizar y
analizar las acciones llevadas adelante por el
Programa Nacional de Educacin Sexual Integral en
el perodo 2006 - 2010, con especial nfasis en la
produccin de materiales.
Proyecto de investigacin PICT 2008-0057 con el

Instituto Gino Germani de la Universidad de Buenos
Aires. Relevamiento dirigido a los cursantes virtuales
de las cohortes 2009 y 2010
Trabajo Intersectorial:
Ministerio de Salud de la Nacin: Programa de Salud Sexual

y Procreacin Responsable; Municipios Saludables
Consejo de Polticas Sociales
Consejo Nacional de las Mujeres
Inadi
Corte Suprema de Justicia
Asociacin Mujeres Jueces de Argentina.
Ao 2012
Capacitacin Presencial a 14.000 docentes de 7000

escuelas de las jurisdicciones de La Pampa, Salta, Formosa,
Chubut y
Buenos Aires, dentro de la Propuesta de
Capacitacin en ESI 2012-2015 a todas las escuelas del
pas.
Cursos Virtuales para: Estudiantes de Institutos de

Formacin Docente y 5ta edicin del Curso Virtual para
docentes de todos los niveles.
Acciones de Capacitacin realizadas, en las provincias de:

Jujuy, La Rioja, Neuqun, Misiones, Chaco.
Produccin de materiales:
Edicin e impresin del Segundo Cuaderno de ESI
para la Educacin Secundaria.
Secuencias didcticas de ESI para el Programa
Conectar Igualdad (en elaboracin)
Secuencias didcticas de ESI para el Canal
Encuentro y para Paka-Paka (en elaboracin)
Gua para la Implementacin de la ESI en la Escuela (en

elaboracin) para las Capacitaciones Presenciales de la
Propuesta de Capacitacin en ESI 2012-2015 a todas las
escuelas del pas.
l) Todas las acciones de este Ministerio estn orientadas a confluir y fortalecer los Planes
Institucionales y de las distintas jurisdicciones, por lo tanto aportan al fortalecimiento de la
educacin tanto formal como informal de los ciudadanos. En este sentido pueden
considerarse como ejemplo las acciones detalladas en el inciso c), a propsito de la
Escuela Secundaria, por nuestra Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas.
m)
Polticas principales de formacin docente desde la creacin del INFD en 2007
La Comisin de Formacin Docente, creada por el Consejo Federal de Educacin
hacia 2005, elabor un diagnstico en el que sealaba los muchos y complejos problemas
de la formacin docente, identificados tanto por los actores del propio sistema formador,
como por representantes del medio acadmico. Cada gestin de gobierno debe definir
con claridad cules de esos problemas sern convertidos en temas prioritarios de su
agenda de trabajo, para planificar sus acciones en funcin de su significacin poltica y la
evaluacin de su viabilidad. De lo contrario se corre el riesgo de enumerar todas las
dificultades repitiendo diagnsticos sin dar direccionalidad a las acciones. El INFD defini
las siguientes prioridades:
En la dimensin organizacional, el fortalecimiento del sistema formador, en su
conjunto, en las jurisdicciones y en las instituciones, haciendo hincapi en los ISFD
de gestin estatal. Lo que se tradujo en poner el nfasis en la instalacin y consolidacin
de una lgica sistmica, resultante de un entramado de articulaciones entre los niveles de
gobierno (nacional y jurisdiccional); del rea de formacin docente con otras reas; de las
instituciones formativas entre s (ISFD y universidades) y con las dems instituciones del
sistema educativo (escuelas de todos los niveles y modalidades). Y en la produccin de
un desarrollo normativo especfico, que acompaara y diera marco legal a los acuerdos
sobre las innovaciones de carcter institucional.
En la dimensin formativa, el INFD prioriz la consolidacin y articulacin de
las funciones del sistema formador: formacin inicial, formacin continua, apoyo
pedaggico a escuelas e investigacin pedaggica, desde el reconocimiento de que la
primera es la que tiene mayor historia y cobertura, pero se empobrece si no se impulsa el
desarrollo profesional y la actividad investigativa, por razones estructurales: la formacin
para el desempeo de la profesin docente excede las posibilidades de las instituciones
formadoras y del corto perodo que duran las carreras.
A pesar de su importancia sustantiva dado que genera las bases para ensear, la
formacin inicial debe ser pensada en funcin del proceso permanente, que acompaar
todo el desarrollo de la vida profesional de los docentes. La funcin de apoyo pedaggico
a las escuelas -que aparece como una novedad en la Ley Nacional de Educacinposibilita un mayor aprovechamiento de las capacidades de los ISFD por parte de las
escuelas de los otros niveles y modalidades del sistema, promoviendo adems el
enriquecimiento recproco a travs del intercambio y el trabajo compartido.
Por lo cual, la articulacin de las cuatro funciones enriquece al conjunto y a cada

una de ellas, con la salvedad de que se requiere concebirla en trminos amplios, para
todo el sistema formador y no para cada ISFD, como sucedi con los intentos fallidos
desarrollados durante la vigencia de la Ley Federal de Educacin. Porque no todos los
ISFD disponen de las condiciones para desarrollarlas y articularlas, ya sea por sus
condiciones financieras y materiales, por su estructura organizativa o por su capacidad de
gestin.
Finalmente y con un alcance todava difcil de dimensionar, el INFD prioriz la
efectiva inclusin de las tecnologas de la informacin y comunicacin -TIC- en las
prcticas formativas y de gestin del nivel superior, para lo cual gener y sostiene la
Red Nacional Virtual de Formacin Docente. Este punto merece ser abordado como una
prioridad especfica porque aporta tanto a la dimensin formativa como a la
organizacional.
Caractersticas del proceso realizado

En este punto se sintetizan las caractersticas salientes del proceso realizado,
tomando como organizador un eje temporal para identificar ciertas peculiaridades del
camino recorrido. Obviamente se corre el riesgo de limitar su riqueza por el afn de poner
en blanco y negro ciertos aspectos que se consideran significativos. Pero intentarlo vale la
pena porque puede aportar a la comprensin de las decisiones tomadas a medida que se
avanza, creando nuevos pisos que permiten encarar otros problemas.
En tal sentido, pueden sealarse dos etapas en los aos de gestin analizados:
una primera, de carcter claramente fundacional, marcada por el objetivo de instalar
efectivamente al INFD como coordinador del planeamiento e implementacin de las
polticas de formacin docente, de carcter federal. Y una vez logrado en lneas generales
dicho objetivo, una segunda etapa dedicada a consolidar el sistema formador,
discriminando polticas especficas para los distintos niveles de responsabilidad (los
funcionarios, los ISFD, sus directivos, docentes y estudiantes); y procurando articularlas,
evitando el riesgo siempre presente de sumar sin integrar.
La primera etapa es extensiva: se acciona y mucho, aun a sabiendas de que es
casi inevitable promover producciones heterogneas en cuanto al nivel de calidad; que
ser necesario afinar el seguimiento y apoyar a las Direcciones de Nivel, a los ISFD
estatales y a sus equipos en la tarea de disear, implementar y evaluar proyectos de
mejora y de investigacin pedaggica, apostando a que se involucren todos.
En esta etapa se genera la normativa-marco del sistema formador. Las
Resoluciones del Consejo Federal 23, 24 y 30 de 2007 logran precisar las principales
decisiones sobre Formacin Docente contenidas en la Ley de Educacin Nacional:

establecen el Plan Nacional de Formacin Docente (2007-2010), los Lineamientos
Curriculares Nacionales para la Formacin Inicial, los Lineamientos Nacionales para la
Formacin Continua y el Desarrollo Profesional y acuerdan las caractersticas de la
Institucionalidad del Sistema de Formacin Docente en la Argentina. A travs de la
Resolucin CFE 72/08, se definen las facultades del INFD; se establece la necesidad de
que existan en todas las jurisdicciones, reas especficas de gobierno para el nivel
superior (con jerarqua de Direccin o equivalente), se enuncian sus funciones
especficas; y se establecen los acuerdos bsicos con respecto a la elaboracin de las
regulaciones-marco de construccin colectiva -Reglamento Orgnico, Rgimen
Acadmico y Concursos Docentes-las cuales involucran en su elaboracin a los ISFD, a
los docentes y a los estudiantes.
Se inicia adems, el proceso de sistematizacin de los ttulos docentes de la
formacin inicial; se establecen criterios ordenadores en funcin de su duracin, alcance y
denominaciones, orientados a mejorar los procedimientos para otorgarles validez
nacional. Se organiza el Registro Federal de Instituciones y Ofertas de Formacin
Docente.
Se elaboran los nuevos Diseos de la Formacin de Profesores de Nivel Inicial y
Primario con una duracin de cuatro aos acadmicos y 2600 horas reloj en todas las
jurisdicciones, que entran en vigencia a partir de 2009; se inicia la elaboracin de nuevos
Diseos en Educacin Especial, Educacin Fsica y Educacin Artstica.
Logrado ese primer piso de construccin de confianza, se inicia en el INFD una
segunda etapa signada por la necesidad de discriminar cada vez con mayor claridad las
responsabilidades especficas de la Nacin y las jurisdicciones; y de articularlas en pos de
consolidar construcciones de carcter federal. En esta etapa se pone el nfasis en
diferenciar las intervenciones en funcin de las responsabilidades y competencias de
cada estamento (ministros, directores de nivel superior o equivalentes, rectores y
estudiantes; gremios, universidades y sector de gestin privada). El objetivo es diferenciar
claramente los discursos y las acciones dirigidos hacia los distintos actores, para no
colaborar con la fragmentacin de los subsistemas jurisdiccionales.
Se promueven cambios en las operatorias de las acciones del INFD para lograr
mayores niveles de articulacin en cada jurisdiccin y para vincularlas cada vez ms, con
las definiciones polticas locales. En esta lnea es de sealar la importancia del
requerimiento de que cada jurisdiccin elabore un Plan de Fortalecimiento Jurisdiccional
que respete los acuerdos federales pero los contextualice en funcin de su situacin, su
historia, sus condiciones organizativas, etctera. Y de que dicho plan jurisdiccional
funcione como marco y sostn de los Proyectos de Mejora Institucional (PMI) a ser
presentados por los ISFD de gestin estatal. Paulatinamente los PMI que representan
una importante fuente de financiamiento de iniciativas de todos los ISFD de gestin
estatal- se articulan con otros dispositivos del INFD que ponen el nfasis en determinados
contenidos (el mejoramiento de las prcticas de enseanza de las Ciencias Naturales, la
consolidacin de la relacin con las escuelas asociadas, la sistematizacin de
experiencias innovadoras, etctera.). Se promueve que las acciones de los diferentes

equipos del INFD en las provincias se implementen en forma compartida, lo que los obliga
a tener en cuenta las posibles lneas de articulacin o complementacin, simultneas o
sucesivas. Porque es de sealar que estos cambios requieren de modificaciones internas,
para que resulten viables; y es sabido que es ms fcil sostener el discurso de la
articulacin con palabras que con hechos.
A travs de la Resolucin CFE 140/11, se aprueban acuerdos sobre cuestiones
pendientes a lo largo de la centenaria existencia del subsistema formador, tales como: la
definicin de Institutos Superiores y de las condiciones institucionales que se requieren
para que sean reconocidos como tales, lo que permite decidir sobre la validez nacional de
los ttulos de formacin docente inicial que emiten; la efectiva instalacin de las funciones
del sistema formador que marca la Ley Nacional; la modificacin, paulatina y gradual, del
diseo organizacional para adecuarlo a las necesidades del nivel superior; y la
presentacin de algunos avances en materia de planeamiento del sistema y de sus
ofertas, como una herramienta sistemtica de la elaboracin de polticas de formacin
docente orientadas al mejoramiento de su calidad.
Se avanza en el proceso de regulacin de los ttulos docentes de la formacin
inicial, a travs de la consolidacin de la Comisin Federal de Evaluacin que interviene
en el procedimiento de otorgamiento de la validez nacional. Y simultneamente, se
instalan procesos de diseo y desarrollo curricular, para apoyar a las jurisdicciones en la
actualizacin y adecuacin de los planes de estudio para los profesorados de los niveles y
modalidades; y a los ISFD y docentes en la implementacin de las innovaciones.
Se consolida la relacin con las universidades, a travs de Proyectos de
Articulacin diseados e implementados en conjunto con las Direcciones de Nivel
Superior; y de la produccin de materiales para alimentar los Proyectos de Mejora del
Nivel Secundario desde la formacin docente: se producen recomendaciones para la
mejora de la formacin de profesores de nivel secundario en Biologa, Fsica, Qumica,
Matemtica, Lengua y Literatura, Historia, Geografa y Lenguas Extranjeras. En ambos
casos, es de sealar la importancia de conformar equipos mixtos, integrados por
profesores de los institutos y de las universidades, porque la necesidad de sostener la
tarea compartida funciona como una interesante herramienta integradora.
Acerca de este proceso, el de la articulacin efectiva con las Universidades,
dan cuenta no slo los hechos referidos sino los datos objetivos de trabajo conjunto en
proyectos de articulacin e investigaciones compartidas y, como horizonte cercano, la
planificacin de oferta conjunta orientada a un planeamiento estratgico del nivel Superior
que analice las vacancias y las sobreofertas, en un dilogo permanente con el sistema
educativo para el que se forma.
PLAN NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE 2012-2015
I.
Planeamiento y desarrollo del SNFD en el marco de la construccin federal
II.
Evaluacin integral de la formacin docente
III.
Fortalecimiento del desarrollo curricular
IV.
Fortalecimiento de la formacin continua y la investigacin
V.
Fortalecimiento de las trayectorias y la participacin de los estudiantes
VI.
Consolidacin de la formacin pedaggica con recursos digitales
I. Planeamiento y desarrollo del SNFD en el Fortalecer las instancias de gobierno del

marco de la construccin federal
sistema formador y los procesos de
planeamiento estratgico en cada nivel de
responsabilidad
del
sistema,
con
el
involucramiento de los actores de cada
jurisdiccin
A- Planeamiento estratgico y planificacin de la oferta del sistema formador
1. Elaboracin de acuerdos tcnico polticos para el desarrollo metodolgico del proceso de
planeamiento y la difusin de sus resultados
2. Revisin de los sistemas de informacin y circuitos administrativos en los niveles nacional,
jurisdiccional e institucional
3. Planificacin de la oferta y del desarrollo de las funciones del sistema, articulando los
subsistemas de gestin estatal y privado jurisdiccionales y las universidades
B- Desarrollo normativo
1. Actualizacin y desarrollo de marcos regulatorios nacionales y federales, conforme las
prioridades fijadas en el Plan Nacional de Formacin Docente
2. Elaboracin e implementacin de acuerdos y dispositivos de trabajo con las jurisdicciones
para la revisin, actualizacin y desarrollo de sus respectivos marcos regulatorios
3. Diseo de dispositivos para la mejora de la difusin, acceso y utilizacin de las normas del
sistema
4. Elaboracin de estndares normativos para la validez nacional de los ttulos docentes
5. Consolidacin del Registro Federal de Instituciones y Ofertas de Formacin Docente
6. Elaboracin de lineamientos federales para regular la carrera docente en el nivel superior,
en el marco de acuerdos alcanzados
C- Fortalecimiento jurisdiccional
1. Fortalecimiento de las direcciones de nivel superior para la consolidacin de la identidad
del nivel y el cumplimiento de las responsabilidades bsicas asignadas: gestin del
sistema formador; planeamiento; desarrollo normativo; evaluacin; acompaamiento
institucional; vinculacin con el sistema educativo provincial; vinculacin con las
Universidades y el entorno social y cultural
2. Apoyo al cumplimiento jurisdiccional de los Acuerdos Federales
Fortalecimiento institucional
1. Identificacin de requerimientos para el cumplimiento de las condiciones
institucionales exigidas en el marco de los procesos de planeamiento y evaluacin
2. Desarrollo institucional de las funciones asignadas jurisdiccionalmente
3. Fortalecimiento de la gestin democrtica, la organizacin y el funcionamiento interno
de las instituciones
4. Generacin de redes de intercambio entre instituciones formadoras, con el sistema
escolar y la comunidad
Articulacin entre los procesos de evaluacin y mejora institucional
Consolidar un sistema permanente de

seguimiento y evaluacin interna y externa
II. Evaluacin integral de la formacin
de las polticas del sistema formador, sus
docente
instituciones, carreras y actores
A- Diseo federal del Sistema Nacional de Evaluacin de la Formacin Docente
1. Definicin de los criterios, mecanismos y procedimientos para la evaluacin integrada
e integral a partir de los resultados de los procesos en marcha
2. Conformacin de una Comisin Nacional de Evaluacin de la Formacin Docente
B- Instalacin de mecanismos permanentes de evaluacin participativa de los diseos
curriculares y su implementacin
1. Implementacin del Primer Dispositivo Nacional de Evaluacin del
Curricular
Desarrollo
2. Elaboracin federal de un dispositivo de seguimiento y evaluacin permanente

3. Construccin de un Sistema de Informacin sobre diseos curriculares y su
implementacin
C- Diseo e implementacin de la evaluacin integradora de los estudiantes de 2, 3 y
4 aos de la formacin docente inicial
1. Acuerdo federal sobre criterios de evaluacin de los aprendizajes
2. Elaboracin federal de instrumentos de evaluacin
3. Implementacin de la evaluacin en todos los ISFD de gestin estatal y privada
D- Diseo e implementacin de los procesos de evaluacin institucional
1. Acuerdo federal sobre criterios de autoevaluacin institucional y de evaluacin
externa
2. Elaboracin federal de instrumentos de evaluacin
3. Implementacin de la evaluacin en todos los ISFD de gestin estatal y privada
E- Diseo e implementacin de los procesos de evaluacin docente
1. Acuerdo federal sobre criterios de evaluacin
III. Fortalecimiento del desarrollo curricular
Asegurar el derecho a una formacin de calidad a

todos los estudiantes, facilitando la articulacin
entre las carreras, las instituciones formadoras
tanto ISFD como universidades y las escuelas.
A- Elaboracin de las propuestas curriculares jurisdiccionales para la formacin docente de

educacin secundaria y superior
1. Generacin de acuerdos para la organizacin y estructura de los diseos curriculares
jurisdiccionales de todas las carreras de Formacin Docente.
2. Formulacin de los nuevos diseos curriculares
B- Actualizacin de los diseos curriculares de la formacin docente de todos los niveles
5. Acompaamiento a las adecuaciones de los diseos curriculares jurisdiccionales a la luz de los
resultados de la Evaluacin de Desarrollo Curricular
C- Desarrollo curricular para la formacin docente
1. Elaboracin de materiales curriculares para acompaar el proceso de implementacin de los
diseos
2. Desarrollo de instancias de intercambio,
curricular
asesoramiento y apoyo para la implementacin
D- Fortalecimiento del campo de prcticas profesionales docentes

1. Consolidacin de los acuerdos y dispositivos de trabajo con las escuelas e instituciones
asociadas
2. Apoyo a las prcticas y residencias pedaggicas
Generar entornos formativos institucionales

e
interinstitucionales
vinculados
al
IV. Fortalecimiento de la formacin continua y la
desarrollo profesional de los docentes y a la
investigacin
investigacin educativa, que consoliden las
funciones del sistema formador.
A- Fomento a la funcin de investigacin de los ISFD
1. Organizacin de convocatorias anuales de proyectos concursables sobre reas temticas
relevantes
2. Formacin en investigacin
B- Produccin de conocimiento en reas de vacancia relacionadas con la Formacin Docente
1. Desarrollo de investigaciones nacionales
2. Desarrollo de proyectos de investigacin en reas relevantes con profesores de institutos
superiores de formacin docente (ISFD)
3. Formacin en escritura acadmica
C- Articulacin entre las acciones de investigacin, desarrollo curricular, formacin continua y TIC
1. Formacin continua sobre contenidos curriculares en entornos virtuales
2. Produccin de conocimiento sobre enseanza
3. Formacin sobre anlisis de prcticas pedaggicas
D- Fortalecimiento del apoyo pedaggico a las escuelas
1. Sistematizacin de las estrategias y consolidacin de la gestin de la funcin de apoyo a

escuelas.
2. Ampliacin de la cobertura de las funciones de apoyo a escuelas
3. Fortalecimiento de la relacin de los ISFD con los niveles del sistema educativo para los cuales
forman a travs de ciclos de desarrollo profesional, acompaamiento a docentes noveles y
proyectos jurisdiccionales de desarrollo profesional.
E- Oferta de formacin continua para formadores
1. Realizacin de Ciclos de desarrollo profesional para nuevos roles del sistema, equipos directivos
y actualizacin disciplinar y pedaggica
2. Desarrollo de Postgrados y stages en Universidades pblicas nacionales
3. Promocin de Visitas e intercambios de estudiantes, docentes y directivos entre instituciones
formadoras nacionales y extranjeras
F- Oferta de formacin continua para docentes del sistema educativo obligatorio
1. Diseo e implementacin de trayectos formativos y posttulos docentes relativos a orientaciones,

modalidades y nuevos roles
2. Formacin para los formadores que participan en el dictado de los posttulos
3. Asesoramiento a las provincias sobre la elaboracin de propuestas curriculares para posttulos
en reas temticas relevantes
G- Acompaamiento a docentes en sus primeros desempeos
1. Formacin para los formadores acompaantes en los dispositivos especficos
2. Produccin de materiales didcticos
3. Desarrollo de investigaciones evaluativas
Consolidar el sistema de estmulos al ingreso a la

carrera docente. Fortalecer la participacin
V. Fortalecimiento de las trayectorias y
estudiantil en los rganos colegiados de las
la participacin de los estudiantes
instituciones y su representacin en las instancias
jurisdiccionales.
Favorecer la construccin del rol social, poltico y
cultural del futuro docente.
A. Desarrollo de dispositivos institucionales de acompaamiento a los estudiantes para
mejorar el ingreso, la permanencia y el egreso de las carreras
.
1. Promocin de la opcin por la docencia y la inclusin de jvenes y adultos en
carreras de formacin docente priorizadas de acuerdo con la necesidades del
sistema educativo y las polticas nacionales
2. Fortalecimiento de los roles institucionales y las estrategias para la recepcin y
acompaamiento a los estudiantes
B. Fortalecer la construccin del rol social, poltico y cultural del futuro docente
1. Desarrollo de proyectos en temticas que promuevan la construccin del sentido
tico, poltico y transformador del docente, su pertenencia institucional y autonoma.
2. Estmulo a iniciativas de inclusin en programas provinciales y nacionales de valor
formativo.
C. Favorecer la gestin democrtica del sistema de formacin docente
1. Participacin e involucramiento de los estudiantes en la gestin democrtica de las
instituciones, en el mejoramiento acadmico y en experiencias socio comunitarias en
contextos situados
2. Garantizar la representacin estudiantil en los rganos colegiados institucionales y
jurisdiccionales
3. Generacin de mbitos de trabajo intra e interinstitucional
VI. Consolidar la formacin pedaggica con recursos digitales
Formar a los formadores y futuros

docentes en la inclusin de
recursos tecnolgicos en sus
prcticas
pedaggicas,
ofrecindole un espacio virtual
como soporte de sus acciones y
potenciando
esta
formacin
integrndolos en una Red Virtual
de Formacin Docente
A- Desarrollo de acciones formativas sobre la enseanza de las disciplinas mediadas por TIC
1. Diseo e implementacin de seminarios virtuales para profesores de profesorados de
educacin secundaria en: Matemtica, Lengua y Literatura, Fsica, Qumica, Biologa,
Geografa, Historia, Lenguas Extranjeras, Msica, Plstica y Artes Visuales.
2. Diseo e implementacin de cursos de aplicacin de herramientas TIC para la enseanza de
distintas disciplinas.
3. Desarrollo de seminarios virtuales sobre la enseanza mediada por TIC destinados a docentes
noveles de nivel secundario
B- Fortalecimiento de los nodos virtuales institucionales
1. Profundizacin de la formacin de los facilitadores TIC
2. Institucionalizacin del rol de facilitador TIC
3. Apoyo al desarrollo y la actualizacin de los sitios web institucionales y a la utilizacin
pedaggica de los campus virtuales
4. Ampliacin de la red a travs de la integracin de todos los ISFD
5. Diseo e implementacin de un sistema de gestin institucional
C- Fortalecimiento de la comunicacin entre los docentes y entre los institutos
1. Desarrollo de la red social de los docentes argentinos
2. Mejora y ampliacin de servicios del portal de la red de ISFD
3. Habilitacin y mantenimiento de canales de comunicacin alternativos.
n) Ver Anexo N1
o) Ver Anexo N2
p) Respecto de la pregunta citada, es preciso realizar una aclaracin. Si bien se cuenta con informacin
sobre la inversin que realizan las jurisdicciones y el gobierno nacional en la educacin de gestin
privada subvencionada, no existen datos sobre cul es el aporte financiero que realizan las familias en
dicha educacin. Por consiguiente no es posible calcular una inversin por alumno que asiste a
escuelas de gestin privada, siendo que se cuenta con informacin incompleta.
Por la razn mencionada, a continuacin se adjunta un cuadro resumen que contiene la informacin de
la inversin por alumno de gestin estatal, que incluye tanto el financiamiento jurisdiccional y como
nacional.
INVERSIN JURISDICCIONAL POR ALUMNO

JURISDICCIONAL Y NACIONAL Ao 2010
DE
GESTIN ESTATAL,
FINANCIMIENTO
En pesos ($ ) corrientes
Jurisdiccin
Gasto por alumno de

gestin estatal,
Ao 2010
Buenos Aires
$ 6.554
$ 11.194
Catamarca
$ 8.220
Chaco
$ 6.557
Chubut
$ 10.753
Crdoba
$ 6.053
Corrientes
$ 5.398
Entre Ros
$ 6.706
Formosa
$ 7.209
Jujuy
$ 7.105
La Pampa
$ 12.207
La Rioja
$ 8.037
Mendoza
$ 6.226
Misiones
$ 4.944
Neuqun
$ 12.150
Ro Negro
$ 8.404
Salta
$ 3.843
San Juan
$ 6.631
San Luis
$ 5.026
Santa Cruz
$ 15.546
Santa Fe
$ 7.684
Santiago del Estero
$ 5.477
Tierra del Fuego
$ 18.343
Tucumn
$ 5.683
Total Pas
$ 6.945
Aclaraciones:
- Slo se toma la matrcula relevada en el sector estatal., basada en los Relevamientos Anuales que
realiza DINIECE/SE/ME.
- A la inversin de cada jurisdiccin se le deduce el monto correspondiente a subvenciones al sector
educativo de gestin privada.
-Se incluyen los montos ejecutados por los Organismos que tengan a cargo la construccin o refaccin
de los establecimientos educativos, como son las reas de Obras Pblicas o Infraestructura
- Se incluyen las transferencias no automticas del Gobierno Nacional a cargo del Ministerio de
Educacin Nacional y del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.
- Se incluyen las compras centralizadas (transferencias no monetarias) realizada por el Ministerio de

Educacin de la Nacin, que luego son distribuidos a las Jurisdicciones Educativas.
Fuente: CGECSE/SsPE/SE/M.E. en base a informacin suministrada por los Gobiernos Subnacionales,
la Direccin de Presupuesto/SsCA/M.E, DINIECE/SE/ME, la Contadura General de la Nacin, y el
Ministerio de Economa y Produccin
q) Ver Anexo N 3 a y b
r) Ver Anexo N4.
Ver Anexo II de Resultados del Censo ONE 2010
s) Plan Conectar Igualdad:
El Estado Nacional como garante de una educacin integral, permanente, equitativa, gratuita y de
calidad debe adoptar las medidas de accin que efectivicen la inclusin educativa a travs de polticas
universales y de estrategias pedaggicas. En el marco de esa responsabilidad, se crea el Programa
Conectar Igualdad por Decreto N 459/10 que ya lleva distribuidas alrededor de 2.000.000 netbooks
entre alumnos y docentes.
El Programa Conectar Igualdad es una estrategia educativa destinada a revalorizar la escuela pblica,
mejorar los aprendizajes, y reducir las brechas sociales, educativas y digitales a travs de la provisin
de netbooks a alumnos y docentes, la actualizacin de las formas de enseanza, el fortalecimiento del
rol docente y la produccin de recursos y contenidos pedaggicos.
El Programa prev entregar una computadora a cada alumna, alumno y docente de las escuelas de
educacin secundaria, de educacin especial y de los institutos de formacin docente de gestin estatal
de todo el pas. Asimismo distribuye netbooks a los docentes de la modalidad domiciliaria y
hospitalaria. La entrega es acompaada por acciones de desarrollo profesional destinadas a los
docentes y la elaboracin de propuestas educativas con el objeto de favorecer la incorporacin de las
TIC en los procesos de enseanza y aprendizaje.
En el cuadro siguiente puede observarse el estado de entregas, por universo destinatario. (Cabe
remarcar que el nmero final se incrementar en la medida que se realizan entregas complementarias a
escuelas ya alcanzadas, de modo de cubrir ao a ao los nuevos ingresantes a escuelas bajo Programa
de aos anteriores):
Provincia
Buenos Aires
Oferta
Educativa
Entregadas
Establecimientos
Netbooks
Sin Entregar
Universo Total
Establecimie
ntos
Establecimiento
s
Netbooks
Netbooks
Secundarias
1.817
701.394
1.697
402.537
3.514
1.103.93
1
Educacin
Especial
268
39.101
119
10.959
387
50.060
IFD
155
41.983
63
17.800
218
59.783
Secundarias
85
55.588
68
44.224
153
99.812
Educacin
Especial
408
23
2.350
25
2.758
21
20.448
1.803
30
22.251
Ciudad Autnoma de
Buenos Aires
IFD
Secundarias
89
27.725
393
19.506
482
47.231
Educacin
Especial
317
14
530
19
847
IFD
10
3.156
1.309
15
4.465
Secundarias
116
67.593
128
33.952
244
101.545
Educacin
Especial
33
3.368
106
41
3.474
IFD
26
13.670
273
28
13.943
Secundarias
80
38.499
113
13.596
193
52.095
Educacin
Especial
15
939
15
703
30
1.642
IFD
1.197
20
2.090
25
3.287
Secundarias
260
81.026
282
63.412
542
144.438
Educacin
Especial
27
2.351
49
3.210
76
5.561
IFD
19
6.746
46
10.665
65
17.411
Secundarias
83
52.567
148
47.344
231
99.911
Educacin
Especial
31
3.236
14
309
45
3.545
IFD
3.579
13
6.568
19
10.147
Secundarias
187
58.895
212
33.675
399
92.570
Educacin
Especial
37
3.217
166
44
3.383
IFD
33
10.725
632
37
11.357
Secundarias
64
45.572
258
29.798
322
75.370
Educacin
Especial
19
1.116
10
453
29
1.569
IFD
18
2.412
1.763
26
4.175
Secundarias
73
47.169
66
15.785
139
62.954
Educacin
Especial
12
1.035
13
560
25
1.595
Jujuy
IFD
18
5.923
1.784
23
7.707
La Pampa
Secundarias
52
14.213
141
19.800
193
34.013
Educacin
Especial
11
622
13
425
24
1.047
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
IFD
195
916
1.111
Secundarias
46
23.406
255
11.121
301
34.527
Educacin
Especial
465
347
12
812
IFD
10
798
15
3.370
25
4.168
Secundarias
188
87.235
93
25.419
281
112.654
Educacin
Especial
50
5.035
477
57
5.512
IFD
2.397
4.884
16
7.281
Secundarias
114
50.801
320
24.156
434
74.957
Educacin
Especial
11
1.074
42
2.537
53
3.611
IFD
4.907
4.576
17
9.483
Secundarias
65
38.838
29
14.061
94
52.899
Educacin
Especial
684
31
1.566
37
2.250
IFD
2.092
3.854
18
5.946
Secundarias
79
34.667
36
13.950
115
48.617
Educacin
Especial
475
26
1.719
32
2.194
IFD
294
3.577
10
3.871
Secundarias
117
67.253
104
28.134
221
95.387
Educacin
Especial
18
2.045
13
2.028
31
4.073
IFD
18
4.646
10
1.456
28
6.102
Secundarias
70
27.198
163
21.232
233
48.430
Educacin
Especial
25
2.486
304
29
2.790
IFD
6.366
619
6.985
Secundarias
48
14.446
115
20.982
163
35.428
Educacin
Especial
621
461
11
1.082
San Luis
IFD
1.727
1.727
Santa Cruz
Secundarias
46
11.494
82
13.649
128
25.143
Educacin
14
1.686
377
21
2.063
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
Especial
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
TOTAL
IFD
729
729
Secundarias
212
67.479
371
94.865
583
162.344
Educacin
Especial
39
3.395
72
4.241
111
7.636
IFD
3.837
48
15.499
56
19.336
Secundarias
54
18.822
213
25.370
267
44.192
Educacin
Especial
514
14
1.049
23
1.563
IFD
18
1.687
19
7.356
37
9.043
Secundarias
17
10.644
2.766
24
13.410
Educacin
Especial
234
193
427
IFD
228
488
716
Secundarias
86
53.218
368
64.819
454
118.037
Educacin
Especial
517
22
1.410
27
1.927
IFD
1.727
19
8.764
23
10.491
6.524
1.220.67
9
11.643
5.119
1.912.152
3.132.83
1
El Ministerio de Educacin de la Nacin defini una estrategia de desarrollo profesional docente que
pone en el centro de la escena cuatro ejes fundamentales, que otorgan direccionalidad a las acciones
previstas:
el lugar del conocimiento escolar,
el lugar de la enseanza,
la autoridad pedaggica del docente,
las trayectorias escolares de los estudiantes.
En ese marco se inicia un proceso multidimensional dirigido a formar a supervisores, equipos de
conduccin, docentes, miembros de equipos jurisdiccionales, estudiantes y familias en la utilizacin
comprensiva y crtica de las nuevas tecnologas, que incluye acciones de iniciativa nacional, de
prioridad provincial y dispositivos territoriales.
En efecto, la inclusin del modelo uno a uno en el sistema escolar conlleva nuevas formas de
interaccin con el conocimiento alterando los tiempos, los espacios y los ritmos de aprendizaje
escolares. Por consiguiente, las acciones de formacin tienen la finalidad de impulsar la reflexin sobre
las prcticas instituidas para propiciar la conformacin de nuevos repertorios de prcticas entre
docentes y estudiantes a partir de la entrada de la cultura digital en las escuelas.
En los dispositivos de formacin convergen los propsitos del Programa con las polticas de la escuela
secundaria en transformacin, consensuadas en el CFE (Resoluciones 79/09, 84/09, 88/09, 93/09), las
polticas de la modalidad de la educacin especial y del sistema formador.
Las primeras acciones del Programa en esta lnea estuvieron dirigidas a realizar una sensibilizacin o
primera aproximacin a todos los supervisores y directivos de las escuelas que iban siendo alcanzadas
en jornadas presenciales de dos das. Luego, se emprendieron para la educacin secundaria un grupo
de acciones de formacin nacionales destinadas a supervisores, equipos de conduccin y a formadores
disciplinares. Estos ltimos fueron seleccionados por cada provincia e integran lo que se denomina el
Equipo Federal de Formadores Disciplinares (son 480 formadores en total, 2 de cada disciplina por
provincia, y los acompaan 24 coordinadores pedaggicos, uno por cada jurisdiccin). El Equipo
Federal de Formadores Disciplinares tiene la misin de llegar a ms de 100.000 docentes en territorio
de acuerdo con la planificacin de cada jurisdiccin.
Se trata de acciones de carcter presencial y virtual que constituyen un trayecto formativo de entre 120
y 145 horas ctedra, que se acredita conforme la normativa de cada jurisdiccin. Las primeras se
desarrollan en encuentros nacionales de dos a tres das de trabajo; las segundas se extienden entre
dos y tres meses de trabajo (acompaamiento virtual organizado a partir de diferentes actividades) y
llegan a ms de 1.000 directores de escuelas secundarias y a los 480 formadores disciplinares y sus 24
coordinadores pedaggicos.
Asimismo, se desarrollan ms de 100 cursos virtuales autoasistidos y otros moderados ejecutados por
Educ.ar (http://www.educ.ar). Estos cursos abarcan temticas desde la alfabetizacin digital bsica
hasta la aplicacin de disciplinas bajo el modelo uno a uno. Desde el Instituto Nacional de Formacin
Docente tambin (INFD) se dictan cursos virtuales destinados al sistema formador.
(http://www.me.gov.ar/infod/campus.html)
Por otra parte, existe una lnea de formacin en educacin especial, dirigido a supervisores, directores y
planta docente de las escuelas de esta modalidad. Se avanz adems en la conformacin de equipos
jurisdiccionales de docentes especialistas por modalidad de atencin (sordos, discapacidad motriz,
intelectual y visual), quienes recibieron una capacitacin a nivel nacional y actualmente estn llevando a
cabo talleres sobre secuencias didcticas. Asimismo, se seleccion en conjunto con la Federacin
Argentina de Instituciones de Ciegos y Amblopes (FAICA), un grupo de expertos en tecnologas para
ciegos que se encuentra desarrollando talleres sobre software de lectura de pantalla en las
jurisdicciones donde las escuelas de ciegos ya fueron alcanzadas.
El Programa cuenta con produccin de material destinado a mejorar los procesos de enseanza y
aprendizaje de supervisores, directores, docentes, estudiantes y familias. Las netbooks traen
programas, recursos y material educativo desarrollado especficamente para el Programa. Estos
materiales, producidos por el Ministerio de Educacin, disponibles en el Portal Educ.ar (www.educ.ar) se
estructuran de acuerdo a los destinatarios en escritorios diferenciados para alumnos, docentes,
familias, y los escritorios de educacin especial, de la educacin primaria rural y de la modalidad
hospitalaria y domiciliaria3. Estos escritorios organizados por disciplina, con todos los recursos que
disponen, son de distribucin libre y gratuita, con lo que promovemos su ms amplio uso.
Entre los materiales organizados por estos escritorios se encuentran fascculos digitales sobre
competencias TIC, una coleccin de literatura, una biblioteca histrica de documentos histricos y
mapas antiguos, una coleccin de videos para el aula para el trabajo en la modalidad 1 a 1, entrevistas,
propuestas de actividades curriculares, secuencias didcticas, infografas animadas e interactivas, una
coleccin de arte y cultura argentina, una coleccin para el aprendizaje de idiomas con audiotextos y
actividades con el programa Audacity, una coleccin de geografa basada en aplicativos Google Maps,
juegos como Sudokus y Desafo de matemtica, entre muchos otros. (http://coleccion1a1.educ.ar/)
Est en produccin el escritorio para la formacin docente
Del mismo modo, no slo se producen materiales digitales sino que se han impreso una serie de
materiales de apoyo para la enseanza, divididos por serie y por disciplinas que se entregan en todas
las instituciones educativas. Asimismo estn en etapa de produccin 20 ttulos sobre TIC y cultura
juvenil en formato revista y multimedia.
Por otro lado, la Unidad de Fortalecimiento Institucional y Apoyo a las Jurisdicciones tiene como misin
establecer y mantener el vnculo con las jurisdicciones; la conformacin, desarrollo y seguimiento de sus
equipos polticos, tcnicos y pedaggicos; y el control de gestin tcnico - presupuestaria.
Para ello se ha establecido la conformacin de equipos jurisdiccionales con alcance territorial,
integrados en la actualidad por equipos que, segn las lneas de orientacin establecidas por el
Programa, acompaamiento y asistencia tcnica permanente por parte del equipo central, gestionan las
acciones necesarias en sus jurisdicciones para garantizar la consecucin de los objetivos del Programa.
Entre ellas:
Disean y realizan la implementacin pedaggica y tcnica del Programa en la jurisdiccin.
Acompaan el proceso de distribucin y puesta en funcionamiento de las netbook en los
establecimientos educativos.
Desarrollan estrategias educativas que potencien el aprovechamiento de los recursos
tecnolgicos y materiales con que cuentan las escuelas.
Desarrollan dispositivos de capacitacin docente en temticas digitales y de uso pedaggico de
los recursos tecnolgicos distribuidos a los establecimientos.
Planifican y desarrollan diversas estrategias de acompaamiento y de intervencin pedaggica
en las escuelas, para mejorar la enseanza y el aprendizaje de los alumnos con el uso de TIC.
Articulan su trabajo con el de los equipos de trabajo de educacin secundaria, educacin
especial y formacin docente; otros organismos del Estado y organizaciones de la comunidad.
Recuperan la produccin acumulada de contenidos y sitios educativos digitales.
El Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios es el organismo responsable de
garantizar la conectividad de banda ancha a todos los establecimientos escolares que se incorporan al
Programa. A travs de la articulacin con el Programa Argentina Conectada y el Programa Internet
para establecimientos educativos, se han diseado distintas estrategias que toman en cuenta el tipo de
conectividad que mejor se adapte a cada escuela, atendiendo a los requerimientos especficos de cada
provincia, la ubicacin de los establecimientos, la factibilidad tcnica y las reas de cobertura. Este
proyecto incluye distintas estrategias como ser la contratacin de proveedores de Internet, la dotacin
de antenas satelitales para las escuelas de zonas alejadas y de baja factibilidad tcnica, entre otras.
El Programa Internet para establecimientos educativos creado por Resolucin Nro. 147/10 de la
Secretaria de Comunicaciones se implementa mediante la utilizacin de los recursos del Fondo
Fiduciario del Servicio Universal, conformado por el aporte de las empresas de telecomunicaciones
equivalente al uno por ciento (1%) de la totalidad de los ingresos devengados por la prestacin de los
servicios. En este sentido, es remarcable que son las mismas empresas proveedoras de servicios las
que financian la conectividad de las escuelas.
A la fecha, son veintiuno las jurisdicciones que suscribieron el acuerdo que posibilita estos mecanismos:
Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Ciudad Autnoma de Buenos Airse, Crdoba, Corrientes,
Entre Ros, Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza, Misiones, Neuqun, Ro Negro, Salta, San Juan,
Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumn.
La cobertura de las escuelas se realiza de manera paulatina mediante la inclusin de los
establecimientos educativos en procesos licitatorios. A la actualidad se encuentra terminndose la
instalacin de conectividad a 4.917 escuelas, 3.421 pertenecientes a Conectar Igualdad. Adems ya se
encuentra en marcha la segunda licitacin que proveer de conectividad a 8357 establecimientos de los
cuales 2743 son Conectar Igualdad. Complementariamente, 2438 establecimientos estn siendo
provistos de conectividad satelital por la accin del Programa Argentina Conectada, atravs de ARSAT.
SECOM
Primera
Adjudicada
licitacin Segunda licitacin

En proceso
ARGENTINA CONECTADA
Provincia
Conectar
Igualdad
Primarias Establecimientos
Conectar Igualdad Primarias
Buenos Aires
1.948
379
2271
238
60
Ciudad Autnoma
de Buenos Aires
0
155
Catamarca
73
30
26
369
Chaco
88
49
59
128
40
Chubut
37
146
114
Crdoba
1437
15
Corrientes
85
36
66
96
49
Entre Rios
189
82
267
161
21
Formosa
50
30
18
215
Jujuy
74
28
67
39
33
La Pampa
68
29
67
84
La Rioja
Mendoza
176
163
337
55
312
Misiones
93
64
115
139
59
Neuquen
274
20
Rio Negro
1530
Salta
129
100
157
32
San Juan
17
37
128
Santa Cruz
12
85
Santa Fe
243
303
913
Santiago del Estero 61
28
66
18
59
Tierra del Fuego
Tucuman
114
99
165
14
12
TOTAL
3.421
1.496
8357*
1.703
735
* de los cuales 2743 son Conectar Igualdad
El Programa realiza de forma interna el seguimiento y monitoreo de sus acciones, a la vez que
cuenta con otras dos instancias de evaluacin, una encarada directamente por el Ministerio de
Educacin en colaboracin con la OEI y otra a travs del convenio con universidades
nacionales que, como consultoras de privilegio, traen la necesaria mirada externa para
alimentar con otra voz esta evaluacin. En el mes de febrero de 2011 se decidi realizar
estudios evaluativos del PCI que permitieran conocer las dimensiones del impacto pedaggico,
institucional y social de la implementacin de esta poltica. Para la actual gestin del Ministerio
de Educacin, las Universidades Nacionales se constituyen en consultoras de excelencia en la
evaluacin de las polticas pblicas. Es por eso que se firmaron convenios con 11
Universidades Nacionales. La experiencia demuestra que el producto de estos convenios
beneficia tanto a la gestin nacional, porque las reflexiones obtenidas alimentan con objetividad
la toma de decisiones, como a las propias universidades, porque las traccionan a generar
equipos que dialoguen con la puesta en marcha de programas y polticas pblicas, que
permanecen luego como capacidad instalada en las instituciones.
En el ao 2012 se firm convenio con 15 universidades nacionales con el objetivo de ampliar el
estudio evaluativo llevado a cabo por las universidades en el 2011.
191. EDUCACION VIAL
Informe
Qu programas o polticas se desarrollan desde el Poder Ejecutivo Nacional sobre Educacin
Vial?
RESPUESTA
Desde el rea curricular de este Ministerio se han desarrollado materiales destinados a
docentes y estudiantes, tanto de nivel inicial y primario (libros con secuencias de enseanza
para ser trabajadas en aulas de: primera infancia, de segundo ciclo de educacin primaria y de
contextos rurales; y lminas para el aula, con consignas de trabajo sugeridas) como de nivel
secundario (textos con propuestas para la educacin vial en la enseanza de Historia y
Geografa, Formacin tica y Ciudadana, Biologa y Educacin Tecnolgica. Tambin se
desarroll una adaptacin del manual del conductor, para estudiantes del ltimo curso.
Todo esto se desarroll en conjunto con el Centro de Formacin de la Agencia Nacional de
Seguridad Vial (ANSV), organismo con el que compartimos la tarea de dar cumplimiento a las
prescripciones referidas a educacin formal presentes en la Ley Nacional de Trnsito.
Al momento presente, entre Ministerio de Educacin (ME) y la ANSV del Ministerio del Interior
(MI), se comparte una agenda de trabajo para 2012 y 2013, que incluye:
1. Formalizacin del proceso de trabajo intersectorial en curso mediante la firma de un
convenio entre ME y MI, ANSV.
2. Presentacin de los materiales recientemente impresos (secundaria y rural) al Consejo
Federal de Educacin.
3. Envo de los textos recientemente impresos a establecimientos de Secundaria y Rural,

previo chequeo con las Jurisdicciones de la voluntad de recepcin directa en escuelas.
4. Configuracin de un grupo de trabajo nacional, que incluya un par de referentes por
cada jurisdiccin. Uno designado por el organismo afn a la ANSV de la jurisdiccin y
otro designado por Educacin de la Provincia.
5. Realizacin de Jornadas de presentacin de los materiales en cada una de las
Provincias. Se convocarn equipos tcnicos, supervisores y un grupo de docentes de los
diferentes niveles (previsto para agosto/octubre 2012).
6. Recuperacin de experiencias escolares de educacin vial (de los docentes
participantes de las jornadas) y sistematizar las mismas.
7. Desarrollo de Video Conferencia nacional, como cierre del trabajo abierto en las
jornadas y del proceso 2012.
8. Desarrollo de un curso virtual/semipresencial de formacin docente para la educacin
vial. Accin de alcance masivo, a desarrollar en 2013.-
RESPUESTA
Desde el Centro de Formacin se lleva adelante el Programa de Fortalecimiento de la
Educacin Vial.
La Ley de Trnsito N 24.449 sancionada en el ao 1994 establece, en su artculo 7, que una
de las funciones del Consejo Federal de Seguridad Vial, es la de alentar y desarrollar la
educacin vial entendiendo que la forma en la que nos conducimos por el espacio pblico es
una construccin cultural y que en tanto pauta de interaccin social se transmite de generacin
en generacin y, por lo tanto, puede modificarse.
La misma Ley en su artculo 9, inciso a, se refiere a la importancia de incluir la educacin vial
en todos los niveles de enseanza, ya que las instituciones educativas y los docentes
constituyen los agentes formadores fundamentales para promover en las generaciones futuras
el anlisis y la reflexin sobre el uso del espacio pblico que hacemos todos los ciudadanos y
el modo de circular en el mismo.
Posteriormente el decreto reglamentario de la Ley N 24.449 avanz en la necesidad de incluir
en los contenidos bsicos comunes las modificaciones y actualizaciones pertinentes sobre la
seguridad vial, la elaboracin de programas y proyectos, y la capacitacin y especializacin del
personal docente y directivo, propiciando la participacin de las organizaciones intermedias y
de la comunidad;
La creacin de la Agencia Nacional de Seguridad Vial mediante la Ley N 26.363 (que adems
modifica aspectos de la Ley Nacional de Trnsito) con la funcin entre otras- de organizar y
dictar cursos y seminarios de capacitacin a tcnicos y funcionarios nacionales, provinciales y
locales, posibilita la puesta en marcha de acciones vinculadas con la educacin vial. En marzo
de 2010 la Agencia crea el Centro de Formacin en Polticas y Gestin de la Seguridad Vial
(Disposicin N 64), con la intencin de comenzar a disear polticas educativas y de
capacitacin en seguridad vial, con lo cual se terminan de sentar las bases para la puesta en
marcha de este Programa.
Este marco normativo de las reas vinculadas al trnsito y la seguridad vial debe ser
enmarcado, asimismo, en el encuadre normativo que tiene el pas en materia de educacin en
general y de educacin vial en particular.
A partir de la creacin del Programa de Fortalecimiento de la Educacin Vial (disp. N 41/11) se
busca:
Facilitar y promover en todas las instituciones educativas del pas la enseanza de contenidos
educativos que posibiliten la circulacin segura y responsable en la va pblica, de manera
integral y permanente.
Objetivos especficos
a)
Contribuir a la comprensin de los hechos viales como hechos sociales muy relevantes,
cuyos sentidos se enmarcan en la historia y la cultura de cada comunidad.
b)
Promover la reflexin sobre la complejidad del espacio pblico y del fenmeno vial, en
tanto mbitos de interaccin y desplazamiento entre las personas en comunidad;
c)
Favorecer la revisin crtica sobre el modo de circulacin de los ciudadanos y sobre sus
actitudes en la va pblica en los roles de transentes, conductores o usuarios de los servicios
de transporte;
d)
Promover la apropiacin de las normas que regulan el trnsito y la movilidad, y el
conocimiento de los derechos y obligaciones de los ciudadanos referidos a este tema;
e)
Aportar a la toma de conciencia sobre la necesidad de ejercer un uso consciente,
responsable, respetuoso y solidario de la va pblica, para proteger la propia vida y la de los
dems, en favor del bien comn.
f)
Implicar en la formacin de los alumnos a toda la comunidad (familias, vecinos y
comunidad en general, agentes y funcionarios de trnsito, empresas de transporte, etc.) en
tanto la circulacin segura es resultado tanto de las conductas y actitudes individuales como de
las polticas y acciones que se desarrollan de manera institucional.
Principales Resultados esperados
1.
37.000 docentes de nivel inicial (sala de 5) con acceso a propuestas para el aula
destinadas a brindar educacin vial.
2.
320.724 docentes de todas las secciones de nivel primario de todo el pas (tanto
establecimiento de gestin privada como estatal) con acceso a propuestas para el aula.
3.
22.972 establecimientos primarios del pas con acceso a material informativo y de
difusin sobre la necesidad de fortalecer y/o impulsar la educacin vial.
4.
5.449.806 alumnos de nivel primario con acceso a materiales de apoyo de las
propuestas para el aula.
5.
50.000 docentes de nivel secundario del pas con acceso a propuestas para el aula
destinadas a abordar la educacin vial desde determinadas reas del conocimiento.
6.
400.000 alumnos de los ltimos aos del secundario con acceso a informacin
adecuada para la obtencin de la primera licencia.
7.
Equipos tcnicos provinciales capacitados y motivados para llevar adelante la formacin
docente en cada provincia.
8.
34 cortos publicitarios destinados a apoyar la educacin vial, difundidos en medios de
comunicacin masivos.
9.
1 pgina web actualizada que integre las acciones provinciales e institucionales de
educacin vial en todo el pas.
192. SALUD
Informes Varios
a) Mortalidad. Estadsticas desagregadas por causas, sexo, edad y jurisdiccin. Medidas
adoptadas y planificadas.
b) Suicidios. Estadsticas desagregadas por causas, sexo, edad y jurisdiccin. Medidas
adoptadas y planificadas.
c) Sobre el Plan Nacer. Detallar.
d) Sobre el Programa Materno Infantil. Detallar.
e) Sobre el Programa para el desarrollo del Proyecto de Fortalecimiento de la Estrategia de
Atencin Primaria de la Salud. Detallar.
f) Sobre el Programa de Mdicos Comunitarios. Detallar.
g) Qu aporte real han hecho estos profesionales de la Salud en la lucha contra la
disminucin de la pobreza y la enfermedad?
h) Cree que la inversin importante que se ha realizado en la formacin y sustentacin de
estos recursos en Salud ha dado los resultados esperados hasta la fecha?
i) Qu polticas demogrficas evala el Gobierno ante el envejecimiento de la poblacin,
buscando el desarrollo de nuestro pas en todos los aspectos del crecimiento?
j) Qu polticas impulsar para la atencin del adulto mayor, en relacin a lo sealado y
teniendo tambin en cuenta la mayor expectativa de vida?
k) Indicadores socio-demogrficos en las cinco zonas sanitarias del pas.
l) Datos sobre distribucin de accesibilidad de la salud por zona sanitaria.
m) Datos sobre la relacin existente entre desempleo y cobertura de salud.
n) Datos sobre la relacin existente entre pobreza e indigencia con salud y enfermedad.
o) Qu se viene realizando desde el Poder Ejecutivo Nacional frente al "Mal de Chagas".
p) Si el PEN est evaluando incorporar las Tcnicas de Reproduccin Humana Medicamente
Asistida dentro del Plan Medico Obligatorio (P.M.O.).
q) Qu programas o polticas se desarrollan desde el Poder Ejecutivo Nacional sobre
Educacin Alimentaria?
RESPUESTA
a) y b). A tal efecto, se adjuntan tabulados estadsticos sobre defunciones por causa, sexo,
edad y jurisdiccin para el ao 2010. Ver anexo
c)
El Plan Nacer y el Objetivo de Recuperar la Salud Pblica en la Argentina
El Plan Nacer es un Programa Federal del Ministerio de Salud de la Nacin que se inicia en el
2005 con el objetivo de contribuir a la reduccin en la morbi-mortalidad materno-infantil,
promoviendo un cambio cultural en la organizacin del sub-sector pblico de salud que
posibilite un proveer ms y mejor salud para todos.
El Gobierno Nacional en acuerdo con las Provincias decide recuperar la salud pblica que
hered una pesada carga luego de la crisis social, poltica y econmica del ao 2001 y puso en
marcha un conjunto de polticas de salud inclusivas con un claro enfoque de derechos, de
cuidado y conservacin de la salud, y con profundo sentido federal al ser fruto del consenso y
distinguindose por dar a las provincias los recursos y los instrumentos no recibidos cuando se
descentralizaron slo las responsabilidades.
El Plan Nacer tiene entre sus objetivos especficos, el fortalecimiento del sub-sector pblico de
salud y el desarrollo en las provincias argentinas de Seguros Provinciales de Salud destinados
a otorgar cobertura explicita a su poblacin objetivo, integrada por mujeres embarazadas y
nios menores de 6 aos sin obra social u otro seguro privado de salud.
De esta forma, el Plan Nacer, se configura como un esquema de aseguramiento pblico de la
salud que asocia y vincula derechos con prestaciones y servicios. As, el Plan Nacer explicita
cobertura de salud para su poblacin objetivo respecto de un conjunto de prestaciones
priorizadas, promoviendo desde una perspectiva de equidad, mejores condiciones de acceso a
servicios de salud, y favoreciendo el efectivo ejercicio del derecho a la salud.
Nuevo Modelo de Gestin en Salud y Financiamiento por Resultados
Luego de la crisis del ao 2001, la salud pblica necesitaba ms inversin pero tambin
necesitaba un modelo de gestin y financiamiento ms eficaz, con un claro propsito de
inclusin y de equidad.
El Plan Nacer incorporar en su diseo un esquema de financiamiento basado en resultados,
inaugurando una nueva forma de implementacin y gestin de polticas en el sector pblico de
salud. Es el primer antecedente para el sector pblico en el que la Nacin acuerda con las
provincias la obtencin de metas de salud crecientes sujetas a evaluacin. Es decir, tanto el
Gobierno Nacional como los gobiernos provinciales se auto-imponen metas de salud para su
poblacin. El nuevo modelo de financiamiento basado en resultados cambia el enfoque
tradicional de financiamiento por presupuesto, hacia un sistema de incentivos que gua los
esfuerzos hacia metas prioritarias y consensuadas entre los distintos programas y niveles de
gobierno.
De acuerdo a esta nueva modalidad de transferencia de recursos, la Nacin transfiere recursos
a las Provincias en funcin del cumplimiento de metas sanitarias. Con los recursos obtenidos,
los Seguros Provinciales de Salud financian las prestaciones de salud brindadas por los
establecimientos pblicos de salud a la poblacin beneficiaria, permitiendo, en forma indita,
que la decisin de aplicacin de esos recursos obtenidos por desempeo, sean definidos por
los equipos de salud en base a distintos modelos participativos. Es un claro y real ejemplo de
fortalecimiento de la gestin local que otorga participacin y protagonismo a todos los equipos
de salud del pas.
Un aspecto destacable es que la Nacin y las provincias co-financian el Plan Nacer. El 70% de
los recursos es aportado por el Ministerio de Salud de la Nacin y el 30% restante por las
provincias. Este logro no presenta antecedentes en la historia de la poltica pblica de salud en
Argentina y es otra demostracin del sentido federal de esta poltica que previ el esfuerzo
compartido entre los niveles de gobierno para un mejor nivel de salud para la poblacin. Sin
dudas, constituye una inapreciable conquista en la bsqueda de la sustentabilidad e
institucionalizacin de esta poltica inclusiva de salud.
Cuando el Plan Nacer transfiere recursos econmicos a las provincias y a los centros de salud
y maternidades existen dos buenas noticias:
Los recursos llegan a los establecimientos pblicos donde se atiende la
poblacin ms vulnerable (sin obra social).
Si los recursos llegan, significa que antes hubo personas con nombre y
apellido que recibieron cuidados de salud de calidad.
Contribucin a la Reduccin de la Mortalidad Infantil en 2004-2010
Antes de la implementacin del Plan Nacer, las provincias del Norte argentino mostraban una
significativa brecha respecto de la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) del pas.
Entre los aos 2004 y 2010, la Mortalidad Infantil se redujo un 17% en todo el pas y un 23% en
las provincias del Norte.
Adems, la brecha entre TMI de las provincias del Norte Argentino y la Nacional disminuy a
casi la mitad, en un 44% en el perodo 2004-2010.
Cobertura de Cirugas de Cardiopatas Congnitas
La solidez del proceso de implementacin del Plan Nacer bajo un esquema de financiamiento
basado en resultados posibilit que en el ao 2010 se extendiera la cobertura del Plan Nacer
incluyendo el financiamiento para la atencin integral de las cardiopatas congnitas, que
constituyen la principal causa de mortalidad infantil difcilmente reducible, para todos los nios y
nias del pas sin obra social.
Se conform la Primera Red Federal Pblica de Alta Complejidad, integrada por 17 hospitales
pblicos y coordinada por un centro a Nivel Nacional, el Centro Coordinador de Derivaciones
(CCD). La Red trabaja bajo un enfoque regional, certificando previamente la calidad en los
establecimientos participantes.
Gracias a la cobertura del Plan Nacer, aument el nmero de diagnsticos y ms de 2.800
nios y nias pudieron ser operados de cardiopatas congnitas desde el 2010, con una
reduccin de la lista de espera en un 80% respecto existente en 2009.
Integracin con las Polticas de Proteccin Social
La efectividad de la estrategia implementada con el Plan Nacer es potenciada al integrarse con
otras polticas pblicas con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin a partir de
los recursos invertidos en el sector social.
El Plan Nacer se integra con la Asignacin Universal por Hijo (AUH) y la Asignacin por
Embarazo (AxE) para reforzar el impacto sobre el acceso y los cuidados de la salud de la
poblacin, siendo un requisito para los titulares la inscripcin en el Plan Nacer, junto con los
controles y vacunas que brinda y garantiza el Plan.
Es el primer antecedente a nivel mundial de integracin directa entre polticas de transferencias
condicionadas a resultados de salud (inscripcin en el Plan Nacer, controles y vacunas
completos).
Resultados del Plan Nacer en el Pas (2004-2012)
En siete aos de implementacin el Plan Nacer ha logrado:
Cobertura explcita de salud para ms de 4 millones de embarazadas y nios/as sin obra
social.
Casi 2 millones de inscriptos al mes de abril de 2012, con una tasa de cobertura del 90% de
la poblacin objetivo total.
Financiar ms de 39 millones de prestaciones brindadas a la poblacin inscripta a travs de
la red pblica de salud.
7.076 establecimientos pblicos de salud beneficiados.
$800 millones de pesos transferidos desde la Nacin hacia las provincias en base a
resultados de salud nominados y auditados (Deteccin temprana y control del embarazo;
Calidad en la atencin del parto; y Nios con esquema de controles y vacunacin
completos).
Fortalecimiento de la red pblica de salud con la entrega de unidades de traslado,
equipamiento mdico a establecimientos de todo el pas (ambulancias, vehculos,
ecgrafos, incubadoras, equipos de rayos x, entre otros).
Co-financiamiento de las provincias por $153 millones de pesos, en un esfuerzo compartido
y coordinado entre Nacin y Provincias.
Cobertura integral de las cardiopatas congnitas, con ms de 2.800 nios/as operados y
reduccin de los tiempos de espera.
Desde el lanzamiento de la Asignacin Universal por Hijo (AUH) y la Asignacin por
Embarazo (AxE), 2,2 millones de nios/as titulares de la AUH fueron inscriptos al Plan
Nacer y cerca de 300 mil embarazadas inscriptas en el Plan recibirn la asignacin.
Reconocimiento internacional como una experiencia de poltica pblica innovadora y modelo
de gestin en salud, siendo el primer programa de salud en el mundo en obtener el premio
a la calidad Good Practice Project Award 2011, otorgado por el Grupo de Evaluacin
Independiente del Banco Mundial.
Ampliacin de la cobertura del Plan Nacer hacia nuevo grupos poblacionales y nuevas
prestaciones
Durante el 2012, nuevos grupos poblacionales y ms prestaciones tendrn cobertura del Plan
Nacer.
La ampliacin del Plan Nacer busca profundizar la estrategia iniciada en 2005, para continuar
contribuyendo de manera efectiva a la reduccin de la morbi-mortalidad materno infantil. En
particular, la incorporacin desde Junio de 2012 de las prestaciones de Cuidado del Embarazo
de Alto Riesgo y Neonatologa buscar disminuir la mortalidad infantil neonatal y la mortalidad
materna.
El Plan Nacer extender su cobertura de salud a Nios/as y Adolescentes de 6 a 19 aos de
edad, y Mujeres de 20 a 64 aos de edad.
En total, 9,4 millones de personas sin obra social recibirn cobertura del Plan Nacer,
representando el 66% de la poblacin sin obra social del pas:
2,8 millones de nios/as menores de 10 aos.
2,7 millones de adolescentes entre 10 y 19 aos.
3,9 millones de mujeres de entre 20 y 64 aos.
Las principales lneas de cuidado comprendidas en la ampliacin incluyen:
Prevencin y promocin de la salud, Atencin del parto y recin nacido, Atencin de puerperio,
Embarazo de alto riesgo, Enfermedades infecciosas, Anemia del embarazo, Hemorragias del
embarazo, Salud bucal, Deteccin de hipoacusia, Cardiopatas Congnitas, Infecciones de
transmisin vertical, Recin nacido descompensado, Infecciones respiratorias, Enfermedades
diarreicas agudas, Desnutricin, Sobrepeso/Obesidad, Asma, Anemia leve y moderada,
Leucemia/Linfoma, Salud sexual y reproductiva, Salud mental, Vctima de violencia sexual,
Cncer crvico uterino, Cncer de mama, Evaluacin del neurodesarrollo infantil.
f) Objetivo General del Programa Mdicos Comunitarios (PMC), Equipos de Salud del Primer
nivel de Atencin
El PMC tiene como propsito fortalecer los equipos de salud del primer nivel de atencin, en el
marco de la estrategia de atencin primaria como poltica de Estado, a travs de la
capacitacin, el acompaamiento y el financiamiento de los recursos humanos, a lo largo y a lo
ancho del pas. Actualmente aproximadamente 10.000 RRHH pertenecen al PMC (6.000
profesionales y 4.000 no profesionales) desarrollando sus actividades en 3.000 efectores del
primer nivel de salud, distribuidos en 23 provincias (Con excepcin de Fuego y C.A.B.A).
Objetivos especficos del PMC:
Conformar y fortalecer equipos de salud del Primer Nivel de Atencin.
Aumentar el desarrollo de prcticas de promocin y prevencin en los efectores.
Abordar el fortalecimiento de los procesos de trabajo de los equipos de salud.
Garantizar la formacin en Salud Social y Comunitaria de todos los integrantes de los
equipos de salud, profesionales y no profesionales.
Garantizar la capacitacin permanente en servicio.
Promover la intersectorialidad en salud y el trabajo en redes.
Mejorar la accesibilidad y calidad de atencin para la poblacin con especial atencin

en grupos vulnerables.
Garantizar la accesibilidad, participacin y calidad de atencin a los pueblos
originarios.
Fortalecer la participacin de la comunidad para el logro de una ciudadana sanitaria
activa.
El Equipo Comunitario:
Los Equipos Comunitarios se encuentran constituidos por distintos perfiles. Entre ellos:
Trabajadores/as Sociales, Enfermeros/as Profesionales y Auxiliares de Enfermera,
Psiclogos/as, Agentes Sanitarios y Agentes Sanitarios Indgenas, Mdicos/as (con perfiles
vinculados al Primer Nivel tales como Generalistas, Clnicos, Pediatras, Tocogieclogos);
Obstetras; Odontlogos/AS; Promotores de Salud, entre otros
Actividades desarrolladas por el Equipo Comunitario:
Asistencial: Atencin de turnos programados, demanda espontnea, en los efectores del
primer nivel
Prevencin: Inmunizaciones, control de embarazo y nio sano, salud sexual y bucal,
violencia, uso nocivo de alcohol, entre otros.
Promocin de la Salud: Cuidado del ambiente, hbitos saludables, entre otros.
Gestin de Programas (todos los niveles jurisdiccionales): Implementacin, a nivel local,
de distintos programas de salud vinculados a la estrategia de Atencin Primaria de la
Salud.
rea de Salud Indgena:
Asimismo, el PMC cuenta con el rea de Salud Indgena cuyo objetivo es promover la inclusin
de recursos humanos provenientes de comunidades indgenas dentro de los equipos de salud
de las provincias donde se asientan los pueblos originarios.
La estrategia de trabajo del rea de Salud Indgena se fundamenta en la participacin de las
Comunidades Indgenas, a travs de sus Organizaciones y Autoridades, segn lo establecen
las leyes nacionales y los Convenios Internacionales firmados por nuestro pas. En los mismos
se establece el compromiso de realizar consultas previas, libres e informadas a dichas
Comunidades sobre toda intervencin que afecte su modo de vida. A la vez, todos los Agentes
Sanitarios Indgenas del PMC son designados con acuerdo y a propuesta de las Comunidades
y Organizaciones Indgenas asegurando no slo la participacin sino tambin que esos
recursos humanos sean miembros de dichas Comunidades.
Estrategia de Gestin-Capacitacin del PMC:
Cuando se integran al Programa, los profesionales del PMC cursan el Posgrado en Salud
Social y Comunitaria (PSSyC), cuya duracin es de dos aos. Luego, se incorporan a la
Estrategia de Educacin Permanente en Servicio (EPS), durante el desarrollo de la cual se

capacitan en distintos ejes: Metodologa de la Investigacin aplicada a la Salud Social y
Comunitaria; Interculturalidad en Salud; Uso Nocivo de Alcohol, Gnero; y Problemas
Priorizados de Saud (Dengue, Chagas, Problemas Respiratorios, entre otros).
Respecto a los trabajadores que desempean tareas no profesionales, comienzan con el Curso
en Salud Social y Comunitaria (CSSyC), cuya duracin es de un ao y al finalizarlo tambin se
integran a la EPS.
Las dos estrategias de capacitacin del PMC (Salud Social y Comunitaria y Educacin
Permanente en Servicio) responden a objetivos complementarios y se abordan en cogestin
con facultades pblicas y privadas y con las respectivas jurisdicciones.
Por un lado, la capacitacin en Salud Social y Comunitaria (Curso y Posgrado) para
profesionales y no profesionales brinda herramientas conceptuales no contempladas en las
currculas de grado en salud pblica y ciencias sociales y, tampoco, en las eventuales
instancias de formacin locales para trabajadores no profesionales del primer nivel que suelen
brindar las jurisdicciones.
193. ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO
Detalle
Sobre la puesta en prctica de la Asignacin Universal por Hijo, y especificar si hay en estudio
alguna iniciativa para mejorar dicho Programa.
RESPUESTA
Anses:
Para poder dar cumplimiento a lo dispuesto por el Decreto N 1602/2009, ANSeS dise un
sistema totalmente parametrizado que contiene todos los requisitos que la citada norma
establece de forma tal de poder liquidar la Asignacin Universal a todos aquellos titulares que
encontrndose debidamente registrados ante el citado Organismo con su grupo familiar,
cumplen estrictamente con la normativa vigente. De esta forma se evita la intervencin
discrecional de un operador al momento del otorgamiento del derecho a la liquidacin de la
misma.
Este sistema liquidador, realiza adems, en forma mensual y para detectar posibles
incompatibilidades, cruces con distintas bases provinciales que recibe ANSeS en virtud de la
firma de convenios de colaboracin mutua para el cumplimiento de la medida dictada. Tambin
utiliza la informacin del SIPA y de los sistemas liquidadores de las prestaciones que ANSeS
administra.
194. NIEZ Y ADOLESCENCIA

Medidas del PEN
a) Cunto se destina del Presupuesto Nacional para la Niez y la Adolescencia? Especificar
montos absolutos en relacin al PBI. Desagregar por planes, programas, y autoridad de
aplicacin de cada uno.
b) Qu acciones concretas se desarrollan desde el PEN para proteger integralmente a nios,
nias y adolescentes, en el marco de la Ley 26.061?
c) Estado de situacin del Plan Nacional de Accin por los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes.
d) Sobre Niez en situacin de calle: Estadsticas. Medidas adoptadas y planificadas.
e) Sobre Menores institucionalizados: Estadsticas. Medidas adoptadas y planificadas.
f) Trabajo infantil. Estadsticas. Medidas adoptadas y planificadas.
RESPUESTA
a) En trminos generales, de acuerdo a lo informado por la Direccin de Anlisis de Gasto
Pblico y Programas Sociales, perteneciente al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas de
la Nacin, la inversin social del Estado Nacional destinada a garantizar los derechos de nias,
nios y adolescentes se ha incrementado paulatinamente desde el ao 2002 hasta el ao
2009. En particular, al considerar la evolucin desde el ao 2003, se encuentra una expansin
de casi $ 20.000 millones de pesos, pasando de representar un 1.9 a 2.5% del producto bruto
interno nacional.
Gasto Pblico Social Nacional dirigido a la Niez, 2002-2009
En millones
de $
Ao
En $ por nio
En % del
GPTN
En % del
GPSN
En % del PIB
2002
5.186,6
423,4
10,1
15,1
1,7
2003
7.048,2
575,6
10,8
16,6
1,9
2004
8.953,8
731,4
11,9
17,5
2,0
2005
11.132,5
909,6
11,1
17,9
2,1
2006
13.782,8
1.126,2
11,2
17,5
2,1
2007
17.998,2
1.470,8
10,8
17,3
2,2
2008
21.930,7
1.792,3
9,7
16,2
2,1
2009*
27.912,8
2.281,5
9,9
15,9
2,5
(*) Ejecucin provisoria.

Fuente: Direccin de Anlisis de Gasto Pblico y Programas Sociales. Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas.
Las polticas de nivel nacional dirigidas a la niez y adolescencia se implementan a travs de
distintos organismos dependientes del Poder Ejecutivo Nacional, por lo tanto, el presupuesto
asignado y la ejecucin del mismo se encuentran distribuidos entre las distintas reparticiones
que poseen competencia en la materia.
Se presenta a continuacin, el monto presupuestado y ejecutado por la Secretara Nacional de

Niez, Adolescencia y Familia desde el ao 2006 al mes de abril de 2012:
AO
PRESUPUESTO
APROBADO
POR
DECISIN PRESUPUESTO
ADMINISTRATIVA AL INICIO DE DEVENGADO
CADA EJERCICIO (MECON)
2006
129.074.031,00
170.688.708,98
2007
167.960.500,00
189.248.602,83
2008
215.980.002,00
219.324.784,10
2009
267.824.303,00
283.335.981,86
2010
315.060.574,00
337.097.701,87
2011
384.381.040,00
397.781.894,22
2012
513.226.205,00
129.431.898,76(*)
TOTAL 1.993.506.655,00
1.726.909.572,62
(*) Ejecucin al mes de abril de 2012.

b) En el ao 2005, luego de un arduo debate poltico y social que incluy diferentes iniciativas
de participacin de actores gubernamentales y no gubernamentales, se promulg la Ley N
26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes.
A travs de sus disposiciones la ley apunta a superar el esquema de intervencin especializado
prevaleciente hasta el momento que, bajo la caracterizacin de peligro material o moral y/o
negligencia, habilitaba la intervencin estatal coactiva, cuyo blanco estaba constituido
mayoritariamente por nias, nios y adolescentes de familias pobres con dificultades para la
crianza, en el marco de los valores y parmetros dominantes de normalidad, cuya definicin
fue modificndose a lo largo de la vigencia de la Ley N 10.903 de Patronato de Menores. La
nueva normativa ha modificado los rganos de proteccin a nivel nacional y ha dado un
impulso para reelaboraciones de las administraciones locales.
La reingeniera administrativa que se est desarrollando en la mayora de las jurisdicciones
provinciales ha significado en general una jerarquizacin de las dependencias que ejecutan las
polticas de niez.
En particular, desde la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia, en el marco del
Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia, se han desarrollado una serie de acciones y
acuerdos con el fin de articular y concertar el diseo, planificacin y efectivizacin de las
polticas de niez, adolescencia y familia en todo el territorio argentino.
Se presenta a continuacin, una descripcin de los principales documentos y acciones
desarrollados por el mismo:
Ao 2007.
- Aprobacin de reglamento operativo de funcionamiento.
Con la firma de este documento y la eleccin de las autoridades (Se elige un Vicepresidente
dentro del cuerpo y la Secretara Nacional designa un Secretario Ejecutivo) se establecieron
formalmente las bases institucionales para el funcionamiento del organismo.
- Se estableci un mecanismo de distribucin de fondos destinados a polticas de
proteccin de infancia.
El coeficiente de distribucin adoptado por el Consejo resulta de una combinacin en diferentes
proporciones que reconoce como criterios de asignacin el respeto de las jurisdicciones, el
tamao de la poblacin de referencia y el esfuerzo presupuestario que cada jurisdiccin realiza
para las polticas dirigidas a la niez.
Los fondos federales desde el ao 2007 han sido distribuidos de acuerdo al coeficiente
aprobado por el Consejo; a saber: el 20% en 24 partes iguales, el 50% de manera proporcional
a la poblacin de 0 a 18 aos de cada jurisdiccin, y el 30% restante de manera proporcional al
gasto especfico provincial para la infancia.
- Se firm el documento Lineamientos Nacionales en Materia de Nias, Nios y
Adolescentes sin Cuidados Parentales.
Por unanimidad, luego de un trabajo con tcnicos de todo el pas, los Consejeros aprobaron un
documento que establece los estndares mnimos a los que deben ajustarse las intervenciones
especficas.
- Puesta marcha con la Universidad Nacional Tres de Febrero y el Fondo de Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF) del proyecto Hacia una mayor adecuacin del
Sistema Penal Juvenil Argentino a la Constitucin Nacional y a los estndares
internacionales en la materia;
- Se realizaron acciones ante las autoridades del Honorable Congreso de la Nacin. para que
se derogue las disposiciones de la Ley N 22.278 y se establezca un nuevo Rgimen Penal
Juvenil.
- Participacin activa de todas las jurisdicciones en el III Informe Argentino de
Seguimiento a la Convencin Sobre los Derechos del Nio ante las Naciones Unidas.
Por primera vez se comprometi a las provincias de manera orgnica en la confeccin de la
respuesta que la Republica Argentina present ante ese organismo internacional, utilizando la
instancia como una herramienta de la adecuacin de las polticas de cada jurisdiccin a la
CIDN.
Ao 2008.
- Firma de Acta Compromiso Una Poltica Respetuosa de los Derechos Humanos para
los Adolescentes Infractores a La Ley Penal.
- Acta sobre Publicacin del Informe sobre Relevamiento Nacional de Dispositivos y

Programas Penales Juveniles. El mismo fue publicado en el Boletn Oficial N 31.543
el 1 de Diciembre de 2008.
- Firma de Acta Compromiso El Derecho a la Identidad como Derecho Bsico a
Garantizar.
- Declaracin Penal- Juvenil: Adolescencia no es Sinnimo de Inseguridad.
- Aprobacin de las Directrices para la Aplicacin del Protocolo de Asistencia a
Personas Vctimas de Explotacin Sexual Infantil y la Trata de Personas. Las mismas
fueron publicadas en el Boletn Oficial N 31.561 el 29 de Diciembre de 2008.
- Jornadas Nacionales Dispositivos Penales Juveniles Alternativos a la Privacin de la
Libertad. Experiencias en Nuestro Pas.
- Decreto N 1202/2008, reglamentario de la Ley 26.233 de Centros de Desarrollo Infantil.
Publicado en el Boletn Oficial N 31.456 el da 29 de Julio de 2008.
Ao 2009.
- Firma de Acta Compromiso: Declaracin Compromiso Federal por el Derecho a la
Identidad.
- Firma de Acta Compromiso Sistema de Informacin.
- Presentacin del Programa Nacional para Adolescentes: Nuestro Lugar:
Dicho programa convoca a un Concurso de Proyectos denominados Nuestro Lugar. El mismo
se efectiviza desde la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia con alcance
nacional y est dirigida a los adolescentes de 14 a 18 aos, con la finalidad de desarrollar una
poltica pblica en pos de la participacin activa de los mismos, generar espacios para que
desplieguen sus intereses y deseos, considerando las particularidades de gnero, que permitan
revertir la imagen discriminatoria vigente en el imaginario social, potenciar la creatividad, la
originalidad y los lazos solidarios, promover y sistematizar saberes y conocimientos sobre los
adolescentes en los organismos pblicos, promover hbitos saludables: prevencin del
embarazo adolescente, consumo de sustancias, fortalecer mecanismos de participacin que
eviten la desercin y el abandono. Para el logro de estos objetivos se respaldarn sus
iniciativas y proyectos, convocndolos a participar y a construir espacios comunes para el
intercambio de ideas y opiniones, y acompandolos en la construccin de proyectos de vida
inclusivos- Firma de Acta Compromiso: Prevencin y Asistencia
Destinados a Nios, Nias y Adolescentes.
en Materia De Droga,
- Firma de Declaracin: Plan Nacional De Accin Por Los Derechos De Nias, Nios y
Adolescentes.
Ao 2010:
- Se ha firmado un Acta Declaracin que tiene como fin concluir con la prctica
sistematizada de entrega directa de un nio, nia o adolescente con fines de adopcin,
violando de esta manera el espritu de la legislacin vigente.
- Se celebr la Declaracin: El Servicio Cvico Voluntario puede atentar contra los
derechos de los Nios y las Nias, acordando que en virtud de las facultades reconocidas
por la Ley N 26.061 al CONSEJO FEDERAL DE NIEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA,
resultara conveniente a futuro, cuando alguna de las CMARAS DEL HONORABLE

CONGRESO DE LA NACIN se apreste a tratar algn proyecto de ley que pueda incidir en
los derechos y/o intereses de la infancia y la adolescencia se efectu una consulta a este
Consejo Federal, que emitir opinin a la brevedad.
- Se ha firmado un Acta Compromiso:
Por la erradicacin de las policas y/o
gendarmeras infantiles, en la que se acord efectuar un relevamiento sobre la existencia,
modalidad y alcance de agrupaciones de Policas y/ o Gendarmeras infantiles dentro de las
respectivas competencias de los firmantes; y promover acciones de tipo administrativo y/o
legislativo tendiente a la erradicacin de dichas prcticas.
- Se firm la Declaracin: La puesta en vigencia de la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual tendra impacto muy favorable para los Derechos de los Nios y las Nias,
el actual Sistema de Comunicaciones Audiovisuales se sostiene restringiendo la aparicin en
el escenario pblico, de todas las voces que hacen al quehacer cotidiano de nuestro pueblo,
incluidas las voces de las nias y nios, por ello, este Consejo Federal, entiende que la Ley
26.522 es una herramienta democratizadora que permitir transformar la escena pblica,
llevando a ella nuevas y otras voces, que han sido desalojadas de la opinin publica por los
monopolios mediticos.
- Se suscribi el Acta Compromiso: Promocin de Conductas Saludables y
Prevencin/Atencin de Consumo de Sustancias Psicoactivas, por el cual se acord,
teniendo en cuenta el Acta Compromiso del 17 de Diciembre de 2009, y con el fin de
promover en todo el pas la sensibilizacin de la poblacin, articular con los Consejos
Federales de otras reas de Gobierno, tales como el Consejo Federal de Educacin, de
Salud; la elaboracin por parte de la SECRETARIA NACIONAL DE NIEZ; ADOLESCENCIA
Y FAMILIA, de un Protocolo de Asistencia de Nios, Nias y Adolescentes con problemas de
consumo de sustancias psicoactivas; la importancia de seguir ampliando las convocatorias a
los y las adolescentes en la elaboracin de proyectos de vida como accin de promocin y de
prevencin inespecfica; capacitar a los actores intervinientes; fortalecer y capacitar los
equipos de supervisin institucional y de los nios, nias y adolescentes alojados en
Organizaciones No Gubernamentales.; la importancia de que cada jurisdiccin cuente con
dispositivos pblicos de alojamiento, de alcance local o regional, a los fines de evitar la
desvinculacin de los nios, nias y adolescentes de su medio familiar y social.
Ao 2011:
-
Se suscribi el Acta Compromiso Hacia una mayor Calidad Institucional de los

Dispositivos Penales Juveniles en miras a avanzar hacia una mayor especializacin de
los dispositivos penales juveniles.
- Se ha firmado el Acta Declaracin Consumo Abusivo de Sustancias Psicoactivas y
Adicciones acordando progresar en la aprobacin de un Protocolo de Atencin de Nias,
Nios y Adolescentes afectados por las adicciones, de acuerdo a los criterios y principios
debatidos y acordados en la presente sesin.
Los Consejeros aprobaron el Acta Compromiso de Implementacin del Sistema

Integrado de Informacin de Polticas Pblicas de Niez, Adolescencia y Familia
(SIIPNAF), para establecer las pautas y procedimientos necesarios para la aplicacin del
SIIPNAF, de acuerdo a lo establecido en el Manual de implementacin del SISTEMA
INTEGRADO DE INFORMACIN DE POLITICAS PBLICAS DE NIEZ, ADOLESCENCIA Y
FAMILIA.
- Se ha firmado la Declaracin del Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia: La no

emisin de Paka Paka, por parte de algunos cableoperadores, es un acto de censura
que muestra escaso respeto por la libertad de expresin, y atenta contra los derechos
de los nios, las nias y la cultura de nuestro pueblo, manifestando el firme rechazo al
acto de exclusin de Paka Paka de las grillas de programacin de los cableoperadores que
an se resisten a comportarse acorde a como los obliga la ley, y expidindose de esta
manera, a favor de su cumplimiento.
- Se han firmado el Protocolo de Atencin a Nios, Nias y Adolescentes con Problemas
de Adicciones Atencin en Internaciones, elaborado colectivamente y analizado por el
Consejo Federal; y el Acta de Aprobacin del mismo, que tiene como fin fortalecer las
acciones concretas destinadas a la atencin de nios, nias y adolescentes frente al
consumo problemtico de sustancias psicoactivas, y velar entre otros, por el principio de que
la internacin sea el ltimo recurso, por el tiempo ms breve posible y que no implique la
restriccin de otros derechos fundamentales.
-
Se celebr el Acta Compromiso: Relevamiento de Nios, Nias y Adolescentes sin

Cuidados Parentales en la Repblica Argentina, acordando profundizar el trabajo en torno
a los hallazgos relevantes realizados en el marco del Proyecto implementado en el ao 2010
junto a Unicef-Argentina y la colaboracin de las autoridades Provinciales Situacin de
Nios, Nias y Adolescentes sin cuidados parentales en la Repblica Argentina.
Relevamiento Nacional y Propuestas para la Promocin y el Fortalecimiento del Derechos a
la Convivencia Familiar y Comunitaria; revisar y actualizar los Lineamientos Nacionales
aprobados en el ao 2007.
Se han aprobado el Acta de Aprobacin de las Modificaciones al Manual de

Implementacin y al Manual de Procedimiento del Sistema Integrado de Informacin de
Polticas Pblicas de Niez, Adolescencia y Familia (SIIPNAF), con el fin de mejorar el
diseo, planificacin, gestin y monitoreo de Polticas Pblicas en todo el territorio de la
Repblica.
- Se present el Protocolo para la proteccin, asistencia y bsqueda de soluciones

duraderas para los nios no acompaados o separados de sus familias en busca de
asilo, diseado en el mbito del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR), al que adhirieron los Consejeros mediante Acta, asumiendo el
compromiso de articular una poltica en la que los actores involucrados puedan responder de
forma coordinada y homognea para brindar una mejor proteccin a los nios extranjeros no
acompaados o separados de sus familias que ingresan al pas en busca de asilo, es en este
sentido que reafirman el compromiso de asegurar la implementacin del Protocolo en los
territorios de las Provincias, informar en un plazo de quince (15) das los rganos
competentes de proteccin local de las Provincias que intervendrn en cada una de las reas
y etapas en su cumplimiento; como la normativa local aplicable sobre los temas previstos en
dicho Protocolo.
- Los Consejeros han firmado la Declaracin del Consejo Federal de Niez, Adolescencia
y Familia: Los Medios Audiovisuales deben evitar vulnerar los derechos de nias y
nios, expresando la necesidad de que los Servicios de Comunicacin Audiovisual de
nuestro pas se adecuen a la letra y espritu de las Leyes N 26.061 de Proteccin Integral de
los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, y N 26.522 de Servicios de Comunicacin
Audiovisual, con el objeto de garantizar el fiel cumplimiento de los derechos de nias, nios y
adolescentes en dichos Servicios.
- Se ha aprobado el Acta de Declaracin Plan Nacional de Accin por los Derechos de

Nias,Nios y Adolescentes 2012-2015 y los Planes Regionales de Accin, asumiendo
el compromiso de promover y consolidar el proceso de implementacin de los mismos a partir
del prximo ao como herramienta comn de articulacin y coordinacin que orienta las
acciones estratgicas de desarrollo de las polticas de niez, adolescencia y familia a nivel
nacional, provincial y municipal, dando cumplimiento a lo previsto en los artculos 44 inc. B y
46 inc. B de la Ley N 26.061.
Ao 2012:
- Firma Acta compromiso: Procedimientos para la articulacin entre las autoridades de
aplicacin provinciales y la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia, sobre
derivacin de situaciones especficas.
A partir de su firma los Consejeros acuerdan los procedimientos enunciados en el acta para
realizar una adecuada articulacin para el tratamiento de estas situaciones.
Implementacin de Proyectos Sociocomunitarios orientados al fortalecimiento familiar y
comunitario. Se realiz una primera convocatoria entre Enero y Julio de 2011 con la cual se
alcanz la realizacin de 700 proyectos divididos en diferentes tipos de componentes:
Capacitacin en Derechos a la Educacin Popular; Participacin en Deporte; Promocin de
la Salud; Fortalecimiento Institucional; Arte y Cultura. Se realiz una segunda convocatoria
a partir de Agosto de 2011 con la cual se prev desarrollar 1000 Proyectos Sociocomunitarios.
Diseo e implementacin de un Sistema de Monitoreo de las Polticas Pblicas dirigidas
a Nios, Nias y Adolescentes en la totalidad del territorio nacional: La citada ley 26.061
establece como una de las funciones de la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y
Familia la construccin de un sistema que permita monitorear y evaluar las distintas
polticas y acciones que se implementan en materia de niez y adolescencia en todo el
territorio nacional. En este sentido, se han llevado a cabo las siguientes acciones:
Registro de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia (Decreto 2044/09).
El citado Registro tiene por principal objetivo articular y unificar el conjunto de la
informacin registrada sobre las acciones gubernamentales de proteccin de
derechos de las personas de entre 0 y 17 aos de edad, en todos los organismos
del Poder Ejecutivo Nacional.
Desarrollo de procesos de investigacin y construccin de conocimiento sobre
distintas temticas vinculadas con la niez y adolescencia, en articulacin con la
Universidad de Buenos Aires. El primer proyecto, Sistema Integrado de Informacin
sobre las Polticas Pblicas desarrolladas por las reas de Niez, Adolescencia y
Familia constituye una investigacin anclada en lo dispuesto por el Acta Compromiso
Sistema de Informacin firmada en el marco del Consejo Federal de Niez,
Adolescencia y Familia y lo establecido en el Decreto 2044/09.
Diseo e implementacin de un Sistema de Monitoreo de la Situacin Social de la
Niez y Adolescencia a nivel nacional desde la perspectiva de derechos:
Diseo e implementacin de una Encuesta Sobre Condiciones de Vida de la
Niez y Adolescencia, la cual se llev a cabo durante el 2011 en la totalidad de
las provincias del territorio nacional, junto con UNICEF, INDEC y Universidades
Nacionales. El principal objetivo de dicha encuesta consiste en obtener informacin
confiable y actualizada que permita elaborar un diagnstico acerca de las

condiciones sociales y materiales de vida de la poblacin de entre 0 y 17 aos de
edad y proporcione herramientas para la elaboracin y actualizacin de un conjunto
de indicadores de monitoreo de la situacin social de la infancia y adolescencia. Se
prev la publicacin de estos resultados en el transcurso del ao 2012
Elaboracin de distintos informes sociales, tanto a nivel nacional como provincial
y local, a partir de fuentes secundarias de informacin estadstica (INDEC,
Ministerio de Salud de la Nacin, Ministerio de Educacin de la Nacin, Ministerio
de Economa de la Nacin, Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, etc.),
georreferenciamiento de indicadores sociales y mapas de recursos presentes en el
territorio. Dichos informes constituyen una herramienta til para la toma de decisin
en materia de diseo, planificacin e implementacin de polticas y acciones
destinadas a la niez y adolescencia.
Elaboracin de informes semestrales de seguimiento de las metas del Plan
Nacional de Accin, en articulacin con las distintas organizaciones del Poder
Ejecutivo Nacional que producen informacin sobre niez, adolescencia y familia.
Implementacin de los Seminarios Nacionales de Nuevas Tecnologas para Polticas de
Niez, Adolescencia y Familia: Orientados al fortalecimiento de los equipos tcnicos que
se desempean en organismos provinciales, municipales y/o dispositivos comunitarios
que desarrollen polticas de niez, adolescencia y familia.
Asimismo, se encuentra iniciado un proceso de trabajo para la implementacin de los
Seminarios Nacionales para la Transformacin del Sistema Penal Juvenil Argentino. En
el ao 2010, dichos seminarios se llevaron a cabo en las provincias de La Rioja,
Mendoza y San Juan. Durante el ao 2011, se realizaron estos Seminarios en las
provincias de Entre Ros y Santa Fe, en el marco del convenio establecido con la
Universidad Nacional del Litoral. A su vez, en cooperacin con la Universidad de
Buenos Aires, estos seminarios estuvieron destinados a personal que se encuentra
trabajando en los institutos penales bajo la ejecucin de la Secretara Nacional de
Niez, Adolescencia y Familia. Para el ao 2012, se ha planificado su aplicacin en las
provincias de Salta, Jujuy y Tucumn, a travs de la Universidad Nacional de Tucumn.
Por otra parte, y en convenio con las Universidades Nacionales de Tucumn, San Juan
y Formosa se realizaron los Foros de Participacin y Fortalecimiento para las
Organizaciones Sociales Comunitarias en Polticas de Niez, Adolescencia y Familia.
Los mismos estn destinados a propiciar herramientas conceptuales terico prcticas,
que a partir del intercambio de experiencias y la participacin ciudadana permitan
efectivizar el ejercicio de los derechos de la niez y adolescencia en los territorios en los
que actan las organizaciones. Estos Foros fueron llevados a cabo, durante 2011, en
las Regiones del Noroeste, Cuyo y Noreste de la Argentina. Para el ao 2012 se prev
su desarrollo en las Regiones del Centro, Patagonia y Buenos Aires/ CABA
Consolidacin de la Lnea 102 en todo el territorio nacional como una poltica que
complementa y fortalece los Sistemas Provinciales de Proteccin Integral de Derechos
Nias, Nios y Adolescentes. La Lnea 102 constituye una herramienta federal de
prevencin promocin y proteccin de derechos de las nias, nios y adolescentes en el
marco de un abordaje integral y comunitario.
Presentacin del relevamiento Situacin de nios, nias y adolescentes sin cuidados

parentales en la Repblica Argentina, llevado a cabo por un equipo de especialistas de la
Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de
la Nacin, y UNICEF.
Implementacin de acciones a nivel nacional de polticas pblicas en lo referente a la
primera infancia, promoviendo la creacin y fortalecimiento de los espacios para el abordaje
integral del desarrollo de nias y nios de hasta 4 (cuatro) aos de edad en su contexto
familiar y comunitario. En estos Centros se atiende de manera integral a nias y nios de 45
das a 4 aos -junto con sus familias y la comunidad a la que pertenecen- contemplando la
educacin, la salud y la nutricin.
Ejecucin del Programa Nacional para Adolescentes Nuestro Lugar. Este Programa
convoca a participar a adolescentes 14 y 18 aos, organizados en grupos con un nmero
no menor de diez (10) participantes, en torno a una propuesta colectiva pensada y escrita
por ellos, un proyecto que pueda realizarse en 12 meses. Se articula con el Ministerio de
Educacin de la Nacin para garantizar las vacantes de aquellos chicos que han
abandonado la escuela secundaria y quieran retornar a ella. Y adems, se les garantiza la
tramitacin de los documentos de identidad.
Implementacin de Jardines de Cosecha: Con la iniciativa de la Cmara del Tabaco de
Salta y las empresas Adecco y Sesa Select integrantes de la Red de Empresas para la
lucha contra el Trabajo Infantil se han implementados jardines de infantes. Esta iniciativa
vino a dar respuesta a una acuciante necesidad de las trabajadoras durante la poca de
cosecha del tabaco, que es no slo el cuidado de sus hijos durante la jornada laboral, sino
tambin la contencin y promocin de actividades que guen el desarrollo de los pequeos
mediante metodologas de atencin integral directa.
Desde el ao 2008, el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, por intermedio del rea
para la prevencin de las peores formas de vulneracin de derechos de la Secretara
Nacional de Niez, Adolescencia y Familia, viene desarrollando acciones de asistencia
tcnica, asistencia a vctimas de trata de personas, capacitacin, jornadas de intercambio,
congresos en ciudades gemelas, articulacin con organismos gubernamentales, elaboracin
de documentos y campaas de difusin y sensibilizacin masiva sobre el tema. Dicha rea
se organiza en tres (3) lneas de intervencin a saber: - Lnea de prevencin y asistencia de
la Explotacin Infantil y Trata de personas. - Lnea de capacitacin y tratamiento de la
violencia familiar, maltrato infantil y abuso sexual. - Lnea de prevencin y restitucin del
derecho a la integridad y dignidad de las personas.
c) El Plan Nacional de Accin por los Derechos de nias, nios y adolescentes
2012/2015 -(PNA)-, es una herramienta comn de planificacin que define las lneas
estratgicas de desarrollo de las polticas de niez y adolescencia durante los aos 2012/2015.
Su objetivo general es producir condiciones que favorezcan el cumplimiento efectivo de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes. Esto a travs del desarrollo de Polticas Estatales
Integrales, implementadas interinstitucional e intersectorialmente y con enfoque territorial.
El 7 de diciembre de 2011 la Ministra de Desarrollo Social de la Nacin, Dra. Alicia Kirchner,
ratific mediante resolucin ministerial que lleva el N 4135 el Plan Nacional de Accin por
los Derechos de nias, nios y adolescentes 2012/2015 mediante el cual se asume el
compromiso de promover y consolidar el proceso de implementacin del PNA como
herramienta comn de articulacin y coordinacin, que orienta las acciones estratgicas de
desarrollo de las polticas de niez, adolescencia y familia a nivel nacional, provincial y
municipal, dando cumplimiento a lo previsto en los artculos 44 inc. b y 46 inc. B de la Ley N

26.061.
Para el perodo 2012/2015 se ha definido, no slo generar las condiciones que permitan
alcanzar los compromisos asumidos de manera general, sino concentrar particularmente los
esfuerzos en la disminucin de las desigualdades, sobretodo territoriales y de gnero,
garantizando el acceso a los bienes y servicios de igual calidad, con equidad territorial de todos
los nios, nias y adolescentes. Entre las polticas englobadas en sus objetivos caben
mencionarse la extensin de la cobertura de la Asignacin Universal por Hijo a aquellos nios
no alcanzados an, la continuidad de la ampliacin de la red cloacal y la de agua potable, que
alcanzando un mayor grado de cobertura poblacional impacta fuertemente en las condiciones
de salubridad de los nias, nios y adolescentes, la profundizacin del achicamiento de la
brecha digital mediante la universalizacin que deber alcanzar el programa Conectar
Igualdad, la continuidad y profundizacin de las polticas para disminuir las mortalidades infantil
y materna.
Finalmente, es necesario aclarar que el Plan no ejecuta directamente ningn fondo, sino que se
espera que las metas se alcancen mediante la ejecucin de los presupuestos de cada
reparticin y/o jurisdiccin. Lo expresado en prrafos anteriores demuestra que tanto las
disposiciones para las acciones como para el financiamiento del Plan estn avaladas por una
firme decisin poltica del gobierno nacional.
d) REMITIRSE A PREGUNTA 35 a.
e) Lo que la pregunta incluye como menores institucionalizados desde la Secretara Nacional
incluye dos situaciones bien diferenciadas. Por un lado, los nios y nias que carecen de
cuidados familiares y por el otro, los y las adolescentes privados de su libertad en razn de
comisin de delitos.
Nias y nios sin cuidados parentales:
Debido a la relevancia de la temtica en relacin a los nios, nias y adolescentes sin cuidados
parentales que se encuentran, al cuidado institucional bajo una modalidad familiar o
institucional, la Secretara Nacional de Niez Adolescencia y Familia, en el ao 2009 y en el
marco de las funciones que le fueron conferidas por los arts. 43 y 44 la ley n 26.061 ha
firmado un convenio con UNICEF, mediante el cual se ha implementado un relevamiento a
nivel nacional denominado Situacin de nios, nias y adolescentes sin cuidados parentales
en la Repblica Argentina; relevamiento nacional y propuestas para la promocin y
fortalecimiento del derecho a la convivencia familiar y comunitaria de los nias, nios y
adolescentes.
Denominados nias, nios y adolescentes sin cuidados parentales a todos aquellos nios que
por haberse adoptado sobre ellos una medida de proteccin excepcional de derechos fueron
separados de su familia de origen, nuclear y/o extensa o de sus referentes afectivos y/o
comunitarios e incluidos en dispositivos que en nuestro pas presentan dos modalidades de
intervencin: instituciones de alojamiento convivenciales (conocidos como Hogares) y

sistemas de cuidado familiar (familias de acogimiento o similares), con una modalidad de
funcionamiento similar a la familiar.
A los fines de obtener los datos necesarios para arribar a un diagnstico institucional se
confeccionaron dos matrices de datos, una de ellas para analizar cualitativamente el tipo de
institucin en la cual se encuentra alojado la nia, nio o adolescente y establecer estndares
de calidad en la atencin institucional y la otra a los fines de determinar la situacin actual en la
cual se encuentra el nio, su situacin jurdica y psicosocial, los motivos de ingreso a la
institucin, la estrategia de trabajo propuesta por los equipos tcnicos, la vinculacin con su
familia, el proyecto de egreso, su condicin de escolaridad, documentacin, salud , y el tiempo
de permanencia en la institucin.
Actualmente, dicho relevamiento se encuentra finalizado y publicado. Sus principales
resultados son los siguientes:
En todo el pas se registran alrededor de 14.600 nias, nios y adolescentes sin
cuidados parentales, incluidos en distintos tipos de dispositivos -instituciones pblicas o
privados, y sistemas de cuidado familiar pblicos o privados- en relacin a los
prestadores privados pueden la mayora de ellos mantienen una relacin con el Estado
Nacional, Provincial o Municipal que mantiene tercerizado el servicio atencin. De dicho
total, aproximadamente el 70% se encuentra alojado en Instituciones tanto pblicas
como privadas- y el 30% restante en Sistemas de Cuidado Familiar pblicos o
privados-.
La cantidad de nias, nios y adolescentes que se encuentran separados de su medio
familiar, conforme el ltimo censo de poblacin del ao 2010 en relacin al total de la
poblacin de nios del pas, representa el uno por mil del total de los nios, nias y
adolescentes.
Desde la Secretara de Niez, Adolescencia y Familia se est trabajando para promover los
egresos de los nios que aun se encuentran al cuidado institucional, sea a travs de acciones
de re vinculacin con su familia de origen, ampliada, extensa o de la comunidad, o proyectos
de egreso autnomos o a travs del instituto jurdico de la adopcin.
A continuacin se detallan la cantidad de nios, nias y adolescentes sin cuidados parentales
que fueron atendidos por la Direccin Nacional de Promocin y Proteccin Integral desde el
ao 2009 hasta mayo de 2012:
Programa Tratamiento Familiar Alternativo
Ao 2009: 257
Ao 2010: 171
Ao 2011: 120
Ao 2012: 110
Institutos
Ao 2009: 57
Ao 2010: 48
Ao 2011: 38
Ao 2012. 34
El 20 de marzo de 2012 la Secretara Nacional de Niez Adolescencia y Familia, con el objeto
de adecuar las distintas reas de la Direccin Nacional de Promocin y Proteccin Integral
dependiente de la Subsecretara de Derechos para la Niez Adolescencia y Familia, a los fines
de dar un mejor cumplimiento a las funciones que hacen a la responsabilidad de disear,
implementar y dirigir polticas y programas de carcter nacional que tengan por finalidad la
proteccin integral de los derechos de los nios, nias y adolescentes en todo el pas dict la
resolucin N SENAF 252-2012. La misma crea en la rbita de la Direccin Nacional de
Promocin y Proteccin Integral, en esta materia el rea Promocin del Derecho la Convivencia
Familiar y Restitucin de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes sin cuidados parentales,
que tiene las siguientes lneas de accin; la Lnea de atencin y proteccin de nios, nias y
adolescentes separados de su familia de origen y la lnea de inclusin en una familia adoptiva:
Adolescentes Privados de su Libertad en Razn de la Comisin de Delitos:
La Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia, UNICEF Argentina y la Universidad
Nacional de Tres de Febrero pusieron en marcha el proyecto Hacia una mayor adecuacin del
sistema penal juvenil argentino a la Constitucin Nacional y a los estndares internacionales en
la materia.
Ese proyecto culmin en la presentacin del primer relevamiento nacional de dispositivos
penales juveniles Adolescentes en el Sistema Penal durante el ao 2008 que refleja un
diagnstico concreto del estado de esta situacin indito en la materia. Asimismo, para la
realizacin del mismo se involucr a la totalidad de las provincias del pas.
En base a la informacin obtenida, la cantidad de nias, nios y adolescentes incluidos en
dispositivos para el cumplimiento de medidas judiciales era en el pas un total de 6.294, de ese
total, el 71% se encontraba incluido en programas y el 29% alojado en establecimientos.
Fuente: Relevamiento nacional Adolescentes en el Sistema Penal Agosto a Diciembre de

2008. SENAF/ UNICEF/ UNTREF
De las 1.799 nias, nios, adolescentes y jvenes alojados en establecimientos es posible
establecer por la informacin brindada que el 29% permanecen alojados entre 1 y 4 meses.
En cuanto a la imputacin de delitos se observa que en su mayora (38%) son delitos contra la
propiedad sin armas.

2008. SENAF / UNICEF/ UNTREF.

2008. SENAF / UNICEF/ UNTREF.
Es importante sealar que los ingresos de los jvenes a centros de rgimen cerrado se
producen exclusivamente por orden emanada de una autoridad judicial con competencia penal,
generalmente en el marco de un expediente de disposicin tutelar, no teniendo conocimiento
la autoridad administrativa cul es, en cada caso, el fundamento que determin la adopcin de
la medida privativa de libertad. En otras palabras, quien tiene a su cargo la implementacin de
la medida generalmente desconoce si la misma persigue asegurar los fines del proceso penal o
si tiene finalidad sancionatoria.
Durante el ao 2011 se ha realizado el segundo relevamiento nacional de dispositivos penales
juveniles. Actualmente, se encuentra en proceso de elaboracin el informe de resultados. Se
espera contar con la publicacin dentro de los prximos 50 das.
En particular, respecto de la poblacin de adolescentes privados de su libertad en razn de
comisin de delitos incluidos en dispositivos pertenecientes a la Secretara Nacional de Niez,
Adolescencia y Familia, la Direccin Nacional para Adolescentes Infractores a la Ley Penal,
tiene a su cargo dispositivos penales juveniles entre los que se encuentran dos modalidades
residenciales, a saber:
1.- Residencias socioeducativas de libertad restringida:
La Residencia socioeducativa de libertad restringida, es el dispositivo para la aplicacin de
medidas de restriccin de la libertad dispuestas por juzgados y tribunales especializados de
competencia nacional y federal.
El dispositivo se desarrolla en casas que generalmente incluyen entre 10 y 20 plazas de
alojamiento. La organizacin del dispositivo promueve la integracin progresiva y controlada del
adolescente en la comunidad local y de origen.
Por sus caractersticas acta como dispositivo alternativo a la medida de encierro estricta, ya
sea evitando el ingreso del adolescente a un establecimiento de rgimen cerrado o reduciendo
su permanencia en l.
El objetivo principal de la Residencia es proveer un mbito convivencial organizado con el fin
de brindar un marco socioeducativo, normativo y afectivo adecuado para que los residentes
adquieran herramientas y aprendizajes necesarios para la construccin de un proyecto de vida
ciudadano. La particular organizacin del dispositivo conlleva al ejercicio cotidiano de la
responsabilidad por parte de los adolescentes mediante el ejercicio de sus derechos, el
cumplimiento de obligaciones, el respeto por los derechos de otros y favoreciendo, al mismo
tiempo, el desarrollo de sus potencialidades de aprendizaje, laborales y expresivas.
Al mes de mayo, la cantidad de jvenes alojados en esta modalidad es de 34.
2.- Centro socioeducativo de rgimen cerrado:
El Centro socioeducativo de rgimen cerrado es el dispositivo para la aplicacin de la medida

de privacin de la libertad impuestas a adolescentes menores de 18 aos, infractores y
presuntos infractores de la ley penal, dispuestas por juzgados y tribunales especializados de
competencia nacional y federal.
Las medidas socioeducativas aplicadas en los Centros deben tender a construir junto con el
adolescente un escenario que lo aleje de la transgresin de la norma penal. Es decir, que
estimule su capacidad de ejercer derechos, tanto como la de respetar los derechos de los otros
y asumir obligaciones en relacin con una tarea (de aprendizaje, de capacitacin, de
convivencia) junto a un grupo de personas, en el marco de la institucin. Muy especialmente,
los Centros deben trabajar desde el principio en funcin de las alternativas de egreso de los
jvenes, para lo cual resulta esencial que los residentes trabajen sobre los aspectos
convivenciales de manera prioritaria, a fin de obtener una progresiva autonoma personal en
dispositivos menos restrictivos. Por este motivo, es conveniente que los Centros para
adolescentes infractores sean del menor tamao posible, evitando su disposicin en
pabellones o estructuras similares. La realidad indica que el diseo de los Centros existentes
y los costos para su mantenimiento conspiran contra esta propuesta. Una posible solucin a
este problema consiste en el diseo de varios mdulos de no ms de 20 plazas en un mismo
mbito, que permita la centralizacin de los servicios comunes tales como salud, cocina,
servicios educativos, seguridad perimetral, traslados y otros, y que mantenga caractersticas
diferenciadas en relacin a la edad de los adolescentes, los mrgenes --mayores o menores-de autonoma admitidos y los regmenes de salida, si los hubiere.
El Centro debe procurar proveer un mbito donde los jvenes alojados puedan, an con los
inevitables condicionamientos que impone la medida de encierro, esbozar sus propios
proyectos de vida y adquirir algunas herramientas bsicas necesarias para su desarrollo. Tal
formulacin debe ser eminentemente prctica, en la medida en que su expresin se canaliza
en actitudes, comportamientos y elecciones vitales cotidianas. El instrumento indispensable
para lograr este propsito es la educacin formal (de modo de no interrumpir o reestablecersu inclusin en el sistema educativo), y expresiva, laboral, deportiva y recreativa.
Al mes de mayo de 2012, la cantidad de jvenes alojados en esta modalidad es de 135
jvenes.
Por ltimo, cabe consignar que se fueron elaborando en el marco del Consejo Federal, la
Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia viene celebrando convenios de
cooperacin con las provincias para el mejoramiento de las intervenciones con los
adolescentes infractores. Esos convenios suponen asistencia tcnica y financiera y las lneas
que se vienen privilegiando son aquellas orientadas a la creacin y/o fortalecimiento de los
programas alternativos a la privacin de libertad y al egreso y reinsercin social de
adolescentes que han estado incluidos en programas penales y/o de privacin de libertad.
f) Desde el rea para la Prevencin de las peores formas de Vulneracin de Derechos de
nias, nios, adolescentes y familias, Lnea para la Prevencin y asistencia de la explotacin
infantil y Trata de personas de la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia, se
viene realizando el siguiente abordaje en relacin al Trabajo Infantil:
En el marco del Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia, se trabajan lineamientos

para la prevencin y se realizan acciones especficas conjuntamente con los equipos de las
provincias que lo demandan.
En la Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (CONAETI), que funciona en
el mbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESyS), se participa como
miembros activos en los diferentes espacios y acciones que plantea dicha comisin. Se anexa
el Plan Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil.
195. POLTICAS DE TRABAJO Y EMPLEO

Srvase Informar
a) Estadsticas sobre empleo, desagregadas por edad, sexo y jurisdiccin.
b) Estadsticas sobre trabajo informal, y medidas adoptadas y planificadas al respecto.
c) Srvase informar si el PEN est evaluando la puesta en marcha de algn programa de
empleo especficamente para el sector juvenil.
d) Srvase informar si el PEN est evaluando modificar Ley 24.557 de Riesgo del Trabajo. De
ser as, detalle si la iniciativa tendr lugar en el presente periodo parlamentario.
RESPUESTA
a) De acuerdo a la Encuesta Permanente de Hogares, en el primer trimestre del ao 2012
en los 31 aglomerados relevados haba 10,9 millones de ocupados, esto implica un 0,7%
ms que el mismo trimestre del ao anterior y un 16% ms que en el primer trimestre de
2004.
El 59% son varones y el 41% restante mujeres.
El 35% tiene entre 35 y 49 aos y el 37% entre 25 y 34.
Poblacin ocupada segn sexo y edad en miles de personas. Total aglomerados
relevados. 1 trimestre de 2012.
Poblacin
ocupada
Total 31 aglomerados
Sexo
Edad
10.664
100%
Varones
6.284
Mujeres
4.380
Hasta 24 aos
1.383
Entre 25 y 34 aos
2.841
Entre 35 y 49 aos
3.775
Entre 50 y 59 aos
1.726
59%
41%
13%
27%
35%
16%
9%
60 aos y ms
Fuente: MTEySS, SSPTyEL, en base a EPH (INDEC).
938
Poblacin ocupada por aglomerado en miles de personas. Total aglomerados relevados.

1 trimestre de 2012.
Poblacin
ocupada
Total 31 aglomerados
10.664
100%
4.911
5.753
1.502
4.251
637
378
177
82
483
151
84
135
114
970
80
345
124
75
208
138
2.464
140
55
595
324
547
116
216
273
73
55
68
357
62
113
44
52
57
30
46,1%
53,9%
14,1%
39,9%
6,0%
3,5%
1,7%
0,8%
4,5%
1,4%
0,8%
1,3%
1,1%
9,1%
0,8%
3,2%
1,2%
0,7%
2,0%
1,3%
23,1%
1,3%
0,5%
5,6%
3,0%
5,1%
1,1%
2,0%
2,6%
0,7%
0,5%
0,6%
3,3%
0,6%
1,1%
0,4%
0,5%
0,5%
0,3%
Aglomerados del interior

Regin Gran Buenos Aires
Partidos del Conurbano
Regin Cuyo
Gran Mendoza
Gran San Juan
San Luis y El Chorrillo
Regin Noreste
Corrientes
Formosa
Gran Resistencia
Posadas
Regin Noroeste
Gran Catamarca
S.M. Tucumn y Taf Viejo
S.S. de Jujuy
La Rioja
Salta
Santiago del Estero y La Banda
Regin Pampeana
Baha Blanca
Concordia
Gran Crdoba
Gran La Plata
Gran Rosario
Paran
Santa Fe y Santo Tom
Mar del Plata y Batn
Ro Cuarto
Santa Rosa y Toay
San Nicols y Villa Constitucin
Regin Patagnica
Comodoro Rivadavia
Neuqun y Plottier
Ro Gallegos
Ushuaia y Ro Grande
Rawson y Trelew
Viedma y Carmen de Patagones

Adicionalmente, desde el ao 2003 se verific un incremento del trabajo formal (asalariados e
independientes registrados en la seguridad social) como nunca se haba observado en los
ltimos 35 aos en la Argentina. Como resultado de este proceso, en el 2010, el nmero de
trabajadores registrados result un 43% superior al que haba en el mejor momento de la
dcada pasada, durante la vigencia del rgimen de Convertibilidad y, un 67% superior a los
registrados antes de la implementacin del actual patrn productivo.
Evolucin del nivel de empleo registrado. ndice Base 1974 = 100. Total pas. Perodo
1974 2009.
220
+ 43%
210
210
200
190
180
170
160
147
150
140
130
126
120
+ 67%
110
100
100
90
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1976
1975
1974
Fuente: MTEySS, en base a SIPA y Secretara de Seguridad Social.

Si bien esta expansin fue protagonizada centralmente por el dinamismo del empleo asalariado
registrado del sector privado, el resto de las categoras el empleo pblico y el trabajo
independiente acompa esta tendencia creciente aunque en menor intensidad. La
informacin de los registros administrativos del Sistema de Seguridad Social muestra que dos
tercios (66%) de la totalidad de los puestos formales creados durante el perodo comprendido
entre 2002 y 2009, fueron empleos asalariados registrados en empresas privadas (2,3 millones
puestos de trabajo). El 21% se explica por los trabajadores independientes inscriptos en el
monotributo y un 12% por los asalariados del sector pblico.
b) De acuerdo a la informacin relevada por la Encuesta Permanente de Hogares, la tasa
de empleo no registrado en el primer trimestre de 2012 alcanz al 32,8% para el total de
los aglomerados relevados. Este valor es el ms bajo desde 1995, fecha en la cual este
indicador comenz a dispararse luego de la crisis del Tequila. Con respecto al mismo
trimestre del ao anterior, el ndice se redujo en 1,3 puntos porcentuales y 16,9 puntos
porcentuales menos que en el tercer trimestre de 2003, el punto ms alto alcanzado
histricamente por esta tasa.
Evolucin de la tasa de empleo no registrado. Total de aglomerados relevados. Perodo

2003 2012.
52
50
49,7
48
46
44
42
40
- 1,3 p.p.
38
36
32,8
34
34,1
32
I-12
IV - 11
III-11
II-11
I-11
IV-10
III-10
II-10
I-10
IV-09
III-09
II-09
I-09
IV-08
III-08
II-08
I-08
IV-07
III-07
II-07
I-07
IV-06
III-06
II-06
I-06
IV-05
III-05
II-05
I-05
IV-04
III-04
II-04
I-04
IV-03
III-03
II-03
I-03

Con el objeto de combatir el trabajo no registrado (fortaleciendo la proteccin y seguridad
social), verificar que las condiciones laborales garanticen el respeto de los derechos
fundamentales del trabajo y lograr que los empleadores regularicen en forma voluntaria su
situacin ilegal, el MTEySS puso en marcha el PLAN NACIONAL DE REGULARIZACIN DEL
TRABAJO (PNRT) dirigido a transformar la cultura del incumplimiento de la normativa laboral y
previsional.
Ello requiri reconstruir la capacidad institucional de este ministerio para llevar a cabo las
inspecciones. Un indicador que refleja este hecho es la evolucin de la cantidad de inspectores
del MTEySS: en el ao 2003 previo al lanzamiento del PNRT se contaba con 20 inspectores;
en 2010, se contabilizan 400 agentes dedicados a la tarea inspectiva. A este incremento en la
capacidad del MTEySS hay que agregarle la intervencin especfica y coordinada que se
realiza en esta materia con ANSES, AFIP y con la Superintendencia de Riesgos del Trabajo,
as como la colaboracin desarrollada durante estos aos con el Consejo Federal del Trabajo y
con muchos de los gobiernos provinciales.
Este programa relev alrededor de 871 mil establecimientos, que comprenden a ms de 2,7
millones de trabajadores. Como resultado directo de esta poltica se puede destacar que en
2011, el 40,6% de los trabajadores no registrados detectados fueron regularizados por efecto
directo de la accin inspectiva.
Esta poltica sistemtica dirigida a reducir la informalidad laboral se despleg, no slo a travs
de la recuperacin de la inspeccin del trabajo, sino tambin a partir de una diversidad de
acciones especificas, entre las que se destacan:
Instalacin de la problemtica en la agenda pblica, fijando una posicin clara y explcita
del Gobierno Nacional en contra de la contratacin de trabajadores en forma ilegal. Esta
posicin se fortaleci con la puesta en marcha de una campaa sistemtica de
sensibilizacin a travs de los medios masivos de comunicacin sobre las ventajas de
cumplir con las obligaciones laborales y tributarias y la proteccin social que de esto se
deriva.
Modificacin de los procedimientos administrativos con el objeto de simplificar la
registracin de trabajadores en la seguridad social. El denominado Programa de
simplificacin registral establece un nuevo esquema de registracin que propone un
procedimiento nico que facilita la inscripcin de los trabajadores, la identificacin de los
empleadores y la fiscalizacin sobre el cumplimiento de la normativa vigente, allanando
el camino para reducir el trabajo informal.
Reduccin de los costos de contratacin para los nuevos trabajadores en empresas
pequeas y medianas. La normativa (Ley N 25.877) prev un subsidio de sus
contribuciones patronales a la seguridad social por el trmino de 12 meses por cada
trabajador que incorpore.
Desarrollo de una serie de acciones de difusin a travs de diversos medios (escuelas;
sindicatos; cmaras; foros consultivos y de debate sobre la temtica del trabajo y la
produccin; medios masivos de comunicacin), de los derechos y obligaciones de
trabajadores y empleadores.
Implementacin de un conjunto de medidas tendientes a regularizar la situacin laboral
de las trabajadoras del servicio domstico. Las mismas consisten en la posibilidad por
parte del empleador de deducir del impuesto a las ganancias el salario y las cargas
sociales correspondientes, la simplificacin del sistema de registro y pago de aportes, y
el lanzamiento de una intensa campaa meditica con el objetivo de promover la
importancia de la registracin laboral.
Desarrollo de la red de empresas en el marco de la Responsabilidad Social Empresaria
para trabajar con los proveedores de la cadena de valor en la registracin del personal.
c) En el marco de este plan integral desde el ao 2008 se desplegaron actividades para los
jvenes desocupados de entre 18 y 24 aos y con escolaridad primaria o secundaria
incompleta. EL PROGRAMA JVENES CON MS Y MEJOR TRABAJO dispone de un
conjunto de prestaciones integradas de apoyo a la elaboracin e implementacin de un
proyecto formativo y ocupacional con el objetivo de proporcionarles oportunidades
laborales vinculadas con sus perfiles, sus expectativas y sus entornos.
Entre Junio de 2008 y Mayo de 2012 adhirieron al Programa Jvenes con Ms y Mejor
Trabajo 513.507 jvenes de entre 18 y 24 aos de edad. Durante el mismo perodo, 246
Municipios se incorporaron a la operatoria del Programa en 23 Provincias del pas.
En el mes de mayo 140.016 jvenes que adhirieron al Programa se encuentran
asignados a prestaciones y tienen la ayuda econmica liquidada.
El 60,2% de los jvenes que se encuentran cubiertos este mes ingres al Programa
hace 6 meses o ms. Un 27,5% participa hace 2 meses o menos.
196. POLITICA HABITACIONAL

Programas en Ejecucin
Qu porcentaje de los PROGRAMAS FEDERALES DE VIVIENDAS se encuentra desarrollado
a la fecha? Detallar de forma desagregado por jurisdiccin.
RESPUESTA
En el siguiente Cuadro se consignan las soluciones habitacionales al 31/5/2012.
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
RESUMEN TOTAL DEL ESTADO DE AVANCE
DESAGREGADO POR PROVINCIA
Estado de Avance : Mayo 2003 / Mayo 2012
PROVINCIA
Soluciones Habitacionales
Terminados
En Ejecucin
A Iniciar
Buenos Aires
110.807
63.377
5.591
CABA
4.845
6.874
1.163
Catamarca
13.002
4.277
Chaco
45.994
10.186
4.372
Chubut
24.885
2.993
Cordoba
23.106
7.967
436
Corrientes
17.674
2.541
100
Entre Rios
29.091
6.201
2.448
Formosa
18.332
5.943
830
Jujuy
29.733
4.755
1.673
La Pampa
13.473
866
1.337
La Rioja
14.896
4.270
1.208
Mendoza
31.269
3.814
142
Misiones
93.705
23.141
1.937
Neuqun
10.450
4.845
1.812
Rio Negro
17.981
3.409
531
Salta
42.069
5.702
265
San Juan
21.709
4.708
552
San Luis
8.434
833
120
Santa Cruz
10.916
3.603
211
Santa F
28.027
9.783
32
20.789
6.166
882
Tierra del Fuego
4.974
484
321
Tucuman
45.022
18.499
896
TOTAL
681.183
205.237
26.859
Santiago
Estero
del
197. DISTRIBUCIN DEL INGRESO

INFORME
Estadsticas. Medidas adoptadas y planificadas.
RESPUESTA
Para medir la equidad-inequidad en la distribucin del ingreso, una de las medidas ms simples
e intuitivas es la brecha de ingresos que se calcula como la relacin entre la porcin del ingreso
que se apropia el 10% ms rico de la poblacin y la porcin apropiada por el 10% ms pobre.
De acuerdo al ltimo dato publicado (IV.11) la brecha de ingreso se redujo 28,3 veces respecto
de del mismo trimestre del ao 2003, cuando el 10% ms rico de la poblacin ganaba 46,8
veces ms que el 10% ms pobre.
Otro indicador, utilizado mundialmente, es el coeficiente Gini que es sencillo de interpretar:
cuanto ms se acerca a 1, ms desigual es la sociedad, y cuando se acerca a 0 es ms
equitativa. Este coeficiente present, entre 1994 y 2002, un aumento sistemtico del 18,5% (lo
que refleja un empeoramiento en la distribucin del ingreso) y alcanz, en el ao 2002, los
niveles ms elevados de desigualdad registrados en el pas. Este retroceso form parte de una
tendencia que comenz a evidenciarse desde 1976 y que se profundiz notablemente con el
modelo de crecimiento implementado en la dcada de los noventa. A partir del ao 2003 se
quebr la lnea ascendente de la desigualdad y se inici una fase en que el indicador se redujo
en forma permanente (independiente del componente de estacionalidad). Entre los aos 2002 y
2009, la distribucin del ingreso personal mejor un 16%, alcanzando la distribucin ms
equitativa de al menos los ltimos 16 aos. A su vez, sigui mejorando durante 2010 y 2011.
En 2011, el coeficiente de Gini se ubic en 0,429.
En cuanto a las estadsticas, se publican trimestralmente. Se adjunta el correspondiente al 4to
trimestre y ao 2011 que fuera publicado en marzo 2012 en el archivo Rta 197.pdf.
198. POLITICAS SOCIALES
Srvase Informar
a) Cules son los planes sociales implementados durante los aos 2010 y 2011? Se solicita
detallar los sectores sociales a los cuales estuvieron destinados y las necesidades atendidas.
b) Sobre la Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad (ENDI)

La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondr los medios para hacer llegar la respuesta dentro
de los cinco das hbiles posteriores a la Sesin Informativa.
199. SERVICIO PENITENCIARIO

Informe
Estadsticas. Indicadores de la poblacin carcelaria. Condiciones de los establecimientos.
Medidas adoptadas y planificadas.
RESPUESTA
Se remite a la respuesta correspondientes al inciso a de la pregunta 103 con la informacin
complementaria que se adjunta a la presente.
POBLACIN PENAL ALOJADA EN EL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL
Total Gral. de alojados
Capacidad real de alojamiento S.P.F.
Capacidad disp. alojamiento S.P.F.
9.835
10.767
932
Situacin Legal
Sexo
Mayores
Jvenes Adultos
Total
Procesados Condenados Inimputables Procesados Condenados
Inimputables
Masculino
4.600
3.981
14
294
103
8.992
Femenino
519
283
33
843
5.119
4.264
16
327
109
Total
Jurisdiccin
9.399
9.835
436
Situacin Legal
Total
Procesados
Condenados
Inimputables
Nacional
2.659
2.880
14
5.553
Federal
2.551
886
3.437
Provincial
236
607
845
Total
5.446
4.373
16
9.835
Fuente: Direccin de Judicial- 08/06/2012
En el Parte Semanal que se remite al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se detalla

la poblacin de cada Unidad o Complejo por situacin legal, mayores y jvenes adultos,
jurisdiccin, cantidad alojada, cantidad real, capacidad disponible.
Planilla Estadstica Semanal:
200. PATRULLAJE MARTIMO

Indique
a) Cantidad de buques que han sido detectados por la Divisin de Patrullaje Martimo de la
Armada Argentina, por Guardacostas de la Prefectura Naval Argentina, ejerciendo actividad
pesquera ilegal en aguas de jurisdiccin argentina. Detallando la mayor cantidad de datos
posibles. Informar sobre el procedimiento adoptado en cada uno de los casos.
b) Sobre el actual funcionamiento del Registro de Antecedentes de Infractores, creado por Ley
24.922, detallando la informacin all registrada.
RESPUESTA
a)
Buque pesquero uruguayo POLARTRAL (CXGE) 26 jun 2010. No figuraba en el

marco legal y segn comunicacin RTF, no tenia el permiso de pesca abordo. Se establece
contacto telefnico con la empresa armadora, quien enva permiso de pesca correspondiente
por fax.
Buque pesquero espaol MANUEL ANGEL NORES (EBZJ) 29 sep 2009 Se le

notifica por RTF que se encuentra realizando una actividad ilegal de acuerdo a la legislacin de
la Repblica Argentina y se lo exhorta a cesar la pesca y a abandonar el rea hacia el este. Su
Capitn manifiesta tener permiso de pesca de Malvinas y desconocer que se encuentra en
zona de pesca argentina. Terminada la comunicacin, adopta arrumbamiento general ESTE,
recupera artes de pesca y se retira de la zona.
Buque pesquero espaol MANUEL ANGEL NORES (EBZJ) 22 oct 2009 Se intenta
la comunicacin en reiteradas oportunidades por VHF sin obtener respuesta. Recupera las
artes de pesca y adopta arrumbamiento general ESTE, retirndose de la zona.
Buque pesquero espaol BEATRIZ NORES (EHMX) 28 oct 2009 Se intenta la

comunicacin en reiteradas oportunidades por VHF, sin obtener respuesta. Recupera las artes
de pesca y adopta arrumbamiento general ESTE, retirndose de la zona.
Buque pesquero malvinense VENTURER (ZDLP1) 07 oct 2010 - Se le notifica por

RTF que se encuentra realizando una actividad ilegal de acuerdo a la legislacin de la
Repblica Argentina y que sus datos seran informados a las autoridades pertinentes. Su
Capitn manifiesta tener permiso de pesca de Malvinas y que esta situacin sera informada a
sus autoridades. El buque adopta un arrumbamiento general ESTE e ingresa a la corona.
Buque pesquero malvinense PETREL (ZDLV) 07 oct 2010 - (CBDR) lo llama en

reiteradas oportunidades por VHF sin obtener respuesta. Adopta arrumbamiento general
sudeste en alejamiento retirndose de la zona.
Buque pesquero surcoreano PRATIDINA ( ) 10 may 2011 Su Capitn informa en

actividades de pesca autorizado por el gobierno de Malvinas. Se le notifica que se encuentra
en infraccin por estar pescando dentro de ZEEA, que su actividad era ilegal y que se dara a
conocer a las a las autoridades argentinas competentes.
RESPUESTA
a)
Se agrega como Anexo 1 relacin de buques detectados por la Prefectura Naval
Argentina realizando actividades de pesca ilegales en aguas de jurisdiccionales, desde el ao
1985 a la fecha.
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
DIRECCION DE OPERACIONES
ANEXO 1
INFRACCION A LA LEY DE PESCA 17.500 DESDE 1985
HASTA 1997
N
BUQUE
NOMBRE
BANDERA
"LAURA
ADRIANA"
URUGUAYA
Lat. 39 23'46 S
Long. 5844'64 GC PNA MANTILLA
W
"LIKOSAR"
POLACA
Lat. 4838' S GC PNA PREFECTO

17/03/1986
Long. 6112' W DERBES
"OTORI MARU" Lat. 4347'9 S

GC PNA AZOPARDO
JAPONESA
Long. 5926' W
"SEJNO"
POLACA
"CHIANNDER N Lat. 48 42' S GC PNA PREFECTO

28/05/1986
3" TAIWANESA Long. 59 36' W DERBES
"VIXIADOR"
ESPAOLA
Lat. 42 43' 01
"SHOICI MARU
S
Long. 58 GC PNA MANTILLA
N87" JAPONESA
42' 89 W
"MARUNAKA
Lat. 41 45' S
GC PNA PREFECTO
MARU N 68" Long. 57 45 '
24/03/1987
DERBES
JAPONESA
W
QUEQPNA
11/87
Lat. 45 56' 02
"MAR CARIBE I"
S
PANAMEA
50' 5 W
02/08/1987
MADRPNA
38/87
10
"SEYANG
COREANA
51" Lat. 44 48' S GC PNA PREFECTO

05/01/1988
Long. 60 04' W DERBES
MADRPNA
02/88
Y POSICION
APREHENSOR
DEPENDENCIA
FECHA DE
N
DE
CAPTURA
SUMARIO
20/11/1985
MPLAPNA
214/85
DESEPNA 14/86
03/05/1986
BBLAPNA 55/86
Lat. 49 13' S
GC PNA THOMPSON 17/05/1986
Long. 61 08' W
DESEPNA 23/86
Lat. 45 13' 8 S
GC PNA PREFECTO
11/08/1986
Long. 60 35 6'
FIQUE
W
13/02/1987
DESEPNA
29/86
DESEPNA 33/86
BBLAPNA 15/87
11
"KANESHIGE
Lat. 54 04' S GC PNA PREFECTO
MARU
25"
12/01/1988
JAPONESA
QUEQPNA
05/88
12
"RIO
SOLIS" Lat. 44 20' S
GC PNA MANTILLA
URUGUAYA
Long. 59 36' W
DESEPNA 05/88
13
"YUNG SHING" Lat. 44 59' S GC PNA PREFECTO

10/01/1988
TAIWANESA
MADRPNA
06/88
14
"YUNG YI N 21" Lat. 44 26' 8 S

GC PNA MANTILLA
TAIWANESA
Long. 60 00' W
DESEPNA 07/88
15
"SIN
NAM" Lat. 44 54'64
GC PNA PREFECTO
N201
07/02/1988
S
Long. 59
FIQUE
VENEZOLANA
47'17 W
MADRPNA
08/88
16
"ASTRA
URUGUAYA
MPLAPNA 26/88
17
Lat. 47 22'6 S
"SHUN CHENG
GC PNA PREFECTO
16/03/1988
Long. 60 48'8
66" TAIWANES
DERBES
W
MADRPNA
14/88
18
Lat. 47 13' S
"JIN
HWEI"
GC PNA PREFECTO
29/03/1988
Long. 60 50'8
TAIWANES
DERBES
W
MADRPNA
16/88
19
Lat. 47 08'6 S
"CHEOG YANG
Long. 61 00'2 GC PNA THOMSON
31" COREANA
W
28/04/1988
MADRPNA
22/88
20
Lat. 42 09'47
"ZEMPO MARU
GC PNA PREFECTO
17/05/1988
S
Long. 58
51" JAPONESA
FIQUE
20'73 W
QUEQPNA
35/88
21
"ESTEIRO"
ESPAOLA
Lat. 45 32'6 S
Long. 60 44'8 GC PNA THOMPSON 20/02/1989
W
MADRPNA
11/89
22
Lat. 45 46'1 S
"CHEOG CHANG
Long. 60 47'1 GC PNA MANTILLA
501" COREANA
W
02/03/1989
MADRPNA
15/89
23
"LUDWIG
TURECK"
ALEMANA
22/04/1989
MADRPNA
31/89
24
"FARO
DE Lat. 41 42'5 S
HERCULES"
Long. 57 44' 9 GC PNA MANTILLA
ESPAOLA
W
09/08/1989
MADRPNA
52/89
25
Lat. 41 33'8 S
"RYOEI
MARU
68" JAPONESA
W
24/04/1990
MADRPNA
30/90
V" Lat. 41 23' S

GC PNA MANTILLA
Long. 57 42' W
Lat. 42 08'7 S
Long. 58 15'7 GC PNA AZOPARDO
W
11/02/1988
12/02/1988
03/03/1988
26
Lat. 41 34' 75
"DAITO
MARU
S
18" JAPONESA
44'37 W
22/04/1990
MADRPNA
32/90
27
Lat. 42 07' 9 S
"LEON MARCOS
7" ESPAOLA
W
14/05/1990
MPLAPNA 69/90
28
"107
KWAN Lat. 47 08' 30
YANG"
S
COREANA
07'20 W
22/02/1991
DESEPNA 16/91
29
"LONG WEI
866"
TAIWANESA
N Lat. 47 19' 84
GC PNA PREFECTO
15/03/1991
S
Long. 60
DERBES
58' 12W
DESEPNA 19/91
30
Lat. 41 59' 5 S
"CABO MAYOR"
Long. 58 11' GC PNA PR.FIQUE
ESPAOLA
3W
23/05/1991
MADRPNA
20/91
31
"CODESIDE"
ESPAOLA
Lat.41 48'20 S
Long. 57 40' GC PNA MANTILLA
40W
17/08/1991
QUEQPNA
47/91
32
"PICT"
BRITANICA
Lat. 42 00' 1 S
Long. 58 09' GC PNA AZOPARDO
2W
05/07/1991
BBLAPNA
112/91
33
"SERGEY
KADANCHIK"
RUSA
Lat. 42 04'6 S
Long. 58.06 '8 GC PNA THOMPSON 28/02/1992
W
BBLAPNA 19/92
34
"PUENTE
LADEIRA"
ESPAOL
Lat. 42 00'1 S
GC PNA PREFECTO
09/03/1992
Long. 58 05'4
FIQUE
W
BBLAPNA 24/92
35
"HER WEN
TAIWANESA
Lat. 41 58'5 S
GC PNA PREFECTO
18/05/1992
Long. 58 04'5
DERBES
W
BBLAPNA 48/92
36
"JAI WON
COREANA
37
"DAE
JIN
COREANA
38
"PUNTA
BALLENAS"
CHILENO
39
"OREL"
Lat. 44 49'1 S
GC PNA PREFECTO
RUSA Long. 60 03'2
14/02/1993
DERBES
W
BBLAPNA 17/93
40
Lat. 41 46'34
"DON WON 517"
S
Long. 57 GC PNA THOMPSON 13/06/1993
COREANA
42'30 W
MPLAPNA 91/93
1"
11" Lat. 41 50'1 S

GC PNA MANTILLA
Long. 57 49' W
28/05/1992
BBLAPNA 50/92
5" Lat. 39 44' S GC PNA PREFECTO

30/05/1992
MLPAPNA 87/92
Lat. 55 15'2 S GC
PNA
Long. 65 57' W BEAGLE
CANAL
14/12/1992
USHUPNA
37/92
Lat. 39 40'3 S
Long. 56 29'9 GC PNA THOMPSON 08/10/1993
W
MPLAPNA
157/93
Lat. 39 42' S
GC PNA PR.FIQUE
Long. 57 26' W
17/10/1993
MPLAPNA
163/93
43
Lat. 41 50'9 S
"DOO
YANG
535" COREANO
W
09/05/1994
QUEQPNA
17/94
44
"PETERO 601" Lat. 41 50'2 S

GC PNA MANTILLA
COREANO
Long. 57 46' W
08/05/1994
QUEQPNA
19/94
45
"KHRONO
METR"
UCRANIANA
Lat. 42 13'8 S
GC PNA PREFECTO
15/05/1994
Long. 58 12'
FIQUE
9W
MPLAPNA 84/94
46
Lat. 41 02'7 S
"HSIN HARNG N
GC PNA PREFECTO
Long. 57 30'9
15/04/1995
7" TAIWANESA
FIQUE
W
BBLAPNA 27/95
47
"DESYATAYA
PYATILETKA"
UCRANIANA
Lat. 41 58'7 S
GC PNA PREFECTO
09/04/1996
Long. 58 03'7
DERBES
W
MADRPNA
31/96
48
"ARPON"
ESPAOLA
Lat. 41 50' 52
GC PNA PREFECTO
13/05/1997
S
Long. 57
DERBES
44'88 W
BBLAPNA 39/97
41
"ZURRY
URUGUAYA
42
"LAURA
ADRIANA"
URUGUAYA
I"
INFRACCION AL REGIMEN FEDERAL DE PESCA LEY 24.922 DESDE 1998 HASTA 2012
N
BUQUE
NOMBRE
BANDERA
49
AURORA
COREA
SUR
50
KIN
CHUAN Lat. 4714'.02S
GC PNA PREFECTO
10/04/2000
HSING
Long. 6048'.67
DERBES
TAIWAN
W
51
STALKER
BELICE
52
ZHOU
YUAN
CHINA
Y POSICION
APREHENSOR
DEPENDENCIA
FECHA DE
N
DE
CAPTURA
SUMARIO
II Lat. 41 50' 63
DEL S
Long. GC PNA THOMPSON 13/06/1998
5750'82 W
Lat. 4654.7 S
GC PNA PREFECTO
08/07/2000
Long. 6054.02
DERBES
W
DON Lat. 41 53
830 010" S Long. GC PNA AZOPARDO
57 55 39" W
09/05/2001
QUEQPNA
24/98
DESEPNA 60/00
CRIVPNA
47/00
MPLAPNA
72/01
53
Lat. 42 01.4' S
RIO
SOLIS
Long. 58 08'.3 GC PNA MANTILLA
URUGUAYA
W
54
"FU YUAN
CHINA
55
"ESPERANZA"
COREANA
56
"KORAS
COREANA
57
Lat. 39 34'.93
"YOUNG
HWA
S Long. 056 GC-25 "AZOPARDO"
99" URUGUAYA
51.36 W
58
Lat. 46 17'.333
"CHIEH MAN N
GC PNA PREFECTO
21/02/2005
S Long. 60
1" TAIWANES
DERBES
55'.742
CRIVPNA 14/05
59
"JOSE ANTONIO Lat. 41 42'.639

NORES"
S Long. 060 GC-27 "FIQUE"
ESPAOL
44'.028
25/02/2005
CRIVPNA 16/05
60
Lat. 45 21,317
ZHONG
YUAN
GC PNA PREFECTO
S
Long. 060
02/03/2005
YU N 1 CHINO
DERBES
36.902
CRIVPNA 18/05
61
Lat. 45 51,811
KORAS 1 (HLII)
S
Long. 060 GC PNA AZOPARDO
COREANA
46.622
12/05/2005
SJULPNA
62
JHONN CHEEK Lat. 4636.099

ISLAS
GC-27 "FIQUE"
Long.
MALVINAS
06056.962
20/02/2006
CRIVPNA 08/06
63
Lat 45 49,4 S
YUAN FA N 16
Long.
60 GC PNA MANTILLA
TAIWANES
45.950 W
2006
CRIVPNA 02/07
64
ZHONG
YUAN Lat. 41 52 ,154
YU
N
11 S Long. 057 GC PNA AZOPARDO
GHANA
49.13 W
06/05/2007
MDYPNA 24/07
65
Lat. 41 53 ,694
315 SUN HAE
S Long. 057 GC PNA MANTILLA
COREANA
54.52 W
27/04/2010
QUEQPNA
20/10
3"
3"
26/02/2002
MADRPNA
Lat. 45 23.057'
S Long. 60 GC-27 "FIQUE"
39'.39 W
04/01/2003
MADR 02/03
Lat. 46 23.8' S
Long.
060 GC PNA MANTILLA
56.5' W
23/06/2003
SJUL 04/03
Lat. 45 32'.34
S Long. 060 GC PNA THOMPSON 02/03/2004
44.6' W
09/05/2004
DESEPNA 34/04
MPLAPNA
149/04
b) La mencionada Ley, en su art. 7 inc h), establece que es funcin de la Autoridad de

Aplicacin crear el registro de Antecedentes de Infractores.
Sin perjuicio de ello, la Prefectura, lleva un registro de las actuaciones incoadas a los buques
detectados en infraccin a la citada norma, coincidente con la nmina adjunta.
201. DISCAPACIDAD
Informes Varios
a) Sobre la Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad (ENDI)
b) Si el PEN est trabajando en la reglamentacin de la Ley 26.653 sobre Accesibilidad Web.
En caso afirmativo, informe fecha estimada de publicacin.
c) Qu controles se realiza desde la autoridad de aplicacin a las empresas de Medicina
Prepaga a fin de que efectivicen los beneficios a las personas con discapacidad? Informe sobre
penalidades impuestas ante incumplimientos por parte de estas empresas.
d) Estadsticas de personas discapacitadas en nivel escolar, en mercado laboral independiente,
en mercado laboral de dependencia, pensionadas, jubiladas e inactivos.
RESPUESTA
a) La encuesta sobre discapacidad est publicada en la pgina web del INDEC,
www.indec.mecon.gov.ar .
c) Los controles que ejerce la autoridad de aplicacin tienen directa relacin con fiscalizar el
cumplimiento de los derechos que emergen de la Ley 24.901. Respecto a la aplicacin de
penalidades, el Organismo de Aplicacin, ante los incumplimientos detectados inicia el
procedimiento sumarial correspondiente, que conlleva en forma inmediata a que la prepaga
cumpla con la prestacin y posteriormente se sigue la tramitacin administrativa de rigor que
culmina con la aplicacin de la sancin.
d) Se contar con informacin referida a personas discapacitadas en nivel escolar y en
mercado laboral al finalizar el procesamiento definitivo del censo 2010.
202. INFRAESTRUCTURA TERRESTRE

Informe
Sobre el Programa de Modernizacin de la Infraestructura Terrestre (PROMITT).
203. PRESUPUESTO NACIONAL

Proyecto de Ley
Si el PEN tiene previsto incluir, en el Proyecto de Ley de presupuesto nacional a remitirse a
este Honorable Congreso para el ejercicio 2013, un artculo destinado a facultar al Poder
Ejecutivo, "a establecer medidas tributarias especiales, tales como diferimientos, reintegros,
deducciones, regmenes especiales de amortizacin y/o bonificaciones de impuestos en los
departamentos provinciales cuya crisis laboral, en general, derive de la privatizacin o cierre de
empresas pblicas", tal como se incluy en sucesivos proyectos de presupuesto nacional hasta
el ao 2008.
RESPUESTA
Actualmente el Poder Ejecutivo Nacional se encuentra en la etapa de elaboracin del proyecto
de ley de presupuesto para el ao 2013, en el marco de lo establecido en la Ley N 24.156 de
Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional. En este
marco, se dict la Resolucin del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas N 72/2012 por
la cual se aprob el cronograma de preparacin del citado proyecto de ley, y del documento
plurianual 2013-2015.
Al respecto, se informa que se estn cumplimentando las etapas de trabajo fijadas en el
cronograma antes citado, no existiendo a la fecha definicin alguna sobre la inclusin de un
artculo que faculte al Poder Ejecutivo a establecer medidas tributarias especiales
BLOQUE PARTIDO SOCIALISTA

204. SALUD MATERNA
Avances
Considerando que Argentina fue firmante y con ello se comprometi al cumplimiento,
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas, cuyo plazo vence en
2015.
Que entre esos Objetivos se encuentra el de Mejorar la Salud Materna por el cual
asumimos el compromiso de reducir la mortalidad materna a 1,3 por 10.000 nacidos
vivos para ese ao.
Que Argentina es el nico pas del Cono Sur que no presenta tendencia descendente
de la tasa de mortalidad materna en el perodo 1990-2010, segn el informe
interagencial de OMS, UNICEF, UNFPA y Banco Mundial, de reciente publicacin.
Situacin que constituye una violacin a los derechos humanos de las mujeres, ya
que las causas de mortalidad materna son, en su mayora, evitables.
Que entre los aos 1990 y 2007 la tasa de mortalidad materna en Argentina ha
exhibido una tendencia relativamente estable y preocupante en alrededor de 4 x
10.000 n.v. En 2008 dicha tasa fue de 4 x 10.000 n.v.; en 2009 de 5,5 x10.000 n.v. y
en 2010 de 4,4 x 10.000 n.v. (Datos de la Direccin de Estadsticas e Informacin en
Salud DEIS- del Ministerio de Salud de la Nacin)
Informe:
a)
Si este tema ha tenido tratamiento en el Consejo Federal de Salud (en
adelante COFESA). En su caso, informe cules han sido las conclusiones.
b)
Detalle cules han sido las principales causas de mortalidad materna relevadas
a nivel nacional y diferenciadas por jurisdiccin, ao por ao y por grupo de edad,
desde 2007 a la fecha.
c)
Qu acciones se han planteado para disminuir las alarmantes cifras de
mortalidad materna de 2010 en las provincias de Formosa (16,2x10.000 n.v.); La
Rioja (11,4x10.000 n.v.); Misiones (8,1x10.000 n.v.); Chaco (7,5x10.000 n.v.); Salta
(5,8x10.000 n.v.); La Pampa (7,2x10.000 n.v.) y Corrientes (5,9x10.000 n.v.);
d)
Cules son las acciones llevadas a cabo por el Plan Estratgico para la
Reduccin de la Mortalidad Materna e Infantil 2009-2011, que fuera presentado en
mayo de 2009. Informar resultados a la fecha.
e)
Cules son las acciones realizadas por los Ministerios de Salud y de Educacin
para dar cumplimiento a lo establecido en las leyes nacionales N 25.673 de Salud
Sexual y Procreacin Responsable y N 26.150 de Educacin Sexual Integral.
Fundamentalmente en lo atinente al acceso efectivo de las mujeres y parejas a los
diferentes mtodos anticonceptivos, a la ligadura tubaria y vasectoma, a los abortos
no punibles; y en lo atinente al acceso de nios, nias y adolescentes, desde el nivel
inicial, a la educacin sexual integral.
RESPUESTA
e) Ver respuesta a la pregunta 190, k)
RESPUESTA
e) El Programa Nacional de Educacin Sexual Integral convoc a participar al
PNSSyPR a una Mesa de trabajo sobre discapacidad y sexualidad. En la Mesa
intersectorial participan 4 organismos estatales y 1 organizacin de la sociedad civil:
Programas de Educacin Especial y de Educacin Sexual Integral del Ministerio de
Educacin de la Nacin; del INADI; de la Red por los derechos de las personas con
Discapacidad (REDI); de la Unidad para personas con discapacidad y grupos
vulnerables del Ministerio de Trabajo de la Nacin y del Consejo Nacional de
Coordinacin de Polticas Sociales. Los principales temas tratados por la mesa son:
1. Revisin y adaptacin de materiales: contenido y accesibilidad; 2. Presentacin de
1
documentos sobre temas vinculados y contacto con experta/os; 3. Realizacin de un

material propio de la mesa y 4. Participacin de actividades
Realizacin de Jornadas de capacitacin en Provincia de Buenos Aires y la
Asociacin de Mujeres Jueces de la Argentina, Oficina de la Mujer, Corte
Suprema de la Nacin participaron docentes, secretarias y responsables de
escuelas de nivel inicial y de escuelas primarias, trabajadores del sector salud.
En el marco del Encuentro Regional de Polticas Integrales: Crecer Juntos
para la primera infancia organizado por UNICEF. Participacin conjunta en la
elaboracin de la formacin sobre Educacin Sexual Integral desde los
primeros aos. Abordaje familiar.
Articulacin en las provincias:

Participacin en la formacin a docentes en la provincia.
Articulacin de polticas provinciales de Educacin y Salud Sexual en el
marco del Plan Operativo de Reduccin de la Mortalidad Materno
Infantil, de las mujeres y las adolescentes.
Publicaciones tcnicas y audiovisuales:

Elaboracin con el Programa de Educacin Sexual Integral del Ministerio de
Educacin de la Nacin el cuadernillo Educacin sexual integral. Para charlar
en Familia. En l abordan temas de educacin sexual desde una perspectiva
de derechos sexuales y reproductivos para ser trabajados en el mbito familiar.
Distribuidos por los Ministerios Provinciales de Educacin.
Correccin tcnica de la produccin de materiales audiovisuales sobre
derechos sexuales del Programa Cambios en el Cuerpo del Canal Encuentro.
Marzo 2012.
Distribucin de 1.000.000 de cuadernillos Educacin sexual integral. Para
charlar en Familia a travs del programa remediar del Ministerio de Salud de
la Nacin a los Centro de atencin primaria de la Salud de todo el pas.
Promocin del cuadernillo Educacin sexual integral. Para charlar en Familia
en la pgina web del Ministerio de Salud de la Nacin
205. PRODUCCIN PBLICA DE MEDICAMENTOS
Informe
Respecto a la Ley 26.688 que declara de inters nacional la investigacin y
produccin pblica de medicamentos, materias primas para la produccin de
medicamentos, vacunas y productos mdicos, sancionada el 29/06/2011considerando la importancia que reviste para el acceso a los medicamentos de toda
la poblacin, fundamentalmente la ms vulnerable, y con ello el acceso a la salud,
informe:
a)
Si este tema ha tenido tratamiento en el COFESA. En su caso, informe cules
han sido las conclusiones.
b)
Qu estado de avance tiene la reglamentacin de la ley 26.688 y para cundo
se estima estar finalizada. Si para su elaboracin se ha consultado a los laboratorios
pblicos existentes en nuestro pas;
c)
Si se ha implementado o esta en proceso de implementacin, el Registro de
laboratorios de produccin pblica. Detalle resultados obtenidos en cuanto a la
situacin de funcionamiento, capacidad instalada y condiciones registrales.
2
d)
Cules son las prioridades estratgicas de produccin y cules son los perfiles
epidemiolgicos y estacionales que se definieron por regin.
e)
Si se ha realizado el relevamiento de las necesidades en medicamentos,
vacunas y productos mdicos que demanda el primer nivel de atencin en el marco
de la atencin primaria de la salud. Detalle de las mismas.
f)
Si se han definido lneas de investigacin para la produccin de medicamentos
hurfanos. Detalle de las mismas.
g)
Si se han definido lneas de investigacin para la produccin de principios
activos vegetales y fitomedicamentos, priorizando especies autctonas. Detalle de las
mismas.
h)
Que articulacin han realizado hasta la fecha con universidades y otras
instituciones acadmicas y cientficas para cumplir los objetivos de la ley.
i)
En qu partida presupuestaria y con que monto se ha previsto en el
Presupuesto 2012, el gasto que demanda la implementacin de la Ley 26.688.
j)
Se informe si el estado nacional cuenta con antecedentes en los ltimos cinco
aos de provisiones de medicamentos fabricados por elaboradores pblicos, en caso
afirmativo mencionar especialidad, cantidades, y programa nacional que realizo la
compra.
k)
Se informe si el estado nacional tiene definido, como eje de promocin a la
Produccin Publica de Medicamentos, a travs de la articulacin con los fabricantes
pblicos que renan los requisitos exigidos por la autoridad sanitaria nacional
(ANMAT), un cupo de compras anual, asignadas en el presupuesto nacional. (Aqu
queremos plantear, que a travs de la compra directa a los Laboratorios pblicos
habilitados, se promueve la potenciacin de los mismos. Inversin-compra que se
traduce en ms equipamiento y ms infraestructura, para alcanzar mayores y mejores
niveles de produccin).
RESPUESTA
a) No ha tenido tratamiento hasta la fecha
i) Al encontrarse la ley en proceso de reglamentacin, no se ha determinado an el
origen de los fondos.
206. POLTICAS DE SALUD
Medidas del PEN, al fallo de la Corte Suprema de Justicia
Informe:
Teniendo en cuenta el trascendente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin sobre aborto no punible de fecha 13/03/2012, (caso FAL s/medida
autosatisfactiva), en el que se exhorta a las autoridades nacionales y provinciales a
implementar y hacer operativos, mediante normas del ms alto nivel, protocolos
hospitalarios para la concreta atencin de los abortos no punibles a los efectos de
remover todas las barreras administrativas o fcticas al acceso a los servicios
mdicos. En particular, debern: contemplar pautas que garanticen la informacin y la
confidencialidad a la solicitante; evitar procedimientos administrativos o perodos de
espera que retrasen innecesariamente la atencin y disminuyan la seguridad de las
prcticas; eliminar requisitos que no estn mdicamente indicados; y articular
mecanismos que permitan resolver, sin dilaciones y sin consecuencia para la salud de
la solicitante, los eventuales desacuerdos que pudieran existir, entre el profesional
interviniente y la paciente, respecto de la procedencia de la prctica mdica
requerida.
Considerando asimismo, la diversidad de situaciones que presentan las provincias:
algunas con protocolos de asistencia acordes a lo estipulado por la C.S.J.N. (Santa
Fe, Chubut), otras con requisitos adicionales como Salta, algunas en proceso de
3
adecuacin de sus normativas (Pcia. Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires) y

finalmente algunas en silencio, informe:
a)
Qu poltica pblica ha elaborado el Ministerio de Salud de la Nacin para dar
cumplimiento en todo el pas con lo especificado por la CSJN, entre ello la no
judicializacin de los abortos no punibles y la garanta en el acceso a la prctica
mdica.
b)
Si ha tratado o tiene programado el tratamiento de esta cuestin en el
COFESA,
c)
Motivo por el cual la Gua Tcnica para la Atencin Integral de los Abortos No
Punibles del Ministerio de Salud de la Nacin- Junio 2010, que precisa un
procedimiento en total acuerdo con el fallo de la CSJN, no est respaldada por
Resolucin ministerial y tampoco tiene la debida difusin en todos los efectores
pblicos de salud.
RESPUESTA
a) Desde el rea de Sistema de Informacin y Monitoreo del Programa Salud Sexual
y Procreacin Responsable del Ministerio de Salud de la Nacin se solicit -para
elaboracin del Informe Anual de Gestin 2011- a los programas provinciales que
sealaran si los efectores los utilizaban para la atencin de las mujeres en situacin
de post aborto; para la atencin de la violencia sexual, para la atencin de casos de
ANP y para el acceso a MAC por parte de la poblacin. Asimismo, se les pidi que
indicaran si los protocolos utilizados eran los propuestos por el PNSSyPR y/u otro.
La tabla que se presenta a continuacin contiene la informacin respecto de si las
provincias utilizan o no protocolos y cul de ellos utilizan. Dicha informacin es previa
al Fallo de la Corte Suprema de Justicia respecto de ANP.
Uso de protocoles de atencin por jurisdiccin Ao 2012
Jurisdiccin
Buenos Aires
Atencin Post Aborto

NACIONAL
Violencia Sexual
Aborto No Punible
PROVINCIAL y PNSSyPR
PROVINCIAL y PNSSyPR
Acceso a Mtodos
Anticonceptivos
PNSSyPR
Catamarca
NACIONAL
PROVINCIAL
No utiliza protocolo
PNSSyPR
Chaco
NACIONAL
PNSSyPR
PNSSyPR
PNSSyPR
Chubut
NACIONAL
PROVINCIAL
PNSSyPR
PNSSyPR
NACIONAL y CABA
PNSSyPR y CABA
PNSSyPR
PNSSyPR y CABA
Crdoba
NACIONAL
PNSSyPR y PROVINCIAL
PROVINCIAL
PNSSyPR
Corrientes
NACIONAL
PNSSyPR
No utilizan protocolos
Entre Ros
NACIONAL
PROVINCIAL
PROVINCIAL
PNSSyPR
Formosa
S/D
S/D
PNSSyPR
S/D
Jujuy
NACIONAL
PROVINCIAL
PNSSyPR
PSSyPR y PROVINCIAL
La Pampa
NACIONAL
PROVINCIAL
PNSSyPR
S/D
La Rioja
NACIONAL
El del Hospital Alvarez de CABA

adaptado localmente
PNSSyPR
Mendoza
PROVINCIAL
PROVINCIAL
PNSSyPR
PNSSyPR
Misiones
NACIONAL
PROVINCIAL
PNSSyPR
PNSSyPR y OMS
Neuqun
NACIONAL y PROVINCIAL
S/D
PROVINCIAL
Ro Negro
NACIONAL
PNSSyPR
PSSyPR y PROVINCIAL
Salta
NACIONAL
PROVINCIAL
PNSSyPR
PNSSyPR
San Juan
NACIONAL
S/D
PNSSyPR
PNSSyPR
San Luis
NACIONAL
S/D
PSSyPR y PROVINCIAL
Santa Cruz
NACIONAL
PROVINCIAL
Utilizan pero no especfican

cual
Santa Fe
NACIONAL
PNSSyPR
PROVINCIAL
PNSSyPR
Santiago del Estero
NACIONAL
PROVINCIAL
Conforme a lo establecido en
el Cdigo Penal
Tierra del Fuego
NACIONAL
PNSSyPR y Programa Nacional

de SIDA
PNSSyPR
PNSSyPR
Tucumn

cual
Utilizan pero no especfic an cual

cual

cual
c) Se responde en la pregunta 10.

Ley 26.160
Sirvase Informar:
Sobre las obligaciones impuestas por la ley 26.160 al Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas:
a. En relacin al relevamiento tcnico, jurdico, catastral de la situacin dominial de
las tierras ocupadas por las comunidades indgenas:
1. Detalle todos los convenios realizados (fechas y partes intervinientes) para la
implementacin de dicho relevamiento discriminados por provincia. Especificando
cules se encuentran concluidos, cules se encuentran en trmite de realizacin, y
cules se han anulados, indicando en su caso los motivos;
2. Detalle del avance del relevamiento provincia por provincia: cantidad de
comunidades a relevar y porcentaje relevado al da de la fecha (en cantidad de
comunidades y en hectreas).
3. En funcin de las respuestas anteriores, detallar planificacin para completar el
relevamiento en todo el pas con tiempos estimados y distribucin geogrfica de dicha
planificacin.
4. Una vez finalizado el relevamiento o, en caso de considerarse que el grado de
cumplimiento del mismo lo amerita, de qu manera se piensa avanzar en el proceso
que lleve a la entrega de los ttulos de propiedad comunitaria?.
b. En relacin al Fondo Especial para la asistencia de las comunidades indgenas (art.
4, ley 26.160)
1. Informe los montos asignados al referido fondo desde el 2006 a la fecha.
2. Informe los montos asignados para el relevamiento tcnico, jurdico, catastral,
indicando qu porcentaje de dichos montos ya se han consumido.
RESPUESTA
a)
1 y 2)
Se realizaron trabajos de Relevamiento Territorial en 18 Provincias de las cuales:
En las dieciocho provincias hubo abordajes desde el Equipo de Ejecucin Central del
Istituto Nacional de Asuntos Indgenas.
En ocho de ellas han sido abordadas exclusivamente desde el Equipo de Ejecucin
Central del INAI y cumplimentados los relevamientos solicitados.
Respecto a las otras diez provincias, ests son abordadas tanto desde el Equipo de
Ejecucin Central del INAI como desde Equipos Tcnicos Operativos provinciales,
hoy reconducidos en coejecucin con el INAI.
a)
3)
El INAI, no disea una planificacin de manera unilateral, dicha planificacin se
encuentra estrechamente vinculada a los acuerdos con las autoridades provinciales,
atento a las facultades concurrentes en la materia, y la representacin indgena del
Consejo de Participacin Indgena que desarrolla un rol especfico de acuerdo al
Programa Nacional.
5
a)
4)
En un proceso participativo, como el que se plantea desde el Programa Nacional
Re.Te.C.I, el consenso con las comunidades y sus organizaciones es una instancia
fundamental para la toma de decisiones y el avance en la implementacin y ejecucin
del Programa.
Asimismo es dable desatacar que en el marco de una poltica pblica con los pueblos
indgenas se han realizado acciones positivas conjuntamente a las provincias que
permiti instrumentar ttulos comunitarios
en comunidades indgenas en
aproximadamente cuatro millones de hectreas.
Sin perjuicio de la instrumentacin de los citados ttulos comunitarios el Programa
Nacional de Relevamiento de Comunidades Indgenas a la fecha ha relevado un total
de 3.507.773,48 hectreas en todo el pas.
Asimismo durante el ao 2010, se conform la Comisin de Anlisis que orden el
Decreto N 700/10 que tuvo como objetivo tratar y elevar un Proyecto de Ley de
Propiedad Comunitaria Indgena, acorde a los resultados del Relevamiento Territorial
en marcha, con tendencia a la titularizacin de las tierras que las comunidades
indgenas ocupan de manera actual, tradicional y pblica.
Dicha Comisin cont con la participacin del Consejo de Participacin Indgena y de
las Organizaciones Territoriales Indgenas.
b)
1)
La Ley estableci la Emergencia en materia de Posesin y Propiedad de la Tierra
que actualmente ocupan las Comunidades Indgenas suspendiendo los desalojos por
un lapso de cuatro aos, y orden el inicio del Relevamiento de estos territorios a lo
largo de todo el pas, a realizarse en los tres primeros aos de vigencia de la Ley por
el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas -INAI-, crendose un Fondo Especial de $
30.000.000 a tal fin.
En el ao 2009 el Congreso Nacional aprob la Ley N 26.554, mediante la cual
prorroga los artculos 1, 2 y 3 de la Ley N 26.160, extendiendo la Emergencia y el
plazo para la implementacin del Relevamiento hasta el 23 de Noviembre de 2013,
anexndose al Fondo Especial original la suma de $ 30.000.000 adicionales a tal
efecto.
b)
2)
En cuanto al presupuesto detallamos:
2008
Montos en $
devengados 9.978.059
2009
2010
2011
2012
Totales
8.009.225 10.006.077 10.057.038 4.256.283 42.306.682
Crdito Total Anual de $ 10.000.000 durante 6 ejercicios - desde

2008 a 2013
208. ACUERDOS DE PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES

Informe:
La Argentina firm en la dcada de los 90, 58 Acuerdos de Proteccin Recproca de
Inversiones que otorga la jurisdiccin de las disputas entre el Estado Nacional y las
6
empresas al organismo de controversias CIADI del Banco Mundial. Estos Acuerdos

prevn una duracin de 10 aos, y en el caso de no ser denunciados, son
reconducidos automticamente. Se solicita conocer cul es la poltica del Gobierno
Nacional sobre la continuidad de estos Acuerdos.
RESPUESTA
Respondida por Cancillera en la Pregunta 454.
209. DFICIT DE LA CAJA DE JUBILACIONES DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
Informes Varios:
La Provincia de Santa Fe es una de las que no han transferido a la Nacin su Caja de
Jubilaciones. Motivo por el cual la Nacin le transfiri a la Provincia de Santa Fe
conforme los acuerdos y convenios celebrados oportunamente con el Gobierno
Nacional la suma de $ 370.050.156,00 de manera progresiva entre los aos 2001 y
2.007, siendo la suma de $ 23.000.000 la ltima transferencia que corresponde
parcialmente al ejercicio 2.006.
a)
1- Motivos por los cuales se discontinuaron las transferencias a dicha provincia para
cubrir el dficit de la Caja de Jubilaciones de durante los aos siguientes a saber: del
ao 2.006 por $ 88.143.576, del ao 2.007 por la suma de $ 133.268.444, del ao
2.008 por $ 137.491.448, del ao 2.009 por $ 189.363.488,40, del ao 2.010 por $
293.695.579,69 y por el ao 2.011 por $ 465.709.154,39 lo que hace un total de $
1.307.671.692,48.
2- Informe si se han efectuado transferencias con motivo de los dficit de las Cajas de
Jubilaciones a otras jurisdicciones, por ejercicios posteriores al ao 2006. Indique en
su caso, montos, perodos y jurisdicciones.
RESPUESTA
Anses:
1. Debe sealarse que es el Compromiso Federal del 6/12/99, ratificado por la Ley N
25.235, el marco legal que habilita las transferencias financieras de la Nacin en
concepto de atencin parcial de los dficit que arrojen los sistemas previsionales
provinciales.
La concrecin de la asistencia federal a las distintas jurisdicciones, tiene lugar cuando
cada jurisdiccin provincial firma un acuerdo con la Nacin para determinar los
compromisos de ambas partes y la modalidad, monto y periodicidad de la asistencia
financiera de la Nacin al financiamiento de los dficit de los institutos previsionales
provinciales.
A partir del ao 2007 y en concordancia con la Clusula Dcimo Segunda del
Compromiso Federal del 6/12/1999, esta Administracin Nacional ha llevado a cabo
la realizacin de las auditorias de los ejercicios 2000-2010.
Se ha elaborado un cuadro comparativo con los resultados obtenidos por la Provincia
de Santa Fe y los obtenidos por ANSeS. Cabe destacar que las auditorias llevadas a
cabo por esta Administracin siguen un marco normativo del cual se deducen ciertos
criterios y conceptos que no deben tenerse en cuenta a la hora de realizar las
respectivas auditorias. A continuacin se expone el cuadro comparativo:
Cuadro N 1: Resultados del perodo 2006-2010

7
Aos
Resultado Financiero
Resultado s/Marco Legal
2006
-94.557.061
-95.570.576
2007
-85.763.260
-48.586.648
2008
-23.550.919
25.610.046
2009
-167.786.953
-101.294.837
2010
-273.512.382
-189.081.040
Total
-645.170.575
-408.923.055
Notas:
Columna I: Corresponde al resultado informado por la Provincia de Santa Fe.
Columna II: Corresponde al dficit medido por ANSeS segn la normativa vigente y
la metodologa utilizada con el resto de las provincias asistidas.
La determinacin del resultado previsional corriente, incluye los montos de
obligaciones devengadas y de prestaciones reconocidas por la normativa vigente al 6
de diciembre de 1999, fecha del Compromiso Federal.
El resultado previsional corriente no considera los montos erogados en concepto de:
Pensiones graciables;
Pensiones honorficas;
Retroactivos originados en el cumplimiento de sentencias judiciales firmes o
arreglos extrajudiciales homologados judicialmente;
Contribucin Patronal a la Obra Social, y
Gastos en Bienes de Capital.
Es decir que los egresos corrientes incluyen los conceptos de pago corriente y
sistemtico de jubilaciones, retiros y pensiones (excluidas las Contribuciones
Patronales a la Obra Social Provincial), as como el 50% de los gastos corrientes de
funcionamiento de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia, siempre que
esta suma no supere el 1% de la recaudacin de los recursos corrientes totales. Se
consideran como gastos de funcionamiento, las erogaciones en Personal, en Bienes
de Consumo y en Servicios no Personales, que realice la Caja de Jubilaciones y
Pensiones de la Provincia.
El ejercicio 2011 an no ha sido auditado por ANSeS.
Cabe destacar que para el perodo 2007-2011 no se firmaron convenios con la
Provincia de Santa Fe. Asimismo, se encuentra pendiente de armonizacin la
determinacin del haber inicial y la movilidad de su Sistema Previsional respecto del
SIPA. Como es conocido, los convenios o acuerdos firmados entre la Nacin y las
Provincias, son los que determinan los compromisos de ambas partes y la modalidad,
monto y periodicidad de la asistencia financiera de la Nacin.
El Anexo 1 muestra los convenios celebrados con la Provincia de Santa Fe y las
transferencias realizadas.
ANEXO 1
PROVINCIA DE SANTA FE
CONVENIOS Y TRANSFERENCIAS
TRANSFERE
EJERC
NCIAS
S/ TIPO DE CONVENIO
ICIO
BASE CAJA
TRANSFE
NCIAS S/
APROPIA
CION
CONVENI
O
6.393.808
Acuerdo Bilateral entre el Gobierno Nacional y la

Provincia de Santa F del 3/11/2000. Se
2.945.014
transferir el 5% del dficit de la Caja
correspondiente al ao 2000.
10.656.348
Convenio Complementario a la Segunda

Addenda al Compromiso Federal por el
Crecimiento y la Disciplina Fiscal del 14.444.28
14/11/2001. Establece un tope mximo anual a 8
las transferencias para los aos 2001, 2002 y
2003 de $ 120.000.000.
60.000.000

2003 de $ 120.000.000.
90.000.000

2003 de $ 120.000.000.
90.000.000
Acta
Complementaria
al
Convenio
Complementario a la Segunda Addenda al
Compromiso Federal por el Crecimiento y la
Disciplina Fiscal del 20/02/2004. Establece que 90.000.00
las transferencias de este periodo sern de $ 0
120.000.000 pero en caso de no cumplir con la
armonizacin las mismas ascendern a $
90.000.000.
2005
90.000.000
Acta
Complementaria
al
Convenio
Complementario a la Segunda Addenda al
Compromiso Federal por el Crecimiento y la
Disciplina Fiscal del 8/06/2005. Establece que 90.000.00
las transferencias de este periodo sern de $ 0
120.000.000 pero en caso de no cumplir con la
armonizacin las mismas ascendern a $
90.000.000.
2006
Convenio Bilateral de Financiamiento del Dficit

23.000.00
Previsional del 5/12/2006. Anticipo 2006 la suma
0
de $ 105.000.000.
2007
23.000.000
2008
2009
2010
2011
2012
2000
2001
2002
2003
2004
TOTAL 370.050.156
370.050.1
56
El Anexo 2 muestra los resultados financieros del perodo 2000-2010.
10
ANEXO 2
PROVINCIA DE SANTA FE
EJERCICIOS 2000-2010
Compromiso
Transferencias
s/ marco normativo
realizadas
-58.900.272
2.945.014
6.393.808
2001
-57.777.156
14.444.289
10.658.348
2002
-55.161.634
27.580.817
60.000.000
2003
-84.477.312
63.357.984
90.000.000
2004
-81.793.989
81.793.989
90.000.000
2005
-107.298.929
107.298.929
90.000.000
2006
-95.570.576
95.570.576
23.000.000
2007
-48.586.648
48.586.648
2008
25.610.046
2009
-101.294.837
101.294.837
2010
-189.081.040
189.081.040
Total
-854.332.347
731.954.123
370.052.156
Ao
Resultado
2000
Notas:
- La columna Resultado en base a las auditoras de ANSeS.
- La columna Compromiso s/ marco normativo muestra los porcentajes crecientes de financiamiento por parte de la Nacin, segn Acuerdo Bilateral del 3/11/2000.
- Obsrvese el supervit de 2008 que no genera obligacin de financiamiento por parte de la Nacin.
- La transferencia de $ 23,0 millones aplicada a 2006, fue realizada entre el 9/1/07 y el 30/1/07.
- Est pendiente de realizacin la auditora de 2011.
11
210. DECRETO N 1382/05

Informe:
En relacin al Rgimen de Compensacin de Deudas y Crditos entre el Estado
Nacional y las Provincias establecido oportunamente por Decreto Nacional N
1382/05:
a. Cundo se comenzar con el procedimiento de verificacin de las deudas y
crditos y la correspondiente determinacin de saldo?
b. Bajo qu modalidad y plazos se cancelarn los saldos resultantes?
RESPUESTA
a) El procedimiento de verificacin de las deudas y crditos y la correspondiente
determinacin de saldo, se encuentra en proceso de cierre final a la espera de que
las partes involucradas concilien determinados reclamos que permitan determinar el
saldo definitivo y as proceder a elaborar los convenios correspondientes.
b) La modalidad y plazos en los cuales se cancelarn los saldos resultantes son los
previstos en la normativa correspondiente (Art. 12 Decreto 1382/05):
En caso de que resulte un saldo a favor de las Provincias o la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, los mismos sern cancelados en las condiciones que se establezcan
en cada convenio con una tasa de inters nominal anual del 3% y en un plazo
mximo de veinte aos.
En caso de resultar una saldo a favor del Estado Nacional; las Provincias o la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires lo cancelarn mediante la afectacin de un porcentaje de
los recursos que le correspondan en virtud del Rgimen de Coparticipacin Federal
de Impuestos establecido por la Ley N 23.548, con una tasa de inters y plazo
mximo iguales a los fijados para las Provincias.
211. EMPRESA PROVINCIAL DE LA ENERGA (EPE)

Informe:
Ante la gestin presentada en el Ministerio de Economa de la Nacin en fecha 7
/2/12 , referida a la autorizacin que exige la ley 25917 - Rgimen Federal de
Responsabilidad Fiscal - para la operacin crediticia mediante la cual el Banco
Nacin Argentina financia a travs de EPE, la Obra "Ampliacin Estacin
Transformadora Rio Coronda y adecuacin de la Red de salida en 132KV ", informe:
Cules son los motivos por los cuales este trmite que se sustancia mediante
expediente - S01: 0046407/2012 , se encuentra sin avances desde el 15/02/12 en la
Direccin Nacional de Coordinacin Fiscal con las Provincias, dependiente del
Ministerio precitado?
RESPUESTA
Sobre el expediente mencionado, cabe destacar que la propuesta de financiamiento
del BNA al momento de la recepcin del pedido de autorizacin databa de febrero de
2011. Dadas las situaciones cambiantes en el mercado financiero, el BNA inform
que la asistencia financiera aludida haba quedado desactualizada, situacin que se
le inform oportunamente a la Empresa Provincial de Energa.
12
212. ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

Srvase Informar:
Se informe si el Poder Ejecutivo Nacional tiene previsto remitir al Congreso Nacional
un proyecto de ley que sobre acceso a la informacin pblica en el mbito de los tres
poderes del Estado?
RESPUESTA
Hay proyectos con estado parlamentario en el HCN. Ante la falta de sancin de una
ley especfica sobre el tema, el Poder Ejecutivo Nacional dict el Decreto N 1172/03,
que entre otros mecanismos reglamenta el Acceso a la Informacin Pblica en todo el
mbito del Poder Ejecutivo Nacional.
Srvase Informar:
a) Cules son los criterios objetivos de distribucin o asignacin de los recursos
pblicos destinados a la publicidad oficial en medios radiales, grficos y televisivos.
b) Informe discriminadamente por ao y por medio los montos asignados en concepto
de publicidad oficial, durante los perodos 2010, 2011.
RESPUESTA:
a) Respecto a los criterios de la planificacin publicitaria se remite a la
respuesta realizada en correspondencia a la Pregunta 9.a)

b) La informacin puede ser consultada en la pgina web
214. OBRAS PBLICAS
Obras Viales
Informe:
a) Sobre la obra de repavimentacin de la Ruta Nacional Nro 23:
En relacin al puente ubicado en el km 79, de la ruta Nacional nro. 23, construido
como parte de la repavimentacin del tramo Valcheta-Musters, de la zona de Nahuel
Niyeu, que entre el jueves 8 y el viernes 9 de marzo de 2012 fue arrasado por las
aguas provocadas por una fuerte precipitacin:
Solicitamos informe qu organismo realiz el clculo y diseo de dicho puente y qu
empresa fue la encargada de la construccin;
b) En relacin a la rotura de un cao de la red del gasoducto cordillerano ocurrida el
martes 29 de mayo prximo pasado que, en ese tramo, une Bariloche con Pilcaniyeu:
Solicitamos informe las causas o motivos por los cuales no se tuvo en consideracin
la existencia del gasoducto al momento de realizar las obras;
c) En relacin a las localidades que integran el corredor de la Ruta Nacional N 34
(Rosario, Rafaela, Totoras Caada Rosqun, Sunchales, Susana, Ibarlucea, Lucio V
Lpez, Salto Grande, San Vicente, Clason y San Martn de las Escobas), manifiestan
la necesidad de concretar la autova de la Ruta Nacional N 34, lo cual redundara en
una mayor conectividad con los centros urbanos de Rosario y Rafaela, as como en
una disminucin de la tasa de accidentes relacionadas con el elevado flujo vehicular
que registra actualmente dicha traza.
Solicitamos se informe si se habrn de concretar las obras para la realizacin de la
autova sobre la actual traza de la Ruta Nacional N 34, y consigne tiempo estimado
para la finalizacin de la misma.
13
d) En el mismo sentido solicitamos se informe cul es la situacin de las Rutas

Nacionales 11 y 33, respecto de su constitucin como autopista o autova con sus
respectivos corredores viales.
e) Informe sobre el estado de avance del puente Reconquista - Goya, cuya solicitud
fue nuevamente efectuada por los Gobernadores de las Pcias. de Santa Fe y
Corrientes a la Sra. Presidenta el pasado martes 5 de junio de 2012.
RESPUESTA
a) Ruta Nacional N 23 Puente sobre el Nahuel Niyeu.
Obra realizada por Convenio entre la Subsecretara de Recursos Hdricos de la
Nacin y la Provincia de Rio Negro, asumiendo esta ltima, conforme lo establecido
en el Art. 6 del Convenio, el diseo, contratacin y ejecucin de la citada obra.
La empresa encargada de la Construccin fue la firma Luciano S.A.
b) Con relacin a lo solicitado sobre la rotura del gasoducto, cabe mencionar que en
todo momento la Direccin Nacional de Vialidad tuvo en cuenta la existencia del
mismo. A raz de ello, esta Direccin Nacional notific previamente a la empresa,
Jos J. Chediack S.A., a cargo de la construccin de la ruta la obligatoriedad de
cumplir el Plan de Prevencin de Daos establecido por la prestataria del servicio de
gas Camuzzi Gas Pampeana.
Asimismo, la constructora Jos J. Chediack S.A. solicit a Camuzzi Gas Pampeana el
respectivo Pedido de Interferencias, previamente a la rotura acaecida, y esta ltima
manifiesta haberle entregado las mismas.
c) Obras sobre Ruta Nacional N 34.
Dentro del plan de obras a ejecutar en el mbito del contrato de Concesin del
Corredor Vial Nacional N 4 se encuentran las siguientes:
RN
Progresiva
Progresiva
inicial
final
34
13,95
84,62
34
188,68
246,57
34
246,57
259,7
Descripcin de la
Obra
Construccin de
2da. Calzada entre
Int. RN N A012 RP N 65
Construccin de
2da. Calzada (Int.
RN N 19 - RP N
13) - Const. de
Variante en
RAFAELA Km. 213219
Construccin de
2da Calzada Tramo de Int. RP
N 13 SUNCHALES
Denominacin
Plazo de
Ejecucin
previsto
C4-O10
36 meses
C4-O11
36 meses
C4-O12
12 meses
Dichas obras se encuentran a nivel de Anteproyecto y en proceso de evaluacin de

Proyecto Ejecutivo Definitivo.
d) Segn lo solicitado se informa:
Construccin de Autova sobre la Ruta Nacional N 33 en su Tramo: Rufino
Rosario. Dicha obra ser ejecutada en 4 Secciones: Secc. I: Rufino (km
535,29) - Acc. a San Eduardo (km 607,92), Secc. II: Acceso a San Eduardo
(km 607,92) - Acceso a Chovet (km 670,52), Secc. III: Acceso a Chovet (km
607,52) - Acceso a Colonia Las Flores (km 732,37) y Secc. VI: Acceso a
14
Colonia Las Flores (km 732,37) - Arroyo Luduea (km 781,3). La obra que nos
ocupa se encuentra en el Presupuesto vigente con un monto estimado de $
1.700.000.000 y su Proyecto est en elaboracin.
Construccin de Autova sobre la Ruta Nacional N 33 en su Tramo: Baha
Blanca Pige, dicha obra ser ejecutada en 4 Secciones: Seccin I: Camino
a Ing. White (km. 8,65) - Ea. Don Enrique (km. 41,00), Seccin II: Ea. Don
Enrique (km. 41,00) - Ro Sauce Chico (km. 73,00), Seccin III: Ro Sauce
Chico (km. 73,00) - A Cochenleofu Chico (km. 102,21) y Seccin IV: A
Cochenleof Chico (km. 102,21) - Emp. RPN 67 (km. 133,65). La obra que
nos ocupa se encuentra en el Presupuesto vigente con un monto estimado de
$ 730.000.000 y su Proyecto est en elaboracin.
Construccin de Autova sobre la Ruta Nacional N 11 en su Tramo: Rosario Oliveros. Dicha obra ser ejecutada en 2 Secciones: Capitn Bermdez (Km
318) - Emp. R.N.N A012 (Km 326) y Emp. R.N.N A012 (Km 326) - Oliveros
(Km 352). Plan de Necesidades Viales con un monto estimado de $
350.000.000.
Construccin de Autova sobre la Ruta Nacional N 11 en su Tramo: Santa Fe San Justo. Por el Oeste, pasa la nueva traza de la multitrocha denominada
"Avda Circunvalacin Oeste y Acc Norte a Sta Fe (Ruta Nacional 1V11) que
llegar hasta Recreo (esta obra se halla en ejecucin por parte de la Provincia
(mediante Convenio con la Nacin). Por otra parte, estn en elaboracin los
Trminos de referencia para ejecutar el Proyecto de Autova en Variante en el
Tramo: Recreo - San Justo. Seccin: Km. 485,08 - km. 564,86 (Monto
estimado del tramo Recreo-San Justo: $ 500.000.000).
Readecuacin Urbana Integral del Paso por Resistencia, Ruta Nacional N 11,
Tramo: Emp. R.P.13 - Colonia Bentez, Seccin: Km 995 - Km 1016. Plan de
Necesidades Viales con un monto estimado de $ 636.000.000.
Construccin de Circunvalacin Variante Paso por Resistencia, Tramo:
Emp.RPN13 Colonia Bentez. Plan de Necesidades Viales con un monto
estimado de $ 300.000.000. Construccin de Autova sobre la Ruta Nacional
N 11 en su Tramo: Resistencia Formosa, Seccin: km 1016 - km. 1184. Plan
de Necesidades Viales con un monto estimado de $ 1.500.000.000.
Construccin de Autova sobre la Ruta Nacional N 11 en su Tramo: Formosa
Clorinda, Seccin: km. 1184 - km. 1289. Plan de Necesidades Viales con un
monto estimado de $ 1.000.000.000
e) Puente Reconquista Goya: se lo denomina tambin Puente. Reconquista
Lavalle:
Obra incluida en Presupuesto vigente. Proyecto elaborado en el marco del
Convenio Especfico suscripto entre la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
y la UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA, para prestar asistencia tcnica
especializada a VIALIDAD NACIONAL en el Asesoramiento Tcnico para la
Revisin del Proyecto Ejecutivo de la Vinculacin Vial Reconquista Goya.
Monto estimado de U$D 1.000.000.000.
215. PESCA
Sistema parano - platense
Informe:
Ante la situacin generada en relacin a la pesca continental en el sistema paranoplatense, en que la Subsecretaria de Pesca de la Nacin, ignorando lo actuado en la
Comisin de Pesca Continental (CPC) y decide entregar cupos de exportacin de
15
sbalo en forma directa a los frigorficos sin tomar en consideracin los intereses de
las provincias en el manejo de sus recursos naturales, informe:
a) Respecto de la poltica sobre los derechos de las provincias de hacer uso de sus
Recursos naturales de acuerdo a sus criterios y lo acordado en la C.P.C.
b) Si se habr de retomar el sentido federal de la CPC, y de qu manera se ir a
revertir el retroceso que la medida ha causado en el sistema de pesquera fluvial del
Paran y las polticas de estado que cada provincia venia aplicando.
c) Respecto de los controles que se ejercen de la pesca depredatoria en la Hidrova
Paran. Si los barcos pesqueros que recorren el ro Paran cuentan con la
autorizacin correspondiente para la pesca con red a gran escala.RESPUESTA
a) Las provincias son soberanas sobre la administracin de los recursos naturales
propios, y en ningn momento existi un desacuerdo en este punto, por el contrario la
Subsecretaria de Pesca y Acuicultura de la Nacin (SSPyA-SAGyP) continuar
buscando como hasta el momento, fortalecer las actividades de la CPCyA-CFA con el
fin de armonizar polticas de gestin integradas a nivel de cuenca para el uso
responsable de los recursos pesqueros fluviales compartidos, as como continuar con
los estudios de evaluacin de la pesquera del sbalo en la baja cuenca Paranoplatense y con los proyectos de cooperacin nacional e internacional para
incrementar el conocimiento biolgico pesquero y socioeconmico de las pesqueras
a fin de implementar medidas de manejo ajustadas a cada realidad a lo largo de toda
la cuenca.
Las provincias son autnomas sobre el uso de sus recursos pesqueros y soberanas
para legislar respecto de las medidas de manejo relacionadas con la captura de los
mismos en su jurisdiccin, tales como limitaciones de captura, cupos de extraccin,
especies y tallas de captura, artes de pesca, restricciones espaciales, etc. Adems
son responsables de fiscalizar las capturas realizadas y controlar el cumplimiento de
las normas en su territorio. En relacin con esto se adjunta nota en respuesta a lo
oportunamente solicitado por los Ministros de Aguas, Servicios Pblicos y Medio
Ambiente y de Produccin de la Provincia de Santa Fe (Nota DPC N10/2012).
Asimismo y teniendo en cuenta la dinmica poblacional de la mayora de los recursos
pesqueros fluviales, sobretodo de las especies con mayor inters comercial, son
considerados recursos compartidos no solo con las provincias vecinas sino con los
pases limtrofes que componen la cuenca. Estas especies se desplazan
temporalmente a lo largo de la cuenca y dependiendo de la fase en su ciclo de vida
utilizan distintas reas para reproducirse y/o alimentarse.
Los cupos de exportacin han sido y sern definidos por consenso federal en la
CPCyA, no obstante ello son fijados por la SAGyP en el marco de las facultades
otorgadas por los decretos presidenciales correspondientes, siempre en atencin a un
criterio adaptativo y precautorio, con el fin de minimizar la posibilidad de una eventual
reduccin del stock reproductivo.
Desde la SSPyA- se desea agregar que:
Se han propuesto y mantenido como pilares fundamentales de manejo de la CPCyA,
la contemplacin y valoracin de los aspectos biolgico-pesqueros y socioeconmicos al momento de la toma de decisiones.
Se han realizado mltiples reclamos presentados por parte de las Plantas frigorficas
radicadas en las Provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros que plantean la
inconstitucionalidad de ciertas normas provinciales.
Que habiendo mantenido continuas reuniones en el marco de la CPCyA con las
Administraciones Provinciales, a la fecha no se ha logrado establecer un principio que
garantice una distribucin dinmica y efectiva de los cupos de exportacin acordados
en la CPCyA y establecidos por las normas nacionales.
16
Que la evaluacin de los recursos pesqueros fluviales y las recomendaciones de las

pautas de manejo se realizan a nivel de cuenca, y por lo tanto la asignacin del cupo
exportable debe ejecutarse en el mismo sentido.
Que es objetivo fundamental de la CPCyA promover una gestin integrada a nivel de
cuenca con claro enfoque ecosistmico.
Que las provincias no se han puesto de acuerdo en cuanto a los criterios a tomar en
cuenta para definir la distribucin porcentual del cupo exportable entre las mismas (Ej:
km de costa de cada provincia, cantidad de establecimientos provinciales, cantidad de
pescadores, trayectoria de la empresa en la actividad exportable, mano de obra que
ocupan, etc).
Que las plantas frigorficas radicadas en una determinada provincia que pretenden
trasladarse por diferentes motivos, no logran hacerlo porque las administraciones
provinciales se consideran dueos del cupo de exportacin que les venan
distribuyendo.
Que dicha situacin se viene prolongando a lo largo de los ltimos aos,
profundizando el deterioro en la actividad pesquera, sobre todo en la provincia de
Santa Fe, sin encontrar una solucin que resuelva la problemtica del sector.
Que es necesario establecer una poltica de Administracin Nacional superadora que
resuelva a corto plazo el problema socio econmico de las partes involucradas y que
posibilite una distribucin directa y efectiva del cupo de exportacin hacia aquellas
empresas que cumplan con las normas Provinciales y Nacionales.
Que debe respetarse la trayectoria de las diferentes empresas frigorficas,
independientemente de la radicacin, en funcin de la mano de obra utilizada y la
generacin de empleo.
Que si bien la SSPyA-SAGyP asignaba los cupos de exportacin a las provincias
para que estas los distribuyeran entre las empresas, la falta de distribucin por parte
de las provincias gener problemas y reclamos que motivaron extensos expedientes.
Que se encuentran a disposicin las actuaciones sobre el tema tramitadas por
expedientes SO1:0296629/09 y SO1:0066802/12 donde se incorporan los reclamos
formales presentados contra el accionar de la provincia, cartas documento, reclamos
administrativo contra Gobernador y demanda de Amparo, entre otras.
Por lo expuesto y con el fin de no detener el funcionamiento de la actividad
atendiendo cuestiones sociales y econmicas y ante la falta definicin de criterios
para repartir porcentajes de distribucin por provincias, traslados de establecimientos
y/o cupos, etc., se tom la decisin desde la SSPyA-SAGyP, en pleno uso de su
potestad para distribuir adelantos de los cupos de exportacin a los frigorficos en
forma directa.
b) La CPCyA mantiene su sentido federal por su representacin de las siete
provincias y distintos organismos nacionales que tienen voz y voto, cuya dinmica y
expresin se refleja por las actas de las sucesivas reuniones mantenidas desde el
ao 2006, incrementando la frecuencia de las mismas a partir de 2009.
No se entiende la existencia de retroceso en virtud que el cupo de exportacin total
para la cuenca ha sido y seguir siendo establecido por consenso entre todas las
provincias que la integran, por el contrario esta situacin tiende a ordenar los
inconvenientes generados. En este sentido tambin se disponen de notas de
agradecimiento y aval de asociaciones de pescadores artesanales de Entre Ros y
Santa Fe, as como la correspondiente a las Empresas Frigorficas.
No se ha cambiado el volumen porcentual entre las provincias, aun cuando el mismo
no se ajusta a la realidad actual de la actividad, dado que actualmente Santa Fe
posee once (11) establecimientos, Entre Ros tres (3) y Buenos Aires cuatro (4).
Adems en funcin de la trayectoria de exportacin de las empresas pesqueras
durante los ltimos cinco (5) aos y buscando respetar los derechos de los privados a
trabajar y dar cumplimiento a sus compromisos comerciales, se han conservado los
porcentajes asignados a los establecimientos, y a travs de la confeccin de un
registro de los mismos se est obligando a las empresas al cumplimiento de las
normativa provincial y nacional vigente (se adjunta nota DCyF N 361/2012 como
modelo para mejor proveer).
17
c) Respecto de los controles deben ser realizados por la Autoridad de Aplicacin

competente en la materia, y en este sentido la Subsecretaria de Pesca y Acuicultura
de la Nacin no otorga permisos de pesca en esas aguas.
216. BOSQUES NATIVOS
Ley 26.331
Solicitamos informe los motivos por los cuales no se cumple la ley 26.331 de
Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos que dispone
asignar al fondo nacional especfico el 0,3 % del presupuesto nacional ms el 2% de
las retenciones a las exportaciones a los productos agrcolas ganaderos.
RESPUESTA:
Para el presente perodo correspondiente al Ejercicio Presupuestario 2012, el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas abri la Actividad Presupuestaria
Programtica correspondiente al Programa Nacional de Proteccin de los Bosques
Nativos y al Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservacin de los
Bosques Nativos.
Sin perjuicio de lo expuesto, las Leyes de Presupuesto son emitidas por el Congreso
Nacional y las correspondientes sanciones de las mismas han establecido en todos
los periodos un monto menor.
Fundado en el principio de progresividad, la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, por intermedio de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable,
entiende que la ley debe aplicarse teniendo metas interinas y finales, y que llevar un
tiempo adaptar las capacidades institucionales y los actores involucrados en la
ejecucin de la misma (sociedad civil, sector productivo y acadmico), por ello se
considera que los fondos asignados para esta etapa inicial permiten ir poniendo en
marcha un sistema muy complejo. Es importante destacar que es la primera vez en la
historia de nuestro pas que se vuelcan fondos al manejo del bosque nativo.
Los fondos son transferidos a las provincias para la financiacin de planes de manejo
y conservacin de bosques nativos, con cargo de rendicin contable y tcnica, lo que
implica que han visto incrementada sustancialmente su actividad, ya que deben
controlar tambin a campo el cumplimiento de la Ley y hacer frente a otras
obligaciones impuestas por la norma. Por este motivo, estn adecuando y
fortaleciendo sus estructuras en forma paulatina, pero revertir la situacin de olvido en
que se encontraban demandar tiempo. En consecuencia, -si bien no se cuenta con
el total de los fondos previstos- es conveniente, teniendo en cuenta la complejidad de
la situacin, que los mismos se incrementen en forma gradual para alcanzar su
aplicacin eficiente y eficaz.
217. GLACIARES
Ley 26.639
Al respecto, solicitamos se informe
a) Motivo por los que no se ha cumplido con el art. 15 de la ley 26639 que dispone un
cronograma de ejecucin de inventario de glaciares.
b) Causas por los cuales se omiti en la reglamentacin la definicin de cules son
las zonas prioritarias,
c) Motivos por los cuales no se ha realizado el inventario previsto en el mencionado
articulo 15, a pesar de encontrarse vencido el plazo legal,
d) Motivos por los que no se han hecho las auditorias ambientales en las zonas
mencionadas en el artculo 6 de la ley.
18
A)
RESPUESTA:
En cumplimiento de lo dispuesto en la primera parte del artculo 15 de la Ley N

26.639, con fecha 16 de diciembre de 2010 el Instituto Argentino de Nivologa,
Glaciologa y Ciencias Ambientales IANIGLA- present a la Secretara de Ambiente
y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el
documento Fundamentos y Cronograma del Inventario Nacional de Glaciares. El
mismo se adjunta como Anexo I de la respuesta a la pregunta N 217. Est disponible
en:
www.glaciares.org.ar/upload/CronogramaInventarioGlaciaresIANIGLA.pdf
B)
La definicin de las zonas prioritarias debe realizarse a partir de la informacin
pertinente que provean las autoridades locales, tal como lo dispone el artculo 15 de
la Ley N 26.639 y conforme el reparto de competencias en materia ambiental, de
base constitucional.
C)
El inventario no ha sido realizado en las zonas prioritarias dentro del plazo
establecido por el artculo 15 de la ley, toda vez que las autoridades competentes no
han provisto toda la informacin pertinente que le ha sido requerida a fin de identificar
la existencia de dichas zonas.
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS, como autoridad de aplicacin de la Ley N 26.639, y el Instituto
Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales IANIGLA- como
responsable de la realizacin del Inventario Nacional de Glaciares, no cuentan con la
informacin necesaria para comenzar de manera inmediata la ejecucin del Inventario
en aquellas zonas en las que, por la existencia de actividades contempladas en el
artculo 6 (actividades prohibidas), se consideren prioritarias. En tal sentido, se
informa que por nota de fecha 28 de octubre de 2011 se requiri a las provincias la
remisin de dicha informacin. Al respecto, slo la Provincia de Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur respondi que no tienen actividades prohibidas y
por lo tanto, no hay zonas prioritarias en dicha jurisdiccin provincial.
D)
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS no cuenta con informacin relativa a las auditorias
ambientales reguladas en la Ley N 26639. Las mismas resultan ser resorte exclusivo
de las jurisdicciones locales, por abarcar actividades que se desarrollan en su
jurisdiccin.
218. COMBUSTIBLE
Acciones del PEN
a) informe si se ha planificado la extraccin de petrleo y gas de modo no
convencional a travs del mtodo de la fractura hidrulica o fracking.b) En caso afirmativo, si se realizaron los estudios de impacto ambiental respecto de
estas prcticas en las zonas a realizar la explotacin por fractura hidrulica.RESPUESTA
a) El desarrollo de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos no
convencionales, cuya metodologa de perforacin puede tratarse de fracturas
hidrulica, est actualmente en proceso inicial, es decir en etapa de exploracin.
La SEN ha recibido dentro del marco de las normativas Gas Plus algunos proyectos
exploratorios que tienen como objetivo gas no convencional.
b) De acuerdo a la Resolucin SEN 25/2004, Normas para la presentacin de los
estudios ambientales correspondientes a los permisos de exploracin y concesiones
de explotacin de hidrocarburos es obligacin de las operadoras presentar estudios
de impacto ambiental cuando se trate de tareas de perforacin de pozos exploratorios
y construccin de instalaciones, entre otros casos.
19
No obstante ello, cabe destacar que a partir del ao 2006 rige la Ley 26197, mediante
la cual les corresponde a las Autoridades Provinciales el ejercicio sobre sus recursos
hidrocarburferos y la S.E.N. deja de ser competente en materia de inspeccin y
control ambiental en jurisdiccin provincial. Desde el alcance de las actividades de la
Secretara, se mantiene un seguimiento de las operaciones con el objetivo de brindar
apoyatura a los entes provinciales y trabajar sobre polticas comunes.
En la medida que se desarrollen los recursos no convencionales debern
cumplimentarse las reglamentaciones existentes, aplicables a las actividades de
exploracin y explotacin de hidrocarburos.
En cuanto a los potenciales impactos ambientales, provenientes de este tipo de
exploracin, son similares a los determinados por pases como USA donde se ha
desarrollado este tipo de yacimientos en los ltimos aos.
219. POLTICA MINERA
Estudios napas subterraneas
a) informe si el estado nacional cuenta con estudios respecto de la afectacin a las
napas subterraneas de agua de las mega explotaciones mineras a cielo abierto que
se encuentran en funcionamiento en nuestro pas.b) informe si en tal sentido se efectuaron estudios de impacto ambiental respecto de
las explotaciones que utilizan el mtodo de explotacin minera por lixiviacin por
cianuro.RESPUESTA
a) La totalidad de las explotaciones mineras metalferas a cielo abierto que se
encuentran en funcionamiento en nuestro pas han elaborado sus estudios de
impacto ambiental y vienen realizando las actualizaciones pertinentes que les
demandan las Autoridades de Aplicacin. En estos a , los operadores mineros estn
obligados a desarrollar un captulo en el que se presentan los estudios que se
realizaron y realizan para evaluar la calidad de los recursos hdricos, superficiales y
subterrneos, en su condicin original y durante el desarrollo de la actividad, que
pudieran resultar susceptibles de ser impactados por alguna de las operaciones
previstas para la ejecucin del proyecto minero. ,
b) Si. Todas las explotaciones mineras metalferas que utilizan el mtodo de
explotacin de lixiviacin con cianuro que se encuentran en funcionamiento en
nuestro pas han elaborado sus estudios de impacto ambiental y vienen realizando las
actualizaciones pertinentes que les demandan las Autoridades de Aplicacin

Exportacin de Trigo
Informe:
En los ltimos aos se fueron liberando cupos de exportacin de trigo en forma
parcial, no creando mercado y asignando ROES a las principales empresas
exportadoras multinacionales para mercadera que ya haban comprado.
Las acciones aplicadas por el Gobierno Nacional, han sido en beneficio de esas
grandes corporaciones y de la molinera, que percibieron un adicional de entre 20 y
45 dlares por tonelada, con respecto al FAS terico publicado por el Ministerio de
Agricultura de la Nacin, aprovechando las necesidades financieras de los pequeos
productores.
a) Solicita se informe la poltica agropecuaria para solucionar el esquema de
comercializacin de trigo en beneficio de los pequeos y medianos productores,
aplicando polticas segmentadas y en su caso de qu que manera se har.
20
b) Informe motivos por los cuales el Poder Ejecutivo Nacional no realiza los pagos
correspondientes a la obra social OSPRERA respecto de los trabajadores con
Monotributo Social que hicieron opcin por la misma.
21
BLOQUE RENOVADOR DE SALTA

221. POLTICA CRIMINAL
Acciones del PEN
Srvase Informar:
a)
Cuales son las estadsticas sobre ejecucin de la pena aos 2011 y
2012?
b)
Que nivel de reincidencia se registran en los aos 2011 y 2012?
RESPUESTA
a)
La estadstica sobre ejecucin de la pena correspondiente al ao 2011
se encuentra en proceso de carga de datos, la del ao 2012 se habr de
producir cuando se enven los datos correspondientes a partir de diciembre del
ao en curso.
b)
Con la aclaracin hecha en el punto anterior, para cuanto pudiere ser de
utilidad, cabe agregar que el porcentaje de reincidentes dentro de la poblacin
penitenciaria total del pas a diciembre del ao 2010 fue del 21%.
222. OBRA PBLICA
Informe:
a)
Indique nomina de las obras que actualmente esta ejecutando el estado
nacional en la provincia de Salta?;
b)
Que obras publicas tiene proyectado el estado nacional iniciar su
ejecucin durante el transcurso del ao 2012 en la provincia de Salta?;
RESPUESTA
A continuacin se detalla la inversin real directa actualmente en ejecucin en
la provincia de Salta con fondos de la Secretara de Obras Pblicas de la
Nacin.
Se aclara que adems el gobierno nacional transfiere fondos a la provincia y/o
sus municipios para que estos ejecuten obras con financiamiento nacional.
Inversin real directa en ejecucin en Salta (obras de Vialidad Nacional)
Obra
Malla N 401 A - RN.
0040 / RN. 0068
Malla N 401 B - RN.
Tramo / Seccin
<EMP. R.P. N 307 - SAN CARLOS ( DIQUE LA
DARSENA)> ; <EMP. RN N 40 - PUENTE S/RIO
CONCHAS> / <KM 4.289,88 - KM 4.370,72> ; <KM. 0,00
- KM 61,25
<PUENTE S/R. CONCHAS- PTE. S/R ANCHO> / <KM
Tipo de Gestin
Monto Vigente
C.RE.MA. I
24.839.972
C.RE.MA. I
9.693.570
0068
RN. 0034
61,25 - KM 176,04>
<EMP.R.N.50 - LTE.INTER.C.BOLIVIA> /
<AEROPUERTO GRAL MOSCONI - AEROPUERTO
GRAL MOSCONI>
RN. 0051
<EL AYBAL - C. QUIJANO> / <0.00 - 21.82>
Malla N 434 - RN.

0034
<EMP.R.N.50 - LTE.INTER.C.BOLIVIA> / <EMP.R.N.50

- LTE.INTER.C.BOLIVIA
<SAN ANTONIO DE LOS COBRES - LTE. CON
JUJUY> ; <CAMPO QUIJANO - LTE CON CHILE> /
<KM 4607,03 - KM 4666,62> ; <KM 26,39 - KM 296,44>
<SECLANTAS - EMP.R.N.N 51> / <KM 4.470,52 - KM
4.630.87>
<ACC. S.P.DE JUJUY - EMP. R.N.N 5O> ; <EMP.
R.N.N. 34 - LTE C/BOLIVIA> / <ACC.S.P. DE JUJUY EMP R.N. N 50> ; <EMP. R.N.N 34 - LTE C/BOLIVIA>
<RIO PESCADO - LTE. CON BOLIVIA> / <ZONA DEL
PELICANO - ZONA DEL PELICANO
CONVENIOS CON
PROVINCIAS
46.158.354
CONVENIOS CON
MUNICIPIOS
239.825
C.RE.MA. II
159.400.133
SISTEMA
MODULAR
70.469.374
SISTEMA
MODULAR
39.018.368
C.RE.MA. II
167.674.744
OBRAS DE
EMERGENCIA
47.518.203
<EMP RP N 5 - CENTRO OPER PARQUE NAC EL

REY> / <0.00 - 46>
CONVENIOS CON
PROVINCIAS
22.520.969
CONVENIOS CON
PROVINCIAS
174.322.392
CONVENIOS CON
PROVINCIAS
24.644.745
RN. 0086
<EMP. RUTA NACIONAL N 34 (PICHANAL) - ACCESO

A ORAN (ORAN)> / <0.00 -20,56
<EMBARCACION - PADRE LOZANO> ; <PADRE
LOZANO - HICKMANN> / <0.00 - 31.496> ; <31.496 52.913>
<EMP RN N 51 - ROSARIO DE LERMA> / <CAMPO
QUIJANO - ROSARIO DE LERMA>
<RIO PIEDRAS - PICHANAL> / <PUENTE RIACHO
SECO - Y ACCESOS>
<GRAL. MOSCONI - TARTAGAL (AV. URBANA)> /
<S/D - S/D>
<SALTA - LIMITE CON JUJUY> / <ACCESO A
VAQUERO - LA CALDERA>
<TARTAGAL - TONONO> / <1982.99 - 2017.99>
Malla N 401 B - RN.

0068 / RN. 0051
<TALAPAMPA- RIO ANCHO (PTE.)> ; <EL AYBAL - C.

QUIJANO> / <90.30 - 176.03> ; <0.00 - 21.82>
RN. 0034
<EMBARCACION> / <S/D - S/D>
CONVENIOS CON
MUNICIPIOS
550.000
RP. 0005
<LUIS BURELLA - LA ESTRELLA> / <KM 159,24 LUIS

BURELLA - GRAL. PIZARRO
CONVENIOS CON
PROVINCIAS
3.151.881
OBRAS MENORES
39.534.058
C.RE.MA. II
144.582.537
RN. 0040 / RN. 0051

RN. 0N 40
Malla N 406 - RN.
0034 / RN. 0050
RN. 0050
RP. N 20
RN. 0050
RP. 0053
RP. 36
RN. 0034
RN. 0034
RN. 0009
RN. 0051
Malla N 401-A - RN.
0068 / RN. 0040
RN. 0051
RN. 0051
RN. 0040
RN. 0016
RN. 0016
RN. 0009
<CAMPO QUIJANO - LTE CON CHILE> / <KM 21,82 KM 44,72> ; <KM 133,08 - KM 289,88>
<EMP. R.N. N40 - TALAPAMPA> ; <LTE
SALTA/TUCUMAN - SAN CARLOS (ACC DIQUE LA
DARSENA)> / <KM 0.00 - KM 91,25> ; <KM 4315,63 KM 4370,27>
<EST. CHORRILLOS - EST. MUANO> / <SECCION II:
KM. 84,44 (A TASTIL - PUENTE) - KM 133,52
(ESTACION MUANO - FIN PAVIMETNO)>
<EST. CHORRILLOS - EST. MUANO> / <SECCION I
KM. (EST. CHORRILLOS) - SECCION II: KM. 84,44 (A
TASTIL - PUENTE)>
<LA DARSENA - SECLANTAS> / <KM 4370.77 - KM
4470.52>
<J.V. GONZALEZ> / <S/D - S/D>
<LTE. C/CHACO - EMPALME RUTA NACIONAL N
9/34> / <KM 502.62 - KM 577,55
<METAN - LUMBRERA R.P.5> / <KM 1.456,50 - KM
1.463,00>
CONVENIOS CON
PROVINCIAS
OBRAS EN
PUENTES
CONVENIOS CON
PROVINCIAS - B
52.667.857
OBRA BASICA
3.249.412
OBRA BASICA
12.623.690
C.RE.MA. II
120.709.652
5.286.723
2.000.000
OBRA BASICA
7.597.642
OBRA BASICA
10.141.496
OBRAS MENORES
1.657.373
CONVENIOS CON
MUNICIPIOS
550.000
OBRA BASICA
17.948.690
OBRA BASICA
36.317.948
RN. 0016
RN. 0034
RN. 0034
RN. 0081
RN. 0081
RN. 0050
RN. 0081
<LTE. C/CHACO - EMPALME RUTA NACIONAL N

9/34> / <II EL QUEBRACHAL (KM 577.55) - EMP. RN
N 9/34 (KM 707.25)>
<GENERAL MOSCONI - PIQUIRENDA> / <KM 1431.12
- KM 1432.7>
<RIO SECO - GENERAL MOSCONI> / <KM 1374.12 PUENTE SOBRE RIO SECO>
<LIMITE CON FORMOSA - PLUMA DE PATO> / <KM
1746.51 - KM 1.777,65>
1716,53 - KM 1746.51>
<RIO PESCADO - LTE. CON BOLIVIA> / <KM 42,81 (PUENTE S/RIO PESCADO)>
1685.52 - KM 1716,53>
OBRA BASICA
21.358.104
OBRAS MENORES
5.427.907
OBRAS DE
EMERGENCIA
5.725.775
OBRA BASICA
27.853.283
OBRA BASICA
29.204.486
OBRAS MENORES
2.033.586
OBRA BASICA
32.113.705
223. INFRAESTRUCTURA
Rutas nacionales:
Srvase Informar:
Obras de infraestructura en las siguientes rutas nacionales de la provincia de
Salta.
c)
Ruta Nacional 40
Detalle de las obras de pavimentacin de los tramos faltantes.
Situacin de las obras de ensanche y reparacin.
d)
Ruta Nacional 9
Situacin de las obras de ampliacin.
En que estado se encuentran los estudios del proyecto para construir

una autova entre Rosario de la Frontera y Metn.
Estado en que se encuentran las obras de construccin de la autopista
multitrocha que unir la ruta nacional 34 desde Pichanal hasta la avenida
Palacios, de acceso a la ciudad de Orn.
e)
Ruta Nacional 16.
Estado de las obras del corredor Biocenico Norte por el tramo Metn Avia Terai, en la Ruta 9 sobre el Ro Caldera.
f)
Ruta Nacional 51.
Se detalle las obras y su grado de ejecucin.
g)
Ruta Nacional 86.
Detalle de las obras presupuestadas, empresas adjudicatarias y estado

de ejecucin.
RESPUESTA
a) Sobre la Ruta Nacional N40
OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACION
Existen actualmente bajo la rbita de la DNV las siguientes obras en ejecucin

con tareas de reparacin:
Obra RN N 40 y RN N 51 - Tramos: San Antonio De Los Cobres Lte.
con Jujuy; Campo Quijano Lte con Chile; Secciones: Km 4607,03 - Km
4666,62; Km 26,39 - Km 296,44 - Contratista: SERVICIOS VIALES DE
PIGUE S.A - Avance: .85,28%
Obra RN N 40 - Tramo: Seclantas - Emp. RN N 51 - Seccin: Km.
4.470,52 - Km. 4.630,87. Contratista: NOROESTE CONSTRUCCIONES
S.A. - Avance 85,03%
Obra RN N 68 y RN N 40 - Tramos: Emp. RN N40 - Talapampa - Lte.
Salta/Tucumn - San Carlos (Acc. Dique la Drsena) Secciones: Km 0,00 Km 91,25; Km 4315,63 - Km 4370,27; Contratista: NOROESTE
CONSTRUCCIONES S.A.; Avance: 65,67%.
Malla N 401A, Ruta Nacional N 40, Tramo: Lte. C/Tucumn - Acc. a Dique
la Drsena. En Ejecucin.
Asimismo se encuentra prxima a licitarse las siguientes obras:
Sistema Modular, Ruta Nacional N 40, Tramo: Molinos Abra del Acay,
Seccin: Km. 4454,00 Km. 4601,00. A Licitar contando con un
Presupuesto Oficial de $ 47.300.000.
Sistema Modular, Ruta Nacional N 40, Tramo: Abra del Acay San
Antonio de los Cobres, Seccin: KM. 4601,00 KM. 4630,87. A Licitar
contando con un Presupuesto Oficial de $ 50.050.000
OBRAS DE PAVIMENTACION
Los proyectos de pavimentacin que a continuacin se detallan fueron
contratados en el 1 semestre del ao 2010 para su elaboracin:
Tr 1: San Carlos (Km. 4.366,27) La Angostura (Km. 4.436,87)
Secciones I y II.
Tr 2: La Angostura (Km. 4.436,87) Payogasta (Km. 4510,48) Secciones
I y II.
Tr 3: Payogasta (Km. 4510,48) Esquina Colorada (Km. 4.610,91).
Tr 4: Esquina Colorada (Km. 4.610,91) lmite con Jujuy (Km. 4.672,17).
b) Sobre la Ruta Nacional N 9.
Con respecto la Ruta Nacional N 9/34 en su Tramo: Rosario de la Frontera
Metan (Provincia de Salta) existe necesidad de ampliacin de capacidad a
corto plazo, contemplada en el Plan de Necesidades Viales. Los tramos
precitados pertenecen al Corredor Vial N 7.
Con relacin a la obra Construccin de Autova en la Rita Nacional N 50,
Tramo: Pichanal San Ramn de la Nueva Oran. En la actualidad la obra se
encuentra en ejecucin, con un monto vigente de obra de $ 241.631.168,77. El
plazo de ejecucin es hasta el 30 de abril de 2014. Presenta cierto grado de
atraso, atento a la neutralizacin de plazo que tuvo la obra entre el 21/12/09 y
el 01/10/10, el posterior proceso de transferencia del contrato de la DPV.
SALTA a esta D.N.V., as como los inconvenientes surgidos en el yacimiento
previsto para la provisin del rido necesario para la ejecucin de la obra.
Al respecto, se seala que el mismo fue cedido oportunamente por el Ingenio y
Refinera San Martn del Tabacal, situacin que desemboc en el comunicado
de la SECRETARA DE MINERA MINISTERIO DE AMBIENTE Y
PRODUCCIN SUSTENTABLE DE LA PROVINCIA DE SALTA, no

autorizando la extraccin de ridos en el rea en cuestin, por tratarse de una
zona inestable que, de realizarse actividad extractiva, comprometera regiones
cercanas. Ante lo comentado, la firma DYCASA S.A., se vio obligada a cambiar
de cantera, lo que implic a la creacin de nuevos tem, que tengan en cuenta
incorporar el costo del material a explotar y la mayor distancia de transporte al
nuevo Yacimiento, situacin que no fue considerada en la oferta original,
actuacin que se encuentra en trmite de aprobacin en esta DNV.
c) Sobre la Ruta Nacional N 16.
Con respecto a las obras de repavimentacin de la Ruta Nacional N 16 (Fin
Paso Senz Pea Metan), los proyectos ya se encuentran realizados,
encontrndose en el siguiente estado segn el tramo:
Tramo 1: Fin Paso por Presidencia Roque Senz Pea (Km. 180,67) Almirante Brown (Km. 220,85). Licitada en Abril del corriente ao.
Tramo 2: Almirante Brown (Km. 220,85) - Establecimiento Las Tres Maras
(Km. 262). Licitada en Abril del corriente ao.
Tramo 3: Establecimiento Las Tres Maras (Km. 262) - Lmite con
Chaco/Santiago del Estero (km. 318,90). Licitada en Abril del corriente ao.
Tramo 4: El Cabur Empalme Ruta Provincial N 5. A licitar
Tramo 5: Empalme Ruta Provincial N 5 Lmite con Santiago del
Estero/Chaco. A licitar
Tramo 6: Lmite con Santiago del Estero/Chaco Tolloche. A licitar
Tramo 7: Tolloche Escuela N 637 (Km. 574,42). A licitar
Tramo 8: km. 574,42 Km. 621. A licitar
Tramo 9: Km. 621 km. 668. A licitar
Tramo 10: Km. 668 Km. 707 (Empalme Rutas Nacionales 9 y 34). A licitar
d) Sobre la Ruta Nacional N 51.
Para la obra CAMPO QUIJANO CHORILLOS, se encuentra en elaboracin el
Proyecto de la misma y se prev su licitacin mediante:
Tipo de Licitacin Pblica N 45/2012
Tipo de Obra: Construccin de Variante, Obra Bsica, Enripiado y Defensa.
Ruta Nacional N 51
Tramo: Campo Quijano - Estacion Chorrillos.
Seccin: Km. 35,07 (Puente 2) - Km. 39,57 (Puente 3)
Da de Apertura 14/8/2012
Plazo de Obra 12 MESES
Presupuesto Oficial $ 49.998.000,00 A ABRIL 2012.
Para la Ruta Nacional N 51, ya se licit el Tramo: Estacin Muano - San
Antonio de los Cobres - Seccin I: Estacin Muano - Los Patos (Km. 140,40 Km. 155,08) y Seccin II: Los Patos - San Antonio de los Cobres (Km. 155,08 Km. 161,12) - Paso Urbano por San Antonio de los Cobres, la que actualmente
se encuentra adjudicada y en proceso de firma del contrato.
En conjunto con RN N 40 y en ejecucin: Sistema Modular (Mantenimiento)
RN N 40 y RN N 51 - Tramos: San Antonio de los Cobres - Lte. con Jujuy;
Campo Quijano - Lte. Con Chile - Secciones: Km 4607,03 - Km 4666,62; Km
26,39 - Km 296,44. Contratista: SERVICIOS VIALES DE PIGUE S.A. Avance:

85,28%.
e) Sobre la Ruta Nacional N 86.
Recientemente se ha finalizado la Obra RN N 86 - Tramo: Tartagal - Tonono;
Seccin: Km. 1982.99 - Km. 2017.99 - Contratista: NOROESTE
CONSTRUCCIONES S.A.
Con fecha 22/08/2007 se firm un Convenio entre la DNV y la DPV, por el cual
la DPV confeccionar el Anteproyecto y toda la documentacin necesaria para
el llamado a Licitacin de la Obra: Estudio y Proyecto Ejecutivo y ejecucin de
la obra de pavimentacin de la Ruta Nacional N 86, Tramo: Tonono Tartagal.
Luego, en Febrero 2008 y en el 2010 se efectuaron dos Addendas a dicho
Convenio por las cuales la DPV confeccionar el Anteproyecto y toda la
documentacin necesaria para el llamado a Licitacin de la Obra: Estudio y
Proyecto Ejecutivo y ejecucin de las siguientes obras:
Ruta Prov. N 54, Tramo: Misin La Paz Curva de Juan. Obra bsica,
alcantarillas y enripiado.
Variante Ruta Prov. N 54, Tramo: Curva de Juan Tonono. Obra bsica,
alcantarillas y enripiado. Monto aproximado $ 200.000.000.
Ruta Nacional N 86, Tramo: Tonono Tartagal. Pavimentacin. Monto
aproximado $ 100.000.000. Proyecto Elaborado. Se halla en etapa de
revisin.
Hidrocarburos
Srvase Informar:
h)
Reservas de Petrleo y Gas Natural.
1 Detalle el consumo interno de hidrocarburos de nuestras reservas en

los ltimos cinco aos.
2 Proyecciones de la demanda interna de hidrocarburos para los
prximos aos.
3 Planes para la exploracin en las distintas cuencas de hidrocarburos
en el territorio nacional. Detallando cada una de las provincias y las
caractersticas de las reas concesionadas.
4 Detalle las regalas hidrocarburferas percibidas mensualmente por las
provincias correspondientes en los ltimos cinco aos.
5 Explique si existen previsiones de parte del PEN de aumentar el precio
del gas en boca de pozo.
6 En qu situacin se encuentra la capacidad de transporte actual de
los gasoductos Neuba I, Neuba II, General San Martn, Centro Oeste y del
Norte?
7 Cuales son las obras previstas para la ampliacin y que capacidad de
transporte se espera que tenga para este ao?
i)
Energa Elctrica.
Cual es el plan de obras en ejecucin y proyectados para aumentar la

capacidad de produccin y distribucin, en materia de energa elctrica.
j)
Reservas de Gas no convencional.
1 Situacin actual y futura del desarrollo del gas no convencional, en la

Argentina.
2 Cules son las regiones del pas donde se encuentra este recuso y
aquellas en la que se estima su presencia, dado los estudios realizados.
3 Si existen estudios realizados a fin de establecer el impacto ambiental
de dicha explotacin.
RESPUESTA
h)
Reservas de Petrleo y Gas Natural.
El siguiente cuadro detalla los valores de reservas comprobadas y probables al

31/12/2010, tanto para el final de las concesiones como para el final de la vida
til de los yacimientos. Los valores se expresan en miles de metros cbicos
para el petrleo y millones de metros cbicos para el gas.
REPBLICA ARGENTINA
RESERVAS DE PETRLEO Y GAS
COMPROBADAS
PROBABLES
ESCENARIO
PET
GAS
PET
GAS
(Mm3) (MMm3) (Mm3) (MMm3)
fin de concesin
334.111
331.896 112.976
109.462
fin de vida til
401.308
358.726 138.162
132.789
Actualmente estn siendo analizados los valores para el ao 2011.

1.) A continuacin se detalla el volumen de crudo procesado por las refineras
localizadas en territorio argentino durante los ltimos cinco aos:
CRUDO PROCESADO
Ao
Volumen
(m3)
34.518.804
2007
33.221.683
2008
30.436.357
2009
30.813.895
2010
29.903.706
2011
En los primeros aos se incluye crudo boliviano procesado por Refinor (bajo el
rgimen de importacin temporaria)
2.) La Secretaria de Energa est realizando un proceso de planificacin, que

dado los cambios en el contexto econmico internacional y la dinmica propia
del sector hidrocarburos que junto a las nuevas polticas de YPF van a
modificar las actuales tendencias consideradas. Por lo antes dicho, todos los
datos proyectados se encuentran actualmente en proceso de actualizacin, con
lo cual los valores referidos en la oferta interna de energa, como as tambin
las proyecciones de derivados del petrleo (nafta, gas/diesel oil, fuel oil y
kerosene/aerokerosene) estn dentro de un escenario que parte de hiptesis
en revisin. La planificacin estratgica est inmersa en un proceso dinmico
que intenta captar constantemente los cambios producidos en el sector para lo
cual es necesaria la vinculacin creciente entre los distintos y principales
actores que componen el sector energtico.
Nota: la prospectiva de combustibles derivados del petrleo no incluye demanda

intermedia (centrales elctricas) ni bnker.
3.) La vigencia de la ley de transferencia de los yacimientos a jurisdiccin

provincial indica que dichos planes deben ser solicitados en las provincias.
4.) Se adjunta Anexo I
5.6.)
Capacidad de Inyeccin en cabecera de Gasoductos de Transporte
Gasoducto Norte:
24.8 MMm/d
Gasoducto Centro Oeste:
34.1 MMm/d
Gasoducto Neuba I:
14.4 MMm/d
Gasoducto Neuba II:
29.8 MMm/d
Gasoducto San Martin:
38.2 MMm/d
Gasoductos Regionales:
3.5 MMm/d
7.) Sistema Sur de Transporte (Gasoducto San Martn)
Las obras que se prevn habilitar en lo que resta de 2012 son (segn
cronograma respectivo):
Ampliacin de 2 Plantas Compresoras (Pico Truncado y Manantiales

Berh): Instalacin de 41.000 HP de potencia.
- Adecuaciones de 4 Plantas Compresoras
- Instalacin de Gasoducto: 98 km de caera
Capacidad de Transporte Acumulada de la Ampliacin que se alcanza con
tales obras (Gasoducto San Martn): 9.4 MMm/d (incrementales a la capacidad
de transporte previamente disponible)
Sistema Norte de Transporte (Gasoducto Norte)
Las obras que se prevn habilitar en lo que resta de 2012 y en 2013 son
(segn cronograma respectivo):
- Instalacin de Gasoducto: 240.2 km de caera
Capacidad de Transporte Acumulada de la Ampliacin que se alcanza con
tales obras (Gasoducto Norte): 3.2 MMm/d (incrementales a la capacidad de
transporte previamente disponible)
i)
Energa Elctrica
El total de potencia incorporada al 31 de mayo de 2012 es 6537 MW. Se

espera que para lo que resta del ao se incorporen los siguientes proyectos a
la capacidad total del parque generador. Con lo cual al fin del 2012 la totalidad
de la potencia incorporada sera de 7060 MW.
2012*
Central
CT Brigadier Lpez
CT Fras
CT La Rioja
CT Remedios de Escalada
CT Alte. Brown
CT Magdalena
CT Ceres
CT Salta Capital
Total
MW
280
60
75
25
25
25
18
15
523
Tipo
TG
TG
TG
MD
MD
MD
MD
MD
Adicionalmente se espera que se incorporen en los prximos aos las

siguientes centrales. En materia hidroelctrica, Chihuidos, Los Blancos,
Presidente Nstor Kirchner (ex Cndor Cliff), Gobernador Jorge Cepernic (ex
Barrancosa), Aa Cua, Garab Panamb, Portezuelo del Viento.
En materia nuclear, la entrada en servicio comercial de Atucha II, la extensin
de vida y repotenciacin de la central nuclear Embalse, y el proyecto CAREM.
Adicionalmente, en el marco de las energas renovables, el programa GENREN
prev la incorporacin de: 754 MW Elicos, 110.4 de biomasa, 10.6 pequeos
aprovechamientos hidroelctricos, 20 MW solar fotovoltaica. A esta iniciativa
nacional se suman aquellas que llevan adelante las provincias, como por
ejemplo en materia de energa elica el Parque Arauco en la provincia de La
Rioja y el programa de energa solar de la provincia de San Juan.
Finalmente debe agregarse la generacin trmica convencional, como por
ejemplo la central de Rio Turbio, central Belgrano II, y el cierre de los ciclos de
Ensenada y Brigadier Lpez, entre otros.
Todo este incremento de potencia ser acompaado por la continuidad del

intenso plan de obras en materia de transporte elctrico.
j) Reservas de Gas no convencional

En la actualidad hay empresas como Apache Energa Argentina SRL e YPF SA
que han explorado este tipo de recursos. An no se ha alcanzado la etapa de
desarrollo.
En las cuencas: Neuquina, Austral, del Golfo San Jorge y del Noroeste se
estima que existen recursos no convencionales. Las primeras exploraciones
que determinaron efectivamente su presencia se realizaron en la cuenca
Neuquina.
En cuanto a los potenciales impactos ambientales, provenientes de este tipo de
explotacin, son similares a los determinados en pases como USA donde se
ha desarrollado este tipo de yacimientos en los ltimos aos. En este sentido el
equipo de la Direccin de Exploracin y Produccin ha realizado una
exhaustiva recopilacin de informacin a fin de analizar posibles cursos de
accin.
225. OBRAS PBLICAS

Poltica habitacional del PEN
Informe:
a)
Respecto a las polticas de obras pblicas que se realizan en forma
descentralizada, es decir, financiadas y supervisadas por el gobierno nacional,
y licitadas y ejecutadas por las provincias y los municipios:
Informe detalladamente la incidencia en la provincia de Salta del Fondo
Nacional de la Vivienda (FONAVI) y de los Programas Federales de Vivienda
durante los ejercicios 2010, 2011y 1 semestre de 2012.
Explicite en forma detallada el monto de las transferencias automticas
del FONAVI a la Provincia de Salta en el 1 semestre del corriente ao de
acuerdo a los coeficientes de distribucin consignados en el artculo 5 de la
Ley N 24.464.
Informe cuales son los montos comprometidos y cuales los
efectivamente pagados de los distintos planes que conforman los denominados
Programas Federales de Vivienda, como los denominados Emergencia
Habitacional, Solidaridad Habitacional, Mejoramiento de Vivienda, entre otros.
Cules son los estndares mnimos de calidad en el Programa Federal
de viviendas para las provincias del NOA, en particular para la Provincia de
Salta? Indique, adems, a modo de ejemplo, cuales son estos estndares en
otras regiones.
RESPUESTA
En los siguientes cuadros se consigna la informacin solicitada
TRANSFERENCIAS AUTOMATICAS FONAVI 2010 -2012 (al 31-05-2012)
JURISDICCION
SALTA
Ao
2.010
2.011
2.012
Enero
4.423.292
6.789.854
10.052.233
Febrero
4.476.610
8.836.248
12.737.840
Marzo
9.221.351
8.867.047
12.362.603
Abril
6.327.956
7.986.866
11.415.880
Mayo
7.766.254
8.621.319
10.431.030
Junio
6.620.304
6.892.796
Julio
6.587.910
6.249.721
Agosto
6.519.774
9.615.596
Septiembre
7.638.432
8.478.533
Octubre
4.765.292
10.419.744
Noviembre
10.689.322
10.499.970
Diciembre
8.819.293
13.025.718
83.855.792
106.283.412
TOTAL
56.999.585
PROGRAMAS FEDERALES DE VIVIENDA EJERCICIOS 2010, 2011Y 1

SEM. DE 2012.
Ejecutado 2010 (Base Compromiso Sidif al 31/12/2010)
Programa
Ubicacin
Geogrfica
Descripcin
43
66 - Salta
Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO

DIGNO"
44
66 - Salta
Acciones para el Mejoramiento Habitacional e

Infraestructura Bsica
9.823.024
45
66 - Salta
Fortalecimiento Comunitario del Hbitat
26.081.384
Total
Ejecutado 2010
125.219.770
161.124.178
Programa
Ubicacin
Geogrfica
Descripcin
43
66 - Salta

DIGNO"
25.801.069
44
66 - Salta
Acciones para el Mejoramiento Habitacional e

6.739.402
45
66 - Salta
Fortalecimiento Comunitario del Habitat
28.076.647
Ejecutado 2011
Total
60.617.118
Programa
Ubicacin
Geogrfica
Descripcin
43
66 - Salta

DIGNO"
70.136.767
44
66 - Salta
Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura

Bsica
13.311.926
45
66 - Salta
Fortalecimiento Comunitario del Hbitat
11.326.635
Ejecutado 2012
Total
Al respecto se informa que en el transcurso del ao 2012 se han pagado $

30.713.744.
Con respecto a los estndares de calidad se informa que la Provincia de Salta
debido a su conformacin territorial tiene reas ubicadas en las cinco zonas
bioclima ticas definidas por la Norma Iram 11603. A continuacin se transcribe
el capitulo de los Estndares Mnimos sobre recomendaciones para el diseo y
la eleccin de la tecnologa y los materiales de acuerdo con la zona bio
ambiental.
4.3.1.7 Recomendaciones para el diseo y la eleccin de la tecnologa
y los materiales
Se incorporan seguidamente una serie de recomendaciones para el
proyectista ya que tanto estas, derivadas de los requisitos de
acondicionamiento higrotrmico, como las que luego se formulan para
iluminacin, ventilacin yasoleamiento (ver 4.3.2) muchas veces no
son tenidas en cuenta con la importancia que merecen a la hora de
definir el proyecto. Se desaprovecha as una excelente oportunidad
para mejorar la habitabilidad de las viviendas sin sobrecosto o con un
costo mnimo.
94.775.328
La Norma IRAM 11603 establece para cada una de las zonas

bioambientales las siguientes recomendaciones de diseo.
Zonas I y II
a) Colores claros y materiales de baja emitancia en paredes exteriores
y techos.
b) Poner especial cuidado en la aislacin trmica de los techos y en
paredes orientadas al este y al oeste.
c) El eje mayor de la vivienda ser preferentemente E O.
d) Crear ventilaciones
dominantes.
cruzadas para aprovechar los
vientos
e) Crear espacios semicubiertos, galeras y aleros de 60cm como

mnimo.
Zona III
a) Para la subzona IIIa de gran amplitud trmica es aconsejable el uso
de viviendas agrupadas y de todos los elementos y recursos que
tiendan al mejoramiento de la inercia trmica.
b) Uso de materiales de baja emitancia y de colores claros en los
paramentos exteriores y cubierta.
Zona IV
a) En las subzonas IVa y IVb de gran amplitud trmica vale lo
recomendado para la Zona IIIa. La zona IVc es de transicin en cuanto
a la amplitud trmica, por lo que se aconseja un estudio particular. La
zona IVd es de pequeas amplitudes trmicas por lo que se
recomienda crear cerramientos con baja inercia trmica, prestar mayor
atencin al aislamiento, y crear una una proteccin solar eficiente en
verano
Zona V
a) Es fundamental contar con una buena aislacin trmica en muros,
pisos y techos.
b) No deben aceptarse los puentes trmicos en muros, pisos y techos .
c) Donde existan riesgos de congelacin del suelo deber colocarse un
aislamiento trmico equivalente a una placa de poliestireno expandido
(densidad 20kg/m3) de 25mm de espesor de 1m de ancho en todo el
permetro interior de la vivienda para evitar condensaciones
indeseables en el piso.
Zona VI
A las recomendaciones consignadas para la Zona V se agregan:
a) En las viviendas ubicadas al sur del Paralelo 38 prever buen
asoleamiento, buena proteccin del viento en los espacios comunes,
agrupamiento de las viviendas para minimizar las superficies al
exterior.
b) En las viviendas al norte del Paralelo 38 prever gran inercia trmica

cuando sea considerable la amplitud trmica entre el da y la noche.
c) Al aislamiento del suelo, indicado en el punto c de la Zona V,
conviene extenderlo a toda la superficie de la vivienda en contacto con
el suelo.
Las presentes recomendaciones se complementan con las que
seguidamente se establecen para iluminacin, ventilacin y
asoleamiento.
En casos particulares de localizacin, por microclimas o por
experiencias propias verificables, los tcnicos de los IPV, asumirn la
responsabilidad de modificar lo indicado en este item.
4.3.2 Iluminacin, ventilacin y asoleamiento
Sern de estricto cumplimiento las reglamentaciones locales en cuanto
a ventilacin, iluminacin y asoleamiento si las hubiere. Se formulan
adems las
siguientes recomendaciones para el proyectista:
a) Para las zonas I, II y III de la Norma IRAM 11603 se prever
ventilacin cruzada.
b) La superficie libre para ventilacin en las zonas I, II y III deber ser
por lo menos 50% mayor que la prevista para iluminacin. Ese
porcentaje ser del 40% para la zona IV y del 30% para las zonas V y
VI.
c) En las zonas I y II no orientar en lo posible ventanas al E y al O y
minimizar su superficie (Norma IRAM 11603), salvo que exista una
indicacin expresa del Instituto Provincial de Vivienda, cuando
considere que por razones de microclima o altura sean aconsejables
otras orientaciones.
En las zonas V y VI prever ventanas de dimensiones mnimas, salvo
en la orientacin N, donde es conveniente crear un espacio tipo
invernculo para aprovechar la radiacin solar sin olvidar la necesaria
masa trmica requerida para acumular la energa en los momentos de
pico ni las protecciones que impidan las prdidas nocturnas.
d) En las zonas V y VI, tener en cuenta en lo posible que el cono de
sombra producido por una vivienda no obstruya el asoleamiento de
ninguna otra perteneciente al conjunto.
e) Procurar que los espacios exteriores frente a las aberturas sean
tales que los dormitorios y el sector estar-comedor reciban como
mnimo dos horas de asoleamiento en invierno.
f) Tener presente que en general para las regiones clidas, las
orientaciones trmicamente favorables coinciden con las de mnimo
asoleamiento, mientras que a la inversa para las regiones templadas y
fras, las orientaciones con asoleamiento son las deseables.
g) Se aconseja el uso de protecciones solares en la zonas bioclimtica
I a IV para las orientaciones SO-O-NO-N-NE-E-SE.
BLOQUE UNIN POR TODOS

Informes varios
Por qu afirm en la sesin de fecha 30 de mayo del corriente, ante el
Honorable Senado de la Nacin, que "No se encomend a la firma CVS (ex
Ciccone) ni la impresin de billetes, ni la acuacin de monedas", ya que qued
demostrado que ese contrato fue firmado por La Casa de la Moneda?. No
conoca de su existencia? Si fuese as? Que acciones realiz despus de sus
dichos en el Congreso? Como Jefe de Gabinete considera que ese contrato
debe seguir o va a intervenir para su revisin?
RESPUESTA

Informes Varios
a) Dado el crecimiento exponencial que ha tenido la publicidad oficial que ha
aumentado de 34 millones en 2003 a 1300 millones en 2009. Informe con
detalle y precisin la cifra ejecutada por publicidad oficial en:
a. 1 - La administracin central
a. 2 - El programa ftbol para todos y automovilismo para todos
a. 3 - Organismos descentralizados (AFIP, Bco. Nacin, PAMI y todos los que
tengan partidas presupuestarias dedicadas a este rubro).
b) Indique los criterios utilizados para su distribucin
c) eleve el protocolo de contrataciones, las ordenes de publicidad emitida
durante el ao en curso.
d) indique y liste las publicidades emitidas y las seales horarios y pagos
realizados.
e) Indique el criterio de seleccin de medios pautados.
f) indique porque en la pgina web del organismo responsable la nica
informacin existente es del primer semestre del 2011 y solo revela cifras
invertidas en radios y revistas.
g) Indique el criterio por el cual el Grupo La Nacin recibi en el perodo eneroabril 2012 el 96% menos de lo que reciba en enero-abril 2011.
h) Indique la razn de la desproporcin en el otorgamiento de pauta al Grupo
Televisa con un crecimiento del 3597 %.
i) Indique las razones por las cuales se otorga un subsidio encubierto al diario
BAE al recibir 6020 $ por cada ejemplar impreso.
j) Exponga si considera un instrumento de manipulacin y de censura el otorgar

publicidad a ciertos medios y no a otros.
k) Exponga cuales van a ser las medidas que tomar el PEN para hacer
cumplir el fallo de la Corte Suprema de Justicia que dispone otorgar pauta
publicitaria a la Editorial Perfil y que hasta el da de hoy se ha incumplido.
RESPUESTA
A) Se solicita aclaracin respecto del perodo al que se refiere la pregunta.
B) Respecto a los criterios de la planificacin publicitaria se remite a la
C) No existe un protocolo de contrataciones de publicidad definido como tal.
La publicidad oficial es contratada por Telam S.E. conforme lo normado
en los Decretos Nros. 2219/71, 56/75 984/09 y 1145/09 y sus
respectivas normas modificatorias, reglamentarias y complementarias
La normativa citada
www.infoleg.gov.ar
puede
consultarse
en
la
pgina
web
Respecto de las rdenes de publicidad emitidas en Tlam, en las

mismas constan las Condiciones Generales de dichas contrataciones
(se adjunta formulario).
D) No se especifica periodo.
E) Respecto a los criterios de la planificacin publicitaria se remite a la
F) En el sitio web de la Jefatura de Gabinete se encuentran publicados los
gastos realizados en todos los rubros, incluyendo tanto medios grficos,
como audiovisuales, web y va pblica.
G) Sin perjuicio de no poder corroborar el porcentaje por Ud. indicado, el
criterio de seleccin de medios pautados fue explicitado en el punto
anterior.
H) Deber considerase lo expuesto en las respuestas correspondientes a
los puntos e) y g).
I) No se otorgan subsidios a diarios.
J) Se solicita precisar la pregunta a fin de adaptarla a los objetivos del
presente informe.
K) El Poder Ejecutivo Nacional cumple cabalmente con lo ordenado por el
fallo, conforme resulta de la pauta publicitaria que se viene contratando
con la referida Editorial.
228. REUNIONES DE GABINETE

Srvase Informe
Exponga las razones por las cuales no se realizan peridicamente reuniones
de Gabinete y conferencias de prensa peridicas.
RESPUESTA
Se remite a la respuesta correspondiente a la Pregunta 76.

Medidas del PEN
a) Cules son los criterios objetivos que utiliza la AFIP para aprobar o
denegar las operaciones de compraventa de divisas al pblico? Indique
criterios, parmetros, y resoluciones utilizadas.
b) Sobre qu bases puede explicar que se haya implementado en los ltimos
6 meses una poltica de restriccin creciente de la venta de divisas
implementada desde el BCRA, la Secretara de Comercio y la AFIP tanto a los
particulares como a los importadores, tanto de bienes terminados como de
insumos y repuestos, de una magnitud tal que est trabando, desacelerando y
por lo tanto afectando seriamente la actividad econmica?
c) Tiene esto relacin con el desbalance energtico que el ao pasado
alcanzo U$S10.000 millones?
d) Hay alguna escasez de divisas? Que cambios ha habido para semejante
giro de la poltica cambiaria, siendo que los derechos de exportacin estn
dentro de lo presupuestado (es decir que el grueso de las exportaciones estn
en lnea con lo previsto)?
e) Explique por qu el Secretario de Comercio mantiene reuniones con
representantes de casas de cambio (atribucin propia del BCRA), con el
propsito de regular el mercado de cambios paralelo, un mercado a todas luces
ilegal. Cul es su posicin ante esa conducta de su funcionario?
RESPUESTA
a) Mediante la Resolucin General N 3210/11 (AFIP) se implement un
rgimen informativo consistente en un sistema de consulta y registro (Programa
de Consulta de Operaciones Cambiarias - C.O.C.), para que las entidades
autorizadas a operar en cambios por el Banco Central de la Repblica
Argentina, informen a los efectos fiscales las operaciones cambiarias.
validacin por medio del Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias
mediante la Comunicacin A 5239, reemplazada por la A 5245.
b) Las medidas mencionadas en el prrafo anterior responden a necesidades

de fiscalizacin por parte de los organismos pblicos. El Programa de Consulta
de Operaciones Cambiarias (Resolucin General N 3210) fue implementado a
fin de controlar en tiempo real la situacin fiscal y econmico-financiera de
quien realiza compras de moneda extranjera, de modo tal de monitorear las
obligaciones fiscales a cargo del organismo. De modo similar, la Declaracin
Jurada Anticipada de Importacin (Resolucin General N 3252) responde a las
recomendaciones de la Organizacin Mundial de Aduanas, que sugiere que el
anticipo de informacin contribuye al fortalecimiento de las Aduanas a los fines
de enfrentar los desafos del Siglo XXI.
c) No, responde a lo sealado en la respuesta b).
d) No existe tal problema de escasez de divisas en la Argentina. El mercado de
cambios contina en terreno superavitario (es decir, la oferta de dlares supera
a la demanda), motivo por el cual la estabilizacin del tipo de cambio requiere
de una activa intervencin del Banco Central como comprador neto de divisas.
Como consecuencia del efecto acumulativo de este accionar de la autoridad
monetaria, las reservas internacionales se ubican en la actualidad por encima
de los USD 46.000 M., dotando a la misma de una capacidad suficiente para
desalentar cualquier ataque especulativo contra la moneda domstica.
230. YPF
Srvase Informar
a) Explique cules son las contingencias jurdicas previstas por la estatizacin
de YPF, sin aun haber enviado el valor de pago de la misma.
b) Cmo va a hacer el Estado Argentino para lograr las inversiones que
necesita el sector hidrocarburfero que se estiman en U$S7.000 millones
anuales durante los prximos aos (2013 a 2017), segn dichos del nuevo
CEO de YPF, y que dichas inversiones no pueden ser costeadas por el Estado.
c) Que cambios se van a introducir en la poltica energtica para que las
empresas no sigan la curva de cada de la produccin.
RESPUESTA
a) La Ley de Expropiacin de YPF prev expresamente que, an antes de
haber tasado y llegado a un acuerdo por el valor de los bienes expropiados, el
PEN "ejercer todos los derechos que las acciones a expropiar confieren en los
trminos de los artculos 57 y 59 de la Ley de Expropiaciones". Estos artculos
se refieren a la "Ocupacin Temporaria", y establecen que "cuando por razones
de utilidad pblica fuese necesario el uso transitorio de un bien o cosa
determinados, mueble o inmueble, o de una universalidad determinada de
ellos, podr recurrirse a la ocupacin tempornea" (art. 57). Idntico sistema se
utilizo en ocasin de la expropiacin del Grupo Aerolneas sin que mereciera
ningn reparo jurdico.
La ocupacin tempornea se encuentra reconocida en nuestro ordenamiento

jurdico a fin de atender situaciones como la expuesta desde hace dcadas.
b) Se prev que la Compaa pueda fondearse por s misma para avanzar en la
realizacin de las inversiones necesarias para incrementar los niveles de
produccin. En este sentido, en el futuro se compatibilizar la poltica de
distribucin de dividendos de la compaa con los planes de inversin.
Asimismo, desde el Estado se fomenta la integracin del capital pblico y
privado en alianzas estratgicas dirigidas a la exploracin y explotacin de
hidrocarburos, con el objetivo de que los accionistas privados contribuyan a
que la gestin de la compaa logre incrementar la produccin de hidrocarburos
y de productos refinados.

Programas en Ejecucin
Explique, por qu ante la crisis energtica en la que est involucrado el pas,
el programa Formulacin y Ejecucin de Poltica de Hidrocarburos (Ministerio
de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios),
se encuentra
ejecutado slo el 9,4% al mes de Abril, cuando lo normal es que la ejecucin
fuera 30% del presupuesto a esta altura del ao, mxime considerando la
situacin critica en la produccin de petrleo y gas, que ha motivado las
ingentes importaciones de combustibles para el ao 2011 y las que se esperan
para 2012 no son menores?
RESPUESTA
El Programa 73 Formulacin y Ejecucin de la Poltica de Hidrocarburos que
ejecuta la Secretara de Energa, no incluye partidas destinadas al incremento
de la produccin de Petrleo y Gas. Incluye crditos para:
1. Compensaciones Evitadas Ley N 26.019, a los Fideicomisos
Financieros del sistema de expansin de obras de gasoductos de la
provincia de Santa Cruz, del Gasoducto Patagnico, expansin tercera
etapa del Gasoducto Cordillerano, ambos de la Provincia del Chubut y
de Daireaux en la Provincia de Buenos Aires, para aplicar
exclusivamente al repago de las obras de sustitucin de Gas Licuado de
Petrleo indiluido distribuido por redes por gas natural. Los pagos se
realizan una vez al ao, y en este ejercicio se efectuaron en el mes de
mayo prximo pasado.
2. Crditos destinados al Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos
Residenciales de Gas, con el objeto de financiar las compensaciones
tarifarias para la zona sur del pas y del Departamento de Malarge,
Artculo 75 de la Ley N 25.565, pagaderos trimestralmente, cuyo primer
pago se realiz durante el mes de mayo prximo pasado.
3. Crditos destinados al Fondo Fiduciario para el Programa Nacional de

Consumos Residenciales de Gas Licuado de Petrleo envasado, Ley N
26.020, por ejemplo el requerimiento efectuado para los consumos de
abril y mayo de 2012, por $ 221.991.662, por insuficiencia de cuotas
financieras para el mes de abril, se difiri su pago al mes de mayo y
junio.
4. Crditos destinados al control de combustibles en Estaciones de
Servicio de todo el pas, debido al retraso en la tramitacin de los
contratos con el INTI y la UTN, los pagos an no fueron realizados.
5. Crditos por transferencias de fondos a las provincias y municipios para
gasoductos, de los cuales, al mes de abril se ejecutaron un 26% y 23%
respectivamente de los crditos vigentes.
Los crditos destinados a los puntos descriptos, representan el 99,6% del total
del crdito vigente del Programa 73 Formulacin y Ejecucin de la Poltica de
Hidrocarburos.
232. POLITICA DE TRANSPORTE

Informes Varios
a) Explique por qu el programa Formulacin y Ejecucin de Polticas de
Transporte Automotor, a cargo del Ministerio de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios (MPFIPS), cuyos gastos devengados alcanzaron
un total de $ 3.988 millones (casi el doble que lo gastado un ao atrs)
representan el 43,5% de los crditos anuales asignados.
b) En Enero de este ao, se anunci un ajuste de las tarifas del transporte
pblico de pasajeros y para evitar los aumentos la gente tena que sacar la
tarjeta SUBE. Aparentemente, el presupuesto estaba hecho con premisas de
aumento en esas tarifas que por ahora no se han aplicado. Dado el monto
importante, es de prever que las partidas presupuestadas no alcancen para
cubrir dichas erogaciones. Como piensa redistribuir el gasto? Aumentar la
partida para subsidios, de ser as de que partida saldrn los recursos? O,
piensa finalmente aumentar las tarifas y en que porcentaje?
c) Explique por qu el programa Formulacin y Ejecucin de Polticas de
Transporte Aerocomercial (MPFIPS), lleva al finalizar el mes de abril una
ejecucin total de $ 1.072 millones (+62% ia.), lo cual constituye el 43,1% de
los crditos asignados? Cabe acotar que este programa financia los dficits de
Aerolneas Argentinas y Austral. Al respecto la Ley 26466 declar la utilidad
pblica de las aerolneas AA y Austral y sujetas a su expropiacin. En su art.
3 estableci que a los efectos del reequipamiento y mejoramiento de los
servicios, que en el plazo mximo de 180 das, formular un plan general de
negocios, estratgico y operativo, de mediano y largo plazo. Segn dicho Plan
la proyeccin del ao 2012 dara una prdida econmica de alrededor de 100
millones de dlares (alrededor de 450 millones de pesos). Sin embargo
habiendo pasado slo 4 meses del ao lleva ejecutados los 1072 millones
antedichos. Indique adems, cuando se va a realizar el traspaso accionario
del Grupo Marsans al estado argentino? La ley mencionada fue sancionada en
2008, y desde entonces se han transferido miles de millones de pesos a una

empresa que legalmente no pertenece al Estado Argentino.
RESPUESTA
a) Porque est previsto una disminucin porcentual relativa en el resto del ao.
Debe tenerse en cuenta que el mayor peso de dichas partidas se destinan a
cubrir costos salariales, y en los perodos comparados se han producido los
aumentos correspondientes a los aos 2011 y 2012, con impacto en los
primeros meses de este ao.
b) Las necesidades presupuestarias, si las hubiere, sern evaluadas
oportunamente. Se est trabajando en una primera etapa de universalizacin
del SUBE, diferenciando las tarifas con y sin SUBE.
c) El Plan General de Negocios, estratgico y operativo de mediano y largo
plazo ha debido ser reformulado teniendo en cuenta la realidad del mercado
durante el ao 2011, signado por la erupcin del Volcn Puyehue y el aumento
internacional del costo de combustible.
Medidas del PEN
a) Las restricciones a las importaciones significan, en un principio, una baja en
la recaudacin tributaria. Estas restricciones han provocado represalias de
parte de nuestro vecino Brasil que no permite ingresar algunas de nuestras
exportaciones, sintindose tambin en los ingresos fiscales. Como ejemplo, el
Iva Aduanero interanual baj nominalmente un 3,5%, y considerando el
incremento del dlar (de 4,09 a 4,47) la cada real de la recaudacin del iva
aduanero alcanz el 13,11%, mientras que los derechos de importacin
aumentaron un 4,5% interanual, siendo la cada real (teniendo nuevamente en
cuenta el incremento del dlar oficial) del 4,6%. Mientras tanto, los derechos
de exportacin siguieron el mismo derrotero, slo que el nmero final fue
positivo por una suba considerable en las exportaciones de combustibles
minerales.
Qu medidas tienen previstas tomar para equilibrar el presupuesto en el corto,
mediano y largo plazo?
b) En los ltimos das, las transferencias directas desde el exterior, son
recibidas por sus beneficiarios en la Argentina pesificadas. Cuales son los
fundamentos de esta pesificacin de hecho, dispuesta por el BCRA?
(recordemos que Afip no permite luego adquirirlas por incapacidad econmica
y financiera, sin excepciones).
RESPUESTA
b) Desde la entrada en vigencia del Mercado nico y Libre de Cambios, en
febrero del ao 2002, las transferencias que se reciben del exterior deben
pasar por el mercado local de cambios y ser liquidadas a pesos. No est
permitido realizar transferencias desde cuentas locales en moneda extranjera a
cuentas del exterior y viceversa, como principio general desde la
implementacin de las regulaciones cambiarias dictadas a partir de la crisis del
ao 2001.
RESPUESTA
a) Los impuestos vinculados a la importacin (tales como el IVA DGA y los
derechos de importacin) representan apenas el 10% de la recaudacin. Por
otro lado, los derechos de exportacin continan creciendo a tasas muy
elevadas (37,7% anual en los primeros cinco meses). El presupuesto se
encuentra equilibrado, por lo que no hay necesidad de tomar medidas al
respecto. En este sentido, el resultado primario en el primer cuatrimestre
alcanz $ 3.230,8 millones.
234. IMPUESTO A LAS GANANCIAS

Actualizacin
Todos los mnimos no imponibles se encuentran desactualizados, considera
este gobierno la actualizacin de los mnimos durante el transcurso del
presente ao, para que nuestros ciudadanos no tengan que pagar un
desproporcionado impuesto inflacionario?
RESPUESTA
dem respuesta a la Pregunta 74
235. POLITICA DE SEGURIDAD
Informes Varios
a) Informe del avance de los tres programas en marcha anunciados como Plan
de Seguridad Urbana, informe cuantas paradas policiales han reasignado, el
avance de los mapas del delito y los resultados obtenidos comisara por
comisara.
b) Enve resultados obtenidos en las 17 comisaras donde el programa se puso
en marcha. (comisaras 38, 50, 40, 13, 12, 10, 11, 9, 8, 7, 6, 5, 18,
20, 42, 44 y 48).
c) Exponga la efectividad del operativo Unidad Cinturn Sur que despleg
gendarmes y prefectos en jurisdiccin de 6 comisaras de la zona sur de la
CABA.
d) Informe el resultado del operativo escuelas y espacios verdes y si
efectivamente fueron reasignados 500 policas federales a ese objetivo.
e) Indique donde fueron reasignados los agentes que fueron desplazados de
hospitales, escuelas y subterrneos.
f) Indique la efectividad del programa de patrullaje mvil con motos, cantidad de
motos en funcionamiento y de agentes que circulan en las mismas
g) Indique los resultados de la Polica de Prevencin Barrial, cantidad de
agentes asignados, villas donde estn asentadas, operativos realizados, y
modelo de capacitacin recibido. Indique si son policas nuevos que nunca
haban estado en contacto con los barrios en los que desarrollan el trabajo, o
son agentes de las mismas comisaras. Enve el programa de capacitacin en
comunicacin y primeros auxilios. Enve de existir mediciones y encuestas
realizadas por vecinos para analizar si existe una percepcin distinta y nueva
de esta polica, tal como se haba planteado en el objetivo. Indique cuantos
policas han egresado con esta nueva formacin? . Informe cuantos policas se
encuentran ya en funciones en el cuerpo de Prevencin Barrial. Indique si este
cuerpo policial ha tenido intervencin en casos y de ser afirmativos informe los
pormenores de los mismos. Informe si la polica cuenta con apoyo de la
Secretara de Inteligencia
h) Informe cuntos miembros de la PFA han perdido su vida en cumplimiento
del deber en los ltimos 8 aos y cuntos han perdido su vida fuera de servicio
en el mismo perodo.
h. 1 -Si puede aportar cifras comparativas acerca de policas fallecidos por ao
en otros pases de la regin.
h. 2 - Qu medidas se piensan tomar desde el Ministerio de Seguridad acerca
de esta problemtica.
i) Acerca de la resolucin 533/2012 del Ministerio de Seguridad que Crea una
MESA DE TRABAJO que tendr por objetivo principal el desarrollo de
Protocolos de Actuacin de la POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA,
la GENDARMERIA NACIONAL ARGENTINA y la PREFECTURA NAVAL
ARGENTINA en operativos vinculados a infracciones a la Ley N 23.737 en el
mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Si puede brindar precisiones acerca del marco de actuacin de dicha Mesa de
Trabajo.
i. 1- Si no cree conveniente que atento que el mbito de desarrollo del trabajo

de dicha mesa ser para la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se convoque a
participar de la misma a la Polica Federal Argentina, la Polica Metropolitana y
el Ministerio de Seguridad de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
i. 2- Si puede informar acerca de a que refiere el artculo 2 de dicha resolucin
respecto a los puntos de inters no contemplados en el artculo 1 que pueden
ser tratados por la creada mesa de trabajo.
i. 3- Si puede informar acerca de cuando estar constituida y en funciones la
mencionada Mesa de Trabajo.
j) Acerca de la Polica de Seguridad Aeroportuaria. Durante el ao pasado, se
trat en la Comisin de Seguridad de la HCDN un Proyecto de Ley del Poder
Ejecutivo Nacional que impulsaba la creacin del Cdigo de Faltas que dara el
marco de actuacin a la Polica de Seguridad Aeroportuaria, dicho proyecto
tuvo un extenso tratamiento en comisin pero ha perdido estado parlamentario
por falta de qurum a la hora de ser votado. Al respecto se le solicita que
informe:
Si se considera desde el Poder Ejecutivo Nacional la remisin al Congreso de
un nuevo proyecto de ley con l Cdigo de Faltas o si los protocolos de
actuacin de esa fuerza se darn a travs de decisiones de carcter
administrativa del Poder Ejecutivo Nacional.
RESPUESTA
a y b) El Plan de Seguridad Urbana reasigna el total de las paradas policiales
de las comisaras y patrullas motorizadas de la Polica Federal en la Ciudad de
Buenos Aires. Esta nueva planificacin fue realizada a partir de nuevos mapas
del delito y las indicaciones que los vecinos elevaron a las Mesas Barriales de
Participacin Comunitaria en Seguridad.
Con el objeto de establecer una imagen ilustrativa del funcionamiento de los
servicios externos, se calcul un promedio de paradas en funcionamiento
durante la semana, es decir, de lunes a viernes.
Promedio de
Promedio de
Promedio de
Comisaria paradas
Comisaria paradas
Comisaria paradas
diarias
diarias
diarias
1
79
17
70
38
109
98
18
80
39
89
60
19
63
40
88
72
20
67
41
57
68
21
67
42
133
72
22
43
43
76
101
23
78
44
193
100
25
66
45
129
97
26
63
46
69
10
79
27
105
47
119
11
77
28
46
48
154
12
79
29
69
49
106
13
76
31
75
50
88
14
61
33
67
51
56
15
50
35
176
53
71
16
95
37
82
Total de paradas
4106
promedio por da
Resultados Plan de Seguridad Urbana
El Plan de Seguridad Urbana (PSU)
implementado por la Ministra de
Seguridad, Nilda Garr, comprende en su
primera fase un rea geogrfica de 61,18
km2, que representa el 30,29% del
territorio de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
En las 17 seccionales comprendidas en el
PSU se han reasignado las paradas
policiales y patrullas motorizadas de la
Polica Federal, tomando en consideracin
el Mapa del Delito y la Participacin
Comunitaria.
El rea seleccionada para la primera
etapa, al momento de su implementacin
(Octubre
2011)
representaba
una
proporcin de la situacin delictiva en la
Ciudad, que mejor en casi todos los
delitos analizados, como puede observarse
en el siguiente grfico.
a)
El mencionado operativo inicio sus actividades el 04JUL11, acorde lo
dispuesto en el Decreto N 864/11.
El Comando de Unidades Cinturn Sur, tiene como misin ejercer el comando
de los elementos dependientes y brindar en forma permanente los apoyos
necesarios a travs de su estructura, para el desarrollo de las operaciones de
proteccin ciudadana, lucha contra el crimen organizado e intervencin
inmediata, en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a fin de
satisfacer las necesidades del estado en materia de seguridad ciudadana (Ley
N 24.059, Art 2).
El despliegue del accionar operativo tiene como columna vertebral el concepto
de polica comunitaria en el convencimiento que a travs de la prevencin, el
estado se encuentra presente junto al ciudadano para proteger vidas y bienes y
transmitir sensacin de seguridad y sosiego.
Estrategias de Intervencin
Participacin y compromiso social en la prevencin del delito. Mayor presencia
y empeo simultaneo en forma permanente en las zonas, haciendo especial
hincapi en zonas crticas y de riesgo.
Carcter integral para la prevencin disuasin conjuracin del delito.
Operatividad autnoma en coordinacin con la Polica Federal Argentina.
Responsabilidad exclusiva y excluyente en materia de narcotrfico y trata de
personas.
Coordinacin con la Polica Metropolitana, Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y Autoridades Judiciales Jurisdiccionales.
Modalidades de Intervencin del Dispositivo

Dinmico: diagrama territorial sectorizado con un sistema de patrullajes en
autos, motos y binomios a pie. Estos se complementan con peridicos
dispositivos tipo saturacin.
Concurrente: implementando el sistema de comunicaciones de 911 con apoyo
y asistencia tcnica.
Esttico: proteccin de objetivos predeterminados (bancos, colegios, centros
de salud, mandas judiciales).
Caracterizacin de las Intervenciones
Profesional: caracterizada por una distribucin equitativa de hombres y
mujeres seleccionados por cada Jefe de Unidad, en base a su perfil doctrinario
y competencias policiales, bajo un estricto control y supervisin del Jefe
Operativo y Oficiales Subalternos asignados en cada sector, adoptando
medidas disciplinarias ejemplificadoras y sustanciando actuaciones judiciales y
administrativas de ndole correctiva, en caso de corresponder.
Servicio eficiente y eficaz de Seguridad Ciudadana y Comunitaria:
caracterizada fundamentalmente por la aplicacin de un trabajo proactivo ms
que reactivo de seguridad, un modelo concreto de integracin con la
comunidad destinado a la coproduccin de entornos seguros. Existe una
estrecha vinculacin con el ciudadano a travs de la cotidianeidad,
circunstancia que se acrecienta con la participacin activa en las mesas
barriales. Desde el presente ao se ha iniciado una metodologa de patrullaje
mediante el cual las patrullas recorren los sectores de responsabilidad con un
diseo que les permite tener un acercamiento con el vecino para que este le
indique sus preocupaciones. Estas son volcadas diariamente en informes para
la ejecucin posterior de operativos, que permite satisfacer las inquietudes del
vecino. Esta metodologa de patrullaje ayuda a obtener informacin de primera
fuente que permite plasmar en el terreno la respuesta adecuada a las
exigencias del ciudadano.
Servicio Profesional: orientado a la solucin de problemas.
Caracterizado por el desarrollo de acciones de prevencin y disuasin del delito
en virtud del estudio y monitoreo permanente de la problemtica en cada
entorno. Caracterstica que se incrementa da a da a travs de un sistemtico
programa de entrenamiento y capacitacin de los cuadros. Vale decir que
desde el presente ao se ha puesto en marcha un agresivo programa de
entrenamiento y capacitacin donde el personal en forma constante recibe
instruccin, no solo por parte del Comando de Unidades sino tambin que
hace partcipe a otras Unidades Especializadas y otras Agencias del Estado,
con el fin de asignar personal debidamente capacitado capaz de sobrellevar las
exigencias que la realidad impone.
Es de destacar el esfuerzo y el empeo del personal que debi afrontar

exigencias totalmente nuevas en escenarios desconocidos, todo esto sin
perder de vista la complejidad de la organizacin judicial, hasta el momento
mismo del inicio de Operativo. La versatilidad para afrontar nuevos desafos
hace posible que el vecino exprese en cuanta oportunidad tiene una sensacin
positiva a cerca del accionar de la Fuerza.
Este ao se ha impulsado con fuerza una asidua interaccin con el vecino. Ella
permitir un ida y vuelta que permita redireccionar el esfuerzo operativo que
despliega la Fuerza de forma tal que este no sea meramente coyuntural y que
sea un desarrollo estratgico sostenido y eficaz.
La Direccin Nacional de Inteligencia Criminal dependiente del Ministerio de
Seguridad de la Nacin elabora y difunde mensualmente el mapa del delito del
Operativo Cinturn Sur (zona asigna a GNA), en base a la informacin
aportada por las dependencias de la Polica Federal, tanto de las denuncias
directamente recibidas en las Comisaras como as tambin de las actuaciones
y procedimientos realizados por la Fuerza en su funcin preventiva y de
asistencia a los llamados del sistema 911.
En ese sentido se elaboran mapas por delitos tales como robos, hurtos, robo
de automotores, hurto de automotores, robo a mano armada y homicidios,
detallando lugares, das y horarios de mayor ocurrencia de cada uno de ellos,
lo cual es utilizado por los Jefes de Unidades para orientar las actividades
preventivas de las patrullas en dichos sectores.
La medicin intermensual puede variar en mayor o menor porcentaje por
diversas causas, por ejemplo es comn que en poca de vacaciones el ndice
delictivo en general baje en toda la ciudad y con el fin de estas tengan un
incremento. Cabe destacar que dicho organismo cuenta con informacin no
disponible en Gendarmera ya que la Fuerza no tiene acceso a las denuncias
que los damnificados radican en sedes policiales.
Sin embargo la comparacin realmente significativa es la interanual que se
realiz en los meses de marzo, abril y mayo respecto del ao anterior, las que
fueron facilitadas por la Direccin de Inteligencia Criminal del Ministerio de
Seguridad:
MARZO 2012:
Robos: 26,6 % menos
Robo Automotores: 45 % menos
Robo Mano Armada: 57 % menos
ABRIL 2012:
Robos: 22 % menos
Robo Automotores: 65,5 % menos
Hurto Automotores: 23 % menos
Robo Mano Armada: 46,5 % menos

MAYO 2012:
Robos: 3,7 % menos
Robo Automotores: 54 % menos
Hurto Automotores: 23 % menos
Robo Mano Armada: 45,8 % menos
e) Con relacin al personal que estuviera asignado a la Divisin

SUTERRNEOS de la Superintendencia FEDERAL DE TRANSPORTE, en
virtud de las instrucciones ministeriales para la transferencia del servicio de
seguridad a las autoridades del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, se les reasignaron servicios dentro de la misma Superintendencia,
afectndoselos a la realizacin de tareas preventivas dentro del mbito
ferroviario.
Esta labor se concreta a travs de los Grupos Operativos que saturan
diversas estaciones frreas en miras a la disuasin de conductas ilcitas
mediante la saturacin de uniformados en diversos sectores.
En cuanto al personal que cumpla funciones en los hospitales y escuelas, los
mismos lo hacan bajo el rgimen de Polica Adicional en horas francas de
servicio, por lo que no hubo reasignacin de tareas, al tiempo que respecto de
las escuelas las mismas son cubiertas en el marco del servicio dispuesto como
corredor escolar cumplimentndose conforme disponibilidad de personal en el
horario de entrada y salida de los escolares.
d)
Con fecha 09/09/2012 el Comando Institucional dispuso la modificacin
de la estructura del rea motorizada de la Institucin a fin de otorgarle una
mayor dinmica y operatividad.
En funcin de ese objetivo, se incluyeron novedosas tcnicas de patrullaje
motociclstico policial para potenciar las prestaciones Institucionales a travs de
las modernas mquinas con que se dot a las flamantes Divisiones creadas en
la fecha indicada precedentemente.
Dicho esto, el CUERPO POLICIA DE TRANSITO (C.P.T), en los trminos de la
Orden del Da Interna N 171 del 09-09-2011, pas a depender de la Direccin
General de SERVICIOS FEDERALES MOTORIZADOS, dentro de la estructura
orgnica que se agrega al presente.
En ese sentido, se cre un programa de patrullaje mvil con motocicletas con la
finalidad de prevenir y conjurar al delito. Esa tarea la lleva a cabo la Divisin
PROTECCION FEDERAL MOTORIZADA (P.F.M.). Por otra parte y a fin de
continuar con la tarea original del C.P.T. (la atencin del trnsito vehicular de la
Ciudad Autnoma de BUENOS AIRES), tambin se cre la Divisin
UNIDADES FEDERALES DE TRANSITO (U.F.T.).
El programa, luego de concluir el perodo de adiestramiento de los efectivos

involucrados en el dispositivo, se lanz finalmente el 06 de octubre de 2.011.
Prrafo aparte merece decir, que mediante esa misma O.D.I. N 171, tambin
se incorpor al C.P.T. al GRUPO DE OPERACIONES MOTORIZADAS
FEDERALES (G.O.M.F.) que as dej de depender de la Direccin General de
ORDEN URBANO Y FEDERAL.
En ese sentido, el nuevo esquema de patrullaje mvil lo lleva adelante la
Divisin PROTECCION FEDERAL MOTORIZADA y consiste en un esquema
de unidad basado en TRES (3) motocicletas con TRES (3) conductores ms
UN (1) acompaante en uno de esos vehculos. Este es el escaln bsico que
genricamente denominamos como GRUPO: que a su vez tiene su propia
individualizacin interna para conectarse con la frecuencia de la red policial.
Cabe sealar que a partir del inicio de sus actividades (06-10-2.011) y hasta la
fecha de la confeccin de este informe, esas TRES (3) Unidades (P.F.M U.F.T. y G.O.M.F) y dentro del programa de patrullaje, produjeron la siguiente
efectividad numrica:
TOTAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES:
449
TOTAL DE DETENIDOS POR DELITOS:
551
TOTAL DE ARMAS SECUESTRADAS:
31
TOTAL DE AUTOMOVILES CONTROLADOS:
12.675
TOTAL DE MOTOVEHICULOS CONTROLADOS:
14.179
TOTAL DE PERSONAS INDIVIDUALIZADAS:
30.113
TOTAL DE ACTAS DE COMPROBACION DE TRANSITO:
7.438
Los guarismos reflejados en los tems mencionados estn directamente

relacionados con una serie de eventualidades de la que depende la capacidad
de produccin laboral, que de no ocurrir, podran aumentar cifras de los
resultados obtenidos.
Esas contingencias estn enmarcadas; algunas veces en fenmenos climticos
dado que los das de lluvia y hasta que mejore el tiempo, se postergan las
salidas de los motociclistas en resguardo de su integridad y de la proteccin del
material rodante. En otras ocasiona dado que el mayor esfuerzo preventivo
est focalizado en el acompaamiento motociclstico de las parcialidades
futbolsticas que transitan por nuestra Ciudad cuando se trasladan en sus
micros a los diferentes estadios, o porque parte de la programacin diaria del
patrullaje est destinado a la proteccin de dignatarios y personalidades que
visitan el pas y que por su rango investidura se les asigna custodias
protocolares o bien porque se disponen mquinas en oportunidad de conformar
dispositivos de traslados especiales para salvaguardar materiales sensibles,
como por ejemplo drogas; armas, etc.
En este mismo rango, la mayora de las eventualidades estn relacionadas
con la protesta social en ocasin de grandes concentraciones en deferentes
puntos neurlgicos de Ciudad, que impone una rpida intervencin de los
motociclistas para el encausamiento del trnsito y la circulacin de las

personas movilizadas.
En lo atinente a la cantidad de motos en funcionamiento se toma como
referencia a todas las mquinas disponibles que efectivamente estn
destinadas para los programas de patrullajes con motos y el resultado es el
siguiente:
Div. PROTECCION FEDERAL MOTORIZADA,
120
Div. UNIDADES FEDERALES DE TRANSITO
118
Sec. GRUPO DE OPERACIONES MOTORIZADAS FEDERALES

TOTAL DE MOTOCICLETAS
33
271
Con relacin a la cantidad de agentes que circulan en las motocicletas debe

mencionarse que por la naturaleza de la misin que persigue este
Departamento, un gran porcentaje de los agentes que integran su planta,
cuenta con la habilitacin municipal y la idoneidad profesional adquirida en
el Instituto de formacin que les otorga la aptitud de Motociclistas
Policiales.
Dicho esto, todos los Motociclistas Policiales estn aptos para circular en los
motovehculos que cuenta el C.P.T., pero para el programa de patrullaje mvil
con motos, donde se utilizan DOSCIENTAS SETENTA Y UNA (271)
motocicletas, se dispone la cantidad de TRESCIENTOS CINCO (305)
Motociclistas Policiales.
g)
El Cuerpo de Polica de Prevencin Barrial (CPPB) surgi de la
necesidad de establecer una unidad especial de la POLICIA FEDERAL
AREGNTINA para que trabaje de manera articulada con la comunidad forjando
una relacin ms cercana con los vecinos, colaborando en canalizar las
demandas y necesidades de los habitantes a fin de que, en coordinacin con el
Ministerio de Seguridad, se mejore la respuesta que el Estado debe brindar a
travs de sus polticas para propiciar el desarrollo de contextos urbanos
seguros para el ejercicio de los derechos.
Tiene como propsito desempear las actividades de prevencin y represin
del delito a partir de una intensa interaccin y referencia con la comunidad. Se
trata de un nuevo modelo operativo de prevencin, tendiente a la neutralizacin
del delito, a travs de la accin estratgica y coordinada de Unidades de
Prevencin Barrial.
A travs del CPPB se busca garantizar una presencia policial, firme y amigable
en los barrios, que garantice la libre circulacin de personas, para el
funcionamiento adecuado de instituciones claves como escuelas, centros de
salud y culturales; y la provisin de servicios pblicos indispensables: luz, gas,
agua, cloacas, correo, telfono, internet, o transporte de pasajeros. En las
zonas con mayor vulnerabilidad y conflictividad social como en cualquier otro
punto de la ciudad.
Lugar de despliegue
Los integrantes del nuevo Cuerpo de Polica de Prevencin Barrial, estuvieron
realizando prcticas en diferentes barrios de la Cuidad de Buenos Aires.
Posteriormente se los asign a los barrios 31 y 31 bis, de Retiro.
Personal integrante del Cuerpo
El personal se conform en un 70% por integrantes jvenes de la PFA y en un
30% por agentes que fueron seleccionados de la Escuela de Suboficiales y
Agentes y cuyo primer destino fue el Cuerpo de Polica de Prevencin Barrial.
Para la seleccin de los efectivos se lanz una convocatoria en la cul podan
inscribirse oficiales de las jerarquas de ayudante, subinspector, inspector y
principal y suboficiales de las jerarquas de agente, cabo, cabo 1 y sargento.
Posteriormente se realiz una seleccin en funcin de entrevistas que
determinaron la adecuacin de los postulantes al perfil necesario para formar
parte del Cuerpo. Se evaluaron 452 postulantes siendo seleccionados 200
suboficiales y 25 oficiales.
Este personal seleccionado fue capacitado especialmente para integrar el
Cuerpo y aprobaron esa capacitacin los 25 oficiales y 175 suboficiales que
conforman el Cuerpo.
Capacitacin
Se diseo un perfil profesional que rene las competencias requeridas para el
desempeo de la funcin asignada:
- Capacidad de liderazgo para dirigir, orientar e integrar equipos de
trabajo hacia el logro de objetivos comunes, favoreciendo la acertada
toma de decisiones y generando impacto en los procesos propios del
servicio de polica.
- Disposicin y compromiso permanente para atender de forma
efectiva las necesidades y requerimientos de la comunidad,
contribuyendo a la convivencia pacfica, tranquilidad y seguridad
pblica.
- Capacidad para identificar, relevar y analizar informacin clave
relativa a la prevencin del delito en los barrios, como herramienta
para potenciar el servicio.
- Capacidad para interactuar y establecer vnculos con diferentes
personas, grupos y organizaciones sociales, en diversos contextos.
- Capacidad para asimilar y transmitir conocimientos, habilidades,

destrezas y actitudes, que optimicen el desempeo laboral.
- Habilidad para desarrollar y mantener actitudes, que le permitan al
polica comportarse como un ser integral, capaz de auto gobernarse
en los mbitos familiar, laboral y social.
- Capacidad para prevenir e intervenir en situaciones que involucran
posiciones contrarias o intereses diferentes, planteando alternativas
de solucin, de manera pacfica y equitativa.
- Capacidad para comunicarse en forma oral y escrita, de manera
lgica y precisa.
- Capacidad para generar y mantener hbitos de cuidado fsico que
le permitan responder de manera efectiva a las exigencias del
servicio.
- Dominar tcnicas de defensa personal y uso de la fuerza, acordes
a los estndares internacionales de Derechos Humanos.
- Capacidad para desarrollar su labor considerando las
caractersticas histricas, econmicas, sociales y culturales
particulares del barrio asignado
Programas de entrenamiento
Los ejes centrales fueron: a) el entrenamiento en tcnicas y prcticas policiales
bsicas; y b) la sensibilizacin del personal policial respecto de la interaccin
con la comunidad en los barrios.
La capacitacin se centr en una nueva forma de patrullaje preventivo en
trinomios que signific que el personal dejara de trabajar a partir de una lgica
de paradas para patrullar en equipos conformados por tres personas trinomios-. Esto implic la realizacin de ejercicios tendientes a trabajar la
confianza con el compaero y la seguridad en el territorio.
El trabajo realizado por los instructores se complement con talleres brindados
por distintos especialistas en temticas vinculadas al delito y la violencia. En
estos espacios se reflexion sobre las pautas de actuacin policial vinculadas
al paradigma de seguridad ciudadana con nfasis en la articulacin
multiagencial como forma de resolucin de los conflictos.
Participaron especialistas de la Oficina de Violencia Domstica de la Corte, no
slo en problematizacin de la temtica sino en el armado de las articulaciones
necesarias para trabajar en el territorio; as como, distintas reas del Ministerio
de Seguridad y organizaciones de la sociedad civil en temas referidos a la
gestin de la informacin, consumos y adicciones en jvenes, paradigma de
reduccin de daos, problemticas vinculadas a la infancia y a nios, nias y
adolescentes en situacin de calle, entre otras.
El objetivo de estos talleres consisti en que el personal del Cuerpo
desarrollara las habilidades especficas para cumplir eficientemente los
distintos tipos de intervenciones.
En este contexto el programa de formacin y capacitacin del Cuerpo de

Prevencin de Polica Barrial contempl el desarrollo de los siguientes
Mdulos:
Mdulo I
Presentacin. Conformacin del grupo. Motivacin. Expectativas. Razones de
creacin del cuerpo y nueva forma de labor policial. Nueva doctrina: romper el
anonimato policial, trinomio como unidad de prevencin barrial, nuevas formas
de patrullaje preventivo.
Mdulo II
Visin estratgica. Uso gradual, progresivo y proporcional de acuerdo con los
estndares y principios internacionales de derechos humanos. Tcnicas
blandas de defensa personal. Tcnicas duras de control fsico. Controles de
contacto. Uso de la tonfa: tcnicas de neutralizacin y tcnicas de control fsico.
Modulo III
Defensa personal. Controles de contacto. Tcnicas blandas
Defensa personal. Control fsico. Tcnicas de neutralizacin.
Uso de tonfa, tcnicas de neutralizacin
Uso de tonfa, tcnicas de control fsico. Tcnicas duras.
Modulo IV
Polticas de prevencin y participacin comunitaria. El barrio y la prevencin del
delito.
El barrio, historia, mitos, saberes locales, etc. Las organizaciones comunitarias
en el barrio: Pilares sobre los cuales apoyar la labor policial. Conocer la vida
comunitaria para organizar la prevencin del delito y la violencia. Conocer
referentes barriales. Articulaciones y derivaciones. Multiagencialidad.
Modulo V
Mediacin. Herramientas para la comunicacin y mtodos alternativos de
resolucin de conflictos.
Modulo VI
Violencia de gnero y violencia intrafamiliar, actuacin policial, derivaciones.
Integracin, casos prcticos. Protocolo de actuacin para intervenciones
policiales en situaciones de violencia sexual y/o familiar.
Modulo VII
Gestin de la informacin.
Importancia de la informacin como insumo para la planificacin operativa. Tipo
de informacin a registrar y relevar (ambiental, social, delitos, etc.). Importancia
de la informacin que se produce en terreno (diferencia de la info. estadstica).
Jerarquizacin y utilizacin de la informacin
(emergencias, posibles
derivaciones, planificacin operativa). Informacin como insumo de la
planificacin estratgica y de la evaluacin de objetivos del CPPB. Mapeo de
las conflictividades en el barrio. Instrumentos de relevamneinto: reporte de
recorrida, reporte de intervenciones, actas, denuncias, otros.
Modulo VIII
Identificacin. Individualizacin. Registro y traslado de personas. Condiciones
de registro. Tipos de registro. Posiciones de registro. Registro de menores,
mujeres y trans. (uso coloquial del trmino transexual).
Esposamiento con y sin consentimiento. Traslado de personas detenidas.
Nuevas estrategias de patrullaje preventivo: trinomios. Trabajo en equipo de
varios trinomios. Despliegue operativo.
Modulo IX
Adaptacin a las caractersticas fsicas del barrio. Tcnicas de intervencin y
control de lugares abiertos y cerrados. Control de pasillos. Control de
escaleras. Aproximacin a puertas. Medidas de resguardo. Acercamiento de
los trinomios al barrio. Ejercicios de nivelacin de estrs- Actitud de servicio y
niveles de alerta. Doctrina del uso escalonado de la Fuerza.
Modulo X
Ejercicios de tiro a seco: cambio de cargador, diferentes tipos y pasajes de
blanco.
Tareas de aproximacin en ambientes abiertos. Ejercicio practico en pasillos de
complejo de emergencia. Ejercicios de confeccin de actas de detencin y
secuestro.
Ejercicios de tcnicas blandas. Ejercicios de tcnicas duras. Ejercicios de
aproximacin y control en ambientes cerrados. Intervencin en va publica.
Ejercicios de tiro en Polgono de la escuela de cadetes: evaluacin de nivel,
cambio de cargado y cambio de cargador con pasaje de blancos.
Modulo XI
Capacitacin terica en disuasivos qumicos. Capacitacin administrativa:

licencias y faltas disciplinarias.
Capacitacin Prctica sobre disuasivos qumicos.
Medidas de Seguridad / Riesgos
Tcnicas de recuperacin.
Modulo XII
Ejercicios combinados por trinomios en rea interna para control de pasillos y
ambientes con aplicacin de procedimientos policiales con lmite de tiempo.
Ejercicios combinados por trinomios en rea abierta para control de pasillos en
zonas de emergencia con aplicacin de procedimientos policiales.
Para concluir, se puede afirmar que si bien no existen mediciones ni encuestas
a la fecha, a partir del mismo da del despliegue del CPPB en la Villa 31 y 31
bis, los equipos territoriales de este Ministerio establecieron un contacto directo
con los efectivos policiales en sus recorridas diarias y tambin con los vecinos,
referentes, delegados y dems representantes del barrio. Dichos contactos se
intensificaron con el lanzamiento del Plan Ah en el Barrio. De esos contactos
surge como diagnstico un alto grado de satisfaccin de los vecinos tanto con
el aumento de la presencia policial como con las nuevas formas de
intervencin.
h)
A fin de dar adecuada contestacin a este punto, y toda vez que el
encuadramiento de Cado en cumplimiento del deber responde a diversos
criterios tcnicos que surgen de la investigacin administrativa que se inicia en
virtud del fallecimiento del personal policial en un enfrentamiento armado, se ha
discriminado esta informacin entre el personal fallecido durante su servicio y
aquellos cuyo deceso ha ocurrido franco de servicio.
En este ltimo punto se incluye al personal policial retirado, toda vez que
conservando el estado policial, mantiene las obligaciones propias de ello, tal
como es la defensa de la vida y bienes de terceros, an a riesgo de la propia
vida.
AO
PERSONAL POLICIAL
FALLECIDO
EN
ENFRENTAMIENTOS
ARMADOS
HALLNDOSE
EN
SERVICIO (hasta junio
de 2012)
PERSONAL POLICIAL
FALLECIDO
EN
ENFRENTAMIENTOS
ARMADOS FRANCO DE
SERVICIO (hasta junio
2012)
2005
11
2006
2007
2008
2009
2010
11
2011
2012
TOTAL
34
55
h.1) Si bien no se poseen estadsticas respecto de la cantidad de personal

policial fallecido en otros pases de la regin, a raz de este requerimiento se ha
solicitado esta informacin a travs de INTERPOL.
A la fecha se cuenta nicamente con aquella que corresponde a la POLICA
NACIONAL DE COLOMBIA, proporcionada por INTERPOL BOGOT y que
corresponde al perodo 01/01/2005 -21/05/2012
AO
FALLECIDOS
SERVICIO
EN FALLECIDOS FRANCO
DE SERVICIO
2005
189
57
2006
149
51
2007
113
44
2008
85
45
2009
120
52
2010
164
59
2011
134
36
2012
63
10
i.1)
La MESA DE TRABAJO para el desarrollo de Protocolos de
Actuacin de la POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA, la
GENDARMERIA NACIONAL ARGENTINA y la PREFECTURA NAVAL
ARGENTINA fue creada con el objeto de generar un mbito de trabajo
articulado con los Jueces en lo Penal Econmico en materia de infracciones a
la Ley N 23.737. En este sentido, dicho mbito de trabajo se encuentra
circunscrito a las competencias propias de la Justicia Nacional en lo Penal
Econmico en materia de estupefacientes, esto es el delito de contrabando conforme lo establece el artculo 1027 del Cdigo Aduanero y concordantes-.
En este sentido, siendo que a la Justicia Nacional en lo Penal Econmico le
compete intervenir nicamente en ocasin de ingreso o egreso de
estupefacientes al pas, este Ministerio ha convocado a participar de la citada

Mesa a aquellas Fuerzas de Seguridad y Policiales que cumplen funciones de
control al ingreso o egreso de personas y/o mercaderas a la Argentina.
i.2) Si bien el motivo primordial por el cual se convoc a dicha Mesa de
Trabajo es el tratamiento de infracciones a la Ley N 23.737 en el mbito de
competencia de la Justicia Nacional en lo Penal Econmico, se ha contemplado
la posibilidad de que, en atencin a la productividad y evolucin de dicha Mesa,
se incorporen otros temas y/o actores.
i.3) La citada Mesa ya se encuentra constituida y trabajando con los Jueces
Nacionales en lo Penal Econmico en la elaboracin de un Protocolo de
Actuacin para las Fuerzas de Seguridad y Policiales ante la deteccin de
hechos que impliquen una violacin a la Ley N 23.737 en ocasin de ingreso o
egreso al pas.
j) La Ley N 13.640 dispone en su artculo 1 que todo proyecto de ley
sometido a la consideracin del Congreso que no obtenga sancin en una de
sus Cmaras durante el ao parlamentario en que tuvo entrada en el cuerpo o
en el ao siguiente, se tendr por caducado. A su vez establece que si obtuvo
sancin en alguna de ellas en el trmino indicado, ste se prorrogar por un
ao ms.
En virtud del artculo precitado parecera que el Expediente 010-PE-2010 por el
cual tramit el Cdigo Aeroportuario de Faltas habra caducado por no haber
sido aprobado durante 2011 y toda vez que su ao de ingreso fue el 2010.
Sin embargo, cabe sealar que el artculo 2 de la Ley precitada dispone que
se exceptan de dicho plazo de caducidad a los proyectos de cdigos, tratados
con las naciones extranjeras, los proyectos enviados por el Poder Ejecutivo
sobre provisin de fondos para pagar los crditos contra la Nacin y los
reclamos de particulares con igual carcter.
Al parecer los casos que sin dudas estaran contemplados, seran las reformas
de Cdigos de Fondo (Civil, Comercial, Penal, etc.), entendindose que la
norma abarca a los enumerados en el artculo 75 inciso 12 de la Constitucin
Nacional, segn conocimientos de personal que trabaja en el Poder Legislativo
Nacional.
Si bien la Ley que regula la caducidad no remite a la Constitucin Nacional,
podra existir tal criterio en el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN, por
lo que el Cdigo Aeroportuario de Faltas al no estar mencionado en ese
artculo, no estara incluido en dichas previsiones y habra caducado. Sin
embargo, es dable advertir algunas cuestiones:
a) Siempre ser una decisin poltica de ambas Cmaras el considerarlo
incluido o no, y si as lo fuera, el personal administrativo y poltico de dichas
Instituciones seguramente as lo entenderan.
b) El fundamento de la excepcin a la caducidad para los proyectos de
Cdigo tendra fundamento en que requieren mayor tiempo para su
tratamiento y un estudio pormenorizado, lo cual es tambin aplicable al

Cdigo Aeroportuario de Faltas.
c) Si bien la Constitucin Nacional no incluye al Cdigo Aeroportuario de
Faltas, dentro de las atribuciones del HONORABLE CONGRESO DE LA
NACIN, ste lo aprobara en uso de la misma competencia otorgada para
sancionar los dems Cdigos de Fondo enumerados en el artculo, por lo
que no habra motivo para entenderlo ajeno a dichas previsiones.
En conclusin, el Cdigo Aeroportuario de Faltas debe ser aprobado por el
mismo rgano que sanciona los dems Cdigos y en funcin de las mismas
competencias. Asimismo tiene una complejidad y una extensin mayor que la
de otros proyectos de leyes que ameritan un tratamiento ms prolongado.
Por ello, de existir voluntad poltica, podra intentarse esta va para evitar la
representacin del proyecto que tanto se trabaj durante 2011.
236. VIOLENCIA EN EL FUTBOL

Medidas del PEN
Teniendo en cuenta que el da lunes 11 de junio de 2012 la violencia
desplegada en relacin al Ftbol Argentino se cobr otra victima que engrosa la
lista que ms abajo veremos me es obligatorio preguntar:
a) El Ministerio de Seguridad de la Nacin implementar nuevas medidas al
respecto? En caso afirmativo, indique cuales.
b) El Ministerio de Seguridad cree suficiente las medidas que hasta el
momento rigen?
c) El Derecho de Admisin ha sido una medida eficaz?
d) El Ministerio tomar medidas en relacin a la violencia que los grupos
criminales a veces denominados "barras bravas" ejercen en las sedes sociales
de los Clubes e incluso en los barrios?
Lista de Muertos Debidamente Identificados:
1- Demby, Pedro H. (26 aos), 2/11/1924, Uruguay-Argentina. Final del
campeonato sudamericano
2- Munitoli, Oscar (9), 14/5/1939, Lans-Boca.
3- Lpez, Luis (41), 14/5/1939, Lans-Boca Jrs.
4- Gerione, Alberto (17), 3/7/1944, River-San Lorenzo
5-Daz, Jos Ramn, (34), 2/7/1944, River-San Lorenzo
6-Enrique, Francisco (15), 2/7/1944, River-San Lorenzo
7- De Luca, Rafael (23), 2/7/1944, River-San Lorenzo
8-Latrechi, Carlos (17), 2/7/1944, River-San Lorenzo

9-Martnez, Alberto (17), 3/7/1944, River-San Lorenzo
10-Pintado, Vicente (14), 2/7/1944, River -San Lorenzo
11-Prado, Jos Alfredo (26), 2/7/1944, River -San Lorenzo
12-Ratti, Alberto (22), 2/7/1944, River-San Lorenzo
13-Tuozzo, Pascual, 13/11/1955, Lans-Huracn.
14-Linker, Alberto (19), 19/10/1958, Vlez-River
15-Andn Muoz, Sixto (23), 28/5/1959, La Plata. Estudiantes -Gimnasia y
Esgrima. 16-Sardi, Esteban (67), 28/5/1959.
17-Ferreyra, Mario (22), 8/4/1962, Atlanta-Quilmes
18-Hctor Souto (15), 9/4/67, Huracn-Racing.
19-Nocilia, Jos, 26/5/1968, Un partido jugado en la localidad de Alvarez
(Santa Fe) .
20 a 91- 1968, Boca-River, PUERTA 12. Acosta, Omar Adolfo (18); Aguirre,
Juan Domingo (17); Alans, Jorge Roque (21); Albarracn, Pedro (17); Alderete,
Roberto Csar (18); Arce, Eduardo (13); Bonfanti, Hctor Horacio (20);
Brancato, Gustavo Aurelio (17); Burgo, Hugo Marco (17); Bustamante, Hctor
Segundo (17); Cadera, Carlos (20); Caruso, Nstor Daniel (15); Cuader,
Fernando (18); De Luca, Luis Alberto (20); Durn, Rubn Oscar (17); Espinoza,
Jos A. (19); Fernndez, Paulino (27); Fernando, Juan Horacio (31)Ferni, Julio
(15); Ferraril, Julio Csar (17); Gaete, Irineo (35); Galindo, Nstor; Gallo, Julio
Csar (14); Garca, Luis Alberto (15); Gianolli, Herminio Francisco (32); Goiello,
Juan Ricardo (17); Gmez, Carlos Alberto (24); Gmez, Jos Martn; Greco,
Benedicto (15); Gugini, Carlos Alberto (15); Iderman, Jorge Hugo Chana (20);
Jara, Juan Carlos (14); Landrini, Antonio (18); Ledesma, Ramn Sorpicia (17);
Leguizamn, Juan (24); Lezcano, Ramn Esteban (16); Luna, Agustn Cndido;
Mansilla, Jorge Ernesto Rubn (21); Martini, Alberto Osvaldo (18); Mercurio,
Eduardo Oscar; Messitti, Roque (26); Mojica, Angel Daniel; Montalva, Jorge
Alberto (20); Morando, Luis Alberto (23); Moreira, Jos Ismael (22); Morel,
Pedro Ricardo (16); Muiz, Ricardo Oscar (15); Ochoa, Rubn (17); Paillini,
Rodolfo Antonio; Pereyra, Domingo (20); Quintana, Alfredo Aldo (31); Quintero,
Jos Ramn; Quirs, Delfino o Rufino (26); Raggi, Omar Miguel (20); Ranello,
Hctor Omar (23); Ruiz, Ral Oscar (15); Santoro, Mario Hctor (23); Silva,
Rubn Eduardo (15); Simn, Jorge A. (17); Sittner, Juan Aurelio (18); Soria,
Rubn (20); Sosa, Elio Baldemar (24); Surez, Luis Crescendo; Sueldo, Delfo
Jess (26); Tamburello, Antonio Omar (25); Toledo, Nicasio Antonio (24);
Toledo, Francisco (19); Treppini, Juan Francisco (27); Troppini, Antonio (29);
Von Bernard, Guido Rodolfo (20); y Zugaro, Leopoldo Fernando (35).
92. Basso, Agustn (43), 5/2/1972, Santa Elena-Arias.
93. Hernndez, Hctor I, (23), 16/2/1972 Coln-Boca.
94. Prez, Hugo (27), 24/8/1974, Unin -Almirante Brown
95. Castro, Julio (34), 03/12/1975, Estudiantes- Rosario Central.

96. Noya, Gregorio (38), 17/5/1976, Estudiantes de La Plata.
97. Sitas, Jacobo (55),17/10/1976, Independiente- Boca.
98. Daz, Manuel (32), 12/12/1976,Coln-Talleres (Crdoba).
99. Pez, Norberto (24), 12/12/1976.
100. Cardozo, Jorge (13), 20/8/1978, Instituto-Talleres (Crdoba).
101. Joff, Ricardo (29), 26/8/1979, Chacarita.-Platense.
102. Prez, Jos L. (25), 16/10/1982 , Temperley-Los Andes.
103. Martnez, Ral Servn (18), 5/1/1983, Boca-Quilmes.
104. Calixto, Ral (17), 5/1/1983, Boca-Quilmes.
105. Fras, Miguel (23), 10/06/1983, Independiente- Estudiantes de La Plata.
106. Basile, Roberto A. (26), 03/08/1983, Boca -Racing Club.
107. Taranto, Anibal (21), 10/10/1983, Boca -River.
108. Mulet, Bernardo C. (28), 20/2/1984, San Lorenzo-Temperley. 109. Prez,
Francisco A. (23), 7/4/1984, Atltico Tucumn-Belgrano Crdoba.
110. Ciminello, Vctor (33), 6/5/1984 , Unin -Independiente.
111. Caram, Manuel (01), 6/5/1984, Progreso-Tolesano.
112. Geuna, Ricardo D. (22), 12/5/1984, Arsenal de Sarand-Tigre. 113. Jurez,
Pedro (19), 31/3/1985, Deportivo Espaol-Gimnasia y Esgrima La Plata.
114. Scaserra, Adrin (14), 7/4/1985, Independiente- Boca.
115. Souto, Daniel (20), 3/12/1985, Racing-Banfield.
116. Fernndez, Enrique (35), 26/12/1985, Boca-River/ Newells- Rosario
Central.
117. Pena, Daniel (22), 30/06/1986.
118. Acevedo, Miguel A. (21), 30/6/1986.
119. Civilar, Carlos A. (26), 8/7/1986, A. Concepcin-Central Norte.
120. Burgos, Marcelo (23), 10/4/1988 , Newells-San Lorenzo.
121. Yedro, Ernesto M. (18), 15/3/1989, Boca-Universitario (Lima).
122. Zccara, Jos Luis (26), 22/4/1989, Alem-Claypole.
123. Ventura, Germn Sila (18), 30/6/1989.
124. Rolando, Celia (23), 10/9/89, Santa Mara-Ferro (Entre Ros).
125. Crdoba, Ernesto (30),10/9/89.
126. Gulowaty, Marcelo (17), 6/2/1990 ,Boca-Racing.
127. N.N.,, 17/03/1990, Defensa y Justicia-Quilmes (en Independiente).
128. Montes, Hctor M. (16), 29/4/1990, Unin-Racing.
129. Milln, Carlos O. (19), 2/5/1990 .River-Ferro.

130.Lezcano, Blas (26), 20/5/90, Central-Newells.
131. Alba, Luis (54), 3/7/1990, festejo subcampeonato Mundial Italia.
132. N.N. (15), 03/07/1990, festejo subcampeonato Mundial Italia.
133. Guerrero, Adriana (15), 02/9/1990, Kimberley-Aldosivi.
134. Urquiza, Marcelino (26), 17/11/1990, Laferrere-Alte. Brown.
135. Cabrera, Saturnino (37), 14/12/1990, Boca-San Lorenzo.
136. Gutirrez, Fidel Ernesto (15), 3/2/1991, Atltico-San Martn (Tucumn).
137. Machicado, Miguel A. (12), 16/6/1991, Fraile Pintado-Sociedad Tiro y
Gimnasia Jujuy.
138. Gaude, Margarita E. (66), 15/9/1991, Central-Newells.
139. Rodrguez, Xavier (40), 5/2/1992, San Lorenzo-Boca.
140. Gimnez, Omar (18), 28/03/1992, Dock Sud-Defensores de Belgrano.
141. Luna, Juan G. (18), 19/4/1992, Platense- Central.
142. Lo Priore, Fabin (26), 17/5/1992, Estudiantes de La Plata-Huracn.
143. Sequeira, Ral O. (49), 24/5/1992, Belgrano-Deportivo Winifreda.
144. Pistn, Miguel (20), 28/6/1992, San Martn-Atltico (Tucumn).
145. Gonzlez, Christian M. (19), 26/7/1992, Racing de Olavarra-Loma Negra.
146. Laurino, Omar A. (38), 7/10/1992, Central-Newells.
147. Clrici, Hctor L. (33), 25/10/1992, Villa Dlmine-Talleres /Armenio- All
Boys.
148. Prega, Ral C. (34), 27/10/1992, Boca- Central.
149. Vzquez, Vicente (22), 22/11/1992, Chacarita (Misiones).
150. Vivas, Jorge (31), 29/11/1992, Deportivo Espaol-Independiente /FerroLans.
151. Maldonado, Rodrigo, 20/12/1992, Boca-San Martn (Tucumn).
152. Arraya, Norberto (52), 28/1/93, Belgrano (Crdoba)-Boca.
153. Angulo, Juan Ramn (35), 17/4/93, San Martn (Tucumn)-Talleres
(Crdoba).
154. Villarroel, Hernn Roque (17), 17/4/93, San Martn (Tucumn)-Talleres
(Crdoba).
155. Fernndez, Sergio (15), 8/6/1993, Central- Huracn.
156. Bravo, Anbal Antonio (26), 13/8/1993, Independiente- Sin partido.
157. Quinteros, Ramn Adolfo (28), 29/8/1993, Argentina-Paraguay.
158. Galeano, Daniel (20), 16/10/1993, El Porvenir-Tigre.
159. Martnez, Hugo (50), 16/10/1993, Chacarita-Los Andes.

160. Casal, Alejandro (15), 13/11/1993, Ituizang-Laferrere.
161. Cantisano, Soledad Sonia (10), 5/12/1993, River-Estudiantes de La Plata.
162. Barrionuevo, Miguel Angel, 13/4/94, Atltico Tucumn-Almirante Brown.
163. Delgado, Angel (25), 30/4/1994, Boca-River.
164. Vallejos, Walter (19), 30/4/1994, Boca-River.
165. Raquel, Ada (26), 01/05/1994, Talleres (Crdoba)-Gimnasia y Esgrima
(Jujuy).
166. Faustino, Hctor Osvaldo (43), 14/5/1994, Argentino de Quilmes-Tigre.
167. Torres, Ignacio (65), 20/7/1994, cerca de la cancha de Deportivo Espaol.
168. Gondek, Sergio Daniel (16), 18/9/1994.
169. Brtolo, Osvaldo (39), 9/11/1994, Independiente- Boca.
170. Oviedo, Jorge (16), 4/12/1994, Belgrano-Talleres (Crdoba).
171. Blzquez, Nstor (24), 8/12/1994, Independiente-Lans.
172. Benini, Sergio, 10/5/95, hincha de Estudiantes de La Plata.
173. Garca, Daniel, 11/7/95, Argentina-Chile, en Paysand, Uruguay.
174. Barbaresi, Germn (18), 25/11/95, Vlez-Argentinos.
175. Orelli, Martn (19), 30/4/1997, Estudiantes- Gimnasia y Esgrima de La
Plata.
176. Ramirez, Jos Luis (23), 13/4/96, Newells-Boca.
177. Faras, Elas (45), 03/8/96, Argentina- Nigeria. Final Juegos Olmpicos de
Atlanta (USA).
178. Villalba, Carlos Roberto (22), 30/11/1996, Ituzaing Alem.
179. Rousoulis, Christian (25), 22/12/1996, Independiente vs. River.
180. Filipello, Sergio (24), 17/5/97, Berazategui-Brown.
181. Rodrguez, Waldo (20), 1/06/97, Racing-River
182. Maldonado, Marcos (18), 27/10/1997.
183. En Rosario un joven simpatizante de Boca (no identificado) fue asesinado
en un asentamiento de emergencia en la zona sudoeste de Rosario.
184. Marcelo Adrin Garca (24).
185. Blanco, Marcelo (18), Mar del Plata.
186. Rodrguez, Hugo Orlando (25), Trelew. .
187. Fernndez, Ulises, 19/12/1997, Huracn-San Lorenzo.
188. Pica, Pedro (50), 9/5/1998, Aldosivi-Huracn.
189. Mata Daz, Diego (21), 30/1/1999, Platense-Huracn.
190. Mndez, Romina (11), 09/5/99, Boca-River.

191. Santilln, Antonio Ramn (21), 6/6/1999, Independiente-Boca. 192.
Cedrn, Miguel (46), 31/1/2000, Boca-River que se jug en Mar del Plata. 193.
Espinoza, Juan (43), 19/3/2000, Coln-Unin.
194. Aranguez, Ariel Sergio (33), 23/5/2000, Godoy Cruz (Mendoza).
195. Vera, Alfredo (20), 11/07/2000, Central-Independiente.
196. Miranda, Roque (24), 5/9/2000, Talleres de Crdoba-Lans.
197. Rodrguez, Sergio (19), 6/12/2000, Independiente-Boca.
198. Guaraz, Mariano (17), 6/12/2000, Almirante Brown-Deportivo Morn.
199. Cuenca, Norma Esther (35), 26/1/2001, Formosa
200. Echavarra, Alberto Urbano (41), 7/2/2001, Alvarado-Once Tigres de 9 de
Julio.
201. Caro, Luis (14), 16/9/2000, Atltico Tucumn-San Martn de Tucumn.
202. Incarbone, Fernando (20), 28/10/2001, Estudiantes de La Plata-Racing.
203. Fernando Palermo (45), enero 2002, Boca-River (en Mar del Plata).
204. Lucas Fernndez (22), febrero 2002, Midland-Acassusso.
205. Rivero, Gustavo (22) ,18/2/2002, Independiente vs Racing.
206. Sebastin Garibaldi (14), 21/02/ 2002, Estudiantes-Gimnasia (en La
Plata).
207. Nelson Galarza (10), mayo 2002, hincha de Deportivo Merlo.
208.Sergio Ronchetti (23),19/05/2002, Santa Fe -Coln-Unin de Santa Fe.
209. Linares, Carlos (19), 16/06/02 Independiente de San Cristbal-BB de
Sportivo Norte de San Rafaela.
210. Franco, Miguel Angel (42), 2/12/2002, Independiente-Boca.
211. Puchetta, Claudio (29), 20/4/03, hincha de Newells.
212. Ponce, Claudio, 20/4/03, hincha de Newells.
213. Sonnante, Hugo Alberto (56), 2/9/2004, hincha de Nueva Chicago.
214. Karina Belisle (14), 5/11/04, hincha de Huracn de Comodoro Rivadavia.
215. Santilln, Gonzalo (17), 13/2/05.
216. Castro, Jorge (19),16/4/2005, Talleres- Belgrano.
217. Fernando Blanco (17), 3/7/2005, Chacarita-Defensores de Belgrano.
218. Sueldo, Javier Esteban (28), 2/10/2005, Tucumn- San Martn-Atltico
219. Suarez, Daniel M, 15/10/2005, hincha de Estudiantes de Caseros.
220. Jonathan Kaprof (17), 24/4/2006, Defensores de Belgrano.
221. Cuestas, Matas (18), 25/3/2006, hincha de Atlanta.
222. Melin, Ezequiel (17), 3/4/2006, Unin Santiago-Sarmiento.

223. De la Canal, Guillermo Francisco (33), 1/5/2006, Estudiantes de La Plata
224. Meneghello, Martn (26), 11/11/2006, Tigre-Chacarita.
225. Nez, Marcelo Alejandro (34), 3/12/06, hincha de Belgrano de Crdoba.
226. Cejas, Marcelo (41), 25/6/2007, Chicago-Tigre.
227. Martn Gonzalo Acro (29), 9/8/2007, hincha de River.
228. Damin Muoz (38), 11/11/2007, Independiente Rivadavia de MendozaBelgrano de Crdoba. 229. Daniel Margarone (30), 11/11/2007, hincha de
Rosario Central.
230. Sabrina Beltrn (17), 14/3/2008, hincha de Central Norte (Salta).
231. Emanuel Alvarez (21), 15/3/2008, San Lorenzo-Vlez.
232. Adrin Roberto Brito (14), 12/10/2008,Tucumn. San Martn-Atltico.
233.Daniel Lpez (20), 22/11/2008, Santa Fe, hincha de Coln.
234. Rodrigo Silvera (27), 23/11/2008, hincha de Huracn.
235. Miguel ngel Romero (32), 11/12/2008, Santa Fe. Hincha de Unin.
236. Cristian Ponce (30), 24/1/2009, hincha de Boca.
237.Walter Rodolfo Ramrez (39), 31/1/2009, Santa Fe. Hincha de Unin.
238. Daniel Guzmn (32), 26/2/2009, hincha de Olimpo de Baha Blanca.
239. Daro Iraman (30), 24/4/2009, Club Sportivo Norte de Rafaela-Libertad.
240. Fernando Labriola (36), 8/5/2009,hincha de Excursionistas.
241. Fernando De Respinis (32), 25/6/2009, hincha de Huracn.
242. Orlando Sosa (30), 25/6/2009 243. Pablo Gmez (29), 20/10/09, Rosario.
244. Walter Gastn Cceres (14), 5/2/2010, hincha de Newells.
245. Jos Mendoza, 27/2/10, Coln-Central.
246. Sergio Horacio Rodrguez (38), 4/3/2010, La Plata.
247. Juan Alberto Bustos (34), 11/3/2010, Rosario.
248. Gonzalo Galarza (20), 11/3/2010, hincha de Defensa y Justicia.
249. Roberto Pimpi Camino (38), 19/3/2010, Rosario.
250. Luis Arturo Forlenza (57), 6/7/2010, en Sudfrica. Hincha de Boca.
251. Walter Paz (18), 5/9/2010. Hincha de River.
252. Maximiliano Goi (31), 4/12/2010. Hincha de Gimnasia.
253. Jorge Britos (47), 6/12/2010. Hincha de Merlo.
254. Jonathan Waldmeier (24), 14/12/2010. Hincha de River.
255. Diego Malcovick (29), 24/2/2011. Hincha de Newells.
256. Ramn Aramayo, 20/3/2011, Vlez vs. San Lorenzo. Hincha de San
Lorenzo.
257. Gonzalo Saucedo, 10/6/2012, River vs. Boca Unidos. Hincha de River.
Fuente: Archivo La Nacin y Gentileza Salvemos al Ftbol.
e) Expuesta esta realidad cruda de muertes en el futbol: que nuevas medidas,
que nuevos mecanismos de prevencin se piensan poner en marcha para
terminar con la violencia en el futbol?
f) No consideran adecuado volver al futbol sin espectadores o piensan
mantenerse en esta poltica de no injerencia mientras domingo a domingo se
asesinan personas en los estadios o alrededores?
g) Consejo Federal de Seguridad en el Futbol, creado por Decreto 239/2009
del Ministerio de Seguridad, y cuyo objetivo es trabajar coordinadamente entre
Nacin y Provincias sobre polticas de seguridad en el ftbol. Informe:
Si este organismo funciona efectivamente en la actualidad.
De ser afirmativo, cuantas provincias estn incorporadas al Consejo?;
h) que polticas de seguridad en el futbol se han implementado efectivamente
al da de la fecha y cual es la poltica de seguridad en el futbol que se planea
implementar para terminar con la violencia en el futbol?
RESPUESTA
a)
El Ministerio de Seguridad de la Nacin, viene cumpliendo con todas y
cada una de sus obligaciones en materia de seguridad en espectculos
futbolsticos y, concretamente, por conducto de la Unidad de Coordinacin de
Seguridad y Prevencin de la Violencia en Espectculos Futbolsticos,
realizando la tarea que le es propia a la misma de acuerdo a lo dispuesto en la
ley 23.184, modificada por las leyes 24.192 y 26.358, reglamentada por el
Decreto N 1466/97, previsiones contenidas en la Resolucin N MS 57/2011
de creacin de la citada Unidad y todo el plexo normativo que regula la materia
que nos ocupa.
b)
Se trabaja en forma permanente en el diseo o rediseo de polticas que
aborden el tratamiento de la problemtica, no slo en lo concerniente a
especficas medidas de seguridad sino tambin en materia legislativa. Al
respecto, el Ministerio considera suficiente el sistema legal existente, an
cuando la enrgica dinmica de la actividad futbolstica requiera en
oportunidades de la revisin y eventual adecuacin a las distintas coyunturas.
El marco legal vigente resulta prima facie abarcativo para atender esta
problemtica, entendindose que no se trata de una carencia legislativa, sino
ms bien una necesaria voluntad aplicativa de los Poderes Judiciales.
No obstante lo expuesto, puede sostenerse que la multiplicidad de normas
(incluso las emanadas de la Asociacin del Ftbol Argentino) y de organismos
intervinientes y, en algn punto tambin, nuestro sistema federal de gobierno,

tornan compleja su aplicacin dificultando en ocasiones la resolucin de la
problemtica que nos ocupa. Por tal motivo, lograr la uniformidad legislativa en
materia de seguridad en espectculos futbolsticos es una tarea pendiente y
sobre ello debemos continuar trabajando.
La estructura normativa actual en materia de seguridad en este tipo de
espectculos, ha generado un cambio en la concepcin del primigenio
concepto de integracin nacional que tena la legislacin anterior de la sancin
del Decreto-Ley 1466/1997, por cuanto esta normativa pese a contener
previsiones que aluden con claridad a una concepcin de aplicacin nacional,
diversas circunstancias motivaron que en la prctica dicha norma legal se
aplique nicamente en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires.
Por ello, respetando las autonomas provinciales que constitucionalmente se
hallan delegadas, es una asignatura pendiente avanzar, en lo que resulte
posible, en la uniformidad legislativa en materia de seguridad en espectculos
futbolsticos.
Si bien es cierto que en muchas ocasiones entre el texto de la ley y la realidad,
existen una amplia distancia que produce ineficacia e invalidez de las normas
jurdicas, no menos cierto es que el papel de los organismos judiciales en la
preservacin del bien comn es de vital importancia para la justa convivencia
social, y ello no ocurre con la frecuencia que las circunstancias que nos tocan
vivir lo ameritan.
Pese a la existencia de una vasta produccin normativa relacionada con el
tema que nos ocupa, resulta dable afirmar que no es la ausencia de un marco
legal el obstculo ms difcil de superar sino la falta de efectividad de las
normas en vigor. En efecto, esa falta de efectividad de las normas surge como
consecuencia de la inaplicacin de las mismas por parte de un amplio conjunto
de operadores o actores del sistema deportivo y sobre ello debe trabajarse,
siendo ms necesario exigir un grado de compromiso mayor por parte de todos
los sectores involucrados en materia de seguridad en espectculos deportivos
a los fines que los mismos ejerzan las funciones de prevencin, control,
fiscalizacin, investigacin y capacitacin de un modo eficaz que intentar
modificar un marco normativo que es vasto, profuso y suficiente.c) La aplicacin de esta medida precautoria y preventiva, totalmente ajena a
contenidos y consideraciones punitivas, sea por una delegacin que los clubes
realicen o a travs de una actuacin conjunta, se ha constituido en muchas
oportunidades en un elemento disuasivo de eventuales conductas violentas.
Pese a que los encargados de implementar y efectivizar esa medida es
siempre el Estado a travs de la PFA, el compromiso de las instituciones
resulta indispensable para que esta herramienta preventiva sea an mas
eficaz. Y al igual que en otros ordenes de la problemtica, la falta de voluntad
aplicativa es moneda corriente. La aplicacin del derecho de admisin ha
mejorado desde la suscripcin del CONVENIO MARCO DE COLABORACION
ENTRE EL MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS
HUMANOS Y LA ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO, DESTINADO A
LA PREVENCION DELA VIOLENCIA EN LOS ESPECTACULOS
FUTBOLISTICOS y puede sin duda alguna optimizarse an mas, y en ello se

esta trabajando (ejemplo: implementacin de medios tecnolgicos mas
avanzados para la individualizacin de aquellos a los cuales se les ha aplicado
este medida).
c)
El Ministerio de Seguridad ha mantenido fluido contacto con los
dirigentes futbolsticos que sufrieron inconvenientes de cualquier ndole
provenientes de grupos de hinchas radicalizados, poniendo a disposicin de
los damnificados todos los medios con que cuenta para preservar y garantizar
su seguridad, la de sus familias y las de los socios que concurren a las
instituciones involucradas en este tipo de hechos.
d)
Acentuar las medidas preventivas en lo vinculado a mejoras
infraestructurales (ejemplo: actualizacin de los sistemas de audio y
video). En tal sentido, el Ministerio se halla trabajando, a partir de la
firma de la Resolucin N MS 71/2012, en la renovacin de los equipos
de CCTV actualmente instalados en los estadios de primera divisin y
que datan de 1998. Esta tarea es supervisada por la Comisin Tcnica
Evaluadora tambin dependiente de la Unidad de Coordinacin de
Seguridad y Prevencin de la Violencia en Espectculos Futbolsticos.
Optimizacin de los dispositivos / diagramas de seguridad. Se
halla parcialmente en ejecucin el sistema de seguridad proyectado en
el Protocolo de Actuacin de las Fuerzas Policiales en Espectculos
Futbolsticos. A partir del prximo torneo Apertura 2012 este
procedimiento ser de aplicacin en todos los estadios de primera
divisin sitos en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Bsicamente el
protocolo establece que el Jefe de dispositivo de seguridad deja de ser
el Comisario Jefe de la Seccional que corresponda al estadio de que se
trata en razn de su ubicacin. Se ha entrenado un grupo de la ya
existente DOUCAD (Divisin de Orden Urbano y Contencin en
Actividades Deportivos), este personal acta desarmado, con
indumentaria distintiva de su condicin y debidamente protegida de
eventuales ataques en caso de producirse disturbios. Se ha mejorado el
sistema de cacheos/ precacheos y controles de contencin.
Ajustes / Optimizacin en la implementacin del derecho de
admisin.
Interactuar con los clubes apoyando a aquellos dirigentes que
tengan la voluntad poltica de erradicar a los violentos de sus
instituciones (Ej. Nueva Chicago)
Articular la necesaria participacin de todos los actores directa o
indirectamente involucrados en la problemtica (clubes, AFA, poderes
pblicos, espectadores, ONG)
Continuar propiciando la pronta implementacin del Sistema
Integral de Seguridad en el Ftbol, (Proyecto AFA/UTN) relativa al
empadronamiento de personas que concurran a los espectculos

futbolsticos, venta de entradas personalizadas, con ingreso a los
estadios mediante molientes de alta seguridad, por cuanto ello se
constituir sin duda alguna una herramienta preventiva muy eficaz.
e)
Considerar la posibilidad de disputar partidos de ftbol sin espectadores
resulta un autntico contrasentido, tomando este concepto como regla.
Excepcionalmente se ha adoptado esta decisin, con carcter restrictivo
(limitado a un evento determinado y por una coyuntura que as lo ameritaba).
Tambin, en oportunidades, previo debate en el seno del organismo poltico
administrativo pertinente (Comit de Seguridad) y en idnticas situaciones a las
arriba mencionadas, es decir limitado a un evento determinado y por una
coyuntura que as lo ameritara, se ha resuelto adoptar medidas de seguridad
disputando encuentros futbolsticos, por ejemplo, slo con ingreso de socios, a
puertas cerradas o sin pblico visitante, es decir, mecanismos tendientes a
desalentar conductas violentas en todos los casos y a la prevencin y evitacin
de hechos de esa naturaleza.
f)
Con el objetivo de federalizar, planificar y coordinar acciones que
comprometan la accin conjunta de la Nacin, las provincias y la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, se creo este Consejo, resultando un mbito
propicio para generar propuestas tendientes a elaborar, a nivel nacional,
polticas de seguridad en los espectculos futbolsticos.
Contempla la participacin y decisin de los gobiernos provinciales en la
bsqueda de consenso en materia de seguridad futbolstica y
fundamentalmente, la articulacin de polticas a nivel nacional con las lgicas
limitaciones que el sistema federal de gobierno impone
Este organismo sesion durante el ao 2011 en tres ocasiones, tal como
dispone el art. 3, inc. f) de la Resolucin N MS 57/2011, hallndose previstas
cinco reuniones para este ao en curso, la primera de las cuales tuvo lugar en
Buenos Aires, el 12 de Abril prximo pasado y encontrndose programada la
prxima para el 13 de julio en la Provincia de Crdoba.
En el Acta acuerdo celebrada en oportunidad de su creacin en el Ao 2005,
suscribieron la misma las siguientes provincias: Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Crdoba, Entre Ros,
Formosa, Jujuy, Las Pampa, Neuqun, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, San
Luis, Corrientes, Tucumn. Luego, en reuniones realizadas con posterioridad a
su creacin, se incorporaron otras que originariamente no suscribieron el acta
fundacional, pidiendo afirmar que en la actualidad, todas las provincias que
componen nuestro pas participan o han participado de este Comit.
Cabe resaltar que los esfuerzos por articular polticas a nivel nacional, no slo
se han limitado a la intervencin de las provincias en el Consejo Federal, sino
tambin hay una activa participacin de algunas provincias en las reuniones del
Comit de Seguridad en el Ftbol / Consejo Nacional para la Prevencin de la
Violencia y la Seguridad en el Ftbol, que semanalmente sesiona en la
C.A.B.A. por imperativo de lo previsto en la legislacin vigente. Santa Fe,

Tucumn, Mendoza, Crdoba, Buenos Aires (de gran actividad, tradicin y
predicamento en materia futbolstica) son algunas de las provincias que, en un
todo de acuerdo a lo previsto en los artculos 2 y 5 del Decreto Ley 1466 han
participado de las reuniones ordinarias y/o extraordinarias que estos
organismos realizan.
g)
Se remite a respuestas brindadas en otras preguntas formuladas
pudiendo agregarse que estudiar el fenmeno, profundizar, con rigor cientfico
el estudio de las causas que los provocan y esencialmente disear un modelo
para garantizar la seguridad en espectculos futbolsticos es una tarea que
diariamente se lleva a cabo desde este Ministerio.
Las urgencias de esta problemtica nos imponen en forma permanente la
necesidad de producir polticas pblicas adecuadas y sistemticas, que no
obedezcan a una lgica coyuntural, sino a una preventiva y estructural.
Todos los actores involucrados en la solucin de esta problemtica debemos
trabajar responsable y seriamente en la construccin de un nuevo contrato
social que contemple las circunstancias y las demandas sociales que permitan
vivir un verdadero ftbol en paz.
237. SUFRAGIO UNIVERSAL

INFORME
a) Cmo y cuando se efectivizar el control de votacin con el nuevo formato
tarjeta del Documento Nacional de Identidad? Se piensa dar a conocer con
suficiente tiempo?
b) implementaran un sistema de participacin de los partidos polticos para
garantizar transparencia y conocimiento de este nuevo mecanismo?
RESPUESTA
a)
La ley N 26.744 que ha sido sancionada por el Honorable Congreso de
la Nacin responde entre otros aspectos a continuar con el proceso de
Reforma Poltica que ha iniciado este gobierno en el ao 2009. Entendemos
que permitir a los ciudadanos votar con el sistema tarjeta del Documento
Nacional de Identidad es un paso ms hacia la modernizacin de todos los
procesos electorales. En este proceso de evolucin constante que ha permitido
a nuestro pas recuperar la vanguardia internacional en materia de
identificacin civil, resulta innecesario ponderar la necesidad de mantener
actualmente el formato libreta del DNI, considerando que a nivel internacional
tipo de soporte ha sido abandonado por prcticamente todos los pases del
mundo, siendo reemplazada por los modernos soportes en formato tarjeta por
razones de practicidad, durabilidad y fundamentalmente de seguridad, y aqu

solo se utilizaba para registrar el sufragio. Es as que, para las prximas
elecciones nacionales de 2013, todos los electores podrn presentar su DNI
tarjeta a la hora de votar, es decir, la hora de corroborar su identidad por parte
del presidente de mesa. Tambin se podrn utilizar los documentos anteriores
para acreditar identidad, la nica diferencia es que en este caso, no se le
sellar la ltima hoja del mismo, sino que se le entregar una constancia de
emisin de su voto.
b)
Se implementar con la debida antelacin una campaa de difusin
sobre esta nueva medida, y los partidos polticos sern los encargados de velar
por su cumplimiento, sobre todo el da de la eleccin a travs de sus fiscales,
tal cual se ha venido realizando desde el retorno a la democracia.
238. POLITICA ASISTENCIAL
INFORMES VARIOS
a) Explique las razones por las cuales an no se ha implementado un Registro
nico de Beneficiarios de Planes Sociales del Ministerio de Desarrollo Social
de la Nacin; con el objetivo de unificar el otorgamiento de planes sociales y
evitar superposiciones de beneficiarios los mismos y asignar tareas a cumplir a
cada uno de los beneficiarios de polticas y programas sociales.
b) Especifique las medidas operativas necesarias para que todas las
Organizaciones Sociales que en la actualidad reciben los planes que ejecuta el
Ministerio de Desarrollo Social, puedan incluir sus beneficiarios en el Registro
nico de Beneficiarios de Planes Sociales del Ministerio de Desarrollo Social
de la Nacin, para garantizar de esta forma que la entrega de los planes no se
efecte de manera discrecional y arbitraria.
c) Indique el listado de organizaciones que intermedian ayuda social y a cuales
se les ha negado el acceso a esa ayuda.
RESPUESTA
a) Los registros nicos de beneficiarios no son el sistema indicado. Poseen
informacin parcial, solo de la temtica social para el otorgamiento de los
planes, ni para el control de los mismos.
Son muy difciles de mantener en el tiempo, ya que es una recopilacin de
datos de diferentes administradores.
Una medida superadora adoptada por el Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin es la utilizacin del SINTyS para el control en el otorgamiento y en los
chequeos pre liquidacin de los titulares de derecho.
El SINTyS coordina el intercambio de informacin en los tres niveles de
gobierno, Nacional, Provincial y Municipal, interrelacionando la informacin de
las diferentes bases sociales y Patrimoniales necesarias para la toma de

decisiones.
b) El Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, as como muchos ministerios
de diferentes provincias, incluida la Ciudad Autnoma de Bs As, chequea todos
sus postulantes con el SINTyS, que permite contar con informacin certera y
oportuna, para la toma de decisiones, ya que relaciona todas las bases del
MDS ms el universo de informacin, provincial, y municipal, tanto social como
patrimonial.
c) La informacin solicitada se encuentra disponible en la pgina web del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. http://www.desarrollosocial.gov.ar/
239. POLTICA DE EMPLEO

Red Federal de Servicios de Empleo
a) Detalle los resultados obtenidos por las Oficinas y Unidades de Empleo, en
el marco de la Red Federal de Servicios de Empleo que ejecuta el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
b) Explique las razones por las cuales las Oficinas y Unidades de Empleo no se
articulan de manera efectiva con el Ministerio de Desarrollo Social, para
instrumentar efectivas contraprestaciones laborales por parte de los
beneficiaros de polticas y programas sociales.
240. EMPLEO PBLICO

Sistema de Capacitacin
a) Explique las razones por las cuales la Administracin Pblica Nacional no se
rige por un sistema nacional de capacitacin, en tanto sistema rector de la
capacitacin en la carrera de los agentes y los funcionarios del Estado,
sirviendo de asiento y de autoridad de aplicacin e interpretacin de la
normativa inherente a los procesos de diseos de capacitacin y a la ejecucin
de los procesos de admisin aplicables a los aspirantes al empleo pblico, en
un todo de acuerdo con los protocolos de admisibilidad y estabilidad para
prestar servicios en cargos de Planta Permanente y de Plantas Transitorias.
b) Indique como seleccionan a las personas que participan de los cursos del
INAP y si estos tienen un carcter poltico alejado de su objetivo de
profesionalizar el Estado.
RESPUESTA
a) La planificacin y ejecucin de actividades de capacitacin son requisito
para el desarrollo de la carrera administrativa de los agentes de la
Administracin Pblica Nacional. Ellas se integran, precisamente, en el Sistema
Nacional de Capacitacin.
En efecto, el Decreto N 889/01 que modifica la ley de creacin del Instituto
Nacional de la Administracin Pblica (INAP) estipula que es su finalidad "fijar
la poltica del Sistema Nacional de Capacitacin...", y el Decreto N 624/03
indica entre sus acciones Coordinar el Sistema Nacional de Capacitacin,
garantizando una gestin descentralizada, eficiente y efectiva de la formacin
en las unidades de capacitacin de las distintas jurisdicciones de la
administracin central y descentralizada.
Mas an, el Convenio Colectivo de Trabajo General refuerza los alcances al
asignar al INAP la responsabilidad de fijar metodologas y lineamientos para
planificar la capacitacin en un contexto en que la promocin o avance en la
carrera se basa en la evaluacin de la eficiencia, eficacia, rendimiento laboral y
de exigencias de capacitacin acorde con las necesidades de las tareas o
funciones a desarrollar.
Las Resoluciones Nros. 2/02 y 51/03 de la entonces Subsecretara de la
Gestin Pblica de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS rigen los
procedimientos de valoracin, acreditacin y certificacin de las actividades de
capacitacin realizadas por las instituciones pblicas y homologa aquellas que
los agentes desarrollen por iniciativa personal.
En cuanto a los diseos de capacitacin, estn reglamentados por el INAP y su
procedimiento incorporado a los instrumentos que le permitieron obtener la
certificacin de calidad conforme a las normas ISO 9001:2008
b) La seleccin del personal que participa en las actividades de capacitacin
que coordina el INAP, se realiza en funcin exclusiva de los diseos
metodolgicos que cada organismo presenta; y precisan los perfiles del
personal al cual estn dirigidas.
El personal puede hacer su pre-inscripcin por internet, la cual debe ser
aprobada por los responsables de capacitacin de sus respectivos organismos.
En ltima instancia el INAP ajusta esa demanda a las vacantes disponibles,
procurando asignarlas en futuras actividades cuando estas no alcanzan a cubrir
las demandas generadas en los organismos de la Administracin Pblica
Nacional.
241. POLTICA DE DEFENSA

Informes Varios
a) Habindose derogado mediante el Decreto 1691/2006 el Decreto 1116/1996
y por lo tanto dejado sin efecto la Directiva Estratgica Militar 1999
(DEMIL1999).
Cules son los planes estratgicos en vigencia teniendo en cuenta que el
planeamiento por CAPACIDADES se inici por Decreto 1714/2009 del 10 de
noviembre de 2009?
b) Cules son las etapas a considerar en el planeamiento por Capacidades
para establecer el INSTRUMENTO MILITAR necesario?, en qu
oportunidades est prevista la finalizacin de cada una de ellas?
c) En relacin a la pregunta anterior cul es el presupuesto asignado y qu
etapas satisface?
d) Segn la DIRECTIVA DE POLTICA DE DEFENSA NACIONAL, que figura
como Anexo I en el Decreto 1714/2009, antes de Julio de 2010 debi haberse
elevado por parte de cada uno de los Estados Mayores Generales de las
Fuerzas Armadas al Estado Mayor Conjunto de las FFAA un informe detallado
sobre la totalidad de los medios disponibles en cada una de las Fuerzas,
debindose, adems, comunicar en forma inmediata cualquier modificacin
ocurrida. Al respecto, cul es el estado actual de ese requerimiento y cmo se
registra la situacin de, entre otros, tanques de guerra, aviones de combate y
entrenamiento, naves de superficie y sumergibles, municiones para infantera,
proyectiles para artillera, cohetes para buques y aviones, etc.?
e) El motivo que llev a implementar al Ministerio de Defensa una poltica
salarial basada en el pago mediante asignaciones no remunerativas y no
bonificables, o sea en negro, cuyo resultante ha sido la de generar una
situacin salarial catica, ocasionado un perjuicio manifiesto sobre la situacin
econmico financiera de las Obras Sociales respectivas (IOSE, DIBA y
DIBPFA).
f) Se tiene previsto en el Ministerio de Defensa dar una solucin ajustada a
derecho a la situacin salarial detallada en la pregunta anterior.
g) Detalle el estado actual de las investigaciones internas relacionadas con:
g. 1 - El caso de narcotrfico descubierto el 02 de enero de 2011 en el
aeropuerto internacional el Prat de Barcelona (Espaa).
g. 2 - La importante sustraccin de armas del Batalln de Arsenales 603, sito
en la ciudad santafecina de Fray Lus Beltrn y del deceso del sargento
ayudante mecnico armero Hernn Sols.
g. 3 - El accidente ocurrido el 08 de septiembre de 2010 y en el que perdiera la
vida el Teniente Mariano Forjit al precipitarse a tierra el avin de combate IA-58
PUCAR que piloteaba.
h) A casi un ao de su implementacin, exponga un balance completo de los
resultados obtenidos por el denominado Escudo Norte, como as tambin de
los medios empleados en el mismo, las asignaciones presupuestarias y su

grado de ejecucin.
i) Explique el encuadre legal de la poltica implementada en relacin a los
ascensos y pases a retiro del personal militar, visto la arbitrariedad de la
misma, que se ha puesto de manifiesto en los pases a retiro de oficiales por
portacin de apellido o por no controlar a su esposa.
j) A ms de 5 aos de ocurrido el incendio a bordo del rompehielos ARA
Almirante Irizar, manifieste cul es el estado de las reparaciones, los costos
cubiertos y la fecha estimada de puesta en servicio del mismo, teniendo
presente que de acuerdo a declaraciones de distintos funcionarios el mismo
tendra que haber estado en servicio para la Campaa Antrtica 2011-2012.
j. 1 - En caso de no poderse disponer del buque citado en el punto precedente
para la Campaa Antrtica 2012-2013, indique cmo se realizar la misma y
cul ser el presupuesto asignado.
RESPUESTA
a) El Decreto N 1691 del 29 de noviembre de 2006 Directiva de Organizacin
y Funcionamiento de las Fuerzas Armadas derog el Decreto N 1116/96 y la
DEMIL 1999. Por otro lado, el Decreto N 1729 del 30 de noviembre de 2007
instituy el Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional, a los efectos de
organizar y encuadrar el proceso de definicin estratgica del Instrumento
Militar posible y necesario, y de constituirse en insumo de la primera etapa del
Sistema de Planeamiento, Programacin, Presupuestacin y Ejecucin (S3PE), a partir del cual debern programarse y presupuestarse las necesidades
del instrumento militar.
El primer Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional, que materializa el
Planeamiento de la Defensa Nacional (PDN) y cuyo procedimiento es regulado
por el Decreto N 1729/2007, se inici con la aprobacin, en el Nivel
Estratgico Nacional, de la Directiva de Poltica de Defensa Nacional (DPDN
2009) a travs del Decreto N 1714/2009. Posteriormente, el Nivel Estratgico
Militar aprob la Directiva para la Elaboracin del Planeamiento Estratgico
Militar (DEPEM 2009), a los efectos de orientar el planeamiento estratgico
militar (PEM) propiamente dicho.
En una segunda instancia se inici en el Nivel Estratgico Militar el
planeamiento estratgico militar (PEM), contribuyente al PDN, bajo la
supervisin del MINISTERIO DE DEFENSA. Dicho PEM se concret en los
siguientes documentos estratgicos:
Apreciacin y Resolucin Estratgica Militar (AREMIL 2010 S)
Directiva Estratgica Militar de Corto Plazo (DEMIL CP 2010
S)
Directiva Estratgica Militar de Mediano Plazo (DEMIL MP

2010 S)
Directiva Estratgica Militar de Largo Plazo (DEMIL LP 2010
S)
Plan Militar de Mediano Plazo (PMMP 2010 S)
Especficamente, el Plan Militar de Mediano Plazo entiende en el diseo y
desarrollo propiamente dicho de las capacidades militares. Para tal efecto, el
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas concret el Proyecto de
Capacidades Militares (PROCAMIL 2010) que consolid el modelo del
Instrumento Militar deseable con el objetivo de cumplir con las misiones
impuestas a las Fuerzas Armadas.
Tomando como insumo el PROCAMIL, el MINISTERIO DE DEFENSA formul
el Plan de Capacidades Militares (PLANCAMIL 2011), el cual fue aprobado y
remitido al Nivel Estratgico Militar para su aplicacin durante el primer
trimestre del 2012.
Este PLANCAMIL 2011 es el documento rector que determina el modelo
posible y necesario de evolucin del Instrumento Militar, pudiendo ser objeto de
las adecuaciones y modificaciones que la situacin estratgica demande o que
el PODER EJECUTIVO eventualmente disponga.
b) El proceso de planeamiento por capacidades fue establecido por el Decreto
N 1729 del 30 de noviembre de 2007 Ciclo de Planeamiento de la Defensa
Nacional, cuyos procesos y conceptos centrales se detallan a continuacin.
El Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional se inicia con el dictado de
una Directiva de Poltica de Defensa Nacional (DPDN), suscrita por el
Presidente de la Nacin a propuesta del MINISTERIO DE DEFENSA, a partir
de la cual el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS
formula el Planeamiento Estratgico Militar correspondiente, el cual se
materializa en los siguientes documentos: a) Directiva para la Elaboracin del
Planeamiento Estratgico Militar (DEPEM), b) Apreciacin y Resolucin
Estratgica Militar (AREMIL), c) Directiva Estratgica Militar (DEMIL), d) Plan
Militar de Corto, Mediano y Largo Plazo. Los Estados Mayores Generales de
las Fuerzas Armadas son responsables de la elaboracin del planeamiento
contribuyente correspondiente.
El "Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional" se completa con la
correspondiente etapa de Supervisin del Ciclo de Planeamiento de la Defensa
Nacional (SCPDN), a los efectos de controlar su desarrollo y disponer
eventualmente las correcciones necesarias a los contenidos de las directivas y
planes que componen el mismo, as como a las acciones y medidas que de
ste pudieran derivarse. Este procedimiento se concreta en dos instancias, una
Supervisin Ministerial y una Supervisin Estratgica Militar, realizadas por el
MINISTERIO DE DEFENSA y por el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS
FUERZAS ARMADAS respectivamente.
La Directiva de Poltica de Defensa Nacional (DPDN) es un documento de

carcter sectorial que explicita los lineamientos centrales de la poltica de
defensa nacional y de la poltica militar, determinando los criterios y parmetros
que orientan la organizacin, el funcionamiento, la planificacin, el empleo y la
administracin de los recursos humanos y materiales de las Fuerzas Armadas
de manera sistemtica y coherente en el marco de la poltica del Estado
Nacional.
La DPDN se compone de tres captulos especficos:
a) Un diagnstico y apreciacin del escenario de defensa y seguridad
global y regional, que identifica y analiza de manera precisa las tendencias del
mismo, los riesgos y las amenazas actuales a los intereses nacionales y, de ser
factible, tambin los eventuales para el mediano y largo plazo.
b) Una explicitacin de la concepcin y posicionamiento estratgico
nacional en materia de defensa y de los lineamientos centrales de la poltica de
defensa nacional, con la descripcin general de las acciones destinadas a
prevenir o enfrentar los riesgos y amenazas oportunamente identificados y
analizados.
c)
La determinacin, el establecimiento y/o la actualizacin de los
parmetros y criterios que deben orientar y dirigir el accionar de las Fuerzas
Armadas de la Nacin respecto de toda su estructuracin y desarrollo orgnicofuncional, doctrina, adiestramiento, planeamiento estratgico, despliegue,
capacitacin de personal y planificacin, administracin y empleo de los
recursos humanos y materiales disponibles as como tambin a las tareas de
modernizacin, recuperacin y eventual adquisicin de material. La
determinacin y/o actualizacin de estos parmetros y criterios consiste,
bsicamente, en la adecuacin especfica a las eventuales nuevas condiciones
de la coyuntura estratgica y/o a nuevos objetivos impuestos al Instrumento
Militar por el PODER EJECUTIVO de los lineamientos generales que, en este
sentido, oportunamente estableciera la "Directiva sobre Organizacin y
Funcionamiento de las Fuerzas Armadas" aprobada por el Decreto N 1691 del
22 de noviembre de 2006.
La Directiva de Poltica de Defensa Nacional (DPDN) es un documento que se
imparte en forma cuadrienal al mes de septiembre del ao correspondiente
(ao -3, correspondiendo el ao 0 al de ejecucin presupuestaria) por el
PODER EJECUTIVO a propuesta del MINISTERIO DE DEFENSA. Sin perjuicio
de las actualizaciones o adecuaciones que eventualmente pudieren realizarse
a causa de un cambio en las condiciones de la coyuntura estratgica y/o de
nuevos objetivos impuestos al Instrumento Militar por el PODER EJECUTIVO,
a efectos de la formulacin del Planeamiento Estratgico Militar al que da
origen, la vigencia de la DPDN ser de cuatro aos.
Dicho documento es elaborado con la colaboracin de un grupo de trabajo

interjurisdiccional que depender funcionalmente de la Secretara de Estrategia
y Asuntos Militares del MINISTERIO DE DEFENSA, bajo la direccin,
coordinacin y control de la SUBSECRETARA DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO Y POLTICA MILITAR que se desempea como rgano
especfico de trabajo.
Recibida la DPDN, para el cumplimiento de su misin, el ESTADO MAYOR
CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS formula una Directiva para la
Elaboracin del Planeamiento Estratgico Militar (DEPEM), cuya vigencia
estar sujeta a la de la DPDN. Esta DEPEM es el documento que orienta el
planeamiento estratgico militar propiamente dicho y la actividad militar en
general, segn las pautas, escenarios y caractersticas de empleo del
Instrumento Militar previamente establecidos en la DPDN. La DEPEM se basa
en los criterios oportunamente determinados en la DPDN, en el marco de los
cuales debe privilegiar el empleo racional y eficiente de los recursos humanos y
materiales a partir del nfasis colocado en la accin militar conjunta como
condicin esencial del logro de la mxima capacidad operacional que permita
cumplir eficazmente con las misiones asignadas al Instrumento Militar de la
Defensa Nacional. La DEPEM, documento articulador entre la DPDN y el
Planeamiento Estratgico Militar propiamente dicho, es aprobada por el
Ministro de Defensa.
La DEPEM debe formular las consideraciones pertinentes tendientes a clarificar
y asegurar una adecuada articulacin entre la DPDN y el Planeamiento
Estratgico Militar propiamente dicho.
Concluida y aprobada la DEPEM, bajo las orientaciones por ella determinadas,
el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS comienza con
la elaboracin del planeamiento estratgico militar propiamente dicho, proceso
ste, en rigor, de carcter continuo en razn de las necesidades de
permanente actualizacin. A efectos de su aprobacin, y antes del 30 de junio
de cada ao (ao -2), el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS debe elevar al Ministro de Defensa el Plan Militar de Corto Plazo, el
Plan Militar de Mediano Plazo y el Plan Militar de Largo Plazo correspondiente
al perodo siguiente. Dicho planeamiento estratgico militar se materializa en
una secuencia de tres documentos o conjuntos de documentos, todos ellos de
carcter secreto:
AREMIL o Apreciacin y Resolucin Estratgica Militar: diagnstico y
apreciacin de la situacin estratgica militar global y regional que, en el marco
de los lineamientos establecidos en la DPDN y en funcin de las especficas
competencias y misiones del instrumento militar, identificar y analizar de
manera precisa las tendencias de la misma, los riesgos y las amenazas
militares actuales a los intereses nacionales y, de ser factible, tambin las
eventuales para el mediano y largo plazo.
En funcin de este diagnstico y apreciacin, el presente documento se

completar con la definicin de una resolucin estratgica militar que satisfaga
el cumplimiento de la misin del Instrumento Militar y los objetivos
oportunamente definidos por el PODER EJECUTIVO. Este documento,
constituir la sustancia a partir de la cual se determinarn en el proceso de
planeamiento las capacidades militares necesarias para el cumplimiento de la
misin del Instrumento Militar, como as tambin permitir, en caso de que el
PODER EJECUTIVO as lo dispusiere, analizar y definir a la luz de este
diagnstico y apreciacin militar un eventual ajuste o modificacin de alguno de
los objetivos previamente fijados al Instrumento Militar.
b) DEMIL o Directiva Estratgica Militar: documento que materializar la
resolucin estratgica militar adoptada precedentemente y, a partir de las
definiciones que ello implique, orientar el desarrollo del modelo de fuerzas en
las sucesivas etapas de planeamiento de mediano y largo plazo y las del
empleo en el corto plazo.
c) PLANEAMIENTO MILITAR DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO (Plan
Militar de Corto Plazo, Plan Militar de Mediano Plazo y Plan Militar de Largo
Plazo): esta secuencia del planeamiento estratgico militar comprende la
elaboracin del Plan para el empleo del Instrumento Militar en el Corto Plazo; la
elaboracin del Plan para el desarrollo y la obtencin de capacidades militares
en el Mediano Plazo y la elaboracin del Plan para el diseo y la evolucin
estratgica del Instrumento Militar en el Largo Plazo.
1) El Plan Militar de Corto Plazo: es el que determinar la forma de empleo del
Poder Militar con el despliegue de fuerzas y las capacidades militares
existentes, como as tambin los riesgos estratgicos emergentes de tal
situacin. Se substancia a travs de la elaboracin de los planes que prevean
el empleo efectivo del Instrumento Militar, en los escenarios y segn las pautas
oportunamente establecidas por la DPDN, a partir de la utilizacin de los
recursos existentes. Este planeamiento de corto plazo culmina con la
elaboracin de los Planes Estratgicos Operacionales correspondientes por
parte del o de los Comandos Operacionales, segn surja de la DEMIL, en
ejercicio de las responsabilidades fijadas por la legislacin vigente.
Sobre la base de dichos planes, y a los efectos de formular el Planeamiento
Contribuyente, los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas,
elaborarn los correspondientes Planes de Apoyo (PA) que otorguen viabilidad
y sustento operacional al Planeamiento Militar de Corto Plazo.
Los Planes de Apoyo (PA) sern el sustento tcnico para la elaboracin de los
Presupuestos Preliminares anuales de cada Fuerza, hecho por el cual ambos
documentos debern ser enviados al ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS
FUERZAS ARMADAS antes de cada da 1 de mayo (ao -1) quien, luego de
compatibilizarlos y priorizarlos y verificar su congruencia con lo planificado, los
elevar al MINISTERIO DE DEFENSA antes de cada da 30 de mayo (ao -1).
2) El Plan Militar de Mediano Plazo: es el que permitir orientar los esfuerzos

disponibles al logro de las capacidades necesarias del Instrumento Militar que
aseguren el cumplimiento integral de los Objetivos Estratgicos Militares en el
marco de un contexto temporal caracterizado por la incertidumbre.
El planeamiento de mediano plazo entender en el diseo y desarrollo
propiamente dicho de las capacidades militares. Para tal efecto, inicialmente, el
Estado Mayor Conjunto deber concretar un Proyecto de Capacidades Militares
que consolide un modelo deseable que satisfaga integralmente las misiones
impuestas a las Fuerzas Armadas de la Nacin y a los requerimientos surgidos
del Planeamiento de Corto Plazo.
Dicho Proyecto de Capacidades Militares deber ser enviado al MINISTERIO
DE DEFENSA para su aprobacin antes del da 30 de junio del ao
correspondiente (ao -2), instituyndose as el Plan de Capacidades Militares,
documento que constituir el marco en base al cual ser elaborado el Plan de
Inversiones de Defensa (PIDEF) (ao -1) establecido por el Sistema Integral de
Gestin de Inversiones para la Defensa (SIGID).
El estricto cumplimiento de las estipulaciones y plazos del SIGID permitir
garantizar la concordancia entre las capacidades militares requeridas y los
proyectos de inversin militar que se formulen, debiendo stos ser
conformados por los Estados Mayores Generales de cada Fuerza (Demanda
Preliminar Especfica de Inversiones para la Defensa), postulados por el
ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS (Demanda
Preliminar Conjunta de Inversiones para la Defensa) y aprobados por el
MINISTERIO DE DEFENSA (PIDEF).
El Plan de Capacidades Militares resultante, que sintetizar el Planeamiento
Estratgico Militar de Mediano Plazo, constituir el documento rector que
determinar el modelo posible y necesario de evolucin de las Fuerzas
Armadas, pudiendo ser objeto de las adecuaciones y modificaciones que la
situacin estratgica demande o que el PODER EJECUTIVO eventualmente
disponga, al tiempo que dicho Plan ser la base de los Planes Directores de las
Fuerzas Armadas.
3) El Plan Militar de Largo Plazo: es el que definir una visin estratgica y de
desarrollo del Instrumento Militar para el largo plazo, as como las acciones que
atiendan la afectacin que la evolucin del escenario estratgico y los avances
tecnolgicos impriman a los Objetivos Estratgicos Militares asignados a las
Fuerzas Armadas. Asimismo atender las pautas y los progresos generales en
investigacin y desarrollo, en concordancia con el planeamiento cientfico
tecnolgico de nivel nacional.
A efectos de su aprobacin, el Proyecto del Plan Militar de Largo Plazo para la
Investigacin y Desarrollo deber ser elevado por el Estado Mayor Conjunto al
MINISTERIO DE DEFENSA antes del 30 de junio del ao correspondiente (ao
-2).
El Planeamiento de la Defensa Nacional concluye, finalmente, con un doble

nivel de Supervisin del Ciclo de Planeamiento. La misma implica, en primer
lugar, una Supervisin Estratgica Militar bajo la responsabilidad del ESTADO
MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS, la cual ser, en rigor, una
actividad continua en el proceso de planeamiento que tendr por finalidades
principales verificar eventuales cambios de la situacin estratgica y efectuar
un seguimiento del cumplimiento acabado de las directivas impartidas y, en
segundo lugar, una Supervisin Ministerial a cargo del MINISTERIO DE
DEFENSA, la que evaluar la correspondencia del nivel de Planeamiento
Militar Conjunto o Planeamiento Estratgico Militar con los lineamientos
previamente determinados por la Directiva de Poltica de Defensa Nacional,
documento ministerial que inicia el Ciclo de Planeamiento de la Defensa
Nacional.
c) La concepcin de las capacidades y sub-capacidades sistmicas del
Instrumento Militar y su correspondiente Matriz Estratgica de Capacidades
Militares, que est estructurada por quinquenios, se bas en una proyeccin
de disponibilidad de recursos financieros confeccionada a partir de indicadores
macroeconmicos suministrados por el MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS PBLICAS (PIB, ndice de precios y tipo de cambio) y de los
criterios presupuestarios estipulados por el Ministro de Defensa que se
explicitan en el PLANCAMIL 2011 Parte IV La dimensin del planeamiento
de recursos del modelo del IM necesario, que son los siguientes:
- Alcanzar una participacin de la Jurisdiccin del 1,5 % del Producto
Interno Bruto (PIB) en el presupuesto correspondiente al ao 2016.
- Prever un crecimiento homogneo de dicha participacin en el perodo
2012-2015, hasta alcanzar el referido porcentaje en el ao 2016.
- Mantener una participacin constante del 1,5 % del PIB durante el
perodo 2017-2032.
- Mantener durante el perodo 2012 2016 una composicin porcentual
del gasto jurisdiccional (personal pasividades funcionamiento
inversiones) similar a la actual.
En el ao 2012 (primer ao del horizonte establecido), la pauta
presupuestaria fijada para el diseo del Instrumento Militar previ un porcentaje
menor que los recursos previstos en el PLANCAMIL. Para el ao 2013 se prev
una asignacin similar a la del ao 2012, incrementada segn pautas fijadas
por el MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS.
d) En cumplimiento del Decreto N 1.714/09, los Estados Mayores Generales
elevan regularmente al ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS sus informes de situacin semestrales.
A su vez, este ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS

se encuentra abocado al diseo e implementacin de un Sistema Informtico,
que centralice y automatice la recoleccin de datos, consultas y produccin de
estadsticas que sirvan para la gestin integral, toma de decisiones e
incremento en el nivel de respuesta del Instrumento Militar Nacional. El
mencionado Sistema se encuentra en su fase experimental a efectos de
compatibilizar la dinmica de carga de datos, periodicidad de actualizacin de
los mismos y los canales de informacin entre los Estados Mayores Generales
de las Fuerzas Armadas, el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS y el COMANDO OPERACIONAL, a fin de cumplir eficiente y
oportunamente con lo dispuesto por el mencionado Decreto. Est previsto que
funcione a travs del Sistema de Comunicaciones Particular de la Defensa
(SICODE) para facilitar su consulta.
e) De conformidad con lo prescrito por el Captulo IV del Ttulo II de la Ley para
el Personal Militar N 19.101, los haberes del personal militar se componen de
Sueldo, Suplementos Generales, Suplementos Particulares y Compensaciones.
La determinacin de los suplementos generales por tiempo mnimo cumplido y
por grado mximo y de los suplementos particulares y compensaciones que se
fijan en porcentajes, se calcula tomando como base el sueldo, actualmente
llamado Haber Mensual, es decir, que este concepto es el nico bonificable
en la estructura salarial del personal militar.
Los suplementos particulares y las compensaciones no so remunerativos por
no integrar el haber de retiro militar y no son bonificables por disposicin del
artculo 204, inc. 3) de la Reglamentacin de la mencionada Ley.
f) Se encuentra en estudio la aplicacin de la poltica salarial que corresponda
para el personal militar en actividad.
g. 1) La FUERZA AREA realiz una investigacin interna, de la cual no result
imputado el personal de la Fuerza. El personal que fuera citado a declarar por
el Juez interviniente se present en calidad de testigo.
g. 2) El expediente Letra 2911 Nro 00058/5, vinculado con la informacin
disciplinaria ordenada instruir para investigar el faltante de armamento y de
repuestos de armamento en el Batalln de Arsenales 603 SAN LORENZO, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 31 del Anexo IV Cdigo de
Disciplina de las Fuerzas Armadas, se encuentra finalizada (Ver 388
EJRCITO).
g. 3) El accidente de referencia est siendo tratado actualmente por la JUNTA
SUPERIOR DE ACCIDENTES.
h) Lo consignado en 488.
i) Atribuciones constitucionales y legales
a) El Artculo 99 de la Constitucin Nacional asigna al PODER EJECUTIVO

las siguientes atribuciones:
12. Es comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la Nacin.
13. Provee los empleos militares de la Nacin: con acuerdo del
Senado, en la concesin de los empleos o grados de oficiales
superiores de las fuerzas armadas; y por s solo en el campo de
batalla.
14. Dispone de las fuerzas armadas, y corre con su organizacin y
distribucin segn las necesidades de la Nacin.
b) En virtud de la Ley de Ministerios (t.o. Decreto 438/92), Artculo 26 opera
una delegacin de estas facultades en el MINISTERIO DE DEFENSA: El
Presidente de la Nacin, en su condicin de Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas, asume las funciones que actualmente corresponden a los
Comandantes de cada Fuerza. Sus poderes de guerra y sus atribuciones
constitucionales en la materia correspondern al despacho del Ministro de
Defensa; pudiendo pasar a depender de ste los organismos de la jurisdiccin
de los Comandos en Jefe de las Fuerzas Armadas que determine el Poder
Ejecutivo Nacional.
c) En el caso del Personal Superior (Oficiales Superiores, Oficiales Jefes y
Oficiales Subalternos), el proyecto de decreto para disponer los ascensos es
refrendado por el Ministro de Defensa: Ley de Ministerios (t.o. Decreto 438/92),
Artculo 4 - Las funciones de los Ministros sern b) En materia de su
competencia4. Refrendar y legalizar con su firma los actos de competencia
del Presidente de la Nacin.
d) La Ley 19.101 establece el rgimen de ascensos en el Captulo III del
Ttulo II.
Art. 44.- Con el propsito de satisfacer las necesidades orgnicas de las
fuerzas armadas y de los organismos militares conjuntos, se producirn
anualmente los ascensos del personal que haya satisfecho las exigencias que
determina esta ley y su reglamentacin. El ascenso al grado de teniente
general, almirante y brigadier general, se producir en cualquier poca del ao,
en la oportunidad de cubrirse los cargos que para dichos grados correspondan.
No se concedern, en ningn caso, grados honorarios correspondientes a las
fuerzas armadas de la Nacin.
Art. 45.- El ascenso del y a personal superior de las fuerzas armadas lo
concede el Poder Ejecutivo previo acuerdo del Senado de la Nacin a la
categora de oficial superior y dentro de ella. El ascenso del personal
subalterno de las fuerzas armadas se otorgar en la forma que lo determine la
reglamentacin de esta ley.
Oficiales
Superiores
Personal
Superior
Oficiales
Jefes
Oficiales
Subalternos
Suboficiales
Superiores
Personal
Subalterno
Suboficiales
Subalternos
Teniente
General/
Almirante/
Brigadier
General
General
de
Divisin/
Vicealmirante/
Brigadier
Mayor
General (de Brigada o de
los
servicios)/
Contralmirante/ Brigadier
Coronel/
Capitn
de
Navo/Comodoro
Teniente
Coronel/
Capitn
de
Fragata/
Vicecomodoro
Mayor/
Capitn
de
Corbeta/ Capitn
Capitn/ Teniente de
Navo/ Capitn
Teniente
Primero/
Teniente
de
Fragata/
Primer Teniente
Teniente/ Teniente de
Corbeta/ Teniente
Subteniente/
Guardiamarina/ Alfrez
Suboficial Mayor
Suboficial Principal
Sargento
Ayudante/
Suboficial
Primero/
Suboficial Ayudante
Sargento
Primero/
Suboficial
Segundo/
Suboficial Auxiliar
Sargento/ Cabo principal/
Cabo Primero
Cabo/ Cabo Segundo/
Cabo
y previo
acuerdo del
Senado de
la Nacin a
la categora
de Oficial
superior y
dentro de
ella
El ascenso del y a
Personal Superior
lo
concede
el
Poder Ejecutivo
Poder
Ejecutivo
Poder
Ejecutivo
El ascenso del
Personal
Subalterno de las
Fuerzas Armadas
se otorgar en la
forma
que
lo
determine
la
reglamentacin
Jefe del
Estado
Mayor
Art. 46.- Para ser ascendido al grado inmediato superior es necesario, adems
de contarse con vacantes en dicho grado, cumplir con las exigencias que
determine la reglamentacin de esta ley y tener en el grado el tiempo mnimo,
en aos simples de servicios, que establecen los anexos 3 y 4. El requisito del
tiempo mnimo en el grado, no ser exigible respecto de los oficiales superiores
que sean nombrados para ocupar los cargos de Jefe de estado Mayor General
del Ejrcito, Jefe del Estado Mayor General de la Armada, Jefe del Estado
Mayor General de la Fuerza Area y Jefe del Estado Mayor Conjunto de las
Fuerzas Armadas.
Art. 47.- La calificacin de las aptitudes del personal que deba ser
considerado, tanto a los efectos de su ascenso como a los de su eliminacin,
estar a cargo de juntas de calificaciones, las que actuarn como organismos
asesores en sus respectivas fuerzas armadas. Las juntas de calificaciones se

integrarn y actuarn en la forma que determine la reglamentacin de esta ley.
Decreto N 1736/09:
El PODER EJECUTIVO facult al Ministro de Defensa a establecer el
procedimiento de seleccin y clasificacin que rige para las Fuerzas Armadas
en lo relativo a las propuestas de ascenso a la categora de Oficial Superior o
dentro de ella y en las de permanencia en el grado y retiro de dicho Personal
del Cuadro Permanente de las Fuerzas Armadas. Asimismo, con la misma
finalidad, podr dictar las normas que resultara pertinente aplicar en relacin a
los Oficiales Jefes y Subalternos.
Resolucin MD N 382/10:
En uso de las atribuciones delegadas por el PODER EJECUTIVO y con
el objeto de asegurar los mecanismos adecuados para garantizar el ejercicio
del gobierno civil de las Fuerzas Armadas, se estableci un conjunto normativo
que distingue claramente la instancia de evaluacin de la aptitud del personal
militar que realizan las Fuerzas Armadas, traducida en el asesoramiento de las
juntas de calificaciones con la aprobacin del respectivo Jefe del Estado Mayor
General, de la competente intervencin del MINISTERIO DE DEFENSA como
principal asesor del PODER EJECUTIVO en los asuntos de la cartera,
consistente en la determinacin de la necesidad y oportunidad de las
propuestas de ascensos de dicho personal al Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas, en el marco de sus funciones privativas atribuidas por la
CONSTITUCIN NACIONAL.
j) 1. El proyecto de reparacin del Rompehielos A.R.A. Almirante Irizar ha
empleado (al mayo del corriente ao) un total de 447.000 Horas Hombre sobre
un total de 1.000.000 de Horas Hombre previstas para el proyecto, ocupando
un promedio de 180 personas diarias. Durante los prximos meses se prev
escalar la dotacin afectada hasta un promedio de 350 personas diarias.
Desde el punto de vista presupuestario se ejecut (a mayo del corriente ao)
un 65% de la inversin total prevista, que asciende a $ 303.943.893 del total de
$ 463.429.433.
Adems Ver respuesta N 289.
j. 1) La Campaa Antrtica de Verano 2012/2013 (CAV 2012/2013) se realizar
de modo similar a las campaas de aos anteriores.
La campaa consiste en el relevo, abastecimiento, operacin y repliegue del
personal y carga de las SEIS (6) Bases Antrticas Permanentes y a confirmar,
las SIETE (7) Bases temporarias de verano.
El presupuesto inicialmente asignado a la CAV 2012/2013, es PESOS CIENTO

VEINTICINCO MILLONES DOSCIENTOS DIECISIETE MIL OCHOCIENTOS
DIECISEIS ($ 125.217.816).
Adicionalmente, se ha tramitado un refuerzo presupuestario para contratar un
rompehielos, un buque polar, dos helicpteros embarcados y eventualmente
aeronaves para el relevo/abastecimiento de Base Belgrano II, por un valor de
PESOS OCHENTA Y DOS MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y TRES
MIL QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO ($ 82.363.548).

Comercializacin
a) Si no evala el gabinete del rea que la apertura de las exportaciones de
Trigo, Maz y Carnes es un mecanismo razonable y necesario para incrementar
las exportaciones de esos productos y aumentar el ingreso de divisas.
b) Si esta previsto abrir las exportaciones de Trigo, para que la posibilidad de
comercializarlo libremente haga que se recupere el rea sembrada de un
cultivo tan importante que en la campaa que se inicia ocupar menos de la
mitad del rea sembrada el ao anterior, lo que ser la menor rea sembrada
en ms de 60 aos.
c)Si se liberarn las exportaciones de carne vacuna y se tomaran las medidas
pertinentes para evitar que por cuarto ao consecutivo no se cumpla con los
cupos asignados a nuestro pas de cuota Hilton, corriendo el riesgo de perder
participacin en dicha cuota q implica un importante valor agregado para todo
la cadena de valor.
d) Si se liberarn las exportaciones de carne vacuna para evitar que sigan
reducindose las plantas de faena activas que vienen reducindose a una tasa
creciente de 20, 30 y 50 plantas por ao en los ltimos 3 aos.
e) Si se transparentarn los mecanismos de otorgacin de los ROE de
exportacin, o si seguirn siendo a criterio personal de un secretario de estado
sin ninguna forma de control sobre la arbitrariedad con que se otorgan.
f) Si se evala que las restricciones a las importaciones de insumos
agropecuarios por un monto del orden de los 1.867 M u$d pone en riesgo la
eficiencia de la produccin agropecuaria que aport en 2011 un monto de
31.197 M u$d de exportaciones?
g) Si se evala que las restricciones a las importaciones de autopartes para
maquinaria agrcola significa una complicacin ms a la industria
metalmecnica que ya se encuentra en una situacin delicada, reduciendo
personal ocupado?
h) Si se ha evaluado q la propuesta de pesificacion de los contratos, en el
proyecto de reforma del codigo civil puede comprometer el funcionamiento de
los mercados a futuro de cereales, fuente de certeza de precios en la volatilidad
de los mercados?
RESPUESTA
a) Con fechas 05/01/2012 y 18/04/2012 se han suscripto dos convenios
tendientes a incentivar las exportaciones de trigo y maz, respectivamente.
Participan y suscriben dichos convenios las siguientes autoridades del Poder
Ejecutivo Nacional: el Ministro de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin,
los Sres. Secretario de Comercio Interior y de Comercio Exterior, el Secretario
Ejecutivo de la UCESCI, y Directores de la ADUANA. Por el mbito privado,
tambin suscriben las autoridades del Centro de Exportadores de Cereales,
(Ciara), Consejo Argentino de Productores, Representantes de la Federacin
Argentina de la Industria Molinera, de la Industria Lechera, Cmara de
Panaderos y Afines.
Adems, suscriben los mencionados convenios cada uno de los operadores
exportadores que presenten Registro de Operaciones de Exportacin (ROE).
El sistema promueve la incentivacin de las exportaciones preservando a su
vez las necesidades de consumo del mercado interno. Para ello, todos los
participantes, operadores exportadores y productores presentan ante la
UCESCI las declaraciones juradas con las existencias de trigo y/o maz. El
procesamiento de dichas declaraciones permite calcular los saldos exportables,
que es el resultante del total declarado de la produccin para la presente
cosecha, ms el remanente declarado de la cosecha anterior menos las
previsiones de consumo para el mercado interno.
Una vez determinado el saldo exportable, se procede a la apertura de
exportaciones autorizando los Registros de Operaciones de Exportaciones
(ROE) hasta agotar dicho saldo.
El mecanismo establecido permite adems que los productores reciban por la
venta de trigo o maz el precio correspondiente al FAS terico, el cual publica
diariamente el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin.
Adems tanto el Ministerio de Agricultura como la Secretaria de Comercio
Interior, estn habilitados para recibir las denuncias que pudieran existir, de
parte de los productores, por el no pago del precio correspondiente.
Las exportaciones totales de trigo autorizadas ascienden a 8,6 millones de
toneladas para la cosecha 2011/2012.
Cabe destacar que desde la aplicacin del actual sistema, la Asociacin de
Cooperativas Argentinas (A.C.A), se ha convertido en el primer exportador de
trigo del pas, superando al resto de los operadores.
En el caso del maz, el saldo exportable se determinar a fines del mes de
junio, pero ya se llevan autorizados Roes por 10,5 millones de toneladas a
cuenta de la determinacin del saldo exportable final.
b) Precisamente dado el carcter importante del mencionado cultivo, con fecha
19/06/2012 se ha procedido a procesar las exportaciones de trigo
correspondientes a la cosecha 2012/2013. El procesamiento es de seis
millones de toneladas, quedando 5 millones asignados para grandes

exportadores y un milln para pequeos y medianos. En el mismo acto se ha
resuelto crear la Mesa Permanente del Trigo, la cual estar integrada por
productores, exportadores y representantes del Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca y del Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, a travs
de la Secretaria de Comercio Interior. La misma tendr por funcin atender y
resolver toda la problemtica referida a la produccin, transporte y
comercializacin del trigo, cuidando el inters comn y la mesa de los
argentinos.
c) En estos momentos se estn llevando a cabo todos los procesos para la
publicacin del nuevo decreto que prorrogar el actual decreto referente al
mecanismo de adjudicacin de cupos denominado Concurso Hilton. Una vez
publicado el mismo, se llamara a concurso para la presentacin de las ofertas.
Se estima que para el da 15 de agosto del corriente estar resuelta la
adjudicacin. Cabe recordar los cumplimientos de la Cuota Hilton de los ltimos
aos:
La causa de la no utilizacin plena de la cuota no se debe a cuestiones internas
referidas al sector sino a las condiciones imperantes en los mercados
internacionales, en especial, en Europa.
d) La exportacin de carne no tiene ninguna restriccin.
e) Los procedimientos utilizados para la realizacin de los trmites
denominados ROE ROJO son los establecidos en la Resolucin 3433/2008,
dictada por la ex Oficina Nacional de Control de Comercio Agropecuario
(ONCCA)
g) En primer lugar, es preciso remarcar que la industria metalmecnica se
expandi 6,1% en el acumulado del ao impulsada fundamentalmente por la
produccin de electrodomsticos y aparatos elctricos.
Puntualmente, la fabricacin de maquinaria agrcola es un sector que debe
protegerse para impulsar su desarrollo. El ao pasado el sector registr un
dficit comercial de 108 millones de dlares. En 2012 las importaciones de
maquinarias terminadas se redujeron 29% y de esa manera se estn alentando
nuevas inversiones locales en el sector para producir mquinas completamente
nacionales.
Actualmente no se registran modificaciones en el nivel de empleo (s hubo una
reduccin de horas extras). El impulso a la produccin nacional se ha visto
parcialmente contrarrestado por una merma en las ventas producto de la
sequa. De todas formas, para este ao se esperan inversiones por 500
millones de dlares en produccin e instalacin y ampliacin de plantas por
parte de las distintas firmas que operan en la Argentina (Agco, Case, New
Holland).

Informes Varios
Ante la proclamacin oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de
los objetivos estratgicos de : Priorizar la integracin de la Argentina al mundo,
mediante consensos orientados al fortalecimiento del derecho internacional, la
promocin de los valores asociados a la paz internacional, la forma
democrtica de gobierno, el respeto a los derechos humanos
Se solicita respuesta a los siguientes requerimientos:
a) Explique si las recientes declaraciones pblicas del Ministro de Relaciones
Exteriores y Culto, afirmando que el Gobierno no es una ONG, en relacin al
reciente viaje presidencial al deficientemente democrtico estado de Angola y
la ausencia de condena a las graves violaciones a los derechos humanos en
Siria, entre otros casos de falta de inters en los principios antedichos,
significan un cambio en la poltica exterior argentina.
b) Explique en qu manera las fuertes medidas proteccionistas, de diversa
ndole, que frenan el comercio con el resto del mundo , incluyendo al Mercosur,
promueven los principios prioritarios antedichos, particularmente , el que se
refiere a la integracin de la Argentina al Mundo.
c) Explique exactamente, cmo se realiza la coordinacin de la poltica exterior
argentina, entre los distintos ministros del gabinete que actan en la misma,
ante la ausencia de reuniones de gabinete.
d) Explique si se est evaluando alguna accin diplomtica ante la prxima
visita del presidente de la Repblica Islmica de Irn a la Repblica Federativa
de Brasil en el corriente mes de junio, teniendo en cuenta la falta de
cooperacin de ese gobierno en la investigacin del atentado terrorista a la
sede de la AMIA-DAIA en Buenos Aires, de cuya autora, es el principal
sospechoso.
RESPUESTA
a) El relacionamiento con el continente africano ocupa un lugar prioritario para
la poltica exterior argentina. Cabe destacar que en los ltimos aos la regin
del frica Subsahariana redujo sus conflictos armados, fortaleci las
instituciones regionales y subregionales y alcanz una significativa estabilidad
poltica.
La Repblica de Angola se encuentra actualmente en un proceso de
reconstruccin poltica, econmica y social progresivo. La guerra civil angolea
se prolong por 27 aos (1975-2002) desde su independencia, con las
consecuentes disrupciones al sistema poltico.
En el marco de la Unin Africana, Angola suscribi en 2012 la "Carta Africana
Democrtica", la cual consagra el compromiso de los Estados miembros a
promover la democracia, el Estado de derecho y los Derechos Humanos y
reconoce la participacin popular por medio del sufragio universal como un

derecho inalienable de los pueblos.
La poltica exterior argentina se orienta hacia el fortalecimiento del derecho
internacional, la cooperacin, la promocin de valores universales asociados a
la paz y seguridad, la democracia, y el respeto y la promocin de los derechos
humanos, lo que constituye una poltica de estado de la Argentina. En este
sentido cabe sealar que nuestro pas tiene amplia predisposicin para
cooperar en materia de derechos humanos con todos los pases, a travs de
una transmisin de experiencia y mejores prcticas sin una proyeccin
"paternalista" que indique las decisiones que deberan tomar gobiernos
soberanos a nivel interno.
Especficamente con los pases del frica Subsahariana, como es el caso de
Angola, es intencin de nuestro pas que este proceso se d en un esquema de
cooperacin sur-sur que tenga en cuenta los contextos histrico-polticos
locales e identifique los espacios en los que, respetando las necesidades y
requerimientos de cada pas, as como con el consentimiento de las
autoridades y las necesidades sociales, la Argentina pueda colaborar con el
desarrollo de determinados procesos.
Cabe sealar que durante el viaje a Angola la temtica de derechos humanos
estuvo presente. En particular, en la Declaracin Conjunta que firmaron los
Cancilleres de ambos pases, los puntos cuatro y cinco se refieren al
compromiso que ambos mandatarios asumen en pos de la consolidacin
democrtica y el pleno respeto de los derechos humanos, acordando
establecer vas de cooperacin bilateral en la materia. Asimismo, nuestro pas
propuso trabajar conjuntamente para el intercambio de experiencias en el
desarrollo de polticas pblicas de promocin y proteccin de los derechos
humanos.
Es dable indicar que tanto la Argentina como Angola participan del Examen
Peridico Universal, mecanismo del Consejo de Derechos Humanos mediante
el cual se busca mejorar la situacin de derechos humanos en los pases a
partir de la realizacin de recomendaciones por parte de distintos estados.
Nuestro pas tiene un rol muy activo en este proceso. En el ao 2009 Angola se
someti al Examen Peridico Universal, a partir del cual acept muchas de las
recomendaciones que le fueron hechas.
Respecto a la situacin de los derechos humanos en Siria, la posicin
argentina se encuentra expuesta en las preguntas 145 y 179.
b) Desde hace tiempo, distintos sectores pretenden construir una imagen de
supuesto aislamiento internacional de la Argentina. Esa pretensin resulta
inexacta en tanto contradice las evidencias estadsticas ms obvias y visibles
que existen al respecto.
La integracin econmica de la Argentina al mundo durante los ltimos aos
constituye un hecho incuestionable. Si bien el grado de integracin de un pas
al mundo involucra mltiples dimensiones, uno de los canales ms obvios a ser
examinados pasa por observar la importancia de los flujos comerciales
externos en la dinmica de la estructura productiva. Y, a diferencia de lo que
muchos sostienen, la economa de nuestro pas se ha mostrado en los ltimos

aos mucho ms abierta que durante la dcada del 90 escenario de nuestra
pretendida integracin al primer mundo.
Entre 1993 y 2001 la relacin entre el intercambio comercial total (es decir, la
suma de las exportaciones y las importaciones) y el PIB de la Argentina
alcanz en promedio el 17%. Entre 2003 y 2011, en cambio, ese coeficiente
trep hasta representar el 36%.
Si nos concentramos exclusivamente en las importaciones se observa una
tendencia equivalente. Entre 1993 y 2001, el peso relativo de las importaciones
en el PIB alcanz en promedio el 9%. Entre 2003 y 2011, esa relacin fue del
15%.
La participacin relativa de las importaciones en el Producto Bruto Interno
creci ininterrumpidamente desde 2003 hasta 2008, pasando del 10,8% al
17,6%. En 2009, sufri una marcada cada producto de la indita contraccin
global que experiment el comercio internacional como consecuencia de la
gravsima crisis mundial que tuvo su origen en los pases desarrollados. En
2010, la relacin entre las importaciones y el PIB creci sustancialmente y
durante el ao pasado volvi a observarse un incremento significativo.
Cabe destacar que en 2011, la Argentina con un incremento interanual de
30,8% fue el pas del G20 que ms aument sus importaciones en trminos
relativos. Tambin entre las economas de Amrica Latina, la Argentina fue uno
de los pases que registr un mayor crecimiento de sus importaciones.
Otro de los aspectos que marca la integracin econmica de la Argentina al
mundo es el vinculado a la inversin extranjera (IED) que arriba a nuestro pas.
Desde 2003, ao tras ao, la Argentina ha superado los promedios observados
durante las ltimas tres dcadas en materia de inversiones extranjeras en
nuevos proyectos. Desde 2003 hasta hoy aument fuertemente la inversin
extranjera productiva. Durante el perodo 2003-2011, el monto anual promedio
alcanzado por la IED productiva (es decir, aquella que excluye las fusiones y
adquisiciones que representan un mero cambio de manos en la propiedad de
los activos) fue de unos US$ 5.500 millones. Entre 1992 y 2000, en cambio,
esa cifra fue de US$ 3.500 millones.
An ms importante que la cantidad de IED que arriba a un pas es la calidad
de los proyectos productivos a los cuales dicha inversin se dirige. En ese
sentido, y segn relevamientos de la CEPAL, la IED que llega a nuestro pas
exhibe la mayor proporcin de proyectos de alta intensidad tecnolgica de
Amrica del Sur. Asimismo, a diferencia de lo que ocurre en otros pases de la
regin, la IED que arriba a la Argentina presenta una distribucin equilibrada
entre los grandes sectores de la economa, con fuerte protagonismo del sector
industrial.
No hay fundamentos entonces como para acusar a nuestro pas de estar
desligado del mundo en trminos comerciales y econmicos. Argentina tiene un
modelo de crecimiento que ha probado su xito durante los ltimos nueve
aos, lo cual se ha reflejado, entre tantas otras cosas, en un aumento continuo
de sus flujos de exportaciones e importaciones. Tal como revelan los datos

presentados, tanto el canal comercial externo como el de la inversin
productiva internacional han marcado en los ltimos aos una tendencia de
profunda apertura e integracin econmica de la Argentina en la regin y en el
mundo.
Como ha expresado el Gobierno argentino en diversos foros internacionales,
las polticas comerciales aplicadas por la Argentina son absolutamente
legtimas y se encuentran plenamente enmarcadas en la normativa
internacional. Nuestro pas junto al resto de las economas emergentes deben
defender los mrgenes de poltica econmica legtima con los que cuentan y, al
mismo tiempo, deben insistir en conjunto para que los pases y los bloques
econmicos ms poderosos del mundo eliminen las verdaderas prcticas
proteccionistas que distorsionan al sistema de comercio internacional y le
ocasionan prdidas cuantiosas a nuestros productores y exportadores.
c) La poltica exterior argentina se coordina con todos los Ministerios. Existen
mltiples instancias de contacto a todos los niveles. Se trabaja en conjunto y se
planifican acciones a futuro. Se llevan a cabo reuniones peridicas de
coordinacin de posiciones y consultas inter-institucionales en las que se
analiza la preparacin de viajes, visitas y reuniones internacionales, entre otras
cosas.
d) El Canciller Patriota confirm, el 2 de junio pasado que el Presidente de la
Repblica Islmica de Irn Mahmoud Ahmadinejad presidir la delegacin de
su pas a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible, a celebrarse en Ro de Janeiro, del 20 al 22 de junio de 2012.
Irn es pas miembro de la Organizacin de Naciones Unidas as como de sus
organismos especializados y en esa calidad participa en sus reuniones.
Con relacin a la Causa AMIA, en los ltimos aos, la Argentina redobl sus
esfuerzos en distintos mbitos a fin de lograr la cooperacin judicial iran para
la identificacin y castigo de los responsables del atentado contra la AMIA. Es
as que desde 2007, la Argentina viene realizando este reclamo ante la AGNU.
En oportunidad de la ltima Asamblea General, la Presidenta seal que el
mensaje de la Cancillera iran sobre su intencin de iniciar un dilogo
constructivo para ayudar a llegar a la verdad respecto al atentado contra la
AMIA, significa un cambio de actitud de aquel pas aunque no constituye en
s mismo una satisfaccin a nuestros reclamos de justicia. Resalt, sin
embargo, que se trata de un ofrecimiento de dilogo al cual la Argentina no
puede ni debe rechazar, aclarando que esta posicin en modo alguno supone
que la Argentina deje de lado los requerimientos emanados de la Justicia
nacional en relacin con el juzgamiento de los presuntos responsables de
cometer tal atentado. No podramos hacerlo, por otra parte, porque esto
depende de jueces y fiscales. ese dilogo debe ser constructivo, debe ser
un dilogo sincero y debe tener resultados para poder ser creble y, por lo
tanto, no ser entendido simplemente como una maniobra dilatoria o
distractiva.
La Cancillera contina prestando permanente colaboracin a los

requerimientos efectuados por la justicia argentina, en todo aquello que se
refiere a su competencia, esto es en materia de cooperacin judicial
internacional, as como respecto de las solicitudes de detencin preventiva
libradas en las causas y que se tramitan por va diplomtica.
244. POLTICA ECONOMICA
Medidas del PEN
a) Asumiendo que hay una inflacin real superior a la indicada por el INDEC,
Cual es el plan para reducirla drsticamente?
b) Cual es el resultado esperado de la balanza de pagos, considerando el ciclo
recesivo en el que estamos entrando y la estimacin de 10.000 millones de
dlares adicionales, necesarios para comprar gas y combustibles lquidos?
c) Cuando se realizar la quita de subsidios de los servicios pblicos? Que
impacto se espera?
d) Cual es el desvo para el primer semestre, del Presupuesto Nacional?
e) Est en los planes de gobierno terminar con el cepo a las importaciones y
al dlar? Cundo?
f) Se introdujeron correcciones al Plan 2020? Cules son ellas?
g) En su carcter de Jefe de Ministros qu procedimientos y rutinas de
coordinacin, verificables, implement con los Ministerios a su cargo para la
mejor gestin de estos as como su correspondiente evaluacin de resultados?
h) Ya est demostrado que la poltica de importaciones vigente est afectando
claramente a la industria y el comercio, especialmente a la Pequea y Mediana
Empresa observndose una peligrosa desaceleracin econmica. Se estn
analizando medidas que tiendan a amortiguar o revertir los efectos no
deseados?Cuales son ellas?
i) Inversin, costos competitivos en un marco de estabilidad de precios y mano
de obra capacitada y formal requieren de un marco de previsibilidad de las
principales variables que hoy no se ve y que hacen imposible fijar previsiones
para el largo plazo, esencial para cualquier emprendimiento industrial. En su
responsabilidad de Jefe de Ministros Ha dado instrucciones tendientes en el
corto plazo a reducir fuertemente el riesgo pas y el costo argentino?
Cules son?
RESPUESTA
a) La tasa de inflacin est en niveles manejables, y el gobierno ha venido
instrumentando una serie de polticas, destinadas a los hogares de menores
ingresos, para paliar posibles efectos negativos apuntalan la inclusin social.
Estas polticas incluyen el aumento del SMVM, la inclusin previsional y la
Asignacin Universal por Hijo. Eso se refleja en una mejora continua en los
indicadores de distribucin del ingreso como el Coeficiente de Gini, que est
prcticamente en su mnimo desde 2003 (0,391), y en unos ingresos informales
que crecen 31,6%, frente a subas de 25,4% del Indice de Salarios del sector
registrado.
b) El presupuesto 2012 no incluye una estimacin del resultado de la balanza
de pagos. Con relacin a los combustibles, la estimacin del presupuesto
contempla un dficit para todo el ao 2012 en torno a los 4.000 millones de
dlares; cabe destacar que esta estimacin fue realizada con anterioridad a la
compra del 51% del paquete accionario de YPF. En los primeros 4 meses del
ao, el saldo comercial acumulado se ubica en 4.795 millones de dlares,
implicando un incremento del 57% respecto de igual perodo de 2011.
c) Dado que este es un punto especialmente sensible, es necesario aclarar que
el punto de partida de la pregunta no es del todo correcto, ya que las acciones
que se encararn no son estrictamente de quita de subsidios a los servicios
pblicos. Es importante que quede claro cul es el espritu de los cambios que
se implementarn en los actuales esquemas de subsidios en los servicios
pblicos: se trata de la reformulacin de los esquemas actuales, no de su
eliminacin. De hecho, los cambios que se proponen suponen una
redistribucin de los subsidios existentes entre los servicios pblicos que puede
implicar el aumento de los subsidios en algunos sectores y su reduccin en
otros, antes que la quita generalizada e indiscriminada de los mismos. La
reformulacin propuesta prioriza la mejora en las condiciones de vida y
distribucin del ingreso de la poblacin e impulsa la mejora en la calidad de los
servicios pblicos, teniendo en consideracin las diversas realidades de las
familias argentinas y las distintas rentabilidades empresarias.
El nuevo diseo de los esquemas de subsidios a los servicios pblicos es
producto del anlisis profundo del funcionamiento de cada sector, de su
importancia sobre la competitividad de la economa en su conjunto y su
incidencia sobre la calidad de vida de la poblacin. En particular, se viene
estudiando la evolucin de los costos de cada sector, la relacin tarifas-costossubsidios en cada uno, los indicadores de calidad en la prestacin de los
mismos, el impacto distributivo de los subsidios en cada caso, entre otras.
Las reformas en curso buscan as mejorar el funcionamiento de los servicios
pblicos, reducir la heterogeneidad en los parmetros de eficiencia y calidad
que existen actualmente y preservar las condiciones de vida y distribucin del
ingreso de la poblacin.
d) La ejecucin presupuestaria de la Administracin Nacional acumulada al
mes de mayo de 2012 representa el 35,5% del monto previsto para todo el ao.
Lo cual muestra una ejecucin acorde al presupuesto 2012 aprobado por Ley
N 26.728.
Ejecucin Presupuestaria de la Administracin Nacional

Base Devengado al 31/05 en millones de pesos
Presupuesto
Inicial 2012
GASTO TOTAL
505.130,00
Presupuesto Vigente
2012
505.179,80
Ejecucin 2012
179.332,80
%
35,50%
f) El seguimiento del Plan 2020 se est realizando en el marco de la

implementacin de coordinacin de los principales planes estratgicos
realizados por los distintos Ministerios y de los programas de desarrollo de
subsistemas productivos territorialmente concentrados. El objetivo de estas
iniciativas es contribuir a elevar la calidad de la poltica productiva y a utilizar de
manera ms eficiente los recursos que en ella se vuelcan.
Estas actividades se enmarcan en el actual proceso de crecimiento econmico
del pas, donde se hace necesario crear herramientas destinadas a la mejora
genuina de la competitividad. Entre otras actividades, ello requiere generar
instancias de interaccin y articulacin entre las distintas dependencias y
niveles del Estado que permitan potenciar los instrumentos con que los que
cuenta el Estado Nacional, de manera consistente con la planificacin del largo
plazo.
El objetivo de estas iniciativas es generar un espacio articulador para la
coordinacin y planificacin del desarrollo territorial y sectorial; con el objeto de
optimizar y potenciar la integracin de recursos, tanto humanos como
econmicos, y el fortalecimiento de las instancias de organizacin y trabajo
interministerial.
Para ello se est trabajando en el marco de dos mesas de articulacin. La
primera de ellas integrada por los 4 Planes Estratgicos, que dado su alcance y
visin integral, son centrales para el desarrollo econmico y social del pas:
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2012-2015 (en adelante
PNCTI) - Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Plan Estratgico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal (en
adelante PEA) - Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
Plan Estratgico Industrial Argentina 2020 (en adelante PEIA) - Ministerio
de Industria
Plan Estratgico Territorial 2011 Avance II (en adelante PET) - Ministerio
de Planificacin Federal, Inversin pblica y Servicios
La segunda mesa de trabajo, se encuentra conformada por 5 programas de
diferentes ministerios; que llevan adelante un proceso de construccin
participativa de planes de mejora competitiva para subsistemas productivos o
aglomerados empresariales territorialmente concentrados:
Sistemas productivos locales (Secretara PYMEyDR Ministerio de
Industria)
Programa de Competitividad del Norte Grande (SPEyPD Ministerio de

Economa y Finanzas Pblicas)
Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (FONTAR Ministerio
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva)
Iniciativa de Desarrollo de Cluster (PROSAP- Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca)
Promocin del empleo de Entramados productivos locales- Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Como primer resultado de estas mesas de trabajo, se espera contar con un
documento de base en el curso de los prximos dos meses, que resuma los
lineamientos de accin conjunta; que lleven a la sinergia y al escalamiento de
las polticas impulsadas desde el Estado Nacional, potenciando el efecto sobre
la estructura productiva y, consecuentemente, sobre el conjunto de la sociedad
argentina.
h) Falso. La poltica de comercio exterior apunta a fortalecer y desarrollar la
industria nacional. En ese sentido hay una poltica diferenciada para aquellos
productos que se producen localmente y los que no. Por ejemplo, en abril la
Ministra de Industria anunci que los aranceles a la importacin de los bienes
de capital que se producen en el pas aumentaran de 0 a 14% mientras que los
que no se fabrican localmente pagarn una tasa de 2%.
Con estas medidas, se espera que la pequea y mediana empresa pueda
desarrollarse en un contexto de proteccin industrial a diferencia de la dcada
del 90 cuando sistemticamente se registraban cierres de fbricas y empresas
debido a la libre competencia internacional.
i) La mirada centrada exclusivamente en variables financieras como el riesgo
pas y en la necesidad de generar un clima de inversin favorable a los
mercados es un resabio de la concepcin de las polticas neoliberales que se
implementaron en el pas en el ltimo cuarto del siglo XX y que an hoy
subsisten en distintos pases desarrollados que sufren de una crisis sin
precedentes precisamente por la aplicacin de estas polticas. Cuando se
realizan previsiones para el desarrollo en el largo plazo se debe trascender la
visin miope centrada exclusivamente en los costos, en la coyuntura
macroeconmica de corto plazo y en las variables financieras asociadas a la
especulacin.
Contrariamente, las previsiones deben incluir una perspectiva ms amplia
sobre los determinantes del desarrollo econmico y por lo tanto- de las
condiciones de vida de la poblacin. Considerar que la nica variable relevante
es la evolucin de los costos salariales y alarmarse si los mismos aumentan
lleva a traducir los objetivos de desarrollo econmico como represin salarial y
conduce a situaciones catastrficas como las que hemos vivido a fines de los
noventa y principios del milenio. Hoy est claro que los aumentos de
productividad no deben producirse a costa del nivel de empleo y destruccin
del tejido productivo, como sucedi durante la dcada del noventa.
El modelo de crecimiento con equidad iniciado en el ao 2003 ha avanzado

fuertemente en la mejora genuina de la competitividad de la Argentina, que se
expresa en la capacidad de mejorar el nivel de vida de los habitantes del pas
sostenidamente en el tiempo y de procurarles un alto nivel de empleo y
cohesin social. La orientacin general de las polticas implementadas desde el
ao 2003 tuvo por eje: una poltica macroeconmica sustentada en el
crecimiento de la demanda y el mercado interno; una poltica comercial
favorable al desarrollo de la industria y la produccin; y una poltica de ingresos
que promueve la inclusin social. Algunos de los resultados ms visibles de
estas polticas son:
- El aumento sostenido de la productividad del trabajo en el pas junto a la
recuperacin del salario real y la reinstauracin de las negociaciones colectivas
del trabajo.
- El crecimiento de los niveles de inversin, tanto pblica como privada, que
constituyen una clara seal de las expectativas y la potencialidad de
crecimiento de la economa en el mediano plazo.
- El aumento ininterrumpido de la rentabilidad de las empresas.
- La estabilidad financiera indita en el pas y la promocin de diversas
acciones para promover el crdito como los Programas de crditos
Bicentenario, la lnea de licitaciones para el crdito del BCRA, y la priorizacin
del uso contracclico del crdito por parte de la banca pblica.
- Si bien queda un largo camino por recorrer en materia de especializacin e
insercin exportadora, resulta promisorio que en los ltimos aos (2010-2011)
la participacin de las Manufacturas de Origen Industrial (MOI) dentro del total
exportado por el pas haya superado por primera vez a las Manufacturas de
Origen Agropecuario (MOA).
- El crecimiento sostenido del gasto en Investigacin y Desarrollo (I+D) tanto en
trminos absolutos como en relacin al PBI. Tambin han evolucionado
positivamente los indicadores de calidad educativa y ha crecido de manera
relevante el nmero de investigadores que desarrollan sus actividades en el
pas.
BLOQUE UNIDAD POPULAR

Fuga de Capitales
Habida cuenta de la escalada que sobre la divisa norteamericana est presente
en la economa domstica desde finales del 2011, con su correlato en materia de
fuga de capitales, se est pensado en alguna medida tendiente a imposibilitar la
fuga de capitales que en forma legal se permite a travs de operaciones
financieras como el denominado contado con liqui contado con liquidacin-,
donde residentes locales compran ttulos, acciones y bonos en pesos en la plaza
local y los venden en dlares en las bolsas externas, sin aparente efecto
monetario, pero con un significativo efecto cambiario en tanto la operatoria
supone un costo implcito de las divisas ($6,40 por dlar) superior a la cotizacin
oficial ($4,45 por dlar), y que tracciona al alza la cotizacin del dlar paralelo
(e$5,90 por dlar)?
Siendo el problema cambiario la emergencia coyuntural de aspectos estructurales
que lo determinan, en este caso el elevado proceso de extranjerizacin y
primarizacin de la economa domstica (donde las principales firmas que operan
en el pas son extranjeras y asientan su produccin en la explotacin, en algunos
casos saqueo, de la base de recursos naturales que nuestro pas posee agro,
minera, petrleo, etc-),
a) qu medidas de carcter estructural se estn estudiando para revertir los
aspectos estructurales que estn por detrs de la corrida cambiaria? En concreto,
se est pensando una nueva Ley de Inversiones Extranjeras, que permita una
regulacin que obligue a las firmas a abastecer de insumos locales, a reinvertir
sus utilidades y a transferir sus paquetes tecnolgicos?
b) Por otra parte, se est pensando en modificar el dinamismo de los sectores
productivos, inhibiendo la captura de rentas extraordinarias asentadas en la
sobreexplotacin de los recursos naturales, y premiando a los procesos
productivos que absorban mano de obra, sustituyan importaciones, mejoren el
balance de divisas y permitan la generacin endgena de desarrollo tecnolgico?
RESPUESTA
Las operaciones de contado con liquidacin no tienen efecto cambiario, en tanto
no afectan la cotizacin del dlar oficial, que est bajo el control del Banco
Central.
La relacin entre el tipo de cambio implcito en las operacin de contado con
liquidacin y el dlar paralelo resulta difcil de estipular, ya que se trata de
mercados chicos con caractersticas completamente diferentes, y la demanda de
dlares en uno y otro mercado tiene diferentes determinantes.
a) En tanto gran parte de las empresas trasnacionales que operan en nuestro pas
realizaron sus inversiones bajo el marco de los tratados bilaterales de inversin
firmados en los aos noventa, no es posible obligar a las firmas a abastecerse de
insumos locales, reinvertir utilidades y transferir paquetes tecnolgicos de forma
compulsiva. El gobierno nacional, mediante una poltica comercial que apunta a la

sustitucin de importaciones y la industrializacin, as como mediante otros
programas que apuntan al desarrollo de vnculos empresariales entre
trasnacionales y pequeas y medianas empresas locales, viene estimulando la
sustitucin de proveedores extranjeros por proveedores locales. Asimismo, como
consecuencia de la excelente dinmica de crecimiento de la economa nacional
desde 2003 a la fecha, las empresas trasnacionales han reinvertido gran parte de
sus ganancias en el pas, a diferencia de lo que sucedi en los aos noventa. Por
otras parte, en el primer trimestre de este ao la remisin de utilidades fue de
apenas USD 46 millones.
b) El gobierno nacional viene llevando adelante desde 2003 un modelo de
desarrollo econmico que mediante diversas polticas econmicas, logr estimular
el crecimiento de la produccin industrial, la creacin de empleo, la sustitucin de
importaciones y la incorporacin de tecnologa, por sobre los sectores rentsticos.
Si se observa lo ocurrido en toda la regin, se encuentra que nuestro pas es el
nico que no mostr una tendencia a la primarizacin de sus exportaciones
(CEPAL, 2010).
Las polticas que permiten la captura de rentas son las retenciones a las
exportaciones, que se aplican fundamentalmente sobre los sectores agrcola,
petrolero y minero. Entretanto, en buena medida gracias al financiamiento
generado por las polticas de captacin de rentas extraordinarias, se estimul el
desarrollo productivo mediante polticas de competitividad, de regulacin de los
costos de la energa que enfrenta el sector productivo, de desarrollo de
infraestructura energtica y vial, de estmulo a las pequeas y medianas
empresas (programas de crdito SEPYME), de crdito en condiciones favorables
(crditos BICENTENARIO), de impulso a la demanda, de administracin del
comercio, de polticas cientficas y tecnolgicas, entre otras.
246. POLITICA FISCAL
Reforma Fiscal
A) Dada la situacin del dficit fiscal que detenta la Nacin y las Provincias, del
orden de los $70.000 millones y $30.000 millones respectivamente,
a1) se est evaluando seriamente una estrategia de Reforma Fiscal que permita
ampliar la recaudacin sobre la base de aumentar la progresividad de los tributos
nacionales, as como una nueva Ley de Coparticipacin Federal de Impuestos,
que sobre la base de restituir la detraccin a las provincias del 15% de la masa
coparticipable, permita avanzar en la Construccin de un Padrn de Grandes
Contribuyentes para armonizar los tributos nacionales y provinciales, y elevar la
imposicin sobre los stocks (patrimonio, herencia) y flujos (rentas, consumo
lujoso) de los estratos ms acomodados de la sociedad?
a2) En lnea con lo anterior, se est pensando en restituir las contribuciones
patronales a las grandes firmas de manera de revertir las reducciones en las
mismas que implementara Domingo Cavallo en 1993?
B) En virtud que uno de los problemas centrales que estn por detrs de los
fenmenos que emergen en la coyuntura (corrida cambiaria, persistente proceso
inflacionario) es sin dudas el notable dficit de inversin en materia de magnitud

(24% del PBI) y calidad (apenas un tercio de la misma destinada a capital
reproductivo) para sostener tasas de crecimiento asiticas; se piensa retomar el
control pblico sobre el proceso de inversin en sectores claves, como por
ejemplo transporte (ferrocarriles, industria naval), energa e industria? Qu
planes estratgicos sobre estos sectores se estn estudiando de manera de
incrementar la participacin pblica en el desarrollo de estos sectores
estratgicos?
b1) En lnea con lo anterior, se piensa aprovechar las reformas a la Carta
Orgnica del Banco Central para disponer de las reservas como garanta de un
proceso de inversin estatal en los sectores arriba mencionados?
C) Los cupones de PBI (instrumento financiero de pago contingente entregado a
los holdouts en los canjes de 2005 y 2010) implicaron un pago en el ao 2011 de
casi U$S 2000 millones entre U$S, E y Yenes- y de ms de $2300 millones. O
sea en diciembre de 2011 y por el crecimiento 2010- se pagaron a privados ms
de U$S 2500 millones. En el ao 2012 y por el crecimiento 2011- se pagarn
casi U$S 2500 millones y $ 3200 millones ms de U$S 3200 millones-. Si bien
en el canje 2005 podra haber sido considerado un pago contingente, no lo fue
en el del 2010, donde el crecimiento acumulado ya determinaba un pago cierto
para los bonistas, y que explica el 22% de los pagos totales del cupn. La traccin
de U$S de casi U$S 6000 millones en el 2012 por el BODEN 12 y el cupn PBI
tiene una de sus causas en el inconstitucional, ilegal y sospechado canje del
2010. Hizo el gobierno una evaluacin ex post del sentido y de los costos del
citado canje?
D) A cunto asciende el nuevo clculo de recursos tributarios y contribuciones a
la seguridad social del Sector Pblico para el ejercicio fiscal 2012?
E) Qu montos se transfirieron a las provincias en el ejercicio 2011 en conceptos
de Programa Federal de Desendeudamiento Provincial (Decreto 660/10), qu
provincias lo recibieron y qu montos cada una?
F) La misma pregunta pero en concepto de Asistencias Financieras a Provincias.
G) El Programa de Sustentabilidad de las Finanzas Provinciales presenta en el
presupuesto 2012 un monto de $ 14.954 millones, qu provincias se
beneficiaron con ese Programa y cunto recibieron cada una hasta la fecha?
H) En el cuadro Fuentes y Aplicaciones Financieras que se incluye en el mensaje
del Presupuesto 2012 se observa dentro de las amortizaciones de deuda un rubro
otros por un importe de $ 43.635,9 millones. Este monto representa casi un 25%
del total de las amortizaciones. Cmo se compone esa partida?
I) Considerando el cuadro mencionado en la pregunta anterior, por qu no se
publica la ejecucin 2011 con la misma apertura?
J) Ante el menor crecimiento de la recaudacin tributaria registrado en Mayo 2012
en comparacin con Mayo 2011 y frente a un escenario de desaceleracin de la
economa en un ao de vencimientos significativos de deuda pblica, qu
resultado fiscal se espera para el ao 2012? De qu modo intervienen los
adelantos transitorios del Banco Central y el supervit de ANSES en este

resultado?
K) En un marco de crisis de las cuentas fiscales provinciales, se est pensando
desde el Poder Ejecutivo en impulsar una reforma del rgimen de coparticipacin?
Si es as, qu criterios tomar en cuenta? Qu modificaciones implicar? Para
cundo est prevista su implementacin?
L) La ley 26.476 de diciembre de 2008 estableci, en el marco del paquete
anticrisis, una reduccin adicional de las contribuciones patronales del 50% en el
primer ao y del 25% en el segundo ao, para los nuevos puestos de trabajo que
se crearan. Esta norma, fue prorrogada en el 2010 por va del Decreto 2166/2009
dictado el 6 de enero del 2010; nuevamente prorrogado para el 2011 por va del
Decreto 68/2011 dictado el 31 de enero del 2011, y otra vez prorrogado para el
2012 por va del decreto 298/2011 dictado el 30 de diciembre del 2012. Hasta
cundo prevn que se mantendr este beneficio? Cul es el monto del gasto
tributario que ha generado esta medida desde su implementacin?
RESPUESTA
A) En primer lugar, resulta apropiado sealar que todo ordenamiento tributario se
ha ido formando en su devenir histrico. As, los estados han conducido su
bsqueda de mayores recursos, destinados a cubrir los gastos para el
cumplimiento de las funciones asumidas, considerando que el incremento de los
mismos exige la adopcin de otras fuentes de financiamiento para evitar recargar
las fuentes ya explotadas.
En otras palabras, mediante el sistema tributario se debe lograr la recaudacin
suficiente a fin de permitir el cumplimiento de las obligaciones (es decir, la
satisfaccin adecuada de las necesidades pblicas) en armona con el resto de
las polticas pblicas del gobierno, de manera tal que deber tener la flexibilidad
necesaria para adaptarse a las cambiantes situaciones coyunturales.
En este sentido y a modo de ejemplo, puede apreciarse que durante la dcada del
noventa las reformas tributarias llevadas adelante por la mayora de los pases
estuvieron marcadas por el proceso de globalizacin de los mercados financieros.
Asimismo, el avance de la tecnologa, los cambios de paradigma de produccin,
los movimientos de inversiones directa, los de capital financiero, el nuevo rol de
las empresas multinacionales, tanto en el comercio mundial como en la
localizacin de las inversiones, potenciaron las causales de reforma de los
sistemas tributarios hasta entonces existentes. En definitiva, la integracin de las
economas (en diferentes procesos territoriales) marc el perfil del movimiento
reformista dirigido a dotar a los sistemas econmicos nacionales y regionales de
mayores niveles de eficiencia y neutralidad en la imposicin, con el fin de ganar
competitividad y convertirse en referentes de destino para las fugas de capitales,
lo que implic, internamente, importantes prdidas de grados de libertad.
Estas prdidas de grados de libertad fiscal en un contexto caracterizado por
elevados niveles de endeudamiento, dficit presupuestarios, ciclos extensos de
recesin econmica, elevado desempleo, alta conflictividad social, pobreza e
indigencia, aumentaron las tensiones polticas del gobierno y condicionaron las
agendas del corto y largo plazo de la administracin nacional que culminaron,

como en el caso de Argentina, con la crisis de 2001.
Por ello, la mejor administracin y fiscalizacin se determin a travs del
incremento de la recaudacin en trminos reales de P.B.I. llevando a atenuar la
ostensible regresividad que posea nuestro sistema tributario.
En lo que respecta a la reforma al rgimen federal de coparticipacin impositiva,
la misma requiere de un proceso de debate y de negociacin tanto del Gobierno
Nacional y los Gobiernos Provinciales, como de stos ltimos entre s, para poder
concretar un instrumento idneo que permita plasmar los objetivos que consagra
la Constitucin Nacional y aquellos que comparten los distintos partcipes del
rgimen de coparticipacin federal, como son el criterio de distribucin equitativa y
solidaria que persiga grados equivalentes de desarrollo, de calidad de vida y de
igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional.
Estos objetivos habrn de lograrse en un marco en el cual no se vean mermados
los recursos que actualmente perciben cada uno de los partcipes lo cual permitir
insertar la modificacin del rgimen en la poltica de ordenamiento de las finanzas
pblicas de todos los niveles de gobierno.
El proceso de aunar voluntades y coincidencias en torno a estos elementos
presenta un grado de complejidad y dificultad para alcanzar acuerdos integrales,
que requerir del desarrollo de una tarea permanente.
B) La expropiacin del 51% del paquete accionario de YPF ha sido una medida
tendiente a tomar el control de la empresa ms importante del pas en materia
hidrocarburfera con el objetivo de alinear la evolucin de la exploracin,
produccin y distribucin en dicho sector con los objetivos de crecimiento con
inclusin social que lleva adelante el gobierno. El Plan de Vivienda Pro.Cre.Ar
anunciado recientemente busca seguir profundizando la generacin de soluciones
al dficit habitacional que existe en el pas, as como generar un proceso virtuoso
de inversin y generacin de empleo en el sector de la construccin.
b 1) En virtud de los cambios introducidos en la Carta Orgnica del Banco Central
de la Repblica Argentina, se establece que es potestad de la autoridad
monetaria determinar los montos adecuados de Reservas Internacionales tal que
garanticen el normal funcionamiento del mercado de cambios, apuntalando al
mismo tiempo, la solidez financiera del modelo de crecimiento con inclusin
social.
C) Antes de responder la consulta nos parece oportuno aclarar algunos puntos
errneos de la pregunta:
o Se afirma que el canje del 2010 fue inconstitucional, ilegal y sospechado
sin explicar el porqu de cada uno de estos calificativos. El canje realizado
durante 2010 no fue ni inconstitucional ni ilegal. El mandato para hacerlo
fue otorgado por el propio Congreso de la Nacin, a travs de la Ley
26.547 y reglamentada por el Decreto 563/10. Ningn tribunal ni local ni
internacional declar el canje ilegal ni inconstitucional.
o Los valores negociables vinculados al PBI son denominados contingentes,
porque para que los mismos se paguen el crecimiento del PBI de cada ao
tiene que ser mayor en trminos reales al crecimiento determinado en el
prospecto del canje de Deuda. Por lo tanto, no establecen un pago cierto
para el tenedor, sino la posibilidad de recibir un pago solamente de

cumplirse esta condicin. Tanto es as, que justamente en el ao 2010 no
se pagaron dichos instrumentos porque como se toma como ao de
referencia el ao anterior, en ese caso 2009, el crecimiento en trminos
reales del PBI (1%) fue menor al proyectado en el prospecto del canje
(3,3%). Con respecto a los tenedores que participaron del canje 2010, se
aclara que no recibieron los pagos que recibieron en los aos 2006, 2007,
2008 y 2009 quienes ingresaron al canje en el ao 2005, es decir,
recibieron el cupn de PBI neto de los pagos efectuados en ejercicios
anteriores.
o Por ltimo se aclara que el Boden 12 en ningn sentido se relaciona con el
canje de la deuda en estado de diferimiento de pago.
Respecto a la evaluacin de los resultados de los canjes, lo que observamos es
que:
o Las obligaciones de la Repblica, tanto a travs del canje 2005 como del
canje 2010, tuvieron una sensible disminucin. Dichos canjes implicaron
una quita de intereses ya devengados contractualmente, una disminucin
de intereses a devengar en el futuro para los casos de bonos no vencidos
an, una quita de capital en el caso de la entrega de los Bonos con
Descuento y un alargamiento de los plazos. Adems, cabe resaltar que en
el canje 2010 no se pagaron comisiones bancarias, las que fueron
asumidas por los tenedores participantes.
o Hubo un fortalecimiento de la posicin de la Repblica ante los tribunales
extranjeros que tratan las demandas presentadas por los tenedores que no
quisieron participar en los canjes. En efecto, hasta el canje de 2010 stos
alegaban que el Canje hecho por Argentina haba sido rechazado por una
porcin muy significativa (cerca de la cuarta parte) de los tenedores,
incluyendo a gran cantidad de tenedores minoristas que presuntamente
haban adquirido los ttulos de buena fe. A partir del canje 2010 este
argumento se debilita, ya que los ttulos no ingresados a ninguno de los
canjes hoy es menos del 10% de los ttulos en cesacin de pagos, y la
mayor parte est en manos de fondos especulativos que los compraron a
bajo precio con intencin de litigar (fondos buitres); con lo cual estos
fondos quedaron ms aislados.
D) A la fecha no existe un nuevo clculo de recursos tributarios y contribuciones a
la seguridad social para el ejercicio fiscal 2012.
E) y F) El Programa Federal de Desendeudamiento creado por el Decreto N
660/10 no implic transferencias de recursos a las Provincias, sino que se trat
de una refinanciacin de las deudas que las Provincias mantenan con el
Gobierno Nacional al 31 de mayo de 2010, originadas en el marco del artculo 26,
primer prrafo, de la Ley N 25.917, del artculo 1 inciso d) del Decreto N 286
del 27 de febrero de 1995, del Programa de Unificacin Monetaria establecido por
el Decreto N 743 de fecha 28 de marzo de 2003, ratificado por el artculo 5 de
la Ley N 25.736, del Decreto N 1.579 de fecha 27 de agosto de 2002, la
Resolucin N 539 del Ex Ministerio de Economa de fecha 25 de octubre de 2002
y el Decreto N 977 de fecha 18 de agosto de 2005, previa reduccin de la
mismas mediante la aplicacin de los fondos disponibles del Fondo de Aportes del
Tesoro Nacional creado por el Artculo 5 de la Ley N 23.548, existentes al 31 de

diciembre de 2009.
En ese sentido, el ahorro de servicios para las Provincias en virtud de su
participacin en el PFD en el ejercicio 2011 se muestra en el siguiente Cuadro:
Ahorro Programa Federal de Desendeudamiento
en millones
Buenos Aires
Catamarca
Crdoba
Corrientes
Chaco
Entre Ros
Jujuy
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
Tierra del Fuego
Tucumn
Total
Ejercicio
2011
5.166
184
1.019
341
620
470
553
49
441
447
268
496
146
161
57
561
10.978
G) El programa sustenta los prstamos que el Gobierno Nacional realiza a las

Jurisdicciones destinados al pago de servicios de la deuda o al dficit de tesorera
y al igual que en perodos anteriores se est efectuando evaluacin de la
situacin fiscal y del escenario de necesidades financieras previsto para el
corriente ao.
H) Ver archivo Rta 246 H.pdf.
I) La ejecucin de las Fuentes y Aplicaciones Financieras puede ser consultada
en la pgina web de la Contadura General de la Nacin del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, en el siguiente link:
http://www.mecon.gov.ar/hacienda/cgn/cuenta/default1.htm
J) Se espera un resultado primario de 2,5% del PIB y un financiero de 0,2%, de
acuerdo a lo presupuestado.
La utilizacin de adelantos transitorios del BCRA es un mecanismo de
financiamiento al Gobierno Nacional establecido en la Carta Orgnica de la
Institucin en su Art. 20, el cual faculta al B.C.R.A. a otorgar adelantos transitorios
hasta una cantidad equivalente al 12 % de la base monetaria. Podr adems,
otorgar adelantos hasta una cantidad que no supere el diez por ciento (10 %) de
los recursos en efectivo que el Gobierno Nacional haya obtenido en los ltimos
doce (12) meses. Los mencionadas adelantos debern ser reembolsados dentro
de los doce (12) meses de efectuados. Si cualquiera de estos adelantos quedase
impago despus de vencido aquel plazo, no podr volver a usarse esta facultad
del Banco hasta que las cantidades adeudadas hayan sido reintegradas.
Por otra parte, con carcter excepcional y si la situacin o las perspectivas de la
economa nacional o internacional as lo justificara, podrn otorgarse adelantos

transitorios por una suma adicional equivalente a, como mximo, el diez por
ciento (10%) de los recursos en efectivo que el Gobierno Nacional haya obtenido
en los ltimos doce (12) meses. Esta facultad excepcional podr ejercerse
durante un plazo mximo de dieciocho (18) meses. Los mencionadas adelantos
debern ser reembolsados dentro de los dieciocho (18) meses de efectuados. Si
cualquiera de estos adelantos quedase impago despus de vencido aquel plazo,
no podr volver a usarse esta facultad del Banco hasta que las cantidades
adeudadas hayan sido reintegradas.
El resultado de la ANSES se computa dentro de la Administracin Nacional en la
cuenta de Instituciones de la Seguridad Social. Como tal, el mismo compone el
Sector Pblico Nacional No Financiero.
K) dem respuesta de la Pregunta 187.
L) Por el momento, el Poder Ejecutivo Nacional no ha tomado una determinacin
al respecto.
Por su parte, respecto del costo fiscal de las reducciones de las contribuciones
patronales establecidas por la Ley 26.476, hasta el presente no se cuentan con
los datos necesarios para poder llevar a cabo una estimacin del mismo.
247. INFLACION
Medidas del PEN
Considerando la actual coyuntura inflacionaria que, con excepcin del ao 2009,
ha estado signada por tasas anuales de inflacin del orden al 25% anual, qu
estrategia se est pensando para compensar el efecto regresivo que esta
situacin tiene sobre los ingresos de los sectores populares?
RESPUESTA
Como ya se dijo, la tasa de inflacin est en niveles manejables, y el gobierno ha
venido instrumentando una serie de polticas para paliar posibles efectos
negativos destinadas a los hogares de menores ingresos, que apuntalan la
inclusin social. Estas polticas incluyen el aumento del SMVM, la inclusin
previsional y la Asignacin Universal por Hijo. Eso se refleja en una mejora
continua en los indicadores de distribucin del ingreso como el Coeficiente de
Gini, que est prcticamente en su mnimo desde 2003 (0,391), y en unos
ingresos informales que crecen 31,6%, frente a subas de 25,4% del ndice de
Salarios del sector registrado.
248. PROGRAMA DE RECUPERACION PRODUCTIVA
Srvase informar
El programa Recuperacin Productiva del Ministerio de Trabajo que tiene como fin
subsidiar el costo laboral de firmas que se encuentren en una situacin de
emergencia ocupacional y paliar situaciones de crisis de algunas zonas
geogrficas y de sectores privados en declinacin. A qu firmas contina
otorgndose dicho beneficio? Cul es el motivo que lo justifica? A partir de
informacin oficial de los ao 2009 y 2010 se verific la presencia de firmas de

importante magnitud que forman parte de las cpula empresaria argentina (las
200 firmas ms grandes del pas) como Sadesa S.A., Cermica San Lorenzo
ICSA, Volkswagen S.A., Ford S.A., Iveco S.A., cul fue el motivo para ingresar a
un programa a empresas que por su magnitud tienen un importante poder de
mercado y una holgura econmica y financiera que les permite transitar un
perodo crtico de corta duracin como fue el ao 2009?
RESPUESTA
El Programa de Recuperacin Productiva fue creado en el marco de la
Emergencia Ocupacional Nacional, para contribuir al sostenimiento y promocin
del empleo genuino, apoyando la recuperacin de sectores privados y/o reas
geogrficas en crisis. Mediante este Programa, los trabajadores de las empresas
adheridas reciben una suma fija mensual no remunerativa destinada a completar
la remuneracin correspondiente su categora laboral convencional, con el
compromiso de no realizar despidos y mantener la dotacin total de personal.
Durante el bienio 2009/2010, donde la coyuntura econmica, financiera y social se
conformaba por un altsimo contenido crtico, con la consecuente continuidad de
la Emergencia Pblica, se pretenda atender las situaciones de crisis que pusieran
en peligro la calidad y/o cantidad de puestos de trabajo, evitando con esta ayuda
los despidos y suspensiones masivas. Por este motivo, y en miras de mantener
los puestos de trabajo de los diversos sectores econmicos afectados por la crisis
internacional, empresas tales como Sadesa SA, Cermica San Lorenzo ICSA,
Volkswagen SA, Ford SA e Iveco SA fueron beneficiadas por el Programa,
conforme cumplieron con todos los requisitos establecidos por la normativa que
rige el mismo.
El impacto de la crisis antes mencionada no fue igual en todas las actividades
econmicas y as se reflej en sectores como el automotriz que tuvieron una
pronta recuperacin de sus actividades y mercados lo que se ve reflejado en el
breve paso por el Programa, no as el sector ceramista y de curtiembre, ya que
empresas de esta actividad a la fecha continan atravesando una situacin de
crisis de pblico conocimiento.
En cuanto a las empresas incluidas en el Programa y su magnitud, cabe destacar
que del universo de empresas beneficiarias durante 2009, el 77% de los
establecimientos corresponden a empresas con menos de 50 trabajadores, en la
actualidad este porcentaje representa 84%. Al presente, el Programa registra una
disminucin en el porcentaje de presentaciones efectuadas solicitando el
beneficio.
249. PLANES DE EMPLEO

Informes varios
El cuadro laboral argentino actual est estancado, en materia de empleo la tasa
prcticamente no se mueve desde el ao 2007 llegando a registrarse en los dos
ltimos trimestres publicados (cuarto trimestre del 2011 y primer trimestre 2012)
una destruccin de puestos de trabajo que ascendi a nada menos que 328.518,
la tasa de desempleo no baja del 7% en el marco de un uso dominantemente
precario de la fuerza laboral (el 53,6% segn informacin al 4to trimestre 2011
con una tasa de asalarizacin informal del 34,2% en ascenso en el ltimo ao).
En este marco, por qu directamente desmantelaron los planes de empleo a
partir de la AUH en lugar de repensar, como era necesario, pero en el orden de
una reformulacin para generar un nuevo esquema de proteccin al desempleo
verdaderamente inclusivo? Segn estimaciones propias el recorte de los planes
de empleo signific que ms 479 mil personas, con sus familias quedaran fuera
del sistema de proteccin que claramente no tiene que ver con su inclusin en el
mercado laboral ya que la cantidad de desocupados apenas cay en 147 mil en
ese perodo. Y en cuanto a los niveles alarmantes de precariedad laboral, por
qu invierten ms recursos en incentivos econmicos para empresas para
sostener personal registrado que en fiscalizar condiciones laborales a travs de
un mecanismo de sanciones como podra ser el Plan Nacional de Regularizacin
del Ministerio de Trabajo? Segn informacin preliminar para la ejecucin del ao
2011, el Plan Nacional de Regularizacin insuma $60 millones mientras que el
conjunto de incentivos a empresas suma cerca de $77.781 (RePro + Crdito
Fiscal para PyMes y Grandes empresas y el gasto tributario que implica sostener
la reduccin de la contribuciones patrones del 94 sin contar, porque uds. no
publican los datos, la nueva reduccin de contribuciones patronales de entre el
25% y 50% producto del blanqueo laboral llevado a cabo al 2008 al calor de la
crisis y que sigue vigente). Estas cifras significan que sera 1.290 veces ms los
esfuerzos puestos en premiar a empresas para que tengan a sus trabajadores en
condiciones que en sanciones por aquellos que tienen en condiciones precarias.
250. JUBILACIONES
Informes varios
a) Cules son las razones y justificativos por las cuales el Poder Ejecutivo
considera que el valor mnimo de las jubilaciones, en la actualidad, no pueda ser
equivalente al valor mnimo de los salarios determinado por el Consejo del
Salario.
b) En tanto que el Salario mnimo representa un nivel de referencia de ingreso de
subsistencia para el trabajador en actividad, cuales seran los justificativos para
entender que los jubilados tengan que percibir menos de lo mnimo.
c) Cul es la proyeccin a mediano y largo plazo de sustentabilidad del sistema
jubilatorio nacional estatal, la evaluacin de la gestin financiera y las decisiones
de las polticas de inversin de los fondos previsionales; y bajo qu estudio
actuarial se ha analizado dicha sustentabilidad, sobre el rgimen actual, sus

alcances, su gestin y su financiacin.
d) Qu medidas se estudian para fortalecer el financiamiento del sistema
previsional.
e) En su discurso del 1ero de Febrero de 2012, la presidenta hizo referencia a
una cobertura del 95,1% de la gente en condiciones de estar jubilada en la
Repblica Argentina, abarcando a 6.879.000 personas. Sin embargo, el
Presupuesto Nacional para el ao 2012 estim una cobertura cercana al 85%
proyectando el pago de 5.596.817 pagos en concepto de jubilaciones y
pensiones. Por otro lado, la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC permite
arribar a resultados similares al anterior, exactamente del 83,9% durante el
segundo trimestre del 2011.
A su vez, la tasa de cobertura del SIPA ascendi, luego de la implementacin de
la moratoria previsional del 55,1% en el ao 2005 al 76,4% al ao 2007 en el que
finaliz el plazo para ingresar a la misma. Es decir que los nmeros expuestos
estaran expresando una situacin muy confusa ya que gracias a la moratoria el
ndice de cobertura habra crecido en 21,3 puntos porcentuales entre el 2005 y
2007, mientras entre 2007 y 2011, perodo en el que no hubo moratorias, el ndice
habra crecido en una magnitud similar (un 18,6%).
Por ltimo, el censo poblacional del ao 2010 verific la presencia de 3.966.505
personas en edad de jubilarse en nuestro pas, un nmero muy inferior a los casi
7 millones de cubiertos que mencion la presidenta.
En este sentido, podra precisar cmo se compone ese 95,1%? Qu universo
se est teniendo en cuenta? A qu llaman gente en condiciones de estar
jubilada?
f) El aumento fijado para Marzo de 2012 es del 17,62%, pero no se conoce con
exactitud cmo se ha determinado dicho ajuste. La presidenta en su discurso del
1ero de Febrero de 2012 mencion que el mayor aporte a este 17,62 por ciento,
lo hicieron los recursos tributarios entre los cuales incluy en primer lugar, el
IVA, por importancia de recaudacin; Ganancias; Derechos de Exportacin e
Impuesto al Cheque. En ese orden son los recursos tributarios que en la frmula
han determinado un 9,92 por ciento de aumento. El otro 7,70 por ciento, es la
seguridad social, la variacin de los salarios y, por lo tanto, el aumento de las
contribuciones personales de los trabajadores y los aportes de sus empleadores.
Sin embargo, los Derechos de Exportacin no forman parte de los recursos
tributarios destinados a Anses. Por otra parte, no queda claro si el 7,7% que
menciona se debe a la evolucin de los salarios o a la variacin de los recursos
totales de ANSES, que incluyen los aportes y contribuciones. En concreto,
nuestra pregunta es: Cules fueron las variables utilizadas, los valores
adoptados por las mismas y sus fuentes para determinar los aumentos jubilatorios
desde que se encuentra vigente la frmula de movilidad? Explicitar en forma
detallada para cada aumento.
g) El ltimo aumento de la cuota de Monotributo que regir a partir de Julio del
presente ao se adiciona a una sucesin de incrementos en los ltimos aos que
permiti que el componente fijo destinado a la seguridad social aumentara en un
214% desde el 2009 hasta la fecha (el importe pas de $81,75 a $257, siendo que
la parte correspondiente al SIPA aumento an ms, 348,6%). En el fundamento
se justifica el aumento para sostener el financiamiento de la poltica inclusiva

que en materia previsional que lleva a cabo el gobierno. La pregunta es: por qu
se recurre a aumentar impuestos (o reducir ingreso) a un sector de la clase
trabajadora que denota dificultades de ingresos e insercin laboral como el
cuentapropismo (si bien es un conjunto hetergeneo en ella se incluyen
relaciones de dependencia veladas y de bajos ingresos, changuistas y excluidos
del sistema formal que sostienen empleos de subsistencia) al tiempo que, a) no
se recupera el financiamiento va la actualizacin de las contribuciones patronales
a los aos previos a la reduccin efectuada en el ao 94 (al ao 2011 dicha
recaudacin extra asciende a nada menos que $ 77.204,2 millones), y b) para el
ao 2012 en el Presupuesto 2012 se previ un resultado financiero para ANSES
de $29.849 millones que se destinan ingresos del SIPA para multiplicidad de
usos, entre ellos la asistencia financiera al Tesoro para el sostenimiento de la
poltica econmica (pago deuda, subsidios econmicos, etc.)?
h) Los Boletines Estadsticos de la Seguridad Social que estaban disponibles en
la pgina web del Ministerio de Trabajo ya no se encuentran en la misma por una
supuesta
revisin
metodolgica
(ver:
http://www.trabajo.gov.ar/left/estadisticas/bess/informe.asp). A qu se debe esta
revisin metodolgica y a qu datos involucrar? La misma implicar
modificaciones en los boletines que ya haban sido publicados? Dado que los
Boletines aportan informacin pblica y por lo tanto el acceso a los mismos es un
derecho de los ciudadanos, Por qu motivo decidieron restringir esta informacin
quitando los Boletines de la pgina web? Para cundo prevn que los mismos
volvern a estar disponibles?
RESPUESTA
Anses:
b) Las jubilaciones y pensiones del SIPA, se liquidan conforme la normativa
vigente y las mismas perciben dos incrementos anuales, establecidos por la Ley
N 26.417 movilidad de las prestaciones del rgimen previsional pblico.
e) Se define gente en edad de estar jubilada (o poblacin jubilable) a aquellos
habitantes que tengan la edad requerida por ley de acuerdo a su sexo para poder
jubilarse (60 aos o ms para las mujeres y 65 aos o ms para los hombres). El
Censo Nacional 2010 contabiliz 4.964.924 personas en dicha situacin y no
3.966.505 como plantea la pregunta.
El 95,1% de cobertura al que hizo referencia la presidenta corresponde al
porcentaje de personas en edad de estar jubilada que, al 31 de diciembre de
2011, contaban con algn tipo de beneficio contabilizando no solo aquellos
otorgados por el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) sino tambin las
pensiones no contributivas a la vejez (PNC Vejez), los beneficios otorgados por
las cajas provinciales no transferidas y otras cajas nacionales.
La tasa de cobertura del SIPA ascendi, luego de la implementacin de la
moratoria previsional (Ley 25.994 y 24.476) del 55,1% en el ao 2005 al 81,7% en
el 2007. De todos modos, en abril de 2007 finaliz su vigencia la moratoria
otorgada por la Ley 25.994 pero continu (y continua en la actualidad) la
moratoria otorgada por la Ley 24.476 que permite regularizar aportes adeudados
hasta septiembre de 1993. Para citar un ejemplo, durante 2011 se otorgaron en
promedio ms de 15.000 altas mensuales de jubilaciones con algn componente
de moratoria previsional. Esto contribuy a que la tasa de cobertura
exclusivamente del SIPA sea del 86,6% a finales de 2011. Si se incluye al resto
de los sistemas previsionales existentes en el pas, la cobertura alcanza el 95,1%.
Finalmente, respecto a la cantidad de beneficios la ANSeS abon durante 2011
un promedio de 5.689.962 beneficios del SIPA (excluyendo los otorgados a
Veteranos de Malvinas), y si se incluyen las Pensiones No Contributivas, el total
es de poco menos de 7 millones. Obviamente no todos estos beneficios son
contabilizados para la estimacin de la tasa de cobertura ya que, en primer lugar,
para estimar la misma hay que tener en cuenta beneficiarios y no beneficios (un
mismo beneficiario puede tener ms de un beneficio) y, en segundo lugar, solo
hay que contabilizar aquellos beneficios que corresponden a personas en edad
jubilables ya que solo sobre ellos se estima la tasa de cobertura (es decir, se
excluyen los beneficios de hombres menores de 65 aos y de mujeres menores a
60).
f) Otra de las medidas llevadas adelante desde 2003 que significaron un avance
fundamental y han permitido mejoras en la distribucin del ingreso y en la
equidad, fue la sancin de la Ley 26.417 de Movilidad Jubilatoria en 2008. Con
esta se logr asegurar con criterios administrativos la definicin de los ndices
asociados a este proceso.
Esta Ley alcanza a todas las prestaciones previsionales otorgadas en virtud de la
Ley 24.241, de regmenes nacionales generales anteriores a la misma y sus
modificatorias, de regmenes especiales derogados, o de ex-cajas o institutos
provinciales y municipales de previsin cuyos regmenes fueron transferidos a la
Nacin.
En este contexto, a partir de 2008, el ndice de movilidad queda fijado como una
forma aritmtica que relaciona ingresos al sistema por beneficiario y variaciones
en el nivel de salario. El ajuste de los haberes se realiza semestralmente - en
marzo y septiembre -.
Cabe destacar que por este mtodo no slo actualizan los haberes previsionales
(en sus diferentes componentes), incluyendo el haber mnimo y el haber mximo
del SIPA, sino que tambin actualiza las remuneraciones imponibles sujetas a
cotizaciones de la Seguridad Social y los aportes de autnomos al sistema
previsional.
Calculo de movilidad:
En resumen, como se desprende de la frmula, el aumento del 17,62% otorgado

en marzo se compone de un 9,92% debido a la variacin de los recursos
tributarios por beneficio de ANSeS, y un 7,7% proviene de la variacin del RIPTE,
ya que fue superior a la evolucin del ndice de Salarios para el perodo en
cuestin.
251. ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO
Alcance
1) Por qu no se universaliz realmente la Asignacin por Hijo? Con el diseo
actual en el mejor de los casos (cobertura de 4,9 millones) quedan nada menos
que 1.488.131 nios, nias y adolescentes sin cobertura.
2) Por qu si la meta fsica de la Asignacin Universal por Hijo al momento de su
creacin era de 4,9 millones de nios, nias, adolescentes y personas con
discapacidad, en el 2012 tras 3 aos de implementacin recin llegar a
3.667.950 (Proyecto de presupuesto 2012)?
3) Por qu no se universaliz realmente la Asignacin por Embarazo? Con el
diseo actual en el mejor de los casos (cobertura de 177 mil) quedan nada menos
que 481.771 mujeres embarazadas sin cobertura.
4) Por qu si la meta fsica de la Asignacin Universal por embarazo al momento
de su creacin era de 177 mil mujeres embarazadas y en el 2012 tras 2 aos de
implementacin recin llegar a 95 mil (Proyecto de presupuesto 2012)?
5) Por qu a los receptores de la Asignacin Universal por Hijo y por Embarazo

se le exigen condicionalidades que no estn presentes en el sistema contributivo?
6) Cul fue la decisin que se tom respecto de los nios, nias y adolescentes
receptores de la Asignacin Universal por Hijo que asisten a colegio de gestin
pblica? Podrn seguir cobrando la Asignacin ms all del tipo
de colegio al
que asistan y de la cuota del mismo?
RESPUESTA
Anses:
1) La universalizacin implica que todas las personas que comparten ciertas
caractersticas (por ejemplo, ser menor de 18 aos o discapacitado sin lmite de
edad, como en este caso) y se encuentren en condiciones de recibir determinado
beneficio, efectivamente lo reciban. Los nios cuyos padres son trabajadores
(formales o informales), por medio de la AUH o por medio de la Asignacin
Familiar por Hijo, siempre que no superen los ingresos topes establecidos para
cada subsistema, quedan protegidos por el Rgimen de Asignaciones Familiares
de acuerdo a la Ley 24.714.
Tambin los inactivos (jubilados y pensionados) a travs del subsistema no
contributivo del SIPA y los beneficiarios de la Prestacin por Desempleo, acceden
a la Asignacin Familiar por Hijo.
Por otra parte, los trabajadores formales mejor posicionados (con ingresos
superiores a los $7.998) gozan tambin de beneficios, aunque indirectamente, ya
que pueden realizar deducciones por hijo sobre el impuesto a las ganancias.
Para el caso especfico de la AUH, garantizar el derecho a la proteccin social de
los nios cuyos padres se encuentren desempleados o trabajando en el mercado
informal, implica proteger a los sectores ms vulnerables de la sociedad.
Hay que remarcar que se trata de una medida que busca lograr equidad y justicia
social, ratificando la universalidad de los derechos sociales hacia aquellos que
an participando del mercado de trabajo, se encontraban impedidos de recibir los
beneficios de las Asignaciones Familiares.
Por lo tanto, la universalizacin se efectiviza en tanto los nios menores de 18
aos y discapacitados sin lmite de edad, pueden acceder a los beneficios de las
asignaciones familiares, ya sea a travs del subsistema contributivo, o por medio
del subsistema no contributivo.
2) En octubre de 2012, se cumplirn 3 aos desde la puesta en marcha de la AUH
aprobada a travs del Decreto 1.602/09.
La cantidad de beneficios planteados en el Proyecto de Presupuesto 2012,
responde al ajuste realizado sobre las metas fsicas que originalmente se
estimaron al momento de implementacin de la medida. Principalmente, el ajuste
respondi a la mejora observada en el mercado laboral, referido tanto a la
disminucin del desempleo y el empleo informal, como a los permanentes
incrementos salariales ocurridos durante los ltimos aos (acumulando un
crecimiento de 78,3% en el ndice de Salarios desde octubre de 2009), dando por
resultado la disminucin de la poblacin objetivo de la medida.
Sin embargo, los nios pertenecientes a familias cuyos padres pasaron de ser
desempleados o trabajadores informales a desempearse en el mercado laboral
formal, no quedaron desprotegidos, sino por el contrario, actualmente estn
cubiertos por el subsistema contributivo del Rgimen de Asignaciones Familiares.
Por caso, las metas fsicas de la Asignacin Familiar por Hijo ascienden a 3,54
millones de beneficiarios para 2012 (+2,5% en relacin a las metas planteadas
para 2011).
3) Dado que se trata de una medida que plantea detener la dinmica estructural
de la pobreza intergeneracional, sus metas son progresivas y de largo plazo en
contraposicin a una poltica asistencialista cortoplacista. En este sentido, el
perodo de implementacin resulta relativamente corto para evaluar el efectivo
cumplimiento de su nivel de cobertura objetivo.
Por otra parte, la definicin de su poblacin objetivo no contempla al universo de
embarazadas, sino aquellas que se encuentran en situacin de vulnerabilidad
social. Para cubrir al resto de la poblacin, desde el componente contributivo el
Proyecto de Presupuesto 2012 plantea el otorgamiento de 218.693 asignaciones
familiares por nacimiento y 83.618 asignaciones prenatales, con lo cual la
estimacin que plantea la desproteccin de 481.771 mujeres embarazadas pierde
validez en s misma.
Por ltimo, afirmar que no se universaliz la cobertura cuando la Asignacin por
Embarazo para Proteccin Social garantiz a los sectores ms vulnerables ejercer
su legtimo derecho a la Seguridad Social, implica desestimar sin fundamentos el
alcance de la medida.
4) La Asignacin por Embarazo para Proteccin Social fue incorporada a las
disposiciones de la Ley N 24.714 del Rgimen de Asignaciones Familiares a
travs del Decreto 446/11 emitido el 18 de abril del ao 2011, alcanzando
actualmente menos de un ao y medio en ejecucin.
Si bien el Proyecto de Presupuesto considera como meta fsica el otorgamiento
de 95.637 beneficios en 2012, cabe destacar que el contexto en el que se dise
inicialmente la poltica era muy distinto al actual. El contraste entre este nmero y
la cobertura de 177.000 embarazadas estimadas originalmente en 2010, obedece
fundamentalmente al efecto de las polticas activas que se implementaron desde
el Estado Nacional para combatir el trabajo no registrado y el desempleo, llevando
a reducir la poblacin objetivo del programa. Progresos en materia de educacin
sexual, polticas sanitarias de prevencin del embarazo y anticoncepcin, cambios
en las pautas culturales tambin implicaron avances en esta direccin.
5) La Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social y la Asignacin por
Embarazo para Proteccin Social, tienen como trasfondo jurdico, el cumplimiento
de otros objetivos destinados a grupos sociales vulnerables. Estas asignaciones
fundan su objetivo principalmente en el cumplimiento de la Ley N 26.601.
En las disposiciones generales, la citada Ley establece que tiene por OBJETO la
proteccin integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes que se
encuentren en el territorio de la Repblica Argentina.
ARTICULO 1 OBJETO. Esta ley tiene por objeto la proteccin
integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes que se
encuentren en el territorio de la Repblica Argentina, para garantizar el
ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de aquellos
reconocidos en el ordenamiento jurdico nacional y en los tratados

internacionales en los que la Nacin sea parte.
Los derechos aqu reconocidos estn asegurados por su mxima
exigibilidad y sustentados en el principio del inters superior del nio.
ARTCULO 3 INTERES SUPERIOR. A los efectos de la presente
ley se entiende por inters superior de la nia, nio y adolescente la
mxima satisfaccin, integral y simultnea de los derechos y garantas
reconocidos en esta ley.
Entre los derechos reconocidos por la citada, se encuentran:
ARTICULO 14 DERECHO A LA SALUD. Los Organismos del
Estado deben garantizar:
a) El acceso a servicios de salud, respetando las pautas familiares y
culturales reconocidas por la familia y la comunidad a la que
pertenecen siempre que no constituyan peligro para su vida e
integridad;
b) Programas de asistencia integral, rehabilitacin e integracin;
c) Programas de atencin, orientacin y asistencia dirigidos a su
familia;
d) Campaas permanentes de difusin y promocin de sus derechos
dirigidas a la comunidad a travs de los medios de comunicacin
social.
Toda institucin de salud deber atender prioritariamente a las nias,
nios y adolescentes y mujeres embarazadas.
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la atencin integral
de su salud, a recibir la asistencia mdica necesaria y a acceder en
igualdad de oportunidades a los servicios y acciones de prevencin,
promocin, informacin, proteccin, diagnstico precoz, tratamiento
oportuno y recuperacin de la salud.
ARTICULO 15. DERECHO A LA EDUCACION. Las nias, nios y
adolescentes tienen derecho a la educacin pblica y gratuita,
atendiendo a su desarrollo integral, su preparacin para el ejercicio de
la ciudadana, su formacin para la convivencia democrtica y el
trabajo, respetando su identidad cultural y lengua de origen, su libertad
de creacin y el desarrollo mximo de sus competencias individuales;
fortaleciendo los valores de solidaridad, respeto por los derechos
humanos, tolerancia, identidad cultural y conservacin del ambiente.
Tienen derecho al acceso y permanencia en un establecimiento
educativo cercano a su residencia. En el caso de carecer de
documentacin que acredite su identidad, se los deber inscribir
provisoriamente, debiendo los Organismos del Estado arbitrar los
medios destinados a la entrega urgente de este documento.
Por ninguna causa se podr restringir el acceso a la educacin
debiendo entregar la certificacin o diploma correspondiente.
Las nias, nios y adolescentes con capacidades especiales tienen

todos los derechos y garantas consagrados y reconocidos por esta ley,
adems de los inherentes a su condicin especfica.
Los Organismos del Estado, la familia y la sociedad deben asegurarles
el pleno desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus
potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna.
ARTICULO 16. GRATUIDAD DE LA EDUCACION. La educacin
pblica ser gratuita en todos los servicios estatales, niveles y
regmenes especiales, de conformidad con lo establecido en el
ordenamiento jurdico vigente.
En virtud del cumplimiento de esta ley, respecto de los menores que se
encontrasen en situacin de vulnerabilidad social, por medio de dos Decretos, se
adicionan al Rgimen de Asignaciones Familiares instituido por la Ley N 24.714,
un subsistema destinado a cubrir las contingencias de los nios, nias y
adolescentes que no tengan otra asignacin familiar prevista en el mencionado
rgimen y pertenezcan a grupos familiares que se encuentren desocupados o se
desempeen en la economa informal.
La exigencia del cumplimiento de las condicionalidades dispuestas para la
Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social, entre las que se cuentan
que el menor concurra a un establecimiento educativo con carcter regular, que
anualmente se someta a controles mdicos y que cumpla con el calendario de
vacunacin, responde a que las mismas tienen como objetivo, adems del
cumplimiento del articulado de la Ley N 26.061, la generacin de incentivos a la
acumulacin de capital humano en forma de educacin y salud centrada en nios,
nias y adolescentes como mecanismo para la superacin de la reproduccin
intergeneracional de la pobreza.
6) Respecto de la liquidacin de la Asignacin Universal por Hijo para Proteccin
Social, se informa que la misma es liquidada independientemente del tipo de
colegio al que asiste el menor. Ahora bien, tratndose de una Asignacin
destinada a grupos sociales vulnerables, cuando se detecta que por el monto de
la cuota escolar que los padres abonan podra presentarse alguna de las
incompatibilidades establecidas en el artculo 9 del Decreto N 1602/2009 en
funcin a ingresos no registrados, mayores al salario mnimo vital y mvil, previo a
la liquidacin del 20% acumulado ANSeS verifica nuevamente el cumplimiento de
todos los requisitos para el cobro de esta asignacin.
252. PROGRAMA ARGENTINA TRABAJA
1) Por qu razn el Estado Nacional que debe garantizar la legalidad de las
condiciones de trabajo infringe en primera persona contratando cooperativas de
trabajo, a travs del Programa Argentina Trabaja para la realizacin de tareas de
gestin pblica, a trabajadores por un pago salarial por debajo del mnimo legal?
El salario mnimo es actualmente de $2.300 mientras que la retribucin por el
programa es de la mitad ($1.200). Es decir, que ante una tasa de precarizacin
laboral del 53,6%, (4 trim 2011) no slo el Estado est fracasando para
garantizar condiciones de trabajo legales sino que tambin es responsable de su
reproduccin.
2) Qu cantidad de Cooperativistas se vern beneficiados por el aumento de

46% anunciado por la presidenta? Qu cantidad continuar percibiendo el valor
de $1.200?
3) Qu cantidad de cooperativas contarn con receptores que perciben el
aumento del 46%? El aumento ser percibido por todos los cooperativistas de
las cooperativas?
4) Desde qu mes se implementar tal aumento?
5) Cul ha sido el criterio para la seleccin de los cooperativistas que percibirn
el aumento?
6) Cmo se evaluar el presentimos y la productividad? Quines estarn a
cargo de tal evaluacin?
7) A qu provincias corresponden los cooperativistas que perciben Argentina
Trabaja?
8) En qu etapa de ejecucin se encuentra el Plan Argentina Trabaja en la
provincia de Santa Fe, indicando cantidad de beneficiarios, proyectos
comprendidos, fondos destinados y plazos de ejecucin.
RESPUESTA
Ver respuesta N 110
253. INDEC
Srvase informar
Se han presentado proyectos para la normalizacin del Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos con el fin de que recupere su autonoma respecto a la
injerencia directa que hoy tiene el Poder Ejecutivo que han sido obstaculizados
desde el arco oficial aprobando en el ao 2010 una normalizacin que en
definitiva permite sostener el actual estado de intervencin. La pregunta es
sencilla se est pensando algn plan o programa que permita devolver al
sistema de estadsticas pblica la rigurosidad y transparencia que tuvo hasta
finales del ao 2006?
RESPUESTA
El INDEC se encuentra en pleno proceso de elaboracin del IPC-Nacional, con el
objetivo de lograr un ndice con representatividad nacional. La construccin de
este nuevo ndice requiere de esfuerzos conjuntos entre la Administracin
Nacional, los gobiernos subnacionales, as tambin como de las universidades y
Organismos Internacionales. La elaboracin de este ndice permite a su vez
contar con una nueva Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares 2011/12
actualizando la estructura de consumo de la encuesta anterior que data de
2004/2005. Finalmente el INDEC y la AFIP estn elaborando el Directorio de
Empresas, que es un padrn actualizado de unidades econmicas, que contiene

datos que permiten la identificacin de las empresas, su razn social, CUIT,
ubicacin, rama a la cual se dedican y signos que indiquen si estn actualmente
en actividad. Esta herramienta ser clave para lograr avances en el muestreo
probabilstico hasta ahora de imposible realizacin ante los problemas ya
conocidos del Censo Nacional Econmico 2004/2005.
254. HIDROVIA PARAGUAY-PARANA
Srvase informar
a) Qu medidas est tomando el Poder Ejecutivo Nacional para superar las
asimetras existentes en las actividades que se desarrollan en la Hidrova
Paraguay-Paran entre los buques con bandera argentina y los de banderas de
pases limtrofes (Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay), como as tambin para el
cumplimiento del Protocolo Adicional sobre Condiciones de Igualdad de
Oportunidades para una Mayor Competitividad.
b) Qu medidas estn adoptando para que aumente la flota martima con bandera
argentina, ya que en la actualidad la mayora de los armadores argentinos
inscriben sus naves en banderas de conveniencia.
RESPUESTA
a) A fin de superar las asimetras con el resto de los Estados Parte del Acuerdo
sobre Transporte Fluvial por la Hidrova Paraguay Paran, se encararon
proyectos a nivel Nacional, como la modificacin del Artculo 48 del Decreto
Decreto-Ley N 19.492/44, ratificado por Ley N 12.980 con el propsito de
actualizar los montos de las sanciones a las infracciones al Cabotaje Nacional. El
citado proyecto ingres al Congreso Nacional en el ao 2007, y tramita bajo el
nmero de expediente 0055-S.-10 (TP N 92).- de Ley. (CD-0073/10)
(30/06/2010) Proyecto de ley en revisin por el cual se modifica el artculo 48
del Decreto Ley 19.492/44 ratificado por la Ley 12.980, de Rgimen para la
Navegacin, Comunicacin o Comercio de Cabotaje Nacional, sobre multa en
caso que buques extranjeros naveguen en violacin a la ley. (Intereses
Martimos y Seguridad Interior).
Comentario: el proyecto es del ao 2010, pero NO caduc, en tanto de acuerdo
al Art. 1 de la 13.640 interpretado por una resolucin conjunta de los presidentes
de ambas cmaras (RCPP 16/09) tienen una vigencia de 3 aos cuando son
sancionados por una de las cmaras el ao de su presentacin o el siguiente,
como es este caso.
Se llevo adelante junto a Nacin Leasing S.A. un sistema de Leasing Naval para
facilitar la construccin de barcazas y remolcadores de empuje con
prefinanciacin privada y la recuperacin de la inversin mediante la entrega de
los bienes de capital en leasing durante diez aos, con la opcin de compra una
vez reintegrado el 70 % del valor de la unidad.Este sistema de leasing naval tiene
beneficio de tener una tasa subsidiada por el Estado Nacional en 4 puntos de
inters en cumplimiento de lo establecido en el artculo 20 de la ley 25.967 y la
Disposicin 100/2007 de la Subsecretara de Puertos y Vas Navegables.A la

fecha se han otorgado leasing para la fabricacin de 5 barcazas petroleras, y tres
cerealeras, asimismo ms de 30 artefactos navales han sido aprobados por la
Subsecretara de Puertos y Vas Navegables, y estn a la espera de aprobacin
del crdito por parte de Nacin Leasing S.A. Las barcazas petroleras, y una
barcaza cerealera gozan del beneficio del subsidio a la tasa, el cual es abonado
por el Estado Nacional.
Se elabor un proyecto tendiente a la equiparacin del valor del combustible
de las embarcaciones argentinas respecto a las del resto de los Estados
parte que se abastecen en nuestro pas en condicin de rancho, esto es
precios sin carga impositiva. Dicho proyecto tramita bajo el nmero de expediente
194126/2005.
Con motivo de los reiterados accidentes ocasionados por embarcaciones de
bandera paraguaya, en dos de los cuales se han perdido vidas de tripulantes
argentinos, se decidi elevar un proyecto de decreto que derogue el Captulo 4
del Ttulo 4, del Rgimen de Navegacin Martima, Fluvial y Lacustre
(REGINAVE) aprobado por el Decreto N 4516, de fecha 16 de mayo de 1973 y
sus sucesivas actualizaciones, y ordena volver a armonizar la normativa a los
fines de equiparar nuevamente la formacin de los baqueanos y prcticos
paraguayos a los nacionales. El proyecto tramita por el expediente 0186921/2012
y se encuentra en la Subsecretara de Poltica Latinoamericana del Ministerio de
Relaciones Exteriores desde el 11 de junio de 2012.Se requiri a la Prefectura
Naval Argentina un control ms estricto en las condiciones de seguridad de la
navegacin de las embarcaciones extranjeras, al arribo a Confluencia y su ingreso
en aguas de jurisdiccin nacional, impidiendo que aquellas unidades que
presentan deficiencias continen su trnsito. Las mismas son liberadas para la
continuidad de transporte una vez superadas las irregularidades tcnicas.A nivel
internacional, el Comit Intergubernamental de la Hidrova Paraguay
Paran, rgano poltico del Acuerdo, a propuesta de la Delegacin Argentina
cre un Grupo Poltico-Tcnico de trabajo que se encuentra en proceso de
deliberacin para lograr el cumplimiento del Protocolo Adicional
sobre
Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una Mayor Competitividad. Hasta
el momento se ha determinado la agenda a desarrollar y plazos acotados para
definir soluciones.En otro orden la Comisin del Acuerdo de la HPP, rgano
tcnico del Acuerdo, a instancias de la Delegacin Argentina, aprob los
contenidos mnimos y carga horaria para la Formacin y Capacitacin del
Personal Embarcado que preste servicios en cualquiera de las embarcaciones de
los Estados Parte. Dichos mnimos se corresponden con los Programas de
Formacin de la Escuela Nacional Fluvial de la Argentina.Tambin dentro del
mbito de la Comisin del Acuerdo se encuentra en desarrollo la adecuacin del
Convenio Internacional sobre Prevencin de la Contaminacin (MARPOL) a
las condiciones de las embarcaciones y sistema de navegacin fluvial por la
Hidrova Paraguay Paran.
b) Con el advenimiento del Decreto 1010/2004 los armadores argentinos
debieron reinscribir sus embarcaciones en el Registro Nacional de Buques y
fueron beneficiados con la posibilidad de chartear a casco desnudo buques de
otras nacionalidades, tripularlos con personal argentino y obtener tratamiento de
Bandera Nacional. De esta manera en la actualidad el 90 % del transporte de

hidrocarburos, ya sean crudos o combustibles livianos se transporten con buques
argentinos o con tratamiento de bandera.
Actualmente dos empresas privadas realizan servicios de lnea regular con
buques portacontenedores a la costa sur desde Buenos Aires a Ushuaia, con
escalas intermedias en Baha Blanca, Puerto Madryn, Comodoro Rivadavia y
Puerto Deseado, lo que posibilit una disminucin de los costos de transporte
desde el centro del pas a la Patagonia.Asimismo se elabor un proyecto para la
disminucin de los aranceles de importacin de buques de gran porte hasta
tanto se puedan reactivar los astilleros nacionales, dicho proyecto se encuentra
bajo anlisis del sector industria. El mismo tramita bajo el nmero de expediente
384558/2009 y se encuentra en la Secretara de Industria desde el 13 de abril de
2011.Se encuentran en trmite dos proyectos que pretenden otorgarle mayor
competitividad a los Puertos Nacionales y a las empresas navieras argentinas, el
primero de ellos otorga prioridad de giro de atraque en los puertos a los buques
nacionales y los de aquellos pases con acuerdos bilaterales con la Repblica
Argentina. Tramita bajo el nmero de expediente 201913/2012 y est en la
Subsecretara de Puertos y Vas Navegables desde el 13 de junio de 2012.En el
segundo caso, se establece que las exportaciones argentinas, dentro del mbito
del MERCOSUR, slo puedan realizar transbordos en los puertos de los
Estados Parte que tengan acuerdos de transporte de mercaderas con la
Repblica Argentina. Dicho proyecto tramita por el expediente 316603/2010 y
tiene asignado nmero de proyecto 15473/2010 y se encuentra en la Secretara
de Transporte desde el 12 de junio de 2012.A nivel internacional, dentro del
SubGrupo de Trabajo N 5 TRANSPORTES del MERCOSUR, el grupo de
Especialistas en Transporte Martimo, consensu un Acuerdo Multilateral de
Transporte Martimo MERCOSUR con la Repblica Federativa del Brasil y la
Repblica de Paraguay en el ao 2005, y desde entonces no se ha podido
suscribir dado el permanente rechazo de la Repblica Oriental del Uruguay.Ante
esta situacin se ha fortalecido la relacin bilateral con Brasil, adecuando
operativamente el Acuerdo sobre Transporte Martimo entre la Repblica
Argentina y la Repblica Federativa de Brasil suscripto en el ao
1984.Comentario se agregan los siguientes documentos como documental
complementaria al presente informe:
1.
Proyecto de Disposicin sobre prioridad de giro de buques de
bandera nacional.
2.
Proyecto de prohibicin de trasbordo de mercaderas de
exportacin por medio de transporte por agua en pases del MERCOSUR
que no tengan acuerdos de de Transporte por Agua con la Repblica
Argentina.
3.
Proyecto de Decreto de derogacin del Ttulo 4 del Captulo 4
del REGINAVE.
4.
Nota de elevacin requiriendo la disminucin temporaria de
los aranceles de importacin de buques de gran porte.
255. PIECAS-DP
Srvase informar
Estado de desarrollo del Plan Integral Estratgico para la Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible en el Delta del Paran, PIECAS-DP.
RESPUESTA
El 25 de septiembre de 2008 los seores Gobernadores de las Provincias de
Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe, el seor Jefe de Gabinete de Ministros de la
Nacin, el seor Ministro del Interior y Transporte y la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
suscribieron una Carta de Intencin (que se adjunta como Anexo I de la respuesta
a la pregunta 255) para establecer un Plan Integral Estratgico para la
conservacin y aprovechamiento sostenible en el Delta del Ro Paran PIECASDP.
A continuacin se explicitan en grandes rasgos y de manera sinttica las
actividades cumplidas durante el ao 2011 en orden a implementar, en el contexto
de los objetivos explicitados en la referida Carta Intencin, las instrucciones
emanadas del Comit Interjurisdiccional de Alto Nivel para el Desarrollo
Sostenible en la Regin Delta del Paran consignadas en su Acta N 1 (que se
adjunta como Anexo II de la respuesta a la pregunta N 255). Asimismo, se
enuncia la evaluacin de las mismas efectuada por el Comit Interjurisdiccional en
su reunin de marzo de 2012.
Actividades cumplidas 2011 resultados:
-Se elabor el Informe Preliminar De Lnea De Base que da cuenta del estado
de situacin ambiental de la Regin Delta del Paran definida por el Plan Integral
Estratgico para la conservacin y aprovechamiento sostenible en el Delta del Ro
Paran PIECAS-DP.
-Se elabor el documento Informe Evaluacin Ambiental Estratgica Preliminar
Plan Integral Estratgico para la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible
en el Delta del Paran.
-Se instal en la pgina Web de la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable- Subsecretaria de Panificacin y Poltica Ambiental- Direccin de
Ordenamiento Ambiental del Territorio, el sitio web PIECAS-DP, en el que se da
cuenta de lo actuado y permite el libre acceso de la poblacin a la informacin.
-Se fortalecieron las actividades de la Subcomisin de Manejo del Fuego que
funciona bajo la Coordinacin del Plan Nacional de Manejo de Fuego a los efectos
de consolidar su accin en materias de prevencin y actuacin frente a la
ocurrencia de incendios en la Regin.
-Se realizaron las gestiones correspondientes para contar con la asistencia
tcnica y financiera del Proyecto Ordenamiento Pesquero y Conservacin de la
Biodiversidad en los Humedales Fluviales en los Ros Paran y Paraguay,
Repblica Argentina, PNUD/ARG/10/003, a los efectos de la ejecucin de los

puntos 1.1 y 1.2 precedentes.
Evaluacin de resultados de 2011 y Lineamientos para las actividades 2012:
El Comit Interjurisdiccional de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible del Plan
Integral Estratgico para la conservacin y aprovechamiento sostenible en el
Delta del Ro Paran PIECAS-DP-, en su reunin de marzo de 2012 valor
positivamente el proceso de consolidacin del PIECAS-DP llevado a cabo durante
el 2011, as como las gestiones y los resultados de las actividades cumplidas con
tal propsito.
Corresponde citar que, en la oportunidad mencionada, las partes ratificaron su
compromiso de actuacin coordinada para la consecucin del ordenamiento
ambiental de la Regin Delta del Paran ajustado a los objetivos centrales
explicitados en la Cara Intencin y en particular:
-Hacer propios los lineamientos y recomendaciones sealados en el item 6 del
documento Informe Evaluacin Ambiental Estratgica Preliminar Plan Integral
Estratgico para la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible en el Delta del
Paran
-Utilizar, en los procesos que lo ameriten, la informacin contenida en el
documento _ Informe Preliminar de Lnea de Base.
En su reunin de marzo de 2012 el Comit Interjurisdiccional de Alto Nivel para el
Desarrollo Sostenible en la Regin del Delta del Paran dio instrucciones para las
actividades a cumplir durante el ao 2012, las cuales se detallan en el Acta N 2,
que se acompaa como Anexo III de la respuesta a la pregunta N 255.
256. ESTEROS DEL IBERA

Demolicin de Terrapln
Situacin actual referida a la demolicin del Terrapln ilegal ubicado en los
Esteros del Iber, provincia de Corrientes.RESPUESTA
La demolicin del Terrapln se encuentra judicializada dentro de la provincia de
Corrientes. Los autos han sido caratulados bajo el ttulo Leiva Bruno c/ Forestal
Andina s/ sumarsimo. Mediante resolucin judicial N 23/11, los jueces Dr. Carlos
Anbal Rodriguez, y Dra. Mara Eugenia Sierra De Simoni resolvieron: 1) Hacer
lugar al recurso de apelacin interpuesto por la parte actora y en su consecuencia
revocar la Resolucin apelada N 890 del 23 de septiembre de 2010 (). A este
ltimo respecto corresponde sealar que el cumplimiento de la sentencia de
demolicin se encontraba suspendido desde la Resolucin N 890/10.
Finalmente, es importante destacar que la competencia en la gestin de los
estudios de impacto ambiental y el seguimiento corresponde al Instituto
Correntino del Agua y del Ambiente.
257. PESCA
Poltica de tutela de la especie sbalo
Resultados de la evaluacin de las pesqueras de la especie sbalo (Prochilodus
platensis), como tambin sus principales acompaantes. Qu poltica de tutela se
aplicar a las mismas.
RESPUESTA
Los resultados obtenidos producto de 24 campaas realizadas en la baja cuenca
(2005-2012) en forma ininterrumpidas concluyen que:
Las condiciones del recurso han seguido mejorando en cuanto a su abundancia y
tallas medias y que adems estas mejoras estn acompaadas por una situacin
hidrolgica favorable durante los aos precedentes que promovieron un
importante reclutamiento de la especie, en tanto se recomend que la captura
mxima permisible debera situarse en torno de las 20.000 toneladas, con un
cupo de exportacin de aproximadamente 15.000 toneladas.
Los estudios demostraron que la especie sbalo (Prochilodus platensis) as como
las poblaciones de sus principales acompaantes en la pesquera, se mantienen
en un estado sostenible, sin embargo ello no resulta suficiente, por lo que la
CPCyA-CFA entiende que la poltica de tutela de estos recursos debe mantenerse
sobre la misma base, la que resulta cientfica y tcnicamente eficiente para
preservarlos y dar continuidad a la actividad.
Asimismo estos resultados se analizan, detallan y divulgan en informes
disponibles en la pgina web de esta Subsecretaria de Pesca y Acuicultura
(www.minagri.gob.ar/pescacontinental), conjuntamente con los resultados
obtenidos por el resto de los proyectos de evaluacin que intentan completar una
visin global del estado de los recursos pesqueros.
258. INSSJP (PAMI)
Adquisicin de Letras del Tesoro
Explique por qu el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados adquiri el 20 de diciembre de 2011 Letras del tesoro por $ 700
millones, pese a las carencias y los retrasos en la prestacin de sus servicios.
RESPUESTA
Preliminarmente, cabe aclarar y destacar que al 20 de Diciembre de 2011 no se
registraban carencias ni retrasos en las prestaciones de los servicios ni en los
pagos, pese a lo afirmado en el enunciado en conteste.-
Sin perjuicio de ello, cabe expresar que la decisin de adquirir LETES se refiere a
una estrategia de colocacin de los excedentes con los que el Instituto cuenta y,
al igual que en cualquier otra eleccin de activos financieros, se contemplan tres
variables el riesgo, el plazo y la tasa.En el caso del riesgo, todas las colocaciones del Instituto Nacional de Servicios
sociales para Jubilados y Pensionados son sumamente seguras, ya que las
alternativas de colocacin son en Letras del Tesoro Nacional (LETES) o Plazos
Fijos constituidos en el Banco de la Nacin Argentina, los cuales devengan una
tasa de inters establecida al momento de su constitucin.El INSSJP utiliza los plazos fijos para balancear el carcter estacional que tienen
sus ingresos ya sea dentro de un mismo mes (como ejemplo se puede sealar
que en apenas 6 das hbiles del mes, el INSSJP recibe aproximadamente el
70% del total de sus ingresos mensuales, los que no necesariamente coinciden
con las fechas en las que deben cubrirse sus principales erogaciones) como
tambin a lo largo del ao, durante el cul la curva de ingresos tiene un
importante incremento en los meses en los que se abonan los aguinaldos tanto de
los trabajadores activos como los de los pasivos.En razn de ello el porcentaje de los activos financieros colocados a plazo fijo, as
como el plazo del mismo, se encuentra estrechamente asociado a la cobertura de
estas necesidades de gasto en funcin del carcter estacional de los ingresos.En este sentido, si bien los Plazos Fijos colocados en el BNA otorgan una mayor
flexibilidad para la planificacin financiera respecto a las LETES, estas ltimas
devengan una mayor tasa de inters.En funcin de la combinacin de estas variables se establece una estrategia de
colocaciones, que contempla un mix de ambos activos, tendiente a dar
cumplimiento a los objetivos mltiples de la planificacin financiera.Asimismo, cabe sealar que las LETES son el activo financiero ms rentable que
pose el INSSJP y se estima que desde el ao 2009 hasta la fecha el INSSJP
obtuvo doscientos sesenta y ocho millones de pesos ($268.000.000) ms en
concepto de intereses por sus colocaciones en LETES, de los que hubiera
obtenido si estos montos hubieran sido colocados en plazos fijos.259. FONDO FIDUCIARIO PARA LA RECONSTRUCCION DE EMPRESAS
Adquisicin de Letras del Tesoro
Explique porqu el Fondo Fiduciario para la Reconstruccin de Empresas adquiri
el 2 de diciembre de 2011 Letras del tesoro por $ 337,4 millones, en lugar de
cumplir con los objetivos especficados en el Decreto 2705/2002, pese a los
crecientes efectos nocivos sobre la actividad econmica interna de la crisis
internacional.
RESPUESTA
El Fondo Fiduciario de Capitalizacin Bancaria se constituy en el ao 1995 con
el objeto de asistir a las entidades que se empeen el en proceso de
capitalizacin y fortalecimiento del sistema financiero argentino. (Decreto N

445/95)
Cumplido el plazo de vigencia de ese Fondo, se procedi a su disolucin y se
cre uno nuevo que permiti la asistencia a entidades financieras tal como en su
momento lo constituy el anterior Fondo, haciendo extensivo ese auxilio a las
compaas de seguros y a sus sociedades controladas, en caso de ser requerido.
(Decreto N 342/00)
Posteriormente, se extendi la asistencia que brindaba el Fondo a entidades de
otros sectores de la economa con el fin de coadyuvar en los procesos de
reestructuracin de deudas que se encuentren en moneda extranjera. En ese
sentido, el Decreto N 2705/02 ampli el objeto del Fideicomiso, definindolo en
su artculo 1 y restringindolo en su artculo 4:
Artculo 1 Tngase por constituido con efectos desde el 26 de febrero de 2000 el
FONDO FIDUCIARIO PARA LA RECONSTRUCCION DE EMPRESAS con el
siguiente objeto: a) Suscribir e integrar aportes de capital, otorgar prstamos
convertibles o no en acciones y otorgar avales, fianzas y/u otras garantas a
entidades financieras, de seguros, prestadoras de servicios de salud, educacin,
bienes y servicios culturales, ciencia, tecnologa y energa nuclear, y de sus
sociedades controlantes. b) Comprar y vender acciones de entidades financieras,
de seguros, prestadoras de servicios de salud, educacin, bienes y servicios
culturales, ciencia, tecnologa y energa nuclear, y de sus sociedades
controlantes. c) Adquirir activos de entidades financieras, de seguros, prestadoras
de servicios de salud, educacin, educacin, bienes y servicios culturales, ciencia,
tecnologa y energa nuclear, y de sus sociedades controlantes. d) Realizar los
activos que adquiera, en forma gradual y progresiva. e) Realizar las gestiones y
transferencias de activos y pasivos financieros que le encomiende el BANCO
CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA o el MINISTERIO DE ECONOMIA,
todo ello en las condiciones previstas en el presente decreto y en el contrato de
fideicomiso a suscribirse entre el ESTADO NACIONAL y el BANCO DE LA
NACION ARGENTINA, o en contratos de fideicomiso que pudiera celebrar el
ESTADO NACIONAL o el propio FONDO FIDUCIARIO PARA LA
RECONSTRUCCION DE EMPRESAS. f) Gestionar la disolucin del FONDO
FIDUCIARIO DE CAPITALIZACION BANCARIA quedando a su cargo el
cumplimiento de los convenios existentes conforme instrucciones que le imparta
el MINISTERIO DE ECONOMIA".
Artculo 4 La asistencia a otorgar a las entidades prestadoras de servicios de
salud, educacin, bienes y servicios culturales, ciencia, tecnologa y energa
nuclear deber ser destinada exclusivamente al pago y/o rescate y/o recompra y/o
garanta de la reestructuracin de la totalidad o parte de sus deudas en moneda
extranjera contradas con anterioridad al 31 de diciembre de 2001 o sus
renovaciones, siempre que ello implique quitas mayores al cuarenta por ciento
(40%) del monto adeudado.
Teniendo en cuenta la normativa descripta, sobre todo el hecho de que el Fondo
solamente est autorizado a prestar asistencia para la reestructuracin de deudas
en moneda extranjera contradas con anterioridad a diciembre de 2001, en la
actualidad, est cumpliendo con su objeto toda vez que se encuentra abocado al
recupero de los prstamos otorgados y a la espera de cualquier solicitud de
asistencia que se encuadre en la normativa. La Resolucin N 544/05 del
entonces Ministerio de Economa y Produccin y sus modificatorias, establece las
clases de inversiones transitorias que este Fondo Fiduciario puede realizar, con el
fin de cumplir con la totalidad de sus objetivos y de preservar el patrimonio

fideicomitido.
260. DEUDA PBLICA
Publicacin de informes
Existe una imposibilidad instrumental de hacer un seguimiento de la evolucin de
la deuda pblica, ya que la Secretara de Finanzas no est publicando los
informes trimestrales en tiempo y forma. De publicar los valores a trimestre
vencido, observamos cmo a das de terminar el segundo trimestre de 2012 slo
estn publicados los valores al 30/9/2011. Cul es la explicacin de semejante
atraso?
RESPUESTA
Si bien es correcto que el ltimo informe de las Estadsticas de Deuda Pblica a
diciembre de 2011 no fue publicado an, se encuentra dentro de los lmites
normales para la elaboracin de un informe de cierre anual de esta complejidad.
Asimismo, es importante sealar que:
o En promedio la elaboracin de dicho informe es de 4 meses, lo cual se
encuentra dentro de un plazo razonable en comparacin con otros pases.
o La evolucin de la Deuda Pblica, se puede observar en las Estadsticas de
Deuda Pblica debido a que entre muchas otras desagregaciones se
encuentran series anuales y trimestrales desde diciembre de 1992.
o Adicionalmente se vienen realizando mejoras en la calidad y cantidad de la
informacin publicada, con dos grandes cambios:
1. Desde diciembre de 2006 se publica una serie de indicadores de
sostenibilidad de la Deuda Pblica para aumentar el anlisis y
transparencia de los datos de Deuda.
2. Desde junio de 2010 se difunde un informe trimestral con explicaciones
detalladas de la evolucin, composicin y sucesos relevantes sobre la
Deuda, el cual aumenta la transparencia y mejora la comprensin de los
actos de financiamiento y futuras obligaciones de la Deuda Pblica del
Sector Pblico Nacional no financiero.
261. COMPRA Y VENTA DE ACCIONES

Estado de Situacin
En el mes de setiembre de 2011 el diputado nacional Claudio Lozano present
una denuncia penal Juzgado en lo Criminal y Correccional N 1 a cargo de la
Dra. Servini de Cubra- contra Amado Boudou, Benigno Vlez, Hernn Fardi,
Hernn Lorenzino y Juan Carlos Pezoa por operaciones de compra de acciones
realizadas en el Fondo de Garanta de Sustentabilidad en el ao 2008.
Posteriormente hubo una ampliacin de denuncia con documentacin adicional

que demostraba la condicin de accionista de Hernn Fardi en las empresas
Mirgor y Quickfood, ambas adquiridas por el FGS en el ao 2008 en cantidades
importantes, al mismo tiempo que Fardi venda su tenencia. Dado el alcance de
esas operaciones que implicaron un beneficio a terceros por una clara
manipulacin de mercado- o al mismo Fardi, y el estado pblico que tom el caso,
se pregunta lo siguiente: inici la Comisin Nacional de Valores un sumario
contra Hernn Fardi y contra aquellos comitentes que participaron de la compra y
venta de esas acciones en el perodo junio-octubre de 2008? Asimismo, se
autodenunci el citado Fardi en su condicin de actual Vicepresidente de la CNV?
RESPUESTA
Con fecha 16/04/2012 la Gerencia de Investigaciones y Prevencin del Lavado de
Dinero de la Comisin Nacional de Valores abri una investigacin que tramita por
Expediente N 885/2012 "INVESTIGACIN S/ HECHOS MENCIONADOS EN LA
NOTA
PERIODISTICA DIARIO CLARIN DEL 15/04/2012- OPERATORIA
ACCIONES MIRGOR- AO 2008", donde se ordenaron una serie de medidas a
fin de clarificar los hechos mencionados en la nota periodstica publicada en el
diario Clarn del 15/04/12 -pgina 16-. El expediente se encuentra en etapa de
investigacin. Cabe aclarar que el expediente mencionado con anterioridad se
form por instruccin del Presidente del Directorio de este Organismo, con
conocimiento y anuencia del Lic. Fardi
262. LEY 26.688
Reglamentacin
Cules son los motivos por los que an no se ha reglamentado la ley 26.688,
cundo consideran hacerlo, y si se ha previsto la participacin democrtica y
plural de organizaciones y redes de laboratorios, como la Red de Laboratorios
Pblicos para la produccin de medicamentos y la Multisectorial en Ciencia y
Tecnologa, referentes cientficos y tecnolgicos de amplia trayectoria e idoneidad
en la temtica, para promover una implementacin efectiva de dicha norma en
trminos de derecho a la salud, participacin democrtica y soberana y
autonoma cientfico tecnolgica en nuestro pas.
RESPUESTA
La reglamentacin es elaborada por un grupo de profesionales capacitados
pertenecientes al Ministerio de Salud de la Nacin, con contactos fluidos tanto con
el sector de la produccin pblica como del mbito acadmico, de modo que la
reglamentacin resultante habr de respetar el espritu de la ley.
RESPUESTA
Esta Ley N 26.688 (Declara de inters nacional la investigacin y produccin

pblica de medicamentos) la reglamentacin tramita por Provisorio PN N 879/12.
263. PROGRAMA REMEDIAR
Informes varios
1) Cunto del financiamiento global del programa REMEDIAR se ha destinado en
los ltimos 2 aos a la compra a la RELAP (red de laboratorios de produccin
pblica de medicamentos) en nuestro pas.
2) Cmo se han ido modificando en los ltimos 5 aos los porcentajes de compra
de medicamentos y productos mdicos a laboratorios de produccin pblica tanto
en trminos econmicos, como de ampliacin de la diversidad de los mismos de
acuerdo a las necesidades de la poblacin vs. Laboratorios privados (nacionales o
internacionales).
3) Cul es la estrategia para los prximos dos aos, no slo en trminos de
volmenes y montos de compra de medicamentos y productos mdicos a
laboratorios nacionales de produccin pblica, sino las estrategias para ampliar la
diversidad requerida para atender las necesidades de la poblacin.
RESPUESTA
1) El Programa Remediar, actualmente se encuentra financiado por el prstamo
BID 1903 OC-AR, consecuentemente debe realizar sus compras en base a las
normas de adquisiones del prestatario segn lo establece el documento de
prstamo suscripto entre la Nacin Argentina y el Banco Interamericano de
Desarrollo.
Las mencionadas normas establecen como requisito que las adquisiones se
realicen por Licitaciones Pblicas Internacionales, y excepcionalmente autorizaron
el establecimiento de un margen de Preferencia Nacional que es del orden del
15%.
En este marco hemos venido trabajando conjuntamente con los laboratorios de
Produccin Publica de Medicamentos a los efectos de dotarlos de las
herramientas jurdicas necesarias para que pudiesen participar de las mismas,
hecho que ya en la Licitacin 75/2011 hizo que el laboratorio Lem se convirtiese
en el proveedor de Betametasona del Programa con 268.860 unidades a un
costo de $ 851.243; y en la licitacin que se esta evaluando en el presente
existen dos (LIF y LEM) Laboratorios Pblicos participando.
No obstante lo antedicho, y en la medida que hemos conseguido fondos de
Fuente 11 adicional, la hemos utilizado para, en forma directa contratar a los
laboratorios de Produccin Publica habilitados y con certificados ANMAT, y es as
que hemos adquirido a travs de diversas rdenes de compra diferentes
productos para abastecer al programa. En todos los procesos de compra, los
Laboratorios lo han hecho de manera individual utilizando su propia figura jurdica.
Compras directas con F.11 - Pesos
Laboratorio
Componente Activo
Laboratorio de Especialidades Medicinales

(LEM)
Laboratorio de Industria Farmaceutica - LIF
2008
BETAMETASONA
$ 299,143
CLOTRIMAZOL (Y/O MICONAZOL)
$ 881,316
AMOXICILINA
$ 5,907,752
CEFALEXINA
$ 8,524,220
GLIBENCLAMIDA
$ 382,052
PARACETAMOL
CEFALEXINA
Aos
2009
$ 836,640
$ 8,524,220
$ 349,624
ASPIRINA
$ 731,676
$ 680,176
$ 3,410,243
$ 3,410,243
$ 2,379,307
METFORMINA
LAFORMED S.A.
Total General
$ 448,436
$ 1,792,014
$ 806,498
$ 20,211,224
$ 1,135,783
$ 9,947,950
$ 680,176
PARACETAMOL
Total
$ 881,316
$ 4,040,198
LEVOTIROXINA
Laboratorios Puntanos SE
2011
$ 6,862,012
$ 2,379,307
$ 448,436
$ 1,792,014
$ 3,664,383
$ 806,498
$ 30,737,619
2) En trminos cuantitativos: desde 2008 al presente, y reiterando lo expresado en

la respuesta anterior, en la medida que se fueron obteniendo fondos de F11
adicional, fueron incorporndose como proveedores de Remediar todos los
Laboratorios aprobados por ANMAT, en funcin de sus capacidades productivas y
de respuesta a la demanda. En este sentido, debe mencionarse que los
Laboratorios LIF S.E (santa Fe), LEM S.E (Rosario) y Laboratorios Puntanos
Sociedad del Estado continan como proveedores; en tanto Laformed (Formosa)
desde hace dos aos discontinu su produccin y este ao habr de incorporarse
el Laboratorio de Hemoderivados, a partir de la aprobacin en ANMAT, de la
especialidad medicinal dexametasona. Por otra parte, se informa que el programa
Remediar + redes adquiere medicamentos y no productos mdicos.
Compras directas con F.11 - Unidades
Laboratorio
Laboratorio de Especialidades Medicinales
(LEM)
Laboratorio de Industria Farmaceutica - LIF
Componente Activo
UNIDADES adquiridas por Ao

2008
2009
2011
BETAMETASONA
107,858
CLOTRIMAZOL (Y/O MICONAZOL)
219,148
AMOXICILINA
13,330,000
CEFALEXINA
15,651,035
GLIBENCLAMIDA
7,084,011
PARACETAMOL
CEFALEXINA
Laboratorios Puntanos SE
Total General
219,148
23,291,686
7,084,020
14,168,031
6,600,000
6,600,000
15,651,035
6,000,000
LEVOTIROXINA
26,573,287
METFORMINA
3,730,753
ASPIRINA
15,426,540
26,573,287
3,730,753
15,426,540
15,209,650
57,601,702
368,718
9,961,686
6,000,000
PARACETAMOL
LAFORMED S.A.
260,860
TOTAL
15,209,650
39,072,246
30,564,900
127,238,848
3) Las estrategias estarn planteadas, atendiendo a lo anteriormente expuesto y

funcin de la disponibilidad presupuestaria, Remediar en conjunto con el
Programa Para la Produccin Pblica de Medicamentos del MSAL, con el
propsito de:
Regionalizar la Produccin evitando superposicin de esfuerzos y
usando racionalmente los recursos disponibles,
Re direccionar las lneas de produccin, generando especializacin
productiva.
En cada Regin del pas, los laboratorio/s referente/s debern optimizar
su actual gestin para atender las demandas de esa regin geogrfica,
de modo de que complementen los aportes hechos por Remediar
264. MEDICAMENTOS
Sustitucin de importaciones
Cules son las estrategias y acciones implementadas para la sustitucin
progresiva de importaciones y propiciar la produccin nacional de productos
mdicos de igual calidad acorde a las necesidades de la poblacin.
RESPUESTA
El sector de medicamentos de uso humano ha sido uno de los sectores incluidos
en Plan Estratgico Industrial 2020 y donde el proceso de aumento de la
produccin local, sustitucin de importaciones y aumento de las exportaciones
constituyen tres pilares del mismo.
Con referencia a estos objetivos, se est trabajando y por una parte mediante el
financiamiento de inversiones destinadas a tal efecto mediante el Crdito del
Bicentenario. Este sector recibi $ 810,2 millones, destinados a quince (15)
proyectos productivos. Y represent el segundo sector que ms recursos ha
obtenido del Crdito del Bicentenario.
En ese mismo sentido el Poder Ejecutivo aprob mediante Resolucin Conjunta
N 118/2012, 546/2012 y 107/2012 de los MINISTERIOS DE INDUSTRIA,
SALUD, e I.N.P.I., las pautas para el examen de Patentabilidad de las solicitudes
de Patentes sobre Invenciones Qumico-Farmacuticas. Estas pautas establecen
criterios alineados con los de la Organizacin Mundial de la Salud y aseguran el
mejoramiento del acceso de la poblacin a medicamentos en trminos de costos y
abastecimiento.
RESPUESTA
265. LEY 26.657

Informes Varios
1) Cules son los motivos por los que aun no se ha reglamentado la ley 26.657 de
Salud Mental, incluyendo la creacin en el mbito del Ministerio Pblico de la
Defensa del rgano de Revisin con el objeto de proteger los derechos humanos
de los usuarios de los servicios de salud mental.
2) Cules son los mecanismos previstos para alcanzar en el ao 2013 a tres
aos de sancionada y promulgada la ley nacional de salud mental (ley 26.657) en
diciembre de 2010 el incremento de las partidas presupuestarias destinadas a
la implementacin de polticas, acciones y dispositivos para las personas con
requerimientos de asistencia por situaciones de padecimiento mental y/o uso
problemtico de drogas legales e ilegales, de acuerdo a las necesidades de la
poblacin, alcanzando como mnimo el 10 % del presupuesto total en salud de
acuerdo a lo previsto por la normativa de referencia.
RESPUESTA
Con relacin al punto N 265, relacionado con la Ley N 26.657 (Ley Nacional de
Salud Mental) la reglamentacin tramita por Provisorio N 3931/11.
266. PSICOFARMACOS
Medidas del PEN
Cules son las polticas, estrategias y acciones implementadas en los ltimos dos
aos para regular el incremento de la prescripcin y administracin de
psicofrmacos a nios, nias y adolescentes en nuestro pas.
267. NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES INSTITUCIONALIZADOS

Polticas del PEN
aos en relacin a promover la insercin familiar y comunitaria de nios, nias y
adolescentes institucionalizados a partir de problemticas predominantemente
sociales, a partir de diagnsticos de enfermedades o padecimientos psquicos y/o
consumo problemtico de sustancias legales e ilegales.
268. ATENCION EN CENTROS DE SALUD

Medidas del PEN
aos para propiciar la atencin en centros de salud y hospitales generales de
personas con padecimiento mental y/o consumo problemtico de sustancias
legales o ilegales.
RESPUESTA
Especialmente desde esta Direccin Nacional, teniendo en cuenta que somos un
Pas Federal, se han hecho los esfuerzos dentro de las posibilidades de la misma,
para implementar en diversos mbitos del pas, el cumplimiento de la ley,
especialmente en lo que se refiere al convencimiento de que la salud mental es
algo que puede estar incluida perfectamente en la atencin de los Hospitales
General y Centros de Salud.
Para dar cumplimiento al proceso de desmanicomializacin que establece la Ley
26.657, la Direccin Nacional de Salud Mental y Adicciones, mediante
financiamiento de equipamiento, recursos humanos y capacitaciones:
1. Esta promoviendo la creacin de Servicios de Salud Mental con Internacin en
Hospitales Generales
2. Esta fortaleciendo la red con base comunitaria para sostener a los facilitadores
externos.
3. implementado sistemas de becas para impulsar el proceso de inclusin social.
4. Fortaleciendo las redes de familiares y usuarios.
5. Apoyo a emprendimientos laborales productivos.
Se ha creado el Equipo de Fiscalizacin Ley 26.657, para dar respuestas a las
distintas demandas realizadas por los Juzgados Federales y Defensora de la
Nacin.
Actualmente para cumplimentar el artculo 35 de la Ley 26.657, la Direccin
Nacional de Salud Mental y Adicciones se encuentra organizando el registro de
las personas internadas en centros de salud mental del mbito pblico y privado.
Para alcanzar este propsito en una primera instancia se contar con informacin
proporcionada por el INDEC con base en el Censo Nacional de Poblacin,
Hogares y Viviendas 2010. Esta Direccin en un segundo momento propone la
realizacin de un registro permanente enmarcado en el Sistema Integrado de
Informacin Sanitaria Argentino (SISA) del Ministerio de Salud de la Nacin.
269. CONSUMO DE SUSTANCIAS LEGALES E ILEGALES

Medidas del PEN
Cules son las polticas, estrategias y acciones implementadas en trminos de
prevenir el consumo problemtico de sustancias legales e ilegales.
RESPUESTA
La estrategia general es fundamentar la prevencin en la superacin de los
modelos clsicos sumados hasta el da de la fecha, o sea el Medico Sanitario y el
tico Jurdico, donde se ronda siempre sobre la figura del delincuente o enfermo,
sin poder ver los grados de participacin del psiquismo del individuo y su situacin
socio ambiental, as como los elementos culturales que hacen a la problemtica
de las adicciones y su instalacin como un problema policial o medico
exclusivamente, cuando es una manifestacin social compleja, fruto de la poca y
de la extensin de cualquier tipo de consumos al que el de las sustancias no es
ajeno. Por lo tanto promovemos el cambio a una actitud intersectorial, con
participacin de todos los actores sociales, pblicos y privados no
gubernamentales, con la gua del estado y en un proceso de inclusin creciente
en la promocin de sentido vital y proyecto personal y colectivo, a travs de
acciones incluidas en lo que se denomina prevencin inespecfica, basada en
criterios de desarrollo con inclusin social.
270. IMPACTO AMBIENTAL
Acciones del PEN
a) Cules son las evaluaciones realizadas durante el ao 2011 -por organismos
independientes de las empresas mineras- con que cuenta el Estado Nacional
sobre la contaminacin ambiental y los riesgos para la salud derivados de la
explotacin minera a cielo abierto.
b) Cules son las evaluaciones realizadas durante los ltimos tres aos con que
cuenta el Estado Nacional sobre la contaminacin ambiental y los riesgos para la
salud derivados de la utilizacin de productos qumicos utilizados en la actividad
agrcola, con efectos demostrados o potenciales para la salud de la poblacin.
c) Cules son las polticas y acciones previstas para los aos 2012 y 2013 para
evaluar el impacto en el medio ambiente y la salud de las personas, para su
atencin y especialmente para la prevencin de riesgos ciertos para la salud
derivados de la explotacin minera.
d) Qu medidas de prevencin para la salud y de asistencia a la poblacin
afectada se han tomado respecto a la contaminacin de las aguas por arsnico y
otros minerales contaminantes, como el plomo, durante el 2011.
e) Cules son las polticas y acciones previstas para los aos 2012 y 2013 para
adecuar el contenido de minerales y otros contaminantes en el agua de consumo
de las poblaciones, de acuerdo a los estndares propuestos por la Organizacin
Mundial de la Salud.
f) Cules son los establecimientos sanitarios que cuentan con el protocolo

correspondiente para el tratamiento de patologas asociadas a la posible ingesta e
inhalacin de arsnico.
g) Cul es la informacin epidemiolgica que permite evaluar la cantidad de
personas afectadas por ingesta e inhalacin de arsnico en todo el territorio
nacional. Discrimine por provincia cules son los datos obtenidos entre los aos
2005 y 2010 y cul es la fuente.
h) Con qu estudios de toxicidad cuentan que permitan evaluar los niveles de
contaminantes en cursos de agua en todo el territorio nacional. Discrimine por
provincia cules son los mismos, de qu ao datan y cul es la fuente.
i) Con qu programas nacionales cuentan que apuntan a mitigar los riesgos a la
posible ingesta de arsnico por parte de la poblacin.
j) Estado de ejecucin de la sentencia del 8 de Julio de 2008, dictada por la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, en la causa "Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/
Estado Nacional y otros s/ daos y perjuicios" (daos derivados de la
contaminacin ambiental del Ro Matanza - Riachuelo (M. 1569. XL.
ORIGINARIO)
RESPUESTA
a) En nuestro pas -conforme las reglas de distribucin de competencias de base
constitucional-, la legislacin aplicable sobre proteccin del ambiente y a la
cual se someten las actividades mineras, resulta de una doble disciplina
normativa jurdica: rgimen minero, regulado por el Cdigo de Minera de la
Nacin, normas complementarias nacionales y provinciales en la materia, y el
rgimen ambiental, regulado en su base, por la Ley N 25.675 General del
Ambiente.
Captulo aparte lo constituye la Ley de Residuos Peligrosos N 24051 (cuya
autoridad de aplicacin es la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
de la Jefatura de Gabinete de Ministros), y disposiciones complementarias
provinciales de la especialidad.
Respecto del rgimen jurdico minero, las Autoridades de Aplicacin, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 250 del Cdigo de Minera, sern
determinadas por las provincias en el mbito de su jurisdiccin.
Los casos de competencia ambiental federal estriban en la Ley N 24.051,
cuando la generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final
de residuos peligrosos, se trate de residuos generados o ubicados en lugares
sometidos a jurisdiccin nacional o, aunque ubicados en territorio de una
provincia estuvieren destinados al transporte fuera de ella, o cuando a criterio
de la Autoridad de Aplicacin, dichos residuos pudieren afectar a las personas
o el ambiente ms all de la frontera de la provincia en que se hubiesen
generado (Artculo 1).
Se aclara que el Registro Nacional de Residuos Peligrosos (que funciona en el
mbito de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable), no tiene
competencia para evaluar los impactos ambientales derivados de la actividad

de explotaciones mineras, situacin regulada y estipulada en el Ttulo 13,
Seccin 2 del Cdigo de Minera de la Nacin y su normativa complementaria,
y sujeta al control de las Autoridades Provinciales.
En cuanto al rgimen jurdico ambiental, el ambiente es responsabilidad del
titular originario de la jurisdiccin, que no es otro que quien ejerce la Autoridad
en el entorno natural y en la accin de las personas que inciden en ese medio
(Corte Suprema de Justicia de la Nacin, A. 1629, XLII, Asociacin Ecolgica
Social de Pesca, Caza y Nutica c. Provincia de Buenos Aires y otros s/ daos
y perjuicios 12 de agosto del 2008)
Asimismo, se ha dicho que es de aplicacin a la cuestin minera,
concurrentemente las normas contenidas en la Ley N 25.675 General del
Ambiente, la legislacin en materia de proteccin ambiental contenida en el
Cdigo de Minera de la Nacin, y las leyes provinciales de la especialidad
(Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Villibar, Silvana c. Provincia Del
Chubut Y Otros 17 de abril del 2007).
Por lo expuesto hasta aqu, se concluye que tanto la competencia en materia
de minera como de proteccin ambiental y parmetros de seguridad en las
actividades, resultan ser de carcter local o provincial, siendo la competencia
de la Nacin de carcter excepcional o restringido.
b) La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en el citado fallo, estableci
que la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo deba implementar un
Programa de cumplimiento obligatorio, atendiendo a las nueve mandas que
se mencionan debajo.
En este sentido, en el marco de las acciones tendientes al cumplimiento de
los objetivos planteados por la Corte, ACUMAR ha desarrollado el Plan
Integral de Saneamiento Ambiental (PISA).
A continuacin se presenta un resumen de las acciones implementadas por
ACUMAR en el marco de cada manda, el cual se encuentra
complementado por la Memoria 2011 del Organismo, (cuya copia se
adjunta como ANEXO IV de la respuesta a la pregunta N 97), y en donde
se detallan las acciones desarrolladas por ACUMAR en mbito de la
Cuenca Matanza Riachuelo.
Manda I) Objetivos:
El programa debe perseguir tres objetivos simultneos consistentes en:
La mejora de calidad de vida de los habitantes de la cuenca;
La recomposicin del ambiente en la cuenca en todos sus componentes
(agua, aire y suelos);
La prevencin de daos con suficiente y razonable grado de prediccin.
Para medir el nivel de cumplimiento de esos objetivos la Autoridad de Cuenca
deber adoptar alguno de los sistemas internacionales de medicin que se
encuentran disponibles e informar al tribunal competente para la ejecucin de esta
sentencia en un plazo de 90 (noventa) das hbiles.
ACUMAR adopt el modelo conceptual del Proyecto Evaluacin de la
Sostenibilidad en Amrica Latina y el Caribe empleado por la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe, como marco para su Sistema de

indicadores, por Resolucin ACUMAR N 566/10. En Noviembre 2010 se public
en su portal institucional la primera tanda de indicadores, siendo los mismos en
total 66. Los mismos se publican segn un cronograma vigente, con fichas
metodolgicas, cuadros, grficos y mapas segn su naturaleza. Adems se
realizan trabajos continuos para optimizar el modelo y el Sistema, permitiendo un
mejor seguimiento de los Planes y Programas desarrollados por ACUMAR.
Manda II: Informacin pblica:
Se ha implementado desde la segunda mitad del 2010 el Plan Estratgico de
Comunicacin de ACUMAR, con el objetivo de desarrollar las estrategias de
comunicacin pertinentes para planificar los contenidos comunicacionales
adecuados que permitan una buena circulacin de la informacin.
En lo que respecta al Sistema de Acceso a la Informacin, se consolid en 2011
el Centro de Atencin ACUMAR, con el objeto de resolver las consultas, y recibir
sugerencia y denuncias de la poblacin, a travs de operadores que responden
diariamente a consultas telefnicas (0800 - ACUMAR) y va correo electrnico.
Se profundiz el desarrollo del Portal WEB (www.acumar.gov.ar), siendo un canal
indispensable de contacto con la poblacin de la Cuenca. En el portal se informa
de manera peridica las acciones realizadas por el organismo, adems de
publicar los estudios y trabajos sobre el estado de la Cuenca Matanza Riachuelo,
as como informacin acerca de planes y programas elaborados para
cumplimentar con los objetivos planteados.
Manda III) Contaminacin de origen industrial:
A travs de la Ley 26.168, ACUMAR ha sido facultada para, entre otras
cuestiones, regular y controlar las actividades industriales, en este sentido, el
Organismo ha avanzado notoriamente desde el 2010.
En lo que respecta al control de establecimientos productivos (tanto industriales,
como de servicios), se efecta un seguimiento sobre los mismos a los efectos de
controlar que estn inscriptos en los registros correspondientes, cumplan con los
parmetros permisibles de vuelco, se rijan bajo las normas para el tratamiento de
residuos peligrosos, y se adapten a la normativa de emisiones gaseosas, con el
objeto de recuperar y preservar la calidad de los cuerpos de agua superficial y
subterrnea, y del aire en la Cuenca.
A partir de la identificacin de los establecimientos de la Cuenca Matanza
Riachuelo, a travs del empadronamiento obligatorio, y del control que se realiza
sobre las empresas, se inicia un proceso de identificacin de los Agentes
Contaminantes, a los que se los intima a presentar un Plan de Reconversin
Industrial, para que cesen el vertido y emisin de sustancias contaminantes que
se encuentran fuera de los parmetros permitidos por la normativa vigente en la
materia.
En el caso de los Agentes Contaminantes, ACUMAR realiza el seguimiento de la
ejecucin de estos planes de reconversin, a travs del anlisis de los informes
de avance presentados por las empresas, acompaado de inspecciones
peridicas con el objeto de verificar los avances, y alcanzar finalmente la
reconversin de aquellos establecimientos que no cumplan con los parmetros
permisibles.
Asimismo, aquellos establecimientos que no adopten las medidas necesarias para

adecuar sus vertidos y no realicen el tratamiento correspondiente, son pasibles de
ser multados y/o clausurados, pudiendo el Organismo adoptar las medidas
sancionatorias correspondientes.
Se ha puesto en marcha el programa Produccin Limpia para Todos donde se
subsidian los planes de reconversin de establecimientos PyME que lo soliciten y
cumplan los requisitos necesarios. Tambin se han puesto a disposicin lneas de
crdito a tazas de un dgito, mediante convenios firmados con diferentes
instituciones.
Se suscribi el 9 de diciembre de 2010 el Convenio Marco para el cumplimiento
del Plan de Accin Conjunta del Reordenamiento Territorial del Polo Petroqumico
de Dock Sud, entre la ACUMAR, el Ministerio de la Produccin y el Ministerio de
Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires, la Subsecretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda del MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN
PBLICA Y SERVICIOS, la empresa Aguas y Saneamientos Argentinos S.A.
(AYSA S.A.), y el Municipio de Avellaneda.
Desde diciembre de 2010 se encuentra vigente el Plan Director Puerto Dock Sud,
el cual proyecta acciones destinadas al reordenamiento territorial del Puerto.
El 23 de septiembre de 2010, se firma entre el Estado Nacional, la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, la Provincia de Buenos Aires y los catorce Municipios
que integran la Cuenca, el Convenio Marco para el Cumplimiento del Plan de
Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios en Riesgo Ambiental de la
Cuenca Matanza Riachuelo, segunda y ltima etapa. El mismo establece un
nuevo universo de familias a asistir que asciende a 17.771.
Manda IV) Saneamiento de basurales:
En lo que respecta al tratamiento de residuos slidos y basurales, ACUMAR se
encuentra abocada al desarrollo de distintas actividades que incluyen un trabajo
de sensibilizacin sobre la generacin de residuos y separacin en origen, el
fortalecimiento de la gestin de residuos slidos por parte de los actores de la
Cuenca Matanza Riachuelo con injerencia en esta temtica y, por ltimo, el
control, monitoreo y saneamiento de los basurales de la Cuenca Matanza
Riachuelo. El total de estas acciones se encuentran contempladas en el Plan
Maestro de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos, que fue elaborado por
ACUMAR, y avalado por los Municipios de la Cuenca, la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y la Provincia de Buenos Aires, y consiste en una planificacin
detallada de la estrategia relativa a la gestin de residuos prevista por ACUMAR
para el perodo 2011-2024.
El saneamiento de basurales en particular, es una accin viable siempre que su
ejecucin se lleve a cabo en el marco del Plan Maestro de Gestin Integral de
Residuos Slidos Urbanos, debido a que la presencia de basurales en la cuenca
es un fenmeno multicausal, y no es posible abordar esta problemtica de
manera aislada, requiriendo para su tratamiento de distintas estrategias de
intervencin, en muchos casos de largo plazo.
Este Plan Maestro desarrolla una estrategia basada en torno a dos grandes ejes
estratgicos:
- Eje Estratgico de Gestin Integral de Residuos Slidos
- Eje Estratgico de Erradicacin de Basurales

En materia de gestin de residuos, se hace hincapi en el desarrollo de un trabajo
integral que abarca diferentes etapas, y que incluye desde la generacin hasta la
disposicin final de los residuos. Este trabajo se efecta en base a un paradigma
superador, que propende no slo al desarrollo de una conciencia sobre la
complejidad de la temtica, sino tambin a la incorporacin de nuevas tecnologas
de tratamiento, con el objeto de posibilitar el control de la totalidad de los residuos
generados en el mbito de la Cuenca Matanza Riachuelo.
En paralelo, y con el objeto de eliminar los focos de contaminacin existentes, se
avanza de forma articulada con el CEAMSE Coordinacin Ecolgica rea
Metropolitana Sociedad del Estado- en las acciones vinculadas al monitoreo y
erradicacin de los 267 basurales identificados en la Cuenca.
Manda V) Limpieza de mrgenes de ro:
Las acciones desarrolladas estn orientadas a la liberacin del Camino de Sirga,
a la limpieza, parquizado y mantenimiento de las mrgenes, y a la planificacin y
generacin de espacios destinadas a un uso recreativo por parte de la sociedad.
- Liberacin del Camino de Sirga
Las actividades desarrolladas por ACUMAR para la liberacin de la traza, refieren
fundamentalmente a la articulacin con los municipios y la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, reuniones con el Comit Operacional Cuenca Matanza Riachuelo y
constantes relevamientos en el territorio que se traducen en pedidos judiciales
ante el Tribunal Federal de Quilmes, previa intimacin a los ocupantes a desalojar
el sector correspondiente a los 35 metros de espacio pblico.
A partir de estas acciones, se alcanz en el ejercicio 2011 un total de 33.700
metros del Camino de Sirga liberados (85%). Dentro de estas acciones se
encuentran, por un lado, el desalojo de establecimientos industriales, la
relocalizacin de 12.000 puestos de la Feria de la Ribera, comnmente conocida
como La Saladita, y la relocalizacin de familias en riesgo ambiental y
habitacional en el marco del Plan de Urbanizacin de Villas y Asentamientos
Precarios en Riesgo Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo (Segunda y
ltima Etapa).
De forma complementaria a las acciones mencionadas para la liberacin del
Camino de Sirga, y en el marco de las actividades orientadas a la recuperacin y
refuncionalizacin de espacios de la Cuenca, ACUMAR ha avanzado en la
limpieza de base, mantenimiento y parquizado de mrgenes a lo largo de
diferentes tramos del Ro Matanza Riachuelo y de sus afluentes, con la finalidad
de mejorar las condiciones sanitarias para la poblacin que habita en torno a
estos mbitos, eliminando focos de contaminacin, posibilitando el control de
plagas que funcionan como vectores para el contagio de distintas enfermedades,
y viabilizando el uso de estos espacios recuperados por parte de la sociedad.
Desde el ao 2009, y hasta principios de 2011, la limpieza de estos espacios se
desarroll a travs de un Convenio con la empresa Agua y Saneamientos
Argentinos S.A., posibilitando en dicho periodo avanzar en la limpieza de ms de
150 kilmetros de mrgenes, distribuidos en 29 reas de intervencin, con la
participacin de ms de 2.000 cooperativistas, y un total de 67.000 toneladas de
basura retirada. Las mrgenes intervenidas se encontraban ubicadas
principalmente en la Cuidad Autnoma de Buenos Aires y los Municipios de

Almirante Brown, Avellaneda, Esteban Echeverra, La Matanza, Lans y Lomas
de Zamora.
Por ltimo, en lo que respecta tambin a la refuncionalizacin de espacios, y
como actividad complementaria a la liberacin de espacios ocupados en el
Camino de Sirga, se est avanzando en la pavimentacin de un Camino Costero,
con el objeto de generar, en ambos lados de la margen del Riachuelo, una va de
doble mano para la circulacin vehicular.
Manda VI) Expansin de la red de agua potable:
Desde ACUMAR, y con la participacin activa del Juzgado Federal de Primera
Instancia de Quilmes, se trabaj en la reorganizacin de la red de agua potable,
posibilitando un nuevo esquema de prestadores. A partir de este trabajo, qued
definido un nuevo diseo que mantiene a la empresa Agua y Saneamientos
Argentinos S.A. como operador para los Municipios de la Cuenca Baja y Media,
con excepcin del Municipio de Merlo, y que define a la empresa Aguas
Bonaerenses S.A. como el operador para los Municipios de la Cuenca Alta y el
Municipio de Merlo.
Actualmente se encuentran en ejecucin, tanto el Plan Director de Aguas y
Saneamientos Argentinos SA, como el Plan Director para la Cuenca Alta y el
Partido de Merlo, de Aguas Bonaerenses SA.
Manda VII) Desages pluviales:
En materia de desages pluviales, y a los fines de desarrollar una poltica integral,
la Subsecretara de Recursos Hdricos de la Nacin se encuentra ejecutando el
Plan Director Bsico de Drenaje Pluvial de la Cuenca del Rio Matanza Riachuelo.
Esta lnea de accin se orienta a resolver la problemtica asociada a las
inundaciones, para toda la poblacin que habita la Cuenca.
Para ello se encuentra en ejecucin una poltica integral y progresiva, con el
objeto de minimizar el impacto de los problemas asociados al drenaje en la
Cuenca, a partir de un control progresivo del escurrimiento superficial y
subterrneo.
Manda VIII) Saneamiento cloacal:
Desde ACUMAR, y con la participacin activa del Juzgado Federal de Primera
Instancia de Quilmes, se trabaj en la reorganizacin de la red de saneamiento
cloacal, posibilitando un nuevo esquema de prestadores. A partir de este trabajo,
qued definido un nuevo diseo que mantiene a la empresa Agua y
Saneamientos Argentinos S.A. como operador para los Municipios de la Cuenca
Baja y Media, con excepcin del Municipio de Merlo, y que define a la empresa
Aguas Bonaerenses S.A. como el operador para los Municipios de la Cuenca Alta
y el Municipio de Merlo.
Actualmente se encuentran en ejecucin, tanto el Plan Director de Aguas y
Saneamiento SA, como el Plan Director para la Cuenca Alta y el Partido de Merlo,
de Aguas Bonaerenses SA.
Manda IX) Plan Sanitario de Emergencia:
En materia de salud de la poblacin, se encuentra en ejecucin el Plan Sanitario

de Emergencia, donde se proponen acciones tendientes a la promocin y
proteccin de la salud, as como a la prevencin de las enfermedades de todos
los habitantes de la Cuenca Matanza Riachuelo.
Desde la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo, se inici un proceso complejo
en el que las inversiones planteadas presupuestariamente, adems de dar
cumplimiento a los objetivos estratgicos de los componentes en los que se
organizan las polticas descriptas, tienden a instalar y garantizar la sustentabilidad
de una poltica de salud regional, integral y nica para toda la Cuenca, desde el
modelo de la Atencin Primaria de la Salud.
Como parte del Componente I se llevaron a cabo, a travs del Ministerio de Salud,
estudios de investigacin para establecer la lnea de base de los factores
ambientales de riesgo, como la Encuesta de Factores Ambientales de Riesgo
para la Salud (2008) y la Encuesta de Nutricin, Desarrollo Psicomotor y Anlisis
Toxicolgico en menores de 6 aos de la CMR (2010). La primer encuesta dio
cuenta que los problemas existentes son de tipo estructural y altamente
complejos, vinculados principalmente con aquellas situaciones emergentes de las
precarias condiciones de vida de un gran nmero de habitantes de la Cuenca
Matanza Riachuelo.
A partir de estos estudios, donde se analiz el impacto de los determinantes
socioeconmicos y los contaminantes ambientales particulares sobre la salud de
la poblacin, se hizo necesaria la realizacin de un nuevo estudio comparativo
durante 2011, entre un municipio de la Cuenca y otro por fuera de ella. Para tal
fin, se dio inicio al segundo Estudio Nutricional, de Desarrollo Psicomotor y
Anlisis Toxicolgico en menores de 6 aos, realizado sobre 2.000 hogares y
2.125 nios con residencia en los Municipios de La Matanza y de Florencio Varela
(poblacin testigo), con el objeto de detectar posibles problemas en el desarrollo
nutricional y psicomotor, y su relacin con los determinantes sociales y/o
ambientales.
A partir de los resultados obtenidos de la Encuesta de Factores Ambientales de
Riesgo para la Salud 2008, se desarroll la incorporacin de 21 nodos destinados
a procesar la informacin de los casos registrados, segn las distintas patologas
del Sistema de Vigilancia Epidemiolgica Ambiental. Cada uno de estos nodos es
considerado como una unidad de anlisis de un rea geogrfica determinada que
visualizan, sistematizan y difunden la informacin resultante de la vigilancia
epidemiolgica. Cada Municipio de la Cuenca Matanza Riachuelo cuenta con un
nodo, adems de los tres que se encuentran en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, y los cuatro nodos regionales.
En lo que respecta a la Red de Servicios de Salud, se logr la conformacin de la
Red de Laboratorios de Anlisis Clnicos Toxicolgicos de la Cuenca Matanza
Riachuelo, que consta de 3 laboratorios de anlisis cuyo equipamiento permite
detectar la presencia de distintas sustancias txicas en sangre.
Asimismo, en lo que respecta al desarrollo de infraestructura, se dio inicio en el
Municipio de Cauelas a las obras para la construccin del Hospital General de
Agudos con orientacin materno infantil, con el objeto de fortalecer la red de
servicios de salud de baja, media y alta complejidad, a los que puede acceder la
poblacin de la Cuenca Alta.
271. COMISION NACIONAL DE INVESTIGACIONES SOBRE AGROQUIMICOS

Informes Varios
1) Cantidad de denuncias por intoxicacin con agroqumicos y/o fitosanitarios
recepcionadas por la Comisin Nacional de Investigaciones sobre Agroqumicos
(Decreto 21/09) desde su creacin a la fecha. Localizacin de los casos, trmite
dado a cada uno y estado de situacin.
2) Informe sobre acciones, planes o programas diseados en relacin con el uso
de agroqumicos y sus consecuencias sobre la salud de la poblacin y el
ambiente.
3) Qu informacin estadstica e indicadores de impacto se han obtenido o
diseado relacionados al uso del glifosato.
272. LEY 26.639

Proyectos Mineros sobre glaciares
Cuntos y cules proyectos mineros se encuentran autorizados sobre glaciares o
en reas periglaciares segn la ley 26.639. Brinde toda la informacin disponible
sobre los mismos.
RESPUESTA
La minera es una de las actividades prohibidas en los glaciares conforme el
artculo 6 de la Ley. Por su artculo 15, resulta responsabilidad de las autoridades
competentes provinciales remitir toda la informacin pertinente al respecto. La
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable requiri con fecha 28 de octubre
de 2011 dicha informacin a las provincias. Slo respondi la provincia de Tierra
del Fuego, Antrtica e Islas del Atlntico Sur, indicando que no se desarrollan
actividades prohibidas por la Ley y en consecuencia, no tienen reas a ser
inventariadas en forma prioritaria.
273. PROYECTO MINERO PASCUA LAMA

Acuerdo en Materia Tributaria con Chile
Informe todo lo relativo al acuerdo tributario alcanzado con la Repblica de Chile
para el Proyecto minero Pascua Lama, en el marco del Tratado sobre Integracin
y Complementacin Minera y el Protocolo Adicional Especfico de adecuacin del
proyecto minero Pascua-Lama firmados con dicho pas.
RESPUESTA
Si bien no surge de la pregunta a qu acuerdo tributario se refiere, con relacin al
proyecto mencionado cabe indicar lo siguiente:
El proyecto PascuaLama es el primer proyecto minero binacional del mundo y
consiste en desarrollar una mina de oro, ubicada a ms de 4.000 metros de altura
en la frontera de Chile con Argentina, actualmente desarrollado por la empresa
Barrick Exploraciones Argentina S.A. (lado Argentino) y en Chile por la firma
Compaa Minera Nevada Limitada (ambas subsidiarias de Barrick Gold
Corporation, Canadiense). El proyecto contempla la prospeccin geolgica y
explotacin de las concesiones mineras ubicadas en un rea de operaciones
determinada, que abarca ambos lados de la frontera con el objeto de prospectar,
explorar, desarrollar y operar uno o ms yacimientos mineros.
El rea de operaciones mencionada comprende territorios contiguos de la
Repblica de Chile en la tercera regin de Atacama y de la Provincia de San
Juan, en la Repblica Argentina.
A los fines del desarrollo de este emprendimiento, en materia impositiva, las
partes deben sujetarse a las disposiciones de las siguientes normas:
Convenio entre la Repblica Argentina y la Repblica de Chile para evitar
la doble tributacin en materia de impuestos sobre la renta, ganancias o
beneficios y sobre el capital y el patrimonio (Ley 23.228, B.O. 01/10/1985) y
su Protocolo Adicional modificatorio aprobado por Ley 26.232.
Tratado sobre Integracin y Complementacin Minera entre la Repblica
Argentina y Chile (Ley 25.243, B.O. 30/03/2000) y su Protocolo Adicional.
Protocolo Adicional Especfico al Tratado sobre Integracin y
Complementacin Minera entre la Repblica Argentina y la Repblica de
Chile para el Proyecto Minero Pascua Lama celebrado el 13/08/2004
(B.O. 23/09/2004)
Legislacin interna de cada pas (entre ellas, en nuestro pas, la Ley de
Inversiones Mineras y su Decreto Reglamentario).
Tal como lo dispone el artculo 18 del Tratado de Integracin Minera (en adelante
TIM), la administracin, coordinacin y evaluacin del tratado est a cargo de
una comisin permanente llamada Comisin Administradora y sus funciones
estn enumeradas en el TIM y en Reglamento Interno de la Comisin. Una de las
funciones de mayor trascendencia prctica de la Comisin Administradora es su
participacin en la solucin de las controversias que pudieren surgir entre las
partes sobre la interpretacin, aplicacin, o incumplimiento del Tratado, sus
Protocolos Adiciones, Protocolos Adicionales Especficos u otros documentos
derivados. As lo contempla expresamente el artculo 19 del TIM.
En lo que respecta especficamente al aspecto tributario, el artculo 7 del mismo
cuerpo legal, prev que las personas fsicas o jurdicas que se dediquen al
negocio minero al amparo del Tratado, se sujetarn, en lo relativo a la tributacin,
a la legislacin vigente interna de cada pas o a el o los acuerdos especficos para
evitar la doble tributacin internacional, y si surgieran conflictos tributarios, los
mismos sern sometidos por la Comisin Administradora a consideracin de las
autoridades competentes del Convenio Bilateral para Evitar la Doble Imposicin
Internacional que encuentre en vigor, a fin de que stas lo resuelvan de acuerdo
con el procedimiento previsto en el mismo artculo, an cuando se refieran a

tributos no incluidos en dicho convenio.
En igual sentido, el artculo 18 del Protocolo Adicional Especfico para el Proyecto
Minero Pascua Lama, establece que en el caso que hubiere que determinar o
clarificar problemas tributarios vinculados al Impuesto a la renta o a las ganancias
de cada Parte, respecto de los servicios indivisibles transfronterizos, o vinculados
con el IVA o impuestos al Consumo que resulten de actividades y transacciones
comerciales transfronterizas, ser la Comisin Administradora quien someter la
cuestin a consideracin de las autoridades competentes previstas en el
Convenio para Evitar la Doble Imposicin en Materia de Impuestos sobre la
Renta, Ganancia o Beneficio y sobre el capital y el Patrimonio, a fin de que stas
resuelvan el curso de accin e informen de ello a la Comisin Administradora del
TIM, en la reunin siguiente a aquella en la que se solicit este pronunciamiento.
El artculo 7 del TIM contiene normas de contenido tributario y aduanero
pensadas para proyectos mineros cuyo cuerpo mineralizado se encuentra
completamente en territorio de una de las Partes, an cuando fuera necesario
realizar en el territorio de la otra Parte diversas actividades para su explotacin.
Sin embargo el Proyecto Pascua Lama se aparta de dicha situacin por cuanto su
cuerpo mineralizado se encuentra parcialmente ubicado en territorio de una de las
Partes y el resto situado geogrficamente en la otra Parte, por ende necesita ser
aprovechado mediante una serie de nicas operaciones transfronterizas, es decir,
mediante los llamados servicios transfronterizos indivisibles.
En el aspecto estrictamente tributario, la singularidad de estas circunstancias, su
complejidad tcnica especial y la falta de precedentes en la materia, requiri por
parte de las autoridades competentes, analizar probables soluciones razonables y
excepcionales, acordes con las normas vigentes, y asimismo compatibles con los
intereses de ambos pases.
Reiteramos que el proyecto Pascua Lama es el primer proyecto binacional del
mundo. Por ese motivo, ante la necesidad de regular el tratamiento impositivo
aplicable a los mencionados servicios indivisibles transfronterizos, las autoridades
competentes no contaron con antecedentes legislativos, jurisprudenciales o
administrativos que allanaran la resolucin de los conflictos derivados de stas
especiales, y hasta entonces desconocidas, circunstancias.
En este orden de ideas la preocupacin de las autoridades competentes siempre
estuvo enmarcada en dos aristas: por un lado promover e intensificar la actividad
minera, objeto del tratado aqu analizado, propiciando inversiones, coordinando y
ejecutando decisiones destinadas a facilitar el desarrollo del sector, y por otro lado
haciendo especial hincapi en el respeto de la normativa vigente en salvaguarda
de los intereses fiscales de ambos estados contratantes.
As fue que la Comisin Administradora, de acuerdo a lo establecido en el artculo
18 del Protocolo Adicional Especfico para el Proyecto Pascua Lama y mediante
Resolucin O-19/2009 someti la cuestin a consideracin del Ministerio de
Hacienda de la Repblica de Chile, y del Ministerio de Economa (Secretara de
Estado de Hacienda) de la Repblica Argentina, en su carcter de autoridades de
aplicacin del Convenio para Evitar la Doble Tributacin Internacional celebrado
entre Argentina y Chile. La ltima resolucin mencionada (Resolucin O-19/2009)
textualmente dispuso: solicitar a las autoridades competentes segn el Convenio
para Evitar la Doble Tributacin en materia de Impuestos sobre la Renta,
Ganancia o Beneficio y sobre el Capital y el Patrimonio, que elaboren esquemas y
mecanismos con el objeto de resolver, teniendo en cuenta los tratados vigentes y
las respectivas legislaciones aplicables, todas las cuestiones tributarias que se

plantean con respecto a las actividades transfronterizas indivisibles, incluyendo
definiciones tcnicas y otras materias, as como tambin cualquier otro tema que
en el mbito tributario sea menester resolver para que se desarrolle el proyecto
minero pascua Lama .
Las autoridades competentes del Convenio para evitar la doble imposicin,
abordaron el tema relativo al tratamiento tributario de los servicios transfronterizos
indivisibles a travs del Grupo de Trabajo de Asuntos Tributarios del Grupo
Binacional del Tratado Minero Argentino Chileno en diversas reuniones
celebradas en los aos 2005, 2006 y en el primer cuatrimestre del ao 2009 y
luego de analizar diversas propuestas y mtodos aplicables, con fecha
28/04/2009 la Secretara de Hacienda de Argentina y la Direccin de Impuestos
Internos de Chile, suscribieron un documento que lejos de constituir un convenio
tributario, contiene una manifestacin conjunta de las autoridades referidas,
dirigida a la Comisin Administradora del TIM.
Esa manifestacin conjunta se produjo en el marco del Convenio entre la
Repblica Argentina y la Repblica de Chile para Evitar la Doble Tributacin en
Materia de Impuestos sobre la Renta, Ganancia o Beneficio y sobre el Capital y el
Patrimonio, mas precisamente en el marco de su artculo 22. Textualmente el
mismo reza: Las autoridades competentes de los Estados contratantes
celebrarn consultas entre s e intercambiarn la informacin necesaria para
resolver de mutuo acuerdo, cualquier dificultad o duda que se pueda originar en la
aplicacin del presente convenio y para establecer los controles administrativos
necesarios para evitar el fraude y la evasin. La informacin que se intercambie
en cumplimiento de lo establecido en el prrafo anterior, ser considerada secreta
y no podr transmitirse a ninguna persona distinta a las autoridades encargadas
de la administracin de impuestos que son materia del presente Convenio. Para
los efectos de ste artculo, las autoridades competentes de los Estados
Contratantes podrn comunicarse directamente entre si.
Es en ese marco que el Documento suscripto por las autoridades competentes
con fecha 28/04/2009, avanz en la determinacin de cules seran los servicios
transfronterizos indivisibles y de que modo se aplicaran sobre ellos las reglas
impositivas vigentes en la Repblica Argentina y Chile, dejndose constancia
expresa de que lo previsto en el punto II del documento referido a la materia
tributaria est sujeto a las adecuaciones normativas en ArgentinaEn el ltimo
acpite del texto se aborda el contacto permanente de las administraciones
tributarias de cada Parte las que resolvern de acuerdo a la legislacin vigente de
sus pases.
Como se manifest el mismo constituye una respuesta a las consultas realizadas
por la Comisin Administradora del TIM mediante su Resolucin O-19/2009 y
como tal, fue remitida a esa Comisin.
RESPUESTA
Son de aplicacin el Convenio entre la Repblica Argentina y la Repblica de
Chile para Evitar la Doble Tributacin en Materia de impuestos sobre la Renta,
Ganancias o Beneficios y sobre el Capital y el Patrimonio (Santiago, 13 de
noviembre de 1976), el Tratado sobre Integracin y Complementacin Minera
entre la Repblica Argentina y la Republica de Chile (San Juan y Antofagasta, 29

de diciembre de 1997) y el Protocolo Adicional Especfico para el Proyecto
Pascua Lama (Santiago 13 de agosto de 2004).
En el ao 2009, las autoridades tributarias de la Argentina y Chile arribaron a un
acuerdo con relacin a la carga tributaria que deberan abonar los servicios
transfronterizos indivisibles del proyecto minero binacional. Dicho acuerdo abarca
tres apartados principales:
- listado de actividades que sern consideradas servicios transfronterizos
indivisibles.
- modificaciones al IVA y al impuesto a las ganancias. Este articulado requiere de
modificaciones a la normativa impositiva nacional, por lo que se expresa que este
apartado (II), est sujeto a las adecuaciones normativas en Argentina, a cuya
gestin se han comprometido las autoridades de dicha Parte.
- el apartado final, a pedido de Chile, prev que las autoridades de aplicacin y
fiscalizacin resolvern de conformidad con la legislacin vigente, la forma de
implementar lo acordado.
El da 30 de julio del 2009, se llev a cabo la XI Reunin de la Comisin
Administradora del Tratado Minero, en donde se tom conocimiento de lo
acordado por las autoridades tributarias de ambos pases.
Al respecto, cabe sealar que de acuerdo con lo previsto en el artculo 75, inc. 2
de la Constitucin Nacional, una modificacin en la normativa impositiva requiere
un tratamiento legislativo, siempre que las materias impositivas son competencia
del Congreso de la Nacin.
274. ABRA PAMPA
Estado de situacin
Con respecto a la remediacin del pasivo ambiental de la ex Metal Huasi en Abra
Pampa, Jujuy, informe:
a) Estado de avance del Subprograma II Gestin Ambiental Minera (BID AR L
1026 Operacin 1865/OC-AR), en relacin a la remediacin del pasivo ambiental
de la ex fundicin de Metal Huasi, en Abra Pampa.
b) Si el trabajo de remocin y traslado de las escorias del barrio 12 de Octubre y
Arroyo Tabladitas fue realizado completamente y qu medidas de seguridad se
tomaron para llevarlo a cabo.
c) Qu cantidad de pobladores continan viviendo en el Barrio 12 de Octubre y
cuntos han sido relocalizados.
d) Qu participacin ha tenido la comunidad de Abra Pampa en el proceso de
remediacin y deteccin de zonas de riesgo.
e) Qu programas de asistencia sanitaria se han llevado a cabo para el
seguimiento y tratamiento de las personas contaminadas con plomo en la zona.
Datos relevados y/o estadsticas sobre las personas afectadas, sntomas
presentados, tratamientos efectuados y resultado de los mismos.
f) Informe avances y grado de cumplimiento del PRAMU implementado por la

Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA), para la restitucin ambiental de
aquellos sitios donde se desarrollaron actividades de la minera del uranio.
RESPUESTA
a) La remocin de las escorias contaminadas con plomo producidas por la
actividad de la ex fundicin Metal Huasi en Abra Pampa ha sido completada en su
totalidad. Todas estas escorias han sido removidas y trasladadas para su
disposicin final a celdas de seguridad construidas ad hoc en una zona de
sacrificio ubicada en la mina El Aguilar.
El proceso de remediacin ambiental de las reas impactadas por la Ex Fundicin
de plomo Metal Huasi ubicada en Abra Pampa, Provincia de Jujuy ha sido
diseado en dos fases. La primera fase, ya concluida y concebida como un
adelanto de la obra final de remediacin, que implic la remocin de las escorias
contaminadas con plomo, fue implementada en respuesta al pedido expreso de
adelanto de esta tarea realizado por la comunidad, en el marco de los Talleres de
Comunicacin a la comunidad realizados peridicamente por el Subprograma.
En el marco de la primera fase del proceso de remediacin ambiental, en una
primera instancia, fueron trasladados los depsitos de escoria existente dentro del
predio de la planta de la ex fundicin y en las mrgenes del arroyo Tabladitas
(13.000 m3); y, en una segunda instancia, fueron removidos y trasladados el
depsito de escorias ubicado en adyacencias del barrio 12 de Octubre, un
depsito de escorias adicional (originalmente desconocido e identificado a partir
de los estudios de evaluacin de reas impactadas realizados por el GEAMIN), y
los suelos contaminados de todas las reas impactadas (5.500 m3).
En el marco de la segunda fase del proceso de remediacin ambiental, a
concretarse durante los aos 2012 y 2013, est previsto realizar el
desmantelamiento de la planta de la ex fundicin, la remediacin final y
rehabilitacin de aquellos sitios en los que se han identificado impactos
contaminantes, y la construccin de obras de uso.
b) La remocin y el traslado de las escorias del Barrio 12 de Octubre y del Arroyo
Tabladitas, ha sido realizado en su totalidad. Las medidas de seguridad de toda la
operacin, respondieron a los protocolos de operacin con residuos peligrosos;
las mismas fueron diseadas por la empresa consultora CESEL S. A. y formaron
parte de los trminos de referencia de los contratos realizados para la ejecucin
de las obras.
La supervisin, entre otros aspectos, de las medidas de seguridad de la operacin
durante el proceso de remocin, transporte y disposicin final de las escorias, fue
realizada de manera permanente por una comisin con ingenieros auditores y
gelogos especializados del SEGEMAR, por personal especializado de la
Direccin Provincial de Polticas Ambientales y Recursos Naturales de la
Secretara de Gestin Ambiental de la Provincia de Jujuy, y por la Direccin
Provincial de Minera y Recursos Energticos, tambin de la Provincia de Jujuy.
La operacin de remocin, transporte y disposicin final de las escorias tambin

fue supervisada peridicamente por el Jefe de Proyecto del BID en Argentina, Sr.
Ricardo Quiroga, por una misin de administracin del BID, realizada
especficamente para evaluar los aspectos referidos y que convalid el
cumplimiento de las polticas y salvaguardas ambientales del Banco durante la
operacin.
Y adems en diferentes etapas durante el desarrollo del proceso, cont tambin
con la participacin de representantes de la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nacin, la Jefatura de Gabinete de Ministros y la Direccin de
Proyectos de Cooperacin Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto.
La operacin de remocin y transporte tambin fue observada por un
representante de Naciones Unidas
c) Las escorias del Barrio 12 de Octubre formaban parte del cuerpo de un
albardn para contener posibles inundaciones de los barrios de Abra Pampa
provocadas por los eventuales derrames del Arroyo Tabladitas. El sitio mismo de
depsito de estas escorias, por lo tanto, no soportaba urbanizacin. La
urbanizacin est desarrollada sobre la periferia de la referida rea.
La ingeniera diseada para la operacin de remocin y transporte
(humedecimiento previo de los materiales a remover; neutralizacin de las
escorias hmedas; estabilizacin e inmovilizacin de los constituyentes
contaminantes; bajo contenido de plomo de las escorias existentes en las
adyacencias del Barrio 12 de Octubre, con contenido mximo inferior al 4%;
remocin y carga cuidadosa de las escorias en hmedo con nula o casi nula
emisin de polvo; y la realizacin de la operacin en horarios con nula o baja
intensidad de los vientos), sobre la base de los estudios y ensayos tecnolgicos
realizados por la firma CESEL S. A. sobre el material de las escorias y la
geometra del depsito, no hicieron necesario incluir en el Plan de Remediacin,
la relocalizacin de los pobladores ubicados en las reas perifricas.
El desarrollo de las operaciones de remocin, transporte y disposicin final de las
escorias y suelos contaminados dispuestos originalmente en las adyacencias del
Barrio 12 de Octubre no ha tenido impacto sobre la densidad poblacional del
barrio. Si es esperable que con la finalizacin de las obras previstas en las dos
fases de remediacin ambiental, hacia el ao 2013, pudiera ocurrir un incremento
en la densidad de poblacin, en funcin del desarrollo de las polticas de
planificacin territorial del Municipio.
d) El proceso de ejecucin del programa de remediacin ambiental del pasivo y
las reas impactadas de la Ex Fundicin Metal Huasi, incluy la realizacin
peridica de talleres de comunicacin a la comunidad de Abra Pampa (5 talleres
ya ejecutados, uno de ellos realizado en ocasin de la misin de administracin
del BID, y otro a realizarse en ocasin de la presentacin del proyecto final de
remediacin). En cada uno de estos talleres, el Programa expuso a la comunidad
el grado de avance alcanzado hasta ese momento y anticip las tareas a
desarrollar a continuacin. Cabe destacar que en el tercer taller, compuesto por
tres reuniones realizadas en sitios diferentes, la comunidad seleccion la

alternativa de remediacin, que juzg ms conveniente.
El programa, adems de los talleres, solicit a la comunidad, la conformacin de
una Comisin de Seguimiento de la ejecucin de las actividades de remediacin
ambiental conformado exclusivamente por miembros referentes de la comunidad
(Intendente, Concejales, Docentes, Presidentes de Centros Vecinales, etc.) a la
cual se inform peridicamente de los avances de las actividades de remediacin.
En paralelo, el programa tambin conform un Comit Interinstitucional de
Seguimiento para la Remediacin de los Pasivos Ambientales de la Ex Fundicin
Metal Huasi, integrado por representantes de la Secretara de Gestin Ambiental
de la Provincia de Jujuy, la Direccin Provincial de Polticas Ambientales y
Recursos Naturales, la Secretara Provincial de Minera y Recursos Energticos,
del Ministerio de Produccin, el Ministerio de Salud, y el Ministerio de Educacin.
En alguna de las reuniones de esta Comisin se cont asimismo, con la
participacin de un representante del gabinete de la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nacin.
e) El programa de remediacin ambiental de los pasivos y reas impactadas de la
Ex Fundicin Metal Huasi que desarrolla el GEAMIN, no tiene por objeto la
realizacin de programas de asistencia sanitaria. La asistencia sanitaria se
desarrolla bajo la competencia del Ministerio de Salud de la Provincia de Jujuy. El
GEAMIN, sin embargo, ha contribuido con el Ministerio de Salud, en apoyo de la
referida actividad, mediante de:
a) El aporte de un documento elaborado por la consultora CESEL S. A.
denominado Lineamientos Generales para un Plan de Salud en la Localidad de
Abra Pampa; b) El aporte de un Espectrmetro de absorcin atmica con sistema
de emisin en llama y horno de grafito, para la determinacin de constituyentes
inorgnicos en sangre. El espectrmetro fue instalado y puesto en
funcionamiento, con capacitacin general y especializada del personal operador,
en el Laboratorio Central de Salud Pblica, del Ministerio de Salud de la Provincia
de Jujuy.
f) Remitir a la respuesta 552.
275. EXPORTACIN DE MINERALES

Puerto de San Lorenzo, Pcia de Santa F
Respecto de las exportaciones de minerales y sus derivados que se realizan por
el puerto de San Lorenzo de la Provincia de Santa Fe, informe:
a) Exportaciones diferenciadas por tipo de mineral y derivado, en trminos de
volmenes, valores FOB y empresa productora/exportadora para el periodo 20082011.
b) Pases de destino de las exportaciones, diferenciadas por tipo de mineral,

derivados y empresas.
c) Cules son los mecanismos de control que implementa la Aduana con asiento
en San Lorenzo, para efectivizar el control de carga exportada.
d) Si a la fecha se detectaron algn tipo de irregularidades en el control del
volumen de minerales exportados desde la citada terminal aduanera.
RESPUESTA
Se adjunta planilla con las exportaciones de sustancias minerales y productos
derivados para los aos 2008 a 2011 desagregado por Producto, y pas de
destino.
Exportaciones de sustancias minerales y productos derivados efectuados desde el Pto. De San
Lorenzo, Provincia de Santa Fe. Aos 2008-2011
Ao
NCM
2008
25070090
Descripcin
Brasil
DESTINO
USD FOB
27.240,2
KILOS
134.950,0
2008
25081000
Bentonita.
Brasil
5.416.140,4
37.609.064,0
2008
25081000
Bentonita.
Brasil
362.259,0
5.658.590,0
2008
25081000
Bentonita.
Brasil
765.694,2
6.008.950,0
2008
25081000
Bentonita.
Brasil
4.464.808,9
33.909.798,8
2008
25120000
Brasil
63.605,0
365.000,0
2008
25131000
Brasil
8.753,8
980.920,0
2008
25132000
Piedra pmez
Brasil
905,8
74.570,0
2008
25301010
Brasil
337.473,8
2.898.000,0
2008
27011200
Brasil
4.667,0
46.670,0
2008
27011200
Brasil
580.267,7
4.297.459,1
2008
27149000
Brasil
4.050,0
5.000,0
2008
27149000
Brasil
90,0
300,0
2008
27149000

Hulla bituminosa, incluso pulverizadas,
pero sin aglomerar:
pero sin aglomerar:
Los dems, betunes y asfaltos naturales;
asfaltitas y rocas asflticas.
Brasil
23.619,5
129.000,0
2008
28100010
Acido ortobrico
Brasil
78.000,0
78.000,0
2008
28100010
Acido ortobrico
Brasil
1.438.326,0
1.872.000,0
2008
28100010
Acido ortobrico
Brasil
12.141.902,9
14.290.610,0
2008
28331110
Brasil
409.714,0
13.874.000,0
2008
28401100
Brasil
179.237,3
159.950,0
2008
28401900
Brasil
4.739.410,2
9.114.400,0
2008
38029020
Bentonita, activada
Brasil
10.826,0
77.000,0
2008
38029020
Bentonita, activada
Brasil
8.500,0
32.000,0
2008
38029040
Brasil
28.576,3
124.257,6
2008
38029040
Brasil
426.440,5
1.817.241,8
2008
68062000
Brasil
4.669,0
7.000,0
2008
68062000
Brasil
55.010,0
116.062,0
2008
68062000

Brasil
17.352,5
33.920,0
2008
68062000
Brasil
942.692,1
528.108,6

2008
78011090
Brasil
6.833.317,0
1.989.741,0
2008
78011090
Brasil
29.967.972,6
12.547.831,0
2008
78011090
Brasil
357.546,3
125.010,0
2008
78019100
Brasil
829.541,0
294.370,0
2008
78019900
Brasil
2.107.692,6
664.698,0
2008
79011111

99,99%
Brasil
3.881.402,7
1.929.826,0
2009
25070090
Brasil
9.389,6
42.240,0
2009
25081000
Bentonita.
Brasil
4.134.132,2
27.608.000,0
2009
25081000
Bentonita.
Brasil
51.060,0
1.110.000,0
2009
25081000
Bentonita.
Brasil
951.645,0
7.090.150,0
2009
25081000
Bentonita.
Brasil
4.067.296,5
31.487.270,0
2009
25120000
Brasil
139.332,0
608.964,0
2009
25131000
Brasil
4.503,7
500.410,0
2009
25132000
Brasil
1.167,4
97.280,0
2009
25292100
Piedra pmez
Espato fluor, contenido FCa inferior o
Brasil
171.126,0
718.000,0
2009
25301010
Brasil
176.409,7
1.404.750,0
2009
25301010
Brasil
4.700,0
50.000,0
2009
26201900
Brasil
35,0
2,0
2009
27011200
Brasil
235.959,2
1.072.542,0
2009
27011200
Brasil
96.449,6
724.650,0
2009
27149000

pero sin aglomerar:
pero sin aglomerar:
Brasil
5.594,0
27.970,0
2009
28100010
Acido ortobrico
Brasil
19.500,0
26.000,0
2009
28100010
Acido ortobrico
Brasil
610.928,0
843.000,0
2009
28100010
Acido ortobrico
Brasil
7.639.912,8
11.305.690,0
2009
28331110
Brasil
372.444,0
12.454.000,0
2009
28401100
Brasil
188.020,5
160.800,0
2009
28401900
Brasil
16.810,0
41.000,0
2009
28401900
Brasil
3.403.239,2
6.273.550,0
2009
38029020
Bentonita, activada
Brasil
4.921,5
51.000,0
2009
38029040
Brasil
5.918,4
24.480,0
2009
38029040
Brasil
338.922,0
1.335.957,6
2009
68062000
Brasil
5.040,0
8.636,0
2009
68062000

Brasil
702.522,5
477.478,6
2009
72021900
Brasil
46.786,5
24.860,0
2009
72021900
Brasil
546.019,7
292.380,0
2009
72022100

Ferrosilcio, con un contenido de silicio
superior al 55% en peso
Brasil
182.147,9
109.860,0
2009
72023000
Brasil
554.397,2
501.520,0
2009
72023000
Brasil
729.186,7
712.120,0
2009
78011090
Brasil
1.050.222,7
460.264,0
2009
78011090
Brasil
18.101.144,7
10.471.297,0
2009
78011090
Brasil
70.200,0
54.000,0
2009
78019900
Brasil
692.839,1
303.634,0
2009
79011111

99,99%
Brasil
5.022.054,0
3.041.304,0
2009
81082000
Brasil
975,0
650,0
2010
26030090
Titanio en bruto; polvo

concentrados.
Brasil
39.146.604,7
18.943.366,0
2010
26030090
2010
26030090
2010
26030090
2010
26030090
2010
26030090
2010
26030090
2010
26030090
2010
79011111
2010
79011111
2011
26030090
2011
26030090
2011
26030090
2011
26030090
2011
26030090
2011
26030090
2011
26030090

concentrados.
concentrados.
concentrados.
concentrados.
concentrados.
concentrados.
concentrados.
99,99%
99,99%
concentrados.
concentrados.
concentrados.
concentrados.
concentrados.
concentrados.
concentrados.
2011
31042090
Bolivia
2011
31042090
Paraguay
2011
79011111
2011
79011111
2011
79011111

99,99%
99,99%
99,99%
256.563.309,6
110.994.544,0
19.658.874,8
9.280.555,0
Filipinas
113.925.151,2
51.654.229,0
Japn
205.796.998,7
89.842.073,0
Bulgaria
58.653.170,7
24.602.989,0
Espaa
204.300.476,6
89.608.977,0
Alemania
379.825.479,6
170.746.206,0
503.612,7
216.094,0
69.869,0
25.573,0
31.158.599,9
10.026.727,0
Corea Republicana
294.685.082,2
103.136.451,0
Filipinas
101.421.578,6
37.374.344,0
Japn
180.912.862,8
62.603.653,0
Bulgaria
92.791.849,4
31.083.766,0
Espaa
87.113.892,2
30.221.929,0
527.481.785,5
180.848.969,0
87.822,0
139.400,0
34.398,0
54.000,0
Chile
911.958,5
374.794,0
Paraguay
205.125,0
76.202,0
Uruguay
135.330,1
51.345,0
Corea Republicana
China
Chile
Paraguay
Chile
Alemania
276. GLACIARES
Estado de situacin
1) En qu estado de avance se encuentra el Inventario Nacional de Glaciares
creado por la ley 26.639.
2) Con qu presupuesto contar durante el ao en curso el Instituto Argentino de
Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales (IANIGLIA), responsable del la
realizacin del inventario y las tareas de monitoreo para cumplir sus funciones.
3) Informe las acciones y medidas adoptadas por la Secretaria de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nacin para dar cumplimiento al artculo 10 de la ley
26.639.
4) Informe el estado de los glaciares y el ambiente periglacial existentes en el
territorio argentino, as como los proyectos o actividades que se realicen sobre
glaciares y el ambiente periglacial o sus zonas de influencia. (art. 10, inc d, ley
26.639)
RESPUESTA
Respecto del estado de avance en la aplicacin de la Ley N 26.639, se detallan a
continuacin las acciones implementadas y en implementacin.
Se conform una Comisin de Coordinacin Tcnica entre la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS y el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
(CONICET), e integrada por la mayora de los especialistas del pas que
participan en el Inventario Nacional de Glaciares, en el marco de la cul se han
debatido y armonizado las distintas opiniones cientficas.
Asimismo, se han coordinado a escala nacional tareas del Inventario. Los
cientficos y tcnicos que participan actualmente del Inventario Nacional de
Glaciares son: Ana La Ahumada (Fundacin Lillo - Tucumn), Boris Daz
(Sistema de Informacin Territorial - Santa Cruz), Rodolfo Iturraspe (Universidad
Nacional de la Patagonia San Juan Bosco - Tierra del Fuego), Jorge Rabassa
(Centro Austral de Investigaciones Cientficas - Tierra del Fuego), Silvio Peralta
(Instituto de Geologa "Emiliano Aparicio - San Juan) Juan Pablo Milana (Consejo
Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas - San Juan), Juan Carlos Leiva
(Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales -IANIGLIAMendoza), Lydia Espizua (IANIGLIA - Mendoza), Daro Trombotto (IANIGLIA Mendoza) y Oscar Martnez (Universidad Nacional de la Patagonia San Juan
Bosco - Chubut).
Se ha dado intervencin a los organismos del Poder Ejecutivo Nacional que
tienen incumbencias propias en el Inventario Nacional de Glaciares, a saber:
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Administracin de Parques
Nacionales y Direccin Nacional del Antrtico.
Asimismo, se est llevando adelante un programa de formacin e incorporacin
de recursos humanos. En noviembre de 2011 se incorpor el Coordinador
Nacional del Inventario y durante el periodo Diciembre 2011-Mayo 2012 se
llevaron a cabo los concursos abiertos para la incorporacin de 10 Profesionales
del Inventario (Nivel A - Cronograma del Ejecucin del Inventario), los que tienen
a cargo: el procesamiento digital de imgenes satelitales y fotografas areas, el
desarrollo de modelos digitales de elevacin, la identificacin y mapeo de cuerpos
de hielo en imgenes satelitales y fotografas areas, y la extraccin de
parmetros morfomtricos bsicos a partir de imgenes satelitales.
En el mes de Enero de 2012, se distribuy entre los cientficos y tcnicos
involucrados, la versin digital del Manual para la realizacin del Inventario
Nacional de Glaciares y Ambiente Periglacial, documento que consta de 143
pginas y brinda toda la informacin necesaria para proceder con el inventario de
glaciares.
Entre los das 14 y 18 de Mayo se llev a cabo el Primer Taller del Inventario
Nacional de Glaciares en las instalaciones del Centro Cientfico TecnolgicoConsejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de-Mendoza.
Organizado y coordinado por el Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y
Ciencias Ambientales IANIGLA-, el taller cont con la asistencia de 28
participantes de diversas instituciones acadmicas y administrativas provenientes

de 6 provincias y de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Nacin. Los especialistas de Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y
Ciencias Ambientales IANIGLA- expusieron las metodologas a aplicarse en la
elaboracin del Inventario Nacional, y el Manual fue el texto bsico empleado en
el mencionado taller.
En cuanto al equipamiento necesario, se han adquirido 7 computadoras con
capacidad para el manejo y digitalizacin de imgenes satelitales. Dos de estos
equipos han sido transferidos a los nodos del Noroeste Argentino (Tucumn) y
Sur de Patagonia (Santa Cruz).
En marzo de 2012 se incorporaron cuatro camionetas marca Toyota, tipo 4x4,
para realizar las tareas de Control de Campo. Asimismo, se adquiri material de
campaa consistente en 2 carpas de alta montaa, 5 bolsas de dormir, 5
mochilas, cascos, grampones, piquetas de travesa, botas de alta montaa y
equipos de comunicaciones entre otras.
Se ha finalizado el trmite del Radar Roecyt para la incorporacin de dos
antenas de radar de penetracin y se espera concretar la compra prximamente.
Asimismo, se ha avanzado en los trmites para la adquisicin de un sistema de
posicin geogrfica diferencial y tres estaciones meteorolgicas de altura. La
compra de estos equipos se estima se har efectiva en tiempo inmediato.
2) Con fecha 6 de junio de 2011 la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS transfiri al
Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales la suma de $
3.402.000, presupuesto para el primer ao del proyecto de Inventario Nacional de
Glaciares.
3) El artculo 10 de la Ley N 26.639 establece cuales son las funciones de la
Autoridad de Aplicacin de la ley. En ese sentido enumera a travs de sus incisos
las atribuciones y competencias a desarrollar por la Secretaria de Ambiente y
Desarrollo Sustentable.
En armona con lo que viene siendo detallado en cuanto a los avances en la tarea
de confeccin del Inventario Nacional de Glaciares, primer gran objetivo a cumplir
en la actualidad, cabe sealar que algunas de las funciones estn sujetas a la
elaboracin del mencionado Inventario.
A saber:
a) Formular las acciones conducentes a la conservacin y proteccin de los
glaciares y del ambiente periglacial, en forma coordinada con las autoridades
competentes de las provincias, en el mbito del Consejo Federal de Medio
Ambiente (COFEMA), y con los ministerios del Poder Ejecutivo nacional en el
mbito de sus respectivas competencias;
b) Aportar a la formulacin de una poltica referente al cambio climtico acorde al
objetivo de preservacin de los glaciares y el ambiente periglacial, tanto en la
rbita nacional, como en el marco de los acuerdos internacionales sobre cambio
climtico;
Resulta prematura la formulacin de acciones conducentes a la conservacin y
proteccin de los glaciares por no contar an con el inventario de los mismos, y
por estar recin conformndose los grupos de trabajo que ms adelante podrn
servir de base para el diseo de una poltica ambiental en la materia. Cabe

destacar que la Direccin de Cambio Climtico participa activamente en la
coordinacin de acciones de esta Secretara con el IANIGLA.
c) Coordinar la realizacin y actualizacin del Inventario Nacional de Glaciares, a
travs del Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales
(IANIGLA);
Las acciones, medidas y actividades descriptas en el punto 1, el financiamiento
sealado en el punto 2 as como los avances respecto de cuencas que se estn
inventariando del punto 4, han sido realizados por la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS en
cumplimiento del rol de coordinacin asignado por el artculo 5, y como autoridad
nacional de aplicacin de la Ley N 26.639.
d) Elaborar un informe peridico sobre el estado de los glaciares y el ambiente
periglacial existentes en el territorio argentino, as como los proyectos o
actividades que se realicen sobre glaciares y el ambiente periglacial o sus zonas
de influencia, el que ser remitido al Honorable Congreso de la Nacin;
e) Asesorar y apoyar a las jurisdicciones locales en los programas de monitoreo,
fiscalizacin y proteccin de glaciares;
Sobre estos 2 incisos puede sealarse que la Autoridad de Aplicacin no est en
condiciones an de llevarlas a cabo dado la instancia de confeccin del inventario.
f) Crear programas de promocin e incentivo a la investigacin;
Se entiende un gran incentivo a la investigacin todas las gestiones que viene
desarrollando la Secretara en pos de institucionalizar el trabajo de confeccin del
Inventario Nacional de glaciares. Al respecto, El 1 de marzo de 2011 se firm un
Convenio Marco de Coordinacin y Cooperacin de Acciones Celebrado entre la
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS y el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
(CONICET), el cual tiene por objeto establecer entre las partes una relacin de
colaboracin e intercambio recproco, destinado primordialmente a la realizacin
de tareas de investigacin, desarrollo, promocin, educacin, y fomento
relacionadas con la gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin
y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo
sustentable. Actualmente se concentran todos los esfuerzos a fin de concretar
avances en el Inventario Nacional de Glaciares. En una etapa posterior se
trabajar en la creacin de programas de promocin
e incentivo a la
investigacin.
g) Desarrollar campaas de educacin e informacin ambiental conforme los
objetivos de la presente ley;
Sobre este punto an no se ha dado inicio a la realizacin de campaas de
educacin e informacin ambiental toda vez que actualmente, el objeto principal
de la Ley es la realizacin del Inventario Nacional de Glaciares, y se concentran
todos los esfuerzos a fin de concretar avances en el mismo. Asimismo, se estima
pertinente que dichas campaas se realicen con informacin actualizada obtenida
a partir del Inventario.
h) Incluir los principales resultados del Inventario Nacional de Glaciares y sus

actualizaciones en las comunicaciones nacionales destinadas a informar a la
Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico.
Al no contar aun con el Inventario, esta funcin se encuentra aplazada hasta el
momento de contar con el mismo.
4) Si bien la informacin requerida no se encuentra disponible an, ya que el
inventario de los glaciares y el ambiente periglacial esta en pleno proceso de
relevamiento inicial, Nivel 1 de acuerdo al Cronograma del Instituto Argentino de
Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales, a la fecha se destaca un avance
significativo en la coordinacin, a nivel nacional, de las reas (sub-cuencas) a ser
inventariadas. Asimismo, se ha avanzado en forma concreta en las siguientes
cuencas y subcuencas:
-Inventario de los glaciares cubiertos, descubiertos y de escombros de la cuenca
del Ro Mendoza. En estos momentos se est trabajando en los documentos
necesarios para su incorporacin al Inventario Nacional de Glaciares.
-Inventario de glaciares en la Cuencas del Ro de las Vueltas-Ro Tnel, en la
provincia de Santa Cruz. En estos momentos se est trabajando en los
documentos necesarios para su incorporacin al Inventario Nacional de Glaciares.
-Inventarios de glaciares y ambiente periglacial en las cuencas del Ro de las
Vueltas, Nansen Y Monte San Lorenzo en Santa Cruz, ros Cholila, Alerzal y
Turbio en Chubut, y parte norte del Ro Neuqun en la provincia del Neuqun.
Se estima que a la brevedad se iniciarn los inventarios de glaciares y ambiente
periglacial en la Sierra del Aconquija y cuenca del Lago San Martin por parte de
los nodos del Noroeste Argentino y Patagonia Sur, respectivamente.
Respecto de los proyectos o actividades que se realicen sobre glaciares y el
ambiente periglacial o sus zonas de influencia, esta Secretara no cuenta con
dicha informacin. Resultan responsabilidad de las autoridades competentes
provinciales remitir toda la informacin pertinente al respecto, conforme lo
establecido en el artculo 15 de la Ley N 26.639 y tal como les fuera requerido
por esta Secretara por medio de nota pertinente de fecha 28 de octubre de 2011.
277. LEY 26.737

Tierras Rurales
1) Informe si las provincias comunicaron a la autoridad de aplicacin de la ley
26.737 la totalidad de predios rurales de titularidad de personas fsicas o jurdicas
extranjeras, segn surja de los organismos provinciales competentes, o en
posesin de extranjeros, ordenados por departamento, municipio o divisin
poltica equivalente. As tambin si informaron la nmina completa de sociedades
extranjeras o con participacin extranjera inscriptas en su jurisdiccin.
2) Informe si se ha constituido el CONSEJO INTERMINISTERIAL DE TIERRAS
RURALES, y dictado su reglamento de funcionamiento. En caso afirmativo,
informe periodicidad establecida de sus reuniones.
RESPUESTA
Ver respuesta en la pregunta N 480
Informes Varios
En lo que respecta a la actividad hidrocarburfera, se requiere informacin sobre:
a) Cmo ha sido la evolucin del coeficiente niveles de extraccin/volmenes de
reservas en los yacimientos con explotacin petrolfera en las cinco cuencas
sedimentarias ms importantes de la Argentina en la ltima dcada?
b) Cmo ha sido la evolucin del coeficiente niveles de extraccin/ volmenes de
reservas en los yacimientos con explotacin gasfera en las cinco cuencas
sedimentarias ms importantes de la Argentina en la ltima dcada?
c) Describa los compromisos de inversin asumidos por el Estado Nacional
travs de ENARSA S.A. en materia de prospeccin, exploracin y desarrollo de
campos hidrocarburferos en Argentina en el sexenio 2006-2011.
d) Detalle los permisos de exploracin que fueron otorgados en el sexenio 20062011 en las cinco cuencas sedimentarias con actividad extractiva rentable en el
pas. Identifique los operadores a los que se les adjudicaron dichos permisos.
e) Informe las concesiones de explotacin a operadores privados que han sido
revocadas en el sexenio 2006-2011. Detalle si las mismas fueron revertidas al
Estado Nacional y readjudicadas a travs de rondas de licitaciones pblicas
convocadas a tales efectos.
f) Evaluacin realizada sobre la implementacin de los programas Gas, Petrleo y
Refinacin Plus. Detalle de los proyectos productivos que se han aprobado en el
marco de dichos programas. Motivos que llevaron a la cancelacin de estas
polticas de incentivos a fines de 2011.
g) Evaluacin realizada sobre la implementacin del programa Energa Total.
Detalle de los proyectos que se han aprobado en el marco de dichos programas.
h) Explique los mecanismos implementados por la Secretara de Energa de la
Nacin para monitorear la evolucin de los coeficientes de extraccin informados
por los operadores privados en los pozos con actividad productiva en las cinco
cuencas sedimentarias de la Argentina en la ltima dcada.
i) Explique los mecanismos implementados por la Secretara de Energa de la
Nacin para monitorear la evolucin de los coeficientes de reservas informados
por los operadores privados en los pozos con actividad productiva en las cinco
cuencas sedimentarias de la Argentina.
j) Razones de la declinacin de los niveles de extraccin y de reservas
comprobadas de petrleo en los campos operados por Repsol YPF S.A. en la
ltima dcada.
k) Razones de la declinacin de los niveles de extraccin y de reservas

comprobadas de gas en los campos operados por Repsol YPF S.A. en la ltima
dcada.
l) Pautas directrices del plan estratgico 2013-2017 presentado por YPF S.A. a
partir del proceso de normalizacin luego del trmino de la intervencin decidida a
partir de la expropiacin del 51% de la tenencia accionaria de la compaa en
manos de Repsol.
RESPUESTA
a) y b)
Los siguientes cuadros detallan la evolucin de las reservas, la produccin y la relacin
reservas/produccin para las cinco cuencas productoras del pas.
CUENCA NOROESTE
PETRLEO
GAS
RELACIN
RELACIN
AO PRODUCCIN RESERVAS RES/PROD PRODUCCIN RESERVAS RES/PROD
Millones
Miles m3
Miles m3
Aos
Millones m3
Aos
m3
25,85
21,63
2000 1.173
30.324
7.097
153.525
2001 1.192
24,54
20,64
29.249
7.836
161.748
2002 1.149
22,04
16,44
25.326
7.877
129.481
17,49
15,28
2003 1.104
19.308
8.148
124.512
11,03
13,12
2004 1.013
11.172
7.462
97.928
2005 916
9,99
10,52
9.155
7.107
74.740
9,02
10,73
2006 846
7.633
7.048
75.641
2007 842
10,21
12,20
8.597
6.828
83.284
2008 836
8,11
9,00
6.783
6.880
61.893
2009 777
9,38
9,85
7.290
6.281
61.845
2010 692
9,12
8,08
6.307
5.403
43.643
CUENCA CUYANA
PETRLEO
GAS
RELACIN
RELACIN
Millones
Miles m3
Miles m3
Aos
Millones m3
Aos
m3
2000 2.425
14,31
9,64
34.697
76
733
2001 2.590
12,66
6,63
32.798
76
504
11,23
6,73
2002 2.768
31.097
81
545
10,93
6,37
2003 2.642
28.879
81
516
2004 2.372
11.71
7.21
27.767
64
462
2005 2.271
12,23
4,91
27.784
64
314
11,37
11,16
2006 2.193
24.926
62
692
2007 2.105
11,95
8,80
25.153
59
519
12,95
9,76
2008 2.030
26.279
58
566
2009 1.915
17,56
15,54
33.617
60
925
2010 1.883
17,81
18,25
33.542
59
1.081
CUENCA NEUQUINA
PETRLEO
GAS
RELACIN
RELACIN
Millones
Miles m3
Miles m3
Aos
Millones m3
Aos
m3
2000 20.031
10,35
15,45
207.396
25.840
399.128
8,52
14,60
2001 22.165
188.774
25.886
377.891
2002 20.862
8,61
13,49
179.546
25.551
344.567
8,09
10,43
2003 20.016
161.934
29.847
311.172
2004 17.950
8.22
9.11
147.614
31.808
275.100
7,13
6,78
2005 16.555
118.065
30.206
204.682
2006 16.150
6,93
6,81
111.976
29.736
202.543
2007 15.890
7,41
6,49
117.796
29.932
194.325
2008 16.009
6,57
5,98
105.235
29.600
176.888
6,64
5,84
2009 15.104
100.316
26.974
157.611
2010 14.631
6,44
6,22
94.252
25.975
161.529
CUENCA GOLFO SAN JORGE
PETRLEO
GAS
RELACIN
RELACIN
Millones
Miles m3
Miles m3
Aos
Millones m3
Aos
m3
2000 14.203
12,21
13,86
173.406
2.817
39.043
11,89
14,88
2001 15.310
182.017
3.186
47.395
2002 15.625
12,03
11,73
188.040
3.435
40.289
2003 16.299
12,02
10,60
195.887
3.588
38.048
2004 16.428
11,45
9,55
188.127
3.847
36.741
2005 16.506
10,86
8,28
179.297
4.290
35.503
2006 16.744
15,06
9,15
252.190
4.769
43.642
15,44
8,18
2007 16.123
248.903
5.017
41.047
16,19
8,65
2008 15.306
247.838
4.964
42.963
2009 15.821
15,45
8,55
244.427
5.191
44.398
2010 15.772
16,09
8,68
253.758
5.288
45.917
CUENCA AUSTRAL
PETRLEO
GAS
RELACIN
RELACIN
Millones
Miles m3
Miles m3
Aos
Millones m3
Aos
m3
2000 3.835
7,03
20,48
26.958
9.041
185.180
6,36
19,70
2001 3.904
24.836
8.932
175.988
2002 3.368
7,25
16,84
24.419
8.825
148.641
2003 2.918
6,58
15,34
19.205
9.011
138.248
2004 2.651
7,28
14,41
19.293
9.135
131.626
6,31
11,77
2005 2.345
14.795
9.662
113.711
6,25
12,10
2006 2.325
14.537
10.215
123.638
2007 1.603
9,65
13,25
15.465
9.267
122.799
2008 1.730
8,42
12,72
14.563
9.137
116.219
7,79
11,53
2009 1.753
13.647
9.894
114.041
2010 1.604
13.449
8,38
10.443
106.557
10,20
c)
INVERSIONES 2010-2011 - UTE CHAAR
OC Caeria
Perf. Pozos en curso
Total en $ al
31/12/2011
Inversin 2010
Inversin 2011
2.688.561,68
2.391.946,16
5.080.507,84
18.621.785,23
40.282.491,20
58.904.276,43
21.310.346,91
42.674.437,36
63.984.784,27
d) Desde el dictado de la Ley Corta 26.197 que en su Artculo 1 establece que los
yacimientos de hidrocarburos lquidos y gaseosos situados en el territorio de la
Repblica Argentina y en su plataforma continental pertenecen al patrimonio
inalienable e imprescriptible del Estado Nacional o de los Estados Provinciales
segn el mbito territorial en que se encuentren, las provincias productoras son
las encargadas de licitar sus Permisos de exploracin y en consecuencia otorgar
sus Concesiones de Explotacin. Conforme a lo expresado seran las provincias
como Autoridad de Aplicacin las que tendran que informar sobre las reas tanto
permisos y concesiones que operan en sus correspondientes territorios.
A continuacin se detallan los permisos otorgados conforme a la citada Ley.
Provincia del NEUQUEN
PERMISOS DE EXPLORACION
Aguada del Puestero
Aguila Mora
Bajada de Aelo
Bajo del Choique
Bajo del Toro
Borde del Limay
Buta Ranquil I y II
Cerro Arena
Cerro Avispa
Cerro Las Minas
Cerro Partido
Chapa Este
Coirn Amargo
Cordillera del Viento
Corralera
Cortadera
Cruz de Lorena
OPERADOR
Energy Operations Argentina LLC
Medanito SA
YPF SA
Exxon Mobil Exploration Arg. SRL
YPF SA
Petrobras Argentina S.A
YPF SA
YPF SA
YPF SA
YPF SA
YPF SA
YPF SA
Roch SA
Kilwer SA
Apache Energa Arg. SRL
Raiser SA
Curamhuele
El Corte
El Huecu
El Mollar
Huacalera
La Amarga Chica
La Escalonada
La Invernada
La Pendiente
La Ribera I y II
La Tropilla-Bloque I y II
Las Lajas
Las Tacanas
Loma del Molle
Loma Ranqueles
Lomas del Mojn
Los Candeleros
Barda Colorada II
La Solitaria
Los Toldos Bloque I, II, III y IV
Los Vrtices
Mata Mora
Pampa las Yeguas I
Pampa las Yeguas II
Rincn de la Ceniza
Ro Barrancas
Salinas del Huitrn
Santo Domingo I y II
Senillosa
Totoral
Yerba Buena
Bajada Colorada
Provincia de RIO NEGRO

PERMISO DE EXPLORACION
Laguna de Piedra
Loma de Kauffman
Laguna El Loro
Cinco Saltos
Agua Amarga
Vaca Mahuida
Lago Pellegrini
Villa Regina
Angostura
Blanco de los Olivos Oriental
Catriel Viejo Sur
Tres Nidos Sur
Puesto Guevara
Cerro Chato
irihuau
Provincia de CHUBUT
Madalena Austral
Argenta Energa SA
Apache Energa Arg. SRL
YPF SA
Total Austral SA
Exxon Mobil Exploration Arg. SRL
Ingeniera Sima SA
YPF SA
Medanito SA
YPF SA
YPF SA
Americas Petrogas Arg. SA
YPF SA
YPF SA
YPF SA
YPF SA
Petrobras Argentina SA
YPF SA
YPF SA
Total Austral
Total Austral
YPF SA
YPF SA
YPF SA
Petrolera Pampa SA
OPERADOR
Golden Oil Corp.
Interenergy Argentina SA
Patagonia Petroleo Argentina
Pluspetrol SA
Petrolera Entre Lomas SA
Petrolfera Petroleum (Americas) Ltd
Capex SA
Capex SA
CGC SA
Arpetrol SA
Arpetrol SA
Medanito SA
Petrolfera Petroleum (Americas) Ltd
Capex SA
YPF SA
OPERADOR
Paso Moreno
CGSan Jorge Marina
Centro San Jorge Marina
Ro Mayo Oeste
Pampa Maria Santsima Oeste
Ro Guenguel Norte
Ro Senguer
Buen Pasto
Sierra Cuadrada
San Bernardo
Confluencia
Pampa Salamanca Norte
CC-1 GAN GAN
CGSJ-V/A Caadon Asfalto
CGSJ-5/A Colhue Huapi
C-1 irihuau Sur
Pan American Energy

Pan American Energy
Pan American Energy
Energial
Oil M& S
YPF SA
YPF SA
YPF SA
YPF SA
YPF SA
YPF SA
YPF SA
Wintershall Energia
Wintershall Energia
Petroqumica Comodoro Rivadavia SA
Kilwer SA
Provincia de SANTA CRUZ

OPERADOR
Meseta Cern Chico

Paso Fuhr
Ro Guenguel
Sur Rio Deseado
El Turbio
El Turbio Este
Tapi Aike
Gran Bajo Oriental
Sierra Espaa
Guanaco Muerto
Lago Cardiel
Laguna Grande
Mata Amarilla
Piedrabuena
CGSJ XVI-XVII-XVIII
Epsur SA
Epsur SA
Epsur SA
Epsur SA
Misahar Arg. SA
Misahar Arg. SA
Misahar Arg. SA
Oil M&S
Oil M&S
Oil M&S
Oil M&S
Oil M&S
Oil M&S
Oil M&S
Tecpetrol SA
Provincia de MENDOZA
Cerro Los Leones
Los Tordillos Oeste
Ro Diamante
Chachahuen
San Rafael
Coirn I y II
acuan
Pampa del Sebo
Zampal Norte
Malargue
Rio Atuel
Payn Oeste
CN-V
Ranquil Norte
OPERADOR
CGC SA
YPF SA
Oil M&S
YPF SA
Ketsal SA
YPF SA
Ketsal SA
Ketsal SA
Ketsal SA
YPF SA
Tecpetrol SA
YPF SA
Wintershall Energia
Wintershall Energa
Provincia de SALTA
PERMISOS DE EXPLORACION
Tartagal Oriental
Chirete
Hickmann
Metan
CNO-4 Rio Colorado
Rosario de la Frontera
Valles Calchaquies
Rivadavia
Santa Victoria
Provincia de LA PAMPA
Gobernador Ayala II
Gobernador Ayala III
Gobernador Ayala V
Salina Grande I
Medanito Sur
Salina Grande X
OPERADOR
JHP
Petrobras Energia SA
Tecpetrol SA
Scan Oil & Energy Arg. SA
Gran Tierra SA
Kilwer SA
Kilwer SA
Kilwer SA
Gran Tierra SA
OPERADOR
Petrolfera Petroleum Americas Ltd
Petro Andina Resources
CGC SA
Energial SA
Enarsa
CGC SA
Provincia de TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO

SUR
Esta provincia si bien ha efectuado un llamado a licitacin, hasta la fecha no ha
adjudicado ningn rea de exploracin.
e) La Ley 26.197 establece en su Artculo 1 que Pertenecen a los Estados
Provinciales los yacimientos de hidrocarburos que se encuentren en sus
territorios, incluyendo los situados en el mar adyacente a sus costas hasta una
distancia de DOCE (12) millas marinas medidas desde las lneas de base
establecidas por la Ley N 23.968.
Tambin indica en su Artculo 2 que A partir de la promulgacin de la presente
ley, las provincias asumirn en forma plena el ejercicio del dominio originario y la
administracin sobre los yacimientos de hidrocarburos que se encontraren en sus
respectivos territorios y en el lecho y subsuelo del mar territorial del que fueren
ribereas, quedando transferidos de pleno derecho todos los permisos de
exploracin y concesiones de explotacin de hidrocarburos, as como cualquier
otro tipo de contrato de exploracin y/o explotacin de hidrocarburos otorgado o
aprobado por el Estado Nacional en uso de sus facultades, sin que ello afecte los
derechos y las obligaciones contradas por sus titulares.
El Artculo 6 dice que Las Provincias, como Autoridad de Aplicacin, ejercern
las funciones de contraparte de los permisos de exploracin, las concesiones de
explotacin y de transporte de hidrocarburos objeto de transferencia, estando
facultadas, entre otras materias, para: (I) ejercer en forma plena e independiente
las actividades de control y fiscalizacin de los referidos permisos y concesiones,
y de cualquier otro tipo de contrato de exploracin y/o explotacin de
hidrocarburos otorgado o aprobado por el Estado Nacional; (II) exigir el
cumplimiento de las obligaciones legales y/o contractuales que fueran de
aplicacin en materia de inversiones, explotacin racional de los recursos,
informacin, y pago de cnones y regalas; (III) disponer la extensin de los

plazos legales y/o contractuales; (IV) aplicar el rgimen sancionatorio previsto en
la Ley N 17.319 y su reglamentacin (sanciones de multa, suspensin en los
registros, caducidad y cualquier otra sancin prevista en los pliegos de bases y
condiciones o en los contratos).
Conforme a lo precedentemente expuesto, entendemos que la informacin
solicitada debe ser requerida a las provincias en las cuales se localicen los
permisos de exploracin y concesiones de explotacin
f) Debe sealarse que transcurrido un perodo razonable desde la puesta en
operaciones de los programas mencionados, se entiende necesario realizar una
evaluacin de los resultados obtenidos, en tanto y en cuanto es materia de
preocupacin permanente de esta SECRETARA DE ENERGA, la optimizacin
de los recursos fiscales que se aplican a los diversos programas de incentivos
implementados.
Cabe aclarar que la suspensin temporal del otorgamiento de beneficios
correspondientes del Programa PETROLEO PLUS slo alcanz a las empresas
cuya produccin diaria de petrleo crudo era mayor a MIL TRESCIENTOS
METROS CUBICOS POR DIA (1.300 m3/da).
Con la publicacin de la Resolucin SE 438/2012 se reestableci el alcance del
Programa Petrleo Plus a todos los productores
PROGRAMA REFINO PLUS - RES. 1312/08
EMPRESA
EXP N
ARGEN OIL S.A.
274239/10
DESTILERIA
ARGENTINA DE
PETROLEO SA
270844/10
NEW AMERICAN OIL

S.A.
538748/09
PATAGONIA
ENERGETICA S.A.
85966/10
PETROLERA
ARGENTINA S.A.
26495/09
C II
REFINERIA DEL
NORTE S.A.
169811/10
REFINADORA
NEUQUINA S.A.
26453/09
C VIII
VERASUR S.A. (I)
55124/10
VERASUR S.A. (II)
55124/10
YPF S.A.
238851/09
Cuerpos
I y II
YPF S.A.
241229/09
YPF S.A.
245533/09
YPF S.A.
25361/10
YPF S.A.
218326-09
BRAVO ENERGY
ARGENTINA S.A.
459086/10
NUEVA ENERGA
ARGENTINA S.A.
267923/10
REFINERA DEL
NORTE S.A.
17433/11
INGENIERA
AMBIENTAL S.A.
426338/10
CARBOCLOR S.A.
246580/11
ESSO PETROLERA
ARGENTINA S.R.L.
267800/11
PETROBRAS
ARGENTINA S.A.
385708/11
REFINADORA
NEUQUINA II
405257/11
REFINADORA
PATAGNICA S.A.
477107/11
MEDANITO S.A.
393730/11
REFIPAMPA S.A.
451666/11
REFICUYO S.A.
501123/11
EXPEDIENTES APROBADOS
CONCEPTO
Nueva unidad de Topping Planta Baradero - Prov. de
B.A.
Nueva planta de destilacin
atmosfrica. Dock Sud - Prov.
de Buenos Aires
Ampliacin refinera y
revamping de equipos
existentes. Cutral Co - Prov.
del Neuqun
Topping Vaco Pta.Punta
Loyola - Prov. de Santa Cruz
Ampliacin Capacidad De
Produccin. Cutral Co - Prov.
del Neuqun
Planta de Obtencin de
Isopentano. Campo Durn Prov. de Salta
Planta De Mayor Conversin.
Cutral Co - Prov. del Neuqun
Construccin nueva refinera de
petrleo. Pilar - Prov. de B.A.
Proyecto nafta- Nuevas
unidades de conversin y
Planta de Almacenamiento y
Puerto
Nuevo horno Topping III y
Ampliacin Oleoducto
Pto.Hernandez - L.de Cuyo Prov. de Mendoza
Revamping Vaco B Ref.La
Plata - Prov. de B.A.
Aumento
cap.procesam.Topping D Ref.
La Plata - Prov. de B.A.
Nueva unidad Coque A Ref. La
Plata - Prov. de B.A.
Proyecto Conversin CCR
Petroqumica La Plata - Prov.
de B.A.
Remodelacin y nuevas
instalaciones Pta.San LorenzoProv. de Santa Fe
Incremental de gas oil por
conversin de aceites
minerales usados y nueva
unidad de destilacin - Pilar Prov. de Buenos Aires
Planta de Hidrocracking.
Incremental de gas oil y nafta Campo Durn - Prov. de Salta
Proyecto de Remodelacin y
Nueva Planta de Refinacin
Petrolera-San Francisco
Solano - Prov. de B.A.
Construccin nueva unidad de
Alquilacin y Nueva unidad de
regeneracin de Acido
Sulfrico - Campana - Prov. de
Buenos Aires
Mejora de eficencia por
modificacin de equipos
mayores. Campana - Prov. de
Buenos Aires
Nueva capacidad de proceso e
integracin. Baha BlancaProv. de Buenos Aires
Construccin nueva unidad de
Destilacin Atmosfrica,
Destilacin al Vaco,
Hidrotratamiento, Reforming e
Isomerizacin de Nafta y sus
proyectos asociados.
Instalacin de una Planta de
Destilacin Atmosfrica y
Plantas de Conversin
Refinadora del Comahue
Proyecto Instalacin de una
Planta de Destilacin
Atmosfrica
Instalacin de Refinera de
Petrleo
INVERSION
U$S
INCREMENTO INCREMENTO
PRODUCCION PRODUCCION
GAS OIL
NAFTAS
(M3/AO)
(M3/AO)
18.800.000,00
59.500,00
15.700.000,00
21.500,00
3.100.000,00
15.000,00
24.228.000,00
55.000,00
34.513.497,00
32.200,00
9.800.000,00
82.700,00
98.598.000,00
430.200,00
23.291.784,41
34.650,00
64.840.156,00
140.000,00
98.680.000,00
73.000,00
18.250,00
14.641.000,00
120.000,00
40.000,00
35.397.000,00
87.850,00
440.787.000,00
400.000,00
196.000,00
348.000.000,00
895.000,00
15.435.000,00
30.937
4.750.000,00
11.400
66.852.000,00
92.000
30.000
15.000.000,00
19.000
77.300.000,00
105.000
45.000.000,00
51.100
80.300
146.000.000,00
280.080
235.380
498.700.000,00
475.000
252.000
149.700.000,00
191.100
139.300
348.600.000,00
380.000
187.000
14.500.000,00
69.322
33.400.000,00
95.497
PROGRAMA REFINO PLUS - RES. 1312/08
EMPRESA
INVERSION
U$S
INCREMENTO
PRODUCCION
GAS OIL
(M3/AO)
INCREMENTO
PRODUCCION
NAFTAS
(M3/AO)
22.525.000,00
58.500,00
17.686.000,00
32.760,00
27.177.000,00
73.000,00
26.620.000,00
72.740,00
35.500.000,00
16.270,00 (gas oil

grado 1)
0119706/12
Instalacin planta de
destilacin
atmosfrica + reductor
de viscocidad. FighieraProv. de Santa F
44.066.000,00
149591,00
0516462/11
destilacin
atmosfrica + unidad
ISOREF. Anta- Prov.
de Salta
75.000.000,00
88000,00
EXP N
ECOLEO S.A.
INDUSTRIAS
TRADEC S.R.L.
0017703/12
325819/11
PETROLERA
DEGAB S.A.
0102634/12
FOX PETROL
S.A.
0423576/11
CONSORCIO
CREBA S.A.
0465276/11
ENERGY PIA
GROUP S.A.
SERVISA S.A.
EXPEDIENTES EN TRAMITE
CONCEPTO
destilacin
atmosfrica. Puerto
Rosales- Prov. De
Buenos Aires
destilacin
atmosfrica. PilarProv. de Buenos Aires
destilacin
atmosfrica. RamalloProv. de Buenos Aires
Ampliacin capacidad
de produccin.
Senillosa- Prov. de
Neuqun
Obtencin de gas oil
por pirlisis de
neumticos usados.
Pilar- Prov. De Buenos
Aires
82.000,00
ESTADO DE PRESENTACIN PROYECTOS GAS PLUS

APROBADOS. Programa vigente.
Empresa
APACHE
ENERGIA
ARGENTINA
S.A.
APACHE
ENERGIA
ARGENTINA
S.A.
APACHE
ENERGIA
ARGENTINA
S.A.
APACHE
ENERGIA
ARGENTINA
S.A.
APACHE
ENERGIA
ARGENTINA
S.A.
Conces
Cuenca Formacin
in
Tipo
Provincia
Estacin
Fernnde Neuquina
z Oro
Tight
Gas
Ro Negro
RESOL
1103/2008
9/10/2008
Tight
Gas
Neuqun
RESOL
1106/2008
9/10/2008
Tight
Gas
Neuqun
RESOL
S.E.224/2009
8/04/2009
Precuyano
Tight
Gas
(Explora
cin)
Neuqun
RESOL
S.E.225/2009
8/04/2009
Punta Rosada
+ Molles
Tight
Gas
Neuqun
RESOL
S.E.336/2009
13/05/2009
Anticlinal
Campam
ento
Neuquina
Al Sur de
la Dorsal
(Ranquil
Co)
Neuquina
La Calera Neuquina
Al Norte
de la
Dorsal Yac.
Guanaco
Neuquina
Punta Rosada
+ Molles
Granitos,
Volcnicas,
clsticos?
Carbn. tight?
Granitos,
Volcnicas,
clsticos?
Carbn. tight?
Resolucin
APACHE
ENERGIA
ARGENTINA
S.A.
APACHE
ENERGIA
ARGENTINA
S.A.
APACHE
ENERGIA
ARGENTINA
S.A.
ARPETROL
ARPETROL
C.G.C S.A.
CAPEX S.A.
Portezuel
os
Neuquina
Loma
Negra Ni
Neuquina
Cortadera Neuquina
FARO
VIRGEN
ES
FARO
VIRGEN
ES
(Caadn
Luck)
ANGOST
URA (Alto
las
Hormigas
)
Agua del
Cajn
El Salitral
- El
Triangulo
Tight
Punta Rosada
Gas
+ Molles
(Explora
cin)
Neuqun
RESOL S.E.
N 320/2010
22/4/2010
Neuqun
RESOL S.E.
76/2012
12/03/2012
Gas
Plus
Santa Cruz
RESOL S.E.
N 557/2010
12/07/2010
AUSTRAL
SPRINGHILL
Gas
Plus
Santa Cruz
RESOL S.E.
N 210/2011
03/06/2011
Neuquina
Quintuco
Gas
Plus/Per
miso de
Explora
cin
Ro Negro
RESOL S.E.
N 1083/2010
29/09/2010
Neuquina
Los Molles
Tight
Gas
Neuqun
RESOL S.E.
N 905/2010
del 22/09/2010
Neuquina
Punta Rosada
+ Molles
Tight
Gas
NEUQUN
RESOL. S.E.
N 392/2011
22/06/2011
Yacoraite
Gas
Plus
(Explota
cin)
Salta
RESOL S.E.
N 250/2010
del 9/4/2010
D-129
Gas
Plus
(Explora
cin)
Chubut
RESOL. S.E.
1102/2008
9/10/2008
Salta
RESOL. S.E.
1107/2008
9/10/2008
Neuqun
RESOL. S.E.
1109/2008
9/10/2008
GRAN TIERRA
ENERGY
ARGENTINA
S.A.
Valle
Morado
Noroeste
PAN
AMERICAN
ENERGY LLC
Anticlinal
Grande
Cerro
Dragon
Coirn
Golfo San
Jorge
PAN
AMERICAN
ENERGY LLC
Acambuc
o
Paleozoic
a NW
PAN
AMERICAN
ENERGY LLC
Lindero
Atravesa
do
PETROBRAS
Tight
Gas
RESOL
S.E.395/2009
1/06/2009
SPRINGHILL
Agua del
Cajn
PETROBRAS
ENERGIA S.A.
Precuyo y
Basamento
Neuqun
AUSTRAL
CAPEX S.A.
PAN
AMERICAN
ENERGY LLC
Tight
Punta Rosada
Gas
+ Molles
(Explora
cin)
Gas
Huamampam
Plus
pa
(Explora
cin)
Formaciones:
Gas
Punta
Plus
Neuquina
Rosada, Lajas (Tight
y Molles
Gas )
Trahuil Anticlinal
Golfo San
Grande
Jorge
Cerro
Grande
El
Mangrullo
Neuquina
Fm El
Tordillo
El
Neuquina
D 129
Gas
Plus
(Explota
cin)
Chubut
Tordillo
Gas
Plus
Neuqun
RESOL. S.E.
N 85/2011
11/03/2011
Mulichinco
Tight
Neuqun
RESOL. S.E.
RESOL
S.E.1061/2009
18/12/2009
ENERGIA S.A.
Mangrullo
Fm
Mulichinc
o
PETROBRAS
ENERGIA S.A.
Punta
Rosada
N 86/2011
11/03/2011
Gas
Neuquina
Ro Neuqun
Tight
Gas
Neuqun/Ro
Negro
Gas
Bardas Altas y
Plus
Neuquina
Loma
Ro Negro
(Explora
Montosa
cin)
Gas
AGUA
Plus
PETROLERA AMARGA
Fm. Tordillo
Explora
Charco Neuquina
ENTRE LOMAS
Sierras
Ro Negro
cin y
SA
del
Blancas
Desarrol
Palenque
lo
Quebrada
Gas
d.Sapo
Plus o
Umbral
Petrolif.
PETROLERA
Tight
Molles Grupo
PIEDRA DEL
Neuquina
Gas?
Neuqun
Choiyoi
AGUILA SA
Pennsula
del
Chocn
Los Leones
Umbral
Cinco
Los
Los Leones
Gas
PETROLERA
Leones
Uno
Conven
Neuqun
PIEDRA DEL
Permiso Neuquina
cional
AGUILA SA
Exploraci
Jubileo
n
Ramos
Mexa
Gas
PLUSPETROL
Paleozoic Huamampam
Plus
Ramos
pa Repeticin (Explora Salta
ENERGY SA
a NW
de formacin
cin)
PETROLEOS
SUDAMERICAN
OS S.A.
Centro
Este
RESOL. S.E.
N 116
28/12/2011
RESOL S.E.
N 427/2010
18/5/2010
RESOL. S.E.
N 160/2011
27/04/2011
RESOL.
S.E.330/2009
4/05/2009
RESOL. S.E.
N1570
06/12/2011
RESOL S.E.
N 1104/2008
9/10/2008
RESOL S.E.
N 800/2010
20/08/2010
RESOL S.E.
N 4/2010
8/2/2010
RESOL. S.E.
N 814/2010
25/08/2010
RESOL. S.E.
N 1082
29/09/2010
PLUSPETROL
SA
CENTEN
ARIO
Neuquina
Fm. Molles
Tight
Gas
Neuqun
ROCH S.A.
Sur Ro
Deseado
Este
Golfo San
Jorge
Salamanca
Gas
Plus
Santa Cruz
ROCH S.A.
CHORILLO
S Cerro
Norte Oeste
Austral
Tobifera
Gas Plus
Santa Cruz
ROCH S.A.
CAMPO
BREMEN
E1 Nortero
Noreste
Austral
Springhill
Gas Plus
Santa Cruz
ROCH S.A.
Las
Violetas
Los
Flamenco
s
Austral
Springhill
Tight
Gas
Tierra del
Fuego
RESOL S.E.
N1165
19/10/2011
SINOPEC
ARGENTINA
EXPLORACION
&
Sur
Piedra
Clavada
Santa Cruz
RESOL S.E.
N 1089/2009
18/12/2009
Gas
Golfo San
Plus
Grupo Chubut
Jorge
(Explota
cin)
PRODUCTION
INC.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
Agua
Salada
(Puesto
Pino)
Los
Bastos
(Punta
Senillosa)
Los
Bastos
(Pampa
del Tino)
Agua
Salada
(El Viejo
Bombeo)
Los
Bastos
(Las
Chivas
Profundo)
HICKMA
NN
(Campo
Libre)
Fortn de
Piedra
(Paso de
Indio)
Los
Bastos
(Puesto
Parada)
Agua
Salada
(Aguada
del
Medio)
Los
Bastos
(Puesto
Anacleto)
Los
Bastos
(Puesto
Agua del
Sembrad
o)
Neuquina
Neuquina
Neuquina
Neuquina
Neuquina
Noroeste
Neuquina
Neuquina
Neuquina
Neuquina
Neuquina
Sierra de
Paleozoic
Aguaragu
a NW
e
Loma
Gas
Montosa,
Plus
Sierras
(Explora
Blancas y
cin)
Punta Rosada
Tight
Gas
Lajas
(Explora
cin)
Gas
Plus
Fm. Tordillo y
Fm. Lotena (Explora
cin)
Loma
Montosa,
Gas
Sierras
Plus
Blancas,
(Explora
Punta Rosada
cin)
y el Grupo
Cuyo Inferior
Ro Negro
RESOL S.E.
N 248/2010
9/4/2010
Neuqun
RESOL S.E.
N 249/2010
9/4/2010
Neuqun
RESOL S.E.
N 251/2010
9/4/2010
Ro Negro
RESOL S.E.
N 252/2010
9/4/2010
Neuqun
RESOL S.E.
N 253/2010
9/4/2010
Salta
RESOL S.E.
N 254/2010
9/4/2010,
Neuqun
RESOL S.E.
N 255/2010
9/4/2010
Neuqun
RESOL S.E.
N 256/2010
9/4/2010
Ro Negro
RESOL S.E.
N 257/2010
9/4/2010
Neuqun
RESOL S.E.
N 258/2010
9/4/2010
Lotena
Gas
Plus
(Explora
cin)
Neuqun
RESOL S.E.
N 259/2010
9/4/2010
Santa Rosa
Gas
Plus
(Explota
cin)
Salta
RESOL S.E.
N 319/2010
22/4/2010
Tight
Lajas Inferior,
Gas
Molles Basal y
(Explota
techo de
cin)
Precuyo
Gas
Plus
Fm. Yacoraite
y Fm. Lecho (Explora
cin)
Tight
Gas
Mulichinco
(Explora
cin)
Gas
Plus
Lotena
(Explora
cin)
Loma
Montosa,
Gas
Sierras
Plus
Blancas,
(Explora
Punta Rosada
cin)
y el Grupo
Cuyo Inferior
Gas
Plus
Precuyo
(Explora
cin)
TECPETROL
S.A.
Agua
Salada
(Aguada
de los
Indios x1001)
TECPETROL
S.A.
Agua
Salada
(Corral de
Mulas x-1)
TECPETROL
S.A.
Lomita de Golfo San

la Costa
Jorge
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
S.A.
TECPETROL
SA
TECPETROL
SA
TECPETROL
SA
TECPETROL
SA
TOTAL
AUSTRAL S.A.
TOTAL
AUSTRAL S.A.
TOTAL
AUSTRAL S.A.
TOTAL
Neuquina
Loma Montosa
Inferior
Sierras Blancas
Lotena
Punta
Rosada Superior
Explorat
orio
Ro Negro
RESOL. S.E.
N 815/2010
25/08/2010
Neuquina
Loma Montosa
Sierras Blancas
Lotena
Punta Rosada
Gr.Cuyo Inferior
Explorat
orio
Ro Negro
RESOL. S.E.
N 819/2010
31/082010
Mina del
Carmen
Gas
Plus
(Explota
cin)
Santa Cruz
RES0L. S.E.
N 120/2011
13/04/2011
Lotena
Explorat
orio
Neuqun
RESOL. S.E.
N 161/2011
27/04/2011
Vaca Muerta
Explorat
orio
Neuqun
RESOL. S.E.
N 211/2011
03/06/2011
Rio Negro
RES. S.E. N
900
9/09/2011
Los
Bastos
(Puesto Neuquina
La
Miranda)
Los
Bastos
(Caadn
Neuquina
de la
Polvared
a)
Agua
Salada
Las
Jarillas
Atadas
Campo
Durn
TPT.St.C
D-1007
Agua
Salada
(Bajada
La
Rastra)
Agua
Salada
(Puesto
Menares)
Aguada
Pichana
(AP Main
Sudoeste
)
Aguada
Pichana
(AP
Sudoeste
)
Aguada
Pichana
(AP Main
Oeste)
Aguada
Neuquina
Noroeste
Loma
Montosa
Gas
Plus
Sierras
(Explora
Blancas
cin)
Lotena Punta
Rosada
Gas
Plus
Tupambi
(Explota
cin)
Loma Montosa
Sierras Blancas
Lotena Punta
Rosada Grupo
Cuyo Inferior
Salta
RESOL.
S.E.N 85/2012
14/03/2012
Explorat
orio
Ro Negro
RESOL. S.E.
N 105
12/04/2012
Neuquina
Punta Rosada
Gas
Inferior
Plus
Grupo Cuyo (Explora
Inferior
cin)
Ro Negro
RESOL. S.E.
N 71/2011
Neuquina
Mulichinco
Tight
Gas
(Explora
cin)
Neuqun
Mulichinco
Tight
Gas
(Explora
cin)
Neuqun
Neuquina
Neuquina
Neuquina
Mulichinco
Neuquina
Mulichinco
Tight
Gas
(Explora
cin)
Tight
Neuqun
Neuqun
RESOL
70/2009
22/01/2009
AUSTRAL S.A.
TOTAL
AUSTRAL S.A.
TOTAL
AUSTRAL S.A.
TOTAL
AUSTRAL S.A.
YPF S.A.
YPF S.A.
YPF SA
YPF SA
Pichana
(AP Main
Norte)
Gas
(Explora
cin)
Vega
Pleyade Leo
Tierra del
Fuego
RESOL.
S.E.N
818/2010
31/08/2010
Aguada
Pichana
Caadn
de la
Zorra
Aguada
Pichana
Las
Crceles
Fase I
Loma La
Lata Sierra
Barrosa
(Cupn
MahuidaFm.Lajas)
Seal
Picada
Punta
Barda
(Piedras
Negras)
Rincn
del
Mangrullo
Loma La
Lata Sierra
Barrosa
(Cupen
Mahuida)
- Fm.
Precuyan
o
Austral
Springhill
Gas
Plus
Neuquina
Mulichinco
Medio y
Superior
Gas
Plus
Neuqun
RESOL S.E.
N 1689/2010
20/12/2010
Neuquina
Mulichinco
Medio y
Superior
Gas
Plus
Neuqun
RESOL S.E.
N 405/2011
30/06/2011
Neuquina
Yac. Cupen
Mahuida Fm.
Lajas
Tight
Gas
Neuqun
RESOL
S.E.1105/2008
9/10/2008
Neuquina
Centenario
Gas
Plus
Neuqun
RESOL S.E.
N 1108/2008
9/10/2008
Neuquina
Mulichinco
Tight
Gas
Neuqun
RESOL S.E.
N 422/2010
13/5/2010
Neuquina
Precuyano
Tight
Gas
Neuqun
RESOL S.E.
N 423/2010
13/5/2010
PETROLEO PLUS
Medanito SA
22
464
3.529
4.079
5.059
4.711
4.415
4.862
4.866
4.753
5.441
4.438
2.422
3.165
4.235
2.469
1.377
3.071
2.368
Total Austral SA
UTE Ro CullenLas Violetas SA
441
2.864
794
1.112
1.330
6
49.353
54.417
71.065
52.042
464
2.903
7.058
7.723
8.875
8.534
8.021
20.548
26.928
23.160
18.217
5.457
465
6.783
65.640
66.770
82.702
63.116
21.734
20.851
24.680
39.703
TOTAL
TRIMESTRE
1.302
1.177
8.516
10.030
Wintershall
Energa S.A
5.570
11.134
4.241
Occidental
Argentina
Exploration &
Production O XY
Grecoil & Cia. S.A.
8.933
Sinopec
Argentina
Exploration &
Production, Inc
Raiser S.A.
9.187
19.218
25.205
23.416
16.476
15.741
18.524
15.580
22.346
19.423
12.178
13.177
Pluspetrol SA
2.033
848
1.387
Petroqum ica
Com odoro
Rivadavia SA
Petrolera TDF
Company SRL
2.033
848
1.387
G ran Tierra Energy

Argentina SA
Enarsa Energa
Argentina S.A.
Enap Sipetrol S.A.
Dapetrol S.A.
Crow n Point Oil &

G as SA
Chaares Herrados
Petrolera LF
Company SRL
Petrolera Entre
Lom as SA
8.046
3.927
2.043
4.580
5.268
1.964
73
349
125
2.872
1.388
3.749
4.614
9.663
69.413 17.790
72.677
55.530
48.901
53.834
55.454
64.040
68.649
63.052
13.791
22.594
25.322
4.711
4.128
Capex SA
Apco Oil & Gas

International Inc.
27.125
100.869
189.095
158.428
129.080
127.967
132.253
112.473
54.901
86.117
102.033
99.933
2.767
4.410
4.856
7.221
Petro Andina
Resources
4 TRIM. 2008
1ER TRIM 2009
2DO TRIM. 2009
3ER TRIM. 2009
4TO TRIM. 2009
1ER TRIM 2010
2DO TRIM. 2010
3ER TRIM. 2010
4TO TRIM. 2010
1ER TRIM 2011
2DO TRIM. 2011
3ER TRIM. 2011
4TO TRIM. 2011
704
626
790
2.888
1.503
465
3.247
6.392
796
970
1.305
3.727
2.666
2.423
4.669
4.197
3.801
7.587
Pan American
Sur SA
PERIODO
5.434 5.540
10.919
3.954
Pan American
Energy LLC
EMPRESA
Apache Energia
Argentina SRL
4 TRIM. 2008
1ER TRIM 2009
2DO TRIM. 2009
3ER TRIM. 2009
4TO TRIM. 2009
1ER TRIM 2010
2DO TRIM. 2010
3ER TRIM. 2010
4TO TRIM. 2010
1ER TRIM 2011
2DO TRIM. 2011
3ER TRIM. 2011
4TO TRIM. 2011
Amricas Petrogas
S.A.
PERIODO
Alianza Petrolera
Argentina S.A.
EMPRESA
SUBTO TAL
PRODUCCION ADICIONAL [m3]
123.965
196.357
272.873
247.677
217.316
259.015
279.905
284.512
195.560
142.802
175.688
141.561
13.177
665.131
h) A travs de la Resolucin SE N 324/2006, en cumplimiento de la cual las

empresas operadoras presentan anualmente, en calidad de declaracin jurada,
los informes de certificacin de reservas y recursos de hidrocarburos; la
2.094.187
2.911.877
1.690.895
4.432.18
11.314.31
2.226.42
TOTAL
Wintershall
Energa S.A
UTE Ro CullenLas Violetas SA
Total Austral SA
Tecpetrol S.A.
Sinopec
Argentina
Exploration &
Production, Inc
Raiser S.A.
175.000
21.685
Pan American
Energy LLC
O ccidental
Argentina
Exploration &
Production OXY
Medanito SA
Grecoil & Cia. S.A.
280.000 62.000
20.443
355.730
683.000
924.829
Gran Tierra Energy

Argentina SA
Enarsa Energa
Argentina S.A.
1.093.000
Pluspetrol SA
123.950
Petroqumica
Com odoro
Rivadavia SA
Petrolera TDF
Com pany SRL
123.950
Enap Sipetrol S.A.
Dapetrol S.A.
Crow n Point O il &

Gas SA
874.000
8.382.000
369.000 58.944
Petrolera LF
Com pany SRL
Petrolera Entre
Lom as SA
685.030
61.405 640.859
Chaares Herrados
Capex SA
Apco O il & G as
International Inc.
37.200
Petrobras
Energa
31/12/2008
31/12/2009
31/12/2010
70.383
Petro Andina
Resources
EMPRES
PERIODO
Apache Energia
Argentina SRL
29.000
Pan American
Sur SA
31/12/2008
31/12/2009
31/12/2010
Amricas Petrogas
S.A.
PERIODO
Alianza Petrolera
Argentina S.A.
EMPRESA
SUBTOTAL
INCORPORACION DE RESERVAS COMPROBADAS [m3]
5.895.847
12.721.269
3.816.382
Secretara de Energa recibe toda la informacin de produccin, reservas,

recursos, planes de actividad futura que permitan la extraccin de las reservas
certificadas, as como los flujos de caja que sustentan su comercialidad.
Las mencionadas Certificaciones son realizadas por profesionales expertos; y en
el caso de reas de las que se exporten hidrocarburos, por Universidades
Nacionales todos inscriptos en el registro implementado a partir de la misma
resolucin.
En la Direccin de Exploracin y Produccin se analizan dichos informes, en
cuanto al cumplimiento de la normativa vigente, y en cuanto a la coherencia de la
informacin recibida, que ha su vez es comparada con la que las mismas
operadoras declaran en otros sistemas como Captulo IV, SESCO, Res SE N
2057/2005, etc
La Resolucin SE N 324/2006, sus Normas Complementarias y Anexos se
encuentran disponibles en la pgina web de la SECRETARA DE ENERGA.
i) dem respuesta h)
279. YPF
Informe
En lo que respecta a los proyectos de prospeccin y exploracin de petrleo y gas
no convencional encarados por YPF S.A., se requiere informacin sobre:
a) Cuencas sedimentarias que han sido identificadas por YPF S.A. para el
desarrollo de los proyectos de exploracin y extraccin de recursos
hidrocarburferos no convencionales.
b) Yacimientos y reas identificadas dentro de las cuencas productivas del pas
para el desarrollo de los proyectos de exploracin y extraccin de recursos
hidrocarburferos no convencionales.
c) Cantidad de proyectos que YPF S.A. encarar como prueba piloto en el
desarrollo de los mencionados recursos.
d) Alcance y ubicacin precisa de los proyectos que se desarrollarn en la cuenca
neuquina.
e) Niveles de inversin requeridos para la puesta en marcha de los
emprendimientos en recursos no convencionales y estructura de financiamiento
de dichas inversiones.
f) Tipo y modalidad de tecnologa implementada para la realizacin de estudios
prospectivos y de ssmica en las reas concernidas.
g) Caractersticas de la tecnologa de exploracin y extraccin que se emplean en
estos emprendimientos.
h) Elementos de origen orgnico e inorgnico utilizados en la exploracin y
explotacin de los proyectos de hidrocarburos no convencionales.
i) Estudios de impacto ambiental previstos por YPF S.A. para el desarrollo de los
proyectos concernidos.
j) En relacin a los dos proyectos piloto de petrleo y gas que se desarrollarn en
la cuenca neuquina segn se inform en la presentacin del plan estratgico de
YPF 2013-2017, realizada el martes 5 de junio de 2012 ,se requiere precisin

sobre los siguientes puntos:
Extensin de las reas en las que se desarrollarn los proyectos.
Caractersticas del modelo de perforacin y extractivo que se implementar.
Cantidad de pozos a perforar y perodo probable de inicio de las perforaciones.
Elementos de origen orgnico e inorgnico que se utilizarn en el desarrollo de
los proyectos propuestos.
Modalidad operativa e inversin requerida para el desarrollo de los proyectos
propuestos.

Gas
En lo que respecta a la poltica energtica del gas, se requiere informacin sobre:
a) Criterios tcnicos utilizados para la determinacin de los ajustes de precios en
las tarifas finales de gas natural domiciliario.
b) Cul es la incidencia concreta del aumento del gas en boca de pozo en toda
la cadena del mercado gasfero y cul es su impacto en trminos relativos en las
tarifas destinadas al sector residencial?
c) Cules son los costos reales en el sector del transporte y comercializacin de
gas natural y cul es su impacto en trminos relativos en las tarifas destinadas al
sector residencial?
d) En relacin a los cargos especficos del denominado Fondo Fiduciario del Gas
creado a travs del Decreto PEN 2067/2008, se requieren las siguientes
precisiones:
1) Objetivos de la poltica implementada.
2) Pertinencia y legalidad de los cargos creados a travs del citado decreto.
3) Incidencia real de los ajustes implicados a partir de dicho Fondo Fiduciario en
la estructura general de los costos de la tarifa de gas natural domiciliario.
4) Destino/Imputacin de los fondos reunidos a partir de la aplicacin de dicho
instrumento.
e) En relacin a los ajustes tarifarios dispuestos por las Resoluciones N 1070/08
y N 1417/08 de la Secretara de Energa de la Nacin, con efecto retroactivo al 1
de septiembre de 2008 y a los considerandos de la Ley N 26.020 del Marco
Regulatorio del Gas Licuado de Petrleo, que crea un fondo fiduciario con el
objetivo de sostener un precio diferencial de las garrafas de GLP, se requieren las
siguientes precisiones:
1) Identificacin e incidencia de los costos fijos en la determinacin de la tarifa
final.
2) Identificacin e incidencia de los costos variables en la determinacin de la

tarifa final.
3) Grados de dispersin y/o disparidad existentes en los ajustes tarifarios en el
gas natural medido por M3 segn regiones geogrficas y niveles de consumo.
4) Identificacin e incidencia de los costos impositivos en la determinacin de la
tarifa final.
f) Rol desempeado por el Ente Nacional Regulador del Gas ( ENARGAS) en su
funcin de contralor y supervisor de las condiciones de razonabilidad y eficiencia
con las que las empresas encargadas del transporte, comercializacin y
distribucin de gas natural prestan el servicio pblico.
RESPUESTA
a) Los ajustes de precios en las tarifas finales de gas domiciliario son los que
surgen de los acuerdos suscriptos por la UNIREN con las Licenciatarias de
Distribucin de gas.
Para un mejor entendimiento, se adjunta la parte pertinente de dichos acuerdos:
METODOLOGIA PARA LA READECUACION DE PRECIOS Y TARIFAS
a) Servicio de Gas Natural:
Para el clculo de los aumentos a aplicar sobre las TARIFAS DE DISTRIBUCION
vigentes al 31 de agosto de 2008 conforme Resolucin ENARGAS N 3462 de
fecha 21 de marzo de 2006, de todas las categoras de usuario, se considerarn
los siguientes parmetros y restricciones:
1. los precios de gas en boca de pozo diferenciados por Cuenca de origen y
Categora de usuario contenidos en la Resolucin SE N 1070 de fecha 19 de
setiembre de 2008;
2. un incremento en las TARIFAS DE TRANSPORTE del 20%;
3. los Cargos Fijos y las Facturas Mnimas no recibirn ajuste;
4. teniendo en consideracin los nuevos precios diferenciados de gas, se eliminan
las Diferencias Diarias Acumuladas contenidas en las tarifas actuales;
5. que los incrementos en la factura promedio con impuestos por categora de
usuario no debern ser superiores a los incrementos porcentuales que se listan a
continuacin:
b) Tomando en consideracin los precios del gas en boca de pozo por Categora
de usuario y por Cuenca que surgen de las Resoluciones S.E. N 1070/2008 y
1417/2008, en el CUADRO I, en anexo, se muestra la incidencia del precio del
gas natural en las tarifas finales vigentes para cada Provincia y Subzona Tarifaria
destinadas al sector residencial.
NTESE
QUE LA INCIDENCIA DEL PRECIO DEL GAS EN LAS TARIFAS RESULTA MAYOR EN
AQUELLAS PROVINCIAS/SUBZONAS QUE SE ENCUENTRAN CERCANAS A LOS YACIMIENTOS
GASFEROS, EN RAZN DE QUE LAS TARIFAS FINALES QUE ABONAN LOS USUARIOS DE LAS
MISMAS CONTIENEN UN MENOR COSTO DE TRANSPORTE.
c) En primer lugar, cabe destacar que los comercializadores NO PRESTAN UN

SERVICIO PBLICO y si bien son sujetos de la ley de gas, su estructura de costos y
precios no se encuentra regulada por el ENARGAS, razn por la cual no se
cuenta con informacin sobre los costos reales de los mismos.
Para determinar los costos reales actuales de las transportadoras de gas debern
finalizarse los procesos de Revisin Tarifaria Integral.
Sin perjuicio de lo indicado, en el Cuadro II, en anexo, se indica la incidencia del
costo de transporte incluido en las tarifas finales vigentes destinadas al sector
residencial.
NTESE
QUE LA INCIDENCIA DEL COSTO DE TRANSPORTE EN LAS TARIFAS RESULTA

INFERIOR EN AQUELLAS PROVINCIAS/SUBZONAS QUE SE ENCUENTRAN CERCANAS A LOS
YACIMIENTOS GASFEROS, EN RAZN DE QUE LAS TARIFAS FINALES QUE ABONAN LOS
USUARIOS DE LAS MISMAS CONTIENEN UN MENOR COSTO DE TRANSPORTE.
d)
d.1) Los objetivos de la poltica implementada mediante Decreto N 2067/08 son
los mencionados en todos y cada uno de sus considerandos, cuyo cumplimiento
se ha mantenido constante desde su dictado.
d.3) El Cargo creado por el Decreto 2067/08 no tiene naturaleza tarifaria, por
cuanto no forma parte de aquella y tiene como objetivo especfico el expresado en
el Art. 1 del mencionado Decreto, es decir, atender las importaciones de gas
natural y toda aquella necesaria para complementar la inyeccin de gas natural

que sea requerida para satisfacer las necesidades nacionales de dicho
hidrocarburo, con el fin de garantizar el abastecimiento interno y la continuidad del
crecimiento del pas y sus industrias .
Se adjunta CUADRO III, en anexo, donde se muestra la participacin del Cargo
Decreto 2067/08 en la factura media que abonan los usuarios Residenciales de
cada una de las Provincias y Subzonas Tarifarias.
CABE
DESTACAR QUE LOS CARGOS DECRETO 2067/08 ACTUALMENTE VIGENTES SOLO

SON DE APLICACIN EFECTIVA A LOS USUARIOS QUE RENUNCIARON VOLUNTARIAMENTE AL
SUBSIDIO DEL ESTADO NACIONAL O QUE FUERON EXCLUIDOS DEL MISMO EN RAZN DE SU
UBICACIN GEOGRFICA.
e.3) Se adjunta CUADRO IV, en anexo, donde se muestran los Cargos Fijos y las
Tarifas por m3 consumido vigentes para cada Provincia/Subzona Tarifaria y los
rangos de consumo de cada una de las subcategoras existentes para los
usuarios Residenciales
e.4) La tarifa final a los usuarios de gas
contribuciones que gravan la actividad.
NO INCLUYE
impuestos, tasas y
f) El ENARGAS ejerce un programa continuo de Fiscalizacin y Control,

planificado y ejecutado sobre la base de requerimientos de informes, procesos de
auditoras, inspecciones y monitoreos de los sujetos regulados del Sistema. El
conjunto de acciones ejecutadas a travs de la Sede Central y de los Centros
Regionales, constituyen una importante herramienta para el control tcnico y
econmico de la prestacin del servicio pblico.
En cuanto a las tareas de Fiscalizacin, las mismas estn destinadas a controlar
el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las respectivas licencias, con
el objeto de prestar el servicio en las condiciones establecidas en cada Licencia
en forma segura y eficiente. Para ello el Ente realiza auditoras, inspecciones y
monitoreos, requiere a las Licenciatarias la documentacin necesaria para su
seguimiento, y en caso de detectar apartamientos respecto de las condiciones
establecidas en la normativa vigente aplica las sanciones correspondientes. De
esta manera el Organismo ejerce su poder de polica en todas aquellas
cuestiones referidas al servicio pblico de transporte y distribucin de gas.
Asimismo para verificar la adecuada atencin de los usuarios por parte de las
Distribuidoras, el ENARGAS cuenta con un registro de la Atencin de Consultas y
Reclamos y una aplicacin informtica denominada "Gestin de Reclamos", la
que es utilizada en forma integral y uniforme, tanto por los Centros Regionales,
como por la Sede Central.
Esta herramienta permite efectuar el seguimiento del estado de los reclamos de
los Usuarios, dejando constancia, en todos los casos, del Funcionario
Responsable actuante -en los trminos de la Resolucin ENARGAS N 3305/2005
y registrando cada una de las acciones realizadas en el reclamo, incluso su paso
a "Caso Formal", en virtud de haberse interpuesto un reclamo contra la
Resolucin del Funcionario Responsable, ello en los trminos de la citada
Resolucin. Asimismo, la herramienta cuenta con una ayuda "on line" que permite
a todos los funcionarios conocer su correcto uso.
La informacin registrada en el sistema le facilita al Funcionario Responsable el

seguimiento del caso, ya que presenta vistas o listados de control tales como:
"Fecha lmite de respuesta", o sea listado de reclamos no respondidos por la
Distribuidora; y "Pendientes de Resolver por Responsable".
Otra herramienta esencial para el control de la gestin tcnico-operativa de las
Licenciatarias son los Indicadores de Calidad de Servicio, compuestos por un
conjunto de ndices que reflejan el nivel de calidad del servicio pblico de gas
prestado por las Licenciatarias de Distribucin y Transporte. Permiten verificar, en
forma permanente, la realizacin de una adecuada y eficiente operacin de los
sistemas, de mantenimiento de las instalaciones, la introduccin de las mejoras
tecnolgicas que surgen constantemente en la industria, el desempeo de una
gestin comercial adecuada a los intereses de los usuarios y la proteccin del
ambiente.
Los indicadores se basan en la no discriminacin, atento a que todos los usuarios
de gas tienen derecho a recibir el mismo nivel bsico de calidad de servicio, y
renen las siguientes caractersticas:
Las Resoluciones ENARGAS Nros. 1192/99, 1482/2000, 2594/2002, 2870/2003,
I/40/2007 e I/683/2009 establecieron el objetivo de fijar los Indicadores de Calidad
de Servicio, basados en la necesidad de observar la calidad de servicio en su
conjunto, verificando el nivel de las prestaciones conforme ciertos parmetros
objetivos, segn el siguiente detalle:
Calidad de Servicio Comercial de Distribucin
Gestin de facturacin
Inconvenientes en el suministro domiciliario
Gestin de prestaciones
Cantidad de reclamos
Satisfaccin del cliente
Demora en la atencin telefnica
Demora en acusar recibo de reclamos va postal o libro de quejas
Calidad de Servicio Tcnico de Distribucin
Proteccin catdica (Operacin y Mantenimiento)
Fugas por kilmetro (Operacin y Mantenimiento)
Tiempo promedio de reparacin Fugas Grado 2 (Operacin y Mantenimiento)
Capacidad de reserva en Plantas - Sistemas Aislados (Operacin y
Mantenimiento)
Capacidad de reserva en Plantas - Sistemas Ligados (Operacin y
Mantenimiento)
Tiempo de respuesta ante emergencias (Operacin y Mantenimiento)
Interrupcin del suministro (Operacin y Mantenimiento)
Ruido en Plantas de Regulacin (Proteccin Ambiental)
Emisin de olor en Plantas de Odorizacin (Proteccin Ambiental)
Ruido en Plantas Compresoras (Proteccin Ambiental)
Control de la emisin de gases contaminantes (Proteccin Ambiental)
Calidad de Servicio Tcnico de Transmisin
Proteccin catdica (Operacin y Mantenimiento)
Estado de gasoductos - Integridad estructural (Operacin y Mantenimiento)

Confiabilidad del sistema de compresin (Operacin y Mantenimiento)
Disponibilidad del sistema de compresin (Operacin y Mantenimiento)
Capacidad de Reserva en Plantas Reguladoras - Sistemas Aislados (Operacin
y Mantenimiento)
Tiempo de respuesta ante emergencias (Operacin y Mantenimiento)
Uso racional de la energa (Operacin y Mantenimiento)
Ruido en Plantas Reguladoras (Proteccin Ambiental)
Ruido en Plantas Compresoras (Proteccin Ambiental)
Control de emisin de los gases contaminantes (Proteccin Ambiental)
Los ndices de Calidad de Servicio Comercial tienen por finalidad evaluar la
gestin de las Distribuidoras en todas aquellas actividades en las que interactan
con los usuarios y terceras personas, es decir en aquellas situaciones propias de
las relaciones comerciales, de la prestacin del servicio, del suministro de gas
domiciliario y de la atencin de reclamos.
Se ha buscado un procedimiento que permita formar una opinin fundada
respecto de la gestin de cada Licenciataria, a la vez que facilite tendencias y
proporcione el conocimiento de sus posiciones relativas. De acuerdo con lo
establecido por la Resolucin ENARGAS 2594/2002, cada indicador definido en
la Resolucin ENARGAS 1192/98 se ha convertido en un Orden de Mrito que
permite determinar la clasificacin de cada Licenciataria en cada ndice en forma
particular, a efectos de mostrar su posicin relativa respecto de sus pares.
A efectos de validar los datos suministrados por las Licenciatarias se realizan
auditoras especficas en los lugares de recepcin de reclamos y sobre las fuentes
propias de informacin, actividad que se realiza a los largo del ao calendario y
en forma previa a la publicacin de los rdenes de Mrito correspondientes. Una
vez obtenidos los indicadores de calidad y en funcin a las conclusiones arribadas
en los procesos de auditora, el Organismo inicia los procesos sancionatorios que
correspondan a efectos de propender a la correccin del desempeo de las
Licenciatarias en pos de asegurar la calidad de servicio que se brinda a los
usuarios del Servicio de Distribucin de gas por redes.
Asimismo, el ENARGAS ha diseado, planificado y ejecutado un Programa de
Fiscalizacin y Control sobre la base de requerimientos de informes, procesos de
auditoras, inspecciones y monitoreos de los, sujetos regulados del Sistema.
El conjunto de acciones ejecutadas, tanto a travs de la Sede Central del
ENARGAS como de sus Centros Regionales, constituyen para el Organismo una
importante herramienta para el control de la prestacin del servicio pblico de
transporte y distribucin de gas por redes. Los fines perseguidos por las
actividades de control se centran en detectar eventuales incumplimientos de las
normas que reglan la prestacin del servicio, aplicar las medidas correctivas que
resulten necesarias para asegurar la proteccin de los usuarios y resguardar la
seguridad pblica, as como aplicar las medidas sancionatorias correspondientes.
281. PROGRAMA NACIONAL DE GARRAFA SOCIAL

Detalle
Por su parte, en relacin a las denominadas tarifas sociales, se requieren las
siguientes precisiones:
A) Objetivos centrales de la poltica pblica que se intentaron cumplimentar a
travs de la implementacin del Programa Nacional de Garrafa Social.
B) Criterios utilizados en la determinacin de los sectores sociales potencialmente
beneficiados por la implementacin de tales medidas.
C) Grados de efectividad y eficiencia en la implementacin del referido Programa
Nacional de Garrafa Social, centrando el inters, fundamentalmente, en los
siguientes aspectos:
1) Relevamiento concreto y completo de los puntos de venta realmente
existentes.
2) Criterios utilizados para la determinacin de los actores participantes en la
cadena de comercializacin de gas licuado de petrleo (GLP).
3) Efectivo cumplimiento de los precios de venta diferenciales establecidos en el
Programa.
D) Razones que llevaron al reemplazo del programa anterior por el nuevo
Acuerdo de precio del gas licuado de petrleo, lanzado en septiembre de 2008.
Estado actual de su implementacin.
E) Criterios determinantes en la aplicacin de este nuevo programa.
F) Criterios de control de calidad utilizados en la confeccin de los tubos de gas y
garrafas de gas licuado de petrleo (GLP).
G) Existencia de parmetros concretos que permitan evaluar objetivamente la
implementacin de las polticas planteadas.
RESPUESTA
a) Objetivos del Programa Nacional de Consumo Residencial de Gas Licuado de
Petrleo (GLP) Envasado:
1. Garantizar el abastecimiento de Gas Licuado de Petrleo (GLP) a los
usuarios residenciales de todo el territorio nacional, hasta que el acceso a
las redes de gas natural sea efectivo para toda la poblacin.
2. Concatenar las acciones del programa con las polticas pblicas en materia
energtica, en funcin de concientizar a los usuarios residenciales sobre
las ventajas y/o beneficios derivados del uso racional y eficiente de la
energa y el combustible.
3. Desarrollar acciones tendientes a cubrir las necesidades energticas de la
poblacin, facilitando la adquisicin de las Garrafas de Gas Licuado de
Petrleo (GLP) de 10, 12 y 15 kg de capacidad, a los usuarios
residenciales hasta que el gas natural sea accesible a toda la Repblica
Argentina.
b) El GLP fraccionado incluido en el PROGRAMA NACIONAL DE CONSUMO

RESIDENCIAL DE GAS LICUADO DE PETRLEO ENVASADO GARRAFA
PARA TODOS, ser comercializado, exclusivamente, al consumidor final de GLP
envasado de 10, 12 y 15 Kilogramos de capacidad para uso domstico,
excluyndose en forma expresa a todo integrante de la cadena de
comercializacin del GLP.
Por lo expuesto, todo usuario de GLP de la Repblica Argentina, sin excepcin,
podr adquirir el producto al precio final establecido dentro del marco del
ACUERDO DE ESTABILIDAD DEL PRECIO DEL GAS LICUADO DE PETRLEO
(GLP) ENVASADO EN GARRAFAS DE DIEZ (10), DOCE (12) Y QUINCE (15)
KILOGRAMOS DE CAPACIDAD.
Valor de garrafa de 10 kg.: $16
c) 1) Relevamiento concreto y completo de los puntos de venta realmente
existentes.
Conforme lo explicado en el punto precedente B), todo aquel que venda gas
licuado de petrleo (GLP) en envases de 10, 12 y 15 kg. de capacidad a usuarios
residenciales, debe hacerlo a los precios establecidos en el Acuerdo de
Estabilidad del Precio del Gas Licuado de Petrleo (GLP) Envasado en Envases
de 10, 12 y 15 kg de capacidad. Esto as, ya sea que se trate de Empresas
Fraccionadoras, Empresas Distribuidores, comercios, estaciones de servicios etc.
Cabe aclarar que esta obligacin subsiste para los sujetos precedentemente
mencionados siempre y cuando las ventas sean efectuadas en mostrador.
2) Criterios utilizados para la determinacin de los actores participantes en la
cadena de comercializacin de gas licuado de petrleo (GLP).
Los actores participantes en la cadena de comercializacin son bsicamente los
sujetos activos de la Ley N 26.020, siendo los principales: los productores,
fraccionadores, y distribuidores.
3) Efectivo cumplimiento de los precios de venta diferenciales establecidos en el
Programa.
A los efectos del control de los precios establecidos en el programa, a travs del
Reglamento del mismo, se establecieron los mecanismos para un efectivo control
del cumplimiento de los precios acordados mediante el ACUERDO DE
ESTABILIDAD DEL PRECIO DEL GAS LICUADO DE PETRLEO (GLP)
ENVASADO EN GARRAFAS DE DIEZ (10), DOCE (12) Y QUINCE (15)
KILOGRAMOS DE CAPACIDAD.
Dicho mecanismo de control se lleva a cabo mediante inspecciones peridicas
efectuadas por la SECRETARA DE ENERGA, ENTE NACIONAL REGULADOR
DEL GAS (ENARGAS), UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE BUENOS AIRES,
(UTN), MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y
SERVICIOS, Provincias, Municipios y Organismos de Defensa del Consumidor
adherentes al Plan, a aquellas instalaciones que vendan Gas Licuado de Petrleo
(GLP) en envases de DIEZ (10), DOCE (12) Y QUINCE (15) kilogramos de
capacidad a usuarios residenciales.
d) Con fecha 1 de agosto de 2003 la SECRETARA DE ENERGA, suscribi el
Acuerdo de Estabilidad del Precio del Gas Butano Envasado en Envases de 10 kg
de Capacidad, con las empresas productoras y fraccionadoras de Gas Licuado de
Petrleo, butano, de la industria, mediante el cual se implement el denominado
Programa de Garrafa Social.

Mediante dicho acuerdo las empresas productoras se comprometieron a
abastecer Gas butano a granel a las empresas fraccionadoras a un precio
diferencial, inferior al precio de mercado, a los efectos de que stas ltimas
pudieran vender dicho producto a los usuarios residenciales de escasos recursos
a un precio inferior al existente en el mercado.
Asimismo, mediante la Resolucin N 792 de fecha 28 de junio de 2005 de la
SECRETARIA DE ENERGIA se procedi a aprobar los precios establecidos
mediante el Acuerdo de Estabilidad del Precio del Gas Butano envasado en
envases de 10 kg de capacidad, otorgndole rango normativo al Acuerdo
oportunamente suscripto, el que se aplic hasta el ao 2008.
En el marco de lo expuesto, las empresas fraccionadoras se haban
comprometido a establecer determinadas cantidades de puntos de venta donde
se venderan los envases de 10 kg. de capacidad a los precios diferenciales
establecidos en el Acuerdo, que en su totalidad fueron de alrededor de
SEISCIENTOS (600) puntos de venta en todo el pas.
El referido Acuerdo no llegaba de manera masiva a todos los usuarios de GLP
como ocurre con el actual Programa.
Cabe reiterar que en la actualidad, ya sea que se trate de un fraccionador, de un
distribuidor, de una estacin de servicio, comercio y/o cualquier otro tipo de
vendedor, que venda Gas Licuado de Petrleo (GLP) en envases de DIEZ (10),
DOCE (12) Y QUINCE (15) kilogramos de capacidad a usuarios residenciales,
debe hacerlo a los precios acordados, siendo irrelevante el lugar del pas en
donde comercialice el producto, toda vez que el Acuerdo suscripto tiene alcance a
nivel nacional.
Por los motivos expuestos, carece de sentido en la actualidad mantener el
denominado programa de la garrafa social, superado en cuanto a beneficios se
trata, ampliamente por los Acuerdos suscriptos a partir del Ao 2008 a la fecha.
e) Sin perjuicio de reiterar conceptos ya vertidos en el presente informe, es
necesario destacar que para la aplicacin del citado programa se ha puesto el
acento bsicamente en: i) el control de los precios de toda la cadena de
comercializacin, esto es productores, fraccionadores y distribuidores, ii) control
de los precios de venta a usuarios residenciales, iii) controles relativos al
abastecimiento interno, atendiendo los reclamos efectuados ya sea de provincias
y/o municipios de todo el pas, iv) controles tcnicos y de seguridad de los activos
y establecimientos de los sujetos firmantes del Acuerdo, v) dictado de
reglamentacin tendiente a profundizar el principio de abastecimiento del mercado
interno que emana de la Ley N 26.020, vi) trabajo conjunto con autoridades
provinciales y municipales en cuanto al control del desarrollo del programa a
travs de la suscripcin de Acuerdos con los citados organismos.
f) La totalidad de los envases para contener GAS LICUADO DE PETROLEO se
construyen teniendo en cuenta la Norma para la construccin y ensayo de
micrgrafas, garrafas y cilindros de GLP Gas del Estado-1974
Los talleres, inscriptos en el Registro Nacional de la Industria del Gas Licuado de
Petrleo (Res 800 y sus modificaciones), son los que efectan la fabricacin, los
reacondicionamientos y la destruccin de los envases. Dicha tarea es supervisada
y controlada por las empresas Auditoras Tcnicas de Seguridad y/o
Universidades Nacionales, habilitadas e inscriptas en esta Autoridad de Aplicacin

en un todo de acuerdo a la Resolucin SE 404 y SE 261. Este control lleva a una
emisin de certificados en los cuales se debe identificar individualmente cada
envase, teniendo en cuenta su nmero y marca.
En el caso de la fabricacin y reacondicionamiento, la validez de dichos
certificados es por 10 aos
Dicha documentacin generada debe ser enviada en tiempo y forma a la
Direccin de Gas Licuado de Petrleo. Los datos as obtenidos son volcados en el
sistema de Control de Gestin de Certificados.
Inspectores realizan diariamente inspecciones aleatorias oculares en plantas y
depsitos para detectar desvos a dichas normativas y sancionar en caso de
hallar tales anomalas en el sistema.
Normativa aplicable:
Condiciones para el acondicionamiento y reparacin de envases de hasta 45 Kg.
de Capacidad parar contener GLP y sus vlvulas de maniobras (Gas del Estado 1988).Norma para la construccin y ensayo de micrgrafas, garrafas y cilindros de
GLP (Gas del Estado-1974).Algunos de los Ensayos y/o Controles ms relevantes:
-Inspeccin visual.-Ensayos fsico-qumicos (chapas, pintura, soldadura)
-Expansin volumtrica.-Prueba Hidrulica.-Prueba Hidrulica de rotura.-Control de roscas de vlvulas y bridas.-Calificacin de soldadores.-Control de parmetros de tratamiento trmico.-Radiografiados (fuente y negatoscopio).-Medicin de mezcla explosiva.-Medicin ultrasnica de espesores de chapa.-Ensayo torsiomtrico de ajuste de vlvula.-Calibracin de Balanzas.-Medicin de espesor de capas de pinturas.-Pruebas neumtica de estanqueidad.-Medicin de configuracin y profundidad defectos superficiales.-Control dimensional.-Control de tara.g) Los parmetros que se han tenido y se tienen en cuenta para la evaluacin y
clculo de la aplicacin del Programa son:
1. Declaraciones juradas de cada uno de los operadores inscriptos que participan
del
programa
(PRODUCTORES,
COMERCIALIZADORES,
FRACCIONADORES Y DISTRIBUIDORES) de los volmenes y envases
vendidos al mercado interno en cada una de las etapas de la comercializacin
de dicho producto hasta llegar al punto de venta final.
2. Cruce de dichas declaraciones juradas lo que nos permite controlar la

veracidad de las mismas.
3. Inspecciones realizadas tanto por el Ministerio de Planificacin como por el
ENARGAS, la UTN por personal tcnico especializado de la Autoridad de
Aplicacin. Dichas inspecciones se realizan para testificar si los precios en
cada una de las etapas se cumplen.
282. FONDO FIDUCIARIOS

Gas Licuado
a) Con relacin a los programas energticos implementados en los aos 2003 y
2005, se requiere informacin precisa sobre el denominado Fondo Fiduciario del
Gas Licuado de Petrleo, creado en marzo de 2005. Los aspectos centrales del
requerimiento son los siguientes:
1) Fuentes de financiacin utilizadas para la constitucin del mencionado fondo.
2) Objetivos perseguidos en la implementacin de este fondo.
3) Montos efectivamente erogados utilizados para la financiacin de los precios
subsidiados de las garrafas de 10, 15 y 20 kg.
4) Si existieron causas importantes que hayan demorado la aplicacin concreta de
los fondos obtenidos en funcin de los objetivos buscados en la normativa.
RESPUESTA
1) El Fondo Fiduciario creado por la Ley N 26.020, y reglamentado por el
Decrecto N 1539 de fecha 19 de septiembre de 2008, tendr los siguientes
recursos:
a) Los Aportes Obligatorios que efecten los fiduciantes en virtud del Acuerdo
Complementario de fecha 19 de septiembre de 2008;
b) La totalidad de los recursos provenientes del rgimen de sanciones establecido
en la presente ley;
c) Los fondos que por Ley de Presupuesto se asignen;
d) Los fondos que se obtengan en el marco de programas especiales de crditos
que se acuerden con los organismos o instituciones pertinentes, nacionales e
internacionales;
e) Los aportes especficos que la Autoridad de Aplicacin convenga con los
operadores de la actividad.
g) Los aportes efectuados por el co - fiduciante al Fondo de Estabilizacin
2) Tiene el objetivo de garantizar el abastecimiento de Gas Licuado de Petrleo
(GLP) a los usuarios residenciales de todo el territorio nacional, en garrafas de
DIEZ (10), DOCE (12) y QUINCE (15) KILOGRAMOS de capacidad pueda ser
adquiridas por los usuarios residenciales a un precio preestablecido por la

AUTORIDAD DE APLICACIN, inferior al de mercado.
3) Se muestra en cuadro adjunto los montos erogados:
MONTOS EROGADOS
Ejercicios
2008 (*)
2009
2010
2011
2012 (**)
TOTAL
Pesos
76.481.348
510.929.591
755.135.032
1.431.630.447
439.365.599
3.213.542.016
(*) A partir del mes de octubre de 2008

(**) Hasta el 30 de abril de2012
4) Debe sealarse que sancionada la correspondiente reglamentacin el sistema

fue inmediatamente puesto en funciones desde octubre de 2008.
283. POLTICA ENERGETICA

Electricidad
En lo que respecta a la poltica energtica del subsector elctrico, se requiere
informacin sobre:
a) Criterios tcnicos utilizados para la determinacin de los ajustes de precios en
las tarifas finales de electricidad.
b) Costos reales de generacin de energa elctrica por fuentes primarias y
secundarias de energa (gas, agua, nucleoelectricidad, combustibles lquidos,
entre otros).
c) Cul es la incidencia concreta de los costos de generacin por fuentes
primarias y secundarias de energa (gas, agua, nucleoelectricidad, combustibles
lquidos, entre otros) en toda la cadena del subsector elctrico y cul es su
impacto en trminos relativos en las tarifas destinadas al sector residencial?
d) En relacin a la pregunta anterior, cul es el rol de la Cmara Administradora
del Mercado Elctrico Mayorista (CAMMESA) en el proceso de compra de energa
elctrica a las empresas generadoras y cmo se financian los compromisos
financieros asumidos por dicho ente?
e) En tal sentido, existe una brecha entre los costos reales de generacin de
energa elctrica segn las distintas fuentes primarias y los precios que
efectivamente paga CAMMESA para colocar en el mercado elctrico la
disponibilidad de energa generada? Si as fuera, a travs de qu mecanismos
se cubre esa brecha?
f) Informe la nmina de los organismos o empresas distribuidoras de electricidad,
a los cuales la Compaa Administradora del Mercado Mayorista Elctrico
(CAMMESA) les haya aplicado multas o cargos en el marco de las Resolucin
870 y 1301 de 2011, de la secretaria de Energa de la Nacin. Indicar fecha,

monto y estado del trmite.
g) Cules son los costos reales en el sector del transporte (extensin de las
redes de alta tensin) y comercializacin de energa elctrica y cul es su impacto
en trminos relativos en las tarifas destinadas al sector residencial?
h) En relacin a las variaciones de precios en el mercado elctrico mayorista
dispuestos a travs de la Resolucin 1169/2008 y a las Resoluciones N 324/08 y
N 628/08 del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), por las que se
trasladaron los valores de los nuevos precios mayoristas elctricos al cuadro
tarifario de los usuarios residenciales, aplicando la segmentacin segn el
consumo aprobado por la Resolucin N 409/08 y con carcter retroactivo al 1 de
octubre de 2008, se requieren las siguientes precisiones:
1) Objetivos de la poltica implementada.
2) Pertinencia y legalidad de los cargos creados a travs de las citadas
resoluciones.
3) Destino/Imputacin de los fondos reunidos a partir de la aplicacin de dicho
instrumento.
i) En lo que respecta a los criterios utilizados para la segmentacin de los
usuarios del servicio pblico de electricidad, se requieren las siguientes
precisiones:
1) Identificacin e incidencia de los costos fijos en la determinacin de la tarifa
final.
2) Identificacin e incidencia de los costos variables en la determinacin de la
tarifa final.
3) Grados de dispersin y/o disparidad existentes en los ajustes tarifarios de la
electricidad medido por kw/h segn regiones geogrficas y niveles de
consumo.
4) Identificacin e incidencia de los costos impositivos en la determinacin de
la tarifa final.
j) En relacin al denominado Programa Racional de Uso de la Energa Elctrica
(PUREE), establecido a travs de la Resolucin 415/2004 de la Secretara de
Energa de la Nacin, se requieren las siguientes precisiones:
Criterios utilizados para la determinacin de las penalidades a aplicar por exceso
de consumo.
1) Fundamentacin del criterio de poltica pblica aplicado, segn el cual las
penalidades se definen en funcin de los niveles de consumo registrados en el
bimestre en relacin al mismo perodo temporal del ao 2003.
2) Pertinencia y marco legal de los cargos creados a travs de dicho
Programa.
k) Rol desempeado por el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) en
su funcin de contralor y supervisor de las condiciones de razonabilidad y
eficiencia con las que las empresas encargadas del transporte, comercializacin y
distribucin de electricidad prestan el servicio pblico.
l) Por su parte, y en relacin al denominado programa Tarifa Social Elctrica,

cuyo objetivo era subsidiar y/o abaratar el costo final de las tarifas elctricas
destinadas a los usuarios residenciales de menores ingresos y en situacin de
vulnerabilidad social, se solicita la siguiente informacin:
1) Criterios utilizados para la identificacin de los potenciales beneficiarios de
tales programas.
2) Grados de efectividad y eficacia alcanzados en la aplicacin del programa,
entendiendo por ello la cantidad de usuarios alcanzados y la calidad de la
prestacin del servicio pblico de electricidad.
3) Criterios de evaluacin utilizados posteriormente a la implementacin del
programa.
RESPUESTA
a) De acuerdo a la regulacin los criterios bsicos de fijacin de tarifas a usuarios
finales se determinan en base al Precio de Compra Mayorista (en funcin de los
costos de abastecimiento del Mercado Elctrico Mayorista) ms el Valor Agregado
de Distribucin correspondiente (en funcin de los costos de operacin,
mantenimiento, expansin y rentabilidad de la empresa de Distribucin).
b) El costo de abastecimiento correspondiente a la operatoria del ao 2011 result
del orden de los 320 $/MWh. A modo indicativo se desagrega el mismo en
diferentes componentes:
GENERACIN TRMICA Y COMBUSTIBLES

CENTRALES BINACIONALES - NUCLEARES - HIDRO
COSTOS DE POTENCIA y NUEVA GENERACION
IMPORTACION
TOTALES
Mon
$/MWh
MM$/ao
202
47
54
18
23.482
5.428
6.267
2.099
320
37.276
c)
RESPUESTA DE CAMMESA
% PARTICIPACIN
Mnomico Medio Anual 2011
100%
Costo Medio HIDRO
13 %
Costo Medio COMBUSTIBLE:

GAS
16%
CARBON
2%
FUEL OIL
16%
GAS OIL
20%
RESTO
33%
d) Los compromisos financieros derivados de la operatoria del Mercado Elctrico

Mayorista se cubren con los pagos de los demandantes (Distribuidoras y Grandes
Usuarios) y con aportes del Fondo Unificado.
e) A travs del Fondo Unificado que es parte del presupuesto nacional.
f) VER ANEXO
g) El transporte de energa elctrica (en AT y Distribucin Troncal) es una
actividad que percibe una remuneracin por Operar y Mantener (OyM) las
instalaciones existentes al momento de otorgarse la concesin por el Estado
Nacional, esto es, no contempla en su composicin a las ampliaciones del
sistema.
La incidencia del transporte en la tarifa de usuario final de las concesionarias de
distribucin EDENOR y EDESUR no alcanza al punto porcentual; a continuacin
una estimacin para distintos consumos de la categora residencial.
kWh/mes
ZONA GBA
EDENOR
EDESUR
GBA
GBA
200
500
0,49%
0,53%
0,58%
0,65%
Residenciales
700
0,33%
0,35%
1.000
1.500
0,25%
0,27%
0,16%
0,18%
En cuanto a la incidencia del segmento de distribucin de energa elctrica en la

tarifa del usuario residencial (esto es, el Valor Agregado de Distribucin), se ubica
en promedio en 43% (calculado en base a tarifas con subsidio).
h)
1) La Resolucin ENRE 324/08 de julio 2008, aprob cuadros tarifarios
resultantes de aplicar los ajustes previstos en el prrafo 4.2 de las Actas
Acuerdo de renegociacin de los Contratos de Concesin, tomado a cuenta
del anlisis que efecte el ENRE al momento de la Revisin Tarifaria Integral.
La aplicacin del aumento tarifario sobre los usuarios residenciales con
consumos bimestrales superiores a 650 Kwh., responde a una definicin de la
Secretara de Energa en su carcter de representante sectorial del PEN, al
igual que la fecha de entrada en vigencia de dicha medida (1/07/2008); el
criterio adoptado para aplicar el aumento a estos usuarios, consisti en
segmentar la categora por escalones de consumo con un criterio progresivo,
orientndolo a aquellos usuarios residenciales con mayor capacidad de pago.
En cuanto a los cuadros tarifarios aprobados por la Resolucin ENRE 628/08,
fueron resultantes de incorporar los nuevos precios de la energa en el MEM
sancionados por la Secretara de Energa en su Resolucin SE 1169/08, en
los trminos previstos en los Contratos de Concesin de las empresas
distribuidoras.
Para ello contempl que los Precios Estacionales a ser abonados por las
demandas atendidas por los agentes prestadores del servicio pblico de
distribucin de energa elctrica del MEM sean concordantes con la capacidad

de pago con que entiende cuentan los distintos estratos sociales y econmicos
de la demanda, postergando a futuro el ajuste en los precios estacionales que
tcnicamente sera necesario implementar para que toda la demanda abone
los costos incurridos en abastecerla.
A fin de evitar posibles errores de exclusin, que pudieran afectar el acceso al
consumo de usuarios residenciales alcanzados por esta medida,
se
contemplaron aquellos casos excepcionales de altos consumos como
consecuencia de una situacin de precariedad habitacional. En este sentido, el
ENRE instruy a las distribuidoras a constatar, ante el reclamo del usuario
titular del suministro, la condicin de la vivienda y la inexistencia de otros
servicios (como por ejemplo gas por red, telefona, televisin por cable e
Internet), debiendo la empresa mantener la tarifa anterior (correspondiente al
segmento de consumo menor o igual a 650 kWh/bimestre) en caso de
verificarse este hecho e informar el ENRE el nombre del titular del suministro,
su domicilio y consumo, a fin de evaluar su condicin.
2) En el marco del Rgimen Tarifario de Transicin (RTT), definido en las
Actas Acuerdo (AA) firmadas entre la UNIDAD DE RENEGOCIACIN Y
ANLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PBLICOS (UNIREN) y las
empresas, EDESUR S.A., EDENOR S.A., EDELAP S.A. se sancion en el
mes de julio de 2008 la Resolucin ENRE N 324/08 otorgando un ajuste a
cuenta del anlisis que efecte el ENRE al momento de la Revisin Tarifaria
Integral, considerando verdaderos factores de costos, precios y cantidades.
Estos aumentos, resultantes de aplicar en forma parcial lo oportunamente
acordado en la Clusula 4.2 de las AA, siguieron los lineamientos sealados
por la SECRETARIA DE ENERGA en su Nota SE N 858/2008.
Respecto del procedimiento de Audiencia Pblica (AP), mecanismo
participativo previsto en la Ley 24.065 y reglamentado por el Anexo I del
Decreto 1172/03, cabe sealar que las AA contemplan su realizacin al
momento de la definicin del CT resultante del proceso de RTI.
En efecto, las Clusulas referidas a la Revisin Tarifaria Integral la definen
como un proceso ...conforme lo estipulado en el Capitulo X Tarifas de la Ley
24.065, su reglamentacin, normas complementarias y conexas, aplicndose
las PAUTAS... establecidas en las AA. Es en dicho Captulo X donde el
procedimiento de AP queda enmarcado en los procesos de revisin tarifaria.
Por el contrario, el mecanismo de ajuste contemplado en el prrafo 4.2 de las
AA, en el cual debe ser entendido el aumento aplicado por Resolucin ENRE
N 324/08, no hace referencia a este captulo de la Ley 24.065.
La sancin de precios estacionales por parte de la Secretara de Energa se
encuentra prevista en el Captulo IX de la Ley 24065.
3) Los ingresos derivados de la aplicacin de la Resolucin 324/08 tuvieron
como destino las empresas de distribucin.
Los resultantes de aplicar la Resolucin 628/08 se destinaron al pago de la

energa en el mercado mayorista
i) 1, 2 y 4. La tarifa de distribucin de energa elctrica en el caso de los
usuarios residenciales es una tarifa en dos partes, que se encuentra definida
en el Subanexo 2 de los Contratos de Concesin (CC), y se compone:
Un cargo fijo, que incluye el precio de la potencia y del transporte de
energa en el Mercado Elctrico Mayorista (MEM) ms un trmino
representativo del Valor Agregado de Distribucin, esto es, la
remuneracin del distribuidor por operar, mantener y poner disposicin
del usuario sus instalaciones, de acuerdo a las condiciones
establecidas en el CC.
El cargo variable, incluye el precio de la energa ms un trmino
representativo del Valor Agregado de Distribucin.
El siguiente cuadro refleja la composicin de la tarifa media ($/kWh) para cada
segmento de la categora residencial.
segmento
kWh/bim
R1
<= 300
R2
<= 650
R3
<= 800
R4
<= 900
R5
<= 1000
R6
<= 1200
R7
<= 1400
R8
<= 2800
R9 ms de 2800
CF
16%
37%
35%
32%
31%
17%
15%
6%
3%
CV
84%
63%
65%
68%
69%
83%
85%
94%
97%
Nota: en base a tarifas con subsidio
En cuanto a la componente impositiva que enfrenta el usuario residencial en

su factura, depender de la jurisdiccin en que se encuentre. En efecto, los
usuarios de EDENOR Y EDESUR ubicados en la CABA abonan casi un 28%
de carga impositiva, mientras que en el GBA asciende a 44%. A continuacin,
el detalle de su composicin.
CABA
Contribucin Municipal
Ley 23681
IVA
Total
GBA
Imp PBA - Leyes 7290/67 y 8016/73
Fondo PBA - Ley 9038
Contribucin Provincial
Contribucin Municipal
Ley 23681
IVA
Total
6,38%
0,60%
21%
27,98%
10,0%
5,5000%
0,6424%
6,4240%
0,6000%
21,0000%
44,2%
k) Se adjunta Informe de Gestin del Directorio del ENRE 2007 2011 en donde
se detalla acabadamente lo realizado en relacin a lo solicitado.
l) Se adjunta informe Eximiciones Res. 628 Estado de Situacin
respuesta al punto I.
2011 como
284. ENARSA S.A.

Informe
En lo que respecta a los proyectos de prospeccin y exploracin offshore
encarados por el Estado nacional a travs de Enarsa S.A., se requiere
informacin sobre:
a) Objetivos centrales de la poltica pblica en materia de prospeccin y
exploracin de las reas marinas de la plataforma continental argentina que se
intentaron cumplimentar a travs de la implementacin de la iniciativa Argentine
Span.
b) Alcances de los acuerdos firmados con la empresa norteamericana GX
Technology para barrer con ssmica en dos dimensiones (2D) ms de 11.000 km2
de aguas nacionales.
c) Grados de avance obtenidos en el proceso de adquisicin ssmica de la
plataforma submarina.
d) Niveles de inversin requeridos para la implementacin de la referida iniciativa
y estructura de financiamiento de dicha inversin.
e) El procesamiento y la interpretacin de la informacin geolgica del offshore
argentino y las decisiones que se implementarn a partir de la sistematizacin de
las mismas.
RESPUESTA
a)
Desarrollo de informacin ssmica
Programa argentino de Ssmica de ENARSA-Argentine SPAN
b) Acuerdo suscripto por ENARSA con GX Technology Corporation (GXT), para la
realizacin del Programa de Adquisicin de ssmica 2-D regional, denominado
ARGENTINE SPAN, orientado a la obtencin de informacin geofsica mejorada
y mejor comprensin integral geolgica del offshore.
c) El programa incluy la adquisicin de alrededor de 11.000 km de ssmica 2-D
de la PLATAFORMA CONTINENTAL ARGENTINA.
Procesamiento de la informacin obtenida.

Interpretacin de la ssmica 2-D adquirida.
d) La inversin fue de 42 millones de dlares, a cargo y riesgo de la empresa GXT
Technology Corporation.
La informacin registrada es propiedad de ENARSA.
e) El citado estudio permitir una descripcin y evaluacin ms certera de las
cuencas involucradas en esta plataforma marina, determinando zonas
prospectables, aptas para la acumulacin de recursos gasferos y petrolferos.
Combustibles lquidos
En lo que se refiere a la comercializacin de combustibles lquidos, se requiere
informacin sobre:
a) Resoluciones generales que se han arbitrado desde la Secretara de Energa
de la Nacin en el mercado de comercializacin de combustibles lquidos durante
el trienio 2009-2011.
b) Razones tcnicas y econmicas de los aumentos de precios de los
combustibles lquidos producidos desde 2009 a la fecha.
c) Evolucin de los costos reales ponderados de extraccin de petrleos livianos
en el bienio 2009-2010.
d) Evolucin de los costos reales ponderados de extraccin de petrleos pesados
en el bienio 2009-2010.
e) Evolucin de la variacin de los precios internos de comercializacin de
petrleos livianos a las empresas refinadoras.
f) Estimacin de la tasa de rentabilidad obtenida por las empresas productoras en
la comercializacin interna de petrleos livianos.
g) Estimacin de la tasa de rentabilidad obtenida por las empresas productoras en
la comercializacin externa de petrleos pesados.
h) Estimacin de los mrgenes de comercializacin registrados por las empresas
refinadoras y comercializadoras en la venta minorista de combustibles lquidos en
el trienio 2009-2011.
i) Composicin y costos del precio final de los combustibles lquidos que se
comercializan en la Repblica Argentina ( naftas Premium, sper, gasoil y GNC)
j) Razones de las variaciones regionales de los precios finales de los
combustibles lquidos.
RESPUESTA
a) Respondiendo a lo requerido lo que se gener fueron los artculos de las leyes
que se especifican a continuacin relativos a importacin de gas oil o diesel oil:
Ao 2009: Ley de Presupuesto Nacional 26.422, artculo 33.
Ao 2010: Ley de Presupuesto Nacional 26.546, artculo 29.
Ao 2011: Decreto N 2054, Anexo artculo 27.
Res. S.E. 478/09 (modificacin a la 1283 sobre especificaciones tcnicas de
combustibles en general)
Res. S.E . N 2429/09 de almacenaje de combustibles en tanques flexibles
b) El aumento de precios de los combustibles lquidos se corresponde con el
aumento del valor del petrleo crudo, lo que favorece el cobro de regalas
provinciales.
c) y d) La Secretara de Energa de la Nacin (SEN) recibe informacin a travs
de los Certificadores de Reservas, registrados en el mencionado organismo,
acerca de: costos operativos, inversiones, regalas, impuestos y precios de venta
de los fluidos de inters (petrleo y gas) los cuales son suministrados por cada
una de las empresas operadoras y con los que stas confeccionan los respectivos
Flujo de Caja.
Las magnitudes mencionadas son informadas anualmente a la SEN en el
contexto del Reporte de Certificacin de Reservas (Resolucin 324/2006). No
obstante, en dicho Reporte no se discrimina el tipo de petrleo comercializado por
la empresa, es decir, si se trata de petrleo liviano o pesado.
e) En la tabla siguiente se muestra la evolucin de la variacin de los precios de
comercializacin en el mercado interno a las empresas refinadoras. Se toma
como precio representativo para los crudos livianos el del petrleo Medanito y
para los pesados el petrleo Escalante.
MERCADO INTERNO
PRECIO CRUDOS
Enero 2010
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Escalante
U$S/m3
U$S/bbl
278
44,2
280
44,6
284
45,1
286
45,4
287
45,5
291
46,2
294
46,7
302
48,0
311
49,4
315
50,0
314
49,9
320
50,9
Medanito
U$S/m3
U$S/bbl
306
48,7
309
49,2
313
49,8
318
50,6
321
51,0
324
51,5
328
52,1
340
54,0
343
54,6
346
55,0
349
55,4
348
55,4
Enero 2011
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero 2012
Febrero
Marzo
322
331
335
338
344
350
358
364
373
383
398
415
424
425
426
51,2
52,5
53,3
53,8
54,6
55,7
56,9
57,8
59,3
60,9
63,3
66,0
67,4
67,6
67,7
348
356
363
367
369
382
389
396
407
420
433
450
461
469
469
55,3
56,6
57,8
58,3
58,7
60,8
61,9
62,9
64,8
66,8
68,9
71,5
73,3
74,6
74,5
f) Con la aplicacin de la Resolucin del MEyP N 394/2007 que norma sobre la

exportacin de hidrocarburos y para precios internacionales superiores a 60,9
US$/bbl (Valor de referencia para el crudo), los productores de petrleo tenan
asegurado un precio para el abastecimiento del mercado local que en el caso del
Crudo Medanito (liviano) era de 47 US$/bbl. estimado como adecuado para
favorecer los planes de exploracin.
A partir de aproximadamente el mes de septiembre 2009 comenzaron una serie
de discusiones/negociaciones entre las compaas productoras de crudo y las
refinadoras en el sentido que los productores solicitaban mayores precios para el
crudo con el pretexto que los refinadores estaban logrando mejores mrgenes
debido a los incrementos en los precios de venta al pblico de los principales
combustibles (naftas y gas oil) y que el nivel de precios del petrleo en el mercado
local haca imposible la continuidad de la actividad econmica de los productores
en lo relativo a inversiones en exploracin y produccin.
Tras arduas tratativas entre las principales compaas productoras y las empresas
refinadoras ms importantes, comenzaron a lograrse acuerdos sobre incrementos
en el precio del petrleo.
Las negociaciones se renovaron mes a mes, mantenindose la tendencia de
aumento en los precios de los crudos para el mercado interno, llegando a valores
para el crudo Medanito (liviano) del orden de los 74,5 U$S/bbl para el mes de
marzo 2012. Paralelamente al aumento del precio del crudo creci la recaudacin
en conceptos de Regalas ligada directamente a este valor a travs de la tasa del
12%.
A partir de febrero 2012 se observa una estabilizacin del precio del crudo
Medanito en el orden de los 74,5 U$S/bbl.
Observando en la tabla de precios mostrada en el inciso anterior la evolucin de
los precios del crudo Medanito en el mercado interno, surge claramente la mejora
en cuanto a la rentabilidad de los productores de este tipo de crudo con destino a
este mercado.
g) Las principales exportaciones de crudo corresponden al crudo tipo Escalante
(pesado) siendo la tasa de rentabilidad similar en los crudos de exportacin que
en los crudos con destino al mercado local, en el caso de los productores que
habiendo incrementado produccin y repuesto reservas adecuadamente,

accedieron a los incentivos de Petrleo Plus.
h) La evolucin de los mrgenes brutos de refinacin, estimados sobre un
balance bsico fijo que refleja las variaciones de los mrgenes en funcin de la
evolucin de los costos del petrleo crudo utilizado como materia prima y de los
precios de venta de los productos es la siguiente:
MRGENES BRUTOS
REFINACIN
Ene'09
Mar'09
Jun'09
Jul'09
Ago'09
Sep'09
Oct'09
Nov'09
Dic'09
Ene'10
Feb'10
Mar'10
Abr'10
May'10
Jun'10
Jul'10
Ago'10
Set'10
Oct'10
Nov'10
Dic'10
Ene'11
Feb'11
Mar'11
Abr'11
May'11
Jun'11
Jul'11
Ago'11
Set'11
Oct'11
Nov'11
Dic'11
US$/bbl
7,8
5,8
7,3
8,7
8,7
9,7
12,2
12,8
13,1
12,3
11,8
12,3
14,4
15,5
16,0
16,0
12,9
12,1
11,3
11,8
11,7
13,5
12,8
11,8
14,8
14,9
15,5
14,9
17,7
19,3
18,7
17,1
13,4
i) El precio final de los combustibles lquidos al pblico se compone de cuatro

segmentos, todos ellos desregulados, y son:
Precio en Planta: precio de venta de la compaa refinadora al mercado,
variando segn sea su destino mayorista o minorista, posicin geogrfica y
nivel de competencia zonal (incluye el margen del refinador)
Margen del Operador: al poder fijar los operadores libremente sus precios
es un componente variable. Histricamente este margen ha sido de
aproximadamente el 8% para el gas oil y del 10% para las naftas
(porcentaje sobre el precio de venta al pblico).
Flete Capilar: costo de mercado para el transporte del producto desde la
Planta de Despacho del refinador hasta las instalaciones del Operador.
Impuestos: La estructura de impuestos a los principales productos es:
Nafta
Nafta
< 92 RON
> 92 RON
70%
Gas Oil
62%
19%
Impuesto Combustibles
Lquidos y Gas Natural (1)
Alcuota
Impuesto al GO (2)
Alcuota
Impuesto a la Nafta (2)
Alcuota
5%
5%
Ingresos Brutos (*) (3)
Alcuota
2%
2%
2%
IVA (4)
Alcuota
21%
21%
21%
21%
-
(*) Alcuota en CABA, vara

segn cada provincia.
(1) Se calcula sobre el Precio en Planta.
(2) Se calcula sobre el Precio en Planta.
(3) Se calcula sobre Precio en Planta ms Impuesto a la Nafta o Gas oil ms Flete capilar ms
Margen del operador.
(4) Se calcula sobre Precio en Planta ms Ingresos Brutos ms Flete capilar ms Margen del
operador.
j) Los precios de comercializacin de los combustibles se encuentran desregulados

por lo que son libremente fijados por las empresas comercializadoras.
Los mismos deben ser un reflejo de la relacin entre la oferta y demanda, el costo
de la materia prima, el costo operativo, los fletes y la libre competencia entre las
compaas comercializadoras de tales productos.
En funcin de lo anterior el gobierno no puede actuar en forma directa sobre la
fijacin de los precios de venta al pblico de estos combustibles y slo puede
hacerlo a travs de medidas tendientes a fijar costos de oportunidad, por ejemplo,
como ocurri frente a los notables incrementos en los precios internacionales del
petrleo crudo y de los subproductos de l derivados ocurridos en el ao 2007 y,
ante la necesidad de desvincular a la economa argentina de dicha circunstancia a
efectos de atenuar el impacto sobre la actividad, empleo y precios internos, el
gobierno dicta la Resolucin 394/2007 fijando el nuevo rgimen de Retenciones a
las exportaciones.
Debido a la diferente distribucin geogrfica de las principales compaas tanto a
nivel de competencia (concentracin de puntos de comercializacin) como de
plantas de despacho (distribucin) las condiciones de abastecimiento en cuanto a
costo de fletes y presin competitiva impactan sobre el nivel de precios en las

distintas regiones del pas.

Informe
En cuanto a la poltica de licencias no automticas a las importaciones, qu
tipos de criterios estn siendo utilizados para definir los productos que deben
ingresar sin dilaciones? Existe un anlisis exhaustivo acerca de la capacidad de
produccin local y de la capacidad ociosa en la elaboracin de cada producto (lo
que permitira definir qu productos importados pueden ser sustituidos por
produccin local)?
RESPUESTA
Ver respuesta a la Pregunta 158.
287. PRODUCCION INDUSTRIAL
Informes Varios
a) Cul es la evaluacin del rgimen de promocin de la produccin industrial en
Tierra del Fuego? Cuntos empleos se crearon? Qu porcentaje de contenido
local tiene esa produccin? Qu monto de importaciones se sustituy? Cul es el
nivel de exportaciones?
b) Por qu no se procura una reforma del rgimen automotriz con el objetivo de
aumentar el contenido de partes nacionales?
c) Qu polticas sectoriales se aplican en aras de aumentar el contenido local y
los encadenamientos productivos de la industria nacional, particularmente en los
sectores intensivos en conocimiento como equipamiento mdico o mquinas
herramienta?
d)Qu medidas se han utilizado para impedir la compra de PYMES nacionales
por parte de firmas extranjeras?
e) Qu medidas especficas se estn implementando para recuperar la
produccin de ramas manufactureras empleo intensivas como indumentaria, que
actualmente estn en retraccin?
f) Cuntos crditos del Bicentenario se han otorgado hasta el
qu montos? A qu sectores y empresas se han destinado?
momento? Por
RESPUESTA
a).- El fortalecimiento del polo tecnolgico de Tierra del Fuego se enmarca en las
polticas de promocin e inclusin digital que lleva adelante el Gobierno Nacional.
En este sentido, la sancin de la Ley 26.539 en diciembre de 2009, incentiva la

fabricacin de productos tecnolgicos en dicha provincia, convirtiendo a la isla en
un polo industrial en constante crecimiento. El Rgimen de la Ley 19.640 abarca,
adems del sector electrnico, los sectores de confeccin, textil, plstico,
mecnico y pesquero, entre otros.
La Ley 26.539 establece que todos los productos electrnicos importados debern
pagar una alcuota del 21% en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), en lugar de el
10,5% que pagaban antes de la implementacin de la normativa.
Asimismo, la medida fue acompaada por el Decreto N 252/2009 que redujo la
alcuota de impuestos internos (del 17% al 6,55%) para los productos fabricados
en la isla y por el Decreto N 2111/2009 que estableci el tratamiento impositivo
para los casos en que existe vinculacin empresarial entre los fabricantes
fueguinos y sus clientes que venden en el resto del pas los productos realizados
en esa provincia. El impulso de la Ley gener inversiones por ms de 500
millones de dlares.
En trminos generales, los puestos de trabajo pasaron de 6.100 en el ao 2009 a
12.000 en la actualidad, lo que significa un incremento del 88% en el perodo
analizado.
El empleo creado en 2011 por el sector electrnico fue de 8.800 puestos de
trabajo, fabricndose productos para las ms importante marcas a nivel mundial,
como ser Motorola, Huawei, Alcatel, Samsung, LG, Nokia, Kodak, Blackberry,
TCL, Lenovo, Philips, Sony, Panasonic y HTC. Estos proyectos generaron
inversiones en desarrollo por ms U$S 400 millones.
Anlisis de la produccin en Tierra del Fuego: Notebooks, netbooks y

tablets.
En el ao 2011 comenz la produccin en la isla de computadoras porttiles ya
se llevan fabricadas casi medio milln de unidades-. El MINISTERIO DE
INDUSTRIA recibi 20 proyectos para producir ms de 7 millones de notebooks y
netbooks, de los cuales estn aprobados 12 por una inversin total de $ 405
millones. Asociados a empresas locales, hay proyectos de marcas como Lenovo,
Hewlett Packard, Positivo y RCA, entre otras.
El proceso productivo establece la secuencia de operaciones que deben cumplir
los fabricantes para que sus productos acrediten origen Tierra del Fuego y
puedan acceder as a los beneficios del Rgimen Promocional de la Ley 19.640
(apropiacin del IVA y 100% de exencin en el impuesto a las Ganancias). Les
impone, por ejemplo, el montaje en superficie de la placa madre (motherboard) y
la exigencia de al menos el 50% de las memorias RAM de origen nacional.
Se aprob el proyecto de Radio Victoria Fueguina para producir tablets a partir de
una inversin de $ 1 milln, con lo que fabricar hasta 50.000 unidades anuales.
Hay otros 16 proyectos presentados y las empresas estiman producir en la isla
200.000 tablets durante el primer ao.
Otras firmas como Brightstar, Newsan, el jointventure entre BGH y Positivo
Fueguina y las cadenas de electrodomsticos Frvega, entre otras, anunciaron
tambin que se sumarn a la produccin de tablets en Tierra del Fuego.
Celulares: El mercado de celulares es sin duda un emblema del perfil tecnolgico
de la isla: en el ao 2011 se produjeron aproximadamente 11,5 millones de
aparatos, contra los casi 5 millones que se fabricaron para el 2010. Si

consideramos la produccin hasta abril del perodo 2012, el volumen de
produccin asciende a 3,7 millones de unidades aproximadamente.
Cmaras fotogrficas: En el ao 2011 se fabricaron aproximadamente 281.000
cmaras fotogrficas digitales que en comparacin con el ao 2010, representa
un aumento del 160 %. Estas son producidas por Newsan y Electrofueguina para
las firmas Samsung y Kodak.
Aires acondicionados: En el ao 2011 se fabricaron ms de 1.800.000 equipos de
aire acondicionado, lo que signific un incremento del 50% respecto del ao
anterior.
A lo indicado se suman los siguientes anuncios de inversin: la empresa Carrier
Fueguina invertir casi $ 50 millones para ampliar su planta y alcanzar un mximo
de produccin de 240.000 unidades anuales; Newsan e Interclima anunciaron que
tienen otros dos proyectos de ampliacin que aumentarn la capacidad mxima
de produccin a 360.000 unidades para cada una de las empresas.
Decodificadores: En lo referido a decodificadores, en el ao 2011 se fabricaron
114.509 unidades y hasta abril de 2012 se lleva producido un total de 141.000
aproximadamente, lo que representa un incremento del 23% comparando slo los
primeros cuatros meses del presente ao contra la produccin total de 2011.
Algunas Inversiones 2011: En el perodo comprendido entre enero del ao 2011 y
marzo del ao 2012 la Secretara de Industria, aprob 12 proyectos industriales
para la fabricacin de computadoras porttiles y cmaras digitales con una
inversin total de $ 230 millones aproximadamente.
Entre los principales inversionistas se encuentran las empresas BGH, Noblex,
Newsan, PC Arts, Informtica Fueguina, Electrofueguina y Digital Fueguina, entre
otras. Las principales marcas relacionadas con estas empresas son Samsung,
Sony, Positivo, Sanyo, Noblex, Kodak, Lenovo, BGH, Bangho, entre otras.
La compaa RIM (Research In Motion) -fabricante de BlackBerry- en el ao 2011
arrib a la isla comprometiendo una inversin de U$S 23 millones, que generar
ms de 300 puestos de trabajo con un proceso productivo similar al que tienen las
plantas de Mxico y Brasil. As, la demanda nacional de Blackberry ser
abastecida en un 70% por equipos producidos en el territorio nacional.
Otra compaa extranjera que anunci inversiones en la isla fue TCL, que
ampliar su produccin en Tierra del Fuego con una inversin de U$S 80
millones, los cuales sern financiados en parte ($ 26,6 millones) con un crdito del
Fondo del Bicentenario. En alianza con Radio Victoria Fueguina, la firma est
desarrollando una nueva lnea de produccin que incluye no slo televisores y
celulares, sino tambin microondas, filmadoras y televisores con internet. Buscan
producir en la localidad austral cerca de 200.000 smartphones o telfonos
inteligentes.
Produccin del ao 2011 en Tierra del Fuego:
2,6 millones de TV, de estas, 1,7 millones son LCD, un 46% ms que en
2010.
11,5 millones de Celulares, un 130 % ms respecto a 2010.
1,7 millones de Aires Acondicionados, un 55% ms respecto al ao 2010.
765 mil Monitores, un 74% ms que en el mismo perodo de 2010.
677 mil Microondas, un 24 % ms respecto al ao 2010.

251 mil Reproductores de DVD.
60 mil videocmaras, cuadruplicando la produccin respecto a 2010.
824 mil Computadoras Porttiles (Note/Netbooks), estas se comenzaron a
fabricar en abril de 2011.
114 mil Decodificadores que se comenzaron a fabricar en noviembre de
2011.
274 mil Cmaras Fotogrficas Digitales en 2011, aumentando la
produccin un 156% respecto al ao anterior.
Asimismo, de los electrodomsticos comercializados en Argentina se producen en
Tierra del Fuego:
El 94% de los televisores LCD.
El 97% de los hornos microondas.
El 71% de los celulares.
El 68% de los monitores.
El 60% de las tablets.
El 55% de las notebooks y Netbooks.
b) La incorporacin de mayor valor agregado local en cada una de las cadenas de
valor, se constituye en uno de los pilares que hacen a la actual gestin en materia
de poltica industrial. A ello, no escapan los diversos mecanismos que hoy en da,
promueven la mayor integracin de partes y piezas argentinas en la fabricacin de
vehculos, ya sea bajo la forma de los estmulos correspondientes a la Ley de
Desarrollo y Consolidacin del Sector Autopartista Nacional (Ley N 26.393), o los
requisitos de desempeo en el marco del Rgimen de Aduana en Factora.
La Ley N 26.393 tiene por objetivo alentar el flujo de inversiones destinado a la
produccin de nuevas plataformas y grandes conjuntos (ejes con diferencial, cajas
de transmisin y motores) que permitan fomentar un incremento en el nivel de
integracin nacional y valor agregado local, como tambin consolidar e impulsar el
desarrollo del sector autopartista nacional.
Para alcanzar tal fin, se genera un esquema de incentivo que promueva la
concrecin de proyectos que se encuentren afectados a la produccin de nuevas
plataformas exclusivas en el mbito del MERCOSUR.
El beneficio consiste en el pago de un reintegro en efectivo sobre el valor de las
compras de las autopartes locales, de matrices fabricadas en el pas para
estampar, embutir o punzonar y de moldes fabricados en el pas para inyeccin o
compresin de metales y para inyeccin o compresin de plstico o goma,
destinados a la produccin de autopartes, que sean adquiridas por las empresas
fabricantes de los siguientes productos:
-
Automviles y utilitarios de hasta 1.500 Kg. de capacidad de carga.

Camiones.
Chasis con y sin cabina y mnibus.
Ejes con diferencial.
Motores, ya se trate de modelos nuevos o en fabricacin al momento de la
entrada en vigencia de la ley.
- Cajas de transmisin.
El beneficio se establece de la siguiente forma:
Para el supuesto de plataformas nuevas exclusivas en el mbito del

MERCOSUR, las autopartes, matrices y moldes locales gozarn de un
reintegro equivalente al OCHO POR CIENTO (8%) de su valor ex-fbrica
antes de impuestos en el primer ao de produccin del vehculo, al SIETE
POR CIENTO (7%) en el segundo y al SEIS POR CIENTO (6%) en el
tercer ao de produccin de dicho vehculo.
- Para el supuesto de plataformas nuevas no exclusivas en el mbito del
MERCOSUR, las autopartes, matrices y moldes locales gozarn de un
reintegro equivalente al SIETE POR CIENTO (7%) de su valor ex-fbrica
antes de impuestos en el primer ao de fabricacin y al SEIS POR CIENTO
(6%) en el segundo ao de produccin de dicho vehculo.
- Para el supuesto de ejes con diferencial incluidos en el listado que a tal
efecto elabore la autoridad de aplicacin, las autopartes, matrices y moldes
locales gozarn de un reintegro.
En cuanto al Rgimen de Aduana en Factora (RAF) establece una simplificacin
y ampliacin del sistema de Admisin Temporaria, permitiendo que las empresas
acogidas al rgimen importen determinados bienes y los incorporen a productos
destinados a la exportacin, los reexporten sin transformacin o los importen para
consumo, sin pagar tributos hasta que se completen las operaciones.
Los bienes comprendidos en dicho rgimen son materias primas, partes,
componentes, materiales auxiliares, envases y material de empaque y proteccin,
que se utilicen directamente en el proceso de produccin y/o transformacin de
bienes para su posterior exportacin o importacin para consumo.
El importador deber solicitar alguna de las destinaciones de su produccin
(exportacin, reexportacin sin transformacin o importacin para consumo) con
anterioridad al plazo de un ao a contar desde la fecha de ingreso de los bienes al
territorio aduanero.
La Resolucin N 1553/2003 establece que aquellos sujetos incluidos en el
Rgimen podrn cancelar el IVA originado en las importaciones definitivas
efectuadas a travs del rgimen, compensando con los saldos a su favor
resultantes de sus exportaciones.
La puesta en marcha del RAF se formaliza por rama industrial, mediante
reglamentacin que dicta la Secretara de Industria, y a partir del momento en
que suscriba con la entidad que agrupa a una determinada actividad, un ActaConvenio donde se acuerden metas de produccin, empleo, utilizacin de
componentes de fabricacin local en el producto que elaboren, etc.
El acta convenio suscripta entre la Secretara y ADEFA por el RAF establece
requisitos de integracin que debern cumplir las terminales.
c).- Contexto General de las polticas de desarrollo sectorial: las diversas
iniciativas de desarrollo sectorial, implementadas por el MINISTERIO DE
INDUSTRIA, dirigidas a incrementar el contenido local de la produccin y los
encadenamientos productivos -las cuales se enumeran en prrafos posterioresestn potenciadas positivamente por un contexto de polticas gubernamentales
especficas. Algunas de estas polticas forman hoy parte de parmetros de
regulacin macroeconmica que pueden denominarse profundos o enraizados, y
de largo plazo, mientras que otras constituyen nuevas iniciativas que fortalecen el
contexto de expansin y complejizacin de las polticas industriales que

desempea esta cartera.
Resulta relevante destacar los elementos principales que hacen a este contexto
propicio, en tanto se evidencia su efecto en un incremento en la capacidad de
estmulo por parte de las iniciativas gubernamentales a los actores privados
nacionales y la mayor expectativa de estos ltimos en el sostenimiento de la
actividad y el desarrollo de la estructura productiva, basado en una mayor sinergia
pblico-privada. Asimismo, tambin se perciben mayores niveles de compromiso
privado con las iniciativas y el direccionamiento de la poltica econmicoproductiva del Gobierno Nacional en su conjunto.
A continuacin, se enumeran los siguientes rasgos del contexto general donde se
enmarcan las polticas sectoriales:
I. el mantenimiento de las polticas macroeconmicas anticclicas vigentes
desde el ao 2003, generadoras de un contexto de crecimiento estable y
limitantes fundamentales de los efectos de la crisis internacional, ya sea por
los canales financieros tradicionales como por los comerciales.
II. el sostenimiento de una poltica fiscal expansiva, que contribuye al
sostenimiento de la demanda agregada e incrementa la competitividad
sistmica dado su impacto sobre costos de produccin en el captulo de
gastos en promocin de la actividad.
III. las polticas de monitoreo de las importaciones, por ejemplo, Licencias No
Automticas (LNA), entre otras. Esta iniciativa ha intensificado la confianza
de los productores locales acerca de la voluntad pblica para desarrollar la
industria local.
IV. la histrica nacionalizacin de la empresa petrolera argentina, YPF, ha
provocado un relevante impacto al desplegar las capacidades de
intervencin pblica para resolver problemticas estructurales, a la vez que
ha generado relevantes expectativas en proveedores de insumos y bienes de
capital que estuvieron excluidos de la demanda de la empresa.
V. el mismo efecto ha generado el plan de financiacin para la construccin de
nuevas viviendas en todo el territorio nacional, con especial focalizacin en
los rubros que abastecen al sector.
VI. La extensin del bono fiscal para la adquisicin de bienes de capital, que
apuntala la inversin productiva.
Lineamientos para el Desarrollo de Proveedores Nacionales de Base Industrial:
las iniciativas para el desarrollo de proveedores locales de base industrial se
desarrollan a travs de las siguientes acciones:
-
Deteccin y anlisis de las principales barreras existentes al desarrollo de

los sectores seleccionados para su promocin y la aplicacin de las
herramientas pblicas pertinentes. Se destacan (a) asistencia financiera a
travs del Fondo del Bicentenario y de lneas especficas para PyMEs, (b)
asistencia tcnica a travs de la intervencin del I.N.T.I. y (c)
fortalecimiento de la inversin productiva a travs de bonos fiscales.
Asimismo, se analizan las posibilidades de desarrollo de nuevas
herramientas.
Anlisis de estructuras productivas sectoriales. Con la asistencia de
entidades acadmicas pblicas se realiza el estudio de las caractersticas
de sectores productivos considerados estratgicos, con el fin de conocer
ms detalladamente su morfologa y desempeo y elaborar polticas

acordes para su desarrollo e incremento de productividad, elevando la
capacidad de abastecimiento del mercado interno y lograr una mayor
insercin en el mercado mundial con una perspectiva de largo plazo.
- Rol de coordinacin entre actores econmicos. Dado el profundo cambio
que se viene desarrollando durante los ltimos aos en materia econmicoproductiva, se requiere una mayor capacidad de coordinacin entre actores
econmicos y su entrelazamiento sucesivo entre ofertas y demandas
locales con el fin de incrementar grados de integracin. Se maneja el
supuesto de la existencia de fallas de coordinacin entre actores y
eslabonamientos productivos, que se observan en ciertas dificultades para
establecer vnculos interempresarios al interior del sistema productivo
nacional. Esta iniciativa requiere fundamentalmente el desarrollo de
capacidades pblicas para coadyuvar a la vinculacin empresaria, y la
asistencia tcnica en materia de estndares de calidad.
- Sustitucin de importaciones. La definicin poltica del Gobierno Nacional
en materia de sustitucin de importaciones ha abierto un nuevo captulo de
desarrollo de proveedores e industrias locales, potenciado por las polticas
que privilegian el incremento de la produccin nacional. En esta dimensin,
se articulan todas las herramientas e iniciativas pblicas para incrementar
los grados de sustitucin, a travs de mesas de trabajo sectoriales,
coordinacin con grandes actores econmico-productivos para redirigir su
demanda a proveedores locales (tal el caso de las empresas mineras que
operan en el territorio nacional, etc.).
- Desarrollo de actores de la economa social. En directa coordinacin con el
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, se incorpora el objetivo general
de desarrollar la economa social en las iniciativas que se consideren
pertinentes, fortaleciendo el desempeo de este sector socioproductivo.
Iniciativas especficas:
Desarrollo de Proveedores para la Industria Minera: se ha iniciado una lnea de
trabajo para el desarrollo de proveedores locales de insumos, bienes de capital y
servicios para la industria minera. Luego de reuniones de trabajo con cmaras
empresarias locales y los representantes de las principales mineras que operan
en territorio nacional, se desarroll un encuentro con cerca 200 empresarios en el
que los equipos tcnicos de las cinco mayores empresas extractivas desplegaron
las estructuras de compras con el fin de comenzar una articulacin entre oferta y
demanda especfica. Se han puesto a disposicin las herramientas financieras y
tcnicas para alcanzar escalas y calidad requeridas. Adems, se est
construyendo una dinmica institucional que permita realizar el seguimiento de las
negociaciones, con activa participacin de las cmaras empresarias.
Sector maquinaria agrcola: en ste sector se est trabajando con aquellas
empresas denominadas anclas, tanto nacionales como multinacionales, que
tengan proyectos de integracin en maquinaria autopropulsada (tractores,
cosechadoras y pulverizadoras). A partir de las necesidades de componentes que
estas empresas tengan en sus proyectos, se organizan reuniones en donde
distintos proveedores toman contacto con las mismas e inician un proceso de
negociacin para lograr nacionalizar las distintas piezas que componen la
maquinaria.
Lnea blanca y pequeos electrodomsticos: con respecto a ste sector se analiza

junto a los distintos fabricantes aquellos insumos en donde es posible realizar una
sustitucin de importaciones acelerada dependiendo de las especificaciones
tcnicas de estos y de la disponibilidad en el mercado local de estos insumos.
Produccin Nacional de Chalecos Antibalas: en coordinacin con los Ministerios
de DEFENSA y DESARROLLO SOCIAL, se est avanzando en la produccin
nacional de chalecos antibalas para abastecer a las fuerzas de Seguridad y
Defensa. El proceso de produccin ser desarrollado por la Sastrera Militar y
cooperativas de trabajo textiles y por el control y seguimiento tcnico del I.N.T.I..
Se han realizado las actuaciones conducentes a producir modelos de chalecos
antibalas de alta calidad a estndares internacionales y creciente integracin de
insumos nacionales. Se est avanzando en la produccin de la materia prima
fundamental que compone los paneles balsticos en territorio nacional, para lo
cual se estn desarrollando proveedores locales y la transferencia de la
tecnologa asociada.
Parques Elicos con Integracin Nacional: tiene por objetivo la creciente
integracin nacional de insumos y bienes de capital para la construccin de
parques elicos. Se est trabajando en coordinacin con los Desarrolladores de
los parques elicos (que han logrado la adjudicacin de 750 MW de potencia a
travs de la licitacin del GENREN I), las empresas proveedoras de insumos y
bienes de capital que conforman el denominado Cluster Elico Argentino, y
entidades financieras. El I.N.T.I. cumplir una funcin esencial en el proceso de
homologacin de equipos y partes locales. El objetivo fijado es alcanzar un alto
grado de integracin nacional en las estructuras de produccin limpia de energa,
aprovechando el esfuerzo nacional en materia ambiental para desarrollar
capacidades productivas de alta tecnologa para el mercado interno y la
exportacin en sectores altamente especializados.
Proveedores para la industria de Petrleo y Gas: la recuperacin de la empresa
petrolera nacional, YPF, ha abierto la posibilidad de realizar una enrgica poltica
de sustitucin de importaciones y desarrollo de proveedores locales, muchos de
los cuales podrn convertirse en competidores internacionales. Como insumo
fundamental para este objetivo, la Universidad de General Sarmiento est
finalizando un extenso estudio de las caractersticas de la estructura de
proveedores de la industria del petrleo y gas, solicitado por la Secretara de
Industria, cuyos resultados servirn para el establecimiento de polticas
especficas.
Se est trabajando en coordinacin con otros Ministerios y dependencias pblicas
para construir una base de oferta de bienes para la industria del petrleo y gas y
otra de demanda de la empresa YPF, con el objetivo de potenciar la integracin
nacional con las nuevas posibilidades que se abren a partir de la mencionada
decisin histrica.
Manufacturas de cuero: se han desarrollado reuniones entre productores locales
de fundas de cuero para la industria automotriz y las principales terminales
operadoras a escala mundial. En la actualidad, se estn llevando a cabo
negociaciones entre las partes para la venta al mercado local y externo con
destino en unidades de alta gama. Se est trabajando en el fortalecimiento de la
demanda para las empresas que ya conforman la oferta local y el ingreso de
nuevas empresas, algunas de las cuales poseen experiencia pasada en la

mencionada actividad.
Bienes de Capital: el sector de bienes de capital es uno de los sectores incluidos
en el Plan Estratgico Industrial 20 20 y donde el proceso de aumento de la
produccin local, sustitucin de importaciones y aumento de las exportaciones
constituyen tres pilares del mismo.
En ese sentido, el Ministerio de Industria est desarrollando un esfuerzo
significativo en la promocin sectorial desde diferentes aspectos entre los cuales
se puede mencionar la prrroga del bono fiscal que reintegra 14% del valor de las
mquinas vendidas en el mercado local de origen nacional hasta el 31 diciembre
2012, al mismo tiempo que se ha elevado el arancel de estos productos a partir
del 1 de julio de 2012.
d) y e) En la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional
(SEPYME), dependiente del MINISTERIO DE INDUSTRIA, se ejecutan variados
programas que brindan soluciones a los problemas de las micro, pequeas y
medianas empresas, ayudndolas a superar obstculos y consolidarse como
tales.
El objetivo general de las acciones de la Secretara es mejorar la competitividad
de las pymes, a travs de mejorar sus capacidades, su articulacin en cadenas de
valor y grupos asociativos, su arraigo en las economas locales y el surgimiento
de nuevos emprendimientos. De este modo se promueven las capacidades
regionales de generacin de empleo y riqueza y una distribucin equitativa del
ingreso. Con estos programas, y articulando con las otras Secretaras del
MINISTERIO DE INDUSTRIA, el I.N.T.I. y otros Ministerios y organismos del
Estado Nacional, Provincial y Municipal , se acta tambin en casos de
desaceleracin del nivel de actividad, apoyando a las PyMEs en la apertura de
nuevos mercados y en la reduccin de costos, sin afectar las fuentes de trabajo.
Para ello, se trabaja en tres reas principales: capacitacin, asistencia tcnica y
financiamiento, y con dos temas centrales: asociativismo y desarrollo
emprendedor. Ms de QUINCE (15) programas permiten llegar a las PyMEs de
todo el pas, fortalecindolas su consolidacin y crecimiento, hacindolas ganar
competitividad y evitando procesos de ventas de stas.
Los principales programas son los siguientes:
Capacitacin:
o Programa de Crdito Fiscal para Capacitacin.
o Programa Nacional de Capacitacin.
o Programa Nacional de Apoyo al Empresariado Joven, componente
Aprender a Emprender.
Asistencia Tcnica:
o Programa de Acceso al Crdito y la Competitividad, componente
Apoyo a Empresas.
o Programa Expertos PYME.
Financiamiento:
o Rgimen de Bonificacin de Tasas de Inters:
Licitaciones abiertas.
Convenio con BNA Lnea 400.
Convenio con BNA Lnea Parques Industriales.
o FONAPYME.
o FOGAPYME.
o Rgimen de Sociedad de Garanta Recproca.
Asociativismo y Desarrollo Regional:
o Programa de Sistemas Productivos Locales.
Desarrollo Regional.
o Oficinas GenIA Generadoras de Industria Argentina.
o Red de Agencias de Desarrollo.
Empresarios Jvenes y Emprendedurismo:
Apoyo a Emprendedores.
o Programa de Apoyo al Empresariado Joven.
Componente Capital Semilla.
Componente Programa de Empresas Madrinas.
Los beneficios entregados son tanto aportes no reembolsables como bonificacin
de tasas de inters y cobertura del costo de los cursos de capacitacin y otras
acciones con crdito fiscal. Tambin se financian directamente a PyMES y
emprendedores, en condiciones flexibles y adaptadas a sus proyectos.
Los resultados confirman el impacto de estos programas:
1) Programas financieros, cerca de $4.200 millones comprometidos desde el ao
2009.
2) Asistencia tcnica, 2.800 proyectos, por casi $250 millones.
3) Capacitacin, cerca de 37.500 empresarios y directivos de PYMES
capacitados, por $110 millones.
4) Emprendedorismo, cerca de 3.000 proyectos, de los cuales 2.800 proyectos de
jvenes en el marco del programa Capital Semilla, por unos $95 millones.
5) Asociativismo, 31 nuevos grupos asociativos ente los aos 2010 y 2011, con
4,5 millones monetizados, que se suman a los casi 70 grupos apoyados por el
programa.
6) Trabajo territorial, con 5 oficinas propias y 67 agencias de desarrollo afiliadas a
la red del Ministerio.
7) Ejecucin del 100% del presupuesto de la Secretara en 2011.
Todas estas acciones, en el marco de las polticas macroeconmicas y sectoriales
que consolidan a la industria nacional puestas en marcha desde el ao 2003, han
permitido el surgimiento y consolidacin de unas 150.000 PyMEs de capital
argentino. Este proceso contina, como lo demuestran los proyectos de
emprendedores reseados arriba.
f) Crditos Otorgados por el Programa Bicentenario, hasta mayo de 2012 (Ver
Archivo Rta 287 f).pdf)
288. CREACION DEL CENTRO DE EMERGENCIAS, PROVINCIA DEL CHACO

Estado de situacin
a) Cules fueron los actos administrativos con los cuales el PEN respalda los
anuncios de haber eliminado cualquier relacin o convenio entre la provincia del
Chaco y el Comando Sur de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos para la
instalacin de un "Centro de Emergencias" dentro del predio del aeropuerto de
Resistencia?
b) Cul es la situacin de la ejecucin del Sistema Nacional de Vigilancia y
Control Aeroespacial, creado por el Decreto 1407/2004, firmado durante la
presidencia de Nstor Kirchner? En qu etapa se va a proceder a la instalacin
de radares en la regin patagnica y en el litoral atlntico sur?
RESPUESTA
a) Lo consignado en 5.
b) El cronograma de entrega de los radares de vigilancia RPALA3D-S para el
SINVICA, adquiridos a travs del contrato que la FUERZA AREA firm con la
empresa INVAP SE, con fecha 11 de junio de 2011, que fortalecern y
consolidarn la capacidad operacional de la Vigilancia y Control Aeroespacial en
el Norte del pas, es el siguiente:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
RPA 1 DIC 2012

RPA 2 JUN 2013
RPA 3 ENE 2014
RPA 4 JUN 2014
RPA 5 ENE 2015
RPA 6 ABR 2015
La instalacin de radares en la regin patagnica y el litoral del Atlntico Sur, ser

determinado de acuerdo con los requerimientos del SINVICA
RESPUESTA
a) Ver respuesta N5
289. BUQUE ALMIRANTE IRIZAR

Reparaciones
Cul es el estado de avance en las reparaciones llevadas a cabo al buque
Almirante Irizar y cundo se estima que podr retomar su actividad normal?
RESPUESTA
Ingeniera: La Ingeniera bsica se encuentra finalizada a excepcin de los
clculos de estabilidad que se realizan con el final del buque.
La ingeniera de detalle muestra un grado de avance acorde al avance fsico de
los trabajos.
Compras: Ya ha sido adquirida la casi totalidad de los equipos y materiales
necesarios para la reparacin y modernizacin del buque.
Trabajos de aceros. Los prefabricados de aceros tanto en paneles planos
como en bloques armados sobre un total de 860 Tn., se encuentra prefabricadas
casi en su totalidad, estimndose finalizar todos los montajes de acero en el
prximo mes de Julio.
Montaje de equipos. El montaje de equipos se realiza en secuencia con la
finalizacin de los montajes de aceros y las entregas de los proveedores de dicho
equipamiento.
Trabajos en tuberas. Actualmente se est realizando el prefabricado de
tuberas, su montaje a bordo y el conexionado con las tuberas existentes ya
recorridas y aprobadas por el Det Norske Veritas.
Trabajos de electricidad. Se encuentran finalizadas la electricidad de
habitabilidad, las tareas de montaje de calles de cables, pasos acorbatados en
todas las cubiertas, tareas correspondientes los respaldos de elementos a
conectar en todos los camarotes y se comenzaron las tareas del cableado y
conexionado en los tableros seccionales de las correspondientes cubiertas. Las
tareas de electricidad en sala de mquinas aun no se comenzaron se estima
iniciar el montaje de las calles de cables en la 1 semana de Junio.
Trabajos de habitabilidad. Los trabajos del recorrido de la habitabilidad se
encuentran en un plena ejecucinPruebas. Se estima iniciar las pruebas durante el segundo semestre del
ao 2013.
290. CINAR Y ASTILLERO RIO SANTIAGO

Srvase informar
Cul es el estado de avance en los proyectos para la construccin en
instalaciones del CINAR y Astilleros Ro Santiago, de las anunciadas nuevas
Patrulleras Ocenicas Multipropsito?
RESPUESTA
En funcin del inters del MINISTERIO DE DEFENSA, de encarar la construccin
de tres Patrulleros Ocenicos Multipropsito y la posibilidad de tres unidades
adicionales, y en razn de la magnitud del proyecto, se iniciaron los contactos
entre ambos astilleros a fin de aunar esfuerzos y capacidades para abordar el
emprendimiento.
Con fecha 27 de septiembre de 2011, se firm entre Tandanor y Astilleros Ro

Santiago una Acta Acuerdo para trabajar en forma conjunta para la ejecucin del
proyecto que oportunamente se les encomiende.
Cabe destacar que Tandanor cuenta con las instalaciones y capacidades
humanas y de gestin para la realizacin de este tipo de proyectos y Astilleros Ro
Santiago tiene una vasta experiencia en ingeniera y construccin de buques
militares.
291. ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA

Srvase Informar
Cul es la situacin, en trminos de medios utilizados, horas de patrullaje
martimo y areo, etc.), de la zona econmica exclusiva argentina del Atlntico
Sur?
RESPUESTA
Para cumplir con una de las funciones establecidas por la Ley N 18.398; Ley
General de la Prefectura Naval Argentina, artculo 5 inciso e), como Polica
Auxiliar Pesquera, la Institucin cuenta con:
o
Cinco (5) Aviones CASA C 212 Tres Versin Patrullero Martimo y dos
utilitarios, que operan desde el ao 1989.
o
Cinco (5) Helicpteros, cuatro DAUPHIN y un PUMA que complementan el
control pesquero en el mar territorial.
o
Cinco (5) Unidades de Superficie de gran porte (Guardacostas tipo-24) con
una dotacin de cuarenta y cinco (45) hombres y diecisis (16) das de
autonoma, con asiento en los puertos de Buenos Aires, Mar del Plata, Puerto
Madryn y Comodoro Rivadavia y un (01) Guardacostas de navegacin ocenica
con una dotacin de 23 hombres y 15 das de autonoma, con asiento en el
Puerto de Buenos Aires, que permiten dar una ptima cobertura en el
cumplimiento de las responsabilidades asignadas.
o
Diez (10) Unidades de Superficie de mediano porte (Guardacostas tipo-64)
con una dotacin de 15 hombres y 5 das de autonoma, con asiento en los
puertos de Mar del Plata, Quequn, Baha Blanca, San Antonio Oeste, Puerto
Madryn, Puerto Deseado y Ushuaia, como complemento para la cobertura del mar
territorial hasta las doce (12) millas de la costa.
o
Un (01) Buque Multipropsito con una dotacin de 35 hombres y 20 das de
autonoma, con asiento en Puerto Madryn, para tareas logsticas o de asistencia,
ante eventuales capturas de buques pesqueros en infraccin.
Se agregan como Anexo 2 y 3, planillas con la informacin correspondiente a la
Gestin de Control Pesquero en el rea Martima, en el ao 2012, con la
afectacin de unidades Guardacostas y Areas.
PREFECTURA NAVAL
ARGENTINA
DIRECCION DE
OPERACIONES
ANEXO 2
GESTION DE CONTROL PESQUERO EN AREA MARITIMA CON UNIDADES
GUARDACOSTAS AO 2012
MES
AREA
NAVEGADA
MILLAS
NAVEGADAS
DIAS
NAVEGADOS
AVISTAJES
ENERO
386460 Mn2
6441 Mn
31
607
FEBRERO 302280 Mn2
5038 Mn
29
135
MARZO
375900 Mn2
6265 Mn
31
381
ABRIL
501420 Mn2
8357 Mn
30
891
MAYO
272280 Mn2
4538 Mn
31
56
TOTAL
1,838,340 Mn2
30,639 Mn
152
2070
Mn2:
Millas
Cuadradas
Nauticas
Mn: Millas Nauticas

AVISTAJES: Buques nacionales y extranjeros avistados durante los patrullajes, en
tareas de pesca
o navegando sin novedad.
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

DIRECCION DE OPERACIONES
ANEXO 3
GESTION DE CONTROL PESQUERO EN AREA MARITIMA CON UNIDADES
AEREAS AO 2012
MES
MILLAS PATRULLADAS HORAS VOLADAS
AVISTAJES
ENERO
356100 Mn2
333
26,5 Hs
FEBRERO 527000 Mn2
40 Hs
615
MARZO
352200 Mn2
26 Hs
246
ABRIL
244000 Mn2
19,3 Hs
139
MAYO
351600 Mn2
28,4 Hs
73
TOTAL
1,830,900 Mn2
140,2 Hs
1406
Mn2: Millas Nuticas Cuadradas

Hs: Horas
AVISTAJES: Buques nacionales y extranjeros avistados durante los patrullajes, en
tareas de pesca o navegando sin novedad.
292. ISLAS MALVINAS

Qu acciones se han llevado a cabo en el marco de la estrategia anunciada por
la Cancillera en cuanto a denunciar, en organismos de otros pases e
internacionales, a las empresas que exploren ilegalmente las cuencas
hidrocarburferas cercanas a las islas Malvinas?
RESPUESTA
La Cancillera, en el marco del Plan de acciones legales del Estado Nacional en el
pas y en el exterior contra las actividades de exploracin y explotacin ilcitas de
hidrocarburos en el Atlntico Sur, anunciado por el Sr. Canciller el da 15 de
marzo de 2012, coordina un grupo de trabajo integrado por diversas reparticiones
estatales a efectos de implementar una serie de acciones en la materia, que se
resean a continuacin.
1. Notas de advertencia y asuncin de riesgo
A travs de las representaciones diplomticas argentinas en el exterior, la
Cancillera ha remitido un total de 213 notas de advertencia y asuncin de riesgo
a:
las empresas petroleras que fueron identificadas como aquellas
potencialmente interesadas en participar de las ilegtimas actividades
mencionadas;
los accionistas de las empresas que ilegtimamente exploran o exploraron
en bsqueda de hidrocarburos en la zona citada;
las cmaras y asociaciones de energa del Reino Unido y de Estados

Unidos;
un grupo de empresas aseguradoras identificadas como aquellas ms
relevantes en el sector hidrocarburfero;
los bancos y sociedades de bolsa que proveen de servicios financieros a
las empresas que ilegtimamente operan en el Atlntico Sur;
los analistas de riesgo que efectan informes sobre las ilegtimas
actividades que se realizan en aguas prximas a las Islas Malvinas, as
como a otros analistas de trayectoria en el mercado.
En las notas mencionadas se seala que la participacin en las referidas
actividades hace pasibles a las empresas directa o indirectamente involucradas
en ellas de las acciones administrativas, civiles y penales previstas en las normas
en relacin con tales actividades, incluyendo las relativas a la proteccin del
medio ambiente.
2. Notas a Bolsas de Valores, entes reguladores burstiles y a la
Organizacin Internacional de Comisiones de Valores
a) Notas enviadas por Cancillera
El da 19 de marzo del corriente ao, el Sr. Canciller remiti sendas notas al
Director Ejecutivo de la Bolsa de Valores de Nueva York y al Presidente de la
Bolsa de Valores de Londres, informando que las compaas Argos Resources
Limited, Borders & Southern Petroleum PLC, Desire Petroleum PLC, Falkland Oil
and Gas Limited y Rockhopper Exploration PLC, se encuentran ilegtimamente
realizando tareas de exploracin de hidrocarburos en la plataforma continental
argentina, exponindose a sanciones administrativas, civiles y penales.
Se solicit a la Bolsa de Londres en la cual cotizan las citadas empresas que
exija a las mismas que informen respecto de tales actividades ilcitas, as como
cuantifiquen los riesgos derivados de estas. De tal manera, dicha institucin
burstil estar en condiciones de evaluar si corresponde continuar cotizando sus
ttulos, as como exigir la provisin de datos que las empresas petroleras
involucradas deberan revelar al mercado, de manera tal que los inversiones
actuales y eventuales estn debidamente informados de los riesgos legales que
conllevan tales operaciones.
Lo mismo fue solicitado a la Bolsa de Nueva York para el caso en que las
referidas empresas petroleras intentaran cotizar o inscribir ttulos valores en ese
ente burstil.
Se remiti a ambas Bolsas un listado de empresas vinculadas directa o
indirectamente a las citadas compaas petroleras y otro con empresas que han
manifestado inters en invertir en ellas.
El da 20 de marzo pasado, el Sr. Canciller puso en conocimiento de ambos entes
burstiles que la Repblica Argentina ha tomado conocimiento de que analistas
financieros habran omitido o bien informado de manera incompleta al pblico
inversor acerca de los eventuales riesgos inherentes a la ilegtima exploracin

hidrocarburfera llevada a cabo por las empresas en la plataforma continental
argentina. Asimismo, se detallaron las firmas de anlisis de inversin que han
elaborado informes de riesgo sobre las empresas petroleras que realizan las
descriptas ilcitas actividades.
b) Notas enviadas por la Comisin Nacional de Valores
El da 3 de mayo de 2012, la Comisin Nacional de Valores remiti notas a las
autoridades de la Organizacin Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO),
al Director de la Autoridad de Servicios Financieros del Reino Unido (FSA, por sus
siglas en ingls) y a la Secretara del Tesoro britnica (en tanto autoridad
reguladora del mercado de valores londinense), bajo los trminos del
Memorandum de Entendimiento firmado en 2001 entre esa Comisin y las
contrapartes britnicas, informando a las mismas sobre las violaciones al derecho
argentino perpetradas por las empresas petroleras involucradas en las ilcitas
actividades hidrocarburferas en la plataforma continental argentina, informando
sobre las sanciones administrativas, civiles y penales previstas en el derecho
argentino en tales casos y haciendo referencia a las acciones llevadas adelante
por la Secretara de Energa y por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.
Asimismo, se puso en conocimiento de los citados organismos la informacin
remitida a las bolsas de Nueva York y Londres.
3. Acciones contra las empresas petroleras involucradas
a) Procuracin del Tesoro de la Nacin
La Cancillera remiti documentacin probatoria respecto de las actividades
ilcitas de exploracin de las empresas Argos Resources Limited, Borders &
Southern Petroleum PLC, Desire Petroleum PLC, Falkland Oil and Gas Limited y
Rockhopper Exploration PLC en la plataforma continental argentina a la
Procuracin del Tesoro de la Nacin a los fines de iniciar, a la brevedad, las
acciones judiciales correspondientes.
b) Secretara de Energa
La Cancillera, a travs de la Embajada Argentina ante el Reino Unido de Gran
Bretaa e Irlanda del Norte, intim a las empresas petroleras que desarrollan
actividades ilcitas en la plataforma continental argentina.
En dichas intimaciones se notific que los trabajos y operaciones que llevan a
cabo son ilegtimos, advirtindose que el Gobierno argentino tiene el firme
propsito de poner en marcha todas las acciones legales, judiciales o
administrativas a su alcance, en el mbito nacional e internacional, en defensa de
sus derechos.
Vencido el plazo de tales intimaciones sin que mediara respuesta alguna por parte
de las citadas compaas petroleras, el pasado 24 de mayo, la Secretara de
Energa ha dictado las resoluciones pertinentes, que habilitan el inicio de las
acciones civiles y penales contra las referidas empresas, sin perjuicio del trmite
de las acciones administrativas en curso en el mbito de dicha Secretara.
c) Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP)
La AFIP intim a travs de la Embajada Argentina en Londres a las
precitadas empresas. Luego de vencido el plazo para efectuar descargos y no
mediando respuesta por parte de las empresas involucradas, este organismo
proceder a efectuar la intimacin a la inscripcin y a la constitucin de domicilio
por la va de la publicacin de edictos en el Boletn Oficial, para la prosecucin del
procedimiento administrativo ya iniciado. Asimismo, deber evaluar el valor
monetario de las ilegtimas operaciones en la plataforma continental argentina
para determinar la existencia de una base imponible y, consecuentemente,
determinar ulteriormente la existencia de evasin fiscal, lo que dara a lugar al
inicio de una accin penal tributaria.
Por su parte, la Direccin General de Aduanas, rgano integrante de la AFIP,
dict una Instruccin General para todas sus reas dependientes tendiente a no
permitir la inscripcin de las empresas petroleras involucradas en ninguno de los
Registros Especiales Aduaneros, con lo que, en consecuencia, no podrn
registrar ni destinaciones ni operaciones aduaneras, en virtud del estado de
ilegalidad en que se encuentran.
293. PLAN DE REFUERZO NUTRICIONAL
Provincia de Santa Fe
Fundamentos y/o metodologa empleada para definir el monto de las partidas
presupuestarias asignadas para comedores escolares y servicios de copa de
leche de la Provincia de Santa Fe.
RESPUESTA
Los montos destinados a los proyectos de comedores escolares responden a una
metodologa de trabajo articulado entre la Provincia y el Estado Nacional.
La Provincia -en funcin de asegurar la calidad alimentaria a la poblacin escolar
en situacin socio-econmica deficiente- efecta el correspondiente anlisis de
costos de los insumos que componen los menes de los servicios y toma en
cuenta el incremento porcentual en el rubro alimentos y bebidas publicado por el
IPEC (Instituto Provincial de Estadsticas y Censos), y la particular incidencia del
grupo de lcteos a fin de garantizar el cumplimiento del objetivo antes sealado.
Se deja aclarado, que la naturaleza del aporte del Refuerzo a los servicios
alimentarios escolares reviste carcter complementario de los recursos que
habitualmente asigna la Provincia para su funcionamiento, enfocado
prioritariamente a las escuelas de mayor vulnerabilidad socioeducativa.-
294. PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Informes varios
a) Si se ha creado la Comisin Nacional de Nutricin y Alimentacin, establecido
como rgano de coordinacin del Programa Nacional de Seguridad Alimentaria,
segn el art. 4 de la Ley 25.724.
b) Si se han creado las Comisiones provinciales homnimas, establecidas en el
artculo 7 de la Ley 25.724.
c) En caso de no haberse creado la Comisin, jurisdiccin y/u organismo que
asumi las atribuciones y competencias de la Comisin Nacional de Nutricin y
Alimentacin.
d) En caso negativo, y dada la relevancia que tanto la Comisin Nacional como
las Comisiones provinciales tienen de acuerdo a la mencionada ley en cuanto
rganos de control presupuestario, de gestin, de cobertura, calidad y oportunidad
de las prestaciones establecidas por el PNSA, se solicita informe:
e) Detalle de los convenios celebrados con jurisdicciones provinciales y
municipales en el marco del PNSA.
f) Detalle de la distribucin por provincia de las metas fsicas y presupuestarias
ejecutadas a la fecha.
g) Porcentaje de poblacin objetivo (nios hasta los 14 aos, embarazadas,
discapacitados y ancianos desde los 70 aos en situacin de pobreza) cubierta
por este Programa, en cada una de las jurisdicciones provinciales, a la fecha.
h) Mecanismos de evaluacin y monitoreo establecidos para el control de la
calidad nutricional y el grado de adecuacin de los alimentos en base a edad y
caractersticas alimentarias regionales, brindados a los beneficiarios de
comedores comunitarios en el marco de el PNSA.
RESPUESTA
La Comisin Nacional de Nutricin y Alimentacin ha sido creada y constituida
bajo la presidencia de la Subsecretara de Polticas Alimentarias e integrada por
las instituciones citadas en el Decreto PEN 1018/03, y la participacin de
Organismos No Gubernamentales de reconocida trayectoria.
El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria se ejecuta en jurisdiccin provincial,
por intermedio de los Gobiernos Provinciales, Municipales y/u Organismos No
Gubernamentales, a quienes se transfieren fondos para su implementacin y
desarrollo.El detalle de Organismos Provinciales y/o Municipales adherentes al Plan
(modalidad Asistencia Alimentaria / Comedores Escolares), y suscriptores de los
respectivos Convenios, es el siguiente:
Provincia
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
Organismo
Municipalidad de Almirante Brown
(Bs.As.)
Municipalidad de Avellaneda
(Bs.As.)
Municipalidad de Baha Blanca
(Bs.As.)
Municipalidad de Berazategui
(Bs.As.)
Municipalidad de Berisso (Bs.As.)
Municipalidad de Ensenada
(Bs.As.)
Municipalidad de Esteban
Echeverra (Bs.As.)
Municipalidad de Ezeiza (Bs.As.)
Muncipalidad de Florencio Varela
(Bs.As.)
Municipalidad de San Martn
(Bs.As.)
Municipalidad de Hurlingham
(Bs.As.)
Municipalidad de Ituzaingo
(Bs.As.)
Municipalidad de Jos C. Paz
(Bs.As.)
Municipalidad de La Matanza
(Bs.As.)
Municipalidad de Lomas de
Zamora (Bs.As.)
BUENOS AIRES
Municipalidad de Lujn (Bs.As.)

Municipalidad de Malvinas
Argentinas (Bs.As.)
Municipalidad de Marcos Paz
(Bs.As.)
BUENOS AIRES
Municipalidad de Merlo (Bs.As.)
BUENOS AIRES
Municipalidad de Moreno (Bs.As.)
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
Municipalidad de Morn (Bs.As.)

Municipalidad de Presidente Peron
(Bs.As.)
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
Municipalidad de Quilmes (Bs.As.)

Municipalidad de San Isidro
BUENOS AIRES
Objeto de
Financiamiento
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
Provincia
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CATAMARCA
CATAMARCA
CHACO
CHACO
CHUBUT
CORDOBA
CORDOBA
CORRIENTES
CORRIENTES
CORRIENTES
ENTRE RIOS
ENTRE RIOS
FORMOSA
FORMOSA
FORMOSA
JUJUY
JUJUY
LA PAMPA
Objeto de
Organismo
Financiamiento
(Bs.As.)
alimentaria
Municipalidad de San Miguel
Asistencia
(Bs.As.)
alimentaria
Municipalidad de San Vicente
Asistencia
(Bs.As.)
alimentaria
Municipalidad de Tres de Febrero
Asistencia
(Bs.As.)
alimentaria
Ministerio de Desarrollo Social (Bs. Asistencia
As.)
alimentaria
Ministerio de Desarrollo Social
Asistencia
(Catamarca)
alimentaria
Comedores
(Catamarca)
Escolares
Ministerio de Desarrollo Social y
Asistencia
Derechos Humanos (Chaco)
alimentaria
Ministerio de Educacin, Cultura,
Comedores
Ciencia y Tecnologa (Chaco)
Escolares
Ministerio de la Familia y
Asistencia
Promocin Social (Chubut)
alimentaria
Comedores
(Crdoba)
Escolares
Asistencia
(Crdoba)
alimentaria
Municipalidad de Corrientes
Asistencia
(Corrientes)
alimentaria especial
Ministerio de Educacin y Cultura
Comedores
(Corrientes)
Escolares
Secretara de Desarrollo Humano
Asistencia
(Corrientes)
alimentaria
Ministerio de Desarrollo Social,
Empleo, Ciencia y Tecnologa
Comedores
(Entre Ros)
Escolares
Ministerio de Desarrollo Social,
Empleo, Ciencia y Tecnologa
Asistencia
(Entre Ros)
alimentaria
Ministerio de la Comunidad
Comedores
(Formosa)
Escolares
Ministerio de la Comunidad
Asistencia
(Formosa)
alimentaria
Ministerio de Educacin
Asistencia
(Formosa)
alimentaria
Asistencia
(Jujuy)
alimentaria
Comedores
Escolares
Ministerio de Educacin (Jujuy)
Ministerio de Bienestar Social (La
Asistencia
Pampa)
alimentaria
SANTA FE
Objeto de
Organismo
Financiamiento
Ministerio de Cultura y Educacin
Comedores
(La Pampa)
Escolares
Municipalidad de La Rioja (La
Asistencia
Rioja)
alimentaria
Ministerio de Desarrollo Social (La Asistencia
Rioja)
alimentaria
Ministerio de Desarrollo Social (La Comedores
Rioja)
Escolares
Ministerio de Desarrollo Humano,
Asistencia
Familia y Comunidad (Mendoza)
alimentaria
Ministerio de Desarrollo Humano,
Comedores
Familia y Comunidad (Mendoza)
Escolares
Ministerio de Cultura y Educacin
Comedores
(Misiones)
Escolares
Ministerio de Desarrollo Social, la
Asistencia
Mujer y la Juventud (Misiones)
alimentaria
Comedores
(Neuquen)
Escolares
Asistencia
(Neuqun)
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Asistencia
Ministerio de Familia (Ro Negro)
alimentaria
Ministerio de Desarrollo Humano
Asistencia
(Salta)
alimentaria
Comedores
Ministerio de Educacin (Salta)
Escolares
Ministerio de Desarrollo Humano
Asistencia
de la Provincia
alimentaria especial
Ministerio de Desarrollo Humano y Asistencia
Promocin Social (San Juan)
alimentaria
Ministerio de Desarrollo Humano y Comedores
Escolares
Ministerio de Desarrollo Humano y Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Ministerio de Salud (San Luis)
Comedores
(Santa Cruz)
Escolares
Asistencia
(Santa Fe)
alimentaria
Asistencia
(Santa Fe)
alimentaria
Comedores
Ministerio de Educacin (Santa Fe) Escolares
SANTIAGO DEL
Ministerio de Salud y Desarrollo
Provincia
LA PAMPA
LA RIOJA
LA RIOJA
LA RIOJA
MENDOZA
MENDOZA
MISIONES
MISIONES
NEUQUEN
NEUQUEN
RIO NEGRO
RIO NEGRO
SALTA
SALTA
SAN JUAN
SAN JUAN
SAN JUAN
SAN JUAN
SAN LUIS
SANTA CRUZ
SANTA FE
SANTA FE
Comedores
Provincia
ESTERO
Organismo
Social (Santiago del Estero)
Objeto de
Financiamiento
Escolares
SANTIAGO DEL
ESTERO
TIERRA DEL
FUEGO
Ministerio de Salud y Desarrollo

Social (Santiago del Estero)
(Tierra del Fuego)
(Tucumn)
(Tucumn)
Ministerio de Salud Pblica
(Tucumn)
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
Comedores
Escolares
Asistencia
alimentaria
Asistencia
alimentaria
TUCUMAN
TUCUMAN
TUCUMAN
La ejecucin presupuestaria correspondiente al Ejercicio 2011 es la siguiente:

Devengados por provincia 2011
Provincia
Total
BUENOS AIRES
379.681.616
CAPITAL FEDERAL
55.446.539
CATAMARCA
32.813.762
CHACO
123.869.310
CHUBUT
8.138.162
CORDOBA
124.086.159
CORRIENTES
59.568.367
ENTRE RIOS
75.717.238
FORMOSA
42.264.751
JUJUY
100.144.660
LA PAMPA
11.629.485
LA RIOJA
24.464.547
MENDOZA
42.355.432
MISIONES
42.791.205
NEUQUEN
12.379.119
RIO NEGRO
9.412.000
SALTA
67.327.303
SAN JUAN
25.954.009
SAN LUIS
7.893.727
SANTA CRUZ
9.785.886
SANTA FE
169.643.312
SANTIAGO DEL ESTERO
31.560.326
TIERRA DEL FUEGO
1.134.000
TUCUMAN
61.004.916
Total general
1.519.065.829
En tanto, la ejecucin de las metas fsicas correspondientes al Ejercicio 2011, es
la siguiente:
Prestaciones segn componente y tipo de prestacin por provincia. Ao

2011 *.
Provincia
Buenos Aires
Catamarca
Crdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del
Estero
Tierra del
Fuego
Tucumn
TOTAL
Tarj-Tickets- Mod.Alim.
4.985.085
322.552
1.566.104
606.117
640.000 200.000
159.649
859.638
161.448
72.890
328.698 688.000
147.322
254.990
276.000
216.905
150.639
169.078
1.028.030
26.553
175.091
4.995
59.990
2.298.000
-
Cdores
Escolares
296
758
1.159
1.702
1.350
966
332
26
452
228
833
239
466
370
151
250
27
2.108
720.000
464
22.000
310.899
15.458.235
992.438
489
11.556
detallado de las modalidades de mayor incidencia en el plan - Tarjeta

Tickets y Mdulos Alimentarios Comedores Escolares.Cabe aclarar que el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria garantiza
cobertura de los hogares que se encuentran por debajo de la lnea de pobreza
cada jurisdiccin provincial, que ha adherido al Plan; teniendo presente que
objetivo bsico apunta a complementar las necesidades alimentarias de
poblacin en situacin de vulnerabilidad Resolucin MDS N 2040/03.-
la
en
su
la
Los mecanismos de monitoreo y supervisin referentes a prestaciones en

Comedores Comunitarios, surgen de los Convenios suscriptos en el marco del
Proyecto PNUD Abordaje Comunitario 006/01.
En este aspecto, se aclara que las Entidades Ejecutoras estn obligadas a
presentar una Certificacin Mensual de Prestaciones a los fines de permitir la
revisin formal de las prestaciones otorgadas, los titulares de derecho atendidos y

el avance del Componente Alimentario. El anlisis de esta informacin permite
evaluar y autorizar cuando corresponda, la liberacin de los desembolsos
Siguientes:
a. A travs de la Certificacin de Prestaciones se informan los
siguientes datos: Cantidad de prestaciones efectuadas en el perodo,
desagregadas por tipo de prestacin (desayuno, almuerzo, merienda,
cena).
b. Cantidad de titulares de derecho atendidos en el perodo.
Como respaldo de la informacin declarada en la Certificacin Mensual
de Prestaciones, cada organizacin ejecutante deber llevar dos
registros: a) Registro de Titulares de Derecho; b) Registro de
Prestaciones Otorgadas.Es de aclarar que esta certificacin se agrega a las respectivas
rendiciones financieras.
A ello, se suma las diversas supervisiones tcnicas producidas
peridicamente, a fin de constatar la veracidad de la informacin citada.
Estas supervisiones responden a un formato preestablecido en el
Documento del Proyecto.
295. INFORMES AGN

Srvase informar
Decisiones adoptadas para incorporar las recomendaciones efectuadas por los
informes de la Auditoria General de la Nacin con los nmeros:
a) 23/09/2009
161 Examen de la aplicacin de fondos nacionales
transferidos para el Programa Federal de Construccin de Viviendas (PFCV) y
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) durante el ejercicio 2006-2007,
Provincia de Crdoba.
b) 18/11/2008
192 Examen de los Fondos Federales por Transferencias
efectuadas durante el ejercicio 2005 correspondientes a los Programas:
Programa Social Nutricional (PROSONU) , Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria (PNSA), Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) y Obras de
Infraestructura Bsica Social, Provincia de Mendoza.
c) 18/11/2008
efectuadas durante el ejercicio 2005 correspondientes a los Programas: Polticas
Sociales Comunitarias (PO.SO.CO), Programa Social Nutricional (PROSONU)
y Plan Nacional de Seguridad Alimentara (PNSA), Provincia de La Pampa.
d) 26/09/2008
Programa Social Nutricional (PROSONU) y Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria (PNSA), Provincia de Jujuy.
e) 26/12/2006
203 Aplicacin de Fondos Nacionales por Transferencias
Programa Materno Infantil (PMI), Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) y

Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA), Provincia de Buenos Aires.
f) 23/08/2006 118 Aplicacin de Fondos Nacionales por Transferencias
efectuadas durante el ejercicio 2004 correspondientes a los Programas: Fondo
Nacional de la Vivienda (FONAVI) y Plan Nacional de Seguridad Alimentaria
(PNSA), Provincia de Santa Cruz.
g) 12/04/2006
46
Aplicacin de Fondos Nacionales por Transferencias
Programa Materno Infantil (PMI), Plan Nacional de Seguridad Alimentaria
(PNSA) y Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI), Provincia del Chaco.
RESPUESTA
En todos los casos, y en relacin exclusiva al Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria, las recomendaciones vertidas en los diversos informes, datan de los
ejercicios 2004 / 2007, y que han tenido fundamentalmente efectos derivados de
la modalidad de gestin consistente en la compra y distribucin de alimentos.
Desde 2007 a la fecha, se ha instado desde el Gobierno Nacional, a un proceso
de mutacin y optimizacin en los procesos de gestin de los programas
alimentarios provinciales.En funcin de ello, se han adoptado mecanismos que bsicamente importan la
facultad de los titulares de derechos de seleccionar los alimentos para su
consumo.Desde esta premisa, y con el objeto consecuente de fortalecer la comensalidad
familiar, se ha insertado el sistema de tarjetas alimentarias que consiste en la
asignacin mensual de fondos cargados en una tarjeta, exclusiva para la compra
de alimentos y que no permite la extraccin en efectivo.De esta forma, un 90% de la poblacin sujeto de cobertura del Plan, accede a
esta modalidad que, por otra parte, garantiza la conformacin del registro de
titulares del plan.Este sistema fortalece y dinamiza los diversos procesos de gestin en cuanto a la
rendicin de las inversiones producidas con fondos nacionales, toda vez que se
accede a informacin que permite verificar los diversos consumos producidos por
la totalidad de los titulares de derecho cubiertos.
Este proceso elimina toda posibilidad de intermediacin en la concrecin del
derecho del titular, no requiere logstica de distribucin (salvo en la entrega de
tarjetas, por nica vez), control de calidad de alimentos, y como se sealara
fundamentalmente optimiza la conformacin y consistencia del padrn.
Los padrones a su vez son cruzados peridicamente con SINTYS, lo que a su vez
permite a las jurisdicciones evaluar y/o actualizar la situacin econmica o
patrimonial de los titulares, y tomar decisiones inherentes a su correspondiente
actualizacin.

Provincia de Santa F
Cantidad de soluciones habitacionales que se iniciaran (nuevas) durante 2012 en
la provincia de Santa Fe, identificando a que programa corresponden, monto de la
inversin, localizacin de las obras y plazo de los trabajos.
RESPUESTA
En el siguiente cuadro se consigna el monto asignado por Ley de Presupuesto
para la ejecucin de viviendas nuevas, mejoramientos de viviendas existentes,
equipamiento comunitario e infraestructura urbana que se ejecutarn en el
corriente ao en la provincia de Santa Fe.
Los datos corresponden a los Programas Presupuestarios 43-44-45 dependientes
de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Provincia
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Descripcin
Crdito Vigente
2012
43 - Desarrollo de la Infraestructura Habitacional

"TECHO DIGNO"
82.722.832
44 - Acciones para el Mejoramiento Habitacional e

24.571.189
45 - Fortalecimiento Comunitario del Habitat
Total Provincia de Santa Fe
5.050.252
112.344.273
297. CONECTAR IGUALDAD

Entrega de notebook, Provincia Santa Fe
Informe el cronograma de entrega de netbooks en la provincia de Santa Fe,
identificando institucin educativa, nivel escolar, destinatarios (alumnos y
docentes) y cantidad de equipos.
RESPUESTA
El cuadro siguiente informa acerca de la cantidad de escuelas y netbooks
entregadas hasta el momento en la provincia de Santa Fe y las que quedan por
entregar.
Las escuelas pendientes sern entregadas a lo largo del corriente.
Santa F
Secundaria
s
Educacin
Especial
IFD
Entregadas
Sin Entregar
Universo Total
Establecimient Netboo Establecimien Netboo Establecimie Netboo
os
ks
tos
ks
ntos
ks
TOTAL
212
67.479
371
94.865
583
162.344
39
8
3.395
3.837
72
48
111
56
7.636
19.336
259
74.711
491
4.241
15.499
114.60
5
750
189.316
Ver Anexo N 5 donde se detallan las escuelas que han recibido las netbooks
298. AFSCA
Informes Varios
a) Describa las caractersticas y los resultados de las acciones de fiscalizacin
llevadas a cabo por las delegaciones Rosario y Santa Fe de la AFSCA en el
marco de las atribuciones conferidas por la Ley 26.522.
b) Indique la fecha de realizacin del concurso pblico para la adjudicacin de la
licencia del ervicio de AM 1150 Radio LT9 de la ciudad de Santa Fe.
RESPUESTA
a)La fiscalizacin de emisiones se realiza confeccionando un cronograma en el
cual se planifica las emisiones de radio (AM,FM) y de televisin (abierta o por
suscripcin) y de seales de televisin que sern objeto de control.
A partir de ello, el personal que tiene a su cargo la fiscalizacin, confecciona un
Parte Diario de Fiscalizacin, en el que se realiza una sntesis de la programacin
que emite el servicio fiscalizado, asentando en dicho Parte, las presuntas
infracciones por los contenidos emitidos, para ser enviados a la sede central para
su anlisis y procedimientos correspondientes.
Debe sealarse que la fiscalizacin cuenta como soporte la grabacin respectiva.
En el caso de las Delegaciones AFSCA Rosario y Santa Fe adems de la
fiscalizacin, realizan inspecciones a distintos servicios, asesoramiento a
organismos pblicos y privados, a particulares, tareas administrativas, trmites
bancarios, notificaciones (de cadenas nacionales, de campaas gratuitas, de
oficios judiciales). Durante el 2011 y lo que va del 2012 la Delegacin AFSCA
Santa Fe fiscaliz 100 horas a distintos servicios de comunicacin y la Delegacin
AFSCA Rosario 3760 horas.
b) Por Decreto N 1261/10 (7/09/2010) se declar la extincin de la licencia
correspondiente al servicio identificado como LT9 (AM 1150 KHz. 92.5 MHz.),
de la ciudad de SANTA FE, provincia homnima y se facult a la AFSCA a llamar
a concurso pblico para la adjudicacin de la correspondiente licencia. El mismo

decreto dispuso que la ex licenciataria ONDAFE S.A. debera continuar con las
transmisiones del servicio hasta que el nuevo licenciatario iniciara las emisiones.
Por Resolucin N 451-AFSCA/10 (6/12/2010) en el marco de lo dispuesto por
el artculo 50 de la Ley N 26.522 y su reglamentacin- la AFSCA dispuso la
continuidad de las emisiones del servicio de que se trata y, adicionalmente,
estableci que a travs de un Delegado Administrador se asegurar la
continuidad del servicio hasta su normalizacin, con el objeto de resguardar el
inters pblico comprometido. A tal fin se le acordaron las pertinentes facultades.
Mediante el dictado de la Resolucin N 199-AFSCA/11 (03/2011) se design
como Delegado Administrador al Sr. Csar Hugo MIRETTI. Ulteriormente, por
Resolucin N 349-AFSCA/11 (19/04/2011) se aclararon el alcance de las
facultades y responsabilidades del citado Delegado Administrador.
Finalmente, se seala que a la fecha no se ha dictado acto administrativo
llamando a concurso pblico para la adjudicacin de la licencia correspondiente
al servicio identificado como LT9, de la ciudad de SANTA FE, provincia
homnima, en los trminos dispuestos por el citado Decreto N 1261/10.
299. TRABAJADORES DE LA SALUD
Estado de situacin
aos en relacin a promover la formalizacin de las relaciones laborales de los
trabajadores de la salud y a garantizar condiciones dignas de trabajo, en los
establecimientos pblicos y privados de nuestro pas, incluyendo remuneraciones
y prevencin de enfermedades y lesiones en el ejercicio de su trabajo o como
consecuencia del mismo.
RESPUESTA
Con relacin al perodo mencionado vale sealar como antecedente que el ao
2009 el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social junto a la Asociacin de
Mdicos de la Actividad Privada suscribieron el Convenio de Colaboracin N
132, mediante el cual se estableci la necesidad de instrumentar acciones
coordinadas de colaboracin e instrumentacin de Polticas orientadas a
promover la registracin del personal mdico.
Dichas acciones estn destinadas a la deteccin y erradicacin de trabajo no
registrado en el marco del PLAN NACIONAL DE REGULARIZACIN DEL
TRABAJO (P.N.R.T.). As se han desarrollado operativo servicios mdicos en
sanatorios y hospitales privados durante el ao 2010 y 2011.
A modo de ejemplo se detallan a continuacin Sanatorios y Hospitales
inspeccionados durante dicho perodo: Instituto Dupuytren; Sanatorio Gemes;
Hospital Italiano; Hospital Britnico; Centro Medico Integral Fitz Roy; Sanatorio
Colegiales; Hospital Alemn; Gerenciamiento Hospitalario S.A.
Su resultado destacable fue que se detect personal mdico no registrado en un

72,44%.
Adems de ello se determino la necesidad de realizar jornadas de capacitacin
para los trabajadores y sus representantes gremiales difundiendo los contenidos y
objetivos del mencionado Plan.
Consecuentemente, en el mismo ao ambas partes suscribieron el Convenio 149
a los fines de implementar la capacitacin de dirigentes sindicales de la AMAP.
En este sentido, desde dicho acuerdo se han realizado capacitaciones de manera
continua.
Asimismo, singular atencin refleja el dato de la sindicalizacin del personal
mdico. Esto es as, ya que en los aos 2007 contaba el AMAP con
aproximadamente 900 afiliados, mientras que en la actualidad asciende a casi
4.000 de ellos.
Cabe destacar que durante el ao 2011 se firm el CCT 619 por el cual se
promueven las relaciones laborales del personal medico mejorando sus
condiciones de trabajo. A mayor abundamiento, mediante Resolucin MTEySS N
327/2012 se extendi el alcance de dicho Convenio a casi la totalidad del territorio
nacional.
300. MEDICINA PREPAGA
Ley 26.682
Cules son los mecanismos que se estn implementando para la conformacin
del Consejo Permanente de Concertacin, previsto por el artculo 27 de la Ley
26.682, reglamentado por el Decreto 1993/2011, como rgano consultivo
integrado por autoridades sanitarias, por las entidades de medicina prepaga, por
los usuarios y de las entidades representativas de los prestadores en el mbito
nacional o provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
RESPUESTA
Actualmente la Gerencia de Articulacin de la Superintendencia de Servicios de
Salud se encuentra abocada a la elaboracin de un proyecto de acto
administrativo para elevar a la mxima autoridad del Organismo, sobre las pautas
y consideraciones para la conformacin del citado Consejo Permanente. Una vez
dictado el pertinente acto resolutivo, se formar un expediente para elevar al Sr.
Ministro de Salud a fin que dicte el reglamento de funcionamiento.
301. LEY DE SEGURIDAD INTERIOR
Le consta que en provincias argentinas existen trabajos de inteligencia que
violan la Ley de Seguridad Interior, por lo tanto los derechos humanos? Caso
concreto: Polica de la provincia de Buenos Aires en perjuicio de los trabajadores
del Poder Judicial (fue denunciado ante el juez Luis Arias, y la denuncia fue
acompaada por la Comisin Provincial por la Memoria).
RESPUESTA
De acuerdo a nuestra organizacin constitucional, el poder de polica en materia
de seguridad es una competencia no delegada a la Nacin, es decir, que en
principio corresponde en forma exclusiva a las provincias, segn se desprende de
la interpretacin del artculo 121 de la Constitucin Nacional y sus normas
concordantes. En trminos de seguridad, la competencia provincial implica la
potestad de institucionalizar y dirigir su propio cuerpo policial y la delimitacin de
jurisdiccin para la intervencin de esas fuerzas.
Por la fundamentacin jurdica expresada, corresponde aclarar que la intervencin
de las Fuerzas de Seguridad Federales en los territorios provinciales se cie a los
lmites jurisdiccionales que autorizan su actuacin y en el marco del esfuerzo
nacional de polica que conduce la Sra. Ministra de Seguridad de la Nacin, Dra.
Nilda Garr, por imperio de la Ley de Seguridad Interior N 24.059.
En este contexto, es preciso mencionar que en los hechos mencionados han
intervenido los poderes judiciales y cuerpos policiales provinciales en ejercicio de
su poder de polica. Por lo tanto, al Poder Ejecutivo Nacional no pueden
atribursele las supuestas consecuencias de los hechos mencionados. Por otro
lado, la dinmica del Consejo de Seguridad Interior a travs de la regionalizacin
constituye una prctica institucional de este rgano creado por la Ley de
Seguridad Interior N 24.059, desde 1992. En el marco de las reuniones
regionales se debate la poltica de seguridad integralmente acorde a las
respectivas agendas de las carteras ministeriales de la Nacin y las Provincias. La
intervencin de las fuerzas de seguridad y cuerpos policiales en las
manifestaciones pblica es uno de los puntos de agenda compartida ms
relevante.
Por otra parte, las directivas de actuacin del Poder Ejecutivo Nacional y, en
particular, del Ministerio de Seguridad de la Nacin hacia las Fuerzas de
Seguridad Federales que se encuentran en la rbita de su jurisdiccin se inscribe
sobre la base del respeto irrestricto de los derechos a la privacidad, a
manifestarse, y del resto de los derechos humanos reconocidos en la Constitucin
Nacional y en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos que
obligan al Estado argentino, y se encuadra dentro de las previsiones de la Ley N
24.059 de Seguridad Interior y la Ley N 25.520 de Inteligencia Nacional.
302. FOROS MUNDIALES

Acceso al Agua
Acceso al agua como un derecho humano, por qu la Argentina no participa de
los foros o congresos mundiales que se realizan para tratar la futura falta del agua
en el mundo.
RESPUESTA
Argentina participa activamente en las discusiones que se dan en relacin al
recurso en general y en lo que respecta a su relacin con los derechos humanos,
tanto a nivel global en el mbito de Naciones Unidas como a nivel de las Amricas
en el mbito de la OEA. Especficamente en el mbito de Naciones Unidas,
participa del Programa Hidrolgico Internacional, constituido en 1975.
La Argentina tradicionalmente ha asumido un rol de importancia en todas las
discusiones que se han desarrollado en torno al recurso en el mbito
internacional. Ostenta, asimismo, una participacin de relevancia en otros foros
internacionales donde se debaten cuestiones relacionadas con el manejo la
preservacin y el acceso al agua potable como la Global Water Partnership y el
Foro Mundial del Agua.
Nuestro pas entiende que es una de las responsabilidades principales de los
Estados asegurar a sus habitantes el derecho al agua como una de las
condiciones fundamentales para garantizar el derecho a la vida y para asegurar
un nivel de vida adecuado.
303. PROYECTO X
Informe
Qu explicacin merece que exista un programa de Gobierno como el Proyecto
X, que lesiona seriamente la vigencia de las libertades individuales y colectivas.
RESPUESTA
Proyecto X es una herramienta informtica que la Gendarmera Nacional emplea
desde el ao 2002 para favorecer fundamentalmente el esclarecimiento de delitos
complejos, encontrndose legalmente facultada para ello. De ninguna manera
vulnera o lesiona las libertades individuales y/o colectivas.
304. TRANSPORTE FERROVIARIO
Informes Varios
Sobre el cumplimiento de los contratos de concesin del servicio de transporte
ferroviario de pasajeros del rea metropolitana, explotados por las empresas
Trenes de Buenos Aires S.A., Metrovias S.A. y Ferrovias S.A., informe:
a) El estado de situacin y avance en las renegociaciones contractuales entre el
Poder Ejecutivo y las empresas concesionarias de servicios pblico de transporte
ferroviario.
b) El estado de ejecucin y financiera de los contratos de concesin.
c) El estado de las demandas y reclamos entre las partes resueltos y en curso.
d) Las medidas que se tomaron en funcin de las denuncias y/o informes

efectuados por la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte, Sindicatura
General de la Nacin y la Auditora General de la Nacin.
e) La situacin legal o contractual de la operacin de las ex Lneas Roca y San
Martn, gerenciadas por la empresa UGOFE S.A..
RESPUESTA
a,b,c) Los procesos de renegociacin contractual de los contratos de concesin
de FERROVIAS S.A. y METROVIAS S.A. se encuentran en la actualidad sujetos
al rgimen previsto en el Decreto N 311 de fecha 4 de julio de 2003.
Dicho decreto creo la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE
CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS (UNIREN) con la misin de llevar a
cabo el proceso de renegociacin de los contratos de obras y servicios pblicos
dispuesta por la Ley N 25.561, entre ellos, los correspondientes al transporte
pblico ferroviario de personas, de superficie y subterrneo, efectuando los
correspondientes anlisis de situacin y grado de cumplimiento alcanzado por los
respectivos contratos de concesin.
Por ello, la UNIREN tiene como meta avanzar en la renegociacin integral de los
contratos de concesin bajo tratamiento, hasta lograr un acuerdo global que tenga
por objeto la readaptacin del equilibrio contractual, la continuidad del servicio
esencial, el bienestar general y los derechos de los usuarios establecidos en el
Artculo 42 de la Constitucin Nacional.
En la actualidad, todo lo atinente a reclamos mutuos, programas de inversiones,
diagramacin de servicios, regmenes de penalidades, cuenta de explotacin y
metodologa de ajuste, se encuentran siendo analizados en el mbito de la citada
Unidad. Por ende, toda adecuacin contractual que ha efectuado esta Secretaria
de Transporte ha sido a cuenta y provisorio -con la previa intervencin y
conformidad de la UNIREN- hasta tanto se concluya el proceso de renegociacin
contractual.
d) Por Decreto N 793 de fecha 24 de mayo de 2012 se ha rescindido -por culpa
del concesionario- el Contrato de Concesin con la Empresa TBA S.A.,
correspondientes a las Lneas Ferroviarias Mitre y Sarmiento. De los
considerandos del presente decreto, y con fundamento en los informes tcnicos
de la Intervencin dispuesta por la Resolucin MINPLAN N 199/2012; de la
CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del presente
decreto, surgen los motivos de la rescisin por culpa del concesionario.
e) Al respecto, es oportuno, prima facie, comenzar por destacar que bajo el
encuadre normativo de la Emergencia Nacional Ley N 25.561 y la Emergencia
Ferroviaria dispuesta por el Decreto N 2075/02, vigentes hasta el 31 de
diciembre de 2013 (Ley 26.729), el Estado Nacional, decidi por conducto del
Decreto N 798/04, rescindir el Contrato de Concesin con la empresa
TRANSPORTES METROTROPOLITANOS GENERAL SAN MARTN S.A., en
virtud de los reiterados incumplimientos y falencias detectadas en el servicio.
De los considerandos del referido decreto se mencion que resulta necesario

asegurar la continuidad de la prestacin del servicio pblico de transporte
ferroviario de pasajeros, atento a ser una obligacin indelegable del ESTADO
NACIONAL como garante de dicho servicio y seguidamente se agreg que
debido a la gravedad de la situacin y a cuestiones de oportunidad, mrito y
conveniencia, resulta procedente la conformacin de una UNIDAD DE GESTION
OPERATIVA que garantice la continuidad del mencionado servicio pblico, hasta
tanto se llame a licitacin pblica para otorgar nuevamente la concesin.
Es decir, el rgimen que devino a causa de la rescisin importa un rgimen de
excepcin que responde a una situacin de emergencia o a una coyuntura en la
cual se habilita temporalmente la flexibilidad de ciertos procedimientos que
permitan sobrellevar esa situacin excepcional.
Abonando la tesitura expuesta, la Procuracin del Tesoro de la Nacin ha
dictaminado que acontecimientos extraordinarios justifican remedios
extraordinarios resultado constitucionalmente vlidos medios y procedimientos
que en circunstancias normales no lo son. (Dict: 251:339).
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en el caso Bustos, Alberto R. y otros
v. Estado Nacional y otros s/amparo, puntualiz que: La legislacin de
emergencia responde al intento de conjurar o atenuar los efectos de situaciones
anmalas, ya sean econmicas, sociales o de otra naturaleza, y constituye la
expresin jurdica de un estado de necesidad generalizado.
Lo expuesto se conjuga con la aparicin a partir del ao 2003 de una nueva
poltica del Estado Nacional que involucra la reconstruccin del sistema ferroviario
con el fin de fortalecer y mejorar los sectores actualmente en explotacin e incluir
la reactivacin de distintos ramales ferroviarios de pasajeros de media y larga
distancia, con el objeto de contribuir al desarrollo de este modo de transporte y a
la generacin de puestos de trabajo con la consiguiente reinsercin al proceso
productivo de los habitantes de las zonas de influencia de los distintos corredores.
En ese marco, mediante el Decreto N 798/2004, el Concedente opt por facultar
a la Secretaria de Transporte del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin
Publica y Servicios a convocar a los concesionarios METROVIAS SOCIEDAD
ANONIMA, FERROVIAS SOCIEDAD ANONIMA CONCESIONARIA y TRENES
DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANONIMA para conformar una UNIDAD DE
GESTION OPERATIVA tendiente a la operacin del servicio ferroviario
correspondiente al Grupo de Servicios N 5, hasta tanto se defina la modalidad de
prestacin.
Posteriormente, mediante el Decretos N 591/2007 y N 592/2007 (Confr.
Resolucin N 354 y N 355 de la Secretara de Transporte) fueron rescindidos los
Contratos de Concesin de las Lneas Roca y Belgrano Sur, adoptndose un
esquema provisorio al igual que ocurri con la Lnea San Martn, mediante el cual
se convoc tambin a la UGOFE S.A. hasta tanto se definiera la modalidad de la
prestacin.
En ese sentido, se reitera, los Acuerdos Operativos de Emergencia fenecen
cuando se defina la modalidad de prestacin -cuyo estudio se est desarrollando-,
a fin de adoptar el modo de gestin que mejor responda a los intereses de los
usuarios.
305. TRANSPORTE TERRESTRE

Informes Varios
Sobre el cumplimiento del marco regulatorio existente para el servicio de
transporte pblico de pasajeros por va terrestre, informe:
a) Cul es la normativa relevante para el control y fiscalizacin de los permisos de
explotacin de las lneas de colectivos urbanas correspondientes al rea
metropolitana de Buenos Aires.
b) Indique los organismos competentes para el otorgamiento y revocacin de los
permisos de explotacin de las lneas de colectivos urbanas correspondientes al
rea metropolitana de Buenos Aires, como as tambin para el control y
fiscalizacin del servicio.
c) Detalle todos los permisos de explotacin otorgados a cada empresa, por
nmero de lnea, indicando fecha de otorgamiento y fecha de vencimiento para su
renovacin.
d) Informe los volmenes asignados en concepto de compensacin precio
diferencial del gas oil para cada lnea durante los periodos 2010, 2011 y hasta la
fecha.
e) Informe los subsidios en concepto de incremento de costos en cada lnea
durante los periodos 2010, 2011 y hasta la fecha. Incluya SISTAU, CCP y RCC.
f) Detalle de las acciones, de control y fiscalizacin efectuadas durante el ao
2011 sobre los subsidios al transporte colectivo de pasajeros. Detalle de las
sanciones aplicadas por empresa.
g) Detalle de las acciones de control y fiscalizacin sobre la calidad del servicio de
autotransporte de pasajeros. Detalle de las sanciones aplicadas por empresa.
h) Detalle de las acciones de control y fiscalizacin efectuadas por vehculos de
transporte terrestre de pasajeros inscriptos como agencias de turismo o servicios
charter. Detalle de las sanciones aplicadas por empresa.
RESPUESTA
a) La normativa relevante para el control de los permisos de explotacin de los
servicios pblicos de transporte por automotor de carcter urbano y suburbano
que se desarrollan en la Regin Metropolitana de Buenos Aires, es el Decreto N
656/1994 y la Resolucin de la Secretara de Transporte N 200/1995 y sus
modificatorias y complementarias.
b) En el rea Metropolitana de Buenos Aires coexisten un sinnmero de
jurisdicciones que prestan servicios pblicos de transporte de pasajeros por
Automotor, a saber:
Jurisdiccin Ciudad Autnoma de Buenos Aires; tiene jurisdiccin sobre
aquellas lneas cuyo origen y destino se encuentra dentro de los lmites de
CABA. Actualmente estas lneas an estn gestionadas por la Jurisdiccin
Nacional.
Jurisdiccin Nacional; son lneas de transporte donde el desarrollo de la

lnea tiene como origen la CABA y destino cualquiera de los partidos del
AMBA. Estas lneas estn identificadas con el n 1 al 195.
Jurisdiccin provincia de Buenos Aires, son aquellas lneas que atraviesan
2 o ms partidos del AMBA (excluyendo CABA).
Jurisdiccin municipal; son aquellas lneas de colectivos cuyo desarrollo se
verifica dentro de 1 partido (caso tpico aquellas lneas alimentadoras de
los trenes).
Cada una de las jurisdicciones mencionadas es la autoridad de aplicacin en
materia de gestin administrativa, de permisos, de control y de fiscalizacin
de la empresa que opera en su jurisdiccin.
A continuacin se presenta un cuadro de datos bsicos:
Jurisdiccin
Nacional
(incluye
lneas CABA)
Provincial
Municipal
TOTAL
Cantidad de
operadores
Parque Mvil
136
9.768
Kilmetros
mensuales
(millones)
59,7
64
73
273
5.268
3.431
18.467
34,5
18,2
112,4
Cupo Gas Oil

[m 3]
29.706
15.673
7.970
53.349
Datos correspondientes a la asignacin de Junio 2012

c) Se adjunta como Anexo 1, un detalle de los permisos de jurisdiccin nacional
de las lneas de transporte pblico urbano que operan en el rea Metropolitana de
Buenos Aires. En lo relativo a los permisos de explotacin de la jurisdiccin de la
provincia de Buenos Aires y los municipios que conforman el AMBA, tales
documentos debern requerirse a cada autoridad competente.
d) Atento la voluminosidad de lo requerido y visto que la Secretara de Transporte
publica en forma mensual y detallada todos y cada uno de los cupos de Gasoil a
Precio Diferencial, se solicita en esta oportunidad se tenga a bien pasar vista por
la direccin web: http://www.transporte.gob.ar/content/subsidios-precio_gasoil/ en
donde se exponen los cupos asignados a las empresas beneficiarias, por perodo
mensual.
Cabe destacar que, a partir de agosto de 2011 debido a una decisin unilateral
adoptada por YPF S.A. de no continuar con el suministro de combustible a los
beneficiarios, conforme los cupos calculados por esta Secretara de Transporte,
esta Secretara de Transporte se vio obligada a direccionar el reconocimiento de
las sumas dinerarias en forma directa a las empresas de transporte que ya eran
beneficiarias del rgimen por compensaciones tarifarias del Sistema Integrado de
Transporte Automotor (SISTAU) alcanzadas por el beneficio bajo tratamiento, a
fin de compensar el efecto de la supresin de la metodologa de compensacin a
travs de la adquisicin del gasoil a un precio diferencial al transporte pblico de
pasajeros por automotor.
De esta forma y a fin de que las empresas de tipo interurbanas provinciales que
no se encontraban comprendidas en el beneficio del Sistema Integrado de
Transporte Automotor (SISTAU) pudieran continuar con el beneficio del rgimen
de gasoil a precio diferencial a travs de la carga de combustible conforme los
cupos asignados por esta Secretara de Transporte, se procedi a continuar con
el clculo de los mismos.
Aclarado ello corresponder que a partir del perodo precedentemente

mencionado se pase vista de la informacin publicada en la direccin web antes
mencionada, as como tambin en lo que respecta a las compensaciones a traves
de acreencias dinerarias que se abonan a travs del Rgimen de
Compensaciones
Complementarias
(R.C.C.)
y
del
Compensacin
Complementaria
Provincial
(CCP)
por
dicho
concepto:
en
http://www.transporte.gob.ar/content/subsidios-sistau/ ingresando para cada uno
de los perodos de liquidacin, en los subsidios antes mencionados, concepto
Compensa Gasoil.
No obstante, a continuacin se efecta una estimacin de los cupos e gas oil
correspondientes al perodo 2010-2011.
Jurisdiccin
Cupo 20101 [m3]
Cupo 20112 [m3]
Nacional (incluye lneas
311.200
320.825
CABA)
Provincial
164.190
169.268
Municipal
82.330
84.877
Adicionalmente se adjunta, como Anexo 2, el calculo de cupos de gas oil
correspondientes a Diciembre de 2011 realizado por la CNRT (se informa que en
la pgina web de la CNRT www.cnrt.gov.ar, obra informacin mes a mes de los
cupos de gas oil.
e) Atento la voluminosidad de lo requerido y que la Secretara de Transporte
publica en forma mensual y detallada todos y cada uno de los pagos que se
efectan a los beneficiarios, se solicita en esta oportunidad se tenga a bien pasar
vista por la direccin web: http://www.transporte.gob.ar/content/subsidios/
No obstante ello y a modo ilustrativo, se remiten adjuntos a la presente las
acreencias dinerarias liquidadas por esta Secretara de Transporte
correspondientes al Sistema Integrado de Transporte Automotor (SISTAU) ,
Rgimen de Compensaciones Complementarias (R.C.C.) y Compensacin
Complementaria Provincial (CCP) con destino a las empresas de transporte
pblico por automotor beneficiarias de todo el pas, por los perodos marzo a
mayo de 2012. Tngase presente que dichos listados se corresponden con los
publicados en la pgina web antes sealada.
f) Con relacin a este punto las conclusiones a las que ha llegado esta Secretara
vinculadas con la verificacin de los requisitos necesarios para acceder y
mantener el derecho a la percepcin del beneficio correspondiente al Sistema
Integrado de Transporte Automotor (SISTAU) y sus regmenes complementarios,
se encuentran publicadas en la pgina web de esta Secretara de Transporte de
la Nacin http://www.transporte.gob.ar/content/subsidios/, en la seccin
S.I.S.T.A.U., VERIFICACION DE REQUISITOS SISTAU, discriminadas en
forma mensual y por empresa beneficiaria.
Atento la voluminosidad de lo requerido se solicita en esta oportunidad se tenga a
bien pasar vista por la direccin web antes sealada.
No obstante ello y a modo ilustrativo, se remite adjunto a la presente el listado
correspondiente a mayo de 2012 donde se detalla por cada empresa beneficiaria
1
2
Se aplic un crecimiento del 3 % anual.

A partir de datos desagregados de la CNRT se aplic un coeficiente de quita del 10%.
de los subsidios por compensaciones tarifarias el detalle de cumplimiento de tales

requisitos, el cual se corresponde con el publicado en la pgina web antes
sealada.
Tngase presente que en funcin de los parmetros all expuestos, las acreencias
pueden disminuir o en su caso suprimirse conforme los procedimientos
normativos vigentes que en cada caso correspondan.
La CNRT efecta un sin nmero de acciones de auditora a saber;
Verificacin muestral de los vehculos ingresados al sistema con el Registro
Nacional de la Propiedad Automotor.
432 Auditoras de campo de operadores municipales y provinciales, las cuales
tuvieron como corolario una reduccin de unos 75.000.000 de kilmetros en el
ao, lo que traducido a litros (considerando un consumo promedio a nivel pas
de 0,42 l/km), representa 31.500.000 litros. En el orden del 30 % de las
auditora se realizan en el AMBA (173 controles en el 2011).
Auditora de seguros obligatorios de la totalidad del parque mvil afectado a
las empresas de transporte pblico por automotor de pasajeros beneficiarias
de los cupos de gas oil a precio diferencial, lo que representa 457.000
controles al ao.
Auditora de Revisiones Tcnicas Obligatorias de la totalidad del parque
mvil afectado a las empresas de transporte pblico por automotor de
pasajeros beneficiarias de los cupos de gas oil a precio diferencial, lo que
representa 457.000 controles al ao.
Durante el ejercicio 2011 fueron impugnados por seguros o revisiones
tcnicas, con absoluto rigor y con escasos reclamos, 8.078 unidades3, lo que
representa un ahorro de 24.105.0004 litros de gas oil.
Auditora de kilometraje sobre operadores de la jurisdiccin nacional a partir de
control sobre datos de las terminales de larga distancia o control a partir de
planillones en transporte urbano, durante el ao 2011 se auditaron 39
empresas de larga distancia y 50 de transporte pblico urbano.
Cabe consignar que por cada mnibus impugnado por seguro o revisin tcnica,
la empresa sufre una quita proporcional en su subsidio de gas oil y monetario.
Adicionalmente si una empresa es detectada operando un volumen de servicios
inferior al aplicado para el clculo, inmediatamente se corrige el computo del
beneficio.
g) Todas las unidades afectadas al transporte por automotor de pasajeros deben
efectuar una revisin tcnica obligatoria cada 6 meses, lo que constituye un
elemento primordial de control, ya que en ocasin de esta rutina son verificados
todos los aspectos vinculados con la seguridad activa, pasiva, emisin de
contaminantes, confort e higiene de los rodados.
3
Siendo el detalle el siguiente; enero 628, febrero 790, marzo 636, abril 548, mayo 795, junio 786,
julio 578, agosto 638, septiembre 639, octubre 689, noviembre 641 y diciembre 710.
4
Se consider el promedio de consumo por unidad (2.984 l/mes) calculado en el procesamiento
del mes de diciembre de 2011.
Adicionalmente la CNRT a la vera del camino efecta controles a fin de

determinar cuestiones bsica que hacen a la seguridad, confort, higiene y calidad
del servicio, para mejor proveer se adjunta Anexo 3, el que brinda un detalle de
los controles efectuados durante el 2011.
Como se desprende de la Tabla durante este ejercicio fueron controlados 11.620
rodados, de los cuales 1683 resultaron infraccionados.
h) Idnticas consideraciones al punto precedente son aplicables a los servicios de
Turismo y Oferta Libre que operan en el rea metropolitana.
Para mejor proveer se adjunta Anexo 4 y 5 (Turismo y Oferta Libre
respectivamente), el que brinda un detalle de los controles efectuados durante el
2011.
Como se desprende de la Tabla durante este ejercicio fueron controlados en la
modalidad Turismo 3.769 rodados, de los cuales 228 resultaron infraccionados y
125 retenidos.
En Oferta Libre los guarismos indican el control de 1.184 rodados, de los cuales
203 resultaron infraccionados y 201 retenidos.
306. ADIF
Srvase informar
Sobre las irregularidades denunciadas por numerosos ciudadanos del Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires, en relacin con la administracin de los predios y
bienes ferroviarios que tiene a su cargo la ADIF. S.E., se solicita se informe:
a) La normativa o acto administrativo a partir del cual se procedi a demoler el
Galpn Comn N 4015 ubicado en la Playa de Cargas Once de Septiembre, en
la esquina de Gallo y Pte. Pern de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
b) Aprobacin de plano de demolicin del galpn en cuestin, gestionado ante el
gobierno de la CABA y N de expediente.
c) El destino de las obras edilicias iniciadas en la esquina de Gallo y Pern en
terrenos ferroviarios que corresponden a un sector de la Manzana 47, Seccin 13,
Circunscripcin 9 y antecedentes normativos que justifican las mismas.
d) Plano de obra aprobado y N de expediente correspondiente gestionado ante el
gobierno de la CABA.
e) El marco legal bajo el cual se estn iniciando las obras edilicias mencionadas.
f) Razn social de la empresa privada o el organismo estatal que tiene a su cargo
la responsabilidad de las obras edilicias mencionadas.
RESPUESTA
En primer trmino corresponde advertir que no existe irregularidad alguna sobre el
inmueble objeto de tratamiento, tal como se ha hecho saber en respuesta a
diferentes solicitudes efectuadas en el marco del Decreto N 1172/03 de Acceso a
la Informacin Pblica. En tal oportunidad, tambin se explic que dentro del
universo de juicios transferidos en fecha 18 de febrero de 2009 por el

ORGANISMO NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE BIENES (ONABE) a ADIF
se encontraba el expediente judicial ONAB c/GONZALEZ, Alberto Gabriel y/u
Otros s/Lanzamiento Ley N 17.091 - (Expediente N 31.187), iniciado en el ao
2006, en trmite por ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo
Contencioso Administrativo Federal N 9, Secretara N 17, con sentencia de
fecha 7 de julio de 2008, que tena por objeto el recupero de los inmuebles
linderos al predio objeto de requerimiento. Luego de la transferencia de los
inmuebles a la rbita de ADIF, se realiz la correspondiente sustitucin procesal
en el proceso referenciado y se continuaron las acciones correspondientes al
recupero de los mismos. Entonces, se debe destacar que el Galpn N 4015 y los
inmuebles linderos se encontraban hasta ese momento ocupados de manera
irregular por la conducta imputable a la empresa concesionaria Amrica Latina
Logstica SA (ALL).
Cabe sealar que el juzgado interviniente orden oportunamente la efectivizacin
de las medidas ordenadas tendientes al recupero de los inmuebles a pesar de las
presentaciones improcedentes de ALL.
a) De conformidad a la Ley N 26.352 de Reordenamiento de la Actividad
Ferroviaria se cre ADIF como una Sociedad del Estado sujeta al rgimen
establecido por la Ley N 20.705, disposiciones pertinentes de la Ley N 19.550 y
modificatorias que le fueren aplicables y las normas de su Estatuto, la cual tiene a
su cargo la administracin de la infraestructura ferroviaria existente. En
consecuencia, ante el lamentable estado de conservacin y peligro que
presentaba el Galpn N 4015, sumado a la no utilizacin del mismo para el uso
ferroviario por parte de la concesionaria Amrica Latina Logstica (ALL), la
SECRETARA DE TRANSPORTE remiti la Nota S.T. N 4990 de fecha 2 de
noviembre de 2011 dirigida a la COMISIN NACIONAL DE REGULACIN DEL
TRANSPORTE (CNRT) mediante la cual solicit que se propicie la inmediata
desafectacin del servicio ferroviario del inmueble en trato, con el fin de evitar
mayores perjuicios al ESTADO NACIONAL y en tal sentido ADIF instruy a su
desmantelamiento. Por ello, frente al alto riesgo de derrumbe existente de sus
estructuras, imputables al descuido de ALL, se realiz el desmantelamiento de las
instalaciones siniestradas y del igual modo, se ejecutar la demolicin de los
muros perimetrales afectados, evitndose posibles daos y perjuicios a terceros
derivados del estado de dichos bienes.
b) La obligacin de dar cumplimiento a la totalidad de las normas locales de
autorizacin, habilitacin, etc. se encuentra a cargo del actual permisionario del
predio. No obstante, se seala que se trata de bienes muebles e inmuebles del
ESTADO NACIONAL montados sobre predios de origen ferroviario que no
constan catastralmente registrados por ante el Gobierno del municipio local, toda
vez que su existencia resulta ser anterior a la confeccin de dicho catastro. Por lo
cual, no se reputa necesario obtener autorizacin alguna para su desmontaje.
c) No consta a ADIF que en la actualidad se encuentren realizando obras edilicias
en el inmueble, por cuanto las tareas previstas no incluyen la construccin de
edificaciones nuevas.
d) Se reitera lo manifestado en la respuesta al inciso b) primera parte. No
obstante, se podr canalizar las consultas pertinentes por ante la autoridad
competente local.
e) Se reitera lo expuesto en el punto c).

f) Con las salvedades de que no se encuentran ejecutando obras edilicias en el
predio objeto de requerimiento, las obras que se hallan en ejecucin estn a
cargo del permisionario Slo Ftbol S.A.
307. TBA
CONTRATOS DE CONCESIN
Por medio del Decreto 793/2012 se rescindi el Contrato de Concesin para la
explotacin de los servicios ferroviarios de pasajeros suscripto con la empresa
Trenes de Buenos Aires S.A., correspondiente a los Grupos de Servicios Nros. 1 y
2, Lneas Gral. Mitre y Gral. Sarmiento. Entre sus considerandos, el Poder
Ejecutivo Nacional ha manifestado lo siguiente:
Que por otra parte, y en el marco de la poltica de inclusin social llevada
adelante por el Gobierno Nacional desde el ao 2003 y con el objeto de garantizar
el pleno empleo y el derecho de traslado de las personas a un precio acorde con
el carcter social que tiene el sistema ferroviario, se subsidiaron costos de
explotacin y mantenimiento promedio del orden de los novecientos millones
(900.000.000) usuario ao entre 2004 y 2011 por aproximadamente la suma
de pesos trece mil millones ($ 13.000.000.000).
Que en este marco debe destacarse la poltica desplegada por este Gobierno en
cuanto a la aplicacin e implementacin del Sistema Unico de Boleto Electrnico
(SUBE).
Que, en este sentido, cuando los subsidios de servicios pblicos son dirigidos a
las empresas proveedoras y no a las personas, se inhiben los objetivos reales de
las empresas en cuanto a competitividad, eficiencia y por tanto efectividad en los
costos.
Teniendo en cuenta ello, informe:
a) Cules fueron las causas por la cuales, entre 2004 y 2011 el gobierno actual y
el anterior, que tuvieron como mxima autoridad en materia de transportes al
mismo Ministro, no implementaron ninguna poltica como la que se pretende
implementar actualmente mediante el SUBE, de modo tal de asignar el subsidio al
pasajero, en lugar de hacerlo a las empresas, evitando de ese modo incurrir en
los efectos negativos mencionados en el ltimo de los considerandos citados.
b) Si el gobierno tiene una estimacin de la merma en la eficiencia,
competitividad y por tanto efectividad en los costos que esa poltica ha
provocado, habindose implementado durante todo el perodo 2004-2011, segn
consta en el Decreto 793/2012.
c) Qu parte de los trece mil millones de pesos aportados por el presupuesto
pblico para subsidiar a las empresas pudo haberse aplicado a subsidios a las
personas, y qu parte subsidi otros objetivos.
d) En caso de tener el gobierno esa estimacin, en qu momento la va a hacer
pblica para que la ciudadana la conozca?
e)En caso de no tener el gobierno esa estimacin, en qu se basa lo afirmado

en el considerando citado?
f) Considera el gobierno que la responsabilidad que le cabe al Ministro a cuyo
cargo se encontraba el rea, por haber incurrido en tales perjuicios, queda
saldada mediante una transferencia de la competencia hacia otro ministerio, o
piensa que no tiene ninguna responsabilidad? En este ltimo caso, cmo explica
entonces que se cambie la poltica de subsidios?
g)Cules fueron los elementos tcnicos y econmicos tenidos en cuenta por el
gobierno para convocar a los dems concesionarios del servicio de transporte
ferroviario urbano de pasajeros del rea Metropolitana de Buenos Aires,
Metrovas S.A. y Ferrovas S.A., para conformar una Unidad de Gestin Operativa
tendiente a gestionar la operacin del servicio ferroviario correspondiente a los
Grupos de Servicios N 1 y 2, hasta tanto se determine la modalidad de prestacin
del servicio, de conformidad al ordenamiento aplicable.
RESPUESTA
a) Porque no se contaba con una herramienta como el SUBE que permitir
individualizar a los usuarios del transporte y establecer el atributo social
correspondiente.
b) Se est trabajando conjuntamente con el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas en la determinacin de los niveles de eficiencia a lograr a partir de que
se cambie el sistema de subsidios.
c) El total de los subsidios se destin a cubrir la diferencia tarifaria necesaria para
cubrir los costos de explotacin, pero sin diferenciar entre los usuarios que
necesitaban el subsidio y los que no, y en qu proporcin. Al no contar con una
herramienta como el SUBE se privilegi, acertadamente, no cometer ERRORES
DE EXCLUSIN a costa de cometer ERRORES DE INCLUSIN.
e) Se basa en un simple anlisis de prdida de incentivo a transportar pasajeros
pagos que surge de una simple lectura de las estadsticas publicadas por la
CNRT.
f) La tarea del nuevo ministerio a cargo de la poltica de transporte constituye una
continuidad respecto a lo que se vena trabajando en el anterior. Hasta el
momento no se contaba con la herramienta que permita llevar adelante el cambio.
g) A que son los dos nicos Operadores Ferroviarios de pasajeros existentes en
el pas, con suficiente experiencia. Surge del Decreto N793/2012 que ... se
considera necesario convocar a los actuales concesionarios de los restantes
ramales ferroviarios metropolitanos de pasajeros, para que en forma conjunta
conformen una UNIDAD DE GESTION OPERATIVA, que garantice la continuidad
de los Servicios Ferroviarios de Pasajeros, correspondiente a los Grupos de
Servicios Nros. 1 y 2, Lneas GENERAL MITRE y SARMIENTO, hasta tanto se
determine la modalidad definitiva de prestacin del servicio, de conformidad al
ordenamiento aplicable...

Informes Varios
En el marco del Programa Nacional de Relevamiento Territorial de Comunidades
Indgenas, previsto por la ley 26.160, detalle el grado de avance que registran los
relevamientos jurdico tcnico catastrales en cada una de las jurisdicciones
provinciales, considerando:
a) Cantidad total de comunidades a relevar por provincia y nmero de
comunidades efectivamente relevadas hasta la fecha (agosto de 2010), detallando
el nombre de la comunidad y su lugar de asentamiento.
b) En qu casos se ha completado el Cuestionario Socio-Comunitario (CUESCI),
el Levantamiento territorial, el Informe Histrico Antropolgico y el dictamen
jurdico tendiente a la efectiva instrumentacin del reconocimiento constitucional
de la posesin y propiedad comunitaria.
c) Enumerar las provincias en las cuales el programa se est implementando de
modo descentralizado, destacando en los casos en que an no se hayan
conformado las Unidades Ejecutoras Provinciales los motivos del retraso.
d) Cuntas y cules comunidades fueron desalojadas desde que la ley 26.160 se
encuentra vigente.
e) Qu tipo de participacin tuvieron los pueblos originarios en la redaccin del
proyecto de reforma del cdigo civil que introduce la propiedad comunitaria
indgena.
f) Brinde toda la informacin (extensin, recursos naturales, etc) sobre el territorio
del Parque Nacional Ro Pilcomayo que se superpone con las tierras adjudicadas
a la Comunidad Qom "La Primavera" en 1985 por la Provincia de Formosa.
g) Informe si se estn evaluando alternativas relacionadas con la recategorizacin
de dicho sector del Parque Nacional, que haga posible al menos la cogestin o el
acceso a los recursos naturales por parte de la Comunidad. En caso afirmativo
provea informacin sobre las mismas.
h) Qu tipo de intervencin ha tenido el Comit Asesor de Poltica Indgena de la
Administracin de Parques Nacionales (Resolucin 475/07) en el conflicto
referido.
i) Qu medidas ha tomado el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI) en
cumplimiento de la resolucin de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, del 6 de abril de 2011 (MC-269-08), en proteccin de la Comunidad
Paichil Antriao.
j) Qu acciones fueron puestas en prctica por el Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas (INAI) luego de la recomendacin de la Defensora del Pueblo de la
Nacin de que vele por los derechos de los pobladores aborgenes de la provincia
de Neuqun.
RESPUESTA
a) Ver Respuesta N207 inciso a) 1 y 2
b) Se informa que del total de relevamientos realizados a la fecha el 75%

corresponde a Comunidades con territorio comunitario habindose, por tanto,
desarrollado el Cuestionario Socio Comunitario Indgena, la Cartografa o
Levantamiento Territorial, el Informe Histrico Antropolgico y el Dictamen
Jurdico. El 25 % restante corresponde a Comunidades sin territorio comunitario
habindose confeccionado el Cuestionario Socio Comunitario Indgena.
c) Ver Respuesta N 207 inciso a) 1 y 2
d) La sancin de la Ley Nacional 26.160 y su prrroga Ley Nacional 26.554, han
tenido mayor receptividad en los ltimos aos, obteniendo como resultado la
suspensin de gran cantidad de procesos cuyo objeto es el desalojo de las
Comunidades Indgenas de su territorio. No obstante esto, se han detectado
algunos desalojos que han afectado a familias pertenecientes a Comunidades
Indgenas,donde la Justicia provincial interpret que para el caso en concreto, no
era aplicable la normativa mencionada, por no darse las condiciones de
ocupacin actual, tradicional y pblica. (Ej.: Comunidad Tolombn Comunidad
El Nogalito Comunidad Sacamata Liempichun entre otras).
e) Durante el ao 2010, se conform la Comisin de Anlisis que orden el
Decreto PEN Nro. 700/10 que tuvo como objetivo tratar y elevar un Proyecto de
Ley de Propiedad Comunitaria Indgena, acorde a los resultados del Relevamiento
Territorial en marcha, tendiente a la instrumentacin de la posesin y propiedad
comunitaria de las tierras que las comunidades indgenas ocupan de manera
actual, tradicional y publica. Dicha Comisin cont con la participacin del
Consejo de Participacin Indgena y de la las Organizaciones Territoriales
Indgenas.
No obstante, la Presidenta de la Nacin anunci la inclusin del Derecho de
Propiedad Comunitaria al Cdigo Civil Argentino. Esta inclusin deber ser
tratada en una Comisin Bilateral que implementar foros sobre las distintas
temticas que la reforma plantea. El INAI garantizar idntico esquema de
participacin que en el proceso dado en el marco del Decreto 700/2010, en dichos
foros.
f) La Provincia de Formosa oportunamente reconoci tierras a la Comunidad
Qom, que son reivindicadas por el nombrado Parque Nacional.
Este conflicto se encuentra judicializado y la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin convoc a una Audiencia privada a los fines conciliatorios.
g) De acuerdo a informacin suministrada por la Administracin de Parques
Nacionales, existen resoluciones de dicho organismo tendientes a la
recategorizacin del sector en conflicto pero que deben atravesar un proceso
legislativo.
i) El INAI articula con la Fiscala de Estado y la Secretaria de Derechos Humanos,
ambas de la Provincia de Neuqun la implementacin de acciones positivas
tendientes a la proteccin de los derechos que le asisten a la Comunidad Paichil
Antriao, a saber:
1. Medida Cautelar vigente tendiente a garantizar la utilizacin del Rehue
(sitio espiritual de la Comunidad)
2. Medidas de proteccin para garantizar la seguridad personal.
j) El INAI ha llegado a un acuerdo con la Gobernacin de la Provincia de Neuqun

para la firma de un Convenio Especifico tendiente a efectivizar el Relevamiento
Territorial Comunidades Indgenas en el marco de las facultades concurrentes,
siendo el relevamiento mencionado la herramienta preliminar tendiente a
garantizar los derechos territoriales de las Comunidades
Informes Varios
a) Si se ha relevado la totalidad de escuelas del pas que cuentan con matrcula
aborigen. En caso afirmativo, brinde dicha informacin.
b) Cuntas y cules escuelas con matrcula aborigen carecen de docentes
bilinges.
c) Si se han implementado los mecanismos para la profesionalizacin de los
auxiliares docentes indgenas. Cantidad de docentes indgenas.
d) Si se ha relevado y sistematizado la informacin sobre la situacin educativa de
los pueblos indgenas. Diagnstico de la situacin educativa de los pueblos
indgenas de cada jurisdiccin.
e) De qu manera se participan los pueblos originarios en el Consejo Federal de
Educacin.
RESPUESTA
a) El Ministerio de Educacin de la Nacin realiza todos los aos el denominado
Relevamiento Anual de Establecimientos Educativos (RAE-DINIECE). En
relacin con la Modalidad de EIB dicho relevamiento -que alcanza al conjunto de
los establecimientos educativos del pas- contempla el registro de la matrcula
indgena bajo la denominacin alumnos indgenas y/o hablantes de lenguas
indgenas, por nivel educativo y tipo de educacin/Modalidad educativa.
Asimismo contempla la posibilidad de registrar en forma desagregada a los
docentes indgenas entre el personal docente de cada establecimiento.
Establecimientos y matrcula indgena y maestros de lengua indgena
por jurisdiccin. Ao 2010.
ESTABLECIMIENTOS
MATRICULA
INDIGENA
MAESTROS DE
LENGUA INDIGENA
TOTAL
2.726
94.722
812
C.A.B.A.
48
1.018
Buenos Aires
373
6.348
Catamarca
14
254
Crdoba
36
317
Corrientes
34
1.089
Chaco
427
17.731
135 *
Chubut
91
3.255
0 **
JURISDICCION
Entre Ros
56
Formosa
478
16.254
326
Jujuy
153
7.380
0 **
La Pampa
18
269
La Rioja
24
Mendoza
52
1.084
Misiones
105
2.828
80 *
Neuqun
114
2.937
39
Ro Negro
72
1.104
Salta
302
22.887
228 *
San Juan
16
850
San Luis
50
Santa Cruz
32
Santa Fe
270
3.881
1 **
Santiago del Estero
45
1.896
Tucumn
55
3.178
0 **
Fuente: Elaboracin propia (MEIB Nacin) en base al

Relevamiento Anual de Establecimientos Educativos 2010
(DINIECE).
* Casos en los se presenta la informacin actualizada suministrada
por las reas de Modalidad EIB de las jurisdicciones en lugar de
aquella suministrada por RAE 2010.
** Casos en donde existe mayor cantidad de docentes indgenas,
aunque no se cuenta con datos cuantitativos actualizados.
b) Considerando que no en todas las provincias de nuestro pas se cuenta
con poblacin escolar indgena y bilinge y tomando como base la
informacin del RAE 2010, podemos informar que en aquellas jurisdicciones
donde s hay presencia de lengua indgena en las aulas (Chaco, Formosa,
Misiones, Corrientes, Salta, Santa Fe, Neuqun, Chubut, Ro Negro,
Santiago del Estero) la cantidad de establecimientos que al momento no
estaran cubiertos con cargos docentes indgenas son.
Establecimientos con matrcula indgena que no cuentan con
maestros de lengua indgena por jurisdiccin. Ao 2010.
JURISDICCION
Corrientes
Chaco
Chubut
Formosa
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
ESTABLECIMIENTOS
34
292
91
152
25
75
71
74
Santa Fe
Santiago del Estero
TOTAL
269
45
1128
c) Los desafos planteados por la Modalidad de EIB en la Resolucin del CFE N

1119/10 se sintetizaron en la consolidacin y el fortalecimiento institucional en
cada una de las jurisdicciones; la gradual y progresiva incorporacin de la EIB en
la poltica curricular de los distintos niveles y modalidades del sistema educativo,
as como el afianzamiento del desarrollo de la capacitacin y formacin docente.
De esta manera los mecanismos previstos para el logro de la necesaria
profesionalizacin de los docentes indgenas en cada una de las jurisdicciones de
nuestro pas debe enmarcarse en los requerimientos de la poltica educativa
consensuada en el Consejo Federal de Educacin y segn requerimientos y
posibilidades de cada una de las mismas jurisdicciones.
Al respecto, podemos mencionar que las provincias de Formosa y Chaco cuentan
con formaciones docentes especficas destinadas a los docentes indgenas. Las
provincias de Misiones, Salta, Neuqun si bien no cuentan con docentes
indgenas formados especficamente desarrollan acciones de capacitacin, en
articulacin con esta Modalidad, que ha permitido mejorar las condiciones de
enseanza de las figuras docentes indgenas presentes en las escuelas:
auxiliares bilinges (Salta), auxiliares docentes indgenas (Misiones), maestros de
lengua y cultura indgena (Neuqun).
d) Desde la Modalidad de EIB se entiende que la estructura compleja del
cuadernillo RAE elaborado por la DINIECE no visibiliza adecuadamente las
complejidades de las escuelas que cuentan con matricula indgena, en este
sentido no existe un cuadernillo especifico que contemple un anlisis cuantitativo
ni cualitativo sobre las escuelas que cuentan con matricula indgena. En este
sentido, durante el ao 2011 se comenz a trabajar en una lnea de relevamiento
de la situacin socioeducativa y sociolingstica de la EIB, el cual busca superar
los problemas de sub-registro, a travs de un relevamiento in situ. El objetivo
general del mismo plantea la necesidad de;
Conocer la situacin socioeducativa y lingstica a nivel nacional de las
instituciones educativas con alumnos pertenecientes a Pueblos Indgenas y con
experiencias de trabajo pedaggico en interculturalidad y / o bilingismo.
Como objetivos especficos se propone:
Ampliar la informacin de base, surgida de dispositivos de relevamiento
existentes en las estadsticas nacionales (RAE DINIECE; RER-PROMER) y en
otros desarrollados en las provincias.
Contar con informacin sustantiva para la planificacin de polticas pblicas que
respondan a las necesidades educativas de los Pueblos Indgenas y / o hablantes
de lenguas indgenas.
Propiciar la bsqueda de consensos entre distintos actores educativos
involucrados en la construccin de una mirada que visibilice las situaciones
particulares de enseanza en los distintos contextos de la EIB.
Visualizar geogrficamente la situacin socioeducativa de los Pueblos
Indgenas.
e)
A travs de la Resolucin ME N 1119/10 en la cual se reconoce al
Consejo Educativo Autnomo de Pueblos Indgenas CEAPI- en tanto
mecanismo consultivo ante el Ministerio de Educacin Nacional.
La reglamentacin vigente, Ley Nacional y resoluciones del Consejo, no estipulan
expresamente
ningn
mecanismo
de
participacin.
No obstante ello en diciembre de 2009, se los invit a una reunin de un Consejo
Asesor de polticas educativas que tiene el Consejo Federal a participar
(diciembre
de
2009).
Adicionalmente por Resolucin del Consejo 119/10 se aprob el documento
marco para la modalidad intercultural bilinge", a propuesta de la Secretara de
Educacin por medio de la Coordinacin Intercultural Bilinge.
310. BOSQUES NATIVOS
Informe si los ordenamientos territoriales de bosques nativos provinciales fueron
elaborados con la consulta y participacin de las comunidades indgenas que
habitan en la provincia. En su caso, explicite mtodos de participacin.
RESPUESTA
En la presentacin de la documentacin para la acreditacin de los
ordenamientos territoriales, se menciona especficamente la convocatoria a
participar a las comunidades indgenas de las siguientes provincias:
-Santiago del Estero
-Mendoza
-La Pampa
-Neuqun
-Formosa
Por otra parte, en dicha documentacin se menciona la realizacin de un proceso
participativo, aunque no se especifica claramente si se incluyeron a las
comunidades originarias, en las siguientes provincias:
-Rio Negro
-San Luis
-Chaco
-Chubut
-Misiones
-Tierra del Fuego, Antrtica e Islas del Atlntico Sur
La metodologa utilizada para la participacin ha sido la audiencia pblica,
talleres locales de informacin y discusin, seminarios de divulgacin y/o mesas
de trabajo. Cabe mencionar que estos recursos metodolgicos no garantizan

necesariamente la participacin, en algunos casos se avala slo la informacin y
no son vinculantes.
Es importante destacar que la Direccin de Bosques de la Secretara de Ambiente
y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS est
trabajando en un protocolo para fijar pautas mnimas que respeten la participacin
efectiva de las comunidades, en la comprensin de que la participacin implica
lograr consenso y aplicar en las acciones las solicitudes concretas de los Pueblos
Originarios.
Asimismo, la Direccin de Bosques est gestionando diferentes reclamos de las
comunidades originarias por insuficiencia en la convocatoria que deben realizar
las provincias en el marco del proceso participativo.
BLOQUE DEMOCRACIA IGUALITARIA Y PARTICIPATIVA (D.I.P.)
311. ACCESO A LA INFORMACION PBLICA. DTO 1172/03

Informes Varios
Acerca del cumplimiento del Reglamento General de Acceso a la Informacin Pblica (Anexo VII al
decreto 1172/2003), informe, con el nivel de desagregacin ms detallado posible:
a) cantidad total de pedidos de informacin recibidos.
b) cantidad total de pedidos de informacin respondidos.
c) cantidad total de pedidos de informacin denegados.
d) cantidad de denuncias por incumplimiento del Reglamento presentadas ante la Oficina
Anticorrupcin.
e) cantidad de amparos por mora (u otro tipo de procesos judiciales) contra el Estado Nacional por
incumplimiento del Reglamento.
RESPUESTA:
Se detalla la informacin solicitada correspondiente a los aos 2010 y 2011
Condicin de la Respuesta
Ao 2010
8,0%
3,2%
2,9%
1,0%
82,6%
0,5%
0,5%
0,4%
0,3%
0,1%
0,2%
0,1%
0,1%
0,1%
Brind la informacin
Pendiente
No se entreg por inexistencia de inf ormacin (art 5)
Derivada a otro organismo
Devuelta por no corresponder a una solicitud de informacin o estar incompleta
Deneg por excepcin Art16.I
Devuelta por no corresponder al organismo
Deneg por excepcin Art16.F
La informacin solicitada se encuentra amparada por la ley 25326 de proteccin de datos personales.
Deneg por excepcin Art16.A
Deneg por excepcin Art16.D
Deneg por excepcin Art16.H
Deneg por excepcin Art16.E
Respuesta parcial y parte de la informacin solicitada se encuentra amparada por la ley 25326 de proteccin de datos personales.
CONDICIN DE LA RESPUESTA
Ao 2011
1,55%
0,58%
0,48%
13,26%
1,64%
0,05%
0,19%
0,53%
0,19%
81,52%
Brind la informacin
Deneg por excepcin Art16.G
No se entreg por inexistencia de informacin (art 5)
Pendientes
Desde enero del ao 2011 hasta junio de 2012 fueron tramitadas 13 denuncias ante la Subsecretara
para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS remitidas por la Oficina Anticorrupcin.
312. CONJUECES
Estado de Situacin
Informar las razones del retraso del Poder Ejecutivo en el cumplimiento del artculo 3 de la Ley
26.376 (confeccin de listado de conjueces y su posterior envo al H. Senado de la Nacin). Cul es
el estado de avance actual de la confeccin del listado de conjueces y estimacin del tiempo en el
que se remitir el listado al H. Senado de la Nacin?
RESPUESTA
Las actuaciones correspondientes a designaciones de conjueces se encuentran en trmite ante este
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
313. POBLACION CARCELARIA

Srvase informar
Informar la cantidad de mujeres actualmente alojadas en instituciones dependientes del Poder
Ejecutivo Nacional. Indicar el porcentaje de mujeres internas, respecto de la poblacin carcelaria
total. Precisar cual es situacin jurdica, sealar el nmero de internas sin condena.
Detallar dentro de los porcentajes del prrafo anterior, los casos comprendidos conforme la Ley N
23.737 desagregando por tipos penales.
RESPUESTA
A diciembre del ao 2010 el total de poblacin penitenciaria femenina ascenda a 2719 es decir un
5% de la poblacin total. Del total de mujeres 1683 son procesadas lo que representa un 62 % de la
poblacin femenina. De las mujeres procesadas, 731 estn detenidas por el delito de infraccin a la
Ley N 23737 de Estupefacientes, lo cual representa un 43.4% de las procesadas y un 27% del total
de mujeres alojadas en Establecimientos penitenciarios.
POBLACIN PENAL FEMENINA ALOJADA EN ESTABLECIMIENTOS DEL S.P.F.
Pob.
Penal
Pob. Penal Femenina
Alojada
Internas
Porcentual sobre el total de por
alojados
Infr.Ley
23.737
Porcentual sobre
el
total
de
internas
9.835
8,57%
43,30%
843
365
POBLACIN PENAL FEMENINA POR SITUACIN LEGAL, EDAD Y UNIDAD DE ALOJAMIENTO

Situacin legal
Mayores
Unidades
CPF
(Mujeres)
CPF IV
Jvenes Adultos
Total
Procesad
Condenadas
as
Inimputables Procesadas
Condenada
s
Inimputab
les
140
44
189
CPF
283
IV
123
25
435
SPM 11
18
III
U.13
20
24
U.31
81
93
177
519
283
33
Total
804
39
843
INTERNAS EMBARAZADAS Y MADRES CON HIJOS

Internas
CPF III
CPF IV
SPM
U.13
U.31
Total
Embarazadas
14
15
Madres
16
21
37
Hijos
16
25
41
453
RANGO ETREO DE LOS MENORES

Edad
CPF III
CPF IV
SPM
U.13
U.31
Total
Menores de 1 ao
15
De 1 a 2 aos
15
De 2 a 3 aos
De 3 a 4 Ao
Total
16
25
41
Fuente: Direccin de Judicial- 08/06/2012
314. POLITICA CRIMINAL

Estadsticas
Informar el total de homicidios ocurridos desde 2005 hasta el primer semestre de 2012
precisando el tipo de homicidios (culposo o doloso).
Con respecto a los homicidios dolosos indicar: a) vctimas de homicidios segn sexo
por grupo de edades, b) imputadas/os de homicidios segn sexo por grupo de edades,
c) cifras sobre femicidios, d) cifras de homicidios de mujeres, e) cifras de homicidios de
mujeres cometidos por sus cnyuges y de mujeres contra sus cnyuges.
RESPUESTA
Ver respuesta N 524
RESPUESTA
Se adjunta informe estadstico
Observaciones:
a)
Los datos presentados en el informe tienen como fuente el SNIC y SAT
(actualmente administrado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos)
b)
La serie abarca hasta el 2010 que son los datos que esta Direccin Nacional de
Gestin de la Informacin tiene disponibles a la fecha.
c)
Los datos publicados oficialmente
hasta el 2009
por el MJyDDHH (www.jus.gov.ar) llegan
d)
Desde el 2009 en adelante debe tenerse en cuenta que no se incluyen los datos
correspondientes a la Provincia de Buenos Aires lo que genera una importante
distorsin en las cifras por el peso porcentual que tiene este distrito
e)
Como se aclara en el informe en cuanto femicidios y homicidios cometidos por
conyugues con victimas mujeres y hombres no se pueden aportar datos nacionales
porque el reporte de SNIC y SAT no incluye una categora en particular
Homicidios 2006-2010
Direccin Nacional de Gestin de la Informacin Criminal
Junio 2012
Poltica Criminal Estadsticas
1. Total de Homicidios 2006-2010 (sin provincia de Buenos Aires)
Tipo de Homicidio
2006
2007
2008
2009
2010
Homicidios dolosos
2.052
2.071
2.305
1.359
1.171
3.692
3.783
3.988
2.593
2.397
Homicidios culposos por otros

739
hechos*
679
613
624
322
Total de Homicidios
6.533
6.906
4.576
3.890
Homicidios
trnsito
culposos
en
6.483
*De los Homicidios Culposos por otros hechos no se cuenta con informacin ms
detallada.
Fuente: Direccin Nacional de Gestin de la Informacin Criminal (Ministerio de
Seguridad) a partir de informacin del Sistema de Alerta Temprana (SAT) confeccionado
por la Direccin Nacional de Poltica Criminal (Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos)
Grfico1.
Argentina.
Total
de
Homicidios
segn
tipo.
2006-2010.

Humanos)
1. Total de Homicidios 2006-2010 (con provincia de Buenos Aires)
Tipo de Homicidio
2006
Homicidios dolosos
2.052 2.071 2.305 2.611
2.343
Homicidios culposos en trnsito
3692
3.783 3.988 2.593
2.397
Homicidios culposos por otros hechos* 739
679
613
624
322
Total de Homicidios
6533
6906
5828
5062
6483
2007
2008
2009(**) 2010(**)
detallada.
Humanos)
(**) Los aos 2009 y 2010 el SNIC no tiene reportes de la informacin de Provincia de
Buenos Aires. Para efectos informativos de este cuadro, en la categora homicidios

dolosos se agreg el dato publicado por la Provincia en las Estadsticas criminales
publicadas en http://www.mseg.gba.gov.ar/mjysseg/libros/LIBRO%20-%20170311.pdf
Grfico1. Total de Homicidios segn tipo. 2006-2010. Argentina.

Humanos)
detallada.
Humanos)
(**) Los aos 2009 y 2010 el SNIC no tiene reportes de la informacin de Provincia de
Buenos Aires. Para efectos informativos de este cuadro, en la categora homicidios
dolosos se agreg el dato publicado por la Provincia en las Estadsticas criminales
publicadas en http://www.mseg.gba.gov.ar/mjysseg/libros/LIBRO%20-%20170311.pdf
a. Vctimas De Homicidios Segn Sexo Por Grupo De Edades

Grupo de 2006
edad
H
M
Menores
de 18
2007
2008
2009
2010
SD
Tot
SD
Tot H
SD
Tot H
SD
Tot H
SD
Tot
13
8
52
19
0
15
7
53
21
1
17
5
59
23
4
88
38
12
6
71
29
10
0
De 18 a 36
24
7
45
41
2
40
9
40
44
9
45
4
55
51
0
26
6
29
29
5
19
1
20
21
1
De 25 a 36
34
5
56
42
1
44
8
45
49
3
47
8
57
53
5
24
3
42
28
5
21
1
37
24
8
De 35 a 19
44
5
40
23
5
21
1
37
24
8
27
4
54
32
9
14
9
24
17
3
10
8
13
12
1
De 45 a 17
54
5
25
20
0
18
4
31
21
6
15
6
27
18
3
10
8
27
13
5
76
26
10
2
De 55 a 11
64
9
22
14
1
10
5
22
12
7
12
5
20
14
5
59
13
72
50
10
60
De
aos
ms
44
13
1
11
2
56
16
8
93
53
14
6
69
23
92
50
29
79
65
y 87
Sin Datos
88
18
10
6
10
2
111 111 12
12
3
87
12
99
71
16
88
Total
15
34
30
2
18
36
17
28
29
1
20
23
22
05
10
69
20
8
12
77
82
8
18
0
10
09
18
66
33
7
Fuente: Direccin Nacional de Gestin de la Informacin Criminal (Ministerio de Seguridad) a partir de informacin del
Sistema de Alerta Temprana (SAT) confeccionado por la Direccin Nacional de Poltica Criminal (Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos)
ACLARACION SOBRE EL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA - SAT

Este Sistema se realiza sobre la base de la informacin desagregada que cada Polica y Fuerza de Seguridad remite
sobre homicidios dolosos, culposos en hechos de trnsito y delitos contra la propiedad.
Existen casos registrados en el Sistema Nacional de Informacin Criminal (SNIC) que no fueron informados en forma
desagregada en el SAT. Por tal motivo la cantidad de casos del SAT puede ser inferior a la del SNIC, tal como surge del
primer cuadro que se presenta a continuacin.
Existen casos registrados en el Sistema Nacional de Informacin Criminal (SNIC) que no fueron informados en forma
desagregada en el SAT. Por tal motivo la cantidad de casos del SAT puede ser inferior a la del SNIC, tal como surge del
primer cuadro que se presenta a continuacin.
b. Imputados de Homicidios Segn Sexo Por Grupo De Edades

Grupo
de edad
2006
H
2007
2008
2009
2010
SD Tot
SD Tot
SD Tot
Menores
175
de 18
10
185
190
198
207
12
219
125
10 0
De 18 a
452
24
28
480
504
31
535
483
38
522
343
De 25 a
375
34
30
405
375
29
404
441
41
483
De 35 a
179
44
18
197
159
19
178
200
23
De 45 a
122
54
13
135
99
10
109
116
11
De 55 a
56
64
61
46
49
60
De
65
aos y 39
ms
41
36
40
Sin
Datos
163
174
189
200
Total
1561 115 2
1678 1598 108 7
SD Tot
135
94
21 0
364
268 20 0
288
250
20 0
270
212 15 0
227
223
115
14 0
129
89
98
127
64
70
61
68
62
29
32
31
32
33
37
20
22
17
18
249
14
266
134
143
139 4
145
1165 911 61 2
974
1713 1789 145 5
SD Tot
1939 1080 85 0
Fuente: Direccin Nacional de Gestin de la Informacin Criminal (Ministerio de Seguridad) a partir de informacin del
Sistema de Alerta Temprana (SAT) confeccionado por la Direccin Nacional de Poltica Criminal (Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos)
98
c.
Cifras sobre femicidios
En tanto el SNIC compila y gestiona informacin para estadstica delictiva provista por las
fuerzas de seguridad, las figuras que no se encuentran tipificadas en el cdigo penal no
estn registradas como tal en el Sistema. Por lo tanto el Sistema no posee registro
estadstico respecto de los "femicidios" ocurridos.
Cabe sealar que la incorporacin de la figura de "femicidio" al artculo 80 del Cdigo
Penal ya cuenta con media sancin en Cmara de Diputados y se encuentra actualmente
en debate en el senado. En caso de incorporarse tal figura como delito, la misma pasara
a ser informada en actuaciones policiales.
d.
Cifras de homicidios de mujeres
Homicidios Mujeres
2006
2007
2008
2009
2010
Homicidio doloso
302
291
337
208
180
Homicidio culposos en hechos de trnsito 950
891
867
517
508
Total
1.182
1.204
725
688
1.252

por la Direccin Nacional de Poltica Criminal (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos)
Grfico2. Porcentaje de homicidios segn sexo. 2006-2010. Argentina.

por la Direccin Nacional de Poltica Criminal (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos)
e.
Cifras de homicidios de mujeres cometidos por sus cnyuges y de mujeres
contra sus cnyuges.
De acuerdo a las variables disponibles en el SNIC y SAT no es posible determinar la
relacin filial entre imputados y vctimas. Para determinar dicha relacin se debe contar
con datos de las circunstancias del hecho. Los mismos estn incorporados en los
registros de cada fuerza de seguridad pero no en los registros simplificados del Sistema
Nacional de Informacin Criminal. De todas maneras si tomamos como ejemplo la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires en un 50% de los casos no se puede determinar la
circunstancia del hecho tanto por problemas administrativos como por situacin especfica
del momento de desarrollo del sumario (se debe tener en cuenta que la estadstica policial
registra la primera informacin sobre el hecho y no los resultados de las investigaciones
inmediato posteriores. En el caso de los homicidios como en otros registros es necesario
trabajar en la mejora de la calidad de los datos y su proceso de produccin como en la
complementacin con otros registros como los de fuente judicial que enriquecen la
informacin que no es posible obtener por la estadstica policial.
315. NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Informes varios
a) Informar la cantidad de nios, nias y adolescentes actualmente alojadas en
instituciones dependientes del Poder Ejecutivo Nacional, ya sea en virtud de orden judicial
o por motivos asistenciales.
b) Informar la cantidad de nios, nias y adolescentes alojados en instituciones
dependientes del Poder Ejecutivo Nacional ingresados por orden de jueces y tribunales de
menores.
c) Detallar las instituciones destinadas a alojar nios, nias y adolescentes dependientes
del Poder Ejecutivo Nacional, ya sea en virtud de orden judicial o por motivos
asistenciales.
d) Detalle en cada una de ellas el modelo organizacional interno, la cantidad de personal,
la distribucin funcional del personal, el nivel de formacin del personal.
e) Puntualizar en cada una de las instituciones destinadas a alojar nios, nias y
adolescentes las caractersticas de los destinatarios, grupo etario, motivo de ingreso,
motivo de permanencia.
f) Detallar las actividades realizadas por personas distintas del Poder Ejecutivo Nacional
en dichas instituciones, identificando quien las realiza, el contenido de las mismas y el
tiempo destinado.
g) Describir la situacin educacional de los nios, nias y adolescentes actualmente
alojadas en instituciones dependientes del Poder Ejecutivo Nacional, ya sea en virtud de
orden judicial o por motivos asistenciales.
h) Especficamente, detallar en las instituciones que alojan a nios, nias y adolescentes
por motivos penales, si la escolarizacin se desarrolla dentro o fuera de la institucin que
los aloja. En los casos en que las instituciones cuenten con un servicio educativo propio,
informar por institucin la cantidad de docentes, la cantidad de aulas, y el tipo de
formacin de los docentes avocados a la tarea de enseanza.
RESPUESTA
Las instituciones para el alojamiento de nios ya sea por orden judicial o por motivos
asistenciales, desde la Secretara Nacional, incluyen dos situaciones bien diferenciadas.
Por un lado, los nios y nias que carecen de cuidados parentales e ingresan a
dispositivos institucionales por medidas excepcionales y por el otro, los y las adolescentes
alojados en instituciones en razn de comisin de delitos. Es por dicho motivo que las
respuestas se presentan por separado.
Nias y nios sin cuidados parentales:

a y b) A partir de lo estipulado en los decretos nmeros 415 y 416/2006 de
reglamentacin de la Ley 26.061, la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia
desarroll un trabajo con cada una de las provincias para que designen o identifiquen a
las autoridades administrativas de proteccin de derechos en el mbito local; y promovi
con cada gobierno provincial y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires los acuerdos con el
objetivo de transferir gradualmente los servicios de atencin directa.
De este modo, a partir del ao 2006 comenz el proceso de transferencia de los
programas de atencin directa de nios, nias y adolescentes que hasta entonces
estaban a cargo de la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia, con
excepcin del ex programa denominado Tratamiento Familiar Alternativo que an
hoy depende de la Secretara y algunas instituciones, ambos dispositivos, bajo la Lnea
de atencin y proteccin de nios separados de su familia de origen, que albergan nios,
nias y Adolescentes, siendo dicha atencin adecuada al Nuevo Paradigma de proteccin
integral.
Es por esta razn que actualmente la Secretara Nacional de Niez Adolescencia y
Familia slo brinda alojamiento, atencin y asistencia a los nios, nias y adolescentes
que se encuentran separados de su medio familiar familia de origen o ampliada, aun
permanecen bajo la supervisin del programa e instituciones antes aludidas, cuyos
ingresos se produjeran con anterioridad a la sancin de la ley 26061, todos ellos a
solicitud de Juzgados Nacionales en lo Civil en asuntos de Familia, y sobre quienes se ha
adoptado una medida de proteccin excepcional de derechos.
En relacin al ex - Programa Tratamiento Familiar Alternativo hoy enmarcado bajo el
rea de Promocin del Derecho a la Convivencia Familiar y Restitucin de Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes sin cuidados parentales, se informa, que dicho dispositivo
es un sistema de cuidado familiar - matrimonios previamente seleccionados- a quienes se
abona una suma de dinero por chico por da de cuidado.
Los nios, nias y adolescentes que an se encuentran bajo dicho dispositivo de cuidado
son los siguientes.
Nios y nias al cuidado de familias de acogimiento: 101
Nios y nias cuidados por familiares familia ampliada o de la comunidad-: 50 (se
continua haciendo seguimiento)
Nios, nias y adolescentes con quienes se esta trabajando un proyecto autnomo de
egreso: 43
Por otro lado, la cantidad de nios, nias y adolescentes que se encuentran bajo cuidados
en instituciones asistenciales a la fecha es de 35.
c, d y f) Instituto ngel T. de Alvear Este instituto cuenta con dos dispositivos:
El Instituto ngel T. De Alvear, en el cual se alojan varones adolescentes de 14 a
21 aos, actualmente se encuentran alojados 5 adolescentes y
Residencia Asistencial el Hornero, el que funciona como anexo del instituto
Alvear, se encuentran residiendo adolescentes varones de 17 a 21 aos de edad. Se
fomentan los proyectos de vida autnomos. Actualmente residen 5 adolescentes.
Todos los adolescentes, se encuentran culminando su educacin formal o en su defecto
concurriendo a talleres de capacitacin laboral.
Poblacin actual: 10 adolescentes varones
Instituto Nuestra Sra. de Ftima: Se brinda atencin a nios, nias y adolescentes,
preferente grupos de hermanos, 11 a 18 aos. Se encuentran 12 chicos y chicas alojados,
todos ellos escolarizados. Se realizan talleres educativos, capacitacin, apoyo escolar,
salidas recreativas.
Poblacin actual: 9 adolescentes varones y 3 adolescentes mujeres.

Instituto Emilia y Manuel Patio: Se brinda atencin de adolescentes mujeres entre 10
y 21 aos El tiempo de permanencia ser el que lleve la plena restitucin de sus
derechos.
Asimismo se realiza seguimiento de las nias y adolescentes egresados.
La totalidad de la Poblacin se encuentra incluida dentro del circuito formal de educacin.
Poblacin actual: 11 adolescentes mujeres y 2 nios hijos de dos de las adolescentes-.
e) Las razones de ingreso de los nios a los dispositivos son principalmente las
siguientes: violencia familiar, abuso sexual y abandono. En relacin a esta ltima en
muchos casos se ha producido por ser nios o nias con problemas severos de salud:
discapacidad motora, mental, progenitores con problemas de consumo de sustancias o
con discapacidad mental.
El tiempo de permanencia de los nios y nias en los dispositivos es variable, depender
de las posibilidades de vinculacin con su familia de origen, ampliada o de la comunidad.
Para los casos de no ser posible la vinculacin, se trabaja promoviendo la adopcin de los
nios y nias y de no ser esta posible en casos de chicos y chicas adolescentes en la
construccin de un proyecto de vida autnomo al momento del egreso.
El resto de los aspectos contemplados en este tem ya se han respondido en los puntos c
y d.
g) En relacin a la situacin educacional de los nios, nias y adolescentes es importante
destacar que todos ellos asisten a la escuela fuera del mbito de la institucin como as
tambin se encuentran documentados y reciben atencin mdica en los centros de salud
de cada jurisdiccin en la que se encuentre el instituto o dispositivo de cuidado familiar.
Adolescentes en instituciones en razn de comisin de delitos:

a y b) Respecto de la poblacin de adolescentes privados de su libertad en razn de
comisin de delitos incluidos en dispositivos pertenecientes a la Secretara Nacional de
Niez, Adolescencia y Familia, la Direccin Nacional para Adolescentes Infractores a la
Ley Penal, tiene a su cargo dos tipos de dispositivos penales juveniles de modalidad
residencial: Residencias socioeducativas de libertad restringida y Centro socioeducativo
de rgimen cerrado. Para ambos tipos de establecimientos, la cantidad de adolescentes
alojados al da de la fecha asciende a 134 jvenes.
c, d, e y f) La SENAF cuenta con cinco Centros socioeducativos de rgimen cerrado y con
cuatro Residencias socioeducativas de libertad restringida. Para cada una de ellas, se
informa los datos consignados a continuacin:
NOMBRE
San Martin e
Inchausti
Rocca
Agote
Belgrano
Almafuerte
CAR
Juana Azurduy
Colonia Gutierrez
CANTIDAD
DE
JVENES A
LA FECHA
29
29
20
23
6
4
4
20
SEXO
Varones
Mujeres
Varones
Varones
Varones
Varones
Varones
Mujeres
Varones
FRANJAS ETREAS
Entre 14 Y 17 aos
Entre 16 Y 17 aos
17 aos
Entre 18 Y 20
17 aos
Entre 14 y 16 aos
Entre 15 y 16 aos
Entre 15 y 17 aos
g y h) En los dispositivos mencionados anteriormente se debe procurar proveer un mbito

donde los jvenes alojados puedan adquirir algunas herramientas bsicas necesarias
para su desarrollo, siendo la educacin formal el instrumento indispensable para lograr
este propsito de modo de no interrumpir o reestablecersu inclusin en el sistema
educativo. Por lo tanto el eje socioeducativo es un vector fundamental en el trabajo en
ambos tipos de dispositivos.
En este sentido, entre la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia, el
Ministerio de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y el Ministerio de
Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin existe un convenio por el que la Ciudad se
responsabiliza de impartir la educacin primaria a todos los jvenes que se encuentren en
los Centros de Rgimen Cerrado dependientes de la Secretara Nacional de Niez,
Adolescencia y Familia. La educacin secundaria ya estaba acordada por otro Convenio
celebrado con anterioridad, a travs del cual se brinda educacin media con la modalidad
CENS.
Asimismo existe convenio con la Universidad Tecnolgica Nacional, quien imparte cursos
de oficios y con proyecto 30 de la Asociacin Civil de Madres de Plaza de Mayo Lnea
Fundadora para garantizar la oferta artstica.
Los docentes de la C.A.B.A. asignados para la educacin formal en todos los Centros
suman 48, entre primaria y secundaria; y 29 asignados para la educacin no formal. La
Secretaria Nacional de Niez, Adolescencia y Familia suma 16 profesores de enseanza
primaria y 29 talleristas. En cada uno de los Centros hay un Coordinador Pedaggico
dependiente de la Secretaria Nacional de Niez, Adolescencia y Familia cuya funcin,
entre otras, es la de articular tanto a las dos jurisdicciones como a todos los docentes que
provienes de las entidades conveniadas, congeniando entre todos un nico Proyecto
Curricular Institucional (PCI).
A continuacin se detalla la cantidad de aulas que actualmente existen en los Centros de
Rgimen Cerrado dependientes de la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y
Familia:
Manuel Rocca .8 (Ampliacin de aula)
Dr. Lus Agote... .8 (Ampliacin de aula)
San Martn .8 (Ampliacin de aula)
Manuel Belgrano.7 (Ampliacin de aula)
Ursula Inchausti..7
Por otra parte, en las Residencias socioeducativas de libertad restringida, los jvenes
desarrollan su escolarizacin fuera de los dispositivos, es decir en mbitos educativos de
la comunidad.
316. PATRONATO DE LIBERADOS
Informes varios
a) Cul es el monto de las transferencias efectuadas al Patronato de Liberados de la
Capital Federal? Detalle el destino de esos fondos.
b) Cul es el control del gasto de las transferencias realizadas? Informe acerca de la
modalidad de rendicin de cuentas de las transferencias realizadas. Informe el contenido
de la rendicin de cuentas de las transferencias realizadas.
c) Cul es la modalidad de control de gestin sobre el funcionamiento del Patronato de
Liberados de la Capital Federal?

d) Existe un convenio vigente entre el Patronato de Liberados de la Capital Federal y el
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos? Si existe, cul es su contenido?
RESPUESTA
a) Respecto a la transferencia de fondos al Patronato de Liberados de la Capital federal

se indica monto girado durante el ejercicio financiero anterior, el que va desde el 1 de
agosto de 2010 al 31 de julio de 2011. Asimismo se informa el monto de los fondos
girados para el presente ejercicio financiero.
DIRECCION GENERAL
PRESUPUESTO
DE
ADMINISTRACION
DIRECCION
DE
FONDOS TRANSFERIDOS AL PATRONATO DE LIBERADOS DE LA CAPITAL

FEDERAL
Transferencias efectuadas para el ejercicio N 93 comprendido entre el 1 de

agosto de 2010 y el 31 de julio de 2011
Monto
$ 6.121.250,00
Fondos a transferir segn Ley N 26.728 - Presupuesto general de la

administracin pblica nacional Decisin Administrativa N 1/2012 JGM
Partida 5.1.7.
Transferencias a otras instituciones culturales y sociales

sin fines de lucro
CREDITO
INICIAL
DEVENGADO
1er Trimestre
DEVENGADO
2do Trimestre
$
6.297.000,00
$ 2.518.800,00
629.700,00
SALDO
TRANSFERIR
$
3.148.500,00
Fuente: Direccin General de Administracin
b) Informe de control financiero correspondiente al Balance y Memoria Ad-Hoc del

Ejercicio N 93 comprendido entre el 1 de agosto de 2010 y el 31 de julio de 2011,
registrado en fecha 01 de diciembre de 2011 y remitido por el Patronato de Liberados de
la Capital Federal, para que la Auditoria Contable proceda a su revisin en funcin a lo
previsto en el Art. N 121 de la Ley 20.416, la Resolucin N 315/95 SPP y RS. y de
acuerdo al Instructivo TEMA 005 PRESUPUESTO Subtema 03 SUBSIDIO

PATRONATO DE LIBERADOS DE LA CAPITAL FEDERAL.
El presente informe se efecta en base a la documentacin recibida, la situacin
econmica, financiera y patrimonial expresada en los Estados Contables
correspondientes al Ejercicio N 93, iniciado el 1 de agosto de 2010 y cuyo cierre oper
el 31 de julio de 2011.
Se destaca que la documentacin requerida, an cuando ha sido elevada a la
DIRECCION NACIONAL del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL con fecha
01/12/2011, se ha recepcionado en el rea iniciadora del organismo el da 09/02/2012, no
obstante el retraso de la presentacin mencionada se observa que rene las exigencias
de control notificadas a dicha entidad por el artculo 2 de la Resolucin N 544/04 D.N.,
circunstancia por la cual, a continuacin la DIRECCIN DE AUDITORIA CONTABLE
procede a emitir opinin tcnica sobre los elementos presentados.
Los Estados Contables presentados constan de los siguientes elementos de anlisis:
Estado de Situacin Patrimonial (Balance General), Estado de Recursos y Gastos, Estado
de Evolucin del Patrimonio Neto y Estado de Origen y Aplicacin de Fondos, sus
correspondientes notas a los Estados Contables (1 a 8), Anexos I a III e Informe del
Auditor.
La normativa vigente considerada para establecer el marco legal en el cual se desarrolla
el subsidio otorgado y el tipo de control que le corresponde al SERVICIO
PENITENCIARIO FEDERAL sobre el destino de los fondos:
-
Resolucin N 315/95 SPP y RS.
Ley N 20.416 (Ley Orgnica del Servicio Penitenciario Federal)
Ley N 24.660 (Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad)
Ley N 11.672 (Ley Complementaria Permanente de Presupuesto)
Ley N24.156 (Ley de Administracin Financiera y Sistema de Control del Sector

Pblico Nacional)
Decreto N 303/96 (Reglamento General de Procesados)
Anlisis de los Estados Contables al 31 de julio de 2011.

1. Extremos exigidos por la Ley N 11.672 (Ley Complementaria Permanente de
Presupuesto) art. 1 y 2.
1.1. Cuadros numricos
1.1.1. Recursos (en pesos ($) al 31/07/11)
Concepto
- Recursos Ordinarios
Corte Suprema de Justicia
Servicio Penitenciario Federal
($)
4.990.051,00
6.121.250,00
%
45,28
55,54
Donaciones Venta de Rezagos
55.078,50
Cuotas Cobradas
0,49
5.840,00
0,05
- Recursos Extraordinarios
Resultados financieros
(152.028,82)
Totales
(1,38)
11.020.190,68
100
Fuente:
- Anexo II. Recursos Ordinarios
- Estado de Origen y Aplicacin de Fondos Estados Contables al 31/07/11.
Segn los registros contables de la DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION, a
travs del Sistema del SLU (Sidif Local Unificado) se constat que las transferencias de
fondos realizadas el SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL son coincidentes con los
importes recepcionados por el Patronato de Liberados de la Capital Federal, segn datos
obrantes en los extractos bancarios presentados.
A continuacin se detallan las rdenes de Pago Presupuestarias que el S.P.F. libro a
favor del Patronato, dentro del ejercicio N 93:
FECHA DE ALTA
OPERAC. N
IMPORTE
14-09-2010
3375
$ 489.700,00.-
19-10-2010
3880
$ 734.550,00.-
13-12-2010
4930
$1.224.250,00.-
21-03-2011
1510
$ 489.700,00.-
16-05-2011
2030
$ 958.000,00.-
23-05-2011
2227
$1.000.800,00.-
18-07-2011
3118
$1.224.250,00.$ 6.121.250,00.-
TOTAL SEGN REGISTROS CONTABLES S.P.F.

TOTAL SEGN REGISTROS CONTABLES P.L.-
$ 6.121.250,00.$ 6.121.250,00.-
1.1.2.
GASTOS (en pesos ($) al 31/07/11)

GTOS
ADMINIST.
(%)
GS.
ESPECIF.
(%)
TOTAL
(%)
Sueldos Pagados
8.692.987,7
y
Cargas
5
Sociales
92,25
8.692.987,7
5
87.48
Seguros
0,16
14.879,83
0,15
1,50
139.886,02
1,40
1,90
176.043,73
1,80
3.727,90
0,04
3.727,90
0.038
Librera
39.763,08
0,42
39.763,08
0,40
Servicios Vs.
70.816,96
0,75
70.816,96
0,71
252.089,48
2,72
4,00
272.991,48
2,91
78,00
400.473,00
18,00
91.573,00
14.879,83
Gastos de Ofic.
139.886,02
Gastos
Generales
Gastos de Comp.
Honorarios
176.043,73
20.902,00
Asistidos
4,20
Mvil y Viticos
0,97
400.473,0
0
91.573,00
Amortizaciones
TOTAL
GENERAL
33.037,67
3,52
9.936.180,4
2
100
512.948,0
0
100
33.037,67
3,33
9.423.232,4
2
100
Fuente:
- Estado de Recursos y Gastos al 31/julio/2011
- Anexo III. Gastos Ordinarios
- Estados Contables al 31/07/11
1.1.3.1. BASE DE CLCULO
Sueldos Pagados y cargas sociales
8.692.987,75
Movilidad y Viticos
Gastos considerados por Art. 8 Ley 11672
91.573,00
8.784.560,75
1.1.3.2. GASTOS (en pesos ($) al 31/07/11

Participacin del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL en el Total de Ingresos
55,00 %, aplicado al porcentaje s/ el total de gastos:
$ 8.784.560,75 x 0.55 = $ 4.831.508,41
50% del Subsidio = 6.121.250,00 x 0,50 = $ 3.060.625,00.1.1.4. COMENTARIOS:
Con respecto a la determinacin de los extremos exigidos por la Ley Complementaria
Permanente de Presupuesto (Ley 11.672 LCPP) artculos 1 y 2, se toma el cuadro de la
composicin de los Recursos, de donde surge que la transferencia del SERVICIO
PENITENCIARIO NACIONAL llega al 55% del total de los mismos, lo que significa que el
Patronato de Liberados contribuye con una suma aproximada al 45 % ajenos al subsidio
tratado (artculo 1 Ley 11672 LCPP).
Se computaron como propios todos aquellos Recursos expuestos en 1.1.1., menos la
subvencin recibida del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL.
Pasando a considerar lo exigido por el artculo 2 Ley 11.672 LCPP, con respecto a no
destinar ms del cincuenta (50%) de la suma del subsidio a la atencin de sueldos,
viticos e imputaciones equivalentes, la situacin es la siguiente: del gasto de sueldos
pagados, cargas sociales, movilidad y viticos que es de $ 8.784.560,75 corresponde al
subsidio el pago de $ 4.831.508,41 segn el porcentaje participativo de los recursos,
configurando esta cifra, mas del importe correspondiente por el concepto de subsidio.
1.2. INVERSIN
1.2.1. CUADROS NUMERICOS
1.2.1.1. INVERSIONES (en pesos ($))
Durante el transcurso del ejercicio finalizado el 31/07/2011, el Patronato de Liberados
no realiz inversiones en Plazos fijos que generaran intereses financieros por tal
motivo. Al cierre del ejercicio el Patronato no registra depsitos a plazo fijo en ninguna
entidad bancaria.
Fuente:
- Nota 1. Presentacin de los Estados Contables al 31/07/2011
- 1.5.2. Inversiones
1.3. GASTOS (Comportamiento)
1.3.1. CUADROS NUMRICOS
Concepto
al 31/07/11
Gastos Generales de Administracin

Gtos. Especficos de Sectores
al 31/07/10
9.423.232,42
7.857.078,31
512.948,00
327.159,80
Amortizacin de Bienes
33.037,67
31.228,68
TOTAL
9.936.180,42
8.215.466,79
Fuente:
- Estado de Recursos y Gastos.
- Gastos Ordinarios Anexo III Estados Contables al 31/07/11
1.3.1.2. VARIACIONES OPERADAS CON REFERENCIA AL EJERCICIO ANTERIOR.

Concepto
Variaciones
Gastos Grales de Administ.

Gtos. Especficos
Amortizacin de Bienes
TOTAL
(%)
31/07/11
31/07/10
566.154,11 20
9.423.232,42
7.857.078,31
185.788,20 56.78
512.948,00
327.159,80
33.037.67
31.228,68
1.808.99
1.753.751,30
5.8
20.94
936.180,42
8.215.466,79
Fuente:
- Estado de Recursos y Gastos - Estados Contables al 31/07/11
1.3.3. COMENTARIOS:
La composicin porcentual dentro de la estructura de los gastos, con referencia al
cierre anterior, sufre un aumento, representados por la diferencia positiva de 0.20
puntos en el rubro Gastos Generales de Administracin, en el caso de Gastos
Especificas (0.57) puntos y Amortizacin de bienes (0.058) puntos.
La variacin operada con respecto al ejercicio econmico anterior y considerando el
total de gastos del Organismo, se observa en el presente una variacin de (0.21)
puntos; observndose un incremento en los gastos en forma generalizada (Ver
1.3.1.2.).
1.4. RECURSOS
1.4.1.1. TOTAL DE RECURSOS
Concepto
Variacin
al 31/07/11
Rec. Ordinarios 3.906.146,00

Rec. Financieros
(%)
al 31/07/10
(%)
11.172.219,50 98.62 7.266.073,50 98,62
(51.123,98)
(152.028,82) 1.38
TOTAL DE REC. 4 855.022,02 11.020.190,68 100
(100.094,84) 1,38
7.165.978,66 100
RECURSOS ORDINARIOS
Poder Judicial 2.171.069,00 4.990.051,00
S.P.F.
Donaciones
1.698.710,00
Cuotas Cobradas 2.860,00

Venta Rezagos 33.507,00
44,66
6.121.250,00
5.840,00
55.078,50
Venta Revistas
REC. 3.906.146,00 11.172.219,50 100
2.818.982,00 38.80
54,79
0,05
4.422.540,00 60.86
2.980,00
0,49
21.571,50
-------------7.266.073,50
0,04
0,30
---TOTAL DE
100
Fuente:
- Estado de Recursos y Gastos al 31/07/2011
- Recursos Ordinarios Anexo II
1.4.2. COMENTARIOS
El total de Recursos al 31.07.11 represent el 53,76 % ms que el obtenido en el ejercicio
anterior (11.172.219,50 vs. 7.266.073,50).
El aumento respecto al total referido en el prrafo anterior, tiene su sustento
fundamentalmente en el aumento de los Recursos Ordinarios en $ 3.906.146,00, as
como un incremento de los Recursos Financieros de $ 51.123,98.
Se observa que las transferencias por parte del Poder Judicial aumentaron en
2.171.069,00 y la del S.P.F. en $ 1.698.710,00 respecto del ejercicio anterior.
1.5. RESULTADOS ORDINARIOS DEL EJERCICIO
1.5.1.1. RESULTADOS ORDINARIOS DEL EJERCICIO
Concepto
al 31/07/11
Recursos Ordinarios
11.172.219,50
7.266073,50
(9.936.180,42)
(8.215.466,79)
Gastos
al 31/07/10
Resultados Financieros
Resultados Ordinarios
(152.028,82)
1.084.010,26
(100.094,84)
(1.049.488,13)
Fuente:
- Estado de Recursos y Gastos
- Estados Contables al 31/07/11.
1.5.2. COMENTARIOS:
Se advierte que los Resultados Ordinarios aumentaron respecto al ejercicio anterior;
observando que se produce un alza significativa en los Recursos Ordinarios; un
aumento moderado en los Gastos Totales del ejercicio econmico y un crecimiento
importante en los Resultados Financieros.
1.6. BALANCE GENERAL SINTETICO

1.6.1.1. ACTIVO CORRIENTE
ACTIVO CORRIENTE:
CAJA
8.623,73
BANCOS
2.391.712,57 (*)
CRDITOS
2.400.336,30
INVERSIONES
2.400.336,30
TOTAL ACTIVO CORRIENTE
2.400.336,30
(*) Se destaca que no se pudo visualizar el saldo de la cuenta Banco al 31/7/2011.

ltima hoja de extracto bancario N 87 al 28/7/2011, saldo: $1.465.665,65.1.6.1.2. ACTIVO NO CORRIENTE
ACTIVO NO CORRIENTE:
BIENES DE USO
646.432,63
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE

TOTAL DEL ACTIVO
1.6.1.3. PASIVO CORRIENTE
646.432,63
646.432,63
3.046.768,93
PASIVO CORRIENTE:
DEUDAS
Sociales
234.996,16
Fiscales
485.643,35
720.639,51
PREVISIONES
PREVISIONES PARA JUICIOS
707.931,16
TOTAL PASIVO CORRIENTE
707.931, 16
1.428.570,67
1.6.1.4. PATRIMONIO NETO

PATRIMONIO NETO
TOTAL PATRIMONIO NETO
TOTAL PAS.+ P.N.
1.618.18,26
1.618.768,26
(3.046.768,93)
2. CONCLUSIN:
Realizada la comparacin vertical y horizontal de los rubros ms significativos del Balance
cerrado el 31/07/2011 (Inversiones, Gastos, Recursos y Resultados Ordinarios del
Ejercicio), se puede determinar que la posicin general y particular del Organismo se
encuentra en una situacin mas propicia a la del ejercicio anterior.
Tal situacin se vio favorecida debido al incremento de los subsidios, volviendo a tener
resultado positivo como en los anteriores ejercicios econmicos, ya que la entidad no
cuenta con recursos propios especficos.
Por ltimo, del anlisis efectuado sobre el Estado de Resultados y del Balance General, y
la exposicin de Activo y Pasivo al 31/07/2011 -cuadro Punto 1.6-, surgen ratios
financieras extradas de los rubros expuestos, pudindose observar que los cocientes de
liquidez obtenidos son satisfactorios, obtenindose por lo tanto una situacin financiera y
de solvencia razonable a la fecha de cierre del ejercicio.
Esta situacin, en la medida que se efecte el uso apropiado de los recursos asignados, y
los mismos se giren en forma peridica y oportuna, tender a asegurar el cumplimiento de
la misin y funciones atribuidas al Patronato, vindose reflejado en los resultados de la
gestin realizada
c) Sobre este punto se informa que el Servicio Penitenciario Federal carece de facultades
para ejercer control de gestin sobre el funcionamiento del Patronato de Liberados.
d) En la actualidad, de acuerdo al convenio marco celebrado entre el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos y el Patronato de Liberados de la Capital Federal, se encuentran
vigentes dos protocolos suscriptos por la entonces Subsecretaria de Asuntos

Penitenciarios y el Patronato de Liberados de la Capital Federal:
Protocolo N 2: las partes acordaron participar en el Proyecto de Capacitacin e
Insercin Laboral para Jvenes Adultos en el mbito del Complejo Federal de
Jvenes Adultos de Marcos Paz, con el objetivo de desarrollar actividades de
capacitacin interna y externa para los internos seleccionados y su posterior
incorporacin laboral en instituciones o empresas, a travs de un sistema de
pasantas.
Protocolo N 3: las partes acordaron participar en el Proyecto de Capacitacin e
Insercin Laboral para Mujeres egresadas del Servicio Penitenciario Federal, con el
objetivo de desarrollar actividades de capacitacin y produccin artstica e
industrial para aquellas personas que, habiendo sido internas alojadas en el ex
Instituto Correccional de Mujeres de Ezeiza (U.3), ahora denominado Complejo
Penitenciario Federal IV de Mujeres de Ezeiza, participaron en el taller de serigrafa
que funciona en dicha Unidad.
PROTOCOLO NMERO 2
En la Ciudad de Buenos Aires, a los tres das del mes de octubre de 2.001, entre, por un
parte, la Subsecretara de Asuntos Penitenciarios representada por su titular, el Dr. Alvaro
RUIZ MORENO, con domicilio en calle Sarmiento N 329, 3 Piso, de esta Ciudad, y el
Patronato de Liberados de la Capital Federal, representado por su Directora Ejecutiva,
Lic. Ana Mara RAMPONI, con domicilio legal en calle Talcahuano 550, 3 Piso de esta
Ciudad, por la otra, se ha resuelto formalizar el presente Protocolo N 2 -de acuerdo a lo
establecido en la clusula novena del convenio marco firmado entre el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos y el Patronato de Liberados de la Capital Federal- sujeto a
las siguientes clusulas y modalidades:
PRIMERA. Ambas partes acuerdan participar en el Proyecto de Capacitacin e
Insercin Laboral para Jvenes Adultos en el mbito del Complejo Federal de Jvenes
Adultos de Marcos Paz, con el objetivo de desarrollar actividades de capacitacin
interna y externa para los internos seleccionados y su posterior incorporacin laboral
en instituciones o empresas, a travs de un sistema de pasantas.
SEGUNDA. La Subsecretara, por intermedio del Servicio Penitenciario Federal se
compromete a poner a disposicin del Proyecto el espacio necesario para montar un
taller de computacin, a fin de capacitar laboralmente a los internos seleccionados, as
como el asegurar la asistencia de los mismos al taller en los horarios que se
establezcan a tal efecto.
TERCERA. Participarn como beneficiarios directos de este proyecto los residentes
integrantes de la modalidad de tratamiento conocida como Metodologa Pedaggica
Socializadora.
CUARTA. El Patronato de Liberados se compromete a donar 10 computadoras y una
impresora con destino al taller de computacin, as como a pagar los traslados ida y
vuelta desde la Unidad Penitenciaria al lugar en que reciban la capacitacin externa,

mientras dure la misma. Por su parte, el Servicio Penitenciario Federal se har cargo
de la instalacin de los equipos de computacin, su mantenimiento y reposicin de
todos los insumos pertinentes.
QUINTA. Todos los beneficios quedan sujetos a la evolucin que experimente cada
interno en cuanto a su comportamiento, trabajo y actividad educativa desarrollada en
la Unidad, lo que requerir un seguimiento personalizado y evaluaciones peridicas de
los equipos tcnicos de la Metodologa Pedaggica Socializadora.
SEXTA. El Patronato de Liberados procurar, en la medida de lo posible, una
adecuada ubicacin laboral del interno incorporado al proyecto, una vez egresado.
SEPTIMA. Las partes aceptan la incorporacin de otra/s Unidad/es Penitenciaria/s
Federal/es a este proyecto, en la medida que puedan cubrir los costos emergentes de
dicha incorporacin.
OCTAVO. Este convenio tendr una vigencia de un ao. Treinta das antes de llegar a
trmino ambas partes evaluarn los resultados obtenidos y la conveniencia de
implementarlo nuevamente, con los ajustes que se estimen necesarios.
En prueba de conformidad se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo
efecto, en el lugar y fechas indicados ut supra.
Ss.A.P N 010
PROTOCOLO NMERO 3
En la Ciudad de Buenos Aires, a los tres das del mes de octubre de 2.001, entre, por un
parte, la Subsecretara de Asuntos Penitenciarios representada por su titular, el Dr. Alvaro
RUIZ MORENO, con domicilio en calle Sarmiento N 329, 4 Piso, de esta Ciudad, y el
Patronato de Liberados de la Capital Federal, representado por su Directora Ejecutiva,
Lic. Ana Mara RAMPONI, con domicilio legal en calle Talcahuano 550, 3 Piso de esta
Ciudad, por la otra, se ha resuelto formalizar el presente Protocolo N 3 -de acuerdo a lo
establecido en la clusula novena del convenio marco firmado entre el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos y el Patronato de Liberados de la Capital Federal- sujeto a
las siguientes clusulas y modalidades:
PRIMERO. Ambas partes acuerdan participar en el Proyecto de Capacitacin e
Insercin Laboral para Mujeres egresadas del Servicio Penitenciario Federal, con el
objetivo de desarrollar actividades de capacitacin y produccin artstica e industrial
para aquellas personas que, habiendo sido internas alojadas en el Instituto
Correccional de Mujeres de Ezeiza (U.3), participaron en el taller de serigrafa que
funciona en dicha Unidad.
SEGUNDA. El PATRONATO se compromete a otorgar becas laborales para las

egresadas seleccionadas, de acuerdo a lo establecido en la clusula segunda, inciso
a) del Convenio marco, y que se encuentren bajo su supervisin.
TERCERA. La SUBSECRTARIA apoyar las actividades del taller externo de grabado
y estampado, respaldando las gestiones que los responsables del taller lleven
adelante en materias de produccin, capacitacin, comercializacin y difusin.
CUARTA. Todos estos beneficios quedan sujetos a la evolucin que experimente cada
beneficiaria en cuanto a su comportamiento, trabajo y actividad desarrollada en el
Taller externo, lo que requerir un seguimiento personalizado y evaluaciones
peridicas de los equipos tcnicos de la SUBSECRETARIA y del PATRONATO.
QUINTO. Este convenio tendr una vigencia de un ao. Treinta das antes de llegar a
trmino ambas partes evaluarn los resultados obtenidos y la conveniencia de
implementarlo nuevamente, con los ajustes que se estimen necesarios.
En prueba de conformidad se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo
efecto, en el lugar y fechas indicados ut supra.
Ss.A.P N 011
317. CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES
Informes Varios
a) estado de elaboracin, implementacin y monitoreo del Plan Nacional de Accin para la
Prevencin, Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres en cumplimiento
del inciso a) del artculo 9 de la Ley 26.485,
b) medidas realizadas a fin de convocar y constituir el Consejo Consultivo ad honorem,
integrado por representantes de las organizaciones de la sociedad civil y del mbito
acadmico especializadas, que tendr por funcin asesorar y recomendar sobre los
cursos de accin y estrategias adecuadas para enfrentar el fenmeno de la violencia en
cumplimiento del inciso c) del artculo 9 de la Ley 26.485.
c) medidas implementadas para promover en las distintas jurisdicciones la creacin de
servicios de asistencia integral y gratuita para las mujeres que padecen violencia.
d) medidas realizadas para generar los estndares mnimos de deteccin precoz y de
abordaje de las situaciones de violencia contra las mujeres.
e) programas de asistencia tcnica desarrollados para las distintas jurisdicciones
destinadas a la prevencin, deteccin precoz, asistencia temprana, reeducacin,
derivacin interinstitucional y a la elaboracin de protocolos para los distintos niveles de
atencin.
f) programas de capacitacin permanente, formacin y entrenamiento en la temtica de
prevencin y atencin a las vctimas de violencia de gnero, a los funcionarios pblicos en
el mbito de la Justicia, las fuerzas policiales y de seguridad, y las Fuerzas Armadas.
g) estado de coordinacin con los mbitos legislativos de la formacin especializada, en
materia de violencia contra las mujeres e implementacin de los principios y derechos

reconocidos por la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres destinada a legisladoras/es y asesoras/es.
h) medidas incluidas para impulsar a travs de los colegios y asociaciones de
profesionales la capacitacin del personal de los servicios que, en razn de sus
actividades, puedan llegar a intervenir en casos de violencia contra las mujeres.
i) estado de avance en el diseo e implementacin de Registros de situaciones de
violencia contra las mujeres de manera interjurisdiccional e interinstitucional, en los que se
establezcan los indicadores bsicos aprobados por todos los Ministerios y Secretaras
competentes, independientemente de los que determine cada rea a los fines especficos,
y acordados en el marco de los Consejos Federales con competencia en la materia;
j) iniciativas impulsadas por el rea para desarrollar, promover y coordinar con las distintas
jurisdicciones los criterios para la seleccin de datos, modalidad de registro e indicadores
bsicos desagregados, como mnimo por edad, sexo, estado civil y profesin u ocupacin
de las partes, vnculo entre la mujer que padece violencia y el hombre que la ejerce,
naturaleza de los hechos, medidas adoptadas y sus resultados, y sanciones impuestas a
la persona violenta. Se deber asegurar la reserva en relacin con la identidad de las
mujeres que padecen violencias.
k) medidas tomadas por el rea para coordinar con el Poder Judicial los criterios para la
seleccin de datos, modalidad de Registro e indicadores que lo integren que obren en
ambos poderes, independientemente de los que defina cada uno a los fines que le son
propios;
l) estado de avance en el diseo y publicacin de la Gua de Servicios en materia de
violencia contra las mujeres
m) mecanismos para implementar la lnea telefnica gratuita y accesible en forma
articulada con las provincias a travs de organismos gubernamentales pertinentes,
destinada a dar contencin, informacin y brindar asesoramiento sobre recursos
existentes en materia de prevencin de la violencia contra las mujeres y asistencia a
quienes la padecen.
n) medidas realizadas para establecer y mantener el Registro de las organizaciones no
gubernamentales especializadas en la materia de violencia contra las mujeres en
coordinacin con las jurisdicciones y celebrar convenios para el desarrollo de actividades
preventivas, de control y ejecucin de medidas de asistencia a las mujeres que padecen
violencia y la rehabilitacin de los hombres que la ejercen.
) campaas de sensibilizacin y concientizacin realizadas sobre la violencia contra las
mujeres informando sobre los derechos, recursos y servicios que el Estado garantiza e
instalando la condena social a toda forma de violencia contra las mujeres.
o) si ha celebrado convenios con organismos pblicos y/o instituciones privadas para toda
accin conducente al cumplimiento de la ley 26.485.
p) si el rea convoc y puso en funciones al Consejo Consultivo de organizaciones de la
sociedad civil previsto en la ley 26.485.
q) medidas realizadas para promover en el mbito comunitario el trabajo en red, con el fin
de desarrollar modelos de atencin y prevencin interinstitucional e intersectorial, que
unifiquen y coordinen los esfuerzos de las instituciones pblicas y privadas en materia de
violencia contra las mujeres
r) mecanismos desarrollados para garantizar el acceso a los servicios de atencin
especfica de violencia contra las mujeres para mujeres privadas de libertad.
s) Informar qu monto del total asignado al Consejo en el Presupuesto Nacional aprobado

por ley 26.728 ser destinado a implementar polticas para prevenir, atender y erradicar la
violencia contra las mujeres, siendo que es la autoridad de aplicacin de la ley 26.485.
RESPUESTA
a) Ver respuesta pregunta 2B
b) Ver respuesta pregunta 2D
c) Ver respuesta pregunta 2 E
d) Ver respuesta pregunta 2 E
e) Ver respuesta pregunta 2 F
f) Ver respuesta pregunta 2 G
g) Ver respuesta pregunta 2 H
h) Ver respuesta pregunta 2 G
i) Ver respuesta pregunta 2 I
j) Ver respuesta pregunta 2 I
k) Ver respuesta pregunta 2 I
l) Ver respuesta pregunta 2 K
m) Ver respuesta pregunta 2 L
n) Ver respuesta pregunta 2 D
) Ver respuesta pregunta 2 M
o) La informacion solicitada se encuentra disponible en la pgina web del Consejo
Nacional de las Mujeres, http://www.cnm.gov.ar/Varios/Convenios.html
p) Ver respuesta pregunta 2 D
q) Ver respuesta pregunta 2 E
s) Ver respuesta pregunta 2 O
318. ABORTO NO PUNIBLE

Medidas del PEN
A partir de lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el fallo F., A. L. s/
medida autosatisfactiva, qu medidas se han tomado, o se planean tomar, para
garantizar el derecho al aborto no punible de todas las mujeres comprendidas en los
supuestos de no punibilidad conforme a la interpretacin extensiva del artculo 86 inc. 2
del Cdigo Penal?
RESPUESTA
El voto de la mayora en el fallo de la CSJN F., A. L. s/ medida autosatisfactiva (F. 259.
XLVI. de fecha 13-03-2012) dispuso:
1) Declarar procedente el recurso extraordinario y por los fundamentos aqu expuestos,

confirmar la sentencia apelada.
2) Exhortar a las autoridades nacionales, provinciales y de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, con competencia en la materia, a implementar y hacer operativos, mediante
normas del ms alto nivel, en los trminos aqu sentados, protocolos hospitalarios para la
concreta atencin de los abortos no punibles y para la asistencia integral de toda vctima
de violencia sexual.
3) Exhortar al Poder Judicial nacional y a los poderes judiciales provinciales y de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires a abstenerse de judicializar el acceso a los abortos no
punibles previstos legalmente.
Como se observa, la resolucin de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin impulsa,
efectivamente, una articulacin de polticas para garantizar el aborto no punible a las
mujeres cuyos embarazos se encuentren comprendidos en los supuestos del artculo 86
inciso 2 del Cdigo Penal. Por el abordaje de la temtica que se realiza en el precedente
de la Corte, estas polticas responden prioritariamente a la elaboracin de protocolos
hospitalarios que permitan satisfacer las necesidades asistenciales y evitar la
judicializacin del caso, de modo que, en este caso, las medidas a adoptar corresponden
a los mbitos de la Salud.
Por otra parte, el decisorio de la Corte inst a los Poderes Judiciales a que se abstengan
de judicializar el acceso a los abortos no punibles. Esta ltima es una cuestin que debe
implementarse en el seno de los Poderes Judiciales de cada jurisdiccin, que mediante
los mecanismos reglamentarios que se estimen conducentes, arbitrar la forma de que las
instancias inferiores puedan dar cumplimiento a este mandato.
RESPUESTA: MINISTERIO DE SALUD
Luego del conocimiento del Fallo de la Corte Suprema, este Programa difundi el
siguiente comunicado a todos los Referentes Provinciales a cargo de la Salud Sexual de
las provincias:
COMUNICADO
Estimados y Estimadas Referentes Provinciales y Municipales de Salud Sexual y
Procreacin Responsable
El 13 de marzo de 2012, en los autos F., A. L. s/ medida autosatisfactiva, la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin dict un fallo ejemplar y fundamental para la
promocin de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres en la Argentina.
El fallo trata sobre el artculo 86, incisos 1 y 2 del Cdigo Penal de la Nacin, lo que se
ha conocido en llamar el Aborto No Punible e involucra acciones concretas del sistema
de salud en todos sus niveles.
En este sentido, adjuntamos el fallo completo y a continuacin destacamos los puntos
esenciales a tener en cuenta y los pasos a seguir por las autoridades correspondientes:
La interrupcin de los embarazos que hayan sido producto de violacin, no es
punible, sin que la mujer tenga que ser incapaz o dbil mental, o tenga que
presentar algn otro problema mental. La Corte seal que nuestros
Legisladores, al sancionar el artculo 86, inciso 2, establecieron que la violacin
por s sola, que causa un embarazo, permite la interrupcin del embarazo.
Los Abortos No Punibles no deben ser judicializados, es decir, que al Poder

Judicial no le corresponde intervenir y que solamente recae en el mdico tratante
la responsabilidad de realizar la intervencin una vez que se establezcan las
condiciones fcticas.
No es necesario exigir una denuncia ni la prueba de la violacin, y mucho menos
su determinacin judicial, para avanzar en un aborto no punible por violacin.
Para ello es suficiente una declaracin jurada de la nia, adolescente o mujer. En
cualquier caso, si la mujer no dijera la verdad, podra incurrir en un ilcito, pero
ello es un tema que no le compete al sistema de salud.
Finalmente, la decisin de la Corte es importante en cuanto apuntala los protocolos de
salud para facilitar el acceso a los abortos no punibles, y en este sentido, consolida la
Gua Tcnica para la Atencin Integral de los Abortos No Punibles del Ministerio de
Salud de la Nacin, que ya prevea los tres elementos arriba explicados y el Protocolo
para la Atencin Integral de Personas Vctimas de Violaciones Sexuales.
Por lo tanto, habiendo la Corte Suprema fijado pautas claras de poltica de salud
respecto del acceso a los abortos no punibles, las Provincias deben ajustar sus polticas
pblicas a estos parmetros, ya sea mediante la aplicacin directa de la Gua Tcnica y
el Protocolo de Atencin, a travs del acto de adhesin, o aplicando sus propios
protocolos en tanto compatibles con dichas herramientas.
Asimismo, podrn acceder a la Gua Tcnica a travs del link
http://www.msal.gov.ar/saludsexual/aborto_no_punible.php
319. LEY 26.737 TIERRAS RURALES
Estado de situacin
Desde la sancin de la ley 26.737 -Rgimen de Proteccin al Dominio Nacional sobre la
Propiedad, Posesin o Tenencia de las Tierras Rurales- qu avances se han realizado
en la implementacin del Registro Nacional de Tierras Rurales?
RESPUESTA
Srvase informar
a) Qu polticas, programas y actividades de prevencin y sancin de la trata de
personas se han desarrollado a los fines de garantizar los derechos de las vctimas
reconocidos por la ley 26.364 desde su sancin?
b) Qu monto del Presupuesto Nacional correspondiente a los ejercicios 2011 y 2012 se
ha asignado y ejecutado en relacin a las polticas anteriormente mencionadas?
RESPUESTA
a) Ver respuesta en la pregunta N 12.
b) Ver respuesta en la pregunta N 104. Inciso b
UNIDAD PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y LA EQUIDAD

Informes Varios
a) Cules son los antecedentes tcnicos de la Licitacin Pblica Nro 58/2009
llevada adelante por la Sociedad del Estado Casa de Moneda, para la
adquisicin de una lnea integral de produccin de billetes de banco llave en
mano, conformada por un equipamiento integrado por mquinas nuevas para la
reimpresin, impresin, terminacin, preparacin y tratamiento de solucin de
limpieza y de efluentes y adquisicin de equipos complementarios y accesorios
para la fabricacin de billetes de banco, como as tambin la adecuacin
edilicia, instalacin y puesta en marcha de la lnea de produccin? Remita
copia Licitacin Pblica Nro 58/2009
b) La licitacin pblica para la adquisicin de los equipos detallados en la
Memoria de los Estados Contables cerrado al 31-12- 2010 por la S.E. Casa de
la Moneda, correspondientes al programa de actualizacin tcnica del
equipamiento de la lnea de billetes ha sido publicada? En caso negativo,
Cules han sido las razones por las cules se ha demorado el mencionado
llamado en ms de un ao?
c) Algunos de los equipos a incorporar en el marco del programa de
actualizacin tcnica del equipamiento arriba mencionado, son compatibles
con el equipamiento en poder de la ex Ciccone Calcogrfica S.A0?
RESPUESTA
a) Teniendo en cuenta el volumen de los antecedentes tcnicos que hacen a la
licitacin 58/2009 para la adquisicin de una lnea integral de produccin de
billetes de banco llave en mano, conformada por un equipamiento integrado por
mquinas nuevas para la reimpresin, impresin, terminacin, preparacin y
tratamiento de solucin de limpieza y de efluentes y adquisicin de equipos
complementarios y accesorios para la fabricacin de billetes de banco, como
as tambin la adecuacin edilicia, instalacin y puesta en marcha de la lnea
de produccin, sern remitidas las piezas documentales correspondientes en el
plazo de cinco das.
b) Se solicita la reformulacin de la pregunta a fin de poder brindar la respuesta
pertinente en el plazo de cinco das.
c) La compatibilidad de equipos entre si desde su potencial productivo, aun con
equipos de otras marcas, surge de que son fabricados para producir un mismo
producto billetes-, sin perjuicio de ello la consonancia de marcas o
compatibilidad de equipos no hace linealmente factible la compatibilidad de
equipos industriales en el marco de la ejecucin efectiva de procesos
productivos industriales complejos de varias etapas, como es el de impresin,
terminacin y habilitacin de billetes de banco.

Srvase Informar
Cul es la cantidad de pliegos adquiridos, datos de los adquirentes, ofertas
presentadas con la correspondiente identificacin de los oferentes y las
condiciones y precios de las ofertas de la Licitacin Pblica Nro 58/2009? Se
requiere adems se acompae copia del Expediente Nro 24.564,
correspondiente a la mencionada licitacin
Cules fueron los motivos por los cuales transcurrieron dos aos
aproximadamente, entre el plazo de apertura de la licitacin fijado para el da
16 de octubre de 2009 y su anulacin publicada en el Boletn Oficial Nro
32.069 del 13/1/11?
Cmo se realiz la previsin de los fondos para el financiamiento de los
bienes correspondientes a la licitacin arriba mencionada? El mismo fue
requerido y cuales fueron las causas de su denegatoria?
323. FONDOS TRANSFERIDOS

Informes Varios
Los fondos transferidos con carcter irrevocable a Sociedad del Estado Casa
de Moneda con fecha 1 y 24 de noviembre y 27 de diciembre de 2010 por la
Secretara de Hacienda ($ 31.590.000) fueron destinados a inversiones en
bienes de capital? Cuales fueron los bienes adquiridos? En caso contrario,
Cul ha sido su aplicacin?
RESPUESTA
A continuacin se describen los equipos adquiridos:
Todas las maquinas se encuentran operativas, salvo el mdulo IV de la lnea

de encuadernacin de pasaportes, que se encuentra en etapa de
parametrizacin y puesta a punto.
324. Plazos Fijos
Medidas del PEN
Cuales fueron los fondos colocados en plazo fijos correspondientes al 2010 y
2011? Dnde se encuentra la colocacin, cual es la tasa de inters recibido y
los plazos de los mismos.
RESPUESTA
Ver respuesta en anexo 324.
RESPUESTA
Saldos a fin de mes
Ene-10
Feb-10
Mar-10
Abr-10
May-10
Jun-10
Jul-10
Ago-10
Sep-10
Oct-10
Nov-10
Dic-10
Ene-11
Feb-11
Mar-11
Abr-11
May-11
Jun-11
Jul-11
Ago-11
Sep-11
Oct-11
Nov-11
Dic-11
Fuente: BCRA
Dep. a Plazo Fijo S. Privado

millones
millones
de $
de US$
65.847
5.665
66.311
5.590
68.157
5.593
69.391
5.645
68.127
5.649
69.882
5.812
72.399
5.858
75.308
5.917
78.350
5.994
79.633
5.962
81.775
5.963
82.609
6.203
85.364
6.136
87.658
6.132
91.620
6.162
94.038
6.141
95.779
6.333
95.402
6.441
97.586
6.622
99.712
6.801
100.616
7.012
103.519
6.974
106.030
6.285
111.049
6.253
Dep. a Plazo Fijo S. Pblico

millones
millones
de $
de US$
27.707
321
28.974
321
35.024
309
39.539
313
48.314
311
48.141
311
52.169
247
57.015
260
58.447
264
59.394
263
62.068
277
43.501
317
63.406
316
68.474
317
68.881
319
69.166
318
74.048
356
76.787
357
80.792
361
85.354
374
88.530
381
87.714
384
87.060
325
54.871
303
Tasa de Inters por depsitos a plazo fijo

Promedio ponderado por monto de las operaciones en
Capital y GBA hasta julio de 2010 y del total de
operaciones a partir de agosto 2010
En porcentaje nominal anual
Mes
Ene-10
Feb-10
Mar-10
Abr-10
May-10
Jun-10
Jul-10
Ago-10
Sep-10
Oct-10
Nov-10
Dic-10
Ene-11
Feb-11
Mar-11
Abr-11
May-11
Jun-11
Jul-11
Ago-11
Sep-11
Oct-11
Nov-11
Dic-11
En pesos
9,7
9,5
9,4
9,1
8,9
9,2
9,4
9,3
9,4
9,4
9,3
9,9
9,3
9,7
9,7
9,3
9,8
9,6
9,6
10,2
10,3
12,4
14,2
15,1
En dlares
0,5
0,4
0,4
0,4
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Fuente: BCRA
325. UTE
Informes Varios
a) Cuales han sido las condiciones del contrato de Unin Transitoria de
Empresas (UTE) constituido el 17 de diciembre de 2010 entre la Sociedad
del Estado Casa de la Moneda (14%) y Casa de Moneda de Brasil (86%)?
Cuales han sido los antecedentes del Acta Acuerdo celebrada el 27 de
octubre de 2010 entre Casa de Moneda Sociedad del Estado y Casa Da
Moneda Do Brasil? Cuales fueron las modificacin de fecha 21 de
setiembre de 2011, por las cuales se ampliaron las denominaciones
originalmente habilitadas por la UTE a imprimir y se ampli el plazo de
duracin a 4 aos o hasta que finalicen los trabajos del B.C.R.A. renovable
por el mismo plazo y por nica vez?
b) Si el objeto de la contratacin con la UTE Sociedad del Estado Casa de la
Moneda S E y Casa de la Moneda de Brasil no se encontraba cumplido al
momento de realizar pruebas de impresin con la firma Compaa de
Valores Sudamericana, continuadora de la firma Ciccone Calcogrfica
Cules fueron los motivos y argumentos tcnicos que motivaron su

realizacin mxime cuando no exista vnculo contractual entre la misma y
la Casa de la Moneda?
RESPUESTA
b) No existen constancias en el Banco Central de la Repblica Argentina de
que se hayan realizado las pruebas de impresin que se mencionan

Informes Varios
a) La Casa de Moneda Sociedad del Estado puso en conocimiento del Banco
Central de la Repblica Argentina que se propona utilizar la capacidad
productiva de Compaa de Valores Sudamericana para la impresin de
billetes Porqu motivos el Jefe de Gabinete, Juan Manuel Abal Medina y la
Directora del Banco Central, Mercedes Marc del Ponto negaron el hecho
mencionado? Cules fueron los funcionarios intervinientes? En caso
negativo, Cuales han sido las acciones adoptadas por el BCRA,
(denuncias, sumarios administrativos, etc?
b) Remita copia de expediente de contratacin de la Compaa de Valores
Sudamericana, incluyendo: montos, plazos y dictmenes del Banco Central,
de la Casa de la Moneda SE, y dems reas intervinientes.
RESPUESTA
Se remiten a la versin taquigrfica del informe brindado a la HONORABLE
CMARA DEL SENADO DE LA NACIN el 30 de mayo del 2012 y a la
respuesta correspondiente 343 a)
327. EX CICCONE CALCOGRAFICA
Srvase informar
Si se cumplieron con las normas sobre lavado de dinero. En ese sentido, remita
copias de los balances de la Compaa de Valores Sudamericana, ventas
realizadas, principales clientes y proveedores y certificado fiscal para ser
contratado por el Estado.
RESPUESTA
Esta informacin esta alcanzada por el secreto fiscal y estadstico.

Srvase Informar
a) Cules fueron las condiciones contractuales y tcnicas establecidas en la
Orden de Compra Nro 68.140 correspondientes a la contratacin directa del
B.C.R.A. Nro 2026/10? Cul es el plazo de cumplimiento y/o entrega
establecido? Las condiciones fueron modificadas durante el proceso de
evaluacin de ofertas y/o durante el proceso de adjudicacin? En caso
afirmativo, La modificacin fue recomendada por el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas y/o el Banco Central de la Repblica
Argentina? Quin fue el funcionario responsable?
b) Alguna de las ofertas presentadas en el marco de la contratacin directa
arriba mencionada fue desestimada? En caso afirmativo, Cules han sido
las razones que motivaron esa resolucin? S copia del dictamen de la
comisin evaluadora o el rgano tcnico encargado de evaluar las ofertas
presentadas.
c) Cuales ha sido las fechas de entrega efectivamente realizadas por el
adjudicatario de la contratacin directa del B.C.R.A? El plazo de entrega
establecido en los pliegos y/o contrato fue cumplido por el adjudicatario?
En caso de incumplimiento del plazo, Cual fue la demora, las causas
alegadas y multas o penalidades aplicadas por el incumplimiento?
RESPUESTA
a)
1- Se requiri la impresin de billetes hasta la cantidad de 130.000.000 de
unidades para la denominacin de cien pesos. El diseo y colores corresponde
a los billetes de $100 en circulacin y deban ajustarse estrictamente a los de
las muestras sin valor que el BCRA aport al adjudicatario. Efigie del anverso
Julio A. Roca, motivo del reverso La Conquista del Desierto, colores
predominantes violeta y borravino.
2- Se estableci como plazo de entrega hasta el 15/12/2010.
3- Las condiciones no se modificaron durante los procesos consultados.
b)
1- Si, se desestimaron dos ofertas.
2- El BCRA desestim las ofertas de la Casa de Moneda de Chile y de
BoldtS.A..
Para llegar a tal conclusin se expres que la oferta perteneciente a la CASA
DE MONEDA DE CHILE, por una cantidad de impresin de 20.000.000 (veinte
millones) de unidades, lo que representa la quinta parte de una serie completa
de billetes, no se ajusta a las necesidades de este Banco. Dada adems la
diferente tipologa de numeracin ofrecida, resultara la emisin de una misma
serie de billetes con dos numeraciones de distinto tipo, transformndose
entonces en una oferta inconveniente. Asimismo, los valores cotizados por
CASA DE MONEDA DE CHILE y las aclaraciones brindadas con posterioridad
al acto de recepcin de ofertas, no guardan relacin con los costos razonables
asociados a un proceso de produccin de billetes como el que se pretende

contratar, lo que impide su comparacin.
En el caso de la propuesta de la firma BOLDT S.A., la misma no pudo ser
considerada en virtud que estableci entregas parciales en la cantidad de
10.000.000 de unidades semanales a partir de los 45 das de entrega de la
pertinente Orden de Compra, supeditando a su vez estos plazos a la entrega
de la tinta necesaria para la impresin, lo que exceda ampliamente la fecha
establecida como tope, no ajustndose a las necesidades. Por otra parte se
agreg que otro aspecto desfavorable, respecto de la situacin judicial de esta
firma en su carcter de administradora de la planta de Ciccone Calcogrfica
S.A., era la precariedad de la tenencia de la planta.
c) Se acompaa cuadro con fechas de entrega.
BILLETES $ 100: Aplicacin de entregas de Billetes - UTE S.E.C.M /
C.M.B (O.C. N 68.140)
-en
unidadesBILLETES
Fecha
Cantidad
Recibida
en Total Recibido
BCRA correspondiente a
UTE
Diario
Acumulado
CMB
CMA (1)
07-12-10
1.200.000
1.200.000
1.200.000
09-12-10
1.200.000
1.200.000
2.400.000
11-12-10
4.080.000
280.000
4.360.000
6.760.000
14-12-10
6.720.000
1.680.000
8.400.000
15.160.000
15-12-10
4.320.000
1.680.000
6.000.000
21.160.000
16-12-10
4.200.000
4.200.000
25.360.000
17-12-10
3.080.000
3.080.000
28.440.000
18-12-10
6.000.000
6.000.000
34.440.000
19-12-10
2.160.000
2.160.000
36.600.000
20-12-10
2.160.000
9.240.000
11.400.000
48.000.000
21-12-10
2.160.000
2.800.000
4.960.000
52.960.000
22-12-10
2.160.000
2.520.000
4.680.000
57.640.000
23-12-10
2.400.000
2.400.000
60.040.000
840.000
840.000
60.880.000
560.000
2.720.000
63.600.000
27-12-10
28-12-10
2.160.000
29-12-10
2.160.000
560.000
2.720.000
66.320.000
30-12-10
2.160.000
1.614.627
3.774.627
70.094.627
31-12-10
280.000
280.000
70.374.627
03-01-11
2.240.000
2.240.000
72.614.627
280.000
2.680.000
75.294.627
04-01-11
2.400.000
05-01-11
2.400.000
2.400.000
77.694.627
06-01-11
2.160.000
2.160.000
79.854.627
07-01-11
2.160.000
2.717.011
4.877.011
84.731.638
10-01-11
3.600.000
3.640.000
7.240.000
91.971.638
11-01-11
3.600.000
710.000
4.310.000
96.281.638
12-01-11
2.160.000
102.779
2.262.779
98.544.417
13-01-11
1.338.000
840.000
2.178.000
100.722.417
14-01-11
1.680.000
1.680.000
102.402.417
17-01-11
1.878.082
1.878.082
104.280.499
18-01-11
280.000
280.000
104.560.499
26-01-11
104.560.499
31-01-11
104.560.499
04-02-11
104.560.499
3.120.000
107.680.499
107.680.499
12-02-11
3.120.000
17-02-11
18-02-11
4.320.000
4.320.000
112.000.499
22-02-11
4.320.000
4.320.000
116.320.499
24-02-11
4.320.000
4.320.000
120.640.499
25-02-11
9.359.501
9.359.501
130.000.000
Totales
Cierre
O.C.
68.140
al
86.297.501
43.702.499
130.000.000
(1) Billetes entregados a partir de las hojas semielaboradas producidas en

Brasil (numeracin y corte).
329. BANCO CENTRAL

Informes Varios
a) Cual es el stock de reservas internacionales del Banco Central de la
Republica Argentina al 31 de enero 2012, 29 de febrero de 2012, 31 de marzo
de 2012, 30 de abril de 2012 y al 31 de mayo de 2012?
b) Efecte una desagregacin del nivel de reservas internacionales del BCRA
indicando:
Reservas en moneda extranjera convertible:
1. Ttulos
2. Efectivo y Depsitos: en bancos centrales, BIS, FMI y en Bancos
radicados fuera de la Republica Argentina
Derechos Especiales de Giro (DEG)
Cualquier otro activo de reservar
Encajes en dlares de los Bancos en el BCRA
Ventas de dlares a futuro
Pases y letras
c) Cul es el total de pasivos de corto plazo en moneda extranjera?
RESPUESTA
a) A continuacin se detalla el monto total de reservas internacionales en
millones de pesos y su equivalente en dlares al cierre de cada mes:
Fecha
Stock
equivalente en U$S
31/01/12
29/02/12
31/03/12
30/04/12
31/05/12
46,594
46,668
47,291
47,844
46,978
b) A continuacin se expone la desagregacin de reservas internacionales de

los meses solicitados en el punto a) expresada en millones de dlares.
Reservas Internacionales
Reservas Internacionales
31/01/2012
29/02/2012
31/03/2012
30/04/2012
31/05/2012
46.594
46.668
47.291
47.844
46.978
Oro (Neto de previsiones)
3.434
3.420
3.311
3.300
3.097
Divisas
4.155
3.108
2.919
3.533
3.104
Colocaciones realizables en divisas
38.983
40.114
41.046
41.004
40.760
- Colaciones netas de DEG
35.797
36.919
37.865
37.822
37.658
3.186
3.195
3.181
3.182
3.101
- DEG
Convenios Multilaterales de Crdito
23
26
14
18
Los Depsitos en Cuentas Corrientes (encajes en dlares de los bancos en el

BCRA y los pases en moneda extranjera) son contrapartida de las Reservas
Internacionales. Por parte de las Letras del BCRA se informa que actualmente
estn en su totalidad emitidas en moneda nacional. Las posiciones en valores
nocionales se registran en cuentas de orden (fuera de balance del BCRA). El
nico efecto patrimonial para la Institucin es el derivado de la liquidacin diaria
en pesos de la diferencia entre el precio concertado y el precio spot al
vencimiento.
c) A continuacin se expone el monto total de pasivos en moneda extranjera en
millones, al 31/12/2011:
PASIVO
CHEQUES CANCELATORIOS EN OTRAS MONEDAS EN
CIRCULACIN
CUENTAS CORRIENTES EN OTRAS MONEDAS
DEPSITOS DEL GOBIERNO NACIONAL Y OTROS
ASIGNACIONES DE DEG
Asignaciones de DEG
Contrapartida de Asignaciones de DEG
OBLIGACIONES CON ORGANISMOS INTERNACIONALES
Obligaciones
Contrapartida del Uso del Tramo de Reservas
CONTRAPARTIDA DE APORTES DEL GOBIERNO NACIONAL A
ORGANISMOS INTERNACIONALES
dlares
16,132
69,419
4
5,721
494
16
24,621
2,124
0
13,346
(11,242)
0
8,728
(3,497)
3,101
(2,613)
2,028
(813)
906
OBLIGACIONES POR OPERACIONES DE PASES

Obligaciones por operaciones de pases pasivos Com."A" 4508
Especies a entregar por operaciones de pases
pesos
DEUDAS POR CONVENIOS MULTILATERALES DE CRDITO
1,419
876
128
OTROS PASIVOS
Otras Obligaciones en Moneda Extranjera
Instituciones financieras del exterior
Otros agentes de intermediacin financiera
4,001
880
3,899
0
6,106
3,768
549
0
0
17,216
3,787
330. Riova SA.

Srvase Informar
a) Qu motivos dieron lugar a que la Comisin Administradora del Ro de la
Plata (CARP) cancelara el llamado a licitacin de precios para la
contratacin de una empresa para el dragado del Canal Martn Garca del
Ro de la Plata de fecha 14 de diciembre de 2011?
b) De qu manera fue consensuada esta decisin entre los integrantes de la
Comisin Administradora del Ro de la Plata pertenecientes a ambos
Estados y si existe prueba documental que acredite el modo en que fue

deliberada esta decisin?
c) En qu motivos se funda la renovacin del contrato de la empresa Riovia
S.A. cuando estaba prevista la instancia de la apertura a licitacin para
dicha obra y este proceso no se llev a cabo?
d) Qu cualidades y beneficios para los dos Estados implica renovarle el
contrato a Riovia S.A. (Boskalis International b.v.) en comparacin con las
dems empresas que presentaron antecedentes? a saber:
1. Dredging International n.v.
2. Van Oord Dredging International and Marine Contractors b.v.
3. Jan de Nul n.v.
e) Cules fueron los costos propuestos por las diferentes oferentes para la
realizacin de los trabajos de sealizacin, profundizacin, mantenimiento,
administracin y operacin del canal Martn Garca?
f) En cuntas ocasiones desde 1997 hasta la fecha se contrat a la empresa
Riovia S.A. para la realizacin de obras de dragado, profundizacin,
sealizacin y mantenimiento del Ro de la Plata y sus canales?
g) En relacin al punto anterior, cuntas y cules de esas obras fueron
adjudicadas a sus prestadores por licitacin pblica y cuntas y cules por
contratacin directa o por otras vas?
h) Quines eran los integrantes en representacin de la Repblica Argentina
y de la Repblica Oriental del Uruguay de la Comisin Administradora del
Ro de la Plata al momento en que se suspendi el llamado a licitacin
pblica convocado el 14 de diciembre de 2011?
i) Dadas las sospechas, denuncias y declaraciones de diplomticos y
diputados uruguayos sobre el pago de posibles sobornos a integrantes
argentinos y uruguayos para suspender el llamado a licitacin para las
obras de dragado del Canal Martn Garca: qu medidas investigativas
tom el estado argentino para corroborar o desmentir estas afirmaciones?
j) Se inici la auditora conjunta entre la Repblica Argentina y la Repblica
Oriental del Uruguay para investigar el posible caso de soborno
internacional y trfico de influencias antes descrito?
k) Qu plan de investigacin y auditora tiene la SIGEN para determinar si la
suspensin del llamado a licitacin pblica iniciado el 14 de diciembre de
2011 involucr hechos de corrupcin?
l) En qu cargos pblicos se desempe y se desempea el Sr. Hernn
Orduna desde 1997 hasta la fecha?
m) En qu cargos pblicos se desempe y se desempea el Sr. Roberto
Garca Moritn desde 1997 hasta la fecha?
n) Qu rol tuvieron los Sres. Orduna y Garca Moritn en la adjudicacin de
las obras de dragado del Canal Martn Garca a la empresa Riovia S.A. y en
la suspensin del llamado a licitacin pblica convocado en diciembre de

2011?
o) Con qu objetivos se reunieron el Sr. Roberto Garca Moritn y el Sr.
Francisco Bustillo en el Jockey Club de Buenos Aires? Informe si se trat de
una reunin formal en el marco de las funciones que cada uno de ellos
cumple en representacin de sus respectivos estados
p) Que seale si los integrantes argentinos de la Comisin Administradora
del Ro de la Plata se reunieron previo a la suspensin del llamado a
licitacin pblica con Sergio Cetera de la firma holandesa Boskalis
International b.v?
q) Remita copia de las actas de las reuniones de la Comisin Administradora
del Ro de la Plata (CARP) correspondiente al perodo 2009-2012.
331. POLTICAS EXTERIORES
Acuerdos Bilaterales
a) Informe la nmina de los acuerdos bilaterales anunciados el 1 de
diciembre de 2011 por los presidentes de Argentina y Venezuela.
b) Remita copia del Acuerdo Marco de Cooperacin en materia de Vivienda
celebrado por ambos pases y del acuerdo complementario para la
construccin de 10.000 viviendas en el estado de Carabobo, Venezuela
anunciado en la misma oportunidad. Se servir facilitar copia con los tems
que conforman el presupuesto y sus respectivos costos.
c) Indique antecedentes legales y comerciales de las consultoras y empresas
que llevarn adelante el emprendimiento, sus accionistas y conformacin
actual del directorio.
d) Indique mecanismos de seleccin de las consultoras y empresas
propuestas por el gobierno argentino para la realizacin de los proyectos y
ejecucin de las obras. Se solicita copia de la documentacin que respalda
dichos procesos.
e) Remita listado de empresas argentinas que desde el ao 2008 han
realizado operaciones comerciales y financieras con
el gobierno
venezolano en el marco de los acuerdos bilaterales firmados entre los
gobiernos de Argentina y Venezuela.
f) Indique volmenes anuales del intercambio comercial realizado desde el
ao 2008 con Venezuela, con identificacin de los productos y/ o
servicios, montos y empresas participantes.
g) indique los montos anuales aportados al Fideicomiso ArgentinaVenezuela. Se servir detallar las sumas ingresadas y las erogaciones
afectadas al mismo desde su creacin, con indicacin de su destino.
h) Actas de las reuniones celebradas por la Comisin que debi crearse de
acuerdo a lo resuelto en el convenio suscripto originalmente entre ambos
pases, compuesta por representantes del gobierno de Venezuela y por el
Ministerio de Planificacin y de Relaciones Exteriores de Argentina para el
seguimiento del Fideicomiso.
i) Cules fueron los antecedentes tomados en consideracin por las

autoridades argentinas y venezolanas para incluir a GRUPO TAK S.A. ,
entre las empresas seleccionadas, en los anuncios efectuados por los
presidentes Cristina Fernndez de Kirchner y Hugo Chvez en abril de
2010 y diciembre de 2011 en el marco de los acuerdos bilaterales
firmados entre Argentina y Venezuela para la construccin de viviendas?.
j) Informe en qu calidad, referido a su objeto social, GRUPO TAK S.A
particip en los proyectos para levantar una fbrica de materiales de
construccin anuncio del 20 de abril de 2010- y de las lneas para la
produccin masiva de insumos para la construccin de material de
concreto- anuncio del 1 de diciembre de 2011.
RESPUESTA
a)
1- Acta de Compromiso entre el Ministerio del Poder Popular para la
Alimentacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica
Argentina.
Objeto: desarrollar mecanismos de cooperacin para el suministro de
alimentos.
2- Acuerdo entre el Ministerio del Poder Popular para el Comercio de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de Industria de la Repblica
Argentina.
Objeto: otorgar a la Argentina 10.000 licencias para la exportacin de
automviles a Venezuela para 2012 y la prrroga del remanente del ao 2011.
3- Acuerdo Marco de Cooperacin en materia de Vivienda y Hbitat entre el
Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la
Repblica Argentina.
Objeto: fomentar la cooperacin entre ambos pases en materia de desarrollo
urbano y construccin de viviendas en los territorios de ambas naciones.
4- Acuerdo de Cooperacin en el mbito de la Promocin Comercial y de la
Transferencia de la tecnologa en materia de Comercio Internacional entre la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica Argentina.
Objeto: intercambiar experiencias relacionadas con el comercio exterior y, en
especial, sobre los mecanismos para promover las exportaciones.
5- Memorando de Entendimiento para la Cooperacin e Intercambio en la
Instalacin en Venezuela de Fbricas Socialistas Producto en Mano con la
Participacin de Empresas Argentinas entre el Ministerio del Poder Popular de
Industrias de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Ministerio de Industria

de la Repblica Argentina.
Objeto: establecer el marco jurdico para que ambos pases implementen
acciones de cooperacin e intercambio para la ejecucin de proyectos de
instalacin de fbricas socialistas, bajo la modalidad producto en mano.
6- Memorndum de Entendimiento entre el Consorcio Venezolano de Industrias
Aeronuticas y Servicios Areos S.A. (CONVIASA) de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y Aerolneas Argentinas S.A. de la Repblica Argentina.
Objeto: establecer los principios y mecanismos de cooperacin que permitir a
ambas empresas desarrollar acciones en el mbito del sector aeronutico.
b) Se remiten copia del Acuerdo Marco de Cooperacin en materia de Vivienda
y Hbitat entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el
Gobierno de la Repblica Argentina y Acta de Compromiso entre el Ministerio
del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Empresa CONLAT- IECSA-CREAURBAN de la Repblica
Argentina1. Respecto a los tems presupuesto y sus respectivos costos, se
informa que no obra dicha informacin en esta Cancillera, debido a que se
trata de un Acuerdo suscripto entre una empresa privada argentina y un
organismo pblico venezolano.
c) No obra en el Ministerio de Relaciones Exteriores la informacin solicitada
d) No obra en el Ministerio de Relaciones Exteriores la informacin solicitada
e) No obra en el Ministerio de Relaciones Exteriores la informacin solicitada.
Slo se cuenta con informacin de flujos agregados de exportaciones e
importaciones entre ambos pases.
f) A continuacin se presenta la informacin correspondiente al intercambio
comercial con Venezuela y los principales productos comerciados.
Cuadro N 1 Comercio bilateral Argentina Venezuela. Aos 2008-2011
(en millones de US$, Expo FOB/Impo CIF)
Periodo
Exportaciones
Importaciones
Var. %
argentinas
argentinas
Var. %
Saldo
Var. %
2008
1420
20
25
1394
21
2009
1042
-27
16
-38
1026
-26
2010
1407
35
21
39
1386
35
2011
1856
32
24
10
1832
32
Trim-I 2011
343
340
Ver anexos
Trim-I 2012
480
40
166
472
39
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en base a INDEC

Nota: En las estadsticas del INDEC no se consignan las importaciones
argentinas de hidrocarburos provenientes de Venezuela, cuyo proceso de
refinacin es realizado fuera del territorio venezolano. Estos productos son
considerados por la Aduana argentina como de origen indeterminado.
Cuadro N 2 Principales productos exportados desde la Argentina hacia
Venezuela. Ao 2011.
(en millones de US$, FOB)
%
del
En
%
del total
total
millones de
acumulado
US$
exportado
Producto
Aceite de soja en bruto,

incluso desgomado
325
17
17
Leche entera, en
grnulos o similares
17
34
Gallos o gallinas s/trocear,

congelados
100
39
Maz en grano
99
44
Partes y accesorios de
vehculos automviles ncop. 57
47
polvo,
319
Cuadro N 3 - Principales productos importados por Argentina desde

Venezuela. Ao 2011.
(en millones de US$, CIF)
Producto
Urea
c/contenido
nitrgeno > 45 %
de
Otras manufacturas
aluminio
de
Etilenglicol (etanodiol)
En
millones
de US$
%
total
del
33
33
16
49
12
61
exportado
%
del
acumulado
total
Negros de humo excluido

acetileno
2
69
Radiadores de
automviles
77
vehculos
2

Venezuela. Ao 2010.
Producto
En
millones % del total
de US$
exportado
%
del total
acumulado
Leche entera
141
9,92%
9,92%
Aceite de soja en 133

bruto
9,36%
19,28%
Gallos o gallinas 109

s/trocear,
congelados
7,65%
26,93%
Maz en grano
66
4,64%
31,57%
Carne bovina
57
4,03%
35,59%

Venezuela. Ao 2010.
Producto
'Coque de
s/calcinar
En millones % del total

de US$
exportado
%
del total
acumulado
petrleo 6
30,81%
30,81%
'Otras manufacturas 2
de aluminio,ncop.
13,89%
44,69%
'Negros
de
humo 2
excluido acetileno
13,36%
58,06%
'Etilenglicol(etanodiol) 1
8,80%
66,85%
'Radiadores
7,59%
74,44%
de 1
vehculos
automviles
Venezuela. Ao 2009.
Producto

de US$
exportado
% del total
acumulado
Carne
113
bovina,deshuesada,congelada
10,96%
10,96%
Leche
entera,en 62
polvo,grnulos o similares
,s/azucarar,c/contenido
de
materias grasas > al 1,5%
6,02%
16,98%
Aceite
de
soja
bruto,incluso desgomado
en 60
5,88%
22,86%
35
3,43%
26,29%
Tubos
s/costura,aceros 34
aleados
s/revestir,p/entubacin
o
produccin de pozos de
petrleo o gas,ncop.
3,36%
29,65%
Maz en grano

Venezuela. Ao 2009.
Producto
'Coque
s/calcinar

de US$
exportado
de
petrleo 3
% del total
acumulado
20,85%
20,85%
de 2
14,56%
35,41%
'Negros de humo excluido 2

acetileno
13,44%
48,84%
'Radiadores de vehculos 1
12,58%
61,42%
'Otras manufacturas
aluminio,ncop.
automviles
Mquinas
automticas 1
p/proces.de
datos,digitales,porttiles,de
peso <= a 10kg. y > a 3,5kg
8,88%
70,30%

Venezuela. Ao 2008.
Producto

de US$
exportado
%
del total
acumulado
Leche entera, en 137

polvo, grnulos o
similares
9,85%
9,85%
Aceite de soja en 132

bruto,
incluso
desgomado
9,50%
19,36%
Leche modificada 127

p/nios,
acondicionada
p/la venta por
menor
9,15%
28,51%
55
Vehculos
p/transporte <= a
6 personas, de
cilindrada
> a
1500cm3 y <= a
3000cm3
3,98%
32,49%
Tubos s/costura, 51
aceros
aleados
s/revestir,
p/entubacin
o
produccin
de
pozos de petrleo
o gas, ncop.
3,72%
36,21%

Venezuela. Ao 2008.

Productos

de US$
exportado
%
del total
acumulado
de 5
20,14%
20,14%
'Negros
de 3
humo excluido
acetileno
12,17%
32,31%
12,13%
44,43%
'Radiadores de 2
vehculos
automviles
11,42%
55,85%
'Mquinas
y 1
maquinillas de
afeitar,de metal
comn
6,77%
62,63%
'Coque
petrleo
s/calcinar
'Otras
manufacturas
de
aluminio,ncop.

No obra en esta Cancillera informacin sobre montos de servicios
comercializados.
En lo que respecta a la informacin relativa a las empresas exportadoras e
importadoras, se informa que las mismas no se encuentran disponibles entre
los datos suministrados por las fuentes estadsticas oficiales.
h) El Convenio Integral de Cooperacin entre la Repblica Argentina y la
Repblica Bolivariana de Venezuela, suscripto por el Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios y el Ministerio del Poder Popular para la
Energa y Petrleo de la Repblica Bolivariana de Venezuela (6 de abril de
2004), prev una Comisin Mixta presidida por los respectivos Ministerios
firmantes por cada Parte. No obran antecedentes en esta Cancillera de que se
haya realizado convocatoria de dicha Comisin Mixta.
i) Se seala que la labor de promocin comercial que lleva adelante el
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto implica dar a conocer las
oportunidades de negocios en el exterior. En este contexto, es responsabilidad
de cada empresa tomar contacto con la contraparte extranjera para concretar
negocios.
j) El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto no es depositario de los
acuerdos firmados por particulares. En este sentido, no es posible conocer el
alcance de los compromisos asumidos por la empresa, ya que por tratarse de
una operacin de una empresa privada argentina no se encuentra registrada en

la Direccin de Tratados de la Cancillera.
332. SISTEMA NICO DE BOLETO ELECTRNICO (SUBE)
Informes Varios
a) Si tiene conocimiento del llamado a licitacin que habra efectuado la
Secretara de Transportes para adjudicar la auditora del sistema.
b) Si tiene conocimiento de la modalidad y el desarrollo que habra tenido
dicha licitacin.
c) Si tiene conocimiento de la integracin de la empresa o consorcio que
habra resultado adjudicatario de dicha licitacin.
d) Si el titular u otro funcionario de la Secretara de Transportes de la Nacin,
le ha informado sobre los resultados o conclusiones de alguna auditora que
se haya practicado sobre el sistema, y en su caso, que las explique.
e) Explique cual es el organismo del Estado encargado de recaudar y distribuir
los fondos originados en el sistema SUBE.
f) Explique cual es la modalidad de distribucin entre las empresas de ese
fondo.
g) Explique la estrategia que el Estado Nacional asumir en materia de
transporte pblico de pasajeros, y especficamente si se va a continuar con
la poltica de subsidios.
h) Explique cuales son los mecanismos de control que efectivamente aplica el
Estado Nacional sobre el destino de los subsidios al transporte pblico.
i) Remita copia del expediente de la licitacin para la provisin de tarjetas
inteligentes para el Sistema nico de Boleto Electrnico (SUBE)
j) Remita copia del expediente de la licitacin para la auditora del Sistema
nico de Boleto Electrnico (SUBE)
RESPUESTA
a) El proceso para la contratacin de La Supervisin de la puesta en marcha y
de la operacin continua del Sistema nico de Boleto Electrnico SUBE- se
enmarca en el Sub-Componente 1.4 del Prstamo BIRF N 7794-AR Proyecto
de Transporte Urbano para reas Metropolitanas y, por lo tanto, ha seguido
todos los pasos y plazos establecidos con las debidas no objeciones del
directorio del Banco Mundial, entre los cuales se encuentra la publicidad de los
actos, con una adecuada difusin a travs de su publicacin en diferentes
diarios nacionales el 25 de junio de 2009, en la Pgina Web del PTUBA y en
los sitios UNDB (United Nations Development Business) y DgMarket.
b) La modalidad de contratacin fue de servicios de consultora bajo las
Normas de Seleccin y Contratacin de Consultores por Prestatarios del Banco
Mundial, correspondiente a la edicin del mes de mayo de 2004, con las
revisiones de octubre de 2006. El mtodo de seleccin utilizado fue el de
Seleccin basada en Calidad y Costo, SBCC, en el cual el puntaje final

combinado se obtiene de aplicar las ponderaciones establecidas en los
Documentos Licitatorios de 80% al puntaje tcnico y 20% al puntaje financiero.
c) La firma adjudicataria fue CONSORCIO GLOBAL INFRAESTRUCTURA
IRV IATASA GFA GONZALEZ FISCHER& ASOCIADOS SOCIEDAD
ANONIMA, UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS.
d) El objetivo de la Consultora fue dotar a la Secretara de Transporte de la
capacidad tcnica para la verificacin del correcto funcionamiento de cada
elemento involucrado en el SUBE, mediante el control del cumplimiento de
cada acto y procedimiento adoptados por Nacin Servicios S.A., en su calidad
de Agente de Gestin y Operacin del SUBE. El plazo total del Contrato:
cuarenta y ocho (48) meses. Su alcance es supervisar la instalacin, puesta en
marcha y operacin del SUBE, en lo referido al montaje de equipos de
validacin y recarga de tarjetas, verificacin de procedimientos de clearing, del
software y de los sistemas de comunicaciones para transferencia de datos;
supervisin de la operacin del sistema, en especial: del funcionamiento de los
equipos de validacin y recarga de tarjetas, de los sistemas de comunicaciones
para transferencia de datos, de la cobertura y eficiencia de la red de bocas de
recarga, en representacin de la Secretara de Transporte. El Consultor debe
realizar en forma concomitante, tanto la verificacin de la correcta puesta en
marcha de cada elemento del sistema que compone el SUBE, como la
supervisin permanente de la operacin de aqullos, a partir de que los
mismos hayan sido puestos en operacin.
e) De acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 3 del Decreto N 84/2009: El
agente de gestin y administracin del S.U.B.E., ser el BANCO DE LA
NACION ARGENTINA. Luego, a travs del Decreto N 1479/2009, por medio
del cual se aprob el Convenio Marco Sistema nico de Boleto Electrnico
suscripto el 16 de marzo de 2009, se dispone que En su mrito, EL BANCO
declara que efectuar a travs de NACION SERVICIOS S.A. la conduccin del
proyecto S.U.B.E. como emisor, administrador y procesador de la tarjeta de
proximidad, sin contacto, de valor almacenado, atendiendo a lo cual dicha
sociedad efectuar los desarrollos tecnolgicos pertinentes para manejar el
procesamiento, la recaudacin, el clearing y el back office del servicio y las
contrataciones de los elementos necesarios para organizar, implementar,
gestionar y administrar el S.U.B.E.
f) Cada empresa de transporte recibe en forma diaria en sus cuentas
bancarias, el valor correspondiente a los usos en transporte del da anterior,
segn lo dispuesto en el Convenio Marco aprobado por Decreto N 1479/2009
y en los Artculos 1 y 2 de la Resolucin 649/2011 de la CNRT. A saber:
Artculo 1 Establcese que la Cuenta Global de Administracin del
SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) es La cuenta
corriente especial y nica N 53.189, creada en el BANCO DE LA NACION
ARGENTINA, organismo autrquico que funciona en el mbito del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, Sucursal Plaza de
Mayo, representativa del saldo total de los recursos que se acrediten a travs
de La recarga de tarjetas, nominadas o no y compatibles autorizadas, del
SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) y todas aquellas
que quieran formar parte del mismo, netos de gastos, comisiones, impuestos y
todo
otro
gasto
que
pudiere
corresponder.
La ASOCLACION CIVIL DEL TRANSPORTE, creada en virtud de las
disposiciones de La Resolucin N 161 de fecha 22 de julio de 2010 de La
SECRETARLA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, ejercer el seguimiento y
control de las operaciones de la Cuenta Global de Administracin del SISTEMA
UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.), de conformidad con las
facultades que le competen de acuerdo con lo previsto por La precitada
Resolucin N 161/10 y a La regulacin que al efecto se dicte.
Art. 2 Instryese al BANCO DE LA NACION ARGENTINA, a travs
de Nacin Servicios Sociedad Annima, a transferir los recursos que
conformen La Cuenta Global de Administracin del S.U.B.E. a las
cuentas de los distintos operadores de los servicios de transporte
pblico automotor, ferroviario de superficie y subterrneo de pasajeros
de carcter urbano y suburbano, al momento de acreditarse el viaje del
servicio respectivo y con una periodicidad diaria.
g) An no est definido.
f) Tngase presente que las acreencias que abona el Estado Nacional a travs
del Sistema Integrado de Transporte Automotor (SISTAU), Rgimen de
Compensaciones Complementarias (R.C.C.) y Compensacin Complementaria
Provincial (CCP) con destino a las empresas de transporte pblico por
automotor de pasajeros, se corresponden con una compensacin tarifaria con
el fin de asegurar el quantum de la tarifa actualmente vigente. De esta forma el
destino de los fondos tiene como finalidad la prestacin del servicio conforme
los contratos de concesin. En este aspecto es la COMISIN NACIONAL DE
REGULACIN DEL TRANSPORTE (C.N.R.T.) el Organismo encargado del
control de las prestaciones sobre las cuales se abonan las compensaciones
tarifarias. Dicho Organismo efecta auditoras de campo e informa a esta
Secretara mensualmente la efectiva prestacin de los servicios declarados por
las distintas jurisdicciones concedentes, como as tambin la vigencia de RTO
y Seguros de los vehculos afectados al servicio, entre otros conceptos,
procediendo en caso de corresponder, a efectuar los ajustes de los parmetros,
lo cual redundar en una menor percepcin de las acreencias por
compensaciones tarifarias sobre los beneficiarios involucrados.
i) Las licitaciones correspondientes a la implementacin del SUBE han sido
llevadas a cabo por Nacin Servicios S.A.
j) El expediente EXP - S01:0428631/2009, por medio del cual tramit la
contratacin de la Supervisin de la Puesta en Marcha y de la Operacin
Continua del Sistema nico de Boleto Electrnico SUBE-, cuenta con 22
cuerpos y ms de 4.500 fojas, motivo por el cual se realiza una breve
descripcin del mismo, poniendo a su disposicin la vista del mismo en las
oficinas de la Unidad Ejecutora del Proyecto:
1. La contratacin de la asistencia tcnica a la Secretara de Transporte
2.
3.
4.
5.
para la gestin del SUBE se enmarca en el Sub-Componente 1.4 del

Prstamo BIRF N 7794-AR Proyecto de Transporte Urbano para
reas Metropolitanas.
La Unidad Ejecutora de Proyecto (UEP) instrument el proceso de
seleccin y contratacin de los servicios de consultora para la
Supervisin de la puesta en marcha y de la operacin continua del
Sistema nico de Boleto Electrnico SUBE-, de conformidad con lo
establecido en las Normas de Seleccin y Contratacin de Consultores
por Prestatarios del Banco Mundial, correspondiente a la edicin del mes
de mayo de 2004, con las revisiones de octubre de 2006.
El objetivo de la Consultora fue dotar a la Secretara de Transporte de la
capacidad tcnica para la verificacin del correcto funcionamiento de
cada elemento involucrado en el SUBE, mediante el control del
cumplimiento de cada acto y procedimiento adoptados por Nacin
Servicios S.A., en su calidad de Agente de Gestin y Operacin del
SUBE.
Plazo total del Contrato: cuarenta y ocho (48) meses.
Alcance: supervisar la instalacin, puesta en marcha y operacin del
SUBE, en lo referido al montaje de equipos de validacin y recarga de
tarjetas, verificacin de procedimientos de clearing, del software y de los
sistemas de comunicaciones para transferencia de datos; supervisin de
la operacin del sistema, en especial: del funcionamiento de los equipos
de validacin y recarga de tarjetas, de los sistemas de comunicaciones
para transferencia de datos, de la cobertura y eficiencia de la red de
bocas de recarga, en representacin de la Secretara de Transporte. El
Consultor debe realizar en forma concomitante, tanto la verificacin de la
correcta puesta en marcha de cada elemento del sistema que compone
el SUBE, como la supervisin permanente de la operacin de aqullos, a
partir de que los mismos hayan sido puestos en operacin.
6. El mtodo de seleccin utilizado es el de Seleccin basada en Calidad y

Costo, SBCC, en el cual el puntaje final combinado se obtiene de
aplicar las ponderaciones establecidas en los Documentos Licitatorios
de 80% al puntaje tcnico y 20% al puntaje financiero.
7. Los meses hombre de personal tcnico y clave requeridos, los criterios y
subcriterios de evaluacin, el sistema de puntos y las calificaciones del
personal clave formaron parte de los documentos licitatorios.
8. En el acto de Apertura se reciben los sobres conteniendo las propuestas
tcnicas y financieras, procedindose a la apertura de las propuestas
tcnicas (Sobre N 1) y reservando los sobres de las financieras (Sobre
N 2) cerrados e intervenidos por todos los participantes en archivo a
cargo del Coordinador General del PTUMA.
9. Una vez recibida la No Objecin del Banco Mundial a la Evaluacin de
las propuestas tcnicas, se procede a la apertura de los Sobre 2,
conteniendo las propuestas financieras, de aquellos oferentes que hayan
superado el puntaje tcnico mnimo requerido, de 75 puntos en este
caso.
10. En la ejecucin del contrato se desempean alrededor de 50
profesionales y tcnicos, cantidad que vara de acuerdo a las tareas del
momento. Es decir que si tomamos el monto total del contrato sin
impuestos: $47.917.919,28, y lo dividimos por 48 meses y 50 personas,
da un gasto promedio por persona del orden de 20 mil pesos, donde

estn incluidas las cargas sociales, oficinas, gastos varios, seguros,
equipamiento, etc. Para mayor detalle ver Anexo a la presente.
11. Los pasos y plazos para la aplicacin del mtodo de seleccin se
realizaron en estricto cumplimiento a lo normado y cuentan con la
totalidad de las No Objeciones otorgadas por el Directorio del Banco
Mundial, a saber:
Publicidad Cuerpo I
12. Recibida la No Objecin del BM al texto del anuncio de manifestacin de
inters para la consultora precitada el da 16 de junio de 2009 (fs. 108),
la UEP procedi a realizar el llamado internacional a presentar
expresiones de inters (fs. 105), con adecuada difusin a travs de su
publicacin en diferentes diarios nacionales el 25 de junio de 2009, en la
Pgina Web del PTUBA y en los sitios UNDB (United Nations
Development Business) y DgMarket (fs. 106/110).
13. Se recibieron 10 presentaciones de firmas interesadas.
Lista Corta de Consultoras (Cuerpo VIII y IX)
14. El Comit de Evaluacin elabor en Diciembre de 2009 un Informe de
Evaluacin de las expresiones de inters, recomendando una lista corta
(fs. 1792/1799), la que qued conformada por las siguientes firmas:
1) BARIMONT S.A. CONSULTORA / PRICE WATER HOUSE
COOPERS
2) ATOS ORIGIN ESPAA / ATOS ORIGIN ARGENTINA
3)
GLOBAL
INFRAESTRUCTURA
IRV
INGENIERA
EN
RELEVAMIENTOS VIALES, IATASA INGENIERA GFA GONZLEZ
FISCHER
&
ASOCIADOS.
4)
IBI
GROUP
TECNO
MAK
5) VILLAGARCIA Y ASOCIADOS /PKF ARGENTINA HQ
SOLUTIONS.
6) DELOITTE & CO S.R.L.
15. El 29 de diciembre de 2009 se enva a la No Objecin del BM la lista de
corta de firmas y el Pedido de Propuestas (PP), cuya No Objecin fuera
otorgada el 25 de febrero de 2010 (fs. 1933).
16. El 8 de marzo de 2010 se enviaron las Cartas de Invitacin y PP a las
firmas de la lista corta.
17. El 25 de marzo de 2010 el BM otorga la No Objecin a la reduccin de la
lista corta original (fs.1940), debido al retiro de la firma ATHOS ORIGIN,
informado por nota va mail del 17 de marzo, quedando conformada la
lista corta definitiva por las 5 empresas competidoras en el proceso.
Recepcin de las Propuestas (Cuerpo X)
18. Con fecha 19 de abril de 2010, se reciben los sobres conteniendo las 5
propuestas tcnicas y financieras, procedindose a la apertura de las
propuestas tcnicas (Sobre N 1) y reservando los sobres de las
financieras (Sobre N 2) cerrados e intervenidos por todos los

participantes en archivo a cargo del Coordinador General del PTUMA,
conforme al Acta de Apertura labrada a fs. 2003.
Evaluacin de las Propuestas Tcnicas (Cuerpo XX)
19. Los criterios y subcriterios y el sistema de puntos que formaron parte de
los
documentos licitatorios y que se asignaron a la evaluacin de las
Propuestas Tcnicas Extensas son:
Puntos
a) Metodologa y plan de trabajo propuestos:
50
a.
Enfoque tcnico y metodologa:
30
Claridad en la definicin de los procedimientos y
Consistencia y razonabilidad de la metodologa
propuesta para la supervisin de:
a.1 Distribucin, montaje y operacin
de dispositivos SUBE
14
a.2 Puesta en marcha y operacin del Clearing
7
a.3 Generacin y mantenimiento de la Base de dato
7
a.4 Atencin al cliente y satisfaccin de los usuarios
2
b. Plan de Trabajo y organizacin y dotacin de personal
20
Programacin de los servicios
10
Asignacin de recursos humanos
10
b) Personal Clave:
Jefe de Proyecto
Calificaciones Generales:
Educacin General y Capacitacin
50
14
4
Experiencia en proyectos de similar envergadura

Especialista Contable
Experiencia como Auditor contable en:
Procesos Administrativos
Clearing Bancario
Sistemas Informticos aplicados
10
10
3
7
2
3
2
Especialista en Sistemas de Control

Experiencia en:
Comunicaciones
Sistemas de transmisin de datos
Sistemas de expendio automtico de pasajes
3
10
3
7
2
2
Coordinador de Campo
Experiencia en:
Coordinacin de equipos de campo multidisciplinarios
Manejo y anlisis de datos
En la Regin Metropolitana de Buenos Aires (RMBA)
Especialista en Base de Datos
Experiencia en manejo de Bases de Datos, geo referenciacin,
mapeos, estadsticas, posicionamiento en tiempo real
Administrador residente de Proyecto
Experiencia laboral calificada en proyectos
0,5
Competencia especfica del cargo 1
Total de puntos:
8
2
6
2
2
2
6
2
4
2
0,5
de
similar
envergadura
100
20. Las calificaciones del personal clave establecidos en los documentos

licitatorios fueron:
Jefe de Proyecto: Profesional con ms de diez (10) aos de experiencia en el
Gerenciamiento y Gestin de Proyectos Multidisciplinarios de similar
envergadura. Afectacin: Full time durante la vigencia del Contrato.
Especialista Contable: Profesional con experiencia como Auditor Contable y
en Procesos administrativos, clearing bancario y sistemas informticos
aplicados. Experiencia mnima: diez (10) aos. Afectacin: part time durante la
vigencia del Contrato.
Especialista en Sistemas de Control: Profesional con experiencia en
Comunicaciones y sistemas de transmisin de datos, sistemas de expendio
automtico de pasajes. Experiencia mnima: 10 aos en trabajos de
caractersticas similares. Afectacin part time durante la vigencia del Contrato.
Coordinador de campo: Profesional con experiencia en el cargo para la
Coordinacin de equipos de campo multidisciplinarios, con manejo y anlisis
de datos estadsticos e indicadores. Debe acreditar experiencia en la Regin
Metropolitana de Buenos Aires. Experiencia mnima: diez (10) aos. Afectacin:
Full time durante la vigencia del Contrato.
Especialista en Base de Datos: Experiencia en manejo de grandes bases de
datos, georeferenciacin, mapeo, anlisis de datos estadsticos, en
posicionamiento de mviles en tiempo real y visualizacin On-Line.
Experiencia mnima: diez (10) aos. Afectacin: Full time durante la vigencia
del Contrato.
Administrador residente de Proyecto: Profesional con experiencia en
administracin, personal, procedimientos, impuestos, seguros, elaboracin de

informes, manejo de sistemas informticos a nivel usuario. Experiencia mnima
cinco (5) aos. Afectacin: Full time durante la vigencia del Contrato.
21. El Comit de Evaluacin (designacin obrante a fs. 1788) present un
Informe de Evaluacin Tcnica (fs. 3996/4073), el cual concluye que
TRES (3) firmas consultoras evaluadas superaron el puntaje mnimo
establecido para calificar de 75puntos, correspondiendo invitarlas a la
apertura del sobre con la propuesta financiera (conf.fs. 4079/81), a
saber:
Barimont PWC: 85 puntos.
GI IRV IATASA GFA: 93,8 puntos.
Deloitte: 75,2 puntos
En la evaluacin de GI-IRV-IATASA-GFA se consigna que la propuesta
refleja un buen entendimiento de los Trminos de Referencia (TdR),
interpretando los mismos y desarrollando procedimientos claros para el
cumplimiento de la tarea y que En general responden a lo pedido en
los TdRs, asimismo se agregan algunos temas que son tratados de
forma de acompaar a los objetivos del proyecto, al mismo tiempo,
proponen aplicacin tcnicas adquiridas en otros proyectos.
En cuanto a la evaluacin del Plan de Trabajo Organizacional y dotacin
de personal el informe consigna que El Plan de Trabajo es consistente
con el enfoque tcnico y la metodologa presentada, demostrando una
comprensin clara de los TdR y habilidad para traducirlo en un plan de
trabajo factible. Hace una clara caracterizacin del personal que se
desempear en el proyecto, discriminando por rea y expertos. La
dotacin de personal y su asignacin temporal se considera adecuada
para la concrecin y cumplimiento de los objetivos
En la Evaluacin Personal Clave el informe explica que En cuanto al
personal clave propuesto, se observa que el expertise de los mismos
permitir cumplir el objetivo del proyecto. Ofrece una estructura amplia
en cada una de las temticas, con gran experiencia en proyectos de la
misma caractersticas y orientada a temas de transporte y sistemas de
ticket electrnicos
El segundo consorcio, PW-Barimont, obtuvo 85.0 puntos, y se destaca
en el Plan de Trabajo que Los plazos previstos para las tareas
relacionadas con la supervisin de la operacin continua del SUBE son
menores a los exigidos en el pliego.
En cuanto a la Evaluacin del Personal Clave el personal clave denota
el manejo de las competencias especficas del proyecto, sin embargo
marca que su lder de proyecto slo demuestra haber coordinado un
proyecto de similar envergadura durante los aos 2008/2010, motivo por
el cual se ha evaluado como que no cubre las expectativas para la
direccin de este proyecto.
Con fecha 23 de junio de 2010 el BM otorg la No Objecin a la

evaluacin de las propuestas tcnicas.
Evaluacin Final de Calidad y Costo (Cuerpo XX)

22. El da 4 de agosto de 2010 se procede a la apertura de los Sobres N 2
conteniendo las propuestas financieras de las firmas calificadas, cuya
acta de apertura obra a fs.4083. Las cotizaciones se realizaron en pesos
y dlares.
23. En agosto de 2010 el Comit de Evaluacin elabor el Informe de
Evaluacin combinada de la calidad y el costo, convirtiendo las
propuestas a una nica moneda local al tipo de cambio de U$S 1:
$3,876, lo que arroj el siguiente resultado:
Barimont y PWC:
$38.104.878,70;
GI IRV IATASA GFA: $47.917.919,28
Delloitte:
$64.939.093,15
24. Luego se calcul el puntaje financiero, aplicando la frmula establecida
en el PP: 100 multiplicado por el precio de la propuesta ms baja,
dividido por el precio de la propuesta en consideracin.
La frmula para determinar los puntajes financieros es la siguiente:
Sf = 100 x Fm / F
Donde,
Sf es el puntaje financiero,
Fm es el precio ms bajo y
F el precio de la propuesta en consideracin.
Puntaje financiero obtenido resulta:
Las ponderaciones asignadas a las propuestas tcnicas y financieras
son:
T=
P=
0,8, y
0,2
25. El puntaje final ponderado se obtuvo de aplicar las ponderaciones

establecidas en el PP de 80% al puntaje tcnico y 20% al puntaje
financiero.
26. Como resultado de la evaluacin combinada tcnica y financiera se
alcanz el orden de mrito definitivo, que se expresa a continuacin:
1 GI IRV IATASA GFA:

90,92 puntos
2 Barimont - PWC:
88 puntos
3 Delloitte:
71,90 puntos.
27. En base al puntaje obtenido, la Comisin de Evaluacin recomend

iniciar la etapa de negociacin con la firma que obtuvo el primer lugar en
el orden de mrito, conforme lo establecen las Normas que rigen esta
contratacin (conf. Fs. 4156/82).
Negociacin del Contrato
28. Por Nota UEPTUBA N: 710/2101 (Cfr.fs. 4184/5), la Unidad Ejecutora
de Proyecto convoc a la mencionada firma a Iniciar Negociaciones
relacionadas con la revisin y confirmacin del plantel propuesto,
calendario de actividades y pagos, carga impositiva, monto total del
contrato y dems asuntos que merecieron ser debatidos y acordados en
el marco de la normas que rigieron dicha etapa del proceso.
29. La ejecucin de la medida, culmin en la conformacin de un contrato
por el monto de U$S 4.447.554,27 y $ 47.885.301,72, con la totalidad
de impuestos incluidos (fs. 4187/93).
30. El Modelo de contrato fue puesto a consideracin del BM, el cual con
fecha 4 de octubre de 2010, otorg su No objecin al Informe de
Evaluacin Final, al Acta de Negociacin y al modelo de Contrato para
la consultora en trato (fs.4330/4331).
Adjudicacin del Contrato (Cuerpo XXI)
31. Obran a fs. 4338/41 el Informe producido por la Coordinacin de
Adquisiciones del PTUMA.
32. A fs. 4332 obra informe producido por el Coordinador Administrativo del
PTUMA, sealando que el proyecto cuenta con fondos suficientes e
imputacin presupuestaria.
33. La competencia para disponer la contratacin: el artculo 2 del Decreto
N 84/2009, erige como Autoridad de Aplicacin a la Secretara de
Transporte, quien queda facultada para el dictado de los actos
necesarios para el funcionamiento del SUBE.
34. Nota asesor jurdico del Secretario de Transporte (fs. 4483/5).
35. Nota del Secretario de Transporte N 789 de 3 de marzo de 2011
instruyendo a la Unidad Ejecutora del Proyecto a que, en orden a lo
expuesto por el responsable de adquisiciones de la UEP, a travs del
informe que luce agregado a fs. 4338/4341, el cual da cuenta de las
diversas intervenciones del BM en cada una de las etapas del
procedimiento, mediante el otorgamiento de las pertinentes No
Objeciones, la existencia del crdito vigente y las competencias que le
asisten, proceda a instrumentar el correspondiente contrato (fs. 4487).
Contrato (Cuerpo XXII)
36. Con fecha 11 de marzo de 2011 se suscribe el Contrato: Supervisin

de la puesta en marcha y de la operacin continua del Sistema nico de
Boleto Electrnico SUBE, a la firma CONSORCIO GLOBAL
INFRAESTRUCTURA IRV IATASA GFA GONZALEZ FISCHER&
ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA, UNION TRANSITORIA DE
EMPRESAS por un monto de: U$S 4.447.554,27 y $47.885.301,72), con
impuestos incluidos.
37. Finalizado el proceso y comunicados todos los participantes del
resultado, los participantes no seleccionados pueden requerir
explicaciones sobre los motivos por los cuales su firma no fue calificada
y realizar observaciones a lo actuado.
Ningn participante ejerci este derecho.
333. TRANSPORTE
Subsidios
a) Informe acerca de los estudios de costos del impacto que la tasa de
asignacin especfica del gas oil tiene para el transporte de carga por
automotor como as tambin el que corresponde al transporte automotor de
pasajeros. Se servir informar los resultados arrojados desde el ao 2008
a la fecha.
b) Se sirve brindar la lista de empresas beneficiarias del rgimen de
subsidios del Sistema Integrado de Transporte (SIT) desde el ao 2003
hasta la fecha.
c) Detalle las fuentes de financiamiento del Fideicomiso afectado al SIT desde
2008 hasta la fecha con indicacin de fecha y destino de las fuentes de
financiacin adicionales habilitadas por resolucin de la Subsecretara de
Transporte Automotor
d) Informe los fondos distribuidos desde al ao 2008 hasta la fecha por el
SISTAU PASAJEROS, SISTAU RESERVA CARGAS, REFOP , SIFER,
SISCOTA y SISVIAL , indicando nombre del ente y/o empresa subsidiado,
monto de las acreencias recibidas y carcter de las mismas.
e) Indique los montos asignados, desde su implementacin y hasta la fecha,
por los programas de subsidios para la financiacin para renovacin y/o
compra del parque automotor de cargas.
f) Detalle erogaciones realizadas hasta la fecha en concepto de capacitacin
y evaluacin de conductores de vehculos de transporte terrestre de
cargas generales de acuerdo al
Rgimen de Compensaciones de
Aranceles (RCA) segn Resolucin ST 405/2003 con indicacin de los
entes y organismos receptores de los reintegros. Asimismo, se servir
informar la fuente de los montos fideicomitidos aplicados a dichas
erogaciones. Remita copia de la ltima licitacin referida a los exmenes
psicotcnicos:
g) Cul es en la actualidad la distribucin modal del desplazamiento de las
cargas en el territorio argentino? Informe los costos del transporte de carga
automotor y el transporte de carga ferroviario, volmenes transportados y

subsidios recibidos del Estado desde el ao 2005 a la fecha.
RESPUESTA
a) Tngase presente que las acreencias que abona el Estado Nacional a travs
del Sistema Integrado de Transporte Automotor (SISTAU), Rgimen de
Compensaciones Complementarias (R.C.C.) y Compensacin Complementaria
Provincial (CCP) con destino a las empresas de transporte pblico por
automotor de pasajeros, se corresponden con una compensacin tarifaria con
el fin de asegurar el quantum de la tarifa actualmente vigente. Cabe sealar
que el Artculo 3 de la Resolucin S.T. N 270/2009 aprueba la Metodologa de
clculo de costos de explotacin del transporte urbano y suburbano de
pasajeros por automotor de Jurisdiccin Nacional de la Regin Metropolitana
de Buenos Aires.
Con relacin a los servicios de tipo Provincial y Municipal no comprendidos en
el AMBA, esta Secretara ha encomendado a la Comisin Nacional de
Regulacin del Transporte la determinacin de la estructura de costos para la
prestacin de servicios pblicos de transporte urbano y suburbano de
pasajeros de tipo Municipal y Provincial, a fin de contar con una herramienta de
aplicacin uniforme que permita establecer con objetividad el nivel de subsidios
que cada jurisdiccin y cada tipo de servicios requiere.
El objetivo de las compensaciones tarifarias cuyos fondos provienen del
Impuesto al Gasoil, es el no trasladar los aumentos de costos sobre la tarifa
vigente a fin de proteger a la poblacin de menores recursos que requieren la
utilizacin de estos masivos servicios de transporte.
Respuesta Inciso b):
Listado de empresas de transporte ferroviario que recibieron subsidios:
TRANSPORTES
METROPOLITANOS
GENERAL
ROCA
S.A.
TRANSPORTES METROPOLITANOS GENERAL SAN MARTN S.A.
TRANSPORTES
METROPOLITANOS
BELGRANO
SUR
S.A.
TRENES
DE
BUENOS
AIRES
S.A.
FERROVAS
S.A.C.
METROVAS
S.A.
FERROCENTRAL
S.A.
SOCIEDAD
OPERADORA
DE
EMERGENCIA
S.A.
ADIF
S.E.
OFS.E
EMPRESA FERROCARRIL BELGRANO S.A.
c) Las fuentes de financiamiento del SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE (SIT) se componen de fondos provenientes del Impuesto al
Gasoil- Ley N 26.028, as como tambin de fondos provenientes del TESORO
NACIONAL.
d) En planilla adjunta al presente se detallan los fondos distribuidos desde el
ao 2008 hasta el presente por los conceptos requeridos.
f) En planilla adjunta al presente se detallan los fondos distribuidos hasta el

presente por los conceptos requeridos con indicacin de los Entes y
Organismos beneficiarios de tales acreencias dinerarias.
g) En planilla adjunta al presente se detallan los fondos distribuidos desde el
ao 2005 hasta el presente por los conceptos SISTAU CARGAS y REGIMEN
DE FOMENTO DE LA PROFESIONALIZACION DEL TRANSPORTE DE
CARGAS (REFOP).
Con relacin al transporte de cargas a travs del modo ferroviario, no existe
subsidio a tal sector.
334. TRANSPORTE
Contrataciones
a) Informe sobre el estado de la contratacin de la empresa Proyectos de
Informtica SA. Detalle montos abonados.
b) Informe sobre el estado de la contratacin de la Fundacin Profesional para
el Transporte. Detalle montos abonados.
c) Informe el estado de la contratacin de la Obra Social de Conductores
Camioneros y Personal del Transporte Automotor de Carga y la Obra Social
de Chferes de Camiones. Detalle montos abonados. Detalle montos
abonados.
RESPUESTA
a) Los montos abonados al da de la fecha a la empresa Proyectos de
Informtica SA, son los siguentes: $ 4.479.174,97 (Ao 2005); $ 4.581.925,88
(Ao 2006); $ 4.623.981,57 (Ao 2007); $ 9.628.189,00 (Ao 2008); $
7.427.146,33 (Ao 2009); $ 14.856.041,93 (Ao 2010); 16.834.069,48 (Ao
2011); $ 3.106.758,60 (Parcial Ao 2012).
b) La contratacin de la Fundacin Profesional para el Transporte ha sido
prorrogada mediante Concurso Pblico CNRT 3/2010. Los montos abonados
son los siguientes: $ 1.249.670,00 (Ao 2005); $ 3.163.520,00 (Ao 2006); $
13.732.571,00 (Ao 2007); $ 17.121.152,00 (Ao 2008); $ 35.926.939,00 (Ao
2009); $ 23.265.162,00 (Ao 2010); $ 40.088.832,00 (Ao 2011) y $
10.775.136,00 (Parcial Ao 2012)
c) El contrato suscripto como consecuencia del Concurso Pblico CNRT N
1/2003 ha vencido, habiendo sido prorrogado hasta noviembre del corriente.
Los montos abonados son los siguientes: $ 5.068.602,00 (Ao 2005); $
18.439.848,00 (Ao 2006); $ 24.999.605 (Ao 2007); $ 36.031.670,00 (Ao
2008); 53.888.750,00 (Ao 2009); 53.097.318,00 (Ao 2010); $ 69.332.050,00
(Ao 2011) y $ 12.348.554,00 (Resta Ao 2012)
335. YPF
Srvase Informar
a) Detalle de los sumarios iniciados a partir del informe Mosconi elaborado

por la intervencin en YPF en colaboracin con los empleados de la
empresa.
b) La empresa CHENYI S.A posee contrato con YPF SA, relacionado con el
transporte y logstica de METANOL y/o cualquier oto producto de la
empresa. En caso afirmativo, informe la modalidad contractual elegida, los
antecedentes tenidos en cuenta a efectos de la contratacin, los valores
desembolsados por YPF durante el cumplimiento del Contrato, si la firma
CHENYI SA presta el servicio por si o por terceros. Se sirva acompaar
copia del contrato y de toda la informacin requerida.
c) Si tiene conocimiento que la empresa CHENYI S.A ha sido denunciada
penalmente en un causa en la que se investigara, entre otras
irregularidades, la posible utilizacin o desvo de fondos del sistema de
salud provenientes de impuesto al trabajo, aportes y contribuciones
obligatorios realizados por empleadores y por trabajadores en beneficio
de empresas vinculadas al titular de la Obra Social de Camioneros
(OSCHOCA) Hugo Moyano, a travs de familiares y allegados.
d) Si las nuevas autoridades de YPF S.A mantendrn la relacin contractual
con CHENYI S.A o se proceder a llamar a un nuevo proceso de seleccin
de proveedores para la empresa.
336. AYSA SA
Informes
a) Informe los proyectos encarados por AYSA para construir cloacas en el
conurbano bonaerense. Se deber informar fecha de alta de proyecto,
estados de avance del mismo, presupuesto de las obras, pliego de
licitaciones, adjudicatarios, montos asignados y devengados a la fecha con
indicacin de la fuente de financiamiento.
b) Remita copia de las memorias y los balances de la empresa AYSA de los
aos 2010 y 2011 y el Planeamiento y Presupuesto del ao 2012 con los
Recursos por Fuente de Financiacin y los gastos con indicacin de los
diferentes programas y proyectos.
c) Informe si empresas proveedoras y/o contratistas de AYSA son sponsor
de los automviles de turismo de carretera de Jos Luis Lingeri y familia, y
del autdromo de Junn.
RESPUESTA
a) Se adjunta la informacin solicitada, que contiene los Pliegos de Bases
Generales para licitaciones, y el Estado de Proyectos y Obras de cloacas al 3105-2012.
b) Se adjunta la informacin solicitada, con los informes requeridos sobre
memoria y balance de la Empresa Aysa S.A. de los aos 2010 y 2011; el
planeamiento y presupuesto del ao 2012 con los recursos de fuente de
financiamiento y gastos con indicacin de los diferentes programas y proyectos.
c) Se trata de una cuestin particular que no se relaciona con el accionar de

AySA.
337. PRESUPUESTO
Medidas del PEN
a) Informe los montos incorporados al presupuesto Nacional provenientes del
Fondo de Garanta de Sustentabilidad (ANSES) desde su creacin hasta la
fecha, concepto y normativa aplicada.
b) Indique los montos asignados en el ao 2012 a los programas de
Mejoramiento Habitacional del Ministerio de Planificacin, estado de
ejecucin fsica que presentaban al 31 de diciembre de 2011, montos 2012
presupuestados, y montos devengados al 31 de mayo del presente ao.
c) Informe montos devengados y grado de ejecucin al 31 de mayo de 2012
de los diferentes programas vinculados con Medio Ambiente de la Jefatura
de Gabinete de Ministros.
d) Informe partidas presupuestarias destinadas en 2012 por la Nacin y las
dems jurisdicciones responsables del Saneamiento de la Cuenca
Matanza Riachuelo. Monto y porcentajes de ejecucin al 31 de mayo de
2012, con aclaracin de las acciones y programas desarrollados.
e) Indique montos presupuestarios anuales asignados y devengados desde el
ao 2009 hasta la fecha para los programas de la Cuenca MatanzaRiachuelo.
f) Indique Montos presupuestarios anuales asignados y devengados desde el
ao 2009 hasta la fecha para el programa Futbol para Todos. Remita
listado de contratados y montos abonados, en concepto de cachet, a
relatores y periodista en forma directa o mediante productoras.
g) Informe los montos anuales abonados en los ltimos cinco (5) aos en
concepto de Salario Familiar. Indique la actualizacin prevista para el resto
del ao.
h) Indique los montos anuales abonados en los ltimos cinco (5) aos en
concepto de Asignacin Universal por Hijo. Indique la actualizacin prevista
para el resto del ao.
i) Acerca de los recursos, informe la cantidad de personas y empresas que
han aportado en los ltimos cinco (5) aos al Impuesto a las Ganancias.
La informacin deber estar desagregada por ao, total de sujetos por
categora y montos totales tributados en cada una de ellas.
RESPUESTA
a) Se detallan los montos requeridos en el siguiente cuadro:

SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Fuente
Programa
Inciso
Vigente
11
Devengado
5.370.891,00
4.876.338,79
5.370.891,00
4.876.338,79
2.910.598,00
2.860.334,09
229.673,00
92.166,28
2.179.092,00
1.883.091,55
51.528,00
40.746,87
11.455.932,00
9.282.951,24
11.455.932,00
9.282.951,24
7.740.027,00
7.730.020,97
271.949,00
83.042,32
1.858.284,00
1.207.781,52
1.349.525,00
25.960,00
236.147,00
236.146,43
6.978.783,00
6.978.777,88
6.978.783,00
6.978.777,88
6.978.783,00
6.978.777,88
11
40
11
41
15.296.291,00
15.206.284,56
15.296.291,00
15.206.284,56
2.766.170,00
2.766.165,38
12.530.121,00
12.440.119,18
5.589.360,00
5.307.651,87
5.589.360,00
5.307.651,87
5.151.953,00
5.151.948,87
188.989,00
92.715,00
58.743,00
58.743,00
96.960,00
96.960,00
44.691.257,00
41.652.004,34
11
42
11
43
Totales
d;e)
Resumen por ao
Ao
Crdito Inicial
Devengado
2009
$
201.175.049,00
$
202.113.081,5
6
de
Ejecucin
100%
2010
$
422.977.000,00
$
247.855.528,1
9
59%
2011
$
602.217.825,00
$
599.218.121,7
9
100%
2012
$
559.151.000,00
$
15.514.405,34
3%
$
1.785.520.874,0
0
$
1.064.701.136,88
60%
Resumen
por
Fuente
de
Financiamiento
Fuente
de
Financiamiento
Crdito Inicial
Devengado
2009
F.F.
nacional
$ 87.615.049,00
$
149.263.929,4
6
170%
2010
$
156.592.000,00
$
139.473.318,1
7
89%
2011
$
242.717.825,00
$
490.363.594,8
8
202%
2012
$
159.735.000,00
$
5.996.070,12
4%
$
646.659.874,00
$
785.096.912,6
3
121%
$
113.560.000,00
$
52.849.152,10
47%
2009
Financiamiento
Tesoro
F.F.
de
Ejecucin
externo
2010
$
266.385.000,00
$
108.382.210,0
2
41%
2011
$
359.500.000,00
$
108.854.526,9
1
30%
2012
$
399.416.000,00
$
9.518.335,22
2%
$
1.138.861.000,0
0
$
279.604.224,2
5
25%
F) Los Montos presupuestarios anuales asignados y devengados desde

el ao 2009 hasta la fecha, son los que se detallan seguidamente:
Ejer
Fue
Prg
Inc
Vigente
2009
30.000.000,00
26.484.342,86
30.000.000,00
26.484.342,86
30.000.000,00
26.484.342,86
30.000.000,00
26.484.342,86
327.272.727,00
327.272.727,00
610.963.637,00
589.687.277,75
590.963.637,00
575.503.779,93
590.963.637,00
575.503.779,93
3 590.963.637,00
575.503.779,93
20.000.000,00
14.183.497,82
20.000.000,00
14.183.497,82
20.000.000,00
14.183.497,82
828.500.000,00
815.046.425,46
11
46
3
2010
11
46
13
46
2011
Devengado
808.500.000,00
799.975.345,00
808.500.000,00
799.975.345,00
3 808.500.000,00
799.975.345,00
20.000.000,00
15.071.080,46
20.000.000,00
15.071.080,46
551.155,00
19.448.845,00
15.071.080,46
698.734.000,00
454.765.373,24
675.000.000,00
453.545.199,78
675.000.000,00
453.545.199,78
3 675.000.000,00
453.545.199,78
23.734.000,00
1.220.173,46
23.734.000,00
1.220.173,46
734.000,00
23.000.000,00
1.220.173,46
11
46
13
46
15
46
3
2012
11
46
13
46
Productoras: Torneos y Competencias S.A.; La Corte SRL; Farolito

International Entertainment S.A. por un monto por jornada de $
2.300.000,00 estimado en Primera Divisin "A", Nacional "B" y Copa
Argentina, incluyendo, mviles, cmaras y enlaces prestados por diferentes
empresas, conforme a los procedimientos establecidos por Decreto N
1023/01 - Rgimen de Contrataciones de la Administracin Publica Nacional
y al Decreto N 436/00.
338. APORTES DEL TESORO NACIONAL
Informes Varios
a) Detalle los envos de Aportes del Tesoro Nacional - ATN, realizados en el

ao 2011 por el Ministerio del Interior, desagregado por Jurisdiccin (Provincia
y Municipios).
b) Detalle los montos y las razones de su envo.
RESPUESTA
a)
Como Anexo adjunto al presente se informa el detalle de Aportes del
Tesoro Nacional realizados en el ao 2011.
b)
En relacin a la desagregacin por Municipio y a las razones que
dispusieron la asistencia otorgada, cabe resaltar que el Artculo 5 de la Ley
23.548 establece El Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las Provincias
creado por el inciso d) del artculo 3 de la presente Ley se destinar a atender
situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos
provinciales.... De aqu que los Aportes NO son otorgados a los municipios y
no existen otras razones que las establecidas por la citada Ley.
plan uno a uno
Ha tomado estado pblico, una presunta poltica fomentada por el Sr.
Secretario de Comercio Lic. Guillermo Moreno denominada plan uno a uno
mediante el cual se pretende que las empresas importadoras exporten el
equivalente de lo que ingresan al pas. El plan se encuentra plasmado en una
norma? En caso afirmativo, indique las resoluciones o disposiciones
pertinentes. Transcurridos dos aos de la aplicacin de esta metodologa de
compensacin de saldos exportables o compensacin uno a uno de
importaciones con exportaciones realice un balance de sus efectos sobre la
economa o la balanza de pagos en materia de comercio exterior.
RESPUESTA
No existe norma.
Informe
a)
Cules son los criterios tcnicos para liberar licencias de exportacin?

Qu rea o funcionario las autoriza?
b)
Qu dependencia lleva el registro de proyectos aprobados de

compensacin de importaciones/exportaciones y como se realiza su
seguimiento y control?
c)
Qu criterios se tienen en cuenta para aprobar los planes de

compensacin de importaciones/exportaciones?
d)
Cunto han incido los planes presentados en el aumento de las

exportaciones argentinas?
e)
Efecte una enumeracin y cuantificacin econmica de los proyectos

de produccin de los productos identificados en el artculo 1 del decreto
916/2010 y sus modificatorios.
f)
Indique el costo fiscal de los proyectos de produccin de los productos

identificados en el artculo 1 del decreto 916/2010 y sus modificatorios
g)
Indique que cantidad de puestos de trabajo fueron cubiertos para la

produccin de los productos identificados en el artculo 1 del decreto
916/2010 y sus modificatorios.
h)
Identifique los valores de las inversiones totales comprometidas, su

grado de ejecucin y/o cumplimiento de los proyectos industriales
presentados en los trminos del Decreto 916/2010 y sus modificatorios.
i)
Indique la cantidad de puestos de trabajos creados a partir de la sancin

del Decreto 916/2010 y sus modificatorios y de la ley 26539.
RESPUESTA
e) Las estimaciones de fabricacin local de los productos comprendidos en el
Decreto antes mencionado y sus modificatorios, son los siguientes:
Producto
Notebooks y Netbooks
Tablets
Cmaras Digitales
2010
289.654
140.000
2011
1.300.000
212.000
288.000
2012
2.035.000
300.000
2013
2014
430.000
650.000
Esto implica sendos incrementos de los volmenes de produccin que en el

caso de las Notebooks y Netbooks se espera abastezcan un 55% del total
comercializado en el pas, ratio que se espera ascienda al 61% y 65% en 2012
y 2013, respectivamente.
g) Para el caso de la creacin de nuevos puestos de trabajo se destaca que:
El empleo privado registrado en la Industria Electrnica en Tierra del Fuego
ha crecido en 2010 un 72,4% y en 2011 un 11,8%, alcanzando en este
ltimo ao un total de 8.273 Puestos de Trabajo.
9000
Evolucin del Empleo Privado Registrado en la Industria

Electrnica en Tierra del Fuego (2008 -2011).
8.273
8000
7.402
7000
6000
5000
4000
3.962
4.293
2008
2009
3000
2000
1000
0
2010
2011
Dentro de este, se han creado, al Cuarto Trimestre de 2011, 281 Puestos

de Trabajo Registrados en empresas dedicadas principalmente a la
fabricacin de maquinaria de oficina.
300
Evolucin del Empleo Privado Registrado en la Industria

de Maquinaria de Oficina en Tierra del Fuego
281
(IV Trimestre 2010 / 2011).
250
200
150
100
71
50
0
IV-2010
I-2011
II-2011
III-2011
IV-2011
h) Durante el ao 2010 se realizaron los primeros 10 anuncios de inversin

especficamente vinculados con los productos alcanzados por el Decreto
916/2010 y sus modificatorios. En 2011, por otra parte, los mismos ascendieron
a 18. En total, se anunciaron proyectos de inversin por $562,43 millones.
Promocin Comercial - Repblica de Angola
a)
Enumere los resultados alcanzados, ventas y operaciones comerciales

concretadas a la fecha con Angola,
como resultado de la misin
comercial realizada recientemente en ese pas.
b)
Estado de avance del proyecto para instalar en Angola el Centro de

distribucin de productos argentinos hacia Africa anunciado por el
canciller Hctor Timmerman.
c)
Costo del transporte en barco a Angola de las aproximadamente 1.000

toneladas de productos argentinos expuestos en la feria realizada en
mayo de este ao en ese pas.
RESPUESTA
a) y c) Sin perjuicio de sealar que la misin comercial estuvo destinada a
colaborar con nuestros empresarios argentinos de diversos sectores para que
stos pudieran promocionar y vender sus productos en Angola, los resultados
alcanzados, ventas y operaciones comerciales concretadas corresponden al
mbito del derecho privado y a negociaciones comerciales entre empresarios
en forma particular.
La mercadera fue transportada hasta Luanda, Angola, en un barco de la
empresa MARITIMA MARUBA S.A., el que contaba con capacidad suficiente
para llevar animales vivos (sector bovino, avcola, equinos, entre otros), autos,
maquinarias viales, agrcolas e industriales, ventiladores, bolsas de harina,
aceites, frutas, productos textiles, artculos de cuero, medicamentos,
electrodomsticos, vinos, entre otros.
342. ANSES
Informes
Detalles:
a)
Indique el monto total de las operaciones u ordenes de compra o venta

de ttulos y/o acciones emitidas por la administracin de ANSES al
agente N 27 Besfamille S.A entre los aos enero de 2008 y diciembre de
2009
b)
Brinde un detalle diario y detalle que ttulos y/o acciones fueron objeto de
las operaciones.
c)
Informe si la agencia de turismo SWAN fue contratada por ANSES

durante el periodo 2008 2011. En caso afirmativo remita copia de
contratos y montos abonados.
d)
Informe la cantidad de juicios por reajustes jubilatorios en los cuales la

A.N.S.E.S. sea demandada ante la Justicia Federal de la Seguridad
Social en los ltimos cinco aos.
e)
Informe la cantidad de juicios del citado fuero en la cual se haya dictado

medidas cautelares en el marco de los procesos en curso en ese mismo
perodo.
f)
Informe la cantidad de juicios mediante los cuales se solicita acceso al

beneficio jubilatorio en base al rgimen especial de la Ley 24.018
g)
Indique las denuncias presentadas ante el Consejo de la Magistratura

por el A.N.S.E.S. contra Jueces y Camaristas del citado Fuero en los
ltimos tres aos.
h)
Detalle en soporte digital de cantidad de juicios, monto de la demanda,

abogado patrocinante de la parte actora, radicacin del expediente
citando, en caso de corresponder la Sala del fuero en la que se
encuentra, de los ltimos dos aos.
i)
Remita listado de los 100 haberes ms alto del Sistema Integrado

Previsional Argentino detallando haber y Rgimen aplicable.
j)
Qu medidas ha tomado el Anses para dar cumplimiento a lo resuelto

por la C.S.J.N. en los fallos Badaro y Elliff, evitando la recarga y el
colapso de los Tribunales de Seguridad Social?
k)
Informe las 100 retroactividades de sentencias judiciales ms altas

abonadas en los ltimos tres aos por el A.N.S.E.S.
l)
Informe los sumarios realizados a partir de incompatibilidades o

irregularidades detectadas en el rea de sumarios desde 2007 a la
actualidad. Asimismo informe la cantidad de funcionarios exonerados o
separados de sus cargos, as como las denuncias realizadas por las
irregularidades detectadas segn las declaraciones del titular del Anses
ante la Comisin Bicameral de Control de la Seguridad Social.
m)
Cul es el salario u honorario cobrado por los 50 directores que

representan al Estado Nacional como accionista del Anses en las
empresas privadas?
n)
Remita copia de la denuncia presentada contra la empresa Metrovas

ante la Comisin Nacional de Valores por parte del Anses.
RESPUESTA.
Anses:
a) y b) De la documentacin obrante en el FGS se transcriben los datos de la
operacin realizada con el agente N 27 , Besfamille S.A. durante el perodo
solicitado.
Fecha de
Especie
liquidacin
Moneda de
VN
concertacin
Obligaciones
Negociables
PYME
15/05/2009 Ovoprot
Dlares
Serie
2
vencimiento
2012
Moneda de
Monto
liquidacin
500.000Pesos
Plaza
Tipo
de
operacin
1.863.500,00PRIMARIA COMPRA
c) No se registra ningn tipo de contratacin por parte de este organismo a la

agencia de turismo SWAN en el perodo solicitado.
e) Se detalla la cantidad de Juicios en los que se dictaron Medidas Cautelares
en el Fuero Federal de la Seguridad Social
AO
REAJUSTES Con Medida EJECUCIONES

Cautelar
Medida Cautelar
2007
2.212
424
2008
1.772
286
2009
1.508
162
2010
1.015
143
2011
631
39
2012
43
Con
Fuente: GCAU GC00 (Sistema de Seguimiento de Causas Judiciales de

ANSeS)
f) La estructura de la codificacin que presenta actualmente el sistema de
seguimiento de causas judiciales de ANSeS (GCAU) agrupa dentro del
concepto Leyes Especiales a distintos regmenes entre los que se encuentra
el que otorga la Ley 24.018 (Jubilaciones y pensiones para Jueces de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, a funcionarios y magistrados del Poder
Judicial, etc.). En esta agrupacin adems estn incluidos los regmenes
correspondientes a las siguientes Leyes:
Ley 22.955 Para el Personal comprendido en el escalafn para el

personal civil de la Administracin Pblica Nacional y el que preste
servicios en el Ministerio.
Ley 24.016 Para el Personal Docente.
Ley 22.929 Para Investigadores Cientficos y Tecnolgicos.
Ley 22.731 Para Funcionarios del Servicio Exterior de la Nacin, entre
otras.
Considerando la agrupacin anteriormente expuesta se informa que nuestros
registros correspondientes al mes de Mayo 2012, en lo que respecta a Leyes
Especiales, arroja un total de 11.923 Causas Judiciales activas (Causas con
movimiento dentro de los ltimos dos aos).
Corresponde informar adems que en el Proyecto N 35 - Mejoras en los
Procesos Administrativos y de Control de Gestin incorporado al Plan
Operativo Anual 2012 de esta Administracin se contempla, con el objetivo de
mejorar la informacin estadstica, entre otras aperturas, la del agrupamiento
Leyes Especiales.
g) Denuncias presentadas ante el Consejo de la Magistratura contra Jueces y
Camaristas del fuero de la Seguridad Social
Causa 75/11 seguida contra Carlos Arturo Ochoa, del registro del Consejo de la
Magistratura..
Causa 115/11 seguida contra Luis Ren Herrero y Emilio Lisandro Fernndez,
integrantes de la Sala II de la Excma. Cmara Federal de la Seguridad Social.
.
i) Nomina de los 100 haberes ms altos del SIPA.
Descripcin Ley aplicada
Tipo
Haber
Prestaci
Bruto
n
SENT. JUD. POR NIVEL GRAL.

DE
REMUNERACIONES
- 11212 SENTEN
APLICACION
CASO 1,11
CIA
CHOCOBAR
DE
REMUNERACIONES
- 11908 SENTEN
APLICACION
CASO 4,07
CIA
CHOCOBAR
LEY 18037 -
10187 SENTEN
0,09
CIA
SENTENCIA JUDICIAL POR 99512, SENTEN

INDICE PEON INDUSTRIAL
55
CIA
LEY 18037 -
94330, SENTEN
10
CIA
LEY 18037 -
90297, SENTEN
93
CIA
LEY 18037 -
74303, SENTEN
87
CIA
LEY 18037 -
82330, SENTEN
00
CIA
LEY 22929
78517, SENTEN
98
CIA
LEY 24018 -
64850, PODER
19
JUDICIAL

22
CIA
LEY 22731-
SERVICI
63518, O
EXTERIO
34
R
LEY 22731-
SERVICI
62940, O
EXTERIO
90
R
SENTENCIA
POR
GENERAL
REMUNERACION
NIVEL
69864, SENTEN
DE
20
CIA
LEY 24241 -
61114, SENTEN
12
CIA
LEY 22731-
SERVICI
60631, O
14
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
60053, O
71
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
60053, O
67
EXTERIO
R
LEY 18037 -
68069, SENTEN
99
CIA
LEY 22731 -
SERVICI
58898, O
83
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
58898, O
83
EXTERIO
R
LEY 22731-
58898, SERVICI
O
82
EXTERIO
LEY 22731 -
SERVICI
58898, O
EXTERIO
82
R
LEY 22731 -
SERVICI
58898, O
EXTERIO
80
R
LEY 22731
SERVICI
58898, O
80
EXTERIO
R
LEY 24241 -
58774, SENTEN
15
CIA
LEY 22731 -
SERVICI
58321, O
39
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
58321, O
EXTERIO
39
R
LEY 22731 -
SERVICI
58321, O
EXTERIO
39
R
LEY 22731-
SERVICI
58321, O
EXTERIO
38
R
LEY 22731 -
SERVICI
58321, O
38
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
57743, O
95
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
57743, O
95
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
57743, O
95
EXTERIO
R
LEY 22731 -
57742, SERVICI
24
O
EXTERIO
R
LEY 24018 -
57389, PODER
55
JUDICIAL
LEY 22731-
SERVICI
57166, O
EXTERIO
51
R
LEY 22731-
SERVICI
57166, O
51
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
57166, O
51
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
57166, O
51
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
57166, O
51
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
57166, O
49
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
57166, O
49
EXTERIO
R
LEY 24018 -
56854, PODER
93
JUDICIAL
LEY 22731-
SERVICI
56589, O
06
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
56589, O
06
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
56589, O
05
EXTERIO
R
LEY 22731-
56262, SERVICI
98
O
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
56011, O
63
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
56011, O
63
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
56011, O
63
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
56011, O
60
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
55988, O
EXTERIO
68
R

40
CIA
LEY 22731 -
SERVICI
55434, O
20
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
55425, O
70
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
55419, O
35
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
54856, O
EXTERIO
76
R
LEY 22731-
SERVICI
54856, O
EXTERIO
76
R
LEY 22731 -
54856, SERVICI
O
75
EXTERIO
LEY 22731 -
SERVICI
54729, O
EXTERIO
32
R
LEY 24241 -
54435, RENTA
31
VITALICIA
LEY 22731 -
SERVICI
54347, O
23
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
54279, O
32
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
54279, O
31
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
54279, O
EXTERIO
30
R
LEY 22731-
SERVICI
53829, O
EXTERIO
64
R
LEY 22731 -
SERVICI
53701, O
EXTERIO
88
R
LEY 22731 -
SERVICI
53701, O
87
EXTERIO
R
LEY 22731
SERVICI
53124, O
43
EXTERIO
R
LEY 22731
SERVICI
53124, O
43
EXTERIO
R
LEY 24018 -
53064, PODER
60
JUDICIAL
LEY 22731-
52794, SERVICI
O
45
EXTERIO
LEY 22731 -
SERVICI
52794, O
EXTERIO
45
R
LEY 22731-
SERVICI
52546, O
EXTERIO
99
R
LEY 22731-
SERVICI
52546, O
99
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
52276, O
86
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
52244, O
51
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
51969, O
55
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
51759, O
27
EXTERIO
R
LEY 18037 -
58403, SENTEN
34
CIA
LEY 24018 -
51440, PODER
18
JUDICIAL
LEY 22731
SERVICI
51241, O
68
EXTERIO
R
LEY 22731
SERVICI
51241, O
68
EXTERIO
R
LEY 18037
58032, SENTEN
12
CIA

DE
REMUNERACIONES
- 58012, SENTEN
APLICACION
CASO 54
CIA
CHOCOBAR
LEY 22731 -
SERVICI
51145, O
88
EXTERIO
R
LEY 24018 -
50898, PODER
70
JUDICIAL
SENTENCIA
POR
GENERAL
REMUNERACION
NIVEL
50888, SENTEN
DE
86
CIA
LEY 22731 -
SERVICI
50445, O
10
EXTERIO
R
LEY 18037 -
57162, SENTEN
98
CIA

DE
REMUNERACIONES
- 57082, SENTEN
APLICACION
CASO 19
CIA
CHOCOBAR
LEY 24018 -
50357, PODER
23
JUDICIAL
LEY 22731-
SERVICI
50206, O
53
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
50206, O
49
EXTERIO
R
LEY 22731-
SERVICI
50206, O
49
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
50206, O
49
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
50206, O
49
EXTERIO
R
LEY 22731 -
SERVICI
50206, O
EXTERIO
49
R
LEY 22731 -
49877, SERVICI
O
10
EXTERIO
j) La ANSeS tiene la obligacin legal de apelar las sentencias que le resultan

contrarias en funcin de la normativa vigente que rige la materia de defensa del
Estado en juicios. No obstante ello, en virtud del principio de legalidad, la
ANSeS cumple con la Resolucin SSS 955/08 y, en consecuencia, consiente o
ha desistido de los recursos interpuestos en todos aquellos casos en los que
las sentencias dictadas se ajustan estrictamente a los supuestos mencionados
en dicha norma.
En aquellos supuestos en que, en ejercicio de las funciones de control interno
de las reas jurdicas, o de auditora interna, o por reclamo de los interesados,
se detecta que por error operativo se han recurrido o mantenido recursos en
casos que se ajustan estrictamente a los supuestos contenidos en la
Resolucin, se procede a rectificar la situacin procesal.
k) Se adjunta archivo ordenado en forma descendente con los 100 casos con
Mayor Retroactivo de Sentencias Judiciales.
N
Importe
$ 4.517.616,00
$ 3.657.073,00
$ 3.504.205,00
$ 3.205.336,00
$ 3.080.629,00
$ 3.065.789,00
$ 3.046.768,00
$ 3.010.159,00
$ 2.844.618,00
10
$ 2.778.163,00
11
$ 2.775.347,00
12
$ 2.775.038,00
13
$ 2.676.140,00
14
$ 2.653.341,00
15
$ 2.651.067,00
16
$ 2.504.976,00
17
$ 2.301.154,00
18
$ 2.299.082,00
19
$ 2.092.187,00
20
$ 2.074.052,00
21
$ 2.063.693,00
22
$ 2.050.284,00
23
$ 2.033.629,00
24
$ 2.020.812,00
25
$ 2.011.884,00
26
$ 2.011.738,00
27
$ 1.974.959,00
28
$ 1.929.801,00
29
$ 1.884.983,00
30
$ 1.858.204,00
31
$ 1.834.909,00
32
$ 1.787.470,00
33
$ 1.772.495,00
34
$ 1.764.284,00
35
$ 1.737.149,00
36
$ 1.718.371,00
37
$ 1.713.952,00
38
$ 1.697.496,00
39
$ 1.661.893,00
40
$ 1.651.165,00
41
$ 1.650.683,00
42
$ 1.625.493,00
43
$ 1.588.873,00
44
$ 1.582.005,00
45
$ 1.563.643,00
46
$ 1.546.824,00
47
$ 1.540.379,00
48
$ 1.524.412,00
49
$ 1.521.164,00
50
$ 1.515.488,00
51
$ 1.506.333,00
52
$ 1.504.997,00
53
$ 1.504.119,00
54
$ 1.503.636,00
55
$ 1.475.636,00
56
$ 1.466.343,00
57
$ 1.464.463,00
58
$ 1.436.048,00
59
$ 1.431.535,00
60
$ 1.428.684,00
61
$ 1.424.404,00
62
$ 1.419.299,00
63
$ 1.416.609,00
64
$ 1.414.417,00
65
$ 1.413.583,00
66
$ 1.405.479,00
67
$ 1.400.735,00
68
$ 1.381.442,00
69
$ 1.379.048,00
70
$ 1.376.489,00
71
$ 1.375.082,00
72
$ 1.372.306,00
73
$ 1.369.444,00
74
$ 1.369.063,00
75
$ 1.352.331,00
76
$ 1.337.569,00
77
$ 1.331.634,00
78
$ 1.320.208,00
79
$ 1.315.126,00
80
$ 1.313.186,00
81
$ 1.312.631,00
82
$ 1.310.593,00
83
$ 1.309.417,00
84
$ 1.306.684,00
85
$ 1.305.851,00
86
$ 1.303.861,00
87
$ 1.295.561,00
88
$ 1.279.534,00
89
$ 1.279.323,00
90
$ 1.279.167,00
91
$ 1.274.481,00
92
$ 1.270.466,00
93
$ 1.259.999,00
94
$ 1.258.724,00
95
$ 1.254.908,00
96
$ 1.254.786,00
97
$ 1.252.596,00
98
$ 1.249.819,00
99
$ 1.249.131,00
100
$ 1.245.264,00
l)
a) Sumarios realizados a partir de incompatibilidades o irregularidades
detectadas en el rea de sumarios desde 2007 a la actualidad.
Desde el 2007 a la actualidad se sustanciaron 502 sumarios a partir de
incompatibilidades o irregularidades detectadas en el organismo.
b) La cantidad de funcionarios exonerados o separados de sus cargos:
Como consecuencia de la realizacin de sumarios, se han exonerado o
separado de sus cargos un total de 16 agentes y 42 agentes han sido
desvinculados con causa en igual perodo que el inciso a).
c) Denuncias realizadas por las irregularidades detectadas segn la
declaracin del titular de la ANSeS:
Desde el ao 2007 a la actualidad se han interpuesto 4820 denuncias
por la comisin de distintos delitos en los que se vio perjudicada la
ANSeS.
Particularmente, en relacin a las irregularidades detectadas en los juicios
previsionales y respecto de la responsabilidad que pudiera caberle a
funcionarios y magistrados del Poder Judicial se ha denunciado penalmente a:
Causa N 1725/11 seguida contra Emmanuel Catardo y Fernando Mora. El
primero de los nombrados renunci a su cargo en Poder Judicial de la Nacin
como as tambin al concurso en el que se encontraba presentado. El Dr. Mora
fue exonerado del PJN.
Juzgado: Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nro. 9,
Secretara Nro. 17.
Causa N 4101/11 caratulada Ochoa Carlos Arturo s/ defraudacin a la
Administracin Pblica
Juzgado: Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nro. 1,
Secretara Nro. 2.
Objeto: se denunci el hecho de haberse ejecutado las sentencias de reajuste
mediante parmetros jurisprudenciales distintos de los que las mismas
establecidas, con el consecuente perjuicio para la administracin
m) Cabe destacar que ANSeS, en ejercicio de sus derechos como accionista,
ha propuesto candidatos para integrar los Directorios de distintas Emisoras
donde posee participacin accionaria.
En cada caso, la eleccin resulta por lista ordinaria con propuestas de

directores que incluyen aquellos que fueran electos en ejercicios anteriores a
propuesta de ANSeS, o por ejercicio del derecho de voto acumulativo, que ha
permitido a esta Institucin cubrir con candidatos de ANSeS hasta un tercio de
las vacantes de Directorios, conforme las facultades conferidas por el art. 263
de la Ley 19.550 y sus modificatorias.
Los Directores as electos no perciben honorarios por parte de ANSeS por el
ejercicio de tales cargos. Sus honorarios, de corresponder o as decidirlo cada
emisora, son aquellos por el voto favorable de accionistas reunidos en
asamblea general de accionistas. Con las mayoras que cada estatuto aprueba,
y por el ejercicio de sus funciones en el marco de la Ley N 19.550 y
modificatorias.
En ese orden de ideas, el monto de los honorarios aprobados a los miembros
de los distintos Directores, se encuentra publicado en la seccin informacin
financiera/emisoras/ actas en la Autopista de Informacin Financiera de la
Comisin Nacional de Valores (http://www.cnv.gov.ar/info_Financiera).
n) Se adjunta copia en formato pdf.
343. PAMI
Informes
a)
Indique el valor de las capitas abonadas por el I.N.S.S.J.P para las

prestaciones de I, II y III nivel de atencin. Detalles las modificaciones
que se hubieran producido en el transcurso de los aos 2009 a 2012.
b)
Indique el valor de las capitas abonadas por el INSSJP para las

prestaciones de Salud Mental, Odontologa, Laboratorio Biqumico,
Geriatra y Audfonos entre los perodos comprendidos entre el ao 2010
y 2012.
c)
Indique el monto del convenio por provisin de medicamentos entre la

Industria Farmacutica y el INSSJP por razones sociales y por
resolucin 337 (por va de excepcin y planes especiales)
d)
Indique la composicin y monto de las inversiones que posee el INSSJP

en ttulos pblicos y que porcentaje representa sobre su presupuesto.
e)
Indique el monto y composicin del Fondo Anticclico que posee el

INSSJP.
f)
Si existe deuda entre el Ministerio de Salud de la Nacin y el INSSJP

por prestaciones relacionadas al Programa Mdico Federal (PROFE)?
g)
Indique si se ha firmado un acta de acuerdo el da 11 de junio del

corriente ao en relacin a la deuda por el Programa Mdico Federal
(PROFE)
h)
Indique si el Instituto Mdico Argentino de Berisso, Clnica Mdica de la

Comunidad y el Sanatorio Ensenada son prestadores del INSSJP.
Indique cantidad de cpitas y los montos abonados en concepto de
cpita
RESPUESTA
Se responde en las pagina 1 a 8 del informe del PAMI (se adjunta)
344. SALUD
Sistema de Trazabilidad de Medicamentos
a)
Indique estado y grado de avance en desarrollo y la implementacin del

Sistema de Trazabilidad de Medicamentos creado por Resolucin MSAL
435/2011.
b)
Informe si se han realizado procesos de contratacin bajo cualquier

modalidad relacionados con el Sistema de Trazabilidad de
Medicamentos, y, en su caso, detalle: cantidad de pliegos adquiridos,
datos de los adquirentes, ofertas presentadas en el mencionado
llamado, con la correspondiente identificacin de los oferentes y las
condiciones y precios de las ofertas de cada uno de ellos. As, como
cualquier otro dato que pueda ser de inters.
c)
Detalle los fondos destinados al desarrollo e implementacin del Sistema

de Trazabilidad y su grado de ejecucin.
d)
Estime los plazos de ejecucin y puesta en marcha del Sistema de

Trazabilidad.
RESPUESTA
a) Mediante la Resolucin Ministerial N 435/2011 y la Disposicin ANMAT N
3683/2011 se delimitaron los lineamientos tcnicos generales y las
caractersticas particulares del Sistema y su aplicacin. Asimismo, se dispuso
una aplicacin gradual en funcin de la criticidad de los productos, alcanzando
inicialmente productos de alto costo y baja incidencia (oncolgicos,
antirretrovirales, antihemoflicos y para patologas especiales), y una
implementacin por etapas de acuerdo al tipo de agente alcanzado.
El 15 de diciembre pasado ha entrado en vigencia la primera etapa de
implementacin, que incluye a los laboratorios, distribuidoras, operadores
logsticos y drogueras que intervienen en la cadena de distribucin federal de
medicamentos.
Paralelamente, en los ltimos meses se realizaron visitas a las Provincias en el
marco de la iniciativa ANMAT Federal, a fin de brindar asistencia para el
entendimiento de los diferentes aspectos y funcionamiento del Sistema
Nacional de Trazabilidad, a la vez que colaborar con los procesos de adhesin
a la normativa de trazabilidad por parte de las mismas. A la fecha, ya han
adherido a la normativa nacional las Provincias de Chubut, Crdoba, Jujuy,
Mendoza, Tucumn, San Juan, San Luis, Corrientes, Neuqun y Misiones, a la
vez que en otras varias Provincias se encuentran avanzados los procesos de
adhesin al SNT.
Asimismo, se realizaron reuniones conjuntas con las distintas Cmaras de la
industria farmacutica, asociaciones de farmacias y drogueras, as como
entrevistas individuales con los distintos agentes que as lo solicitaron, para

colaborar con los procesos de implementacin.
Actualmente en el Sistema Nacional se encuentran preasignados catorce mil
novecientos veintitrs farmacias, de las cuales novecientos veintitrs ya se
encuentran dadas de alta para informar al SNT; asimismo se encuentran
informando al SNT ocho Distribuidoras; trescientos treinta y siete drogueras;
ciento ochenta y cuatro laboratorios; dos laboratorios de mezclas intravenosas
2 y diez operadores logsticos.
b y c) No se efectu una contratacin o licitacin de adquisicin de Sistemas o
Servicios. La implementacin tecnolgica del Sistema se efectu a travs de un
Convenio Marco de Cooperacin y Colaboracin celebrado con otro organismo
pblico, el INSSJyP, en el cual cada una de las partes utiliza sus recursos
propios para cumplir con sus obligaciones, sin desembolso econmico alguno
entre ambas.
d) El SNT ya se encuentra en marcha, con 5.837.734 de eventos informados.
Sin perjuicio de ello, hasta tanto se consuman los medicamentos liberados al
mercado previamente a la puesta en vigencia de las normas de trazabilidad,
convivirn de una misma especialidad medicinal registrada unidades sin
soporte de trazabilidad y unidades con soporte de trazabilidad.
345. LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO
Efedrina
1. Qu cantidad de efedrina y pseudoefedrina fue importada desde el ao
2000 hasta la actualidad?
2. Qu drogueras y/o personas fsicas y/o jurdicas ha sido adjudicataria de
permisos para la importacin de efedrina y pseudoefedrina desde el 2000
hasta la fecha?
3. Informe y remita copia de los documentos realizados por integrantes de
Gendarmera nacional, tcnico del Registro de Precursores Qumicos y
especialista del ANMAT acerca de las irregularidades en el control de los
precursores qumicos.
RESPUESTA
En virtud de los certificados de importacin expedidos por el Registro Nacional
de Precursores Qumicos, la cantidad de efedrina importada desde el ao 2000
hasta la actualidad asciende a la suma de 54.991,72 kilogramos. Por otra parte,
en referencia a la pseudoefedrina, de la informacin emanada de los
certificados de importacin expedidos por el Registro Nacional de Precursores
Qumicos, entre el ao 2000 y la actualidad, surge que la cantidad asciende a
181.091,45 kilogramos.
Respecto a la efedrina, las siguientes drogueras y/o personas fsicas y/o
personas jurdicas han sido adjudicatarias de permisos de importacin desde el
ao 2000 hasta la fecha: Unifarma S.A, Droguera Saporiti S.A.C.I.F.I.A, Yarole
S.A, Droguera Libertad S.A, Laboratorios Northia S.A.C.I.F, Carpe Scheider
S.A, Chutrau S.A.C.I.F, Instituto Biolgico Argentino S.A, Ecotrade S.R.L,

Pharmacia Argentina S.A, Abbott Laboratories Argentina S.A, Eurolab S.A,
Sigma Aldrich Argentina S.A, Prest S.A, Ascona Guillermo Ral, Farmaceuticos
Argentinos S.A, Leyes Carlos Alberto, Multinvestment S.A, Famrica S.A, Max
Visin S.R.L, Todofarma S.A, Fada Pharma S.A, Federacin Arg. De Coop.
Farm, Laboratorios Phoenix S.A.I.C.F, Roux Ocefa S.A, Laboratorio Vannier
S.A, Laboratorios Edgardo Jorge Gezzi S.R.L y Lavimar S.A.
En referencia a la pseudoefedrina, las siguientes drogueras y/o personas
fsicas y/o personas jurdicas han sido adjudicatarias de permisos de
importacin desde el ao 2000 hasta la fecha: Abbot Laboratories Argentina
S.A., Aventis Pharma S.A, Bayer S.A, Biosintex S.A, Biotenk S.A, Boehringer
Ingelheim Pharma KG, Boehringer Ingelheim S.A, Bristol Myers Squibb S.A,
Bristol Myers Squibb Argentina S.A, Byk Argentina S.A, Cardinal Health
Argentina 400 S.A.I.C, Carpe Scheider y Cia S.A, Catalent Argentina S.A.I.C,
Chutrau S.A.C.I.F, Denver Farma S.A, Diffucap Eurand S.A.C.I.F.I, Dr Lazar y
Ca S.A.QeI, Droguera Beir S.R.L, Droguera Libertad S.A, Droguera Saporiti
S.A.C.I.F.I.A, Ecominter S.A, Ecotrade S.R.L, Eurolab S.A, Federacin
Argentina de Cooperativas Farmaceuticas Coop. Ltda, Finadiet S.A.C.I.F.I,
G&M S.A, Gerardo Ramn y Ca S.A.I.C, Glaxo Smithkline Argentina S.A,
Glaxowellcome S.A, Inmunolab S.A, Instituto Seroterpico Argentino S.A.I.C,
Interchemistry S.A, Investi Farma S.A, Ivax Argentina S.A, John Wyeth
Laboratorios S.A, La Qumica Quirrgica S.A.C.I, Laboratorios Monserrat y
Eclair S.A, Laboratorio Elea S.A.C.I.F.Y.A, Laboratorio Pablo Cassara S.R.L,
Laboratorio Rontag S.A, Laboratorios Armstrong S.A.C.I.F, Laboratorios Bag
S.A, Laboratorios Benitol S.A.C.I, Laboratorios Bernabo S.A, Laboratorios Beta
S.A, Laboratorios Casasco S.A.I.C, Laboratorios Dallas S.A., Laboratorios
Duncan S.A.,
Laboratorios Northia S.A.C.I.F.I.A., Laboratorios Phoenix
S.A.I.C.F., Laboratorios Rontag S.A., Laboratorios Temis-Lostal S.A.,
Microsules Argentina S.A. de S.C.I.I.A., Microsules y Bernabo S.A., Monte
Verde S.A., Nova Argentia S.A., Novartis Argentina S.A., Novocap S.A., Pfizer
S.R.L., Prest S.A., Qumica Montpellier S.A., R.P. Scherer Argentina S.A.I.C.,
Roemmers S.A.I.C.F., Ronnet Laboratoires S.A., Roux Ocefa S.A., SanofiAventis Argentina S.A., Savant Pharm S.A., Sidus S.A., Smithkline Beecham
Argentina S.A., Todofarma S.A., Unifarma S.A. y Wyeth S.A.
346. ADMINISTRADORES DE PROGRAMAS ESPECIALES

Medidas
Informe:
a)
Que medidas adopto la Administracin de Programas Especiales en

relacin a las denuncias formuladas por subsidios que se pagaron en
forma adelantada si que se hubieran rendido los comprobantes
correspondientes?
b)
Que medidas adopt el APE para recuperar los fondos abonados, en

calidad de reintegro, en los casos en que se hubiera detectado la
entrega de medicamentos/troqueles falsos/vencidos y/o robados? Qu
medidas se adoptaron en el caso de la Obra Social Bancaria?
c)
Qu sumarios o actuaciones administrativas a instruido el APE en

relacin a las denuncias formuladas y cuales han sido los hallazgos?
d)
Efectu un detalle de los pagos realizados a las obras sociales entre los
aos 2011/2012 discriminando: monto mensual,
Obra Social,
expedientes ingresados, monto ingresado, monto pagado, patologa y
tipo de prestacin pagada (oncolgico, HIV, hemofilia, etc)
e)
Informe el nmero de beneficiarios de las obras sociales, desagregado

por Obra Social.
f)
Explique porque no se publican en la pgina web del APE los informes

de los pagos realizados.
g)
Detalle los fondos recuperados a las Obras Sociales por subsidios

correspondientes a los aos 2010, 2011 y 2012 detallas por mes y Obra
Social.
h)
Detalle los nmeros de expedientes, Obras Sociales y montos pagados

en virtud de la resolucin APE 20862/09
RESPUESTA
a) En este punto resulta oportuno destacar las actividades llevadas a cabo en
APE, dentro del marco del Acta Compromiso con SIGEN, a partir de la cual se
acord contratar un servicio de auditoria externa destinado a efectuar el control
y la verificacin de la documentacin contable pendiente a esa fecha para ser
agregada a los expedientes, como as tambin elaborar un diagnstico sobre
las rendiciones de cuentas pendientes que tcnicamente se encuentren en
condiciones de ser revocadas.
A travs de la Suscripcin del Protocolo Adicional al Convenio de Asistencia
Tcnica oportunamente celebrado entre esta Administracin y la Facultad de
Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires, se acuerda convocar
a la Sindicatura General de la Nacin para que preste colaboracin en las
tareas mencionadas en el punto precedente.
En la actualidad nos encontramos a la espera del Informe Final que
necesariamente debe realizar SIGEN, en el marco del Convenio mencionado.
Es importante destacar que desde el ao 2008, se realizan apoyos financieros,
solamente en carcter de reintegro con excepcin de los expedientes
relacionados con riesgo de vida. En razn de ello, en la actualidad las Obras
Sociales deben rendir cuentas con anterioridad a que se le brinde el apoyo
financiero.
b) Con relacin a los casos en que se detectaron expedientes cuyos reintegros
encontraban sustento en troqueles apcrifos, se procedi a la correspondiente
revocacin del acto administrativo, encontrndose los mismos en distintas
etapas del proceso administrativo, teniendo en consideracin el decreto 213/04
PE.
No se adopto ninguna medida en particular con la Obra Social Bancaria, ni con

ningn otro Agente del Seguro. Por el contrario, se implemento como
mecanismo para todas las Obras Sociales, la verificacin de los troqueles,
como paso previo y obligatorio al respectivo reintegro, en el cual intervienen los
laboratorios productores de los medicamentos en cuestin, conjuntamente con
INAME y se labran actas que son incorporadas en cada uno de los expedientes
administrativos.
c) Respecto a las denuncias que realiz la Auditoria General de la Nacin
(AGN) y que son de pblico conocimiento se procedi a efectuar un
pormenorizado anlisis de los expedientes cuestionados, sin perjuicio del
descargo que oportunamente realiz el Organismo, de acuerdo al siguiente
detalle:
. Irregularidad denuncia por AGN (reintegrar fracturas de caderas a personas
con ms de 100 aos). Sin perjuicio de que la irregularidad mencionada implica
cuestionar criterios mdicos, que no resultan competencia de esta
Administracin, se advirti que, mayormente, en los actuados individualizados
hubo errores en las carga de las edades de los beneficiarios, de conformidad
con el siguiente detalle
1- Expte. N 82.279, Edad 101 aos (Edad consignada por AGN 101
aos). Segn constancias del Expediente a los 3 das de colocada la
prtesis el paciente falleci.
aos). La propia auditoria seala que hubo un error de carga.
aos) La propia auditoria seala que hubo un error de carga.
5- Expte. N 130.083, Edad 84 aos, segn Historia Clnica y Anexo VIII
(Edad consignada por AGN 101 aos)
6- Expte. N 133.834, Edad 91 aos segn Historia Clnica y Anexo VIII
(Edad consignada por AGN 105 aos)
7- Expte. N 143.828, Edad 102 aos segn Historia Clnica y Anexo
VIII (Edad consignada por AGN 103 aos).
10- Expte. N 304.755, Edad 64 aos (Edad consignada por AN 137
De lo expuesto, se advierte que existe una discordancia entre el anlisis por
sistema, realizado por la Auditoria General de la Nacin (AGN) con el soporte
papel que obra en cada uno de los Expedientes.
. Irregularidad denunciada por la AGN (troqueles con inconsistencias). Se

procedi a dar intervencin judicial y revocar todos los apoyos financieros, de
los expedientes analizados, de acuerdo al siguiente detalle:
1- Expte. N 326.918/09 de la Obra Social del Personal del Automvil Club
Argentino ($ 1.151.637,52).
2- Expte. N 313.902/09 de la Obra Social de Guincheros y Maquinistas de
Gras Mviles ($ 307.686, 00).
3- Expte. N 282.759/08 de la Obra Social de Guincheros y Maquinistas de
Gras Mviles ($ 307.686,00).
4- Expte. N 346.177/09 de la Obra Social del Personal de Industrias
Qumicas y Petroqumicas ($ 392.603,70).
5- Expte. N 350.768/09 de la Obra Social de Petroleros ($ 27.300).
6- Expte. N 348.893/10 de la Obra Social Para la Actividad Docente ($
17.696).
7- Expte. N 278.888/08 de la Obra Social del Personal de Aeronavegacin
de Entes Privados ($ 63.657,20).
. Irregularidad denunciada por la AGN (pagos de apoyos financieros a
personas fallecidas). Se analizaron nuevamente los expedientes en
cuestin, habiendo advertido que la irregularidad denunciada por la AGN no
era tal. Ello por cuanto, la citada auditoria general, para formular tal
observacin tomo como base la informacin obrante en los registros del
Registro Nacional de las Personas (ReNaPer) la cual contaba con errores
de carga ya que de las partidas de defuncin solicitadas al Registro Civil,
se pudo advertir que las prestaciones reclamadas por las Obras Sociales
fueron efectuadas en los perodos en los cuales los beneficiarios se
encontraban con vida.
No obstante ello, se solicit a la AGN que informe acerca de la totalidad los
expedientes involucrados en la irregularidad en cuestin para adoptar las
medidas administrativas y/o judiciales que resulten pertinentes, sin que
hasta el presente se haya brindado la informacin peticionada.
d) La informacin solicitada en este punto se encuentra disponible en la pgina
oficial del Organismo, con excepcin a la referida a patologa y tipo de
prestacin pagada.
Sin perjuicio de ello se informa la ejecucin correspondiente al ao 2011, la
cual ascendi a la suma de $ 1.010.242.568.f) Dejamos aclarado que por problemas tcnicos se encontraba suspendida la
referida informacin, solamente respecto del presente ejercicio, situacin que al
presente se encuentra subsanada.
347. OBRAS SOCIALES

Informes
a) Remita copia de Balances de las siguientes Obras Sociales:
1. Obra Social de Chferes de Camiones
2. Obra Social de Conductores de Camiones
3. Obra Social del Personal Martimo
b) Remita copia de las Declaraciones Juradas correspondientes a los titulares
de las siguientes Obras Sociales:
1. Obra Social de Chferes de Camiones
2. Obra Social de Conductores de Camiones
3. Obra Social del Personal Martimo
c) Informe los prstamos otorgados a las Obra Sociales
d) Detalle los pagos realizados a la Obra Social Bancaria
e) Informe cuales han sido las medidas de la SSS en relacin a las denuncias
contra la Obra Social Bancaria realizadas por los beneficiarios de la misma.
f) Informe y remita las quejas recibidas en la SSS de los beneficiarios de la
Obra Social Bancaria durante el 2011 y 2012
RESPUESTA
a) Se remiten por separado copia de los Balances de las siguientes Obras
Sociales:
a. OBRA SOCIAL DE CHOFERES DE CAMIONES
b. OBRA SOCIAL CONDUCTORES DE CAMIONES
c. OBRA SOCIAL DEL PERSONAL MARITIMO
b) La Superintendencia de Servicios de Salud preserva la confidencialidad de la
informacin contenida en las declaraciones juradas presentadas por las
autoridades que conforman el rgano directivo de las Obras Sociales.
c) Prstamos otorgados a obras sociales.
La Superintendencia de Servicios de Salud funciona como organismo
descentralizado de la Administracin Pblica Nacional en jurisdiccin del
Ministerio de Salud, con personalidad jurdica, y con un rgimen de autarqua
administrativa, econmica y financiera, en calidad de ente de supervisin,
fiscalizacin y control de los agentes que integran el Sistema Nacional del
Seguro de Salud.
En este sentido se informa que el Organismo no otorga prstamos a los
Agentes del Seguro de Salud incorporados a las Leyes 23660 y 23.661.
e) Medidas con respecto a las denuncias contra la OSBA por parte de los
beneficiarios.
Debido al incumplimiento del Decreto N 2070/10 por parte de la Asociacin
Bancaria, la Superintendencia de Servicios de Salud propici medidas
orientadas hacia un modelo prestacional que recupere la capacidad de gestin
y control en la Obra Social
Ante dicha reticente conducta y con fin de garantizar el objeto primordial a cuyo
fin fue creada la Obra Social por el Sindicato, esto es el otorgamiento de la
cobertura mdico- asistencial a su poblacin beneficiaria, se instruy a las
distintas reas del Organismo a fin que otorguen un procedimiento expedito,
gil y efectivo ante los reclamos presentados por los beneficiarios a travs de la
Resolucin N 075/98. Por otra parte, se acord con el Ministerio de Salud la
provisin de medicamentos para pacientes con HIV; se celebr un acuerdo con
el INCUCAI en el marco de el Programa Nacional de Seguimiento Posttrasplante a fin de incorporar a los pacientes trasplantados de la OSBA, para la
cobertura de la medicacin inmunosupresora y se establecieron acciones de
coordinacin directa con el actual administrador provisorio de la entidad para
garantizar regularmente la entrega de medicacin y el ptimo servicio del
principal efector, Policlnico Bancario.
f) Reclamos presentados contra la Obra Social Bancaria
En relacin a los reclamos se observa:
Un aumento en la cantidad de denuncias presentadas en relacin
al ao 2010, dado que en lo que va del 2011se presentaron casi la
misma cantidad de reclamos que en todo el 2010.
2010 total de reclamos presentados: 177
2011 total de reclamos presentados: 174
Una dificultad mayor en llegar a comunicarnos con los referentes
de la Obra Social a efectos de dar solucin ms inmediata a los
mismos.
En relacin al ranking de Obras Sociales con mayor cantidad de
reclamos, se registro que en el ao 2010 la Obra Social ocupaba el
vigsimo segundo lugar, mientras en lo que va del 2011 ya ocupa
el noveno puesto.
Se adjuntan grficos sobre el Estado y los motivos de los Reclamos de la
OBRA SOCIAL BANCARIA.
348. TBA
SIGEN
Informes:
a) Se solicita los informes realizados en los ltimos dos aos a la empresa
Trenes de Buenos Aires (TBA) por la Sindicatura General de la Nacin
(SIGEN). Remita copia
b) Se solicitan los siguientes informes elaborados por la SIGEN referidos a
YPF:
1. Informe de situacin empresaria ao 2009. (Noviembre, 2009)

2. Informe final cuentas de inversin ao 2009. ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas (Septiembre 2010)
3. Informe de situacin empresaria 2010 (Julio, 2011)
RESPUESTA
a) La empresa Trenes de Buenos Aires (TBA) es la ex Concesionaria de la
explotacin de los servicios ferroviarios de pasajeros correspondientes a los
Grupos de Servicios Nos. 1 y 2 - Lneas Gral. Mitre y Sarmiento-, segn el
Contrato de Concesin aprobado por el Decreto N 730/95, modificado por
Addenda aprobada por Decreto N 104/01, y recientemente rescindido por
Decreto N 793/12.
Tratndose de una Sociedad Annima sin participacin estatal en su capital
societario, se encuentra excluida del alcance de la Ley 24.156 de
Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico
Nacional, y por ende, fuera del mbito de control de esta Sindicatura General
de la Nacin.
Por lo tanto, la SIGEN no ha realizado informes a la empresa TBA S.A. en el
marco de sus competencias de auditora y fiscalizacin.
Independientemente de ello, a partir de la Intervencin administrativa, tcnica y
operativa, dispuesta por la Resolucin MPFIPyS N 199/2012, de fecha 28 de
febrero de 2012, el Interventor designado requiri la colaboracin de SIGEN
para proporcionar un estado de situacin de las cuestiones operativas y
administrativas referidas al concesionario Trenes de Buenos Aires S.A. (TBA
S.A.). En virtud de la colaboracin requerida, se elabor el informe Servicio de
Transporte Ferroviario de Pasajeros - Estado de Situacin de las Cuestiones
Administrativas Tcnicas-Operativas de Trenes de Buenos Aires S.A. (T.B.A.
S.A.), emitido en mayo de 2012, y remitido nicamente a la Intervencin de
TBA S.A.
Si bien se adjunta copia del informe elaborado, se entiende necesario destacar
que el mismo contiene datos cuya divulgacin podra afectar el derecho de
defensa de terceros y privarlos del pleno ejercicio de la garanta del debido
proceso, excepcin contemplada en el artculo 16 inc. f) del Anexo VIl del
Decreto N 1172/03, razn por la cual esta Sindicatura ha dado un tratamiento
restrictivo al acceso a su contenido en oportunidad de haber sido requerido en
los trminos de la citada norma.
b) Se remite copia certificada de los siguientes informes:
1. Informe de Situacin Empresaria - Ao 2009 - YPF S.A. (noviembre de
2009)
2. Informe de Situacin Empresaria - Ao 2010 - YPF S.A. (julio de 2011)
3. Informe Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas - Cuenta de
Inversin 2009 - Visin Global del Estado de los Controles Internos
Existentes en las Jurisdicciones y Entidades Responsables del Registro

Primario (septiembre de 2010)
Respecto a este ltimo informe, se seala que no es posible soslayar que la
actividad llevada por los auditores se encuentra alcanzada por el apartado 6 del
Captulo 1 de las Normas de Auditora Gubernamental, que establece que
stos deben actuar con absoluta reserva, manteniendo y garantizando la
confidencialidad acerca de la informacin obtenida durante sus tareas.
Teniendo en cuenta que la informacin contenida en este informe, vinculada
con el funcionamiento de control interno en las jurisdicciones y entidades que
componen el Poder Ejecutivo Nacional, podra brindar a terceros informacin
privilegiada, en perjuicio del universo controlado, comprometiendo el ejercicio
de sus derechos, se entiende que el informe en cuestin se encuadra en el
supuesto contemplado en el artculo 16 inciso d) del Anexo VII del Decreto N
1172/2003, por lo que tambin en este caso la Sindicatura ha dado un
tratamiento restrictivo al acceso a su contenido en oportunidad de haber sido
requerido en los trminos de la citada norma.
349. SINDICATOS
Informes
a) Remita Copia de balances de los siguientes sindicatos:
1. Sindicato de Chferes de Camiones
2. Sindicato de Conductores de Camiones
3. Sindicato de Obreros Martimos Unidos
b) Informe la situacin para el otorgamiento de personara gremial a la Central
Trabajadores Argentinos (CTA)
c) Indique los argumentos de la negativa del Ministerio de Trabajo para el
otorgamiento de personara gremial a la Central Trabajadores Argentinos (CTA)
RESPUESTA
a) De acuerdo a lo dispuesto por la Ley 25.326 y normas complementarias y
por dictmenes en cuestiones anlogas realizados por la Direccin Nacional de
Proteccin de Datos Personales, no le es posible al MTEYSS remitir los
balances solicitados. No obstante, se informa que las asociaciones citadas han
presentado sus balances de acuerdo a la normativa vigente (la Federacin que
nuclea a los conductores de camiones an cuenta con plazo para presentar el
balance de su ltimo ejercicio).
b) y c) La Central de Trabajadores Argentinos (CTA) present el pedido de
personera gremial y la reforma estatutaria. Respecto a este expediente, debido
a los interrogantes jurdicos que genera la descripcin del mbito de
representacin personal, la autoridad administrativa del trabajo remiti las
actuaciones en consulta a la Procuracin del Tesoro.
La definicin del mbito personal impacta sobre la viabilidad del otorgamiento
de la personera gremial de la CTA a la luz de los artculos 10 y 11 de la Ley
23.551, resultando necesario la intervencin de la Procuracin y su dictamen.
Adems, cabe destacar que la crisis interna de la Central de Trabajadores

Argentinos y el debate sobre la legitimidad de las autoridades, que se
encuentra en sede jurisdiccional, ha retrasado la posibilidad de implementar el
Convenio 144 de la OIT, en la bsqueda de soluciones consensuadas.
350. SEGURIDAD
Srvase Informar
b)
Remita copia de la licitacin 43/08 referida a la compra de material para

resguardo de las fuerzas de seguridad, incluida la compra de chalecos
antibalas
c)
Informe la situacin actual de la adquisicin de material para seguridad

incluida la compra de chalecos antibalas de acuerdo al licitacin 43/08.
d)
Detalle la cantidad de chalecos de seguridad entregados y los montos

abonados para la adquisicin de los chalecos.
e)
Informe y remita copia de la contratacin directa para la compra de

chalecos antibalas por parte de la empresa Safety International SA.
Detalle cantidad de chalecos entregados y el monto de la contratacin.
f)
Informe si los chalecos antibalas comprados a la empresa Safety

International SA cuentan con los controles correspondientes del Registro
Nacional de Armas y Explosivos.
g)
Informe el estado hasta la fecha de la contratacin directa con la empresa

Safety International SA.
h)
Informe la estrategia para satisfacer la demanda de chalecos a las fuerzas

de seguridad
i)
Informe los datos acerca del vencimiento de los chalecos de seguridad
j)
Informe si existe un proyecto para satisfacer la demanda de chalecos

antibalas a travs de las cooperativas de trabajo en el marco del Plan
Argentina Trabaja. En caso afirmativo, informe si estas cooperativas
cuentan con la correspondiente certificacin del Registro Nacional
Registro Nacional de Armas y Explosivos.
RESPUESTA
a) En forma previa a remitir el expte. de la licitacin 43/08, con el objeto de
que se tome conocimiento del expediente licitatorio, se anticipa el proyecto de

Decisin Administrativa, que se pondr a consideracin del Sr. Jefe de
Gabinete de Ministros, resolviendo las cuestiones planteadas en el Expediente
N 18.713/2011 y contiene una resea de las citadas actuaciones.
b)
Adquisicin de Material de Seguridad

Sistemas de Inspeccin de Rayos X: Las Fuerzas de Seguridad y Policiales
incorporarn al Operativo Escudo Norte en el ltimo trimestre del ao en curso
sistemas de inspeccin por Rayos X de ltima generacin con la finalidad de

incrementar las capacidades en la investigacin y deteccin de contrabando de
armas, deteccin de explosivos y trfico de drogas.
Las Fuerzas contarn con sistemas mviles de inspeccin para cargas en
containers, camiones, mnibus, vehculos y equipajes que permitirn
establecer controles aleatorios en zonas fronterizas y rutas maximizando la
capacidad de deteccin de sustancias ilcitas.
Chalecos Antibalas: durante 2011 el Ministerio de Seguridad realiz una
auditoria respecto a las existencias y estado operativo de los chalecos
antibalas de dotacin en las Fuerzas de Seguridad y Policiales determinando la
necesidad de cada fuerza de dichas prendas. En este contexto, se firm el
CONVENIO MARCO DE COLABORACIN PARA LA PRODUCCIN Y
PROVISIN CONSOLIDADA DE CHALECOS ANTIBALAS PARA LAS
FUERZAS ARMADAS, POLICIALES Y DE SEGURIDAD (3/4/2012) que
establece las pautas generales de colaboracin entre los Ministerios de
Desarrollo Social, de Industria, de Defensa y de Seguridad para la creacin y
funcionamiento de un esquema de produccin y provisin consolidada de
chalecos antibalas para las fuerzas federales cimentado en las capacidades de
la Sastrera Militar del Ejrcito Argentino con el apoyo de cooperativas textiles
especializadas registradas ante el Ministerio de Desarrollo Social.
Actualmente la Sastrera Militar produce chalecos antibalas, nivel de proteccin
RB3, modelo JAF3, homologados por el RENAR en 2005, de prxima
asignacin a las Fuerzas de Seguridad y Policiales.
Municin: el Ministerio de Seguridad firm el CONVENIO MARCO ENTRE EL
MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACIN Y LA DIRECCIN GENERAL
DE FABRICACIONES MILITARES PARA PROVISIN DE MUNICIONES E
INSUMOS (28/9/2012) por el que se encuentra en proceso de contratacin de
municin calibres 9 mm y 7,62 mm para provisin de las fuerzas federales. De
esta manera se prev adquirir parque de fabricacin nacional y a menor precio
relativo por tratarse de una compra de escala.
Vestuario y Textiles: Se encuentra prximo a la firma el CONVENIO MARCO
DE COLABORACION ENTRE EL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y
EL MINISTERIO DE SEGURIDAD que permitir la adquisicin a precios
convenientes de uniformes y ropa blanca reglamentaria en las fuerzas
federales producidos por las cooperativas textiles especializadas registradas
ante el Ministerio de Desarrollo Social y supervisadas por el Instituto de
Tecnologa Industrial (INTI).
c) Mediante la Decisin Administrativa N 24 del 17 de julio de 2009 se aprob
lo actuado en la Licitacin Pblica del entonces MINISTERIO DE JUSTICIA,

SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS N 43/08, tendiente a adquirir
chalecos antibalas con destino a los agentes y oficiales de las Fuerzas
Policiales y de Seguridad de la Nacin. Asimismo, se adjudic la contratacin
de acuerdo con el siguiente detalle: a AMRICA BLINDAJES SOCIEDAD
ANNIMA, los renglones 1 a 5 de la Licitacin, por la adquisicin de
CUARENTA MIL (40.000) chalecos antibalas con destino a los agentes y
oficiales de las Fuerzas Policiales y de Seguridad de la Nacin, por la suma
total de PESOS OCHENTA Y OCHO MILLONES OCHENTA Y OCHO MIL ($
88.088.000,00), debiendo la firma adjudicataria entregar, sin cargo adicional,
UN MIL QUINIENTOS (1.500) chalecos antibalas idnticos a los cotizados; y a

AANTAJ SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, el rengln 6 de la
Licitacin, por la adquisicin de SEISCIENTOS (600) chalecos antibalas con
destino a los agentes y oficiales de las Fuerzas Policiales y de Seguridad de la
Nacin, por la suma total de PESOS UN MILLN NOVENTA Y NUEVE MIL
OCHOCIENTOS NOVENTA ($ 1.099.890,00), en un todo de acuerdo a lo
dictaminado por la Comisin Evaluadora de Ofertas del ex MINISTERIO DE
JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS.
Mediante la Decisin Administrativa N 598 del 28 de diciembre de 2009 se dio
por autorizada a la DIRECCIN DE COMPRAS Y SERVICIOS GENERALES
del ex MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, a
recibir de AMRICA BLINDAJES SOCIEDAD ANNIMA la cantidad de
CUARENTA MIL (40.000) chalecos antibalas modelos KXP4C, en reemplazo
de los chalecos antibalas modelos KXP7 (en la actualidad modelos KXP7MA)
que le fueran adjudicados por la Decisin Administrativa N 24/09, aprobatoria
de la Licitacin Pblica N 43/08, en las mismas condiciones contractuales
pactadas oportunamente. Estas condiciones contractuales implicaban una
entrega adicional de UN MIL QUINIENTOS (1.500) chalecos. La decisin fue
adoptada a raz de la presentacin que haba efectuado la firma AMRICA
BLINDAJES SOCIEDAD ANNIMA el 11 de septiembre de 2009 en la que
manifest la imposibilidad de entregar el producto que ofert chalecos
antibalas KXP7 proponiendo en su reemplazo el modelo KXP4C.
El contrato de AMRICA BLINDAJES SOCIEDAD ANNIMA fue perfeccionado
con la notificacin de la Orden de Compra del ex MINISTERIO DE JUSTICIA,
SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS N 102/09, la cual dispuso un plazo
de DOSCIENTOS (200) das corridos para su cumplimiento que, en este caso,
corren desde el 26 de enero de 2010, da siguiente a la notificacin al
proveedor de la Decisin Administrativa N 598/09.
AMRICA BLINDAJES SOCIEDAD ANNIMA ha incurrido en los siguientes
incumplimientos de su contrato, a saber: a) Mora en el cumplimiento de sus
obligaciones, ya que de los DIECISIETE MIL (17.000) chalecos antibalas que
entreg, CATORCE MIL (14.000) unidades fueron entregados fuera del plazo
de cumplimiento de la orden de compra, sin que hubiera alegado en forma
oportuna y fundada razones de caso fortuito, fuerza mayor o incumplimientos
de la contraparte pblica de tal gravedad que tornaran imposible la ejecucin
del contrato; b) Incumplimiento de la parte restante del contrato, al haber
omitido proveer los VEINTICUATRO MIL QUINIENTOS (24.500) chalecos que
faltaban para completar la cantidad de unidades adjudicadas.
Por los chalecos entregados se abon la suma de Pesos TREINTA MILLONES
OCHOCIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS ($ 30.830.800.-) Quedaron
pendientes de pago las facturas (B N 0002-00000033 y N 0002-00000036 por
la suma total de PESOS SEIS MILLONES SEISCIENTOS SEIS MIL
SEISCIENTOS $ 6.606.600,00) que fueron presentadas con posterioridad
a que fuera trabado el conflicto de derecho invocado por la adjudicataria.
d)
El Ministerio de Seguridad no efectu contratacin alguna de chalecos
antibalas ni otro material de seguridad a la firma Safety Internacional SA.
e)
f)
g)

h)
El cuadro de situacin de los chalecos antibalas aptos para su uso en las
FFSS/PP es el siguiente:
PFA tiene 5992 prendas con vencimiento entre 2015 y 2017
GNA tiene 8713 prendas con vencimiento entre 2015 y 2016
PNA tiene 5441 prendas con vencimiento entre 2012 y 2016
PSA tiene 515 prendas con vencimiento entre 2015 y 2016
Las prendas son de asignacin de dotacin, es decir, se adjudican a las
dependencias y no a los agentes. Por ello, un chaleco es usado por ms de un
efectivo en el da. Con la adquisicin de prendas que el Ministerio de
Seguridad efecta a la Sastrera Militar, se establecer el sistema de
asignacin individual. Es decir, cada agente destinado en dependencia
operativa tendr su propio chaleco antibalas contribuyendo a la preservacin
del material y de sus propiedades de proteccin balstica. Con ello, se
maximiza la proteccin fsica de los agentes.
i)


351. INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y COOPERATIVA
SOCIAL
Balance
Informe:
Informa y remita copia de balance de la Asociacin Mutual de Trabajadores
Camioneros
RESPUESTA
En cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, el Registro de Mutuales
del Instituto, identifica a las mismas con una Matrcula Unica, que se compone
del Nmero de orden de legajo, con ms la sigla de la Provincia del domicilio
fundacin de la entidad.- Por tanto el nombre parcial de la Mutual por si solo,
no permite identificarlas, aun cuando en todos los casos consultados el nombre
de la entidad est completado por la ciudad de su domicilio.- Ejemplo:
Asociacin Mutual de Trabajadores Camioneros de Olavarra.Con el nombre genrico de Asociacin Mutual de Trabajadores Camioneros
., aparecen registradas 18 Entidades (con el agregado de la ciudad de
domicilio), de las cuales hay 4 que tienen retirada su autorizacin para
funcionar, y otras 4 que tienen suspensin de su autorizacin para funcionar.Por tanto para poder evacuar la consulta, y remitir copia del Balance solicitado,
se deber informar el domicilio de la entidad que se pide, o bien el nombre
completo de la misma, o bien su matrcula.
BLOQUE PRO
JEFATURA DE GABINETE
352. Srvase Informar:
Cul es la razn por la cual el JGM no ha cumplido con su obligacin constitucional de
presentarse a ambas cmaras del congreso a informar sobre la marcha del gobierno, conforme
con el Art. 100 de la Constitucin nacional, en los meses anteriores segn lo ordena el art. 101 de
la constitucin nacional? Piensa concurrir tal como lo dispone el mencionado artculo a esta
Cmara en lo sucesivo? Podra adelantar el calendario?
a)
Informar porque razones el seor Jefe de Gabinete de Ministros incumple con el deber
constitucional establecido en el art. 100 inc. 5 de la constitucin nacional que dice que le
corresponde, con responsabilidad institucional ante el Congreso de la Nacin, coordinar, preparar
y convocar las reuniones de gabinete de ministros, presidindolas en caso de ausencia del
presidente.
b)
Razones por las que las ltimas tres administraciones del PEN sistemticamente no
realizan reuniones de gabinete de ministros. Ha recibido el seor Jefe de Gabinete de Ministros
alguna instruccin u orden, verbal o escrita, del Poder Ejecutivo respecto del cumplimiento de lo
establecido en el art. 100, inc. 5 de la constitucin?
c)
Ha recibido el seor Jefe de Gabinete de Ministros alguna instruccin u orden, verbal o

escrita, del Poder Ejecutivo respecto del cumplimiento de lo establecido en el art. 101 de la
constitucin respecto del deber de concurrir mensualmente al Congreso, visto el sistemtico
incumplimiento de ese mandato por parte de los Jefes de Gabinete de las ltimas tres
administraciones?
d)
RESPUESTA:
Con respecto a las respuestas correspondientes a los puntos b) y c) se remite a la respuesta
correspondiente a la pregunta 76.
EX CICCONE CALCOGRFICA S.A.
353. Informes Varios:
a)
Informe los detalles del contrato por el cual se encomend a la Compaa de Valores
Sudamericana (ex Ciccone Calcogrfica) la impresin de billetes que debera realizar la Casa de
la Moneda. Remita copia de ese contrato.
b)
Informe por qu se eximi a la Compaa de Valores Sudamericana de presentar el
"Certificado Fiscal para Contratar" que es necesario para contratar con el Estado Nacional.
c)
Informe si el Estado Nacional sabe quines son los socios y accionistas de la Compaa de
Valores Sudamericana S.A. y proporcione los nombres y dems datos personales.
RESPUESTA
a) Esta consulta ostenta un error conceptual que necesariamente debe ser aclarado, a tal efecto
se deja constancia que NO se encomend a CVS la impresin de billetes, se contrat para la
provisin de su capacidad productiva, que ser utilizada por SECM a los efectos de proveer al
BCRA los 1.205 millones de billetes que le fueron encomendados para el ao 2012. Queda claro
que SECM es la que imprime los billetes, utilizando equipos, espacios y recursos humanos
contratados mediante el contrato de alquiler de la capacidad productiva.Se adjunta copia del
contrato (Ver archivo Rta 353 a).pdf),
b) SECM no eximio a CVS SA de presentar el Certificado Legal para contratar con el Estado
Nacional. Cabe aclarar que SECM ha cumplido con todos y cada una de las mandas legales en la
realizacin de este contrato.
Respecto de este tema en particular, vale aclarar que conforme normativa legal aplicable SECM
no se encuentra obligada a requerir el certificado fiscal para contratar.
CERTIFICADO FISCAL. La ley 24156 establece en su parte pertinente:
Art. 8 Las disposiciones de esta Ley sern de aplicacin en todo el Sector Pblico Nacional, el
que a tal efecto est integrado por:
a) Administracin Nacional, conformada por la Administracin Central y los Organismos
Descentralizados, comprendiendo en estos ltimos a las Instituciones de Seguridad Social.
b) Empresas y Sociedades del Estado que abarca a las Empresas del Estado, las Sociedades del
Estado, las Sociedades Annimas con Participacin Estatal Mayoritaria, las Sociedades de
Economa Mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado nacional
tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones societarias.
La resolucin 1814/05 de AFIP referente al Certificado fiscal establece en su parte pertinente
ARTICULO 1.- Crase el "Certificado Fiscal para Contratar", cuyo modelo consta en el Anexo I
de la presente, que ser expedido a solicitud de los interesados en participar en cualquier
procedimiento de seleccin -en el marco del Decreto N 1.023/01 y sus modificaciones-,
efectuado por los organismos comprendidos en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y
sus modificaciones, en la medida que los solicitantes:
Es decir, que el certificado fiscal corresponde obligatoriamente nicamente para los Organismos
de la Administracin Pblica Nacional comprendidos en el inciso a) de la ley 24.156. En el caso
de SE Casa de Moneda, es un organismo comprendido en el inciso b) de dicha normativa.
Adems de ello, Casa de Moneda no basa sus contrataciones tomando como base el Decreto
1023/01, sino que tiene un Reglamento de Contratacin propio.
Sin perjuicio de lo expuesto cabe aclarar que a pesar de no estar obligados por ley SECM solicito
a CVS, conforme luce de los anexos del contrato la presentacin de un certificado fiscal para
contratar, cuya renovacin fue solicitada con anterioridad a su vencimiento.
c) Respecto de la sociedad COMPAA DE VALORES SUDAMERICANA SA, de documentacin
obrante en SECM, aportada en el marco de la acreditacin de existencia de sociedad y
representacin invocada para la firma del contrato surge COPIA TESTIMONIO, en la parte
pertinente a la transcripcin del libreo de depsito de acciones y registro de asistencia a
asambleas surgen como accionistas Ciccone Nicols Tadeo, Ciccone Silvia Noem, Ciccone
Graciela Cristina, The Old Fund S.A. Sin perjuicio de lo expuesto, el objetivo del presente informe
es el de comunicar sobre la marcha del Gobierno, y no as, el de brindar informacin sobre
personas y sociedades que en algunos casos se encuentra protegida por la normativa vigente.
354. CASA DE MONEDA
Srvase Informar:
Impresin de billetes de curso legal en la Repblica Federativa de Brasil en noviembre de 2010.
a)
Informe, los motivos de la escasez en Argentina de dinero de curso legal en forma de
billetes de papel.
b)
Informe por qu la Casa de Moneda de la Repblica Argentina no puede abastecer de
dinero de curso legal en forma de billetes de papel.
c)
Informe el motivo por el cual para paliar la escasez de dinero de curso legal en forma de
billetes, se encarg la provisin de dinero de curso legal en forma de billetes de papel de $100
(pesos 100) a una unin transitoria de empresas conformada por la Casa de Moneda local y su
par de la Repblica Federativa de Brasil.
d)
Informe el costo econmico que dicha provisin de billetes de $100 impresos en Brasil
signific para la Repblica Argentina.
RESPUESTA
a) Esta es una consulta claramente dirigida al BCRA, toda vez que el tenor de la respuesta
necesariamente debe tocar cuestiones relacionadas a las polticas monetarias que disea y
aplica dicha entidad, siendo SECM simplemente el impresor estatal.
A los efectos que corresponda a continuacin se pasa un cuadro de produccin de billetes por
parte de SECM:
b) SECM puede abastecer y de hecho abastece de dinero de curso legal en forma de billetes de
papel, siempre dentro de los lmites de su capacidad productiva, asociada directamente a su
capacidad industrial instalada, actualmente en proceso de ampliacin.
La participacin activa de SECM en el abastecimiento de billetes surge de su participacin directa
con la produccin de billetes en su planta industrial, su participacin en ambas figuras asociativas
que proveen al BCRA, conjuntamente con la produccin de pliegos semielaborados que realiza
con la capacidad productiva locada a CVS.
Estos esquemas propician la participacin directa de SECM en los procesos de generacin de
planchas y control de calidad de los procesos de impresin, terminacin y habilitacin de billetes
en el caso de las UTE, y el control absoluto en la generacin de planchas, procesos de impresin,
terminacin y habilitacin que realiza con personal propio y equipos alquilados (impresin) y
propios (terminacin y habilitacin), mediante el contrato de alquiler de capacidad productiva con
CVS.
En el marco del proceso de puesta en valor y recuperacin de capacidad de produccin llevada
adelante desde el mes de febrero de 2011, se realizaron cambios en los procesos productivos y
mantenimientos correctivos y preventivos de los equipos de impresin los cuales llevaban aos
sin mantenimiento. Esto genero un incremento de la capacidad de impresin de billetes de banco
de 440 millones a 650 millones para el ao 2011. Contemporneamente a la ejecucin de estas
modificaciones en los sistemas de produccin y mantenimiento de equipos, se inicio la
recuperacin y puesta en funcionamiento de la tercera lnea de impresin de billetes.
Este equipo contaba con un presupuesto de reparacin de CHF 4.208.000 y fue recuperado en
2011 por personal de S.E.C.M en seis meses y con menos de U$S 100.000.
La recuperacin de este equipo para la impresin de fondos de billetes de baja denominacin,
genera otro aumento efectivo de la capacidad de produccin de 660 millones para el ao 2011, a
750 / 800 millones estimados para el ao 2012.
Ao
Cantidad Producida y de
Produccin Estimada
2010
435.596.890
2011
660.082.769
2012
800.000.000
c) Desde el punto de vista productivo, la existencia de un acuerdo de cooperacin con CMB de

Mayo de 2010 y la capacidad industrial instalada de CMB, la convirti en una opcin vlida a la
hora de abastecer una demanda extraordinaria de billetes de banco.
Casa de Moneda de Chile S.A. a esa fecha, situacin que se mantiene en la actualidad, no
contaba con la capacidad industrial instalada para afrontar el desafo productivo, extremo que
convirti a CBM, en la opcin viable, no solo por capacidad industrial instalada, sino por cercana,
extremo que facilita cuestiones de logstica y distribucin, siempre teniendo en cuenta las
dificultades que se generan desde el punto de vista administrativo y del traslado efectivo desde el
exterior.
Asimismo, el hecho de que sea viable la constitucin de una Unin Transitoria de Empresas
garantizo que SECM, participara activamente en los procesos de fabricacin, mediante los
controles de calidad y produccin llevados adelante por personal propio, ubicado en la planta de
CMB en Rio e Janeiro.
d) El contrato con SECM CMB UTE:
Para el ao 2010, fue para la impresin de 172.900 millares, denominacin $ 100, precio por
millar USD 73,63 ($ 332,07) + I.V.A:
Para el ao 2011, fue para la impresin de:
130.000 millares, denominacin $ 5, precio por millar USD 57,51 ($ 259,37) + I.V.A:
65.000 millares, denominacin $ 20, precio por millar USD 71,74 ($ 323,55) + I.V.A.
740.500 millares, denominacin $ 100, precio por millar USD 73,63 ($ 332,07) + I.V.A.
El contrato 2011, se encuentra en etapa de ejecucion.
Tipo de Cambio 4,51
355. EMPRESAS DEL SECTOR PRIVADO
Sueldos
Declaraciones de la Presidente de la Nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner, respecto de los
sueldos de ejecutivos y directivos de empresas del sector privado, emitidas el mircoles 1 de
febrero de 2012:
a)
Se especifique tipo de informacin que se ha solicitado al titular de la AFIP.
b)
Respecto de quines se ha solicitado dicha informacin.
c)
Se remita copia de la solicitud de informacin efectuada por la Presidente, en caso de que
ello haya sido realizado por escrito.
d)
Se indiquen con apoyo en qu norma legal el Poder Ejecutivo vulnera el secreto fiscal
dispuesto por la ley tal 11.683, solicitando informacin de declaraciones juradas fiscales secretas
para fines polticos extrafiscales y difunde informacin relativa a dichas declaraciones.
e)
Se indique los argumentos polticos y econmicos que motivaron el requerimiento de dicha
informacin por parte de la Presidente.
f)
Se remita copia de la respuesta e informacin enviada a la Presidente de la Nacin por
parte del titular de la AFIP.
g)
Se indique la normativa en que se sustenta el envo de dicha informacin a la Presidenta
de la Nacin.
RESPUESTA
La Presidenta nunca solicit dicha informacin.
356. FALLOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIN
Acciones del PEN
Informe:
a)
Cmo interpreta el gobierno el fallo de la Corte Suprema del pasado 21 de mayo en la
causa "Grupo Clarn" en relacin al plazo establecido en el Art. 161 de la ley 26.522? Dicho
plazo expira el 7/12/12 o recin comienza a correr en esa fecha?
b)
Cuales son las medidas que se han tomado para dar cumplimiento de los fallos de la
Corte Suprema relacionados con la Pauta Oficial a Perfil, el Procurador de la Provincia de Santa
Cruz y el Caso Badaro?
RESPUESTA:
a) No es facultad del Jefe de Gabinete de Ministros interpretar un fallo emitido por un Poder del
Estado, pero del citado fallo se desprende que el Grupo que interpuso el amparo que motiv el
fallo citado deber estar plenamente adecuado el 7 de diciembre de 2012 a los trminos de la Ley
N 26.522.
357. SECRETARIA DE TRASPORTE

Traspaso a la orbita del Ministerio del Interior
Informe:
a)
Por qu en lugar de enviarse un proyecto de ley al Congreso se dict un Decreto
(Decreto N 874) disponiendo al traspaso del rea de transporte desde el Ministerio de
Planificacin al Ministerio del Interior?
b)
Cul era la imposibilidad fctica de que el Congreso se rena para tratar el asunto?
c) Respecto de la modificacin de la denominacin y funciones del Ministerio del Interior,

actualmente Ministerio del interior y Transporte, podra explicar las razones del cambio; cul es
la justificacin desde el punto organizativo para que ese Ministerio se ocupe de Transporte en
singular; y finalmente si ese Ministerio (Jurisdiccin 30) administrar el total de los subsidios para
transportes asignados oportunamente a la Jurisdiccin 50 en el Presupuesto Nacional 2012?
d) Podra adelantar los lineamientos generales de la creacin de la Agencia de Transporte
Metropolitano y cmo programa utilizar el Gobierno Nacional los subsidios a los medios de
transporte vial, ferroviario y de subterrneos contenidos en el Presupuesto 2012- Ley Nacional

N26.718 y la Decisin administrativa N1 y modificatorias?
RESPUESTA:
Con respecto a los puntos a), b) y c) se remite a la respuesta correspondiente a la pregunta 94.
Informes Varios
a) Qu medidas est llevando adelante el gobierno para frenar la aceleracin de los precios en
la economa?
b) Teniendo en cuenta que en el ao 2011 la fuga de capitales alcanz los 23.000 millones de
dlares, informe:
1) Cules son las estimaciones de salida de dlares de la economa argentina que maneja el
gobierno para 2012?
2) Qu medidas est implementando el gobierno para impedir esto?
c) Considerando que en 2011 el gobierno nacional financi gastos, por un monto aproximado de
USD 22.000 millones, informe para 2012 las estimaciones de:
1) Adelantos Transitorios del BCRA al gobierno;
2) Uso de Reservas del BCRA por parte del gobierno;
3) Financiamiento al gobierno por parte del Banco de la Nacin Argentina, el Pami y el resto de
los organismos estatales.
d) Explique cules sern las medidas que se tomaran para revertir el dficit fiscal. Cmo se
explica que el gasto corriente sigue creciendo a un ritmo mayor al 35 % la recaudacin impositiva
crece menos que el 25% anual.
e) Que fuentes de financiamiento del dficit fiscal se van a tomar para lo que resta del ao.
f) Explique situacin fiscal de las provincias y por qu el Gobierno Nacional est disminuyendo el
envo de dinero a las mismas sin cumplir con lo establecido en la ley de coparticipacin federal
g) Explique el destino de los fondos asignados a subsidios aprobados en el Presupuesto
Nacional.
h) Explique qu Plan se prev para la Emisin Monetaria.
i) Explique opinin del Gobierno acerca de la viabilidad de pesificar los contratos y cules son los
efectos que se observarn a corto y largo plazo.
j) Explique taxativamente como se obtendrn los recursos para pagar los compromisos de deuda
pblica de este ao.
k) Explique cul ser la Poltica en materia de Importaciones, sobre todo para insumos bsicos:
como bienes de capital, medicamentos, prtesis mdicas, etc.
l) Explique cules sern las medidas que el Gobierno adoptar ante la contraccin de la actividad
fabril, que en abril llego al 3% medida con respecto a igual mes del ao pasado (medicin de la
Unin Industrial Argentina) y cuya tendencia para el mes de mayo continua siendo negativa.
m) Explique por qu contina la prohibicin de ahorrar en monedas distintas a las del peso
argentino violando las prerrogativas enumeradas en nuestra Constitucin Nacional.
n) Cunto representa la deuda con el Club de Pars y cules son los planes y proyecciones para
pagar esta deuda?
) Informe grado de avance real en la refinanciacin de deuda con el Club de Pars.
o) Indique Poltica Comercial y de Intercambio prevista para Brasil que es nuestro principal socio
estratgico.
p) Ante los resultados negativos de crecimiento de la economa indique cuales sern las polticas
de integracin internacional previstas para este ao.
q) Considerando el Art. 75, inciso 2 de la Constitucin Nacional, los cambios en la situacin
macroeconmica que no se ven reflejadas en las estimaciones de las principales variables
econmicas, y premisas contenidas en la formulacin del presupuesto de recursos y gastos
oportunamente aprobado para el corriente ejercicio fiscal, Enviar el PEN un proyecto correctivo
del actual presupuesto a este H. Congreso Nacional?
r) Porque razn no publican los gastos del presupuesto en la pagina Web de la Secretaria de
hacienda como lo venan haciendo desde 2003 hasta la llegada del nuevo ministro en diciembre
de 2011?
s) Cul es la proyeccin que hace el gobierno nacional para el resultado de balanza comercial a
diciembre de 2012? Por favor diferenciar por rubros.
t) Cul es el estado del envi de los fondos coparticipables del mes de mayo del Gobierno de la
Nacin a los gobiernos provinciales? Es real que existe una desaceleracin de los mismos en
dicho mes?
RESPUESTA
b) El Banco Central no realiza estimaciones de fuga de capitales ni, por ende, considera que
dicha variable hubiera ascendido al monto consignado. Durante el primer trimestre de 2012, la
formacin de activos externos del sector privado no financiero ascendi a 1.605 millones de
dlares (el ao pasado haba sido de 3.676 millones de dlares en igual perodo). La informacin
consignada puede ser consultada en el informe publicado en la pgina web del Banco Central:
http://www.bcra.gov.ar/pdfs/estadistica/OPECAMES.XLS.
Dado el actual escenario internacional, caracterizado por la crisis en las economas centrales,
particularmente en Europa, y la elevada incertidumbre, se han implementado medidas tendientes
a limitar las salidas de divisas, priorizando la estabilidad monetaria y el supervit externo.
c) se expone la informacin especfica que el Banco Central de la Repblica Argentina est en
condiciones de proveer actualmente.
1)
Al 18-06-2012, el stock de adelantos transitorios del Banco Central de la Repblica
Argentina al Tesoro Nacional asciende a $71.530 millones.
2)
Al 18-06-2012, el monto de reservas internacionales ya afectado durante 2012 al
Fondo de Desendeudamiento Argentino asciende a US$2.180 millones.
h) Durante los primeros cinco meses de 2012 la base monetaria, aument 6,5%, en lnea con lo
previsto en el escenario base del Programa Monetario elaborado a fines de 2011, para el ao en
curso. Para todo el 2012, en dicho Programa Monetario se proyect un aumento de la base
monetaria de 27,6%. Actualmente se est elaborando un programa en consonancia con los
cambios de funciones y mandatos establecidos en la nueva Carta Orgnica recientemente
sancionada.
m) Existe en la actualidad un contexto internacional complejo, con una crtica situacin de las
economas europeas, de las cuales ms de una decena ya se encuentran en recesin. Este
escenario evidencia una crisis econmica que se expande rpidamente a nivel global. Ante esta
situacin, y respecto de la poltica cambiaria que es lo que compete al BCRA, se est trabajando,
de acuerdo con las facultades correspondientes, con el objetivo de priorizar la estabilidad

econmica de la Argentina y garantizar que el impacto de la crisis global sobre la economa local
sea de la menor magnitud posible. Asimismo, se considera falso que se est violando
prerrogativa alguna contemplada por la Constitucin Nacional.
RESPUESTA
a) La tasa de inflacin est en niveles manejables, y el gobierno ha venido instrumentando una
serie de polticas para paliar posibles efectos negativos destinadas a los hogares de menores
ingresos, que apuntalan la inclusin social. Estas polticas incluyen el aumento del SMVM, la
inclusin previsional y la Asignacin Universal por Hijo. Eso se refleja en una mejora continua en
los indicadores de distribucin del ingreso como el Coeficiente de Gini, que est prcticamente en
su mnimo desde 2003 (0,391), y en unos ingresos informales que crecen 31,6%, frente a subas
de 25,4% del Indice de Salarios del sector registrado.
b) La Formacin de Activos Externos del sector privado no financiero (FAE) informalmente
denominada fuga de capitales- se haba acelerado en 2011. Sin embargo, en 2012 se observa
una marcada desaceleracin, ya que pas de un monto de US$ 3.676 mill. en el primer trimestre
de 2011 a US$1.605 millones de dlares en igual perodo de 2012, representando una cada
anual del 56%. Esto responde a la poltica de administracin del tipo de cambio y a una
regulacin macroprudencial que garantiza la estabilidad econmico-financiera.
c) Durante 2012 se estima tomar financiamiento por:
1. Adelantos Transitorios del BCRA: el Presupuesto -LEY N 26.728- estima tomar $9.763
millones adicionales a los que vencern durante 2012, siempre bajo los lmites
establecidos en la Carta Orgnica del BCRA. Al momento se tomaron $6.800 millones
adicionales.
2. Sobre las Reservas de Libre Disponibilidad del BCRA, siempre sujeto a la existencia de
reservas de libre disponibilidad, se estiman tomar U$S 7.798 millones (U$S 5.674 millones
para el pago de servicios con acreedores privados y U$S 2.124 millones para el pago de
servicios con Organismos Multilaterales).
3. El Banco de la Nacin Argentina acord financiar al Tesoro en $12.818 millones, de los
cuales $10.418 millones son por refinanciacin de prstamos que vencen durante el ao
2012 y $2.400 millones constituyen nuevo financiamiento, siempre en el marco del artculo
74 DE LA LEY N 26.422.
No se prev tomar nuevo financiamiento del PAMI en el presente ejercicio, estimndose para fin
de ao una disminucin de las colocaciones de PAMI en Letras del Tesoro.
Se espera que el FGS renueve los servicios de su cartera.
Del resto de los organismos del SPN se espera que aquellos que tienen letras intra sector pblico
las renueven, salvo necesidades de liquidez de los referidos organismos que sern debidamente
atendidas.
d) El programa financiero del SPNNF contiene fuentes y recursos suficientes para financiar un
eventual resultado financiero deficitario. An as, el Presupuesto Nacional estima un resultado
financiero de 0,2% del PIB para el corriente ao.
e) El presupuesto aprobado por la Ley N 26.728, prev fuentes de financiamiento alternativas al
resultado primario, entre ellas:
o El Fondo del Desendeudamiento para pagos a privados y el pago de servicios con
Organismos Multilaterales con reservas de libre disponibilidad, en ambos casos siempre y
cuando se disponga de reservas de libre disponibilidad.
o Adelantos Transitorios del BCRA en los mrgenes que autoriza la Carta Orgnica de dicha
institucin,
o Financiamiento del Banco Nacin en el marco del artculo 74 de la Ley N 26.422,
o Financiamiento por medio de Letras Intra Sector Pblico de otras agencias del SPN,
o Colocacin de instrumentos de deuda a agencias que posean excedentes de liquidez.
Habiendo observado durante cuatro meses resultados primarios positivos para el SPN, no se
prev la necesidad de cambiar la poltica de financiamiento planteada en el Presupuesto
aprobado para el corriente ao.
f) En forma similar a lo ocurrido en 2009, el nuevo rebrote de la crisis internacional impacta en
nuestro pas generando una incipiente desaceleracin en el crecimiento econmico. Esta
situacin inevitablemente se refleja en las cuentas fiscales provinciales. De esta forma, aun
manteniendo un sendero ascendente, los recursos tributarios, tanto aquellos provenientes de la
coparticipacin como los ingresos de origen provincial, ven disminuido su ritmo de crecimiento.
En este contexto, las administraciones provinciales no han planteado una poltica de ajuste. Por
el contrario, las negociaciones paritarias del corriente ao dieron como resultado aumentos
salariales en torno a un promedio de 21%, lo que junto a las restantes partidas presupuestarias,
implica mantener una poltica contracclica. Como medida adicional, al menos seis jurisdicciones
han encarado reformas tributarias de carcter progresivo sin afectar la capacidad de consumo de
la poblacin ms vulnerable.
Ante un panorama de crisis econmica internacional, y en funcin de la experiencia reciente,
resulta aconsejable que la poltica fiscal no acompae el ciclo econmico. Esto significa
necesariamente un incremento transitorio del dficit fiscal en todos los niveles de gobierno,
debido al crecimiento de la inversin pblica a un ritmo superior al de los recursos.
Con respecto a los envos de dinero en concepto de coparticipacin federal y leyes especiales de
la Nacin a las provincias, ver respuesta a la Pregunta 165 a)
g) Se presentan en el archivo Rta 358 g).pdf
h) Al igual que en los ltimos aos, el Banco Central buscar adecuar la oferta de dinero a la
demanda, la cual se encuentra estrechamente vinculada al nivel de actividad econmica. De este
modo, a travs de sus instrumentos de regulacin de la cantidad de dinero, el Banco Central
llevar adelante una poltica monetaria que acompae al crecimiento y no imponga limitaciones al
desempeo de la economa.
i) De acuerdo a su Carta Orgnica, el BCRA tiene por finalidad promover, en la medida de sus
facultades y en el marco de las polticas establecidas por el gobierno nacional, la estabilidad
monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo econmico con equidad social. La
consecucin de tales objetivos en el mediano y largo plazo, mediante una gestin macroprudencial con un soporte institucional acorde, garantiza la denominacin en moneda nacional de
los contratos financieros.
j) El financiamiento para hacer frente a los compromisos de la Deuda Pblica durante 2012 surge
del supervit primario esperado y de las fuentes de financiamiento identificadas en la respuesta a
la pregunta 358 e).
k) No existe poltica alguna que busque limitar la importacin de ningn tipo de producto. La
poltica de administracin del comercio tiene como objetivo fortalecer la balanza comercial
mediante el aumento de las exportaciones garantizando, a su vez, todos los insumos necesarios
para el crecimiento del sector productivo. Es decir, se trabaja con el objetivo de crear ms y
mejor comercio.
l) Una de las medidas implementadas fue la lnea de financiamiento para la construccin de
viviendas, denominada Programa Crdito Argentino (Pro.Cre.Ar.). Este programa tiene como
objetivo principal brindar soluciones habitacionales a personas de ingresos bajos y medios como
tambin fomentar la reactivacin del sector de la construccin, uno de los principales motores de
la industria.
Para lograr esto se proyecta entregar, para 2015, cuatrocientos mil crditos para la creacin de
viviendas, en donde los primeros 100 mil se entregarn en el primer ao de ejecucin del plan,
inyectando en la economa aproximadamente 20 mil millones de pesos y generando uno 200 mil
puestos de trabajo.
m) No existe tal prohibicin.
n) y ) El total de Deuda con el Club de Pars al 30-09-11 es U$S 6.471 millones sin incluir
intereses Moratorios ni Punitorios, esto representa el 3,7% del total de la Deuda Pblica excluida
aquella que no ingres al canje (Decretos Nros. 1735/04 y 563/10).
A la fecha esta deuda se encuentra en negociacin y por no haberse llegado a un acuerdo con
los acreedores no existen proyecciones de pago.
o) Argentina y Brasil han mantenido reuniones bilaterales en la bsqueda de tender a un
equilibrio comercial ambos pases. En la ltima reunin se acord que desde el 1 de Julio del
corriente ao Argentina comenzar a exportar langostinos, ctricos y se est avanzando de
manera significativa para exportar Medicamentos. Asimismo, se acord priorizar los productos
regionales, y buscar mecanismos conjuntos para enfrentar la crisis internacional y defender a la
regin mediante la aplicacin de instrumentos de proteccin arancelaria de manera transitoria.
p) La poltica de insercin internacional que desarrolla el gobierno nacional es estructural, y no
responde a una coyuntura particular del ciclo econmico. Durante este ao se seguir llevando
adelante la poltica de insercin autnoma y soberana que se viene desarrollando desde 2003, y
que le otorga una importancia fundamental a la profundizacin de la integracin regional. En este
sentido, se seguir avanzando en la construccin de UNASUR, y se seguir trabajando para la
profundizacin del MERCOSUR.
En forma paralela, se profundizar el desarrollo de vnculos que pueden inscribirse en la lgica
Sur-Sur, como el desarrollado durante este ao con Angola.
r) Al igual que en aos anteriores, los datos definitivos con la informacin de cierre anual del
ejercicio fiscal se dan a conocer habitualmente a partir de la presentacin de la Cuenta de
Inversin al Honorable Congreso de la Nacin, tal como lo establece la Ley de Administracin
Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional. No obstante, se publica
mensualmente informacin, con carcter provisorio, sobre la ejecucin presupuestaria en base
devengado, la cual puede ser consultada en:
http://www.mecon.gov.ar/onp/html/ejectexto/ejec_admin_doscuatro.html?var1=ejecadmindosonce
t) En mayo de 2012, se transfirieron recursos de origen nacional de distribucin automtica por $
16.609,3 millones, representando un incremento de un 17,9% con respecto al mismo mes del ao
anterior. Cabe sealar que los montos distribuidos hasta la fecha se encuentran en lnea con las
previsiones del Presupuesto Nacional 2012.
359. ANSES
Srvase Informar:
a) Explique cul ser el destino de los fondos disponibles en el Fondo de Garanta de
Sustentabilidad del ANSES para el presente ao.
b) Las Instituciones de la Seguridad Social (ANSES, bsicamente) muestran un resultado
(supervit) menor si se compara el primer trimestre de 2012 respecto de igual periodo del ao
anterior (-14%). Cul es la causa de este deterioro de las finanzas de la Seguridad Social?
RESPUESTA
Anses:
a) Conforme surge del artculo 10 del Decreto N 897/07 modificado por el Decreto N 2103/08,
corresponde al ANSeS con fundamento en las decisiones adoptadas por el Comit Ejecutivo
elaborar el Plan de Inversiones del FGS (ARTICULO 10.- Con fundamento en las decisiones que
adopte el Comit Ejecutivo del FONDO DE GARANTIA DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA
INTEGRADO, PREVISIONAL ARGENTINO (FGS), la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS), en oportunidad de elevar el proyecto de presupuesto para el
ao siguiente, elaborar un plan de inversiones. Durante el curso del ejercicio, podrn efectuarse
modificaciones a dicho plan cuando existan situaciones coyunturales que as lo justifiquen. Tanto
el plan como sus eventuales modificaciones debern ser aprobados por el Comit Ejecutivo del
Fondo e informados a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.). El Plan de Inversiones
para el ejercicio 2012 fue aprobado por Acta del Comit Ejecutivo N 57, la cual se adjunta en
copia en formato pdf.
b) Las razones por las que el supervit del primer trimestre, registr una reduccin respecto al
mismo perodo del ao pasado pueden encontrarse en la evolucin de los gastos y recursos de
ANSeS.
Por el lado de los gastos, es importante considerar que, en el perodo considerado, se
establecieron las movilidades de marzo de 2011, de septiembre del 2011 y marzo del 2012, que
impactaron sobre los haberes de jubilados y pensionados del sistema y, por lo tanto, sobre los
gastos del organismo. As, los haberes de los beneficiarios del SIPA experimentaron incrementos
del 17,33% (Resolucin 58/2011), 16,82% (Resolucin 448/2011) y del 17,62% (Resolucin
47/2012), impactando el primero parcialmente en el primer trimestre de 2011 y plenamente en el
primer trimestre del ao en curso, y el ltimo a partir de marzo del corriente. Vale aclarar que las
movilidades de los haberes surgen en funcin de la evolucin de la recaudacin tributaria y del
nivel de salarios de la economa, del semestre anterior a la fecha de clculo.
Se debe recordar que las movilidades antes mencionadas benefician adicionalmente a los
beneficiarios de pensiones no contributivas, incrementando de esta forma los gastos figurativos
del organismo.
Otro factor a tener en cuenta es el aumento de montos y topes de las asignaciones familiares,
establecido por el Decreto 1482/2011. Dicho decreto dict un incremento del 22,7% en el monto
de las asignaciones familiares, adems de aumentar el tope de remuneraciones de $4.800 a
$5.200, permitiendo la entrada de nuevos beneficiarios al sistema de asignaciones familiares.
Adicionalmente, a travs del Decreto 446/2011, se crea la Asignacin por Embarazo para
Proteccin Social a partir de mayo de 2011.
Por estas razones, los gastos corrientes, de capital y figurativos de ANSeS durante el primer
trimestre del 2012 alcanzaron los 51.493,5 millones de pesos, experimentando un incremento del
38,1% respecto al mismo trimestre del ao anterior.
En cuanto a los recursos, durante el primer trimestre la recaudacin fue de 55.864,0 millones de
pesos, es decir, un 31% mayor al primer trimestre del 2012. Los factores que explican la
evolucin de los ingresos del organismo pueden encontrarse en las condiciones
macroeconmicas del pas, ya que estos stos provienen principalmente de la recaudacin
tributaria y de los aportes y contribuciones patronales, ambos determinados por el nivel de la
actividad econmica y el empleo registrado.
360 IMPUESTO A LAS GANANCIAS
Medidas del PEN
Informe:
a)
Qu medidas se tomaron para evitar el impacto en el salario de los trabajadores generado
por mantener esttico en el tiempo las alcuotas del impuesto a las Ganancias establecida por
Artculo 90del decreto 649/97.
b)
Cuntos jubilados pagan el impuesto a las ganancias, establecido por el artculo 79 inc de
la ley de impuesto a las ganancias texto ordenado por el decreto 648/97?
c)
Informe a qu se debe el atraso en la actualizacin del mnimo no imponible del Impuesto
a las Ganancias en los salarios y asignaciones familiares de los trabajadores en relacin de
dependencia cuyo ltimo incremento se realiz en abril del 2011.
RESPUESTA: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS
a) El Poder Ejecutivo no tiene atribuciones para modificar la escala del artculo 90, lo cual
requiere la sancin de una norma de rango legislativo.
c) dem respuesta a la Pregunta 74.
RESPUESTA
a) En relacin a esta pregunta, cabe sealar que desde mediados del ao 2003 y hasta el
presente se mantiene vigente la negociacin colectiva (el perodo continuo ms largo de la
historia de este instituto de las relaciones laborales) y en consecuencia son los propios actores
sociales, quienes, de acuerdo a la realidad de cada sector, concensan los salarios y dems
aspectos de las relaciones laborales.
Anses:
b) Se descuenta Impuesto a las Ganancias a 177.761 Jubilados
Srvase Informar:
a)
Cunto se lleva invertido en el programa Ftbol para todos desde su creacin hasta el
momento? Cul es la procedencia de los fondos que utiliza el Estado para financiarlo?
b)
Pese a qu este programa gener gastos por 645.600.000 de pesos solamente en 2010,
cules son los criterios y fundamentos en base a los cules se decidi la asignacin de
semejantes recursos a una transmisin deportiva?
c)
Cules son los informes realizados por la Sindicatura General de la Nacin respecto del
manejo de los fondos destinados al programa "Futbol para todos".
RESPUESTA
a)
Desde el 2009 a la fecha se ha invertido la suma de $ 2.392.721.573,00, aproximadamente
bajo todo concepto, y los fondos provienen del Tesoro Nacional.
b)
Los montos invertidos que comprenden la compra de derechos y la produccin de la seal
tienen como finalidad de permitir que el ftbol llegue en forma gratuita por televisin abierta a la
poblacin en general, adems de fortalecer a los clubes asociaciones civiles sin fines de
lucro que se agrupan en la AFA, con alternativas que les permitan mejorar sus ingresos,
posibilitando que el ftbol argentino progrese de formador de jugadores de nivel mundial a
generador de espectculos deportivos, a partir del mejor nivel de sus torneos. (vase Decisin
AdministrativaN221/2009).
c)
La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION (SIGEN) elev un informe al Sr. Jefe de
Gabinete de Ministros y al Sr. Coordinador del Programa Futbol para Todos por Notas SIGEN N
868/2011 GSIS y 869/2011 GSIS respectivamente, y se encuentra referido al perodo abarcado
por el primer ao de vigencia del contrato.
Dicho informe tiene por objeto brindar un estado de situacin sobre la implementacin y ejecucin
del Programa Futbol para Todos, creado en la rbita de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS (JGM), para coordinar y articular la transmisin y explotacin comercial de la

televisacin de los torneos del ftbol argentino para la REPBLICA ARGENTINA y el exterior.
Las labores se efectuaron en el mbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,
durante los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2010. Las tareas y la
emisin del informe se realizaron como producto de una tarea conjunta entre la SIGEN y la
Unidad de Auditora Interna (UAI) de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Como consideracin final del informe, puede sealarse que el Programa Ftbol para Todos se ha
desarrollado durante su primer ao de ejecucin, cumpliendo razonablemente los objetivos
fijados para el mismo, ya que ha conseguido poner operativo el contrato que firmaran la
ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO (AFA) y el ESTADO NACIONAL diez das antes de su
creacin.
Como es de pblico conocimiento, la obligacin sustantiva establecida en su primera clusula ha
sido llevada a cabo, permitiendo el acceso libre y gratuito por televisin abierta sin que se
impusiera ningn tipo de restricciones y le ha sido pagado a la AFA el ingreso mnimo anual
garantizado, ya que no se ha excedido de ese monto la comercializacin efectuada. En cuanto a
la comercializacin de la publicidad, la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ha ejercido la
facultad otorgada en el convenio realizndola de diversos modos en las transmisiones, y
disponiendo la utilizacin del espacio para publicidad oficial a partir de marzo de 2010.
En otro orden, con fecha 2 de febrero de 2012 se suscribi en el marco del Convenio de
Colaboracin y Asistencia Tcnica vigente entre la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y
la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION (SIGEN), el Plan Compromiso de Mejora de la
Gestin y de Control Interno respecto del Programa Ftbol Para Todos, que actualmente se
encuentra en ejecucin y cuyo seguimiento estar a cargo de la SIGEN y de la UAI de la Jefatura
de Gabinete de Ministros.
Informe:
a)
Del anlisis de las partidas de Publicidad Oficial de 2011 se desprende que los medios
ms favorecidos por las pautas publicitarias del Gobierno Nacional han sido aquellos
pertenecientes al grupo Szpolski-Garfunkel. Ya que es evidente que las partidas no responden a
criterios de audiencias o rating de los medios de comunicacin, nos preguntamos es posible
acceder a los criterios utilizados por el Gobierno Nacional para la distribucin de la pauta oficial?
b)
Informe el total recaudado de la venta de espacios publicitarios a anunciantes privados
durante 2011. En caso de no haberse vendido espacios publicitarios a anunciantes privados,
informe sus causas o motivos
c)
Detalle de todas las asignaciones y reasignaciones presupuestarias que se hicieron desde
esta Jefatura de Gabinete con el objeto de solventar las emisiones durante 2011.
d)
Informe el total de fondos destinados durante 2011 a la difusin de la publicidad oficial en
las transmisiones pertenecientes al programa.
RESPUESTA:
a)
Se remite a la respuesta realizada en correspondencia a la Pregunta 9.a)
b)
No se comprende la pregunta. Deber especificar el tema. .
c)
Idem anterior.
d)
Idem anterior.
363. ARGENTINA TRABAJA

Cooperativas
Srvase Informar:
a) Bajo qu criterio se seleccionaron las provincias y los municipios donde se est
ejecutando?
b) Por qu no se observo un criterio federal para la implementacin del programa?
c) Cul es el grado de ejecucin hasta el momento?
d) Cul fue el criterio de seleccin de las cooperativas?
e) En muchos municipios hay cooperativas que han quedado afuera del programa cules
son los motivos de exclusin ?
f) En cuanto a los ciudadanos que hasta la fecha no han podido ingresar al programa, aun
cumpliendo con los requisitos existe sobre ellos una base de datos? Existe un orden de
prioridad para la seleccin de los beneficiarios que estn en espera?
g) En funcin de la innumerable cantidad de denuncias en torno a la ejecucin del programa
Qu medidas concretas se tomaron? Hubo alguna investigacin al respecto? Qu
resultados se obtuvieron?
h) Cmo se est llevando adelante el control y monitoreo del programa?
i) Qu organismos participan? y qu funcionarios estn a cargo? Hay a la fecha algn
informe que permita evaluarlo
j) Provincias y municipios en los que se ha implementado el programa desde su comienzo.
k) Cantidad y nombres de las cooperativas que participaron y participan en el programa.
l) Criterio utilizado para la distribucin de los trabajos entre las cooperativas.
m) Estado de cumplimiento de las metas establecidas para la finalizacin de cada etapa
programada. Mencione cual es la etapa que actualmente se ejecuta y estado actual de la
misma.
n) Informe de los resultados obtenidos por los sistemas de monitoreo y evaluacin que de
acuerdo al programa se deberan haber aplicado hasta la fecha.
o) Montos asignados a los beneficiarios del programa.
p) Montos ejecutados por los beneficiarios del programa desde su inicio desagregado por
provincia y municipio.
RESPUESTA
Ver respuesta N 110
364. ATN
Informe
a)
Cul fue el monto total de Aportes del Tesoro Nacional asignados durante los aos 2010,
2011 y hasta la fecha del ejercicio 2012?
b)
Indique el destino de los Aportes del Tesoro Nacional ATN- discriminado por provincia y
en el caso que correspondiera por municipio. La informacin deber incluir en cada caso la
motivacin que origina el pedido del aporte y su verificacin que los aportes entregados se han
aplicado al motivo requerido.
c)
Detalle de la norma que autoriz dicho aporte, en el caso que lo hubiere realizado, y la
oportunidad en que inform a la Provincia, tal como lo determina la Ley 23.548.
RESPUESTA
a)
2010
309.888.000
2011
79.786.000
19 jun 2012
37.658.000
b) En relacin a la desagregacin por Municipio y al destino de la asistencia otorgada, cabe

resaltar que el Artculo 5 de la Ley 23.548 establece El Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a
las Provincias creado por el inciso d) del artculo 3 de la presente Ley se destinar a atender
situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales....
De aqu que los Aportes NO son otorgados a los municipios y no existen otras razones que las
establecidas por la citada Ley.
Respecto de la verificacin, mediante el dictado del correspondiente Decreto Provincial de
Ampliacin Presupuestaria y Aplicacin Especfica de los Recursos, las jurisdicciones
provinciales incorporan dichos recursos al presupuesto provincial. Esto implica que es el
Ejecutivo Provincial quien en definitiva resuelve el destino de los fondos, careciendo el Gobierno
Federal de facultades de control de los mismos, tanto respecto del destino como de la forma de
su empleo, ello en resguardo de las autonomas provinciales reconocida en el artculo 5 de la
Constitucin Nacional. Sin perjuicio de lo expuesto, cabe aclarar que luego de ingresados los
fondos a la cuenta provincial, el Estado Nacional carece de toda competencia a su respecto.
c) Como Anexo adjunto al presente se detallan las normas que autorizaron cada unos de los de
Aportes del Tesoro Nacional realizados durante los aos 2010, 2011 y 2012.
365. REASIGNACIONES PRESUPUESTARIA
Determine:
a)
Sobre las reasignaciones de partidas presupuestarias adoptadas que corresponden al
ejercicio del ao 2010, 2011 y hasta la fecha del ejercicio 2012, incluido la ampliacin
presupuestaria del mismo ejercicio, indicar fundamentando la decisin poltica y econmica de
cada una de ellas.
b)
Informe cul fue el destino asignado y previsto originalmente de cada partida
presupuestaria, y el monto de ejecucin parcial o total, hasta la reasignacin, y en que fue
afectado el normal desarrollo del programa previsto.
c)
Detallar monto reasignado con el destino final de la misma, jurisdiccin de cuenta,
programa y fundamentos que determinaron los cambios, discriminando si se destinaron a
empresas estatales, jurisdicciones provinciales, aumentos salariales, subsidios, nuevas
contrataciones de personal o servicios, importacin de combustibles o insumos, organismos o
empresas, gastos figurativos, infraestructura, viviendas, saneamiento, asistencia financiera a
provincias o municipios, mantenimiento u otros destino.
RESPUESTA
a)
Los fundamentos de los actos administrativos que modificaron el presupuesto de los
ejercicios 2010, 2011 y 2012 pueden ser encontrados en sus considerandos.
b)
A continuacin se presente un cuadro con los presupuestos iniciales del trienio 2010-2012,
los presupuestos de cierre y el monto devengado en cada uno de los ejercicios (la informacin
correspondiente al ejercicio en curso corresponde al da 15 de junio).
Ao 2010
Finalida
d
Descripcin
Crdito Inicial
Crdito
Vigente
Devengado
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
19.846.341.15
0
27.648.097.36
8
25.902.904.58
9
SERVICIOS DE DEFENSA
Y SEGURIDAD
16.979.284.11
4
21.204.777.64
8
20.301.094.40
6
SERVICIOS SOCIALES
165.594.615.4
77
196.005.196.5
17
190.486.220.0
72
SERVICIOS
ECONOMICOS
46.682.960.17
6
70.139.028.11
7
68.575.352.68
2
DEUDA PUBLICA
26.676.223.00
0
26.746.501.77
5
23.768.587.84
9
Total
275.779.423.9
17
341.743.601.4
25
329.034.159.5
99
Ao 2011
Finalida
d
Descripcin
Crdito Inicial
Crdito
Vigente
Devengado
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
26.726.963.98
9
31.203.062.88
7
29.276.622.81
2
Y SEGURIDAD
22.543.874.22
3
25.554.000.08
2
24.342.682.07
6
SERVICIOS SOCIALES
227.477.728.9
04
260.539.245.3
18
253.977.401.2
71
SERVICIOS ECONOMICOS
67.285.542.44
0
106.456.692.8
85
101.481.773.2
62
DEUDA PUBLICA
36.382.424.67
4
45.238.377.26
6
41.469.756.93
3
Totales
380.416.534.2
30
468.991.378.4
38
450.548.236.3
54
Ao 2012 (al 15/06/2012)

Finalida
Descripcin
Crdito Inicial
Crdito
Devengado
Vigente
ADMINISTRACION
GUBERNAMENTAL
32.861.750.89
5
32.860.450.89
5
10.991.669.07
1
Y SEGURIDAD
29.141.265.99
0
29.141.265.99
0
9.934.647.840
SERVICIOS SOCIALES
303.023.003.6
49
303.024.893.3
99
135.257.089.5
79
SERVICIOS ECONOMICOS
94.994.511.96
0
95.044.597.99
9
40.686.203.10
4
DEUDA PUBLICA
45.109.420.94
1
45.109.420.94
1
12.059.127.40
7
Totales
505.129.953.4
35
505.180.629.2
24
208.928.737.0
01
c)
Se acompaa cuadro con informacin relativa al perodo 2010-2012 (fecha de corte
15/06/2012), de los presupuestos de los distintos programas que conforman la Administracin
Nacional. Adicionalmente, se informa que la informacin requerida tambin puede ser consultada
en el sitio web del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas (www.mecon.gov.ar).
366. PRESUPUESTO NACIONAL 2013
Estimaciones
Informe:
a)
Que pautas se pueden adelantar del proyecto de presupuesto en elaboracin para el ao
prximo? Tasa de inflacin? Aumento del gasto? Subsidios a los servicios de distribucin de
electricidad y de gas?
b)
Que evaluacin merece la ejecucin de este ao respecto de dichos rubros?
c)
Ha recibido reclamos de carcter presupuestario por parte del poder judicial?
d)
Cul es la evolucin de los prstamos de la ANSES al Estado nacional desde diciembre
2010 hasta mayo 2012 en la modalidad de compra de letras del tesoro nacional?
RESPUESTA
a) La elaboracin del Presupuesto para 2013 sigue el proceso establecido por la Resolucin N
72 del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas del 29 de marzo de 2012. Dicha resolucin
establece el cronograma de actividades que incluye el establecimiento de lmites financieros
posibles de ser atendidos, la elaboracin de los anteproyectos de presupuesto por parte de las
Jurisdicciones y Entidades, el anlisis de los citados anteproyectos y los eventuales ajustes
necesarios, para concluir en la elaboracin del Proyecto de Ley a principios del mes de
septiembre del corriente ao.
Por otra parte conforme al artculo 2 de la Ley N 24.629, se prev para fines del mes de junio, la
remisin al Congreso Nacional del Informe de Avance sobre la elaboracin del Proyecto de Ley
de Presupuesto de la Administracin Nacional para el siguiente ao, en este caso 2013.
En consecuencia para satisfacer las precisiones requeridas ser necesario esperar a que se
contine avanzando en la elaboracin del Proyecto de Presupuesto 2013 de acuerdo al
cronograma indicado.
b) El gasto de la administracin pblica nacional ha tenido durante los primeros 5 meses del ao
un nivel de ejecucin del 35,5% con respecto al crdito inicial, LO CUAL MUESTRA UN NIVEL
DE EJECUCION ACORDE AL PRESUPUESTO. A su vez, que la ejecucin de los programas
relacionados con los subsidios a la energa elctrica y gas han tenido un nivel de ejecucin del
35,4% para el mismo perodo, por lo tanto la ejecucin para este perodo se evala como
razonable y acorde a lo presupuestado.
c) A la fecha no se han recibido reclamos relacionados con el Presupuesto 2013 por parte del
Poder Judicial.
d) A diciembre de 2010 el FGS posea en su cartera de inversiones Letras del Tesoro por U$S
2.598 millones. A diciembre de 2011 el FGS no tena letras del Tesoro y a mayo de 2012 el stock
de letras en el FGS asciende a U$S 455 millones.
Medidas Comerciales
Informe:
Segn datos del Global Trade Alert (ente patrocinado por organismos multilaterales), en 2011
Argentina se convirti en el pas del mundo con mayor cantidad de medidas discriminatorias
comerciales. Argentina fue responsable de casi el 60% de las trabas comerciales aplicadas en
Latinoamrica. Nos puede confirmar estos datos?
RESPUESTA MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS
El dato se puede interpretar de manera adecuada slo si se tiene en cuenta la historia de la
poltica comercial de nuestro pas. Argentina comienza a transitar por un terreno en el que los
pases desarrollados, y tambin algunos vecinos, ya vienen transitando desde hace tiempo. El
uso de Licencias No Automticas tom importancia en nuestra economa durante la crisis de
2008-2009 y en los meses crticos de 2011. Argentina incorpor 254 nuevas licencias en 2009 y
unas 180 en 2011. En total, el pas cuenta con 572 licencias que representan el 7% de las
posiciones de importacin. Brasil, que en 2009 y 2011 implement una menor cantidad de nuevas
medidas de proteccin comercial, cuenta con un total de 3.397 licencias que protegen el 27% de
los bienes que importa.
Medidas de la AFIP
Informe:
Informe cules es el criterio y los parmetros utilizados por la AFIP para la aceptacin o rechazo
de las solicitudes de compra de moneda extranjera. Informe detallado del algoritmo para la
determinacin de la capacidad de adquisicin.
RESPUESTA
dem respuesta a Pregunta 65 c) Anexo en CD.
369. INFLACIN
Medidas del PEN
Informe:
a)
Cul es el ndice de inflacin que considera vlido? De cunto sera segn su opinin en
el ltimo ao?
b)
Cules son las 5 medidas principales instrumentadas por el gobierno para controlar la
inflacin?
a) y b) Como ya se dijo, la tasa de inflacin est en niveles manejables, y el gobierno ha venido
instrumentando una serie de polticas para paliar posibles efectos negativos destinadas a los
hogares de menores ingresos, que apuntalan la inclusin social. Estas polticas incluyen el
aumento del SMVM, la inclusin previsional y la Asignacin Universal por Hijo. Eso se refleja en
una mejora continua en los indicadores de distribucin del ingreso como el Coeficiente de Gini,
que est prcticamente en su mnimo desde 2003 (0,391), y en unos ingresos informales que
crecen 31,6%, frente a subas de 25,4% del Indice de Salarios del sector registrado.
370. INDEC
Informes Varios:
a)
Por qu existe divergencia entre la inflacin informada mensualmente por el INDEC y la
reflejada por los centros de estadsticos provinciales y las consultoras privadas?
b)
Cul es el mecanismo de elaboracin del ndice de inflacin?
c)
Informe si existe algn cambio desde el 2007 hasta la fecha con respecto al mecanismo de
elaboracin del ndice de inflacin. En caso afirmativo explicar las razones.
d)
Cul es el criterio de seleccin de los productos que integran la canasta bsica?

a) Respecto de las diferencias con ndices provinciales ver respuesta a Pregunta 51.
Respecto de las consultoras privadas, las mismas no cumplen ninguna metodologa, no tienen el
mnimo rigor cientfico y no miden en Gran Buenos Aires, slo en CABA, las ms de las veces
unos pocos precios slo a travs de Internet. Muchas de ellas slo responden a intereses
corporativos. No cuentan con personal ni capacidad operativa para relevar 6000 comercios y
100.000 precios mensuales como lo hace mensualmente el INDEC. Esto es reconocido por las
propias consultoras. Algunas de ellas ni siquiera miden precios, sino que realizan ejercicios
economtricos basadas en variables macroeconmicas. Son las mismas consultoras que erraron
infinidad de veces sus pronsticos sobre la economa argentina y vienen realizando pronsticos
agoreros desde el ao 2003.
b) La metodologa del IPC-GBA base abril 2008=100 se encuentra publicada en la pgina Web
del INDEC, junto con la canasta de 440 bienes y servicios y sus ponderaciones. Esta informacin
nunca estuvo publicada en un nivel tan desagregado.
c) El punto est respondido en b). En abril de 2008 se actualiz la metodologa del indicador
debido a los evidentes cambios en los patrones de consumo de la poblacin y a la prdida de
representatividad del ndice anterior, producto del mal desempeo con el que se ejecutaba y de
que no se cumpla con la metodologa prescripta. Para ello, las actuales autoridades del INDEC
decidieron finalizar el anlisis de la encuesta nacional de gastos de los hogares 2004/05 realizada
por el INDEC y que las anteriores autoridades no haban finalizado de procesar.
d) Los productos que integran la canasta bsica alimentaria y la canasta bsica total (que
constituyen un concepto diferente de la canasta que integra el IPC) se utilizan para medir los
niveles de indigencia y pobreza respectivamente. Estos no fueron modificados desde el inicio del
clculo en el ao 1992.
Pesificacin
Informe:
a) Qu medidas se planean para la llamada pesificacin de contratos privados?
b) Se pesificar definitivamente la economa? Como? Cuando?}
c) Explique las razones por las que se modificaron los artculos 765 y 766 del proyecto de ley
de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin que el Poder Ejecutivo acaba de enviar al
Congreso de la Nacin.
RESPUESTA
a) y b) De acuerdo a su Carta Orgnica, el BCRA tiene por finalidad promover, en la medida de
sus facultades y en el marco de las polticas establecidas por el gobierno nacional, la estabilidad
monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo econmico con equidad social. La
consecucin de tales objetivos en el mediano y largo plazo, mediante una gestin macroprudencial con un soporte institucional acorde, garantiza la denominacin en moneda nacional de
los contratos financieros.
372. SERVICIOS PBLICOS
Subsidios
Informe:
a) Srvase Informar el estado de avance de la quita de subsidios a los servicios pblicos
anunciadas desde el mes de noviembre de 2011 por el Ministro Julio De Vido, en todas
sus etapas.
b) Srvase sealar el estado de avance de la quita de subsidios por sector, en el caso de las
empresas, y por barrios, en el caso de los hogares.
c) Cules son los barrios a los que ya se le sac el beneficio del subsidio?
d) Se quit al 100% de los hogares que no solicitaron mantener el subsidio en todos los
barrios anunciados?
e) A cuntos hogares alcanz hasta la fecha la quita de los subsidios (por favor discriminar
por servicio)
f) Cul es la planificacin respecto a la quita de subsidios para este ao?
g) Cul es el ahorro anual del estado nacional estimado en concepto de quita de subsidios
para este ao?
h) Cmo sigue la poltica de eliminacin de subsidios a los consumos de servicios pblicos?
RESPUESTA
Con la finalidad de evaluar la poltica de asignacin de subsidios que desde el ao 2003 el
Estado Nacional aplica sobre los servicios pblicos de energa elctrica, gas natural y agua
potable, se llev adelante una redefinicin del paradigma de asignacin de los mismos, a partir
del estudio de los diferentes actores y sectores de la economa nacional, siendo esta poltica
implementada en dos grandes aspectos: a nivel industrial y comercial desde el 1 de diciembre de
2011 y, por otro lado, a nivel residencial desde el 1 de enero de 2012.
El estudio sobre los distintos sectores econmicos y de la poblacin, se realiza teniendo en
cuenta el crecimiento sostenido de la economa, el incremento en las inversiones y el desarrollo
de los recursos productivos, a efectos de instrumentar las polticas adecuadas para garantizar la
competitividad, el proceso de industrializacin y el acceso universal a los servicios pblicos,
asegurndose el mantenimiento del desarrollo econmico de todos los argentinos.
La bsqueda de equidad social, competitividad y pleno empleo forman parte del modelo
instaurado desde el ao 2003 a la fecha, razn por la cual las medidas que se propician, procuran
la consecucin del bienestar social, abarcando a toda la poblacin en su conjunto y teniendo
como finalidad hacer que los distintos sectores, que se encuentran en condiciones de hacerlo,
realicen esfuerzos mancomunadamente.
De acuerdo a lo instrumentado por la Resolucin Conjunta del Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas N 693/2011 y de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios 1900/2011, se
constituy un Grupo de Trabajo para el anlisis y estudio de la incidencia en los distintos sectores
de los subsidios establecidos por el Poder Ejecutivo Nacional.
Subsidios a Industrias y Comercios:
Mediante la Disposicin Conjunta de la Subsecretara de Coordinacin y Control de Gestin
(SSCyCG) N 207 y de la Subsecretara de Presupuesto (SSP) N 714, de fecha 3 de Noviembre
de 2011, se solicit a la Secretara de Energa del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios, al Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS), organismo descentralizado
en la rbita de la Secretara de Energa y a la Subsecretara de Recursos Hdricos de la
Secretara de Obras Pblicas en relacin a la empresa Agua y Saneamientos Argentino S.A.
(AySA) a identificar y discriminar a los usuarios de cada servicio pblico por actividad econmica
conforme al Codificador de Actividades establecido en la Resolucin General de la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) N 485/99 de acuerdo a la actividad principal o secundaria
que desarrollen en el punto de suministro.
En esa misma norma se recomend a los organismos mencionados adoptar la quita de subsidios
a partir del 1 de diciembre de 2011 sobre el listado de sujetos econmicos que desarrollen
actividades Bancarias y Financieras, Juegos de Azar (casinos e hipdromos), Transporte Areo
Internacional (aeropuertos), Transporte Fluvial, y Telefnicas.
Posteriormente, con fecha 18 de Noviembre mediante las Disposiciones Conjuntas SSCyCG N
214 y SSP N 772 y SSCyCG N 215 y SSP N 771, se ampli el espectro de actividades
econmicas sujetas a quita de subsidios incluyendo a los sectores de de Produccin de
Agroqumicos, Aceites y Biocombustibles, as como las actividades de Refinacin de Petrleo y
Procesamiento de Gas Natural.
A los efectos de determinar las actividades econmicas y sujetos econmicos afectados por la
quita de subsidios se ha requerido a los organismos pblicos competentes un anlisis
pormenorizado de los indicadores econmicos ms relevantes a los efectos de determinar si
dicho sector se encuentra en condiciones de afrontar la reduccin de los subsidios sin que ello
afecte significativamente el proceso de industrializacin, la competitividad del sector, ni los
puestos de trabajo involucrados.
Por otra parte, en lo que hace a la implementacin prctica de estas medidas, los organismos
encargados de llevarla a cabo cuentan con el apoyo de AFIP, que mensualmente pone a
disposicin el listado completo de los sujetos econmicos alcanzados por la quita de subsidios.
Subsidios Residenciales
La Resolucin Conjunta del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas N 761 y de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios N 1951, estableci la creacin de un
Registro nico de Usuarios de Servicios Pblicos en el mbito del Grupo de Trabajo, con
coordinacin de la Direccin General de Administracin dependiente de la SSCyCG del Ministerio
de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios y la participacin de la Secretara de
Energa, el ENARGAS y la Subsecretara de Recursos Hdricos, los cuales debern instruir a las
empresas licenciatarias y concesionarias de los servicios pblicos a realizar las acciones

necesarias; invitando a la AFIP, la ANSES y SINTYS a poner a disposicin del Registro nico
todos los datos e informacin necesaria.
Asimismo, el Grupo de Trabajo ha dispuesto mediante la Disposicin Conjunta de la
Subsecretara de Coordinacin y Control de Gestin y la Subsecretara de Presupuesto N
209/2011 y N 770/2011 la creacin de un Registro de Renuncia Voluntaria al Subsidio, por
medio del cual se ha puesto a disposicin de la ciudadana la posibilidad de voluntariamente,
presentar la renuncia a la percepcin del subsidio del Estado Nacional sobre los servicios
pblicos. A dicha Renuncia Voluntaria se puede acceder personalmente en las oficinas de las
distribuidoras de los servicios o entes reguladores; por va informtica, mediante el acceso a la
pgina: www.minplan.gov.ar, o telefnicamente, comunicndose al 0-800-888-8765.
Por Disposicin Conjunta de la Subsecretara de Coordinacin y Control de Gestin y la
Subsecretara de Presupuesto N 216 y N 733, se establece que dicho Registro de Renuncia
Voluntaria funcionar en el mbito de la Direccin General de Administracin de la Subsecretara
de Coordinacin y Control de Gestin del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios. Asimismo, se aprueban los instrumentos de aplicacin de la nueva poltica de subsidio:
El Formulario de Renuncia Voluntaria al Subsidio
El Formulario de Declaracin Jurada sobre la necesidad del subsidio
Modelo de nota de finalizacin de trmite de Renuncia Voluntaria.
Modelo de factura del servicio con posibilidad de pago con subsidio o sin subsidio y
posibilidad de renuncia voluntaria al subsidio.
Por Disposicin Conjunta de la Subsecretara de Coordinacin y Control de Gestin y la
Subsecretara de Presupuesto N 218/2011 y N 799/2011, se recomienda la quita de los
subsidios al 1 de enero de 2012 sobre los servicios de energa elctrica, gas natural y agua
potable y desages cloacales a los usuarios residenciales de las zonas geogrficas: Puerto
Madero, Barrio Parque y Countries, Barrios Cerrados, Clubes de Campo y Clubes de Chacra a
nivel nacional, que sean urbanizaciones o predios cerrados o semicerrados no integrados al tejido
urbano y que cuenten con servicios comunes y de seguridad privada.
Asimismo, a travs de la Disposicin Conjunta de la Subsecretara de Coordinacin y Control de
Gestin y la Subsecretara de Presupuesto N 229/2011 y N 810/2011, se recomienda en primer
lugar, la eliminacin de los subsidios al 1 de enero de 2012 sobre los servicios de energa
elctrica, gas natural y agua potable y desages cloacales a los usuarios residenciales,
incluyendo a los inmuebles destinados a oficinas comerciales y/o profesionales sean corporativas
o en propiedad horizontal, de las siguientes zonas: Belgrano R, Corredor de Av. Del Libertador,
Retiro- Plaza San Martn- Zona Kavanagh, Alto Recoleta, Torres Catalinas, La Horqueta,
Barrancas de San Isidro, Punta Chica- Victoria. Asimismo, a los edificios tipo torres que cuenten
con servicios de saln de usos mltiples, pileta, gimnasio y espacios deportivos o de
esparcimiento adicionales y se encuentren ubicados en las zonas cuyo coeficiente de tasa de
Alumbrado, Barrido y Limpieza de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sea 1.50; 1.75; o 2,
conforme el anexo de la Ley N 2568/07. Y a las dependencias pblicas pertenecientes al
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sobre el Alumbrado Pblico existente en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y a la empresa concesionaria de la red de autopistas y vas
interconectadas.
En segundo lugar, se recomienda el envo del Formulario de Declaracin Jurada sobre la
necesidad del subsidio y el modelo de factura del servicio, a los usuarios residenciales,
incluyendo a los inmuebles destinados a oficinas comerciales y/o profesionales sean corporativas
o en propiedad horizontal que previamente se determinen, sobre las zonas: Belgrano, Recoleta,
Retiro, Botnico, San Isidro: Barrio CASI- Hipdromo- Jockey Club- Barrio Santa Rita, Olivos:
Corredor Av. Del Libertador- Corredor Olivos, y se aprueba el modelo de notificacin ante la falta
de respuesta del Formulario de Declaracin Jurada sobre la necesidad del subsidio
Por ltimo, la Disposicin Conjunta de la Subsecretara de Coordinacin y Control de Gestin y la
Subsecretara de Presupuesto N 6/2012 y N 10/2012, recomienda que a partir del 1 de marzo
de 2012, se enve el Formulario de Declaracin Jurada sobre la necesidad del subsidio y el
modelo de factura del servicio y el modelo de notificacin ante la falta de respuesta del
Formulario, a los usuarios residenciales comprendidos en Countries, Barrios Cerrados, Clubes de

Campo y Clubes de Chacra a nivel nacional, que no hayan sido objeto de quita, y a los usuarios
residenciales de las siguientes zonas: Tigre: Benavidez- General Pacheco- Don TorcuatoRicardo Rojas- Punta chica San Fernando, San Isidro: San isidro- Martinez- Beccar, Vicente
Lopez (La Lucila), Hurlingham, Ituzaingo: Parque Leloir y Barrio 33, Almirante Brown: Adrogue.
En este sentido, se han ido implementando las herramientas de quita de subsidio y de consulta
sobre la necesidad de mantenimiento del mismo a partir de lo informado por los organismos
pblicos competentes, considerando en cada caso el cruce con la informacin catastral. La
poblacin afectada con la quita directa de subsidio se contabiliza en 258.447 usuarios de
servicios pblicos, de los cuales 31.000 han renunciado voluntariamente.
En materia de declaraciones juradas se informa que han enviado hasta el momento a 604.000
usuarios de servicios pblicos.
La reduccin de Subsidios en los Servicios de energa elctrica, gas natural y agua potable y
desages cloacales, tiene un impacto de suma importancia desde el punto de vista
presupuestario, ya que permite al Estado Nacional reducir el monto de dinero que desde el
Tesoro Nacional se destina a estos fines, diferenciando aquellas personas que cuentan con el
poder adquisitivo necesario para solventar sus propios servicios, de aquellas que an necesitan
de esta asignacin por parte del Estado. Ello, en concordancia con los principios establecidos por
el Poder Ejecutivo Nacional, sobre equidad social, redistribucin del ingreso, competitividad,
pleno empleo y personalizacin en la asignacin de los subsidios enunciada precedentemente.
Hasta este momento, con las medidas que se han implementado, se ahorraron $ 1.434 millones
de pesos, se estima que para fines de 2012, con las proyecciones realizadas, el Estado Nacional
habr ahorrado $ 3.500 millones de pesos, entre usuarios residenciales e industriales.
373. TRANSPORTE
Informes Varios
a) En relacin al anuncio realizado por el Ministro Julio De Vido respecto de la quita de la
concesin de las lneas de ferrocarril Mitre y Sarmiento a la empresa TBA, informe en qu
estado financiero y de infraestructura en se encuentran dichas lneas de ferrocarril as
como tambin las caractersticas del nuevo llamado a licitacin de las mismas.
b) Qu controles se efectuaron durante el ao 2012 sobre el sistema ferroviario y en
particular la lnea Sarmiento? Qu pudo desprenderse de los controles y medidas
adoptadas?
c) Cantidad de dinero invertido por el Estado Nacional en la lnea Sarmiento desde el ao
2003 a la fecha? Detallar inversiones y en que fueron empleadas.
d) Qu sanciones han recibido desde el ao 2003-2012 las empresas concesionarias de los
servicios ferroviarios?
e) Cules son las metas planteadas por el Gobierno Nacional para modernizar el servicio
ferroviario y garantizar un servicio de la calidad a los usuarios?
f) Informe si Antonio Eduardo Scaro, el interventor en la Comisin Nacional de Regulacin
del Transporte es socio o integrante de la empresa "Los Cardos Azules S.A.", constituida
el 1 de junio de 2011 en la provincia de Buenos Aires o si tiene cualquier tipo de
vinculacin con esa empresa.
g) Informe si la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte, en ejercicio de su
competencia, ha adoptado alguna decisin que de cualquier manera afecte a la empresa
"Los Cardos Azules S.A."
h) Explique por qu contina Antonio Eduardo Scaro como interventor de la Comisin
Nacional de Regulacin del Transporte (CNRT) a pesar de la incompatibilidad que lo
afecta, de acuerdo con la ley 25.188 de tica pblica.
i) Informe cuntas sanciones o incumplimientos contractuales han sido aplicados a los

concesionarios Metrovas S.A y Ferrovas S.A en relacin con los servicios ferroviarios que
prestan.
j) Informe las razones y motivos por los cuales se contrat a la empresa britnica Global
Infraestructure como controladora del Sistema nico de Boleto Electrnico (SUBE), por un
monto de $ 65 millones.
k) Informe si est al tanto de que la empresa Global Infraestructure mont "oficinas virtuales"
en Londres, mientras ofrece una direccin inexistente en Buenos Aires y el Estado le paga
cerca de 3 millones de dlares en salarios aunque su personal no tiene lugar de trabajo.
l) Informe los fundamentos por los cuales se contrat a dicha empresa existiendo una oferta
$ 10 millones ms econmica por parte de una reconocida firma internacional.
m) A partir de los hechos ocurridos en la tragedia de Once y visto que el sistema ferroviario
sigue funcionando con irregularidades, informe: qu medidas se estn llevando acabo
hoy en da para mejorar el sistema de transporte ferroviario? Hay planes para mejorar los
trenes? Cul es el presupuesto que se estipula para implementar estos planes? Cul es
el presupuesto que se destinaba a la empresa TBA y cmo se ejecutaba el mismo?
n) Sistema de Transporte Ferroviario de la Ciudad de Buenos Aires y Gran Buenos Aires:
1) Qu cantidad de coches y locomotoras existen en cada uno de los ramales a la fecha;
asimismo, le solicito indique la antigedad de los coches y locomotoras existentes.
2) Cul es el volumen de pasajeros transportados por cada ramal concesionado?
3) Si existe un plan de inversiones para cada una de las lneas concesionadas.
4) Asimismo, le solicito me indique si fueron aprobados por el Estado Nacional y cul es el
estado de ejecucin de cada uno de ellos a la actualidad.
5) Que plan de inversiones se planean para los ramales ferroviarios interurbanos?
6) Qu prev hacer el gobierno nacional las tarifas de colectivos y trenes interurbanos que
circulan en el AMBA?
) Con respecto al funcionamiento del servicio de transporte ferroviario Tren de los Pueblos
Libres" que cubre el trayecto Pilar - Paso de los Toros, cules son las acciones el Gobierno
Nacional est llevando a cabo para restablecer su servicio, que ha dejado de funcionar por
decisin de la empresa TBA?
o) Cul es el estado de cumplimiento del descuento del 20 % en las tarifas correspondientes
a las lneas de servicios interurbanos de jurisdiccin nacional utilizadas por estudiantes
secundarios, universitarios y personal docente, establecido por el art. 3 de la Resolucin del
Ministerio de Obras y Servicios Pblicos N 103/72?
p) En julio de 2010 la presidente de la Nacin firm con el mandatario chino, Hu Jintao,
acuerdos ferroviarios, en los cuales entre otras cosas, se invertiran en el Belgrano Cargas
(1700 kilmetros de vas, 50 locomotoras y arreglo de estaciones); se adquiriran locomotoras
y coches para el ferrocarril San Martn; se agregarann trenes interurbanos; se electrificara el
ferrocarril Roca, y se avanzara en un subte para la ciudad de Crdoba. Cul es el estado de
dichos acuerdos?
RESPUESTA
a) De los informes elaborados por la Gerencia de Seguridad en el Transporte de la CNRT,
previos a la rescisin de la Concesin a favor de TBA, se desprende lo siguiente:
Va y Obras
Conforme lo visualizado en las inspecciones realizadas, la Infraestructura presenta importantes

diferimientos respecto de las exigencias establecidas contractualmente y a las reglas del arte en
la materia, y tanto sus rutinas de mantenimiento como los medios humanos y materiales
utilizados resultan insuficientes como para revertir una situacin de sostenido decaimiento.
En general las importantes deficiencias estructurales continan incrementando el considerable
dficit de mantenimiento generando un deterioro de los componentes de la superestructura de
va, y asimismo, la aparicin de fallas irreversibles e indefectiblemente mayores erogaciones
futuras, originando la necesidad de solicitarle reanalizar las velocidades de circulacin vigentes y
establecer nuevas, acorde a las solicitaciones que la actual estructura deficitaria de la va puede
soportar.
Sealamiento y Telecomunicaciones
Se infiere un escaso mantenimiento y el mismo no se corresponde con las obligaciones
contractuales ni con las buenas prcticas para el normal funcionamiento del sistema ferroviario
que presta el Concesionario.
Este panorama, adems, da origen a gran cantidad de denuncias por parte de usuarios y distintas
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
Energa Elctrica
El mantenimiento no se corresponde con las obligaciones contractuales ni con las buenas
prcticas para el normal funcionamiento del sistema ferroviario que presta el Concesionario.
b) En cumplimiento de las obligaciones de control y fiscalizacin que tiene asignadas la CNRT
mediante Decreto N 1388/96, en forma sistemtica y programada, se realizan una serie de
inspecciones que, en el caso de los servicios ferroviarios de superficie del rea Metropolitana de
Buenos Aires, abarcan los siguientes tres aspectos principales.
Por un lado se llevan a cabo las denominadas inspecciones de "calidad de servicio", que
bsicamente reflejan la perspectiva de los servicio desde la ptica de los usuarios (puntualidad,
frecuencia, limpieza, atencin en boleteras, etc.).
Por otro lado, se efectan inspecciones puramente tcnicas que permiten verificar el grado de
mantenimiento de la infraestructura (vas, puentes, sistemas de seales, de alimentacin
elctrica, etc.) y el material rodante (locomotoras, coches, vagones, etc.), as como el
cumplimiento de las reglamentaciones referidas a la seguridad operativa (accionar de guardas,
conductores, sealeros, guardabarreras, etc.).
Asimismo se realizan inspecciones de obras comprometidas en los programas de inversiones que
solventa el Estado Nacional, que abarcan la calidad de los trabajos y materiales empleados, as
como la certificacin de los avances.
Los resultados de todas las inspecciones merecen el tratamiento previsto contractualmente,
exigindose las acciones correctivas necesarias y proponindose la aplicacin de las sanciones
que correspondan, a la vez que se informa a la Secretara de Transporte.
En el transcurso de las inspecciones existen medidas inmediatas como, por ejemplo, establecer
que el material rodante inspeccionado en el taller no puede seguir circulando bajo esas
condiciones y que solamente podr ser repuesto al servicio una vez que se hayan normalizado
todas las irregularidades observadas, o que se debe reducir el valor de la velocidad mxima de
circulacin permitida en un tramo de va.
Por otro lado, se detectan problemas que deben ser de tratamiento prioritario, pero que
lgicamente necesitan de una preparacin y programacin de parte del Concesionario, y otros
que pueden ser resueltos dentro de las rutinas habituales de mantenimiento.
Por ltimo existen una serie de falencias que merecen tratamiento con organismos viales,
Municipios u otros terceros.
Las inspecciones realizadas a lo largo del ao 2012, particularmente en la Lnea Sarmiento, no

hicieron ms que corroborar las tendencias de un sostenido decaimiento, observadas en aos
anteriores en el mbito de TBA, y que desembocaron en el Decreto N 793 del 24 de mayo de
2012 a travs del cual se rescindi la concesin.
La prioridad en este momento pasa por afianzar una mecnica de rpida ejecucin de obras y
trabajos indispensables a travs de la UGO (Unidad de Gestin Operativa) para salir lo ms
rpidamente posible de las situaciones ms apremiantes, de modo de lograr un servicio cada vez
ms confiable y previsible, que le sirva a los usuarios.
c) Se adjunta planilla con las inversiones realizadas por ao para Trenes de Buenos Aires.
d) Se adjunta en 49 hojas las penalidades aplicadas a las empresas concesionarias de la red
ferroviaria metropolitana de pasajeros de Buenos Aires, desde el ao 2003 a la fecha.
f, g, h) Cabe consignar, que se trata de una sociedad annima creada en el marco legal
correspondiente, ha sido declarada en los mbitos institucionales pertinentes, fue constituida con
el capital mnimo que prev la ley y como se acostumbra al crear una sociedad cuenta con un
objeto amplio, conforme se desprende de las diferentes actividades que se han contemplado en
su estatuto. Adems, resulta oportuno poner de resalto que no fue sometida a ningn trmite de
validacin por parte de la CNRT en ninguna circunstancia y en lo concerniente al titular del
Organismo ya efectu meses atrs la transferencia de las acciones y por ende ha dejado de ser
socio.
i) Ver inciso d.
j) La contratacin de la asistencia tcnica a la Secretara de Transporte para la gestin del SUBE
se enmarc en el Sub-Componente 1.4 del Prstamo BIRF N 7794-AR Proyecto de Transporte
Urbano para reas Metropolitanas.
1. La Unidad Ejecutora de Proyecto (UEP) instrument el proceso de seleccin y contratacin
de los servicios de consultora para la Supervisin de la puesta en marcha y de la
operacin continua del Sistema nico de Boleto Electrnico SUBE-, de conformidad con
lo establecido en las Normas de Seleccin y Contratacin de Consultores por Prestatarios
del Banco Mundial, correspondiente a la edicin del mes de mayo de 2004, con las
revisiones de octubre de 2006.
2. El objetivo de la Consultora fue dotar a la Secretara de Transporte de la capacidad
tcnica para la verificacin del correcto funcionamiento de cada elemento involucrado en el
SUBE, mediante el control del cumplimiento de cada acto y procedimiento adoptados por
Nacin Servicios S.A., en su calidad de Agente de Gestin y Operacin del SUBE.
3. Plazo total del Contrato: cuarenta y ocho (48) meses.
4. Alcance: supervisar la instalacin, puesta en marcha y operacin del SUBE, en lo referido
al montaje de equipos de validacin y recarga de tarjetas, verificacin de procedimientos
de clearing, del software y de los sistemas de comunicaciones para transferencia de datos;
supervisin de la operacin del sistema, en especial: del funcionamiento de los equipos de
validacin y recarga de tarjetas, de los sistemas de comunicaciones para transferencia de
datos, de la cobertura y eficiencia de la red de bocas de recarga, en representacin de la
Secretara de Transporte. El Consultor debe realizar en forma concomitante, tanto la
verificacin de la correcta puesta en marcha de cada elemento del sistema que compone
el SUBE, como la supervisin permanente de la operacin de aqullos, a partir de que los
mismos hayan sido puestos en operacin.
5. El mtodo de seleccin utilizado es el de Seleccin basada en Calidad y Costo, SBCC,

en el cual el puntaje final combinado se obtiene de aplicar las ponderaciones establecidas
en los Documentos Licitatorios de 80% al puntaje tcnico y 20% al puntaje financiero.
6. El consorcio conformado por GLOBAL INFRAESTRUCTURA IRV INGENIERA EN
RELEVAMIENTOS VIALES, IATASA INGENIERA GFA GONZLEZ FISCHER &
ASOCIADOS, obtuvo el mayor puntaje tcnico, el cual combinado con el costo, de acuerdo
a las normas del Banco Mundial, obtuvo el mejor puntaje combinado tcnico y financiero, y
por
lo
tanto
fue
el
adjudicatario.
k):
1. Dicha UTE se encuentra legalmente inscripta ante la Inspeccin general de Justicia,
cuenta con oficinas, representante legal y todos los requisitos administrativos y legales
requeridos a tal efecto.
2. Las normas de contratacin de consultora del Banco Mundial exigen, por encima de
determinado monto, la conformacin de listas cortas de no ms de dos integrantes por
pas, fomentando la participacin de empresas internacionales.
3. En la evaluacin tcnica de las propuestas slo se toma en cuenta las calificaciones del
personal clave.
l):
1. El Comit de Evaluacin present un Informe de Evaluacin Tcnica, el cual concluye que
TRES (3) firmas consultoras evaluadas superaron el puntaje mnimo establecido para
calificar de 75 puntos, correspondiendo invitarlas a la apertura del sobre con la propuesta
financiera, a saber:
En la evaluacin de GI-IRV-IATASA-GFA se consigna que la propuesta refleja un buen
entendimiento de los Trminos de Referencia (TdR), interpretando los mismos y
desarrollando procedimientos claros para el cumplimiento de la tarea y que En general
responden a lo pedido en los TdRs, asimismo se agregan algunos temas que son
tratados de forma de acompaar a los objetivos del proyecto, al mismo tiempo, proponen
aplicacin tcnicas adquiridas en otros proyectos.
En cuanto a la evaluacin del Plan de Trabajo Organizacional y dotacin de personal el
informe consigna que El Plan de Trabajo es consistente con el enfoque tcnico y la
metodologa presentada, demostrando una comprensin clara de los TdR y habilidad para
traducirlo en un plan de trabajo factible. Hace una clara caracterizacin del personal que se
desempear en el proyecto, discriminando por rea y expertos. La dotacin de personal y
su asignacin temporal se considera adecuada para la concrecin y cumplimiento de los
objetivos
En la Evaluacin Personal Clave el informe explica que En cuanto al personal clave
propuesto, se observa que el expertise de los mismos permitir cumplir el objetivo del
proyecto. Ofrece una estructura amplia en cada una de las temticas, con gran experiencia
en proyectos de la misma caractersticas y orientada a temas de transporte y sistemas de
ticket electrnicos
El segundo consorcio, PW-Barimont, obtuvo 85.0 puntos, y se destaca en el Plan de
Trabajo que Los plazos previstos para las tareas relacionadas con la supervisin de la
operacin continua del SUBE son menores a los exigidos en el pliego.
En cuanto a la Evaluacin del Personal Clave el personal clave denota el manejo de las
competencias especficas del proyecto, sin embargo marca que su lder de proyecto slo
demuestra haber coordinado un proyecto de similar envergadura durante los aos
2008/2010, motivo por el cual se ha evaluado como que no cubre las expectativas para la
direccin de este proyecto.
Con fecha 23 de junio de 2010 el BM otorg la No Objecin a la evaluacin de las
propuestas tcnicas.
Evaluacin Final de Calidad y Costo
2. El da 4 de agosto de 2010 se procede a la apertura de los Sobres N 2 conteniendo las
propuestas financieras de las firmas calificadas. Las cotizaciones se realizaron en pesos y
dlares.
3. En agosto de 2010 el Comit de Evaluacin elabor el Informe de Evaluacin combinada
de la calidad y el costo, convirtiendo las propuestas a una nica moneda local al tipo de
cambio de U$S 1: $3,876, lo que arroj el siguiente resultado:
Barimont y PWC:
$38.104.878,70;
GI IRV IATASA GFA: $47.917.919,28
Delloitte:
$64.939.093,15
4. Luego se calcul el puntaje financiero, aplicando la frmula establecida en el PP: 100
multiplicado por el precio de la propuesta ms baja, dividido por el precio de la propuesta
en consideracin.
La frmula para determinar los puntajes financieros es la siguiente:
Sf = 100 x Fm / F
Donde,
Sf es el puntaje financiero,
Fm es el precio ms bajo y
F el precio de la propuesta en consideracin.
Puntaje financiero obtenido resulta:
Las ponderaciones asignadas a las propuestas tcnicas y financieras son:
T = 0,8, y
P = 0,2
5. El puntaje final ponderado se obtuvo de aplicar las ponderaciones establecidas en el PP de
80% al puntaje tcnico y 20% al puntaje financiero.
6. Como resultado de la evaluacin combinada tcnica y financiera se alcanz el orden de
mrito definitivo, que se expresa a continuacin:
1 GI IRV IATASA GFA:

90,92 puntos
2 Barimont - PWC:
88 puntos
3 Delloitte:
71,90 puntos.
7. En base al puntaje obtenido, la Comisin de Evaluacin recomend iniciar la etapa de

negociacin con la firma que obtuvo el primer lugar en el orden de mrito, conforme lo
establecen las Normas que rigen esta contratacin.
m) Se adjunta el plan de inversiones a ejecutar para el sistema ferroviario en su conjunto,
incluyendo adems las obras necesarias para las Lneas Mitre y Sarmiento.
n1: Lnea MITRE:
143 Coches Elctricos TOSHIBA, Ao 1962.
2 Locomotoras GAIA, Ao 1965.
10 Locomotoras ALCO RSD 35, Ao 1963.
41 Coches Remolcados MATERFER, Ao 1965.
7 Coches Pullman HITACHI, Ao 1967.
15 Coches Motores Livianos (CML) MATERFER, Ao 1983.
Lnea SARMIENTO:
4 Locomotoras GM G12, Ao 1957.
2 Locomotoras GM Serie 319, Ao 1970.
3 Coches Doble Piso, Ao 2011.
16 Coches Remolcados SOREFAME, Ao 1971.
9 Coches Motores FIAT Serie 593, Ao 1982.
Lnea URQUIZA:
Lnea GENERAL ROCA.
52 Mdulos Coches Elctricos TOSHIBA, Ao 1983.
4 Locomotoras GM GR 12, Ao 1961.
10 Locomotoras GM G 22, Ao 1972.
11 Locomotoras GM GT 22, Ao 1981.
3 Coches Motores NOHAB, Ao 1948.
Lnea GENERAL SAN MARTN.
8 Locomotoras GM GT 22, Ao 1980.
3 Locomotoras GM SERIE 319, Ao 1970.
Lnea BELGRANO SUR.
5 Locomotoras GE U 12, Ao 1958.

2 Locomotoras HENSCHEL, Ao 1964.
1 Coche Motor MATERFER, Ao 2000.
48 Coches Remolcados MATERFER/AERFER, Ao 1962.
Lnea BELGRANO NORTE.
21 Locomotoras GM G22, Ao 1978
2 Locomotoras GM GL 22, Ao 1971.
2 Locomotoras GE CO U 11, Ao 1980.
n2: A continuacin se citan los pasajeros transportados por cada lnea para el ao 2011:
Lnea Mitre: 51.425.983
Lnea Sarmiento: 88.619.799
Lnea Urquiza: 18.509.348
Lnea Gral. Roca: 91.469.797
Lnea Gral. San Martn: 48.733.325
Lnea Belgrano Norte: 32.065.466
Lnea Belgrano Sur: 13.319.178
Subterrneos: 310.667.921
n 3: Mediante Decreto 2075 se declara en estado de emergencia de la prestacin de los servicios
emergentes de los contratos de concesin del sistema pblico de transporte ferroviario de
pasajeros de superficie y subterrneo del rea Metropolitana de Buenos Aires.
La obligacin por parte de cada concesionario ferroviario de presentar un Programa de
Emergencia de Obras y Trabajos Indispensables y de Prestacin del Servicio, al que sujetaran
su funcionamiento durante la vigencia de la emergencia a ser financiado con aportes
presupuestarios, fondos recaudados en concepto de ingresos adicionales por tarifa destinados al
Fondo de Inversiones constituido a partir de dichos ingresos y de otros aportes estatales. Los
ingresos propios del concesionario seguirn destinados al financiamiento de actividades o
aspectos vinculados exclusivamente a la faz operativa de la prestacin del servicio.
La suspensin de las obras, trabajos y provisin de bienes, respecto de los cuales no hubiese
comenzado su ejecucin, correspondientes a los planes de obras de los Contratos de Concesin
de Explotacin de los Servicios Ferroviarios de Pasajeros, tanto de superficie como subterrneos,
del rea Metropolitana de Buenos Aires, con las modificaciones introducidas en sus Addendas.
Por Resolucin N 115 del 23 de diciembre de 2002 del ex Ministerio de la Produccin se
aprobaron las Bases de los Programas de Emergencia de Obras y Trabajos Indispensables y los
Programas de Emergencia de Prestacin del Servicio para cada una de las empresas
concesionarias del servicio pblico de transporte ferroviario de pasajeros.
Asimismo mediante Decreto N 1683/2005 se aprob el Programa de Obras, Trabajos
Indispensables y Adquisicin de Bienes que se detallan en los Anexos I y II del citado decreto N
1683/2005, posibilitando la inclusin de nuevas obras previstas en el contrato de concesin,
conforme surge del articulo tercero del Decreto N1683/2005, todo ello mientras dure le
emergencia ferroviaria.
n 4) Si, las obras son aprobadas mediante Resoluciones de la Secretaria de Transporte. Se

adjunta planilla con el estado de ejecucin de las obras aprobadas.
3) Si existe un plan de inversiones para cada una de las lneas concesionadas.
Forma parte del Anexo I a la presente.
4) Asimismo, le solicito me indique si fueron aprobados por el Estado Nacional y cul es el
estado de ejecucin de cada uno de ellos a la actualidad.
Forma parte del Anexo II a la presente.
5) Que plan de inversiones se planean para los ramales ferroviarios interurbanos?
Forma parte del Anexo I a la presente. (VER VALONE)
) Atento el dictado del Decreto N 793/2012, por medio del cual se procedi a rescindir -por
culpa del concesionario- el Contrato de Concesin suscripto con TBA S.A. para la explotacin de
Lneas Ferroviarias Mitre y Sarmiento, dicha empresa ha perdido el carcter de operador de
servicios de transporte ferroviario de pasajeros, razn por la cual y a fin de asegurar la debida
prestacin de los servicios que nos ocupan, se ha solicitado a la OPERADORA FERROVIARIA
SOCIEDAD OPERADO DEL ESTADO, un plan de accin tendiente a satisfacer la demanda
generada para con el servicio en cuestin.
o) Con el fin de mejorar el cumplimiento de la obligacin establecida por el art. 3 de la
Resolucin del Ministerio de Obras y Servicios Pblicos N 103/72, la CNRT envi circulares a la
totalidad de las empresas recordando la vigencia de la mencionada normativa. Por otra parte se
elabor un cartel que se distribuy en todas las boleteras de Retiro y en todas las regionales del
Organismo en el interior del pas donde se menciona los requisitos que son necesarios para
gozar de la franquicia.
Por otra parte y a travs de diferentes canales se recibieron durante todo el ao 2011 y en lo que
va del ao 2012 la siguiente cantidad de denuncias:
Denuncias
mes/ao Recibidas
Ene-11
20
Feb-11
Mar-11
Abr-11
17
May-11
13
Jun-11
Jul-11
11
Ago-11
10
Sep-11
12
Oct-11
Nov-11
Dic-11
Total
111
Denuncias
mes/ao Recibidas
Ene-12
Feb-12
Mar-12
Abr-12
May-12
Total
20
p) En cuanto al suministro de material rodante (locomotoras - coches) para la Lnea San martn,
se informa que dicho contrato se encuentra en ejecucin, previndose la llegada de las primeras
12 locomotoras en el mes de diciembre de 2012.
En relacin a la provisin de coches para el servicio ferroviario de larga distancia, se informa que
el mismo marcha en buenas condiciones y se estima que en el mes de diciembre de 2012
ingresan las primeras formaciones y en dos aos estarn todos los coches y locomotoras.
En cuanto al resto de los proyectos citadas en la pregunta, se informa que los mismos se
encuentran en proceso de negociacin con la parte china, encontrndose avanzado el Proyecto
de Reconstruccin del Ferrocarril Belgrano Cargas, cuyo objeto, en una primera etapa, consiste
en la renovacin de 1400km. de va ferroviaria (rieles de acero; durmientes, fijaciones y desvos)
y la provisin de 50 locomotoras diesel-elctricas y 2250 vagones, lo que devolver la
conectividad ferroviaria de las Provincias de Salta, Tucumn, Santiago del Estero, Chaco y Santa
F. Monto Contractual: US$2.470.548.040. Plazo de ejecucin 4aos. El 85% del monto
contractual es financiado a travs de un crdito por exportacin otorgado por el Gobierno Chino.
374 SISTEMA NICO DE BOLETO ELECTRNICO (S.U.B.E.)

Informe Varios:
a) Ante la implementacin del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.)
ordenada por el Decreto N 84 de fecha 4 de febrero de 2009, se solicita informe:
1) Si la totalidad de las unidades de servicio pblico de pasajeros que se desarrollan en la
regin Metropolitana de Buenos Aires, (1 etapa) cuentan con el sistema SUBE o estn
adaptadas o reemplazadas para ser compatibles o bien coexisten con otros sistemas.
2) Cuntos son los usuarios que a la fecha han obtenido la tarjera?
3) Cul ha sido la metodologa de contratacin para la adquisicin del sistema? Indique
cual es la empresa contratista y los antecedentes del proceso licitatorio a travs del cual se
convirti en adjudicataria
4) Cul es el costo total para la implementacin y puesta en marcha el sistema en la
primera etapa? Indique el origen de los recursos.
b) Sobre la base de datos de usuarios con tarjeta SUBE, indique:
1) Qu sistema se implement;
2) Qu organismo de Estado o empresa contratada la manejar o tendr acceso;
3) Qu criterios de seguridad informtica se aplican;
4) Qu resguardos se han tomado en relacin con la proteccin de datos personales de los
usuarios;
5) Detalles de la relacin con la empresa NACION Servicios para el desarrollo del Sistema.
6) Indique sistema de pago a las empresas de transporte de pasajeros.
7) Detalle instrumento legal.
8) Criterios de determinacin de beneficiario de subsidio cuando se aplique la tarifa plena.
9) Explique el proceso de instrumentacin.
RESPUESTA
a)
1)
La Resolucin 235/2011 de la Secretara de Transporte estableci en su Artculo 1 que
a partir del da 30 de noviembre de 2011 se considerar vencido el plazo para la
implementacin en las unidades afectadas al servicio pblico de transporte automotor de
pasajeros urbano y suburbano (cronograma N 1), la instalacin del SISTEMA UNICO DEL
BOLETO ELECTRONICO prevista en el Anexo I de la Resolucin N 162 de fecha 22 de julio de
2010 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE. Desde dicho momento rige la obligatoriedad de
tener SUBE en la totalidad del parque, caso contrario no se computa para los subsidios, el
pasajero no paga y no puede aprobar la revisin tcnica.
La Resolucin 255/2011 de la Secretara de Transporte del 25 de noviembre del 2011 estableci:
Artculo 1 Incorprase como inciso g) al Artculo 2 de la Resolucin N 337 de fecha 21 de
mayo de 2004 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, el siguiente texto:
g) Tener implementado en las unidades, el SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO
(S.U.B.E.), previsto en el Decreto N 84 del 4 de febrero de 2009 y su normativa accesoria y
complementaria, conforme a los Cronogramas de Instalacin que a tal efecto apruebe o haya
aprobado la SECRETARIA DE TRANSPORTE.
Art. 2 Dispnese que la verificacin del cumplimiento del requisito establecido en el Artculo 1
de la presente se efectuar a travs de la informacin sobre la implementacin en las unidades
del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) que a tal efecto brinde la
COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE organismo descentralizado en la
rbita de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, con relacin a los destinatarios del SISTEMA
INTEGRADO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR (SISTAU) y sus regmenes complementarios
que se encuentren obligados de acuerdo a los cronogramas de instalacin que a tal efecto
apruebe o haya aprobado la SECRETARIA DE TRANSPORTE, en concordancia con lo dispuesto
por la Resolucin N 235 de fecha 8 de noviembre de 2011 de la SECRETARIA DE
TRANSPORTE y las normas complementarias que se dicten en el futuro.
La Resolucin 660/2011 de la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte del 3 de
noviembre del 2011 estableci:
Artculo 1 En ocasin de la Revisin Tcnica Obligatoria a la que se encuentran sujetas todas
las unidades afectadas al servicio de transporte pblico urbano por automotor de pasajeros de
jurisdiccin nacional que operan en la Regin Metropolitana de Buenos Aires, el Taller de
Verificacin Tcnica controlar que se encuentre instalada la mquina validadora del SISTEMA
UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.). La ausencia del mencionado equipo se
considerar motivo de rechazo de la Revisin Tcnica Obligatoria.
Art. 2 La reposicin que por cualquier motivo correspondiere de las mquinas validadoras
instaladas del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) y la provisin de
nuevas, por aumento de parque mvil y/o servicios de transporte u otro motivo que amerite un
mayor nmero de equipos, sern por cuenta y cargo de las empresas permisionarias.
Tal como indica el Art. 6 del Decreto 84/2009 el SUBE va a coexistir por un plazo prudencial con
el sistema actual, es decir un sistema de cobro exacto en monedas de curso legal.
2)
Al 31 de Mayo de 2012 se haban distribuido 10.302.801 de tarjetas.
3)
El Decreto N 84/2009 estableci
Art. 3 El agente de gestin y administracin del S.U.B.E., ser el BANCO DE LA NACION

ARGENTINA.
El Decreto N 1479/2009 aprob el Convenio Marco Sistema nico de Boleto Electrnico
suscripto el 16 de marzo de 2009. En el mismo En su mrito, EL BANCO declara que efectuar a
travs de NACION SERVICIOS S.A. la conduccin del proyecto S.U.B.E. como emisor,
administrador y procesador de la tarjeta de proximidad, sin contacto, de valor almacenado,
atendiendo a lo cual dicha sociedad efectuar los desarrollos tecnolgicos pertinentes para
manejar el procesamiento, la recaudacin, el clearing y el back office del servicio y las
contrataciones de los elementos necesarios para organizar, implementar, gestionar y administrar
el S.U.B.E.
En cumplimiento de lo normado, Nacin Servicios SA ha efectuado las contrataciones segn su
REGIMEN DE COMPRAS y CONTRATACIONES. En las mismas han participado ms de 50
empresas y ms de 20 son proveedoras tecnolgicas, entre las cuales se destacan: Indra,
Siemens, Metronec, GyD, Laser, Tallion, DCM, Telefnica, Telecom, Global Crossing, Valid,
Gemalto, AME, Correo Argentino, Adreani, OCA, Lotera de la Provincia de Buenos Aires, Lotera
Nacional, Bapro Pagos, Seac, etc.
4)
La primera etapa, ha implicado una inversin estimada al 31 de agosto del 2011 de 450
millones de pesos.
El origen de los recursos se establece en el Art. 5 del Decreto N 84/2009: La implementacin
del S.U.B.E., alcanzar inicialmente a los beneficiarios del sistema de compensaciones al
transporte pblico de pasajeros automotor y ferroviario creados por el Decreto N 652 de fecha 19
de abril de 2002 y del REGIMEN DE COMPENSACIONES COMPLEMENTARIAS (R.C.C.),
creado por el Artculo 1 del Decreto N 678 de fecha 30 de mayo de 2006, y ser atendido con
fondos provenientes del TESORO NACIONAL a partir de los procedimientos que instrumente la
Autoridad de Aplicacin. (Artculo sustituido por art. 2 del Decreto N 1479/2009 B.O.
21/10/2009)
b) Sobre la base de datos de usuarios con tarjeta SUBE, indique:
1, 2, 3 y 4) La base de datos de usuarios del SUBE es administrada por el agente de gestin y
administracin del SUBE Nacin Servicios S.A. en todo de acuerdo con la ley de Proteccin de
Datos Personales, N 25.326.
5) El Decreto N 84/2009 estableci
Art. 3 El agente de gestin y administracin del S.U.B.E., ser el BANCO DE LA NACION
ARGENTINA.
El Decreto N 1479/2009 aprob el Convenio Marco Sistema nico de Boleto Electrnico
suscripto el 16 de marzo de 2009. En el mismo En su mrito, EL BANCO declara que efectuar a
travs de NACION SERVICIOS S.A. la conduccin del proyecto S.U.B.E. como emisor,
administrador y procesador de la tarjeta de proximidad, sin contacto, de valor almacenado,
atendiendo a lo cual dicha sociedad efectuar los desarrollos tecnolgicos pertinentes para
manejar el procesamiento, la recaudacin, el clearing y el back office del servicio y las
contrataciones de los elementos necesarios para organizar, implementar, gestionar y administrar
el S.U.B.E.
6 y 7) La Resolucin 649/2011 de la CNRT establece: Artculo 1 Establcese que la Cuenta
Global de Administracin del SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) es La
cuenta corriente especial y nica N 53.189, creada en el BANCO DE LA NACION ARGENTINA,
organismo autrquico que funciona en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
PUBLICAS, Sucursal Plaza de Mayo, representativa del saldo total de los recursos que se
acrediten a travs de La recarga de tarjetas, nominadas o no y compatibles autorizadas, del
SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.) y todas aquellas que quieran formar
parte del mismo, netos de gastos, comisiones, impuestos y todo otro gasto que pudiere
corresponder.
La ASOCLACION CIVIL DEL TRANSPORTE, creada en virtud de las disposiciones de La

Resolucin N 161 de fecha 22 de julio de 2010 de La SECRETARLA DE TRANSPORTE del
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, ejercer el
seguimiento y control de las operaciones de la Cuenta Global de Administracin del SISTEMA
UNICO DE BOLETO ELECTRONICO (S.U.B.E.), de conformidad con las facultades que le
competen de acuerdo con lo previsto por La precitada Resolucin N 161/10 y a La regulacin
que al efecto se dicte.
Art. 2 Instryese al BANCO DE LA NACION ARGENTINA, a travs de Nacin Servicios
Sociedad Annima, a transferir los recursos que conformen La Cuenta Global de Administracin
del S.U.B.E. a las cuentas de los distintos operadores de los servicios de transporte pblico
automotor, ferroviario de superficie y subterrneo de pasajeros de carcter urbano y suburbano,
al momento de acreditarse el viaje del servicio respectivo y con una periodicidad diaria.
8 y 9) An no estn definidos.
POLTICA ENERGTICA
375. Informe Varios:
a) Cmo se va a garantizar el abastecimiento de gas natural, energa elctrica y
combustibles lquidos a usuarios residenciales, comerciales e industriales durante el ao
2012?
b) Si se tiene conocimiento de emergencias y/o accidentes, ocurridos en los ltimos 5 aos,
que causaron o pudieron causar dao ambiental en el mbito de en el mbito e
instalaciones de las empresas petroleras que operan en territorio argentino incluidas las
refineras que funcionan en territorio de las provincias de Buenos Aires, Santa F,
Mendoza, Neuqun y/o Salta. En caso afirmativo, se solicita se remita toda la
documentacin correspondiente a clausuras, sanciones, inspecciones y controles,
realizados sobre las mismas, llevados a cabo por organismos estatales desde 2007 al
presente.
c) Si tiene conocimiento de la reduccin de calidad/octanaje de la Nafta Sper (conocida
como Nafta de grado 2) de YPF S.A., medida hipotticamente tomada por la empresa en
los das previos a la intervencin por el Estado Nacional. Por dicha medida se habra
reducido el octanaje de la Nafta de grado 2 de 96 a 93 octanos (RON).
d) Favor de ratificar o desmentir la ocurrencia de este hecho, la eventual duracin de la
descripta situacin y las medidas tomadas por la intervencin en referencia a este tema.
Srvase en remitir a esta Honorable Cmara los anlisis del producto realizados en los
ltimos tres meses.
e) Favor de explicar los motivos por los cuales durante las semanas 20 a 23 del corriente ao
se registraron faltantes de combustibles Nafta Sper, Nafta N Premium y Eurodiesel en las
estaciones de servicio de la firma YPF S.A. correspondientes al AMBA.
f) Qu polticas planea ejecutar el Estado nacional para equilibrar la balanza energtica que
tuvo un resultado negativo en el ao 2011?
g) Cul es el escenario energtico previsto para el 2020? Quienes han participado de su
diseo?
h) Existen polticas de incentivos (econmicos y otros) para la utilizacin de fuentes de
energas renovables?
i) Para mantener las tarifas de electricidad y gas natural congeladas, el Estado Nacional
subsidia desde hace aos a la oferta mediante partidas presupuestarias crecientes,
informe:
1) De qu monto fueron los subsidios para el sector energtico, discriminados entre el

sector elctrico y el sector gasfero para el ao 2011?
2) Cunto se va a ahorrar en 2012 mediante la quita de los subsidios a la energa?
j) A cunto ascienden los recursos de petrleo y gas natural con que cuenta en la
actualidad la Repblica Argentina? Discrimine entre recursos y reservas (probables y/o
comprobadas) de petrleo y de gas natural, detallando los volmenes de recursos y
reservas convencionales y no convencionales de ambos hidrocarburos.
k) Cmo se prev revertir el dficit creciente de produccin y oferta de hidrocarburos y
subsanar la problemtica de desabastecimiento de combustibles?
l) En cunto tiempo estima el Poder Ejecutivo que se alcanzar el objetivo prioritario de la
Republica Argentina de autoabastecimiento de hidrocarburos, segn lo planteado en el
artculo 1 de la ley 26.741?
RESPUESTA
a) En cuanto al gas, se abastecer con gas propio del pas, importado de Bolivia y, en
determinados das, entre 17 y 26 millones de metros cbicos de GNL en las plantas
regasificadoras de Baha Blanca y Escobar. A ello se sumar, Fuel Oil local, fuel oil importado y
gas oil.
b) YACIMIENTOS
Cabe destacar que a partir de la Ley 26197, les corresponde a las Autoridades Provinciales el
ejercicio sobre sus recursos hidrocarburferos y a la SEN el dictado de la poltica energtica. No
obstante ello, existe normativa nacional que permite el seguimiento de incidentes ambientales.
Mediante una base de datos online de la Secretara de Energa de la Nacin las empresas
cumplimentan los requerimientos de la Res. SEN 24/2004.
Adems se mantiene un seguimiento de las operaciones con el objetivo de brindar apoyatura a
los entes provinciales y trabajar sobre polticas comunes, como as tambin expedirse en
aspectos tcnicos cuando le es requerido.
Se resumen los principales incidentes en los cuales intervino la SEN en los ltimos periodos:
- Pozo Martnez del Tineo-14 (MdT-14) del rea CNO-8 Puesto Guardin
o Incidente denunciado en diciembre 2009.
o Afectacin de pileta de pozo.
o Se intervino a pedido del poder judicial.
- rea Magallanes, Costa Afuera:
o Incidente denunciado en septiembre del 2010.
o Incendio Mdulos en Plataforma AM-2.
o Se mantuvo una reunin con la Autoridad Provincial, quien posteriormente continu
con las acciones pertinentes en carcter de Autoridad de Aplicacin.
REFINERIAS
Cabe destacar que todas las instalaciones de la petroleras citadas son auditadas anualmente por
Universidades Nacionales o Auditoras reconocidas por esta Secretara de Energa para realizar
inspecciones de seguridad de acuerdo a la Res N 404/94.
1) SHELL CAPSA
Refinera Dock Sud
Fecha: 7 de abril 2007
Explosin Horno Vis Breaker por problema de operacin. Sin consecuencias personales.
La refinera reconstruy dicho horno.
2) ESSO SRL
Terminal ESSO San Lorenzo
Fecha: 15 de mayo 2009

Buque cerealero colision en el Muelle de la Terminal ESSO
Se present un informe detallado a la se. Debe aclararse que los hechos son de
competencia de la PNA
3) REFINOR
Depsito Tucumn
Fecha: 22 de marzo de 2005, (denunciado)
Explosin por soldadura de tanques sin consecuencias personales.
No comunico en su momento y fue multada por Res. SE 231/09 del 17 de abril de 2009
Inspeccin en fecha 9 febrero de 2011. La empresa demuestra que ha implementado un
sistema de permisos de trabajo para evitar recurrencia.
4) PETROBRAS
Refinera Baha Banca (Ex Isaura)
Fecha: 10 agosto 2009, aproximadamente a la hora una.
Explosin en gamela fuera de rea de proceso. Como consecuencias hubo un muerto y un
herido grave con quemaduras.
Se realiz una inspeccin el 12 de agosto de 2009. Los hechos estn actualmente bajo
investigacin judicial.
f) Fue preocupacin permanente del PODER EJECUTIVO NACIONAL darle al sector
hidrocarburfero la mxima importancia para asegurar el mantenimiento de elevados niveles de
actividad. Es as que permanentemente se disearon e implementaron polticas y programas
tendientes a asegurar una adecuada provisin de energticos, hacindose hincapi en aquellas
acciones que movilizaran los recursos internos disponibles. Del cmulo
de acciones
implementadas y que fueron informadas en mas de una oportunidad en informes similares al
presente, vale por caso mencionar en esta oportunidad por ser los ejemplos mas cercanos en el
tiempo, los programas Petrleo Plus, Gas Plus y Refino Plus.
En este sentido debe sealarse tambin, quizs la ms importante de todas, tal cual es la
sancin, promulgacin y puesta operativa de la Ley N 26.741, que apunta a una modificacin
estructural para el sector.
g) La secretaria de energa se encuentra trabajando en un proceso de planificacin, el cual aun
no ha concluido. Preliminarmente, se observa en el grfico a continuacin algunos lineamientos
de uno de los posibles escenarios energticos al ao 2020.
Oferta Interna de Energa - 2020

3%6% 7% 5%
Energa Hidrulica
Nuclear
Gas Natural
34%
Petrleo
45%
Carbn Mineral
Otras Primarias
h) Durante los ltimos aos se estuvo trabajando en el desarrollo y promocin de la generacin

de energa a travs de fuentes renovables que contribuyan a la diversificacin de la matriz
energtica y la disminucin de la dependencia de hidrocarburos.
Actualmente existen incentivos y leyes que fomentan el desarrollo de Energas Renovables en
nuestro pas. Algunos se relacionan directamente con la promocin de la energa elica o los
biocombustibles mientras que otros abarcan todas las fuentes renovables.
A continuacin se mencionan las leyes y programas vigentes:

Ley 26.190 (fomento de energas renovables para generacin de Energa Elctrica)
Objetivo: lograr una contribucin de las fuentes de energa renovables hasta alcanzar el OCHO
POR CIENTO (8%) del consumo de energa elctrica nacional, en el plazo de DIEZ (10)
aos a partir de la puesta en vigencia de la Ley.
Resolucin Secretara de Energa 280/2008
Habilita a los prestadores municipales y/o provinciales a entregar al Organismo Encargado del
Despacho (OED) generacin hidroelctrica de hasta 2000 kW.
Licitacin GENREN: Generacin con Renovables de ENARSA
ENARSA llev a cabo la Licitacin GENREN con el fin de ampliar la oferta de energa elctrica a
partir de fuentes renovables.
Las caractersticas de los contratos y proyectos son las siguientes:
- Contratos a 15 aos con tarifa fija en U$S (Feed In)
- Proyectos de hasta 50 MW
- Aproximadamente 990 MW adjudicados de los cuales 755 MW son Elicos
- Estabilidad Fiscal
Resolucin Secretara de Energa 108/2011
Objetivo: habilita la realizacin de Contratos de Abastecimiento de Energa Elctrica entre la
Compaa Administradora del Mercado Mayorista Elctrico (CAMMESA), en representacin del
MEM, y las ofertas de disponibilidad de generacin y energa asociada a fuentes renovables.
Ley 25.019 Rgimen nacional de energa elica y solar
Objetivo: promueve la investigacin y el uso de energas no convencionales o renovables.
Ley 26.093 Rgimen de biocombustibles
Rgimen de regulacin y promocin para la produccin y uso sustentables de biocombustibles.
Ley 26.123 Rgimen para el desarrollo de la tecnologa, produccin, uso y
aplicaciones del hidrgeno como combustible y vector de energa.
Incentiva la aplicacin de tecnologas que permiten la utilizacin del hidrgeno, en especial
para el desarrollo de proyectos experimentales y la transferencia de tecnologas adquiridas.
Adems impulsa la investigacin, el desarrollo e industrializacin de celdas de combustibles
para la generacin de energa elctrica a partir del hidrgeno.
Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER)
El Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER) tiene como objetivo
principal el abastecimiento de electricidad a un significativo nmero de personas que viven en
hogares rurales, y servicios pblicos de todo tipo (escuelas, salas de emergencia mdica,
destacamentos policiales, etc.) que se encuentran fuera del alcance de los centros de distribucin
de energa.
Por otra parte se pueden mencionar estudios que sirvieron para determinar el potencial de
recursos renovables en el pas.
Biomasa
El gobierno de la Repblica Argentina realiz, conjuntamente con FAO, el estudio Bioenerga:
Desafos para la Argentina el cual permiti comprobar que existe un gran potencial de recursos
biomsicos pero escaza informacin para poder definir polticas que promovieran el uso de
recursos bioenergticos. Ante la necesidad de profundizar el diagnstico de la situacin existente
se desarroll una segunda etapa Realizacin de WISDOM Argentina, publicada en mayo de
2009, en la cual mediante el Mapeo de Oferta y Demanda Integrada de Dendrocombustibles
(WISDOM) desarrollado por FAO se identificaron, cuantificaron y localizaron la produccin y el

consumo de biocombustibles y otros recursos dendroenergticos, como as tambin el potencial
existente dentro de un rea geogrfica especfica.
Pequeos Aprovechamientos Hidroelctricos
En el ESTUDIO PARA MEJORAR EL CONOCIMIENTO Y LA PROMOCIN DE OFERTA
HIDROELCTRICA EN PEQUEOS APROVECHAMIENTOS, contrato entre Secretara de
Energa y PROINSA, se analizaron 116 Pequeos Aprovechamiento Hidroelctricos (PAH),
equivalentes al 64% del total de ms de 180 proyectos de PAH que existen en todo el pas. El
mismo determin un potencial de 434 MW.
i 1) En lo que se refiere al sector gasfero debe sealarse que el monto erogado fue del orden de
los $ 1700 millones considerando las compensaciones derivadas del Programa Garrafa Para
Todos y las correspondientes a los de la Ley N 25.565 Zona Sur.
El total del subsidio para el sector elctrico del ao 2011, fue de $ 29.510.827.026.i.2) Hasta este momento, con las medidas que se han implementado, se ahorraron $ 1.020
millones de pesos en el primer cuatrimestre en subsidios en energa elctrica y gas natural, se
estima que para fines de 2012, con las proyecciones realizadas, el Estado Nacional habr
ahorrado $ 3.300 millones de pesos, entre usuarios residenciales e industriales.
j) Los valores de reservas comprobadas y probables se encuentran detallados en la respuesta
224.
Los recursos de petrleo al 31/12/2010 ascienden a 85.372 miles de metros cbicos, mientras
que para el gas la cifra es de 206.742 millones de metros cbicos.
Los valores de recursos se obtienen a partir de los informes enviados por certificadores, segn lo
estipulado por la Resolucin SE 324/2006. En dicha resolucin no se solicita la discriminacin de
recursos convencionales y no convencionales.
k) Ver la respuesta a la Pregunta 375 F). Sin perjuicio de ello se desea tambin mencionar que no
se entiende que se hallan registrado situaciones de desasbatecimientos generalizados de
combustibles, como da a entender el presente requerimiento.
l) Va de suyo indicar la complejidad de estimar un tiempo para lograr el fin del

autoabastecimiento. Mas racional que ello, es puntualizar todas las medidas que se van tomando
a los fines del sealado objetivo, muchas de las cuales se han ido detallando en el presente
informe.
376. ACUMAR
Informe:
Srvase en detallar la ejecucin presupuestaria del organismo ACUMAR (Autoridad de Cuenca
Matanza Riachuelo) correspondiente al ejercicio 2011 y el grado de ejecucin presupuestaria del
presente ejercicio. Favor de especificar, en porcentaje y valor, cuanto fue destinado a la
relocalizacin de asentamientos, cantidad de familias relocalizadas, cantidad de unidades de
vivienda construidas y su localizacin, caractersticas tcnico edilicias de las unidades de
vivienda y el costo de las mismas. Se solicita se describa y detalle cual es el grado ejecucin, al
da de la fecha, del PRESTAMO BIRF-7706 AR; Id: P105680 aprobado por el decreto PE 684/09
e informacin accesoria que considere pertinente.
RESPUESTA:
EJECUCIN PRESUPUESTARIA PISA POR JURISDICCION (TOTAL)
JURISDICCIN
Devengado
acumulado 2009
Monto Total
Devengado 2010
Presupuesto 2012
Estado Nacional
15.587.452.173
4.405.001.760
3.718.127.395
1.870.406.528
381.869.750
324.310.509 $
488.871.945
675.354.324
Ciudad Autnoma de Buenos Aires $
1.964.675.465
692.105.124
313.806.401 $
462.261.479
496.502.461
1.064.943.521
387.480.652
ACUMAR
TOTAL
20.487.477.687 $
5.478.976.634 $
2.725.107.085
Devengado 2011
25.018.616
3.388.242.611 $
5.056.741.471 $
4.739.215.933
652.444.252
6.563.516.970
EJECUCIN PRESUPUESTARIA URBANIZACION DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS
LIN EA DE ACCIN
08. Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios
TOTAL
$
4.806.467.666
DEVENGADO
DEVEN GADO 2010 DEVEN GADO 2011 PRESUPUESTO 2012
ACUM 2009
$
1.894.529.836 $
831.402.591 $
810.706.049 $
1.269.829.190
CANTIDAD DE UNIDADES DE VIVIENDA CONSTRUIDAS Y SU LOCALIZACIN,

CARACTERSTICAS TCNICO-EDILICIAS DE LAS UNIDADES DE VIVIENDA Y EL COSTO DE
LAS MISMAS
En Septiembre de 2010 se firm el Convenio Marco para el Cumplimiento del Plan de
Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios en Riesgo Ambiental de la Cuenca Matanza
Riachuelo, segunda y ltima etapa.
En el mismo se propone asistir habitacionalmente a 17.771 familias que se encuentran en riesgo
ambiental y habitan en la Cuenca Matanza Riachuelo. De este total de familias, 2.486 se
encuentran habitando sobre el Camino de Sirga.
Al 31 de abril de 2012 se encontraban finalizadas 1.313 viviendas. Las cuales se encuentran
ubicadas en los siguientes municipios:
VIVIENDAS
MUNICIPIO
FINALIZADAS
POR CANTIDAD
Avellaneda
366
CABA
316
La Matanza
82
Lans
38
Lomas de Zamora
237
Marcos Paz
274
TOTAL:
1.313
Respecto a las caractersticas tcnico-edilicias de las mismas se ajustan a la normativa del

Programa Federal de Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios. Las viviendas podrn ser
individuales o colectivas pero en todos los casos debern cumplir con los Estndares Mnimos
de Calidad para Viviendas de Inters Social, y todas aquellas normativas regionales o locales
que garanticen la durabilidad y la correcta distribucin funcional.
La superficie de la vivienda variar segn el nmero de miembros de los hogares a las que cada
vivienda est destinada.
Respecto a los costos de las unidades de vivienda, las mismas no cuentan con un monto fijo
asignado, ya que se adaptan a las necesidades de cada familia en particular. Por esta, razn se
establece el costo por metro cuadrado construido, que vara dependiendo de la provincia en la
que se realice la obra en particular.
Cantidad de familias relocalizadas en Camino de Sirga
En lo que respecta a las familias relocalizadas, se informa que al 15 de junio de 2012, de las
2.486 familias que habitaban sobre el denominado Camino de Sirga, se han relocalizado 334
familias.
Las mismas se encontraban habitando sobre el camino de sirga, en los municipios de Avellaneda,
Lomas de Zamora, La Matanza y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Municipio
Complejo
urbano
Destino
Avellaneda
French
Autopista
Lomas
Zamora
de
Villa/
de
Asentamiento
y
Puente Bosch
Entregadas
al
15-06-12
18
Ex Pombo
Libre Amanecer 24
La Matanza
La Bastilla
Mi Esperanza,
La Saladita, El 104
Mosquito
CABA
Castaares
Portela
CABA
Complejo Av.
Lujn
Cruz y Portela
y Magaldi
Pueblito
El
163
25
TOTAL
334
PRESTAMO BIRF-7706 AR - GRADO EJECUCIN, AL DA DE LA FECHA

Monto asignado por el Banco Mundial: US$ 718.032.000.Breve descripcin - Prstamo BIRF 7706-AR
- Objetivos:
a. Mejorar los servicios de saneamiento en la Cuenca del rio Matanza Riachuelo, y otras partes
de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, mediante la
expansin de la capacidad de transporte y tratamiento de desechos cloacales.
b. Respaldar la reduccin de los vuelcos industriales en el Ro Matanza Riachuelo a travs del
otorgamiento de Subsidios CRI (Convenios de Reconversin Industrial)
c. Promover una mejor toma de decisiones para el uso de la tierra y planificacin de desages
urbanos y uso de la tierra en la Cuenca del Rio Matanza-Riachuelo y
d. Fortalecer el marco institucional de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo ACUMAR para la limpieza continua y sustentable de la cuenca.
- Implementacin - Antecedentes:
El prstamo BIRF 7706-AR fue aprobado por el Directorio del Banco Mundial el 9 de junio de
2009 y por Decreto N 684/09 por el P.E.N. habiendo sido firmado el Convenio de Prstamo el 25
de agosto del mismo ao.
Para poder acceder al uso del crdito, debieron cumplirse determinadas condiciones solicitadas
por el organismo internacional de crdito, habindose otorgado la efectividad del prstamo, por
parte del Banco Mundial, el da 20 de julio de 2010.
A continuacin se detallan las acciones que debieron cumplirse para que el Prstamo entrara en
vigencia:
.Contrato con Aguas y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA S.A.) suscripto por el titular de la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS y el Presidente de AySA el 25 de febrero de 2010 y con plena vigencia (para la
realizacin de las obras establecidas en el Componente 1 del Proyecto).
.Resolucin de ACUMAR expedida, publicada en el Boletn Oficial de la REPUBLICA
ARGENTINA y con plena vigencia (Resolucin ACUMAR N 98/09, modificada por Resolucin
ACUMAR N 3/10)
.Contrato de concesin de AySA S.A. suscripto y con plena vigencia.
.Preparacin del Manual Operativo y su aprobacin por parte del Banco Mundial. En este punto
cabe aclarar que, dado que dicho Manual contiene toda la operatoria tcnica y administrativa del
Proyecto, hubo que aunar criterios con todos los actores del Proyecto (ACUMAR, AySA S.A.,
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, UCGP,) en su preparacin. Esto produjo tambin
varias observaciones por parte del Banco Mundial, razn por la cual su aprobacin final por el
Banco se concret el 20 de julio 2010.
.Creacin de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), mediante Resolucin de la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable N 112/10.
.Creacin de la Unidad de Coordinacin Tcnica y Financiera Internacional. Resolucin de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS N 35/10.
.Creacin de la Unidad de Coordinacin General del Proyecto UCGP-. Resolucin de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS N 317/10.
Grado de ejecucin
Presupuesto Nacional: En el armado del presupuesto 2012, se previ el pago del anticipo de las
obras del Componente N 1 (AySA S.A.), el cual se estima, un primer pago de $ 394.000.000
(aprox.- USD 87.556.000.-) para el cuarto trimestre del ao en curso.
Actualmente se encuentra en el Directorio de la empresa AySA S.A., el anlisis de la adjudicacin
de las obras para su posterior remisin a No Objecin por parte del Banco Mundial.
En cuanto a los Convenios de Reconversin Industrial (CRI), previstos para el ejercicio, se acaba
de aprobar (14 de junio de 2012), por parte del Banco Mundial, el mecanismo regulatorio, para
ponerlos en prctica, razn por la cual se estima una efectiva erogacin para el tercer y cuarto
trimestre.
Sobre un crdito vigente de $ 400.628.000, se han ejecutado $ 2.129.178.90, por lo cual se
estima poder alcanzar el 98 % de ejecucin anual.
377. YPF
Srvase Informar:
a) Cul ser el procedimiento mediante el cual se har efectiva la participacin de las
provincias que conforman la Organizacin Federal de Estados Productores de
Hidrocarburos en la integracin de YPF S.A. y Repsol YPF Gas S.A. conforme lo establece
el artculo 8 de la ley 26.741?
b) Informe el plazo en el cual se prev hacer efectiva dicha participacin.
c) Cules sern las condiciones econmicas y polticas que el Poder Ejecutivo Nacional
tiene previsto imponer a las provincias que conforman la Organizacin Federal de Estados
Productores de Hidrocarburos por su participacin accionaria en YPF S.A. y Repsol YPF
Gas S.A.?
d) Cul va a ser la poltica del Poder Ejecutivo nacional en materia de hidrocarburos a partir
de la declaracin de utilidad pblica de las acciones que constituyen el 51% del capital de
YPF S.A.
e) Cul es la estrategia a futuro para recuperar el autoabastecimiento, considerando que la
participacin de YPF S.A. es solo de 34% en la produccin de petrleo en todo el pas?
f) Considerando que el uso de gas natural como oferta de energa primaria ha aumentado en
un veinte por ciento frente al resto de los recursos que componen la matriz energtica de
la Repblica Argentina y atendiendo a la disminucin de las reservas gasferas y al
necesario aumento en las importaciones informe cul es la matriz energtica formulada
por el Poder Ejecutivo?
g) Con qu recursos piensa afrontar la necesidad de inversin que existe respecto de YPF
S.A.?
h) Detalle quines son los inversores que se han mostrado interesados en invertir en las
actividades que realice YPF S.A. y Repsol YPF Gas S.A.
i) Qu medidas implementar a corto y mediano plazo para terminar con el esquema de
integracin vertical que posee Repsol- YPF en el mercado de combustibles en argentina?
j) Cul ser la poltica de Responsabilidad Social Empresaria de YPF frente a las distintas
demandas judiciales presentadas por las comunidades mapuches Kaxipayi en Loma la
Lata?
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondr los medios para hacer llegar la respuesta dentro de
los cinco das hbiles posteriores a la Sesin Informativa.
378. AEROLNEAS ARGENTINAS AUSTRAL LNEAS AREAS
Informes Varios:
a) Informar detalladamente la cantidad de dinero aportada por el Estado Nacional durante los
aos 2011 y 2012 a las empresas Austral Lneas Areas y Aerolneas Argentinas.
b) En relacin a la inversin realizada en las empresas Aerolneas Argentinas y Austral
Lneas Areas indicar cul fue el aporte neto de las mismas en pesos argentinos al Tesoro
Nacional durante el ao 2011.
c) Con respecto a la empresa AEROLINEAS ARGENTINA S.A:
1) Cul es la situacin patrimonial de la empresa Aerolneas Argentina? A qu monto
real ascienden las prdidas de la compaa y en consecuencia, el gasto fiscal que implica para el
acervo pblico?
2) Cul es el monto de las erogaciones por mes por aviones no operativos? Detallar
recursos monetarios y recursos humanos.
3) Cules fueron los costos operativos fijos en el perodo 2011?
4) Cul es el estado de la contratacin de nuevas aeronaves, la cantidad de las mismas y
la utilidad prevista para ellas?
5) Cul es el detalle de los modelos incorporados, los costos operativos y de
mantenimiento, la necesidad de capacitacin a pilotos, la necesidad de materiales nuevos, las
fechas de entrega de los aviones y los intereses a pagar?
6) Cul es el flujo de pasajeros previsto para este ao?
7) Informe la cantidad de subsidios que el Estado Nacional le otorg a dicha empresa
durante el ao 2011 y lo que va del 2012.
8) En qu estado se encuentra el trmite de expropiacin dispuesto por la ley 26.466, que
se tramita en el juzgado Contencioso Administrativo Federal N6.
9) El dficit operativo a mayo de 2012.
10) Cul es la situacin financiera de Aerolneas Argentinas durante el transcurso de
2012?
11) Cul es la perspectiva de dficit para el ao 2012? Sera mayor o menor que 2011?
Explique las razones del incremento o reduccin del dficit.
12) Informar monto del dinero invertido por el Estado Nacional durante los aos 2010,
2011 y los primeros 5 meses del ao en curso.
13) Indicar y detallar plan de inversin durante los aos 2010-2012.
d) Informe: Cules son las proyecciones elaboradas por el Poder Ejecutivo Nacional sobre
la sustentabilidad econmico-financiera de la empresa Aerolneas Argentinas en los
prximos aos?
RESPUESTA
a) b) Ver detalle los aportes efectuadas por el Estado Nacional en AR-AU desde su ingreso hasta
el 30-04-12, con sus respectivas aplicaciones, en el ANEXO VIII.
c.1) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados Contables
correspondientes a los aos 2009/2011, motivo por el cual los datos solicitados an no han sido
procesado de manera definitiva.
c.2) Ver detalle de los costos relacionados con la flota desprogramada en el Anexo II
c.3) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados Contables
correspondientes a los aos 2009/2011, motivo por el cual los datos solicitados an no han sido
procesado de manera definitiva.
c.4) Para el 2do semestre del 2012 se proyecta la incorporacin de las 5 aeronaves B.737-700
restantes (del total de 10 aeronaves de este tipo) provenientes de ILFC, bajo la modalidad de
leasing operativo.
Tambin se estima incorporar 2 aeronaves B.737-800 nuevas a AWAS, bajo la modalidad de
leasing operativo.
Estas aeronaves de fuselaje angosto van a ser utilizadas en el mercado domstico y regional.
Ver detalle completo de estas operaciones en el Anexo XV
c.5) Ver detalle de todas las aeronaves incorporadas durante la gestin estatal (desde 2009) en el
Anexo I.
Ver detalle de la flota a incorporarse durante el 2do semestre del 2012 en el Anexo XV.
c.6) La cantidad de pasajeros estimados para el 2012 asciende a 6.500.827
c.7) Ver total aportes efectuados por el Estado Nacional en Anexo VIII
c.8) Ver estado trmite de expropiacin en respuesta 55.
c. 9) c.1) En la actualidad el Grupo Empresario se encuentra confeccionando los Estados
Contables correspondientes a los aos 2009/2011, motivo por el cual los datos solicitados an no
han sido procesado de manera definitiva.
c.10) A efectos de entender la actual situacin econmico-financiera de las compaas, nos
remitimos al informe de avance del Plan de Negocios al fines del 2011. Ver Anexo XII.
c.11) Para ver las perspectivas del ao 2012, nos remitimos al informe de avance del Plan de
Negocios al fines del 2011. Ver Anexo XII.
c.12) Ver total aportes efectuados por el Estado Nacional en Anexo VIII
c.13) Ver detalle de inversiones activadas durante 2009 al 2012 en el detalle del Anexo XIII
d) El Plan de Negocios 2010-2014, confeccionado por el management de las empresas junto a la
consultora internacional Oliver Wyman, y que fuera presentado en la Comisin Bicameral de
Seguimiento de las Privatizaciones durante el ao 2010, constituye la base de los lineamientos y
acciones a implementarse para lograr poner en valor a las empresas, as como lograr su
sustentabilidad en el tiempo.
Ver resumen de parmetros de produccin y econmicos en el Anexo XI
379. ANAC
Srvase Informar:
Aviacin Civil: negativa de la Agencia Nacional de Aviacin Civil a que la aerolnea uruguaya
PLUNA realice vuelos de cabotaje en Argentina:
Informe los fundamentos por los cuales la Agencia Nacional de Aviacin Civil de Argentina
(ANAC) rechaza invariablemente las solicitudes de la aerolnea PLUNA, de origen uruguayo, para
realizar vuelos de cabotaje a destinos del interior de nuestro pas, siendo que el inciso 1 del
artculo 4 del Acuerdo de Fortaleza -firmado por Argentina el 17/12/1996, ratificado el 16/02/2004,
y del cual la Repblica Oriental del Uruguay es parte- establece que los Estados parte otorgarn
a las lneas areas locales los derechos de embarcar y desembarcar pasajeros, carga y correo
destinados o procedentes de los territorios de los Estados Parte.
RESPUESTA
Cabe ante todo sealar como antecedente que, mediante NOTA N CTP8/12 de fecha 26 de abril
de 2012 emanada de la Comisin de Transportes de la Honorable Cmara de Diputados de la
Nacin se requiri a esta Administracin la elaboracin de un informe relacionado con el estado
de los trmites solicitados por la empresa area uruguaya PLUNA para realizar vuelos de
cabotaje.
Como se informara en la pertinente respuesta (EXP-S01:0163804/2012), la Direccin de Normas
Aeronuticas y Acuerdos Internacionales de la DNTA no tiene conocimiento de la existencia de
solicitudes pendientes de resolucin efectuadas por la aerolnea PLUNA para realizar vuelos de
cabotaje dentro de nuestro pas.
Sin perjuicio de ello, se informa que el Artculo 4 del Acuerdo de Fortaleza (mencionado en la
pregunta a responder) se refiere a la concesin de derechos para operar servicios areos
subregionales entre los Estados partes de dicho instrumento multilateral, en rutas diferentes a las
regionales efectivamente operadas en el marco de los Acuerdos Bilaterales (conf. Art. 1 del
Acuerdo). Se entiende por rutas subregionales aquellas que se extienden desde el ltimo
aeropuerto en el territorio de un Estado Parte, hasta puntos en los territorios de los otros Estados
Partes (Anexo I: Criterios Operacionales, punto 2). Es decir, el Acuerdo no habilita la operacin
de servicios de cabotaje a ser prestados por empresas extranjeras.
A mayor abundancia, cabe recordar que, conforme lo establecido por el Artculo 97 segundo
prrafo de la Ley N 17.285 (Cdigo Aeronutico), las lneas areas extranjeras se encuentran
imposibilitadas de tomar pasajeros, carga o correspondencia de nuestro pas para su traslado a
otro punto de la Repblica Argentina.
380. OBRAS PBLICAS
Ejecucin y ampliacin
Informes Varios:
a) Hasta la fecha cuanto se ha ejecutado de la obra pblica planificada para el ao 2012?
Desagregar por provincia y municipios en los casos que corresponda.
b) Autopista Buenos Aires - La Plata:
1) Se informen las causas del atraso en la construccin del tercer carril entre el kilmetro 8
y el fin de la autopista en la Ciudad de La Plata.
2) Se informe la fecha prevista para la conclusin y habilitacin del tercer carril entre el
kilmetro 8 y el fin de la autopista en la Ciudad de La Plata.
3) Se informen las causas por las cuales no se ha concluido ni habilitado el acceso a la
autopista Buenos Aires - La Plata proyectado para la localidad de Villa Elisa.
4) Se informe la fecha prevista para la conclusin y habilitacin del acceso previsto para la
localidad de Villa Elisa hacia y desde la autopista La Plata - Buenos Aires.
5) Informe a cargo de quien estar la ejecucin de las obras de apertura y construccin de
la bajada en la localidad de Villa Elisa.
RESPUESTA
a) Al 18 de Junio del 2012 se han ejecutado $ 15.241.035.675 entre fondos presupuestarios de la
Secretara de Obras Pblicas, el Fondo Nacional de la Vivienda y el Fondo Federal Solidario.
Al mismo tiempo, se estima ejecutar al finalizar el semestre (30/6/2012) de acuerdo a la base

SIDIF y la cuota disponible un total de $ 17.260.712.641 entre fondos presupuestarios de la
Secretara de Obras Pblicas, el Fondo Nacional de la Vivienda y el Fondo Federal Solidario.
Las cifras de ejecucin presupuestaria son acordes al perodo del ao.
Ejecucin 18/6/2012
Inversin: Presupuesto SOP +
FONAVI +F. Fed. Sol.
TOTAL
CABA
$ 1.572.190.817
CHUBUT
$ 187.110.908
MENDOZA
$ 301.745.441
SAN LUIS
$ 149.660.164
INTERPROV
$ 379.953.400
Crdito Vigente
$ 41.522.473.333
BUENOS AIRES
$ 3.662.567.716
ENTRE RIOS
$ 602.588.282
MISIONES
$ 332.283.052
SANTA CRUZ
$ 600.862.532
NACIONAL
$ 637.190.967
CATAMARCA
$ 152.162.855
FORMOSA
$ 714.511.315
NEUQUEN
$ 279.864.294
SANTA FE
$ 651.713.991
BINACIONAL
$ 22.214.600
CORDOBA
$ 642.414.744
JUJUY
$ 341.369.534
RIO NEGRO
$ 427.647.909
SGO. ESTERO
$ 463.643.929
Ejec.
$ 15.241.035.675
CORRIENTES
$ 318.632.727
LA PAMPA
$ 152.731.539
SALTA
$ 378.852.380
TUCUMN
$ 553.394.609
CHACO
$ 710.923.043
LA RIOJA
$ 216.054.173
SAN JUAN
$ 352.391.193
TIERRA
FUEGO
$ 156.888.986
NO CLASIFICADO
$ 279.470.575
b):
1) En primer lugar se destaca que las obras para la construccin del tercer carril se iniciaron
en el ao 2007, habindose ejecutado la base y la subbase a lo largo de 25 km, entre
Debenedetti (km 7 aprox.) y Hudson (km 32 aprox.).
Vale aclarar que el tercer carril es exigible slo entre Debenedetti (Partido de Avellaneda) y
Hudson (Partido de Berazategui). Entre Hudson y La Plata an no hay trnsito suficiente
para exigir la ejecucin de las obras del tercer carril. Para necesitar un tercer carril se
requiere un TMDA (trnsito medio diario en un ao) superior a 61.000 vehculos y
actualmente en el tramo Hudson La Plata circulan alrededor de 42.000 vehculos por da.
2) La ejecucin del tercer carril es la primera obra en orden de prioridad.
3) Sobre el acceso o Bajada a Villa Elisa, se seala que an se encuentra operativa la
vinculacin con el Camino Centenario a travs de la Ruta Provincial N 19 distante a
escasos 1,5 km de la traza de la futura vinculacin a construir.
4) Por la rama de vinculacin con el Camino Centenario, hoy atendida a travs de la Ruta
Provincial N 19, circulan aproximadamente 3.000 vehculos por da. Es oportuno acotar
que la calzada de la Ruta Provincial N 19, de un carril por cada mano de circulacin
(1+1), admite hasta 9.000 vehculos de TMDA (trnsito medio diario anual). De acuerdo a
los estudios de trnsito realizados sobre la Ruta Provincial N 19, slo cuando se sature la
capacidad de la citada Ruta sera necesario habilitar una nueva va de vinculacin
(alternativa) con el Camino Centenario
5) La Concesionaria COVIARES S.A. ser quien ejecute las obras de apertura y construccin
de la denominada Bajada de Villa Elisa o Rama de Vinculacin con el Camino
Centenario.
381. PLAN DE VIVIENDAS

Acciones del PEN:
a.
Informe la poltica crediticia en materia de prstamos hipotecarios que realiza el PEN por
medio de la participacin accionaria en el Banco Hipotecario.
b.
Indiqu cul es el volumen de dinero afectado al otorgamiento de prstamos hipotecarios.
c.
Especifique las tasas de inters que cobra el Banco Hipotecario para sus operaciones de
prstamo hipotecario.
d.
Identifiqu el volumen de dinero otorgados en prstamos hipotecarios y el nro de
prstamos contrados.
RESPUESTA
a) A mediados de junio se lanz la lnea de financiamiento para la construccin de viviendas,
denominada Programa Crdito Argentino (Pro.Cre.Ar.). Este programa tiene como objetivo
principal brindar soluciones habitacionales a persona de ingresos bajos y medios. Para lograr
esto se proyecta entregar para 2015 cuatrocientos mil crditos para la creacin de viviendas, en
donde los primeros 100 mil se entregarn durante los primeros 12 meses, inyectando en la
economa aproximadamente 20 mil millones de pesos y generando aproximadamente 200 mil
puestos de trabajo.
b) Los stocks de crditos hipotecarios representan para 2011, el 1,2% del PBI.
c) Las tasas de inters del Pro.Cre.Ar sern en pesos y fijas en los primeros cinco aos e irn del
2 al 14 por ciento. A partir del sexto ao las tasas se actualizarn por el coeficiente de variacin
salarial, pero tendrn un techo que oscila entre 4 y 18 por ciento dependiendo del nivel de
ingresos.
d) Se proyecta entregar los primeros 100 mil prstamos durante los primeros doce meses de
ejecucin y completar los otros 300 mil hasta 2015. Adems, estimando un prstamo promedio
de 200 mil pesos, el monto total del programa ser de aproximadamente 20 mil millones de
pesos, durante los primeros doce meses de ejecucin del plan.
382. POLTICAS SOCIALES
Informes varios:
a)
Informar el nmero de personas beneficiarias de la AUH y erogacin total mensual, al 31
de diciembre de cada ao desde su implementacin. Cul ha sido la tasa de reinsercin escolar
desde la implementacin del programa?
b)
Cul es el sistema de monitoreo y evaluacin del SIEMPRO para los programas
sociales? Adjuntar al informe un detalle metodolgico del mismo.
c)
Cul es el canal de difusin pblica por el cual SIEMPRO publica los informes resultantes
de sus evaluaciones? Solicitamos a su vez una copia de los mismos.
d)
Cules son los Planes de asistencia social vigentes del Gobierno Nacional, que se
distribuyen en el pas? Detallar por separado a cada uno, la cantidad de beneficiarios, distribuidos
por distritos, origen de la partida presupuestaria, organismo que determina sus beneficiarios, y si
existe un monitoreo de impacto del mismo, y en su caso que rea o organismo lo realiza.
e)
Informe si el Ministerio de Desarrollo Social aplica algn sistema de diseo, monitoreo y
evaluacin de impacto de sus programas y acciones. En su caso, quin las realiza, con qu
metodologa y donde se publican sus resultados.
f)
Informe si existe algn registro vinculado con beneficiarios de planes sociales que han
dejado de percibirlo tras superar su situacin de vulnerabilidad inicial. En su caso acompae
dicha informacin.
g)
Programa Conectar Igualdad. Cul es la cantidad total de netbooks entregadas? Existe
un registro de beneficiarios? Existe una previsin de cuantas ms se deberan entregar para
alcanzar el objetivo propuesto? Existe una articulacin de dicho programa con respecto a las
curriculas educativas?
h)
Existe una previsin de actualizacin tecnolgica de los equipos para los beneficiarios
que ya lo han recibido? Se est realizando una evaluacin de impacto de este programa? En su
caso, indique quin la realiza y acompae los informes respectivos.
i)
Cmo ha sido la distribucin de los fondos del programa Argentina Trabaja por provincia
desde su implementacin? Cules son los indicadores sociales que se tienen en consideracin
para la distribucin de los mismos? Cul es la cantidad de poblacin y la tasa de desocupacin
de las cinco provincias que ms recursos reciben por este programa?
j)
Cantidad de beneficiarios del Plan Seguridad Alimentaria? Cul es la provincia que ms
fondos ha recibido y la que menos del mismo desde su implementacin?, Cules son sus tasas
de pobreza y desnutricin infantil en las mismas?
RESPUESTA
b) El Siempro realiza evaluaciones a solicitud de los organismos requirentes de acuerdo al
momento en que se encuentra el programa (Lnea de Base, Medio Trmino, Resultados,
Evaluaciones de procesos, etc).
A su vez posee un sistema de monitoreo SIM que es ofrecido a los diferentes programas que
deseen monitorear su ejecucin.
c) Los resultados son remitidos a los programas requirentes que son los dueos y deciden qu
hacer con el material y realizar las publicaciones que consideren necesarias.
d) En la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas www.mecon.gov.ar, se
registra la ejecucin presupuestaria de todas las jurisdicciones del Poder Ejecutivo Nacional,
entre las cuales se encuentra la correspondiente al Ministerio de Desarrollo Social.
Las metas fsicas de cada ejercicio fiscal bajo la metodologa vigente de presupuesto por
programas-, a su vez, son publicadas tras la sancin de la respectiva Ley de Presupuesto por
parte del Congreso Nacional, en la pgina de dicho Ministerio.
En cuanto a la caracterstica de las polticas pblicas ejecutadas por el Ministerio de Desarrollo
Social, titulares de derecho entre otras, puede observarse toda la informacin disponible en la
pgina web del organismo, www.desarrollosocial.gov.ar
e) Ver tem b y c de esta pregunta.
f) El Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, as como muchos ministerios de diferentes
provincias, incluida la Ciudad Autnoma de Bs As, chequea todos sus postulantes con el SINTyS,
que permite contar con informacin certera y oportuna, para la toma de decisiones, ya que
relaciona todas las bases del MDS mas el universo de informacin, provincial, y municipal, tanto
social como patrimonial.
i) Remitirse a pgina web del Ministerio de Desarrollo Social www.desarrollosocial.gov.ar
j) Ver respuesta pregunta n294
RESPUESTA
a) Cantidad de Asignaciones liquidadas anualmente:
Al tratarse de asignaciones mensuales, se est informando la cantidad de asignaciones
liquidadas en el ao.
2009
Hijo
Casos 3.351.090
Monto $482.556.960,00.Hijos con Discapacidad
Casos 8.924
Monto $5.139.936,00.2010
Hijo
Casos 3.472.983
Casos 12.078
Monto $7.562.096,00.2011
Hijo
Casos 3.312.186
Casos 16.582
Monto $13.324.427.g) Al 15 de junio de 2012 se han entregado 1.857.898 netbooks. El portal web del Programa
exhibe el Informe de avance en tiempo real, el cual se actualiza permanentemente. Se puede
acceder a esta informacin pblica y actualizada siguiendo la ruta en la web:
http://www.conectarigualdad.gob.ar/sobre-el-programa/evaluacion-y-seguimiento/informe-deavance-de-entregas/
En cuanto al registro de los beneficiarios, el Programa asigna las netbooks nicamente a
beneficiarios previamente identificados, de acuerdo a la matrcula de alumnos y docentes que los
directivos de cada escuela cargan en carcter de declaracin jurada - en el aplicativo
informtico de gestin de Conectar Igualdad. De este modo, cada netbook que se enva a las
escuelas, se encuentra previamente asociada, con su nmero de serie correspondiente, al CUIL
del alumno, padre, madre o tutor respectivo, y al CUE - Cdigo nico de Establecimiento - de
cada escuela.
Existe una previsin respecto de las netbooks a entregar en funcin de la determinacin del
universo de beneficiarios (alumnos y docentes de Escuelas Secundarias, de Educacin Especial
e Institutos de Formacin Docente de Gestin Pblica). No obstante, se trata de un clculo
dinmico, teniendo en cuenta que la continuidad del Programa implica cada ao el dotar de
equipamiento a los alumnos ingresantes al sistema educativo, as como prever la reposicin de
equipamiento obsoleto.
El Programa articula de manera constante con el sistema educativo. La participacin del
Ministerio de Educacin de la Nacin en el seno del Comit Ejecutivo de Conectar Igualdad
asegura un trabajo colaborativo y alineado con las polticas educativas consensuadas en el
Consejo Federal de Educacin. En este sentido, las netbooks del programa cuentan con un
sinnmero de programas, aplicaciones y contenidos alineados con las currculas educativas
vigentes en cada uno de los niveles en los que el programa se inserta. Ms all de la gran
cantidad de contenidos disponibles dentro de los discos de las netbooks, en forma permanente se
desarrollan desde Educar nuevas secuencias didcticas y trayectos formativos que se ponen a
disposicin de la comunidad educativa desde su portal y a travs de diversas estrategias de
distribucin.
h) El Programa contempla la eventual actualizacin del software y en caso de ser necesario el
servicio tcnico y garanta del equipamiento.
Desde el momento inicial, el Programa Conectar Igualdad contempla entre sus objetivos el
seguimiento de los proyectos que se efecten en el mbito del Programa y la elaboracin de
informes de gestin relacionados con la implementacin del Programa.
La estrategia de medicin del impacto de Conectar igualdad integra a un equipo nacional
interdisciplinario que monitorea y evala en campo, en coordinacin con los equipos provinciales
que estn implementando el programa.
Tambin incluye a investigadores de 13 universidades nacionales y una provincial en sus
diferentes acciones de evaluacin.
Evaluacin y Seguimiento es un rea que trabaja para conocer y medir el impacto curricular,
institucional, interpersonal y social de la implementacin del Programa Conectar Igualdad.
La evaluacin y el seguimiento constituyen herramientas centrales para la generacin de
informacin que permite retroalimentar y valorar las acciones que se desarrollan. El objetivo es
dar cuenta de las acciones, valorar los progresos y avanzar hacia un sistema de evaluacin,
monitoreo e investigacin sustentable de la gestin pedaggica del modelo 1 a 1 (una
computadora por alumno).
Monitorea la llegada de las netbooks a la comunidad escolar
Investiga cmo se vinculan los docentes, los estudiantes y sus familias con las nuevas
herramientas tecnolgicas y sus contenidos.
Documenta y evala los procesos de cambio en las escuelas medias e institutos de
formacin docente de todo el pas.
Registra las dificultades tcnicas y pedaggicas, los principales avances y desafos a
resolver en las etapas siguientes.
La estrategia de evaluacin est organizada en tres grandes momentos que se corresponden con
las etapas de implementacin del Programa. Esta primera etapa de implementacin es un
momento rico en estrategias emergentes: la tecnologa se entrelaza con la cultura de cada
provincia, de cada escuela, de cada barrio. Toman formas los primeros usos, las redes de mails
entre profesores y alumnos. Monitorear los factores crticos del programa como son la cobertura,
conectividad, el nombramiento de los administradores de red, la instalacin de los pisos
tecnolgicos y el incremento de la capacitacin docente, es crucial para saber que pasa y
acompaar mejor a las escuelas en este proceso de cambio.
CUADRO: Momentos de evaluacin.
Entre los informes realizados por estas instituciones se pueden mencionar:

Informe de Seguimiento 2010, Informe de resultado de avances de evaluacin y
Seguimiento
etapa
2010:
http://seguimientoconectar.educ.ar/sites/default/files/informe_seguimiento_2010_0.pdf
Informe fotogrfico escuelas 2010, Un viaje hacia la inclusin
http://seguimientoconectar.educ.ar/sites/default/files/informe_audiovisual.pdf
Digital:
Informe Consumos Culturales digitales de los jvenes entre 13 y 18 aos realizado por la
UNSAM. El presente trabajo elabora un estado del arte de las prcticas digitales de los
jvenes desde la teora de los consumos culturales, con especial referencia al entorno
educativo institucional. Adems, elabora una propuesta metodolgica para investigar estas
prcticas
en
el
marco
del
Programa
Conectar
Igualdad.:
http://seguimientoconectar.educ.ar/sites/default/files/unsam-l4-consumosculturales_17-052012.pdf
Informe Impacto Modelo 1 a 1- Aprendizajes realizado por la UNIPE. Esta
investigacin recopila estudios realizados en todo el mundo sobre experiencias educativas
con Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. Recorre distintos contextos y
resume las observaciones principales de cada caso analizado. El anlisis se divide en dos
partes: en el primer captulo, se agrupan los seguimientos de la introduccin de TIC en las
escuelas; en el segundo, se compilan los trabajos especficos sobre el impacto del modelo
1 a 1. En el tercer captulo, se comparan las experiencias. Para finalizar, se incluye el
marco terico y metodolgico para la evaluacin de proyectos de una computadora por
alumno
y
una
propuesta
para
el
Programa
Conectar
Igualdad:
http://seguimientoconectar.educ.ar/sites/default/files/unipe-l3impacto_modelo1a1_aprendizajes_ed-17-05-2011.pdf
Informe Impacto del modelo 1 a 1 en las familias realizado por la UNTREF:

http://seguimientoconectar.educ.ar/sites/default/files/untref-l6impacto_del_modelo_1_a_en_las_familias_v-17-05-.pdf
Informe
Usos
de
las
TIC
en
Educacin
http://seguimientoconectar.educ.ar/sites/default/files/unipe-l1-usos-de-tic-eneducacion_especial_17-05-2012.pdf
Especial:
Informe Entornos virtuales de aprendizaje Entornos virtuales de aprendizaje

utilizados en la enseanza en profesorados y universidades nacionales realizado por
UNIPE. El informe final que se pone a consideracin corresponde a la Investigacin sobre
entornos virtuales de aprendizaje utilizados para la enseanza en profesorados y
universidades en el mbito nacional que se ha realizado en el marco del convenio
Universidad Pedaggica de la Provincia de Buenos Aires (UNIPE), la Organizacin de
Estados Iberoamericanos (OEI) y el Programa Conectar Igualdad.
El estudio fue desarrollado durante el perodo diciembre 2010 - marzo 2011 por el equipo
del Laboratorio de Investigacin y Formacin en Nuevas Tecnologas Aplicadas a la
Educacin (LabTIC) de la Universidad Pedaggica de la Provincia de Buenos Aires,
integrado por Fernando Bordignon, Rosa Cicala, Carlos Javier Di Salvo, Silvia Martinelli y
Mnica Perazzo.
Con esta investigacin se pretende aportar al conocimiento de los usos pedaggicos y
didcticos de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin que realizan hoy las
instituciones del nivel superior, de gestin pblica, en especial las carreras de grado y de
la formacin docente inicial de las universidades nacionales y de los institutos de
formacin docente dependientes del Instituto Nacional de Formacin Docente (INFD). Por
otra parte, los resultados de esta investigacin posibilitan identificar las potencialidades
pedaggicas, didcticas y tecnolgicas de plataformas, entornos virtuales y herramientas
de autor que se podran integrar en propuestas de enseanza y aprendizaje en diferentes
contextos educativos y en los diferentes niveles del sistema educativo.
Para ello, se ha optado por un estudio de tipo exploratorio destinado a obtener y analizar
informacin para reconstruir categoras conceptuales a partir de diferentes estrategias de
indagacin: fuentes documentales primarias y secundarias y entrevistas. Desde esa
perspectiva, no se desarrolla un marco terico en sentido estricto, sino que se presenta un
encuadre general que avanza en el estado del arte y en las polticas pblicas sobre uso de
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en la Educacin.
Como resultado final se presenta un informe con lineamientos y recomendaciones
metodolgicas para la realizacin de futuros estudios de campo, que permitan analizar
experiencias pedaggicas con utilizacin de TIC en modalidades presenciales,
semipresenciales o virtuales con particular nfasis en el uso de entornos digitales de
aprendizaje. Asimismo, se plantean posibles lneas de investigacin que profundicen y
amplen los resultados de este estudio exploratorio en situaciones contextualizadas:
http://seguimientoconectar.educ.ar/sites/default/files/unipe-l2-entornos-virtuales-deaprendizaje_17-05-2012.pdf
Informe ONG y TIC, estudio realizado por la Universidad de San Martn, que describe el
trabajo que realizan las Organizaciones de la Sociedad Civil con las escuelas del pas, en
relacin
a
las
Tecnologas
de
la
Informacin
y
la
Comunicacin:
http://seguimientoconectar.educ.ar/sites/default/files/unsam-l5-oscytic_17-05-2012.pdf
Informe Desarrollos productivos paralelos al Programa Conectar Igualdad, realizado
por la UNTREF acerca de los Circuitos paralelos de produccin y sus derivaciones
sociales, culturales, econmicas y pedaggicas: la investigacin acadmica, el mercado
laboral
y
el
mercado
de
tecnologa
informtica:
http://seguimientoconectar.educ.ar/sites/default/files/untref-l7desarrollos_productivos_paralelos_al_programa_conectar_igualdad_17-05-2012.pdf
Informe
Digitalizacin
de
la
gestin,
realizado
por
la
UNTREF:
http://seguimientoconectar.educ.ar/sites/default/files/untref-l8-digitalizacion-de-lainformacion_17-05-2012.pdf
383. GASTO PBLICO Y SOCIAL
Srvase Informar:
A) Por qu razn no publican los gastos del presupuesto en la pgina Web de la Secretaria de
hacienda como lo venan haciendo desde 2003 hasta la llegada del nuevo ministro en diciembre
de 2011?
B) En el anlisis de los programas considerados en el presupuesto del 2012, en qu medida los
criterios de reparto territorial reflejan la situacin social de cada una de las provincias?
C) Considerando el presupuesto del 2012., indique las razones por las cuales se omiti en la
asignacin de recursos presupuestarios a determinadas provincias en lo concerniente al gasto
pblico social, teniendo en consideracin criterios objetivos como la tasa de pobreza, de
indigencia y el ndice de desempleo.
D) Con respecto al Gasto Pblico Social prevista para el 2012, las provincias con mayor
poblacin, Provincia.de Buenos Aires, Crdoba y Santa Fe concentran el 65 % del gasto para el
2012. Cules son los criterios de distribucin entre las provincias ponderados, adems de la
cantidad de poblacin?
E) En el Programa Seguridad Alimentaria las provincias de Santa Fe y Crdoba, con iguales
indicadores de poblacin y pobreza, presentan disparidades entre las asignaciones. Explique los
motivos de por qu la provincia de Santa Fe recibe menos del 47% de las asignaciones que
percibe Crdoba para el 2012.
F) Con respecto al programa Atencin del Nio y la Madre, qu criterios fueron utilizados para la
distribucin geogrfica del mismo, teniendo en cuenta que los distritos que presentan mayores
tasas de mortalidad infantil son las provincias de Formosa, Chaco y Corrientes, los cuales
reciben el 1.5 %, 2% y 8% de los recurso respectivamente.
G) En referencia al Programa Techo Digno, se evidencia una inequidad en la distribucin del
Gasto Pblico Social ya que Ro Negro y Neuqun participan del 8.5% y 7.3 % sobre el total del
presupuesto 2012 respectivamente pese a que sus porcentajes de dficit poblacional son
mayores a las de otras provincias con menores montos presupuestarios asignados: Indicar los
criterios que han sido utilizados para asignarles de tal forma.
H) Explique los motivos por los cuales la distribucin del Gasto Pblico Social per cpita asignado
en La Pampa, duplica a los fondos recibidos por la Provincia de Misiones.
I) Tomando en consideracin el promedio a Nivel Nacional de la asignacin del Gasto Pblico
Social per cpita, se evidencia una incongruencia en la asignacin particular del mismo, ya que
en Provincias como Buenos Aires, Chaco, Corrientes, Formosa y Jujuy (algunos de los territorios
con mayor tasa de pobreza del pas) reciben montos per cpita muy por debajo de la media
Nacional. Indique los criterios utilizados para la asignacin e informe los motivos por el cual
aquella se ha realizado en tal forma.
J) Con respecto al Programa Asignacin Universal por Hijo para la proteccin Social, explique el
criterio de reparto adoptado para las provincias como Catamarca, Tucumn, Chaco, Misiones y
Corrientes sea de distribucin poblacional y que un indicador como lo es la tasa de desempleo no
tenga incidencia en el mismo.
K) Explique por qu razones en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2012 se observa una fuerte
reduccin del programa Asistencia para Infraestructura Social, que financia a los gobiernos
provinciales y municipales para la construccin de obras de infraestructura social bsica.
L) En el Marco del Plan Argentina Trabaja, explique por qu motivos no todos los distritos
presentan asignaciones presupuestarias, resultando ser que, de las veinticuatro Provincias que
conforman el Territorio Nacional, slo en once de ellas funciona el programa.
M) Sobre la vigencia del Programa Asignacin Universal por Hijo, explique detalladamente:
1) Cantidad de familias que perciben la asignacin universal por hijo y cantidad de nios
beneficiados por este programa previo al financiamiento adicional del Banco Mundial.
Especificar edad de los nios, municipio y provincia.
2) De qu manera se expandir la cobertura del Seguro de Capacitacin y Empleo a otros
160.000 desempleados adicionales? Especificar las metas fsicas y los plazos de
ejecucin.
3) De qu manera se expandir la cobertura de las asignaciones familiares a otros
450.000 nios adicionales? Especificar los programas comprendidos por la medida, las
metas fsicas y los plazos de ejecucin.
4) Cmo se implementar el Registro de Beneficiarios del Programa Asignacin Universal
por Hijo? Especificar las metas fsicas y los plazos de ejecucin junto con las medidas de
difusin con que contar el mismo.
) Sobre la vigencia y desarrollo del Programa Plan Nacer, indique:
1) Si se ha realizado un relevamiento de cuantas personas son beneficiarias actualmente
desde su inicio a la actualidad del Programa "Plan Nacer". Detalle en cules y cuntas
provincias se ha puesto en vigencia el plan
2) Se ha realizado un registro estadstico, cuantitativo y funcional del Plan Nacer por cada
provincia. En caso afirmativo que resultado arroj y en caso negativo explique los motivos.
3) Se realizan auditorias peridicas para observar el correcto cumplimiento de este Plan.
En caso afirmativo indique los resultados. En caso negativo explique los motivos.
O) En relacin a la vigencia del "Programa Ingreso Social con Trabajo", creado por el Decreto
1067/09, informe en detalle:
1) Que auditoras fueron realizadas y detalle las observaciones efectuadas por la SIGEN al
plan en vigencia.
2) Por qu hasta la fecha no existe un registro pblico de beneficiarios?
3) Provincias y municipios en los que efectivamente se lleva adelante el Programa y
criterios de seleccin de los mismos.
4) Cantidad y proceso de seleccin de beneficiarios alcanzados hasta el momento.
5) Herramientas de control puestas en vigencia a la fecha sobre la distribucin equitativa
de los fondos
6) Cules fueron los criterios de distribucin de fondos empleados en el marco de dicho
programa.
7) Cantidad y detalle de cooperativas que participan hasta el momento, nmero de
integrantes de las mismas, antigedad y requisitos necesarios para la admisin.
8) Listado de cooperativas que han solicitado ingresar al programa y no han podido
hacerlo. Qu motivos fundamentan que no lo hayan hecho?
9) Previsin presupuestaria por provincia para la implementacin del programa en el ao
en curso, explicando si los fondos del programa se derivan a las provincias, a los
municipios o en forma directa a las cooperativas.
10) Segn trascendi el objetivo del Programa es crear 100.000 puestos de trabajo
Cuntos se crearon efectivamente hasta la actualidad?
RESPUESTA
e)
Los datos concernientes a inversiones en las provincias de Crdoba y Santa F son los
siguientes:
Proyectos de tarjeta alimentaria vigentes en Crdoba y Santa Fe
Provincia
Titulares
Monto
Meses
Provincia de Crdoba
101.000
$33.936.000,00
Municipio de Cordoba
76000
$19.760.000,00
Total Crdoba
177.000
$53.696.000,00
Total Santa Fe
186.500
$120.012.750,00
Mto mensual
promedio
4242000
3952000
8.194.000
11
10.910.250
Proyectos Comedores Escolares vigentes en Crdoba y Santa Fe

Provincia
Monto
Meses Monto
mensual
Crdoba
10 $ 3.549.106,14
$35.491.061,40
Santa Fe
12 $ 3.866.875,60
$46.402.507,20
Como se ve, en comedores escolares el monto mensual destinado a la provincia de Santa Fe,
$3.866.875,00 es apenas superior al de Crdoba, $3.549.106, lo que representa un 9% ms de
inversin en Santa Fe con relacin a Crdoba.
En cuanto a las acreditaciones en tarjeta, de acuerdo con los proyectos vigentes, la provincia de
Santa Fe recibe recursos que mensualmente importan la suma de $ 10.910.250; en tanto, la de
Crdoba percibe recursos, a nivel provincial y municipal, que reporta mensualmente la suma de $
8.194.000.
Ello importa sealar que la afirmacin vertida no condice con las inversiones producidas en cada
jurisdiccin.
o) Remitirse a respuesta 110
RESPUESTA
)
1.
El Plan Nacer ha desarrollado un avanzado sistema de nominalizacin de la poblacin
beneficiaria, contando con Padrones Mensuales de Beneficiarios para cada una de las 24
jurisdicciones.
De acuerdo al padrn de beneficiarios del mes de Abril de 2012, el Plan Nacer otorga cobertura
explcita a 1.841.786 de nios, nias y embarazadas sin obra social.
2.
El Plan Nacer ha implementado un sistema de monitoreo y supervisin, a travs de
estadsticas, indicadores de gestin y reportes de las provincias a la Unidad Ejecutora Central
(UEC).
El Plan Nacer incorpor en su diseo un detallado sistema de monitoreo de indicadores que

permite cuantificar desempeos vinculados a la relacin Nacin-Provincias y a la relacin
Provincia-Establecimientos de salud
sobre tres dimensiones: sanitarios, financieros e
institucionales y de Gestin
Adems, se realiza un monitoreo de los indicadores de contexto, en esta dimensin se incluye la
informacin de indicadores demogrficos y socioeconmicos, tanto nacionales como provinciales
y departamentales. Estos indicadores proveen los fundamentos para los objetivos del programa y
la situacin de contexto en la que ste se implementa.
La implementacin de mecanismos de supervisin, monitoreo y evaluacin le permitieron a
equipo de la UEC la construccin de un conjunto de indicadores de desempeo, que miden los
cambios en procesos y resultados debidos a la implementacin. En tal sentido, los indicadores de
monitoreo del Plan Nacer versan sobre tres mbitos de medicin: procesos, productos y
resultados.
3.
El Plan Nacer reconoce la importancia de la transparencia y verificacin de la informacin,
para lograr una mejor gestin del programa. Para ello incluye un sistema de auditoras que
constituyen una herramienta de gestin central, permitiendo brindar transparencia al proceso de
utilizacin de los recursos financieros del programa, monitorear los procesos y resultados en
terreno, capacitar en procesos a los recursos humanos crticos encargados de su realizacin y
alertar sobre los principales errores y limitaciones en determinadas dimensiones.
Existen auditoras internas y externas tanto en los niveles de la Nacin como de las
jurisdicciones, las cuales son de tres tipos: auditoras financieras y de legalidad, auditoras de
padrones y auditoras de gestin prestacional.
En funcin de los resultados de las auditoras, el programa establece penalidades y/o sanciones,
en la forma de Dbitos y Multas. Esta caracterstica brinda la posibilidad de guiar los
comportamientos hacia los deseados por medio de una efectiva penalidad monetaria.
Un importante actor en el sistema de auditora, es la Auditora Concurrente Externa (ACE) provee
resultados continuos sobre los elementos auditados.
De acuerdo a los resultados de las Auditoras Externas Concurrentes en las 15 provincias de la
fase 2, se solicitaron un total de dbitos y multas en el perodo mayo 2007 a julio de 2011 de $ 18
millones, importe que represent el 7,3% del total de transferencias recibidas de Nacin por las
provincias en ese perodo.
La opinin tiene el carcter de vinculante para el programa, tanto a nivel nacional como
provincial, trabajando de manera articulada con la AGN.
384 SALUD
Informes Varios:
a) Informar las cifras oficiales de mortalidad infantil, discriminada por distrito, y causas en los
ltimos cinco aos.
b) Informar las cifras oficiales de la cantidad total de muertes maternas producidas en nuestro
pas en los ltimos cinco aos, discriminando las causas de las mismas.
c) Indique el mecanismo utilizado para la asignacin de fondos APE, y acompae el listado
de prestaciones que son cubiertas por dichos fondos.
d) Existe algn plan para el mejoramiento del Hospital de Clnicas de la Universidad de
Buenos Aires?
e) Qu medidas se encuentran en curso para cumplir la sentencia de la Corte Suprema en

la causa sobre aborto no punible? F.A.L. s/ medida auto satisfactiva de fecha 13/03/2012
f) Plan de Prevencin Adicciones:
1) Porqu todava no se ha elaborado y puesto en vigencia el "Plan Federal de Prevencin
Integral de la Drogadependencia y de Control del Trfico Ilcito de Drogas" ( lo debe hacer el
Sedronar)?
2) Se encuentra implementada la reglamentacin de la Ley de 2009 "CREACION DEL
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION Y PREVENCION SOBRE EL CONSUMO DE
DROGAS EN EL AMBITO DE MINISTERIO DE EDUCACION?
3) En caso positivo, de que forma?
4) Sabe Usted si se est trabajando en la creacin de un marco sanitario adecuado para el
tratamiento y prevencin de adicciones?
5) Adicciones. Estadsticas desagregadas por causas, sexo, edad y jurisdiccin. Medidas
adoptadas y planificadas, especificando la cantidad de plazas y camas disponibles para el
tratamiento que existen en todo el pas
RESPUESTA
f2,f 3):
En relacin a la Ley N 26586, que se sancion en diciembre del 2009, el Ministerio de
Educacin ha creado desde aquel momento un programa especfico y ha comenzado con
acciones de capacitacin docentes presencial y virtual, y con la elaboracin de material de
formacin sobre prevencin. Actualmente, nos encontramos trabajando en material para el aula,
para nivel medio junto al ministerio de salud, para la capacitacin docente. Asimismo estamos
participando en el diseo de su inclusin en los contenidos curriculares y, junto a Salud mental,
Sedronar y el ministerio de Seguridad estamos impulsando en las jurisdicciones un plan integral
de prevencin, y derivacin centrado en el cuidado de los nios mediante protocolos con los que
deben trabajar las distintas policas jurisdiccionales cuando se dan casos de presencia de
sustancias ilcitas dentro de las escuelas.
RESPUESTA
a y b) Se adjuntan tabulados estadsticos sobre evolucin de la Tasa de Mortalidad Infantil a nivel
pas y por jurisdiccin para el periodo 2006 -2010 como asimismo su distribucin por causas.
Tambin la cantidad de defunciones por causas maternas para el total del pas en el periodo
2006 -2010
e) Ver respuesta N 318
EDUCACIN SEXUAL
385. Informe:
Sobre el Programa Nacional de Educacin Sexual Integral. Detallar, especificando las acciones
educativas sistemticas que se vienen desarrollando con los alumnos, docentes y padres.
RESPUESTA
Ver respuesta a pregunta 190, k)
RADARIZACIN
Zonas fronterizas
386. Informe:
a)
Cuales son y/o sern las polticas de que se adoptaran para la radarizacin de nuestro
territorio nacional, especialmente en las zonas de frontera?
b)
Determine cuales son los sistemas informticos de inteligencia criminal que existen bajo la
rbita de la Gendarmera Nacional.
c)
Informe acerca de la poltica de radarizacin en las zonas fronterizas del pas y explique
detalladamente qu territorios limtrofes no se encuentran abarcados todava.
RESPUESTA MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACION
a)
Sin perjuicio que el rea responsable para informar sobre la evolucin del plan de
radarizacin del espacio areo nacional es la Fuerza Area Argentina a travs del Ministerio de
Defensa, cabe hacer mencin de los esfuerzos coordinados entre el Ministerio de Seguridad y la
antedicha cartera a efectos de combatir en forma mas eficaz el ingreso del contrabando en
general y de estupefacientes en particular por el medio areo.
En Julio de 2011, la Presidenta de la Nacin dispuso el lanzamiento del Operativo Escudo Norte
mediante Decreto N1091/11 con la finalidad de incrementar la vigilancia y control de los espacios
terrestre, fluvial y areo de jurisdiccin nacional en las fronteras Noreste y Noroeste. El diseo de
este operativo busc aprovechar de manera ms eficiente la informacin producida por los
medios e infraestructura de vigilancia y reconocimiento de las Fuerzas Armadas para permitir a
las Fuerzas de Seguridad una mayor capacidad de aprehensin de los incursores ilegales. Para
ello se estableci un protocolo de coordinacin entre el Comando Operacional de las Fuerzas
Armadas del Estado Mayor Conjunto y el Comando Operacional del Operativo Escudo Norte. Tal
previsin fue efectuada con estricto respeto a las facultades y competencias especficas
asignadas tanto a Fuerzas Armadas como de Seguridad en sus respectivos marcos normativos
jurisdiccionales (Ley de Defensa y Ley de Seguridad Interior).
El Operativo Escudo Norte ha implicado un reordenamiento de aproximadamente 6.000 efectivos
de Gendarmera Nacional y Prefectura Naval (con asiento natural en la zona del operativo) junto
al refuerzo de 800 efectivos de Fuerzas Especiales y Antidrogas para operaciones de alta
movilidad en la Frontera Noroeste y Noreste.
El esfuerzo material tambin ha sido significativo, empendose ms de 230 vehculos; 170
embarcaciones de distinta envergadura; y una docena de aeronaves. Por otro lado, a los
sensores desplegados por las Fuerzas Armadas (RASIT del Ejercito Argentino y Radar Primario
Argentino de la Fuerza Area) se sumaron sensores (navales y terrestres) de la Prefectura Naval
Argentina. Con tal fin, la jurisdiccin Seguridad destin un refuerzo operativo del orden de 20
Millones de pesos durante 2011 y se prev triplicar esa asignacin para el presente ao.
Puntualmente en lo que refiere al control del espacio areo, los elementos desplegados por el
Ejrcito Argentino y la Fuerza Area Argentina tienen la responsabilidad de detectar y alertar en
forma temprana la existencia de un eco radar identificado como Trnsito Areo Irregular -TAI -.
Los canales tcticos de comunicacin interjurisdiccional establecidos a partir de la creacin del
operativo permiten que las Fuerzas de Seguridad puedan disponer de informacin actualizada
sobre posicin y rumbo de cada aeronave detectada. A partir de esas coordenadas se incrementa
la posibilidad de arribar por va terrestre al lugar de aterrizaje de los vuelos clandestinos.
En adicin, a fines de octubre de 2011, el Ministerio de Seguridad firm junto con el Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto un convenio por el cual se acord el intercambio de imgenes
satelitales de la Comisin Nacional de Actividades Espaciales (CONAE). Este acuerdo dio inicio a
un proceso de cooperacin tcnica indita en donde las Fuerzas de Seguridad pueden valerse de
tecnologa espacial para un control ms eficiente de las fronteras terrestres, martimas, fluviales y
lacustres. Especficamente el anlisis de imgenes satelitales del territorio nacional podr facilitar
la deteccin de zonas clandestinas de aterrizaje o descarga de estupefacientes u otros bienes
que ingresen al pas de forma ilegal.
b)
1. Sistema de Antecedentes de Gendarmera (SAG): Esta base se utiliza a los fines de registrar
antecedentes de personas y vehculos, pedidos de secuestro de vehculos y armas.
Adicionalmente permite realizar la registracin migratoria de personas y vehculos. Permite el
ingreso descentralizado de informacin al igual que su consulta en forma remota a travs del
sistema de intranet de Gendarmera Nacional. Contiene informacin vinculada con migraciones
(en parte unificada con la Direccin Nacional de Migraciones), antecedentes de personas
(detenidas por la comisin o presunta comisin de algn delito), solicitud de captura nacional e
internacional, prohibicin de salida del Pas, solicitud de paradero, antecedentes de vehculos
(titularidad, solicitud de secuestro, existencia de crdito prendario).
2. Sistema de gestin Operativa (SGO): Esta base se utiliza con los fines de registrar el total de
los procedimientos policiales y judiciales realizados por la GNA en su despliegue territorial.
Permite el ingreso descentralizado de informacin, al igual que su consulta en forma remota
solamente a travs de intranet de Gendarmera Nacional.
3. Proyecto X: Su utilizacin se plante como herramienta de anlisis en causas judiciales, as
como en apoyo informativo a Unidades operativas, de Investigaciones Judiciales e Inteligencia
Criminal del despliegue institucional, con fines judiciales. Su funcin principal fue auxiliar el
trabajo de entrecruzamiento de datos (comunicaciones telefnicas por informe judicial ,
lugares, personas, perodos de tiempo, etc.)
c)
Siendo materia especfica del Ministerio de Defensa, esta jurisdiccin no cuenta con
informacin adicional sobre el tema.
387. PROYECTO X
Informe:
a)
Respecto del denominado Proyecto X especifique cuando se ha empezado a
implementar y si continua vigente.
b)
Exprese cual ha sido la cantidad de delitos prevenidos a causa de la implementacin del
citado proyecto.
c)
Informar sobre cundo y con qu fines fue creado el "Software X" o Proyecto X.
d)
Indicar si el Software X o Proyecto X est siendo utilizado en la actualidad.
e)
Especficamente aclare modalidad de uso. Organismo/s que utilizan el Proyecto X.
Organismo/s de control.
f)
Indicar qu ingerencia y/o participacin tiene especficamente el Ministerio de Seguridad
en el "Proyecto X".
g)
Conoce si se han originado denuncias por el uso del "Software X" o Proyecto X sin
orden judicial justificado en el peligro en la demora (flagrancia)?
h)
Indicar origen y detalle de partidas presupuestarias destinadas al uso y mantenimiento del
"Software x" desde su creacin hasta la fecha, detallando monto por cada ao.
RESPUESTA
a)
El Proyecto X no se encuentra operativo al da de la fecha. Ante las distintas y
equivocadas versiones sobre el alcance de Proyecto X, el 17 de febrero de 2012, por instruccin
de la Ministra de Seguridad, personal de la Direccin Nacional de Inteligencia Criminal (DNIC) se
dirigi al Centro de Anlisis del Delito de la Direccin General de Inteligencia de GNA, sede del
Proyecto. Luego de tomar las medidas necesarias para preservar cualquier tipo de informacin de
utilidad para el proceso judicial en marcha, se procedi ante la presencia de notario pblico a
desconectar el servidor, apagarlo, precintarlo y a su vez precintar todos los accesos al Centro de
Anlisis del Delito. En esa misma fecha, se realiz un profundo proceso de auditora cuyo
resultado fue remitido al juzgado federal correspondiente.
b)
Resulta estadsticamente imposible determinar cuantitativamente la cantidad de delitos
prevenidos, no solo para el Proyecto X, sino para cualquier otro sistema o incluso poltica pblica
de seguridad. Sin perjuicio de lo expresado, se puede afirmar que, desde su puesta en operacin,
las prestaciones de Proyecto X (predominantemente entrecruzamiento de llamadas y diagramas
de contacto) han sido requeridas por autoridades judiciales en 242 oportunidades.
c)
El Proyecto X halla su primer antecedente en Gendarmera Nacional el 24 de Abril del
2002 cuando la Direccin de Inteligencia de la fuerza aprob el Procedimiento Operativo Normal
(PON) Nro.1 del denominado Project X. El Proyecto X, se utiliza como herramienta de anlisis
en causas judiciales, as como en apoyo informativo a Unidades operativas, de Investigaciones
Judiciales e Inteligencia Criminal del despliegue institucional, con fines judiciales. Su funcin
principal es auxiliar el trabajo de entrecruzamiento de datos (comunicaciones telefnicas por
informe judicial , lugares, personas, perodos de tiempo, etc.).
d)
Tal cual lo expresado en el inciso a), el Proyecto X no est siendo utilizado actualmente.
e)
El Proyecto X tiene su servidor en el Centro de Anlisis del Delito de la Direccin de
Inteligencia Criminal de Gendarmera Nacional y cuenta con estaciones de trabajo
exclusivamente en ese centro, en la Direccin Antidrogas y en la Unidad Especial de
Operaciones Antidrogas. Todas estas instancias estn localizadas fsicamente en la sede central
de Gendarmera Nacional (Edificio Centinela) y Proyecto X no es utilizado fuera de esa
jurisdiccin.
La informacin que rene Gendarmera Nacional y carga en Proyecto X es exclusivamente
recolectada dentro del plano de la LEGALIDAD, sea en su carcter de AUXILIAR de la Justicia
(atribuciones y facultades otorgadas en los arts. 183 y 184 del Cdigo Procesal Penal), en su
carcter de organismo depositario de facultades aduaneras o migratorias delegadas, o bien en el
marco de su pertenencia al subsistema de inteligencia criminal (Ley 24.059 Art. 16 y Res. MS
1014/2011).
Los datos que se ingresan refieren a nombres, organizaciones criminales, telfonos, inmuebles,
recursos financieros, causas judiciales, eventos, documentos, etc. Este acervo de datos se utiliza
para establecer vinculaciones directas o indirectas que permitan desentraar el funcionamiento
de organizaciones delictivas.
f)
La Direccin Nacional de inteligencia Criminal, dependiente del Ministerio de Seguridad,
dio comienzo, a mediados de Julio de 2011, a proceso de relevamiento de todas las bases de
datos de inteligencia de las Fuerzas de Seguridad e Instituciones Policiales. Esta medida tiene
por objetivo controlar la observancia de la normativa vigente en las actividades de inteligencia as
como tambin, la interconexin de las bases de datos de cada uno de los integrantes del Sistema
de Seguridad para optimizar los recursos y resultados del mismo.
g)
Existe una denuncia en torno al Proyecto X que tramita en la causa N 14.966/2011 del
Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N 7.
h)
La utilizacin del sistema informtico Proyecto X no ha representado gastos de relevancia
que motivaran la asignacin de partidas especficas del presupuesto jurisdiccional. En adicin se
informa, que el presupuesto destinado a la Direccin de Inteligencia Criminal y la Direccin
Antidrogas de Gendarmera Nacional (usuarios de Proyecto X), se compone en su totalidad de
partidas pblicas y puede ser consultada a travs de la Ley de Presupuesto de cada ao.
388. FUERZAS ARMADAS
Srvase Informar sobre:
Robo, hurto y extravo de armas y municiones de las durante los aos 2010 y 2011:
a) Informe la cantidad de armas de fuego, piezas y repuestos de las mismas, municiones y
explosivos pertenecientes a las Fuerzas Armadas de la Nacin se han perdido sea por
hurtos, robos o extravos.
b) Informe los motivos y circunstancias por los que se perdieron los 14 fusiles de asalto
liviano (FAL) calibre 7,62x51mm; 3 ametralladoras Halcn calibre 9mm; 31 pistolas
Browning High Power calibre 9mm; 1 ametralladora de apoyo MAG calibre 7,62x51mm y
una ametralladora pesada de uso antiareo Browning calibre .50 BMG. y cualquier otro
material blico que en el transcurso de los aos 2010 a 2012 haya sido sustrado o
extraviado a las Fuerzas Armadas.
c) Informe acerca del avance en las investigaciones administrativas internas de cada fuerza
en las cuales se estudia la prdida de dichas armas.
d) Informe acerca de las medidas disciplinarias adoptadas en virtud de las mencionadas
prdidas de armas.
e) Informe acerca de las medidas de seguridad adoptadas dentro de las Fuerzas Armadas
tendientes a evitar que estos casos de extravo, robo y hurto de material blico sigan
sucedindose.
RESPUESTA
A)
EJRCITO
Inciso a)
-
Del BATALLON DE ARSENALES 601 SARGENTO MAYOR ESTEBAN DE LUCA se

verificaron los siguientes faltantes en el ao 2011:
a.
CORREDERA PARA FUSIL FAL CAL

7,62
VEINTITRES (23)
USADAS
b.
c.
d.
e.
CERROJO PARA FUSIL FAL CAL 7,62

ARMADURA PARA FUSIL FAL CAL 7,62
CAJON DE MECANISMO PARA FUSIL
FAL CAL 7,62
CAJON DE MECANISMO PARA FUSIL
FAP CAL 7,62
VEINTIOCHO (28)
VEINTINUEVE (29)
USADOS
USADAS
VEINTISEIS (26)
USADOS
UNO (1)
USADO
Del BATALLN DE ARSENALES 603 SAN LORENZO se verificaron

faltantes en el ao 2011:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
FUSIL CAL 7,62mm, FAL M 1 MODIF M

IV
FUSIL CAL 7,62mm, FAL M 1 MODIF M
IV
AMETRALLADORA CAL 12,7mm,
BROWNING
AMETRALLADORA CAL 7.62mm, MAG
PISTOLA CAL 9 X 19 mm FM LIC
BROWNING
REPUESTOS DE ARMAMENTOS
1) CORREDERA PARA FUSIL FAL
CAL 7,62mm
2) ARMADURA PARA FUSIL FAL CAL
7,62 mm
3) CAN PARA FUSIL FAL CAL
7,62mm
4) CAN PARA FUSIL FAL CAL
7,62mm
5) ARMADURA PARA FUSIL FAL CAL
7,62 mm
6) CAJON DE MECANISMO PARA
FUSIL FAP CAL 7,62 mm
7) CORREDERA PARA FUSIL FAL
CAL 7,62mm
8) CERROJO PARA FUSIL FAL CAL
7,62 mm
9) CAN PARA PISTOLA
AMETRALLADORA CAL 9mm PA 3
10) BLOCK DE CIERRE PARA
PISTOLA AMET CAL 9 mm PA 3
11) CAN PARA AMETRALLADORA
CAL 7,62 mm MAG
CUARENTA Y TRES
(43)
CIENTO NUEVE
(109)
los siguientes
COMPLETOS
INCOMPLETOS
SEIS (6)
INCOMPLETAS
UNA (1)
COMPLETA
UNA (1)
COMPLETA
SEIS (6)
NUEVAS
VEINTISEIS (26)
NUEVAS
DOCIENTOS
VEINTICINCO (225)
CUARENTA Y
CINCO (45)
DOCIENTOS
TREINTA Y TRES
(233)
DOCIENTOS
SESENTA (260)
DOCIENTOS
CUARENTA Y
CINCO (245)
DOCIENTOS
CINCUENTA Y SEIS
(256)
NUEVOS
USADOS
USADAS
USADOS
USADAS
USADOS
UNO (1)
NUEVO
UNO (1)
NUEVO
TRES (3)
NUEVOS
Inciso b) Se adjunta en sobre cerrado RESERVADO, el informe resumido sobre robos, hurtos o
extravos de armas de fuego, piezas y repuestos desde 2010 a junio de 2012. Tngase presente
que dicho documento contiene informacin clasificada, su divulgacin podr ser sancionada
conforme al Art. 10, Inc. 19 y el Art. 13, Inc. 22 del Anexo IV de la Ley 26.394 y por los Artculos
156, 157, 222 y 223 del Cdigo Penal.
Inciso c)
1.- Informacin Disciplinaria (Expte 29 11 0058/5), que se sustanci por aplicacin de los Art(s)
31 y 13, Inc 23 del Cdigo de Disciplina de las Fuerzas Armadas, Ley 26394, Anexo IV. El Jefe
del ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJRCITO design a un Oficial Superior, como Instructor
de la Informacin Disciplinaria por el faltante de armamento en el Batalln de Arsenales 603
SAN LORENZO. Tanto el Consejo de Disciplina de la DIRECCIN GENERAL DE MATERIAL
como el Consejo General de Disciplina del EJRCITO ARGENTINO, tomaron la debida
intervencin.
2.- Sumario Av. faltante Fusil Fal N 15214 (Batalln de Arsenales 603 San Lorenzo), Expte
N 14926/2011 que tramita ante la Fiscala Federal N 1 de la Ciudad de Rosario, Provincia de
Santa Fe, a cargo del Dr. Marcelo Degiovanni. El ltimo requerimiento efectuado por la Fiscala
fue el 04 de mayo de 2012, mediante Oficio N 573, en el cual se requiri el Libro de Guardia del
BATALLN DE ARSENALES 603 SAN LORENZO, del perodo comprendido entre el 10 de
marzo al 25 de mayo de 2011.
3.- Informacin Disciplinaria (Expte CQ 11 1253/5), que se sustancia por aplicacin de los Art(s)
31 y 13, Inc 23 del Cdigo de Disciplina de las Fuerzas Armadas, Ley 26394, Anexo IV, con
motivo del faltante de repuestos de armamento en el Batalln de Arsenales 601 ESTEBAN DE
LUCA. Con fecha 21 de octubre de 2011, el JEMGE design a un Oficial Jefe, como Instructor de
la citada Informacin Disciplinaria. Esta Informacin se encuentra en la etapa de instruccin,
siendo imputado el Sargento Mecnico de Artillera Carlos Javier SERVN (DNI 27.457.686),
resolvindose la suspensin del servicio de dicho personal militar.
Inciso d) Se adoptaron las siguientes medidas disciplinarias:
Mayor de Artillera Jorge Ezequiel PACHECO: CUARENTA Y CINCO (45) das de arresto
simple.
Mayor de Arsenales Jos Marcelo DILSIZIAN: CINCUENTA (50) das de arresto simple.
Mayor de Arsenales Gustavo Elisandro MONTIEL: CUARENTA Y CINCO (45) das de
arresto simple.
Capitn de Arsenales Arnaldo Efran TROSSERO: CINCUENTA Y CINCO (55) das de
arresto simple.
Teniente Primero de Arsenales Bruno Hernn SZPYTMA: CUARENTA (40) das de arresto
simple.
Suboficial Mayor Mecnico Motorista Hctor Vicente MASTRACCHIO: QUINCE (15) das
de arresto simple.
Suboficial Principal Conductor Motorista Rubn Alberto GIACHERO: DIEZ (10) das de
arresto simple.
Suboficial Principal de Equipos de Campaa Federico OTERO: CUARENTA Y CINCO (45)
das de arresto simple.
Suboficial Principal Oficinista Juan Carlos GOMEZ: QUINCE (15) das de arresto simple.
Suboficial Principal Mecnico Motorista Electricista Marcelo Pablo CLOUX: CUARENTA
(40) das de arresto simple.
Inciso e) Medidas de seguridad adoptadas:
1. Reemplazo de encargados en los principales depsitos de las diferentes Cuentas
Logsticas.
2. Instalacin de contenedores para brindar seguridad adicional al armamento.
3. Inspeccin, control y relevamiento de repuestos de armamento en todas la Bases de
Apoyo Logstico y Batallones de Arsenales.
4. Implementacin y carga de datos al software dedicado para gestin integral de repuestos
de armamento.
5. Creacin de un Batalln de Arsenales Depsito, cuya responsabilidad primaria ser la
guarda, custodia y administracin de los efectos sensibles.
6. Definicin de nuevas tecnologas, medidas electrnicas y determinacin de necesidades

presupuestarias para su obtencin.
B) FUERZA AREA
Inciso a) Las armas de fuego robadas son las siguientes:
VEINTIN (21) Pistolas Semi Automticas 9 mm Browning.

DOS (2) FUSILES AUTOMTICOS LIVIANOS MODELOS PARA.
UNA (1) Pistola Ametralladora Ingrand calibre 9mm.
DOS (2) Pistolas Ametralladoras modelo Halcn.
Municin robada:
MIL CIEN (1.100) Cartuchos 9mm.

MIL DOSCIENTOS (1.200) Cartuchos 7,62mm.
Inciso b) El material faltante se encontraba depositado en la sala de armas de la Compaa

Histrica, dependiente del Cuartel General del Estado Mayor General de la FAA y en la I Brigada
Area de El Palomar.
Inciso c) Se realizaron actuaciones para deslindar responsabilidades administrativas que
culminaron con las sanciones correspondientes.
Inciso d) En virtud de que las medidas disciplinarias que se tomaron son reservadas las mismas
se agregan como anexo ALFA en sobre cerrado RESERVADO.
Inciso e) Medidas de seguridad adoptadas:
1) Se cre el Departamento Proteccin de Fuerzas cuya tarea es Planificar, coordinar, asesorar
y supervisar las actividades concernientes a la seguridad y defensa de las instalaciones militares
pertenecientes al Comando de Adiestramiento y Alistamiento (CAA) de la Fuerza Area, con la
finalidad de garantizar la vida y la libertad de las personas y la proteccin de los bienes que
constituyen el patrimonio nacional, preservando la integridad de los medios y recursos puestos a
disposicin de las Unidades, como la de aquellos que sean desplegados
2) Se impartieron directivas especificas a las Unidades dependientes del Comando de
Adiestramiento y Alistamiento y se cre la figura del Oficial de Seguridad y Defensa (OSD) con
responsabilidad en todos los aspectos que hacen a la seguridad y defensa de instalaciones
militares, posteriormente se desarrollo el Manual Aeronutico de Procedimientos para Proteccin
de Fuerzas (MAP 44).
3) Se establecieron los procedimientos para evaluar y aprobar los Planes de Seguridad y
Defensa de las Unidades y Organismos dependientes de la Fuerza Area.
4) Se inicio un programa de visita sorpresiva a las unidades, a efectos de ejercitar el concepto
de seguridad basado en aspectos legales y operacionales que rigen la Seguridad y Defensa de
Unidades Militares.
5) Se desarrollaron ejercicios operativos destinados a comprobar, estandarizar y actualizar los
procedimientos terrestres de seguridad y defensa de instalaciones en el mbito de la Fuerza
Area.
6) Se ha diagramado y adquirido un sistema bsico para la vigilancia y deteccin mediante el

uso de alarmas y CCTV para seguridad de las instalaciones militares, con la intencin de
establecer un sistema centralizado en el Cuartel General.
B) ARMADA
Inciso a), c) y d): Agregado en sobre RESERVADO.
Inciso e) Medidas adoptadas en forma permanente a travs de las siguientes rdenes y
reglamentaciones:
- Orden Permanente del COMANDO DE ADIESTRAMIENTO Y ALISTAMIENTO DE LA
ARMADA N 05/10 "C" (Instrucciones Particulares sobre Seguridad del Armamento).
- Orden Permanente del Comandante de la Infantera de Marina N 01/10 "C" (Normas
Generales sobre Seguridad de Unidades, Control y Uso de Armamento Porttil).
- Orden Permanente del COMANDO DE ADIESTRAMIENTO Y ALISTAMIENTO DE LA
ARMADA N 06/11 "R" (Instrucciones de Conduccin para Unidades, Subunidades y
Fracciones de Seguridad de la Armada).
- Orden Permanente del COMANDO DE OPERACIONES NAVALES N 01/05 "S"
(INTENSIFICAR MEDIDAS DE SEGURIDAD FSICAS).
- Manual de Seguridad Fsica R.G. 1-712 "R" Captulo 3.
- Circular Tcnica DIAE AM-03 REVISIN 04.
- Inspecciones realizadas por el Departamento Seguridad del COMANDO DE LA
INFANTERA DE MARINA, en bases y establecimientos navales, verificando las
condiciones de seguridad de los cargos armamento y sala de armas.
389. POLICA FEDERAL ARGENTINA

Srvase Informar sobre:
Robo, hurto y/o extravo de armas bajo custodia en la Comisara 38 en abril de 2012:
a) Informe las causas y circunstancias por las cuales se tenan bajo custodia las 74 armas de
fuego que luego desaparecieron de la comisara n 38 de la Polica Federal.
b) Informe el nombre y apellido de los oficiales de la Polica Federal a cargo de la comisara
38 que tuvieron bajo su responsabilidad la custodia de las 74 armas de fuego
desaparecidas.
c) Informe con el mayor grado de detalle el tipo, calibre, marca y capacidad operativa de cada
una de las 74 armas de fuego desaparecidas de la comisara 38 de la Polica Federal.
d) Informe acerca de los operativos llevados a cabo por las fuerzas de seguridad en virtud de
los cuales se incautaron las 74 armas de fuego mencionadas.
e) Informe acerca del avance y resultados de las investigaciones administrativas internas en
las cuales se investiga la desaparicin de dichas armas.
f) Informe acerca de las medidas disciplinarias adoptadas en virtud de las mencionadas
desapariciones de armas.
g) Informe acerca de las medidas de seguridad adoptadas tendientes a evitar que estos
casos de extravo, robo y hurto de armas bajo custodia policial sigan sucedindose.
h) Informe los mecanismos mediante los cuales las Fuerzas de Seguridad dan cuenta al
Ministerio de Seguridad de la situacin en que se encuentran las armas secuestradas que
se encuentran bajo su custodia.
i) Informe la cantidad y caractersticas de las armas de fuego y municiones que en la
actualidad se encuentran bajo custodia de la Polica Federal y dems fuerzas de seguridad
dependientes del Gobierno Nacional.
RESPUESTA
a)
El armamento que resultara sustrado de la COMISARA 38, se encontraba en depsito
en dicha Seccional con motivo de hallarse vinculado a diversas actuaciones con conocimiento de
las autoridades jurisdiccionales competentes.
Dicha situacin es producto del cumplimiento de la misin asignada a la POLICA FEDERAL
ARGENTINA por el Decreto Ley 333/58, Ley orgnica de esta Institucin.
En ese sentido su artculo 1 establece: La Polica Federal cumple funciones de polica de
seguridad y judicial en el territorio de las provincias y Capital de la Nacin, dentro de la
jurisdiccin del Gobierno de la Nacin.
En el mismo orden, y como funciones de esta Fuerza, establece el Artculo 3 de dicha norma:
1. Prevenir los delitos de la competencia de los Jueces de la Nacin;
2. Averiguar los delitos de la competencia de los jueces de la Nacin, practicar las diligencias
para asegurar su prueba, descubrir a los autores y partcipes, entregndolos a la justicia, con los
deberes y atribuciones que a la Polica confiere el Cdigo de Procedimientos en lo Criminal
(Cdigo Procesal Penal de la Nacin, conforme nueva denominacin -ley 23.984-).
b)
A raz de los hechos sucedidos en la COMISARIA 38, y por disposicin del Sr. Jefe de la
POLICA FEDERAL ARGENTINA, en el mbito del Departamento INVESTIGACIONES
ADMINISTRATIVAS de la Superintendencia de ASUNTOS INTERNOS se instruye el Sumario
Administrativo N 465-18-000047/2012, caratulado ESCLARECIMIENTO DEL HECHO Y DE
CORRESPONDER JUZGAR CONDUCTA DE SUS RESPONSABLES donde resulta parte
personal a determinar del numerario de la COMISARA 38
En estrecha vinculacin con estos actuados, la Superintendencia referida instruye la Prevencin
Sumaria N 37/12 en sede de la Divisin OPERACIONES JUDICIALES, caratulada Diligencia
Judicial, la cual fuera ordenada en el marco de la Causa N I-16-023.721/12, caratulada N.N.
S/ROBO CALIFICADO, con intervencin de la Fiscala Nacional en lo Criminal de Instruccin N
16, a cargo de la Dra. Mnica CUARRO, Secretara de la Dra. Ileana SCHYGIEL, la cual
ordenara diversas diligencias procesales tendientes a determinar la cantidad cierta de armas
secuestradas, circunstancias que permitan la atribucin de responsabilidades penales y la
localizacin de los autores y del material sustrado, las que estn en pleno trmite instructorio.
A la fecha se han formulado cargos administrativos contra los siguientes funcionarios, habida
cuenta que del desarrollo de las investigaciones administrativas han surgido elementos que
denotan conductas disciplinariamente reprochables:
* Jefe de Oficina de Polica Judicial: Principal LP. 533 Juan Marcelo PRYTULA el siguiente cargo
administrativo a saber: EN SU CALIDAD DE JEFE DE LA OFICINA DE JUDICIALES NO
FISCALIZO QUE LAS ARMAS
SECUESTRADAS SE HALLARAN A RESGUARDO,
CORRECTAMENTE ROTULADAS Y ORDENADAS DE FORMA QUE PUDIERAN SER
FCILMENTE IDENTIFICADAS, NI PROCURO QUE SOBRE EL DEPSITO DE LA
DEPENDENCIA SE ADOPTARAN LAS MEDIDAS MNIMAS DE SEGURIDAD, PERDIENDO EL
CONTROL SOBRE LA TOTALIDAD DE LOS ELEMENTOS SECUESTRADOS AL NO
CONFECCIONAR EL LIBRO HABILITADO PARA TAL FIN EN FORMA ADECUADA,
POSIBILITANDO CON SU ACCIONAR QUE ARMAMENTO AFECTADO A DISTINTAS CAUSAS
JUDICIALES FUERA SUSTRADO, NO REALIZAR CORRECTAMENTE EL COTEJO DE
ARMAMENTO SECUESTRADO QUE SE HALLABA EN EL DEPOSITO DE LA ARMERA DE LA
DEPENDENCIA ELABORANDO UN INFORME INEXACTO EN RELACIN A LA CANTIDAD DE
ARMAS FALTANTES Y HABER EFECTUADO LA ENTREGA DEL RODADO MARCA BMW
CEO 719 A SU TITULAR, CIRCUNSTANCIA QUE CONSTA EN LA SUSTANCIACIN DEL
SUMARIO ADMINISTRATIVO NRO 465-18-00070/12, SIN EFECTUAR LA CONSULTA
PERTINENTE CON LA JUDICATURA ACTUANTE.* Jefe de la Oficina de Administracin: Ayudante LP. 2379 Luis ngel VEGA, se le endilgo el
siguiente reproche disciplinario EN SU CALIDAD DE OFICIAL A CARGO DE LA OFICINA DE
ADMINISTRACIN NO LLEVO A CABO LOS CONTROLES ADMINISTRATIVOS
CORRESPONDIENTES TENDIENTES A IDENTIFICAR LOS ELEMENTOS AFECTADOS A
CAUSAS JUDICIALES QUE SE HALLAN EN EL DEPOSITO DE LA DEPENDENCIA, COMO AS
TAMPOCO VEL QUE DICHO DEPOSITO GUARDARA UN CORRECTO ORDEN, PULCRITUD
NI MEDIDAS DE SEGURIDAD NECESARIAS PARA EVITAR EL INGRESO IRRESTRICTO AL
SECTOR, POSIBILITANDO QUE SE VERIFICARA EL FALTANTE DE ARMAMENTO
SECUESTRADO Y DEPOSITADO EN LA DEPENDENCIA AFECTADO A CAUSAS
JUDICIALES
* Encargado de la Armera de la COMISARIA 38: Sargento 1 LP. 52744 Jos Antonio LADA, se
le formul el siguiente reproche disciplinario a saber: EN SU CALIDAD DE ARMERO DE LA
COMISARA 38 FUERON OBSERVADAS SERIAS Y NOTORIAS FALTAS EN EL
CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES, AL NO EFECTUAR UN CONCIENZUDO CONTROL Y
REGISTRO DE ARMAS SECUESTRADAS Y AFECTADAS A CAUSAS JUDICIALES QUE
FUERAN DESTINADOS A SU RESGUARDO EN EL DEPOSITO DE LA DEPENDENCIA, EL
CUAL SE HALLABA DENTRO DE SU ORBITA, EVIDENCINDOSE EN EL LUGAR UN

COMPLETO DESORDEN Y FALTA DE ASEO, POSIBILITANDO CON SU DESIDIA LA
SUSTRACCIN DE ARMAMENTO VINCULADO A DISTINTAS CAUSAS JUDICIALES,
LABRNDOSE LAS PERTINENTES ACTUACIONES JUDICIALES, HABER INCUMPLIDO
CON SUS FUNCIONES ESPECIFICAS EN CALIDAD DE ARMERO DE LA COMISARA 38
TODA VEZ QUE SE CONSTATO QUE NO EFECTIVIZO LA LIMPIEZA DEL ARMAMENTO
PROVISTO AL PERSONAL ASIGNADO A LA DEPENDENCIA EN ATENCIN A LO
DISPUESTO EN EL ARTICULO 51 INCISO D) DEL REGLAMENTO GENERAL DE ARMAS Y
TIRO (R.G.P.F.A. NRO 8) CONFORME FUERA PUBLICADO EN CALIDAD DE
RECORDATORIA
EN LA O.D.I. NRO 214 DEL 10/11/11, y NO REALIZAR
CORRECTAMENTE EL COTEJO DEL ARMAMENTO SECUESTRADO QUE SE HALLABA EN
DEPOSITO EN LA ARMERA DE LA DEPENDENCIA ELABORANDO UN INFORME INEXACTO
EN RELACIN A LA CANTIDAD DE ARMAS FALTANTES, DISCONTINUAR EL ASIENTO EN
EL LIBRO REGISTRO DE ELEMENTOS SECUESTRADOS
DE LAS ANOTACIONES
PERTINENTES.Independientemente de lo expuesto se dispuso el cambio de situacin de revista de los antes
nombrados, desde Servicio Efectivo a Disponibilidad previsto en el artculo 48 inciso g) de la
Ley 21.965, medidas publicadas en la Orden del Da Interna N 63 de fecha 04/04/2012.
Personal que cumpliera funciones como Sargento de Guardia en la COMISARIA 38: 1)
Sargento 1. LP. 52774 Juan Horacio SOSA, 2) Sargento 1 LP: 52678 Juan Domingo
ZARACHO, 3) Sargento 1 LP: 52.486 Oscar Roberto OCAA, 4) Sargento LP. 6904 Jos Ramn
MERINO, 5) 6) Sargento LP. 9229 Juan Alberto CHAZARRETA, 7) Sargento LP. 2342 Jorge Luis
BERON, 8) 9) Sargento LP. 17950 Pedro ngel SALAS, 10) Cabo 1 LP. 23859 Juan Marcelo
KIPILDOR, 11) Cabo 1 LP. 1508 Jacinto Ernesto MAZA, 12) Cabo 1 LP: 16711 Gustavo Patricio
GARCIA, 13) Cabo 1 LP: 11560 Jorge Alejandro QUINTEROS, 14) Cabo LP. 19.996, Hctor
Andrs OJEDA, 15) Cabo LP: 16086 Hctor Napolen MEDINA 16) Agente LP. 13714 Hctor
Rubn BATISTON HERRERA. Todos en servicio efectivo, a quienes se le formul el siguiente
cargo administrativo a saber: EN SU CONDICIN DE SARGENTO DE GUARDIA DE LA
COMISARA 38 OMITI VELAR POR LA CORRECTA CUSTODIA DE LA TOTALIDAD DE LAS
INSTALACIONES DE LA DEPENDENCIA, POSIBILITANDO CON ELLO QUE FUERAN
SUSTRADAS ARMAS AFECTADAS A DISTINTAS CAUSAS JUDICIALES, QUE SE
ENCONTRABAN DEPOSITADAS EN LA DEPENDENCIA
Sin perjuicio de lo antes sealado, y como consecuencia del devenir de la investigacin
administrativa, se proyecta formular cargo disciplinario para con los siguientes Oficiales:
* Ex Subinspector LP. 1822 Maximiliano Rodrigo CHEJOLAN (quien fuera dado de baja de la
Institucin con fecha 19-04-12 mediante resolucin 349 publicada en la Orden del Da Interna 75),
quien cumpliera funciones como Oficial de Administracin con anterioridad al Ayudante VEGA, a
quien se le endilgo: EN SU CALIDAD DE OFICIAL A CARGO DE LA OFICINA DE
ADMINISTRACIN NO LLEVO A CABO LOS CONTROLES ADMINISTRATIVOS
CORRESPONDIENTES TENDIENTES A IDENTIFICAR LOS ELEMENTOS AFECTADOS A
CAUSAS JUDICIALES QUE SE HALLABAN EN EL DEPOSITO DE LA DEPENDENCIA, COMO
AS TAMPOCO VEL QUE DICHO DEPOSITO GUARDARA UN CORRECTO ORDEN,
PULCRITUD NI MEDIDAS DE SEGURIDAD NECESARIAS PARA EVITAR EL INGRESO
IRRESTRICTO AL SECTOR, POSIBILITANDO QUE SE VERIFICARA EL FALTANTE DE
ARMAMENTO SECUESTRADO Y DEPOSITADO EN LA DEPENDENCIA AFECTADO A
CAUSAS JUDICIALES.
* Principal LP. 1129 Adrin Ignacio OCHOA, quien se bien se desempeaba como Oficial a cargo
de la Brigada de la Dependencia a su vez supervisaba las tareas que desarrollaban los Oficiales
de Administracin EJERCIENDO FUNCIONES QUE IMPLICARON LA SUPERVISIN DE LA
OFICINA DE ADMINISTRACIN DE LA COMISARA 38, NO IMPARTI AL PERSONAL A SUS
ORDENES LAS DIRECTIVAS PERTINENTES TENDIENTES A LOGRAR QUE EL DEPOSITO
DE LA DEPENDENCIA GUARDARA ORDEN Y PULCRITUD, COMO AS TAMPOCO DISPUSO
LA ADOPCIN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD NECESARIAS PARA EVITAR EL INGRESO
IRRESTRICTO AL SECTOR, DEL PERSONAL AJENO AL LUGAR, POSIBILITANDO CON SU
ACCIONAR QUE A LA POSTRE SE VERIFICARA EL FALTANTE DE ARMAMENTO
SECUESTRADO Y AFECTADO A DISTINTAS CAUSAS JUDICIALES QUE SE ENCONTRABA A
RESGUARDO EN EL DEPOSITO DE LA DEPENDENCIA.
Por otra parte se evalan dentro del mismo marco investigativo las responsabilidades que
pudieran corresponder a los Oficiales Jefes que conformaron el Comando de la Dependencia,
Comisario Carlos Ral GRANDAL, Subcomisario Ricardo Juan GRISOLIA, Subcomisario Pedro
FERNNDEZ NARVEZ, Subcomisario Horacio ORELLANA, quienes fueron destinados a otras
unidades policiales.
c)
En relacin a este punto debe tenerse en cuenta que en principio, fueron denunciadas
como sustradas del interior de la COMISARIA 38 una determinada cantidad de armas.
Con posterioridad, y teniendo en cuenta la forma en que era gestionada la Armera de la
Dependencia (lo que es motivo de reproche disciplinario tanto para su encargado como para los
funcionarios con responsabilidad de contralor y fiscalizacin), se estableci que parte de ellas
haban sido remitidas a los Juzgados interventores. A esos efectos se discriminan las armas en
cuestin segn las circunstancias aludidas.
FALTANTES
N SUM
TIPO
MARCA
MODELO cal. Num
JUZG.
INTERV.
SEC
JDO INST.
49
limada
JDO. FED.
11
22
3411/07 pistola
taurus
pt51
4835/07 pistola
astra
detective 9
5730/07 revolver colt
32
146691
FISC. INST.
42
amadeo
6794/07 revolver rossi
38
w220666
FISC. INST.
2170/08 revolver custer
32
a8162
FISC. INST.
smith
2285/08 revolver wesson
38
1k25330
FISC. INST.
2340/08 revolver taurus
32
310263
FISC. INST.
4831/08 pistola
23
22
limada
JDO.
CORREC.
6014/08 revolver taurus
magnum
44
ne942378
JDO. INST.
35
32
92175
JDO. INST.
35
bersa
10 6014/08 revolver doberman
6,35 limada
52
11 6765/08 pistola
bersa
12 6765/08 pistola
13 918/09
pistola
14 1452/09 pistola
thunder
17977
JDO FED.
browning
16525013025
JDO FED.
astra
22
176250
JDO. MEN
5580
001080
JDO. INST.
107
38
3972
JDO. MEN
19
tpf94252
JDO. INST.
38
132
browning
15 2837/09 revolver keeper

16 3661/09 pistola
taurus
17 4277/09 pistola
bersa
380 221023
FISC. INST.
18 899/10
browning
12-66128
JDO. INST.
46
136
22
224247
JDO. MEN
20 2487/10 revolver taurus
38
oe71967
JDO. INST.
41
112
32
u02286
FISC. INST.
46
22 4473/10 pistola
hxr421
FISC. INST.
45
22
sin
numeracion FISC. INST.
45
01102514525
JDO. INST.
18
156
22
sin
numeracion JDO. INST.
16
111
32
0489s
JDO.
MENORES
16
pistola
19 1692/10 pistola
bersa
23
glok
23 4473/10 pistola
bersa
24 5716/10 pistola
browning
25 6508/10 pistola
pt92
52
tanque

27 8315/10 pistola
leslie
l25
25
232144
FISC. INST.
28
28 8315/10 pistola
bersa
83
380 245362
FISC. INST.
28
29 8315/10 revolver king cobra
357 kv9968
FISC. INST.
28
32
b 05943
JDO.
MENORES
sin
numeracion JDO. INST.
34
114
31 1698/11 pistola
pietro
beretta
32 3305/11 pistola
bersa
11-601902
JDO. INST.
113
33 3305/11 pistola
browning
11-244978
JDO. INST.
113
34 4401/11 pistola
browning
sin
numeracion JDO. FED.
35 7003/11 pistola
bersa
525723
FISC. INST.
46
36 7897/11 pistola
bersa
529170
JDO. INST.
31
119
37 7860/11 pistola
bersa
601076
FISC. INST.
47
38 7138/11 revolver JAGUAR
38
192048
JDO. INST.
30
164
39 5860/08 revolver ruby
38
27831
JDO. INST.
31
92 fs
ARMAS DENUNCIADAS QUE ESTABAN EN ARMERIA

1 4717/08 PISTOLA
BROWNING
LIMADA
2 6014/08 REVOLVER BAGUAL
22
SIN
NUM
3 2105/10 ESCOPETA MAHELY
16
4000
SIN
NUM
22
SIN
NUM
22
79673
4 5625/10 PISTOLA
GAP
5 695/11
BERSA
PISTOLA
6 7897/11 PISTOLA
M64
BALLESTER
MOLINA
ARMAS A CONFIRMAR (EN PARTE SUMARIAL CONSTA ELEVADA)

1 1355/07 REVOLVER GACELA
32L 37841
2 3518/07 PISTOLA
BROWNING
12532L 18070
3 4298/07 REVOLVER TANQUE

4 483/08
21526
REVOLVER ITALO
22
SIN
NUM
TAURUS
MILENIUM
SIN
NUM
6 6336/08 PISTOLA
BERSA
MINI
THUNDER
40
579007
7 7161/09 PISTOLA
BROWNING
01227765
5 6336/08 PISTOLA
ARMAS DENUNCIADAS QUE FUERON ELEVADAS CONFIRMACION TELEFONICA

O POR RECIBO
SIN
4882/07 ESCOPETA RECORTADA MARCA
5261/07 REVOLVER DOBERMAN
5380/07 PISTOLA
BERSA
16
22
RECIBO
21/01/08
TOC
15
7381
TOC
23
4247
RECIBO
21/01/08
RECIBO
19/06/08
TOM
THUNDER 380 SIN NUM
8479/07 REVOLVER TIVER
32
5606/07 PISTOLA
7,65 319559
BROWNING
6114
29/02/08 INFORMA DRA

SAA
27/11/07
INFORMA
ALBERTO GARCIA
5606/07 REVOLVER GALAND
2447/08 PISTOLA
TAURUS
22
MILENIUM 9
6019
27/11/07
INFORMA
ALBERTO GARCIA
TRK85263
RECIBO 1/9/09 TOC19
8622/08 REVOLVER DOBERMAN
22
SIN NUM
RECIBO 12/5/09 TOC

29
1875/09 PISTOLA
R00593
RECIBO
TOC17
22
286
RECIBO 24/08/09
19
HHU679
RECIBO 30/3/10 JUZG

INST 27 SEC 124
38
258
RECIBO 30/3/10 JUZG

INST 27 SEC 124
22
360089
RECIBO 30/3/10 JUZG

INST 27 SEC 124
4581
RECIBO 30/3/10 JUZG

INST 27 SEC 124
540120
ELEVADA 19/11/11 TOC

18 CAUSA 3633
11-176263
RECIBO
29/03/2011
FISC INST 18
THUNDER 9
11-598078
RECIBO
29/03/2011
FISC INST 18
11-527231
RECIBO
29/03/2011
FISC INST 18
51231623
28/07/2011
ARMAMENTO
MUNICION
32
12226
RECIBO
13/09/11
UNIDAD FISCAL SUR
BROWNING
10 2346/09 REVOLVER DOBERMAN

11 1707/10 PISTOLA
GLOCK
19
12 1707/10 REVOLVER SIN MARCA

13 1707/10 REVOLVER BAGUAL
PASPER
14 1707/10 REVOLVER PASPER

15 7281/10 PISTOLA
BERSA
16 2215/11 PISTOLA
BROWNING
17 2215/11 PISTOLA
BERSA
18 2215/11 PISTOLA
19 4083/11 PISTOLA
BERSA
22
THUNDER 9
THUNDER 9
BROWNING
20 5815/11 REVOLVER SIN MARCA
24/08/09
TOC
21 5815/11 REVOLVER TIBER
32
07415A
RECIBO
13/09/11
UNIDAD FISCAL SUR
22 7603/11 PISTOLA
22
12795
RECIBO DIV BALISTICA

METROPOLITANA
sin
llamado
numeracin T.O.C. N 29
BERSA
23 7638/11 pistola
TAURUS
PT92
24 1975/09 PISTOLA
BERSA
THUNDER 22
LIMADA
telefnico
T.O.C. N 27
d)
En virtud de las circunstancias sealadas en el punto c) del presente la COMISARIA 38
no cuenta con otra informacin relacionada con el armamento sustrado que aquella sealada en
dicho tem.
En consecuencia no es posible aportar informacin respecto de las causas en las que tales
elementos fueron oportunamente secuestrados, lo que en definitiva surgir de las actuaciones
prevencionales que se instruyen en el mbito de la Superintendencia de ASUNTOS INTERNOS,

conforme se indica en el punto b) del presente.
e)
Este tem fue oportunamente respondido en el punto b) de la presente.
f)
En virtud de hallarse en plena etapa investigativa tanto las actuaciones prevencionales
como disciplinarias, a la fecha no se ha adoptado sancin para con los responsables del presente
hecho, dado que previamente deben agotarse las instancias del procedimiento que permitan una
acabada recopilacin de probanzas, como el ejercicio de las garantas que hacen a la defensa de
los investigados.
Sin perjuicio de ello, y toda vez que el hecho investigado reviste una indudable gravedad, se ha
dispuesto por parte del Comando Institucional el cambio de situacin de revista del siguiente
personal, pasando de Servicio Efectivo a Disponibilidad prevista en el artculo 48 inciso g) de
la Ley 21.965, medidas stas que fueran publicadas en la Orden del Da Interna N 63 de fecha
04/04/2012.* Jefe de Oficina de Polica Judicial: Principal LP. 533 Juan Marcelo PRYTULA
* Jefe de la Oficina de Administracin: Ayudante LP. 2379 Luis ngel VEGA
* Encargado de la Armera de la COMISARIA 38: Sargento 1 LP. 52744 Jos Antonio LADA
g)
En virtud de los hechos ocurridos en la COMISARA 38, y en miras a evitar su repeticin,
mediante Memorando 010-12-000021-2012 el Comando Institucional dispuso que la Divisin
ARMAMENTO Y MUNICIN reciba en depsito la totalidad del armamento y municiones
secuestradas que se encontraran en depsito en las distintas Comisaras, sin perjuicio de la
instruccin de las actuaciones judiciales y/o periciales que pudieren corresponder que se
mantienen en la rbita de las Dependencias competentes en la cuestin.
A esos efectos, y con el objetivo de agilizar metodolgicamente el trabajo y las medidas de
seguridad pertinentes, en la Divisin ARMAMENTO Y MUNICION se ha creado una Base de
Datos a la cual se ingresa la informacin correspondiente a cada arma. La carga al sistema
informtico, fotografas con orden numrico para identificacin del material, ingreso al libro de
armas secuestradas e inspeccin tcnica del armamento, se efecta conjuntamente con personal
de la Comisara a controlar.
Por otra parte, habindose detectado la necesidad de regular y establecer los mecanismos para
el traslado a dependencias del RENAR del armamento incautado o secuestrado que se estipula
en la legislacin. Tanto el artculo quinto de la Ley 25.938 como el artculo sexto del decreto
531/05, establecen que cuando la causa concluye o cuando el estado del trmite lo permita, la
autoridad debe disponer la remisin del material al Registro Nacional de Armas para que desde
all se disponga su destruccin.
Teniendo en cuenta que no siempre se cumple de esta manera, el armamento suele quedar
depositado en el lugar originario y no se busca su traslado, por lo cual se acumula en los
depsitos de las fuerzas de seguridad y se generan las situaciones de reinsercin en el delito.
Por lo anterior, se estn instrumentando los mecanismos para que el informe sobre el armamento
incautado se procese y enve al RENAR de manera inmediata, as como se busque que el mismo
sea retirado de las dependencias policiales en un corto plazo de tiempo.
Como puede observarse, los ejes de trabajo en este sentido han sido por un lado la bsqueda de
regularizar la situacin del armamento en la actualidad, as como tambin el proyectar a futuro
lneas de accin que permitan mecanizar el proceso y reducir al mnimo el tiempo que el
armamento se encuentra en dependencias policiales. De tal forma, se evitan las situaciones en
que el armamento vuelve a ser parte del circuito delictivo.
h)
En la actualidad, las Fuerzas Federales remiten a requerimiento de esta cartera ministerial
un listado que contiene el detalle de las armas secuestradas, incautadas y decomisadas que por
orden judicial, se encuentran depositadas en dependencias de las fuerzas. Se encuentra
detallado en ese informe la fecha de depsito, el tipo de armas, la aptitud de uso, juzgado y
jurisdiccin en la que se encuentra. Todo lo anterior se encuentra adems dividido segn la
dependencia en la cual se encuentra depositado dicho armamento.
Desde este Ministerio se ha buscado normalizar la situacin del armamento decomisado con
relacin a la ley 25.938, solicitando se informe al respecto, de manera tal de solicitar se acte en
consecuencia en todos aquellos casos en los cuales no se ha llevado a cabo la informacin al
RENAR.
Cabe sealar que para el caso de la POLICA FEDERAL ARGENTINA da cuenta al Ministerio de
SEGURIDAD de las armas que se encuentran secuestradas bajo custodia y a disposicin de los
diversos Juzgados o Fiscalas actuantes, con motivo del requerimiento formulado por dicha
Cartera a travs de la Nota JG/MS N 43/12 de fecha 03 de abril del corriente ao.
A travs de la misma se dispuso que se proceda a la remisin de un detalle de las armas
secuestradas, incautadas y decomisadas que, por orden judicial, se encuentran depositadas en
dependencias de esta Fuerza, indicando fecha de depsito, tipo de arma, aptitud de uso, juzgado
y jurisdiccin remitente y dependencia donde se encuentra localizada. Se indicar as mismo, si
se viene dando cumplimiento a las previsiones de la Ley 25.938
En virtud de ello se efectu un relevamiento entre las diversas reas operativas de la POLICA
FEDERAL ARGENTINA, elaborando los informes que fueron elevados al citado Ministerio a
travs de Nota N 001-01-000.696/12 del 25/04/2012, suscripta por el Sr. Jefe de la Institucin.
i)
La tabla que aparece a continuacin muestra el total del armamento en dependencias de
tres de las cuatro fuerzas federales, desagregando adems las caractersticas de las mismas.
Fuerzas
Total
de
armas
Prefectura
Naval
Argentina
167
Gendarmera
Nacional
Argentina
2156
Polica
de
Seguridad
Aeroportuaria
174
Pistolas
Revlveres
Escopetas
Fusiles
Otros
35
51
44
35
320
562
737
34
503
42
61
38
24
Como puede observarse, hay una gran cantidad de armamentos que no ha sido requerido por los
juzgados intervinientes ni por el RENAR para su efectiva destruccin. Este Ministerio se
encuentra trabajando en fortalecer los vnculos tanto con la Justicia como con dicho organismo a
los fines de agilizar el trmite por el cual se destruya el armamento que se encuentra en
dependencias policiales.
Para el caso particular de la POLICIA FEDERAL ARGENTINA y tal como fuera informado en el
item g) del presente punto, en forma oportuna el Comando Institucional dispuso que la Divisin
ARMAMENTO Y MUNICIN recepcione la totalidad del armamento y municiones secuestradas
que se encontraran en depsito en las distintas Comisaras, agregando a su misin especfica la
funcin de actuar como depsito de dichos elementos.
En virtud de ello se han remitido a dicha Dependencia un total de CUATRO MIL QUINIENTOS
SESENTA Y TRES (4563), de las cuales se han incorporado a la BASE DE DATOS un total de
DOS MIL SETECIENTOS SETENTA (2770) armas, de las cuales se han controlado MIL
OCHOCIENTAS SESENTA Y SEIS (1866) y se han registrado CUARENTA Y UN (41)
EGRESOS, por disposicin Judicial, variando diariamente estas cantidades acorde a los ingresos
e egresos de armamento que se producen en forma cotidiana.
Por tal motivo, y dado que se est trabajando intensamente en la carga de todo el armamento
transferido a ttulo de depsito al arsenal policial, no resulta viable proporcionar el detalle de los
mismos hasta tanto se encuentre finalizada su carga en la Base de Datos aludida.
Sin perjuicio de ello se informan las armas que se encuentran depositadas en dependencias de
las distintas Superintendencias operativas, entre ellas el armamento que a la fecha se encuentra
en las Comisaras y en proceso de ser remitido a la antedicha Divisin:
Armas de puo:
497
Armas Largas:
177
Armas Caseras:
Municiones 15.667

Violencia en el Ftbol:
Informe:
a)
El programa Ftbol para Todos est bajo control directo de la Jefatura de Gabinete?
b)
Segn sus declaraciones, a partir de los incidentes ocurridos en el Club Atltico
Independiente, llamo a conformar un grupo de trabajo ante la imperiosa necesidad de sumar
estrategias y trabajo: Est conformado dicho grupo de trabajo? Quienes lo integran?
c)
Hay delineado un plan de prevencin y educacin contra la violencia en el ftbol?
d)
Cuales son las propuestas de accin para la construccin de una seguridad deportiva?
e)
A cuanto asciende el presupuesto de Ftbol para todos?
f)
Cmo se decide la distribucin de las erogaciones de ese presupuesto
g)
Q porcentaje de ese presupuesto se usa para acciones de prevencin de violencia en el
ftbol?
RESPUESTA
a)
El programa Ftbol para Todos fue creado bajo la rbita de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS de acuerdo a lo dispuesto por la Decisin Administrativa N 221/09
b, c y d) La Jefatura de Gabinete de Ministros convoc a la ASOCIACION DEL FUTBOL
ARGENTINO (AFA) y a los Ministerios DE SEGURIDAD y DEL INTERIOR Y TRANSPORTE a los
fines de conformar un grupo de trabajo ad-hoc, sin perjuicio de la competencia especfica del
Ministerio de Seguridad, .
e) El gasto total proyectado que implica el Programa Ftbol para Todos asciende a la suma de $
980.000.000.- aproximadamente, incluyendo transferencias a la ASOCIACION DEL FUTBOL
ARGENTINO (AFA) y produccin en general.
f) La distribucin de lo sealado en el punto anterior es de $ 825.000.000 anual en concepto de
cuota a la AFA y el resto en produccin.
391. SEGURIDAD METROPOLITANA
Informes Varios:
A) Segn Resolucin del Ministerio de Seguridad 78/12, del 17 de febrero de 2012, publicada en
el Boletn Oficial el 24 de febrero de 2012, por la cual el citado ministerio cre y fij los objetivos
de la "Mesa Metropolitana de Seguridad", se requiere que informe:
1) Razones por las cuales el Ministerio de Seguridad no invit al Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires a participar e integrar la Mesa Metropolitana de Seguridad.
2) Razones por las cuales la Polica Metropolitana de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, en su carcter de fuerza policial de seguridad, no fue convocada a participar de las
acciones de la Mesa Metropolitana de Seguridad.
3) Cul fue el criterio utilizado para determinar el mbito de actuacin de la Mesa
Metropolitana de Seguridad y realizar la seleccin y convocatoria de sus integrantes.
4) Cul es la relacin funcional con la Polica Metropolitana de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
5) Cmo se realiza y a travs de qu organismo o de qu funcionarios la tarea de
coordinacin con la Polica Metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires que a ese
ministerio le imponen la ley de ministerios y la ley de seguridad interior (arts. 22 bis, inc. 3,
de la ley 22.520 de ministerios y 8 de la ley 24.059 de seguridad interior).
B) Explique los fundamentos de la decisin de retirar a la Polica Federal de los hospitales,
escuelas y autopistas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y en particular cmo se
compatibilizan esas decisiones administrativas con lo establecido en el art. 7 de la ley 24.588 y
en el art. 75 de la Constitucin Nacional, en tanto exigen el acuerdo de la Ciudad y la
transferencia de recursos para afrontar el traspaso de funciones, lo que no se ocurri en este
caso.
C) Informe cules son los nuevos destinos de servicio de los efectivos de la Polica Federal
desafectados de los hospitales, escuelas y autopistas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
D) Detalle las razones por las cules al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se le
impide contratar el servicio de polica adicional contemplado en el "Rgimen Legal del Servicio de
Polica Adicional" (decreto 13.474/1957), teniendo en cuenta que dicho servicio, era el que
prestaba la Polica Federal en el transporte subterrneo.
E) Detalle las medidas de seguridad previstas en su plan anual 2012 referidas al distrito de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
F) Detalle las acciones y actividades de coordinacin y de trabajo conjunto entre la Polica
Metropolitana de la Ciudad y la Polica Federal previstas para el corriente ao.
G) Informe si conoce efectivamente cul es el avance y desarrollo de la Polica Metropolitana y

sus concretas capacidades para hacerse cargo de los espacios pblicos que la Polica Federal ha
dejado de custodiar.
H) Informe por qu se orden la transferencia a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de
funciones de seguridad que cumpla la Polica Federal sin que previamente esa transferencia
fuera aprobada por la propia ciudad y se produjera la reasignacin de recursos, tal como exige el
artculo 75, inciso 2, quinto prrafo, de la Constitucin Nacional?
RESPUESTA
A.1) El motivo por el cual el Ministerio de Seguridad de la Nacin no incluy como actor para
participar e integrar la Mesa al GCABA, es que la ley 27602, publicada en el Boletn Oficial el 6 de
octubre de 2011, estableci normativamente el tercer convenio de transferencia de competencias
para investigar y juzgar los delitos cometidos en el territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
En dicho convenio, se establece que el desarmado de autos sin autorizacin, conforme lo
prescripto en el artculo 13 de la Ley 25.761, ser competencia del Poder Judicial de la Ciudad.
Sin embargo, an no ha sido sancionada la ley local que acepte dichas competencias transferidas
por la Nacin por lo que dicho convenio an no se encuentra en plena vigencia.
Es decir que an no es competencia local la aplicacin de la Ley 25.761 relativa a desarmaderos
y comercializacin de autopartes.
En la resolucin 78/12 se dispuso que la Direccin Nacional de Fiscalizacin de Desarmaderos y
Autopartes ser la encargada de coordinar la Mesa y el criterio de seleccin de la mencionada
dependencia se funda en la necesidad de proyectar polticas de estado tendientes a desalentar
mediante acciones de prevencin y actividad operativa prcticas delictivas vinculadas con la
sustraccin ilegal de automotores y la consecuente comercializacin ilegal de repuestos.
Dicha dependencia ministerial posee jurisdiccin en todo el territorio nacional en funcin de lo
dispuesto en la Ley 25.761 y su decreto reglamentario. Asimismo, el artculo 13 de la citada ley
establece el tipo penal que sanciona a quien procediere al desarmado de un automotor con el
objeto de utilizar sus autopartes, sin la autorizacin que establece la ley. Al ser una norma
complementaria al Cdigo Penal tiene vigencia en todo el territorio de la Repblica Argentina y
hasta que la infraccin a dicha norma no sea aceptada por la Ciudad Autnoma no es
competencia ni del Poder Judicial de la Ciudad ni de la Polica Metropolitana.
La resolucin 78/2012 seala que su objeto se enmarca en las funciones y competencias propias
del Ministerio, entre las que se encuentran el ejercicio del poder de polica de seguridad interna
como as tambin la direccin y coordinacin de funciones y jurisdicciones de las fuerzas de
seguridad, siempre en el marco de la poltica criminal especifica que se determine, destacando
que en lo que aqu respecta se encuentra vinculada a la deteccin y prevencin de delitos
complejos y criminalidad organizada.
El espritu de la resolucin es la necesidad de crear un mbito en el cual los diversos organismos
con competencia en la temtica trabajen coordinadamente en la deteccin, prevencin,
investigacin y persecucin de delitos complejos. No obstante, en el desarrollo de las mismas
pueden aparecer otros delitos complejos.
Asimismo, resulta claro que la resolucin 78/2012 no busca abarcar toda la problemtica relativa
a la seguridad, sino una mesa articuladora que permita atender un punto especfico de la
problemtica, en concreto el relativo a ciertos delitos complejos, como el robo de automotores y
consecuentemente la venta ilegal de autopartes.
A.2) La razn por la que no fue convocada la Polica Metropolitana a participar de las acciones de
la Mesa Metropolitana de Seguridad, es porque a pesar de que este tipo de maniobras delictivas
se podran cometer en el mbito territorial de la Ciudad Autnoma, y la fuerza local sera
competente en funcin de lo que establece su ley de creacin y los convenios suscriptos con la
Nacin, las autoridades polticas de la Ciudad vienen manifestando la imposibilidad de la Polica
Metropolitana de asumir sus competencias.
Es decir que desde las propias autoridades del Gobierno de la Ciudad han reconocido que no
tienen capacidad ni han adoptado los recaudos necesarios para afrontar, la tarea que se
encomend en la Resolucin 78/12, mxime si agregamos que las mismas estn fuera de su
competencia en razn de la materia en cuestin.
A.3) El criterio utilizado va en consonancia con el Operativo Centinela desplegado a partir de
enero de 2011, conforme lo normado en el decreto 2099/2010 formalizado con la publicacin
correspondiente que instruye a las fuerzas a profundizar las actividades prevencionales para
resguardar la seguridad ciudadana en el mbito territorial que la norma dispone.
Dicho dispositivo de seguridad se encuentra desplegado en 24 partidos del conurbano
bonaerense, combinando bases operativas fijas con unidades de patrullaje mviles por parte de
seis mil efectivos de Gendarmera Nacional.
Los municipios a los que hace referencia el mbito de actuacin de la mesa Metropolitana de
Seguridad conforman parte del territorio de actuacin del Operativo Centinela.
A ello hay que agregar la coordinacin con el Plan Unidad Cinturn Sur, que tiene por objeto
optimizar el servicio de seguridad ciudadana en la Capital Federal, segn lo que estipula el
Decreto 864/2011, que lleva la firma de la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner.
Esta iniciativa del Gobierno Nacional implica el despliegue de 1250 gendarmes y 1250 prefectos
en los barrios de la zona sur portea. Adems, dispone la reasignacin de 1100 agentes de la
Polica Federal en refuerzo del resto de las comisaras de la ciudad.
Se debe destacar que el Gobierno de la Ciudad Autnoma no ha formalizado a travs del
Ministerio de Seguridad de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires ni de la Polica Metropolitana
ningn compromiso concreto de despliegue conciliado de efectivos que permitiesen afrontar con
las acciones que se dispongan en el mbito de la Mesa Metropolitana de Seguridad.
A.4) El Ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires forma parte del
Consejo de Seguridad Interior como miembro permanente de dicho rgano. Por ello, la Ministra
de Seguridad, en su carcter de presidente de dicho Consejo tiene relacin directa con las
autoridades polticas responsables del rea de seguridad de las distintas jurisdicciones
provinciales.
La Secretara Ejecutiva del Consejo de Seguridad Interior mantiene relacin con los diferentes
Cuerpos Policiales, entre los que se incluye la Polica Metropolitana, a travs del Convenio
Policial Argentino, desde la Oficina Central, hacia la oficina local, dependiente de la
Superintendencia de Coordinacin y Planificacin del Desarrollo Policial, de acuerdo a las
misiones y funciones establecidas en el Decreto 853/06, en el marco de la Ley 24.059 de
Seguridad Interior.
En el marco de lo expuesto, durante el ao 2011 la oficina local de la polica de la Ciudad de
Buenos Aires particip de distintos encuentros celebrados con la oficinas locales de las dems
fuerzas de seguridad que componen la Regin Metropolitana, a los efectos de mejorar el
intercambio, recepcin y remisin de la documentacin inherente a dicho convenio.
A.5) El Ministerio de Seguridad por delegacin del Presidente de la Nacin, adems de las
competencias que le son otorgadas en la Ley de Ministerios, ejerce la conduccin poltica del
esfuerzo nacional de polica y coordina el accionar de los referidos cuerpos y fuerzas entre s y
con los cuerpos policiales provinciales.
La Sra. Ministra de Seguridad, en su carcter de presidenta del Consejo de Seguridad Interior, en

el marco de la I Reunin Plenaria de fecha 29 de marzo de 2011, present y puso a
consideracin, de las jurisdicciones participantes, entre ellas el Ministerio de Seguridad de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires; distintos documentos a fin de unificar criterios de actuacin
de los Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad. Ellos son ACTA ACUERDO CRITERIOS
MNIMOS SOBRE LA ACTUACIN DE LOS CUERPOS POLICIALES Y FUERZAS DE
SEGURIDAD EN MANIFESTACIONES PBLICAS, al PROTOCOLO DE ACTUACIN PARA
FUERZAS DE SEGURIDAD PARA EL RESCATE DE VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS
(SOMETIDAS A EXPLOTACIN EN EL COMERCIO SEXUAL PREVISTA EN LA LEY 26.364) y
al ACTA COMPROMISO POR LA ERRADICACIN DE LAS POLICIAS Y/O GENDARMERIAS
INFANTILES
Posteriormente, con fecha 8 de abril de 2011 se reiter la invitacin a la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires a adherir a los documentos mencionados precedentemente, sin obtener respuesta
favorable hasta la fecha.
En ocasin de celebrarse la II Reunin Plenaria el da 23 de Noviembre de 2011 se pusieron a
consideracin de los Sres. Ministros concurrentes la adhesin de sus jurisdicciones al Sistema
Federal de Identificacin Biomtrica para la Seguridad (SIBIOS), a los efectos de formular las
consultas biomtricas conforme los lineamientos fijados por el Decreto N 1766/2011 y normas
reglamentarias y complementarias aplicables y del Acta Acuerdo para la Generacin de
Estndares Mnimos Comunes en Materia de Informacin Criminal; en este caso la Ciudad de
Buenos Aires adhiri a ambos instrumentos.
En relacin al SIBIOS, con fecha 13 de Febrero del corriente se desarrollaron las primeras
jornadas de capacitacin realizadas en el mbito de este Ministerio, con la participacin de
funcionarios polticos y policiales de la Ciudad de Buenos Aires y de las dems jurisdicciones
provinciales adheridas a dicho sistema.
B y C) No se orden ninguna transferencia de funciones de seguridad, sino que la Ciudad, con el
dictado de su ley local de Seguridad Pblica N 2894, asumi funciones de seguridad pblica
local, complementada por el convenio marco suscripto con el Gobierno Nacional el 4 de octubre
de 2010, que dio inicio al proceso de coordinacin de actuaciones conforme las competencias
asignadas en cumplimiento de la leyes que reglamentan el ejercicio de las mismas (clusula
primera).
Asimismo, con el objeto de reforzar la seguridad ciudadana, los servicios de polica adicional que
se prestaban en el interior de escuelas, hospitales y bancos fueron convertidos en recargos de
servicio (horas extras). As pues, el Estado Nacional pas a afrontar con sus propios recursos
econmicos la prestacin de dichos servicios a los efectos de contar con ms cantidad de
efectivos en la calle, incluyendo la cobertura de las zonas y sitios donde se encuentran dichos
establecimientos.
Con esa misma lgica, por indicacin de la Presidenta de la Nacin, Dra. Cristina Fernndez de
Kirchner, la Ministra dispuso el retiro de los efectivos que se encontraban prestando servicios
adicionales en los subterrneos de la Ciudad de Buenos Aires. Esto tambin debe confrontarse
con el hecho de que dicha jurisdiccin dispone de su propio cuerpo policial con el que debe
garantizar la seguridad en los espacios que se encuentran bajo su rbita (escuelas, hospitales,
subterrneos y otras dependencias de Gobierno).
Se debe destacar que dichas coberturas las venia prestando el Gobierno de la Ciudad Autnoma
d Buenos Aires mediante la tercerizacin de servicio a travs de la contratacin de los agentes
de la Polica Federal Argentina bajo el rgimen de polica adicional.
D) El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires efectivamente puede contratar servicios de polica
adicional, al igual que cualquier particular. Ahora bien, el Ministerio de Seguridad, a travs de
la Polica Federal, debe disponer de los recursos humanos en funcin de los objetivos
operativos establecidos por la Presidenta de la Nacin. As pues, a fin de fortalecer la

prestacin del servicio ordinario de la PFA en determinados lugares de la Ciudad, se ha
decido avanzar en una reasignacin de stos considerando que el GCBA ha asumido el
compromiso y cuenta con los recursos para ello- de hacerse cargo del servicio y la seguridad
en lugares que como el subterrneo, son de su exclusiva propiedad.
E) A continuacin se detallan los lineamientos bsicos del Ciclo de Planeamiento del Sistema de
Seguridad:
F) Que con fecha 4 de febrero de 2010, se suscribi un Convenio Marco entre

el Ex Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin, la
Polica Federal, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y la Polica
Metropolitana, mediante el cual se expresaba la intencin de limitar las
funciones de las Fuerzas Policiales que actuaran en la Ciudad de Buenos
Aires, adoptndose un esquema de traspaso gradual de aquellas funciones que
viene cumpliendo la Polica Federal Argentina en su carcter de Polica Local y
que fueran asignadas a la Polica Metropolitana.
Que dicho convenio estableci que en funcin de las capacidades de esa
nueva fuerza policial, resultaba necesaria una etapa de concurrencia funcional
y de cooperacin mutua para el cumplimiento de las misiones especficas. Ms
an, las partes en cumplimiento de las leyes que reglamentan su ejercicio,
coordinaran su actuacin en el mbito de la ciudad de Buenos Aires en materia
de Polica de Seguridad y Judicial conforme las competencias asignadas.
Que con fecha 18 de julio de 2011, la Sra. Ministra de Seguridad, Dra. Nilda
Garre, remiti nota al Sr. Ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, Dr. Guillermo Montenegro, instando a la
integracin de las Comisiones de Estudios y de Evaluacin y Gestin, las
cuales estaban previstas en las clusulas segunda y cuarta del mencionado
Convenio.
Asimismo, en dicha nota la Ministra de Seguridad, Dra. Nilda Garr, propuso la
conformacin de las siguientes Comisiones Especificas y design sus
representantes:
-Comisin de Comunicaciones: la cual en principio tratara la cesin de seales
de video obtenidas en la va pblica o desde va area con recursos de cada
fuerza, fijos o mviles, comprometidose ambas a coordinar la instalacin de
futuras cmaras.
-Comisin de Intercambio de Informacin: la misma tratara el acceso a las
bases de datos de ambas policas (denominadas SUT 1 e IDGE) estableciendo
posteriormente acuerdos especficos que determine responsabilidades de las
partes en cuanto al empleo de la informacin. Asimismo se propuso trabajar
respecto al acceso a registros de infracciones de transito, servicios de
alumbrado barrido y limpieza, catastro, registro de conductores, taxis y remises,
registro de datos de personas identificadas por la polica Metropolitana.
-Comisin de Seguridad Metropolitana: sin perjuicio de la incorporacin de
nuevos temas, los asuntos a abordar seran las funciones de la Polica Federal
de auxiliar de Polica Metropolitana en procedimientos especficos (in re
Acumar Corte), Operativo Cinturn Sur y custodias, consignas y vigilancias.
Para el abordaje de dichas cuestiones se celebrarn acuerdos especficos.
-Comisin de Bomberos y Emergencias: los temas que se propuso bordar
seran el establecimiento en ambas fuerzas de nexos radiales para transmitir
en tiempo real, pedidos de urgencias y emergencias, tanto en materia de
seguridad como de bomberos<, la elaboracin de acuerdos para establecer
respuestas coordinadas ante incidentes sucedidos en la CABA, estableciendo
participaciones e intervenciones de cada fuerza en las situaciones de
emergencia y siniestros y el establecimiento de la autoridad de coordinacin en
la CABA ante los servicios operativos de proteccin de personas y bienes en
caso de incendios, derrumbes, inundaciones u otros siniestros, como tambin
en el hallazgo neutralizacin y transporte de materiales y/o artefactos
explosivos o que puedan generar riesgo ambiental.
Que tal propuesta fue aceptada por el Ministro de Justicia y Seguridad de la

Ciudad de Buenos Aires, quien designo a los funcionarios que integraran por
parte de ese Ministerio y de la Polica Metropolitana las Comisiones sealadas.
Sin perjuicio de lo expuesto, cabe destacar que no se ha podido avanzar con el
objetivo que surge del convenio referido a consensuar un esquema de traspaso
gradual de aquellas funciones que viene cumpliendo la Polica Federal
Argentina en su carcter de Polica Local y que fueran asignadas a la Polica
Metropolitana, por diferentes circunstancias. Entre ellas, la no materializacin
del traspaso de las competencias penales al mbito del Poder Judicial local y la
falta de vocacin de las autoridades del gobierno de la Ciudad de Buenos aires
para avanzar en la instrumentacin de acciones concretas para ir asumiendo
responsabilidades derivadas de sus competencias. Es de publico y notorio que
el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires ha expuesto objeciones
permanentes y dilatorias para asumir la custodia de sus propios edificios
institucionales y los subtes de propiedad de la empresa de la Ciudad.
Asimismo, resulta necesario indicar que no se ha podido avanzar dentro del
marco previsto en razn de que el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, ha decidido llevar un cronograma de seguridad en forma unilateral,
priorizando destacar comisaras y efectivos en determinas comunas de la
ciudad, sin tener en cuenta que sobre esas zonas ya haba operativos de
seguridad diseados e implementados por este Ministerio.
Cabe recordar que, en cumplimiento del Decreto N 864/2011, a partir del 4 de
julio de 2011 comenz a funcionar el Operativo Unidad Cinturn Sur, el cual
tiene como objeto optimizar el servicio de seguridad ciudadana en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires mediante la complementacin operativa sinrgica
de los cuerpos policiales y de las fuerzas de seguridad federales por zonas.
Que la falta de la vocacin de coordinacin en las polticas a implementar en
materia de seguridad por parte de las autoridades del Gobiernote la ciudad
Autnoma de Buenos Aires, ha generado una superposicin territorial de las
mismas, la cual podra lgicamente evitarse a travs de polticas conjuntas y
coordinadas.
Que la imposibilidad de avanzar como se ha pretendido sobre determinadas
cuestiones, tuvo como nico impedimento, la decisin poltica del Sr. Jefe de
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, de exhibir y exponer a la Polica
Metropolitana ante la ciudadana, con el doble discurso de presentarla como
una fuerza moderna y modelo y al mismo tiempo esgrimir el pretexto de que se
trata de una fuerza que carece de capacidad operativa, recursos materiales y
humanos suficientes para hacerse cargo de la seguridad en el mbito de la
ciudad de Buenos Aires, como rgano de prevencin, conjuracin e
investigacin del delito y rgano auxiliar de la Justicia local.
Sin embargo, a pesar de las diferencias polticas que se han ido suscitando con
las autoridades del Gobierno de la Ciudad en esta materia, este Ministerio
propuso la firma del primer convenio especifico dentro del convenio marco
sealado, con miras a brindar un mejor servicio de seguridad a la ciudadana,
procurando a travs de la coordinacin y cooperacin mutua el cumplimiento
de las misiones especficas de las respectivas jurisdicciones.
G) No se ha llevado a cabo ningn tipo de relevamiento o evaluacin respecto
al avance y desarrollo de la Polica Metropolitana y sus capacidades para
hacerse cargo de los espacios pblicos que deber custodiar, por no
corresponder a este Ministerio tal accin.
Sin perjuicio de lo sealado, respecto a la capacidad de la Polica Metropolitana

se ha tenido en cuanta la informacin que es de pblico conocimiento brindada
por los propios funcionarios del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
A modo de ejemplo se puede sealar lo informado por el Subsecretario de
Administracin de la Polica Metropolitana, Dr. Ignacio Greco
en la
presentacin que efectu con fecha 13 de octubre de 2011, ante la Comisin
de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria de la
Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, quien preciso en dicha
oportunidad que a diciembre del 2011 la Polica Metropolitana contara con una
dotacin aproximada de 2850 efectivos, ms el personal sin estado policial que
asiste a la misma. Asimismo el Sr. Ministro de Justicia y Seguridad de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Dr. Guillermo Montenegro, manifest ante
dicha Comisin al momento de su exposicin que la idea era que la Polica
Metropolitana cuente con 3850 agentes a diciembre del 2012.
Que respecto a esta cuestin, es necesario indicar que la Ley Local de
Seguridad Pblica N 2894, que crea la Polica Metropolitana establece en su
artculo 19 que es depositaria de la fuerza pblica del Estado en el mbito de
la Ciudad, dentro de los lmites territoriales determinados por el Art. 8 de la
Constitucin local, con excepcin de los lugares sujetos a jurisdiccin federal.
Es por ello, que este Ministerio de Seguridad, considero que el Gobierno de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires dispone de su propio cuerpo policial con el
que debera garantizar en primer lugar y como mnimo la seguridad en los
espacios que se encuentran bajo su rbita y dependencia directa (escuelas,
hospitales, subterrneos y otras dependencias de Gobierno) para lo cual como
resulta de las declaraciones de sus propios funcionarios, tiene capacidad y
recursos suficientes.
H) No se orden ninguna transferencia de funciones de seguridad, sino que la
Ciudad, con el dictado de su ley local de Seguridad Pblica N 2894, asumi
funciones de seguridad pblica local, complementada por el convenio marco
suscripto con el Gobierno Nacional el 4 de octubre de 2010, que dio inicio al
proceso de coordinacin de actuaciones conforme las competencias
asignadas en cumplimiento de la leyes que reglamentan el ejercicio de las
mismas (clusula primera).
De todas maneras, y con particular referencia a la seguridad pblica en el
servicio de transporte subterrneo y premetro, ante la flagrante omisin de
cumplimiento de su responsabilidad primaria, por parte del Ministerio de
Justicia y Seguridad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, es la Polica
Federal, dependiente del Ministerio de Seguridad de la Nacin, la que contina
prestando el servicio, en forma provisoria y por expreso mandato de la
Presidenta de la Nacin.
392. SEGURIDAD VIAL

Medidas del PEN
Informe:
a) Cules son las polticas y medidas de seguridad vial implementadas
por la Agencia Nacional de Seguridad Vial durante el ao 2011? Explicar
y detallar cada una de ellas.
b) Cul es el cronograma para el ao 2012 de publicidad grafica,

televisiva y radial destinada a la educacin vial y a la prevencin de
accidentes de trnsito?
c) Cunto es el monto de dinero asignado para dichas acciones?
d) Explique cules fueron los motivos por los cuales se decidi cambiar el
color institucional de la Agencia Nacional de Seguridad Vial del naranja
al azul y cul fue el criterio que se sigui para elegir el nuevo color?
e) Explique cules fueron los beneficios y ventajas tomados en cuenta
para el referido cambio de colores?
f) Informe con cuntos vehculos oficiales cuenta la Agencia Nacional de
Seguridad Vial, y qu cantidad fueron alcanzados por el cambio de color.
g) Informe cul fue el costo que demand el cambio de color institucional
de los vehculos y de todos los elementos identificatorios de la Agencia
Nacional de Seguridad Vial.
h) Informe cul fue el mtodo de contratacin utilizado y el contratista
adjudicado para concretar el cambio de color de los vehculos y dems
elementos de la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
i) Informe si se realizaron previamente estudios tcnicos relacionados con
el impacto de la medida en la seguridad vial y las acciones de
prevencin que llevan adelante los vehculos del organismo. En caso
afirmativo, indique cules fueron los resultados obtenidos.
RESPUESTA
a) A continuacin se detallan las polticas y medidas adoptadas por esta

Agencia
Educacin
Puesta en marcha del Programa de Fortalecimiento de la Educacin Vial. A
travs del mismo, los Ministerios del Interior y Educacin elaboraron y
entregaron material de educacin vial a 6 millones de alumnos y a 350 mil
docentes de todas las escuelas pblicas y privadas del nivel inicial y primario,
para poder trabajar esta problemtica desde la base de la sociedad. Este
material tambin puede trabajarse con las netbooks entregadas en el Plan
Conectar Igualdad.
Importancia de la medida:
Los jvenes entre 15 y 34 aos representan la franja etaria ms afectada
por siniestros viales, con una distribucin porcentual de las vctimas
fatales del 41,4%.
La educacin vial permite mejorar la calidad de vida de todos los
ciudadanos, a partir del respeto en la va pblica
Prevencin
Restriccin de camiones: El Plan Nacional de restriccin a la circulacin de
camiones se realiza todos los aos en fechas clave donde se registra gran
afluencia de trnsito en las rutas nacionales. La medida est dirigida a
descomprimir el trfico en las rutas impidiendo la circulacin de camiones para

evitar demoras o siniestros viales. La restriccin se aplica en diversas rutas del
pas en fechas como: semana santa, cambio de quincena en poca veraniega
e invernal y fines de semana largos.
Da Nacional de la Seguridad Vial. El 10 de Junio se celebra todos los aos el
Da Nacional de la Seguridad Vial. Es un da dedicado a la prevencin y
concientizacin en el que se realizan diferentes actividades de intervencin
urbana para toda la comunidad.
Invierno en la nieve. Durante las vacaciones de invierno, la Direccin de
Capacitacin y Campaas Viales realiza el Plan de prevencin de accidentes
para conducir en la nieve. El objetivo no es solo la prevencin sino tambin
brindar la informacin precisa que ayuda a los conductores en condiciones de
terreno resbaladizo donde el Observatorio Vial registra gran cantidad de
siniestros.
El programa Conductor responsable se realiza con el objetivo de informar y
aconsejar sobre las normas que se deben respetar a la hora de conducir. Est
dirigido principalmente a los jvenes, quienes representan el grupo etario con
ms implicancia en los siniestros donde interviene un conductor alcoholizado.
La funcin principal del programa es prevenir el consumo de alcohol cuando un
joven decide salir con sus amigos. Los Agentes de prevencin de la Agencia
visitan establecimientos gastronmicos con el objetivo de designar conductores
responsables, que se comprometan a no ingerir alcohol, estos son identificados
con una pulsera naranja, y posteriormente puestos a prueba en sus
conocimientos sobre Seguridad Vial.
Acciones promocionales Rally Dakar: la Agencia Nacional de Seguridad Vial
realiz folletos con informacin sobre las medidas de seguridad para todos los
espectadores del Dakar 2011 y 2012. Consideramos que un factor clave para
evitar siniestros viales y vctimas fatales es la prevencin e informacin.
Premios Turismo Carretera: la Agencia Nacional de Seguridad Vial realiza la
accin Conductor Responsable para premiar al conductor de Turismo Carretera
que demuestre un manejo prudente durante la carrera. El lema: La meta es
llegar tiene el objetivo de disuadir la conducta del que quiere llegar primero,
ignorando que eso pone en riesgo su vida. El premio, diseado exclusivamente
por la ANSV, se le entrega al conductor que realiza la maniobra ms segura en
la pista luego de la carrera.
Baja un cambio Charlas de Juan Mara Traverso: El reconocido conductor
de TC, Juan Mara Traverso, realiza charlas de concientizacin y prevencin
sobre la importancia de conducir responsablemente en rutas y caminos. Se
trata de jornadas que se organizan en diferentes lugares del pas donde el
pblico puede escuchar las reflexiones de un conductor experimentado acerca
de las normas que se deben respetar al conducir.
Taller Itinerante: se desarrolla en el marco del Programa Nacional de

Concientizacin Ciudadana sobre Seguridad Vial como una de las acciones de
promocin y prevencin en la va pblica. El Taller recorre todo el pas con el
objetivo primordial de prevenir siniestros viales y generar conciencia en
Seguridad Vial, con actividades dirigidas al grupo familiar para que cada
integrante pueda participar del taller. All, se aborda la temtica con juegos
elaborados con absoluto rigor y metodologa ldica e interactiva. Dotada de
ltima tecnologa, la carpa -taller cuenta con novedosos atractivos destinados a
sensibilizar a la ciudadana sobre la problemtica vial: un Dummy Robot
proyecta videos de educacin vial, un simulador de vuelco, el Role Over, que
muestra la importancia de la utilidad del cinturn de seguridad. Como
complemento a estas acciones, se presenta para quienes quieran participar, un
juego de reflejos que muestra los efectos distractivos del uso del celular al
conducir.
Alcoholmetros en bares: La Agencia Nacional de Seguridad Vial instal
mquinas de control de alcoholemia a la salida de bares y restaurantes de las
principales ciudades de nuestro pas para aquellas personas que deseen
realizar un test de alcoholemia de manera sencilla y gratuita. Ya hemos
instalado 270 mquinas.
Acciones en la playa: Taller Itinerante, Conductor Responsable, Controles de
alcoholemia (principalmente), distribucin de juegos y folletera en las playas.
Concientizacin
Charlas para alumnos de nivel primario y secundario: 5.582 alumnos.
Capacitaciones:
Para instructores en el otorgamiento de la Licencia Nacional de
Conducir: en relacin al Sistema Nacional de Antecedentes de Trnsito y al
Sistema Nacional de Infracciones.
Para Agentes de Prevencin y Seguridad Vial, policas de trnsito y
personal de Gendarmera Nacional en cuestiones relacionadas al Transporte
de Sustancias Peligrosas y Uso de Extintores y en el uso del Formulario de
relevamiento de siniestros viales.
junto a la Asociacin Espaola de Carreteras realiz un Seminario de
Auditora en Seguridad Vial destinado a profesionales vinculados a la
infraestructura y auditora vial.
Taller de concientizacin destinado de profesionales del transporte
pblico que hayan cometido infracciones.
Para el personal de la ANSV para capacitar a sus recursos humanos.
Controles
En total se realizaron 23.733 operativos, de los cuales se controlaron 961.782
vehculos. En este sentido, se labraron 115.415 actas, y se retuvieron 36.075
licencias. Adems 12.868 vehculos fueron remitidos.
En este sentido, lo Agentes de la ANSV realizan en los operativos los

siguientes controles:
Plan de Radarizacin: los Agentes realizan dos tipos de controles con
radares: dos puntos y manuales.
Plan de Control de Velocidad en Transporte Pblico Interjurisdiccional y
de corta distancia: Monitorear satelitalmente el 97% de la flota de los micros
de larga distancia.
Plan de Control de Velocidad Interpeaje: Sistema de control de velocidad
para el transporte de carga. Las cabinas proveen la informacin de cada
pasada.
Programa Control de Uso de Casco: Control a los motociclistas sobre el uso
del casco.
Programa Control de Alcoholemia: Controles de alcoholemia, que se
incrementan en determinadas fechas segn el xodo turstico.
Control de uso del cinturn de seguridad, factores distractivos, luces
bajas encendidas, y documentacin: Son controles de rutina que Agentes de
la ANSV realizan en los operativos.
Ordenamiento vehicular al transporte de carga: Ordenar el trnsito mediante
la restriccin a la circulacin del transporte de carga durante fechas de gran
flujo vehicular. La circulacin de camiones queda limitada en las principales
rutas nacionales y en los accesos a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Otras acciones
Licencia Nacional de Conducir: para diciembre del ao 2011 se emitieron
un milln de licencias, y se inauguraron cientos de centros de emisin de
licencias. Dichos Centros de Emisin de Licencias tienen como objetivo la
estandarizacin de los criterios para el otorgamiento del registro de conducir en
todo el pas. La Licencia Nacional de Conducir termina con la variedad de
formatos y diseos propios de cada jurisdiccin, que dificultan el control por
parte de las autoridades competentes. La nueva licencia cuenta con 35 marcas
de seguridad para evitar las posibilidades de falsificacin. A su vez, hay niveles
de exigencia tericos y prcticos uniformes para los aspirantes, as como
exmenes psicofsicos reglamentados al ms alto nivel, y la consulta
permanente del Registro Nacional de Antecedentes de Trnsito. Esta
coordinacin interjurisdiccional permite que si alguien est inhabilitado para
conducir, no pueda obtener el carnet aunque cambie de municipio.
Decenio de Accin para la Seguridad Vial y Plan Nacional de Seguridad
Vial 2010-2014: El Gobierno Nacional adhiri al Decenio de Accin para la
Seguridad Vial de la ONU a travs de la disposicin 92/2011. El objetivo de la
medida de la ONU es estabilizar y reducir las cifras previstas de vctimas

fatales en siniestros de trnsito en todo el mundo antes del 2020. En este
marco, la Argentina present el PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 20102014 en noviembre del 2011. El mismo contempla todos los pilares propuestos
por la ONU y presenta los logros significativos alcanzados hasta el momento.
Fondo de incentivo para las jurisdicciones: A travs del Plan Nacional de
Seguridad Vial de la ANSV, financiado parcialmente por el Banco Internacional
de Reconstruccin y Fomento (BIRF), se cre el Fondo de Incentivo para las
Jurisdicciones. El mismo tiene como objetivo reembolsar parcialmente a las
provincias y municipios adheridos a la Ley 26.363, los recursos econmicos
aplicados a intervenciones tendientes a mejorar las prcticas, polticas y
condiciones de Seguridad Vial. En la actualidad son 175 las jurisdicciones que
trabajan en forma conjunta con la ANSV.
b) El cronograma lo dispone la Secretara de Medios
c) El monto lo dispone la Secretara de Medios.

f) La Agencia Nacional de Seguridad Vial dependiente del Ministerio del Interior
y Transporte de la Nacin cuenta con una flota operativa que asciende a un
total de 230 unidades. A la fecha de la presente, y en el marco del plan anual
de mantenimiento preventivo, se han ploteado un total de 150 unidades,
encontrndose el resto en proceso de ploteado.
g) y h) Las actividades llevadas a cabo en materia de modificacin de imagen
institucional no demando ningn costo incremental al erario pblico, por cuanto
todos los elementos (bienes y servicios) involucrados en el mentado proceso
son acciones enmarcadas en los planes anuales de mantenimiento preventivo
(flota automotor e inmuebles) y de recambio de equipamiento tcnico de trabajo
(uniformes).
393. LANZADOR TRONADOR II
Estado de Situacin
Informe:
Cuando est previsto terminar con la construccin del Lanzador Tronador II?
Cuanto ha sido el presupuesto anual devengado desde que se ha proyectado
su construccin?

Srvase Informar:
A) En virtud de lo establecido en la Resolucin Conjunta SPRyRS N 68/2007 y
SAGPyA N 196/2007, donde se establecieron nuevos parmetros de
presencia de arsnico para el agua potable (a 0,01mg/l); y la Resolucin
Conjunta 34/2012 y 50/2012 de la Secretara de Polticas, Regulacin e
Institutos y de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca, donde se
concede una prrroga de 5 aos ms para cumplir con dichos parmetros,
informe particularmente:
1) Cules son las causas por las que en el perodo 2007-2012,
establecido en la Resolucin Conjunta mencionada, no se llegaron a
concretar dichos objetivos; y en consecuencia cules fueron las acciones
llevadas a cabo, los programas implementados y el presupuesto
ejecutado en dicho perodo.
2) Cules son los estudios epidemiolgicos o la informacin con la que
se cuenta actualmente para el diseo y la implementacin de las
polticas pblicas de las reas correspondientes. Detalle por regiones
afectadas.
3) Si los organismos mencionados han tenido en cuenta el Principio de
Precaucin reconocido en la normativa ambiental vigente y han
comenzado a actuar en tal sentido. En caso afirmativo, informe las
acciones llevadas a cabo. En caso negativo, explique los motivos en
forma detallada.
4) En virtud de lo mencionado en la resolucin Conjunta N 34/2012 y

50/2012, donde el C.O.F.E.S. y el M.A.S.P. y M.A. sugieren solicitar al
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios que
arbitre los medios necesarios para afrontar los recursos econmicos
para la implementacin de las posibles soluciones en los tiempos
establecidos. Indique cules son estos recursos econmicos y cules
seran las posibles soluciones.
B) Programa PAN:
1) Cul es el estado de situacin del PAN (Programa de Accin
Nacional de Lucha contra la desertificacin)?
2) Cual es su presupuesto?
3) Cuales son las actividades previstas en los prximos 3 aos?
RESPUESTA
b)
1 y 3) El Programa de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin
(PAN) constituye un emergente del mandato de la Convencin de las Naciones
Unidas para la Lucha contra la Desertificacin y viene ejecutndose desde el
ao 1996. En la actualidad, y en virtud de la formulacin de la Estrategia
Decenal (2008-2018) los pases que forman parte de la Convencin han
asumido el compromiso de alinear sus Programas de accin nacional de lucha
contra la Desertificacin a dicha estrategia, proceso que se prev finalizar en el
ao 2014. En este punto, Argentina se encuentra en proceso de alineacin.
Todas las actividades relativas al Programa se encuentran bajo la rbita de la
Direccin de Conservacin del Suelo y Lucha contra la Desertificacin de la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, e involucran algunas
actividades permanentes y otras vinculadas a proyectos especficos.
A continuacin, se ofrece un listado que permite conocer las distintas lneas de
accin del Programa, sus objetivos y perspectivas para los prximos aos:
a) Programa de Accin Subregional del Gran Chaco Americano (PAS Chaco)
Tiene como objetivo central encauzar el manejo sostenible de tierras dentro de
un Programa Subregional para el Gran Chaco vinculado al Programa de
Accin Nacional contemplado en la Convencin. Ello, a los fines de revertir la
tendencia general de degradacin de bosques y tierras en el Gran Chaco
Americano a travs del manejo sostenible de bosques y tierras en un ambiente
productivo.
Se ha trabajado en la formulacin e implementacin de sistemas integrados de
planeamiento del uso de la tierra y bosques a nivel local y transfronterizo en
conjunto con Bolivia y Paraguay, y en la capacitacin comunitarias en manejo
sostenible de tierras. En este marco los Gobiernos de Argentina, Bolivia y
Paraguay convinieron preparar un proyecto orientado a fortalecer e
implementar su visin comn en el marco del Programa de Accin Subregional
para el Desarrollo Sustentable del Gran Chaco Americano as como dentro de
los marcos de polticas nacionales; formular e implementar sistemas integrados
de planeamiento del uso de la tierra y sus bosques a nivel local y
transfronterizo; y construir la capacidad comunitaria en el tema.
Los tres pases solicitaron y obtuvieron el apoyo financiero a travs de una
donacin del Fondo para el Medio Ambiente Mundial de U$S 6.909.091 para
ejecutar este Proyecto. El fondo de donacin fue gestionado a travs del

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo, como Agencias de Implementacin del
Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Las partes han acordado que la
Oficina del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo actuar como
la agencia ejecutora internacional del Proyecto con el 53% de los fondos y el
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente a travs de la
Organizacin de los Estados Americanos actuar como administradora del 47
% restante. Este proyecto lleva por ttulo Manejo Sustentable de Bosques en el
Ecosistema Transfronterizo del Gran Chaco Americano, cuyo objetivo general
es mejorar las condiciones socioeconmicas de los pobladores del Gran
Chaco Americano, preservando, conservando, y restaurando el ecosistema
mediante acciones comunes para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, a travs de un modelo participativo que contemple las
necesidades, expectativas y demandas de los diferentes actores sociales
involucrados.
En el mbito regional, se ha logrado consolidar y fortalecer los mecanismos de
comunicacin y cooperacin entre los 3 pases parte, se estn realizando las
actividades relacionadas a la Actualizacin de la Lnea Base del proyecto y la
construccin de una Visin Regional comn al Gran Chaco, as como el
fortalecimiento de los Sistemas de Informacin de cada pas buscando
integrarlos a escala regional.
En el mbito Nacional se ha comenzado a trabajar activamente desde
principios de 2012, logrando establecer la Oficina Nacional del proyecto (y del
Programa del Chaco) ubicada en la ciudad de Santiago del Estero. Con el
objeto de contar con el plan de accin anual se han elaborado las
Planificaciones Operativas Anuales segn necesidad del proyecto y
requerimiento por parte del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, a
fin de contar con los fondos necesarios para la realizacin de las actividades en
tiempo y forma.
Perspectivas:
En el mbito regional se prev lograr y tener operativo el Sistema de
Informacin Regional del Gran Chaco Americano, obtener la actualizacin de la
Lnea de Base, lograr una visin regional comn, as como iniciar las tareas
necesarias para contar con un sistema de evaluacin y monitoreo del proyecto
funcionando, iniciar las mediciones de dixido de carbono previstas, y aportar
desde sta escala a la implementacin Nacional de actividades.
En el mbito Nacional, las actividades de los Sitios Piloto son prioritarias, dado
que stas representan la mayor intervencin directa del proyecto en el territorio.
Asimismo, la evaluacin y monitoreo de la dinmica del dixido de carbono y la
armonizacin del marco regulatorio, as como el fortalecimiento de las reas
protegidas en la Reserva de la Biosfera RiachoTeuquito y Parque provincial
Copo, cobran gran relevancia en el ao en curso y venideros.
b) Proyecto: Manejo Sustentable de Ecosistemas ridos y Semiridos para el
Control de la Desertificacin en la Patagonia:
Tiene como objetivo aplicar el Manejo Sustentable de Tierras en sistemas de
produccin ganadera para mejorar la estructura, integridad y funcin de los
ecosistemas ridos y semi-ridos de la Patagonia. Se encuentra en ejecucin
desde el ao 2007 y se implementa a travs de la Unidades Socio Productivas
Ambientales, en las cuales se realizan actividades de manejo sostenible de
tierras con su posterior validacin y difusin entre los productores locales.
Asimismo, se han instalado estaciones meteorolgicas con el objeto de

establecer una red de alerta meteorolgica temprana.
Perspectivas: El proyecto tiene como fecha de cierre el mes de Julio de 2013.
Hasta entonces se continuar con las tareas de formacin y difusin de buenas
prcticas en produccin ganadera, (principalmente ovina), y dejar consolidada
la red de USPAs establecida.
Comunicacin y Sensibilizacin: El objetivo central de esta lnea de accin es
instrumentar mecanismos de educacin formal y no formal, en materia
ambiental, y particularmente, en materia de desertificacin. En este sentido, la
Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin pone
especial nfasis en la educacin y sensibilizacin de la sociedad respecto de
este problema. As, dentro de los lineamientos del Programa de Accin
Nacional de Lucha contra la Desertificacin se realizan campaas de
sensibilizacin dirigidas al pblico en general, como as tambin se introdujo el
problema de la desertificacin en las escuelas.
En esta lnea se han desarrollado diversos materiales tales como el Atlas
Argentino, mapas temticos, afiche explicativo para alumnos de escuelas
primarias con la gua para el docente, Atlas del Gran Chaco Americano, Maletn
Didctico del Gran Chaco Americano, realizacin de folletos, presentaciones en
escuelas, elaboracin y distribucin del Peridico Digital del Programa de
Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin.
Perspectivas: Siendo una lnea de accin permanente, se continuarn
elaborando y distribuyendo tales materiales fortaleciendo la comunicacin y
sensibilizacin en el marco de cronogramas establecidos o a demanda de las
autoridades provinciales y municipales.
c) Observatorio Nacional de la Degradacin de Tierras y Desertificacin
El culminado proyecto Evaluacin de la Degradacin de Tierras (LADA, por sus
siglas en ingls), ha sentado en Argentina las bases para un sistema nacional
de monitoreo y evaluacin de la desertificacin a escala nacional y local,
generando una metodologa estandarizada de evaluacin, una primera lectura
de la situacin de degradacin de las tierras secas en el pas y capacidades
instaladas en diferentes instituciones. Ante esto surge la creacin y puesta en
marcha del Observatorio Nacional de la Degradacin de Tierras y
Desertificacin, con el fin de generar las bases para proporcionar informacin a
los tomadores de decisiones, a partir de la evaluacin de los procesos que
conducen a la desertificacin, la cual requiere de informacin continua,
estandarizada y extendida en el tiempo.
El Objetivo principal del Observatorio Nacional de la Degradacin de Tierras y
Desertificacin ser proveer informacin relativa al estado, las tendencias y
riesgos de la degradacin de tierras y la desertificacin con el fin de elaborar
recomendaciones referidas a la prevencin, control y mitigacin, para mejorar
la toma de decisiones en torno a la gestin ambiental a nivel pblico y privado.
El Observatorio es presidido por la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, financiado por Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y
Tcnicas CONICET-, y apoyado por Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria INTA-, Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos
Aires y otras instituciones.
Perspectivas: Las principales tareas del Observatorio en el corto y mediano
plazo son: Identificar la informacin disponible y realizar los acuerdos
necesarios para su intercambio, identificar brechas/ vacos y demandas de
informacin, armar una plataforma para el desarrollo del observatorio,

homogeneizar, seleccionar y evaluar la pertinencia de la informacin, garantizar
la actualizacin, continuidad, robustez de la coleccin de datos y su
procesamiento, agregar valor a las bases existentes, articular los
conocimientos y actividades entre los distintos participantes e interesados,
Asimismo, se prev articular el financiamiento para aspectos prioritarios del
proyecto, generar un Plan de Comunicacional Integral y realizar actividades de
formacin de Recursos Humanos.
Durante 2012 el Observatorio se centrar en prestar apoyo para la elaboracin
del 5 Informe Nacional del Programa de Accin Nacional de Lucha contra la
Desertificacin.
d) Elaboracin del Formulario de Identificacin de Proyecto (PIF) para el diseo
del proyecto financiado por Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM):
Manejo sustentable de tierras en las zonas secas del Noroeste de Argentina
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, junto con el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo ha elaborado la propuesta de un proyecto
a ser presentado ante el Fondo de Medio Ambiente Mundial en el marco de la
operatoria de Degradacin de Tierras. El Objetivo planteado para el proyecto
es la elaboracin de un marco de manejo sustentable de tierras con el fin de
reducir la degradacin del suelo, mantener los servicios del ecosistema y
mejorar la vida de los habitantes de las zonas secas rurales del Noroeste
Argentino (Provincias de Jujuy, Salta, Tucumn, La Rioja, Catamarca,
Mendoza, San Luis y San Juan). Se propone la incorporacin de prcticas de
Manejo sostenible para evitar y reducir la degradacin del suelo en ambientes
crticos, y el fortalecimiento de las capacidades institucionales y los marcos
normativos. El formulario de identificacin de proyecto ha sido finalizado y se
encuentra en etapa de formalizacin para su posterior presentacin ante el
Fondo para el Medio Ambiente Mundial.
Este proyecto se financiar en parte con los fondos asignados por el Fondo de
Medio Ambiente Mundial para la Argentina en el captulo Degradacin de
Tierras y asciende a un monto de $ 3.9 millones de dlares.
Perspectivas: Se espera la aprobacin del Formulario de Identificacin de
Proyecto por parte del Fondo de Medio Ambiente Mundial para continuar,
durante los primeros meses del ao 2013 con la elaboracin del Documento de
Proyecto, previendo los primeros desembolsos de fondos para principios de
2014.
2) Presupuesto del PAN ao 2012: La actividad central de la Direccin de
Conservacin del Suelo y Lucha contra la Desertificacin de la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable es la implementacin del Programa de
Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin. El mismo no tiene una
asignacin especfica. Puede estimarse un presupuesto global destinado a su
implementacin que incluye las remuneraciones del personal con sus cargas
sociales, partidas para las actividades propias de la Direccin y los proyectos
de fuente externa dentro del Programa 40 (Actualmente 60 del Sistema
Administrativo Financiero 317)- Planificacin y Poltica Ambiental, en sus
distintas actividades, Incluyendo la 05- Lucha contra la Desertificacin y
Conservacin de la Biodiversidad. Este presupuesto global es de
aproximadamente $ 20.593.000.-
395. TRIBUNALES NACIONALES Y FEDERALES.

Vacantes
Informe cul es la razn de la demora en que ha incurrido el Poder Ejecutivo
para enviar al Senado los pliegos de los candidatos correspondientes a las 81
vacantes existentes en los tribunales nacionales y federales.
RESPUESTA
Las actuaciones correspondientes a designaciones de magistrados se
encuentran a estudio en este Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nacin. Sin perjuicio de ello, cabe sealar que durante el ao 2011, la
Presidenta de la Nacin design 114 magistrados, segn el detalle que sigue:
-
Jueces: 107
Fiscales: 5
Defensores: 2
396. SIGEN
Sistema de eleccin
Informe:
a)
Cree Ud que el actual sistema de designacin por parte del PEN del
Sindico General de la Nacin, es un sistema trasparente, y que garantiza la
independencia y mayor idoneidad del titular del organismo a cargo del control
interno de la administracin pblica?
b)
Cual es el balance que realiza el PEN sobre la candidatura que
realizaron del Dr. Reposo y del procedimiento?
c)
Cuales son las caractersticas de la actual candidata que garantizaran
que el procedimiento no quedara vacante nuevamente?
RESPUESTA
a)
397. CDIGO CIVIL Y DE COMERCIO DE LA NACIN

Reforma
Informe:
Cundo espera el PEN que se apruebe la reforma al Cdigo Civil?
RESPUESTA
La iniciativa se encuentra a estudio de la Comisin Bicameral respectiva, y
deber analizarse en los plazos previstos para que aqulla se expida.
398. ATENTADOS AMIA Y EMBAJADA DE ISRAEL

Indemnizaciones
Informe:
a)
Embajada de Israel: En que estado de cumplimiento se encuentra la
Ley 26.690 y del decreto 367/2012? Cuntas solicitudes se han recibido?
Cundo se efectuar el pago de las indemnizaciones?
b)
Atentado a la Amia: Cul es la postura del PEN sobre el proyecto que
prev indemnizaciones por el atentado a la AMIA?
RESPUESTA: MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
a) Se estn recibiendo las solicitudes del beneficio indemnizatorio y revisando
aquellas presentaciones ya realizadas.
Hasta el da 18 de junio de 2012, se recibieron cuarenta y cinco (45)
solicitudes, catorce (14) por muerte y treinta y una (31) por lesiones.
El pago de los beneficios a las personas que cumplimenten los requisitos
legales se har una vez cumplidos los procedimientos internos, y de
conformidad con lo establecido por el artculo 9 de la Ley N 26.690.
399. DESTINO DE DEPSITOS JUDICIALES
Informe:
Qu opina el PEN sobre el proyecto que modifica el destino de los depsitos
judiciales del Banco Ciudad al Banco Nacin? No cree que se debera
transferir la Justicia a la CABA?
RESPUESTA
No corresponde a esta instancia brindar opinin sobre la iniciativa.
400. TRANSFERENCIA DE FONDOS
Informe
a.
Que otras transferencias de las pendientes a la ciudad de Buenos Aires
se planean para el presente ao? con qu recursos?
b.
Qu deudas mantiene la Nacin con la Ciudad de Buenos Aires en
materia de recursos presupuestarios que aun no ha depositado teniendo en
cuenta las competencias judiciales ya transferidas?
RESPUESTA
a) Las transferencias destinadas a la CABA, conforme los crditos
incorporados en el Presupuesto Nacional para el ejercicio se vienen ejecutando
de acuerdo a la programacin presupuestaria
401. ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

Informes Varios:
a)
Podra confirmar que la Secretara de Hacienda ha cesado la
publicacin de los datos de ejecucin presupuestaria en forma semanal,
publicada ininterrumpidamente y en forma semanal desde 1998? En caso
afirmativo Podra explicar las razones por las que se ha cesado en su
publicacin?
b)
Considera una violacin al derecho de acceso a la informacin, la
interpretacin restrictiva que realiza el PEN respecto del Decreto 1172/03, al
requerir sistemticamente inters legtimo y ampararse en la Ley 25.326 al
solicitrsele informacin pblica, como por ejemplo, aquella referida a los
listados de recursos humanos de diversos Ministerios?
c)
Considera la existencia de una ley de Acceso a la Informacin pieza
fundamental para un sistema democrtico de gobierno? Cules son las
acciones que prev realizar el PEN para facilitar su sancin?
d)
Podra evaluar el cumplimiento del decreto 1172/2003 y compartir
datos estadsticos referidos a todos los Reglamentos del decreto desde 2007?
e)
Solicitar el gobierno argentino el ingreso a la Alianza de Gobierno
Abierto? Se encuentra elaborando el plan de implementacin?
f)
Cual es la poltica comunicacinal del gobierno?
g)
Cul es la funcin actual del vocero?
h)
Considera Usted que los voceros brindan informacin pblica?
i)
Cual es la posicin oficial definitiva del gobierno respecto de la
posibilidad de realizar conferencias de prensa peridicas de la Presidenta de la
Nacin, el JGM y los ministros y en especial contestar preguntas concretas de
los periodistas sobre la gestin?


Informes Varios
a) Tiene pensado el gobierno impulsar algn proyecto de ley para regular
la pauta de publicidad oficial?
b) Cules son los criterios actuales para el otorgamiento de publicidad
oficial a los medios de comunicacin?
c) Informe cules son los criterios que se siguen para asignar la publicidad
oficial y si se cumple el fallo de la Corte Suprema de Justicia que orden
distribuirla de manera equitativa.
d) Detalle el gasto previsto para el corriente ao y el efectivamente

ejecutado hasta la fecha en publicidad oficial y la distribucin de ese
gastos entre los distintos medios.
e) A cunto ascienden las sumas que se han gastado en los aos
2009/2010/2011 hasta la fecha de contestacin del presente inclusive en
pauta oficial por todo concepto?
f) Cuntas licencias se han otorgado en el marco de la nueva ley de
radiodifusin, quienes han sido sus adjudicatarios, por cuanto tiempo y
segn qu forma de contratacin?
g) Cul es el criterio para el reparto de la publicidad oficial o pauta oficial?
Como consecuencia de la aplicacin de dicho criterio qu medios han
sido excluidos?

403. POLTICA MINERA

Srvase Informar:
A) En relacin a la vigencia del Programa de Gestin Ambiental para una
Produccin Sustentable en el Sector Productivo, bajo la rbita ejecutiva
de la Secretara de Minera de la Nacin, indique las medidas tomadas,
desde la creacin del Subprograma II de Gestin Ambiental detallando:
1) Las medidas tomadas, desde la creacin del Subprograma
mencionado, con el objetivo de armonizar el marco legal ambiental minero.
2) Si ha sido elaborado el diagnstico nacional y el plan de accin
dirigidos a atender los problemas socio-ambientales y tecnolgicos de la
actividad ladrillera artesanal.
3) Si se ha elaborado el catastro nacional de reas degradadas por la
actividad minera que se encuentran desactivadas o abandonadas, y qu
medidas se han desarrollado para la recuperacin de las reas crticas, as
como el estado actual de las tareas de remediacin.
4) El estado de la implementacin de un sistema de informacin geoambiental minera en el Servicio Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR).
5) Detalle de la cantidad de recursos afectados hasta la fecha en la
implementacin y ejecucin del mencionado Subprograma, distinguiendo entre
recursos originados por prstamos del Banco Interamericano de Desarrollo, y
aquellos aportados por el Estado Nacional.
B) Describa cules han sido las medidas tomadas para asegurar el fomento de
la integracin regional a travs de la actividad minera, as como tambin el
posicionamiento estratgico de la Argentina en el mundo.
C) Especifique las acciones llevadas a cabo para asegurar la proteccin del
medio ambiente en el desarrollo y crecimiento de la actividad minera.
D) Explique los motivos que justifican la ausencia de informacin pblica
actualizada y completa sobre las distintas medidas, planes y proyectos
desarrollados por el Poder Ejecutivo en lo relativo a la actividad minera.
RESPUESTA
a.1) Las medidas tomadas, desde la creacin del Subprograma GEAMIN, para
avanzar en la armonizacin de un marco legal ambiental minero, integrado a
los paradigmas del desarrollo sustentable, son las siguientes: a)
Fortalecimiento de los organismos provinciales responsables de la gestin
ambiental minera; b) Evaluacin y Diagnstico Integral de la Actividad Ladrillera
Artesanal en la Repblica Argentina; c) diseo y construccin de centros de
capacitacin para productores artesanales de ladrillos, con desarrollo de tres
(3) centros piloto en las provincias de Chaco, Formosa y San Juan; d)
Programa Nacional de sensibilizacin de productores artesanales de ladrillos y
de capacitacin de multiplicadores; e) Elaboracin de programas para la
evaluacin detallada, diseo del plan y del proyecto de remediacin y
desarrollo de la obra de remediacin en tres reas piloto ubicadas en las
Provincias de Jujuy, San Juan y Ro Negro; f) Catastro nacional de reas
impactadas por la actividad minera pretrita; y g) Elaboracin de un programa
de Relevamiento de informacin geoambiental de base a travs del SEGEMAR
con desarrollo de por lo menos cuatro (4) reas piloto.
a.2) Se ha elaborado un Diagnstico Integral Nacional y por Provincias de la
Actividad Ladrillera Artesanal en la Repblica Argentina, y se desarrollan
actividades de sensibilizacin y capacitacin de productores con el propsito de
contribuir y avanzar en la elaboracin de un plan de accin destinado para la
gestin ambiental sustentable de la produccin artesanal de ladrillos.
a.3) Se ha realizado el diseo conceptual del Catastro Nacional de reas
Impactadas por la Actividad Minera Pretrita y se ha elaborado el material
didctico para la capacitacin del personal de las provincias y del SEGEMAR
para su relevamiento. Durante el segundo semestre de 2012, est prevista la
realizacin de los cursos de capacitacin nacional en gabinete y en campaa
para el personal de las provincias y del SEGEMAR ejecutor del relevamiento.
Una vez finalizada la capacitacin, inmediatamente se dar inicio a las
acciones de relevamiento, cuya realizacin, dependiendo de cada provincia, se
prev completar entre 2012 y 2013.
Las medidas a desarrollar para la recuperacin de las reas reconocidas como
crticas surgirn a partir de la informacin que produzca el relevamiento.
a.4) La actividad prevista en el GEAMIN para el relevamiento de la informacin
geoambiental de base y la implementacin de un sistema de informacin
geoambiental minera, se halla en la fase final del proceso de licitacin.
a.5) Los recursos afectados para la implementacin y ejecucin del
Subprograma GEAMIN, incluyendo los que se prev ejecutar en el ao en
curso, son los siguientes:
a) Fuente 22;
b) Fuente 11
b) Como parte del Plan Minero Nacional, se dio impulso a la integracin
regional para incrementar los lazos comerciales y el intercambio de
informacin. Se enumeran a continuacin las acciones desarrolladas durante
2011:
En materia de integracin econmica

Japn
Visita del titular del rea de recursos naturales de Japn y autoridades de la
empresa pblica japonesa JOGMEC, operador que actualmente desarrolla
emprendimientos mineros en nuestro pas, con miras a continuar expandiendo
los destinos de inversin en Argentina. El funcionario japons asegur que su
gobierno incentivar en materia econmica y asistir en forma tcnica a
empresas lderes para invertir en emprendimientos de exploracin y produccin
de metales y minerales industriales, desarrollando proyectos en Argentina que
brinden mayor valor agregado a la produccin local minera.
Alemania:
Reunin con el ministro consejero de la Embajada de Alemania, acompaado
por una comitiva de empresarios alemanes de la industria minera. La
delegacin manifest inters en fortalecer las relaciones en materia de
cooperacin, especficamente en tareas de saneamiento de yacimientos
mineros en el marco del Plan de Gestin Ambiental Minera (GEAMIN) como as
tambin de la restitucin ambiental de la minera del uranio.
Cuba:
En el marco del Convenio de Cooperacin y Asistencia Tcnica en materia de
geologa y minera funcionarios del SEGEMAR mantuvieron reuniones con sus
pares cubanos para analizar las investigaciones y trabajos tcnicos sobre uso y
aplicacin de minerales para suelos agrcolas, los avances tecnolgicos en la
aplicacin de Imgenes Satelitales Aster y en estudios conjuntos para la
obtencin de productos dermo-cosmticos a partir de aguas medicinales
minerales de argentinas y cubanas. Tambin se trataron temas sobre
elaboracin de normas para muestreo de minerales. Asimismo se avanz en el
desarrollo de Materiales de Referencia Certificados MCR- para el control de la
calidad en los procesos de produccin y posterior exportacin de productos
minerales. Se analizaron propuestas para la articulacin entre el IRAM y su par
cubano, el Organismo Nacional de Certificacin y Normalizacin, a los fines de
promover la elaboracin de Normas, Certificacin de Laboratorios y
Acreditacin de ensayos y anlisis.
Canad:
La Delegada Comercial de la Embajada de Canad en Argentina, y el
representante del comit directivo organizador de la PDAC, el mayor mbito de
negocios de la actividad exploratoria y productiva minera del mundo se
reunieron con el Secretario de Minera. Durante el encuentro, se abordaron
temas vinculados a la responsabilidad social empresarial en la minera y la
incidencia en las comunidades de la puesta en marcha de emprendimientos de
exploracin y produccin que producen una fuerte demanda de empleo y
proveedores de bienes y servicios locales. Al respecto, se trat la temtica de
las relaciones comunitarias en la formacin tcnica y profesional, los planes de
capacitacin sobre el vnculo de la produccin y la sociedad y los programas
empresariales para el desarrollo de las comunidades. En ello, se coincidi en la
importancia del trabajo en conjunto entre el Estado, los operadores, los
trabajadores y el conjunto de los habitantes de los pueblos en donde se radican
los proyectos. En este sentido, los representantes canadienses destacaron la
convocatoria del organismo minero nacional a las entidades mineras a
participar de la Mesa de Homologacin de Productos Nacionales para
incrementar la sustitucin de importaciones en el sector. Segn su opinin, se
trata de un espacio que compromete a las empresas con el compre local como
forma de generar mayor desarrollo industrial y tecnolgico y aumentar las
oportunidades de trabajo en el pas. Dado que Canad es uno de los pases
con mayores inversiones en la actividad minera de Argentina, en la reunin se
acord avanzar en este tema para desarrollar acciones en conjunto que
contribuyan a incrementar el vnculo de las actividades productivas con la
sociedad.
Qatar Kuwait
En el marco de la visita oficial de la Presidenta de la Nacin, Cristina
Fernndez de Kirchner, a pases de Oriente Medio, el Secretario de Minera del
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, present las
oportunidades comerciales que brinda el sector minero de nuestro pas, para
promover la apertura del mercado comercial con Qatar y Kuwait. En este
sentido, la autoridad minera nacional mantuvo reuniones con autoridades del
Fondo de inversin Qatar, el Ministro de Energa e Industria de Qatar, y con
empresarios de la regin, a los fines de presentar las oportunidades de
inversin en la minera nacional y la oferta de nuestro pas en productos
minerales y servicios para la actividad.
Repblica Bolivariana de Venezuela
Continuidad de los compromisos asumidos en el Acuerdo para la concrecin de
programas y proyectos especficos de cooperacin en las reas de minerales
metalferos, rocas de aplicacin y concentrados metalrgicos tanto en el sector
de investigacin bsica y aplicada, orientada a la promocin de la innovacin y
al desarrollo de nuevos productos, como para la puesta en marcha de
produccin y comercializacin.
MERCOSUR
En el marco del Subgrupo de Minera (SGT 15) del MERCOSUR, se impulsa el
funcionamiento integral de las Comisiones Temticas, a los efectos del
tratamiento de temas de Legislacin, Geologa y Recursos Minerales,
Economa Minero Metalrgica, Informtica y Tecnologa Mineral.
El Consejo del Mercado Comn (CMC), por Decisin N 7/05 de fecha 19 de
junio del 2005, dispuso la separacin del SGT N 9 Energa y Minera,
creando el Subgrupo N 15 Minera, por lo cual el sector adquiri mayor
relevancia y autonoma. Teniendo en cuenta el nuevo escenario se han
acordado entre otras las siguientes actividades:
Impulsar la concrecin de acuerdos bilaterales tendientes a la
realizacin de estudios geolgicos y mineros en regiones
transfronterizas. Un aspecto a ser incluido en esta actividad es la
transferencia de tecnologa y conocimientos entre los pases miembros y
asociados.
Impulsar el desarrollo del Banco de Datos del Sector Minero.
Delinear un proyecto de Clasificacin y
Minerales.
Estadsticas de Recursos
Realizar un Seminario Geolgico-Minero del MERCOSUR, con la

participacin del sector privado, trabajadores y empresarios, y
representantes del sector legislativo.
Continuar con la elaboracin de los mapas de integracin de Amrica
del Sur en escala 1:1.000.000 en formato SIG, proyecto acordado en el
marco de la Asociacin
Iberoamericanos (ASGMI)
de
Servicios
Geolgicos
Mineros
Por otra parte se ha establecido un acuerdo estratgico con las autoridades

mineras de Brasil para consensuar, en el marco del MERCOSUR, las
posiciones frente a otros foros y asociaciones como la Conferencia de
Ministerios de Minera de las Amricas (CAMMA), cuya Secretara Ejecutiva es
ejercida por la Secretara de Minera de la Argentina, y el Dilogo Global,
iniciativa de Sudfrica y Canad
En la reunin de Montevideo realizada en noviembre de 2011, se acord
desarrollar los siguientes temas:
Efectuar la actualizacin de la legislacin y normas comparadas vigentes
para la actividad minera entre los pases miembros.
Intercambiar informaciones sobre el impacto de la actividad minera en
las comunidades involucradas y en las economas nacionales.
Colaborar en la capacitacin de Recursos Humanos hacia la actividad
de minera y su sustentabilidad social.
Realizar un Seminario sobre Salud y Seguridad en la Minera.
Acuerdos binacionales de cooperacin
Con el objeto de profundizar las relaciones comerciales, establecer
mecanismos de cooperacin y facilitar el acceso de productos nacionales a
mercados externos y promover el ingreso de inversiones internacionales se
sostuvieron reuniones con:
Uruguay
En el marco de la cumbre Argentino-Uruguaya, se firm un Acuerdo de
Cooperacin geolgica y minera elaborado por las reas mineras de ambos
pases. Dicho convenio tiene al Servicio Geolgico Minero Argentino
(SEGEMAR) y a la Direccin Nacional de Minera y Geologa de Uruguay
(DINAMIGE) como los organismos ejecutores, siendo sus objetivos continuar el
mapeo geolgico y temtico transfronterizo, fomentar el intercambio de
investigadores y tcnicos entre ambas instituciones, y realizar en forma
conjunta y coordinada programas de formacin, investigacin y capacitacin.
Asimismo, propone trabajar en la caracterizacin y utilizacin de agro minerales
en la enmienda de suelos y participar en proyectos conjuntos de cooperacin y
asistencia cientfica tcnica.
Colombia
En el marco del encuentro binacional entre los Presidentes de Argentina y
Colombia, las autoridades acordaron avanzar en la concrecin de un acuerdo
de cooperacin para promover la investigacin cientfico tcnica en materia de
geologa y minera, el comercio y las inversiones en este sector.
Mxico
Se firm un acuerdo de cooperacin en materia minera entre el Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios de nuestro pas y la
Secretara de Economa de los Estados Unidos Mexicanos. El acuerdo
establece entre otras cosas, el desarrollo de actividades de cooperacin en el
mbito de los recursos minerales, intercambio de informacin relativa a
proyectos, zonas y recursos con potencialidades de exploracin y desarrollo,
polticas y normativas concernientes a la materia minera; la promocin y
difusin de proyectos y empresas de ambos pases para realizar cooperaciones

en prospeccin, produccin y procesamiento de recursos minerales, as como
en la construccin de infraestructura del sector; el fomento al intercambio
mutuo entre los investigadores, tcnicos y expertos, organizando y participando
en seminarios, simposios y ferias-exhibiciones.
Sudfrica
Bases para la firma de acuerdo de cooperacin para el desarrollo de la
actividad minera con Sudfrica. El mismo, tiene por objeto promover la
asistencia tcnica, el comercio y las inversiones en los campos de la
exploracin, extraccin y produccin minera. Se considera necesario establecer
estrategias comunes para optimizar la inversin, el comercio y el desarrollo de
ambos pases, en un contexto internacional demandante de minerales y
productos derivados, aprovechando la potencialidad geolgico - minera de
Argentina y Sudfrica. Cabe aclarar que la comisin binacional fue creada por
acuerdo de los cancilleres de ambos pases el 16 de septiembre de 2005,
suscribiendo acuerdos en diferentes reas de trabajo.
En este marco, se mantuvieron reuniones con el Viceministro de Recursos
Naturales de Sudfrica y el Embajador Sudafricano en nuestro pas, con el fin
de continuar avanzando en materia de integracin econmica y comercio
bilateral. En tal sentido, las autoridades de ambos pases analizaron las
acciones tendientes a promover el intercambio en materia de produccin,
trabajo y prevencin ambiental, y avanzaron en la elaboracin de un convenio
de cooperacin entre ambos pases el cual se prev firmar el prximo ao.
China
Continuidad de los compromisos asumidos en los acuerdos firmados entre
ambas pases. Los acuerdos que se detallan a continuacin reconocen como
antecedentes los viajes presidenciales y la suscripcin, noviembre de 2004, de
un Memorando de Entendimiento entre la Repblica Argentina y la Repblica
Popular China sobre Cooperacin en materia de Comercio e Inversiones y las
reuniones de la Comisin Mixta Econmico Comercial Chino - Argentina
Memorando de Entendimiento para la Cooperacin en Geociencias:
Con fecha 20 de septiembre de 2007, el Servicio Geolgico Minero Argentino
(SEGEMAR) firm con su par chino un Memorando de Entendimiento para
establecer cooperacin cientfica y tcnica en ciencias de la tierra.
Dicha cooperacin se implementar por medio de:
Visitas de intercambio de cientficos y especialistas
Intercambio de informacin cientfica y tcnica
Programas de investigacin conjuntos
Colaboracin en investigaciones individuales de inters comn
Entrenamiento de cientficos y tcnicos a travs de participacin en
proyectos colaborativos
Desarrollo de simposios, conferencias y seminarios conjuntos
En reas tales como:
Geologa Regional
Exploracin Geofsica por recursos minerales y de aguas
Modelado de aguas subterrneas

Geologa marina
Estudios ambientales
Aplicaciones de los istopos en las ciencias de la tierra
Sistemas de informacin geogrfica (SIG)
El Memorando se encuentra vigente.
Acuerdo de Cooperacin en el campo de la Investigacin Geolgica y Minera:
Con fecha 26 de enero de 2010, en la ciudad de Beijing, el Servicio Geolgico
Minero Argentino (SEGEMAR) firm con su par chino, un Acuerdo para
establecer cooperacin en investigacin geolgica minera.
El Acuerdo contempla los siguientes tpicos:
Priorizar la implementacin de la cooperacin en cuanto a
intercambio de informacin geolgico-minera;
tecnologa y metodologa de investigacin geolgica regional y la
evaluacin del potencial de los recursos geolgicos;
Geocronologa utilizando istopos estables y radioactivos para estudios
petrolgicos y metalognicos;
relevamiento geolgico del Cuaternario, y
visita de expertos.
El Acuerdo tiene una vigencia de 5 aos desde su suscripcin.
En este marco, el gobierno nacional implement una dinmica agenda de
trabajo estratgica con China para fomentar las inversiones y el comercio
minero bilateral, la que se materializ en misiones comerciales durante 2011.
Asimismo se particip en la feria China Mining, el mayor mbito de negocios de
la minera asitica, bajo la modalidad de Stand nico. La delegacin argentina
estuvo conformada por el Secretario de Minera de la Nacin, gobernadores,
empresarios, prestadores de servicios y profesionales de la actividad.
Finalmente, en la mencionada feria se present el seminario: Minera
Argentina: Oportunidades de Inversin al que asistieron ms de 500
operadores mineros, analistas de inversin, entidades empresariales y
empresarios de China y otros pases de la regin.
Rusia
Acuerdo de Cooperacin y Asistencia Tcnica Minera para fomentar las
inversiones, el comercio y la generacin de informacin cientfica en el mbito
minero.
India
Continuidad en los compromisos asumidos en el acuerdo firmado entre ambos
pases. El Acuerdo se firm en el marco de la visita presidencial a India y tiene
por objeto desarrollar actividades conjuntas en el campo de las geociencias y
proveer la estructura para el intercambio conocimientos cientficos. Algunas
reas especificas de cooperacin son: geologa regional y evaluacin de
recursos minerales, exploracin geofsica por recursos minerales y de aguas,
geologa marina, sistemas de informacin geogrfica y otras reas tales como
subduccin tectnica
Turqua
Se firm un Acuerdo Marco de cooperacin y asistencia tcnica entre la
Direccin General de Investigacin y Exploracin Minera de Turqua (MTA) y el
Servicio Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR), organismo cientfico tcnico
dependiente de la Secretara de Minera de la Nacin, para desarrollar
relaciones cientficas entre las partes, fomentar el intercambio de
investigadores y tcnicos, realizar en forma conjunta programas de formacin,
investigacin y capacitacin, entre otras acciones.
Desarrollo del Tratado de Integracin Minera con Chile
El tratado es una herramienta nica y fundacional a nivel mundial que impulsa
la exploracin y produccin conjunta de minerales en la zona de frontera. El
mismo, requiere de Protocolos Especficos para cada proyecto, los cuales
definen el rea de operaciones en la que rige tributacin especial, facilidades
fronterizas y aduaneras y la libre circulacin de bienes, mercancas y personas,
entre otros temas.
Durante 2011, se realiz la XXI reunin del Grupo de Trabajo Binacional y la
Dcimo Tercera Reunin de la Comisin Administradora correspondientes al
ao en curso. En las mismas se trataron los siguientes temas:
Proyecto Lama Pascua - Plan de Operaciones
Los representantes de las empresas titulares del proyecto, expusieron en la
anterior reunin del Grupo de Trabajo Binacional sobre aspectos tcnicos del
mismo, en especial el estado de avance y proyecciones de las obras de
construccin en ambos lados del rea de Operaciones. En esta oportunidad
los representantes de los organismos presentes efectuaron consultas sobre
aspectos que requeran mayores precisiones.
En relacin a la informacin expuesta, ambas delegaciones coincidieron en que
era necesario ahondar en estos aspectos a fin de avanzar en la
implementacin de la normativa aplicable al proyecto. En ese sentido y a fin de
avanzar en los aspectos acordados en la Dcimo Primera Reunin de la
Comisin Administradora, se acord solicitar a las empresas antecedentes
actualizados respecto del estado de avance y las modificaciones que se ha
considerado realizar en su plan de operaciones. La empresa ofreci entregar
estos antecedentes cuando fuere necesario.
En este sentido entreg un informe con fecha 23 de agosto de 2010 el que fue
analizado por el Grupo de Trabajo considerando que deba precisar con mayor
claridad algunos aspectos tcnicos y operativos del plan de operaciones. A
este respecto la Comisin Administradora suscribi la Resolucin O-22/2011.
La empresa present un nuevo informe el 27 de mayo de 2011, el que ser
tratado en la prxima reunin binacional.
Asimismo la Comisin suscribi la Resolucin O-23/2011 por la cual se solicita
a los organismos competentes en temas tributarios de ambas partes que
nombren formalmente un representante ante la Comisin Administradora para
que informen a la misma sobre los avances alcanzados en el diseo del plan
de fiscalizacin acordado entre sendos organismos tributarios.
Los titulares del proyecto Lama Pascua solicitaron ampliar el rea de
Operaciones. De acuerdo a esta solicitud sealaron que su peticin de ampliar
el rea de Operaciones en territorio chileno, tiene por objeto facilitar la
construccin de obras usando como centro de manejo logstico el campamento
Barriales. Tambin explicaron que el trazado elegido obedece a una topografa

que consideran ms adecuada y de menor costo.
Al respecto, se acord analizar esta peticin tomando en cuenta todos los
espacios que seran afectados a la finalidad de transferir energa elctrica al
proyecto a travs de territorios de ambos pases, lo que debe ser formalizado
mediante una presentacin escrita a la Comisin Administradora a travs de
ambas Secretaras Ejecutivas.
Posteriormente la empresa complement esta solicitud con un nuevo plano
incorporando en el mismo la ampliacin del rea de operaciones en el sector
argentino.
Avance de otros proyectos mineros amparados con Protocolos.
Existe un permanente intercambio de informacin entre las Partes respeto del
avance de los proyectos mineros acogidos al Tratado (Protocolo de Exploracin
Vicua, Protocolo de Exploracin Las Flechas, Protocolo Adicional Especfico
Pachn)
Subgrupo de Trabajo sobre Seguridad Minera y Medio Ambiente
Las Partes acordaron solicitar a los respectivos organismos de Medio Ambiente
y de Seguridad Minera para que se renan a fin de entregar un plan de trabajo.
Otros Temas
1) Gastos Consecuenciales
La delegacin argentina expres su inters en implementar en su pas el
procedimiento relativo a la asignacin de los gastos consecuenciales
contemplados en el Tratado, dado que las empresas han informado del inicio
de la etapa de construccin del proyecto Pascua Lama.
Actualmente se han elevado sendas notas a todos los organismos del estado
argentino con competencia en frontera, informando sobre el estado actual del
Protocolo Pascua Lama y solicitando enven los requerimientos que consideren
necesarios para desarrollar la actividad de contralor pertinente.
Se llevan a cabo reuniones de coordinacin entre estos organismos (AFIP,
GENDARMERIA, MINISTERIO DE TRABAJO etc.), la secretaria ejecutiva del
Tratado Minero y los titulares del proyecto mineros, a fin de disear y organizar
las actividades de contralor en el rea de operaciones del Protocolo Pascua
Lama.
La delegacin chilena seal que se encuentra en estudio una actualizacin a
dicho procedimiento conforme a los avances del proyecto.
2) Seguridad laboral.
En Argentina se han mantenido reuniones en el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, a fin de coordinar acciones con la Superintendencia de
Riesgos de Trabajo.
Reunin Binacional de Ministros de Argentina y Chile
En el marco de la III Reunin Binacional de Ministros de Argentina y Chile, las
autoridades gubernamentales de ambos pases firmaron la Declaracin
Ministerial, en la que se destaca el reconocimiento de la actividad minera de
ambas naciones como una herramienta productiva transformadora de la
realidad social y econmica de los pueblos y un factor de integracin de los
mismos. En el documento, los ministros resaltan la importancia de la
integracin minera entre Argentina y Chile y reconocen los avances logrados
en el marco del Tratado de Integracin Minera, una herramienta fundacional a

nivel mundial que promueve la exploracin de yacimientos y el desarrollo de
proyectos productivos a lo largo de la frontera argentino chilena. Al respecto, la
declaracin remarca como resultado del trabajo en conjunto el inicio de la
construccin de Lama Pascua, el primer proyecto minero binacional del mundo,
que demanda una inversin de 4.000 millones de dlares y la generacin de al
menos 15 mil puestos de trabajo. En un mismo sentido, el documento reconoce
las acciones realizadas en materia de integracin minera para el avance de
proyectos exploratorios como Vicua, Las Flechas, Pachn y Amos- Andrs.
Por otra parte, se coincidi en la necesidad de incentivar la complementariedad
e incremento del comercio minero bilateral, la participacin conjunta en foros
internacionales en defensa y promocin de la actividad minera, como asimismo
la constitucin de grupos de trabajo que con visin estratgica propendan al
incremento de la cadena de valor de los productos mineros y a una ms
agresiva participacin local en la oferta de servicios para esta actividad. Se
remarc el aporte invalorable de los organismos geolgicos mineros de ambos
pases para la generacin de informacin de base que contribuye al desarrollo
de nuevos proyectos y a la asistencia tcnica y social. Al respecto se
destacaron los trabajos en materia de relevamiento geolgico, ejecucin de
cartografa minera, el control y monitoreo vulcanolgico y las investigaciones de
evaluacin y prevencin de riesgos naturales a ambos lados de la frontera
Acuerdo Comercial y Cientfico con Espaa
El convenio tiene como objetivo principal fomentar el incremento comercial en
materia de minerales industriales y rocas ornamentales, que en nuestro pas
son producidas por pequeas y medianas empresas de capitales nacionales, y
representan una fuerte demanda en el mercado europeo. El acuerdo tambin
contempla el desarrollo cientfico y tcnico aplicado a la industria minera y la
cooperacin en materia ambiental.
Bases para un Tratado Minero con Bolivia
Proyecto en elaboracin un tratado de integracin y complementacin minera
con Bolivia que permita alentar la concrecin de programas y proyectos
especficos que aseguren el aprovechamiento conjunto de los recursos a lo
largo de ambos lados de la frontera, en el marco del trato nacional y una
normativa especifica de facilitacin fronteriza.
c) Respondida en puntos anteriores.
d) La Secretara de Minera desarrolla sus actividades con total transparencia,
informando a todos los actores interesados, ciudadanos y legisladores sobre
las caractersticas y complejidades de la minera, as como planes, medidas y
proyectos que el Poder Ejecutivo desarrolla en lo relativo a la actividad minera.
POLTICA AGROPECUARIA
Cuota Hilton
404. Sirvase Informar:
En referencia a la vigencia de la Cuota Hilton, correspondiente al Perodo
2011/2012, informe particularmente:
A) Cantidad de toneladas de carne de alto valor que la Argentina ya

tiene colocada en materia de Cuota Hilton perodo 2011/2012 y, asimismo,
cantidad de toneladas de carne de alto valor que se deben exportar hasta el 30
de junio del corriente ao, para completar el total correspondiente al perodo
2011/2012.
B) Las medidas que, desde el Gobierno Nacional, se tomarn para
recolectar entre, los ltimos das de mayo y el 30 de junio, la cantidad restante
de cortes de carne necesarios para cumplir con la totalidad de la Cuota Hilton.
C) Siendo finales del mes de Junio de 2012, resulta poco probable
el cumplimiento de la Cuota Hilton de este perodo en tiempo y forma. En caso
de ser as, especifique las razones operativas, financieras y econmicas de
dicho hecho.
D) Explique si dicho incumplimiento implicara la definitiva prdida
de ventas de carne de alta calidad. En caso negativo, informe de qu manera
ese volumen pudo ser comercializado.
E) Detalle empresas adjudicatarias de la Cuota Hilton en los ltimos
3 perodos, razones de la reduccin de cantidad de empresas y criterios de
eleccin.
RESPUESTA
Ver respuesta a Pregunta 98
BLOQUE GEN
405. ART. 101 CONSTITUCIN NACIONAL

Informe Jefe de Gabinete de Ministros
Cules han sido los motivos por los cuales el Poder Ejecutivo no ha dado
cumplimiento a la manda constitucional de informar mensualmente al Congreso
sobre la marcha del Gobierno, atento que la ltima vez en que asisti el Jefe de
Gabinete a la Cmara de Diputados fue en septiembre del ao 2010?

Srvase informar
a) Cules son las evaluaciones y medidas que se han realizado en el
Gobierno respecto de la causa judicial que involucra al Lic. Amado
Boudou por negociaciones incompatibles con el ejercicio de la funcin
pblica. Si ha dispuesto la realizacin de algn procedimiento o sumario
dentro de PEN para determinar responsabilidades administrativas y/o
polticas en relacin a la contratacin de la fabricacin de billetes. Si se
cuenta con explicaciones serias sobre los vnculos entre el Sr.
Vicepresidente y la empresa beneficiada con el contrato para fabricar
billetes y/o con su representante, atento que dicho funcionario tiene un
departamento de su propiedad cuyas expensas y servicios son pagados
por el Sr. Alejandro Vandenbroele; o que puedan justificar por qu el
propio Sr. Vicepresidente vive en una propiedad de la empresa The Old
Fund que aport los dineros para el levantamiento de la quiebra.
b) Cules han sido las razones y fundamentos por los cuales el Sr. JGM ha
faltado a la verdad cuando, en ocasin de brindar su informe al Senado
de la Nacin, ha negado la existencia de un contrato del Estado con la
empresa ex Ciccone, hoy Compaa Sudamericana de Valores para la
fabricacin de billetes de Cien Pesos. Y cules son las razones y las
evaluaciones econmicas, tcnico-operativas y polticas que se han
realizado para decidir la mencionada contratacin, a la luz del contrato
firmado entre la Casa de la Moneda y el particular, para lo cual deber
ratificar la existencia y vigencia del mismo.
RESPUESTA
a) La causa se encuentra desarrollando en el mbito del PODER
JUDICIAL, Poder del Estado ante el cual se radic la denuncia que
origindicha causa Se recuerda que la REPUBLICA ARGENTINA
cuenta con un sistema de divisin de poderes establecido en la
CONTITUCION NACIONAL y aquello que es prerrogativa de un poder
no puede serlo de otro.
b) Se remite a la versin taquigrfica del informe brindado a la
HONORABLE CAMARA DEL SENADO DE LA NACION el 30 de mayo
de 2012. Con respecto a la segunda parte de la pregunta se remite a la
respuesta correspondiente al a pregunta 343 a).

Informes varios
a) Cules han sido las razones y evaluaciones econmicas, tcnicas y
jurdicas para el otorgamiento de beneficios extraordinarios por parte del
Ministerio de Economa, en el ao 2010 para facilitar el levantamiento de
la quiebra de la ex empresa Ciccone Calcogrfica y qu participacin le
cupo al Estado en las posteriores transferencias de la misma a otras
empresas ingresantes en el negocio. Qu funcionarios han estado a
cargo de dichos informes, dictmenes y toma de decisiones.
b) Informe si las empresas The Old Fund, Compaa de Valores
Sudamericana, Internacional Investment se encuentran legalmente
constituidas en la Argentina y quines son sus integrantes,
representantes y directivos, as como su condicin fiscal, y el grado de
cumplimiento con sus obligaciones fiscales y previsionales.
c) Detalle las investigaciones realizadas y/o abiertas por aplicacin de la
ley 25.246 de lavado de activos, con relacin a las mencionadas
personas y/o empresas. Cul es el origen de dichas investigaciones, su
curso, estado y resultados. Y de manera especial, referencie aquellas
iniciadas con relacin a los pagos efectuados en dinero en efectivo para
el levantamiento de la quiebra de la ex Ciccone Calcogrfica.
d) Qu aportes ha realizado el estado, en particular el Banco Central y la
Casa de la Moneda para facilitar la fabricacin de los billetes en una
empresa privada, cules son las garantas y qu resultados se han
obtenido respecto de la seguridad y calidad de los productos
encomendados.
RESPUESTA
a) La actuacin de la AFIP fue expuesta en la conferencia de prensa dada por
su titular. En la oportunidad de la visita al Senado se entreg CD con copia
digital de la misma, la cual fue de pblico conocimiento y que se acompaa a

esta respuesta.
b) Respecto de la sociedad COMPAA DE VALORES SUDAMERICANA SA,
de documentacin obrante en SECM, aportada en el marco de la acreditacin
de existencia de sociedad y representacin invocada para la firma del contrato
surge COPIA TESTIMONIO, en la parte pertinente a la transcripcin del libreo
de depsito de acciones y registro de asistencia a asambleas surgen como
accionistas Ciccone Nicols Tadeo, Ciccone Silvia Noem, Ciccone Graciela
Cristina, The Old Fund S.A. La informacin relacionada con la sociedad The
Old Fund y Compaa de Valores Sudamericana SA fue remitida en soporte
papel el 30 de mayo de 2012 en oportunidad de la concurrencia a prestar
informes ante el Honorable Senado de la Nacin. Sin perjuicio de lo expuesto,
el objetivo del presente informe es el de comunicar sobre la marcha del
Gobierno, y no as, el de brindar informacin sobre personas y sociedades que
en algunos casos se encuentra protegida por la normativa vigente. Por lo
expuesto, la informacin ha sido remitida a los organismos correspondientes,
quedando a la espera de la remisin y posterior envo, de corresponder.
c) Cabe manifestar que, toda vez que el artculo 22 de la ley 25.246 y sus
modificatorias, establece el deber de guardar secreto respecto de la
informacin que los sujetos obligados suministren a la Unidad de Informacin
Financiera, no es posible cumplir el requerimiento solicitado dado que los
nicos que tienen acceso a dicha informacin son el Oficial de Cumplimiento de
la Inspeccin General de Justicia y la Unidad de Investigacin Financiera.
408. PROVISIN DE PATENTES
Srvase informar
Cul ha sido el procedimiento llevado a cabo en el Ministerio de Justicia para la
provisin de patentes de automotores, informe sobre las licitaciones realizadas
y/o suspendidas o en ejecucin, quines han sido los oferentes, con qu
ofertas y qu dictmenes se han realizado a los fines de tomar decisiones.
RESPUESTA
El proceso de provisin de chapas patentes de automotores fue solicitado a la
Asociacin de Concesionarios de Automotores de la Repblica Argentina
(A.C.A.R.A. - Ente Pblico No Estatal), para que suministre las mismas como
Ente de Cooperacin Ley 23.283 tal lo normado en el artculo 1, 2, 4 y 7 de
la mencionada Ley y cuyos fondos no integran el Presupuesto Nacional.

Informes varios
a) Cules son los parmetros para determinar la capacidad de compra de

moneda extranjera de cada ciudadano.
b) Especificar en base a qu tipo de ingresos se determinan los
porcentajes o montos establecidos como lmite de compra de moneda
extranjera.
c) Indicar los distintos tipos de factores que se conjugan al momento de
establecer un determinado monto mximo de compra.
d) Los reportes diarios de las operaciones cambiarias registradas en el
sistema, emitidos por la Subdireccin General de Fiscalizacin de la
AFIP.
e) La cantidad inconsistencias detectadas, fiscalizadas por la Direccin
General Impositiva, y los motivos de cada una.
f) Las auditoras realizadas por la Subdireccin General de Auditora
Interna sobre la operatoria a que se refiere el Artculo 7 de la R.G. Nro.
3.210/11 de la AFIP y, en particular, las operaciones de venta de
moneda extranjera divisas o billetes reportadas por el sistema Con
Inconsistencias que se concreten luego de la intervencin de la
dependencia de la AFIP.
g) Cuando el motivo de la inconsistencia fue insuficiente capacidad
econmica financiera? Cuantos casos realizaron la presentacin
establecida en el art. 2 de la R.G. Nro. 3.212/11 de la AFIP. Cual es la
demora de la dependencia en dar la respuesta al ciudadano. Qu tipo de
documentacin o informacin se solicita en cada caso y cul es el
proceso de anlisis de la misma.
h) En relacin a la R.G. Nro. 3.333/12, cuantos sujetos residentes en el
pas cumplieron con el rgimen de informacin instituido por la sealada
norma. Detallar en cuantos casos no fue validado el monto en pesos
para la adquisicin de moneda extranjera con el destino solicitado.
Indicar qu tipo de documentacin o datos adicionales solicita la AFIP
para el anlisis de cada solicitud presentada y cul es el proceso
utilizado para valorar dicha documentacin e informacin.
i) Cul es el criterio con el que se autoriza la compra de dlares? Por
qu se lo mantiene bajo confidencialidad?
j) En el marco del drenaje de divisas que enfrenta actualmente la
Argentina: Existe algn proyecto del oficialismo para restringir la
transnacionalizacin de la economa, y con esta, para limitar el giro de
utilidades y dividendos al exterior?
k) Cmo se evitar que el desdoblamiento cambiario de facto que
actualmente existe impacte sobre el bolsillo de la sociedad, va
encarecimiento de los insumos importados que necesitan las empresas?
l) Quin garantiza que ms all del control que ejerza la Secretara de
Comercio- este diferencial de costo no se traslade directamente a la
gente?
m) Habiendo transcurrido ms de cinco meses de 2012, cules son las

proyecciones de crecimiento y cotizacin de tipo de cambio que maneja
el Ministerio de Economa para fin de ao?
n) Qu cree que pasar con el mercado de la construccin en un
potencial avance de la pesificacin compulsiva de los contratos de
compraventa de inmuebles?
RESPUESTA
a) Mediante Resolucin General N 3210/11 (AFIP), modificatorias y
complementarias, se implement un rgimen informativo consistente en un
sistema de consulta y registro (Programa de Consulta de Operaciones
Cambiarias C.O.C.), para que las entidades autorizadas a operar en cambios
por el Banco Central de la Repblica Argentina, informen a los efectos fiscales
las operaciones cambiarias.
b) y c) dem Respuesta a Pregunta 65 c).
d) Se adjuntan reportes diarios das hbiles desde el 01/06/2012 al 18/06/2012,
inclusive en archivo Rta 409 d).pdf
e)
CONCEPTO
Atesoramiento
Importacin de Bienes
Importacin de Servicios
Rentas
Financiaciones
Turismo y Viajes
Otras operaciones
Totales
CASOS
238
171
209
50
132
44
124
968
f) Esta informacin esta alcanzada por el secreto fiscal y estadstico,

responderla sera un incumplimiento legal. (Ver archivo Anexo AFIP Secreto
Fiscal y Estadistico.pdf)
g) La cantidad de presentaciones (segn datos estadsticos al 15-6-2012) es de
52.207 notas.
Tipo de documentacin a presentar: Segn la RG 3212 Art. 2 Inc. b) la
documentacin deber ser la que fehacientemente acredite el origen y cuanta
de los fondos a utilizar para el pago de la compra de la moneda extranjera.
Proceso de Anlisis: se contemplaran los rubros de liquidez corriente
informados en las declaraciones juradas, como as tambin los ingresos y
egresos ordinarios, propios de la operatoria habitual del contribuyente (sueldos,
ventas, compras, pagos AFIP, etc.). Adems, se debern incorporar
exclusivamente aquellos conceptos que resulten extraordinarios en la
operatoria habitual del contribuyente.
En cuanto a la demora en la respuesta, depende de cada caso. Hay que tener

presente que la mayor concentracin de presentaciones es en el rea
Metropolitana y en algunas Direcciones Regionales del Interior, siendo dispar la
cantidad de presentaciones.
h) La intervencin del rea operativa es a partir de que surja la inconsistencia,
en cuyo caso las presentaciones entraran dentro de las mencionadas en el
punto anterior.
El proceso de anlisis no se ha modificado, es el descripto en el punto anterior.
i) dem Respuesta a Pregunta 65 c).
j) La Formacin de Activos Externos del sector privado no financiero (FAE)
informalmente denominada fuga de capitales- se haba acelerado en 2011.
Sin embargo, en 2012 se observa una marcada desaceleracin, ya que pas
de un monto de US$ 3.676 mill. en el primer trimestre de 2011 a US$1.605
millones de dlares en igual perodo de 2012, representando una cada anual
del 56%. Esto responde a la poltica de administracin del tipo de cambio y a
una regulacin macroprudencial que garantiza la estabilidad econmicofinanciera.
En tanto gran parte de las empresas trasnacionales que operan en nuestro pas
realizaron sus inversiones bajo el marco de los tratados bilaterales de inversin
firmados en los aos noventa, no es posible obligar a las firmas a abastecerse
de insumos locales, reinvertir utilidades y transferir paquetes tecnolgicos de
forma compulsiva. El gobierno nacional, mediante una poltica comercial que
apunta a la sustitucin de importaciones y la industrializacin, as como
mediante otros programas que apuntan al desarrollo de vnculos empresariales
entre trasnacionales y pequeas y medianas empresas locales, viene
estimulando la sustitucin de proveedores extranjeros por proveedores locales.
Asimismo, como consecuencia de la excelente dinmica de crecimiento de la
economa nacional desde 2003 a la fecha, las empresas trasnacionales han
reinvertido gran parte de sus ganancias en el pas, a diferencia de lo que
sucedi en los aos noventa. Por otras parte, en el primer trimestre de este ao
la remisin de utilidades fue de apenas USD 46 millones.
k) No existe tal desdoblamiento de facto. Lo que existe es un mercado paralelo
ilegal, en el que se realizan pocas transacciones, asociadas fundamentalmente
a las necesidades de actividades ilegales (como ser el contrabando), que no
tienen impacto en el nivel general de precios.
Las empresas que necesitan insumos importados y pueden justificar sus
operaciones (es decir, trabajan en blanco) acceden al mercado oficial,
mediante los procedimientos correspondientes.
l) El diferencial de costos implcito en el dlar ilegal no afecta a las empresas
que operan de manera legal y en blanco, de modo que la cotizacin del dlar
en los mercados informales no tiene por qu incidir en los precios que
enfrentan los consumidores.
m) La tasa de depreciacin observada (la depreciacin Ene-Mayo12 vs. EneMayo11 es del 8,33%) se ubica ligeramente por encima de la esperada. La tasa
de depreciacin esperada segn el presupuesto es de 6,4% (promedio anual).
n) Dado que los costos de los inmuebles son en pesos, la pesificacin de los
contratos de compraventa de los inmuebles no debera afectar al mercado de la
construccin.
410. BCRA
RESERVAS
a) A qu valor ascienden actualmente las reservas del Banco Central, netas
de prstamos con otros bancos centrales y de encajes del sistema financiero?
b) Cul es el monto de reservas que el gobierno considera actualmente
ptimo para la gestin econmica?
RESPUESTA
a) Las Reservas Internacionales netas de prstamos y encajes ascienden a
38.114 millones de dlares al 15 de junio de 2012, mientras que representaban
35.654 millones de dlares al 31 de diciembre de 2011.
Fecha
Reservas
Internacionales
(1)
Lneas de corto
plazo
(2)
Cuentas Corrientes en
US$ *
(3)
Reservas Netas
(4)=(1)-(2)-(3)
31-Dic-11
46.376
5.000
5.721
35.654
15-Jun-12
46.504
3.000
5.390
38.114
Cifras en millones de US$.

* encaje de los depsitos en US$.
b) La decisin del Directorio del BCRA del da 26 de abril de 2012 estuvo

centrada exclusivamente en el tratamiento de la transferencia del primer tramo
del FONDEA equivalente a los pagos del primer semestre de 2012 por un
monto de 2.180 millones de dlares.
El Directorio evalu que el monto solicitado (2.180 millones de dlares) se
encontraba ampliamente dentro del margen de adecuacin. Es decir, se evalu
que las reservas internacionales excedentes superaban largamente la suma
solicitada.
A tal fin, se realiz un pormenorizado estudio de la literatura sobre el tema. Se
identificaron distintas metodologas disponibles para la definicin de reservas
necesarias, entre las que se destacan las basadas en frmulas de utilizacin
internacional, las que se derivan de modelos tericos, o las que surgen del
empleo de modelos economtricos. Se concluy que no existe un consenso en
la literatura y en la praxis de la poltica econmica sobre la superioridad de una
nica metodologa, frmula o modelo y que, por lo tanto, es conveniente
considerar un abanico de indicadores, en base a las mejores prcticas
internacionales.
Atendiendo tambin al requisito que establece la Carta Orgnica de tomar en

consideracin la evolucin de las cuentas externas, se realiz un detallado
examen de los riesgos potenciales que podra enfrentar la Argentina.
Se ponderaron riesgos comerciales y financieros de diversa ndole, tales como
los que surgen por la fluctuacin de los precios internacionales, los cambios en
el contexto financiero internacional (que inciden sobre los flujos de entrada de
capital o la refinanciacin de pasivos existentes) o los riesgos por dolarizacin
de cartera del sector privado, por mencionar algunos de los ms relevantes.
Esta evaluacin concluy que en la actualidad la economa argentina presenta
una serie de fortalezas relativas que, a nivel terico, deberan tender a la
reduccin el monto de reservas necesarias, entre las que se destacan: el
rgimen de tipo de cambio administrado, los bajos niveles de deuda pblica y
privada de corto plazo (especialmente cuando se excluye la deuda intra-sector
pblico y la deuda intra-firma), las regulaciones en materia de descalce de
monedas, la vigencia de controles a los flujos de capital y de regulaciones
cambiarias, los elevados niveles de precios para los productos de exportacin y
la poltica de administracin del comercio.
Una vez considerados tanto el cmputo de las distintas frmulas disponibles en
la literatura como la evaluacin de los riesgos y fortalezas de la economa
argentina, el Directorio del BCRA determin que existen reservas de libre
disponibilidad suficientes como para efectuar la transferencia previamente
mencionada.
411. DEUDA PBLICA

Informe
a) Cul es la participacin de la deuda intrasector pblico sobre el total de
vencimientos para este ao y el prximo? Qu organismos son los que
poseen esa deuda, y en qu proporciones?
b) El cambio al artculo 765 del Cdigo Civil contenido en la propuesta
remitida por el Poder Ejecutivo al Honorable Senado autoriza la
cancelacin de deudas en moneda extranjera en pesos al tipo de cambio
oficial. Qu efecto puede tener este artculo de ser aprobado en la
deuda pblica nominada en moneda extranjera ya que podra ser
considerado un default de la misma?
RESPUESTA
a) En el siguiente cuadro se indican los servicios de la deuda intra sector
pblico para este ao y el prximo y quienes poseen esa deuda:
2012
En millones de U$S
Total Intra Sector Pblico
Del cual FGS participa en
Del cual BCRA participa en
Del cual BNA participa en
Del cual OTROS participan en
Total Servicios
De lo cual la parte intra sector pblico es:
Capital
2013
Inters Capital Inters
10.185 2.678
3% 60%
61% 15%
25% 19%
11%
6%
16.140 5.910
63% 45%
4.519 2.315
39% 65%
17% 17%
40% 14%
3%
4%
9.022 5.380
50% 43%
b) Los pagos de los servicios de la deuda pblica se adecuarn a la

normativa que le resulte aplicable a cada instrumento de deuda, de acuerdo
a los compromisos contractuales asumidos y la ley del pas que le resulte
aplicable a cada uno vigente a cada fecha de pago. En la medida que los
pagos se realicen cumpliendo estas premisas no podr configurarse
incumplimiento alguno.

COMERCIO EXTERIOR
a) Qu mrgenes de accin tiene la poltica econmica frente a un hipottico
escenario de devaluacin de Brasil o del resto de nuestros socios comerciales
de Amrica Latina? Cmo cree que eso podra impactar sobre el nivel de
actividad local? Cmo cree que puede impactar sobre el nivel de precios
local?
b) Cul es el impacto de las restricciones comerciales sobre el nivel de
actividad?
c) De qu forma impactan estas restricciones sobre el abastecimiento de
insumos importados para aquellas empresas que no pueden sustituirlos por
equivalentes nacionales? Cmo se puede garantizar que no habr represalias
de parte de nuestros socios comerciales? Y en caso de haber (realidad que ya
se observa con algunos pases), qu se har para evitar que estas incidan
sobre el nivel de actividad y empleo?
RESPUESTA
a) En primera instancia, en los ltimos meses se produjo una importante
devaluacin del Real frente al Dlar y, en menor medida, frente al peso
argentino, por lo que lejos de constituir este un escenario hipottico futuro
constituye una certeza de la actualidad.
Por otra parte, luego de una suba del 18% del valor de la divisa
estadounidense respecto del valor del Real en los ltimos tres meses, no es
dable esperar nuevas devaluaciones de la magnitud aqu mencionada en el
futuro cercano.
2,100
Evolucin de la Paridad Real/Dlar.
2,050
2,031
2,000
+18%
1,950
1,900
1,850
1,800
Devaluacin
1,750
1,700
1,650
1,714
Apreciacin
01-Mar-12
04-Mar-12
07-Mar-12
10-Mar-12
13-Mar-12
16-Mar-12
19-Mar-12
22-Mar-12
25-Mar-12
28-Mar-12
31-Mar-12
03-Abr-12
06-Abr-12
09-Abr-12
12-Abr-12
15-Abr-12
18-Abr-12
21-Abr-12
24-Abr-12
27-Abr-12
30-Abr-12
03-May-12
06-May-12
09-May-12
12-May-12
15-May-12
18-May-12
21-May-12
24-May-12
27-May-12
30-May-12
02-Jun-12
05-Jun-12
1,600
Respecto de la evolucin del nivel de actividad local, se destaca que el

volumen de intercambios comerciales entre Argentina y Brasil resulta ms
sensible a las fluctuaciones de los niveles de actividad internos de ambos
socios comerciales, que a las variaciones del tipo de cambio. En este sentido,
de las medidas adoptadas por el pas vecino es esperable una influencia
positiva en los niveles de actividad local en tanto sean suficientes para generar
un proceso de reactivacin de la industria brasilea.
b) Las medidas actualmente adoptadas en relacin a la poltica comercial,
presentan un impacto positivo sobre la actividad local. Dado que lejos de
constituir un conjunto de medidas orientadas a la restriccin comercial, esto es,
de disminucin de los flujos de comercio, se trata de una poltica tendiente a la
sustitucin de aquellos bienes importados que efectivamente puedan
producirse localmente y de proteger a la industria local de la competencia
desleal externa. As, a medida que vayan madurando las inversiones asociadas
a los proyectos de sustitucin de importaciones, se debera observar un efecto
positivo en los niveles de actividad derivado de la creciente produccin local.
Es posible que en el corto plazo dichos efectos no sean verificables, como
consecuencia de la desaceleracin de la actividad derivada de la crisis
internacional.
c) Como se mencion anteriormente, las medidas adoptadas en torno a la
poltica comercial se orientan a promover la sustitucin de aquellos productos
que efectivamente pueden ser ofertados por empresas que operan en el mbito
nacional. Como ocurre con la instrumentacin de toda poltica econmica,
pueden haber surgido algunas fricciones iniciales asociadas a la puesta en
marcha de los nuevos regmenes. Pero a medida que se consolida la nueva
poltica dichas tensiones son resueltas, tal como se observa en este momento,
en el que las quejas de industriales fueron menguando.
Cabe sealar que la instrumentacin de las polticas comerciales (que todos los
pases aplican) sera mucho ms simple y efectiva si el rgimen neoliberal no
hubiera destruido la acumulacin de experiencia en esta materia lograda por
nuestro pas durante ms de 40 aos de polticas de desarrollo econmico,
abortadas en 1976.
Finalmente, se destaca que la aplicacin de medidas orientadas a la defensa
de la produccin resulta una constante observada en la mayor parte de los
pases del mundo. No adoptar este tipo de medidas supone una relacin
asimtrica con el mundo, en la que se abre el mercado unilateralmente sin

pedir nada a cambio. En este sentido, la lgica de gestin apunta a encontrar
soluciones negociadas con nuestros socios comerciales que permitan
preservar el inters nacional.
413. PRECIOS
SIRVASE INFORMAR
a) Por qu cree que los ndices de precios relevados por las provincias
difieren tanto de la medicin del INDEC en la zona de CABA y conurbano
teniendo en cuenta que antes de 2007 arrojaban nmeros muy similares?
b) En qu etapa est el proyecto para elaborar un ndice de Precios Nacional
para el que se pidi asesoramiento al Fondo Monetario Internacional? Por qu
se pidi asesoramiento al FMI y no a acadmicos locales, de reconocida
trayectoria en la materia?
RESPUESTA
a) Los argumentos utilizados para invalidar la previsin sobre la tasa de
variacin del IPC-GBA, sobre la base de las diferencias de este indicador
respecto de los ndices de precios calculados por organismos de estadsticas
provinciales, no tienen fundamento tcnico. En efecto, estos ndices tambin
tienen importantes diferencias cuando se los comparan entre s. A ttulo de
ejemplo, las tasas de variacin anualizadas del bimestre febrero-marzo del
2012 de los ndices de precios de 6 provincias (Crdoba, Mendoza, Santa Fe,
San Luis, Chubut y Neuqun) van del 16,8% al 33,6%.
Estas diferencias se producen como consecuencia de las diferentes
metodologas y trabajos de campo que se aplican en la elaboracin de este tipo
de ndices. En muchos casos, los ndices son auto-ponderados, esto es, cada
rubro pesa exactamente de acuerdo a su nivel de precios en la construccin del
ndice final, lo que afecta la representatividad del mismo. Por ejemplo, al
promediar un producto caro con uno barato, si aumenta el primero entonces el
ndice sube mucho porque tal aumento pondera ms por el valor del producto
en la canasta.
Se observa adems que los ndices de las provincias ms pobladas y con
centros urbanos ms desarrollados muestran tasas inferiores de inflacin que
el resto de las provincias (por ejemplo, la tasa anualizada de la provincia de
Crdoba es de 16,8%, mientras que la de San Luis es del 33,6%). Estos
ndices tienen una mayor cobertura, y por lo tanto su evolucin no se ve
afectada por variaciones puntuales en unos pocos productos.
Finalmente las provincias miden canastas dismiles y no tiene sentido la
comparacin entre las mismas.
b) El proyecto del ndice de Precios Nacional (IPC-Nacional) se encuentra en la
etapa de relevamiento de campo de la Encuesta Nacional de Gastos de los
Hogares (ENGHO) 2011/2012. En efecto, para la construccin del IPCNacional es fundamental contar con una nueva ENGHO que permita actualizar
la estructura de consumo de los hogares. La anterior es de 2004-2005 y las
recomendaciones internacionales referidas a la elaboracin de encuestas de

gastos de los hogares recomiendan hacerla, en lo posible cada 5 aos.
La actualizacin de la ENGHO se encuentra en pleno proceso de elaboracin.
El trabajo es sumamente arduo en tanto permitir contar con un indicador de
representatividad nacional, de medianas y pequeas ciudades por regin, y de
Aglomerados que en razn de su tamao son de inclusin forzosa. Todo este
tipo de definiciones requiere de un trabajo conceptual y metodolgico muy
amplio que se est realizando. Este proyecto se est llevando a cabo con la
colaboracin de las direcciones Provinciales estadsticas y el asesoramiento de
expertos internacionales, entre ellos el Fondo Monetario Internacional, por sus
conocimientos tcnicos en la materia.
En trminos ms concretos en marzo comenzaron a realizarse las encuestas
con 500 encuestadores que visitarn 37.000 hogares a lo largo del ao en todo
el territorio argentino, en los que buscarn relevar los consumos de la familia y
los personales de la semana en que se concrete la visita y de los ltimos 12
meses. La nueva ENGHO va a permitir relevar con exactitud cul es la
estructura de ingresos y de consumos de la poblacin argentina y los fuertes
cambios registrados en trminos de las dietas alimentarias, tecnolgicos, de
transporte, de vestimenta y hasta de esparcimiento.
414.SUBSIDIOS
MEDIDAS DEL PEN
a) Por Resolucin Conjunta 693/11 y 1900/11 del 02/11/2011, los Ministros de
Economa y Planificacin Federal crearon un Grupo de Trabajo para el anlisis
y estudio de la incidencia en los distintos sectores de los subsidios. Se dijo que
el Grupo de Trabajo confeccionara informes que serviran de base para la
revisin o adecuacin del rgimen de subsidios, que seran elevados
peridicamente a los Ministros y podra dictar la reglamentacin necesaria para
su funcionamiento. Asimismo, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION
(SIGEN), en su carcter de rgano de control interno del PODER EJECUTIVO
NACIONAL y bajo la modalidad que se defina al efecto, auditara la estructura
de costos de cada uno de los servicios subsidiados que haya sido analizada
por el Grupo de Trabajo. En ese marco, se consulta:
a. 1 - Cuntas reuniones lleva ese grupo?
a. 2 - Quines son sus integrantes?
a. 3 - Cules son los plazos que se ha fijado para su evaluacin?
a. 4 - En qu sectores est trabajando?
a. 5 - Qu anlisis de costos ha realizado la SIGEN?
b) Se continuar con la quita de subsidios a los servicios pblicos iniciada a
fines del ao pasado? En caso afirmativo, cundo y de qu manera se lo
har?
c) Modificacin del actual rgimen de subsidios. Informe los fundamentos
econmicos y financieros por los cuales los servicios de agua, gas y
electricidad fueron subsidiados al sector bancos y financieras, seguros y
anexos, actividades de azar, aeropuerto internacional de Ezeiza y aeroparque,

terminales de puertos fluviales, empresas de telefona mvil y entidades
extractivas estas actividades gozaron de estos subsidios durante el ltimo ao.
Indique cul fue en ese perodo el monto total subsidiado a cargo del Estado
nacional.
d) Informe cul fue la estructura de costos ponderada por el Estado nacional
para subsidiar a las empresas mencionadas en el punto anterior.
e) Indique qu tarea de estudio de costos realiz la SIGEN o los organismos
estatales correspondientes segn el sector para la concesin de los subsidios
durante el ao 2010.
RESPUESTA
El Grupo de Trabajo realizan con periodicidad prcticamente diaria a los
efectos de realizar un seguimiento de la aplicacin de las medidas en vigencia.
Asimismo, existe una fluida comunicacin entre todos los organismos
involucrados a los fines de la implementacin exitosa de la medida.
Tal cual lo indica la normativa, el Grupo de Trabajo rene profesionales de
distintas reas involucradas dentro de los Ministerios de Planificacin Federal y
Economa. Asimismo, todos los organismos involucrados brindan su apoyo y
colaboracin con toda la informacin necesaria para el seguimiento de la
implementacin.
Se evalan peridicamente los efectos de la medida en las cuentas fiscales. Se
estn evaluando todos los grandes sectores econmicos a los fines de
determinar cuales de ellos se encuentran en condiciones de afrontar el costo
de los servicios sin subsidio sin afectar negativamente los niveles de
competitividad y empleo.
415. PRESUPUESTO NACIONAL
INFORME
a) Siendo que el Sitio de Consulta para el Ciudadano sobre el Presupuesto de
la
Administracin
Pblica
Nacional
(http://sg.mecon.ar/ejecucion/)
correspondiente a la Oficina Nacional de Presupuesto no est informando el
cierre del ejercicio 2011 ni la ejecucin del ejercicio 2012, solicitamos la
ejecucin presupuestaria de los siguientes programas al 31/05/2011,
31/12/2011 y 31/05/2012:
a.1 - MIN PLANIFICACION-Polticas de Energa Elctrica
a.2 - MIN PLANIFICACION-Polticas de Transporte Ferroviario
a. 3 - MIN PLANIFICACION-Polticas de Transporte Aerocomercial
a. 4 - MIN PLANIFICACION-Polticas de Transporte Automotor
a. 5 - MIN PLANIFICACION-Asis. Fin. a Emp. Pblicas y Entes Binacionales
a. 6 - MIN AGRICULTURA-ONCCA
a.7 - OBLIGACIONES DEL TESORO.-Asistencia Financiera a Sectores

Econmicos
a. 8 -OBLIGACIONES DEL TESORO -Asis. Fin. a Emp. Pblicas y Entes
Binacionales
b) A qu se debe el retraso en la publicacin de estos datos presupuestarios?
c) Teniendo en cuenta los artculos 15 y 17 de la Ley 26.728 (Presupuesto
2012), el artculo 5 del Decreto 2.054/2010 (Presupuesto 2011), el artculo 16
de la Ley 26.546 (Presupuesto 2010) y cualquier otra deuda del Estado
Nacional con el Mercado Elctrico Mayorista (MEM), solicitamos el monto y
detalle de las deudas asumidas por el Estado Nacional con el Mercado
Elctrico Mayorista (MEM) y cualquier otra deuda al mximo nivel de
desagregacin al 31/05/2011, 31/12/2011 y 31/05/2012.
RESPUESTA
a) Se acompaa el siguiente cuadro
416. YPF
SIRVASE INFORMAR
a) Cul es el monto de regalas pagadas por YPF a las PROVINCIAS por
concesiones de exploracin y explotacin durante el ao 2011 por cada una de
las reas concesionadas en cada PROVINCIA?.
b) Adems, srvase consignar las cifras para los 5 primeros meses del ao
2011 y del ao 2012 por cada una de las reas concesionadas en cada
PROVINCIA.
417. TRANSFERENCIAS NACION PROVINCIAS

INFORME
a) Cul fue el monto total de las transferencias automticas a las
PROVINCIAS (incluida la CABA) durante 2011?. Srvase consignar el detalle
de partidas al mximo nivel de desagregacin. Srvase consignar el detalle por
cada PROVINCIA.
b) Consigne adems las cifras para los 5 primeros meses del ao 2011 y del
ao 2012 por partida y por PROVINCIA.
c) Cul fue el monto total de las transferencias no automticas a las
PROVINCIAS (incluida la CABA) dentro del Presupuesto del Sector Pblico
Nacional durante 2011?. Srvase consignar el detalle de partidas al mximo
nivel de desagregacin. Srvase consignar el detalle de lo recibido por cada
PROVINCIA.
d) Consigne adems las cifras para los 5 primeros meses del ao 2011 y del
ao 2012 por partida y por PROVINCIA.
e) Cul es el monto acumulados en la cuenta de Aportes del Tesoro Nacional
en la actualidad?.
f) Cul es el monto a distribuir con crditos presupuestarios en 2012?.
g) Cundo se va a distribuir el saldo remanente de 2012? Con qu criterios
objetivos se va a distribuir el saldo remanente?
RESPUESTA
a) Ver archivo Rta 417 a).pdf
b) Ver archivo Rta 417 b).pdf
c) En la respuesta a la Pregunta 50 h) se incluyen las transferencias no
automticas al primer trimestre de 2012.
d) Las transferencias no automticas a Provincias han sido de enero a marzo
de 2011 de $ 4.644,1 millones de pesos y de enero a marzo de 2012 de $
5.971,4 millones de pesos.
RESPUESTA
e)
El monto acumulado en la cuenta de Aportes del Tesoro Nacional
Cuenta Escritural 2638/95- al da 19 de junio de 2011 es de $
2.659.094.824,63.
f)
El monto total autorizado por Decisin Administrativa n 1 de 2012 con
cargo a la partida presupuestaria especfica para el otorgamiento de Aportes
del Tesoro Nacional para el ejercicio 2012 asciende a la suma de pesos
trescientos nueve millones novecientos veinte mil ($ 309.920.000).
A efectos de responder la siguiente pregunta cabe hacer las siguientes
aclaraciones. El Poder Legislativo dicta anualmente la Ley de Presupuesto
General. En el caso particular que nos ocupa debe destacarse el presupuesto
de la administracin Central, de la que forma parte el MINISTERIO DEL
INTERIOR.
Al respecto el Artculo 21 de la Ley N 24.156 - ADMINISTRACIN
FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO
NACIONAL define para la administracin central como recursos del ejercicio
todos aquellos que se prevn recaudar durante el periodo en cualquier
organismo, oficina o agencia autorizadas a percibirlos en nombre de la
Administracin Central. Adems se considerarn como gastos del ejercicio,
todos aquellos que se devenguen en el periodo, se traduzcan o no en salidas
de dinero efectivo del Tesoro.
Ahora bien, una vez promulgada la ley de presupuesto general, el Poder
Ejecutivo Nacional decretar la distribucin administrativa del presupuesto de
gastos (Artculo 30 de la Ley N 24.156), la que consiste en la presentacin
desagregada hasta el ltimo nivel previsto en los clasificadores y categoras de

programacin utilizadas, de los crditos y realizaciones contenidas en la Ley de
Presupuesto General. El dictado de este instrumento normativo implicar el
ejercicio de la atribucin constitucional del Poder Ejecutivo para decretar el uso
de las autorizaciones para gastar y el empleo de los recursos necesarios para
su financiamiento.
Dicha distribucin administrativa se lleva a cabo, en funcin de la facultad
establecida en cada Ley Anual de Presupuesto, a travs del dictado de una
Decisin Administrativa de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
La norma mencionada en el prrafo anterior, en lo correspondiente a la
asignacin presupuestaria del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional en el
mbito de la Jurisdiccin del MINISTERIO DEL INTERIOR, determina por un
lado el Clculo anual presupuestario de Recursos, es decir los ingresos
tributarios que conformarn el financiamiento del mencionado Fondo, y por
otro lado el presupuesto de gastos que la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, a travs del dictado anual de la Decisin Administrativa
distributiva del Presupuesto, asigna el total de los recursos presupuestados del
Fondo de Aportes del Tesoro Nacional, una parte al MINISTERIO DEL
INTERIOR para efectuar las asignaciones establecidas en el Artculo 5 de la
Ley N 23.548, y el resto a una partida presupuestaria de Activos Financieros.
Los montos que conforman la ltima partida presupuestaria mencionada se
corresponden con la diferencia resultante entre la recaudacin de los ingresos
que conforman el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional, y el crdito
presupuestario asignado al MINISTERIO DEL INTERIOR para efectuar las
transferencias a los Gobiernos Provinciales, de acuerdo lo establecido en el
Artculo 5 de la Ley N 23.548.
En tal sentido, los recursos que ingresan a la Cuenta Recaudadora N 2638/96,
y cuyo remanente no ejecutado por el Ministerio del Interior, conforman el saldo
de la partida Activos Financieros.
Por otra parte, se considera necesario destacar que, el saldo la partida
mencionada en el prrafo anterior, no puede ser ejecutado por el MINISTERIO
DEL INTERIOR, el cual solamente tiene la facultad de ejecutar la partida
Transferencias a Gobiernos Provinciales.
En virtud de lo expuesto, se concluye que del total de la recaudacin del Fondo
de Aportes del Tesoro Nacional, el MINISTERIO DEL INTERIOR distribuye a
los Gobiernos Provinciales, en el marco de lo dispuesto por el Artculo 5 de la
Ley N 23.548, la partida presupuestaria asignada anualmente por la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, a travs de la Decisin
Administrativa distributiva del Presupuesto General, generndose de esta
forma una diferencia (Partidas Activos Financieros), cuyo saldo se encuentra
en la cuenta recaudadora 2638/95.
418. AFSCA
Implementacin Ley 26.522
a) Cules son los motivos por los que no se ha constituido la Autoridad
Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual?
b) Quines son a la fecha sus directores confirmados y cul es el
procedimiento para sus designaciones se han presentado a dar cumplimiento
en los trminos del art.161 de la Ley 26.522
c) Cul es el grado de cumplimiento y observacin que se tiene sobre la
implementacin de las normas de la Ley de Servicio de Comunicacin
Audiovisual?
d) Informe qu licenciatarios y/o autorizados se han presentado de conformidad
con lo establecido en la RESOLUCION 297-AFSCA/10 y sus complementarias,
determinando quines lo hicieron con anterioridad al 28 de diciembre de 2011 y
quines lo han hecho posteriormente.
e) Cules son las actuaciones que se han realizado por el AFSCA de oficio o
en razn de esas presentaciones para dar cumplimiento con el art.161 de la
Ley 26.522?
RESPUESTA
a) La Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual se
encuentra legalmente constituida. Fue creada por el artculo 10 de la ley 26.522
e inici sus funciones el 10 de diciembre de 2009 conforme el artculo 1 del
decreto 1525/09, reglamentario de la ley 26.522.b) El procedimiento para la designacin de los directores del AFSCA se
encuentra previsto en el articulo 14 de la ley 26.522 y artculos 2, 3 y 4 del
decreto 1525/2009, reglamentario de la ley 26.522.Los actuales directores del ASFCA, en orden cronolgico de designacin, son:
Dr. Jorge Milton Capitanich, designado por Decreto N 1974/09
Lic. Eduardo Jorge Seminara, designado por Decreto N 1974/09
Dr. Claudio Schifer, designado por Decreto N 66/10
Lic. Santiago Diego Aragn, presidente del Directorio, designado por Decreto
N 289/2012
Sr. Ignacio Saavedra, designado por Decreto N 290/12
c) La Ley N 26.522 est en plena vigencia y aplicacin.
d) Presentaciones voluntarias de adecuacin por el artculo 161 de la Ley N
26.522 anteriores al 28/12/11
1.- EXPEDIENTE N 18-AFSCA/11- : FM ABIERTA S.A. 2.- EXPEDIENTE N

177-AFSCA/11-: VOCES S.A., 3.- EXPEDIENTE N 27-AFSCA/11- :
COMUNICACIONES DEL SUR S.A. y COMPAT S.A.
4.- EXPEDIENTE N 2040-AFSCA/11: MAPU MEDIA S.A. - 5.- EXPEDIENTE
N 2043-AFSCA/11: COMPAT S.A. 6.- EXPEDIENTE N 2044-AFSCA/11:
RADIODIFUSORA PATAGNICA S.A. 7.- EXPEDIENTE N 2038-AFSCA/11:
COMUNICACIONES DEL SUR S.A. 8.- EXPEDIENTE N 200-AFSCA/11-: FM
AEROPUERTO S.R.L. 9.- EXPEDIENTE N 1698-AFSCA/10:
RADIO
PUERTO S.A10.- EXPEDIENTE N 25/11: PAMPA DIFUSORA S.A., 11.EXPEDIENTE N 23-AFSCA/11-: ASOCIACIN MUTUAL DEL MAGISTERIO
DE SANTA FE ANGELITA PERALTA PINOS 12.- EXPEDIENTE N 201AFSCA/11- : SANTA CRUZ S.R.L13.- EXPEDIENTE N 2454-AFSCA/11: Emir
Roberto FELIX14.- EXPEDIENTE N 593-AFSCA/12: Jorge Ricardo NEMESIO
15.- EXPEDIENTE N 31-AFSCA/11: TELECENTRO S.A. 16.- EXPEDIENTE
N 2041-AFSCA/11: ETECO S.R.L. 17.- EXPEDIENTE N 99-AFSCA/12:
SUPERCANAL S.A. 18.- EXPEDIENTE N 252-AFSCA/11: RADIO VISION
JUJUY S.A. 19.- EXPEDIENTE N 2022-AFSCA/11: AYL S.R.L. 20.EXPEDIENTE N 2391-AFSCA/11: Mara Alejandra MONSERRAT 21.EXPEDIENTE N 2390-AFSCA/11: RADIODIFUSORA CERO S.R.L.
Presentaciones voluntarias de adecuacin por el artculo 161 de la Ley N
26.522 posteriores al 28/12/11
1.- EXPEDIENTE N 961-AFSCA/12: CAS TV S.A. 2.- ACTUACION N 13.742AFSCA/12: Mara Jimena IBAEZ
e) An con un sinnmero de planteos judiciales que se han ido resolviendo
como consecuencia de las defensas judiciales y administrativas encaradas por
el ESTADO NACIONAL, y en la medida que en virtud de dichos procesos ello
ha sido posible, dicha Administracin ha dado curso a los expedientes en los
que tramitan pedidos de adecuacin.-
419. BECAS UNIVERSITARIAS

Informes Varios
Implementacin de programas de becas universitarias que se otorgan desde el
Ministerio de Educacin de la nacin, informe:
a) Existe algn otro programa de becas adems del Programa Nacional de
Becas Universitarias, el Programa Nacional de Becas Bicentenario y el
Programa Nacional de Becas Tics?
b) Informe cul es la cantidad total de becas disponibles, discriminadas por
programa y subprograma. Especifique cul es el presupuesto previsto para
cada uno de los programas.
c) Especifique cul es la cantidad de becas otorgadas, discriminadas por
Universidad y Unidad Acadmica, como as tambin el monto de cada una de
ellas y el perodo por el cual se otorga.
d) Cules son los requisitos indispensables para acceder a las becas y forma
de evaluacin de las solicitudes?
e) Informe el listado nacional de beneficiarios, tipo de beca otorgada y
universidad a la que concurre el alumno/a.
f) Indique en qu medida se ha modificado el nmero de ingresantes a las
carreras incluidas en el Programa Nacional de Becas Bicentenario, desde los
dos aos anteriores a su creacin hasta la fecha.
g) Informe si se ha observado una mejora en la retencin de los alumnos por la
aplicacin del Programa Nacional de Becas Bicentenario, indicando cules han
sido los indicadores utilizados para evaluar esta mejora, y de qu manera se ha
comportado la tasa de retencin de alumnos desde la creacin del Programa a
la fecha.
h) Informe si ha existido un procedimiento para evaluar las modificaciones en el
rendimiento acadmico de los alumnos desde la aplicacin del Programa, y
cules han sido los resultados.
i) Informe si la tasa de egresados de carreras cientfico-tcnicas ha aumentado
como consecuencia de la aplicacin Programa Nacional de Becas Bicentenario,
indicando los valores de la evolucin desde la creacin del Programa a la
fecha.
j) Cules son las razones que justifican la exclusin del Programa Nacional de
Becas Bicentenario de aquellos estudiantes que cursan sus carreras en
modalidades distintas a la modalidad presencial?
k) Indique el sistema de puntaje diferencial aplicado para la confeccin del
orden de mrito con la respectiva ponderacin de los criterios estipulados en el
"Reglamento General en el Programa Nacional de Becas Bicentenario para
carreras cientficas y tcnicas"
l) Indique cul ha sido el criterio de determinacin de la nmina de carreras
estratgicas para el desarrollo econmico y productivo del pas incluidas en el
Programa Nacional de Becas Bicentenario y quines han intervenido en su
confeccin.
ll) Informe cules fueron los programas de becas ejecutados por cada
Universidad financiadas con recursos propios, montos y dems caractersticas
discriminados por Universidad y Unidad Acadmica.
m) Indique cules fueron los programas de becas ejecutados por cada
Universidad financiados con fuentes externas. Detalle: origen del
financiamiento; instituciones, organismos o empresas intervinientes si las
hubiere; condiciones para ser elegibles; montos y dems caractersticas.
n) Indique en qu medida se ha modificado el nmero de ingresantes a las
carreras incluidas en el Programa Nacional de Becas Tics, desde los dos aos
anteriores a su creacin hasta la fecha.
) Informe si se ha observado una mejora en la retencin de los alumnos por la
aplicacin del Programa Nacional de Becas Tics, indicando cules han sido los
indicadores utilizados para evaluar esta mejora, y de qu manera se ha
comportado la tasa de retencin de alumnos desde la creacin del Programa a
la fecha.
o) Informe si la tasa de egresados de carreras cientfico tcnicas ha aumentado

como consecuencia de la aplicacin Programa Nacional de Becas Tics,
indicando los valores de la evolucin desde la creacin del Programa a la
fecha.
p) Cules son las razones por la que se ha dispuesto la no elegibilidad como
beneficiarios del Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) a los
alumnos que realicen pasantas, residencias o prcticas?
q) Indique el sistema de puntaje diferencial aplicado para la confeccin del
"Reglamento General en el Programa Nacional de Becas Universitarias".
r) Indique el sistema de puntaje diferencial aplicado para la confeccin del
"Reglamento General en el Programa Nacional de Becas Tics"
s) Cules son las razones por las que no se han considerado para el sistema
de puntaje diferencial en el Programa Nacional de Becas Bicentenario, con el
cual se determina el orden de mrito, criterios que s son de aplicacin para los
dems programas, segn surge de la lectura de las respectivas
reglamentaciones?
t) Remita la informacin cuantitativa disponible que permita ponderar el
cumplimiento de los objetivos del Programa Nacional de Becas Universitarias
en cuanto al acceso, permanencia y egreso de estudiantes provenientes de
sectores de bajos recursos econmicos.
u) Informe si un becario tiene la posibilidad de pasar de un programa a otro, y
en tal caso qu requisitos debe cumplir.
v) Respecto de los tres programas de becas, informe si existe un seguimiento
de los becarios, metodologa de seguimiento y resultados obtenidos en los
ltimos aos.
w) Indique de qu forma y con qu periodicidad se verifica el cumplimiento del
reglamento por parte de los becarios.
x) Indique si se realizan auditoras del Programa de Becas en terreno, para
verificar si las becas se adjudicaron de forma reglamentaria. Si la respuesta es
positiva, informe el resultado estadstico de las ltimas cuatro convocatorias.
y) Indique cuntas becas fueron dadas de baja en las ltimas tres
convocatorias, y por qu razones.
z) Indique cmo se recupera el dinero de las cuotas cobradas indebidamente
por aquel becario al que se le da la baja del beneficio, el destino de esos
fondos, y monto total resultante por programa en las ltimas tres convocatorias.
aa) Informe si las cuotas de cada beca son recibidas en tiempo y forma por
cada becario. En caso de demora, explique las razones de la misma.
bb) Indique la relacin entre cantidad de inscriptos y becas otorgadas en las
ltimas cuatro convocatorias (en nmeros absolutos, por programa y por
universidad).
cc) Indique si existe alguna articulacin del Programa con municipios. Si la

respuesta es positiva, fundamente, adjuntando convenios, y la contraparte
requerida a los mismos.
dd) Indique los motivos de rechazo de solicitudes de beca, presentando un
cuadro con los porcentajes de las ltimas cuatro convocatorias, segn
principales razones.
ee) Indique de qu manera fehaciente se informan pblicamente los resultados
de cada convocatoria.
ff) Informe si cada universidad, como responsable de su alumnado, recibe
regularmente la informacin sobre los becarios propios y del resto de las
universidades (altas, bajas, cantidades por facultad, y DNI de los becarios).
gg) Informe el resultado de las auditoras internas del Ministerio de Educacin
sobre el Programa de Becas en los ltimos cuatro aos.
RESPUESTA
a) Existen Programas dentro de la SPU que contemplan otras asistencias econmicas,

a saber:
Programa ARFITEC de movilidad de estudiantes de grado de ingeniera. Se financian
gastos de movilidad y manutencin en pesos equivalentes a 600 euros por mes
durante un semestre.
Programa Marca: para estudiantes de grado de carreras acreditadas por ARCUSUR
se financia pasaje, seguro de salud, visa y una ayuda para instalacin por $ 3000 para
los estudiantes de argentinos, la Universidad de destino cubre los gastos de
alojamiento y comida. A los estudiantes extranjeros se les otorga una beca de $ 3000
por mes, durante un semestre.
b) La cantidad de becas para el ao vigente es de 13.000 para el PNBU y 26.635 para
el PNBB. A continuacin se detalla el presupuesto previsto en cada programa.
Programacin Anual 2012 - Ley N 26.728
Metas fsicas
Meta 956 -PNBU
Meta 2203- PNBB
13.000
26.635
$ 39.000.000
$ 137.600.000
Incluye las acciones complementarias
Asimismo, se debe destacar que desde la Secretara de Polticas Universitarias se

gestion un pedido de incremento presupuestario para el Programa Nacional de
Becas.
c) El monto otorgado es de $3.000 para el PNBU y para el PNBB $5.000 el primer y
segundo ao, $8.000 el tercero y el cuarto y $12.000 el ltimo ao de la carrera.
Las listas de cantidad segn unidad acadmica obra como ANEXO 6 al presente.
d) Requisitos Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)
Alumnos Ingresantes 2012

- Estar en el ltimo ao del secundario (o haber finalizado el mismo antes del
2011).
- Comenzar en el 2012 una carrera de grado incluida en el programa bajo
modalidad presencial, en una Universidad Nacional, Instituto Universitario
Nacional, sin adeudar materias de la educacin secundaria.
- Edad: Hasta 35 aos.
Alumnos Avanzados (no renovantes)
- Estar cursando de manera presencial una carrera de grado incluida en el
Programa en una Universidad Nacional o Instituto Universitario Nacional.
- Regularidad:
AO que
Cursa
Requisito
Debern acreditar que estn cursando como mnimo el

CINCUENTA POR CIENTO (50%) de las asignaturas de primer
ao, segn el plan de estudios.
Debern acreditar haber aprobado como mnimo DOS (2)

materias correspondientes al ao anterior segn plan de
estudios.

estudios, y no adeudar ms de UNA (1) materia de primer ao.

estudios, y no adeudar ms de UNA (1) materia de segundo
ao.

estudios, y no adeudar ms de UNA (1) materia de tercer ao.
- No estar excedido en ms de DOS (2) aos en el tiempo de duracin que la carrera

hubiera previsto en su plan de estudio.
- Edad: Sin lmite.
Requisitos Programa Nacional de Becas Bicentenario (PNBB)
- Estar en ltimo ao del secundario (o haber finalizado el mismo antes del 2011).
- Comenzar en el 2012 una carrera cientfica tcnica incluida en el programa bajo
modalidad presencial, en una Universidad Nacional, Instituto Universitario Nacional,
Instituto de Educacin Tecnolgica o Instituto Nacional de Formacin Docente, sin
adeudar materias del nivel secundario.
- Edad: Hasta 27 aos.
Requisito de Ingresos para ambos Programas (PNBB PNBU)
- Ambos Programas deben respetar como requisito un monto estipulado de ingresos
respecto a la cantidad de integrantes del grupo familiar. Los montos mximos
estipulados para poder postular a la beca quedan conformados de la siguiente
manera:
Para Regin Patagnica

Integrantes
Grupo
Familiar
1
2a4
5
6
Ingresos mximo ($)

$ 3.561
$ 7.515
$ 7.925
$ 8.334
Para Resto del pas

Integrantes
Grupo
Familiar
1
2a4
5
6
Ingresos mximo ($)

$ 2.728
$ 5.636
$ 6.046
$ 6.455
(*)1
Para esta convocatoria se mantuvo la misma lgica de construccin de la tabla

anterior -o sea, se tomaron en cuenta los mismos indicadores socioeconmicos- pero
se actualizaron los valores de referencia. De este modo, a los valores registrados
anteriormente para hogares de uno a cuatro integrantes, se suman los incrementos
registrados en el Coeficiente de Variacin Salarial para el perodo Febrero 2010 Enero 2011 (de 25,37%). Para hogares de ms de cuatro integrantes, se suma por
cada nuevo integrante a partir del quinto el valor de una Canasta Bsica Total para el
adulto equivalente en el aglomerado Gran Buenos Aires (de $409,46 para enero 2011,
redondeado en $409).
Evaluacin de solicitudes
La evaluacin de las solicitudes se lleva a cabo a travs de convenios establecidos
entre los Programas Nacional de Becas Universitarias y Nacional de Becas
Bicentenario y las Universidades Nacionales e Institutos Universitarios. En los
convenios se establece la responsabilidad de las Instituciones para analizar la
veracidad de la documentacin que presentan los postulantes, siguiendo los
procedimientos e instructivos indicados por cada Programa. A tales efectos, se verifica
si la misma es coincidente con la informacin brindada por el alumno al momento de la
1
Egresados de escuelas tcnicas de gestin estatal quedan exentos de acreditar ingresos econmicos.
inscripcin y se coteja si ste cumple con los requisitos establecidos para obtener el
beneficio.
e) Ver ANEXO 7
f) A la fecha, no se cuenta con herramientas que permitan concluir que el aumento en
la matrcula de las carreras prioritarias es resultado de la implementacin del PNBB o
responde a otra o ms causas. Sin perjuicio de ello, y teniendo en cuenta que el
Programa tiene por objetivo incentivar los estudios universitarios de carreras
prioritarias, se incorporan las cifras que informan sobre la cantidad de becarios del
Programa.
- En el 2007: No exista el PNBB. Las becas a carreras cientficas y tcnicas se
otorgaban a travs del Sub Programa para carreras prioritarias del PNBU. Para el ao
de referencia se entregaron 2.063 becas prioritarias.
- En el 2008: Idem supra. 3.065 becas prioritarias.
- En el 2009: 26.320 PNBB.
- En el 2010: 32.345 PNBB.
- En el 2011: 29.224 PNBB.
g) Entre el 2009 (ao de comienzo de las becas bicentenario) y 2010 (que estaban en
rgimen) no se nota impacto en el ingreso, pero s se advierte una mejora en la
retencin con un incremento de 7% de alumnos avanzados y un 6% de reinscriptos de
un ao a otro.
h) Hasta el momento no se han llevado a cabo evaluaciones sobre resultados e
impactos del PNBB en orden al rendimiento acadmico.
A partir del 2do perodo de implementacin del Programa de Acciones
Complementarias de las Becas Bicentenario, tendiente a lograr mejoras en el

rendimiento acadmico de los estudiantes bajo programa, se prev el diseo e
implementacin de un instrumento de evaluacin de rendimiento acadmico y
la evaluacin del programa.
i) Dado que el programa se implementa con estudiantes ingresantes, el tiempo
de ejecucin del mismo an no permite realizar esa evaluacin, atento a que la
cohorte desde la que se puede medir dicho resultado, an no ha egresado.
j) La modalidad de dictado a distancia de las carreras de grado, es
relativamente novedosa en nuestro pas.
Las caractersticas de esa modalidad implican un empleo de los tiempos de
estudio que prcticamente no coinciden con la duracin terica de las carreras,
motivo por el cual, la inclusin dentro de los requisitos de rendimiento
acadmico que se establecen para las modalidad presencial no se adecuan a
los tiempos que efectivamente se emplean para el desarrollo de los planes de
estudios por parte de los estudiantes, por lo que, de aplicarse los mismos
requisitos para la renovacin, dejara fuera de concurso a los estudiantes de

carreras a distancia.
A fin de incorporar dentro del alcance del programa a los estudiantes de
carreras que se dictan a distancia, se est trabajando en el Consejo de
Universidades en la definicin de normas y estndares para esa modalidad,
que permitirn luego, establecer condiciones razonables y equitativas para la
incorporacin de estos estudiantes en los programas de becas universitarias.
k) En funcin del presupuesto asignado a los Programas contamos con un
nmero limitado de becas a otorgar. Por lo tanto, como lo enuncia el
Reglamento, es necesario establecer un Orden de Mrito. Para ello se tiene en
cuenta indicadores que permiten establecer quines, entre los postulantes que
cumplen con los requisitos, se encuentran en una situacin de mayor
vulnerabilidad socioeconmica:
a) Tipo de posesin de la vivienda en la que habita el grupo familiar
b) La escuela de la que provienen (pblica/privada)
c) Tasa de dependencia (hijos)
d) Cantidad de integrantes del grupo familiar
e) Ingresos mensuales percibidos.
Una vez finalizado el proceso de evaluacin podran ampliarse nuevos cupos
para cubrir los lugares que pudieran dejar vacantes aquellos preseleccionados
que, por alguna causa, quedaran fuera de concurso. En ese caso quienes
hubieran quedado a continuacin en la nmina de postulantes "fuera del orden
de mrito" recibirn una comunicacin por parte del Programa en la que se les
solicitar la documentacin para ser evaluada.
l) Tal como surge de los considerandos del Decreto N 99/09, que crea el
mencionado Programa, corresponda al Ministerio de Educacin determinar las
carreras universitarias o
tecnicaturas cientfico-tcnicas consideradas
prioritarias para el desarrollo de pas.
De tal modo, para determinar qu carreras se consideran dentro del programa,
se tuvieron en cuenta las reas del conocimiento que impactan directamente
sobre el desarrollo de las cadenas de valor fijadas en los planes estratgicos
del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva y del Ministerio
de Industria. Estas reas son: Ingeniera, Ciencias Agropecuarias, Veterinaria,
Informtica, Bioqumica y Farmacia y Ciencias Exactas y Naturales.
ll) El Ministerio no cuenta con dicha informacin. La misma debera ser
recabada en cada Universidad.
m) Idem anterior.
n) Ver Anexo 8 a y b
) Ver Anexo 8 a y b
o) Ver Anexo 8 a y b
p) Teniendo en cuenta que la cantidad de solicitudes supera la capacidad del
programa para atenderlas, se prioriza a aquellos alumnos que no cuentan con
ningn apoyo econmico para la realizacin de estudios.
q) En funcin del presupuesto asignado a los Programas contamos con un
nmero limitado de becas a otorgar. Por lo tanto, como lo enuncia el
Reglamento, es necesario establecer un Orden de Mrito. Para ello se tienen
en cuenta indicadores que permiten establecer quines, entre los postulantes
que cumplen con los requisitos, se encuentran en una situacin de mayor
vulnerabilidad socioeconmica:
a) Tipo de posesin de la vivienda en la que habita el grupo familiar
b) la escuela de la que provienen (pblica/privada)
c) tasa de dependencia (hijos)
d) cantidad de integrantes del grupo familiar
e) ingresos mensuales percibidos.
Una vez finalizado el proceso de evaluacin podran ampliarse nuevos cupos
para cubrir los lugares que pudieran dejar vacantes aquellos preseleccionados
que, por alguna causa, quedaran fuera de concurso. En ese caso quienes
hubieran quedado a continuacin en la nmina de postulantes "fuera del orden
de mrito" recibirn una comunicacin por parte del Programa en la que se les
solicitar la documentacin para ser evaluada.
r) El Programa Nacional de Becas Tics se implement por primera vez en 2009
como una Convocatoria abierta, y a partir de all, slo se implement la
renovacin del beneficio. Por este motivo y dado que la cantidad de solicitudes
no superaban el presupuesto vigente para el ejercicio 2009, no fue necesario
aplicar el Orden de Mrito previsto en el Reglamento General.
s) El Programa Nacional de Becas Bicentenario aplica un sistema de puntaje
diferencial segn lo establece su REGLAMENTO GENERAL en el Capitulo IV,
Artculos N13 y N14.
t) Esta informacin se encuentra actualmente en proceso de construccin.
u) Un becario puede pasar slo del programa PNBB al PNBU. De acuerdo al
reglamento vigente del PNBB los beneficiarios deben ser ingresantes al
sistema universitario en el ao posterior al de la convocatoria o renovantes, por
lo tanto si fue beneficiario no es ingresante. En cambio el reglamento del PNBU
acepta Nuevos Avanzados, podra postularse en este Programa y siempre y

cuando cumpla con los requisitos estipulados, incluido el orden de mrito.
v) El seguimiento de los alumnos se lleva a cabo con cada convocatoria.
ww) La renovacin de las becas de ambos programas se realiza en
convocatorias anuales, por consiguiente la certificacin del cumplimiento de los
requisitos dispuestos en el reglamento por parte de los becarios se verifica
anualmente.
x) No se realizan ya que el Programa de Becas no cuenta con la cantidad de
Recursos Humanos necesarios para llevarlas acabo.
y)
Bajas - Convocatoria 2010
PNBU
Tiene otra beca
No es argentino
No cumple con algn requisito
PNBB
Auditoria - No cumplen con los requisitos
Fue beneficiario 2009 y cambi de carrera
387
27
13
3
11
360
66
294

PNBU
Tiene otra beca
No es argentino
Auditoria - No cumple con algn requisito
Renuncia
PNBB
Auditoria - No cumplen con los requisitos
Fue beneficiario 2010, y cambi de carrera
Tiene otra beca
Renuncia
647
97
28
4
61
4
550
252
282
11
5

PNBU
Renuncia
PNBB
Renuncia
Cobr dos veces ltimo Ao
44
15
15
29
17
12
z) Las renuncias y/o bajas por informacin de la Universidad o por auditoras no

generan devoluciones ya que la beca se da de baja a partir de la ltima cuota
cobrada. En casos excepcionales, se les solicita que depositen o transfieran el
beneficio indebidamente cobrado a la Cuenta Puente Especial 4982/09. Cabe
aclarar, que la modalidad de la apertura de cajas de ahorro es una operatoria
cuya caracterstica es el secreto bancario, por lo tanto no le es posible a esta

dependencia ingresar en las cuentas de los beneficiarios.
aa) Las cuotas de las becas son recibidas en tiempo.
Las demoras surgen en medida de que los beneficiarios estn evaluados o no
por las Universidades Nacionales, aprobados por Resolucin de la SPU,
tengan la caja de ahorro abierta y en condiciones de recibir la transferencia y
est disponible el presupuesto asignado.
bb) Ver anexo 9
cc) El PNBB no firm ningn Convenio con Municipios desde su creacin.
dd) Anexo 10
ee) Los resultados de cada convocatoria aparecen en las pginas webs del
Programa www.me.gov.ar/pnbu. Dentro de la opcin Consulta cada becario
puede consultar el estado de su beneficio, informacin personal y estado
bancario a al fecha.
ff) Existe un canal abierto de comunicacin entre las Universidades y sus
Departamentos y/o Secretaras Acadmicas o de Bienestar con el Programa,
donde se intercambia la informacin sobre procesos de evaluacin,
otorgamiento y pago del beneficio. As como tambin se informa la situacin
especfica de cada becario, como cualquier otro tipo de consulta que tenga que
ver con su beca.
gg) Informe de Auditoria e Informe Seguimiento Auditora adjuntos-.Anexo 11
y 12
420. SALUD
INFORMES VARIOS
a) Informe las razones por las cuales el Programa Federal de Salud (PROFE)
sufre permanentes interrupciones en la prestacin de servicios los cuales
deben cubrirse, en algunos casos, desde efectores provinciales o municipales,
sin el financiamiento correspondiente, afectando a aproximadamente 1.000.000
de beneficiarios.
b) En relacin con los controles efectuados respecto de la publicidad y venta de
medicamentos en todo el territorio de nuestro pas:
b.1 - Se han constatado en el perodo 2010/2011 infracciones a lo dispuesto
por el Artculo 19, incisos c), d) y e) de la ley 16.463, que regulan
especficamente la publicidad de medicamentos?
b.2 - Cules son los protocolos actualmente utilizados por la autoridad de
aplicacin para efectuar los controles destinados a detectar publicidad y
promocin inadecuada o engaosa de medicamentos?
b.3 -Precise si los mismos contemplan especficamente los mensajes

publicitarios difundidos a travs de las nuevas tecnologas de comunicacin.
c) Informe si en el periodo 2010/2011, en el marco del "Programa de Monitoreo
y Fiscalizacin de Publicidad y Promocin de Productos Sujetos a Vigilancia
Sanitaria", se han constatado infracciones a lo dispuesto por la Resolucin
20/2005 del ex Ministerio de Salud y Ambiente y la Disposicin ANMAT
4980/2005 (con las modificaciones introducidas por la Disposicin ANMAT
(1631/2009) que especficamente regulan la publicidad o propaganda dirigida al
pblico de especialidades medicinales de venta libre. En caso afirmativo
precise:
c. 1- Descripcin de las conductas consideradas en infraccin a la normativa
vigente;
c. 2 - Datos del infractor y sancin impuesta por la autoridad de aplicacin.
d) Informe si la Autoridad de Aplicacin, a pedido de parte, ha otorgado
autorizacin -en los trminos del artculo 14 de la Disposicin ANMAT
4980/2005 (con las modificaciones introducidas por la Disposicin ANMAT .
1631/2009) para publicitar especialidades medicinales y/o medicamentos con
condicin bajo receta a travs de medios masivos de comunicacin, escritos u
orales, dirigidas al cuerpo medico y/o farmacutico; indicando en caso
afirmativo cules fueron las razones invocadas para justificar el permiso.
e) Informe qu medidas se han impulsado a fin de fomentar la integracin e
interaccin con otros organismos gubernamentales (provinciales y nacionales),
organizaciones no gubernamentales e instituciones educativas, para la
colaboracin en las actividades de monitoreo de piezas publicitarias,
precisando cules son los resultados obtenidos por tales iniciativas.
f) Informe si actualmente se estn desarrollando campaas publicitarias
orientadas a generar conciencia en la ciudadana en relacin a los riesgos que
conlleva la automedicacin.
RESPUESTA
b1) En el mes de agosto del 2011 se constat la publicacin de una nota
periodstica con referencia al medicamento bajo receta marca Prolia
(Denosumab) perteneciente a la firma GlaxoSmithKline Argentina S.A. en el
diario Clarn del da 6 de agosto del mismo ao. La mencionada publicacin se
ajustara a las caractersticas de una publicidad encubierta motivando la
iniciacin de sumario administrativo a la empresa GlaxoSmithKline Argentina
S.A. cuyo proceso contina, al da de la fecha, en curso.
b2) La fiscalizacin de las Publicidades se realiza a travs de una empresa de
auditora de medios que enva en forma quincenal todas las publicidades de los
productos sujetos a vigilancia sanitaria, difundida a travs de los medios
masivos de comunicacin. Este material es entregado en CD y textos
desgravados en versin impresa. Una vez recibido el material, los analistas
evalan acorde a la Disposicin 4980/05, dichas piezas publicitarias.
b3) Con respecto a las nuevas tecnologas de comunicacin, durante el ao
2011, el Programa tuvo una actitud reactiva, basada en denuncias y consultas
recibidas por distintos actores. Sin embargo, a partir del ao 2012 se firm un
convenio con Mercado Libre con el objeto de combatir la venta medicamentos y
productos mdicos ilegtimos y, asimismo, fiscalizar la publicidad de productos
regulados por ANMAT que sean ofrecidos y promocionados a travs del
mencionado portal.
c) Se adjunta grilla con los datos solicitados al final del presente informe
(Anexo preg. 420).
d) No se han otorgado autorizaciones para publicitar especialidades
medicinales y/o con condicin bajo receta a travs de medios masivos de
comunicacin durante el perodo 2011-2012.
e)
-
la Direccin de Lealtad Comercial, dependiente de la Subsecretara de

Defensa del Consumidor. Los puntos fundamentales del encuentro se
basaron en los desafos que presentan los nuevos formatos de
comunicacin: Internet y redes sociales. Adems, se valor la posibilidad
del anlisis interactivo de una pieza publicitaria, desde su visin sanitaria
y desde un ngulo comercial, como es el de la competencia de Defensa
del Consumidor.
la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual

(AFCA) en el que se contempl la importancia de la nueva Ley de
Medios como herramienta para fortalecer la regulacin publicitaria.
Tambin se contempl la potencial colaboracin de AFSCA para
esclarecer el panorama comunicacional a nivel federal.
Por otro lado, se propuso el proyecto de colaboracin entre los

observatorios de ambos organismos a fin de analizar aquellos mensajes
que tengan como tpico cuestiones de gnero, discriminatorias y de
gusto.
la Direccin Nacional de Registro de Dominios de Internet,

dependiente de la Secretara Legal y Tcnica, encargada de la
regulacin de las pginas web con dominio .ar. El organismo (ex Nic.ar)
puso a disposicin del Programa los canales necesarios para combatir
uno de los mayores problemas que plantea Internet, que es la dificultad
de contactar al responsable que publica por medio de un sitio. Al
momento, ya se han congelado dos sitios web y uno ha sido
desconectado.
los Referentes Bromatolgicos que forman parte de ANMAT Federal.

Se mantuvo reunin con las provincias, a travs de la herramienta virtual
eluminate, en dos mdulos. El primero implic una capacitacin de la
normativa en materia de publicidad de alimentos y suplementos
dietarios. En el segundo mdulo se plante el trabajo en conjunto para
fortalecer la fiscalizacin de las piezas publicitarias a nivel federal.
la Universidad del Salvador, a travs de la Jornada Senior de

Rgimen Publicitario Argentino. En el evento, el Programa disert
acerca de la normativa publicitaria para los productos de vigilancia
sanitaria y la experiencia desde su creacin.
la Sociedad Argentina de Medicina Farmacutica (SAMEFA), a

travs del II Congreso Argentino de Medicina Farmacetica. En el
evento, el Programa disert acerca de la normativa publicitaria para los
medicamentos de venta libre y la promocin para medicamentos de
condicin de venta bajo receta.
f) El diseo de campaas orientadas a generar conciencia en la ciudadana, en

relacin a los riesgos que conlleva la automedicacin, excede el mbito de
competencia de este Programa. La Disposicin ANMAT N 2845/11 establece
que las funciones del mismo son las siguientes:
-
Evaluar las publicidades emitidas en los medios de comunicacin que

correspondan a cualquiera de los productos incluidos en el artculo 1 de
la Resolucin ex MS y AS N 20/05 y medios especializados donde se
promocionen los productos incluidos en la Resolucin MS N 627/07, a
los fines de verificar el cumplimiento de la normativa vigente en la
materia.
Realizar las notificaciones a los responsables de las publicidades que se

considerasen emitidas en infraccin a la normativa, a fin de que cesen
en las conductas violatorias, sin perjuicio de las dems acciones que
pudieran corresponder.
Emitir informes tcnicos, con expresa descripcin de las conductas

consideradas en infraccin y fundados en la normativa vigente, todo ello
a los fines de ordenarse la iniciacin del sumario sanitario
correspondiente.
Fomentar la integracin e interaccin con otros organismos

gubernamentales (provinciales y nacionales), organizaciones no
gubernamentales e instituciones educativas, para la colaboracin en las
actividades de monitoreo de piezas publicitarias.

Informes Varios
a) Se han diseado acciones coordinadas en la planificacin del uso de suelo
y ordenamiento territorial y las polticas de promocin de acceso a la vivienda?
b) Informe acerca del dficit habitacional en la Argentina de acuerdo a los
ltimos relevamientos realizados.
c) Informe sobre el acceso a la infraestructura bsica y servicios comunitarios
en los hogares de la Argentina segn los resultados de tales relevamientos.
d) Cules han sido las medidas impulsadas para paliar el dficit habitacional?
e) Informe si est previsto el lanzamiento de algn programa de acceso al
crdito o a garantas para adquisicin o alquiler de vivienda.
f) Especifique si est proyectada la promocin de alguna poltica para que las
parcelas ociosas sean destinadas a vivienda, como la creacin de un banco de
tierras.
g) Informe acerca de los programas de construccin de viviendas y

mejoramiento habitacional financiados total o parcialmente por el Estado
Nacional, detallando cantidad de viviendas construidas o mejoradas por
provincia, grado de ejecucin fsica y financiera, estado de avance de los
procesos de adjudicacin, cantidad de viviendas terminadas por regin,
condiciones de habitabilidad de las mismas, nivel de acceso a la infraestructura
bsica, servicios pblicos y equipamiento comunitario.
En particular, identifique los proyectos financiados por el Estado Nacional en
los municipios bonaerenses de Moreno y Florencio Varela, indicando por cada
programa y localizacin de complejo habitacional:
-Cantidad de viviendas proyectadas, terminadas y en ejecucin.
-Montos destinados al financiamiento, estado de avance fsico y financiero de
las obras y sumas abonadas en concepto de anticipos.
-Detalle de los procesos de licitacin para la contratacin de las empresas
constructoras, si existieron casos de contratacin directa y bajo qu
modalidades y circunstancias.
-Estado de los procesos de seleccin de los pre-adjudicatarios de las viviendas
proyectadas, sealando mtodo de seleccin y recaudos a cumplir por los
aspirantes. Si se ha procedido a la adjudicacin definitiva.
-Cantidad de unidades habitacionales entregadas terminadas. Cantidad de
viviendas entregadas sin terminar.
-Fecha contractual prevista para la terminacin de las obras.
-Fecha estimativa de entrega de unidades pendientes.
-Informe acerca de supuestas demoras o paralizaciones.
-Exprese si la ejecucin de alguna de las obras se encuentra interrumpida, el
motivo del abandono o paralizacin, y las medidas tomadas para resolverla.
-Respecto a los terrenos de localizacin de las viviendas, se han realizado
estudios de suelo y de aptitud hidrulica para verificar la factibilidad de las
obras?
-Cumplimiento de las condiciones mnimas de habitabilidad de las viviendas y
acceso a la infraestructura bsica, servicios pblicos y equipamiento
comunitario. Aclare acerca de un presunto estado de deterioro y otras
deficiencias tcnicas en la construccin que tornaran a las mismas
inhabitables.
RESPUESTA
a) El Programa Crdito Argentino del Bicentenario para la Vivienda nica
Familiar (PRO.CRE.AR.) implica un diseo coordinado de acciones entre
diferentes organismos del Estado Nacional con el fin de intervenir fuertemente
en la promocin del acceso a la vivienda. En este sentido, para lograr llevar
adelante este programa intervienen en diferentes etapas de su desarrollo los
siguientes organismos: Secretara de Poltica Econmica y Planificacin del
Desarrollo, ANSES, Banco Hipotecario, Secretara de Obras Pblicas y el

Organismo Nacional de Administracin de Bienes.
b, c) Se transcribe a continuacin el informe realizado a partir de la informacin
relevada por el Censo 2010 hasta la fecha publicada por INDEC.
TIPO DE VIVIENDA
En la comparacin de los datos de los dos ltimos censos, se aprecia en el
total pas una disminucin, tanto en trminos absolutos como relativos, de los
tipos de vivienda que suponen mayor nivel de precariedad habitacional. Como
contrapartida de ello, se verifica un aumento de los tipo casa y departamento,
factor que favorece mayor solidez en la seguridad residencial.
Cuadro. Viviendas particulares habitadas por tipo . Aos 2001-2010. Total
pas.
Tipo de vivienda
Total viviendas ocupadas
Casa
Rancho
Casilla
Departamento
Pieza/s en inquilinato
Pieza/s en hotel o pensin
Local no construido para habitacin
Vivienda mvil
Ao
2001
%
Absoluto
9.712.661 100
7.528.573 77,5
217.281 2,2
266.322 2,7
1.579.569 16,3
72.291 0,7
24.278 0,2
20.492 0,2
3.855 0,0
2010
%
Absoluto
11.317.507 100
8.930.534 78,9
174.920 1,5
202.310 1,8
1.896.124 16,8
67.765 0,6
22.802 0,2
18.370 0,2
4.682 0,0
Fuente: elaboracin de la Direccin Nacional de Polticas Habitacionales en

base a informacin del Censo 2001 y 2010 del INDEC, www.indec.gov.ar
INFRAESTRUCTURA
En el ao 2010, el 83,9% de los hogares cuentan con acceso al agua corriente,
mejorando levemente la condicin del ao 2001 la cual era del 80,1%. Entre los
aos analizados ha aumentado en 5,3 el porcentaje de hogares que habitan
viviendas con disponibilidad de agua por caera interna y agua corriente,
habiendo disminuido el valor relativo de las que se proveen de agua de manera
deficitaria.
Cuadro. Hogares segn provisin y procedencia de agua. Ao 2001-2010.
Provisin por Procedencia de

agua
Red pblica (agua corriente)
Perforacin con bomba
Otros
Total
Total absoluto
Por caera dentro Fuera de la vivienda

de la vivienda
pero dentro del terreno Fuera del terreno
2010
2010
2010
2001
2001
2001
77,7
5,5
0,8
72,4
6,5
1,2
9,5
2,4
0,4
9,1
3,1
0,5
1,4
1,3
1,0
2,6
2,9
1,6
88,5
9,2
2,2
84,1
12,5
3,4
Total
2010
2001
83,9
80,1
12,4
12,8
3,7
7,1
100
100
10.073.625 12.171.675

base a informacin del Censo 2001 y 2010 del INDEC, www.indec.gov.ar
Teniendo en cuenta la provisin de agua enunciada precedentemente, se
considerar que los hogares cuentan con acceso al agua cuando poseen
caeras dentro de la vivienda o dentro del terreno.
Cuadro. Hogares con acceso a agua. Ao 2001-2010.
Provincia por regin
Total pas
REGIN METROPOLITANA
24 partidos del Gran Buenos Aires
REGIN PAMPEANA
Interior de la provincia de Buenos Aires
Santa Fe
Entre Ros
Crdoba
La Pampa
REGIN CUYO
Mendoza
San Juan
San Luis
REGIN NORESTE
Corrientes
Chaco
Formosa
Misiones
REGIN NOROESTE
Catamarca
La Rioja
Tucumn
Salta
Jujuy
Santiago del Estero
REGIN PATAGONICA
Neuqun
Ro Negro
Chubut
Santa Cruz
Tierra del Fuego
Total de hogares
Con acceso a agua

(%)
Sin acceso a agua

(%)
2001
10.073.625
2010
12.171.675
2001
96,6
2010
97,8
2001
3,4
2010
2,2
1.024.231
2.384.682
1.150.134
2.934.373
99,9
97,8
99,9
98,6
0,1
2,2
0,1
1,4
1.536.303
872.132
316.651
877.065
91.656
1.855.111
1.023.777
375.121
1.031.843
107.674
98,5
97,7
97,4
98,1
99,2
98,9
98,4
98,7
98,8
99,5
1,5
2,3
2,6
1,9
0,8
1,1
1,6
1,3
1,2
0,5
410.332
148.869
101.623
494.841
177.155
126.922
96,8
95,6
97,7
98,2
97,6
98,6
3,2
4,4
2,3
1,8
2,4
1,4
225.878
238.100
114.349
234.899
267.797
288.422
140.303
302.953
92,3
83,1
81,0
89,5
96,0
88,1
87,6
93,4
7,7
16,9
19,0
10,5
4,0
11,9
12,4
6,6
77.755
68.379
310.674
241.279
141.559
178.160
96.001
91.097
368.538
299.794
174.630
218.025
95,8
96,1
95,8
90,9
91,2
83,4
97,7
98,1
97,7
94,2
94,5
88,3
4,2
3,9
4,2
9,1
8,8
16,6
2,3
1,9
2,3
5,8
5,5
11,7
128.313
154.405
114.694
53.825
27.812
170.057
199.189
157.166
81.796
38.956
97,9
97,7
98,7
99,3
98,3
98,3
98,6
99,0
99,3
97,8
2,1
2,3
1,3
0,7
1,7
1,7
1,4
1,0
0,7
2,2
Nota: Tierra del Fuego incluye Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas
del Atlntico Sur.
base a informacin del Censo 2001 y 2010 del NDEC, www.indec.gov.ar
Las condiciones que presenta la vivienda para brindar adecuadas facilidades
para la higiene y la salud, es un aspecto fundamental en el anlisis de calidad.
Por ello se evala en qu medida los hogares cuentan con un sistema de
excretas que respondan a estndares bsicos de saneamiento.
De esta manera, al ao 2010 se observa una mejora de estos estndares
bsicos, con el 77,8% del total de los hogares cubiertos con un sistema de
desage adecuado y 87,3% con disponibilidad de inodoro con arrastre de agua.
Cuadro. Hogares con servicio sanitario bsico. Ao 2001-2010.
Provincia por regin
Total del pas

REGIN METROPOLITANA
24 partidos del Gran Buenos Aires
REGIN PAMPEANA
Interior de la provincia de Buenos Aires
Santa Fe
Entre Ros
Crdoba
La Pampa
REGIN CUYO
Mendoza
San Juan
San Luis
REGIN NORESTE
Corrientes
Chaco
Formosa
Misiones
REGIN NOROESTE
Catamarca
La Rioja
Tucumn
Salta
Jujuy
Santiago del Estero
REGIN PATAGNICA
Chubut
Neuqun
Ro Negro
Santa Cruz
Tierra del Fuego
Disponibilidad de
Sistema de
Sistema de
bao e inodoro
desage a red desage cmara
con sistema de
sptica y pozo
arrastre de agua pblica (cloaca)
ciego (%)
(%)
(%)
2001
2010
2001
2010
2001
2010
2001
2010
10.073.625 12.171.675
83,1
87,3
48,4
53,2
26,7
24,6
Total de hogares
1.024.231
2.384.682
1.150.134
2.934.373
98,1
82,6
97,6
85,5
98,5
39,1
98,2
41,3
0,5
34,5
0,6
32,2
1.536.303
872.132
316.651
877.065
91.656
1.855.111
1.023.777
375.121
1.031.843
107.674
89,1
86,4
85,2
89,3
93,9
91,3
89,9
91,3
93,4
96,9
52,7
43,6
56,5
29,5
45,5
57,5
50,3
69,8
38,3
59,0
24,5
50,3
18,4
54,8
36,0
21,0
21,4
13,1
48,2
27,7
410.332
148.869
101.623
494.841
177.155
126.922
86,8
81,2
86,7
91,2
87,7
91,4
58,0
22,1
46,2
63,1
29,5
60,2
20,3
37,3
31,4
18,9
35,7
23,2
225.878
238.100
114.349
234.899
267.797
288.422
140.303
302.953
68,0
54,6
48,3
56,1
79,4
64,9
61,2
69,5
45,8
21,6
25,2
12,6
53,4
26,4
31,5
18,6
17,2
29,8
27,8
35,9
18,7
33,2
32,1
38,3
77.755
68.379
310.674
241.279
141.559
178.160
96.001
91.097
368.538
299.794
174.630
218.025
75,2
79,1
72,9
66,8
67,2
51,5
84,7
87,4
82,1
76,0
79,0
60,3
32
40,3
40,9
54,4
50,4
16,5
44,4
51,1
46,6
62,1
60,8
21,9
36,8
35,2
22,1
11,2
13,3
30,7
33,4
31,0
22,2
12,0
12,9
31,6
114.694
128.313
154.405
53.825
27.812
157.166
170.057
199.189
81.796
38.956
85,8
88,1
83,5
92,0
94,5
92,0
91,1
89,6
95,3
95,5
43,6
65,8
53,1
72,1
91,5
77,7
72,1
61,1
82,4
89,3
25,0
18,0
23,9
16,7
2,5
11,2
13,8
20,6
9,2
3,6
Nota: Tierra del Fuego incluye Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas
del Atlntico Sur.
base a informacin del Censo 2001 y 2010 del NDEC, www.indec.gov.ar
d) A continuacin se detalla un balance de las soluciones habitacionales
terminadas, en ejecucin y prxima a iniciar al 31/5/2012 en el mbito de la
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Soluciones Habitacionales
Terminados
En Ejecucin
A Iniciar
681.183
205.237
26.859
TOTAL
PAIS
f) El Programa Crdito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Unica

Familiar (PRO.CRE.AR.) conlleva un cambio de paradigma al poner a
disposicin del inters social las tierras sin destino o innecesarias para el
cumplimiento de las funciones de gestin de los organismos y entidades del
Estado Nacional. El PRO.CRE.AR plantea el financiamiento del acceso a la
vivienda para familias con ingresos medios y bajos, que tengan a disposicin o
no terrenos propios.
g)
Florencio Varela
Moreno
3) En ambos partidos todas las obras fueron licitadas de acuerdo con la Ley de
Obra Publica Provincial
4) Dicha tarea es responsabilidad del Instituto de Vivienda de la Provincia y los
Municipios
6, 7) Las obras que actualmente se encuentran en ejecucin han sido objeto de
redeterminaciones de precios y se encuentran en proceso de reprogramacin
de los plazos de obra.
8, 9) En el caso de las obras que se encontraban paralizadas en Florencio

Varela, el comitente de la obra, que es el Instituto de Vivienda de la Provincia
de Buenos Aires, esta realizando las gestiones administrativas pertinentes para
reiniciar las obras y poder terminarlas.
10) De acuerdo con el Reglamento del Programa los ENTES EJECUTORES
deben presentar a la SUBSECRETARA DE DESARROLLO URBANO Y
VIVIENDA, la Solicitud de Aptitud Tcnica junto a la memoria descriptiva del
Proyecto que con carcter de Declaracin Jurada debe especificar entre otros
tems las caractersticas del terreno: situacin de dominio, localizacin,
condiciones tcnicas de no inundabilidad y capacidad portante, sin riesgo de
deslizamientos o aluviones.
11) Las viviendas deben cumplir con los Estndares mnimos de calidad con
los cuales estn garantizadas las condiciones de habitabilidad
422. POLITICA PREVISIONAL
SIRVASE INFORMAR
a) Implementacin de los decretos 1.197/2004, 1.409/2006 y concordantes,
relativos a las medidas previsionales excepcionales a favor de ex trabajadores
portuarios.
b) Informe si la Administracin General de Puertos Sociedad del Estados, o el
organismo que la hubiera reemplazado, ha elaborado el padrn al que se
refieren ambos decretos.
c) Cul fue a cantidad de ex trabajadores alcanzados por tal medida?
d) Especifique la cantidad de extrabajadores por cada una de las empresas
mencionadas.
e) Existen actualmente ex trabajadores alcanzados por este decreto que se
encuentren desempleados y que an no estn en condiciones de jubilarse? En
caso afirmativo, consigne la cantidad de trabajadores en esta situacin.
f) Se ha tenido en cuenta la movilidad salarial a los efectos del clculo de los
aportes? En caso afirmativo, consigne de qu manera se han actualizado los
montos.
g) Informe acerca de las partidas presupuestarias destinadas a solventar los
cargos que establece el artculo 3 del decreto 1.197/2004.
h) Conoce la existencia de situaciones similares originadas por empresas
actuantes en otros puertos de la Repblica Argentina? En caso de respuesta
afirmativa al punto anterior, precise en qu empresas ha ocurrido y en qu
puertos se desempean.
i) Qu cantidad de trabajadores portuarios en situacin de desempleo y qu
medidas ha adoptado o piensa adoptar el Gobierno Nacional para paliar la
situacin de dichos trabajadores? (En caso de respuesta afirmativa punto 70)
j) Se ha brindado alguna otra asistencia a los extrabajadores alcanzados por

la medida? En su caso, especifique cul ha sido.
RESPUESTA
Anses:
a) El Decreto N 1197 de fecha 13 de septiembre de 2004, estableci la
computabilidad parcial o total, a partir de las fechas en el consignadas y al slo
efecto jubilatorio, del perodo de inactividad de los ex - trabajadores de las
empresas Terminal Portuaria Intefema de Buenos Aires S. A. y de aquellos
integrados laboralmente a la firma FERROPORT S. A.
Por su parte, la Secretara de Seguridad Social a travs del dictado de la
Resolucin N 71 del 13 de diciembre de 2004 estableci que las disposiciones
del Decreto N 1197/04 resultaban aplicables a los fines de la determinacin
del derecho y el haber de la Prestacin por Edad Avanzada y que los servicios
reconocidos en dicho marco deberan ser considerados para la determinacin
de la calidad de aportante, conforme los artculos 34 y 95 de la Ley N 24.241,
respectivamente.
A travs del Decreto N 1409 del 10 de octubre de 2006, se modific el Decreto
N 1197/04, sustituyendo los artculos 1, 2, 5 y 7 del mencionado en ltimo
lugar, incorporando en sus disposiciones a los trabajadores del ex - Ente de
Contratacin y Garantizacin (ENCOGAR) y aquellos que hayan desempeado
sus tareas en el mbito del Puerto de Buenos Aires en actividades
comprendidas en el rgimen instaurado por el Decreto N 5912/72.
Asimismo, con fecha 29 de noviembre de 2006 se labr el Acta N 2
(Expediente. MTEySS N 1193142/2006 y agregados Expediente AGP N
005511/2006) entre la Secretara de Seguridad Social, la Administracin
General de Puertos y la Administracin Nacional de la Seguridad Social,
estableciendo las pautas para la formulacin de las certificaciones de servicios
y remuneraciones a ser presentadas al ANSeS para la obtencin y/o
mejoramiento de los beneficios previsionales de que se trata. Este acta fue
aclarada y complementada por su similar N 2/2007 del 12 de abril de 2007.
A raz de las modificaciones mencionadas en los dos ltimos prrafos, la
Secretara de Seguridad Social por Resolucin N 507 del 08 de octubre de
2007 efectu aclaraciones al artculo 3 y sustituy el artculo 4 de la
Resolucin N 71 del 13 de diciembre de 2004.
Al respecto esta Administracin solicit a la Secretara de Seguridad Social
conforme los trminos del artculo 8 del Decreto N 1197/04, definiciones
sobre el alcance y la determinacin de la base imponible para el clculo de la
prestacin conforme los trminos de la Ley N 24.241 y sus modificatorias.
Por su parte, la AGP SE ha emitido la Resolucin AGP N 041/08 que modifica
el Anexo I de su similar N 10 aprobando un nuevo procedimiento para la
recepcin de documentacin y emisin de las certificaciones de servicios
originadas por ampliacin del Decreto N 1409/06.
Por Decreto N 1839 de fecha 25/11/2009 se aprob la reglamentacin de los

Artculos 1,3, 5 y 7 del Decreto N 1197/04 y sus modificatorios
estableciendo que:
El reconocimiento del lapso de inactividad se extender por los periodos
mencionados en el punto 3 de la presente. La ADMINISTRACION
GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO podr certificar las
diferencias que surjan entre las remuneraciones que hubieran obtenido
los trabajadores por su reingreso a la actividad, en los perodos
comprendidos en las citadas normas y el valor uniforme que no podr
ser inferior a la aplicacin del coeficiente 2.90125 sobre el haber mnimo
vigente para todos los trabajadores.
Adems dispuso que para los beneficiarios que obtuvieron prestaciones
por las contingencias de vejez, invalidez y muerte se aplicar una
metodologa similar a la determinada para los trabajadores antes
mencionados.
Facult al Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios y al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a dictar
las normas complementarias, aclaratorias, interpretativas y operativas
que resulten necesarias para la aplicacin del mismo.
En consecuencia se dict la Resolucin Conjunta M.T.E.y.S.S N 215/10 y
M.P.F.I.P y S N 191/10 que instrumenta que:
La extensin del reconocimiento del perodo de inactividad de los
trabajadores portuarios all comprendidos, hasta la vigencia de los
Decretos N 1197/04 N 1409/06 segn corresponda, sin perjuicio que
se hubiere producido su reincorporacin a la actividad privada o pblica
e incluso a la misma actividad portuaria, e independientemente del
carcter diferencial o no de los servicios prestados.
Los haberes de las prestaciones o de los reajustes otorgados a partir de la
vigencia de la Resolucin de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS) N 676 de fecha 26 de agosto de 2008, y el
dictado del Decreto N 1839/09, podrn ser recalculados a pedido de parte, si
las remuneraciones consideradas para tal fin, no fueran las establecidas en el
punto anterior. A tal efecto, el reclculo ser realizado aplicando la diferencia
entre el valor certificado y la remuneracin mensual mxima imponible prevista
en el artculo 9 de la Ley N 24.241 y modificatorias, vigente a la fecha del
dictado del Decreto N 1197/04, sin necesidad de requerir la emisin de una
nueva certificacin por parte de la ADMINISTRACION GENERAL DE
PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO (A.G.P.S.E.).
Igual procedimiento al mencionado en el punto anterior se indic para las
solicitudes de prestaciones y de reajustes de haber, amparadas en el Decreto
N 1197/04 y su modificatorio y de los beneficios otorgados por aplicacin del
rgimen previsional general vigente.
c)
RO - Rgimen Portuario (Leyes anteriores a la 7 casos
ley 24.241)
RP Rgimen Portuario (Ley 24.241)
243
casos
Con concepto 006-026 (Adicional Portuario)
142
casos
Total portuarios liquidados
392
casos
f) Los mencionados decretos disponen que no se efectuarn cargos por

aportes personales y que la Administracin General de Puertos SE tendr a su
cargo el ingreso de la contribucin patronal que corresponda al perodo
certificado. Esta Administracin Nacional no supeditar al cumplimiento de
dicha cancelacin el reconocimiento de servicios solicitado. (Artculos 4 y 5
del Decreto N 1197/04, texto segn Decreto N 1409/06).
g) Las partidas presupuestarias destinadas al pago de los beneficios
previsionales que se indican en este punto son las siguientes:
511-Jubilaciones y/o retiros: gastos destinados a la atencin del pago de
jubilaciones y/o retiros.
512-Pensiones: gastos destinados a la atencin del pago de pensiones.
423. LEY 26.485
OBSERVATORIA DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
a) Se ha monitoreado, recolectado, analizado y publicado informacin
peridica y sistemtica sobre violencia contra las mujeres? En tal caso, se ha
enviado copia de esta informacin a esta Honorable Cmara?
b) Se ha creado una red de informacin y difusin a la ciudadana sobre los
datos relevados, estudios y dems actividades realizadas por el Observatorio
de la violencia contra las mujeres, creado por ley 26485, de acuerdo a lo
propuesto por el organismo? De ser as, especifique el funcionamiento de la
misma.
c) Se han realizado capacitaciones, asesoramiento y/o apoyo tcnico a
organismos pblicos y privados para la puesta en marcha de registros y
protocolos en relacin a la violencia contra la mujer?
d) Se han articulado acciones con otros observatorios de la violencia contra
las mujeres nacionales, provinciales e internacionales? De ser as, informe las
conclusiones de las mismas.
e) Informe cul fue el presupuesto destinado al Observatorio en los aos 2010
y 2011.
f) Cul fue el monto total ejecutado en el transcurso de cada uno de esos
aos?
g) Informe sobre los recursos econmicos destinados a solventar su

funcionamiento para el ao 2012.
RESPUESTA
a) y b)
El observatorio ha impulsado, entre otras lneas de accin, la Implementacin
de la Encuesta 2011 de Violencia contra las Mujeres, que servir de insumo
para el diseo y la formulacin de polticas pblicas. Tambin ha realizado una
Seleccin de Buenas Prcticas en Prevencin, Atencin y/o Registro en
Violencia contra las Mujeres, tanto a nivel gubernamental como no
gubernamental, con el fin de generar un banco de datos de aquellas
experiencias que contribuyen a garantizar una vida sin violencia para las
mujeres.
En cuanto a la violencia meditica, se viene llevando adelante un programa de
monitoreo en las pautas publicitarias televisivas de los canales abiertos, a
travs de un convenio firmado entre el Consejo Nacional de las Mujeres y la
Universidad Nacional de Quilmes. Este relevamiento, nico en su tipo, consiste
bsicamente en obtener la magnitud de la violencia meditica que da sustento
a la violencia simblica que replica estereotipos de gnero estigmatizantes para
las mujeres. En este marco, se avanz en la aplicacin de un ndice de
Violencia de Gnero en Publicidades Televisivas (IVGPT), constituido por un
conjunto de indicadores que buscan captar la violencia simblica ejercida
contra las mujeres en las publicidades emitidas, en distintas franjas horarias,
por los canales de aire de televisin abierta: Canales 7 (Televisin Pblica), 2,
9, 11 y 13. LA INFORMACIN SOLICITADA SE ENCUENTRA PUBLICADA
EN LA PAGINA WEB DEL CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES,
http://www.cnm.gov.ar/ovcm/index.php
Por otro lado, el Observatorio de la Discriminacin en Radio y Televisin es un
espacio de cooperacin institucional conformado por la Autoridad de Servicios
de Comunicacin Audiovisual(AFSCA), el Instituto Nacional contra la
Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y el Consejo Nacional de las
Mujeres (CNM). Este proyecto de trabajo conjunto surgi a partir de la
propuesta N208 del Plan Nacional contra la Discriminacin, aprobado
mediante el Decreto N1086/05, dictado en virtud de compromisos
internacionales asumidos por nuestro pas. Los informes solicitados se
encuentran publicados en la pgina institucional del Observatorio:
http://www.obserdiscriminacion.gov.ar/web/?cat=4
c) Ver respuesta pregunta 2 F
d) Ver respuesta de la pregunta 2 A y B
e) f) y g) Ver respuesta pregunta 2 O

SIRVASE INFORMAR
a) Cules son las medidas que tom el Ministerio de Seguridad de la Nacin
respecto de la denuncia realizada por la Sra. Carina Ramos hacia el Comisario
Juan Antonio Araya?
b) Se le otorg proteccin policial a la Sra. Carina Ramos? En caso de ser
afirmativa la respuesta, Qu fuerza de seguridad estaba a cargo de la
custodia?
c) Cules son razones por la cual la Dra. Cristina Caamao fue relevada de
su cargo en el Ministerio de Seguridad de la Nacin?
d) Qu cantidad de sumarios fueron hechos por la divisin Asuntos Internos
de la Polica Federal Argentina desde la creacin del Ministerio de Seguridad,
relacionados con el delito de trata de personas?
e) Qu cantidad de denuncias sobre personal policial vinculado al delito de
trata de personas fueron presentadas por el Ministerio de Seguridad de la
Nacin en sede judicial? Informe estadsticas sobre el delito de trata de
personas desde el ao 2003 a la fecha.
f) Existe labor coordinada entre el Ministerio de Seguridad de la Nacin y la
Oficina de Rescate y Acompaamiento a Personas Damnificadas por el Delito
de Trata de Personas dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos?
RESPUESTA
a) El da 3 de febrero de 2012 se recibi a la denunciante en este Ministerio,
quien expuso su situacin personal y expres la denuncia contra el entonces
Comisario Juan Antonio Araya. De acuerdo a sus dichos, ya haba realizado la
denuncia en UFASE; interviniendo en la causa la Fiscala Criminal y
Correccional Federal 12, con el nmero 14.986, en noviembre de 2011.
A partir de la denuncia recibida se procedi a recabar informacin sobre lo
sucedido, lo que deriv que el da 5 de marzo de 2012 se solicitara por nota al
Sr. Jefe de la Polica Federal Argentina que realice la instruccin del sumario
administrativo correspondiente. Por otra parte, dicha nota solicita que se
disponga la urgente remocin de Juan Antonio Araya como titular de la
Comisara 31 en la Ciudad de Buenos Aires. Dicha situacin de revista se
encuentra publicada en la Orden del Da Interna N 46, del 9 de marzo de
2012.
b) De acuerdo a lo solicitado por oficio del Juzgado Nacional en lo Criminal y
Correccional Federal N 6 a cargo del Dr. Rafecas, se le asign a la Sra. Carina
Ramos una consigna judicial, con fecha 17 de febrero de 2012. Se dispuso que
la misma estuviera a cargo de la Gendarmera Nacional Argentina.
c) La Dra. Cristina Caamao no fue relevada de su cargo, sino que el Decreto
N 328/12 modific la estructura orgnica del Ministerio de Seguridad. La
Secretara de Seguridad Operativa que antes estaba a cargo de la Dra.
Caamao fue suprimida en la nueva estructura ministerial. Sus
competencias fueron asignadas, por un lado, a la nueva Secretara de
Seguridad; y, por el otro, a la nueva Secretara de Cooperacin con los

Poderes Judiciales, Ministerios Pblicos y Legislaturas. A cargo de esta ltima
fue designada la Dra. Caamao, a travs del Decreto N 337/12.
d) Desde la creacin del Ministerio han sido iniciados 10 sumarios en el mbito
de la Superintendencia de Asuntos Internos muchos de ellos a instancias del
Ministerio y han avanzado a raz del impulso promovido desde esta cartera
por hechos que guardan relacin con el delito de trata de personas y sus
delitos conexos. De ellos, en 6 casos se investiga la participacin y/o
connivencia policial en hechos de trata de personas, en 2 casos se investiga la
connivencia policial con la presencia de prostbulos y en 2 casos se investiga la
realizacin de fiestas en una dependencia policial con presencia de mujeres
ejerciendo la prostitucin.
El nmero total de efectivos policiales investigados en los 10 sumarios iniciados
en este periodo es de 101, sin perjuicio de otros agentes que pudieran ser
sumariados en el futuro, con el avance de la investigacin.
En este marco, cabe mencionar que el sumario de mayor envergadura ha sido
el iniciado por iniciativa del Ministerio en virtud de la toma de conocimiento de
la denuncia presentada por la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros
Extorsivos y Trata de Personas del Ministerio Pblico Fiscal (UFASE) en el
marco de su Investigacin Preliminar 124/09, vinculada con irregularidades y
delitos que se habran cometido con relacin a la actividad de control
desarrollada por la Polica Federal para la prevencin de la trata de personas y
el control de lugares nocturnos.
En orden a la gravedad de las prcticas policiales denunciadas se instruy el
inicio del sumario administrativo 465-18-000.145/2011 a los efectos de la
averiguacin de lo sucedido, como as tambin deslindar responsabilidades. En
el marco de esas actuaciones, se procedi a pasar a disponibilidad a personal
jerrquico con independencia del resultado de la investigacin judicial en
trmite ante el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N 1.
De esta manera, se pas a disponibilidad a seis Jefes de Comisaras, al tiempo
que se tom idntica medida preventiva respecto de un Principal, un Ayudante
y un Agente.
Adicionalmente se orden que, con respecto al resto del personal policial
involucrado, deber establecerse el grado de participacin en cada caso
respecto del incumplimiento reprochado al Jefe de la Dependencia, sin perjuicio
de otros cargos que les correspondan. Se trata de 57 oficiales (15
subcomisarios, 7 principales, 7 inspectores, 17 subinspectores y 11 ayudantes)
y 25 suboficiales.
Cabe mencionar que, ms all de los efectivos pasados a disponibilidad como
consecuencia de la sustanciacin del sumario aqu comentado, once de los
efectivos investigados por esos hechos no se encuentran revistando en servicio
efectivo por diversos motivos. En el siguiente cuadro se indica la situacin en
que se encuentran dichos efectivos, sus grados, y si el motivo de su situacin
es o no disciplinario:
Situacin
Grado
Motivo
disciplinario
Cesanteado en virtud de un
sumario diferente
1 Sargento
SI
Dado de baja
1 Ayudante
NO
Revistando en disponibilidad
2 Subcomisarios
NO
Retirado
2 Principales, 1 Inspector, 1 Suboficial

Mayor y 1 Suboficial Escribiente
NO
Revistando en servicio pasivo
2 Subinspectores
NO
e) El Ministerio de Seguridad trabaja en permanente coordinacin con la

UFASE en el tratamiento de las denuncias vinculadas al delito de trata de
personas y sus delitos conexos que son recibidas en el 0800 y dems canales
de recepcin de denuncias que posee el Ministerio. En tal sentido, del total de
denuncias recibidas por estas vas vinculadas a hechos de trata y delitos
conexos, en 25 casos los denunciantes mencionaron la circunstancia de que
existira personal policial involucrado; todas ellas fueron judicializadas mediante
su remisin a la UFASE.
En el cuadro que se presenta a continuacin puede apreciarse una clasificacin
de dichas denuncias, por ao en que fueron recibidas y segn si se trata de
denuncias por trata de personas con fines de explotacin sexual (no se han
recibido por estas vas denuncias por trata con fines de explotacin laboral) o
por la existencia de prostbulos:
Ao
Prostbulo
Trata (sexual)
Total
2011
13
17
2012*
Total
19
25
*Fecha de corte: 15/06/2012

Fuente: Ministerio de Seguridad
Asimismo, en el siguiente cuadro se puede apreciar, respecto de las mismas

denuncias, una clasificacin por tipo de Fuerza a la que pertenecera el
personal involucrado y segn el tipo de hecho denunciado (trata o prostbulos):
Fuerza
Prostbulo
Trata (sexual)
Total
Polica Federal Argentina
18
21
Policas provinciales
Total
19
25
Fuente: Ministerio de Seguridad
En el ao 2008, con la sancin de la Ley N 26.364 de Prevencin y Sancin

de la Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas, se crearon las unidades
especficas en el mbito de cada una los Cuerpos Policiales y Fuerzas de
Seguridad federales a los fines de la prevencin e investigacin del delito de la
trata de personas2. Con la creacin de las unidades especficas, el Estado
Nacional adopt una poltica activa en la lucha contra la trata de personas.
Dichas unidades, desde la creacin del Ministerio de Seguridad, en diciembre
de 2010, han ido fortalecindose y profesionalizndose permanentemente.
Adems, como podr observarse a continuacin, desde la creacin de este
Ministerio, se produjo un notorio avance en la extensin y eficacia de las
acciones conducentes a la reduccin de este delito.
En el ao 2011, se logr superar ampliamente el nmero de vctimas
rescatadas en aos anteriores. Ello demuestra un incremento importante en la
eficacia del trabajo realizado por las Fuerzas Policiales y de Seguridad
Federales en la reduccin de este delito.
f) En el marco del trabajo multiagencial que esta cartera ministerial viene

impulsando como requisito indispensable para el xito de toda estrategia
destinada a prevenir y combatir el delito de trata de personas, con fecha 11 de
2
Ver Resolucin nro. 1679/2008 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
Asimismo, a travs de la Resolucin nro.2149/2008, se estableci la creacin de la Oficina de
Rescate y Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata.
agosto de 2011, se suscribi el Convenio Marco de Cooperacin y

Asistencia Tcnica en Materia de Lucha contra el Delito de Trata de
Personas con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nacin, a fin de articular acciones con la Oficina de Rescate y
Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata
dependiente de esa cartera, que tiene entre sus funciones el acompaamiento
y asistencia jurdica a las personas damnificadas por el delito de mencin hasta
el momento de la declaracin testimonial de la vctima.
El Convenio celebrado, establece un marco general de actuacin, y tiene por
objeto la programacin y el desarrollo de actividades conjuntas entre ambos
Ministerios, tendientes a la prevencin, deteccin, sensibilizacin e
investigacin del delito de trata de personas, prestando especial atencin a la
asistencia de las vctimas.
En efecto, el mecanismo puesto en marcha apunta a complementar los
recursos de ambos ministerios bajo criterios comunes de actuacin, respetando
las atribuciones especficas de cada cartera. Slo a travs de un trabajo
mancomunado, que potencie la especialidad y los esfuerzos de cada una de
las agencias en el mbito de sus respectivas funciones, podremos dar una
respuesta adecuada a esta problemtica.
En el contexto del trabajo permanente que ambos ministerios vienen
desarrollando, podemos destacar, principalmente, las siguientes actividades:
Acciones de formacin y capacitacin a nivel nacional, llevadas adelante
de manera conjunta y coordinada entre ambas carteras, que cuentan
con la participacin activa de los expertos en la materia de las Fuerzas
de Seguridad y Policiales federales.
La coordinacin conjunta de la Mesa Tcnica sobre la Violencia:
Subgrupo Trata de Mujeres con fines de explotacin sexual comercial,
en el marco de la XXVII REUNION DE MINISTRAS Y ALTAS
AUTORIDADES DE LA MUJER DEL MERCOSUR, celebrada
recientemente en nuestro pas.
Intercambio permanente de datos y experiencias en relacin a la problemtica
de la trata de personas.
RESPUESTA
f) El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos trabaja de manera coordinada
con el Ministerio de Seguridad, a travs del Programa Nacional de Rescate y
Acompaamiento a las Personas Damnificas por el Delito de Trata y las
divisiones especficas de las fuerzas de seguridad federales creadas a tales
efectos. Cabe destacar que este trabajo coordinado se viene realizando desde
la creacin de la Oficina de Rescate (Ver respuesta 12 a) en agosto de 2008
hasta la fecha. Fue en el mbito del ex Ministerio de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos de la Nacin que se crearon Unidades especficas de
Lucha contra la Trata de Personas en las Fuerzas de Seguridad Federales.
Estas son: Divisin Trata de Personas en Polica Federal Argentina (PFA),
Prefectura Naval Argentina (PNA), Gendarmera Nacional Argentina (GNA) y
Polica de Seguridad Aeroportuaria (PSA).
Las mencionadas unidades se encargan especficamente de realizar tareas de

prevencin e investigacin, ante probables casos de Trata de Personas. Una
vez concluidas las mismas, y luego de ser presentadas ante los magistrados
competentes, son los encargados de realizar los allanamientos en los lugares
de explotacin, a fin de detener a los miembros de las organizaciones
delictivas. Actualmente dichas unidades especializadas se encuentran bajo la
rbita del Ministerio de Seguridad de la Nacin.
Es de esta manera que el Programa Nacional de Rescate centraliza toda
actividad referida a prevencin, acompaamiento, asistencia psicolgica,
mdica y jurdica a las vctimas del delito de Trata de Personas, hasta el
momento en que se lleva a cabo la declaracin testimonial de las mismas,
trabajando articuladamente con las divisiones especficas de las Fuerzas de
Seguridad encargadas de la prevencin, represin y sancin del mencionado
delito
Cabe destacar que a raz de la articulacin conjunta entre el Ministerio de
Seguridad y el Ministerio de Justicia, el Programa Nacional de Rescate elabora
en forma mensual un informe estadstico, dando cuenta de los avances en
materia de rescates, allanamientos realizados y personas detenidas.
Finalmente es dable mencionar que en este marco de cooperacin y trabajo
articulado, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio de
Seguridad y la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, han firmado en el ao
2011 un Convenio Marco de Colaboracin, a fin de desarrollar actividades de
capacitacin, formacin e investigacin del delito de Trata de Personas, como
as tambin intercambiar datos y planificar iniciativas conjuntas que contribuyan
al fortalecimiento de la capacidad de respuesta de los organismos estatales
involucrados en la prevencin e investigacin de este delito.
425. LEY N 26.737
TIERRAS RURALES
a) Se ha requerido a las jurisdicciones locales la informacin a la que hace
referencia el artculo 1 del Anexo I del decreto reglamentario 274/2012, a los
efectos de conformar la base del Registro Nacional de Tierras Rurales? Cul
es la informacin o relevamientos con la que cuenta el registro al da de hoy?
b) Las jurisdicciones locales han cumplimentado con el recaudo del artculo 8
del Anexo I del Decreto reglamentario 274/2012? Cul es la informacin
recabada al respecto?
c) Se ha procedido a la constitucin del Consejo Interministerial de Tierras
Rurales en los trminos del artculo 16 de la Ley 26.737?
RESPONDE
426. LEY N 26.331

BOSQUES NATIVOS
a) Cul es el estado de cumplimiento a nivel de jurisdicciones del recaudo
impuesto por los artculos 6 y 33 de la ley 26.331 sobre la realizacin del
Ordenamiento de los Bosques Nativos existentes?
b) En qu medida se ha dado cumplimiento con la remisin de los informes
sobre autorizaciones de desmonte o manejo sostenible otorgadas en el mbito
de las respectivas jurisdicciones en los trminos de los artculos 23 de la Ley
26.331 y 13 del Anexo del decreto reglamentario 91/2009?
c) Informe en cada uno de los proyectos o actividades sobre la realizacin de
instancias de consulta y participacin ciudadana, procedimientos de Evaluacin
de Impacto Ambiental (EIA) y de Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). En
particular sobre actividades susceptibles de generar un impacto en
asentamientos de comunidades humana, o alteraciones significativas de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
d) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin ha
relevado la existencia de proyectos de estas caractersticas que pudieran
afectar a comunidades indgenas, campesinas o pequeos productores?
e) Informe acerca de la realizacin de fiscalizaciones peridicas y la
implementacin de redes de monitoreo integradas a nivel regional y nacional,
para verificar el cumplimiento de la ley.
f) Informe acerca del grado de cumplimiento en la asignacin de las partidas
presupuestarias creadas por los artculos 12 y 31 de la ley 26.331, destinadas
al Programa Nacional de Proteccin de los Bosques Nativos y al Fondo
Nacional para el Enriquecimiento y la Conservacin de los Bosques Nativos,
respectivamente. Explique los motivos por los cuales no se ha cumplido con la
totalidad de la asignacin presupuestaria prevista y por qu dichos recursos
han sido afectados a otras finalidades a travs de sucesivas reasignaciones
presupuestarias desde la sancin de la ley.
RESPUESTA
a) La Ley de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de los Bosques
Nativos N 26.331 establece en su artculo 6 que cada jurisdiccin deber
realizar un ordenamiento territorial de los bosques nativos existentes en su
territorio mediante un proceso participativo y de acuerdo a los criterios de
sustentabilidad establecidos en el Anexo de la misma, determinando las
diferentes categoras de conservacin.
En la actualidad, son veinte (20) las provincias que han finalizado y aprobado
por ley provincial su ordenamiento territorial de bosques nativos y una (1)
provincia ha realizado su ordenamiento territorial de bosques nativos
aprobndolo a travs de otro tipo de acto administrativo (ver Cuadro 1). Las
dos provincias restantes an se encuentran en etapa de desarrollo del
ordenamiento.
Instrumento aprobatorio
Fecha de
sancin
Catamarca
Ley provincial N 5.311
13/09/2010
Chaco
24/09/2009
Chubut
Ley provincial N XVII-92
17/06/2010
Crdoba
05/08/2010
Corrientes
27/05/2010
Formosa
22/06/2010
Jujuy
14/01/2011
La Pampa
16/06/2011
La Rioja
03/05/2012
Mendoza
14/07/2010
Misiones
Ley provincial XVI - N 105
02/09/2010
Neuqun
09/11/2011
Ro Negro
08/07/2010
Salta
16/12/2008
San Juan
11/11/2010
San Luis
Ley provincial N IX-06972009
16/12/2009
Santa Cruz
08/07/2010
Santiago del Estero
17/03/2009
Santa Fe
Decreto N 42
29/01/2009
Tierra del Fuego
Ley provincial N 869
19/04/2012
Tucumn
16/06/2010
Provincia
Cuadro 1. Normativa de aprobacin del Ordenamiento Territorial de los

Bosques Nativos por provincia.
En el marco del artculo 33 de la Ley N 26.331, las provincias remiten a la
Autoridad Nacional de Aplicacin Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros- la documentacin
correspondiente para la acreditacin de los ordenamientos territoriales de
bosques nativos.
Mapa provincial temtico del ordenamiento territorial;
Coberturas digitales utilizadas para el armado del Sistema de
Informacin Geogrfica del ordenamiento territorial que permitan
analizar cada uno de los criterios establecidos en la delimitacin de las
categoras de conservacin de los bosques nativos de la provincia,
incluyendo la cobertura digital y la cobertura digital definitiva de bosque

nativo con las categoras de conservacin de la Ley asignadas;
Informe final detallando la metodologa utilizada tanto de la etapa tcnica
como de la participativa y los resultados analizados para la obtencin del
ordenamiento territorial de bosques nativos definitivo.
Esta documentacin es analizada por la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable a travs de la Direccin de Bosques, la cual realiza observaciones
de carcter tcnico-legal. El procedimiento de revisin del ordenamiento
territorial de bosques nativos que realiza la Secretara como garante del
cumplimiento de los presupuestos mnimos de proteccin ambiental, se realiza
con el fin de verificar en forma integral su ajuste a los objetivos de la Ley N
26.331 y la aplicacin de los criterios de sustentabilidad ambiental de su Anexo.
El mismo parte del entendimiento que el proceso de ordenamiento territorial de
bosques nativos es progresivo y complejo, que necesariamente ser objeto de
modificaciones y actualizaciones. Es por ello que las observaciones tcnicas
antes mencionadas son comunicadas a la Autoridad Local de Aplicacin, la que
brinda informacin auxiliar, expone aclaraciones o realiza los ajustes
correspondientes.
b) Hasta el momento, la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Jefatura de Gabinete de Ministros -como autoridad nacional de aplicacin- no
dispone de la informacin sobre autorizaciones de desmontes otorgadas por
las jurisdicciones. En cuanto a autorizaciones de manejo sostenible, la
Autoridad Nacional de Aplicacin cuenta con informacin sobre aquellas
autorizaciones otorgadas por las Autoridades Locales de Aplicacin para los
aos 2010 y 2011, de planes que recibieron financiamiento a travs del Fondo
Nacional para la Conservacin de los Bosques Nativos de la Ley N 26.331
(Cuadro 2).
Jurisdiccin 1
Total
2010
2011
284
1.139
23
10
41
Chubut
42
Formosa
24
Jujuy
121
La Pampa
23
Mendoza
50
118
Misiones
27
Ro Negro
16
51
Salta
80
87
San Juan
15
San Luis
29
Catamarca
Chaco
Santa Cruz
Santiago del
Estero
Tucumn
102
91
14
25
Cuadro 2. Cantidad de planes de manejo y conservacin financiados en los

aos 2010 y 2011.
Fuente: Direccin de Bosques de la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros rea de Ordenamiento
Territorial, en base a informacin provincial.
A comienzos del ao 2012, se ha implementado el Registro Nacional de Planes
(Planes de Manejo, Planes de Conservacin y Planes de Cambio de Uso del
Suelo). Se trata de un sistema informatizado, cuya base de datos est
asentada en la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que puede
ser alimentada on line va internet, y que permite la extraccin de contenidos
destinados a la informacin pblica. La entrada de informacin proviene de las
distintas autoridades de aplicacin provinciales, a travs de usuarios
debidamente certificados por las mismas. El Registro Nacional de Planes
funcionar como base de datos para la elaboracin de los informes anuales de
las Autoridades Locales de Aplicacin, que segn el artculo 13 del Decreto
reglamentario N 91/09, deben dar cuenta de las autorizaciones de desmonte o
manejo sostenible otorgadas en el mbito de las respectivas jurisdicciones. Las
provincias se encuentran en la actualidad ingresando los datos
correspondientes a las intervenciones sobre bosque nativo autorizadas.
c) El artculo 22 de la Ley 26.331 establece que Para el otorgamiento de la
autorizacin de desmonte o aprovechamiento sostenible, la autoridad de
aplicacin de cada jurisdiccin deber someter el pedido de autorizacin a un
procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.
Si bien el artculo 23 establece que las Autoridades Locales de Aplicacin
debern informar a la Autoridad Nacional de Aplicacin, las provincias no han
presentado dicha informacin.
Se espera, a partir de la reciente implementacin del Registro Nacional de
Planes (al que se hiciera referencia en el inciso b) de la presente pregunta),
superar faltaducha situacin, dado que este tem debe ser llenado
obligatoriamente por las respectivas autoridades locales.
d) Si bien las Autoridades locales de aplicacin son las receptoras de todos los
planes de su jurisdiccin y las encargadas de su evaluacin, la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable interviene en aquellos casos en los que
llegan denuncias de determinados grupos, generalmente comunidades criollas
o de pueblos originarios, que se ven perjudicados. En esos casos la Direccin
de Bosques de la Secretara solicita informacin a las autoridades respectivas y
promueve la asistencia tcnica, a travs de los fondos transferidos desde
Nacin.
e) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, a travs de la Direccin
de Bosques, se encuentra desarrollando las bases para establecer un
Programa Nacional de Inventario de Bosques Nativos, actividad que con la

sancin de la Ley oblig a reelaborar algunos contenidos y procedimientos.
Una sntesis de la propuesta de dicho Programa, cuyo objetivo es determinar
peridicamente la extensin, las caractersticas y el estado de los bosques
nativos de un modo adecuado y confiable, como as tambin sentar las bases
para futuras actualizaciones del inventario a intervalos de tiempo prefijados a
fin de cumplir el artculo 11 inciso e) del Decreto 91/2009, puede consultarse en
http://www.ambiente.gob.ar/?idseccion=44
En el marco de las actividades para el futuro inventario merecen mencionarse
los siguientes avances:
-Grilla de puntos de muestreo nacional, la cual ha sido supervisada por el
Departamento Geomtico del Instituto Geogrfico Nacional de la Repblica
Argentina;
-Eleccin del tamao de la unidad de muestreo para un inventario forestal
nacional para cada regin forestal.
En la actualidad, la Direccin de Bosques est estableciendo las articulaciones,
vnculos y vas de financiamiento necesarias para dar inicio al Programa
referido. Especficamente se est llevando a cabo la instalacin de cuatro
nodos regionales de la Direccin de Bosques en el interior del pas que,
conjuntamente con un nodo piloto instalado previamente, constituyen las bases
de operaciones para las actividades de campo y establecen un nexo entre la
Direccin de Bosques de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable y
las Direcciones de Bosques Provinciales de cada regin a los fines de
centralizar la informacin sobre el estado de los bosques relevadas a nivel
provincial y de descentralizar la informacin recabada a nivel nacional
coordinando e integrando de esta forma los inventarios provinciales y
regionales con el Programa de Inventario Nacional.
Por otro lado, la actualizacin de la informacin sobre la superficie cubierta de
bosques nativos es una actividad que lleva a cabo desde 2002 el rea llamada
Unidad de Manejo del Sistema de Evaluacin Forestal dependiente de la
Direccin de Bosques, que tiene justamente por misin el monitoreo de los
bosques nativos, para la deteccin, cuantificacin y seguimiento a lo largo del
tiempo de procesos de origen natural y/o antrpico que modifican la estructura
y/o extensin de los ecosistemas forestales naturales.
El cumplimiento del objetivo antes citado permite a la Direccin de Bosques
contar con una base actualizada y confiable para el control de dos aspectos
fundamentales para la aplicacin de la Ley N 26.331, que son el anlisis de los
ordenamientos territoriales provinciales y el monitoreo de los desmontes.
Por ltimo, la Direccin de Bosques realiza actividades de fiscalizacin y
control a campo con el fin de dar seguimiento a los planes financiados a travs
del Fondo Nacional para la Conservacin de los Bosques Nativos. Durante el
ao 2011 y 2012 se han realizado observaciones a campo en distintas
provincias con la misin de fiscalizar el cumplimiento de los planes financiados
con el Fondo del ao 2010 y 2011 de la Ley N 26.331 y de los proyectos en
ejecucin de la Res. 256/09. Estas recorridas se realizaron de manera conjunta

con la Autoridad local de aplicacin y responsables de proyectos. Sumada a
esta fiscalizacin in situ, existen pautas definidas para el seguimiento tcnico y
la rendicin financiera de los planes y proyectos que estn establecidas en un
Convenio firmado entre la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable y
cada provincia.
Las provincias en las que se ha implementado hasta ahora ese procedimiento
son: Tierra del Fuego; Santa Cruz; Chubut; Ro Negro; Neuqun; Mendoza; La
Pampa; San Luis; Formosa; Santiago del Estero; Salta; Misiones; Catamarca.
f) Las Leyes de Presupuesto han establecido en todos los periodos el monto
asignado con este destino.
Los fondos son transferidos a las provincias para la financiacin de planes de
manejo y conservacin de bosques nativos, con cargo de rendicin contable y
tcnica, lo que implica que han visto incrementada sustancialmente su
actividad, ya que deben controlar tambin a campo el cumplimiento de la Ley y
hacer frente a otras obligaciones impuestas por la norma. Por este motivo,
estn adecuando y fortaleciendo sus estructuras en forma paulatina, pero
revertir la situacin en que se encontraban demandar tiempo. Es
consecuencia, es conveniente, teniendo en cuenta la complejidad de la
situacin, que los recursos se incrementen en forma gradual para alcanzar su
aplicacin eficiente y eficaz.
El Ministerio de ECONOMA Y FINANZAS PUBLICAS ha contemplado para el
presente ejercicio la Actividad Presupuestaria Programtica correspondiente al
Programa Nacional de Proteccin de los Bosques Nativos y al Fondo Nacional
para el Enriquecimiento y la Conservacin de los Bosques Nativos.
427. Ley N 26.639
GLACIARES
a) Informe acerca del avance del Cronograma para la Ejecucin del Inventario
de Glaciares y los trminos del mismo, de acuerdo a las previsiones de los
artculos 4, 5 y 15 de la Ley 26.639.
b) Informe acerca de los monitoreos peridicos y las tareas de relevamiento de
glaciares llevadas a cabo a la fecha que debern integrar el respectivo
inventario, especificando la labor realizada en cada una de las regiones
geogrficas delimitadas por el decreto reglamentario Decreto 207/2011 (Anexo
I) y en base a las que se organiza el Inventario Nacional de Glaciares:
I. Andes Desrticos.
II. Andes Centrales.
III. Andes del Norte de la Patagonia.
IV. Andes del Sur de la Patagonia.
V. Andes de Tierra del Fuego e Islas del Atlntico Sur.
c) Indique cules han sido las zonas consideradas prioritarias a los efectos de
acelerar la realizacin del inventario en un plazo no mayor de 180 das. Se ha
cumplimentado con este recaudo dispuesto en el artculo 15 de la ley 26.639?
d) Informe acerca de las auditoras ambientales a las que han sido sometidos
los emprendimientos en ejecucin que realizan actividades prohibidas en los
trminos del 6 de la ley 26.639, que debieron tener lugar en un plazo mximo
de 180 das de promulgada la norma. Se ha verificado impacto significativo
sobre glaciares o ambiente periglacial? En tal caso, qu medidas han
adoptado las autoridades ambientales competentes?
RESPUESTA
a) Respecto del avance en la aplicacin de la Ley N 26.639, artculos 4, 5 y
15, se detallan a continuacin las acciones implementadas y en
implementacin.
Se conform una Comisin de Coordinacin Tcnica entre la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros y el
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas CONICETintegrada por la mayora de los especialistas del pas que participan en el
Inventario. En dicho marco se han debatido y armonizado las distintas
opiniones cientficas.
Asimismo, se han coordinado a escala nacional tareas del Inventario. Los
cientficos y tcnicos que participan actualmente del Inventario Nacional de
Glaciares son: Ana La Ahumada (Fundacin Lillo - Tucumn), Boris Daz
(Sistema de Informacin Territorial - Santa Cruz), Rodolfo Iturraspe
(Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco - Tierra del Fuego),
Jorge Rabassa (Centro Austral de Investigaciones Cientficas - Tierra del
Fuego), Silvio Peralta (Instituto de Geologa "Emiliano Aparicio- San Juan)
Juan Pablo Milana (Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
- San Juan), Juan Carlos Leiva (Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y
Ciencias Ambientales - Mendoza), Lydia Espizua (Instituto Argentino de
Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales - Mendoza) Daro Trombotto
(Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales Mendoza), Oscar Martnez (Universidad Nacional de la Patagonia San Juan
Bosco - Chubut).
Se ha dado intervencin a los organismos del Poder Ejecutivo Nacional que
tienen incumbencias propias en el Inventario Nacional de Glaciares: Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto, Administracin de Parques Nacionales y
Direccin Nacional del Antrtico.
Se est llevando adelante un programa de formacin e incorporacin de
recursos humanos. En noviembre de 2011 se incorpor el Coordinador
Nacional del Inventario y durante el periodo Diciembre 2011-Mayo 2012 se
llevaron a cabo los concursos abiertos para la incorporacin de 10
Profesionales del Inventario (Nivel A - Cronograma del Ejecucin del Inventario)
que tienen a cargo el procesamiento digital de imgenes satelitales y
fotografas areas, el desarrollo de modelos digitales de elevacin, la
identificacin y mapeo de cuerpos de hielo en imgenes satelitales y fotografas
areas y la extraccin de parmetros morfomtricos bsicos a partir de
imgenes satelitales.
En el mes de Enero de 2012, se distribuy entre los cientficos y tcnicos

involucrados, la versin digital del Manual para la realizacin del Inventario
Nacional de Glaciares y Ambiente Periglacial, documento que brinda toda la
informacin necesaria para proceder con el inventario de glaciares.
Entre los das 14 y 18 de Mayo se llev a cabo el Primer Taller del Inventario
Nacional de Glaciares en las instalaciones del Centro Cientfico Tecnolgico del
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de Mendoza (CCTCONICET). El mismo fue organizado y coordinado por el Instituto Argentino de
Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales, y cont con la asistencia de 28
participantes de diversas instituciones acadmicas y administrativas
provenientes de 6 provincias y de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo
Sustentable. Los especialistas de Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y
Ciencias Ambientales expusieron las metodologas a aplicarse en la
elaboracin del Inventario Nacional, y el Manual fue el texto bsico empleado
en el mencionado taller.
En cuanto al equipamiento necesario, se han adquirido 7 computadoras con
capacidad para el manejo y digitalizacin de imgenes satelitales. Dos de
estos equipos han sido transferidos a los nodos del Noroeste Argentino
(Tucumn) y Sur de Patagonia (Santa Cruz).
En marzo de 2012 se incorporaron cuatro camionetas marca Toyota, tipo 4x4,
para realizar las tareas de Control de Campo. Asimismo, se adquiri material
de campaa.
Se ha finalizado el trmite en el Registro de Organismos y Entidades
Cientficas y Tecnolgicas (Roecyt) para la incorporacin de dos antenas de
radar de penetracin. Asimismo, se ha avanzado en los trmites para la
adquisicin de un sistema de posicin global diferencial y tres estaciones
meteorolgicas de altura.
b) La informacin requerida no se encuentra disponible an, ya que el
inventario de los glaciares y el ambiente periglacial est en pleno proceso de
relevamiento inicial, Nivel 1 de acuerdo al Cronograma del Instituto Argentino
de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales (IANIGLA). No obstante, a la
fecha se destaca un avance significativo en la coordinacin, a nivel nacional, de
las reas (sub-cuencas) a ser inventariadas. Y se ha avanzado en forma
concreta en las siguientes cuencas y subcuencas:
I. Andes Desrticos: Se estima a la brevedad el inicio de los inventarios de
glaciares y ambiente periglacial en la Sierra del Aconquija y cuenca del Lago
San Martn por parte de los nodos del Noroeste Argentino y Patagonia Sur,
respectivamente.
II. Andes Centrales: Inventario de los glaciares cubiertos, descubiertos y de
escombros de la cuenca del Ro Mendoza. En estos momentos se est
trabajando en los documentos necesarios para su incorporacin al Inventario
Nacional de Glaciares.
III. Andes del Norte de la Patagonia: Inventarios de glaciares y ambiente
periglacial en las cuencas del Ro de las Vueltas, Nansen y Monte San Lorenzo
en Santa Cruz, ros Cholila, Alerzal y Turbio en Chubut, y parte norte del Ro
Neuqun en la provincia del Neuqun.
IV. Andes del Sur de la Patagonia: Inventario de glaciares en la Cuencas del

Ro de las Vueltas-Ro Tnel, en la provincia de Santa Cruz. En estos
momentos se est trabajando en los documentos necesarios para su
incorporacin al Inventario Nacional de Glaciares.
c) La definicin de las reas que se consideran prioritarias debe realizarse con
la informacin pertinente que las provincias provean al Instituto Argentino de
Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales (IANIGLA), conforme lo
dispuesto por el artculo 15 de la Ley y conforme el reparto de competencias en
materia ambiental, de base constitucional.
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete
de Ministros, como autoridad de aplicacin de la Ley N 26.639, requiri dicha
informacin por nota de fecha 28 de octubre de 2011 a las autoridades
provinciales. Al respecto, slo respondi la provincia de Tierra del Fuego
indicando que, en esa jurisdiccin, no se desarrollan actividades prohibidas por
la Ley y en consecuencia, no tienen reas a ser inventariadas en forma
prioritaria.
La determinacin de las reas prioritarias y la remisin de la informacin al
Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales (IANIGLA)
es resorte exclusivo de las autoridades provinciales toda vez que las
actividades contempladas en el artculo 6 se realizan dentro de la jurisdiccin
local, siendo sus autoridades las que cuentan con la informacin pertinente.
El inventario no ha sido realizado en las zonas prioritarias dentro del plazo
establecido por el artculo 15, en funcin de que las autoridades competentes
no han provisto toda la informacin pertinente que le ha sido requerida a fin de
identificar la existencia de dichas zonas.
d) Las auditoras ambientales reguladas por el artculo 15 de la Ley N 26.639
son de resorte exclusivo de las jurisdicciones locales y por esa razn la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de la informacin
solicitada.
428. MINERIA
SIRVASE INFORMAR
a) Explotaciones mineras Pascua-Lama y Veladero, ambas emplazadas en la
Cuenca del Ro Jachal, Pcia. De San Juan, y dadas en concesin a filiales de
la firma Barrick Gold canadiense.
Informe si se ha dado la debida intervencin, para la aprobacin de los
proyectos, a las dems jurisdicciones provinciales que integran el sistema y
debieran conformar el Comit de Cuenca Desaguadero, ante la utilizacin y
afectacin de recursos hdricos compartidos que los proyectos implican (con la
intrnseca generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final
de residuos calificados como peligrosos).
b) De no ser as, informe qu medidas ha adoptado la Secretara de Ambiente
y Desarrollo Sustentable de la Nacin, en su calidad de Autoridad de Aplicacin
de la Ley 25.675 General de Ambiente, Ley 25.688 de Gestin Ambiental de
Aguas, y Ley 24.051 de Residuos Peligrosos, responsable de velar por el

cumplimiento de los presupuestos mnimos ambientales que la Constitucin
Nacional (artculo 41) y esas normas prevn, frente a este incumplimiento del
ordenamiento legal en materia de impacto ambiental interjurisdiccional.
c) Informe si, con relacin al sector comprendido por los proyectos que coincide
con la Reserva y el Parque San Guillermo, integrada en 1980 a la Red Mundial
de Reservas de Biosfera del Programa del Hombre y la Biosfera de la
UNESCO, se ha dado intervencin a la Autoridad de Parques Nacionales y/o
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin, en su carcter
de Autoridades de Aplicacin y Coordinacin, ante la posible afectacin de esta
rea protegida, de conformidad con el Marco Estatutario de Sevilla. Cuenta
dicha Reserva con el debido Plan de Manejo? Se han efectuado
inspecciones, controles o monitoreos en la zona, a los efectos de verificar la
accesibilidad a la Reserva San Guillermo?
d) Qu medidas ha adoptado la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nacin, a fin de velar por el cumplimiento del Convenio para
la Conservacin y Manejo de la Vicua, aprobado por Ley N 23.582?
e) Se ha realizado un estudio acerca del riesgo ssmico de la zona de
emplazamiento de los proyectos, luego del cese de actividades?
f) Informe si se ha evaluado el impacto acumulativo de ambas actividades, al
emplazarse Pascua-Lama en la misma zona de incidencia y cuenca hdrica que
la explotacin minera Veladero.
g) Se ha cuantificado el impacto ambiental integral en el Sistema
Desaguadero resultante del cmulo de estas actividades y la explotacin
minera Gualcamayo?
h) Ha tenido acceso a los Informes de Resultados de Calidad de Aguas y los
anlisis realizados por el Centro para la Prevencin de la Contaminacin
Ambiental Minero Industrial (CPCAMI), as como cualquier otra informacin
disponible en la Secretara de Minera de San Juan que revelan la presencia de
altas concentraciones de metales pesados, grasas y aceites en las aguas, que
excederan incluso los lmites que impone la legislacin ambiental minera?
i) Con relacin al sistema de recoleccin y tratamiento de drenajes cidos, se
han efectuado monitoreos y controles a fin de comprobar la existencia de
filtraciones que pudieran haber afectado la qumica de los ros?
j) Se ha constatado la liberacin de agua con vestigios de cianuro?
k) Se ha evaluado el impacto que podran generar posibles filtraciones o
derrames de los depsitos del dique de cola en la calidad de aguas que ya se
han visto afectadas por incrementos en las concentraciones de elementos
contaminantes?
l) Indique qu medidas de control y monitoreo en general se estn desplegando
en rea de las concesiones mineras.
m) Detalle la existencia de actas de infraccin labradas por las autoridades
competentes contra las empresas concesionarias como consecuencia de la
explotacin de los proyectos.
n) Teniendo en cuenta que los Informes de Impacto Ambiental admiten la

afectacin de glaciares, la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de
la Nacin, ha tomado medidas para preservar los reservorios de agua?
Indique si existe un informe detallado de las caractersticas de los glaciares,
glaciares de roca y ambiente periglacial presentes en la zona, el estado y
evolucin de los mismos.
o) Informe acerca del estado de las causas judiciales suscitadas contra el
Estado Nacional, en trmite ante la Justicia Federal, a travs de las que se
suspendi la aplicacin de la Ley de Preservacin de Glaciares y Ambiente
Periglacial, Ley 26.639, en el mbito de la Provincia de San Juan.
p) Sobre el proyecto binacional Pascua Lama, en particular:Se contempl la
posibilidad de que pudiera resultar violatorio del Convenio de Basilea sobre el
control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su
Eliminacin, aprobado mediante Ley 23.922, con la consecuente
responsabilidad internacional en que pudiere incurrir el Estado argentino?
q) Informe si se previ la posibilidad de que el rajo Pascua-Lama genere un
cambio de pendiente en las proximidades del lmite internacional con la
Repblica de Chile, con un consecuente corrimiento de la divisoria de aguas
hacia el Este. En caso afirmativo, e importando ello una alteracin de las
caractersticas geogrficas que demarcan el lmite internacional con la
Repblica de Chile:
r) cul ha sido la actuacin del Estado Nacional para impedir que un Estado
Provincial pueda conceder a un particular la potestad de violar el propio marco
legal diseado para la actividad -Tratado entre la Repblica Argentina y la
Repblica de Chile sobre la Integracin y Complementacin Minera (artculo
15)-, y ms an, la potestad soberana que la Constitucin Nacional reserva al
Congreso: fijar los lmites del territorio argentino (art. 75, inc. 15)?.
s) Est prevista la realizacin de una evaluacin sobre las obras hidrulicas
que hubieren alterado o pudieran alterar la divisoria de aguas?
t) Se ha dado intervencin al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto de la Nacin?
u) Se ha convocado a la Comisin Mixta de Lmites?
v) Informe cmo se remediar la eventual prdida de agua que a partir de la
presencia del rajo escurrira hacia el lado chileno, en lugar de hacerlo hacia el
lado argentino como ocurre actualmente.
w) Cules son los motivos por los cuales se decidi proyectar el dique de
colas en el lado argentino, siendo que la mayor parte del yacimiento se ubica
del lado chileno?
RESPUESTA
Conforme las reglas de distribucin de competencias de base constitucional, la
legislacin aplicable sobre proteccin del ambiente y a la cual se someten las
actividades mineras, resulta de una doble disciplina normativa jurdica: rgimen
minero, regulado por el Cdigo de Minera de la Nacin, normas
complementarias nacionales y provinciales en la materia y rgimen ambiental,

regulado en su base, por la Ley General del Ambiente N 25.675.
Respecto del rgimen jurdico minero, las Autoridades de Aplicacin, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 250 del Cdigo de Minera, son
determinadas por las provincias en el mbito de sus respectivas jurisdicciones.
Para los casos de competencia ambiental federal resulta de aplicacin la Ley
de Residuos Peligrosos N 24.051, cuando la generacin, manipulacin,
transporte, tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos, se trate de
aquellos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdiccin nacional o,
aunque ubicados en territorio de una provincia estuvieren destinados al
transporte fuera de ella, o cuando, a criterio de la Autoridad de Aplicacin,
dichos residuos pudieren afectar a las personas o el ambiente ms all de la
frontera de la provincia en que se hubiesen generado (Artculo 1).
En cuanto al rgimen jurdico ambiental, el ambiente es responsabilidad del
titular originario de la jurisdiccin, que no es otro que quien ejerce la Autoridad
en el entorno natural y en la accin de las personas que inciden en ese medio
(Corte Suprema de Justicia de la Nacin, A. 1629, XLII, Asociacin Ecolgica
Social de Pesca, Caza y Nutica c. Provincia de Buenos Aires y otros s/ daos
y perjuicios 12 de agosto del 2008).
Asimismo, son de aplicacin a la cuestin minera la Ley N 25.675, la
legislacin en materia de proteccin ambiental contenida en el Cdigo de
Minera de la Nacin, y las leyes provinciales dictadas en la materia (Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, Villibar, Silvana c. Provincia del Chubut Y
Otros 17 de abril del 2007).
El Gobierno Nacional es respetuoso de las atribuciones locales. La Corte
Suprema de Justicia de la Nacin ha destacado la responsabilidad que le cabe
a las autoridades locales en material ambiental y que, Corresponde a las
autoridades locales la facultad de aplicar los criterios de proteccin ambiental
que consideren conducentes para el bienestar de la comunidad para la que
gobiernan, as como valorar y juzgar si los actos que llevan a cabo sus
autoridades, en ejercicio de poderes propios, afectan el bienestar perseguido.
Tal conclusin procede de la Constitucin Nacional, la que, si bien establece
que le cabe a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos
mnimos de proteccin, reconoce expresamente las jurisdicciones locales en la
materia, las que no pueden ser alteradas - Artculo 41, Constitucin Nacional;
F. 318: 992, F. 328: 2280 (Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ASSUPA,
Asociacin Superficiarios de la PATAGONIA c/ Provincia de San Juan y otros,
25 de septiembre de 2007).
b) En relacin a la Ley N 25.675 y 25.688, se remite a la respuesta dada para
el inciso inmediato anterior (pregunta 428, inciso a.).
En lo que respecta a la aplicacin de la Ley N 24.051 para las explotaciones
mineras Pascua-Lama y Veladero, se informa que la Direccin de Residuos
Peligrosos de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable posee las
siguientes actuaciones:
-Pascua Lama: BARRICK EXPLORACIONES ARGENTINA S.A".Expediente
de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable N 2564/08:
La firma se encuentra inscripta en el Registro Nacional de Generadores y

Operadores de Residuos Peligrosos (Ley N 24.051) en calidad de Generador.
Obtuvo con fecha 13 de julio de 2009, el Certificado Ambiental Anual N 4261,
otorgado mediante Resolucin N 639, para la etapa Construccin de
Infraestructura, de las categoras sometidas a control: Y01, Y03, Y08, Y09,
Y12, Y26, Y29, Y31, Y34, Y42 e Y48 (Materiales y/o elementos diversos
contaminados con alguno o algunos de los residuos peligrosos identificados en
el Anexo I Y8, Y9, Y12; Y42; filtros lubricantes, combustibles usados, tierras
afectadas, absorbentes y trapos contaminados con hidrocarburos, residuos de
soldaduras, envases con restos de aditivos qumicos y envases con restos de
pinturas).
Con fecha 08 de julio de 2010 la firma solicit la renovacin del certificado
ambiental anual, que a la fecha se encuentra en trmite.,. Vale resaltar que
desde el momento de solicitar la renovacin, la administrada no ha realizado
movimientos interjurisdiccionales de residuos peligrosos.
-Veladero: MINERA ARGENTINA GOLD S.A. Expediente de la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable N 385/03:
Actualmente se encuentra bajo anlisis la documentacin presentada por la
firma, atento a que solicit la renovacin del Certificado Ambiental Anual N
4738, otorgado mediante Resolucin N 2/2011, Las categoras sometidas a
control alcanzadas son: Y04, Y06, Y08, Y09, Y12, Y16 (lquido revelador), Y18
(barros o semislidos contaminados con Y8 e Y9), Y22, Y23, Y26 (bateras de
Ni-Cd), Y29 (pilas con mercurio y luminarias), Y31/Y34 (bateras plomo acido),
Y35 (pilas alcalinas), Y48/Y33 (envases contaminados con cianuros), Y42 e
Y48 (filtros, trapos, PP, tambores, tierras y otros materiales similares
contaminados con Y08, Y09, Y12, Y22, Y23, Y26, Y29, Y31, Y33, Y34, Y35,
Y42). Se realizaron dos inspecciones circunscriptas al mbito de aplicacin de
la Ley 24.051: del 9-11/05/2006 y 15-16/04/ 2008.
Se aclara que, el Registro Nacional de Residuos Peligrosos que funciona en la
rbita de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, no tiene
competencia para evaluar los impactos ambientales derivados de la actividad
de explotaciones mineras, situacin regulada y estipulada en el Ttulo 13,
Seccin 2 del Cdigo de Minera de la Nacin y su normativa complementaria,
y sujeta al control de las Autoridades Provinciales.
c) En primer lugar, corresponde sealar que la competencia sobre las reas de
transicin y amortiguacin de la Reserva de Bisfera de San Guillermo
corresponde a la Provincia de San Juan y, sobre la zona ncleo, desde la
creacin del Parque Nacional San Guillermo (Ley N 25.077 del ao 1998), a la
Administracin de Parques Nacionales del Ministerio de Turismo de la Nacin.
Los proyectos mineros Pascua Lama y Veladero encuentran su desarrollo
dentro de los lmites de la Reserva de San Guillermo, en el rea de transicin.
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable ha informado a las
autoridades de la Provincia de San Juan que la Reserva de Bisfera de San
Guillermo se encuentra dentro de los plazos establecidos para la segunda
Revisin Peridica de acuerdo al artculo 9 del Marco Estuario de la Red
Mundial de Reservas de Biosfera. La disposicin expresa: La situacin de
cada reserva de biosfera debera ser revisada cada diez aos sobre la base de
un informe preparado por la autoridad competente con arreglo () y remitido a

la Secretara por el Estado interesado().
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de informacin
respecto del estado de elaboracin del Plan de Manejo de la Reserva de
Bisfera para las reas de transicin y amortiguacin, que corresponden a la
jurisdiccin provincial. En relacin con el Parque Nacional San Guillermo, la
Administracin de Parques Nacionales ha informado que aprob el Plan de
Manejo que corresponde al Parque Nacional San Guillermo como zona ncleo
de la Reserva de Bisfera.
Por su parte, en lo que respecta a la intervencin de la Secretara de Ambiente
y Desarrollo Sustentable como Autoridad de Aplicacin de la Ley de Residuos
Peligrosos N 24.051, se seala que por expediente N 2564/08, tramita la
renovacin del Certificado Ambiental Anual en calidad de generador de
residuos peligrosos de la firma BARRICK EXPLORACIONES ARGENTINA
S.A.- Proyecto Pascua Lama.
En el marco del expediente referenciado la Direccin de Residuos Peligrosos
de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable requiri que la firma
informe por qu caminos o rutas transitan los transportistas que retiran los
residuos peligrosos hacia los operadores. Tal requerimiento no ha sido
respondido, motivo por el cual, no se renovado el certificado ambiental anual.
d) Se adjunta como Anexo I de la respuesta N 428, el informe elaborado por la
Secretara Pro Tmpore del Convenio para la Conservacin y Manejo de la
Vicua aprobado por Ley N 23.582, sobre las acciones realizadas en el marco
del mismo, correspondiente al perodo 2008-2011.
Asimismo, se detallan a continuacin las acciones realizadas con posterioridad
a la finalizacin del Informe 2008-2011 de la Secretara Pro Tmpore del
Convenio, con el objetivo de:
-Conocer el estado poblacional de la especie y coordinar con las provincias en
su rea de distribucin la elaboracin del Plan Nacional de Conservacin y
Manejo a partir de datos del monitoreo de variables poblacionales y
ambientales;
-Conservar y hacer un uso sustentable de la vicua a partir de la esquila en
vivo de animales silvestres, con el fin de lograr fibras naturales de alta calidad,
y reas especficas para la conservacin; y
-Plasmar el uso sustentable del recurso,
complementaria a los pobladores andinos;
brindando
una
alternativa
Se realizaron las siguientes acciones:

-Se continu con el anlisis tcnico sobre la inscripcin de productores,
artesanos e intermediarios, en el proceso y comercializacin de fibra de vicua;
-Entre Marzo y Octubre del 2011 se trabaj en el anlisis y elaboracin del
informe de abundancias y distribucin de vicuas en la cuenca de Pozuelos,
Provincia de Jujuy durante el ao 2010;
-Entre Abril y mayo de 2011 se trabaj a campo en el relevamiento de
abundancia y distribucin de vicuas en la Cuenca de Pozuelos, Provincia de
Jujuy, y se realiz de manera previa, el diseo y coordinacin de las tareas

para la toma de datos;
-Durante el mes de abril del 2011, durante la participacin en la XXVIII Reunin
Ordinaria del Convenio para la Conservacin y Manejo de la Vicua, en
Arequipa, Per, se present el Informe Nacional elaborado con los aportes y
participacin de representantes de las provincias del rea de distribucin el
sistema cientfico e instituciones nacionales con competencia en la temtica;
-Durante el mes mayo de 2011, profesionales de la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable participaron en la Tercera Reunin convocada por la
Provincia de Jujuy para asesorar sobre la elaboracin del Plan Provincial de
Conservacin y Manejo de la Vicua en Silvestra y renovar la propuesta de
cambios en el cuerpo de la Ley N 5634 sobre Plan de Conservacin y Manejo
Sustentable de la Vicua en Silvestra de la Provincia de Jujuy;
-En el mismo mes se realiz, una reunin en la Estacin Experimental
Agropecuaria de Abra Pampa, del Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria (INTA) sobre plan de manejo interno de los individuos de vicua
de la Estacin;
-Durante el mes de octubre de 2011, profesionales de la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable participaron en una reunin del Ente
Coordinador Interprovincial de Fauna (ECIF) con funcionarios provinciales para
desarrollar estrategias de conservacin de la especie en las provincias de Jujuy
y Salta;
-En el mes de diciembre de 2011, se inici el proceso de elaboracin del
glosario para Convenio de la Vicua donde participaron tcnicos de Consejo
Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET) y del Ministerio
de Ciencia Tecnologa e Innovacin Productiva. Se particip tambin, en
reuniones referidas a la conservacin y relevamiento de Vicuas, Guanacos y
Suris en la Provincia de Salta. Como conclusin de la misma, se recomend la
realizacin de un monitoreo de la especie, para conocer su estado poblacional
y promover la elaboracin entre todas los involucrados de un Plan Nacional de
Conservacin y Manejo de la Vicua;
-Durante el ao 2012 se han realizado y se continan realizando las reuniones
preparatorias entre todas las instituciones con competencia y alcance en la
materia para la preparacin del informe pas y los documentos de posicin para
la prxima reunin de la Convencin.
A este ltimo respecto, corresponde sealar que durante la ltima reunin del
Convenio para la Conservacin y Manejo de la Vicua, realizada en el mes de
abril del 2011 en la Ciudad de Arequipa, Per, se promulg la Resolucin N
328/2011 en la cual se seala que la Argentina ser sede de la XXIX Reunin
Ordinaria y de la XV Reunin Tcnica, a realizarse entre los das 31 de julio al
3 de agosto prximo en la Provincia de Jujuy (rea de distribucin de la
vicua). De la misma participarn, adems de
autoridades locales,
representantes de los pases signatarios, a saber: Bolivia, Chile, Ecuador y
Per.
-En el marco de las acciones sealadas, es importante destacar el trabajo de
manera articulada de los departamentos de fauna silvestre de las provincias
de: Jujuy, Salta y La Rioja y San Juan, la Subsecretara del Ambiente de
Catamarca,la Administracin de Parques Nacionales, el Instituto Nacional de

Tecnologa Agropecuaria y la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Finalmente, cabe sealar que en fecha 19 de abril de 2011 la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable envi la Nota N 123 al Honorable Congreso
de la Nacin, donde se realizaron observaciones a los Proyectos de ley
Creando el Programa de Promocin y Produccin del Camlido (S-0091/11) y
Rgimen para el Fomento, Promocin y Desarrollo de los Camlidos
Sudamericanos Domsticos (1788-D-11, OD 3005). Si bien estos proyectos no
son exclusivos para la especie conocida cmo vicua, la contemplaran. Por lo
tanto, se debera -con carcter previo a su posible promulgacin-, analizar su
compatibilidad con el Convenio ratificado por Ley N 23.582.
e) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de la
informacin solicitada por las razones expuestas en el inciso a) de la presente
pregunta.
f) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de la
pregunta.
. Asimismo, tal como fuera mencionado en el inciso b, la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable no tiene competencia para evaluar los
impactos ambientales derivados de la actividad de explotaciones mineras,
situacin regulada y estipulada en el Ttulo 13, Seccin 2 del Cdigo de Minera
de la Nacin y su normativa complementaria, y sujeta al control de las
Autoridades Provinciales.
g) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de la
pregunta.
Asimismo, tal como fuera mencionado en el inciso b, la Secretara de Ambiente
y Desarrollo Sustentable no tiene competencia para evaluar los impactos
ambientales derivados de la actividad de explotaciones mineras, situacin
regulada y estipulada en el Ttulo 13, Seccin 2 del Cdigo de Minera de la
Nacin y su normativa complementaria, y sujeta al control de las Autoridades
Provinciales.
i) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de la
pregunta.
Provinciales.
j) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de la
pregunta.

Provinciales.
k) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de la
pregunta.
Provinciales.
l) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de la
pregunta.
Provinciales.
En lo que respecta a la aplicacin de la Ley N 24.051 de Residuos Peligrosos,
la Direccin de Residuos Peligrosos de la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable posee inscriptos, en trmite de inscripcin o renovacin de sus
certificados ambientales anuales en el Registro Nacional de Generadores y
Operadores de Residuos Peligrosos, a los siguientes establecimientos
relacionados con la actividad minera:
-Minera Alumbrera Limited Sucursal Argentina.
-Minera del Altiplano.
-Minera Agua Rica LLC Sucursal Argentina.
-Barrick Exploraciones Argentina S.A.- Proyecto Famatina
-Barrick Exploraciones Argentina S.A.- Proyecto Pascua Lama
-Minera Argentina Gold S.A., Proyecto Veladero
-Compaa Minera Aguilar S.A.
-CerroVanguardia S.A.
-Minera Santa Cruz S.A.
-Minera Triton Argentina S.A.
-Yacimientos Mineros Agua de Dionisio
m) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de la

pregunta.
. Asimismo, tal como fuera mencionado en el inciso b, la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable no tiene competencia para evaluar los
impactos ambientales derivados de la actividad de explotaciones mineras,
situacin regulada y estipulada en el Ttulo 13, Seccin 2 del Cdigo de Minera
de la Nacin y su normativa complementaria, y sujeta al control de las
Autoridades Provinciales.
n) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de la
informacin solicitada por las razones expuestas en los incisos a) y b) de la
presente pregunta.
En cuanto a las caractersticas de los glaciares, glaciares de roca y ambiente
periglacial presentes en la zona, el estado y evolucin de los mismos, an no
se dispone de la informacin solicitada, toda vez que el Inventario Nacional de
Glaciares est en etapa de relevamiento inicial, Nivel 1 de acuerdo al
Cronograma del Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias
Ambientales (IANIGLA).
A la fecha se destaca un avance significativo en la coordinacin, a nivel
nacional, de las reas (sub-cuencas) a ser inventariadas. Se ha avanzado en
forma concreta en las siguientes cuencas y subcuencas:
- Inventario de los glaciares cubiertos, descubiertos y de escombros de la
cuenca del Ro Mendoza. En estos momentos se est trabajando en los
documentos necesarios para su incorporacin al Inventario Nacional de
Glaciares.
- Inventario de glaciares en la Cuencas del Ro de las Vueltas-Ro Tnel, en la
provincia de Santa Cruz. En estos momentos se est trabajando en los
documentos necesarios para su incorporacin al Inventario Nacional de
Glaciares.
- Inventarios de glaciares y ambiente periglacial en las cuencas del Ro de las
Vueltas, Nansen Y Monte San Lorenzo en Santa Cruz, ros Cholila, Alerzal y
Turbio en Chubut, y parte norte del Ro Neuqun en la provincia del Neuqun.
Se estima a la brevedad el inicio de los inventarios de glaciares y ambiente
periglacial en la Sierra del Aconquija y cuenca del Lago San Martn por parte de
los nodos del Noroeste Argentino y Patagonia Sur, respectivamente.
o)
Autos caratulados: ASOCIACIN OBRERA MINERA ARGENTINA
(A.O.M.A). Y OTRAS C/ ESTADO NACIONAL S/ ACCIN DECLARATIVA DE
INCONSTITUCIONALIDAD.
En San Juan el 2 de noviembre de 2010, el Juez Federal: Miguel ngel
Galvez, dict la medida cautelar a favor de los actores: Asociacin Minera
Obrera Argentina - Aoma Nacional y Aoma Seccional San Juan; Cmara
Minera de San Juan; Confederacin General del Trabajo (C.G.T) - Seccional
San Juan; Cmara De Servicios Mineros de San Juan (CASEMI); y Cmara
Argentina de la Construccin. Los actores alegan, entre otros aspectos que:
Que se ven afectados en la continuidad de los emprendimientos en desarrollo
de la provincia, principalmente en la zona de Alta Montaa y cordillera, como
as tambin, en lo referente a nuevos emprendimientos productivos ( obras de

arquitectura e infraestructura, exploracin y explotacin minera y
hidrocarburfera, desarrollo y actividad industrial), todo lo cual, genera
incertidumbre y afecta la creacin de fuentes de trabajo, el empleo digno y el
desarrollo pleno y sustentable de la comunidad. Aducen que se ha creado
adems, un estado de incertidumbre respecto al ejercicio de las facultades y
competencias constitucionales de la Provincia de San Juan, ya que las mismas
son avasalladas y anuladas por la ley. En la demanda de fondo ( Accin
Declarativa de Inconstitucionalidad), que a la fecha no fue notificada por la
Corte al Estado Nacional, se cuestiona el procedimiento de sancin de la ley,
solicitndose en virtud de ese posicionamiento la inconstitucionalidad de la
norma y/o de sus arts 2, 3, 5, 6, 7 y 15, en forma subsidiaria.
A la fecha, esta vigente la medida cautelar a la que hizo lugar el tribunal de
origen, y por la que se accedi a la suspensin de los artculos 2, 3, 5, 6, 7 y 15
de la Ley N 26.639, en el mbito de la Pcia. De San Juan..
La medida fue notificada por la Secretara de Juicios Originarios de la Excma.
Corte Suprema de Justicia de la Nacin con fecha 30/03/11, por ante la cual se
encuentran actualmente radicados los actuados, habindose solicitado la
revocatoria de la medida.
Autos caratulados: BARRICK EXPLORACIONES ARGENTINAS SA y otro c/
ESTADO NACIONAL (San Juan Provincia de Citada Como Tercera) s/
ACCION DECLARATIVA D EINCOSNTITUCIONALIDAD
Proyecto Pascua Lama. San Juan, 8 de noviembre de 2010 el Juez Federal:
Miguel ngel Glvez. dicta una medida cautelar a favor de la accionante
disponiendo la suspensin de los artculos 2, 3, 5, 6, 7 y 15 de la Ley N
26.639, en el mbito del denominado emprendimiento PASCUA LAMA de la
Provincia de San Juan.
La Provincia en cuestin fue citada como tercero, y se present en juicio como
litisconsorcista activa. Actualmente la causa qued radicada en la instancia
originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, cuya Secretara
notific la medida emanada de su inferior, la que fue recurrida por el Estado
Nacional solicitando la revocacin de la medida cautelar dispuesta.
El da martes 3 de julio de 2012, La EXCMA. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA NACIN revoc las medidas cautelares que haban sido otorgada por el
citado Juez Federal de San Juan a requerimiento de Barrick Exploraciones
Argentinas S.A. y Exploraciones Mineras Argentinas S.A. y deneg el pedido
de ampliatoria de la cautelar solicitada por la Provincia de San Juan, lo cual
tiene como consecuencia la plena vigencia de la Ley N 26.639.
Se adjunta como Anexo a la presente el fallo de la Excma. CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DE LA NACIN del 3 de julio de 2012.
Autos caratulados: CMARA DE MINERA DE JUJUY C/ ESTADO NACIONAL
S/ ACCION DECLARATIVA DE INCOSTITUCIONALIDAD.
Con fecha 11 de agosto de 2011 el Juzgado Federal N 2 de Jujuy, hizo lugar a
la medida de no innovar dispuesta a pedido de la accionante, disponiendo dejar
en suspenso la aplicacin de los artculos 2, 3, 5, 6, 7 y 15 de la Ley N 26.639
respecto de los emprendimientos en ejecucin y en vas de ejecucin en el

mbito de la Provincia de Jujuy. El Estado Nacional apel esa medida cautelar.
La Cmara de Apelaciones de Salta orden, como previo, citar a la provincia
de Jujuy.
Autos caratulados: MINERA ARGENTINA GOLD SA c/ ESTADO NACIONAL
(PCIA DE SAN JUAN CITADA COMO TERCERA) S/ ACCIN DECLARATIVA
DE INCOSTITUCIONALIDAD
El 8 de noviembre de 2010, el Juez Federal: M.iguel ngel Galvez., dict una
medida cautelar a favor de la accionante disponiendo la suspensin de los
artculos 2, 3, 5, 6, 7 y 15 de la Ley N 26.639, en el mbito del denominado
emprendimiento VELADERO de la Provincia de San Juan.
La Provincia en cuestin fue citada como tercero, y se present en juicio como
litisconsorcista activa. . Actualmente la causa qued radicada en la instancia
originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, cuya Secretara
notific la medida emanada de su inferior, la que fue recurrida por el Estado
Nacional, solicitndose la revocacin de la medida cautelar dispuesta.
La Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene a estudio el planteo
de revocatoria, habiendo dispuesto adems el traslado de la demanda de
fondo, lo cual no ha sido efectivizado hasta la fecha.
p) Hasta la fecha, en la Direccin de Residuos Peligrosos de la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros, no
obran constancias de movimientos transfronterizos de residuos peligrosos
realizados en el marco de dicho proyecto, en violacin a las disposiciones del
Convenio de Basilea.
CUENCA DEL RIO SALI DULCE
Convenio celebrado entre los gobiernos de las provincias de Tucumn y
Santiago del Estero para la realizacin de obras y trabajos evitando la
contaminacin de ros y arroyos que alimentan la cuenca Sal Dulce,
desembocando el embalse Ro Hondo.
a) Cul es el grado de ejecucin que a la fecha tiene el Convenio celebrado
entre los gobiernos de Tucumn y Santiago del Estero, con la garanta de la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, por el cual antes del mes de
mayo del ao 2012 se deberan realizar obras y trabajos para evitar la
contaminacin de ros y arroyos de la regin que alimentan la cuenca Sal
Dulce, desembocando en el embalse Ro Hondo?
b) Cul es la informacin con que se cuenta respecto del cumplimiento de
dichos compromisos asumidos por el Gobierno y los ingenios de Tucumn?
c) Cules han sido los informes tcnicos de monitoreo realizados por esa
Secretara en su condicin de garante del acuerdo? Qu constancias se tienen
sobre las tareas de fiscalizacin que deben cumplimentar las Defensoras del
Pueblo de las Provincias de Tucumn y Santiago del Estero?
d) Qu mecanismos de consulta e instancias de participacin ciudadana se
han implementado en este proceso?
e) Existen estudios ambientales y/o hidrolgicos sobre el impacto acumulativo
de las diversas actividades industriales en el rea de influencia de la cuenca, y
los mecanismos para mitigar dicho impacto?
f) En particular, cules han sido las diligencias adoptadas para el tratamiento
y disposicin final de los desechos industriales acumulados durante perodos
anteriores en piletones o lagunas de sacrificio?
g) Cules sern los sistemas de tratamiento y disposicin final a implementar
de aqu en adelante?
h) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable ha tenido o tiene
alguna intervencin o ha sido citada por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin en la causa impulsada por el gobierno de Santiago del Estero y cul es
el estado de la referida causa?
i) Qu relevamientos tiene esa Secretara respecto de la contaminacin que
por efluentes industriales afecta la Cuenca Sal-Dulce? Qu medidas concretas
se han tomado al respecto, sobre todo tratndose de un problema de
implicancia interprovincial?
j) En el mbito del Comit de Cuenca del Ro Sal-Dulce se han puesto en
marcha acciones operativas a tal fin y, en su caso, si se ha evaluado la
implementacin de un plan integral de saneamiento?
k) Cules han sido las actuaciones que en este sentido se han impulsado en y
por el Consejo Federal de Medio Ambiente?
RESPUESTA
Incisos a) y b)
Acta Acuerdo del 30 de diciembre de 2011:
En primer lugar corresponde efectuar algunas especificaciones respecto del
documento a que hace referencia el inciso a) de la presente pregunta.
El da 30 de diciembre de 2011se firm un Acta Acuerdo entre la Secretaria de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros, la
Provincia de Tucumn, la Provincia de Santiago del Estero y la Defensora del
Pueblo de la Provincia de Santiago del Estero, en respuesta a la problemtica
ambiental que afecta la Cuenca Sal Dulce, y relacionada con la proteccin de
la represa del Ro Hondo. Se acompaa una copia del Acta Acuerdo como
Anexo I de la pregunta 429.
La referida Acta Acuerdo tiene como antecedente el Acuerdo para la
prevencin de la contaminacin de origen industrial en el embalse de Ro
Hondo del 30/11/2011, que suscribiera la Secretaria de Estado de Medio
Ambiente de la Provincia de Tucumn con los titulares de los diez ingenios
tucumanos, demandados en los autos caratulados: Santiago del Estero,

Provincia de c/ Compaa Azucarera Concepcin SA y otros s/ amparo
ambiental, expediente S. 61/11.XLVII, de trmite por ante la CSJN; Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, competencia originaria.
En relacin al carcter en que se propicia esta Acta Acuerdo, se aclar que la
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable no era parte en el expediente
judicial de referencia. No obstante ello, en carcter SUBSIDIARIO y en
atencin a una especial problemtica que podra calificarse de incidencia
interjurisdiccional; la Secretara expres su voluntad de promover el Acta
Acuerdo para fortalecer la eficacia en el cumplimiento de las normas
ambientales en juego.
El Acta Acuerdo fue aprobada el 24/01/2012 por Jefatura de Gabinete de
Ministros de Presidencia de la Nacin, mediante Resolucin N 26. Asimismo,
fue aprobada por Ley 8470 de la Provincia de Tucumn.
Acciones ejecutadas desde la Provincia de Tucumn:
Se informa que desde la celebracin del Acta Acuerdo, la Secretaria de Estado
de Medio Ambiente de la Provincia de Tucumn, dict las siguientes
resoluciones:
a) Resolucin 027 del 23/01/2012: se establece que, en las inspecciones,
monitoreos y dems medidas que se dispongan para controlar el cumplimiento
de las metas y objetivos estipulados en el Acuerdo para la Prevencin de la
Contaminacin de Origen Industrial en el Embalse de Ro Hondo, podrn
participar representantes del Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero y
de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable;
b) Resolucin 028 del 23/01/2012: se aprueba el Protocolo de Proyecto de
Obras de Disposicin de Vinaza, Cachaza y Agua de lavado de caa de
azcar, correspondiente al Acuerdo para la Prevencin de la Contaminacin de
Origen Industrial en el embalse de Ro Hondo, con diez ingenios de la Provincia
de Tucumn;
c) Resolucin 030: se aprueba el Protocolo de Fiscalizacin correspondiente al
Acuerdo para la Prevencin de la Contaminacin de Origen Industrial en el
embalse de Ro Hondo;
d) Resolucin 519, recada en el expediente N 558/630-S-2011: se aprueba el
informe presentado por la doctora Bettina Schilman, Asesora de la Secretaria
de Estado de Medio Ambiente de la Provincia de Tucumn, sobre los
monitoreos de calidad de los cauces hdricos y cuerpos acuosos en general,
que vienen realizando tcnicos de la Direccin de Recursos Hdricos,
conjuntamente con los de la Secretaria de Medio Ambiente de Tucumn, y a su
vez se propone el programa de monitoreos de calidad del agua para el ao
2012.
Por su parte, la Direccin de Medio Ambiente de la Provincia de Tucumn,
dict una serie de resoluciones adoptando medidas de clausura preventiva,
prohibicin o instruccin de sumario, en distintos casos en los que se advirti la
existencia de contravenciones o presuntas irregularidades de leyes
ambientales relativas a la produccin de los ingenios tucumanos; a saber:
a) Resolucin 02, del 10/01/2012, expediente 333/620-P-2007: clausura

preventiva de la destilera de alcohol del Ingenio y Destilera Marapa- ATANOR
CSA, por deteccin de vuelco de vinaza al Arroyo Matazambi, proveniente de la
planta de tratamiento Los Guayacanes de la empresa Saneamiento y
Urbanismo SRL, donde se trata los efluentes de la destilera de alcohol del
citado ingenio. En virtud de la misma resolucin, se prohbe a la firma
Saneamiento y Urbanismo SRL continuar con el tratamiento de vinaza
contenida en los piletones del Ingenio y Destilera Marapa- ATANOR CSA,
hasta que asegure el no vuelco de vinazas sin tratamiento previo;
b) Resolucin 03 recada en expediente 275/620-D-2011: se ordena la
instruccin de un sumario a Saneamiento y Urbanismo SRL, por infraccin al
artculo 1, punto 1 y punto 8 del Anexo de la Resolucin 156/DMA-2011;
c) Resolucin 05, del expediente 332/620-P-2011: es una resolucin de
instruccin de sumario a la Compaa Azucarera Concepcin SA- Ingenio y
Destilera Concepcin, por infraccin al artculo 1, punto 8, del Anexo de la
Resolucin 156/DMA-2011.
En otro orden, mediante Resolucin de la Direccin de Recursos Hdricos de la
Provincia de Tucumn N 187 de fecha 28/04/11, se aprob el Plan
Estratgico de Monitoreo Ambiental Ro Industria en Tucumn 2011.
Acciones ejecutadas desde la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS:
En el marco de la realizacin de controles en los ingenios tucumanos, se han
efectuado visitas conjuntas, entre profesionales de la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable, de la Direccin de Estado de Medio Ambiente
pertenecientes a la Secretara de Medio Ambiente de Tucumn, los da 12 al 16
de marzo de 2012. Las mismas se efectuaron para constatar el grado de
avance de las acciones comprometidas segn cronograma del Convenio de
Reconversin Industrial suscripto por: ATANOR SCA- Ingenio Concepcin;
Azucarera y Alcoholera LA CORONA SA- Ingenio La Corona; ANZUC SRLIngenio La Trinidad; Azucarera JUAN M. TERN- Ingenio Santa Brbara;
Temas Industriales SA; Bioingeniera Santa Rosa SA.
Entre las metas a cumplir establecidas en el Convenio de Reconversin
Industrial referido, las visitas se focalizaron en constatar
la observacin en general a los puntos referidos a la gestin de vinaza,
ceniza y agua de lavado de agua.
la gestin de la vinaza y cenizas, desde su generacin, transporte
interno y externo, hasta su tratamiento y disposicin final de las
empresas Compaa Azucarera; Figueroa Minetti Jos A- Ingenio y
Destilera La Fronterita; Complejo Agroindustrial San Juan SA- Ingenio
San Juan; ATANOR SCA- Ingenio Marapa y Compaa Inversora
Industrial SA- Ingenio Leales, an cuando no suscribieron el Convenio
de Reconversin Industrial:
La logstica de las visitas consisti en una reunin informativa inicial, posterior
recorrida de las instalaciones y finalmente el labrado del acta correspondiente,
y fotografas, contando para ello con la firma de los asistentes. En la recorrida
efectuada, se observ un intensivo trabajo de mantenimiento, adaptacin de las
instalaciones y sistemas de aplicacin a las nuevas exigencias de vinaza cero y

cenizas cero.
Tambin se han realizado los das 16 al 20 de abril, y 16 al 18 de mayo del
corriente ao, visitas conjuntas encabezadas por el titular de la Secretaria de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros,
junto con el Subsecretario de Coordinacin de Polticas Ambientales del mismo
organismo, el Ministro del Desarrollo Productivo de la Provincia de Tucumn, y
el Secretario de Estado de Medio Ambiente de la Provincia de Tucumn.
Adems, concurri una delegacin compuesta por: el Director de Medio
Ambiente de Tucumn, el Director de Impacto Ambiental y Social y el
Coordinador de la Oficina del Agua, y tcnicos de la Direccin de Produccin
Limpia y Consumo Sustentable, todos de la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable, de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable,
el Defensor del Pueblo de Santiago del Estero, el Secretario del Agua de
Santiago del Estero, el Director General de Medio Ambiente de Santiago del
Estero, profesionales de la Direccin de Medio Ambiente de Santiago del
Estero, y de la Defensora del Pueblo de la Nacin.
Cabe destacar que en todas las visitas, asistieron adems profesionales de la
Direccin de Medio Ambiente de Santiago del Estero, de la Defensora del
Pueblo de Santiago del Estero y/o de la Defensora del Pueblo de Tucumn.
Dichas visitas / inspecciones tuvieron por objeto:
1) Verificar para seis (6) de los ingenios demandados, el nivel de avance de las
obras y acciones comprometidas en los cronogramas de los Convenios de
Reconversin Industrial, suscriptos oportunamente por ATANOR SCA para
Ingenio Concepcin; Azucarera y Alcoholera LA CORONA SA, Ingenio La
Corona; ANZUC SRL para el Ingenio La Trinidad; Azucarera Juan M. TERAN
para Ingenio Santa Brbara; Temas industriales SA; Bioenerga Santa Rosa
SA; haciendo hincapi en los efluentes de fbrica, particularmente vinazaen los
ingenios con destilera, y cenizas, como as tambin del agua de lavado de
caa de azcar.
2) En cuanto a los dems ingenios, que an no han suscripto el mencionado
convenio pero s han adherido al Programa de Reconversin Industrial, a
saber: LOS BALCANES SA para Ingenio La Florida; F. MINETTI Jos A para
Ingenio y Destilera La Fronterita; Complejo Agroindustrial SAN JUAN SA
Ingenio San Juan; ATANOR SCN para Ingenio Marapa; Compaa Inversora
Industrial para Ingenio Leales; la visita radic en observar los aspectos
comentados precedentemente, y se exigi la presentacin de los documentos
necesarios para la firma inmediata con la Secretaria de Estado de Medio
Ambiente de Tucumn y la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de
la Nacin de los respectivos Convenios de Reconversin Industrial, en el marco
de la Resolucin SAYDS N 1139/08 y la Disposicin N 05/08 de la
Subsecretara de Promocin y Desarrollo Sustentable de la Secretara.
Asimismo se solicit respuesta a las observaciones formuladas por la
Defensora del Pueblo de Santiago del Estero en base a lo informado
oportunamente por su personal con relacin a las inspecciones realizadas los
das 12/13/14/15 y 16 de marzo inclusive del corriente ao.
Se enumeran seguidamente las empresas visitadas para constatar el grado de

avance de las acciones comprometidas segn cronograma del Convenio de
Reconversin Industrial suscripto oportunamente. Se acompaa como Anexo II
a la pregunta 429 un breve informe de lo manifestado por cada uno de los
establecimientos:1 - ATANOR SCA Ingenio Concepcin; 2 - AZUCARERA Y
ALCOHOLERA LA CORONA SA Ingenio La Corona; 3 - ANZUC SRL
Ingenio La Trinidad; 4 - AZUCARERA JUAN M. TERN Ingenio Santa
Brbara; 5 - TEMAS INDUSTRIALES SA Ingenio Santa Rosa; 6 BIOENERGA SANTA ROSA SA; 7 - ENERGAS SUSTENTABLES DEL
TUCUMN Ingenio Aguilares; 8 - COMPAA AZUCARERA LOS
BALCANES Ingenio Cruz Alta; 9 - ARCOR SAIC Ingenio La Providencia.
Se enumeran seguidamente las empresas visitadas para constatar el grado de
avance de las acciones comprometidas en clausula 3ra del Acuerdo firmado el
02 de diciembre denominadas Ceniza cero, Vinaza cero para zafra 2012 y
Recuperar el 100 % del agua de lavado de caa para 1 diciembre 2013.Se
acompaa como Anexo III a la pregunta 429 un informe de lo manifestado por
cada establecimiento: 1. JOS MINETTI y CIA LTDA SACI Ingenio y
Destilera Bella Vista; 2. JOS MINETTI y CIA LTDA SACI Ingenio y
Destilera La Fronterita; 3. COMPAA INVERSORA INDUSTRIAL SA
Ingenio Leales; 4. ATANOR SCA Ingenio Marapa; 5. COMPLEJO
AGROINDUSTRIAL SAN JUAN SA Ingenio San Juan; 6. COMPAA
AZUCARERA LOS BALCANES SA Ingenio y Destilera La Florida; 7. S. A.
SER Ingenio UORCO.
De acuerdo a lo manifestado por las empresas, se toma nota de la voluntad de
mejora, materializada con las inversiones realizadas, y a realizar, y que se
complementa con la adquisicin de equipamiento de control y monitoreo y la
ejecucin de las obras complementarias.
Se destacan las actuaciones de faltas, iniciadas contra el Ingenio Bioenerga
Santa Rosa SA, y la Azucarera y Alcoholera La Corona SA- Ingenio y Destilera
La Corona, de las que dan cuenta la nota del Secretario de Medio Ambiente de
Tucumn, del 31 de mayo ltimo pasado; que fuera precedida por la nota del
16 de mayo del corriente, suscripta por los tcnicos de la Secretaria de
Ambiente, encabezados por el Ingeniero Luis F. Reinoso y el Ingeniero Emilio
Am Nadour, en compaa del Ing. Miguel Gmez, todos de la Secretaria de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nacin; y del Acta de Inspeccin del 17
de mayo del 2012, en relacin a la empresa Bioenerga Santa Rosa SA; todo lo
cual luce en el expediente N 214/630-JG-2012, de la Secretaria de Estado de
Medio Ambiente de la Provincia de Tucumn.
A consecuencia de las mismas, hubo de dictarse dos resoluciones:
-Resolucin N 181/ DMA, expediente N 89/620-D-2012 y agregado, sobre el
Acta de Inspeccin de fechas 16/04/12 y 17/05/12 en la empresa Bioenerga
Santa Rosa - Ingenio Santa Rosa, por la que se orden la instruccin de un
sumario por infraccin a los Artculos 1.8 y 11 del Anexo de la Resolucin
156/DMA 201; y
-la Resolucin N 182/DMA, segn el referido expediente N 89/2012-D-2012,
de conformidad con los antecedentes: expediente N 225/620-D-2011 y la
Resolucin N 136 DMA de fecha 18/04/2012, en virtud de la visita / inspeccin

y monitoreo, llevado a cabo en fecha 16/05/2012 (y requerimiento de la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable), por la cual el Director de
Medio Ambiente de Tucumn, mantiene la inhabilitacin preventiva de la
destilera de alcohol, oportunamente dispuesta por la Direccin de Medio
Ambiente Provincial de fecha 18/04/2012 mediante la Resolucin N 136/DMA,
en razn de las filtraciones del talud que conforman la margen derecha del
referido canal situada en el tramo de las lagunas de almacenamiento de vinaza,
advertida por la Secretara de Ambiente y posteriormente verificada mediante
Acta de Inspeccin de fecha 17/05/2012, expediente N 214/630-2012; e intima
a la firma Bioenerga Santa Rosa SA, al cumplimiento de acciones correctivas.
A partir de esta inhabilitacin preventiva e intimacin, la empresa denunci la
evacuacin de 7344 m3 de vinaza con destino a la Colonia N 1 y N 2, predios
para la produccin de caa de azcar; y de una evacuacin gradual de los
efluentes acumulados en las lagunas N 4, N 5, ms el remanente de la
laguna N 3, lo que se diera por acreditado por la Direccin de Medio Ambiente
de Tucumn, por Resolucin 191/DMA, del 24 de mayo del 2012, expediente
N 89/620 y agregados, mediante la cual ordenara levantar la inhabilitacin
preventiva de la destilera de alcohol de la firma Bioenerga Santa Rosa SAIngenio y Destilera Santa Rosa.
El 07/06/2012, con motivo de una inspeccin realizada a las Lagunas de
Depsito de vinaza del Ingenio Santa Rosa en forma conjunta por la Secretaria
de Estado de Medio Ambiente de Tucumn y la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable, en el marco de la Resolucin 027 (SEMA), expediente
30/630-S-2012 y el Acta Acuerdo que vincula a la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable, la Provincia de Santiago del Estero y el Defensor del
Pueblo de Santiago del Estero, se produjo el siguiente informe.
La Secretara de Ambiente de la Nacin, por nota de fecha 8 de junio del 2012
dirigida al Secretario de Estado de Medio Ambiente de Tucumn, manifest
que conforme lo observado en las obras realizadas en el permetro de las
lagunas en cumplimiento a lo solicitado por Acta del 17 de mayo del 2012, se
pudo comprobar que se implementaron medidas para evitar derrames de
vinaza a los cursos de agua; pero habida cuenta que dichas medidas tienen
carcter provisorio, y como as tambin, que se han producido nuevamente
filtraciones de las citadas lagunas y que los niveles de vinaza de las lagunas 4
y 5, se encuentran nuevamente elevados, resulta necesario que se arbitren los
medios administrativos tendientes a desactivar las lagunas N 4 y 5, por el
riesgo latente que se deriva de la anomala comprobada.
Por ltimo, se realiza una inspeccin en los ingenios tucumanos, por tcnicos
de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS del 18 al 23 de junio de 2012.
En otro orden, en relacin al Acta Acuerdo celebrada el 30 de diciembre de
2011, se realiza una reunin del Comit de Cuenca Sal Dulce, del 7 de marzo
de 2012, con la participacin del Comit Tcnico de las distintas Provincia de la
Cuenca, representantes del Ministerio del Interior de la Nacin, de la
Subsecretaria de Recursos Hdricos de la Nacin, con la presencia del titular de
la Secretara de Ambiente de la Nacin, y un tcnico de la Oficina del Agua, en
cuya virtud se aprob en materia de acciones de remediacin en el embalse del
Ro Hondo, la realizacin de una prueba piloto, consistente en la implantacin

de bacterias que aceleraran la eliminacin de nutrientes. Por lo dems, se est
trabajando con expertos en la elaboracin de especificaciones tcnicas con el
fin de instalar un sistema de tele monitoreo automtico de la calidad del agua.
En otro orden, se acord dar continuidad al Programa de Participacin Social.
Tambin hubo una Reunin de la Comisin Tcnica del Comit de Cuenca Sal
Dulce el 28/03/2012, en la que se avanz en aspectos relativos a la
programacin del monitoreo para el prximo perodo de zafra. En especial la
SAYDS solicit la participacin de la Provincia de Santiago del Estero mediante
personal tcnico idneo y equipamiento para intervenir en las inspecciones a
desarrollar. Y se plante la necesidad de elaborar protocolos de actuacin
comn a fin de poder analizar la toma de muestra con uniformidad de criterios
(cuya preparacin estar a cargo del Comit de Cuenca).
En punto a la misma cuestin, el Ministro de Desarrollo Productivo de
Tucumn, inform que la Provincia ha proyectado que a partir del 1 de mayo de
2012 estar operativo un sistema de control basado en tres fuentes: a)
monitoreo de cursos de agua y distintos canales en 33 puntos geogrficos; b)
en la industria por balance de masa para tener conocimiento del volumen de
vinazas y cenizas y posibilitar su trazabilidad; c) tecnolgico, mediante
sensores remotos en los canales de efluentes industriales para recibir
informacin on line.
Por ltimo, se plante la necesidad de contar con un estudio slido que analice
las posibilidades tcnicas de remediacin del embalse. Y se solicit a la
Provincia de Tucumn, un informe sobre el alcance del tratamiento de efluentes
domiciliarios en su territorio y los planes para el desarrollo de esa
infraestructura.
Adems, el 23 de marzo de 2012 se llev a cabo una nueva reunin de la
Comisin Tcnica del Comit Interjurisdiccional de la Cuenca del Ro Sal
Dulce, en cuya sesin se trataron dos cuestiones relativas al monitoreo de la
misma, llevados a cabo durante el mes de enero del 2012.- Y de los avances
en la implementacin de la prueba piloto de la propuesta de BIO
REMEDIACIN presentada por la empresa SOLBIO, diversas alternativas
tcnicas y de las modalidades de la misma.
A continuacin se presenta un resumen de lo tratado en la reunin ordinaria de
la Comisin Tcnica del Comit Interjurisdiccional de la Cuenca del Ro Sal
Dulce del 25 de abril de 2012:
A) La Provincia de Crdoba present el mapa hidrogrfico del Sistema Mar
Chiquita y el de la Cuenca Sal Dulce en soporte digital.
B) Se analiz la propuesta de la Provincia de Crdoba para la instalacin de
LIMNGRAFOS en el tramo inferior del ro Dulce.
C) Se decidi la realizacin de un vuelo de reconocimiento sobre todo el curso
del ro Dulce para evaluar eventuales derivaciones de los caudales del ro que
no estn registradas, en el marco de las tratativas referentes a la distribucin
de caudales entre las provincias. La Provincia de Santiago del Estero proveer
una aeronave al efecto.
D) Se ha solicitado y se ha recibido una propuesta para la realizacin de un

estudio sobre el funcionamiento de los baados del ro Dulce en base a
imgenes satelitales.
E) Se gestionaron imgenes satelitales para el estudio de las Salinas de
AMBARGASTA y su efecto sobre la calidad del agua del ro Dulce.
F) La Provincia de Crdoba solicit a la de Santiago del Estero una ampliacin
de la informacin recibida sobre el impacto ambiental de la represa de
TASIGASTA, la solicitud fue satisfecha.
G) La Comisin Tcnica expres su adhesin a la Resolucin del Defensor del
Pueblo de Tucumn N 257-955-DP- 12 (XI).
H) Se inform al Defensor del Pueblo de Santiago del Estero sobre los
resultados de los ltimos anlisis efectuados sobre las muestras extradas de
cuerpos de agua de la cuenca por la Comisin Tcnica.
I) Se tom conocimiento del Acta librada por la Provincia de Santiago del
Estero sobre la mortandad de peces acaecida el 23 de abril de 2012 en el ro
Chico y en la zona de su desembocadura en el embalse; y se decidi
acompaar a los tcnicos de la Provincia de Tucumn en su recorrido por la
zona para analizar las posibles causas. Ese recorrido se efectu el da 26 de
abril y diera lugar a una sancin al Ingenio Corona en la Provincia de Tucumn.
J) La Comisin destac y valor la presencia del SEOR SECRETARIO DE
AMBIENTE y su compromiso con el saneamiento de la Cuenca, el cual se
evidencia con el tiempo dedicado a las inspecciones y la contundencia de sus
definiciones. La Comisin manifest que ello fortalece al COMIT DE
CUENCA, cuestin que la Comisin rescata y agradece.
K) Se coordinaron con el Defensor del Pueblo de Santiago del Estero las
acciones a desarrollar para asegurar la participacin social en el seguimiento
de las actividades de control previstas en el Acuerdo de Diciembre de 2011
entre la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, las Provincias de Tucumn y Santiago del Estero
y la Defensora del Pueblo de Santiago del Estero.
Asimismo, se presenta una sntesis de lo tratado en la reunin ordinaria de la
Comisin Tcnica del Comit Interjurisdiccional de la Cuenca del Ro Sal
Dulce del 31 de mayo de 2012.
A. Se decidi la instalacin de LIMNGRAFOS en el tramo inferior y medio del
ro Dulce a fin de acrecentar la informacin sobre los caudales del ro en esos
tramos y con ello aportar elementos que permitan verificar el cumplimiento de
los acuerdos de distribucin de caudales entre Santiago del Estero y Crdoba.
B. Se decidi hacer un Convenio para la realizacin de una prueba piloto de
BIORREMEDIACIN en el Embalse de Ro Hondo.
C. Se inform sobre LA DECISIN DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL
ESTERO de formar equipos para realizar controles sobre el cumplimiento del
acuerdo de vuelco de vinazas y cenizas cero en los cauces de la parte alta de
la cuenca, los que trabajarn coordinadamente con los equipos que ya
conform Tucumn y los de la Defensora del Pueblo de Santiago del Estero
preparados para los mismos fines.
D. Se inform sobre los monitoreos de calidad de agua en la cuenca realizados

en el mes de mayo destacndose la baja calidad de las aguas del Arroyo del
Estero y Ro Colorado que reciben descargas de la industria citrcola y
papelera.
E. Se continu con las actividades de monitoreo de calidad de agua en el
Embalse de Ro Hondo y sus tributarios.
Por ltimo, para la reunin del 26 de junio se previ el tratamiento de los
siguientes temas: A) Colocacin de un dispositivo de retencin de residuos
slidos flotantes en el ro Sal (altura localidad de Ro Colorado) para retener
estos residuos que son arrojados al cauce en San Miguel de Tucumn y
ncleos urbanos aledaos, y evitar su depsito en el Embalse de Ro Hondo;
B) Obras para el Manejo de las aguas del ro Sal en poca de estiaje (coincide
con mayor contaminacin) para efectuar su tratamiento en humedales del valle
del ro.
Finalmente, por Resolucin de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
N 65/12, se aprob el gasto de $ 931.000.- a favor de la Provincia de Santiago
del Estero, correspondiente a la primera transferencia para el financiamiento de
la prosecucin del Plan de Gestin Ambiental de la Cuenca del Ro Sal Dulce,
ejecucin Acta Complementaria N 3, al Convenio Marco de Coordinacin,
Cooperacin y Ordenamiento Ambiental del territorio celebrado entre la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Naciny Santiago del
Estero. Y consecuentemente, por Servicio Administrativo Financiero, se
procedi, mediante registro en el SIDIF N 3354, en fecha 31/01/2012, siendo
beneficiario al Secretaria del Agua de dicha Provincia.
Todo lo expuesto ha sido presentado por la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable con documentacin anexa que la respalda, por ante la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en el marco de los autos caratulados:
Santiago del Estero, Provincia de c/ Compaa Azucarera Concepcin SA y
otros s/ amparo ambiental.
c) Con relacin a los informes de monitoreo solicitados a la Secretara de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros, se
aclara que se entiende como tal lo siguiente:
1.- Actas de Auditora realizadas en las visitas efectuadas conjuntamente con
profesionales de la Secretara de Estado de Medio Ambiente de Tucumn,
Defensora del Pueblo de Santiago del Estero y Direccin General de Ambiente
de Santiago del Estero, en los perodos que a continuacin se sealan:12 al 16
de marzo de 2012; 16 al 20 de abril de 2012; 16 al 18 de mayo de 2012; 18 al
23 de junio de 2012;
2.- Asimismo, junto con las Actas de Auditora se encuentran, segn sea el
caso:
2.1.- Empresas que han adherido al Programa de Reconversin Industrial y que
an no han firmado el Convenio de Reconversin Industrial respectivo, pero s
integran el Acta Acuerdo suscripta en el mes de diciembre de 2011.
En las actas labradas, se analiza especficamente el nivel de cumplimiento de
los aspectos Ceniza cero y vinaza cero, en la presente zafra, que se explicitan
en el Acuerdo de referencia.
2.2.- Establecimientos que han suscripto los Convenios de Reconversin

Industrial:
A los fines ilustrativos, pueden consultarse los documentos acompaados
como Anexo II y Anexo III de la pregunta N 429 (ver inciso a).
d) Conforme lo establece el Acta Acuerdo del 30/12/2011, desde el punto de
vista de la dimensin social del control, se instituye un procedimiento de
participacin ciudadana o consulta. Al efecto el Defensor del Pueblo de la
Provincia de Santiago del Estero, deber convocar al Defensor del Pueblo de
Tucumn y Defensor del Pueblo Nacional, para que en forma conjunta se d
participacin a entidades ambientalistas locales, sectores sociales concernidos
o legtimamente interesados en la preservacin del ambiente, el desarrollo
sustentable de la Cuenca y el debido cumplimiento de las metas y objetivos
estipulados en la presente.
El 31/01/2012, se celebr un Convenio Marco entre las Defensoras del Pueblo
para el control de la contaminacin de la Cuenca Sal Dulce, suscripta por el
doctor Anselmo Sella, Martn DiazAchaval, y Hugo Cabral Cherniak. En virtud
del mismo acordaron implementar las acciones necesarias para desarrollar los
procedimientos de consulta o control participativo del plan para la prevencin
de la contaminacin ambiental de la Cuenca Sal Dulce, que desarrollarn los
firmantes del Acta Acuerdo mencionada, a cuyo efecto conformaron un rgano
consultivo, integrado por las tres Defensoras, a fin de tornar operativo lo aqu
acordado. Tambin se acord convocar a una ronda de consultas a entidades
ambientalistas locales, sectores sociales concernidos o legtimamente
interesados en la preservacin del ambiente y el desarrollo sustentable de la
Cuenca, las ONGs y asociaciones legalmente constituidas a tales efectos, para
poner en conocimiento de las mismas lo actuado por las Defensoras y la
informacin que generen las autoridades respectivas. Se realizaron reuniones
posteriores en virtud de lo acordado.
e) Por encargo de la ex Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano
de la Nacin (actual Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable), el
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente de Cuba elabor un
Diagnstico de la Contaminacin de la Cuenca del Ro Sal en el cual se hace
una descripcin cuali-cuantitativa de los distintos efluentes industriales y
urbanos y otros contaminantes de origen natural que afectan la calidad de las
aguas del Embalse de Ro Hondo. En base a dicho estudio se elaboraron
anteproyectos para obras para evitar el vuelco de los principales
contaminantes.
El documento se adjunta como Anexo I de la respuesta 36. Inc. a.
Asimismo,
el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria Famaill realiz
estudios referentes al manejo de la vinaza (un residuo lquido de alto
contenido de materia orgnica y bajo pH, generado por las destileras
de alcoholes) y estudios sobre el manejo de la cachaza (residuo slido
de la fabricacin de azcar) para su aplicacin en suelos.
La Estacin Experimental Agrcola Obispo Colombres realiz estudios
sobre dosificaciones de vinaza y cachaza para su uso en fertirriego para
caa de azcar, as como investigaciones en lo referente a la
optimizacin de operaciones y procesos de los ingenios con vista, entre

otros aspectos, a reducir el volumen de efluentes contaminantes.
Adems se han instalado conducciones subterrneas para transporte de
vinazas evitando la afectacin de este residuo a zonas pobladas.
f) Acerca de las diligencias adoptadas para el tratamiento y disposicin final de
los desechos industriales acumulados durante perodos anteriores en piletones
o lagunas de sacrificio, cuatro son los destinos del efluente vinaza, existentes
en tales reservorios:
- Aplicacin en FERTIRRIEGO de fincas caeras;
- Recuperacin de suelos salino-sdicos, mediante el aporte de nutrientes
propios de la vinaza;
Reduccin de volumen acumulado y utilizacin como lagunas de
evaporacin;
- Elaboracin de compost mezclado con cachaza y cenizas.
g) Para el caso de vinaza resultan de aplicacin los siguientes: construccin de
vinazoductos, optimizacin de los sistemas de gestin, registros de informacin
que permitan la trazabilidad desde la generacin de vinaza hasta la disposicin
final, aplicaciones de sistemas de fertirriego en suelos aptos o en suelos
salinos, disposicin final en estos ltimos, y contencin en piletas- pulmn, para
eventuales regulaciones o contingencias; incorporacin de la vinaza como
componentes de mejoradores de suelo;
aislamiento fehaciente de toda la lnea de generacin, conduccin, transporte y
disposicin de vinaza del resto de los canales y efluentes y zonas no deseadas,
mediante adecuados sistemas de separacin y/o contencin para que el
producido por derrames, fugas o prdidas, retorne al canal correspondiente
construido al efecto; revisin estructural de taludes de los reservorios (piletas o
lagunas) en todos los ingenios.
Para el caso de Cenizas, se prev: Ampliacin y construccin de piletas
sedimentadoras, decantacin de los slidos y reciclado del lquido filtrado al
agua general de fbrica, construccin de filtros, optimizacin del sistema de
gestin, distintos tipos de aplicaciones de las cenizas, desde integrantes en las
formulaciones de compost a elaboracin de briquetas o ladrillos; . articulacin
de la metodologa que asegure, una vez eliminada las cenizas, el reciclo del
agua filtrada, y su reutilizacin en los filtros hmedos o scrubbers, cumplimiento
de pautas de diseo de las piletas decantadores de cenizas para asegurar la
correcta sedimentacin de las mismas; adecuado manejo de los tiempos de
vaciado de las cenizas de las piletas y la contencin y aseguramiento de la
suficiente humedad en las mismas para que al momento de la carga no se
produzcan voladuras. Se recomienda, en definitiva, el diseo de un modelo de
parte diario, que sea nico y aplicable a todos los ingenios, que permita realizar
el correspondiente balance de masa y la adecuada justificacin del mismo.
h) En la causa caratulada Santiago del Estero, Provincia de c/ Compaa
Azucarera Concepcin SA y otros s/ amparo ambiental, expediente S. 61/11.
XLVII, de trmite por ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en juicios
originarios, se libr un oficio de fecha 20 de diciembre del 2011 a la Secretara
de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
En el marco de ese oficio, la Secretara ha intervenido en la causa para

presentar informes sobre el estado de avance de las acciones impulsadas para
la proteccin del ecosistema de la Cuenca Sal Dulce, con particular atinencia a
la contaminacin del dique Frontal del Embalse de las Termas de Ro Hondo.
Ello fue realizado, asimismo, en cumplimiento con lo establecido en el Acta
Acuerdo referenciada en el inciso a) de la presente pregunta, suscripta el
30/12/2011, y que establece un deber de informacin trimestral de la marcha
del Acuerdo.
En consecuencia, se presentaron informes de avance de las acciones
impulsadas para la proteccin del ecosistema de la Cuenca Sal Dulce, los
das 30 de marzo del 2012, y el 30 de junio del 2012.
i) Los monitoreos son realizados por el Comit de Cuenca Sal Dulce. Por lo
dems, la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable, no realiza obras de
infraestructura (por no resultar de su competencia) en la Cuenca Sal Dulce.
j) El Comit Interjurisdiccional de la Cuenca del Ro Sal Dulce es una instancia
de colaboracin, cooperacin y bsqueda de consensos entre las provincias
que integran la cuenca con vistas a su gestin sustentable; no tiene facultades
de regulacin ni de control.
En ese rol el Comit ha definido un Plan de Gestin Ambiental que incluye
lineamientos y acciones que cada provincia puede posteriormente llevar a cabo
en su territorio. Este plan fue acompaado como Anexo III de la respuesta a la
pregunta 36 inciso d).
k) Desde el mbito del Consejo Federal de Medio Ambiente no se han
impulsado acciones especficas en la Cuenca Sal Dulce. En este sentido es
pertinente informar que los representantes de las provincias de Tucumn y
Santiago del Estero, que forman parte del Comit Interjurisdiccional Cuenca
Sal Dulce, tambin son las autoridades provinciales ambientales presentes en
el Consejo Federal de Medio Ambiente.

GESTION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS
Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU) para el rea
Metropolitana de Buenos Aires.
a) Se han coordinado en el mbito del Consejo Federal de Medio Ambiente
(COFEMA) polticas tendientes a la de Gestin Integral de Residuos Slidos
Urbanos (GIRSU) para el rea Metropolitana de Buenos Aires? Cul es el
resultado y grado de implementacin de las acciones o planes concertados?
b) Asimismo, indique si existieran recomendaciones o resoluciones adoptadas
en el mbito del COFEMA sobre la problemtica en cuestin, o cualquier
informacin vinculada a la temtica obrante en el Observatorio Nacional para la
Gestin de residuos Slidos Urbanos o, en general, en el sistema nacional
integrado de informacin ambiental.
c) Srvase informar acerca de la suscripcin de convenios interjurisdiccionales,
as como todo principio de acuerdo o negociacin en la materia, que tuviera
lugar entre las autoridades gubernamentales de la Ciudad Autnoma de

Buenos Aires y la Provincia de Buenos Aires, o bien en el marco de la
Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE).
En tal caso, comunique sobre los alcances y el estado de ejecucin de los
acuerdos.
d) En particular, informe qu programas y acciones se han desarrollado a
efectos de menguar los impactos negativos, entre otros, iniciativas para la
minimizacin y valorizacin de los residuos. Cules han sido las experiencias
y resultados logrados?
e) Qu grado de ejecucin u operatividad ha tenido el acuerdo celebrado el 15
de agosto de 2008 entre los mandatarios de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y la provincia de Buenos Aires? Informe sobre los trminos y alcances del
mismo.
f) Srvase individualizar dentro del rea Metropolitana de Buenos Aires.
f.1 - Estaciones de transferencia, plantas de tratamiento y/o procesamiento,
centros de disposicin final de residuos actualmente en funcionamiento.
f.2 - Estaciones de transferencia, plantas de tratamiento y/o procesamiento, y
centros de disposicin final de residuos en proceso de autorizacin, licitacin,
construccin, prximos a operar o con algn tipo de proyeccin a futuro.
f.3 - Estaciones de transferencia, plantas de tratamiento y/o procesamiento, y
centros de disposicin final en etapa de cierre y post cierre.
g) En todos los casos indique: localizacin exacta, vida til, capacidad, reas
de generacin de residuos a procesar o disponer, Informes y Declaraciones de
Impacto Ambiental (EIA y DIA), diagnstico ambiental como resultado de
monitoreos y fiscalizaciones.
h) En particular, si est previsto radicar una planta de tratamiento y/o
procesamiento de residuos en la localidad de Jos Len Surez, situada en el
municipio bonaerense de San Martn. De ser as:Cul es el marco legal que
autoriza el emprendimiento?Cul es la localizacin geogrfica e identificacin
catastral?Se han obtenido los permisos y habilitaciones municipales
correspondientes de acuerdo a la zonificacin y usos compatibles en el lugar?
i) Si est previsto afectar predios del Ejrcito Nacional y, en tal caso, si el
Ministerio de Defensa ha cedido o ceder tierras de propiedad del Estado
Nacional.
j) Si entre las variables se ha considerado la proximidad de esta nueva
instalacin respecto del Centro de Disposicin Final Norte III y se ha evaluado
el impacto ambiental acumulativo de tales actividades.
k) Si se han efectuado los estudios de factibilidad tcnica y de impacto
ambiental sobre la zona a instalar la planta, sus adyacencias, las rutas de
transporte y el tratamiento de efluentes.
l) Si se ha puesto en marcha algn mecanismo de consulta ciudadana o
audiencias pblicas a fin de informar y recabar la opinin de los vecinos de la
comunidad.
m) Si se ha iniciado proceso de licitacin alguno y en qu estado se encuentra.
n) Si se han iniciado obras, cul es el estado de avance y ejecucin de las

mismas.
o) Capacidad y reas de procedencia de los residuos.
p) Procesos y tecnologas proyectados.
RESPUESTA
a) La Jefatura de Gabinete de Ministros apoyar las iniciativas que en el marco
del COFEMA puedan coadyuvar a la coordinacin de polticas relacionadas con
la Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos para el AMBA, en particular a
travs de su Comisin de Residuos Slidos Urbanos, toda vez que reconoce en
el Consejo Federal el mbito de consenso poltico en la materia.
b) El Consejo Federal de Medio Ambiente aprob la Resolucin N 153/2008
que propende la Gestin Integral como sistema de manejo de lo residuos
domiciliarios basado en el concepto de desarrollo sostenible, con el propsito
primordial mejorar la calidad de vida de la poblacin. La misma fue sancionada
el 18/07/2008.
Asimismo, se aprobaron las Conclusiones de la Asamblea Ordinaria N 64
sobre Residuos Slidos Urbanos que se realiz, en la provincia de San Juan, el
1 y 2 de Diciembre de 2010.
c) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable por el momento no tiene
previsto la suscripcin de convenios con las jurisdicciones mencionadas.
d) Se remite a la respuesta dada en el inciso c) de la presente pregunta.
e) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no ha intervenido en la
celebracin de dicho acuerdo.
f) En nuestro pas, conforme las reglas de atribucin de competencias de base
constitucional y el rgimen jurdico ambiental vigente, el ambiente es
responsabilidad del titular originario de la jurisdiccin, que no es otro que quien
ejerce la autoridad en el entorno natural y en la accin de las personas que
inciden en ese medio (Corte Suprema de Justicia de la Nacin, A. 1629, XLII,
Asociacin Ecolgica Social de Pesca, Caza y Nutica c. Provincia de Buenos
Aires y otros s/ daos y perjuicios 12 de agosto del 2008).
Tambin se expidi el Alto Tribunal de Justicia sealando que Corresponde a
las autoridades locales la facultad de aplicar los criterios de proteccin
ambiental que consideren conducentes para el bienestar de la comunidad para
la que gobiernan, as como valorar y juzgar si los actos que llevan a cabo sus
autoridades, en ejercicio de poderes propios, afectan el bienestar perseguido.
Tal conclusin procede de la Constitucin Nacional, la que reconoce
expresamente las jurisdicciones locales en la materia, las que no pueden ser
alteradas - Artculo 41, Constitucin Nacional; F. 318: 992, F. 328: 2280 (Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, ASSUPA, Asociacin Superficiarios de la
PATAGONIA c/ Provincia de San Juan y otros, 25 de septiembre de 2007).
Por lo expuesto, son las autoridades territoriales las que pueden responder a
las consultas formuladas.
g) Se remite a la respuesta dada en el inciso f) de la presente pregunta.

h) Se remite a la respuesta dada en el inciso f) de la presente pregunta.
j) La consulta debera realizarse al Organismo Provincial de Desarrollo
Sustentable (OPDS) de la Provincia de Buenos Aires, a la Coordinacin
Ecolgica rea Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE) y a las reas
correspondientes del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en
razn de su competencia en la materia.
k) Se remite a la respuesta dada en el inciso j) de la presente pregunta.
l) Se remite a la respuesta dada en el inciso j) de la presente pregunta.
m) Se remite a la respuesta dada en el inciso j) de la presente pregunta.
n) Se remite a la respuesta dada en el inciso j) de la presente pregunta.
o) Se remite a la respuesta dada en el inciso j) de la presente pregunta.
p) Se remite a la respuesta dada en el inciso j) de la presente pregunta.
431. DEFENSA DEL CONSUMIDOR

LEY 24.240
Registros
de reclamos establecidos en el artculo 27 de la Ley 24.240 de
Defensa del Consumidor:
a) Cules son las empresas prestadoras de servicios pblicos que han
implementado dichos registros y desde qu fecha los mismos se encuentran
operativos?
b) Cules son los mecanismos que los usuarios pueden utilizar para dejar
vlidamente asentados sus reclamos y cmo es el procedimiento que se sigue
en cada caso?
c) Cuntas y cules son las empresas prestadoras de servicios pblicos
infractoras del artculo 27 de la Ley 24.240 y en su caso, qu medidas
adoptaron los organismos de contralor para exigir su cumplimiento?
d) Si existen mecanismos supletorios de Registro de reclamos en caso de
falta de funcionamiento operativo de los sistemas implementados y en su caso,
qu medidas adoptaron los entes de contralor para exigir el restablecimiento de
los registros?
e) Qu cantidad de reclamos han sido inscriptos en cada uno de los registros
de forma mensual desde que estos se encuentran operativos? Discrimnelos
por empresa prestataria y por mecanismo de registro utilizado por el usuario
para asentar su reclamo
f) Detalle la cantidad de reclamos resueltos a favor del usuario y a favor de
cada empresa prestataria.
g) Detalle la cantidad de reclamos resueltos por los respectivos entes
reguladores en sede administrativa.
h) Detalle la cantidad de reclamos resueltos en sede judicial.

i) Detalle el promedio de tiempo que demora en ser resuelto un reclamo.
RESPUESTA
a) Cada empresa prestadora de servicios pblicos domiciliarios debe
implementar un registro de reclamos de sus usuarios, a travs del cual deben
canalizarse las todos los reclamos y demandas de los mismos. Los respectivos
organismos especficos de contralor de los prestadores, en tanto Entes
Reguladores, fiscalizan peridicamente el funcionamiento de dichos registros.
Los registros para cada sector de actividad son:
En el caso de la Telefona Fija, la Gerencia de Control de la Comisin
Nacional de Comunicaciones (CNC) audita peridicamente las dos vas de
recepcin de consultas y reclamos, resultando el nmero de contacto 112,
para la recepcin de consultas y reclamos en general, y el nmero 114
especficamente para desperfectos y deficiencias en la prestacin del
servicio, obteniendo en tal caso el usuarios, un nmero de registracin
especial en relacin al reclamo efectuado. En tales supuestos, se debe
inhibirse la facturacin o no percibirse en su caso- los cargos
cuestionados, hasta la resolucin del problema planteado por el afectado.
Para el caso de no obtenerse satisfaccin respecto del caso planteado, el
usuario debe efectuar el reclamo cualquiera de las oficinas de la CNC.
En el caso de la prestacin del servicio de Energa Elctrica, en la propia
factura del usuario se encuentran consignados los datos pertinentes para
realizar, en su caso, el reclamo ante la empresa por la deficiente o irregular
prestacin del servicio, resultando la Gerencia de Calidad Comercial del
Ente Nacional Regulador de la Electricidad, el rea especifica que realiza
las auditorias a las empresa. En caso de no obtener satisfaccin el usuario,
sea por falta de suministro del servicio o de falta de seguridad en la va
pblica, puede recurrir al organismo especfico de control ENRE, donde los
reclamos se reciben en forma personal en Suipacha 615 CABA; en forma
telefnica, servicio 08003333000, por fax al 08003335962, o por correo
Apartado Gratuito N 505 del Correo Argentino. El usuario puede consultar
el estado de su reclamo ingresando en http://www.enre.qob.ar.
En el caso de suministro del servicio de Gas, el procedimiento prev
efectuar el reclamo ante la propia empresa prestadora, a travs de las vas
de contacto que figuran en las respectivas facturas (modo telefnico,
personal, electrnico o postal), donde se recibe un nmero de reclamo y la
fecha estimada de solucin del problema. En caso de no recibirse respuesta
o si la misma no es satisfactoria, el usuario debe comunicarse al Ente
Nacional Regulador del Gas (ENARGAS), a travs de las cuatro vas de
contacto; en forma personal, en cualquiera de las oficinas del Ente,
telefnicamente al 08003334444, electrnicamente a la siguiente direccin:
reclamos@enarqas.gov.ar o a travs de la pgina web\.enarsa.goy.ar y al
apartado postal Especial N 600 (C1000WAF) del Correo Central.
Para el caso de la prestacin del servicio de aguas, los usuarios pueden
presentar sus reclamos relativos a la prestacin del servicio propiamente
dicho o a las tarifas en forma personal, por correo o en forma telefnica -en
primera instancia- ante el concesionario del servicio, recibiendo en ese
momento el nmero de constancia de su reclamo. Cuando el nivel del
servicio es inferior al establecido en la normativa vigente o la Concesionaria
no hubiere atendido en tiempo y forma el reclamo presentado, los usuarios
pueden recurrir al Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS), en
forma personal, por correo postal Callao 982 (1023) CABA, o a travs del
propio sitio web www.eras.qob.ar, o telefnicamente a la lnea gratuita
0800-333-0200. El ERAS hace un seguimiento de los reclamos presentados
y realiza inspecciones in situ para verificar el estado de avance de los
mismos.
b) El procedimiento tal como se explica en el punto a) es bsicamente el mismo
para todos los servicios, debiendo primero el usuario plantear el reclamo
respectivo ante la propia empresa prestadora, siguiendo como gua los datos
de contacto que figuran en las propias facturas, obteniendo as el nmero de
registro o reclamo y el plazo de resolucin, que en todos los casos debe
ajustarse a la normativa especfica de cada servicio y sector de actividad. Para
el supuesto de no ser debidamente satisfecho el reclamo planteado, puede
efectuarse la denuncia correspondiente.
c) y d) Respecto de la cantidad y dems detalles relaciones con las quejas de
los usuarios por cada sector de actividad, resulta ilustrativa la informacin
atinente obrante en los sitios web de cada uno de los organismos de control,
que a continuacin se transcriben:
Servicio de aguas: http://www.eras.gov.ar/atencion-usuarios-reclamos.asp,
Servicio de gas: http://www.enargas.gov.ar/agcdel/EstadRecl/Estadisticas.php
Servicio de energa elctrica: http://www.enre.gob.ar/web/Estadisticas.asp
Servicio de Telefona fija, http://www.cnc.gov.ar/tramites/index.asp
e), f), g), h) e i) Las preguntas recibidas corresponden a tareas que se cumplen
en los respectivos entes reguladores y de control, por lo tanto, la informacin
que tenemos es:
Funciones de Registro en Cada Ente Regulador de Servicios Pblicos
Domiciliarios, y los siguientes Datos Estadsticos, suministrados por las
empresas concesionarias, y publicados en las respectivas pginas Web de los
Entes.
ERAS: Perodo Enero Abril ao 2012
ENARGAS: Enero - Marzo 2012
ENRE: Aos 2003-2011
CNC: Enero Diciembre 2011
432. OBRAS VIALES

INFORME
a) Informe el plan anual y plurianual de inversin y el estado de ejecucin de
obras de infraestructura vial.
b) Indique el estado de avance de formulacin de proyectos y cronograma de
ejecucin de las obras de construccin de la autova en las rutas nacionales.
RESPUESTA
a,b) Desde 2003, el Gobierno Nacional realiza una fuerte inversin sobre la red
vial nacional, y tambin financia obras en la red vial provincial, con el objetivo
de promover simultneamente el crecimiento econmico, el desarrollo federal y
la integracin regional.
Las inversiones en materia vial se realizan siguiendo 4 ejes de intervencin:
Aumento de Capacidad: El crecimiento de la actividad econmica, con su
correlativo incremento del trnsito vehicular, ha hecho necesario potenciar la
inversin en obras de aumento de capacidad en la red vial nacional mediante la
construccin de autopistas y autovas que permitan absorber el crecimiento del
trnsito, disminuyendo los tiempos y costos del transporte y mejorando la
seguridad vial de estos corredores carreteros.
Pavimentacin: La red vial nacional pavimentada se encuentra menos
desarrollada a medida que nos alejamos de la regin centro, por lo tanto
estamos ejecutando una serie de obras de pavimentacin de la red vial que
permite consolidar los corredores viales de las reas anteriormente
consideradas perifricas que corren norte-sur y este-oeste; consolidando una
malla vial transversal que sustituya la conformacin radial que histricamente
tuvo la red.
Mantenimiento: Para revertir aos de desinversin especialmente en las
zonas ms alejadas de la regin centro- que deterioraron sensiblemente la
transitabilidad de las rutas, el Gobierno Nacional viene desarrollando una fuerte
inversin en materia de reparacin y mantenimiento, ampliando el accionar del
sistema CREMA (Contratos de Rehabilitacin y Mantenimiento) en toda la red
vial nacional.
Seguridad vial: En el marco del conjunto de inversiones estructurales
efectuadas, se ejecuta un plan de obras especficas de seguridad vial
(pasarelas, rotondas, etc.), que junto a mayores controles y una poltica
educativa en materia vial buscan mejorar el trnsito de nuestras rutas.
La ejecucin de esta poltica ha sido posible gracias a un crecimiento constante
de la inversin efectuada por el Gobierno Nacional, que pas de 550 millones
de pesos en el 2003 a ms de 13.570 millones en el 2011.
El Plan de Inversiones viales en marcha ejecutado por la Direccin Nacional de
Vialidad, supera los $ 81 mil millones, con un grado de ejecucin de las obras
que en promedio es superior al 60% (al finalizar el ao 2011).
Esta inversin se traduce en:
2.081 km de nuevas autovas y autopistas
4.144 km de nuevas rutas con pavimento
21.805 mts de puentes nuevos
22.062 km en obras de rehabilitacin y mantenimiento y 16.196 km en

obras de mejoramiento
Se anexa un detalle de las Obras
433. SUBSIDIOS
Gasoil
Quita de subsidio para el gasoil para transporte de pasajeros
a) Informe si la Secretara de Transporte de la Nacin prev implementar una
disminucin o quita del subsidio al Gasoil para el trasporte pblico de pasajeros
En caso de ser afirmativo, informe:
a.1 - Cul es el motivo que justifica tal determinacin;
a.2 - Qu parmetro se utilizar
a.3 - Si las medidas se extendern a todas las provincias y al rea
Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
a.4 - Si se hicieron efectivos los reintegros a los que se comprometi el
Gobierno Nacional luego del conflicto del mes de mayo de 2011 por el mismo
motivo
a.5 - Si existen estudios del impacto econmico-social que la reduccin o quita
ocasionar a las empresas, empleados y usuarios.
a.6 - qu medidas se prevn para mitigar los efectos negativos que pudieran
originar tales quitas o reducciones.
RESPUESTA
Esta Secretara de Transporte no tiene planificada una disminucin, ni una
quita del subsidio al Gasoil con destino al transporte pblico de pasajeros por
automotor, fluvial y ferroviario, ms all de los guarismos que se vienen
aplicando hasta el presente.
434. TBA S.A

Informes Varios
a) Cul es la cantidad de material tractivo y remolcado que se encuentran
operativos?
b) Cul es el estado general de los coches? Especifique el estado de las
llantas del material tractivo y rodante y cul es la renovacin prevista hasta la
finalizacin del contrato de concesin.
c) Cul es el estado actual de las vas, las instalaciones, la sealizacin y las
herramientas utilizadas en el servicio de transporte ferroviario?
d) Cules son los servicios de mantenimiento peridicos que se realizan a los
coches de la empresa concesionaria T.B.A. S.A ?
e) Cul es el estado en que se encuentran los sistemas de comunicacin?

f) Informe sobre los cursos de capacitacin y entrenamiento al personal que
est a cargo del manejo del material tractivo. Indique periodicidad de los
mismos y evaluaciones.
g) Cul es el monto, ao por ao, y destino pormenorizado de los subsidios
recibidos por la empresa concesionaria T.B.A. S.A. desde el ao 2006 hasta la
fecha?
h) Se han realizado controles y auditoras por parte de la Comisin Nacional
de Regulacin del Transporte (C.N.R.T.)?
i) De ser as, detalle cules fueron los informes que se elaboraron, en qu
consistieron, y con qu periodicidad se realizaron. Enve copia de los mismos a
esta Honorable Cmara.
j) Detalle cules fueron las medidas correctivas implementadas para mejorar el
de transporte ferroviario de pasajeros, luego del informe elaborado y que fuera
entregado por la Auditora General de la Nacin en el ao 2008,
k) Existen o han existido reclamos por parte del o de los gremios y sindicatos
vinculados al sistema de transporte ferroviario, as como de la Asociacin del
Personal de los Organismos de Control, en referencia a alguno de estos temas.
De ser as, detalle en que consistieron dichos reclamos.
l) En qu fecha se inici el proceso de renegociacin contractual previsto en la
ley 25.561 y modificatorias con el ex - concesionario TBA S.A.?
ll) Indicar N de expediente administrativo correspondiente a las actuaciones
iniciadas con motivo de la renegociacin contractual con el ex - concesionario
TBA S.A., adjuntando copia del mismo.
m) Indicar la/s fecha/s en que se realiz/aron la/s audiencia/s pblica/s
prevista/s en la legislacin correspondiente que regula los procesos de
renegociacin contractual, y quin o quines concurrieron en representacin
de la UNIREN.
n) Conforme los considerandos del Decreto N 793, de fecha 24 de mayo de
2012, ha realizado la UNIREN una evaluacin negativa sobre el nivel de
cumplimiento contractual del concesionario y la perspectiva de establecer un
marco de entendimiento que conlleve a niveles razonables y suficientes para
garantizar las condiciones de accesibilidad, seguridad, calidad y eficiencia en la
prestacin del servicio concesionado? Indicar fecha del dictamen o informe
correspondiente de la citada Unidad de Renegociacin, acompaando copia
del mismo.
o) Informe si ha tomado conocimiento y qu planes de accin se han
programado en relacin a la situacin de la empresa Emprendimientos
Ferroviarios S.A. (EmFer), perteneciente el grupo Cirigliano, la cual, hasta la
finalizacin de la concesin de TBA S.A., construa y reparaba los coches
Toshiba as como los de doble piso que funcionan en la lnea Mitre, y que a raz
de dicha finalizacin de concesin se encuentra en una situacin de
conflictividad laboral, con reducciones salariales e inminente prdida de
puestos de trabajo, siendo que all trabajan 350 operarios.
RESPUESTA
a)
Lnea MITRE:

7 Coches Pullman HITACHI, Ao 1967.
15 Coches Motores Livianos (CML) MATERFER, Ao 1983.
Lnea SARMIENTO:
2 Locomotoras GM Serie 319, Ao 1970.
3 Coches Doble Piso, Ao 2011.
16 Coches Remolcados SOREFAME, Ao 1971.
9 Coches Motores FIAT Serie 593, Ao 1982.
b) El estado general de los coches que ha dejado la gestin de TBA es de un
pronunciado dficit de mantenimiento, pero dentro de ello, el rodado ("llantas")
no es lo que presenta las mayores preocupaciones. La renovacin de las
mismas se realiza cuando por desgaste (en funcin de lo que recorran)
alcancen el lmite de "condenacin" establecido en la normativa vigente.
La prioridad en este momento pasa por afianzar una mecnica de rpida
ejecucin de obras y trabajos indispensables a travs de la UGO (Unidad de
Gestin Operativa) para salir lo ms rpidamente posible de las situaciones
ms apremiantes, de modo de lograr un servicio cada vez ms confiable y
previsible, que le sirva a los usuarios.
c) De los informes elaborados por la Gerencia de Seguridad en el Transporte
de la CNRT, previos a la rescisin de la Concesin a favor de TBA, se
desprende lo siguiente:
Va y Obras
Conforme lo visualizado en las inspecciones realizadas, la Infraestructura
presenta importantes diferimientos respecto de las exigencias establecidas
contractualmente y a las reglas del arte en la materia, y tanto sus rutinas de
mantenimiento como los medios humanos y materiales utilizados resultan
insuficientes como para revertir una situacin de sostenido decaimiento.
En general las importantes deficiencias estructurales continan incrementando
el considerable dficit de mantenimiento generando un deterioro de los
componentes de la superestructura de va, y asimismo, la aparicin de fallas
irreversibles e indefectiblemente mayores erogaciones futuras, originando la
necesidad de solicitarle reanalizar las velocidades de circulacin vigentes y
establecer nuevas, acorde a las solicitaciones que la actual estructura
deficitaria de la va puede soportar.
Sealamiento y Telecomunicaciones
Se infiere un escaso mantenimiento y el mismo no se corresponde con las
obligaciones contractuales ni con las buenas prcticas para el normal
funcionamiento del sistema ferroviario que presta el Concesionario.
Este panorama, adems, da origen a gran cantidad de denuncias por parte de
usuarios y distintas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
Energa Elctrica
El mantenimiento no se corresponde con las obligaciones contractuales ni con
las buenas prcticas para el normal funcionamiento del sistema ferroviario que
presta el Concesionario.
d) El mantenimiento que se le debe realizar a los coches es el establecido en
las Cartillas de Mantenimiento elaboradas por Ferrocarriles Argentinos.
TBA se apart de ellas, incurriendo en importantes diferimientos, lo que entre
otras cuestiones desemboc en la rescisin del contrato de concesin.
Una de las prioridades de la gestin del estado Nacional a travs de la UGO
ser restablecer esa secuencia original en el menor tiempo posible.
e) El estado de los sistemas de comunicacin es aceptable para los apoyos
operativos necesarios.
f) Un conductor se encuentra "habilitado" para conducir si cuenta con:
El "Certificado de Idoneidad" emitido por el "Centro nico de Exmenes"

correspondiente al tipo de traccin del que se trate (Locomotoras, Trenes
Elctricos, Coches Motores, Zorras, Maquinaria de Va).
La capacitacin est a cargo de las Empresas y el Gremio "La Fraternidad"
El Centro nico de Exmenes antes era de Ferrocarriles Argentinos y fue
"heredado" por la Gerencia de Seguridad en el Transporte de la CNRT.
Cada Conductor cuenta con un "Nmero de Licencia Habilitante" y un "Carnet
de Conductor" por cada tipo de traccin en el que fue habilitado.
Cada Licencia Habilitante es "de por vida", no tiene vencimiento.
El "Certificado de Aptitud Psicofsica" al da.

Los exmenes son realizados en Centros Mdicos definidos por cada Empresa
Ferroviaria.
El Certificado tiene validez slo por un ao. Debe ser renovado cada ao.
En el "Carnet de Conductor" se inserta un cupn firmado por un mdico
responsable de la empresa que da cuenta de la aptitud y el vencimiento.
La capacitacin de los futuros Conductores est a cargo de las Empresas y el
Gremio "La Fraternidad", y se lleva a cabo en las denominadas "Escuelas" de
Conductores.
De acuerdo al Reglamento de Capacitacin para la habilitacin del Personal de
Conduccin, heredado de Ferrocarriles Argentinos y actualizado por las
empresas ferroviarias, los conductores de trenes se formar mediante un
procedimiento de capacitacin ya definido.
El Programa de Capacitacin actual se compone de cinco (5) unidades
temticas denominadas TEMAS, cada una dedicada a una temtica exclusiva
y fundamental en cuanto a los conocimientos que requieren los conductores de
trenes para desempear sus tareas.
El estudio se hace de a un tipo de traccin por vez, y el Certificado final de
Habilitacin que recibe el estudiante es para cada tipo de traccin
exclusivamente. Esto quiere decir que para disponer del Certificado de

Habilitacin como Conductor de Trenes Elctricos el estudiante es capacitado
solamente en el conocimiento de la unidad tractiva coche elctrico, y su
certificado lo habilita exclusivamente para conducir material rodante de traccin
elctrica.
El estudio integral de la unidad tractiva (en cualquiera de sus tipos)
comprende el conocimiento de los dispositivos de traccin (circuitos elctricos
en el caso de traccin elctrica), del sistema de frenos (circuitos neumticos de
frenos de aire), y de la construccin mecnica de los vehculos ferroviarios
(estructuras, enganches, bogies y ruedas, etctera).
Los estudiantes deben realizar 80 horas efectivas de manejo de los trenes de la
traccin para la que sern habilitados. Los trenes sern del servicio regular.
Las prcticas se realizan acompaados de su Instructor y del Inspector
Nacional de la CNRT, que es el encargado de evaluar a los estudiantes y de
aprobar sus exmenes.
Las unidades temticas se estudian de a una por vez y en la secuencia antes
indicada. Luego de completado el proceso de capacitacin en una unidad
determinada, los estudiantes son presentados a una evaluacin (examen oral)
en el Centro nico de Exmenes de Conductores Ferroviarios, dependiente de
la CNRT, donde una Mesa de Examen los evala.
La aprobacin o aplazo de la evaluacin queda documentada en un Acta de
Examen firmada por los integrantes de la Mesa de Examen. La Mesa est
constituida por lo menos por un Inspector Nacional, dependiente de la CNRT y
nica persona con atribucin para conceder el Certificado de Habilitacin para
la Conduccin o de Idoneidad; un representante de la Empresa Ferroviaria de
la que depende el estudiante evaluado, y un representante de La Fraternidad,
gremio que representa sindicalmente a los conductores de trenes de la
Repblica Argentina.
Una vez que el estudiante completa y aprueba una unidad temtica, pasa a
estudiar la unidad siguiente, de acuerdo a un proceso similar al descripto.
Al completar el estudio y aprobacin de las 5 unidades temticas, el estudiante
queda habilitado oficialmente como conductor de trenes exclusivamente de la
traccin que ha estudiado.
Para documentar su habilitacin recibe un Certificado de Idoneidad y
Habilitacin de Conductor Ferroviario, que es una credencial nica donde
constan sus datos personales (DNI), fotografa y nmero del Acta de Examen
donde constan las fechas de aprobacin de las 5 unidades temticas. Esta
credencial contiene la firma en original del Inspector Nacional de la CNRT que
particip en las Mesas de Examen en las que el estudiante aprob las 5
unidades temticas.
Durante el proceso completo de formacin de los conductores, que tiene una
duracin en tiempo del orden de un ao y medio a dos aos, los estudiantes
tienen dedicacin exclusiva, es decir que no realizan ninguna otra tarea dentro
de la Empresa ferroviaria de la que son empleados asalariados. Los niveles de
remuneracin y la carga horaria de las jornadas de capacitacin estn definidos
en el Convenio Colectivo de Trabajo, y como dato adicional puede indicarse
que las jornadas de estudios son de un mximo de 6 horas diarias 5 das a la
semana.
g) Se adjunta planilla que da respuesta a la pregunta consignada.
h) En cumplimiento de las obligaciones de control y fiscalizacin que tiene

asignadas la CNRT mediante Decreto N 1388/96, en forma sistemtica y
programada, se realizan una serie de inspecciones que, en el caso de los
servicios ferroviarios de superficie del rea Metropolitana de Buenos Aires,
abarcan los siguientes tres aspectos principales.
Por un lado se llevan a cabo las denominadas inspecciones de "calidad de
servicio", que bsicamente reflejan la perspectiva de los servicio desde la
ptica de los usuarios (puntualidad, frecuencia, limpieza, atencin en
boleteras, etc.).
Por otro lado, se efectan inspecciones puramente tcnicas que permiten
verificar el grado de mantenimiento de la infraestructura (vas, puentes,
sistemas de seales, de alimentacin elctrica, etc.) y el material rodante
(locomotoras, coches, vagones, etc.), as como el cumplimiento de las
reglamentaciones referidas a la seguridad operativa (accionar de guardas,
conductores, sealeros, guardabarreras, etc.).
Asimismo se realizan inspecciones de obras comprometidas en los programas
de inversiones que solventa el Estado Nacional, que abarcan la calidad de los
trabajos y materiales empleados, as como la certificacin de los avances.
i) Los informes ms significativos respecto del cumplimiento de las obligaciones
en materia de Mantenimiento y Seguridad son los efectuados por la CNRT en
el marco de la Resolucin CNRT N 1770/2008, que se indican a continuacin:
Nota CNRT (I) N 246 del 13 de febrero de 2012
Nota CNRT (I) N 445 del 21 de marzo de 2011
En forma resumida, se transcribe lo siguiente del adjunto de la Gerencia de
Seguridad en el Transporte que acompaa a la Nota CNRT (I) N 246 del 13 de
febrero de 2012, correspondiente al ejercicio 2011:
"Realizando un anlisis general del estado de las concesiones ferroviarias,
puede plantearse la siguiente ponderacin u orden de cumplimiento de las
obligaciones de mantenimiento y seguridad:
Concesiones Metropolitanas de Pasajeros
Dejando de lado al Tren de la Costa que es un caso especial, puede plantearse
lo siguiente:
1 - Ferrovas
2 - Metrovas
3 - UGOFE
4 - Trenes de Buenos Aires
Si bien Ferrovas, Metrovas y la UGOFE (San Martn, Roca y Belgrano Sur)
presentan diferentes grados de incumplimientos, y en el orden de indicado, la
situacin de estos ferrocarriles no reviste la gravedad de lo observado en
Trenes de Buenos Aires (TBA).
En particular TBA presenta estructuras notoriamente deficitarias en cuanto al
mantenimiento general de los bienes dados en Concesin, y es particularmente
preocupante el estado de abandono de los ramales con traccin Diesel (no
electrificados).
En esta empresa el estado general del Material Rodante y la Infraestructura

entregada en concesin, presenta importantes diferimientos respecto de las
exigencias establecidas contractualmente y a las reglas del arte en la materia, y
tanto sus rutinas de mantenimiento como los medios humanos y materiales
utilizados resultan insuficientes como para revertir una situacin de sostenido
decaimiento.
Esta situacin ya ha sido puesta en conocimiento de la Secretara de
Transporte a travs de numerosos y diversos informes, es la misma o an ms
acentuada que la ya sealada en los anteriores informes de esta Gerencia de
fechas 25 de enero de 2010 y 2 de marzo de 2011.
Se aclara adems que, paralelamente a todo lo aqu sealado, se han
tramitado todas las multas que contractualmente puedan corresponder en cada
caso.
A modo ilustrativo, a continuacin se detallan las sanciones aplicadas a
instancias de esta Gerencia, por cuestiones de Mantenimiento, Seguridad y
Accidentes, durante los aos 2008; 2009 y 2010.
Se hace notar que en el caso de las UGOFE (San Martn, Roca y Belgrano
Sur), esta Gerencia realiza inspecciones, labra Actas, se las comunica a los
ferrocarriles requiriendo las normalizaciones del caso, y se informa a los
respectivos Coordinadores, quienes incluyen tales inspecciones en sus
informes, pero no se impulsa ningn proceso sancionatorio especfico por
cuestiones de mantenimiento, seguridad y accidentes, dado que se carece de
un procedimiento o un marco legal/administrativo establecido por la Autoridad
de Aplicacin, como para realizarlo.
...
Si se grafican las sanciones especficas acumuladas correspondientes a los
aos 2009 y 2010, por incumplimiento de la Resolucin N 1770/08, tomando
los porcentajes de las Garantas de Cumplimiento de Contrato, se aprecia lo
siguiente:
Si se grafican las cantidades de Descarrilamientos sobre va principal
sancionados, acumulados durante los aos 2008; 2009 y 2010, se aprecia lo
siguiente:
Estos grficos reflejan la sensacin de incumplimiento contractual que esta
Gerencia percibe, en materia de Mantenimiento, Seguridad y Accidentes, de
parte de estos Concesionarios."
j) En cuanto a los documentos de la Auditora General de la Nacin (AGN), es
muy importante dejar en claro que todos los hallazgos que han realizado los
auditores, fueron extrados de los expedientes consultados cmodamente en
las oficinas de la CNRT.
Las conclusiones ms importantes en materia deficiencias o incumplimientos
contractuales de TBA respecto de cuestiones en materia de mantenimiento y
seguridad, las sacan justamente de toda la informacin aportada por la
Gerencia de Seguridad en el Transporte de la CNRT, rescatando frases y
advertencias textualmente copiadas de las Actas, Notas e Informes de todos
sus trabajos previos.
Las medidas correctivas fueron las que la propia CNRT le vena exigiendo a
TBA, hasta desembocar en la rescisin del Contrato de Concesin.
k) Los reclamos de los gremios y sindicatos, a la vez que los de los usuarios y
las crnicas de los diarios, todos ellos no hacen ms que coincidir con una
situacin de grave y generalizada falta de mantenimiento, lo cual fue detectado
en tiempo y forma por la CNRT a lo largo de innumerables Actas e Informes de
Inspeccin, debidamente comunicados por nota al Concesionario, que
merecieron a su vez la aplicacin de las correspondientes multas, incluso las
mximas previstas contractualmente por dicha razn, y los pertinentes Informes
a la Autoridad de Aplicacin, hasta terminar en la rescisin del Contrato de
Concesin.
l) La Secretara de Transporte, por conducto de la Nota ST N 1950 de fecha
17 de mayo de 2010 solicit a la UNIREN que avance en el procedimiento de
renegociacin de los Contratos de Concesin de los Servicios de Transporte
Ferroviario de Pasajeros del Area Metropolitana de Buenos Aires,
correspondientes a las empresas METROVIAS S.A., FERROVIAS S.A. y TBA
S.A..
Sin perjuicio de ello, es dable destacar que por Decreto N 793 de fecha 24 de
mayo de 2012 se ha rescindido el Contrato de Concesin con la Empresa TBA
S.A., correspondientes a las Lneas Ferroviarias Mitre y Sarmiento, en ejercicio
del derecho conferido por los artculo 19.2 inciso c), sustituido por el artculo 12
de la respectiva addenda y 19.2 inciso g), por los motivos expuestos en los
considerandos del presente decreto, y con fundamento en los informes tcnicos
de la Intervencin dispuesta por la Resolucin MINPLAN N 199/2012; de la
CNRT y de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del presente
decreto.
ll) La renegociacin tramit por el expediente S01:0204455/2010, el cual se
encuentra radicado en el mbito de la UNIREN.
m) La Secretaria no tiene constancia que se hayan celebrado Audiencias
Pblicas en el marco del proceso de renegociacin del contrato de Concesin
de TBA S.A.
n) Se informa que Decreto N 793/2012 por el cual se ha rescindido el Contrato
de Concesin con la Empresa TBA S.A., correspondientes a las Lneas
Ferroviarias Mitre y Sarmiento, por los motivos expuestos en los considerandos
del presente decreto, y con fundamento en los informes tcnicos de la
Intervencin dispuesta por la Resolucin MINPLAN N 199/2012; de la CNRT y
de la UNIREN , informes que como Anexo forman parte del presente decreto.
En cuanto al informe de la UNIREN, el mismo data de fecha 17 de mayo de
2012
o) La Secretaria de Transporte se encuentra analizando el estado de situacin

de la totalidad de las obras en ejecucin que se venan desarrollando en el
marco del Contrato de Concesin suscripto con TBA S.A., a efectos de
encuadrar las mismas en el marco jurdico vigente.
435. SERVICIOS FERROVIARIOS INTERURBANOS

Informes Varios
a) Informe sobre cules han sido los servicios ferroviarios interurbanos de
transporte de pasajeros de largo recorrido de carcter interjurisdiccional cuya
prestacin fuera reasumida efectivamente por el Estado Nacional, en virtud del
dictado del Decreto 1261 de fecha 27 de septiembre de 2004
b) Cul/es ha/n sido el/los sistema/s de contratacin previsto/s para otorgar la
concesin de la explotacin de dichos servicios a empresas privadas (licitacin,
concurso, contratacin directa u otro)?
c) Tramos red ferroviaria ciudad Autnoma de Buenos Aires y Ciudad de
Posadas, Misiones
d) El sector de la red ferroviaria nacional comprendida entre la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires y la ciudad de Posadas, Provincia de Misiones,
Se encuentra entre los servicios previstos para ser rehabilitados?
e) En caso de respuesta afirmativa a la pregunta anterior, cules fueron los
actos administrativos realizados por el Ministerio de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios y la Secretaria de Transporte para la seleccin del
operador de los servicios de transporte de pasajeros sobre dicho sector, y el
resultado de los mismos?
f) Las empresas concesionarias METROVIAS S.A. y AMERICA LATINA
LOGISTICA MESOPOTAMICA S.A. administran actualmente la infraestructura
del sector de la red ferroviaria nacional comprendido entre la Estacin Federico
Lacroze (Ciudad Autnoma de Buenos Aires) y la ciudad de Posadas en la
Provincia de Misiones?
g) En caso de respuesta afirmativa a la pregunta anterior, indicar cules son los
trayectos que administran cada una de ellas, desde qu fecha y en virtud de
qu normativa legal o contractual. Indique adems cules son los ramales
inhabilitados actualmente.
h) El sector de la red ferroviaria nacional comprendido entre el km. 19.623 del
ex - Ferrocarril Gral. Urquiza y la ciudad de Posadas en la Provincia de
Misiones, se encuentra categorizado como Red Primaria de Cargas con
pasajeros interurbanos, indicando las obligaciones que de ello se derivan para
la empresa concesionaria?
i) La empresa TEA S.A. es la nica operadora del servicio ferroviario de
transporte de pasajeros sobre la Red Primaria de Cargas indicada en la
pregunta anterior, con una formacin individualizada con el nombre de "El Gran
Capitn?.
j) En caso de respuesta afirmativa a la pregunta anterior, indicar desde qu
fecha y en virtud de cul normativa legal o contractual, y si ha recibido o recibe
subsidios por parte del Estado Nacional.
k) Informe si la Autoridad de Aplicacin ha elaborado el Plan Integral de
Rehabilitacin de los Servicios Interurbanos de Pasajeros, informando
asimismo cules son los objetivos a alcanzar en materia de servicios y en
materia de inversiones sobre la Red Primaria de Cargas comprendida entre el
km. 19.623 del ex Ferrocarril Gral. Urquiza y la ciudad de Posadas, Provincia

de Misiones.
l) Informe si han sido establecidas por la Autoridad de Aplicacin las
condiciones tcnicas y empresariales, de experiencia y dems requisitos a
cumplimentar por quienes deseen participar como operadores ferroviarios de
transporte de pasajeros, y cules han sido los procedimientos competitivos
aplicados para la seleccin de dichos operadores en el sector indicado en la
pregunta anterior.
m) Cules son los valores definidos por la Autoridad de Aplicacin de los
peajes a percibir por la empresa concesionaria de cargas AMERICA LATINA
LOGISTICA MESOPOTAMICA S.A. por el uso que realicen terceros
operadores de transporte de pasajeros de la infraestructura de vas,
sealamiento, comunicaciones y el control de la circulacin de los trenes que
se encuentran a su cargo?.
n) Informe si la Autoridad de Aplicacin ha dictado el Rgimen General de
Control y Circulacin de Trenes para actualizar las normas vigentes, a fin de
garantizar la adecuada circulacin de trenes en toda la Red Troncal Nacional.
) Cules son los motivos por los que an no se ha dictado el Decreto
aprobatorio del Acta Acuerdo de Renegociacin suscripta con la empresa
concesionaria AMERICA LATINA LOGISTICA MESOPOTAMICA S.A. de fecha
16 de agosto de 2007, y que fuera tratada por est Cmara en sesin del 27 de
diciembre de 2007 (Orden del Da 3414)?.
o) Cules son los motivos por los que an no se han dictado los Decretos
aprobatorios de las Actas Acuerdo de renegociacin suscriptas con las
empresas Amrica Latina Logstica Mesopotmica Sociedad Annima y
Amrica Latina Logstica Central Sociedad Annima en fecha 16 de agosto de
2007, y que fueron tratadas por esta Cmara en la sesin del 27 de diciembre
de 2007 (Ordenes del Da N 3414 y N 3413, respectivamente)?
p) Se le han exigido a las empresas concesionarias ALL Mesopotmica S.A. y
ALL Central S.A. el cumplimiento de las obligaciones asumidas en las Actas
Acuerdo de renegociacin mencionadas, desde el ao 2008 a la fecha del
presente Proyecto de Resolucin?
RESPUESTA
a) Crdoba Villa Mara Crdoba: Inaugurado el 13 de agosto de 2004.
Realiza paradas en todas las estaciones intermedias, a excepcin de Manfredi,
insumiendo un tiempo de 3 horas y 12 minutos.
A partir de Junio 2006, este tren est formado por 4 coches adquiridos al
Estado de Portugal, que reemplazaron a los coches anteriores.
Crdoba Buenos Aires Crdoba: Inaugurado el 10 de Abril de 2005.
Inicio sus servicios con un solo tren hacia y desde Crdoba. A partir del mes de
abril de 2007, aument su frecuencia realizando 4 viajes semanales, dos en
cada sentido, cubriendo 652 Km.
Su recorrido insume alrededor de 14 horas para la ida a Crdoba y 15 para el

regreso a Buenos Aires.
Este tren est formado por coches de clase Turista con capacidad para 103
pasajeros sentados, clase Primera con 72 asientos, clase Pullman con 52
asientos y clase Dormitorio con 12 camarotes de 2 camas cada uno. Estas dos
ltimas clases cuentan con aire acondicionado y servicio de camareros.
Buenos Aires Tucumn Buenos Aires: Inaugurado el 05 de diciembre de
2005
Cubre una distancia de 1.157 Km.
Su recorrido insume alrededor de 24 horas para la ida a Tucumn y 25 para el
regreso a Buenos Aires.
Este tren tambin est formado por coches de clase Turista con capacidad
para 103 pasajeros sentados, clase Primera con 72 asientos, clase Pullman
con 52 asientos y clase Dormitorio con 12 camarotes de 2 camas cada uno.
Como en el caso del servicio a Crdoba estas dos ltimas clases consiste en
contar con aire acondicionado y personal de camareros.
Tren de las Sierras:
Etapa Rodrguez del Busto La Calera.
En el marco del proyecto de reapertura del ramal A1 Tren de las Sierras que
une Crdoba Capital con Cruz del Eje, el 12 de Agosto de 2007 se inaugur la
1 etapa experimental, desde las estaciones La Calera a Rodrguez del Busto .
Este servicio cont con dos frecuencias diarias, la primera por la maana, que
parta de La Calera a las 08:00 hs y arribaba a Rodriguez del Busto a las 8.50
hs, retornando nuevamente de Rodriguez del Busto a las 09:00 hs y arribaba a
La Calera a las 09:50. La segunda, por la tarde, que parta de La Calera a las
17:00 hs y arriba a Rodriguez del Busto a las 17:50 para partir de esta ltima
estacin a las 18:00 hs y arribar a La Calera 18:50 hs.
Ampliacin a Santa Mara de Punilla y Cosqun
El pasado 4 de julio de 2008 se realiz el viaje inaugural del tramo entre
estaciones La Calera Cosqun. As, en menos de un ao, el total de
kilmetros rehabilitados de la traza sumando este nuevo recorrido ya
alcanza los 52 km.
El tiempo aproximado de viaje entre cabeceras es de ciento treinta minutos
(dos horas diez), mientras que el servicio tiene dos frecuencias diarias (por la
maana y por la tarde) de lunes a viernes y una de refuerzo, los sbados y
domingos, que parte desde la estacin Rodrguez del Busto a las 11:25 hs. y
llega a Cosqun a las 13:35 hs. Esta misma formacin parte nuevamente a las
15:38 hs. para arribar a Rodrguez del Busto a las 17:48 hs. Esta nueva
prestacin se realiza con una dupla diesel-elctrica con capacidad para 119
pasajeros sentados y busca descomprimir la gran demanda de pasajes que se
suscit, producto del receso vacacional de invierno y del gran atractivo turstico
que implica el mencionado recorrido serrano.
Ferrourbano de crdoba.
Con fecha 19 de junio 2008 se inaugur la primera etapa del ferrourbano que
recorrer 6,3 kilmetros entre la estacin de Rodrguez del Busto hasta Alta
Crdoba. En una segunda etapa est previsto sumar un recorrido de 4,8
kilmetros hasta la estacin Mitre.
El proyecto contempla tambin la ejecucin de otros dos tramos que partirn
desde la estacin Mitre hasta el barrio Flores y Ferreyra, adems de unir Alta
Crdoba con Monte Cristo y con Alta Gracia.
Lincoln - Realic
El da 17 de junio de 2011, el Estado nacional reinaugur el servicio ferroviario
de pasajeros entre las ciudades de Lincoln, provincia de Buenos Aires, y
Realic, provincia de La Pampa.
Este servicio operado por la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado circula
sobre el Ramal S7 de la Lnea Sarmiento, concesionada a la Empresa
Ferroexpreso Pampeano SA, contando con un recorrido de 259 Km entre las
estaciones que se adoptarn como cabeceras (Lincoln-Realic).
Este servicio sale de la estacin Lncoln los das sbados y su regreso desde
Realic los das Domingos
Pilar (Argentina) Salto (Uruguay)
As tambin, con fecha 23 de septiembre de 2011 se implement el Servicio
Ferroviario de Pasajeros de carcter Internacional entre la Localidad de Pilar,
provincia de Buenos Aires (Repblica Argentina) y la Ciudad Salto (Repblica
Oriental del Uruguay), que tuvo su origen en el Acuerdo Marco Binacional para
la rehabilitacin de la Interconexin Ferroviaria, suscripto entre ambos pases el
da 2 de agosto de 2011. Este servicio se encuentra a cargo de la empresa
Trenes de Buenos Aires SA con la supervisacin de la Operadora Ferroviaria
SE, la Administracin de Ferrocarriles del Estado y la Comisin Nacional de
Regulacin del Transporte.
Pilar (Argentina) Apstoles (Uruguay)
A partir del 16 de diciembre de 2011 se rehabilit el servicio de pasajeros entre
Pilar y Apstoles con una frecuencia semanal entre ambas cabeceras uniendo
una distancia de 920 kilmetros con 48 estaciones intermedias.
b) Con relacin a los servicios Buenos Aires Tucumn, Buenos Aires Villa
Mara - Crdoba, Tren de la Sierra, los mismos surgen de la suscripcin de un
Acta Acuerdo entre la Secretara de Transporte y las empresas Ferrovas
S.A.C. y Nuevo Central Argentino S.A., y tiene carcter provisorio hasta tanto
se defina la metodologa de contratacin.
El resto de los servicios son operador a travs de la Operadora Ferroviaria
Sociedad del Estado en el marco de la Ley N 26.352.
c,d) El Estado Nacional posee una poltica de reactivacin de servicios
interurbanos entre los que incluye el servicio Buenos Aires Posadas, servicio
ste que actualmente se encuentra suspendido como consecuencia de la

aplicacin del Decreto N 793/2012.
Por su lado, debe sealarse sobre el particular que es resorte de la Sociedad
Operadora Ferroviaria (SOF SE) arbitrar las medidas necesarias y conducentes
tendientes a rehabilitar el mencionado servicio, atento las atribuciones
conferidas por la N Ley 26.352.
e) A fin de dar respuesta a dicha preguntar deviene necesario sealar, con el
objeto de contextualizar la situacin, que la provincia de Corrientes suscribi
con fecha 29 de marzo de 1995 un Convenio con el Estado Nacional en el
marco del Decreto N 1168/92 por el cual se le concedi a esa provincia la
explotacin del servicio ferroviario de pasajeros dentro de su territorio. Es dable
sealar sobre el particular que dicha prestacin poda ser prestada por la
misma provincia o en su defecto a travs de un tercero designado por ella.
En ese orden de cosas, la provincia de Corrientes por conducto del Decreto N
1066/03 acept y aprob la propuesta presentada por la firma Trenes
Especiales Argentinos S.A. para operar el servicio dentro de la rbita provincial
y en mrito a ello a efectuar la contratacin directa de la citada empresa en el
marco de la Ley Provincial.
Es de destacar que oportunamente la provincia de Corrientes solicit al
Gobierno Nacional autorizacin para la explotacin del Servicio Ferroviario
Interurbano de Pasajeros en el corredor Federico Lacroze Posadas, provincia
de Misiones, excediendo tal solicitud la jurisdiccin acordada en el Convenio
Nacin Provincia suscripto en el ao 1995, toda vez que dicho convenio solo
permita la prestacin del servicio dentro de la provincia de Corrientes.
En tal sentido y siendo poltica del Estado Nacional implementar y reorganizar,
a travs de la Secretara de Transporte, el Transporte Ferroviario Interurbano
de Pasajeros, en virtud de los trminos del Decreto N 1261/04, que deroga al
nombrado Decreto N 1168/92, la autorizacin requerida cont con carcter
provisorio, atento a que la explotacin de los servicios Ferroviarios de
Pasajeros en el territorio Nacional se efecta previo llamado de concursos
pblicos y/o licitaciones por medio de las que se otorgan las respectivas
concesiones.
En virtud de lo expuesto y atento el requerimiento antes sealado, con fecha 20
de enero de 2003 por Resolucin de la Secretara de Transporte N 367 se
autoriz a la provincia de Corrientes para que a travs de su subcontratista
Trenes Especiales Argentinos S.A. preste el servicio solicitado por la provincia.
Es importante destacar que esta autorizacin revisti carcter provisorio y que
se otorg por un plazo de 90 das, plazo este que contemplaba la
instrumentacin del concurso, licitacin y/o concesin que permitiera el
otorgamiento de la explotacin y operacin del servicio, en el marco de los
lineamientos establecidos por el Gobierno Nacional.
Con fecha 20 de febrero de 2004 se emiti la Resolucin ST N 115/2004 que
prorrog el plazo previsto anteriormente solicitndose a la provincia de
Corrientes a que presente ante la C.N.R.T. la documentacin correspondiente
al mantenimiento de las condiciones tcnico operativas que permitiesen la
continuidad del servicio. Dicha prrroga obedeca a que an no se encontraba
en trmite los instrumentos necesarios para el llamado a licitacin
correspondiente a la explotacin del servicio del corredor F. Lacroze
Posadas.
Mediante Resolucin ST N 45 de fecha 1 de febrero de 2005, se prorrog

nuevamente la autorizacin provisoria que fuera otorgada por Resolucin ST
367/03 permitiendo as la continuidad del servicio hasta el 30 de abril de 2005.
En tal sentido y por conducto de la Resolucin S.T. N 151/05 se procedi el
llamado a Licitacin Pblica Nacional e Internacional para la explotacin del
Servicio de Transporte Ferroviario de Pasajeros, Servicio de Correo,
Transporte de Encomiendas, Automviles y Paquetera en la red comprendida
entre Federico Lacroze y Posadas, en la provincia de Misiones. Sobre el
particular resulta menester sealar que Trenes Especiales Argentinos S.A. no
adquiri los pliegos para participar del proceso licitatorio referido.
Realizada esta breve cronologa de los hechos que permiten contextualizar la
situacin objeto de la presente nota, es del caso sealar que la prestacin del
servicio que unan el corredor F. Lacroze - Posadas y que era operado por la
empresa TEA S.A. no cont con la debida autorizacin de la Secretara de
Transporte, situacin esta que fue informada en reiteradas oportunidades a la
empresa, a la provincia de Corrientes y a los dems organismos e instituciones
que revisten inters en la materia, dejando plasmado en cada una de las
misivas remitidas, la falta de responsabilidad del Estado Nacional por los daos
y perjuicios que dicha empresa pudiera ocasionar por la indebida prestacin del
servicio.
Debe destacarse que las acciones judiciales incoadas por la operadora en
cuestin obstruyeron lo que constituye la poltica primaria de recuperacin y
rehabilitacin de la red ferroviaria nacional, impidiendo al Poder Ejecutivo
Nacional ejercer las facultades que se le han conferido legalmente, las cuales
no son mas que una manifestacin del ejercicio de la funcin administrativa
atribuida por la Constitucin Nacional.
Como corolario de lo aqu expuesto es dable sealar que con fecha 15 de
diciembre de 2011 y por conducto del Decreto N 3010 la Provincia de
Corrientes rescindi el convenio suscripto en fecha 16 de mayo de 2003 con la
empresa Trenes Especiales Argentinos S.A. (TEA) subcontratista en la
explotacin del servicio interurbano de pasajeros desde Federico Lacroze
(Ciudad de Buenos Aire) Posadas (Misiones) encontrndose en la actualidad
dicho corredor, dentro del mbito de operacin de la Sociedad Operadora
Ferroviaria. S.E. (S.O.F. SE) conforme las previsiones establecidas en la Ley
26.352.
f) La empresa Metrovas y la empresa Amrica Latina Logstica Mesopotmica
S.A. detenta la concesin para la explotacin del servicio ferroviario. En tal
carcter la empresa Metrovias tiene jurisdiccin sobre el trayecto Federico
Lacroze-Gral Lemos y la empresa Amrica Latina Logstica Mesopotmica S.A.
en el trayecto Rubn Daro- Posadas (Misiones)
g) METROVIAS S.A.: Servicios suburbanos de la Lnea Urquiza entre las
estaciones Federico Lacroze y General Lemos, opera a partir del da 1 de
enero de 1994, en virtud del Contrato de Concesin aprobado por el Decreto
2608/93 el cual aprueba lo actuado por el Ministerio de Economa y Obras y
Servicios Pblicos con motivo de la Licitacin Pblica Nacional e Internacional
para la concesin de la explotacin de los Servicios Ferroviarios de Pasajeros
de Subterraneos de Buenos Aires S.E. juntamente con los de la Linea Urquiza
de Ferrocarriles Metropolitanos S.A. .
ALL S.A.: Opera la red ferroviaria nacional integrado por la lnea General
Urquiza con exclusin del tramo electrificado Federico Lacroze - General
Lemos. El servicio se inicia el da 22 de octubre de 1993 bajo el Consorcio
Ferrocarril Mesopotamico integrado por Impsa S.A.C. y Falesia S.A., Olmatic
S.A. y Petersen, Thiele y Cruz S.A., en virtud del Contrato de Concesin
aprobado por el Decreto 504/93 que aprueba lo actuado por el Ministerio de
Economa y Obras y Servicios Pblicos con motivo de la Licitacin Pblica para
la concesin integral de la explotacin de la Linea General Urquiza.
h) El concepto de Red Primaria de Cargas con pasajeros interurbanos es un
concepto definido por el Acta Acuerdo de Renegociacin que para el caso de la
concesionaria ALLM an no ha sido aprobada por el Poder Ejecutivo Nacional.
No obstante ello las obligaciones que le caben a la concesionaria para con el
sector en cuestin son las que se derivan del Contrato de Concesin original
i) La empresa Trenes Especiales Argentinos S.A., como subconcesionaria de la
Provincia de Corriente, brind el servicio de pasajeros denominado el Gran
Capitn entre Lacroze y Posadas hasta noviembre de 2011.
j) Siendo la Provincia de Corrientes la concesionaria de los servicios
ferroviarios de pasajeros dentro de su provincia, solicit correr los servicios
ferroviarios interurbanos del Corredor Federico Lacroze Posadas a travs de
su subconcesionaria TEA S.A., hecho que fue autorizado por la Secretaria de
Transporte en forma provisoria mediante las resoluciones 367/2003 del
20/11/03, N 115/04 del 20/2/04 y N 45/005 del 1/2/05.
Las autorizaciones antes mencionadas no contemplaban ningn tipo de aporte
por parte del Estado Nacional
k) Las obras incluidas en el plan de inversiones para la Lnea Urquiza entre el
km. 19.623 del ex Ferrocarril Gral. Urquiza y la ciudad de Posadas, Provincia
de Misiones se detallan a continuacin y comprende obras de mejoramiento y
renovacin de va, reparacin de puentes y viaductos, entre otras, a saber:
Mejoramiento y renovacin de vas entre Empalme Ruben Daro
Basavilbaso por un monto estimado en $ 790 millones.
Mejoramiento y renovacin de vas entre Basavilbaso - Concordia - Paso
de los Libres por un monto estimado en $ 1.250 millones.
Mejoramiento y renovacin de vas entre Paso de los Libres - Posadas
por un monto estimado en $ 850 millones.
Reparacin de Puentes y Viaductos por un monto estimado en $ 25
millones.
Renovacin de vas en otros ramales de cargas
por
un
monto
estimado en $ 1.080 millones.
Construccin de la Nueva estacin Posadas por un monto estimado en $
400 millones.
l.m) Lo sealado en los incisos en cuestin se vincula con conceptos derivados
del Acta Acuerdo de Renegociacin que, como ya se dijo, para la concesionaria
ALLM an no ha adquirido vigencia. No obstante ello no se tiene conocimiento
que se hayan establecidos condiciones y requisitos en materia de operadores
ferroviarios y peajes.
,o) Al respecto, se informa que posterior a la recomendacin de ratificar el

acta acuerdo (diciembre de 2007) por parte de la Comisin Bicameral de
Seguimiento de las Facultades Delegadas al PEN - Ley 25.561, la UNIREN
suscribe con la concesionaria el ACTA ACUERDO ad referndum de la
ratificacin mediante Decreto Presidencial.
Ahora bien, entre la suscripcin de la Carta de Entendimiento (octubre de 2006)
en la cual se estableca la resolucin de los Reclamos Mutuos entre la
concesionaria y el Estado Nacional, y la fecha de recepcin de las actuaciones
en la Secretaria de Transporte (ao 2010), la C.N.R.T. ha aplicado nuevas
sanciones a la concesionaria, lo que motivo la devolucin de las actuaciones a
la UNIREN a fin que se expidiera al respecto y evaluara y contemplara su
impacto en el marco del proceso de renegociacin en curso llevado adelante
por ese Unidad de Renegociacin.
p) No, atento que el Acta Acuerdo es ad referndum de la ratificacin mediante
Decreto Presidencial, situacin que a la fecha no se ha concretado. No
obstante ello, la CNRT ha puesto en conocimiento de ambas la resolucin
CNRT N 613/09, en la cual se fijan los lineamientos bsicos de control a los
que debern ajustarse las concesionarias ferroviarias de carga como
consecuencia de la puesta en vigencia de las correspondientes addendas

INFORMES VARIOS
a) Cules han sido las medidas adoptadas por la Autoridad de Aplicacin con
motivo de los hechos acaecidos el da 13 de noviembre de 2011 con una
formacin ferroviaria que prestaba servicios entre la estacin Federico Lacroze
en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y la ciudad de Posadas en la
Provincia de Misiones, a cargo de la empresa TEA S.A., y que supuestamente
habra sido desviada al paraje Casa Pava en la Provincia de Corrientes por
personas pertenecientes a la entidad gremial La Fraternidad?
b) Informe si la Secretara de Transporte y/o la Comisin Nacional de
Regulacin del Transporte autorizaron y/o habilitaron en alguna oportunidad a
la empresa TEA S.A. para la prestacin de los servicios de transporte de
pasajeros en el trayecto mencionado en la pregunta anterior.
c) Cul ha sido la cantidad de descarrilamientos producidos en las
formaciones de las dos empresas citadas desde el ao 2008 a la fecha del
presente?
d) Cules son las velocidades de trnsito actual por las vas cuyo
mantenimiento est a cargo de las dos empresas concesionarias, y su
comparacin con la existente al momento de la privatizacin y al ao 1999,
cuando el consorcio IMPSA les transfiriera las concesiones?
e) Han abonado las dos empresas las multas aplicadas por el rgano de
control (Comisin Nacional de Regulacin del Transporte C.N.R.T.)?
f) Han abonado las dos empresas el canon establecido en los Pliegos de

Bases y Condiciones de las Licitaciones Pblicas Nacionales e Internacionales
llamadas para concesionar los ramales de carga que hoy operan.Se han
contratado y estn vigentes los seguros de cumplimiento de contrato de dichas
concesiones?
g) Cul es la situacin de ambas empresas con relacin al cumplimiento de
sus obligaciones con los aportes al Sistema de Seguridad Social?
h) Se han contratado y se encuentran vigentes los seguros de responsabilidad
civil y de accidentes de trabajo a cargo de dichas empresas.
i) Cul es el rgimen tarifario aplicado por cada una de dichas concesionarias
y su relacin con el Lmite Superior Tarifario previsto en el Contrato de
Concesin?
j) Cules han sido las inversiones reconocidas a las dos empresas desde el
ao 1999 a la fecha en infraestructura (vas y obras, comunicaciones y
sealamiento)?
k) Cul ha sido el comportamiento contractual en cuanto a mantenimiento del
material rodante e infraestructura entregados por el Estado Nacional a las dos
empresas?
l) Cul es la cantidad de locomotoras y vagones en funcionamiento y su
relacin con el total asignado originalmente a travs de las concesiones?
ll) Han informado las dos empresas concesionarias, en tiempo y forma, a la
C.N.R.T. sobre el estado de los inmuebles incluidos en sus concesiones? En
caso negativo, indicar las razones de tal incumplimiento y las medidas
adoptadas para que se cumpla lo acordado En caso afirmativo, srvase remitir a
esta Honorable Cmara copia de la presentacin correspondiente.
m) Han presentado las dos empresas concesionarias el detalle de los
inventarios de la totalidad de los bienes recibidos al inicio de la concesin, con
la indicacin del estado de conservacin/mantenimiento de dichos bienes y el
plan de reparaciones/mantenimiento a desarrollar por dichas empresas hasta el
fin del perodo de la concesin otorgada a cada una de ellas?. En caso
negativo, indicar las razones de tal incumplimiento y las medidas adoptadas
para que se cumpla lo acordado. En caso afirmativo, srvase remitir a esta
Honorable Cmara copia de la presentacin correspondiente.
n) Han cumplimentado las dos empresas concesionarias lo referente a la
presentacin de la informacin pertinente a la C.N.R.T. para estar en
condiciones de confeccionar los planos apropiados y el correspondiente
inventario de los bienes inmuebles de los cuadros de estacin que forman parte
de las concesiones? En caso negativo, indicar las razones de tal
incumplimiento y las medidas adoptadas para que se cumpla lo acordado. En
caso afirmativo, srvase remitir a esta Honorable Cmara copia de la
presentacin correspondiente.
) Fue autorizada por el Concedente, la Autoridad de Aplicacin y/o la
Autoridad de Control, o se tiene conocimiento, sobre la existencia de
negociaciones entre las empresas concesionarias de transporte ferroviario de
carga Amrica Latina Logstica Central Sociedad Annima y Amrica Latina
Logstica Mesopotmica Sociedad con las empresas Techint S.A. y
Constructora Fernndez Prieto, para que les sean transferidas a estas ltimas
la titularidad de dichas concesiones?
o) Para el supuesto de respuesta afirmativa y teniendo en cuenta que Techint
S.A. es titular de la concesin otorgada a FERROEXPRESO PAMPEANO S.A.,
indique si no se estaran contraviniendo las bases de las licitaciones realizadas
oportunamente para la concesin de los servicios de transporte de carga y/o la
normativa antimonoplica actualmente vigente.
RESPUESTA
a) No obra en esta subsecretara de Transporte Ferroviario registro de acciones
o actos administrativos substanciado a raz de los acontecimientos descritos en
dicha pregunta.
b) El 20 de noviembre de 2003, mediante Resolucin de la SECRETARA DE
TRANSPORTE N 367 de fecha 20 de noviembre de 2003, se autoriz, con
carcter provisorio y por un plazo de noventa (90) das, a la PROVINCIA DE
CORRIENTES para que por medio de su subconcesionario TRENES
ESPECIALES ARGENTINOS S.A. realice el Servicio Ferroviario Interurbano de
Pasajeros en el corredor Federico Lacroze Posadas.
Una vez vencido dicho plazo, con fecha 20 de febrero de 2004, mediante
Resolucin de la SECRETARA DE TRANSPORTE N 115 de fecha 26 de
febrero de 2004, se prorrog por sesenta (60) das el plazo de autorizacin
otorgado por Resolucin S.T. N 367/2003.
Finalmente, con fecha 1 de febrero de 2005, mediante Resolucin 45/2005, la
SECRETARA DE TRANSPORTE, prorroga nuevamente hasta el 30 de abril de
2005 el plazo de autorizacin otorgado por las Resoluciones N 367/2003 y N
115/2004.
Vencida la autorizacin provisoria, conjuntamente con las prorrogas conferidas
a tales efectos, debe decirse que la Secretara de Transporte, en su calidad de
Autoridad de Aplicacin, seal a la propia empresa, a la Provincia de
Corrientes y a cada una de las instituciones que revistieron inters en la
materia que la empresa Trenes Especiales Argentino S.A. (Gran Capitn) no
contaba con autorizacin para circular, haciendo enteramente responsables por
las consecuencias que la indebida prestacin del servicio pudiera ocasionar.
c) Cantidad descarrilamientos en ALL desde el 2008
ALL Central
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total general
91
57
40
51
91
106 92
111 639
ALL Mesopotmica
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total general
84
51
51
29
47
40
37
31
370
d) Velocidades en ALL
Concesionario
Red considerada Velocidad media ponderada en Km/h
Para trenes de pasajeros Para trenes de cargas
Inicial Actual Inicial Actual

ALL-Central 5.254 Km
49,5 34,6 34,4 29,2
ALL-Mesopotmica 2.662 Km
70,7 39
46,7
39
e) Todas las sanciones aplicadas a las concesionarias AMRICA LATINA

LOGSTICA
CENTRAL
S.A
Y
AMRICA
LATINA
LOGSTICA
MESOPOTAMICA S.A. han sido recurridas en el marco de lo establecido en la
Ley de Procedimientos Administrativos. Asimismo, deber estarse a lo
establecido en el Decreto N1090/02.
f) Las dos empresas concesionarias han interrumpido con su obligacin de
abonar el canon contractual en el mes de septiembre de 1995. Respecto a los
seguros de caucin, los mismos se encuentran vigentes a la fecha.
g) A pesar de no ser de incumbencia de esta CNRT la obligacin de controlar el
depsito del 30% del valor del canon en concepto de aportes al Sistema de
Seguridad Social, esta Comisin ha informado oportunamente a la ANSS el
grado de incumplimiento que ambas concesionarias han llevado a cabo desde
1995 a la fecha, a los efectos que ese Organismo determine la accin a
efectuar a los fines de cobrar los importes adeudados.
h) Las concesionarias AMRICA LATINA LOGSTICA CENTRAL S.A Y
AMRICA LATINA LOGSTICA MESOPOTAMICA S.A. cuentan actualmente
con el seguro de Responsabilidad Civil y Accidentes de Trabajo vigentes a la
fecha.
i) Las tarifas de los Servicios Ferroviarios de Cargas se encuentran
desreguladas en virtud del Decreto N 2284/91 y la Ley N 24.307 mediante los
cuales se estableci dejar sin efecto toda injerencia en la libre interaccin entre
la oferta y la demanda, y cuyos alcances fueran ratificados por Dictamen N
117526/98 de la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de
Economa, Obras y Servicios Pblicos.
j) Al respecto se adjuntan las planillas
comprometidas y las efectivamente realizadas
detallando
las
inversiones
k) Las concesionarias han incurrido en constantes y reiterados apartamientos

en materia de inversiones y mantenimiento por lo que han sido sancionadas
frente a todos y cada uno de los incumplimientos detectados, inicindose
adems acciones judiciales por daos y perjuicios ante casos de abandono y
falta de custodia de los bienes concesionados.
l) Las concesionarias recibieron el siguiente material rodante
ALLC ALLM
Vagones
5256 2139
Locomotoras 126 68
El parque activo actual es el siguiente:
ALLC ALLM
Vagones
3684 1521
Locomotoras 70
15
Porcentaje de parque activo

ALLC ALLM
Vagones
70% 71%
Locomotoras 55% 22%
ll, m, n) La normativa contractual original que es la que actualmente rige en las
concesionarias ALLC y ALLM, hace mencin a la obligacin de mantener
actualizados los inventarios y su obligacin anual de informar al Concedente
las altas y bajas producidas. La cita a informar el estado de los bienes
concesionados surge como consecuencia de la aplicacin de las Actas
Acuerdo de Renegociacin que, a la fecha, no tienen validez para las
concesionarias sealadas.
No obstante ello, la conservacin y mantenimiento de los bienes inmuebles
concesionados ha sido controlada por parte de la CNRT a travs de un
programa anual de inspecciones a travs el cual se han detectado serias
falencias en materia de custodia y mantenimiento de bienes inmuebles
concesionados, las cuales han motivado la aplicacin de sanciones en todos y
cada uno de los casos observados.
Asimismo, el alto grado de apartamiento en la materia a la normativa
contractual por parte de estas concesionarias ha conducido a la CNRT a iniciar
acciones judiciales por daos y perjuicios en diferentes provincias por donde
estas empresas prestan servicios.
, o)No obra en la Secretaria de Transporte expediente administrativo alguno
por el cual tramite la cesin aludida en la pregunta ).
437. COMISIN NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE

DELEGACION ROSARIO
a) Se ha realizado durante los ltimos 12 (doce) meses en la Estacin
Terminal de mnibus de la Ciudad de Rosario alguna campaa de difusin
acerca de los derechos que tienen los usuarios que utilizan el servicio de
transporte automotor interurbano de pasajero?
b) Se ha realizado durante los ltimos 12 (doce) meses en la Estacin
Terminal de mnibus de la Ciudad de Rosario alguna campaa de difusin
acerca de las obligaciones que deben cumplir las empresas que prestan el
servicio de transporte automotor interurbano de pasajeros?
c) Detalle los procedimientos y operativos que la Comisin Nacional de
Regulacin del Transporte - Delegacin Rosario lleva adelante en la Estacin
Terminal de mnibus de la Ciudad de Rosario para garantizar la fiscalizacin y
control de la operacin del servicio de transporte automotor interurbano de
pasajeros.
c) Indique el nmero de quejas, denuncias y solicitudes de informacin que la
Comisin Nacional de Regulacin del Transporte - Delegacin Rosario ha
recibido y tramitado en la Estacin Terminal de mnibus de la Ciudad de
Rosario durante el ao 2011.
d) Indique el nmero de intervenciones en las cuales, como consecuencia de

procedimientos de oficio, por demandas o por quejas, la Comisin Nacional de
Regulacin del Transporte - Delegacin Rosario le ha ordenado a empresas
que prestan el servicio de transporte automotor interurbano de pasajeros en la
Estacin Terminal de mnibus de la Ciudad de Rosario disponer las medidas
necesarias para corregir o hacer cesar inmediatamente las condiciones o
acciones violatorias de la normativa vigente, en el ao 2011.
e) Con qu recursos humanos y econmicos cont la Comisin Nacional de
Regulacin del Transporte - Delegacin Rosario durante el ao 2011?
Detllelos.
f) Indique si durante el ao 2011 se indemnizaron usuarios como consecuencia
de denuncias o procedimientos de oficio que tuvieron lugar en la Estacin
Terminal de mnibus de la Ciudad de Rosario mediante intervencin de la
Comisin Nacional de Regulacin del Transporte - Delegacin Rosario.
g) En caso de respuesta afirmativa, detalle para el ao 2011, el nmero de
usuarios indemnizados como consecuencia de denuncias o procedimientos de
oficio que tuvieron lugar en la Estacin Terminal de mnibus de la Ciudad de
Rosario mediante intervencin de la Comisin Nacional de Regulacin del
Transporte - Delegacin Rosario.
h) Indique si durante el ao 2011 se aplicaron sanciones a empresas que
prestan el servicio de transporte automotor interurbano de pasajeros como
consecuencia de denuncias, quejas o procedimientos de oficio que tuvieron
lugar en la Estacin Terminal de mnibus de la Ciudad de Rosario mediante
intervencin de la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte Delegacin Rosario.
i) En caso de respuesta afirmativa, para el ao 2011, detalle e indique el
nmero de sanciones que se le han aplicado a empresas que prestan el
servicio de transporte automotor interurbano de pasajeros como consecuencia
de denuncias, quejas o procedimientos de oficio que tuvieron lugar en la
Estacin Terminal de mnibus de la Ciudad de Rosario mediante intervencin
de la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte - Delegacin Rosario.
RESPUESTA
a) Se realiz la distribucin de folletera indicativa sobre el transporte de larga
distancia y turismo (distribucin en boleteras, en plataformas, en las oficinas, y
por correo argentino a centros de jubilados), adems se realizaron reuniones
con asociaciones de discapacitados de la ciudad de Rosario, agrupaciones
estudiantiles universitarias, otras instituciones, consejo deliberante de Rosario y
Defensora del Pueblo de la Provincia de Santa Fe.
b) Se realiz una campaa ante las empresas a travs de la folletera antes
mencionada, la distribucin de calcos sobre boletos gratuitos y con descuentos
(discapacidad y estudiantes) y con el trabajo constante de los inspectores ante
las quejas o denuncias de los usuarios por incumplimiento de la normativa
vigente. Se labraron actas de infraccin en los casos en que no se ha logrado
cambiar in situ la actitud de las empresas, a pesar de la intervencin del
personal de la delegacin, principalmente en aquellos temas relacionados con

las franquicias por discapacidad y descuento del 20% en los pasajes de
alumnos y docentes universitarios.
La Delegacin Regional Rosario eleva un cronograma con los controles
propuestos para cada mes, en el que se incluyen los controles a realizar en
rutas y en la Terminal de mnibus Mariano Moreno para su autorizacin. De
lunes a viernes y durante todos los feriados se hacen controles en la terminal
de mnibus desde las 7:00 de la maana hasta las 18:00 horas y luego de esa
banda horaria se realizan controles puntuales que se extienden hasta horas de
la noche y en horas de la madrugada para controlar, principalmente algunos
servicios no regulares de turismo, segn los requerimientos del delegado
regional.
c) Durante el ao 2011 se recibieron 141 denuncias. Sin embargo diariamente
se da respuesta a solicitudes de informacin por distintos medios, telefona,
internet y directamente a quienes se apersonan a la oficina de la Delegacin.
En promedio se atienden aproximadamente 30 consultas diarias (entre quejas y
pedidos de informacin).
d) Las acciones directas del personal de fiscalizacin promedian las 30
intervenciones diarias (eleva mucho este promedio los incumplimientos de los
decretos y resoluciones por discapacidad y descuento estudiantil). Parte de
estas intervenciones son ordenadas por la superioridad en el marco de la
tramitacin de expedientes.
e) La Delegacin cuenta con un plantel de cinco (5) inspectores, cuatro (4)
administrativos (uno de ellos autorizado y con credencial en condiciones de
realizar controles) y un (1) Delegado Regional.
f) Recibidas las denuncias las mismas son enviadas a la sede central de la
CNRT donde se inicia una accin donde se reclama, en caso de corresponder,
la indemnizacin al usuario. Si bien no existe una desagregacin por
Delegacin Regional, de los sistemas de la CNRT se obtuvo, que durante el
ao 2011, se indemnizaron a 210 personas en todo el pas. En caso de no
prosperar esta accin, se inicia el respectivo sumario donde se aplica una
multa a la empresa y de corresponder se aplica la accesoria de indemnizacin
al usuario. Durante el ao 2011 se resolvieron 1167 sumarios originados por
denuncias de usuarios, sin embargo no es posible indicar cuantos de ellos se
originaron por denuncias recibidas en la Delegacin Rosario.
g) Respondida anteriormente.
h) Durante el ao 2011 se labraron 98 actas (A) referidas a problemas de
tacgrafo, libreta de trabajo, parabrisas trizado, martillos, y 30 actas (C)
referidas al incumplimiento de la gratuidad para personas con discapacidad.
i) Las actas son enviadas a la sede central de la CNRT donde se sustancia el
correspondiente sumario administrativo. Sin embargo la informacin pedida no
puede ser obtenida con el nivel de desagregacin solicitada desde las
consultas programadas en los sistemas de la Comisin.

INFORMES VARIOS
a)Si las empresas concesionarias del transporte ferroviario de cargas cuyos
contratos fueron renegociados en virtud de lo establecido en la Ley N 25.561,
y que suscribieron las respectivas Addendas a los mismos han cumplimentado
el Plan Quinquenal de inversiones previsto para el perodo 2004/5 a 2008/9?
b) Fue aprobado y se encuentra en ejecucin el siguiente Plan Quinquenal de
inversiones correspondiente al perodo 2009/10 a 2013/14?
c) Cules son las obras de infraestructura que se ejecutaron con aportes de
las empresas concesionarias en los ejercicios 2004 a 2010? Detalle, en forma
anualizada, cul ha sido el monto reconocido como inversin para ese perodo?
d) Cules fueron los Indicadores de Control aplicados por la Comisin
Nacional de Regulacin del Transporte (CNRT) entre las fechas de firma de las
respectivas Cartas de Entendimiento entre las empresas concesionarias y la
Unidad de Renegociacin y Anlisis de Contratos de Servicios Pblicos
(UNIREN)?
e) Cules fueron las fechas de los respectivos Decretos de aprobacin de las
Cartas Acuerdo suscriptas entre las empresas concesionarias y el Estado
Nacional/Concedente?
f) Detalle los resultados de la aplicacin de los mismos a cada una de las
concesiones.
g) Cules fueron las inspecciones "in situ" realizadas por la CNRT para
determinar el grado de cumplimiento dado por las concesionarias a las normas
relativas a la seguridad en la operacin, en los materiales de va, material
rodante, estructuras y equipamiento de seguridad incorporados y al
mantenimiento de los mismos entre los aos 2005 y la fecha del presente
Proyecto de Resolucin?
h) Las empresas concesionarias han presentado en tiempo y forma ante la
Autoridad de Aplicacin un Avance del Plan Anual de Inversiones detallado
para la infraestructura de vas, obras de arte, sealamiento, comunicaciones,
material rodante, equipamiento, maquinarias, edificios y otros, para su
ejecucin para el prximo perodo econmico?
i) Cules obras se ejecutaron durante los aos 2004 a 2010 para la
recuperacin de la infraestructura por daos por fenmenos hdricos o propias
del servicio de cargas o del servicio interurbano de pasajeros, pagaderas con
fondos del Concedente?
j) Qu contrataciones se efectuaron para cumplimentar el programa de
inversiones en material rodante para los ejercicios 2004 a 2010 pagaderas con
fondos del Concedente?
k) Las empresas concesionarias han presentado al 31 de mayo de cada ao desde 2005 a 2011- ante la Autoridad de Aplicacin, el plan anual de
mantenimiento para la red primaria y secundaria y el plan anual de
conservacin para la red sin operacin, a ser ejecutados durante el siguiente
ejercicio econmico?
l) Las empresas concesionarias han informado al 31 de enero de cada ao
desde 2005 a 2011 a la Autoridad de Aplicacin si cumplimentaron el Plan
citado en la pregunta anterior?
m) Ha sido creado el Fondo Fiduciario de Fortalecimiento del Sistema
Ferroviario Interurbano (FFFSFI), indicando en caso afirmativo cules han sido
sus ingresos hasta la fecha?
n) En caso de resultar negativa la respuesta al punto anterior, informe sobre el
estado de avance del trmite de creacin del Fondo Fiduciario, indicando
asimismo dnde se han depositado los ingresos que deban realizar las
empresas concesionarias.
o) Se ha abonado a partir del 1 de enero de 2004 el monto de Canon y de
Alquiler de las concesiones, en base al porcentaje de la facturacin anual
acordado con cada una de las empresas concesionarias, indicando asimismo si
dichos valores fueron ingresados al Fondo Fiduciario de Fortalecimiento del
Sistema Interurbano (FFFSI)?
p) En caso de respuesta afirmativa, detalle el monto correspondiente desde el
ao 2004 a la fecha del presente Proyecto de Resolucin.
q) Para el supuesto de respuesta negativa , informe cul ha sido el monto de
Canon/Alquiler abonado desde el ao 2004 al presente por cada una de las
empresas concesionarias, y por qu motivo dichos fondos no fueron ingresados
al Fondo Fiduciario de Fortalecimiento del Sistema Interurbano (FFFSI).
q) La Autoridad de Aplicacin ha dictado dentro del plazo previsto el
Reglamento para la operatoria de terceros operadores (clusula 9 de las
Addendas)?
r) Cules fueron las empresas que ingresaron como terceros operadores de
carga en cada una de las redes concesionadas para transportar productos,
tanto con origen dentro o fuera de las distintas redes concesionadas?
s) Cules son los operadores del servicio ferroviario de transporte de
pasajeros que actan sobre la red primaria de cargas de cada una de las
concesiones?
t) Se ha cumplimentado por parte de las empresas concesionarias lo
acordado en la clusula 12 de las respectivas Addendas a los contratos de
concesin, a los efectos de estar en condiciones de confeccionar los planos
apropiados y el correspondiente inventario de los bienes inmuebles de los
cuadros de estacin que se mencionan en el Anexo 11 de cada una de las
Actas- Acuerdo aprobadas por el Poder Ejecutivo Nacional?
u)Se ha depositado dentro de los quince das posteriores al mes de su cobro,
el 50% de los ingresos provenientes de las explotaciones colaterales
autorizadas en las Actas-Acuerdo aprobadas por el Poder Ejecutivo Nacional?
En caso afirmativo, indique fecha y monto de cada uno de los depsitos
efectuados por cada una de las empresas concesionarias. En caso negativo,

informe las razones de tal incumplimiento.
v) Se han cumplimentado dentro del plazo previsto los Planes de
implementacin del sistema de gestin de calidad bajo la norma ISO 9001/2000
en cada una de las concesiones?
w) Informe si ha sido presentado dentro de los plazos previstos el detalle de los
inventarios de la totalidad de los bienes recibidos por las empresas
concesionarias al inicio de cada concesin, indicando el estado de
conservacin/mantenimiento
de
dichos
bienes
y
el
plan
de
reparaciones/mantenimiento a desarrollar por dichas empresas hasta el fin del
perodo de la concesin otorgada a cada una de ellas?
x)Las empresas concesionarias han informado en tiempo y forma sobre el
estado de los inmuebles incluidos en sus concesiones, conforme lo acordado
en la Clusula 4 de las respectivas Addendas a los contratos renegociados? En
caso afirmativo, solicitamos se acompae copia de tal presentacin. En caso
negativo, informar las razones de tal incumplimiento.
y) Se ha procedido a recategorizar anualmente las redes otorgadas en
concesin a cada una de las empresas referenciadas, conforme lo acordado en
las respectivas Addendas a los contratos de concesin?
z) La Autoridad de Aplicacin ha elaborado el Plan Integral de Rehabilitacin
de los Servicios Interurbanos de Pasajeros, informando asimismo cules son
los objetivos a alcanzar en materia de servicios y en materia de inversiones?
aa) Han sido establecidas por la Autoridad de Aplicacin las condiciones
tcnicas y empresariales, de experiencia, de solvencia y dems requisitos a
cumplimentar por quienes deseen participar como operadores ferroviarios de
pasajeros?
bb) Cules han sido los procedimientos competitivos aplicados para la
seleccin de dichos operadores?
cc) Cules son los valores definidos por la Autoridad de Aplicacin de los
peajes a percibir por cada empresa concesionaria por el uso que realicen
terceros operadores de carga y/o pasajeros de la infraestructura de vas,
sealamiento, comunicaciones y el control de la circulacin de los trenes a su
cargo?
dd) Fueron incorporados al Fondo Fiduciario de Fortalecimiento del Sistema
Ferroviario Interurbano (FFFSFI) los valores de los peajes abonados por los
terceros operadores y/o concesionarios que hayan utilizado la red de otro
concesionario para el transporte de pasajeros?
ee) Se ha previsto en la reglamentacin del Fondo Fiduciario sealado
anteriormente cules son las normas que regulan el ingreso y control del 50%
de los ingresos que percibe cada una de las empresas concesionarias por
aquellas explotaciones colaterales que se les ha autorizado realizar conforme
lo acordado en las respectivas Addendas aprobadas por el Poder Ejecutivo
Nacional?
ff) La Autoridad de Aplicacin ha dictado el Rgimen General de Control y
Circulacin de Trenes para actualizar las actuales normas, a fin de garantizar la
adecuada circulacin de trenes en toda la Red Troncal Nacional, conforme lo

previsto en las Addendas aprobadas por el Poder Ejecutivo Nacional?
gg) Toda la informacin anteriormente solicitada deber abarcar las
concesiones otorgadas a Amrica Latina Logstica Mesopotmica Sociedad
Annima y Amrica Latina Logstica Central Sociedad Annima.
RESPUESTA
a) Como previo a examinar los aspectos mencionados corresponde sealar
que los concesionarios de carga con Acta Acuerdo ratificada son Ferrosur Roca
S.A., Ferroexpreso Pampeano S.A. y Nuevo Central Argentino S.A.
De las verificaciones anuales realizadas se observ que los Planes
Quinquenales correspondientes a los aos 2004/5 a 2008/9 han sido
cumplimentados por dichos concesionarios.
b) Los Planes de Inversiones mencionados han sido presentados y se
encuentran en ejecucin.
No obstante cabe aclarar que, si bien cada Acta Acuerdo ha estipulado la
presentacin de Planes Quinquenales de inversiones, las particularidades
introducidas en la normativa que define los montos de inversiones sobre la
base de las Ventas Netas del Ejercicio Contable anterior requiere de un
seguimiento y control anual, por lo que el cumplimiento se mide anualmente y
no por quinquenio.
Actualmente se encuentran en proceso de verificacin las inversiones
ejecutadas por los concesionarios involucrados que se ejecutaron en los
ejercicios posteriores al primer quinquenio.
c) Se adjuntan como Anexo las planillas elaboradas a los fines de las
verificaciones de cada una de las obras informadas, por concesionario y
ejercicio contable, a partir de cada ratificacin de Acta Acuerdo.
d) La CNRT, a partir de las ratificaciones de las Actas Acuerdos emiti la
Resolucin CNRT N 613 de fecha 30 de Noviembre de 2009 en la cual se fijan
los lineamientos bsicos de control a los que debern ajustarse las
concesionarias ferroviarias de carga como consecuencia de la puesta en
vigencia de las correspondientes addendas. Particularmente en su artculo 2
se aprueba los Indicadores de Control destinados a fiscalizar y verificar el
mantenimiento efectuado por los concesionarios ferroviarios de carga sobre los
bienes concesionados. Se adjunta copia completa de dicha Resolucin.
e) FERROSUR ROCA S.A.
Decreto de Aprobacin del Acta Acuerdo: N 2017 de fecha 25 de noviembre
de 2008
FERROEXPRESO PAMPEANO S.A.C.
Decreto de Aprobacin del Acta Acuerdo: N 82 de fecha 3 de febrero de 2009
NUEVO CENTRAL ARGENTINO S.A.
Decreto de Aprobacin del Acta Acuerdo: N 1039 de fecha 5 de agostos de
2009.
f) No obstante que la vigencia de las Actas Acuerdo es relativamente reciente

para este tipo de contratacin, puede sealarse como resultado directo de la
renegociacin un mejor ajuste de los concesionarios a las obligaciones que
ahora se han impuesto.
Esta apreciacin surge como consecuencia de examinar los cumplimientos a
los planes de inversiones, arreglo paulatino a un sistema de gestin de calidad,
actualizaciones de inventarios y planos, aportes por actividades colaterales y
canon, etc.
g) Se han realizado numerosas inspecciones en el mbito de ALL dentro del
programa anual de inspecciones que se realizan sobre todo el sistema
ferroviario nacional. A modo de ejemplo, se indican las realizadas durante el
ao 2011:
Especialidad Cantidad de inspecciones en
rea Metropolitana Cargas e Interurbanos
Se hicieron Se vieron
Se hicieron Se vieron
Material Rodante 527 inspecciones 44 locomotoras
22
inspecciones
40 locomotoras
164 coches remolcados
101 coches remolcados
424 coches elctricos
20 coches motores
26 coches motores
666 vagones de carga
Va y Obras 507 inspecciones 15 Inspecciones de Control de Plan de
Mantenimiento
19 inspecciones
2862 Km de va
Incluidas Obras de Arte y Pasos a Nivel
16 Inspecciones de verificaciones puntuales de va
382 pasos a nivel
260 estaciones
386 obras de arte
Sealamiento y Energa Elctrica
173 inspecciones Inspecciones
de
sealamiento en 29 estaciones
20 inspecciones
Instalaciones de sealamiento y comunicaciones en 293
estaciones
229 pasos a nivel
30 sectores/lneas donde se inspeccionaron pasos a nivel
Instalaciones elctricas, escaleras, ascensores y pozos de
bombeo en 147 estaciones
17 subestaciones
112 Km de catenaria y tercer riel
Prcticas Operativas
73 inspecciones
262 cabinas de seales 21
inspecciones 21 lugares:
Puestos de control
Patios de maniobras
Sectores operativos
Trenes
300 barreras manuales
305 trenes
2 puesto de control
h, i) Las obras realizadas con fondos del concedente son las siguiente:
Alteo pedraplen en la Laguna La Picasa.

Mejoramiento y renovacin de va entre Ro Primero y Sebastin Elcano.
Mejoramiento y renovacin de va entre Villa Diego y Los Callejones.
Mejoramiento de vas entre Puerto Deseado y Colonia Las Heras.
Mejoramiento de vas y aparatos de va en cuadro estacin Rosario
Renovacin de vas en los tramos Rosario CORDOBA y ROSARIO
TUCUMAN y mejoramiento intensivo en el tramo ROSARIO ZARATE.
Apertura de galibos en diferentes sectores del corredor Rosario
Tucumn.
Rehabilitacin del Ramal A1 Tren de las Sierras. Etapa I, Rodrguez
Bustos San Roque.
Rehabilitacin del Ramal A1 Tren de las Sierras. Etapa urbana
Crdoba Mitre Alta Crdoba.
Rehabilitacin del Ramal A1 Tren de las Sierras. Etapa II, San Roque
Cosqun.
j) Con relacin a los servicios de cargas el Estado Nacional no ha hecho
inversiones en material rodante, atento que ello corresponde a las empresas
concesionarias.
Para el caso de los servicios de interurbanos de pasajeros se han efectuada las
siguientes inversiones:
Retrochado y adecuacin de bogies y frenos de 20 coches portugueses
Provisin y montaje de 22 coches de pasajeros trocha ancha
Reparacin de 52 coches de pasajeros interurbanos de trocha ancha.
Adaptacin 3 duplas autopropulsadas portuguesas Alstom UDD 9600
Reconstruccin de 3 locomotoras N 9026 y 9093.
k) Las empresas han presentado los planes anuales de mantenimiento, si bien
sin cumplir con las formalidades establecidas por lo cual se los ha sancionado.
l) Las empresas han remitido los informes de cumplimiento, si bien sin cumplir
con las formalidades establecidas por lo cual se los ha sancionado.
m), n), o), p) y q) Al da de la fecha no se ha creado el Fondo Fiduciario para el
Fortalecimiento del Sistema Ferroviario Interurbano.
No obstante ello y en pos de afianzar las acciones de control y fiscalizacin a
su cargo, con fecha 1 de marzo de 2010 la CNRT dict su Resolucin N 87
mediante la cual se instruye a todos los Concesionarios con Actas Acuerdo
ratificadas por el PEN a gestionar la apertura de Cuentas Bancarias
Especiales, hasta tanto la Autoridad de Aplicacin disponga la creacin de
cada Fondo Fiduciario para el Fortalecimiento del Sistema Ferroviario
Interurbano.
Asimismo en su artculo 2 se dispuso que las mismas empresas
concesionarias depositen en las cuentas bancarias definidas en el artculo
anterior la totalidad de los montos que conforman el FFFSFI, hasta tanto se
disponga su creacin.
El art. 3 dispone que dichas empresas deben informar a esta CNRT detalle de
movimientos de las Cuentas Bancarias Especiales con una periodicidad
mxima trimestral.
Paralelamente a estos trmites, mediante el EXP S01: 48527/2010 se elev

un Proyecto de Resolucin a la Secretaria de Transporte propiciando la
aprobacin de un Modelo de Contrato de Fideicomiso a ser suscripto entre los
Concesionarios Ferroviarios y una entidad Fiduciaria Banco Nacin.
Al da de la fecha el trmite se encuentra en etapa de correcciones al Modelo
de Contrato propuesto por la CNRT en mbito del Banco Nacin.
En lo que concierne a los depsitos de Canon se destaca lo siguiente:
NUEVO CENTRAL ARGENTINO S.A.
El valor del CANON de la CONCESIN se encuentra definido en la
CLUSULA OCTAVA del ACTA ACUERDO, resultando a partir del 1 de enero
de 2005, el equivalente al tres por ciento (3%) del monto de su facturacin
anual total correspondiente al ejercicio econmico anterior.
El monto determinado -descontando el treinta por ciento (30 %) para la
ADMINISTRACIN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (A.N.S.E.S.)-,
ser destinado al FONDO FIDUCIARIO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL
SISTEMA FERROVIARIO INTERURBANO (F.F.F.S.F.I.), fondo ste, cuya
creacin se halla subordinada a efectos decisorios, por parte de la
SECRETARA DE TRANSPORTE.
El Concesionario eleva a esta Comisin, copia de las boletas de depsito, en
cumplimiento de lo dispuesto por el Artculo 31 de la Ley 23.966 y su Decreto
Reglamentario N 437 de fecha 12 de marzo de 1992, con destino al RGIMEN
NACIONAL DE PREVISIN SOCIAL, cuyo control se halla supeditado a la
jurisdiccin del Ente previsional entonces sealado.
Consecuentemente y hasta tanto proceda la concrecin del Fondo, por medio
de la Resolucin de la COMISIN NACIONAL DE REGULACIN DEL
TRANSPORTE (C.N.R.T.) N 87 de fecha 1 de marzo de 2010, se instruy al
Concesionario a gestionar la apertura de CUENTAS BANCARIAS
ESPECIALES (C.B.E.) a su cargo, diferenciadas de las utilizadas para su
operatividad, como herramienta para canalizar la totalidad de los depsitos o
montos que conforman el F.F.F.S.F.I.
En mayo de 2010, el Concesionario procedi en consecuencia, por cuanto, la
obligacin de depsito por concepto de CANON, se expone segn cuadro:
BANCO DE LA NACIN ARGENTINA
Sucursal 3020 de la Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe
Cuenta Corriente en Pesos nmero: 4440129991
AO/
EJERCICIO CANON
COMPROMISO
DEPSITOS EN C.B.E OBRAS
INFORMADAS (*)
2003-2004
0.0.0.2004-2005 3.164.728.0.0.2005-2006 3.783.539.0.0.2006-2007 4.096.278.0.- 5.436.738.2007-2008 4.504.581.0.- 10.158.762.2008-2009 6.725.429.0.- 4.891.476.2010 6.374.483.- 8.162.060.- 6.840.694.2011 8.796.669.- 8.796.669.- 2.744.551.(*) Pendientes de reconocimiento del E.N.A.
Depsitos por concepto de CANON efectuados hasta el 30-12-2011:
$16.958.728,45.-
Al 30-12-2011, el Concesionario efectu extracciones de la Cuenta, destinadas

a obras, por un monto total de $18.248.486,40.FERROSUR ROCA
En junio de 2010, el Concesionario procedi en consecuencia, por cuanto, la
STANDARD BANK
Cuenta Corriente en Pesos nmero: 0931/02108307/78.
AO/
EJERCICIO CANON
COMPROMISO
DEPSITOS EN
C.B.E. OBRAS
INFORMADAS (*)
2004-2005 1.605.868.- 0.0.2005-2006 1.998.730.- 0.0.2006-2007 2.436.783.- 0.0.2007-2008 3.156.971.- 0.0.2008-2009 3.532.980.- 0.0.2009-2010 4.265.258.- 0.0.2011 5.245.988.- 5.245.980.- s/d
(*) Pendientes de reconocimiento del E.N.A
Al 30-12-2011, el Concesionario deposit el Canon total correspondiente al ao
2011, monto total: $5.245.980 (12 cuotas mensuales de $437.165,00.-).
FEPSA

En abril de 2010, el Concesionario procedi en consecuencia, por cuanto, la
BANCO ITA
Sucursal 0050 Mirafiori
Cuenta Corriente en Pesos: 05384541008
AO/
EJERCICIO CANON
COMPROMISO
DEPSITOS EN C.B.E. OBRAS
INFORMADAS(*)
2004-2005 1.506.693.0.- 753.350.2005-2006 2.062.980.0.-1.784.840.2006-2007 2.216.980.0.-2.149.980.2007-2008 2.672.473.0.-2.444.730.2008-2009 3.436.109.0.- 3.054.290.2009-2010 4.339.952.- 3.616.627.- 3.888.150.2011 4.359.505.- 4.359.504.- s/d
(*) Pendientes de reconocimiento del E.N.A
Al 31/12/2011 la Concesionaria realiz depsitos en la CBE por el concepto de
Canon por $7.976.131
r) No se han presentado o creado nuevas empresas operadoras de carga. Las
actividades de este tipo (terceros operadores de carga en una red
concesionada) siguen siendo efectuadas por las mismas empresas existentes.
s) Los servicios de pasajeros en las redes concesionadas de carga se detallan
por cada concesionario:
Ferroexpreso Pampeano S.A.:
* Servicio Lincoln-Realic - SOFSE (Sociedad Operadora Ferroviaria Sociedad
del Estado)
* Servicio Plaza Constitucin-Baha Blanca va Lamadrid Ferrobaires (Unidad
Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial Pcia. Bs.As.)
Nuevo Central Argentino S.A.:

* Servicios Retiro-Tucumn y Retiro-Crdoba Ferrocentral S.A.
Ferrosur Roca S.A.:
* Servicio Plaza Constitucin-Baha Blanca va Pringles Ferrobaires (Unidad
* Servicio Plaza Constitucin-Saladillo-General Alvear Ferrobaires (Unidad
Amrica Latina Logstica Mesopotmica S.A.:
* Servicios con cabecera en Paran y Basavilbaso-Concordia UEFER
(Unidad Ejecutora Ferroviaria de Entre Ros).
t) Aun cuando la normalizacin y actualizacin de los inventarios y planos de
lmites recaen en conjunto sobre la Administracin de Infraestructuras
Ferroviarias S.E. y el Concesionario, la Comisin Nacional de Regulacin del
Transporte consider atinente impulsar su regularizacin requiriendo de los
concesionarios el aporte de la documentacin pertinente como parte de la
documentacin contractual.
Las presentaciones de los concesionarios Ferroexpreso Pampeano S.A. y
Ferrosur Roca S.A., con diverso grado de cumplimiento se encuentran bajo
verificacin, como previo a dar la intervencin que compete a A.D.I.F.
Respecto del concesionario Nuevo Central Argentino S.A. se encuentra
demorado, habiendo sido sancionado por tal motivo.
u) Los montos por INGRESOS COLATERALES se encuentran definidos en la
CLUSULA DECIMOTERCERA de cada ACTA ACUERDO, convinindose que
el cincuenta por ciento (50%) de los ingresos netos de I.V.A. e impuestos sobre
las ventas, proveniente de las nuevas explotaciones colaterales no
contempladas en el PLIEGO DE BASES y CONDICIONES y el CONTRATO
DE CONCESIN, que realice el Concesionario; debern cursar su depsito en
el F.F.F.S.F.I.
Atento a la falta de su creacin an, en virtud a las disposiciones emanadas de
las iniciativas que tomara la CNRT (Res. CNRT N 87/2010) cada
Concesionaria procedi a ajustarse a los depsitos en las Cuentas Bancarias
creadas al efecto, informando regularmente sobre su evolucin y estado de
cumplimiento y remitiendo documentacin complementaria y respaldatoria de
los conceptos englobados como Colaterales, ante la eventual requisitoria del
rgano de Control.
Cabe indicar que la CNRT aplica y mantiene un procedimiento de control sobre
tales depsitos y realiza auditoras contables y verificaciones de razonabilidad
sobre los montos informados. Se adjunta detalle de los montos depositados por
Colaterales desde su creacin hasta el ltimo trimestre informado.
v) En el caso de la empresa FEPSA, fue presentado a la CNRT un Plan de
Implementacin del Sistema de Calidad, incluido un cronograma para llevar a
cabo cada una de sus etapas.
En situacin similar se encuentra Nuevo Central Argentino S.A.,
permaneciendo pendiente el cronograma de implementacin.
Respecto de Ferrosur Roca S.A. certific su gestin de calidad bajo normas

segn ISO 9001:2008 a partir de 2009, con peridicas renovaciones.
w) Se estimar pasar vista por la respuesta al inciso t.
x) Se estimar pasar vista por la respuesta al inciso t.
y) Como parte de las gestiones englobadas en la actualizacin de inventarios,
segn se coment en la respuesta al inciso t, tambin fue requerida la
recategorizacin de cada red, habiendo sido presentada la informacin
pertinente.
z) Respondida en pregunta 87.
aa) No se tiene conocimiento que se hayan establecido condiciones para
operadores ferroviarios de pasajeros.
bb, cc, dd) Esta CNRT no tiene conocimiento acerca de cobros de peajes
abonados por terceros operadores que hayan utilizado la red de otro
concesionario, conforme lo establece el punto 3 de cada Clusula Undcima de
las Actas Acuerdo ratificadas.
ee) El Modelo de Contrato de Fideicomiso denominado Fondo Fiduciario de
Fortalecimiento del Sistema Ferroviario Interurbano (FFFSFI) que elevara esta
CNRT a consideracin del Secretario de Transporte y que al da de la fecha se
encuentra en mbito del BANCO NACION, contempla entre su reglamentacin
normas que regulan el ingreso de los Colaterales definidos conforme cada Acta
Acuerdo.
El control de los montos involucrados surge de lo establecido en las Actas
Acuerdo y se realiza en mbito del rgano de control.
ff) La adecuada circulacin de trenes est garantizada por los respectivos
Reglamentos Operativos vigentes en cada empresa.
gg) No obstante no haberse ratificado an las respectivas Actas Acuerdo
firmadas entre las Concesionarias ALL Mespotmica S.A. y ALL Central S.A.
con el Estado Nacional, se procedi a poner en conocimiento de dichas
empresas ferroviarias, los alcances y disposiciones de las normas emitidas por
la CNRT en materia de control y reglamentacin de las pautas de la
renegociacin.
Todo ello a fin de que se prevea el ajuste a dichas pautas con antelacin
considerando la retractividad que pudiere aplicrsele una vez ratificadas las
Actas Acuerdos.
439. EDUCACION VIAL

SIRVASE INFORMAR
a) Cules son las acciones implementadas en el mbito de la enseanza
tcnica, terciaria y universitaria, a fin de instituir orientaciones o especialidades
que capaciten para servir los distintos fines perseguidos por la ley Nacional de
Transito?
b) Informe cules son las acciones difundidas y aplicadas destinadas a prevenir
accidentes de trnsito, precisando: Cules son los organismos encargados de
implementar tales acciones; Cules son los organismos encargados de evaluar
el nivel de cumplimiento de los objetivos perseguidos por las distintas acciones
impulsadas, precisando en cada caso cules son los indicadores utilizados
para dichas evaluaciones y los resultados obtenidos.
c) En cada caso, sealar a qu poblacin se ha destinado la actividad
preventiva;
d) Si existe un accionar coordinado entre los diferentes organismos educativos
provinciales, a fin de planificar las intervenciones y optimizar los recursos
disponibles.
e) Cules son las acciones implementadas a fin de garantizar la capacitacin
sistemtica de los docentes, segn los lineamientos de la educacin vial
preventiva.
f) Informe, con relacin a la educacin vial en los niveles de enseanza
preescolar, primaria y secundaria; si esta materia est contemplada dentro del
currculo y bajo qu modalidad.
RESPUESTA
a) Si bien desde la enseanza universitaria no se han implementado acciones
en tal sentido, distintas Instituciones Universitarias en el marco de su
autonoma han creado las carreras de grado que a continuacin se detallan:
Institucin
Ttulo
Instituto Universitario de la Polica Federal Argentina
Licenciado en accidentologa y prevencin vial
Instituto Universitario de la Polica Federal Argentina
Tcnico en accidentologa vial
Universidad Autnoma de Entre Ros
Licenciado en accidentologa vial
Universidad Autnoma de Entre Ros
Tcnico en accidentologa vial
Universidad de Belgrano
Magster en seguridad vial
Universidad de Belgrano
Tcnico universitario en seguridad vial
Universidad de Concepcin del Uruguay
Ingeniero vial
Universidad del Aconcagua
Licenciado en accidentologa vial
Universidad del Aconcagua

Universidad de la Marina Mercante
Tcnico universitario en accidentologa vial

Licenciado en criminalstica con orientacin alternativa en
accidentologa vial -ciclo de licenciatura
Universidad de Morn
Licenciado en prevencin vial y transporte
Universidad de Morn
Tcnico universitario en seguridad vial y transporte
Universidad Nacional de Crdoba
Tcnico vial
Universidad Nacional de La Plata
Magster en ingeniera vial
Universidad Nacional de Lomas de Zamora
Perito en accidentologa vial
Universidad Nacional de Rosario
Doctor en ingeniera - mencin vial y transporte
Universidad Nacional de Rosario
Magster en ingeniera vial
Universidad Nacional de San Luis
Tcnico universitario en obras viales
Universidad Nacional de Santiago del Estero
Analista universitario de tecnologas viales y de transporte
Universidad Nacional de Santiago del Estero
Ingeniero vial
Universidad Tecnolgica Nacional
Tcnico superior en equipos viales, mineros y agrcolas
Tcnico superior en obras viales
Tcnico superior en seguridad vial
b)c), d) , e) y f) ver respuesta a pregunta 191.

440. OBRAS VIALES
MEDIDAS DEL PEN
Recuperacin de calzada pavimentada, Avenida de Circunvalacin de Baha
Blanca - Provincia de Buenos Aires. Ruta: Rama Sur (RN N A-013) - Provincia
de Buenos Aires - Tramo: Empalme Ruta Nacional N 3- Empalme Ruta
Nacional N 3, Seccin: Km. 11,625 - Km. 17,672:
a) Informe si el proyecto original efectuado por la Direccin Nacional de
Vialidad para el Anillo de Circunvalacin Interno de Baha Blanca contina
vigente.
b) Indique por qu motivo se opt por la repavimentacin del tramo indicado en
lugar de la adecuacin y construccin de una calzada central con dos trochas
de circulacin y dos avenidas colectoras laterales, segn constaba en el
proyecto original citado en la pregunta anterior.
c) Informe si estn previstas como obras complementarias la construccin de
puentes peatonales sobre la calle Indiada, ex Camino de Circunvalacin.
Ruta Nacional A008 -Avenida de Circunvalacin 25 de Mayo de la Ciudad de
Rosario, y la actuacin de la Gendarmera Nacional en su rol de contralor en el
referido corredor vial, en el marco del "Convenio de Coordinacin y
Complementacin para el Control del Trnsito y la Seguridad Vial":
d) Informe si actualmente se estn practicando controles por parte de la
Gendarmera Nacional en el corredor vial de referencia, en el marco del
Convenio ut supra mencionado.
e) En caso afirmativo informe si se ha verificado alguna modificacin respecto a
la frecuencia y modalidad de los controles realizados; precisando asimismo si
se ha producido alguna variacin en la cantidad de recursos humanos
afectados a las tareas de control de trnsito vehicular. En cada caso, informe
los fundamentos que justifican las decisiones adoptadas.
f) Informe si se han realizado evaluaciones en forma peridica respecto de las
tareas desarrolladas en el marco del Convenio precitado, dejando noticia, en su
caso, de los resultados obtenidos.
g) Con relacin a las obras de reparacin y ampliacin integral de la Ruta de
referencia, informe:
g.1 - Cul es el grado de avance fsico de la obra.

g.2 - Indicar si el grado de avance fsico de la obra se corresponde con el
cronograma de tareas aprobado por el PEN. De no ser afirmativa la respuesta,
informe los motivos originaron el desfasaje y las medidas adoptadas por el
rgano competente para garantizar la concrecin de la obra?
RESPUESTA
a) y b) Sobre la denominada Avenida de Circunvalacin Baha Blanca (Ex Ruta
Nacional N A013 Rama Sur), se seala que dicha ruta fue transferida a la
Municipalidad. Adems, la Direccin Nacional de Vialidad repavimentar la
traza del tramo de la ruta que estaba bajo su jurisdiccin, para lo que se licit la
obra que se encuentra adjudicada. Cabe sealar que el proyecto de la obra
siempre consisti en la repavimentacin de la traza existente.
Por otra parte, se encuentra contemplada en el Presupuesto Vigente la
Construccin de Variante y Obra Nueva en el paso de la Ruta Nacional N 3
por Baha Blanca: Ruta Nacional N 3 y N 22 Tramo: Interseccin RNN 3 y
RN N 252 - Bifurcacin RNN 3, Secciones: I (Variante en la RP N 007-01), II
(Distribuidor El Guanaco - El Cholo), III (Paraje El Cholo - Bifurcacin RNN 3 2 Acceso a Mdanos) y IV (Distribuidor El Guanaco - Acc. Pto. De Baha
Blanca). Los proyectos de las secciones precitadas se encuentran en
elaboracin. Monto estimado de la obra: $ 600.000.000.
c) Para la Ex Ruta Nacional N A013 (que se corresponde con la Av. Indiada)
est prevista la ejecucin de tres pasarelas peatonales.
g)
G1) Grado de avance:
Obra: RN. A008 Tramo: RIO PARANA - EMPALME AV. BELGRANO
Seccin: KM. 1,310 - KM. 29,395 Contratista: UTE: BENITO ROGGIO E
HIJOS - ROVELLA CARRANZA S.A. Monto Vigente: 1.022.454.103,84
Monto Ejecutado: 650.201.670,17 Avance: 63,59 %
Obra: RN. A008 Tramo: AV. PELLGRINI (AUT. ROSARIO-CORDOBA) AV. SAN MARTIN (TRAMO "A") Seccin: KM.: 10,125 - KM.: 20,846
Contratista: UTE: BENITO ROGGIO E HIJOS - ROVELLA CARRANZA
S.A. Monto Vigente 250.290.624,75 Ejecutado: 120.018.647,61 Avance:
47,95%
G2) Las obras cumplen con el cronograma previsto.
RESPUESTA
d), e), f):
En relacin a accionar operativo de la GNA en la RN A008 Avda
Circunvalacin ROSARIO, en el marco del Convenio de Coordinacin y
Complementacin suscrito con la Municipalidad de Rosario, cabe puntualizar al
respecto lo siguiente:
1. Que conforme al compromiso asumido se contina efectuando controles de

seguridad y prevencin vial en el corredor de circunvalacin referido.
2. Que la frecuencia y modalidad de controles no ha sufrido ninguna variacin,
ajustndose al plan de patrullaje del elemento vial y a la situacin diaria de
trnsito imperante, de carcter dinmica, ante la complejidad de la
circulacin vehicular de dicho corredor.
En este ltimo aspecto cabe ilustrar que, en el transcurso del ao, se ha
intervenido preventivamente en numerosos siniestros viales (45) y en
interrupcin del trnsito vehicular (15) ante manifestaciones pblicas, en
cumplimiento de la funcin asignada.
3. Que en forma permanente se evala los alcances de las tareas
desarrolladas en el marco del Convenio suscrito.
En este aspecto se han labrado hasta la fecha un total de 577 actas de
comprobacin de trnsito y ms de 4.900 indicaciones de trnsito.
Asimismo, como parte de la actividad se ha
diferentes motivos a 440 usuarios del corredor.
brindado
asistencia por
441. OBRAS PBLICAS

GASODUCTO DEL NORESTE ARGENTINO
Constitucin y puesta en funcionamiento del Fondo fiduciario gasoducto del
noreste argentino
a) Cules son los motivos por los cuales an no se ha dictado el reglamento
de constitucin y funcionamiento del Fondo relacionado, precisando fecha
estimada para su efectiva sancin?
b) Indique si el Poder Ejecutivo Nacional tiene previsto invitar a participar a las
jurisdicciones provinciales a fin de que colaboren en la confeccin del
reglamento de constitucin y funcionamiento del Fondo.
c) Se
est previendo incluir en el reglamento de constitucin y
funcionamiento del Fondo algn mbito que permita la participacin de las
provincias?
RESPUESTA
En primer lugar, resulta til recordar que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante
el dictado del Decreto N 267, de fecha 24 de marzo de 2007, design a
ENARSA como responsable de la construccin, mantenimiento, operacin y
prestacin del servicio de transporte de Gas Natural del Gasoducto del Noreste
Argentino (GNEA). El Decreto citado especific la traza provisoria del GNEA, la
que fue adecuada y ampliada por el Decreto N 1136, de fecha 9 de agosto de
2010.
La Ley de Presupuesto N 26.728 para el ao 2012 autoriz al Poder Ejecutivo
Nacional, a travs del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios, a dictar el reglamento del Fondo Fiduciario en el transcurso del ao
2012.
Si bien an el reglamento no fue realizado, ello no implica que no se efecte a

lo largo de este ao. Hasta este momento, la Licitacin del GNEA no ha sido
adjudicada por lo que la reglamentacin no se efectu y, por ello, an no se
est cobrando el cargo previsto en la Ley de Presupuesto.
Por otra parte, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto, se planea
invitar a las Provincias, permitiendo que participen en el funcionamiento del
Fondo. El fundamento de ello es que no solamente se procura no comprometer
las cuentas de las Provincias y de la Nacin sino tambin plasmar desde la
estructura del proyecto el espritu solidario y verdaderamente federal que
supone la concrecin de estas obras en la regin del Noreste Argentino.
442. OBRA PBLICA
OCCOVI Convenio con Universidad Rosario
Cules son las razones por las cuales todava no se han transferido los
recursos econmicos necesarios para garantizar el inicio y avance de los
estudios tcnicos incluidos en el convenio firmado por rgano de Control de
Concesiones Viales (OCCOVI) y la Universidad Nacional de Rosario (UNR)
durante el ao 2011?
El PEN tiene en consideracin medidas administrativas especiales que
permitan garantizar el inicio y avance de los estudios tcnicos incluidos en el
convenio citado en el punto anterior?
RESPUESTA
Con relacin al contrato suscrito con la Universidad de Rosario para elaborar el
proyecto de ingeniera para licitar la segunda calzada de la Ruta Nacional N A012 (2 circunvalacin de Rosario) con el objeto de convertirla en una autova
de enlace entre los dos tramos de la Autopista Buenos Aires - Rosario Crdoba, se informa que se firm el Convenio Especfico entre el OCCOVI y la
UNR (Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniera y Agrimensura) y la DNV
aprob dicho Convenio mediante la Resolucin N 1294/2011 de fecha
24/6/2011. Actualmente fue devengado el monto del primer anticipo, razn por
la cual en los prximos das se realizar el pago correspondiente, entrando as
en vigencia el plazo para la elaboracin del proyecto, el cual se considera
iniciado a partir de la fecha de cobro del anticipo.
443. OBRA PBLICA
Ruta Nacional 9 Ciudad de Caada de Gmez, Provincia de Sana Fe
Existe un proyecto de obras para el mejoramiento de la transitabilidad y
seguridad vial en la Ruta Nacional N 9 en el tramo que circunda el casco
urbano de la ciudad de Caada de Gmez en la Provincia de Santa Fe?
En caso afirmativo precise:
A cunto asciende la partida presupuestaria destinada a solventar
dicho proyecto.
Especificaciones sobre los organismos que implementarn al mismo.

Modalidad de ejecucin del proyecto.
Cronograma de ejecucin del mismo.
RESPUESTA
Existe en ejecucin una obra destinada al mejoramiento de la transitabilidad y
seguridad vial en el tramo que se consulta segn el siguiente detalle:
Provincia: SANTA FE
Obra: RN. 0009
Tramo: EMP. R.N. A012 - LTE. STA FE/COR
Seccin: KM. 327.14 - KM. 419.13
Contratista: CINCOVIAL S.A.
Monto Vigente: 67.073.466,67
Avance: 7,85%
La obra se ejecuta dentro del mbito del plan de obras del contrato de la
Concesin del Corredor Vial Nacional N5.
Plazo de Obra: 12 meses
444. HIDROVA PARAN-PARAGUAY

Concesin
a) Indique si la empresa Hidrova S.A., adjudicataria en 1995 de las obras de
dragado y balizamiento de la hidrova Paran- Paraguay conforme Decreto del
PEN N 863/93, cuya concesin ha sido prorrogada por los subsiguientes
gobiernos, ha realizado el correspondiente estudio de impacto ambiental y
presentado el plan de gestin ambiental de acuerdo a lo estipulado por el
respectivo contrato de concesin.
En caso de respuesta afirmativa, se solicita remita copias del referido estudio
de impacto ambiental haciendo expresa referencia a la fecha en que se
practic. Asimismo se solicita se remita detalle del plan de gestin ambiental
presentado por la empresa concesionaria.
En caso de respuesta negativa informe cules son las medidas y plazos
estipulados por el PEN a fin garantizar que la empresa cumpla con las
obligaciones a su cargo. Indique asimismo que sanciones ha aplicado ante
incumplimiento de las referidas obligaciones.
b) Se ha conformado a la fecha el rgano de control responsable de la
supervisin tcnica y ambiental y de la auditora econmico-administrativa,
contable y legal de las obras y actividades concesionadas de dragado y
balizamiento del tramo Santa Fe - Ocano de la Hidrova Paran-Paraguay, tal
como estipula el decreto 863/93 en su artculo 12?
En caso de que no se haya constituido el rgano aludido en el punto

precedente, informe cules son los motivos de la demora as como los planes y
plazos estipulados por el Estado Nacional a fin de subsanar dicha omisin.
RESPUESTA
a) La empresa Concesionaria Hidrova S.A. ha realizado el Estudio de Impacto
Ambiental y Plan de Gestin Ambiental de las obras que le fueran adjudicadas
oportunamente.
Asimismo se informa que al no existir copia de los mismos se proceder a la
mayor brevedad a confeccionar una la que le ser remitida de acuerdo a lo
solicitado, sin embargo se expresa el detalle ndice del estudio y plan de
gestin presentado por la empresa.
Detalle De Los 8 Cuerpos Que Componen El Estudio De Impacto Ambiental De
Las Operaciones De Dragado Y Sealizacin De La Va Navegable Troncal
Seccin Santa Fe Confluencia
1. Captulo 1: Introduccin General
2. Captulo 2: Marco Legal
3. Captulo 3: Diagnstico Ambiental del Medio Natural
4. Captulo 4: Diagnstico Ambiental del Medio Antrpico
5. Captulo 5: Descripcin del Proyecto
6. Captulo 6: Identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales
7. Captulo 7: Plan de Gestin Ambiental
8. Atlas Ambiental
Detalle De Los 17 Cuerpos Que Componen El: Estudio De Impacto Ambiental
De Las Operaciones De Profundizacin De La Va Navegable Santa Fe
Ocano A 36/28 Pies
1. Captulo 1: "Objetivos y Metodologa", HDRV/107/2006 de junio de 2006.
2. Capitulo 2: "Marco Legal" - Revisin 1, HDRV/119/2006 de septiembre de
2006.
3. Capitulo 3: "Diagnstico Ambiental del Medio Natural" - Revisin 1",
HDRV/124/2006 de diciembre 2006.
4. Capitulo 3: "Diagnstico Ambiental del Medio Natural - Figuras",
HDRV/112/2006 de julio 2006.
5. Captulo 4: Diagnstico Ambiental del Medio Socioeconmico - Revisin 1",
HDRV/121/2006 de octubre 2006.
6. Captulo 5: Condiciones Tcnicas y Generales de la Intervencin Actual y del
Proyecto Propuesto - Revisin 1", HDRV/.122/2006 de octubre 2006.
7. Captulo 6: "Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales" Revisin 1
- HDRV/127/2007 de marzo de 2007.
8. Captulo 6: "Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales, Tablas"
Revisin 1 - HDRV/127/2007 de marzo de 2007.
9. Captulo 6: "Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales, Figuras"
Revisin 1 - HDRV/127/2007 de marzo de 2007.
10. Captulo 7: "Plan de Gestin Ambiental" Revisin 1 - HDRV/128/2007 de
marzo de 2007.
11. Anexo 1: "Atlas Ambiental de la Va Navegable Santa Fe - Ocano"
Revisin 1 - HDRV/118/A1/R1/2007* de marzo de 2007.
12. Anexo 11: Figuras: Campaas de Muestreos de Agua y Sedimentos 1996 a

2005. Localizacin de muestras segn tipo y ao - HDRV/118/AII/2006 de julio
2006.
13. Anexos 111: Datos Detallados de los Muestreos Realizados, Anexo V:
Estndares de Calidad de Agua y Sedimentos y Anexo VI: Especies
Dulceacucolas del Ro Paran y del Ro de la Plata Interior - HDRV/118/AIII,
AV y AVI/2006 de julio 2006.
14. Anexo IV: "Resumen de los Monitoreos Realizados" - HDRV/118/AIV/2006
de julio 2006.
15. Anexo VII: "Anlisis de los Impactos Producidos por Perturbaciones Fsicas,
Plumas
de
Sobreconcentracin
de
Sedimentos"
Revisin
1
HDRV/118/AVI1/2007 de marzo.2007.
16. Anexo VIII: "Informacin Complementaria al Plan de Gestin Ambiental"
Revisin 1 - HDRV/118/AVII1/2007 de marzo 2007.
17. Anexo IX: "Bibliografa" Revisin 1 - HDRV/118/AIXlR1/2007 de marzo
2007.
b) A la fecha se han confeccionado diferentes proyectos siendo el ltimo la
constitucin de una Coordinacin de Supervisin y Control de Concesiones
bajo la rbita de la Subsecretaria de Puertos y Vas Navegables perteneciente
a la Secretaria de Transporte, el cual tramita por Expediente S01:
0519833/2006.
Sin embargo, y tal como lo ordena la normativa citada, el control de dicho
contrato de concesin se realiza a travs de la Subsecretara de Puertos y Vas
Navegables, en donde se ha nombrado una Comisin de Seguimiento de la
Concesin.
445. RUTAS AREAS INTERNACIONALES

Permisos otorgados e informes
a) Informe cules son los fundamentos por los cuales el permiso se ha
concedido a la empresa LAN permiso para operar la ruta area subregional
que une la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe con la ciudad de Lima,
Per, en forma precaria por 180 das y no en forma definitiva.
b) Informe si se han mantenido reuniones diplomticas con los pases vecinos
de Chile y Per a fin de evaluar las condiciones de continuidad de la
explotacin de la ruta area aludida en el inciso primero del presente.
c) Informe cules son los datos estadsticos que posee la Administracin
Nacional de Aviacin Civil (ANAC) con relacin al trfico transportado en la ruta
area a la que hacemos referencia, que de conformidad con el artculo 14 del
Acuerdo sobre Servicios Areos Subregionales suscripto por nuestro pas,
deben brindar las empresas prestadoras del servicio.
d) Informe los motivos por los cuales el Poder Ejecutivo Nacional no ha tomado
ninguna determinacin, pese al prolongado tiempo transcurrido, con relacin al
pedido formulado por la empresa area COPA para volar desde el aeropuerto
internacional de la ciudad de Rosario a Panam.
RESPUESTA
a) La empresa LAN PERU S.A. solicit, a travs de su autoridad aeronutica, la
operacin de la ruta LIMA - ROSARIO y v.v. bajo la modalidad de vuelos
exploratorios, de conformidad con lo establecido en el punto 9 del Anexo I del
Acuerdo sobre Servicios Areos Subregionales suscripto en FORTALEZA el 17
de diciembre de 1996, aprobado por Ley N 25.806, y en su reglamentacin
(Procedimiento para el Tratamiento de Solicitudes de Servicios de Transporte
Areo Subregional contenido en el Anexo II del Acta de Reunin Plenaria de
Autoridades Aeronuticas del 5 de febrero de 1997).
Cabe destacar, que el mencionado punto 9 dispone expresamente que: A los
efectos de formular la implantacin y desarrollo del Sistema Subregional y la
implementacin de nuevOs servicios regulares definitivos, los Estados Partes
se comprometen a autorizar, por un perodo prudencial, las solicitudes de
vuelos exploratorios en rutas no operadas a esa fecha.
Como se advierte en el referido Acuerdo Fortaleza, la autoridad aeronutica,
de considerarlo procedente, dispondr la autorizacin por un perodo
prudencial, a determinar por la propia autoridad. El claro objetivo de esta
previsin consiste en facultar al interesado a operar la ruta propuesta durante
un perodo de prueba, a fin de que pueda evaluar los resultados de la
operacin, a la luz de su propia conveniencia, y decidir si aquella le resulta
rentable. La segunda caracterstica impuesta por la norma es que debe tratarse
de rutas no operadas a la fecha de la solicitud.
Una vez analizado el pedido efectuado por la empresa a travs de su autoridad
aeronutica de bandera, mediante NOTA A.N.A.C. N 565 de fecha 26 de
agosto de 2010 se autoriz la operacin propuesta, por el trmino de CIENTO
OCHENTA (180) das.
En ocasin de aproximarse la fecha de vencimiento del plazo fijado, LAN PER
S.A. efectu una nueva presentacin, por la que solicit una renovacin de la
autorizacin en los mismos trminos en que fue originalmente otorgada, es
decir, como vuelos exploratorios.
En respuesta a dicho pedido, se comunic a la compaa area lo resuelto por
NOTA A.N.A.C. N 403/2011, de fecha 12 de octubre de 2011. En la misma se
indic que, al vencimiento de la autorizacin de los servicios exploratorios
conferidos a la empresa en la ruta en cuestin (LIMA - ROSARIO) al amparo
del Acuerdo sobre Servicios Areos Subregionales, por el trmino de CIENTO
OCHENTA (180) das, corresponda que, en caso de mantener su inters en
operar la ruta, efectuara un pedido de servicios definitivos en tal sentido,
cumpliendo los recaudos que la normativa impone para ello, de todo lo cual la
presentante se notific debidamente (fs. 43 EXP-S01:0396786/2011).
Empero, en lugar de dar curso al procedimiento indicado, LAN PER S.A. opt
por acudir a la va judicial, solicitando que se ordenase al a A.N.A.C. el
otorgamiento de la prrroga aludida.
Es entonces que se dio trmite a los autos caratulados: LAN PERU S.A. c/
ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL s/ AMPARO (Expte. Nro.
11.589) por ante el Juzgado Federal de Primera Instancia Nro. 2 de la Ciudad
de Rosario (Pcia. de Santa Fe). En los mismos la empresa solicit,
bsicamente, que se declare la nulidad de la denegatoria en cuestin y se dicte
una medida cautelar para mantener el status quo actual, es decir la

continuacin de los vuelos exploratorios.
Respecto de la medida cautelar, si bien en primera instancia se dispuso hacer
lugar al a misma, interpuesto el recurso de apelacin por esta Administracin
Nacional de Aviacin Civil, la Sala A de la Excma. Cmara de Apelaciones de
la Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe decidi, con fecha 2 de noviembre
de 2011, revocar el decisorio del a quo, por considerar que no se encontraban
acreditados los requisitos que habiliten la instancia.
En cuanto a la cuestin de fondo, el Juzgado Federal N 2 de la Ciudad de
Rosario, en relacin a la presentacin formulada por LAN PERU S.A. con fecha
8 de septiembre de 2011, se pronunci con fecha 11 de noviembre de 2011
rechazando la accin de amparo impetrada por la empresa. Arrib as a la
conclusin -luego de un detenido anlisis de los hechos sucedidos y del
derecho y jurisprudencia aplicables- de que el acto administrativo atacado por
la demandante es plenamente vlido y eficaz, en cuanto rene todos los
requisitos para ser cumplido y puesto en prctica.
Dicho decisorio no fue apelado por la empresa, por lo cual se encuentra firme.
b) No se tiene conocimiento de que se hayan mantenido reuniones
diplomticas con la REPBLICA DE CHILE y con la REPBLICA DEL PER a
fin de evaluar las condiciones de continuidad de la explotacin de la ruta area
aludida precedentemente.
d) Con respecto a los servicios areos regulares internacionales de transporte
areo de pasajeros, carga y correo pretendidos por COMPAA PANAMEA
DE AVIACIN S.A. (COPA AIRLINES) en la ruta PANAM - ROSARIO y
viceversa, se informa que mediante NOTA D.N.T.A. N 1905 de fecha 5 de abril
de 2011 se deneg la aprobacin de la programacin horaria propuesta por la
empresa que comprenda la realizacin de SIETE (7) frecuencias semanales
en dicho itinerario con vigencia entre el 15 de diciembre de 2010 y el 16 de
diciembre de 2011, en razn de excederse el lmite de capacidad acordado
bilateralmente con la REPBLICA DE PANAM, conforme se explica a
continuacin.
De conformidad con el marco bilateral que rige las relaciones aerocomerciales
con la REPBLICA DE PANAM (Acta de Reunin de Consulta entre
Autoridades Aeronuticas del 29 de junio de 2005) se convino la operacin de
hasta CATORCE (14) frecuencias semanales para cada Parte en las rutas
autorizadas, con cualquier tipo de aeronaves. Respecto del Plan de Rutas se
fij para las empresas designadas por la REPBLICA DE PANAM el siguiente
itinerario: Puntos en Panam, cualquier punto o puntos intermedios y ms all
en Amrica del Sur. Puntos de destino: cualquier punto en la Repblica
Argentina.
Asimismo, se acord que la capacidad no utilizada por una de las Partes
podr ser utilizada por la otra en servicios de transporte areo hacia o desde
cualquier punto en Argentina excepto Buenos Aires.
Cabe aclarar que si bien, como puede advertirse, existe la posibilidad de
otorgar las frecuencias no utilizadas por una de las partes a la otra en las
condiciones referidas en el prrafo anterior, ello es una facultad de la autoridad
aeronutica argentina, que debe aplicar en tales supuestos las prescripciones
establecidas en la normativa vigente y especialmente los principios bsicos

contenidos en la Ley N 19.030 de Poltica Nacional del Transporte Areo
Comercial, cuyo Artculo 9, inciso e) dispone que el otorgamiento de todo
derecho a una empresa extranjera, adems de fundarse en necesidades que lo
justifique, se condicione a la reciprocidad por parte del pas de su bandera para
con las empresas de transporte nacional y a la real y efectiva conveniencia de
su ejercicio por stas.
Tambin es dable destacar que, tal como surge del INFORME D.E.S.A./D.A.P.
N 812 del 28 de marzo de 2011 (fs. 16 del TRI-S01:0028980/2010), en
oportunidad de someter a aprobacin de este organismo su programacin
horaria de servicios regulares en la ruta PANAM - ROSARIO y viceversa,
COPA AIRLINES ya tena aprobadas DIECISIETE (17) frecuencias semanales
en el trayecto PANAMA - BUENOS AIRES (EZEIZA) y viceversa y SIETE (7)
en el itinerario PANAM - CRDOBA y viceversa, lo que arrojaba un total de
VEINTICUATRO (24) frecuencias semanales, excediendo en DIEZ (10) el cupo
de frecuencias semanales correspondiente a la bandera panamea de
conformidad con lo acordado bilateralmente y haciendo uso, por tanto, de los
derechos atinentes a la Parte argentina.
446. ORSNA
Aeroestacin Espora. Baha Blanca
a) Informe si el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
ha hecho efectivo el llamado a licitacin para el balizamiento y
reencarpetamiento de la pista principal de la Aeroestacin Civil
Comandante Espora, como fuera anunciado a principios del ao 2010. En
caso de resultar afirmativo, detalle fecha y nmero de acto administrativo
del acto licitatorio. En caso de que la misma haya sido adjudicada, detalle
empresa adjudicataria, monto, y fecha de inicio y de finalizacin estimada
de las obras.
b) Informe si el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
ha remitido a la Ciudad de Baha Blanca el material tcnico necesario
para que la firma Aeropuertos Baha Blanca S.A. y la Municipalidad de
Baha Blanca culminen las tareas de adecuacin de la Pista Secundaria
de la Aeroestacin Civil Comandante Espora, a efectos de ser utilizable
para vuelos en horario nocturno.
RESPUESTA
a) Mediante Resolucin Ministerial
284 del 30 de diciembre del 2011 se
aprob el llamado a Licitacin Pblica para los trabajos de Rehabilitacin de la
Pista Principal (16L-34R), Calles de rodaje, Ampliacin de la plataforma
comercial y Balizamiento del Aeropuerto Comandante Espora de la Ciudad de
Bahia Blanca, Provincia de Buenos Aires.
b) Respecto a la provisin de insumos para la adecuacin de la Pista
Secundaria, el ORSNA los das 12 y 18 de agosto del ao 2011 verific la
entrega de los materiales nacionales adquiridos por el ORSNA mediante la
Licitacin Privada
4/11 (Expediente ORSNA
217/11 Resolucin
58/11) a fin de ser utilizados en la adecuacin del balizamiento existente de la
misma.
Asimismo, se fiscaliz que, se encontraba el material para las luces del sistema
PAPI, tambin diligenciado por este Organismo Regulador.
De esta manera fue satisfecho el compromiso del ORSNA, contrado con la
BACE Base Area Comandante Espora y la Municipalidad de Baha Blanca
(MBB).
Los trabajos se iniciaron en el mes de agosto finalizando en el mes de
noviembre de 2011,
con observaciones que se fueron solucionando por
cada una de las partes involucradas, hasta su habilitacin por parte de la
Autoridad Aeronutica.
447. SISTEMA NICO DE BOLETO ELECTRNICO (SUBE)

Informes varios
La "segmentacin" de los usuarios de la tarjeta SUBE (Sistema nico de
Boleto Electrnico)
a) En qu consiste la llamada "segmentacin" de los usuarios de la tarjeta
SUBE (Sistema nico de Boleto Electrnico), que fuera anunciada por el
Ministro de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, Arq. Julio de
Vido, en conferencia de prensa el pasado 8 de marzo del corriente ao?
b) Qu incidencia tendr la "segmentacin" sobre la tarifa que pagan los
usuarios en cada servicio al que se aplica el Sistema nico de Boleto
Electrnico, considerando que la adhesin de todos los usuarios al Sistema
nico de Boleto Electrnico se realiz con el objetivo manifiesto por el PEN
de que quienes no dispongan de la tarjeta sufrieran aumentos en la tarifa de
transporte.
c) Qu criterios se aplicarn para implementar la mencionada
"segmentacin" y cules sern los organismos a cargo de dicho estudio e
implementacin?
d) Qu modificaciones en relacin a los subsidios se aplicarn una vez
implementada la segmentacin?
RESPUESTA
a) El Gobierno Nacional est analizando distintas polticas pblicas que pueden
implementarse a travs de la Tarjeta SUBE. La segmentacin es una de ellas y
consiste en que distintos grupos paguen distintas tarifas.
b) En caso de aplicarse la segmentacin, los usuarios que no utilicen la tarjeta
SUBE no tendrn este beneficio.
c) Los criterios, en caso de aplicarse la segmentacin, an no estn definidos.
La Secretara de Transporte del Ministerio del Interior y Transporte, como
autoridad de aplicacin del SUBE, est a cargo.
d) Se encuentra bajo anlisis pasar parte del subsidio a la oferta a la demanda
448. OPERATIVO ESCUDO NORTE

Informes Varios
Implementacin del Operativo Escudo Norte con el objetivo de incrementar la
vigilancia y control del espacio terrestre, fluvial y areo de jurisdiccin nacional
en las fronteras noreste y noroeste del territorio nacional (Decreto 1091/2011):
a) Informe qu relacin presenta el mencionado decreto con respecto al
Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial establecido en el ao
2004 mediante decreto 1407.
b) Indique si el Decreto 1091/2011 complementa, reformula o anula el plan de
radarizacin lanzado en el ao 2004.
c) Informe qu estudios preliminares se realizaron a fin de fundamentar la
instalacin de este Operativo en la Provincia de Santiago del Estero, para
abarcar las fronteras noroeste y noreste del territorio nacional. En relacin a los
radares existentes y que actualmente se encuentran en funcionamiento en
nuestro pas, informe en cada caso sobre el tipo, ubicacin territorial, alcance y
cobertura que posee.
d) Detalle las investigaciones o acciones realizadas sobre rutas areas y zonas
de actividades areas vinculadas al narcotrfico y vuelos identificados como
irregulares, desde el 2004 hasta la actualidad. Consigne el detalle de los
mismos y las acciones legales implementadas ante estos presuntos ilcitos, en
particular los referidos a la zona que abarcar el Operativo Escudo Norte.
e) Informe cules han sido desde el lanzamiento del Operativo hasta la fecha
los operativos realizados sobre vuelos ilegales y el resultado de los mismos en
la zona de emplazamiento del Escudo Norte.336.-d) Respecto de la disposicin
de instalar radares tcticos en las posiciones de las fronteras noreste argentino
que resulten ms efectivas para el control del aeroespacio, indique los plazos
para su establecimiento y el proceso licitatorio que se ha seguido para la
adquisicin de los mismos.
RESPONDE
a) El OPERATIVO ESCUDO NORTE, en lo que respecta a la lucha contra el
delito, compete exclusivamente al mbito del MINSITERIO DE SEGURIDAD,
El OPERATIVO FORTIN II, en tanto, se inscribe en el Sistema
Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial (SINVICA), creado con la
finalidad de contribuir al cumplimiento de las exigencias planteadas en el
artculo 2 de Ley de Defensa Nacional. Por esta razn, desde hace varios
aos, se llevan a cabo de manera ininterrumpida y bajo diferentes
denominaciones, operaciones de Vigilancia y Control del Aeroespacio.
El ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS a

travs del COMANDO OPERACIONAL, lleva a cabo el OPERATIVO FORTIN
II en cumplimiento de la Misin Principal del Instrumento Militar de la Defensa,
dentro de las competencias otorgadas por el Decreto 1407/11 (creacin del
SINVICA) y la Reglamentacin de la Ley de Defensa (Decreto 727/2.006),
brindando a las Fuerzas de Seguridad empeadas en el OPERATIVO
ESCUDO NORTE la informacin de datos neutros radar de movimientos
areos (por aplicacin de los Decretos 1091/11 y 296/11)
Cabe destacar que FORTIN II ante la presencia de una aeronave cuya
procedencia, plan de vuelo, destino y propsito es desconocido por el Estado
Nacional, detecta e intercepta el trnsito areo irregular (TAI) para verificar:
1)
Si se trata de un vector estatal militar exterior, segn prev la Ley De
Defensa Nacional, se ajustan los procedimientos de empleo del Instrumento
Militar dentro de la jurisdiccin Defensa Nacional, observando los
procedimientos estandarizados por la OACI (Organizacin de Aviacin Civil
Internacional ONU).
2)
Si se trata de un simple infractor a las normas de trnsito areo: no
responde a los controles, no ha mantenido la aerova o el nivel de vuelo
asignado, no ha presentado plan de vuelo, etc. se da intervencin a la
Autoridad Nacional de Aviacin Civil (ANAC) para que adopte las medidas
correspondientes (multa, inhabilitacin, etc.).
3)
Si se trata de un TAI que decidida y voluntariamente evita darse a
conocer, no coopera con el Estado y no siendo ninguno de los dos casos
anteriores, ante la posibilidad que se trate de una actividad ilegal, se da
inmediata intervencin a las Fuerzas de Seguridad. En virtud del marco legal
vigente (en materia de Defensa y Seguridad Interior), el OPERATIVO
ESCUDO NORTE emplea los datos neutros radar en los casos que se
mencionan.
b) El Decreto 1091/11 no reformula ni anula el Plan de Radarizacin del ao
2004, sino que es coherente con el mismo.
c) La FTCCA FORTIN II despleg su Puesto Comando Conjunto en Santiago
del Estero en razn de facilitar la transmisin de los datos neutros de
movimientos al Puesto Comando del OPERATIVO ESCUDO NORTE.
El emplazamiento de los radares es el siguiente:
1)
2)
3)
Los dos radares FPS-113/FPS 90 BENDIX estn localizados en

las ciudades de RESISTENCIA y POSADAS.
Los dos radares AN TPS 44 CARDION estn desplegados en las
ciudades de FORMOSA y TARTAGAL.
Los 20 radares RASIT estn alojados en unidades del EJRCITO
Y GENDARMERIA NACIONAL, en distintas posiciones
localizadas en las provincias de JUJUY, SALTA, CATAMARCA,
TUCUMAN, SANTIAGO DEL ESTERIO, FORMOSA y CHACO.
4)
5)
El Radar de Alcance Medio Experimental (RAME) se encuentra en

la ciudad de SANTIAGO DEL ESTERO.
El Radar militar mvil TPS 43, de acuerdo a requerimiento y
situacin operacional (fue desplegado a POSADAS, SANTIAGO
DEL ESTERO y RECONQUISTA).
El alcance de estos sensores por diseo, en los 360 es el siguiente:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
FPS-113/FPS 90 BENDIX alrededor de 220 millas nuticas (100

millas nuticas equivalen a 185 kilmetros).
AN TPS 44 CARDION alrededor 160 millas nuticas.
RAME alrededor de 120 millas nuticas.
TPS 43 alrededor de 220 millas nuticas
La cobertura de todos ellos es de 90 millas nuticas a 1.500
metros de altura.
Los radares terrestres tcticos RASIT del EA, tiene un alcance
alrededor de 30 kilmetros, desde el suelo hasta 1.500 metros de
altura, en una apertura angular de 180 y son ms eficaces en la
deteccin de movimientos terrestres.
Todos, excepto el radar RAME, estn homologados. Este radar es un escaln

hacia el desarrollo del Radar Primario Argentino (RPALA3D-S), por lo cual no
se prev certificacin y homologacin tcnica y operativa con respecto a los
radares que se encuentran en funcionamiento en nuestro pas
d) El narcotrfico y sus actividades conexas, de acuerdo a la normativa legal
vigente no son tema de investigacin por parte de las Fuerzas Armadas.
e) Lo consignado en a)
RESPUESTA
OPERATIVO ESCUDO NORTE
Segn el Decreto 1091/2011, que establece los alcances del operativo
Escudo Norte, su objetivo es incrementar la vigilancia y el control del espacio
terrestre, fluvial y areo de jurisdiccin nacional en las fronteras noreste y
noroeste.
Las caractersticas de nuestra frontera norte (amplios territorios con
escasa densidad demogrfica y caractersticas rurales) incrementan la
vulnerabilidad al ingreso de bienes de contrabando por parte de organizaciones
delictivas, en ste caso, el narcotrfico. El despliegue de los elementos de la
Gendarmera Nacional y la Prefectura Naval Argentina, en el marco de dicho
operativo tiene como finalidad particular aumentar la capacidad de control del
espacio areo, terrestre y fluvial.
Del anlisis de lo actuado por las fuerzas federales y policiales de
seguridad se observa con claridad que las grandes incautaciones, y la mayora
de los hechos con sustancias estupefacientes incautadas se produce en los
controles de ruta fijos y mviles, as como en el accionar de elementos

especiales como las UNRECESES -Unidad de Reconocimiento Especial, desplegados en zonas de monte y coordinados con otros elementos de la GN.
Por otro lado se encuentra el despliegue de elementos de las FFAA
(radares) con la finalidad de detectar TAIs, personal de las FFAA, aviones
Pucara con rol interceptor (Operativo Fortn II)), coordinados con elementos
helitransportados de GN para realizar los decomisos de sustancia
estupefaciente, dicho despliegue tiene como finalidad detectar e interceptar los
denominados TAI`s (trnsitos areos irregulares), parte del supuesto de
que importantes cantidades de cocana y marihuana ingresan al territorio
nacional utilizando dicho medio de transporte.
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

449. OBRA PBLICA
Aprovechamiento Hidroelctrico Los Blancos Ro Tunuyn Mendoza
Srvase informar.
a) Monto asignado presupuestariamente para la obra Aprovechamiento Hidroelctrico Los
Blanco Ro Tunuyn Mendoza.
b) Especifique tipo de deuda o prstamo pblico de conformidad a los artculo 46 y 47 de la ley
de presupuesto contrado por el Poder Ejecutivo, para la obra en cuestin. Srvase indicar
monto del emprstito, fecha y con qu entidad se ha concretado. Si ha ingresado al
presupuesto nacional: qu monto se ha destinado a esta obra.
RESPUESTA
a) La Nacin no tiene asignada partida presupuestaria ya que el pliego de la licitacin exige a
los interesados ofertar un financiamiento privado mnimo del 35% del costo total cotizado y el
resto de la financiacin se realizar utilizando los mecanismos previstos en la Ley N 26.728 de
Presupuesto General de la Administracin Nacional para el Ejercicio 2012, Art. 46 y 52.
La plurianualidad de la inversin presupuestaria esta tenida en cuenta en el Art.:47 de la citada
norma legal.
b) Encontrndose la obra en la etapa de Licitacin por parte del Gobierno de la Provincia de
Mendoza, debiendo los oferentes presentar financiacin, y no habindose resuelto an la
adjudicacin de la misma, no existe financiacin definida en el marco de lo previsto en el
Presupuesto Nacional.
450. OBRA PBLICA
Presa y Central Portezuelo del Viento
a) Cunto se lleva ejecutado a la fecha del presupuesto establecido en la clusula primera,
anexo 1, del convenio entre la provincia y el Gobierno Nacional, ratificado por decreto 687/07.
b) Indique recursos previstos en el ejercicio 2012 para la ejecucin de la obra Presa y Central
Portezuelo del Viento. Detalle: fuente de financiamiento, monto y modalidad.
RESPUESTA:
a) Hasta el momento se han transferido $ 14.088.921,29 para los estudios y proyectos de la
PRESA Y CENTRAL HIDROELCTRICA POTRTEZUELO DEL VIENTO. Tambin se ha
financiado la inspeccin del proyecto por un monto de $ 2.434.187.50.
b) Recursos previstos en el ejercicio 2012 para la ejecucin de la obra: atento el avance del
proyecto y proceso licitatorio no se tienen previstas erogaciones de obra en 2012.
Fuente de financiamiento, monto y modalidad: Presupuesto Nacional F11 5-8-1 Fin 4.

ndices de Produccin
Enfriamiento de la economa. Las estadsticas del INDEC muestran una cada interanual en los
ndices de produccin de la industria automotriz del 23,1% y en la venta de insumos
representativos de la construccin, encabezado por el asfalto con el 28,5% y el cemento con el
16,7%. Qu estrategia tiene para reactivar la economa y salir de esta recesin?
RESPUESTA
Los indicadores de actividad econmica muestran una desaceleracin, siendo la actividad
afectada por un escenario internacional poco favorable. An as no se observa un escenario
recesivo. Para morigerar el impacto negativo de la crisis internacional recientemente se puso
en marcha el programa ProCreAr.
452. INDEC
IPC
Aumento de la inflacin. La nica estrategia clara, respecto a la lucha contra la inflacin, que ha
propuesto el gobierno es mentir en los ndices que publica el INDEC.
ndices de Abril de 2012:
Organismo
ndice
En
relacin En relacin a En relacin Fuente
a Abril 2011
mes anterior
Diciembre
2011
INDEC IPC 0,8%

GBA
3,5%
9,8%
(1)
San Lus IPC 2,0%

SL
8,2%
24,0%
(2)
IPC Congreso
10,1%
23,85%
(3)
1,71%
(1)
http://www.indec.gov.ar/nuevaweb/cuadros/10/ipc_05_12.pdf
(2)
http://www.estadistica.sanluis.gov.ar/estadisticaWeb/Contenido/Pagina/File/comunicado
%20abril%20IPC%202012.pdf
(3)
ndice difundido por diputados opositores en base a la medicin de consultoras privadas
Tiene previsto el gobierno alguna otra propuesta que ayude a contener el incremento?
RESPUESTA:
En primer lugar, es necesario aclarar que no hay evidencia de aumento en la dinmica de
precios, sino que ms bien sucede lo contrario. En efecto, desde agosto de 2011 hay claros
indicios de desaceleracin de la dinmica de precios dado que la variacin interanual del
acumulado doce meses del IPC-GBA mostr en ese mes un valor de 11.8% mientras que en
mayo de 2012 ese mismo guarismo se sita en 9.2%, reflejando una desaceleracin de 2.6pp.
Por otro lado, a nivel mundial los ltimos aos se caracterizan por un sostenido incremento en
los precios de los alimentos y bebidas lo que ha suscitado amplios debates respecto de las
diversas opciones de poltica existentes para moderar el impacto regresivo de este fenmeno.
El mercado domstico no se encuentra exento de estas tensiones, sin embargo, dado la
poltica de acuerdos de precios y polticas sociales se ha logrado mantener el poder adquisitivo
de los salarios tanto de los sectores ms vulnerables como de los sectores medios en relacin
al resto de los pases vecinos.
En efecto, con respecto al primer punto y con datos disponibles en los supermercados
virtuales, se puede observar los precios de los alimentos ms importantes y compararlos con
los salarios mnimos de cada pas. El Cuadro que se adjunta (Rta 452.pdf) refleja los resultados
de un tour virtual por los supermercados de los pases vecinos. Esa experiencia arroja el
siguiente resultado: con un salario mnimo argentino se puede comprar 87 kilos de carne
picada, mientras que en Brasil el salario mnimo local alcanza para comprar 36, y en Uruguay y
Chile 73. Siguiendo esa lnea, en Argentina se pueden comprar 605 paquetes de fideos, 238
paquetes ms que en Brasil, 387 ms que en Uruguay y 100 ms que en Chile. Estos datos se
actualizaron en junio y ratifican el resultado que se viene dando aos atrs: en todos los casos,
el salario mnimo argentino rinde ms que el de pases vecinos en trminos de poder de
compra.
En cuanto al segundo eje, las polticas sociales, y como respuesta a este escenario, el
Gobierno Nacional ha ejecutado un amplio conjunto de polticas que, con xito, permitieron
sostener la tendencia en materia socioeconmica reduciendo los niveles de pobreza e
indigencia y mejorando la distribucin del ingreso.
En efecto, es posible destacar las medidas que se dirigen directamente a mejorar el ingreso
real de los sectores con menores recursos. Entre ellas se destacan:
o Mantener sin cambios sustantivos las tarifas del transporte pblico de pasajeros por
ferrocarril, colectivo mediante una poltica de subsidios a las empresas prestadoras
de esos servicios para cubrir sus costos operativos. En las principales reas
metropolitanas del pas, las administraciones provinciales adoptaron polticas
similares, mediante el uso de recursos propios y de las transferencias realizadas
desde el Gobierno central a dichas jurisdicciones.
o Procurar la estabilidad de las tarifas de electricidad, gas, agua corriente y telefona
bsica mediante polticas similares a las sealadas en el punto anterior, con objeto
de favorecer los consumos bsicos de la poblacin; dichas medidas tambin se
adoptaron en la mayora de las provincias del pas.
o La Secretara de Comercio Interior acuerda con las empresas productoras de
alimentos y las principales cadenas de supermercados una poltica de precios
administrados para los bienes bsicos que requiere el consumo de la poblacin, en
particular la de menores recursos.
o Mantener una poltica de equilibrio fiscal y prudencia monetaria, para de este modo,
evitar desequilibrios marcados en el mercado, ecualizando el crecimiento en la oferta
de dinero a la expansin de la demanda. Los repetidos cumplimientos del Programa
Monetario dan cuenta del xito en este campo.
o Mantener una poltica de tipo de cambio competitivo y equilibrio externo que
prevenga movimientos bruscos del tipo de cambio nominal, con su efecto pernicioso
sobre los precios de los alimentos y dems bienes bsicos comerciables

internacionalmente, como suceda durante las dcadas del 80 y 90.
o Actualizacin continua del Salario Mnimo Vital y Mvil, que fija un mnimo legal para
el sector formal y es un referente fundamental para la fijacin de los salarios de la
economa informal, experiment 25 aumentos desde 2003. Podemos recordar que en
2003 se ubicaba en $ 200 y en la actualidad se ubica en $2.300.
o Actualizacin de los haberes jubilatorios, es otra de las medidas que propenden al
sostenimiento y mejora de los ingresos de la poblacin pasiva. Entre el ao 2003 y
julio de 2008 se realizaron 11 incrementos del haber mnimo por decretos del PEN
que lo llevaron de $150 a $690. En ese mismo intervalo los decretos del PEN fijaron
5 incrementos para el resto de los haberes, que acumularon una suba del 52%. A
partir de octubre de 2008 la evolucin de los haberes qued estipulada por la Ley de
Movilidad Jubilatoria (26.417). Los aumentos establecidos por la nueva ley, que se
otorgan 2 veces por ao, llevaron el haber mnimo a $1.687 en marzo de 2012.
o A partir de 2009 se implement la Asignacin Universal por Hijo, que consiste en el
pago mensual de $270 para nios menores de 18 aos y de $1.080 para chicos
discapacitados sin lmite de edad. Este programa que persigue reducir la pobreza
adems de favorecer la inclusin social, hoy alcanza a aproximadamente 3,5
millones de nios y adolescentes.
o Estas medidas acompaaron el crecimiento de la actividad econmica de manera
que los sectores de menores recursos mejoraron en el perodo su situacin relativa
de desigualdad y pobreza. El coeficiente de Gini pas de 0,534 en el III trimestre de
2003 a 0,429 en el IV trimestre de 2011 y la proporcin de personas en hogares
pobres del 54% a 6,5%.
En el plano macroeconmico, las polticas de estmulo a la inversin que se han venido
llevando a cabo sistemticamente son la respuesta adecuada para dar cuenta de la mayor
demanda. Al mismo tiempo, y en plena consistencia con el resto de las medidas, tambin se ha
mantenido y se seguir manteniendo la prudencia fiscal y monetaria, a fin de asegurar una
evolucin del consumo consistente con el crecimiento sostenible de largo plazo de la
economa. La ltima medida del Pro.Cre.Ar anunciado por el Gobierno se enmarca dentro de
esta ltima estrategia.
Finalmente, el Gobierno Nacional ha planteado el sostenimiento del supervit fiscal primario,
consecuencia de una mayor recaudacin de impuestos. El elevado supervit contribuye a
controlar la evolucin de la demanda agregada, de manera de alcanzar paulatinamente un
equilibrio entre la continuidad del crecimiento a tasas elevadas y una menor presin sobre los
precios internos.

Reforma Impositiva
Impuestos nacionales. Dado el proceso inflacionario que sufre nuestro pas, y a efectos de
brindar mayor equidad y justicia en la carga impositiva que recae sobre el ciudadano, hemos
presentado proyectos de modificaciones impositivas que comprende entre otras lo siguiente:
- Impuesto a las ganancias: elevar los valores de las deducciones, modificar la escala y
actualizar ambas con el ndice del salario nivel general. Eliminar exenciones a las llamadas
rentas financieras.
- Impuesto a los beneficios eventuales: restablecer el mismo y al mismo tiempo derogar el
impuesto a la transferencia de inmuebles.
- Impuesto sobre los bienes personales: establecer un mnimo no gravado y modificar la escala,
hacindola progresiva en lugar del primitivo sistema de escalonamiento.
Qu postura tiene el Poder Ejecutivo con respecto a todos estos temas vinculados a la
reforma impositiva?
RESPUESTA
Respecto de la modificacin de los valores de las deducciones, la escala y la actualizacin de
ambas se reitera la respuesta a la Pregunta 74. Con respecto de de la eliminacin de
exenciones a las llamadas rentas financieras se destaca lo relativo a la exclusiva facultad del
Congreso de la Nacin para legislar cualquier modificacin del sistema impositivo actual.
En cuanto al segundo punto, se recuerda que el impuesto sobre los beneficios eventuales fue
dejado sin efecto debido a su escaso aporte recaudatorio, con motivo, fundamentalmente, de
la escasa diferencia entre valores de compra -ms mejoras- y venta que declaraban los
contribuyentes. En cambio, el impuesto a la transferencia de inmuebles asegura el tributo del
1,50% sobre el valor de escritura.
Finalmente, en relacin al impuesto sobre los bienes personales se considera que la postura
del Poder Ejecutivo ha quedado evidente con el impulso del proyecto que diera origen a la Ley
N 26.317, por la cual se reemplaz el mnimo no imponible por un mnimo exento y se
sustituy la alcuota nica por cuatro tramos de escala
Convenio con Banco Mundial
Visto:
que Argentina es el pas de Latinoamrica con ms BITs suscriptos, en su mayora
durante el gobierno justicialista del Pte. Menem, abandonando la poltica llevada adelante por
la UCR en los 80, al firmar el Pacto de San Jos de Costa Rica, de hacer reserva sobre la
revisin de la poltica econmica por parte de tribunales internacionales ;
que Brasil, socio del MERCOSUR, no tiene vigente ningn tratado bilateral y sin
embargo es uno de los pases que recibe mayor inversin del mundo; y
que nuestro pas es el que mayor nmero de demandas registra en el mundo.
Cul es la postura del Poder Ejecutivo, con respecto a la posibilidad de realizar la denuncia
del convenio suscripto con el Banco Mundial que nos somete al arbitraje del CIADI y a los
Tratados Bilaterales de Inversin (BITs)?
RESPUESTA
El Gobierno Nacional desde el ao 2003 ha mantenido ininterrumpidamente la poltica de no
concluir Tratados Bilaterales de Inversin (TBIs o BITs por su sigla en ingls) con otros pases.
La evidencia emprica muestra que la vigencia de los TBIs no es imprescindible para la

atraccin de inversin extranjera directa. Puede citarse el caso de Brasil que no ha ratificado
ningn TBI, ni miembro del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI). A su vez, la Constitucin Nacional argentina garantiza la divisin de
poderes y la independencia del Poder Judicial, y asegura, adems, la igualdad de trato a los
nacionales y extranjeros.
Los TBIs que la Argentina ha firmado y ratificado por medio de leyes del Congreso en la
dcada del noventa contienen clusulas de ultraactividad que, an en el caso de ser
denunciados, mantienen vigencia de 5, 10 o 15 aos, dependiendo de cada TBI. Ello implica
que en caso de que la Argentina decidiese no renovar o denunciar, segn sea el caso, este tipo
de acuerdos, el pas quedara sujeto a la jurisdiccin del CIADI por el perodo de ultraactividad
establecido en cada convenio.
455. REGIMEN FEDERAL DE PESCA

Informes Varios
Artculo 27 bis de la Ley 24.922 y sus modificatorias, realizada por Resolucin 514/09 de la Ex
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos.
a) Razn por la que la Resolucin 514/09 reglamentaria del Artculo 27 bis de la Ley 24.922
determina que la relacin a la que alude el artculo citado, se debe dar en "forma directa", no
obstante el hecho de que la norma reglamentada no establece distincin alguna;
b) Qu considera la Autoridad de Aplicacin que es " relacin en forma directa";
c) Cundo una relacin podra calificarse de "indirecta", y razn por cul la misma debera estar
excluida de la sancin dispuesta en Artculo 28 de la Ley 24.922;
d) Si existe algn dispositivo o mecanismo adicional a la declaracin jurada que permita
verificar y dar mayor certeza respecto de la informacin brindada en la declaracin jurada a la
que obliga la Ley 24.922;
e) Si existen tareas de coordinacin con otros Estado o sus embajadas para verificar la certeza
de lo manifestado en las declaraciones juradas;
f) Si, en este sentido, existe colaboracin o trabajo conjunto con la Cancillera; y
g) Si eventualmente se ha consultado a la Auditoria General de la Nacin o alguna otra
reparticin oficial con el propsito verificar la informacin brindada mediante declaracin jurada.
Cul es la respuesta sobre los puntos anteriores?
RESPUESTA
a) La Ley 26.386 incorpor el artculo 27 bis al Rgimen Federal de Pesca por el cual se
introducen requisitos para aplicar el sistema de cuotas individuales de captura, a lo ya
establecido en el artculo 27, requiriendo a los interesados la presentacin de declaraciones
juradas. La misma, tuvo como objeto concreto y especfico el de penar a todo aquel empresario
que pretendiese obtener permisos de pesca en Argentina, que tuviera algn grado de
asociacin y/o participacin con aquellas compaas extranjeras que ejercieren la pesca ilegal
no declarada y no reglamentada. Es decir que su fin ltimo es de controlar a las compaas

argentinas que contribuyesen o permitiesen el ejercicio de la pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada.
Ahora bien, en relacin a la resolucin 514/09, considero pertinente efectuar algunas
precisiones que entiendo- se estn utilizando de manera errnea o confusa.En este sentido, podemos decir que para que un armador pueda ejercer la pesca en la
Repblica Argentina resulta condicin sine qua non que posea un buque pesquero inscripto
en la matrcula nacional con su correspondiente permiso de pesca. Adems de ello debe estar
inscripto como armador en el Registro de la Pesca (Creado por Art. 41 LFP) y tener asignado
segn corresponda, una cuota individual transferible de captura (CITC) en el caso de las
especies cuotificadas, o autorizacin de captura para especies que no lo estn.
De lo expuesto, lo que se quiere resaltar entonces que, con el dictado de la Resolucin
514/209 nicamente se reglament la inscripcin en el registro de la pesca.En consecuencia, las penalidades establecidas en los Artculos 27 bis y 28 rigen para todo
permisionario con cuota individual transferible de captura y/o autorizacin de captura y resultan
de aplicacin ipso iure siempre y cuando se verifique en los hechos, que una empresa
contribuya o facilite, el ejercicio de la pesca de ilegal no declarada y no reglamentada. Es decir
que, si un armador con permiso de pesca vigente, que posea cuota y/o autorizacin de captura
queda enmarcado dentro de cualquiera de los supuestos que contienen estos dos artculos de
la ley, perder su permiso, su cuota y/o su autorizacin de captura.
b) Se entiende por relaciones directas todas aquellas relaciones por las cuales las partes de
dicha relacin contraen recprocamente derechos y obligaciones.
c) Se aclara que no se encuentra contemplado en la Ley, relaciones indirectas, en todo lo
dems debe estarse a las respuestas brindadas en los puntos a) y b) anteriores.d) El Estado ejerce el poder de polica que le corresponde en virtud de su competencia,
mediante sus sistemas de monitoreo y control de toda la flota que se encuentra inscripta en la
matrcula nacional, a travs de la Direccin de Fiscalizacin y Control Pesquero. Luego para
hacer ms efectivos dichos controles y con la informacin brindada por los Administrados en
sus Declaraciones Juradas se estableci, como mecnica de trabajo del rea Anlisis
Documentacin Inspectores Embarcados, que cuando se realiza el anlisis de la
Documentacin que envan los Inspectores Embarcados, se debe cruzar la informacin, con la
que les proporciona el Sistema de Control Satelital, las Actas de descarga del Buque y los
partes de 72 horas, remitiendo, de corresponder, al rea Sumarios las presuntas infracciones
que se detecten.
e) Las tareas de coordinacin con otros Estados son llevadas directamente por la Cancillera
quien a su vez coordina acciones conjuntas y tareas de cooperacin con las embajadas de
terceros estados.f) Conforme se respondi en la anterior pregunta, es la Cancillera el Organismo encargado de
llevar adelante cualquier accin conjunta con terceros Estados. En este sentido y, a esos
efectos desde esta Subsecretara, se ha suministrado toda la informacin cada vez que esta
fue requerida y se asiste tcnicamente en cuanta participacin tienda al cumplimiento de la
normativa pesquera.g) La autoridad de aplicacin en la materia pesquera es la Subsecretaria de Pesca de la
Nacin. Como tal, posee la potestad de evaluar la informacin presentada por los
administrados. Por lo expuesto, y por una cuestin de competencia, es que no correspondera

consultar a la A.G.N. en tal sentido.-
456. BUQUES REGASIFICADORES

Informes Varios
a) Si la autorizacin concedida a los buques regasificadores, que son afectados al proceso de
regasificacin, contempla, adems, un plan de emergencia para el caso de un abordaje a los
buques que son parte de esta operatoria?
b) Si se ha contemplado la posibilidad de que dos buques de ms de 43 metros de manga, que
transporten y/o procesen GNL, se encuentren amarrados en andana, y si en tal caso, deberan
aplicarse prohibiciones a los cruces y/o adelantamientos en el canal frente a la Terminal Mega.
c) Si tambin se ha estimado el incremento de la probabilidad de un abordaje durante un
adelantamiento o cruce.
d) Si se extendieron los Certificados Nacionales de Seguridad de Mquinas de los
remolcadores afectados a la maniobra de atraque de los buques gaseros y de Seguridad de
Casco de los buques que operan en proximidades a la zona de la Terminal Mega.
e) Cuntos buques gaseros se prev entrarn para inyectar GNL al buque regasificador
durante el presente ao?
f) Qu anlisis de riesgo se realizaron o realizan, con qu frecuencia y quienes lo efectan?
g) Cmo se prev actuar en el supuesto del punto anterior?
h) Si se consider el escape de cloro, de amonaco y toda otra sustancia inflamable o explosiva
almacenada por las plantas circundantes analizando los posibles accidentes que pueden
impactar sobre esta operacin?
i) Si se aplica la Ley N 13.660 Dcto. Reg. N 10.877/60, en su Captulo VI DEFENSAS EN
MUELLES arts. 601 al 633.
j) Qu distancia existente entre el buque y la bomba de incendio ms prxima?
k) Se tiene conocimiento de la existencia de calderas, hornos o similares cercanos a los
gaseros?. Y en este caso que medidas preventivas se tomaron?
l) Si hay alguna propiedad, o espacio pblico prximos a la operacin que efectan los buques
gaseros? Cmo se protegieron las mismas?.
m) Si se cumple con la Resolucin N 743/2003 de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
para la Prevencin de Accidentes Industriales Mayores?, y con qu medidas operatorias se
efectiviza tal cumplimiento?
n) Cul es el costo por metro cbico del gas natural lquido proveniente de los buques
regasificadores, y el precio final que abonarn por el mismo los consumidores ?
o) Bajo qu rgimen aduanero ingresaron los buques que alimentan al gasificador?
p) Cul es el costo de la entrada, estada y salida de cada buque gasero y el efecto que tendr
en las facturas de los usuarios de gas natural de nuestro pas.
q) Quines son proveedores de GNL-gas natural licuado? Cmo se determinaron los
mismos?
RESPUESTA
a) La Prefectura Naval Argentina es la autoridad de aplicacin en materia de seguridad en la
navegacin en la Repblica Argentina. Esta ha verificado la aptitud y seguridad de los buques
regasificadores por medio de los certificados con los que estos cuentan, validados por
entidades verificadoras habilitadas por la Organizacin Martima Internacional, de acuerdo a
tratados internacionales ratificados por nuestro Pas (convenios MARPOL y SOLAS). Los
certificados se encuentran disponibles a bordo de cada buque.
Los buques cuentan con un sistema de gestin propio, y dentro de l, con un plan de
contingencias para los riesgos que le son propios. Este sistema de gestin, tambin certificado
por entidades habilitadas internacionalmente (ver ejemplo de certificado adjunto), se encuentra
disponible a bordo.
Respecto de los planes de contingencia de las terminales portuarias en s mismas, estos han
sido aprobados por la autoridad de aplicacin PNA, tanto para Baha Blanca como para
Escobar. Se adjunta constancia de aprobacin, la cual adems est disponible en cada
terminal.
b) Se ha contemplado la posibilidad de que dos buques con mangas mayores a 43 m se
abarloen en la terminal Mega. La prohibicin de cruces y/o adelantamientos se encuentra
normada por la Prefectura Naval Argentina, autoridad de aplicacin.
Se adjuntan Disposiciones de PNA relativas al amarre en ambas terminales.
c) Tanto para la regasificacin de Baha Blanca como para la de Escobar, se han efectuado
anlisis de riesgo segn las mejores prcticas que analizaron las hiptesis verosmiles, de
acuerdo con la experiencia internacional en el tema, y sugirieron en algunos casos medidas de
contencin del riesgo que fueron oportunamente adoptadas con lo que puede afirmarse que el
riesgo de estas hiptesis est por debajo de los criterios de aceptacin de proyectos de GNL
en pases europeos.
Para Baha Blanca se efectu a principios de 2008 un estudio HAZID / HAZOP, el cual fue
coordinado por Lloyds Register y un anlisis de Consecuencias y un Anlisis Cuantitativo de
Riesgo, ambos llevados a cabo por URS Corp.
Para Escobar se efectuaron en 2012 un estudio HAZID / HAZOP, el cual fue coordinado por
Lloyds Register y un anlisis Cuantitativo de Riesgo, el cual fue llevado a cabo por Bureau
Veritas.
Tambin de acuerdo a las mejores prcticas, dichos estudios deben revisarse peridicamente;
as los de Escobar se encuentran en proceso de revisin, para lo cual se ha contratado a
Loyds Register. Para Baha Blanca, la adjudicacin de la revisin se encuentra en proceso de

licitacin.
d) La extensin de certificados Nacionales de Seguridad de Mquinas y Casco es privativo de
PNA, quien tiene a su cargo dicho control.
e) Se remite programa de los barcos de GNL a recepcionar en el ao 2012, lo que totaliza entre
79 a 81 cargos.
f) Remitimos a la respuesta c)
g) Remitimos a la respuesta c)
h) En GNL Escobar la terminal se encuentra alejada de cualquier actividad industrial. Este tipo
de contingencias no compone los escenarios de riesgo de la Instalacin portuaria de Escobar
ya que en ella no se almacena ni manipulan estos productos ni existen las inmediaciones
almacenamientos no operaciones que contemplen productos qumicos ni combustibles.
En GNL Baha Blanca, el efecto domin y la interaccin fue considerada en el ACR llevado a
cabo por URS Corp,
i) S, aplica.
j) En la terminal de Escobar, el punto ms cercano del buque a la sala de bombas contra
incendios es la PROA y se encuentra a unos 70mts.
En Baha Blanca la distancia entre el Buque Regasificador y las bombas de incendio ms
prximas es de 110 mts.
k) En Escobar no existen calderas u hornos en las cercanas. En Baha existen calderas en el
rea de proceso de MEGA, a unos 420 mts del buque, protegidas por el plan de contingencias
de Compaa Mega.
l) Los estudios de riesgo consideraron la probabilidad de afectacin a terceros, y las
estimaciones arrojan un riesgo tolerable para operaciones internacionales.
m) Adjuntamos copia de la inscripcin en el Registro Nacional para la Prevencin de
Accidentes Industriales Mayores, que da cumplimiento a dicha Resolucin. Es de destacar que
nos se ha verificado ningn accidente mayor.
n) El costo promedio de compra del GNL para el ao 2012 inyectado a travs de los barcos
regasificadores es de 15,68USD/MMBTU.
Los precios de venta del GNLR inyectado al sistema de transporte varan segn el
destino/usuario de ese gas. En el caso de Industrias: 5,017USD/MMBTU, generacin elctrica:
2,68USD/MMBTU y residenciales: 0,40USD/MMBTU.
o) Si se refiere a la carga del GNL que se recibe a travs de los buques metaneros que
descargan en el barco regasificador, las importaciones del GNL se realizan dentro del rgimen
general a travs del rgimen de importacin a consumo.
p) Los costos portuarios de los barcos metaneros rondan los 400.000USD por barco. Estos
costos ya estn contemplados en los costos finales del producto.
q) Los proveedores de GNL en el ao 2012 son: Morgan Stanley & Co. International PLC, Gas
Natural Aprovisionamientos SDG S.A., Excelerate Gas Marketing L.P., Mitsubishi Corporation,
Petrobras, BP Gas Marketing, y ENI SPA.
ENARSA gestiona las compras de GNL a travs de Compulsa de Precios de GNL
Compraventa de GNL. Esta compulsa se fue desarrollando en diversos llamados en distintas
fechas para ir completando las ventanas de carga requeridas por el sistema.
Se invitaron a diversas empresas internacionales. En todas las invitaciones cursadas se remiti
el Pliego de Bases y Condiciones Generales y el cronograma de las ventanas de entrega de
GNL. En ese Pliego tambin se agrega un borrador de Contrato de Compra Venta de GNL el
cual, una vez adjudicada a la/s empresas pertinentes se actualiza con el proveedor adjudicado.
457. LADE
Informes Varios
a) Cuntos aviones tiene actualmente LADE en servicio?
b) Qu tipo de aviones estn en estos momentos al servicio de LADE?
c) Explique cul es el procedimiento para que LADE d cumplimiento a sus vuelos?
d) Por qu motivo los destinos, en consonancia con los objetivos por lo que fue creada y los
objetivos establecidos en el Presupuesto Nacional 2012 (Ley 26728) que determinan, no son
hacia aquellas localidades de baja densidad poblacional y/o de importancia estratgica,
situados en la Patagonia Argentina que no reciban vuelos comerciales y cumplan con las
condiciones de pista de aterrizajes necesarios, permitiendo de esta forma el desarrollo social y
el fomento zonal.
RESPUESTA
a) LADE no posee aviones propios, utiliza la capacidad remanente de la FUERZA AREA.
b) En estos momentos, la FAA pone a disposicin los siguientes aviones:
DHC 6 TWIN OTTER y SB-340 SAAB basados en la ciudad de Comodoro

Rivadavia
FK 27 FOKKER basados en la ciudad de Paran.
FK 28 FOKKER y C 130 HERCULES basados en la ciudad de El Palomar.
c) Basndose en un estudio de necesidades de conectividad solicitadas por autoridades
provinciales, la Direccin Comercial diagrama los vuelos planificando las escalas y tramos
tratando de atender dichas necesidades de conectividad como las regulaciones vigentes en
materia de aerotransporte de pasajeros, de modo anlogo a las dems aerolneas del mercado
domestico.
Luego la Direccin Operativa solicita las factibilidades correspondientes tanto en el mbito
militar como en el civil (por ejemplo, conforme operativo de los aeropuertos hacia donde se
solicita la operacin de aeronaves operadas por LADE). Cumplida dicha etapa y prevista la
necesaria logstica general, aportada por la Direccin Logstica, se ejecutan los vuelos
programados mensualmente, ya que la disponibilidad de aeronaves por parte de la FAA es muy
variable.
Finalmente, se remite a la ANAC para su informacin y aprobacin. Para el caso de operarse
alguna cancelacin de vuelos por falta de material, la Direccin Comercial y Operativa en
conjunto reprograman los vuelos sobre la marcha asegurando la mayor conectividad posible, y
cuando esto no puede ser logrado se utiliza el endoso de pasajes con aerolneas con convenio
(Aerolneas Argentinas, Austral, LAN Argentina, Sol Lneas Areas, etc.). Para el caso de no
disponerse de endoso de pasajes, se atienden los traslados por va terrestre.
d) LADE vuela a casi todos los destinos patagnicos optimizando la disponibilidad de horas de
vuelo asignadas a los aviones destacados para la tarea, de acuerdo a las necesidades de
conectividad solicitadas por autoridades provinciales. Sin embargo algunos destinos
patagnicos no pueden ser conectados por vuelos de LADE debido a que la categora de
aeropuerto no permite su operacin. Ello puede deberse a que no cuentan con la
infraestructura aeroportuaria necesaria (pistas en condiciones, disponibilidad de
aerocombustibles, etc.) o la disponibilidad de servicios concurrentes (extincin de incendios,
sanidad aeroportuaria, etc.).
Medicamentos, insumos y equipos importados
Se sirva informar qu medidas se toman desde el PEN para solucionar los problemas de
abastecimiento de medicamentos, insumos y equipos que ocasionan las restricciones a las
importaciones establecidas por a partir de normas dictadas por el Secretario de Comercio
Interior Guillermo Moreno? y que provocan estrs adicional a los enfermos que requieren de
medicaciones importadas , como asimismo a sus familiares.
RESPUESTA
459. PAMI
Resolucin 546/12
a) Informe la razn por la cual el PAMI mediante la resolucin 546/12 dio de baja el convenio
que mantena con el Ministerio de Salud de la Nacin, dejando sin cobertura a personas con
discapacidad, a beneficiarios de Pensiones no contributivas, y a excombatientes de Malvinas,
prestaciones que haban quedado garantizadas por el Decreto 197/97 y el art. 77de la Ley
24.938.
b) Precise desde qu fecha el Ministerio de Salud no enva los fondos necesarios para cubrir la
atencin de esos afiliados por los que se rescindi el convenio y a qu suma asciende la
deuda que motiv la mencionada resolucin 546/12.RESPUESTA
a) Preliminarmente, cabe destacar que en ningn momento se dej sin cobertura a los
beneficiarios alcanzados por los citados Convenios. Tales manifestaciones corrieron por
exclusiva cuenta y responsabilidad de los medios de comunicacin y/o los distintos
prestadores.Al respecto, y de conformidad con lo indicado en apartados precedentes, cabe sealar que la
Resolucin N 546/2012/DE no rescindi los Convenios en cuestin sino que denunci los
mismos habilitando de esta forma la instancia que posibilit acortar procesos administrativos y
de gestin en miras a agilizar las distintas obligaciones de convalidacin de prcticas que
correspondan al Instituto, y el oportuno financiamiento de las mismas a cargo del Ministerio de
Salud de la Nacin.A mayor abundamiento, cabe resaltar que lo antedicho surge claramente de la lectura de los
considerados de la Resolucin en cuestin.b) Liminarmente, y en un todo de conformidad con lo expuesto en el acpite que antecede, el
Instituto no rescindi los Convenios aludidos sino que los mismos fueron denunciados a los
fines oportunamente reseados.Sin perjuicio de ello, y en lo que respecta al requerimiento efectuado en el Apartado en
conteste, cabe manifestar que el ltimo pago que el Ministerio realiz al INSSJP, previo a la
firma del Acta Acuerdo de fecha 11 de Junio de 2012 entre ambas Instituciones, se realiz en
el mes de Mayo del corriente, correspondiente el mismo a las prestaciones de discapacidad
efectuadas durante el mes de diciembre ppdo.Vale reiterar, la situacin de los Convenios denunciados fue resuelta con fecha
11 de Junio de 2012 mediante la firma de la ya referenciada Acta Acuerdo. De conformidad con

lo expuesto en el Apartado f), la Clusula Cuarta del citado instrumento contempl la creacin
de una Comisin de Estudio cuya finalidad consiste en determinar la deuda emergente de la
relacin entre ambas partes. Cabe destacar que dicha Comisin se encuentra activa y en pleno
proceso de determinacin de la deuda.
En sintona con dicho Acuerdo el da 15 de junio se ha hecho efectivo el pago de las
prestaciones relativas a Discapacidad correspondientes al perodo enero 2012.
Vale destacar que en ningn momento se ha visto interrumpida la cadena de pagos en ninguno
de los conceptos mencionados en el presente informe.
460. OBLIGACIONES FISCALES
Universidades Nacionales
Han detectado la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) o la Agencia
Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) incumplimientos de obligaciones fiscales y/o previsionales
por parte de las Universidades Nacionales, en particular la Universidad Nacional de Formosa
(UNAF)? En caso afirmativo que medidas han tomado dichos organismos.
RESPUESTA
Esta informacin esta alcanzada por el secreto fiscal y estadstico.
461. GASODUCTO NORESTE ARGENTINO
Ejecucin y estado de obra
a) Monto recaudado y ejecucin de lo recaudado por el Fondo Fiduciario Gasoducto Noreste
Argentino (GNEA) creado mediante el artculo 66 de la ley N 26.728.
b) Estado de la obra GNEA: Presupuesto, cronograma de inicio y de ejecucin.
462. SUBSIDIOS
Informes Varios
a) Cuantificacin de los usuarios que han renunciado en forma voluntaria a los subsidios al
consumo de energa desagregados por tipo de servicio y zona geogrfica con el mayor grado
de detalle posible.
b) Cuantificacin de los usuarios a los que se les han suprimido (involuntarios) los subsidios al
consumo de energa desagregados por tipo de servicio y zona geogrfica con el mayor grado
de detalle posible.
c) Impacto en las cuentas pblicas de la poltica de eliminacin de subsidios.
d) Informar si en funcin de los datos anteriores se estudia algn tipo de compensacin a los
usuarios que no han sido beneficiados por la poltica de subsidios, en particular a la provincia
de Formosa.
RESPUESTA
Hasta el momento, se recibieron renuncias voluntarias de 31.000 usuarios va 0-800, Call
Center, Web y en forma presencial. Por otra parte, los usuarios a los que se les han quitado de
forma directa los subsidios son los siguientes por Barrio:
ZONAS
USUARIOS
Puerto Madero, Barrio Parque e Isla Recoleta
9.000
Ampliacin de zonas de quita de CABA y Torres

(*)
20.611
San Isidro/Victoria
Countries, Barrios Privados, Haras y Clubes de
Campo
Total
223.000
5.836
258.447
(*) Incluye Belgrano, Corredor Libertador, Retiro, Alto

Recoleta y Torre Catalinas
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto para el ao 2012, se destinarn $
21.800 millones de pesos en subsidios de Energa Elctrica, $ 10.900 millones de pesos en
Gas, y $ 980 millones de pesos en Agua, lo que suma un total de $ 33.680 millones de pesos.
Hasta este momento, con las medidas que se han implementado, se ahorraron $ 1.434
millones de pesos, se estima que para fines de 2012, con las proyecciones realizadas, el
Estado Nacional habr ahorrado $ 3.500 millones de pesos, entre usuarios residenciales e
industriales.
Por ltimo, cabe aclarar que la poltica de subsidios a la Energa Elctrica y Gas Natural est
orientada a beneficiar la demanda en todo el pas, sin una asignacin territorial especfica.
En el caso del Gas Natural, los volmenes importados de dicho hidrocarburo se inyectan a la
red para abastecer la demanda de cualquier usuario conectado a lo largo de todo el pas.
En el caso de la Energa Elctrica, se subsidian las compras de energa de las distribuidoras en
el MEM, con lo cual, el subsidio elctrico tampoco distingue territorialmente a los consumidores.
463. RADARIZACION
Informes Varios
Se sirva informar sobre el cumplimiento y aplicacin del Sistema Nacional de Vigilancia y
Control Areo Espacial, creado por decreto 1407/2004. Y sobre los siguientes puntos:
a) De qu forma, plazos y etapas se ha cumplido y/o se cumplir con la adquisicin y puesta en

funcionamiento del equipamiento previsto por el Sistema Nacional de Vigilancia y Control
Aeroespacial. Detallar los motivos por los cuales an no se ha dado cumplimiento total al Plan
de Radarizacin determinado por el decreto 1407/04.
b) Qu porcentaje del territorio nacional se encuentra bajo control radar. Cuantos radares se
encuentran en funcionamiento y que cobertura que poseen. Cobertura geogrfica en la
provincia de Formosa.
c) Indicar el monto del presupuesto destinado a la adquisicin y puesta en funcionamiento del
equipamiento previsto para el cumplimiento del Sistema Nacional de Vigilancia y Control
Aeroespacial.
d) Si ya se encuentran funcionando los Centros de Operaciones Aeroespaciales de Defensa
(COAD) y Centros de Control de rea (ACC), en cada zona de defensa en que se divide
nuestro pas.
e) Avances en la adquisicin, actualizacin y funcionamiento del Sistema de Procesamiento e
Integracin de la Informacin.
f) Precisar la fecha de inicio de las obras de infraestructura, instalacin y montaje de un radar
en el aerdromo de Las Lomitas, Provincia de Formosa. Indicar a su vez el alcance del mismo
y la tecnologa a utilizar.
RESPUESTA
a) Ver respuesta N 22
b) El 60 % del territorio nacional se encuentra cubierto por los siguientes radares: ONCE (11)
Radar Secundario Monopulso Argentino (RSMA), de 220 MN de alcance, DOS (2) Radares 3D
FPS 113/90 de 220 MN, UN (1) Radar Primario 3D de Largo Alcance (RP3DLA-P), que tiene un
alcance de 220 MN, el Radar de Alcance Medio Experimental (RAME) de 120 MN de alcance y
DOS (2) radares Cardion de 160 MN de Alcance.
En la provincia de Formosa se encuentran funcionando DOS (2) Radares: el Radar Primario 3D
de Largo Alcance Prototipo (RP3DLA-P) en la localidad de Las Lomitas de 220 MN de alcance,
y el radar Cardion de 160 MN de alcance, en la ciudad de Formosa.
c) La DIRECCIN GENERAL DE FABRICACIONES MILITARES y el INVAP S.E., estn
llevando adelante el desarrollo, construccin, puesta en servicio, certificacin, homologacin y
provisin de un prototipo Radar Primario 3D de Largo Alcance (RP3DLAP), que tiene un
alcance de 200 MN.
El mencionado contrato tiene un plazo de ejecucin de CINCUENTA Y CUATRO (54) meses,
previndose la entrega del equipo en junio de 2013. El monto del referido contrato es de
PESOS CIENTO CUARENTA Y UN MIL MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y SIETE MIL
CUATROCIENTOS NOVENTA Y DOS ($ 141.577.492). Adems La Fuerza Area Argentina,
firm un contrato con el INVAP SE para la construccin de SEIS (6) Radares Primario
Argentino 3 D Largo Alcance RPA3DLA-S de serie, por PESOS CUATROCIENTOS SETENTA
Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS MIL ($ 472.800.000).
d) Actualmente se encuentra funcionando un (1) Centro de Operaciones Aeroespaciales
(Merlo) que concentra la informacin de todos los radares instalados en el pas, y en cuanto a
los Centros de Control de rea (ACC), se encuentran activos los cuatro con los que cuenta
nuestro pas, Ezeiza, Crdoba, Resistencia y Comodoro Rivadavia.
e) El Sistema de Procesamiento e Integracin de la Informacin se encuentra plasmado en el
Banco de Inversin Militar BIM N 453, (desarrollado por la Fuerza Area), el cual ha sido
remitido por el ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS al MINISTERIO
DE DEFENSA para su promulgacin, de acuerdo a lo establecido en el SIGID II.
f) El radar es de ltima tecnologa, con un alcance de 220 MN y se estn haciendo las
correspondientes evaluaciones operativas. Por otra parte, se ha finalizado con el
desmalezamiento del sitio donde va ser instalado, y se prev el inicio de las obras el segundo
semestre del corriente ao.
464. CENTRAL NUCLEAR CAREM
Estado de ejecucin y financiamiento
a) Estado de avance del proyecto de central nuclear CAREM en la provincia de Formosa.
Proyeccin de ejecucin de obras. Financiamiento del proyecto.
b) Cantidad de pensiones no contributivas vigentes en la provincia de Formosa, discriminando
cuales son entregadas por discapacidad y desagregadas geogrficamente con el mayor grado
posible.
RESPUESTA
a) Las condiciones en que se encuentra el proyecto de instalacin del reactor CAREM 150/300
en la Provincia de Formosa, hasta la fecha, son la suscripcin de tres acuerdos y que a
continuacin se detallan
1) La Suscripcin de un Convenio Marco de Colaboracin con la Provincia de Formosa
que tiene por objeto: establecer relaciones formales de cooperacin, en lo que se
refiere a la realizacin de proyectos de inters comn, investigacin y desarrollo,
servicios tecnolgicos, capacitacin de recursos humanos y capacitacin laboral en
las reas inherentes a las funciones de CNEA;
2) La Suscripcin del Acuerdo Especfico N 1 Estudios de localizacin de Centrales
Nucleares CAREM en la Provincia de Formosa cuyo objetivo es: la realizacin de
una accin coordinada y conjunta en el campo de los estudios de macro localizacin
para: definir los sitios potenciales de emplazamiento de una central nuclear CAREM
en el territorio de la Provincia de Formosa, as como los correspondientes estudios
para la definicin del tamao del mdulo de la central que se adapte a la
infraestructura y necesidades de la provincia y la regin;
3) La Suscripcin del Acuerdo Especfico N 2 Seguimiento Comunicacional del
proyecto CAREM en la Provincia de Formosa, cuyo objetivo es desarrollar una
accin coordinada y conjunta en el campo de la organizacin de la capacitacin
necesaria para el personal designado por la Provincia para el seguimiento
comunicacional del Proyecto CAREM en el territorio provincial de Formosa.
RESPUESTA
b) En la provincia de Formosa 36.067 titulares de derechos perciben pensiones no contributivas
por invalidez.
465. PEDIDOS DE INFORMES AL PEN

Expedientes Varios
a) Expte. Nro. 3304-D-2012 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE
DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS MISIONES COMERCIALES
REALIZADAS POR FUNCIONARIOS Y EMPRESARIOS A LA REPUBLICA DE ANGOLA.
(23/05/2012).
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que, a travs del Jefe de Gabinete de Ministros, segn lo
dispone la Decisin Administrativa 75/2012, informe los siguientes puntos sobre las misiones
comerciales realizadas por funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional y empresarios a la
Republica de Angola - frica:
1- El Decreto 280/95 y su modificatorio Decreto 1023/2004, en el articulo 6 seala que "La
solicitud de autorizacin para el desplazamiento deber contar en todos los casos con la
siguiente documentacin: 1) Detallada exposicin de las razones que justifican la misin. 2)
Planilla resumen de viajes y gastos cuyo modelo figura como Anexo I del presente Decreto. Al
regreso de la misin, el personal autorizado deber presentar, dentro de los CINCO (5) das de
la fecha de llegada, la rendicin de viticos correspondiente de acuerdo con el formulario que
se adjunta como Anexo II al presente Decreto." En este marco, solicita se informe lo siguiente:
a) Fue presentada dicha planilla para el viaje realizado el da 6 de marzo por una comitiva
nacional a la Republica de Angola?
b) De haberse presentado, detalle los motivos de la misin y los gastos en los que se
incurrieron.
c) De ser negativo el inciso a) explique los motivos que dieron origen a la misin y acompae el
detalle con la rendicin de cuentas del viaje. Asimismo explique por que no se presento la
planilla requerida por el Decreto 280/95, dado que han transcurrido los cinco das de la fecha
de regreso de la misin.
2- Sobre la misma misin: Cmo estuvo compuesta la comitiva? Cules fueron los criterios
utilizados para la seleccin de los empresarios que formaron parte de la misma?
3- Acerca de la segunda misin comercial llevada a cabo entre los das 17 y 19 de Mayo de
2012 y a la que asisti la Sra. Presidente Cristina Fernndez de Kirchner:
a) Cmo estuvo formada la comitiva?
b) Cules fueron las razones que impulsaron la misin?
c) Cules fueron los productos que se llevaron para vender?
d) Cul fue el criterio de seleccin de los productos y los empresarios?
e) Cules fueron los resultados comerciales de la misin?
4- Segn el diario angoleo Jornal de Angola, el embajador argentino en ese pas, Juan
Agustn Caballero "anunci" que la Argentina "pretende" comprar GNL (gas natural licuado) que
la nacin africana comenzar a exportar este ao:
a) Cul es la veracidad de este anuncio?
b) Cul es la relacin que mantiene el gobierno argentino con la petrolera estatal Sonangol?
b) Expte. Nro. 2984-D-2012 (Cofirmantes) Representado - PEDIDO DE INFORMES AL PODER

EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CONTRATACION
DE PERSONAL POR TIEMPO DETERMINADO EN LOS TERMINOS DE LA LEY 25164, DE
MARCO DE REGULACION DE EMPLEO PUBLICO NACIONAL, POR EL "SERVICIO
NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA - SENASA -". (11/05/2012).
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, para que informe a esta Honorable Cmara de Diputados
de la Nacin respecto de los siguientes puntos:
a. Si el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), emplea personal
bajo la modalidad de contrataciones de personal por tiempo determinado en los trminos del
artculo 9 de la Ley Marco de Regulacin de Empleo Pblico Nacional, nmero 25.164;
b. En de resultar positivo el punto anterior, informe la cantidad de personal empleado bajo
dicha modalidad, informando -asimismo- remuneracin, funcin y destinos donde prestan
servicios estos trabajadores;
c. De igual modo que en el punto b., informe si el SENASA prevee disminuir la cantidad de
empleados contratados por tiempo determinado, detallando -en su caso- que acciones llevar
adelante en este sentido;
d. Por ltimo, informe la cantidad total de personal dependiente del SENASA, incluyendo los
dependientes sealados en el punto a. del presente.c) Expte. Nro. 2337-D-2012 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE
DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS PLAZOS PARA PRONUNCIARSE
ANTE LA PRESENTACION DE LAS DECLARACIONES JURADAS ANTICIPADAS PARA
IMPORTAR MERCADERIAS. (19/04/2012).
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que informe lo siguiente:
- Explique los motivos por los cuales la Secretaria de Comercio Interior, estara incurriendo en
una violacin al Articulo 2 de la Resolucin 1/2012, de dicho organismo, sobre los plazos para
pronunciarse sobre las Declaraciones Juradas Anticipadas, necesarias para poder importar
mercadera.
- Detalle de la cantidad de contenedores almacenados en la Aduana, en exceso del plazo
previsto en el Articulo 2 de la Resolucin 1/2012 de la Secretaria de Comercio Interior. a la
espera de la autorizacin del organismo con competencia en la materia, la Secretaria de
Comercio Exterior, como consecuencia de los requisitos establecidos en la Resolucin General
de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos N
3252/2012
.
- Motivos, en particular de la industria metalmecnica, de las demoras en el ingreso de las
maquinarias y los insumos para la produccin de maquinaria y la industria metalmecnica en
general.
Asimismo, resuelve expresar preocupacin por la implementacin de polticas restrictivas en
materia aduanera y sus efectos nocivos en la produccin Nacional y la generacin de empleo.
d) Expte. Nro. 2329-D-2012 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LOS
POSIBLES FALTANTES DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS E INSUMOS PARA LA
PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE MEDICAMENTOS, CONFORME A LA
RESOLUCION GENERAL N 3252/2012 Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS. (19/04/2012).
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que informe sobre las posibles faltantes de productos
farmacuticos e insumos para la produccin y comercializacin nacional de medicamentos,
como resultado de la entrada en vigencia de la Resolucin General N 3252/2012.
e) Expte. Nro. 2328-D-2012 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LAS

POLITICAS
DE
RESTRICCIONES
DE
IMPORTACIONES
DE
PRODUCTOS
MANUFACTURADOS E INSUMOS, DISPUESTOS POR LA SECRETARIA DE COMERCIO
INTERIOR. (19/04/2012).
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que informe sobre las polticas y fundamentos que
impulsan las restricciones de importaciones de productos manufacturados e insumos para la
produccin y comercializacin nacional, dispuestos por la Secretaria de Comercio Interior.
f) Expte. Nro. 2327-D-2012 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA
CONSTRUCCION DEL GASODUCTO DEL NORESTE ARGENTINO (GNEA). (19/04/2012).
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que informe sobre distintas cuestiones relacionadas
con "Gasoducto del Noreste Argentino" (GNEA):
1. Indicar las medidas tomadas para concretar el objetivo de financiar las inversiones para la
realizacin del proyecto, previsto en la Ley Nacional Nro. 26.728, en el Articulo 66, por el cual
crea el Fondo Fiduciario Gasoducto Noreste Argentino (GNEA). Detallando si se ha
reglamentado su constitucin y funcionamiento y los recursos recaudados.
2. Informe si se han efectuado las medidas proyectadas para poner en ejecucin las obras
planeadas, dispuestas por los Decretos 267/ 2007 y 1136/2010 de la traza provisoria del
gasoducto.
3. Informar si ha dado cumplimiento a las acciones necesarias para la aprobacin de la traza
definitiva del proyecto, sus especificaciones tcnicas y la documentacin ambiental exigida por
la normativa vigente, siendo que la empresa estatal ENERGIA ARGENTINA SOCIEDAD
ANONIMA (ENARSA) es la responsable de construir, operar y mantener el Gasoducto del
Noreste Argentino (GNEA).
4. Detallar si se han llevado a cabo las medidas relativas a la construccin de las derivaciones
principales y ramales zonales, para abastecer de gas natural a las ciudades de Resistencia,
Formosa, Corrientes y Posadas, indicando si el Estado Nacional tomar a cargo su
financiamiento como lo seala en el Decreto 267/2007.
5. Informar si se determinaron los cargos y fechas dispuestas por el articulo 67 de la Ley de
Prepuesto Nacional 26.728 con el objeto de financiar las inversiones para la concrecin de los
gasoductos regionales y redes domiciliarias de magnitud y/o instalaciones internas en funcin
de parmetros de ndole socio-econmica o humanitaria, a tomar en cuenta para permitir el
acceso de dichos usuarios a la distribucin de gas natural.
6. Informar cuales son los plazos previsto para la conclusin del Gasoducto del Noreste
Argentino" (GNEA), teniendo en cuenta que desde el ao 2004 es presupuestado por la Ley de
Presupuesto Nacional y desde el mismo ao el Gobierno Nacional lo promueve, sin resultados.
g) Expte. Nro. 1802-D-2012 (Cofirmante) PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO
SOBRE LAS RAZONES POR LAS CUALES A LA FECHA NO SE HIZO EFECTIVO EL
DESEMBOLSO DE LOS FONDOS DEL "FONDO ESPECIAL DEL TABACO",
CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE DICIEMBRE DE 2011, ENERO Y FEBRERO DEL
2012. (29/03/2012).
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que se sirva informar las razones por las cuales a la fecha
de la presentacin del referido proyecto, 29 de marzo de 2012, no se haba hecho efectivo el
desembolso de los fondos del Fondo Especial del Tabaco correspondiente a los meses de
Diciembre 2011, Enero y Febrero del ao en curso. NOTA: debe tenerse presente que
anteriormente Casaas present dos proyectos sobre el FET: (i) Proyecto de Resolucin
solicitando al PEN que efectivice el pago del FET bajo el nro. 1199-D-2012; y (ii) Proyecto de
Resolucin Nro. 8657-D-2010 solicitando informes sobe diversas cuestiones relacionadas con
las transferencias de sumas de dinero a la provincia de Tucumn, desde 1996 a la fecha, a
travs del FET.
h) Expte. Nro. 0718-D-2012 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE
DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS OBRAS REALIZADAS Y POR
REALIZAR EN LA CASA DE GOBIERNO DE LA NACION, EN EL MARCO DE LAS OBRAS DE
REMODELACION CASA DE GOBIERNO - ETAPA III. (13/03/2012).
INFORME sobre las obras realizadas y por realizar en la Casa de Gobierno de la Nacin, en el
marco de las obras de "Remodelacin Casa de Gobierno - Etapa III".
i) Expte. Nro. 6370-D-2011 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL
SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADJUDICACION DE LOS
CUPOS DE LA CUOTA HILTON, DURANTE EL AO 2011. (22/02/2012).
INFORME:
1- Cules fueron los motivos que llevaron a convocar a Concurso Pblico, para la
adjudicacin de los cupos de la Cuota Hilton, en el mes de diciembre de 2011, siendo que el
ciclo comenz en julio de 2011?
2- El SENASA publica que se exportaron, hasta el mes de diciembre de 2011, 6.637 toneladas
para cubrir el cupo de la cuota Hilton, bajo qu concepto se hizo posible la transaccin, siendo
que recin en el mismo mes, se llamo a licitacin pblica para la Cuota Hilton?
3- Criterios utilizados para la distribucin del cupo de la Cuota Hilton 2011-2012.
4- Si se pudo completar el cupo total otorgado a nuestro pas mediante el envo de cortes
correspondientes a la Cuota Hilton 2011/2012 a la fecha de responder el presente informe.
Caso contrario, informe cuantas toneladas del cupo total otorgado a nuestro pas se pudieron
exportar efectivamente y que porcentaje del total del cupo asignado representan.
j) Expte. Nro. 5685-D-2011 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL
SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "PROYECTO DE
TRANSPORTE URBANO DE BUENOS AIRES (PTUBA)". (21/11/2011).
Responda sobre las siguientes cuestiones relacionadas con el "Proyecto de Transporte Urbano
de Buenos Aires" (PTUBA):
Con respecto el Componente 1: Creacin de una Agencia Metropolitana de Transporte (AMT)
para Buenos Aires.:
O Subcomponente 1.3: Observatorio del transporte urbano:
1- Se cre el Observatorio de base de datos del transporte urbano y calidad de aire?
2- En caso afirmativo, cul fue el presupuesto asignado para la creacin?
3- En caso negativo, detalle los motivos.
O Subcomponente 1.4: Supervisin del SUBE:
1- Cul es el presupuesto asignado para los servicios de supervisin y gestin del SUBE?
Con respecto al Componente 2: Mejoras en el Transporte Urbano en reas metropolitanas
medianas de la Argentina.
O Subcomponente 2.1: rea metropolitana de Mendoza: Obras de pavimentacin de Colectora
Papagayos.
- Cul es el estado de avance de las obras que se pretenden realizar en la Provincia de
Mendoza?
- Cul fue el presupuesto asignado para la obra?
- Qu porcentaje del costo total de las obras depende del financiamiento internacional?
- Cul es el costo total de cada obra?

- Cul es el plazo estimado para la realizacin de la obra de pavimentacin de Colectora
Papagayos, en la Provincia de Mendoza?
O Subcomponente 2.2: rea metropolitana de Posadas: Construccin de carril exclusivo de
mnibus en Avenida Uruguay.
1. Cul es el estado de avance de las obras que se pretenden realizar en la Provincia de
Misiones?
2. Cul fue el presupuesto asignado para la obra?
3. Qu porcentaje del costo total de las obras depende del financiamiento internacional?
4. Cul es el costo total de cada obra?
5. Cul es el plazo estimado para la realizacin de la obra de construccin de carril exclusivo
de mnibus en Avenida Uruguay, de la ciudad de Posadas, provincia de Misiones?
O Subcomponente 2.3: rea metropolitana de Tucumn: Pavimentacin y alcantarillado en el
Barrio 11 de Marzo.
1. Cul es el estado de avance de las obras que se pretenden realizar en la Provincia de
Tucumn?
5. Cul es el plazo estimado para la realizacin de la obra de pavimentacin y alcantarillado
en el Barrio 11 de Marzo, de la ciudad de San Miguel de Tucumn?
O Subcomponente 2.4: rea metropolitana de Crdoba.
1- Cul o cules son las obras que se prevn realizar en la Provincia de Crdoba?
2- Cul es el presupuesto asignado para su realizacin?
3- Cul es el aporte de organismos internacionales?
O Subcomponente 2.5: rea metropolitana de Rosario: Estudios de preparacin para trnsito
de Alta Calidad en el Proyecto Corredor Norte - Sur.
1. Cul es el estado de avance de las obras que se pretenden realizar en la ciudad de
Rosario, Provincia de Santa Fe?
5. Cul es el plazo estimado para la realizacin de la obra Estudios de preparacin para
trnsito de Alta Calidad en el Proyecto Corredor Norte - Sur?
O Subcomponente 2.6: Asistencia tcnica:
1. Cules fueron las provincias que cumplieron con los criterios de elegibilidad del Programa?
2. Cul fue el presupuesto asignado para llevar a cabo los estudios de factibilidad?
Con respecto al Componente 4: Capacitacin sectorial: Maestra en planificacin de transporte
urbano.
1. Se logro implementar la Maestra en transporte urbano?
2. En caso de haberse implementado, Cul fue el costo de implementacin de los cursos?
k) Expte. Nro. 5525-D-2011 - SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO NACIONAL DISPONGA
CONSTRUIR CALZADAS PAVIMENTADAS EN EL MARCO DE LAS OBRAS VIALES EN LAS
PROVINCIAS DE TUCUMAN Y SANTIAGO DEL ESTERO. (10/11/2011).
Solicitar que informe si en el marco de la concrecin de obras viales en las provincias de
Tucumn y Santiago del Estero, se han construido calzadas pavimentadas sobre tramos de
tierra ya existentes y que entrelazan la actividad en comn de los pueblos que viven en el lmite
de las dos provincias, conforme al siguiente detalle:
a. En Tucumn, Ruta Provincial N 302 entre la localidad de Estacin Aroz y la de Tacanas;
b. En Tucumn, Ruta Provincial N 327 entre la localidad de Viclos y Ruta Nacional N 9;
c. En Santiago del Estero: En Santiago del Estero: Ruta Provincial N 130 entre la Ruta
Nacional N 34 altura localidad de Pozo Hondo y la localidad de ISCA YACU, empalmando por
Ruta Provincial N 3 y las localidades de El Churqui hasta El Charco (que se extiende ya
pavimentada hasta Ruta Nacional N 9 altura Termas de Ro Hondo, pasando por Boca del
Tigre, Pozuelo y Vinar);
d. En Santiago del Estero: Ruta Provincial N 8 entre lmite con Tucumn altura de Tacanas
(continuacin ruta N 302) y la localidad de El Charco (que se extiende pavimentada hasta Ruta
Nacional N 9 altura Termas de Ro Hondo);
e. En Santiago del Estero: Rutas secundarias que unen las localidades de El Churqui (Ruta
provincial N 3)-Toro Pozo- Tacanas; y desvo que une a esta ruta secundaria con las
localidades de Pacar-El Bagual y Ruta provincial N 8).l) Expte. Nro. 5367-D-2011 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL
SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EJECUCION DEL "PROGRAMA
DE SERVICIOS AGRICOLAS (PROSAP)", EN LA PROVINCIA DE TUCUMAN. (02/11/2011).
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que informe las siguientes cuestiones sobre el Programa
de Servicios Agrcolas Provinciales - PROSAP- en la provincia de Tucumn:
Desarrollo del rea de Riego del Sistema Ro Medina.
Cul es el motivo por el cual no se continuo con dicho proyecto, siendo que en 2011 estaba
previsto realizarse?
Desarrollo del rea de Riego del Sistema Ro Tala
Cul es el motivo por el cual no se contino con dicho proyecto, siendo que en 2011 estaba
previsto realizarse?
En la Ley de Presupuesto General 2012 LEY 26739, se asignan $159.445.55millones para
financiar al Programa de Servicios Agrcolas Provinciales -PROSAP-:
1- Cul es el monto designado para financiar programas especficos?
2- Cul es el monto previsto para financiar la estructura y administracin del PROSAP?
3- La Provincia de Tucumn, recibir alguna partida presupuestaria correspondiente a este
monto?
m) Expte. Nro. 5037-D-2011 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE
DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "FONDO DE GARANTIA DE
SUSTENTABILIDAD DEL REGIMEN PREVISIONAL PBLICO DE REPARTO -FGS -".
(06/10/2011).
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que informe sobre las siguientes cuestiones relacionadas
con el Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico de Reparto
(FGS), creado por el Decreto 897/2007:
1. Detalle de los recursos iniciales que formaron el Fondo de Garanta de Sustentabilidad del
Rgimen Previsional Pblico de Reparto (FGS), teniendo en cuenta el Art. 3 del Decreto
897/2007, y el Decreto 2103/2008 que establece que los fondos existentes en las
Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones de Argentina (AFJP) pasan a formar
parte del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico de Reparto
(FGS).
2. Detalle de los recursos que integran actualmente el Fondo de Garanta de Sustentabilidad

del Rgimen Previsional Pblico de Reparto (FGS), teniendo en cuenta el Art. 3 del Decreto
897/2007.
3. Informe sobre los Proyectos
I. ATUCHA II NASA
II. SISVIAL
III. Plan de financiamiento de viviendas Banco Hipotecario Nacional
IV. Plan de Recursos Hdricos
V. Central energtica ENARSA Brigadier Lpez
VI. Central energtica ENARSA Barragn
VII. Plan de viviendas en la Provincia de Buenos Aires
VIII. Central Termoelctrica M. Belgrano y Timbes
IX. AYSA
X. EPEC
XI. Central Trmica Loma de la Lata S.A. ON Vto. 2015 Garantizadas
XII. Municipalidad de Ro Cuarto
XIII. Plan de Viviendas en la Provincia de Chaco
XIV. Plan de Viviendas en la Provincia de Mendoza
XV. SIFER
XVI. General Motors de Argentina (GMA)
Financiados por el Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico de
Reparto (FGS), sealando en cada caso:
a) Presupuesto inicial de la obra o proyecto
b) Forma de contratacin (licitacin o contratacin directa)
c) Empresas adjudicatarias
d) Plazo para ejecutar la obra o proyecto
e) Forma de pago de la obra o proyecto
f) Estado de avance de la obra
4. Detalle de las inversiones realizadas por la Administracin Nacional de la Seguridad Social
(ANSES) con recursos del Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional de
Reparto (FGS), en programas especficos, en particular el Programa ConectarIgualdad.com,
Asignacin Universal por Hijo y Asignaciones Familiares.
n) Expte. Nro. 4817-D-2011 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA
CANTIDAD DE PASOS A NIVEL DE VIAS DE FERROCARRIL EXISTENTES EN EL PAIS, Y
OTRAS CUESTIONES CONEXAS. (28/09/2011).
Requerir al Poder Ejecutivo Nacional que informe lo siguiente:
1- Cantidad de pasos a nivel de vas de ferrocarril de todo el pas detallando su ubicacin
segn sea en reas urbanas, reas rurales y en rutas nacionales;
2- Detalle de la cantidad de obras de soterramiento realizadas y terminadas desde el 1 de
Enero de 2003;
3- Detalle de los accidentes ocurridos desde el 1 de Enero de 2003 en pasos a nivel de vas,
detallando segn hayan ocurrido en reas urbanas, reas rurales y/o en cruces de rutas
Nacionales; y las causas que provocaron los incidentes;
4- Detalle actualizado de las empresas adjudicatarias de obras de soterramientos en todo el
pas, incluyendo:
a- Nombre de la empresa adjudicataria,
b- ubicacin de los pasos a nivel que cada empresa realizar,
c- fecha de la adjudicacin,
d- plazo previsto para finalizar la obra,
e- estado de avance de la obra.
) Expte. Nro. 2536-D-2011 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL
SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA OBRA NUEVA TRAZA DE LA
RUTA NACIONAL 38, PROVINCIA DE TUCUMAN. (11/05/2011).
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que informe lo siguiente referido a la obra conocida como
Nueva Traza de la Ruta Nacional 38, en la provincia de Tucumn:
1. Valor asignado en origen en oportunidad de la elaboracin del proyecto total por la Direccin
Nacional de Vialidad, el valor actualizado en oportunidad de los llamados a Licitacin y el valor
final pagado a las empresas constructoras, de los siguientes tramos:
- Ro Marapa (J. B. Alberdi) - Acceso a Aguilares.
- Acceso a Aguilares - Acceso a Concepcin.
- Acceso a Concepcin - Acceso a Monteros.
- Acceso a Monteros - Empalme Traza actual (Famaill).
- Empalme Traza actual (Famaill) - Principio Autopista (Campo de Herrera)
2. Fechas de inicio y finalizacin de cada uno de los tramos de la obra.
3. Empresa/s adjudicataria/s de los distintos tramos.
4. Cronologa del avance de la obra y razones de demora si lo hubiera.
5. Fuentes de financiacin de los distintos tramos de la obra.
5. Autoridad de control.
6. Auditoras realizadas.
o) Expte. Nro. 8334-D-2010 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE
DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPLEMENTACION DEL "PROGRAMA
DE INGRESO SOCIAL CON TRABAJO, ARGENTINA TRABAJA" EN LA PROVINCIA DE
TUCUMAN. (24/11/2010).
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que informe lo siguiente en relacin a la implementacin
del Programa de Ingreso Social con Trabajo, tambin denominado "Argentina Trabaja", en la
provincia de Tucumn:
1- Cul es nmero de beneficiarios y cooperativas del programa en la provincia de Tucumn?,
Cul es el monto de un beneficio?, y Cul es el monto de dinero transferido, hasta la fecha,
a los beneficiarios de la provincia?
2- Se solicita listado completo de cooperativas y beneficiarios de este programa.
3- Cules son los mecanismos de seleccin de los beneficiario y cooperativas?, Qu
organismos provinciales, nacionales y/o municipales intervienen en dicha seleccin? y Qu
mecanismos de coordinacin nacin-provincia-municipios se establecieron para dicha tarea?
4- Con que criterio se confecciona el listado de tareas a realizar por las cooperativas
beneficiarias del programa en Tucumn? y Qu organismos (nacionales, provinciales y/o
municipales) intervienen en esta tarea?
5- Cul es el criterio adoptado para distribuir los trabajos a realizar y en que municipios se
realizaran, entre las diferentes cooperativas? y Ante quin se rinde cuenta de los mismos una
vez finalizados?
6- Se prevn los medios que permitan poner en conocimiento de la ciudadana interesada, los
trabajos asignados, los realizados, y los plazos de ejecucin, por cada cooperativa? y Cules
son dichos medios?
7- Cul es/son el/los rgano/s encargado/s de controlar el correcto cumplimiento del plan a
nivel nacional? y Cules son los recursos con los que cuenta el/los rgano/s de control para
realizar los mismos?
8- Cul es/son el/los rgano/s encargado/s de controlar el correcto cumplimiento del plan a
nivel provincial y/o municipal? y Cules son los recursos con los que cuenta el/los rgano/s de
control para realizar los mismos?
9- Cada cuanto se realizan dichos controles tanto a nivel provincial como a nivel nacional? y
A qu rgano/s son remitidos los resultados de los controles para su seguimiento y/o gestin?
10- Cul es el grado de competencia y/o intervencin, del Instituto Provincial de Accin
Cooperativa y Mutual (IPACYM) de Tucumn, en la implementacin, ejecucin, seguimiento y
control el programa?
11- Puntualmente en la situacin que se vive en Tucumn desde la implementacin del plan en
2009, con la denuncia de irregularidades en la asignacin y en el cobro del beneficio, se
tomaron recaudos? De ser as, Cules fueron los recaudos tomados? y Cules fueron los
rganos encargados de tomarlos/implementarlos?
12- Se generaron instancias de coordinacin con la Justicia Federal a fin de dar curso a las
denuncias? y Se generaron instancias de coordinacin con la Justicia Federal para
resguardar a los beneficiaros de dicho avasallamiento para garantizar el correcto
funcionamiento de las cooperativas?
13- Cul es el plazo previsto para la ejecucin del programa en la provincia?
p) Expte. Nro. 8292-D-2010 - PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE
DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA SITUACION POR LA QUE ATRAVIESA
EL TRANSPORTE FERROVIARIO. (19/11/2010).
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que informe lo siguiente en relacin con la situacin que
atraviesa el transporte ferroviario en la Repblica Argentina:
(I) Situacin de las concesiones del servicio pblico de transporte ferroviario del rea
Metropolitana de Buenos Aires, incluyendo las siguientes concesiones:
a). METROVIAS S.A. (Decreto N 2608 del 22 de diciembre de 1993 y Addenda aprobada por
Decreto N 393 del 21 de abril de 1999);
b). TRENES DE BUENOS AIRES S.A. (Decreto N 730 del 23 de mayo de 1995 y Addenda
aprobada por Decreto N 210 del 16 de marzo de 1999 y modificada por Decreto N 104 del 5
de enero de 2001);
c). TRANSPORTES METROPOLITANOS S.A. (Decretos N 2333 del 28 de diciembre de 1994;
N 479 del 28 de marzo de 1994 y N 594 del 22 de abril de 1994, y sus Addendas aprobadas
por los Decretos Nro. 1416, 1418 y 1419, todos ellos del 26 de noviembre de 1999), y
d). FERROVIAS S.A. (Decreto N 430 del 22 de marzo de 1994 y Addenda aprobada por
Decreto N 1417 del 26 de noviembre de 1999 y modificada por Decreto N 167 del 9 de
febrero de 2001).
(II) Situacin de las concesiones del servicio pblico de transporte ferroviario de cargas,
incluyendo las siguientes concesiones:
a). NUEVO CENTRAL ARGENTINO SOCIEDAD ANONIMA (Decreto N 994 del 18 de junio de
1992 y Acta Acuerdo de renegociacin aprobada por Decreto N 1039 del 5 de agosto de
2009);
b). FERROEXPRESO PAMPEANO SOCIEDAD ANONIMA (Decreto N 1144 del 14 de junio de
1991 y Acta Acuerdo de renegociacin aprobada por Decreto N 82 del 3 de febrero de 2009);
c). FERROSUR ROCA SOCIEDAD ANONIMA (Decreto N 2681 del 29 de diciembre de 1992 y
Acta Acuerdo de renegociacin aprobada por Decreto N 2017 del 25 de noviembre de 2008);
d). AMERICA LATINA LOGISTICA CENTRAL SOCIEDAD ANONIMA (Decreto N 41 del 13 de

enero de 1993);
e). BELGRANO CARGAS SOCIEDAD ANNIMA (Decreto N 1037 del 20 de septiembre de
1999 y con proceso de terminacin en curso de acuerdo al Decreto N 1771 de fecha 29 de
octubre de 2008), y
f). AMERICA LATINA LOGISTICA MESOPOTAMICA SOCIEDAD ANONIMA (Decreto N 504
del 24 de marzo de 1993).
(III) Con relacin a las concesiones de transporte ferroviario de pasajeros del rea
metropolitana de Buenos Aires, el Poder Ejecutivo Nacional deber informar:
a). Situacin contractual actual de cada una de dichas concesiones a la luz de la renegociacin
de los respectivos contratos de acuerdo con lo establecido en la ley N 25.561 y Decreto N
311 de fecha 3 de julio de 2003 y de los procesos de licitacin ordenados por los Decretos N
798 de fecha 23 de junio de 2004 y N 591 y N 592, ambos de fecha 22 de mayo de 2007;
b). Detalle de las transferencias y/o subsidios otorgados y/o percibidos por las empresas
concesionarias, operadoras y/o gerenciadoras, incluyendo monto, fecha de otorgamiento y
percepcin y destino al cual fueron aplicados.
c). Detalle del inventario y estado actual de mantenimiento de los bienes incluidos en
concesin, como vas, estaciones, locomotoras, terraplenes, puentes, obras de electrificacin y
sealizacin, y todo el material rodante.
d). Detalle de los montos abonados a las empresas concesionarias, operadoras y/o
gerenciadoras de los servicios en concepto de reconocimientos de mayores costos de
explotacin de los rubros de la cuenta explotacin.
(IV) Con respecto a las concesiones de transporte ferroviario de cargas, deber informar lo
siguiente:
a). Situacin del proceso de renegociacin de los respectivos contratos conforme lo establecido
en la ley N 25.561 y Decreto N 311 del 3 de julio de 2003.
b). Detalle de las transferencias y/o subsidios otorgados y/o percibidos por las empresas
concesionarias, operadoras y/o gerenciadoras, incluyendo monto, fecha de otorgamiento y
percepcin y destino al cual fueron aplicados.
c). Detalle del inventario y estado actual de mantenimiento de los bienes incluidos en
concesin, como vas, estaciones, locomotoras, terraplenes, puentes, obras de electrificacin y
sealizacin, y todo el material rodante.
d). Detalle de los planes de inversin vigentes para cada una de las concesiones, incluyendo
un anlisis del grado de cumplimiento de los mismos y las proyecciones futuras, discriminando
por objeto de la inversin y monto.
e). Detalle de los contratos de uso de va frrea existentes, incluyendo sus fechas de inicio y
terminacin, y el detalle de los peajes acordados en los mismos y su destino.
f). Detalle del estado de obras actualmente en curso de ejecucin para el mantenimiento y
recuperacin de los tramos de vas en todo el pas, con especificacin de la calidad del material
empleado.
g). Detalle del estado de los pasos frreos internacionales y nodos multimodales en caso de
corresponder.
(V) Asimismo, se solicita al Poder Ejecutivo Nacional informe:
a). Situacin en que se encuentra el servicio de tren que une las ciudades de San Miguel de
Tucumn y Taf Viejo en la provincia de Tucumn.
b). Los motivos por los cuales dicho servicio no se ha puesto en funcionamiento a la fecha.
c). Las medidas que se han tomado y/o prevn tomarse al respecto, a fin de dar cumplimiento
con la promesa de la actual administracin Nacional de poner en funcionamiento dicho servicio.
d). Los funcionarios que se encuentran a cargo de la reactivacin del servicio en cuestin.
466. JUBILACIONES
Reajuste de Haberes
a) Cantidad de sentencias firmes que ordenan el reajuste de los haberes que se encuentran
pendientes de cumplimiento y
b) La cantidad de sentencias que ordenan el reajuste de haberes, que han sido ntegramente
cumplidas en cada uno de los ltimos cinco ejercicios fiscales, con indicacin de los importes
en efectivo y ttulos de deuda que resultaron necesarios para su cancelacin.
c) Qu medidas se han adoptado para dar cumplimiento a los lineamientos de la Corte
Suprema de la Nacin a fin de evitar mayores dilaciones en el pago de las sentencias que
ordenan el reajuste de los haberes?
RESPUESTA
Anses:
a) Segn el tablero de mando, al 2 de junio del corriente se encuentran en estado para evaluar
y liquidar 18.478 sentencias judiciales.
b) En cuadro adjunto se informa la ejecucin presupuestaria en base devengado, de la partida
presupuestaria destinada a la imputacin de la cancelacin de deudas previsionales. La
informacin se elabora en base a los sistemas SIDIF, SLU o SAP.
En el aspecto presupuestario, la Ley de Presupuesto de cada ao establece el lmite mximo
destinado al pago de deudas previsionales, que surgen como consecuencia de retroactivos
originados en ajustes de haberes practicados en las prestaciones del Sistema Integrado
Previsional Argentino a cargo de la Administracin Nacional de la Seguridad Social. En relacin
al perodo 2007 2012, encontramos dos etapas, en las cuales las leyes de presupuesto
disponan distintos medios de pago:
a) Aos 2007-2008, perodo en que coexisten dos instrumentos de pago: efectivo y bonos,
dependiendo del perodo a abonar.
b) Aos 2009-2012, a partir del ao 2009 y a la fecha, las distintas Leyes de Presupuesto,
disponen el pago en efectivo por parte de ANSeS, de las deudas previsionales
consolidadas en el marco de la Ley 25.344, por la parte que corresponda abonar
mediante la colocacin de instrumentos de la deuda pblica.
Partida 714 - Disminucin de cuentas a pagar de largo plazo - Efectivo

Evolucin de la Ejecucin 2007- Acumulado Mayo 2012
En millones de Pesos - Base devengado.
Concepto
2007
2008
2009
2010
2011
Acumulado Mayo/2012
Ejecucin Total
$ 802,4
$ 1.220,3
$ 2.078,4
$ 2.146,3
$ 2.247,3
$ 956,9
Casos *
22.752
31.471
26.733
22.981
16.920
6.476
La Ejecucin informada incluye el pago de reajuste de haberes reconocidos en Sede Administrativa.

(*) Los casos corresponden a reajustes de haberes derivados de una SSJJ remitidos por el Area de Liquidacin de Sentencias.
Evolucin de la Ejecucin Presupuestaria 2007-2008

En millones de Pesos - Base devengado
Concepto
2007
2008
Ejecucin de sentencias en Bonos
$ 944,2
$ 160,2
Casos
22.737
3.019
Cancelacin en Bonos
Nota:
El Art. 41de la Ley N 26.422 (Presupuesto Ejercicio 2009) dispone

el pago en efectivo de todas las deudas de origen previsional
inclusive las encuadradas
En el marco de la Ley 25.344.
La cancelacin en Bonos de Sentencias Judiciales esta expresado
a su Valor Tcnico.
Los casos corresponden a reajustes de haberes derivados de una
SSJJ remitidos por el Area de Liquidacin de Sentencias.
Por esto, se presenta de manera separada las ejecuciones presupuestarias para los
aos solicitados de acuerdo al instrumento de pago utilizado para la cancelacin de
deudas previsionales. Cabe aclarar, que es perfectamente compatible que un mismo
beneficiario perciba una parte de la liquidacin en efectivo y otra en bonos,
dependiendo del perodo considerado en la liquidacin practicada. En este sentido, los
casos informados, se corresponden a liquidaciones efectuadas con cada instrumento
de pago.
Ttulos Pblicos
En cuanto al importe informado en el cuadro correspondiente a las cancelaciones en
bonos de consolidacin de deuda previsional, los mismos estn expresados a su valor
tcnico.
Se observan una importante ejecucin presupuestaria para el ao 2007 con un valor
de $944,2 millones. Con respecto al ao 2008 y de acuerdo a lo establecido en el art
39 de la Ley 26.337 de Presupuesto del ao 2008 dispone el pago en efectivo de toda
deuda previsional a mayores de 70 aos (en el ao 2007 eran 75 aos y en el ao
2006, 78 aos). Con esto, sucede que de manera progresiva se ha ido disminuyendo
la edad para percibir las acreencias en efectivo. Como se indicara y a la fecha y desde
el ao 2009 se percibe todo en efectivo.
Efectivo
La ejecucin presupuestaria incluye el pago de sentencias judiciales previsionales
como as tambin aquellas recomposiciones de haberes que se obtienen en instancias
administrativas. Los casos corresponden a reajustes de haberes derivados de una
Sentencia Judicial remitidos en el expediente de pago mensual - A2 de Sentencias
Judiciales.
c) Las sentencias dictadas en las causas en las que fallara la Corte Suprema de
Justicia son materia de cumplimiento por parte de la Administracin Nacional de la
Seguridad Social.
Dicha Administracin slo est habilitada para consentir las sentencias dictadas por
los tribunales judiciales: a) que versen sobre los regmenes establecidos en las leyes
24.016, 22.929 y 22.731 y que fueran dictadas en un todo conforme los precedentes
Gemelli, Massani de Sese y Siri, respectivamente; y b) que versen en un todo
sobre las movilidades dispuestas por las sentencias conforme el precedente Badaro
(conforme Resolucin SSS N 955/2008).
Sin perjuicio de la observancia de dicho marco, se han emprendido numerosas
acciones en la ANSeS, todas ellas tendientes a objetivar los procesos administrativos
inherentes al cumplimiento, dentro del plazo legal establecido para ello, de sentencias
firmes y consentidas.
467. RADARIZACION
Decreto 1407/2004
De la totalidad de los medios que componen el Sistema Nacional de Vigilancia y
Control Aeroespacial, conforme se los detalla en DECRETO 1407/2004, informe
a) Cuntos y cuales de los MEDIOS FUERON INSTALADOS y se encuentran en
pleno funcionamiento?
b) Cul Es La Superficie Total Del Territorio Argentino Alcanzado Por La Proteccion
Del Sistema De Radarizacion?
RESPUESTA
Ver respuesta a la pregunta 463 Incisos a y b.
468. PAUTA OFICIAL

Informes Varios
a) Cul es el criterio de reparto de la pauta oficial?
b) Detalle del presupuesto asignado en pauta oficial a cada medio de comunicacin.
c) A que se debi el cambio en la asignacin de publicidad oficial, de unos medios a
otros?
RESPUESTA:
a) Se remite a la respuesta realizada en correspondencia a la Pregunta 9.a)
b) La
informacin
puede
ser
consultada
en
la
pgina
web
c) Se solicita aclarar y circunscribir los trminos de la pregunta.
469. FAMATINA
Medidas del PEN
Si tiene conocimiento sobre el incumplimiento del envo de fondos a la ciudad de
Famatina, por parte del Gobierno de La Rioja. Cules son las medidas que se
tomaron para revertir dicha situacin?
RESPUESTA:
Es una cuestin inherente al Gobierno de la Provincia de La Rioja y no al Poder
Ejecutivo Nacional, por lo que no corresponde responder la pregunta en cuestin.
470. LEY DE GLACIARES

Informes Varios
a) Cul es el motivo por el cual no se ha enviado al Congreso Nacional el Inventario
Anual de la Ley de Glaciares, conforme lo establece la Ley 26.639?
b) Cules son los motivos que impiden la reglamentacin de la Ley de Glaciares N
26.639?
c) Estado del Inventario Nacional de Glaciares, al 27 de junio de 2012 y/o la fecha en
que se responda este informe.
d) Detalle de las reas donde se desarrollan actividades prohibidas.
e) Situacin de las auditoras ambientales, segn artculo 15 de ley 26.639.
RESPUESTA:
a) El inventario de los glaciares y el ambiente periglacial est en pleno proceso de
relevamiento inicial, Nivel 1 de acuerdo al Cronograma del Instituto Argentino de
Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales (IANIGLA). A la fecha se destaca un
avance significativo en la coordinacin, a nivel nacional, de las reas (sub-cuencas) a
ser inventariadas. Y se ha avanzado en forma concreta en las siguientes cuencas y
subcuencas:
-Inventario de los glaciares cubiertos, descubiertos y de escombros de la cuenca del
Ro Mendoza. En estos momentos se est trabajando en los documentos necesarios
para su incorporacin al Inventario Nacional de Glaciares.
-Inventario de glaciares en las Cuencas del Ro de las Vueltas-Ro Tnel, en la
provincia de Santa Cruz. En estos momentos se est trabajando en los documentos
necesarios para su incorporacin al Inventario Nacional de Glaciares.
-Inventarios de glaciares y ambiente periglacial en las cuencas del Ro de las Vueltas,
Nansen y Monte San Lorenzo en Santa Cruz, ros Cholila, Alerzal y Turbio en Chubut,
y parte norte del Ro Neuqun en la provincia del Neuqun.
Se estima a la brevedad el inicio de los inventarios de glaciares y ambiente periglacial
en la Sierra del Aconquija y cuenca del Lago San Martn por parte de los nodos del
Noroeste Argentino y Patagonia Sur, respectivamente.
b) La Ley 26.639 ha sido reglamentada por Decreto N 207/11.
c) Se remite a la respuesta dada en el inciso a) de la presente pregunta.
d) La definicin de las reas que se consideran prioritarias debe realizarse con la
informacin pertinente que las provincias provean al Instituto Argentino de Nivologa,
Glaciologa y Ciencias Ambientales (IANIGLA), conforme lo dispuesto por el artculo 15
de la Ley y conforme el reparto de competencias en materia ambiental, de base
constitucional.
La Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de
Ministros, como autoridad de aplicacin de la LeyN 26.639, requiri dicha informacin
por nota de fecha 28 de octubre de 2011 a las autoridades provinciales. Al respecto,
slo respondi la provincia de Tierra del Fuego indicando que en la provincia no se
desarrollan actividades prohibidas por la Ley y en consecuencia, no tienen reas a ser
inventariadas en forma prioritaria.
La determinacin de las reas prioritarias y la remisin de la informacin al Instituto

Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales (IANIGLA) es resorte
exclusivo de las autoridades provinciales toda vez que las actividades contempladas
en el artculo 6 se realizan dentro de la jurisdiccin local, siendo sus autoridades las
que cuentan con la informacin pertinente.
El inventario no ha sido realizado en las zonas prioritarias dentro del plazo establecido
por el artculo 15, en funcin de que las autoridades competentes no han provisto toda
la informacin pertinente que le ha sido requerida a fin de identificar la existencia de
dichas zonas.
e) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no cuenta con informacin
relativa a las auditoras ambientales reguladas en el artculo 15 de la Ley 26.639. Las
mismas resultan ser resorte exclusivo de las jurisdicciones locales.
En tal sentido, segn el rgimen jurdico ambiental vigente en nuestro pas, el
ambiente es responsabilidad del titular originario de la jurisdiccin, que no es otro que
quien ejerce la Autoridad en el entorno natural y en la accin de las personas que
inciden en ese medio (Corte Suprema de Justicia de la Nacin, A. 1629, XLII,
Asociacin Ecolgica Social de Pesca, Caza y Nutica c. Provincia de Buenos Aires y
otros s/ daos y perjuicios 12 de agosto del 2008).
471. YPF
Relacin Bilateral con el Reino de Espaa
Si a la fecha el Reino de Espaa ha impuesto restricciones comerciales a la
importacin de productos nacionales argentinos, como consecuencia de la
expropiacin de YPF.
RESPUESTA
La Argentina expres su preocupacin y protest formalmente ante el Comit de
Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC respecto a la Orden Ministerial
IET/822/2012 del 20 de Abril de 2012 que anula las ventajas resultantes del GATT
1994 al prohibir el uso de biodiesel no producido en la Unin Europea, ya que
discrimina injustificadamente en contra del biodiesel extra-comunitario, distorsionando
la produccin y el comercio internacional de biodiesel.
472. YPF
Valor de acciones sujetas a expropiacin
Cules son los parmetros y plazos que se seguirn para determinar el valor de
expropiacin de las acciones de la empresa Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF)?
RESPUESTA
En caso de no haber acuerdo entre las partes sobre el precio de los bienes sujetos a
expropiacin, ste va a ser determinado judicialmente, previa tasacin del Tribunal de
Tasaciones de la Nacin (Conf. Art. 12 Ley de Exp. de YPF; sin perjuicio de otros
medios probatorios para determinar el valor de los bienes. Los plazos y
procedimientos sern los que aplica para todos los casos el tribunal de tasaciones,
debiendo considerarse en el caso la complejidad que podra insumir la tasacin
considerando la cantidad de activos y pasivos que integran el patrimonio de YPF.
Informes Varios
a) Cul es la situacin financiera de la empresa desde el momento de la
nacionalizacin de la misma en febrero de 2009?
b) Cul era la Cantidad de empleados total de las empresas Aerolneas Argentinas y
Austral Lneas Areas, tanto en planta permanente y transitoria como contratados, en
febrero de 2009 y cual es la cantidad total a la fecha, detallando cargo, sector,
categora y antigedad?
c) Detalle del patrimonio y aviones en servicio.
d) Evolucin de las rutas de vuelo efectivamente utilizadas desde que el Estado tom
el control de la empresa, detallando destinos y frecuencias, en febrero de 2009 y a la
fecha.
e) Remita copia del balance general consolidado del ao 2008, 2009, 2010 y 2011.
Informar y detallar la cantidad de dinero aportado por el Estado Nacional durante los
aos 2009, 2010 y 2011 a las empresas Aerolneas Argentinas y Austral Lneas
Areas.
La Jefatura de Gabinete de Ministros dispondr los medios para hacer llegar la respuesta
dentro de los cinco das hbiles posteriores a la Sesin Informativa.

Derechos de Exportacin
a) Si esta previsto reducir los Derechos de Exportacin a los productos Agropecuarios,
detallando para que productos, en que proporciones y en que plazos en cada caso.
b) Si esta previsto liberar el Registro de Operaciones de Exportaciones ROEs Verde
y Rojo-, para la exportacin de excedentes de trigo, maz y carne.
c) Situacin de las Compensaciones que fueron otorgadas a productores y/o a la
industria y cuyo pago no se efectivizo, desagregado por sector, e informando de que
manera y en que plazos se pagarn.
RESPUESTA
a) No se prev por ahora reducir los derechos de exportacin a los productos
agropecuarios
b) Se han liberado los ROEs para la exportacin de excedentes de trigo y maz
dependiendo ello de la Secretara de Comercio Interior.
c) Las compensaciones dependen de la UCESCI dentro del mbito del Ministerio de
Economa
475. REFORMA ELECTORAL

Sistema de Boleta nica
Solicitar al Jefe de Gabinete de Ministros que informe:

Se tiene previsto incorporar el sistema de boleta nica para las prximas elecciones
nacionales de 2013?
RESPUESTA:
Previo a la implementacin de cualquier reforma electoral, resulta imperioso llevar a
cabo las evaluaciones tcnicas correspondientes con la finalidad de poder conformar
una propuesta razonable relativa la aplicabilidad del nuevo sistema; recreando canales
de participacin ciudadana que permitan su difusin y faciliten el debate sobre el
modelo propuesto en el seno de la sociedad civil.
Vale destacar que la discusin sobre reformas atinentes al sistema democrtico y
representativo no debiera ser objeto de especulaciones polticas circunstanciales.
476. PLAN ESTRATEGICO AGROALIMENTARIO

Srvase informar
El estado de avance y ejecucin del Plan Estratgico Agroalimentario (PEA).
RESPUESTA
El estado de avance y ejecucin del Plan Estratgico Agroalimentario (PEA)
Se concluy con la formulacin del plan y las metas a fines de 2011. En la actualidad
se trabaja en mesas (41) por cadena de valor o temas transversales, donde se discute
dentro de cada cadena las polticas a desarrollar para cumplir con las metas
planteadas.
Impuesto a las Ganancias
Si se proceder a elevar el mnimo no imponible del impuesto a las ganancias, tanto
para empleados solteros como para los casados con hijos, expresando una fecha
concreta y en ese caso, los montos a los cuales se elevara el mismo.
RESPUESTA
dem respuesta a la Pregunta 74.
478. OBRAS PBLICAS
Taf Viejo
a) Qu MEDIDAS SE TOMARON PARA PONER EN FUNCIONAMIENTO EL
TRAMO que une la Estacin de Taf Viejo y la Ciudad de San Miguel de Tucumn,
ANUNCIADO POR EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE TUCUMAN y que fuera
inaugurado por la presidente de la Nacin?
b) Qu plazo de ejecucin tienen las obras para la puesta en funcionamiento de los

talleres ferroviarios de la estacin de Taf Viejo, provincia de Tucumn, que fueran
anuncias por la presidente de la Nacin?

Compra de divisa extranjera
a) Cul es el sustento normativo en base al que la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos (AFIP) determina la capacidad de compra de dlares por parte de
los ciudadanos, siendo que el organismo que debe intervenir en el mercado de
cambios es el BCRA?
b) Cuales son los mecanismos y parmetros para determinar la capacidad de compra
de dlares o moneda extranjera de un individuo en base a los cuales AFIP otorga
dicha autorizacin?
c) Cules son los parmetros utilizados para determinar la capacidad de compra de
dlares o moneda extranjera de un individuo en caso que este realice la presentacin
a fin de viajar al exterior?
d) Cual es la cantidad de dlares que fueron exportados hacia el exterior, o bien
retirados del sistema financiero argentino, desde la puesta en marcha de las
restricciones a la compra de dlares en 2011?
e) Cual es la estrategia para continuar con el control de cambios?
RESPUESTA
a) Mediante la Resolucin General N 3210/11 (AFIP) se implement un rgimen
informativo consistente en un sistema de consulta y registro (Programa de Consulta de
Operaciones Cambiarias - C.O.C.), para que las entidades autorizadas a operar en
cambios por el Banco Central de la Repblica Argentina, informen a los efectos
fiscales las operaciones cambiarias.
validacin por medio del Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias mediante
la Comunicacin A 5239, reemplazada por la A 5245.
b) dem Respuesta a Pregunta 65 c).
c) Mediante la Resolucin General N 3333/12, norma complementaria a la Resolucin
citada precedentemente. Se establece que los residentes en el pas que necesiten
adquirir moneda extranjera para gastos por viajes al exterior, debern cumplir
previamente con el rgimen informativo.
480. REGISTRO NACIONAL DE TIERRAS RURALES
Estado de situacin
a) En qu estado de avance se encuentra el Registro Nacional de Tierras Rurales,
previsto por Ley N 26.737?
b) Si las provincias han avanzado en la sistematizacin de los registros de catastro.
c) Qu plazo prevn para la plena puesta en funcionamiento del sistema de Registro

Nacional de Tierras Rural implementado por la Ley N 26.737?.
RESPUESTA
I) Con relacin a la solicitud de informes a los avances efectuados para la efectiva
aplicacin de la Ley de Tierras N26.737 se hace saber que:
El Registro se encuentra funcionando en el mbito de la Subsecretara de
Coordinacin y Control de Gestin Registral dependiente de la Secretara de Asuntos
Registrales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. La estructura organizativa
que crea la Direccin Nacional del Registro Nacional de Tierras Rurales ya fue
aprobada por Decreto N782/2012 y a partir de la cual se encuentra en trmite la
designacin de su titular. Sin perjuicio de ello, en la Subsecretara antes mencionada
se encuentra trabajando un equipo de profesionales afectados a la puesta en
funcionamiento del Registro Nacional de Tierras Rurales.
Al respecto, entre las acciones realizadas para su puesta en funcionamiento, se
pueden mencionar:
a) Asistencia y articulacin con espacios que hacen a la ejecucin y cumplimiento la
Ley, tales como el Consejo Federal de Catastro, el Consejo Federal de Registros de
la Propiedad Inmueble, Consejo Hdrico Federal (COHIFE) y la Reunin Nacional de
rganos de Control de Personas Jurdicas y Registro Pblicos de Comercio para
facilitar el cumplimiento de los organismos provinciales vinculados a la implementacin
de la norma.
b) Aprobacin de la Estructura de la Direccin Nacional de Tierras Rurales, a travs
del Decreto 782/2012
c) Recepcin, compilado, ordenamiento y sistematizacin de la informacin remitida
por las provincias. Seguimiento directo del pedido de informacin con cada organismo
involucrado correspondiente (Catastro, Registro Propiedad e Inmueble, Registro
Pblico de Comercio y Personas Jurdicas). Clculo de superficies totales, detraccin
de las tierras urbanas para determinar la superficie de tierras rurales a partir de
informacin oficial georreferenciada ya existente; verificacin y actualizacin de la
misma de conformidad a la remisin de informacin provincial.
d) Campaa de difusin: se realiz en conjunto con la Secretara de la Comunicacin
Pblica a fin de instalar en la opinin pblica al Registro Nacional de Tierras Rurales
a travs de una campaa de difusin masiva en TV, Radio y medios grficos. Se
adjunta el link con el spot televisivo http://www.youtube.com/watch?v=wsyP7pn0G_8
e) Presencia del Registro Nacional de Tierras en los siguientes eventos: Asamblea
COHIFE (11 y 12 de abril 2012); INTA Expone NOA (20,21 y 22 de abril de 2012);
Encuentro Nacional por la Tierra (24, 25 y 26 de Abril); Congreso Nacional y
Latinoamericano de Agrimensura (4 de mayo de 2012); Reunin Nacional de
Autoridades de Control de Personas Jurdicas y Registros Pblicos de Comercio (3 de
mayo de 2012) y V Feria Provincial de Semillas.
f) Recepcin de declaraciones juradas. Al 15 de junio de 2012 se recibieron 62
declaraciones juradas, que totalizan 154.503,926 hectreas declaradas.
g) Evacuacin de mltiples consultas para el cumplimiento de la Ley 26.737.
h) Articulacin con diversos organismos nacionales para la determinacin de los

casos de extranjerizacin de la tierra rural en el pas y colaboracin de los mismos
para el relevamiento a cargo del Registro: Instituto Geogrfico Nacional, Inspeccin
General de Justicia, Coordinacin del Mapa Educativo Nacional, Direccin de Asuntos
Tcnicos de Fronteras del Ministerio del Interior, Subsecretara de Recursos Hdricos,
Direccin Nacional de Minera del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica
y Servicios, entre otros.
i) Puesta en funcionamiento de una pgina web institucional, un 0800-777-7687 y un
correo electrnico institucional, a travs de los cuales se efecta la evacuacin de
mltiples consultas de profesionales y particulares con relacin a la implementacin
del Registro.
II) Con relacin al Consejo Interministerial de Tierras Rurales, cumplimos en informar
que se est preparando la primera reunin en fecha a definir prximamente en el
mbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
III) Con relacin a lo dispuesto por el Art. 1 del Decreto 274/2012 sobre la obligacin
de las provincias de informar los datos indispensables para la puesta en
funcionamiento del Registro Nacional de Tierras Rurales, se hace saber que en fecha
13 de marzo del corriente ao se envi a los seores gobernadores de todas las
provincias una nota suscripta por el Seor Ministro de Justicia y Derechos Humanos,
Dr. Julio Alak. Posteriormente, una vez finalizado el plazo establecido por el Decreto
reglamentario se remiti nota reiteratoria.
En la mencionada nota de referencia se solicit:
Informacin Catastral: La determinacin de la superficie total provincial y municipal o
departamental, y, a su vez, la especificacin de la superficie rural y urbana tanto a
nivel provincial y municipal o departamental segn corresponda a la organizacin
territorial provincial en formato vectorial georeferenciado. Adems se solicit el detalle
parcelario preferentemente en el mismo formato (.shp).
Informacin Dominial: La misma se establece a partir de la titularidad dominial obrante
en los Registros de la Propiedad Inmueble, para lo que se solicit, por un lado, los
casos de titularidad extranjera y, por el otro, el ndice de titulares de dominio.
Informacin sobre personas jurdicas: Se trata de la informacin existente en los
Registros Pblicos de Comercio y Direcciones de Personas Jurdicas provinciales
sobre los datos de inscripcin de personas jurdicas tanto nacionales como
extranjeras.
En ese sentido, a continuacin se detalla provincia por provincia el nivel de
cumplimiento al da de la fecha:
1. PROVINCIA DE BUENOS AIRES:
Informacin Catastral: Entreg el clculo de superficies rurales y urbanas, el clculo de
superficies municipales/departamentales segn catastro, el catastro parcelario y la
zonificacin urbana.
Informacin Dominial: Entreg los datos de titulares extranjeros (personas fsicas).

Falta entregar el ndice de titulares de dominio completo.
Informacin sobre Personas Jurdicas: Entreg los datos de inscripcin de personas
jurdicas extranjeras. Falta entregar los datos de inscripcin de personas jurdicas
nacionales.
2. PROVINCIA DE CATAMARCA:
Informacin Catastral: Entreg el clculo de superficies rurales y urbanas, as como el
clculo de superficies municipales/departamentales segn catastro. Falta entregar la
delimitacin municipal/departamental, la zonificacin urbana y el catastro parcelario en
formato vectorial georeferenciado (.shp) . Sin embargo, nos informan que no disponen
de la informacin catastral georeferenciada, pero si en formato dwg a la cual se puede
acceder a travs de un servidor para el que se comprometieron a entregar la clave
informtica.
Informacin Dominial: Entreg el ndice de titulares de dominio completo.
jurdicas tanto nacionales como extranjeras.
3. PROVINCIA DE CRDOBA:
Informacin Catastral: Entreg el clculo de superficies rurales y urbanas, as como el
clculo de superficies municipales/departamentales y comunales segn catastro. Falta
entregar el catastro parcelario en formato vectorial georeferenciado (.shp).
Informacin sobre Personas Jurdicas: Entreg datos de inscripcin de siete personas
jurdicas extranjeras con datos faltantes y desde el 2005. Falta completar datos de lo
enviado y el listado de personas jurdicas nacionales inscriptas en esa jurisdiccin.
4. PROVINCIA DE CHACO
Informacin Catastral: Entreg el clculo de superficies rurales y urbanas y el clculo
de superficies municipales/departamentales segn catastro. Falta entregar el catastro
parcelario en formato vectorial georreferenciado (.shp), el padrn catastral y la
zonificacin urbana en formato vectorialgeorreferenciado (.shp).
Informacin Dominial: Falta entregar el ndice de titulares de dominio y los datos de
titulares extranjeros.
jurdicas extranjeras. Falta entregar los datos de inscripcin de personas jurdicas
nacionales.
5. PROVINCIA DE CHUBUT
Informacin
Catastral:
Entreg
el
clculo
de
las
superficies
municipales/departamentales y el padrn catastral. Falta entregar la zonificacin
urbana y el catastro parcelario en formato de vectorial georreferenciado (.shp).

Informacin sobre Personas Jurdicas: Falta entregar los datos de inscripcin de
personas jurdicas nacionales y extranjeras.
6. PROVINCIA DE ENTRE ROS
Informacin Catastral: Entreg el clculo de las superficies rurales y urbanas y el
clculo de superficies municipales/departamentales segn catastro. Falta entregar el
catastro parcelario en formato vectorial georreferenciado (.shp); aunque, en referencia
a este ltimo, nos informan que no disponen de dicha informacin.
Falta entregar el ndice de titulares de dominio completo.
jurdicas extranjeras y nacionales.
7. PROVINCIA DE LA PAMPA
Informacin Catastral: Entreg en formato pdf el mapa de superficies rurales, urbanas
y municipales/departamentales. En referencia a la informacin enviada, se solicit
desde el Registro que se enve en formato .shp o, en su defecto, como planilla de
clculo a los fines de su procesamiento. Falta entregar el catastro parcelario en
formato de vectorial georreferenciado (.shp).
Falta entregar el ndice de titulares de dominio.
personas jurdicas tanto nacionales como extranjeras.
8. PROVINCIA DE LA RIOJA
Informacin Catastral: Entreg el clculo de superficies municipales/departamentales.
Falta entregar el la zonificacin urbana, el catastro parcelario en formato de vectorial
georreferenciado (.shp) y el padrn catastral.
Informacin Dominial: Entreg los datos de titulares extranjeros (personas fsicas y
algunas personas jurdicas extranjeras). Falta entregar el ndice de titulares de dominio
completo.
Informacin sobre Personas Jurdicas: Entreg los datos de inscripcin de las
9. PROVINCIA DE MENDOZA
Informacin
Catastral:
Entreg
el
clculo
de
las
superficies
municipales/departamentales, el clculo de las superficies rurales y urbanas y el
listado del padrn catastral. Falta entregar el catastro parcelario en formato de
vectorial georreferenciado (.shp) y la zonificacin urbana.
Informacin Dominial: Entreg el ndice de titulares de dominio de las
circunscripciones I, III y IV. Falta entregar el ndice de titulares de dominio de la
Circunscripcin II, correspondiente al RPI de San Rafael donde estn terminando la

digitalizacin de datos.
Informacin sobre Personas Jurdicas: Entreg los datos de inscripcin de las
10. PROVINCIA DE MISIONES
Informacin Catastral: Entreg las superficies municipales/departamentales en formato
vectorial georeferenciado (.shp) ylas superficies rurales y urbanas. Falta entregar el
catastro parcelario en formato de vectorial georreferenciado (.shp) y la zonificacin
urbana.
11. PROVINCIA DE NEUQUN
de superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario en
formato de vectorial georreferenciado (.shp) y el padrn catastral.
12. PROVINCIA DE RO NEGRO
de superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario en
formato de vectorial georreferenciado (.shp), la zonificacin urbana y el padrn
catastral.
13. PROVINCIA DE SALTA
de las superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario
en formato de vectorial georreferenciado (.shp) el que, segn informaron, se
encuentran finalizando su digitalizacin para enviarlo a la brevedad.
Informacin Dominial: Entreg el ndice de titulares de dominio y los datos de titulares
extranjeros.

jurdicas nacionales y extranjeras.
14. PROVINCIA DE SAN JUAN
las superficies municipales/departamentales y el catastro parcelario en formato
vectorial georreferenciado (.shp).
titulares extranjeros. Debido a no contar con un ndice de titulares de dominio nos
informan que estn digitalizando la informacin solicitada desde el registro ya que
cuentan con tres sistemas de registracin inmobiliaria.
Informacin sobre Personas Jurdicas: Falta entregar los datos de inscripcin de las
15. PROVINCIA DE SAN LUIS
de las superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario
en formato vectorial georreferenciado (.shp) y la zonificacin urbana.
titulares extranjeros. Debido a no contar con un ndice de titulares de dominio nos
informan que estn digitalizando la informacin solicitada desde el registro ya que
cuentan con tres sistemas de registracin inmobiliaria.
16. PROVINCIA DE SANTA CRUZ
de superficies municipales/departamentales. En referencia a esta informacin, falta
completar y actualizar la informacin. Falta entregar el catastro parcelario en formato
de vectorial georreferenciado (.shp).
Informacin Dominial: Entreg el ndice de titulares de dominio y los datos de titulares
extranjeros (personas fsicas).
17. PROVINCIA DE SANTA FE
las superficies municipales/departamentales y el catastro parcelario en formato
vectorial georreferenciado (.shp). Falta entregar en formato (.shp) la delimitacin
municipal/comunal y departamental.
titulares extranjeros. Sin embargo, debido a que gran parte de los datos existentes
estn en sistema cronolgico personal no cuentan con ndice de titulares de dominio,

pero en razn de que para las transferencias de dominio se exige el certificado
catastral los datos catastrales pueden suplir el ndice requerido por el Registro
Nacional de Tierras Rurales.
18. PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
las superficies municipales/departamentales. Falta entregar el catastro parcelario en
formato vectorial georreferenciado (.shp), la zonificacin urbana y la delimitacin
municipal/departamental.
Informacin Dominial: Falta entregar el ndice de titulares de dominio y de poseedores.
19. PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTRTIDA E ISLAS DEL ATLNTICO
SUR
las superficies municipales/departamentales, el catastro parcelario en formato vectorial
georreferenciado (.shp) y la zonificacin urbana.
20. PROVINCIA DE TUCUMN
las superficies municipales/departamentales y el catastro parcelario en formato de
vectorial
georreferenciado
(.shp).
Falta
entregar
la
delimitacin
municipal/departamental, la zonificacin urbana y el padrn catastral.
titulares extranjeros (personas fsicas).
RESTO DE LAS PROVINCIAS: Las Provincias de Corrientes, Formosa y Jujuy no han
enviado informacin al 15 de junio de 2012.
481. INSTITUTO NACIONAL DE OBRAS SOCIALES
Srvase informar
a) Estado de cumplimiento de las obligaciones contradas por el Estado Nacional de

las deudas consolidadas del Instituto Nacional de Obras Sociales de la Argentina, con
fecha anterior al 30 de Junio de 2002, conforme la Resolucin 98 /04, a favor de
prestadores de salud del interior.
b) Nmina de los acuerdos celebrados con prestadores del servicio de Salud del
interior del pas con el Instituto referido, y el cumplimiento del pago referido a los
compromisos contrados en los trminos tambin referidos.
482. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS Y VETERANOS DE GUERRA

Srvase informar
Razones que motivaron la cesacin de las prestaciones de servicios de efectores de
salud a discapacitados titulares de pensiones no contributivas y Veteranos de Guerra
de Las Malvinas.
RESPUESTA
Nunca se dejaron de brindar las prestaciones.
483. RUTAS NACIONALES CORDOBA

Informes Varios
a) Planes de obras en las rutas nacionales nmeros 7,8 y 9 en su paso por la provincia
de Crdoba, vinculados con la seguridad vial, tendientes a evitar accidentes.
Puntualmente proyectos de autoras, plazos y avances de obra.
b) Proyectos de mantenimientos de las rutas nacionales nmero 7, 8 y 9, plan de
mejoras en accesos a localidades, rotondas y sealizaciones verticales y horizontales.
Especificando Rotonda de cruce de rutas nacionales 33 y 7, cruce de ruta nacional 7 y
provincia 10 en la localidad de Gral. Levalle y acceso a la localidad de La Cautiva en la
provincia de Crdoba.
c) Detalle el acuerdo entre Nacin y la Provincia de Crdoba vinculado a la
transferencia de la ruta 36 a la provincia y si la Nacin se comprometi a terminar el
desvo de la localidad de Almafuerte con la construccin de un puente.
d) Teniendo en cuenta que el rgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI) es
el encargado de controlar el cumplimiento de las obligaciones contractuales de los
concesionarios viales de los accesos a la Ciudad de Buenos Aires, corredores
concesionados y la conexin fsica Rosario- Victoria, determinar si dicho organismo
implement mecanismos eficaces y eficientes que permitan remediar los
incumplimientos por parte de los concesionarios.
e) Informe sobre accidentes de trnsitos en las rutas antes mencionadas,

especificacin de lugares y gravedad de los mismos.
RESPUESTA
a) y b)
Planes de obras en rutas nacionales N7, 8 y 9 paso por la Provincia de Crdoba
(proyectos, plazos, avances de obra)
Obras a ejecutar sobre la Ruta Nacional N 7.
Ubicacin
km
LA
CAUTIVA
557,1
CORDOBA
GENERAL
LEVALLE
CORDOBA
Denominacin
Descripcin Plazo
Adecuacin de Acceso a LA
Rotonda
CAUTIVA
10 Meses
Adecuacin de Acceso a Acceso

540,19 GENERAL LEVALLE int. RP Canalizado 8 Meses
T
N 10
Obras en Ejecucin Ruta Nac. N 7

Obra: RN. 0007 Tramo: <ORI C3.1.4 - RUTA NACIONAL N 7 - PROVINCIA DE
CORDOBA> Seccin: <S/D - S/D> Contratista: AUTOVIA BS AS A LOS ANDES
S.A. Monto Vigente: 62.183.230,83 Avance: 74,88%
Obra: RN. 0007 Tramo: <ORI C3. 1.3 - RUTA NACIONAL N7 PROVINCIA DE
CORDOBA> Seccin: <S/D - S/D> Contratista: AUTOVIA BS AS A LOS ANDES
Obra: RN. 0007 Tramo: <PROG. 629,00 - PROG. 654,00> Seccin: <KM 629,00
- KM 654,00> Contratista: AUTOVIA BS AS A LOS ANDES S.A. Monto Vigente:
71.435.692,5 Avance: 79,75%
Obra: RN. 0007 Tramo: <PROG. 431,00 - PROG. 526,40> Seccin: <KM. 431,00
- KM. 526.40> Contratista: AUTOVIA BS AS A LOS ANDES S.A. Monto Vigente:
103.114.114,28 Avance: 12,04%
Obra: RN. 0007 Tramo: <ONU C3-013 MEJORA ROTONDA Y ACC. A
RUFINO> Seccin: <KM 423.32 - KM 423.32> Contratista: AUTOVIA BS AS A
LOS ANDES S.A. Monto Vigente: 4.217.966,79 Avance: 0%
Obra: RN. 0007
Tramo: <ONU C3-016 CONSTRUCCION PASARELA
PEATONAL V.MACKENA> Seccin: <KM 585,20 - KM 585,20> Contratista:
AUTOVIA BS AS A LOS ANDES S.A. Monto Vigente: 1.597.219,87 Avance: 0%
Obra: RN. 0007
Tramo: <ONU C3-017 - BARANDAS FLEX BEAM Y
ALAMBRADOS> Seccin: <S/D - S/D> Contratista: AUTOVIA BS AS A LOS
ANDES S.A. Monto Vigente: 12.539.213,51 Avance: 99,56%
Obra: RN. 0007
Tramo: <ONU C3-018 PANELES DE MENSAJERIA
VARIABLE> Seccin: <KM 87.500 EST PEAJE VILLA ESPIL - KM 87.500 EST
PEAJE VILLA ESPIL> ; <KM 272,000 EST PEAJE JUNIN - KM 272,000 EST
PEAJE JUNIN> ; <KM 592,000 EST PEAJE VICUA MACKENNA - KM 592,000
EST PEAJE VICUA MACKENNA> ; <KM 899,000 EST PEAJE LA PAZ - KM
899,000 EST PEAJE LA PAZ> Contratista: AUTOVIA BS AS A LOS ANDES S.A.
Monto Vigente: 2.815.653,03 Avance: 100%
Ubicacin
RIO
CORDOBA
VILLA
REDUCCION
CORDOBA
km
IV 562,
8
557
RIO
IV
HOLMBERG
606
CORDOBA
Denominacin
Adecuacin
sobre Rio IV
Descripcin
Hidrulica
Plazo
Obra Hidrulica 6 Meses
Adecuacin de Acceso, Rotonda,

Rectificacin de Curva - Rectificacin de 10 Meses
curva
VILLA REDUCCION
Construccin de 2da.
Calzada Tramo: Rio IV - 2da. Calzada
HOLMBERG
24 Meses

Obra: RN. 0008 Tramo: <O.R.I. C8.1.3 RUTA NACIONAL N 8 PROVINCIA DE
CRDOBA> Seccin: <PROG 522,000 (POSTE DE H EN KM 522,100) - PROG
540.000 (ENTRE ACCESO A ALEJANDRO ROCA (KM539.75) Y TRASNSF
EPEC (KM540.25)> Contratista: CORREDOR CENTRAL S.A. Monto Vigente:
30.233.808,88 Avance: 15,24%
Obra: RN. 0008 Tramo: <ORI C8. 1.4 RUTA NACIONAL N 8 ROVINCIA DE
CORDOBA> Seccin: <ACCESOA ALEJANDRO ROCA - POSTE S.O.S.>
Contratista: CORREDOR CENTRAL S.A. Monto Vigente: 46.586.815,16 Avance:
31,72%
Obra: RN. 0008 Tramo: <O.R.I. C8.1.5 RUTA NACIONAL N 8 PCIA DE
CORDOBA> Seccin: <KM 563.00 - KM 595.00> Contratista: CORREDOR
CENTRAL S.A. Monto Vigente: 105.145.774,99 Avance: 11,05
Obra: RN. 0008 Tramo: <O.R.I. C8.1.7 RUTA NACIONAL N 8 PCIA DE
CORDOBA> Seccin: <KM 480.000 - KM 522.000> Contratista: CORREDOR
CENTRAL S.A. Monto Vigente: 53.084.569,68 Avance: 1,94%
Obra: RN. 0008 Tramo: <O.R.I. C8.1.8 RUTA NACIONAL N 8 PROVINCIA DE
CORDOBA> Seccin: <PROG 657,00 (EN KM 657.175 POSTE DE TENSION DE
H) - PROG 666.000 (EN KM 665.900 POSTE DE TENSION DE H)> Contratista:
CORREDOR CENTRAL S.A. Monto Vigente: 29.553.254,73 Avance: 10,05%
Obra: RN. 0008
Tramo: <O.N.U. C8.0.9 ILUMINACION ACCESO A
CAVANAGH> Seccin: <MOJON KM 408.000 - NN KM 408.552> Contratista:
CORREDOR CENTRAL S.A. Monto Vigente: 1.093.806,14 Avance: 0%
Obra: RN. 0008 Tramo: <O.N.U. C8.0 10 RUTA NACIONAL N 8 KM 410
ADECUACION DE ACCESO A ARIAS> Seccin: <INICIO ACCESO A ARIAS
PROG 410.110 - FIN ACCESO A A ARIAS PROG 410.588> Contratista:
CORREDOR CENTRAL S.A. Monto Vigente: 6.101.732,06 Avance: 0%

Obra: RN. 0008 Tramo: <O.N.U C8.0.11 - RUTA NACIONAL N 8 KM 500.00 ADECUACION DE ACCESO A LA CARLOTA> Seccin: <INICIO ACCESO A LA
CARLOTA - FIN ACCESO A LA CARLOTA> Contratista: CORREDOR CENTRAL
S.A. Monto Vigente: 7.136.075,28 Avance: 0%
Obra: RN. 0008 / RN. 0033 Tramo: <ONU C8.0.17 - R. NAC. N 8 ENTRE KM
402,500 - 557,100> ; <ONU C8.0.17 - R. NAC. N 33 ENTRE KM 630,000 634,000> Seccin: <KM 402.50 - KM 557.10> ; <KM 630,000 - KM 634,000>
99,85%
Obra: RN. 0008 / RN. 0033 Tramo: <SAMPACHO> ; <VENADO TUERTO> ;
<CASILDA> Seccin: <KM. 655,000 - KM. 655,003> ; <KM. 381,000 - KM.
381,003> ; <KM. 636,660 - KM. 636,663> ; <KM. 749,700 - KM. 749,703>
0%
Ubicacin
VILLA
MARA
km
Denominacin
Descripcin
Plazo
555
Construccin
de
Mejora Travesa Acceso Canalizado a
Mara
y
2 18 Meses
Urbana
Villa Villa
Accesos Canalizados
Mara
en Caada de Gomez

Obra: RN. AU009 Tramo: <ORI C5.1.11 -ENTRE PROG 600.00 Y PROG
660.00> Seccin: <KM 600 - KM 660> Contratista: CINCOVIAL S.A. Monto
Vigente: 59.500.524,1 Avance: 2,35%
Obra: RN. 0009 Tramo: <ORI C5.1.10 - ENTRE PROG 419.13 Y PROG 659.45>
Seccin: <KM 419.13 - KM 659.45> Contratista: CINCOVIAL S.A. Monto Vigente:
77.149.981,81 Avance: 5,28%
Obra: RN. 0009 / RN. 0011 Colocacin de barandas flex-beam y alambrados
Tramo: <VARIOS> Contratista: CINCOVIAL S.A. Monto Vigente: 7.729.045,72
Avance: 87,95%
Obras de Reacondicionamiento de Infraestructura previstas en el Plan de Obras

del Contrato de Concesin de los corredores viales Nacionales N 3, 5 y 8.
PLAZO
(meses)
OBRA N
RUTA N
TRAMO
(progresiva km)
Plazo de Obra
12
C3.3.1
558-603,6
12 meses
12
C8.1.3
522 540
12 meses
12
C8.1.4
540-563
12 meses
12
C8.1.5
563-595
12 meses
12
C8.1.7
480-522
12 meses
12
C8.1.8
657-666
12 meses
12
C8.2.4
604-635
12 meses
12
C5.2.5
AU Ros-Cor
297 - 314
12 meses
c) Recientemente se ha suscrito un Acuerdo entre la DIRECCIN NACIONAL DE

VIALIDAD, en representacin del ESTADO NACIONAL y el Ministerio de
Infraestructura de la Provincia de CRDOBA, en representacin de la Provincia de
CRDOBA ad referndum de la autoridad provincial correspondiente, mediante el
cual el ESTADO NACIONAL cede y transfiere a la Provincia los derechos y
obligaciones emergentes del Contrato de Concesin otorgado oportunamente a la
firma CORREDOR CORDOBS S.A. sobre un tramo de la Ruta Nacional N 36
comprendido entre el km 606,30 y el km 783,39 cuya vigencia tuvo inicio el 6 de junio
de 2008 y cuyo plazo total fue fijado en 30 aos
Con respecto a las obras contratadas por el ESTADO NACIONAL, a travs del
OCCOVI, en correspondencia con la traza de la Ruta Nacional N 36 cuya Concesin
se cede a la Provincia, se aclara que continuarn hasta su terminacin.
Estas obras son dos: a) la contratada por Licitacin Pblica N 03/2009, designada
"Obra Mejorativa en Corredor Vial -Corredor Cordobs", y b) la contratada por
Licitacin Pblica N 55/2006, designada "Obra mejorativa de la Ruta Nacional N 36.
Seccin "Variante Perilago Almafuerte".
d) El ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES (OCCOVI), organismo
desconcentrado de la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD, implementa en su gestin
de control del cumplimiento de las obligaciones contractuales de los Concesionarios
Viales acciones que surgen de los respectivos Contratos de Concesin y de las normas
legales que reglamentan el accionar de la Reparticin (elaboracin de Actas de
Constatacin de los incumplimientos que se verifican, apertura de sumarios
administrativos por cada constatacin, aplicacin de sanciones y penalidades previstas
en los Contratos).
484. PAUTA OFICIAL

Informes Varios
a) Montos destinados al concepto INVERSION EN PUBLICIDAD OFICIAL, su relacin
con los ltimos tres perodos anteriores al ao en curso.
b) Las razones que justifiquen el recorte en diversos mbitos de servicios del Estado
Nacional, y el incremento de los gastos en propaganda oficial.
c) Criterios de eleccin de beneficiarios- destinatarios de propaganda oficial en
empresas y medios y las variaciones porcentuales operadas en los ltimos 5 (cinco)
periodos en relacin a los Grupos Uno, Diario Norte4 Chaco, Grupo Moneta, Grupo
Veintitres, Grupo Crnica, Grupo Televisa, Pagina 12, mbito Financiero y Diario
Popular.
RESPUESTA:
a) La
informacin
puede
ser
consultada
en
la
pgina
web
b) De acuerdo al presupuesto aprobado para cada ejercicio por el Honorable
Congreso de la Nacin, el Poder Ejecutivo Nacional debe optimizar al mximo
su ejecucin en la implementacin de las distintas polticas pblicas, lo cual
deviene en ampliaciones o reducciones en los rubros que integran el
presupuesto.
Con respecto a la segunda parte de la pregunta, el presupuesto en publicidad
oficial es aprobado anualmente por ley del Honorable Congreso de la Nacin
y su fundamentacin consta en la presentacin inicial del proyecto de recursos
y gastos elaborado por el Poder Ejecutivo Nacional.
c) Se remite a la respuesta realizada en correspondencia a la Pregunta 9.a)
485. FUTBOL PARA TODOS AUTOMOVILISMO PARA TODOS

Monto estimado
Inversin proyectada y realizada al momento del informe en el programa FUTBOL
PARA TODOS y Automovilismo para Todos. MONTO total estimado para el periodo
2012.
RESPUESTA
El gasto total proyectado que implica el Programa Ftbol para Todos asciende a la
suma de $ 980.000.000.aproximadamente, incluyendo transferencias a la
ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO (AFA) por la compra de los derechos y
produccin artstica, periodstica, generacin de imagen, transporte de seal y control
central de 380 partidos de Primera A, 228 partidos del Nacional B y 40 partidos de la
Copa Argentina.
El total estimado de gastos en el marco de Automovilismo para Todos por el plazo de
un ao, asciende a 1.- $ 88.000.000,00 en concepto de cuota anual y $12.000.000,00
en concepto de Master Control.
486. LEY 26.657
Srvase informar
a) Cuales son los motivos por el cual no se reglamento hasta el da de hoy la Ley de
Salud Mental N 26.657, habiendo sido promulgada el 02 diciembre del ao 2010?
b) Detalle la cantidad de plazas disponibles en cada provincia para la atencin de

pacientes con adicciones de acuerdo a esta ley en todos los efectores pblicos del
pas.
c) Detalle cuales son los efectores pblicos para atencin de pacientes con adicciones
en cada provincia del pas.
RESPUESTA
a) La elaboracin de la reglamentacin de la Ley 26.657 esta siendo realizada de
manera participativa convocando a todos los actores que se ven involucrados en el
tema de la salud mental.
b,c)Se detalla en anexo la informacin correspondiente a un relevamiento que hizo la
Direccin Nacional en Salud Mental y Adicciones en mayo de 2011. Los datos fueron
aportados por los referentes de salud mental y adicciones de cada jurisdiccin.
RESPUESTA
Relacionado con la Ley N 26.657 (Ley nacional de Salud Mental) ver punto 265.
487. LEY 26.586
Srvase informar
Cuales son los motivos por el cual la ley 26586 no fue reglamentada, siendo esta
promulgada el 28 de diciembre del ao 2009?
RESPUESTA
La Ley 26.586 establece responsabilidades concurrentes a varios organismos del
poder ejecutivo nacional, entre ellos al Ministerio de Educacin, quien a travs de la
Resolucin Ministerial Nro.1785 de fecha 6 de diciembre de 2010 reglamento el
funcionamiento del Programa Nacional de Educacin y Prevencin de las Adicciones y
el Consumo Indebido de Drogas en el mbito de la Subsecretara de Equidad y
Calidad Educativa dependiente de la Secretara de Educacin. La misma norma
aprob las funciones y acciones de la Coordinacin del Programa y cre el Consejo
Consultivo al que hace referencia la ley 26.586 en su artculo 7.
Se adjunta la norma con el anexo donde constan las funciones y actividades.
488. RADARIZACION
Informes Varios
a) Qu medidas se han implementado para el control del espacio areo del pas?
b) En que plazo se encontrara radarizado el pas?
c) Detalle la instalacin de radares de acuerdo al Operativo Escudo Norte.

d) Cul es el Presupuesto destinado a la implementacin de este operativo y en
cunto tiempo se encontrara plenamente operativo?
e) Detalle el motivo por el cual no se implementa el Operativo Viga en la terminal de
mnibus de Retiro.
RESPUESTA
Ver respuesta a la pregunta N 22 Inciso a.
Ver respuesta a la pregunta N 463 Inciso b.
Ver respuesta a la pregunta N 448 Inciso c.
Ver respuesta a la pregunta N 463. Inciso d.
e) El MINISTERIO DE DEFENSA no cuenta con antecedentes que permitan dar
respuesta a este interrogante.
489. LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
Informes Varios
a) Detalle motivos por que no se ha implementado en este Periodo un Plan de Drogas.
b) Si se va a implementar cual es el presupuesto destinado para el mismo.
c) Que cantidad de suspensiones preventivas se han realizado durante el presente
ao con motivo de infracciones cometidas a la ley 26045 de Precursores Qumicos y
sus normas complementarias?
d) Detalle las medidas en se llevan a cabo interministerialmente para el control del
narcotrfico en el pas.
e) Existe en la actualidad un registro nacional de personas vinculas al narcotrfico.
RESPUESTA
a)
Con relacin a esta pregunta, corresponde sealar que el Plan Nacional de
Drogas preexistente culmin el 31de diciembre de 2011. Habida cuenta de que un
Plan Nacional de Drogas debe tomar en consideracin datos empricos basados en
evidencias para formular polticas pblicas que, para ser nacional, debe tener el
consenso de las jurisdicciones provinciales (Consejo Federal de Drogas), y recordando
que esta gestin asumi el 3 de enero y redefini las metas prioritarias, el nuevo Plan
Nacional de Drogas se encuentra en plena formulacin de manera de tener uno nuevo
vigente para el perodo 2013 2015.
Respecto de las metas que se mencionan precedentemente, se presentan a
continuacin una serie de lineamientos de gestin tanto para el rea de reduccin de
la oferta como de reduccin de la demanda.
En enero de este ao, marcando el inicio de una nueva gestin, se defini para esta
Secretara de Estado, como una de las metas prioritarias, el establecimiento de ejes
nicos de accin mediante la puesta en comn de los temas que conforman la agenda
pblica vinculada al problema de las drogas con las diferentes reas de la
Administracin Pblica Nacional con incumbencia en la materia, as como con el Poder
Judicial, el Ministerio Pblico, el Honorable Congreso de la Nacin, y actores de la
sociedad civil. La armonizacin y coordinacin de las polticas pblicas en materia de
drogas se orienta de este modo a cubrir de manera adecuada todo el territorio
nacional, materializando el nfasis federal que debe regir la gestin del organismo
rector de las polticas en materia de drogas.
En ese marco, esta Secretara de Estado considera imprescindible que el diseo de
las polticas pblicas en materia de drogas se realice a partir de evidencias que
sustenten empricamente las decisiones de gestin. Es por ello que este objetivo se
ve materializado, entre otras medidas, en la previsin de acciones que permitan
potenciar el Observatorio Argentino de Drogas para estar en mejores condiciones de
implementar polticas sustentadas en la evidencia con un alcance nacional, adems de
propiciar la creacin o el fortalecimiento de las capacidades locales en esta materia.
En el rea vinculada a la reduccin de la demanda, ms especficamente la
prevencin y la asistencia en materia de uso indebido de drogas, esta Secretara de
Estado se apoya en un abordaje centrado en la territorialidad y en la vulnerabilidad.
Para ello, se tienen en cuenta no solo las diferencias existentes entre las conductas
asociadas al problema de las drogas, sino tambin las dismiles realidades que
circundan esas conductas y que evidencian desiguales posibilidades de acceso a la
salud y de desarrollo personal. Bajo esta mirada diferencial, esta Secretara de Estado,
busca optimizar los recursos disponibles para las polticas dirigidas a la prevencin y la
asistencia de las adicciones, y priorizar aquellas cuestiones ms urgentes vinculadas a
los grupos ms vulnerables, en especial, madres, nios, jvenes, y poblaciones
carcelarias.
En la implementacin de las mencionadas polticas, se busca superar la concentracin
de servicios en el rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), propiciando un slido
apoyo inter e intra regional para fortalecer aquellas jurisdicciones con mayores
necesidades en el mbito de la reduccin de la demanda. En esta lnea ya se ha
comenzado a trabajar intensamente con el objetivo de garantizar una adecuada
cobertura de servicios en todo el territorio nacional, lo que incluye la apertura de
nuevos centros de tratamiento, bajo la modalidad de convenios, y el apoyo a la gestin
provincial en aquellas jurisdicciones que lo requieran. Por otra parte, se ha iniciado ya
el trabajo de redisear las pautas de control a aquellas instituciones prestadoras de
servicios de tratamiento de modo de garantizar adecuados estndares de calidad en la
atencin de personas afectadas por el uso indebido de drogas.
En el rea de la reduccin de la oferta, y en virtud de las competencias asignadas al
organismo por la normativa vigente, se prioriza la articulacin con todos aquellos
actores involucrados en las tareas de prevencin y control del trfico ilcito de drogas y
sus delitos conexos. En esta materia, uno de los objetivos centrales es la mejora en la
disponibilidad y el intercambio de informacin, y la asistencia tcnica no slo a las

fuerzas de seguridad y policiales sino tambin al Ministerio Pblico y al Poder Judicial.
Asimismo se pretende profundizar la oferta de capacitacin en materia de reduccin
de la oferta, aprovechando los recursos locales y convocando aquellos que ofrece la
comunidad internacional por va de esquemas de cooperacin horizontal.
En virtud del principio de responsabilidad compartida se entiende que la prevencin y
el control del desvo de precursores qumicos es un rea central que se debe
fortalecer. En este tema, se propicia un abordaje renovado de las estrategias y
acciones frente al desvo y trfico ilcito de precursores qumicos, fomentando
relaciones de trabajo coordinadas con el sector privado as como fortaleciendo la
cooperacin nacional y regional entre los organismos de fiscalizacin de drogas, y las
autoridades aduaneras, policiales y judiciales.
En esta materia es preciso informar que, mediante Resolucin 95/2012 de esta
Secretara de Estado, se orden la intervencin del Registro Nacional de Precursores
Qumicos (RNPQ), a los fines de iniciar una reorganizacin de la actividad
desempeada por el Registro y un rediseo inmediato de los soportes informticos
que sirven de base al efectivo control y fiscalizacin de precursores qumicos y
sustancias controladas. En esta inteligencia se procedi a iniciar el reemplazo del
sistema informtico SIPRE por un nuevo sistema con caractersticas adecuadas en
funcin de la sensibilidad de la informacin. Paralelamente se definieron
procedimientos para hacer ms eficiente la gestin del RNPQ, a saber, el Manual de
Procedimientos Internos del RENPRE, el Procedimiento para la Adquisicin de Bienes
y Servicios con fondos del Ente Cooperador Ley 25.363, y el Procedimiento para la
Adhesin al Sistema de Aplicacin Digital de Informes de Transacciones (ADIT).
Adicionalmente, se han intensificado las acciones orientadas a la digitalizacin del
archivo fsico del RNPQ. Por otra parte, mediante la Resolucin 39/2012 de esta
Secretara de Estado, se dispuso que todos los sujetos inscriptos podrn escoger
adherirse al software de aplicacin digital de informes trimestrales (ADIT que permitir
sistematizar, en una nica base de datos, los movimientos con precursores qumicos
que realice toda persona fsica o jurdica sujeta a lo que establece la Ley 26.045 y
contar en forma automtica con alertas de movimientos que pudieran resultar
sospechosos de desvo hacia canales ilcitos.
Finalmente, se materializ la
herramienta de ventanilla nica electrnica, mediante el acuerdo suscripto por la
A.F.I.P y esta Secretara de Estado (Resolucin General N 3252 y su complementaria
N 3255), por la que la AFIP pondr a disposicin de esta Secretara de Estado la
informacin proveniente de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importacin
(DJAI) sobre las operaciones de comercio exterior que incluyan a precursores
qumicos.
En el rea de reduccin de la oferta, tambin se considera urgente la necesidad de
polticas sustentadas en la evidencia para lo cual se est propiciando un fluido
intercambio de informacin y el desarrollo de estudios tcnicos que provean mejores y
ms actualizados diagnsticos sobre trfico ilcito de drogas.
En un marco ms amplio, en el mbito de los organismos internacionales

especializados en materia de drogas, se busca profundizar la participacin de nuestro
pas en esas instancias de manera de fortalecer la cooperacin internacional, regional
y binacional en el abordaje de problema mundial de las drogas con un nfasis en los
principios de responsabilidad comn y compartida e integralidad. Merece destacarse
que la Repblica Argentina se encuentra en ejercicio de la Presidencia de la Comisin
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA), posicin desde la cual se ha impulsado con firmeza y con
propuestas concretas la materializacin del mandato, emanado de la VI Cumbre de la
Amricas, tendiente al anlisis de los resultados de las actuales polticas sobre drogas
en el hemisferio con un nfasis en sus xitos y sus desafos pendientes, y la
exploracin de opciones y escenarios para el desarrollo de nuevos enfoques. Por otra
parte, en complementacin con la articulacin interna ya sealada como uno de los
objetivos prioritarios, se ha avanzado en el establecimiento de lineamientos de trabajo
mediante los cuales esta Secretaria de Estado ha asumido el rol de coordinacin
interministerial e interjurisdiccional de la respuesta tcnica a los requerimientos de
informacin de los organismos internacionales especializados en materia de drogas,
de modo de estar en condiciones de enviar informacin actualizada y completa del
problema y de las polticas pblicas que se implementan para su abordaje.
Teniendo en cuenta los objetivos que se ha trazado esta Secretara de Estado y que
fueran descriptos precedentemente, se presentan a continuacin una serie de
estrategias y acciones tanto para el rea de reduccin de la demanda como de
reduccin de la oferta.
Estrategias y acciones en materia de prevencin del consumo de sustancias
psicoactivas.
Las estrategia en esta materia es el desarrollo de polticas de prevencin, sustentadas
en evidencia cientfica, que permitan evitar o disminuir el consumo de sustancias
psicoactivas y que contemplen las necesidades y caractersticas propias de cada
regin de nuestro pas haciendo especial nfasis en la cobertura de los sectores ms
vulnerables de la sociedad.
Para la implementacin de la mencionada estrategia se prev el desarrollo de las
siguientes acciones:
Ampliar la cobertura de poblacin beneficiaria a travs de la primarizacin de
los programas educativos desarrollados en las provincias.
Articular con organismos pblicos nacionales, provinciales y municipales, y con
organizaciones de la sociedad civil, el desarrollo de acciones de sensibilizacin e
intervencin en materia preventiva mediante la conformacin de redes y nodos
territoriales.
Asistir tcnicamente a los programas desarrollados desde los mbitos

provinciales y municipales, transfiriendo recursos y experiencias de trabajo de
probada eficacia.
Coordinar interministerialmente el desarrollo de programas preventivos con las
reas especficas de intervencin (deporte, trabajo, crceles, etc.).
Articular con el Observatorio Argentino de Drogas las acciones de seguimiento
de las campaas y la evaluacin de los resultados.
Desarrollar campaas de prevencin nacionales y locales a travs de los
medios masivos de comunicacin.
Desarrollar programas, protocolos y procedimientos para la deteccin e
intervencin temprana del consumo de sustancias.
Desarrollar materiales tcnicos sobre prevencin de las adicciones.
Estrategias y acciones en materia de asistencia a las adicciones
Las estrategias en esta materia son el diseo e implementacin de estrategias y
dispositivos de atencin para las personas afectadas por el consumo de sustancias
psicoactivas; la ampliacin y fortalecimiento de la Red Nacional de Asistencia a las
Adicciones, integrando organismos pblicos nacionales, provinciales y municipales,
organizaciones de la sociedad civil y organizaciones sociales y comunitarias, para el
desarrollo de polticas de atencin de los consumidores de sustancias psicoactivas
que atiendan la complejidad del fenmeno y sus mltiples determinaciones para su
abordaje; y el establecimiento de un marco regulatorio de funcionamiento de las
instituciones asistenciales residenciales y ambulatorias en materia de tratamiento de
las adicciones, que se adecue a los lineamientos establecidos en la Ley Nacional N
26.657 de Salud Mental.
Para la implementacin de las mencionadas estrategias se prev el desarrollo de las
Disear y desarrollar dispositivos, protocolos y procedimientos de atencin de
los consumidores de sustancias psicoactivas conforme los estndares de buenas
prcticas basadas en la evidencia cientfica, poniendo especial nfasis en las
poblaciones marcadas por la vulnerabilidad social (crceles, paradores, villas,
asentamientos, ranchadas, etc.) y el consumo de drogas de alto poder psicotxico.
Articular con organismos pblicos nacionales, provinciales y municipales, y con
organizaciones de la sociedad civil, el desarrollo de programas de intervencin en
materia asistencial, con especial nfasis en poblaciones socialmente vulnerables.
Coordinar con el Observatorio Argentino de Drogas el desarrollo de lneas de
investigacin y produccin terica de aspectos sustantivos resultantes de la puesta
en marcha de los instrumentos de intervencin desarrollados.
Adecuar los lineamientos de intervencin de las instituciones asistenciales

residenciales y ambulatorias a la Ley N 26.657 de Salud Mental, mediante la
produccin de estndares y procedimientos de buenas prcticas basadas en la
evidencia cientfica.
Sistematizar procedimientos de auditora que aseguren la
implementacin de las normas de calidad en la atencin del paciente.
adecuada
Desarrollar materiales tcnicos sobre asistencia de las adicciones.

Estrategias y acciones en materia de capacitacin y transferencia de conocimientos en
el mbito de la reduccin de la demanda
Las estrategias en esta materia son el desarrollo de un Plan Nacional de Capacitacin
que atienda los distintos niveles de actuacin e intervencin en la prevencin y
asistencia del consumo de sustancias psicoactivas; la realizacin de jornadas,
conferencias y charlas para profesionales del campo preventivo y asistencial de las
adicciones; y el desarrollo de programas de formacin de operadores, consejeros en
adicciones y referentes barriales de recuperacin.
Disear mdulos tericos y tcnicos sobre los distintos niveles de actuacin e
intervencin en la prevencin y asistencia del consumo de sustancias psicoactivas,
previstos en el Plan Nacional de Capacitacin: polticas pblicas sobre drogas,
diseo e implementacin de estrategias y dispositivos de atencin a consumidores,
abordaje de la problemtica desde contextos especficos (crceles, abordaje
comunitario, poblaciones aborgenes, grupos minoritarios, etc.) y las necesidades
especficas de los diversos actores del sistema (atencin primaria de la salud,
urgencias toxicolgicas, sistemas de evaluacin, diagnstico y derivacin,
contencin familiar, etc.).
Disear e implementar un Plan de Trabajo que atienda a la estructura federal de
nuestro pas, fortaleciendo el trabajo con las regiones y potenciando el intercambio
de recursos tcnicos entre las provincias.
Realizar una jornada anual destinada al intercambio de produccin cientfica
con universidades pblicas y privadas, centros de investigacin y dems actores del
campo de la prevencin, asistencia y capacitacin de las adicciones.
Realizar ciclos de conferencias y charlas abiertas a la comunidad cientfica y
profesionales del rea, con expositores del mbito nacional e internacional.
Realizar un Programa de Capacitacin continua para los equipos tcnicos de
esta Secretara de Estado.
Desarrollar materiales tcnicos sobre prevencin y asistencia de las adicciones.
Disear mdulos tericos y tcnicos para la formacin de operadores,
consejeros en adicciones y referentes barriales de recuperacin.
Estrategias y acciones en materia de investigacin y sistemas de informacin sobre

trfico ilcito de drogas y delitos conexos.
Las estrategias en esta materia son la coordinacin de investigaciones tcnicas en
materia de trfico ilcito de drogas y delitos conexos; la elaboracin de estudios
tcnicos sobre diseo, implementacin y evaluacin de polticas de control del trfico
ilcito de drogas y delitos conexos; y el mantenimiento y actualizacin del sistema de
informacin estadstica sobre trfico ilcito de drogas y delitos conexos a travs de
diferentes bases de datos vinculadas a la aplicacin de la Ley de Estupefacientes.
Disear y coordinar investigaciones tcnicas en materia de trfico ilcito de
drogas y delitos conexos
Desarrollar estudios situacionales sobre el problema de trfico ilcito de drogas
a nivel local, regional e internacional.
Desarrollar estudios tcnicos y de evaluacin sobre el diseo e implementacin
de polticas y estrategias en materia del control del trfico ilcito de drogas y delitos
conexos.
Recibir, registrar, sistematizar y procesar la informacin provista por las fuerzas
de seguridad y policiales y la Aduana para el mantenimiento de la base de datos
estadsticos sobre Procedimientos por Infraccin a la Ley 23.737.
Recibir, registrar, sistematizar y procesar la informacin provista por Juzgados
Federales, Tribunales Orales y Fiscalas para la actualizacin de la base de datos
estadsticos de causas judiciales, procesamientos y condenas, por infraccin a la
Ley 23.737 y delitos conexos.
Elaborar informes estadsticos situacionales y de tendencias, a partir del
procesamiento y anlisis de la informacin integrada en las bases de datos.
Estrategias y acciones en materia de prevencin y control del desvo y el trfico ilcito
de precursores qumicos
Las estrategias en esta materia son el mantenimiento de un registro eficiente de toda
persona fsica o de existencia ideal que opere con sustancias o productos qumicos
autorizados y que, por sus caractersticas o componentes, puedan servir de base o ser
utilizados en la elaboracin de estupefacientes; la realizacin de inspecciones
regulares a los establecimientos de los operadores de sustancias sometidas a
fiscalizacin de acuerdo a lo previsto en el artculo 12 inciso n) de la Ley N 26.045; y
la asistencia tcnica a los requerimientos realizados por las fuerzas de seguridad y los
juzgados federales en materia de fiscalizacin, inspeccin y control de las sustancias
controladas.
Optimizar el funcionamiento del Registro Nacional de Precursores Qumicos

(RENPRE), fortaleciendo de capacidad de fiscalizacin y control.
Asegurar una adecuada coordinacin con otros organismos intervinientes en las
tareas de fiscalizacin y control de precursores qumicos.
Desarrollar cursos y seminarios de actualizacin sobre las funciones y
actividades propias del RENPRE.
Continuar incorporando nuevo software que facilite la extraccin, la depuracin,
el anlisis y el almacenamiento de los datos generados en el organismo
Promover la realizacin de convenios de colaboracin con organismos con
competencia en la materia, que incluyan capacitacin, tareas de fiscalizacin,
acceso a informacin.
Desarrollar una activa poltica de inspecciones a las instalaciones de los
operadores de sustancias qumicas controladas en los trminos del artculo 12,
inciso n) de la Ley 26.045.
Elaborar anualmente un Plan Federal de Inspecciones a las instalaciones de los
sujetos que operan con sustancias qumicas controladas, y desarrollar las acciones
necesarias para su ptima implementacin
Tramitar las actuaciones administrativas por presunta infraccin a las
disposiciones de la Ley N 26.045
Contribuir a la formulacin de denuncias penales por presunta infraccin a la
Ley N 23.737, en materia de precursores qumicos.
Brindar respuesta a los requerimientos judiciales y de las fuerzas de seguridad
o policiales en el marco de causas o procedimientos en los que se investiguen
asuntos vinculados al control de precursores qumicos.
Estrategias y acciones en materia de capacitacin de recursos humanos en el rea de
reduccin de la oferta
La estrategia es la planificacin, programacin y ejecucin del Plan Nacional de
Capacitacin de los Recursos Humanos para la Lucha contra el Trfico Ilcito de
Drogas y Delitos Conexos brindando formacin continua y capacitacin especializada
a los agentes de las fuerzas de seguridad y policiales, del Poder Judicial, del Ministerio
Pblico y de otras reas de la Administracin Pblica Nacional y Provincial.
Planificar e implementar el Curso de Especialista Nacional Avanzado en la
Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas y Delitos Conexos (Especializacin en
Lucha contra el Narcotrfico y en Investigaciones contra el Trfico Ilcito de
Drogas), en todo el territorio nacional.
Planificar e implementar el Curso de Auxiliares Superiores Operativos en la
Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas y Delitos Conexos (Auxiliar en Lucha contra
el Narcotrfico y en Investigaciones contra el Trfico Ilcito de Drogas), en todo el
territorio nacional.
Planificar e implementar el Curso de Precursores y Sustancias Qumicas Aptos

para la Fabricacin de Drogas Controladas.
Implementar seminarios de actualizacin sobre la problemtica del Trfico Ilcito
de Drogas y Delitos Conexos, incluyendo aspectos jurdicos, operativos y de
tendencias.
Estrategias y acciones en materia de sistemas de informacin sobre el problema de
las drogas
La estrategia es asegurar la disponibilidad de datos vlidos y suficientes para la
evaluacin de la situacin nacional en materia de de sustancias psicoactivas,
apoyando y coordinando la produccin de informacin en diferentes reas de la
Administracin Pblica Nacional y Provincial y organizaciones de la sociedad civil
dedicadas a la temtica.
Disear y coordinar las investigaciones necesarias para alcanzar
un anlisis de la situacin epidemiolgica a nivel nacional y provincial sobre el
consumo de sustancias psicoactivas y factores asociados.
Promover la cobertura temtica en reas relevantes del
conocimiento sobre el consumo indebido de sustancias adictivas y fenmenos
asociados, y sobre temas relacionados al trfico ilcito de drogas.
Promover
la
estrategia
comunitaria
de
epidemiolgicas, coordinando su implementacin y fortalecimiento.
ventanas
Promover la difusin de informacin.

Fortalecer institucionalmente a las diferentes jurisdicciones
provinciales para la implementacin de observatorios y/o la realizacin de estudios
sobre la problemtica del uso, el abuso y la dependencia de sustancias psicoactivas.
Establecer alianzas estratgicas con universidades pblicas y
privadas para la realizacin conjunta de estudios sobre la problemtica del uso, el
abuso y la dependencia de sustancias psicoactivas.
Sostener una participacin permanente en la definicin y el
diseo de prioridades y metodologas de investigacin epidemiolgica en los
organismos internacionales especializados en la materia.
Estrategias y acciones en materia de cooperacin internacional
La estrategia es el fortalecimiento de la cooperacin internacional, regional y bilateral
frente problema de las drogas, promoviendo una activa participacin del pas en los
organismos internacionales y regionales especializados en la materia.

Disear e implementar estudios e investigaciones con distintos organismos
internacionales.
Participar activamente en las reuniones de los organismos especializados en
materia de drogas.
Realizar los trabajos preparatorios e informes tcnicos necesarios para apoyar
la participacin del pas en, entre otros, la Comisin de Estupefacientes de
Naciones Unidas, en la Comisin Interamericana contra el Abuso de Drogas
(CICAD), en las reuniones especializadas organizadas por Naciones Unidas, en
particular, las reuniones de los Jefes de Organismos Nacionales encargados de la
Lucha contra el Narcotrfico de Naciones Unidas (HONLEA), en el Consejo
Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas de la Unin de Naciones
Suramericanas (UNASUR), en la Reunin Especializada de Autoridades de
Aplicacin en materia de drogas, su uso indebido y rehabilitacin de
drogodependientes del Mercosur (RED), y en las reuniones de las diferentes
comisiones mixtas binacionales.
Cumplimentar las obligaciones correspondientes a la Entidad Coordinadora
Nacional ante el Mecanismo de Evaluacin Multilateral (MEM) de la Comisin
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD).
Elaborar las respuestas tcnicas a los Cuestionarios Anuales de la Comisin de
Estupefacientes Organizacin de las Naciones Unidas.
Elaborar las respuestas tcnicas a los requerimientos peridicos realizados por
la Junta Internacional de Estupefacientes (JIFE).
Garantizar una adecuada implementacin de los proyectos de cooperacin
internacional en coordinacin con terceros pases y/o organismos internacionales
especializados.
Gestionar nuevas lneas de cooperacin y financiamiento para el desarrollo e
implementacin de nuestros proyectos y programas definidos por las reas
sustantivas.
Sostener y profundizar la participacin en el mbito internacional en materia de
investigacin sobre drogas.
Se informa adicionalmente que esta Secretara de Estado ha elevado el Proyecto de
Decreto de incumbencias y de la nueva estructura orgnico-funcional adecuada a las
definiciones formuladas.
b)
Ver respuesta a la pregunta 489 a).
c)
En el transcurso del presente ao no se ha aplicado ninguna suspensin
preventiva. No obstante, cabe informar que se encuentra en trmite la aplicacin de
medidas o sanciones.
d)
En el rea de la reduccin de la oferta, y en virtud de las competencias
asignadas al organismo por la normativa vigente, se prioriza la articulacin con todos
aquellos actores involucrados en las tareas de prevencin y control del trfico ilcito de
drogas y sus delitos conexos. En esta materia, uno de los objetivos centrales es la
mejora en la disponibilidad y el intercambio de informacin, y la asistencia tcnica no
slo a las fuerzas de seguridad y policiales sino tambin al Ministerio Pblico y al
Poder Judicial. Asimismo se pretende profundizar la oferta de capacitacin en materia
de reduccin de la oferta, aprovechando los recursos locales y convocando aquellos
que ofrece la comunidad internacional por va de esquemas de cooperacin horizontal.
En virtud del principio de responsabilidad compartida se entiende que la prevencin y
el control del desvo de precursores qumicos es un rea central que se debe
fortalecer. En este tema, se propicia un abordaje renovado de las estrategias y
acciones frente al desvo y trfico ilcito de precursores qumicos, fomentando
relaciones de trabajo coordinadas con el sector privado as como fortaleciendo la
cooperacin nacional y regional entre los organismos de fiscalizacin de drogas, y las
autoridades aduaneras, policiales y judiciales.
Por otra parte, se ha avanzado en el establecimiento de lineamientos de trabajo
mediante los cuales esta Secretaria de Estado ha asumido el rol de coordinacin
interministerial e interjurisdiccional de la respuesta tcnica a los requerimientos de
informacin de los organismos internacionales especializados en materia de drogas,
de modo de estar en condiciones de enviar informacin actualizada y completa del
problema y de las polticas pblicas que se implementan para su abordaje.
e)
Cabe informar que esta Secretara de Estado no cuenta con ningn registro de
personas vinculadas al narcotrfico, en virtud de las competencias asignadas al
organismo por la normativa vigente.
490. ENFERMEDAD DE CHAGAS

Reglamentacin Ley 26.281
Teniendo en cuenta que en la reglamentacin de una ley se definen las estrategias y
los recursos que se emplearan para su implementacin y consecucin de sus objetivos
,permitiendo adems evaluar con posterioridad, el cumplimiento o no de esos
objetivos: cuales son las razones por las que despus de cinco aos no se ha
reglamentado la ley 26281 sancionada en 2007, que declara de inters nacional y de
carcter prioritario dentro de la poltica nacional de salud a la prevencin y control de

todas las formas de transmisin de la enfermedad de Chagas?.Y cuando saldr la
reglamentacin?
RESPUESTA
Con relacin al punto relacionado con la Ley N 26.281 (Declara de inters nacional a
la prevencin y control de todas las formas de transmisin de la enfermedad de
Chagas), la reglamentacin tramita por Provisorio P.N. N 683/11.
491. ENFERMEDAD DE CHAGAS
Seguimiento y control de poblacin infantil
Con relacin al Programa Nacional de Chagas, cuales son las medidas Medidas
adoptadas para optimizar el seguimiento y control de la poblacin infantil en relacin al
informe de la Auditora General de la Nacin aprobado por Resolucin Nro. 20 del
14.03.12?
RESPUESTA
Se implementaron las siguientes actividades:
Difusin y actualizacin de guas de Diagnstico y Tratamiento del
paciente infectado por T. cruzi (se distribuyeron 18.000 guas y 66.000
polidpticos) y capacitacin de profesionales mdicos a travs de la Red
de REMEDIAR + TRAPS y a travs de profesionales del Programa Nacional de
Chagas. Se encuestaron 225 centros de salud de todo el pas y se capacit
a 2000 profesionales mdicos de la red de REMEDIAR. Se ha planificado para
el 2012 capacitaciones presenciales de profesionales in situ, rotaciones
en
centros
de
referencia,
y
cursos
on
line.
Se extendi el tratamiento etiolgico a adolescentes hasta los 19 aos.
Se ha actualizado la Gua de Maternidad e Infancia, con el algorritmo del
diagnstico
y
tratamiento
del
Chagas
congnito.
Se contina
con
capacitacin y supervisin del personal que carga en SIVILA, a fin de
mejorar la calidad de la vigilancia laboratorial y disponer de informacin
nominalizada para la pesquisa y seguimiento de los recin nacidos hijos de
madres
positivas
para
Tripanosoma
Cruzi
y
de
sus
hermanitos.
Se distribuye reactivos para las pruebas serolgicas y medicacin para el
tratamiento etiolgico a todos los laboratorios de la Red nacional de
Laboratorios y a los Programas provinciales de Chagas para distribucin
local, respectivamente. Se dispuso del 0800 Salud Responde del Msal, para
atender consultas por Chagas, se da informacin a los pacientes y
poblacion general sobre los Programas Provinciales de Chagas y red de
atencin mdica gratuita para Chagas.Se acord con Maternidad e Infancia,
Mdicos Comunitarios, SIVILA, PLAN NACER y el PNCH, realizar un abordaje
conjunto a nivel provincial para la atencin de las siguientes patologias
de transmisin vertical (Sifilis, VIH, Hepatitis virales y Chagas a fin de
optimizar
su
deteccin
y
tratamiento.
Se esta trabajando para optimizar el diagnstico de la poblacin escolar a
los 6 y 12 aos (segn Ley 26.281) a traves de acuerdos con Educacin. Se
contina trabajando en el Da Nacional por una Argentina sin Chagas, a fin
de poner la problemtica en las agendas polticas, desnaturalizar la
enfermedad de Chagas, generar movilizacin social y aumentar
su
visibilidad.
492. CONVENIO PAMI MINISTERIO DE SALUD
Srvase informar
Cuales son las acciones y previsiones que se han adoptado para resolver la situacin
de falta de cobertura en la que quedaron miles de personas, como consecuencia de la
Resolucin del PAMI 546/12 que rescindi el Convenio con el Ministerio de Salud de la
Nacin? Cuales son las previsiones que se han adoptado para que no vuelva a
repetirse dicha situacin, o en su caso quien prestar cobertura a este grupo de
personas?.
493. CANASTA BASICA

Acciones del PEN
Cuales son las polticas y acciones que se estn diagramando para evitar el
incremento de precios de la canasta bsica?
494. MORTALIDAD INFANTIL

Informes Varios
Teniendo en cuenta que durante el periodo 2009 2011 se produjo un incremento en
las tasas de mortalidad infantil en las provincias de Catamarca, Jujuy, Santiago del
Estero, Crdoba, Corrientes, Mendoza, Neuqun, Rio Negro, Tucumn y Tierra del
Fuego, segn los datos publicados en la pagina del Ministerio de Salud de la Nacin:
:Cules son las causas a su entender del de dicho incremento? Cuales han sido las
acciones efectivamente realizadas por el gobierno nacional, vinculadas a la
evaluacin, monitoreo y control de las tendencias de las provincias mencionadas y de
sus datos estadsticos durante igual periodo? Se han redefinido las metas en funcin
de los datos estadsticos y cuales son las etapas previstas para su cumplimiento en el
marco de los planes estratgicos que se implementan desde el Ministerio de Salud de
la Nacin?
495. TABACO
Fondo Especial del Tabaco
a) Teniendo en cuenta la necesidad de promover el desarrollo de las economas
regionales y conociendo que el tabaco es una de las principales actividades
econmicas de la provincia de Jujuy:cuales son las acciones que se van a adoptar
para regularizar el envo del fondo especial del tabaco y las estrategias de promocin
de la actividad para impulsar su desarrollo?
b) Cual es la poltica que adoptar el gobierno nacional con la produccin
tabacalera?
RESPUESTA
Como cuestin liminar, se impone aclarar, que la provincia de Jujuy al da de hoy est
adeudando informar datos imprescindibles para determinar la correcta aplicacin de
los recursos del FET. Ya que los datos ms recientes datan de la campaa 2010-2011.
Momento en que se les solicit informacin sobre el listado de productores dado que
segn nuestros clculos y bases de datos preliminares existira una no precisa
distribucin de los fondos enviados a los productores tabacaleros por los proyectos
particulares que promovi la provincia (POA Programas Operativos Anuales), ello toda
vez que la informacin actual no sera precisa y completa, la informacin necesaria
para una adecuada distribucin aun se est enviando al da de hoy.
Ante esto dicho, este Programa (PRAT) se vio en la obligacin de requerir se ajuste y
actualice la informacin, ya que es necesaria para una adecuada distribucin. Y as lo
requiri y al da de la fecha an est pendiente el envo de dicha informacin
actualizada.
No obstante, la Nacin asisti a la provincia con el envo de 114.000.000 en el ao
2012 (de los cuales 25.000.000 estn hoy en trmite en el PRAT) y 373.000.000 en el
ao
2011.Respecto a la inquietud sobre la promocin del cultivo de tabaco en s misma, es
materia vedada a la Nacin y por ende a sus provincias, toda vez que la nacin
asumi compromisos internacionales que as lo determinan; sin perjuicio de ello puede
interpretarse que s existe una actividad consistente en el no abandonar a los hoy
productores tabacaleros a la suerte de los avatares sociales y de mercado,
propiciando acciones tendientes a asistirlos en lo que se refiere a la investigacin
tecnolgica para reconvertir las actividades, mejoras del medio para potencializarlo en
otras actividades, colaborando en asegurar un medio ambiente sustentable, etc.
Respecto a la poltica que asumir la Nacin, conforme lo anunciado por el Sr. Ministro
del Area Dn. Norberto Yahuar, en poltica tabacalera tiene un norte trazado con
claridad, que es la de realizar todas las actividades y gestiones tendientes a asegurar
que los fondos le lleguen a los productores como beneficiarios directos en forma
prioritaria. Los fondos que integran el FET conforme la ley 19.800 estarn
prioritariamente destinados a obras que se llevarn adelante en las provincias
tabacaleras; hoy la Nacin est arduamente trabajando para propiciar las mas rpida
tramitacin de las presentaciones provinciales y as poder cumplir acabadamente con
el fin que la ley nos establece en materia tabacalera.
496. SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE LOS DD.HH.

Informes Varios
Dadas las posibles reformas al Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos
Humanos sugeridas por algunos estados en la ltima Asamblea General de la OEA los
pasados 3, 4 y 5 de junio de 2012, le solicito que informe:
a) Cul fue la postura sostenida por el Canciller Hctor Timerman al respecto durante
la Asamblea General Ordinaria que tuvo lugar en Cochabamba, Bolivia?
b) Cul es la postura que sostendr la Argentina cuando se vuelva a debatir este
tema en la prxima Asamblea General Extraordinaria?
c) Cul es la postura de la Argentina con respecto al Documento de Posicin sobre el
Proceso de Fortalecimiento del Sistema Interamericano para la Proteccin de los
Derechos Humanos elaborado por la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos? Qu recomendaciones para la mejora del funcionamiento del sistema
comparte y cules no?
d) Con cules de las recomendaciones elaboradas por el Grupo de Trabajo Especial
de Reflexin sobre el Funcionamiento de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos para el Fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos
coincide el estado argentino? Cules rechaza de plano?
e) Cmo piensa la Argentina defender la autonoma de la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos ante estas recomendaciones?
f) Cul es, desde la poltica exterior argentina, el rol que debe ocupar la Relatora
Especial para la Libertad de Expresin? Est de acuerdo nuestro estado con la
equiparacin de las facultades y funciones de sta con las de las dems relatoras?
g) Con qu recomendaciones, remedios o acuerdos ha cumplido el estado argentino
de las siguientes decisiones provenientes del Sistema Interamericano de Proteccin
de los Derechos Humanos:
Informe 168/11, Peticin 11.670 Caride y otros
Amlcar Menndez, Juan Manuel
Informe 85/11, Peticin 12.306 Juan Carlos de la Torre

Informe 84/11, Peticin 12.532 Penitenciaras de Mendoza
Informe 21/11, Peticin 11.833 Ricardo Monterisi
Informe 20/11, Peticin 11.708 Anbal Acosta, Luis Hirsh y Julio Csar
Urien
Informe 19/11, Peticin 2829-02 Inocencio Rodrguez
Informe 161/10, Peticin 4554-02 - Valerio Castillo Bez
Informe 160/10, Peticin 242-03 Inocencia Luca Pogoraro
Informe 17/10, Peticin 12.536 Raquel Natalia Lagunas y Sergio
Sorbellini
Informe 16/10, Peticin 11.796 Mario Humberto Gmez Yardez
Informe 15/10, Peticin 11.758 Rodolfo Luis Correa Belisle
Informe 79/09, Caso 12.159 Gabriel Egisto Santilln

Caso Bayarri vs. Argentina. Sentencia de 30 de octubre de 2008. Serie C
No. 187
Caso Torres Millacura y otros vs. Argentina. Sentencia de 26 de agosto
de 2011. Serie C No. 229
Caso Grande vs. Argentina. Sentencia de 31 de agosto de 2011. Serie C
No. 231
Caso Fontevecchia y DAmico vs. Argentina. Sentencia de 29 de
noviembre de 2011. Serie C No. 238
RESPUESTA
a) Entre el 4 y 6 de junio pasado tuvo lugar la 42 AGOEA donde se abord el
fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. En tal sentido,
hubo consenso entre los Estados Miembros en la necesidad de introducir
modificaciones con el objetivo de fortalecerlo y de esa manera, brindarle ms eficacia
y legitimidad.
Como resultado de estas deliberaciones, se aprob por consenso la AG/ RES. 2761
(XLII- 012) - "Seguimiento de las recomendaciones del Grupo de Trabajo Especial de
Reflexin sobre el Funcionamiento de la CIDH para el Fortalecimiento del SIDH" que
tiene tres objetivos: 1) aprobar el Informe del Grupo de Trabajo de Reflexin sobre la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para el Fortalecimiento del
Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH), 2) Encargar al Consejo
Permanente que, sobre la base de este informe, formule propuestas para su aplicacin
en dilogo con todas las partes involucradas, y 3) Poner estas propuestas a
consideracin de una Asamblea General Extraordinaria (en el plazo de 6 meses o a
ms tardar, el primer trimestre de 2013).
Cabe sealar que en su intervencin en la 42 AGOEA, el Canciller record la
importancia que haba tenido la CIDH en pocas de dictadura en gran parte de los
Estados Miembros, as como la relevancia que tiene el Sistema en la actualidad ya
que permite el mejoramiento institucional a travs de desarrollos jurisprudenciales, de
legislacin y de polticas pblicas. Teniendo en cuenta esto, el Canciller manifest la
necesidad de adaptar el Sistema a las actuales democracias del continente, con el
objetivo de modernizarlo y elevar as los estndares de proteccin de los ciudadanos
de las Amricas.
b) Al igual que lo ha hecho tradicionalmente, la Argentina manifestar el compromiso
de nuestro pas en lograr un Sistema Interamericano fortalecido y modernizado, que
cuente con legitimidad y mayor eficacia. Con este fin, y atento que el tema se tratar
de forma previa en el Consejo Permanente, la Argentina participar de forma
constructiva y activa, en dilogo con todas las partes involucradas, en la elaboracin
de propuestas para la aplicacin de las recomendaciones del Informe del Grupo de
Trabajo Especial para el Fortalecimiento del Sistema Interamericano, las cuales sern
posteriormente consideradas en una Asamblea General Extraordinaria en un plazo de
6 meses o a ms tardar antes del primer semestre de 2013.
c) La Argentina saluda la participacin de la CIDH en este proceso de reflexin, as

como su predisposicin a continuar el dilogo, valorando positivamente las iniciativas
dirigidas a ordenar, fortalecer y dotar de mayor eficacia al Sistema.
En tal sentido, la Argentina recuerda que la autonoma e independencia de la CIDH
constituyen un pilar de fundamental importancia del SIDH y que esto ha sido
reconocido y sostenido por el Estado argentino como un elemento de su poltica de
derechos humanos.
Respecto a lo manifestado por la CIDH en su documento de posicin, es dable sealar
que no se trata de recomendaciones realizadas por la CIDH, sino que sta detalla, en
primer lugar, los antecedentes y decisiones tomadas respecto a procesos de reflexin
que se han encarado en el pasado; as como realiza un anlisis preliminar de algunas
de las recomendaciones aprobadas en el Informe del Grupo de Trabajo Especial de
Reflexin sobre la CIDH para el Fortalecimiento del SIDH (en adelante GT de
Reflexin sobre la CIDH).
En tal sentido, la CIDH expresa que desea reiterar su voluntad y apertura para
continuar la reflexin iniciada por la Asamblea General de la Organizacin [en relacin
a la 41 AGOEA, que dio lugar a la instalacin del Grupo de Trabajo mencionado], la
cual apunta al fortalecimiento del Sistema.. Asimismo, seala que los procesos de
reflexin histricamente han estado seguidos de importantes reformas en el trabajo de
la Comisin y que en relacin a los importantes retos que an persisten en el
Hemisferio, compromete mejores esfuerzos para cumplir con su fundamental tarea a
pesar de limitaciones significativas que se derivan en su escaso presupuesto y los
limitados recursos a su disposicin.
As, a lo largo del documento la CIDH realiza un relato de los antecedentes del
proceso de reflexin que culmin con la aprobacin del Informe en enero de 2012,
sealando las modificaciones introducidas en el pasado en su reglamento. Asimismo,
reproduce el diagnstico realizado en su Plan Estratgico y en ese sentido, los retos
que el Sistema enfrenta, enumerando como ejemplos: la adherencia universal a todos
los instrumentos del Sistema, el acceso de jure y de facto a las vctimas, la eficacia del
Sistema y su relacin con el cumplimiento pleno y efectivo de sus decisiones por parte
de los Estados, y la cuestin de los recursos disponibles.
En lo que respecta especficamente a una evaluacin preliminar de lo expresado en el
Informe del GT de Reflexin sobre la CIDH, toma nota de los documentos
presentados por los Estados Miembros y las organizaciones de la sociedad civil a lo
largo del proceso y en tal sentido, manifiesta que considerar y decidir sobre todos
los insumos provistos en este proceso en ejercicio de su independencia de criterio,
siendo este principio indispensable para asegurar que la Comisin deliberar y
tomar decisiones sin interferencia poltica de los Estados, otros rganos de la OEA, o
cualquier otro sector. En ese sentido, y atento su postura tradicional, la Argentina
considera de importancia el respeto de la autonoma e independencia de la CIDH, ya
que de esta manera se fortalece la legitimidad y eficacia de las medidas adoptadas por
los rganos del Sistema.
Referente a las recomendaciones del Informe del GT dirigidas a los Estados, la CIDH
saluda en su documento de posicin, las relacionadas con la necesidad de proveer de
adecuado financiamiento al Sistema, de alcanzar la universalidad del mismo y el
intercambio de mejores prcticas y experiencias exitosas en materia de tramitacin de
casos y medidas cautelares. Se trata de recomendaciones que han sido apoyadas por
la Argentina, al igual que por gran parte de los Estados de la regin.
En lo que concierne a las recomendaciones dirigidas a la CIDH en el mencionado

Informe, la CIDH manifiesta en el documento que algunas de ellas ya han sido
implementadas o se encuentran en vas de ejecucin, y son preocupaciones con
carcter universal. En ese sentido, la CIDH enumera lo que considera progresos
significativos en ciertos campos, entre otros: el alcance de lmites temporales ideales
en la gestin de casos, la creacin de un Grupo de Soluciones Amistosas, el desarrollo
de herramientas y mecanismos para reportar y rendir cuentas, y la adopcin de
criterios para la adopcin de medidas cautelares. Respecto a la metodologa para la
inclusin de Estados en el Captulo IV de su Informe Anual, la CIDH manifiesta que
podra profundizar su anlisis de derechos civiles y polticos y el avance de derechos
econmicos, sociales y culturales; la situacin de personas, grupos, pueblos o
poblaciones histricamente sometidos a discriminacin o en situacin de particular
vulnerabilidad; el estado de ratificacin de instrumentos internacionales, y las mejores
prcticas adoptadas por el Estado respectivo para personas que enfrentan riesgo.
Cabe sealar que nuestro pas ha apoyado estas recomendaciones realizadas a la
CIDH por considerar que elevan los estndares de proteccin de los ciudadanos de las
Amricas.
Asimismo, el documento aade que la implementacin de estas recomendaciones
requiere la continuacin del dilogo con los Estados Miembros, como parte del trabajo
constante de fortalecimiento del Sistema, y, en consonancia, un incremento de los
recursos destinados a la Comisin. En tal sentido, a lo largo de los debates del GT
sobre Reflexin de la CIDH, la Argentina ha alentado la ms amplia participacin de
todos los actores del Sistema, as como la necesidad de un adecuado financiamiento,
a travs de del Fondo Regular de la OEA.
As, nuestro pas tambin comparte la decisin de la CIDH, expresada en el
documento de desencadenar una reflexin profunda y diligente sobre sus
procedimientos y mecanismos a travs de una consulta detallada con todos los
sectores del Sistema Interamericano, as como la revisin que planea realizar de su
Plan Estratgico durante su 145 Perodo Ordinario de Sesiones, a los fines de decidir
sobre polticas, programas y prioridades, dada la relacin inextricable entre el Plan
estratgico [..] y la implementacin de algunas recomendaciones de los Estados.
Finalmente, la Argentina manifiesta su predisposicin a continuar el dilogo planteado
por ese organismo a partir de una agenda preparada en conjunto con el Consejo
Permanente para continuar y fortalecer el dilogo con los Estados Miembros.
d) La Argentina particip de forma activa y constructiva del Grupo de Trabajo sobre la
CIDH, siempre bajo la premisa de que cualquier ejercicio debe tender a fortalecerlo,
perfeccionarlo y mejorar su legitimidad y eficacia frente a los retos que hoy enfrenta
Amrica. Como resultado de dichas reuniones, se elabor un informe final de
recomendaciones para el Secretario General, la CIDH y los Estados, que fue aprobado
por el Consejo Permanente de la OEA el 25 de enero pasado, con el consenso de
todos los Estados Miembros.
La posicin de la Argentina durante los debates que condujeron a la aprobacin del
Informe fue la siguiente:
-
Importancia histrica que el SIDH ha tenido para nuestro pas, especialmente a

partir del rol que ste jug con la visita de la CIDH a la Argentina en 1979. Desde el
regreso a la democracia, y en particular a partir de 2003 cuando se consolida a los
derechos humanos como poltica de Estado, el Sistema cumple una funcin
relevante como fuente de derecho invalorable para los desarrollos legislativos,

jurisprudenciales y de polticas pblicas en materia de derechos humanos.
-
Nuestro continente lleva casi tres dcadas gozando del sistema democrtico, razn
por la cual la Argentina cree que nos encontramos en un buen momento para
analizar el SIDH, su funcionamiento, su fortalecimiento y formas de perfeccionarlo,
de manera de elevar sus estndares de proteccin, su legitimidad y eficacia. Cabe
recordar que nuestro pas es uno de sus principales usuarios, y lo ha apoyado de
forma constante y sus recomendaciones y decisiones han tenido un importante
impacto en mejoras institucionales. En este sentido, es menester sealar que la
mirada de la Argentina hacia el SIDH trasciende a su visualizacin como un mero
mecanismo contencioso, proyectndolo como una herramienta de alerta temprana,
que facilita la mencionada adopcin de medidas de mejoramiento institucional.
La autonoma e independencia de la CIDH constituye un pilar de fundamental

importancia del SIDH. El reconocimiento de ello ha sido sostenido por el Estado
argentino como un elemento de su poltica de derechos humanos.
Argentina alienta a todos los Estados Miembros para que procuren la

universalizacin del Sistema. En ese sentido, la Argentina destac que nuestro
pas ha firmado y ratificado todos los instrumentos de derechos humanos
celebrados bajo los auspicios de la OEA y de Naciones Unidas. Sin embargo, el
Sistema an cuenta con una asignatura pendiente, esto es, la ratificacin de la
Convencin Interamericana de Derechos Humanos por parte de la totalidad de los
Estados Miembros.
La necesidad de lograr que el SIDH sea sustentado ntegramente con recursos del
Fondo Regular, conformado por los aportes de los pases miembros, es un objetivo
que la Argentina apoya, y que alcanza a toda la OEA, y de ese modo evitar tener
que recurrir a fondos de distintos orgenes. En el caso del sistema interamericano
de derechos humanos, ello contribuira a salvaguardar la
autonoma e
independencia de sus rganos, factores vitales para mantener su credibilidad y
funcionalidad.
Respecto al Captulo IV del Informe Anual de la CIDH, la Argentina apoya la

importancia de ampliar su espectro, de modo de analizar la situacin de derechos
humanos de toda la regin. Nuestro pas considera que esto puede contemplarse
ya sea en un informe nico o bien en un informe separado por pases, pero en el
cual se incluya a la totalidad de los Estados Miembros de la Organizacin.
- Finalmente en relacin a las Relatoras temticas de la CIDH, es de particular inters

para la Argentina que todas la Relatoras de la CIDH tengan el mismo impulso, nfasis
y nivel de impacto. Esto debe entenderse en el sentido de nivelar hacia arriba de
manera que todas las problemticas de especial atencin de la regin reciban similar
tratamiento. En ese sentido, nuestro pas considera importante que cada una de ellas
tenga su propio Informe individual, ya que en la actualidad slo la Relatora de Libertad
de Expresin tiene un informe de contenido, mientras que el resto estn comprendidas
en el Informe Anual de la CIDH, donde se detallan las actividades realizadas en el ao
por cada una de ellas, a modo de memoria.
e) Tal como ha sido su posicin tradicional, la Argentina sostendr que el respeto a la
autonoma e independencia de la CIDH representa un pilar de fundamental
importancia del SIDH. El reconocimiento de ello ha sido sostenido por el Estado

argentino como un elemento de su poltica de derechos humanos.
Es importante resaltar el gran valor que la Argentina le asigna al Sistema por su
historia, y en especial a partir de la visita que la CIDH realiz a nuestro pas en 1979,
en la que denunci las graves violaciones a los derechos humanos que estaban
ocurriendo. Asimismo, desde el regreso a la democracia, y en particular a partir de
2003 cuando se consolida a los derechos humanos como poltica de Estado, el
Sistema cumple una funcin relevante como fuente de derecho invalorable para los
desarrollos legislativos, jurisprudenciales y de polticas pblicas en materia de
derechos humanos.
f) La Argentina reconoce y valora el trabajo que realiza la Relatora Especial para la
Libertad de Expresin en su importante funcin de proteccin y promocin del derecho
a la libertad de expresin en las Amricas. Asimismo, cabe sealar que desde su
creacin en 1997, esta Relatora ha tenido dos relatores de nacionalidad argentina
(Santiago Canton y Eduardo Bertoni).
Asimismo, la Argentina ha sostenido durante los debates del Grupo de Trabajo sobre
la CIDH que es de inters que todas la Relatoras de la CIDH tengan el mismo
impulso, nfasis y nivel de impacto. Esto debe entenderse en el sentido de nivelar
hacia arriba de manera que todas las problemticas de especial atencin de la regin
reciban similar tratamiento. En ese sentido, nuestro pas considera importante que
cada una de ellas tenga su propio Informe individual, ya que en la actualidad slo la
Relatora de Libertad de Expresin tiene un informe de contenido, mientras que el
resto estn comprendidas en el Informe Anual de la CIDH, donde se detallan las
actividades realizadas en el ao por cada una de ellas, a modo de memoria.
g)
Informe 168/11, Peticin 11.670 - Amlcar Menndez, Juan Manuel Caride y
otros
El proceso de solucin amistosa del caso tuvo como objeto central la adecuacin de la
normativa previsional a estndares internacionales. El proceso iniciado contribuy de
manera decisiva a la reforma de la ley 24.463 sobre Seguridad Previsional. En este
sentido, con fecha 6 de abril de 2005, el Congreso de la Nacin, mediante la ley
26.025 derog el artculo 19 de dicha norma. Meses despus, el 26 de octubre de
2006, sancion la ley 26.153 mediante la cual derog los artculos 16, 17, 20 y 23; y
reformul el artculo 22 en los trminos acordados entre las partes. Con estas
reformas legales fue cumplida una parte sustancial del reclamo original de los
peticionarios: la derogacin de una normativa que se haba transformado en un
obstculo para la tramitacin de las causas judiciales. Asimismo, la ANSES se
comprometi en el acuerdo a adoptar todas aquellas medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las resoluciones y normativas dictadas con motivo de
este proceso de solucin amistosa. A efectos de monitorear el estado de situacin,
peridicamente se llevan a cabo reuniones de trabajo entre las partes. A mayor
abundamiento sobre las medidas adoptadas en el caso, se sugiere se requiera a la
ANSES un detalle de la situacin actual.
Informe 85/11, Peticin 12.306 Juan Carlos de la Torre
El proceso de solucin amistosa de la peticin tuvo como objeto central la adecuacin
de la normativa migratoria a estndares internacionales. Ello se logr mediante la

adopcin de las siguientes medidas:
1) Derogacin de la ley de migraciones por entonces vigente, conocida como Ley
Videla, y su sustitucin por la ley 25.871, sancionada el 20 de enero de 2004,
reglamentada por Decreto N 616/2010;
2) Aprobacin y posterior ratificacin de la Convencin Internacional sobre los
Derechos de los Trabajadores Migrantes y de sus familias
3) Suspensin de las inspecciones migratorias y sus secuelas de retenciones,
detenciones y expulsiones;
4) Dictado del Decreto 836/04 que regla la normalizacin documentaria para todos los
nativos del MERCOSUR, Chile, Bolivia y Per y dictado del Decreto 1169/04 con
idntico objetivo para las personas oriundas de todo otro Estado. En ese sentido, el
recientemente aprobado Plan Nacional contra la Discriminacin incluye un captulo
especficamente dedicado a los migrantes y a los refugiados.
5) Asimismo, y en lo particularmente referido a la situacin migratoria personal del
seor De la Torre cuya expulsin del territorio nacional sin las debidas garantas dio
lugar a la interposicin de la denuncia ante la CIDH- la Direccin Nacional de
Migraciones resolvi, con fecha 13 de octubre de 2005, levantar la prohibicin de
reingreso al territorio argentino que pesaba sobre el nombrado.
Informe 84/11, Peticin 12.532 Penitenciaras de Mendoza
El acuerdo suscripto en el caso no incluy compromisos por parte del Estado Nacional,
siendo stos asumidos por el Gobierno de la Provincia de Mendoza. Sin perjuicio de
ello, se tiene conocimiento que se ha conformado un Tribunal Arbitral Ad-Hoc que
determin el monto de las reparaciones pecuniarias debidas a las vctimas y sus
familiares.
Informe 21/11, Peticin 11.833 Ricardo Monterisi
El acuerdo no contiene compromisos. El peticionario se dio por satisfecho con las
medidas adoptadas por el Estado Nacional en materia de administracin de justicia a
partir del 25 de mayo de 2003.
Informe 20/11, Peticin 11.708 Anbal Acosta, Luis Hirsh y Julio Csar Urien
El acuerdo no contiene compromisos pendientes de ejecucin, en atencin a que los
peticionarios fueron beneficiados por el dictado del Decreto N 1404/2005, a travs
del cual se dispuso lo siguiente:
A. Dejar sin efecto la baja obligatoria de la Armada Argentina de los peticionarios, a
partir del 1 de julio de 1974, y reincorporarlos en situacin de retiro obligatorio;
B. Otorgar a los peticionarios el grado de Teniente de Fragata en retiro efectivo
obligatorio, al 16 de julio de 1974;
C. Conceder a los peticionarios un haber de retiro computando 35 aos de servicios
militares simples; y
D. Reconocer a los peticionarios los haberes cados desde cinco aos anteriores a la
fecha del dictado del decreto.
En ejercicio de la poltica pblica nacional en materia de preservacin de la memoria
histrica y como parte de las acciones reparatorias adoptadas por el Estado argentino
en el presente caso, la firma del Decreto N 1404 se formaliz en un acto pblico que
cont con la presencia del Presidente de la Nacin y de los tres Jefes de las Fuerzas
Armadas, y en el que los peticionarios recordaron los sucesos histricos en el marco
de los cuales se produjeron las violaciones denunciadas.
Las partes convinieron en que las medidas ordenadas por el Decreto presidencial N
1404 dan respuesta integral a los reclamos planteados ante la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, manifestando su plena conformidad con el
contenido y alcance del acuerdo.
Informe 19/11, Peticin 2829-02 Inocencio Rodrguez e Informe 161/10,
Peticin 4554-02 - Valerio Castillo Bez.
Los compromisos asumidos por el Estado tienen que ver con la aplicacin de la ley
24.043 a la situacin padecida por el seor Rodrguez y por el seor Castillo Bez
durante la ltima dictadura militar. En tanto se trata de materia reparatoria, el
organismo competente para su instrumentacin es la Secretara de Derechos
Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Se sugiere que grado de
cumplimiento del acuerdo sea respondido por dicho organismo.
Informe 160/10, Peticin 242-03 Inocencia Luca Pogoraro
Mediante resolucin ex M.J.S y D.H N 1229/09 se cre el Grupo Especial de
Asistencia Judicial cuyos fines son, entre otros, ejecutar allanamientos, requisas y
secuestros de objetos a los fines de la obtencin de ADN en el marco de las causas
por sustraccin de menores de 10 aos o retencin indebida de menores de edad o
falsificacin de documentos pblicos o supresin de identidad originados en la
dictadura que ejerci terrorismo de Estado entre los aos 1976 y 1983. Asimismo, por
Resolucin 166/2011 del Ministerio de Seguridad, se dict el Protocolo de Atencin
para el Grupo de Asistencia Judicial, el que regula los procedimientos de actuacin de
dicho grupo especializado, en el mbito del Ministerio de Seguridad. Se sugiere que, a
mayor abundamiento, se consulte con la Secretara de Derechos Humanos de la
Nacin, agencia con competencia primaria en la materia.
Informe 17/10, Peticin 12.536 Raquel Natalia Lagunas y Sergio Sorbellini
El acuerdo no incluye compromisos a ejecutar por el Estado Nacional. La totalidad de
los mismos fueron asumidos por el Gobierno de la Provincia de Rio Negro. Sin
perjuicio de ello, se destaca que, de acuerdo a la informacin disponible, las
reparaciones pecuniarias acordadas fueron completamente satisfechas.
Informe 16/10, Peticin 11.796 Mario Humberto Gmez Yardez

El acuerdo no incluye compromisos a ejecutar por el Estado Nacional. La totalidad de
los mismos fueron asumidos por el Gobierno de la Provincia de Mendoza. Sin perjuicio
de ello, se destaca que, de acuerdo a la informacin disponible, las reparaciones
acordadas fueron completamente satisfechas.
Informe 15/10, Peticin 11.758 Rodolfo Luis Correa Belisle
El compromiso central del acuerdo fue cumplido mediante la derogacin del Cdigo de
Justicia Militar y su sustitucin por un rgimen de administracin de justicia militar
plenamente respetuoso de los estndares internacionales, a travs de la sancin de la
Ley 26.394.
Informe 79/09, Caso 12.159 Gabriel Egisto Santilln
Se conform un Tribunal Arbitral Ad-Hoc que determin el monto de las reparaciones
pecuniarias debidas a la vctima y sus familiares. El Laudo arbitral se encuentra bajo la
consideracin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
Caso Bayarri vs. Argentina. Sentencia de 30 de octubre de 2008. Serie C No.
187.
Se abonaron la totalidad de las reparaciones, costas y gastos determinadas por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Caso Torres Millacura y otros vs. Argentina. Sentencia de 26 de agosto de
2011. Serie C No. 229
El plazo otorgado por la Corte Interamericana se encuentra en vigencia, operando su
vencimiento el prximo 28 de septiembre. Sin perjuicio de que se encuentran en curso
las investigaciones vinculadas con la desaparicin forzada de Ivn Eladio Torres, en
trmite ante el Juzgado Federal de Comodoro Rivadavia, se sugiere estado de
situacin actual respecto de las medidas adoptadas a fin de dar cumplimiento a la
Sentencia dictada por la Corte Interamericana se requieran a la Secretara de
Derechos Humanos de la Nacin, autoridad con competencia primaria en la materia.
Caso Grande vs. Argentina. Sentencia de 31 de agosto de 2011. Serie C No. 231
El caso fue archivado por la Corte Interamericana, en tanto rechaz la demanda en
virtud tanto de las excepciones preliminares interpuestas como de los argumentos
esgrimidos en su defensa por el Estado argentino respecto de las alegaciones de la
CIDH y del seor Grande sobre presuntas violaciones al debido proceso. Se trata del
primer caso en la historia de Argentina en que el Estado obtiene sentencia favorable
de la Corte Interamericana tanto por aplicacin de excepciones como por la validacin
de argumentos sobre los mritos jurdicos del fondo del asunto tratado.
Caso Fontevecchia y DAmico vs. Argentina. Sentencia de 29 de noviembre de

2011. Serie C No. 238
El plazo otorgado por la Corte Interamericana se encuentra en vigencia, operando su
vencimiento el prximo 15 de diciembre. Se sugiere estado de situacin actual
respecto de las medidas adoptadas a fin de dar cumplimiento a la Sentencia dictada
por la Corte Interamericana se requieran a la Secretara de Derechos Humanos de la
Nacin, autoridad con competencia primaria en la materia.
497. Comisin Administradora del Ro de la Plata

Srvase informar
a) Los motivos que dieron lugar a que la Comisin Administradora del Ro de la Plata
(CARP) cancelara el llamado a licitacin de precios para la contratacin de una
empresa para el dragado del Canal Martn Garca del Ro de la Plata de fecha 14 de
diciembre de 2011.
b) La manera en que fue consensuada esta decisin entre los integrantes de la
Comisin Administradora del Ro de la Plata pertenecientes a ambos Estados y si
existe prueba documental que acredite el modo en que fue deliberada esta decisin.
En ese caso se acompae tal documentacin.
c) Los motivos en que se funda la renovacin del contrato de la empresa Riovia S.A.
cuando estaba prevista la instancia de la apertura a licitacin para dicha obra y este
proceso no se llev a cabo.
d) Las cualidades y beneficios para los dos Estados que implica renovarle el contrato a
Riovia S.A. (Boskalis International b.v.) en comparacin con las dems empresas que
presentaron antecedentes, a saber:
a.
Dredging International n.v.
b.
Van Oord Dredging International and Marine Contractors b.v.
c.
Jan de Nul n.v.
e) Los costos que fueron propuestos por las diferentes oferentes para la realizacin de
los trabajos de sealizacin, profundizacin, mantenimiento, administracin y
operacin del canal Martn Garca.
f) En cuntas ocasiones desde 1997 hasta la fecha se contrat a la empresa Riovia
S.A. para la realizacin de obras de dragado, profundizacin, sealizacin y
mantenimiento del Ro de la Plata y sus canales.
g) En relacin al punto anterior, se le solicita indicar cuntas y cules de esas obras
fueron adjudicadas a sus prestadores por licitacin pblica y cuntas y cules por
contratacin directa o por otras vas.
h) Quines eran los integrantes en representacin de la Repblica Argentina y de la
Repblica Oriental del Uruguay de la Comisin Administradora del Ro de la Plata al
momento en que se suspendi el llamado a licitacin pblica convocado el 14 de
diciembre de 2011.
i) Dadas las sospechas, denuncias y declaraciones de diplomticos y diputados
uruguayos sobre el pago de posibles sobornos a integrantes argentinos y uruguayos
para suspender el llamado a licitacin para las obras de dragado del Canal Martn
Garca: qu medidas investigativas tom el estado argentino para corroborar o
desmentir estas afirmaciones?
j) Si se inici la auditora conjunta entre la Repblica Argentina y la Repblica Oriental
del Uruguay para investigar el posible caso de soborno internacional y trfico de
influencias antes descrito.
k) Qu plan de investigacin y auditora tiene la SIGEN para determinar si la
suspensin del llamado a licitacin pblica iniciado el 14 de diciembre de 2011
involucr hechos de corrupcin.
l) Los cargos pblicos en que se desempe y se desempea el Sr. Hernn Orduna
desde 1997 hasta la fecha.
m) Los cargos pblicos en que se desempe y se desempea el Sr. Roberto Garca
Moritn desde 1997 hasta la fecha.
n) Los roles que tuvieron los Sres. Orduna y Garca Moritn en la adjudicacin de las
obras de dragado del Canal Martn Garca a la empresa Riovia S.A. y en la suspensin
del llamado a licitacin pblica convocado en diciembre de 2011.
) Los objetivos por los que se reunieron el Sr. Roberto Garca Moritn y el Sr.
Francisco Bustillo en el Jockey Club de Buenos Aires. Se le solicita al Sr. Ministro
sealar si se trat de una reunin formal en el marco de las funciones que cada uno de
ellos cumple en representacin de sus respectivos estados.
o) Que seale si los integrantes argentinos de la Comisin Administradora del Ro de
la Plata se reunieron previo a la suspensin del llamado a licitacin pblica con Sergio
Cetera de la firma holandesa Boskalis International b.v.
p) Si existen actas de la Comisin Administradora del Ro de la Plata en las que surja
la mencin a intentos de soborno a funcionarios de la misma. En ese caso se
acompaen.
498. PROGRAMA FTBOL PARA TODOS

Publicidad
Teniendo en cuenta que uno de los objetivos del Programa, cuya ejecucin
corresponde a la Jefatura de Gabinete, es ejecutar la transmisin y explotacin
comercial de la televisacin de los torneos de ftbol para la Repblica Argentina y el
exterior, organizados por la AFA:
a)
Qu medidas o acciones se han implementado para diversificar los ingresos
por publicidad con empresas privadas?
b)
Qu porcentaje de la publicidad del Programa Ftbol para Todos corresponde
a pauta oficial?
RESPUESTA
a) Con relacin a los ingresos obtenidos en concepto de publicidad pblica y privada,

en los inicios del Programa se haba contratado publicidad privada durante las
transmisiones de los partidos de ftbol, sin embargo luego de un anlisis por parte del
Programa, se planific utilizar dichos espacios para mantener una comunicacin fluida
con la sociedad, como parte del proceso de comunicacin de sus polticas pblicas.
b) Conforme lo expuesto en el apartado a, lo nico que se comercializa dentro del
programa Ftbol para Todos.
Informes Varios
Se solicita al Sr. Jefe de Gabinete de Ministros que informe sobre las siguientes
cuestiones vinculadas a la publicidad oficial en medios de comunicacin:
a)
El presupuesto de gastos ejecutado para publicidad de los actos de gobierno
durante los aos 2009, 2010 y 2011, con indicacin de las partidas aprobadas y/o
modificadas.
b)
El listado de los primeros 30 medios grficos, de radio, televisin e Internet,
ordenados de mayor a menor segn la cantidad de pauta oficial que haya recibido del
Poder Ejecutivo Nacional, indicando el monto adjudicado y el criterio de adjudicacin
durante el ao 2009, 2010 y 2011.
c)
Los criterios utilizados para la distribucin de la pauta publicitaria que el Poder
Ejecutivo destina a realizar publicidad en los medios durante los aos 2009, 2010 y
2011.
d)
Si en el ao 2011 fue computado como gasto de publicidad la organizacin de
eventos y espectculos de carcter pblico o masivo que compromete el aporte de
recursos nacionales.
e)
Si en el ao 2011 fue computado como gasto de publicidad, la organizacin de
eventos y espectculos de carcter pblico o masivo, realizado por productoras de
comunicacin contratadas por el Poder Ejecutivo Nacional u otros organismos
nacionales.
f)
En funcin del presupuesto de gastos autorizado para publicidad de los actos
de gobierno durante el curso del presente ao 2012, si los criterios utilizados para la
distribucin de la pauta publicitaria que el Poder Ejecutivo Nacional destina a realizar
publicidad en los medios sern los mismos que los utilizados durante el curso del ao
2011 o se prevn modificaciones
RESPUESTA
b) Asimismo, no es posible acceder a lo solicitado con motivo de que TELAM S.E.
efecta la contratacin con sus proveedores, los cuales se hallan inscriptos en tal
sentido ante dicha Agencia por razn social y no por nombre de fantasa o similar
en atencin a la normativa legal vigente en la materia.
Asimismo toda informacin que pueda estar relacionada puede consultarse en la
pgina web http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196
c)
Se remite a la respuesta realizada en correspondencia a la Pregunta 9.a)
d)
No se ha computado como gasto de publicidad la organizacin de eventos o
espectculos de carcter pblico o masivo.
e) Se remite a la respuesta realizada en correspondencia a la Pregunta 9.a)
500. Implementacin del Decreto 1172/03

Informes varios
Se le solicita al Sr. Jefe de Gabinete de Ministros que informe sobre las siguientes
cuestiones relativas a la implementacin del Decreto 1172/03:
a)
Cuntas solicitudes de acceso a la informacin realizadas segn lo
establecido en el Decreto 1172/03 han recibido los diferentes organismos pblicos
pertenecientes al Poder Ejecutivo Nacional desde octubre de 2009 a la fecha?
b)
La cantidad de solicitudes de acceso a la informacin que fueron respondidas
satisfactoriamente, las que fueron denegadas y las que no fueron respondidas segn
los organismos del Poder Ejecutivo Nacional a los que fueron dirigidas, desde octubre
de 2009 hasta la fecha.
c)
La cantidad de denuncias por incumplimiento que fueron presentadas en la
Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia desde
octubre de 2009 a la fecha.
d)
Las resoluciones adoptadas por la autoridad de aplicacin del Decreto 1172/03
en razn de las denuncias por incumplimiento presentadas desde octubre de 2009
hasta la fecha.
e)
La cantidad de reuniones de enlaces realizadas desde octubre de 2009 a la
fecha.
f)
Las medidas adoptadas por la Subsecretara para la Reforma Institucional y
Fortalecimiento de la Democracia, como autoridad de aplicacin de la norma, para la
difusin del Decreto 1172/03 al interior de los organismos y para la ciudadana.
g)
Las sanciones adoptadas por la autoridad de aplicacin para los funcionarios
que hubiesen incumplido con lo dispuesto en el Reglamento VII de Acceso a la
Informacin Pblica del Decreto 1172/03 desde octubre de 2009 a la fecha.
h)
La cantidad de procedimientos de Elaboracin Participativa de Normas que se
han llevado adelante desde octubre de 2009 a la fecha.
i)
Cul es el estado actual del Registro nico de Gestin de Intereses?
j)
Las medidas adoptadas por la Subsecretara para la Reforma Institucional y
Fortalecimiento de la Democracia para la efectiva implementacin del Reglamento de
Gestin de Intereses.
k)
Las sanciones adoptadas por la autoridad de aplicacin para los funcionarios
que hubiesen incumplido con lo dispuesto en el Reglamento para la Gestin de
Intereses desde octubre de 2009 a la fecha.
RESPUESTA
Surge de la informacin remitida por las Jurisdicciones del PEN, que la cantidad de
solicitudes tramitadas desde 2005 a 2011 son las detalladas en el Cuadro 1. :
Cuadro 1.
SOLICITUDES POR AO
2005
311
2006
674
2007
714
2008
735
2009
321
2010
803
2011
1009
Las solicitudes por Jurisdiccin del PEN durante el ao 2010 son detalladas en el
cuadro 2; y en el cuadro 3 la informacin correspondiente al ao 2011. Cuadro 2.
Solicitudes por Jurisdiccin del PEN
25,17
M inisterio de Salud
21,69
M inisterio de Educaci n
Jefatura de Gabinete
8,29
M inisterio de Eco no ma y Finanzas Pblicas
8,17
M inisterio de Planificacin Federal Inversin Pblica y Servicio s
7,92
M inisterio de Justicia, Seguridad y DDHH
7,92
6,76
M inisterio de Desarro llo So cial
5,67
M inisterio de Defensa
SIGEN
1,83
SEDRONAR
1,65
M inisterio de Trabajo
1,4
M inisterio del Interio r
1,16
Secretara Legal y Tcnica
0,98
Secretara de Cultura
0,79
M inisterio de Turismo
M inisterio de Relacio nes Exteriores y Comercio
M inisterio de Industria
Cuadro 3.
0,3
0,24
0,06
Solicitudes por Jurisdicciones del PEN

40,3
24,5
12,5%
5,8%
4,3%
2,7%
2,3%
2,0%
2,0%
1,3%
0,8%
0,7%
0,4%
0,3%
Secretara Legal y Tcnica

SIGEN
Secretara de Cultura
Jef atura de Gabinete
Ministerio del Interior
Ministerio de Planif icacin Federal, Inversin Publica y Servicios
Ministerio de Salud
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
de
de
de
de
de
de
de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva

Def ensa
Trabajo
Justicia y DDHH
Economa y Finanzas Pblicas
Desarrollo Social
Educacin
La informacin solicitada sobre las caractersticas de las respuestas se detalla en los

cuadros siguientes que corresponden a los aos 2010 y 2011.
Caractersticas de la Respuesta
Ao 2010
8,0%
3,2%
2,9%
1,0%
82,6%
0,5%
0,5%
0,4%
0,3%
0,1%
0,2%
0,1%
0,1%
0,1%
Brind la informacin
Pendiente
Deneg por excepcin Art16.I
La informacin solicitada se encuentra amparada por la ley 25326 de proteccin de datos personales.
Deneg por excepcin Art16.D
Deneg por excepcin Art16.H
Respuesta parcial y parte de la informacin solicitada se encuentra amparada por la ley 25326 de proteccin de datos personales.
CARACTERSTICAS DE LA RESPUESTA
Ao 2011
1,55%
0,58%
0,48%
13,26%
1,64%
0,05%
0,19%
0,53%
0,19%
81,52%
Brind la informacin
Deneg por excepcin Art16.G
Pendientes
Desde octubre de 2009 hasta la fecha tramitaron 39 denuncias por supuesto

incumplimiento del Decreto 1172/03.
La Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia
desarrolla acciones de articulacin con las distintas Jurisdicciones comprendidas por el
Decreto N 1172/03 As, ante requerimientos especficos brinda constantemente
asistencia tcnica y jurdica sobre la correcta aplicacin de los reglamentos que
integran la citada norma.
Adems, se trabaja de manera coordinada con la Red de Enlaces para la
Implementacin del Decreto N 1172/03, se brinda apoyo en el diseo e
implementacin de los circuitos internos de flujo de pedidos y en la manera correcta de
procesar solicitudes de acceso a la informacin pblica y cargar audiencias de gestin
de intereses (se brinda asistencia en aquellas reas que as lo requieran). Tambin se
evacuan de manera telefnica las consultas tcnico-jurdicas que la implementacin
del Decreto genera.
La Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia no
cuenta con facultades para compulsar la entrega de la informacin ni para sancionar a
los funcionarios. Su actividad se agota con la emisin de una recomendacin que
concluye el procedimiento de denuncias por incumplimiento del RGAIP.
En cuanto al Reglamento General para la Elaboracin Participativa de Normas, la
Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia slo
interviene como organismo coordinador en los casos en que la Autoridad Responsable
del respectivo procedimiento lo considere oportuno. Si bien dicha Subsecretara no
recibi solicitudes de participacin en procedimientos de tal carcter, tom
conocimiento de que las siguientes normas se elaboraron efectuando dicho
procedimiento:
Autoridad Regulatoria Nuclear. Resolucin N 142/09. Permisos individuales
para operadores de equipos de gammagrafa industrial
Autoridad Regulatoria Nuclear. Resolucin N 228/09. Operacin de equipos de

gammagrafa industrial
Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Resolucin
174/2010. Reglamentacin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual
N 26.522.
Asimismo, es oportuno mencionar que la Subsecretara asesor al Programa Memoria
en Movimiento de la Secretara de Comunicacin Pblica de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS en la elaboracin de una propuesta para llevar adelante la
confeccin de una norma mediante el procedimiento de EPN que rescate los legajos
de los detenidos - desaparecidos que ocuparon puestos de trabajo en la
Administracin Pblica entre 1976 y 1983 y se deje constancia de tal situacin a modo
de reivindicacin.
El Registro nico de Gestin de Intereses se encuentra en pleno funcionamiento tal
como se puede observar en el sitio web www.jgm.gov.ar
A fin de cumplir con la implementacin del Reglamento General para la Publicidad de
la Gestin de Intereses la Subsecretara para la Reforma Institucional y
Fortalecimiento de la Democracia de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
como autoridad de aplicacin, permanentemente tiene a disposicin de los
funcionarios obligados, tanto la asistencia tcnica, con relacin a la efectiva
publicacin de las audiencias; la capacitacin de los agentes que cumplen el rol de
operadores del Registro nico de Audiencias de Gestin de Intereses, as como el
permanente seguimiento de las actualizacin de estructuras organizativas del PEN
que se encuentran disponibles en el registro que almacena informacin desde el ao
2004.
501. PROGRAMA INFORM.AR
Informes Varios
a) Cul fue el monto destinado al subcomponente 2.4 Gestin de Calidad y Acceso a
la Informacin, perteneciente al componente N 2 Fortalecimiento de Herramientas
de Gestin" del Segundo Proyecto de Modernizacin del Estado previsto en el
Convenio de Prstamo celebrado el 28 de diciembre de 2007 entre la Argentina y
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento, Prstamo BIRF N 7449-AR?
b) Cul es el estado de ejecucin del subcomponente 2.4 Gestin de la Calidad y
Acceso a la Informacin?
c) Cules fueron los avances en el diseo e implementacin del Sistema Inform.AR?
d) Si hubo reasignacin de fondos de la partida presupuestaria destinada al diseo e
implementacin del Sistema Inform.AR.
e) Las metas alcanzadas por el Sistema Inform.AR.
f) El estado de cumplimiento del convenio firmado entre la Subsecretara para la
Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, la Jefatura de Gabinete de
Ministros de la Repblica Argentina y el Instituto Federal de Acceso a la Informacin
de Mxico.
RESPUESTA
En primer lugar corresponde aclarar que INFORM.AR no es un programa, es el
nombre del portal que figura como indicador de cumplimiento del prstamo BIRF N
7449-AR para la lnea de actividad 2.4.2 Acceso a la Informacin.
El subcomponente 2.4 Gestin de la Calidad y Acceso a la Informacin consta de
dos lneas de actividad: 2.4.1) Programa Carta Compromiso con el Ciudadano-Gestin
de la Calidad con Responsabilidad Social; y 2.4.2) Acceso a la informacin.
En lo que especficamente respecta a la lnea 2.4.2, los indicadores que surgen del
convenio del prstamo se encuentran en proceso de revisin por parte de las
autoridades del Banco Mundial y del Poder Ejecutivo Nacional
El convenio entre la Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la
Democracia (SRIyFD) de la Repblica Argentina y el Instituto Federal de Acceso a la
Informacin Pblica (IFAI) de los Estados Unidos Mexicanos firmado el 24 de
noviembre de 2008[1] estipulaba la donacin del sistema electrnico INFOMEX a la
Subsecretara para su implementacin en Argentina. El cumplimiento de dicha
donacin no fue posible por incompatibilidades entre el sistema operativo de la
plataforma INFOMEX (diseada en base Oracle) y la normativa local sobre software
libre.
502. PRESUPUESTO 2009
Ejecucin de Obras en CABA
(Se adjuntan planillas anexas)
Con la ley 26.422 se sancion el Presupuesto General de la Administracin Pblica
para el ao 2009. En el artculo 11 de la ley se autoriza la contratacin de obras o
adquisicin de bienes y servicios cuyo plazo de ejecucin exceda el ejercicio financiero
del ao 2009 de acuerdo con el detalle obrante en la Planilla Anexa N 1. Asimismo,
se faculta al Jefe de Gabinete de Ministros a efectuar las compensaciones necesarias
dentro de la jurisdiccin 56 MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL,
INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS- a efectuar las compensaciones necesarias para
atender la financiacin de la ejecucin de obras detalladas en la Planilla Anexa N 2.
Dentro de las obras que se autorizaron, se encuentran aquellas que se iban a realizar
en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. En este marco se le solicita al Jefe de
Gabinete de Ministros que responda sobre las siguientes cuestiones:
a)
Qu obras de las estipuladas para la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el
ao 2009 dentro de la jurisdiccin 56 MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL,
INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS- fueron ejecutadas de acuerdo a lo aprobado
por la ley 26.422?
b)
Cules de dichas obras siguen en proceso de ejecucin?
c)
Cules son los montos devengados hasta el momento por las obras en
cuestin?
503. CUENCA MATANZA RIACHUELO

Subsidios
En el marco del Programa 44 Desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza
Riachuelo BIRF 7706/AC y de acuerdo al Presupuesto 2012 se estableci como
meta fsica la entrega de ciento veinte (120) subsidios en forma de Asistencia
Financiera del Plan de Reconversin Industrial. Por ello, se le solicita al Sr. Jefe de
Gabinete de Ministros que informe:
a)
Cuntos de esos subsidios se han entregado hasta la fecha?
b)
Cul es el grado de ejecucin presupuestaria en esta materia realizado hasta
la fecha?
RESPUESTA:
a)
El Programa se encuentra en etapa de formalizacin de procedimientos y
conformacin de equipos profesionales de anlisis de los cuales depende el
cumplimiento del objetivo mencionado. A fin de garantizar la transparencia del
proceso, se hace necesario definir la metodologa de convocatoria, la metodologa de
evaluacin/seleccin de empresas, los gastos elegibles, los trminos de contratacin y
el modelo de convenio, pautas que el Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento (BIRF) ha revisado sin tener objeciones que formular, y que sern utilizados
en la implementacin de los Convenios de Reconversin Industrial (CRI), mediante
Nota de fecha 14 de junio de 2012. Finalizado este proceso se desembolsarn fondos
previstos.
b)
A partir de lo antes mencionado, destacamos que se encuentra en anlisis, la
documentacin correspondiente a veintitrs (23) empresas, de las cuales, las nueve
(9) primeras (3 micro empresas, 3 pequeas empresas y 3 medianas empresas)
deben contar con la aprobacin previa por parte del BIRF. Estas empresas han sido
declaradas Agentes Contaminantes por parte de la ACUMAR, y a travs de la
ejecucin del Proyecto se pretende dar impulso a la implementacin de sus Planes de
Reconversin Industrial, los que son de carcter obligatorio, y destinados a lograr que
las empresas localizadas en el mbito de la Cuenca Matanza Riachuelo minimicen la
carga contaminante.
504. PROGRAMA 700 ESCUELAS
Informes Varios
Tal como lo establece el instructivo del Proyecto parcialmente financiado con el
prstamo 1345/OC-AR del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), las provincias
presentan la solicitud de Elegibilidad ante la Direccin de Infraestructura (DI) del
Ministerio de Educacin. Era responsabilidad de la DI evaluar el proyecto, y en caso
de ser positivo, se abre un expediente.
a)
Cul es la resolucin acordada por el Consejo Federal de Educacin para la
distribucin de la inversin entre las provincias?
b)
Qu porcentaje del presupuesto del Programa le corresponda la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires?
c)
Cul es el presupuesto que efectivamente le fue asignado a la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires desde la la implementacin del Programa hasta la fecha?
d)
Si hubo una disminucin en la partida presupuestaria que recibi efectivamente
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, cules fueron los motivos para que se produjera
dicha disminucin?
e)
Si existi la disminucin presupuestaria, si hay diseadas medidas de
compensacin en programas similares que se estuvieran ejecutando.
RESPUESTA
a) La distribucin inicial de los casi 734 millones de pesos de inversin conjunta
Tesoro Nacional y desembolsos del BID 1345/OC AR se estim en funcin de lo
estipulado en el Anexo de la Resolucin del CFE N 172/02 dictada para garantizar el
inicio lectivo de 2002 en el marco del Pacto Federal Educativo y de la identificacin de
las necesidades y demanda de la 24 jurisdicciones provinciales.
b) En este marco el ndice de distribucin que le correspondi a la CABA para este
Programa fue de 2.96%, ligeramente inferior al determinado en el ao 2002 por el
Consejo Federal de Educacin que fue de 3.03 %. Esto significaba una inversin de $
21.722.657.- para la construccin de 9 nuevos edificios escolares.
c) Desde el inicio del Programa BID 1345/OC AR hasta su finalizacin en 2008, se
invirti en construccin de nuevas escuelas en la CABA un total de $ 8.307.775,58
para 3 escuelas.
5
JARDIN DE INFANTES
INICIAL/
379 14
CREACION
23
ESC.PRIMARIA
PRIMARIA/
840 28
CREACION
3A
ANEXO
NORM.
SARAZA/CASTAARES
MEDIO/SUPERIOR/ 565 15
SUSTITUCION
El GCBA present en este lapso 5 solicitudes de elegibilidad, todas las cuales fueron
aprobadas por la Direccin de Infraestructura del Ministerio de Educacin. Las dos que
no han sido financiadas, una escuela de recuperacin y otra de adultos, no fueron
presentadas nuevamente por el GCBA en los Programas posteriores al BID 1345/OC
AR (BID 1966/OC AR y 2 BID 2424/OC AR).
d) La operatoria del Programa BID 1345/OC AR, as como de los posteriores, implica
que la jurisdiccin provincial deba presentar la solicitud de financiamiento junto con
certificacin de dominio del predio seleccionado y proyecto arquitectnico. De los 9
proyectos iniciales asignados fueron presentados 5, por lo que en el caso de la CABA
la dificultad para identificar terrenos disponibles en las zonas de mayor demanda
educativa puede haber sido un obstculo a la presentacin de proyectos.
e) Los programas financiados por organismos multilaterales de crdito tiene plazos
inflexibles y fechas de terminacin; por lo que no existen mecanismos de
compensacin en ese marco. Sin perjuicio de Las obras que se relizaren por los
otros programas BID ya mencionado que siguieron al 700 escuelas, la CABA, as
como todas las jurisdicciones provinciales, cuentan con fuente de financiamiento del
Tesoro Nacional para obras nuevas, de ampliacin y refaccin. Este financiamiento es
otorgado por el Ministerio de Educacin a travs de su Direccin de Infraestructura y
est sujeto a la presentacin de proyectos financiables de parte de las jurisdicciones.

Los proyectos financiables son aquellos que responden a las polticas educativas
emanadas del Consejo Federal de Educacin.
Fuentes: www.700escuelas.gov.ar
Archivos de la Direccin de Infraestructura del ME
505. ARTCULO 3 LEY 26.376

Listado de conjueces
Se solicita que informe si el Poder Ejecutivo Nacional ha cumplido con la elaboracin
del listado de conjueces que de acuerdo al artculo 3 de la ley 26.376 debe enviar al
Senado para su acuerdo.
En el caso de que no haya elaborado dicho listado se le solicita al Sr. Jefe Gabinete de
Ministros que explique los motivos por los cuales an sigue sin elaborarse el listado
cuando ya pasaron cuatro aos de la sancin de la ley que lo ordena. Asimismo, en
qu plazo planea el Poder Ejecutivo cumplir con el mandato que impone la norma.
En el caso de que s se haya elaborado el listado le solicito informe si ste fue enviado
al Senado para su acuerdo y en qu fecha. Del mismo modo, si puede proveer del
listado a esta Honorable Cmara para su conocimiento.
RESPUESTA
Las actuaciones correspondientes a designaciones de conjueces se encuentran en
trmite ante este Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, a estudio
506. LEY 25.152
Reglamentacin
El artculo 8 de la ley 25.152 sobre los recursos pblicos enumera en un listado la
documentacin de carcter fsico y financiero que la Administracin Nacional produce
y que por lo tanto es pblica y debe ser accesible para cualquier persona o institucin
que la requiera. A ms de 10 aos de la sancin de la ley, dicho artculo sigue sin
reglamentarse aun cuando la Auditora General de la Nacin ha insistido en sucesivos
informes en la necesidad de su reglamentacin a efectos de superar el cumplimiento
parcial del acceso y publicidad de la informacin de carcter pblico que detalla el
mencionado artculo. Solicito que me informe:
a)
Cul es su postura con respecto a la necesidad de una reglamentacin de
este artculo?
b)
Qu avances ha habido en la elaboracin de una reglamentacin del artculo 8
de la ley 25.152?
c)
Qu lectura tiene como autoridad de aplicacin sobre la interpretacin del
artculo en cuestin?
507. JUEGOS DE AZAR

Informes Varios
Segn un informe del GAFI, la Argentina tiene ms de 80 salas de juego, ms de las
que tienen los distintos pases de Amrica del Sur. Segn dicho organismo del cual
nuestro pas es parte- la actividad del juego sin los controles correspondientes
aumenta los riesgos de delitos de lavado de dinero. en los casinos. Teniendo en
cuenta que dicha actividad tambin es considerada una actividad financiera, le solicito
al Sr. Jefe de Gabinete de Ministros informe sobre las siguientes cuestiones:
a) Los nombres de las personas fsicas o jurdicas concesionarias de todos los casinos
ubicados en nuestro pas.
b) Composicin accionaria y origen de los fondos de los concesionarios de las salas
de juego de nuestro pas que fueran informados al organismo pblico correspondiente
desde 2007 a la fecha.
c) Monto informado por los concesionarios de las salas de juego de los ingresos
percibidos desde el ao 2007 a la fecha.
d) Si las salas de juego han presentado desde 2007 a la fecha alguna base de datos
de sus operaciones.
e) Los avances en las recomendaciones que el GAFISUD le ha realizado a nuestro
pas, en diciembre de 2010, en cuanto a la necesidad de implementar un rgimen
normativo y de supervisin de antilavado de activos para los casinos.
f) Cul es la autoridad competente a nivel nacional encargada de supervisar la
actividad de los casinos en nuestro pas.
g) Las medidas adoptadas para supervisar la actividad del juego.
h) Si se han impuesto sanciones a los concesionarios de las salas de juego.
i) Nombre de los concesionarios que hubiesen recibido las sanciones.
RESPUESTA
a) Lotera Nacional S.E., no cuenta con los nombres de todas las personas fsicas o
jurdicas concesionarias de los casinos ubicados en todo el pas toda vez que su
jurisdiccin se limita al mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Asimismo se
informa nombre y razn social del Casino Buenos Aires.
Razn Social:
Nombre de Fantasa:
Domicilio:
CUIT:
CASINOS BUENOS AIRES S.A. - CIA. DE

INVERSIONES DE ENTRETENIMIENTOS
S.A.- UTE.CASINO PUERTO MADEROElvira Rawson de Delepiane s/n -Darsena
Sur- Puerto de Buenos Aires CABA.33-70182392-9
b) Se reitera lo manifestado en el prrafo anterior en cuanto a jurisdiccin y

competencia de esta Sociedad del Estado. Respecto de los Concesionarios y Agentes
Operadores, en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires y/o jurisdiccin Federal, se
puede colegir que al momento de presentar la integracin accionaria de la sociedad,
los socios resultaban con la solvencia suficiente reflejada en la calidad de los mismos,
conforme la documentacin oportunamente acompaada.
A continuacin se detalla la composicin accionaria de las salas de juego, dentro de la
jurisdiccin de la Ciudad Autnoma de buenos aires:
CASINO BUENOS AIRES SA - COMPOSICIN ACCIONARIA
CIRSA INTERN. GAMING CORP. S.A.
GESTIN DE JUEGOS INTEGRAL S.A.
LAMARTINE S.A: - Bingo Belgrano - COMPOSICIN ACCIONARIA
ARTIMMO Societe Anonyme Holding :
Roque LACQUANITI
BINGO LAVALLE S.A. - COMPOSICIN ACCIONARIA
BINMAC S.A.
Marcelo BASSIGNANA
U.T.A. S.A. Bingo Flores COMPOSICIN ACCIONARIA-
NOMBRE
GAINZA PAZ. G.
SANCHEZ POL, L.
SANCHEZ, Claudio
PAROLA, Olmar
BREA, Jose
GAINZA PAZ, Juan

En su Poder
En usufructo a:
G.I.A.S.A.
Viller Florencia Maria
Antonio Perrez Balmori
Sebastin Koujoumdjian
Rochetti Mario Guerino
Viller Mariano Alberto
Viller Constanza Maria
Fisher Cecilia Beatriz
BINGO CABALLITO S.A. - COMPOSICIN ACCIONARIA
ISABELLA, Pascual
DROBIA S.A.
STORNI, Juan Manuel
HIPDROMO ARGENTINO DE PALERMO S.A -H.A.P.S.A.- COMPOSICIN

ACCIONARIA
Titular
VALFINSA S.A.
VAL de LOIRE S.A.
VALFINSA S.A.
VALFINSA S.A.
VAL de LOIRE S.A.
PROYECCIONES HIPICA S.A.
PRODUCTORA KARTELL S.A.
PROYECCIONES HIPICA S.A.
VAL de LOIRE S.A.
PRODUCTORA KARTELL S.A.
VAL de LOIRE S.A.

VALFINSA S.A.
NATIONAL GAME S.A.- BINGO CONGRESO - COMPOSICION ACCIONARIA

NOMBRE
Ca. De Inversiones Asoc. S.A.
FERRERO, Micaela Melisa
FERRERO Ignacio Agustn
BOSSI, Luis
LARGHI, Marcelo Eduardo
GARFUNKEL, Rafael (X)
NICOLOSI, Antonio(XX)
HERNANDEZ, Hctor
NUCERA, Leonardo
RENA, Carlos
SUAREZ, Claudio
SARADARIAN, Vanig Varuya
(01/08/02)
ROCCHETI, Federico
c) Se reitera la informacin suministrada en los ANEXOS III, IV, V y VI, los ingresos
percibidos desde el 2007 a la fecha, adjuntos a la presente.
d) e), f), g), h), i): Cabe informar que la ley 25.246 y modificatorias en su artculo 20
inc. 3 establece que estn obligados a informar a la Unidad de Informacin
Financiera, en los trminos del artculo 21 de dicha ley LAS PERSONAS FSICAS O
JURDICAS QUE COMO ACTIVIDAD HABITUAL EXPLOTEN JUEGOS DE AZAR. Especficamente,
la Resolucin N 199/11 U.I.F., en su artculo 2 entiende por Sujetos Obligados, tanto
a LOS CASINOS NACIONALES, PROVINCIALES, MUNICIPALES O PRIVADOS, BAJO CUALQUIER
FORMA DE EXPLOTACIN; en su inciso a. 1., A LAS LOTERAS; en su inciso a. 2. y a LAS
PERSONA FSICA O JURDICA QUE EXPLOTE HABITUALMENTE JUEGOS DE AZAR; en su inciso a.
5..Asimismo, establece en el inciso 7 punto a) del artculo 2 de la Resolucin 199/11
U.I.F., que los concesionarios y permisionarios de juegos de azar, son Sujetos
Obligados independientes del concedente a los efectos de la aplicacin de la
Resolucin 199/11 U.I.F. y en lo que respecta al juego concesionado.
Sin perjuicio de lo manifestado, Lotera Nacional S.E. prev en su Sistema de
Prevencin de Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo, la realizacin de
controles semestrales donde se solicita a los Agentes Operadores la informacin
necesaria que acredite el cumplimiento de los requisitos de la normativa vigente.
Especficamente se verifica:
El establecimiento e implementacin de controles internos actualizados y diseados
para asegurar el cumplimiento de todas las leyes y regulaciones en contra del lavado
de activos. Asimismo, la actuacin de un Oficial de cumplimiento, funcionario de alto
nivel, responsable de velar por la observancia e implementacin de los procedimientos
y controles necesarios; constatando que se capacite al personal mediante la adopcin
de un programa formal de educacin y entrenamiento para todos los empleados y la
realizacin de auditorias peridicas e independientes del programa global anti lavado,
para asegurar el logro de los objetivos propuestos.
La presentacin mensual por parte de los Agentes Operadores de los reportes
sistemticos y los reportes de operaciones inusuales o sospechosas.
Constata que cada uno de los agentes operadores presente una nomina actualizada
de su Oficial de Cumplimiento y personal destacado al efecto.
Toda esta documentacin es archivada.
Ms all de las tareas de fiscalizacin que se realizan sobre los agentes Operadores,
en general y no solo sobre Casinos en particular, se han tomado distintas medidas
tendientes a mejorar el Sistema de Prevencin de Lavado y Financiacin del
Terrorismo.
SECTOR JUEGOS DE AZAR: Desde este Sector, con fecha 9 de Diciembre de 2010,
A.L.E.A., (Asociacin de Loteras Estatales Argentinas), a raz de un requerimiento
general al sector que formulara la Coordinacin Representacin Nacional ante

GAFI/GAFISUD, procedi a la creacin de una Unidad Coordinadora de Prevencin de
Lavado de Activos, la cual qued conformada por los Seores Oficiales de
Cumplimiento de veintitrs jurisdicciones del pas.
La Unidad Coordinadora de Prevencin de Lavado de Activos de A.L.E.A., se
confeccion un proyecto de modificacin de la Resolucin N 18/11 UIF.
LOTERIA NACIONAL SOCIEDAD DEL ESTADO: En vista al compromiso asumido por
Lotera Nacional S.E., en materia de prevencin de lavado de activos y financiacin del
terrorismo, se consider necesaria la creacin de un rea dentro de la estructura
administrativa permanente, con personal dedicado y capacitado al efecto
Atento a la necesidad de implementar la nueva normativa, a partir del 1 de diciembre
de 2011, se pusieron en marcha nuevos procesos de recoleccin de datos personales,
tendientes a dar cumplimiento a la obligacin de identificar al beneficiario final de un
premio (Resolucin N 199/11 U.I.F.), como as tambin, determinar la calidad de
Persona Expuesta Polticamente (PEPs) de los clientes de esta L.N.S.E. (Resolucin
N 52/12 U.I.F.).
En ese sentido, se han confeccionado sendos formularios, el primero a ser completado
por toda aquella persona que autorice a un tercero a presentarse al cobro de un
premio y el segundo, una declaracin jurada respecto de la calidad de PEP de toda
persona que se presente al cobro.
Asimismo, se verifica, en forma peridica, que los clientes de esta L.N.S.E., conforme
los define la normativa aplicable en materia de prevencin para el sector juegos de
azar, no se encuentre incluidos en los listados de terroristas provistos por la U.I.F.
Es dable destacar que la U.P.L.A.T. elabora un legajo de cada cliente conforme lo
define la Resolucin N 199/11 U.I.F., con copia de la mencionada documentacin,
conjuntamente con la que acredite la identidad, el cual es mantenido en archivo en la
U.P.L.A.F.T.
CAPACITACION Y DIFUSION:
A. DIFUSIN:
Con la finalidad de alcanzar una mayor difusin de la problemtica en materia de
prevencin, se procedi a publicar en el sitio oficial de Lotera Nacional (www.loterianacional.gov.ar) la normativa actualizada, la cual se encuentra destacada y disponible
al pblico en general
Asimismo, en la intranet del organismo, se publican tanto la normativa como los
manuales en la materia, para asegurar la fcil consulta por parte de todo el personal
de esta Sociedad del Estado, todo lo cual hace a reforzar las tareas de difusin y
capacitacin encaradas.
Con relacin a los agentes oficiales de LNSE, si bien en virtud de la Resolucin N
199/11 U.I.F. no son considerados sujetos obligados a informar, su colaboracin en
materia preventiva resulta esencial, razn por la cual se realizaron tareas de
concientizacin dirigidas a dicho sector.
Por ello, se elabor una gua prctica que se distribuy entre las Agencias Oficiales, la
cual describe el tema y la importancia de su colaboracin para dar cumplimiento a la

poltica de Conozca a su cliente y Conozca a su empleado.
B. CAPACITACIN:
Respecto de las tareas de capacitacin realizadas por esta Lotera Nacional S.E., cabe
destacar que se han brindado cursos de capacitacin dirigidos al personal en general,
llevados a delante por la U.P.L.A.F.T en el ao 2010 y 2011, y se han incorporado entre
los cursos a dictarse a travs de la Escuela de Formacin y Capacitacin en el
Ejercicio 2012, aquellos relativos a la problemtica del lavado de activos y financiacin
del terrorismo, que sern brindados por capacitadores internos.
Asimismo, se realizan actividades de capacitacin especfica, destinada al personal
jerrquico de esta L.N.S.E., tales como Directores, Gerentes, Auditores, Sndicos y
Asesores, como as tambin, talleres destinados a las reas involucradas directamente
en las polticas de prevencin.
En igual sentido, el personal que desarrolla actividades en la Unidad de Prevencin de
Lavado de Activos y Financiacin del Terrorismo y dems reas involucradas en las
polticas de prevencin adoptadas, contina participando de actividades y cursos de
actualizacin en la materia.
MATRIZ DE RIESGO Y SISTEMA INFORMATICO DE ALERTAS
La normativa vigente exige la implementacin de un sistema informtico que
automatice el proceso de emisin de alertas, en virtud de una matriz de riesgo basada
en tipologas propias de la actividad que nos ocupa
Esta Lotera, a travs de la U.P.L.A.F.T., ha encarado la tarea de definir las situaciones
de riesgo generadas a partir del pago de premios de juegos operados por esta
L.N.S.E. y contrastarlas con los listados de ganadores, a los fines de identificar
aquellas situaciones que, por apartarse de la habitualidad propia de los juegos de azar
en cuestin, ameriten un anlisis detallado.
A la fecha, a partir de las tareas de campo realizadas en las reas afectadas y la
normativa vigente (Res. N 199/11 U.I.F.), se han definido las tipologas que debern
conformar la matriz de riesgo y se ha incorporado al sistema de la posibilidad de
registrar, en su caso, la calidad de Persona Expuesta Polticamente (P.E.P.) del
ganador de un premio, conforme prev la Resolucin N 52/12 U.I.F.
En el Ejercicio 2012, se implement el sistema informtico de alertas en base a una
matriz de riesgo que analiza los patrones de conducta de los clientes de esta L.N.S.E.,
que permite la automatizacin parcial del proceso de deteccin de operaciones
inusuales.
Dicho sistema informa va E-mail, a la Unidad de Prevencin de Lavado de Activos y
Financiacin del Terrorismo de esta Sociedad, la ocurrencia de alguna de las tipologas
predefinidas, a fin de ser evaluadas. El mencionado sistema, se ha puesto en
funcionamiento y se encuentra en periodo de testeo y definicin de especificaciones
finales.
OPERACIONES INUSUALES Y SOSPECHOSAS
Durante el ao 2011, a partir del estudio de las transacciones realizadas por clientes
de esta L.N.S.E., llevado adelante por el Departamento de Anlisis y Desarrollo
Operativo Contable de la U.P.L.A.F.T., se detectaron un nmero de situaciones que
ameritaban un anlisis, a los fines de determinar si corresponda informarlas como
operaciones sospechosas a la Unidad de Informacin Financiera (U.I.F.), conforme
prev la normativa vigente. Debido al deber de confidencialidad impuesto por la
normativa aplicable, el trmite de dichas actuaciones se llev adelante por sobre
cerrado, cumpliendo con los procedimientos internos y la normativa vigente.
FISCALIZACION DE OPERADORES CONCESIONADOS
Conforme lo prescripto por el Sistema de Prevencin de Lavado de Activos y
Financiacin del Terrorismo de esta Sociedad, se ejercen tareas de fiscalizacin, como
las ya mencionadas precedentemente, entre las que se incluye el pedido de
actualizacin de los manuales internos de los operadores conforme el dictado de
nueva normativa.
En virtud de lo manifestado oportunamente, reiteramos que esta Sociedad del Estado
posee jurisdiccin sobre los juegos de azar ubicados en la Ciudad de Buenos Aires y
territorios federales.
508. DEUDA PBLICA
Informes Varios
a) A cunto asciende (en dlares estadounidenses, a tipo de cambio oficial a fecha
de ltimo cierre de ejercicio fiscal) la Deuda Pblica Argentina? Detallar deuda con el
llamado Club de Pars, deuda en situacin irregular (los llamados hold outs) y
deuda en poder del Banco Central de la Repblica Argentina. Expresar los conceptos
netos de deuda intra sector pblico, y solo la deuda del Estado Nacional (es decir, no
considerar deuda a nivel provincial y/o municipal).
b) Una parte de la deuda pblica argentina se encuentra indexada de acuerdo a la
evolucin de los precios de la economa (de acuerdo al Coeficiente de Estabilizacin
de Referencia), mientras que otra parte se encuentra sujeta a la evolucin del
Producto Bruto Interno (los llamados cupones de PBI). Detallar a cunto ascienden
estos conceptos en moneda local y en dlares estadounidenses (a fecha de cierre del
ltimo ejercicio fiscal).
c) Detallar los montos de deuda a valor de mercado intra sector pblico (del Estado
Nacional considerando entes autrquicos y/o descentralizados como el Banco
Central de la Repblica Argentina) con las provincias y municipios, de las provincias
con el Estado Central y los municipios, y de los municipios con el Estado Central y las
provincias. Detallar estos conceptos por deudor y acreedor en cada caso. Explicitar
madurez de la deuda y Modified Duration. Detallar la forma de clculo de la tasa de
descuento en cada caso.
d) Detallar los tenedores de Deuda Pblica de aquella que se encuentra indexada por
inflacin o variacin en precios y de aquella que se encuentra indexada por la
evolucin del PBI.
e) De acuerdo a un ejercicio de impulso-respuesta en trminos econmicos clsicos
Cunto vara en promedio la Deuda Pblica en pesos y en dlares estadounidenses
por una reduccin de un 1% en la estimacin de la inflacin?
f) En el mismo sentido cunto vara en promedio la Deuda Pblica en pesos y en
dlares estadounidenses por un crecimiento de un 1% del Producto Bruto Interno?
g) Es una situacin de pblico conocimiento el cuestionamiento de las cifras de

inflacin que estima el Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Qu argumentos
jurdicos ha preparado, prepara o espera preparar de cara a posibles juicios
internacionales como consecuencia del cuestionamiento a las cifras publicadas por
dicho organismo oficial?
h) Durante la ltima campaa presidencial el PEN envi seales fuertes a los
mercados y a la prensa de tener voluntad de cancelar los pasivos en situacin irregular
con el conjunto de acreedores denominado Club de Pars Por qu el pas an no
sald esta deuda? Cundo piensa hacerlo? Cules son los trminos ptimos que
Argentina desea?
i) Detalle el cronograma de vencimiento de intereses y capital de la deuda pblica
nacional en 2012 y 2013. En cunto afecta el pronstico de crecimiento de 2012 para
el pago del cupn atado a PBI para 2013?
j)Se est contemplando un nuevo fondo de desendeudamiento provincial o extensin
del perodo de gracias para los vencimientos de las deudas provinciales con el
gobierno nacional?
RESPUESTA
a) La Deuda Bruta del Sector Pblico Nacional no financiero, excluida aquella no
presentada al canje (conforme a los Decretos N 1735/04 y N 563/10), expresada al
tipo de cambio del 30/09/2011 asciende a U$S 175.324 millones.
Al 30-09-11 la Deuda Pblica excluida la que se encuentra en poder de agencias del
SPN y excluida la Deuda de Nacin por avales o garantas a provincias ascenda a
U$S 72.282 millones.
Al 30-09-11 la Deuda Pblica del SNP no financiero en poder del Banco Central de la
Repblica Argentina era de U$S 37.875 millones, mientras que la deuda elegible para
su renegociacin con el Club de Pars asciende a U$S 6.471 millones (sin incluir
punitorios ni compensatorios). Asimismo, la Deuda Pblica no presentada al canje
(hold outs) al 30/09/2011 era de U$S 11.218 millones.
b) La deuda ajustada por el Coeficiente de Estabilizacin de Referencia (CER) al
30/09/2011, era de u$s 37.549 millones (equivalentes a $ 157.892 millones), lo que
representaba a esa fecha el 21,4% del total de la Deuda Pblica, excluida la no
presentada a los Canjes de deuda 2005 y 2010.
Respecto al PBI, es de destacar que los Valores Negociables Vinculados al Producto
Bruto Interno son cantidades que estn expresadas en Valores Nocionales, y los
mismos representan derechos contingentes a percibir pagos, sujeto a las condiciones
establecidas en el prospecto de reestructuracin de la deuda (Decreto N 1735/04).
Dado su carcter contingente, los Valores Negociables Vinculados al PBI se informan
en las Estadsticas de Deuda Pblica, pero por ser asimilables a pagos de intereses no
se suman en el stock de capital (sumatoria de pagos de amortizaciones ms atrasos),
por lo tanto las variaciones en el PBI no afectan en forma directa el stock de Deuda
Pblica.
c)
o La Deuda Pblica se encuentra valuada en valores residuales actualizados
(valor nominal menos pagos de amortizaciones ms ajustes por capitalizacin
de intereses y CER) y no a valor de mercado. Esto es debido a que, de esa
manera, se reflejan las obligaciones del Estado que no se ven afectadas por la
situacin por la que atraviesen los mercados-; y por otra parte, no todos los
instrumentos que la componen poseen un valor de mercado.
o Al 30-09-2011 la Deuda del Sector Pblico Nacional no financiero ascenda a
U$S 175.324 millones. De este total el 52.5% es deuda intra Sector Pblico
(U$S 92.061 millones).
o La vida promedio de la deuda en situacin de pago normal es de 11.1 aos. La
Modified Duration es la duration de un bono (entendida como el tiempo
promedio que falta para cobrar cada pago de intereses y capital que compone
el flujo de obligaciones, ponderado por el valor presente de cada pago, dividido
por el precio de mercado, que representa la suma de los valores presentes de
cada pago) dividida por uno ms el rendimiento peridico del bono, y representa
la sensibilidad de los precios de mercado ante variaciones porcentuales de los
rendimientos exigidos por el mercado. Dado que nuestras estadsticas no se
basan en los precios de mercado, no calculamos este indicador.
o El Tesoro Nacional no posee deudas con las Provincias ni con los Municipios,
ms all de los ttulos de deuda con cotizacin y libre transferibilidad en el
mercado que estas entidades podran tener en cartera, directamente o a travs
de sus organismos descentralizados y empresas pblicas, de lo cual no se lleva
registro en la Secretara de Finanzas.
o El stock total de crditos del Estado Nacional contra las provincias y los
municipios no son competencia de la Secretara de Finanzas..
d)
o Al 30-9-2011 la deuda indexada por CER representaba el 21.42% del total de
deuda y ascenda a U$S 37.549 millones, de este total el 64,8% de la misma se
encontraba en poder de agencias del Sector Pblico Nacional. El resto
corresponde a otros tenedores (del sector privado o del sector pblico provincial
o municipal). En esta Secretara no se lleva el registro de estas tenencias.
o Respecto al PBI, es de destacar que los Valores Negociables Vinculados al
Producto Bruto Interno son cantidades que estn expresadas en Valores
Nocionales, y los mismos representan derechos contingentes a percibir pagos,
sujeto a las condiciones establecidas en el prospecto de reestructuracin de la
deuda (Decreto N 1735/04). Dado su carcter contingente, los Valores
Negociables Vinculados al PBI se informan en las Estadsticas de Deuda
Pblica, pero por ser contingentes (no pagos ciertos) y por ser asimilables a
pagos de intereses no se suman en el stock de capital (sumatoria de pagos de
amortizaciones ms atrasos). Del total de Valores Negociables Vinculados al
PBI aproximadamente el 5,6% se encuentra en poder del SPN y el resto en
poder de privados.
e) Dado que la deuda pblica en CER al 30-09-2012 era del orden de los U$S 37.549
millones, un aumento del CER en un 1%, mantenindose todo lo dems constante
incluido el tipo de cambio- llevara a que se incremente en aproximadamente U$S 375
M. Lgicamente, esta estimacin vara con el tiempo, en funcin de la evolucin del
CER, del tipo de cambio y de las capitalizaciones y amortizaciones que se realizan
sobre instrumentos indexados por CER.
f) La Deuda Pblica no vara por fluctuaciones en el crecimiento del Producto Bruto
Interno, porque los nicos instrumentos que dependen de esta variable son los Valores
Negociables Vinculados al PIB; que por ser asimilables a un pago de inters,

condicionado, no se encuentran en el total de Deuda Pblica (que se compone de la
suma de pagos de amortizaciones ms atrasos).
g) El PEN entiende que son infundados los cuestionamientos a las cifras que calcula y
publica el INDEC y, por lo tanto, no existe ninguna presuncin respecto a posibles
juicios. Tal especulacin carece absolutamente de fundamentos jurdicos y no existe
ninguna evidencia que haga presumir tales efectos.
h) Resolver la situacin con el Club de Pars, es, fue y seguir siendo un punto
relevante en la agenda del gobierno nacional. Ahora bien, este objetivo no implica que
el acuerdo deba realizarse bajo cualquier condicin financiera y en cualquier contexto
internacional.
i) De acuerdo con el Presupuesto 2012 realizado en agosto de 2011 y aprobado por el
Congreso de la Nacin en diciembre de 2011 (Ley N 26.728) se estima que los pagos
a realizar son:
o En 2012: $44.808 millones de intereses (de los cuales el pago para los Valores
Negociables vinculados al PIB son $15.264M) y capital por $176.366 millones.
o En 2013: $57.728 millones de intereses (de los cuales el pago para los Valores
Negociables vinculados al PIB son $18.916M) y capital por $190.420 millones.
Los supuestos macroeconmicos fundamentales detrs de esta estimacin de pago de
los Valores Negociables vinculados al Producto se encuentran tambin publicados:
o Para el pago en 2012 se utilizaron en la estimacin los datos referidos al ao de
referencia (2011):
o Variacin Real del Producto de 2011: 8,3%;
o Variacin de los Precios Implcitos: 13,4% y
o Tipo de cambio nominal $/U$S 4,40.
o Para el pago en 2013 se utilizaron en la estimacin las siguientes estimaciones
correspondientes al ao de referencia (2012):
o Variacin Real del Producto de 2012: 5,1%;
o Variacin de los Precios Implcitos: 12% y
o Tipo de cambio nominal $/U$S 4,69.
j) La Resolucin N 33/11 del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas modific el
plazo de gracia para el pago de los servicios de amortizacin e intereses de las
deudas de las Provincias con el Gobierno Nacional correspondientes al Programa
Federal de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas extendindolo hasta el 31
de diciembre de 2013.
509. DEMANDA DE DINERO
Srvase informar
a) Qu modelos y parametrizaciones de los mismos utiliza el Banco Central de la
Repblica Argentina para estimar la Demanda de Dinero?
b) Cules (en cantidad de dinero en moneda local) son las estimaciones de la
Demanda de Dinero que ha realizado en Banco Central desde el ao 2003 a la fecha?
c) Coinciden o difieren (en trminos absolutos y porcentuales) las expansiones de la

Demanda de Dinero (para sus distintos niveles de agregacin) de la expansin de los
distintos Agregados Monetarios verificada en el perodo 2003-2011? Explicitar en
trminos absolutos y porcentuales si hubiera diferencias.
RESPUESTA
a) La estimacin de la demanda de M2 por parte del sector privado resulta de la
aplicacin de las ms adecuadas y tradicionales tcnicas economtricas. Para ello se
plante un modelo economtrico causal cuya estimacin permiti explicar el
comportamiento de la demanda saldos monetarios reales en relacin a una variable de
tipo transaccional (nivel de actividad de la economa) y a una medida del costo de
oportunidad del dinero (tasa de inters) y representar la dinmica tanto del corto como
de largo plazo de la demanda de M2 privado.
Dada la naturaleza dinmica de los procesos bajo anlisis debi comenzarse por el
estudio de la condicin de estacionariedad de las series. De la contrastacin emprica
correspondiente se concluy que algunas de ellas no presentaba un comportamiento
estacionario. En consecuencia, se ha procedido al correspondiente anlisis de
cointegracin el que permiti identificar la existencia de una relacin estable de largo
plazo entre las variables. Luego se realiz la estimacin economtrica del sistema de
ecuaciones integrantes del modelo vectorial de correccin de errores, considerando
los rezagos significativos para cada una de las variables, las variables dummies
relevantes para aislar el impacto de shocks ocurridos en la economa y una variable
igual al vector de cointegracin cuya existencia se admiti previamente. Junto a la
estimacin se verific la exogeneidad dbil de los saldos reales lo que permiti separar
la ecuacin de demanda de saldos reales del sistema y continuar el anlisis de su
especificacin independientemente de las restantes ecuaciones.
De tal forma, la dinmica mensual de la demanda de M2 privado se estima a partir de
un modelo economtrico uniecuacional en funcin del nivel de actividad (medido por el
PIB), la tasa de inters (por depsitos a 30-59 das) como medida del costo de
oportunidad y la variacin del nivel de precios. Esta especificacin resulta justificada a
la luz de la contrastacin previa de existencia de exogeneidad dbil en el largo plazo y
de ausencia de endogeneidad de las variables explicativas sobre la base de
informacin mensual.
El modelo estimado est en lnea con la teora econmica y sus resultados
economtricos responden a los de un buen modelo, es decir, arroja residuos no
correlacionados, Normales, variabilidad constante y mnimo error de prediccin.
Utilizando el mejor resultado en trminos economtricos y el escenario
macroeconmico elaborado y provisto por las correspondientes reas del banco se
obtienen los intervalos de proyeccin condicionales del modelo para M2 privado
elevados oportunamente en el marco del proceso de preparacn de la programacin
monetaria.
b) y c)
en millones de $
Base
Monetaria
Amplia
Mes
Mar-06
Jun-06
Sep-06
Dic-06
Mar-07
Jun-07
Sep-07
Dic-07
Mar-08
Jun-08
Sep-08
Dic-08
Mar-09
Jun-09
Sep-09
Dic-09
Mar-10
Jun-10
Sep-10
Dic-10
Mar-11
Jun-11
Sep-11
Dic-11
Mar-12
Jun-12
Sep-12
Dic-12
Fin de Mes
Sep-03
Dic-03
En promedio e incluye pases

Mar-04 Jun-04 Sep-04
Dic-04
Mar-05
En promedio
Jun-05 Sep-05
Dic-05
Observado
40.478 46.391 46.402 48.636 51.174 56.171 49.779 51.522 53.118 55.927
PM - Lmite
Inferior
40.038 43.909 46.110 47.565 48.971 51.495 48.324 48.745 49.899 51.932
PM - Lmite
Superior
44.100 49.215 47.225 49.512 52.251 56.337 49.942 51.994 53.980 56.895
M2 - Var i.a., en %
Programa Monetario
Obervado
Lmite Inferior Lmite Superior
26,5
24,4
32,2
23,2
21,1
29,6
20,2
18,4
27,6
19,0
11,7
21,2
19,3
15,9
22,2
22,4
17,0
23,4
21,7
16,4
23,3
18,0
11,7
18,7
18,3
15,5
22,5
16,2
14,5
22,5
19,0
14,8
23,8
18,8
13,0
23,0
11,7
10,5
17,9
12,2
9,9
17,7
9,7
8,1
16,3
13,6
8,7
17,8
18,0
14,3
21,2
17,8
12,4
19,4
23,8
21,8
28,8
28,1
22,4
29,4
33,7
29,1
39,8
37,5
31,0
41,9
34,9
29,0
39,7
28,9
22,8
33,0
28,9
25,4
35,9
24,1
34,4
23,5
33,8
21,4
31,5
510. CARTA ORGANICA DEL BCRA

Informes Varios
a) De acuerdo a la ley 26.739 de reforma de la Carta Orgnica del Banco Central de la
Repblica Argentina, el mismo queda facultado para decidir, de acuerdo a su propio
criterio, el monto de Reservas Internacionales a recibir la categorizacin de Reservas
de Libre Disponibilidad qu modelo, modelos o criterios ha escogido la autoridad
monetaria para decidir el monto al que debe ascender este concepto?
b) Detallar a mxima expresin la composicin del rubro Reservas Internacionales
del Activo del Estado de Situacin Patrimonial del Banco Central de la Repblica
Argentina al 31 de mayo del corriente.
c) Detallar a mxima expresin la composicin del rubro Ttulos Pblicos del Activo
del Estado de Situacin Patrimonial del Banco Central de la Repblica Argentina al 31
de mayo del corriente.
d) Expresar a valor de mercado dando cuenta cierta de las tcnicas financieras
aplicadas al respecto, en particular el cmputo de las tasas de descuento del valor
de mercado del subrubro Cartera Propia del B.C.R.A.
RESPUESTA
a) Para evaluar el nivel de reservas necesarias, se realiz un estudio de la literatura
sobre el tema. Se identificaron distintas metodologas disponibles para su definicin,
entre las que se destacan las basadas en frmulas de utilizacin internacional, las que
se derivan de modelos tericos, o las que surgen del empleo de modelos
economtricos. Se concluy que no existe un consenso en la literatura ni en la praxis
de la poltica econmica sobre la superioridad de una nica metodologa, frmula o
modelo y que, por lo tanto, es conveniente considerar un abanico de indicadores, en
base a las mejores prcticas internacionales.
Atendiendo tambin al requisito que establece la Carta Orgnica de tomar en
consideracin la evolucin de las cuentas externas, se realiz un detallado examen de
los riesgos potenciales que podra enfrentar la Argentina.
Se ponderaron riesgos comerciales y financieros de diversa ndole, tales como los que
surgen por la fluctuacin de los precios internacionales, los cambios en el contexto
financiero internacional (que inciden sobre los flujos de entrada de capital o la
refinanciacin de pasivos existentes) o los riesgos por dolarizacin de cartera del
sector privado, por mencionar algunos de los ms relevantes.
Esta evaluacin concluy que en la actualidad la economa argentina presenta una
serie de fortalezas relativas que, a nivel terico, deberan tender a la reduccin el
monto de reservas necesarias, entre las que se destacan: el rgimen de tipo de
cambio administrado, los bajos niveles de deuda pblica y privada de corto plazo
(especialmente cuando se excluye la deuda intra-sector pblico y la deuda intra-firma),
las regulaciones en materia de descalce de monedas, la vigencia de controles a los
flujos de capital y de regulaciones cambiarias, los elevados niveles de precios para los
productos de exportacin y la poltica de administracin del comercio.
Una vez considerados tanto el cmputo de las distintas frmulas disponibles en la
literatura como la evaluacin de los riesgos y fortalezas de la economa argentina, el
Directorio del BCRA determin que existen reservas de libre disponibilidad suficientes.
Detalle de las variables econmicas que el directorio del BCRA ha usado para el
cmputo del nivel de reservas necesarias
En el conjunto de indicadores que fueron discutidos en el Directorio, hay algunas
variables claves que recibieron particular atencin en funcin de la relevancia que les
concede la literatura especializada. En particular, indicadores de montos exportados e
importados, pues estos dan una idea del grado de apertura comercial de la economa
y, se supone, que a mayor apertura mayor es la necesidad de reservas. Del mimo
modo, se enfatiz tambin el rol de variables como los distintos agregados monetarios
(M2 y M3). El fundamento aqu es que la cantidad de medios de pago en una
economa puede, en escenarios de stress, ser indicativa de potencial demanda por
moneda extranjera. Asimismo tambin recibieron atencin indicadores de deuda
externa pblica y privada de corto plazo. Nuevamente, el argumento para monitorear
tales variables es que frente a situaciones de turbulencia externa ser dificultoso, tanto
para el sector pblico como privado, acceder a crditos en divisas razonables en

trminos de montos, tasas y plazos y, por lo tanto, un stock de reservas apropiado
puede mitigar este tipo de riesgos procedentes del contexto mundial.
Especficamente, las variables que el Directorio ha tomado en consideracin para
evaluar el nivel de reservas internacionales necesario son las siguientes:
- Importaciones: Importaciones CIF de bienes anual correspondientes al perodo
Marzo 2011-Febrero 2012. Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas de la Nacin e
INDEC.
- Exportaciones: Exportaciones FOB de bienes anual correspondientes al perodo
Marzo 2011-Febrero 2012. Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas de la Nacin e
INDEC.
- M2* (Priv.): Agregado Monetario M2* amplio privado nominal correspondiente al mes
de Febrero 2012 (saldo diario promedio). Incluye: billetes y monedas (pesos), cuentas
corrientes y cajas de ahorro (pesos y moneda extranjera). Fuente: BCRA.
- M3* (Priv.): Agregado Monetario M3* amplio privado nominal correspondiente al mes
de Febrero 2012 (saldo diario promedio). Incluye: billetes y monedas (pesos), cuentas
corrientes, cajas de ahorro y plazos fijos (pesos y moneda extranjera). Fuente: BCRA.
- Deuda de Corto Plazo Pblica en Moneda Extranjera: Amortizaciones de capital y
pago de intereses dentro de los prximos 12 meses correspondientes a obligaciones
contradas en moneda extranjera por el Sector Pblico Nacional. El ltimo dato
disponible corresponde a Septiembre de 2011. Se incluye tambin una estimacin del
pago correspondiente al Cupn PIB a efectuarse en Diciembre de 2012. Fuente:
Secretara de Finanzas del Ministerio de Economa y Finanzas de la Nacin y BCRA.
- Deuda de Corto Plazo Externa Privada: Vencimientos de capital dentro de los
prximos 12 meses de la Deuda Externa del Sector Financiero y del Privado No
Financiero. El ltimo dato disponible corresponde a Septiembre de 2011. Fuente:
BCRA.
- Otros pasivos externos de cartera: Surge de sumar los conceptos Inversin de
cartera y Otra inversin (series 8652 y 8753, respectivamente, segn la numeracin
homognea internacional establecida por la OCDE/Eurostat) del cuadro de Posicin de
Inversin Internacional que elabora el INDEC. A este valor se le resta la deuda externa
de corto plazo (pblica y privada) por ya estar considerada de forma separada. Fuente:
INDEC y Ministerio de Economa y Finanzas de la Nacin.
- Reservas Internacionales: El ltimo dato corresponde al da 20 de Abril de 2012.
Fuente: BCRA.
b) Esta pregunta se responde en el punto 329 b).
c) Composicin del rubro Ttulos Pblicos del Activo del Estado de Situacin
Patrimonial del Banco Central de la Repblica Argentina al 31 de mayo del corriente.
CARTERA PROPIA DEL B.C.R.A. (en Miles de $):
- Ttulos bajo Ley Extranjera
687,496
- Ttulos bajo Ley Nacional
146,220,884
Bono Consolidado del Tesoro Nacional 1990 ..(neto)
855,020
Letras Intransferibles del Tesoro Nacional:

Letra intransferible vencimiento 2016
42,625,997
Letra intransferible vencimiento 2020 - Dec 297/10
9,780,067
19,595,909
33,563,393
9,486,401
Letra intransferible vencimiento 2022 - Resol. 131/12
9,747,860
Otros
20,566,237
d) Los Ttulos Pblicos en cartera del BCRA desagregados en el tem anterior estn
valuados segn valores de mercado, excepto las Letras Intransferibles del Tesoro
Nacional que se registran a valor Nominal (en dlares y convertidas a pesos segn
Tipo de Cambio de Referencia), incrementado, de corresponder, por los intereses
devengados a la fecha. En lo que respecta a las Letras Intransferibles la valuacin se
sustenta en la consideracin de la capacidad financiera del B.C.R.A y de su decisin
de mantenerla hasta el vencimiento.
511. SECRETARA DE COMERCIO INTERIOR

Estado de situacin
a) Cuntos empleados tiene a su cargo la Secretara de Comercio Interior?
b) Cmo vari la composicin de personal desde la implementacin de las
Declaraciones Juradas de Necesidades de Importaciones?
c) Qu capacidad de gestin rene dicha Secretara de Estado para auditar el todo
del comercio importador del pas?
RESPUESTA
b) No ha variado la composicin del personal, ya que se afect personal de distintas
reas para llevar a cabo las instrucciones de gestin relacionadas con las
Declaraciones Juradas de Necesidades de Importaciones.
c) La Secretara de Comercio Interior tiene plena capacidad de gestin pues cuenta
con excelentes tcnicos en la materia.
512. YPF
Distribucin de Acciones
El bloque de senadores nacionales de la UCR le pregunt, con relacin a la
expropiacin de las acciones de Repsol en YPF, si el Poder Ejecutivo haba remitido al
Tribunal de Tasaciones un informe de los pasivos ambientales y, en caso afirmativo, le
solicit que lo hiciera pblico. El Jefe de Gabinete se limit a contestar que el gobierno
cumplir con la ley. La pregunta no era si el gobierno desea cumplir con la ley, sino
que apuntaba a una informacin precisa, que cabe reiterar: Ha el Poder Ejecutivo
Nacional remitido al Tribunal de Tasaciones un informe de los pasivos ambientales de
Repsol YPF? En caso afirmativo, rogamos su publicidad.
513. YPF
Distribucin de acciones
La ley aprobada establece que el 49% de lo expropiado pasar a manos de las
provincias. Cules sern los indicadores y ponderadores para distribuir las acciones?
Cmo se pretende incluir el concepto de equidad en esta distribucin?

Interrogado sobre la modificacin del mnimo no imponible en el impuesto a las
ganancias -que por los aumentos salariales originados en la alta inflacin que padece
nuestro pas han generado un extraordinario incremento impositivo, no legislado, para
amplias franjas de trabajadores-, el Jefe de Gabinete respondi que (1) la pregunta era
improcedente en los trminos del art. 101, CN, por apuntar al futuro y no al pasado y
que (2) es una decisin que se toma a niveles superiores al suyo.
La respuesta revela un profundo desconocimiento respecto del mecanismo de control
previsto en el citado artculo 101. El Jefe de Gabinete no debe informar slo sobre las
cuestiones de su competencia exclusiva, sino que representa en esa instancia al
Poder Ejecutivo. El art. 101 le exige "informar de la marcha del gobierno", no de la
Jefatura de Gabinete de Ministros. Por eso la doctrina constitucional ha observado en
este instituto incorporado por la reforma de 1994 una cierta manifestacin del
parlamentarismo. "Esta clusula es la que parlamentariza ms nuestro sistema de
gobierno", sostiene Humberto Quiroga Lavi ("Constitucin de la Nacin Argentina
comentada", Ed. Zavala, Buenos Aires, 2000, p. 689). Tampoco se trata de un informe
de gestin sobre un perodo pretrito. Lo que es objeto del informe es "la marcha del
gobierno", marcha que se integra con aquello que se planea hacer.
a) En consecuencia, millones de argentinos quieren saber -y es nuestro deber
preguntarlo nuevamente- qu poltica adoptar el gobierno sobre el particular.
b) Con respecto al impuesto a las ganancias: Qu porcentaje de las Poblacin
Econmicamente Activa viene siendo alcanzada por este impuesto en los ltimos 5
aos?
RESPUESTA:
a) dem respuesta a la Pregunta 74.
b)
Impuesto a las Ganancias Personas Fsicas

Autnomos y Retenidos por Rentas del trabajo personal en relacin de
dependencia, jubilaciones, pensiones y otras 1/
Aos 2008 a 2011
AO
2011
2010
2009
2008
Contribuyentes
1.830.355
1.625.694
1.447.525
1.358.442
1/ Corresponde al total de autnomos que presentaron declaracin jurada del Impuesto a

las Ganancias vencido en cada ao -incluye slo presentaciones hasta el tercer mes
posterior al de vencimiento- y el promedio mensual de retenidos por Rentas del trabajo
personal en relacin de dependencia y otras. Los totales contabilizan solo una vez a los
contribuyentes que presentan la ddjj del gravamen y tambin son retenidos por el
rgimen mencionado
515. INTERVENCIN TBA

Informes Varios
a) Existi algn contacto? Todas ellas estn identificadas? Hay algn litigio en
trmite en sede civil por estos hechos en el que sea parte el Estado Nacional?
b) En qu consistieron las actividades del interventor tcnico-operativo? Cules
fueron las medidas adoptadas durante el curso de su intervencin para garantizar la
continuidad, regularidad y seguridad del servicio? Con qu situacin se encontr al
comienzo de la intervencin? Cules fueron las principales medidas de reparacin
qu emprendi? Cmo calificara hoy el estado de la prestacin del servicio? Cmo
prev que evolucionar esta situacin? Cules son las perspectivas que se manejan
a futuro?
c) Requiri el interventor la colaboracin de la Comisin Nacional de Regulacin del
Transporte, la Secretara de Transporte, la Administracin de Infraestructuras
Ferroviarias Sociedad del Estado, la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado y las
empresas concesionarias? De ser as, en qu consisti la colaboracin prestada?
d) Requiri el interventor asistencia de las jurisdicciones locales atravesadas por la
traza de las lneas ferroviarias? Qu respuestas se obtuvo? Qu tipo de asistencia
han prestado?
e) Se han realizado inspecciones, verificaciones y auditoras en ejercicio de las
facultades previstas en el artculo 5 de la resolucin 199/12 del Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios? Qu tipo de irregularidades se
han detectado? Qu medidas se han adoptado para revertirlas?
f) Cules fueron las medidas adoptadas por la intervencin para preservar y asegurar
las pruebas tiles para la investigacin penal en curso? Se ha prestado algn tipo de
colaboracin a los peritos?
g) Orden la intervencin tareas de reparacin? Qu recaudos se adoptaron para
no entorpecer el desarrollo de la investigacin? Se ha notific a la justicia?
h) Cules fueron los hallazgos ms relevantes del interventor en su papel de
fiscalizador y controlador?
i) Se habilitar alguna instancia de publicidad o rendicin de cuentas de lo actuado

por el interventor?
j) Se encuentra prevista alguna instancia de publicidad de la labor desarrollada por el
interventor?
k) Con qu fondos se solvent la operatoria de TBA durante la intervencin? Los
subsidios de parte del Estado Nacional se siguieron percibiendo con normalidad? Se
destin alguna partida especial de dinero para resolver los problemas resultantes del
accidente o atender las tareas de reparacin? Orden la intervencin algn tipo de
erogacin, gasto o compra a realizarse con fondos de la empresa? Cules han sido
los gastos ejecutados?
l) Qu abogados y abogadas, indicando matrcula, tomo y folio, actuaron en
representacin del Poder Ejecutivo Nacional en la querella por los hechos de la
tragedia de Once? Suministre toda la informacin de respaldo acerca de la toma de tal
decisin, de su implementacin y de los escritos y actuacin realizada por ello/as.
Cul es la situacin actual con relacin a esa querella? Ha sido desistida? Quin y
cmo solventa los honorarios profesionales? Qu trmite se dio a la nota remitida por
el Diputado Nacional Ricardo Gil Lavedra con fecha 10 de abril de 2012 y registrada
bajo el nmero de expedientes 0124709/2012?
m) Solicito tenga a bien remitir el texto completo de la resolucin, presuntamente
registrada bajo el nmero 186/2012, del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios que encomend al Subsecretario Legal solicitar ser tenido por
parte querellante en la investigacin e informe si se ha sido publicada en el Boletn
Oficial.
RESPUESTA
b) Las actividades se enmarcaron en lo dispuesto por la Resolucin N 199/2012
MPFIPyS, es decir que estuvieron fundamentalmente orientadas a garantizar la
prestacin del servicio y la seguridad del pasajero. A continuacin se mencionan
algunas de las medidas adoptadas durante los 57 das hbiles que se extendi la
Intervencin destinadas a garantizar la continuidad, regularidad y seguridad del
servicio
Regularizacin del Servicio Once Moreno del FFCC Sarmiento: Se logr estabilizar la
oferta de transporte en las bandas horarias pico del servicio, y se lleg a 19
formaciones en circulacin en estos horarios, significando un incremento del 20 por
ciento respecto al funcionamiento previo a la intervencin. De esta manera se logr
una regularidad relativa (trenes despachados en relacin a los programados) del 90
por ciento.
Herramientas: se entregaron a los trabajadores del Depsito Castelar, 120 cajas de
herramientas segn especialidad laboral. A la vez que se construy una bodega
especial para la conservacin y guarda de las mismas y se designaron los respectivos
paoleros. Tambin se dot a todo el personal del taller de cascos de seguridad.
Formacin doble piso: Se puso en servicio la sexta formacin con 8 coches: 4 doble
piso y 4 tractivos para la lnea Sarmiento (ramal elctrico Once Moreno), con
tecnologa de avanzada tal como: audio interno, carteles indicadores electrnicos,
intercomunicacin entre coches, sistema de frenos electrnico neumtico y control de
marcha, mayor amplitud de puertas laterales, televisin digital, aire acondicionado y
capacidad de transporte de hasta un 40% ms de pasajeros sentados y 20% ms

parados que los coches tradicionales.
Dos formaciones Toshiba de 8 coches cada una: Se pusieron en servicio, totalmente
reacondicionadas, las que- junto con el doble piso-permiten contar en la lnea con 24
formaciones.
Radar de aproximacin: Se iniciaron pruebas tcnicas de un radar de aproximacin
para ser utilizado en estaciones terminales de las lneas Sarmiento y Mitre, sobre la
base de un lser que generar una seal sonora en la cabina de conduccin en caso
de excesos de velocidad en la entrada a la estacin.
Campaa de prevencin: Se realiz una intensiva campaa de concientizacin para la
prevencin de accidentes en la Lnea Sarmiento. En la Estacin de Once se
distribuyeron folletos informativos con instrucciones de seguridad, recordando la
prohibicin de viajar con las puertas trabadas y abiertas. Se colocaron afiches y
adhesivos en todas las ventanillas y puertas de las formaciones y se entregaron
folletos a los automovilistas en los pasos a nivel, recordando no cruzar con la barrera
baja.
Mejora de estaciones Ramos Meja y Ciudadela del FFCC Sarmiento: mediante la
renovacin de instalaciones elctricas, y agregado de artefactos de iluminacin, se
mejor sustancialmente el mbito de estas importantes estaciones ferroviarias,
homogeneizando los niveles lumnicos a lo largo de los andenes e ingresos y elevando
el nivel de seguridad en sus respectivos entornos.
Alambrado: Se programaron tres etapas de colocacin de alambrado romboidal para la
Lnea Sarmiento que en total alcanzan los 10.000 metros lineales. De la primera
etapa, que contemplaba la colocacin de 4600 metros entre Ciudadela e Ituzaingo, se
completaron 3200 metros.
Nuevo sistema de sealizacin de pasos a nivel: En la barrera de la calle Pampa, de la
Lnea Mitre, se instal un sistema experimental de sealizacin que consiste en una
columna de tres luces destellantes, conectada a un sistema de deteccin, que informa
al conductor del tren el estado del paso a nivel que est por atravesar.
Plan de Reacondicionamiento de Pasos a Nivel: Se readecuaron los pasos a nivel
correspondientes a las calles Rojas, Federico Garca Lorca, Donato lvarez, Boyac,
Granaderos, Fray Cayetano y Joaqun V. Gonzlez.
Cobertura del tercer riel: Se finaliz con la elaboracin de las especificaciones tcnicas
para la cobertura del tercer riel, de conduccin elctrica, de la Lnea Mitre.
Tnel de Once a Puerto Madero: Se realizaron inspecciones y anlisis varios
tendientes a la rehabilitacin del tnel que une Once con Puerto Madero. A tal efecto,
se elev un plan conteniendo las acciones necesarias para garantizar la seguridad en
la circulacin por el mencionado tnel, incluyendo la construccin de 2 nuevas salidas
de emergencia y el reacondicionamiento de 2 existentes, iluminacin, ventilacin
forzada, extraccin de humos, monitoreo por circuito cerrado.
Puentes vehiculares: Para remplazar a los pasos a nivel de alto trnsito se dise un
puente desarmable que puede ser instalado en 90 das y aportara mayor seguridad y
operatividad al servicio y permitira un mejor flujo del trnsito vehicular. El puente se
construye paralelo a las vas dentro del propio terreno ferroviario. El proyecto se
remiti a la UTN para que se realicen los correspondientes clculos de estructura e
ingeniera.
Seal fonoluminosa para pasillos peatonales: Se desarroll un sistema de

sealamientol de aproximacin de trenes para cruces peatonales, con indicaciones
similares a las de ferrocarriles de primer nivel internacional, incluyendo sealamiento
para hipoacsicos. Los dispositivos fueron diseados por personal del ferrocarril con
ajuste a las normas vigentes y se encuentran cumpliendo una prueba muy satisfactoria
en la lnea Mitre: Nez y Manuela Pedraza. Finalizadas las pruebas y aprobaciones
pertinentes, se podran instalar en otros lugares crticos.
Cmaras de Seguridad: Sobre la base del sistema de cmaras de seguridad instalado
en las estaciones terminales, en la mayora de estaciones intermedias y pasos a nivel
de la lnea Sarmiento y en algunas estaciones de la lnea Mitre, se elabor un plan
para completar y reforzar las instalaciones junto con la Polica Federal Argentina y la
Secretara de Transporte de la Nacin. De esta manera las fuerzas de seguridad
podran optimizar sus tareas de monitoreo, prevencin e intervencin ante la comisin
de ilcitos. Se firm un convenio con el Ministerio de Seguridad de la Nacin
Facilidades para trabajadores: Para el rea de limpieza de los trenes del Taller de
Castelar, se repararon canillas y duchas de los vestuarios, se repusieron luminarias
faltantes en plataforma de lavado y se entregaron vinchas-linternas para lugares con
visibilidad reducida.
Sector de relaciones de la comunidad: Se constituy, dentro del Area de Relaciones
Institucionales, un equipo de trabajo destinado a mantener una vinculacin exclusiva
con las intendencias que atraviesan el Mitre y el Sarmiento.
Impedancia: Equipamientos que estn vinculados con los circuitos de alimentacin
elctrica y sealamiento de la Lnea Sarmiento. Se solicit a la ADIF la realizacin de
los trmites pertinentes para poder remplazar estos equipamientos para hacer frente a
un mayor consumo energtico.
Paragolpes de friccin: son para las estaciones terminales de lnea y posibilitan el
frenado de una de un tren, a plena carga, a 20 km/h en 20 metros con una absorcin
de la energa cintica de tal manera, que evita deformaciones estructurales y lesiones
al pasaje.
Paragolpes hidrulicos lnea Mitre (Retiro):Se repararon y controlaron las bombas. Se
hicieron pruebas de desempeo satisfactorias con una locomotora diesel que primero
los empujo y luego los envisti a 10 y 20 km/h.
Talleres: Se realiz la reparacin de los techos, afectados por el vendaval que castig
fuertemente el oeste del Gran Buenos Aires, de los talleres diesel de Haedo y elctrico
de Castelar.
Se recuper el andn N 1 de Once: Se rehabilit para el servicio, de comn acuerdo y
en forma coordinada con los familiares de las vctimas del 22/02 2012.
Retiro de la formacin siniestrada el 22/02/2012: A solicitud del Juez interviniente, se
procedi al retiro de la formacin y su traslado a Villa Luro.
Sellado de ventanillas de coches auxiliares:
Se colocaron rejas en los
correspondientes a la Lnea Sarmiento y se verific el correcto cierre de dichas
instalaciones en las formaciones que operan en la Lnea Mitre.
Plan de obras: Se elaboraron dos planes de obra para cada una de las lneas:
Sarmiento y Mitre, que incluyen vas, sealamiento, material rodante, talleres y obras
de mejora de estaciones.
Cabe destacar que las mejoras implementadas por la Intervencin han sido realizadas
con los recursos ordinarios con que contaba la concesionaria, mediante un uso
racional y eficiente de los mismos.
Con referencia a las restantes preguntas de este inciso, considero que quedan
respondidas a partir de la lectura del informe de la Intervencin.
La evolucin de la situacin y perspectivas, ir mejorando significativamente a partir de
la ejecucin del plan de inversiones en cada una de las lneas y el desarrollo
coordinado del soterramiento de la lnea sarmiento.
c) La colaboracin de la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte, de la
Secretara de Transporte, la Administracin de Infraestructuras Ferroviarias y la
Operadora Ferroviaria S.E., ha sido permanente; y cada uno de ellos lo hizo desde sus
respectivos mbitos de competencia.
d) Con referencia a la vinculacin con los municipios atravesados por la traza de
ambas lneas, se mantuvieron dos reuniones con las autoridades de dichas
jurisdicciones para escuchar sus opiniones. Adems se constituy un sector, dentro
del rea de Relaciones Institucionales, destinado a mantener un dilogo permanente y
directo con dichas jurisdicciones para fortalecer la coordinacin de actividades de
inters comn. Durante el perodo en el cual se desarroll la Intervencin el citado
sector mantuvo reuniones con los Municipios de Tigre, Tres de Febrero, Marcos Paz y
Lobos.
e) Oportunamente fue solicitada la asistencia de la Sindicatura General de la Nacin
en el marco de lo dispuesto por el inc i) del artculo 104 de la Ley N 24.156, con
relacin a la tarea de control llevada a cabo por la CNRT y que para ello se tuviera en
cuenta tambin el informe de la Auditora General de la Nacin aprobado por el
Colegio de Auditores Generales de la Nacin mediante la Resolucin N 16/2012 del 2
de marzo de 2012. Adems se solicit un relevamiento integral de los sistemas
utilizados por el concesionario que incluyera los sistemas aplicativos y los procesos de
seguridad informtica y resguardo de la informacin que se aplicaban en la Gerencia
de Sistemas y Comunicaciones de la ex TBA S.A. y que permitiera tener copia de la
informacin de resguardo de todos los sistemas informticos y de gestin de TBA a la
fecha del accidente y de todos los sistemas administrativo-contables a la fecha de
comienzo de la intervencin.
El aporte de la SIGEN en respuesta a lo solicitado, fue tenido en cuenta para la
realizacin del Informe Final de la Intervencin.
f) Parte de esta pregunta es respondida en el inciso anterior. Adems, debe sealarse
que en lo que respecta a la formacin siniestrada, en todo momento se actu
cumpliendo precisas instrucciones del Juzgado interviniente y en forma coordinada
con el mismo. Con relacin a los peritos, la Intervencin no recibi en ningn momento
en forma directa, solicitudes de los mismos. Las acciones que se llevaron a cabo en
relacin a las actividades propias del trabajo de los peritos, se realizaron a peticin del
Juzgado interviniente en la causa.
g) En todos los casos se actu en forma coordinada con el Juzgado que entiende en la
causa que investiga el siniestro del 22/02/2012, en aquello que pudiera tener
vinculacin con la investigacin. En ningn caso se realizaron tareas sin la debida
comunicacin y la correspondiente autorizacin judicial. Por ejemplo: el retiro de la
Estacin de Once de la formacin siniestrada se realiz a partir de que el Juez
interviniente lo autorizara; se le inform previamente a que lugar se la llevara
(Depsito de Villa Luro) y se coordinaron dichas tareas con los funcionarios de la
Polica Federal dispuestos por el Juez.
De igual forma se procedi con la liberacin de los andenes de la estacin Once
involucrados en el siniestro. Comunicado por el Juez que se poda disponer de los
mismo, se convoc-previo a cualquier accin- a los familiares de la vctimas para
coordinar con ellos el emplazamiento del espacio destinado al recuerdo y homenaje de
las vctimas.
Otro de las acciones que pueden citarse es el ya informado sellado de las ventanillas
de los coches auxiliares, realizadas a partir de la correspondiente orden judicial.
h, i, j) Han sido expresados por el seor Interventor en su correspondiente informe,
que ha sido uno de los elementos considerados por el Poder Ejecutivo Nacional para
el quite de la Concesin a Trenes de Buenos Ares S.A. mediante el Decreto N
793/2012.
k) Debo recordar que la intervencin dispuesta por la Resolucin N 199/2012 del
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, ha sido
administrativa tcnica- operativa a los fines de asegurar la continuidad y regularidad
del servicio pblico y garantizar la seguridad de los usuarios, mientras se
desarrollaban las instancias periciales; por ende no constituy una intervencin a la
sociedad Trenes de Buenos Aires S.A. quien continu siendo titular de la concesin
para la explotacin de los servicios ferroviarios de pasajeros de las Lneas Sarmiento y
Mitre hasta el dictado del Decreto PEN N 793/2012. Es decir que no estaba dentro de
las facultades de la Intervencin la sustitucin de los rganos de conduccin de la
sociedad con competencia especfica para disponer el manejo de fondos.
l) El funcionario designado para llevar adelante la querella por el Estado Nacional es el
Dr. Rafael E. LLORENS (T.: 72 y F.: 451 CFALP), SUBSECRETARIO LEGAL del
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.
El 15 de junio pasado fue notificada la Resolucin del Dr. BONADO, por la cual se
resolvi no hacer lugar a la solicitud efectuada por el Dr. LLORENS, de ser parte
querellante en la Causa CORDOBA MARCOS Y OTROS S/INTERRUPCIN DE LAS
COMUNICACIONES (EXPTE. N 1710/12).
Los letrados que patrocinan al Dr. LLORENS, son abogados y forman parte del plantel
de profesionales contratados por la Subsecretara Legal bajo el rgimen de Asistencia
Tcnica desde hace por lo menos tres (3) aos.
Las notas remitidas en su momento por el Diputado Nacional Gil Lavedra fueron
oportunamente contestadas tanto por el Subsecretario de Coordinacin y Control de
Gestin como por el Subsecretario Legal del Ministerio de Planificacin Federal,

Inversin Pblica y Servicios.
m) Se adjunta Anexo
516. PAUTA OFICIAL
Informes Varios
a) Las respuestas del Jefe de Gabinete sobre el reparto de la pauta de publicidad
oficial ante las preguntas realizadas por los Senadores, fueron vagas y evasivas.
Cul es el monto total de fondos pblicos destinado a publicidad oficial, en trminos
anuales, entre 2003 y primeros trimestres de 2012?
b) El concepto de publicidad oficial resulta sumamente ambiguo. Cmo est
compuesto este concepto en lo que hace referencia al Gobierno Nacional? Las cifras
publicadas para el perodo 2003 a 2011 contemplan estrictamente esta definicin?
Se ha modificado la composicin de fondos de este concepto respecto al perodo
inmediatamente anterior a 2003?
c) Cul es la distribucin, en trminos absolutos y porcentuales, entre medios
audiovisuales e impresos que se ha realizado en el perodo 2003 a 2011?
d) Cules son los criterios que utiliza el Gobierno Nacional para distribuir esa pauta
entre los distintos medios de comunicacin? Especifique.
e) Cul es el procedimiento que un medio de comunicacin debe seguir para obtener
pauta oficial en publicidad? Cul es la reglamentacin establecida? Cules son los
requerimientos? Plazos de respuesta?
f) Qu criterio de federalismo -por mencionar una de las pautas que esboz el Jefe
de Gabinete en su escueta contestacin- justifica que, para citar un solo ejemplo, los
diarios Pgina 12 o Tiempo Argentino reciban montos de publicidad oficial en relacin
a su tirada enormemente superiores a los que se les asignan a La Nacin o Clarn?
g) El Jefe de Gabinete de Ministros, respondi ante la consulta del Senador Sanz
sobre la aplicabilidad del Fallo Editorial Perfil que el Estado Nacional no incumple el
fallo de la Corte Suprema de Justicia, ello as toda vez que la sentencia de la Cmara
del Fuero confirmada por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin orden al
Estado Nacional que disponga la distribucin de publicidad oficial en las distintas
publicaciones de la editorial de la amparista, respetando un equilibrio razonable con
aquellas de anlogas caractersticas. Es decir que, en modo alguno la resolucin
judicial orden al ESTADO NACIONAL a contratar una determinada cantidad de
publicidad oficial con la actora. Indique de qu modo est cumpliendo el gobierno
nacional -si lo hace- con el fallo "Editorial Perfil", dictado por la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin, en cuanto a la distribucin equilibrada y razonable de la
publicidad oficial.
RESPUESTA:
a)
De acuerdo a la informacin suministrada oportunamente por TLAM S.E se
detallan a continuacin los totales invertidos desde el ao 2003
2003: 60.542.648,92
2004: 136.408.999,03
2005: 147.714.549,06
2006: 238.591.150,94
2007: 368.050.324,41
2008: 454.160.696,36
2009: 770.961.397,70
2010: 551.043.459,98
La informacin completa correspondiente a los aos 2011 y 2012 se encuentra en
proceso de consolidacin. Una vez consolidada se pondr a disposicin de la
ciudadana en la pgina web http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=196
b) El concepto se entiende como la contratacin de espacios publicitarios ms gastos
de produccin, arte y servicios creativos para la difusin de actos de gobierno. Las
cifras contratadas contemplan esta definicin. La composicin presupuestaria de los
fondos en cuanto a partida y fuentes no se ha modificado.
c)
La
informacin
puede
ser
consultada
en
la
pgina
web
d) Se remite a la respuesta realizada en correspondencia a la Pregunta 9 a).

e) La Resolucin de la Secretara de Comunicacin Pblica N 3/11 establece, en el
marco de lo dispuesto por el Decreto N 984/09 y su modificatorio N 14/11, el
procedimiento denominado "Normas para la realizacin de las Campaas
Institucionales de Publicidad y de Comunicacin Pblica "All se establece el trmite
que deben seguir todos los organismos de la Administracin Pblica Nacional
centralizada y descentralizada y otras entidades autrquicas, a los efectos de llevar
adelante una campaa u accin de comunicacin pblica.
Para mayor informacin, el texto completo de la normativa citada puede consultarse en
el sitio web www.infoleg.gov.ar
Cabe sealar que la publicidad oficial tiene como objetivo principal la difusin de
polticas y acciones de inters pblico y no est dirigida a que los medios obtengan
pauta oficial.
Las empresas que quieran ofrecer sus espacios para publicidad oficial, deben
cumplimentar los requisitos establecidos por TELAM SE, quien tiene a su cargo la
ejecucin de la operatoria.
f)El Estado Nacional debe efectuar la comunicacin y difusin de sus actos de
gobierno y de la ejecucin de las polticas pblicas con una lgica distinta, ms amplia
que un anunciante privado, ya que dicha difusin debe llegar al conjunto de la
poblacin y no slo a determinados segmentos del universo comunicacional,
estableciendo la mayor cobertura geogrfica, los destinatarios deseados, tratando de
llegar a la mayor cantidad de medios en el territorio (nacional o regional), permitiendo
de esta forma fortalecer el pluralismo y federalismo informativo.
Sera por dems econmico para el Estado organizar su comunicacin con el mismo
criterio con que lo realizan importantes anunciantes privados. Ello cambia si lo que se
pretende es alcanzar, adems de los sectores privilegiados a quienes suelen
destinarse los anuncios privados, al resto de los sectores socioculturales y
socioeconmicos de la poblacin, y sobre todo a los argentinos que todava estn
debajo de la lnea de pobreza, a quienes estn dirigidas gran parte de las polticas de
gobierno fundamentalmente en materia social, educativa, y sanitaria, entre otras.
g) A partir del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en la causa Editorial
Perfil S.A. y otro c/ E.N. Jefatura de Gabinete de Ministros- SMC s/ amparo ley
16.986 por el cual se ratific la sentencia de la Sala IV de la Cmara Contencioso
Administrativa Federal por la cual se dispuso que en el trmino de quince das
disponga la distribucin de publicidad oficial en las distintas publicaciones de la
editorial amparista, TELAM S.E. procedi, dentro del trmino otorgado por la
sentencia, a remitir ordenes de publicidad emitidas por dicha Agencia a distintos
medios de comunicacin pertenecientes a la amparista (Peridico Perfil y Revista
Fortuna), respetando un equilibrio razonable con publicaciones anlogas.
517. MEDIOS AUDIOVISUALES

Transferencia de paquete accionario
Ante el anuncio pblico de la transferencia del paquete accionario de la seal de
noticias C5N, Radio 10 y las estaciones de FM TKM, Pop, Mega y Vale del Grupo
Hadad al Grupo Indalo, en abierta violacin a diversos artculos de la ley 26522, el
Jefe de Gabinete contesta que no existe ninguna actuacin en el AFSCA. En este
sentido:
Por qu no actu de oficio dicho organismo, dado el inters pblico manifiesto que el
Estado Nacional tiene en asegurar el cumplimiento de las normas sobre medios
audiovisuales?
RESPUESTA
No existe ningn titular de licencia con razn social Grupo Hadad o Grupo de Daniel
Hadad.
C5N no es una licencia. Es una seal registrada que no est sujeta a las limitaciones
de transferencias a las que estn sometidas las licencias. S, un titular de licencia de
servicios de televisin por suscripcin por vnculo fsico (cable) no podra ser
propietario de ms de una (1) seal. De all que, eventualmente, podra impedirse la
adquisicin de titularidad de alguna seal por parte de ste si ya fuere titular de otra
seal pero, tal limitacin, surge desde la titularidad de una licencia de explotacin de
servicio de cable y no de la seal en s misma.
En lo que atae a Radio 10 y las estaciones radiales de FM: TKM, Pop, Mega y
Vale estn bajo titularidad -cada una- de diferentes licenciatarios.
- La denominada Radio 10 es la AM que emite en 710MHz en la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires y su titular es Votionis S.A.
- La denominada TKM es la FM que emite en 103.7MHz en la localidad de San

Isidro/Villa Martelli, Provincia de Buenos Aires y su titular es Imagen Radial S.A.
- La denominada Pop es la FM que emite en 101.5MHz en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y su titular es La Red Celeste y Blanca S.A.
- La denominada Mega es la FM que emite en 98.3MHz en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y su titular es Votionis S.A.
- La denominada Vale, en realidad es la FM que emite en 97.5MHz en Ciudad
Autnoma de Buenos Aires y su titular es Radioproductora 2000 S.A.
An con un sinnmero de planteos judiciales que se han ido resolviendo como
consecuencia de las defensas judiciales y administrativas encaradas por el ESTADO
la ADMINISTRACION FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIN
AUDIOVISUAL conjuntamente con la PROCURACIN DEL TESORO DE LA NACION,
y en la medida que en virtud de dichos procesos ello ha sido posible, dicha
Administracin ha dado curso a los expedientes en los que tramitan pedidos de
adecuacin.-
518. MEDIOS AUDIOVISUALES

Srvase informar
A) Cunto paga el Estado Nacional a la productora Pensado para TV por el programa
678?
b) Cunto paga el Estado al periodista Marcelo Araujo? Srvase remitir copia del
contrato con delimitacin de sus responsabilidades.
RESPUESTA
a) No especifica perodo.
b) La administracin pblica realiza la contratacin de servicios de proveedores que se
encuentran inscriptos mediante razn social legalmente inscripta. Por ello se solicita
especifique exactamente si se refiere a un proveedor de acuerdo al tenor sealado
para poder responder la pregunta.
519. LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
Srvase informar
a) Se encuentra en funcionamiento el Registro nico de Anlisis de Narcotrfico

creado por la Resolucin M.J.S. y D.H. 1466/08?
b) Actualmente, el Ministerio de Seguridad no difunde estadsticas en materia de lucha
contra el narcotrfico Se encuentra prevista su difusin en el futuro? A qu se debe
la demora?
RESPUESTA
a)
El Registro nico de Anlisis de Narcotrfico (R.U.A.N.) se encuentra en
funcionamiento y est siendo sometido a un proceso de evaluacin para su
modificacin y/o sustitucin.
b)
Las estadsticas sobre incautaciones y lucha contra el narcotrfico son
publicadas en la memoria anual del Ministerio de Seguridad, en su pgina web y en
diversas publicaciones de la Jurisdiccin.
520. PROYECTO X
Srvase informar
Quin es el gendarme que apareci en los videos pblicamente conocidos
hacindose pasar por periodista en el marco de una manifestacin social? Quin era
su superior? Qu medidas adopt el Ministerio de Seguridad al respecto? Qu
trmite se dio al pedio de audiencia pblica formulado por el Diputado Nacional
Ricardo Gil Lavedra con fecha 24 de febrero de 2012 y ampliado el pasado 26 de
marzo?
RESPUESTA
No resulta posible precisar a qu videos hace referencia la pregunta.
No corresponde al Ministerio de Seguridad el merituar la procedencia de esta solicitud
de audiencia pblica. En cambio, se seala que se han respondido en tiempo y forma
todos los interrogantes oportunamente presentados por la Comisin Bicameral de
Fiscalizacin de los Organismos y Actividades de Inteligencia y de la Honorable
Cmara de Senadores de la Nacin en oportunidad del octogsimo informe del Jefe de
Gabinete de Ministros ante el mencionado recinto del Congreso Nacional.
521. PROCURADOR GENERAL DE LA NACION
Designacin
A)
Quin recibi la carta del ex candidato a Procurador General de la Nacin, Daniel

Reposo, dirigida al senador Petcoff Naidenoff? Quin la entreg? Estaba abierta?
Quin decidi su lectura en pblico?
b) Qu medidas adopt el Poder Ejecutivo Nacional ante las mentiras del titular de la
SIGEN, Dr. Daniel Reposo? Se ha iniciado ya un sumario administrativo debido a la
posible mendacidad de su declaracin jurada?
522. EX CICCONE CALCOGRAFICA S.A.

Srvase informar
a) Quin son o han sido, desde 2009 hasta la actualidad, los titulares de la acciones
de CVS S.A.? Y de las firmas Tierras International Investements CV y Dusbel S.A?
b) Como es de pblico conocimiento, a travs de los medios de comunicacin se ha
difundido que stas ltimas presentaran graves irregularidades, tales como la
designacin de apoderados insolventes sin vnculo real con la sociedad Se ha
adoptado alguna medida desde el Poder Ejecutivo para esclarecer estos hechos?
Cul ha sido la intervencin de la Inspeccin General de Justicia en el tema?
c) Adopt la Sociedad del Estado Casa de la Moneda alguna medida para verificar la
regularidad de la operatoria y constitucin de estas sociedades antes de contratar la
capacidad productiva de CVS S.A? Lo hicieron la AFIP y el Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas antes de consentir el levantamiento de la quiebra de la ex Ciccone
Calcogrfica S.A?
d) Mediante que procedimiento se resolvi celebrar el contrato de locacin productiva
entre la Sociedad del Estado Casa de la Moneda y CVS S.A., que fue acompaado
como documental de su informe al Senado? Hubo licitacin? Se trat de una
contratacin directa? Se contemplaron otras posibilidades o proveedores? De ser as,
por qu se descartaron o se opt por CVS S.A?
RESPUESTA:
Respecto de la sociedad COMPAA DE VALORES SUDAMERICANA SA, de
documentacin obrante en SECM, aportada en el marco de la acreditacin de
existencia de sociedad y representacin invocada para la firma del contrato surge
COPIA TESTIMONIO, en la parte pertinente a la transcripcin del libreo de depsito de
acciones y registro de asistencia a asambleas surgen como accionistas Ciccone
Nicols Tadeo, Ciccone Silvia Noem, Ciccone Graciela Cristina, The Old Fund S.A.
Sin perjuicio de lo expuesto, el objetivo del presente informe es el de comunicar sobre
la marcha del Gobierno, y no as, el de brindar informacin sobre personas y
sociedades que en algunos casos se encuentra protegida por la normativa vigente. Por
lo expuesto, la informacin ha sido remitida a los organismos correspondientes,
quedando a la espera de la remisin y posterior envo, de corresponder.
523. ACCESO A LA INFORMACION PBLICA
Decreto 1172/2003
Informe sobre lo siguiente:
a) La cantidad de solicitudes de informacin que fueron presentadas ante cada entidad
alcanzada por el Decreto 1172/2003 y el objeto genrico d cada una de ellas en el
perodo 2007-segundo trimestre 2012;
b) La cantidad de solicitudes respondidas;
c) La cantidad de solicitudes pendientes de responder;
d) El tiempo de procesamiento promedio de las mismas;
e) La cantidad de resoluciones que hubieren denegado solicitudes de informacin y los

principales fundamentos de cada una de ellas;
f) Cuntas solicitudes de informacin denegadas han continuado mediante va
judicial?
Actualmente, varios organismos como, por ejemplo, la ANSES y el Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, deniegan solicitudes de acceso a
la informacin pblica planteadas en los trminos del decreto 1172/2003
argumentando que se trata de un procedimiento dirigido, exclusivamente, a los
ciudadanos en su carcter de tal y que, por ello, no resulta aplicable a los legisladores
nacionales, que deben canalizar sus requerimientos por la va prevista en los artculos
77 y 100 inc. 11). Ha tomado conocimiento de esta interpretacin en su carcter de
autoridad de aplicacin del Reglamento General del Acceso a la Informacin Pblica
para el Poder Ejecutivo Nacional, establecido por el decreto 1172/2003? Qu opinin
le merece?
Por qu no se publica actualmente informacin actualizada sobre ejecucin
presupuestaria (Sitio de consulta para el Ciudadano)? Cundo se volver a publicar
esa informacin?
RESPUESTA
La cantidad de solicitudes de informacin recibidas durante el periodo 2007-2011,
siempre de acuerdo a la informacin que produce cada Unidad de Enlace con la
implementacin del Decreto 1172/2003 son las detalladas en Cuadro 1.
Cuadro 1.
SOLICITUDES POR AO
2007
714
2008
735
2009
321
2010
803
2011
1009
La informacin solicitada en los incisos b) y c) se detalla en respuesta a pregunta 500

inciso b)
La Informacin sobre los plazos de respuesta no es informacin que hemos producido
pero se instrumentarn los mecanismos para que la misma sea incorporada a la
informacin que ya producen las Unidades de Enlace.
Son las Unidades de Enlace las encargadas de tramitar las solicitudes de informacin
recibidas en cada Jurisdiccin del PEN, por lo que las resoluciones que funden
denegatorias son producidas por las reas responsables de la informacin requerida.
La Subsecretara no interviene en los procesos judiciales entablados contra el Estado
Nacional por incumplimiento del Reglamento. Por tal motivo se desconoce la cantidad
de tales procesos.
En relacin a los comentarios expuestos en el inciso g, no existen constancias en esta

Subsecretara de denegatorias de solicitudes de Acceso a la Informacin
fundamentadas en tales argumentos.
El Sitio de Consulta para el Ciudadano no es administrado por esta Subsecretara,
por tal motivo no tiene conocimiento sobre la informacin all publicada.
524. LEY 22.217

Srvase informar
Se encuentra prevista alguna medida o se han adoptado acciones para que los
representantes del Ministerio Pblico cumplan con lo establecido en el artculo 13 de la
ley 22.217? Estn remitiendo algn tipo de informacin actualmente? De ser as se
encuentra prevista la difusin de esta informacin?
Se encuentra prevista alguna medida o se han adoptado acciones para agilizar la
produccin de estadsticas en materia criminal que elabora la Direccin Nacional de
Poltica Criminal? Para cundo se encuentra prevista la difusin el informe
correspondiente a 2009? Y los de 2010 y 2011? A qu atribuye la demora?
Cuntas interpelaciones en los trminos del artculo 13 bis de la ley 22.217 se han
formulado en los ltimos 10 aos? Se han formulado denuncias o aplicado multas por
infracciones al deber de remitir informacin prevista en dicho artculo?
RESPUESTA
En la actualidad, existen dos sistemas de informacin en funcionamiento, creados a fin
de llevar a cabo la elaboracin de la estadstica oficial en materia de criminalidad y
funcionamiento del sistema de justicia penal (Ley N 25.266): (1) el Sistema Nacional
de Informacin Criminal (SNIC), basado en lo informado por las Policas y Fuerzas de
Seguridad, y (2) el Sistema Nacional de Estadsticas sobre Ejecucin de la Pena
(SNEEP), que se basa en informacin remitida por los servicios penitenciarios de todo
el pas.
Asimismo, se encuentra en su primera fase de implementacin (3) el Sistema Nacional
de Estadsticas Judiciales (SNEJ), basado en informacin de los poderes judiciales y
ministerios pblicos de todo el pas.
Es decir que, se base en datos proporcionados por los Ministerios Pblicos, la
implementacin del SNEJ tiene por objeto sumar a dichos organismos a la estadstica
oficial, a fin de consolidar un sistema global de informacin que incluya los tres
grandes segmentos del sistema penal: policas, justicia y penitenciarias.
En relacin a la estadstica criminal, como se adelantara, sta se lleva a cabo
fundamentalmente a travs del Sistema Nacional de Informacin Criminal (SNIC). El
ltimo informe oficial publicado corresponde al ao 2008, con un informe provisorio del
ao 2009 (sin provincia de Buenos Aires). Asimismo, los informes correspondientes a
los aos 2010 y 2011, no se han elaborado en forma completa debido a que no se
cuenta con informacin de todas las policas provinciales.
En tal sentido, debido a que no se encuentra reglamentada la ley de estadsticas

criminales (Ley N 25.266), no se ha establecido el mecanismo de interpelacin ni de
aplicacin de multas ante los organismos que no remitan datos. De todas maneras,
tanto la Direccin Nacional de Poltica Criminal en Materia de Justicia y Legislacin
Penal, como otros organismos de mayor jerarqua dentro del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, han remitido en forma escrita reiterados oficios reclamando la
urgente remisin de la informacin faltante, sin resultado positivo hasta el momento.
525. POLITICA PENITENCIARIA

Informes Varios
a) Cuntos detenidos a disposicin del SPF no han completado la escuela primaria?
Y la secundaria? Dnde estn alojados? A travs de qu manera es provisto el
servicio educativo en cada uno de esos lugares? Usted afirmara que el servicio
educativo actual brindado a los presos sin instruccin primaria y/o secundaria
completa es adecuado? Cmo se monitorea su calidad? Qu medidas se han
adoptado para asegurar la plena implementacin de la ley 26.695?
b) Cul es el procedimiento en vigor para determinar la cantidad de plazas
habilitadas en cada uno de los establecimientos destinados a alojar personas privadas
de su libertad? Es compatible con los procedimientos provinciales y de la Ciudad
Autnoma de Buenos? Cul es la autoridad responsable de la confeccin del clculo
de plazas? Existe, est prevista, o se prev habilitar, alguna instancia de
participacin ciudadana en el proceso de elaboracin de ese clculo? De qu modo
puede ejercerse el control ciudadano sobre las determinaciones de cupo carcelario
que realizan las autoridades?
c) Cmo se registran y supervisan las variaciones del nmero de plazas disponibles
en cada establecimiento? Cul es la autoridad responsable, la periodicidad de los
controles y el procedimiento en vigor? Cul ha sido la evolucin de la capacidad de
alojamiento de cada uno de los establecimientos destinados a alojar personas
privadas de su libertad durante los ltimos 10 aos, detallando segn corresponda las
obras e inversiones realizadas para ampliar el cupo o las causas de su reduccin?
Cul ha sido la evolucin de la tasa de ocupacin de cada uno de los
establecimientos destinados a alojar personas privadas de su libertad durante los
ltimos 10 aos?
d) El procedimiento para la determinacin del nmero de plazas incluye la
verificacin de la existencia de mobiliario, espacios de recreacin, servicios, materiales
deportivos y didcticos, e instalaciones adecuadas para satisfacer todas las
necesidades de los internos y todos los deberes que impone la Ley 24.660? De qu
manera se llevan a cabo estas verificaciones? Existen alguna normativa o protocolo
que fije el procedimiento a seguir a fin de prevenir o, en su caso, remediar, una
situacin de alojamiento por encima del nmero de plazas establecido?
e) Cul es la dotacin de personal de salud destinado a cada establecimiento
penitenciario? De qu modo esta dotacin es considerada al momento de estimar la
capacidad de alojamiento de un establecimiento? Cuntas personas han muerto en
establecimientos penitenciarios en los ltimos 10 aos? Existe alguna determinacin

oficial sobre la posible relacin de la superpoblacin con tales muertes?
f) Cul es la dotacin de personal de seguridad de cada establecimiento
penitenciario, especificando la jornada laboral que cumplen, las oscilaciones del
nmero de efectivos que prestan funciones a lo largo del da y de la semana, y la
proporcin que guardan respecto de los internos? De qu modo esta dotacin es
considerada al momento de estimar la capacidad de alojamiento de un
establecimiento?
g) Los establecimientos penitenciarios cuentan con instalaciones para que los
internos reciban de visitas ntimas? Qu frecuencia y duracin tienen? Se permiten
visitas ntimas entre personas del mismo sexo? De qu manera ello es considerado
al determinarse el cupo de un establecimiento?
h) Qu programas de trabajo ofrece el Servicio Penitenciario? Qu requisitos deben
cumplir los internos para acceder a trabajo remunerado? Qu mecanismos se
emplean para seleccionar entre los aspirantes? Cul es el monto de la remuneracin
que perciben? De qu modo la calidad y extensin de la oferta laboral es
considerada al momento de estimar la capacidad de alojamiento de un
establecimiento?
i) Cul es el nmero de internas embarazadas y de nios y nias que se encuentran
alojadas en establecimientos penitenciarios junto a sus madres? Existen
dependencias y servicios adecuados para la atencin de internas embarazadas y/o
con jardines maternales? De qu manera se garantiza el acceso a la educacin a
aquellos nios y nias que se encuentran alojados junto a sus madres en
establecimientos que no poseen jardn maternal? De qu modo la calidad y extensin
de estos servicios es considerada al momento de estimar la capacidad de alojamiento
de un establecimiento?
j) Los establecimientos penitenciarios cumplen con los tratados y la ley vigente en
relacin con las personas con discapacidad? De qu modo las necesidades de las
personas con discapacidad es considerada al momento de estimar la capacidad de
alojamiento de un establecimiento?
k) Existe algn servicio privatizado en los trminos del artculo 199 de la ley 24.660?
l) Cul es la poltica vigente, o los protocolos en vigor a fin de garantizar el pleno
acceso y control por parte de la Procuracin Penitenciaria de la Nacin a los
establecimientos?
RESPONDE
a) El total de detenidos correspondientes al Servicio Penitenciario Federal (SPF) es de
9.523 (diciembre 2010). Del total, 23% no ha completado el nivel primario y un 51%
ms no complet la secundaria, lo que hace un total del 74% que no tiene secundario
completo. Dentro del SPF, el 32% de los internos est recibiendo educacin formal de
EGB, en tanto que un 19% de polimodal.
g) Cabe sealar que todos los Proyectos que se elaboran en esta rea prevn
instalaciones adecuadas para que los internos all alojados reciban visitas ntimas.
i) Todo proyecto destinado al alojamiento de mujeres diseado por esta Unidad
Organizativa prev dependencias adecuadas para la atencin de internas
embarazadas, como as tambin jardines maternales y reas de recreacin infantil.
j) Todo proyecto se adecua a los tratados y ley vigente en relacin con las personas
con discapacidad.
526. REGIMEN PENAL JUVENIL

Srvase informar
a) Cantidad actual, total y segmentada por perodos de edad, de nios y nias
privados de su libertad en todo el pas, incluyendo en su caso, el detalle de las
imputaciones en su contra, su situacin procesal y el tiempo sufrido en detencin;
b) Plazas disponibles y nivel de ocupacin de los distintos establecimientos destinados
a alojar menores de edad, especificando si alojan menores punibles o no punibles, el
organismo del cual dependen y el tipo de personal que desempea funciones en ellas,
as como toda descripcin relevante acerca de las condiciones de cada lugar;
c) Evolucin del nmero de nios y nias privadas de su libertad y de los hechos
delictivos con implicados menores de edad en los ltimos 10 aos;
d) Tasa de reiteracin delictiva de los menores de 18 aos, discriminando entre
menores punibles y no punibles;
e) Encuestas de victimizacin y toda otra informacin referida hechos delictivos con
posible participacin de una persona menor de edad;
f) Nmero de personas condenadas por hechos cometidos durante la minora de edad,
duracin promedio de sus condenas y del tiempo cumplido en detencin;
g) Porcentaje y totales absolutos de nios y nias privados de su libertad sin DNI y
escolarizados por nivel.
RESPUESTA
El Estado Argentino cuenta con un informe nacional realizado de manera conjunta con
UNICEF y la Universidad de Tres de Febrero, del ao 2008, denominado Hacia una
mayor adecuacin del sistema penal juvenil argentino a la Constitucin Nacional y a
los estndares internacionales en la materia. En documento anexo se encuentra la
publicacin realizada.
En ocasin del proyecto mencionado, se realiz un primer relevamiento de dispositivos
penales juveniles en la totalidad de las provincias del pas que pudo reflejar adems
un diagnstico concreto del estado de situacin en la materia.
Durante el ao 2011 se ha realizado el segundo relevamiento nacional de dispositivos

penales juveniles. Actualmente, se encuentra en proceso de elaboracin el informe de
resultados que se espera publicar dentro de los prximos 50 das.
527. SENTENCIAS DE REAJUSTES PREVISIONALES

Srvase informar
a) Cuntas sentencias de reajustes previsionales se liquidaron este ao y en 2011?
b) Cuntas de las que se liquidaron arrojaron diferencias favorables en concepto de
retroactivo a favor del jubilado y/o pensionado?
c) Cuntas de las sentencias que arrojaron diferencias favorables a favor del jubilado
y/o pensionado fueron abonadas?
d) Cul fue el total de las sumas que se aplic al pago de dichas sentencias en 2011
y 2012?
e) Cuntas sentencias se encuentran sin liquidar y abonar por el ANSES?
f) Cuntas de las sentencias incumplidas quedaron firmes hace ms de 2 aos?
g) Cuntas sentencias se cumplieron este ao dentro del plazo legal?
h) Cuntas fueron incumplidas dentro del plazo legal y recin liquidadas y abonadas
luego del inicio de la ejecucin por el jubilado y/o pensionado?
i) Cuntos de los retroactivos producto de las sentencias fueron percibidos por el
jubilado y/o pensionado a travs de la traba de embargos? Indique si, en esos
supuestos, el jubilado y/o pensionado obtiene el reajuste de su haber o continua
percibiendo el haber sin reajustar conforme las pautas de la sentencia.
j) Cuntas sentencias de las que figuran pendientes de liquidar y abonar
corresponden a personas que denunciaron sufrir enfermedades graves o terminales y
solicitaron la aplicacin de las resoluciones SSS N 56/97 y 35/2000?.
Segn la Resolucin SSS N 56/97, las personas que padezcan enfermedades
graves o terminales cuyo desarrollo o desenlace pueda frustrar los efectos de la cosa
juzgada tienen prioridad en el pago de las acreencias que pudieran resultar de la
liquidacin practicada, estableciendo una excepcin a lo dispuesto por la ley de
presupuesto
en
cuanto
al
orden
de
prelacin.
La resolucin SSS N 35/2000 extiende los efectos de la resolucin citada
anteriormente a los beneficiarios que tengan un integrante de su grupo familiar
primario que padezca una enfermedad grave o terminal cuyo desarrollo o desenlace
pueda frustrar los efectos de la cosa juzgada en virtud de la incidencia en su economa
particular.1
(1 http://www.anses.gov.ar/jubilados/sentencias/pagoenfermos.php)
k) Cuntas de las sentencias liquidadas este ao, con diferencias favorables a favor
del jubilado y/o pensionado, corresponden a personas encuadradas en la excepcin
prescripta en las resoluciones SSS N 56/97 y 35/2000?.
l) Si se contempl algn procedimiento para cumplir las sentencias de los beneficiarios
de leyes especiales (docentes, docentes investigadores y/o investigadores cientficos)
cuya movilidad se efecta cada vez que vara para el personal en actividad la
remuneracin que se tuvo en cuenta para determinar el haber de la prestacin?.
m) Atento el gran nmero de sentencias de reajustes previsionales firmes incumplidas

por el ANSES, indique si el Poder Ejecutivo evala, para la elaboracin del
presupuesto del ao 2013, aumentar la partida para el pago de las sentencia y, en
caso afirmativo, en qu porcentaje.
n) Si se verifica el cumplimiento de la resolucin SS 955/2008 y, en caso afirmativo,
indique en cuntos expedientes de reajustes previsionales se verific al interposicin
de recursos pese a encontrarse configurados los supuestos para consentir la
sentencia.
Resolucin SS 955/2008..
Art. 4 Incorprase como artculo 5 del Anexo I de la Resolucin de la
SECRETARIA DE SEGURIDAD SOCIAL N 23/2004 el siguiente texto:
"ARTICULO 5 APLICACION Y VIGENCIA ESTABLECIDAS POR SENTENCIAS
EN LAS LEYES N 24.016, N 22.929 Y N 22.731.
Autorzase a la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL a
consentir las sentencias que versen sobre regmenes establecidos en las Leyes Nros.
24.016, 22.929 y 22.731 y que fueran dictadas de conformidad con los precedentes
Gemelli, Masani de Sese y Siri, respectivamente."
Art. 5 Incorprase como artculo 6 del Anexo I de la Resolucin de la
SECRETARIA DE SEGURIDAD SOCIAL N 23/2004, el siguiente texto:
"ARTICULO 6 DESISTIMIENTO RECURSOS EXTRAORDINARIOS. Autorzase a
la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL a desistir los recursos
extraordinarios en trmite por ante la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
NACION de aquellas sentencias que fueran dictadas de conformidad con los
precedentes Gemelli Esther Noem, Massani de Sese Zulema Beatriz y Siri Ricardo
Juan a los regmenes establecidos por las Leyes Nros. 24.016, 22.929 y 22.731
respectivamente."
Art. 6 Incorprase el ANEXO I que forma parte integrante de la presente como
Anexo II bis de la Resolucin de la SECRETARIA DE SEGURIDAD SOCIAL N
23/2004.
Art. 7 Autorzase a la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(ANSES) a consentir las movilidades dispuestas por las sentencias, con ajuste a la
doctrina sentada por el Superior Tribunal en el precedente B 675 XLI "Badaro, Adolfo
Valentn c/ ANSES s/ reajustes".
RESPUESTA
Anses:
a) En el ao 2.011 se liquidaron 17.984, y en el perodo comprendido desde el
1/01/2012 al 31/05/2012, se liquidaron 9.129 sentencias.
b) Por el perodo 2.011 se resolvieron 16.202 causas en forma favorable. Por el
perodo 2.012, en el rango comprendido en punto anterior; se han resuelto 8.110
sentencias en forma favorable.
c) Por el perodo 2011 se abonaron 15.645 sentencias judiciales y la diferencia de 527
con el nmero consignado en el inc. b) responde a las mismas causas antes
enunciadas.
Por el periodo 2012 se abonaron 7.481 sentencias judiciales. La diferencia de 629 con
el nmero consignado en la respuesta del inc. b) responde a los controles y
validaciones sistemticas que siguen a la carga de la liquidacin y que los sistemas
informticos realizan automticamente.
d) La ANSeS, durante el 2011 abon un total de $ 2.081.504.714,35 en concepto de
pago de sentencias, y hasta el 16 de junio de 2012, se erog un total de $
1.371.165.011,54, por el mismo concepto.
e) Segn el tablero de mando, al 2 de junio del corriente se encuentran en estado para
evaluar y liquidar 18.478 sentencias judiciales.
f) La cantidad es de 9.015 sentencias que an restan ser cumplidas y cuyo
vencimiento oper hace ms de dos aos. Para analizar esta informacin y las
respuestas que siguen resulta imprescindible considerar que casi el 50% de los
expedientes de cumplimiento que dinmicamente componen el stock de este
organismo requieren de una verificacin de los salarios en actividad en otros
organismos pblicos nacionales o provinciales y/o privados, no dependiendo de la
ANSeS, en esta instancia el tiempo de demora en contestar los mismos. Asimismo, las
sentencias judiciales a liquidar no determinan montos y/o retroactivos en la etapa del
reajuste, y en el caso de las ejecuciones, el organismo est obligado a revisar todas
las liquidaciones aprobadas en cuanto a lugar por derecho dado que las mismas no
causan estado.
g) En el perodo objeto de informacin se han resuelto 2.809 sentencias dentro del
plazo establecido por la Ley 26.153 realizndose las mismas consideraciones que en
el inciso f) en relacin a la demora en el cumplimiento de plazos
h) La cantidad de 248 sentencias se cumplieron iniciada la instancia de ejecucin.
i) En un total de 1.631 procesos judiciales los actores percibieron el retroactivo
mediante un embargo trabado contra las cuentas de esta administracin
independientemente de la modificacin de su haber mensual.
Cabe resaltar que a pesar de efectuarse la traba de un embargo esta administracin
se encuentra obligada al control de las liquidaciones aprobadas en cuanto a lugar por
derecho tanto del eventual reajuste del haber como del eventual monto del retroactivo
aprobado. En los casos que el haber reajustado por el organismo no coincida con el
aprobado judicialmente, el ajuste se realiza de acuerdo al haber calculado por ANSeS
informndose al juzgado los errores materiales y metodolgicos detectados en la
liquidacin de la parte actora. En los casos en que coincida el haber aprobado
judicialmente con el reajustado por el organismo, el ajuste se realiza en esos trminos.
Finalmente, en los casos que la liquidacin del organismo arroje un resultado que no
beneficie respecto del reclculo del haber, no se ajusta el mismo y se informan al
juzgado los errores materiales o metodolgicos.
j) Existen 479 expedientes de cumplimiento pendientes de liquidacin donde se ha
tramitado y resuelto favorablemente la exclusin del orden de trabajo por encontrarse
el beneficiario encuadrado en los trminos de la Res. SSS N 56/97 y su modificatoria
35/2000. Debe destacarse que es el beneficiario quien debe poner en conocimiento y
acreditar ante la administracin dicha circunstancia, mediante el correspondiente tipo
de trmite dado que de otra forma no existe posibilidad real o material que de manera
til y oportuna, la ANSeS registre estas situaciones particulares y graves. Asimismo
corresponde mencionar que la excepcin normativa prevista surte pleno efecto a los
fines de su tratamiento prioritario para llegar a la instancia del anlisis y liquidacin de
la sentencia judicial hasta su culminacin encuadrada en dicha resolucin; pero no

como una excepcin al cumplimiento de las instancias administrativas necesarias para
completar la informacin imprescindible para liquidar correctamente la manda judicial.
k) En lo que va del presente ao se han resuelto 269 casos encuadrados dentro de la
Res. SSS N 56/97, remitindose a las aclaraciones efectuadas en el inciso f).
l) Se firm el Convenio N 003 de intercambio electrnico de informacin entre
Consejo Nacional de Investigadores Cientficas y Tcnicas (CONICET) y ANSeS, que
tiene por objeto establecer pautas de colaboracin recproca entre las partes, a fin de
crear y mantener actualizado el padrn de Trabajadores y/o beneficiarios del Rgimen
Previsional para Investigadores Cientficos y Tecnolgicos incluidos en la Ley 22.929.
El objetivo de mantener actualizada las variaciones del escalafn del CONICET es
para poder liquidar de manera automtica la movilidad de la prestacin.
Actualmente el organismo se encuentra generando convenios con los distintos
ministerios u organismos tendientes al cumplimiento automtico del ajuste de las
prestaciones otorgadas o reajustadas bajo un rgimen diferenciado. Asimismo se
encuentran habilitadas las distintas dependencias de esta Administracin a los efectos
de recibir las solicitudes de aumentos por parte de cualquier beneficiario y proceder
administrativamente al ajuste de su prestacin.
m,n) En virtud del principio de legalidad, la ANSeS cumple con la Resolucin SSS
955/08 y, en consecuencia, consiente o ha desistido de los recursos interpuestos en
todos aquellos casos en los que las sentencias dictadas se ajustan estrictamente a los
supuestos mencionados en dicha norma.
En aquellos supuestos en que, en ejercicio de las funciones de control interno de las
reas jurdicas, o de auditora interna, o por reclamo de los interesados, se detecta
que por error operativo se han recurrido o mantenido recursos en casos que se ajustan
estrictamente a los supuestos contenidos en la Resolucin, se procede a rectificar la
situacin procesal.
Resulta materialmente imposible identificar y cuantificar la totalidad de los casos a que
refiere la pregunta ya que los sistemas informticos no pueden discriminar los
supuestos en los que el caso se ajusta, o no, a la resolucin 955/08. No obstante ello,
cabe advertir que en el marco del ACUERDO DE SOLUCIN AMISTOSA OEA CIDH
ESTADO NACIONAL (caso N 11.670) se encuentra en produccin una herramienta
(denominada internamente GCASA) que se pondr a disposicin del beneficiario y
mediante la cual ante la sugerencia del mismo- permitir contar con un proceso
sistematizado con destino (entre otros) a detectar cuestionamientos al cumplimiento de
los trminos de la Resolucin.
528. COMISION NACIONAL DE EVALUACION DOCENTE
Conformacin
En relacin a la pregunta formulada por el Senador Sanz sobre Cules eran las
medidas concretas adoptadas para la evaluacin de los docentes a partir del
compromiso asumido por la seora Presidente de la nacin en su discurso de apertura
de las sesiones del ao 2011?, el actual Jefe de Gabinete de Ministros afirm que
actualmente est en proceso de formacin la Comisin Nacional de
Evaluacin Docente, en el mbito del Ministerio de Educacin. La misma se integra
por representantes de las 24 jurisdicciones, gremios docentes nacionales,

y personalidades de renombrada trayectoria en el campo docente y acadmico. Dicha
comisin ser la encargada de elaborar e implementar una evaluacin docente, no con
el fin de sancionar a los docentes ni crear categoras salariales, sino como forma de
acompaamiento del Estado para aquellos docentes que requieran complementacin y
actualizacin en su formacin.: Cules son las razones por las cuales se demora la
conformacin de Comisin Nacional de Evaluacin Docente, en el mbito del
Ministerio de Educacin? Cul es su grado de integracin actual?
RESPUESTA
Ver respuesta a pregunta N 149
529. EDUCACION
Matrcula y Tasas
a) Cul es la matrcula de alumnos de primaria y secundaria en el perodo 2009/2010
y 2011?
b) Cul es la tasa de repitencia para igual perodo?
c) Cul es la tasa de abandono escolar en igual perodo?
d) Qu comparacin interanual desde 2003 a 2011 existe entre la matrcula pblica y
privada?
RESPUESTA
a) Ver Anexo N 13
b) Ver Anexo N 13
c) Ver Anexo N 13
d) Ver Anexo N13
530. ACOSO ESCOLAR (BULLYING)

Informes varios
En los ltimos tiempos el fenmeno del acoso escolar, hostigamiento o bullying ha
adquirido cada vez mayor notoriedad pblica por hechos con consecuencias
lamentables e irreversibles. En tal sentido, queremos saber:
a) Cules son las medidas concretas adoptadas para la prevencin de acoso escolar
en las escuelas (Bullying) y cual el modo de intervencin y procedimiento ante los
casos puntuales?
b) Qu cantidad de casos puntuales de acoso escolar (Bullying) han sido
diagnosticados desde los relevamientos que se vienen realizando por el Observatorio
Argentino de Violencia en las Escuelas?. En tal caso, Qu actualizacin tiene dicho

relevamiento?, Qu distritos estn comprendidos?, Cmo se confecciona la
encuesta?, Cul ha sido el criterio de seleccin de los casos?.
c) Ante los casos diagnosticados: Qu acciones se llevaron a cabo desde el
Ministerio de Educacin y a travs de qu programa especfico? En tal caso, Qu
seguimiento tienen? Se han realizado evaluaciones de impacto?.
RESPUESTA
Estos tres incisos sern respondidos en conjunto y en el marco de acciones ms
abarcadoras llevadas adelante por programas de este Ministerio.
En cuanto al fenmeno del acoso u hostigamiento escolar, las respuestas especficas
se encuentran al final del texto. Creemos de suma importancia que los Sres. Diputados
puedan contextualizar esas respuestas en el marco de una poltica ms amplia de este
Ministerio y por ello hemos incluido informacin adicional que corresponde a los
programas de la Coordinacin de Programas para la Construccin de Ciudadana en
las Escuelas
Dicha coordinacin se encuentra conformada por tres programas:
Observatorio Argentino de Violencia en las Escuelas
Programa Nacional de Mediacin Escolar
Programa Nacional de Derechos de la Niez y de la Adolescencia
Cada uno de ellos tiene sus propios objetivos y realiza acciones especficas, a la vez
que se implementan otras en forma articulada, respondiendo a una concepcin y
abordaje integral de la problemtica.
Observatorio Argentino de Violencia en las Escuelas
Objetivos:
Ofrecer herramientas tericas y prcticas a los actores que intervienen en prcticas
educativas y comunitarias.
Conformar un ncleo de investigacin interdisciplinario sobre la violencia en las
escuelas, considerando tanto su multicausalidad como sus diferentes modalidades de
expresin y representacin.
Debatir y reflexionar sobre la problemtica de la violencia, y sus implicancias en la
enseanza y el aprendizaje.
Contribuir al desarrollo de polticas pblicas de prevencin y abordaje de la violencia
en las escuelas.
Objetivo:
Brindar herramientas en temas como resolucin de conflictos, habilidades
comunicacionales y desarrollo de habilidades para la vida a los diferentes actores
institucionales para su prctica cotidiana con los estudiantes y que stos puedan, a su
vez, aprenderlos y desarrollarlos a lo largo de sus vidas.
Programa Nacional por los Derechos de la Niez y la Adolescencia
Objetivos
El propsito del Programa es favorecer el conocimiento, respeto y cumplimiento de los
derechos de nios, nias y adolescentes en y desde el sistema educativo.
Para ello se definen los siguientes objetivos:
Promover entre los alumnos y alumnas el conocimiento, ejercicio y exigibilidad de sus
derechos
Prevenir diversas formas de vulneracin de derechos
Acompaar acciones de proteccin y restitucin
Participar activamente en la construccin de un Sistema de Proteccin Integral de los
Derechos de la Niez y Adolescencia
Propuesta 2012 Acciones que articulan los tres programas
Acciones en articulacin con otras reas del Ministerio
Con Nivel Primario:
Participacin en el Proyecto de Jornada Extendida. Hasta el momento hemos
colaborado en la elaboracin de dos materiales: La participacin de los nios en la
vida escolar y Medios y Construccin de Ciudadana (este ltimo en proceso). Hemos
participado en actividades de capacitacin en los encuentros regionales y se prev
continuar hacindolo a lo largo del ao.
Con los Centros de Actividades Infantiles:
Elaboracin e implementacin de una propuesta de capacitacin destinada a los
Maestros comunitarios sobre la defensa de los derechos de los nios como
corresponsabilidad de las familias y las escuelas. Participacin en los encuentros
nacionales.
Con Nivel Secundario:
Asesoramiento a los equipos tcnicos provinciales para la implementacin de la

Resolucin 93: conformacin y funcionamiento de los Consejos de Convivencia y
elaboracin de acuerdos escolares. Elaboracin de una encuesta destinada a evaluar
el estado de situacin en tres provincias que permita reorientar la tarea (con el equipo
de Convivencia Escolar, coordinado por el Lic. Fernando Onetto, en proceso).
Elaboracin de un material de apoyo sobre participacin de los jvenes en la vida
escolar, dirigido a supervisores, directivos, docentes, tutores, preceptores, entre otros
actores (en proceso). Este material ser un insumo para los encuentros nacionales,
para los asistentes territoriales de los diferentes equipos provinciales y para los
diversos trayectos de capacitacin.
Con Centros de Actividades Juveniles:
Elaboracin e implementacin de una propuesta de capacitacin que incluye dos
talleres: La participacin de los jvenes y Derechos de los jvenes, en el marco del
Proyecto de CAJ Itinerante.
Con Parlamentos Juveniles:
Elaboracin de un curso virtual para los docentes que acompaan a la participacin de
los jvenes. Durante la implementacin, supervisin del abordaje de contenidos (en
articulacin con Capacitacin)
Con reas de Capacitacin:
Participacin de la capacitacin destinada a Tutores, en una de las dimensiones del
rol: aquella que refiere a los vnculos en la escuela. Ofrecimiento de los talleres de los
tres programas que integran la coordinacin para formar parte de los diferentes
trayectos orientados a diferentes roles.
Con Contextos de Encierro (en articulacin con INADI):
Participacin en las capacitaciones con tres talleres: La convivencia en la escuela.
Recursos y orientaciones para el trabajo en el aula, Ateneos de Casos y Los
derechos de nios y jvenes. El derecho a la educacin, un derecho en s mismo y
puerta de acceso a otros derechos.
Con Educar.Igualdad:
Elaboracin de un mdulo para la capacitacin virtual sobre construccin de
ciudadana, la participacin y los vnculos en la vida escolar. Participacin en la
seleccin y formacin de tutores. Supervisin de los contenidos a travs de la figura de
Jefe de Ctedra.
Acciones en articulacin con otras reas de gobierno
Con el INADI:
Participacin en la campaa sobre No discriminacin, realizada durante el verano en
las playas (Villa Gesell y Mar del Plata).
Elaboracin de un material destinado a jvenes y orientaciones para su uso en las
escuelas sobre la temtica de la diversidad.
Acciones de asistencia tcnica y capacitacin en las provincias
Adems de estas lneas en articulacin con otras reas del Ministerio, venimos
desarrollando algunas estrategias que surgen del trabajo en forma conjunta con cada
provincia segn las necesidades e intereses de cada contexto.
Acciones para la conformacin del equipo de referentes
Se prev realizar a lo largo del ao cuatro reuniones nacionales virtuales de referentes
de los programas, con el objetivo de conformar un equipo con enfoque y criterios de
trabajo compartido e incentivar el intercambio y debate entre las provincias (las dos
primeras ya se han realizado).
Acciones especficas de cada programa

Observatorio Argentino de violencia en las Escuelas:
Realizacin y publicacin del Ciclo bimestral de Videoconferencias Ctedra
abierta
Coordinacin en las provincias de talleres sobre diferentes temticas: El rol del
adulto ante el cuidado de los nios y jvenes, La construccin de la autoridad
pedaggica, Participacin de los estudiantes en la vida escolar, Ateneos de
casos, El lmite como forma de cuidado, Herramientas para trabajar la
convivencia en la escuela, Aportes de la tutora a la convivencia escolar,
entre otros. Estos tienen por destinatarios a los equipos de orientacin u apoyo
escolar, supervisores, directivos y, en algunos casos, comprenden tambin
otros roles como docentes, tutores, preceptores.
Elaboracin de un protocolo para el abordaje de situaciones de violencia en las
escuelas. Se trata de brindar orientaciones a los docentes para la resolucin de
situaciones que exceden el cotidiano escolar.
Implementacin con frecuencia bianual de un relevamiento cuantitativo sobre la
situacin de la violencia en las escuelas, desde la perspectiva de los alumnos.
Elaboracin del informe comparativo 2005-2007-2010.
Elaboracin de investigacin de carcter cualitativo, siendo la primera orientada
hacia prcticas sobre los vnculos virtuales y su incidencia en la escuela.
Promocin y sostn de una red entre investigadores sobre la violencia en las
escuelas
Conformacin del Consejo Asesor
Desarrollo de talleres de capacitacin en herramientas comunicacionales y
resolucin de conflictos. Estos tienen por destinatarios a los equipos de

orientacin u apoyo escolar, supervisores, directivos y, en algunos casos,
comprenden tambin otros roles como docentes, tutores, preceptores de las
diferentes jurisdicciones.
Asistencia tcnica a las provincias que an continan con el Programa de
Mediacin Escolar entre pares
Reelaboracin de los documentos de trabajo para su reimpresin. Se trata de
un material que incluye un marco terico conceptual y que brinda a las escuelas
y a los docentes herramientas comunicacionales y para la resolucin de
conflictos. stas a su vez pueden ser trabajadas con los estudiantes.
Programa Nacional por los Derechos de la Niez y la Adolescencia
Continuidad del trabajo articulado a nivel nacional con otros organismos en

temticas relacionadas con: promocin de derechos en general, migracin y
derechos, prevencin del maltrato infantil y prevencin de la discriminacin.
(Inadi, Ministerio de salud). Incluye participacin en mesas intersectoriales,
elaboracin de materiales, participacin conjunta en acciones de capacitacin
Seguimiento para el funcionamiento y o conformacin de las mesas integrales
de proteccin de derechos.
Continuacin de las capacitaciones en prevencin del maltrato infantil en las
jurisdicciones. Se trata de mdulos de capacitacin que acompaan de la
entrega del material elaborado por el equipo: Maltrato infantil: orientaciones
para actuar desde la escuela. En cada jurisdiccin las acciones se encuentran
en distintos momentos de su desarrollo
Elaboracin de material digital para otras reas del ministerio (Primaria Digital)
Prevencin y abordaje de situaciones de acoso u hostigamiento escolar

En relacin con la problemtica del acoso u hostigamiento escolar, sta se encuentra
comprendida como una forma especfica de violencia dentro de las distintas acciones
que se llevan a cabo. As, por ejemplo, la temtica se aborda en los Ateneos de casos,
que apuntan a analizar la forma de intervencin ante situaciones concretas, en los
talleres sobre resolucin no violenta de conflictos, en los talleres sobre el lmite como
forma de cuidado, como as tambin en muchos otros planificados por esta
coordinacin. Adems se incluye la problemtica en la elaboracin del protocolo
(actualmente en proceso).
Cabe aclarar que la intervencin ante situaciones puntuales no es competencia del
Ministerio de Educacin de la Nacin sino de los respectivos Ministerios Provinciales.
Se adjunta el listado correspondiente a las distintas dependencias que atienden casos
de violencia en las escuelas en cada jurisdiccin (relevado durante el 2011). En
aquellos casos que se dirigen en forma directa al Ministerio Nacional (muy escasos) se
realiza una derivacin asistida a estos equipos.
Acerca de los relevamientos sobre la violencia en las escuelas desde la

perspectiva de los estudiantes
La encuesta actual est orientada a captar la perspectiva de los alumnos, sobre cuatro
aspectos: 1) Episodios de violencia vividos por los alumnos o lo que tambin se
denomina Reportes de victimizacin, esto es afirmaciones de los alumnos respecto
de situaciones en las que resultaron vctimas de incivilidades o de violencia
propiamente dicha tanto por parte de otros estudiantes como de adultos presentes en
la escuela. 2) Reportes de observacin de prcticas violentas: es decir, afirmaciones
de los alumnos respecto de incivilidades o de violencia propiamente dicha que
hubieran presenciado como testigos, ya sea que involucren a estudiantes o a adultos
presentes en la escuela. 3) Reportes de frecuencia de involucramiento de los
docentes en relacin con episodios de violencia: vale decir, la percepcin que los
estudiantes tienen de la frecuencia con que sus docentes se involucran en episodios
conflictivos. 4) Reportes de percepcin de la propia escuela como violenta o no
violenta: o sea la atribucin o no de un carcter violento a la escuela a la que se
concurre.
Hasta el momento, este relevamiento no incluye especficamente datos sobre acoso u
hostigamiento escolar. Para el prximo relevamiento se prev incorporar a la encuesta
un apartado de preguntas dirigido a captar la incidencia de este hecho. sta es la
oportunidad para hacerlo ya que hasta entonces no se han realizado modificaciones a
la escuela inicial para no perder el poder comparativo de la serie (2005-2007-2010).
Con respecto a la actualizacin del relevamiento:
Actualmente se estn procesando los datos del relevamiento del ao 2010, que sern
oportunamente publicados, junto con el anlisis comparativo de los relevamientos
2005-2007-2010. Los ltimos datos publicados datan del ao 2007, y stos junto con
los datos del relevamiento del 2005 estn disponibles en el sitio web del Observatorio
en el apartado sobre Investigacin estadstica.
Con respecto a la confeccin de la encuesta:
La encuesta es confeccionada por el equipo tcnico del Observatorio junto con el
equipo de la Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa
(DINIECE). La encuesta se conforma de preguntas cerradas con respuestas de opcin

mltiple que estn orientadas a captar informacin sobre los cuatro aspectos
mencionados: 1) Episodios de violencia vividos por los alumnos, 2) Reportes de
observacin de prcticas violentas, 3) Reportes de frecuencia de involucramiento de
los docentes en relacin con episodios de violencia, 4) Reportes de percepcin de la
propia escuela como violenta o no violenta.
Con respecto a los distritos que estn comprendidos y criterio de seleccin:
A fin de asegurar la representatividad nacional y provincial la muestra utilizada en el
relevamiento es estratificada y por conglomerado. Se trata de una muestra de
secciones (y no de alumnos) correspondientes al ao evaluado, se determina un
tamao de muestra de secciones por sector y por jurisdiccin.
La muestra del relevamiento 2005 comprendi alumnos de escuelas de gestin estatal
y privada de todo el pas de 2 ao y 5 ao de educacin secundaria (9 EGB3 y 3
Polimodal segn la estructura anterior), especficamente a 1.360 cursos de 2 ao y a
1.575 secciones de 5 ao. Esto equivale a ms de 35.000 alumnos por ao de
estudio, es decir alrededor de 70.000 en total. Aproximadamente las tres cuartas
partes de los alumnos y de los cursos corresponden al sector de gestin estatal, el
resto, al sector privado.
La muestra del relevamiento estadstico del 2007 se conform de 1984 cursos de 2
ao y 1999 secciones de 5 ao, ambos del nivel secundario (9 EGB3 y 3 Polimodal
segn la estructura anterior). Esto equivale a ms de 36.000 alumnos en cada uno de
los aos de estudio, ms de 70.000 en total. Aproximadamente, las tres cuartas parte
de las secciones corresponden al sector de gestin estatal y el resto al sector privado.
En ambas muestras estuvieron comprendidas la totalidad de las provincias del pas.
El relevamiento 2010 tuvo las siguientes caractersticas: Para el 5 ao de nivel
secundario el relevamiento tuvo en esta oportunidad carcter censal: intervinieron las
24 jurisdicciones del pas, se incluyeron 15.800 secciones o divisiones, en total 7.308
escuelas de todo el pas y 277.959 estudiantes. En el relevamiento del 2/3 ao de
nivel secundario (vara segn la estructura de cada provincia pero siempre refiere al 9
ao desde el inicio de la escuela primaria) intervinieron 24 jurisdicciones del pas, se
trat de una muestra representativa de estudiantes a nivel nacional, regional y
jurisdiccional que incluy 2.000 escuelas de todo el pas y 50.000 estudiantes.
531. TRANSPORTE METROPOLITANO

Srvase informar
a) Teniendo en cuenta la reunin conjunta de la semana pasada entre el ministro de
Interior y Transporte, Florencio Randazzo, el gobernador bonaerense Daniel Scioli y el
jefe de Gobierno porteo, Mauricio Macri: Nos podra informar si la idea es promover
el cumplimiento de la ley sancionada en el ao 1998, la 25031, que crea el Ente

Coordinador del Transporte Metropolitano o la decisin ser crear un nuevo
organismo?;
b) Cules sern los plazos, teniendo en cuenta que esta vez hay voluntad poltica
de los tres gobiernos para la puesta en marcha del ente tripartito y lograr la
planificacin y coordinacin del sistema de transporte urbano e interurbano
interjurisdiccional en el rea metropolitana de Buenos Aires?
RESPUESTA
Independientemente al nombre que se le asigne al ente tripartito los objetivos del
mismo responden a los establecidos por la Ley N 25.031 y existe voluntad de las
partes intervinientes de acordar Plan Quinquenal Director de Transporte en los
prximos noventa (90) das.
532. ACTIVIDAD PESQUERA

Informes Varios
En base a lo expuesto en los expedientes 124/04, 017/08, 009/11 de la Auditora
General de la Nacin, sobre el control de gestin ambiental de la actividad pesquera,
se solicita que informes sobre los siguientes puntos:
1. Medidas instrumentadas para evitar los excesos en la explotacin del recurso
pesquero y asegurar su explotacin sustentable.
2. Sobre el control de la actividad pesquera, cules son las medidas adoptadas en
relacin a las siguientes observaciones:
a) Inconsistencia en la carga de datos;
b) Desactualizacin de los registros y de la informacin peridica;
c) Calidad de vigencia de los Permisos de Pesca y controles a las embarcaciones
autorizadas;
d) Funcionamiento de los mecanismos de control del esfuerzo pesquero;
e) Sobre los regmenes disciplinarios vigentes;
3. Sobre los buques, qu medidas han sido implementadas respecto de las
observaciones que se detallan:
a) Exceso de capturas por sobre el cupo autorizado en su permiso de pesca y su
relacin con los ndices de Capturas Mximas Permisibles;
b) Capturan especies no contempladas en su permiso;
c) Con los buques que pasan perodos de inactividad significativa sin intervencin de
autoridad competente;
d) Uso de dispositivos de selectividad de las capturas;
4. Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero:
a) Medidas adoptadas para mejorar su funcionamiento a fin de realizar una
investigacin cientfica profunda de las especies y lograr la realizacin de informes
especficos a tiempo para fijar las Capturas Biolgicamente Aceptables;
5. Consejo Federal Pesquero:

a) Metodologa para la confeccin del ndice de Captura Mxima Permisible;
b) Influencia del ndice de Captura Biolgicamente Aceptable sobre el ndice de
Captura Mxima Permisible;
Ante todas las observaciones informadas se considera pertinente deslindar y
efectivizar las correspondientes responsabilidades.
6. Puntualmente, de las recomendaciones de la A.G.N. y la regularizacin de la
actividad pesquera, qu medidas se han tomado para:
a) Contar con los informes del INIDEP para cada Stock en tiempo y forma.
Recomendar al Consejo Federal Pesquero que la Captura Mxima Permisible se
ajuste a la Captura Biolgicamente Aceptable fijada por el INIDEP y efectivizar los
controles para evitar que las capturas superen estos ndices.
b) Aumentar las reas de veda permanente y/o reas de veda transitoria. Controlar en
todas las reas de pesca permitida el uso de dispositivos de selectividad.
c) Profundizar las negociaciones bilaterales con Uruguay con la finalidad de no
interrumpir el ciclo de vedas estacionales durante los meses de invierno.
d) Implementar los mecanismos a fin de acelerar la tramitacin de expedientes. Hacer
cumplir los regmenes disciplinarios vigentes. Implementar medidas positivas para
aquellas empresas que no registren ilcitos ni sanciones.
e) Implementar el Registro de Reincidentes y de Antecedentes de infractores a las
disposiciones de la ley 24.922, a fin de aplicar el rgimen sancionatorio
correspondiente y evitar otorgar permisos de pesca a embarcaciones con historial en
pesca ilegal, no declarada o no reglamentada.
f) Reducir los errores en la declaracin de captura, la subdeclaracin y el descarte y
lograr una aplicacin efectiva del rgimen sancionatorio.
g) Particularmente, con respecto al Calamar illex, se recomienda profundizar la
investigacin cientfica sobre el mismo, ya que su abundancia depende de las
condiciones del ambiente y de lapsos interanuales para su desarrollo.
h) Se recomienda fortalecer el sistema sumarial para que se cumpla en tiempo y forma
con el rgimen disciplinario e implementar medidas de carcter positivo para las
empresas que no registren ilcitos. Cumplir de manera indefectible la parada
automtica de 30 das para los buques que merezcan dicha sancin.
i) Dotar al departamento de anlisis de infracciones y sanciones del personal
necesario para atender a la demanda de expedientes, dotar al rea de una mesa de
entradas propia e independiente y Modernizar el sistema informtico.
j) Sobre la inspeccin: Realizar un exhaustivo seguimiento de la actuacin de los
inspectores a fin de sancionar a los que acten de mala fe o no cumplan con sus
funciones. Impulsar la utilizacin de registros fotogrficos y/o videos como alternativa
al control de las operaciones de pesca para asegurar la efectiva utilizacin de los
dispositivos de selectividad vigentes. Dotar al rea de un sistema informtico confiable
y seguro en el cual quede registrado el historial de cada uno de los buques y de los
inspectores, de manera tal que se pueda realizar el seguimiento de su actividad.
Permitir el acceso a la informacin necesaria para liberar nicamente los buques en
regla.
k) Dotar los mecanismos para controlar eficazmente las descargas, reanudar el control
de tallas en las descargas y realizar abordajes sorpresivos conjuntamente con el
personal de PNA.
RESPUESTA
1) La Subsecretara de Pesca y Acuicultura, como Organismo que desempaa por
delegacin las tareas que la Ley Federal de Pesca le otorg a su Autoridad de
Aplicacin, ha logrado cumplir la principal directriz contenida en dicha Ley. En efecto,
habiendo transcurrido ms de diez aos desde el momento de promulgacin de esa
norma, en el mes de diciembre de 2009, se ha logrado pasar de la Secretara de
Agricultura, Ganadera y Pesca a manos del Consejo Federal Pesquero, la potestad de
determinar el volumen de capturas anual por permisionario para la especie merluza
comn. Logrando as cumplir con lo previsto por el Art. 27 de la Ley Federal de Pesca
en cuanto prev la implementacin del sistema de cuotas individuales y transferibles
de captura.
Con ello se ha federalizado la regulacin de la actividad extractiva, conforme lo impone
la Ley aplicable; y acentuamos que se ha federalizado pues, dicho rgano, que no
depende del Poder Ejecutivo, es inter-jurisdiccional porque est integrado con
representantes de todas las provincias con litoral martimo, ms representantes del
Estado Nacional. En efecto, est integrado por un representante por cada una de las
provincias con litoral martimo; la Autoridad de Aplicacin; un representante por la
Secretara de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable; un representante del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto; dos
representantes designados por el Poder Ejecutivo Nacional.
A partir de ello, como dijimos, se ha instrumentado la cuotificacin de la merluza
comn.
Y hasta en materia de control, es para destacar que, adems de las inspecciones en
tierra y a bordo, existe una gran cantidad de medidas que se estn implementando a
partir del 2003 y que tambin destacaremos por su relevancia.
A continuacin detallamos diferentes aspectos de la planificacin y ejecucin de las
medidas que hemos adelantado y de otras que terminan por conformar el cuadro
actual de proteccin de los recursos pesqueros.
CONTROLES DE LA MERLUZA COMN.
LAS DISPOSICIONES SOBRE VEDAS. En funcin de las cuales una inmensa porcin
del mar argentino est vedado para la pesca, para equilibrar adecuadamente la
explotacin de los recursos y la sustentabilidad de la actividad. En la pgina del
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca se encuentra la normativa relativa a veda
y zonas de vedas, para el conocimiento y la trasparencia de la gestin. Se puede
consultar la Resolucin CTMFM N 10/2000 Art. 1; el Acta CFP N 37/2008 Art. 6;
la Resolucin CTMFM 7/2009 Art. 1; la Disposicin SSPyA N 250/2008 Art.1; las
Resoluciones SAGPyA N 12/2001 Art. 1; SAGPyA N 90/2005, Art. 28; CFP N
4/2008; CFP N 3/2004, Art. 1; CFP N 5/2009; SAGPyA N 90/2005 Art. 30;
SAGPyA 265/2000 Art. 1; la Disposicin SAGPyA N 243/2008 Art. 1; la
Resolucin SAGPyA N 214/2009 Art. 1; la Disposicin SSPyA N 58/2009 Art. 1;
Ley 20.645 Art. 73; Res. CTMFM 8/2009 Art. 1; Resolucin CFP N 27/2009.
Este cuadro normativo gener un rea de veda que se extiende a ms de 180.000
km2 de superficie del mar.
CMARAS A BORDO CONTROLADORAS DE CAPTURAS. Por Disposicin
206/2010, de la Subsecretara de Pesca y Acuicultura, en el ao 2010 se estableci un
plan integral de control a travs de cmaras de video y del registro de informacin en

tiempo real a bordo de los buques que componen la flota pesquera, medida
absolutamente innovadora que abarca de forma integral el control de capturas,
evitando descartes y sub-declaraciones.
Si bien todava se encuentra en instrumentacin paulatina debido a su complejidad y
su aspecto completamente innovador, a partir de esto, todo buque pesquero con
permiso de pesca vigente deber contar con equipos de filmacin incorporados y, a
travs de stos, filmar sus lances y registrar toda la operatoria que transcurra a bordo
as como sus operaciones de descarga en muelle. Los administrados sern
responsables por el funcionamiento regular y constante de los equipos instalados. La
interrupcin de la grabacin y/o registro en DOS (2) o ms lances de pesca
consecutivos los har pasibles de las sanciones legales que correspondan. La
interrupcin de la grabacin generar, para el armador que se encuentre navegando,
la obligacin de volver a puerto.
Toda accin imputable al armador por la que se impida parcial o totalmente el registro
de las operaciones que deben registrarse de conformidad a la presente medida, o que,
de cualquier manera, conlleve a obtener una imagen deficiente de las operaciones,
generar sanciones.
LA REGULACIN DE LA CAPTURA DE LA MERLUZA COMN. El avance en materia
de control y la regulacin sistemtica de la actividad extractiva a travs del sistema de
CUPOS que se implement hasta el 2009 (Resoluciones SAGPyA N 484/04; 675/04;
1388/04; 90/05; 920/06; 65/07 y 30/08) permiti evolucionar al sistema de CUOTAS
INDIVIDUALES Y TRANSFERIBLES DE CAPTURA y cumplir con la Ley Federal de
Pesca, facilitando la participacin de todos los sectores involucrados en la pesca de la
especie a travs del rgano con mayor representacin de estos: El Consejo Federal
Pesquero.
As se ha logrado cumplir lo establecido en el Art. 27 de la LFP, debido a que el
Consejo, a partir del 1 de enero de 2010, por Resolucin CFP N 23/09, asumi tal
misin.
Cabe agregar que, la cuotificacin de la merluza comn, completa un cuadro de
respeto a la Ley Federal de Pesca, puesto que todas las especies trascendentales
para la actividad pesquera han quedado cuotificadas.
Para aclarar an ms la cuestin ponemos el acento en cmo qued conformado el
cuadro normativo:
La Resolucin CFP N 10/09 aprob el rgimen general de Cuotas Individuales
Transferibles de Captura (CITC).
El Acta N 49/09 fij el mtodo utilizado por el CFP para la asignacin inicial de CITC.
La Resolucin CFP N 23/09 estableci el rgimen especfico de asignaciones de
CITC para el stock sur de la especie merluza comn.
La Resolucin CFP N 26/09 fij el rgimen de administracin del stock norte de la
citada especie.
A partir de este esquema todas los permisionarios y quienes se desempean como
actores socio-econmicos involucrados en la actividad cuentan con un alto grado de
previsibilidad en la medida en que las cuotas de captura fueron otorgadas por un plazo
de quince aos.
Y por otra parte, como es sabido, pues lo instituye la Ley, las cuotas individuales y
transferibles de captura resultan porciones ideales de la captura mxima permisible
anual, que se fija de acuerdo a criterios biolgicos y socio-econmicos, mediante la
inter-accin del Consejo Federal Pesquero, con el aporte cientfico-tcnico del
I.N.I.D.E.P.
EL MONITOREO DE LA PESCA. Esta medida facilita el control y el decurso de los
buques en sus mareas pesqueras, y alcanza al cien por ciento de la pesca comercial
argentina y permite que en la pgina web de la Subsecretara de Pesca y Acuicultura
se pueda observar el monitoreo satelital de los buques en sus travesas martimas y la
visualizacin de la Zona Econmica Exclusiva. Esta medida de control, si bien no es
novedosa, se complementa, refuerza y se revigoriza a partir de los nuevos esquemas
de control de capturas actualmente vigentes. Se encuentra regulado por la Disposicin
SSP N 2/03.
LA CERTIFICACIN DE PESQUERAS. En virtud de esta medida de control de
legalidad de las capturas, desde el 1 de enero de 2010 los permisionarios que
comercialicen sus productos al mercado interno o externo debern acompaar un
certificado que avale el origen legal de sus productos. Este certificado es emitido y
controlado por la autoridad argentina. Con el sistema de contralor actualmente en
marcha, la SAGyP refuerza su esquema de fiscalizacin de capturas. Asimismo, se ha
hecho cargo de reglamentar el Plan de Accin Nacional INDNR aprobado por el CFP
mediante Res. 1/08 instrumentando el certificado de captura y su procedimiento de
validacin.
Este panorama se complet con el dictado de la Disposicin 8/2009 de la
Subsecretara de Pesca y Acuicultura por la que cre el Sistema Nacional de
Certificacin de Captura Legal, en el mbito de la Direccin Nacional de Coordinacin
Pesquera de esta Subsecretara.
PARTES DE PESCA Y PARTE DE PESCA ELECTRNICO. Se est implementando
para obtener informacin rpida y precisa con el fin de agilizar los tiempos en el
procesamiento de los datos de capturas y finalmente llegar al certificado de captura
legal, de manera sincronizada con el control por cmaras a bordo y con el control
satelital de sus mareas. Es el parte de pesca lance por lance previsto por la
Resolucin 327/00, pero con formato digital. Se trata de la declaracin ingresada
electrnicamente y que el administrado, luego, debe entregar firmada ante la DNCP.
La finalidad es agilizar el ingreso de los datos de dichos documentos y alcanzar un
mayor grado de control. Los partes de pesca han sido optimizados mediante la
Resolucin N 167/2009.
CRUCE DE INFORMACIN. Para mejorar todas estas medidas de control se
estableci, como mecnica de trabajo del rea Anlisis Documentacin Inspectores
Embarcados, que cuando se realiza el anlisis de la documentacin que envan los
Inspectores Embarcados, se debe cruzar la informacin, con la que les proporciona el
Sistema de Control Satelital, las Actas de descarga del Buque y los partes de 72
horas, remitiendo, de corresponder, al rea Sumarios las presuntas infracciones que
se detecten.
ABORDAJE SORPRESIVO DE INSPECTORES. Se ha implementado el embarque de
inspectores de Planta Permanente a bordo de Buques Guardacostas de la PNA, para
que realizan abordajes sorpresivos a los buques que operan en el mar argentino a los
efectos de realizar controles a bordo y/o contra-verificacin en el caso que cuenten

con inspectores. Para hacer ms efectiva esta accin la Subsecretara de Pesca y
Acuicultura provey de filmadoras y de cmaras fotogrficas de alta resolucin al
servicio de buques Guardacostas.COMISIN DE DESCARGAS. Se impuls el efectivo funcionamiento de la Comisin
de Control de Descarga de la Merluza Negra creada por Disposicin 597/04, y la
Subcomisin de Control de Descarga de la Merluza Hubbsi creada por Disposicin
52/06, que permiten que las empresas y/o cmaras armadoras habilitadas, designen
veedores para supervisar la descarga de aquellos buques cuya especie objetivo sea la
Merluza negra y/o hubbsi.
Todo ello ha logrado que, lejos de colapsar, hoy la merluza haya mejorado su situacin
poblacional al punto en que su captura mxima permisible ha ascendido a mas de
300.000 toneladas para los ltimos aos (cabe recordar que su captura, debido a la
situacin del recurso, fue prohibida en 1999).
2)
a) Se agiliz la carga de la informacin proveniente de partes de pesca y actas de
descarga mediante el desarrollo web de las mismas, que posibilita la rpida
disponibilidad de los datos para realizar los cruces necesarios. En tanto que los
principales fuentes de las que proviene la Informacin Pesquera son:
Monitoreo de la posicin satelital de los buques pesqueros
Movimiento de flota informado diariamente por la PNA (zarpadas, arribos,

rol embarques)
Designacin de inspector a bordo (observador)
Declaraciones anticipadas (parte 72hs, parte electrnico)
Arribo (parte final de marea, informe inspector a bordo)
Descarga (acta inspectores, DCL)
Distrito (carga parte de pesca, acta descarga, gua Transito)
Permisos (Flota, transferencia, registro)
Controles (declaraciones, informes/actas inspectores, especies, cuotas,

transferencias)
Aranceles
Sumarios
b) Se ha optimizado y modernizado el sistema informtico general de informacin

pesquera que posibilita una mayor y mejor integracin y entrecruzamiento de
informacin generada por la actividad como capturas (partes de pesca), descargas
(actas de descarga), procesamientos (coeficientes de conversin), posicin satelital de
pesca, artes de pesca, dispositivos de selectividad, caracterstica de los buques,
permisos, etc.
c) Los Permisos de Pesca, conforme el rgimen legal vigente en materia pesquera (en
especial por la Ley Federal de Pesca, su Decreto Reglamentario N 748/99 y la
Resolucin SAGyP N 514/09), son aprobados por el Consejo Federal Pesquero y
emitidos en el marco de lo dispuesto por la Subsecretara de Pesca y Acuicultura (en

virtud de la delegacin de facultades conferida por la Secretara de Agricultura,
Ganadera y Pesca).
Otorgado un permiso, el mismo es inscripto en el Registro de la Pesca creado por la
Ley Nro. 24.922. Dicho Registro lleva constancia de todas las caractersticas del
permiso emitido (titular, artes de pesca permitidas, caractersticas tcnicas de la
embarcacin, tipo de flota a la que pertenece, perodo de vigencia, puerto desde el
que opera).
As tambin, se inscribe cada cuota de captura que un buque posea para cualquiera
de las especies cuotificadas.
Al delimitarse con especificidad y registrarse el tipo y el perodo de pesca que puede
desarrollar un buque, la Subsecretara de Pesca y Acuicultura, y la Prefectura Naval
Argentina, en su funcin de polica auxiliar pesquero, tienen definidos meridianamente
la fiscalizacin y el control de la actividad, no solo en lo tocante a la vigencia del
permiso, sino adems en lo tocante al tipo de actividad pesquera que aquel habilita.
A partir de la fijacin de los lmites recin aludidos, se activan un sistema de control
integrado que combina el uso de tecnologa (satelital y de registro filmatogrfico), la
creacin de registros y bases de datos (mediante la inscripcin de cada parte, cada
acta de captura y descarga) y humanos (inspecciones abordo y en tierra) descriptos en
los puntos precedentes.
Por ello, no es factible que buques de pabelln nacional pesquen mas all de la
vigencia de su permiso, mediante el empleo de artes no permitidas, o especies no
habilitadas, sin que a raz de la deteccin de tales acciones se generen las
responsabilidades previstas en el Artculo 21 de la Ley Federal de Pesca, y sus
normas reglamentarias y concordantes.
d) Se increment la eficiencia del sistema de control; continuando con la capacitacin
e instruccin del cuerpo de inspectores en puerto y abordo, la recepcin y el manejo
administrativo de la documentacin, y la incorporacin de distintos elementos de
medicin y vigilancia electrnicos que completan la integralidad del sistema con la
implementacin obligatoria de cmaras de video a bordo para la flota comercial (Disp.
206/2010 y 1/2011). El objetivo es documentar la informacin de base que se origina
en los procesos pesqueros a travs del sistema de cmaras, con grabacin continua y
cuyas imgenes son analizadas por personal capacitado en tierra.
Se diligenciaron instrucciones para que todas las delegaciones maximicen de forma
exhaustiva los controles de los sistemas de selectividad aplicados, se verifique
mercadera en trnsito, se lleven a cabo inspecciones y controles de descargas y
clasificacin en plantas procesadoras.
Se implement una nueva estructura cartogrfica de alta definicin que permiti
incrementar la precisin de los anlisis de las posiciones de los buques pesqueros en
la Zona Econmica Exclusiva. El Nuevo Sistema de Informacin Geogrfico incluy
adems, el trazado de los lmites de 12 millas marinas, que permitieron delimitar con
mayor rigor, en conjunto con la Prefectura Naval Argentina, las Jurisdicciones
provinciales. Esta nueva cartografa de delimitacin territorial fue provista a cada una
de las Administraciones Provinciales del Litoral Marino.
Los nuevos controles integrales de las Escalas Tcnicas y/o Accidentales, reguladas
por la Res. SAGPyA N 741/2000, permitieron entre otras cosas, agilizar los pagos de
derecho nico de Extraccin y de Inspectores embarcados adeudados por las

empresas pesqueras.
e) El rgimen contravencional vigente es el que crea la Ley Federal de Pesca en su
CAPITULO XIII, denominado Rgimen de infracciones y sanciones.
Ante la existencia de indicios en torno a la posible comisin de infracciones a dicho
rgimen, la Direccin Nacional de Coordinacin Pesquera, a travs de su rea de
Analisis de Sanciones e Infracciones, imputa al presunto autor de una o ms
contravenciones el hecho que a aquel se achaque. A partir de ello, la citada Direccin
Nacional, sustancia la instancia de descargo y la probatoria. Verificada la comisin de
infracciones, el Subsecretario de Pesca y Acuicultura de la Nacin procede a imponer
la sancin que en derecho corresponda, conforme la directriz que establece el Artculo
51 de la Ley Nro. 24.922.
Para indagar en torno a la existencia y a la acreditacin del hecho infraccional, la
Subsecretara de Pesca y Acuicultura cuenta con todos los medios de control y
fiscalizacin descriptos en los puntos 2.A, 2.B y 2.D del presente.
3)
a) Todo exceso en la captura en la que un buque pudiera incurrir da lugar a la
promocin del sumario contravencional que prev la Ley Federal de Pesca conforme
se enunci en el punto 2.E.
En lo tocante a este tipo de infraccin en particular, cabe acentuar que resulta una
tarea casi imposible, la de evitar el accionar sancionatorio de la administracin.
Ello as, puesto que mediante los controles abordo y en tierra, se logra determinar con
precisin las capturas que obtienen los buques pesqueros, en cada marea. Los datos
que se recaban son registrados, informatizados y archivados. El personal de la
Direccin Nacional de Coordinacin Pesquera de la Subsecretara de Pesca y
Acuicultura cruza la sumatoria de las capturas de cada buque, con las habilitaciones o
cuotas de captura que cada armador pesquero posea (las que a su vez tambin se
encuentran registrados). A ello se suma un control informtico automatizado que
efecta igual tarea. Por todo ello resulta ahora sencillo detectar la sobrepesca por
parte de cualquier embarcacin. Adems, a partir de la sancin de la Disposicin
SSPyA Nro. 8/2009, los agentes que comercializan pescado deben obtener un
Certificado de Captura Legal.
Para ello, deben acreditar que el pescado a comercializar fue capturado legalmente,
declarando en que marea y con que buque se ha obtenido. Cada certificado de
captura legal emitido es registrado, y la captura que por el mismo se certifica, se
descuenta de una base de datos que posee la sumatoria de las capturas totales de
cada buque. Esto hace que una vez restadas todas las capturas que un buque
declar, se haga imposible la comercializacin de un hipottico remanente no
declarado (sobrepesca). Este es un novedoso mecanismo de control, que alcanza a la
actividad pesquera en su fase de comercializacin, que tambin combate la
sobrepesca.
b) Al respecto de la pregunta formulada, se aplica la misma respuesta dada al punto
3.A
c) Conforme el rgimen legal, un buque no puede permanecer sin operar
comercialmente durante CIENTO OCHENTA (180) das consecutivos sin ningn
justificativo (Art. 28, Ley Nro. 24.922).
Los titulares de permisos de pesca de buques comercialmente inactivos deben

presentar sus solicitudes de justificacin de inactividad comercial antes del
vencimiento de dicho plazo de CIENTO OCHENTA (180)
La falta de presentacin implica la suspensin del despacho a la pesca de la
embarcacin, mediante comunicacin a la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA; y, en
su caso, se suspende tambin los derechos de uso y transferencia de la Cuota
Individual Transferible de Captura.
Una vez suspendido el despacho a la pesca, la DIRECCION NACIONAL DE
COORDINACION PESQUERA notifica la suspensin al titular del permiso de pesca, y
remitir las actuaciones correspondientes al CONSEJO FEDERAL PESQUERO con el
informe correspondiente para que resuelva y si la inactividad no tienen justificativo el
permiso de pesca caduca automticamente en los trminos del artculo 28 de la Ley
24.922. La justificacin de inactividad compete al Consejo Federal Pesquero y
procede ante la existencia de causales exculpatorias de inactividad.
Detectar la falta de actividad de un buque es una tarea que se aborda cotejando los
datos de zarpadas y arribos de cada buque, que como se seal con anterioridad, se
encuentran registrados, archivados e informatizados por surgir de las mareas de pesca
que los buques efectan.
En este aspecto cabe destacar que a instancias de la Subsecretara de Pesca y
Acuicultura se procedi al dictado de la Resolucin CFP N 4/2010 de fecha
15/04/2010, que actualiz la normativa que reglamenta las presentaciones de los
armadores, las hiptesis de suspensin del despacho a la pesca y otros aspectos
relativos al trmite de las solicitudes de justificacin de los buques que hubiesen
permanecido sin operar durante el plazo legalmente establecido.
Dicha norma permiti establecer un procedimiento reglado, gil pero que a la vez
asegura el derecho de defensa de los administrados, receptando los criterios de
aplicacin ms frecuentes, los textos reglamentarios vigentes y reuniendo la materia
en un solo cuerpo normativo.
La norma incorpora las cuestiones relativas a la operacin comercial del buque como
la actividad tpicamente pesquera, el cmputo del plazo de inactividad y aquellas
cuestiones atinentes a las modalidades que deben seguir los administrados segn las
distintas hiptesis que motivan la falta de operacin comercial.
Finalmente se informa que desde el dictado de la citada norma han sido dados de baja
por inactividad injustificada los permisos de pesca de los siguientes buques:
4176
SAN CAMILO
26/08/2010
3935
IMPERIO ARGENTINA
09/09/2010
60364 TUKUPI
09/09/2010
02195 FU YUAN YU N636
20/10/2010
6657
PUENTE REAL
20/10/2010
5756
SEBASTIAN M
24/11/2010
02183 CLAUDIA.
15/12/2010
893
15/12/2010
HASTA LUEGO
6207
IARA
16/02/2011
6113
ESPERANZA UNO
24/11/2011
1619
EL TORDILLO
29/03/2012
4339
SANTA MARIA DELLA

SCALA
19/04/2012
2832
LA NUEVA LUCIA
10/05/2012
60349 ALAKUSH
31/05/2012
60344 BEAGLE
31/05/2012
60374 CATAMARCA
31/05/2012
61557 ELIZABETH
31/05/2012
02397 MILI
31/05/2012
60348 WAPISA
31/05/2012
d) Dispositivos de Selectividad: Se controla el uso efectivo y obligatorio de dispositivo

de selectividad para todos los buques pesqueros arrastreros cuya especie objetivo sea
la merluza comn (Merluccius hubbsi) y el langostino (Pleoticus muelleri). Resolucin
CFP N 8/2010: Uso obligatorio de un dispositivo; FLEXIGRID DEJUPA", T90 y
malla cuadrada para todos los buques pesqueros arrastreros cuya especie objetivo
sea la merluza comn cuyo objetivo es lograr una longitud de primera captura de la
merluza de 35 cm, lo que concuerda con la talla de primera maduracin sexual.
Resolucin CFP N 7/2010: Uso obligatorio de los dispositivos DISELA II o HARGRIL
para todos los buques pesqueros arrastreros cuya especie objetivo sea el langostino,
cuyo objetivo es evitar la captura de juveniles de merluza comn.
4) El Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero (INIDEP) es un
Organismo Descentralizado en la rbita del Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Pesca cuya principal funcin es generar y adaptar conocimiento, informacin, mtodos
y tecnologa para el desarrollo, la utilizacin y la conservacin de las pesqueras
argentinas. Una parte muy importante de su personal se aboca en forma directa o
indirecta a la evaluacin de recursos pesqueros con la finalidad de asesorar al Consejo
Federal Pesquero y a la Subsecretara de pesca y Acuicultura acerca de los niveles de
extraccin de los recursos pesqueros apropiados, as como de otras medidas de
manejo tendientes a asegurar la sustentabilidad de las pesqueras marinas de
Argentina.
El mantenimiento y la sostenida utilizacin de los buques de investigacin
oceanogrfica y pesquera, nicos por sus caractersticas en el pas, permiten alcanzar
un adecuado y oportuno relevamiento integral de nuestra plataforma y talud
continental. La informacin que las campaas de investigacin originan es de
fundamental importancia para los estudios que el INIDEP realiza acerca de las
caractersticas biolgicas y el estado de explotacin de los recursos pesqueros,
especialmente en el marco actual de demanda creciente de informacin por parte de
las autoridades y del Sector Pesquero. Sin embargo, esta no es la nica fuente de
informacin que utiliza el INIDEP para la evaluacin de los recursos pesqueros. La
informacin de las campaas se complementa con la proveniente de otras fuentes,
tales como el embarque de personal cientfico y tcnico en buques de la flota
comercial, las prospecciones pesqueras, el programa de observadores a bordo, el

muestreo de desembarque y la estadstica pesquera oficial, permitiendo de esta
manera alcanzar los objetivos de investigacin y asesoramiento previstos. En los
ltimos aos se ha puesto especial nfasis en mejorar estas fuentes de informacin
alternativas, por lo que se reforzaron de manera muy importante las actividades de
observadores a bordo y muestreo de desembarque, con presencia en distintos puertos
del litoral bonaerense y patagnico, adems de llevar a cabo distintas campaas de
investigacin a bordo de los buques propios, entre las que se pueden destacar:
- Campaa de Evaluacin de juveniles de merluza al sur del 41 (2011).
- Campaa de Global de Evaluacin de recursos costeros (peces seos y condrictios)
(2011)
- Campaa integral de Evaluacin de recursos demersales costeros y de altura
(realizada en conjunto con la DINARA) con los Bip Holmberg y Aldebarn (2011)
-Campaa para la Determinacin de las reas de desove y cra de merluza entre 35 S
y 41 S (2011) (a partir de la cual se estableci la primer veda de invierno de la CTM)
- Campaa de Evaluacin de los recursos costeros en la zona de El Rincn (2011)
- Campaas de evaluacin de vieira (2) unidades de manejo 4,5 y 6 y Unidades de
Manejo 7,8 y 9 (2011). y durante el ao en curso
- Campaa de Evaluacin de juveniles de merluza al sur del 41 (2012) .
- Campaa de Evaluacin de Especias Demersales Australes (2012).
-Campaa para la determinacin de las reas de desove y cra de merluza entre 35 S
y 41 S (2012)
Respecto de la evaluacin de los recursos pesqueros, para asegurar la calidad del
asesoramiento brindado, el INIDEP realiz durante 2011, una revisin por pares
expertos enviados por la FAO, del proceso de evaluacin del efectivo sur de merluza.
(Proyecto UTF/FAO/AR/016). Este Proyecto ha finalizado y ha quedado demostrada la
adecuada calidad del proceso de evaluacin de los recursos en su conjunto, desde la
obtencin de la informacin, la metodologa de evaluacin y el asesoramiento brindado
al CFP y la SSPyA.
5)
a) La Captura Mxima Permisible es fijada por el Consejo Federal Pesquero por ao y
por especie. A tal fin se toman en cuenta principalmente los datos que suministra el
Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero (INIDEP), en especial la
recomendacin de la denominada Captura Biolgicamente Aceptable. Asimismo, se
tienen en cuenta los intereses nacionales relacionados con la pesca y consideraciones
de ndole econmica y social del sector pesquero.
b) La influencia de la Captura Biolgicamente Aceptable es muy importante para el
establecimiento de la Captura Mxima Permisible y la ponderacin de aqulla, en
conjunto con los intereses nacionales y factores econmicos y sociales del sector,
determina la Captura Mxima Permisible. Se aclara que la Captura Biolgicamente
Aceptable que recomienda el Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero
en muchas ocasiones consiste en un rango con valores mximos y mnimos, a los que
regularmente se ajusta la Captura Mxima Permisible.
6)
a) Respecto del retraso en la presentacin de informes conteniendo los resultados de

las evaluaciones de los recursos pesqueros, debe mencionarse que este aspecto fue
absolutamente puntual y debido a causas particulares ocurridas unos aos atrs
(medidas de fuerza gremiales del personal cientfico-tcnico). Esta situacin se
encuentra absolutamente regularizada.
Debe considerarse, no obstante, que el proceso de evaluacin de un recurso pesquero
requiere distintos datos de entrada, entre otros, las capturas de la especie
desembarcadas registradas en la estadstica oficial, los ndices de abundancia
derivados de campaas cientficas, y en la mayora de los casos, las estimaciones que
realiza el INIDEP de las capturas por edad, a partir de la lectura de otolitos
procedentes de campaas de investigacin, observadores a bordo y muestreos de
desembarque.
Los valores de captura declaradas anuales que son registradas en la estadstica oficial
no se encuentran completas para el ao calendario hasta los meses de marzo abril
del ao siguiente, debido a diferentes aspectos, normales para este tipo de registros
que involucran la actividad de flotas pesqueras de distintas caractersticas y distintas
jurisdicciones (incluso correspondientes a flotas de distintos pases que actan en el
Atlntico Sudoccidental).
La informacin relacionada con la captura por edad y generada a travs de la lectura
de otolitos (pequeos huesos del odo medio de los peces), tambin conlleva un
importante tiempo adicional, distribuido en el procesamiento, en la lectura de los
mismos para determinar el nmero de marcas que presentan y son asimilables a
periodos anuales, y finalmente en la confeccin de la clave largo- edad. Por los
motivos expuestos las recomendaciones de Captura Biolgicamente Aceptable muy
difcilmente sean realizadas durante los primeros meses del ao tal como es deseable
para la administracin de un recurso.
A partir del establecimiento del rgimen de Cuotas Individuales y Transferibles de
Captura (CITC) para algunas especies en 2009, la CMP deben ser establecida al
comienzo del ao calendario. Es as que, de acuerdo con la normativa vigente y en el
sentido de otorgarle previsibilidad al manejo de la pesquera, a partir del 2011 y en
forma consensuada con el Consejo Federal Pesquero, se modific la fecha de
realizacin de las estimaciones de la abundancia y potencial pesquero de las
especies, las que se llevarn a cabo durante el segundo semestre del ao para
disponer de las mismas antes de fin de ao, y entonces establecer las Capturas
Mximas Permisibles a partir del 1 de enero de cada ao. Ese esquema ya fue
aplicado en 2011 para el establecimiento de las Capturas Mximas Permisibles de
2012 en todos los recursos cuotificados de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal
de Pesca.
En relacin con la segunda parte de la pregunta, debe mencionarse que el INIDEP no
fija capturas biolgicamente aceptables. Solo se limita a recomendar, desde un punto
de vista exclusivamente biolgico, niveles de capturas mximos de acuerdo a los
distintos objetivos de manejo previamente establecidos.
A partir de esta
recomendacin, el Consejo Federal Pesquero, teniendo en cuenta consideraciones de
ndole econmico y social, adems de la condicin biolgica propia del recurso,
establece la Captura mxima Permisible. En los ltimos aos las Capturas Mximas
permisibles se ajustaron siempre a los rangos de captura Biolgicamente Aceptable
que recomend el INIDEP.
b) A la fecha no resulta necesario incrementar las reas de veda permanente y/o

establecer vedas transitorias. En efecto, no existe un solo informe del Instituto
Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero que aconseje la toma de medidas de
tal naturaleza.
Es imprescindible destacar que a diferencia de otros pases, Argentina, como medida
de protectora de sus recursos ictcola, ha vedado 180.000 Km2 de su mar.
Incrementar las reas de veda, sin que exista una recomendacin emitida por un
organismo que cuente con personal cientfico idneo y con medios tcnicos para
efectuar una evaluacin adecuada del tema, como es el caso del INIDEP, apuntara
contra los nortes definidos por la Ley Federal de Pesca: fomentar el ejercicio de la
pesca martima en procura del mximo desarrollo compatible con el aprovechamiento
racional de los recursos vivos marinos.
Al respecto de los controles del empleo de artes de pesca con alto nivel de
selectividad, se remite a la respuesta al punto 3.D.
c) El 15 de julio de 2011, la Comisin Tcnica Mixta del Frente Martimo estableci,
mediante Resolucin N 6/11, un rea de veda precautoria de invierno en la Zona
comn de Pesca.
d) Con la finalidad de agilizar y ordenar los trmites que se diligencian para habilitar la
operatoria pesquera se procedi al dictado de la Disposicin SSP N 30/2009 por la
cual se aprob un Instructivo para facilitar por un lado a los administrados la
realizacin de los mismos, el cumplimiento de los requisitos formales y la presentacin
de la documentacin pertinente.
Por otro lado, este instructivo ha sido una herramienta eficaz para los empleados de la
administracin toda vez que ordena y determina los procedimientos para cada trmite.
Especficamente la norma reglamenta el procedimiento para:
-
Transferencias de permisos de pesca
Inscripcin ante el Registro de la Pesca de los cambios de titularidad de buques

con permiso de pesca.
Inscripcin ante el Registro de la Pesca de locaciones de buques con permisos
de pesca.
Solicitudes de autorizacin de modificacin de caractersticas fsicas o tcnicas
de las embarcaciones
-
Trmite de justificacin de inactividad comercial de las embarcaciones.
Otorgamiento de permisos de gran altura.
Denuncia y procedimiento ante el acaecimiento de siniestro de buques.
Asimismo, mediante Disposicin SSP N 36/2009 se perfeccion y actualiz dicho

instructivo ante el Dictado del Nuevo Rgimen de Inscripcin ante el Registro de la
Pesa (la citada Res. SAGPyA N 514/2009).
Por otro lado, en lo que respecta al rgimen disciplinario, en la actualidad se han
incrementado los recursos humanos con que cuenta el rea de seguimiento de
infracciones y sanciones.
Asimismo, se ha perfeccionado el sistema informtico, generndose con ello una
herramienta que facilita los cruces de los nuevos mecanismos de control y fiscalizacin
de la actividad descriptos con anterioridad. Todo ello ha llevado a que en la actualidad

se acorten los tiempos de constatacin de infracciones a la normativa pesquera.
En cuanto a la implementacin de medidas positivas, cabe aqu sealar que se ha
instaurado el sistema de certificacin de captura legal. Con l, slo pueden
comercializar sus capturas, quienes pesquen de conformidad a las directrices que
establece la autoridad de aplicacin del rgimen.
Por otro lado, pero en el mismo sentido positivo, slo aquel que no posea
antecedentes de infracciones en alta mar, por un perodo de tres aos, puede obtener
un permiso de pesca de gran altura.
e) Se ha implementado la registracin de antecedentes infraccionales de manera
efectiva. En su mrito, toda sancin que se impone a un infractor reincidente resulta
agravada debido a esa condicin que registra el infractor.
Tambin se informa que no hay casos en los cuales se haya re-inscripto un buque
pesquero que haya sido sancionado con la cancelacin de la inscripcin por la
comisin de infracciones. Dicha situacin, de altsimo impacto social, y procedente
solo en casos de mxima gravedad, no ha acontecido, en buena medida a la
maximizacin del sistema de control y fiscalizacin, que tuvo lugar desde el ao 2003
a la fecha. Los controles poseen un marcado tinte preventivo y por su eficiencia
resultan disuasivos.
f) Adems de los sistemas implementados ya detallados, la capacitacin e instruccin
del cuerpo de inspectores de abordo y el anlisis por parte del rea pertinente de los
informes elaborados por los mismos, sumado al cruce entre los datos provenientes del
parte de pesca y el acta de descarga constituyen una de las herramientas importantes
para controlar y reducir los descartes y la subdeclaracin adems de lograr una
aplicacin efectiva del rgimen sancionatorio.
g) Debido a que se supone una importante relacin entre la abundancia del calamar y
las condiciones ambientales imperantes, no solo durante el periodo reproductivo sino
tambin durante las pocas de desarrollo de larvas y pequeos juveniles, se resolvi
potenciar las posibilidades del INIDEP para la realizacin de estudios oceanogrficos a
gran escala mediante el anlisis de informacin de telemetra satelital. As, durante
2011 se cre el Programa de Sensoramiento remoto, dotndolo de personal y de
medios para la obtencin y el anlisis de imgenes satelitales. Se firm un convenio
con la CONAE (Comisin Nacional de Actividades Espaciales) que permite al INIDEP
contar con toda la informacin relacionada al medio marino con que cuenta dicha
Comisin, y se comenz el trabajo necesario para el estudio de las particularidades
que podran afectar el reclutamiento del calamar. Esto se encuentra en pleno
desarrollo, logrndose adems, aplicaciones de utilidad para la propia evaluacin del
calamar (cuantificacin del esfuerzo de pesca a travs de la deteccin por satlites de
las flotas que operan en la Zona Econmica Exclusiva de Argentina y en el sector de
aguas internacionales adyacente).
Cabe mencionar, que por la propia naturaleza variable de estos recursos anuales
como el calamar, la profundizacin de los estudios cientficos tiende a comprender
cmo las variables ambientales juegan un rol importante en la abundancia y
distribucin de los calamares, pero no permiten modificar su variabilidad.
h) Al respecto, se remite a lo contestado en el punto 6.D
i) Al respecto se remite a lo contestado en los puntos 6.D y 6.E.
j) Se realiza en forma permanente, por parte de las reas pertinentes, un seguimiento

de las labores de los inspectores a los efectos de monitorear y aumentar la eficacia de
los controles. Se han impulsado las alternativas de registro por imgenes tal como ha
sido detallado en el punto 2 d).
k) Se ha dotado al plantel de inspectores de los elementos necesarios (indumentaria,
vehculos, balanzas, ictiometros, calibres, etc.) para que puedan realizar sus tareas ya
sea en la descarga o abordo. Se han intensificado los operativos de abordajes de
buques pesqueros en alta mar, mediante la colaboracin de la PNA embarcando en
sus guardacostas a personal de la Direccin Nacional de Coordinacin Pesquera, a fin
de verificar in-situ la operatoria de los buques pesqueros, dando prioridad al control
de las artes de pesca que poseen y la utilizacin de los distintos Dispositivos de
Selectividad.
533. OBRA PBLICA
Rutas y Autovas Nacionales y Provinciales
a) Nos podra brindar un informe pormenorizado de la totalidad de las obras que
actualmente se encuentran en ejecucin, relacionadas con la refaccin, el
mantenimiento, la ampliacin y construccin de rutas y autovas provinciales y
nacionales, detallando los montos, las fechas de inicio y finalizacin esperada,
empresa adjudicataria de la obra y los actos administrativos que respaldaron las
licitaciones en cada uno de los casos?;
b) Podra remitirnos un informe completo de la totalidad de las obras finalizadas
durante el perodo 2003-2011, relacionadas con la refaccin, el mantenimiento, la
ampliacin y construccin de rutas y autovas provinciales y nacionales?;
c) Qu controles se realizaron o realizan para verificar los avances de las diferentes
obras que en la actualidad se encuentran en ejecucin?;
d) Podra remitir copia certificada de los certificados de obra que en cada caso se
emitieron para solicitar las referidas transferencias de fondos, junto con toda la
documentacin de respaldo en funcin de la cual se decidi la entrega de tales sumas
de dinero?
e) Podra remitir copia de los dictmenes jurdicos y tcnicos que precedieron las
sucesivas transferencias de fondos?
RESPUESTA
a,b) Ver Respuestas 432 a) y 432 b).
c) La verificacin del control de avance de las obras en ejecucin bajo la rbita de la
DNV, se realiza mediante la Supervisin de las mismas por profesionales designados
a tal fin (Supervisores de Obra), mas equipo tcnico integrado por lo general con
laboratorista, topgrafo, conductor de obra y personal administrativo, los cuales se
encuentran comprendidos dentro de la estructura de los Distritos Jurisdiccionales de la
Direccin Nacional de Vialidad sumado a esto el plantel propio de cada Distrito

(Ingenieros jefe de divisin obras, ingenieros jefes de seccin obra, jefe de Distrito)
quien a su vez, a fin de realizar el control de gestin utiliza profesionales
pertenecientes a la Casa Central de la reparticin.
Es de destacar que la totalidad de los procedimientos relacionados al control de obras
se encuentra establecido en los Pliegos que rigen las Obras y consisten bsicamente
en verificar la ejecucin de las tareas, necesarias para llevar adelante una obra, en
cantidad (mediciones) y calidad (ensayos normados), conforme al cronograma de
tareas que forma parte de las condiciones contractuales a cumplir por el Contratista,
independientemente de ello la DNV implemento las divisiones control de calidad
dependiente de casa central con el aporte por medio de convenios como por ejemplo
con la Universidad de la Plata para la ejecucin de controles de calidad rutinaria y de
cierre en cada obra. Se suma a esto las auditoras permanentes de los organismos
internacionales de crdito, AGN y SIGEN.
d, e) El requerimiento al que hace alusin esta pregunta es de difcil implementacin
atento el volumen que ello significa. A modo de ejemplo podemos indicar que la DNV
tramita mensualmente alrededor de 600 certificados de obra (documento que se utiliza
para tramitar el pago de las tareas realizadas en cada obra de forma mensual) que
contienen un promedio de 30 fojas c/u lo que implica un volumen mensual de
aproximadamente 18.000 hojas que al ao suman ms de 216.000 hojas.
Es de destacar que la totalidad de la documentacin que compone una obra, dentro de
los cuales se encuentran los certificados mensuales, se encuentran a disposicin en la
Direccin Nacional de Vialidad, para la tarea antes mencionada certificacin, la DNV
desarrollo un sistema de certificacin dentro del cual se encuentran la totalidad de
obras con sus respectivos registros que permiten certificar mes a mes las ms de 1400
obras iniciadas finalizadas y en ejecucin a la fecha.
534. ABORTO NO PUNIBLE

Acciones del PEN
a) Qu acciones ha desarrollado el Ministerio de Salud de la Nacin para
implementar protocolos hospitalarios para la atencin de abortos no punibles en todo
el pas de acuerdo a la exhortacin formulada por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin en el fallo F. 259. XLVI. F., A. L. s/ medida autosatisfactiva?
b) Se realizo alguna reunin del COFESA Consejo Federal de Salud para adoptar
acciones conforme a una poltica uniforme en todo el pas?
RESPUESTA
a,b) Ver pregunta 318
535. LEY 26.070
Juzgados de Ejecucin Penal
Congreso de la Nacin a travs de la Ley 26.070 sancionada el 30 de Noviembre de

2005 y promulgada el Enero 16 de 2006 cre dos juzgados nacionales de ejecucin
penal con asiento en la Capital Federal que funcionarn con DOS (2) secretaras cada
uno. El artculo 5 establece Facltase al Jefe de Gabinete de Ministros a reasignar
las partidas presupuestarias correspondientes para poner en funcionamiento los
juzgados y cargos creados en los artculos precedentes. El artculo 6, por su parte,
establece que los mismos comenzarn a funcionar dentro del trmino de NOVENTA
(90) das contados desde las transferencias de los crditos presupuestarios
establecidos en el artculo anterior.
A travs del CONCURSO N138 se establecieron las ternas y fueron nombrados para
el Juzgado N 4 al Dr. Peluzzi el 1 de abril de 2008 y para el Juzgado N 5 al
Dr.Costabel el 1 de abril de 2008, quienes prestaron juramento ante la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin. Atento la grave situacin carcelaria y la necesidad de aliviar
la carga laboral de los otros juzgados (algunos vacantes), especifique cales son las
razones del incumplimiento de los artculos 5 y 6 de la ley 26.070 y no se pone en
funcionamiento los juzgados de ejecucin penal?
RESPUESTA
La puesta en funcionamiento de los Juzgados de Ejecucin Penal creados por Ley N

26.070 no resulta competencia de este Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de
la Nacin.
En lo que respecta a esta Cartera, cabe sealar que ante el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos ha tramitado la renuncia del Dr. Costabel al cargo de Juez
Nacional de Ejecucin Penal N 5, que fue oportunamente aceptada.
Asimismo, cabe resaltar que el Concurso N 267 para cubrir las vacantes existentes en
los Juzgados Nacionales de Ejecucin Penal N 1; 2 y 5 tramita ante el Consejo de la
Magistratura del Poder Judicial de la Nacin y an no ha sido remitido al Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos para la sustanciacin del procedimiento de preseleccin
establecido por el Dec. PEN N 588/03.
J.N.
EJECUCION MAGISTRADO
PENAL
TITULAR/
SUBR
JUZGADO
N1
SUBROGANCIAS
TEMPORARIAS
CONC.
AMBITO
SUBROGANTE VACANTE
267
CONSEJO
JUZGADO
N2
Dr.
PELUZZI,
SUBROGANTE VACANTE
Marcelo A.
267
CONSEJO
JUZGADO
Dr.
LOPEZ
Axel TITULAR
ESTADO
N3
Gustavo
JUZGADO
N4
Dr.
PELUZZI,
TITULAR
Marcelo A.
JUZGADO
N5
SIN DESIGNACIN
VACANTE
267
CONSEJO
536. CASA DE MONEDA

Informes Varios
En base a lo expuesto en los informes de la Auditoria General de la Nacin 175/10,
201/10 y en particular del expediente 86/11, se solicita que el Poder Ejecutivo Nacional
informe, a travs de los organismos responsables, sobre los siguientes puntos:
Qu medidas se adoptaron en relacin a las observaciones efectuadas en los referidos
informes:
En particular:
a) Crditos y pasivos consolidados Ley N 23.982.
Atento que la sociedad no ha concluido las negociaciones relativas a la entrega de
bonos que efectivicen su crdito con algunas provincias y/o que posibiliten su
compensacin con los pasivos consolidables que mantiene la Sociedad en el marco de
la Ley N 23.982, qu medidas se han tomado.
b) Accesorios y repuestos.
Dado que la sociedad constituy para estos rubros una previsin por desvalorizacin,
habiendo sido actualizada por un monto poco significativo, determinar qu artculos
aun pueden utilizarse o si algunos deben ser dados de baja, teniendo en consideracin
a las nota N 318/09 del 12/06/09 y en referencia a las notas de fecha 20/11/06 y la
nota N 185/08 del 09/04/2008.
c) Gestin cobranza de crditos.
Sobre los crditos decretos 1652/86 y 404/90 y Deudores comunes: si ya fueron
iniciados oportunamente los trmites de consolidacin ante el Ministerio de Economa.
Asimismo informe si se mantienen los crditos impagos con el Ministerio de
Relaciones Exteriores, con ANSES y con el Ministerio del Interior.
d) Construcciones Taddia SA.
Informe si han cobrado los anticipos otorgados al proveedor Taddia SA y si se han
realizado las acciones legales por daos y perjuicios ocasionados a la Casa de
Moneda por incumplimiento de la empresa, que se encuentra en estado de quiebra.
e) Disponibilidades-Cheques.
Habindose verificado la existencia de cheques propios emitidos vencidos

correspondientes a los aos 2008 y 2009, qu disposiciones se han adoptado al
respecto.
f) Inventario de Bienes de Uso.
Si se ha actualizado el inventario fsico de los bienes de uso de la Sociedad conforme
a las observaciones efectuadas en los informes de la AGN.
g) Compras y contrataciones.
Qu disposiciones se han tomado para que las autorizaciones de los trmites por los
que se aprueba la modalidad de contratacin sean realizadas por funcionarios que
cuenten con facultades para ello.
h) Capital social.
Si se procedi a elevar el capital suscripto e integrado de la Sociedad para cumplir con
el mnimo exigido por el artculo 186 de la ley de Sociedades Comerciales.
i) Provisin vacaciones del ejercicio
Medidas adoptadas para regularizar las licencias ordinarias de los agentes, evitndose
la acumulacin de las mismas.
j) En particular, del informe 86/11 y sus recomendaciones, qu decisiones se han
tomado para:
Continuar las gestiones con el Ministerio de Economa y Produccin a fin de obtener la
entrega de los bonos de consolidacin y gestionar la compensacin de esos crditos
con los pasivos consolidables.
Realizar una revisin peridica de la composicin del rubro.
Mantener las acciones necesarias para recuperar las acreencias encuadradas en los
decretos 1652/86 y 404/90 y de saldos antiguos de Deudores comunes.
Evaluar la procedencia de los saldos contables relacionados, efectuando los ajustes
contables pertinentes y proseguir las acciones legales correspondientes por los
incumplimientos del proveedor.
Regularizar la situacin de los cheques vencidos mediante mecanismos que permitan
detectar y resolver estos casos en forma oportuna y peridica.
Mantener la actualizacin del inventario fsico de los bienes de uso y compatibilizarlo
con las cuentas contables. Y si se han implementado definitivamente los
procedimientos y circuitos formales para registrar las altas y bajas, que prevean el
envo al Sector Patrimonio de las rdenes de compra y facturas correspondientes
Implementar el trmite que debe hacerse mediante funcionario autorizado respetando
los montos determinados en la reunin N 726 de Directorio del 12/10/05, segn la
cual se han establecido los montos jurisdiccionales.
Adecuar el valor del capital social habida cuenta de su desactualizacin.
Encausar las medidas necesarias para regularizar la situacin y efectuar las
adecuaciones contables que correspondan.
1. Continuar las gestiones con el Ministerio de Economa y Produccin a fin de

obtener la entrega de los bonos de consolidacin y gestionar la compensacin
de esos crditos con los pasivos consolidables.
2. Realizar una revisin peridica de la composicin del rubro.
3. Mantener las acciones necesarias para recuperar las acreencias encuadradas
en los decretos 1652/86 y 404/90 y de saldos antiguos de Deudores comunes.
4. Evaluar la procedencia de los saldos contables relacionados, efectuando los
ajustes contables pertinentes y proseguir las acciones legales correspondientes
por los incumplimientos del proveedor.
5. Regularizar la situacin de los cheques vencidos mediante mecanismos que
permitan detectar y resolver estos casos en forma oportuna y peridica.
6. Mantener la actualizacin del inventario fsico de los bienes de uso y
compatibilizarlo con las cuentas contables. Y si se han implementado
definitivamente los procedimientos y circuitos formales para registrar las altas y
bajas, que prevean el envo al Sector Patrimonio de las rdenes de compra y
facturas correspondientes
7. Implementar el trmite que debe hacerse mediante funcionario autorizado
respetando los montos determinados en la reunin N 726 de Directorio del
12/10/05, segn la cual se han establecido los montos jurisdiccionales.
8. Adecuar el valor del capital social habida cuenta de su desactualizacin.
9. Encausar las medidas necesarias para regularizar la situacin y efectuar las
adecuaciones contables que correspondan.
10. Atento a las observaciones y recomendaciones formuladas por la Auditoria
General de la Nacin en la materia jurdico-contable, se cree imprescindible que
se informe sobre la gestin de la empresa Casa de Moneda S.E., su
administracin en el perodo 2007-2011 y puntualmente:
I. Costo unitario de produccin de billetes y monedas por denominacin de
la empresa Casa de Moneda.
II. Costo unitario de billetes y monedas por denominacin de los
contratados a terceros.
III. Contratos firmados en relacin a la provisin de billetes y monedas,
cantidad acordada por denominacin.
IV. Evolucin de la planta de personal.
V. Capacidad de produccin de billetes y monedas de la S.E.
VI. Capacidad de produccin de billetes y monedas de empresas
contratadas.
VII. Produccin de billetes y monedas trimestral de la Casa de Moneda.
VIII. Produccin de billetes y monedas trimestral de tercerizados.
IX. Estado general de los equipos e instalaciones.
X. Sistemas de seguridad empleados en la emisin de moneda y su
metodologa de actualizacin.
XI. Problemas estructurales que haya presentado la empresa respecto de
maquinaria, insumos, personal, diseo de billetes, produccin,
financiacin, etc.
XII. Qu otros productos ha producido en el periodo. Especificar volmenes y
aos.
11. Por ltimo, en funcin a los prximos 5 aos se solicita informacin sobre:
I. Previsin de equipamiento necesario para cumplir con el objeto social.
II. Volmenes de produccin previstos.
III.
IV.
Dotaciones de personal necesario.

Prximos contratos previstos.
RESPUESTA
Cabe aclarar que NO EXISTIERON observaciones, sino algunos comentarios en la
carta de control interno de la AGN, cuestiones sobre las que SECM, tomando los
comentarios y relazando las tareas del caso, del Dictamen del Auditor respecto a los
Estados Contables de Sociedad del Estado Casa de Moneda el cual se encuentra sin
observaciones, se desprende que los Estados Contables presentan razonablemente,
en todos sus aspectos significativos, la informacin sobre la situacin patrimonial de
Sociedad del Estado Casa de Moneda al 31 de diciembre 2008, 2009 y 2010, el
resultado de las operaciones, la evolucin del patrimonio neto y el flujo de efectivo por
los ejercicios finalizados en esas fechas, de acuerdo con las normas contables
profesionales vigentes.
En virtud de ello, se informan las medidas adoptadas para cada caso:
a) Crditos Consolidados Ley N 23.982
Habindose tomado debida nota de lo informado por la Auditora General de la Nacin,
CASA DE MONEDA durante el periodo del 2011 gestion el 97,5% de las acreencias,
y a la fecha, solo se encuentra en proceso de conclusin los trmites con la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
b) Accesorios y Repuestos
La previsin por desvalorizacin del rubro constituida durante el ejercicio 2003 fue
creada por la necesidad de reflejar la estimacin de la desvalorizacin sufrida por los
repuestos y accesorios mantenidos en stock en Casa de Moneda. Esta previsin se
actualiza todos los aos en base a ndices de rotacin y el grado de obsolescencia
sufrido en el rubro, de acuerdo a las estimaciones de produccin.
Casa de Moneda se encuentra frente a la necesidad de mantener sus activos y
recuperar su equipamiento, estos repuestos y accesorios estn siendo utilizados en su
totalidad.
Ante el supuesto de obsolescencia, se procede a la baja de acuerdo al procedimiento
creado a tal efecto.
Por tal, desde el punto de vista operativo del mantenimiento, se hacen revisiones
peridicas para mantener la S.M.O. y se solicitan partes necesarias.
En este perodo, no se han dado de baja ni se han pasado a rezago estos elementos.
c) Gestin Cobranzas de Crditos
Durante el periodo 2011 se ha regularizado el 95% de las acreencias que hallaban
pendientes de pago.
En la actualidad quedan pendientes tres acreencias, que representa el 0,06% del total
facturado en concepto de ventas.
De cualquier modo, se continan las acciones de pago de los crditos impagos con los
siguientes Organismos: ANSES ($15.727,82), Ministerio del Interior ($1.640),
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto ($191.834,79).
d) Construcciones Tadda S.A.

Se han iniciado todas las acciones legales y gestiones tendientes a obtener el cobro;
para ello CASA DE MONEDA se present en la verificacin Construcciones Tadda
S.A., que tramita por ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial
N 8, Secretara 15, el expediente N 85.984 caratulado CONSTRUCCIONES
TADDIA S.A. S/QUIEBRA S/INCIDENTE DE VERIFICACIN TARDA, actualmente en
perodo de prueba.
Respecto, a acciones legales iniciadas a los fines de obtener el cobro de las plizas de
caucin, se hace saber que se encuentra en trmite por ante el Juzgado Nacional de
Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal N 9, Secretara 17, el
expediente N 3.141/2006 caratulado SOCIEDAD DEL ESTADO CASA DE MONEDA
C/COOPERATIVA
DE
SEGUROS
NAVIERA
LTDA.
S/PROCESO
DE
CONOCIMIENTO, que se encuentra actualmente en estado de alegar.
e) Disponibilidades-Cheques
Durante el ao 2010 se han realizado las evaluaciones correspondientes anulando los
cheques vencidos y efectuando los ajustes pertinentes.
A fin de evitar la reiteracin de estos sucesos, esta gestin ha implementado el
procedimiento de pago mediante trasferencia electrnica, dando cumplimiento a la
normativa AFIP.
f) Inventario de Bienes de Uso
El inventario fsico de bienes de uso de la Sociedad se encuentra actualizado,
habindose implementado la utilizacin del Sistema PATRIM desde el ao 2005, en el
mismo se registran altas, movimientos, novedades y bajas de los mismos, se han
rotulado los bienes con etiquetas autoadhesivas identificatorias con cdigos de
barras, y cada bien es ingresado con su nmero asignado, descripcin (marca,
modelo, serie, etc.), valor, informacin sobre la documentacin respaldatoria de su
adquisicin, ubicacin, y responsable del mismo, fecha, amortizacin y cuenta
contable, de esta forma al cierre de cada ao se comparan las altas del Sistema
PATRIM con el Sistema TANGO, concilindose las mismas.
En lo relativo al procedimiento, para registrar las altas de bienes de uso, el Sector
Patrimonio verifica las mismas a travs del Sistema Contex e imprime del mismo las
respectivas rdenes de compra y dems documentacin respaldatoria cruzando dicha
informacin con la proporcionada por el Sistema Tango, permitiendo as un control por
oposicin a los efectos de corroborar conceptos y valores de los bienes ingresados.
Paralelamente se arma un legajo con la documentacin de cada bien (orden de
compra, facturas, facturas de gastos conexos, etc.), y se archiva en el mencionado
Sector.
Cabe mencionar que se ha implementado un procedimiento formal para el alta,
seguimiento y controles de los Bienes de Uso, a fin de lograr una mejor fluidez,
actualizacin, y consistencia de la informacin necesaria de los mismos dentro del
circuito administrativo.
g) Compras y Contrataciones
Sobre la base de lo informado por la Auditoria General de la Nacin, se han
instrumentado la medidas necesarias, dndose cumplimiento al reglamento de
contrataciones y respetando los montos jurisdiccionales establecidos por el Directorio

segn acta 726, y actualizaciones.
h) Capital Social
Habiendo finalizado la Auditoria General de la Nacin los trabajos correspondientes al
balance 31/12/2010 el 15/12/2011; y siendo informado del resultado del mismo el
02/02/2012 a travs de Acta N1 de la AGN, el Directorio de CASA DE MONEDA
propuso a su accionista el aumento de capital de cuarenta y cuatro centavos (0,44.-) a
PESOS ciento veintitrs millones quinientos diecinueve mil ochocientos cincuenta y
cuatro ($ 123.519.854.-). De este modo, se readecu conforme lo establece la Ley
19.550 en su artculo 186.
Actualmente el trmite se encuentra en rbita de la Secretaria de Hacienda, a fin de
realizar la asamblea de accionistas, que en el caso que nos ocupa est representada
por la secretara mencionada y reviste el carcter de unnime.
i) Provisin vacaciones del Ejercicio
Durante el ao 2011 se ha procedido a la regularizacin de la licencia ordinaria
prevista en el art. 150 de la ley 20.744; slo quedan pendientes a la fecha del informe
el 0,033% del personal correspondientes al perodo 2009.
Atento a lo informado por la Auditora General de la Nacin en la materia jurdicocontable, se informa sobre la gestin de la empresa:
j) Incisos 1. a 9. respondidos en los puntos anteriores
j) 10. I. Precio por millar de produccin de Billetes y Monedas
DENOMINACION
$2
$5
$ 10
$ 20
$ 50
$ 100
UTE $ 5
UTE $ 20
UTE $ 100
DENOMINACION
$ 0,05
$ 0,10
$ 0,25
$ 0,50
$1
PRECIO DE BILLETES (por millar) sin IVA

AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010 AO 2011
$ 91,10
$ 141,14
$ 179,22
$ 220,79
$ 264,17
$ 91,10
$ 141,14
$ 179,22
$ 220,79
$ 264,17
$ 115,30
$ 188,19
$ 251,33
$ 308,65
$ 373,79
$ 115,30
$ 188,19
$ 251,33
$ 308,65
$ 373,79
$ 121,60
$ 198,47
$ 260,99
$ 320,07
$ 387,59
$ 121,60
$ 198,47
$ 260,99
$ 320,07
$ 387,59
USD
USD
USD
USD
USD 57,51
USD
USD 71,74
USD
USD
USD
USD 73,63 USD 73,63
PRECIO DE MONEDAS (por millar) sin IVA

AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010 AO 2011
15,67
15,99
16,17
16,17
16,17
15,67
15,99
16,17
16,17
16,17
15,92
16,24
16,43
16,43
16,43
15,92
16,24
16,43
16,43
16,43
15,92
16,24
16,43
16,43
16,43
j) 10. II Costo unitario de billetes y monedas por denominacin de los contratados a

terceros.
Se aclara que SECM forma parte de una unin transitoria de empresas (UTE) con la
Casa Da Moeda Do Brasil; por lo que tiene una participacin activa en la elaboracin
de los billetes de banco que se realizan en planta de nuestro socio de la UTE.
Mentada participacin consiste en el seguimiento constante de cada una de las
etapas; control de calidad; y estricto control del manejo de billetes hasta el momento
de ser entregados a nuestro cliente el BCRA; y asesoramiento tcnico en diversos
aspectos del proceso de impresin, terminacin y habilitacin de billetes.
j) 10. III. Contratos firmados en relacin a la provisin de billetes y monedas:
DENOMINACION
$2
$5
$ 10
$ 20
$ 50
$ 100
UTE$ 5
UTE$ 20
UTE $ 100
TOTAL
DENOMINACION
$0,05
$0,10
$0,25
$0,50
$1
TOTAL
CANTIDADDE BILLETES (en millar)

AO2007
AO2008 AO2009 AO2010 AO2011
90.000
80.000
110.000
100.000
0
20.000
30.000
60.000
70.000
73.000
140.000
100.000
100.000
90.000
163.000
20.000
25.000
20.000
50.000
0
50.000
0
50.000
30.000
127.849
160.000
105.000
140.000
140.000
70.651
0
0
0
0
130.000
0
0
0
0
65.000
0
0
0
172.900
740.500
480.000
340.000
480.000
652.900 1.370.000
CANTIDADDE MONEDAS(por millar)

AO2007
AO2008 AO2009 AO2010 AO2011
217.000
150.000
558.000
558.000
558.000
167.000
200.000
732.000
732.000
732.000
0
130.000
474.000
474.000
474.000
0
110.000
432.000
432.000
432.000
36.000
60.000
264.000
264.000
264.000
420.000
650.000 2.460.000 2.460.000 2.460.000
j) 10. IV. Evolucin de la Planta de Personal:
AO
2007
2008
2009
2010
2011
Remuneraciones $45.801.431$60.904.671$74.827.252 $102.034.747 $156.917.125
Dotacin
877
850
845
847
1.032
CONCEPTO
j) 10. V. Cantidades Producidas de Billetes y Monedas de la S.E.:
Billetes/Monedas
Billetes
Monedas
CantidadesProducidas
AO2007 AO2008 AO2009 AO2010 AO2011 2012(Proy)
440.372.052 402.406.707 405.510.597 435.596.890 660.082.769 800.000.000
441.199.901 503.899.801 445.100.200 445.200.100 304.800.100 320.000.000
j) 10. VI. Cantidades Producidas de Billetes y Monedas de empresas contratadas:

No existen servicios de produccin de billetes y monedas tercerizados.
j) 10. VII. Produccin Trimestral de Billetes y Monedas de la Casa de Moneda
La produccin trimestral de billetes es de 200.000.000 (doscientos millones mximo).
En el caso de monedas el promedio trimestral es de aproximadamente 150 millones;
dejando en claro que no se trata de la capacidad total de acuacin de monedas.
j) 10. VIII., Produccin Trimestral de Billetes y Monedas de Tercerizados.
No existen servicios de produccin de billetes y monedas tercerizados
j) 10. IX. Estado general de los equipos instalados
Planta, Mquinas y/o Equipos Observados
Diseo y Preparacin: Esta rea, es la encargada de generar los diseos
compartiendo ideas y necesidades de Clientes, hasta la obtencin definitiva del
Conforme de los mismos, para luego continuar mediante sus mltiples tcnicas, por
fabricar las planchas a mquina.
En el rea, hay talleres de diseo, fotografa, fotomecnica, grabado, transferencia y
galvanoplastia.
Las mismas estn en diferentes estadios y situaciones.
A continuacin pasaremos a detallar el estado de situacin de cada taller:
Diseo: Lleva adelante la produccin de las propuestas de diseos de nuevos
productos y propone cambios en trabajos existentes, es la unidad creativa de la
Empresa.
Se trabaja con programas comerciales como el Adobe Ilustrator, Photoshop y Quark
xpress, se esperan actualizaciones, dado el retraso en las versiones.
S est trabajando en nuevos proyectos tales como la VISA ARGENTINA para
cancillera y Billetes conmemorativos, y no se puede innovar en guilloches, vietas y
dems figuras, dadas estas situaciones.
Grabado: Es el sector emblema, dentro de las casas de monedas del mundo, da la
mayor condicin de seguridad a los billetes de banco. Y es caracterstico de toda
impresin valorada.
Esta tcnica es el origen de la impresin con relieve, y es muy amplia la variedad y
propiedad de las tintas que se pueden aplicar mediante la misma.
Se consigue en las maquinas grficas denominadas Intaglio proveniente del vocablo
entalla. Su aplicacin es compleja y demanda importantes instalaciones lo cual agrega
un componente de dificultad a las falsificaciones.
La particularidad del relieve da idea de volumen, grosor el cual es regulado por el
artista.
Los grabadores son considerados artistas que ofrecen una personalizacin singular e
irrepetible. Los mismos trabajan a partir de un boceto, realizando un dibujo en 2D,
generando su estudio, mediante trazado de lneas que luego sern los cursos de la
talla.
La herramienta bsica es el buril.
Se talla sobre acero dulce, por lo tanto poco o nada aleado, de aqu su nombre.
Existen tcnicas de grabado mediante medios qumicos que ayudan al artista, sin
embargo dan una calidad inferior dado que no se tiene dominio total del perfil del
tallado, slo de su profundidad con un mero control de tiempos.
Estos trabajos, artesanales, son de poca o nula flexibilidad, llevan largos periodos de
ejecucin y se consideran obras de arte.
La Casa de moneda, en su larga historia, ha generado grabadores, inclusive
contemporneos y activos, en el mercado europeo, pero en estos das se los
considera una raza en extincin. Aunque se cuenta con recursos humanos jvenes de
mucho valor.
La tecnologa ha avanzado en esta materia y en la actualidad existen, en el mercado
mundial, al menos un par de alternativas confiables para la generacin de diseos por
computadora y grabados que reproducen un original directo a mquina.
Se lo conoce como de la computadora a la plancha, en este caso plancha intaglio, por
lo tanto sobre un soporte metlico.
Con este equipamiento, se acortan tiempos de realizacin de originales de meses, y/o
aos a pocos das de trabajo, se consigue interactuar rpidamente con las dems
reas, generar pruebas y se realimenta, logrando conformidades y satisfaccin del
cliente.
Como se dijo, se produce directamente el herramental para alimentar la maquina
impresora, por lo tanto se evitan pasos intermedios, se necesita menos personal,
insumos, repuestos, se achican las reas de los talleres y se evita contaminar el medio
ambiente.
Por otro lado, esto no compite con el artista dado que ste puede provocar como
siempre la personalizacin del producto con el fin de hacerlo nico.
Fotografa: rea destinada a la generacin de pelculas, atiende todas las salidas a
mquinas, participa activamente en las generacin de planchas por uno u otro material
y tcnica de impresin.
El equipamiento existente se ha listado y denunciado su estado.
Las nuevas tecnologas han relegado muchas de sus funciones y estos procesos se
evitan en caso de adquirir productos como un computer to plate.
Los procesos fotogrficos han sido mundialmente reemplazados en forma paulatina y
constante debido a condiciones de seguridad e higiene industrial y medioambiental y
avances tecnolgicos.
Fotomecnica: Sector donde se procesa el material recibido, montando, copiando,
revelando y finalmente grabando planchas, genera las planchas para mquina de
aluminio para offset hmedo, las de fotopolmero, para offset seco y las de Cu-Zn para
calcografa.
A la fecha el taller est operativo.

Paralelamente s est en proceso licitatorio por nuevo equipamiento que procese
planchas de diferentes orgenes.
Transferencia: Este sector, inicia sus tareas a partir de un original y nico molde
generado por grabado.
Recibe el trabajo en acero y lo transfiere a un plstico especial, denominado
comercialmente, Covex.
El original es tomado como matriz base, y reproducido sobre el material polimrico,
tantas veces como imposiciones sean necesarias.
Las mismas son posteriormente sometidas a cortes precisos y luego soldadas por alta
frecuencia formando la denominada matriz plstica.
La cual luego de ser preparada geomtricamente es elevada al sector de
galvanoplastia, y formarn las famosas planchas de billetes u otras planchas de
acuerdo a cada trabajo.
Las mquinas han sido listadas en planilla adjunta, se encuentran instaladas y a la
fecha se est en etapa de reordenamiento del sector, poniendo en valor instalaciones
y efectuando pruebas industriales, con el fin de mantener activo, a pesar de su
antigedad.
La razn fundamental de estas actividades es que son los nicos medios, a la fecha,
con los cuales, en caso de ser requerido, se podra generar una nueva matricera para
los procesos de impresin calcogrficos.
Galvanoplastia: En este taller se fabrican la matricera original y las posteriores
herramientas para mquina.
Se cuenta con cubas de aporte que en forma electroltica, reproducen las figuras a
partir de una plstica metalizada derivada del sector transferencia.
Este taller ha sido renovado en el ao 2003 en lo que respecta a las cubas de Ni, Cu y
Cr est operativo.
Impresin y habilitacin de billetes: Las instalaciones de impresin y habilitacin de
billetes, se encuentran en el sector de la PB, de esta sociedad.
La superficie de ocupacin es de 4000 m. En la misma se encuentran los sectores
que a continuacin se listan:
Tesoros
Sala de resmado
Taller de impresin de offset y calcografa
Saln de examen
Taller de numeracin
Taller de muestreo, corte y empaque por hoja
Sala de inspeccin automtica de billetes con corte, recuperacin, reposicin y
empaque.
La maquinaria cuenta con una antigedad promedio de 40 aos, se puede decir

considerando sus rendimientos diarios que a la fecha estn en un intervalo de un 50%
a 60% de su capacidad productiva de manual.
Se trabaja con mantenimientos correctivos.
Durante el periodo 2011, se ha restaurado y puesto en valor, una lnea completa de
impresin. Las maquinas a que hacemos referencia son Simultan 4, Giori 12,
Numerota 20 y contadoras modelos Mark(2). Reparadas con repuestos y personal
propio.
Las mismas refuerzan el equipamiento, aun no se las ha utilizado como una tercer
lnea de impresin, debido ha la falta de dotacin y lo reciente de los trabajos de
restauracin y puesta en marcha.
Con los equipos mencionados se considera que el potencial de fabricacin ser para
el periodo 2012 de 800 millones de billetes de banco.
Existen productos como pasaportes, obleas y estampillas que son impresas con las
mismas maquinarias y alternan producciones segn requerimientos de Clientes.
El proceso de numeracin es quien le da la identidad al producto, en este caso billete.
Aqu lo efectuamos con numeracin rotativa, sobre las tres maquinas numeradoras
denominadas Numerotas. Cada una cuenta con dos cuerpos numeradores.
Con los avances de la tcnica este sistema se ha visto superado por mecanismos
numeradores motorizados y absolutos que indican en lnea mediante una pantalla l
nmero actual de cada mecanismo. Generando contabilidad mxima, menor rotura y
mayor productividad.
Conclusin:
De acuerdo a lo manifestado el principal problema est en la etapa de terminacin,
recuperacin e inspeccin para lo cual se requiere equipos de nueva generacin, que
aumenten productividad, y seguridad, disminuyan los costos de mano de obra,
insumos y de rotura y se logre contar con una previsin acorde a las necesidades del
Cliente.
Adems de lograr una concentracin en la salida del producto se logra inspeccionar la
totalidad de su produccin, parametrizando y regulando stndares de calidad.
Generando trazabilidad, informacin en lnea actualizada al instante.
Optimizacin de procesos de recuperacin y destruccin del producto malo.
j) 10. XI. Problemas estructurales
No se encuentran problemas estructurales.
j) 10. XII. Otros Productos
CANTID AD ANUAL
PRODUCTO
ESTAMPILLAS FISCALES
FAJAS PARA CIGARRILLOS
TITULOS Y CED ULAS AUTOMOTOR/MOTO
PADRONES
BOLETAS Y CARTONES BINGO
C ERT IFICADOS Y CREDEN CIALES
D IPLOMAS
ENTR ADAS PARQUES NAC.
FORMULARIOS VARIOS
PASAPORTES
C EDU LAS DE IDENTIDAD
C HEQUERAS
C ENSOS Y C UESTIONARIOS
2007
2008
2009
2010
2011
207.158.298
2.443.295.000
2.837.000
897.727
729.000
214.999
5.009
3.520.000
9.034.737
10.000
-
235.775.798
2.812.370.000
3.760.000
320.950
9.438
4.765.000
3.106.594
202.950
205.000
6.040
-
171.077.899
2.621.724.040
2.912.500
8.734.869
219.801
19.561
2.810.000
8.618.136
17.050
10.000
65.500
22.148.500
190.502.598
2.327.500.000
3.743.000
292.422
7.370
1.131.500
1.612.740
752.288
466.707
39.300
-
360.417.796
2.549.840.000
6.010.500
86.278.718
134.660.880
2.507.588
23.710
3.725.000
461.888
1.583.598
3.999.819
2.045.700
-
Respecto de los prximos 5 aos se solicita informacin sobre:

j) 11. I. Previsin de equipamiento necesario para cumplir con el objeto social.
P RO YE C T O S D E I N VE RS I ON 2 0 1 2 - 2 0 1 4
PROYECTOS
*MEJORAS EDILICIAS Y FUNCIONALES:
- Reformas Edilicias
- Equipamientos Informticos
- Amoblamiento de Sectores Administrativos
*EQUIPAMIENTO PRODUCCION - BILLETES
- Contadoras de billetes x Millar (4)
- Contadoras de hojas x centena (2)
- Contadoras de billetes x centena (4)
- Control de numeracion (2)
- Unidades de envasado
- Maquina destructora x unidad
- Maquina destructora x pliego
- Carretillas electricas (4)
- Complemento sistema de corte
*EQUIPAMIENTO PRODUCCION - GRAFICA GRAL.
- Sistema de corte de papel
- Alzadora, abrochadora de cuadernillos
- impresora de Pliegos 8 colores
- Impresora Color - Alto volumen
- Contadora un cabezal, para carton
- CTP p/grafica general
- CTP p/grafica de seguridad (fotopolimero)
- CTP completo
- Procesadora de planchas de fotopolimero
- Maquina perforadora de estampillas
- Matrices de estampillas c/seguridad (2)
- Maquina inspeccionadora de pliegos (Mulbahuer)
- Matrices de estampillas c/seguridad (2)
- Impresora de offset de bobina c/flexo, num, salidas varias
2012
2014
$ 35.110.200
$ 26.705.800
$ 10.525.500
$ 6.304.800
$ 2.815.900
$ 2.769.000
$ 8.135.300
421310000%
$ 46.900
$ 269.100
$ 7.600
$0
$ 2.193.900
$ 1.416.500
$ 1.139.600
$ 511.200
$ 511.200
$ 63.900
$ 532.500
$ 32.000
$ 852.000
$ 852.000
$ 63.900
$ 85.200
$ 532.500
$ 32.000
$ 63.900
$ 213.000
$ 85.200
$ 319.500
$ 38.936.600
$ 26.573.300
$ 21.410.800
$ 532.500
$ 426.000
$ 14.910.000
$ 12.375.500
$ 255.600
$ 639.000
$ 1.065.000
$ 8.520.000
$ 213.000
$ 895.000,00
$ 118.300,00
$ 25.560.000,00
$ 110.800,00
$ 21.300.000,00
*EQUIPAMIENTO PRODUCCION - ADICIONAL
$ 1.794.100
*AUTOMOTORES
$ 1.340.000
*LINEA INTEGRAL DE PRODUCCION DE BILLETES
2013
$ 745.800
$ 319.600
$ 327.455.000
$ 218.915.000
$ 44.627.000
$ 406.829.800
$ 258.176.100
$ 70.312.900
j) 11. II. Volmenes de produccin previstos.

Una vez finalizadas las tres etapas de incorporacin de nuevos equipos para la
impresin y terminacin de Billetes de Banco,
esta Ceca incrementar
considerablemente su produccin, ya que tendra cuatro lneas de impresin, tres de

ellas para todas las denominaciones y la restante para baja denominacin.
A la capacidad actual de 800 millones anuales con las tres lneas, se le adicionara la
cuarta lnea de ltima generacin la que aportara 1000 millones de Billetes anuales,
alcanzando una capacidad total de 1800 millones de Billetes anuales.
j) 11. III. Dotaciones de personal necesario.
DOTACION DE PERSONAL 2012-2015
2012
2013
2014
2015
1100
1200
1200
1200
j) 11. IV. Prximos contratos previstos.

Pasaportes
Ttulos Automotor
Diplomas Universitarios
Estampillas AFIP
Fajas AFIP
Entradas Parques Nacionales
Formularios Automotor
Certificados de autenticidad para exportacin de carnes
Padrones nacionales y provinciales
Bingo (en serie de 972 cartones cada una)
Bingo Color
Captura Censo Educativo
Billetes y Monedas (incluye moneda $ 2-.)
Credenciales Electorales
Padrones Elecciones Legislativas 2013
Cuadernillos Educativos de Ministerio de Educacin
Cuadernillos de Prensa Ministerio de Trabajo
Certificado Plazo Fijo Banco Nacin
Cheque Cancelatorio Banco Central
Certificado de patente y Choferes Ministerio de Desarrollo Social
Cartones de Lotera, Loto; Quini 6 - Lotera Nacional
Impresin de Facturas de Municipalidad de Avellaneda
Impresin de Factura de Servicios de Aguas de Santa Fe
Impresin Orden de Pago Provisional - ANSES
Encuesta de Satisfaccin ANSES

Renuncia de Subsidio de Servicios Pblicos.
Impresin de Fotomultas Correo Argentino
Tarjetas de Policarbonato de Alta Seguridad
Credencial de Administracin Pblica Nacional
Identificacin de Pensiones y Subsidios
Control de Admisin AFA
Tarjeta de identificacin Consular. Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
537. PBI
Estimaciones
Qu estimacin de Valor Agregado para la economa, en trminos absolutos y como
proporcin del Producto Bruto Interno, estima el Poder Ejecutivo Nacional a travs de
la agencia competente que comporta el sector informal de la economa entendiendo
el mismo como aquel que no se vehiculiza a travs de canales financieros
tradicionales y oficiales y no tributa impuestos?
538. DIVISAS EXTRANJERAS

Estimaciones
a) Qu predicciones de valor de las siguientes monedas, en trminos de pesos
argentinos, realiza el Poder Ejecutivo Nacional para los prximos cinco (5) aos, a
travs del rea competente?
Dlar estadounidense (Estados Unidos de Amrica)
Euro (Unin Europea)
Real (Brasil)
Libra Esterlina (Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte)
Peso Chileno (Chile)
Peso Uruguayo (Uruguay)
Guaran (Paraguay)
Nuevo Sol (Per)
Peso Mexicano (Mxico)
Yuan (China)
Yen (Japn)
Rublo (Rusia)
b) Especificar cules fueron las predicciones del presupuesto de cada ao para las
siguientes variables, cul fue la cifra realizada durante el ejercicio fiscal
correspondiente y cul fue de haber habido - la diferencia entre lo pautado en el
presupuesto y lo efectivamente realizado (en trminos absolutos y porcentuales). Se
solicita expresar las cantidades en pesos argentinos, a excepcin de cuando se

indique lo contrario.
Dlar estadounidense (Estados Unidos de Amrica)
Euro (Unin Europea)
Real (Brasil)
Libra Esterlina (Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte)
Yuan (China)
Yen (Japn)
Producto Bruto Interno (a pesos corrientes y constantes)
Variacin en el ndice de Precios al Consumidor del Gran Buenos Aires
Variacin en las Reservas Internacionales en poder del B.C.R.A.
Agregados monetarios (en todas sus agregaciones)
Exportaciones F.O.B. (en dlares estadounidenses)
Importaciones C.I.F. (en dlares estadounidenses)
Cuenta Corriente
Cuenta Corriente Cambiaria
Cuenta Capital y Financiera
Cuanta Capital y Financiera Cambiaria
Recaudacin Tributaria Nacional
Resultado Primario del Sector Pblico Nacional No Financiero
Tasa de inters B.A.D.L.A.R.
Tasa de desocupacin
Produccin de petrleo crudo (en metros cbicos)
Produccin de Gas de Petrleo (en metros cbicos)
Emerging Markets Bond Index Plus (EMBI+) para el caso de Argentina (en puntos
bsicos)
Inversin Bruta Interna Fija (a precios corrientes y constantes)
RESPUESTA
a)
TIPOS DE CAMBIO
DLAR
Pesos / dlar
EURO
Dlar / euro
Pesos / euro
REAL
Real / dlar
Peso / real
YUAN
Yuan / dlar
Peso / yuan
YEN
Yen / dlar
Peso / yen
PESO CHILENO
Peso Chileno / dlar
Peso / peso chileno
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2,92
3,07
3,12
3,16
3,73
3,91
4,13
4,40
4,69
5,00
1,24
3,63
1,26
3,86
1,37
4,26
1,46
4,63
1,39
5,19
1,32
5,18
1,41
5,85
1,41
6,22
1,43
6,69
1,41
7,03
2,43
1,20
2,18
1,41
1,95
1,60
1,84
1,72
2,00
1,87
1,76
2,22
1,62
2,56
1,61
2,73
1,61
2,92
1,61
3,11
8,19
0,36
7,97
0,39
7,61
0,41
6,95
0,46
6,83
0,55
6,77
0,58
6,46
0,64
6,18
0,71
5,89
0,80
5,71
0,88
110,17 116,31
0,0265 0,0264
117,78
0,0265
103,32
93,57
87,76
79,84 80,75 85,00 84,00
0,0306 0,0399 0,0446 0,0518 0,0545 0,0552 0,0596
559,44 530,49
0,0052 0,0058
522,15
0,0060
523,53 558,62 510,19 469,43 471,63 482,00 492,60

0,0060 0,0067 0,0077 0,0088 0,0093 0,0097 0,0102
b) Merece aclararse que las Leyes de Presupuesto no incluyen predicciones, sino

proyecciones de las variables macroeconmicas que resultan relevantes para la
elaboracin y confeccin de las estimaciones de los ingresos y gastos del Sector
Pblico Nacional.
A continuacin se especifica lo pedido, para el ao 2011, en lo relativo a aquellas

variables sobre las cuales el presupuesto realiza estimaciones.
Variable-Unidad de medida
Valor proyectado
Dato
Diferencia
Dlar estadounidense ($/US$)
4,13
4,13
0,00 en cvos de peso.
Euro (euros/dlar)
0,71
0,72
-0,01 en cvos de euros.
Real (R$/U$$)
1,62
1,67
-0,06 en cvos de reales.
Libra Esterlina (/US$)
No Incluido en las leyes de presupuesto
Yuan (Yu$/US$)
6,46
6,46
0,00 en cvos de yuanes.
Yen (/US$)
79,84
79,71
0,13 en cvos de yenes.
Producto Bruto Interno (en millones de pesos)
1.771.677
1.842.022
4,9 en puntos porcentuales respecto al 2010
Producto Bruto Interno (en millones de pesos de 1993)
457.195
459.571
ndice de Precios al Consumidor (variacin anual)
9,9%
9,8%
0,1 en puntos porcentuales
Reservas Internacionales en poder del B.C.R.A.
Agregados monetarios
Exportaciones F.O.B. (en millones de dlares)
82.698
83.950
1.253 en millones de dlares
Importaciones C.I.F (en millones de dlares)
73.663
73.937
274 en millones de dlares
Cuenta Corriente
Cuenta Corriente Cambiaria
Cuenta Capital y Financiera
Cuanta Capital y Financiera Cambiaria
Recaudacin Tributaria Nacional
542.333
540.134
-2.199 en millones de pesos
Resultado Primario del Sector Pblico Nacional No Financiero (en % 1,5%
del PIB)
0,3%
-1,2 puntos porcentuales
B.A.D.L.A.R.
Tasa de desocupacin
Produccin de petrleo crudo (en miles de toneladas)
Produccin de Gas de Petrleo (en miles de toneladas)
Emerging Markets Bond Index Plus (EMBI+)
Inversin Bruta Interna Fija (en millones de pesos)
395.159
415.836
Inversin Bruta Interna Fija (en millones de pesos de 1993)
109.434
112.366
539. PATRIMONIO PRESIDENCIAL

Srvase informar
a) Cul fue el crecimiento patrimonial porcentual anual en moneda nacional de
Nstor Kirchner desde el 25 de mayo de 2003 hasta el da de su fallecimiento, 27 de
octubre de 2010? Especificar inversiones e individualizar tasas de retorno anualizadas
para cada una de ellas.
b) Cul fue el crecimiento patrimonial porcentual anual en moneda local de Cristina
Fernndez desde el 25 de mayo de 2003 al 31 de diciembre de 2011? Especificar
inversiones e individualizar tasas de retorno anualizadas para cada una de ellas.
RESPUESTA
A) No corresponde responder la pregunta por exceder las facultades asignadas por la
Constitucin Nacional al Jefe de Gabinete de Ministros.
B) Idem inciso a)

Estado de situacin
a)Detallar Estado de Situacin Patrimonial, Estado de Resultados, Estado de Origen y

Aplicacin de Fondos, Estado de Evolucin del Patrimonio Neto, Plan de Inversiones,
Esquema de Remuneracin del Directorio y subsidios percibidos por todo concepto de
las siguientes empresas, para los aos 2009, 2010 y 2011; y los proyectados para los
aos 2012, 2013 y 2014:
EDENOR S.A.
EDESUR S.A.
EDELAP S.A.
TRANSENER S.A.
CAMME S.A.
b)Qu variacin de precios si la esperara - a nivel de periodicidad mensual,
trimestral y anual estima el Poder Ejecutivo Nacional sobre los combustibles destilados
de petrleo, el Gas Natural y el Gas Licuado de Petrleo para los prximos cinco (5)
aos?
c) En vista de la reciente nacionalizacin de la mayora absoluta del paquete
accionario de YPF S.A. Qu plan de negocios e inversin prev el Poder Ejecutivo
para la empresa ENAR S.A. para los prximos cinco (5) aos?
RESPUESTA:
a) CAMMESA
Por "Estado de Situacin Patrimonial ..." : adjunto nuestros EECC al 30/04/2011.
Por "Esquema de Remuneracin del Directorio de CAMMESA", el mismo es fijo.
3) Los subsidios percibidos por CAMMESA, son los siguientes:
Ao 2009 = $ 10.790.466.139
Ao 2010 = $ 17.618.555.309
Ao 2011 = $ 29.510.827.026
Proyectados para el ao 2012 = $ 34.068.000.000
Proyectados para el ao 2013 = $ 36.684.000.000 a precios constantes de fines de
mayo.
Proyectados para el ao 2014 = $ 43.641.000.000 a precios constantes de fines
de mayo.
b) Ver consideraciones efectuadas en ltimo prrafo de respuesta a la Pregunta 375
F).
541.
Directores en Empresas Privadas
ANSES
Detallar en forma clara y precisa las remuneraciones a ttulo personal de los directores
por parte de la Administracin Nacional de Seguridad Social en los directorios de
empresas privadas, situacin que devino como consecuencia de la estatizacin del
sistema de Aseguradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. Detallar las
remuneraciones percibidas por el desempeo de dichos cargos y de los cargos de las
mismas personas de existencia visible, si los tuvieren, en la Administracin Nacional
de Seguridad Social.
RESPUESTA
Anses:
Cabe destacar que ANSeS, en ejercicio de sus derechos como accionista, ha
propuesto candidatos para integrar los Directorios de distintas Emisoras donde posee
participacin accionaria.
En cada caso, la eleccin resulta por lista ordinaria con propuestas de directores que
incluyen aquellos que fueran electos en ejercicios anteriores a propuesta de ANSeS, o
por ejercicio del derecho de voto acumulativo, que ha permitido a esta Institucin cubrir
con candidatos de ANSeS hasta un tercio de las vacantes de Directorios, conforme las
facultades conferidas por el art. 263 de la Ley 19.550 y sus modificatorias.
Los Directores as electos no perciben honorarios por parte de ANSeS por el ejercicio
de tales cargos. Sus honorarios, de corresponder o as decidirlo cada emisora, son
aquellos por el voto favorable de accionistas reunidos en asamblea general de
accionistas. Con las mayoras que cada estatuto aprueba, y por el ejercicio de sus
funciones en el marco de la Ley N 19.550 y modificatorias.
En ese orden de ideas, el monto de los honorarios aprobados a los miembros de los
distintos Directores, se encuentra publicado en la seccin informacin
financiera/emisoras/ actas en la Autopista de Informacin Financiera de la Comisin
Nacional de Valores (http://www.cnv.gov.ar/info_Financiera).
542. BOLETINES ESTADSTICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Pgina Web
En qu consiste el cambio metodolgico por el cual se han eliminado de la pgina
web del Ministerio de Trabajo los Boletines Estadsticos de la Seguridad Social?
543. CUENCA MATANZA RIACHUELO

Srvase informar
a) Cul es el grado de avance que presentan las obras para evitar la contaminacin
por residuos cloacales del Riachuelo?
b) Qu acciones se estn desarrollando para el cambio de los patrones productivos
con las empresas de la cuenca?
c) Qu porcentaje de industrias contaminantes tienen instalados procesos de
depuracin de deshechos?
d) Cul es el cronograma de los crditos presupuestarios vigentes para ser
aplicados a la problemtica habitacional sobre basurales en el rea de la cuenca?
Cules son las acciones realizadas por jurisdiccin?
e) Qu procedimientos y circuitos administrativos se han implementado a fin de que
las rendiciones de cuentas presentadas por los Municipios ante la ACUMAR, se
realicen de manera ms detallada, especialmente las cargas administrativas de los
distintos organismos intervinientes en el proceso?
f) Se ha dado cumplimiento en tiempo y forma la entrega por parte de ACUMAR a la
AGN de los dictmenes emanados de los respectivos organismos de control de la
Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con la informacin
de las dependencias pertinentes que asignan y ejecutan obras y servicios
comprendidos en el PISA a fin de que esta realice los controles estipulados?
g) Cul es el grado de avance en el diseo del ndice de medicin, que permita
conocer de manera objetiva el grado de avance y los resultados de las acciones
destinadas a cumplir con los objetivos impuestos en el fallo?
RESPUESTA
a) Las obras de saneamiento cloacal en la Cuenca Matanza Riachuelo se enmarcan
dentro de los Planes Directores correspondientes a las dos operadoras prestatarias de
este servicio en dicho territorio, Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) y Aguas
Bonaerenses S.A. (ABSA).
El Plan Director de AySA contempla un plan de obras 2006 2020 y abarca, dentro de
la Cuenca, los municipios de Avellaneda, Almirante Brown, Esteban Echeverra,
Ezeiza, La Matanza, Lans, Lomas de Zamora, Morn, y la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
A su vez, el Plan Director de Aguas Bonaerenses S.A. contempla un plan de obras
2011 2032 para los municipios de Presidente Pern, San Vicente, Cauelas, General
Las Heras, Marcos Paz y Merlo.
El grado de avance de las obras de saneamiento cloacal de dichos planes se puede
apreciar en los grficos que se presentan a continuacin:
I. Avance de Obras de Infraestructura Cloacal segn etapas y tipologa.
Descripcin: Muestra la relacin entre las obras de infraestructura de saneamiento
cloacal, segn su etapa, respecto del total de obras en la Cuenca Matanza Riachuelo.
Cuadro 1. Porcentaje de obras de saneamiento Cloacal por etapa, respecto al total de
obras.
Ttulo
Unidad
TOTAL
Z1-Proyectadas
58,62
Z2-En Ejecucin
23,53
Z3-Terminadas
17,85
100,00
TOTAL
Grfico 1. Porcentaje de obras de saneamiento Cloacal por etapa, respecto al total de

obras.
Fuente: Plan Director de AySA Cronograma 63; Reporte de Obras Diciembre 2011;
Plan Director Cuenca Alta (ABSA)
II. Avance en Inversin para Obras de Saneamiento Cloacal (segn etapas y tipo de
obra).
Descripcin:Muestra la relacin entre las inversiones en obras de infraestructura de
saneamiento cloacal segn su etapa respecto del total del monto de inversin en obras
de Saneamiento Cloacal en la Cuenca Matanza-Riachuelo.
Cuadro 2. Porcentaje de obras de Cloaca por etapa, respecto al total de Obras. (En
montos)
Ttulo
Y1
:
ejecucin
Unidad
En %
Y2 : Finalizadas
TOTAL
14,86
2,49
Y3 : Proyectadas %
82,65
TOTAL
100
Grfico 2. Porcentaje de obras de Cloaca por etapa, respecto al total de Obras. (En
montos)
Fuente: Plan Director de AySA Cronograma 63; Reporte de Obras Diciembre 2011;
Plan Director Cuenca Alta (ABSA)
b) En lo que respecta a la gestin y control de establecimientos productivos (tanto
industriales como de servicios), la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo realiza, en
primer trmino, un seguimiento a los efectos de controlar que estn inscriptos en los
registros correspondientes, que cumplan con los parmetros permisibles de vuelco,
que se rijan bajo las normas para el tratamiento de residuos peligrosos y se adapten a
la normativa de emisiones gaseosas, con el objeto de recuperar y preservar la calidad
de los cuerpos de agua superficial y subterrnea, y del aire en la Cuenca.
A partir de la identificacin de los establecimientos en la Cuenca Matanza Riachuelo, a
travs del empadronamiento obligatorio y del control que se realiza sobre los
establecimientos, se inicia un proceso de identificacin de los Agentes Contaminantes,
a los cuales se intima a presentar un Plan de Reconversin Industrial (PRI), a fin de
que cesen el vertido y emisin de sustancias contaminantes que se encuentran fuera
de los parmetros permitidos por la normativa vigente.
En el caso de los Agentes Contaminantes, ACUMAR realiza un seguimiento para
verificar la ejecucin de los planes de reconversin a travs del anlisis de los
informes de avance presentados por las empresas. Aquellos establecimientos que no
adoptan las medidas necesarias para adecuar sus vertidos, son pasibles de ser
multados y/o clausurados por ACUMAR. En esos casos el Organismo puede adoptar
las medidas sancionatorias correspondientes.
Una de las herramientas ms importantes con las que cuenta actualmente el
Organismo, es la incorporacin del Sistema Integral de Cuenca Matanza Riachuelo, un
sistema de registro online desarrollado por ACUMAR, orientado a satisfacer las
necesidades en materia de gestin y control de establecimientos bajo la rbita de la
Ley N 26.168 de creacin del Organismo.
Asimismo, y con el objeto de fortalecer y acompaar los procesos de reconversin de
las industrias, ACUMAR puso en marcha el Plan Produccin Limpia para Todos, con
una inversin de 50 millones de pesos, a fin de brindar aportes no rembolsables a las
Micro, Pequeas y Medianas Empresas, para la ejecucin de sus Planes de
Reconversin.
De forma complementaria, el Plan contempla tambin la asistencia tcnica,
efectivizada a travs de un Convenio con el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial.
Adems, en el marco de este Plan se firmaron Convenios de Colaboracin y

Cooperacin con instituciones financieras para facilitar el acceso a crditos que
permitan completar la totalidad de la inversin contemplada en los Planes de
Reconversin Industrial.
De forma complementaria a lo detallado, puede consultarse la Memoria 2011, que
fuere acompaada como Anexo IV a la respuesta de la Pregunta N 97 (ver. inc. g),
confeccionada por el Organismo, donde en su Captulo 5 hace referencia a las
acciones de Control y Monitoreo desarrolladas por ACUMAR durante el ao 2011, as
como las Proyecciones para el Corto Plazo.
c) En materia de Gestin y Control de establecimientos productivos, la Autoridad de
Cuenca Matanza Riachuelo tiene identificados a travs del Sistema Integral de Cuenca
Matanza Riachuelo (SICMaR), un total de 22.454 establecimientos. Producto de las
inspecciones realizadas por el Organismo, se han identificado y posteriormente
declarado como Agentes Contaminantes a 1.403 establecimientos de la Cuenca
Matanza Riachuelo.
A los fines de efectuar la adecuacin ambiental de los procesos productivos de todos
aquellos establecimientos identificados como Agentes Contaminantes, ACUMAR les
exige la presentacin de un Plan de Reconversin Industrial (PRI).
En este sentido, ya se han presentado 1.108 Planes, de los cuales 50 ya se
encuentran finalizados, en tanto que 767 han sido aprobados y se encuentran en
ejecucin. Los restantes Planes de Reconversin se encuentran en anlisis tcnico
por parte del Organismo.
d) En septiembre de 2010, se firm entre el Estado Nacional y la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, la Provincia de Buenos Aires y los catorce Municipios que integran la
Cuenca el Convenio Marco para el Cumplimiento del Plan de Urbanizacin de Villas y
Asentamientos Precarios en Riesgo Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo,
segunda y ltima etapa.
El Convenio Marco contempla la asistencia a 17.771 familias radicadas a lo largo de la
cuenca que viven en condiciones de alto riesgo ambiental segn los relevamientos
realizados por las distintas jurisdicciones. Dicha asistencia contempla tanto la
adjudicacin de una nueva vivienda como la realizacin de mejoramientos en sus
actuales viviendas y ordenamiento territorial del barrio asi como la provisin de
infraestructura.
La estrategia adoptada se dirige a dar prioridad a aquellas villas y asentamientos
localizados en zonas de exposicin a factores ambientales de riesgo.
La evolucin de la asistencia brindada a dichas familias se presenta en el grfico a
continuacin:
Debemos considerar que la asistencia a las familias comienza con el otorgamiento de

la No Objecin Tcnica a la presentacin del proyecto urbano presentado ante
Programa Federal de Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios, dado que en
esta instancia se inicia el proceso de asistencia y se ha definido especficamente a las
familias que se van a asistir.
Las obras previstas en el Convenio mencionado se encuentran contempladas en las
actividades 77, 78 y 79 del Programa 46: Urbanizacin de Villas y Asentamientos
Precarios.
La evolucin de las obras contempladas en el Convenio Marco 2010 se presenta en el
grfico a continuacin:
Fuente: Programa Federal de Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios.

Actualizado 06.01.2011 16.04.2012
Asimismo, el Estado Nacional por medio de los programas 43, 44 y 45 de la
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y el programa 50 de la Secretara de
Obras Pblicas, realiza otras acciones de urbanizacin de villas y asentamientos

precarios en los municipios de la Cuenca Matanza Riachuelo. Tambin la Provincia de
Buenos Aires y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires realizan obras contempladas en
esta lnea de accin. El cuadro a continuacin muestra las inversiones realizadas por
las jurisdicciones.
JURISDICCIN
DEVENGADO ACUM
2009
DEVENGADO 2010
1. ESTADO NACIONAL
1.529.640.041 $
56. MINISTERIO DE PLANIFICACION

Subsecretara de Obras Pblicas
$
$
$
$
$
$
$
$
$
1.529.640.041
1.529.640.041
347.367.842
664.824.763
81.289.370
73.406.738
362.751.328
50. Formulacin, Programacin, Ejecucin y Control de Obras Pblicas
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda

PAVIMENTO
43. Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO"
44. Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Bsica
45. Fortalecimiento Comunitario del Hbitat
46. Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios.
2. PROVINCIA DE BUENOS AIRES
42.INSTITUTO DE LA VIVIENDA
Instituto de la Vivienda
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
5. Solidaridad
14. Programa Federal Construccin de Viviendas
9. Mejoramiento de Barrios
18. Prstamo ANSES
3. CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

65. MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO
Corporacin Buenos Aires Sur SE.
Unidad de Gestin de Intervencin Social
219. INSTITUTO DE LA VIVIENDA DE LA CABA
Instituto de la Vivienda de la CABA
TOTAL
$
$
$
$
$
$
$
$
$
51.651.273 $
51.651.273
51.651.273
16.704.332
34.946.941
313.238.522
271.990.072
271.990.072
41.248.450
41.248.450
1.894.529.836
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
DEVENGADO 2011
723.994.102 $
723.994.102
38.135.597
38.135.597
685.858.505
286.660.817
116.237.296
35.087.501
17.388.738
230.484.153
$
$
$
$
$
$
$
$
$
PRESUPUESTO 2012
710.222.334 $
1.011.143.433
$
$
$
$
$
$
$
$
$
1.011.143.433
44.124.947
44.124.947
967.018.486
399.459.220
124.276.832
23.614.091
42.219.690
377.448.653
28.861.240 $
37.902.184 $
28.991.322
28.861.240
28.861.240
6.490.695
9.377.741
8.136.065
4.856.739
78.547.249
78.547.249
75.734.265
2.812.984
831.402.591
37.902.184
37.902.184
1.722.420
2.485.513
22.057.911
11.636.340
62.581.530
62.581.530
59.958.560
2.622.970
810.706.049
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
710.222.334
47.358.766
47.358.766
662.863.569
264.713.328
89.378.856
28.710.857
7.511.771
272.548.758
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
28.991.322
28.991.322
1.362.361
7.757.670
11.237.651
8.633.640
229.694.435
76.637.335
75.000.000
1.637.335
153.057.100
153.057.100
1.269.829.190
e) Introduccin:
En Abril del 2011 y con el objeto de brindar un nuevo impulso y complementar las
acciones que se venan desarrollando en el marco del Plan Integral de Saneamiento
Ambiental, ACUMAR puso en marcha el Programa Cuenca Limpia Para Todos. La
finalidad del PROGRAMA fue la de fortalecer la articulacin entre ACUMAR, LA
CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES y LOS MUNICIPIOS de la Cuenca
Matanza Riachuelo a efectos de instrumentar actividades en el marco del PISA.
La implementacin de este programa implic un cambio de perspectiva en el abordaje
de las problemticas identificadas en la Cuenca, ya que se ocupa tanto de la
manifestacin superficial del problema como de sus determinantes estructurales y su
vinculacin con otros factores que pueden incidir en el problema de forma directa o
indirecta. Ello porque, para alcanzar su finalidad, el programa fue pensado por medio
de una estrategia que integra tres niveles de planificacin:
-Planificacin Global: Articulacin del Programa con los lineamientos del PISA.
-Planificacin Integral: Articulacin entre los Ejes del Programa.
-Planificacin Sectorial: Ejes del Programa Cuenca Limpia.
El Programa Cuenca Limpia estableci analticamente cuatro ejes sectoriales en los
que pueden agruparse las problemticas identificadas:
-Gestin Integral De Residuos Slidos Urbanos: Tiene como finalidad implementar las
actividades necesarias para lograr la gestin adecuada de la totalidad de residuos
slidos de la CMR.
-Plan Sanitario De Emergencia: Tiene por finalidad fortalecer, profundizar y dar
continuidad a la intervencin sanitaria que se lleva a cabo en el marco del Plan
Sanitario de Emergencia contemplado en el PISA.
-Ordenamiento Territorial: Mejorar la calidad de vida de la poblacin, particularmente la
ms vulnerable, mediante el impulso del desarrollo econmico y social, con amplia
participacin ciudadana.
-Socio Ambiental: Se dirige a intervenir, impulsar y articular acciones en materia de
educacin ambiental y participacin social en la Cuenca.
Al interior de cada uno de los ejes se definieron a su vez lineamientos especficos que,
articulados entre s, apuntan a brindar una solucin a las problemticas tanto es sus
aspectos superficiales como en sus determinantes estructurales:
-Gestin Integral de residuos slidos
-Plan Sanitario de emergencia
-Ordenamiento Territorial
-Socioambiental
Estructura Operativa:
Los Proyectos asociados al Programa Cuenca Limpia, se implementan mediante la
firma de convenios entre las partes, en los cuales se delimitan los plazos y las
actividades especficas, y se consignan los presupuestos estimados de las mismas. El
programa estableci una estructura operativa similar para la ejecucin de todos los
proyectos, con grupos de trabajo dedicados en forma exclusiva: desde el municipio se
conforma una Unidad Ejecutora del Proyecto; y desde la Unidad de Coordinacin
Tcnica de ACUMAR se realiza la coordinacin, supervisin y seguimiento de los
trabajos.
En todos los convenios se incluye un Reglamento de Rendicin de Cuentas
estandarizado que contempla:
1. La realizacin de las transferencias a una cuenta bancaria de uso especfico para
los recursos del Convenio.
2. La rendicin de cuentas debidamente documentadas de los pagos efectuados con
los recursos transferidos por ACUMAR, como mnimo cada sesenta das (60) das a
partir de realizada la primera transferencia.
3. La emisin de todas las facturas y certificaciones a nombre de LOS MUNICIPIOS
y/o CABA y/u OTROS ORGANISMOS.
4. Pautas especficas para la rendicin de cuentas, las cuales deben reunir, como
mnimo, la siguiente documentacin:
-Nota de remisin de la documentacin, rubricada por la mxima autoridad
competente; Certificado de Obra y/o Servicio conformado por el Responsable Tcnico
de la UCOT y el Coordinador General de la UEP;
-Un cuadro, denominado Control de Desembolsos, donde consten las transferencias
realizadas por ACUMAR, indicando la fecha de recepcin de la transferencia; el
importe involucrado; el concepto de la transferencia (el cual puede ser un anticipo o

una reconstitucin de los recursos disponibles) y el saldo pendiente de desembolsos
por parte de ACUMAR; Un cuadro, denominado Control de Gastos, donde conste el
resumen de los gastos realizados agregados por componente del proyecto, y el saldo
pendiente de rendicin, que deber coincidir con la conciliacin bancaria de la cuenta
del proyecto;
-Un detalle, denominado detalle de gastos, con la relacin de comprobantes que
respalda la rendicin de cuentas, indicando mnimamente: concepto, tipo de
comprobante, nmero de comprobante, denominacin o razn social, Clave nica de
Identificacin Tributaria (CUIT), fecha de emisin, importe del comprobante, el monto
de las retenciones realizadas si las hubiere, e importe neto pagado. Adicionalmente,
deber informar a qu tramo y Cooperativa fueron destinados los bienes y/o servicios
adquiridos/contratados y presentar copia certificada del remito firmado por el
presidente de la Cooperativa en cuestin.
-Copia fiel de los comprobantes conformados por el Coordinador General de la UEP,
de las operaciones realizadas (ticket o factura y su recibo correspondiente). Dicha
copia deber contar con la inscripcin Es copia fiel del original y estar rubricado por
el Coordinador General de la UEP.
5.El pago a las Cooperativas, abonado por EL MUNICIPIO/CABA responsable de la
contratacin de las mismas, para lo cual ACUMAR transferir los fondos necesarios
para su cancelacin. Estos pagos sern incluidos en la rendicin de cuentas que EL
MUNICIPIO realice a ACUMAR.
Ventajas de la estructura operativa adoptada:
Este esquema estandarizado de ejecucin y de rendicin de cuentas permite, entre
otras cosas: Establecer competencias claras; Estandarizar los procedimientos; Agilizar
la gestin administrativa y facilitar la ejecucin de las actividades; Efectuar un
seguimiento pormenorizado y una adecuada evaluacin de la ejecucin de las
actividades; Realizar el seguimiento de ejecucin fsica y financiera en forma conjunta;
Garantizar la transparencia en la administracin de los fondos; Facilitar el control de
gestin y el control financiero.
Actualidad:
Capacitacin a los Municipios y CABA
En Mayo del presente ao, la ACUMAR realiz un curso de capacitacin de rendicin
de cuentas destinado a crear un espacio de interaccin entre el Organismo y los
Municipios y CABA, para promover la comunicacin y evacuar cualquier tipo de duda.
En el mismo, se desarrollaron las etapas intervinientes en la Rendicin de Cuentas.
Cabe aclarar tambin, que el sector encargado dentro de la ACUMAR del relevamiento
de la informacin, se encuentra permanentemente en contacto con los Municipios, con
el fin de que exista una comunicacin fluida da a da, y as resolver cuestiones que se
presentan en la actividad diaria.
f) Para confeccionar el Presupuesto del Plan Integral de Saneamiento Ambiental, que
sistematiza y consolida la informacin sobre los crditos presupuestarios que asignan
las diferentes carteras u organismos de cada jurisdiccin para el financiamiento de
acciones en la Cuenca Matanza Riachuelo, ACUMAR estableci una metodologa
especfica. Esta metodologa se confeccion utilizando como herramienta principal la
clasificacin de todas las partidas presupuestarias vinculadas al Programa Integral de
Saneamiento Ambiental, y se plasm en el Manual de Informacin Financiera y

Control Presupuestario de ACUMAR, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el
considerando 18 del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin del 8 de julio
de 2008, donde se establece que Para facilitar el control pblico de los fondos, la
Autoridad de Cuenca deber asignar un cdigo de identificacin de las partidas
presupuestarias que tengan relacin con la ejecucin del programa.
Con el objeto de formalizar la metodologa establecida en el Manual y cumplir con lo
dispuesto en el Punto 4 de la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin,
en su fallo del 08 de Julio de 2008, donde se establece que la Auditora General de la
Nacin realizar el control especfico de la asignacin de fondos y de ejecucin
presupuestaria de todo lo relacionado con el Plan Integral de Saneamiento, con fecha
16 de Noviembre de 2011 se suscribi un convenio entre ACUMAR y la Auditora
General de la Nacin (AGN).
Dicho convenio establece las pautas para el desarrollo de la auditora sobre el control
en la asignacin y ejecucin presupuestaria, en pos del cumplimiento del Plan Integral
de Saneamiento Ambiental. Comienza con la auditora correspondiente al primer
semestre del 2011 y sucesivamente continuar con informes de auditora semestrales.
De acuerdo a lo dispuesto en el convenio, las tareas de auditora de la AGN se
realizarn sobre:
A-PRESUPUESTO ACUMAR: Asignacin
de
crditos
presupuestarios;
Ejecucin Presupuestaria;
Desvos y modificaciones presupuestarias;
Del cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en relacin con
la utilizacin de los recursos, una vez dictados los actos correspondientes;
Memoria y Estados Contables financieros del Organismo al cierre de cada
ejercicio; Memoria y Estados Contables financieros del Fideicomiso - Fondo de
Compensacin Ambiental al cierre de cada ejercicio.
B-PRESUPUESTO PISA Plan Integral de Saneamiento Ambiental:
Asignacin
de crditos presupuestarios;
Ejecucin Presupuestaria;
Desvos
y
modificaciones presupuestarias.
Con la implementacin de la nueva metodologa de identificacin de partidas
presupuestarias, la Auditora General de la Nacin puede cotejar la informacin del
Presupuesto PISA con la informacin presupuestaria de cada jurisdiccin.
A fin de no duplicar trabajos, en el caso del presupuesto PISA la realizacin de la
auditora de gestin se realiza por medio de los organismos rectores de control de
cada jurisdiccin en el mbito de sus competencias: el Honorable Tribunal de Cuentas
de la Provincia de Buenos Aires y la Auditora General de la CABA. En su Clusula
Segunda, el convenio establece que el Consejo Directivo de ACUMAR designar un
representante de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, para que interacte con los responsables de estos organismos, a fin de brindar
a AGN los informes de auditora respecto de las actividades que estas jurisdicciones
realicen por s mismas en el marco del Plan Integral de Saneamiento Ambiental, y con
el objeto de ser incorporados a las presentaciones que AGN debe realizar ante el
Juzgado Federal de Primera Instancia de Quilmes.
En este marco, ya se ha conformado el comit correspondiente, con la designacin de
los representantes de los organismos de control de cada jurisdiccin. Asimismo se
suscribi un convenio con el Honorable Tribunal De Cuentas de la Provincia de Bs.
As. para establecer las pautas de las tareas de auditoria que llevar a cabo sobre las
partidas presupuestarias que la Provincia de Buenos Aires afecte al saneamiento de la

Cuenca Matanza Riachuelo.
Por otro lado, ACUMAR llev a cabo un Curso de Capacitacin destinado al personal
de las auditoras y de los organismos de control intervinientes, para garantizar la
adecuada comprensin e implementacin de la metodologa dispuesta en el manual.
En cumplimiento de lo dispuesto en el Convenio, ya se han remitido a la Auditora
General de la Nacin tanto el Presupuesto Pisa como los dictmenes de los
organismos de control, y las tareas de auditora se estn efectuando con puntualidad y
normalidad.
g) La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo ha adoptado, mediante la Resolucin
ACUMAR N 566/102, un Sistema de Indicadores con el objeto de medir el grado de
avance en el cumplimiento de los objetivos estratgicos y de las acciones plasmadas
en el Plan Integral de Saneamiento Ambiental.
La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo adopt el Modelo Socioecolgico
desarrollado por la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). La seleccin
de este modelo se sustent en los resultados alcanzados a partir de un trabajo de
anlisis y comparacin de distintos Sistemas reconocidos y utilizados
internacionalmente, en el que se puso de relieve las ventajas y desventajas asociadas
a la potencial implementacin de cada uno de ellos para el caso de la Cuenca
Matanza Riachuelo, de acuerdo con los objetivos perseguidos por ACUMAR.
El modelo adoptado apunta a evaluar, en el corto y mediano plazo, el avance en las
lneas de accin desarrolladas en el Plan Integral de Saneamiento Ambiental y dems
actividades del Organismo, permitiendo realizar los ajustes necesarios para asegurar
el xito de los Planes y Programas que se desarrollan en el mbito de la Cuenca; y a
largo plazo, el grado de cumplimiento de los tres objetivos estratgicos de ACUMAR mejora de la calidad de vida, recomposicin del ambiente y prevencin de daos
En cuanto a los indicadores que conforman el Sistema, los mismos fueron
seleccionados de forma tal de permitir el seguimiento tanto del Programa de
cumplimiento obligatorio del fallo de la Corte Suprema, como del Plan Integral de
Saneamiento Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo. A los fines de una mejor
comprensin, se adjunta como ANEXO III de la respuesta a la pregunta 543, informe
detallando la relacin de cada indicador con la manda correspondiente.
En lo concerniente a los aspectos formales del Sistema adoptado por el Organismo, la
citada Resolucin ACUMAR N 566/10, formaliza, adems de la adopcin del Sistema,
los distintos componentes que lo conforman. En este sentido, el Anexo II de la
Resolucin brinda un detalle de los indicadores involucrados por lnea de accin y/o
dimensin; su Anexo III presenta el total de las fichas metodolgicas que brindan
informacin sobre cada uno de los indicadores seleccionados para integrar el Sistema;
su Anexo IV brinda el cronograma de publicacin de cada uno de los indicadores al
momento de presentacin del Sistema, incluyendo un detalle de los mismos, el rea
responsable para su confeccin, y otras actividades relacionadas a la obtencin de los
datos para su desarrollo, y; por ltimo, sus Anexos V y VI, respectivamente, presentan
los elementos de gestin incorporados dentro del esquema de optimizacin y mejora
del Sistema de Indicadores3.
2
3
http://www.acumar.gov.ar/informacionPublica_normativa_tema.php?id=84
http://www.acumar.gov.ar/informacionPublica_normativa_texto.php?id=84&vo=84
Por ltimo, a los efectos de facilitar la comprensin del Sistema, y para asegurar la
disponibilidad total y completa de informacin al pblico en general, ACUMAR ha
dispuesto un espacio exclusivo y de fcil acceso a travs del sitio web institucional del
Organismo, bajo el apartado Indicadores4.

Srvase informar
a) Cul es la razn por la que se ha limitado la compra de moneda extranjera a los
ciudadanos argentinos?
b) Cul es el mecanismo que utiliza el Gobierno para determinar si un ciudadano
puede adquirir moneda extranjera?
c) Por qu la AFIP es el organismo que determina si un ciudadano puede comprar
moneda extranjera?
d) Quin autoriz a la AFIP a ser el censor sobre la posibilidad de que los ciudadanos
argentinos opten por comprar moneda extranjera?
e) Cules son las polticas econmicas, fuera de las restricciones a la actividad
cambiaria, que ha emprendido el Gobierno para atacar la raz de la desconfianza de la
gente en la moneda nacional, y que vuelva a creer que conviene ahorrar en pesos?
f) Cul es el monto y composicin, detallado por tipo de colocacin e instrumento
financiero, de las Reservas Internacionales del Banco Central de la Repblica
Argentina?
RESPUESTA
a) La pregunta contiene una afirmacin falsa. No se ha limitado la compra de moneda
extranjera a los argentinos, sino solamente a aquellos que no pueden justificar las
operaciones de cambio que desean desarrollar. El nuevo mecanismo establecido para
la compra de divisas por parte de la AFIP slo es un instrumento ms de intervencin
pblica destinado a reducir la incidencia de la economa informal que complementa a
medidas previas tales como el Plan Nacional de Regularizacin del Trabajo, los
REPRO, el Rgimen de Seguridad Social para el personal domstico o el programa de
simplificacin registral. Gracias a ellas y al crecimiento con inclusin social sin
precedentes asociado al nuevo modelo de desarrollo productivo, el porcentaje de
asalariados no registrados en nuestro pas se ha reducido desde el 50% a poco ms
del 30% desde 2003 en adelante.
b) Mediante la Resolucin General N 3210/11 (AFIP) se implement un rgimen
informativo consistente en un sistema de consulta y registro (Programa de Consulta de
Operaciones Cambiarias - C.O.C.), para que las entidades autorizadas a operar en
cambios por el Banco Central de la Repblica Argentina, informen a los efectos
fiscales las operaciones cambiarias.
4
http://www.acumar.gov.ar/informacionPublica_indicadores.php

validacin por medio del Programa de Consulta de Operaciones Cambiarias mediante
la Comunicacin A 5239, reemplazada por la A 5245.
c) y d) no son preguntas sino afirmaciones falaces encubiertas que no ameritan mayor
respuesta que el volver a remarcar que ningn argentino tiene vedado el acceso a la
compra de divisas, solo tiene que demostrar capacidad de comprar e indicar el motivo
de la transaccin. No hay ningn censor en Argentina, esas prcticas no se condicen
con la democracia.
e) Nuevamente los legisladores evitan preguntar y prefieren argumentar con mentiras
y vaguedades. Cmo puede existir desconfianza en la moneda argentina con cerca
de USD 50.000 millones de reservas y supervit de cuenta corriente? Cmo se
puede hablar de problemas de confianza en el peso argentino cuando ms del 90% de
los argentino no compr ni un solo dlar en los ltimos aos? El problema en este y
otros casos es que la pseudo-pregunta representa en verdad una expresin de deseos
de quienes ms preocupados por su carrera poltica que por el bienestar de los
argentinos, realmente quisieran que volvisemos al rgimen de acumulacin financiera
vigente desde 1976 a 2002 donde los desequilibrios externos y la inestabilidad
macroeconmica s generaba una fuerte desconfianza no slo en la propia moneda
sino en el sistema poltico y econmico en su conjunto. Lo que este gobierno ha
enfrentado en algunas oportunidades (como fines de 2008-principios de 2009 o
mediados de 2011) son ataques especulativos de un reducido pero poderoso grupo de
operadores del mercado cambiario que han sido contundentemente contenidas para
evitar que las mismas pudieran desestabilizar la poltica cambiaria de este nuevo
modelo de desarrollo que tanto bien la ha hecho al conjunto de la poblacin.
545.
Srvase informar
SUBSIDIOS
a) Cul es la composicin por finalidad, funcin y denominacin, y el monto total de los

subsidios otorgados al sector privado en los primeros cinco meses de 2012?
b) Cul es la composicin por finalidad, funcin y denominacin de los subsidios al
sector privado acumulados durante el ao 2011, y cunto se pag por dicho concepto?
RESPUESTA
Transferencias efectuadas Ao 2011

Serv Prog Inc PPr Ppa PSP FF EC
Descripcion
2) 356
Obligaciones a Cargo del Tesoro
95
Asistencia Financiera a Empresas Pblicas y Ente Binacional
5
Transferencias
5
Transferencias a Otras Entidades del Sector Pblico Nacional
2
Transf.a Emp. Pub.No Fina. para Financiar Gastos Corrientes
510
Energia Argentina S.A.
41
Energa, Combustibles y Minera
21 Gastos Corrientes
356
95
5
Transferencias
5
2
753
Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AYSA S.A.)
38
Agua Potable y Alcantarillado
3) 354
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
73
Formulacion y Ejecucion de Politica de Hidrocarburos
5
Transferencias
5
4
Transf. a Fondos Fiduc.y Otros Entes del SPNnF p/Fin.Gs.Ctes
0
41
1) 354
74
Formulacin y Ejecucin de la Poltica de Energa Elctrica
5
Transferencias
1
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes
9
Transferencias a Empresas Privadas
0
41
Transferencias 5 primeros meses 2012
Serv Prog Inc PPr Ppa PSP FF EC
Descripcion
354
74
Formulacin y Ejecucin de la Poltica de Energa Elctrica
5
1
Transf. al Sect Priv para Financiar Gastos Ctes
9
Transferencias a Empresas Privadas
0
41
354
73
Formulacion y Ejecucion de Politica de Hidrocarburos
5
Transferencias
5
4
Transf. a Fondos Fiduc.y Otros Entes del SPNnF p/Fin.Gs.Ctes
0
41
356
95
5
Transferencias
5
2
510
Energia Argentina S.A.
41
Agua Potable y Alcantarillado
356
95
Cred Vigente
Devengado
Pagado
9.688.810.111
9.688.810.111
7.788.810.111
1.345.000.000
1.344.500.000
983.994.136
963.604.230
963.105.566
607.618.701
23.901.137.083 23.901.137.083 21.909.526.061
Cred Vigente
Devengado
Pagado
21.796.042.000
6.542.819.949
4.011.071.427
817.001.624
221.991.662
150.835.040
10.050.000.000
4.831.560.000
3.840.820.000

Difusin de Actos de Gobierno
a) Cul es el criterio que utiliza la Jefatura de Gabinete de Ministros para repartir los
fondos pblicos destinados a la difusin de los actos de gobierno?
b)Cul es la explicacin de la Jefatura de Gabinete de Ministros al reparto desigual
que se realiza de los fondos pblicos destinados a la difusin de los actos de
gobierno?
c) Cul es el monto total de los fondos destinados a publicidad y propaganda del
Sector Pblico Nacional (incluyendo las empresas estatales, instituciones de la
seguridad social)?
RESPUESTA:
b) Se remite a la respuesta realizada en correspondencia a la Pregunta 9.a)
c) No puede responderse la pregunta porque no especifica perodo.
547. SITUACIN DE LAS PROVINCIAS

Programas de Asistencia Financiera
a) Cul es el monto total de los Programas de Asistencia Financiera otorgados a las
provincias durante los aos 2010 y 2011, y como se compone por distrito?
b) Se ha acordado algn Programas de Asistencia Financiera a alguna provincia
durante el corriente ao? En caso afirmativo, cmo se compone por monto y por
distrito? En caso negativo, algn distrito solicit acordar algn Programa de Asistencia
Financiera?
c) Cules son los pedidos de autorizacin de endeudamiento pendientes de
autorizacin por parte de la Subsecretara de Relacin con Provincias del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas desde el ao 2010 a la fecha? Detalle los distritos y los
montos solicitados.
d) Cules son los pedidos de autorizacin de endeudamiento que resolvi
afirmativamente la Subsecretara de Relacin con Provincias del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas desde el ao 2010 a la fecha? Detalle los distritos y los
montos solicitados.
e) Cules son los pedidos de autorizacin de endeudamiento que deneg la
Subsecretara de Relacin con Provincias del Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas desde el ao 2010 a la fecha? Detalle los distritos y los montos solicitados.
f) Est el Ejecutivo Nacional analizando los mecanismos por los cuales asistir a las
provincias que se encuentran con dificultades presupuestaria? En caso afirmativo, qu
medidas tienen en estudio? En caso negativo, est el Ejecutivo Nacional analizando
autorizar emisiones de deuda a las Provincias para que puedan cumplir con sus
obligaciones?
g) Est el Ejecutivo Nacional analizando cmo asistir a las Provincias especficamente
para el pago del medio aguinaldo que se debe efectivizar entre junio y julio? En caso
afirmativo, qu medidas tienen en estudio? En caso negativo, est el Ejecutivo
Nacional analizando autorizar emisiones de deuda a las Provincias para que puedan
cumplir con sus obligaciones?
548. POLITICA ECONMICA

Medidas del PEN
De 2008 a la fecha, las economas regionales y la mendocina en particular han sufrido
baja en los precios internacionales de su produccin con un aumento simultneo de
los costos en trminos de dlares con la lgica prdida de competitividad. Este
problema se observa en la vitivinicultura, olivicultura, fruticultura, el sector productor y
exportador de ajos. Por ejemplo, en la vitivinicultura, industria madre de Mendoza, se
observa una primarizacin de las exportaciones, verificable en el aumento de las
exportaciones de vinos a granel en desmedro de las exportaciones de vinos
embotellados con la consecuente prdida de empleo en el sector.
Procesos similares ocurren en otros sectores de la economa regional.
Solicitamos al Sr. Jefe de Gabinete exponga las medidas de carcter polticoadministrativo con incidencia en la economa real, dispuestas en auxilio de las
economas regionales a efectos de evitar la primarizacin de la produccin, el
comercio exterior y la prdida de empleos privados genuinos.
549. EXPORTACIONES
Informes Varios
La imposicin de Licencias no Automticas a las importaciones de productos
argentinos por parte de la Repblica Federativa del Brasil ha generado una creciente
restriccin a las exportaciones de Mendoza a dicho pas con la consecuente prdida
de mercados a favor de los competidores naturales de nuestra economa regional.
a)
Indique las medidas que llevar adelante el Ministerio de Relaciones Exteriores,

Comercio Internacional y Culto y, eventualmente las medidas compensatorias
que impulsar el Poder Ejecutivo Nacional a efectos de minimizar los perjuicios
sectoriales.
b)
Indique si el sector exportador vitivincola ser exceptuado de las disposiciones

del Decreto 142/2012 en relacin al lmite impuesto a los plazos para la
liquidacin de divisas.
RESPUESTA
a) dem respuesta a Pregunta 358 o).
b) dem respuesta a Pregunta 67.
550. YPF
Medidas del PEN
Solicitamos al Sr. Jefe de Gabinete de Ministros remita copia de las instrucciones
dadas en los ltimos 5 aos por el Poder Ejecutivo Nacional a los Directores por el
Estado Nacional en YPF hasta el momento de la nacionalizacin de la empresa y
copia de las instrucciones dadas a partir de la sancin de la ley n 26.741, cules se
han dado hasta ahora y qu tipo de coordinacin va a mantener ese director y el
Ministerio de Planificacin y la OFEPHI.
551. EXPORTACIONES
Srvase Informar
Entre las principales herramientas de estmulo a la exportacin, nuestro marco
normativo contempla el Rgimen de Reembolsos y el Recupero del Crdito Fiscal del
Impuesto al Valor Agregado afectado a las exportaciones, bajo la premisa de no
exportar impuestos. Sin embargo no escapar a vuestro conocimiento el permanente
reclamo del sector exportador en relacin a la demora en el pago de dichos conceptos.
Al respecto, solicitamos al Sr. Jefe de Gabinete informe si en la planificacin
presupuestaria de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos se contempla
plazos, importes y cronograma para el pago a los exportadores de los conceptos
referidos en el prrafo anterior. Asimismo, acompae a esa respuesta el total
adeudado clasificado por rgimen (Reembolsos o IVA segn corresponda), actividad
exportadora y provincia de origen de la actividad.
RESPUESTA
Esta informacin esta alcanzada por el secreto estadstico.
552. MINERIA-URANIO
Proyecto de Restitucin Ambiental
En relacin al Proyecto de Restitucin Ambiental de la Minera del Uranio.

P.R.A.M.U- en el Complejo Sierra Pintada, Provincia de Mendoza, srvase informar:
a)
Estado de ejecucin del proyecto de restitucin ambiental del Complejo Sierra
Pintada.
b)
Fecha de elaboracin de dicho proyecto, y fecha en que dieron inicio las obras
del mismo.
c)
Descripcin del grado de avance de las obras, individualizando su ejecucin
realizada ao por ao a la fecha.
d)
De existir, indique las razones de los desvos negativos respecto del
cronograma original de obras especificando el grado incumplimiento y las etapas
crticas del mismo.
e)
Indique el plazo estimado para la finalizacin de los trabajos de restitucin
ambiental y la eventual demora respecto al plazo original.
f)
Costo total presupuestado para la restitucin, individualizando los de cada una
de las etapas y trabajos proyectados.
g)
Indique el presupuesto asignado al desarrollo del proyecto.
h)
Individualizacin de la ejecucin presupuestaria de cada ao desde el inicio
hasta la fecha de respuesta de la presente resolucin.
i)
Estimacin detallada del presupuesto necesario para finalizar el proceso de
restitucin ambiental conforme las directrices establecidas en el proyecto inicial y en el
fallo judicial
j)
Costo total de la obra, en razn de las sumas ya ejecutadas y los montos
necesarios para su finalizacin
k)
Plazo previsto para la finalizacin total de de la obra y cronograma definitivo.
l)
Resultado de las auditoras realizadas.
m)
Grado de avance de las obras previstas a partir del crdito de U$D 30.000.000
(dlares treinta millones) del Banco Mundial y que de acuerdo a lo publicado por la
pgina oficial de la C.N.E.A. se hizo operativo el 28 de abril de 2010.
n)
Indique el porcentaje de material radioactivo (uranio) sobre el cual se van a
realizar las tareas de restitucin considerado necesario para dar cumplimiento al fallo
de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y para dar inicio a la eventual reapertura
de la mina.
o)
Indique si es decisin poltica del Poder Ejecutivo Nacional la reapertura del
Complejo de Sierra Pintada.
RESPUESTA
Previo a todo corresponde informar que las obras de gestin y restitucin ambiental en
Complejo Minero Fabril San Rafael ubicado en la Sierra Pintada no corresponden ni se
encuentran incluidas en el Proyecto PRAMU, sin perjuicio de ello y con relacin al
Proyecto PRAMU se informa lo siguiente:
RESIDUOS DE LA MINERA Y PROCESAMIENTO DE LOS MINERALES DE
URANIO - Proyecto de Restitucin Ambiental de la Minera del Uranio (PRAMU)
La Comisin Nacional de Energa Atmica, reafirmando su compromiso con la
seguridad y el ambiente, ha puesto en ejecucin el Proyecto de Restitucin Ambiental
de la Minera del Uranio (PRAMU), que tiene por objetivo la restitucin ambiental de
aquellos sitios donde anteriormente se desarrollaron actividades mineras y minerofabriles para la obtencin de uranio.
Estos sitios son: Malarge (Provincia de Mendoza), Crdoba Capital, Los Gigantes
(Provincia de Crdoba), Tonco (Provincia de Salta), Los Colorados (Provincia de La
Rioja), La Estela (Provincia de San Luis) y Pichian (Provincia de Chubut).
Los objetivos a alcanzar procuran asegurar la proteccin del ambiente, la salud y otros
derechos de las generaciones actuales y futuras, haciendo uso racional de los
recursos. El PRAMU, en este marco, se propone mejorar las condiciones de los
depsitos de las colas de la minera del uranio, considerando que si bien en la
actualidad se encuentran bajo control, se deben llevar a cabo distintas acciones para
fortalecer la proteccin de las personas y el ambiente en forma sustentable.
Mediante el Decreto N 72 del 14 de enero de 2010 la Presidenta de la Nacin
Argentina aprueba el modelo de Contrato de Prstamo N 7583- AR a celebrarse entre
la REPUBLICA ARGENTINA y el BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN
Y FOMENTO (BIRF), por un monto de hasta DOLARES ESTADOUNIDENSES
TREINTA MILLONES (U$S 30.000.000) y el modelo de Convenio Subsidiario de
Ejecucin entre el MINISTERIO DE ECONOMA Y PRODUCCIN y la COMISIN
NACIONAL de ENERGA ATMICA, que fue firmado por las partes el 30 de marzo y
declarada la efectividad del prstamo por el Banco Mundial el 28 de abril de 2010.
Las obras para concluir las tareas de restitucin, cuya duracin estimada es de tres
aos y medio, y sus obras se realizan a travs de una Licitacin Pblica Internacional
LI N01/10 Encapsulamiento de las colas de mineral de uranio Sitio MalargeMendoza.
El cronograma de los hitos principales de esta licitacin fue el siguiente:
Llamado a licitacin : 20 de diciembre de 2010
Apertura de la licitacin: 11 de febrero de 2011
Adjudicacin de la obra : 1 de abril de 2011
Firma de la Resolucin de aprobacin de la adjudicacin: 28 de diciembre de 2011.
Inicio de la obra: El inicio formal de la Obra Gestin de Colas de Mineral y
Rehabilitacin del rea del Sitio Malarge Provincia de Mendozase realiz
mediante la confeccin del Acta de entrega de Terreno e Inicio de Obra el da 25
de enero de 2012.
La ejecucin del proyecto prev diversas etapas, la primera de ellas contempla la
continuacin de las obras en el Sitio Malarge y la continuacin de los estudios
necesarios para la ingeniera de restitucin ambiental de los dems sitios.
Sitio Malarge (ex Complejo Fabril Malarge)
En el Sitio Malarge (Mendoza) funcion el Complejo Fabril Malarge (CFM) donde se
proces uranio. Al finalizar las actividades (1986) se iniciaron los estudios necesarios
para concluir en la elaboracin de la Evaluacin del Impacto Ambiental y Gestin
definitiva de las Colas de Uranio del Complejo Fabril Malarge. La Declaracin de
Impacto Ambiental (DIA) ha sido aprobada por el Gobierno de Mendoza y la Autoridad
Regulatoria Nuclear (ARN) para proceder a la gestin de residuos y restitucin

ambiental.
En Junio de 2011 se alcanz un 35% de avance del proyecto con fondos del Tesoro
Nacional, habindose gestionado un 10% del volumen de colas de mineral
Estado de avance
Ao 2011
Se continu con el fortalecimiento institucional necesario que implica la capacitacin
de recursos humanos, el desarrollo e instalacin de un sistema de informacin
ambiental y la obtencin de equipamiento especfico.
Durante este perodo, las acciones de este proyecto apuntaron, principalmente, a
avanzar en las obras de restitucin en el ex Complejo Fabril Malarge y a continuar
con los estudios de ingeniera para los proyectos de gestin del ex Complejo Minero
Fabril Los Gigantes y del Complejo Fabril Crdoba.
Los trabajos de mantenimiento y monitoreo del Sitio durante el ao 2011 consistieron en:
Custodia del Sitio: tcnica y administrativa durante los das laborables, de
seguridad de prevencin en forma permanente.
Muestreo semestral de agua superficial y subterrnea en la zona.
Muestreo trimestral (enero, abril, julio y octubre) de agua subterrnea y
superficial en los alrededores del sitio.
Toma semanal de datos de altura de agua en los piezmetros instalados
alrededor del rea del encapsulado y en el drenaje subterrneo; monitoreo del
caudal de agua de este ltimo.
Mediciones de calidad de aire durante la ejecucin de obra y mediciones
trimestrales en rea industrial de la ciudad de Malarge y en el sitio.
Medicin radimtrica, de concentracin y de emanacin de Radn en puntos
fijos dentro del sitio.
Medicin anual de concentracin de radn en viviendas.
Muestreo de suelo para liberacin del piso del Sector 5 A bis de colas de
mineral.
Muestreo de suelo para liberacin del piso del Sector 4 del rea de
encapsulamiento.
Ao 2012:
Las tareas desarrolladas a la fecha han comprendido la edificacin de construcciones
auxiliares y se continuaron las tareas de monitoreo ambiental y radiolgico de acuerdo
al programa establecido.
Se prepararon planos topogrficos iniciales del Sitio y Canteras de aporte, como as
tambin un video inicial de obra y un registro fotogrfico que sern actualizados en
forma trimestral y mensual respectivamente.
Se dictaron capacitaciones a todo el personal involucrado en la Obra en temas de

Higiene y Seguridad y Ambiente por personal de la Contratista y en Radio Proteccin a
todo el personal por personal de la CNEA.
En abril se iniciaron las tareas de recompactacin de piso del denominado Sector 4,
que sirve de base para la colocacin de la arcilla y se comenzaron las tareas de
transporte de material arcilloso desde la cantera Puesto La Bebida, a 20 km del Sitio,
perteneciente a la Municipalidad de Malarge, hacia el piso del denominado Sector 4
(aproximadamente 6 ha). Este Sector, contempla la colocacin de aproximadamente
33.000 m3 de arcilla, habiendo a la fecha instalado 3.500 m3 de este material.
En mayo, se comenzaron los trabajos en la cantera de roca, situada a 12 km del Sitio
Malarge. Al da de la fecha se encuentran acopiados en cantera aproximadamente
400 m3 de rocas.
El 10 de junio se ha comenzado con las actividades de movilizacin de las colas de
mineral.
Sitio Los Gigantes
Muestreo trimestral de la red hdrica del sitio incluyendo los ros: Cuesta Blanca,
Icho Cruz y San Antonio y el Embalse del Lago San Roque.
Muestreo trimestral del agua de los piezmetros instalados y medicin mensual
del nivel fretico en los mismos.
Registro diario de datos meteorolgicos.
Monitoreo radiolgico trimestral de radn y progenie.
Determinacin semestral de tasas de radiacin.
Ensayo a escala piloto de tecnologas para la reduccin de sulfatos en los
efluentes del dique principal
Sitio Crdoba
Muestreo trimestral del agua de los piezmetros instalados y medicin mensual
del nivel fretico de los mismos
Registro diario de datos meteorolgicos.
Monitoreo radiolgico trimestral de radn y progenie.
Determinacin semestral de tasas de radiacin.
En los dems sitios tambin se continuaron las tareas de monitoreo ambiental y
radiolgico de acuerdo al programa establecido. Adicionalmente, en el Sitio Los
Colorados se acondicion la planchada de colas de mineral de uranio afectada por la
erosin hdrica en la poca estival y en el Sitio Tonco se realizaron tareas de
caracterizacin de los residuos existentes.
Por otra parte y tal como se informo anteriormente, las obras de gestin y restitucin
ambiental en Complejo Minero Fabril San Rafael ubicado en la Sierra Pintada no
corresponden ni se encuentran incluidas en el Proyecto PRAMU, sin perjuicio de lo y
con relacin al Complejo Minero - Fabril Sierra Pintada, se informa:
Es importante destacar que actualmente el Complejo Minero Fabril San Rafael,

ubicado en Sierra Pintada, no se encuentra en operacin. Las tareas que se estn
desarrollando son slo de restitucin ambiental del Complejo, y de tratamiento y
acondicionamiento de instalaciones.
En este sentido, se ha conseguido la autorizacin para la reconstruccin de algunos
diques de efluentes a fin de mejorar las condiciones de manejo de los mismos.
En tal sentido:
a) A la fecha se ha ejecutado un 27,1% del proyecto.
b) Es necesario aclarar que debido a la magnitud y extensin en el tiempo del proyecto
global, fue necesario organizarlo en etapas de mediano plazo. Actualmente se ha
encarado una primera etapa que consiste en gestionar los residuos slidos y el agua
de cantera. Esta etapa del proyecto se termin de elaborar en 2006, y las obras se
iniciaron en 2007.
c) Estabilizacin del rea de diques Esta tarea comprende los trabajos de estabilizacin de todos los diques y abarca
muchos tiempos inactivos de espera, como ser la ejecucin de los diques DN3A, DN1
y DN2, por ser consecutivos a la finalizacin de otras tareas concatenadas. El grado
de avance de este item es del 67%
o Diques DN 4/5/6/7/8/9 y 10 Avance: 95% de ejecucin
Durante los aos 2007 y 2008 se llevaron a cabo las tareas estabilizacin de los
diques mencionados, slo falta finalizar las tareas de drenaje, que ya se estn
efectuando al enviar los lquidos al DN3B.
Construccin de diques DN 8 y 9: Avance: 15 % de ejecucin entre aos 2010 y 2011.
Se complet la construccin de los pedraplenes y el cerrado del vaso de estos diques.
Queda pendiente toda la etapa de impermeabilizacin.
Construccin del dique DN 3b: Avance: 100%. Esta obra est concluida, la misma se
ejecut entre los aos 2010 y 2011.
Adquisicin de equipamiento para movimiento de suelos: Avance: 92% de ejecucin.
Estudios de ingeniera por terceros: Avance: 32%
o Estudio de la capa impermeable del DN 1 - Convenio CNEA - INA: comenz en
el ao 2012.
o Estudio de Hidrogeologa e Hidrologa del rea del CMFSR - Convenio CNEA
INA - Comenz en el ao 2011
o Actualizacin de la MGIA del 2006. Comenz a fines del ao 2011.
Instalaciones para la restitucin: Avance: 28%
Adecuacin de las instalaciones existentes para tratamiento de Agua de Cantera y

Residuos Slidos.
o
Impermeabilizacin
de
cisternas:
Avance
60
%
Trabajos por administracin. El progreso corresponde a los materiales, que ya
fueron comprados, y las fechas a la ejecucin fsica de las tareas.
o Remodelacin
de
Planta
de
Neutralizacin
100% Tarea ejecutada en el ao 2011.
Avance:
100
o Instalacin de Caeras de interconexin entre canteras, planta de tratamiento y

rea de diques. Avance 100%
Tarea ejecutada en el ao 2011.
d) Si bien se ha avanzado considerablemente en las tareas, hay modificaciones al
respecto al original. La principal razn es la de no contar con la Declaracin de
Impacto Ambiental. Las obras realizadas y en ejecucin responden a una mejora en el
manejo de los efluentes. Para ello, la CNEA solicit la autorizacin de estas obras al
Ministerio de Ambiente y Obras Pblicas, fundamentada en la base de contar con la
aprobacin tcnica del proyecto. Posteriormente, este organismo otorg la
autorizacin para la construccin de los diques de efluentes denominados DN8 y DN9
a travs de la Resolucin N1284
e) Los trabajos de restitucin ambiental estn programados en su conjunto desde el
punto de vista ingenieril, para ello es importante discriminar entre lo que son las obras
propiamente dichas y lo que corresponde al procesamiento de los residuos slidos y el
agua de cantera. Estos ltimos, debido a su magnitud y a la limitacin fsica de las
instalaciones, requieren un tiempo prolongado de operacin continuada. Este perodo
est proyectado para un lapso de unos tres aos, finalizando a fines de 2016.
Por otro lado, el resto de las tareas de remediacin est pensado concluirlas a fines de
2014
f) Se ha ejecutado entre 2007 y 2011 la suma total de $13.000.000.
De acuerdo a lo previsto queda pendiente para los aos 2012/2016 un monto total
programado de $38.000.000.
g)
Ejercicio
Fuente
de Vigente
Financiamiento
Devengado
2007
11
1.460.078,00
596.687,22
2008
11
4.776.332,00
4.751.053,11
2009
11
3.192.129,00
229.408,37
2010
11
2.760.956,00
2.740.009,72
2011
11
4.522.752,00
4.447.010,75
2012
11
13.267.000,00 203.903,01
h) Ver respuesta al punto g)

i)
AO
2012
2013
2014
2015
TOTAL
12850000
13450000
8600000
2750000
37650000
j)
EJECUTADO PROYECTADO TOTAL

13.000.000
38.000.000
51.000.000
k) A continuacin se incluyen diagramas de Gantt valorizados en forma preliminar. Los

mismos corresponden a las tareas de gestin necesarias en CMFSR en general.
Estos diagramas son los correspondientes a los trienios 2012/2014 y 2013/2015.
Las tareas indicadas que no presentan barra se encuentran realizadas y las que
presentan barra an sin concluir.
#REF!
## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##
#REF!
## ##
REMEDIACIN (Actividad
76)
CdigoCdigo
Ao 2012
9 10 11 12
## ## ## ## ## ## ## ## ## ##
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Monto
Ao 2013
#REF!
## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
Monto
Ao 2014
E F M A M J J A S O N D x 1000 E F M A M J J A S O N D x 1000 E F M A M J J A S O N D
100
200
300
0
200
100
100
0
150
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6100
3200
500
1000
1600
0
1700
1100
100
100
0
0
0
0
0
0
0
2900
0
0
0
300
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4950
800
1600
0
0
0
4800
0
0
0
150
300
200
200
0
100
0
0
0
0
0
0
0
400
1200
0
0
550
400
100
450
0
0
0
0
0
400
0
0
0
0
400
800
0
100
300
0
0
0
0
0
0
0
0
800
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
300
2000
4000
0
300
0
0
0
0
0
600
1000
400
0
0
900
2000
1100
150
5400
2300
0
0
0
0
100
50
0
0
0
0
1500
3500
300
0
0
100
0
0
100
500
1400
300
0
0
0
0
0
Procesamiento de RS y AC
700
700
Procesamiento de RS
0
0
12850
700
0
13450
700
Estab. diques DN4/ 5/ 6/ 7/ 8/ 9 y 10

Estabilizacin del DN 1
Estabilizacin DN3A
Finalizacin de la estabilizacin del DN2
Preparacin del vaso DN3b

Impermeabilizacin del DN3b
Construccin DN8 y DN9
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
400
Construccin de pedraplenes DN8 y DN9

Obra civil (incluye Estacin de Bombeo y fin. pedrapln)
Drenaje y nivelacin de fondos de DN8 y DN9
Provisin de material cohesivo (arcilla)
Colocacin de capas de suelo
Impermeabilizacin
Provisin de toba (por administracin)
Provisin de canto rodado
Autorizacin para la extraccin de canto rodado
Construccin del dique de contingencias
Construccin DN5
401
402
403
404
405
406
407
408
500
Construccin de pedraplenes
Drenaje y nivelacin del fondo
Obra civil
Provisin de material cohesivo (30.000 m3)
Impermeabilizacin
Autorizacin Secretara Ambiental Prov. Mendoza
Molienda de arenisca
Estudios e ingeniera por terceros
501
502
503
504
600
INA: Estudio de la capa impermeable del DN1

Actualizacin de la MGIA
Inspec. y diagnstico de los tanques de cido sulfrico
Ampliacin del MGIA p/ gestin de otros residuos exist.
Instalaciones de remediacin: 1 Etapa
601
602
603
604
605
606
700
Remodelacin de la Planta de Neutralizacin

Adecuacin de los servicios para tratamiento de RS
Reparacin de las instalaciones de proceso
Interconexionado RS - AC
Impermeabilizacin de cisternas (slo M de O)
Instalaciones de precipitacin de As y Ra
Adquisicin de equipos de movimiento de suelos
701
702
703
704
800
Camiones roqueros
Pala cargadora
Reparacin de maquinaria
Camin regador
801
802
803
804
805
900
Desmont. y traslado de equipos del Ex-CMFLG

Nuevas interconexiones
Nueva planta de tratamiento de RS
Nueva plante de tratamiento de AC
rea de reso
Gestin de otros residuos e instalaciones existentes
901
902
903
904
905
906
907
908
909
1000
1001
1002
x 1000
150
Construccin DN3b
201
202
39
Monto
400
Estabilizacin de ppdos e instal. parciales prelim.
101
102
103
104
#REF!
Gestin de colas de minera DN1

Gestin cantera El Gaucho
Gestin colas de minera DN3A
Gestin dique pulmn viejo
Reparacin de la cisterna de desechos de planta
Reparacin de la represa N 2
Construc. repositorio Residuos Slidos Urbanos (RSU)
ANULADA
Gestin de PCBs
Procesamiento de AC
MONTOS TOTALES ANUALES

Fecha de la ltima actualizacin: 2/5/2012
8600
#REF!
## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##
1
CdigoCdigo
Ao 2013
9 10 11 12
#REF!
## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Monto
Ao 2014
E F M A M J J A S O N D x 1000 E F M A M J J A S O N D
100
200
300
400
500
600
700
0
0
0
0
0
0
1990
0
0
0
0
0
1690
0
0
0
300
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
800
1600
300
200
200
0
100
0
0
0
0
0
0
0
400
1200
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
400
0
0
0
400
0
0
0
0
0
0
0
0
800
0
0
0
0
0
800
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2000
4000
0
0
600
1000
400
0
0
900
2000
1100
0
0
0
0
0
5400
1850
1700
0
1800
3200
300
0
0
100
0
0
100
200
1250
300
0
0
0
0
0
0
0
1700
0
0
0
0
0
0
Procesamiento de RS y AC
700
1050
1050
Procesamiento de RS
700
0
700
350
700
350
12240
8500
2750
Finalizacin de la estabilizacin del DN2
Preparacin del vaso DN3b

Impermeabilizacin del DN3b
Construccin de pedraplenes DN8 y DN9

Obra civil (incluye Estacin de Bombeo y fin. pedrapln)
Drenaje y nivelacin de fondos de DN8 y DN9
Provisin de material cohesivo (arcilla)
Impermeabilizacin
Provisin de toba (por administracin)
Provisin de canto rodado
Autorizacin para la extraccin de canto rodado
Construccin del dique de contingencias
Construccin de pedraplenes
Drenaje y nivelacin del fondo
Obra civil
Provisin de material cohesivo (30.000 m3)
Impermeabilizacin
Autorizacin Secretara Ambiental Prov. Mendoza
Molienda de arenisca
INA: Estudio de la capa impermeable del DN1

Actualizacin de la MGIA
Inspec. y diagnstico de los tanques de cido sulfrico
Ampliacin del MGIA p/ gestin de otros residuos exist.
Remodelacin de la Planta de Neutralizacin

Adecuacin de los servicios para tratamiento de RS
Reparacin de las instalaciones de proceso
Interconexionado RS - AC
Impermeabilizacin de cisternas (slo M de O)
Instalaciones de precipitacin de As y Ra
Adquisicin de equipos de movimiento de suelos
701
702
703
704
800
Camiones roqueros
Pala cargadora
Reparacin de maquinaria
Camin regador
801
802
803
804
805
900
Desmont. y traslado de equipos del Ex-CMFLG

Nuevas interconexiones
Nueva planta de tratamiento de RS
Nueva plante de tratamiento de AC
rea de reso
Gestin de otros residuos e instalaciones existentes
901
902
903
904
905
906
907
908
909
1000
1001
1002
x 1000
0
0
0
0
Estabilizacin del DN 1
Estabilizacin DN3A
601
602
603
604
605
606
J A S O N D
Estudios e ingeniera por terceros
501
502
503
504
x 1000 E F M A M J
39
Monto
0
0
0
0
Construccin DN5
401
402
403
404
405
406
407
408
Ao 2015
0
150
0
0
Estab. diques DN4/ 5/ 6/ 7/ 8/ 9 y 10
Construccin DN8 y DN9
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
Monto
#REF!
Construccin DN3b
201
202
## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ## ##
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
150
Estabilizacin de ppdos e instal. parciales prelim.
101
102
103
104
#REF!
Gestin de colas de minera DN1

Gestin cantera El Gaucho
Gestin colas de minera DN3A
Gestin dique pulmn viejo
Reparacin de la cisterna de desechos de planta
Reparacin de la represa N 2
Construc. repositorio Residuos Slidos Urbanos (RSU)
ANULADA
Gestin de PCBs
Procesamiento de AC
MONTOS TOTALES ANUALES

Fecha de la ltima actualizacin: 3/ 5/ 2012
l) Todas las actividades que realiza CNEA en el CMFSR son auditadas:

1) Auditora Interna.
2) Auditoras internas de Gestin Ambiental.
3) Autoridad Regulatoria Nuclear que inspecciona el sitio y realiza monitoreos ambientales
independientes.
4) Departamento General de Irrigacin de la provincia de Mendoza.
5) Direccin de Minera de la provincia de Mendoza.
6) Direccin de Proteccin Ambiental de la provincia de Mendoza.
7) La Facultad de Ciencias Aplicadas a la Industria de la Universidad Nacional de Cuyo se
encuentra comisionada por las autoridades de la provincia de Mendoza para auditar las obras
de reconstruccin de los diques de efluentes del CMFSR.
En general no se han presentado resultados desfavorables, slo se han formulado algunas
objeciones puntuales que se han respondido oportunamente.
m) Las actividades de gestin en el CMFSR tiene financiacin del tesoro nacional a travs del
BAPIN 38805 Gestin de residuos en disposicin transitoria.
n) En primer lugar hay que aclarar que la restitucin ambiental forma parte de un proyecto
integral de gestin de pasivos de diferente origen y con concentraciones variables de uranio.
Para aclarar este concepto es necesario describir brevemente cada uno de ellos, indicando los
contenidos promedio de cada caso.
(a)
Residuos slidos: Son precipitados qumicos de neutralizacin de efluentes y tierras de
diatomeas de filtros, provenientes de la fbrica de produccin de dixido de uranio.
Estos residuos estn constituidos por 1.067.604 kg de precipitados hmedos con un tenor
medio de uranio de 1,33 %, y estn almacenados en 5.233 tambores.
(b)
Agua de cantera: Es agua de origen natural (lluvias y aguas subterrneas) que se
acumul en reas de las canteras explotadas. El volumen acumulado es de aproximadamente
800.000 m3, y el contenido promedio de uranio ronda los 3 gramos por metro cbico, lo que
representa un tenor porcentual de 0,0003 %.
(c)
Colas de mineral: Constituyen el mineral residual del proceso de lixiviacin. Se estima
un volumen acumulado de alrededor de 950.000 m3, que corresponden a 1.700.000 toneladas.
El tenor medio de uranio es del 0,018 %.
(d)
Precipitados slidos: Se trata de los residuos remanentes de neutralizacin de efluentes
del proceso de produccin de concentrados de uranio, sometidos a evaporacin natural en los
diques destinados a ese fin. El porcentaje promedio de uranio es semejante al de las colas de
mineral (ver tem c).
o) La CNEA, a partir del anuncio oficial de la reactivacin de la Actividad Nuclear en Argentina
en el ao 2006 y de la formulacin de un Plan Estratgico 2010-2019 tiene previsto el
abastecimiento de las centrales nucleares argentinas con combustibles con uranio de
yacimientos argentinos. En particular el yacimiento Sierra Pintada en la provincia de Mendoza,
en las inmediaciones de la ciudad de San Rafael cuenta todava con el 80 % de sus reservas
(aproximadamente 6400 tU) y se encontrara en condiciones de suministrar mineral.
553. PROYECTO LA PRESA LOS BLANCOS

Estado de la licitacin
Informe el estado de la licitacin del proyecto de la Presa Los Blancos y si cuenta con
financiamiento asegurado para el inicio de obra en 2012 y en el marco del Presupuesto
Plurianual 2013-2017.
RESPUESTA.
La obra se encuentra en proceso licitatorio, convocado por la Provincia de Mendoza.
Actualmente est en evaluacin el Sobre Nro: 3 Oferta Econmica Financiera, no habindose
resuelto la misma.
El pliego de la licitacin exige a los interesados ofertar un financiamiento privado mnimo del
35% del costo total cotizado.
El resto de la financiacin se realizar utilizando los mecanismos previstos en la Ley N 26.728
de Presupuesto General de la Administracin Nacional para el Ejercicio 2012, Art. 46 y 52.
La plurianualidad de la inversin presupuestaria esta tenida en cuenta en el Art.:47 de la citada
norma legal.
554. AFECTACIN PRESUPUESTARIA

Rutas Nacionales
El Presupuesto de Gastos de la Administracin Nacional 2012 prev una serie de gastos en la
Ruta 188 y en el Paso del Pehuenche. Solicitamos por ello al Sr. Jefe de Gabinete, informe el
estado de avance de los trabajos y del estado administrativo de las licitaciones realizadas,
indicando a su vez el nivel de ejecucin estimado para 2012 y la evolucin estimada para los
ejercicios 2013 a 2016 de las ejecuciones previstas en los Presupuestos Plurianuales en la
totalidad de los programas y subprogramas.
RESPUESTA
A continuacin se detallan las Obras en Ejecucin a lo largo de la Ruta Nac. N 188
BUENOS AIRES Obra: RN. 0188 Tramo: <ACCESO AL PUERTO DE SAN NICOLAS> Seccin:
<(ONU C2-06) - KM 0,675 - KM 2.50> Contratista: CORREDOR DE INTEGRACION PAMPEANA
BUENOS AIRES Obra: RN. 0188 Tramo: <(ORI C2.1.9) - KM 0,00 - KM 17,00> Seccin: <KM
0,00 - KM 17,00> Contratista: CORREDOR DE INTEGRACION PAMPEANA S.A. Monto Vigente:
48.509.924,81 Avance: 93,4%
BUENOS AIRES Obra: RN. 0188 Tramo: <(ORI C2.1.10) - KM. 17.00 - KM. 35.00> Seccin:
<ORI C2.1.10 - KM 17,00 - KM 35,00> Contratista: CORREDOR DE INTEGRACION PAMPEANA
MENDOZA Obra: RN. 0188 Tramo: <UNION (SAN LUIS) - GRAL. ALVEAR (MENDOZA)>
Seccin: <EMP. R.P. N3 (D) - GENERAL ALVEAR (ENTRADA)> Contratista: U.T.E.: GREEN
S.A. - LEMIRO P. PIETROBONI S.A. Monto Vigente: 71.794.457,05 Avance: 53,63%

BUENOS AIRES Obra: RN. 0188 Tramo: <( ORI - C2.1.8 ) KM. 74,70 - KM. 198,00> Seccin:
<KM 74,70 - KM 87,00> ; <KM 115,00 - KM 123,00> ; <KM 163,00 - KM 198> Contratista:
CORREDOR DE INTEGRACION PAMPEANA S.A. Monto Vigente: 71.392.590,44 Avance:
75,64%
LA PAMPA Obra: RN. 0035 / RN. 0188 Tramo: <EMP. RUTA PROV. N 10 (I) - LTE.
C/CORDOBA> ; <EMP. RUTA NAC. N 35 - ACC. A QUETREQUEN> Seccin: <S11 EMP. RUTA
PROV. N 10 (I) - C. N. FORMAC. PROFES. N 1 (D)> ; <C. N. FORMAC. PROFES. N 1 (D) S12 ACC. A EMB. MARTINI (I)> ; <S12 ACC. A EMB. MARTINI (I) - S13 A EMP. RUTA PROV. N
2 (D) - 2 KM> ; <S13 A EMP. RUTA PROV. N 2 (D) - 2 KM - S13 B EA. SANTA JUANA (D)> ;
<S13 B EA. SANTA JUANA (D) - S13 C EMP. RUTA NAC. N 188> ; <S13 C EMP. RUTA NAC.
N 188 - S14 LTE. C/CORDOBA> ; <S1 A EMP. RUTA NAC. N 35 - ACC. A QUETREQUEN>
Contratista: VIALBAIRES S.A. Monto Vigente: 7.356.233,77 Avance: 85,26%
SAN LUIS Obra: RN. 0188 Tramo: <QUETREQUEN - LTE.C/SAN LUIS> ; <LTE.C/LA PAMPA UNION> Seccin: <KM.502,94 - KM.517,70> ; <KM.517,70 - KM.554,88> ; <KM554,88 KM.582,92> ; <KM582,92 - KM.588,99> ; <KM.588,99 - KM.603,43> ; <KM.606,43 - KM.616,47> ;
<KM.616,47 - KM.626,48> ; <KM.626,48 - KM.632,33> Contratista: MAPAL S.A.C.I.A. Monto
Vigente: 2.131.641,27 Avance: 75%
Las Obras indicadas tienen prevista su finalizacin en el presente ao 2012.
Obras en ejecucin sobre Ruta Nac. 145 Paso Pehuenche.

MENDOZA Obra: RN. 0145 Tramo: <BARDAS BLANCAS - HITO PEHUENCHE> Seccin: <KM
13,6 - HITO PEHUENCHE> Contratista: GENCO S.A. - VEZZATO S.A. - UTE Monto Vigente:
171.408.722,16 Avance: 68,61%
MENDOZA Obra: RN. 0145 Tramo: <BARDAS BLANCAS - HITO PEHUENCHE> Seccin: <KM
18,5 - KM 43,84> Contratista: JOSE J. CHEDIACK S.A.I.C.A. Monto Vigente: 58.640.346,83
Avance: 79,37%
Las Obras indicadas tienen prevista su finalizacin en el presente ao 2012.
555. PRESA Y CENTRAL PORTEZUELO DEL VIENTO

Estado de situacin
Tal y como contestase en la comparecencia ante la Honorable Cmara de Senadores
(respuesta 282), el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios ha
cancelado en junio de 2011 el ltimo certificado por la elaboracin del Proyecto Ejecutivo para
la Construccin de la Presa y Central Portezuelo del Viento, con lo cual, 6 aos despus de la
firma en 2006 -por el entonces Presidente Nstor Kirchner- del convenio en el cual el Poder
Ejecutivo Nacional se comprometa a aportar $ 1.000 millones para la finalizacin de la obra en
2012, vemos que slo se ha ejecutado 1,5% del total y no se ha registrado ningn avance en
la ejecucin de la obra. Podra indicar el Sr. Jefe de Gabinete si la obra citada va a comenzar
su ejecucin en el transcurso del presente ejercicio? Indique por favor los montos
comprometidos por dicha obra en el presupuesto plurianual a partir de 2013.
RESPUESTA
Respecto al comienzo de la ejecucin de la obra, se informa que este depende del proceso
licitatorio, el cual se encuentra en cabeza de la Provincia de Mendoza.
En la preparacin del preliminar del Anteproyecto de la Ley de Presupuesto 2013 se est
solicitando un monto de $300.000.000 millones de pesos.
556. RUTA NACIONAL 40
Mendoza Tunuyn
En 2002, comenz el proceso de la construccin de los 70 km de doble va en la Ruta Nacional
40 entre las ciudades de Mendoza y Tunuyn. Diez aos despus, la citada obra se encuentra
inconclusa. Exprese por favor las razones de la demora en su finalizacin y plazo estimado de
conclusin de la obra.
RESPUESTA
En relacin a la Obra Ruta Nacional N 40 en el tramo comprendido entre Mendoza y Tunuyn
se encuentra en ejecucin la siguiente obra:
MENDOZA Obra: RN. 0040 Tramo: <TUNUYAN - LUJAN DE CUYO> Seccin: R.P.N86 ANCHORIS
Contratista: JOSE CARTELLONE CONST. CIVILES S.A. Monto Vigente:
238.619.921,65 Avance: 44,86% Con fecha de fin previsto para el presente ao 2012.
557. PROMOCION INDUSTRIAL

Convenios
Solicitamos al Sr. Jefe de Gabinete de Ministros que indique el avance de los convenios
necesarios para la reinstauracin de la Promocin Industrial en las provincias de San Luis, San
Juan, Catamarca y Santiago del Estero. En el mismo sentido, indique los motivos del dictado
de la RG AFIP N 3286/2012.
RESPUESTA
Ver respuesta a la pregunta N 53
RESPUESTA
En cuanto a la primera parte, remitirse a la respuesta a la Pregunta 138.
Teniendo en cuenta que los regmenes de informacin establecidos por la Administracin
Federal coadyuvan a facilitar los procedimientos y planes destinados a optimizar la accin
fiscalizadora y el control de las obligaciones fiscales a cargo de los contribuyentes y
responsables.
Que la Resolucin General N 3034 reuni en un solo cuerpo normativo los actos
dispositivos relacionados con los regmenes de informacin de operaciones de compras,
importaciones definitivas, locaciones o prestaciones recibidas, as como de prstamos con

garanta hipotecaria y transferencia de dominio de bienes inmuebles.
Que se estima conveniente complementar dicha informacin con los datos necesarios
para efectuar los controles especficos sobre el cumplimiento de la normativa promocional
vigente, creando un rgimen informativo que permita individualizar las operaciones de compras
realizadas por los responsables alcanzados por los beneficios promocionales previstos en la
Ley N 22.021 y sus modificaciones.
558. REGIMEN DE LA LEY 19.640

Informes Varios
En ocasin de la apertura del 130 perodo de sesiones ordinarias del Congreso de la Nacin,
la Sra. Presidente dijo textualmente: Hubo instrumentos desde el Estado; hubo polticas
activas desde el Estado para agregar valor, fundamentalmente, con leyes tales como la ley del
software. Tambin son de mencionar el impulso que desde Ciencia y Tecnologa hemos
realizado y las industrias que se han radicado en Tierra del Fuego, por las que se sustituyen
importaciones en este perodo por 10.000 millones de dlares es decir, por las que se
sustituyen importaciones por 10.000 millones de dlares y generan trabajo por ms de 6.300.
Esto, en definitiva, significa que no solamente hemos dejado de importar sino que, adems,
hemos conseguido que ms argentinos tengan trabajo. Esto ha sido as a punto tal que hemos
logrado perforar el ndice de desocupacin, con la marca ms baja de 7,2, pasando el 6,7 en el
ltimo trimestre del ao 2011. (Aplausos.). Por ello, solicitamos al Sr. Jefe de Gabinete
informe el estado de eventuales suspensiones, reduccin de horas extras y despidos en las
empresas promocionadas en el marco del Rgimen de la ley 19.640 desde el 01 de enero de
2012 a la fecha de emisin del informe de respuesta del Sr. Jefe de Gabinete.
559. PROGRAMA DE RECUPERACIN PRODUCTIVA

Subsidios para Promocin y Sostenimiento del Empleo
Informe la cantidad de subsidios pagados mes a mes por provincia correspondientes al
PROGRAMA DE RECUPERACIN PRODUCTIVA. SUBSIDIOS PARA PROMOCIN Y
SOSTENIMIENTO DEL EMPLEO implementado por la Resolucin N 481/02 del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social prorrogado por Resolucin 163/2012 de fecha 10 de febrero de
2012 del mismo ministerio.
560. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CRIMINAL
Estadsticas
El Sistema Nacional de Informacin Criminal dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nacin, ha publicado como ltimo dato estadstico parcial, el referido a Tasa de
homicidios dolosos del ao 2009, siendo Evolucin anual de Hechos Delictuosos registrados
2008 el ltimo informe integral disponible pblicamente. En consecuencia, solicitamos al Sr.
Jefe de Gabinete, indique las razones por las cuales no se han publicado las estadsticas de
hechos delictuosos de los aos 2009, 2010 y 2011 acompaando a esta Honorable Cmara
copia de los mismos.
RESPUESTA
Ver respuesta en la pregunta N 524.
Subsidios
Para mantener las tarifas de electricidad y gas natural congeladas, el Estado Nacional subsidia
desde hace aos a la oferta mediante partidas presupuestarias crecientes, que absorben los
sobrecostos relacionados con la provisin de combustible y otros. En su respuesta a la
pregunta n 449 en la Honorable Cmara de Senadores, el Sr. Jefe de Gabinete inform que el
monto total de los subsidios al sector energtico en el ao 2011 totalizaron aproximadamente $
35.500 millones, de los cuales $ 24.500 millones se destinaron a subsidiar los consumos de
energa elctrica (un 69% del total), mientras que al sector gasfero se destinaron $ 11.000
Millones (31% del total).
Solicitamos al Sr. Ministro que informe la distribucin geogrfica de dichos subsidios por el
ejercicio 2011 y proyeccin del ejercicio 2012 y el criterio tcnico o algoritmo que se utiliz para
su asignacin territorial.
RESPUESTA
Los subsidios mencionados por el Sr. Jefe de Gabinete son polticas orientadas a beneficiar la
demanda de Gas Natural y Energa Elctrica en todo el pas, sin una asignacin territorial
especfica.
En el caso del Gas Natural, los volmenes importados de dicho hidrocarburo se inyectan a la
red para abastecer la demanda de cualquier usuario conectado a lo largo de todo el pas.
En el caso de la Energa Elctrica, se subsidian las compras de energa de las distribuidoras en
el MEM, con lo cual, el subsidio elctrico tampoco distingue territorialmente a los consumidores.
562. LEY DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO
Nivel de cumplimiento
Solicitamos al Jefe de Gabinete de Ministros que informe a esta Honorable Cmara sobre el
nivel de cumplimiento de la Ley de Financiamiento Educativo (N 26.075), como as tambin
brinde informacin sobre las acciones llevadas adelante para equiparar el nivel de inversin por
alumno en las distintas jurisdicciones del pas, y sus resultados, desde la aprobacin de la
mencionada ley.
RESPUESTA
La Ley de Financiamiento Educativo (LFE) establece pautas anuales de incremento de la
inversin en Educacin, Ciencia y Tecnologa por parte del Gobierno Nacional y de los
Gobiernos Jurisdiccionales hasta alcanzar en el ao 2010 una participacin del 6% del PIB.
En este sentido, la norma plantea una forma de clculo para determinar cmo deba aumentar
anualmente durante el perodo 2006-2010, el Gasto en Educacin, Ciencia y Tecnologa
ejecutado por el Gobierno Nacional y por los Gobiernos Jurisdiccionales (artculos 4 y 5).
Tal como se exhibe en el cuadro que sigue a continuacin ambos niveles de Gobierno han
cumplimentado las metas financieras anuales exigidas en la LFE durante el perodo 2006-2010.
Respecto de este ltimo ejercicio se menciona que la participacin del Gasto Consolidado en
Educacin Ciencia y Tecnologa en el PIB alcanz un porcentaje del 6,22% superior a la pauta
financiera del 6% exigida por la LFE.
GASTO CONSOLIDADO EN EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA (GEC) 2005-2010,
TERICO SEGN LEY DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO (Art. 4 y 5) Y OBSERVADO.
En millones de pesos corrientes.
Gasto
Metas Tericas, LFE
Consolidad
o
en
Jurisdiccione
Educacin,
Nacin
TOTAL
s
Ciencia y
Tecnologa
Metas Observadas, LFE
Nacin
Jurisdiccione
TOTAL
s
2005
6.573,3
17.825,9
24.399,19
6.573,3
17.825,9
24.399,2
2006
8.383,3
22.375,4
30.758,6
9.235,7
23.558,0
32.793,8
2007
11.382,4
29.240,4
40.622,8
13.292,1
30.357,2
43.649,3
2008
15.708,1
39.028,1
54.736,2
16.226,2
43.548,7
59.774,9
2009
18.796,8
45.348,9
64.145,7
20.898,5
53.099,5
73.998,0
2010
25.982,0
60.577,3
86.559,3
26.131,2
63.615,8
89.747,0
Fuente: CGECSE/SsPE/SE/ME en base a informacin suministrada por las Jurisdicciones

Provinciales, la Direccin de Presupuesto/SsCA/ME, CGN/MECON, Oficina Nacional de
Presupuesto/MECON, e INDEC/MECON
GASTO CONSOLIDADO EN EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA (GEC) 2005-2010,
TERICO SEGN LEY DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO (Art. 4 y 5) Y OBSERVADO, EN
% DEL PIB.
Gasto
Metas Tericas, LFE
Consolidad
o
en
Jurisdiccione
Educacin, Nacin
TOTAL
s
Ciencia y
Tecnologa
Metas Observadas, LFE
Nacin
Jurisdicciones TOTAL
2005
1,24%
3,35%
4,59%
1,2%
3,4%
4,59%
2006
1,28%
3,42%
4,70%
1,4%
3,6%
5,01%
2007
1,40%
3,60%
5,00%
1,6%
3,7%
5,37%
2008
1,52%
3,78%
5,30%
1,6%
4,2%
5,79%
2009
1,64%
3,96%
5,60%
1,8%
4,6%
6,46%
2010
1,80%
4,20%
6,00%
1,8%
4,4%
6,22%
Fuente: CGECSE/SsPE/SE/ME en base a informacin suministrada por las Jurisdicciones

Provinciales, la Direccin de Presupuesto/SsCA/ME, CGN/MECON, Oficina Nacional de
Presupuesto/MECON, e INDEC/MECON
Respecto de las brechas entre provincias en el ao 2010 y en el marco de la Ley de
Financiamiento Educativo, no slo se ha logrado aumentar la inversin en educacin, sino que,
a travs de las diversas lneas de accin que se implementan desde el Ministerio de Educacin
Nacional y en conjunto con el Ministerio de Planificacin, se han realizado inversiones
diferenciales por jurisdiccin educativa teniendo en cuenta el peso relativo de la poblacin con
necesidades bsicas insatisfechas, el aumento relativo en cuanto a cobertura del sistema, la
problemtica rural, el esfuerzo financiero realizado por cada jurisdiccin, etc.
Estas acciones diferenciales han permitido disminuir la brecha existente entre las
jurisdicciones. Esta afirmacin se infiere a partir del anlisis para el ao 2010 de las
disparidades del gasto por alumno de gestin estatal entre provincias.
GASTO JURISDICCIONAL POR ALUMNO DEL SECTOR ESTATAL CON Y SIN
TRANSFRENCIAS NACIONALES. En pesos ($)
Gasto por alumno del Sector
Estatal
Ao 2010
Sin
transferencias
Nacionales
Con
transferencias
Nacionales (1)
Mximo
$ 17.213,4
$ 18.343,1
Mnimo
$ 3.275,6
$ 3.842,7
5,3
4,8
Brecha
provincias
entre
Nota:
(1) Las transferencias nacionales comprende a las efectuadas por el Ministerio de Educacin
Nacional y del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (programa
700/1000 escuelas).
Fuente: CGECSE/SsPE/SE/M.E. en base a informacin suministrada por los Gobiernos
Subnacionales, la Direccin de Presupuesto/SsCA/M.E, DINIECE/SE/ME, la Contadura
General de la Nacin, y el Ministerio de Economa y Produccin
Si se analiza la brecha entre provincias respecto del valor mximo de gasto por alumno y el
valor mnimo, se observa que para el ao 2010, la misma arroj un valor de 5,5 veces. No
obstante esta brecha es la que surge si se toma en cuenta nicamente el financiamiento
jurisdiccional. Si se adicionan dentro del gasto por alumno las transferencias nacionales
efectuadas por el Gobierno Nacional, se observa que la misma desciende a 4,8 veces. Esto
quiere decir que el impacto de las transferencias nacionales en el gasto por alumno de las
provincias tuvo un efecto positivo sobre la equidad, disminuyendo la brecha existente entre las
provincias en materia de gasto educativo en un 9,2%.
563. CONCURSOS PUBLICOS
Srvase informar
Cuntos concursos pblicos fueron convocados para cubrir cargos en la Administracin
Pblica Nacional dependiente del Poder Ejecutivo, en empresas del estado, o de capital mixto
donde el principal accionista sea el estado argentino, o en organismos de control, o
descentralizados, dependientes del Poder Ejecutivo Nacional, desde el 10 de diciembre de
2007 a la fecha, para cubrir qu cargos, y cules de ellos se sustanciaron?
RESPUESTA:
Conforme a los registros obrantes en la Subsecretara de Gestin y Empleo Pblico de la
SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, se anexan los datos de las convocatorias informadas por las
respectivas jurisdicciones ministeriales y entidades descentralizadas.
En primer lugar, a ttulo ilustrativo, se puede encontrar un informe histrico del ex Sistema
Nacional de la Profesin Administrativa (Decreto N 993/91 y modificatorios en la direccin:
http://www.sgp.gob.ar/contenidos/onep/informes_estadisticas/informes_estadisticas.html.
En segundo lugar y conforme a la Cartelera de la Oficina Nacional de Empleo Pblico (Resol.
S.G. N 45/10), se anexan datos en planilla obrante a continuacin.
CONVOCATORIAS POR SEMESTRE Y TIPO DE CARGO DEL 1/1/2007 AL 18/6/2012

SEMESTRE
CARGOS CON
CARGOS SIMPLES
TOTAL
FUNC. EJECUTIVAS
N
1 sem/2007
10
132
93
142
100
2 sem/2007
0.7
293
99.3
295
100
1 sem/2008
5.1
75
94.9
79
100
2 sem/2008
5.1
129
94.9
136
100
1 sem/2009
100.0
100
2 sem/2009
0.0
1 sem/2010
0.0
0.0
2 sem/ 2010 0
0.0
274
100.0
274
100
1 sem/2011
0.0
385
100.0
385
100
2 sem/2011
0.0
119
100.0
119
100
1 sem/2012
0.0
19
100.0
19
100
TOTAL
24
1.66
1426.00
98.34
1450.00
Fuente de Datos: Boletn Oficial
CONVOCATORIAS POR ORGANISMOS NO SINEP Y AO DEL 1/1/2007 AL 18/6/2012

ORGANISMOS NO SINEP
2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total general
ADMINISTRACION DE PARQUES (GUARDAPARQUES) 200
50
ARN
19
AUTORIDAD REGULATORIA NACIONAL
46
CONAE
CONEA
35
CORO POLIFONICO DE CIEGOS
DEFENSORIA GENERAL DE LA NACION

INIDEP
250
18
18
24
46
24
59
35
1
18
INSTITUTO NACIONAL DEL TEATRO

INTA
40
92
42
38
181
INTER
32
32
IOSE
566
566
ISEN
50
MUSEO NACIONAL DE BELLAS ARTES
ORQUESTA DE MUSICA JUAN FILIVERTO
50
1
14
POLICIA DE SEGURIDAD AEREO PORTUARIA

SENASA
378
SIGEN
152
3
11
56
88
20
34
7
356
502
315
717
101
624
91
TRIBUNAL FISCAL DE LA NACION

TOTAL GENERAL
100
96
7
153
161
2204
Fuente de Datos: Boletn Oficial
564. DECRETO 783/10

Programa de Financiamiento Productivo del Bicentenario
El Decreto 783/2010, instrument el Programa de Financiamiento Productivo del Bicentenario.
Cul es el monto de crditos efectivamente desembolsados en dicho Programa? Acompae a
la presente, el listado de las empresas beneficiarias, montos otorgados y distribucin
geogrfica de dichos crditos otorgados.
RESPUESTA
El Programa de Financiamiento Productivo del Bicentenario, a mayo de 2012, ha otorgado
Certificados de Elegibilidad a trescientos ochenta y ocho (388) Proyectos de Inversin por un
monto total de prstamos de $7.808 millones. Se detalla a continuacin la distribucin por
provincia del total de financiamiento aprobado:
Provincia
Prstamo
(millones de $)
Buenos Aires
Crdoba
Santa Fe
Entre Ros
Chubut
Tierra del Fuego
Neuqun
Tucumn
Mendoza
Ro Negro
Varias
San Juan
Chaco
San Luis
Corrientes
La Rioja
Santiago del Estero
La Pampa
Misiones
Santa Cruz
Catamarca
Salta
Jujuy
2.699
1.763
790
696
325
268
250
158
153
118
99
98
73
46
45
44
37
33
33
24
20
18
13
7
34,6%
22,6%
10,1%
8,9%
4,2%
3,4%
3,2%
2,0%
2,0%
1,5%
1,3%
1,3%
0,9%
0,6%
0,6%
0,6%
0,5%
0,4%
0,4%
0,3%
0,3%
0,2%
0,2%
0,1%
TOTAL
7.808
100%

Inventario
Considerando las disposiciones de la ley 26639 y atento a que ya se encuentran desarrolladas
las bases tcnicas para la elaboracin del Inventario en el documento: Inventario Nacional de
Glaciares y Ambiente Periglacial: Fundamentos y Cronograma de Ejecucin elaborado por el
IANIGLA, solicitamos se informe:
a) Si el Poder Ejecutivo Nacional ha asignado y transferido los recursos que conforme el
Convenio Marco de Coordinacin y Cooperacin suscripto por el CONICET y la Secretara de
Ambiente, deben destinarse a la elaboracin del inventario de Glaciares y ambiente periglacial;
b) En caso afirmativo, detalle los montos asignados, fecha en que fueron transferidos y las
sumas comprometidas en el presente ejercicio fiscal, destinadas al cumplimiento del
cronograma acordado en el documento "Inventario Nacional de Glaciares y Ambiente
Periglacial: Fundamentos y Cronograma de Ejecucin", elaborado por el Instituto Nacional de
Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales;
c) Si los plazos dispuestos en las bases tcnicas mencionadas ut supra, se estn cumpliendo
conforme a lo proyectado;
d) En caso afirmativo, remita un breve informe sobre los avances operados;
e) En el supuesto que los plazos de desarrollo de las tareas no cumplan las previsiones
dispuestas, manifieste si las actividades previstas se encuentran paralizadas, retrasadas o no
se han iniciado y en cada supuesto detalle las razones que fundamentan el incumplimiento de
lo programado;
RESPUESTA
a) El Poder Ejecutivo Nacional asign y transfiri los recursos conforme al Convenio Marco de
Coordinacin y Cooperacin suscripto por el CONICET y la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nacin, destinados a la elaboracin del Inventario Nacional de
Glaciares y Ambiente Periglacial.
b) De acuerdo a lo establecido en el documento Inventario Nacional de Glaciares y Ambiente
Periglacial: Fundamentos y Cronograma de Ejecucin se asign la suma de $ 3,402,900 (tres
millones cuatrocientos dos mil novecientos pesos) para la ejecucin del Inventario Nacional
establecido en el Convenio Marco de Coordinacin y Cooperacin suscripto por el CONICET y
la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin. Esta suma fue transferida en
el mes de Agosto de 2011. Las sumas ejecutadas y comprometidas en el presente ejercicio
fiscal ascienden a $ 1,356,695.86 y $1,117,434, totalizando $ 2,474,129.86 (dos millones
cuatrocientos setenta y cuatro mil ciento veinte nueve pesos con 86 centavos).
c) De acuerdo a la Ley 26.639 IANIGLA-CONICET dispone de 5 (aos) a partir de la
Reglamentacin de la Ley para finalizar el Inventario Nacional de Glaciares. Los plazos
dispuestos en el documento Inventario Nacional de Glaciares y Ambiente Periglacial:
Fundamentos y Cronograma de Ejecucin se estn cumpliendo en forma adecuada.
d) Ver respuesta N 470 Inciso c).
e) Como se informa en el inciso c, las tareas se estn desarrollando de acuerdo a lo
establecido en el documento tcnico Inventario Nacional de Glaciares y Ambiente Periglacial:
Fundamentos y Cronograma de Ejecucin. No hay tareas paralizadas, retrasadas o no
iniciadas.

Informes Varios
Atento a las disposiciones de los artculos 6 y 15 de ley 26.639 sobre "Rgimen de
Presupuestos Mnimos para la Preservacin de los Glaciares y del Ambiente Periglacial",
solicitamos se informe:
a) Si se han definido las zonas denominadas "prioritarias";
b) En caso afirmativo, detalle las zonas que han sido individualizadas como tales y cul es el
grado de avance de las tareas de registracin en las mismas;
c) En caso negativo manifieste las razones que fundamentan tal omisin, teniendo en
consideracin la urgencia y necesidad en la definicin de estas zonas para la realizacin del
inventario y la premura en la proteccin de las mismas atento a sus caractersticas;
d) Expresen asimismo si se ha realizado la auditora ambiental de las actividades
comprendidas en el artculo 6 de la ley en consideracin, detallando el impacto ambiental que
las obras en ejecucin producen, o que potencialmente pueden producir, como as tambin la
cuantificacin del dao que de dicho impacto se deriva;
e) En relacin al informe previsto en el punto anterior peticionamos se especifique si se verific
la existencia de impacto significativo sobre glaciares o ambiente periglacial y si as fue detallen,
en qu zonas, a consecuencia de qu actividad y qu medidas se tomaron para finalizar con
los daos en cuestin;
f) Si hasta el momento no se realiz la auditora ambiental dispuesta por la ley, manifieste las
razones que fundamentan tal omisin atento a que el plazo de ejecucin de la misma se
encuentra vencido - mximo de 180 das de promulgada la ley- y principalmente a la relevancia
del desarrollo de esta auditora como principio de aplicacin de la norma en lo que respecta a
la preservacin y proteccin de los glaciares y el ambiente periglacial.
RESPUESTA:
a) Se remite a la respuesta 427 a)
b) Idem respuesta dada en inciso a).
c) Idem respuesta dada en inciso a).
d) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de informacin relativa a las
auditorias ambientales reguladas en el artculo 15 de la Ley 26.639. Las mismas resultan ser
resorte exclusivo de las jurisdicciones locales, por abarcar actividades que se desarrollan en su
jurisdiccin.
En tal sentido, segn el rgimen jurdico ambiental vigente en nuestro pas, el ambiente es
responsabilidad del titular originario de la jurisdiccin, que no es otro que quien ejerce la
Autoridad en el entorno natural y en la accin de las personas que inciden en ese medio (Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, A. 1629, XLII, Asociacin Ecolgica Social de Pesca, Caza
y Nutica c. Provincia de Buenos Aires y otros s/ daos y perjuicios 12 de agosto del 2008).
El Alto Tribunal de Justicia estableci que, Corresponde a las autoridades locales la facultad
de aplicar los criterios de proteccin ambiental que consideren conducentes para el bienestar
de la comunidad para la que gobiernan, as como valorar y juzgar si los actos que llevan a cabo
sus autoridades, en ejercicio de poderes propios, afectan el bienestar perseguido. Tal
conclusin procede de la Constitucin Nacional, la que, si bien establece que le cabe a la
Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, reconoce
expresamente las jurisdicciones locales en la materia, las que no pueden ser alteradas Artculo 41, Constitucin Nacional; F. 318: 992, F. 328: 2280 (Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, ASSUPA, Asociacin Superficiarios de la PATAGONIA c/ Provincia de San Juan y
otros, 25 de septiembre de 2007).
e) Idem respuesta dada en inciso d).
f) Idem respuesta dada en inciso d).

Informes Varios
a) Cul es el grado de cumplimiento del cronograma de ejecucin del Inventario de glaciares
previsto en los artculos 3 y 15 de la ley 26.639?
b) En caso de demoras y/o incumplimiento de dicho cronograma, indique qu medidas y/o
sanciones frente a las mismas ha tomado la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable,
en tanto autoridad de aplicacin de dicha ley.
c) Por qu la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, en tanto autoridad de
aplicacin de la Ley N 26639, y de acuerdo a la respuesta del Jefe de Gabinete de Ministros al
Senado de la Nacin, no cuenta con informacin relativa a las auditoras ambientales reguladas
en el Artculo 15 de dicha ley?
d) Indique qu medidas y/o sanciones piensa tomar la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, en tanto autoridad de aplicacin de la ley, en caso de no realizacin y/o
incumplimiento de los plazos de las auditoras ambientales previstas por el Artculo 15 de la
ley por parte de las autoridades competentes.
RESPUESTA
a) Se remite a respuesta 427 inc a)
b) Uno de los principales desafos para la implementacin de acciones del Inventario Nacional
de Glaciares ha sido la formacin de recursos humanos especializados. En tal sentido, el
Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales (IANIGLA), con la
coordinacin de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable ha desarrollado un
Programa de formacin e incorporacin de recursos humanos. En noviembre de 2011 se
incorpor el Coordinador Nacional del Inventario y durante el periodo Diciembre 2011-Mayo
2012 se llevaron a cabo los concursos abiertos para la incorporacin de 10 Profesionales del
Inventario (Nivel A - Cronograma del Ejecucin del Inventario), que tienen cargo el
procesamiento digital de imgenes satelitales y fotografas areas, el desarrollo de modelos
digitales de elevacin, la identificacin y mapeo de cuerpos de hielo en imgenes satelitales y
fotografas areas y la extraccin de parmetros morfomtricos bsicos a partir de imgenes
satelitales.
En el mes de Enero de 2012, se distribuy entre los cientficos y tcnicos involucrados, la
versin digital del Manual para la realizacin del Inventario Nacional de Glaciares y Ambiente
Periglacial, documento que consta de 143 pginas y brinda toda la informacin necesaria para
proceder con el inventario de glaciares.
Entre los das 14 y 18 de Mayo se llev a cabo el Primer Taller del Inventario Nacional de
Glaciares en las instalaciones del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
de Mendoza (CCT-CONICET), organizado y coordinado por el Instituto Argentino de Nivologa,
Glaciologa y Ciencias Ambientales (IANIGLA). El taller cont con la asistencia de 28
participantes de diversas instituciones acadmicas y administrativas provenientes de 6
provincias y de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Los especialistas de
Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales (IANIGLA) expusieron las
metodologas a aplicarse en la elaboracin del Inventario Nacional, y el Manual fue el texto
bsico empleado en el mencionado taller.
Asimismo, se conform una Comisin de Coordinacin Tcnica entre la Secretaria de Ambiente
y Desarrollo Sustentable y el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y
Tcnicas(CONICET) e integrada por la mayora de los especialistas del pas que participan en
el Inventario, en el marco de la cul se han debatido y armonizado las distintas opiniones
cientficas. Asimismo, se han coordinado a escala nacional tareas del Inventario. Los cientficos
y tcnicos que participan actualmente del Inventario Nacional de Glaciares son Ana La
Ahumada (Fundacin Lillo - Tucumn), Boris Daz (Sistema de Informacin Territorial - Santa
Cruz), Rodolfo Iturraspe (Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco - Tierra del
Fuego), Jorge Rabassa (Centro Austral de Investigaciones Cientficas - Tierra del Fuego), Silvio
Peralta (Instituto de Geologa "Emiliano Aparicio- San Juan) Juan Pablo Milana (Consejo
Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas CONICET - San Juan), Juan Carlos Leiva
(Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales - Mendoza), Lydia
Espizua (Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales - Mendoza) Daro
Trombotto (Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales - Mendoza),
Oscar Martnez (Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco - Chubut).
Se ha dado intervencin a los organismos del Poder Ejecutivo Nacional que tienen
incumbencias propias en el Inventario Nacional de Glaciares, Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, Administracin de Parques Nacionales y Direccin Nacional del Antrtico.
En cuanto al equipamiento necesario, se han adquirido 7 computadoras con capacidad para el
manejo y digitalizacin de imgenes satelitales. Dos de estos equipos han sido transferidos a
los nodos del NOA (Tucumn) y Sur de Patagonia (Santa Cruz).
En marzo de 2012 se incorporaron cuatro camionetas marca Toyota, tipo 4x4, para realizar las
tareas de Control de Campo. Asimismo, se adquiri material de campaa.
Se ha finalizado el trmite en el Registro de Organismos y Entidades Cientficas y Tecnolgicas
(Roecyt) para la incorporacin de dos antenas de radar de penetracin. Asimismo, se ha
avanzado en los trmites para la adquisicin de un sistema de GPS diferencial y tres
estaciones meteorolgicas de altura.
Por lo expuesto, esta Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no est evaluando la
aplicacin de sanciones.
c) La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable no dispone de informacin relativa a las
auditorias ambientales reguladas en el artculo 15 de la Ley 26639 porque abarcan las
actividades que se desarrollan en jurisdicciones provinciales, y por lo tanto, dichas auditoras
ambientales resultan ser resorte exclusivo de las jurisdicciones locales.
En nuestro pas conforme las reglas de atribucin de competencias de base constitucional y el
rgimen jurdico ambiental vigente, el ambiente es responsabilidad del titular originario de la
jurisdiccin, que no es otro que quien ejerce la Autoridad en el entorno natural y en la accin de
las personas que inciden en ese medio (Corte Suprema de Justicia de la Nacin, A. 1629, XLII,
Asociacin Ecolgica Social de Pesca, Caza y Nutica c. Provincia de Buenos Aires y otros s/
daos y perjuicios 12 de agosto del 2008).
El Alto Tribunal de Justicia tiene dicho que, Corresponde a las autoridades locales la facultad
de aplicar los criterios de proteccin ambiental que consideren conducentes para el bienestar
de la comunidad para la que gobiernan, as como valorar y juzgar si los actos que llevan a cabo
sus autoridades, en ejercicio de poderes propios, afectan el bienestar perseguido. Tal
conclusin procede de la Constitucin Nacional, la que, si bien establece que le cabe a la
Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, reconoce
expresamente las jurisdicciones locales en la materia, las que no pueden ser alteradas Artculo 41, Constitucin Nacional; F. 318: 992, F. 328: 2280 (Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, ASSUPA, Asociacin Superficiarios de la PATAGONIA c/ Provincia de San Juan y

otros, 25 de septiembre de 2007).
Por lo expuesto hasta aqu, no tiene competencia para aplicar sanciones respecto de
cuestiones que resultan ser de incumbencia de las jurisdicciones locales.
d) Idem respuesta dada en inciso c).
568. LEY 26.659
Reglamentacin
a) Indique si el Poder Ejecutivo Nacional ha reglamentado la Ley N 26659.
b) En caso afirmativo, informe el nmero de decreto.
c) Para el caso de no haberla reglamentado, indique los motivos, razones y/o circunstancias de
tal incumplimiento.
d) Si, en virtud de los Artculos 2 y 5 de la Ley N 26.659, ha tomado alguna medida contra
las empresas financieras y/o mineras que operan en nuestro pas.
e) Si la respuesta es afirmativa, detalle cules.
RESPUESTA
b, c) Si bien al da de la fecha dicha ley no se ha reglamentado, no por ello no se han tomado
acciones al respecto. Al momento en trabajo en conjunto con el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto se han dictado las siguientes resoluciones Nro. 131/2012 (Empresa
Rockhopper Exploration PLC), Nro. 129/2012 (Empresa Argos Resources LTD), Nro. 130/2012
(Empresa DESIRE PETROLEUM PLC) y Nro. 128/2012 (Empresa FALKAND OIL AND GAS
LIMITED). Por dichas resoluciones se ha declarado la ilegalidad de las actividades
desarrolladas por las empresas y la clandestinidad de las mismas.
As tambin se ha remitido informacin, a travs del Ministerio nombrado, a la Procuracin del
Tesoro y a la Procuracin General de la Nacin a fin de que inicien las acciones legales que
correspondan en el mbito de su competencia.
d,e) Se ha declarado la ilegalidad de las actividades desarrolladas por las empresas y la
clandestinidad de las mismas:
1. Empresa Rockhopper Exploration PLC
2. Empresa Argos Resources LTD
3. Empresa Desire Petroleum PLC
4. Empresa Falkand Oil and Gas Limited
569. POLITICA FERROVIARIA

Concesin de ferrocarriles
Porqu se entreg la concesin de los ferrocarriles Sarmiento y Mitre a una unin transitoria de
empresas constituda por Metrovas y Ferrovas, socios de TBA, sabiendo que Emepa S.A.
accionista de Ferrovas, est denunciada penalmente en tres juzgados federales por diversos
delitos de accin pblica y su desempeo en el ferrocarril Belgrano fue materia de un informe
adverso de la Auditora General de la Nacin.
RESPUESTA
Son los dos nicos Operadores Ferroviarios de pasajeros existentes en el pas, con suficiente
experiencia. Surge del Decreto N793/2012 que ... se considera necesario convocar a los
actuales concesionarios de los restantes ramales ferroviarios metropolitanos de pasajeros, para
que en forma conjunta conformen una UNIDAD DE GESTION OPERATIVA, que garantice la
continuidad de los Servicios Ferroviarios de Pasajeros, correspondiente a los Grupos de
Servicios Nros. 1 y 2, Lneas GENERAL MITRE y SARMIENTO, hasta tanto se determine la
modalidad definitiva de prestacin del servicio, de conformidad al ordenamiento aplicable...
570. PROGRAMA
EMERGENCIAS
Srvase informar
DE
FORTALECIMIENTO
DEL
SISTEMA
PROVINCIAL
DE
Que fundamentos ha tenido el Poder Ejecutivo Nacional para que en el ao 2006 se aprobara
el Programa de Fortalecimiento del Sistema Provincial de Emergencias, el que permita que
pases extranjeros como Estados Unidos de Norteamrica, pudieran participar en el referido
Programa, y la colaboracin de militares norteamericanos en la instrumentacin del mismo.
RESPUESTA
Ver respuesta a la pregunta N 5
571. DEUDA EXTERNA

Club de Pars
Como es posible que se estn llevando adelante negociaciones con el Club de Pars, sin tomar
en cuenta la investigacin sobre la fraudulencia de gran parte de esa deuda que lleva adelante
el Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N 2, a cargo del Dr. Eduardo Martnez de
Giorgi, por la Secretara N 4.
RESPUESTA
Si bien, es de pblico conocimiento el argumento de que parte de esa deuda tiene su
nacimiento en la dictadura militar, y por lo tanto sera ilegtima, la misma fue reconocida y
refinanciada por gobiernos democrticos. La deuda que actualmente es elegible para ser
renegociada en el marco del Club de Pars incluye aquellas deudas nacidas de rondas de
negociacin anteriores y de deudas tomadas con posterioridad a dichas rondas.
Concretamente, la Ronda IV y la Ronda V, fueron llevadas a cabo durante el gobierno del
Doctor Carlos Menem. La Ronda IV se celebr en Pars los das 18 y 19 de septiembre de
1991 y participaron en esta renegociacin los gobiernos de Austria, Blgica, Canad,
Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Israel, Italia, Japn, los pases bajos, Espaa,
Suecia, Suiza, Reino Unido, EEUU. La Ronda V se celebr en esa misma ciudad el da 21 julio
de 1992 y en la misma participaron los gobiernos de Austria, Blgica, Canad, Dinamarca,
Finlandia, Francia, Alemania, Israel, Italia, Japn, los pases bajos, Espaa, Suecia, Suiza,
Reino Unido, EEUU.

Si se ha tenido en cuenta el constante reclamos de los trabajadores para que se aument el
lmite que corresponde tributar en concepto de ganancias. Si se va a dar una solucin al
problema y en qu fecha.
RESPUESTA
dem respuesta a la Pregunta 74.
573. EDUCACION PRIVADA
Porcentaje del Presupuesto
Cual es el porcentaje del total del presupuesto educativo nacional que se destin a subsidiar a
la educacin privada en el ao 2011 en el presupuesto ejecutado.
RESPUESTA
El porcentaje del presupuesto educativo nacional correspondiente al ao 2011 que se destin a
subsidiar a la educacin estatal de gestin privada fue del 2,01%. Dentro del mencionado
porcentaje se incluyen las transferencias salariales destinadas al personal docente que se
desempea en la educacin de gestin privada subvencionada de cada jurisdiccin. Dichas
transferencias se enmarcan dentro del programa FONID (Fondo Nacional de Incentivo
Docente) y del Programa Nacional de Compensacin Salarial Docente.
574. BOLETINES ESTADSTICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Pgina Web
Porque razn dej de publicarse el boletn estadstico sobre la Seguridad Social, que el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social daba a conocer trimestralmente.
575. SEGURIDAD SOCIAL

Informes Varios
a) Podra informar sobre cantidad de jubilados y pensionados que hoy tiene el sistema,
divididos por edades, sexo, lugar de residencia.
b) Podra informar sobre los haberes que cobran los beneficiarios de la ANSES, divididos
cantidad y rango de remuneracin.
c) Podra informar sobre beneficiaros de pensiones no contributivas, divididos por tipo, sexo,
edades y lugares de residencia.
d) Podra informar sobre los haberes que cobran los beneficiarios de las pensiones no
contributivas, divididos por tipo, cantidad y rango de remuneracin
e) Podra informar sobre beneficiarios de Asignaciones Familiares de regmenes contributivos y
no contributivos, divididos por tipo, edades de los beneficiarios, lugar de residencia y monto
percibido.
f) Debido a que no publican ninguna estadstica de la ANSES, podra informar ingresos
mensuales de los aos 2010, 2011 y primer trimestre del 2012, divididos los ingresos tributaros
en monto de la precoparticipacin, y cada uno de los impuestos especficos y los ingresos por
aportes y contribuciones.
g) Podra informar el gasto total de la ANSES de los aos 2010, 2011 y primer trimestre del
2012, divididos por prestaciones, transferencias y costos administrativos.
h) Porque razn desde la estatizacin de los fondos de las AFJP, medida con la que coincido,
se tom la decisin que las mujeres a los 60 aos, que no tienen aportes, no puedan acceder a
una prestacin jubilatoria, situacin que vena ocurriendo y no solo afecta la posibilidad de
inclusin de miles de mujeres, sino que se convierte una desigualdad frente a las que, con
justicia, accedieron al derecho a esa edad.
RESPUESTA.
Anses:
a) Se acompaa anexo con los datos solicitados.
b) Se informan los haberes que cobran los beneficiarios de la ANSeS, divididos cantidad y
rango de remuneracin.
A.N.S.E.S
A
****
BENEFICIOS PREVISIONALES POR RANGO DE HABER ****
*MENSUAL JULIO 2012 VIGENTES SIN 40, 41, 42, 48, 70, 71,72 75*
RANGO
DE HABER
JUBILACIONES
PENSIONES
TOTAL GENERAL
A
A
* 00000,00 01687,01
3.074.109
1.167.635
4.241.744
A
* 01687,02 02500,00
575.806
189.317
765.123
A
* 02500,01 05000,00
411.406
173.471
584.877
A
* 05000,01 08500,00
159.537
52.743
212.280
A
* 08500,01 12359,39
68.112
8.207
76.319
A
* MAYORES A 12359,39
27.715
2.914
30.629
A
TOTAL
4.316.685
1.594.287
5.910.972
e) Se adjunta archivo con los datos del requerimiento.
f) Sobre el particular cabe mencionar, que no es posible desagregar los ingresos del primer trimestre de manera mensual, debido a la
implementacin de un nuevo sistema de gestin administrativa y financiera que ocurre durante ese trimestre. Con respecto a los recursos por
rentas de la propiedad, se informan las que corresponden a las realizadas a travs de la Direccin de Tesorera de ANSeS.
Ingresos mensuales en millones de pesos.

Contribuciones
Figurativas
Ingresos Tributarios
Aportes y
Ganancia
Contribuci
IVA
s
ones
Rentas
Para
Para
Cigarr Subtotal
Combus Monotr i
la Otros Gastos Gastos
Tributa de
Corrient de
tibles
ibuto
Propied
rios
llos
Capital
es
ad
Subtot
al
TOTAL
Cont.
Fig.
0,00
ene-10 7.243,12
998,54
799,15
202,20
94,86
48,21
2.142,97 13,27
9,45
0,00
0,00
9.408,80
feb-10 6.236,50
875,13
895,32
424,70
104,83
66,58
2.366,57 32,11
6,21
1.674,23 0,00
1.674,2 10.315,6
3
2
mar-10 5.929,30
861,40
861,44
355,40
109,00
58,35
2.245,59 50,27
5,82
1.688,45 0,00
1.688,4
5
9.919,44
abr-10 6.283,92
847,18
871,70
328,44
113,27
64,70
2.225,30 27,27
2,20
1.704,95 0,00
1.704,9 10.243,6
5
4
may10
6.389,50
2.280,58
851,82
508,08
105,19
58,76
3.804,42 27,14
6,42
1.710,70 0,00
1.710,7 11.938,1
0
8
jun-10
6.524,46
1.840,26
1.039,19
392,26
124,70
65,79
3.462,20 49,20
9,93
2.340,22 0,00
2.340,2 12.386,0
2
1
jul-10
8.876,15
1.247,76
1.011,09
329,71
130,13
60,28
2.778,96 90,50
4,15
2.393,80 0,00
2.393,8 14.143,5
0
ago-10 6.910,38
1.208,88
1.062,28
403,03
127,90
63,28
2.865,37 55,94
9,05
2.071,93 0,00
2.071,9 11.912,6
3
8
sep-10 7.135,31
1.150,18
1.087,57
441,40
127,52
70,14
2.876,82 52,70
15,13
2.126,23 76,60
2.202,8 12.282,7
3
8
oct-10
1.230,74
997,33
455,83
135,96
64,84
2.884,71 39,74
7,13
2.137,37 0,00
2.137,3 12.321,8
7
1
7.252,86
nov-10 7.592,15
1.281,09
1.081,65
466,30
145,58
73,31
3.047,94 55,76
8,10
2.048,25 0,00
2.048,2 12.752,2
5
0
dic-10
1.441,97
1.182,95
653,48
144,09
77,22
3.499,71 99,65
15,97
4.628,66 0,00
4.628,6 15.766,1
6
6
7.522,17
0,00
0,00
13.362,3
6
ene-11 10.276,09
1.423,34
1.160,09
245,23
148,33
80,70
3.057,69 21,77
6,81
0,00
feb-11 8.103,22
1.367,77
1.054,31
468,58
145,19
83,69
3.119,54 36,93
10,66
2.385,58 42,75
2.428,3 13.698,6
3
7
mar-11 7.906,42
1.201,02
1.200,52
371,47
154,57
73,49
3.001,07 83,57
9,40
2.208,86 209,02
2.417,8 13.418,3
9
5
abr-11 8.751,57
1.340,01
1.151,42
428,43
177,21
81,56
3.178,64 71,72
11,48
1.459,00 70,01
1.529,0 13.542,4
0
2
may11
8.590,84
2.783,98
1.278,16
550,44
169,61
79,95
4.862,14 58,42
9,81
2.340,84 509,28
2.850,1 16.371,3
2
2
jun-11
8.850,98
2.658,39
1.158,71
456,44
176,34
85,50
4.535,39 39,80
11,45
3.163,46 0,00
3.163,4 16.601,0
6
6
jul-11
11.926,55
1.725,75
1.358,16
389,26
175,45
99,85
3.748,46 54,20
15,91
3.336,32 0,00
3.336,3 19.081,4
2
ago-11 9.275,75
1.807,04
1.310,40
463,18
182,67
83,00
3.846,29 70,66
10,83
3.036,39 0,00
3.036,3 16.239,9
9
3
sep-11 9.513,01
1.710,64
1.429,10
500,47
180,23
82,66
3.903,10 71,15
11,85
2.792,35 75,73
2.868,0 16.367,2
8
0
oct-11
1.770,50
1.282,57
532,42
191,36
80,42
3.857,26 79,95
15,50
2.982,03 343,33
3.325,3 17.130,1
6
8
2.772,6 16.716,2
4
2
9.852,10
nov-11 9.740,66
1.826,54
1.524,74
498,54
191,66
91,60
4.133,07 62,62
7,22
2.715,10 57,54
dic-11
1.947,26
1.321,31
810,58
192,95
90,72
4.362,82 73,19
17,54
1.188,0 7.490,0 21.646,2

4
2
6.301,98 7
1.480,71 595,38
293,9
3
11.955,7
1
245,09
39,19
6.097,9 53.071,9
0
6
9.702,63
I TRIM
2012
34.734,07
5.242,98
4.342,71
5.974,73 123,17
g)
Erogaciones en millones de pesos.

2010
2011
1er
T
2012
I) EROGACIONES CORRIENTES Y DE CAPITAL
117.232,0 158.508,3 43.315,

7
2
35
PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
88.357,57
122.008,6 34.320,
8
53
PRESTACIONES PREVISIONALES DEL SISTEMA DE

20.129,
51.872,70 70.902,47
REPARTO (Programa 16.1)
25
PRESTACIONES
(Programa 16.3)
PREVISIONALES
LEY
25.994
ATENCIN A EX CAJAS PROVINCIALES (Programa 20)
30.103,20 42.603,82
11.847,
95
5.634,89
7.476,95
2.055,9
3
1.025,44
287,40
ATENCIN PENSIONES EX COMBATIENTES (Programa

746,77
21)
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
COMPLEMENTOS
A
LAS
PREVISIONALES (Programa 17)
PRESTACIONES
25.433,12 28.298,81
7.905,7
5
2.261,17
68,41
390,22
16.430,64 21.504,85
6.215,1
6
Asignaciones Familiares Activos (Programa 19.1)
8.449,04
10.597,95
3.142,9
7
Asignaciones Familiares Pasivos (Programa 19.2)
1.641,75
1.870,24
540,06
Asignacin Universal
(Programa 19.3)
6.339,85
9.036,66
2.532,1
4
SEGURO DE DESEMPLEO (Programa 18)
683,39
581,77
173,06
INSSJyP
3.163,86
4.372,33
1.224,9
6
2.354,40
716,74
0,00
1,24
3,21
0,16
538,43
729,68
224,00
3.441,38
8.200,84
1.089,0
7
ASIGNACIONES FAMILIARES
para
IMPUESTOS AFECTADOS
SOCIAL PROVINCIAS
TRANSFERENCIAS
INSTITUCIONES
AL
Proteccin
LA
EXTERIOR
COMISIONES POR RECAUDACIN

GASTOS DE OPERACIN Y DE CAPITAL
Social
SEGURIDAD
Y
OTRAS
6.687,2
1
II) GASTOS FIGURATIVOS
16.556,71 22.933,04
TOTAL
133.788,7 181.441,3 50.002,

8
6
56
h) La Ley N 26.425 dispuso la unificacin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

en un nico rgimen previsional pblico que se denomin Sistema Integrado Previsional
Argentino (SIPA), garantizando a los afiliados y beneficiarios del rgimen de capitalizacin
vigente hasta la fecha idntica cobertura y tratamiento que la brindada por el rgimen
previsional pblico, eliminando el rgimen de capitalizacin el que fue absorbido y sustituido
por el rgimen de reparto.
Por su parte, el Decreto N 2104/2008 reglamentario de la norma legal mencionada en el
prrafo precedente estableci en su artculo 6 que las solicitudes de prestaciones
previsionales y/o cualquier requerimiento o reclamo respecto de prestaciones de seguridad
social de aquellas personas afiliadas al Rgimen de Capitalizacin, a partir de la vigencia del
presente decreto debern ser tramitadas ante la Administracin Nacional de la Seguridad
Social y resueltas conforme a las normas aplicables al Rgimen Previsional Pblico.
De lo expuesto se colige que los afiliados al ex rgimen de capitalizacin a partir de su

eliminacin tendrn derecho a la obtencin de las prestaciones que tiene a su cargo el
rgimen de reparto, y que al no encontrarse la situacin detallada en la consulta enumerada
como una de las prestaciones que otorga el mismo (art.17 de la Ley N 24.241), no
corresponde habilitar su otorgamiento.
576. PAMI
Informes Varios
a) Podra informar cual es el costo por afiliado de prestaciones mdicas y farmacolgicas del
INSSJyP (PAMI) y los del Programa Federal de Salud (PROFE).
b) Podra informar los ingresos y gastos totales mensuales de los aos 2010, 2011 y primer
trimestre del 2012 del INSSJyP (PAMI), divididos por rubros, transferencias y costos
administrativos
RESPUESTA
a) En el ao 2011 el promedio mensual del costo medio de atencin a Afiliado PAMI
incluyendo PROFE fue de $448,25, en tanto que el costo medio en medicamentos fue de
$103,49.
El INSSJP ha requerido la actualizacin del valor cpita vigente ($50) en el marco del Acta
Acuerdo celebrada el da 11 de Junio de 2012, el Ministerio de Salud de la Nacin y el Instituto
han convenido crear una Comisin de Estudio que analice tcnicamente los gastos
especficos de esta poblacin y en razn de ello resulte posible obtener un nuevo valor de
cpita, debido no solamente a la diferencial con la media, sino que esta poblacin especfica
presenta un costo superior, que se encuentra en anlisis en la mencionada comisin.b) Se acompaan planillas con los datos requeridos.
Provisin de Gas
a) Contratos de provisin de gas, conforme las distintas modalidades, que se encuentran
suscriptos en la actualidad.
b) Nomina de empresas que suscribieron dichos contratos y cantidad de gas comprometido,
indicando cual empresa distribuidora es la responsable de cada provisin.
c) Previsiones de provisin de gas para el segundo, tercer y cuarto trimestre del presente ao,
con indicacin de cantidad de metros cbicos en reserva, cantidad de metros cbicos que se
prevn extraer y cantidad de metros cbicos que se prev importar.
d) Si esas previsiones sern suficientes para abastecer la totalidad de la demanda de gas de
los contratos de provisin para el segundo, tercer y cuarto trimestre del presente ao.
e) De no resultar suficiente, que medidas de contingencia se han previsto.
f) Qu medidas especficas se prevn en caso de ser necesario sustituir el GNL que
suministra la empresa Repsol por intermedio de buques regasificadores.
g) Prioridades que se prevn en cuanto a la provisin del suministro en caso de insuficiencia
del fluido y fundamentos de dicha prelacin.
h) Cmo se prev cumplimentar los contratos con clusula de "sin interrupcin" en caso de
desabastecimiento del fluido.
i) Toda otra informacin vinculada a los eventuales incumplimientos de provisin de gas a las
empresas que lo han contratado.
RESPUESTA
a) Hay distintos tipos de Contratos firmados entre los que se destacan Entregar o Pagar y
Tomar o Pagar y a su vez entre estos se dividen entre Interrumplibles e ininterrumpibles.
b) La relacin entre los productores y los grandes usuarios de gas que, en virtud de lo
dispuesto por los Decretos 180/04, 181/04 y normativa complementaria, establecen que todos
los Grandes Usuarios de Gas Natural deben contratar en forma privada el gas directamente a
los productores/comercializadores. Esta demanda de gas natural anual asciende en promedio
diario al orden de 34 millones de m3/da.
c) Se estima que la demanda de gas natural anual a abastecer ascender en promedio diario
a 115,8 millones de m3/da. Esta demanda se cubrir con una inyeccin local anual en
promedio diario de 93 millones de m3/da, con una regasificacin de Gas Natural Licuado
importado en promedio diario de 12 millones de m3/da y con una importacin en promedio

diario de Gas Natural desde la Repblica de Bolivia de 10,8 millones de m3/da
d) S.
e) Remitirse a respuesta anterior.
f) La situacin est solucionada.
g) La demanda prioritaria se ubica en primer trmino a los Residenciales, en segundo a los
Comercios y en tercero al GNC automotor. Esta prelacin es en el carcter de la necesidad
bsica del servicio.
h,i) Salvo situaciones especiales de clima o hechos particulares que ameriten, son de carcter
ininterrumpibles.
Hidrocarburos
a) Si se ha acentuado en la ltima dcada la participacin de los hidrocarburos en la matriz
energtica de nuestro pas y, de ser afirmativo, detalle cul ha sido la evolucin de la
proporcin de acuerdo a los Balances Energticos nacionales en cuanto a los porcentajes de
utilizacin de petrleo y gas natural y de energa renovable.
b) Si ha habido en el sector elctrico un retroceso de la participacin de las energas
renovables - particularmente la hidroelctrica- en el total generado.
c) Si se ha incorporado equipamiento de bajo rendimiento energtico. De ser as, si ello ha
incidido significativamente en el incremento de los costos de generacin.
d) Si la produccin local de hidrocarburos est declinando en forma sistemtica desde 2004
en gas natural y desde 1998 en petrleo.
e) Sobre el punto anterior, si se han realizado Auditoras Independientes sobre las
modalidades operativas e inversiones de cada titular de una Concesin de Explotacin
otorgada bajo la normativa de la ley.
f) Si debido al incremento constante de la demanda de hidrocarburos el Estado se ha visto
obligado a importar crecientemente dichos combustibles.
g) Cul ha sido el impacto en las cuentas pblicas y externas de las importaciones de
hidrocarburos. En este caso se solicita se sirva informar el pronstico de importaciones
energticas en volumen y monto para el periodo 2012 - 2014; as como tambin la evolucin
del monto de los subsidios energticos discriminados por rubro para el mismo perodo.
h) Cual ha sido el monto de las inversiones en exploracin en los ltimos 30 aos. Discrimine
por ao y rubro.
i) Cules han sido los Permisos de Exploracin otorgados entre el 25 de mayo de 2003 y el 31
de enero de 2012 en funcin de la ley 17.319. Cules fueron las inversiones realizadas y los
resultados obtenidos Si ha realizado Auditorias Independientes sobre las reas permisionadas
conforme al rgimen de la ley 17319; y en ese caso si en base a las mismas se puede afirmar
que los permisionarios cumplen con los compromisos contractuales asumidos al momento del
otorgamiento del Permiso de Exploracin.
RESPUESTA
a) En la ltima dcada la participacin de los hidrocarburos en la matriz energtica ha
disminuido marginalmente pasando en el ao 2000 de 89.1% (petrleo, gas natural y carbn
mineral) a 87.2% en el ao 2010 de acuerdo a los datos consignados en el ltimo balance
energtico.
El rubro otros primarios muestra un incremento de participacin de 3.4% a 5.1%, compuesto
principalmente por las energas renovables.
A continuacin se expone el grfico que muestra dicha participacin.
Carbn Mineral
Gas Natural
Petrleo
Hidrulica
Nuclear
Otros Primarios
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
0%
Fuente: Secretara de Energa - BEN
b) De acuerdo a la Ley 26.190, REGIMEN DE FOMENTO NACIONAL PARA EL USO DE

FUENTES RENOVABLES DE ENERGIA DESTINADA A LA PRODUCCION DE ENERGIA
ELECTRICA, las fuentes de Energa Renovables son las fuentes de energa renovables no
fsiles: energa elica, solar, geotrmica, mareomotriz, hidrulica, biomasa, gases de
vertedero, gases de plantas de depuracin y biogs, con excepcin de los usos previstos en la
Ley 26.093. El lmite de potencia establecido por la presente ley para los proyectos de
centrales hidroelctricas, ser de hasta treinta megavatios (30 MW).
Hecha la aclaracin, a continuacin se presenta la participacin de la generacin de energa
hidroelctrica en el total generado desde el ao 1992, generacin que depende de las
hidraulicidades anuales.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
0%
A travs de la Resolucin 762/2009 de la Secretaria de energa se crea el Programa Nacional

de Obras Hidroelctricas, el cual tendr como objetivo principal incentivar y sostener la
construccin de Centrales Hidroelctricas, cuya duracin ser la necesaria para permitir la
finalizacin de la totalidad de las obras que se incorporen al mencionado Programa.Luego a
travs de la resolucin 932/2011 se incorpora al programa nacional de obras hidroelctricas el
complejo hidroelctrico Cndor Cliff La Barrancosa, sobre el ro Santa Cruz (1740 mw),
ubicado en la provincia de Santa Cruz; el aprovechamiento multipropsito Los Blancos I y II,
sobre el ro Tunuyn (485 mw), en la provincia de Mendoza; el aprovechamiento
multipropsito Chihuido I, sobre el ro Neuqun (637 mw), en la provincia del Neuqun; y el
aprovechamiento hidroelctrico Punta Negra, sobre el ro San Juan (60 mw); como obra
complementaria del aprovechamiento hidroelctrico Los Caracoles sobre dicho ro, en la
provincia de San Juan.
Durante estos ltimos aos se han puesto en marcha una serie de proyectos para ampliar la
capacidad de generacin del parque hidroelctrico:
Terminados:
Elevacin de cota de Yacyret
Punta negra
Caracoles.
En proceso:
Chihuidos
Los Blancos
Presidente Nstor Kirchner (ex Cndor Cliff)
Gobernador Jorge Cepernic (ex Barrancosa)
Aa Cua
Garab Panamb
Portezuelo del Viento
c) El fuerte y rpido incremento experimentado por la demanda elctrica desde el 2003 ha
generado areas que requieren, hasta que las obras de transporte enmarcadas en el
denominado Plan Federal II se incorporen, una generacin transitoria puntual o distribuida que
permita mejorar la calidad de servicio de dichas areas. Esta poltica est vinculada al objetivo
de que la energa no represente un obstculo al desarrollo social y econmico de nuestro
pas.
El equipamiento empleado, como se indic de carcter provisional, en general opera con
combustibles lquidos y presentan rendimientos inferiores a los de maquinas de mayor escala,
como un Ciclo Combinado. Si bien las maquinas utilizadas registran un costo mayor, tiene un
peso relativo muy bajo en relacin a la potencia total del sistema.
d)
e) Se reitera la plena vigencia de la Ley 26.197, por la que esta preocupacin debe ser
trasladada a los Estados Provinciales.
f) Para acompaar el fuerte crecimiento sostenido durante estos ltimos 9 aos se ha tenido
que importar combustible para la industria, el comercio y la poblacin en general.
579. CENTRAL NUCLEAR ATUCHA II

Informes Varios
a) Cul es la fecha estipulada de la puesta en marcha de la Central Nuclear Atucha II?
b) Detalle de las distintas fases del proyecto y plazo estipulado para cada una de ellas
Indique las etapas establecidas para la puesta en marcha y plazo estipulado para cada una de
ellas.
c) Cunta es la cantidad de agua pesada necesaria para empezar a operar?
d) Cunta es la cantidad de agua pesada existente en la actualidad?
e) Si puede iniciarse la puesta en marcha careciendo de agua pesada y si es factible su
funcionamiento con agua liviana
f) Cuantas plantas productoras de agua pesada se encuentran en funcionamiento en el pas y
cantidad que producen anualmente
g) Cuanto tiempo insume la produccin de cada tonelada de agua pesada.
h) Cantidad de elementos combustibles necesarios para operar el reactor.
i) Cantidad de elementos combustibles existentes en la actualidad.
j) Como se prev completar los faltantes
k) Cantidad de contratistas vinculados a la puesta en marcha de la Central Nuclear. Remitir
nomina y copia del contrato de cada una de ellas.
l) Fecha de finalizacin del contrato de la empresa ELECTROINGENIERIA. En caso de que la
fecha de finalizacin sea anterior a la puesta en marcha, indicar los motivos de la misma.
m) Si el montaje ha sido sometido al Programa de Garanta de Calidad. En caso afirmativo,

cules son los requisitos de dicho programa y si los mismos se han cumplido.
n) Cules son los criterios de Proteccin Radiolgica que se consideraron para la adquisicin
de los componentes, instrumentos, control personal y vigilancia?
o) Cuales organismos nacionales e internacionales fueron convocados para auditar el
proyecto y en cada caso, desde cual fecha e intervencin que les cupo a cada uno de ellos
RESPUESTA
a.- Las fechas principales de la Puesta en Marcha son los siguientes:
Prueba de Presin del Primario y 1era Prueba en Caliente de agosto a octubre de 2012.
Carga de combustible nuclear: Diciembre de 2012.
1era criticidad: Mayo de 2013.
Ingreso en la red: Junio de 2013.
b.- Durante la Puesta en Marcha se verifican los parmetros de diseo y de performance de

componentes, sistemas y finalmente de toda la Central, mediante pruebas programadas de
diferente grado de complejidad. Estas pruebas se realizan preservando en todo momento la
seguridad del personal, de las instalaciones y del medio ambiente.
La PEM constituye el ltimo control de situacin y estado de la construccin y del montaje, as
como la ltima revisin independiente de su ingeniera en lo referido al funcionamiento en los
diversos modos de operacin normal, como durante eventuales incidentes operacionales, de
manera de garantizar que se desempeen adecuadamente los sistemas destinados a
enfrentar situaciones normales y accidentales.
Las actividades de PEM comprenden la planificacin y programacin de las actividades
propias, la elaboracin de los procedimientos tcnicos necesarios, la ejecucin y supervisin
de las pruebas de performance en fro, en caliente y en la puesta en marcha nuclear, as
como la protocolizacin de los resultados obtenidos de acuerdo a los procedimientos de
garanta de calidad del Proyecto CNAII.
Todas las actividades y pruebas de puesta en marcha se realizan siguiendo procedimientos
escritos y aprobados, con una cuidadosa planificacin y preparacin previa, a fin de alcanzar
el alto nivel de calidad requerido en los trabajos.
Los procedimientos relevantes de puesta en marcha son revisados por expertos externos,
Ingeniera, Licenciamiento y NA-SA Operadora. Se verifica que los ensayos estn de acuerdo
con los requisitos de diseo, que los mismos han sido satisfechos y que los documentos
correspondientes incluyan los criterios de aceptacin.
La Coordinacin de Puesta en Marcha es responsable que los resultados sean revisados y
aprobados por personal calificado y autorizado y de verificar que todos los ensayos se han
realizado de manera tal que tanto las actividades ejecutadas como los resultados y sus
registros sean satisfactorios.
En la ejecucin de pruebas relevantes, adems de los especialistas de puesta en marcha
participan tanto expertos externos como especialistas en Ingeniera y Licenciamiento de la
UGCNAII y de NA-SA Operadora.
Los resultados de los ensayos son evaluados y registrados asegurando que los criterios de
aceptacin hayan sido satisfechos. Toda no conformidad es registrada y resuelta.
Un Comit de PEM ad hoc analiza los resultados obtenidos para cada Fase o Rango de
Potencia antes de autorizar el inicio de la Fase o Rango de potencia siguiente.
La Autoridad Regulatoria Nuclear Argentina (ARN) tiene la potestad de participar en todos los
ensayos que crea conveniente, como as tambin de solicitar a Puesta en Marcha la
presentacin de Informes con los resultados de las pruebas.
Al cumplimentar satisfactoriamente todos los programas de PEM y la correspondiente
documentacin asociada en forma sistemtica y detallada, se cumplen todos los pasos
necesarios para transferir operativamente la CNA II a NA-SA, en condiciones seguras de
funcionamiento.
La PEM de la CNA II se divide en tres fases denominadas A, B y C. Las fases A y B
corresponden a las denominadas Pruebas de performance en Fro y en Caliente y la fase C
es la PEM nuclear.
La Fase A de la PEM incluye la verificacin de componentes y sistemas individualmente as
como limpieza de sistemas, prueba de presin, pruebas de enclavamientos y de sistemas
elctricos. Estas pruebas se hacen en forma individual, sistema por sistema, o bien en
conjunto relacionando entre s diversos sistemas o subsistemas. Se verifica que se cumplan

los requerimientos de diseo y de performance en fro.
La Fase B de la PEM comprende la denominada prueba en caliente, durante la cual se
logran las condiciones de operacin normal de los sistemas en cuanto a temperaturas,
presiones y caudales. Se efectan dos pruebas en caliente, una con el ncleo descargado,
luego se cargan los elementos combustibles en el reactor, siempre en presencia de agua
liviana, y se efecta la segunda prueba en caliente. En ambas pruebas se sincroniza
brevemente la Central con la red de transmisin en extra alta tensin del sistema
interconectado nacional.
El resultado final de este conjunto de pruebas de las Fases A y B debe demostrar que la
combinacin de integridad, desempeo, rendimiento y confiabilidad de los sistemas y
protecciones permite una operacin segura y confiable de la CNA II, requisito previo para
poder iniciar la PEM nuclear.
La Fase C es la puesta en marcha nuclear y comprende entre otras las siguientes
actividades:
Carga de agua pesada y pruebas previas a la puesta a crtico del reactor (la puesta a crtico
es el inicio de la reaccin nuclear dentro del reactor) donde se repiten algunos de los ensayos
realizados en las pruebas de performance en caliente, pero en esta ocasin con agua
pesada, con el objeto de verificar los resultados obtenidos durante las pruebas anteriores con
agua liviana.
Carga de combustible y primera criticidad, instancia en la cual se alcanza por primera vez el
estado crtico en el reactor, con la adecuada instrumentacin adicional requerida para analizar
todos los parmetros de este suceso.
Pruebas a potencia cero, en las cuales se realizan ensayos fsico-nucleares para verificar el
cumplimiento de los parmetros de diseo del reactor.
Generacin de vapor en el reactor y pruebas de la Central completa a potencia creciente,
donde se realizan ensayos a distintos niveles de potencia y finalmente pruebas a plena
potencia, finalizadas las cuales la Central entrar en servicio comercial.
c) 600 Toneladas.
d) Fuera de las centrales 599, 2 Toneladas.
e.- El proceso de Puesta en Marcha se inicia, tal como se detall en el punto b, sin que el
agua pesada sea cargada en el reactor. Este proceso recin se realiza cuando comienza la
fase C de Puesta en Marcha nuclear.
No es factible el funcionamiento de este reactor con agua liviana.
f) En el pas existe una sola Planta Productora de Agua Pesada localizada en la localidad de
Plottier, Provincia de Neuqun, produciendo entre unas ciento ochenta y 200 toneladas
anuales en dos lneas de produccin de 100 toneladas cada una.
g) El tiempo que demora la produccin de una tonelada de agua pesada es promedio de un
da y medio con pleno funcionamiento de sus dos lneas de produccin.
h) La cantidad de elementos combustibles del ncleo de Atucha II es de 451.
i) La CNEA entreg la ingeniera para la construccin en CONUAR de los elementos
combustibles necesarios. Se enviaron 520 elementos combustibles teniendo en cuenta que
451 conforman el primer ncleo del reactor.
j.- La totalidad de los elementos combustibles de la primera carga se encuentra almacenada
en Atucha II. A la fecha hay ms, dado que en Planta contamos con 509 elementos.
k.- Dado que la Central Nuclear Atucha II se encuentra en pleno proceso de Puesta en
Marcha, todos los contratos vigentes estn vinculados al mismo. Se detalla a continuacin:
CONTRATOS MONEDA LOCAL
BUREAU VERITAS ARGENTINA S.A.
SERV. PROFESIONALES, TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS
ADECCO RECURSOS
ARGENTINA S.A.
SERVICIOS PROF., TEC. Y ADM. PARA LA CNAII
HUMANOS
COMISIN NACIONAL DE ENERGA

ASISTENCIA TCNICA PARA LA CNAII
ATMICA
MONTAJES INTERACERO S.A.
PREST. PERSONAL Y PROV.HERRAMIENTAS Y CONSUMIBLES
HENISA SUDAMERICANA S.A.
HURON CONSTRUCCIONES S.A.
ELECTROINGENIERIA S.A.
DEZACOR S.A.
TRANS ECOLGICA S.R.L.
SERV. DE LIMPIEZA INDUSTRIAL E INSTALACIONES
INDIGO ARGENTINA S.R.L.
TERMINACIN OBRAS CIVILES EN LA CNAII Y EXTERIORES
TERMIPOL S.A.
SERVICIO DE ALQUILER DE ANDAMIOS
BLANCO MONTAJES S.A.
PREST. PERSONAL-PROV.HERRAMIENTAS-EQUIP. ADQ.MAT
IECSA S.A.
PRESTACIN DE PERSONAL PARA TRABAJOS ELCTRICOS E

INSTRUMENTACIN Y CONTROL
TECNO ENERGIA SRL
INSPECCIN VISUAL REMOTA Y LIMPIEZA DE CAERAS
INVAP S.E.
SERVICIOS DE PUESTA EN MARCHA E INGENIERA
COMISIN NACIONAL DE ENERGA

MEDICIONES PARA DETERMINAR NIVEL DE ESTANQUEIDAD.
ATMICA
ZOLODA S.A.

SIEMENS S.A.

SIEMENS S.A.
PUESTA EN MARCHA DEL TURBOGRUPO
ZOLODA S.A.
MOD. Y REPARACIN DE TABLEROS ELCTRICOS
TECFOR INGENIERA SRL
SERVICIOS PROFESIONALES, TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS
T.Q. S.A.
CONTRATACIN SERVICIOS PROF., TC. Y ADMIN.
CONTRATOS MONEDA EXTRANJERA

Mirion Technologies (MGPI) Inc
SISTEMA DE MONITOREO DE AIRE
AREVA NP GmbH
ASISTENCIA TCNICA DE EXPERTOS NUCLEARES. TECHINICAL

FIELD ASISTANCE
E & E Power Plant Services GmbH
ASISTENCIA TCNICA DE EXPERTOS NUCLEARES. TECHINICAL

FIELD ASISTANCE
ANDRITZ AG
PUESTA EN MARCHA BOMBA DEL PRIMARIO
KSB
PUESTA EN MARCHA BOMBA DEL MODERADOR Y BOMBAS DEL

SECUNDARIO
FLUIDSERV NUKLEAR
PUESTA NE MARCHA BOMBA AGUA CIRCULACIN CONDENSADOR Y

DEMS BOMBAS AUXILIARES
SINIM Servizi e Ingegneria Impianti

PUESTA EN MARCHA VLVULAS SEGURIDAD DEL REACTOR
SRL
DOOSAN BABCOCK ENERGY
INSPECCIN DE PRESERVICIO
TECNATOM S.A.
SIMULADOR E INSPECCIN DE PRESERVICIO
l.- El contrato de Montaje de la empresa Electroingeniera finaliz el 30 de agosto de 2011,

conjuntamente con el inicio de las actividades de Puesta en Marcha. A partir de esa fecha
Electroingeniera brinda servicios de apoyo para la transferencia de sistemas a Puesta en
Marcha y para la Puesta en Marcha.
m.- S. Los requisitos de dicho programa se encuentran dentro de nuestro Sistema de Gestin
de la Calidad, Seguridad Tecnolgica, Seguridad Fsica, Seguridad y Salud Ocupacional para
las etapas de Diseo, Construccin y Puesta en Marcha de la Central Nuclear Atucha II, QAP
115. Dichos requisitos se han cumplido y se seguirn cumpliendo hasta la entrada en
operacin de la Planta.
n.- Los criterios de Proteccin Radiolgica se basan en los lineamientos de la Autoridad
Regulatoria Nuclear (ARN) segn AR 3.1.1 Exposicin ocupacional en Reactores Nucleares
de Potencia, a la que se agrega la experiencia operativa de Nucleoelctrica Argentina S.A.
Los equipos son especificados por NA-SA Operadora y se encuentran pendientes de
contratacin.
o.- El nico organismo de auditora desde el punto de vista nuclear es la Autoridad Regulatoria
Nuclear, que trabaja con el Proyecto desde su inicio hasta la actualidad.
En lo que concierne al Medio Ambiente, el IRAM audita el Proyecto en cumplimiento
con las normas ISO 14.000 desde el inicio.
Los distintos asesores y consultores nacionales y del exterior son los siguientes:
CNEA (Comisin Nacional de Energa Atmica) Anlisis de Accidentes IFS (informe Final de
Seguridad). Asistencia a tareas de Ingeniera, desarrollos y ensayos.
IAEA Mediante el Programa de Cooperacin Tcnica desde 2006.
GRS (Gesellschaft fr Reactor Sicherheit) Alemania. Anlisis Probabilstico de Seguridad desde
el ao 2006 a la actualidad.
ABBAC (IAEA) Salvaguardia / Control y contabilidad del material nuclear presente en la Planta.
Una vez al ao.
INVAP (Argentina) Revisin tcnica del informe Final de Seguridad (FSAR). Ao 2009 actual.
Universidad de Purdue (EEUU) Revisin de los clculos neutrnicos y termohidrulicos. Ao
2007 2008.
Laboratorio SANDIA (EEUU) Revisin del APS (Anlisis Probabilstico de Seguridad) nivel II.
Ao 2010 actual.
Instituto BATTELLE (EEUU) Revisin del Concepto de Rotura. Ao 2009 actual.
UNIPI. Universidad de Pisa (Italia) Anlisis de Accidentes IFS (Informe Final de Seguridad).
Engineering Mechanic Corporation of Columbus. PhD Wikowsky. Soporte tcnico para evaluar
la el circuito de caeras del sistema primario de Atucha II.
E&E. Asesoramiento en clculos neutrnicos y anlisis de transitorios de Atucha II.
580. POLITICA FERROVIARIA

Informes Varios
a) Informe cual es la periodicidad y la modalidad de las diferentes inspecciones realizadas
sobre los servicios de transporte ferroviario.
b) Si posee algn diagnostico sobre cul es el estado de funcionamiento del sistema
ferroviario nacional.
c) Cuales son mas medidas llevadas a cabo para garantizar la prestacin del servicio de
transporte ferroviario de manera segura y eficiente.
d) Las medidas activas que la Secretara a su cargo adopta para evitar el agolpamiento de
personas en las puertas de acceso y descenso, as como de formacin de hbitos de
seguridad en los pasajeros o control de posibles actitudes imprudentes de los usuarios.
e) Si existe una planificacin estratgica sobre el sector ferroviario, su infraestructura y
servicios, y su desarrollo. En caso afirmativo detallar de manera pormenorizada en que cosiste
dicha planificacin.
RESPUESTAS
a) La modalidad de las inspecciones es por muestreo, con el fin de inferir a partir de ellos el
comportamiento general de los concesionarios respecto de las obligaciones contractuales.
La periodicidad es la establecida en los Manuales de Procedimientos, que en el caso de la
Gerencia de Seguridad en el Transporte, fija lo siguiente:
Los valores que se establecen a continuacin, son valores promedios, no obstante lo cual
determinados lugares que tengan particular importancia (trenes de pasajeros, mercancas
peligrosas, lugares con problemas) se podrn inspeccionar con mayor frecuencia y otros con
menos.
Material rodante:
rea Metropolitana (AM): el 90% de las inspecciones anuales se realiza a los servicios de
pasajeros del rea metropolitana, trenes de superficie y subterrneos.
Larga distancia o Interior (I): el 10% de las inspecciones anuales se realiza a los servicios de
carga y pasajeros de larga distancia.
Vial y Obras:
rea Metropolitana (AM): 30% de la red por ao. Como mnimo cada lugar debera ser
inspeccionado, una vez cada 4 aos.
Larga distancia o Interior (I): 10% de la red por ao.

Sealamiento, telecomunicaciones y energa elctrica:
rea Metropolitana:
a) Pasos a Nivel: 1 inspeccin por ao para cada empresa ferroviaria sobre todo el recorrido
de la lnea, como mnimo.
b) Para las Instalaciones de Sealamiento: 1 inspeccin anual de un tramo de su red por cada
empresa, como mnimo.
c) Telecomunicaciones: los sistemas de comunicaciones se inspeccionan aproximadamente
una vez cada 5 aos a cada empresa ferroviaria.
d) Subestaciones, Catenaria y Tercer Riel: 1 inspeccin anual, como mnimo, a cada empresa
ferroviaria, sobre todo el recorrido posible de la lnea.
e) Alimentacin Elctrica: aproximadamente 40 estaciones por ao.
f) Escaleras mecnicas, ascensores y pozos de bombeo: aproximadamente 30 estaciones por
ao.
Larga Distancia:
Sealamiento y comunicaciones: 2 inspecciones conjuntas anuales, como mnimo, a cada
empresa; y a la UEPFP, y otras empresas provinciales, 1 inspeccin como mnimo cada uno
o dos aos.
Prcticas operativas:
rea Metropolitana: 2 inspecciones al ao como mnimo a cada empresa ferroviaria,
subterrneos y premetro en los aspectos especficos del rea. Cada inspeccin cubrir la
totalidad de las cabinas de Seales y pasos a nivel (PAN) manuales y aproximadamente el
50% de las formaciones en servicio de la lnea de que se trate.
Resto de la Red Ferroviaria:
Una (1) inspeccin al ao como mnimo a cada empresa ferroviaria. La inspeccin cubrir los
puestos de control y otros servicios aledaos de todos los ferrocarriles de carga.
En forma opcional se programa una inspeccin adicional anual a las empresas, que abarcan
playas de carga, servicios (trenes), etc.
Una (1) inspeccin al ao como mnimo a las empresas de servicios de pasajeros de larga
distancia, controlando uno o ms servicios y de corresponder el puesto de control.
b) Los informes ms significativos respecto del cumplimiento de las obligaciones en materia

de Mantenimiento y Seguridad son los remitidos por la CNRT a la Secretara de Transporte,
que se indican a continuacin:
Nota CNRT (I) N 445 del 21 de marzo de 2011
En forma resumida, se transcribe lo siguiente del adjunto de la Gerencia de Seguridad en el
Transporte que acompaa a la Nota CNRT (I) N 246 del 13 de febrero de 2012,
correspondiente al ejercicio 2011:
"Realizando un anlisis general del estado de las concesiones ferroviarias, puede plantearse
la siguiente ponderacin u orden de cumplimiento de las obligaciones de mantenimiento y
seguridad:
Concesiones Metropolitanas de Pasajeros
Dejando de lado al Tren de la Costa que es un caso especial, puede plantearse lo siguiente:
1 - Ferrovas
2 - Metrovas
3 - UGOFE
4 - Trenes de Buenos Aires
Si bien Ferrovas, Metrovas y la UGOFE (San Martn, Roca y Belgrano Sur) presentan
diferentes grados de incumplimientos, y en el orden de indicado, la situacin de estos
ferrocarriles no reviste la gravedad de lo observado en Trenes de Buenos Aires (TBA).
En particular TBA presenta estructuras notoriamente deficitarias en cuanto al mantenimiento
general de los bienes dados en Concesin, y es particularmente preocupante el estado de
abandono de los ramales con traccin Diesel (no electrificados).
En esta empresa el estado general del Material Rodante y la Infraestructura entregada en
concesin, presenta importantes diferimientos respecto de las exigencias establecidas
contractualmente y a las reglas del arte en la materia, y tanto sus rutinas de mantenimiento
como los medios humanos y materiales utilizados resultan insuficientes como para revertir una
situacin de sostenido decaimiento.
Esta situacin ya ha sido puesta en conocimiento de la Secretara de Transporte a travs de
numerosos y diversos informes, es la misma o an ms acentuada que la ya sealada en los
anteriores informes de esta Gerencia de fechas 25 de enero de 2010 y 2 de marzo de 2011.
Se aclara adems que, paralelamente a todo lo aqu sealado, se han tramitado todas las
multas que contractualmente puedan corresponder en cada caso.
A modo ilustrativo, a continuacin se detallan las sanciones aplicadas a instancias de esta
Gerencia, por cuestiones de Mantenimiento, Seguridad y Accidentes, durante los aos 2008;
2009 y 2010.
Se hace notar que en el caso de las UGOFE (San Martn, Roca y Belgrano Sur), esta
Gerencia realiza inspecciones, labra Actas, se las comunica a los ferrocarriles requiriendo las
normalizaciones del caso, y se informa a los respectivos Coordinadores, quienes incluyen
tales inspecciones en sus informes, pero no se impulsa ningn proceso sancionatorio
especfico por cuestiones de mantenimiento, seguridad y accidentes, dado que se carece de
un procedimiento o un marco legal/administrativo establecido por la Autoridad de Aplicacin,
como para realizarlo.
...
Si se grafican las sanciones especficas acumuladas correspondientes a los aos 2009 y
2010, por incumplimiento de la Resolucin N 1770/08, tomando los porcentajes de las
Garantas de Cumplimiento de Contrato, se aprecia lo siguiente:
Si se grafican las cantidades de Descarrilamientos sobre va principal sancionados,

acumulados durante los aos 2008; 2009 y 2010, se aprecia lo siguiente:
Cantidad de Descarrilamientos
2008+2009+2010
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
TBA
Metrovas
Ferrovas
Estos grficos reflejan la sensacin de incumplimiento contractual que esta Gerencia percibe,
en materia de Mantenimiento, Seguridad y Accidentes, de parte de estos Concesionarios.
Concesiones de Cargas
Dejando de lado el Belgrano Cargas por su situacin especial, puede plantearse lo siguiente:
1 - Nuevo Central Argentino
2 - Ferrosur Roca y Ferroexpreso Pampeano
3 - Amrica Latina Logstica (ALL Central y Mesopotmica)
Si bien Nuevo Central Argentino, Ferrosur Roca y Ferroexpreso Pampeano presentan
diferentes grados de incumplimientos, y en el orden indicado, la situacin de estos
ferrocarriles no reviste la gravedad de lo observado en Amrica Latina Logstica (ALL).
Claramente se diferencia la situacin de ALL respecto del resto de los Concesionarios, siendo
esta empresa la que peor cuida el mantenimiento y las condiciones de seguridad, a la vez que
cuenta con escaso personal idneo abocado a las tareas de mantenimiento y a la seguridad
operativa, cambiando permanentemente a los responsables y colocando gente joven sin
experiencia en puestos claves.
Esta situacin ya ha sido puesta en conocimiento de la Secretara de Transporte a travs de
numerosos y diversos informes, es la misma o an ms acentuada que la ya sealada en los
anteriores informes de esta Gerencia de fechas 25 de enero de 2010 y 2 de marzo de 2011.
Se aclara adems que, paralelamente a todo lo aqu sealado, se han tramitado todas las
multas que contractualmente puedan corresponder en cada caso.
A modo ilustrativo, a continuacin se detallan las sanciones aplicadas a instancias de esta
Gerencia, por cuestiones de Mantenimiento, Seguridad y Accidentes, durante los aos 2008;
2009 y 2010.
...
Si se grafican las sanciones especficas acumuladas correspondientes a los aos 2009 y
2010, por incumplimiento de la Resolucin N 1770/08, tomando los porcentajes de las
Garantas de Cumplimiento de Contrato, se aprecia lo siguiente:
Si se grafican las cantidades de Descarrilamientos sobre va principal sancionados,

acumulados durante los aos 2008; 2009 y 2010, se aprecia lo siguiente:
Si adems se pondera estas cantidades de Descarrilamientos con las Toneladas - Kilmetro

transportadas, puede llegar a apreciarse una suerte de tasa de accidentes, que da una visin
ms justa del tema. No es lo mismo que tengan igual cantidad de accidentes una empresa
que transporta el triple que otra, ya que esta ltima tiene ms posibilidades de sufrir
problemas ante un mayor movimiento y volumen.
Estos grficos reflejan la sensacin de incumplimiento contractual, en materia de

Mantenimiento, Seguridad y Accidentes, que esta Gerencia percibe de parte de estos
Concesionarios.
Pasajeros Interurbanos
Los servicios corresponden a: Provincia de Buenos Aires (UEPFP); Tren Patagnico (Viedma
- Bariloche y Jacobacci - El Maitn); La Trochita (El Maitn - Esquel); Ecotren (Tren a las
Nubes); Sefecha (hasta mayo de 2010, luego SOF Chaco); Provincia de Entre Ros; y
Ferrocentral (Crdoba, Tucumn, y Tren de las Sierras).
En este caso corresponde separar la situacin de Ferrocentral, que recibe aportes del Estado
Nacional, as como la de Ecotren, que explota un servicio turstico con importantes ingresos.
En ambos casos no se aprecian apartamientos que sean tan importantes como para ser
destacados en este informe.
Tambin es singular la situacin de Sefecha, donde los servicios provinciales han sido
asumidos a partir de mayo de 2010 por la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado (SOF).
Como ya ha sido dicho en los anteriores informes correspondientes a los aos 2009 y 2010,
en el resto de los servicios de pasajeros explotados por Provincias, puede afirmarse que
carecen de estructuras suficientes como para presentar planes de mantenimiento consistentes
y sostenibles (ver el punto 3.2. Los que han incurrido en Falta Grave), y mucho menos
cuentan con sistemas de Gestin al respecto.
Si bien aqu se hace difcil establecer una ponderacin del grado de incumplimientos, la
situacin ms preocupante se da en la Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial
(Provincia de Buenos Aires), ya que es la que ostenta la mayor cantidad de servicios y que
desarrollan las mayores velocidades.
Un caso aparte ha sido el servicio prestado por Trenes Especiales Argentinos (Tren Lacroze Posadas), que en lo formal y en orden a la reglamentacin vigente, no debi estar circulando y
lo hizo hacindolo bajo exclusiva responsabilidad de la Provincia de Corrientes, sin ningn tipo
de permiso de la Nacin.
Es importante destacar que esta Comisin Nacional carece de atribuciones para multar a las
Provincias que prestan servicios ferroviarios.
Cada jurisdiccin, nacional o provincial, poseen competencia para definir qu tipo de servicios
ferroviarios quieren y/o pueden prestar, determinando las pautas y recursos para ello.
En tal sentido el Estado Nacional viene destinando recursos presupuestarios para el

mantenimiento de la infraestructura, material rodante y servicios de transporte ferroviario con
una fuerte poltica de subsidios a favor de los usuarios de los mismos.
Las Provincias cuentan con su propio rgimen de determinacin y fiscalizacin de inversiones,
la prestacin del servicio, la fijacin de tarifas y de aplicacin de sanciones.
Por lo expuesto y sin perjuicio de las polticas y acciones que se llevan desde el Gobierno
Nacional, en el marco de la Ley de Reordenamiento Ferroviario, sector entendido adems
como un sistema integral por donde confluyen prestadores de distintas jurisdicciones,
corresponde concluir que no puede endilgrsele a ste las responsabilidades por decisiones
que son tomadas por entidades como las Provincias, con la suficiente autonoma y jerarqua
como para decidir acerca de las estrategias que le son propias, en el marco de un sistema
federal organizativo como el de la Repblica Argentina."
c) La responsabilidad de inspeccionar regularmente la infraestructura, el material rodante y

las prcticas operativas para asegurar el cumplimiento con las normas regulatorias, reside en
cada una de las empresas ferroviarias, ya sean estas Concesionarios, Unidades de Gestin
de Emergencia o Provincias.
Si el Estado tuviera que disponer de una estructura capaz de inspeccionar y responsabilizarse
por cada uno de los ms de 20.000 Km de va, las 28.000 unidades de material rodante, los
casi 14.000 pasos a nivel, etc, se volvera a crear la enorme estructura que tenan las
empresas estatales precedentes (Ferrocarriles Argentinos y Subterrneos de Buenos Aires).
La CNRT realiza controles por excepcin en base a muestreos sobre todo el sistema de
concesiones ferroviarias del pas (ferrocarriles metropolitanos e interurbanos de pasajeros, de
carga y subterrneo de la Ciudad de Buenos Aires) de modo de inferir el estado general y las
tendencias en la materia, ordenando las correcciones necesarias, aplicando las sanciones
correspondientes e informando de todo ello a la Autoridad de Aplicacin.
d) En primer lugar cabe mencionar lo establecido en el Reglamento General de Ferrocarriles,
reglamentario de la Ley N 2873, aprobado mediante Decreto N 90.425 del 12 de Septiembre
de 1936, vigente a la fecha, que establece:
Art. 154.- Es prohibido subir o bajar de los coches en movimiento, entrar o salir de los
mismos por otras portezuelas que las que dan sobre el andn, por las ventanillas de los
coches, viajar en los balcones de los mismos o trasladarse de uno a otro, de no existir una
comunicacin especial autorizada.
Queda tambin prohibido viajar en las cabinas y compartimientos reservados para la
conduccin, estn o no ocupados por el personal de servicio.
Los infractores a esta disposicin sern penados con una multa, conforme al importe que fije
la autoridad competente o en su defecto arresto de UNO (1) a OCHO (8) das....
La realidad de ciertos pasajeros que viajan agolpados en las puertas, en parte se debe al
hecho que prcticamente la mitad de los trenes metropolitanos cuentan con puertas de
accionamiento automtico y la otra mitad son de accionamiento manual y por lo tanto no
cuentan con ningn dispositivo que impida su apertura por parte de los pasajeros, y en cierta
medida se debe tambin a que en horas pico y/o cuando los servicios ferroviarios sufren
demoras, la oferta de servicios es insuficiente para hacer frente a la excesiva demanda.
Para ir paulatinamente solucionando esta problemtica, desde el ao 2003 hasta el presente
se han destinado enormes esfuerzos econmicos para tratar de recuperar las largas dcadas
de sistemtica falta de inversin, acompaado de un firme convencimiento de mejorar la
calidad y seguridad de los servicios ferroviarios, y prueba de ello han sido las rescisiones de
Contratos de Concesin de aquellas empresas que han estado a la altura de las
circunstancias. Concretamente respecto de los trenes con coches remolcados con puerta de
apertura manual, cabe destacar las siguientes obras:
La encarada en la Lnea Roca, a partir de la administracin del Estado a travs de la

UGOFESA, de colocacin de puertas de cierre centralizado y automtico, con elevacin de
andenes, en la denominada "Va Circuito".

La adquisicin en la Repblica Popular China de 24 locomotoras y 160 coches, para
reemplazar todo el material rodante de la Lnea San Martn de pasajeros metropolitanos, obra
que est en plena ejecucin y pronto comenzar a llegar dicho material al pas. Estos coches
tambin estn previstos para andn elevado y con puertas de cierre centralizado y automtico.
581. LEY 26.352
Srvase informar
a) Informe sobre los proyectos elaborados por la ADMINISTRACION DE
INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO en conformidad inciso b
del artculo 3 de la Ley 26.352.
b) Si en conformidad con el inciso h del artculo 3 de la Ley 26.352 se ha confeccionado un
registro unificado y actualizado del material rodante.
c) Cual ha sido el resultado de las investigaciones realizadas en conformidad con el inciso K
del artculo 3 de la Ley 26.352.
RESPUESTA
a) Desde su creacin la ADMINISTRACIN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
SOCIEDAD DEL ESTADO se aboc, entre muchos otros, a los siguientes proyectos en los
trminos del inciso b) del artculo 3 de la Ley 26.352, a saber:
Renovacin de Va del Tramo Los Piripintos - Ro Muerto (Provincia de Santiago del

Estero) - FC Gral. Belgrano Cargas - Ramal C12 (desde Progresiva 1332 hasta Progresiva
1373).
Renovacin de Va del Tramo Ro Muerto - Los Frentones (Provincia del Chaco) - FC

Gral. Belgrano Cargas - Ramal C12 (desde Progresiva 1373,001 hasta Progresiva 1411).
Renovacin de Va del Tramo Avia Terai - Pampa del Infierno (Provincia del Chaco) FC Gral. Belgrano Cargas - Ramal C12 (desde Progresiva 1436,5 hasta Progresiva 1472,5).
Renovacin de Va del Tramo Monje - Coronda (Provincia de Santa Fe) - FC Gral.

Belgrano Cargas - Ramal F1 (desde Progresiva 48,311 hasta Progresiva 95,36).
Renovacin de Va del Tramo Petronilla - Nare (Provincia de Santa Fe) - FC Gral.

Belgrano Cargas - Ramal C (desde Progresiva 83,8 hasta Progresiva 126,589).
Rehabilitacin de Va del Tramo FUTURA PLATAFORMA LOGSTICA MULTIMODAL

(FPLI) - Mariano Boedo (Provincia de Formosa) - FC Gral. Belgrano Cargas - Ramal C25
(desde Progresiva 1.980,12 hasta Progresiva 1.999,30)
Renovacin de Va del Tramo Lucila - Petronilla (Provincia de Santa Fe) - FC Gral.

Renovacin de Va del Tramo Las Breas - Fortn las Chuas (Provincia del Chaco) FC Gral. Belgrano Cargas - Ramal C3 (desde Progresiva 754,34 hasta Progresiva 723,2).
Renovacin de Va del Tramo Fortn Las Chuas - Avia Terai (Provincia del Chaco) FC Gral. Belgrano Cargas - Ramal C3 (desde Progresiva 781,5 hasta Progresiva 754,34).
Renovacin de Va del Tramo Monje - Timbes (Provincia de Santa Fe) - FC Gral.

Belgrano Cargas - Ramal F1 (desde Progresiva 95,36 hasta Progresiva 133,8).
Renovacin de Va del Tramo Urutau - Tolloche (Provincias de Chaco / Salta) - FC Gral.

Belgrano Cargas - Ramal C12 (desde Progresiva 1202 hasta Progresiva 1171).
Renovacin de Va del Tramo Nuestra Sra. de la Talavera - Tolloche (Provincia de

Salta) - FC Gral. Belgrano Cargas - Ramal C12 (desde Progresiva 1171 hasta Progresiva
1138,9).
Renovacin de Va del Tramo Santurce - Lucila (Provincia de Santa Fe) - FC Gral.

Rehabilitacin de Va del Tramo Mariano Boedo - Los Pilagas (Provincia de Formosa) FC Gral. Belgrano Cargas - Ramal C25 (desde Progresiva 1980,12 hasta Progresiva
1940,796).
Rehabilitacin de Va del Tramo Los Pilagas - Pirane (Provincia de Formosa) - FC Gral.

Belgrano Cargas - Ramal C25 (desde Progresiva 1940,796 hasta Progresiva 1900,796).
Rehabilitacin de Va del Tramo Pirane - Los Matacos - (Provincia de Formosa) - FC

Gral. Belgrano Cargas - Ramal C25 (desde Progresiva 1900,796 hasta Progresiva 1862,92).

Rehabilitacin de Va del Tramo Los Matacos - Ibarreta (Provincia de Formosa) - FC
Gral. Belgrano Cargas - Ramal C25 (desde Progresiva 1862,92 hasta Progresiva 1810,446).
Rehabilitacin de Va del Tramo Los Matacos - Pozo del Tigre (Provincia de Formosa) FC Gral. Belgrano Cargas - Ramal C25 (desde Progresiva 1810,446 hasta Progresiva
1751,746).
Rehabilitacin de Va del tramo Salta - Cerillos - FC Gral. Belgrano Cargas - Ramal C13
(desde Progresiva 1149,800 Cerrillos hasta Progresiva 1132,808 Salta)
Conexiones Portuarias Terminales de Timbes (Provincia de Santa Fe)
Renovacin de la Estacin BERAZATEGUI
(Lnea FC Roca Diesel)
Renovacin de la Estacin RANELAGH
Renovacin de la Estacin HUDSON
Renovacin de la Estacin VILLA ELISA
Renovacin de la Estacin FLORENCIO VARELA
Renovacin de la Estacin DEVOTO
Renovacin de la Estacin SAENZ PEA
(Lnea FC Gral. San Martn)
Renovacin de la Estacin SANTOS LUGARES
Renovacin de la Estacin CASEROS
Renovacin de la Estacin EL PALOMAR
Renovacin de la Estacin CASTELLO
(Lnea FC Gral. Belgrano Sur)
Renovacin de la Estacin QUERAND
Renovacin de la Estacin TAPIALES
Sur)
Renovacin de la Estacin MARINOS DEL FOURNIER
(Lnea FC Gral. Belgrano
Sur)
Renovacin de la Estacin KM 12
Renovacin de la ESTACION RETIRO
Renovacin del EDIFICIO ADIF
(Lnea FC San Martn)

(Lnea FC Gral. Mitre)
Renovacin de la Estacin LANS

elctrico)
(Lnea
FC
Gral.
Roca
Renovacin de la Estacin REMEDIOS DE ESCALADA

elctrico)
(Lnea
FC
Gral.
Roca
Renovacin de la Estacin BANFIELD
Renovacin de la Estacin LOMAS DE ZAMORA

elctrico)
(Lnea FC Gral. Roca elctrico)

(Lnea
FC
Gral.
Roca
Renovacin de la Estacin VILLA SOLDATI
(Lnea Gral. Belgrano Sur)
Renovacin de la Estacin PRESIDENTE ILLIA
Renovacin de la Estacin VILLA LUGANO
Renovacin de la Estacin LAFERRERE
Renovacin de la Estacin EVA DUARTE
Renovacin de la Estacin INDEPENDENCIA
Renovacin de la Estacin GONZALZ CATN
Renovacin de la Estacin CHACARITA
Renovacin de la Estacin LA PATERNAL
Renovacin de la Estacin HURLINGHAM
Renovacin de la Estacin WILLIAM MORRIS
Renovacin de la Estacin BELLA VISTA
Renovacin de la Estacin MUIZ
Renovacin de la Estacin JOSE C. PAZ
Renovacin de la Estacin Pte. DERQUI
Renovacin de la Estacin ASTOLFI

Renovacin de la Estacin PILAR
Renovacin de la Estacin AVELLANEDA
(Lnea FC Gral. Roca)
Renovacin de la Estacin GERLI
Renovacin de la Estacin SARAND
Renovacin de la Estacin WILDE
Renovacin de la Estacin DON BOSCO
Renovacin de la Estacin BERNAL
Renovacin de la Estacin EZPELETA
Renovacin de la Estacin BOSQUES
Renovacin de la Estacin CLAYPOLE
Renovacin de la Estacin RAFAEL CALZADA
Renovacin de la Estacin JOS MRMOL
Renovacin de la Estacin PEREYRA
Renovacin de la Estacin San Miguel Etapa I
(Lnea FC Gral. San Martin)
Sur)
Renovacin de la Estacin DR. ANTONIO SAENZ
Sur)
Renovacin de la Estacin ALDO BONZI
Sur)
Renovacin de la Estacin MENDEVILLE
Sur)
Renovacin de la Estacin JOS INGENIEROS
Renovacin de la Estacin JUSTO VILLEGAS
Sur)
Renovacin de la Estacin ISIDRO CASANOVA
Sur)
Renovacin de la Estacin RAFAEL CASTILLO
Renovacin de la Estacin MERLO GMEZ
Renovacin de la Estacin LIBERTAD
Renovacin de la Estacin MNOS. DEL BELGRANO (Lnea FC Gral. Belgrano Sur)
Renovacin de la Estacin ADROGU
Renovacin de la Estacin BURZACO
Renovacin de la Estacin LONGCHAMPS
Renovacin de la Estacin GUERNICA
Renovacin de la Estacin ALEJANDRO KORN
Renovacin de la Estacin TURDERA
Renovacin de la Estacin LLAVALLOL
Renovacin de la Estacin LUIS GUILLN
Renovacin de la Estacin EL JAGEL
Renovacin de la Estacin EZEIZA


Rehabilitacin de va en el Tramo Constitucin - Mar del Plata (Provincia de Buenos

Aires)
Rehabilitacin Red Ferroviaria Secundaria Entre Ros - Etapa I - Paran - Basavilbaso Concepcin del Uruguay, y Paran - Colonia Avellaneda (Provincia de Entre Ros)
Rehabilitacin Red Ferroviaria Secundaria Entre Ros - Etapa II Colonia Avellaneda

El Pingo -Federal (Provincia de Entre Ros)
Rehabilitacin Integral de la Estacin Paran - Lnea FC Gral. Urquiza (Provincia de

Entre Ros)
Elaboracin de Proyecto Ejecutivo y Construccin del Cruce Godoy Cruz - Senz Pea
(Ciudad de Mendoza)
Construccin de Paso a Nivel en Calle Patria (Ciudad de Crdoba)
Construccin de un Centro de Transferencia Ferro-Automotor de Carga, en Cevil-Pozo,

Ciudad de Tucumn.
Centro de Trasbordo Estacin Laferrere (La Matanza, Provincia de Buenos Aires
b) Si bien el artculo 3 inciso h) de la Ley 26.352 prev la confeccin de un Registro unificado

y actualizado del Material Rodante, debe entenderse que el mismo refiere al Material Rodante
que sea transferido y/o asignado a ADIF. Al respecto, ADIF a la fecha confeccion el Registro
nico de Material Rodante, el cual slo contiene el material rodante adquirido por ADIF (4
Duplas Autopropulsadas que se hallan destinadas a la Unidad Ejecutora de la Provincia de
Entre Ros). El resto del material rodante perteneciente al Estado Nacional, se encuentra
afectado a las Concesiones y/u Operaciones Ferroviarias existentes, tanto de transporte de
pasajeros urbanos, de media distancia, como as tambin del transporte de carga y, por ello
fuera del mbito de competencia de ADIF. No obstante lo cual y a los fines de lograr una
informacin provisoria, previo a la eventual carga en dicho Registro, ADIF ha requerido dicha
informacin a la totalidad de las empresas Concesionarias y/u Operadoras y a la CNRT -como
autoridad de control- sin que hasta la fecha se haya recepcionado el inventario respectivo.
c) A la fecha ADIF no tiene a su cargo ningn tipo de infraestructura de vas en la cual se
operen servicios ferroviarios de transporte de pasajeros y/o de carga. Por tal motivo, hasta el
presente no se ha completado la concrecin de la totalidad de las competencias a realizar una
vez transferida o asignada la infraestructura de un servicio ferroviario en operaciones en los
trminos de la Ley N 26.352, como ser -entre otras-, las investigaciones tcnicas en materia
de seguridad, las cuales actualmente se encuentran a cargo de la CNRT por encomienda
expresa de la Ley 26.352 por parte de la Autoridad de Aplicacin , conforme lo previsto en el
artculo 15 de la mencionada Ley.
582. REA METROPOLITANA DE LA BAHA

Srvase informar
a) Estado actual del anteproyecto de Reestructuracin de los Accesos Ferroviarios al rea
Metropolitana de la Baha (Baha Blanca y Punta Alta).
b) Estado actual del Expediente SO1 0104483/2005, conformado en la Direccin Nacional de
Transporte Ferroviario, mediante el que tramita dicho anteproyecto.
c) Estado actual de la Unidad de Gestin creada mediante Resolucin 1081/06 de la Direccin
Nacional de Transporte Ferroviario y acciones llevadas adelante por la misma, tendientes a
materializar el llamado a licitacin del Proyecto de Accesos Ferroviarios a los Puertos de la
Microrregin de Baha Blanca.
d) Si se ha llamado a consultora para la realizacin del proyecto y los trminos de su
convocatoria. En caso contrario, razones de la demora.
e) Si se estn llevando adelante tareas de compatibilizacin y articulacin de cruces,
interconexiones y niveles entre los proyectos de remodelacin vial de la continuidad de la Ruta
Nacional Nro. 3 por el camino de acceso sur a Puertos y el anteproyecto de remodelacin de
los accesos Ferroviarios.
f) Medidas previstas por las autoridades de Transporte Ferroviario destinadas a resolver el
aumento de trfico ferroviario en los accesos a los Puertos de la Ra de Baha Blanca, en
especial el que se generar ante el proceso de exportacin de Cloruro de Potasio, a travs de
la Empresa Potasio Ro Colorado SA, desde la Provincia de Mendoza.
RESPUESTA
a) Actualmente se ha elaborado el Pliego de Condiciones Particulares y Generales para el
llamado a licitacin pblica nacional e internacional para elaboracin de los anteproyectos y
pliegos licitatorios de las obras destinadas al Reordenamiento de Accesos Ferroviarios a la
Microregin de Baha Blanca, cuya aprobacin tramita por el Expediente SO1 0104483/2005.
b) El Expediente SO1 0104483/2005, por el cual tramita la aprobacin de los Pliego de
Condiciones Particulares y Generales para realizacin del anteproyecto, se encuentra en
anlisis en la rbita de la Secretara de Transporte, como paso previo a la intervencin al rea
Jurdica de este Ministerio.
c) La Unidad de Gestin se encuentra vigente habiendo mantenido las ltimas reuniones

durante el ao 2011.
d) A la fecha no se ha efectuado el llamado a consultora para la realizacin del proyecto.
e) Durante el ao 2011 se han llevado a cabo reuniones de trabajo en la Subsecretara de
Transporte Ferroviario, en la cual participaron representantes de la empresa Ferroexpreso
Pampeano S.A. y de Vialidad Nacional a efectos de avanzar sobre las interferencias entre la
Ruta Nacional N 3 y los accesos ferroviarios.
Vialidad Nacional licitara a fin de ao el primer tramo de la autopista Ruta 3 Norte - Sur,
contando en su ltimo tramo con un viaducto sobre el ferrocarril.
f) La Empresa Potasio Ro Colorado S.A. ha presentado a la Secretara de Transporte un
propuesta de solucin vial y ferroviaria a efectos de agilizar ambos trficos en la regin.
Actualmente la presentacin efectuada est siendo evaluada por las reas tcnicas
correspondientes.
583. IGJ
Informes Varios
a) Si se encuentran inscriptas como personas jurdicas nacionales o extranjeras las personas
de existencia ideal bajo las siguientes razones sociales: Ciccone calcogrfica S.A, Compaa
de Valores Sudamericana, The Old Fund S.A, London Supply, Tierras internacionales
Investment CV. En cada uno de los casos indicar su objeto, domicilio, fecha de constitucin,
fusin y/o escisin y capital social. Asimismo informar su composicin: accionistas y miembros
del directorio u rgano de gobierno.
b) Si las personas que se detallan a continuacin figuran como integrante de alguna persona
jurdica en calidad de socios, presidentes o directores: Alejandro Vandenbroele, Fabian
Carosso Donatiello, Jose Maria Nues Carmona, Jullisa Abigail Comenencia Koolman,
Maximo Eduardo Lanusse, Antonio Tabanelli, Adelmo Gabbi, Miguel Angel Castellano, Juan
Bautista Boudou.
c) Si en conformidad con la Ley 25.246 y sus modificatorias (lavado de activos) existen
sumarios, antecedentes y/o legajos abiertos sobre las personas mencionadas en el punto
anterior. En caso afirmativo informar en qu estado se encuentran cada uno de dichos
procesos.
RESPUESTA:
a) y b): Respecto de la sociedad COMPAA DE VALORES SUDAMERICANA SA, de
documentacin obrante en SECM, aportada en el marco de la acreditacin de existencia de
sociedad y representacin invocada para la firma del contrato surge COPIA TESTIMONIO, en
la parte pertinente a la transcripcin del libreo de depsito de acciones y registro de asistencia
a asambleas surgen como accionistas Ciccone Nicols Tadeo, Ciccone Silvia Noem, Ciccone
Graciela Cristina, The Old Fund S.A. La informacin relacionada con la sociedad The Old
Fund, Compaa de Valores Sudamericana SA y London Suply fue remitida en soporte papel
el 30 de mayo de 2012 en oportunidad de la concurrencia a prestar informes ante el
Honorable Senado de la Nacin. Sin perjuicio de lo expuesto, el objetivo del presente informe
es el de comunicar sobre la marcha del Gobierno, y no as, el de brindar informacin sobre
personas y sociedades que en algunos casos se encuentra protegida por la normativa vigente.
Por lo expuesto, la informacin ha sido remitida a los organismos correspondientes, quedando
a la espera de la remisin y posterior envo, de corresponder.
c) Cabe manifestar que, toda vez que el artculo 22 de la ley 25.246 y sus modificatorias,
establece el deber de guardar secreto respecto de la informacin que los sujetos obligados
suministren a la Unidad de Informacin Financiera, no es posible cumplir el requerimiento
solicitado dado que los nicos que tienen acceso a dicha informacin son el Oficial de
Cumplimiento de la Inspeccin General de Justicia y la Unidad de Investigacin Financiera.
584. FABRICACIN DE BILLETES

Srvase informar
a) Si la Republica Argentina se encuentra en la necesidad de fabricar partidas de billetes. En
caso afirmativo indicar la denominacin de los billetes en faltante, y cantidad necesario a
imprimir. Asimismo indicar cul es el costo estimado de dichas impresiones.
b) Cual ha sido el costo de la impresin de Pesos Argentinos realizada en el pas vecino de
Brasil.
c) Antecedentes de procesos licitatorios del Banco Central de la Republica Argentina,
referidos a la fabricacin por parte del Estado Nacional de partidas de billetes, en especial de
$ 100, como as tambin de los antecedentes en las inversiones realizadas, suspendidas o
canceladas anteriormente y de las actualmente previstas respecto al funcionamiento de la
Sociedad del Estado Casa de la Moneda para realizar la impresin de papel moneda.
RESPUESTA
a) Se adjunta el detalle de necesidades para el ao 2012:
Estimacin de la demanda de billetes del Banco Central - Ejercicio 2012 - por
denominacin
-en miles de unidades-
Denominacin
Estimacin 2012 marzo 2012
0,0
180.000,0
10
200.000,0
20
145.000,0
50
180.000,0
100
845.000,0
Total
1.550.000,0
En el caso de $ 2 se calcul en monedas

Incluye clculo de billetes a ser renovados (deteriorados que se reemplazan en la circulacin), stock operativo (3 meses
de salida) y reserva para hacer frente a imponderables operativos y de demanda.
b) El precio por el millar de billetes de $100 impreso en Brasil es de u$s 89,10.

c) No hay licitaciones con la Casa de la Moneda sino Contratacin Directa por tratarse de una
Sociedad del Estado.
585. DROGRADICCIN
Informes Varios
Respecto del Informe Mundial de Drogas 2011 emanado de la United Nations Office of Drugs
and Crime:
a) Si ha hecho un anlisis crtico de su contenido respecto de la situacin de la Republica
Argentina.
b) Si comparte el diagnstico en cuanto a que nuestro pas es proporcionalmente el principal
consumidor - juntamente con los Estados Unidos de Amrica- de cocana.
c) Si resultan verificables los guarismos de alrededor de 600.000 consumidores de cocana en
nuestro pas, lo que nos pone en segundo trmino cercano a Brasil en nuestra regin
sudamericana.
d) Si dicho consumo implica que nuestra poblacin ha pasado a una categora ms grave.
e) Si de acuerdo al informe 2008 del Organismo -en el que refera la existencia en nuestro
pas de 20 laboratorios de cocana- han podido ser identificados, ubicados y desmantelados
y/o situacin actual.
f) Reflexiones que motiva que en el informe se diga que ha disminuido la produccin de

cocana a nivel mundial pero por otra parte nuestro pas ha crecido en su consumo. Acciones
tendientes a revertir esta situacin.
g) El informe refiere un significativo incremento en la produccin de la denominada "pasta
base" en nuestro pas. Si se han desarrollado acciones para combatirlo y en su caso, cules.
i) Respecto a que el informe dice que desde Argentina, entre otros pases, se envan
cargamentos areos de cocana hacia Europa, si esta situacin ha sido verificada y acciones
tomadas en consecuencia.
j) Datos con los que se cuente respecto a la existencia de cultivos de opio en nuestro pas,
indicando areas y si se han implementado acciones contra estos cultivos ilegales.
k) Acciones desarrolladas respecto a la afirmacin del informe en cuanto a que la Argentina
tiene la mayor prevalencia en la regin del uso de cannabis.
l) Si se tena noticias de la existencia en nuestro pas de laboratorios clandestinos de
fabricacin de estimulantes de tipo anfetaminico (ETA) y en su caso, medidas adoptadas.
m) Medidas y acciones promovidas frente al reconocimiento que en la Argentina, ms del 20,4
% de los consumidores de cannabis se los considera "dependientes"
n) Cantidad de tratamientos por drogadependencia que fueran solicitados en los distintos
centros de rehabilitacin durante el ao 2009 y el primer semestre de 2010, discriminado por
adiccin. Toda otra informacin referida a la temtica de la drogodependencia y combate del
narcotrfico
RESPUESTA
a)
Se ha realizado una lectura crtica sobre el contenido respecto de la situacin de
Argentina.
Esta Secretara de Estado ha analizado el Informe Mundial de Drogas 2011 elaborado por la
Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, especialmente en lo vinculado a los
datos y referencias relacionadas con la Repblica Argentina. A continuacin, se exponen
algunas observaciones al mencionado informe.
Respecto del consumo de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, en la pgina 91, el
Informe publica como los pases con ms altas tasas de prevalencia anual de uso indebido de
cocana en Amrica del Sur a la Argentina (2,6%), Chile (2,4%) y Uruguay (1,4%). Al respecto,
cabe sealar que no es correcta la utilizacin, por parte del organismo internacional, de datos
correspondientes al ao 2006 cuando el Observatorio Argentino de Drogas, perteneciente a
esta Secretara de Estado, ha desarrollado 4 estudios nacionales para estimar la magnitud del
consumo en los aos 2004, 2006, 2008 y 2010. En efecto, los estudios desarrollados en los
aos 2008 y 2010, que el informe no tiene en cuenta, muestran que la prevalencia de ao de
consumo de cocana en poblacin de 16 a 65 aos es, respectivamente, de un 1,1% y de un
0,9%. Con relacin a la comparacin con otros pases se indica que, segn surge del Informe
del Uso de Drogas en las Amricas publicado recientemente por el Observatorio
Interamericano de Drogas (OID) de la CICAD/OEA, estudios en poblacin general de otros
pases sudamericanos presentan valores ms altos como Chile (2008) y Uruguay (2006). De
acuerdo a ese informe, los pases de Amrica con mayores valores de prevalencia en el ltimo
ao, en poblacin general, son Estados Unidos (2009) 2,24%, Canad (2008) 1,90%, Chile
(2008) 1,80%, Uruguay (2006) 1,44% y Panam (2003) 1,20%.
Similares observaciones pueden realizarse respecto de los datos consignados en el Informe
en cuanto al consumo de xtasis y cannabis, donde se indica, segn consta en pginas 142 y
181, una tasa de prevalencia anual de xtasis en poblacin general del 0,5% en el ao 2006 y
del 7,2% de cannabis en el mismo ao. En ese sentido, la prevalencia de ao de consumo de
xtasis represent el 0,2% de la poblacin entre 12 y 65 aos en 2008 y el 0,05% en 2010.
Respecto del cannabis la prevalencia anual de consumo entre la poblacin de 12 a 65 aos
fue del 3,7% en 2008 y del 3,2% en 2010.
En la pgina 38, el Informe concluye que la mayora de los usuarios de ATS en la regin est
vinculado al uso de estimulantes con prescripcin, para tratamientos de anorexias y de
trastornos por dficit de atencin y que altos niveles de consumo han sido reportados para el
2009, en particular desde Argentina, Brasil y menor medida en Chile. En las tablas del Anexo,
pgina 223, el cuadro sobre Prevalencia anual de anfetaminas para la poblacin de 15 a 64
aos, se presentan datos para Argentina 2005 segn una estimacin realizada por ONUDD.
Cabe aclarar que el pas no realiz ningn estudio en esta poblacin en el ao 2005 y los
datos disponibles para el 2006, 2008 y 2010 no cuenta con prevalencia anual para
anfetaminas.
Con relacin a lo afirmado en la pgina 104, respecto al procesamiento de cocana, si bien se

trata de una referencia general sobre varios pases, es preciso informar que esta Secretara
de Estado desarroll el estudio emprico Centros de Procesamiento Ilcito de Estupefacientes:
un anlisis a partir de los casos judicializados con el objetivo el indagar acerca del alcance de
los procesos de produccin/fabricacin ilcitas de estupefacientes en el pas, a partir del
anlisis de aquellos casos que fueron judicializados en el periodo 2000/2006. Si bien no se ha
podido tener a la vista la totalidad de las causas relacionadas al objeto de la investigacin, la
cantidad de casos analizados posibilita arribar a una serie de reflexiones vinculadas al
problema de la produccin/fabricacin ilcita de estupefacientes en todo el territorio nacional.
De las causas analizadas surge la existencia para el perodo bajo estudio, de 43 centros de
procesamiento ilcito de estupefacientes, de los que solo uno se vincula al procesamiento de
las denominadas drogas de sntesis. En efecto, en su marcada mayora, los centros
detectados se relacionan al procesamiento ilcito de cocana. En cuanto a las caractersticas
de los centros de procesamiento ilcito que fueron analizados (43) cabe sealar que 30 de
ellos pudieron ser vinculados a la adulteracin y fraccionamiento de estupefacientes (68%),
mientras que 14 se relacionan estrictamente con su fabricacin ilcita (32%).
En la mayora de los casos analizados, los centros de fabricacin ilcita comparten, como
carcter relevante, la precariedad de las instalaciones, tanto de las locaciones como de los
elementos encontrados y la escasa potencialidad de produccin de estupefacientes. No
obstante, es posible encontrar instalaciones que revisten una mayor complejidad a los fines de
disimular las actividades ilcitas realizadas. Respecto de los centros de adulteracin y/o
fraccionamiento analizados tambin la precariedad es la caracterstica distintiva pudiendo
destacarse que estos centros resultan aun ms precarios que los descriptos en el prrafo
anterior.
De esta forma, y en el marco de las causas analizadas, es posible afirmar la inexistencia de
centros de produccin de estupefacientes en todo el territorio nacional, mientras que s se ha
verificado la presencia de centros de fabricacin ilcita y centros de adulteracin y
fraccionamiento de estupefacientes. El 68% de los casos analizados se caracterizan por la
presencia de precursores qumicos, otras sustancias e instrumental que se emplean
normalmente para el estiramiento o corte de las sustancias (centro de adulteracin) o por la
presencia de elementos adecuados para el fraccionamiento y embalaje de las sustancias
(centros de fraccionamiento). El 32% de los casos analizados evidencia la presencia de
precursores qumicos empleados en la fabricacin de estupefacientes as como instrumental
adecuado para tal fin, abonando su caracterizacin como centros de fabricacin ilcita.
b)
Con relacin al diagnstico, se remite a la respuesta a de la pregunta 585.
c)
Se informa que la cifra de 600.000 consumidores de cocana que refleja el grfico 55 de
la pgina 91 es incorrecta. La tasa del 2,6% del ao 2006 se corresponde a aproximadamente
444.000 consumidores.
d)
Al respecto, cabe sealar que si los estudios realizados en el 2008 y 2010 hubiesen
confirmado la tasa de prevalencia anual del ao 2006, del 2,6%, se estara en una situacin
de gravedad en el consumo de cocana. Pero las cifras del 2008 y 2010, promedian el
consumo en el orden del 1%, tasa a la que debe prestarse atencin, pero que no resulta tan
significativa como la correspondiente al 2006.
e)
La informacin que se enva a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito y que se publica en el Informe Mundial sobre Drogas corresponde a los laboratorios
clandestinos que han sido identificados y desmantelados en el pas.
f)
En primer trmino corresponde sealar que dada la complejidad del mercado de
estupefacientes en general y del mercado de cocana en particular, as como las variaciones
regionales segn las conductas asociadas (consumo, produccin y trfico), el establecimiento
de correlaciones analticas como la formulada en la pregunta no resultan apropiadas por no
existir vinculaciones directas y unidireccionales entre las tendencias de la produccin a nivel
global y los patrones de consumo a nivel nacional.
En segundo trmino corresponde remitir a la respuesta a la pregunta 585 a) en la que se

indican las inconsistencias que contiene el informe respecto de las tendencias en materia de
consumo correspondientes a la Repblica Argentina.
Adicionalmente, y como parte de la lectura crtica del Informe Mundial sobre Drogas es preciso
indicar que no slo es importante considerar que los incrementos o disminuciones en la
produccin mundial de estupefacientes responden a una variedad de causas, sino que la
propia informacin provista por el Informe debe ser tomada con cautela.
Con relacin a las reas estimadas de cultivo, si bien el Informe, en su resumen Ejecutivo,
indica que en 2010 la superficie dedicada al cultivo de coca en todo el mundo sigui
disminuyendo hasta llegar a 149.1002 hectreas (lo que supuso un descenso del 8% entre
2007 y 2010), y que tambin descendi considerablemente la fabricacin potencial de cocana
(como consecuencia de la menor produccin de esa sustancia en Colombia, que contrarresta
los aumentos detectados tanto en Per como en Bolivia) en el cuerpo del Informe se seala
que en el momento de imprimirse el documento no se dispona de cifras sobre Bolivia
habindose utilizado las cifras correspondientes a 2009. Por otra parte, el propio Informe
admite tambin que la existencia de diferentes sistemas de monitoreo de cultivo entre pases
limita la comparabilidad de las reas de cultivo.
Con relacin a los potenciales de produccin estimados, el Informe seala que en virtud del
proceso de revisin de los factores de conversin, no se cuenta con estimaciones del nivel de
produccin de cocana para los aos 2009 y 2010. Por esa razn y por las dificultades
respecto a la comparabilidad entre pases el Informe indica que los datos se consignan como
rangos. En la notas de la tablas sobre potenciales de produccin reiteran la incertidumbre
asociada a las estimaciones adems de indicar que la metodologa para calcular los rangos de
incertidumbre para las estimaciones sobre produccin estn an en desarrollo.
Con relacin a la fabricacin potencial de cocana el Informe seala que la ausencia de
informacin respecto de la eficiencia de los laboratorios clandestinos en los diferentes pases
incrementa el nivel de incertidumbre.
Con relacin a las acciones a desarrollarse en el rea de reduccin de la demanda ver la
respuesta a las pregunta 182 e) y 489 a).
Slo a manera de ejemplo, podemos decir que los tratamientos se duplicaron, las auditoras a
instituciones encargadas del tratamiento aumentaron un 30% y las fiscalizaciones a empresas
que operan con precursores qumicos se incrementaron tambin un 30%, con los mismos
recursos humanos y materiales.
g)
Del anlisis del Informe no surge la existencia de afirmaciones como la formulada en la
pregunta.
Pese a ello, con relacin a las acciones desarrolladas cabe informar que, en funcin de lo
establecido en el Decreto 1256/2007, esta Secretara de Estado tiene facultades relacionadas
a la planificacin y programacin de acciones contra la produccin, el trfico y la
comercializacin ilcitas de drogas y el control de precursores y sustancias qumicas utilizables
en la produccin de drogas ilcitas, y a la coordinacin de las estrategias a seguir en esas
materias.
i) Con relacin a las acciones, en funcin de lo establecido en el Decreto 1256/2007, se

reitera que esta Secretara de Estado tiene facultades relacionadas a la planificacin y
programacin de acciones contra la produccin, el trfico y la comercializacin ilcitas de
drogas y el control de precursores y sustancias qumicas utilizables en la produccin de
drogas ilcitas, y a la coordinacin de las estrategias a seguir en esas materias.
j)
Si bien el Informe Mundial de Drogas 2010, incluye a la Argentina entre los pases que
comunicaron erradicacin o incautacin de adormidera entre los aos 2003 y 2009, cabe
sealar que, durante este perodo, solamente se inform de un procedimiento de incautacin

de 58 plantas de amapola en el ao 2007 por parte de Gendarmera Nacional.
Por otra parte, con relacin a las acciones, se reitera que, en funcin de lo establecido en el
Decreto 1256/2007, esta Secretara de Estado tiene facultades relacionadas a la planificacin
y programacin de acciones contra la produccin, el trfico y la comercializacin ilcitas de
drogas y el control de precursores y sustancias qumicas utilizables en la produccin de
drogas ilcitas, y a la coordinacin de las estrategias a seguir en esas materias.
k)
Con relacin a la afirmacin se remite a la respuesta a la pregunta 585 a), en la que se
indica que el Informe utiliza datos correspondientes al ao 2006 cuando se han realizado
nuevos estudios en el 2008 y en el 2010 que presentan prevalencias anuales de consumo de
3,7% y 3,2%, respectivamente.
En cuanto a las acciones desarrolladas, esta Secretara de Estado ha trabajado con distintas
reas ministeriales que desarrollan materiales de prevencin del consumo de drogas,
informando sobre las consecuencias negativas de minimizar los riesgos asociados al consumo
de cannabinoides. Las acciones de incidencia terica buscan modificar la posicin de
tolerancia hacia el uso de marihuana sin que estas resulten en un discurso criminalizante.
Adicionalmente, se estn desarrollando materiales de prevencin escolar, especficamente,
manuales que se utilizarn desde el 1 grado, repercutiendo en una menor incidencia de
consumo de cannabinoides.
Finalmente, se estn llevando a cabo acciones para apoyar el desarrollo de micro
emprendimientos productivos con base territorial para ofrecer alternativas a los jvenes y
adultos al consumo de marihuana.
l)
De acuerdo a la informacin estadstica obrante en esta Secretara de Estado, en el
ao 2008 se identificaron y desmantelaron en el pas dos laboratorios clandestinos de
fabricacin de estimulantes de tipo anfetamnico (uno de metanfetaminas y otro de xtasis).
Respecto a las medidas adoptadas, en diciembre del 2008, el Poder Ejecutivo dispuso por el
decreto 2094/08 la creacin de un Comit Interjurisdiccional para la coordinacin de las
funciones atribuidas al Registro de Precursores Qumicos. Este comit se integra con
representantes del Ministerio de Salud, de la SEDRONAR y del Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos.
Por otra parte, y teniendo en cuenta el creciente problema del desvo de efedrina y
pseudoefedrina para la produccin ilcita de estimulantes de tipo anfetamnico, el 5 de
septiembre de 2008 se dict la Resolucin Conjunta (MS-MJSyDH-SEDRONAR) 932, 2529 y
851/08, entre el Ministerio de Salud de la Nacin, el Ministerio de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos de la Nacin, y la Secretara de Programacin para la Prevencin de la
Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico (SEDRONAR).
Dicha Resolucin establece la prohibicin de la importacin, ya sea como materia prima y/o
productos semielaborados, de efedrina y pseudoefedrina, para todos aquellos que no resulten
titulares de registro de especialidades medicinales de conformidad con la normativa vigente.
De esta manera, slo los laboratorios expresamente autorizados por la Administracin
Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica (ANMAT), dependiente del
Ministerio de Salud de la Nacin, se encuentran autorizados para importar las mencionadas
sustancias. Asimismo, en virtud del artculo 4 de la Resolucin Conjunta, estas importaciones
debern encontrarse certificadas y expresamente autorizadas tanto por el ANMAT como por la
SEDRONAR.
Asimismo, a travs de la creacin de la Comisin Revisora del Registro de Precursores
Qumicos, creada por Resolucin SEDRONAR N 749/09, se procedi a implementar nuevos
procedimientos tendientes a incrementar los controles documentales del organismo, en
consonancia con el aumento del volumen de inscriptos.
Finalmente, a travs de la Resolucin SEDRONAR N 216/10, se estableci la exigencia de
inscripcin en el Registro Nacional de Precursores Qumicos de todas los operadores de las
sustancias metilamina, nitroetrato y benzaldehdo, susceptibles de ser utilizadas en la
fabricacin de estimulantes de tipo anfetamnico, con el fin de aumentar los controles a fin de
evitar su desvo hacia el trfico ilcito.
m)
Ver respuesta a la pregunta 585 k).
n)
Se presentan a continuacin los datos referidos a las sustancias que motivaron
principalmente el inicio del tratamiento. La fuente utilizada es el Estudio Nacional en pacientes
en centros de tratamiento, elaborado por el Observatorio Argentino de Drogas, en el ao 2010.
3.1 Descripcin de la demanda de tratamiento segn caractersticas sociodemogrficas
Sustancias
Casos
Porcentaje
Alcohol
4362
20,5
Tabaco
273
1,3
Solventes o inhalantes
636
3,0
Marihuana
2229
10,5
Hashis
0,0
18
0,1
LSD
64
0,3
Otros Alucingenos
12
0,1
Herona
0,0
Opio
50
0,2
Morfina
11
0,1
Otros Opiceos
163
0,8
Cocana HCL
8073
38,0
Pasta base-paco
1938
9,1
Crack
65
0,3
Otros tipos de cocana
19
0,1
Benzodiazepines
115
0,5
Ketamine
0,0
GHB
16
0,1
Flunitrazepam
(Rohypnol )
21
0,1
Otros tranquilizantes,
sedantes y depresivos
829
3,9
Extasis (MDMA)
74
0,3
Anfetaminas
43
0,2
Otros Estimulantes
26
0,1
Otras Drogas
90
0,4
2113
9,9
21252
100
Otros
Tipos
Cannabis
Combinacin
sustancias
Total
de
de
De acuerdo al Estudio, los pacientes acuden a tratamiento motivados principalmente por el

consumo de cocana: el 38% de los pacientes registrados en el pas comenzaron tratamiento
por esta sustancia. En segundo lugar se encuentran aquellos pacientes que iniciaron
tratamiento por uso indebido de alcohol representando al 20.5% del total, seguido por los
pacientes que estn en tratamiento por consumo de marihuana (10.5%). Asimismo 1938
pacientes, el 9.1%, iniciaron tratamiento por consumo de pasta base / paco.
Por otra parte, el 9.9% de los pacientes no identificaron una nica sustancia por la cual se
vieron motivados a comenzar un tratamiento sino que se encuentran bajo tratamiento por la
combinacin de varias sustancias.
586. UESCI - EX ONCCA

Registro de Operaciones al Exterior
a) En base a qu criterios objetivos fue establecido el Registro de Operaciones al Exterior
(R.O.E.) VERDE.
b) Cules fueron las fechas y los plazos en que han sido realizadas las diferentes aperturas
del R.O.E. VERDE.
c) En base a qu criterios objetivos se van realizando las aperturas del R.O.E. VERDE
d) Cantidad de solicitudes de R.O.E VERDE que han sido:
- Denegadas, indicando en cada caso: tipo de grano al que se refiere, cantidad de toneladas,
porcentaje que representa en el total de los ROES solicitados, nombre o razn social de la
persona requirente, y causas por las cuales fueron esgrimidas dichas denegatorias.
- Aprobadas, indicando en cada caso: nmero de R.O.E, tipo de grano al que se refiere,
cantidad de toneladas, porcentaje que representa en el total de los ROES adjudicados, razn
social de la empresa requirente y causas por las cuales fueron realizadas dichas
aprobaciones.
e) Cul es el piso previsto para asegurar la "matriz de seguridad agropecuaria", y permitir
como consecuencia la apertura de las exportaciones por el excedente de las futuras
cosechas.
RESPUESTA
a),
b),
c)
y
d)
La
informacin
http://www.ucesci.gob.ar/default1.htm
solicitada
puede
ser
consultada
en
e) Ver respuesta a Pregunta 242
587. UESCI - EX ONCCA

Subsidios y/o Compensaciones
a) Si la ONCCA, o el organismo que la reemplaza, han otorgado subsidios y/o
compensaciones. En caso afirmativo indicar:
b) Cantidad y monto total de los subsidios y/o compensaciones que se han otorgado.
c) Datos de las personas fsicas o jurdicas a las que se han otorgado dichas compensaciones
y/o subsidios. En cada caso sealar el monto y la fecha de cada uno de los subsidios y/o
compensaciones que se han otorgado a cada una de las personas fsicas o jurdicas.
d) Porcentaje que implica cada uno de los subsidios y/o compensaciones otorgadas con
respecto a la totalidad de los mismos.
e) Cules fueron los criterios objetivos que motivaron el otorgamiento de cada uno de los
subsidios y/o compensaciones.
f) Cules son las medidas que los funcionarios responsables de dicha rea fueron tomando
para evitar que los exportadores tengan un conocimiento anticipado del momento en que se
producen las aperturas de los ROES.
RESPUESTA
a) La ONCCA ha sido reemplazada por la Unidad de Coordinacin y Evaluacin de Subsidios
al Consumo Interno (UCESCI).
b), c), d), e) y f) La informacin
http://www.ucesci.gob.ar/default1.htm
solicitada
puede
ser
consultada
en
588. PROYETO X
Srvase informar
a) Si han dispuesto la realizacin de tareas de inteligencia y/o acopiamiento de datos de
lderes de movimientos sociales y gremiales
b) Si esas tareas se vinculan sobre sus recursos financieros y bancarios y detalles de ndole
privada.
c) A qu fines fueron dispuestas.
d) Si se considera la actuacin de los lderes sociales y gremiales como delictiva y en su caso,
indique el listado de personas investigadas por tal motivo.
e) Cual o cuales fueron los organismos delegados para la realizacin de estas tareas y si se
respet lo normado por el artculo 7 de la Ley 25.520.
f) Si tiene conocimiento de la existencia del denominado Proyecto X que estara llevando
adelante la Gendarmera Nacional.
g) En caso afirmativo, por quien fue ordenado, fecha de su implementacin, en qu consiste,
objeto de su vigencia, cuantas personas fueron asignadas y que resultados se obtuvieron
hasta la fecha.
h) De no haber sido oficialmente ordenado, que medidas internas disciplinarias y de ndole
administrativo se tomaron frente a las denuncias de su existencia.
i) Si el denominado Proyecto X es utilizado por otras fuerzas de seguridad.
j) Cules son las hiptesis de seguridad interior y exterior nacional o ciudadana vigentes.
k) Si las protestas sociales se encuentran como hiptesis que afecten a la seguridad nacional.
l) Si se ha difundido entre el personal de las fuerzas de seguridad la normativa prevista en las
leyes 24059 y 25520, que no autorizan a ningn tipo de recopilacin de informacin o tareas
de inteligencia salvo por cuestiones de estricto orden de seguridad interior y exterior nacional
o ciudadana, centralizadas en la Secretara de Inteligencia del Estado.
m) Toda otra informacin referida al denominado Proyecto X y a la aplicacin de las leyes de
seguridad interior, inteligencia y antiterrorismo a las protestas sociales.
RESPUESTA
a)
No se ha ordenado a ningn cuerpo policial (Polica Federal o Polica de Seguridad
Aeroportuaria) o fuerza de seguridad (Gendarmera Nacional o Prefectura Naval) realizar
tareas de inteligencia y/o acopiamiento de datos de personas que integren movimientos
sociales, gremiales, polticas o estudiantiles.
b)
Al no haberse ordenado tareas de ese tipo la pregunta resulta abstracta.
c)
Al no haberse ordenado tareas de ese tipo la pregunta resulta abstracta.
d)
Conforme a los principios fundamentales del ordenamiento jurdico argentino, ninguna
actividad social, gremial, poltica, religiosa, etc. es considerada delito y por lo tanto en ningn
caso a motivado investigaciones criminales. En este sentido, es pertinente volver a destacar
que toda actividad de inteligencia desarrollada por las Fuerzas de Seguridad e Instituciones
Policiales nacionales, se realiza al amparo de lo dispuesto en el art.2 inc.3 de la Ley 25.520 y
en ningn caso se han vulnerado las prohibiciones establecidas en el art. 4 de la misma ley.
e)
Nuevamente, resulta necesario destacar que no se han realizado tareas de
investigacin y/o inteligencia referidas a lderes sociales, gremiales, polticos, religiosos, etc.
Sin perjuicio de esto, se informa que El Poder Ejecutivo Nacional cuenta dentro de la
estructura del Ministerio de Seguridad con la Direccin Nacional de Inteligencia Criminal
(DNIC) que supervisa y controla el accionar de los organismos de inteligencia de Polica
Federal, Gendarmera Nacional, Prefectura Naval y Polica de Seguridad Aeroportuaria.
f)
En julio de 2011, la Direccin Nacional de Inteligencia Criminal dio inicio a un proceso
de relevamiento de todas las bases de datos de inteligencia de las Fuerzas de Seguridad e
Instituciones Policiales. Esta medida tiene por objetivo por un lado, controlar la observancia de
la normativa vigente en las actividades de inteligencia as como tambin, la interconexin de
las bases de datos de cada uno de los integrantes del Sistema de Seguridad para optimizar
los recursos y resultados del mismo. Fue en ese momento en donde Gendarmera Nacional
inform la existencia de la herramienta informtica denominada Proyecto X
g)
El Proyecto X es una aplicacin informtica diseada para ingresar datos generados en
el marco de causas judiciales, infracciones (aduaneras o migratorias) y de actividades de
reunin de inteligencia criminal, almacenarlos y relacionarlos en orden a favorecer el
esclarecimiento de delitos complejos. Fue introducida por Gendarmera Nacional en 2002 en
su versin original y actualizada en 2006.
La informacin que rene Gendarmera Nacional y carga en Proyecto X es exclusivamente
recolectada dentro del plano de la LEGALIDAD, sea en su carcter de AUXILIAR de la Justicia
(atribuciones y facultades otorgadas en los arts. 183 y 184 del Cdigo Procesal Penal), en su
carcter de organismo depositario de facultades aduaneras o migratorias delegadas, o bien en
el marco de su pertenencia al subsistema de inteligencia criminal (Ley 24.059 Art. 16 y Res.
MS 1014/2011).
Los datos que se ingresan refieren a nombres, organizaciones criminales, telfonos,
inmuebles, recursos financieros, causas judiciales, eventos, documentos, etc. Este acervo de
datos se utiliza para establecer vinculaciones directas o indirectas que permitan desentraar el
funcionamiento de organizaciones delictivas.
El Proyecto X tiene su servidor en el Centro de Anlisis del Delito de la Direccin de
Inteligencia Criminal de Gendarmera Nacional y cuenta con estaciones de trabajo
exclusivamente en ese centro, en la Direccin Antidrogas y en la Unidad Especial de
Operaciones Antidrogas. Todas estas instancias estn localizadas fsicamente en la sede
central de Gendarmera Nacional (Edificio Centinela) y Proyecto X no es utilizado fuera de esa
jurisdiccin.
Desde su puesta en operacin, las prestaciones de Proyecto X (predominantemente
entrecruzamiento de llamadas y diagramas de contacto) han sido requeridas por autoridades
judiciales en 242 oportunidades. La autorizacin para la difusin de estos casos solo puede
ser autorizada por los magistrados federales jurisdiccionales.
h)
Como se ha dicho, Proyecto X es una herramienta informtica que la Gendarmera
Nacional emplea desde el ao 2002 para favorecer fundamentalmente el esclarecimiento de
delitos complejos, encontrndose legalmente facultada para ello. Por ende su mera existencia
no amerit medida disciplinaria o administrativa alguna. No obstante, ante la campaa
meditica de mediados de febrero del 2012 que intent instalar que la herramienta habra sido
utilizada con fines ilegales, el Ministerio de Seguridad de la Nacin dispuso una exhaustiva
auditoria de su contenido, cuyo resultado fue remitido al Juzgado Nacional en lo Criminal y
Correccional Federal N 7.
i)
Tal como se ha comentado, el sistema informtico Proyecto X se encuentra radicado
exclusivamente en el Centro de Anlisis del Delito de la Direccin de Inteligencia Criminal de
Gendarmera Nacional.
j)
El actual esquema de Planeamiento Estratgico del Sistema de Seguridad no se
encuentra fundamentado en hiptesis. El Ciclo de Planeamiento de la Seguridad, iniciado
pocos meses despus de la creacin del Ministerio, tiene como cimientos el diagnstico de
especialistas y acadmicos, el anlisis de tendencias delictivas globales, regionales y locales,
la georrferenciacin del comportamiento criminal a travs de mapas del delito, entre otras
herramientas.
k)
Al no basarse en hiptesis, la pregunta resulta abstracta. De todos modos, resulta
pertinente afirmar que, en concordancia con nuestro sistema jurdico normativo (Constitucin
Nacional, Ley de Seguridad Interior, Ley de Inteligencia Nacional, etc) ninguna manifestacin,
poltica, gremial, social, religiosa, etc. es considerada como una amenaza a la Seguridad
Nacional.
l)
Consultar con PALMIERI - Propuesta de Respuesta: Todos los institutos de formacin
de funcionarios pblicos de las Fuerzas de Seguridad e Instituciones Policiales, tienen como
contenido fundamental y obligatorio de sus currculas la arquitectura normativa del Sistema de
Seguridad, teniendo como pilares la Constitucin Nacional, la Ley de Seguridad Interior, La
Ley de Defensa Nacional, La Ley de Inteligencia Nacional, entre otros.
589. AFA
Srvase infomar
a) Si el Banco de la Nacin Argentina otorgo en el presente ao un prstamo a la Asociacin
de Futbol Argentino (AFA). En caso afirmativo indicar:
- El monto del mismo.
- Si fue otorgado en condiciones preferenciales. Detallar pormenorizadamente bajo qu
condiciones fue otorgado.
- Cul es el destino de dichos fondos.
- Qu tipo de garanta se ha fijado para el mismo.
- Si la solicitud del prstamo cuenta con el aval del Comit Ejecutivo de la Asociacin de
Futbol Argentino (AFA)
b) Cul es la situacin financiera de la AFA.
c) Cul es la deuda que los clubes de futbol argentino registran con la AFA. Detallar
pormenorizadamente la situacin de cada club en particular.
d) Si la AFA afronta quebrantos debido a las deudas que los distintos clubes mantienen con
dicha institucin como consecuencia de adelantos de derechos de televisacin.
RESPUESTA
La ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO (AFA) es una persona de derecho privado y por
ende no integra el PODER EJECUTIVO NACIONAL. Asimismo el objetivo del presente
informe es el de comunicar sobre la marcha del Gobierno, y no as, el de brindar informacin
sobre personas y sociedades que en algunos casos se encuentra protegida por la normativa
vigente. Sin perjuicio de lo expuesto, dicha informacin ha sido remitida a los organismos
correspondientes, quedando a la espera de la remisin y posterior envo, de corresponder.

Srvase informar
Monto de dinero que el Poder Ejecutivo Nacional destina al programa "Futbol para Todos".
Detallar pormenorizadamente ao por ao el monto de dinero otorgado desde la
implementacin de dicho programa. Cul es el destino que la AFA le da a dichos fondos.
Cul es el monto de dinero que el Poder Ejecutivo Nacional obtiene durante la transmisin del
programa "Futbol para Todos", en concepto publicitario, por parte de empresas privadas.
Detallar el dinero que abona cada una de las empresas en concepto publicitario.
RESPUESTA:
a)
CREDITOS DEL PROGRAMA FUTBOL PARA TODOS
FF
2009
2010
11
357.272.728 590.963.637 808.500.000 675.000.000
13
20.000.000
2011
20.000.000
2012
23.734.000
Totales 357.272.728 610.963.637 828.500.000 698.734.000

b) Con relacin a los ingresos obtenidos en concepto de publicidad pblica y privada, en los
inicios del Programa se haba contratado publicidad privada durante las transmisiones de
los partidos de ftbol, sin embargo luego de un anlisis por parte del Programa, se detect
la necesidad por parte del Estado Nacional de utilizar dichos espacios para mantener una
comunicacin fluida con la sociedad, como parte del proceso de comunicacin de sus
polticas pblicas.
591. MENORES INSTITUCIONALIZADOS
Informes Varios
a) Listado de instituciones pblicas y privadas donde se encuentren alojados nios, nias y
adolescentes en virtud de resolucin judicial. Indicar la provincia y la localidad de cada una de
estas instituciones.
b) Capacidad de alojamiento de cada una de dichas instituciones.
c) Cantidad de nios, nias y adolescentes alojados en dichas instituciones en virtud de una
resolucin judicial dictada en proceso penal. Discriminar por tribunal de origen, sexo, franja
etrea, sancin impuesta y fecha de cumplimiento conforme el computo judicialmente
aprobado.
d) Informe si dentro de alguna de las instituciones se encuentran alojados compartiendo un
mismo mbito nios, nias y adolescentes restringidos o privados de la libertad como
consecuencias de medidas impuestas en un proceso penal, y nios alojados por razones de
ndole asistencial. En su caso, establecimientos y responsables que autorizaron esos
alojamientos.e) Si en dichas instituciones se encuentran alojados en un mismo espacio nios, nias y
adolescentes con prisin preventiva, y personas con condena firme y en su caso, funcionario
que lo haya dispuesto.
f) Si en alguna de las instituciones se encuentran alojados en un mismo espacio nios, nias y
adolescentes con personas mayores de edad. En caso afirmativo detallar nomina de las
instituciones y funcionarios que haya dispuesto esa situacin.
g) Si los nios, nias y adolescentes reciben asistencia psicolgica. Deber indicarse cantidad
de profesionales destinados a tal efecto.-
h) Como es el rgimen de visitas de cada una de dichas instituciones.

i) Indicar dependencias, organismos pblicos y/o rea del cual dependen las instituciones.
j) Monto mensual que invierte el estado por cada nio, nia y adolescente institucionalizado.
k) Si existen estadsticas sobre la cantidad de delitos cometidos por menores de 18 aos de
edad. En caso afirmativo, detallar por tipo de delito, sexo, franja etrea y provincia
l) Indicar tiempo promedio de permanencia de los nios, nias y adolescentes en dichas
instituciones.
m) Indicar responsable administrativo y de conduccin de cada una de las instituciones
mencionadas.
RESPUESTA
Ver respuesta N 526
592. PUERTOS
Muelle de Exportaciones
Srvase infomar:
Si se encuentra en trmite ante la Autoridad Portuaria Nacional, la habilitacin del muelle de
exportaciones construido por la firma Louis Dreyfus Commodities en la zona de Cangrejales,
Baha Blanca, provincia de Buenos Aires.
a) En caso afirmativo, indique fecha de inicio de las actuaciones y nmero de expediente
asignado.
b) Si existieron dictmenes o informes de la Prefectura Naval Argentina y de la Subsecretara
de Vas Navegables de la Nacin y en su caso, alcances de los mismos.
c) Si la Direccin General de Aduanas manifest alguna objecin a la habilitacin del muelle.
d) Si la empresa registra ante la AFIP alguna deuda impositiva de cualquier ndole.
e) Si han tomado vista los organismos tcnico-jurdicos y dictmenes que hayan pronunciado
RESPUESTA
c y d) Esta informacin esta alcanzada por el secreto fiscal y estadstico, responderla sera un
incumplimiento legal
RESPUESTA
Se tiene conocimiento que la Autoridad Portuaria Nacional, por Disposicin N 68 de fecha 20
de mayo de 2011, el Director Nacional de Vas Navegables, declar tcnicamente finalizada la
obra ejecutada por la firma LDC ARGENTINA SOCIEDAD ANNIMA, de un muelle de
amarre en la jurisdiccin portuaria del Consorcio de Gestin del puerto de Baha Blanca en el
sector denominado Cangrejales.
b) La Prefectura Naval Argentina sobre dicho puerto ha dictado normativa que regulan el
amarre de buques, la aprobacin del plan de emergencia de empresas a cargo de puertos y
aprobacin de la evaluacin de proteccin de la instalacin portuaria acorde parte A del
Cdigo de Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias.
593. JUEGOS DE AZAR
Srvase informar
a) Cul es la poltica que tiene el Gobierno Nacional con respecto a los Juegos de Azar y el
Lavado de Dinero?
b) Existe la posibilidad de imponer algn tributo especfico a los juegos?
c) Se est pensando en algn plan de federalizacin de la Industria de los Juegos de Azar?
RESPUESTA:
Ver respuesta N 39
Julio de 2012
Honorable Cmara de Dpitutados de la Nacin

Informe N 81
INFORME MENSUAL DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN
(Art. 101 de la Constitucin Nacional)
Representantes de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional y de las Secretaras

dependientes de la Presidencia de la Nacin ante la Jefatura de Gabinete de Ministros
MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL
MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE
Secretario de Asuntos Polticos y Electorales
Doctor Eduardo DI ROCCO
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Jefe de Gabinete de Asesores del Ministro
Canciller Ministro Antonio Gustavo TROMBETTA
MINISTERIO DE DEFENSA
Jefe de Gabinete de Asesores Unidad Ministro
Licenciado Carlos ESQUIVEL ESPEJO
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS
Secretario Legal y Administrativo
Doctor Andrs ITURRIETA
MINISTERIO DE INDUSTRIA
Coordinador General, Legal y Administrativo
Doctor Esteban TAGLIANETTI
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y PESCA
Jefe de Gabinete de la Unidad Ministro
Seor Miguel ngel ROSSETTO
MINISTERIO DE TURISMO
Jefe de Asesores de Gabinete
Seor Daro CERVINI
Julio de 2012

Informe N 81
MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS
Subsecretario de Coordinacin y Control de Gestin
Licenciado Roberto BARATTA
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Subsecretaria de Planificacin Estratgica
Licenciada Ana CASAL
MINISTERIO DE SEGURIDAD
Jefe de Gabinete de Asesores de la Unidad Ministro
Doctor Ral Alberto GARRE
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Jefe de Gabinete del Ministerio de Trabajo
Doctor Norberto Jos CIARAVINO
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Jefa de Gabinete de Asesores de la Unidad Ministro
Licenciada Mara Cecilia VELAZQUEZ
MINISTERIO DE SALUD
Jefe de Gabinete de la Unidad Ministro
Doctor Daniel YEDLIN
MINISTERIO DE EDUCACIN
Jefe de Asesores de Gabinete de la Unidad Ministro
Licenciado Pablo URQUIZA
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PRODUCTIVA
Secretaria de Planeamiento y Polticas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva

Doctora Ruth Graciela LADENHEIM
Julio de 2012

Informe N 81
SECRETARAS DEPENDIENTES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIN

SECRETARA GENERAL
Secretario General
Doctor Oscar J. PARRILLI
SECRETARA LEGAL Y TCNICA
Secretario Tcnico
Doctor Carlos LIUZZI
SECRETARA DE INTELIGENCIA
Subsecretario de Inteligencia
Seor Jos Francisco LARCHER
SECRETARA DE CULTURA
Secretario de Cultura
Seor Jorge Edmundo COSCIA
SECRETARA DE PROGRAMACIN PARA LA PREVENCIN DE LA DROGADICCIN Y
LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO
Jefe de Gabinete de Asesores
Licenciado Marcelo Luis GASTALDI
CASA MILITAR
Secretario Ayudante
Mayor Juan R. BARRIO
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION
Sndico General Adjunto
Doctor Eduardo Omar GALLO
Julio de 2012

Informe N 81
Enlaces Tcnicos de las Secretaras dependientes de los Ministerios del Poder Ejecutivo
Nacional y de la Presidencia de la Nacin ante la Jefatura de Gabinete de Ministros
MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL
MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE
Seorita Pamela VILLA
Seorita Laura VERDILE
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Licenciada Mara Macarena LLAURAD
Doctora Mara Sol DURINI
MINISTERIO DE DEFENSA
Licenciada Alejandra MARTIN
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS
Licenciada Mara Andrea del Carmen CARDINALI
Profesor Javier FERNNDEZ POSE
MINISTERIO DE INDUSTRIA
Licenciada Mara Andrea del Carmen CARDINALI
Profesor Javier FERNNDEZ POSE
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y PESCA

Doctor Carlos CASARETO
MINISTERIO DE TURISMO
A.G. Claudia Garca DIAMANTI
MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSION PBLICA Y SERVICIOS
Ingeniero Horacio SCHIAFFINO
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Licenciado Oscar FERNNDEZ VZQUEZ
Julio de 2012

Informe N 81
MINISTERIO DE SEGURIDAD
Licenciada Miriam CANDIA FERRARIO
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Doctora Alejandra CORDEIRO
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Licenciada Mabel DENIS
MINISTERIO DE SALUD
Licenciado Pablo VIZZOTTI
Licenciada Carla MORETTI
MINISTERIO DE EDUCACIN
Magister Mara Marta SCIARROTTA
Seora Susana MUGANZA
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PRODUCTIVA

Doctor Rodolfo Ariel BLASCO
Julio de 2012

Informe N 81
SECRETARAS DEPENDIENTES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIN

SECRETARA GENERAL
Doctora Alicia ALONSO
SECRETARA LEGAL Y TCNICA
Doctor Alberto ALCOVER
SECRETARA DE INTELIGENCIA
Doctor Luis Alberto REY
SECRETARA DE CULTURA
Doctora Marcela L. CARDILLO
SECRETARA DE PROGRAMACIN PARA LA PREVENCIN DE LA DROGADICCIN Y
LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO
Doctora Mariana SOUTO ZAVALETA
Licenciado Ignacio UBAGO Y MORENO
CASA MILITAR
Agrimensor Rubn Ernesto ESPOSITO
Contadora Mirta Cristina BERNE
SINDICATURA GENERAL DE LA NACIN
Ingeniero Arturo PAPAZIAN
Julio de 2012

Informe N 81
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
JEFE DE GABINETE DE ASESORES
D. Lucas NEJAMKIS
SECRETARA DE GABINETE Y COORDINACIN ADMINISTRATIVA
Licenciado Facundo NEJAMKIS
SUBSECRETARA DE COORDINACIN ADMINISTRATIVA
Contador Humberto Andrs VIVALDO
SUBSECRETARA PARA LA REFORMA INSTITUCIONAL Y FORTALECIMIENTO DE LA

DEMOCRACIA
D. Franco VITALI AMADO
SUBSECRETARA DE LA GESTIN Y EMPLEO PBLICO
Licenciado Andrs GILIO
SUBSECRETARA DE TECNOLOGAS DE GESTIN
Licenciado Mariano GRECO
SECRETARA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Doctor Juan Jos MUSSI
SUBSECRETARA DE COORDINACIN DE POLTICAS AMBIENTALES
Ingeniero Francisco Armando GANDIA
SUBSECRETARA DE PLANIFICACIN Y POLTICA AMBIENTAL
Doctora Silvia Alicia RVORA
SUBSECRETARA DE PROMOCIN Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Bioqumico Oscar Juan DEINA
SUBSECRETARA DE CONTROL Y FISCALIZACIN AMBIENTAL Y PREVENCIN DE LA
CONTAMINACIN
Licenciada Beatriz DOMINGORENA
SECRETARA DE COMUNICACIN PBLICA
Julio de 2012

Informe N 81
Seor Alfredo SCOCCIMARRO
SUBSECRETARA DE COMUNICACIN PBLICA
Seor Rodrigo Martn RODRGUEZ
SUBSECRETARA DE COMUNICACIN Y CONTENIDOS DE DIFUSIN

Seor Gustavo FERNNDEZ RUSSO
SUBSECRETARA DE GESTIN ADMINISTRATIVA
Doctor Juan Jos ROSS
SECRETARA DE EVALUACIN PRESUPUESTARIA
Licenciado Gastn SUREZ
SUBSECRETARA DE EVALUACIN DEL PRESUPUESTO NACIONAL
Licenciado Norberto PEROTTI
SUBSECRETARA DE EVALUACIN DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO
EXTERNO
Licenciado Cristian ASINELLI
SECRETARA DE INTEGRACIN NACIONAL
Seora Mara del Carmen ALARCN
SUBSECRETARA DE EJECUCIN OPERATIVA
Doctor Mariano PINEDO
SUBSECRETARA DE PLANIFICACIN Y GESTIN PARA LA INTEGRACIN NACIONAL
Licenciado Fabin SNCHEZ
Julio de 2012

Informe N 81
RESPONSABLES INSTITUCIONALES
Secretario de Relaciones Parlamentarias
Doctor Oscar Roberto GONZLEZ
Subsecretario de Relaciones Institucionales
Doctor Ariel PASINI
Director General de Enlace Parlamentario
Magister Nicols NORIEGA
Directora General de Relaciones Institucionales
Arquitecta Mara Soledad del CUETO
ASESORIA Y EQUIPO TCNICO
Secretara de Relaciones Parlamentarias
ASESORES
Doctora Mara Jos BURGOS
Seor Anbal CIPOLLINA
Doctor Pablo MENVIELLE
Doctora Vanina MONTENERO
Licenciado Fernando Emanuel TOLEDO
Subsecretara de Relaciones Institucionales
ASESORES
Seor Damin CIGANDA
Seora Mara Lujan COMOTTO
Licenciado Sebastin DALESSIO
Doctor Roberto GUARESTI
Doctora Mariana Ins LOPISI
Licenciado Rodolfo MARIANI
Doctor Pablo VICICONTI
Licencia Gabriel COLL
Licenciado Marcelo OLIVAN
Licenciada Anabella LESKIW
Licenciado Sebastin GIOIA
Julio de 2012

Informe N 81
Direccin General de Enlace Parlamentario
ASESORES
Doctora Carla Abramowski
Seora Vernica Ins ESMORIS
Seorita Ana MADOERY
Seorita Vanesa MUOZ
Seor Leonardo ORLANDO
Seor Santiago BARASSI BURGNARD
Seor Federico VICENZ
Coordinacin del Informe

Licenciado Juan Carlos ACUA
Equipo Tcnico
Seorita Jesica Yamila ALBORNOZ
Tcnico Aldo Ral GROBA
Seora Ana Beln OLIVETO
Licenciado Demian Mariano RIGAMONTI
Tcnico Sup. Javier Omar SIANCHA
Colaboracin
Seora Liliana Noem SAN MARTN
Seor Rodrigo Andrs VERA
Julio de 2012

Informe N 81

Secretara de Relaciones Parlamentarias
Subsecretara de Relaciones Institucionales
Direccin General de Enlace Parlamentario
Av. Pte. Julio A. Roca 787, Ciudad de Buenos Aires

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2012 - Ao de Homenaje al Doctor Dn.

INFORME DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

Honorable Cmara de Diputados de la Nacin

PODER EJECUTIVO NACIONAL

Jefatura de Gabinete de Ministros

Honorable Cmara de Diputados de la Nacin

MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Jefatura de Gabinete de Ministros

Honorable Cmara de Diputados de la Nacin

SECRETARIO DE PROGRAMACIN PARA LA PREVENCIN DE LA

Jefatura de Gabinete de Ministros

Honorable Cmara de Diputados de la Nacin

SECRETARIO DE COORDINACIN OPERATIVA

Jefatura de Gabinete de Ministros

Honorable Cmara de Diputados de la Nacin

PREGUNTAS DE LOS SEORES SENADORES

MOVIMIENTO BARRIOS DE PIE Auditoria Comedores

CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES Srvase informar.

PUEBLOS ORIGINARIOS Distribucin tierra.

MINERA Emprendimientos Provincia de Jujuy

BASES MILITARES Provincia de Chaco

POLTICA AMBIENTAL Informes varios

BOSQUES NATIVOS Informe

DERECHOS HUMANOS Batalln 601- Sentencia CIDH- Mecanismo Nacional de

PUBLICIDAD OFICIAL Montos y criterios

SALUD Gua Tcnica para la Atencin Integral de los Abortos no punibles.

LEY 25.446 Adquisicin libros

TRATA DE PERSONAS Ley de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y

TRANSPORTE Aplicacin de multas

BLOQUE COALICIN CVICA (ARI)

EX CICCONE CALCOGRAFICA S.A. Informe

OFICINA ANTICORRUPCIN Informes Varios

FTBOL PARA TODOS Informe Varios

Jefatura de Gabinete de Ministros

Honorable Cmara de Diputados de la Nacin

PUBLICIDAD OFICIAL Utilizacin de Fondos Pblicos

POLTICA ECONMICA Informe Varios

BOLETN ESTADSTICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Informe Trimestral:

POLTICA DE MINERA Exportaciones - Afip

RADARIZACION Informes Varios

ANAC Acciones del PEN

FTBOL PARA TODOS Violencia en el Ftbol

PROYECTO X Informe Varios

POLTICA DE SALUD Mortalidad Materna

LEY ANTITABACO N 26.687 Informe

POLTICA DE SALUD Programa de Lucha Contra el SIDA Y ETS

POLTICA DE SALUD Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin

POLTICA ECONOMA APE Informe Varios

POLTICA FEDERALISMO FISCAL Fondo Federal Solidario Creado por Decreto

TRATA DE PERSONAS Y COMERCIO SEXUAL

Publicacin de Avisos de Oferta de Comercio Sexual

POLTICA ENERGTICA YPF Hidrocarburos

PRONUREE Informe Varios

POLTICA SOCIAL NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

CUENCA SAL-DULCE Estudios Ambientales

37. POLTICA DE LABORAL CUPO LABORAL PARA PERSONAS CON

DISCAPACIDAD Premio Nacional a la Integracin (Decreto 1149/98)

Jefatura de Gabinete de Ministros

Honorable Cmara de Diputados de la Nacin

POLTICA SINDICAL Medidas del PEN

RESOLUCIN AG/RES.2074 OEA Medidas del PEN

POLTICA LABORAL Trabajo no Registrado y Despidos

TRANSPORTE DE PASAJEROS Informes Varios