Memoria detallada del estado

de la Nación

Jefatura de Gabinete de Ministros

1° de marzo de 2002

PODER EJECUTIVO NACIONAL

PRESIDENTE DE LA NACIÓN
Doctor Eduardo Alberto DUHALDE
VICEPRESIDENTE DE LA NACIÓN
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Contador Jorge Milton CAPITANICH
MINISTRO DEL INTERIOR
Doctor Rodolfo F. GABRIELLI
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
Doctor Carlos Federico RUCKAUF
MINISTRO DE DEFENSA
Doctor José Horacio JAUNARENA
MINISTRO DE ECONOMÍA E INFRAESTRUCTURA
Doctor Jorge REMES LENICOV
MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Doctor Jorge Reinaldo VANOSSI
MINISTRO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Doctora Graciela GIANNETTASIO
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL
Señor Alfredo Néstor ATANASOF
MINISTRO DE SALUD
Doctor Ginés GONZALEZ GARCIA
MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL
Licenciada Nélida DOGA
MINISTRO DE LA PRODUCCIÓN
Ingeniero José Horacio de MENDIGUREN

SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN
Doctor Aníbal Domingo FERNANDEZ
SECRETARIO LEGAL Y TÉCNICO
Doctor Antonio ARCURI
SECRETARIO DE INTELIGENCIA DE ESTADO
Doctor Carlos Ernesto SORIA
SECRETARIO DE CULTURA
Señor Rubén STELLA
SECRETARIO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Doctor Carlos BEN
SECRETARIO DE PROGRAMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA
DROGADICCIÓN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
SECRETARIO DE TURISMO Y DEPORTE
Señor Daniel Osvaldo SCIOLI
SECRETARIO DE SEGURIDAD INTERIOR
Doctor Juan José ÁLVAREZ
SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS

PODER LEGISLATIVO
HONORABLE SENADO DE LA NACIÓN

PRESIDENTE PROVISIONAL
Señor Juan Carlos MAQUEDA
VICEPRESIDENTE
Señor Marcelo Eduardo LOPEZ ARIAS
VICEPRESIDENTE 1°
Señor Raúl Eduardo BAGLINI
VICEPRESIDENTE 2°
Señor Pedro SALVATORI
SECRETARIO PARLAMENTARIO
Señor Juan Carlos OYARZÚN
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Señor Jorge Horacio AMARFIL
PROSECRETARIO PARLAMENTARIO
Señor Juan José CANALS
PROSECRETARIO ADMINISTRATIVO
Señor José Domingo CANATA
PROSECRETARIO DE COORDINACIÓN OPERATIVA
Señor Alfredo Atilio LUQUES

PODER LEGISLATIVO
HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
PRESIDENTE
Señor Eduardo Oscar CAMAÑO
VICEPRESIDENTE 1°
Señor Oraldo Norvel BRITOS
VICEPRESIDENTE 2°
Señor Fortunato Rafael CAMBARERI
VICEPRESIDENTE 3°
Señor Alberto Adolfo NATALE
SECRETARIO PARLAMENTARIO
Señor Eduardo Daniel ROLLANO
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Doctor Carlos Guido FREYTES
SECRETARIO DE COORDINACION OPERATIVA
Señor Jorge Armando OCAMPOS
PROSECRETARIO PARLAMENTARIO
Doctor Juan ESTRADA
PROSECRETARIO ADMINISTRATIVO

PROSECRETARIO DE COORDINACIÓN OPERATIVA
Ingeniero Eduardo SANTIN

PODER JUDICIAL
HONORABLE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
PRESIDENTE
Doctor Julio Salvador NAZARENO
VICEPRESIDENTE
Doctor Eduardo José MOLINÉ O’CONNOR
MINISTRO
Doctor Carlos Santiago FAYT
MINISTRO
Doctor Augusto César BELLUSCIO
MINISTRO
Doctor Enrique Santiago PETRACCHI
MINISTRO
Doctor Adolfo Roberto VAZQUEZ
MINISTRO
Doctor Antonio BOGGIANO
MINISTRO
Doctor Guillermo Alberto LOPEZ
MINISTRO
Doctor Gustavo Alberto BOSSERT

“Luego que el Congreso abra sus sesiones, deberán los ministros del despacho
presentarle una memoria detallada del estado de la Nación en lo relativo a los
negocios de sus respectivos departamentos”.
Constitución de la Nación Argentina, artículo 104

MEMORIA DETALLADA DEL ESTADO DE LA NACION
(ART. 104 CONSTITUCIÓN NACIONAL)
Representantes de las Secretarías dependientes de la
Presidencia de la Nación y de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional
ante la Jefatura de Gabinete de Ministros

SECRETARÍAS DEPENDIENTES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN

SECRETARÍA GENERAL
SUBSECRETARIO GENERAL
Doctora Silvina Elena ZABALA
4344-3600
SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA
4344-3821
SECRETARÍA DE INTELIGENCIA DE ESTADO
4331-5878
SECRETARÍA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN
4344-3843
SECRETARÍA DE TURISMO Y DEPORTE
Coordinador Administrativo
Licenciado Miguel SOLE
4312-8409
SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA
DROGADICCIÓN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
4320-1168
SECRETARÍA DE SEGURIDAD INTERIOR
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
SECRETARÍA DE CULTURA

MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL

MINISTERIO DEL INTERIOR
SUBSECRETARIO DEL INTERIOR
Señor Cristián RITONDO
4346-1607
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
SUBSECRETARIO DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Señor Daniel BAUM
4819-8090
MINISTERIO DE DEFENSA
SECRETARIO DE ASUNTOS MILITARES
Doctor Fernando MAURETTE
4346-8821
MINISTERIO DE ECONOMÍA E INFRAESTRUCTURA
ASESOR DE LA SECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA
Licenciado Daniel NOVAK
4349-8720
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
SECRETARIO DE JUSTICIA Y ASUNTOS LEGISLATIVOS
Doctor Guillermo H. DE SANCTIS
4328-8378
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
SUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN
Doctora Graciela GÜIDI
4129-1150
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
JEFE DE ASESORES DE GABINETE
Doctor Oscar CUARTANGO
4310-6318

MINISTERIO DE SALUD
SUBSECRETARIO DE PLANIFICACIÓN, CONTROL,
REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN
Doctor Héctor CONTI
4379-9014
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
ASESOR SECRETARIA DE DESARROLLO SUSTENTABLE
Y POLÍTICA AMBIENTAL
Doctor Enrique CATANI
4348-8285
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

SECRETARIO DE GABINETE Y RELACIONES PARLAMENTARIAS
Doctor Juan Pablo CAFIERO
4344-3732/3733
SUBSECRETARIA PARA LA REFORMA INSTITUCIONAL Y
FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
Doctora Diana Beatriz CONTI
4342- 5536
DIRECTOR GENERAL DE ENLACE Y RELACIONES PARLAMENTARIAS
Licenciado Alberto PEREZ
4343-1832

COORDINACIÓN GENERAL
INFORME DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS AL CONGRESO
NACIONAL Y MEMORIA ANUAL DETALLADA DEL ESTADO DE LA NACION
COORDINADORES
Administrador Gubernamental Arq. Cristina SOLANAS
Administrador Gubernamental CPN Miguel Angel CROCI
4331-1951/59 Interno 5093
csolan@jgm.gov.ar
macroci@jgm.gov.ar

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN
1. Objetivos generales

Apoyar las políticas prioritarias definidas por el señor Presidente de la
Nación a través de programas, proyectos y acciones específicas en
coordinación con otras áreas del Poder Ejecutivo Nacional.

Realizar los estudios y análisis pertinentes que permitan evaluar los
temas relativos a las políticas de gobierno y su impacto en la sociedad.

Asegurar la coordinación de la asistencia al Presidente de la Nación
desarrollando instrumentos de comunicación y trabajo interinstitucional
dentro del Poder Ejecutivo Nacional, con el fin de brindar un
asesoramiento adecuado al Señor Presidente de la Nación en los
aspectos relativos a la agenda de gobierno.

Implementar instancias y mecanismos que promuevan un tratamiento
más ágil y eficiente de las demandas e iniciativas de los ciudadanos y
las organizaciones representativas de la comunidad remitidas a la
Presidencia de la Nación.

Promover vínculos permanentes y ágiles entre la Presidencia de la
Nación y las provincias.

Consolidar el desarrollo de metodologías y herramientas para la
información, el análisis y la investigación que sirvan de base para el
proceso de toma de decisiones.

Dar cumplimiento a los compromisos asumidos por la Secretaría
General de la Presidencia en el marco de la Red Iberoamericana de
Ministros de la Presidencia y Equivalentes de Ibero América, con
relación a la organización de la 6ta. Reunión de Ministros de la
Presidencia de Ibero América en Buenos Aires y del curso
correspondiente a la sede argentina de IBERGOP.

Implementar procesos de mejora en la gestión a través de la
informatización y la incorporación de nuevas tecnologías.

Generar un programa de gestión que permita racionalizar el gasto y
optimizar la utilización de los recursos humanos, administrativos y
técnicos.

Desarrollar una apertura de la Casa de Gobierno a la comunidad a
través de actividades culturales, muestras itinerantes y visitas al Museo
de la Casa Rosada.

Intervenir en la coordinación y diseño de las políticas de comunicación
social y en la difusión de las actividades del Poder Ejecutivo Nacional,
así como también en la planificación de la publicidad oficial.

Supervisar el funcionamiento de los organismos descentralizados
transferidos a la Secretaría General: Comité Federal de Radiodifusión;

Autoridad Regulatoria Nuclear; Comisión Nacional de Energía Atómica y
Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional.
2. Políticas llevadas a cabo para el alcance de los objetivos

Se celebró la 6ª Reunión de Ministros de la Presidencia y Equivalentes
de Ibero América, convocada bajo el tema “El Ejercicio del Gobierno y la
Relación con la Sociedad Civil”, a efectos de su debate y tratamiento.

Participaron 18 países de la Región y la Secretaría de Cooperación
Iberoamericana.

Paralelamente, se realizó la Reunión Constitutiva del Consejo Superior
de IBERGOP.

Se Propició, dentro del Sistema Iberoamericano de Cooperación y por
conducto del área de cooperación de la Cancillería Argentina, el
Proyecto de incorporación de la Escuela Iberoamericana de Gobierno y
Políticas Públicas.

En noviembre de 2001, tal Proyecto resultó aprobado durante la XI Reunión
Cumbre Presidentes y Jefes de Estado, Lima.

Se creó la Sede Argentina de la Escuela Iberoamericana de Gobierno y
Políticas Públicas, en actividad conjunta con el Instituto Nacional de la
Administración Pública –INAP-, dependiente de la Secretaría para la
Modernización del Estado.

Se articularon con otras áreas de Presidencia, modalidades de
coordinación interinstitucional, para un mejor tratamiento y
sistematización de los requerimientos de los particulares ante el Señor
Presidente de la Nación.

Se participó en la definición de cursos de acción política orientados a la
comunidad, a través de Municipios u organizaciones representativas.

Se prestó asesoramiento y asistencia al Señor Presidente de la Nación,
o a quién hubiere designado en su representación, en los distintos
traslados o visitas realizadas tanto al interior del País como a diversos
organismos e instituciones, con la finalidad de brindar asistencia social.

Se redujeron las erogaciones imputables a gastos por traslados al
interior del país, optimizando las funciones y recursos humanos
existentes.

Se rediseñó el procedimiento de compras y contrataciones.

Se actualizaron los procesos de gestión y procesamiento de la
información, mediante el uso de nueva tecnología.

Se incrementaron los niveles de transparencia, control, capacidad de
prevención, detección y corrección de la gestión en general.

Se participó en el “Encuentro para el Consenso”, formalizado por la
organización Conciencia y la Fundación Konrad Adenauer.

Tal iniciativa recopiló las propuestas de las organizaciones sociales para la

reforma política.

Se elaboró el Anteproyecto de Ley de Presupuesto Ejercicio 2002 con
respecto al área, conforme a las pautas que la Secretaría de Hacienda
oportunamente impartiera, y según los lineamientos y políticas
macroeconómicas definidas por el Ministerio de Economía y la Jefatura
de Gabinete de Ministros.

Se relevó el Inventario de los bienes muebles e inmuebles de la
Jurisdicción, posibilitando dicha actualización un mejor aprovechamiento
y distribución de los mismos, en pro de su funcionalidad.

Se organizó el acceso de público a la Casa Rosada, durante los días
inhábiles y como objetivo de un programa de visitas.

Extensivamente, se ofrecieron actividades culturales y artísticas.

Se realizaron por intermedio del COMFER, relevantes avances con
relación a la transparencia y normal desarrollo del espectro radiofónico;
a la regulación de los contenidos comunicacionales de radio y televisión,
en resguardo de los derechos del niño; y al impulso de la radiodifusión,
mediante programas de alcance a todos los sectores de la población.

3. Organización de la Secretaría General

El Decreto 614/2001, modificatorio de sus análogos 20/99 y 94/2001,
incorpora a la Subsecretaría de Comunicaciones y al Comité Federal
de Radiodifusión, ambos a la estructura orgánica de la Secretaría
General.

El Decreto 250/2001 transfiere a la Autoridad Regulatoria Nuclear y a
la Comisión Nacional de Energía Atómica, dentro de la órbita de la
Secretaría General.

El Decreto 1044/2001 transfiere al Fondo Fiduciario Federal de
Infraestructura Regional, incorporándolo al ámbito de la Secretaría
General.

Tales modificaciones en la responsabilidad y estructura organizativa de la
Secretaría General, han producido un incremento de competencia con
referencia a las siguientes funciones:
a) Formulación, ejecución y control de las políticas comunicacionales.
b) Difusión en general de los actos del Poder Ejecutivo Nacional, y
especialmente en aquélla vinculada con los medios nacionales e
internacionales.
c) Coordinación, supervisión y contralor del Comité Federal de Radiodifusión,
respecto a la implementación y ejecución de las políticas de radiodifusión,
fijadas para el sector por el Poder Ejecutivo Nacional, y a las acciones
derivadas de las mismas.
d) Planificación y contratación de la publicidad del Sector Público Nacional.
e) Verificación y fiscalización del cumplimiento de los fines y la gestión del

Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional, en el marco de la Ley
24855.
4. SUBSECRETARIA GENERAL
4.1. Políticas y acciones sustantivas de la Subsecretaría General, a través
de las Direcciones Generales de Estudios y Proyectos, de Relaciones
Institucionales y de Acción Política:

Cooperación con los gobiernos provinciales y entidades regionales,
asistiéndolos técnicamente acerca de cuestiones atinentes al desarrollo
regional y a proyectos estratégicos.

Representación de la Secretaría General, participando en el evento
“Encuentro para el Consenso”, organizado por Conciencia y la Fundación
Konrad Adenauer.
Durante su celebración, los realizadores recopilaron las propuestas
presentadas por las organizaciones sociales para la reforma política.

Desarrollo de un Programa de Asistencia, destinado a implementar sistemas de
gestión ambiental, normas ISO 14000, previéndose la constitución y
coordinación de dos grupos de empresas, con sendas sedes en Buenos Aires y
en Mendoza.

Asesoramiento en orden a los traslados presidenciales a las Provincias,
mediante el suministro o elaboración de información, referida a cada
situación provincial, y observada desde una perspectiva institucional,
política, socio-económica y productiva; e incluyéndose un diagnóstico de las
carencias y demandas de los particulares o instituciones provinciales
relevadas.

Asistencia a los traslados del señor Presidente, o a quién hubo de
representarlo, y a su comitiva, mediante constataciones de avance
efectuadas a fin de coordinar, evaluar, planificar y programar, política y
logísticamente, cada punto de la agenda.

Coordinación de la recepción de donaciones por las diversas provincias,
participándose en negociaciones de resolución de situaciones sociales
conflictivas.

Implementación de métodos de análisis interrelacionado, con relación a la
información y base de datos geo-referenciales existentes, procurando un
seguimiento efectivo de las necesidades y conflictos provinciales, de los
puntos de la agenda local e internacional, de los contenidos del discurso
presidencial, de los procesos de integración regional, y del relevamiento de
la acción de gobierno.

Desarrollo de una base de datos ajustada a un certero relevamiento,
evaluación y difusión de la gestión gubernamental.

Elaboración de estudios y evaluación de tendencias en la dinámica socioeconómica y política, de informes sectoriales y de economías regionales.

Redacción periódica de informes dirigidos al Presidente y al Secretario

General, sobre temas de interés o de gestión; entre otros:
o Informes para Reunión de Gabinete;
o Informes sobre situaciones provinciales o municipales;
o Informes sectoriales;
o Informes de marco y análisis jurídico.

Proyecto de diseño e implementación de un nuevo sistema de registro de la
Secretaría General, respecto al ingreso, egreso y seguimiento de la
documentación, destinado a responder a los particulares en forma ágil ú
oportuna.

Consideración de las peticiones de los particulares e instituciones,
formuladas ante el Poder Ejecutivo Nacional, y atendiendo a una rápida y
posible solución de las cuestiones planteadas.

Confección y análisis de estadísticas, con localización geográfica y
sectorial, de los requerimientos de la comunidad.

Curso y análisis de solicitudes de declaración de interés nacional, en el
marco del Decreto 1517/94.

Participación en la coordinación de los Informes de la Memoria Anual del
Poder Ejecutivo Nacional, y del Mensaje Presidencial de apertura anual de
las Sesiones ordinarias del Congreso de la Nación.

Colaboración, en conjunción con otros Organismos, en la elaboración anual
de informes y publicaciones de la gestión.

Programación a la asistencia de los miembros del Poder Ejecutivo Nacional,
en su participación a la 6ª Reunión de Ministros de la Presidencia y
Equivalentes de Ibero América, Lima, noviembre 2001.

Asistencia a la puesta en marcha de la Red de Investigación de las
Presidencias de Ibero América, a fin de promover el estudio de los temas
vinculados a la función presidencial.

Programación y diseño de capacitación, respecto al curso “Gestión
presidencial y gobernabilidad en Ibero América”, a dictarse durante el
transcurso de 2002.
4.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretaría General:

Desarrollo de metodologías de coordinación con otras unidades de la
Presidencia, a efectos de optimizar la asistencia al Presidente de la
Nación.

Perfeccionamiento de las herramientas del proceso hacia los
particulares, a fin de imprimir celeridad a sus requerimientos
individuales.

5. SUBSECRETARIA DE COORDINACION
5.1. Políticas y acciones sustantivas de la Subsecretaría de Coordinación, a
través de las Direcciones Generales de Recursos Humanos y

Organización y de Administración.

Elaboración del Anteproyecto de Ley de Presupuesto correspondiente al
Ejercicio 2002, de acuerdo a las pautas establecidas oportunamente por la
Secretaría de Hacienda, en su adecuación a los lineamientos y políticas
macroeconómicas definidas por el Ministerio de Economía y la Jefatura de
Gabinete de Ministros.

Análisis de los créditos presupuestarios vigentes, tomando como parámetro
la ejecución de gastos y necesidades crediticias de cada Unidad Ejecutora
dependiente y elaborando, en caso de ser necesario, las pertinentes
modificaciones en el presupuesto de la Jurisdicción.

Elaboración de las programaciones y reprogramaciones de la ejecución
financiera trimestrales (cuotas de compromiso y de devengado), exigidas
para atender al normal funcionamiento de los objetivos y de las acciones de
la Secretaría General, como de los Organismos que la dependen.

Control y evolución de los cargos ocupados, desde el punto de vista
presupuestario, el que permitió practicar un pormenorizado examen de todo
el Inciso 1- Gastos en Personal.

En lo referente a la Rendición de Cuentas, se continuó con el
asesoramiento a los distintos Organismos que componen el SAF, en
relación de la documentación a llevar y sobre los procedimientos que deben
seguir, a fin de controlar la rendición de los distintos gastos.

Análisis y control de los diversos sistemas operativos contables y su
correspondiente ajuste al marco legal vigente.

Intervención en todos los temas impositivos de la Secretaría General, en su
doble responsabilidad de agente de retención e información.

Colaboración con la AFIP en tiempo y forma, tanto en temas impositivos
como de seguridad social.

Intervención en el análisis, evaluación e información comparativa de los
Estados Contables de los distintos oferentes participantes de Licitaciones
Públicas.

Durante el ejercicio se continuó con la ejecución del régimen de
Declaraciones Juradas Patrimoniales Integrales, las cuales se remiten por
correo electrónico a la Oficina Anticorrupción. A tal fin se incrementaron los
equipos informáticos y la capacitación del personal afectado a esta tarea,
cuya modalidad de envío vía Internet requirió el asesoramiento y la
capacitación personalizada a todos aquellos agentes involucrados en la
realización de este tipo de presentación.

Se aplicó al personal comprendido en las áreas que administra la Secretaría
General las disposiciones del artículo 16 de la Ley Nº 25.237, que preveía la
intimación a jubilarse de aquellos que estuvieran en condiciones de hacerlo.

De acuerdo al Decreto 894/2001, a partir de julio del citado año se practicó
un relevamiento y control sobre las incompatibilidades previstas en el

régimen de acumulación de cargos, funciones y/o pasividades aplicables a
la Administración Pública Nacional. Las medidas adoptadas a tales efectos
se acompañaron con la implementación de bases de datos que sirven como
soporte magnético de la información producida.

Se redujo aproximadamente en un 40 % la cantidad de vehículos no
pertenecientes al parque automotor oficial.
5.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretaría de Coordinación:

Implementación de un sistema electrónico de datos, trabajando en red, de
contratados y proveedores, a efectos de lograr una mayor optimización en
la utilización de los recursos.

Implementación de comunicaciones asociadas: Internet para acceso a AFIP
y SFP, en materia impositiva e informática respectivamente.

6. SUBSECRETARIA DE COMUNICACIÓN
6.1. Objetivos

Asistir al Secretario en la formulación y ejecución de las políticas de
comunicación social.

Asistir en la elaboración y promoción de políticas de participación
institucional del Poder Ejecutivo Nacional.

Dirigir las tareas de difusión de la actividad del Poder Ejecutivo Nacional y
en su relación con el periodismo nacional e internacional.

Planificar la publicidad oficial del Sector Público Nacional.

Conducir, promover y supervisar la actividad de los organismos que le
dependen.

Establecer y ejecutar las pautas con relación a la cobertura periodística y
registro gráfico de la actividad del Poder Ejecutivo Nacional y la difusión de
los actos de gobierno.

Asistir en el ámbito de su competencia en la coordinación de los distintos
sectores de comunicación del Poder Ejecutivo Nacional.

Intervenir en la asistencia del vocero presidencia, proveyendo la información
y asegurando la difusión de su competencia.

7. MUSEO DE LA CASA ROSADA
A modo de resumen de las actividades realizadas por el Museo, se destacan:
7.1. Exposiciones
7.1.1. Permanentes
“Presidentes Argentinos”: “Presidentes Argentinos”, evocando ciento cuarenta
años de nuestra historia institucional.
7.1.2. Temporarias

“El humor en nuestras colecciones”, evolución de la caricatura política en

las artes gráficas.

“Así vestían”, un intento de “meterse dentro del ropero” de nuestros
Presidentes.

“Casi una reina en Buenos Aires”, con motivo del sesquicentenario del
natalicio de S.A.R. la Infanta Isabel de Borbón.
7.1.3. En otras sedes

“Homenaje a Sarmiento” como recordatorio de su vida y obra, en la H. Cámara
de Senadores de la Nación.
7.1.4. Itinerantes
“Presidentes Argentinos en público y en privado”, en la ciudad de Tucumán.
Participación: “Arturo Frondizi. 1428 días de desarrollo en democracia”
homenaje a su actuación política, en la Biblioteca Nacional.
7.1.5. Educativas

“Encuentros con la tercera edad. Té con historias”, recreando la memoria de
los abuelos.

“Vacaciones de invierno en la Rosada”, con juegos didácticos para niños,
adolescentes y adultos.

Visitas guiadas al Palacio de Gobierno los primeros domingos de cada mes.

Continuación de visitas guiadas al Museo, los Recintos Presidenciales y la
Residencia Presidencial de Olivos.

“Los presidentes van a los barrios”, conferencias con apreciación de objetos
presidenciales en la Casa de la Cultura de Liniers y en la Escuela Nº 3.
D.E.13 de Mataderos.
7.1.6. Conferencias

Ciclo de Embajadores, auspiciado por la Sociedad Bolivariana de la
República Argentina.

“Los tangos radicales” dictada por Ricardo Ostuni.
7.1.7. Conciertos

Lírico interpretado por alumnos del Instituto Superior de Arte del Teatro
Colón.

Tango por el cuarteto “La Revancha”.

Tango Nuevo por Marcelo Nisinman y orquesta “Tango Orkestret” de
Dinamarca.
7.1.8. Material audiovisual

Realización de un CD ROM interactivo con musicalización incluyendo la historia
del Fuerte, Aduana y Casa de Gobierno, colecciones de presidentes, gestión
de gobierno, juegos, etc., donado a escuelas, instituciones y bibliotecas.

En elaboración: Página Web en colaboración con la Dirección de Prensa de
Presidencia de la Nación.
7.1.9. Medios
Colaboración con iconografía y objetos del Museo para “Argentina una historia”
de Canal A.
Documentales sobre arquitectura de la Casa Rosada para “Escala Real” de
Canal A.
7.1.10.

Condecoración

La Sra. Directora del Museo recibió la condecoración “Espíritu de Granaderos”
por su contribución a la tradición sanmartiniana.
8. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
8.1. COMFER - COMITÉ FEDERAL DE RADIODIFUSIÓN
8.1.1. Políticas y Acciones sustantivas
Nueva Ley de Radiodifusión
El Proyecto de Ley presentado en el Congreso Nacional es el fruto de un
amplio consenso con todos los sectores vinculados a la radiodifusión de un
estudio de legislación comparada realizado a partir de las principales
experiencias del mundo en esta materia. Desecha los conceptos vinculados
con la doctrina de la seguridad nacional (presentes en la actual normativa)
dándole a la comunicación carácter de bien social y de derecho humano
básico; entiende al espectro radioeléctrico como un bien público del Estado, y a
la actividad de los radiodifusores, como un servicio de interés público; habilita a
los sectores no comerciales (cooperativas, asociaciones civiles sin fines de
lucro, sindicatos, ONGs, etc.) a acceder a la radiodifusión, circunstancia
actualmente prohida; y consagra en la práctica la pluralidad de opciones (
imprescindible para la libertad de elección), y los derechos de la niñez.
Centro Documental Audiovisual
Como consecuencia de un convenio con la Biblioteca Nacional, el CONFER se
propuso la formación del Centro Documental Audiovisual, un ámbito creado
para la consulta pública de emisiones de radio y televisión.
Protección al Menor
Se elaboró una Guía de Contenidos la cual refleja la definición de criterios para
aplicar en la programación televisiva, teniendo en especial consideración
disposiciones del Pacto de San José de Costa Rica y de la Convención de la
Organización de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, adaptados
por nuestra Constitución. La Guía de Contenidos tiende especialmente a la
protección del menor frente al televisor en los horarios en donde puede no
haber adultos a su cuidado, asegurando al mismo tiempo el derecho
constitucional a la libre expresión y la libertad de contenidos, y evitando
cualquier forma de censura que pueda menoscabar los principios del sistema
democrático.
Sobre finales de año, quedó elaborado un Nuevo Régimen de Sanciones -que

también fue debatido con los medios- cuya sanción se suspendió en virtud del
cambio de Gobierno Nacional.
Reordenamiento Administrativo del CONFER
Se estableció un sistema de control, eficiencia y transparencia de la gestión. En
este sentido, se elaboró un manual de procedimientos administrativos que
normalizó circuitos
Registro Único de Radiodifusión
A través de la digitalización de las resoluciones de las últimas dos décadas
(posible de desarrollar gracias a la informatización integral de todas las áreas
del organismo) se creó el Registro Único de Licenciatarios, por primera vez en
la historia del CONFER. El registro permite concentrar una base de datos
confiable que permite sistematizar toda la información vinculada con las
licencias; condiciones técnicas y de programación en las que fueron
concedidas; cambios de titulares, de domicilios o de condiciones técnicas;
antecedentes de sanciones, deudas o exenciones impositivas y el término de
vigencia de las adjudicaciones, entre otros datos.
Jerarquización del ISER
Se rediseñó el plan de estudios de la carrera terciaria de locutor nacional que
regirá a partir del año que viene. Se ha reabierto la carrera de Guiones
Radiales y Televisivos. Se llamó a concurso para la provisión de cargos de
profesores titulares de las asignaturas del primer año del curso de locutor
nacional. Se encuentra en tramitación la solicitud de reconocimiento como
establecimiento de nivel terciario oficial.
Creación del Departamento de Atención al Usuario
Con el objetivo de prestar un servicio a los ciudadanos en su calidad de
televidentes y radioescuchas, fue creado el Departamento de Atención al
Usuario. Se dispone de una línea telefónica habilitada para recibir las
denuncias, reclamos, consultas y sugerencias respecto de los contenidos de
radio y TV.
Carta Compromiso con el Ciudadano
El CONFER se incorporó al Programa Carta Compromiso con el Ciudadano,
una iniciativa vinculada con el proceso de modernización del Estado a través
de la cual el organismo asume con la gente un compromiso concreto sobre la
calidad de prestación de sus servicios.
La Pagina Web
El sitio http://www.comfer.gov.ar proporciona a los usuarios toda la información
disponible sobre el funcionamiento del organismo: asignación de licencias,
reglamentación vigente, padrones de licencias, estadísticas, disposiciones,
apariciones periodísticas de sus funcionarios, noticias y publicaciones
académicas relativas al ámbito de la radiodifusión, etc.
Plan de Normalización de Radios FM
Entre el año 2000 y el 2001 el COMFER entregó licencias a 962 radiodifusores

por concurso público o por adjudicación directa en los casos en que los
estudios técnicos indicaron que era posible satisfacer el total de la demanda.
Debe destacarse que algunas zonas o provincias se encuentran totalmente
normalizadas: Tierra del Fuego, Santa Cruz, Santiago del Estero, Salta
(interior), Jujuy, Mendoza (interior), San Juan (interior), San Luis, Chubut y La
Pampa.
Además, se llamó además a concurso público para adjudicar 94 licencias
nuevas de FM en todas las provincias, concursos que se encuentran en etapa
de evaluación de las propuestas presentadas.
Plan Nacional de Televisión
Se puso en marcha el mecanismo tendiente a la convocatoria a concursos
públicos para la instalación de canales de televisión abierta en todo el país.
Para ello, el CONFER realizó un Censo de Interesados en la instalación de
emisoras de TV, recibiendo 730 propuestas provenientes de 315 localidades.
La instalación de nuevos canales está en condiciones de generar una inversión
inicial de más de 100 millones de pesos y la creación de 5 mil nuevos empleos.
Acuerdo con Uruguay
Es un acuerdo que ordena y normaliza la situación de 300 frecuencias de radio
en el sector de Frecuencia Modulada y para resolver los casos de conflicto que
persisten en el ámbito de la Amplitud Modulada.
Con relación al Mercosur, se firmó en Fortaleza (Brasil) el convenio del Servicio
de Radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia
Radios en Escuelas Rurales y de Frontera
Este programa (producto de un convenio con el Ministerio de Educación)
promueve la instalación de emisoras con el fin de utilizar a la comunicación
como un método de aprendizaje, y, a la vez, como una herramienta de
integración en comunidades, geográficamente aisladas y socialmente
postergadas. Se instalaron radios en Puerto Bermejo (Chaco), El Soberbio
(Misiones), Isla Apipé Grande (Corrientes), Ushuaia y Río Grande (Tierra del
Fuego), Pichanal (Salta), Oratorio (Jujuy), Puerto Pilcomayo (Formosa) y 28 de
noviembre (Santa Cruz). Se prevé la próxima instalación de Caepe Malal
(Neuquén), Pilcaniyeu (Río Negro), Costa de Lepá (Chubut). Además, se
entregaron las licencias respectivas a 27 escuelas rurales de todo el país, entre
las cuales, cuatro son de naturaleza aborigen.
Apoyo a Radios y Canales de la Iglesia
El CONFER y la Conferencia Episcopal Argentina celebraron un convenio para
fortalecer las radios y los canales de la Iglesia Católica Argentina, tanto en
aspectos técnicos como en la calidad de sus emisiones y programas.
Radios con fines Formativos en Cárceles
A través de un convenio con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el
CONFER se propone la instalación de radios internas de baja potencia en las
unidades penitenciarias federales con el objetivo de estimular la reinserción
social de los presos.

Apoyo a Radios Universitarias
Como parte de las políticas de articulación entre comunicación y el área
educativa, se firmó el Convenio de Colaboración entre el CONFER y la
Secretaría de Educación Superior del Ministerio de Educación. El acuerdo
establece la creación de una comisión mixta de trabajo integrada por
representantes del CONFER y del consejo Interuniversitario Nacional (CIN).
Concursos de Programas de Ficción
El CONFER con el apoyo del sistema Nacional de Medios Públicos (SNMP),
organizó un Concurso de Proyectos de Programas de Ficción de Radio y
Televisión.
Acuerdos con la BBC y Radio Francia
El Comité Federal de Radiodifusión (COMFER) sentó las bases de un acuerdo
con la British Broadcasting Corporation (BBC) y Radio Francia Internacional
(RFI) que tiende ala cooperación mutua mediante un sistema que permitirá la
transmisión de ambas emisoras en Buenos Aires. El convenio incluye la
producción de contenidos en forma conjunta entre las radios europeas y
argentinas de servicio público.
8.2. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA
En el marco de las facultades conferidas a la (CNEA), se planificó para el
ejercicio, dentro de sus actividades, proyectos que permitieran mantener
vigente la opción nucleoeléctrica para el país, asegurar para la sociedad
argentina los beneficios de la aplicación de técnicas nucleares en las áreas de
la salud humana, la agricultura, la sanidad animal y la industria, consolidar las
capacidades alcanzadas en las investigaciones básicas y aplicadas
relacionadas y el desarrollo tecnológico nuclear, y formar recursos humanos de
alto nivel.
Reactores y centrales nucleares
Apoyo tecnológico a las centrales nucleares Atucha I y Embalse, operadas por
la empresa Nucleoeléctrica Argentina S.A.
Aumento de potencia del reactor de investigación y producción de
radioisótopos RA-3 del Centro Atómico Ezeiza.
Consolidación de la ingeniería conceptual y básica del reactor argentino
modular innovativo de baja potencia CAREM.
Evaluación y formulación de propuestas para la terminación de la tercera
central nuclear argentina: Atucha II.
Ciclo de combustible
Optimización técnica y económica, en el mediano plazo, del ciclo de
combustible para las centrales nucleares argentinas.
Desarrollo de combustibles de alta densidad para reactores de investigación y
producción de radioisótopos.
Desarrollo de un nuevo método de enriquecimiento isotópico de uranio.

Residuos radiactivos y desmantelamiento de instalaciones nucleares
Elaboración y elevación al Poder Ejecutivo Nacional del Plan Estratégico de
Gestión de Residuos Radiactivos, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley
Régimen de Gestión de Residuos Radiactivos (Ley Nº 25.018), que requiere
sea aprobado por Ley.
Radioisótopos y radiaciones
Producción de radioisótopos e irradiación de productos para satisfacer las
necesidades nacionales en las áreas de salud, agropecuarias e industriales,
incluida la producción de radioquímicos.
Producción de Cobalto 60 y fabricación con el mismo de fuentes de irradiación
de uso médico e industrial para cubrir la demanda nacional y exportar, como
tercer productor en el ámbito mundial, al mercado internacional.
Ciencias básicas y de la ingeniería
Participación en el proyecto internacional Pierre Auger para el estudio de los
rayos cósmicos de mayor energía, habiéndose continuado en el marco del
mismo la construcción en Malargüe, provincia de Mendoza, del observatorio
que realizará las mediciones para todo el Hemisferio Sur, lugar elegido por la
coordinación internacional del proyecto en virtud de las características
geográficas y climatológicas de la zona y del alto nivel científico y tecnológico
de los recursos humanos de la CNEA, con la consiguiente integración de la
institución en el sistema científico internacional.
Proyectos derivados de la tecnología nuclear
Generación de proyectos derivados de la tecnología nuclear con buenas
probabilidades de salida comercial en el corto o mediano plazo, principalmente
en las áreas de: fuentes alternativas de energía, transporte, medio ambiente,
estructuras y dispositivos avanzados y desarrollo de software.
Formación de recursos humanos
Formación de recursos humanos de alto nivel en física, ingeniería nuclear,
materiales, radioquímica, reactores y medicina nuclear en los institutos
universitarios de la CNEA: el Instituto “Balseiro” del Centro Atómico Bariloche,
el Instituto de Tecnología “Jorge Sábato” del Centro Atómico Constituyentes, el
Instituto de Estudios Nucleares del Centro Atómico Ezeiza, y la Escuela de
Medicina Nuclear de Mendoza.
Relaciones internacionales y otras actividades
Actividades de desarrollo tecnológico en el marco del Organismo Internacional
de Energía Atómica y participación en sus programas de cooperación técnica.
Establecimiento, por iniciativa de la CNEA, de la Agencia Argentino Brasileña
de Aplicaciones de la Energía Nuclear (ABAEN)
Desarrollos tecnológicos y trabajos en relación con la construcción de un
reactor de investigación y producción de radioisótopos a ser provisto por la
empresa INVAP S.E. a Australia.

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA LEGAL Y TECNICA
1. Introducción
La Secretaría Legal y Técnica tiene como misión principal la de evaluar los
aspectos legales y técnicos de todos los proyectos que se someten a la firma
del Primer Magistrado y del Jefe de Gabinete de Ministros - en este último caso
cuando se trata de Decisiones Administrativas- y, luego de suscriptos, proceder
a su protocolización y custodia, como así también, canalizar el trámite de los
Proyectos de Ley sancionados por el Honorable Congreso de la Nación para su
eventual promulgación o, en su caso, para que el Poder Ejecutivo Nacional
ejerza la facultad de veto conferida por los artículos 80 y 83 de la Constitución
Nacional.
Asimismo, tiene a su cargo organizar el registro, despacho y archivo de la
documentación vinculada con la Presidencia de la Nación y la Jefatura de
Gabinete de Ministros en Casa de Gobierno.
2. Actividades cumplidas durante el año 2001
A los fines indicados precedentemente, hasta el 30 de septiembre del corriente
año han ingresado en la Secretaría Legal y Técnica 1299 proyectos provisorios- (Decretos- Mensajes- Decisiones Administrativas).
De los provisorios ingresados durante el corriente año y de aquellos cuyo
trámite fue iniciado durante el año 2000, el señor Presidente de la Nación ha
suscripto 1223 actos y el Jefe de Gabinete de Ministros 178.
Del total de actos enunciados precedentemente, en primer lugar debe
discriminarse el dictado de 971 Decretos; 78 Mensajes con Proyecto de Ley,
que como iniciativa del Poder Ejecutivo Nacional se remitieron al Honorable
Congreso de la Nación; 135 Mensajes remitidos al Honorable Senado de la
Nación solicitando el Acuerdo correspondiente para la Promoción de
Funcionarios del Servicio Exterior, Promoción de Personal Superior de las
Fuerzas Armadas, designación de Funcionarios del Directorio del Banco
Central de la República Argentina, designación de Jueces y designación de
funcionarios del Ministerio Público; y 39 Mensajes comunicando Decretos
suscriptos por el Primer Magistrado. En lo que respecta a los actos dictados por
el Jefe de Gabinete de Ministros, el mismo ha dictado 163 Decisiones
Administrativas; 1 Mensaje con Proyecto de Ley y 13 Mensajes comunicando
Decretos y Decisiones Administrativas.
Asimismo, al 30 de septiembre de 2001, se recibieron del Honorable Congreso
de la Nación 66 Proyectos de Ley sancionados por ese Cuerpo Legislativo.
Por otra parte, corresponde a la Secretaría comunicar al Jefe de Gabinete de
Ministros, a los fines del artículo 101, primera parte, de la Constitución
Nacional, los Decretos y Mensajes al Honorable Congreso de la Nación que no
importen iniciativa legislativa, suscriptos por el Poder Ejecutivo Nacional con
refrendo exclusivo de Ministros Secretarios.
Además, a tenor de lo previsto en el artículo 99 inciso 1 de la Constitución

Nacional, corresponde a esta Secretaría comunicar al Poder Ejecutivo Nacional
los actos que dicte el Jefe de Gabinete de Ministros.
3. Otras tareas
Sin perjuicio de la tarea enunciada y que, como ya se ha dicho, es prioritaria
para el Organismo, la Secretaría Legal y Técnica, cumpliendo también con la
función que le fuera asignada, prestó asesoramiento técnico a distintos órganos
de la Administración Pública, en lo que respecta a la elaboración de proyectos
normativos que deseaban someter a consideración del señor Presidente de la
Nación.
Finalmente, la Secretaría Legal y Técnica, ha prestado, en ejercicio de su
competencia, asesoramiento jurídico a todos los Organismos del Area de la
Presidencia de la Nación y de la Jefatura de Gabinete de Ministros que no
cuentan, en sus estructuras orgánicas, con unidades específicas propias en la
materia.

4. ANEXO
4.1. PRINCIPALES DECRETOS SUSCRIPTOS POR EL PRESIDENTE DE
LA NACION
GOBIERNO DEL DOCTOR FERNANDO DE LA RUA
AÑO 2001
DECRETO N°
8
03-01-01
ECONOMIA

12
08-01-01

TEMA
MODIFICA EL DECRETO N° 1562/96, MODIFICADO POR SU SIMILAR
N° 726/99, MEDIANTE EL CUAL SE IMPLEMENTO UN SISTEMA DE
IMPUESTO DIFERENCIADO, PARA EL GRAVAMEN QUE RECAE
SOBRE LAS NAFTAS QUE SE DESTINEN AL CONSUMO EN EL EJIDO
MUNICIPAL DE POSADAS, INCORPORÁNDOSE LUEGO PUERTO
IGUAZU, AMBOS DE LA PROVINCIA DE MISIONES, PARA CORREGIR
ASIMETRIAS QUE PUDIERAN EXISTIR, A FIN DE AMPLIAR LA
APLICACION DE DICHO SISTEMA A LA CIUDAD DE BERNARDO DE
IRIGOYEN, UBICADA EN LA MISMA PROVINCIA.

DECLARA MONUMENTO HISTORICO NACIONAL Y LUGAR
HISTORICO NACIONAL A DIVERSOS INMUEBLES.

SECRETARIA DE
CULTURA

13
10-01-01
DESARROLLO
SOCIAL Y MEDIO
AMBIENTE

14
10-01-01
ECONOMIA

DISPONE EL CESE DE LA COMISION INTERVENTORA
NORMALIZADORA DEL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS
SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS, ESTABLECIDA POR
EL DECRETO N° 45/99. TRANSFIERE AL MENCIONADO INSTITUTO
DE LA ORBITA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO
AMBIENTE AL AMBITO DEL MINISTERIO DE SALUD.

EXIME DEL PAGO DE DERECHO DE IMPORTACION, DEL IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO, DE LOS IMPUESTOS INTERNOS, DE TASA
POR SERVICIOS PORTUARIOS, ESTADISTICA Y COMPROBACION DE
DESTINO, QUE GRAVAN LA IMPORTACION PARA CONSUMO DE LOS
PRODUCTOS ARTESANALES, ALIMENTOS, BEBIDAS Y OTROS
PRODUCTOS ORIGINARIOS Y PROCEDENTES DE LOS PAISES
PARTICIPANTES EN LA 7ma. FERIA INTERNACIONAL "EXPO UNION
DE LAS NACIONES" A REALIZARSE EN SAN BERNARDO, PROVINCIA
DE BUENOS AIRES DEL 4 DE ENERO AL 28 DE FEBRERO DE 2001
POR UN MONTO MAXIMO DE U$S 5.000 POR PAIS PARTICIPANTE,
TOMANDO COMO BASE DE CALCULO VALORES FOB.

22
11-01-01
ECONOMIA

56
12-01-01

ESTABLECE QUE EL PAGO EN EFECTIVO DE SUMAS DE DINERO
SUPERIORES A PESOS 10.000 O SU EQUIVALENTE EN MONEDA
EXTRANJERA, EFECTUADO EN OCASION DEL OTORGAMIENTO DE
ESCRITURA PUBLICA, POR LA QUE SE CONSTITUYAN, MODIFIQUEN,
DECLAREN O EXTINGAN DERECHOS REALES SOBRE INMUEBLES,
TENDRÁ PARA LAS PARTES Y FRENTE A TERCEROS LOS MISMOS
EFECTOS CANCELATORIOS QUE LOS PROCEDIMIENTOS
PREVISTOS EN LOS INCISOS 1 A 4 DEL ARTÍCULO 1° DE LA LEY N°
25.345.

RESTABLECE EL CUERPO DE VOLUNTARIOS CASCOS BLANCOS EN
LA ORBITA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO.

R.E.C.I.C.
57
22-01-01
ECONOMIA

65
22-01-01
ECONOMIA

72
22-01-01
R.E.C.I.C.

80
25-01-01
ECONOMIA

SUSTITUYE EL CUADRO TARIFARIO INICIAL CONTEMPLADO EN EL
DECRETO N° 500/97 (PROCESO DE CONCESION DE AEROPUERTOS
QUE CONTIENE UN CUADRO TARIFARIO INICIAL DE TASAS
AERONAUTICAS) Y APROBADO POR DECRETO N° 163/98
(APROBACION DEL CONTRATO E CONCESION ENTRE EL ESTADO
NACIONAL Y AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 S.A.),
CONCERNIENTES A LAS CONTRIBUCIONES POR SERVICIOS
AEREOS VINCULADOS AL SERVICIO DE AEROPUERTOS Y
PROTECCION DE VUELO EN RUTA..

DETERMINA QUE LA TASA DE INTERES BAIBO DE UN DIA EN
PESOS, SE APLICARA A LOS ANTICIPOS FINANCIEROS
OTORGADOS CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 20 DE
LA LEY N° 11.672 COMPLEMENTARIA PERMANENTE DE
PRESUPUESTO (T.O. 1999) MODIFICADO POR LEY N° 25.237.

DECLARA DE INTERES NACIONAL AL "CUARTO CRUCE DE LOS
ANDES A LOMO DE MULA", POR LOS PASOS DE LOS PATOS Y
USPALLATA, A DESARROLLARSE A PARTIR DEL DÍA 20 DE ENERO
DE 2001.

SUSTITUYE EL ARTICULO 4° DEL DECRETO N° 1099/98 MEDIANTE EL
CUAL SE REGLAMENTO EL REGIMEN DE REINTEGRO DEL IVA
CORRESPONDIENTE A LAS COMPRAS EFECTUADAS POR TURISTAS
DEL EXTRANJERO EN EL TERRITORIO DE LA NACION, DE BIENES
GRAVADOS DE PRODUCCION NACIONAL QUE LOS MISMOS
TRASLADEN AL EXTERIOR, A FIN DE REDUCIR EL PRECIO DE
VENTA A PARTIR DEL CUAL ES APLICABLE EL REINTEGRO DEL
IMPUESTO FACTURADO.

82
25-01-01
ECONOMIA

83
25-01-01
ECONOMIA

85
25-01-01
ECONOMIA

87
25-01-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

89
25-01-01

AUTORIZA A LOS CONCESIONARIOS CUYOS CONTRATOS HAN SIDO
APROBADOS POR LOS DECRETOS NROS. 1167/94 Y 1638/94, A
REALIZAR LAS "EXPLOTACIONES DE SERVICIOS ACCESORIOS"
DENTRO DE LA ZONA DE CAMINO DE LAS CONCESIONES DE LA
RED DE ACCESOS Y EL APROVECHAMIENTO Y USO DE LOS
PREDIOS Y TERRENOS REMANENTES DE EXPROPIACIONES
EFECTUADAS PARA LIBERAR LA TRAZA DE LAS AUTOPISTAS.

ESTABLECE QUE LOS BUQUES POTEROS A CASCO DESNUDO DE
MATRICULA EXTRANJERA, DESTINADOS A LA CAPTURA DE LA
ESPECIE CALAMAR (ILLEX ARGENTINUS), QUE SEAN LOCADOS DE
ACUERDO A LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 36 DE LA LEY N° 24.922,
DEBERÁN TENER UNA ANTIGÜEDAD QUE NO SUPERE LOS 20
AÑOS.

APRUEBA LA ADENDA AL ACTA ACUERDO DE REFORMULACION
CONTRACTUAL DEL CONTRATO DE CONCESION DE OBRA
AUTOPISTAS BUENOS AIRES - LA PLATA, RIBEREÑA DE LA CAPITAL
FEDERAL Y NUEVO PUENTE SOBRE EL RIACHUELO, SUSCRIPTA
POR EL ESTADO NACIONAL Y LA CONCESIONARIA VIAL ARGENTINO
ESPAÑOLA S.A. (COVIARES S.A.), CON FECHA 22-12-2000.

REESTRUCTURA EL ÓRGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES
DE LA RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, EL QUE
SE DENOMINARÁ ÓRGANO DE CONTROL DE CONCESIONES
VIALES.

APRUEBA LA REGLAMENTACION DE LA LEY N° 25.156 DE DEFENSA
DE LA COMPETENCIA.

ECONOMIA

90
25-01-01
ECONOMIA

92
25-01-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

TRANSFIERE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS (AFIP), DE LA ORBITA DEL MINISTERIO DE ECONOMIA, AL
AMBITO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, CON LA
ORGANIZACION Y COMPETENCIAS FIJADAS POR EL DECRETO N°
618/97.

APRUEBA LAS ACTAS ACUERDO DE RENEGOCIACION
CONTRACTUAL CON LAS EMPRESAS CONCESIONARIAS DE LA RED
VIAL NACIONAL CORRESPONDIENTES A LOS CORREDORES VIALES
NROS. 1 A 14, 16, 17 Y 20.

93
25-01-01
ECONOMIA

94
25-01-01
ECONOMIA

95
25-01-01

APRUEBA LA ADENDA AL ACUERDO MARCO CELEBRADO ENTRE EL
ESTADO NACIONAL, LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, LA
EMPRESA DISTRIBUIDORA NORTE S.A. (EDENOR S.A.) Y LA
EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR S.A. (EDESUR S.A.) EL 30-06-98.

DECLARA DISUELTAS Y EN ESTADO DE LIQUIDACION A LAS
SOCIEDADES ATC S.A. Y TELAM S.A.I. y P., DEPENDIENTES DE LA
SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACIÓN DE LA PRESIDENCIA
DE LA NACION, A PARTIR DE LA FECHA DEL PRESENTE DECRETO.

REGLAMENTA EL ARTICULO 19 DE LA LEY N° 25.250 POR EL CUAL
SE CREA EL SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCION DEL TRABAJO Y
DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

TRABAJO, EMPLEO
Y FORMACION
DE RR.HH.

96
25-01-01
TRABAJO, EMPLEO

CREA EN EL AMBITO DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
FORMACION DE RECURSOS HUMANOS, LA UNIDAD
ADMINISTRADORA DEL SISTEMA UNIFICADO DE BASE DE DATOS
(UASUBD).

Y FORMACION
DE RR.HH.

97
25-01-01

REGLAMENTA LA LEY N° 25.127 QUE REGULA LA PRODUCCIÓN
ECOLOGICA, BIOLOGICA Y ORGANICA.

ECONOMIA

98
25-01-01
ECONOMIA

99
25-01-01
ECONOMIA

CONSTITUYE LA "COMISION CONSULTIVA DE ANALISIS" DE LOS
CONFLICTOS CONTRACTUALES PLANTEADOS EN EL SECTOR
AEROPORTUARIO CON EL COMETIDO DE PROMOVER UNA
PROPUESTA CONCILIADORA ENTRE EDCADASSA, INTERBAIRES
S.A. Y EL CONSORCIO AEROPUERTOS ARGENTINA 2000.

SUSTITUYE EL INCISO f) DEL ARTICULO 7° DEL DECRETO N° 110/99,
MODIFICADO POR SU SIMILAR N° 597/99, EN LO REFERENTE A LA
EXCEPCIÓN DE IMPORTACION DE VEHICULOS USADOS QUE POR
SU NATURALEZA PRESENTEN CARACTERISTICAS ESPECIALES DE
USO, FINALIDAD O PRESTACIÓN.

100
25-01-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

101
25-01-01
JUSTICIA

103
25-01-01
ECONOMIA

104
25-01-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

107
25-01-01
INTERIOR

108
25-01-01
TRABAJO, EMPLEO
Y FORMACION

RATIFICA EL CONVENIO DE FECHA 07-10-99, MODIFICATORIO DEL
ACUERDO DE FECHA 16-06-96 CELEBRADO ENTRE LOS ENTONCES
MINISTROS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, INTERIOR Y
ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS DE LA NACIÓN Y EL
SEÑOR GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA, EN EL
MARCO DEL CONVENIO DE TRANSFERENCIA DEL SISTEMA
PROVINCIAL DE PREVISIÓN SOCIAL DE LA MENCIONADA
PROVINCIA, MEDIANTE EL CUAL SE REFINANCIA EL SALDO DE LA
DEUDA, CUYO MONTO ASCIENDE A LA SUMA DE $25.550.497,50 EN
100 CUOTAS IGUALES, MENSUALES Y CONSECUTIVAS.

RATIFICA EL CONVENIO SUSCRIPTO EL 15-12-2000 ENTRE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION Y LA SECRETARIA DE
PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA DROGADICCION Y
LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO DE LA PRESIDENCIA DE LA
NACION.

APRUEBA EL PLAN NACIONAL DE MODERNIZACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, ENCOMENDANDO A LA
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS LA COORDINACION DE LA
EJECUCION DE LAS ACCIONES QUE SE DERIVEN DEL MENCIONADO
PLAN.

APRUEBA EL ACTA ACUERDO SUSCRIPTA ENTRE EL MINISTERIO
DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA Y TRENES DE BUENOS AIRES
S.A.. SE FACULTA AL CITADO MINISTERIO A REALIZAR, A TRAVÉS
DE LA SECRETARIA DE TRANSPORTE, LAS ACLARACIONES QUE
DEMANDE LA APLICACIÓN DEL ACTO, COMO ASÍ TAMBIÉN EL
TEXTO ORDENADO DEL CONTRATO DE CONCESION.

SUSTITUYE EL ARTICULO 1° DEL DECRETO N° 452/2000 A FIN DE
PROCEDER A LA INCORPORACIÓN DE LA OFICINA
ANTICORRUPCIÓN A LA UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACION DEL
ATENTADO TERRORISTA PERPETRADO CONTRA LA SEDE DE LA
ASOCIACION MUTUAL ISRAELITA ARGENTINA (AMIA).

SUSTITUYE EL ARTICULO 8° DEL DECRETO N° 438/2000, A FIN DE
CONTEMPLAR EL ACUERDO DEL ESTADO NACIONAL CON LAS
JURISDICCIONES PROVINCIALES Y MUNICIPALES ESTABLECIENDO
LAS CONDICIONES QUE SE CONSIDEREN PERTINENTES PARA
OPERAR LA APLICACIÓN EQUITATIVA Y AJUSTA A DERECHO DE LA
QUITA DISPUESTA EN EL MENCIONADO DECRETO.

DE RR.HH.
110
25-01-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

APRUEBA EL ACTA ACUERDO Y SUS ANEXOS, SUSCRIPTA ENTRE
EL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA Y EL
CONCESIONARIO TRENES DE BUENOS AIRES S.A..

111
25-01-01
ECONOMIA

114
30-01-01
ECONOMIA

138
09-02-01

SUSTITUYE EL ARTICULO 5° DE LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY N°
24.196, APROBADO POR DECRETO N° 2686/93 Y SUS
MODIFICATORIOS, A FIN DE ADAPTAR A LAS EXIGENCIAS TECNICO
- ECONOMICAS QUE IMPONE EL DESARROLLO DE LA MINERÍA
MODERNA Y SU INTEGRACION CON PAISES VECINOS.

PRORROGA HASTA EL 10 DE MARZO DE 2001 LA FECHA
ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 3° DEL DECRETO N° 271/00 QUE
DEROGÓ EL RÉGIMEN DE RENOVACIÓN DEL PARQUE
AUTOMOTOR.

APRUEBA LAS NORMAS PARA EL TRÁMITE DE ADSCRIPCIONES DE
PERSONAL.

J.G.M.
141
09-02-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

142
09-02-01
CULTURA Y
COMUNICACION

143
09-02-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

145
09-02-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 9° DEL DECRETO N° 1395/98,
MODIFICATORIO DEL RÉGIMEN DE PENALIDADES POR
INFRACCIONES A LAS DISPOSICIONES LEGALES Y
REGLAMENTARIAS EN MATERIA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE
JURISDICCIÓN NACIONAL, EXTENDIENDO EL PLAZO DE
PRESENTACIÓN VOLUNTARIA PARA LOS OPERADORES DE
SERVICIOS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS CON
RELACIÓN A LAS MULTAS APLICADAS IMPAGAS Y A LAS
PRESUNTAS INFRACCIONES CONSTATADAS CON ANTERIORIDAD
AL 30 DE JUNIO DE 1998.

DECLARA BIEN DE INTERÉS HISTÓRICO ARTÍSTICO NACIONAL A
LOS MURALES UBICADOS EN LAS PAREDES LATERALES DE
ACCESO AL PÚBLICO Y EN DOS HORNACINAS
CORRESPONDIENTES A LA PARED PULLMAN, PERTENECIENTES AL
EX CINE SAN MARTÍN, SITO EN LA AVENIDA MITRE N° 219-237 DE LA
CIUDAD DE AVELLANEDA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.

MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DEL ARTÍCULO 53 DE LA LEY N°
24.241, APROBADA POR DECRETO N° 1290/94, ESTABLECIENDO LAS
PAUTAS OBJETIVAS QUE PERMITAN DETERMINAR SI EL
DERECHOHABIENTE ESTUVO A CARGO DEL CAUSANTE AL
MOMENTO DE SU FALLECIMIENTO, A LOS EFECTOS DE PODER
ACCEDER AL BENEFICIO DE PENSIÓN POR FALLECIMIENTO.

APRUEBA LA REGULACIÓN DEL CONTRATO DE MEDIERÍA
FRUTIHORTÍCOLA, EN EL MARCO DE LA LEY N° 13.246 Y SU
MODIFICATORIA N° 22.298.

146
09-02-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

147
09-02-01

REGLAMENTA LOS ARTÍCULOS 43, 44 Y 45 DEL CAPÍTULO VIII DE LA
LEY 25.345 DE PREVENCIÓN DE LA EVASIÓN FISCAL, QUE
MODIFICAN LOS ARTÍCULOS 132 BIS, 15 Y 80 DE LA LEY DE
CONTRATO DE TRABAJO, RELACIONADOS CON SANCIONES PARA
EL EMPLEADOR QUE HUBIERA RETENIDO APORTES DEL
TRABAJADOR SIN EFECTUAR LOS DEPÓSITOS
CORRESPONDIENTES, CON LA INFORMACIÓN QUE LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DEL TRABAJO DARÁ A LA AFIP SOBRE LA
TOTALIDAD DE ACUERDOS INDIVIDUALES Y PLURIINDIVIDUALES
SOMETIDOS A SU JURISDICCIÓN Y CON LA DETERMINACIÓN DEL
PLAZO DENTRO DEL CUAL EL EMPLEADOR, UNA VEZ PRODUCIDA
LA DISOLUCIÓN DEL VÍNCULO LABORAL, DEBERÁ HACER ENTREGA
AL TRABAJADOR DE LOS INSTRUMENTOS A QUE HACE ALUSIÓN EL
ART. 80 DE LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO,
RESPECTIVAMENTE.

REGLAMENTA EL ARTÍCULO 2° DE LA LEY 25.250 QUE ESTABLECE,
PARA EL EMPLEADOR, UNA EXIMICIÓN PARCIAL DE LAS
CONTRIBUCIONES A SU CARGO.

TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

160
09-02-01
ECONOMIA

163
09-02-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.
165
09-02-01
EDUCACIÓN

AUTORIZA A LA SECRETARÍA DE FINANZAS PARA QUE
JUNTAMENTE CON LA SECRETARÍA DE HACIENDA, INCLUYA EN
LOS CONTRATOS QUE SUSCRIBA CON MOTIVO DEL CONVENIO DE
PRÉSTAMO CON EL BANCO DE ESPAÑA, EN EL MARCO DEL
ACUERDO FINANCIERO ALCANZADO CON EL FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL, Y POR UN MONTO DE HASTA (V.N. U$S
1.000.000.000), CLÁUSULAS QUE ESTABLEZCAN LA PRÓRROGA DE
JURISDICCIÓN A FAVOR DE LOS TRIBUNALES ESTADUALES Y
FEDERALES UBICADOS EN LA CIUDAD DE NUEVA YORK, EE.UU. DE
AMÉRICA, Y PARA ACEPTAR LA RENUNCIA A OPONER LA DEFENSA
DE LA INMUNIDAD SOBERANA EN LA DOCUMENTACIÓN QUE
SUSCRIBA PARA LA OPERACIÓN MENCIONADA
PRECEDENTEMENTE.

MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DEL ARTÍCULO 40 DE LA LEY N°
24.241 Y MODIFICATORIAS, APROBADA POR DECRETO N° 1518/94,
CON RELACIÓN AL RÉGIMEN ESPECIAL DE INVERSIONES PARA LA
ADMINISTRADORA DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES
CREADA POR EL BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA.

CREACIÓN DEL INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE LA CALIDAD
EDUCATIVA, ORGANISMO QUE SERÁ RESPONSABLE DE LA
EVALUACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL Y DEL
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN EDUCATIVA.

167
09-02-01
INFRAESTRUCTURA

APRUEBA EL ACTA ACUERDO DE RENEGOCIACION DEL CONTRATO
DE CONCESION DE FERROVIAS S.A.C. (EX-LINEA BELGRANO
NORTE) SUSCRIPTA ENTRE EL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA Y FERROVIAS S.A.C..

Y VIVIENDA

169
13-02-01
JUSTICIA Y
DERECHOS
HUMANOS
197
15-02-01

REGLAMENTA LA LEY N° 25.246 RELATIVA AL ENCUBRIMIENTO Y
LAVADO DE ACTIVOS DE ORIGEN DELICTIVO, EN LO RELACIONADO
CON LA UNIDAD DE INFORMACIÓN FINANCIERA, CREADA POR EL
ARTÍCULO 5° DE LA CITADA LEY.

AUTORIZA PROVISORIAMENTE LA CREACIÓN Y EL
FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO ITALIANO DE
ROSARIO, EN LA CIUDAD DE ROSARIO, PROVINCIA DE SANTA FE.

EDUCACION
206
16-02-01
ECONOMIA

211
16-02-01
ECONOMIA

225
19-02-01

CREA EL PROGRAMA NACIONAL DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA, EL
QUE FUNCIONARÁ EN JURISDICCIÓN DE LA SECRETARÍA DE
AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTACIÓN DEL
MINISTERIO DE ECONOMÍA.

APRUEBA EL MODELO DE CONTRATO DE PRÉSTAMO A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA NACIÓN ARGENTINA Y EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO, CON DESTINO AL PROGRAMA
SECTORIAL DE APOYO AL EQUILIBRIO FISCAL Y A LA GESTIÓN
SOCIAL.

DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA MUESTRA "EL TESORO DE LA
MEMORIA" A REALIZARSE EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, ENTRE
LOS DÍAS 16 DE MARZO Y 8 DE ABRIL DE 2001.

R.E.C.I.C.
233
23-02-01
INTERIOR

249
27-02-01

DEROGA EL DECRETO N° 858/99 QUE ESTABLECIÓ UNA SERIE DE
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LAS TINTURAS, TELAS Y
CARACTERÍSTICAS DE DISEÑO PARA LA CONFECCIÓN DE LA
BANDERA OFICIAL DE LA NACIÓN, LA BANDERA DE CEREMONIA DE
LA NACIÓN Y LA ESCARAPELA NACIONAL.

SUSTITUYE EL ANEXO I DEL DECRETO N° 875/99 "CONTRIBUCION
ARGENTINA A LAS OPERACIONES DE PAZ EN KOSOVO" A FIN DE
AMPLIAR EL NUMERO DE LA DOTACION DE EFECTIVOS.

DEFENSA
250
28-02-01
ECONOMIA

TRANSFIERE LA SECRETARIA PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y
LA INNOVACION PRODUCTIVA DEL AMBITO DE LA PRESIDENCIA DE
LA NACION A LA ORBITA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN,
JUNTAMENTE CON EL CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES
CIENTIFICAS Y TECNICAS (CONICET) Y LA AGENCIA NACIONAL DE
PROMOCIÓN CIENTIFICA Y TECNOLOGICA.

257
28-02-01
ECONOMIA

264
02-03-01

PRORROGA, A PARTIR DEL 1° DE MARZO DEL CORRIENTE AÑO, LA
SUSPENSIÓN DE LA APLICACIÓN DE LA LEY N° 25.155 DISPUESTA
POR EL DECRETO N° 186/2000, CON EL FIN DE COMPLETAR LOS
ESTUDIOS DE CARACTER TECNICO, ECONOMICO Y AMBIENTALES,
Y CONCLUIR EL PROCESO DE CONSULTAS, RESPECTO DEL
ESTABLECIMIENTO DEL HUSO HORARIO OFICIAL EN TODO EL
TERRITORIO NACIONAL.

REGLAMENTA LA LEY N° 25.174, DE GARANTÍA DE LA OFERTA
NACIONAL E IMPORTADA DE MALLA ANTIGRANIZO.

ECONOMIA
265
02-03-01
ECONOMIA

266
02-03-01

DEJA SIN EFECTO, HASTA EL 31/12/01, EL GRAVAMEN PREVISTO
EN EL ARTICULO 39 INCISO b) DE LA LEY N° 24.674 DEL CAPITULO
IX INCORPORADO POR LA LEY N° 25.239, PARA LOS VEHICULOS,
CHASIS CON MOTOR Y MOTORES, CUYO PRECIO DE VENTA, SIN
CONSIDERAR IMPUESTOS, INCLUIDOS LOS OPCIONALES, SEA DE
MÁS DE $ 15.000 Y HASTA $ 22.000.

CREA EN JURISDICCIÓN DE LA GENDARMERÍA NACIONAL
ARGENTINA, LA UNIDAD ESPECIAL DE OPERACIONES ADUANERAS.

INTERIOR

268
02-03-01
ECONOMIA

270
02-03-01
SALUD

290
08-03-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.
291
08-03-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

ESTABLECE QUE LA DECLARACIÓN DE QUIEBRA DE UNA EMPRESA
COMERCIAL ADJUDICATARIA DE UNA CUOTA DEL CUPO TARIFARIO
DE CORTES ENFRIADOS VACUNOS DE ALTA CALIDAD QUE
ANUALMENTE OTORGA LA UNION EUROPEA A NUESTRO PAÍS,
IMPORTARÁ LA CADUCIDAD DE ESA ADJUDICACIÓN Y LA PÉRDIDA
DE TODAS LAS ATRIBUCIONES RESULTANTES DE ELLA, SIN
NECESIDAD DE ACTO EXPRESO DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN
Y SIN DERECHO A INDEMNIZACIÓN ALGUNA.

DISPONE LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE
PROGRAMAS ESPECIALES, ORGANISMO DESCENTRALIZADO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL EN JURISDICCIÓN DEL
MINISTERIO DE SALUD.

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 5° DE LA REGLAMENTACIÓN DEL
RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL PARA EMPLEADOS
DEL SERVICIO DOMÉSTICO, APROBADO POR DECRETO N° 485/00,
EN LO RELACIONADO CON LOS TRABAJADORES DOMÉSTICOS
MENORES DE 18 AÑOS.

ENCOMIENDA AL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIÓN
DE RECURSOS HUMANOS Y AL CONSEJO NACIONAL DE LA MUJER,
QUE PROYECTEN UNA AMPLIA CAMPAÑA DE DIFUSIÓN DE LOS
DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES
COMPRENDIDOS EN EL RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD
SOCIAL PARA EMPLEADOS DEL SERVICIO DOMÉSTICO.

294
08-03-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

REGLAMENTA EL ARTÍCULO 21 DE LA LEY N° 25.239, QUE PREVÉ
UN RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS
TRABAJADORES DEL SERVICIO DOMÉSTICO NO DEPENDIENTE,
ESTABLECIENDO QUE LOS AGENTES DEL SEGURO DE SALUD Y LA
OBRA SOCIAL DEL PERSONAL AUXILIAR DE CASAS
PARTICULARES, RESPECTO DE LOS TRABAJADORES DOMÉSTICOS
DEPENDIENTES APORTANTES, DENTRO DE SU ÁMBITO DE
ACTUACIÓN, TENDRÁN DERECHO A PERCIBIR LOS RECURSOS DEL
FONDO DE REDISTRIBUCIÓN, SÓLO CON RELACIÓN A DICHOS
BENEFICIARIOS, O SEA LOS NO COMPRENDIDOS DENTRO DEL
REGIMEN ESPECIAL ESTABLECIDO POR LA LEY N° 25.239.

ESTABLECE QUE EL CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA
FAMILIA, CREADO POR DECRETO N° 1606/90 Y MODIFICATORIOS,
08-03-01
PASARÁ A DENOMINARSE "CONSEJO NACIONAL DE NIÑEZ,
DESARROLLO SOC. Y ADOLESCENCIA Y FAMILIA".
MEDIO AMBIENTE
295

300
09-03-01

APRUEBA LA REGLAMENTACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 27,92 Y 97 DE
LA LEY N° 24.241 (SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y
PENSIONES).

TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

301
09-03-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

377
28-03-01
SALUD

379
29-03-01
ECONOMIA

380
29-03-01
ECONOMIA

CONSTITUYE UNA COMISIÓN DESTINADA AL ANÁLISIS DE LOS
CONFLICTOS CONTRACTUALES PLANTEADOS EN EL SECTOR
AEROPORTUARIO Y CUYO COMETIDO CONSISTIRÁ EN PROMOVER
UNA PROPUESTA DE CONCILIACIÓN ENTRE EL ESTADO NACIONAL
Y EL CONSORCIO AEROPUERTOS ARGENTINA 2000.

SUSPENDE LA APLICACIÓN DE LOS DECRETOS 446/00, 1140/00 Y
1305/00 (DERECHO DE OPCIÓN ENTRE DISTINTOS AGENTES DEL
SEGURO DE SALUD), HASTA TANTO RECAIGA SENTENCIA
DEFINITIVA CON RELACIÓN A LAS MEDIDAS CAUTELARES
DICTADAS EN LOS PROCESOS JUDICIALES ACTUALMENTE EN
TRÁMITE.

CREA UN RÉGIMEN DE INCENTIVO PARA LOS FABRICANTES
COMPRENDIDOS EN LOS SECTORES DE BIENES DE CAPITAL,
INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES, QUE CONTAREN CON
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES RADICADOS EN EL
TERRITORIO NACIONAL, QUIENES SON LOS SUJETOS
BENEFICIADOS.

REGLAMENTACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LOS DÉBITOS Y
CRÉDITOS EN CUENTA CORRIENTE BANCARIA, ESTABLECIDO POR
LA LEY N° 25.413.

393
30-03-01
ECONOMIA

394
01-04-01
ECONOMIA

396

PRORROGA, HASTA EL 30 DE ABRIL DE 2001, LA VIGENCIA DE LOS
CERTIFICADOS EMITIDOS Y QUE SE EMITAN EN LAS CONDICIONES
PREVISTAS EN LOS ARTÍCULOS 31 Y 32 DEL DECRETO N° 660/00
QUE INSTRUMENTÓ, EN EL MARCO DE LA LEY N° 21.932, EL
ACUERDO SOBRE POLÍTICA AUTOMOTRIZ COMÚN ENTRE LA
REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL.

DA POR FINALIZADA LA INTERVENCIÓN DEL SERVICIO NACIONAL
DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA Y MODIFICA LAS
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE DICHO
SERVICIO, LA COMPOSICIÓN, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE SU
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN.

MODIFICA LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA N° 25.156.

01-04-01
ECONOMIA

410
06-04-01

APRUEBA LA REGLAMENTACIÓN DE DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA
LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO N° 24.557.

TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

424
10-04-01
ECONOMIA

438
17-04-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

439
17-04-01
ECONOMIA

AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMÍA A INCLUIR EN LOS
TÉRMINOS Y CONDICIONES DE LOS INSTRUMENTOS DE DEUDA
PÚBLICA A COLOCARSE EN EL MARCO DEL ARTÍCULO 5° DE LA LEY
N° 25.401, POR UN MONTO TOTAL DE HASTA V.N. U$S 3.500.000.000,
CLÁUSULAS QUE PERMITAN UTILIZAR DICHOS TÍTULOS PÚBLICOS
PARA EFECTUAR PAGOS DE IMPUESTOS NACIONALES EN EL CASO
DE NO ABONARSE LOS SERVICIOS DE AMORTIZACIÓN Y/O DE
INTERESES EN LOS PLAZOS PREVISTOS EN LOS INSTRUMENTOS
DE DEUDA PÚBLICA A EMITIRSE.

ESTABLECE COMO FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LAS
DISPOSICIONES DEL DECRETO N° 1306/2000 (REFORMA
PREVISIONAL), QUE NO HUBIERAN TENIDO EFECTO HASTA EL 1603-01, EL PRIMER DÍA DEL TERCER MES SIGUIENTE A AQUÉL EN EL
QUE QUEDE FIRME LA SENTENCIA QUE, EN SU CASO, REVOQUE
LA MEDIDA CAUTELAR DICTADA EN EL EXPEDIENTE JUDICIAL N°
700.027/2001 DEL REGISTRO DE LA CÁMARA FEDERAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL.

DEROGA LA LEY N° 23.758 QUE REGULABA LOS DEPÓSITOS Y
PRÉSTAMOS EN MONEDA EXTRANJERA CON ANTERIORIDAD A LA
LEY DE CONVERTIBILIDAD Y MODIFICA LA CARTA ORGÁNICA DEL
BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA APROBADA POR
LEY N° 24.144.

448
20-04-01
TRABAJO, EMPLEO
Y FORMACION
DE RR.HH.

449
23-04-01
TRABAJO, EMPLEO
Y FORMACION
DE RR.HH.

451
23-04-01

FACULTA AL MINISTERIO PARA QUE SE ESTABLEZCA EL PAGO DE
LA PRESTACIÓN PREVISTA EN LOS ARTÍCULOS 118 Y 119 DE LA
LEY N° 24.013, A LOS TRABAJADORES DEPENDIENTES DE
AQUELLAS EMPRESAS DE LA ACTIVIDAD FRIGORÍFICA QUE
REALICEN ACTIVIDADES RELACIONADAS A OPERACIONES
COMERCIALES DE EXPORTACIÓN CÁRNICA QUE HUBIEREN SIDO
AFECTADOS POR EL BROTE DE FIEBRE AFTOSA REGISTRADO EN
LA REPÚBLICA ARGENTINA Y QUE HUBIERAN INTERRUMPIDO EL
PAGO DE REMUNERACIONES A SU PERSONAL.

ESTABLECE QUE LOS HABERES RETROACTIVOS DE PRIMERAS
LIQUIDACIONES O REHABILITACIONES DE CUALQUIER TIPO DE
JUBILACIÓN O PENSIÓN CORRESPONDIENTES AL SISTEMA
PÚBLICO DE REPARTO A CARGO DE LA ANSES, YA SEAN DE
BENEFICIOS NACIONALES O DE ALGUNO DE LOS SISTEMAS
PREVISIONALES MUNICIPALES O PROVINCIALES TRANSFERIDOS
AL ESTADO NACIONAL, SERÁN CANCELADOS EN CUOTAS,
IGUALES Y CONSECUTIVAS, CON LAS PRIMERAS DOCE
MENSUALIDADES ABONADAS DESDE EL ALTA DE HABER
RESPECTIVA.

DEROGA LOS ARTÍCULOS 3° Y 5° DEL DECRETO N° 796/97 QUE
ESTABLECIÓ EL SISTEMA DE PAGO DIRECTO DE ASIGNACIONES
FAMILIARES PARA PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS.

TRABAJO, EMPLEO
Y FORMACION
DE RR.HH.

452
23-04-01
TRABAJO, EMPLEO
Y FORMACION
DE RR.HH.

453
23-04-01
TRABAJO, EMPLEO
Y FORMACION

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 5° DEL DECRETO N° 1245/96
ESTABLECIENDO QUE PARA ACREDITAR EL DERECHO A LA
PERCEPCIÓN DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES, EL PROMEDIO
FIJADO POR DICHO DECRETO, EN EL CASO DE LOS
TRABAJADORES EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA, LOS
BENEFICIARIOS DE LA LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO Y LOS DEL
SEGURO DE DESEMPLEO, NO PODRÁ SER INFERIOR A $100.

APRUEBA LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY N° 25.191 POR LA QUE
SE CREA EL REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES RURALES Y
EMPLEADORES Y SE INSTITUYE EL USO OBLIGATORIO DE LA
LIBRETA DEL TRABAJADOR RURAL Y EL SISTEMA INTEGRAL DE
PRESTACIONES POR DESEMPLEO.

DE RR.HH.

487
26-04-01
TRABAJO, EMPLEO
Y FORMACION
DE RR.HH.

APRUEBA EL CONVENIO CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO
NACIONAL , A TRAVES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL, Y EL GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE ENTRE RIOS, CON
FECHA 23 DE AGOSTO DE 1999, EN EL CUAL SE ESTABLECE QUE
LOS EMPLEADOS DE LA EX-EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGIA DE
ENTRE RIOS (E.P.E.E.R.), QUE SIGUEN PRESTANDO SERVICIOS EN
LA EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE ENTRE RIOS

S.A. (E.D.E.E.R.S.A.), CONTINUAN INCLUIDOS EN EL REGIMEN
PREVISIONAL DE LA PROVINCIA DE ENTRE RIOS.

489
26-04-01
TRABAJO, EMPLEO

APRUEBA LA REGLAMENTACION DEL ARTÍCULO 1° DE LA PARTE I Y
LOS ARTÍCULOS 10, 11 Y 12 DE LA PARTE III DEL CONVENIO O.I.T.
N° 96 SOBRE LAS AGENCIAS RETRIBUIDAS DE COLOCACION,
APROBADO POR LA LEY N° 24.648.

Y FORMACION
DE RR.HH.

493
27-04-01

INTRODUCE MODIFICACIONES A LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO Y A LA LEY DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS.

ECONOMIA

496
28-04-01

MODIFICA EL DECRETO N° 493/2001 QUE INTRODUCE
MODIFICACIONES A LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Y
A LA LEY DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS.

ECONOMIA
502
30-04-01
ECONOMIA

503
30-04-01
ECONOMIA

506
03-05-01
ECONOMIA

520
04-05-01
ECONOMIA

524
04-05-01
ECONOMIA

MODIFICA EL DECRETO N° 379/2001 QUE INSTRUMENTÓ UN
RÉGIMEN DE INCENTIVO PARA LOS FABRICANTES
COMPRENDIDOS EN LOS SECTORES DE BIENES DE CAPITAL,
INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES, QUE CONTAREN CON
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES RADICADOS EN EL
TERRITORIO NACIONAL.

MODIFICA EL DECRETO N° 380/2001 REGLAMENTARIO DEL
IMPUESTO SOBRE LOS CRÉDITOS Y DÉBITOS EN CORRIENTE
BANCARIA ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 1° DE LA LEY DE
COMPETITIVIDAD N° 25.413, CON EL FIN DE INCREMENTAR LA TASA
DEL GRAVAMEN Y PERMITIR QUE DICHO INCREMENTO SE
COMPUTE CONTRA LOS IMPUESTOS A LAS GANANCIAS Y AL
VALOR AGREGADO.

ACEPTA LA DONACION DE PESOS 1.000.000, OFRECIDA POR LA
FIRMA ARCOR S.A.I. Y C. AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CON
CARGO A LA ADMINISTRACIÓN Y DESARROLLO DEL PROYECTO:
"CAPTEMOS EL SOL Y LO HACEMOS LUZ".

APRUEBA LA REGLAMENTACIÓN DEL ARTICULO 3° DE LA LEY N°
25.413, MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECE UN IMPUESTO QUE SE
APLICARÁ A LOS CRÉDITOS Y CRÉDITOS EN CUENTA CORRIENTE
BANCARIA.

APRUEBA EL MODELO DE CARTA CONVENIO CORRESPONDIENTE
A LA DONACIÓN DEL GOBIERNO DEL JAPÓN PARA EL PROYECTO
DE FORTALECIMIENTO DE LA ASISTENCIA TECNICA EN GENERO, A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA NACION ARGENTINA Y EL BANCO

INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO (BIRF), POR
UN MONTO DE U$D 335.000.

613
10-05-01

MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LOS
DÉBITOS Y CRÉDITOS EN CUENTA CORRIENTE BANCARIA,
ESTABLECIDO POR LA LEY N° 25.413.

ECONOMIA
615
11-05-01
ECONOMIA

616
11-05-01
ECONOMIA

617
11-05-01

MODIFICA E INCORPORA DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY DE
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, RESPECTO DE ASPECTOS QUE
YA HAN SIDO MODIFICADOS POR LOS DECRETOS NROS. 493/2001
Y 496/2001. SE HACE EXTENSIVA LA EXENCIÓN OTORGADA A LA
LOCACIÓN DE INMUEBLES DESTINADOS A CASA HABITACIÓN, A
AQUELLOS QUE SE ENCUENTREN AFECTADOS A LA REALIZACIÓN
DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS. DEJA SIN EFECTO LA
APLICACIÓN DEL IVA SOBRE LA VENTA AL PÚBLICO DE DIARIOS,
REVISTAS Y PUBLICACIONES PERIÓDICAS. SE DISPONE UN LÍMITE
PARA EL RECUPERO DE LOS EVENTUALES SALDOS A FAVOR QUE
SE GENEREN CON MOTIVO DE LA UTILIZACIÓN DE LA ALÍCUOTA
DIFERENCIAL PARA LAS OPERACIONES CON DETERMINADOS
BIENES DE CAPITAL. SE ESTABLECE QUE LOS RESPONSABLES
INSCRIPTOS QUE SEAN SUJETOS DEL GRAVAMEN ESTABLECIDO
POR LA LEY 17.741 DE FOMENTO DE LA CINEMATOGRAFÍA,
PODRÁN COMPUTAR COMO PAGO A CUENTA EL 100% DE LAS
SUMAS ABONADAS POR EL CITADO GRAVAMEN (10% DEL PRECIO
DE VENTA DE LAS ENTRADAS DE CINE).

MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY DE IMPUESTO AL
VALOR AGREGADO EN LO RELACIONADO CON EL PAGO DEL
GRAVAMEN PARA EL CASO DE LOCACIÓN DE INMUEBLES Y
PRECISAR EL ALCANCE DE LA EXENCIÓN CON RELACIÓN A LOS
LIBROS.

TRANSFIERE A LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS
PÚBLICOS (AFIP), DE LA ÓRBITA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS AL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA.

ECONOMIA

648
16-05-01

CANJE DE TÍTULOS DE LA DEUDA PÚBLICA EXISTENTES EN EL
MERCADO PARA SU CANCELACIÓN.

ECONOMIA
663
18-05-01
ECONOMIA

664
18-05-01

APRUEBA EL MODELO DE CONVENIO DE GARANTÍA A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA NACIÓN ARGENTINA Y EL BANCO
INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO, CON EL FIN
DE ASISTIR FINANCIERAMENTE A LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
PARA POSIBILITAR LA EJECUCIÓN DEL SEGUNDO PROYECTO DE
EDUCACIÓN SECUNDARIA.

RATIFICA EL CONVENIO CELEBRADO ENTRE EL ESTADO NACIONAL
Y LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, DE FECHA 22 DE DICIEMBRE
DE 2000, CON EL OBJETO DE CANCELAR LAS ACREENCIAS DE

ECONOMIA

DICHA JURISDICCIÓN QUE SURGE DE LA VENTA DE ACTIVOS,
ACCIONES Y/O CÁNONES POR CONCESIONES DE BIENES O ZONAS
DE LA EX-EMPRESA ESTATAL GAS DEL ESTADO.

669

DECLARA LA RESCISIÓN DEL CONTRATO PARA UN SERVICIO
INTEGRAL DESTINADO A LA IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE
CONTROL MIGRATORIO, DE IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS Y
DE INFORMACIÓN ELECCIONARIA, SUSCRIPTO CON FECHA 6 DE
OCTUBRE DE 1998 CON LA EMPRESA SIEMENS IT SERVICES S.A.

18-05-01
INTERIOR

676
22-05-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

677
22-05-01

INTRODUCE DIVERSAS MODIFICACIONES AL DECRETO N° 1299/00,
RATIFICADO POR LEY N° 25.414, QUE ESTABLECE UN RÉGIMEN DE
ALCANCE NACIONAL PARA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN
PRIVADA EN EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA.

APRUEBA EL RÉGIMEN DE TRANSPARENCIA DE LA OFERTA
PÚBLICA.

INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

698
24-05-01

ADECUA LAS TASAS DE ATERRIZAJE Y ESTACIONAMIENTO PARA
LOS VUELOS DE CABOTAJE A LAS VIGENTES EN OTROS PAÍSES DE
LA REGIÓN.

INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

715
30-05-01

CONVOCA EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS, A UNA COMISIÓN DE JURISTAS PARA LA
ELABORACIÓN DEL DIGESTO JURÍDICO ARGENTINO.

JUSTICIA Y
DERECHOS
HUMANOS

726
30-05-01
EDUCACION

727
30-05-01

AUTORIZA PROVISORIAMENTE EL FUNCIONAMIENTO DE LA
REPRESENTACIÓN EN LA REPÚBLICA ARGENTINA DE LA
UNIVERSIDAD DE BOLOGNA, EN LA QUE SE DESARROLLARÁ LA
CARRERA DE POSGRADO "MAESTRIA EN RELACIONES
INTERNACIONALES EUROPA AMÉRICA LATINA", CONDUCENTE AL
TÍTULO DE POSGRADO EN "MAGISTER EN RELACIONES
INTERNACIONALES EUROPA AMÉRICA LATINA".

DESIGNA A LA FRAGATA LIBERTAD COMO EMBAJADA DE LA
REPÚBLICA, CON CARÁCTER DE DISTINCIÓN HONORÍFICA Y CON
EFECTO EXCLUSIVAMENTE PROTOCOLAR.

R.E.C.I.C.

730

ESTABLECE QUE LOS SUJETOS QUE RESULTEN COMPRENDIDOS

04-06-01
ECONOMIA

731
04-06-01
ECONOMIA

732
01-06-01
ECONOMIA

733
01-06-01
ECONOMIA

741
04-06-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

745
04-06-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

750

EN LOS CONVENIOS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD Y LA
GENERACIÓN DE EMPLEO SUSCRIPTOS O QUE SE SUSCRIBAN, EN
EL MARCO DE LA LEY N° 25.414, ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL,
LOS GOBIERNOS PROVINCIALES ADHERIDOS, EL GOBIERNO DE LA
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y LOS REPRESENTANTES
EMPRESARIALES Y SINDICALES, DISPONIÉNDOSE LOS
BENEFICIOS DE LOS CUALES GOZARÁN, COMO POR EJEMPLO,
EXENCIÓN DE LOS IMPUESTOS SOBRE LOS INTERESES PAGADOS
Y EL COSTO FINANCIERO DEL ENDEUDAMIENTO EMPRESARIO Y A
LA GANANCIA MÍNIMA PRESUNTA.

SE DEJA SIN EFECTO HASTA EL 31-12-2003, EL GRAVAMEN
PREVISTO EN LOS INCISOS b) Y c) DEL ARTÍCULO 39 DE LA LEY N°
24.674 - IMPUESTOS INTERNOS - PARA LOS BIENES
COMPRENDIDOS EN LOS INCISOS a), b), c) y d) (VEHICULOS
AUTOMOTORES TERRESTRES) DEL ARTICULO 38, DE LA REFERIDA
LEY.

ESTABLECE QUE LAS PERSONAS FISICAS O JURIDICAS TITULARES
DE ESTABLECIMIENTOS EXPORTADORES DE CARNE Y/O
MENUDENCIAS DE LAS ESPECIES ANIMALES SUSCEPTIBLES DE
CONTRAER FIEBRE AFTOSA, EN LOS QUE, COMO MINIMO, EL 30%
DE SU FACTURACION POR VENTA DE CARNE ENFRIADA O
CONGELADA Y MENUDENCIAS HAYA TENIDO COMO DESTINO AL
MERCADO EXTERNO, PUDIENDO INCLUIR, EL REFERIDO
PORCENTAJE LAS EXPORTACIONES DE EMPRESAS CUYAS
VENTAS AL EXTERIOR HAYAN SIDO PROCESADAS EN DICHOS
ESTABLECIMIENTOS.

MODIFICA LA LEY DE IVA, TEXTO ORDENADO 1977 Y SUS
MODIFICACIONES A FIN DE DICTAR MEDIDAS QUE
COMPLEMENTEN LAS DISPOSICIONES MEDIANTE LAS CUALES SE
ELIMINARON EXENCIONES PARA DETERMINADAS LOCACIONES DE
INMUEBLES, ASÍ COMO PARA LA VENTA DE DIARIOS, REVISTAS Y
PUBLICACIONES PERIODICAS.

DISPONE LA TRANSFERENCIA A FAVOR DE LA ADMINISTRACION
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DEL MINISTERIO DE
TRABAJO, EMPLEO Y FORMACION DE RECURSOS HUMANOS, DE
LOS FONDOS SIN IDENTIFICAR QUE SE ENCUENTRAN
DEPOSITADOS EN LA CUENTA RECAUDADORA DE APORTES DEL
SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES, POR LA
SUMA DE $ 70.000.000.

DISPONE QUE EN TODO TRANSPORTE AEREO DE PASAJEROS O
CARGA, DE CARACTER OFICIAL, CON CARGO AL PRESUPUESTO
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, SE DARA
PREFERENCIA, A IGUALDAD DE CONDICIONES, A UNA EMPRESA
DE BANDERA NACIONAL.

TRASLADA, CON CARÁCTER EXCEPCIONAL PARA EL CORRIENTE
AÑO, EL FERIADO NACIONAL DEL 12 DE OCTUBRE AL 8 DE

06-06-01

OCTUBRE.

SEC. DE TURISMO

757
11-06-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

758
11-06-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

760
11-06-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

761
11-06-01
ECONOMIA

762
11-06-01
ECONOMIA

764
11-06-01
SALUD

777
11-06-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

ESTABLECE QUE LAS ASOCIACIONES SINDICALES DE
TRABAJADORES, DESDE SU INSCRIPCIÓN, GOZAN DEL DERECHO
DE REPRESENTAR ANTE EL ESTADO Y LOS EMPLEADORES, LOS
INTERESES INDIVIDUALES DE SUS AFILIADOS.

MODIFICA EL ARTÍCULO 24 DE LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY N°
23.551 DE ASOCIACIONES SINDICALES, APROBADA POR DECRETO
N° 467/88, EN LO RELACIONADO CON LA IMPOSICIÓN DE
COTIZACIONES QUE SU VOLUNTAD ESTATUTARIA FIJA A SUS
AFILIADOS.

FACULTA, A LOS FINES DE DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO
EN EL ARTÍCULO 39 DE LA LEY N° 23.551 DE ASOCIACIONES
SINDICALES, AL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIÓN
DE RECURSOS HUMANOS PARA QUE GESTIONE ANTE LAS
JURISDICCIONES PROVINCIALES Y MUNICIPALES, LA
INCORPORACIÓN EN SUS REGÍMENES FISCALES DEL PRINCIPIO
DE EXENCIÓN A FAVOR DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES
ADMITIDAS POR LA NORMATIVA NACIONAL.

APRUEBA LOS CONVENIOS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD Y
LA GENERACIÓN DE EMPLEO SUSCRIPTOS ENTRE EL GOBIERNO
NACIONAL, LOS GOBIERNOS PROVINCIALES ADHERIDOS, EL
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y LOS
REPRESENTANTES EMPRESARIALES Y SINDICALES DE DIVERSOS
SECTORES DE LA ECONOMÍA.

APRUEBA EL RÉGIMEN DE FACILIDADES DE PAGO PARA EL
CUMPLIMIENTO DE SANCIONES DE MULTAS POR
TRANSGRESIONES A LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES EN
MATERIA DE RADIODIFUSIÓN, APLICABLES A LOS TITULARES O
LICENCIATARIOS DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN EN TODO
EL PAÍS.

APRUEBA EL MODELO DE CARTA ACUERDO PARA LA
FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE SALUD INTEGRAL, A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL BANCO
INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO.

ESTABLECE QUE EL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS - SECRETARÍA DE
SEGURIDAD SOCIAL - A TRAVÉS DE LA ADMINISTRACIÓN
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, SERÁ LA AUTORIDAD DE
APLICACIÓN DE LA LEY N° 25.371 QUE ESTABLECE UN SISTEMA
INTEGRADO DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO PARA LOS
TRABAJADORES COMPRENDIDOS EN EL RÉGIMEN NACIONAL DE

LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.

778
12-06-01
ECONOMIA

779
12-06-01
ECONOMIA

781
12-06-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

792
14-06-01
ECONOMIA

799
15-06-01
ECONOMIA

CREA UN REGIMEN DE INCENTIVO A LAS COMPRAS DE
AUTOPARTES NACIONALES QUE REALICEN LAS TERMINALES
AUTOMOTRICES, PARA SER DESTINADAS A LA PRODUCCIÓN
LOCAL DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES.

SUSPENDE LA APLICACION DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 41
DEL DECRETO N° 660/00, DURANTE TREINTA DIAS EN PRINCIPIO. SI
LA REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL NO PROCEDIERA A
INSTRUMENTAR EL ACUERDO SOBRE LA POLITICA AUTOMOTRIZ
COMUN, EN LO REFERENTE A LA DESTINACION SUSPENSIVA DE
IMPORTACION TEMPORARIA Y EL DRAW-BACK, LA SUSPENSIÓN SE
EXTENDERÁ HASTA TANTO EL CITADO PAIS PROCEDA A DICHA
INSTRUMENTACIÓN.

RATIFICA EL CONVENIO ACLARATORIO DEL ACUERDO DE
TRANSFERENCIA DEL SISTEMA PROVINCIAL DE PREVISION SOCIAL
DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA A LA NACION, CELEBRADO
ENTRE EL ENTONCES SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL Y EL SEÑOR GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DE CATAMARCA, CON FECHA 20-03-1997.

PRORROGA DESDE EL 20-06-2001 HASTA EL 19-06-202, AMBAS
FECHAS INCLUSIVE, LA APLICACION DE LA ALICUOTA DEL 7%
(SIETE PORCIENTO) DISPUESTA POR EL INCISO c) DEL ARTÍCULO
1° DEL DECRETO N° 518/2000, PARA EL IMPUESTO ADICIONAL DE
EMERGENCIA SOBRE EL PRECIO DE VENTA DE CIGARRILLOS
(ARTICULO 1° DE LA LEY N° 24.625 Y SUS MODIFICACIONES).

CONSIDERA COMO DEUDA CONTRAÍDA POR EL TESORO
NACIONAL LOS CONCEPTOS Y MONTOS A FAVOR DE LOS
CONCESIONARIOS VIALES, DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE
PASAJEROS DEL AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
CORRESPONDIENTE A TRENES DE BUENOS AIRES S.A. Y LA
GARANTÍA FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA (AÑO 1999). DICHAS
DEUDAS SERÁN CANCELADAS MEDIANTE LA ENTREGA DE BONOS
DE CONSOLIDACIÓN TERCERA SERIE DENTRO DEL TOTAL
DETERMINADO EN LA LEY DE PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO
VIGENTE.
LIMITA EL MONTO DEL APORTE AL TESORO NACIONAL DISPUESTO
POR LA LEY DE PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2001, QUE DEBERÍA
EFECTUAR EL INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES
AUDIOVISUALES, CON EL FIN DE ATENDER EL PAGO DE LAS
DEUDAS CONTRAÍDAS DURANTE LOS AÑOS 1999 Y 2000,
ORIGINADAS EN LOS SUBSIDIOS A LA PRODUCCIÓN DE PELÍCULAS
NACIONALES.

802
15-06-01

AUMENTA EN UN 25% EL MONTO DEL IMPUESTO SOBRE LA
TRANSFERENCIA A TÍTULO ONEROSO O GRATUITO DE LOS
PRODUCTOS DE ORIGEN NACIONAL O IMPORTADO, EN LOS

ECONOMIA

SIGUIENTES PRODUCTOS: GAS OIL, DIESEL OIL Y KEROSENE.
REDUCE EL MONTO DEL CITADO IMPUESTO A $0,38 POR LITRO
SOBRE LAS NAFTAS CON O SIN PLOMO, VIRGEN, GASOLINA
NATURAL, SOLVENTE Y AGUARRÁS. CREA UNA TASA DE $0,05 POR
LITRO SOBRE EL GAS OIL, QUE SE DESTINARÁ AL DESARROLLO
DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA O REDUCCIÓN DE LOS
PEAJES EXISTENTES. CREA LAS TASAS VIALES A ABONAR POR
LOS USUARIOS DE LOS CORREDORES VIALES, LAS QUE SE
DETERMINARÁN EN FUNCIÓN DE UN VALOR BASE DE $0,75 POR
CADA 100 KILÓMETROS. SE REDUCEN LAS TARIFAS DE PEAJES
VIGENTES EN LA RED VIAL NACIONAL (30% PARA LAS CATEGORÍAS
1 Y 2 Y 60% PARA LAS CATEGORÍAS 3 A 6).

803

ESTABLECE UN RÉGIMEN TRANSITORIO PARA EL COMERCIO
EXTERIOR QUE SE INSTRUMENTARÁ POR MEDIO DEL FACTOR DE
CONVERGENCIA. DICHO FACTOR SERÁ EQUIVALENTE A UN DOLAR
ESTADOUNIDENSE MENOS EL PROMEDIO SIMPLE DE UN DOLAR
ESTADOUNIDENSE Y UN EURO DE LA UNION EUROPEA, A SU
COTIZACION EN DOLARES ESTADOUNIDENSES EN EL MERCADO
INTERCAMBIARIO DE LONDRES.

18-06-01
ECONOMIA

804
19-06-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

805
19-06-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

806
20-06-01

INTRODUCE DIVERSAS MODIFICACIONES A LA LEY 24.065 QUE
ESTABLECIÓ UN NUEVO MARCO REGULATORIO DEL SECTOR
ELÉCTRICO, CON EL FIN DE LOGRAR UNA MAYOR
DESREGULACIÓN ECONÓMICA DE LA ACTIVIDAD DE ENERGÍA
ELÉCTRICA.

REGLAMENTA LA LEY N° 24.714, DE ASIGNACIONES FAMILIARES,
ESTABLECIENDO QUE PARA TENER DERECHO AL COBRO DE
DICHAS ASIGNACIONES, LOS BENEFICIARIOS NO TENDRÁN QUE
ACREDITAR HABER PERCIBIDO, DURANTE EL ULTIMO SEMESTRE,
UNA REMUNERACION PROMEDIO NO INFERIOR A LA SUMA DE
CIEN PESOS.

OTORGA RECONOCIMIENTO A LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE
ENTRE RIOS.

EDUCACION

814
20-06-01

MODIFICA EL REGIMEN DE CONTRIBUCIONES PATRONALES,
DEJANDO SIN EFECTO TODA NORMA QUE CONTEMPLE
EXENCIONES O REDUCCIONES DE LAS ALICUOTAS APLICABLES.

ECONOMIA

815
20-06-01
ECONOMÍA

MODIFICA EL INCISO b) DEL ARTICULO 103 BIS DE LA LEY N° 20.744
Y SUS MODIFICATORIAS, INCORPORÁNDOSE LA "TARJETA DE
TRANSPORTE" COMO BENEFICIO SOCIAL PARA EL TRABAJADOR.
AUTORIZA EL INCREMENTO DE HASTA LA SUMA DE PESOS CIENTO
CINCUENTA LOS BENEFICIOS SOCIALES ESTABLECIDOS EN EL
CITADO ARTICULO (VALES ALIMENTARIOS Y CAJAS DE
ALIMENTOS) ESTABLECIENDO QUE DICHO BENEFICIO SOLO

OPERARA A FAVOR DE TRABAJADORES EN RELACION DE
DEPENDENCIA, CUYOS SALARIOS BRUTOS MENSUALES SEAN
INFERIORES O IGUALES A LA SUMA DE $ 1.500 (PESOS MIL
QUINIENTOS).

822
20-06-01
INTERIOR

841
20-06-01
ECONOMIA

845
22-06-01
ECONOMIA

847
25-06-01
ECONOMIA

848
26-06-01
ECONOMIA

860
29-06-01
ECONOMIA

PRORROGA, A PARTIR DEL 31-05-2001 HASTA EL 30-11-2001, LA
DECLARACION DE ZONA DE DESASTRE DISPUESTA POR EL
ARTICULO 1° DEL DECRETO N° 1128/00, CON RESPECTO A LOS
PARTIDOS DE BOLIVAR, DAIREAUX E HIPOLITO YRIGOYEN, DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES.

REGLAMENTA EL ARTICULO 43 DE LA LEY N° 25.401, POR EL QUE
SE CREO UN REGIMEN OPTATIVO DE CANCELACION ANTICIPADA
PARCIAL O TOTAL DE LAS OBLIGACIONES FISCALES DIFERIDAS AL
AMPARO DE LAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES N° 21.608, 22.201,
22.702 Y 22.973, SUS MODIFICACIONES, NORMAS
REGLAMENTARIAS Y COMPLEMENTARIAS.

MODIFICA LA LEY DEL IVA (T.O. 1997) Y SUS MODIFICACIONES,
EXIMIENDO EL PAGO DEL IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS
DEPORTIVOS DE CARACTER AMATEUR, POR LOS INGRESOS QUE
CONSTITUYEN LA CONTRAPRESTACIÓN EXIGIDA PARA EL ACCESO
A DICHOS ESPECTÁCULOS. DEROGA EL ARTICULO 3° DEL
DECRETO N° 761/01 QUE ESTABLECÍA QUE LOS BENEFICIOS
OTORGADOS POR LOS CONVENIOS PARA MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD Y LA GENERACIÓN DE EMPLEO, NO SERÍAN DE
APLICACIÓN PARA LOS SUJETOS BENEFICIARIOS DE LAS
FRANQUICIAS PREVISTAS EN LOS REGÍMENES ESTABLECIDOS EN
LAS LEYES NROS. 19.640, 21.608 Y 24.196.

APRUEBA EL MODELO DE CONTRATO DE PRESTAMO POR EL CUAL
SE ACUERDA EL PROGRAMA SECTORIAL DE SERVICIOS
FINANCIEROS PARA APOYAR PROGRAMAS DE AJUSTE SECTORIAL
DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA NACION ARGENTINA Y EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO, CON CARGO A LOS
RECURSOS DE LA FACILIDAD UNIMONETARIA DEL CAPITAL
ORDINARIO DEL BANCO.

DEJA SIN EFECTO, HASTA EL 31-12-2003, INCLUSIVE, EL
GRAVAMEN PREVISTO EN EL CAPITULO V DEL TITULO II DE LA LEY
N° 24.674 DE IMPUESTOS INTERNOS Y SUS MODIFICACIONES,
INCORPORADO POR LA LEY N° 24.698.

MODIFICA LA LEY DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS (T.O. 1997) A
FIN DE SUSTITUIR: LOS INCISOS B) Y C) DEL ARTÍCULO 23
(CARGAS DE FAMILIA) Y EL TERCER PÁRRAFO DEL INCISO A) DEL
ARTÍCULO 81, INCORPORADO A LA LEY N° 25.402 (DEDUCCIÓN DEL
IMPORTE DE LOS INTERESES CORRESPONDIENTES A CRÉDITOS
HIPOTECARIOS).

862
29-06-01
ECONOMIA

867
29-06-01
ECONOMIA

869
02-07-01
ECONOMIA

870
02-07-01
R.E.C.I.C.

871
02-07-01
J.G.M.

881
06-07-01
SALUD

883
06-07-01
COMFER

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 14 DE LA LEY N° 25.188 REFERIDO A LA
ACTUACIÓN DE FUNCIONARIOS INTERVINIENTES EN
PRIVATIZACIONES O CONCESIONES DE EMPRESAS O SERVICIOS
PÚBLICOS, TENDRÁN VEDADA SU ACTUACIÓN EN LOS ENTES O
COMISIONES REGULADORAS DE ESAS EMPRESAS O SERVICIOS,
DURANTE 3 AÑOS INMEDIATAMENTE POSTERIORES A LA ÚLTIMA
ADJUDICACIÓN EN LA QUE HAYA PARTICIPADO.

DISPONE QUE EN LAS EXPORTACIONES DE CONSUMO DE
MERCADERÍAS QUE CONTENGAN BIENES IMPORTADOS AL
AMPARO DE REGIMENES ESPECIALES DE ADMISION TEMPORARIA
PARA PERFECCIONAMIENTO INDUSTRIAL, AL FACTOR DE
CONVERGENCIA (FC) SE APLICARÁ SOBRE EL VALOR FOB DE
EXPORTACION NETO DEL VALOR CIF DE LOS BIENES IMPORTADOS
BAJO LOS REGIMENES ANTES MENCIONADOS.

FACULTA A LA SECRETARÍA DE HACIENDA DEPENDIENTE DEL
MINISTERIO DE ECONOMIA A OTORGAR ADELANTOS FINANCIEROS
A LA PROVINCIA DE ENTRE RIOS, POR HASTA UN MONTO DE
PESOS 40.000.000. DICHA SUMA, DEVENGARA INTERESES
CALCULABLES A LA TASA BAIBO DE UN DIA EN PESOS, DE
ACUERDO A LO NORMADO POR EL ARTICULO 1° DEL DECRETO N°
65/2001.

APRUEBA EL MODELO DE CONTRATO DE PRESTAMO N° 1279/OCAR CON DESTINO AL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, Y LAS NORMAS GENERALES
APLICABLES A LOS CONTRATOS DE PRESTAMO DEL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO, A SUSCRIBIRSE ENTRE LA
NACION ARGENTINA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO, POR HASTA LA SUMA DE U$D 7.500.000, CON
CARGO A LOS RECURSOS DE LA FACILIDAD UNIMONETARIA DEL
CAPITAL ORDINARIO DEL BANCO.

AUTORIZA AL ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS, EN EL AMBITO DE SU COMPETENCIA, A PROVEER A LA
REPUBLICA DEL PERU DE AYUDA MATERIAL Y HUMANITARIA
NECESARIA PARA LA MITIGACION DE LOS EFECTOS DERIVADOS
DEL MOVIMIENTO SISMICO OCURRIDO EN DICHA NACION.

SUSTITUYE EL INCISO e) DEL ARTICULO 2° DE LA
REGLAMENTACION DE LA LEY N° 23.798, APROBADA POR
DECRETO N° 1244 DEL 1° DE JULIO DE 1991, POR EL QUE SE
TRANSCRIBE.

DEROGA LOS ARTICULOS 2°, 5° ÚLTIMO PARRAFO, 11, 13 PRIMER
PARRAFO Y 17; Y MODIFICA EL ARTÍCULO 4° DEL DECRETO N°
310/98. A EFECTOS DE LA NORMALIZACION DE LOS SERVICIOS DE
RADIODIFUSION SONORA POR MODULACION DE FRECUENCIA, SE
ESTABLECE COMO SERAN ADJUDICADAS LAS LICENCIAS.

891
10-07-01
ECONOMIA

892
10-07-01
ECONOMIA

894
11-07-01
TRABAJO

895
11-07-01
TRABAJO

903
13-7-01

APRUEBA EL MODELO DE CONVENIO DE PRÉSTAMO A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL BANCO
INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO, A FIN DE
POSIBILITAR LA EJECUCIÓN DEL "PRÉSTAMO PARA LA REFORMA
PROVINCIAL CÓRDOBA".

APRUEBA EL CONTRATO DE GARANTÍA A SUSCRIBIRSE ENTRE LA
NACIÓN ARGENTINA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO Y EL CONTRATO DE CONTRAGARANTÍA A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA NACIÓN ARGENTINA Y LA PROVINCIA DE
CÓRDOBA, A SIN DE POSIBILITAR LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
DE APOYO A LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO EN LA PROVINCIA
DE CÓRDOBA.

INCORPORA UN ULTIMO PARRAFO AL ARTICULO 1° DEL CAPITULO I
- INCOMPATIBILIDADES DEL REGIMEN SOBRE ACUMULACION DE
CARGOS, FUNCIONES Y PASIVIDADES PARA LA ADMINISTRACION
PUBLICA NACIONAL, APROBADO POR DECRETO N° 8566/61 Y SUS
MODIFICATORIOS, A FIN DE ESTABLECER QUE RESULTA
INCOMPATIBLE EL DESEMPEÑO DE UNA FUNCION O CARGO
REMUNERADO O PRESTACION CONTRACTUAL CON O SIN
RELACIÓN DE DEPENDENCIA, BAJO CUALQUIER MODALIDAD EN LA
A.P.N. CON LA PERCEPCIÓN DE UN BENEFICIO PREVISIONAL O
HABER DE RETIRO PROVENIENTE DE CUALQUIER REGIMEN DE
PREVISION NACIONAL, PROVINCIAL O MUNICIPAL.
IMPLEMENTA LA BANCARIZACION PARA EL PAGO DE LAS
PRESTACIONES PREVISIONALES, EL QUE DEBERA HACERSE
EFECTIVO A TRAVES DE SU DEPOSITO EN CAJAS DE AHORRO
PREVISIONAL ABIERTAS A NOMBRE DE SUS RESPECTIVOS
BENEFICIARIOS EN ENTIDADES FINANCIERAS AUTORIZADAS
COMO TALES POR EL B.C.R.A..

INSTITUYE EL 1° DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO "DIA DE LAS
PERSONAS DE EDAD".

DESARROLLO
SOCIAL

929
24-07-01
ECONOMIA

935
25-07-01

APRUEBA, A PARTIR DE LAS FECHAS DE SUSCRIPCION, LOS
CONVENIOS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD Y LA
GENERACION DE EMPLEO, CELEBRADOS EN EL MARCO DE LA LEY
N° 25.414, ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL, LOS GOBIERNOS
PROVINCIALES ADHERIDOS, EL GOBIERNO DE LA CIUDAD
AUTONOMA DE BUENOS AIRES Y LOS REPRESENTANTES
EMPRESARIALES Y SINDICALES DE DIVERSOS SECTORES DE LA
ECONOMIA.

ESTABLECE UN ESQUEMA TRANSITORIO DE BENEFICIOS DE
APLICACION AL SISTEMA AGROPECUARIO A EFECTOS DE
OTORGARLE UNA MAYOR COMPETITIVIDAD QUE PERMITA
OBTENER UN MEJOR POSICIONAMIENTO DE SUS PRODUCTOS EN

ECONOMIA

EL MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL Y MEJORAR LOS
RESULTADOS ECONOMICOS DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR.

936

ESTABLECE QUE PARA LAS VENTAS AL EXTERIOR
COMPRENDIDAS EN LAS DISPOSICIONES DE LA LEY N° 21.453, QUE
SE DECLAREN A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL
PRESENTE DECRETO, EL FACTOR DE CONVERGENCIA,
ESTABLECIDO MEDIANTE EL DECRETO N° 803/01 A EFECTOS DE
BRINDAR MAYOR COMPETITIVIDAD AL REGIMEN DE
EXPORTACIONES DEL PAIS, SERA EL VIGENTE A LA FECHA DE
CIERRE DE CADA VENTA.

25-07-01
ECONOMIA

938
25-07-01
ECONOMIA

957
26-07-01
JGM

959
26-07-01
ECONOMIA

962
26-07-1
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA
964
26-07-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

RATIFICA EL CONVENIO CELEBRADO ENTRE EL ESTADO NACIONAL
Y LA PROVINCIA DE FORMOSA, DE FECHA 1-12-2000, CON EL
OBJETO DE CANCELAR LAS ACREENCIAS ENTRE LAS DISTINTAS
JURISDICCIONES QUE SURGEN DE LA VENTA DE ACTIVOS,
ACCIONES Y/O CANONES POR CONCESIONES DE BIENES O ZONAS
DE LA EX-EMPRESA ESTATAL GAS DEL ESTADO SOCIEDAD DEL
ESTADO.

DETERMINA QUE LOS FUNCIONARIOS CON JERARQUIA NO
INFERIOR A SUBSECRETARIO Y AUTORIDADES SUPERIORES DE
ORGANISMOS Y ENTIDADES COMPRENDIDAS EN LA LEY N° 24.156,
INCLUYENDO LAS ENTIDADES BANCARIAS OFICIALES Y FONDOS
FIDUCIARIOS NACIONALES, NO PODRÁN PERCIBIR UNA
RETRIBUCIÓN SUPERIOR A LA ASIGNADA AL JEFE DE GABINETE
DE MINISTROS. LA LIMITACIÓN PREVISTA SE APLICARÁ A LOS
MONTOS DE LOS CONTRATOS DE LOCACIÓN DE SERVICIOS O DE
OBRA INTELECTUAL PRESTADOS A TÍTULO PERSONAL COMO A
LOS CONVENIDOS PARA PROYECTOS O PROGRAMAS DE
COOPERACIÓN TÉCNICA CON FINANCIAMIENTO BILATERAL O
MULTILATERAL.

MODIFICA LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Y EXIME A
ALGUNOS RESULTADOS OBTENIDOS DEL IMPUESTO A LAS
GANANCIAS A EFECTOS DE AGILIZAR EL TRAMITE DE DEVOLUCIÓN
DE GRAVAMENES A LOS EXPORTADORES, A FIN DE OTORGAR AL
REGIMEN DE EXPORTACIONES UNA MAYOR COMPETITIVIDAD.

APRUEBA LAS ACTAS ACUERDO Y SUS ANEXOS SUSCRIPTAS
ENTRE EL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA Y LOS
CONCESIONARIOS FERROVIAS S.A. CONCESIONARIA Y
METROVIAS S.A..

REGLAMENTA EL REGIMEN DE PROMOCION DE LA PARTICIPACION
PRIVADA EN EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA Y
DETERMINA LAS REGLAS EN MATERIA DE LICITACIONES Y
ADJUDICACIONES, REGLAMENTÁNDOSE LOS ASPECTO
REFERIDOS A REQUISITOS MINIMOS DE LOS PLIEGOS DE BASES Y
CONDICIONES, ASIGNACIÓN DEL PRESUPUESTO OFICIAL DE CADA
PROYECTO Y VERIFICACION DE LAS CONDICIONES PREVIAS A LA

FIRMA DE LOS CONTRATOS.

965
26-07-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

969
30-07-01
ECONOMIA

972
31-07-01
ECONOMIA

976
31-07-01
ECONOMIA

977
31-07-01
ECONOMIA

979
01-08-01
ECONOMIA

984
03-08-01

APRUEBA EL MODELO DE CONTRATO DE FIDEICOMISO Y SUS
RESPECTIVOS ANEXOS, A SUSCRIBIRSE ENTRE EL ESTADO
NACIONAL, EL BANCO DE LA NACION ARGENTINA Y EL CONSEJO
DE ADMINISTRACION DEL FONDO FIDUCIARIO DE DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA.

INTRODUCE MODIFICACIONES AL ANEXO DEL DECRETO N° 380/01
REGLAMENTARIO DEL IMPUESTO SOBRE LOS CREDITOS Y
DEBITOS EN CUENTAS BANCARIAS Y OTRAS OPERATORIAS,
ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 1° DE LA LEY DE
COMPETITIVIDAD N° 25.413 Y SUS MODIFICACIONES.

MODIFICA EL MONTO DEL PROGRAMA DE LETRAS EXTERNAS A
MEDIANO PLAZO A QUE HACE REFERENCIA EL DECRETO 1588/93,
A FIN DE FACULTAR AL MINISTERIO DE ECONOMIA A CONTRAER
OBLIGACIONES EN EL PRESENTE EJERCICIO FISCAL Y SIGUIENTES
POR UN MONTO DE VALOR NOMINAL DOLARES
ESTADOUNIDENSES CINCO MIL MILLONES.

DEROGA EL ARTÍCULO 4° DEL DECRETO N° 802/2001 A PARTIR DE
LA FECHA DEL PRESENTE DECRETO Y SE SUSTITUYE POR EL
ARTÍCULO 3° DEL PRESENTE DECRETO, CON RELACION A LA TASA
A APLICARSE SOBRE EL GASOIL. SE CONSTITUYE UN FIDEICOMISO
QUE RECIBA EN PROPIEDAD FIDUCIARIA LOS BIENES QUE SE LE
TRANSFIEREN Y QUE ASEGUREN LA DISPONIBILIDAD DE LOS
FONDOS PARA ATENDER EL PAGO DE LA COMPENSACIÓN POR LA
DISMINUCIÓN DE INGRESOS DE LOS ACTUALES CONCESIONARIOS
VIALES.

DASE POR APROBADOS, A PARTIR DE LA FECHA DE SUS
SUSCRIPCION, LOS CONVENIOS PARA MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD Y LA GENERACION DE EMPLEO, CELEBRADOS
EN EL MARCO DE LA LEY N° 25.414, ENTRE EL GOBIERNO
NACIONAL, LOS GOBIERNOS PROVINCIALES ADHERIDOS Y LOS
REPRESENTANTES EMPRESARIALES Y SINDICALES DE DIVERSOS
SECTORES DE LA ECONOMÍA.

ESTABLECE LOS TERMINOS Y CONDICIONES EN LOS CUALES EL
ESTADO NACIONAL ACEPTA Y REGULA EL OFRECIMIENTO DE
ADELANTOS AL VENCIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
QUE VENCEN GRADUALMENTE A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE
2003, REALIZADO POR ASOCIACIONES REPRESENTATIVAS DEL
SECTOR FINANCIERO.

SE DEFINE CON PRECISION LA CARACTERISTICA QUE DEBERA
ASIGNÁRSELE A LAS CONTRIBUCIONES PATRONALES, CUANDO
ESTEN RELACIONADAS CON OPERACIONES DE EXPORTACION,

ECONOMIA

MODIFICANDO A TAL FIN EL ARTÍCULO 4° DEL DECRETO 814/01,
MODIFICADO POR LA LEY N° 25.453.

987

SIN PERJUICIO DE LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS
ESTABLECIDAS EN EL DECRETO N° 730/01, OTORGA BENEFICIOS
ADICIONALES A LOS SUJETOS QUE RESULTEN COMPRENDIDOS
EN LOS CONVENIOS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD Y LA
GENERACION DE EMPLEO, YA SUSCRIPTOS O A SUSCRIBIRSE.

03-08-01
ECONOMIA

988
03-08-01
ECONOMIA

992
03-08-01
ECONOMIA

1002
08-08-01
ECONOMIA

1004
09-08-01
ECONOMIA

1005
09-08-01
ECONOMIA

INSTRUMENTA LA MANERA EN LA CUAL SE IMPLEMENTARA LA
UTILIZACION EFECTIVA DE LOS BENEFICIOS PREVISTOS EN LOS
CONVENIOS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD Y LA
GENERACION DE EMPLEO Y EN LOS DECRETOS NROS. 730/01 Y
935/01, Y HOMOGENEIZA, RESPECTO DE DETERMINADAS
FRANQUICIAS, SU ENTRADA EN VIGENCIA, PARA AQUELLOS
SUJETOS QUE RESULTEN COMPRENDIDOS EN LOS MISMOS EN LA
PRIMERA ETAPA DE SU IMPLEMENTACION.

SE ESTABLECE UN SISTEMA DE ADMINISTRACION DE UNIDADES
EJECUTORAS DE PROGRAMA, QUE SERA DE APLICACION EN
AQUELLAS JURISDICCIONES O ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL INCORPORADAS AL
REGIMEN DE LOS ACUERDOS PROGRAMA PREVISTOS EN EL
ARTICULO 5° DE LA LEY N° 25.152 O AL DE LOS CONVENIOS
DIRIGIDOS A LA CELEBRACION DE DICHOS ACUERDOS QUE, A TAL
EFECTO, SE CELEBREN CON EL TITULAR DE LA SECRETARIA
PARA LA MODERNIZACION DEL ESTADO, DEPENDIENTE DE LA
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

TRANSFIERE A LA TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN EL SALDO
PENDIENTE DE CANCELACIÓN DEL CAPITAL DE LA DEUDA DEL
INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS
Y PENSIONADOS CORRESPONDIENTE AL PRÉSTAMO OTORGADO
POR LA EX ADMINISTRACIÓN NACIONAL DEL SEGURO DE SALUD.

AUTORIZA E INSTRUYE AL FONDO FIDUCIARIO PARA EL
DESARROLLO PROVINCIAL, A CONVENIR E IMPLEMENTAR UN
PROGRAMA DE EMISIÓN DE LETRAS DE CANCELACIÓN DE
OBLIGACIONES PROVINCIALES, CON LAS PROVINCIAS QUE
EXPRESEN SU VOLUNTAD DE PARTICIPACIÓN EN DICHO
PROGRAMA Y, EN SU CASO, CON LA CIUDAD AUTÓNOMA DE
BUENOS AIRES. DICHAS LETRAS TENDRÁN EFECTOS
CANCELATORIOS RESPECTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
NACIONALES, IMPUESTOS LOCALES Y EL PAGO DE RECURSOS DE
COPARTICIPACIÓN FEDERAL DE IMPUESTOS POR PARTE DEL
ESTADO NACIONAL.

ESTABLECE QUE LAS LETES QUE SE EMITAN A PARTIR DE LA
PUBLICACIÓN DE LA NORMA EN EL BOLETÍN OFICIAL, TENDRÁN
PODER CANCELATORIO DEFINITIVO A SU VENCIMIENTO PARA EL
PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS NACIONALES, CON
EXCEPCIÓN DE LOS APORTES Y CONTRIBUCIONES A LA

SEGURIDAD SOCIAL O DESTINADAS AL RÉGIMEN DE OBRAS
SOCIALES Y RIESGOS DEL TRABAJO, EL IMPUESTO A LOS
CRÉDITOS Y DÉBITOS EN CUENTAS BANCARIAS Y EL
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES QUE CORRESPONDAN A LOS
AGENTES DE RETENCIÓN Y PERCEPCIÓN DE IMPUESTOS. LA AFIP
CANCELARÁ LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS HASTA EL IMPORTE
DE LAS LETRAS DEL TESORO RECIBIDAS, QUE SE IMPUTARÁ
ÍNTEGRAMENTE A CARGO DE LA NACIÓN ARGENTINA A LOS
EFECTOS DE LA DISTRIBUCIÓN QUE CORRESPONDE DE LA
COPARTICIPACIÓN FEDERAL DE IMPUESTOS. ASIMISMO,
AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMÍA A EMITIR CERTIFICADOS
DE CRÉDITO FISCAL POR EL IMPORTE EQUIVALENTE A LOS
CUPONES DE INTERESES DE LOS TÍTULOS DE DEUDA PÚBLICA
NACIONAL, QUE SE DEPOSITEN HASTA EL 31-12-01 EN LA CAJA DE
VALORES S.A.. DICHOS CERTIFICADOS TENDRÁN PODER
CANCELATORIO DEFINITIVO A SU VENCIMIENTO PARA EL PAGO DE
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS NACIONALES, CON EXCEPCIÓN DE
LOS APORTES Y CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL O
DESTINADAS AL RÉGIMEN DE OBRAS SOCIALES Y RIESGOS DEL
TRABAJO, EL IMPUESTO A LOS CRÉDITOS Y DÉBITOS EN CUENTAS
BANCARIAS Y EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES QUE
CORRESPONDAN A LOS AGENTES DE RETENCIÓN Y PERCEPCIÓN
DE IMPUESTOS. LA AFIP RECIBIRÁ DICHOS CERTIFICADOS A LOS
EFECTOS DE LA CANCELACIÓN DE LOS RESPECTIVOS TRIBUTOS
CON DÉBITO A LAS RESPECTIVAS CUENTAS DE LOS
DEPOSITANTES, E IMPUTARÁ ÍNTEGRAMENTE A CARGO DE LA
NACIÓN ARGENTINA A LOS EFECTOS DE LA DISTRIBUCIÓN QUE
CORRESPONDE DE LA COPARTICIPACIÓN FEDERAL DE
IMPUESTOS.

1006
09-08-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

1008
13-08-01
ECONOMIA

ADOPTA MEDIDAS QUE PERMITAN DAR CUMPLIMIENTO AL
PRINCIPIO PRESUPUESTARIO DE DEFICIT CERO PARA EL
INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS
Y PENSIONADOS, REDUCIÉNDOSE A TAL FIN LAS EROGACIONES
EN GENERAL Y EN ESPECIAL LAS REMUNERACIONES QUE
PERCIBEN LOS FUNCIONARIOS SUPERIORES DE DICHO
ORGANISMO, AL RESTO DEL PERSONAL Y A LOS MONTOS DE LOS
CONTRATOS DE LOCACIÓN DE SERVICIOS O DE OBRA
INTELECTUAL, ESTABLECIÉNDOSE QUE LA REDUCCION DEBERA
SER COMO MINIMO DE UN 30%.

INTRODUCE MODIFICACIONES A LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO A FIN DE ACOTAR A LA ETAPA DE VENTA AL PÚBLICO
LA EXENCION REFERIDA A DIARIOS, REVISTAS Y PUBLICACIONES
PERIODICAS; HACER EXTENSIVA LA EXENCIÓN A LOS INTERESES
DE PRESTAMOS U OPERACIONES FINANCIERAS DE CUALQUIER
TIPO CELEBRADOS POR LAS PROVINCIAS O MUNICIPIOS CON
ENTIDADES REGIDAS POR LA LEY N° 21.526, CUANDO EL
TOMADOR SEA EL ESTADO NACIONAL O LA CIUDAD AUTONOMA DE
BUENOS AIRES; INCLUIR ENTRE LAS EXENCIONES EXCEPTUADAS
DE ABONAR EL GRAVAMEN A LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS, LOS
TITULARES DE LAS MISMAS, AGENTES CONSULARES Y DEMÁS
REPRESENTANTES OFICIALES DE PAISES EXTRANJEROS Y A
DETERMINADOS GASTOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO
DE SU ACTIVIDAD; EXTENDIENDO LA EXCENCIÓN QUE
BENEFICIABA A LAS SALAS CINEMATOGRAFICAS A LOS

EMPRESARIOS O ENTIDADES EXHIBIDORAS, PRODUCTORES Y
DISTRIBUIDORES DE LAS PELICULAS QUE SE EXHIBAN EN LOS
ALUDIDOS ESPECTACULOS CINEMATOGRAFICOS, EN LOS
PORCENTAJES EN QUE LOS MENCIONADOS SUJETOS PARTICIPEN
DEL PRECIO BASICO DE LA LOCALIDAD, IGUAL BENEFICIO SE
EXTIENDE SOBRE EL PRECIO DE VENTA O LOCACION DE TODO
TIPO DE VIDEOGRAMA GRABADO, DESTINADO A SU EXHIBICION
PUBLICA O PRIVADA.
ASIMISMO, SE INTRODUCEN MODIFICACIONES A LA
REGLAMENTACION DEL TRIBUTO RESPECTO A LAS OPERACIONES
DE SEGUROS DE VIDA DE CUALQUIER TIPO; LOS CONTRATOS DE
REASEGURO, SE ACLARA LA EXENCION CONCEDIDA A LAS OBRAS
SOCIALES CREADAS O RECONOCIDAS POR NORMAS LEGALES
NACIONALES O PROVINCIALES; SE ACLARA QUE SE ENCUENTRA
COMPRENDIDA EN LA EXENCION LA INSTITUCIÓN QUE SE
FINANCIA CON RECURSOS PROVENIENTES DEL FONDO ESPECIAL
DEL TABACO Y SE FORMULAN ACLARACION RESPECTO AL PAGO A
CUENTA DEL IVA ESTABLECIENDO QUE EL MISMO NO PODRA
ORIGINAR EN EL MISMO PERÍODO, SALDOS A FAVOR DEL
CONTRIBUYENTE QUE SE TRASLADEN A EJERCICIOS SUCESIVOS.

1009
13-08-01
ECONOMIA

1023
13-08-01
JGM

ESTABLECE QUE EMPLEADORES RESULTAN COMPRENDIDOS EN
EL INCISO a) DEL PRIMER PARRAFO DEL ARTÍCULO 2° DEL
DECRETO N° 814/01, MEDIANTE LA CUAL SE ADOPTO UNA
MODALIDAD DE ALICUOTA UNICA PARA CASI LA TOTALIDAD DE
LAS CONTRIBUCIONES PATRONALES, DETERMINANDO QUE SERAN
AQUELLOS CUYA ACTIVIDAD PRINCIPAL ENCUADRE EN EL
SECTOR "SERVICIOS" O EN EL SECTOR "COMERCIO", SIEMPRE
QUE SUS VENTAS TOTALES ANUALES SUPEREN LOS $ 48.000.000.

APRUEBA EL REGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA
ADMINISTRACION NACIONAL, MODIFICANDO TAMBIEN, A TAL FIN,
LA LEY DE CONTABILIDAD DECRETO LEY N° 23.354, RATIFICADO
POR LA LEY N° 14.467, VIGENTE EN FUNCION DEL INCISO a) DEL
ARTICULO 137 DE LA LEY 24.156.
SE POSIBILITAN LAS TRANSACCIONES ELECTRONICAS A FIN DE
ADECUAR LA NORMATIVA A LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO
CIENTIFICO Y TECNOLOGICO OPERADO EN MATERIA DE
COMUNICACIONES E INFORMATICA, A FIN DE UNIFICAR CRITERIO
Y LOGRAR UN SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION
FINANCIERA.

1028
14-08-01
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA

1029
14-08-01

CREA EL SISTEMA DE INFORMACIÓN FEDERAL DE COMBUSTIBLES
CON EL FIN DE QUE EL ESTADO PROVEA AL MERCADO
INFORMACIÓN EFICAZ Y RELEVANTE DE LOS AGENTES
ECONÓMICOS QUE INTERVIENEN EN LA ACTIVIDAD, RELACIONADA
CON LOS HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS, CANTIDADES Y
ALTERNATIVAS DE ABASTECIMIENTO.

MODIFICA EL TÍTULO III DE LA LEY N° 23.966 DE IMPUESTO SOBRE
LOS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y EL GAS NATURAL

ECONOMIA

1034
14-08-01
ECONOMIA

1040
16-08-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

SUSPENDE, HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2001, LA APLICACIÓN
DE LAS DISPOSICIONES DEL DECRETO N° 814/01
(CONTRIBUCIONES PATRONALES), MODIFICADO POR LA LEY N°
24.453, RESPECTO DE LOS EMPLEADORES TITULARES DE
ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES PRIVADOS CUYAS
ACTIVIDADES RESULTEN COMPRENDIDAS EN LA LEY FEDERAL DE
EDUCACIÓN N° 24.195 Y EN LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR N°
24.521.

REGLAMENTA EL ARTÍCULO 59 DE LA LEY DE ASOCIACIONES
SINDICALES N° 23.551, SEGÚN EL CUAL LAS ASOCIACIONES
INTERESADAS EN SOMETER A CONSIDERACIÓN DE LA AUTORIDAD
DE APLICACIÓN DE LA LEY, CUESTIONES DE ENCUADRAMIENTO
SINDICAL, DEBERÁN AGOTAR PREVIAMENTE LA VÍA
ASOCIACIONAL.
ESTABLECE EN QUÉ TIPO DE CONFLICTOS PODRÁ ENTENDER EL
MINISTERIO Y FIJA DISTINTOS PLAZOS PARA LA INTERVENCIÓN
DEL MISMO, ASÍ COMO PARA DAR TRASLADO DE LAS
ACTUACIONES A LAS PARTES INTERESADAS.
DETERMINA QUE LOS EMPLEADORES PODRÁN PROMOVER ANTE
EL MINISTERIO EL PROCEDIMIENTO DE ENCUADRAMIENTO
SINDICAL, CUANDO CONCURRAN DETERMINADAS
CIRCUNSTANCIAS.

1041
16-08-01
ECONOMIA

1045
16-08-01
INTERIOR

1046
16-08-01
ECONOMIA

APRUEBA EL CONVENIO DE PRÉSTAMO A SUSCRIBIRSE ENTRE LA
REPÚBLICA ARGENTINA Y EL BANCO INTERNACIONAL DE
RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO A FIN DE POSIBILITAR LA
EJECUCIÓN DEL "PRÉSTAMO PARA LA REFORMA PROVINCIAL SANTA FE".

APRUEBA LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MINISTERIO DEL
INTERIOR. DEROGA EL DECRETO N° 402/98 POR EL QUE SE CREÓ
EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD DEPENDIENTE DE LA
SECRETARÍA DE SEGURIDAD INTERIOR. TRANSFIERE EL
REGISTRO NACIONAL DE ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES AL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y
MEDIO AMBIENTE. TRANSFORMA EN ORGANISMOS
DESCONCENTRADOS LA DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES
Y LA DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS CREADA POR LEY N° 13.482.

APRUEBA EL CONVENIO PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD Y LA
GENERACIÓN DE EMPLEO, CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO
NACIONAL, LOS GOBIERNOS PROVINCIALES ADHERIDOS, EL
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y LOS
REPRESENTANTES EMPRESARIALES Y SINDICALES DEL SECTOR
DE LA CONSTRUCCIÓN.

1049
22-08-01

DETERMINA LA INTEGRACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA
PROPIEDAD INDUSTRIAL.

ECONOMIA

1054
22-08-01
ECONOMIA

1060
22-08-01
ECONOMIA

1061
22-08-01

ESTABLECE BENEFICIOS IMPOSITIVOS CON EL OBJETO DE
MEJORAR LA COMPETITIVIDAD, ELIMINANDO TRIBUTOS
DISTORSIVOS, PARA LAS PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS QUE
DESARROLLAN EN EL PAÍS, ENTRE OTRAS ACTIVIDADES
ECONÓMICAS, LA PESCA MARÍTIMA, COSTERA Y DE ALTURA,
MATANZA DE GANADO BOVINO, FABRICACIÓN DE ACEITES Y
GRASAS DE ORIGEN ANIMAL, ELABORACIÓN DE JUGOS
NATURALES Y SUS CONCENTRADOS, ELABORACIÓN DE ACEITES Y
GRASAS VEGETALES, ELABORACIÓN DE LECHES Y PRODUCTOS
LÁCTEOS DESHIDRATADOS, ELABORACIÓN DE QUESOS,
MOLIENDA DE TRIGO, ELABORACIÓN DE ALIMENTOS basándose en
CEREALES, ETC.

REGLAMENTA EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 25.453 RELACIONADO
CON LOS CONTRATOS CELEBRADOS CON CONTRATISTAS O
PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS. FIJA EN 13% EL
PORCENTAJE DE REDUCCIÓN A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 10
DE LA LEY N° 24.453 "RÉGIMEN DE EQUILIBRIO FISCAL CON
EQUIDAD", A PARTIR DEL 1° DE JULIO DE 2001, FACULTANDO A LA
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS A MODIFICAR DICHO
PORCENTAJE EN CONCORDANCIA CON LO DISPUESTO EN EL
ARTÍCULO 34 DE LA LEY N° 24.156 DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA Y SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PÚBLICO
NACIONAL.

DETERMINA QUE LOS CARGOS DE VOCALES DEL FONDO
NACIONAL DE LAS ARTES TENDRÁN CARÁCTER "AD-HONOREM".

J.G.M.

1065
23-08-01
INTERIOR

1070
24-08-01
ECONOMIA

1074

DETERMINA QUE LA COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA
SERÁ ADMINISTRADA POR UN (1) PRESIDENTE Y UN (1)
VICEPRESIDENTE, DESIGNADOS POR EL PODER EJECUTIVO
NACIONAL.

DEJA SIN EFECTO, HASTA EL 31-12-03, EL GRAVAMEN PREVISTO
EN EL CAPÍTULO VII DEL TÍTULO II DE LA LEY N° 24.674 DE
IMPUESTOS INTERNOS Y SUS MODIFICACIONES (EXPENDIO DE
CHAMPAÑAS), INCORPORADO POR LA LEY N° 25.239, A FIN DE
OTORGAR A LA PRODUCCIÓN VITIVINÍCOLA UNA MAYOR
COMPETITIVIDAD PARA MEJORAR EL POSICIONAMIENTO DE SUS
PRODUCTOS EN EL MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL Y
MEJORAR LOS RESULTADOS ECONÓMICOS DE LAS EMPRESAS
DEL SECTOR.

REGLAMENTA LOS CAPÍTULOS I Y II DE LA LEY N° 25.300, DE
FOMENTO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, POR

24-08-01
ECONOMIA

1075
24-08-01
ECONOMIA

1076
24-08-01
ECONOMIA

1088
28-08-01
ECONOMIA

LOS QUE SE CREARON EL "FONDO NACIONAL DE DESARROLLO
PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA" Y EL "FONDO DE
GARANTÍA PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA".

ESTABLECE QUE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
Y FORMAS ASOCIATIVAS COMPRENDIDAS EN EL ARTÍCULO 1° DE
LA LEY N° 25.300, QUE COTICEN BIENES O SERVICIOS
PRODUCIDOS EN EL PAÍS A LOS SUJETOS COMPRENDIDOS EN EL
ARTÍCULO 8° DE LA LEY N° 24.156, PARA SER ADJUDICATARIOS DE
LAS LICITACIONES O CONCURSOS PARA LA PROVISIÓN DE BIENES
O SERVICIOS Y OFREZCAN PRECIOS CON UNA DIFERENCIA QUE
NO SUPERE EN MÁS DE UN 5% LA MEJOR OFERTA PRESENTADA
POR UNA EMPRESA NO MIPYME, DEBERÁN SER INVITADAS PARA
QUE PUEDAN IGUALAR LA MEJOR OFERTA.

REGLAMENTA EL CAPÍTULO III TÍTULO II DE LA LEY N° 25.300 PARA
LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA. SE INSTRUMENTAN
LOS RECURSOS OPERATIVOS TÉCNICOS Y NECESARIOS PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LAS REFORMAS QUE SE PLASMARON CON LA
SANCIÓN DE LA CITADA LEY, CUYO OBJETIVO ES AFIANZAR EL
FORTALECIMIENTO COMPETITIVO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS. A ESOS EFECTOS SE DETERMINA EL
MOMENTO EN QUE DEBERÁ APLICAR EL LÍMITE OPERATIVO
ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 34 DE LA LEY N° 24.467
MODIFICADA POR LA LEY N° 25.300 Y EL MONTO MÍNIMO DE
CAPITAL SOCIAL PARA LA CONSTITUCIÓN DE SOCIEDADES DE
GARANTÍA RECÍPROCA.

APRUEBA LA REGLAMENTACIÓN DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT) Y EL ACUERDO
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS CAUTELARES, APROBADOS
POR LEY N° 24.425.

APRUEBA EL MODELO DE CONTRATO DE PRÉSTAMO PARA LA
REALIZACIÓN DEL PROGRAMA INTEGRAL DE RECUPERACIÓN DE
31-08-01
ASENTAMIENTOS IRREGULARES EN ROSARIO - ROSARIO HABITAT,
DESARROLLO SOC. Y A SUSCRIBIRSE ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO.
MEDIO AMBIENTE
1112

1115
31-08-01

DETERMINA LAS FUNCIONES DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL.

ECONOMIA

1116
31-08-01
ECONOMIA

APRUEBA EL MODELO DE CONTRATO DE PRÉSTAMO DESTINADO
AL FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA SECTORIAL DE APOYO AL
COMPROMISO FEDERAL PARA EL CRECIMIENTO Y LA DISCIPLINA
FISCAL, A SUSCRIBIRSE ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO.

1117
31-08-01
ECONOMIA

1126
31-08-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

1129
31-08-01
ECONOMIA

1131
31-08-01
SALUD

1148
07-09-01
ECONOMIA

1154
07-09-01
ECONOMIA

1159
07-09-01
ECONOMIA

APRUEBA EL MODELO DE CONTRATO DE PRÉSTAMO DESTINADO
AL FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE AJUSTE ESTRUCTURAL A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL BANCO
INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO.

TRANSFIERE LA SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA
EMPRESA DEL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA A LA
ÓRBITA DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIÓN DE
RECURSOS HUMANOS, CON SU DOTACIÓN, CARGOS, BIENES
PATRIMONIALES, OBJETIVOS, UNIDADES ORGANIZATIVAS
DEPENDIENTES, CONSERVANDO SU PERSONAL, SUS
RESPECTIVOS NIVELES, GRADOS DE REVISTA Y FUNCIONES
EJECUTIVAS VIGENTES.

MODIFICA LA REGLAMENTACIÓN DE LA LEY DE IMPUESTO A LOS
COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y EL GAS NATURAL N° 23.966,
ADECUANDO EL RÉGIMEN DE REGISTRO Y COMPROBACIÓN DE
DESTINO DE COMBUSTIBLES GRAVADOS, EXENTOS POR DESTINO,
EN FUNCIÓN DE LA MODIFICACIÓN EFECTUADA POR LA LEY N°
25.345 A LA LEY DEL GRAVAMEN.

APRUEBA EL MODELO DE CONVENIO DE PRÉSTAMO A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL BANCO
INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO, PARA LA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE SEGURO DE SALUD PARA LA
POBLACIÓN NO ASEGURADA.

DA POR APROBADO, A PARTIR DE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN, EL
CONVENIO PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD Y LA
GENERACIÓN DE EMPLEO, CELEBRADO EN EL MARCO DE LA LEY
N° 25.414, ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL, LOS GOBIERNOS
PROVINCIALES ADHERIDOS Y LOS REPRESENTANTES
EMPRESARIALES Y SINDICALES DEL SECTOR MINERO.

TRANSFIERE LA EJECUCIÓN DEL CENSO NACIONAL DE
POBLACIÓN HOGARES Y VIVIENDA DEL AÑO 2001, PARA LOS DÍAS
17 Y 18 DE NOVIEMBRE DE 2001. ESTABLECE QUE PARA LA
REALIZACIÓN DEL CENSO, EL FERIADO NACIONAL PREVISTO POR
EL ARTÍCULO 1° DE LA LEY N° 24.254 ABARCARÁ UNA JORNADA Y
MEDIA, ENTRE LAS CERO HORA DEL DÍA 17 DE NOVIEMBRE Y LAS
13 HORAS DEL DÍA 18 DE NOVIEMBRE.

INCORPORA COMO INCISO F) DEL CUARTO PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 28 DE LA LEY DEL IVA, T.O. 1997 Y SUS
MODIFICACIONES, CON EL FIN DE QUE RESULTEN ALCANZADAS
POR LA ALÍCUOTA EQUIVALENTE AL 50% DE LA TASA GENERAL
LAS VENTAS, LAS LOCACIONES DEL INCISO C) DEL ARTÍCULO 3° Y
LAS IMPORTACIONES DEFINITIVAS DE LOS BIENES
COMPRENDIDOS EN LAS POSICIONES ARANCELARIAS DE LA
NOMENCLATURA COMÚN DEL MERCOSUR.

1163
07-09-01
JUSTICIA Y
DERECHOS
HUMANOS

1174
14-09-01
INTERIOR

1175
14-09-01
INTERIOR

1176
14-09-01
ECONOMIA

1180
14-09-01
JUSTICIA Y
DERECHOS
HUMANOS

1184
20-09-01
J.G.M.

1185

APRUEBA LAS MODIFICACIONES AL "PROYECTO DEFINITIVO" DEL
"MODULO HOSPITAL" DEL COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL I,
ACORDADAS ENTRE EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS, LA ADJUDICATARIA TECHINT COMPAÑIA TECNICA
INTERNACIONAL S.A.C.e I. - HOCHTIEF AKTIENGELLSCHAFT VORM.
GEBR. HELFMANN - IMPREGILO S.p.A. - IGLYS S.A. - UNION
TRANSITORIA DE EMPRESAS" Y EL FIDUCIARIO RIO TRUST S.A..

DECLARA LA GRATUIDAD DEL OTORGAMIENTO DEL PRIMER
DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD A TODOS LOS NIÑOS DE
CERO A SEIS MESES DE EDAD, NACIDOS EN EL TERRITORIO
NACIONAL.

FACULTA AL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR PARA DETERMINAR
Y ACORDAR EL APORTE POR VOTO OBTENIDO ESTABLECIDO EN
EL ARTICULO 46 DE LA LEY N° 23.298 - ORGANICA DE LOS
PARTIDOS POLITICOS - Y SU MODIFICATORIA, A LAS
AGRUPACIONES POLITICAS QUE PARTICIPEN EN LAS ELECCIONES
NACIONALES DE 2001 PARA SENADORES Y DIPUTADOS
NACIONALES. ESTABLECE QUE LOS PARTIDOS POLITICOS QUE
PARTICIPARON EN LAS ELECCIONES NACIONALES DEL 24-10-1999,
SIN INTEGRAR UNA ALIANZA EN LA CATEGORÍA DIPUTADOS
NACIONALES, PERCIBIRAN LA SUMA DE PESOS UNO ($ 1) POR
CADA VOTO OBTENIDO EN AQUELLA OPORTUNIDAD, EN LA
CATEGORIA MENCIONADA.

CONSIDERA COMO DEUDAS CONTRAÍDAS POR LA AFIP, POR
SERVICIOS BÁSICOS PRESTADOS A LA MISMA HASTA EL 31 DE
DICIEMBRE DE 2000, LAS QUE SURJAN DE LAS FACTURAS
DEBIDAMENTE CONFORMADAS POR LOS FUNCIONARIOS
RESPONSABLES DEL ORGANISMO INVOLUCRADO, POR HASTA EL
MONTO PREVISTO EN EL ART. 31 DEL DECRETO, PENDIENTES DE
REGISTRO PRESUPUESTARIO Y/O CONTABLE, SEGÚN
CORRESPONDA.

ESTABLECE QUE LAS SOCIEDADES QUE A LA FECHA ADEUDEN EL
PAGO DE LA TASA ANUAL ESTABLECIDA POR LA DECISION
ADMINISTRATIVA N° 55/00, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2000 O DE
TASAS ANUALES POR EL MISMO CONCEPTO CORRESPONDIENTE
A PERIODOS ANTERIORES, PODRÁN ACOGERSE, DENTRO DE LOS
CIENTO VEINTE DÍAS (120) DE LA VIGENCIA DE ESTE DECRETO, A
LA MORATORIA Y RÉGIMEN DE FACILIDADES EN EL ESTABLECIDO.

SUSTITUYE EL RÉGIMEN DE CONTRATACIONES APROBADO POR
DECRETO N° 92/95 Y SE ESTABLECEN, CON ALCANCE GENERAL,
UNA SERIE DE PAUTAS QUE POSIBILITAN UNA MEJOR
FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE LOS GASTOS EN MATERIA DE
CONTRATACIONES DE SERVICIOS PERSONALES, CON
INDEPENDENCIA DE LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO.

INCORPORA COMO SUJETOS BENEFICIARIOS DEL DECRETO N°
1054/01 A LAS PERSONAS FÍSICAS Y JURÍDICAS QUE

20-09-01
ECONOMIA

1186
20-09-01
INTERIOR

1188
20-09-01
ECONOMIA

1204
24-09-01
J.G.M.

1210
26-09-01
INTERIOR

1212
26-09-01
ECONOMIA

DESARROLLEN EN EL PAÍS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
PREVISTAS EN LA RESOLUCIÓN GENERAL 485/99 DE LA
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS.

DA POR PRORROGADA A PARTIR DEL 31 DE MAYO DE 2001 HASTA
EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2001, LA DECLARACIÓN DE ZONA DE
DESASTRE DISPUESTA POR EL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO N°
1128/00 CON RESPECTO AL PARTIDO DE PEHUAJO, PROVINCIA DE
BUENOS AIRES.

MODIFICA EL DECRETO N° 779/95, REGLAMENTARIO DE LA LEY N°
24.402 QUE INSTITUYÓ UN RÉGIMEN DE FINANCIAMIENTO DEL
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO PARA COMPRA O IMPORTACIÓN
DE BIENES DE CAPITAL NUEVOS.

ESTABLECE QUE EN LOS PROCESOS EN QUE SEAN PARTES
CONTRARIAS, EXCLUSIVAMENTE, EL ESTADO NACIONAL, LAS
PROVINCIAS O LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, LAS
COSTAS SERÁN DISTRIBUIDAS EN EL ORDEN CAUSADO. LA
PRUEBA PERICIAL SERÁ CUMPLIDA MEDIANTE INFORMES DE
ORGANISMOS O ENTIDADES OFICIALES, LOS QUE PERCIBIRÁN
POR SU ACTUACIÓN, COMO ÚNICA RETRIBUCIÓN, EL REINTEGRO
DE GASTOS QUE HAYAN EFECTIVAMENTE REALIZADO PARA SU
CUMPLIMIENTO. ASIMISMO, LAS PARTES ESTARÁN EXENTAS DEL
PAGO DE TASAS JUDICIALES Y LOS ABOGADOS DEL ESTADO O
LOS QUE CUMPLAN DICHAS FUNCIONES, ESTARÁN EXENTOS DEL
PAGO DE BONOS, DERECHOS FIJOS Y CUALQUIER OTRO
GRAVAMEN NACIONAL, PROVINCIAL O DE LA CIUDAD AUTÓNOMA
DE BUENOS AIRES.

ESTABLECE QUE EL COMFER PROCEDERÁ A CEDER AL
MINISTERIO DEL INTERIOR EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 1434
Y CONC. DEL C.C. TODOS LOS CRÉDITOS INSTRUMENTADOS EN
CONVENIOS DE PAGO DE CONFORMIDAD CON LO NORMADO EN
EL PUNTO 5, SEGUNDO PÁRRAFO, DEL ANEXO I DEL DECRETO N°
762/01, MEDIANTE EL CUAL SE PRORROGARON LOS BENEFICIOS
DEL RÉGIMEN DE FACILIDADES DE PAGO PARA EL CUMPLIMIENTO
DE SANCIONES DE MULTA POR TRANSGRESIÓN A LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES EN MATERIA DE
RADIODIFUSIÓN. LA INMINENCIA DEL PRÓXIMO ACTO
ELECCIONARIO HACE ACONSEJABLE FACULTAR AL CITADO
MINISTERIO PARA QUE, UNA VEZ PRODUCIDAS LAS CESIONES,
DICTE LAS NORMAS COMPLEMENTARIAS Y ACLARATORIAS QUE
CONSIDERE OPORTUNAS A FIN DE PODER EFECTIVIZAR EL
COBRO DE AQUELLOS.

RATIFICA EL ACUERDO CELEBRADO EL 4 DE JULIO DE 2001, ENTRE
EL ESTADO NACIONAL Y LA PROVINCIA DE CORDOBA, POR EL
CUAL SE CONVIENE LA FORMA DE CANCELACIÓN DE LA DEUDA
QUE LA JURISDICCIÓN MANTIENE CON LA NACIÓN ORIGINADA EN
VIRTUD DE LAS OBLIGACIONES CONTRAÍDAS POR LA EMPRESA
PROVINCIAL DE ENERGÍA DE CÓRDOBA, ASUMIDAS EN EL MARCO

DEL CLUB DE PARÍS.

1216
26-09-01
ECONOMIA

1220
27-09-01
INTERIOR

1224
02-10-01
INTERIOR

1226
02-10-01
ECONOMIA

1227
02-10-01
TRABAJO, EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

1231
02-10-01
ECONOMIA

DA POR APROBADOS, A PARTIR DE LAS FECHAS DE SU
SUSCRIPCIÓN, LOS CONVENIOS PARA MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD Y LA GENERACION DE EMPLEO, CELEBRADOS
EN EL MARCO DE LA LEY N° 25.414, ENTRE EL GOBIERNO
NACIONAL, LOS GOBIERNOS PROVINCIALES ADHERIDOS, EL
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y LOS
REPRESENTANTES EMPRESARIALES Y SINDICALES DE DIVERSOS
SECTORES DE LA ECONOMÍA. (INDUSTRIA DE LA ALIMENTACIÓN,
SECTOR METALMECÁNICO, SECTOR SIDERÚRGICO Y
TRANSPORTE DE PASAJEROS).

DETERMINA QUE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR EJERCERÁ LAS FUNCIONES DE
ORGANISMO COORDINADOR EN LAS ÁREAS DE CONTROL
INTEGRADO DE FORNTERA QUE SE ESTABLEZCAN DE ACUERDO
CON LO ESTIPULADO EN EL TRATADO ENTRE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE BOLIVIA SOBRE CONTROLES
INTEGRADOS DE FRONTERA, APROBADO POR LEY N° 25.253.

DETERMINA QUE LA AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR ESTARÁ
DIRIGIDA Y ADMINISTRADA POR UN DIRECTORIO INTEGRADO POR
TRES (3) MIEMBROS, DESIGNADOS POR EL PODER EJECUTIVO
NACIONAL.

AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMÍA A EMITIR, POR TODOS
AQUELLOS TÍTULOS DE LA DEUDA PÚBLICA NACIONAL QUE
TENGAN AMORTIZACIONES DE CAPITAL TOTAL O PARCIAL HASTA
EL 31 DE DICIEMBRE DE 2003, CERTIFICADOS DE CRÉDITO FISCAL
QUE SERÁN ESCRITURALES, POR EL IMPORTE EQUIVALENTE A
LOS CUPONES DE CAPITAL E INTERÉS CON VENCIMIENTO HASTA
EL 31-12-03, CUALQUIERA SEA LA DENOMINACIÓN Y MONEDA EN
QUE SE HUBIERAN EMITIDO, POR HASTA EL EQUIVALENTE DE
VALOR NOMINAL PESOS UN MIL MILLONES.

REGLAMENTA EL CONTRATO DE PASANTÍA REGULADO POR EL
ARTÍCULO 2° DE LA LEY N° 25.013. DETERMINA QUE EL CONTRATO
DE PASANTÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL ES EL CELEBRADO
ENTRE UN EMPLEADOR PRIVADO Y UN ESTUDIANTE DE 15 A 26
AÑOS QUE SE ENCUENTRE DESOCUPADO, Y NO TIENE CARÁCTER
LABORAL. SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS Y FORMALIDADES DE
DICHO CONTRATO.

INCORPORA A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA AFIP LA
DIRECCIÓN GENERAL DE LOS RECURSOS DE LA SEGURIDAD
SOCIAL MODIFICÁNDOSE, CONSECUENTEMENTE, LA ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA DEL CITADO ORGANISMO HASTA EL NIVEL DE
SUBDIRECCIÓN GENERAL CONFORME AL ORGANIGRAMA Y LAS
RESPONSABILIDADES PRIMARIAS Y ACCIONES QUE SE DETALLAN.
TRANSFIERE A LA MENCIONADA DIRECCIÓN GENERAL, TODAS LAS
FACULTADES, ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS QUE SE LE

OTORGARON EN ESTA MATERIA AL DIRECTOR GENERAL DE LA
DGI.

1232
02-10-01
EDUCACION

REGLAMENTA LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR N° 24.521 EN LO
RELACIONADO CON LOS COLEGIOS UNIVERSITARIOS PREVISTOS
EN EL ARTÍCULO 22 DE LA CITADA LEY.

4.2. MENSAJES CON PROYECTO DE LEY
REMITIDOS AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN
GOBIERNO DEL DR. FERNANDO DE LA RUA
AÑO 2001
MENSAJE N°

18
11-01-01
R.E.C.I.C.

19
11-01-01
R.E.C.I.C.

20
11-01-01

TEMA

APRUEBA EL ACUERDO DE COPRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA
ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL
URUGUAY, SUSCRIPTO EN MONTEVIDEO EL 18 DE AGOSTO DE
1999.

APRUEBA EL VIGÉSIMO PRIMER PROTOCOLO ADICIONAL RÉGIMEN DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS- DEL ACUERDO DE
COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA N° 35 CELEBRADO ENTRE LOS
GOBIERNOS DE LOS ESTADOS PARTE DEL MERCOSUR Y EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE, SUSCRIPTO EN
MONTEVIDEO - REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY- EL 19 DE
OCTUBRE DE 1999.

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN CULTURAL Y
EDUCATIVA ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y RUMANIA,
SUSCRIPTO EN BUCAREST EL 24 DE NOVIEMBRE DE 1999.

R.E.C.I.C.
31
11-01-01

APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACIÓN CULTURAL Y
EDUCATIVA ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE
ALBANIA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 11 DE MAYO DE 2000.

R.E.C.I.C.
32
11-01-01

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN CINEMATOGRÁFICA
ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL REINO DE MARRUECOS,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 14 DE MARZO DE 2000.

R.E.C.I.C.
33
11-01-01
R.E.C.I.C.

38
12-01-01

APRUEBA EL PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO DE
MIGRACIÓN ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA
DEL PERÚ, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 21 DE DICIEMBRE DE
1999.

DECLARA DÍA DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL MERCOSUR, AL 17
DE SEPTIEMBRE DE CADA AÑO.

R.E.C.I.C.

39
12-01-01
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ACUERDO EN MATERIA DE SANIDAD ANIMAL ENTRE
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE
LA REPÚBLICA DE HUNGRÍA, SUSCRIPTO EN BUDAPEST EL 10 DE
DICIEMBRE DE 1999.

40
12-01-01
ECONOMIA

41
12-01-01
R.E.C.I.C.

42
12-01-01

GARANTIZA LA EXTENSIÓN SUFICIENTE DEL CICLO LECTIVO EN
TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL PAÍS EN LOS
QUE SE IMPARTA LA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA Y/O
EDUCACIÓN POLIMODAL Y SUS EQUIVALENTES.

APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE BULGARIA
SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE TURISMO, SUSCRIPTO EN
BUENOS AIRES EL 1° DE AGOSTO DE 2000.

APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
REPÚBLICA DE CUBA EN MATERIA FITOSANITARIA, SUSCRIPTO EN
LA HABANA- REPÚBLICA DE CUBA - EL 4 DE JUNIO DE 1999.

R.E.C.I.C.
60
22-01-01
R.E.C.I.C.

61
22-01-01
R.E.C.I.C.

81
25-01-01

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN ENTRE EL GOBIERNO
DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
DE BULGARIA EN MATERIA DE USOS PACÍFICOS DE LA ENERGÍA
NUCLEAR, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 1 DE AGOSTO DE
2000.

APRUEBAN LAS ACTAS, RESOLUCIONES Y RECOMENDACIONES DE
LA UNIÓN POSTAL DE LAS AMÉRICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL,
ADOPTADAS EN MONTEVIDEO - REPÚBLICA ORIENTAL DEL
URUGUAY, EL 18 DE MARZO DE 1998.

APRUEBA EL CONVENIO DE MIGRACIÓN ENTRE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y UCRANIA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 29 DE
ABRIL DE 1999.

R.E.C.I.C.
137
09-02-01
R.E.C.I.C.

139
09-02-01

APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACIÓN CULTURAL Y
EDUCATIVA ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA
SOCIALISTA DE VIETNAM, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 7 DE
DICIEMBRE DE 2000.

APRUEBA LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE
OBLIGACIONES ALIMENTARIAS, ADOPTADA EN MONTEVIDEO,
REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, EL 15 DE JULIO DE 1989.

R.E.C.I.C.

140
09-02-01

APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACIÓN CULTURAL ENTRE LA
REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE VENEZUELA,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 7 DE SEPTIEMBRE DE 1999.

R.E.C.I.C.

149

APRUEBA EL ACUERDO COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA

09-02-01
R.E.C.I.C.

150
09-02-01
R.E.C.I.C.

152
09-02-01
R.E.C.I.C.

153
09-02-01

REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL REINO DE
MARRUECOS, EL 3 DE OCTUBRE DE 2000.

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA Y
COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ÁRABE DE EGIPTO, SUSCRIPTO
EN EL CAIRO EL 20 DE JUNIO DE 2000.

APRUEBA EL ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN EN MATERIA DE
PESCA MARÍTIMA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL REINO DE MARRUECOS,
SUSCRIPTO EN RABAT EL 3 DE OCTUBRE DE 2000.

APRUEBA EL ACUERDO EN MATERIA DE SANIDAD ANIMAL ENTRE
LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE CROACIA,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 11 DE AGOSTO DE 2000.

R.E.C.I.C.

154
09-02-01
R.E.C.I.C.

155
09-02-01
R.E.C.I.C.

156
09-02-01
R.E.C.I.C.

157
09-02-01
R.E.C.I.C.

158
09-02-01

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN EN MATERIA
AGROINDUSTRIAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE ARMENIA,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 17 DE MAYO DE 2000.

APRUEBA EL ACUERDO DE ADMISIÓN DE TÍTULOS Y GRADOS
UNIVERSITARIOS PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES
ACADÉMICAS EN LOS ESTADOS PARTE DEL MERCOSUR,
SUSCRIPTO POR LA REPÚBLICA ARGENTINA, LA REPÚBLICA
FEDERATIVA DEL BRASIL, LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY Y LA
REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, EN ASUNCIÓN EL 14 DE
JUNIO DE 1999.

APRUEBA LAS ENMIENDAS A LA CONSTITUCIÓN Y AL CONVENIO DE
LA UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES,
ADOPTADAS EN MINNEAPOLIS, EE.UU. DE AMÉRICA, EL 6 DE
NOVIEMBRE DE 1998.

APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACIÓN COMERCIAL Y
ECONÓMICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE ALBANIA, SUSCRIPTO EN
BUENOS AIRES EL 11 DE MAYO DE 2000.

APRUEBA EL INSTRUMENTO DE ENMIENDA A LA CONSTITUCIÓN DE
LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, ADOPTADO EN
GINEBRA, CONFEDERACIÓN SUIZA, EL 19 DE JUNIO DE 1997.

R.E.C.I.C.

159

APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
CONFEDERACIÓN SUIZA PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN EN

09-02-01
R.E.C.I.C.

162
09-02-01

MATERIA DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SOBRE EL
PATRIMONIO, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 23 DE ABRIL DE
1997, EL PROTOCOLO DE ENMIENDA A DICHO CONVENIO,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 23 DE NOVIEMBRE DE 2000 Y EL
PROTOCOLO ADICIONAL SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 23 DE
NOVIEMBRE DE 2000.

PROYECTO DE LEY DE ESTÍMULO Y RECONVERSIÓN
AGROPECUARIA Y TURÍSTICA PARA LA INVERSIÓN Y EL EMPLEO
REGIONAL.

ECONOMIA
236
26-02-01
R.E.C.I.C.

245
26-02-01
R.E.C.I.C.

254
28-02-01
R.E.C.I.C.

255
28-02-01
R.E.C.I.C.

256
28-02-01
R.E.C.I.C.

283
05-03-01
R.E.C.I.C.

356

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY APROBANDO EL ACUERDO ENTRE
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE
LA REPÚBLICA FRANCESA RELATIVO A LA READMISIÓN DE
NACIONALES EN SITUACIÓN IRREGULAR, SUSCRIPTO EN BUENOS
AIRES EL 1 DE FEBRERO DE 1995.

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY TENDIENTE A LOGRAR LA
APROBACIÓN DEL ACUERDO POR CANJE DE NOTAS ENTRE LA
REPÚBLICA ARGENTINA Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
PARA MODIFICAR EL ACUERDO SOBRE TRANSPORTES AÉREOS DE
1969, SUSCRIPTO EN MÉXICO D.F. - ESTADOS UNIDOS MEXICANOSEL 5 DE AGOSTO DE 1996.

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY TENDIENTE A LOGRAR LA
APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGELINA DEMOCRÁTICA Y POPULAR SOBRE LA PROMOCIÓN Y LA
PROTECCIÓN RECIPROCA DE LAS INVERSIONES, SUSCRIPTO EN
ARGEL - REPÚBLICA
ARGELINA DEMOCRÁTICA Y POPULAR, - EL
4 DE OCTUBRE DE 2000.

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY POR EL QUE SE APRUEBA EL
PROTOCOLO AL CONVENIO PARA LA COOPERACIÓN EN EL MARCO
DE LA CONFERENCIA IBEROAMERICANA PARA LA CONSTITUCIÓN
DE LA SECRETARÍA DE COOPERACIÓN IBEROAMERICANA -SECIBSUSCRIPTO EN LA HABANA EL 15 DE NOVIEMBRE DE 1999.

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY POR EL QUE SE APRUEBA EL
CONVENIO DE COOPERACIÓN EN MATERIA EDUCATIVA ENTRE LA
REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE VENEZUELA,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 7 DE SETIEMBRE DE 1999.

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY POR EL QUE SE APRUEBA EL
SEGUNDO PROTOCOLO DE LA CONVENCIÓN DE LA HAYA DE 1954
PARA LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES CULTURALES EN CASO DE
CONFLICTO ARMADO, ADOPTADO EN LA HAYA, REINO DE LOS
PAÍSES BAJOS, EL 26 DE MARZO DE 1999.

LEY DE COMPETITIVIDAD. SOLICITA LA DELEGACIÓN DE

21-03-01
ECONOMIA

361
24-03-01
R.E.C.I.C.

383

FACULTADES LEGISLATIVAS EN EL MARCO PREVISTO POR EL
ARTÍCULO 76 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL, A FIN DE SUPERAR
LA SITUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA DECLARADA POR LA LEY
N° 25.344. ASIMISMO CREA UN IMPUESTO A APLICAR SOBRE LOS
DÉBITOS Y LOS CRÉDITOS EN CUENTA CORRIENTE BANCARIA,
CUYA ALÍCUOTA SERÁ ESTABLECIDA POR EL PODER EJECUTIVO
NACIONAL.(LEYES 25.413 Y 25.414)

APRUEBA EL PROTOCOLO COMPLEMENTARIO DEL CONVENIO
SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DEL USO
INDEBIDO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS
ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEL 28 DE ABRIL DE 1988, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 12 DE
OCTUBRE DE 2000.

ELEVA LA EDAD MÍNIMA DE ADMISIÓN AL EMPLEO.

29-03-01
TRABAJO EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.

384
29-03-01
DEFENSA

423
10-04-01
R.E.C.I.C.

427
10-04-01
R.E.C.I.C.

429
16-04-01
ECONOMIA

477
26-04-01
R.E.C.I.C.

AUTORIZA EL INGRESO AL TERRITORIO NACIONAL DE AVIONES Y
PERSONAL MILITAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, QUE
PARTICIPARÁN EN OPERACIONES DE ADIESTRAMIENTO CON
CUADROS DE OFICIALES Y SUBOFICIALES ARGENTINOS.

APRUEBA EL ACUERDO SOBRE TRANSPORTE FLUVIAL
TRANSVERSAL FRONTERIZO DE PASAJEROS, VEHÍCULOS Y
CARGAS ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA
FEDERATIVA DEL BRASIL, SUSCRIPTO EN RÍO DE JANEIRO EL 27 DE
ABRIL DE 1997.

APRUEBA EL PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN
SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO RELATIVO A LA PARTICIPACIÓN
DE NIÑOS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS, ADOPTADO POR LA
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS EL 25 DE MAYO DE
2000.

PROPONE PROFUNDIZAR LA CONVERTIBILIDAD DE LA MONEDA
NACIONAL Y DISMINUIR LAS FLUCTUACIONES DE SU VALOR CON
RELACIÓN A LAS PRINCIPALES MONEDAS DEL MUNDO,
INCLUYENDO EL EURO EN LA RELACIÓN DE CONVERSIÓN DEL
PESO ESTABLECIDA EN LA LEY N° 23.928.

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY TENDIENTE A LA APROBACIÓN DE
LA CONVENCIÓN SOBRE DEFENSA DEL PATRIMONIO
ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y ARTÍSTICO DE LAS NACIONES
AMERICANAS - CONVENCIÓN DE SAN SALVADOR - ADOPTADA EN
WASHINGTON - ESTADOS UNIDOS DE AMERICA EL 16 DE JUNIO DE
1976.

478
26-04-01
R.E.C.I.C.

479
26-04-01
R.E.C.I.C.

480
26-04-01
R.E.C.I.C.

481
26-04-01
JUSTICIA Y

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY TENDIENTE A LA APROBACIÓN DEL
ACUERDO SOBRE COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE BULGARIA,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 1° DE AGOSTO DE 2000.

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY TENDIENTE A LA APROBACIÓN DEL
ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL PARA LA
FACILITACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE NUEVOS
PASOS VIALES SOBRE EL RÍO URUGUAY, SUSCRIPTO EN
FLORIANÓPOLIS - REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL - EL 15 DE
DICIEMBRE DE 2000.

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY TENDIENTE A LA APROBACIÓN DEL
TRATADO DE COOPERACIÓN Y ASISTENCIA JURISDICCIONAL EN
MATERIA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y ADMINISTRATIVA ENTRE
LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA FEDERACIÓN DE RUSIA,
SUSCRIPTO EN MOSCÚ - FEDERACION DE RUSIA - EL 20 DE
NOVIEMBRE DE 2000.

MENSAJE Y PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE DISPONE
JERARQUIZAR Y REAFIRMAR LOS ALCANCES DE LA COMISIÓN
NACIONAL POR EL DERECHO A LA IDENTIDAD QUE FUNCIONA EN
EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.

DCHOS. HNOS.

R.E.C.I.C.

APRUEBA LA RESOLUCION A13-1, AMPLIACION DEL AREA
GEOGRAFICA DE LA COMISION LATINOAMERICANA DE AVIACION
CIVIL PARA LA INCORPORACION DE OTROS ESTADOS, ADOPTADA
EN SANTIAGO - REPUBLICA DE CHILE - EL 24 DE JULIO DE 1998.

628

APRUEBA LA NUEVA LEY DE RADIODIFUSIÓN.

512
04-05-01

14-05-01
SECRETARIA GRAL.

631
15-05-01
R.E.C.I.C.

632
15-05-01

APRUEBA EL PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN
SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER, ADOPTADO EN LA ASAMBLEA
GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS EL 6
DE OCTUBRE DE 1999.

APRUEBA EL MANDATO DEL GRUPO INTERNACIONAL DE ESTUDIO
SOBRE EL COBRE, ADOPTADO EN GINEBRA -CONFEDERACIÓN
SUIZA- EL 22 DE JUNIO DE 1992.

R.E.C.I.C.
633
15-05-01

APRUEBA EL ACUERDO SOBRE COOPERACIÓN ENERGÉTICA
ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA BOLIVARIANA

R.E.C.I.C.

DE VENEZUELA, SUSCRIPTO EN CARACAS EL 12 DE JULIO DE 2000.

660

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN EN MATERIA
DEPORTIVA ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL REINO DE
ARABIA SAUDITA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 25 DE
SEPTIEMBRE DE 2000.

18-05-01
R.E.C.I.C.

695
22-05-01

APRUEBA EL ACTA DE FUNDACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
IBEROAMERICANA DE JUVENTUD, SUSCRIPTA EN BUENOS AIRES
EL 1° DE AGOSTO DE 1996.

R.E.C.I.C.

704
24-05-01
R.E.C.I.C.

710
30-05-01
R.E.C.I.C.

711
30-05-01
R.E.C.I.C.

759
11-06-01
TRABAJO, EMPLEO
Y FORM. DE RR.HH.

812
20-06-01
R.E.C.I.C.

820

APRUEBA LA ENMIENDA AL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 20 DE LA
CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER, ADOPTADA EN LA OCTAVA
REUNIÓN DE LOS ESTADOS PARTES EL 22 DE MAYO DE 1995.

APRUEBA EL ACUERDO DE ASUNCIÓN SOBRE RESTITUCIÓN DE
VEHÍCULOS AUTOMOTORES TERRESTRES Y/O EMBARCACIONES
QUE TRASPONEN ILEGALMENTE LAS FRONTERAS ENTRE LOS
ESTADOS DEL MERCOSUR, SUSCRIPTO EN MONTEVIDEO,
REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, EL 7 DE DICIEMBRE DE 1999.

APRUEBA EL ACUERDO DE ASUNCIÓN SOBRE RESTITUCIÓN DE
VEHÍCULOS AUTOMOTORES TERRESTRES Y/O EMBARCACIONES
QUE TRASPONEN ILEGALMENTE LAS FRONTERAS ENTRE LOS
ESTADOS DEL MERCOSUR, LA REPÚBLICA DE BOLIVIA Y LA
REPÚBLICA DE CHILE, SUSCRIPTO EN MONTEVIDEO, REPÚBLICA
ORIENTAL DEL URUGUAY, EL 7 DE DICIEMBRE DE 1999.

SUSTITUYE EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 28 DE LA LEY N°
23.551 DE ASOCIACIONES SINDICALES, ESTABLECIÉNDOSE QUE
CUANDO EXISTIERA UNA ASOCIACIÓN SINDICAL DE
TRABAJADORES CON PERSONERÍA GREMIAL, SÓLO PODRÁ
CONCEDERSE IGUAL PERSONERÍA A OTRA ASOCIACIÓN, PARA
ACTUAR EN LA MISMA ZONA Y ACTIVIDAD O CATEGORÍA, EN TANTO
QUE LA ASOCIACIÓN SINDICAL QUE PRETENDA PERSONERÍA
GREMIAL, SUPERE COMO MÍNIMO EN UN 5% DE SUS AFILIADOS
COTIZANTES, DURANTE UN PERÍODO DE 12 MESES
CONSECUTIVOS COMPUTADOS DURANTE LOS 6 MESES
ANTERIORES AL PEDIDO DE OTORGAMIENTO DE PERSONERÍA
GREMIAL Y LOS 6 MESES POSTERIORES A TAL PRESENTACIÓN.

APRUEBA EL PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO DE
MIGRACIÓN ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE
BOLIVIA, SUSCRIPTO EN LA PAZ - REPUBLICA DE BOLIVIA - EL 6 DE
NOVIEMBRE DE 2000.

AUTORIZA EL INGRESO AL TERRITORIO NACIONAL DE LAS TROPAS
DE LOS DISTINTOS PAÍSES QUE PARTICIPARÁN EN EL EJERCICIO

20-06-01

CABAÑAS 2001.

DEFENSA

821
20-06-01
INTERIOR

850
26-06-01
R.E.C.I.C.

859
29-06-01
JUSTICIA Y DCHOS

MODIFICA LA LEY PARA EL PERSONAL DE LA POLICIA FEDERAL
ARGENTINA N° 21.965, TENDIENTE A REFORMULAR ASPECTOS
DIVERSOS DEL RÉGIMEN POLICIAL SURGIDOS DEL QUEHACER
COTIDIANO Y DE CAMBIOS HISTÓRICOS.

APRUEBA EL CONVENIO SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO Y REPRESIÓN DEL TRÁFICO
ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES Y DE SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS
Y DELITOS CONEXOS ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y SANTA
LUCÍA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 25 DE ABRIL DE 2001.

APRUEBA EL CONVENIO DE TRANSFERENCIA PROGRESIVA DE
COMPETENCIAS PENALES DE LA JUSTICIA NACIONAL AL PODER
JUDICIAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, FIRMADO
EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES EL 7 DE DICIEMBRE DE 2000.

HUMANOS
872
02-07-01

PRORROGA LA VIGENCIA DE LA LEY DE IMPUESTO A LAS
GANANCIAS HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2005.

ECONOMIA

921
17-07-01
ECONOMIA

940
25-07-01
R.E.C.I.C.

941
25-07-01

MODIFICA LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, TEXTO
ORDENADO EN 1997, Y SUS MODIFICACIONES Y LA LEY N° 25.413,
REFERIDO AL IMPUESTO SOBRE CRÉDITOS Y DÉBITOS EN
CUENTAS BANCARIAS Y OTRAS OPERATORIAS.

APRUEBA LA CONSTITUCIÓN DE LA UNIÓN POSTAL DE LAS
AMÉRICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL, DEL SEXTO PROTOCOLO
ADICIONAL A LA CONSTITUCIÓN DE LA UNIÓN POSTAL DE LAS
AMÉRICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL Y EL REGLAMENTO GENERAL DE
LA UNIÓN POSTAL DE LAS AMÉRICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL,
ADOPTADOS EN PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ, EL 12 DE
SEPTIEMBRE DE 2000.

AUTORIZA EL INGRESO AL TERRITORIO NACIONAL DE LAS TROPAS
DE LOS DISTINTOS PAÍSES QUE PARTICIPARÁN EN EL EJERCICIO
UNITAS ANFIBIO 2001.

DEFENSA
942
25-07-01
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y
TECNOLÓGICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COREA,
SUSCRIPTO EN SEÚL - REPÚBLICA DE COREA - EL 31 DE OCTUBRE
DE 2000.

943
25-07-01
R.E.C.I.C.

944
25-07-01

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN EN MATERIA
ANTÁRTICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ, SUSCRIPTO EN LIMA REPÚBLICA DEL PERÚ - EL 1° DE MARZO DE 2001.

AUTORIZA EL INGRESO AL TERRITORIO NACIONAL DE LAS TROPAS
DE LOS DISTINTOS PAÍSES QUE PARTICIPARÁN EN EL EJERCICIO
FLUVIAL V.

DEFENSA
971
31-07-01
R.E.C.I.C.

990
03-08-01

APRUEBA EL PROTOCOLO RELATIVO AL TEXTO AUTENTICO EN
SEIS IDIOMAS DEL CONVENIO SOBRE AVIACION CIVIL
INTERNACIONAL (CHICAGO, 1944), ADOPTADO EN LA ASAMBLEA DE
LA ORGANIZACION DE AVIACION CIVIL INTERNACIONAL - OACI - EN
MONTREAL, CANADA, EL 1° DE OCTUBRE DE 1998.

APRUEBA EL ACUERDO SOBRE EXENCIÓN DE VISAS ENTRE LOS
ESTADOS PARTE DEL MERCOSUR, SUSCRIPTO EN Florianópolis,
REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, EL 15 DE DICIEMBRE DE 2000

R.E.C.I.C.

R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA Y
COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DEL REINO DE TAILANDIA Y EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, SUSCRIPTO EN
BANGKOK EL 19 DE FEBRERO DE 1997.

1048

PROYECTO DE LEY DE INTELIGENCIA NACIONAL.

991
03-08-01

22-08-01
INTERIOR

1068
24-08-01
JUSTICIA Y DER.
HUMANOS

1069
24-08-01
R.E.C.I.C.

1108
29-08-01
DEFENSA

MODIFICACIÓN DEL JUZGAMIENTO COLEGIADO DE LOS DELITOS
DE COMPETENCIA CRIMINAL DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA
NACIÓN (LEY N° 23.984) Y DEL RÉGIMEN DE LA SUSPENSIÓN DEL
JUICIO A PRUEBA PREVISTO POR LOS ARTÍCULOS 76BIS Y 76 TER
DEL CÓDIGO PENAL DE LA NACIÓN (LEY N° 24.316) CON EL
PROPÓSITO DE MEJORAR Y AGILIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA
JUSTICIA PENAL EN EL ORDEN NACIONAL.

APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACIÓN CULTURAL Y
EDUCATIVA ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA
DEL LÍBANO, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 15 DE MAYO DE
2001.

AUTORIZA EL INGRESO AL TERRITORIO NACIONAL DE MEDIOS Y
PERSONAL MILITAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA PARA
PARTICIPAR EN EL EJERCICIO OPERACIONAL QUE SE LLEVARÁ A
CABO CON ASIENTO EN EL ÁREA DE LA PRIMERA BRIGADA AÉREA EL PALOMAR - PROVINCIA DE BUENOS AIRES, ENTRE EL 31 DE
AGOSTO Y EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2001.

1172
12-09-01
R.E.C.I.C.

APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
REPÚBLICA DOMINICANA PARA LA COOPERACIÓN ENTRE LA
GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA Y EL EJÉRCITO DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 21 DE
AGOSTO DE 2001.

4.3. DECISIONES ADMINISTRATIVAS
DICTADAS POR JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
LIC. CHRISTIAN COLOMBO
AÑO 2001
DEC. ADM N°
20
23-02-01
ECONOMIA

22
26-02-01
ECONOMIA

24
28-02-01

TEMA
APRUEBA LA ADJUDICACION DEL CONCURSO PUBLICO
INTERNACIONAL N° E-01/92 TRIGESIMA OCTAVA RONDA
LICITATORIA PARA EL AREA: CNQ-7/A (CUENCA NEUQUINA 7/A)
UBICADA EN LAS PROVINCIAS DE MENDOZA Y LA PAMPA.

AUTORIZA A LA EMPRESA MOBIL ARGENTINA LIMITED EN SU
CARACTER DE TITULAR PARCIAL EN EL PERMISO DE
EXPLORACIÓN DEL AREA CNQ-7 "GOBERNADOR AYALA" UBICADA
EN LAS PROVINCIAS DE MENDOZA Y LA PAMPA, A CEDER EL TOTAL
DE SU PARTICIPACION EQUIVALENTE AL 30% DE LOS INTERESES
SOBRE EL MISMO, EL 32,13%, A FAVOR DE PETROLERA SANTA FE
S.A., EL 42,87% A FAVOR DE YPF S.A. Y EL 25% A FAVOR DE
UNOCAL PATAGONIA LTD. (SUCURSAL ARGENTINA).

OTORGA A PECOM ENERGÍA S.A. Y PETROURUGUAY S.A. UNA
CONCESIÓN DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL DESDE EL ÁREA
"AGUADA DE LA ARENA" UBICADA EN LA PROVINCIA DE NEUQUÉN.

ECONOMIA
25
28-02-01
ECONOMIA

26
28-02-01
ECONOMIA

28
01-03-01
ECONOMIA

29
01-03-01
ECONOMIA

OTORGA A YPF S.A. UNA CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN SOBRE EL
LOTE "VOLCAN AUCA MAHUIDA", UBICADO EN LA PROVINCIA DEL
NEUQUÉN CON EL OBJETO DE REALIZAR TRABAJOS DE
DESARROLLO Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS EN LOS
YACIMIENTOS EXISTENTES EN EL MISMO.

AUTORIZA A LA EMPRESA PECOM ENERGÍA S.A., EN SU CARÁCTER
DE TITULAR DE LAS CONCESIONES DE EXPLOTACIÓN EN LAS
ÁREAS "CACHEUTA" Y "PIEDRAS COLORADAS - ESTRUCTURA
INTERMEDIA", UBICADAS EN LA PROVINCIA DE MENDOZA, A CEDER
EL 100% DE SU PARTICIPACIÓN EN LAS MISMAS A FAVOR DE
VINTAGE OIL ARGENTINA INC. (SUCURSAL ARGENTINA).

OTORGA A YPF S.A. UNA CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN SOBRE EL
LOTE "ESTANCIA LIBRUN", UBICADO EN LA PROVINCIA DE SANTA
CRUZ CON EL OBJETO DE REALIZAR TRABAJOS DE DESARROLLO Y
EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS EN LOS YACIMIENTOS
EXISTENTES EN EL MISMO.

AUTORIZA A LA EMPRESA JUSTINIAN EXPLORATIONS LTD
(SUCURSAL ARGENTINA), EN SU CARÁCTER DE TITULAR DE LA
CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN DEL ÁREA "RINCONADA-PUESTO
MORALES UBICADA EN LAS PROVINCIAS DE RIO NEGRO Y LA
PAMPA, A CEDER EL 7,50% DE LOS DERECHOS, TÍTULOS,

INTERESES Y OBLIGACIONES QUE POSEE SOBRE LA MISMA, A
FAVOR DE INGENIERIA ALPA S.A.

30
02-03-01
ECONOMIA

31
02-03-01
ECONOMIA

32
02-03-01
ECONOMIA

36
02-03-01

INSTRUYE A LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD
SOCIAL A TRANSFERIR A LAS CAJAS PREVISIONALES DE SANTA FE
Y CORDOBA, LOS FONDOS CORRESPONDIENTES A SUS DÉFICITS
PRESUPUESTARIOS, DE ACUERDO CON LOS MONTOS QUE A TAL
EFECTO LE INFORME LA SECRETARÍA DE HACIENDA DEL
MINISTERIO DE ECONOMÍA.

APRUEBA LA ADJUDICACIÓN DEL CONCURSO PÚBLICO
INTERNACIONAL N° E-01/92 PARA EL ÁREA CAA-46 COSTA AFUERA
ARGENTINA 46, UBICADA EN LA PLATAFORMA CONTINENTAL
ARGENTINA. OTORGA A LAS EMPRESAS YPF S.A. Y BG
EXPLORATION AND PRODUCTION LIMITED, UN PERMISO DE
EXPLORACIÓN SOBRE LA CITADA ÁREA.

APRUEBA LA ADJUDICACIÓN DEL CONCURSO PÚBLICO
INTERNACIONAL N° E-01/92 PARA EL ÁREA CCM-2 CUENCA
COLORADO MARINA 2, UBICADA EN LA PLATAFORMA CONTINENTAL
ARGENTINA. OTORGA A LAS EMPRESAS YPF S.A. Y
PETROURUGUAY S.A., UN PERMISO DE EXPLORACIÓN SOBRE LA
CITADA ÁREA.

MENSAJE AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACION SOMETIENDO
A CONSIDERACIÓN EL INFORME DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL
PARA EL PERÍODO 2001-2003.

ECONOMIA
43
23-04-01
ECONOMIA

44
24-04-01
ECONOMIA

46
24-04-01

DISPONE UNA DISMINUCIÓN DE LOS CRÉDITOS
PRESUPUESTARIOS Y DE LOS RECURSOS Y DE LAS FUENTES
FINANCIERAS DE LAS JURISDICCIONES Y ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL.

INCREMENTA LOS CRÉDITOS DE LA AUDITORÍA GENERAL DE LA
NACIÓN, EN EL PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN DE LA REFORMA
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO NO
FINANCIERO, Y COMO CONSECUENCIA SE REDUCEN LOS
CRÉDITOS DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA.

FIJA LAS ESCALAS Y VALORES A PERCIBIR COMO TASA
RETRIBUTIVA DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA INSPECCIÓN
GENERAL DE JUSTICIA.

JUSTICIA Y
DERECHOS
HUMANOS

50
30-04-01

MODIFICA LOS CRÉDITOS VIGENTES DEL MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA EN LO RELACIONADO CON EL
PROGRAMA "MEJORAMIENTO HABITACIONAL Y DE

INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA BÁSICA".
Y VIVIENDA

53
02-05-01

APRUEBA EL PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL SECTOR PÚBLICO
NACIONAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO
2001.

ECONOMIA

56
03-05-01

DISPONE UNA DISMINUCIÓN DE LOS CRÉDITOS
PRESUPUESTARIOS Y DE LAS FUENTES FINANCIERAS DE LAS
JURISDICCIONES Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL.

ECONOMIA

57
04-05-01
ECONOMIA

63
15-05-01

ESTABLECE QUE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL, DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, DEBERÁ
REMITIR, JUNTO CON LOS REQUERIMIENTOS DE CUOTAS DE
COMPROMISO Y DEVENGADO TRIMESTRALES, UN INFORME DEL
GASTO PREVISIONAL, A LA SECRETARÍA DE HACIENDA DEL
MINISTERIO DE ECONOMÍA, A FIN DE GARANTIZAR LA NORMAL
ATENCIÓN DE LAS CORRESPONDIENTES PRESTACIONES DE LA
SEGURIDAD SOCIAL.

MODIFICA LOS CRÉDITOS Y RECURSOS VIGENTES DEL MINISTERIO
DE EDUCACIÓN CON RELACIÓN AL PROGRAMA "FORTALECIMIENTO
DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA PROVINCIAL".

EDUCACION

65
18-05-01
J.G.M.

DISPONE QUE, A LOS EFECTOS DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY N°
25.152, LA SUBSECRETARÍA DE RECAUDACIÓN Y EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,
EN COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA DE HACIENDA DEL
MINISTERIO DE ECONOMÍA, SERÁ LA RESPONSABLE DEL
PROGRAMA DE EVALUACIÓN DE CALIDAD DEL GASTO, QUE TIENE
COMO OBJETIVO INSTALAR PRÁCTICAS TENDIENTES A PROMOVER
EN LAS JURISDICCIONES Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA NACIONAL UNA MAYOR EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA
GESTIÓN.

AUTORIZA A LAS EMPRESAS GEO INVERSORA S.A. Y EDIVIAL S.A.,
AMBAS EN SU CARACTER DE CO-TITULARES DE LA CONCESION DE
20-06-01
EXPLOTACION DEL AREA CA-2 "LAGUNA DE LOS CAPONES",
INFRAESTRUCTURA UBICADA EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ, A CEDER LA
TOTALIDAD DE SUS PARTICIPACIONES EN LA MISMA,
Y VIVIENDA
CONSISTENTES EN 33,33%, CADA UNA DE ELLAS, DE LA TOTALIDAD
DE LA CONCESION, A FAVOR DE LA EMPRESA OILGENER
ARGENTINA LTD (EX-CORDEX PETROLEUMS ARGENTINA LTD.).
84

89

AUTORIZA A LA EMPRESA ALBERTA ENERGY COMPANY
ARGENTINA S.A. EN SU CARACTER DE TITULAR DEL 100% DE LOS

20-06-01

PERMISOS DE EXPLORACIÓN EN LAS ÁREAS CNQ-27/A (CUENCA
NEUQUINA 27/A) Y CNQ-31 (CUENCA NEUQUINA 31) "PUESTO
INFRAESTRUCTURA
GALDAME" UBICADAS EN LA PROVINCIA DE RIO NEGRO, A CEDER
LA TOTALIDAD DE LOS DERECHOS, TÍTULOS, INTERESES Y
Y VIVIENDA
OBLIGACIONES QUE TIENE Y LE CORRESPONDEN EN LOS MISMOS,
A FAVOR DE CHEVRON SAN JORGE S.A.

92
27-06-01
ECONOMIA

MODIFICA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL
PARA EL EJERCICIO 2001, CON EL FIN DE ATENDER GASTOS
DERIVADOS DEL CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN, HOGARES Y
VIVIENDAS, QUE SE LLEVARÁ A CABO DURANTE EL MES DE
OCTUBRE DEL CORRIENTE AÑO.

MODIFICA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL
PARA EL EJERCICIO 2001, EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL
03-07-01
ENTE NACIONAL DE OBRAS HIDRICAS DE SANEAMIENTO, EN
INFRAESTRUCTURA VIRTUD DE LA ACEPTACIÓN DE LA COOPERACIÓN TECNICA NO
REEMBOLSABLE OTORGADA POR EL BANCO INTERAMERICANO DE
Y VIVIENDA
DESARROLLO, PARA ASEGURAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DEL SECTOR DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO.
97

104
24-07-01
J.G.M.

117
07-08-01
ECONOMIA

118
07-08-01

ESTABLECE, EN EL MARCO DEL PLAN NACIONAL DE
MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL, QUE
LOS RESPONSABLES DE CADA UNIDAD ORGANIZATIVA, DEBERÁN
CERTIFICAR LA EFECTIVA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LOS
AGENTES QUE LES DEPENDAN, COMO REQUISITO PREVIO
INDISPENSABLE PARA AUTORIZAR EL PAGO DE LAS
CORRESPONDIENTES REMUNERACIONES.

MODIFICA LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2001 CON
DESTINO AL PROGRAMA "ATENCIÓN FEDERAL DE EMERGENCIAS E
INUNDACIONES".

CREACIÓN DEL PROYECTO DE SIMPLIFICACIÓN E
INFORMATIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN EL
ÁMBITO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

J.G.M.

MODIFICA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL
PARA EL EJERCICIO 2001 EN LO ATINENTE AL INSTITUTO NACIONAL
08-08-01
DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES, CON EL FIN DE ATENDER EL
CULTURA Y MEDIOS PAGO DE LAS DEUDAS ORIGINADAS EN LOS SUBSIDIOS A LA
DE COMUNICACION PRODUCCIÓN DE PELÍCULAS NACIONALES CORRESPONDIENTES A
LOS EJERCICIOS 1999 Y 2000.
121

132
17-08-01

AUTORIZA A LAS EMPRESAS PANAM GROUP S.A. Y APCO
ARGENTINA INC. SUCURSAL ARGENTINA, TITULARES DE LA
CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN EN EL ÁREA CGSJ-13 CAÑADON
RAMIREZ, A CEDER EL 5%, CADA UNA, DE LA TOTALIDAD DE LOS

INFRAESTRUCTURA DERECHOS Y OBLIGACIONES RESULTANTES DE LA MISMA, A
Y VIVIENDA
FAVOR DE ROCH S.A.

133
21-08-01
DESARROLLO SOC.
Y MEDIO AMBIENTE

ESTABLECE QUE EL SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN NACIONAL
TRIBUTARIO Y SOCIAL SERÁ EL ENTE DEL ESTADO NACIONAL
ENCARGADO DE CONCENTRAR LA INFORMACIÓN REMITIDA POR
LAS PROVINCIAS A TRAVÉS DEL PADRÓN ÚNICO DE
BENEFICIARIOS DE TODOS LOS PROGRAMAS SOCIALES,
IDENTIFICÁNDOLOS CON CLAVE ÚNICA (CUIT/CUIL/CDI).

142

AUTORIZA A LA EMPRESA PARKER & PARSLEY ARGENTINA INC. EN
SU CARÁCTER DE TITULAR PARCIAL DEL PERMISO DE
03-09-01
EXPLORACIÓN DEL ÁREA CNQ-26 "CONFLUENCIA" Y DE LA
INFRAESTRUCTURA CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN SOBRE EL LOTE "CONFLUENCIA
SUR" , UBICADAS EN LA PROVINCIA DE MENDOZA, A CEDER EL
Y VIVIENDA
100% DE SU PARTICIPACIÓN EN EL PERMISO Y EN LA CONCESIÓN,
A FAVOR DE PIONEER NATURAL RESOURCES (ARGENTINA) S.A.

AUTORIZA A LA EMPRESA VICTRIX PETROLEUM S.A. EN SU
CARÁCTER DE TITULAR PARCIAL DE LA CONCESIÓN DE
03-09-01
EXPLOTACIÓN SOBRE EL LOTE "CONFLUENCIA SUR", UBICADO EN
INFRAESTRUCTURA LA PROVINCIA DE MENDOZA, A CEDER EL 100% DE SU
PARTICIPACIÓN EN LA CONCESIÓN, A FAVOR DE CHEVRON SAN
Y VIVIENDA
JORGE S.A.
143

151
12-09-01
ECONOMIA

154
14-09-01

PRORROGA HASTA EL 31-12-01, O HASTA TANTO SE PRODUZCA EL
VENCIMIENTO DEL PLAZO DE 90 DÍAS CORRIDOS CONTADOS
DESDE LA FECHA DE PUBLICACIÓN EN EL BOLETÍN OFICIAL DE LA
RESOLUCIÓN QUE DISPONGA SU CIERRE, EL PLAZO PARA LA
LIQUIDACIÓN DEFINITIVA DE FERROCARRILES METROPOLITANOS
S.A. Y PATRIMONIO EN LIQUIDACIÓN - BANCO NACIONAL DE
DESARROLLO; DE LA CAJA NACIONAL DE AHORRO Y SEGURO (EN
LIQUIDACIÓN) Y DE LA DISOLUCIÓN DE LA CORPORACIÓN
ARGENTINA DE PRODUCTORES DE CARNE (EN DISOLUCIÓN).

ELEVA AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN EL PROYECTO
DE LEY DE PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL
PARA EL EJERCICIO 2002.

ECONOMIA
AUTORIZA A LA EMPRESA PARKER & PARSLEY ARGENTINA INC. EN
SU CARÁCTER DE TITULAR PARCIAL DEL PERMISO DE
17-09-01
EXPLORACIÓN DEL ÁREA CNQ-13 "CHINA MUERTA", UBICADA EN LA
INFRAESTRUCTURA PROVINCIA DEL NEUQUÉN, A CEDER EL 100% DE SU
PARTICIPACIÓN, A FAVOR DE CHEVRON SAN JORGE S.A. Y DE
Y VIVIENDA
METRO HOLDING S.A.
155

156

OTORGA A YPF S.A. UNA CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN SOBRE EL
LOTE "LOS CALDENES", UBICADO EN LA PROVINCIA DE RIO NEGRO,
17-09-01
CON EL OBJETO DE REALIZAR TRABAJOS DE DESARROLLO Y
INFRAESTRUCTURA EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS EN LOS YACIMIENTOS

Y VIVIENDA

EXISTENTES EN EL MISMO.

OTORGA UNA CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN SOBRE EL LOTE
"OCTANS-PEGASO", UBICADO EN LA PLATAFORMA CONTINENTAL
17-09-01
ARGENTINA, A FAVOR DE LAS EMPRESAS TOTAL AUSTRAL S.A. Y
INFRAESTRUCTURA AGIP ARGENTINA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN S.A., CON EL
OBJETO DE REALIZAR TRABAJOS DE DESARROLLO Y
Y VIVIENDA
EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS EN LOS YACIMIENTOS
EXISTENTES EN EL MISMO.
157

161
20-09-01
INTERIOR

163
21-09-01
ECONOMIA

APRUEBA LA CONTRATACIÓN DIRECTA N° 48/01 PARA LA
REALIZACIÓN DE UN SERVICIO DE CAPTURA, TRANSMISIÓN,
PROCESAMIENTO Y DIFUSIÓN DEL ESCRUTINIO PROVISIONAL DE
LAS ELECCIONES NACIONALES A REALIZARSE EL DÍA 14 DE
OCTUBRE DEL CORRIENTE AÑO Y ADJUDÍCA DICHA
CONTRATACIÓN A LA FIRMA INDRA SISTEMAS S.A.

PRORROGA HASTA EL 31-12-01 O HASTA TANTO SE PRODUZCA
POR RESOLUCIÓN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA LA LIQUIDACIÓN
DEFINITIVA DE OBRAS SANITARIAS DE LA NACIÓN (EN
LIQUIDACIÓN).

4.4. PROYECTOS DE LEY PROMULGADOS
GOBIERNO DR. FERNANDO DE LA RUA
AÑO 2001
LEY N°

TEMA

25.404

PROTECCIÓN INTEGRAL A TODA PERSONA QUE PADECE EPILEPSIA.
(PROMULGADA DE HECHO 28-03-01).

25.405

SUSTITUYE LOS PÁRRAFOS 2 Y 3 DEL APARTADO 7 DEL INCISO H DEL
ARTÍCULO 7° (EXENCIONES) Y PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO INCORPORADO A
CONTINUACIÓN DEL ARTÍCULO 7° DE LA LEY DEL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO, EN LO RELACIONADO CON LA LIMITACIÓN DE LA EXENCIÓN EN EL
CASO DE LOS COLEGIOS, CONSEJOS PROFESIONALES, CAJAS DE PREVISIÓN
SOCIAL PARA PROFESIONALES Y OBRAS SOCIALES, Y SERVICIOS DE
ASISTENCIA SANITARIA, MÉDICA Y PARAMÉDICA. (PROMULGADA DE HECHO 0404-01)

25.406

SUSTITUYE EL ARTÍCULO 43 DE LA LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
QUE ESTABLECE UN RÉGIMEN ESPECIAL DE DEVOLUCIÓN DEL TRIBUTO A
EXPORTADORES. (PROMULGADA DE HECHO 04-04-01)

25.407

APRUEBA EL PROTOCOLO DE SAN LUIS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD
CIVIL EMERGENTE DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO ENTRE LOS ESTADOS PARTE
DEL MERCOSUR Y LA FE DE ERRATAS AL CITADO PROTOCOLO, SUSCRIPTOS
POR LAS REPÚBLICAS DE ARGENTINA, PARAGUAY, FEDERATIVA DEL BRASIL Y
ORIENTAL DEL URUGUAY, EN POTREROS DE LOS FUNES EL 25 DE JUNIO DE
1996 Y EN ASUNCIÓN EL 19 DE JUNIO DE 1997. (PROMULGADA DE HECHO 04-0401)

25.408

OTORGA UN SUBSIDIO DE $55.000 A LOS CAUSAHABIENTES DEL BOMBERO
VOLUNTARIO DIEGO SANCHEZ, CAÍDO EN CUMPLIMIENTO DE SERVICIO EN LA
CIUDAD DE USHUAIA, PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS
DEL ATLÁNTICO SUR, EL 13 DE MARZO DE 2000. (PROMULGADA PARCIALMENTE
POR DECRETO N° 404/01)

25.409

MODIFICA EL CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIÓN, CON EL FIN DE
ASIGNAR A UNA UNIDAD FUNCIONAL, EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO PÚBLICO
FISCAL, EL CONOCIMIENTO ORIGINARIO DE LOS DELITOS DE CARÁCTER
CORRECCIONAL CON AUTOR NO INDIVIDUALIZADO.

25.410

DECLARA MONUMENTO HISTÓRICO NACIONAL AL PUENTE CARRETERO Y
FERROVIARIO QUE UNE LA CAPITAL DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL
ESTERO CON LA CIUDAD DE LA BANDA. (PROMULGADA DE HECHO 17-04-01)

25.411

TRANSFIERE A TÍTULO GRATUITO AL MUNICIPIO DE GENERAL BELGRANO,
PROVINCIA DE BUENOS AIRES, EL DOMINIO DE UN INMUEBLE DE PROPIEDAD
DEL ESTADO NACIONAL, UBICADO ENTRE LAS AVENIDAS RIVADAVIA, LARREA,
SAAVEDRA Y SAN MARTÍN, CON CARGO DE SER DESTINADO AL
FUNCIONAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS DE INTERÉS
COMUNITARIO.(PROMULGADA DE HECHO 17-04-01)

25.412

AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO NACIONAL A OTORGAR A LA PROVINCIA DE
MENDOZA EL AVAL POR HASTA LA SUMA DE $70.000.000 PARA EL
FINANCIAMIENTO PARA LA ADJUDICACIÓN Y CONTRATACIÓN DEL PROYECTO
DEFINITIVO, FINANCIAMIENTO, CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO, HABILITACIÓN
Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL COMPLEJO PENITENCIARIO III - MENDOZA.
(PROMULGADA DE HECHO 17-04-01)

25.413

LEY DE COMPETITIVIDAD. CREA UN IMPUESTO A APLICAR SOBRE LOS DÉBITOS
Y CRÉDITOS EN CUENTA CORRIENTE BANCARIA. (PROMULGADA POR DECRETO
N° 360/01)

25.414

LEY DE COMPETITIVIDAD. FACULTA AL PODER EJECUTIVO NACIONAL AL
EJERCICIO DE DETERMINADAS ATRIBUCIONES HASTA EL 1° DE MARZO DE 2002.
(PROMULGADA POR DECRETO N° 378/01)

25.415

CREA EL PROGRAMA NACIONAL DE DETECCIÓN TEMPRANA Y ATENCIÓN DE LA
HIPOACUSIA. (PROMULGADA PARCIALMENTE POR DECRETO N° 469/01)

25.417

DECLARA BIEN DE INTERÉS HISTÓRICO ARTÍSTICO AL CRISTO REDENTOR
UBICADO EN EL CERRO SAN JAVIER EN LA PROVINCIA DE TUCUMÁN.
(PROMULGADA DE HECHO 27-04-01)

25.418

ESTABLECE QUE EL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA CASA
DE LA MONEDA, DISPONDRÁN LO PERTINENTE PARA LA IMPRESIÓN DE UNA
MONEDA CONMEMORATIVA EN ALUSIÓN AL PRONUNCIAMIENTO DEL GENERAL
JUSTO JOSE DE URQUIZA, CUYO SESQUICENTENARIO SE CONMEMORA EL 1°
DE MAYO DE 2001. (PROMULGADA DE HECHO 27-04-01)

25.419

ESTABLECE QUE EL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA CASA
DE LA MONEDA, INSTRUMENTARÁN LO PERTINENTE A FIN DE QUE, EN EL
TRANSCURSO DEL AÑO 2001, ENTRE EN CIRCULACIÓN ORDINARIA UNA
MONEDA CON LA IMAGEN DEL GENERAL JUSTO JOSE DE URQUIZA, EN
CONMEMORACIÓN DEL BICENTENARIO DE SU NATALICIO. (PROMULGADA DE
HECHO 27-04-01)

25.420

DECLARA EL AÑO 2001 "AÑO DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y LAS ENTIDADES
SOLIDARIAS, COOPERATIVAS Y MUTUALES Y ONGs". (PROMULGADA DE HECHO
27-04-01)

25.421

CREACIÓN DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA PRIMARIA DE SALUD MENTAL.
(PROMULGADA PARCIALMENTE POR DECRETO N° 465/01)

25.422

LEY PARA LA RECUPERACIÓN DE LA GANADERÍA OVINA. (PROMULGADA DE
HECHO 27-04-01)

25.423

ADHESIÓN AL DIA MUNDIAL DE LA POESÍA, ESTABLECIDO POR LA UNESCO
PARA EL 21 DE MAYO, CUYO OBJETIVO CENTRAL ES EL DE APOYAR LA
DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA A TRAVÉS DE LA EXPRESIÓN
POÉTICA.(PROMULGADA POR DECRETO N° 607/01)

25.424

MODIFICA LA LEY N° 24.950 QUE DECLARÓ HÉROES NACIONALES A LOS
COMBATIENTES ARGENTINOS FALLECIDOS EN DEFENSA DE LA SOBERANÍA
NACIONAL SOBRE LAS ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, DURANTE LA GUERRA DE
MALVINAS, CON EL FIN DE INCLUIR Y RECTIFICAR DATOS DEL PERSONAL DE
LAS FUERZAS ARMADAS QUE FALLECIÓ EN EL CONFLICTO. (PROMULGADA POR
DECRETO N° 608/01)

25.425

INSTITUYE EL DÍA 2 DE JUNIO DE CADA AÑO COMO "DÍA NACIONAL DEL
BOMBERO VOLUNTARIO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA"(PROMULGADA POR
DECRETO N° 609/01)

25.426

DECLARA MONUMENTO HISTÓRICO NACIONAL AL EDIFICIO DONDE
FUNCIONARA EL PALACE HOTEL, UBICADO ENTRE LAS CALLES LEANDRO N.
ALEM, JUAN D. PERON Y 25 DE MAYO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.
(PROMULGADA POR DECRETO N° 610/01)

25.427

DECLARA MONUMENTO HISTÓRICO NACIONAL AL INMUEBLE SITO EN LA
AVENIDA SANTA FE N° 690 DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. (PROMULGADA
POR DECRETO N° 611/01)

25.428

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA ENTRE
LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA COMUNIDAD EUROPEA, SUSCRIPTO EN
BRUSELAS, REINO DE BÉLGICA, EL 20 DE SEPTIEMBRE DE 1999.(PROMULGADA
DE HECHO 23-05-01)

25.429

INTRODUCE DIVERSAS MODIFICACIONES A LA LEY N° 24.196 DE INVERSIONES
MINERAS.(PROMULGADA POR DECRETO N° 675/01)

25.430

MODIFICA LA LEY N° 24.390 RELATIVA A LOS PLAZOS PARA LA PRISIÓN
PREVENTIVA. DEROGA EL DENOMINADO DOS POR UNO. (PROMULGADA
PARCIALMENTE POR DECRETO N° 708/01).

25.431

ESTABLECE LA CONMEMORACION DEL "DIA DE LA MUJER RURAL", EL DIA 15 DE
OCTUBRE DE CADA AÑO.(PROMULGADA DE HECHO 14-06-01)

25.432

REGLAMENTA EL ARTICULO 40 DE LA CONSTITUCION NACIONAL REFERIDO A LA
CONSULTA POPULAR. (PROMULGADA DE HECHO 21-06-01)

25.433

ESTABLECE QUE EL PERSONAL SUPERIOR, SUBALTERNO Y CIVIL DE LAS
FUERZAS ARMADAS Y CIVIL DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DEL ANTÁRTICO, QUE
HA REALIZADO O REALIZARÁ CAMPAÑAS INVERNALES EN ALGUNA DE LAS
BASES ANTÁRTICAS QUE LA NACIÓN SOSTIENE EN EL TERRITORIO ANTÁRTICO
ARGENTINO Y QUE SE ENCUENTREN REGISTRADOS ANTE LA ASOCIACIÓN
POLAR "PINGÜINERA ANTÁRTICA ARGENTINA, QUEDARÁN, UNA VEZ QUE DEJEN
EL SERVICIO ACTIVO, AUTORIZADOS A AGREGAR AL GRADO Y/O TÍTULO
REVISTEN, LA EXPRESIÓN "EXPEDICIONARIO AL DESIERTO BLANCO".
(PROMULGADA DE HECHO 11-07-01)

25.434

MODIFICACION DEL CODIGO PROCESAL PENAL DE LA NACION, CONFIRIENDO
MAYORES ATRIBUCIONES A LA POLICIA Y DE LAS FUERZAS DE
SEGURIDAD.(PROMULGADA POR DECRETO N° 798/01)

25.436

TRANSFERENCIA A LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES EL DOMINIO
SOBRE LA PARCELA DE TERRENO CONOCIDA COMO "COSTA SALGUERO",
DELIMITADA POR EL RÍO DE LA PLATA, EL CANAL DE DESAGÜE ARROYO
UGARTECHE, LA AVENIDA COSTANERA RAFAEL OBLIGADO Y LA AVENIDA
PRESIDENTE RAMÓN J. CASTILLO. (PROMULGADA DE HECHO 13-07-01)

25.437

TRANSFERENCIA A TÍTULO GRATUITO AL MUNICIPIO DE GOBERNADOR COSTA,
PROVINCIA DEL CHUBUT, DEL DOMINIO DE DOS INMUEBLES SITOS EN DICHO
MUNICIPIO. (PROMULGADA DE HECHO 13-07-01)

25.438

APRUEBA EL PROTOCOLO DE KYOTO DE LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS
NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO, ADOPTADO EN KYOTO,
JAPÓN, EL 11 DE DICIEMBRE DE 1997. (PROMULGADA DE HECHO 13-07-01)

25.439

APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-COMERCIAL ENTRE EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
CHECA, SUSCRIPTO EN PRAGA EL 21 DE DICIEMBRE DE 1999. (PROMULGADA
DE HECHO 13-07-01)

25.440

CONCEDE AUTORIZACIÓN PARA DESEMPEÑAR SUS RESPECTIVOS CARGOS DE
CÓNSULES Y VICECÓNSULES HONORARIOS, PROPUESTOS POR GOBIERNOS
EXTRANJEROS SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 23.732, A DIVERSOS
CIUDADANOS ARGENTINOS; ENCABEZA: DIDIER DEL VALIO, ABEL ARMANDO.
(PROMULGADA DE HECHO 13-07-01)

25.441

APRUEBA LAS MODIFICACIONES AL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL BANCO
CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, CONFORME LAS
REFORMAS PROPUESTAS EN LA RESOLUCIÓN N° AG-1/98 DE LA ASAMBLEA DE
GOBERNADORES DEL CITADO ORGANISMO ADOPTADA EL 31 DE MARZO DE
1998. (PROMULGADA DE HECHO 13-07-01)

25.442

MODIFICA POR ÚNICA VEZ EL ARTÍCULO 1° DE LA LEY N° 23.555 DISPONIENDO
EL TRASLADO DEL FERIADO NACIONAL CORRESPONDIENTE AL 12 DE OCTUBRE
DE 2001 AL DÍA LUNES ANTERIOR. (PROMULGADA DE HECHO 13-07-01)

25.443

INCORPORA UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO 11 DE LA LEY N° 24.059,
ESTABLECIENDO QUE LOS LEGISLADORES INTEGRANTES DE LAS COMISIONES
PERMANENTES DE SEGURIDAD INTERIOR DE AMBAS CÁMARAS DEL
CONGRESO DE LA NACIÓN, PODRÁN PARTICIPAR DE LAS REUNIONES DEL
CONSEJO DE SEGURIDAD INTERIOR. (PROMULGADA DE HECHO 13-07-01)

25.444

DECLARA BIEN DE INTERÉS HISTÓRICO-ARTÍSTICO, EN LOS TÉRMINOS DE LAS
LEYES NROS. 12.665 Y 24.252, LAS TRES MOMIAS DENOMINADAS "LOS NIÑOS
DEL LLULLAILLACO, ENCONTRADAS EN EL CERRO HOMÓNIMO DE LA
PROVINCIA DE SALTA. DECLARA LUGAR HISTÓRICO A LA CIMA DEL REFERIDO
CERRO. (PROMULGADA DE HECHO 13-07-01)

25.445

SUSTITUYE EL ARTICULO 1° DE LA LEY N° 23.928 DE CONVERTIBILIDAD,
ESTABLECIENDO QUE EL PESO SERA CONVERTIBLE PARA LA VENTA A UNA
RELACION DE UN PESO POR EL PROMEDIO SIMPLE DE UN DOLAR DE LOS EEUU
Y UN EURO DE LA UNION EUROPEA. (PROMULGADA POR DECRETO N° 844/01).

25.446

LEY DE FOMENTO DEL LIBRO Y LA LECTURA. (PROMULGADA PARCIALMENTE
POR DECRETO N° 932/01)

25.447
25.448

INSTITUYE EL DÍA 4 DE JULIO COMO DÍA NACIONAL DEL MÉDICO RURAL,
CONMEMORANDO EL NATALICIO DEL DOCTOR ESTEBAN LAUREANO
MARADONA. (PROMULGADA DE HECHO 26-07-01)

25.449

APRUEBA LA CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA LA FABRICACION Y EL
TRAFICO ILICITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS
MATERIALES RELACIONADOS, ABIERTA A LA FIRMA DE LOS ESTADOS
MIEMBROS DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS - OEA - EN
WASHINGTON - EEUU - EL 13 DE NOVIEMBRE DE 1997.(PROMULGADA DE HECHO
08-08-01)

25.450

DECLARA "MONUMENTO HISTÓRICO NACIONAL" LA CASA SOLARIEGA DEL
MARQUÉS DE YAVÍ, UBICADA EN EL PUEBLO DE YAVÍ, PROVINCIA DE JUJUY.
(PROMULGADA DE HECHO 30-07-01)

25.451

DECLARA A LA LOCALIDAD DE PICO TRUNCADO, EN LA PROVINCIA DE SANTA
CRUZ, "CAPITAL NACIONAL DEL TEATRO JUVENIL".(PROMULGADA DE HECHO
30-07-01)

25.452

FACULTA AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS A REASIGNAR PARTIDAS
PRESUPUESTARIAS CORRESPONDIENTES AL MINISTERIO DE SALUD,
DESTINADAS A OTORGAR UN SUBSIDIO POR LA SUMA DE $2.000.000 A FAVOR
DE LA FUNDACIÓN DE LA HEMOFILIA, PARA SER DISTRIBUIDOS A LOS
PACIENTES CON HEMOFILIA INFECTADOS CON EL VIRUS DEL HIV Y LOS
CAUSAHABIENTES DE LOS PACIENTES CON HEMOFILIA INFECTADOS POR EL
VIRUS DEL HIV. (PROMULGADA DE HECHO 30-07-01)

25.453

MODIFICA LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, TEXTO ORDENADO EN
1997, Y SUS MODIFICACIONES, LA LEY N° 25.413, REFERIDA AL IMPUESTO
SOBRE CRÉDITOS Y DÉBITOS EN CUENTAS BANCARIAS Y OTRAS
OPERATORIAS, LA LEY DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS, LA LEY DE IMPUESTO
SOBRE LOS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y EL GAS NATURAL, EL RÉGIMEN DE
APORTES DE CONTRIBUCIONES PATRONALES Y SE ESTABLECE UN RÉGIMEN
DE EQUILIBRIO FISCAL CON EQUIDAD. (PROMULGADA POR DECRETO N° 966/01)

25.454

DETERMINA COMO ORIGINARIOS A LOS PRODUCTOS DEL MAR, SEA ÉSTE
TERRITORIAL O NO, DE LA REGIÓN UBICADA AL SUR DEL RÍO COLORADO EN
TODA SU EXTENSIÓN, HASTA EL LÍMITE QUE LA NACIÓN REIVINDIQUE COMO
ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA. ASIMISMO, ESTABLECE QUE EL REEMBOLSO
ADICIONAL SERÁ APLICADO, EN LO QUE RESPECTA A LOS PRODUCTOS DEL
MAR, EXCLUSIVAMENTE A LAS CAPTURAS EFECTUADAS POR BUQUES DE
BANDERA ARGENTINA Y POR AQUELLOS DE BANDERA EXTRANJERA LOCADOS
POR EMPRESAS ARGENTINAS A CASCO DESNUDO, DE CONFORMIDAD CON EL
ART. 36 DE LA LEY N° 24.922.(PROMULGADA DE HECHO 06-09-01)

25.455

MODIFICA EL ARTÍCULO 1° DE LA LEY N° 12.648 QUE DECLARA MONUMENTO
HISTÓRICO NACIONAL AL CONVENTO DE SAN CARLOS, EN LA PROVINCIA DE
SANTA FE. (PROMULGADA DE HECHO 06-09-01)

25.456

MODIFICA EL ARTÍCULO 47 DE LA LEY N° 24.449 DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD
VIAL EN LO QUE SE REFIERE A LA UTILIZACIÓN DE LAS LUCES. (PROMULGADA
DE HECHO 06-09-01)

25.457

DETERMINA LA INTEGRACIÓN, FACULTADES Y OBJETIVOS DE LA COMISIÓN
NACIONAL POR EL DERECHO A LA IDENTIDAD QUE FUNCIONARÁ EN EL
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. (PROMULGADA DE HECHO
06-09-01)

25.458

HOMENAJE Y RECORDACIÓN A LOS CAÍDOS EN EL HUNDIMIENTO DEL
CRUCERO GENERAL BELGRANO. (PROMULGADA DE HECHO 10-09-01)

25.459

DETERMINA QUE EN LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS IMPLEMENTADOS POR
EL GOBIERNO NACIONAL, DIRIGIDOS A NIÑOS Y MUJERES EMBARAZADAS, QUE
INCLUYAN LA DISTRIBUCIÓN DE LECHE ENTERA EN POLVO, LA MISMA DEBERÁ
ESTAR FORTIFICADA CON MINERALES Y VITAMINAS EN LAS CANTIDADES QUE
SE ESTABLECEN. (PROMULGADA DE HECHO 10-09-01)

25.460

APRUEBA EL TRATADO DE ASISTENCIA MUTUA PENAL ENTRE EL GOBIERNO DE
LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE CANADÁ, SUSCRIPTO EN
BUENOS AIRES EL 12 DE ENERO DE 2000. (PROMULGADA DE HECHO 10-09-01)

25.461

APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y EL REINO DE
NORUEGA PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN Y PREVENIR LA EVASIÓN
FISCAL EN MATERIA DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SOBRE EL CAPITAL,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 8 DE OCTUBRE DE 1997. (PROMULGADA DE
HECHO 10-09-01)

25.462

APRUEBA EL PROTOCOLO AL CONVENIO PARA LA COOPERACIÓN EN EL
MARCO DE LA CONFERENCIA IBEROAMERICANA PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA
SECRETARÍA DE COOPERACIÓN IBEROAMERICANA -SECIB- SUSCRIPTO EN LA
HABANA, REPÚBLICA DE CUBA EL 15 DE NOVIEMBRE DE 1999. (PROMULGADA
DE HECHO 10-09-01)

25.463

DECLARA MONUMENTO NATURAL AL YAGUARETÉ, YAGUAR, TIGRE OVERO U
ONCA PINTADA. (PROMULGADA POR DECRETO N° 1153/01).

25.465

EXCLUYE AL FONDO ESPECIAL DEL TABACO DE LA MATERIA SUJETA A LA
REGULACIÓN Y DISPOSICIÓN DE LA COMPETENCIA PRESUPUESTARIA
ATRIBUIDA POR LA CONSTITUCIÓN NACIONAL AL PODER EJECUTIVO NACIONAL
Y AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS. DICHO FONDO NO FORMARÁ PARTE
DEL PRESUPUESTO DE GASTOS Y RECURSOS DE LA ADMINISTRACIÓN
NACIONAL. (VETO PARCIAL CON PROMULGACIÓN, DECRETO N° 1196/01)

25.466

INTANGIBILIDAD DE LOS DEPÓSITOS EFECTUADOS EN ENTIDADES
FINANCIERAS AUTORIZADAS PARA FUNCIONAR POR EL BANCO CENTRAL DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA. (PROMULGADA DE HECHO 24-09-01)

25.467

LEY DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN. (PROMULGADA POR DECRETO
N° 1192/01).

25.468
25.469
25.470

4.5. CUADRO GENERAL DE ACTOS DICTADOS DURANTE EL GOBIERNO DEL DR. FERNANDO DE LA RUA

AÑO

2001

DECRETOS

1232

MENSAJE

MENSAJE

MENSAJE

LEYES

DECISIONES

CON PROYECTO DE
LEY

COMUNICANDO
DECRETO

SOLICITANDO
ACUERDO

PROMULGADAS

ADMINISTRATIVAS

65

163

1172

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARÍA DE INTELIGENCIA DEL ESTADO
1. Objetivos:
a) La Secretaría de Inteligencia tiene como objetivo principal, movilizar los
recursos humanos, económicos y técnicos disponibles a efectos de
satisfacer las necesidades de Información e Inteligencia del más alto nivel
de decisión del Estado, en función de sus planes y programas.
b) Adecuar la planificación estratégica, optimizando los recursos humanos,
materiales y técnicos en el marco de la nueva estructura orgánica del
Organismo y atendiendo a la política de austeridad, reducción de costos y
transparencia, fijada por el Señor Presidente de la Nación Dr. Fernando de
la Rúa.
c) Enmarcar todas las actividades desarrolladas por la Secretaría en el respeto
a los derechos y garantías consagrados por la Constitución Nacional y en el
pleno cumplimiento de la normativa vigente.
d) Establecer un contacto fluido con los integrantes del Sistema Nacional de
Inteligencia y acrecentar la cooperación, interacción y coordinación con
otras áreas del Gobierno nacional así como con Organismos provinciales
con competencia, responsabilidades y/o interés en participar en el
desarrollo de los temas de interés mutuo.
e) Consolidar la política de transparencia y apertura en los distintos sectores
de la comunidad, procurando la comprensión de la importancia de la
actividad de inteligencia en el proceso de toma de decisiones estatales.
f) Optimizar la aplicación de las medidas, métodos, políticas, normas y
directivas destinadas a preservar la seguridad de las aplicaciones y
comunicaciones de esta Secretaría, reuniendo la información sobre
medidas de seguridad y contrainteligencia.
g) Monitorear y evaluar en forma sistemática las políticas y tendencias de los
escenarios económicos, políticos, tecnológicos y sociales, tanto del ámbito
interno como externo, de manera de alertar al Estado sobre posibles
amenazas y oportunidades a mediano y largo plazo, estableciendo así una
elaborada Agenda Estratégica.
h) Cumplir con la directiva presidencial en el sentido de ejercer la
representación jurídica ante los Juzgados que así lo requieran, brindando
toda la colaboración que soliciten de acuerdo con las incumbencias legales
de este Organismo.
i) Observar detenidamente el devenir del proceso de Globalización, ya que el
tiempo político, económico y social no sólo afecta al marco global, sino que
incide notoriamente en el marco regional, por lo que la tarea de inteligencia
cobra especial relevancia y aanalizar los procesos de integración y su
interrelación con otros bloques continentales, determinando el grado de
complementación y competencia.

j) Impulsar la profesionalización y capacitación del personal de Inteligencia,
mediante su intervención en actividades académicas organizadas por esta
Institución y otros organismos, y dedicando especial énfasis a la
incorporación de nuevas tecnologías, en concordancia con la política
nacional de lograr mayor eficacia y eficiencia en el análisis, planeamiento y
ejecución de las tareas.
k) Intensificar las relaciones con Otros Organismos de Inteligencia, tanto
internos como externos, a efectos de superar contingencias eventuales y
lograr un sostenido Intercambio Informativo, mancomunando esfuerzos para
que –en el marco de las políticas dictadas por el Poder Ejecutivo Nacionalse pueda estar preparado para prevenir y/o advertir acerca de las
principales amenazas globales, tales como el terrorismo internacional y el
narcotráfico.
l)

Lograr la sanción definitiva del proyecto de Ley de Inteligencia, elaborado
conjuntamente con la Comisión Bicameral Parlamentaria, abocada a dicho
estudio, consensuados sus aspectos con las distintas fuerzas políticas con
representación en el Congreso de la Nación, para lograr así una norma que
hace al sistema democrático, preservando sus instituciones, en bien de la
comunidad.

m) Formular estudios a fin de elaborar un proyecto de reglamentación de la Ley
de Inteligencia Nacional.
n) Realizar los estudios conducentes a la elaboración del Estatuto del Personal
de la Secretaría de Inteligencia, para su aprobación por el Poder Ejecutivo
Nacional, de conformidad con lo previsto en la Ley de Inteligencia Nacional.
o) Intervenir en la reformulación de la normativa relativa a las contrataciones
de la Secretaría de Inteligencia, adecuándola a la existente para la
Administración Pública.
p) Avanzar en el estudio de un proyecto de Ley de Secreto de Estado.
q) Formular estudios y análisis pormenorizados de proyectos e iniciativas
parlamentarias, que por sus características y consecuencias tengan relación
con las tareas de esta Secretaría.
r) Afianzar el trabajo de la Producción de Inteligencia sobre aspectos que
afecten o puedan afectar la conducción de asuntos de Estado, tales como
narcotráfico, lavado de dinero, contrabando, crimen organizado, falsificación
de moneda, evasión impositiva y terrorismo internacional, entre otros.
s) Continuar profundizando la tarea del análisis de nuevos mercados, a los
fines de hacer posible la colocación de productos nacionales en ellos,
analizando el desarrollo científico y el intercambio tecnológico, utilizando
para ello los recursos humanos y técnicos y los contactos bilaterales que
posee la Secretaría.
t) Analizar nuevos movimiento políticos y sociales que trasciendan los límites
nacionales, la proliferación de armas de destrucción masiva y su incidencia
sobre la seguridad y estabilidad internacional, enfatizando el análisis del
desarrollo científico-tecnológico y la transferencia de tecnología sensible.

u) Analizar sistemático en materia política, económica y social en el ámbito
local e internacional de los países y temas que influyan en la Argentina en
forma significativa.
v) Impulsar el desarrollo de un marco legal apropiado para realizar
interceptaciones telefónicas, de otros medios de comunicación y
transferencias de datos, garantizando el pleno respecto de las libertades y
garantías individuales.
2. Logros:
a) Dos hechos de importancia fundamental en la historia de esta Secretaría
han sido:
I. La apertura de las cuentas secretas de este Organismo, a fin de
colaborar con la Justicia, y
II. La reciente sanción por el Congreso de la Nación y promulgación
por el Poder Ejecutivo Nacional de la “Ley de Inteligencia”, bajo el
número 25.520, objetivo éste que enunciáramos como meta a
cumplir para este año 2001. En este sentido se procedió a la
preparación de un proyecto de Ley de Inteligencia, tomando como
base los existentes en el ámbito del Congreso Nacional.
Presentación del documento de trabajo ante la Comisión Bicameral
de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Seguridad.
Elaboración de un proyecto final de consenso. Elevación por parte
de la Secretaría al Poder Ejecutivo y remisión de éste al Honorable
Senado para su tratamiento y final aprobación.
b) La Escuela Nacional de Inteligencia intensificó los cursos internos de
capacitación para el personal de la Secretaría y abrió sus puertas para
que, en especialidades específicas, puedan participar funcionarios de
otros Organismos del Estado.
c) Participación activa del personal en seminarios, simposios, cursos, ciclos
de conferencias, charlas, etc. de interés nacional organizados por esta
Secretaría y/o otros organismos, con el fin de afianzar y consolidar las
relaciones entre quienes integran los Poderes del Estado.
d) En materia Jurídica, como consecuencia de las medidas de
reestructuración y de racionalización dispuestas por el Organismo,
diversos ex agentes se presentaron en la justicia, existiendo en la
actualidad diversas medidas preliminares y Juicios llevados ante los
fueros Contencioso Administrativo, de la Seguridad Social, Civil y
Comercial Federal. Con relación a requerimientos judiciales, en el
período en cuestión se tramitaron más de 577 oficios referidos a
informes en causas civiles, embargos, datos migratorios, solicitando
colaboración, en causas de terrorismo y por cuestiones previsionales. En
tal sentido han resultado relevantes:
I. Requerimiento del Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 3:
A efectos de cumplimentar con lo solicitado por el Tribunal Oral en lo
Criminal Federal N° 3, se emitieron un Dictamen y un proyecto de

Decreto a fin de relevar de la obligación de guardar secreto al ex
Secretario de Inteligencia de Estado, Hugo Alfredo Anzorreguy y a
funcionarios y ex funcionarios de esta Secretaría, en el marco de la
investigación del atentado a la A.M.I.A, en tanto esta no afecte
intereses de terceros Estados y no involucre a tareas, cuestiones o
agentes inherentes a servicios de Inteligencia colaterales.
II. Dictamen Lifschitz:
Este dictamen fue producido en virtud del Art. 184 del Decreto
Reglamentario “S” 4639/76 en el sumario administrativo incoado con
motivo de la Resolución SIDE 540/00. Las referidas actuaciones
tuvieron por objetivo evaluar las irregularidades que el Sr. Claudio
Lifschitz intentó endilgar a la Institución y miembros de su planta de
personal en las tareas desplegadas en la causa 1156 (A.M.I.A. y
conexas.)
e) En materia de intervenciones telefónicas, se atendieron 7.006 oficios y
notas de fiscalías y de diversos organismos tales como Policía Federal
Argentina, Policía de la Provincia de Buenos Aires, Prefectura Naval
Argentina, Gendarmería Nacional y Policía Aeronáutica, peticionando
información acerca de Registros de llamadas, Pertenencias telefónicas,
entrecruzamiento entre abonados, Pedidos de Datos, con motivo de
delitos relacionados con Estupefacientes, Amenazas, Homicidios, Robo
o Hurto, Contrabando, Estafa, Falsificación de Documento Público,
Extorsión, Juego Clandestino, Secuestro, Defraudaciones, Evasión,
Falsificación de Moneda, Piratas del asfalto, Privación ilegítima de la
Libertad, lavado de dinero, búsqueda de prófugos, Abuso sexual, robo y
adulteración de automotor, etc. En este sentido, cabe destacar la
colaboración para el resultado exitoso de numerosas causas, tales como
los atentados a la Embajada de Israel y a la sede de la Amia, cuyas
novedades fueron adelantadas oportunamente a la Corte Suprema y al
Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Criminal y Correccional
Federal N° 9, y en su caso a la D.U.I.A. y a la Dirección de
Contrainteligencia de esta Secretaría. Asimismo, se respondieron
numerosos requerimientos del Tribunal Federal Oral N° 3 en el marco
del juicio que se lleva a cabo con relación al atentado a la sede de la
AMIA y en el de la instrucción suplementaria a su cargo. (Datos
proporcionados en los informes bimestrales que se presentan ante la
Comisión Bicameral del Congreso de la Nación.)
f) La racionalización de los recursos humanos y materiales, implicó un
mayor desarrollo del potencial humano cumplimentando en forma
totalmente satisfactoria el incremento de tareas y funciones asignadas.
g) Control y Fiscalización de los bienes de consumo y de los fondos
asignados a las distintas áreas, necesarios para su funcionamiento y
mayor reducción de gastos, atendiendo siempre las necesidades
corrientes y eventuales del Organismo, con un presupuesto inferior al
asignado en el ejercicio del año 200.
h) Profundización del análisis sobre personas y ONG sospechadas de

pertenecer a grupos vinculados al terrorismo internacional, con motivo
de los atentados del 11 de septiembre. Identificación de líderes,
miembros activos y simpatizantes de organizaciones terroristas
asentadas en la región y sus relaciones con sus pares del Medio
Oriente. Seguimiento y vinculaciones con residentes en la República
Argentina, sus desplazamientos y actividades. Intercambios informativos
y profundización de actividades conjuntas con servicios colaterales.
Actualización del cuadro de situación de las distintas organizaciones
terroristas. Incremento de las investigaciones sobre los simpatizantes de
la organización liderada por OSAMA BIN LADEN en la región.
Seguimiento, análisis e informes de las actividades de los servicios de
inteligencia de los países considerados "soporte del terrorismo".
i) Frente a los ataques terroristas ocurridos en EE.UU. el 11SET01, y a
solicitud del Presidente de la Nación, se procedió a la creación de una
"Comisión Especial de seguimiento del Accionar del Terrorismo
Internacional".
j) Desarrollo de redes informáticas, incrementando el volumen de las
bases de datos, con mayor caudal informativo.
k) Investigaciones Especiales sobre hechos de sabotaje producido por
sectores o elementos contra personas, entidades públicas y privadas,
centrales hidroeléctricas, líneas de alta tensión, con la finalidad de
disminuir, alterar o afectar las decisiones adoptadas por PEN.
l) Incremento de los controles de puertos terrestres y aeropuertos y pasos
en zonas de frontera en la totalidad del país, en colaboración con la
Dirección Nacional de Migraciones respecto al control de ingreso y
egreso de ciudadanos extranjeros relacionados y/o vinculados con
organizaciones terroristas mundiales.
m) Intercambios informativos periódicos con representantes de organismos
de Inteligencia extranjeros (Israel, Canadá, Inglaterra, Sudáfrica, México,
Japón, Francia, Alemania, Uruguay, Estados Unidos, Rumania, Taiwán y
Sudáfrica).
n) Intercambios informativos con organismos locales (SEDRONAR, BCRA,
etc.).
o) Participación en la comisión de tráficos ilícitos de la Central Nacional de
Inteligencia.
p) Participación en la comisión de seguimiento plan Colombia.
q) Requerimientos, análisis e informes de las actividades desplegadas en
la región por elementos y organizaciones terroristas islámicas,
especialmente en la zona de la triple frontera (Argentina, Paraguay y
Brasil); Chui-Chuy (Brasil-Uruguay); Chile, Maicao, Valencia (ColombiaVenezuela); Canadá, Estados Unidos, etc.
r) Análisis de la evolución de la situación en los países protagónicos de
Europa, a fin de determinar fenómenos de inestabilidad, conflictos, crisis,
etc. con repercusión directa o indirecta sobre nuestro país en particular y

América Latina en general.
s) Estudio de los diferentes procesos de integración económica:
MERCOSUR, CAN, NAFTA, ALADI, ALCA, UE, APEC, ASEAN,
CARICOM, MCCA, etc. y seguimiento de las negociaciones económicas
internacionales, bilaterales y multilaterales de libre comercio en el marco
del desenvolvimiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
t) Seguimiento de la evolución de la situación general en el Atlántico Sur
(particularmente en el área de las Islas Malvinas), incluyendo la
Antártida Argentina.
u) Análisis de los regímenes internacionales de control de exportaciones
sensitivas y de material de uso dual (Grupo de Proveedores Nucleares,
Grupo Australia, Régimen de Control de Tecnología Misilística y Acuerdo
Wassenaar).
Cabe señalar que esta Secretaría ha cumplido, en términos generales y
satisfactoriamente, los objetivos propuestos. Ello, como consecuencia de una
eficiente distribución de trabajo de acuerdo a la especialidad de cada área y
mediante la formación de equipos de trabajo y estudio con amplia participación
de todos los integrantes de este Organismo.

PRESIDENCIA DE LA NACIÓN
SECRETARIA DE CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACION
INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES
1. Objetivos
El principal objetivo del INCAA en este período, fue el de profundizar las
medidas del primer año de gestión que permitieran establecer bases más
sólidas para el desarrollo de nuestra industria y su difusión internacional.
2. Logros
FEDERALISMO.
Se incrementó la participación de las provincias y de las entidades del sector a
través del funcionamiento pleno de la Asamblea Federal y el Consejo Asesor.
REGLAMENTACION.
Se cambió el funcionamiento respecto al pago de subsidios y créditos, se
aplicaron normas más estrictas respecto al reconocimiento de los costos de las
películas. Todo esto permitió una mayor transparencia y optimización en el
manejo de los recursos del INCAA. En éste período se otorgó créditos por un
total de $5.418.100, subsidios a la producción por un monto de $19.590.990 y
se abonaron $2.474.897 en concepto de Ayuda para Festivales. Por primera
vez se toma en consideración la solicitud de créditos industriales.
Se logró cancelar todas las deudas heredadas de la anterior gestión.
ESTRENOS.
Se estrenaron al 1º de diciembre un total de 49 películas, obteniendo
aproximadamente un 15 % del total de espectadores, lo que nos coloca entre
los principales países con asistencia de espectadores a su propia
cinematografía.
DIFUSION.
Dentro de las distintas iniciativas que continuaron del año 2000 (Muestras,
Festivales, Ciclos de debate, etc.), la medida que tuvo más acogida fue la
campaña pergeñada por el Director Nacional “Vamos al cine”, la cual permitió
récord de asistencia de público a las salas Cinematográficas (550.000
espectadores en tan sólo dos días).
No sólo esta medida es importante por la cantidad de público, sino la discusión
que ha generado en torno al precio de la entrada de cine, de hecho los cines de
la tradicional calle Lavalle bajaron un 30% las entradas y lograron en la primer
semana un 20% más de público.
Se continuó conjuntamente con las Secretarías de Cultura provinciales, con los
ciclos y muestras de cine argentino.
Dentro del acuerdo con canal 7, el INCAA compró a varias películas el Derecho
de Antena (derecho que otorga al Instituto la posibilidad de exhibir en el canal
estatal una película a cambio de una suma estimada en hasta $70.000.-.

FESTIVALES.
El principal Festival de este año fue el de Mar del Plata, y se desarrolló en un
marco caracterizado por las principales cinematografías del mundo.
El Festival tuvo una gran aceptación de público y alcanzó un alto nivel en los
distintos seminarios que se realizaron.
El cine argentino tuvo una significativa presencia en los distintos festivales del
mundo, obteniendo un total de 49 premios, logrando una importante cantidad
de películas vendidas en los principales circuitos del mundo.
ADMINISTRACION.
La acción de la Dirección de Administración en el ejercicio 2001, se orientó a
completar el ordenamiento de registración y mejorar la información disponible
mediante codificadores internos de la ejecución presupuestaria.
Otro objetivo fundamental fue la informatización. En este ámbito se trabajó en :

Conexión de todo el Instituto en red (alcanzando a la fecha en un 90%.

Implementación de un programa para liquidación de créditos (a la fecha en
etapa final de prueba).

Implementación de un programa para liquidar subsidios a los productores
(en etapa inicial de programación).

Implementación de un programa de manejo informatizado de expedientes
(puesta en marcha 1/12/01).

Concurso para cargos con Función Ejecutiva.

Mejoramiento del análisis de las metas presupuestarias y su desfasaje.

E.N.E.R.C. Escuela
Cinematográfica.

Nacional

de

Experimentación

y

Realización

Por primera vez se realizó un Concurso Docente, para la elección del plantel de
profesores de la escuela.
Se logró terminar la mayoría de las tesis pendientes del año 1997 en adelante.
Se adecuó el plan de estudios a la nueva realidad industrial del país.
La Coordinadora de la Escuela, Sra. Dolly Pusi, fue elegida Presidenta de la
FEISAL (Federación de Escuelas de Imagen y Sonido de América Latina).
Se espera poner en funcionamiento en Diciembre de este año al Consejo
Académico impulsado por la Dirección Nacional.
Por primera vez se estrena comercialmente, una película realizada como tesis
de ex egresados del ENERC, (Rerum Novarum).
Se llevaron a cabo en varias provincias, distintos cursos de capacitación.
COMISIÓN ARGENTINA DE FILMACIONES.
Se creó la Comisión Argentina de Filmaciones, la cual permite desarrollar con
otros organismos gubernamentales , como Turismo y Cancillería, políticas más

eficientes para la difusión de nuestro país en el exterior y lograr así mayor
cantidad de coproducciones que permitan acrecentar las fuentes de trabajo.
ACADEMIA DE CINE.
Se establecieron las bases para lograr el funcionamiento de una Academia
Nacional, no sólo para que elija los premios Goya y Oscar, sino también para
que sea un ente de consulta permanente que prestigie la actividad.
En estos momentos una Comisión integrada por distintas personalidades de la
Industria se encuentran trabajando en la elaboración del mencionado proyecto.
TELEVISION.
Por primera vez se realizó un concurso para programas de TV, logrando
productos de alta calidad, mancomunando esfuerzos entre el Canal 7 y el
INCAA. Se implementará a la brevedad concursos de Telefilms.
Se llegó a un acuerdo con Patagonik Film para coproducir 13 telefilms.
LEYES.
a) Con el apoyo del INCAA, se aprobó la Ley de Mecenazgo, la cual va a
permitir la ayuda a las películas en su etapa de lanzamiento.
b) Propuesta del INCAA, se presentó el proyecto de Autonomía del Instituto
que ya cuenta con la aprobación de la Comisión de Cultura de la Cámara de
Diputados de la Nación.
c) Se acompañó el proyecto de Ley de Radiodifusión donde a solicitud del
INCAA, se establece la cuota de Pantalla para el cine argentino en
Televisión.
d) Se presentó al Ministerio de Economía un proyecto que contemple la
creación de un Fondo Fiduciario para el INCAA, lo que permite la autonomía
del organismo.
PLAN DE COMPETITIVIDAD.
El INCAA acompañó las presentaciones de los distintos sectores de la industria
(exhibición, distribución, y producción).
En este marco el INCAA logró el pago a cuenta del IVA del impuesto del 10%
de las entradas de cine.
PATRIMONIO AUDIOVISUAL.
Se está trabajando en la recuperación de una gran cantidad de películas que
permitan conservar nuestro patrimonio audiovisual. A tal efecto se creó una
Comisión a cargo del Sr. Javier Grossmann.
IBERMEDIA.
Se continuó trabajando con este organismo con grandes beneficios para
nuestra industria (Argentina fue el país que más apoyo contó en la última
reunión en la que participó nuestro Director Nacional).
COMPLEJO TITA MERELLO.

Además de exhibir todas las películas argentinas estrenadas, se llevaron a
cabo distintas muestras (nacionales e internacionales) con gran aceptación por
parte del público.
Desde su inauguración este año se estableció el récord de espectadores
(aproximadamente 90.000 en lo que va del año).

ANEXO - ESTRENOS 2001.
ESTRENOS HASTA NOVIEMBRE.
TITULO

DIRECTOR

FECHA ESTRENO

1

UN DULCE OLOR A MUERTE

GABRIEL RETES

25/01/2001

2

NO QUIERO VOLVER A CASA

ALBERTINA CARRI

15/02/2001

3

CABECITA RUBIA

LUIS SAMPERI

22/02/2001

4

CIUDAD SIN LUZ

JUAN CARLOS ARCH

01/03/2001

5

MALDITA COCAINA

PABLO RODRIGUEZ

15/03/2001

6

HISTORIAS COTODIANAS

ANDRES HABBEGER

22/03/2001

7

YOCAVIL

EDUARDO ABEL SAHAR

22/03/2001

8

SALUZZI

DANIEL ROSENFELD

29/03/2001

9

CICATRICES

PATRICIO COLL

29/03/2001

10 LA CIENAGA

LUCRECIA MARTEL

12/04/2001

11 UN AMOR EN MOISESVILLE

ANTONIO OTTONE

12/04/2001

12 RODRIGO, LA PELICULA

JUAN PABLO LAPLACE

12/04/2001

13 ANTIGUA VIDA MIA

HECTOR OLIVERA

03/05/2001

14 YO, SOR ALICE

ALBERTO MARQUARDT

10/05/2001

15 TOCA PARA MI

RODRIGO FURTH

17/05/2001

16 EL AMOR Y EL ESPANTO

JUAN CARLOS DESANZO

17/05/2001

17 LA FUGA

EDUARDO MIGNONA

24/05/2001

18 SOLO POR HOY

ARIEL ROTTER

07/06/2001

19 TESTIGOS OCULTOS

NESTOR SANCHEZ SOLTELO

07/06/2001

20 VAN VAN EMPEZO LA FIESTA

LILIANA MAZURE

14/06/2001

21 EL DESPERTAR DE L

POLI NARDI

14/06/2001

22 ROSARIGACINOS

RODRIGO GRANDE

21/06/2001

23 LA LIBERTAD

LISANDRO ALONSO

28/06/2001

24 EL LADO OSCURO DEL CORAZON II

ELISEO SUBIELA

05/06/2001

25 CHIQUITITAS RINCON DE LUZ

JOSE LUIS MAZZA

19/07/2001

26 ¿SABES NADAR?

DIEGO KAPLAN

26/07/2001

27 ARREGUI LA NOTICIA DEL DIA

MARIA VICTORIA MENIS

02/08/2001

28 LOS PASOS PERDIDOS

MANANE RODRIGUEZ

09/08/2001

29 NI VIVO, NI MUERTO

VICTOR JORGE RUIZ

13/12/2001

30 EL HIJO DE LA NOVIA

JUAN JOSE CAMPANELLA

16/08/2001

31 CONTRALUZ

BEBE KAMIN

30/08/2001

32 LUNA DE OCTUBRE

HENRIQUE DE FREITAS LIMA

30/08/2001

33 ANIMALADA

SERGIO BIZZIO

06/09/2001

34 AGUA DE FUEGO

CLAUDIO RMEDI - GALANTINI

06/09/2001

35 I LOVE YOU TORITO

EDMUND VALLADARES

06/09/2001

36 TE BESARE MAÑANA

DIEGO MUSIAK

11/10/2001

37 TAXI UN ENCUENTRO

GABRIELA DAVID

13/09/2001

38 LA ENTREGA

INES OLIVEIRA CESAR

13/09/2001

39 HISTORIAS DE ARGENTINA EN VIVO

VARIOS

20/09/2001

40 TOBI Y EL LIBRO MAGICO

JORGE ZUHAIR JURY

11/10/2001

41 DEJALA CORRER

ALBERTO LECCHI

04/10/2001

42 CACERIA

EZIO MASSA

04/10/2001

43 CASI ANGELES

VARIOS

25/10/2001

44 EL DESCANSO

ULISES ROSELL

25/10/2001

45 LOS CUENTOS DEL TIMONEL

EDUARDO DEL TIMONEL

08/11/2001

46 EL REGRESO

HUGO LESCANO

47 MAS BIEN

EDUARDO CAPILLA

15/11/2001

48 NADA POR PERDER

CARLOS AGUILAR

22/11/2001

49 RERUM NOVARUM

S.SCHINDEL/N.BATLLE/F.MOLNAR

22/11/2001

01/11/2001 (EN
MISIONES)

PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARÍA DE TURISMO
1. Dirección Nacional de Promoción Turística
1.1. Objetivos:

Elaborar planes, programas y proyectos para el cumplimiento de las
políticas nacionales de turismo, afianzando la relación pública-privada y
llevando a cabo acciones conducentes a la participación en ferias,
exposiciones, congresos, encuentros de comercialización y otras muestras
en el país y en el exterior, destinados a impulsar y ordenar el crecimiento
del turismo internacional receptivo e interno.
o Elaborar el Plan de Acciones Promocionales para el mercado
internacional, en coordinación con la actividad privada y otros
organismos involucrados, que impliquen una amplia participación
empresarial conjunta al sector público, para la difusión de la oferta
turística argentina en cada mercado, el fomento de la concreción de
negocios e incremento del tráfico internacional receptivo.
o Participar en ferias, congresos y otras muestras turísticas en el país,
para desarrollar la demanda de turismo interno.

Brindar un servicio integral de información a los turistas y otros usuarios
nacionales y extranjeros, mediante el desarrollo, mantenimiento,
actualización y control de la base computarizada de información turística,
para su difusión a través de redes de distribución de datos y del suministro
de la información directa e indirecta en los centros habilitados al efecto y en
los que se instalen en muestras turísticas; como asimismo, difundir la oferta
de destinos y productos a través del Web Site del Organismo, atendiendo a
su crecimiento, actualización y control de calidad, para cubrir las
necesidades de información tanto en el país como en el exterior.
o Fomentar la incorporación de páginas de terceros al Web Site del
Organismo, como asimismo entender en el control de calidad de su
contenido, para la difusión de los atractivos y servicios turísticos del
país.
o Desarrollar acciones que contribuyan a mantener una eficiente
prestación de servicios en los centros habilitados y/o que se habiliten
en muestras turísticas.

Fomentar la realización de ferias, congresos y convenciones en el país, e
impulsar declaraciones de lugares de interés nacional o turístico, de fiestas
nacionales y auspicios a acontecimientos turísticos, como así también,
gestionar campañas informativas y otras acciones de apoyo promocional.

Elaborar planes, programas y proyectos para el ordenamiento y desarrollo
de la oferta turística existente y la incorporación de nuevos productos, a
efectos de satisfacer y desarrollar la demanda del turismo interno e
internacional receptivo, en un marco de integración nacional y con otros
países, que sirva de fundamento a las políticas de desarrollo turístico

nacional.
1.2. Logros:

La Secretaría de Turismo de la Nación y la Cámara Argentina de Turismo,
en el marco del Plan de Acciones Promocionales 2001 acordado para el
mercado internacional, tuvieron presencia institucional y de producto en
importantes ferias turísticas, con el fin de facilitar las actividades
promocionales y comerciales del empresariado argentino.
Si bien el Plan 2001 fue cumplido en un 70%, la Secretaría ha participado
en otras muestras destinadas al público consumidor, fuera de la
programación convenida. La Argentina tuvo presencia en 33 muestras
internacionales (21 en Europa, 8 en Estados Unidos, 1 en Sudáfrica y 3 en
el mercado Regional).

La participación de la actividad privada fue la prevista; se concretaron
numerosas entrevistas y acuerdos de comercialización con operadores
extranjeros, y la receptividad del público alcanzó niveles superiores a los
del ejercicio anterior.

Se participó en 37 exposiciones, workshops y congresos en el país (14
en el interior y 23 en la Ciudad de Buenos Aires) y se efectuaron 68
presentaciones y/o lanzamientos promocionales en el Auditorio del
organismo; manteniendo los niveles de participación de otros años.

La Base de Información Turística, con actualización permanente,
aumentó su capacidad total a 91,9 Mb, se incorporaron 355 nuevas
páginas que representan un crecimiento de 7,3 Mb en su archivo de
datos.

El Web Site también tuvo crecimiento, se desarrollaron 4 nuevos rubros
(Agencias de Viajes, Turismo Rural, Turismo y Golf, Argentina Flypass), y
con respecto al control de calidad, se actualizaron 44 páginas, se evaluaron
y concretaron 42 propuestas de vínculos a páginas de terceros.

Se concretó la realización de numerosos congresos internacionales en el
país, entre ellos el Congreso Mundial de Energía, en la Ciudad de Buenos
Aires, se efectuaron 4 declaraciones de Fiestas Nacionales, 179 de Interés
Turístico y 82 auspicios a eventos y publicaciones turísticas. Dichas cifras
representan un incremento respecto del año anterior.

Se diseñaron, produjeron y editaron 12 piezas promocionales, con un total
de 199.000 ejemplares impresos.

Se desarrolló del Programa Nacional de Señalización Histórico-Cultural.
1.3. Acciones:
1.3.1. Participación de la SECTUR en las Ferias, Exposiciones,
Encuentros de Comercialización y Congresos, en el país y en el
exterior:
1.3.1.1.

Mercado Europeo:

Feria Internacional de Turismo - FITUR (Madrid, España, 31 de enero al 4

de febrero).
Tradicional feria internacional destinada a captar principalmente el mercado
español dentro del europeo.
Superficie del stand: 370 m²
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 62 (57 del sector privado y 5
del sector público,CAT y Sectur incluidas)

Destinations (Londres, Gran Bretaña, 1° al 4 de febrero).
Primera participación en esta exposición destinada a la promoción de viajes
y turismo, dirigida especialmente al consumidor final.
Superficie del stand: 76 m²

BIT - Borsa Internazionale del Turismo (Milán, Italia, 14 al 18 de febrero).
Feria internacional destinada a captar principalmente el mercado italiano
dentro del europeo.
Superficie del stand: 196 m²
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 32 (28 del sector privado y 4
del sector público, CAT y Sectur incluidas)

Festival de la Canción Política (Berlín, Alemania, 22 al 27 de febrero).
Tradicional festival berlinés de música.
Actividad: participación institucional y auspicio de la presentación de León
Gieco acompañado con material turístico multiproducto dirigido al público
consumidor.

Encuentro de Comercialización (Estocolmo, Suecia, 1° y 2 de marzo).
Presentación de la oferta turística durante el lanzamiento del programa
Latino-Latino, destinado a la promoción de productos y servicios de
Latinoamérica. El encuentro se desarrolló en el embarcadero de Viking Line
y las actividades incluyeron un almuerzo de bienvenida y un show de
Tango.
Participación conjunta de la Sectur y la Embajada Argentina en Suecia.
Operadores extranjeros participantes: 280 del norte de Europa.

Internationale Tourismus-Börse - ITB (Berlín, Alemania, 3 al 7 de marzo).
Feria considerada la más importante del mundo, dentro del ámbito
profesional de la actividad turística.
Superficie del stand: 550 m² - 15 m² en Pabellón de la Juventud
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 53 (44 del sector privado, 9
del sector público, CAT y Sectur incluidas).

Gira Internacional de Opus 4 (París - Berlín - Madrid - Bruselas, 7 al 25 de
marzo).
En el marco del programa Turismo Cultural, presentaciones del grupo vocal

Opus 4.

Julio Bocca – Ballet Argentino (Turín - Milán - Roma, Italia, 30 de marzo
al 9 de abril).
En el marco del programa Turismo Cultural, presentaciones del Primer
Bailarín Julio Bocca y el Ballet Argentino.

Perito Moreno y Patagonia 100 después – Royal Geographical Society
(Londres, Reino Unido, 4 al 27 de abril).
Exhibición fotográfica en conmemoración del Centenario de la presentación
del Perito Moreno ante la Royal Geographical Society.
Actividad: ciclo de conferencias y distribución de material especialmente
editado para esta ocasión.

Gira Europea de Mercedes Sosa (España - Italia - Alemania - Holanda Bélgica - Reino Unido - Suiza, 16 de abril al 26 de mayo).
En el marco del programa Turismo Cultural, presentaciones de Mercedes
Sosa.

!

Buenos Aires Tango en París (París, Francia, 4 al 27 de mayo).
Show de Tango en la Cité de la Musique y en el Teatro de la Chaillot, con
los mayores exponentes argentinos.

Marché du Film Cannes Market (Cannes, Francia, 9 al 19 de mayo).
Presentación de la Argentina Film Comission en el Palais des Festivals.
Superficie del stand: 6 m²

!

Encuentro de Comercialización (París, Francia, 16 de mayo).
Presentación de la “Marca Argentina” y workshop destinado a operadores y
empresarios franceses.
Participantes argentinos inscriptos: 19 del sector privado.

European Incentive & Business Travel & Meetings Exhibition - EIBTM
(Ginebra, Suiza, 29 al 31 de mayo).
Exposición en la que participan, en calidad de vendedores, operadores
especialistas en viajes de incentivos.
Superficie del stand: 96 m²
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 31 (29 del sector privado y 2
del sector público, CAT y Sectur incluidas)

Semana Argentina en Madrid (Madrid, España, 25 al 30 de junio).
En el marco del programa Turismo Cultural se realiza un festival con la
presentación de exponentes de la cultura argentina. Distribución de material
promocional multiproducto.

Festival Argentino de Teatro y Rock (Barcelona, España, 2 y 3 de julio).
En el marco del programa Turismo Cultural se realiza este festival con la

presentación de exponentes de la cultura argentina. Distribución de material
promocional multiproducto.

European Fishing Tackle Trade Association - EFFTEX (Amsterdam,
Holanda, 6 al 8 de julio).
Exposición de pesca deportiva, especialmente pesca con mosca.
Superficie del stand: 16 m²
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 22 (11 del sector privado, 6
de Prensa y 5 del sector público, Sectur incluida).

Gira de Susana Rinaldi en España (Murcia - Barcelona - Madrid, España,
12 al 16 de julio).
En el marco del programa de Turismo Cultural, presentación de la señora
Susana Rinaldi.

!

Fieracavalli (Verona, Italia, 1° al 4 de noviembre)
Exposición Internacional del Caballo y de actividades hípicas, destinada a la
promoción del producto Turismo rural en el mercado europeo, para público
general.
Superficie del stand: 48 m²
Participantes inscriptos en el stand: 11 (5 del sector privado –2 empresas y
3 asociaciones-, 6 del sector público, Consulado y Sectur incluidos), en
representación de 500 establecimientos rurales.

!

Encuentro de Comercialización (Milán, Italia, 5 de noviembre)
Promoción del producto Turismo Rural. Workshop complementario a la
participación en Fieracavalli.
Operadores/entidades inscriptas: 11
Operadores extranjeros: 14

!

World Travel Market - WTM
noviembre)

(Londres, Gran Bretaña, 12 al 15 de

Importante feria internacional
comercialización turística.

destinada

a

la

promoción

y

Superficie del stand: 223,64 m²
Participantes inscriptos en el stand: 40 (36 del sector privado, 4 del sector
público; CAT y Sectur incluidas)
1.3.1.2.

Mercado América del Norte:

The PGA Merchandise Show (Orlando, FL, USA, 26 al 29 de enero)
Exposición destinada a la promoción del producto Golf.
Superficie del stand: 18 m²
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 1 del sector privado.

!

Semana Argentina en Aspen (Aspen Snowmass, CO, USA, 6 al 10 de
febrero)
Actividad: promoción del producto Esquí - Nieve - Montaña en la base del
cerro del centro de esquí de Aspen, dirigido al público consumidor de los
Estados Unidos.

!

Expo Locations (Los Angeles, CA, USA, 23 y 24 de febrero)
Exposición destinada a la industria cinematográfica para la promoción de
destinos aptos para la producción de films.
Superficie del stand: 18 m²

Los Angeles Times Travel Show (Los Angeles, CA, USA, 3 y 4 de
marzo)
Exposición organizada por Los Angeles Times, dirigida a operadores y
público consumidor.
Superficie del stand: 18 m²

Semana de la Moda en New York (New York, NY, USA, 30 de marzo al 3
de abril).
Evento internacional del mercado de la moda. Participación de diseñadores
argentinos en el marco del programa “Apoyo a la Moda y Diseño - Hecho en
Argentina” desarrollado por la Secretaría junto a la Fundación Exportar y la
Dirección General de Asuntos Culturales de la Cancillería.

!

Lanzamiento Programa Business Destinations – American Express
(New York, NY, USA, 16 de abril)
Programa organizado por American Express, apoyado con una campaña de
publicidad gráfica y radial, marketing directo y correo electrónico, a
instrumentar en las ciudades de New York, Boston y Ft. Lauderdale.

Fly-Fishing Retailer World Trade Expo (Salt Lake City, UT, USA, 6 al 8 de
septiembre).
Exposición dedicada a la promoción de pesca con mosca, que reúne la
oferta mundial más calificada.
Superficie del stand: 36 m²
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 35 del sector privado.

The Motivation Show - IT&ME - Incentive Travel & Meetings Executives
Show (Chicago, IL, USA, 9 al 11 de octubre).
Exposición de Congresos, Convenciones y Viajes de Incentivos para el
mercado de Estados Unidos.
Superficie del stand: 54 m²
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 19 (del sector privado, CAT
incluida).
Operadores extranjeros visitantes al stand: 81 (61 registrados, 20

adicionales).
1.3.1.3.

Mercado Sudafricano:

International Golf Travel Market (Sun City, Sudáfrica, 5 al 8 de diciembre).
Exposición y encuentro de negocios dedicada a la promoción del producto
Golf para el mercado sudafricano.
Superficie del stand: 24 m²
Operadores argentinos inscriptos: 8 del sector privado.
1.3.1.4.

!

Mercado Regional:

Diseño Argentino en la Semana de la Moda (San Pablo, Brasil, 4 de
febrero).
Evento internacional del mercado de la moda. Participación de diseñadores
argentinos en el marco del programa “Apoyo a la Moda y Diseño - Hecho en
Argentina” desarrollado por esta Secretaría junto a la Fundación Exportar y
la Dirección General de Asuntos Culturales de la Cancillería.

!

Fam-Tour Patagonia Austral (Ushuaia - El Calafate, Argentina, 25 de
marzo al 2 de abril).
Viaje de familiarización en el Corredor Turístico Patagónico, dirigido a
operadores turísticos brasileños.

!

Encuentro de Comercialización (San Pablo - Rio de Janeiro, Brasil, 28 y
30 de marzo)
Workshop donde profesionales argentinos presentan su oferta turística a
operadores brasileños, con el fin de incrementar las ventas hacia nuestro
país. Promoción del producto Esquí - Nieve - Montaña.
Operadores / prestadores argentinos inscriptos: 36 del sector privado.

Encuentro de Comercialización Buy Argentina (Buenos Aires, Argentina,
22 al 28 de abril).
Encuentro de comercialización, en su noveno año consecutivo de
realización, donde los profesionales argentinos participantes presentan su
oferta a los operadores extranjeros invitados.
Operadores/prestadores argentinos inscriptos: 98
Operadores extranjeros participantes: 119 de 28 países.
Fam-tour: San Carlos de Bariloche y Villa La Angostura – El Calafate, El
Chaltén y Ushuaia.

Mountain Park (San Roque, Brasil, 31 de mayo y 1° de junio).
Pista de esquí con nieve artificial, donde se efectuaron demostraciones y
clases de esquí y snowboard.
Participantes argentinos: 3 (Las Leñas, La Hoya, Sectur; 9 personas)

Encuentro de Comercialización (Santiago, Chile, 6 de junio).

Encuentro de comercialización en el que participa cada año un importante
grupo de operadores turísticos y hoteleros argentinos.
Operadores / prestadores argentinos inscriptos: 60 (54 del sector privado, 6
del sector público)

Encuentro de Comercialización (San Pablo, Brasil, 10 de julio).
Lanzamiento "Dinar al Mercosur", promoción del Noroeste Argentino con
motivo del Vuelo Inaugural de Dinar a San Pablo.
Participantes argentinos inscriptos: 100 empresas o instituciones (62 del
sector privado, 16 del sector público y 22 de prensa) - 128 personas.

!

Encuentro de Comercialización (Lima, Perú, 4 de septiembre)
Workshop destinado al mercado peruano, para la promoción de los
productos turísticos nacionales.
Operadores / prestadores argentinos inscriptos: 25 (24 del sector privado y
2 del sector público, CAT y Sectur incluidas).
Operadores extranjeros participantes: 261

Feria ABAV (Brasilia, Brasil, 13 al 15 de septiembre).
Exposición del Congreso de la Asociación Brasileña de Agencias de Viajes.
Superficie del stand: 150 m²
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 22 del sector privado.

Feria Internacional de Turismo de América Latina - FIT (Buenos Aires,
Argentina, del 13 al 16 de octubre).
Feria considerada la más importante de Sudamérica, donde operadores
turísticos, agentes de viajes, prestadores de servicios y entidades oficiales
de toda Latinoamérica exponen su oferta.
Superficie del pabellón nacional: 7.300 m² - Superficie del stand: escenario
de 100 m²
Actividad: presentación de 4 shows musicales diarios (fin de semana),
Tango, Carnaval de Gualeguaychú y de Gualeguay, Payadores
Entrerrianos, Chamamé Correntino, Cuarteto Cordobés; muestra activa de
orfebrería y lanzamiento de las Guías Visuales de la Argentina de Clarín.

Presentación Promocional (Santiago, Chile, 22 de noviembre).
Presentación Multiproducto destinado a operadores del mercado chileno.
Operadores extranjeros participantes: 16

Presentación Promocional (Lima, Perú, 27 de noviembre).
Presentación Multiproducto destinado a operadores turísticos y medios de
prensa del mercado peruano.
Profesionales extranjeros participantes: 25 (16 operadores y 9 periodistas)

Encuentro de Comercialización (San Pablo, Brasil, 4 de diciembre).

Workshop y presentación Multiproducto destinado a los profesionales del
mercado brasileño.
Operadores / prestadores argentinos inscriptos: 34 (sector privado)
1.3.1.5.

Mercado Interno:

Exposición Microemprendimientos ‘2001 (Mar del Plata, 11 al 28 de
enero).

Fiesta Nacional de la Trucha (San Carlos de Bariloche, 8 al 12 de marzo).

Lanzamiento del Programa “Turismo y Golf” (Ushuaia, 24 y 25 de
marzo).

LACPEC - Latin American & Caribbean Petroleum Engineering
Conference (Ciudad de Buenos Aires, 25 al 28 de marzo).
Encuentro bienal de profesionales y empresas de la industria del petróleo y
del gas, de Latinoamérica y Caribe, organizado por la Society of Petroleum
Engineers (SPE), que en esta VII Edición tiene sede en Buenos Aires.

ECTU AVIABUE (Ciudad de Buenos Aires, 28 y 29 de marzo).
Encuentro de comercialización organizado por la Asociación de Agencias de
Viajes y Turismo de Buenos Aires.

Expo AICACyP (Ciudad de Buenos Aires, 29 de marzo al 1° de abril).
Exposición internacional de Caza, Pesca, Tiro Deportivo, Camping y
Accesorios, para comerciantes, fabricantes, importadores y distribuidores.

Foro Empresarial de las Américas (Ciudad de Buenos Aires, 5 y 6 de
abril).
Talleres de trabajo y propuestas empresarias ante los negociadores
gubernamentales de América, en el marco del ALCA.

Presentación del Programa de Promoción de Turismo Receptivo
Internacional ‘2001 (Ciudad de Buenos Aires, 9 de abril).
Desayuno de trabajo con motivo de la presentación de la agenda de
acciones promocionales en el exterior.

Encuentro de Mercadotecnia AFFET (Mar del Plata, 9 y 10 de abril).
Encuentro de comercialización organizado por la Asociación Femenina de
Empresarias Turísticas.

Sorteo del Fixture del Campeonato Mundial de Fútbol Sub 20 Congreso Extraordinario de la FIFA (Ciudad de Buenos Aires, 26 de
abril).
Sorteo, conferencia de prensa y exhibición de stands de la Argentina y de
las sedes.
Sedes: 6 (Buenos Aires, Córdoba, Mar del Plata, Mendoza, Rosario y
Salta).

Países participantes: 24

Expo Catamarca (San Fernando del Valle de Catamarca, 26 de abril al 6
de mayo).
Congreso AAAVyT (La Plata, 3 al 5 de mayo)
XXVIII Congreso de la Asociación Argentina de Agentes de Viajes.

!

Congreso Internacional de Epilepsia y Neurofisiología Clínica (Ciudad
de Buenos Aires, 13 al 20 mayo).

Expo Todo Esquí (Ciudad de Buenos Aires, 16 al 20 de mayo).
Exposición Internacional del Deporte y el Turismo Invernal, destinada a la
promoción de los deportes de invierno en Sudamérica, en la que además
participan centros de esquí de Estados Unidos y de Europa.
Show de Montaña: montaje de una pista de esquí con nieve artificial, sobre
un tobogán gigante construido especialmente.

Arte BA (Ciudad de Buenos Aires, 17 al 24 de mayo).
Exposición de anticuarios y galerías de arte de Latinoamérica.

ECTU 2001 Actualización (Ciudad de Buenos Aires, 7 de junio).
Encuentro comercial de actualización organizado por la Asociación de
Agencias de Viajes y Turismo de Buenos Aires.

Presentación del Potencial Turístico y Económico de la Provincia de
Catamarca (Ciudad de Buenos Aires, 14 al 16 de junio)
Lanzamiento promocional organizado por la Gobernación de la Provincia de
Catamarca, en el Honorable Senado de la Nación.

International Hotel & Restaurant Expo - Expo de las Américas Hotel’2001 (Ciudad de Buenos Aires, 27 al 29 de junio).
Exposición Internacional de Hotelería y Gastronomía, auspiciada por la
Federación Empresaria Hotelera y Gastronómica de la República
Argentina (FEHGRA) y la Asociación de Hoteles de Turismo de la
República Argentina (AHT).

Exposición Integral Chubut Inquieta (Ciudad de Buenos Aires, 26 de
junio al 6 de julio).
Exposición y lanzamiento promocional, organizado por la Gobernación de la
Provincia del Chubut, en el Honorable Senado de la Nación.

Expo Mercosur del NOA (San Miguel de Tucumán, 9 al 15 de julio).
Exposición y Ronda de Negocios con la participación de los países
miembros del Mercosur y de otros bloques del mundo.

Fiesta Nacional del Poncho (San Fernando del Valle de Catamarca, 19 al
29 de julio).

Armas 2001 - Feria Internacional de Caza, Pesca, Náutica, Camping y
Accesorios - Salón Nacional de la Pesca Deportiva (Ciudad de Buenos

Aires, 10 al 20 de agosto).

SIAL Mercosur - Salón Internacional de la Alimentación y Bebidas del
Mercosur (Ciudad de Buenos Aires, 21 al 24 de agosto).

Expo Aventura (Ciudad de Buenos Aires, 12 al 16 de septiembre).
Exposición y encuentro de comercialización destinados a la promoción
del Turismo de Aventura, que se realiza en conjunto a Expo Patagonia.

BIEL - Bienal de la Industria Eléctrica y Luminotecnica (Ciudad de
Buenos Aires, 13 al 19 de septiembre).
Exposición y Congreso Técnico Internacional.

Encuentro de Empresarios Turísticos Bonaerenses (Ciudad de Buenos
Aires, 19 de septiembre).

Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito (Ciudad de Buenos Aires, 1°
al 5 de octubre)

Congreso Mundial de Energía (Ciudad de Buenos Aires, 21 al 25 de
octubre).

CAPER 2001 (Ciudad de Buenos Aires, 22 al 25 de octubre)
Exposición de TV por Cable.

Expo Aventura y Tiempo Libre (Rosario, Santa Fe, 25 al 29 de
octubre).

Fiesta Nacional Encuentro de Colectividades (Rosario, Santa Fe, 8 al
10 y 15 al 19 de noviembre).

Fiesta Nacional del Vino Torrontés (Cafayate, Salta, 9 al 11 de
noviembre).

Fiesta Provincial del Río (Ciudad de Santa Fe, 15 al 19 de noviembre).

Festival Aéreo de Morón (Aeródromo de Morón, Buenos Aires, 23 al 25
de noviembre).

Workshop de Villa Gesell (Ciudad de Buenos Aires, 27 de noviembre)

Aventura Total (Nordelta, Buenos Aires, 29 de noviembre al 12 de
diciembre).

Workshop Vacaciones de Verano 2002 – LADEVI (Ciudad de Buenos
Aires, 6 de diciembre)
1.3.2. Base de Información Turística, sistema desarrollado en Fox Pro
para Windows, instalado en la red interna y en computadoras
personales independientes:

Actividad: búsqueda, recepción, análisis y clasificación de la información
turística; carga, modificación y actualización permanente; administración y
distribución y control de la Base de Información Turística.

Contenido: toda la oferta del país, referida al patrimonio turístico y cultural, y

a los servicios.

Capacidad: 11.157 páginas (de 50 líneas)
1.3.3. Asesoramiento turístico, recepción y asistencia en los Centros de
Información Turística:

120.542

Total de consultas
o

Turistas

93.013

Argentinos

51.320

Extranjeros

41.693

o

Consultas telefónicas (servicio 0-800)

o

Consultas por correspondencia, fax, e-mail

1.3.4. Declaraciones de Fiestas Nacionales:

Fiesta Nacional del Fuerte de Andalgalá, Andalgalá, Catamarca (22 de
febrero).

Fiesta Nacional de la Rodocrosita, Andalgalá, Catamarca (22 de febrero).

Fiesta Nacional del Vino Torrontés, Cafayate, Salta (2 de julio).

Fiesta Nacional del Salame Casero, Oncativo, Córdoba (13 de julio).
1.3.5. Realización de piezas promocionales, supervisión y/o adquisición
de las realizadas por terceros, para su distribución en el país y en
el exterior:
1.3.5.1.

Diseño, producción y edición de material de promoción, en
idiomas:

Corredor Patagónico

Fly Fishing

Pesca Deportiva

Nuevos Productos

Nuevos Productos Chico

Folletos Patagonia

Desplegable Parques Nacionales

Revista Golf

Mapa Turístico

Turismo Rural

Desplegables institucionales

23.091
7.438

Pins
1.3.5.2.

Distribución de material de promoción:

Distribución al exterior para acontecimientos turísticos y a representaciones
argentinas: 180 envíos a 67 países, con un total de 68.649 Kg.
1.3.6. Publicaciones, campañas de promoción y publicidad, auspicios y
otras gestiones de apoyo promocional a acontecimientos
turísticos, en el país y en el exterior:
1.3.6.1.

Medios internacionales:

Insert en Revista-Libro Surcruise – USA

Inscripción en Revista Arbeitsgemeinschaft Latein America – Alemania

Suscripción en Latin America Monitor - USA
1.3.6.2.

Medios nacionales:

8 avisos promocionales y/o auspicios en programas televisivos

6 auspicios en programas radiales

21 avisos promocionales en medios gráficos
1.3.6.3.

Auspicios y otras gestiones de apoyo promocional y
fomento:

Contribuciones para acciones de promoción en el exterior:
o Fundación Internacional Jorge Luis Borges – Madrid, España
o Campaña Promocional del Corredor de los Lagos, en Chile.

27 auspicios a fiestas, encuentros y congresos realizados en el país.

20 contribuciones para acciones de promoción de municipios y provincias.
1.3.7. Evaluación, elaboración, gestión y presentación de Planes,
Programas y Proyectos de Desarrollo Turístico:
1.3.7.1.

Señalización Turística:

Programa Nacional de Señalización Histórico-Cultural:
Realización de los Proyectos y colocación de las señales en:
o Rutas Sanmartinianas (Ciudad de Mendoza, parte de Gran Mendoza
y ruta 7)
o Corredor Patagonia Austral (Puerto Madryn, El Calafate y Ushuaia).
Se colocaron las de Pto. Madryn y se hicieron las de las otras
localidades para colocar cuando se terminara la veda por razones
climáticas)
o Catamarca-Primera Etapa (San Fernando del Valle de Catamarca y
Santa María)
o SHALOM ARGENTINA (centro de la Provincia de Entre Ríos y 4
localidades de la Provincia de Santa Fe: Moisés Ville, Monigotes,

Palacios y Las Palmeras).
o Santa Fe - Rosario-Cayastá y San Lorenzo.
1.3.7.2.

Turismo de Salud:

Organización, asistencia y exposición en el Congreso Nacional de Turismo
Salud realizado en Termas de Río Hondo el 12 y 13 de septiembre.

Armado y actualización de la base de datos de los Centros Termales del
país y la documentación gráfica.
1.3.7.3.

Turismo Accesible:

Elaboración de documento con las variables arquitectónicas y stándares
mínimos de accesibilidad para personas con movilidad restringida y otro tipo
de discapacidad para lque puedan hacer uso de la oferta turística en áreas
naturales como en centros y los lugares de acceso a los mismos
(aeropuertos, puertos, hoteles, etc).

Asistencia a la reunión técnica de Turismo Accesible y elaboración de los
modelos de señalización, para la reunión realizada en El Calafate
conjuntamente con otros organismos nacionales y los Municipios
integrantes del Corredor Patagonia Austral que se incluyen en el Plan
Piloto.

2. Dirección
Nacional
Internacionales

de

Economía

Turística

y

Relaciones

2.1. Objetivos

Promover e Intervenir en las nominaciones y el uso turístico sustentable de
los sitios inscriptos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.

Incentivar la radicación de inversiones y optimizar la distribución espacial
de la inversión.

Vincular a los mercados de capitales con las necesidades de financiamiento
de los proyectos privados de inversión turística.

Articular los mecanismos de apoyo financiero para formulación de los
proyectos de inversión y
estimular la rentabilidad de la inversión pública.

Preservar y revalorizar el Patrimonio Nacional, mediante la ejecución y/o
financiamiento de obras públicas de inversión.

Captar la información de llegadas y perfil de los turistas que arriban a los
principales destinos de nuestro país, durante las diferentes temporadas del
año: Estival, Semana Santa, Invernal y Feriados Largos.

Cuantificar la oferta de Alojamiento en todo el país, según provincias,
localidades y tipo y categoría de alojamiento.

Captar el Factor de Ocupación, mensual o por temporadas de las
principales localidades turísticas de nuestro país.

Articular y optimizar el uso de las herramientas para la implementación de
planes de empleo y capacitación laboral, tales como: Crear Trabajo,
Programa Trabajar, Capacitar, PEL comunitario.

Vincular a la Secretaría de Turismo alumnos de las Universidades con
carreras afines a su accionar como parte de su entrenamiento educativo,
con un plan de trabajo puntual en un área determinada.
2.2. Logros:

Obtención de la Presidencia de la Comisión para las Américas de la
Organización Mundial de Turismo.

Con el Programa Capacitar y con fondos del Ministerio de Trabajo se
desarrollaron 2.502 cursos en diferentes provincias.

Producción de informes periódicos de llegadas de turistas al país,
conteniendo la caracterización cuanti-cualitativa de cada temporada.

Producción del Informe anual conteniendo la información completa de la
oferta de alojamiento.

Puesta en marcha de la Encuesta de Turismo Internacional.

Se establecieron convenios de pasantías con 8 instituciones.
2.3. Acciones:
2.3.1. Relaciones internacionales:

Intervención en la inscripción de los sitios Quebrada de Humahuaca, Valle
Calchaquí y Las Parinas en la Lista Indicativa del Patrimonio Mundial de la
UNESCO.

Análisis y ejecución del proceso de nominación para su inscripción en la
Lista del Patrimonio Mundial de la Quebrada de Humahuaca.

Nombramiento de los "puntos focales" e iniciación de las acciones en el
orden subregional del GRULAC para la elaboración del Informe Periódico
(cada 6 años) sobre la aplicación de la Convención de la UNESCO de la
Protección del Patrimonio Cultural y Natural y el estado de conservación de
los sitios argentinos inscriptos en la Lista del Patrimonio Mundial.

Iniciación de las acciones conjuntas a Perú, Bolivia, Ecuador y Chile para la
nominación del sitio "Caminos del Inca".

Asistencia a la XIV Asamblea General de la Organización Mundial del
Turismo (Osaka -. Seul).

Dictado en el Instituto del Servicio Exterior de la Nación un curso de
Turismo a los aspirantes a diplomáticos.
2.3.2. Inversión Turística, Pública y Privada:

Programa de Asistencia Financiera:
Continuación del Programa, acordando con Entidades bancarias privadas y
oficiales, líneas crediticias convenientes para el sector privado turístico.

Actualización de la Gacetilla diseñada en esta Dirección, que contiene las
principales líneas crediticias, con vistas a brindar al sector turístico privado,
información sobre fuentes de financiación.

Programa de Legislaciones de Incentivos a la Promoción:
Relevamiento y análisis de la Reglamentación Nacional y Provincial vigente,
de promoción a la inversión turística, confeccionando para ello una Gacetilla
titulada “Programa de Regímenes de Incentivo a la Inversión Turística”, con
el fin de difundir y exponer los beneficios que ofrecen algunas provincias
para la radicación de capitales.
Compilación actualizada de la legislación provincial sobre Alojamientos
Turísticos, que contiene los parámetros arquitectónicos y urbanísticos para
los proyectos turísticos.

Programa de Promoción de Inversiones Turísticas:
Prosecución del Registro de Proyectos de Inversión Turística.
Conjuntamente con el M° de Relaciones Exteriores y Culto, se promocionó
la base de datos de aproximadamente 200 emprendimientos, en todas los
Consulados del extranjero. Se planean hacer encuentros comerciales para
promocionar los proyectos en el exterior, aprovechando la agenda de las
Ferias Internacionales de Turismo 2002.

Agencia de Promoción de Inversiones:
o Selección de empresas oferentes participantes del llamado a
licitación para implementar la Agencia de Inversiones.
o Lanzamiento de la Agencia de Promoción de Inversiones - Bolsa de
Comercio - 14/ 06/ 2001.

Realización de Informes bimensuales sobre la Devolución del IVA a las
compras (Global Refund).

Seguimiento en los Programas entre SECTUR y el Banco Interamericano de
Desarrollo, a saber:
o Competitividad Turística de los corredores de Los Lagos y Misiones
Jesuíticas.
o Infraestructura Aeroportuaria nacional.
o Desarrollo al Turismo de las Misiones Jesuíticas.

Elaboración del Plan Anual de Obras Públicas Turísticas para el año 2002
que conforman el Programa BAPIN - Programa de Inversión Pública.

Confección y actualización del Banco de Proyectos, tanto públicos como
privados, conteniendo las documentaciones que le entregan al Secretario
en el transcurso de sus viajes por el interior del país.

Ejecución de Obras:
o Ejecución física y económica de la Obra del Centro de Convenciones
y Congreso de Villa La Angostura - Provincia del Neuquén por un

monto del orden de $ 300.000
o Ejecución de la Obra de Reciclaje del Cablecarril de Chilecito - 1°
estación y construcción de sanitarios.

Representación en nombre de SECTUR, en el Jurado para la preselección
de los estudios de arquitectura encargados de elaborar la idea rectora y
posterior anteproyecto del Centro de Convenciones de San Carlos de
Bariloche.

Representación ante Cerpyme Argentina - Secretaría de Pyme - M°
Economía, cuyo objetivo es la asistencia técnica a través de expertos
europeos contratados por la Unión Económica Europea, mediante acciones
destinadas al fortalecimiento de distintos campos sectoriales e
institucionales. En este marco se asesoró a consultores, una de origen
belga y otra española, contratados para las localidades de San Carlos de
Bariloche y El Bolsón, sobre las temáticas de Formación Hotelera y Apoyo
al Desarrollo del ecoturismo y agroturismo.

Representación ante Jefatura de Gabinete y Ministerio del Interior Subsecretaría de Asuntos Municipales, en reuniones semanales.
Participación activa y asistencia en 11 micro-regiones del país.

Organización y seguimiento del Banco de Consultores del BID.

En el marco del Programa Turismo Étnico, se efectúo el relevamiento e
identificación de inmuebles pertenecientes a los circuitos de la comunidad
judía de las provincias de Entre Ríos y Santa Fe, con vistas a su posterior
puesta en valor.

Seguimiento y evaluación arquitectónica y económica de la formulación de
los Master Plan de las Unidades Turísticas de Chapadmalal y Embalse,
documentos elaborados por las Universidades de Mar del Plata y Córdoba.

Teniendo como base el Plan Director del Complejo Turístico de Embalse, se
elaboró justificación arquitectónica y de factibilidad económica para la
gestación de una sociedad del estado, con vistas a efectuar las
privatizaciones y/o concesión de los inmuebles. Idem con el Complejo
Turístico de Chapadmalal.

Exposición Internacional para la Hotelería & Gastronomía de la República
Argentina. 26 al 28/06/ 2001. Realización de exposiciones informativas y
asesoramiento en la asistencia formulación de proyectos de inversión.

Participación en la firma del Convenio de Competitividad. 02/07/2001. Hotel
Inter-Continental. Asesoramiento a empresas privadas turísticas sobre la
implementación del Plan.

Organización del Seminario Pensamiento Estratégico en Turismo. Los
Desafíos en el siglo XXI. Días 12 y 13 de octubre de 2001 en La Rural.
2.3.3. Competitividad Turística:
2.3.3.1.

Turismo Interno:

Elaboración de informes periódicos conteniendo la información de llegadas
y perfil de los turistas que arriban a los principales destinos de nuestro país
(aprox. 60 destinos) durante las diferentes temporadas del año: Estival,
Semana Santa, Invernal y Feriados Largos.
Estas cifras se envían permanentemente a la Oficina de Prensa de la Sectur
y se distribuye a los medios como gacetillas de Prensa.

Elaboración del informe anual de la oferta de alojamiento en todo el país,
cuantificada, según provincias, localidades y tipo y categoría de alojamiento.
Esta información es captada a través de los Organismos Provinciales y
Municipales de Turismo de todo el país.

Captación del Factor de Ocupación: Se capta lo ocupación mensual o por
temporadas de las principales localidades turísticas de nuestro país. La
información se procesa, se elabora y se produce un Informe anual. Esta
información no se ha podido completar en todas las localidades turísticas
porque las localidades acostumbran a calcular la ocupación mensual sólo
en las temporadas.
2.3.3.2.

Cuenta Satélite de Turismo de Argentina:

Encuesta de Turismo Internacional:
Puesta en marcha el mes de enero del 2001 y hasta el 31 de diciembre de
dicho año, junto al INDEC. Está dirigida a conocer las características de los
viajeros internacionales y sus viajes así como el consumo de los bienes y
servicios que se han hecho durante los mismos. Se obtuvo información
sobre los viajeros no residentes cuando salen de mi país, y de los
residentes argentinos cuando regresan de sus viajes al exterior.
Hasta la fecha disponemos de tres Informes Preliminares de Avance que
entregó el INDEC se ha completado el trabajo de campo, pero aún falta el
análisis de consistencia de los cuestionarios y la elaboración de los
Resultados Finales de la Encuesta.

Estado de Situación de la Encuesta de Turismo Internacional:
Se adeuda al INDEC $97.260, una vez saldada la deuda el INDEC nos
proveerá de los resultados definitivos de la Encuesta, que no serán además
en forma inmediata dado que a raíz de la interrupción del pago el análisis de
los datos quedó detenido.
2.3.3.3.

Estadísticas del Transporte Aéreo
Cabotaje y de Cruceros Turísticos:

Internacional,

de

La oferta de estos servicios se capta, cuantificando las frecuencias aéreas
semanales, la capacidad de asientos, y la cantidad de destinos que
conectan las diferentes compañías Aéreas que brindan el servicio. Se
elaboran cuatro informes al año.

Durante la semana del 18 al 23 de febrero del 2001 esta Dirección recibió al
Consultor de la OMT Señor Felipe González Abad quien nos brindó
Asistencia Técnica en materia de Transporte Aéreo y Turismo.

Como resultado de la Asistencia el Consultor presentó un Informe con un
Diagnóstico y recomendaciones sobre el Transporte Aéreo de Cabotaje e
Internacional en nuestro país.
Las recomendaciones del Consultor no pudieron aplicarse dada la situación
de cambio por que atravesaba en ese momento Aerolíneas Argentinas.
2.3.3.4.

Estudios de Mercado:

Realización de estudios de demanda de nuestros principales mercados
receptivos regionales e internacionales, y actualización permanentemente, a
efectos de servir de importante insumo a la Dirección de Nacional de
Promoción Turística.
2.3.3.5.

Organización Mundial del Turismo (OMT):

La Dirección responde puntualmente a todos los requerimientos de
información estadística que periódicamente realiza la OMT para que la
Argentina figure en los Anuarios Estadísticos que publica esta Organización.
La información requerida se refiere al Turismo Internacional de Argentina y
a las acciones de mercado previstas para captar mayor cuota ya sea en
nuestros mercados ya consolidados, a consolidar o bien a desarrollar.

Concurrencia a la Conferencia Internacional sobre Cuentas satélites de
Turismo: Cifras Fiables para Decisiones que se realizó en la ciudad de
Vancouver (Canadá) del 8 al 10 de marzo del 2001.

Concurrencia a la Reunión Internacional sobre CST, organizada por la OMT
y el gobierno de España que se realizó en Santiago de Chile en octubre de
2001.
2.3.4. Educación y Formación para el Turismo:
2.3.4.1.

Programa Capacitar – Desarrollo de Cursos:

Buenos Aires: General San Martín, Mar del Plata, Tres Arroyos, Castelli,
Puán, Dorrego, Luján, Azcuénaga.

Chaco: Concepción del Bermejo.

Chubut: Esquel, Comodoro Rivadavia.

Córdoba: Ciudad de Córdoba, Villa Huidobro.

Corrientes: Ciudad de Corrientes.

Entre Ríos: Paraná.

Formosa: Ciudad de Formosa.

La Rioja: Chilecito.

Mendoza: san Rafael, Malargüe.

Misiones: Posadas.

Río Negro: Viedma.

Salta: Ciudad de Salta.

San Luis: Merlo, San Luis, La Dulce.

Santa Fe: Rosario.

Santiago del Estero: Termas de Río Hondo.

Tucumán: San Miguel de Tucumán.
2.3.4.2.

Pasantías con Universidades:

Convenios:
o Universidad de Buenos Aires
o Universidad del Salvador
o Universidad de Morón
o Universidad Kennedy
o Universidad de Mar del Plata
o Universidad de Misiones

Desarrollo de Pasantías: alumnos de la Universidad de Buenos Aires,
Universidad del Salvador y del Instituto Perito Moreno.

Capacitación: los pasantes que estuvieron afectados al servicio 0-800 para
la Campaña “Mejor Argentina” fueron capacitados en operación de la Base
de Información Turística, atención telefónica al turista, atención de quejas,
calidad en el servicios, actualización turística de Santa Cruz, Salta y Tandil.

PRESIDENCIA DE LA NACIÓN
SECRETARIA DE PROGRAMACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA
DROGADICCIÓN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
1. Objetivos y logros
Objetivos:
El crecimiento desmedido del consumo de drogas, es un fenómeno universal.
La drogadependencia es hoy un problema de alta complejidad y, por lo tanto,
explicita las contradicciones sociales y personales. Los diversos factores
intervinientes, la convierten en un tema que involucra a distintos actores
sociales y le otorgan entidad dentro de los conflictos significativos para nuestra
comunidad.
La responsabilidad pública que tenemos en fijar políticas de Estado, nos lleva a
decir inicialmente, que compartimos el criterio universalmente reconocido que
es, la necesidad de enfocarlo interdisciplinariamente. La necesidad de
comprender, que la demanda se reduzca y la oferta se controle.
Señalar que el sentido federal de la acción de gobierno no puede ser una
cuestión de símbolo, que la actividad debe atraparla y comprenderla, porque el
país, es un país de todos, sin exclusiones. Con los mayores esfuerzos, más
allá de las dificultades económicas y financieras.
Este federalismo se traduce en un modo de actividad muy intenso, que permite
interrelacionar la gestión de esta Secretaría de Estado, con distintos tramos de
la vida institucional y social del país, para que las políticas puedan potenciarse
a través de acciones con las provincias que deseen involucrarse y con los
municipios como órganos centrales de la posibilidad de inmediatez de cualquier
planificación preventiva en la comunicación con la gente.
En forma análoga, existe una clara decisión política de que el Estado asuma en
plenitud sus responsabilidades, para confrontar contra toda manifestación de
crimen organizado y de manera específica al tráfico ilícito de drogas,
comprensivo del lavado de dinero. Las acciones de conjunto, el enfoque
multilateral en el ataque al tráfico ilegal de drogas, están fuera de toda
discusión. Ello es así por convicción y experiencia.
Convicción, a partir del análisis serio del fenómeno de la producción y el tráfico
ilícito de drogas, donde las actividades interrelacionadas, constituyen la mejor
respuesta ante el crimen organizado de características interjurisdiccionales,
teniendo presente que el objetivo es defender la libertad, la vida y la salud
pública.
Paralelamente, colaboración e intercambio, importan un compromiso
concurrente, que debe partir del concepto de reciprocidad y del mutuo respeto
internacional de los países que participan en proyectos comunes.
Experiencia, a partir del éxito alcanzado en operativos con intercambio de
información, con desarrollo de estrategias comunes y puntuales operaciones
conjuntas, que involucran a tantos países como la ilicitud comprometa.

El tráfico de drogas no tiene fronteras. Simplemente por su ínsita ilicitud y
porque la magnitud y rentabilidad del negocio, determinan -como objetivo de
las organizaciones que lo practican- el generar mercados en todo territorio, aún
en aquellos con bajo poder adquisitivo.
En el marco de la criminalidad organizada de los tiempos modernos, aquellos
que exhiben estructuras delictivas sólidas, fuerte asistencia profesional,
interrelación en varios países, altas disponibilidades económicas, todo con
alcance de sacudir el orden social y comprometer la seguridad de las naciones,
el lavado de dinero luce como encumbrada actividad. No basta con denunciar
lo disvalioso de estas conductas. Las políticas criminales, deben estar
incuestionablemente direccionadas a atacar su fenómeno organizativo, en
condiciones de neutralizar la interrelación de la ilicitud y las novedosas
tipologías con que la misma se muestra.
Logros:
Por considerar que la Encuesta Nacional del año 1999, carecía de seriedad por
el escaso número de encuestados (menos de 3000 personas), es que en este
año 2001 hemos realizado –a pesar de las graves dificultades económicas- la
“Encuesta Escolar”, incluida en el Proyecto de Naciones Unidas. Ello pudo
efectivizarse a partir de una austera ejecución presupuestaria. En el año 2002
se llevará a cabo la segunda Encuesta Nacional, que servirá para reflejar la
realidad del fenómeno de las adicciones en nuestro país.
Se puso en funcionamiento el “Observatorio Nacional de Drogas”, que servirá
como órgano especializado en la sistematización del relevamiento de datos e
información epidemiológica, utilizándose para la planificación de las futuras
políticas comunes, tendientes a reducir la demanda y controlar la oferta de
drogas.
En este año se suscribió además, un acuerdo de coincidencias con el
“Observatorio Europeo de Drogas”, con el objeto de fomentar y desarrollar
relaciones de cooperación mutua en el ámbito global de la prevención y del
control del uso indebido de drogas.
Prevención. El mapa geográfico de la Argentina fue destinatario de una fuerte
capacitación en prevención de las adicciones, capacitando a distintos agentes
sociales como el sector de la salud, de la docencia y agentes comunitarios con
compromisos sociales. Asimismo, en la sede de nuestro Organismo, se
dictaron cursos, seminarios, charlas, jornadas, talleres, en materia de
prevención de adicciones que contó en forma mantenida con un alto número de
asistentes. Todo ello, con profesionales internacionales y destacados expertos
nacionales en la materia.
Asistencia. La atención de personas con dependencia a las drogas, ha tenido
una respuesta inmediata en esta Secretaría de Estado. Las fuertes
restricciones presupuestarias no han afectado las prestaciones de subsidios
individuales a ciudadanos mayores de edad, de escasos recursos económicos
y carentes de protección por la seguridad social. Cumpliendo además, con los
requerimientos judiciales que impone la Ley Nº 23.737.

A fin de dar una eficiente y efectiva respuesta a este creciente fenómeno, se
adecuaron normativas, actualizando objetivos, modelos de gestión,
instrumentos de registros, seguimientos, resultados estadísticos, evaluaciones
y supervisiones, que permitan optimizar el sistema de orientación y derivación
para la asistencia dispensada a los beneficiarios.
Control de Tráfico: Se desarrolló una intensa actividad. Coordinando
semanalmente en nuestra Secretaría, las reuniones con los representantes de
las fuerzas de seguridad con competencia en la materia.
Paralelamente el Consejo Federal de Drogas (CO.FE.DRO), se reunió con la
misma finalidad, regionalizándose el país, con el objetivo de reunir a aquellas
provincias con dificultades comunes para optimizar las tareas a desarrollar.
Capacitación. Este Organismo, brinda en forma continua capacitación a las
fuerzas de seguridad y policías provinciales, en todas las tradicionales y
novedosas modalidades que las organizaciones criminales utilizan para llevar a
cabo sus ilicitudes. Asimismo, se convocó a expertos internacionales para
cumplir con las tareas de profesionalizar a aquellos que, tienen competencia en
la temática del tráfico de drogas.
Con la designación de parte de sus integrantes, Argentina cuenta ya con la
Unidad de Información Financiera (UIF), cumpliendo así con todos los
compromisos en el orden internacional y con la normativa local.
Relaciones Internacionales. La interjurisdiccionalidad del fenómeno, nos lleva a
mantener relaciones con otros países. Especial actividad se ha desarrollado
con los países que integran el MERCOSUR, a través de reuniones regionales o
Comisiones Mixtas Bilaterales. Paralelamente, una fluida actividad de
participación e intercambio de información, a través de mecanismos regionales
como las Reuniones de las Autoridades de Aplicación en Materia de Drogas
(RED) del Organismo citado, la Comisión Interamericana de Control sobre el
Abuso de Drogas (CICAD/OEA), la Comisión de Estupefacientes de Naciones
Unidas (ONU) y de su Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes
(JIFE).
Argentina ha desplegado esta actividad, a través de distintas iniciativas que
han sido aprobadas por unanimidad en el seno de dichos Organismos,
verbigracia el Proyecto “Asistencia Internacional a los Estados más Afectados
por el Tránsito de Drogas”, identificado como “E/2001/16, en ocasión del 44º
Período de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes. En este proyecto,
Argentina logra el reconocimiento de la Comisión, de instar a los países
cooperadores, a dar apoyo a los programas de aquellos que, teniendo las
situaciones más comprometidas con el tránsito de drogas, estén dispuestos a
su neutralización.
La JIFE, en forma expresa, ha reconocido en este año a la SEDRONAR. como
valioso órgano de aplicación y coordinación de las políticas de fiscalización de
drogas relacionadas con la prevención del uso indebido y la lucha contra el
narcotráfico.
En el marco interamericano, nuestro país abrió la consideración de un tema de
fuerte debate, como es el de desplazamiento de personas y cosas en el

fenómeno de las drogas. El desplazamiento, es uno de los temas que afectan
hoy a la humanidad. En otras regiones del mundo, las causas son por razones
ideológicas, de nacionalidad, religiosas, entre otras. Pero en los nuestros, el
desplazamiento es causado por tener la condición de vecinos de países
productores de drogas, con sus previsibles consecuencias. A partir de nuestra
propuesta, la cuestión quedó incorporada en el Organismo de Estados
Americanos (OEA).
A partir de la incorporación de la República Argentina -en el año 2000- como
Miembro Pleno del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), junto a
otros países del Cono Sur, se impulsó la constitución del Organismo regional,
que se denomina “GAFISUD” y que, a partir del año 2001 tiene su Sede
Ejecutiva en nuestro país. Este reciente cuerpo, no sólo ha incorporado en su
Memorando de creación, las 40 Recomendaciones del GAFI, sino que, por los
hechos tristemente ocurridos el 11 de setiembre en Estados Unidos de
Norteamérica, en forma inmediata ha anexado las 8 Recomendaciones sobre el
establecimiento de medidas para la prevención y eliminación de la financiación
del terrorismo.
2. Prevención y asistencia
2.1. Area de Prevención y Capacitación
2.1.1. Objetivos
!

Promover estrategias de fortalecimiento de la sociedad civil a través
de la articulación de sus instituciones con otras del ámbito público y
privado -sistemas de redes-, con la finalidad de lograr una mejor
capacidad operativa y su participación comunitaria en la elaboración
de propuestas de políticas públicas y para desarrollar acciones
conjuntas.

!

Articular y buscar el consenso con las áreas interministeriales
nacionales y provinciales, para asegurar la factibilidad y viabilidad de
la aplicación de Programas y Proyectos, relacionados a la
prevención.

!

Desarrollar actividades preventivas-educativas contenidas en los
planes de estudio, con la población estudiantil, así como con el
personal docente sobre la problemática del abuso de drogas, incluido
tabaco y alcohol.

!

Implementar Programas de Capacitación de equipos técnicos y
profesionales dirigidos a eliminar prejuicios y estereotipos, e
implementar nuevos conceptos preventivos y nuevas estrategias de
intervención social.

!

Implementar Programas de Capacitación dirigidos a equipos técnicos
y profesionales de organismos públicos y privados, en el ámbito
nacional, provincial y municipal, destinados a transmitir
conocimientos
sobre
planificación,
formulación,
gestión,
coordinación, ejecución y evaluación de planes, programas,
proyectos y actividades de prevención de las adicciones y reducción

de la demanda de drogas -legales e ilegales- en los ámbitos sociocomunitarios.
!

Formular Programas de Capacitación para la formación del personal
de los sistemas penitenciarios federal y provinciales, así como de
Institutos de Menores, porque pueden aplicar programas especiales
de prevención por la población detenida en instituciones penales.

!

Establecer nuevas normativas para el otorgamiento de subsidios
institucionales, optimizando los recursos, tendiendo a lograr una
correcta utilización de los mismos, a partir de la identificación de las
necesidades de la población beneficiaria.

!

Mantener e incrementar el desarrollo de grupos comunitarios,
capaces de contribuir en actividades de recolección de datos
epidemiológicos y participar en la elaboración de actividades
preventivas basadas en diagnósticos socio-comunitarios con
metodología participatoria de situaciones locales.

!

Estimular la creación de redes institucionales barriales tendientes a
identificar situaciones vulnerables y diseñar actividades concretas y/o
específicas de prevención y promoción de la salud.

!

Promover estrategias para el fortalecimiento de vínculos sociales en
relación con las instituciones de la comunidad coordinando y
desarrollando acciones conjuntas.

!

Ofrecer a la comunidad en general información clara y suficiente, en
forma permanente, sobre los riesgos reales del consumo de tabaco,
alcohol y otras sustancias que pueden generar desarrollo de
tolerancia y dependencia, así como aplicar fehacientemente las
regulaciones normativas sobre el control de la publicidad y promoción
del consumo de las mismas, especialmente en lo relacionado con
población de la franja etérea de menor edad (infanto-juvenil).

!

Impulsar y diseñar programas de detección precoz e intervención
temprana dirigidos a poblaciones vulnerables tales como: niños y
jóvenes con problemas de abuso, hijos de las personas adictas,
mujeres jóvenes, grupos socialmente excluidos, etc.

!

Impulsar y desarrollar un sector de investigación específico al área
de Prevención, de carácter sistemático y permanente, destinado al
relevamiento y análisis de datos relativos a la incidencia y
prevalencia de consumo de drogas, para el posterior Diagnóstico
Epidemiológico Nacional y Sociodemográfico y la realidad social que
lo acompaña.

!

Desarrollar, impulsar y consolidar estudios epidemiológicos
nacionales, provinciales y locales, (municipales y/o barriales), para el
registro de datos –estandarizados, comparables, sistemáticos,
confiables y válidos- sobre prevalencias, tendencias y nuevos
patrones de consumo.

!

Formular sistemas de evaluación del cumplimiento de las metas y

grado de impacto de Programas y Proyectos.
2.1.2. Logros
!

Se capacitaron 23.201 personas a nivel nacional a través de los
diferentes programas fomentando la creación de redes institucionales
barriales tendientes a identificar situaciones vulnerables y diseñar
actividades concretas y/o específicas de prevención y promoción de
la salud.

!

Se implementaron seis nuevos programas: Capacitación docente,
Programa Niños y Jóvenes – Alta Vulnerabilidad Social, Programa de
Teleeducación Satelital, Programa de Prevención en Adicciones para
la Comunidad Deportiva, Programa de Joven a Joven y Subprograma
de Prevención en el Delito.

!

Se implementaron los programas en 18 Provincias (Provincia. de
Buenos Aires, Provincia. de Catamarca, Provincia. de Córdoba,
Provincia. de Corrientes, Provincia. de Chaco, Provincia. de Chubut,
Provincia. de Entre Ríos, Provincia. de Jujuy, Provincia. de La
Pampa, Provincia. de La Rioja, Provincia. de Misiones, Provincia. de
Neuquén, Provincia. de Río Negro, Provincia. de San Luis, Provincia.
de Santa Cruz, Provincia. de Santa Fé, Provincia. de Tierra del
Fuego y Provincia. de Tucumán)

!

Se llevaron a cabo 187 actividades de capacitación (156 Jornadas de
sensibilización y capacitación, 14 Cursos de cuatro clases cada uno,
15 Encuentros de Actualización, las Primeras Jornadas Nacionales
sobre Prevención de Adicciones y el Foro Laboral,).

!

Se realizaron 284 acciones deportivas y culturales de Prevención
Inespecífica de las Adicciones y promoción sobre la Sedronar y el
Servicio de orientación telefónica 0-800.

!

Se ofreció a la comunidad en general información clara, sobre los
riesgos reales del consumo de tabaco, alcohol y otras sustancias que
pueden generar desarrollo de tolerancia y dependencia, asesorando,
distribuyendo material de folletería y difundiendo el 0-800 en cada
actividad realizada; en 253 mesas de consulta: 56 fijas y 197
itinerantes ( en las Provincias. de Buenos Aires, Córdoba, Entre Ríos
y Río Negro ) y en las 284 actividades de prevención inespecífica
deportivas y culturales.

!

Diseño de los programas “Jóvenes y Niños – Alta Vulnerabilidad
Social”, “Programa de Prevención del uso indebido de drogas en
farmacias” y “Mujer y Adicciones” con el objetivo de la intervención
temprana dirigidos a poblaciones vulnerables y grupos socialmente
excluidos.

!

Se llevó a cabo la primera etapa de capacitación de alrededor de
6900 docentes y 3100 profesionales en el ámbito nacional, provincial
y municipal a través de los diferentes programas, destinados a
eliminar prejuicios y estereotipos, y transmitir conocimientos sobre la

implementación de nuevos conceptos preventivos y nuevas
estrategias de intervención social sobre prevención de las adicciones
y reducción de la demanda de drogas -legales e ilegales- en los
ámbitos socio-comunitarios.
!

Se llevó a cabo una primer etapa de capacitación de alrededor de
6.300 estudiantes buscando estrategias de participación social en la
comunidad asumiendo un rol activo en la prevención.

!

Se colaboró en el diseño de la Encuesta Escolar la cual fue
implementada en distintas provincias. Los análisis epidemiológicos
implementados
servirán
para
obtener
información
sobre
prevalencias, tendencias y modificación en los hábitos de consumo.

!

Investigación sobre los organismos especializados en Drogas de los
Estados Unidos y España en la efectividad de los distintos tipos de
prevención, el consumo de sustancias legales e ilegales, duración y
éxito de los tratamientos y reinserción social.

!

Se capacitaron recursos existentes en sus propios programas de
trabajo y en la comunidad, coordinando acciones con equipos
provinciales de Río Negro y Chaco quienes asumieron un rol activo
en la prevención realizando de manera autónoma talleres en
escuelas de la provincia asegurando de esta manera un trabajo más
completo y profundo.

!

Capacitación de 25 coordinadores regionales y Nacionales de la
Federación Universitaria Argentina en dos módulos asegurando la
coordinación y desarrollo de actividades en universidades de todo el
país.

!

Se dio a conocer el Programa de Joven a Joven en las Universidades
Nacionales de Jujuy, Tucumán, Nordeste, Río IV, Patagonia Austral,
Patagonia San Juan Bosco, Rosario, entre otras.

!

Se logró mayor avance en el programa en las sedes de las
Universidades Nacionales Patagonia San Juan Bosco, Jujuy, Río
Gallegos y Río IV existiendo la demanda por parte del equipo y la
posibilidad de articulación con diversas ONG´s para llevar a cabo
tarea de campo.

!

Coordinación de acciones con el Ministerio de Educación de la
Nación para el relevamiento de datos sobre la implementación de la
Medida de Seguridad educativa a nivel Nacional

!

Firma de Convenio de cooperación mutua con la Cámara Argentina
de Farmacias con el objetivo del armado de una red de formación a
los farmacéuticos a través de acciones conjuntas (publicaciones) con
la Asociación Farmacológica Argentina y capacitación de
farmacéuticos.

!

Planificación de prueba piloto de capacitación de farmacéuticos de
50 farmacias para llevar adelante la tarea de prevención en el uso
indebido de medicamento y drogas ilícitas.

!

Se trabajó con 45 docentes y 80 internos que se encuentran
afectados al sistema educativo del sistema penitenciario federal y
130 profesionales del Consejo Nacional del Niño, Adolescente y
Familia capacitando y fomentando el trabajo especial de prevención
por la población detenida en instituciones penales.

!

Se otorgaron subsidios institucionales para prevención teniendo en
cuenta el impacto social que el proyecto puede aportar a la
comunidad

!

Formular sistemas de evaluación del cumplimiento de las metas y
grado de impacto de Programas y Proyectos

!

Se articuló el trabajo con algunas áreas interministeriales nacionales
y provinciales buscando el consenso por medio de la firma de
convenios de cooperación mutua con Provincias, Municipios y
Organismos Públicos asegurando la factibilidad y viabilidad de la
aplicación de Programas y Proyectos, relacionados a la prevención
de adicciones.

2.1.3. Convenios
!

Cámara Argentina de Farmacéuticos

!

Con el Consejo del Menor

!

Con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Subsecretaría de
Asuntos Penitenciarios y con Prevención del Delito)

!

Con el Ministerio de Educación ( Medida de Seguridad Educativa y
Elaboración de Contenidos Curriculares)

!

Con Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ( Actividades de
prevención con la Secretaría de Acción Social-Capacitación de
Agentes Municipales y Programa piloto: Centro de noche para
adolescentes y jóvenes.)

!

Con la Asociación de Fútbol Argentina (AFA)

!

Con el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI )

!

Con Secretaría de Desarrollo Social

!

Con la Federación Universitaria Argentina (FUA)

!

Con la Universidad Nacional de La Plata (UNLP)

!

Con Ministerio de Salud de las Provincias. de Chaco y Corrientes
(Implementación de programa de prevención de adicciones en
conjunto con los Ministerios de las Provincias y Capacitación docente
a agentes de salud, responsables con compromisos comunitarios y
ONGs).

!

Con Provincias de Entre Ríos, Tucumán y Corrientes.

!

Con las Municipalidades de: Avellaneda, General Alvarado, Villa
Gesell, Bahía Blanca (Buenos Aires); Gualeguaychú, Concepción del
Uruguay (Entre Rios); Corrientes (Corrientes); Dean Funes, Villa

Allende, Villa Tulumba, Corral de Bustos, San Francisco, Marcos
Juárez (Córdoba)
2.1.4. Políticas y acciones sustantivas
2.1.4.1.

Objetivos de la política

!

Establecer políticas públicas de promoción comunitaria en temas de
prevención (reducción de la demanda) en el área de las adicciones,
aplicando nuevos criterios de comprensión del fenómeno adictivo,
promoviendo su articulación con otras áreas del gobierno nacional; y que
apunten al fortalecimiento de la sociedad civil a través de sus
instituciones.

!

Reducir las tasas de incidencia y de prevalencia de consumo de drogas,
incluido el alcohol, estableciendo mecanismos de promoción y
prevención, reduciendo la demanda del consumo de drogas, aplicando
nuevos criterios de comprensión al fenómeno adictivo y nuevas
metodologías.

!

Elaborar y aplicar los programas destinados a obtener el Diagnóstico
Epidemiológico Nacional sobre prevalencia e incidencia de consumo de
sustancias psicoactivas.

!

Desarrollar una acción preventiva integral promoviendo la creación de
espacios sociales con programas dirigidos a ala población en general,
creando estrategias de inclusión que incorporen a los distintos grupos
sociales.

!

Estimular la movilización y fortalecimiento de las redes locales,
capacitadas para la identificación de situaciones vulnerables,
impulsando y apoyando prácticas solidarias comunitarias frente a la
problemática de las adicciones, desarrollando acciones preventivas para
promover la creación y el fortalecimiento de espacios sociales, con
programas centrados en el ámbito comunitario.

!

Incorporar mecanismos de evaluación de proyectos del área, para
mejorar la capacidad de gestión de los programas y acciones de
prevención; teniendo en cuenta: metas, objetivos, fuentes de
financiamiento y costos.

!

Desarrollar un sistema de monitoreo de acciones, teniendo en cuenta su
impacto, sustentabilidad, articulación, proyección y definición de nuevos
horizontes de intervención.

!

Impulsar y desarrollar un sector de investigación específico, de carácter
sistemático y permanente.

!

Desarrollar estrategias de capacitación que contemplen la transferencia
de capacidades y tecnologías de prevención integral a las
administraciones provinciales, municipales y a las organizaciones de la
sociedad civil.
2.1.4.2.

Acciones sustantivas

1) Programa Alternativo de Prevención Comunitaria

Realización de talleres y Jornadas en los Municipios de:
!

Provincia de Buenos Aires

Carlos Casares
Taller para referentes de la Provincia de Buenos Aires. La actividad
se desarrolló el 7 de septiembre de 9 a 17 hs. Se capacitaron 50
personas

Pergamino
Capacitación del hospital zonal brindando apoyo a la Comisión de
adicciones regional a los fines de sensibilizar a la comunidad. Se
capacitaron 50 personas
Capacitación al equipo de prevención de las adicciones municipal.
Actividad realizada los días 27 y 28 de julio. 30 profesionales
capacitados.

!

Provincia de Catamarca

Santa María de Catamarca
Jornadas de Sensibilización a docentes, jóvenes líderes y la
Comunidad en general. Convoca la Municipalidad de Santa María de
Catamarca. La actividad se desarrolló los días 5 y 6 de septiembre.
Se capacitaron 450 personas.

!

Provincia de Córdoba

Alicia
Jornadas de Sensibilización a estudiantes docentes, jóvenes líderes
y la Comunidad en general. La actividad se desarrolló en esa
localidad, el día 9 de septiembre Se capacitaron 140 personas.

Bell Ville
Jornadas de sensibilización y avance de Proyecto comunitario
dirigida a personal del hospital, docentes, policías, ONG´s
intendencia, secretaria de salud y educación de las localidades de
Bell Ville, Leone y San Marcos. Actividad realizada los días 26 y 27
de julio. Se capacitaron 190 personas.

Carlos Pellegrini
Jornadas de Sensibilización a docentes, jóvenes líderes y la
Comunidad. La actividad se desarrolló en esa localidad, el 20 de
septiembre. Se capacitaron 70 personas.

Córdoba Capital
Taller de prevención dirigido a un grupo de jóvenes misioneros y a
miembros de la Congregación, en la Basílica de Santo Domínico.
Actividad realizada el 31 de agosto. 20 personas capacitadas.

Jornadas de Capacitación de prevención en adicciones en la
Universidad S. XXI. Actividad realizada el 31 de agosto. 80 personas
capacitadas.
Actividades de capacitación destinadas a la comunidad 150
personas. mes de junio
Participación en la Conferencia anual “No a la droga, si a la vida” el 3
de julio organizada por el Dr. O´Neil. Participaron 250 personas.

Corral de Bustos
Reunión con la comunidad para prever acciones de sensibilización.
Participaron 85 personas.
Jornada de Sensibilización y Capacitación en prevención de
Adicciones dirigidas a jóvenes, padres y docentes de esa localidad.
Actividad realizada los días 2 y 3 de agosto. Participaron 35 personas

Esteban El Cano
Actividades de capacitación destinadas a la comunidad. Se
capacitaron 250 personas

James Craik
Talleres de Prevención destinado a alumnos de las escuelas
secundaria y padres. Actividad realizada el 16 de abril. Se trabajó
con 445 alumnos de 11 a 17 años y 35 adultos.

Laboulaye
Jornadas de sensibilización y capacitación dirigidas a docentes,
equipos de salud e integrantes de la comunidad en general. Se
capacitaron 63 personas. Actividad realizada los días 8 y 9 de mayo.

Leones
Jornadas de capacitación de las adicciones dirigidas a docentes y
directivos de escuela media, profesionales de hospital,, bomberos,
policía, ONG´s y la comunidad en general. Actividad realizada los
días 1 y 2 hasta 13 hs. de noviembre. Se capacitaron 87 personas.

Marcos Juárez
Jornada de Prevención de adicciones realizada en el Concejo
Deliberante de esta localidad los días 23 y 24 de abril. Participaron
155 personas.

Mina Clavero
Taller de sensibilización comunitaria. Febrero del 2001. Se
capacitaron 50 personas.

Oliva
Jornada de sensibilización Comunitaria. Actividad desarrollada el día
26 de noviembre de 2001. Participaron 35 personas.

Río III
Participación en un panel sobre Prevención de las Adicciones en la
comunidad dirigido a la comunidad de esa localidad Actividad
organizada por la Cooperativa de Obras y Servicios públicos. El
mismo se realizó el 15 de junio. Concurrieron 200 personas.

Noettinger
Jornadas de sensibilización dirigidas a la comunidad en general . Se
capacitaron 127 personas.

Sacanta
Jornadas de Sensibilización a profesionales docentes, jóvenes
líderes y la Comunidad en general. La actividad se desarrolló en esa
localidad, el día 8 de septiembre. Se capacitaron 80 personas

San Francisco
Jornadas de capacitación con directivos, docentes y equipo de salud
y ONGs. Actividad realizada los días 2 y 3 de octubre. Se capacitaron
96 personas.

San Marco Sud
Jornada de Prevención de Adicciones “San Marco Sud” dirigida a
jóvenes, padres y docentes de esa localidad. Actividad realizada el
10 de agosto. Participaron 35 personas.

Santa Rosa de Calamuchita
Taller de sensibilización comunitaria en febrero del 2001. Se
capacitaron 40 personas.

Sierras Chicas
Taller de sensibilización comunitaria. Febrero del 2001. Se
capacitaron 60 personas.

Villa Allende
Jornadas de Prevención en adicciones dirigida a la comunidad
educativa de escuela media y primaria y equipos de salud de esta
localidad. La actividad se desarrolló en esa localidad, los días 27 y 28
de septiembre. Se capacitaron 54 personas.

Villa Carlos Paz
Talleres de sensibilización comunitaria dirigida a concurrentes a la
Feria del libro “Libro Abierto 2001”. Participan en los dos talleres
alrededor de 450 personas.
Talleres de sensibilización dirigida a visitantes de la Feria de
Ciencias y Tecnología realizada los días 23 y 24 de agosto.
Participaron 100 personas.

Villa General Belgrano

Jornada de Capacitación destinada a la comunidad en general el 4
de agosto. 50 personas capacitadas.
!

Provincia de Corrientes

Corrientes
Jornadas de Sensibilización “Las adicciones como problemática
social” dirigidas a profesionales de la Salud de Corrientes. Organiza
el Ministerio de Salud de esa provincia. La actividad se desarrolló en
el Hospital Vidal. Se capacitaron 80 personas

Itatí
Talleres dirigidos a la comunidad en general. Capacitación de 400
agentes multiplicadores

!

Provincia de Chaco:

Resistencia
Reunión con autoridades del Ministerio de Educación y la
Multisectorial de Prevención de Adicciones para acordar futuras
acciones a implementar en la provincia de acuerdo al convenio
firmado con la misma.

Charata
Jornadas de Prevención de Adicciones: Panel “Las adicciones como
problemática social” y Talleres de reflexión y capacitación con
jóvenes y adultos sobre la problemática de las adicciones. Se
capacitaron 110 personas.

!

Provincia de Chubut:

Comodoro Rivadavia
Talleres de sensibilización comunitaria dirigidos a profesionales,
docentes e integrantes de la comunidad. Participan 100 personas.

!

Provincia de Entre Ríos

Nogoyá
Jornadas de Sensibilización Comunitaria dirigidas a adolescentes,
docentes, profesionales y la comunidad en general. La Actividad se
desarrolló el día 6 de septiembre de 19 a 21 hs, el 7 de septiembre
de 9 a 18 hs y el 8 de septiembre de 9 a 12.30 hs. Se capacitaron
350 personas.

Villa Elisa
Talleres de reflexión sobre los aspectos relacionados con las
Conductas Adictivas. Participaron 150 personas.

Larroque
Jornada dirigida a la comunidad en general. 250 personas
capacitadas

Concordia
Taller de sensibilización dirigido a la comunidad en general.
Participaron 130 personas.
Jornada de sensibilización dirigida a la comunidad en general.
Participaron 60 personas.

Villaguay
Jornadas de Sensibilización destinadas a docentes, ONGs,
profesionales de la salud, adolescentes, municipalidad, policía y
agentes comunitarios. Actividad realizada los días 9 y 10 de agosto.
200 personas capacitadas.

Crespo
Encuentro con el área de Juventud de la Municipalidad de Crespo,
Actividad realizada el 24 de agosto en esa localidad . 50 personas
capacitadas.
Jornadas de Sensibilización comunitaria dirigida a profesionales,
inspectores municipales y docentes. Actividad realizada los días 23 y
24 de noviembre. Participaron 40 personas.

Gualeguaychú
Jornadas de sensibilización destinadas al equipo de toda la
comunidad. Actividad realizada el 13 de julio. 30 personas
capacitadas.
Jornada dirigida a la comunidad en general, ONGs, docentes y
estudiantes. Capacitación de 400 personas

!

Provincia de Jujuy

San Salvador de Jujuy
Jornadas de Sensibilización destinadas a ONG ´s, profesionales de
la Salud, Municipalidad y docentes de esta localidad. Actividad
realizada del 4 al 6 de julio. Participaron 350 personas.
Taller de sensibilización en la sede de la Fundación IV Centenario.
Concurrieron 80 personas (adolescentes, jóvenes y adultos)

Calilegua
Taller de sensibilización dirigida a la comunidad en general en el
marco de la 50 Fiesta Nacional del Estudiante. Participaron 55
personas.

Alto Comedero
Taller de sensibilización en el Centro de Gestión y participación de
esta localidad. Participaron 190 personas.

!

Provincia de La Pampa

Sta. Rosa

Disertación
sobre
“modelos
preventivos
sociocomunitaria”. Se capacitan 60 personas.

e

intervención

Jornadas de Sensibilización Comunitaria dirigidas a representantes
de Consejos vecinales, vecinos en general y agrupaciones a jóvenes,
docentes y representantes de ONG´s del Hospital Luis Mola y de
Colegio de Psicólogos de La Pampa. Asistieron 342 personas.
Actividad con la policía 66 personas.

Toay
Jornada de Prevención acerca de la Intervención Sociocomunitaria.
Asistieron 150 personas. Actividad desarrollada

General Pico
Participaron en el Primer Congreso “Estado e Infancia” Políticas,
praxis y legislación que se realizó en General Pico. Actividad
realizada el 24 y 25 de agosto en la Municipalidad de esa localidad.
Se capacitaron 150 funcionarios y dirigentes de la legislatura
provincial, la dirección de Minoridad y familia de la Provincia,
Ministerio de Acción Social de la provincia, del Consejo Deliberante
de General Pico y ONGs.

!

Provincia. de La Rioja

La Rioja Capital
Actividades de Prevención dirigidas a toda la comunidad en general.
Actividad realizada el 23 de agosto en esa localidad. Se capacitaron
85 personas.

Chilecito
Jornadas de Sensibilización dirigidas a docentes, profesionales de la
salud, seguridad y jóvenes. Actividad realizada el 24 de agosto. Se
capacitaron 280 personas.

Chepes
Actividades de Prevención dirigidas a docentes, profesionales de la
salud, seguridad y jóvenes. Actividad realizada el 24 de agosto. Se
capacitaron 390 personas.

!

Provincia de Misiones:

San Ignacio
Talleres de Sensibilización en Escuela Nº 74 (Asistieron 100
jóvenes). Visita y charla dirigida a Comunidades Aborígenes.
Asesoramiento al equipo interdisciplinario de la Ofic. de Derechos de
la O.N.G. CIRSA. Exposición y debate de los temas tratados. Trabajo
con 400 personas.

!

Provincia de Río Negro

Beltrán

Reunión con fuerzas vivas de esta localidad. Actividad realizada los
días 18 y 19 de septiembre en el Marco del convenio firmado con la
Provincia de Río Negro. Se capacitaron 120 personas

Ingeniero Jacobacci
Jornadas de Sensibilización Comunitaria dirigida a docentes, jóvenes
líderes y la Comunidad en general. La actividad se desarrolló en esa
localidad, los días 27 y 28 de septiembre. Se capacitaron 80
personas

Cipolletti
Jornadas de sensibilización dirigidas a docentes, agentes de
prevención y, especialmente, a la formación de líderes barriales
comunitarios. Se capacitaron 150 personas.

Viedma
Jornadas de sensibilización dirigidas a líderes barriales comunitarios.
Concurrieron 100 personas.

General Roca
Jornadas de Sensibilización destinadas a personal municipal,
profesionales que trabajan en salud y prevención. Actividad realizada
del 5 a 6 de julio. Asistieron 100 personas.
Jornada de Capacitación y Sensibilización dirigida a dirigentes
deportivos y deportistas de esa localidad. Actividad realizada el día
30 de Noviembre de 2001. Participaron 100 personas.

San Antonio Oeste
Jornada de sensibilización comunitaria dirigida a la comunidad de
esa localidad. Actividad realizada los días 21 y 22 de noviembre.
Participaron 40 personas.

San Carlos de Bariloche
Talleres de sensibilización y capacitación dirigidos al personal
municipal, profesionales que trabajan en salud y prevención y la
comunidad en general. Actividad realizada los días 30 y 31 de
agosto. 150 personas capacitadas.

!

Provincia de San Luis:

San Luis
Participación en Jornada de Prevención de la Fundación de Acción
Social. Asisten 100 personas.

Villa Mercedes
Participación en las Jornadas “Accionar preventivo” dirigidas a
profesionales, ONG´s, encargados de accionar comunitario de esa
localidad y municipios vecinos. Se capacitaron 90 personas

!

Provincia de Santa Fe

Firmat:
Actividades de Prevención dirigidas a toda la comunidad en general.
Actividad realizada el 23 de agosto en la Municipalidad de esa
localidad. 40 profesionales capacitados.

Chovet
Actividades de Prevención dirigidas a toda la comunidad en general.
Actividad realizada el 23 de agosto en el Club San Martín de esa
localidad. Se capacitaron 140 personas (2 grupos de 80 y 60
adolescentes).

Rosario
Actividades de Prevención dirigidas a alumnos del EGB polimodal,
docentes, 300 personas capacitadas. Actividad con autoridades del
profesorado. 80 personas capacitadas. Realizada el 24 de agosto.

Pérez
Reunión con intendente realizada en la Municipalidad de dicha
localidad.

Amstrong
Participaron en Campa Joven XXI. Se realiza una charla debate
dirigida a 1100 jóvenes que concurren. Actividad realizada el día 31
de agosto.

!

Provincia de Tucumán

Los Sarmientos
Participación en el acto de apertura de la Semana de la Cultura, el 9
de julio.

Aguilares
Taller de sensibilización comunitaria dirigidos a la comunidad.
Actividad realizada el 14 de julio. Participan 50 personas.

Montebello
Taller de sensibilización comunitaria dirigidos a la comunidad.
Actividad realizada el 14 de julio. Participan 90 personas

Juan Bautista Alberdi
Taller de sensibilización comunitaria dirigidos a la comunidad.
Organizada en la Sala del Concejo de Deliberante del Municipio.
Actividad realizada los días 10 y 11 de julio. Participan 120 personas.

!

Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur :

Río Grande

Jornadas de sensibilización en la problemática del uso indebido de
drogas organizadas por la Municipalidad de Río Grande. Se
capacitaron 110 personas.

Ushuaia
Participación en las Jornadas “Prevención y grupos de riesgo”
organizadas por la Subsecretaria de Prevención y Asistencia de las
adicciones de la provincia.

2) Programa Nacional de Capacitación sobre Prevención de Adicciones.
!

Ciudad de Buenos Aires:
Plenarios Abiertos con invitados extranjeros “Nuevas Estrategias de
Prevención para el Siglo XXI” y “Prevención y Grupos vulnerables”.
Participan 218 personas.
Curso: “Urgencias Toxicológicas: Intoxicación Aguda” 16y 30 de
Mayo, 13 y 20 de Junio, 4 de Julio: Evaluación. Se capacitan 104
profesionales.
“IIº Curso sobre Tratamiento de las Adicciones: Diferentes Enfoques
Terapéuticos”. 5, 12, 19 y 26 de Junio y 3 de Julio: Evaluación. Se
capacitan 175 personas.
Encuentro de Actualización : “Familia y Sociedad”
Participan 77 personas.

31 de Mayo

Encuentro de Actualización “Vinculaciones entre SIDA - droga”. 14 de
Junio Participan 83 personas.
Encuentro de Actualización “Mujer y Droga”. 28 de Junio Participan
68 personas.
FORO: “Entorno laboral libre de alcohol y drogas. Jornadas
preliminares del Congreso Internacional” Paneles: Rol de la Salud
Laboral en al Prevención de las Adicciones, Prevención de las
Adicciones en le medio Laboral. Aspectos Educativos, aspectos
Legislativos del Uso Indebido de Alcohol y Drogas en el Medio
Laboral. 26 y 27 de Junio. Se capacitan 300 personas.
Actividad de capacitación dirigida a Fuerzas de Seguridad. Se
capacitan 220 personas. Actividad realizada en el mes de agosto del
2001
Curso “Prevención del Uso indebido de drogas”. Duración: 4 clases.
Se capacitaron 101 personas.
Curso Drogadicción y Patologías Asociadas. Se capacitan 102
personas. Actividad realizada en el mes de agosto.
Encuentro de Actualización “Anorexia – Bulimia – Obesidad” .
Asistieron 52 personas.
Encuentro de Actualización “¿Está cambiando el discurso sobre el
uso de drogas en las instituciones?. Asistieron 31 personas.

Curso Articulación entre Sociedad Civil y Estado. Diserta el Dr.
Eusebio Mejías del Fondo de Ayuda al drogadependiente de España.
27 de agosto del 2001. Participan 90 personas.
Taller de prevención de adicciones dirigido a educadores no
formales. La actividad se desarrolló el día 12 de septiembre en la
sede de OSPLAD de la calle Peru 482. Se capacitaron 45 personas.
Encuentro de Actualización “Enfoques de Salud en la Actualidad”
dirigido al público en general. La actividad se desarrolló el 18 de
octubre de 17.30 a 19 hs. en el Salón Auditórium. Asistieron 15
personas.
Jornadas Nacionales sobre Prevención de Adicciones “Primer
Encuentro Nacional de Intercambio de Experiencia de Campo” y
“Hacia la Creación del Foro Intersectorial, Itinerante y Permanente de
Prevención de Adicciones” organizadas conjuntamente con el
Cenareso. Las jornadas se desarrollaron los días 22 y 23 de octubre
en el Centro Cultural General San Martín de 8.30 a 17.30 hs.
Participaron 600 personas. Se presentaron 70 trabajos incluidos
autores de 13 provincias.
Trabajos presentados por profesionales de Sedronar:
“Cultura y Sabiduría aborigen”
“Prevención de las Adicciones desde el Deporte”.
“Servicio de Orientación telefónica 0-800”
Curso “El uso indebido de drogas de Niños y Jóvenes en el Marco de
la Convención de los Derechos del Niño”. La Actividad se desarrolló
del 9 al 30 de octubre de 17.30 a 19 hs. (4 clases) Se capacitaron
136 personas.
Curso “Operadores de la calle” dirigido a profesionales, técnicos,
docentes, estudiantes y personal interesado en trabajar en el tema.
Duración 4 clases. Asistieron 218 personas.
Encuentro de Actualización “Enfoques actuales en el Doping” dirigido
a profesionales, técnicos, dirigentes, docentes, deportistas,
estudiantes y toda persona que trabaja en el tema. Asistieron 132
personas.
Encuentro de Actualización “Cultura del Consumo, de
Automedicación, de la Medicalización”. Asistieron 55 personas.
!

la

Provincia de Buenos Aires

La Plata
Curso de capacitación Plan Nacional de Capacitación para la Lucha
contra el Tráfico Ilícito de drogas dirigido a suboficiales de las
Fuerzas de Seguridad. Actividad organizadas por le Área de
Narcotráfico por convenio con el Instituto Universitario de Policía
Federal Argentina. La Actividad se desarrolla los días 3 y 4 de

septiembre en la Sede de la Policía Federal de La Plata. Se
capacitaron 80 personas

Grand Bourg
Charla sobre Prevención de Adicciones dirigida a Padres de la
comunidad educativa de la Escuela N 29 “Hipólito Bouched” en el
Partido de Malvinas Argentinas en el marco del Programa Proniño
que desarrollan la Asociación Conciencia y Movicom Belthsouth. La
Actividad se desarrolló el 9 de octubre. Participaron 20 padres.

!

Provincia de Santa Fe

Rosario
Panel de Expertos “Prevención Social de la Marginalidad Extrema”
Moreno. Participan 150 personas.

3) Programa Nacional de Capacitación Docente.
!

Provincia de Tucumán

San Miguel de Tucumán
Curso de Capacitación Docente sobre Prevención de Adicciones
organizado por el Ministerio de Educación de la Gobernación de
Tucumán y la Sedronar
Módulo I “Las Adicciones como problemática social” (14 hs. reloj). Se
capacitaron 250 docentes
Modulo II “Adicciones” (14 hs. reloj) Se capacitaron 250 docentes
Modulo III “Prevención de Adicciones” (14 hs. reloj) Se capacitaron
248 docentes
Modulo IV “El rol del docente en la Prevención” (14 hs. reloj) Se
capacitaron 200 docentes

!

Provincia de Chaco

Roque Saenz Peña
Módulo I del Curso de Capacitación Docente sobre prevención de
Adicciones organizado por el Ministerio de Educación de la
Gobernación de la Provincia de Chaco y la Sedronar. La actividad se
desarrolló los días 11 y 12 de octubre en esa localidad de 9 a 19 hs.
Se capacitaron 113 personas.
Módulo II del Curso de Capacitación Docente sobre prevención de
Adicciones organizado por el Ministerio de Educación de la
Gobernación de la Provincia de Chaco y la Sedronar. La actividad se
desarrolló los días 15 y 16 de noviembre en esa localidad de 9 a 19
hs. Se capacitaron 113 personas.

Resistencia
Módulo I del Curso de Capacitación Docente sobre prevención de
Adicciones organizado por la Subsecretaría de Educación de la

Provincia de Chaco y la Sedronar. La actividad se desarrolló los días
18 y 19 de octubre esa localidad de 9 a 19 hs. Se capacitaron 120
personas.
Módulo II del Curso de Capacitación Docente sobre prevención de
Adicciones organizado por la Subsecretaría de Educación de la
Provincia de Chaco y la Sedronar. La actividad se desarrolló los días
20 y 21 de noviembre en esa localidad de 9 a 19 hs. Se capacitaron
120 personas
4) Proyecto de Prevención de las Adicciones para la Población Penitenciaria
del Servicio Penitenciario Federal: Programa Cárceles Saludables
(Convenio con Ministerio de Justicia y Derechos humanos. Organismos
intervinientes en el programa: profesionales de la Subsecretaria de política
criminal y asuntos penitenciarios y Programa Metodología Participativa del
Ministerio de Justicia, Educación para la Salud, Salud Bucal y profesionales
del Ministerio de Salud, Lusida, Consejo Nacional de la Mujer y Sedronar
!

Provincia de Buenos Aires

Ezeiza :
Complejo Penitenciario Federal N° 1:
Curso de 4 clases dirigido a docentes del Módulo IV del Complejo.
Se capacitan 25 docentes
Taller a dirigido a internos que se encuentran en el plan de educación
primaria, secundaria, terciaria y universitaria. Participan 60 internos.

Marcos Paz
Unidad 24 – Establecimiento para Jóvenes Adultos:
Reunión y contrato de la actividad a realizar con el director de la
Unidad 24 Sr. Prefecto Aquino.
Curso taller dirigido a los docentes de la Unidad 24. Docentes
capacitados: 20.
Taller de sensibilización destinado a internos del Área de Educación
de la Unidad. Participan voluntariamente 20 internos.

5) Subprograma Prevención del Delito-(Convenio Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos)
!

Ciudad de Buenos Aires:

Villa Pueyrredón
Reunión en el Centro Vecinal con el objetivo de abordar
comunitariamente el tema de las adicciones.

Villa Luro
Charla debate en la Asociación Vecinal en la que se trató el tema de
las adicciones y su relación con el delito. Participaron 20 personas.

6) Programa de Capacitación –Prevención y Asistencia Técnica en con
Convenio Secretaría de Desarrollo Social
Están en preparación los contenidos y programación de las actividades a
desarrollar conjuntamente.
7) Programa Nacional ¨Cultura y sabiduría aborigen ¨ - Convenio Sedronar-Inai
Reunión con 3 ONGs: La Urdimbre, FAT, Nueva Vida e integrantes del
Ministerio del Desarrollo Social, en Capital, cuyo objetivo fue el de planificar
una actividad con aborígenes en la que van a participar pacientes en
recuperación.
8) “Programa de joven a joven” - Convenio Sedronar – Federación Universitaria
Argentina (F.U.A.)
!

Provincia de Buenos Aires

La Plata
Curso de Capacitación de Prevención de Adicciones destinado a
estudiantes de la Escuela Superior de Trabajo Social los días 13 y 14
de julio. Participaron 70 personas.

!

Ciudad de Buenos Aires
Curso de Capacitación “Actividad de Formación de Agentes
Comunitarios” destinado a los coordinadores de todo el país de cada
Universidad Nacional perteneciente a la Federación. Se capacitaron
35 jóvenes.

!

Provincia del Chaco

Resistencia
Jornadas de Capacitación
capacitaron 55 jóvenes

!

a

estudiantes

universitarios.

Se

Provincia de Jujuy

San Salvador de Jujuy
Jornadas de Sensibilización dirigida a estudiantes universitarios en el
marco del convenio con la Federación. La actividad se desarrolló los
días 24 y 25 de septiembre de 17 a 20 horas. Se capacitaron 180
personas
II Encuentro con estudiantes universitarios. Participaron 155 jóvenes.
Actividad realizada los días 24 y 25 de octubre.

!

Provincia de Córdoba

Río Cuarto
Taller de prevención de adicciones dirigido a estudiantes
universitarios. La actividad se desarrolló los días 18 y 19 de
septiembre de 9.30 a 12.30 hs. y de 15 a 18 hs. Se capacitaron 200
estudiantes.

!

Provincia de Santa Cruz

Río Gallegos
Jornada de sensibilización dirigido a estudiantes universitarios en el
marco del Convenio con la FUA . La actividad se desarrolló en la
localidad de Río Gallegos, Provincia de Santa Cruz los días 10, 11 y
12 de octubre. Participaron 90 jóvenes.

!

Provincia de Chubut

Comodoro Rivadavia
Jornada de sensibilización dirigido a estudiantes universitarios en el
marco del Convenio con la FUA . La actividad se desarrolló en la
Universidad de la Patagonia, San Juan Bosco, Ciudad Universitaria
Provincia de Chubut los días 15 y 16 de noviembre. Participaron 60
estudiantes.

9) Proyecto Continuo de Prevención de las Adicciones desde el Deporte.
a) Talleres de Prevención de las Adicciones en Clubes Atléticos: Dentro del
marco de actividades previstas a partir de la firma del Convenio con la
AFA. Jornadas de Prevención de las adicciones desde el deporte
dirigido a jugadores de fútbol amateur de entre 13 y 18 años:
!

!

Ciudad de Buenos Aires

Club Atlético Atlanta (50 personas)

Club Atlético Velez Sarfield (195 personas)

Asociación Atlético Argentinos Juniors (130 personas)

Asociación Barracas Central (45 personas)

Club Nueva Chicago (70 personas)

Club Deportivo Español (150 personas)

Club Atlético Huracán. (160 personas)

Club A. Arsenal (150 personas)

Provincia de Buenos Aires

Club A. Independiente (180 personas).

Club Atlético Quilmes (140 personas)

Club Atlético Talleres de Remedio de Escalada (120 personas)

Club Atlético Estudiantes de la Plata (100 personas)

Club Atlético Argentinos de Quilmes (80 personas)

Club Deportivo Italiano (90 personas)

Club Atlético Defensores de Cambaceres (80 personas)

Club Atlético Lanús (90 personas).

Club Atlético Banfield.(170 personas).

Club Los Andes (Lomas de Zamora) (190 personas)

Club El Porvenir (150 personas)

Club Atlético Chacarita Juniors (190 personas)

Club Deportivo Morón (160 personas)

Club Atlético Almirante Brown (120 personas)

Club Atlético Boca Juniors

Club Atlético San Telmo (80 personas)

b) Acciones de Prevención Inespecífica

Maratón “ La Boca – Caminito “ - 400 Participantes.

II Campeonato Nacional de Fútbol y Truco Intercomunidades
Terapéuticas. La actividad se realizó los días 24 y 25 de noviembre
de 8 a 18 hs en el predio de la AFA de Ezeiza. Participaron 29
instituciones (600 personas)

c) Secretaría de Deportes de la Ciudad de Buenos Aires: Reunión por el
tema de la Competencia de la Secretaria en el dictamen de los resultados
positivos en los exámenes antidoping10) Prevención de adicciones en el ámbito laboral.
FORO: “Entorno laboral libre de alcohol y drogas. Jornadas preliminares del
Congreso Internacional” Paneles: Rol de la Salud Laboral en al Prevención
de las Adicciones, Prevención de las Adicciones en le medio Laboral.
Aspectos Educativos y Aspectos Legislativos del Uso Indebido de Alcohol y
Drogas en el Medio Laboral. Participaron 300 personas.
11) Programa “Salud Integral del Adolescente” Ministerio de Salud
Talleres dirigidos a la elaboración de políticas nacionales sobre
adolescencia, en el Ministerio de Salud. Actividad desarrollada dentro del
Programa “Salud Integral del Adolescente” que se lleva a cabo con ese
Ministerio
12) Programa “Reactivación de Centros de la Medida de Seguridad Educativa”Art. 21- Ley 23737.
Objetivo: Impulsar el cumplimiento efectivo del Art. 21 de la ley penal
nacional de estupefacientes 23737 en todo el territorio Nacional .
Etapa I: a) Diagnóstico Situacional: Relevamiento de datos a nivel Nacional
(de Julio a octubre del 2001) Relevamiento sobre las 23 provincias con los
ejes de información del Poder Judicial, Ministerios de Educación y
referentes del Cofedro (Se relevaron 116 referentes)
Datos obtenidos sobre nivel de intervención en cada provincia:

Nivel 1: Provincias con dispositivos que implementan la Medida de
Seguridad Educativa: Chaco, Chubut, Jujuy, Mendoza, Misiones, Río Negro,
San Juan, Santa Fe y Provincia de Buenos Aires
Nivel 2: Provincias que no cuentan con la implementación de Medida de
Seguridad Educativa habiendo gestiones realizadas sobre el tema:
Catamarca, Neuquen, Córdoba, Formosa, La Pampa, Salta, Santiago del
Estero y Entre Ríos
Nivel 3: No se recepcionó información: Corrientes, La Rioja, San Luis, Santa
Recepción de información sobre el total de
Provincias

No respondieron
(nivel 3)
26%

Respondieron
(niveles 1y2)
74%

Porcentaje de centros de MSE sobre las provincias relevadas
no implementan
MSE (nivel 2)
47%

implementan MSE
(nivel 1)
53%

Cruz, Tierra del Fuego, Tucumán
Propuestas de Acciones
Nivel 1: Realizar Supervisión ,Seguimiento y Perfeccionamiento en el tema
Articular una red de recursos a Nivel Nacional
Nivel 2: Tomar en consideración la información recibida viendo la posibilidad
de iniciar acciones para la recuperación de recursos humanos capacitados
así como implementar la articulación con la red Educativa, el Poder Judicial,
y referentes institucionales vinculados con el tema

Nivel 3: Tratar nuevamente de intentar relevar los recursos provinciales
sobre el tema
Etapa Il : Tratativas y diseño de estrategias. (de noviembre en adelante)
13) Programa Niños y Jóvenes – Alta Vulnerabilidad Social, con el Consejo
Nacional del Niño, Adolescente y Familia:
Nuevos programas conjuntos entre ambos organismos. También se trabajó
sobre cuál será la campaña de difusión a implementar en el marco del
convenio.
Curso de capacitación a profesionales: Clases de Prevención de las
Adicciones: Aspectos sociales, Modelos Conceptuales de Prevención,
Aspectos legales. Ley 23.737.Ciudadanía y Accionar comunitario.
Participaron 30 personas.
14) Actividad conjunta SEDRONAR- SECRETARIA DE CULTOS
“Foro sobre adicciones: una problemática social global. Encuentro donde se
trató la temática de la prevención de las adicciones con las diferentes
comunidades religiosas del país para mancomunar esfuerzos y establecer
acuerdos para fijar estrategias de acción.
Acuerdo logrado sin correcciones al Convenio con la Secretaria de Culto.
Reuniones con la Iglesia Anglicana, Iglesia Evangélica Bautista, Iglesia
Evangélica Alemana .
15) Actividad con Federación Agraria Argentina
!

Provincia de Santa Fe:

Rosario: Jornada de Capacitación dirigida a la comunidad en general.
Se capacitaron 74 personas. Actividad de dos días de duración.

16) Actividad con la Secretaría de Desarrollo Social:

Convenio de Cooperación mutua para realizar una Red de
Contención Social a partir de la implementación de un Programa de
Prevención de Adicciones y para desarrollar políticas y acciones
conjuntas para la implementación de estrategias de Prevención de
las Adicciones.

17) Actividad con UNICEF:

Publicación sobre jóvenes y participación social que será editada por
UNICEF.

18) Proyecto Prevención del Uso indebido de drogas en farmacias.

Firma de Convenio con la Cámara Argentina de Farmacias

Planificación de prueba piloto de capacitación de farmacéuticos de
50 farmacias para llevar adelante la tarea de prevención en el uso
indebido de medicamento y drogas ilícitas.

19) Programa de Teleducación Satelital.
(Convenio Universidad de La Plata)

Las clases se dictan los días martes de 16 a 17.30 hs. en el Aula Satelital
Central ubicada en la Ciudad de La Plata. Simultáneamente en las aulas
remotas de las localidades de Junín, Pehuajó, 25 de Mayo, General
Villegas, Río Grande, Lobos, Pergamino. La concurrencia es de 400
personas.

Clase 1: Introducción a la temática del uso indebido de drogas
Contenidos: El imaginario social en las adicciones, Imagen-prejuicio,
Construcción de un saber posible y Concepto de adicción

Clase 2: Problemáticas sociales Contenidos: Violencia y Drogas;
Marginación y discriminación

Clase 3: Prevención del uso indebido de drogas Contenidos:
Diversos modelos y estrategias preventivas; Prevención activa,
inespecífica. Participativa, integral, comunitaria. Modelos actuales de
prevención; Estrategias de intervención comunitaria.

Clase 4: Conceptos teóricos sobre adicciones Contenidos: Diferentes
discursos teóricos; Evolución de la adicción a drogas; Cultura de la
medicalización y del consumo

Clase 5: Clasificación de las sustancias Contenidos: Las drogas. Las
sustancias y su clasificación social; socialmente aceptadas;
intermedias o prohibidas; Clasificación médico farmacológica.
Biológica según sus efectos; El alcohol y su incidencia en las
modalidades adictivas; Concepto de uso, abuso, dependencia,
tolerancia, síndrome de abstinencia

Clase 6: Aspectos legales Contenidos: Ley, norma, incorporación,
desvío, delito; El concepto de distancia. Nuevas formas asociadas al
delito. Economía de sustitución; Ley 23.737. Antecedentes.
Aplicación

Clase 7: El tratamiento de la drogadependencia Modalidades:
ambulatorio (individual o grupal, hospital de día) y residencial,
profesionalizada, comunidad terapéutica o clínica de la adicción,
diversas intervenciones

Clase 8: Adicciones y Patologías Asociadas. Contenidos: V.I.H.,
Hepatitis B; Toxoplasmosis; Cardiopatías y Otras.

Clase 9: Prevención del VIH Contenidos: Corriente Abstencionista y
Corriente de Reducción de Daño

Clase 10: Ciudadanía y rol ciudadano. Contenidos: Renovación de
las instituciones; Derechos civiles, políticos, sociales y la
participación

Clase 11:Proyectos Preventivos Comunitarios Contenidos: Pautas
para la elaboración de un proyecto de prevención en el ámbito
comunitario; Elaboración de materiales.

Clase 12: Seguimiento y Evaluación de Proyectos. Contenidos:
Pautas sobre seguimiento de Proyectos; Técnicas evaluativas de
Proyectos

Teleconferencias: Programa de Video Conferencias organizado con la
colaboración de la Embajada de Estados Unidos de Norteamérica.

1º Teleconferencia “¿Qué pasa con las nuevas drogas?”
Crecimiento del consumo de las “drogas de diseño”, Disminución de
la producción de “drogas de cultivo” . Influencia sobre el narcotráfico,
Manejo de la oferta de drogas de diseño en la calle., Situación actual
en cuanto al nivel de atracción que ejercen sobre la población,
Riesgos que implica su consumo.

2° Teleconferencia: Droga y problemáticas sociales actuales.

“¿Como se relaciona el fenómeno de las drogas con problemáticas
tales como la violencia, el desempleo, la asociación ilícita, las banda
o pandillas urbanas...? Descripción de la situación actual. , Formas
de manifestación y acciones concretas de prevención , Experiencias
exitosas.

3° Teleconferencia “Dimensión del consumo de drogas en el ámbito
laboral”

4° Teleconferencia “Formas de Intervención comunitaria:
Construcción de una Red Social”. La actividad se desarrollará en el
Aula Satelital de la Universidad de La Plata el 18 de septiembre en el
horario de 16 a 17.30. Se capacitaron 200 personas .

Distribución de Personas capacitadas por Programa
14000

12628

12000
10000
8000
6000
4000
2000

3322
3160
1500

945

700

483

130

148

125

60

0
Pro
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Personas capacitadas por provincia
90

Pcia de Santa Cruz

110

Pcia de Tierra del Fuego

160

Pcia de Chubut

190

Pcia de San Luis

398

Pcia de Chaco

400

Pcia de Misiones

450

Pcia de Catamarca:

470

Pcia de Corrientes:

652

Pcia de La Pampa:

760

Pcia de La Rioja

800

Pcia de Rio Negro

880

Pcia de Tucuman

1010

Pcia de Jujuy

1230

Pcia de Buenos Aires

1700

Pcia de Entre Rios

2410
Pcia de Santa Fé

2905

Gran Buenos Aires

4247

Ciudad de Buenos Aires

4339

Pcia de Córdoba:

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

20) Campaña en Zonas Turísticas
!

Provincia de Buenos Aries

Villa Gesell: Se desarrollan actividades en Villa Gesell y otras
localidades balnearias (Cariló, Ostnede, Pinamar, Valeria del Mar,
Mar de las Pampas, Mar Azul). Organización y participación en
actividades deportivas y recreativas. Actividad realizada del 10 de
enero al 25 de febrero del 2001.
Acciones de prevención inespecífica:
Asesoramiento, distribución de material de folletería y difusión del
servicio de orientación telefónica en alrededor de 169 stands en:
Colocación de castillo inflable en la Costanera de 15 a 20 hs. donde
acudían a jugar niños acompañados de adultos (padres u otros
familiares). Se dirigió especialmente el mensaje preventivo grupos
familiares y a los padres más jóvenes. Se trabajó con la Intendencia.
Se participó en:
− Feria Artesanal
− Campeonatos de fútbol 5
− Casa de Carlos Gesell
− Obras de teatro “Había una vez” con China Zorrilla, “Cabaret” con
Zipelin Koski, “Sinverguenzas”, “Brujas”, María Marta Serralima y
Estela Raval, etc.
− Campeonato Argentino de 4X4
− Lanzamiento del Programa de prevención del SIDA
− Campeonato de Golf a beneficio de UNICEF
− CARITAS Comedor Infantil Madre Teresa de Calcuta de Villa
Gesell y Hogar de niños de Villa Allende
− Desfile de modas en Santa Teresita
− Maratón Familiar de Villa Gesell (1500 maratonistas)
− Bocas de acceso de diferentes balnearios de Villa Gesell, Carilo,
Ostende, Pinamar, Valeria del Mar, Mar de las Pampas, Mar Azul
− Profesora de Taiwo en la playa dirigiendo a bañistas (en distintos
paradores)
− Profesora de Aeróbic en playa dirigiendo a bañistas (en distintos
paradores)
− Participación en medios de difusión: notas televisivas, programas
radiales, gráficos.
− Voley playero

− Partida de ajedrez viviente

Bahía Blanca: Se trabajó con los jóvenes del Club Universitario

Municipio De La Costa: Se caracterizó por acompañar eventos
deportivos en la playa organizados por el Sindicato de Guardavidas.
Localidades que abarcó: San Clemente del Tuyú, Santa Teresita,
San Bernardo, Mar del Tuyú, Costa Azul, La Lucila, Aguas Verdes,
Las Toninas, Costa del Este y Mar de Ajó. Actividad realizada del 10
de enero al 25 de febrero del 2001.
Acciones de prevención inespecífica:
Asesoramiento, distribución de material de folletería y difusión del 0800 en 60 stands en:
− 23 mesas de consulta
− Participación en radios locales y localidades vecinas
− Mesa de Consultas
− Encuestas
− Campeonato de penales
− Concursos de castillos y figuras en la arena
− Concursos de castillos y siluetas
− Maratón Familiar
− Clase aeróbicas gratuitas diarias en diferentes balnearios

Mar Del Plata: Se desarrollan acciones de prevención inespecífica
en:

Necochea: se trabaja todos los días domingo en balnearios y
peatonal

Chapadmalal: se trabajó en una oportunidad estuvimos en la
localidad donde se instalan 2 puestos en los hoteles de mayor
concurrencia debido a que la gente que había en la zona, era muy
escasa.

Mar del Plata: Del 9 de enero al 25 de febrero se instalaron mesas de
trabajo con folletería y cuadernillos (en las playas más concurridas de
Mar del Plata y alrededores (Bristol, Playa popular, Las Toscas,
Alfonsina, San Sebastián, Saint Michel, Varese, Playa Grande, y casi
todos los balnearios de Punta Mogotes), entregando el material a
toda aquella persona que mostraba interés en recibirlo, y haciendo
asesoramiento a todas las personas que lo solicitaron, difundiendo
también la existencia de la línea 0800-2221133.
Entrega de 240.000 trípticos en toda la campaña, realización de 3500
consultas espontáneas en los distintos puestos de trabajo y 600
encuestas al público en general de 15 a 65 años

Miramar: los días jueves se trabaja en 3 balnearios en forma
simultánea , y por la tarde en la peatonal.
Asesoramiento y distribución de folletería en alrededor de 200 stands
en balnearios públicos, peatonales, y eventos deportivos y culturales:
− Participación en Rugby de playa. 3º Seven Nacional del sol, la
arena y el mar – Playa Grande – 12 al 14 de enero.
− Participación en XXIX Fiesta Nacional de los Pescadores – Puerto
– 11 al 28 de enero
− Participación en XXIX Fiesta Nacional del mar – Paseo Hermitage
– 15 de enero.
− Participación en Campeonato mundial de surf – Playa grande 16 y
17 de enero
− Entrega de folletería junto con el plano de entrada en Parque del
faro y Aquarium, para que a dichos parques, se le entregara a la
gente nuestra folletería.
− Participación en Estadio José María Minella, partido de fútbol
Boca – River – 21 de enero.
− Participación en Ferimar – (feria de Mar del Plata) – Puerto desde el 29 de enero hasta el 21 de febrero.
− Participación en Plaza Libertad – La Perla – se convoca a los
jugadores Saja, Ervitti, y Romagnoli del plantel profesional del
club San Lorenzo de Almagro firma de autógrafos, entrega de
folletería y asesoramiento a todas las personas que mostraron
interés.
− Participación en un torneo de paddle internacional con los
mejores jugadores de la actualidad organizado por Carrefour –
Mar del Plata. Auspicio y entrega de folletería, cuadernillos,
imanes y remeras a los ganadores.
− Participación en la edición Nacional del torneo de verano ¨Mar de
Patín¨, llevada a cabo en el patinódromo de Mar del Plata.
− Participación en la Liga Sudamericana de Clubes campeones de
básquetbol, los días 15,16, y 17 de febrero en el polideportivo de
Mar del Plata.
− Participación en el ¨Gran Corso Mar del Plata los días 17 y 18 de
febrero
− Co – organización con diferentes balnearios, torneos de beach
volley ( en pareja y grupal), torneos de tenis (single, doble, y
doble mixto), clases de aeróbic, danza, y aero salsa, y torneos de
fútbol.
− Auspicio junto con la barraca cultural (un colectivo cultural
ambulante), recitales de rock.

− Invierno Campaña de prevención de las adicciones de invierno:
Participación con un stand en la Feria de las Colectividades y otro
en el Paseo Diagonal, del 20 de julio al 5 de agosto. Cantidad de
visitantes a la Feria: 250.000 personas aproximadamente.
!

Provincia de Córdoba

Villa Carlos Paz: Se realizó una actividad itinerante. Se recorrieron
numerosas localidades convocando en talleres a la comunidad a
través de las Intendencias. Valle de Punilla, Valle de Calamuchita,
Valle de Traslasierras, Sierras de los Comechingones, Sierras
Chicas, Ciudad de Córdoba, Ciudad de Luque y Ciudad de Jesús
Maria.
Se realizó una actividad itinerante. Se recorrieron numerosas
localidades convocando en talleres a la comunidad a través de las
Intendencias. Valle de Punilla, Valle de Calamuchita, Valle de
Traslasierras, Sierras de los Comechingones, Sierras Chicas, Ciudad
de Córdoba, Ciudad de Luque y Ciudad de Jesús Maria.
Acciones de Prevención inespecífica:
− Asesoramiento, distribución de folletos y difusión del 0-800 en
actividades deportivas y culturales y en 152 stands en 86
localidades, balnearios, peatonales, camping, aerosillas:
− Participación en Eventos:
− Master Gym (Mina Clavero 13-01-01)
− tres maratones (Mina Clavero 20/01, Cosquin 21/01 y Huerta
Grande 28/01)
− Participación en Tres Fiestas: de la familia Piamotesa (Luque),
Anual de las Colectividades (31/01) , de la Solidaridad (Villa
Allende)
− Desafío de la Costa (Villa Carlos Paz)
− Charla Debate (Leones)
− Participación en medios de difusión : televisiva, diarios, radios

Actividades de capacitación:

Villa Carlos Paz: Taller de sensibilización comunitaria dirigido a toda
la comunidad. Organizados conjuntamente con la Dirección de la
Lucha contra la droga de la Provincia de Córdoba. Actividad
realizada el día 12 de febrero del 2001. Participan 40 personas.

Valle de Punilla: Taller de sensibilización comunitaria dirigido a toda
la comunidad. Organizados conjuntamente con la Dirección de la
Lucha contra la droga de la Provincia de Córdoba. Actividad
realizada el día 13 de febrero del 2001. Participan 22 personas.

!

Traslasierra: Taller de sensibilización comunitaria dirigido a toda la
comunidad. Organizados conjuntamente con la Dirección de la Lucha
contra la droga de la Provincia de Córdoba. Actividad realizada el día
15 de febrero del 2001. Participan 15 personas.

Valle de Calamuchita y Valle de Paravachasca: Taller de
sensibilización comunitaria dirigido a toda la comunidad. Organizados
conjuntamente con la Dirección de la Lucha contra la droga de la
Provincia de Córdoba. Actividad realizada el día 16 de febrero del
2001. Participaron 23 personas.

Sierras Chicas: Taller de sensibilización comunitaria dirigido a toda la
comunidad. Organizados conjuntamente con la Dirección de la Lucha
contra la droga de la Provincia de Córdoba. Actividad realizada el día
23 de febrero del 2001. Participaron 48 personas.

Provincia de Río Negro

Bariloche: actividades preventivas y de asesoramiento. Se estuvo
durante tres días distribuyendo folletería y brindando asesoramiento.

Viedma: Participación en torneo de Beach Handball organizado por
Area Patagonia en el Balneario El Condor.

Las Grutas: Difusión del 0-800 . Colocación de un stand y distribución
de folletería.
− Campeonato de Tejos diario.
− Clases de salsa diarias


!

Monte Hermoso: Organización de tres jornadas deportivas de Beach
Voley, Futbol y Handball 26/27 y 28 de enero.

Provincia de Entre Ríos

Concepción del Uruguay Se trabajó durante cinco días acompañando
las 10 actividades deportivas que se desarrollaron en la playa
Se colocaron 10 stands.

21) Actividades de Promoción :
!

Provincia de Rio Negro:
Participación en la “Fiesta Nacional del Tomate y la Producción” 16, 17 y
18 de marzo, en Lamarque, Provincia de Rio Negro Entrega de material
de folletería y asesoramiento.

Ciudad de Buenos Aires:
− Feria Jóvenes: Concurso de “Iniciativas Juveniles” organizado por
el Gobierno de la Ciudad y realizado en la Facultad de Derecho.
Actividad de Promoción dirigida a Estudiantes Universitarios de la
Universidad de Buenos Aires (UBA) con la colocación de un stand
de 14 a 20 en Ciudad Universitaria donde se desarrolló una

actividad recreativa realizada el 21
conmemoración del día del estudiante.

de

septiembre

en

− Feria del Libro: Actividades de promoción del Servicio 0-800 y de
los capacitación (cursos, encuentros, etc.) que se realizarán en el
1er semestre del año en curso, reparto de folletería y atención de
consultas al público que concurre a la Feria. Del 17 de Abril al 7
de Mayo
− Parque Centenario:30 de junio del 2001: Actividad de recreación y
promoción realizada en Parque Centenario en conmemoración al
Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico
Ilícito de Drogas. Se realizaron diversas actividades en con la
presencia de 16 organizaciones que informaron sobre la actividad
que desarrollan y otras que participaron en eventos musicales.
− Distribución de folletería en el Area de personal de la Cámara
Argentina del Libro (Difusión a través de las editoriales de todo el
país), del Ente regulador del Gas, del Ente regulador de
Electricidad, del Banco de Galicia y del Banco Sudameris.
− Distribución de folletería en 50 Organismos de SIDA
− Distribución de folletería en 100 Escuelas de Jujuy
− Distribución de folletería en
Farmacéuticos (2000 folletos)

la

Cámara

Argentina

de

− Distribución de folletería en museos (200 afiches)
− Distribución de folletería en municipios del Conurbano sur del
Gran Buenos Aires (200 afiches)
− Distribución de folletería en la Provincia de Córdoba ( 1255
afiches)
− Difusión del servicio de orientación telefónica en el diario del
viajero.
− Difusión del servicio de orientación telefónica en páginas
amarillas
!

Provincia de Córdoba:

Villa Carlos Paz: Feria de “Ciencias y Tecnología” realizada los días
23 y 24 de agosto con una mesa de asesoramiento y consulta sobre
la problemática de las adicciones. Distribución de folletería y
promoción del Servicio 0-800.
− Feria del Libro: “Libro Abierto 2001” del 5 al 7 de abril. Actividades
de promoción del Servicio 0-800 y de los capacitación (cursos,
encuentros, etc.) que se realizarían en el 1er semestre del año en
curso, reparto de folletería y atención de consultas al público que
concurre a la Feria.

− Diseño y costeo de 50 remeras con el logo impreso de la
Secretaría en el frente y el 0-800 en la espalda entregadas a los
jugadores del Campeonato Barrial de Fútbol los días 21 y 22 y 28
y 29 de julio de 2001.

Bell Ville: Costeo de 150 remeras sudaderas con el logo de la
Secretaría y el 0-800 entregadas a los jugadores de la Asociación del
Sudeste de Básquetbol realizado los días 20, 21, 22 y 23 septiembre
del corriente año.

Mesas de
Consulta Fijas
(Asesoramiento
y Promoción)

Pcia de Cordoba
Pcia de Buenos Aires
Pcia de Rio Negro
Ciudad de Buenos Aires
Pcia de Entre Rios
Pcia de Jujuy
Pcia de Tucuman

Mesas de
Consulta
Itinerante
(Asesoramiento
y Promoción)

7
39
1
8
1
0
0

Cant de
Actividades
deportivas y
culturales

Distribución
de afiches

Cant de días

Cant. De
Localidades

92
149
41
3
1
0
0

1500
200
50
659
10
100
215

52
45
43
23
5
1
1

110
17
5
1
1
1
1

152
40
5
0
0
0
0

Distribución de Actividades de Actividades de Prevención Inespecifica y Promoción por
Provincia

152
92
52 7

149

165

110

115
45
39

40

17

43 1 5 41 5

23
8 0 3

1

5

1 0 1 1

65
15
-35

Pcia de Cordoba Pcia de Buenos Aires Pcia de Rio Negro

Ciudad de Buenos
Aires

Pcia de Entre Rios

Cant de días

Mesas de Consulta Fijas (Asesoramiento y Promoción)

Mesas de Consulta Itinerante (Asesoramiento y Promoción)

Cant de Actividades deportivas y culturales

Cant. De Localidades

22) Otras Actividades :
− Proyecto Esperanza: Trabajo con Caritas de San Isidro, Provincia
de Buenos Aires
− Asesoramiento para la instalación de hospital de día
− Capacitación de 30 profesionales.
− Reuniones Preliminares del programa para la reinserción social
de personas en tratamiento de drogas
− Investigación bibliográfica nacional e internacional
− Sondeo en empresas de comunicación
− Diseño de plan piloto que se lanzará el 15 de diciembre de 2001,
el cual se pondrá en marcha en marzo 2002
− Jornadas de diálogo con Nobleza Picardo. Se encuentra en curso
la articulación de tareas conjuntas entre la Secretaría, Nobleza
Picardo y otros actores sociales. Las acciones se definirán en
marzo del 2002.
2.2. Área de Asistencia
2.2.1. Servicio de Atención al Público y Asistencia Individual (SAPAI).
2.2.1.1.

Objetivo.

Brindar asesoramiento respecto de la problemática de la
drogadependencia a personas que consultan por problemas
relacionados. Posibilitar el acceso a servicios especializados de
personas de bajos recursos económicos que cumplimenten los
criterios necesarios para su inclusión en el Programa de Atención a
Personas con Dependencia a las Drogas (Resolución Nº 593/96 y
complementarias).
2.2.1.2.

Logros.

Se realizaron doscientas (200) entrevistas mensuales, de las cuales
el 50% fueron de primera vez, y se otorgaron en promedio cuarenta
(40) subsidios por mes en el marco del Programa de Atención a
Personas con Dependencia a las Drogas (Resolución Nº 593/96 y
complementarias).
Mayor derivación a la modalidad ambulatoria de tratamiento en
pacientes que anteriormente se incorporaban al Programa bajo la
modalidad residencial con internación.
2.2.1.3.

Políticas y acciones sustantivas.

Capacitación de recursos humanos y reasignación de funciones a fin
de lograr una mayor precisión diagnóstica y una mejor derivación
según patología.
Realización de una correcta historia clínica, psicosocial, psiquiátrica y
de patologías asociadas.

Internación de personas derivadas con causas judiciales por
aplicación de la medida de seguridad curativa en cumplimiento de la
Ley Penal de Estupefacientes 23.737.
2.2.1.4.

Mejoras organizacionales.

Reasignación de funciones a los recursos humanos existentes, e
incorporación de un médico psiquiatra al equipo.
Estudio de cada caso y evaluación en modalidad ateneo.
Solicitud a los pacientes del consentimiento informado para la
detección de HIV y realización de los estudios específicos.
2.2.1.5.

Iniciativas especificas.

La mayor derivación de pacientes a la modalidad ambulatoria de
tratamiento en pacientes que anteriormente se incorporaban al
Programa bajo la modalidad residencial con internación significa una
redistribución del presupuesto de gastos asignados.
2.3. Registro de instituciones.
2.3.1. Objetivos.
Actualización del Área de Registro de Instituciones de la Secretaría,
diferenciando las Instituciones Prestadoras al Programa de Atención a
Personas con Dependencia a las Drogas (Resolución Nº 593/86 y
complementarias) de las Instituciones no Prestadoras.
2.3.2. Políticas y acciones sustantivas.
Evaluación y jerarquización de los recursos asistenciales en todo el país
de acuerdo a la normativa vigente (Resoluciones Conjuntas SEDRONAR
y Ministerio de Salud de la Nación Nos. 153/97-361/97 y 154/97-362/97),
a fin de contar con información cierta para su correcta diseminación.
Compilación de la documentación y diseño de la base de datos.
2.4. Supervisión de los organismos prestadores al programa de atención a
personas con dependencia a las drogas.
2.4.1. Objetivos.
Mejorar la calidad prestacional por parte de las Instituciones prestadoras
al Programa de Atención a Personas con Dependencia a las Drogas
(Resolución Nº 593/96 y complementarias).
2.4.2. Logros.
Mejoramiento de estructura, proceso y evaluación de las Instituciones
prestadoras, y seguimiento de los pacientes subsidiados.
2.4.3. Políticas y acciones sustantivas.
Promoción de una mejora continua del sistema de prestación de las
Instituciones prestadoras al Programa.
Realización de un promedio de nueve (9) supervisiones por mes a las

Instituciones prestadoras, a las cuales se efectuaron las observaciones
pertinentes, verificando los correctivos y, en los casos de nocumplimiento, derivación a la Coordinación de Asuntos Jurídicos de la
Secretaría para su pertinente intervención.
2.5. Normas de calidad de la atención prestacional.
2.5.1. Objetivos.
Elaboración del «Manual de Calidad de la Atención Asistencial para
Comunidades Terapéuticas y Centros de Día / noche» a fin de ser
aplicado en las Instituciones prestadoras.
2.5.2. Logros.
Permitir a la Secretaría sistematizar el registro de los indicadores
necesarios para efectuar el monitoreo de las Instituciones prestadoras al
Programa de Atención a Personas con Dependencia a las Drogas
(Resolución Nº 593/86 y complementarias) según los criterios del
«Manual de Calidad de la Atención Asistencial para Comunidades
Terapéuticas y Centros de Día / noche».
2.5.3. Políticas y acciones sustantivas.
Contar con un instrumento válido y normalizado como herramienta para
realizar el monitoreo de la calidad asistencial, permitiendo evaluar el
cumplimiento de la normativa vigente.
El Manual contiene tablas de evaluación respecto de las normas de
funcionamiento sobre los diferentes aspectos sujetos a control
(estructura y proceso).
2.5.4. Mejoras organizacionales.
Sistematizar una metodología de control por parte de la Secretaría
respecto de las Instituciones prestadoras a fin de mejorar la prestación.
Realizar a las mismas los controles pertinentes para que se dé
cumplimiento a las normas de calidad asistencial.
2.6. Manual de manejo de la urgencia toxicológica.
2.6.1. Objetivos.
Elaboración del «Manual de Manejo de Urgencia Toxicológica» en
adicciones, y capacitación en el ámbito nacional -sobre la base del
Manual- a los profesionales de los Servicios de Guardia Hospitalaria.
2.6.2. Logros.
Al suministrarse una adecuada atención de la urgencia toxicológica por
parte de los Servicios de Guardia Hospitalaria se disminuye la
morbimortalidad relacionada con el consumo de drogas y alcohol.
2.6.3. Políticas y acciones sustantivas.
Dotar de un instrumento normalizado a los profesionales de los
Servicios de Guardia Hospitalaria en el ámbito nacional para la

detección y tratamiento de la urgencia toxicológica por uso indebido de
drogas y uso abusivo de alcohol.
2.7. Servicio de orientación al público 0800.
2.7.1. Objetivos.
Contar con un servicio de alcance nacional para asistencia telefónica
gratuita especializada en la problemática de las adicciones, durante las
24 hs. de los 365 días del año.
2.7.2. Logros.
El servicio ha recibido durante el período enero-octubre de 2001 un total
de veintiún mil setecientos (21.700) llamados. Comparativamente con el
mismo período del año 2000 la recepción de llamados se incrementó en
un 88%.
2.7.3. Políticas y acciones sustantivas.
Brindar contención y asesoramiento permanente y gratuito, permitiendo
el acceso de las personas desde cualquier punto del país.
Posibilitar el conocimiento y acceso a los distintos dispositivos de
tratamiento.
Informar de manera certera y veraz a la población que consulta al Servicio y
que se encuentra afectada por la problemática de las adicciones.
2.8. Programa de asesoramiento y capacitación.
2.8.1. Objetivos.
Asesoramiento y capacitación a OG’s y ONG’s en las modernas técnicas
de abordaje, reducción del daño y del manejo de la urgencia
toxicológica.
2.8.2. Logros.
Se estableció una red permanente de consulta entre la Secretaría y
OG’s y ONG’s en las modernas técnicas de abordaje, reducción del
daño, utilización de la Historia Clínica Integral unificada y manejo de la
urgencia toxicológica.
2.8.3. Políticas y acciones sustantivas.
Capacitar recursos humanos. A tales fines se realizaron eventos de
capacitación en las Provincias de Buenos Aires (Lincoln, Bahía Blanca,
La Plata y Mar del Plata); Formosa; Tierra del Fuego, Antártida e Islas
del Atlántico Sur (Ushuaia); Mendoza; Río Negro y Tucumán.

3. Consejo Federal de Drogas (CO.FE.DRO)
3.1. Objetivos
Continuar con la aplicación de las políticas activas emanadas de los
diferentes programas en funcionamiento del Plan Federal de Prevención

Integral de la Drogadependencia y de Control del Tráfico Ilícito de
Drogas (Decreto 693/96) y formulación del nuevo Plan Federal 20012003.
!

Mantenimiento de la comunicación con las jurisdicciones provinciales
con relación a planes, programas, proyectos y actividades específicas,
en las áreas de prevención y asistencia de la drogadependencia y lucha
contra el narcotráfico.

!

Facilitar la capacitación de recursos humanos de organismos
gubernamentales y no gubernamentales, en los ámbitos provinciales y
municipales, en los campos de reducción de la demanda y control de la
oferta de drogas, por parte de Equipos Profesionales de las respectivas
áreas sustantivas de la SEDRONAR

!

Realización de estadísticas, registros y análisis de datos e intercambio
de información operativa y de inteligencia en el área de la lucha contra el
tráfico ilícito de drogas, productos químicos y delitos conexos.

!

Apoyo y fortalecimiento en la aplicación de le legislación vigente
relacionada con la prevención y asistencia de las adicciones, la lucha
contra el narcotráfico y sus delitos conexos.

!

Organización y realización de la Asamblea Anual del CO.FE.DRO. año
2001.

!

Organización y realización de las reuniones y actividades programadas
de las Comisiones de Trabajo Específicas.

!

Intervención en el Grupo de Expertos sobre Alcoholismo del Ministerio
de Salud, favoreciendo el intercambio de información científica y técnica
sobre alcohol y drogas y participando en la formulación de los
programas de calidad de atención y algoritmos diagnósticos y
terapéuticos del paciente alcohólico, así como en la complementación
del Reglamento de aplicación de la Ley 25.788.

!

Intervención en las actividades de conformación del Observatorio
Argentino de Drogas en la SEDRONAR. (Decreto 1066/97).

!

Intervención en la formulación del Plan Nacional SEDRONAR.20012003.

!

Intervención en la realización de la 1ra. Encuesta Nacional a Estudiantes
de Enseñanza Media sobre Prevalencia e Incidencia del consumo de
Alcohol, Tabaco y Drogas legales e ilegales (franja etárea escolarizada
de 12 a 17 años), Proyecto SEDRONAR. (SIDUC-PNUFID).

!

Continuidad como Coordinador Nacional del Proyecto "Sistema
Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo de Drogas (SIDUC)
de CICAD-OEA, especialmente en la formulación, instalación y
mantenimiento de registros continuos de datos epidemiológicos sobre
los indicadores de riesgo descriptos en el proyecto:
a) Personas en asistencia en Centros de Tratamiento de Adicciones;

b) Personas asistidas en Centros de Urgencias Médico-Quirúrgicas y su
relación con consumo de alcohol y drogas;
c) Menores judicializados por problemas con drogas;
d) Medicina Forense: relación de casos fatales con consumo de drogas
y alcohol;
e) Consumo de Drogas y Alcohol en Estudiantes de Nivel Terciario;
f) Estudio de las variaciones del precio de las diferentes drogas en la
calle;
g) Estudio de Consumo en Población General.
3.2. Políticas y acciones sustantivas
!

Enero-Noviembre - Mantenimiento de contactos y comunicaciones con
los responsables de las áreas de coordinación temática de las
jurisdicciones provinciales y municipales, brindando información,
asesoramiento y apoyo técnico profesionalizado.

!

Enero-Noviembre - Apoyo en la organización de actividades y eventos
organizados entre la SEDRONAR. y organismos públicos provinciales o
municipales y organizaciones de la sociedad civil, en temas específicos
de prevención y tratamiento de adicciones y lucha contra el narcotráfico.

!

5, 6 y 7 de Marzo - Concurrencia a la Reunión de Coordinadores
Nacionales del Proyecto SIDUC (CICAD-OEA), en representación de
Argentina, participación en la reunión de trabajo de revisión de los
instrumentos definitivos para el estudio de los indicadores de riesgo
definidos en el mencionado proyecto.

!

Enero-Abril - Organización de la Oficina de Planificación Estratégica de
la SEDRONAR., puesta en funcionamiento y plan de trabajo, proceso de
selección del equipo profesional responsable. (Resolución SEDRONAR.
N°180/01).

!

Enero-Julio - Colaboración técnica y documental con la Oficina de
Planificación Estratégica (OPE) de SEDRONAR., en la formulación del
Plan Nacional de Prevención Integral de la Drogadicción y la Lucha
contra el Narcotráfico 2001-2003, así como la elaboración y revisión de
programas, proyectos y actividades del mismo.

!

26-02-01 - Participación en la Reunión de la Comisión Mixta ArgentinaEspaña, en la sede de la SEDRONAR., sobre cooperación binacional
con el siguiente temario:
o Área Lucha contra el Narcotráfico: Control de puertos y aeropuertos;
rutas del tráfico de cocaína de Argentina a España; sistema de
intercambio de información operativa; intercambio de información
estratégica; lavado de dinero: capacitación de recursos humanos en
prevención (SEPBLAC) y estrategias de cooperación, análisis de
legislación comparada y tratamiento del flujo de información sobre el
tema y operativa interna de la UIF.

o Área de Prevención y Asistencia: Intercambio de experiencias entre
el Estado y la sociedad civil; prevención escolar; formación de
formadores; nuevos enfoques en atención primaria de salud;
programas comunitarios; detección precoz del consumo; estado
actual de los sistemas terapéuticos; campañas de prevención a
través de medios de comunicación.
o Unidad de Información sobre Drogas (Observatorio Argentino de
Drogas): Puesta en práctica de mecanismos de apoyo y capacitación
de recursos humanos; armonización de los sistemas de recolección
de datos; formulación de las variables comparables para los
indicadores de riesgo y el intercambio de información entre los
distintos Observatorios Nacionales y el Observatorio Europeo de
Drogas, así como el Observatorio Interamericano de Drogas.
!

Mayo - Formulación del Proyecto de Observatorio Argentino de Drogas,
su tratamiento como documento de trabajo en la Reunión Técnica de la
Comisión Mixta Argentina-España sobre temas de reducción de
demanda y control de drogas.

!

Mayo - Formulación del Proyecto de creación de Centros Comunitarios
de Estudios Epidemiológicos, para el desarrollo y capacitación de grupos
de recursos humanos profesionalizados, multidisciplinarios, que puedan
realizar estudios epidemiológicos locales, integrados en red.

!

Mayo - Formulación del Proyecto de realización de Seminarios-Taller
Regionalizados, sobre "Planificación Institucional y Formulación de
Programas Sociales con criterios estratégicos", dirigidos a funcionarios
de nivel intermedio de las administraciones provinciales y municipales y
los recursos humanos de las ONGs.

!

18-05-01 - Participación en la Reunión de la Comisión Técnica
(continuidad de la Comisión Mixta Argentina-España) con
representantes de España, en la sede de la SEDRONAR., sobre el
siguiente temario específico:
o Tema 1 - Establecimiento del Observatorio Argentino de Drogas
(OAD); experiencia española en su institucionalización; estructura y
áreas comprendidas; relaciones con otros observatorios de drogas
(CICAD-OEA y Observatorio Europeo de Drogas); experiencia de
España con Centro América y Caribe; alternativas para la
cooperación de España en capacitación de recursos humanos,
intercambio de información y equipamiento técnico; confección de la
agenda de trabajo futura.
o Tema 2 - Área Control de la Oferta: Formulación y dictado de cursos
de capacitación sobre lavado de dinero y control del tráfico ilícito;
mecanismos permanentes para el intercambio de información y
experiencias; asistencia de especialistas argentinos a seminarios,
cursos y otras actividades académicas organizadas o auspiciadas
por el Plan Nacional de Drogas de España.

o Tema 3 - Área Reducción de la Demanda: Selección de proyectos
aplicados que puedan ser utilizados como referencias de políticas
preventivas; programa de intercambio de profesionales; organización
de seminarios específicos; establecimiento de áreas específicas
prioritarias para la agenda de trabajo futura.
!

Enero-Julio - Colaboración técnica y documental en los trabajos de
revisión de material y formulación del instrumento de recolección de
información para la realización de la 1ra. Encuesta Nacional a
Estudiantes de Enseñanza Media, con fundamentación en los Proyectos
SIDUC ("Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo
de Drogas") de CICAD-OEA y PNUFID- AR/RLA/99/D74 a D79
("Sistema Subregional de Información y Programa de Capacitación de
Recursos Humanos"). (Exp. SEDRONAR. 688/01 y Resolución
SEDRONAR. N° 594/01).

!

Junio - Trabajo en equipo: colaboración en la aplicación de la Prueba
Piloto de la 1ra. Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseñanza Media.
(Exp.SEDRONAR. 688/01). Evaluación de la misma. Diseño definitivo
del cuestionario para el trabajo de campo.

!

Julio-Diciembre - Como miembro del Equipo Coordinador del Trabajo de
Campo de la 1ra. Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseñanza
Media, encargado, conjuntamente con la responsable de la Oficina de
Planificación Estratégica (O.P.E.) de la selección de los Coordinadores
Provinciales del Trabajo de Campo, su capacitación y puesta en
ejecución de la encuesta. (Resolución SEDRONAR. N° 594/01)

!

Mayo-Julio - Organización de la Asamblea Anual del CO.FE.DRO. 2 y 3
de Agosto de 2001, en la sede de la SEDRONAR., con la participación
de representantes políticos y técnicos de las provincias, incluida la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de las áreas de Prevención y
Asistencia de las Adicciones y de la Lucha Contra el Narcotráfico.

!

Agosto - Informe sobre la Asamblea Anual del CO.FE.DRO.

!

Enero-Noviembre - Participación, como representante de SEDRONAR.,
en las reuniones de la Comisión Nacional de Garantía y Calidad de la
Atención Médica, área alcoholismo, del Ministerio de Salud de la Nación,
en análisis de temas relacionados con la Ley 24.788 de Prevención y
Tratamiento del Alcoholismo y su Decreto Reglamentario y formulación
de las normalizaciones para la asistencia y prevención del alcoholismo,
algoritmos diagnósticos y terapéuticos. Resolución Mrio. Salud N°
430/01. Subsecretaría de Atención Primaria de la Salud. Dirección
Nacional de Promoción y Protección de la Salud. Programa Nacional de
Control del Uso Indebido del Alcohol (Programa CUIDA).

!

Octubre - Participación de las reuniones del Comité Organizador del
"Foro Nacional para un ambiente laboral libre de alcohol y drogas", a
realizarse durante el primer semestre de 2002., organizado por
SEDRONAR y Ministerio de Salud de la Nación.

!

Octubre-Noviembre-Diciembre - Participación en el Grupo de Trabajo de
implementación del Observatorio Argentino de Drogas (Resolución
SEDRONAR N° 800/01 - Decreto 1066/97).

!

Octubre - Noviembre - Supervisión del Trabajo de Campo de los
Coordinadores Provinciales de la 1ra. Encuesta Nacional a Estudiantes
de Enseñanza Media.

!

Noviembre - Formulación del Proyecto de "Implementación del
Observatorio Argentino de Drogas" - Plan de actividades - Plan de
equipamiento técnico - Plan de Capacitación de Recursos Humanos.

!

Noviembre - Formulación del Proyecto "Registro Nacional Continuo de
Personas Asistidas en Centros de Tratamiento de Adicciones a drogas
psicoactivas, incluido el alcohol, de los ámbitos público y privado, en
régimen residencial o ambulatorio", para el Observatorio Argentino de
Drogas y el Área Asistencial de la SEDRONAR.

!

3, 4 y 5 de Diciembre - Concurrencia a San José, Costa Rica, invitado
por CICAD-OEA, sede de la Reunión de Coordinadores Nacionales del
Proyecto SIDUC ("Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre
Consumo de Drogas"), en calidad Coordinador Nacional del Proyecto en
Argentina, representando a SEDRONAR., para compartir las
experiencias de los países que están realizando la aplicación de los
instrumentos de medición de los indicadores de riesgo del proyecto,
especialmente de las Encuestas Periódicas a Estudiantes de Enseñanza
Media (12 a 17 años) sobre prevalencia e incidencia del consumo de
tabaco, alcohol y drogas psicoactivas, legales e ilegales.

4. Planeamiento, control y legislación
4.1. Actividades desarrolladas dentro del marco del Consejo Federal para la
Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (Mesa
de Trabajo II – Lucha contra el Narcotráfico).
4.1.1. Reunión Provincial de la Región I – NOA (Provincia de Salta):
El 30 de enero de 2001 se reunieron en la Provincia de Salta las
autoridades nacionales y provinciales locales que tienen la
responsabilidad primaria en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y
sus delitos conexos. En tal oportunidad se establecieron las bases para
la conformación y el funcionamiento de la Mesa de Trabajo Provincial,
que quedó integrada – tal como quedara expresado – con
representantes de la totalidad de las fuerzas y organismos nacionales y
provinciales competentes.
Esta reunión se concretó como resultado de lo acordado en la Reunión
Regional de la Mesa de Trabajo II – Lucha contra el Narcotráfico - NOA,
realizada en la Provincia de Salta los días 28 y 29 de noviembre de 2000
y que fuera coordinada por la Secretaría de Programación para la
Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico
(SEDRONAR.).

En la oportunidad, a instancias de la Secretaría de Estado, se acordó
que las provincias del NOA debían conformar Mesas de Trabajo
Provinciales – integradas con representantes de las delegaciones que en
cada provincia poseen las fuerzas y organismos nacionales y con los
organismos provinciales competentes (especialmente policías y servicios
penitenciarios), con la finalidad de adoptar medidas para favorecer, entre
otros aspectos, un mayor y más fluido intercambio de información entre
las fuerzas y organismos competentes en la lucha contra el narcotráfico
y acordar las bases necesarias para la actuación provincial y regional
conjunta, tanto en materia de investigaciones antinarcóticos como en lo
referente a las actividades operativas. .
4.1.2. Reunión Provincial de las Direcciones de Drogas Peligrosas de
las Policías Provinciales de la Región I – NOA:
El 08 de febrero de 2001, como resultado de la iniciativa presentada por
la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y
la Lucha contra el Narcotráfico, se realizó una reunión complementaria
pero en el ámbito de la Región I - NOA, con el propósito de fijar las
bases para el funcionamiento de la Mesa de Trabajo Regional y acordar
los temas que debían plantearse en la primera reunión que se celebrara
en el ámbito nacional del CO.FE.DRO.
4.1.3. Tercera Reunión Nacional de la Mesa de Trabajo II – Lucha
contra el Narcotráfico:
Sobre la base de las experiencias que se estaban obteniendo en lo
referente a la iniciativa sobre la reorganización de la Región I del NOA
en Mesas de Trabajo Provinciales y una Regional, la Secretaría de
Estado propuso que tal forma de trabajo fuera implementada en todas
las provincias y regiones del país, habiendo sido aceptada tal iniciativa
por unanimidad.
La Secretaría de Estado comunicó la intención sobre la decisión de
organizar y poner en funcionamiento la Comisión de Estrategia Conjunta
prevista en el Decreto Nº 623/96. Se brindó información genérica en lo
referente a las previsiones que se tienen respecto a su integración,
misión y funciones y los representantes aprobaron por unanimidad tal
propuesta, cuyos detalles se brindan con mayores detalles en la
consideración puntual de este tema.
Se realizaron exposiciones sobre problemas puntuales vinculados con la
problemática de la lucha contra el narcotráfico y se establecieron
algunas pautas básicas para mejorar la cooperación y actuación
conjunta de los organismos y el intercambio de información específica.
4.1.4. Reunión de la Mesa de Trabajo de la Región IV – NUEVO CUYO:
El 03 de abril de 2001 se concretó una reunión de la Mesa de Trabajo IV
– Nuevo Cuyo en la Provincia de San Luis para considerar aspectos
referidos a la organización de las Mesas de Trabajo Provinciales y para

acordar aspectos sobre la cooperación y actuación conjunta de los
organismos policiales en materia de investigación y ejecución operativa.
4.1.5. Reunión de Trabajo de la Mesa de Trabajo II – Lucha contra el
Narcotráfico de la Provincia de Salta:
El 17 de abril de 2001, la referida Mesa de Trabajo se reunió a instancias
de esta Secretaría de Estado, con el propósito de evaluar los resultados
del “Operativo Verano 2000/2001” que había sido ejecutado entre los
días 01 al 04 de marzo de 2001
En la oportunidad se analizaron los resultados y las experiencias
recogidas durante el desarrollo de tal actividad, destacándose la
coincidencia que se verificó entre los representantes respecto a ciertas
modalidades operativas que deberán tomarse en cuenta en un futuro y
que por la naturaleza de las mismas no se vuelcan en el presente
informe.
4.1.6. Reunión Regional - Región NOA – Provincia de Jujuy:
Los días 3 y 4 de mayo de 2001, en la Provincia de Jujuy, se llevó a
cabo la reunión regional de autoridades nacionales y provinciales que
tienen responsabilidad primaria en la lucha contra el tráfico ilícito de
drogas y sus delitos conexos. En dicha oportunidad se reiteró la
necesidad de constituir las Mesas de Trabajo Provinciales en aquellas
provincias de la región que aún no las habían conformado, a fin de
promover los procesos de intercambio de información operativa,
desarrollo investigativo y la planificación de acciones conjuntas o
simultáneas.
Se plantearon entre otros temas los siguientes:

Los inconvenientes que las Fuerzas tienen con respecto al
alojamiento para los detenidos por violación a la Ley 23.737, que se
ven agravados por la falta de capacidad y recursos financieros,
especialmente por parte de los servicios penitenciarios provinciales y
por la ausencia de instalaciones apropiadas y en cantidad suficiente
por parte del Servicio Penitenciario Federal.

La necesidad de efectuar un relevamiento e informe sobre la
capacidad de los laboratorios periciales existentes en cada provincia,
con la finalidad de evaluar las condiciones actuales y proponer las
medidas necesarias que en cada caso correspondan.

Necesidad de evaluar y proponer medidas para neutralizar el tráfico
ilícito de drogas a través de envíos postales.

Brindar especial atención al problema de la distribución urbana de
sustancias ilícitas a través de la actualización de los planes y
medidas de control existentes.

La necesidad de incrementar la capacitación del personal policial a
través de los cursos que desarrolla la SEDRONAR. dentro del marco
del Plan Federal.

4.1.7. Reunión Regional - Región Sur – Provincia del Neuquén:
Entre el 25 y 26 de junio de 2001, en la Provincia del Neuquén, se
realizó la reunión regional de autoridades nacionales y provinciales que
tienen responsabilidad primaria en la lucha contra el tráfico ilícito de
drogas y sus delitos conexos. En tal oportunidad se establecieron
acuerdos para impulsar la constitución de las Mesas de Trabajo
Provinciales con la finalidad de favorecer los procesos de intercambio de
información operativa, de desarrollo investigativo y de actuación conjunta
o simultánea.
En dicha ocasión la SEDRONAR. expuso acerca de la estrategia
vinculada al Plan Antidrogas Nacional, señalando la importancia de dar
respuestas a la sociedad respecto al problema de la distribución urbana
de sustancias ilícitas.
Se anticipó que en la SEDRONAR. y a través del área de Planeamiento,
Control y Legislación, se está trabajando en un plan que contendrá las
“BASES PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE CONTENCIÓN Y
LUCHA CONTRA LA DISTRIBUCIÓN URBANA DE DROGAS
ILÍCITAS”. La finalidad de dicho plan será la de estar en condiciones de
aportar ideas y experiencias que contribuyan al esfuerzo que realizan las
autoridades provinciales en tal materia.
4.1.8. Reunión Regional - Región NEA – Provincia de Santa Fe:
Los días 04 y 05 de julio del corriente año, se realizó la reunión en la
Provincia de Santa Fe con la presencia de representaciones de las
Fuerzas y Organismos de todas las provincias integrantes de la Región
del NEA.
Entre otros temas, se consideraron los siguientes:

La necesidad de actualizar los mapas delictuales de las provincias
sobre actividades ilícitas, especialmente las vinculadas al tráfico
ilícito de drogas y sus delitos conexos, con la finalidad de elaborar y
desarrollar un plan de control y lucha contra la distribución urbana de
drogas.

Se impulsen, a través de la SEDRONAR. medidas tendientes a lograr
una mejora sustancial en materia de coordinación procedimental y
desarrollo investigativo entre el poder judicial federal y las fuerzas
policiales de la Región.

4.1.9. Asamblea General
En los días 2 y 3 de Agosto, en la Ciudad de Buenos Aires, se llevó a
cabo la Reunión de la Asamblea del Consejo Federal de Prevención y
Asistencia de las Adicciones y la Lucha Contra el Narcotráfico, bajo la
Presidencia del Señor Secretario de Estado, Dr. Lorenzo Juan Cortese,
con la presencia de su Gabinete de trabajo y los representantes de las
Provincias Argentinas y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con

excepción de la Provincia de San Luis. Con sede en la Secretaría de
Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha Contra
el Narcotráfico (en adelante SEDRONAR).
En la Mesa de Trabajo II “Lucha Contra el Narcotráfico” , reunida el 03
del mes de Agosto, se encuentran presentes autoridades de las Fuerzas
de Seguridad, Fuerzas Policiales Nacionales y Provinciales y
Organismos competentes.
Los siguientes puntos forman parte de las conclusiones generales: Las
provincias proponen la realización de una nueva reunión en Córdoba
para el jueves 13 y viernes 14 de septiembre, tomándose el Plan
Nacional como una “propuesta” destinada a servir como aporte para la
confección de un Plan Nacional, que, tanto en la conceptualización como
en las medidas propuestas y metodología de su elaboración se respete
fielmente el principio del más puro federalismo, con la más plena
participación en todas sus etapas de las jurisdicciones provinciales y de
la Ciudad de Buenos Aires.
Se deberá dar relevancia a los marcos regionales, sus características,
los programas existentes y las problemáticas comunes. Se buscará la
conformación y el funcionamiento de una base de datos que contenga la
producción, los proyectos y los programas tanto en el ámbito provincial,
como regional y nacional.
La SEDRONAR informa que se encuentra abocada a la confección de
mapas del delito de todo el país. Se remitirá la guía respectiva para la
solicitud de datos a las provincias
El Sr. Secretario de Estado manifestó que la SEDRONAR presentará un
proyecto de ley para la creación de una Secretaría para los casos de
menor cuantía dentro de los Juzgados Federales. También se trabajará
con los jueces la aplicación de las medidas curativa y educativa.
Conclusiones:
1- Que a través de la SEDRONAR. se apoye e impulse el desarrollo de un
plan general esquemático para el control de la distribución urbana de
sustancias ilícitas, que sirva de base para el planeamiento específico en
las diferentes provincias. Que se contemplen en dicho planeamiento
aspectos puntuales referidos a la capacitación de recursos humanos e
intercambio de información y experiencias.
2- La SEDRONAR. coordinará con las policías provinciales que en la
actualidad ejercen la presidencia de sus regiones, las fechas y
cronograma de actividades para la realización de las próximas reuniones
regionales enmarcadas dentro del CO.FE.DRO.
4.1.10.

El 22 de agosto, en el marco del COFEDRO, en la ciudad
de ROSARIO, provincia de SANTA FE, se realizó la
Primera Reunión Provincial, Mesa de Trabajo II, Lucha
contra el Narcotráfico. Se trataron los siguientes temas:

a) Imperiosa necesidad de coordinar, búsqueda de actuación

conjunta, simultánea y establecer un sistema de consulta
permanente. Se debatió la situación con relación a los Juzgados
Federales en el ámbito provincial, en lo que respecta a la
aplicación del Art. 33 de la Ley N° 23.737, en las investigaciones
que se llevan a cabo y en especial a la rapidez en el otorgamiento
de los recaudos judiciales como la intervención telefónica,
establecer titularidad de los abonados, etc.
b) Se expuso sobre la Operación San Juan, con la intervención del
juzgado Federal de Primera Instancia a cargo del Dr. Omar
Digerónimo, procedimiento en el que se incautara una tonelada
de marihuana.
c) Se trató acerca de la agilización de entrega de vehículos a las
distintas fuerzas en carácter de depósito y a los fines de aumentar
los medios disponibles en la lucha contra el Narcotráfico. Todo
esto connotado en el Art. 39 de la Ley N° 23.737. Entre el 19 y 20
DE SEPTIEMBRE se llevó a cabo la Reunión Regional del
COFEDRO con sede en la provincia del CHACO, de la Región II –
NEA – (Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes, Misiones, Chaco,
Formosa) en la que participaron autoridades nacionales y
provinciales que tienen responsabilidad primaria en la lucha
contra el tráfico ilícito de drogas y sus delitos conexos.
Se desarrolló en la Mutual del Círculo de Oficiales de la Policía del
Chaco, siendo presidida por el señor Jefe de la Policía de la Provincia
del Chaco. Asistieron Autoridades Nacionales de la SEDRONAR, de
Gendarmería Nacional Argentina, Prefectura Naval Argentina, Programa
Frontera Norte, Policía Federal Argentina, Policía Aeronáutica Nacional,
autoridades provinciales, Jefes y Directores de las Áreas de Drogas
Peligrosas de las Policías provinciales que integran la Región NEA
(Chaco, Santa Fe, Entre Ríos, Misiones, Corrientes, y de las Provincias
de Salta y Córdoba).
Se expuso una síntesis de los últimos acontecimientos y noticias
producidas en el plano internacional, regional y nacional. Presentan
síntesis de lo acontecido en el último COFEDRO Nacional. Indican la
necesidad de seguir perfeccionando los sistemas actuales de
intercambio de información operativa y de actuación conjunta y / o
simultánea, especialmente a través de las mesas de trabajo
Provinciales.
4.1.11.

Durante los días 27 y 28 de Septiembre se realizó la
Reunión del COFEDRO Región I –NOA – (Salta, Jujuy,
Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca), con sede en la
Provincia de Catamarca. Presidida por el Sr. Ministro de
Gobierno y Justicia de la Provincia, el Presidente de la
Cámara de Diputados, el Secretario de Seguridad,
Comisionado de Planeamiento, Control y Legislación de
SEDRONAR, Jefe Área Control Tráfico Ilícito de

SEDRONAR; Autoridades del Poder Ejecutivo, del Poder
Judicial, del Juzgado Federal de Catamarca, Autoridades
de la Cámara Federal de la Provincia, de la Policía Federal
Argentina; Jefe del Escuadrón XXIII Tinogasta de GNA,
Jefe Agrupación VIII Catamarca de GNA; Autoridades de
Programa Frontera Norte; de la Dirección Gral. de Drogas
Peligrosas de Salta; Direc. Gral. Narcotráfico de Jujuy;
División Toxicología y Narcotráfico de Tucumán; Direc.
Gral. de Drogas Peligrosas de Santiago del Estero; Aduana
Tinogasta; y como Invitados Especiales la Dirección Gral.
de Drogas Peligrosas de Córdoba.
Conclusiones:
a) Prestar atención al tráfico ilícito de hojas de coca;
b) Realizar un análisis sobre la problemática del incremento del
consumo de las hojas de coca;
c) Transitabilidad del Paso de San Francisco, Depto Tinogasta (posible
vía de ingreso de drogas y salida de precursores químicos)
d) Atención ingreso de heroína
e) SEDRONAR contactó con autoridades
encomiendas (identificación del remitente).

referente

envío

de

f) Servicio penitenciario, proyecto de reglamento para requisas
personales en coordinación con justicia federal local, relacionado con
ley 23.737
g) Incluir en el boletín el accionar de las policías (salta)
h) Gestionar la aceleración de la entrega de los vehículos.
i) Propuesta por unanimidad reuniones de coordinación y orientación
con Jueces Federales de cada provincia
j) Se tenga en cuenta sobre lo expuesto por la Signataria de la
Provincia de Santiago del Estero.
k) Invitado especial de Córdoba, Andrés Funes Palacios: expone
modalidad de trabajo, apoyo de su gobierno, expone sobre los
“encapsulados”, el “agente encubierto”.
4.1.12.

Con fecha 15 de Noviembre se llevó a cabo la Segunda
Mesa Provincial Santa Fe de la Región II, del Consejo
Federal de Drogas, COFEDRO, en la ciudad de Rosario,
co asistencia de Fuerzas nacionales con asiento en la
Provincia, del Servicio penitenciario Provincial, de AFIP –
Aduana y Policía Provincial. Próxima reunión provincial en
marzo 2.002.

4.2. Actividades desarrolladas dentro del marco del Grupo de Trabajo
Permanente de la SEDRONAR.:
Este Grupo de Trabajo, integrado por representantes de la Prefectura Naval

Argentina, Gendarmería Nacional Argentina, Policía Federal Argentina,
Policía Aeronáutica Nacional, Servicio Penitenciario Nacional, Policía de la
Provincia de Buenos Aires, Administración General de Aduanas, S.I.D.E.
(Central Nacional de Inteligencia – CNI) y Dirección Nacional de
Migraciones, desarrolla actividades en forma permanente con reuniones
semanales que se efectúan bajo la coordinación de la Secretaría de Estado
para, entre otros asuntos, analizar la situación y evolución del tráfico ilícito
de drogas y sus delitos conexos, considerar diversos temas o problemas
puntuales, sugerir medidas de control, etc.
Se consideraron, entre otros, los siguientes temas:
a) Elaboración del Mapa del Delito: se requirió a las fuerzas participantes
proponer los ítem que debería contener un mapa del delito vinculado con
el narcotráfico y delitos conexos. Sobre la base del mismo se
confeccionará un cuestionario para requerir información a las provincias
que sirva para la elaboración del Mapa Nacional y como punto de partida
para el planeamiento de las “BASES PARA LA ELABORACIÓN DE
PLANES DE CONTENCIÓN Y LUCHA CONTRA LA DISTRIBUCIÓN
URBANA DE DROGAS ILÍCITAS”.
b) Intercambio de información operativa sobre nuevos modus operandi
empleados por la delincuencia, rutas y actividades del narcotráfico.
c) Influencia de la desjerarquización de las fuerzas policiales en la
seguridad nacional y su impacto en el narcotráfico.
4.3. Ejecución de actividades de investigación y operativas conjuntas:
Entre los días 01 al 04 del mes de marzo de 2001, se desarrolló en la
Provincia de Salta un operativo conjunto denominado “Operativo Verano
2000/2001”, quedando la coordinación operativa del mismo bajo la
responsabilidad de la Secretaría de Gobernación de Seguridad de la
Provincia que ejerce la conducción de la policía provincial.
En las actividades programadas participaron fuerzas provinciales y las
delegaciones de las fuerzas del orden nacional que tienen su asiento en
dicha provincia. La Secretaría de Estado participó a través de tareas de
apoyo logístico y técnico.
Otro de los operativos fue desarrollado en el transcurso de los meses de
enero, febrero y parte de marzo por la Policía Federal Argentina en
diferentes centros turísticos y de veraneo de la Provincia de Buenos. Bajo la
denominación de “Operativos Costa Atlántica”, dicha fuerza realizó
diferentes actividades de control preventivo, apoyadas por la Secretaría de
Estado y por otras fuerzas de seguridad y policiales..
Tanto en la Secretaría de Estado como en la PFA se elaboraron sendos
trabajos de evaluación sobre los resultados obtenidos en el desarrollo de tal
operativo, con la finalidad de aunar las conclusiones y extraer las
experiencias recogidas con la finalidad de proceder a su difusión posterior
entre los restantes organismos competentes.
La SEDRONAR. participó en la coordinación y apoyo técnico de diversas

actividades, especialmente favoreciendo el intercambio de información
investigativa y operativa entre las fuerzas y organismos competentes. Entre
otras se resaltan actividades vinculadas con:
a) El operativo “Verano Europeo 2001”, realizado los días 11 y 12 de mayo
y que fuera proyectado y ejecutado bajo la responsabilidad de la
Secretaría de Gobernación de Seguridad de la Provincia de Salta.
b) Coordinación del intercambio de información entre fuerzas de diversas
provincias que permitieron la comprobación y desmantelamiento de una
organización dedicada al tráfico ilícito de marihuana y otras vinculadas
con el tráfico ilícito de heroína.
4.4. Elaboración de proyectos y documentos:
4.4.1. Proyecto de adecuación y funcionamiento del Registro Nacional
de Precursores Químicos (RNPQ):
Debido, en especial, a los cambios introducidos por el Decreto Nº
1161/00, se consideró la necesidad de adecuar la organización y el
funcionamiento del RNPQ para poder hacer frente a las nuevas
exigencias que resulten de la aplicación de la normativa en vigencia.
La experiencia recogida hasta el presente indicaba la necesidad de
reorganizar dicho Registro para transformarlo en un ente de fiscalización
eficaz, por ello en el nuevo esquema se prevé que paralelamente con la
actividad administrativa que se desarrolla, funcione un sistema de
inspecciones sobre quienes en general comercialicen con las sustancias
químicas sujetas a control.
También se ha considerado necesario instrumentar un sistema (Centro)
de análisis de los datos sectoriales y fortalecer el intercambio de
información con los organismos de control y en especial con la Dirección
General de Aduanas, cuyos alcances se detallan también en este
informe.
4.4.2. Actualización del Plan denominado “Bases para el Planeamiento
de la Lucha contra el Narcotráfico en la Frontera Norte,
Aeropuertos, Puertos y Estaciones Fluviales”:
El planeamiento de referencia que fue desarrollado durante el año 2000,
está siendo objeto de una actualización y adecuación para satisfacer las
nuevas exigencias que imponen la evolución de la situación y nuevas
características o modalidades detectadas en el accionar del narcotráfico.
Las previsiones adoptadas en oportunidad de proceder a la elaboración
de dicho planeamiento han permitido que puedan realizarse
actualizaciones y adecuaciones permanentes sin que se alteren tanto su
estructura básica, como sus objetivos y finalidad.
4.4.3. Proyecto de Resolución para la conformación (integración) y
funcionamiento de la Comisión de Estrategia Conjunta:
Se encuentra a estudio un proyecto de resolución para la conformación
(integración) y funcionamiento de la Comisión de Estrategia Conjunta.

Esta Comisión cuya creación se materializó a través del Decreto Nº
623/96, no fue conformada hasta el presente y se considera que se trata
de una herramienta ideal para el asesoramiento, elaboración de
diagnósticos, estudio especiales, etc., sobre temas vinculados a la lucha
contra el tráfico ilícito de drogas y sus delitos conexos.
Se ha previsto que estará integrada por los titulares de las direcciones
de drogas peligrosas de las Fuerzas de Seguridad, Fuerzas Policiales y
Organismos que dependen del Estado Nacional (PFA, GNA, PNA, PAN,
SPF, SIDE (CNI), AFIP (DGA) y DNM). Por las provincias quedará
completada la integración a través de las direcciones de drogas
peligrosas de aquellas policías que al momento de las convocatorias a
reuniones, se encuentren ejerciendo la presidencia de su respectiva
Región, salvo en aquellos casos en que los integrantes de una
determinada región del país hubieren resuelto designar un representante
permanente.
Este órgano será conducido por el Comisionado General de
Planeamiento, Control y Legislación de la Secretaría de Estado y se
tiene previsto convocar anualmente un mínimo de cuatro reuniones
ordinarias.
Paralelamente y anticipando una de las primeras actividades que tendrá
bajo su responsabilidad dicha Comisión, se han redactado las bases del
reglamento para la organización interna y funcionamiento de la misma.
Se trabajó en la elaboración del cronograma tentativo de tareas y de
reunión de información para la confección del Mapa Nacional del Delito.
Intercambio de información y reunión de antecedentes para la
elaboración de las “Bases para la Elaboración de Planes de Contención
y Lucha contra la Distribución Urbana de Drogas Ilícitas”.
Se elaboró y distribuyó el Boletín Informativo correspondiente a la
Coordinación de Planeamiento, Control y Legislación, que incluyó lo
realizado en las conclusiones arribadas de los Estudios Especiales
Se dio respuesta al Cuestionario sobre recomendaciones realizadas en
el marco del Mecanismo de Evaluación Multilateral de la CICAD – OEA
correspondiente a la República Argentina. Se elaboraron las respuestas
correspondientes a los temas inherentes al área.
4.5. Detección de zonas consideradas de alto riesgo:
Se concretó una Visita de Trabajo a la zona de Paso de los Libres
(Provincia de Corrientes), que incluyó una recorrida por la localidad
brasileña de Uruguayana.
Estas visitas tienen por objeto lo siguiente:
a) En primer lugar, conocimiento in situ de los problemas que pudieran
existir en determinados lugares (aeropuertos, terminales portuarias,
estaciones fluviales, etc.), zonas y/o provincias potencialmente
consideradas como de alto riesgo por la posibilidad de que se ejecuten,

en forma intensa, actividades vinculadas al tráfico ilícito de drogas
(T.I.D.) y sus delitos conexos.
b) En segundo lugar y de comprobarse o considerarse la posible existencia
de dificultades o situaciones anormales, propiciar las medidas que se
estimen necesarias para su solución.
La experiencia obtenida hasta el presente ha servido para propiciar la
corrección de algunas situaciones puntuales, las que en general fueron
superadas merced a la adopción, en tiempo, de las medidas oportunas.
Se encuentra en elaboración un cronograma de visitas a realizar,
especialmente sobre zonas y provincias consideradas como de alto riesgo
de resultar afectadas por el accionar del narcotráfico.
4.6. Reuniones de coordinación de actividades contra el T.I.D.:
Se realizaron reuniones con los siguientes organismos y funcionarios:

Superintendencia de Drogas Peligrosas de la Policía Federal Argentina.

Dirección de Drogas Peligrosas de la Gendarmería Nacional Argentina.

Departamento Narcotráfico de la Dirección General de Aduanas.

Jueces y Fiscales del Fuero Penal Económico.

Ministerio de Defensa.

Participación de SEDRONAR en el Consejo Asesor del Organismo
Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA).
a) En la primera reunión del año se aprueba el Acta N° 23 del último 22
de Noviembre del año 2000. Se distribuye el Plan de Acción para el
año 2001 para su análisis y posteriores comentarios.(Se adjunta en
Anexo VI).
b) Notificación al Consejo Asesor del ORSNA de la Resolución N° 96
del 31 de Julio. (Se adjunta en Anexo VI)
c) Durante la reunión del 15 de Agosto se trabaja la imperiosa
necesidad de continuar contando con la campaña de prevención y de
lucha contra el narcotráfico, ante la negativa de la Empresa
“Aeropuertos 2.000” a continuar prestando ese servicio. Servicio que
se venía realizando hace varios años en las terminales aéreas de
nuestro país, entre otros sitios donde el interés y la seguridad pública
están en juego (pasos fronterizos, estaciones fluviales, marítimas,
etc.) .Ya que resulta eficaz advertir a los pasajeros y usuarios en
general, en los puntos de ingreso y egreso del país, respecto de las
implicancias del traslado de drogas ilícitas, toda vez que contribuye a
la prevención de conductas vinculadas al narcotráfico. La difusión de
los contenidos preventivos del delito en este específico caso
representa una obligación indelegable del Estado, por lo tanto no
concesionable; la prevención delictual así concebida, tiene un
innegable impacto en las conductas, situación que se evidencia en el
desarrollo que tiene esta técnica en numerosos países, entre los que

se encuentran los más desarrollados del mundo.
d) El 12 de Octubre se trabajó sobre las acciones que cada organismo
propone o haya implementado dentro del área de su competencia
como medida contribuyente para reforzar la seguridad y el control
dentro de los aeropuertos.
e) Durante la reunión del 23 de Noviembre se trabajó en el Control
único de migraciones, Convenio argentino – uruguayo. Proyecto de
Centro de Control de Inteligencia en el Aeropuerto Ministro “Pistarini”.
4.7. Reuniones especializadas:
Con fecha 30 y 31 de enero, se llevó a cabo el “Seminario sobre
Fabricación y Tráfico Ilícito de Pasta Base y Clorhidrato de Cocaína”, este
seminario estuvo a cargo de expositores bolivianos y argentinos.
El objetivo fue capacitar al personal superior de las Fuerzas de Seguridad,
Policías y Organismos Nacionales y Provinciales sobre las experiencias de
la República de Bolivia en temas vinculados a los métodos de fabricación de
pasta base y clorhidrato de cocaína, niveles de complejidad y capacidad de
producción de los laboratorios clandestinos, valores económicos de las
sustancias controladas en el mercado ilícito, modus operandi del tráfico
ilícito, técnicas de investigación y rutas de tráfico de pasta básica
detectadas y potenciales. Visión de nuestro país sobre los mismos temas e
intercambio de información.
La importancia de este seminario, radica en el incremento del Tráfico Ilícito
de Pasta Base, desde los países productores y su posible incidencia en la
Argentina.
Con motivo de la realización de la “I REUNION DE LA COMISIÓN MIXTA
ARGENTINO – ESPAÑOLA SOBRE PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO Y
LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES Y
SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS” concretada en la sede de la Secretaría
de Estado el 26 de febrero de 2001, el área de Planeamiento, Control y
Legislación tuvo una activa participación y sobre la base del convenio de
cooperación mutua suscrito el 07/10/98, propuso el tratamiento de diversos
temas vinculados con el control del tráfico ilícito de drogas y sus delitos
conexos, el intercambio de información estratégica y operacional y la
instrumentación de mecanismos de intervención judicial tendientes a
fomentar la armonización de la legislación procesal y promocionar los
institutos de entrega controlada o vigilada, el empleo del agente encubierto
y el tratamiento de la figura del “arrepentido” y del “testigo de identidad
reservada”.
El 03 de abril de 2001 se realizó en la Secretaría de Estado una reunión de
intercambio de información y actualización técnica sobre el “USO DE
HERBICIDAS Y LOCALIZACIÓN DE CULTIVOS”, que contó con la
participación de expertos en la lucha contra el T.I.D. y especialistas
químicos de las fuerzas y organismos competentes. La disertación estuvo a
cargo de los Doctores Oscar Locani y María Perkins de Piacentino,
investigadores del Laboratorio de Toxicología y Química Legal del Poder

Judicial de la Nación.
Durante el transcurso del mes de abril de 2001, el área de Planeamiento,
Control y Legislación participó en un trabajo de equipo destinado a revisar
los indicadores del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM), con el
objeto de emitir opinión y formular proposiciones sobre la conveniencia de
introducir modificaciones, eliminar o mantener la vigencia de tales
indicadores.
Segunda Reunión de intercambio de información y opinión entre
autoridades de la SEDRONAR., profesionales y técnicos químicos de las
Fuerzas de Seguridad y Policiales y del Laboratorio de Toxicología y
Química Legal de la Morgue Judicial:
Se llevó a cabo el 02 de mayo del 2001 con la finalidad de estudiar las
posibilidades conformar modelos de investigación comunes, impulsar y
compartir investigaciones científicas y organizar una Base de Datos para la
consulta de los diferentes laboratorios periciales, que tenga su sede en la
SEDRONAR.
Seminario sobre Intercambio de información (UCD) – ciudad de Quito
(Ecuador):
SEDRONAR. encabezó la delegación Argentina, de la que participaron
delegados de la Policía Federal Argentina, Gendarmería Nacional,
Prefectura Naval, D.G.A., agregado militar en EE.UU. y Cancillería. Con la
presencia de 14 naciones del continente, se llevaron adelante las tareas de
elaboración de los instrumentos y bases para efectivizar el intercambio de
información entre los países miembros, que sirvan a optimizar las tareas de
coordinación y complementación para hacer más eficiente la lucha contra
las drogas, el desvío de sustancias químicas hacia su producción ilícita, y
sus delitos conexos.
Primera Reunión de Coordinación del Grupo Unidos Contradrogas (U.C.D.),
llevada a cabo el 13 de julio de 2001:
Los objetivos de la misma fueron realizar una evaluación sobre el Seminario
de Intercambio de Información llevado a cabo en la ciudad de Quito
(Ecuador), del 11 al 15 de junio del corriente y, particularmente, tratar la
iniciativa del Comando Sur de los Estados Unidos sobre “Red Privada
Virtual”.
Jornada “Coordinación Operacional en la Lucha contra el Narcotráfico”.
Organizado en la Ciudad Autónoma de Bs. As. por SEDRONAR.
El 5 de Noviembre se desarrolló la citada Jornada, que tuvo como Invitado
Especial Disertante al Coronel (G. de F.) Roberto Pietroni, de la República
de Italia. Se trabajaron los siguientes temas: La creación de la Dirección
Central para los Servicios Antidrogas. Su importancia y logros. Marco
normativo. La experiencia italiana en la unificación de esfuerzos policiales
para enfrentar al Narcotráfico. Las conferencias aportaron experiencias
comparadas, verificadas en ámbitos legislativos, jurisprudenciales y
operativos de la República de Italia. Contó con 93 participantes de las

diferentes fuerzas de seguridad, fuerzas policiales y organismos afines, y
representantes de juzgados federales.
Jornada sobre “Crimen Organizado –Narcotráfico- Técnicas Investigativas”.
El día 6 y 8 de noviembre se desarrolló en las ciudades de Buenos Aires y
Córdoba respectivamente. La conferencia, contó con la colaboración de la
República de Italia cuyos disertantes fueron los fiscales italianos Dr.
Roberto Scarpinato, Dr. Massimo Russo y Dr. Gaetano Pacci.
Seminario “La Inteligencia Estratégica frente a la nueva era de la
Información”. Organizado en la Ciudad Autónoma de Bs. As. por
SEDRONAR.
Realizado del 3 al 7 de Diciembre, en forma intensiva, auspiciado por la
Embajada de la República Federal Alemana, que tuvo como invitados
especiales a integrantes del Servicio de Inteligencia de Alemania (BND).
Especialistas en Análisis en los temas de Informática Electrónica - Lavado
de Dinero - Crimen Organizado. Seminario con cupo limitado de
participantes por expreso pedido de los disertantes, con traducción
simultánea realizada por traductor del BND.
4.8. Actividades de apoyo logístico:
Durante el año 2001, se efectuaron tareas de apoyo a las fuerzas policiales
mediante la provisión de reactivos de orientación destinados a la
identificación de sustancias químicas ilícitas (marihuana, cocaína y
heroína).
Se realizó el relevamiento y presupuesto de los requerimientos mínimos de
las Fuerzas de Seguridad, Fuerzas Policiales y Organismos específicos con
competencia en la Lucha contra el T.I.D.. Acorde a los Planes y Programas
de Acción que fueran enviados luego de la última Reunión del COFEDRO
Nacional del año pasado.
4.9. Elaboración de Estudios Especiales:
El grupo de análisis, participa en las reuniones que habitualmente se
realizan los días miércoles con todas las Fuerzas de Seguridad Nacional y
Provincial que tienen lugar en esta Secretaría de Estado.
El día 3 de agosto se expuso en la reunión del COFEDRO NACIONAL,
temas vinculados a: Estadísticas Geográficas Nacionales sobre delitos del
narcotráfico, comportamiento del tráfico Marihuana y por último el
Comportamiento del tráfico que se había observado de la Heroína durante
el año 2000.
Se elaboró un Informe Estadístico sobre las Incautaciones de drogas en
Argentina – Chile, y sus posibles vinculaciones, a los efectos de ser
expuesto y analizado ante la Comisión Especial Argentino-Chilena sobre
Libre Circulación de Personas que tuvo lugar en el Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto los días 28 y 29 de agosto.

Se realizó un estudio sobre la implementación del “Acuerdo de Schenger”
en la Unión Europea, a los efectos de poder implementar algo similar en el
marco del acuerdo bilateral Argentino-Chileno.
En cuanto a los trabajos de investigación realizados son los siguientes:

Análisis de las incautaciones de Pasta Base de Cocaína –año 2000-

Análisis de los decomisos de marihuana y su comparación con otros
estupefacientes, en la República de Chile.

Estadísticas Geográficas de la Región Sur.

Estadísticas Geográficas de la Región Nor-Este.

Efectos del Plan Colombia sobre las Provincias que integran la frontera
norte.

Elaboración y diseño de la Revista “Incautaciones-DetenidosProcedimientos” análisis estadísticos año 2000.

Comportamiento del tráfico de Heroína, durante el año 2000.

Operativo de la Costa –Año 2000- La finalidad perseguida es coadyuvar
con el esfuerzo que realizan las fuerzas policiales procurando rescatar
los aspectos de interés general de las experiencias obtenidas, para su
oportuna difusión entre las fuerzas y organismos competentes en la
lucha contra el narcotráfico.

Análisis de los argentinos detenidos en los Estados Unidos por tráfico de
estupefaciente (1989-2000).

Análisis de los
estupefacientes

(1998 -2000).

Análisis del comportamiento de las incautaciones de marihuana –año
2000-

Estudios especiales sobre comercialización de sustancias químicas
(alcohol isopropílico, bicarbonato de sodio y ácido sulfúrico)

Estos estudios contienen un detalle pormenorizado de los análisis
realizados y los resultados obtenidos con relación a las sustancias
mencionadas y fueron efectuados con la finalidad de establecer los
modus operandi empleados por la delincuencia, las rutas y medios
utilizados para concretar el ingreso, tránsito y egreso de las sustancias
ilícitas, como también el destino final para el caso de algunas
sustancias.

argentinos

detenidos

en

Italia

por

tráfico

de

Se efectuó la difusión de las conclusiones arribadas en los trabajos a través
de una publicación especial que tuvo como destinatarios a las fuerzas y
organismos judiciales competentes.
Además de lo enunciado, se ha reunido información vinculada a temas
legales como la “Figura del Informante”, en lo que respecta a legislación

nacional y comparada; encontrándose en elaboración un proyecto vinculado
al tema.
El área de análisis ha colaborado con otras áreas en el tema denominado
“Régimen Jurídico de los bienes decomisados relacionados con delitos del
narcotráfico”.
Se encuentra en estudio la factibilidad de la integración de la base de datos
relacionada con Precursores Químicos que cuenta la Secretaría, con el
Sistema Maria que dispone la AFIP.
Para lo cual se han realizado una serie de reuniones con representantes de
dicho organismo.
Se establecieron vinculaciones con representantes del Instituto Geográfico
Militar para obtener información geográfica. Se obtuvo una propuesta para
la utilización de su red de información que permite la optimización de la red
que cuenta la Secretaría.
4.10.

Capacitación Técnica Especializada para la Lucha contra el
Narcotráfico:

Entre los objetivos que debe cumplir la Secretaria de Estado se encuentra la
Capacitación permanente de las Fuerzas de Seguridad, Policías y
Organismos Nacionales y Provinciales de todo el País comprometidos con
la Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas y sus Delitos Conexos.
Para tal fin se instrumentan Planes Nacionales, dirigidos a los distintos
niveles de actuación por parte de los integrantes de esas Instituciones.
Estos planes se actualizan en forma constante, de acuerdo a la evolución
que van presentado tanto el fenómeno como las disciplinas que lo estudian.
El enfoque de la Capacitación presenta tres direcciones, una para brindar
conocimientos básicos esenciales sobre el Narcotráfico y la
Drogadependencia, otro dirigido a capacitar técnica y científicamente a
todos aquellos que se encuentren cumpliendo funciones en áreas
dedicadas puntualmente a la Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas y por
último, aquel que contempla los Cursos específicos sobre temas que
resulten de máximo interés, para optimizar la eficiencia de los Organismos
de Control, en la tarea que cada uno de ellos tiene Jurisdiccionalmente
asignada.
Referente al Plan Nacional de Capacitación destinado al Personal Superior
de las Fuerzas de Seguridad, Policías y Organismos Nacionales y
Provinciales de todo el país, se concretaron las siguientes actividades
académicas:"JORNADAS DE ACTUALIZACION SOBRE TECNICAS
INVESTIGATIVAS CONTRA EL NARCOTRAFICO", en la Provincia de
Tucumán con participación de la Provincia de Santiago del Estero, del 10 al
12 de marzo del año 2001 con 35 cursantes y en la Provincia de Tierra del
Fuego del 25 al 27 de abril del año 2001 con 36 cursantes .
En cuanto al Personal Subalterno de esa Institución se instrumentaron
Cursos de Capacitación como "AUXILIARES SUPERIORES OPERATIVOS

PARA LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO", destinado al personal
de Suboficiales: En la Provincia de Tucumán con participación de la
Provincia de Santiago del Estero, del 09 al 12 de marzo del año 2001 con
49 cursantes y en la Provincia de Tierra del Fuego, del 24 al 27 de abril del
año 2001 con 57 cursantes y en la Ciudad de Buenos Aires del 13 al 17 de
Agosto del año 2001 con 82 cursantes. En la Ciudad de la Plata del 3 al 7
de Septiembre del año 2001 con 33 cursantes. En la Ciudad de Catamarca,
con participación de la Provincia de la Rioja del 24 al 28 de Septiembre del
año 2001 con 34 cursantes. En la Ciudad de Corrientes con participación de
la Provincia de Misiones del 15 al 19 de Octubre del año 2001 con 64
cursantes. En la Ciudad de San Luis con participación de la Provincia de La
Pampa, del 5 al 9 de noviembre del año 2001 con 44 cursantes.
Asimismo también para el Personal Superior de esas mismas Instituciones
se dictaron cursos de formación como "ESPECIALISTAS NACIONALES
AVANZADOS EN LA LUCHA CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS
Y SUS DELITOS CONEXOS", en la Ciudad de Buenos Aires del 13 al 17 de
Agosto del año 2001, al que asistieron 81 cursantes; En la Ciudad de la
Plata del 3 al 7 de Septiembre, al que asistieron 50 cursantes; En la Ciudad
de Catamarca del 24 al 28 de Septiembre con participación de la Provincia
de La Rioja, al que asistieron 33 cursantes. En la Ciudad de Corrientes del
15 al 19 de Octubre con participación de la Provincia de Misiones, al que
asistieron 54 cursantes. En la Ciudad de San Luis del 5 al 9 de Noviembre
con participación de la Provincia de La Pampa, al que asistieron 39
cursantes.
En total durante este año se han dictado CINCO(5) cursos de
"ESPECIALISTAS NACIONALES AVANZADOS EN LA LUCHA CONTRA
EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS " y DOS (2) " JORNADAS DE
ACTUALIZACION SOBRE TECNICAS INVESTIGATIVAS CONTRA EL
NARCOTRAFICO", asistiendo un total de 328 Oficiales y SIETE (7) cursos
de "AUXILIARES SUPERIORES OPERATIVOS PARA LA LUCHA CONTRA
EL NARCOTRAFICO" para los Suboficiales de las mismas Instituciones, a
los que asistieron 363 Suboficiales. En estas actividades académicas se
capacitaron 691 cursantes.
Entre los días 26 al 30 de noviembre, como última actividad académica del
año, en la Ciudad de Santiago del Estero con participación de la Provincia
de Tucumán, se dictaron dos (2) cursos destinados al Personal de Oficiales
y Suboficiales respectivamente.
4.11.

Red Teleinformática

Registro actualizado y edición de las informaciones “Estadísticas”, con
procesamiento trimestral de acuerdo a la normativa internacional, en
cumplimiento con el intercambio nacional e internacional con la CICAD
(OEA) y JIFE (ONU), de las incautaciones de drogas estupefacientes.

Recopilación, procesamiento de “ESTADÍSTICAS”: a) Edición Semanal;
b) Primer - Segundo y Tercer Trimestre - Año 2001”, del sistema
integrado de informaciones de las incautaciones de drogas, llevadas a

cabo por las Fuerzas Nacionales y Provinciales de Seguridad y
Dirección Nacional de Aduanas.

Distribución de las informaciones estadísticas a las unidades específicas
de drogas de todas las Fuerzas de seguridad y Aduana, y cumplimiento
con el intercambio informativo de acuerdo a los convenios
internacionales establecidos con OEA – CICAD y ONU – PNUFID.

Recopilación, procesamiento y edición de “ESTADÍSTICAS DE
INCAUTACIONES GEOGRAFICAS”, del decomiso de las principales
drogas (Marihuana, Hojas de Coca, Pasta Base, Cocaína, Heroína),
cantidad de detenidos y procedimientos en cada caso, llevados a cabo
por las Fuerzas Nacionales (P.F.A., P.A.N., P.N.A., G.N., y Aduanas) y
Fuerzas provinciales, en cada una de las Provincias argentinas y Capital
Federal. I) Edición de Estadísticas 2001.

Actualización de la Base de Datos de “Procedimientos”, incautaciones,
cantidad y tipo de droga secuestrada, insumos y precursores químicos,
detenidos por tráfico y por tenencia.

Se mantuvieron las tareas de rutina, recepción de información e
intercambio, búsqueda de antecedentes, sistematización, mantenimiento
del archivo documental, procesamiento informativo, contestación a
requerimientos, elaboración de reportes y gráficos estadísticos
actualizados.

Elaboración del volumen “Digesto actualizado de Normas Legales – de
la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y su consumo”, compilado
actualizado de leyes, decretos, resoluciones, etc., cubriendo el período
1994 hasta el actual 2001, tomo en proceso de publicación.

Se mantuvieron las tareas de diseño y confección de Certificados,
Diplomas e impresos, con la programación de los eventos, cursos de
capacitación y reuniones técnicas, realizados para las distintas
actividades específicas llevadas a cabo por los sectores de
SEDRONAR.

4.12.

Soporte técnico y sistemas

Se avanzó en Coordinación con la Unidad Teleinformática y la División
Narcotráfico de Aduana, a fin de integrar los accesos de la Base de
Datos “Precursores Químicos” de SEDRONAR, y el intercambio
informativo con el “Sistema MARIA” de Aduanas.

Dentro del programa de intercambio informativo de la RETCOD –
CICAD, se recibieron dos equipos informáticos, los cuales fueron
entregados a los sitios de “Pocitos (Salta)” - Unidad de GENDARMERIA
NACIONAL, y “Aeropuerto (Mendoza)” – Unidad de ADUANAS, a
efectos de su integración al Sistema de la “Red Interamericana de
Telecomunicaciones para el Control de Drogas y Precursores Químicos
(RETCOD)”.

Se tramitó ante la Coordinadora de la RETCOD, la obtención del
Software específico de seguridad y encriptamiento (AT&T Secret Agent)
y la Licencia de instalación para 15 sitios, próximo a recibirse, lo cual
completaría el esquema inicial de incorporación y conexión Argentina al
intercambio informativo del Sistema – “Red Interamericana para el
Control de Drogas y Precursores Químicos”.

Participación, integrando el Grupo de Técnicos en Sistemas de
Información, en el “Seminario de Técnicos y Especialistas de la Lucha
Contra las Drogas” convocado por la UCD (Unidos Contradrogas, del
Comando Sur de EEUU):

Del 6 al 8 de febrero de 2001 en la ciudad de Atlanta- Estado de Georgia
– EEUU, a fin de actualizar los mecanismos para el intercambio y la
integración informativa interamericana.

Del 11 al 15 de Junio de 2001, reunión llevada a cabo en la Ciudad de
Quito – Ecuador, a fin de analizar mecanismos (Red Privada Virtual)
para el intercambio y la integración informativa interamericana.

Del 20 al 24 de Agosto de 2001, reunión realizada en la Ciudad de
Panamá, a fin de actualizar las normativas de integración de los
precursores y productos químicos y avanzar en la definición de la Red
Privada Virtual.

Perfeccionamiento del diseño de las Bases de Datos “Importación de
Químicos” y “Exportación de Químicos”, actualización del Sistema
generador de consultas, por países, tipos de drogas, empresas, etc., del
Registro Nacional de Precursores Químicos.

Relevamiento y diseño de la “Base de Datos - Registro de Instituciones
prestadoras de servicio, de prevención y asistencia”, en etapa de
desarrollo.

Relevamiento y diseño de la “Base de Datos – 0-800, Servicio de
Orientación Telefónica”, en etapa de desarrollo.

Acuerdo con ANSES y habilitación para el acceso remoto al “Sistema de
Base de Datos – ANSES – Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones”.

Asistencia permanente de las tareas de soporte técnico, instalación de
programas, asesoramiento y adiestramiento informático, actualización de
los equipos informáticos, conexión Internet e E-Mail.

Se continuó avanzando en la actualización del funcionamiento de los
Equipos Informáticos existentes en la SEDRONAR, totalizando
aproximadamente el 95% de las PC disponibles, lográndose un nivel
equivalente al de Pentium II/III, 64 Mb de memoria Ram y disponibilidad
de Disco Rígido de 10 GB.

Se completó la aprobación de la extensión del cableado de la “Red
Teleinformática SEDRONAR”, el cual se encuentra en proceso de
adjudicación, para la interconexión de los Pisos 3ro., 5to. y 7mo.

faltantes, con lo cual quedaría integrado todo el organismo al Sistema de
la Red Informática, y la probabilidad futura de avanzar en la
disponibilidad integrada de los Servicios mecanizados.

Se Incorporó en el equipamiento de la “Red Teleinformática”, una valiosa
donación de la Embajada de Alemania, quién proveyó cuatro Equipos
Informáticos (PC) y un Computador “Servidor”, lo cual permitió actualizar
y completar el hardware existente, y efectuar una mejor distribución de
los volúmenes de datos ingresados.

Se Incorporó un “Proyector ultraportable”, para proyección de Videos,
Gráficos, esquemas PowerPoint, etc., con transmisor de control remoto,
sonido, compatibilidad computarizada, para ilustración de exposiciones,
conferencias, actividades de divulgación, etc.
5. Área de Prevención y Control de Lavado de Dinero
5.1. Objetivos
El objetivo general del Área de Prevención y Control del Lavado de Dinero
es diseñar y aplicar estrategias y acciones tendientes a prevenir las
actividades relacionadas con el blanqueo de activos financieros
provenientes de la producción, el tráfico y la comercialización de drogas
ilícitas; coordinando su aplicación con otras áreas del gobierno a niveles
nacional, provincial y comunal.
En función de lo anterior, los objetivos específicos del área son los que se
enumeran a continuación.
a) Participar activamente en la elaboración de proyectos legislativos
vinculados al área de su competencia;
b) Promover y realizar estudios técnicos y sociales que permitan identificar
las metodologías utilizadas en los procesos de lavado de activos;
c) Promover la formación de recursos humanos especializados en la
materia, tanto en el ámbito público como en el privado;
d) Representar al Estado nacional en los foros internacionales dedicados a
la prevención y control del lavado de activos, como así también
implementar el cumplimiento de los tratados firmados con otros Estados
vinculados al tema;
e) Promover una coordinación estrecha y funcional entre las autoridades
nacionales involucradas en la prevención y represión del lavado de
dinero.
Los objetivos anteriores se cumplieron mediante la realización de políticas y
acciones en el ámbito de los siguientes programas: Programa de
participación y cooperación internacional; Programa de análisis e
investigación; Programa de capacitación y difusión; y Programa de
cooperación y coordinación intragubernamental.
5.2. Logros

De acuerdo a los objetivos descriptos en el punto anterior, durante el
transcurso del año se han desarrollado una serie de actividades y políticas
que arrojaron los siguientes resultados:
Se logró una activa participación en las tareas tendientes a la elaboración
de proyectos legislativos y reglamentarios, especialmente en el ámbito de la
Comisión Mixta de las Operatorias vinculadas con el lavado de dinero
proveniente del Narcotráfico, y en lo relativo a la futura puesta en
funcionamiento de la Unidad de Información Financiera. Este objetivo se
alcanzó a partir del cumplimiento de las políticas y acciones desarrolladas
en el marco de los Programas de Cooperación y Coordinación
Intragubernamental, y de Análisis e Investigación.
Se logró la realización de una serie de estudios técnicos tendientes a
identificar no sólo las metodologías utilizadas en los procesos de lavado de
activos, sino una mejor comprensión de sus características peculiares en
nuestro ámbito nacional. Asimismo se desarrollaron trabajos de análisis
respecto de los estándares internacionales en materia de prevención y
lavado de dinero, y la situación de nuestro país frente a los mismos. Este
objetivo se alcanzó a partir de políticas y acciones desarrolladas en el
marco del Programa de Investigación y Análisis.
Se logró avanzar en el objetivo tendiente a promover la formación
recursos humanos especializados en materia de prevención y control
lavado de dinero, tanto en el ámbito público como privado. Este objetivo
alcanzado mediante las políticas y acciones desarrolladas en el marco
Programa de Difusión y Capacitación.

de
del
fue
del

Se logró una adecuada y comprometida participación de nuestro país en los
foros internacionales dedicados a la prevención y el control del lavado de
activos, y la promoción de la implementación de los tratados firmados con
otros estados, y de las recomendaciones establecidas por los organismos
internacionales más importantes en la materia. Este objetivo fue alcanzado
mediante el desarrollo de las políticas y acciones desarrolladas en el marco
del Programa de Participación y Cooperación Internacional.
Se promovió una satisfactoria coordinación funcional entre las autoridades
nacionales involucradas en la prevención y represión del lavado de activos.
Este objetivo fue alcanzado mediante el desarrollo de las políticas y
acciones desarrolladas en el marco del Programa de Cooperación y
Coordinación Intragubernamental.
5.3. Políticas y Acciones Sustantivas
5.3.1. Programa de participación y Cooperación Internacional
Grupo de Acción Financiera de Sudamérica (GAFISUD)
Durante el primer trimestre del año, se realizaron trabajos de análisis de
una serie de propuestas a ser presentadas en la reunión del Pleno de
Representantes del GAFISUD. Dichas propuestas se refieren a la
conformación de la estructura definitiva del Grupo. En este sentido,
nuestro país ha tenido un rol central en la elaboración de la propuesta

que fue puesta a consideración en la reunión de la Comisión Especial
celebrada en marzo del año 2001. Además, se realizaron actividades
conjuntas con representantes del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación y del Ministerio de Economía con el propósito de
examinar los aspectos que serán puestos en consideración en el Pleno.
Los días 5 y 6 de marzo de 2001 se llevó a cabo una reunión especial
del sub-grupo de trabajo encargado de consensuar una propuesta para
remitir al Pleno sobre la configuración permanente de la Secretaría
Técnica de la Organización, así como el régimen de financiación del
Grupo y el proceso de selección del Secretario Ejecutivo. Nuestro país
presentó, a partir del trabajo realizado por el Área de Prevención y
Control de Lavado de Dinero, una propuesta destinada a ser tratada en
dicha reunión; propuesta en la cual se especificaba la posición argentina
respecto a la voluntad de ser designada como sede permanente de la
Secretaría Ejecutiva, como así también, los principales lineamientos en
torno al perfil del Secretario Ejecutivo, las características del cargo y los
mecanismos de selección, y el costo de financiamiento de la estructura
administrativa del Grupo. Entre las resoluciones adoptadas en el II Pleno
de Representantes se cuenta la de otorgar a nuestro país la condición
de sede permanente de la Secretaría Ejecutiva del GAFISUD, y la
decisión de incorporar los lineamientos básicas establecidos en la
propuesta argentina con relación a la definitiva configuración de la
Secretaría Ejecutiva.
La II Reunión Plenaria del Grupo de Acción Financiera de Sudamérica
(GAFISUD), tuvo lugar los días 4 y 5 de junio en la ciudad de
Montevideo. En dicha reunión además de la aprobación del acta del
pleno anterior se presentó el Programa de Acción de la Presidencia, y se
trabajó sobre las propuestas de sede de la secretaría, su presupuesto y
el método de selección del secretario ejecutivo. Asimismo se abordó la
cuestión de los programas de auto-evaluación y el sistema de
evaluaciones mutuas. Por último, se contemplaron las temáticas de las
vinculaciones con organizaciones internacionales y las actividades de
afianzamiento institucional del Grupo. La República Argentina obtuvo,
a partir de la propuesta presentada, la condición de sede de la secretaría
del grupo.
Finalmente, se concurrió a la reunión del GAFISUD celebrada en la
ciudad de Santiago de Chile, los días 4 al 6 de diciembre, donde se
incluyeron dentro de los objetivos del Memorando de Entendimiento las
8 recomendaciones del GAFI, es decir la implementación por parte de
los países Miembros al control y la represión del financiamiento de las
actividades terroristas.
Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).
Durante el trimestre se trabajó en forma conjunta con representantes del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación y del Ministerio
de Economía en la revisión de la Auto evaluación de nuestro país frente
al GAFI. Por otro lado, se continuaron las tareas de análisis de las

contra-medidas impulsadas por el Grupo para el caso de los Países y
Territorios No Cooperativos a la luz de la realidad jurídica nacional.
Estas tareas son de presentación obligatoria de acuerdo a los
compromisos asumidos por nuestro país al momento de ingresar como
miembro pleno al GAFI.
La Reunión Plenaria del Grupo de Acción Financiera Internacional
(GAFI), se realizó los días 20 al 22 de junio en la ciudad de Paris. En
dicha reunión se abordaron las siguientes temáticas: países y territorios
no cooperantes (evaluación del progreso alcanzado por las
jurisdicciones, políticas vinculadas al proceso de remoción de la lista,
seguimiento de las jurisdicciones, nuevas jurisdicciones a ser evaluadas,
implementación de contra-medidas); monitoreo de la implementación de
medidas anti-lavado; reporte anual del grupo; revisión de métodos y
contra-medidas en materia de lavado de dinero; desarrollo de grupos
regionales; cooperación con organizaciones internacionales.
Finalmente, en torno a la reunión especial del GAFI celebrada los días
29 y 30 de octubre para el tratamiento de la problemática del
financiamiento del terrorismo, se llevaron a cabo tareas de recopilación
de los documentos distribuidos por el organismo. El objetivo de la
reunión especial fue la elaboración de una serie de recomendaciones
especiales para enfrentar la temática mencionada. A partir de esta
reunión, se comenzó a trabajar conjuntamente con los Ministerios de
Economía y de Justicia y Derechos Humanos en el análisis de las 8
recomendaciones especiales elaboradas por el GAFI y la confección de
un plan de lucha contra el financiamiento del terrorismo en el ámbito
nacional.
Comisión Mixta argentino-española
El 18 de mayo tuvo lugar una reunión de la Comisión Mixta argentinoespañola en la que se trataron temas vinculados al establecimiento de
mecanismos de cooperación entre ambos Estados, así como también la
formulación y el dictado de cursos en materia de prevención y control del
lavado de dinero.
Grupo de Expertos de la OEA/CICAD
Durante el segundo trimestre del año, se realizaron los trabajos
preparatorios de la reunión del Grupo de Expertos de la CICAD, en la
que se preveía el tratamiento de los siguientes temas: a) Informe de la
Secretaría Ejecutiva sobre el Plan de Trabajo del Grupo de Expertos
para el período 2001-2002; b) Informe de la Secretaría Ejecutiva sobre la
elección del Presidente del Grupo; c) Consideración del Plan de Trabajo
presentado por los distintos países: 1) Estudio de la Autonomía del delito
de lavado de activos, 2) Tipologías, 3) Estudio sobre las Unidades de
Información Financiera, 4) Presentación a cargo del Grupo Egmont, d)
Consideración del Plan de Acción de Buenos Aires; e) Capacitación; y, f)
Informe del GAFISUD.

La XIV Reunión del Grupo de Expertos de la OEA/CICAD se realizó los
días 11 al 13 de julio en la ciudad de Lima. En dicha reunión se trabajó
sobre el Plan de Trabajo del grupo, con especial atención a las
cuestiones vinculadas al establecimiento de tipologías, al estudio de las
unidades de inteligencia financiera, y al análisis de la autonomía del tipo
penal del delito de lavado de activos. Asimismo se realizaron
evaluaciones del Plan de Acción de Buenos Aires, y se presentaron
informes sobre actividades de capacitación y sobre la evolución del
Grupo de Acción Financiera para América del Sur.
Luego de la mencionada reunión, y en virtud de los compromisos
asumidos por nuestro país en el seno del Grupo, se elevaron una serie
de temáticas a modo de propuesta para ser incluidas en la agenda de la
próxima reunión.
Por otra parte, se realizaron revisiones y actualizaciones de las
respuestas al cuestionario del Plan de Acción de Buenos Aires, y fueron
entregadas a la Comisión Interamericana contra el Abuso de Drogas
(CICAD) de la Organización de Estados Americanos, en cumplimiento de
los compromisos asumidos en el seno de dicha organización.
Mecanismo de Evaluación Multilateral de la OEA
Se realizaron las respuestas a las recomendaciones efectuadas por el
Mecanismo de Evaluación Multilateral de la OEA vinculadas a los
mecanismos de cooperación internacional en materia de lavado de
dinero y a la puesta en funcionamiento efectivo de la Unidad de
Información Financiera.
Colaboración internacional en materia de intercambio de información.
A partir de requerimientos de información por parte de la FINCEN y de la
Brigada de Investigacao de Branqueamiento de Capitais de Portugal, se
canalizaron a los organismos correspondientes dichas solicitudes. El
área monitorea la información remitida por dichos organismos,
cumpliendo con los acuerdos de cooperación para el intercambio de
información.
Comisión Mixta Argentino-Ecuatoriana
Se llevó a cabo el día 29 de octubre la I Reunión de la Comisión Mixta
Argentino Ecuatoriana cuyo temario incluyó aspectos vinculados a la
legitimación de activos.
5.3.2. Programa de Investigación y Análisis
Análisis de los ejercicios tipográficos del Grupo de Acción Financiera
Internacional (GAFI).
Durante el primer semestre se continuaron las tareas tendientes a
realizar un análisis de los diferentes ejercicios tipográficos en materia de
prevención y control de lavado de dinero del GAFI, y su evolución a
través de los años. Esta tarea se realiza con el objetivo de contar con un

archivo de antecedentes sobre la evolución de las técnicas y tendencias
en materia de lavado de dinero en el ámbito internacional.
Trabajo de relevamiento de causas judiciales en materia de Lavado de
Dinero.
Se continuó trabajando en la realización de un relevamiento de las
causas judiciales sobre lavado de dinero. Esta actividad se desarrolla en
forma conjunta con la Dirección Nacional de Política Criminal, Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.
Elaboración de un informe sobre el desempeño del Banco Central de la
República Argentina en materia de prevención y control del lavado de
dinero.
Se elaboró un informe respecto del desempeño del BCRA en materia de
prevención y control de lavado de dinero, sobre la base de algunas
consideraciones derivadas de la participación de dicha entidad en la
Comisión Mixta de Control de las Operatorias relacionadas con el lavado
de dinero del narcotráfico (Decreto 1.849/90; Ley N° 24.450), y de la
información brindada por la misma en su seno.
Elaboración de un informe conteniendo observaciones y sugerencias
respecto a la estructura y reglamento de la UIF.
Se elaboró un informe que contiene una serie de observaciones y
sugerencias sobre la estructura y el funcionamiento de la UIF.
Elaboración de un informe acerca de los Países y Territorios No
Cooperativos.
Se confeccionó un informe sobre la Implementación de contra-medidas
frente a Países y Territorios declarados como No Cooperantes por el
Grupo de Acción Financiera Internacional.
Dicho informe consta de varios apartados: a) Contra medidas y
mecanismos de implementación sugeridos por el GAFI; b) los Estados
Unidos frente a los países y territorios no cooperantes; c) las contra
medidas en la legislación española; d) medidas preventivas del BCRA
frente a las jurisdicciones no cooperantes; y, e) observaciones y
recomendaciones.
Elaboración de un informe sobre la política del Grupo de Acción
Financiera Internacional frente a los países y territorios no cooperantes
(NCCTs).
Se elaboró un informe sobre la política del GAFI frente a territorios y
países no cooperantes que incluye el proceso de identificación de tales
jurisdicciones, los criterios de selección, el seguimiento y monitoreo de
los avances verificados en materia de control del lavado de dinero, la
política de remoción de la lista NCCTs, y las contramedidas sugeridas
por el grupo.
El informe incluye los siguientes capítulos: antecedentes; criterios para
definir países y territorios no cooperantes; el proceso de identificación de

los NCCTs, el seguimiento de los NCCTs y el proceso de remoción de la
lista, la identificación y evaluación de un segundo conjunto de
jurisdicciones y la nueva lista de NCCTs, las contra medidas.
Elaboración de un informe sobre propuestas para el régimen de
concursos para la integración de la Unidad de Información Financiera.
Se realizó un informe sobre el sistema de concursos internos
contemplado por la Ley 25.246, el régimen de concursos del SI.NA.PA.,
y una serie de sugerencias respecto de la efectivización de los
concursos necesarios para la integración definitiva de la Unidad de
Información Financiera.
Elaboración de un informe sobre los niveles de cumplimiento de nuestro
país frente a las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera
Internacional.
Se realizó un informe sobre los niveles de cumplimiento de nuestro país
frente a las Recomendaciones del Grupo de Acción Financiera
Internacional a partir del ejercicio de auto-evaluación realizado por dicho
grupo.
Informe sobre Triple Frontera y Lavado de Dinero
Se confeccionó un informe sobre la situación en materia de lavado de
dinero en la Triple Frontera, atendiendo a la información disponible
respecto de este tipo de maniobras en Puerto Iguazú, Ciudad del Este y
Foz de Iguazú.
Sugerencias sobre la introducción de modificaciones a la Ley N° 25.241
sobre terrorismo.
Se elaboraron una serie de sugerencias sobre la posible introducción de
modificaciones a la Ley N° 25.241 referida a hechos de terrorismo, en
respuesta a la importancia que ha adquirido la temática en los últimos
tiempos, y en especial a la respuesta otorgada por diversos organismos
internacionales al financiamiento de las actividades terroristas. Las
sugerencias incluyen un análisis del tratamiento brindado a la
problemática en el seno de Naciones Unidas y el Grupo de Acción
Financiera Internacional, y disposiciones a ser incorporadas al Código
Penal reprimiendo concretamente las acciones tendientes al
financiamiento terrorista.
5.3.3. Programa de Capacitación y Difusión.
Elaboración de un Compendio de Normas en materia de prevención y
control del lavado de dinero.
Se realizaron tareas de confección y análisis de las normas en materia
de prevención y control del lavado de dinero para la confección de un
compendio de normas nacionales e internacionales en la materia.
La finalidad de esta actividad es realizar una publicación del citado
Compendio de Normas que permita una amplia y adecuada difusión

entre todos los actores involucrados en las tareas de prevención y
control del lavado de activos de origen delictivo.
Exposición en el Seminario organizado por la Federación Argentina de
Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE), 28 de junio,
Córdoba.
El Comisionado de Prevención y Control del Lavado de Dinero participó
de este encuentro celebrado en la provincia de Córdoba formando parte
del panel de expositores. El título de la ponencia presentada fue “Lavado
de Dinero y Mecanismos de Prevención en la instancia administrativa”.
Entre los participantes del seminario se destacan el Dr. Edgardo
Phielipp, Presidente de la Federación Argentina de Consejos
Profesionales de Ciencias Económicas; el Dr. Jorge Voss, Director
General del Centro de Estudios Científicos y Técnicos de la Federación
Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas; el Dr.
Lorenzo Cortese, Secretario de Programación para la Prevención de la
Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico.
Seminario de Capacitación sobre Lavado de Dinero, Córdoba, 23 de
agosto.
Se realizó un seminario de capacitación en la ciudad de Córdoba el día
23 de agosto en colaboración con el Banco de Córdoba.
El seminario consistió de dos módulos. El módulo introductorio estuvo
dedicado a las siguientes cuestiones: lavado de Dinero: aspectos
conceptuales, situación argentina, contexto internacional, legislación
nacional y políticas para la prevención y control. El módulo “El sistema
financiero frente a las políticas de prevención y control del lavado de
dinero” versó sobre los siguientes temas: el sistema financiero frente al
lavado de dinero. La política de conozca a su cliente. El mantenimiento
de registros. Los reportes de operaciones sospechosas. El oficial de
cumplimiento. Ley 25.246. Normativa del Banco Central de la República.
Exposición en el Seminario de Capacitación sobre Lavado de Dinero,
Oran, Salta, 10 de agosto de 2001.
Exposición “Lavado de Dinero. Su prevención y control” por parte del
Comisionado del Área en el seminario realizado en la ciudad de Oran,
Salta.
Participación en el Seminario de Formación de Evaluadores Mutuos
(GAFISUD), Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), 17 al 19 de septiembre.
El objetivo del seminario fue el de ofrecer a los asistentes el
conocimiento de las técnicas de evaluación propias de los ejercicios de
examen del entramado jurídico institucional de las políticas antilavado de
un país frente a las 40 Recomendaciones del GAFI.
Organización del Curso de Capacitación “Combate al Lavado de Dinero
en los Sistemas Judiciales” (OEA/CICAD).

El seminario “Combate al Lavado de Dinero en los Sistemas Judiciales”
está dirigido a jueces y fiscales, y se desarrolla en el marco del Convenio
de Cooperación Técnica Regional N° ATN/SF/7485 RG, suscripto por
OEA con el Banco Interamericano de Desarrollo.
Nuestro país ha sido uno de los destinatarios de esta capacitación, y ha
comenzado a realizar las tareas organizativas correspondientes a su rol
de co-organizador. Dichas tareas, en la primera etapa del proyecto, han
sido:
Análisis y realización de comentarios y sugerencias al proyecto de curso
de capacitación enviado por la OEA/CICAD.
Organización de reuniones preparatorias entre el Consultor de la
OEA/CICAD y funcionarios de la SEDRONAR, jueces, fiscales y
especialistas argentinos.
Confección de la agenda de las reuniones preparatorias.
Convocatoria a los magistrados y especialistas seleccionados para
asistir a las reuniones.
5.3.4. Programa de Coordinación y Cooperación Intragubernamental.
Reuniones de la Comisión Mixta de las Operatorias vinculadas con el
lavado de dinero proveniente del narcotráfico.
El 12 de junio se celebró una reunión en la que participaron funcionarios
de esta secretaría, del Banco Central de la República Argentina, de la
Corte Suprema de Justicia de la Nación, y de la Administración Federal
de Ingresos Públicos. Las temáticas abordadas fueron: traspaso de la
presidencia, análisis de la integración de la Comisión Mixta, y propuestas
sobre posibles contramedidas frente a los territorios y países no
cooperantes declarados por el GAFI.
El día 8 de agosto se celebró una reunión en la que se trabajaron los
siguientes temas: exposición acerca del Régimen Penal Cambiario, Ley
19.539, por parte del Dr. Ricardo Calisano, Gerente de Asuntos
Contenciosos del Banco Central de la República Argentina; tratamiento
de la constitución del grupo que analizará la factibilidad de incorporación
de un representante del Ministerio Público Fiscal; y Unidad de
Información Financiera, estado actual de la misma. Participaron en dicha
reunión representantes de la SEDRONAR, del B.C.R.A., de la H.C.S.N.,
de la C.S.J.N, del Ministerio del Interior y de la A.F.I.P.
El día 15 de agosto se celebró una reunión para continuar con el
tratamiento de los temas pendientes en el encuentro anterior.
Participaron en la misma representantes de la SEDRONAR, del
B.C.R.A., de la H.C.S.N., de la C.S.J.N, del Ministerio del Interior y de la
A.F.I.P.
El día 10 de septiembre, el temario de la reunión fue el que a
continuación se describe: cierre del cuarto intermedio abierto en la
reunión anterior; presentación del Informe del Banco Central de la

República Argentina sobre actividades de prevención de lavado de
dinero efectuadas; consideración de la propuesta de modificación de la
Resolución General N° 162/98 (AFIP) referida al ingreso y egreso de
divisas generada por el Departamento de Drogas Peligrosas e
Inspección General de la AFIP. Participaron representantes de la
SEDRONAR, del Banco Central de la República Argentina, de la
A.F.I.P., de la H.C.S.N., de la C.S.J.N., y del Ministerio del Interior.
Por otra parte, en carácter de Oficina de Apoyo Técnico Administrativo
de la Comisión Mixta de Control de las operaciones relacionadas con el
Lavado de Dinero del Narcotráfico se organizó la reunión del Grupo de
Trabajo para el análisis y tratamiento de la propuesta de modificación de
la resolución General N° 162/98 (AFIP) referida al ingreso y egreso de
divisas generada por el Departamento de Drogas Peligrosas e
Inspección General de la Aduana. Participaron de la reunión
representantes de la SEDRONAR, de la Aduana, y de la C.S.J.N. El
Grupo de Trabajo elaboró, a resultas de la mencionada reunión, un
anteproyecto de ley modificatorio del Código Aduanero a ser presentado
en la próxima reunión plenaria de la Comisión.
El mencionado anteproyecto fue presentado y discutido en el seno de la
Comisión en la reunión celebrada el día 5 de noviembre de 2001, en la
que también fue presentado un proyecto de modificación del régimen
penal cambiario por parte del Banco Central de la República Argentina.
Participaron representantes de la SEDRONAR, del Banco Central de la
República Argentina, de la A.F.I.P., de la H.C.S.N., y de la C.S.J.N.
Trabajos de Coordinación con el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación y con el Ministerio de Economía.
Se realizaron tareas conjuntas y de coordinación con el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de la Nación y el Ministerio de Economía
para el cumplimiento de las obligaciones contraídas en el seno de los
organismos internacionales en materia de prevención y control del
lavado de dinero, especialmente el Grupo de Acción Financiera
Internacional y el Grupo de Acción Financiera para América del Sur.
Asimismo se realizaron trabajos conjuntos vinculados a la puesta en
funcionamiento de la Unidad de Información Financiera creada por Ley
25.246.
Consejo Federal de Drogas, 2 y 3 de agosto de 2001.
Se expuso una presentación en PowerPoint sobre el Plan Nacional en
materia de Prevención y Control de Lavado de Dinero, con énfasis en los
programas y actividades del área.
Actividades de enlace con la Unidad de Información Financiera
6. COORDINACIÓN
DE
INSTITUCIONALES
6.1. OBJETIVOS

RELACIONES

INTERNACIONALES

E

Objetivos Generales
a) Continuar con el afianzamiento del protagonismo de la República
Argentina dentro del marco de los acuerdos, convenios y
recomendaciones internacionales establecidos por Naciones Unidas y
con el cumplimiento irrestricto del sistema de fiscalización
internacional: Convención Única de Estupefacientes (1961); Convenio
de Psicotrópicos (1971); Convención de Naciones Unidas (1988), XXª
Sesión Extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas
(1998), en especial atención de la observancia de las resoluciones
surgidas de los Períodos de Sesiones de la Comisión de
Estupefacientes de Naciones Unidas, en particular los períodos 43 y
44.
b) Continuar en la observación y cumplimiento de los instrumentos de la
Diplomacia Multilateral en el ámbito de la Política Internacional dentro
del marco Interamericano (OEA-CICAD): Reglamento Modelo de
Lavado de Dinero, Reglamento Modelo de Precursores Químicos,
Convención Interamericana sobre Armas y Explosivos.
c) Fortalecer el Mecanismo de Evaluación Multilateral (M.E.M.), como
proceso único y objetivo de evaluación gubernamental de carácter
multilateral, observando los principios de integralidad, equilibrio y
confidencialidad sobre los que corresponde efectuar las pertinentes
evaluaciones individuales y hemisférica teniendo en cuenta la
simplicidad y economía operativa. Ello permitirá afianzar el diálogo y la
cooperación hemisférica para hacer frente con mayor eficacia a los
diversos aspectos del problema mundial de las drogas.
d) Fortalecer el Mecanismo de Coordinación y Cooperación sobre Drogas
Unión Europea – América Latina y Caribe, basado en el principio de
responsabilidad compartida para enfrentar el problema mundial de las
drogas ilícitas y los delitos conexos mediante la implementación del
Plan de Acción de Panamá de 1999.
e) Por otra parte, deberán aprovecharse las experiencias de la Primera
Ronda de Evaluación que posibilitaron la modificación de los
indicadores a ser considerados en la Segunda Ronda de Evaluación
del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) de OEA/CICAD.
f) Continuidad de las Reuniones de las Autoridades de Aplicación en
Materia de Drogas (R.E.D.), dentro del marco Regional (MERCOSUR),
impulsando el trabajo de las Comisiones Técnicas creadas en la
primer Reunión de la R.E.D. celebrada en Buenos Aires el 25 y 26 de
abril de 2000.
g) En el marco de la Política de Cooperación Internacional, continuar con
la afirmación y cumplimiento de los acuerdos tendientes a lograr la
Armonización Legislativa, favorecer las Extradiciones que
correspondieren y acoger las solicitudes de Asistencia Judicial
recíproca en materia Penal y Procesal Penal, conscientes que el nofuncionamiento de los institutos aludidos precedentemente torna

ilusoria la cooperación internacional en el tema.
h) Continuar con las actividades de capacitación de recursos humanos e
intercambio de experiencias en el marco del artículo 9° de la
Convención de Viena de 1988.
i) Promover la construcción de la “Red de Observatorios Nacionales de
Drogas” según lo tratado en la III Reunión del Mecanismo de
Coordinación y Cooperación sobre Drogas entre la Unión Europea América Latina y el Caribe (ALC/UE) dentro del marco del 44º Período
de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes.
j) Proyecto AD/RLA/99/D74/ARG

Proyecto de Continuidad del Sistema Subregional de
Información sobre el Uso Indebido de Drogas y Programa de
Capacitación de Recursos Humanos para la Prevención, cuyo
objetivo es el desarrollo del Sistema Subregional de Información
sobre Drogas en los cuatro países firmantes del Memorando de
Entendimiento de Viena, del 14 de abril de 1994, más la
incorporación de Uruguay.

Esta información permitirá orientar los programas preventivos
actualmente en marcha y facilitará la toma de decisiones respecto
de nuevos proyectos o programas de prevención.

Objetivos Específicos:
a) Brindar asesoramiento a la Unidad Secretario sobre lineamientos de
acción vinculados a las actividades internacionales de la Secretaría, a
través de la cooperación técnica con otros países y con los
organismos internacionales, en el marco de los tratados y convenios
suscriptos o a suscribir por el país.
b) Participar en la elaboración de políticas internacionales en la materia,
en el ámbito de la diplomacia multilateral y bilateral, en colaboración
con las áreas competentes del Ministerio de Relaciones Exteriores.
c) Dar continuidad y cumplimiento a los acuerdos y tratados suscriptos y
ratificados, impulsando según grado de conveniencia y oportunidad la
firma de nuevos convenios o modificaciones, con aquellos países que
sean considerados como prioritarios por su importancia política y
significación dentro de nuestra estrategia nacional, tanto en los planos
de reducción de la demanda como control y represión de la oferta de
drogas.
d) Participar con las áreas competentes de la SEDRONAR en las
acciones tendientes a lograr la capacitación de recursos humanos e
intercambio de experiencias en el marco de los trabajos multilaterales
que integren el sistema de Fiscalización Internacional de las Drogas.
e) Participar en la fijación de posiciones de la República con relación a
temas sustantivos a debatirse en reuniones internacionales, regionales
o bilaterales.

6.2. Logros
6.2.1. AMBITO DE NACIONES UNIDAS

Se ha logrado dar continuidad a las acciones y políticas emprendidas
por la República Argentina en el marco de Naciones Unidas Comisión de Estupefacientes- resultando aprobado otro proyecto de
Resolución: “Asistencia Internacional a los Estados más Afectados
por el Tránsito de Drogas”, E/2001/16, en ocasión del 44º Período de
Sesiones de la Comisión aludida.

Por otra parte, la JIFE, ha felicitado a la SEDRONAR por su labor en
el cumplimiento de la fiscalización de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas.

A continuación se transcribe textualmente un párrafo de la carta que
enviara el Secretario de la Junta Herbert Schaepe.
“Finalmente, la Junta ha podido comprobar también que SEDRONAR
ha seguido desarrollándose como valioso órgano de coordinación, no
solo en la esfera de la aplicación de las políticas de fiscalización de
drogas relacionadas, por ejemplo, con la prevención del uso indebido
y la lucha contra el tráfico ilícito de drogas, sino también en lo que
respecta al establecimiento de las medidas de fiscalización
necesarias en relación con las sustancias químicas sometidas a
fiscalización internacional. Por tanto la Junta quisiera resaltar la
importancia del papel de esa Secretaría y recomienda
encarecidamente al Gobierno de la Argentina que mantenga las
atribuciones de SEDRONAR como órgano normativo para la
coordinación de todas las actividades relacionadas con la
fiscalización de drogas.”

6.2.2. AMBITO INTERAMERICANO

Presencia y protagonismo en lo relacionado al cumplimiento de las
recomendaciones de la Primera Ronda de Evaluación (1999/2000)
del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) de la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la
Organización de los Estados Americanos.

Destacada participación de la Argentina en la elaboración del formato
y directrices del Informe Hemisférico sobre la Evaluación del
cumplimiento de las Recomendaciones de la Primera Ronda de
Evaluación (1999/2000) del Mecanismo de Evaluación Multilateral
(MEM) de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas de la Organización de los Estados Americanos.

La República Argentina colaboró e hizo importantes aportes en la
elaboración de varios informes de distintos países, entre ellos los
considerados los más sensibles como productores, respecto de la
evaluación del cumplimiento de las Recomendaciones de la Primera
Ronda de Evaluación (1999/2000) del Mecanismo de Evaluación

Multilateral (MEM) de la Comisión Interamericana para el Control del
Abuso de Drogas de la Organización de los Estados Americanos
6.2.3. AMBITO REGIONAL

Se continuó motorizando la realización de las Reuniones de
Autoridades Especializadas en Materia de Prevención del Uso
Indebido y Rehabilitación de la Drogadependencia (RED) en el marco
del MERCOSUR ampliado, participando activamente en la II Reunión
de la RED convocada por la República Oriental del Uruguay el 24 y
25 de Octubre del corriente.

6.2.4. RELACIONES BILATERALES

Se trabajó en el afianzamiento de las relaciones bilaterales con
varios Estados realizándose Comisiones Mixtas de Trabajo con
España y Ecuador

6.2.5. I REUNION DE LA COMISION MIXTA ARGENTINO-ESPAÑOLA
SOBRE PREVENCION DEL USO INDEBIDO DE DROGAS Y
LUCHA CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE ESTUPEFACIENTES
Y SUSTANCIAS SICOTRÓPICAS

Permitió la realización de un rico intercambio de información entre
ambas delegaciones en lo atinente a diversos temas que componen
la problemática de las drogas.

6.2.6. REUNION DE LA COMISON TÉCNICA EN EL MARCO DE LA
COMISION
MIXTA
ARGENTINO-ESPAÑOLA
SOBRE
PREVENCION DEL USO INDEBIDO Y LUCHA CONTRA EL
TRAFICO ILICITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS
SICOTROPICAS

Entre otros temas se trató el del establecimiento del Observatorio
Argentino de Drogas (OAD) y las posibilidades de intercambio y
cooperación por parte de la delegación española.

6.2.7. I REUNION
ECUATORIANA

DE

LA

COMISION

MIXTA

ARGENTINO-

La Reunión permitió la realización de un rico intercambio de ideas
entre ambas delegaciones en lo atinente a temas como propuestas
de intervención conjuntas en materia de capacitación y prevención
entre ambos Estados.

6.2.8. DECLARACIÓN DE COINCIDENCIAS ENTRE LA SEDRONAR Y
EL OBSERVATORIO EUROPEO DE LAS DROGAS Y LAS
TOXICOMANÍAS

Fue elaborada y gestionada por funcionarios de esta Secretaría,
quienes trabajaron en coordinación con funcionarios de la Embajada
Argentina en Portugal. A través de esta declaración, firmada por el
Sr. Secretario, Dr. Lorenzo Cortese en la sede del OEDT, en la
ciudad de Lisboa el 16 de noviembre del corriente año, la
SEDRONAR y el OEDT - agencia europea encargada del monitoreo

del fenómeno de las drogas y de la drogadicción- acuerdan iniciar
una cooperación que facilite la implementación del Observatorio
Argentino de Drogas (Resolución SEDRONAR 800/01) brindando
asesoramiento, seminarios de capacitación y pasantías en su sede.
6.2.9. MECANISMO DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN EN
MATERIA DE DROGAS ALC/UE

Este Mecanismo es un instrumento de indudable importancia, ya que
se trata de un foro decisivo para el desarrollo de políticas biregionales, que permitan trazar iniciativas conjuntas y coordinadas,
para lograr una acción efectiva frente al problema mundial de las
drogas.

La SEDRONAR estuvo presente en las dos reuniones que se
realizaron durante el presente año. La primera de ellas fue de
carácter técnico y se realizó en Viena durante el pasado mes de
marzo, en el marco del 44° Período de Sesiones de la Comisión de
Estupefacientes de Naciones Unidas. Dicho encuentro fue
preparatorio de la “III Reunión de Alto Nivel” del Mecanismo, que se
efectuó en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, en el mes de junio.

En la “Declaración de Cochabamba” quedó expresada la propuesta
argentina de incluir en la misma un párrafo referente a “la importancia
de la coordinación y cooperación con los Estados más afectados por
el tránsito de las drogas para detener el tráfico ilícito a través de los
mismos”, en concordancia con el Proyecto de Resolución
(E/CN.7/2001/L.11/Rev.1), que fuera aprobado en Viena, en la 4ta
Sesión del Comité Plenario, para su ulterior aprobación por el
Consejo Económico y Social. La propuesta fue apoyada por las
delegaciones de todos los países presentes.

Finalmente, la Resolución “Asistencia Internacional a los Estados
más Afectados por el Tránsito de Drogas”, recibió el número
E/2001/16, otorgado por Consejo Económico y Social.

En la misma declaración quedó reflejado otro de los temas en los que
la delegación de la Argentina puso especial énfasis: la importancia de
intercambiar información y experiencias entre las dos regiones y de
crear redes de información mediante la creación de observatorios
nacionales y regionales, con el objetivo de promover la recolección y
análisis de la información.

6.2.10.

FORO “ENTORNO LABORAL LIBRE DE ALCOHOL Y
DROGAS”

Este Foro se organizó con el objetivo de sensibilizar y motivar
mecanismos o medidas para promover, en forma adecuada, una
política de prevención respecto del tema del uso indebido de alcohol
y drogas en los lugares de trabajo.

6.2.11.

POLÍTICAS

Política Internacional (marco de Naciones Unidas)

Cumplimiento irrestricto del Sistema de Fiscalización Internacional.
(instrumentos de diplomacia multilateral de Naciones Unidas), esto
es:
a)

Convención Única de Estupefacientes de 1961 (New York)
ratificada por el país.

b)

Convenio de Psicotrópicos de 1971 (Viena), ratificado por el
país.

c)

Nota: válida para 1 y 2 con relación a estos instrumentos:

d)

Se ha producido una derogación tácita, virtual o implícita, en
particular del artículo 36 en la Convención del ´61 y artículo 22 del
Convenio de 1971.

e)

Convención de Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, adoptada en Viena,
Austria, el 20 de diciembre de 1988, aprobada por el Congreso
Nacional, y concluido su trámite de ratificación.

Política Internacional (Marco Interamericano) OEA/CICAD.
Observación y cumplimiento de los Instrumentos de Diplomacia
Multilateral en este ámbito.
Reglamento Modelo de Lavado de Dinero, Reglamento Modelo de
Precursores
Químicos.
Acatamiento
y
actualización
si
correspondiere, propiciar en el ámbito de OEA/CICAD, de la Alianza
Hemisférica.
Compromiso con el MEM, Mecanismo de Evaluación Multilateral,
GEG. OEA/CICAD.

Marco Regional: MERCOSUR-RED, Reunión de Autoridades de
Aplicación en Materia de Drogas.

Política Internacional, Relaciones Bilaterales.
Cumplimiento de los Tratados suscriptos y ratificados.
Impulsar según grado de conveniencia y oportunidad, los Tratados
con países con quienes aún no se hayan celebrado, priorizando al
interlocutor sin perjuicio de observar uniformidad en lineamientos
generales.

Cooperación Internacional.
Afirmación y cumplimiento de la Cooperación Internacional:
a) Armonización Legislativa.
b) Extradición.
c) Asistencia judicial reciproca en materia penal y procesal penal.

Cooperación No Judicial.

Continuar con la capacitación y el intercambio de experiencias en el
marco del artículo 9 de la Convención de Viena de 1988.
6.3. Acciones sustantivas
6.3.1. XII Plenario del GAFI
Entre los días 31 de enero y 2 de febrero de 2001 se desarrolló el XII
Plenario del GAFI en París, Francia,
En el mismo, España y Argentina proveyeron un informe oral sobre la
creación del GAFISUD, cuyos principales aspectos fueron:

El Memorando de Entendimiento firmado en diciembre de 2000 por
los nueve miembros del Grupo y la OEA/CICAD.

En la primera reunión plenaria del GAFISUD se dictaron siete
resoluciones.

España proveerá financiamiento para actividades relacionadas con el
organismo.

El GAFI prestó asistencia técnica al GAFISUD a pedido de este.

Portugal expresó su intención de convertirse en miembro observador
del GAFISUD, situación que también contempla Canadá para el
futuro.

El grupo ad hoc propone al plenario invitar al GAFISUD a participar
de las reuniones del GAFI e involucrarse en el trabajo del grupo de
igual modo a otros grupos regionales.

6.3.2. IV Conferencia Transatlántica Interparlamentaria sobre el Control
de Drogas
Del 21 al 23 de febrero de 2001, se llevó a cabo en la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, Bolivia, la IV Conferencia Transatlántica
Interparlamentaria sobre el Control de Drogas. La delegación argentina
estuvo integrada por el Comisionado General del Planeamiento, Control
y Legislación y una delegación de representantes de ambas Cámaras
del Congreso de la Nación Argentina.
Entre los temas tratados en dicha conferencia, figuran los siguientes:
problemas relacionados con el desplazamiento de cultivos de drogas
desde un país a otro y la apertura de nuevos mercados para los cultivos
alternativos bolivianos.
6.3.3. I Reunión de desplazamiento OEA/CICAD
Entre los días 14 y 16 de febrero de 2001 se realizó la I Reunión de
Coordinadores sobre “Desplazamiento de cultivos ilícitos, tráfico de
personas fomentando la cooperación de las Américas” celebrada en
Florida, Estados Unidos de América.
La Secretaría Ejecutiva de la CICAD hizo referencia a la dinámica del
problema de las drogas y los cambios observados desde 1995 hasta la
fecha, especialmente sobre: producción y nuevas rutas o “corredores”.

Luego, a pedido de los países se modificó la estructura del temario
pasando al punto que considera la definición del termino
“desplazamiento”; arribando a la siguiente definición: “Desplazamiento;
fenómeno global de movilización de las diversas manifestaciones del
problema de la droga.”
Se acordó que cada país debería realizar un estudio sobre las
realidades y necesidades propias con relación al desplazamiento.
Finalmente, se ha estipulado una serie de etapas (cuatro) que deberán
tener en cuenta los países y la Secretaría Ejecutiva en la elaboración del
informe nacional.
6.3.4. I Reunión de la Comisión mixta argentino-española sobre
prevención del uso indebido de drogas y lucha contra el tráfico
ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas
El día 26 de febrero de 2001 se llevó a cabo la I Reunión de la Comisión
mixta argentino-española sobre prevención del uso indebido de drogas y
lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas en la ciudad de Buenos Aires.
La delegación argentina estuvo presidida por el Dr. L. Cortese (quien
realizó la apertura) y por la delegación del Reino de España, el Dr.
Gonzalo Robles Orozco.
Temas que fueron tratados por las distintas áreas en el marco de la
comisión mixta:
Área Planeamiento Control y Legislación
Trafico ilícito:

Control de puertos y aeropuertos en ambos países (mercaderías y
personas).

Rutas de Tráfico de cocaína de Argentina hacia España.

Fortificación del sistema de intercambio de información entre ambos
países.

Facilitación de listado de reserva y ventas de pasajes de vuelos
directos de Buenos Aires (Ezeiza) y Córdoba (Pajas Blancas) hacia
la ciudad de Madrid (Barajas) por parte de las compañías Aerolíneas
Argentinas e Iberia a la Dirección Nacional de Aduanas y Policía
Aeronáutica Nacional.

Información estratégica:

Argentinos detenidos en España por T.I.D., delito imputado, “modus
operandi”, ciudad de procedencia, vinculación en España, cualquier
otro dato de interés. Posibilidad de facilitar tareas de investigación a
Misión Argentina sobre esta cuestión.

Mecanismos de intervención Judicial: Armonización Legislativa
procesal. Entrega controlada.

Prevención y Control contra el Lavado de Dinero:

Capacitación del personal del Área de Prevención y Control del
Lavado de Dinero en tareas preventivas conjuntamente con la
SEPBLAC.

Tratamientos de los flujos de información que hacen a la operativa
interna de la UIF.

Estrategias de
información.

Estudio de casos prácticos.

Análisis de legislación comparada.

Cooperación

en

materia

de

intercambio

de

Área de Prevención y Asistencia:

Equilibrio entre lo publico y lo privado (Estado- Sociedad Civil).
Intercambio de experiencias.

Prevención Escolar. Intercambio de información sobre las
experiencias exitosas en España y Argentina. Capacitación de
equipos de trabajo.

Formación de Formadores. Ultimas experiencias.

Nuevos enfoques de Atención Primaria en Salud.

Programas comunitarios implementados en ambos países.

Detección Precoz del Consumo.

Tratamiento: Modalidades actuales-Resultados obtenidos-Sistemas
de Evaluación

Difusión : Campañas publicitarias. Producción de Materiales.
Experiencias en Programas radiales.

6.3.5. Unidad de Información sobre Drogas (Observatorio Nacional de
Drogas):

Apoyo y capacitación técnica para su implementación.

Armonización de los sistemas de recolección de datos. Variables
comparables para el Intercambio de información con los distintos
Observatorios: Observatorio Europeo de las Drogas y las
Toxicomanías, Observatorio Español, Observatorio Interamericano
sobre Drogas.

Implementación
MERCOSUR.

del

Observatorio

como

Foro

Consultivo

del

Se estableció iniciar las actividades de intercambio y cooperación en
el curso del corriente año.
6.3.6. Visita a agencias francesas y españolas TRACFIN y SEPBLAC
El Dr. Lorenzo Cortese, los días 1 y 2 de marzo de 2001, integró una

comitiva de funcionarios del Gobierno Nacional, con el fin de
entrevistarse con las autoridades de las agencias francesa y española
TRACFIN y SEPBLAC respectivamente.
En dichos encuentros se buscó homologar los procedimientos y técnicas
antilavado para establecer mecanismos de intercambio de información.
Reunión técnica sobre ajuste y fortalecimiento de la metodología para la
recolección de datos del Proyecto SIDUC
Entre los días 5 y 7 de marzo de 2001, se llevó a cabo dicha reunión en
Santo Domingo, República Dominicana.
Por intermedio de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana
para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), quien considera la
necesidad e importancia de continuar desarrollando el Proyecto
Estadístico “Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre
Consumo de Drogas” (SIDUC), y para dar respuesta a las necesidades
estadísticas que demanda el “Mecanismo de Evaluación Multilateral”
(MEM); convoca, a través de su “ Observatorio Interamericano sobre
Drogas” (OID), a la “Reunión técnica sobre ajuste y fortalecimiento de la
metodología para la recolección de datos del Proyecto SIDUC”.
Cabe destacar la importancia que revistió esta reunión ya que en ella se
trataron los aspectos técnicos metodológicos para la unificación y
comparabilidad de los datos recabados de diferentes fuentes de
información para el SIDUC.
6.3.7. 44º Período de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes
Se redactó el texto del Proyecto de Resolución que fuera presentado por
el Sr. Secretario de Estado, Dr. Lorenzo Cortese, quien presidió la
Delegación argentina en el marco del 44° Período de Sesiones de la
Comisión de Estupefacientes, que tuvo lugar en la ciudad de Viena,
Austria los días comprendidos entre el 20 y 29 de marzo de 2001. Luego
de la presentación oficial del Proyecto de Resolución elevado por
Argentina, se mantuvieron diversas reuniones en las cuales se debió
acordar el texto definitivo.
Finalmente la Resolución E/2001/16, logró el patrocinio de 48 países,
incluida la Argentina, sobre 49 miembros presentes en la citada
Comisión. A través de la Resolución, se logró instalar, en forma oficial, la
problemática del tránsito de drogas en el ámbito de la Comisión de
Estupefacientes.
La citada Resolución insta a los organismos financieros internacionales y
a países donantes a brindar apoyo económico a aquellos países "más
afectados por el tránsito de drogas
6.3.8. Mecanismo de Coordinación y Cooperación sobre Drogas entre la
Unión Europea-América Latina y el Caribe (ALC/UE)
Dentro del marco del 44° Período de Sesiones de la Comisión de
Estupefacientes, se llevó a cabo la III Reunión Técnica del Mecanismo

de Coordinación y Cooperación entre la Unión Europea, América Latina
y el Caribe. Se intercambiaron ideas acerca del mejor funcionamiento del
Mecanismo, teniendo en cuenta las recomendaciones provenientes de la
Cumbre de Presidentes, realizada en Panamá en el año 1999. Se
procedió a revisar la cartera de Proyectos presentados por los países de
la Unión Europea en reuniones anteriores y se puso énfasis en la
búsqueda de proyectos comunes, que sean de interés para ambas
partes.
El apoyo a la construcción de una "Red de Observatorios Nacionales de
Drogas", es uno de los proyectos que más adhesiones obtuvieron, ya
que su accionar involucra tanto al área de reducción de la demanda
como al de control de la oferta.
La delegación argentina participó del "grupo informal de trabajo"
convocado en la Reunión Técnica de Bruselas; durante la cual, se
discutió la Agenda Provisoria de la III Reunión de Alto Nivel del
Mecanismo de Coordinación y Cooperación de la Unión Europea,
América Latina y el Caribe que tendrá lugar en Cochabamba, Bolivia el
próximo mes de junio.
6.3.9. Reunión del Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI)
Entre el día 23 y 27 de Abril de 2001, se desarrolló la Reunión del Grupo
de Trabajo Intergubernamental (GTI).
Entre otros temas, se trataron los siguientes, a saber:

Consideraciones
del
informe
del
"Grupo
de
Trabajo
Intergubernamental sobre el Proceso del MEM", especialmente los
temas: organización, personal, frecuencia y administración.

Con relación a la consideración y aprobación de los indicadores de la
Segunda Ronda de Evaluación, se trató: Optimización de la
Estrategia Nacional Antidrogas, Reducción de la demanda y de la
oferta y medidas de control.

Recomendaciones del GTI del MEM.

Implementación del Observatorio Interamericano sobre Drogas

Impacto del MEM en los trabajos de la Comisión

Consideraciones sobre la estrategia Antidrogas en el Hemisferio de
1996.

6.3.10.

Plenarios Abiertos: "Nuevas Estrategias de Prevención en
el Siglo XXI" y "Prevención y Grupos Vulnerables".

Se gestionó la participación de expertos provenientes de España,
Portugal, Italia, Colombia, Brasil, Chile y Perú en el marco de los
Plenarios Abiertos: "Nuevas Estrategias de Prevención en el Siglo XXI" y
"Prevención y Grupos Vulnerables" que se llevaron a cabo el 17 de
Mayo de 2001 en el Salón Auditorio de esta Secretaría de Estado.

Reunión de la Comisión Técnica en el Marco de la Comisión Mixta
Argentino - Española sobre Prevención del Uso Indebido y Lucha contra
el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias psicotrópicas
El día 18 de Mayo de 2001, se llevó a cabo en Buenos Aires, la Reunión
de la Comisión Técnica en el Marco de la Comisión Mixta Argentino Española sobre Prevención del Uso Indebido y Lucha contra el Tráfico
Ilícito de Estupefacientes y Sustancias psicotrópicas.
El temario abarcó la prevención y asistencia de drogas, el Observatorio
Argentino de Drogas (OAD), el control de la oferta y reducción de la
demanda.
6.3.11.

Reunión de Coordinadores de Desplazamiento de Cultivos
Ilícitos, Tráfico y Personas: Fomentado la Cooperación en
las Américas

Durante los días 29 y 30 de Mayo de 2001, se llevó a cabo en la ciudad
de Washington DC, la segunda Reunión de Coordinadores de
Desplazamiento de Cultivos Ilícitos, Tráfico y Personas: Fomentado la
Cooperación en las Américas.
Entre otros temas, se consideraron los informes presentados por los
Coordinadores Nacionales de cada país. La CICAD/OEA presentó un
resumen de las conclusiones de la I Reunión de Desplazamiento que
tuvo lugar en la ciudad de Miami, EE.UU.
Se discutieron, las recomendaciones a presentar a la Comisión.
6.3.12.

Reunión del Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI)

Entre los días 23 y 27 de Abril de 2001, se desarrolló la Reunión del
Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI).
Entre otros temas, se trataron los siguientes, a saber:

Consideraciones
del
informe
del
“Grupo
de
Trabajo
Intergubernamental sobre el Proceso del MEM”, especialmente los
temas: organización, personal, frecuencia y administración.

Con relación a la consideración y aprobación de los indicadores de la
Segunda Ronda de Evaluación, se trató: Optimización de la
Estrategia Nacional Antidrogas, Reducción de la demanda y de la
oferta y medidas de control.

Recomendaciones del GTI del MEM.

Implementación del Observatorio Interamericano sobre Drogas

Impacto del MEM en los trabajos de la Comisión

Consideraciones sobre la estrategia Antidrogas en el Hemisferio de
1996.

6.3.13.

Vigésimo Noveno Período de Sesiones de la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD)

El Vigésimo Noveno Período de Sesiones de la Comisión Interamericana
para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) se llevó a cabo del 29 de
mayo al 1 de junio de 2001 en la ciudad de Washington D.C., EE.UU.
En representación de la República Argentina, acudió el Sr. Secretario de
Estado Dr. L. Cortese.
El Sr. David Beall, Secretario Ejecutivo de CICAD, destacó los progresos
realizados en el desarrollo y ejecución del Mecanismo de Evaluación
Multilateral (MEM), lo cual fue reiterado por otras delegaciones.
Durante el encuentro se trataron temas como: el Informe del Grupo de
Trabajo Intergubernamental sobre los Indicadores y el Proceso del MEM,
sus Medidas de Seguimiento y su Presupuesto.
En cuanto a los observadores permanentes, la Comisión les agradeció
por el apoyo que brindan a los programas de CICAD.
6.3.14.

Segunda Reunión del Grupo de Coordinadores de la
CICAD sobre Desplazamiento

En el marco del Vigésimo Noveno Período Ordinario de Sesiones de la
CICAD que se llevó a cabo en Washington D.C. durante los días 29 y 30
de mayo de 2001, tuvo lugar la Segunda Reunión del Grupo de
Coordinadores de la CICAD sobre Desplazamiento.
El Grupo de Coordinadores de la CICAD sobre Desplazamiento, ha
aprobado, por consenso, la resolución que sería elevada a consideración
de la Comisión durante el Vigésimo Noveno Período Ordinario de
Sesiones de la CICAD.
Se ha dado tratamiento a la recomendación de la inclusión de un nuevo
indicador sobre desplazamiento para ser utilizado en la segunda ronda
evaluativa del MEM.
6.3.15.

II Reunión Plenaria del Grupo de Acción Financiera de
Sudamérica contra el Lavado de Dinero (GAFISUD)

Los días 4 y 5 de Junio de 2001, tuvo lugar en la ciudad de Montevideo,
Uruguay, la II Reunión Plenaria del Grupo de Acción Financiera de
Sudamérica contra el Lavado de Dinero (GAFISUD).
Durante el encuentro, se fijaron mecanismos de evaluación mutua entre
los países miembros y se acordó trabajar estableciendo parámetros
evaluativos propios.
Finalmente, los participantes decidieron otorgarle a Buenos Aires, la
sede de la Secretaría Permanente de la organización.
6.3.16.

III Reunión de Alto Nivel del Mecanismo de Cooperación y
Coordinación ALC-UE en Materia de Drogas

Tuvo lugar en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, la III Reunión de Alto
Nivel del Mecanismo de Cooperación y Coordinación ALC-UE en Materia
de Drogas, la cual se realizó los días 11 y 12 de junio de 2001.
Durante la aludida Reunión se desarrollaron los siguientes temas:

Desarrollo Alternativo

Intercambio de Información: es de destacar que esta Secretaría de
Estado ha mantenido encuentros con el Sr. Robles Orozco, Delegado
del PND de España quien manifestó adhesión y apoyo a la
institucionalización del Observatorio Argentino de Drogas.

Prevención del sobre Indebido de Drogas: la Delegación Argentina
describió el “Programa de Educación Satelital” desarrollado por esta
Secretaría de Estado, frente a lo cual el Director Ejecutivo de CICAD
expresó sus felicitaciones a esa labor. Asimismo, España y Colombia
se mostraron muy interesados en el tema.

Control de Precursores y Lavado de Dinero

Tráfico de Armas en relación con el Tráfico Ilícito de Drogas

La Delegación Argentina propuso incluir el tema de la cooperación con
los países afectados por el tránsito de drogas, en concordancia con la
Resolución votada en Viena, moción que fue aceptada por todos los
países presentes y fue incluida como punto Nº 10 de la Declaración de
Cochabamba.
Tanto Chile como Uruguay expresaron reiteradas veces su apoyo a la
iniciativa Argentina
6.3.17.

Reunión Unidos contra las Drogas (UCD)

Entre los días 11 y 15 de junio de 2001, se realizó en la ciudad de Quito,
Ecuador la Reunión Unidos contra las Drogas (UCD).
6.3.18.
XII Plenario del Grupo de Acción Financiera Internacional
(GAFI)
Entre los días 20 y 25 de junio de 2001, tuvo lugar en la ciudad de París,
Francia, el segundo encuentro en el marco del XII Plenario del Grupo de
Acción Financiera Internacional (GAFI).
Las temáticas abordadas en dicho encuentro son las siguientes: países y
territorios no cooperantes, monitoreo de la implementación de medidas
anti-lavado, reporte anual del grupo, revisión de métodos y contramedidas en materia de lavado de dinero, desarrollo de grupos regionales
y cooperación con organizaciones internacionales.
6.3.19.

Foro: “Entorno Laboral Libre de Alcohol y Drogas”

Durante los días 26 y 27 de junio de 2001, tuvo lugar en el Salón
Auditorio de esta Secretaría de Estado, el Foro: “Entorno Laboral Libre
de Alcohol y Drogas”.
El Acto Inaugural fue presidido por el Sr. Secretario de Estado Dr. L.
Cortese, quien ha sido acompañado por el Sr. Juez de la Cámara
Nacional de Apelaciones del Trabajo Dr. J. Bermúdez y el Sr. Juez de la
Cámara Nacional de Casación Penal Prof. Dr. P. David.

En el transcurso del mencionado Foro, se abordaron los siguientes
temas: “Rol de la Salud Laboral en la Prevención de las Adicciones”,
“Prevención en el Medio Laboral – Aspectos Educativos” y “Aspectos
Legales del Uso Indebido de Alcohol y Drogas en el Medio Laboral”.
6.3.20.

Primera Reunión Conjunta Oficiosa entre Países Donantes
y Receptores del PNUFID

Tuvo lugar en la ciudad de Viena, Austria, la Primera Reunión Conjunta
Oficiosa entre Países Donantes y Receptores del PNUFID, la misma se
desarrolló entre los días 5 y 13 de Julio de 2001,
En cuanto a la agenda, hubo acuerdo respecto a que se divida en: A)
Asuntos Regionales, B) Asuntos Operacionales y C) Asuntos Temáticos.
Se trató el tema de la estrategia para África que está elaborando el
PNUFID, con miras a crear una política conjunta tendiente a mejorar las
actividades de fiscalización de drogas y la lucha contra el delito en ese
continente.
Con respecto a la reducción de la demanda de drogas, el PNUFID se
comprometió a respaldar a los Estados miembros en el logro de las
metas y los objetivos para los años 2003 y 2008 establecidos en su 20ª
Período Extraordinario de Sesiones.
La problemática de Afganistán, también fue trabajada en la mencionada
Reunión. Se señaló que la prohibición del cultivo de la adormidera se ha
cumplido eficazmente durante el presente año, sin embargo ello ha
generado problemas económicos a los agricultores que se dedicaban a
su cultivo.
Frente a ello, el PNUFID sugirió a los donantes la prestación a los
mismos de ayuda humanitaria y propuso la realización de proyectos a
implementar en las zonas afectadas.
Finalmente se acordó continuar con la modalidad informal y bianual de
las Reuniones con el objetivo de realizar planificaciones.
6.3.21.

Reunión del Grupo de Expertos para el Control del Lavado
de Activos de la Comisión Interamericana para el Control
del Abuso de Drogas (CICAD/OEA)

Entre los días 11 y 13 de Julio de 2001 se celebró la Reunión del Grupo
de Expertos para el Control del Lavado de Activos de la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD/OEA) en la
ciudad de Lima, Perú.
El temario tratado en la mencionada Reunión fue el siguiente:
a) Informe de la Secretaría Ejecutiva sobre la resolución de la CICAD en
su vigésimo octavo período ordinario de sesiones referente al Plan de
Trabajo del Grupo de Expertos para el período 2001-2002.
b) Informe de la Secretaría Ejecutiva sobre la elección del Presidente
del Grupo por parte de la CICAD.

c) Consideración del Plan de Trabajo presentado por Argentina, Brasil,
Colombia, El Salvador, EE.UU., México, Panamá, Perú y Venezuela,
resumen de la Secretaría Ejecutiva.
d) Consideración del Plan de Acción de Buenos Aires.
e) Capacitación.
f) Información sobre el Grupo de Acción Financiera de Sudamérica
para el Control del Lavado de Activos.
g) Otros asuntos.
6.3.22.

Reunión del Grupo de Expertos de la CICAD en Reducción
de la Demanda

Entre los días 8 y 10 del mes de Agosto de 2001, se llevó a cabo en la
ciudad de Montego Bay, Jamaica, la Reunión del Grupo de Expertos de
la CICAD en Reducción de la Demanda.
El temario:
a) El tratamiento del abuso de drogas en el Caribe.
b) Prácticas actuales en el tratamiento de las adicciones a diferentes
drogas.
c) Discusión sobre el rol del abuso de alcohol en el contexto del
tratamiento de drogas: discusión entre los expertos-facilitadores: R.
Navarro, C. Thesiger.
d) Nuevas prácticas para el tratamiento de las drogas: la neuroterapia
para los trastornos de adicción.
e) Factores críticos en los programas de tratamiento y el análisis costobeneficio en la evaluación de programas de tratamiento.
f) Normas mínimas de tratamiento: donde estamos y hacia donde
vamos.
g) Los desafíos para el tratamiento: Discusión por los expertos
h) Declaración de Montego Bay: Recomendaciones a la CICAD, y a la
Asamblea General de la OEA sobre el tratamiento y los próximos
pasos para los Gobiernos.
6.3.23.

Segunda Conferencia Nacional organizada por el NIDA:
“Investigación para la Prevención del Abuso de drogas”

Durante los días 9 y 10 del mes de Agosto de 2001, se realizó la
Segunda Conferencia Nacional organizada por el NIDA: “Investigación
para la Prevención del Abuso de drogas” en la ciudad de Washington
D.C., EE.UU.
6.3.24.

Grupo de Expertos sobre Sustancias Químicas (Productos
farmacéuticos) de la CICAD/OEA

Entre los días 13 y 15 de Agosto de 2001 se reunió en la ciudad de
Washington D.C., EE.UU., el Grupo de Expertos sobre Sustancias
Químicas (Productos farmacéuticos) de la CICAD/OEA.
En el Documento de Trabajo de dicho encuentro, se expresa que
aunque el grupo de Expertos estuvo de acuerdo en que existe un
problema creciente en el desvío de productos farmacéuticos,
reconocieron que los países no cuentan con información suficiente que
permita medir las dimensiones reales del problema. Reconocieron
también que se deben desarrollar, en el ámbito nacional y hemisférico,
sistemas normativos, de control y prevención que permitan enfrentar
este fenómeno.
A partir de los problemas identificados, los expertos propusieron una
serie de recomendaciones dirigidas a la CICAD y a los países miembros.
Más tarde, la CICAD también ha formulado una serie de
recomendaciones a los países miembros, a fin de garantizar el uso
racional de los medicamentos de control especial y evitar su desviación
hacia canales ilícitos.
6.3.25.

Visita de Estado del Sr. Presidente de la República de
Costa Rica

Los días 15 y 16 de Agosto de 2001, ha visitado nuestro país el Sr.
Presidente de la República de Costa Rica, Dr. Miguel Ángel Rodríguez
Echeverría, quien se reunió con el Sr. Presidente, Dr. De la Rúa.
Con respecto a la lucha contra la delincuencia transnacional organizada,
subrayaron la necesidad imperiosa de afianzar los mecanismos
establecidos en el marco de las Naciones Unidas, tendientes a la
cooperación internacional entre Estados.
Además, han enfatizado su firme respaldo a las tareas de CICAD/OEA,
particularmente la puesta en marcha del mecanismo de Evaluación
Multilateral (MEM) y destacaron el compromiso de sus gobiernos con
dicho Mecanismo.
Finalmente, en el ámbito bilateral, decidieron concluir las gestiones para
ratificar el “Convenio sobre Asistencia Mutua Judicial contra el Tráfico
Ilícito de Drogas”.
6.3.26.

Reunión de Expertos del Grupo de Trabajo de Asesores
Técnicos y Control de Sustancias Químicas (UCD)

Entre los días 20 y 24 de Agosto de 2001, se llevó a cabo la Reunión de
Expertos del Grupo de Trabajo de Asesores Técnicos y Control de
Sustancias Químicas auspiciada por la organización Unidos Contra las
Drogas (UCD) y organizada por el COMANDOSUR de los EE.UU. Dicho
encuentro tuvo lugar en Panamá.
La mencionada Reunión se subdividió, a su vez de las siguientes dos
reuniones: Reunión del Equipo de Control de Químicos y Reunión de
Asesores Técnicos en Sistemas de Informática.

6.3.27.

Conferencia Satelital: “Consumo de Drogas en el Ámbito
Laboral”

El 21 de Agosto de 2001 se llevó a cabo la Conferencia Satelital:
“Consumo de Drogas en el Ámbito Laboral”, dicho evento tuvo lugar en
la Universidad Nacional de La Plata de esa ciudad, y ha sido organizada
por esta Secretaría de Estado con la colaboración de la Embajada de los
Estados Unidos.
La mencionada actividad se enmarca dentro del Convenio firmado entre
la SEDRONAR y la Universidad Nacional de La Plata.
Desde los EE.UU. ha disertado el Dr. Boris Aponte, Asesor de Salud
Pública del Centro Nacional para la Prevención del Abuso de Sustancias
dependiente del Departamento Federal de Salud y Servicios Sociales.
Desde Buenos Aires disertaron: el Comisionado General de Prevención
y asistencia de la SEDRONAR, Lic. Alberto Calabrese, el director de la
Carrera de Especialista en Medicina del Trabajo de la Universidad
Favaloro, Prof. Dr. Jorge Taranto y la Prof. Hilde Riera, colaboradora del
Consejo Interamericano de Mujeres de la OEA en temas de Seguridad
Vial.
6.3.28.
Visita de Estado del Sr. Presidente de la República
Dominicana
Los días 21 y 22 de Agosto de 2001 ha visitado nuestro país el señor
Presidente e la República Dominicana, Ing. Hipólito Mejía, quien se
reunió con el señor Presidente de la Nación, Dr. De la Rúa.
Los mandatarios han subrayado su preocupación por la creciente
incidencia en el Hemisferio del problema de las drogas, narcotráfico y
delitos conexos y coincidieron en brindar apoyo a las acciones
tendientes a combatir estos problemas tanto en el ámbito multilateral
como bilateral.
Remarcaron también su respaldo a la Estrategia Hemisférica Antidrogas
desarrollada por la OEA/CICAD y han destacado el compromiso de sus
gobiernos con el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM).
En el ámbito bilateral, reafirmaron la intención de realizar esfuerzos
coordinados para la ejecución de programas de cooperación en
aplicación de los acuerdos en vigor entre los países para reducir la
demanda e impedir el consumo indebido de sustancias.
6.3.29.

44th International ICAA Conference on the Prevention and
Treatment of Dependencies

Se ha participado en forma conjunta con el Laboratorio de Toxicología y
Química Legal del Poder Judicial de la Nación, en la presentación del
trabajo: "El hallazgo de un herbicida sistémico, en muestras de calle de
cocaína, permitiría seguir la ruta desde el adicto al narcotraficante y
hasta la zona de cultivo", en la 44th International ICAA Conference on

the Prevention and Treatment of Dependencies realizada en Heidelberg,
Alemania 2001.
6.3.30.
Reunión entre funcionarios Argentinos, Bolivianos y de la
DEA
El día 11 de Septiembre de 2001 se mantuvo una Reunión entre
funcionarios Argentinos, Bolivianos (del FELCN) y de la DEA en La Paz,
Bolivia.
Los temas tratados en la ya mencionada Reunión fueron los siguientes:
a) Tráfico de coca y cocaína en la Argentina
b) Modalidad de ingreso de la hoja de coca
c) Origen de la producción ilegal de la hoja de coca
d) Argentina, gran mercado de precursores
e) Coca excedentaria
f) Coca y guerrilla en los Yungas
g) Operativo policial conjunto
Finalmente, el Agente Especial de la DEA expresó satisfacción por el
alto grado de cooperación y voluntad de trabajo evidenciado entre la
Gendarmería Nacional Argentina y la Policía Nacional Boliviana.
6.3.31.

Conferencia Satelital: “Consumo de Drogas en el Ámbito
Laboral”

El 18 de Septiembre de 2001 se llevó a cabo la Conferencia Satelital:
“Formas de Intervención Comunitaria: Construcción de una Red Social”,
dicho evento tuvo lugar en la Universidad Nacional de La Plata de esa
ciudad, y ha sido organizada por esta Secretaría de Estado con la
colaboración de la Embajada de los Estados Unidos.
La mencionada actividad se enmarca dentro del Convenio firmado entre
la SEDRONAR y la Universidad Nacional de La Plata.
Las temáticas tratadas fueron: Instituciones de la Comunidad, La
Sociedad Civil y el Sector Privado y Familia y Escuela.
6.3.32.

Encuentro Iberoamericano de Observatorios Nacionales de
Drogas

Del 19 al 21 de Septiembre de 2001 se celebró en la ciudad de
Cartagena de Indias, Colombia el “Encuentro Iberoamericano de
Observatorios Nacionales sobre Drogas” Se aludió en dicho encuentro a
la situación del Observatorio Nacional sobre Drogas el que se encuentra
en fase de implementación.
Por otra parte se hizo hincapié a la necesidad de obrar con anticipación
y la flexibilidad suficiente que permita tener una actitud proactiva frente
al problema de las drogas, señalando la necesidad de estimular la

creatividad sin que ello importe que en un tema tan sensible como el
presente se actúe con una discrecionalidad absoluta.
Se elaboraron una serie de conclusiones (dieciséis) dando, entre otras la
intervención a la Argentina lugar a la que alude a la necesidad de contar
con elementos como la sensibilidad y la flexibilidad que permitan ajustar
la dimensión del problema de las drogas en cada país debiendo los
observatorios acordar criterios metodológicos mínimos con indicadores
básicos que produzcan datos comparables.
Por otra parte, se destacó en el perfil que necesariamente deberán
reunir quienes se encuentren a cargo de esta tarea (del Observatorio)
siendo la capacitación uno de los elementos imprescindibles a fin de
proceder al análisis y difusión correcta de la información recibida.
6.3.33.

Tercera Reunión del Comité Cuba-Argentina sobre
Cooperación para Combatir el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas

Del 29 al 30 del mes de Septiembre de 2001, se celebró en la ciudad de
la Habana, Cuba la Tercera Reunión del Comité Cuba-Argentina sobre
Cooperación para Combatir el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrópicas.
La Delegación de la Argentina estuvo presidida por el señor Secretario
de Estado, Dr. Lorenzo Cortese, mientras que la delegación de Cuba
estuvo presidida por el Ministro de Justicia y Presidente de la Comisión
Nacional de Drogas, Dr. Roberto Díaz Sotolongo.
La agenda perteneciente a dicha Reunión contempló los siguientes
temas:
a) De los materiales sobre los cuales se realizará el intercambio de
información.
b) Canales de Información entre ambas partes, vías y formas de
comunicación.
c) Cooperación entre ambos países.
d) Acciones coordinadas y conjuntas para el control y represión del
tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.
6.3.34.

II Reunión de la Comisión Ministerial de Coordinación
Política e Integración Argentino-Colombiana Referida a la
Problemática de las Drogas

Durantes los días 1 y 2 del mes de Octubre de 2001 tuvo lugar en la
ciudad de Buenos Aires la II Reunión de la Comisión Ministerial de
Coordinación Política e Integración Argentino-Colombiana, referida a la
Problemática de las Drogas.
Ambas delegaciones reconfirmaron lo expresado en la Declaración
Conjunta de los señores Presidentes de la República Argentina y de la
República de Colombia en el sentido de “reiterar el compromiso de

fortalecer la cooperación bilateral y multilateral en la prevención de la
drogadicción y de la lucha contra el narcotráfico y los delitos conexos”.
Las delegaciones destacaron que en el curso de la Reunión se realizó
un amplio y fructífero intercambio de información acerca de las acciones
realizadas por ambos gobiernos sobre el tema y coincidieron en la
conveniencia de convocar, para el año 2002, la III Reunión de la
Comisión Mixta Argentino-Colombiana sobre Prevención del Uso
Indebido de Estupefacientes y Sustancias psicotrópicas.
6.3.35.

Sesiones de Redacción del Grupo de Expertos
Gubernamentales (GEG). Implementación de las
Recomendaciones de la Evaluación del Mecanismo de
Evaluación Multilateral (MEM) de 1999-2000

Entre los días 1 y 5 del mes de Octubre de 2001 tuvieron lugar en la
ciudad de Washington D.C., EE.UU. las “Sesiones de Redacción del
Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG). Implementación de las
Recomendaciones de la Evaluación del Mecanismo de Evaluación
Multilateral (MEM) de 1999-2000”.
El Secretario General Adjunto señaló que a través del MEM los países,
además de compartir información, están en la búsqueda de soluciones
comunes.
Asimismo se indicó que el GEG está frente a una nueva etapa: el
“proceso de seguimiento” de las recomendaciones efectuadas en la
primera ronda de evaluación del MEM.
6.3.36.

11ª. Reunión de Jefes de los Organismos Encargados de
Combatir el Tráfico Ilícito de Drogas, América Latina y el
caribe (HONLEA)

Entre los días 2 y 5 de Octubre de 2001 tuvo lugar en Panamá, la 11ª.
Reunión de Jefes de los Organismos Encargados de Combatir el Tráfico
Ilícito de Drogas, América Latina y el Caribe (HONLEA).
Se efectuó una minuciosa exposición sobre la situación de nuestro país
en relación con las principales tendencias regionales del tráfico de
drogas y medidas para combatirlo.
Reunión del Grupo de Trabajo para Drogas del GRULAC
El día 4 de Octubre de 2001 tuvo lugar en Austria, la Reunión del Grupo
de Trabajo para Drogas del GRULAC, preparatoria de la Segunda
Reunión Oficiosa de Países Donantes y Receptores convocada por el
Director Ejecutivo del PNUFID.
En la mencionada Reunión, el GRULAC propuso que los temas de la
Tercera Reunión entre Países Donantes y Receptores, dentro del marco
de las resoluciones 44/11 y 44/16 de la Comisión de Estupefacientes,
sean los de desarrollo alternativo sostenible y desarrollo alternativo
preventivo.

6.3.37.

II Reunión de Autoridades Especializadas en Materia de
Prevención del Uso Indebido y Rehabilitación de la
Drogadependencia MERCOSUR-RED

Durante los días 24 y 25 de Octubre de 2001 tuvo lugar en Montevideo,
Uruguay la II Reunión de Autoridades Especializadas en Materia de
Prevención del Uso Indebido y Rehabilitación de la Drogadependencia
MERCOSUR-RED.
Dicha Reunión se llevó a cabo en la Sede de la Secretaría Administrativa
del MERCOSUR.
El temario tratado: Antecedentes de la RED, Mecanismo de Trabajo,
Grupos de Trabajo, Reducción de la Demanda: sustancias psicotrópicas
legales, presentación de situaciones nacionales, intercambio de
opiniones, propuesta de estrategias comunes. Cooperación Jurídica
Internacional, presentación de situaciones nacionales, intercambio de
opiniones, Desplazamiento, presentación de situaciones nacionales,
intercambio de opiniones.
6.3.38.

I Reunión de la Comisión Mixta Argentino-Ecuatoriana

El día 29 de Octubre de 2001 se llevó a cabo en esta Secretaría de
Estado la I Reunión de la Comisión Mixta Argentino-Ecuatoriana. La
Delegación Argentina estuvo presida por el señor Secretario de Estado
Dr. Lorenzo Cortese y la Delegación de Ecuador por el Ministro Santiago
Castillo Illingwort, acompañado por el Consejero Patricio Garcés
Ramírez.
El temario tratado: Control de la Oferta, del Tráfico Ilícito, del desvío de
Precursores Químicos, Legitimación de Activos, Desplazamiento,
Establecimiento de canales de Intercambio de Información entre ambos
países. Reducción de la Demanda, Prevención: Necesidad de establecer
políticas públicas consensuadas en el área. Intercambio sobre criterios,
propuestas y formas de intervención en materia de prevención y
capacitación, Trabajo preventivo en áreas de frontera y con grupos
migratorios. Asistencia: Intercambio sobre modalidades de tratamiento.
Innovaciones. Detección precoz en zonas emergentes. Intercambio de
profesionales para realizar actividades de Capacitación. Observatorio
Nacional de Drogas: Estado de situación del mismo en ambos países.
Posibilidad de desarrollar futuros relevamientos epidemiológicos
comunes, con el objeto de obtener datos comparables.
6.3.39.

Segunda Sesión de Redacción. Grupo de Expertos
Gubernamentales (GEG). Implementación de las
Recomendaciones de la Evaluación del MEM de 19992000

Del 6 al 10 de Noviembre de 2001, se desarrolló en la ciudad de
Caracas, Venezuela, la Segunda Sesión de Redacción del Grupo de
Expertos
Gubernamentales
(GEG).
Implementación
de
las
recomendaciones de la Evaluación del MEM de 1999-2000.

En la referida Reunión se aprobaron en plenario los informes de cada
país y se elaboró el Informe Hemisférico de la Segunda Ronda de
Evaluación de dicho Mecanismo cuya aprobación quedó diferida para la
Reunión de Enero 14 y 15 de 2002.
6.3.40.

III Reunión del Grupo de Coordinadores de la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD) sobre Desplazamiento.

Entre el 8 y el 10 del mes de Noviembre de 2001 se llevó a cabo en la
ciudad de Caracas, Venezuela, la III Reunión del Grupo de
Coordinadores de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso
de Drogas (CICAD) sobre Desplazamiento.
6.3.41.

Trigésimo Período de Sesiones de la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(OEA/CICAD)

Del 12 al 15 de Noviembre de 2001, tuvo lugar en la ciudad de Caracas,
Venezuela, el Trigésimo Período de Sesiones de la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (OEA/CICAD), a la
que asistiera en representación de la República Argentina, el señor
Secretario de Estado, Dr. Lorenzo Juan Cortese.
El temario tratado: consideración del Informe de la Tercera Reunión de
Coordinadores sobre Desplazamiento, para incluir la consideración de
un nuevo indicador del MEM, presentación por la Secretaría Ejecutiva de
la CICAD sobre Desarrollo Alternativo y Grupos Consultivos,
consideración del estado de los informes del Mecanismo de Evaluación
Multilateral sobre implementación de las recomendaciones de la Primera
Ronda de Evaluación 1999-2000). Consideración del estado de los
informes del Mecanismo de Evaluación Multilateral sobre
implementación de las recomendaciones de la Primera Ronda de
Evaluación 1999-2000, informes de RETCOD y del OID, presentación de
otras delegaciones), Consideración de la Estrategia Antidrogas en el
Hemisferio de 1996, territorios en el Caribe no-miembros de la OEA,
presentaciones de los Observadores Permanentes de la OEA),
presentación de un software para el control de productos químicos y
farmacéuticos, presentación del Plan Nacional de Drogas y Desarrollo
Organizacional de la Comisión Nacional de Drogas, clausura, entre
otros.
6.3.42.

Visita del señor Secretario de Estado Dr. Lorenzo Juan
Cortese a Portugal

El día 15 de Noviembre de 2001, el Dr. Vitalino Canas, Secretario de
Estado de la Presidencia del Consejo de Ministros de Portugal y
responsable principal del tema drogas, recibió al señor Secretario de
Estado Dr. Lorenzo Juan Cortese y al Consejero Alejandro Massucco a
fin de sostener una reunión de trabajo sobre la relación bilateral entre
ambos Estados.

El Dr. Canas estuvo acompañado por funcionarios del Instituto
Portugués de la Droga y la Toxicomanía (IPDT) y se abordaron
temáticas relacionadas con el tema de la droga como, presupuestos,
políticas de prevención y tratamiento de toxicodependientes.
Suscribiéndose al efecto un acta de “Coincidencias”, por parte del
Observatorio Europeo de Drogas y Toxicomanías (O.E.D.T.) y esta
Secretaría de Estado.
6.3.43.

Visita de Estado del señor Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos

Entre los días 25 y 26 de Noviembre de 2001, el señor Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos Vicente Fox Quesada realizó una visita de
Estado a la Argentina.
Entre los tópicos tratados en la mencionada Reunión figuraron los
relacionados con la política, comercio e inversiones, finanzas, cultura,
ciencia y tecnología, legales y drogas; Para lo cual se solicitaron temas
de interés para esta Secretaría de Estado a fin de ser incluidos en el
temario de la visita presidencial.
6.4. Temas institucionales
Atento a las funciones inherentes al área, de acuerdo a lo que
establecen el decreto 1492/96 y la resolución SEDRONAR número
457/00, en el transcurso del presente año, se llevaron adelante tareas
relacionadas con la tramitación, información y asesoramiento
concerniente a la relación de esta Secretaría de Estado con Organismos
Gubernamentales y no Gubernamentales.
7. CENTRO DE INFORMACION CIENTIFICA Y TECNICA ESPECIALIZADO
EN LA TEMATICA DEL USO INDEBIDO DE DROGAS (CEDETUID)
7.1. Objetivos
• Centralizar la información bibliográfica y documental de carácter
científico y técnica de procedencia nacional e internacional sobre el
campo del "Uso Indebido de Drogas y Control del Tráfico Ilícito" (U.I.D.)
en todos sus aspectos. Se produjeron 1.400 documentos.
• Analizar y procesar la información de acuerdo con las técnicas
documentarias y bibliográficas para constituir bases de datos
sistematizadas. Se analizaron y procesaron 650 documentos.
• Satisfacer la demanda de información documental y bibliográfica sobre la
temática del "uso indebido de drogas y control del tráfico ilícito" (UID) por
parte de funcionarios, profesionales e investigadores de la Secretaría de
Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el
Narcotráfico de la Presidencia de la Nación. Se brindó información a 371
demandas.
• Satisfacer la demanda producida por funcionarios, investigadores y
profesionales de otras organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales del país y extranjeros, como así demás Centros de

información Se realizaron 150 entrevistas de consultas y orientación y se
respondieron 229 consultas a través del correo electrónico y 801 a
través del correo postal.
• Satisfacer la demanda producida por el público en general: estudiantes
de los niveles primario, secundario, terciario y universitario, de docentes
y profesores mediante la atención personalizada. Se brindó información
personalizada a 1.402 personas.
• Propiciar el intercambio de información documental y bibliográfica entre
las Comisiones Provinciales, Centros y Bibliotecas del país relacionadas
con el tema de las drogas en todos sus aspectos. Para lo cual se
formuló un proyecto de información científica y técnica que abarca el
relevamiento de programas e investigaciones en curso.
• Constituir el centro y la distribución democrática de la información
documentada, actuando como feed-back entre los diferentes niveles de
producción.
• Formular proyectos tendientes a satisfacer las nuevas necesidades de la
información sobre la óptica de la globalización de la misma a través de
nuevos canales como ser las telecomunicaciones.
• Organizar talleres de información para estudiantes, como aporte a la
educación preventiva, promoviendo el diálogo y la participación con el fin
de motivar su interés y dar respuesta a sus inquietudes. Se atendieron
37 grupos. (97 personas)
• Realizar investigación sobre temas específicos de bibliografía y
documentación relacionados o conexos al del "uso indebido de drogas y
control del trafico ilícito". Se realizaron 52 investigaciones.
• Se participó en el Seminario Virtual de Información Científica UNIRED.
Ministerio de Economía. Junio-Agosto 2001. Jornadas ArgentinoBritánicas: "LA RELACION ESTADO-SOCIEDAD CIVIL" organizado por
Embajada Británica Bs. As y el CENOC 26/03/2001 Ministerio de Salud .
Lanzamiento del Portal oficial del Centro Nacional de Organizaciones de
la Comunidad (CENOC) http://www.particip.ar 21/06/2001 Salón de
actos de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de
Buenos Aires. Presentación del Libro “Reducción del Daño en el Cono
Sur VIH/SIDA/Drogas. Reducción del daño, intervención comunitaria,
alternativas desde la Educación”. 18/10/2001 Salón del Centro de
Información de las Naciones Unidas. Recoleta, Buenos Aires.
7.2. FONDO DOCUMENTAL
El Centro cuenta con documentación referente a las drogas, incluidos
alcohol y tabaco, así como información sobre otras conductas adictivas
tales como trastornos en la conducta alimentaria, el juego compulsivo, la
teleinformática, etc.

Abarca los diferentes aspectos del fenómeno de las drogas: social,
sanitario, político, tráfico ilícito, internacional, lavado de dinero, legislación,
etc. Actualmente cuenta con acervo aproximado de 3250 documentos.
En forma de:

Libros

Revistas (Publicaciones periódicas, nacionales y extranjeras )

Literatura gris (Referencias concernientes a investigaciones, memorias,
informes, etc. no publicados).

Materiales educativos (Folletos, manuales, póster, videos, etc. ).

Paper de Conferencias

Legislación (Nacional, de otros países, internacional)

Noticias de actualidad científica.
7.3. Bases de datos
Base de Datos (BIBL) participante del IADIS/CICAD/OEA
Más de 13000 referencias, con marcado incremento anual. Un 60 % es
referente a literatura de países de habla hispana; contiene los más
importantes descriptores para su recuperación y un breve resumen sobre su
contenido.
Base de Datos Centro 500 referencias
Base de Datos SAIJ (suscripción)
A través de Internet se accede a toda la legislación argentina, objetivamente
vigente, incluye el texto completo.
7.4. Internet
Se accede a la información publicada en este medio y se tiene participación
interactiva con diferentes organismos, instituciones, profesionales,
investigadores, etc.
7.5. Comunicación vía Internet
Se intercambia información actualizada y opiniones través de la
comunicación por e-mail con distintos grupos de información y/o discusión
relacionada con diversos temas, entre ellos el tema del "Uso Indebido de
Drogas", el tratamiento de la información (bibliotecología/documentación),
informática, sociedad, letras, actualidad, etc.
El Centro esta suscrito a 10 newsgroups,
UNIRED Destinada a Documentalistas y Bibliotecarios del mundo de habla
hispana.
INFODRO Destinada
epidemiología, SIDA.

a

Profesionales

relacionados

con

droga,

DRUGTEXT Destinada a Profesionales relacionados con temas drogas.
Portugués.
Infoworkers Destinada a Profesionales relacionados con la informática.
IWETEL.y ISKO-ES Ambos destinadas a Documentalistas, Bibliotecarios y
Profesionales de la Información del mundo de habla hispana
7.6. Publicaciones del Centro de Documentación

Boletín de Contenidos. 7 números

Catálogo de Fondos (en elaboración)

Cuadernos de Información

Compilaciones o resultados de investigaciones documentarias. 18 temas

Ruedas de Información 28 números

Estas publicaciones son de carácter interno.
7.7. Web master del sitio SEDRONAR
El Centro como WebMaster tuvo a cargo el diseño, edición y publicación de
los contenidos proporcionados por las autoridades políticas de la Secretaría.
Continúa con el mantenimiento y actualización.
7.8. Proyectos especiales
El Centro desarrolla además proyectos especiales relacionados con la
elaboración de informes técnicos, redacción y corrección literaria de
artículos a ser publicados, organización, coordinación y/o participación de
eventos, etc.
• Se elaboraron 7 informes especiales y 5 artículos.
• Organización y coordinación de una jornada conmemorativa del Día
Internacional de Lucha contra el Uso Indebido de Drogas. Se llevó a
cabo en el Parque Centenario el 30 de junio con la participación de ONG
• Convocatoria, recepción y clasificación de un logo realizado por los
estudiantes de las escuelas del país que represente el Día Internacional
de Lucha contra el Uso Indebido de Drogas.
• Coordinación de la Campaña de Verano en Villa Gesell
• Elaboración y presentación a las autoridades de la actual gestión del
proyecto: “Red Informática de Prevención y Asistencia”
8. Oficina de Planificación Estratégica
8.1. Objetivos
a- Colaborar, en un marco de diálogo y consenso permanente, brindando
soporte metodológico y técnico a todas las áreas de esta Secretaría de
Estado.
b- Sistematizar el Plan Estratégico Institucional de esta Secretaría de
Estado.

c- Generar anualmente, en concordancia con las áreas operativas y
contando con la información pertinente, los planes, programas y
proyectos de esta Secretaría, asegurando la optimización de los
recursos y generando metas, objetivos mensurables para la evaluación y
monitoreo de los mismos por parte de las máximas autoridades, a fin de
que estas corrijan desvíos, adviertan deficiencias y generen los cambios
necesarios, asegurando el cumplimiento de los objetivos generales y
particulares oportunamente fijados.
d- Sistematizar la información referida a los resultados de los planes,
proyectos y actividades implementados por este Organismo.
e- Constituirse en guarda, custodia y archivo de los planes, programas,
proyectos y actividades implementados y a realizar por la Secretaría. Sin
que esto obste el normal archivo de la documentación de las diferentes
áreas de este organismo.
f- Elevar toda iniciativa propia a la máxima autoridad del Organismo, a
través del área de competencia operativa, salvo requerimiento directo
del Secretario de Estado.
8.2. Actividades desarrolladas desde marzo a noviembre de 2001:

Se trabajó en la definición y organización del “Plan Nacional de
Prevención Integral de la Drogadicción y de Control del Tráfico Ilícito de
Drogas 2001-2003”, que implicó en términos generales:
− Revisión del material existente (borradores, informes, documentos).
− Revisión de Planes Nacionales de otros países, tales como Estados
Unidos, España, Colombia, Chile, Ecuador, Costa Rica, Paraguay.
− Organización de la información interna de la Secretaría y su
sistematización en Programas y Proyectos.
− Asistencia técnica al personal de las áreas de la Secretaría para la
formulación de programas y proyectos, a partir de un modelo
orientador para la formulación de los mismos, modelo que fue
explicado de manera grupal e individual según los requerimientos
puntuales. En este sentido, puede afirmarse que el apoyo fue
diferenciado, desde una orientación hasta el apoyo sistemático para
la formulación del proyecto a partir de ideas poco definidas.
− Diseño metodológico para la presentación del Plan: definiciones
políticas y conceptuales. Plan operativo.
− Difusión de borradores específicos por áreas para su corrección, con
el objetivo de lograr un documento consensuado por los señores
Comisionados.

Participación en la Reunión Técnica en el contexto de la Comisión Mixta
Argentina – España, realizada en esta Secretaría el 18 de mayo.

Asesoramiento al Secretario de Estado en los temas que fueron
solicitados, tales como:

− Existencia en esta Secretaría y posibilidades de transferencia del
Programa SPSS a otras jurisdicciones del interior. (Actuación N°
6689)
− Análisis sobre las propuestas de investigación del Centro de Estudios
Internacionales “Carlos Saavedra Lamas” de la Universidad de
Belgrano. (Actuación N° 6724).
− Elaboración de un Plan de Reformas para esta Secretaría acorde al
sentido del Plan Nacional de Modernización del Estado. (Actuación
N° 6818)
− Alcances y pertinencia de las tareas a compartir en el marco de un
Convenio entre la Universidad de Buenos Aires y la Secretaría, para
el desarrollo de etapas de manera conjunta con relación a la
Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseñanza Media.

Formulación del contenido y metodología del Seminario de Capacitación
en Formulación de Proyectos, para ser dictado al personal de esta
Secretaría.

Evaluación de los aspectos metodológicos, presupuestarios y operativos
para la implementación de la Encuesta Nacional a Estudiantes de
Enseñanza Media:
− Revisión y evaluación de la viabilidad de los resultados y propuesta
del “Diseño preliminar de la Primera Encuesta Escolar Nacional”.
− Elaboración, con el asesoramiento del Lic. Augusto Hoszowski, de
alternativas de muestras para la realización de la encuesta, teniendo
en cuenta diferentes dominios muestrales.
− Apoyo técnico metodológico en la formulación del Proyecto de la
Encuesta Nacional.
− Elaboración del cuadro de costos para la realización de la Encuesta.

Miembro del Equipo Coordinador de la Ejecución de la Encuesta
Nacional a Estudiantes de Enseñanza Media, según Resolución 594:
− Evaluación del cuestionario original del Programa SIDUC y
elaboración del cuestionario definitivo, conjuntamente con el equipo.
− Diseño de la estrategia de trabajo para realizar la encuesta desde
esta Secretaría.
− Dirección metodológica y operativa de la Prueba Piloto de la
Encuesta.
− Elaboración del informe de los
cuantitativos de la Prueba Piloto.

resultados

metodológicos

y

− Participación en la reunión con funcionarios de la Subsecretaría de
Educación de la Provincia de Buenos Aires y de la Secretaría de
Prevención y Asistencia de las Adicciones de la Provincia de Buenos

Aires, en la cual se detallaron los aspectos metodológicos de la
encuesta a ser aplicada.
− Participación en reuniones con la Universidad de Buenos Aires sobre
aspectos metodológicos y tareas a compartir en el marco de un
Convenio entre ambas instituciones.
− Participación en el proceso de selección de los Coordinadores de
campo provinciales.
− Dirección metodológica y operativa del trabajo de campo.
− Preparación del material y dictado de la capacitación metodológica
para los coordinadores de campo, realizada los días 4 y 5 de octubre.
− Definición de la estrategia de control y seguimiento del trabajo de
campo.
− Definición metodológica del mecanismo de edición interna de la
encuesta y definición conceptual para la codificación de la pregunta
56 del cuestionario.
− Elaboración del Libro de Códigos de la Encuesta.
− Elaboración de un Plan de Análisis para la lectura de los datos de la
Encuesta.

Formulación de una propuesta de reorganización de la Mesa de
Entradas Salidas y Archivo, conjuntamente con un miembro de la
Comisión para la Elaboración de Manuales de Procedimiento, de
C.A.T.A.

Siendo una de las funciones principales de esta Oficina el apoyo técnico
hacia las diferentes áreas, se mantuvieron reuniones sobre temas
específicos con el Área de Planeamiento y Control y Relaciones
Internacionales.

9. Coordinación de Apoyo Técnico Administrativo (C.A.T.A)
9.1. Mejoras organizacionales.

Resolución SEDRONAR Nº 566/00. Creación de la Comisión de trabajo
para la elaboración de manuales de procedimientos, a cargo del
Comisionado de la Coordinación de Apoyo Técnico Administrativo.

Formalización del proceso de otorgamiento de Subsidios Institucionales,
creándose:
− Guía para el futuro beneficiario, a efectos que conozca como debe
accionar para solicitar un subsidio.
− Procedimientos relacionados con la solicitud del subsidio.
− Procedimientos para el seguimiento de la rendición de la inversión de
los fondos entregados.

Modificación del circuito administrativo para el control de otorgamiento
de Subsidios para Atención de Pacientes para Asistencia Individual.
Expediente SEDRONAR 474 del 21/05/01.

Instalación y puesta en funcionamiento de un sistema de control de
acceso de personal e invitados. (Decisión Administrativa N° 104/01 y
115/01).

Sistema de Seguridad. Se han instalado cámaras en todos los accesos
de los pisos de esta Secretaría de Estado conjuntamente con sistemas
de grabación de imágenes.

9.2. Iniciativas específicas.

Creación de un sector de Control Previo, para los gastos abonados por
caja chica, donde se solicita información acerca del objeto del gasto,
autoridad que lo solicita y presta conformidad y se observa el
cumplimiento de las normas de facturación vigentes. Luego de este
control el comprobante es autorizado y girado a la tesorería para su
liquidación y pago.

Área Automotores. Designación de una persona encargada del área, con
el objetivo de centralizar el registro de los gastos de reparaciones,
combustible, repuestos, etc., a efectos de racionalizarlos.

Mediante Expte. N° 980/01, se ha iniciado el proceso para llevar a
subasta pública los vehículos automotores no utilitarios que no sean de
estricta necesidad operativa (Dto. N° 323/95). Reducción de flota no
utilitaria 60%.

Este emprendimiento tiene por objetivo disminuir el alto costo de
mantenimiento de los mismos, y lograr un ahorro significativo de
recursos no sólo económicos sino también humanos.

Transferencia definitiva de vehículos a fuerzas de seguridad nacional y
provinciales y organismos nacionales relacionados con la prevención de
delitos económicos mediante Res. N° 783/01 (Expte. SEDRONAR
508/01). Se trata de cincuenta (50) vehículos utilitarios Traffic, adquiridas
a fines del año 1992, cedidas en préstamo oportunamente, mediante
contratos de comodatos.

Mejoras de las condiciones edilicias, de acuerdo a las disposiciones
vigentes en materia de higiene y seguridad laboral, concretamente:
− Matafuegos: Se detectó la necesidad en cuanto el tipo y cantidad de
matafuegos, con lo que decidió la adquisición de treinta y un (31)
extinguidores, quince (15) del tipo “halotron” (aptos para
computadoras y demás aparatos eléctricos) y dieciséis (16) ABC de 5
kilogramos (livianos), colocados cerca de oficinas donde trabaja
personal femenino. Se nombraron personas responsables en cada
piso y se les explicó el modo de uso de los mismos.
− Elementos de seguridad: Se compraron equipos y elementos de
seguridad para el personal de mantenimiento, por ejemplo: zapatos y

guantes de seguridad eléctrica, cascos, capas y botas de lluvia,
protectores auditivos, etc.
− Iluminación: Se realizó un relevamiento de los niveles de iluminación
de todo el edificio, determinando una intensidad insuficiente, por lo
que se tomaron las siguientes medidas: limpieza de los artefactos,
cambio de tubos agotados, bajar la altura de los artefactos en el lugar
de trabajo (escritorios, computadoras), y se colocaron nuevos
artefactos lumínicos. Se colocaron, también, equipos de luces de
emergencia en las escaleras del edificio.
− Carteles de instrucción: Se colocaron carteles instructivos de las
salidas de emergencia e instrucciones de cómo actuar ante
situaciones de atentado o incendio.
− Detectores de gas: Se colocaron en las cocinas del edificio, los que
activan una alarma sonora cuando los niveles de gas y monóxido de
carbono son riesgosos.
− Estructura en equipos de aire acondicionado: se realizó un
cerramiento de protección donde están instalados los equipos
centrales de aire en la terraza del quinto (5º) piso, debido a que el
personal de mantenimiento debe trabajar en altura para la reparación
de los mismos.
− Ventanas en oficinas internas: Se colocaron en oficinas del segundo
(2º) y tercer (3º) piso, a fin de mejorar la ventilación.
− Refrigeración: Se halla en etapa de compromiso la adjudicación del
llamado a licitación para la renovación del sistema de aire
acondicionado central (torres de enfriamiento e intercambiadores de
140 Ton. de frío), lo que permitirá mejorar sustancialmente las
condiciones laborales y de medio ambiente.
− Servicio de emergencias médicas: Se contrató un servicio de área
protegida las 24 horas los 365 días del año, con la empresa
Paramedic Emergencias Médicas S.A., para toda persona que se
encuentre en el interior de esta Secretaría, sea personal fijo o que se
encuentre circunstancialmente. Expediente SEDRONAR Nº 219/01.
− Botiquín de primeros auxilios: Se colocaron en seis pisos de esta
Secretaría, designándose dos responsables por piso quienes son
depositarios de las llaves.
− Consultorio: Se equipó una oficina con elementos para atención de
emergencias médicas.
− Mediante Res. N° 948/01 se conformó la delegación jurisdiccional de
Comisión de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo del Sector
Público (CYMAT) establecida en el Convenio Colectivo del Sector
Público Nacional.

Se halla en proceso de adjudicación, el tendido del cableado de red
teleinformática por fibra óptica en todo el ámbito de la Secretaría, lo que

permitirá en una segunda etapa, realizar una conexión generalizada a
Internet de banda ancha, liberando líneas telefónicas, mejorando las
comunicaciones informáticas con el exterior y planificar la instalación de
Intranet para las comunicaciones internas.

En función de las disposiciones de la Resolución SSGP Nº 158/01, que
determina la obligatoriedad de la elaboración del Plan Anual de
Capacitación en el ámbito de cada jurisdicción y entidad del Sector
Público, esta Secretaría de Estado ha tomado iniciativas concretas, ya
que se ordenó la planificación y confección de cursos de computación
para el personal tanto permanente como transitorio o contratado, bajo la
supervisión del I.N.A.P., siendo los mismos:
− Procesador de texto MS Word Nivel II, Planilla de cálculo MS Excel
97 Nivel I y Planilla de cálculo MS Excel 97 Nivel II.
Por lo tanto, agentes de planta permanente como contratados y becarios
tuvieron la posibilidad de incrementar sus habilidades operacionales con
relación a esta temática. Puede agregarse además, que la convocatoria
se difundió en carteleras habilitadas al efecto en todos los pisos del
Organismo.
A efectos de determinar la procedencia de la participación de cada
agente, se efectuó un análisis del perfil de las tareas y funciones
desempeñadas por cada uno de los interesados. Así, se propició una
relación inmediata entre la actividad educativa y la ejecución de las
tareas habituales, con el objetivo de contribuir al desarrollo de
conocimientos y habilidades en pos de la eficacia en la gestión.
Atendiendo a los porcentajes registrados de asistencia y aprobación de
los cursos, puede señalarse que los mismos han resultado satisfactorios
y cumplen con las exigencias de capacitación de los agentes de este
Organismo. Expediente SEDRONAR 626/01
También se ha dictado una Jornada Taller de Planificación de la Gestión
de Gobierno en el área de Prevención y Asistencia para funcionarios con
nivel gerencial, dado la importancia relativa que dichas áreas poseen
medido en términos presupuestarios.

PRESIDENCIA DE LA NACIÓN
SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN
1. Plan Estratégico 2001 - 2003
Se desarrollaron tareas relacionadas con las actividades especificadas en el
Plan Estratégico SIGEN, en cumplimiento de los objetivos asignados a la
Gerencia Técnica. Las tareas fueron las siguientes:

Asignación de un nomenclador a los centros de costos definidos por la
Gerencia.

Redefinición de los productos y servicios para la Gerencia.

Asignación de los productos y servicios a los distintos centros de costos,
considerando tanto las actividades estratégicas como las específicas.

Detalle de productos para la intervención de la Gerencia por otras Áreas de
la Organización;

Asignación del personal de la Gerencia (permanente y contratado) a los
distintos centros de costos;

Asignación en unidades físicas (horas hombre) a los distintos productos y
servicios / centros de costos.

Enmarcado en el objetivo del Plan Estratégico, se elaboró el acuerdo –
programa y los compromisos de resultados de la gestión para el 2002,
correspondientes a la Gerencia.
1.1. Estructura
Hacia fines del ejercicio 2001 se produjo la modificación de la Estructura
Orgánica de la SIGEN, lo que impactó en las actividades de la Gerencia,
circunstancia que habrá de incidir en la capacidad de producción futura,
especialmente en todo aquello relacionado con las actividades normativas del
Organismo.
1.2. Normativa
En el marco arriba indicado, se procedió durante el ejercicio a la revisión y
elaboración de normas operativas de procedimientos de auditorías, entre las
que se destacan las referidas al Expediente del Proyecto de Auditoría, las de
Papeles de Trabajo, e Informe de Auditoría. Las actividades llevadas a cabo
por Sistemas y Tecnología de Información sobre la Firma Digital, y el proyecto
de Normas de Auditoría Interna Gubernamental, se informa en detalle en la
síntesis adjunta.
1.3. Precios Testigo
Durante el año 2001 se emitieron 214 informes sobre precios testigo. El monto
estimado de las compras y contrataciones por los organismos alcanzó a 269,6
millones de pesos, mientras que lo informado por la SIGEN como precios de
referencia fue de 214,3 millones de pesos. La diferencia resultante representó
una disminución de 55,3 millones de pesos, equivalentes al 20% del monto
estimado, arrojando un porcentaje mayor a éste en aquellas contrataciones

superiores a $ 200.000.
1.4. Bonos de Consolidación de la Deuda Pública
El Sistema Integrado de Consolidación de la Deuda Pública más la intervención
por Leyes especiales, sin incluir los Bonos Decreto 925/96 (PAMI), alcanzó la
cantidad de 2501 expedientes. En el primero de los sistemas descriptos,
exclusivamente, se ha emitido dictamen favorable en expedientes que
contenían reclamos por 7,0 millones de pesos (43% del total procesado), y
desfavorable en expedientes conteniendo reclamos por 9,0 millones de pesos
(57% del total procesado).
1.5. Monitoreo de Actividades
a) Proyectos de Auditoría intervenidos.
Durante el año 2001 fueron aprobados por la Gerencia 93 proyectos de
auditoría; corresponde a la Secretaría General suministrar la información
referida a los informes salidos del Organismo.
b) Planeamientos de las UAI intervenidos
En el transcurso del año 2001 fueron aprobados 153 Planeamientos
Anuales, correspondientes a distintas Unidades de Auditoría Interna.
1.6. Síntesis adjunta Plan Estratégico 2001-2003
1.6.1. Firma digital
La necesidad de optimizar la actividad de la Administración Pública Nacional
mediante la automatización de sus circuitos administrativos y la disminución
del uso de papel, ameritó la introducción de tecnologías de última generación,
entre las cuales se destacan aquellas relativas al uso de la firma digital.
El decreto 427/98 aprobó la Infraestructura de Firma Digital para el Sector
Público Nacional, mientras que la Ley 25237, aprobatoria del Presupuesto
General de la Administración Nacional para el ejercicio 2000, estableció que la
SIGEN ejercerá las funciones de Organismo Auditante en el régimen de
empleo de la firma digital en la instrumentación de los actos internos del Sector
Público Nacional.
En consecuencia, la SIGEN quedó habilitada para elaborar y aprobar los
procedimientos tendientes a establecer los criterios para realizar las auditorias
pertinentes.
Sobre la base de ello se han elaborado proyectos de resolución que incorporan
procedimientos de control y seguimiento de las auditorías a los organismos
licenciantes y a las autoridades certificantes en materia de Infraestructura de
Firma Digital para el Sector Público Nacional, y el dictado de las normas de
auditoría correspondientes.
1.6.2. Normas de auditoria interna gubernamental
La auditoría es una práctica que representa el empleo comprensivo y
concomitante de un conjunto de procedimientos (básicos y alternativos) que
aplicados en forma sistemática y racional por el auditor, le posibilitan y le
brindan un aceptable grado de respaldo técnico con relación al juicio

profesional que emite sobre la actividad que a su pericia le ha sido confiada.
En este contexto se elaboró un proyecto que tiene como finalidad regular, en
particular, el ejercicio de la auditoría interna gubernamental, adecuando en tal
sentido las pautas y prácticas vigentes, considerando aquellos documentos
nacionales e internacionales especializados en la materia.
El mencionado proyecto, que describe las características propias a los distintos
tipos de auditoría, basa su contenido en el desarrollo de las condiciones para el
ejercicio de la auditoría, la organización y realización del trabajo, y la
comunicación de los resultados.
2. Gerencia de Coordinación
Proyectos cuyos informes fueron tramitados por la Gerencia de Coordinación
Cantidad
Informes que corresponden a proyectos de auditoría y que fueran elevados a los
Organismos fiscalizados

52

Informes sobre la intervención previa establecida en el Art. 5 de la Res. N° 40/01
Secretaría de Finanzas –ME- que refiere al pedido de rectificaciones de errores
materiales presentados por las Compañías de Seguro ante el Inder.

56

Intervenciones llevadas a cabo por la Comisión Fiscalizadora del Inder respecto de
las Transacciones entre Cias. de Seguro y el Inder (Bonos de Consolidación).

4

Intervenciones realizadas por la Comisión Fiscalizadora del Inder respecto a “Cut
Through”

2

Total de Informes

2.1. Plan de capacitación
El plan de capacitación elaborado para el año 2001, perseguía como objetivos
pedagógicos la formación de competencias directamente relacionadas con el
cumplimiento de las tareas encomendadas a los distintos sectores de la Casa.
Para ello, se orientó el accionar hacia la identificación de necesidades que
respondieran al conjunto de trasformaciones introducidas a partir de la
Resolución N° 62/2000SGN.
Se desarrollo una tarea de relevamiento dentro de cada sector, considerando
como punto de partida las distintas funciones indicadas para cada puesto de
trabajo, a partir de lo cual se consignó la Capacitación básica necesaria y la
Complementaria, sugerida para el cumplimiento de las tareas en forma
competente.
Siguiendo los objetivos propuestos, y de acuerdo a las necesidades
detectadas, además de algunas actividades desarrolladas en años anteriores
que se consideraba necesario con su dictado ya que son actividades
sustantivas, se incorporó el dictado de productos nuevos (algunos
desarrollados durante el año anterior en forma piloto): Consolidación de la
Deuda Pública, Charla de Inducción, Auditoría de Programas Sociales,
Resolución Técnica del Consejo Profesional N° 15, Curso básico de
Presupuesto, Obra Pública, Curso de capacitación para instructores.

114

Se adicionaron posteriormente actividades sobre la base del surgimiento de
nuevas necesidades: Actuación del Síndico Societario, Ciclo de actualización
para instructores, Auditoría de Presupuesto, Auditoría de Juicios, Firma digital,
Planificación, ejecución y conclusión de un proyecto de auditoría, Control de
Entidades Financieras.
De esta forma, durante el año se gestionaron un total de 1970 horas cátedra,
para 1151 participantes. Esto representó un total de 11.831,5 horas hombre de
capacitación, las que se vieron distribuidas entre el personal de SIGEN y 297
agentes que comprenden las distintas Unidades de Auditoría Interna. El total de
horas cátedra fueron impartidas por operadores internos y externos, contando
en el primer caso con un equipo de instructores de la Casa para el desarrollo
de nuestras ofertas.
Dentro del terreno de la evaluación de las actividades, además de la encuesta
de opinión administrada a los participantes, se consideró oportuna la
administración de una encuesta Post Actividad, la que se imparte luego de
transcurrido un tiempo prudencial entre la finalización de la actividad y su
aplicación en el puesto de trabajo, para evaluar la pertinencia de la
capacitación impartida anteriormente.
A su vez, se instrumentó un Formulario para Instructores para evaluar aspectos
pedagógicos del curso, entre otros la modificación de algunos contenidos o
duración. Resultaron actividades que merecen la revisión de sus contenidos:
Gestión de una UAI, Control de Compras y Contrataciones, Word, Estadística
aplicada y Auditoria Operacional.
Como preocupación permanente se tuvo la posibilidad de brindar apoyo
continuo al cuerpo de instructores de SIGEN, procurando a través de un ciclo
de actividades cubrir las necesidades de formación de nuestros docentes en lo
referente a los aspectos pedagógicos.
2.2. Capacitación y Desarrollo Profesional 2001
Hs. Cátedra

Cantidad de Participantes
SIGEN

UAI/OTRO

Total Hs. Hombre

TOTAL

Cursos dictados por
operadores externos

1,338

412

49

461

5,353.50

Cursos dictados por
SIGEN (incluye
personal de las UAI)

332

440

248

688

6,188.00

Cursos en el exterior

300

2

2

300.00

1,970

854

1,151

11,831.50

Total

297

3. Gerencia de Supervision

187 Informes de acuerdo con lo dispuesto por el Art. 109 del decreto
467//99 y en los términos de la Resolución Nº 78/99 SGN.

732 Intervenciones en Formularios de Requerimiento de Pago en bonos de
consolidación Decreto 925/96 INSSJP.

118 Informes de Comisión Fiscalizadora sobre Estados Contables de
Empresas Fiscalizadas.

45 Informes de Evaluación del Sistema de Control Interno año 2000 sobre
Jurisdicciones y Organismos de la Administración Pública Nacional.

112 Notas de recomendación generadas por la Gerencia de Supervisión:
− 13 en los términos del Inciso “i” del Art. 104 de la Ley 24.156
− 65 en los términos del inciso “j” del Art. 104 de la Ley 24.156
− 25 en los términos del Inciso “k” del Art. 104 de la Ley 24.156
− 9 de carácter general

14 Notas de Recomendación a la firma del Señor Síndico General de la
Nación.

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
1.

Objetivos:

Impulsar políticas y medidas que permitan el crecimiento equilibrado de la
Nación.

Mejorar la calidad de la gestión interjurisdiccional que incluye la relación
entre el Gobierno Federal, las Provincias y los Municipios.

Desarrollar políticas y promover iniciativas tendientes a la modernización del
Estado con el propósito de alcanzar niveles superiores de transparencia,
eficacia y eficiencia de la Administración Pública.

Establecer mecanismos de reformas con el objeto de perfeccionar la
estructura organizativa del Estado, capacitar de modo permanente los
recursos humanos, e incorporar nuevas tecnologías.

Definir las prioridades para la asignación de recursos presupuestarios a
través del Gabinete Social. En dicho ámbito se establecerán además, los
mecanismos de coordinación, información y control de la aplicación del
gasto social y recursos transferidos a las provincias y municipalidades,
buscando la optimización de las prestaciones del Estado a los grupos
sociales en situación de vulnerabilidad.

Diseñar las modificaciones sustantivas que requieren los Organismos
Recaudadores, con la meta de incrementar la renta fiscal.

Establecer pautas de racionalidad en la utilización del crédito internacional.

Mantener una relación fluida con el Congreso de la Nación para que la
vinculación entre éste y el Poder Ejecutivo, contribuya a mejorar la acción
de gobierno.

Informar al Congreso de la Nación y a la opinión pública sobre la marcha de
la gestión del Gobierno Nacional.

Coordinar la acción de los organismos que integran el Sistema Federal de
Emergencias, para atender con prontitud las emergencias, desastres
naturales o antrópicos.

2.

Logros

Puesta en funcionamiento del Plan Nacional de Modernización del Estado.

Incorporación de organismos en el proceso de reforma de sus modelos de
gestión, a través de los programas Carta Compromiso con el Ciudadano y
Gestión por Resultados.

Acuerdos en el marco del Consejo Federal de la Función Pública (CFFP)
para iniciar procesos de reformas de las gestiones provinciales.

Reducción de las erogaciones públicas a partir de la implementación de
acciones y normativas de racionalización administrativa.

Atención a pedidos puntuales de asesoramiento y asistencia técnica en
distintas áreas de gobierno.

Ejercicio de la Presidencia del Gabinete Social cuyo objetivo es fijar los
lineamientos estratégicos de la política social articulando las distintas
instancias de conducción sectoriales que tienen bajo su dependencia
programas sociales.

Coordinación de acciones con los Ministerios de Salud, Trabajo, Educación
y Desarrollo social para la creación de una Agencia Social.

Presentación del Informe Mensual sobre la Marcha del Gobierno en el
Honorable Congreso de la Nación.

Coordinación de las tareas de edición y distribución de la publicación de la
Memoria Detallada del Estado de la Nación.

Seguimiento de la labor parlamentaria en las Comisiones Legislativas y en
los recintos de sesiones de cada Cámara, informando sobre el estado de
avance de los proyectos en análisis.

Análisis del Régimen de Coparticipación Federal y desarrollo de
propuestas para el nuevo proyecto de Ley.

Seguimiento de la ejecución presupuestaria de todas las Jurisdicciones.

Seguimiento de las distintas etapas de los programas y proyectos con
financiamiento de organismos internacionales de crédito.

Recepción de las necesidades formuladas por las provincias y municipios y
canalización de las mismas hacia las áreas respectivas del Gobierno
Nacional, colaborando con la solución de los problemas planteados.

Coordinación de las relaciones ínter jurisdiccionales vinculadas con la
gestión y ejecución de planes, programas y proyectos con impacto en las
micro regiones del país, que involucren diversas áreas del Poder Ejecutivo
Nacional.

Coordinación del Sistema Federal de Emergencias como esquema de
organización del Estado nacional que articula los organismos públicos
nacionales competentes y coordina su accionar con las provincias, el
Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires y los municipios, para
prevenir y gerenciar eficientemente la atención de las emergencias o
desastres naturales o antrópicos.

3. SUBSECRETARIA DE RELACIONES INSTITUCIONALES
3.1. Políticas y Acciones sustantivas
3.1.1. Asesoramiento en diversos proyectos normativos:
Procedimientos en la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Decisiones Administrativas
Presupuesto.

y

resoluciones

reasignando

partidas

del

Reestructura de diversos organismos y jurisdicciones (v.gr. INAP, OCRABA,
ENHOSA, Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva,
Agencia para la Sociedad de la Información, etc.)
Resolución aprobando el Acuerdo Complementario al Contrato de Asistencia
Técnica de Israel Military Industries.
Decisión Administrativa estableciendo procedimientos en la Co-ejecución del
Préstamo BID Nº 1118/0C.
Agilización del trámite de la estructura de las jurisdicciones y organismos, a
través de gestiones ejecutadas ante la Secretaría de Legal y Técnica de la
Presidencia de la Nación, Secretaría de Hacienda, Subsecretaría de la Gestión
Pública y la Secretaría General de la Presidencia de la Nación.
3.1.2. Asistencia y asesoramiento a diversas áreas de la Jurisdicción
Intervención, coordinación y contestación de oficios judiciales.
Intervención, asesoramiento y elaboración de proyectos en los que se
resuelven recursos interpuestos contra actos administrativos del Señor Jefe de
Gabinete y/o del señor Secretario de Coordinación General.
Asistencia en cuestiones inherentes a empleo público.
Asistencia y asesoramiento al SISTEMA FEDERAL DE EMERGENCIAS
(SIIFEM).
Intervención y asesoramiento en el problema planteado con motivo de la
transferencia a la Nación de las Cajas de Previsión Social de la Provincia de La
Rioja y Tucumán (conflicto con Policía de Tucumán).
Asistencia y asesoramiento en relación con los diversos institutos creados por
el Convenio Colectivo del Sector Público homologado por Decreto Nº 66/99.
Resoluciones disponiendo la instrucción de sumario administrativo a fin de
esclarecer diversos hechos relacionados con la administración anterior.
3.1.3. Asistencia y procuración en sede judicial
Presentación de denuncias en la Justicia Federal en lo Criminal y ante la
Oficina Anticorrupción
Intervención a raíz de propuestas, denuncias y/o iniciativas formuladas por
particulares y organizaciones intermedias, relativos a temas tratados en las
diversas jurisdicciones
3.2. Dirección General de Enlace y Relaciones Parlamentarias

3.2.1. Políticas y Acciones sustantivas
3.2.2. Base de datos sobre proyectos de ley
Mantenimiento actualizado de las bases de datos y archivos documentales
sobre el estado de situación de los proyectos de Ley con estado parlamentario,
pendientes de tratamiento en ambas Cámaras del Honorable Congreso
Nacional. Actualización de bases de datos sobre Pedidos de Informes,
Comunicaciones, Declaraciones y Resoluciones originadas en el Honorable
Congreso Nacional, derivadas a las áreas del Poder Ejecutivo Nacional con
competencia en cada tema.
3.2.3. Seguimiento de la labor parlamentaria
Seguimiento de la labor parlamentaria en las Comisiones Legislativas y en los
recintos de sesiones de cada Cámara, informando sobre el estado de avance
de los proyectos en análisis. Canalización por estas oficinas de los
requerimientos originados por los señores legisladores.
3.2.4. Enlace con Ministerios y Secretarias de Estado
En cada Ministerio del Poder Ejecutivo Nacional, como asimismo en cada
Secretaría dependiente de la Presidencia de la Nación, se designó un
representante titular con rango no inferior a Subsecretario de Estado,
responsable ante la Jefatura de Gabinete de Ministros para el seguimiento de
temas relacionados con la labor legislativa. Estos funcionarios son los
responsables políticos de la elaboración de las respuestas a las preguntas
correspondientes al Informe Mensual del Jefe de Gabinete de Ministros ante el
Honorable Congreso Nacional. Asimismo son los destinatarios de los
requerimientos originados por los señores legisladores y son también quienes
elaboran la información sobre las acciones de gobierno de cada jurisdicción,
difundidas en las publicaciones editadas por la Dirección.
3.2.5. Publicación “Info-Enlace Parlamentario”
Elaboración y distribución del “Info-Enlace Parlamentario”, publicación que
contiene información sobre actividad legislativa tanto en las Comisiones como
en los recintos de sesiones de cada cámara del Honorable Congreso Nacional.
3.2.6. Página web
Mantenimiento, actualización permanente y mejora continua del sitio web
http://www.enlaceparlamentario.gov.ar, que brinda información que hace a la
tarea de enlace desarrollada entre el Poder ejecutivo Nacional y el Poder
Legislativo. Incluye, además, las publicaciones elaboradas por la Dirección
como asimismo los Informes Mensuales presentados ante el Honorable
Congreso Nacional por el Jefe de Gabinete de Ministros.
3.2.7. Informe Mensual del Jefe de Gabinete .Asistencia y soporte
logístico en el recinto de sesiones en oportunidad de brindar el
Jefe de Gabinete de Ministros los Informes Mensuales
correspondientes.
3.2.8. Coordinación con representantes técnicos de cada Ministerio del
Poder Ejecutivo Nacional y de las Secretarías dependientes de la

Presidencia de la Nación, de las acciones relacionadas con la
elaboración y compaginación de los Informes Mensuales del Jefe
de Gabinete de Ministros brindados ante el Honorable Congreso
Nacional. Coordinación de las tareas relacionadas con la edición
y distribución de cada uno de los Informes Mensuales
presentados
3.2.9. Coordinación con los representantes de cada Ministerio del Poder
Ejecutivo Nacional y de las Secretarías dependientes de la
Presidencia de la Nación, de las acciones relacionadas con la
elaboración y compaginación de la Memoria Detallada del Estado
de la Nación, a ser presentada por el señor del Jefe de Gabinete
de Ministros ante el Honorable Congreso Nacional, con motivo de
la apertura de las Sesiones Ordinarias. Asimismo se realiza la
coordinación de las tareas de edición y distribución de la
publicación de la Memoria Detallada del Estado de la Nación.
4. SUBSECRETARIA DE COORDINACION INTERMINISTERIAL
4.1. Política y Acciones sustantivas
4.1.1. Proyecto Acuífero Guaraní.
A principio de este año se constituyó la Unidad Interministerial de Aguas
Subterráneas compartidas con países limítrofes, en un proyecto multinacional
sobre un recurso de gran magnitud, con respecto a las aguas subterráneas
internacionales en general y el Acuífero Guaraní en particular.
Esta Unidad Interministerial, (Resolución conjunta JGM Nº 32/01), esta
integrada por representantes del Ministerio de Infraestructura y Vivienda Subsecretaria de Recursos Hídricos, del Ministerio de Desarrollo Social y
Medio Ambiente – Subsecretaria de Ordenamiento y Política Ambienta, del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto – Dirección
de América del Sur y Dirección General de Medio Ambiente y de Jefatura de
Gabinete de Ministros – Subsecretaria de Coordinación Interministerial.
Donde se elabora mediante seminarios y talleres, el proyecto para la protección
ambiental y el desarrollo sostenible integrado, del Sistema Acuífero Guaraní.
4.1.2. Atención y canalización de consultas
Atención y canalización permanente de consultas y requerimientos formulados
por parte de legisladores nacionales y provinciales, gobernadores, intendentes,
así como de entidades e instituciones de la sociedad civil.
4.1.3. Elaboración del mapa de conflictividad social
Se planteó la necesidad de efectuar un seguimiento sistemático de la situación
social y económica tanto en provincias como en municipios, de modo de
coordinar la ejecución de las políticas que promuevan el desarrollo social y,
asimismo, generar diagnósticos y propuestas vinculadas a la resolución de
demandas sociales que permitan prevenir o revertir eventuales conflictos. Para
el cumplimiento de esta misión resulta necesario que la Jefatura de Gabinete
de Ministros como ámbito natural de coordinación de políticas, y por su

intermedio, el Presidente de la Nación dispongan de información oportuna,
integrada y actualizada que les permita una adecuada toma de decisiones,
para lo cual resulta fundamental que cada nivel jurisdiccional aporte la
información con la que cuenta. Dada la necesidad de actualizar
permanentemente, el mapa de conflictividad social y su repercusión en los
medios de comunicación, se realiza un seguimiento permanente de los diarios
del interior con la finalidad de optimizar la información política, legislativo,
económico, gremial y social. Sintetizando el contexto y la situación local, en el
que se desenvuelven los conflictos, en cada provincia.
El resultado del relevamiento y procesamiento de esta información se
materializa en un informe semanal al Gabinete Nacional a fin de que tome
conocimiento de la evolución de sucesos actuales, o podrá anticipar conflictos
potenciales, monitorear la acción de gobierno frente a la emergencia y
eventualmente ratificar o modificar el curso de acción adoptado.
4.2. SISTEMA FEDERAL DE EMERGENCIAS
4.2.1. Políticas y Acciones sustantivas
Actividades de Respuesta:

Se desarrollaron acciones de respuestas por tormentas severas, ocurridas
el 26 / 12 / 00.

La zona afectada fue: partido de Guernica, en provincia de Buenos Aires
(intervinieron ocho organismos entre los correspondientes al Estado y / o
Privados). Y con fecha 10 / 01/ 01 en partidos de: La Matanza, Almirante
Brown, Ezeiza, Marcos Paz y nuevamente en Guernica.

Atención psicológica a funcionarios de la comuna de Guernica en ocasión
de este último evento. Participaron nueve Organismos Nacionales,
destacando que dicha aplicación es un producto de los cursos que el SIFEM
realizara con el Estado de Israel en esta materia.

Se enviaron 40 toneladas de ayuda humanitaria del Gobierno Argentino a la
República de El Salvador, con motivo de los terremotos que ocurrieron en el
mencionado país el 13 / 01 / 01 y el 13 / 02 / 01.En esta oportunidad se
actuó en contacto directo con el Comité de Crisis del mencionado país, la
Cancillería argentina ( Misión Cascos Blancos) y el Estado Mayor Conjunto
también de nuestro país.

En el mes de febrero, a requerimiento del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, el SIFEM coordinó acciones que derivaron en la resolución del
problema generado ante la situación de huelgas de hambre en el Sistema
Carcelario Federal Argentino. Consecuencia de ello el mencionado
Ministerio solicitó ser incorporado al Decreto del Poder Ejecutivo Nacional
Nº 1250 / 99 de creación del SIFEM.

Se fortaleció el accionar del Plan Nacional de Manejo del Fuego, para
controlar la crisis generada por los incendios forestales en las Provincias de
Mendoza, La Pampa, Buenos Aires y Río Negro en febrero de 2001.

Coordinación de asistencia de los Ministerios de Salud y de Desarrollo

Social ante las inundaciones en la provincia de Formosa en febrero de
2001.

Coordinación de acciones de respuesta por el aluvión provocado por
tormentas severas que afectaron la localidades de Palma Sola, Yuto, Real
de los Toros y Vinalito en abril de 2001 en provincia de Jujuy ( Monto total
de la ayuda del Gobierno Nacional, $3.200.000).

Coordinación del envío de las ayudas humanitarias al hermano país del
Perú, con motivo de los terremotos ocurridos en fecha 23 y 25 / 06 / 01. El
material provisto consistió : a): Especialistas de Cascos Blancos, b) Avión
de la Fuerza Aérea Argentina ( C- 130), c) Planta de Potabilizadora de
Agua, d) Cocina de Campaña y diez Carpas para 30 personas;
pertenecientes al Ejército Argentino y un Grupo de Ingenieros de la Armada
Argentina.

Actividades de Prevención:

Planificación, reconocimientos y acuerdos con las provincias, para dictar los
cursos coordinados con la Industria Militar Israelí Segunda Parte,
consistente en programas de alto nivel y respondiendo a las probabilidades
de ocurrencia de eventos en nuestro país.( Provincias de: Buenos Aires,
Mendoza, Chaco, Salta, Santa Fe, y Ciudad de Buenos Aires).

Participación en los ejercicios de comprobación de Planes de Contingencia
de la Autoridad Regulatoria Nuclear, para la Hipótesis de Incidente nuclear
en la Central de Atucha.

Participación en las jornadas organizadas por la Comisión Nacional de
Actividades Espaciales en la provincia de Córdoba, sobre el tema: “Las
emergencias controladas por satélites”, con la asistencia de representantes
de la Agencia Espacial Alemana.

Confección del Plan de Respuestas ante Eventos con Múltiples Víctimas
Producidos en el Exterior, especialmente para aquellos derivados de
accidentes carreteros o aéreos en países limítrofes. (Consolidando las
experiencias acumuladas de los accidentes en Uruguayana, Brasil año
2000).

Coordinación con la Organización Panamericana para la Salud (OPS) para
desarrollar dentro de los Programas de Capacitación del SIFEM año 2001 /
2002, los Cursos de Administración de Suministros (SUMA); Líderes en
Salud; Desastre; Desarrollo y Manejo de Grandes Emergencias.

Participación del SIFEM como Organismo Coordinador de los Sistemas de
Información y Alerta en el IX Congreso Latinoamericano e Ibérico de
Meteorología y VIII Congreso Argentino de Meteorología. Tema: “ Los
Desastres Naturales”.

Acuerdo con la CONAE sobre potencialidades del Sistema Argentinoitaliano de Satélites de Gestión para Emergencias y, su empleo en los
próximos años para el fortaleciendo del Sistema de Información y Alerta del
SIFEM.

Coordinación con el Instituto Geográfico Militar para asistencia técnica al
SIFEM con personal y medios, para integrar una base de datos unificada y
permitir en forma paulatina el funcionamiento de la Sala de Situación del
SIFEM.

Gestión con los grupos Grupo INSARAG, OCHA y PNUD para el
fortalecimiento institucional de los organismos que integran el SIFEM para
el trabajos de Búsqueda y Rescate.

Coordinación con el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas el
desarrollo de un Acuerdo Bilateral a firmarse con las Fuerzas Armadas de
Chile, para Asistencia en casos de Desastres.

Coordinación con el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente,
Ministerio de Salud, CONAE, Ministerio de Defensa y Ministerio del interior,
para el lanzamiento del Programa de Asistencia Nacional para el caso de:
“Emergencias producidas por Nevadas Intensas”. (Participaron gobiernos
de la región patagónica)

Se realizaron conjuntamente con el INA, INTA,- IGM, SSRH y SMN
actividades de prevención consistentes en determinar amenazas y zonas de
riesgo, en las regiones de las cuencas del Plata y Salado ante la posibilidad
de futuras inundaciones.

Actividades de Capacitación:

Mediante el “Acuerdo Complementario al Contrato de Prestación de
Asistencia Técnica de Israel Military Industry (I.M.I.) al Gobierno de la
República Argentina”, se desarrollaron cursos de capacitación dirigido a
profesionales de organismos nacionales y provinciales. Incluyó la ejecución
de los siguientes 13 cursos en capital Federal y en varias provincias, pero
cubriendo por regiones con asistentes de todo el país, a saber:
a. Psicología del Desastre, Ciudad de Neuquén, 10 participantes
b. Psicología del Desastre, Ciudad de Buenos Aires, 29 participantes
c.

Manejo de Grandes Emergencias Químicas en Conos Urbanos, Ciudad
de Buenos Aires, 30 participantes

d. Manejo de Grandes Emergencias Químicas en Conos Urbanos, Ciudad
de Rosario, 65 participantes
e. Manejo de Grandes Emergencias Químicas en Conos Urbanos, Ciudad
de Bahía Blanca, 44 participantes
f.

Atención Médica Extra e Intrahospitalaria en Accidentes Químicos
Mayores, Ciudad de Buenos Aires, 22 participantes

g. Atención Médica Extra e Intrahospitalaria en Accidentes Químicos
Mayores, Ciudad de Neuquén, 22 participantes
h. Rescate y Salvamento, Campo de Mayo, 48 participantes
i.

Manejo de Centros Toxicológicos, Ciudad de Buenos Aires, 46
participantes

j.

Organización Intra y Extrahospitalaria en Emergencias con Múltiples
Víctimas, Ciudad de Salta, 33 participantes

k.

Organización Intra y Extrahospitalaria en Emergencias con Múltiples
Víctimas, Ciudad de Resistencia, 27 participantes

l.

Organización Intra y Extrahospitalaria en Emergencias con Múltiples
Víctimas, Ciudad de Mendoza, 36 participantes

m. Manejo de Crisis, Ciudad de Buenos Aires, 27 participantes

Iniciación del Programa de Capacitación de Personal del SIFEM en el
manejo e interpretación de Imágenes Satelitales y en Sistemas de
Información Geográficos, trabajando en contacto directo por línea telefónica
con la CONAE.

Conjuntamente con la CONAE, selección y envío de profesionales siete
profesionales a Italia para perfeccionarse en la Agencia Espacial Italiana en
el tratamiento de imágenes para el estudio y gestión de las emergencias.
(Entre los aspirantes se ha seleccionado un profesional de la Coordinación
del SIFEM)
4.2.2. Proyectos con Financiación Externa (Préstamo BID Nº 1118 OCAR)

Llamado a Licitación Pública Nacional, designada con el N° 01/2001 para el
Montaje General de la Obra denominada Centro de Operaciones de
Emergencias del SIFEM.

Elaboración y confección de las Bases y Condiciones Generales y
Particulares para el llamado a Licitación Pública Nacional correspondiente a
la Adquisición de Bienes Muebles (asientos, escritorios, muebles de
guardar, archivos ignífugos, archivos de planos, etc.) para equipar el Centro
de Operaciones de Emergencias del SIFEM.

Ejecución de la obra de inspección, reparación, provisión de repuestos y
mano de obra para el montacargas ubicado en el edificio de Jefatura de
Gabinete de Ministros, herramienta esencial para el manejo de materiales
para la obra del Centro de Operaciones del SIFEM.

Apertura de Concurso de Precios para la adquisición de artículos
electrónicos, destinados al equipamiento del Centro de Operaciones de
Emergencias ( C.O.E.).

Confección y Publicación de Pliegos para la adquisición del Sistema de
Comunicaciones para el ( C.O.E.).

Confección y Publicación de Pliegos para la mejora del Sistema de Alerta
Hidrometeorológica, el cuál comprende la compra de una Red de Radares,
Mareógrafos, Estaciones Meteorológicas y Centros de Procesamiento de
Datos.

Re planificación del Sistema de Información y Alerta, preparación de los
Términos de Referencia para el llamado a licitación.

Reelaboración de los Términos de Referencia y Estudios de la Fase I del

Proyecto Piloto de Mapeo de Riesgo de la Provincia de la Pampa,
Caracterización de Riesgos, por Excesos y Deficiencias Hídricas e
Incendios Forestales.

Redefinición de la necesidades de adquisición de Equipos (software y
hardware) para el Proyecto Piloto de Mapeo de Riesgos de la Provincia de
la Pampa.

Gestión a punto de concluirse del llamado a concurso de precios para la
adquisición de material de divulgación; capacitación a periodistas,
asesoramiento a funcionarios para enfrentar a los medios en momentos de
emergencias y confección de página web.

Conclusión de la primera fase de identificación de vulnerabilidades del
Proyecto Comunidades Resistentes. Participaron en el mismo la Comuna
de El Bolsón (Río Negro) y Lago Puelo (Chubut).
4.3. AREA DE PROYECTOS
INTERNACIONALES

FINANCIADOS

POR

ORGANISMOS

4.3.1. Políticas y Acciones sustantivas
4.3.1.1. Programas en Preparación
Priorización y seguimiento del proceso de preparación y negociación de los
proyectos con financiamiento internacional.
4.3.1.2. Programas en Ejecución
Efectuar el Seguimiento y Control de los Programas y Proyectos que, en las
distintas jurisdicciones se llevan adelante con financiamiento de Organismos
Internacionales de Crédito.
Intervenir en las Misiones que llevan adelante los Bancos signatarios de
asistencia financiera.Mejorar la gestión del gobierno, estableciendo una coordinación en el ámbito
nacional de todos los sectores que tengan competencia en la materia.
(Jurisdicciones Nacionales y Organismos Multilaterales de Crédito)
4.3.1.3. Base de Datos
Perfeccionamiento y actualización de la Base de Datos específica para
Programas y/o Proyectos con financiamiento internacional.
4.3.1.4. Prórrogas
Evaluación y otorgamiento de prórrogas de Programas y/o Proyectos en
Ejecución con Financiamiento Externo, que fueran solicitadas por los
responsables en la ejecución de estos.4.3.1.5. Revisiones de Cartera
Participación en las Revisiones de Cartera de proyectos con Financiamiento
Internacional:
Intervención en la 3ra. Revisión de Cartera del Banco Interamericano de
Desarrollo del año 2000 (diciembre de 2000) y 1ra. Revisión de Cartera del

Banco Interamericano de Desarrollo del año 2001 (junio de 2001)
Participación en Revisión de Cartera de Programas Financiados por el Banco
Mundial (marzo de 2001), procediéndose al análisis de la totalidad de la cartera
de préstamos, sin intervención de las Unidades Ejecutoras.4.3.1.6. Misiones
Participación en las Misiones (Lanzamiento, Supervisión, Cierre, Medio
Término) llevada a cabo por los Organismos Internacionales de Crédito.4.3.1.7. Control y Monitoreo
Proceso de implementación de un sistema de Control y Monitoreo de Marco
Lógico e Indicadores, destinado a la agilización del seguimiento y evaluación
de los Programas y/o Proyectos en Ejecución.- (SIPESF)
4.3.1.8. Proyecto de Juzgado Modelo
Participación en las reuniones realizadas por la Comisión Ejecutiva del
Proyecto de Juzgado Modelo. Integrada por representantes del Consejo de la
Magistratura, de la Corte Suprema de Justicia, de la Secretaría de Justicia del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y de esta Subsecretaría de
Coordinación Interministerial.- (PROJUM)
4.3.1.9. Unidades Ejecutoras de Proyectos
Relevamiento de todas las Unidades Ejecutoras destinado a actualizar datos de
ejecución presupuestaria y administrativos de los Proyectos y/o Programas, a
efectos de realizar un eficiente control de las mismas.4.3.1.10. Unidades Administrativas Centrales de Financiamiento
Externo
Intervención con la Secretaría de Modernización del Estado en la preparación
del Anteproyecto de Centralización de Funciones de las Unidades Ejecutoras
de Proyectos Financiados con Organismos Internacionales de Créditos en una
Unidad Administrativa Central de financiamiento Internacional (UACFI)
4.3.1.11. Techos Presupuestarios
Análisis de los techos presupuestarios preliminares para el año fiscal 2002 de
la totalidad de los Programas y o Proyectos en ejecución, considerando la
incidencia de los recortes presupuestarios del año 2001.4.3.1.12. Análisis de Cartera
Análisis de la Cartera de 72 Proyectos (BID y BIRF) con especial énfasis en los
proyectos sociales, como insumo fundamental para el Gabinete Social.
4.3.1.13. Cancelaciones
Propuesta de cancelaciones parciales de préstamos (enero / julio/ 2001) por
557,9 millones (BID: 380,7 millones y BIRF 172,2 millones), en coordinación
con el Ministerio de Economía, Subsecretaría de Financiamiento Externo.
4.3.1.14. Evaluación de Impacto
Se acordó, en coordinación con el Ministerio de Economía, Subsecretaría de

Financiamiento Externo, que toda solicitud de nuevas fases para Proyectos a
ser financiados por Organismos Internacionales requerirá como insumo
fundamental una evaluación de impacto y resultado efectuada por consultores
externos independientes.
4.3.1.15. Misiones de Programación
Participación en las Misiones de Programación de Pipeline 2002-2003 para el
Banco Mundial, en coordinación con el Ministerio de Economía, Subsecretaría
de Financiamiento Externo.
Participación en la Misión de Revisión del Programación de Pipeline 2001-2003
con el Banco Interamericano de Desarrollo en coordinación con el Ministerio de
Economía (agosto de 2001), en coordinación con el Ministerio de Economía,
Subsecretaría de Financiamiento Externo.
4.4. ASUNTOS TERRITORIALES
4.4.1. Políticas y Acciones sustantivas
4.4.1.1.

Acta de cooperación con la Secretaría de Tercera Edad y
Acción Social

Se redactó el Convenio de Cooperación entre la Subsecretaría de Coordinación
Interministerial y la Secretaría de la Tercera Edad y Acción Social, cuyos
objetivos son: la realización de tareas conjuntas a fin de contribuir a poner
orden en los sistemas de información social; unificar criterios en la evaluación
de los Programas Sociales Nacionales y planificar acciones que contribuyan a
una mejora permanente de la calidad de las prestaciones de los Programas
Sociales Nacionales.
4.4.1.2.

Sistema de Información, monitoreo y evaluación de
programas sociales

Se implementó conjuntamente con el SIEMPRO, el sistema actual de carga de
datos en aproximadamente 50 Programas Sociales Nacionales, a partir de
reuniones realizadas en Jefatura de Gabinete y en el SIEMPRO con los
responsables del área informática de cada programa.
4.4.1.3. Base de datos provincial y municipal
Se realiza la búsqueda, carga y actualización de las series existentes en la
Base de Datos y la incorporación de series nuevas. A partir de la misma se han
elaborado fichas resumen por provincia que se mantienen actualizadas y se
llevan a cabo informes provinciales según se requiera.
4.4.1.4. Servicio de información
Se asiste de manera permanente brindando información elaborada por el área
de Asuntos Territoriales, referida a provincias, municipios, informes electorales,
programas sociales, etc. a distintos organismos entre los que se encuentran
Ministerios, Honorable Cámara de Diputados de la Nación, Honorable Cámara
de Senadores de la Nación, Legisladores Provinciales, Intendentes de todo el
país, Fundaciones, Asociaciones Civiles, Asesores de Jefatura de Gabinete,
AFIP, etc.

4.4.2. SINTyS
Se brinda a dicho Sistema información de manera permanente referida a
Provincias, Municipios, bienes inmuebles del Estado Nacional, Delegaciones
del Interior del país, (Base que contiene información actualizada de más de
2000 oficinas públicas nacionales); base de programas sociales provinciales e
información sobre programas nacionales.
4.4.2.1. Encuentro de Crespo sobre desarrollo microrregional
Se organizó la primera experiencia piloto en territorio, realizada el 12 de
diciembre próximo pasado, en la micro región conformada por las Ciudades de
Crespo, Nogoyá, Gualeguay y Victoria de la Provincia de Entre Ríos, contando
con la asistencia de los Intendentes, funcionarios de la Provincia y funcionarios
nacionales de 20 organismos nacionales, obteniendo como resultado una
excelente comunicación y trabajo en equipo de los asistentes al mismo.
4.5. AREA PROYECTOS ESTRATEGICOS
4.5.1. Políticas y Acciones sustantivas
4.5.1.1. Pesca:
Se convocó a los organismos con competencia en la materia a fin de tomar
conocimiento de las actividades que desarrollaban y evaluar conjuntamente la
factibilidad de emprender acciones coordinadas, sobre todo en materia de
control económico y de seguridad de la pesca en la Zona Económica Exclusiva
Argentina, teniendo en cuenta que la Dirección Nacional de Pesca y Acuicultura
había recibido una propuesta privada para el mejoramiento de los sistemas de
monitoreo con los que cuenta la Nación..
Se acordaron pautas de cooperación entre la Administración Federal de
Ingresos Públicos y la Prefectura Naval Argentina que serán volcadas en un
convenio a celebrarse entre ambas instituciones destinado no solo a que la
interrelación entre ambos permita cumplir las misiones asignadas con mayor
facilidad, sino a potenciar sus capacidades de modo tal que el resultado que se
pretende obtener se transforme en un instrumento superador para resolver los
problemas que, en este área, aquejan a la Nación.
Se obtuvo el compromiso de intensificar el flujo de información que comparten
diferentes organismos, dejando de lado históricas resistencias que impedían
una colaboración que debiera resultar natural.
4.5.1.2. Sistemas de información
Se emprendió el relevamiento de los organismos con unidades orgánicas cuya
actividad principal consistiera en proveer, procesar y distribuir información
necesaria para la toma de decisiones de los estamentos políticos del Gobierno
Nacional.
La tarea, encomendada a este Área, tenía como objetivo articular los distintos
sistemas de información existentes para lograr el aprovechamiento integral de
la capacidad instalada en la Administración Pública Nacional y de este modo
optimizar la gestión de políticas públicas, sobre todo, en aquellas áreas
consideradas prioritarias por el Gobierno Nacional, sin incrementar el gasto

fiscal.
4.5.1.3. Comisión Interministerial para la Seguridad Vial
Como consecuencia de la presentación de un particular por las víctimas de la
siniestralidad a causa en los accidentes de tránsito a lo largo de todo el
territorio nacional, el Gobierno nacional, compartiendo esa preocupación
propone llevar adelante una acción coordinada entre distintas áreas y
jurisdicciones con vistas a fortalecer y potenciar los esfuerzos que llevan a
cabo los diferentes organismos de la Nación y las Provincias y algunas
organizaciones no gubernamentales.
Esta propósito se materializó en la creación de una Comisión Interministerial a
la que fueron convocadas las áreas de gobierno relacionadas con la temática
en cuestión, con el propósito de diseñar una propuesta que permitiera obtener
resultados a corto plazo.
Se llegó a acordar una serie de metas de las cuales se han puesto en marcha
ya el 50% de las aprobadas y ya puede contabilizarse el primer producto de
este trabajo horizontal, consistente en el primer mapa de accidentes de tránsito
de la República Argentina, con detalle de fallecidos y lesionados, elaborado por
el Estado. El compromiso asumido fue que este producto se transformara en el
corto plazo en un mapa de tramos de concentración de accidentes de tránsito
que permitiera adoptar acciones preventivas en esos sectores. Esta Comisión
cerró sus actividades del año 2000 con la XXI Asamblea del Consejo Federal
de Seguridad Vial.
4.5.1.4. Capacitación
Conjuntamente con la Dirección Nacional de Métodos Participativos de Justicia
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos se organizaron las Jornadas de
entrenamiento para funcionarios sobre negociación estatal y resolución de
conflictos.
El objetivo fue transferir a funcionarios y agentes los conocimientos teóricos y
las experiencias que surgen de la aplicación de la teoría de la negociación no
solo en el ámbito del sector privado, sino también la experiencia recogida por
los instructores en el ámbito público en sucesos de resonancia como fueron las
negociaciones que se llevaron a cabo para levantar la huelga de hambre en las
cárceles federales.
La experiencia fue bien receptada por los participantes, en función de lo cual se
espera reeditarla a la brevedad, contemplándose la posibilidad de su inclusión
en el esquema de capacitación del SINAPA, de modo que la participación en
ellos otorgue créditos para la promoción de grado o nivel.
4.6. GABINETE SOCIAL
4.6.1. Políticas y Acciones sustantivas
4.6.1.1. Sistema de Coordinación de políticas y programas sociales
Se estableció dicho sistema de coordinación en el seno del Gabinete Social,
provocando reuniones con los Ministros de las carteras que integran dicho
gabinete para el tratamiento de las políticas del sector. Asimismo, se estructuró

una mesa de coordinación con los secretarios de cada área con vistas a la
mejor ejecución de programas sociales.
4.6.1.2. Secretaría Ejecutiva
Se realizaron reuniones con el Banco Mundial tendientes a la preparación de
un préstamo de inversión para los sectores sociales denominado “Protección
Social V” que incluiría un componente destinado a financiar una nueva etapa
de implementación del SINTyS, un componente tendiente a la creación de la
Agencia Social, un módulo de revisión del régimen de Pensiones no
Contributivas -PNC y, por último, un componente de apoyo a un programa de
carácter universal de asistencia a la población en situación de indigencia.
4.6.1.3. PPF Banco Mundial
Se diseñó una solicitud de anticipo de fondos (Preparations Project Facilities PPF) para ser presentada al Banco Mundial a fin de facilitar los estudios
previos que fueran necesarios en la definición de políticas sociales así como
para la preparación del programa de inversión Protección Social V. La misma
fue aprobada por el Banco Mundial y se encuentra a la firma del Sr. Ministro de
Economía por la suma de $500.000. Asimismo, el Banco ha manifestado su
disposición a otorgar una donación al gobierno argentino para sumar a los
recursos del PPF a fin de preparar el nuevo programa.
4.6.1.4. Proyecto Agencia Social
Se coordinaron acciones con los Ministerios de Desarrollo Social, Educación,
Trabajo y Salud, tendientes a elaborar una propuesta de reestructuración de la
política social del gobierno nacional y la creación de una Agencia Social como
organismo que concentre la responsabilidad de su implementación. Dicha
propuesta cuenta con el consenso de los ministerios mencionados y está
siendo tratada por otra área de la JGM a fin de establecer una solución de
financiamiento.
4.6.1.5. Consulta a centros de investigación sobre políticas sociales
En el marco de la cooperación que la Subsecretaría recibe del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD, se realizó una consulta a los
centros de investigación social más importantes a fin de obtener una mirada
independiente sobre el sector y un conjunto de recomendaciones estratégicas
de abordaje de la cuestión. Participaron la Fundación de Investigaciones
Económicas de Latinoamérica –FIEL, la Universidad Torcuato Di Tella, la
Asociación Argentina de Presupuesto –ASAP y el Centro de Estudios
Bonaerenses –CEB.
4.6.1.6. Participación en Seminario PNUD
El equipo técnico del Gabinete Social participó del Seminario de Políticas
Sociales, Experiencias Comparadas, del que participaron funcionarios del área
social de Suecia, España y Argentina, organizado por el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD). En el mismo, se le encargó a los
funcionarios de la Jefatura de Gabinete una presentación de la estructura del
gasto social y las estrategias de intervención que se implementan en la
Argentina, así como los cambios que se impulsan en la actualidad.

5. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA
5.1. Objetivos
Entender en la implementación operativa y el seguimiento de las políticas de
modernización de la gestión pública y contribuir en la determinación de los
lineamientos estratégicos y en la propuesta de normas reglamentarias.
Asistir en la propuesta de diseños de procedimientos administrativos a fin de
promover su simplificación, transparencia, mejoramiento del control social y
elaborar los desarrollos informáticos correspondientes.
Proponer políticas que promuevan el perfeccionamiento de la organización de
la Administración Nacional, las medidas reglamentarias en la materia y ejercer
el control sobre su aplicación homogénea.
Entender en el análisis y propuesta del rediseño de la macroestructura de la
Administración Nacional, impulsando su desarrollo e implementación.
Entender en el proceso de aprobación de las estructuras organizativas de los
organismos de la Administración Nacional.
Intervenir como autoridad de aplicación de la Ley Nº 24.127 que instituye el
Premio Nacional a la Calidad y ejercer la Presidencia del Comité Permanente.
Entender en el diseño de los lineamientos y la puesta en marcha de Acuerdos
Programa de acuerdo al inciso c) del 5º de la Ley 25.152 y asistir al Secretario
para la Modernización del Estado en su implementación y seguimiento.
Intervenir en el diseño, ejecución y control del Programa de Evaluación de la
Calidad del Gasto instituido por el inciso d) del artículo 5º de la Ley 25.152.
Asistir a los organismos del Sector Público Nacional en programas para la
modernización de la gestión, el mejoramiento continuo de la calidad de sus
servicios, y la incorporación de nuevas tecnologías de información.
Evaluar el cumplimiento de los planes y programas en todos los aspectos
vinculados con el PLAN NACIONAL DE MODERNIZACION.
Asistir al Secretario para la Modernización del Estado en todo lo relativo al
funcionamiento del CONSEJO FEDERAL DE LA FUNCION PUBLICA.
Asistir al Secretario para la Modernización del Estado en la aplicación del
Régimen Normativo que establece la Infraestructura de Firma Digital para el
Sector Público Nacional, como así también en las funciones de organismo
licenciante en la Infraestructura de Firma Digital para el Sector Público
Nacional.
Intervenir en la administración y coordinación de la Red Telemática Nacional de
Información Gubernamental en sus aspectos técnicos, económicos y
presupuestarios.
Entender en la definición de estrategias sobre tecnologías de información,
comunicaciones asociadas y otros sistemas electrónicos de tratamiento de
información en la Administración Nacional.
Coordinar y supervisar su implantación y brindar asistencia técnica en la

materia.
Proponer y formular políticas sobre recursos humanos y ejercer el control de su
aplicación homogénea.
Intervenir en el análisis y aprobación de todas aquellas medidas relativas a la
política salarial de la Administración Nacional y de los sistemas de incentivos
del empleo público.
Entender en la propuesta de modificación de la normativa aplicable en materia
de empleo público.
Entender en la interpretación de las normas vinculadas con la relación de
empleo público aplicables al personal de la Administración Nacional.
Entender en los procesos de resolución de conflictos individuales o colectivos,
relativos al personal de la Administración Nacional.
5.2. Logros
Plan de Gobierno Electrónico diseñado y presentado a las autoridades de la
SGP y la SME.
Aprobación de la versión 7.0 de los Estándares de Hardware y Software
Estándares Tecnológicos (ETAPs).
Implementación y administración de la Infraestructura de Firma Digital para el
Sector Público y proyecto de reglamentación de la Ley 25.506 de Firma Digital.
Asociación de 20 organismos al Equipo de Seguridad Informática: ArCERT
Se formularon propuestas, se intervino y dictaminó en diferentes anteproyectos
normativos en materia de empleo público, siendo sus principales temas los
vinculados con entre ellos incompatibilidades para la percepción de haberes y
acumulación de cargos (Decretos Nº 894/01, Nº 946/01, Nº 1033/01); creación
de la figura y el régimen de Gerentes de Programas (Decreto Nº 992/01) y Plan
de Modernización del Estado (Decreto Nº 103/01), certificación con carácter de
declaración jurada de la efectiva prestación de los servicios del personal (DA
Nº 104/01) y régimen de dedicación horaria (DA Nº 115/01).
Se produjeron todos los criterios de interpretación de las normas que rigen las
relaciones laborales correspondientes a sistemas Convencionales: (tanto en el
marco de la Ley 14250 como en el de la Ley 24185), Estatutarios: Régimen
Jurídico Básico de la Función Pública, Ley Marco de Regulación de Empleo
Público y demás estatutos especiales, Escalafonarios: SINAPA y regímenes
escalafonarios especiales y sus subsistemas.
Se realizó la Coordinación General Técnica de la aplicación del Sistema de
evaluación de desempeño de la A.P.N. en el ámbito del personal del SINAPA.y
el control de cumplimiento del régimen de bonificaciones por desempeño
destacado y elaboración de dictámenes y actas de la Comisión Permanente de
Carrera SINAPA (COPECA).
Se constituyó el Registro de Personal acogido al Sistema de Retiro Voluntario,
recibiendo, controlando y actualizando su base de datos, permitiendo la
respuesta a más de 6.600 consultas en el curso del año 2001.

Se actualizaron y administraron el Registro de Personal SINAPA (REPER), el
Registro del personal adscripto, el Registro de personas inhabilitadas para
ejercer cargos en la Administración Pública Nacional, el Registro de Personal
en Disponibilidad y el Registro de Personal con Funciones Ejecutivas Registro
de actividades de Capacitación con equivalencias de créditos.
Se realizaron 6 cursos y dos jornadas en materia de Integración y Discapacidad
con más de 500 participantes y cursantes.
Se elaboraron numerosos proyectos en materia de Educación a Distancia,
entre otros la implementación del la plataforma de “Educación a Distancia”, el
proyecto de “Gobierno Electrónico”, el de “Red Institucional de Capacitación” y
el “Diseño de una plataforma propia de asistencia técnica y Educación a
Distancia (Sistema Virtual de Aprendizaje y Asistencia Técnica a Distancia
basado en tecnologías de INTERNET).
En materia de Asistencia y Fortalecimiento Institucional se desarrollaron se
reunió a los coordinadores Técnicos de Organismos para la elaboración del
Plan Anual de Capacitación (PAC), aprobándose un total de 21 Planes de
Capacitación presentados hasta el mes de agosto de 2001.
Relevamiento del estado de situación de Organismos que no habían
presentado el PAC, y asistencia técnica a los mismos con el objeto de llevar
adelante el proceso de detección necesidades.
Se realizaron talleres con Taller con la participación de los Directores de
Recursos Humanos y/o Coordinadores Técnicos, para promover un proceso de
descentralización progresiva y análisis de la normativa vigente.
Se realizaron numerosos estudios aplicados a la mejora de la gestión pública,
entre otros sobre sistemas de información para servicios de salud a ancianos,
mecanismos de control ciudadano en la Administración Pública Nacional, el
Federalismo Electoral Argentino, la constitución para un nuevo modelo de
gestión local, el modelo de "Gestión por Resultados" en el Sector Público
Argentino y el potencial de Internet para la transparencia republicana.
En materia de gestión de la documentación e información sobre administración
pública el Centro de Documentación e Información sobre Administración
Pública (CEDIAP) ha procesado técnicamente 1.400 documentos específicos y
se ha dado respuesta a 2.560 consultas bibliográficas en forma presencial y por
Internet, mientras que a través de la Red Nacional de Documentación e
Información sobre Administración Pública (RENDIAP) se asume la coordinación
nacional que actualmente posee 83 unidades de información cooperantes en
todo el país (34 gubernamentales, 32 académicas y 17 no gubernamentales) y
27.800 documentos específicos registrados.
En el marco se de los procesos de Capacitación Estratégica se capacitó en
tecnologías troncales; y se dictaron conferencias y seminarios con expertos
nacionales y extranjeros, abordando aquellas temáticas que comprenden
transversalmente al conjunto de la Administración Pública, dónde participaron
la SIGEN, la Escuela Abogados del Estado y la Secretaría de Hacienda entre
otros. El saldo total fueron 14 actividades con más de 900 inscriptos y 22
expositores nacionales e internacionales.

En cuestiones de Cooperación Internacional en Administración Pública e
firmaron Convenios de Cooperación con Francia y con el Instituto Nacional de
Administración de Portugal., y se realizaron conferencias con expertos
franceses, neozelandeses, norteamericanos y españoles entre otros. Se
organizó y desarrolló, teniendo a nuestro pís como sede el VI Congreso
Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración
Pública.
Se desarrolló el Programa Escuela Nacional de Gobierno para la Formación de
Dirigentes Políticos a través de distinto tipo de actividades: entre ellas,
conferencias magistrales realizadas por destacados políticos argentinos
seleccionados por medio de una lista de consenso de dirigentes políticos y
sociales y por un sistema de cupos se designaron los conferencistas de los
diferentes partidos. Se seleccionaron 110 candidatos para la realización del
curso, de los cuales 80 cumplieron los requisitos de aprobación.
Se elaboraron diversos proyectos normativos para la aprobación de estructuras
Organizativas y reglamentaciones complementarias, para el otorgamiento de
adicionales funcionales, para la reducción de cuerpos colegiados de
organismos descentralizados y para la modificación del Decreto Nº 333/85 para
la elaboración, redacción y diligenciamiento de los proyectos de actos y
documentación administrativa.
Se dictaminó para la aprobación de las estructuras de la A.P.N. centralizada y
descentralizada (Secretarías de la Presidencia de la Nación, Jefatura de
Gabinete de Ministros y 10 ministerios y 63 organismos descentralizados).
Se actualizó permanentemente el Nomenclador de Funciones Ejecutivas
actualizado, con análisis sobre superposición de funciones y asignación
presupuestaria en concordancia con la organización.
Se elaboraron los Organigramas de la APN Central y Descentralizada y los
anteproyectos del Texto ordenado de la Ley de Ministerios, Objetivos y
estructuras Organizativas y normas sobre la temática.
Se firmaron Acuerdos – Programa entre la Jefatura de Gabinete, y los
siguientes organismos: Anses, Superintendencia de Riesgos del Trabajo,
Oficina Anticorrupción y se realizó el Diseño y análisis preliminar de Acuerdos –
Programa: Ministerio de Educación, Unidad Coordinadora Ejecutiva de
Programas Maternos Infantiles – Ministerio de Salud y Acción Social,
Sindicatura General de la Nación. Se incorporaron 12 nuevos Organismos al
Programa Carta Compromiso con el Ciudadano.
Se sistematizaron los procedimientos de contratación, incorporando criterios de
transparencia en la información, economía, eficacia y eficiencia de los
procedimientos desarrollando una activa capacitación a organismos de la
Administración centralizada y descentralizada y difundiendo de precios de
referencia, etapas del procedimiento, órdenes de compra.
Se reorganizó la normativa en materia de contrataciones con la sanción del
Decreto Nº 1023/01 del Régimen de Contrataciones de la Administración
Nacional y del Decreto Nº 1060/01 y modificatorios que reglamentan el artículo
11 de la Ley Nº 25.453 estableciendo un porcentaje de reducción del 13 % a

los proveedores del Estado, sobre los contratos en ejecución al 1º de julio de
2001.
Se llevó adelante un proceso de reingeniería informática mediante el cual se
desarrolló el Sistema de Identificación de Bienes y Servicios de Utilización
Común – SIBYS (Consulta de Catálogo por Internet), el Sistema de Información
de Proveedores (SIPRO), el Módulo Cliente de Contrataciones (MCC) y el
Módulo de Contratación Sistema Integrado de Información Financiera Local
Unificado (SLU).
5.3. Políticas y acciones sustantivas
Desarrollo de la firma digital en el Estado Nacional y asistencia para la
redacción del proyecto de ley, finalmente promulgado en diciembre de 2001.
Elevación de los umbrales de seguridad en las redes de la APN, a través de la
labor del Grupo ArCERT.
Desarrollo de una base de datos de vínculos de comunicación de voz y datos
para la definición de políticas en materia de interconectividad.
Emisión de los estándares tecnológicos para la incorporación de recursos y
servicios tecnológicos por parte de los organismos públicos.
Preparación de una propuesta de plan de Gobierno Electrónico.
Mantenimiento de los sitios cristal, gobierno electrónico (portal del Gobierno) y
modernización.
Asistencias Técnicas en materias de competencia a organismos nacionales y
provinciales y a otras Oficinas de la SGP.
Proposición de políticas y normas en materia de recursos humanos para los
organismos de la A.P.N, y supervisión del funcionamiento de los regímenes
estatutarios y escalafonarios de la A.P.N. y proponer su sustitución o periódica
adecuación, en especial del SINAPA. y participación en el análisis de los
aspectos vinculados a la política salarial del sector público.
Intervención en el diseño, desarrollo, implementación y actualización periódica
de los sistemas de procesamiento de información integral sobre recursos
humanos del sector público y elaboración de la información estadística
necesaria para la toma de decisiones.
Mejoramiento de la organización en el conjunto de la Administración Pública
Nacional, implementación en las organizaciones de la APN del modelo de
Gestión por Resultados, alineando objetivos, estructura, procesos y resultados.
Establecimiento de Compromisos de Resultados de Gestión por parte de las
Organizaciones ante la Jefatura de Gabinete de Ministros, y hacia el interior de
las mismas, para el mejoramiento de la eficacia, la eficiencia y la productividad
de la organización., implantando conceptos y metodología de medición de
resultados y rendición de cuentas en los organismos asistidos.
En los Organismos asistidos se fortalecieron los servicios brindados al
Ciudadano en el Punto de Contacto, los sistemas de quejas y los sistemas de
participación y se establecieron indicadores de calidad de los servicios

brindados al Ciudadano con la obtención de un Compromiso público de obtener
o superar estándares mínimos de calidad en los servicios brindados a los
Ciudadanos.
5.4. Mejoras organizacionales
Instalación de Intranet en la SGP.
Reordenamiento de la red informática interna e instalación de Intranet de la
SGP.
Desarrollo de herramientas para diagnósticos de seguridad informática de libre
disponibilidad para la APN.
Convenio de Comunicación Interjurisdiccional (Setiembre 2001) entre la SGP y
los Superiores Tribunales de Justicia Provinciales donde la Secretaría se
constituye en Autoridad de Certificación para la emisión de certificados digitales
para los jueces y otros funcionarios judiciales.
Digesto Informatizado del Servicio Civil en avanzado estado de digitalización.
Proyecto de descentralización del registro de inhabilitados para el Ingreso a la
Función Pública.
En línea con la política de austeridad fiscal se procedió a la centralización del
INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA. Mediante esta
transformación se pasó de un organismo descentralizado con ocho cargos
extraescalafonarios y 16 funciones ejecutivas a una Dirección Nacional con
cinco funciones ejecutivas. Este cambio implicó mayor agilidad y eficiencia en
la prestación de servicios. En términos prespuestarios esta transformación
redundó en un ahorro anual estimado en 3.000.000.
Actividades de Asistencia Técnica a organismos de la Administración Pública
Nacional. Ministerio de Desarrollo Social: Formulación del Plan Estratégico y
asistencia técnica para la conformación de la Agencia Social.
5.5. Iniciativas específicas
Mantenimiento del website www.cristal.gov.ar dónde se presenta información
orientada al tendientes a otorgar mayor transparencia a la gestión del gobierno.
Asistencia a la Oficina Anticorrupción para el empleo de la firma digital en su
relación con las Desarrollo de un prototipo para el intercambio de información
entre la Oficina Anticorrupción y la AFIP correspondiente a la presentación de
declaraciones juradas patrimoniales de los funcionarios públicos.
Difusión vía Internet del listado de los agentes acogidos al Sistema de Retiro
Voluntario, de los dictámenes interpretativos de la SGP en materia de gestión
de los recursos humanos y de las convocatorias a los procesos de selección
SINAPA.
Proyecto multiempleo con la Oficina Anticorrupción.
6. CUERPO DE ADMINISTRADORES GUBERNAMENTALES
El Cuerpo de Administradores Gubernamentales (CAG) es un conjunto
multidisciplinario de profesionales que, a través de la participación en la gestión

y articulación de políticas prioritarias para el Poder Ejecutivo Nacional, brindan
asistencia técnica a las jurisdicciones y organismos del Estado, contribuyendo
así al funcionamiento y continuo mejoramiento del Sector Público Argentino.
En ese marco, el CAG ha participado de múltiples acciones teniendo siempre
por orientación la incorporación de nuevas formas de gestión para la
modernización del Estado, propendiendo a mejorar cualitativamente la
capacidad instalada de las administraciones asistidas, conduciendo proyectos y
generando cambios organizacionales que permitan una mejor disposición y
aprovechamiento de los recursos de cada jurisdicción.
El CAG ha continuado prestado asistencia en todo el ámbito de la
Administración Pública Nacional, concentrándose prioritariamente en el Poder
Ejecutivo Nacional con el 84% de las asignaciones. El Plan Nacional de
Modernización del Estado como política prioritaria del Gobierno Nacional y de
la Jefatura de Gabinete, contó con la colaboración de un equipo importante de
Administradores Gubernamentales.
Distribución de los Administradores Gubernamentales
Poder legislativo

3

Presidencia de la Nación

12

Jefatura de Gabinete de Ministros

64

Ministerio del interior

4

Ministerio De Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto

1

Ministerio De Justicia y Derechos Humanos

4

Ministerio De Defensa

1

Ministerio De Economía

13

Ministerio De Infraestructura Y Vivienda

3

Ministerio de educación

4

Ministerio de trabajo, empleo y formación de recursos humanos

11

Ministerio de salud

7

Ministerio de desarrollo social y medio ambiente

15

Asistencia a provincias y municipios

17

Licencia por desarrollo de funciones superiores

6

Total

165

Dentro de la actividad de los Administradores Gubernamentales en la Jefatura
de Gabinete de Ministros, éstos tuvieron una importante participación en las
acciones vinculadas al Plan de Modernización aprobado por el Decreto N°
103/01 y en otras acciones específicas requeridas por el Jefe de Gabinete. En
este sentido, se afectaron equipos para el desarrollo de acciones de manera
muy especializada y de rápida ejecución. Un caso de este tipo fue el que surgió

a raíz de la política de Equilibrio Fiscal con Equidad, para lo cual se afectó un
equipo de profesionales para la asistencia a las diferentes jurisdicciones y
organismos de la APN con el objeto de asesorarlos y a la vez monitorear la
aplicación de diversas medidas.
Asimismo, la asistencia brindada a los organismos de la APN adquirió mayor
significación a partir de la asunción por parte de los AGs en cargos de dirección
de diversas unidades orgánicas.
Por otra parte, y teniendo en vista la consecución de acciones sustantivas para
el desarrollo de las políticas del Gobierno Nacional, se realizaron convenios
que permitieron llevar la asistencia del Cuerpo de Administradores
Gubernamentales a los gobiernos provinciales, a la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y también a los gobiernos municipales.
7. COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIÓN DE
PERSONAS DISCAPACITADAS
7.1.

Objetivos generales

Los objetivos trazados para el año 2001, tal como se expresan en documentos
adjuntos, han sido dirigidos en su generalidad, a coordinar acciones tendientes
al cumplimiento de normas rectoras en materia de discapacidad, tanto del
orden nacional como internacional.
En un detalle sucinto, y atendiendo a la particularidad de los mismos, se debe
hacer referencia a lo que seguidamente se expone:
a) Ejercer en todo el territorio nacional políticas y acciones orientadas a
preservar y aplicar el espíritu del legislador infraconstitucional (en cumplimiento
de las leyes 22431 y 24901)
b) Evaluar el cumplimiento de las leyes arriba mencionadas, como así todas
aquellas que dispongan conductas a observar respecto de los derechos de las
personas con discapacidad.
c) Establecer enlaces con otros organismos de la Administración Nacional,
Provincial o Municipal a fin de obtener la información necesaria para dar
cumplimiento a las funciones que les son propias a esta Comisión.
d) Participar de tareas mancomunadas con otros organismos del Estado
Nacional a efectos de diseñar futuras políticas en la materia.
e) Elaborar programas con proyección a favorecer acciones sustantivas, a
través de un Plan de Acción comprensivo de las necesidades de las personas
discapacitadas en materia socio-educativa, de salud, accesibilidad al medio
físico, comunicación y legal.
f) Mantener y facilitar el acceso permanente a la información en la temática de
la discapacidad.
7.2.

Objetivos de las distintas áreas de CONADIS

7.2.1. ÁREA DEL SISTEMA DE PRESTACIONES BÁSICAS PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD:
-

Coordinar acciones en todo el territorio nacional para implementar y

preservar el Sistema de Prestaciones Básicas para Personas con
Discapacidad –Ley 24.901-.
-

Asesorar a las provincias acerca de la conformación de las Juntas
Provinciales Evaluadoras de Personas y de Prestadores.

-

Organizar cursos de capacitación básicos con los grupos de trabajo
provinciales acerca de la implementación del Sistema de Prestaciones
Básicas para Personas con Discapacidad.

-

Ejercer funciones de nexo entre los organismos gubernamentales y no
gubernamentales constituyentes del Directorio del Sistema de
Prestaciones Básicas para Personas con Discapacidad.

-

Organizar las reuniones del Directorio del Sistema de Prestaciones
Básicas, lo que incluye la confección de las Ordenes del Día y redacción
de las Actas, como así de sus modificaciones.

-

Redactar las resoluciones emanadas del Directorio y comunicar las
mismas a los organismos correspondientes.

-

Representar a la Comisión Nacional Asesora para la Integración de las
Personas Discapacitadas ante el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos para la elaboración del Censo 2001 y para la elaboración e
implementación de la Encuesta Post-censal del año 2002.

-

Brindar información jurídica a particulares e instituciones para favorecer
el cumplimiento de la Ley 24.901.

-

Otorgar el apoyo técnico-legal necesario para propiciar la adhesión de
las provincias a la ley 24.901.

-

Evaluar la aplicación de decretos, resoluciones y/o disposiciones del
Poder Ejecutivo cuando sus disposiciones puedan afectar las normas
vigentes en materia de discapacidad.

-

Representar a la C.O.N.A.I.D.P. como vocalía del Cono Sur, en eventos
y cursos de capacitación de la Red Iberoamericana de Cooperación
Técnica, dependiente del IMSERSO, España.
7.2.2. ÁREA DE COORDINACIÓN Y ASESORÍA TÉCNICA

-

Coordinar acciones para la elaboración de un Plan de Acción para el
período 2002-2003.

-

Coordinar acciones y alternativas para optimizar la implementación del
Sistema de Prestaciones Básicas en las Provincias.

-

Coordinar acciones tendientes a la búsqueda de nuevas alternativas
prestacionales, adecuadas a las diferentes realidades y necesidades
regionales, conforme a las tendencias actuales en cuanto a la
concepción de la discapacidad.
7.2.3. ÁREA DE SERVICIO SOCIAL:

-

Lograr a través de una asistencia personalizada y planificada a que las
personas discapacitadas alcancen su desarrollo integral en procura de

una mejor calidad de vida , mediante la autodeterminación tendiente a la
integración y bienestar social.-

Asistir en lo administrativo al Consejo Federal de Discapacidad y al
Comité Ejecutivo.

-

Asistir en tareas administrativas al Comité Técnico .
7.2.4. ÁREA DE ENLACE, SEGUIMIENTO Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS AL PODER LEGISLATIVO:

-

Participar en las Comisiones de Discapacidad de las Cámaras de
Diputados y Senadores del Honorable Congreso de la Nación.

-

Proponer proyectos que contribuyan a la integración social de la persona
discapacitada.

-

Proponer y trabajar un proyecto que integre el Plan de Acción 20022003.
7.2.5. ÁREA DE SERVICIO JURÍDICO:

-

Asesorar jurídicamente a personas con discapacidad, sus familiares,
representantes o apoderados, ONGs de o para personas con
discapacidad de todo el país, a organismos nacionales, provinciales o
municipales.
7.2.6. ÁREA DE ACCESIBILIDAD:

-

Atender al cumplimiento de la reglamentación sobre accesibilidad para
personas con movilidad y/o comunicación reducida en el ámbito
nacional, provincial o municipal, público o privado.

-

Redactar normas y establecer criterios de adecuación en accesibilidad
física no explicitados en la normativa vigente.

-

Asesorar en la aplicación de la normativa a particulares, instituciones u
organismos que así lo requieran.

-

Coordinar acciones con organismos de competencia en el área edilicia,
urbana y en el transporte.

-

Promover y diseñar programas de difusión y difundir la conformación de
un medio físico apto.
7.2.7. AREA DE INFORMÁTICA:

-

Establecer un sitio WEB exclusivo para el registro nacional de los
certificados de personas discapacitadas y de los prestadores de
servicios.

-

Implementar la red informática de área local (LAN) en el seno de
CONADIS, vinculando a todas las áreas del organismo y con acceso a
INTERNET.

-

Brindar información a través del sitio WEB, a cualquier persona
interesada en la temática.
7.2.8. AREA DE ADMINISTRACIÓN:

-

Establecer procedimientos administrativos tendientes a hacer más
eficiente el análisis y la evaluación de los expedientes del área
administrativa y del área Ley de Cheques.

-

Establecer relaciones con la Dirección General de Administración y la
Unidad de Auditoría Interna de la Jefatura de Gabinete de Ministros, con
el fin de coordinar acciones para agilizar el pago de expedientes
formados por CONADIS.

-

Coordinar con las Unidades Ejecutoras del Comité de Ley de Cheques
mecanismos tendientes a facilitar el procedimiento e interpretación de
las normas que rigen la rendición de cuentas.

-

Reformular el Proyecto PNUD ARG797-047, para implementar el
Sistema de Prestaciones Básicas en las provincias suscriptoras de
convenios de adhesión.

7.3.

Logros alcanzados por las distintas áreas:

7.3.1. ÁREA DEL SISTEMA DE PRESTACIONES BÁSICAS PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD:
-

Se firmó el Convenio de Adhesión a la Ley 24.901 con la Provincia de
Río Negro.

-

Se efectuó una Jornada de Capacitación General con organismos
Gubernamentales y no gubernamentales en la Provincia de Misiones.

-

Se organizó una Jornada de Capacitación en la Provincia de Río Negro
(suspendida en el mes de diciembre de 2001)

-

Se capacitó a las Juntas Provinciales de Personas y de Prestadores en
las Provincias de Tucumán, Córdoba, La Rioja, Chaco y Salta.

-

Se realizaron las tareas de organización de las reuniones del Directorio:
redacción de actas, redacción de resoluciones y de otras disposiciones
emanadas de aquél.

-

Se aportó, a partir del “Programa sobre Conocimientos Teóricos y
Prácticos y Empleabilidad” de la Organización Internacional del Trabajo
(O.I.T.), un documento sobre la necesidad de ajustar a los principios
generales del derecho del Trabajo la figura del despido discriminatorio
por razones de discapacidad, hoy ausente en la L.C.T. y aplicable sólo
por la vía pretoriana; todo ello con el objeto de responder con más rigor
a los principios primarios del derecho laboral: “no discriminación” e
“igualdad de trato” (arts.11 de la ley 25.013, 17 y 18 de la L.C.T. y Ley
23.592 sobre antidiscriminación).

-

Se concurrió a las reuniones semanales convocadas por el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) para la ulterior confección e
implementación de la encuesta post-censal sobre Discapacidad, la cual
se llevará a cabo durante el año en curso y se estableció el nexo
pertinente entre aquel Instituto y el Comité Asesor de la Comisión
Nacional Asesora para la Integración de Personas con Discapacidad.

-

Se concurrió a las reuniones convocadas por la Comisión de Población

de la Honorable Cámara de Diputados acerca del Presupuesto para la
realización de la encuesta post-censal.
-

Se coordinaron acciones, solicitadas por el Directorio de Prestaciones
Básicas a Personas con Discapacidad , a los efectos de integrar la
Comisión de Revisión del Marco Básico de Atención en el Programa de
Garantía de la Atención Médica del Ministerio de Salud y de la Mesa de
Trabajo del Instituto Nacional de Seguridad Social para Jubilados y
Pensionados (INSSJP) para reconsiderar las Resoluciones que
modifican los conceptos de “dependencia” –conforme la ley 24.901-.

-

Se prestó asesoramiento legal personalmente o por nota, acerca de los
derechos contenidos en la ley 24.901. En su caso, se dio cuenta a otros
órganos estatales de la queja o reclamo, formando expedientes si
correspondiere o solicitando la información necesaria para el caso
particular.-

-

Se solicitaron informes a la Superintendencia de Servicios de Salud,
acerca de la suficiencia de los mecanismos administrativos con los que
cuenta ese organismo para cumplir con la función que le asigna el
Decreto 1193/98: fiscalizar el gerenciamiento de las obras sociales en
materia de prestaciones a personas con discapacidad.

-

Se tramitó expediente a solicitud del Directorio y se emitió opinión
jurídica en nombre de la C.N.A.I.P.D. al Procurador del Tesoro para
requerir su dictamen acerca de la inaplicabilidad del Decreto 436/2000
en lo que respecta a contrataciones estatales de prestadores de
servicios para personas discapacitadas, con fundamento en que el
procedimiento de selección por medio del Registro de Prestadores
(abierto, transparente y de libre concurrencia), la necesidad de
contención especial de las personas beneficiarias y el marco jurídico
riguroso sobre el que se sustenta, serían garantías suficientes para
permitir la reconducción contractual sin afectar derechos altamente
vulnerables.

-

Se atendió a las Instituciones que desearan ingresar como Prestadoras
al Sistema Único y se estableció el nexo correspondiente entre las
Instituciones y el Registro Único de Prestadores, a cargo del Servicio
Nacional de Rehabilitación y Promoción de la Persona con
Discapacidad.

-

Se elaboraron en el marco del Plan de Acción 2002-2003 dos proyectos:
el primero, vinculado a la difusión de las normas específicas que
contiene la Ley 24.901, teniendo como beneficiarios directos a la
persona con discapacidad y su familia; el segundo, de aplicación socioeducativa, el cual tiene como lema: “Un día para la Inclusión”, cuyo fin es
disponer de un día en el ámbito escolar (EGB y POLIMODAL) para
trabajar la temática de la discapacidad, a través del juego de roles, entre
otros.

-

Se concurrió al curso-taller “Homologación de Conceptos en
Discapacidad e Incapacidad”, organizado en Santa Cruz de la Sierra por

la RICOTEC ( IMSERSO, España), en el mes de Octubre de 2001.
7.3.2. ÁREA DE COORDINACIÓN Y ASESORAMIENTO
-

.Se logró coordinar con las distintas áreas técnicas de la Comisión
Nacional Asesora la formulación de los Programas respectivos para la
elaboración del Anteproyecto del Plan de Acción 2002-2003.

-

Se consiguió recabar información respecto del estado actual y
demandas del sector de las Provincias que respondieron al
requerimiento de esta Comisión.

-

Se logró dar continuidad a las reuniones mensuales del Comité Técnico
de la C.N.A.I.P.D.

-

Se pudo establecer un principio de continuidad a las reuniones del
Consejo Federal.
7.3.3. ÁREA DE SERVICIO SOCIAL:

-

Se orientó a personas con discapacidad con relación a la cobertura de
prestaciones básicas por parte de las obras sociales.

-

Se logró la articulación con otras áreas gubernamentales para canalizar
necesidades que no pueden ser abordadas por la Comisión Nacional
Asesora.

-

Se orientó y asesoró a distintas áreas gubernamentales del orden
nacional, provincial y/o municipal.

-

Se otorgaron ayudas económicas con la finalidad de favorecer la
contención de las demandas, destinadas a microemprendimientos,
tratamientos hospitalarios, adquisición de órtesis, prótesis, sillas de
ruedas, etc. con fuente de financiamiento 13 “Recursos Propios”.

-

.Se asistió administrativamente al Presidente y a los miembros
Consejo Federal y/o Comité Ejecutivo en tareas de actualización
Registro de los Miembros Gubernamentales y no gubernamentales
Consejo, confección del orden del día, redacción y confección de
Actas de las Asambleas, etc.

-

Se asistió administrativamente al Presidente
gubernamentales que integran el Comité Técnico.

y

del
de
del
las

delegados

7.3.4. ÁREA DE ENLACE, SEGUIMIENTO Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS AL PODER LEGISLATIVO:
-

Se analizaron distintos proyectos de reforma legislativa presentados en
el marco de la Comisión de Discapacidad de la Cámara de Diputados
del Honorable Congreso de la Nación.

-

Se diseñó un proyecto destinado a la prevención de nacimientos de
niños con malformaciones, en colaboración con especialistas de la
salud.

-

.Se efectuó una propuesta para llevar a cabo una Jornada sobre
Discapacidad cuyo lema es: “Por un cambio de Actitud”.

-

Se desarrolló un trabajo que integra el Plan de Acción 2002-2003. Este
trabajo contó con la aceptación del Consejo Federal reunido en el mes
de noviembre del año 2001 en sede de la C.N.A.I.P.D.
7.3.5. AREA DE SERVICIO JURIDICO

-

Se asistió jurídicamente a organismos, instituciones y/o personas en
materia de discapacidad, dicho asesoramiento se otorgó en forma
personal, telefónica, por e-mail o por la vía postal, en un número
aproximado de 1.700 consultas.
7.3.6. ÁREA ACCESIBILIDAD:

-

Se participó en la coordinación del Proyecto: Corredor turístico accesible
– Ushuaia, Calafate, Puerto Madryn, junto a la Secretaría de Turismo de
la Nación y el Ministerio de Trabajo. Intervino esta área para promover la
adhesión a la Ley Nacional N° 24.314 y su decreto reglamentario.

-

Se disertó en la Jornadas de Calafate sobre el proyecto de turismo
accesible y promoción de iniciativas locales para la adecuación de un
medio físico accesible para todos.

-

Se participó en el Ciclo de Capacitación versus Discriminación,
organizado por C.N.A.I.P.D. y el INADI.

-

Se elaboró una propuesta sustentable para llevar a cabo el Plan Integral
de Accesibilidad junto a la Secretaría de Turismo.

-

Se presentó el Plan Integral a la Asamblea del Consejo Federal en
noviembre de 2001.

-

Se participó en reuniones con todas las áreas de CONADIS para
generar el Plan de Acción 2002-2003.

-

Se reiniciaron las reuniones del Comité de Asesoramiento y Contralor
del cumplimiento de la Ley 24314.

-

Se reactivó la prueba piloto de instalación de ascensor para acceso al
refugio de colectivos por parte de Autopistas del Sol en Acceso Norte,
partido de Vicente López.
7.3.7. ÁREA DE INFORMÁTICA:

-

Se logró el análisis de Producción del Aplicativo del Sistema de
Prestaciones Básicas para Personas con Discapacidad, soportado en el
sitio web www.sisdis.gov.ar, cuyo acceso tiene lugar por medio de una
línea de comunicaciones LMDS .

-

Se realizaron reuniones periódicas para el control de la operatividad.

-

Se realizaron tareas de backup de los datos de los registros y del
contenido de los discos rígidos de los servidores y el control de
seguridad de éstos últimos, con tareas de prevención adecuadas.

-

Se verificó con continuidad el estado de los enlaces dedicados a las
comunicaciones.

-

Se interactuó con personal del área de Asistencia de JGM para la

convergencia de criterios respecto de ambas redes.
-

.Se efectuaron tareas que hacen al desenvolvimiento del sistema (base
de datos y webmail, servidores web, routers, proxy, firewall y demás
equipos y software involucrados)

-

Se asistió informáticamente a los usuarios del Sistema en las provincias.

-

Se realizaron cursos de capacitación para manejar el Aplicativo a Juntas
Evaluadoras de Santa Fe y Salta.

-

Se implementó la red informática de CONADIS.
7.3.8. AREA DE ADMINISTRACIÓN:

-

Se agilizó el procedimiento de revisión de expedientes, mediante el
implemento de normas estandarizadas.

-

Se propuso al Comité de Ley de Cheques un procedimiento de rendición
de cuentas conforme el Decreto 961/98 y transparenta los mecanismos
de inclusión al Registro de Morosos y de la recuperación de los
subsidios no rendidos.

-

Se realizaron acciones de asistencia técnica previstas en el Proyecto
PNUD a las provincias. Cabe aclarar que las mismas se vieron
dificultadas por las restricciones presupuestarias verificadas a partir de
la sanción de las denominadas Ley de Competitividad y Ley de Déficit
Cero, las que impidieron la efectiva adhesión de las provincias por
restricciones al financiamiento del Programa de Carenciados.

-

Se estableció un fluido contacto con las áreas administrativas del PNUD,
mediante la utilización del FOMS (Sistema de Gestión Administrativa).

-

Se estableció la obligatoriedad de preparar informes acordes a los
términos de cada contratación.

7.4.

Políticas y acciones sustantivas

7.4.1. ÁREA DEL SISTEMA UNICO DE PRESTACIONES BASICAS:
-

Profundización del nexo con las provincias adheridas al Sistema de
Prestaciones Básicas para la Atención de Personas con Discapacidad.

-

Propiciar enlaces continuos con distintas áreas gubernamentales, a
través de sus respectivas unidades de gestión.

-

Información y difusión de la normativa que tutela derechos de las
personas con discapacidad, con especial acento en aquellos que hacen
a la salud, a la integridad física y a la educación.

-

Participación en acciones que llevan a cabo otras áreas
gubernamentales y de vinculación directa con los postulados de la ley
24.901 (Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de
Trabajo).

-

Intercambio permanente con las otras áreas gubernamentales y no
gubernamentales en las reuniones del Directorio a fin de arribar a
criterios convergentes.

7.4.2. ÁREA DE COORDINACIÓN Y ASESORAMIENTO:
-

Reuniones e intercambio con integrantes del Directorio del Sistema
Único para reformular el Marco Básico..

-

Reuniones individuales con distintos organismos que integran el
Directorio de CO.NA.DIS.

-

Reuniones periódicas con el Programa de Garantía de la Atención
Médica del Ministerio de Salud.

-

Reuniones en el Servicio Nacional de Rehabilitación con integrantes del
Comité Organizador del Congreso Mundial de Inclusión 2002.
7.4.3. ÁREA DE SERVICIO SOCIAL:

-

Se elaboró una propuesta de acción para la obtención de recursos
financieros, destinado a contemplar situaciones de personas
discapacitadas carenciadas o a quien el agente de salud no otorgue
debida cobertura. En ello se prevé la reserva de fondos dentro del
Presupuesto Nacional 2002, Jurisdicción 25, JGM, Programa 19,
Desarrollo Humano y Medio Ambiente.

-

Se continúa trabajando a efectos de dar continuidad a todas las tareas
administrativas para asistir al Consejo Federal , Comité Ejecutivo y
Comité Técnico.
7.4.4. ÁREA DE ENLACE, SEGUIMIENTO Y ELABORACIÓN DE
PROYECTOS AL PODER LEGISLATIVO:

-

Se delinearon acciones sustentadas en el respeto y la integración de la
persona con discapacidad.

-

Se establecieron enlaces con los otros poderes del Estado, en especial
con el Poder Legislativo, para alcanzar el cumplimiento de los fines
señalados en el punto anterior.

-

En todos los trabajos desarrollados se puso énfasis en la mejora de la
calidad de vida y la plena integración de la persona discapacitada.
7.4.5. ÁREA DE ACCESIBILIDAD:

-

Trabajar en la elaboración del Proyecto de Reglamento Interno del
Comité de Asesoramiento y Contralor del cumplimiento de la Ley 22.431,
modificada por Ley 24.314 y su reglamentación.

-

Presentar temas prioritarios a tratar por el Comité de Asesoramiento y
Contralor del cumplimiento de la Ley 24.314.

-

Asesorar en la materia a miembros del Poder Legislativo de las
diferentes jurisdicciones, organismos e instituciones públicas o privadas.

-

Evaluación técnica de proyectos sobre adecuación en la infraestructura
del transporte y parque móvil, cruces peatonales, cruces sobrenivel en
pasos ferroviarios y autopistas, adecuaciones edilicias en edificios de
consorcio de propietarios.

-

Elaboración de observaciones en la Audiencia Pública referida a la

reforma del Código de Edificación de la Ciudad de Buenos Aires.
-

Representar activamente a la C.N.A.I.P.D en la Subcomisión de
accesibilidad al Medio Físico del IRAM.

-

Actuar ante denuncias por incumplimiento de la legislación sobre
accesibilidad.
7.4.6. ÁREA DE INFORMÁTICA:

-

Implementación de la red informática de la C.N.A.I.P.D. para poder
acceder a los servidores y demás dispositivos de la red donde se
sustenta el sitio WEB del Sistema de Prestaciones Básicas .

-

Configuración de los servidores tanto de la C.N.A.I.D.P. como del
Servicio Nacional de Rehabilitación para poder llevar a cabo tareas de
administración y mantenimiento remoto de los equipos de ambas redes,
a través de Internet.

-

Participación en el relevamiento de Telecomunicaciones en todos los
organismos centralizados y descentralizados de la Administración
Pública Nacional, llevado a cabo por la Secretaría para la Modernización
del Estado dependiente de la Subsecretaría de la Gestión Pública, con el
fin de contar con datos actualizados y confiables sobre enlaces de
telecomunicaciones en tales organismos.

-

Coordinación de reuniones con los responsables de carga de datos de
las provincias adheridas al sistema y del Servicio Nacional de
Rehabilitación para el correcto funcionamiento del sitio WEB del
Sistema.

-

Se prevén acciones mancomunadas con organismos gubernamentales y
no gubernamentales de todo el país encaminadas al éxito del sistema
implementado, en lo que hace a la satisfacción de la demanda de
información de las personas discapacitadas.

-

En lo que respecta a Ley de Cheques, se realizaron tareas de
coordinación con todas las Unidades de Gestión que conforman el
Comité de Ley de Cheques para la registración de rendiciones parciales
en los distintos organismos y para llevar un Registro de Asientos
Contables y Morosidad.

-

Registro de las auditorías que se realicen a los beneficiarios de
subsidios de Ley de Cheques
7.4.7. ÁREA DE ADMINISTRACIÓN:

-

Se pudieron establecer procedimientos de estandarización para agilizar
la revisión de expedientes .

-

Utilización del denominado método PEPS (Primero entrado-Primero
salido) en el área de Ley de Cheques.

-

Se realiza un seguimiento del Presupuesto para informar a CONADIS a
efectos de tomar las decisiones políticas más adecuadas en función de
las partidas disponibles.

-

Se realiza seguimiento de los expedientes del personal contratado y se
tramita la revisión G del Documento de Proyecto ARG-97/047,de
aprobación en las instancias nacionales y supranacionales.

7.5.

Medidas de reingeniería o aplicaciones de nuevas tecnologías de
gestión:

7.5.1. ÁREA DE INFORMÁTICA
-

La Base de Datos de la Ley de Cheques fue actualizada en su estructura
interna en forma constante para poder cumplir con las crecientes
necesidades de carga de diversos tipos de datos a través de las
diferentes gestiones administrativas.

-

Se aumentó el ancho de banda de los enlaces de comunicaciones con
Internet para satisfacer la necesidad de velocidad de transmisión de
datos.

-

Se ajustaron los software de administración y servidores.

-

Se agregaron computadoras personales para tratar de cubrir todas las
áreas de C.N.A.I.D.P., para que se encuentren todas comunicadas vía
red.

8. CONSEJO NACIONAL DE LA MUJER
8.1. Objetivos
El Consejo Nacional de la Mujer es el organismo del Estado Nacional
encargado de las políticas públicas para el desarrollo de las mujeres. Tiene la
obligación de velar por el cumplimiento de las Convenciones Internacionales,
entre las cuales se encuentran los pactos y tratados de Derechos Humanos,
entre estos, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer, con rango constitucional, desde la reforma
constitucional del año 1994 (Art. 75ª inc. 22)
Entre sus líneas estratégicas, hay que destacar el impulso y monitoreo del
efectivo cumplimiento de la "Convención sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer" y de la "Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer".
En concordancia con esta propuesta gubernamental, el CNM se propone como
8.1.1. Objetivo institucional:
Promover la responsabilidad compartida entre mujeres y varones, desde una
nueva concepción de ciudadanía y un nuevo contrato social basados en la
plena e igualitaria participación de las mujeres, en la vida social, política,
económica y cultural del país. Dicho modelo está fundado en una nueva
concepción de la ciudadanía que reconoce la existencia de desigualdades e
inequidades que afectan el ejercicio pleno de la misma.
8.1.2. Objetivos específicos:

Promocionar el derecho de las mujeres a su salud integral (salud
reproductiva, salud mental y salud ocupacional), la prevención de
enfermedades de transmisión sexual y VIH SIDA, y a la calidad de su

atención en el sistema sanitario.

Analizar todas las formas de pensamiento y de conductas estereotipadas
discriminatorias en la escuela, adjudicadas culturalmente a uno u otro sexo,
formulando, con la sociedad civil y con autoridades educativas y
académicas, propuestas que tiendan a lograr la equidad de género.

Coordinar acciones para que los organismos gubernamentales asuman la
responsabilidad de prevenir y erradicar la violencia contra la mujer de
conformidad con lo dispuesto en la Convención de Belém Do Pará, Ley Nº
24.632, y sensibilizando a los miembros del Poder Judicial y a las fuerzas
de seguridad.

Incorporar la perspectiva de género en las políticas de trabajo, empleo y
capacitación laboral que se diseñen desde el Ministerio de Trabajo, Empleo
y Formación de Recursos Humanos.

Articular programas y proyectos de empleo y capacitación laboral que se
implementen en los diversos ámbitos gubernamentales y territoriales, con el
fin de incorporar la igualdad de oportunidades y trato entre varones y
mujeres en el mundo de la producción y el trabajo.

Trabajar con parlamentarios/as nacionales, provinciales y locales, en la
promoción y seguimiento de proyectos de leyes que fomenten la equidad de
género.

Desarrollar campañas informativas y de sensibilización que abarquen todas
las esferas de la vida política, social y económica, promocionando el uso de
un lenguaje no sexista, ni discriminador y que promuevan conductas
acordes en la sociedad.

Por un lado, fortalecer institucionalmente las áreas mujer provinciales y
locales de todo el país (Plan Federal de la Mujer) y por otro, promover un
papel más efectivo de las organizaciones de la sociedad civil en la
definición, y el fortalecimiento de políticas y programas prioritarios para la
mujer.
8.2. Logros:

Para prevenir y erradicar la "Violencia hacia la Mujer"
I.- Logro: Posibilitar una mayor accesibilidad a la justicia para mujeres víctimas
de violencia
Proyecto de Formación de Abogados/as Especializados/as como "Operadores
en Violencia Intrafamiliar", producto del Convenio firmado entre el CNM y la
Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA), destinado a ampliar
los alcances de este Plan Nacional. Se llevaron a cabo una serie de seminarios
dirigidos a desarrollar esta formación durante el transcurso del año, en los
Colegios de Abogados de las ciudades de Formosa; General Roca; Pergamino;
San Isidro; San Luis, Santa Fe, y Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se
capacitaron 280 profesionales, que brindarán patrocinio jurídico gratuito
especializado a 2.800 mujeres.
II.- Logro: Plan Nacional de Capacitación en Prevención de la Violencia hacia

las Mujeres
a) Actividades
Participación de la Red Interinstitucional formada por: Centros de Atención a
Víctimas de Violencia (Centro de Atención a la Víctima, Consejo Nacional del
Menor y la Familia, Centros Hospitalarios, el Gobierno de la Ciudad y ONGs
especializadas).
Participación del CNM en el Simposio 2001: Violencia de Género, Salud y
Derechos en las Américas. Cancún (México), junio de 2001
b) Capacitación
Talleres de Capacitación en Prevención de Violencia hacia las mujeres,
realizados en la Municipalidad de San Salvador de Jujuy, en Santa Rosa, La
Pampa, en la Universidad del Centro, Tandil, en La Matanza, Hurlingham, de la
Pcia de Buenos Aires, La Rioja, Instituto Agote de la Ciudad de Buenos Aires.
Total de capacitantes: 300
Taller de Evaluación del Registro único de casos de violencia familiar contra la
mujer: Se capacitó a 60 servicios especializados públicos y no públicos de todo
el país en el uso y la aplicación de este instrumento con su correlato
informático.
c) Informes y publicaciones
"Estrategias y Medidas Prácticas para la eliminación de la violencia contra la
mujer en el campo de la prevención del delito y la justicia penal", ONU, enero
2001.
"La Mujer y la Violencia en la República Argentina - Convenciones
Internacionales, Legislación Nacional y Provincial. Desafíos", 112 páginas,
editado gracias al aporte del Programa Regional Piloto Contra la Violencia
Intrafamiliar. Ministerio de Salud de la Nación. Cooperación Técnico Financiera
del BID. Buenos Aires, agosto de 2001.
III.- Logro: Programa de Cárceles Saludables.
Este programa se implementó conjuntamente con la Secretaría de Política
Penitenciaria del Ministerio de Justicia, con SEDRONAR (Secretaría de
Programación para la Prevención de la Drogadicción y Lucha contra el
Narcotráfico) de Presidencia de la Nación, LUSIDA (Lucha contra el Sida ) del
Ministerio de Salud, y organizaciones no gubernamentales. Se desarrollaron 12
(doce) talleres de capacitación en las Unidades Penales de Mujeres, Nº 3 y 31
y en la Unidad Nº 1, Centro Universitario de Devoto, de varones. Tiene por
objeto la capacitación y sensibilización, en la problemática de género, de los
profesionales que trabajan en la entidad, los/as guardiacárceles y las personas
privadas de su libertad. Destinatarios/as: 250 personas, año 2001.
Además, en el marco del mencionado programa, el Consejo Nacional de la
Mujer, auspiciante de la obra Monólogos de la Vagina, organizó la
representación de la misma para las mujeres internadas en el Centro Federal
de Detención de Mujeres de Ezeiza. A la finalización de la misma se realizó
una charla-debate, y por las profesionales a cargo del mencionado programa.

Destinatarias: 350 mujeres, 13 de noviembre de 2001
IV. Logro: Servicio de consulta, derivación y seguimiento: El CNM, a partir del
año 2000, implementó un servicio de orientación y derivación dirigido a las
personas que, tanto telefónica como en forma personal se acercan al mismo en
situaciones críticas. Durante el año 2001 se recepcionaron 1200 consultas. Los
casos de violencia y consulta jurídica por esta problemática significan el 33%
de la totalidad. Atención jurídica por otras temáticas: 31%. Empleo: 14%. Por
subsidios de distinta índole: 12%. El 8% corresponde a solicitudes de
información general y problemas de salud y el 5% a consultas por jubilación y
seguro médico del Servicio Doméstico.
Con respecto a las consultas, clasificadas por edad; 2%, menores de 20 años;
55% entre 21 y 35 años, y el 32%, entre 36 y 50 años.
Promoción y seguimiento de leyes y proyectos que fomenten la equidad de
género
I. Logro: Estrategia de seguimiento y evaluación de la Ley, de cupo femenino y
de su Decreto Reglamentario:
Campaña de la Ley de Cupo: El CNM en su tarea de seguimiento y monitoreo
para que se cumpla con la Ley de Cupo Femenino (24012) y su Decreto
Reglamentario (1246/2000) ha desplegado una estrategia, que comprendió de
varias etapas:
• Revisión de la propuesta de modificación del Decreto Reglamentario de la
Ley de Cupo y un análisis de los fallos de la Cámara Nacional Electoral,
detectando las resoluciones que impedía la participación de las mujeres.

Decisión del CNM de impulsar un nuevo Decreto Reglamentario que el
presidente de la Nación, firma el 28 de diciembre de 2000.

Difusión del Decreto Reglamentario (1246/2000), a través de un folleto
institucional.

El CNM tiene funciones asignadas como organismo responsable del
seguimiento del cumplimiento de la Convención sobre la Eliminación de Todas
las Formas de Discriminación contra la Mujer, invocando como otro fundamento
de su presentación el reconocimiento de legitimación activa que oportunamente
fuera realizado por la Cámara Nacional Electoral.

Solicitud al Procurador General de la Nación a fin de que éste dé
instrucciones a los fiscales electorales del fuero federal para el seguimiento
del cumplimiento de la ley y su nuevo Decreto Reglamentario. Por
Resolución M.P. Nº 80/01 de fecha 24 de agosto de 2001 el Procurador
General instruye a los fiscales en el sentido peticionado por el CNM

Notas a los Jueces a cargo de los Juzgados Federales con Competencia
Electoral de todo el país, solicitando información sobre las listas
presentadas y su posterior oficialización y comunicaciones varias con los
fiscales federales electorales de cada distrito solicitando su colaboración y
participación en el cumplimiento de las listas presentadas

Al CNM con base a la legitimación activa reconocida por la Cámara Nacional

Electoral (CNE, Fallo 1919, mayo 12, 1995, es decir, el reconocimiento de su
capacidad para reclamar en representación de otras mujeres sobre sus
derechos vulnerados, se le permitió presentar ante el Juzgado Federal Nº 1, a
cargo de la Dra. Servini de Cubría, la observación por el no cumplimiento de lo
dispuesto por el Art.. 4º del Decreto Reglamentario 1246/2000, de los tratados
internacionales de derechos humanos y de los artículos 37º y 75º inc. 22 y 23 y
la disposición transitoria Segunda de la Carta Magna, de las listas presentadas
para la elección de senadores/as nacionales y renovación de diputados/as
nacionales. El Juzgado emplazó a los partidos y/o alianzas el cumplimiento de
la normativa vigente a la rectificación de sus listas, lo que fue realizado por la
mayoría de las mismas. En el caso de la UCEDE, luego de que la Cámara
Nacional Electoral confirmara lo dispuesto en Primera Instancia, retiró su lista.
El intercambio de información y, en particular, sobre los contenidos e
interpretación de la normativa vigente con los funcionarios de los Juzgados
Electorales y los Fiscales Electorales, permitió unificar criterios lo que tuvo
como resultado que en varias provincias se rectificaran criterios y se hiciera
una correcta aplicación de la ley y su reglamentación.
En algunos casos particulares el Consejo presentó escritos solicitando la no
oficialización de listas como en el caso de la provincia de Santiago del Estero y
Formosa por no cumplimiento de la normativa. Igualmente en el caso de San
Juan. En el caso de Formosa, el Juez Electoral resolvió conforme a nuestra
petición y modificó las listas que no cumplían con la ubicación correcta de
mujeres en los lugares correspondientes de acuerdo a lo dispuesto por la
normativa vigente.
Es importante destacar que en muchos distritos electorales la presentación de
listas de los diferentes partidos y/o alianzas se han adecuado a lo establecido
por la normativa y que, por otro lado, la resolución de los jueces electorales, ha
sido, de manera casi unánime, de emplazar, ya sea de oficio y/o a pedido de
este Consejo Nacional, la rectificación de aquellas listas que cumplimentaban
las disposiciones legales. Asimismo, ha sido positiva la labor cumplida por los
fiscales electorales. Todo lo anterior, representa un salto cualitativo en la
aplicación de las disposiciones legales, en especial, en la composición de las
listas para candidatos/as a senadores/as nacionales, ya que en ninguna
provincia se presentaron problemas relativos a la correcta ubicación de las
mujeres ( primero o segundo lugar) tanto de titulares como de suplentes.
En el caso de los cargos a renovarse para diputados/as nacionales, se
presentaron algunos problemas menores. La gran mayoría de las provincias
llevan listas que cumplimentan lo dispuesto en la Ley de Cupo y su Decreto
Reglamentario. El Consejo Nacional de la Mujer, contó para el seguimiento de
la aplicación de la ley, con la mayoría de las listas de los partidos y/o alianzas
que le fueran remitidas, oportunamente, por la mayoría de los Juzgados
Electorales de cada jurisdicción electoral.
De las listas oficializadas de todo el país, se pueden señalar como excepciones
en el no cumplimiento del artículo 4º del D.R. 1246/2000, algunas listas
presentadas en las provincias de Jujuy, San Juan, Santiago del Estero, Santa
Fe y Tierra del Fuego.

II. Logro: Aplicación del Decreto Reglamentario 1246/2000
Por primera vez en la historia política argentina, se supera el 30% de la
participación femenina en la renovación de la Honorable Cámara de Diputados
de la Nación y se vota en forma directa a los representantes de la Honorable
Cámara de Senadores de la Nación, conjuntamente con la aplicación del cupo
femenino.
Salud Integral de la Mujer
l. Logro: Creación del Plan Nacional para la Reducción de la Mortalidad
Materna e Infantil. El CNM ha participado activamente en el diseño del Plan y
ha desarrollado acciones para contribuir al cumplimiento del mismo:
Seminario Nacional "Mortalidad Materna: un problema de salud pública y
derechos humanos", organizado por el CNM conjuntamente con la Unidad
Coordinadora y Ejecutora de Programas Materno-Infantiles y Nutricionales del
Ministerio de Salud de la Nación, la Secretaría de Políticas Sociales del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, la Organización Panamericana de
la Salud - Argentina y UNICEF. Participaron 200 personas. Ciudad de Buenos
Aires, agosto de 2001.
Publicaciones: SERIE: MUJER Y SALUD
Nota Técnica Nº 1: Mortalidad Materna. Problema de salud pública y derechos
humanos. Octubre de 2000
Nota Técnica Nº 2: Leyes de Salud Reproductiva. ¿Por qué y para qué? Abril
de 2001
Nota Técnica Nº 3: Adolescentes: salud sexual y reproductiva. Un abordaje de
sus derechos. Septiembre de 2001
Nota Informativa Nº 1: Prevención del cáncer génito-mamario: preguntas,
respuestas y derechos que asisten a las mujeres. Julio de 2001.
Los documentos que comprende la Serie: Mujer y Salud pueden ser
consultados en la página WEB del CNM: www.cnm.gov.ar
II. Logro: Promoción y Capacitación, Salud integral de la mujer
a) Actividades
El CNM La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el
Consejo Federal de Salud (COFESA), que reúne a todos los ministros de Salud
del país, junto con el CNM, llevaron a cabo un análisis del documento "La
transversalidad en políticas públicas como estrategia para la institucionalización
del enfoque de género en la Argentina", producido en el marco del Proyecto
"Argentina: Incorporación del enfoque de género en la política laboral y
económica: El empleo en el sector salud", en la ciudad de Ushuaia, Provincia
de Tierra del Fuego, junio de 2001.
Firma de Convenio de cooperación entre el CNM y la Obra Social de la
Universidad Nacional de Córdoba en el tema de salud reproductiva, junio de
2001.
Participación del CNM en la XXXIII Reunión de la Mesa Directiva de la

Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe. Se expuso
la ponencia: "La transversalidad del Enfoque de Género en las Políticas de
Salud. Una experiencia en desarrollo, en la Argentina", elaborada por el CNM y
la Unidad Coordinadora y Ejecutora de Programas Materno e infantiles y
Nutricionales del Ministerio de Salud, en Puerto España, Trinidad y Tobago,
octubre de 2001.
b) Capacitación
El Consejo Nacional de la Mujer, conjuntamente con la Facultad de
Humanidades y Ciencias Sociales de la UNAM de Posadas, Misiones, el
Ministerio de Bienestar Social de la Mujer y la Juventud de Misiones, la
Universidad Nacional de Santiago del Estero y el Banco Mundial organizaron el
Seminario: "Salud Reproductiva: herramientas para el diseño de políticas
públicas" que tuvo lugar en la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de
la UNAM, Misiones, octubre del 2001.
En el marco del área temática "Mujer y Trabajo"
l. Logro: PEL (Programa de Emergencia Laboral) del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Formación de Recursos Humanos: El CNM asiste técnicamente a
este Ministerio para la elaboración y presentación de proyectos del PEL,
Subprograma Desarrollo Comunitario y Empleo Productivo, y promociona la
articulación con los gerentes de empleo y capacitación laboral del interior del
país y del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, a fin de facilitar la
incorporación de las áreas mujer en las Unidades Provinciales del PEL.
lI. Logro: Servicio Doméstico: En la sede del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Formación de Recursos Humanos, funciona la Comisión Interministerial para la
instrumentación del Régimen Especial de Seguridad Social para Empleados/as
del Servicio Doméstico instaurado por la Ley 25.239. Participan además del
CNM y el Ministerio de Trabajo, la Administración Federal de Ingresos Públicos
(AFIP), la Secretaría de Seguridad Social y la Superintendencia de Servicios de
Salud. En el marco de la Campaña de Difusión de los Derechos y Deberes de
los Trabajadores y Empleadores comprendidos en el Régimen Especial de
Seguridad Social para Empleados del Servicio Doméstico establecida por el
Decreto 291/2001, se realizaron campañas callejeras, campañas en los medios
masivos de difusión, jornadas y talleres de trabajo, foros y encuentros y toda
acción tendiente a instalar y visualizar la temática para que este sector pueda
acceder a los beneficios de la seguridad social. El CNM coordina la campaña
junto con el Ministerio de Trabajo.
lll. Logro: FORMUJER:
El CNM es miembro permanente del Consejo Asesor Nacional (consultivo) del
Programa de Fortalecimiento Institucional para la Formación Técnica y
Profesional de Mujeres de Bajos Ingresos (FORMUJER). Este programa forma
parte de una iniciativa regional del BID con la participación del CINTERFOR de
OIT y se ejecuta en el ámbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de
Recursos Humanos. Capacitantes mujeres: 600; varones: 150, 2001
IV. Logro: Comisión Tripartita: Producido el relanzamiento de la Comisión
Tripartita de Igualdad de Trato y Oportunidades entre Varones y Mujeres en el

Mundo Laboral en el mes de noviembre de 2000, a partir de la incorporación de
numerosos actores sociales representativos del trabajo y la producción, se
vienen llevado a cabo, cada 21 días, las reuniones de esta Comisión. El CNM
integra esta Comisión y participa de todas estas reuniones, a través de la
representación institucional de su Presidenta, y representantes técnicas del
CNM. El CNM, en su calidad de miembro de la Comisión Tripartita para la
Igualdad de Oportunidades entre mujeres y varones, en el ámbito laboral, se ha
abocado a la presentación de un Proyecto de Ley sobre Acoso Sexual.
Asimismo, tiene prevista la elaboración de una reglamentación del Decreto
2385/93 que tipifica el acoso sexual en el ámbito de la función pública.
V. Logro: Asistencia Técnica sobre casos de intervención en "acoso sexual". El
equipo técnico del CNM brinda asistencia técnica a integrantes de la
Administración Pública Nacional.
VI. Logro: Asistencia técnica al Programa Mujeres- Jefas de Hogar, ejecutado
por la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente, Instituto de la Mujer y
el Ministerio de Educación, Dirección de Adultos. Ejecución: Provincia del
Chaco. Capacitantes: 150 personas.
VII. Logro: Seminarios: nacionales e internacionales:
Con la organización de la Confederación Cooperativa de la República
Argentina (COOPERAR), se llevaron a cabo las Jornadas "La mujer y las
cooperativas", en donde el CNM participó activamente. Buenos Aires, julio de
2001.
El CNM organizó la conferencia: "Multilaterales y género" por la Sra. Laura
Frade, coordinadora del Programa: "El Banco Mundial en la Mira de las
Mujeres". Buenos Aires, septiembre de 2001.
En organización conjunta con la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), el Centro de Investigación y Estudio de Políticas Públicas
(CIEPP), el Consejo Nacional de la Mujer llevó a cabo el Seminario sobre "La
Institucionalidad de género en las Políticas Públicas", septiembre de 2001.
Seminario: "Igualdad de Género, Promoción de Empleo y Erradicación de la
Pobreza", organizado por el CNM juntamente con la Organización
Interamericana del Trabajo (OIT). Destinado a Consejeras Federales y
responsables de las Áreas Mujer Provinciales, a diseñadores/as de proyectos y
a instituciones de formación profesional. Asistentes: 150 personas. Buenos
Aires, septiembre de 2001.
Seminario a partir del proyecto "Las desigualdades de género en la relación
Bloques Comerciales - Mercosur - Unión Europea", ejecutado por WIDE
(Women In Development Europe), CISCSA (Centro de Investigación y Servicio
para el Cono Sur en Argentina) y GEM (Grupo de Educación Popular con
Mujeres - México), con el apoyo de la Unión Europea. En el mismo, se
presentaron los documentos "Comercio Internacional y Desigualdad de
Género", "El caso de México y del Mercosur" e "Instrumentos para la Equidad
de Género", diciembre de 2001.
VIII. Publicaciones y documentos

Informe del CNM sobre "Mujer y Trabajo" para la elaboración del Informe
Nacional que el Estado Argentino debe presentar ante la Comisión de
Seguimiento de la Declaración Socio Laboral del Mercosur. Este documento
fue elaborado en el marco de los convenios CNM-BID y CNM-CEPAL-GTZ.
Presentado al Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos
Humanos, septiembre de 2001.
En el marco del área temática "Mecanismos institucionales para el adelanto de
la mujer"
l. Logro: Acciones positivas para las mujeres para la administración pública del
gobierno de Nicaragua. El CNM brindó asistencia técnica, invitado por el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Nicaragua, con el apoyo de la
Cancillería Argentina. Los objetivos el proyecto apuntaron al fortalecimiento
institucional del área solicitante, transfiriendo la experiencia de nuestro país en
el diseño de planes y programas de acciones positivas para las mujeres.
Managua, enero 2001.
ll. Logro: Participación en la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión
Interamericana de Mujeres (CIM) de la OEA, en Washington, EE.UU. El CNM
participa como integrante de la Delegación Argentina, febrero de 2001.
III. Logro: XXXII Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional
sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo (CEPAL), San José de Costa
Rica. La convocatoria por la Comisión Económica para Latinoamérica y el
Caribe de las Naciones Unidas, en cumplimiento del Plan de Acción Regional
sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de
América Latina. La Dra. Storani participó en representación de la República
Argentina.
IV. Logro: Presentación del libro "Mujer y Justicia. El caso argentino" de las
Dras. Cristina Motta y Marcela Rodríguez. El evento fue organizado en forma
conjunta por el CNM y el Banco Mundial. Actuaron como panelistas: Carmen
Argibay, Nelly Minyerski y Mirna Alexander y Carmen Storani. Asistentes: 300
personas. Buenos Aires, mayo de 2001.
V. Logro: Participación en la Reunión Especializada Mujer - Foro de Mujeres
del Mercosur, Asunción del Paraguay. Esta reunión nuclea representantes de
las Áreas Mujer Gubernamentales de los países integrantes del Mercosur.
Paraguay, mayo de 2001.
VI. Logro: Capacitación del personal del CNM sobre los efectos de la Ley de
Cupo y su Decreto Reglamentario. Actividad de Capacitación destinada al
fortalecimiento institucional del CNM, Buenos Aires, junio de 2001.
VII. Logro: Participación en el Seminario Regional "Hacia la institucionalización
de la perspectiva de género en las políticas económico- laborales en América
Latina", CEPAL, Chile. Dirigido a las responsables de organismos mujer de
América Latina. Chile, junio de 2001.
VIII. Logro: Concurrencia al XIX Curso Interdisciplinario de Derechos Humanos:
participación política. San José de Costa Rica. Organizado por el Instituto
Interamericano de Derechos Humanos. Está destinado a fortalecer va las

organizaciones públicas y privadas de la región en sus capacidades técnicas y
políticas. Costa Rica, junio de 2001.
IX. Logro: Seminario sobre la Institucionalidad de Género en las Políticas
Públicas, organizado por CEPAL- CNM-CIEPP. En el mismo expusieron Nieves
Rico, de la Unidad Mujer y Desarrollo de CEPAL y Carmen Storani, quien
disertó sobre el modelo de gestión implementado en la institución. Asistentes:
50 personas. Buenos Aires, junio de 2001.
X. Logro: Sesión del Consejo Federal de la Mujer. Con la participación de las
Consejeras Federales y de las responsables de las Áreas Mujer Provinciales de
todo el país, se llevó a cabo la primera reunión anual. Participaron de un taller
de discusión sobre la temática de "transversalidad en las políticas públicas", y
de una reunión de asistencia técnica sobre la temática de Salud. Se hizo
entrega de equipamiento informático a las AMP de San Luis, Río Negro,
Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires, Santa Cruz, Santa Fe y Chubut.
Asistentes: 30 personas. Buenos Aires, junio de 2001.
XI. Logro: Conformación de redes
Encuentro de la Red de Defensorías del Pueblo. Organizado por el CNM y la
Defensoría del Pueblo de la ciudad de Neuquén. Se suscribieron convenios con
seis Defensorías de distintos lugares del país. El CNM brindó, en esta
oportunidad, capacitación en Salud Reproductiva. Asistentes: 100 personas.
Neuquén, mayo de 2001.
Encuentro de la Red Nacional de Defensorías del Pueblo, organizado por el
CNM y la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. Se suscribieron
convenios con diez Defensorías de distintos lugares del país. El CNM brinda
asistencia técnica en temáticas relacionadas con la perspectiva de género a las
entidades suscriptoras de los acuerdos, Buenos Aires, junio de 2001.
XII. Logro: Veedurías del CNM
Instrumentando el Decreto 993/91, que instituye en el ámbito de la
Administración Pública Nacional, el Sistema Nacional de la Profesión
Administrativa (SINAPA), el organismo ha efectuado veedurías en el Comité
Federal de Radiodifusión (COMFER). A la fecha, como resultado de esta
actividad, el 42% de los cargos, con funciones ejecutivas son ocupados por
mujeres, Buenos Aires, agosto a noviembre de 2001.
XIII. Logro: Apoyo a los siguientes proyectos legislativos:

Registro de deudores morosos

Salud Sexual y Reproductiva.

XIV. Logro: Apoyo a creación de Áreas Mujer Provinciales (Jujuy y Santa Cruz)
y Locales, de varios Municipios.
En relación con la Sociedad Civil
l. Logro: Creación del Foro de la Sociedad Civil: 10 encuentros convocados por
el CNM a ONGs a fin de consensuar y acordar acciones conjuntas, en defensa
de las mujeres y la igualdad de oportunidades y trato.

II. Logro: Capacitación sobre " Diseño y elaboración de proyectos, sobre la
base del enfoque del Marco Lógico". Curso destinado a representantes de
ONGs. Asistentes: 60 personas. Buenos Aires, julio de 2001.
III. Logro: Taller "24 pasos para potenciar la efectividad de las ONGs de
Mujeres", destinado a organizaciones de la sociedad civil: Participaron
integrantes de ONGs de distintas provincias argentinas, tales como: Corrientes,
Buenos Aires, Santa Fe, San Juan, Mendoza, La Pampa y Ciudad de Buenos
Aires. Asistentes: 31 personas. Buenos Aires, agosto de 2001.
IV. Logro: Conferencia "La Economía Argentina en la época de la globalización
y la integración regional", a cargo del licenciado Pablo Bustos. Asistentes: 20
personas. Buenos Aires, octubre de 2001.
A partir del Plan Federal de la Mujer " (BID- 0C-1933-AR)
De la primera y segunda etapa del PFM participaron las provincias de La
Pampa, La Rioja, Misiones, Neuquén y Salta, las que ya finalizaron las etapas
del FIB, FIA y presentación del AIL. Se incorporarán en el 2001, las provincias
de Catamarca, Chaco, Chubut, Corrientes, Jujuy, Río Negro y Tierra del Fuego.
I. Logro: Lanzamiento del Plan Federal de la Mujer. En las provincias de
Catamarca y Chaco se comienza a ejecutar el PFM, Se hace entrega del
soporte informático correspondiente. Total de asistentes: 700 personas, marzo
2001.
II. Logro: Entrega de Equipamiento informático y asistencia técnica al AMP de
la provincia de San Juan. La Dra. Carmen Storani y su equipo técnico mantuvo
reuniones de trabajo con organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales. Se entregó el equipamiento informático correspondiente,
San Juan, mayo de 2001.
III. Logro: Entrega de equipamiento informático a las AMP de San Luis, Río
Negro, Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires, Santa Cruz, Santa Fe y Chubut,
en la Sesión del Consejo Federal de la Mujer. Con la participación de las
Consejeras Federales y de las responsables de las AMPs de todo el país,
Asistentes: 30 personas. Buenos Aires, junio de 2001.
IV. Logro: Capacitación para el personal técnico y directivo del CNM, sobre
capacidades técnicas y de gestión, en correspondencia del Subcomponente de
Fortalecimiento Institucional Básico (FIB) del CNM. Buenos Aires, agosto de
2001.
Con relación al fortalecimiento de las Áreas Mujer Provinciales y al diseño e
implementación de las políticas públicas con perspectiva de género:
8.3. Componente Fortalecimiento Institucional
(Subcomponente Fortalecimiento Institucional )
Acciones de capacitación y asistencia técnica al personal técnico y
administrativo del CNM sobre temas de gestión y planificación (diez talleres en
total).
Realización de cinco Informes Nacionales con diagnósticos e información:
Mujer y Salud, Mujer y Educación, Mujer y Trabajo, Mujer y Justicia, Mujer y

Toma de Decisiones.
Asistencia Técnica y Capacitación internacional para la incorporación de
perspectiva de género y transversalidad a oficinas del Gobierno de Nicaragua.
Ejecución del Programa de Formación en Operadores en Violencia Intrafamiliar
a la Federación de Colegios de Abogados de la República Argentina (FACA) en
12 ciudades de todo el país.
Participación del CNM junto al Ministerio de Justicia, la Secretaría para la
Prevención de la Drogadicción y el Narcotráfico (SEDRONAR) y LUSIDA
(Programa de Prevención del Sida) en el Programa de Cárceles Saludables:
actividades de capacitación y talleres en unidades carcelarias.
Asistencia técnica para la aplicación de perspectiva de género al Plan de Jefas
de Hogar perteneciente del Ministerio de Desarrollo Social.
Sensibilización a mujeres federadas a la Federación Agraria Argentina.
Asistentes: 25 mujeres, Córdoba. abril de 2001
Subcomponente
Provinciales

de

Fortalecimiento

Institucional

de

las

Áreas

Mujer

Entrega de equipamiento informático ( una PC, monitor, teclado, mouse y una
impresora) a las siguientes AMP: Mendoza, Ciudad de Buenos Aires, Santa Fe,
San Luis, Buenos Aires, Chubut, Río Negro, Santa Cruz, San Juan, Tierra del
Fuego, Chaco, Catamarca, Entre Ríos y Jujuy.
8.4. Módulo de Fortalecimiento Institucional Básico en AMP:
Dictado de un Seminario - Taller sobre Género y Políticas Públicas (tres días
de ocho horas) en las provincias de Chaco, Chubut, Río Negro y Catamarca.
Dictado de la Asistencia Técnica del Seminario - Taller sobre Género y
Políticas Públicas (tres días de ocho horas) en las provincias de Chaco,
Chubut, Río Negro y Catamarca.
8.5. Módulo de Fortalecimiento Institucional Ampliado en AMP:
Dictado de Talleres en Salud Reproductiva, Género y Derechos Humanos en
las provincias de Neuquén, La Pampa, La Rioja, Misiones y Salta.
Dictado de Talleres en Prevención de Violencia Familiar en las provincias de
La Pampa, La Rioja.
Planificación del dictado de Talleres en Prevención de Violencia Familiar en las
provincias de La Pampa, La Rioja.
8.6. Subcomponente Sistema Nacional de Información Mujer (SNIM):
Este subcomponente consiste en el relevamiento de fuentes de información
nacionales y provinciales para el diseño de indicadores y base de datos.
Diseño y presentación del sitio Web del Sistema Nacional de Información
Mujer.
Construcción de la base de datos de recursos, programas e información
existentes sobre el tema mujer.

Diseño de indicadores, recopilación y análisis de la información.
Realización de un CD e Informe Técnico.
Logro: Componente de Apoyo a Iniciativas Locales (AIL)
Se realizó el concurso público en las provincias de Misiones, La Pampa, La
Rioja, Neuquén y Salta. Se presentaron a la convocatoria: 172 proyectos.
Selección y financiación: 52 proyectos. Se aprobaron 9 proyectos, en Salta, 10
en Misiones, 10 en La Rioja, 15 en La Pampa y 7 en Neuquén, de
organizaciones de la sociedad civil, organismos del sector público provincial,
áreas mujer provinciales y municipales, universidades nacionales y gobiernos
locales. Firma de los convenios con las organizaciones a cargo de los
proyectos para el comienzo de la ejecución en diciembre de 2001.
Con relación a la Estrategia Comunicacional:
I. Logro: Durante el presente año se llevó a cabo el Informe de Prensa diario,
con perspectiva de género que se envía a mailing determinado (diputadas y
senadoras nacionales, ONGs, Áreas Mujer provinciales y municipales).
II. Logro: Creación del archivo periodístico que contiene 5500 recortes referidos
a temas de interés, publicados en el 2001, clasificados según las áreas de la
Plataforma de Beijing, 1995.
III. Logro: Envío de 39 Gacetillas de Prensa, que se enviaron al mailing del
organismo (periodistas de radio, televisión y medios gráficos).
IV. Logro: Actualización permanente de la Página WEB.
V. Logro: Campaña de difusión de los derechos y deberes de trabajadores/as y
empleadores/as comprendidos en el Régimen especial de Seguridad Social
para el servicio doméstico (291/01).
VI. Stands temáticos: como apoyo eventos especiales masivos (Acto de la
Mujer, 15 de febrero, Día Internacional de la Mujer, 8 de marzo, Feria
Internacional del Libro, Jornada en contra la Discriminación, INADI, Charlas
debates en Sala Pablo Picasso, posteriores a la representación de Monólogos
de la Vagina; Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer) se
instrumentaron puestos de información, atendidos por personal técnico y
administrativo del organismo.
VII. Distribución de folletería institucional, documentos, publicaciones
periódicas y no periódicas, y Convenciones. Se detallan el total de materiales
distribuidos en los diferentes eventos:
Folletería:
Institucional: 15.500 folletos
Ley de Cupo: 15.000 folletos
Plan Federal 12.000 folletos
Reducción de la Mortalidad Materna e Infantil: 12.000 folletos
Mujer y Trabajo: 12.000 folletos

Centro de Documentación: 2000 folletos
PEL (Programa de Emergencia Laboral: 3900 folletos
Programa de prevención de cáncer de cuello uterino y cáncer de mama: 2.500
folletos
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer. Convención de Belém Do Pará. (Ley 24.632): 5.000 ejemplares
Publicaciones de la Serie "Mujer y Salud" (Notas Técnicas Nº 1, 2 y 3 y Nota
informativa Nº 1): 14300 ejemplares.Manual de Capacitación, sobre Violencia contra las Mujeres en el ámbito de las
Relaciones Familiares, CNM, UNICEF: 230 ejemplares."La Mujer y la Violencia en la República Argentina, Convenciones
Internacionales, Legislación Nacional y Provincial. Desafíos", CNM: 500.
ejemplares
Postales: 10.000.
Afiches Callejeros: 7000.
"la Periódica", tabloide bimensual: 8.000 ejemplares.
VIII. Logro: Avances en el Centro de Documentación:
Se ha editado el Catálogo Bibliográfico, Módulo Trabajo. Impresión y
distribución de 1000 ejemplares. Se puede consultar en la Página Web
www.cnm.gov.ar
Durante este año se han atendido 153 consultas personales de documentación
y 177, por correo electrónico.
Actualización de la base de datos, a partir de la incorporación de 500 registros
bibliográficos nuevos.
Confección en el Sitio Web de una Sección especial para el Centro de
Documentación
8.7.

En el área temática de "eliminación de estereotipos negativos de
género"

I. Logro: Obtención de donación del Gobierno del Japón, financiamiento del
Banco Mundial. PROGEN- Argentina: (Proyecto de Asistencia Técnica en
Género.- PHRD Grant).
II. PROFAM (Programa de Promoción del Fortalecimiento de la Familia y el
Capital Social). Tiene como objetivo pilotear y aprender de proyectos de
Gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil que se orienten a
reducir la vulnerabilidad de las familias pobres y promuevan cambios en las
relaciones de género, con un enfoque integral de la familia. El organismo
ejecutor es el CNM. Este proyecto se encuentra a la firma del Decreto
presidencial para comenzar su ejecución.
8.8. Foro de Mujeres Contra la Corrupción:
l. Logro: Jornada destinada a la "Educación, como política de Estado en la

última década", Museo Roca, Buenos Aires, agosto de 2001.
En el marco del área temática "difusión y sensibilización de la temática", de
carácter masivo y amplio, se desarrollaron los siguientes eventos:
-

Acto del 15 de febrero del 2001: Participaron mujeres políticas, integrantes
de organismos de la sociedad civil, sindicalistas, empresarias, periodistas,
investigadoras, militantes sociales y amas de casa. Se montaron puntos
focales con stands temáticos, en los cuales se derivaban consultas del
público y se entregaba material informativo sobre los diversos aspectos de
la temática mujer, desde la perspectiva de género. En ese ámbito se resaltó
la importancia del tratamiento, desde las políticas
públicas y desde la sociedad civil, de la temática de la violencia contra la
mujer. Asistentes: 5.000 personas, Ciudad de Buenos Aires, febrero de
2001.

-

Auspicio de la obra teatral Monólogos de la Vagina, puesta en escena en el
Complejo "La Plaza" (Sala Pablo Picasso) de la ciudad de Buenos Aires
desde el 2 de mayo en adelante, en Rosario, San Isidro y Mar del Plata,
como así mismo en el Penal de Mujeres de Ezeiza. En catorce
oportunidades, desde su estreno, el organismo organizó charlas-debate,
coordinadas por sus especialistas orientadas a responder inquietudes
relacionadas con la temática propuesta en la puesta en escena. Se
entregaron materiales del CNM al público asistente. Participantes: 1680
personas.

-

La entrega de los subsidios - provenientes del aporte de un peso por cada
entrada vendida de la obra que pasan a integrar el Fondo Filantrópico de
Monólogos de la Vagina - se realizó, con la presencia de Carmen Storani, de
representantes de las áreas mujer de los gobiernos provinciales y del equipo
artístico de Monólogos de la Vagina.
8.9.

Participación del CNM en la XXVIIª Exposición Feria Internacional de
Buenos Aires "El libro del autor al lector"

El CNM decidió difundir su accionar en dicho evento mediante la distribución,
desde un stand, de bibliografía relacionada con la temática, particularmente, los
planes de prevención de la violencia contra la mujer, de la prevención de la
mortalidad materna e infantil, convenciones internacionales y folletería
institucional. Asistieron: 6.000 personas, Buenos Aires, entre el 16 de abril y el
7 de mayo de 2001.
Participación del CNM en la Jornada en Contra de la Discriminación,
organizada por el INADI. En dicha actividad el CNM presentó un stand, desde
el cual se evacuaron consultas sobre misiones y funciones del organismo y se
distribuyó material institucional. Destinatarios/as: 1.000 personas, Ciudad de
Buenos Aires, 17 y 18 de marzo del 2001.
Jornada del 25 de Noviembre de 2001, Día Internacional de la No-Violencia
contra la Mujer: El Consejo Nacional de la Mujer realizó las siguientes
actividades en el Complejo La Plaza:
Exhibición de corto y largo metrajes, Narración y dramatización de testimonios

de obras teatrales, Conferencia: "Los derechos humanos y la paz mundial", en
la que participaron Estela Carlotto, Adolfo Pérez Esquivel, Diana Conti, Carmen
Storani, y Aníbal Ibarra.
Muestra retrospectiva de afiches y material gráfico vinculado a la temática.
Stands de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,
relacionadas con los Derechos Humanos y la Prevención de la Violencia contra
la Mujer.
Actividades artísticas participativas organizadas por ONGs de mujeres
Participaron: 2.000 personas, Buenos Aires, noviembre de 2001.
8.10. Políticas y acciones sustantivas
Se aplica para el desarrollo de estas políticas el concepto de transversalidad de
la variable mujer. La misma es una metodología innovativa, dentro del Estado,
que compromete a los responsables de los Ministerios Nacionales en la
incorporación de la perspectiva de género, a fin de llevar a cabo acciones
conjuntas.
8.10.1. Plan Nacional de Sensibilización y Capacitación
Prevención de la Violencia contra la Mujer.

en

Brinda capacitación y asistencia técnica a servicios especializados que ya estén
en funcionamiento y quieran potenciar recursos propios y/o políticas de
intervención transversales de áreas mujer provinciales y locales, áreas de
gobierno, fuerzas de seguridad y organismos no gubernamentales. Está
destinado a los/as integrantes de Organizaciones gubernamentales - nacionales,
provinciales y municipales- a las organizaciones no gubernamentales de mujeres
que deseen información y capacitación en el tema, líderes comunitarias,
profesionales, etc..
Una prioridad en este programa es estimular la formación de redes de
organismos de gobiernos provinciales y locales y de la sociedad civil para la
asistencia a las mujeres víctimas de violencia.
8.10.2. Sistema de Información y Monitoreo de la Violencia Familiar
contra la Mujer. (CNM - UNICEF)
Los objetivos de este sistema son contribuir a visualizar la problemática de la
violencia familiar contra la mujer y aportar elementos de juicio y conocimiento a
decisores de políticas públicas, ante la no existencia de datos confiables que
permitan relevar la magnitud y características que presenta este tipo de
violencia en el nivel nacional.
Con la puesta en marcha del Instrumento de Registro de Casos de violencia
familiar contra la mujer con su correspondiente Programa Informático, el CNM
se propone producir datos comparables, confiables y sistemáticos, sobre la
demanda institucional atendidos en servicios de todo el país, especializados en
el tema. Este registro permitirá, por un lado, a cada institución que lo incorpore,
diagnosticar la situación de la población que atiende y por otro, le permitirá al
Consejo producir un diagnóstico nacional que haga visibles las particularidades
geográficas, regionales, étnicas y culturales en el heterogéneo grupo de

víctimas atendidas.
8.10.3. Acceso a la justicia:
A partir del Convenio con la Federación Argentina de Colegios de Abogados
(FACA): "Programa Nacional de Acceso al Ejercicio de los Derechos y de
Formación de Operadores en Violencia Familiar".
Este programa tiene dos objetivos: i.- que las mujeres de escasos recursos
económicos que sufren mal trato en las relaciones familiares puedan acceder a
un patrocinio gratuito y de excelencia; ii.- profundizar la formación, con un
enfoque interdisciplinario, de los/as abogados/as que trabajan de esa manera
en la temática.
8.10.4. Programa Nacional de Cárceles Saludables.
Consiste en una capacitación dirigida a profesionales y, guardiacárceles
varones y mujeres del Servicio Penitenciario Federal, y a las mujeres privadas
de su libertad. Las áreas temáticas a cargo del CNM son: género y
discriminación, discriminación de género y violencia, salud reproductiva,
prevención de cáncer de mama.
8.10.5. Servicio de consultas, derivación y seguimiento de casos.
El CNM provee un servicio de orientación y derivación dirigido a varones y
mujeres que, telefónica o personalmente, toman contacto con el organismo,
ante situaciones críticas. Tel.: 0800-222-68537 (MUJER).
8.10.6. Monitoreo y evaluación del cumplimiento de la ley de cupo
femenino y su decreto reglamentario.
El CNM, sobre la base de las funciones que tiene asignadas, en cuanto al
seguimiento de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer, realiza la difusión de la Ley de Cupo, el
monitoreo de su correcta aplicación en todo el país y la presentación de los
reclamos necesarios, invocando el principio de legitimación activa que le
compete.
8.10.7. Plan Nacional para la Reducción de la Mortalidad Materna e
Infantil:
El Consejo Nacional de la Mujer, como institución de gobierno comprometida
con la defensa y la promoción de los derechos de las mujeres y, en particular,
de los derechos sexuales y reproductivos apoya decididamente este Plan con
la convicción de que será ésta una nueva y única oportunidad para mejorar la
vida de nuestras mujeres y contribuir con ello a la equidad de género, pieza
clave en la construcción de una sociedad más justa y solidaria.
En este Programa, lanzado oficialmente, en julio de 2000 y refrendado por
todos los ministros de Salud de las provincias, el CNM ha participado
activamente en su diseño y ejecución. Tiene por objetivos centrales: (i) reducir
las muertes maternas (las muertes de mujeres por complicaciones del
embarazo, parto y puerperio); (ii) reducir las muertes infantiles (las muertes de
niños/as de 0 a 1 año).
Es propuesta del CNM emprender las acciones del Programa a través de las

instancias que implica la transversalidad, como eje innovador, en la
instrumentación de las políticas públicas.
8.10.8. Mujer y Trabajo:
Este área de intervención se propone llegar al conocimiento de la situación de
las mujeres en el mercado de trabajo. A tal fin se plantea:
• Actualización permanente de los “Informes Nacionales” sobre la situación de
las mujeres en la esfera económico - social y en la toma de decisiones, para
presentar ante la CEDAW, Organismos Internacionales y Organismos
Nacionales.

Ampliación y mejoramiento de la información cuali-cuantitativa sobre las
mujeres en el trabajo en general; y sobre temáticas específicas asociadas.

• Elaboración de estudios e informes sobre mercado de trabajo e igualdad de
oportunidades en el mundo laboral, sistema previsional y discriminaciones
indirectas, mercado de trabajo y servicio doméstico, mercado de trabajo y
nuevas actividades de inserción laboral, impacto de la globalización y de la
tecnología en la formación profesional de las mujeres.

Elaboración de un estudio sobre “Equidad de Género y Calidad en el
Empleo para las Trabajadoras y Trabajadores en el Sector Salud” con la
asistencia técnica y financiera de CEPAL-GTZ (Agencia Alemana de
Cooperación). El mismo se inscribe en un proyecto más amplio que tiene
por objetivo fortalecer el proceso de institucionalización del enfoque de
género para promover la formulación e implementación de políticas,
estrategias e instrumentos que fomenten la equidad entre mujeres y
varones en el ámbito de la política económica y laboral.

Asistencia Técnica a los siguientes Programas:
• PEL (Programa de Emergencia Laboral) del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Formación de Recursos Humanos;
• Sistema de Salud y Jubilación para el Servicio Doméstico, del Ministerio
de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos.
• FORMUJER ( Programa de Fortalecimiento Institucional para la
Formación Técnica y Profesional de Mujeres de Bajos Ingresos), BID,
CINTERFOR de OIT y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de
Recursos Humanos.
• Programa Mujeres - Jefas de Hogar, de la Secretaría de Desarrollo
Social y Medio Ambiente, Instituto de la Mujer, y el Ministerio de
Educación, Dirección de Adultos.

Participación del CNM en la Comisión Tripartita de la Igualdad de Trato y
Oportunidades entre Varones y Mujeres en el Mundo Laboral.
8.10.9. Plan Federal de la Mujer. Contrato entre el CNM y el BID
(A/C1133).

Este es un programa destinado a fortalecer de forma institucional las 21 áreas
mujer provinciales (AMP) y las 238 áreas mujer locales (AML) de todo el país, a

los efectos de dotarlas de los instrumentos necesarios para el diseño,
implementación y ejecución de políticas públicas activas dirigidas a la mujer.
Dentro del fortalecimiento institucional hay dos componentes:
Fortalecimiento Institucional Básico (FIB), que significa capacitación y
asistencia técnica dirigidas a todas las provincias incluidas en la primera etapa
del programa, con los mismos contenidos en temas de género, negociación,
liderazgo y planeamiento estratégico y el Fortalecimiento Institucional Ampliado
(FIA) que se destina a las capacitaciones específicas que las AMP soliciten al
organismo ejecutor.
Para las provincias que completaron el FIB, se instrumentará el llamado de
presentación de proyectos, denominado Apoyo a Iniciativas Locales (AIL).
Entre las temáticas que pueden versar las diferentes propuestas se encuentra
la del fortalecimiento de servicios especializados en prevención de violencia
intrafamiliar y violencia hacia la mujer, de investigación, de apoyatura al trabajo
intersectorial de dichos servicios y de las fuerzas de seguridad, así como las
del Poder Judicial. Estos proyectos pueden ser presentados por las ONGs y los
organismos públicos, en forma conjunta o independiente. Se dará prioridad a
aquellas propuestas que tengan una intervención intersectorial con distintas
áreas, siendo la transversalidad en las políticas públicas uno de los ejes
innovadores a tener en cuenta.
Con respecto al Subcomponente Sistema de Información Mujer (SNIM), está
prevista: la redefinición de objetivos, metas y proceso de obtención de
información; selección de indicadores para armar un cuerpo pertinente con el
fin de medir la evolución de ciertas brechas entre e intra género, seleccionadas
por su correspondencia con objetivos estratégicos del CNM y del PFM;
realización de la definición conceptual de cada uno de los indicadores y diseño
de fichas pormenorizadas para todos los indicadores; realización de la
recolección de información de fuentes pertinentes (EPH, INDEC, Dirección de
Estadística de los Ministerios, entre otras); sistematización de la información
actualizada al año 2001 recogida en un sistema de cuadros dinámicos y tablas
unidas por hipervínculos, que puede ser fácilmente trasponible a un CD Rom e
Internet; sistematización de la información en un informe escrito.
Foro de la sociedad civil: Desde el CNM se ha impulsado la construcción de
este Foro como un espacio abierto para el acercamiento de inquietudes de las
ONGs con las actividades relacionadas con el organismo. Fue creado como
ámbito de articulación con las instituciones de la sociedad civil para
intercambiar informaciones, dar a conocer los servicios que brinda el Consejo y
difundir las actividades de estas organizaciones a través del sitio Web.
Estrategia comunicacional: Tiene por objetivos: i.- informar, concientizar y
sensibilizar sobre la problemática acerca del perjuicio que significa para toda la
sociedad la postergación y discriminación de una parte de la misma y, ii.cuestionar los paradigmas persistentes en los que se enmarca el discurso
dominante en los medios de comunicación. Son sus líneas de intervención:

Informe de Prensa diario, con perspectiva de género, a partir de cinco
medios gráficos, destacando la representación mediática de la mujer en la

prensa nacional. Este informe se envía a organismos gubernamentales,
legisladoras nacionales y provinciales y organizaciones de la sociedad civil.

Actualización del Archivo periodístico de notas y artículos publicados en los
medios gráficos nacionales, con perspectiva de género. Este archivo está
clasificado según las áreas de interés de la Plataforma de Acción, Beijing,
1995. Contiene las notas aparecidas en los cinco diarios de circulación
nacional mencionados. Los recortes son clasificados de acuerdo a las doce
áreas críticas determinadas por la Plataforma de Acción de la IV
Conferencia
Mundial
de
la
Mujer,
Beijing,
1995.
Además, dado la especificidad de la temática, se han incorporado a la
clasificación, otros temas:
La mujer y el arte; La mujer y el deporte; La mujer y la Historia; La mujer y la
religión; Mujer y el sindicalismo - trabajo; Masculinidad.

En el archivo es posible estudiar y evaluar:
a. El tratamiento que los medios gráficos hacen de las misiones, y funciones
del CNM, en especial y de otros organismos gubernamentales y no
gubernamentales dedicados a la temática en general:
b. La imagen y representación periodística de las mujeres, en los principales
periódicos nacionales;
c. La construcción del acontecimiento y la noticia en los medios, cuando las
protagonistas son las mujeres;
d. La incidencia, en el discurso periodístico, de la perspectiva de género, a
través de suplementos o notas firmadas por profesionales ya capacitados;
e. La acotación de factores que favorecen o no la difusión de las temáticas de
igualdad entre varones y mujeres;
f. Estereotipos, discriminación y sexismo culturales explícitos o subyacentes
en el discurso periodístico.

Elaboración y difusión de Gacetillas de Prensa destinada a mailing de
periodistas de radio, televisión y medios gráficos de todo el país, a fin de
difundir eventos y actividades del CNM, y de informar a la opinión pública
sobre aspectos o posturas del organismo ante situaciones críticas
coyunturales o programáticas.

Actualización de la información incluida en la Página WEB del CNM:
www.cnm.gov.ar

Corrección y redacción de materiales de difusión y promoción del CNM.

Difusión, y promoción de folletería institucional, afiches, publicaciones
periódicas y no periódicas y documentos elaborados en el organismo.

Participación en el diseño e implementación de spots radiales y televisivos,
según campañas emprendidas por el organismo.

Coordinación de actividades vinculadas con stands temáticos, de difusión
de material institucional, en eventos masivos.

El Centro de Documentación del Consejo Nacional de la Mujer ofrece sus
servicios a todas las personas interesadas en investigar y conocer con
detenimiento la temática de la mujer, los estudios de género y la
información al día sobre los avances de las mujeres en Argentina, América
Latina y el resto del mundo. Este Centro debe también, a todas las
personas que lo soliciten, un Servicio de información sobre la legislación, de
nivel provincial y nacional, vigente en todos aquellos temas que atañen a
mujer y género (salud reproductiva, violencia contra la mujer, leyes de cupo,
etc.)
8.10.10.

PROGEN- Argentina:

El Proyecto de Asistencia Técnica en Género es una donación del Gobierno del
Japón, financiamiento del Banco Mundial. PROGEN- Argentina. El proyecto
será utilizado para: a) establecer un registro de expertos/as en género, locales,
capaces de proveer asistencia técnica en género; b) desarrollar la capacidad
técnica para identificar la relevancia de la perspectiva de género en programas
gubernamentales y políticas; c) fortalecer la colaboración, en materia de
género, entre las agencias internacionales de desarrollo, incrementando, de
ese modo, su efectividad, y d) establecer una campaña en la Ciudad de
Buenos Aires para reducir los estereotipos negativos de género, en los medios
de comunicación. Está dirigido a los niveles de gobierno responsables de la
implementación de estos está directamente asociado al programa de
préstamos del Banco Mundial en Argentina. Tiene como propósito: Fortalecer
los programas de desarrollo socioeconómico del país para que puedan
responder a las necesidades, prioridades e intereses diferenciales de género;
Abordar la problemática de los estereotipos negativos de género.
8.10.11. PROFAM (Proyecto de Promoción del Fortalecimiento de la
Familia y el Capital Social). Banco Mundial LIL
Tiene por objetivos desarrollar y fortalecer a la familia para asegurar una mejor
calidad de vida para todos sus miembros, a través de una visión participativa e
integral, bajo responsabilidad del CNM. Está dirigido a apoyar proyectos
participativos en ejecución, enfocados en la promoción de la familia en
situación de pobreza.
Tiene tres componentes:
i.- Establecimiento del Fondo Equidad para apoyar a subproyectos dirigidos al
fortalecimiento de la familia, con perspectiva de género; ii.- fortalecimiento de
organizaciones de la sociedad civil y de organizaciones gubernamentales y
promoción de redes asociativas;
Comunicación para lograr la difusión de información, transferencia de
experiencias positivas y la integración horizontal de trabajos asociativos
sectoriales;
Desarrollo institucional para apoyar la capacidad de gestión del CNM en la
ejecución dinámica del proyecto.
8.10.12.

Foro de Mujeres Contra la Corrupción:

Es objetivo principal de este ámbito el analizar las distintas formas bajo las

cuales se ven avasallados por la corrupción los derechos humanos de las
mujeres. Objetivo específico: a partir de una Plataforma de Acción, encontrar
mecanismos efectivos y dinámicos y diseñar herramientas que permitan una
activa participación de las mujeres en la lucha contra la corrupción.
8.11. Mejoras organizacionales:
Para lograr una plena e igualitaria participación de las argentinas, en la vida
nacional se puso en funcionamiento dos ejes innovadores:
la transversalidad, como eje innovador es el diseño de las políticas públicas,
así como en los procesos de ejecución y control con las jurisdicciones
nacionales correspondientes, y el federalismo, con un apoyo sostenido a las
Áreas Mujer provinciales y municipales.
8.12. Iniciativas especificas
El Consejo Nacional de la Mujer es el organismo ejecutor del programa "Plan
Federal de la Mujer" financiado en partes iguales por el Estado Nacional y el
Banco Interamericano de Desarrollo.
A partir de los recortes presupuestarios, que han afectado directamente a la
contraparte gubernamental, el CNM ha desarrollado una estrategia
presupuestaria que permitió proseguir con las actividades planificadas y
previstas en el mencionado programa y con el desembolso financiero
correspondiente: se han imputado el costo de todas las actividades llevadas a
cabo por el Consejo Nacional de la Mujer, a la contraparte del Estado Nacional.

MINISTERIO DEL INTERIOR
1. SECRETARIA DE ASUNTOS POLITICOS
1.1. Objetivos

Participar en las relaciones interprovinciales y en la intervención del
Gobierno Federal en las provincias.

Asistir en las relaciones con los Gobiernos de las provincias y de la Ciudad
de Buenos Aires asesorando en las cuestiones regionales y municipales.

Promover políticas públicas en el ámbito federal y regional tendientes a la
armonización con las políticas correspondientes al Gobierno Nacional.

Supervisar la gestión política de los proyectos de asistencia y reforma del
sector público de los estados provinciales.

Promover el establecimiento de acuerdos y pactos federales para propender
a una mayor coordinación en la implementación de políticas nacionales,
provinciales, municipales y regionales.

Reunir, conservar y tener disponible para su consulta o utilización la
documentación escrita, fotográfica, fílmica, videográfica, sonora y legible por
máquina, que interese al país como testimonio acerca de su ser y
acontecer.

Intervenir en la tramitación de los exhortos judiciales.

Establecer las políticas de funcionamiento del Archivo General de la Nación.

Coordinar los aspectos técnicos, operativos y administrativos de las Redes
y Servicios de Telecomunicaciones y teleinformáticas del Ministerio,
relacionadas con la Seguridad Interior y las relaciones interprovinciales.

Programar, planificar, ejecutar y realizar el seguimiento de la política de
relaciones institucionales, así como también su permanente actualización
legislativa.

Realizar el estudio de las normas que hagan a la plena vigencia de los
derechos y garantías constitucionales.

Asistir en la planificación, elaboración, ejecución y seguimiento de las
políticas, programas y proyectos orientados a la comunidad y a sus
instituciones representativas.

Fomentar el federalismo a través de la participación de organizaciones
juveniles de todo el país en las actividades del Instituto de Capacitación
Política, realizando cursos y seminarios en forma coordinada y conjunta con
gobiernos provinciales y organizaciones no gubernamentales.

Intervenir en la determinación de pautas destinadas a coordinar la ejecución
de planes, programas y proyectos referidos a objetivos y cursos de acción
en materia comunitaria.

Entender en la elaboración, ejecución y control de las políticas inherentes a
la promoción de los intereses de la comunidad y sus instituciones

representativas.

Asistir en los temas de la Comisión Nacional de Ex –Combatientes de
Malvinas.

Intervenir en las reformas atinentes al régimen de los Partidos Políticos y en
el análisis de los proyectos de legislación nacional en los que sea necesario
coordinar normas nacionales y provinciales.

Entender en las propuestas de reforma de la Constitución Nacional y en las
relaciones con las Convenciones que se reúnan a tal efecto. Supervisar el
accionar del Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el
Racismo (INADI).
1.2. Logros

Gestión de diferentes proyectos y subsidios con organismos nacionales e
internacionales

Avances en la recuperación y conservación de la documentación.

Participación en eventos y conferencias de nivel nacional e internacional.

Organización
seminarios.

Renovación tecnológica de los recursos y servicios teleinformáticos
destinados a la seguridad interior y las relaciones interprovinciales.

Provisión de los servicios de acceso a la Internet para las estaciones de
trabajo de la red interna de datos del Ministerio del Interior servidor y
cuentas de correo electrónico con el dominio “mininterior.gov.ar”,
alojamiento y administración del sitio web del Ministerio del Interior y
creación de servicios “intranet” para optimizar la gestión administrativa.

Inicio de gestión para la actualización de tecnología y ampliación de los
servicios de telecomunicaciones de datos para el edificio de 25 de Mayo
101.

Realización de tutoría para la formulación de proyectos a organizaciones no
gubernamentales.

Integración del Comité Ejecutivo del AIV 2001.

Dictado de Cursos de Capacitación para ONGs.

Organización de Seminarios.

Transferencia del Registro Nacional Obligatorio de ONGs al Ministerio de
Desarrollo Social.

Realización de los Operativos: Padrones Electorales Provisorios de todo el
País y Padrones Electorales Definitivos de Capital Federal.

Curso Anual de Capacitación de Dirigentes Políticos INCAP-ENG.

Acciones de cooperación: PNUD – INCAP/ENG: Informe de la Democracia
en Argentina.

de

Congresos

Internacionales,

dictado

de

cursos

y

Organización y realización de seminarios y talleres.

Durante el ejercicio 2001 se gestionó el Decreto N° 694 de Normalización
de la Comisión Nacional de Ex Combatientes de Malvinas, el cual fue
firmado el 22 de Mayo, en el que se establece promover una integración de
todos los participantes en el conflicto bélico de las Islas Malvinas ampliando
los alcances de la Comisión, que por lo tanto la misma sea integrada con
representantes del Estado Nacional, de las Fuerzas Armadas y de
Asociaciones de Ex Combatientes.

Se elevó para la firma del señor Presidente de la Nación el Proyecto de
Decreto para la designación del Presidente de dicha Comisión.

Se iniciaron las gestiones necesarias para el nombramiento del
Vicepresidente de la Comisión, así como de los representantes del
Ministerio de Defensa, de las Fuerzas Armadas, de la Secretaría General de
la Presidencia, y de los seis Ex Combatientes que integrarían la misma a
propuesta de las Asociaciones representativas de los mismos.

Se realizaron tres de los seis viajes programados para el ejercicio 2001. En
los meses de enero, febrero y marzo viajaron los Familiares de los Caídos
en Combate en las Islas Malvinas, habiéndose organizado en coordinación
con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.

2. SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR
2.1. Objetivos

Asistir al Ministro en todo lo concerniente a la Seguridad Interior, preservar
la libertad, la vida y el patrimonio de los argentinos, sus derechos y
garantías en un marco de plena vigencia de las instituciones del sistema
democrático.

Dirigir el esfuerzo Nacional de la Policía, planificando y coordinando las
acciones individuales y de conjunto de las Fuerzas de Seguridad y
Policiales, atendiendo a todo lo que a ellas concierne en cuanto a su
preparación, doctrina y equipamiento.

Coordinar y ejecutar las acciones de prevención y respuesta requeridas
para la protección civil de los ciudadanos ante hechos del hombre y la
naturaleza.

Entender en la organización, doctrina, despliegue, equipamiento y esfuerzos
operativos de las Fuerzas de Seguridad y de las Fuerzas Policiales.

Elaborar las medidas necesarias para el cumplimiento de las políticas que
hacen a la protección de la comunidad colaborando con los entes
nacionales, provinciales o privados, frente a desastres naturales o causados
por el hombre y a ilícitos que por naturaleza sean de su competencia.

Formular el diagnóstico de la situación de la Seguridad Interior en el
MERCOSUR e impulsar la coordinación de políticas de seguridad conjunta
con los países miembros.

Supervisar el accionar individual o conjunto de las Fuerzas de Seguridad y

Policiales, de acuerdo con lo previsto en la ley N° 24.059 de Seguridad
Interior.

Entender en la producción de Inteligencia e Información que competen a las
fuerzas nucleadas en el Ministerio del Interior.

Intervenir en la distribución de los recursos humanos, materiales y
financieros para el logro de los objetivos en función de lo prescrito por la
Ley de Seguridad Interior.

Coordinar la formulación de planes de mediano y largo plazo de
capacitación, inversión, equipamiento y bienestar de las fuerzas, en el
marco del sistema de Seguridad Interior.

3. SECRETARIA DE PROVINCIAS
3.1. Objetivos

Diseñar planes y coordinar acciones en materia económica con los
Gobiernos de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, asesorando en
la formulación y gestión de proyectos de carácter federal.

Administrar el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las provincias,
propiciando que la administración de los mismos tienda a mejorar la
actividad económica y la calidad de vida en las diferentes regiones.

Coordinar con el Ministerio de Economía el desarrollo de las políticas y
programas de asistencia a las Provincias.

Instrumentar la asistencia técnica y económica financiera a los estados
provinciales para ejecutar programas tendientes a la modernización de las
instituciones públicas provinciales.

Intervenir en lo atinente a cuestiones interprovinciales e intermunicipales.

Integrar la conducción de la Corporación Antiguo Puerto Madero Sociedad
del Estado y supervisar en lo que hace a su competencia, el funcionamiento
de la misma.

Entender en los asuntos municipales.

Coordinar las políticas inherentes a la regionalización de las provincias y las
iniciativas de desarrollo regional
3.2. Logros

Gestión y asistencia técnica desde la Unidad Ejecutora Central y desde las
Direcciones Nacionales dependientes de la Secretaría, en materia de
modernización y transformación de los sectores públicos provinciales y
municipales a través de los siguientes programas:

GAU (Programa de Grandes Aglomerados Urbanos- BID): Las
aglomeraciones urbanas participantes son las que tienen como eje las
ciudades de Córdoba, La Plata, Rosario y Tucumán, que comprenden 28
municipios y 27 comunas. Inversión total $520.000.000. Bienes y Servicios
que brinda: Capacitación, reforma e Inversión.

Se firmaron contratos con los cuatro aglomerados: Gran Rosario (U$S
62.691.324); Gran Córdoba ($69.703.362); Gran La Plata ($36.598.000) y
Gran Tucumán (U$S 41.013.218. Monto total comprometido: U$S
210.005.904.
En el caso de Gran Rosario, las obras se encuentran en estado de
ejecución y ya se han realizado desembolsos importantes.
Los aglomerados de Gran Tucumán y Gran Córdoba han firmado sus
respectivos contratos con consultoras para la formulación de los proyectos
pertinentes, mientras Gran La Plata ha tenido su reunión iniciativa.

PRDM (Programa de Reformas y Modernización de Municipios- BID):
Conformaron el Programa 217 municipios de 12 Provincias con una
Inversión total de $550.000.000. Bienes y Servicios que brinda:
Capacitación, reforma e inversión
Se firmaron 164 convenios subsidiarios de préstamo firmados por U$S 213
millones, es decir, el 92 por ciento de la cartera (a esto se suman 50
contratos firmados con anterioridad).
Vistas a los municipios más pequeños y atrasados para asistirlos. Se
comenzó con la puesta en marcha de unidades de gestión en las provincias
participantes.
Reinicio de trabajos de confección de Proyectos de Reforma e Inversión
(PRI), con una quita del 30 por ciento del valor de los contratos sin que se
cayera ningún contrato por este motivo.

PNMGL (Subsecretaría de Asuntos Municipales- Plan Nacional de
Modernización de Gobiernos Locales- GAU/BID): Participaron 515
municipios y comunas de 23 Provincias. Aporte aproximado de $3.000.000
en capacitación y asistencia técnica en planificación estratégica - Agencias
de Desarrollo - Desarrollo Económico Planes de Micro-regiones
Planeamiento Urbano etc.

Recursos ATN (Dirección Nacional de Asistencia Técnica y Financiera a las
Provincias): Desembolso anual de $76.000.000 para atender emergencias y
desequilibrios fiscales.

Recursos PREP (Programa de Reforma de los Estados ProvincialesPNUD): Participación de 16 Provincias. Desembolso aproximado anual de
$36.000.000. Créditos para reforma y modernización.

Recursos DPR (Dirección de Asistencia Técnica y Financiera a las
Provincias- ex Programa de Dinamización Productiva Regional):
Participaron 19 Provincias - Total: $2.701.529. Financiamiento de Proyectos
Productivos

Diseño del Plan Nacional de Desarrollo Regional y redacción del proyecto
de Decreto:
A raíz de la negativa situación por la que atraviesan las provincias y
municipios de nuestro país, ya sea por cuestiones relacionadas con la crisis
de la producción y el empleo o por razones de emergencia derivadas de

desastres naturales, se conformó un equipo base en el ámbito de la
Secretaría y una propuesta de creación de un “Gabinete interjurisdiccional”
conformado por aquellas áreas de gobierno que llevan adelante programas
o acciones de asistencia a las provincias y municipios.
El objetivo fue lanzar un Plan Nacional de Desarrollo Regional que atienda
la prevención y seguimiento de emergencias así como la promoción del
desarrollo productivo a partir de una utilización mancomunada de los
recursos con los que para tal fin cuenta el Gobierno.
Esta estrategia tiene por objetivo coordinar las distintas áreas el Gobierno
Nacional que apuntan al desarrollo productivo regional y al fortalecimiento
institucional y recupero de las identidades locales y deberá constituirse en
una herramienta eficiente que pueda contribuir a dar respuestas a la falta de
oportunidades, el desarraigo y la necesidad de trabajo de millones de
argentinos.
4. SUBSECRETARIA DE ASUNTOS MUNICIPALES
4.1. Objetivos

Elaborar y ejecutar la reforma política de las administraciones municipales.

Promover asistencia técnica para la modernización de los sistemas
administrativos locales.

Proponer medios tendientes a la formulación y ejecución de políticas de
descentralización.

Promover la capacitación, asistencia técnica e información a los gobiernos
municipales.

Realizar el relevamiento de opiniones y de propuestas y la elaboración de
proyectos de normas modificatorias de aquellas que rigen el funcionamiento
de los sistemas política y electoral.

Desarrollar actividades tendientes a la capacitación y formación de jóvenes
políticos de distintas extracciones partidarias y organizaciones sociales, a
través de la enseñanza de materias propias de disciplina afines al quehacer
político y del contacto e interacción con actores políticos y sociales.

Coordinar el accionar del Instituto Federal de Asuntos Municipales (IFAM).
4.2. Logros

Desde su creación, en el año 2000, la Subsecretaría de Asuntos Municipales
del Ministerio del Interior se encuentra abocada a la implementación del Plan
Nacional de Modernización de los Gobiernos Locales (PNMGL) cuyo diseño
constituye, por sí solo un logro, de la mayor importancia.
El objetivo general del Plan es el de poner en marcha un proceso de
modernización del sector público municipal que propenda a eficientizar sus
estructuras, dinamizar las economías locales y desarrollar mejores condiciones
urbanísticas y sociales para la población.
Los objetivos particulares que se han fijado son los siguientes:

Lograr una fluida comunicación con los 2.164 gobiernos municipales del
país, como una manera de asegurar una acción sostenida en el tiempo y
adecuada a las realidades específicas, promoviendo una efectiva
participación de los mismos en el proceso de modernización.

Elaborar y ejecutar la reforma política de las administraciones municipales,
robusteciendo las autonomías locales y ejecutando políticas de
descentralización.

Prestar asistencia técnica y financiamiento para la modernización de los
sistemas administrativos locales y la construcción de obras de desarrollo.

Brindar información estratégica y promover la capacitación para mejorar la
calidad de los recursos humanos y el fortalecimiento de los gobiernos
municipales.

Fortalecer el desarrollo de las economías locales mediante el trabajo
orgánico y conjunto de los diferentes niveles de gobierno con las áreas
institucionales públicas y privadas.

La estrategia a llevar adelante por la Subsecretaría para implementar el Plan
fue la de organizar y ejecutar una serie de Programas bajo las siguientes
pautas:
a) El rol que deberá cumplir la Subsecretaría es el de promotor y facilitador del
accionar de los municipios.
b) La Subsecretaría deberá también colaborar para la consecución de una
adecuada interrelación con los gobiernos provinciales, propendiendo a
articularlos en aquellas acciones que estén referidas al desarrollo local.
c) Se deberán emprender tareas no sólo de asistencia a las municipalidades,
sino también colaborar en la agilización de los trámites que los gobiernos
locales argentinos deban realizar ante el Estado nacional y otros
organismos de carácter nacional e internacional.
5. SUBSECRETARIA DE COORDINACION
5.1. Objetivos

Asistir al Ministro en el diseño de la política presupuestaria de la jurisdicción
y en la evaluación de su cumplimiento.

Asistir a las unidades ejecutoras de las distintas categorías programáticas
en la formulación y programación de la ejecución presupuestaria y en las
modificaciones que se proyecten durante el ejercicio financiero.

Asistir a las unidades ejecutoras de las distintas categorías programáticas
efectuando los trámites administrativos necesarios para la obtención de los
recursos humanos, materiales, equipamientos, tecnológicos y de todo otro
insumo necesario para los cumplimientos de los objetivos y metas de la
jurisdicción.

Coordinar el despacho, seguimiento y archivo de la documentación
administrativa determinando para cada trámite las unidades de la
jurisdicción con responsabilidad primaria para entender en el tema

respectivo.

Coordinar el servicio jurídico, intervenir en todos los proyectos de leyes,
decretos o resoluciones que introduzcan o modifiquen normas vinculadas
con la actividad sustantiva de la jurisdicción y supervisar el accionar de los
servicios jurídicos perteneciente a sus organismos descentralizados.

Coordinar en lo atinente a las cuestiones administrativas de las áreas que
conforman el Ministerio del Interior y las entidades descentralizadas
dependientes del mismo.

Coordinar la aplicación de políticas de recursos humanos, organización y
sistemas de administración, ordenar la instrucción de los sumarios
administrativos y disciplinarios, supervisar las actividades.

Coordinar con la UAI (Unidad de Auditoria Interna) y la SIGEN (Sindicatura
General de la Nación) la observancia de la aplicación de los Sistemas de
Control Interno.

Gestionar y asistir en la asignación y en la supervisión de la ejecución de
fondos con destino a las provincias proveniente de los organismos
multilaterales de crédito, organismos no gubernamentales y fuentes de
financiamiento bilateral, así como de los recursos que se destinen a la
reforma de los sectores públicos provinciales, municipales y la Ciudad de
Buenos Aires.

6. SUBSECRETARIA DE INTERIOR
6.1. Objetivos

Coordinar la programación de la política electoral nacional.

Proponer las medidas pertinentes para agilizar y perfeccionar la mecánica
del proceso de conformación del Registro Nacional de Electores y conservar
los ejemplares autenticados del padrón electoral.

Proponer los proyectos de convocatoria para los actos eleccionarios que le
competen e intervenir en la difusión pública de los procedimientos y normas
útiles a la ciudadanía durante el acto eleccionario.

Coordinar con los organismos involucrados en su ejecución todos los
aspectos operativos vinculados con la programación y desarrollo de los
actos electorales nacionales.

Realizar estudios estadísticos de los actos eleccionarios, proporcionar a los
sectores correspondientes los resultados obtenidos y reunir, procesar y
difundir la información relativa a los mismos.

Efectuar la concesión de franquicias y el otorgamiento y distribución de los
aportes del Fondo Partidario Permanente, a las agrupaciones políticas.

Diseñar los mecanismos para las relaciones político-institucionales del
Ministerio con las provincias y las regiones.

Atender los planteos y requerimientos de naturaleza política que formulen
las provincias y las regiones a este Ministerio.

Proponer la ejecución de planes, programas y proyectos referidos a las
provincias y las municipalidades del interior del país y a la temática regional.

Sistematizar la información sobre la realidad socioeconómica e institucional
de las provincias y de sus municipios con el fin de obtener un cuadro
permanente de situación.

Proponer y planificar las políticas, planes y proyectos en materia
poblacional.

Elaborar estudios e investigaciones tendientes a facilitar definiciones de
políticas demográficas.

Supervisar el accionar de la Dirección Nacional de Migraciones.

Supervisar el funcionamiento del Registro Nacional de la Personas y
coordinar el debido cumplimiento de las normas previstas en la Ley Nro.
17.671 de Identificación, Registro y Clasificación del Potencial Humano
Nacional.
6.2. Logros

Contrato rescindido con la empresa Siemens IT Services S.A.

Conexión satelital entre Dirección Nacional de Migraciones y Gendarmería
Nacional

Conexión satelital entre el área metropolitana y la sede central de la
Dirección Nacional de Migraciones

Reglamentación Art. 11 de la Ley 17.671

Tramitación de expedientes conforme al ámbito de competencia de esta
Subsecretaría

Convenio del Ministerio del Interior con la UATRE (Unión Argentina de
Trabajadores Rurales y Estibadores)

Coordinación y participación de las reuniones mantenidas entre el SINTyS y
los diferentes organismos dependientes de este Ministerio.

Participación y negociación en las diferentes reuniones con la República
Oriental del Uruguay en el marco de la comisión para el desarrollo fronterizo
(Co.De.Fro), junto con la cancillería argentina.

Participación en la reunión de consulta técnica, en el marco de la
Conferencia Sudamericana sobre Migraciones, realizada por la
Organización Internacional para las Migraciones, en Cartagena de Indias,
Colombia, entre el 6 y 7 de diciembre.

Coordinación de la visita del gobierno de los Estados Unidos en el marco
del “ Visa Waiver Program”

ANEXO
SUBSECRETARIA DE INTERIOR:
CONTRATO RESCINDIDO CON LA EMPRESA SIEMENS IT SERVICES S.A.
La Subsecretaría ha tomado intervención en el seguimiento de la tramitación de
la rescisión del contrato oportunamente celebrado con la empresa SIEMENS IT
SERVICES S.A. por la provisión integral de un servicio para el diseño, puesta
en marcha y soporte de un sistema de control migratorio, de identificación de
las personas y de información eleccionaria.
Dicha rescisión se dictó por Decreto Nº 669-PEN-01 y esta Subsecretaría
coordinó con la Comisión de Resolución Conjunta de ese Ministerio de Interior
Nº 19/01 y del Ministerio de Economía Nº 171/01 el seguimiento de la
recepción del equipamiento, de los subcontratos y de todo lo vinculado ello.
CONEXIÓN SATELITAL ENTRE DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES
Y GENDARMERÍA NACIONAL
Respecto al control migratorio se implementó entre la sede central de la
Dirección Nacional de Migraciones y el Edificio Centinela Sede Central de
Gendarmería Nacional, a instancias de esta Subsecretaría, un enlace satelital
que vincula ambos organismos con los treinta pasos fronterizos que controla
Gendarmería Nacional en su carácter de policía migratoria auxiliar por
delegación de la D. N. M. Todo esto dentro de la contratación preexistente.
Consecuentemente al vincular organismos dependientes de este Ministerio se
optimizan recursos del Estado generando importantes ahorros de carácter
económico y operativo.
CONEXIÓN SATELITAL ENTRE EL AREA METROPOLITANA Y LA SEDE
CENTRAL DE LA DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES
También a raíz de la rescisión contractual entre el Estado Nacional y la
Empresas Siemens IT Services S.A. se produjeron diversos problemas con
relación al control migratorio que culminaron el 24 de agosto con la caída
definitiva de los enlaces satelitales que vinculaban los puntos de control
fronterizos del Área Metropolitana Buenos Aires, a saber: Aeropuerto
Internacional Ezeiza, Aeroparque Jorge Newbery, Puerto de Buenos Aires y la
Sede Central de la DNM.
A partir de esta situación, esta Subsecretaría se abocó a la resolución del tema,
habiendo logrado la interconexión satelital entre los puntos mencionados,
posibilitando así por un lado resguardar la información de tránsitos migratorios
e impedimentos judiciales al tiempo de posibilitar un exhaustivo control en
tiempo real de todos los tránsitos migratorios de las jurisdicciones citadas.
REGLAMENTACIÓN ART. 11 DE LA LEY 17.671
A fin de dar mayor operatividad y facilidad al manejo del Documento Nacional
de Identidad se elevó, por intermedio de esta Subsecretaría, a consideración
del Señor Presidente de la Nación un proyecto de decreto por el cual se
propone establecer las características del DNI.
A tal fin se sugiere para los menores de cero a dieciséis años y los extranjeros

el formato tipo tarjeta, y para los mayores de dieciséis años el formato tipo
libreta.
Estos dos formatos deberán coincidir con el diseño normado
internacionalmente a través del Documento Nº 9309 de la Organización de
Aviación Civil Internacional, que determina las normas de seguridad.
TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES CONFORME
COMPETENCIA DE LA SUBSECRETARÍA

AL

ÁMBITO

DE

A partir del inicio de gestión de esta Subsecretaría, el día 4 de julio de 2001,
hasta la fecha se han resuelto quinientos ocho (508) expedientes. No hay
trámites pendientes, excepto los que ingresan cada día.
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
Se ha requerido a los organismos dependientes de esta Subsecretaría el
Proyecto de Organigrama de cada área conforme lo dispuesto por el Decreto
Nº 1045/2001, encontrándose a cargo de la Subsecretaría de Coordinación de
este Ministerio la formulación del proyecto de la nueva estructura.
CONVENIO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR CON LA UATRE (UNIÓN
ARGENTINA DE TRABAJADORES RURALES Y ESTIBADORES)
Esta Subsecretaría trabajó conjuntamente con representantes de la Unión
Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE) habiéndose
consensuado un proyectado de Convenio Marco con dicha Unión que se
encuentra a consideración del Señor Ministro.
El mismo tiene por objeto generar relaciones de cooperación y coordinación
entre la U.A.T.R.E y el MINISTERIO tendientes a facilitar la tramitación del
Documento Nacional de Identidad (DNI) a los trabajadores rurales que
eventualmente carezcan del mismo o su correspondiente actualización a fin de
que, además, puedan acceder a la Libreta de Trabajo que la Ley Nº 25.191 le
otorga carácter obligatorio.
COORDINACION Y PARTICIPACION DE LAS REUNIONES MANTENIDAS
ENTRE EL SINTYS Y LOS DIFERENTES ORGANISMOS DEPENDIENTES
DE ESTE MINISTERIO.
Los representantes del Ministerio del Interior y la Jefatura de Gabinete de
Ministros firmaron el Acuerdo Instrumental en el marco del Sistema de
Identificación Tributaria (SINTyS), siendo la Subsecretaría de Interior, por
resolución del señor Ministro del Interior, la encargada de coordinar y promover
las diferentes reuniones entre el SINTyS y los organismos dependientes de
este Ministerio.
El objetivo es formar una base de datos centralizada, conforme los términos del
Decreto Nº 812/98 que fuera ratificado por la Ley Nº 25345.
PARTICIPACION Y NEGOCIACION EN LAS DIFERENTES REUNIONES CON
LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY EN EL MARCO DE LA
COMISIÓN PARA EL DESARROLLO FRONTERIZO (CO.DE.FRO), JUNTO
CON LA CANCILLERIA ARGENTINA.
Dicha Comisión, está integrada por representantes de las Cancillerías

Argentina y Uruguaya, de la Subsecretaría de Interior, de la Dirección Nacional
de Migraciones, del Ministerio de Interior de la República Oriental del Uruguay y
de las Aduanas de cada uno de los países parte.
La misma se reúne mensual y alternativamente en cada uno de los países con
el objetivo de implementar medidas tendientes a lograr el desarrollo de la
región, la que comprende los puentes de Salto-Concordia, Fray BentosGualeguaychú y Paysandú-Colón.
Esta Subsecretaría, con su participación, ha analizado y promovido la firma del
Memorandum de Entendimiento sobre “Libre Circulación de Personas entre la
República Argentina y la República Oriental del Uruguay”, la que tuvo lugar el
día 30 de noviembre del corriente año en la ciudad de Montevideo.
PARTICIPACION EN LA REUNION DE CONSULTA TECNICA, EN EL MARCO
DE LA CONFERENCIA SUDAMERICANA SOBRE MIGRACIONES,
REALIZADA POR LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS
MIGRACIONES, EN CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA, ENTRE EL 6 Y 7
DE DICIEMBRE.
Bajo la convocatoria de la Organización Internacional para las Migraciones
todos los años se realizan conferencias con el fin de tratar y abordar aquellos
temas relacionados con las migraciones de los países de la región de
Latinoamérica.
En dicho marco la Subsecretaría participó de la “Reunión de Consulta Técnica”,
realizada en Cartagena, donde se acordaron los planes de acción para ser
presentados en la próxima Conferencia Anual, la que se realizará en Ecuador.
COORDINACION DE LA VISITA DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS
UNIDOS EN EL MARCO DEL “ VISA WAIVER PROGRAM”
De conformidad con los términos del “Programa de Exención de Visados” para
ingresar a los Estados Unidos de América, que suscribiera el Gobierno
Nacional en el año 1995, se cumplimentó la visita quinquenal por parte de
funcionarios del Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) del
Departamento de Justicia y la Oficina de Visas del Departamento de Estado de
los Estados Unidos.
Por expresas directivas del señor Presidente de la Nación, esta Subsecretaría
coordinó y acompañó a la delegación en las distintas visitas que se llevaron a
cabo con dicho motivo.
Durante cinco días, se concretaron reuniones con las autoridades de la
Dirección Nacional de Migraciones, de la Intervención de la Dirección Nacional
del Registro Nacional de las Personas, de la Policía Federal Argentina, de la
Gendarmería Nacional, de la Prefectura Naval Argentina, de la Policía
Aeronáutica Nacional y de la Dirección General de Asuntos Consulares de la
Cancillería Argentina.
Además, se realizaron visitas de campo a los puntos de control fronterizos
ubicados en el Puerto de Buenos Aires, en el Puente Internacional Puerto
Unzué-Fray Bentos, en el Aeropuerto Internacional de Ezeiza “Ministro
Pistarini”, en el Puente Internacional Tancredo Neves y la zona de la Triple

Frontera.
Asimismo, se visitaron las áreas de producción del Documento Nacional de
Identidad en la Dirección Nacional del Registro Nacional de las Personas
(RE.NA.PER.), y de los Pasaportes y Cédulas sito en el Departamento
Identificaciones Personales de la Policía Federal Argentina.
ORGANISMOS DEPENDIENTES DE LA SUBSECRETARIA DE INTERIOR:
DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES
En el marco de competencia del organismo los objetivos propuestos para el
año 2001 fueron:

Agilización y facilitación de los trámites de regularización migratoria.

Agilización y eficientización del control de ingreso–egreso de personas al
territorio nacional.

Incremento de los controles de legalidad para la permanencia en el ámbito
nacional y provincial.

Optimización de los estándares de calidad de información y atención al
público en las áreas operativas.

Concientización de la sociedad respecto de la importancia de las
migraciones en la historia argentina.

Lanzamiento del “Programa Complejo Museo de Inmigrantes”.

Ejecución de las multas impuestas por incumplimiento de la Ley Nº 22.439.

Inserción en el ámbito regional del MERCOSUR de la problemática
migratoria.

Incremento de las relaciones y participación de las distintas colectividades
de migrantes.

Agilización de los trámites y procedimientos del “Comité para Eligibilidad de
Refugiados” (C.E.PA.RE).

Agilización de los procedimientos tendentes a satisfacer los requerimientos
de información del Poder Judicial de la Nación y de otros organismos de
cualquier jurisdicción que así lo requieran.

Logros:
En orden a los objetivos propuestos para el año 2001, podemos señalar los
siguientes logros:

Habilitación de la Dirección de Admisión, mediante el sistema informático
para confeccionar en forma directa los actos dispositivos, abreviando
notablemente el tiempo de conclusión de los trámites de radicación,
descomprimiendo, consecuentemente, por ende las tareas del
Departamento de Resoluciones.

La utilización de un formulario propio, en sustitución de la minuta notarial y
la escritura pública, facilita y agiliza la toma de los trámites por su inmediata

lectura, y constituye un elemento primordial para una base de datos.

Se encuentra en la etapa final la confección de los formularios e instructivos
para que la Policía Federal Argentina proceda a realizar las notificaciones a
los migrantes a requerimiento de la Dirección de Admisión y de la Dirección
de Control dependientes de la Dirección Nacional de Migraciones.

Con el fin de mejorar sustancialmente la atención del ingreso y egreso de
pasajeros -sobre todo en el Área Metropolitana, por su caudal- se adoptaron
las siguientes medidas:
− En el Aeropuerto de Ezeiza circulan quince mil (15.000) pasajeros por
día, que se duplican en la temporada alta. Se elevó la cantidad de
agentes de setenta (70) en la temporada 1999/2000 a noventa (90) en la
temporada 2000/2001, proveyéndoselos de credencial metálica
identificatoria, uniformes completos y credencial personal. Los puestos
de atención de salida se incrementaron de doce (12) a dieciséis (16). En
el espigón de Aerolíneas Argentinas los puestos de atención de
pasajeros se incrementaron de cinco (5) a doce (12).
− En la recientemente inaugurada Terminal para cruceros sita en Dársena
Norte, se instalaron diez (10) puestos para atención de pasajeros.
− En Aeroparque “Jorge Newbery” donde circulan trescientos cincuenta
mil (350.000) pasajeros en temporada alta, el sector se encontraba
totalmente sobredimensionado contando con dieciocho (18) inspectores
y dos (2) supervisores, por lo que se redujo a ocho (8) inspectores, con
refuerzo en temporada alta.
− Se implementó un sistema de comunicación inmediata entre todos los
sectores del Área Metropolitana (Sede Central, Aeropuerto Ezeiza,
Aeroparque, Puerto y el Sector Norte, que comprende Tigre, San
Fernando y Don Torcuato).
− En función del Control de Ingreso y Egreso, se han detectado más de
doscientos (200) casos de documentación apócrifa, habiéndose puesto
a disposición de la Justicia a los involucrados.
− En cuanto al Control de Permanencia, se realizaron (hasta el
31/10/2001) ochocientos trece (813) inspecciones y doscientos
cincuenta y seis (256) operativos, detectándose dos mil novecientos
veintiséis (2.926) extranjeros ilegales los que fueron intimados a
regularizar su situación migratoria. Se expulsaron ciento diecinueve
(119) extranjeros ilegales que no cumplían con los requisitos exigidos
por la Ley Nº 22.439.
− En Diciembre de 2000 se implementó la Disposición Nº 6146/00 que
permite la confección del acto administrativo correspondiente, sea de
intimación para resolver la situación migratoria o de conminación
ordenando el abandono del país, mediante la aplicación de un detallado
instructivo casuístico emitido por la Dirección de Asuntos Jurídicos, sin
necesidad del dictamen en el caso particular, permitiendo efectivizar en
pocos meses medidas que demoraban en ejecutarse.

− Desde el mes de Enero a Octubre de 2001 se labraron doscientas
cincuenta y tres (253) actas circunstanciadas por violación de los arts.
31 y 32 de la Ley Nº 22.439 (dadores de trabajo y/o alojamiento a
extranjeros ilegales) involucrando quinientos dieciséis (516) casos de
trabajo, doscientos sesenta y seis (266) de alojamiento y ciento treinta y
uno (131) de trabajo y alojamiento. La multa a dadores de trabajo
asciende a $ 5.000 por infracción y en el caso de dadores de
alojamiento a $ 3.000 por infracción.
− Se concretó la creación y puesta en operaciones de los Grupos de
Supervisión de Pasos Fronterizos a fin de relevar in situ cada paso
fronterizo, los procedimientos que se llevan adelante, las dificultades de
los mismos, el proceder de la Policía Migratoria Auxiliar de acuerdo a las
funciones delegadas y las particularidades de cada caso.
− De particular importancia resulta el Convenio suscripto con la Provincia
de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur para la utilización
de una Tarjeta de Agilización Fronteriza (T.A.F.).
− Se elaboró y puso en vigencia un “Manual de criterios de supervisión de
expedientes de admisión de extranjeros” de aplicación en todas las
Delegaciones de la D.N.M.
− Se encuentran a la firma y con previo acuerdo Convenios de delegación
de facultades para control de permanencia, con distintas Policías
Provinciales.
− Se instauró un nuevo procedimiento de control migratorio para el
“Corredor Turístico Iguazú”.
− Se equipó con uniformes identificatorios a los inspectores de los
aeropuertos de Córdoba, Rosario, Bariloche y Mendoza.
− Se proveyó a las distintas delegaciones de vestimenta acorde a las
condiciones climáticas de cada región del país.
− El 4 de septiembre del corriente se firmó la “Carta de Compromiso con el
Ciudadano” explicitando la voluntad de ofrecer al usuario un servicio
eficiente, informando acerca de los trámites de la D.N.M., estableciendo
estándares de calidad para la atención del cliente e implementando
modalidades de consulta y participación.
− El 10 de Octubre del corriente, en cumplimiento de la primera etapa del
“Programa Complejo Museo de Inmigrantes”, se procedió a la
inauguración del Museo Nacional de la Inmigración.
− Se obtuvieron donaciones significativas de objetos y documentación de
migrantes.
− Se efectuó una importante difusión de la actividad del citado “Programa”:
Quince (15) programas televisivos, diez (10) radiales y diecinueve (19)
notas en la prensa escrita.
− En el año 2001 se impusieron 948 multas por infracción a la Ley Nº

22.439, habiéndose cobrado en tal concepto la suma $ 2.375.448.− A partir de la representación del Organismo en el plano internacional se
logró insertar en el ámbito regional del MERCOSUR la problemática
migratoria afianzando la idea de que los problemas transnacionales
requieren soluciones transnacionales.
Desde esa óptica se avanzó en:
a) Negociación de un acuerdo regional sobre tráfico de personas y
migración ilegal.
b) Implementación de un sistema de intercambio regional sobre
estadísticas de refugiados.
Se firmaron:
c) Acuerdo Migratorio con Paraguay.
d) Protocolo Adicional al Acuerdo Migratorio con Perú.
e) Protocolo Adicional al Acuerdo Migratorio con Bolivia.
En el ámbito del C.E.PA.RE. se pueden destacar los siguientes logros:

Se profundizó la relación en el ámbito institucional con la oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
logrando un real e intenso intercambio de información.

Se afianzaron los vínculos con la Fundación Comisión Católica Argentina
para las Migraciones (FCCAM).

Se reasignó personal de la D.N.M. asignándolo a la Secretaría
Administrativa del Comité.

Se trasladó la sede de la Secretaría Administrativa a otro Edificio,
asignándole una mayor superficie, destacándose las áreas de atención al
público y espera.

Se firmó una carta de intención para la puesta en marcha de un Proyecto de
Cooperación Técnica en materia de refugiados con la oficina del ACNUR.

Se decidieron 511 expedientes sobre refugio.

Mención a parte merece el programa implementado por el Ministerio del Interior
en la sede de la D.N.M. para dar respuesta al interés judicial y de la Unidad de
Investigación Especial creada por Decreto N° 452/2000 con referencia al
atentado que se investiga en dicha causa, que mediante significativos aportes
de recursos y tecnología por parte de la Secretaría de Justicia y de la
Secretaría de Informaciones del Estado está permitiendo informatizar los
registros de ingresos y egresos de personas al país a partir del año 1994, para
brindar información sistematizada que posibilite el conocimiento y vinculación
de la documentación requerida. La continuidad del programa hará posible la
progresiva incorporación de todo el archivo migratorio.
Cabe destacar que desde el inicio del Programa se han cargado 1.500.000
datos sobre movimientos de entradas y salidas de personas al país

correspondientes al primer semestre de 1994, remitiéndose los CD
correspondientes al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N°
9 a cargo del Dr. Juan José Galeano, en la causa N° 1156 “Pasteur 633Atentado A.M.I.A-D.A.I.A.”
Iniciativas especificas en materia de reducción de gastos y aumento de la
transparencia.
En materia de reducción de gastos se profundizaron las acciones concretadas
durante el ejercicio anterior que permitieron lograr una importante reducción en
los costos promedio (del orden del 45 %), a los mismos niveles físicos.
En el mismo orden y en lo que hace a los servicios básicos, en el mes de
agosto se firmó con la empresa Telecom Argentina un servicio de
presuscripción de larga distancia nacional e internacional que permitió aplicar
un plan de descuentos en las tarifas vigentes para las distintas claves, con
descuentos especiales para los países seleccionados Asimismo para el acceso
digital DDE el abono del mismo se redujo en un 36 %.
Asimismo, en el marco del Decreto Nº 103/01 y la Ley 25.414, esta Dirección
elevó una propuesta de ahorro adicional a la reducción establecida por la
Decisión Administrativa Nº 43/2001, de $ 267.781.00, en los Incisos 1 y 2.
Con motivo de la aplicación del Decreto Nº 957/01, que en su Art.. 2° estableció
la reducción del 30% sobre los saldos no devengados al 30/6/01 de las partidas
presupuestarias destinadas al pago de las remuneraciones del personal
contratado, este Organismo, dado que tenía comprometida la totalidad de dicha
partida, practicó la reducción del monto de los contratos hasta alcanzar el
porcentaje referido.
Cabe señalar que los montos ajustados de los contratos resultan inferiores a
los fijados por Decreto Nº 1184/01.
Nueva estructura propuesta:
A partir de la vigencia del Decreto Nº 1045 del 21 de Agosto de 2001 la D.N.M.,
organismo hasta ese momento descentralizado, se ha transformado en
desconcentrado. Consecuentemente con ello, se ha elevado al Ministerio del
Interior la propuesta de una nueva estructura que implicaría la reducción de
cinco (5) a tres (3) las unidades organizativas a nivel dirección, suprimiéndose
cinco (5) unidades organizativas a nivel departamento.
En lo que se refiere al aumento de la transparencia , en materia de
contrataciones, durante el presente año, se puso especial énfasis en el
cumplimiento del Reglamento aprobado por el Decreto N° 436/00, en particular
de su Título II. A tal efecto, se verificó el cumplimiento de brindar a la Oficina
Nacional de Contrataciones la información referida a los procedimientos de
contrataciones que se lleven a cabo respecto de la convocatoria, los Pliegos de
Bases y Condiciones Particulares con sus notas aclaratorias o modificatorias, si
las hubiere, las órdenes de compra y cuantos actos hacen al proceso de
contratación.
Asimismo, se verificó que en la confección de los Pliegos para las
contrataciones se siguieran las pautas que establece la Resolución N° 834/00 y

que las tramitaciones persigan los puntos estipulados en la Resolución N°
515/00.
Iniciativas especificas en materia de lucha contra la corrupción.
Podemos señalar que todos los mecanismos y procedimientos adoptados para
agilizar y desburocratizar los trámites migratorios implican un desaliento de la
corrupción, evitando cuellos de botella que se constituyen en potenciales
causantes de la misma. De tal manera, nadie necesitará “apurar” un trámite en
condiciones de ser otorgado, ni podrá hacer “retener” un trámite en condiciones
de ser denegado.
Asimismo, se ha habilitado un “Libro de Quejas” debidamente foliado, en la
Mesa de Entradas del Organismo –no en las áreas operativas-, donde los
usuarios pueden asentar sus quejas o denuncias, las que son elevadas
semanalmente al Director de la D.N.M., quien personalmente solicita las
explicaciones y descargos del caso.
El área Dirección Nacional, atiende todos los reclamos u observaciones de
particulares y Organizaciones No Gubernamentales.
El Director Nacional atiende y contesta todos los pedidos de informes, reclamos
u observaciones de todas las dependencias del Estado, aun de aquellas que,
como la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, no tienen
competencia sobre el Organismo.
DIRECCIÓN NACIONAL ELECTORAL
Actos electorales
Se desarrollará aquí, la síntesis de los actos administrativos y organizativos
realizados con motivo de la elección de Senadores y Diputados Nacionales del
14 de octubre de 2.001.

Actualización del registro de afiliaciones a los partidos políticos por distrito y
total general del país. Asimismo, se actualizó el listado de partidos
nacionales y de distrito.

Actualización de la composición de ambas cámaras del Congreso Nacional,
como así también de las legislaturas provinciales.

Actualización del registro nacional de electores hábiles de cada una de las
provincias por departamento y sexo.

Organización, planeamiento y ejecución de las tareas relativas al escrutinio
provisional de las elecciones celebradas el 14 octubre de 2.001
La Dirección Nacional, tuvo como objetivos primordiales a tener en cuenta para
la realización del escrutinio de las pasadas elecciones nacionales, la obtención
de un sistema que priorizara la fiabilidad de los datos y su debida fiscalización,
sin desmedro de la velocidad en el cómputo y difusión de los datos
provisionales del escrutinio.
Para ello se previó la organización, ejecución y desarrollo de un sistema que
permitiera la captura, transmisión, procesamiento y difusión de los datos del
escrutinio en el ámbito de mesa electoral, realizándose la carga de los datos de

cada mesa electoral en los Centros de Ingreso de Datos distribuidos en el
territorio nacional que transmitieron al Centro de Procesamiento y Difusión
instalado en el Correo Central.
La fiabilidad de los datos así obtenidos y su difusión se tuvo a resguardo como
elemento principal de la organización.
En lo que hace a la fiscalización, en consonancia con lo prescripto por la
segunda parte del artículo 108 del Código Electoral Nacional, los fiscales de las
agrupaciones intervinientes en la elección pudieron controlar el ingreso de los
datos en cada uno de los centros.
Tanto los fiscales como las Juntas Electorales de cada Distrito recibieron,
terminado el escrutinio, una base de datos conteniendo los resultados
obtenidos en cada mesa. Todo ello significó la posibilidad del control directo al
momento de escrutinio, como el cotejo inmediato posterior del universo de más
de las ochenta y ocho mil setecientas diecisiete (88.717) mesas electorales.
La velocidad en el procesamiento y difusión de los datos del escrutinio resultó
otra premisa satisfecha con amplitud en esquema oportunamente desarrollado,
en suma, los objetivos y acciones previstas fueron alcanzados con alto grado
de satisfacción, punto éste, puesto de resalto por la Justicia Electoral y
agrupaciones políticas intervinientes, quienes en su momento se refirieron
mencionando el salto cualitativo alcanzado con el sistema desarrollado y su
complacencia con los objetivos logrados.
Otras tareas realizadas

Información preliminar: La edición de los cuadernillos conteniendo toda la
información previa relativa a dicha elección, incluye una introducción que
hace referencia a la democracia y a la importancia que tiene la participación
popular a través del voto, haciendo además una breve referencia a la teoría
política que la sustenta. Otro ítem es la legislación electoral tanto nacional
como provincial; asimismo, contiene la composición de la Cámara de
Senadores y Cámara de Diputados de la Nación señalando particularmente
aquellos que se renuevan a que distrito y partido pertenecen. Se describen
las alianzas, su composición y partidos políticos que intervienen y en que
categoría de elección participan, se señalan también todos los candidatos
de las categorías nacionales y en el caso de la provincia de Corrientes los
distintos candidatos a gobernador y vicegobernador. Se describe la cantidad
de electores hábiles que componen el padrón electoral tanto en el ámbito
general de país como en cada uno de los distritos abierto por departamento
y sexo, etc.

Internet. En esta oportunidad y por primera vez, se pone a disposición de la
población la información electoral preliminar en la página de Internet que la
Dirección crea para tal fin.
Cabe señalar también que por este mismo medio el día 14 de octubre de
2001 se dieron a conocer los resultados del escrutinio provisorio en tiempo
real, lo que da a dicho acto total transparencia.

Análisis y aprobación de las modificaciones de los circuitos electorales y

confección de los respectivos proyectos de resolución de los expedientes
presentados por las provincias.

Organización para el requerimiento a los partidos políticos, de las
rendiciones de cuentas por los aportes que percibieron durante 1996
(Decreto Nº 2089/92).

Requerimiento de información a los Juzgados Federales con Competencia
Electoral para la actualización de los datos referidos a los partidos políticos
de los distritos correspondientes (autoridades - teléfonos - domicilios).

Tramitación de aportes por impresión de boletas electorales (Decreto Nº
1683) para la elección del 14 de octubre de 2.001 a todas las agrupaciones
políticas.

Tramitación de los aportes solicitados por los partidos políticos nacionales,
para la realización de Convenciones Nacionales durante el 2.001 (Decreto
Nº 1682).

Determinación del aporte por voto por la elección del 14 de octubre de
2.001 (Decreto Nº 1.175/01) y montos adeudados por algunos partidos, por
aplicación de la reglamentación mencionada.

Operativo de reclamo de las sumas adeudadas a los partidos políticos
correspondientes.

Elección del 14 octubre de 2001 – Senadores y Diputados nacionales

Proyección del Decreto Nº 1.175/01, a fin de hacer efectivo el pago del
aporte por voto a los partidos que hubieren concurrido al comicio realizado
el 14 de octubre de 2001.

Se confeccionaron los siguientes Proyectos de Resoluciones Ministeriales,
a fin de concretar operativamente los derechos otorgados por Leyes
Nacionales y Decretos Presidenciales:
a)

Resolución Nº 473/01, a fin de reglamentar los espacios de
radiodifusión de los partidos políticos, en sus campañas preelectorales,
previstos a su vez por el Decreto Nº 2089/92.

b) Se confeccionaron resoluciones a fin de hacer efectivo el pago de los
aportes por voto, aporte por convención y aporte por boleta a los
partidos políticos que concurrieron a las elecciones del 14 de octubre de
2001.
c) Se proyectaron y confeccionaron, las necesarias Resoluciones
Ministeriales, a fin de concretar el auxilio financiero y económico a los
Juzgados Federales con Competencia Electoral, Cámara Nacional
Electoral y Corte Suprema de Justicia, en el marco del Convenio
suscripto por ésta y el Ministerio del Interior.
d) Se confeccionaron las debidas Resoluciones a fin de abonar Gastos de
Funcionamiento a Juntas Electorales Nacionales y Juzgados Federal
con Competencia Electoral.

Se elaboró, proyectó y ejecutó el acuerdo marco de auxilio financiero a la

Justicia Federal, Cámara Electoral y Corte Suprema de Justicia Nacional,
con motivo de las actividades pre y pos electorales con relación al escrutinio
del 14 de octubre de 2.001, por un monto total de PESOS SIETE
MILLONES QUINIENTOS MIL ($ 7.500.000).

Se completaron los registros de afiliaciones de todos los partidos políticos.
Logística electoral (planeamiento, diseño, adquisición y distribución de
materiales, útiles y equipamiento electoral)

Se debe destacar que es de suma importancia el manejo de los materiales y
útiles electorales eficazmente para poder realizar una elección que
mantenga la confianza pública en la integridad del proceso electoral y para
que se otorgue un servicio de calidad a los votantes.

Por ello se realizó en base, a las necesidades de la justicia electoral, la
planificación de la adquisición de todos los materiales y útiles electorales a
fin de contar con éstos de forma oportuna para los comicios. Ello se llevó a
cabo de acuerdo al REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION,
ENAJENACION Y CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS DEL
ESTADO NACIONAL (Decreto Nº 436/00).

Se monitoreó cada etapa en el proceso de compra y distribución de los
mismos para lograr un adecuado y oportuno abastecimiento, determinando
planes de contingencia alternativos a ser implementados en caso de
situaciones no deseadas que atenten contra su recepción en tiempo y
forma.

Se implementó la utilización de un “KIT DE UTILES” compuesto por los
elementos necesarios y básicos para registrar en el Documento Nacional de
Identidad la justificación de la emisión del voto por los ciudadanos además
de los sobres y formularios que completan cada mesa de votación.

Se prestó asistencia a la Junta Electoral Nacional de la Capital Federal, en
el despliegue, armado y repliegue de 250 cuartos oscuros portátiles,
aproximadamente, en aquellos establecimientos que fueron determinados
por la misma.

Se elaboró un Instructivo de Autoridad de Mesa, el que quedó a disposición
del público en general para su consulta por Internet.

Impresión de listados provisionales y padrones definitivos (recepción de
soportes magnéticos con información, impresión y su distribución)
Dentro del marco legal (CEN) que regula los plazos para exhibición de los
listados Provisionales y Padrones Definitivos de electores hábiles, esta
Dirección Nacional, en el desempeño de sus responsabilidades, coordinó
juntamente con las Secretarías Electorales Nacionales de cada distrito, la
recepción de los soportes magnéticos conteniendo la información base de
electores para su posterior control e impresión sobre la cantidad de juegos
solicitados oportunamente por la justicia electoral.
La información base fue sometida a un estricto control de calidad en cuanto
a la accesibilidad del medio magnético recibido, la ausencia de caracteres

erróneos dentro de los archivos magnéticos y finalmente el correcto
ordenamiento interno de los registros del archivo recibido, caso contrario se
solicito a las autoridades judiciales proveedoras el reenvío de la información
o la autorización previa para llevar a cabo las acciones que permitan una la
solución de los problemas detectados de origen.
Dicha actividad se vio favorecida además por el traslado a esta Capital
Federal y excelente disposición del personal judicial para el control y
conformidad del juego de prueba previo, a la impresión del total de juegos
restantes por distrito.
Para facilitar la identificación de los Padrones Definitivos Nacionales con los
Provinciales, en especial para aquellos distritos en donde no se aplicó la
simultaneidad de comicios, se imprimió de forma centrada y en grisado de
baja tonalidad, el Escudo Nacional, como fondo en todos los listados
nacionales sin dificultar la lectura de los datos, previa autorización de la
autoridad competente.

En cuanto a la distribución de la totalidad de los juegos impresos, se
monitoreó todo el proceso de envío, en coordinación con el CORREO
ARGENTINO S.A..

Asistencia a organismos oficiales y otras entidades no gubernamentales
Se llevó a cabo la asistencia a organismos oficiales y otras entidades no
gubernamentales en la provisión de impresos y elementos para su consulta,
facilitar la elección de autoridades provinciales, claustros estudiantiles,
consejos directivos e internas partidarias, las que se describen a
continuación:

Organismos Oficiales

15/03 Cámara Nacional Electoral (Ejemplares Código Nacional Electoral y
Ley Orgánica de los Partidos políticos).

05/05 Cámara Nacional Electoral (Ejemplares Código Nacional Electoral)

20/06 Cámara Nacional Electoral (Ejemplares Código Nacional Electoral y
Ley Orgánica de los Partidos Políticos)

20/06 Secretaría Electoral Distrito Formosa, Elección Provincial (Urnas,
Sobres varios, Códigos Electorales, útiles, Etc.)

05/09 Cámara Nacional Electoral (Ejemplares Código Nacional Electoral)

26/09 Secretaría Electoral Distrito Formosa, Elección Provincial con
segunda vuelta (Urnas, Sobres varios, Códigos Electorales, útiles, Etc.)

Universidades y Establecimientos Educativos Oficiales

05/06 Universidad Nacional de San Luis, Elección de autoridades de la
Universidad (Urnas)

05/06 Universidad Nacional de San Luis, Elección segunda vuelta de
autoridades de la Universidad (Urnas)

24/08 Elección de Claustro Estudiantil, Universidad Nac. De Lomas de

Zamora, Facultad de Derecho (Urnas y Cuartos oscuros portátiles)

28/08 Renovación del Consejo Directivo, Facultad de Medicina UBA (Urnas)

28/08 Renovación del Consejo Directivo, Facultad de Arquitectura, Diseño y
Urbanismo UBA (Urnas)

04/09 Elección de Autoridades Estudiantiles, Facultad de Derecho UBA
(Urnas)

14/09 Renovación del Consejo Directivo, Facultad de Ciencias Exactas y
Naturales UBA (Urnas)

14/09 Renovación del Consejo Directivo, Facultad de Ciencias Exactas y
Naturales UBA (Urnas)

15/10 Renovación del Consejo Directivo, Facultad de Ciencias Sociales
UBA (Urnas)

25/10 Renovación del Consejo Directivo, Instituto de Enseñanza Superior
en lenguas Vivas, Juan R. Fernández Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires Secretaria Educación (Cuartos oscuros portátiles)

Partidos Políticos

26/03 Elección Interna U.C.R. Distrito Chaco (Urnas y Sobres de Votación)

29/03 Elección Interna U.C.R. Distrito Chubut (Urnas y Sobres de Votación)

16/05 Elección Interna P.J Distrito Chaco (Sobres de Votación)

12/06 Elección Interna P.J Distrito Chubut (Urnas)

14/06 Elección Interna Frente Grande Prov. Bs. As. (Urnas)

20/06 Elección Interna Junta Elect. U.C.R. Alte. Brown Prov. Bs. As .
(Urnas)

20/06 Elección Interna Junta Elect. U.C.R. Gral. San Martín Prov. Bs. As .
(Urnas)

20/06 Elección Interna P.J Distrito Cap. Fed. (Urnas)

27/07 Elección Interna U.C.R. Distrito Cap. Fed. (Urnas)

09/11 Votación de Congresales Nacionales Partidarios sobre cuestiones
internas del P.J. Prov. Buenos Aires (Urnas y Sobres Votante)

Asociaciones Profesionales y Sindicatos

27/08 Elección Autoridades internas Utpba Unión de Trabajadores de
Prensa de Buenos Aires, (Urnas)

Entrega de fichas de afiliación a los partidos políticos (artículo 23, ley 23.298)
En cumplimiento del artículo 23 de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº
23.298, se entregaron fichas de afiliación a los partidos políticos que de
detallan a continuación:

21/02 Secretaría Electoral de Río Negro, (40.000 Fichas Af.)

07/09 Movimiento p/el Socialismo y el Trabajo (20.000 Fichas Af.)

19/04 Frente Grande (300.000 Fichas Af.)

21/05 Secretaría Electoral de Chaco, (200.000 Fichas Af.)

29/05 Secretaría Electoral de Misiones, (60.000 Fichas Af.)

07/06 Partido Demócrata Cristiano,(25.000 Fichas Af.)

12/06 U.C.R. distrito la Rioja (20.000 Fichas de Af.)

28/06 Partido Encuentro Popular (30.000 Fichas de Af.)

28/06 U.C.R. Prov. de Buenos Aires (200.000 Fichas Af.)

17/07 U.C.R. Prov. de Buenos Aires (200.000 Fichas Af.)

20/07 U.C.R. Capital Federal (100.000 Fichas Af.)

26/07U.C.R. Prov. de Buenos Aires (200.000 Fichas Af.)

09/08 U.C.R. Prov. de Buenos Aires (200.000 Fichas Af.)

03/09 Secretaría Electoral de Entre Ríos, (300.000 Fichas Af.)

04/09 Partido Socialista Democrático Com. Nac.(20.000 Fichas de Af.)

07/09 Partido Nacionalista Constitucional (5.000 Fichas de Af.)

12/09 Partido Popular Nvo. Milenio (16.000 Fichas de Af.)

19/09 Partido Social Demócrata (20.000 Fichas de Af.)

21/09 Partido Nacionalista Constitucional (10.000Fichas de Af.)

01/10 Partido Socialista Democrático (20.000 Fichas de Af.)

09/10 Secretaría Electoral de Río Negro, (40.000 Fichas Af.)

10/10 Partido Justicialista Consejo metropolitano (100.000 Fichas de Af.)

29/10 Partido Fiscal de Mendoza (20.000 Fichas de Af.)

Administración del Fondo Partidario Permanente
Control de gestión y seguimiento de las etapas presupuestarias
correspondientes al Programa 16 -Fomento e Impulso al Sistema de Desarrollo
Democrático - por el cual se financió la actividad partidaria a través de la
distribución y pago de los aportes previstos en la Ley de Partidos Políticos y
Decreto 2089/92 por los siguientes valores:

Aporte por voto para la elección de Diputado Nacional de 2.001: $
18.513.613.-

Subsidios a las agrupaciones políticas en concepto de aporte por
convención, impresión de boletas, extraordinarios y mensuales: $
19.030.000.-

Se elaboraron también proyectos de modificación presupuestaria, de
requerimientos financieros y de programación trimestral de las cuotas de

compromiso y devengado fijadas por la Ley Nº 24.764 y sus Decretos
modificatorios.
Dentro del marco de la Cuenta Única Bancaria solicitada por el Ministerio de
Economía y Servicios Públicos de la Nación, a efectos de posibilitar el pago de
los aportes a los partidos políticos, esta Dirección Nacional ha efectuado el
control y supervisión en el sistema informático de las cuentas bancarias
presentadas por los partidos, monitoreando de esta manera su efectivo pago.
DIRECCIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN, POLÍTICAS Y DESARROLLO
DEMOGRÁFICO
Objetivo general
Diseñar, elaborar y evaluar las políticas de población y migraciones e intervenir
en la formulación de los programas que deriven de dichas políticas. Realizar los
estudios sobre la situación demográfica del país.
Objetivo
Participar en la elaboración de convenios, programas y proyectos que se
implementen en materia poblacional.
Convenios Migratorios Bilaterales
CONVENIO DE MIGRACIÓN ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA
REPÚBLICA DE PARAGUAY
La Dirección participó en la elaboración y negociación, en forma conjunta con la
Dirección Nacional de Migraciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto y el Ministerio de Trabajo, del texto del Convenio de Migración. En julio
del corriente año se participó en una Reunión de Trabajo binacional en la cual
se discutió, con la delegación paraguaya un anteproyecto elaborado por la
delegación argentina. Luego de consensuado, el convenio se firmó el 5 de
septiembre último en el marco de la visita al país del Sr. Presidente del
Paraguay.
PROTOCOLO ADICIONAL
REPÚBLICA DEL PERÚ

AL

CONVENIO

MIGRATORIO

CON

LA

En el trascurso de este año la Dirección Nacional participó de la Segunda
Reunión Ordinaria de la Comisión Mixta consultiva del Convenio de Migración
entre la República Argentina y la República del Perú donde, se presentó el
texto de protocolo adicional elaborado en forma conjunta entre la Ministerio de
Relaciones Exteriores, el Ministerio de Trabajo y la Dirección Nacional de
Migraciones. El texto definitivo ya ha sido enviado a la Embajada de Perú.
ACUERDO MARCO DE MIGRACION CON ESPAÑA.
Esta Dirección Nacional está participando junto con la Dirección General de
Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Dirección
Nacional de Migraciones y el Ministerio de Trabajo de reuniones a fin de
formular lineamientos para un posible acuerdo marco de migración con
España.

GRUPO DE TRABAJO EN LEGISLACIÓN MIGRATORIA
La Dirección Nacional junto con la Dirección Nacional de Migraciones
constituyó una comisión de trabajo con la finalidad de formular lineamientos de
políticas migratorias y un proyecto de ley de migración internacional.
PROGRAMA NACIONAL DE INTEGRACIÓN CULTURAL CON INMIGRANTES
RECIENTES “CRUZANDO CULTURAS”
La Dirección Nacional participó en las primeras etapas de desarrollo del
Programa Nacional de Integración Cultural con Inmigrantes Recientes
“Cruzando Culturas”. Su objetivo consiste en la realización de actos de índole
cultural, además de suministrar información sobre requisitos para la
regularización migratoria.
COMISIÓN NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL,
(CONAETI)

Se prestó asistencia técnica profesional en la coordinación de la CONAETI,
asistiendo regularmente a las reuniones plenarias mensuales. Por otra
parte, se intervino en la Subcomisión de Diseño y Elaboración del Plan
Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil.

Se participó en el diseño y coordinación del Taller sobre “Trabajo Infantil y
Educación” del “Primer Seminario Taller Nacional sobre Erradicación del
Trabajo Infantil” realizado en la ciudad de Buenos Aires, los días 17 y 18 de
septiembre, realizado por una iniciativa surgida en MERCOSUR y
auspiciado por la CONAETI, OIT Y UNICEF.

Se propició la participación en espacios multilaterales y multisectoriales con
organismos nacionales e internacionales, gubernamentales y no
gubernamentales, como así también con aquellos organismos que producen
información básica sobre el comportamiento de las variables demográficas

Se creó la comisión ad hoc sobre Migraciones Laborales Fronterizas del
Subgrupo 10 “Relaciones laborales, empleo y seguridad social” del
MERCOSUR.

La Dirección Nacional integra dicha Comisión abocada a un proyecto de
diagnóstico sobre las características de las migraciones laborales
fronterizas en el marco del Mercosur.

METRÓPOLIS
La Dirección participó con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el Centro
de Estudios Migratorios Latinoamericanos (CEMLA) y la Organización
Internacional para las Migraciones (OIM) en la organización y realización del
Tercer Encuentro Nacional de Metrópolis Argentina “Impacto de las
Migraciones en las Grandes Ciudades”, efectuado los días 27 y 28 de
septiembre de 2001. Asistieron a dicho encuentro representantes de diversos
organismos públicos así como de organizaciones no gubernamentales,
instituciones académicas y colectividades extranjeras.

INDEC
La Dirección participa de un grupo de trabajo convocado por el INDEC con el
objetivo de diseñar la Encuesta Complementaria Post-censal sobre Migración
Internacional a efectuar a una muestra de hogares con migrantes
internacionales relevados en el censo nacional de población de este año.
VINCULACIÓN CON EL PARLAMENTO
Se mantiene un contacto permanente con la Comisión de Población y Recursos
Humanos de la Cámara de Diputados de la Nación.
CAIRO +5

Se iniciaron las actividades, en consulta con el Ministerio de Relaciones
Exteriores, tendientes a preparar la participación Argentina en la próxima
Reunión de la Mesa Directiva Ampliada del Comité Especial sobre
Población y Desarrollo, a realizarse en la sede de la Cepal, Santiago de
Chile, en el mes de diciembre próximo. Esta reunión se inscribe en el marco
de las actividades relativas al seguimiento del Plan de Acción Mundial de
Población, aprobado en la Conferencia Internacional del Cairo sobre
Población y Desarrollo (ICPD e ICPD +5) de las Naciones Unidas.

Se elaboraron diagnósticos básicos focalizando sobre aspectos puntuales
de la realidad migratoria.

Se continuó con la actualización de las estadísticas de migración
internacional y con la realización de estudios específicos en esta materia. A
tal fin se contó con cooperación técnica de la Organización Internacional
para las Migraciones.

DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS
Objetivos

Elaboración del anteproyecto del Nuevo Sistema Documentario Nacional.

Maximizar la seguridad de todo el circuito idento-registral-documentario con
normas y tecnologías internacionales.

Informatización progresiva del circuito de producción.

Optimizar la seguridad del DNI incorporando insumos que garanticen su
inviolabilidad.

Aumento de la productividad. Enriquecimiento y protección la Base de
Datos.

Logros

Eliminación de la crisis documentaria.

En la actualidad no existe rémora, y en los Centros pertenecientes al
RENAPER la totalidad del trámite tarda siete (7) días.

Proyecto Nuevo Sistema Documentario Nacional.

Reingeniería de procesos: Seguridad Documentaria. Control de circuito.

Evaluaciones realizadas por técnicos propios del RENAPER sobre distintas
posibilidades para la producción eficiente de un Documento Nacional de
Identidad que supere las variables de seguridad, practicidad y precio, de
acuerdo con estudios que informan sobre nuevas tecnologías aplicadas en
el mundo.

Acceso al usuario: Registros en red. Evaluación por resultados. Carta
Compromiso con el Ciudadano.

Programa de Capacitación Bienal.

Políticas

Incrementar la interacción con los Registros Civiles Provinciales.

Se han realizado reuniones de trabajo con los Directores Provinciales, a fin
de conducir el proceso documentario y homogeneizar las acciones en ese
sentido.

Interactuar con otras instituciones a fin de ampliar y mejorar la calidad de
los servicios que se brindan a la comunidad.

Afianzar las relaciones con otros países con similares funciones y
problemática a fin de intercambiar experiencias.

Acciones sustantivas

Diseño e implementación del Plan Estratégico de Recursos Humanos.

Dentro de los procesos de informatización y crecimiento de la Base de
Datos se ejecutan Convenios con otras entidades nacionales (ANSeS,
SINTyS, Policía Federal) para unificar la información. La Base de Datos del
RENAPER es la más completa y actualizada de la Nación y una de las más
voluminosas del mundo.

Se ha realizado un proceso de reingeniería del trámite idento-registral y
documentario.

Se está realizando un proceso de informatización de archivos que
determina la digitalización de imágenes dactilares y datos alfanuméricos.

Actualmente el RENAPER cuenta con un sistema de localización inmediata
del DNI dentro del circuito de producción.

Mediante aprobación por Resolución, se ha cambiado el procedimiento en
la toma de trámite y entrega del DNI al ciudadano, eliminando así las
posibilidades de falsa identidad.

Se han establecido medidas de seguridad intrínsecas y extrínsecas para
optimizar la legitimidad de los trámites.

Se han multiplicado los chequeos y controles de calidad en puntos críticos
del Proceso Documentario

Se inició un profundo proceso de capacitación y reconversión de recursos
humanos a los efectos de dinamizar y jerarquizar la tarea desarrollada por
los agentes. Con esta base se reasignó el personal especializado, jefes y

coordinadores. Como resultado de ello, se cuenta con personal altamente
calificado en el reconocimiento de huellas dactilares, archivo y clasificación
dactiloscópica.

Se estableció un control entre el RENAPER y los organismos provinciales
encargados de la entrega de los Documentos.

Mejoras organizacionales

Actualización y confección de Manuales de Procedimiento.

Reasignación del personal con relación a los nuevos procesos establecidos
en la reingeniería.

Informatización de la Dirección de Administración y la Dirección de
Recursos Humanos y Organización.

Actualización y crecimiento de la Base de Datos.

Proyecto de la Nueva Estructura Organizacional. Aplicación del Programa
“Carta Compromiso con el Ciudadano”.

Implementación y Evaluación permanente del Programa de Capacitación y
Desarrollo Bienal RNP – 2000/2001.

Maximizar las condiciones de Seguridad e Higiene Laboral.

Iniciativas especificas

Medidas para reducir el gasto

Locación de Servicios Personales

En cuanto a las Locaciones de Servicio –Especiales- se aplicó una
reducción del 20% del total. A su vez, se han rebajado los montos
individuales entre un 20 y 30%.

En lo referente al resto de los contratos, se aplicó una rebaja del 13% a
todos aquellos cuyo monto superaba $1.000 (aunque el Decreto no lo
exigía).

Control de Recaudación.

Se han implementado medidas, como así también mecanismos para optimizar
el control y aumento de la recaudación.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO
INTERNACIONAL Y CULTO
1.

Objetivos

Durante el año 2001, la política exterior de la Nación mantuvo como objetivo
primordial la búsqueda de las condiciones que permitieran extender los
beneficios del desarrollo económico y social a toda la población, al amparo de
la seguridad internacional, el libre comercio, la protección del medio ambiente y
la calidad institucional.
Se buscó, asimismo, lograr una mayor fluidez en la comunicación y
colaboración con el Poder Legislativo, los Gobiernos provinciales y
municipales, así como con otros organismos del Poder Ejecutivo, a fin de
coordinar acciones en temas de interés común.
En ese contexto, la Cancillería orientó su accionar en la arena internacional
hacia los siguientes objetivos:
a) Promover las relaciones de amistad con los países respetuosos de la paz y
la libertad en la región y en el mundo.
b) Proyectar internacionalmente una imagen de previsibilidad y confiabilidad,
reflejando la voluntad de la República de cumplir con los compromisos
asumidos en todos los campos.
c) Continuar, en el ámbito multilateral, el proceso de liberalización comercial y
el desarme de políticas proteccionistas que distorsionan el comercio
internacional.
d) Perfeccionar y profundizar, en el plano bilateral, las relaciones económicas
de la Argentina con el resto de los países, removiendo restricciones al
comercio y expandiendo la oferta exportable argentina a los mercados
internacionales.
e) Intensificar la inversión extranjera en sectores productivos de la economía
argentina.
f) Superar los inconvenientes coyunturales a fin de que el MERCOSUR
continúe siendo una opción estratégica válida para el desarrollo de los
países miembros, mediante la inclusión de temas estratégicamente
relevantes en pos de una Unión Aduanera y sus instrumentos de política
comercial común.
g) Promover instituciones democráticas de calidad creciente, particularmente
en la región.
h) Participar activamente en los organismos internacionales, en particular en
los órganos principales y agencias subsidiarias del sistema de las Naciones
Unidas y la Organización de los Estados Americanos.
i) Contribuir a las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones
Unidas.
j) Mejorar los mecanismos de prevención de conflictos, resolución pacífica de
controversias, mantenimiento de la paz y reconstrucción post-conflicto.

k) Intensificar la lucha contra el terrorismo internacional y la prevención de
actos terroristas.
l) Promover, en el ámbito de las cuestiones jurídicas bilaterales y
multilaterales, la participación en la Corte Penal Internacional en la
negociación de normas internacionales contra el terrorismo internacional y
la corrupción, así como promover la adecuación nacional de las normas
internacionales en estas materias y respecto de la delincuencia
transnacional organizada.
m) Continuar los esfuerzos para la recuperación del ejercicio pleno de la
soberanía en las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los
espacios marítimos circundantes.
n) Elaborar fórmulas de cooperación con el Reino Unido con respecto a
aspectos concretos relacionados con el área en disputa, a través de
entendimientos provisorios bajo la fórmula de salvaguardia de la soberanía.
o) Intensificar la presencia nacional en el sistema antártico.
p) Proteger los derechos humanos en todo el mundo, especialmente
fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos.
q) Persistir en la labor diplomática en favor de la igualdad y equidad de género
y la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.
r) Establecer un sistema efectivo de protección del patrimonio cultural y
natural de la Nación.
s) Promover una imagen positiva del país en el exterior a través de la cultura,
instaurando las bases para una acción sistemática y contribuyendo a
generar oportunidades para artistas, deportistas e intelectuales argentinos.
t) Incrementar la cooperación internacional en la lucha contra la problemática
de las drogas y los delitos conexos, tanto en el orden bilateral como
multilateral.
u) Promover la complementariedad de la gestión ambiental en los ámbitos
bilateral, regional y multilateral, en favor del desarrollo sustentable, del uso
óptimo de los recursos naturales y de una mayor apertura del comercio
internacional.
v) Optimizar la captación de cooperación internacional al desarrollo por parte
de los países donantes y profundizar el papel de la Argentina como donante
de cooperación a través del Fondo Argentino de Cooperación Internacional.
w) Profundizar la inserción de la República entre los países con tecnología
espacial.
x) Adoptar las medidas conducentes al completo esclarecimiento de las
actividades del nazismo en la Argentina y sus consecuencias durante el
período de la posguerra.
y) Defender y promover la libertad religiosa.
z) Intervenir en el sostenimiento de la Iglesia Católica (Art. 2 de la Constitución
Nacional).

aa) Fomentar relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y con las demás
confesiones religiosas.
bb) Promover de nuevos acuerdos entre la República Argentina y la Santa Sede
referidos a la relación Iglesia - Estado.
cc) Ordenar la legislación en materia religiosa.
dd) Colaborar en la lucha contra la pobreza y la discriminación: Implementación
del Programa de Asistencia a Organizaciones Religiosas de Acción Social.
2.

Logros

!

Se profundizaron los vínculos de confianza y amistad recíproca con países
de la región y del mundo, en especial con aquellos con los que la República
ha constituido alianzas estratégicas y con los que mantiene relaciones
privilegiadas.

!

Se obtuvieron apoyos a las distintas medidas económicas adoptadas por el
Gobierno Nacional por parte de otros países o grupos de países, como el G7, Grupo Río y la Cumbre Iberoamericana.

!

El país contribuyó al lanzamiento de una nueva ronda global de
negociaciones con el propósito de abrir oportunidades comerciales dirigidas
a Bienes y Servicios

!

La República Argentina presidió el Comité de Negociaciones Comerciales
del ALCA, cumpliendo con el objetivo de compilar las propuestas emanadas
de los distintos Grupos de Negociación. Hasta abril del 2001, la Argentina
desempeñó el doble rol: por un lado, como Presidente del Comité de
Negociaciones Comerciales del ALCA en forma coordinada con el resto de
los países del MERCOSUR; por el otro, elaboró el primer borrador de
Acuerdo hemisférico, el que fue presentado a los Ministros de Comercio del
Hemisferio en la sexta reunión Ministerial del ALCA.

!

Se implementó un mecanismo de información y consultas con el sector
privado argentino a fin de recabar opiniones conducentes a formular las
posiciones nacionales.
Ello ha permitido, no sólo aunar esfuerzos en pos de lograr la ampliación del
acceso de los productos argentinos a los mercados externos, sino también
facilitar la participación, por primera vez, del sector privado nacional en las
delegaciones oficiales para asistir a las reuniones del Comité de Agricultura
en la OMC.

!

Se obtuvo la aprobación de la Cláusula Democrática en la III Cumbre de las
Américas y de la Carta Democrática Interamericana en la 28a. Asamblea
Extraordinaria de la OEA.

!

Se mantuvo una presencia significativa entre los países contribuyentes a las
misiones de paz de la ONU.

!

Se intensificó la cooperación con otros países en la lucha contra el
terrorismo internacional e instrumentación de convenios y resoluciones de
los organismos internacionales sobre la materia y, en el ámbito regional, la
Argentina ocupó la Vicepresidencia del Comité Interamericano contra el

Terrorismo (CICTE).
!

Respecto del MERCOSUR, se lograron numerosos resultados, en especial
se pueden mencionar:

Se obtuvo una autorización para modificaciones arancelarias de bienes
de capital, informática y telecomunicaciones.

Se aprobó la política automotriz del MERCOSUR –PAM- con la
incorporación de Paraguay.

Se suscribió el Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del MERCOSUR.

El Grupo Mercado Común instituyó en diciembre de 2000 la "Reunión
Especializada de Promoción Comercial del MERCOSUR", para el
establecimiento de mecanismos de promoción comercial conjunta de
bienes, mercaderías y servicios generados en los Estados partes.

Con relación a las negociaciones "4+1", MERCOSUR - EEUU: Se
acordó entre los Cancilleres del MERCOSUR y el Representante
Comercial de los Estados Unidos dividir el tratamiento de los temas, en
cuatro Grupos Técnicos: Bienes Agrícolas, Bienes Industriales,
Inversiones y Comercio Electrónico.

Con respecto a las negociaciones MERCOSUR – UE, cabe destacar que
en oportunidad del II Consejo de Cooperación las autoridades del
MERCOSUR y el Comisario para las Relaciones Exteriores de la Unión
Europea firmó el Memorandum de Entendimiento relativo a las
directrices plurianuales para la implementación de la Cooperación de la
Comunidad en el período 2000 - 2006.

!

Se consiguieron respaldos a la posición argentina y declaraciones llamando
a la negociación en la disputa de soberanía con el Reino Unido por las Islas
Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y espacios marítimos
circundantes.

!

Se arribó a un entendimiento con el Reino Unido sobre vuelos de aeronaves
civiles privadas y navegación de embarcaciones privadas entre el territorio
continental argentino y las Islas Malvinas.

!

Se reunió el grupo de trabajo con el Reino Unido para la realización de un
estudio de factibilidad sobre el desminado de las Islas Malvinas.

!

Se obtuvo el consentimiento para el establecimiento de la Sede de la
Secretaría Permanente del Tratado Antártico en Buenos Aires.

!

Con relación a la política pesquera se mantiene activa la cooperación en
materia de conservación de recursos en el ámbito de la Comisión de Pesca
del Atlántico Sur. En los foros multilaterales se ha apoyado la aprobación
del Plan de Acción Internacional para prevenir, desalentar y eliminar la
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, adoptado por el Comité de
Pesca de la FAO dirigido a preservar los recursos pesqueros. Se
resguardaron las competencias del Estado ribereño en materia de
investigación científica marina en la reunión de UNICPO.

Asimismo, Se avanzó en el establecimiento de lineamientos para incentivar
la explotación racional y sustentable del recurso, facilitando las actividades
pesqueras. Se orientó la explotación hacia una mayor diversidad en materia
de productos y especies de mayor valor, reemplazando la estructura que
caracterizó a los últimos años de explotación masiva concentrada en pocos
rubros de bajo valor tipo “commodities”.
!

En Política Energética y Minera, Se puso en marcha la Comisión
Administradora del Tratado de Integración Minera con Chile y se negoció un
Acuerdo para intercambio de información entre los mercados de Petróleo y
Gas. Con Bolivia se logró fijar un cronograma de negociación para el
perfeccionamiento de la Integración para el año 2002.

!

Se procedió a revitalizar las relaciones económicas bilaterales entre la
Argentina y países procedentes de todos los continentes, intensificando los
contactos a fin de tener un mayor acceso a esos mercados y facilitar el
comercio en general. Dichos logros se han reflejado en diversos Acuerdos,
Convenios Bilaterales y Comisiones Mixtas. Entre los más importantes
podemos señalar: Arabia Saudí, Italia, Alemania, Francia, Rusia Argelia,
Chipre, Filipinas, Italia, Kuwait, Laos, Libia, Pakistán y Portugal.

!

En el ámbito de la Cooperación Internacional, se destacan los siguientes
resultados:

Se incrementaron los fondos de cooperación destinada a Argentina;

Se obtuvo un mayor acercamiento con las Provincias y Municipios en el
marco del programa jornadas de trabajo con Provincias y Municipios que
lleva adelante la Cancillería.

Se implementó el "Sistema Integrado de Información y Gestión para
Proyectos PNUD" y se firmó el Acuerdo Marco de Colaboración entre
Cancillería, Ministerio de Justicia y el PNUD, para que la oficina
Anticorrupción intervenga en las licitaciones y contrataciones de
Programas y Proyectos PNUD.

!

Argentina ejerció la Presidencia de la Comisión de Derechos Humanos de la
ONU.

!

En materia bilateral y multilateral se ha desarrollado una eficaz
tarea de tipificación del Estatuto de la Corte Penal Internacional por
una Comisión Interministerial, el que será sometido en breve a
tratamiento legislativo.

!

Se ha elaborado el proyecto de ley sobre comercio electrónico
sobre la base de la Ley modelo de CNUDMI/UNCITRAL.

!

Se mejoró la inserción de la República en el circuito turístico y cultural
internacional.

!

Se aprobó del establecimiento de la sede de la Secretaría Ejecutiva del
Grupo de Acción Financiera de Suramérica (GAFISUD) en la República.

!

Se inauguró el Instituto de Altos Estudios Espaciales Mario Gullich, con
participación de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE).

!

Se difundieron las presentaciones de la Comisión para el Esclarecimiento
de las Actividades del Nazismo en la Argentina (CEANA) tanto en el país
como en el exterior.

!

Se elaboró, publicó y presentó el “Digesto de Derecho Eclesiástico
Argentino” -

3. SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES
3.1. Políticas y acciones sustantivas
3.1.1. Política latinoamericana
!

Establecimiento de una unidad de seguimiento de la Iniciativa para la
Modernización y Desarrollo de la Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA).

!

Establecimiento de una unidad de coordinación y seguimiento para
los temas vinculados a la Triple Frontera.

!

Invitación a provincias interesadas a participar en negociaciones con
países limítrofes.

3.1.2. América del Sur
3.1.2.1.

Bolivia:

!

Reunión del Señor . Presidente con el Presidente Jorge Quiroga
en ocasión de la Cumbre de Energía.

!

Conclusión de las obras del Puente Internacional Los Toldos-La
Mamora.

!

Avance en las negociaciones de integración minera.

!

Aprobación (en la H. Cámara de Senadores) del Protocolo
Adicional al Convenio de Migraciones con Bolivia.

!

Encuentro Parlamentario Bilateral. Reactivación de las relaciones
interparlamentarias.

!

Acuerdo para una progresión gradual en la ejecución del
programa de la cuenca del Bermejo.

!

Visita a la República del Canciller Gustavo Fernández Saavedra
(24-10-01)

3.1.2.2.

Brasil:

!

Encuentros bilaterales entre los Presidentes en ocasión de foros
internacionales (Cumbre del Grupo de Río, Asamblea General de
la ONU)

!

Visita a la República del Canciller Celso Lafer (9-02-01).

!

Visita del Señor . Canciller y del Señor . Ministro de Economía al
Brasil (22-03-01).

!

Visita a la República del Canciller Celso Lafer (13 y 14-08-01).

!

Encuentro del Señor . Presidente con el Presidente Fernando

Enrique Cardoso (Brasilia, 9-10-01)
!

Visita del Señor . Canciller al Brasil con motivo del Primer
Coloquio del Mercosur (San Pablo, 9-10-01). Encuentro entre los
Cancilleres y los Ministros de Economía.

!

Intercambios de visitas y reuniones en el ámbito
Vicecancilleres y Directores de las áreas de las Cancillerías.

!

Firma del Memorandum de Entendimiento sobre Cooperación
Científica y Tecnológica en Áreas Prioritarias.

!

Intercambios de visitas entre los titulares de la Secretaría para la
Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva de Argentina y
el Ministerio de Desarrollo de Brasil.

!

Avance en el establecimiento de un marco normativo en materia
de integración física, a fin de poder desarrollar la construcción de
nuevos puentes sobre el Río Uruguay.

!

Avance hacia la creación de una “Comisión Bilateral Permanente
en Materia Energética” para centralizar las negociaciones
bilaterales.

!

Primera Reunión de la Comisión Mixta Educativa. Establecimiento
de proyectos y planes específicos para el intercambio de
maestros y estudiantes, así como la enseñanza del español y
portugués.

!

Reuniones con la Cancillería brasileña para establecer un sistema
regular de intercambio de información sobre parámetros
hidrológicos.

3.1.2.3.

de

Chile:

!

Cuarta Reunión de Cancilleres y Ministros de Defensa (2+2)
(Buenos Aires, 27 y 28-8-01). Presentación de una metodología
común para la medición de los gastos de defensa.

!

Firma del Acuerdo de Integración y Complementación Minera (1907-01).

!

Visita del Señor . Canciller a Chile (5-11-01). Encuentros con el
Presidente Ricardo Lagos y con la Ministro Soledad Alvear.

!

Cumplimiento de las metas previstas en el Cronograma de
Inversiones 2001-2005 para las obras de pavimentación de los
caminos de acceso a los pasos fronterizos priorizados.

!

Celebración de reuniones de coordinación para mantener la
operatividad de los pasos Cristo Redentor, Cardenal Samoré y
Pino Hachado durante la época invernal.

!

Continuación de las negociaciones sobre los Ferrocarriles
Transandino del Norte, Central y del Sur.

!

Continuación de las gestiones tendientes a implementar la libre

circulación de personas.
!

Implementación de un mecanismo informático para agilizar el
cruce fronterizo argentino para personas, vehículos y equipajes
de residentes en la Isla de Tierra del Fuego. Negociación para
facilitar el cruce del transporte de cargas.

!

Continuación de las negociaciones sobre integración en la zona
austral.

!

Conclusión de las negociaciones tendientes a suscribir un
Convenio sobre Traslado de Nacionales Condenados y
Cumplimiento de Sentencias Penales.

!

Obtención de atención médica gratuita para las emergencias
sufridas por turistas argentinos en Chile.

!

Avance en el relevamiento de cuencas hídricas compartidas, en la
confección de un atlas y en la confección de los términos de
referencia para los Planes Generales de Utilización.

3.1.2.4.

Ecuador:

!

Visita Oficial a Ecuador del Señor . Canciller (30-7-01)

!

Visita Oficial a la República del Canciller de Ecuador (29 al 31-1001).

3.1.2.5.

Paraguay:

!

Visita a la República del (entonces) Canciller Juan Esteban
Aguirre (02-01).

!

Visita a la República del Canciller José Antonio Moreno Ruffinelli
(04-01).

!

Visita a la República del Presidente de la República del Paraguay,
Luis Ángel González Macchi (5-09-01).

!

Intercambio de instrumentos de ratificación del Tratado de
Extradición.

!

Celebración de la IV y V Reunión del Grupo Técnico Mixto
Argentino-Paraguayo (GTM), para concretar los proyectos de
integración física ya identificados y para elaborar el Plan Maestro
de Pasos Fronterizos Argentino-Paraguayo.

!

Celebración de la Reunión de Trabajo del Puente Internacional
San Roque González de Santa Cruz.

!

Intercambio de instrumentos de ratificación de los Acuerdos de
Cooperación en el Arma de Ejercito y de Cooperación Naval.

!

Entrada en vigor del Acuerdo sobre Cooperación de Apertura y
Cierre de Pasos Fronterizos”.

!

Suscripción de la Declaración Conjunta Presidencial de Buenos
Aires.

!

Suscripción de la Declaración sobre el Río Pilcomayo.

!

Suscripción del Convenio de Migración, en reemplazo del firmado
en 1998.

!

Suscripción del Acuerdo para la Supresión de la Legalización
Consular en las Venias y Autorizaciones de Viajes de Menores de
Edad.

!

Suscripción de los Lineamientos Generales para la Concesión del
Proyecto Corpus Christi.

!

Suscripción de un acuerdo entre la Comisión Mixta del Río
Paraná (COMIP) y la Entidad Binacional Yaciretá (EBY) para la
financiación de estudios ambientales del proyecto Corpus Christi.

!

Convocatoria y preselección de empresas para la construcción de
la Central hidroeléctrica destinada al aprovechamiento del
segundo del brazo de Añá Cuá en el complejo de Yaciretá,

3.1.2.6.

Perú:

!

Visita del Señor . Canciller al Perú (1 y 2-03-01).

!

Visita del (entonces) Ministro de Relaciones Exteriores y
Presidente del Consejo de Ministros del Perú, Javier Pérez de
Cuellar (15 al 17-05-01).

!

Visita del Señor . Presidente a Lima para asistir a la asunción del
Presidente del Perú, Alejandro Toledo (28-07-01)

3.1.2.7.

Uruguay:

!

Visita Oficial a la República del Canciller Didier Operti (20-2-01).

!

Encuentro Bilateral de Cancilleres (Montevideo, 30-11-01).

!

Reuniones de las comisiones administradoras bilaterales (CARPCARU-COMFM-CTMSG)

!

Inicio de construcción del Gasoducto Cruz del Sur entre Buenos
Aires y Montevideo.

!

Reanudación de las actividades de la Comisión de Cooperación
para el Desarrollo de Zonas de Frontera Argentino-Uruguaya
(CODEFRO)

!

Firma del Memorandum de Libre Circulación de Personas.

!

Firma de Notas Reversales para la Construcción del Puente
Vecinal Concordia-Salto.

!

Continuación con las acciones tendientes a la preservación de
recursos pesqueros comunes.

!

Celebración de reuniones conjuntas tendientes a la adopción de
medidas bilaterales a fin de evitar acciones del terrorismo
internacional en el marco regional.

!

Canje de Instrumentos de Ratificación del Tratado de Extradición.

3.1.2.8.

Delegación Argentina ante la Comisión Binacional
Administradora de la Cuenca Inferior del Río Pilcomayo:

!

Relevamiento topobatimétrico de perfiles transversales y
determinación de puntos fijos acotados en el Río Pilcomayo y
canales de distribución de aguas y sedimentos en las zonas de
divagación y taponamiento (1 al 22-11-01).

!

Firma de la Declaración sobre el Río Pilcomayo.

!

Avance en la elaboración del anteproyecto del Sistema de Control
y Distribución de Aguas.

3.1.2.9.

Delegación Argentina ante la Comisión Trinacional para el
Desarrollo de la Cuenca del Río Pilcomayo:

!

Firma del nuevo convenio sobre Apoyo a la Dirección Ejecutiva de
la Comisión Trinacional para el Desarrollo de la Cuenca del Río
Pilcomayo, entre la Comisión Trinacional del Río Pilcomayo y la
Comunidad Europea (28-03-01).

!

Acciones para la implementación del Convenio de financiación
entre la Comunidad Europea y la Comisión “Proyecto de Gestión
Integrada y Plan Maestro de la Cuenca del Río Pilcomayo”.

!

Convocatoria para integrar la Unidad de gestión del Plan Maestro
de Manejo Integrado del Río Pilcomayo.

!

Reuniones del Consejo de Delegados (Salta, 20 y 21-03-01;
Asunción, 8-08-01).

3.1.2.10. Delegación Argentina ante el Comité Intergubernamental
de la Hidrovía Paraguay-Paraná:
!

Suscripción del acuerdo para llevar a cabo un Convenio de
Cooperación Técnica entre el CIH y la Corporación Andina de
Fomento (CAF) (Buenos Aires, 29-08-01).

!

Colaboración en las tareas de la Secretaría Ejecutiva del CIH a
cargo de Argentina.

!

Participación en la Segunda Reunión de Ministros de Transporte
de la Cuenca del Plata (Santa Cruz de la Sierra, 26-04-01).

!

Reunión bilateral argentino-paraguaya sobre navegación fluvial en
la Hidrovía Paraguay-Paraná (Resistencia, 10 y 11-05-01).

!

XXIXa. Reunión del CIH (Montevideo, 23 y 24-08-01).

!

XXXa. Reunión del CIH (Buenos Aires, 6 y 7-12-01).

3.1.3. MERCOSUR político:
!

Reuniones del Foro de Consulta y Concertación Política (FCCP):
XVIII Reunión (Asunción, 16-02-01), XIX Reunión (18 y 19-06-01),
XX Reunión (Montevideo 8-10-01).

!

I Reunión de Altos Funcionarios de la Comunidad Andina de
naciones (CAN) y Coordinadores Nacionales del FCCP, con la
participación de Chile.

!

I Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Mercosur y la
CAN (La Paz, 17-7-01).

!

Comunicado del Mercosur, Bolivia y Chile sobre los atentados
terroristas en EE.UU. (17-09-01)

3.1.4. Diálogo político MERCOSUR-UE:
!

Reunión de Altos Funcionarios sobre diálogo político (Luxemburgo,
26-06-01).

!

Acuerdo sobre el texto del Programa de Acción para la Cooperación
Política.

!

V y VI Reuniones del Comité de Negociaciones Birregionales del
futuro Acuerdo de Asociación Birregional (Montevideo, 1 al 6-07-01 y
Bruselas, 29 al 31-10-01).

3.1.5. Grupo de Río:
!

XX Reunión Ordinaria de Cancilleres.

!

X Reunión Ministerial Institucionalizada Grupo de Río - Unión
Europea (Santiago de Chile, 27 y 28-5-01).

!

XV Cumbre del Grupo de Río, precedida por una reunión de
Cancilleres (17 y 18-08-01). Respaldo a las medidas económicas
adoptadas en la República.

!

Aprobación de la Declaración de Santiago sobre la Evaluación del
Grupo de Río en sus Primeros Quince Años de Existencia y
Proyección del Mecanismo en el Nuevo Siglo.

!

Declaración del Grupo Río ante los atentados terroristas en EE.UU.
(11-09-01).

3.1.6. Cumbre de las Américas:
!

Participación del Señor . Presidente en la III Cumbre de las Américas
(Québec, 21 y 22-04-01).

!

Firma de la Declaración de la Ciudad de Québec. Aprobación del
Plan de Acción y la declaración "Conectando las Américas".

!

Aprobación de la “Cláusula Democrática”, impulsada por la
República.

!

Aprobación de la República Argentina como sede de la IV Cumbre.
Integración del Comité Directivo por parte de la República.

3.1.7. Cumbres Iberoamericanas:
!

Participación del Señor . Presidente en la XI Cumbre Iberoamericana
(Lima, 23 y 24-11-01).

!

Suscripción de la Declaración de Lima y diversas declaraciones
especiales, entre ellas una sobre la cuestión Malvinas.

!

Inclusión de un párrafo de apoyo a la República en la Declaración
Política sobre la Situación Económica Mundial y el Comercio
Internacional.

3.2. América Central y México
3.2.1. México:
!

Visita del Señor . Canciller a México con motivo de la reunión
preparatoria de la OMC (31-8 y 1-9-01).

3.2.2. Costa Rica:
!

Visita de Estado a la República del Presidente Miguel Ángel
Rodríguez Echeverría (15 y 16-08-01).

3.2.3. República Dominicana:
!

Visita de Estado a la República del Presidente Hipólito Mejía (21 y
22-08-01).

!

Suscripción de una Declaración Conjunta y acuerdos bilaterales.

3.2.4. Cuba:
!

Apoyo a la Resolución del 57 Período de Sesiones de la Comisión de
Derechos Humanos de la ONU, expresando la preocupación
respecto a la situación de los derechos humanos en Cuba.

3.2.5. Haití:
!

Participación en el Grupo de Países Amigos de Haití del Secretario
General de la ONU.

!

Participación en el establecimiento del Grupo de Amigos de Haití del
Secretario General de la OEA (10-01).

3.3. Países de la comunidad del Caribe (CARICOM):
!

Misión argentina de Cooperación y Amistad al Caribe Anglófono (03-01).

!

Visita Oficial a la República del Primer Ministro de Santa Lucía, Kenny
Anthony (24 y 26-04-01). Declaración Conjunta. Acuerdos bilaterales.

!

Visita Oficial a la República del Primer Ministro de Granada, Keith
Mitchell (25 y 27-06-01). Declaración Conjunta. Acuerdos bilaterales.

!

Visita de la Subsecretario de Asuntos Multilaterales y Embajador no
residente de Jamaica ante la Argentina, Evadne Coye (05-01).

!

Aprobación de la apertura del Consulado Honorario de Barbados en la
Ciudad de Buenos Aires, con circunscripción en todo el territorio de la
República.

4. SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA EXTERIOR
4.1. Africa del Norte y Medio Oriente

4.1.1. Argelia:
!

Segunda Reunión de la Comisión Mixta, con participación de la
Señor a. Secretario de Relaciones Exteriores (Argel, 29 y 30-07-01).
Entrevista con el Presidente Abdelaziz Bouteflika. Firma de acuerdos
bilaterales: Acuerdo entre la Universidad de Badji Mokhtar–Annaba y
la Universidad Nacional de Cuyo y el Acuerdo de Cooperación entre
PROMEX y la Fundación Export-Ar.

4.1.2. Israel:
!

Encuentro del Señor . Presidente y del Señor . Canciller con el Primer
Ministro Ariel Sharon y Ministro de Relaciones Exteriores, Shimon
Peres (Lima, Perú, 28-06-01).

!

Visita a la República del Viceministro de Relaciones Exteriores,
Michael Melchior (14 al 16-10-01). Audiencia con el Señor .
Presidente de la Nación. Participación en las audiencias del juicio de
AMIA.

!

Visita del ex Presidente Itzshak Navon (20-11-01). Entrevista con el
Señor . Presidente.

4.1.3. República Árabe Siria:
!

Visita a la República del Representante Especial del Presidente de la
República Árabe Siria, Embajador Mikhail Wehbe. Audiencia con el
Señor Presidente (20-06-01).

!

Visita del Ministro de Planeamiento y Cooperación Internacional,
Issam Al-Zaim (24-10-01).

4.2. Africa Subsahariana
4.2.1. Mozambique:
!

Cooperación en la recuperación de zonas inundadas, cultivos y
asistencia sanitaria. Envío de una misión de Cascos Blancos.

!

Visita del Ministro de Juventud y Deportes, Joel Matías Libombo (1101).

4.2.2. Sudáfrica:
!

Visita del Director Nacional del instituto Sudafricano de Asuntos
Internacionales (SAIIA), Greg Mills ( 25-28-11-01).

4.3. América del Norte
4.3.1. Canadá:
!

Visita a la República de la Ministro de Trabajo, Claudette Bradshaw
(25 la 27/03/01).

!

Encuentro del Señor . Presidente de la Nación y el Primer Ministro de
Canadá, Jean Chrétien, en ocasión de la III Cumbre de Québec,
21/04/01.

!

Encuentro del Señor . Presidente de la Nación con el Gobernador de

la Provincia de Québec, Bernard Landry (Québec, 22/04/01).
!

Visita de Estado a la República de la Gobernadora General de
Canadá, Adrienne Clarkson (2 al 8/05/01).

!

Quinta Reunión de Consultas Políticas de Alto Nivel Argentina Canadá (Buenos Aires, 20/11/01). Intercambio de instrumentos de
ratificación del Tratado de Asistencia Penal Mutua.

4.3.2. Estados Unidos de Norteamérica:
!

Vista del Señor . Canciller a Washington D.C. (5 y 6-02-01).
Entrevistas con: el Secretario de Estado, Colin Powell; el Secretario
del Tesoro, Paul O’Neill; la Secretario de Agricultura, Ann Veneman;
la Asesora de Seguridad Nacional, Condoleezza Rice; el Secretario
de Comercio, Donald Evans; miembros de la Comisión de RR.EE. del
Senado.

!

Visita a la Argentina del Secretario de Comercio, Donald Evans y del
Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR), Robert
Zoellick, con motivo de su participación en la VI Reunión de Ministros
de Comercio del Hemisferio (Buenos Aires, 7-4-01).

!

Visita del Señor Presidente a Washington D.C. y encuentro con el
Presidente George W. Bush (19-4-01).

!

Entrevista del Señor . Canciller con el Secretario de Estado, Colin
Powell (Washington D.C., 7-5-01).

!

Participación del Señor Canciller en la reunión anual del “Council of
the Americas” (Washington D.C., 6 y 7-5-01).

!

Visita de la Directora de Asuntos Latinoamericanos del “National
Security Council”, Joanna Wallace (24 y 25-7-01).

!

Visita del Subsecretario del Tesoro de EE.UU., John Taylor, a fin de
interiorizarse de la situación económica argentina (3-08-01).

!

Viaje de una delegación de miembros de la Cámara de
Representantes de los Estados Unidos norteamericanos,
encabezada por el Presidente del “Committee on Rules”, David
Dreier (21 y 22-8-01).

!

Participación del Señor . Canciller en la “V Conferencia de las
Américas”, organizada por “The Miami Herald” (Miami, 7-9-01).

!

Entrevista de los Presidentes De la Rúa y Bush con motivo del
Debate general de la Asamblea General de las Naciones Unidas
(Nueva York, 11-11-01).

!

Visitas a la Argentina de los Gobernadores de Ohio (9 al 13-3-01),
Vermont (5 al 8-3-01) y de Florida (18 y 19-7-01), acompañados por
delegaciones de funcionarios y empresarios de sus Estados.

!

Viaje a los Estados Unidos de los Gobernadores de Buenos Aires,
Río Negro, Neuquén y Misiones, encabezando sendas delegaciones
de sus provincias para la promoción de inversiones, exportaciones,

turismo y otras actividades productivas.
4.4. Asia y Oceanía
4.4.1. Australia:
!

Visita a la República del Ministro de Industria, Ciencia y Recursos,
Nick Minchin (17 al 20-02-01).

!

Visita a la República del Canciller Alexander Downer (26 y 27-03-01).
Memorandum de Entendimiento de Cooperación en Materia
Educativa.

!

Visita a Australia del Señor Canciller (7 al 10-08-01). Acuerdo de
Cooperación para el Uso Pacífico de la Energía Nuclear.

!

Visita del Presidente del Consejo para las Relaciones AustraliaAmérica Latina, Bernard Wheelahan (28-11-01).

4.4.2. República Popular China:
!

Encuentro entre el Señor . Canciller y el Canciller Tang Jiaxuan, en
oportunidad de la reunión del FOCALAE (Santiago de Chile, 28-0301).

!

Visita Oficial a la República del Presidente Jiang Zemin (7 al 10-0401). Tratado sobre Asistencia Judicial en Materia Civil y Comercial.
Convenio sobre Biotecnología y Bioseguridad.

!

Visita a la República del Presidente del Comité Permanente de la
Asamblea Popular Nacional, Li Peng (7 al 12-11-01).

4.4.3. Foro de Cooperación América Latina-Asia del Este (FOCALAE):
!

Participación del Señor . Subsecretario de Política Exterior en la III
Reunión de Altos Funcionarios y la I Reunión de Cancilleres de los
países miembros (Santiago de Chile, 28 al 30-03-01).

4.4.4. Filipinas:
!

Visita a la República de la Vicecanciller y Representante Especial de
la Presidencia, Embajadora Rosario Manalo (22 y 23-03-01).

4.4.5. Región Administrativa Especial de Hong Kong:
!

Visita del Señor . Vicecanciller (20 al 21-11-01).

4.4.6. India:
!

Encuentro del Señor . Presidente con el Primer Ministro Atal Bihari
Vajpayee, en ocasión de la Asamblea General de la ONU (Nueva
York, 11-01)

4.4.7. Japón:
!

Visita Oficial al Japón del Señor . Canciller (8 y 9-05-01). Entrevistas
con varios miembros del gabinete japonés. Acuerdo de Cooperación
Conjunta Argentino-japonesa.

!

Visita a la República del Vice-Ministro Parlamentario de Relaciones

Exteriores, Shigeo Uetake (09-01).
!

Viaje a Japón del Señor . Subsecretario de Política Exterior, en el
marco del mecanismo de Consultas Políticas entre ambas
Cancillerías (12-01).

4.4.8. Malasia:
!

Visita a la República del Señor . Viceministro de Comercio
Internacional e Industria de Malasia, Dato Kerk Choo Ting (16 al 1807-01).

!

Visita a Malasia del Señor . Vicecanciller (25 al 27-05-01).

4.4.9. Nueva Zelanda:
!

Visita a la República del "Speaker" del Parlamento Neocelandés,
Jonathan Hunt (20-04-01).

!

Visita Oficial a la República de la Primer Ministro Helen Clark (22 y
23-11-01). Acuerdo sobre Trabajo en Vacaciones.

4.4.10.

Vietnam:

!

Visita a la República del Vicecanciller Nguyen Dinh Bin (5 al 7-08-01).
Reunión de Consultas Políticas Argentina-Vietnam.

!

Acuerdo de Cooperación Nuclear (Hanoi, 20-11-01).

4.5. Europa Central y Oriental
4.5.1. Bulgaria:
!

Visita del Señor . Subsecretario de Política Exterior (05-01).

4.5.2. Croacia:
!

Visita a la República del Canciller Tonino Picula, acompañado por el
Ministro de Finanzas, Mato Crkvenac y una importante delegación
(12 al 14-06-01).

4.5.3. República Eslovaca:
!

Visita a la República del Presidente Rudolf Schuster, acompañado
por el Canciller Eduard Kukan, el Viceministro de Economía Peter
Brno y una delegación de empresarios (1 al 4-07-01).

4.5.4. República de Eslovenia:
!

Encuentro del Señor . Canciller con el Canciller Dimitrij Rupel en el
marco de la Asamblea general de las Naciones Unidas (Nueva York,
11-01).

4.5.5. Federación Rusa:
!

Cuarta Reunión de la Comisión Intergubernamental Argentino-Rusa
de Cooperación Económico-Comercial y Científico-Tecnológica
(Buenos Aires, 9 y 10-10-01).

4.5.6. Hungría:

!

Visita a la República del Secretario de Estado Político de la
Cancillería húngara, Zsolt Nemeth (17-01-01).

!

Visita a la República del Subsecretario de Asuntos Económicos de la
Cancillería húngara, Peter Balas (14 y 15-06-01).

4.5.7. Lituania:
!

Apertura de la Embajada en la República, única Representación
Diplomática lituana residente en América Latina (11-01).

4.5.8. Rumania:
!

Visita del Señor . Subsecretario de Política Exterior (05-01).

!

Segunda reunión de la Comisión Mixta Intergubernamental argentino
- rumana (Bucarest, 18 y 19-10-01).

4.5.9. Tayikistán:
!

Establecimiento de relaciones diplomáticas (14-09-01).

4.5.10.

Ucrania:

!

Reunión de la Comisión Mixta Intergubernamental argentinoucraniana (Kiev, 22 y 23-10-01).

!

Encuentro del Señor . Canciller con el Canciller Anatoly Zlenko en el
marco de la Asamblea general de las Naciones Unidas (Nueva York,
11-01).

4.5.11.

Yugoslavia:

!

Visita del Señor . Subsecretario de Política Exterior (05-01).

!

Encuentro del Señor . Canciller con el Canciller Goran Svilanovic, en
el marco de la Asamblea general de las Naciones Unidas (Nueva
York, 11-01).

4.6. Europa Occidental
4.6.1. Alemania:
!

Visita del Señor . Canciller a Berlín con motivo de su participación en
el seminario sobre negociaciones económicas multilaterales (04-01).
Entrevista con el Ministro Federal de Asuntos Exteriores, Joschka
Fischer.

!

Visita a la República del Ministro de Defensa alemán, Rudolf
Scharping (05-01).

!

Viaje del Señor . Ministro de Economía a Alemania (07-01).
Entrevistas con el Ministro de Economía alemán, Werner Müller y con
el Secretario de Estado de Finanzas, Caio Koch Weser.

!

Visita a la República del Ministro de Finanzas alemán, Hans Eichel
(11 y 12-10-01).

!

Visita a Berlín del Señor . Presidente de la Nación (14-11-01).
Entrevista con el Señor . Canciller Federal Schröder. Inauguración

del Monumento al General San Martín.
4.6.2. Bélgica:
!

Realización de la II Reunión de Consultas Políticas de Alto Nivel
(Bruselas, 05-01).

!

Realización del Seminario de Ciencias Argentino-Belga (Buenos
Aires, 7 y 8-11-01)-

4.6.3. España:
!

Visita del Ministro de Asuntos Exteriores de España, Josep Piqué (5
al 7-3-01). Realización de la Reunión de Consultas Políticas.

!

III Reunión del Diálogo Informal y Privilegiado con participación de la
Señor a. Secretario de Relaciones Exteriores (Madrid, 20 y 21-6-01).

!

Participación del Señor . Presidente de la Nación en el II Congreso
Internacional de la Lengua, acompañado por el Señor . Canciller y
una importante delegación intelectual y empresarial (Valladolid, 1610-01).

!

Aporte y respaldo político español al programa económico y
financiero argentino.

4.6.4. Francia:
!

Visita del Señor . Canciller a Francia (01-01).

!

Participación del Señor . Canciller en la VII Comisión General FrancoArgentina (París, 29, al 31-01-01).

!

Visita a la República del Primer Ministro de Francia, Lionel Jospin (704-01).

!

Reunión de Consultas Políticas con la participación del Secretario
General del Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia, Loïc
Hennekinne (Buenos Aires, 28-05-01).

4.6.5. Italia:
!

Encuentro del Señor . Canciller con el entonces Canciller Lamberto
Dini, aprovechando su visita a la Santa Sede (01-01).

!

Visita de Estado a la República del Presidente Carlo A. Ciampi (13 a
16-03-01). Intercambio de instrumentos de ratificación y entrada en
vigor de acuerdos bilaterales: Acuerdo de Amistad y Cooperación
Privilegiadas y sus protocolos operativos; Acuerdo de Cooperación
Cultural; Acuerdo de Cooperación científico-técnica.

!

Encuentro del Señor . Presidente de la Nación con el Presidente
Ciampi, con el actual Presidente del Consejo de Ministros, Silvio
Berlusconi, y líderes políticos y empresarios (en ocasión de la visita
presidencial a la Santa Sede)

!

Viaje del Señor . Ministro de Economía a Italia (5 y 6-7-01).
Entrevistas con el Presidente y con el Presidente del Consejo de

Ministros.
!

Apoyo de Italia a la transmisión de las medidas económicas
adoptadas por el Gobierno Nacional a los líderes del G-7 reunidos en
Génova (07-01).

!

Participación de la Agencia Espacial Italiana en el establecimiento del
Instituto de Altos Estudios Espaciales Mario Gullich, junto con la
CONAE y la universidad de Córdoba.

4.6.6. Irlanda:
!

Visita Oficial del Primer Ministro de Irlanda, Berthie Ahern, la primera
de un Jefe de Gobierno irlandés a la Argentina (22 al 25-7-01).

4.6.7. Portugal:
!

Visita de Estado a la República Portuguesa del Señor . Presidente, la
primera de este tipo que un Presidente argentino realiza a ese país
(15 al 17-11-01). Suscripción de los acuerdos bilaterales: Acuerdo
Específico de Cooperación en materia de Ciencia y Tecnología;
Acuerdo para el trabajo remunerado de cónyuges y familiares;
dependientes del personal diplomático; y Acuerdo de Cooperación en
materia de Turismo.

4.6.8. Reino Unido:
!

Visita Oficial del Señor . Canciller al Reino Unido (16 al 18-07-01).
Entrevista con el Secretario de Asuntos Exteriores, Jack Straw.
Anuncio que el Reino Unido se uniría al consenso para apoyar la
candidatura de la ciudad de Buenos Aires como Sede de la
Secretaría Permanente del Tratado Antártico.

!

Reactivación de la Cámara de Comercio Británico-Argentina, con la
inauguración de sus instalaciones en la sede de la Embajada (en
ocasión visita del Señor Canciller).

!

Visita a la República del Primer Ministro Tony Blair, la primera de un
Jefe de Gobierno británico (Puerto Iguazú, 1-08-01).

4.6.9. Santa Sede:
!

Visita del Señor . Canciller (2 al 9-01-01). Audiencia privada con S.S.
Juan Pablo II. Asistencia a la clausura del Gran Jubileo del Año 2000.
Encuentros con el Canciller, Mons. Taurán y funcionarios vaticanos.

!

Visita Oficial del Señor . Presidente a la Santa Sede (2 al 5-04-01).
Audiencia privada con S.S. Juan Pablo II. Encuentro con el
Secretario de Estado del Vaticano, Cardenal Angelo Sodano y otros
funcionarios.

4.6.10.
!

Suecia:

Encuentro del Señor . Canciller con la Ministro de Asuntos Exteriores
de Suecia, Señor a. Anna Lindh (en el marco del Foro de Davos, 2701-01).

4.7. Política latinoamericana
!

Encuentro del Señor . Canciller con el Consejero Federal J. Deiss,
Jefe del Departamento de Asuntos Exteriores (en el marco del Foro
de Davos, 27-01-01).

4.8. Organismos internacionales
4.8.1. Candidaturas:
!

Elección de la República Argentina como miembro del Comité de
Patrimonio Mundial de la Humanidad.

!

Elección a la Presidencia de la Comisión para las Américas (CAM) de
la Organización Mundial de Turismo (OMT);

!

Elección a la Vicepresidencia del Comité Interamericano contra el
Terrorismo (CICTE).

!

Elección de la República al Comité de Patrimonio Mundial de la
UNESCO.

!

Reelección de la República Argentina, por aclamación, al Consejo de
la Organización Marítima Internacional (OMI) para el período 20022003.

!

Reelección de la Argentina en el Consejo de la Organización de
Aviación Civil Internacional (OACI).

!

Reelección del Lic. Carlos Magariños al frente de la Dirección
General de la Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (ONUDI).

!

Elección de la Dra. Carmen María Argibay como juez “ad litem” del
Tribunal Internacional para la Ex-Yugoslavia.

!

Reelección del Embajador Enrique Candioti en la Comisión de
Derecho Internacional.

!

Elección del Embajador Leandro Despouy como Presidente de la 57ª
Comisión de Derechos Humanos.

!

Elección del Dr. Agustín Gordillo en el Tribunal Administrativo de la
OEA.

!

Elección de la Dra. Frida Armas Pfirter en la Comisión Jurídica y
Técnica de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos.

4.8.2. Naciones Unidas:
!

Visita del Señor . Canciller a la sede de las Naciones Unidas.
Entrevista con el Secretario General Kofi Annan (Nueva York, 8-0201).

!

Presentación de la candidatura e inicio de la correspondiente
campaña para la elección de la República como Miembro no
Permanente del Consejo de Seguridad para el período 2005-2006,
cargo al que espera ser electa en las elecciones de 2004.

!

Apoyo activo a las resoluciones 1368 (2001) del Consejo de
Seguridad y 56/1 de la Asamblea General contra el terrorismo
internacional. Inicio de la instrumentación de estas resoluciones en la
República.

!

Participación del Señor . Presidente en el Debate General de la 56
Asamblea General de las Naciones Unidas (11-01)

!

Se ha organizado una reunión preparatoria para la elaboración de la
Convención Internacional contra la Corrupción.

!

Se participó activamente en los eventos internacionales sobre
derechos de la mujer desarrollados en el ámbito de Naciones Unidas,
OEA, CEPAL y Mercosur.

4.8.3. Operaciones de mantenimiento de la paz:
!

Participación en 10 de las 16 misiones de Naciones Unidas en curso
con más de 600 efectivos de las Fuerzas Armadas y de la
Gendarmería Nacional desplegados en el terreno: UNTAET (Timor
Oriental), MNUGUA (Guatemala), UNMIK (Kosovo), UNMIBH (Bosnia
Herzegovina), UNMOP (Península de Prevlaka), UNTSO (Medio
Oriente), UNFICYP (Chipre), MINURSO (Sahara Occidental),
MONUC (República Democrática del Congo) y UNIKOM (Kuwait).

4.8.4. Organización de Estados Americanos:
!

Visita a la República del Secretario General, César Gaviria (05-01).

!

Conferencia para la adopción de un Mecanismo de Seguimiento de la
Convención Interamericana contra la Corrupción (Buenos Aires, 0501).

!

Participación del Señor . Canciller en la XXXI Asamblea General
(Costa Rica, 06-01) con una agenda ambiciosa en materia de
defensa de la democracia.

!

Participación del Señor . Canciller en el 28 Período Extraordinario de
Sesiones de la Asamblea General de la OEA (Lima, 09-01).
Aprobación de la “Carta Democrática Interamericana”.

!

Apoyo activo a las resoluciones de la OEA relacionadas con los
ataques terroristas del 11-09-01. Apoyo a la convocatoria de sus
mecanismos específicos.

!

Participación del Señor . Canciller en la Reunión de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados parte de la OEA y
del Órgano de Consulta de los Estados parte del Tratado
Interamericano de Asistencia Reciproca (Washington, 21-11-01).

4.9. Comision Ballenera Internacional
La Comisión Ballenera Internacional fue creada por la Convención para
la Regulación de la Caza de la Ballena (1946), en la que la Argentina
es parte. El Señor Consejero Legal ha sido tradicionalmente el
Comisionado de la República ante la CBI. En el mes de febrero de

2001 un funcionario de la Consejería Legal participó de las reuniones
del Grupo de Trabajo sobre Revised Management Scheme (RMS)
destinadas a discutir los aspectos principales del futuro sistema
internacional de observación e inspección de flotas balleneras y
estaciones en tierra, elemento indispensable a la hora de discutir
cualquier posible levantamiento de la moratoria que sobre la caza de
estos mamíferos existe desde 1986.
En ocasión de la 53º reunión anual de la Comisión Ballenera
Internacional, celebrada en Londres, en julio de 2001, la República
copatrocinó una propuesta brasileña para establecer un santuario para
la protección de ballenas en el Océano Atlántico Sur. Si bien la
iniciativa no fue aprobada, al no lograr obtener la mayoría de ¾ partes
de los miembros votantes, representó un paso positivo en la
reafirmación de las posiciones comunes que vinculan a los Estados de
la región. La delegación argentina también copatrocinó la decisión de
impulsar la participación de investigadores provenientes de países en
desarrollo en las actividades de la Comisión. Asimismo apoyó el
santuario del Pacífico Sur y copatrocinó las resoluciones que urgen a
no autorizar permisos de caza científica sin una evaluación del Comité
Científico de la CBI.
En marzo de 2001, ante la expedición por parte de Japón de nuevos
permisos para la caza de ballenas en aguas antárticas y subantárticas,
se realizaron gestiones bilaterales exhortando a que las investigaciones
científicas sobre las ballenas se realicen por medios no letales.
4.10.

Malvinas e Islas del Atlántico Sur

!

Declaraciones y Comunicados Conjuntos respaldando la posición
argentina y/o convocando a las partes a reanudar las negociaciones:
Perú (1-03-01), Santa Lucía (25-4-01, Perú (15-05-01), Grenada (26-0601), Costa Rica (15-08-01), República Dominicana (21-08-01), Cumbre
Iberoamericana (24-11-01).

!

Realización de viajes de los familiares de caídos al cementerio argentino
de Darwin, Islas Malvinas (enero, febrero y marzo 2001).

!

Firma del Entendimiento sobre vuelos de aeronaves civiles privadas y
navegación de embarcaciones privadas entre el territorio continental
argentino y las Islas Malvinas (23-02-01).

!

Participación argentina en el Seminario sobre Descolonización realizado
en La Habana (23 al 25-05-01).

!

Declaración sobre la Cuestión Malvinas en la Asamblea General de la
OEA (5-6-01). Intervención del Señor . Canciller.

!

Resolución sobre la Cuestión Malvinas en el Comité Especial de
Descolonización de las Naciones Unidas (29-06-01). Intervención del
Señor . Canciller.

!

XIX Reunión Subcomité Científico y Comisión de Pesca del Atlántico Sur
(Londres, 12 la 15-06-01).

!

Intercambio de notas con el Reino Unido para la realización de un
estudio de factibilidad sobre el desminado de las Islas Malvinas (11-1001).

!

XX Reunión Subcomité Científico y Comisión de Pesca del Atlántico Sur
(Mar del Plata-Buenos Aires, 26 al 30-11-01).

!

Primera Reunión del grupo de Trabajo Conjunto para la realización de
un estudio de factibilidad sobre el desminado de las Islas Malvinas
(Buenos Aires, 3 al 5-11-01).

!

Presentación de notas de protesta al Reino Unido por la ejecución de
actos jurisdiccionales en el área en disputa.

4.11.

Antártida

!

Participación en la XXIV Reunión Consultiva del Tratado Antártico (San
Petersburgo, 9 al 20-07-01). Designación de la ciudad de Buenos Aires
como sede de la Secretaría Permanente del Tratado Antártico.

!

Participación en la IV Reunión del Comité de Protección Ambiental.

!

Participación en la XII Reunión de Administradores de Programas
Antárticos Latinoamericanos, RAPAL (Punta Arenas, 26 al 28-09-01).
Aceptación del ofrecimiento argentino de organizar en Buenos Aires la
XIII RAPAL en septiembre de 2002.

!

Participación en la XX Reunión de la Comisión para la Conservación de
los Recursos Vivos Marinos Antárticos, CCRVMA (Hobart, Australia, 2210 al 2-11-01).

!

Pago de la contribución a la CCRVMA correspondiente al año 2001 con
fondos provenientes del Fondo CCRVMA establecido por la Ley 25.263,
que se constituye con aportes provenientes primordialmente de
permisos de pesca.

!

Presentación del informe "Ushuaia: Puerta de entrada a la Antártida”.

!

Elección del Lic. José María Acero como Vicepresidente Primero del
Comité para la Protección del Medio Ambiente Antártico (CPA).

!

Suscripción del Convenio de Cooperación Antártica con el Perú.

4.12.

Asuntos ambientales

!

Firma del Acuerdo sobre Biotecnología y Bioseguridad con la República
Popular China (9-04-01).

!

Firma del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes (23-05-01).

!

Firma del Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del Mercosur (Asunción
del Paraguay, 21-06-01).

!

VII Reunión de la Subcomisión de Medio Ambiente de la Comisión
Binacional Argentino-Chilena (Buenos Aires, 28 y 29-08-01)

!

III Reunión del Grupo de Trabajo Conjunto Argentino-Brasileño en el

Marco del Acuerdo de Cooperación sobre Medio Ambiente (Buenos
Aires, 3 y 4-09-01).
!

Participación en la VII Conferencia de las Partes de la Convención
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (Marrakech, 29-10 al
9-11-01). Reelección de la República Argentina como miembro de la
Mesa por un segundo término ocupando así la Presidencia del Órgano
Subsidiario de Ejecución.

!

Coordinación con áreas del sector público involucradas en los temas
medio ambientales, organizaciones de la sociedad civil y sector privado
a fin instrumentar los compromisos internacionales ambientales de los
que la República es parte.

4.13.

Asuntos culturales

!

Participación argentina en 21 festivales internacionales
presentaciones vinculadas con actividades deportivas.

!

Apoyo a la participación de artistas argentinos en más de 150
exposiciones internacionales de arte, destacándose la presencia en
Venecia, Cuenca, El Cairo, Nueva Delhi.

!

Realización de cerca de 300 presentaciones de música, 100 de cine, 73
de danza, 47 de teatro, 5 vinculadas a al difusión de la moda, 8 con la
gastronomía, 49 encuentros vinculados con la promoción de la literatura
y la industria editorial.

!

Realización de 4 presentaciones relacionadas con la actividad circense,
19 exhibiciones de fotografía, 4 muestras científicas, 18 presentaciones
en escuelas argentinas.

!

Instalación de 3 monumentos de próceres argentinos.

!

Promoción de la enseñanza del español como lengua extranjera,
mediante una estrategia de difusión de los cursos ofrecidos por
universidades argentinas.

!

Participación en el III Congreso Internacional de la Lengua (Valladolid) y
designación de Buenos Aires como sede del IV Congreso.

!

Generación de oportunidades e intercambios de cooperación cultural
para artistas argentinos.

!

Programa de difusión del pensamiento argentino hacia el exterior, con
encuentros para intelectuales argentinos en Paraguay, República Checa,
España y Portugal.

!

Realización de 50 conferencias de intelectuales en universidades,
academias y centros culturales del exterior.

!

Difusión en el exterior de 48 programas de televisión sobre el arte y la
cultura argentina.

!

Reestablecimiento de la Fundación ARCADE, como instrumento de
apoyo al sector privado en la difusión de la cultura argentina en el
exterior.

y

13

!

Creación del Portal Argentina Cultural, con información sobre la cultura
argentina de fácil acceso desde el exterior.

!

Realización de una base de datos con acceso vía Internet con toda la
información con becas y cursos que se ofrecen en el exterior para
estudiantes argentinos.

4.14.

Asuntos internacionales de drogas

!

I Reunión de la Comisión Mixta Argentino-Española el ámbito de la
cooperación bilateral en la lucha contra las drogas (02-01) y Reunión
técnica bilateral (05-01).

!

Aprobación de la Resolución sobre Asistencia Internacional a los
Estados más afectados por el tránsito de drogas, presentado por la
Delegación argentina durante el 44º Período de Sesiones de la Comisión
de Estupefacientes de la ONU (Viena, 03-01).

!

Participación en la III Reunión de Alto Nivel del Mecanismo de
Cooperación y Coordinación sobre Drogas entre la Unión Europea y
América Latina y Caribe (Cochabamba, 06-01).

!

Participación en la II Reunión Plenaria del Grupo de Acción Financiera
de Suramérica, GAFISUD (Montevideo, 06-01). Aprobación del
establecimiento de la sede de la Secretaría Ejecutiva del GAFISUD en la
República.

!

I Reunión de la Comisión Mixta Argentino-Ecuatoriana prevista en el
Acuerdo bilateral sobre Prevención del Uso Indebido y Represión del
Tráfico Ilícito y Sustancias Psicotrópicas (Buenos Aires, 28-10-01).

!

Firma del Acuerdo entre el Observatorio Europeo de las Drogas y las
Toxicomanías (OEDT) y la Secretaría de Programación para la
Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico
(SEDRONAR) (11-01).

!

II Reunión Especializada de Autoridades de Aplicación en Materia de
drogas, Prevención de Uso Indebido y Rehabilitación de
Drogodependientes del Mercosur (Montevideo).

4.15.

Derechos humanos

!

Ejercicio argentino de la Presidencia de la Comisión de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas durante su 57 Período Anual de
Sesiones (2001-2002).

!

Ratificación de la Convención Interamericana para la Eliminación de
todas las formas de Discriminación contra las Personas con
Discapacidad (10-01-01).

!

Participación activa en la Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de
Intolerancia, con una delegación encabezada por el Ministro de Justicia
y Derechos Humanos (Durban, Sudáfrica, 31-08 al 8-09-01).

!

Realización del Taller Regional sobre la Elaboración de Estrategias para

la promoción de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(Buenos Aires, 24 y 27-10-01).
!

Visita a la República del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos, Señor a. Mary Robinson (24-10-01). Firma un
Memorandum de Cooperación con el Gobierno argentino en materia de
derechos humanos.

!

Presentación argentina en la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos sobre cuestión del secuestro internacional de niños por uno de
sus padres. Adopción de una Resolución.

!

Visitas a la República de los Relatores Especiales de las Naciones
Unidas para la Libertad Religiosa y para la Libertad de Opinión y de
Expresión.

!

Elaboración de las presentaciones de la República ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos en los casos contra el Estado
argentino.

4.16.

Temática de la mujer

!

Participación en las sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y
Social de la Mujer de las Naciones Unidas, dependiente del ECOSOC y
del CEDAW (Comité para la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer).

!

Participación en las reuniones de la CEPAL: Mesa Directiva de la
Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe y
Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo
Económico y Social de América Latina y el Caribe.

!

Participación en la reunión del Comité Directivo de la Comisión
Interamericana de Mujeres (CIM) y la Asamblea de Delegadas en el
marco de la OEA.

!

Participación en la Reunión Especializada de la Mujer del Mercosur
(REM).

!

Reactivación de la "Comisión Tripartita de Igualdad de Oportunidades
entre Varones y Mujeres en el Mundo Laboral", con participación de la
Cancillería.

4.17.

Seguridad internacional, asuntos nucleares y espaciales

!

I Ronda de Consultas sobre temas de Seguridad, No Proliferación y
Desarme con Francia, con la presencia del Señor . Loic Hennekinne,
Secretario General del Ministerio de Asuntos Exteriores (29-05-01).

!

Inauguración del Instituto Mario Gulich de Altos Estudios Espaciales y de
la 2ª etapa de la Estación Terrena de Córdoba (25-7-01).

!

Estudio de la CEPAL para la elaboración de una metodología
estandarizada común para la medición de gastos de defensa de
Argentina y Chile (08-01).

!

Acuerdo con Brasil en materia espacial para introducir un addendum al

Acuerdo de Cooperación de 1996 otorgando prioridades a favor de las
empresas argentinas y brasileñas frente a terceros (08-01)
!

Declaración Conjunta de Creación de la Agencia Brasileño Argentina de
Aplicaciones de la Energía Nuclear (ABAEN) (14-8-01).

!

VIII Ronda de Consultas sobre temas de Seguridad, Desarme y No
Proliferación con los EE.UU., con la presencia del Señor . Lincoln P.
Bloomfield, Jr., Secretario Asistente para Asuntos Político-Militares del
Dpto. de Estado (Buenos Aires, 12 y 13-09-01).

!

Ratificación de la Convención Interamericana contra la Fabricación y
Tráfico Ilícito de Armas de Fuego (CIFTA) (09-01).

!

Participación en el Grupo de Estrategia Nacional (GRUTEN), coordinado
por el Ministerio de Defensa, para la redacción de la Directiva de
Estrategia Nacional (DENAC).

!

Constitución en la Cancillería de un grupo de trabajo con el Ministerio de
Defensa y las FFAA para la redacción del proyecto de ley de
autorización del ingreso de tropas extranjeras a territorio nacional y el
egreso de tropas nacionales al exterior para participar de ejercicios
militares combinados.

!

Presentación del Segundo Informe nacional sobre Medidas de
Transparencia de la Convención de Ottawa sobre Minas Antipersonal.

4.18.

Comisión Nacional
Continental

del

Límite

Exterior

de

la

Plataforma

!

Llamado a dos licitaciones públicas internacionales para la realización
de una campaña de levantamiento geofísico en el margen continental
argentino y el posterior procesamiento de los datos a adquirirse en la
misma.

!

Conclusión del último tramo de la campaña de líneas de base en la zona
de Tierra del Fuego.

!

Embarque de personal especializado en una campaña oceanográfica
llevada a cabo en el margen continental argentino por un buque de
oportunidad.

!

Avances en la realización de los estudios geodésicos, batimétricos,
geológicos y geofísicos con información histórica, que servirán como
base para el trazado del límite exterior de la plataforma continental.

!

Coordinación con los países limítrofes y con condiciones
geomorfológicas similares para aunar criterios en la determinación del
límite exterior de la plataforma continental.

!

Sesiones de trabajo con representantes del Reino Unido para coordinar
las actividades de estudio del límite exterior de la plataforma continental,
sin perjuicio de las respectivas posiciones en materia de soberanía.

!

Participación en las reuniones llevadas a cabo por los países
reclamantes de soberanía en la Antártida, juntamente con Estados

Unidos y Rusia.
!

Participación en la reunión de Estados Parte de la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Aprobación de la Resolución
SPLOS/72 sobre el plazo para presentar la propuesta de límite exterior
de la plataforma continental.

4.19.

Comisión para el esclarecimiento de las actividades del Nazismo
en la Argentina

!

Ejecución de ocho unidades de investigación.

!

Realización del programa de publicaciones con el resultado de las
investigaciones.

!

Jornada en la Cátedra libre sobre Holocausto y Derechos Humanos,
Universidad Nacional de Sur (Centro Raúl Wallenberg, Bahía Blanca,
04-01).

!

Talleres para el Foro del Holocausto, Colegio Nacional de Buenos Aires
(04-01).

!

Conferencia sobre Rememoración del Holocausto, Anne Frank House
(Amsterdam, 04-01).

!

Presentación en el Congreso del International Council of Christians and
Jews (Montevideo 07-01).

!

Descubrimiento de una placa conmemorativa de Wallenberg en el
Bosque de la Paz de Bahía Blanca. Presentación sobre diplomáticos
argentinos (Bahía Blanca, Centro Raúl Wallenberg, 04-01).

!

Panel en la Universidad Nacional de Cuyo (Mendoza, 07-01).

!

Presentaciones en la Universidad Nacional de Tucumán y en la
Universidad Nacional de Catamarca (08-01).

!

Presentación ante el Ejecutivo de la rama latinoamericana del Congreso
Judío Mundial (Buenos Aires, 08-01).

!

Presentación de publicaciones en el Congreso de Estudios Judíos,
sesión co-patrocinada por la Embajada Argentina, el Congreso Judío
Mundial y el Instituto Israel-América Latina, España y Portugal,
Universidad Hebrea (Jerusalén, 08-01).

!

Curso para alumnos de grado de la carrera de abogacía sobre los nazis
en la Argentina, Universidad Austral (09-01).

!

Sesión en las VI Jornadas de Historia de las Relaciones Internacionales,
Pontificia Universidad Católica de Chile (Santiago de Chile, 10-01).

!

Invitación de la Fundación Bruno Kreisky (Viena), para la conferencia “La
historia como catarsis: el pasado nacionalsocialista en Austria, la
Argentina y Chile, Universidad de Viena, octubre 2001” . Holger Meding,
Juan Tokatlian e Ignacio Klich.

!

Presentación en el Departamento de Estudios Iberoamericanos de la
Universidad Carolina, Praga, (10-01)

!

Presentación en el Museo Judío de Praga (10-01).

!

Presentación en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad
Nacional de Rosario (11-01).

5. SECRETARIA DE COMERCIO Y RELACIONES
INTERNACIONALES Y ASUNTOS CONSULARES

ECONOMICAS

5.1. Politicas y acciones sustantivas
!

Se puso en marcha un mecanismo de información y consultas con el
sector privado argentino con el objeto de recabar opiniones para la
formulación de las posiciones nacionales en distintos foros
multilaterales. Este mecanismo ha probado ser de mucha utilidad en
diferentes materias: agricultura, indicaciones geográficas, textiles,
vitivinicultura, servicios de publicidad, servicios de energía, servicios de
la construcción, de contabilidad, servicios jurídicos, financieros y
comunicaciones.

!

Se continuaron las tareas encaradas en los ámbitos negociadores de
distintas organizaciones, principalmente en la OMC, FAO, en la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI-, en la
Organización Internacional de la Vitivinicultura -OIV- en la UNCTAD
como en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
-OCDE-.

!

En la XXII Reunión Ministerial del Grupo Cairns en Punta del Este la cual
se llevo a cabo entre el 3 y 5 de septiembre, se estableció la estrategia
en materia de agricultura para la posterior Conferencia Ministerial de la
OMC en Qatar.

!

En la IV Conferencia Ministerial de la OMC, realizada entre el 9 y el 14
de noviembre en Doha, se realizaron las gestiones necesarias para
delinear la posición Argentina tanto con el sector privado como con otros
Ministerios e Instituciones.

!

Respecto a la Asociación Latinoamericana de Integración –ALADI- se
llevaron a cabo gestiones para la participación argentina en Reuniones
Especializadas, Gubernamentales y Seminarios Técnicos, organizados
por la Asociación.

!

Se hizo la presentación de un candidato argentino para la Secretaría
General Adjunta del Organismo para el período 2002 - 2004.

!

En agosto de 2001 se llevó a cabo la prórroga, en el marco de la ALADI,
con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2001 el Acuerdo de
Complementación Económica N° 48 entre la República Argentina y la
Comunidad Andina de Naciones –CAN-, dicho Acuerdo servirá de base
para un nuevo Acuerdo entre MERCOSUR y CAN para la conformación
de una Zona de Libre Comercio que se está negociando.

!

En el ámbito del MERCOSUR podemos destacar las siguientes
acciones:

Se negoció un mecanismo de ajuste en el comercio intrazonal a fin

de atenuar disparidades en las condiciones de competencia regional
resultante de las devaluaciones monetarias.

!

!

Presentación de la oferta de desgravación arancelaria del
MERCOSUR a la UE. Negociaciones tendiente a perfeccionar los
mecanismos del Sistema de Solución de Controversias.

Negociaciones de la Visa MERCOSUR.

Análisis de un mecanismo para contrarrestar el ingreso de productos
agrícolas subsidiados.

Creación de Foros de Competitividad en el ámbito del MERCOSUR.

Coordinación de los servicios sanitarios en la lucha contra la aftosa.

Coordinación de una posición regional en el marco de la Conferencia
Ministerial de Doha –OMC.

ALCA: Se señalan las siguientes actividades:

En la reunión Ministerial se precisó un cronograma de negociaciones
las cuales deberán estar concluidas en enero de 2005.

Se indicó que las negociaciones en materia de acceso a mercados
deberían iniciarse a más tardar el 15 de mayo de 2002, previa
presentación, al 1 de abril de 2002 de recomendaciones sobre
métodos y modalidades para llevar a cabo las mismas.

Se ha coordinado, en particular con el Mercosur, la posición
Argentina en las diferentes reuniones de todas las entidades del
ALCA en las cuales se ha formulado o reformulado propuestas de
negociación para todos los temas que integran la agenda de
negociaciones del ALCA.

En el ámbito bilateral se destacan las siguientes acciones como las más
importantes, a saber:

Chile:
o En el 2° semestre del 2001 se llevaron a cabo dos encuentros
bilaterales en los que se abordaron temas comerciales
bilaterales, a saber: Salvaguardias; Panel en la OMC por el
mecanismo de bandas de precios; Acuerdo Automotor;
Modificación de aranceles; Política de Competitividad para el
sector de Transporte Terrestre; Resolución de los problemas
de acceso de los aceites comestibles.
o Se mantuvieron negociaciones para obtener el reingreso de
carnes rojas a Chile.
o En el sector de infraestructura, se avanzó en la definición de
las modalidades de licitación pública con relación al Tren
Trasandino Central y respecto del Tren Trasandino del Sur
hubo sustanciales progresos en el financiamiento del estudio
de factibilidad.

Bolivia:
o Se han entablado negociaciones tendientes a perfeccionar la
integración en materia energética, particularmente con relación
a los flujos de gas.
o Se encuentra en análisis la presentación del texto del Proyecto
de Tratado de Complementación Minera.

Estados Unidos:
o En la última visita presidencial del 11 de noviembre, se lanzó
la iniciativa de crear una Mesa Bilateral sobre Temas
Comerciales a fin de generar un espacio de resolución de
cuestiones puntuales del comercio entre ambos países.
o Acero: Se ha abordado la problemática como prioritaria y en
forma integral. La posición Argentina se ha planteado en los
distintos foros: OMC; ALCA; "4+1", Mesa Bilateral de diálogo
sobre temas comerciales. Se participó en forma activa en la
defensa de los casos por Antidumping y Subsidios y
Salvaguardia Global iniciados por EEUU.
o Miel: Frente a un embate comercial que amenazó interrumpir
el flujo hacia nuestro principal mercado, la Cancillería participó
activamente en la defensa del Estado Argentino y de sus
productores lográndose una mejora sustancial entre los
márgenes preliminares de dumping fijados y los que resultaron
como definitivos.
o Cítricos: Frente a la suspensión de la reglamentación que
autoriza la importación de cítricos de la Argentina, la
Cancillería ha hecho un seguimiento de la causa desde sus
inicios y se han presentado quejas formales sobre la medida
en distintas instancias.

Caribe:
o Se ha adoptado la decisión de ampliar y profundizar las
preferencias en el Acuerdo de Complementación Económica
con Cuba, con miras a iniciar posteriormente negociaciones
entre Cuba y MERCOSUR

!

Cooperación Internacional

Multilateral:
o Cooperación Argentina-Comunidad Europea: El Memorandum
de Entendimiento suscripto prevé una contribución comunitaria
de EUROS 65.700.000 para el período 2001-2006.
o En el marco de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado
y de Gobierno en diciembre de 2001 entrará en vigor para la
República Argentina el Protocolo para la Constitución de la
Secretaría de Cooperación Iberoamericana.

Bilateral:
Durante el 2001 se suscribieron una serie de Acuerdo
Intergubernamentales, se participó en diferentes reuniones de
Comisión Mixta y seminarios. Se destacan los más importantes:
o Se suscribió un Memorando de Entendimiento entre la
SETCIP y el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil,
relanzando de esta manera la cooperación científica y
tecnológica entre ambos países.
o Con el objeto de impulsar la cooperación técnica con Brasil y
Chile, fue propuesta la constitución de dos Fondos Mixtos.
o Con Japón se firmó un Acuerdo Intergubernamental "Minutas
de discusiones sobre el Programa de Asociación para
Cooperación Conjunta entre la República Argentina y Japón"
(Partnership Programme) en Tokio el 10 de mayo ppdo. Del
Acuerdo se desprende una serie de proyectos importantes de
los que se destacan algunos de ellos: "Establecimiento de la
Capacidad
de
Control
de
Desechos
Industriales",
"Relevamiento minero en el Noroeste argentino", Proyectos de
Cooperación complementaria en temas de sanidad animal con
distintas Universidades. En el marco del Acuerdo, se
recibieron expertos japoneses y se enviaron alrededor de 50
becarios. En el marco del Partnership Programme se llevaron
a cabo dos misiones argentino-japonesas, a Paraguay y
Bolivia, países que serán los primeros destinatarios de las
acciones de cooperación conjunta prevista en el Partnership.
o Con Italia se recibió el segundo tramo de la donación
destinada a la etapa Chaco del Programa de Edificación Social
de Finalización de las Obras de Morón y Resistencia.
o Con respecto al Fondo Argentino para la Cooperación
Horizontal -FO-AR- se señala que durante el período de 2001
se llevaron a cabo 123 proyectos de cooperación técnica, que
implicaron el envío de 252 expertos argentinos a 28 países y
la recepción de 10 profesionales extranjeros de 5 países.

Comercio Exterior
o En la órbita del Comercio Exterior se llevó a cabo la
elaboración, presentación y difusión del Programa de Misiones
Oficiales y Empresariales a la región del Asia Pacífico que
comprendió Rondas de Negocios y Seminarios sobre
Promoción del Comercio e Inversiones. En particular las
misiones llevadas a cabo con empresarios a Hong Kong,
Vietnam y Tailandia. En particular cabe destacar la
participación de nuestro país en la Feria de Alimentación de
Seúl y la Feria Comercial del G-15 en Jakarta.
o En el transcurso del corriente año se firmó un Memorando de

Entendimiento entre la Cancillería (Secretaría de Comercio,
Relaciones
Económicas
Internacionales
y
Asuntos
Consulares) y el Ministerio de Economía (Secretaría de
Industria) que apunta a desarrollar un Programa Federal
Exportador Industrial. En efecto, la Cancillería y el Ministerio
de Economía integran una "Bisagra Natural" de accionar
conjunto y coordinado entre las oportunidades de negocios
identificadas por las embajadas y consulados y las ofertas de
exportación de nuestro país. Este mecanismo, tiende a
armonizar las necesidades de las economías regionales y la
internacionalización de su oferta, la clave reside en el accionar
conjunto: entre la Cancillería "Fronteras hacia fuera" y el
Ministerio de Economía "Fronteras hacia dentro".

Fundación Export.Ar:
La Fundación ha ampliado y profundizado sus acciones dirigidas a la
promoción de las exportaciones, fundamentalmente del sector Pyme
argentinas, a través de mecanismos tradicionales y novedosos. Se
destacan como principales acciones y resultados, las siguientes:
o La información y difusión de información comercial.
o La organización de la participación de las empresas argentinas
en ferias y exposiciones Internacionales.
o La capacitación del sector publico y privado y la confección de
publicaciones especializadas.
o La conformación de grupos exportadores.
o Confección de bases de datos.
o Relación fluida y frecuente con el sector privado.
La elaboración y la difusión de información comercial se realizan a
través de diversas herramientas, a saber: perfiles y estudios de
mercado, agendas de negocios, gestiones de venta, listados de
importadores y distribuidores, oportunidades comerciales, misiones
comerciales entre otras. Estas son canalizadas a través de la red
interna de la Fundación -54 oficinas distribuidas en todo el país y la
oficina central de Buenos Aires- y gestionadas por las Embajadas,
Consulados y Centros de Promoción de la República Argentina.
En lo que respecta a la participación oficial Argentina en ferias
internacionales cabe señalar que durante el período 2001 / 2002 se
está cumplimentando con un cronograma de participación en 71
eventos que incluye un amplio espectro de países y sectores
productivos.
Durante el primer semestre de 2001 la Fundación coordinó el
pabellón nacional en 26 eventos internacionales asistiéndose a 431
empresas que realizaron 11.783 contactos comerciales. Según
información brindada por los propios expositores las ventas

realizadas y proyectadas alcanzarían en los próximos 12 meses a
U$D 175 millones, lo que implicaría que por cada peso/dólar/USA
invertido en esta herramienta se transforma en 220 dólares de
exportaciones.

Asuntos Consulares:
o Se han realizado intervenciones en alrededor de 600 mil
documentos, aproximadamente;
o Se atendió a alrededor de 500 mil personas.
o La recaudación total controlada asciende a $27 millones de
pesos.
o Se ha dispuesto la apertura de dos Consulados, uno en la
localidad de Shanghai -República de China- y el segundo, en
Florianópolis, Estado de Santa Catarina, -Brasil-.
o La Dirección de Asuntos Consulares ha llevado a la
negociación y firma de 16 Convenios bilaterales, entre los que
se destacan: los Protocolos Adicionales al Convenio de
Migraciones suscriptos con Bolivia y Perú. Asimismo, un
Acuerdo Multilateral en el MERCOSUR que establece un
mecanismo de Protección y Cooperación Consular para los
nacionales de países del MERCOSUR, más Bolivia y Chile, en
terceros Estados.

5.2. Mejoras organizacionales
Con la implementación del Sistema Integrado de Información y Gestión para
Proyectos PNUD se logró mejorar sensiblemente el proceso de
transparencia del sistema iniciado el año anterior. En efecto, su mayor
jerarquía tecnológico - administrativa ha ampliado la capacidad de
actualización instantánea de datos a través de la tecnología Internet.
Durante 2001 se firmó el Acuerdo Marco de Colaboración entre Cancillería,
Ministerio de Justicia y el PNUD por el que la Oficina Anticorrupción
efectuará la supervisión de las licitaciones y contrataciones de Programas y
Proyectos PNUD.
6. SECRETARIA DE CULTO
6.1. Politicas y acciones sustantivas
!

Presentación del anteproyecto de Ley de Cultos al Señor . Canciller,
quien lo dio a conocer a la opinión pública y a las distintas confesiones
religiosas, a fin de lograr un consenso previo a su presentación ante el
H. Congreso de la Nación. En los meses siguientes, se han llevado a
cabo numerosas reuniones con dirigentes religiosos para analizar el
proyecto, a fin de lograr el amplio grado de consenso deseado, y se han
obtenido significativas adhesiones de entidades del mundo académico.

!

Coordinación de las acciones del Estado y las organizaciones religiosas
de acción social para la implementación de programas sociales.

!

En el marco del programa de “Articulación de las Acciones del Estado y
Organizaciones Religiosas de Acción Social para la Ejecución de
Programas Sociales”, cabe destacar la conformación de un equipo del
que participan las principales Organizaciones Religiosas de Acción
Social, entre otras, Cáritas, AMIA, Ejército de Salvación, Convención
Evangélica Bautista, Iglesia Adventista, Iglesia Metodista, Iglesia
Luterana, Iglesia Evangélica del Río de la Plata, Iglesia Luterana. Este
equipo se reúne ordinariamente cada mes y se han formado grupos en
función de temas específicos.

!

Realización del Seminario “La Redistribución de la Riqueza: el Papel de
las Organizaciones Religiosas de Acción Social en Articulación con los
Programas Sociales Nacionales”, del 3 al 4 de mayo. Participaron
representantes de 160 organizaciones religiosas de todo el país, así
como el Señor . Canciller, el Señor . Ministro de Salud y el Señor .
Ministro de Desarrollo Social.

!

Se ha cumplido satisfactoriamente con el sostenimiento del Culto
Católico, no obstante las restricciones presupuestarias vigentes. Se
procedió a la regularización de los aportes mensuales a la Iglesia
Católica Apostólica Romana, a fin de hacer frente a las asignaciones de
los Obispos, párrocos de frontera, seminaristas, Obispos eméritos y
sacerdotes.

!

Visita oficial del señor presidente de la Nación a la Santa Sede, 5 y 6 de
abril.
El Dr. Fernando De la Rúa se entrevistó con el Papa Juan Pablo II, con
el Secretario de Estado Vaticano, Cardenal Angelo Sodano y disertó en
la Pontificia Universidad Gregoriana, con motivo del acto académico
realizado por el 450 aniversario de la creación de esta alta casa de
estudios. Asimismo, se mantuvieron conversaciones con relación a los
acuerdos sobre asuntos jurídicos y cooperación cultural con la Santa
Sede. Esta visita, así como la realizada previamente por el Señor .
Canciller en el mes de enero, contribuyó a profundizar los ya estrechos
lazos de amistad y cooperación con la Sede Apostólica,

!

Fortalecimiento de la relación institucional con la Santa Sede y la
Conferencia Episcopal Argentina, y con otras organizaciones de las
distintas confesiones religiosas.

!

Elaboración y publicación del “Digesto de Derecho Eclesiástico
Argentino”, que reúne toda la normativa vinculada con el fenómeno
religioso en el orden nacional. La obra, que cubre una amplia gama de
cuestiones vinculadas con dicha temática, fue presentada en el Instituto
del Servicio Exterior de la Nación; en la Feria del Libro; y en el Instituto
Italo-Latinoamericano, en la ciudad de Roma. Al respecto, continúanse
los trabajos de recopilación de las normas vigentes en la materia en el
resto del país, con la colaboración de autoridades y expertos
provinciales.

!

Visita al país del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la

Libertad de Religión y de Creencias de las Naciones Unidas, Abdelfattah
Amor. El Dr. Amor se entrevistó con el Señor . Presidente de la Nación,
Señor . Canciller y altos funcionarios de diversos órganos relevantes,
representantes religiosos, de comunidades indígenas y de organismos
no gubernamentales.
!

En el marco de las acciones tendientes al establecimiento de líneas de
entendimiento y acción con comunidades distintas de la Iglesia Católica
y en consonancia con lo estipulado en la Resolución ministerial Nro.
3232/01, que propone la realización de actividades tendientes a
rememorar el Holocausto y a rescatar el valor preventivo de la educación
contra las conductas discriminatorias, xenófobas y racistas, se organizó
del “Foro sobre el Holocausto: Memoria y Educación” en el Colegio
Nacional Buenos Aires

!

En el mes de mayo se reunió en Buenos Aires la Conferencia
organizada por la I.S.E.S.C.O. (Organización Islámica para la
Educación, la Ciencia y la Cultura), a la cual asistieron representantes
de los países islámicos.

!

Durante el año 2001 se inscribieron 50 organizaciones religiosas, se
denegaron 22 solicitudes de inscripción, se encuentran 66 expedientes
en trámite actualizados de peticiones de inscripción en el Registro
Nacional de Cultos y se otorgaron 842 Certificados para Local Filial.

!

Se encuentran inscritas en el Registros de Institutos de Vida
Consagrada 288 entidades religiosas.

!

Se encuentran inscritas en el Registro Nacional de Cultos 2421
entidades religiosas.

!

Asistencia a los actos realizados en Roma con motivo de la creación
como cardenales de la Iglesia Romana, de los arzobispos argentinos
Jorge Bergoglio y Jorge Mejía.

!

Imposición oficial del título de Virgen Patrona de Argentina a la Capilla
de la Iglesia de la Presentación del Señor, en la ciudad de Varsovia,
donde fuera entronizada su imagen el 25 de junio de 2000.

!

Visita Oficial del Señor . Subsecretario de Culto a la República de
Armenia, en representación del Señor . Presidente de la Nación, con
motivo de conmemorarse el 1.700mo. aniversario del Cristianismo en
Armenia y el 10mo. aniversario de la independencia de ese país.

6.2. Mejoras organizacionales
!

Puesta al día y actualización del sistema informático y de procedimientos
en el Registro Nacional de Cultos y en la Dirección General de Culto
Católico.

!

Desarrollo e implementación del módulo de firmas digitalizadas.

6.3. Iniciativas especificas
a) La implementación de la política presupuestaria de déficit cero dispuesta
para la Administración Pública Nacional por la Ley Nº 25.453 determinó,

en especial para el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto, una readecuación de gastos para el ejercicio 2001,
cuantificable en aproximadamente el 15 % del presupuesto aprobado.
Asimismo esta Jurisdicción instrumentó diversas medidas que
atendieron principalmente al cumplimiento del objetivo de satisfacer las
necesidades mínimas correspondientes a las Representaciones
Diplomáticas y Consulares en el Exterior.
Esta decisión trajo aparejada la postergación de las actividades
relacionadas principalmente con la política de recursos humanos
respecto al cumplimiento de los traslados del país al exterior y viceversa,
de acuerdo a la normativa vigente, como así también la no-cancelación
de la deuda total con los Organismos Internacionales correspondiente al
año 2000.
Con el nuevo escenario presupuestario, la Cancillería se vio obligada a
priorizar en su política presupuestaria las actividades más relevantes en
el cumplimiento de los objetivos establecidos, en materia de política
exterior y de relaciones económicas internacionales.
b) Asimismo, las mejoras efectuadas durante el presente ejercicio se
sintetizan en las siguientes acciones que modificaron los procedimientos
existentes:
!

Se ha utilizado al Sistema Context no solo como herramienta de
información, control y rendición de cuenta, sino también de gestión
administrativo-financiera, lo cual permitió lograr una correcta
reasignación de los recursos financieros escasos.
Durante el transcurso de los meses de marzo, abril, mayo y junio se
ha dictado el primer Seminario de Administración Financiera para las
Representaciones Diplomáticas Argentinas en el exterior. El mismo
se ha realizado con sede en siete ciudades, distribuidas por zona
geográfica, con la concurrencia de la totalidad de las
Representaciones, resultando de suma utilidad no solo para los
participantes del curso, por la capacitación recibida, sino también
para los funcionarios encargados de dictarlo, ya que ha permitido
optimizar el sistema de toma de decisiones a través del conocimiento
de la real gestión de las distintas Representaciones.
En atención a la experiencia recogida durante el primer año de
implementación del Sistema ContExt, como la obtenida durante el
dictado del seminario antes mencionado, y a los requerimientos de
información de determinados Organismos de Control, se ha dictado
la Resolución N° 1941/2001, modificatoria de la Resolución
Ministerial N° 3106/1999, la cual ha entrado en vigencia el
01/07/2001, que instrumentó el mejoramiento de la administración
eficaz del Sistema Context y que se puede plasmar, entre otros
aspectos, en la creación de nuevas cuentas limitativas que permiten
brindar información oportuna para la toma de decisiones.

!

Con la Resolución 1629/2001 se aprobó la Reglamentación de la

Resolución N° 41/2001, relacionada con el procedimiento de haberes
y cancelación de deudas, implementándose un registro único de
liquidaciones de ajuste, el cual es compartido por esta Dirección
General y sus áreas dependientes.
c) Se ha continuado con la capacitación del personal, poniendo énfasis en
la asistencia del mismo a cursos y seminarios de interés profesional del
área, así como en la participación de distintos funcionarios en la
ponencia en representación de la República Argentina en el Seminario
de armonización presupuestaria entre los Ministerios de Relaciones
Exteriores del MERCOSUR, desarrollado en Puerto Iguazú el pasado
mes de octubre.
d) Avance del programa de Relevamiento de Procesos y Procedimientos
Administrativos, iniciado en el año 1998. La información resultante
permite concretar una evaluación técnica del estado del proceso bajo
estudio en cuanto a:
!

Grados de satisfacción (eficacia)

!

Eficiencia en el cumplimiento de los mismos

!

Nivel de confiabilidad del procedimiento (presencia o ausencia de
puntos control). El Diagnóstico y propuestas de mejoras incluye
nuevas áreas relacionadas con la atención al público.

e) Avance en el Programa de Redacción de los Manuales de
Procedimientos para las áreas que completaron la reingeniería y las
mejoras pertinentes.
f) Mejora y actualización de los sistemas de información internos a través
de la difusión por intraNet de normativas y procedimientos
administrativos y de carrera.
g) Implementación de procesos transparentes de selección, capacitación,
concurso y actualización para los candidatos y los adscriptos al Servicio
Exterior de la Nación, respectivamente.
h) Cursos específicos de capacitación de los agentes de la jurisdicción
destinados a lograr mejorar los procesos de trabajo y reducir los riesgos
y errores en las tareas.
i) Capacitación en idiomas del personal de la jurisdicción, mediante
convenio con el Instituto Juan Ramón Fernández en Lenguas Vivas.
j) Concretar los procesos de selección para ocupar los cargos en cada una
de las Representaciones del país en el exterior.
k) Capacitación en “Total Quality Management” al personal SINAPA.

MINISTERIO DE DEFENSA
1. Objetivos
RÉGIMEN LEGAL Y CONVENIOS INTERNACIONALES DE APLICACIÓN A
LA DEFENSA
Objetivos
Asegurar que el régimen legal de aplicación a la Defensa Nacional sea
coherente con la Política en la materia.
REESTRUCTURACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS
Objetivo
Avanzar en la ejecución de cursos de acción derivados de la Política de
Reestructuración Militar
DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA DE DEFENSA
Objetivos
Revitalizar en los organismos estatales no específicos, en la comunidad
académica y en la opinión pública el interés por la Defensa Nacional
ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL
Objetivos
Asistir al Ministerio de Relaciones Exteriores y coordinar la actividad de
organismos dependientes del ministerio de defensa relacionados con la
participación argentina en la OMI.
POLÍTICA AMBIENTAL DEL SECTOR DEFENSA
Objetivo
Implementar las acciones necesarias para minimizar el impacto ambiental
producido por las actividades normales de las fuerzas armadas y organismos
del área de la defensa, sin perjuicio del cumplimiento de su misión principal
POLÍTICA AMBIENTAL DEL SECTOR DEFENSA
PRESERVACIÓN AMBIENTAL PARA LA DEFENSA)

(COMISIÓN

DE

Objetivos:

Elaborar la política ambiental del Ministerio de Defensa.

Realizar el diagnóstico de la situación ambiental de las FF.AA. y otros
Organismos del sector Defensa.

SISTEMA FEDERAL DE EMERGENCIAS (SIFEM)
Objetivo
Participar en el sistema nacional en las actividades de prevención, atención y
recuperación de los casos de emergencias por desastres naturales y antrópicos
con el fin de evitar y reducir las pérdidas de vidas humanas, daños materiales y
perturbaciones sociales y económicas causadas por éstos.

CAPACITACIÓN DE CIVILES EN DEFENSA (PROGRAMA EXPANDED IMET)
Objetivos:

Capacitar al personal civil de la Defensa en temas específicos del área

Promover una fluida relación entre civiles y militares.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN MATERIA DE DEFENSA
Objetivo:
Formular los criterios políticos y estratégicos que definen la participación del
país en operaciones de mantenimiento de la paz y en organizaciones
multinacionales de carácter político y militar.
FUERZAS MULTINACIONALES DE PAZ. SHIRBRIG
Objetivos
Asegurar una adecuada presencia nacional en Fuerzas de Paz bajo mandato
de las Naciones Unidas, por medio de la participación en la Brigada
Multinacional de Fuerzas Stand-by conocida como “SHIRBRIG”
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO NACIONAL.
Objetivos:

Coordinar la elaboración y presentación, para su aprobación, de la
Apreciación y Resolución de Estrategia Nacional al Ministro de Defensa.

Coordinar la elaboración y presentación de la Directiva de Estrategia
Nacional Nº 1/01 al Ministro de Defensa, para la aprobación y firma por
parte del Presidente de la Nación.

Coordinar elaboración y presentación de la Directiva para el Planeamiento
Militar Nº 1/01, derivada de la DENAC Nº 1/01 para su aprobación y firma
por parte del Ministro de Defensa.

Asesorar en todo lo relacionado con el seguimiento de los planes
correlativos derivados de las directivas mencionadas anteriormente.

Coordinar la elaboración y participar en la dirección de un Juego de
Simulación del Nivel Estratégico Nacional para la Defensa.

2. SECRETARÍA DE ASUNTOS MILITARES
2.1. DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA
RÉGIMEN LEGAL Y CONVENIOS INTERNACIONALES DE APLICACIÓN A
LA DEFENSA
Objetivos
Asegurar que el régimen legal de aplicación a la Defensa Nacional sea
coherente con la Política en la materia.
Logros
Se cumplimentó el objetivo propuesto.

Políticas y acciones sustantivas

Se dictaminaron, desde una perspectiva política, numerosos proyectos de
ley y de reglamentación sobre diferentes aspectos de la Defensa Nacional

Se participó en Grupos de Trabajo encargados de redactar y proponer
instrumentos legales.

Como ejemplo destacado, vale mencionar que se participó en un grupo de
trabajo interministerial para la elaboración de un proyecto de ley marco de
autorización de ingreso de tropas extranjeras y salida de tropas nacionales
del territorio nacional para ejercicios combinados

Se dictaminaron proyectos de instrumentos internacionales relacionados
con la competencia del Ministerio de Defensa.

REESTRUCTURACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS
Objetivo
Avanzar en la ejecución de cursos de acción derivados de la Política de
Reestructuración Militar
Logros
Se avanzó en cursos de acción destinados a completar el proceso de
reestructuración del Sistema de Defensa Nacional, particularmente en lo que
hace a la implementación de lo dispuesto en la Ley 24.948 de Reestructuración
Militar
Políticas y acciones sustantivas
La intervención que le compete a la DGPol en diversas áreas, tales como la
coordinación y supervisión de relaciones y actividades de cooperación
internacional, o el dictamen de proyectos de ley, de reglamentación y de
aprobación de convenios internacionales, estuvo permanentemente orientada
al cumplimiento de los objetivos de reestructuración militar fijados en la Ley
24.948.
DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA DE DEFENSA
Objetivos
Revitalizar en los organismos estatales no específicos, en la comunidad
académica y en la opinión pública el interés por la Defensa Nacional
Logros
Se contribuyó a fortalecer la presencia del Ministerio de Defensa en el debate
sobre temas de su interés, promoviendo el interés sobre los asuntos relativos a
la Defensa en diferentes ámbitos.
Políticas y acciones sustantivas

Miembros de la DGPol participaron de exposiciones sobre el Sistema de
Defensa Nacional en foros públicos y privados, tales como la Escuela de
Defensa Nacional

Miembros de la DGPol participaron activamente en foros nacionales e

internacionales, públicos o privados, donde se trataron temas del área.

Se participó en el Juego de Guerra Pentalateral, organizado por el Estado
Mayor General de la Armada, en la Escuela de Guerra Naval, en mayo.

Se respondieron y/o canalizaron a los organismos correspondientes
numerosas consultas de interés académico que se dirigieron a la DGPol,
especialmente a través del correo electrónico.

ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL
Objetivos
Asistir al Ministerio de Relaciones Exteriores y coordinar la actividad de
organismos dependientes del ministerio de defensa relacionados con la
participación argentina en la OMI.
Logros

Se buscó asegurar la vigencia de los intereses nacionales en general y del
área de la Defensa en particular en el marco de la OMI.

Se supervisó la participación de la Armada en la OMI

Se procuró que el MRECIC tome en cuenta el punto de vista del Ministerio
de Defensa en sus intervenciones en el marco de la OMI

Políticas y acciones sustantivas

Se canalizó la información proveniente desde y hacia la OMI

Se analizaron y aprobaron las instrucciones de asistencia a los delegados
argentinos participantes en reuniones de los organismos de la OMI

POLÍTICA AMBIENTAL DEL SECTOR DEFENSA
Objetivo
Implementar las acciones necesarias para minimizar el impacto ambiental
producido por las actividades normales de las fuerzas armadas y organismos
del área de la defensa, sin perjuicio del cumplimiento de su misión principal
Logros y acciones del área: cooperación internacional

Se diseñaron nuevas líneas de trabajo a futuro con el Reino Unido de Gran
Bretaña.

Se desarrollaron actividades para obtener apoyo y asesoramiento para los
diversos aspectos de la materia: estudios, capacitación, legislación,
regímenes, sistemas de control e inspección, programas, información, etc.
con Estados Unidos de América.

Se difundió la actividad que desarrolla nuestro país para disuadir ante
amenazas al Medio Ambiente y Recursos Naturales de interés estratégico.

Se fortalecieron las relaciones bilaterales y multilaterales en materia de
Defensa y Medio Ambiente.

Se avanzó en el grado de cumplimiento de la normativa Internacional en la

materia.

Se favoreció la integración regional de Defensa y el clima de confianza.

Políticas
Contribuir a la profundización de las relaciones bilaterales de interés para el
área de defensa, proponiendo nuevas líneas de cooperación en esta materia.
Logros y acciones del área: interrelación con otros sectores del gobierno
nacional
Se profundizaron las relaciones institucionales con el Ministerio de Desarrollo
Social y Medio Ambiente – Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política
Ambiental (SDS y PA) para establecer un canal de comunicación a fin de tratar
los temas inherentes al MD.
Entre los programas trabajados se encuentran: la Representación del Ministerio
de Defensa ante la Comisión Interministerial de Residuos Peligrosos
establecida de acuerdo al Art. 62º de la ley 24.051 y los distintos Subgrupos.
Políticas
Coordinar con otras áreas del Gobierno las medidas de aplicación del área de
Defensa con el objeto de compatibilizar los requerimientos específicos con la
política global.
Logros y acciones del área: representación del Ministerio de Defensa en la
comisión de preservación ambiental para la defensa

Se propusieron, actualizaron y se hizo el seguimiento de las Políticas
Ambientales del Sector.

Se propusieron cursos de acción para la implementación de las Políticas
Ambientales consensuadas en el seno de la Comisión evitando la
duplicación de esfuerzos e impulsando la estandarización.

Se mantuvieron informadas a las autoridades del Ministerio, se generaron
iniciativas y se llevaron a cabo las gestiones del ámbito de su competencia
con los organismos involucrados en el tema.

Políticas
Coordinar y consensuar con otras áreas del Ministerio las medidas de
aplicación del área de Defensa con el objeto de compatibilizar los
requerimientos específicos con la política global.
POLÍTICA AMBIENTAL DEL SECTOR DEFENSA
PRESERVACIÓN AMBIENTAL PARA LA DEFENSA)

(COMISIÓN

DE

Objetivos:

Elaborar la política ambiental del Ministerio de Defensa.

Realizar el diagnóstico de la situación ambiental de las FF.AA. y otros
Organismos del sector Defensa.

Logros:

Aprobación y difusión de la política ambiental del Ministerio de Defensa.
Políticas y acciones sustantivas:

Funcionamiento de la Comisión de Preservación Ambiental para la Defensa.

Monitoreo del trabajo de los Grupos Ad Hoc determinados por la Comisión
para el cumplimiento de los objetivos propuestos.

SISTEMA FEDERAL DE EMERGENCIAS (SIFEM)
Objetivo
Participar en el sistema nacional en las actividades de prevención, atención y
recuperación de los casos de emergencias por desastres naturales y antrópicos
con el fin de evitar y reducir las pérdidas de vidas humanas, daños materiales y
perturbaciones sociales y económicas causadas por éstos.
Logros y acciones

Se avanzó en la sistematización y coordinación de la participación de
Defensa en el SIFEM

Se contribuyó con los recursos disponibles al objetivo de nivel nacional con
un desarrollo Sustentable y Sostenido evitando la duplicación de esfuerzos
materiales y humanos, optimizando su empleo.

Se impulsó la integración de los organismos de Defensa en los distintos
aspectos de la materia.

Se incrementó la cooperación internacional.

Políticas
Asesorar en la participación y coordinación del sector.
COMISIÓN NACIONAL DE SANGRE
Objetivo
Participar en el Sistema Nacional de Sangre contribuyendo a minimizar el
riesgo de vida por la transmisión de infecciones, atendiendo su origen,
componentes y manejo apropiado para obtener sangre segura.
Logros y acciones

Se contribuyó con los recursos disponibles al objetivo de nivel nacional.

Se avanzó en el desarrollo del Sistema dentro de Defensa iniciando la
actividad con relevamientos en las FFAA.

Se difundió el rol de Defensa y en particular de las FFAA.

Políticas
Representar al Ministerio en la Comisión, asesorar en materia de Defensa y
proponer programas que apunten al objetivo del sistema nacional.
CAPACITACIÓN DE CIVILES EN DEFENSA (PROGRAMA EXPANDED IMET)
Objetivos:

Capacitar al personal civil de la Defensa en temas específicos del área

Promover una fluida relación entre civiles y militares.

Logros:
El Programa previsto para el año 2001 se ha cumplido en un cien por cien
habiendo capacitado durante el presente ciclo un total de 165 agentes de este
Ministerio y de otros organismos del Estado cuyas funciones se relacionan con
la Defensa.
Políticas y acciones sustantivas:
Para cumplir con los objetivos del Programa se llevaron a cabo los siguientes
cursos:

Tres cursos móviles dictados por profesores de los EEUU en nuestro país
(150 cursantes)

Seis cursos en los EEUU (15 cursantes)

Este Programa se ejecuta con fondos aportados por el gobierno de los EEUU lo
cual significa que el mismo no implica erogación alguna para el Estado
Argentino
CAPACITACIÓN DE CIVILES EN DEFENSA. (ACUERDOS CON EL REINO
UNIDO)
Objetivos:

Concretar acuerdos académicos para el personal civil de la Defensa.

Logros:
Durante las conversaciones mantenidas en la última Ronda de Conversaciones
en Materia de Defensa, se logró:

Que el personal del Ministerio de Defensa Argentino, tenga acceso a los
centros de alto nivel de estudios para la Defensa del Reino Unido.

Que nuestros líderes civiles tengan la posibilidad de intercambiar
experiencias con representantes del Reino Unido para el análisis de la
problemática de la Defensa.

Políticas y acciones sustantivas:
Se solicitó al Reino Unido:

Exposiciones en nuestro país sobre: “Carrera del Personal Civil de la
Defensa y Funcionamiento de la Escuela de Guerra Conjunta”

Listado completo de cursos ofrecidos

Intercambio de profesores y de información entre la Escuela de Defensa
Nacional y su par Británico

Acceso a bibliotecas de entidades académicas.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN MATERIA DE DEFENSA
Objetivo:

Formular los criterios políticos y estratégicos que definen la participación del
país en operaciones de mantenimiento de la paz y en organizaciones
multinacionales de carácter político y militar.
Logros:
Se avanzó en la racionalización de los recursos humanos y materiales
comprometidos en OMP.
Objetivo:
Fortalecer los mecanismos de fomento de la confianza y seguridad regionales e
internacionales.
Logros:
Se avanzó sustancialmente en la consolidación del acercamiento con los
países regionales (Chile y Brasil) así como con otros países tales como EEUU,
Canadá, Reino Unido, Francia a través de los mecanismos de intercambio
establecidos en el área de defensa.
Objetivo:
Avanzar en la cooperación bilateral entre Argentina y Chile en el área de
Defensa.
Logros:
Se avanza en forma continua y consolidada en el entendimiento mutuo a través
de las reuniones del Comité Permanente de Seguridad Argentino - Chileno, que
tuvo su X Reunión a mediados del año 2001.
Objetivo:
Fortalecer la cooperación bilateral entre Argentina y Brasil en el área de
Defensa.
Logros:
Se concretó la primera reunión sustantiva del Grupo de Trabajo Bilateral de
Defensa Argentina-Brasil en octubre de 2001, poniendo en marcha el
mecanismo regular de reuniones bilaterales.
Objetivo:
Impulsar el acercamiento entre Argentina y Francia en materia de defensa a
través del intercambio de experiencias y el fomento de los intereses en común,
contemplados en el Acuerdo de Cooperación firmado entre ambos Gobiernos.
Logros:
Se realizó la primera reunión de Ministerios de Defensa de Argentina y Francia
que dio por resultado un importante diálogo sobre cuestiones estratégicas de
defensa y seguridad.
Objetivos:
Afianzar el acercamiento entre Argentina y EEUU en materia de defensa.

Logros:
Se realizó la VII Reunión de Trabajo Bilateral Argentina - EEUU que dio por
resultado un avance sustancial de la cooperación y el apoyo de EEUU a los
programas de entrenamiento y capacitación argentinos en materia de
operaciones de mantenimiento de la paz y desminado humanitario.
Objetivos:
Proyectar las capacidades nacionales en materia de entrenamiento y
asesoramiento en desminado humanitario y la contribución argentina a los
programas nacionales de los países afectados a través de las organizaciones
internacionales.
Logros:
Se concretó la asistencia norteamericana al programa de capacitación y
entrenamiento que se imparte en el Centro de Entrenamiento en Desminado
Humanitario (CEDH).
RELACIONES CON EL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL
NORTE
Objetivo
Coordinar las actividades de confianza mutua y cooperación que se acuerden
con la contraparte
Logros

Se acordaron actividades de cooperación con la contraparte destinadas a
redundar en beneficio de la capacidad operativa y la formación de distintos
elementos del Sistema de Defensa Nacional.

Fortalecimiento de la confianza mutua y la cooperación con la contraparte.

Políticas y acciones sustantivas
Se celebró en mayo en Buenos Aires la IV Ronda de Conversaciones sobre
Cooperación en materia de Defensa y X Reunión de Contactos Militares entre
ambos países. En ese marco, ambas delegaciones expusieron temas de
interés bilateral. Se aprobó un temario de interés permanente para el diálogo
bilateral, y se consolidó un programa de intercambio y actividades de
cooperación entre los Ministerios de Defensa, los Estados Mayores Conjuntos y
las Fuerzas Armadas para el año 2002.
GRUPO DE TRABAJO BILATERAL ARGENTINA–ESTADOS
(SUBGRUPO DE COOPERACIÓN MILITAR)

UNIDOS.

Objetivos
Acordar y canalizar actividades de cooperación relacionadas con el instrumento
militar de interés para el Ministerio de Defensa
Logros

Concreción de acuerdos de cooperación con los EEUU que permiten
mejorar la capacidad operativa de distintos elementos del Sistema de

Defensa Nacional

Se fortalecieron las relaciones de cooperación con los EEUU

Políticas y acciones sustantivas
Se celebró la VII Reunión del GTB en Washington DC en junio. En el ámbito
del Subgrupo de Cooperación Militar, se destacan las siguientes acciones:

Culminaron con éxito las conversaciones para un acuerdo recíproco sobre
asistencia médica para el personal militar permanente acreditado en el otro
país

Se avanzó en el seguimiento y la concreción de las medidas de cooperación
propuestas en la Reunión de Trabajo sobre Terrorismo Internacional
celebrada en Bs. As. en diciembre de 2000

Se acordaron una serie de actividades de cooperación, en áreas de interés
para ambos países, tales como la inteligencia militar, protección de fuerzas
y redes informáticas, procesos logísticos conjuntos, educación militar,
cartografía satelital e interoperabilidad entre las FFAA de ambos países.

Más allá de la reunión, la DGPol intervino en la supervisión de las actividades
financiadas por el llamado Programa TCA (actividades de cooperación
desarrolladas con fondos asignados por el Comando Sur de los EEUU) donde
participaron funcionarios y oficiales argentinos, en visitas y conferencias
multilaterales relacionados con el Libro Blanco de la Defensa, el tratamiento del
SIDA en las FFAA, los derechos humanos, el enfrentamiento de desastres
naturales, etc.
SUBGRUPO DE CAPACITACIÓN DE CIVILES
Objetivos:
Analizar todas las posibilidades de cooperación en materia educativa con los
EE.UU.
Logros:
La séptima reunión del Grupo de Trabajo Bilateral, se llevó a cabo en
Washington entre el 25 y el 27 de junio próximo pasado, habiendo resultado
sus conclusiones muy favorables para nuestro país.
Se aceptaron todas las propuestas realizadas en materia de capacitación
Políticas y acciones sustantivas:

Se acordó la realización de actividades de intercambio académico entre
ambos países; se trabaja en la concreción de dichos acuerdos.

Entre las actividades se destaca la organización de una Conferencia
Multinacional sobre Educación de Civiles para la Defensa.
País anfitrión: Argentina
Participantes: EEUU, Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay, Bolivia, Canadá y
Méjico.

SUBGRUPO DE ASUNTOS AMBIENTALES
Objetivos:

Intercambio de conocimientos e información en la materia.

Intercambio de experiencias relacionadas a la problemática ambiental y su
tratamiento en el desarrollo de las actividades militares normales de
adiestramiento y operativas.

Desarrollar capacidades para la protección y preservación del medio
ambiente en el área de la Defensa.

Logros:

Visita de un grupo de oficiales argentinos a distintas bases militares de los
EE.UU. y Canadá para observar asuntos referidos a la Seguridad
Ambiental.

Participación de un grupo de oficiales argentinos en el 27° Simposio y
Exposición Ambiental auspiciado por la Asociación Nacional de Industrias
para la Defensa de los EE.UU.

Elaboración de un Manual sobre Sistemas de Gestión Ambiental en
Organizaciones Militares conjuntamente con EE.UU. y Canadá.

Políticas y acciones sustantivas:

Organización de la Gira sobre Seguridad Ambiental en los EE.UU. y
Canadá.

Compaginación y revisión del Manual sobre Sistemas de Gestión Ambiental
en Organizaciones Militares.

Coordinación bilateral para la organización de la Consulta Profesional sobre
Administración de Materiales Peligrosos en Instalaciones Militares, la cual
estaba programada para el mes de septiembre y debió ser postergada por
los acontecimientos ocurridos en los EE.UU.

FUERZAS MULTINACIONALES DE PAZ. SHIRBRIG
Objetivos
Asegurar una adecuada presencia nacional en Fuerzas de Paz bajo mandato
de las Naciones Unidas, por medio de la participación en la Brigada
Multinacional de Fuerzas Stand-by conocida como “SHIRBRIG”
Logros
Se efectuó el seguimiento y evaluación permanente de la contribución
argentina a la SHIRBRIG, según los criterios políticos y estratégicos
establecidos para la política de participación en fuerzas de paz.
Políticas y acciones sustantivas
Además de intervenir asesorando en la toma de decisiones vinculadas con
SHIRBRIG, la Directora General de Política participó de la 13ª. Reunión del
Comité de Conducción de la Brigada, celebrada en New York, en mayo.

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO NACIONAL.
Objetivos:

Coordinar la elaboración y presentación, para su aprobación, de la
Apreciación y Resolución de Estrategia Nacional al Ministro de Defensa.

Coordinar la elaboración y presentación de la Directiva de Estrategia
Nacional Nº 1/01 al Ministro de Defensa, para la aprobación y firma por
parte del Presidente de la Nación.

Coordinar elaboración y presentación de la Directiva para el Planeamiento
Militar Nº 1/01, derivada de la DENAC Nº 1/01 para su aprobación y firma
por parte del Ministro de Defensa.

Asesorar en todo lo relacionado con el seguimiento de los planes
correlativos derivados de las directivas mencionadas anteriormente.

Coordinar la elaboración y participar en la dirección de un Juego de
Simulación del Nivel Estratégico Nacional para la Defensa.

Logros:

Se completó y aprobó la ARENAC.

Se completó y se encuentra en trámite final para la firma del Presidente de
la Nación la DENAC Nº 1/01.

Se elaboró la DIPLAMIL Nº 1/01 que deberá ser aprobada después de la
firma de la DENAC Nº 1/01 mencionada anteriormente.

No se ha realizado asesoramiento relacionado con planes y acciones
correlativas a las directivas antes mencionadas, por cuanto estas últimas
aún no han sido impartidas.

No se ha realizado el Juego de Simulación que estaba previsto en razón de
haber quedado suspendido por exigencias derivadas de otras tareas del
Ministerio de Defensa y del Estado Mayor Conjunto.

Políticas y acciones sustantivas:

La Directiva de Estrategia Nacional, en trámite para la firma constituye un
documento orientador de políticas y acciones estratégicas sustantivas de
particular importancia para la Defensa Nacional.

En este campo del Planeamiento Estratégico la convocatoria del CODENA,
designación del Secretario del CODENA y preparación del proyecto del
reglamento interno de dicho organismo, constituyen decisiones políticas del
campo de la Defensa Nacional fundamentales para ir completando la
organización y funcionamiento del Sistema de Defensa.

COMISION NACIONAL DE CONTROL DE EXPORTACIONES SENSITIVAS Y
MATERIAL BELICO
Objetivos

Implementar y ejecutar el REGIMEN DE CONTROL
EXPORTACIONES SENSITIVAS Y DE MATERIAL BELICO.

DE

LAS

Incorporar al REGIMEN DE CONTROL DE LAS EXPORTACIONES
SENSITIVAS Y DE MATERIAL BELICO, las directrices internacionales.

Colaborar, en el área de su competencia, con el MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO en
la implementación de los tratados vinculados al REGIMEN DE CONTROL
DE LAS EXPORTACIONES SENSITIVAS Y DE MATERIAL BELICO.

Logros:
Concreción de acciones de ejercicio permanente consistentes en:

Recepción de solicitudes de LICENCIAS PREVIAS DE EXPORTACION de
ítem controlados por el referido REGIMEN DE CONTROL así como su
coordinación para lograr una eficaz tramitación.

Recepción de solicitudes de CERTIFICADOS DE IMPORTACION a ser
presentados ante los Gobiernos extranjeros que lo requieran y coordinación
de su tramitación.

Análisis y contestación de consultas varias de empresas, organismos
públicos y privados, nacionales y extranjeros, referentes al aludido
REGIMEN DE CONTROL.

Convocatoria a reuniones de la COMISION NACIONAL interministerial para
el tratamiento de las cuestiones vinculadas a la aplicación del REGIMEN DE
CONTROL DE LAS EXPORTACIONES SENSITIVAS Y DE MATERIAL
BELICO.-

Preparación de informes periódicos al CONGRESO NACIONAL respecto a
las solicitudes de autorización de exportaciones sensitivas y material bélico
otorgadas o denegadas.

Evaluación, coordinación y redacción de las normas jurídicas que
implementan las directrices internacionales de las distintas áreas de control
(material bélico y de uso dual, nuclear, químico, bacteriológico y misilístico)
en el REGIMEN DE CONTROL. En este sentido, durante el año 2001 se
elaboraron y elevaron dos proyectos de Resolución Conjunta que
actualizan, el primero de ellos, el Listado A (material misilístico) y el
segundo, los Listados B, C, D y E (material químico, nuclear, bélico y de uso
dual).

Cooperación con el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO y con otros organismos
vinculados con la aplicación de la Convención de armas químicas en el
territorio nacional, así como cumplimiento nacional de las obligaciones
derivadas de la Convención de Armas Biológicas; Wassenaar Arrangement;
Régimen de Tecnología Misilística (MTCR); Grupo Australia; Grupo de
Proveedores Nucleares (NGG) y la Comisión de Monitoreo, Verificación e
Inspección de las Naciones Unidas (UNMOVIC).

Seguimiento de los procesos de adhesión a los sistemas de control de las
NACIONES UNIDAS.

Cumplimiento de los requerimientos de información de las NACIONES
UNIDAS en el marco de la Resolución sobre Transparencia en Materia de
Armas.

Análisis y emisión de opinión respecto a la adhesión a los regímenes de
control regionales en el marco de la OEA.

Políticas y acciones sustantivas

Efectivizar la participación del MINISTERIO DE DEFENSA en los aspectos
específicos de su competencia.

Concretar las acciones tendientes a la adaptación de los listados
internacionales, al marco técnico y legislativo nacional.

Actuar desde el área de su competencia en el control eficaz de la noproliferación de armas de destrucción masiva y el tráfico ilícito de material
bélico convencional.

Cooperar con otras áreas de gobierno en la aplicación eficaz de tratados
internacionales vinculados al REGIMEN DE CONTROL DE LAS
EXPORTACIONES SENSITIVAS Y DE MATERIAL BELICO.

Mejoras organizacionales

Se encuentra en análisis un proyecto de Decreto para reformar, a los fines
de su perfeccionamiento, el REGIMEN DE CONTROL DE LAS
EXPORTACIONES SENSITIVAS Y DE MATERIAL BELICO, aumentando la
seguridad, rapidez y simplificación de los trámites.

Se actualizará la Base de Datos de trámites iniciados ante la SECRETARIA
EJECUTIVA de la COMISION NACIONAL DE CONTROL DE
EXPORTACIONES SENSITIVAS Y MATERIAL BELICO.

Iniciativas especificas
a) Con el objeto de facilitar el comercio internacional a la vez de realizar el
debido control de las exportaciones e importaciones de material bélico y
sensitivo, se han incorporado:
− La LICENCIA GLOBAL DE EXPORTACION para facilitar la exportación
de mercaderías controlada a distintos usuarios finales.− El CERTIFICADO DE IMPORTACION "abierto" en el cual el importador
debe notificar a la COMISION NACIONAL sobre cada usuario final de la
mercadería importada a granel que se venda o entregue en el territorio
nacional.
b) Se analiza la posibilidad de incorporar un papel de seguridad especial para
evitar adulteraciones en la tramitación de las licencias de exportación y los
certificados en general.
c) Se realizaron importantes observaciones al Proyecto de reforma del Código
Penal remitido por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, con el fin de prevenir y sancionar
los delitos relacionados con el REGIMEN NACIONAL DE CONTROL DE

EXPORTACIONES SENSITIVAS Y MATERIAL BELICO.
COMISIÓN
DE
HUMANITARIO.

APLICACIÓN

DEL

DERECHO

INTERNACIONAL

Objetivo:
Aplicar el Decreto 933/94 de creación de la Comisión de Aplicación del
Derecho Internacional Humanitario.
Logros:
La CADIH impulsa en forma permanente los proyectos de ley relativos a la
aplicación y respeto de las normas de DIH así como las tareas de difusión y
enseñanza de dicha normativa.
2.2. DIRECCION NACIONAL DEL ANTARTICO.
La actividad antártica de la República Argentina se inicia a partir del año 1904,
fecha en que se inaugura la Base Orcadas, siendo la única base que desde
entonces funciona permanentemente en el continente antártico. Este hito
histórico, sin precedentes en el mundo, nos coloca como un país de reconocida
tradición antártica.
A partir de esa fecha hasta la actualidad, nuestro país ha llevado a cabo en la
Antártida numerosos proyectos científicos, instalando 16 bases (de las cuales
mantiene en la actualidad 6 bases operando durante todo el año) y numerosos
refugios distribuidos en el sector antártico argentino. Asimismo, posee una
logística adecuada que permite realizar las Campañas Antárticas programadas,
cuenta con un rompehielos y aviones equipados para realizar sus tareas en el
área. Todo ello se encuentra en función de la actividad científica que es de
prioritario interés para la República Argentina.
Los proyectos científicos abarcan distintas disciplinas de investigación en áreas
de ciencias de la tierra, ciencias de la atmósfera, ciencias del mar y ciencias
biológicas, historia, medicina y psicología, destacándose los estudios atinentes
al cambio global, el adelgazamiento de la capa de ozono y la protección del
medio ambiente antártico.
Desde la vigencia del Tratado Antártico, en 1961, la República Argentina
continua participando activamente en todos los foros internacionales relativos a
la temática antártica manteniendo, no solamente la defensa de los legítimos
derechos de soberanía que nuestro país posee sobre su sector antártico, sino
también, que constantemente realiza contribuciones importantes para lograr un
amplio conocimiento de la región. Dentro del espectro de compromisos
internacionales, se pueden mencionar, las Reuniones Consultivas del Tratado
Antártico, las Reuniones del Comité Científico de Investigaciones Antárticas
(SCAR), las Reuniones de la Comisión y del Comité Científico de la
Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos
(CCRVMA), las Reuniones del Consejo de Administradores de Programas
Antárticos (COMNAP), las Reuniones del Comité Permanente sobre
Operaciones y Logística Antártica (SCALOP) y las Reuniones de
Administradores de Programas Antárticos Latinoamericanos (RAPAL),
generado este último a través de una iniciativa argentina.

La República Argentina desempeña un papel protagónico participando
activamente de los cambios producidos en el sistema internacional. En el año
1969, frente al incremento de países que realizaban actividades en la Antártida,
se creó mediante la Ley 18.513 la Dirección Nacional del Antártico con la
misión de programar, dirigir, planificar, coordinar y controlar la actividad
antártica argentina. Con posterioridad en el año 1990, el Decreto 2316 fijó la
Política Nacional Antártica, reorientando sus objetivos y políticas ante las
nuevas circunstancias que acaecían en el continente antártico. Finalmente,
mediante la Ley 24.216 del día 19 de mayo de 1993, la Argentina ratifica el
Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente -en
vigencia desde el 14 de enero de 1998-, que designa a la Antártida como
reserva natural, consagrada a la paz y a la ciencia.
El mencionado Decreto 2316/90, que estableció la Política Nacional Antártica,
centraliza su atención en lo relacionado a la investigación científica de los
recursos naturales, fundamentalmente los recursos vivos marinos antárticos,
propicia la cooperación internacional con todos los países miembros del
Tratado Antártico y especialmente con los Estados Latinoamericanos que
operan en la Antártida, a la vez que promueve la relación con las provincias
patagónicas y, entre ellas, la de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico
Sur, por su privilegiada posición geográfica en relación con el continente helado
y el hecho de lograr que el puerto de Ushuaia se convierta en una de las
puertas de entrada a la Antártida.
Si bien, este Decreto adecuó en parte la actividad antártica argentina a los
requerimientos del momento, hoy es necesario mejorarlo siguiendo las
siguientes pautas:

Centralizar las decisiones respecto de la actividad antártica en una sola
cabeza, a través del Director Nacional del Antártico, siguiendo las directivas
que para esta tarea establezca el gobierno nacional, a través de la consulta
y asesoramiento de los participantes en el accionar antártico argentino,
siendo el mejor medio la puesta nuevamente en marcha del Grupo Asesor,
que fue creado por la ley 18513.

Redefinir el despliegue antártico, favoreciendo un accionar conjunto de
todos los participantes, que respondan a las necesidades científicas
prioritarias en las diferentes disciplinas, según claros lineamientos que
permitan un eficaz cumplimiento de los compromisos internacionales.

Adecuar los mecanismos de intercambio de personal, equipos y medios
entre todos los participantes para que las tareas operativas se centralicen,
unificando las actuaciones para lograr una operatividad conjunta de todos
los medios logísticos, evitando la duplicación de equipamientos y funciones.

Durante el presente período, fueron sancionadas las leyes Nº 25.260, que
aprobó el Anexo V, referido a la Protección y Gestión de Zonas, al Protocolo al
Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente y la Nº 25.263 Régimen de Recolección de Recursos Vivos Marinos en el Área de Aplicación
de la Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos
Antárticos (CCRVMA). Jurisdicción y Ámbito de Aplicación. Funciones del

Consejo Federal Pesquero, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentación y la Prefectura Naval Argentina. Fondo para la Conservación de
los Recursos Vivos Marinos Antárticos – Fondo CCRVMA. Publicación de las
Medidas de Conservación de la CCRVMA. Límites de Captura. Monitoreo
Satelital de Buques. Sanciones. Recursos. Presunciones. Investigación y
Observación Científica de Conformidad con la CCRVMA. Fue publicada en el
Boletín Oficial la Disposición de esta Dirección Nacional Nº 87/2000
“DISPOSICIÓN 87/2000 Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del
Medio Ambiente.
Se continuó con el dictado de cursos de capacitación antártica al personal de la
Administración Pública Nacional, dentro del marco del Sinapa y al personal de
las Fuerzas Armadas que participa en las Campañas Antárticas.
Finalmente, cabe destacar como circunstancias significativas las siguientes: en
primer lugar los cambios climáticos que se van sucediendo en el mundo en
general, y en la Antártida en particular, dificultan la navegación en el Mar de
Weddell y, en consecuencia, el reaprovisionamiento de la Base antártica
Belgrano II, en tal sentido también el agujero de ozono es un hecho de cuya
gravedad no se tiene aún una definición cierta y que es estudiado desde
nuestras Bases antárticas.
En segundo lugar, se continúan desarrollando los programas de geología,
biología donde se destaca la cooperación la República Federal de Alemania en
Base Jubany; a través del Laboratorio Dallman, medioambiente antártico con
un destacado protagonismo en el Comité de Protección Ambiental del Sistema
del Tratado Antártico y glaciología, entre otros.
En tercer lugar, la Dirección Nacional del Antártico implementó un novedoso
mecanismo para jerarquizar los proyectos de investigación científica que se
realizarán en la Antártida a partir de la presente temporada 2001/02. En ese
sentido, todos los proyectos científicos que se llevarán a cabo en el Continente
Antártico han sido evaluados y aprobados externamente en cuanto a su calidad
científica para su implementación.
En cuarto lugar, es preciso señalar que durante el transcurso de la XXIV
Reunión Consultiva, realizada en la ciudad de San Petersburgo, Federación
Rusa, en el mes de junio del corriente año, la ciudad de Buenos Aires fue
elegida sede de la Secretaría Permanente del Tratado Antártico.
En quinto lugar, cabe destacar el asesoramiento brindado a la Secretaría de
Pesca en la implementación del Sistema de Documentación de las Capturas
aprobado en la CCRVMA. Asimismo, se puso en funcionamiento un sistema
electrónico automatizado de controlar la verificación de la posición de los
buques palangreros de bandera nacional. Se realizaron inspecciones en puerto
a buques argentinos que habían pescado en el área de la CCRVMA fuera de
temporada. Como resultado la Secretaría de Pesca instruyó los sumarios
correspondientes y se impusieron sanciones a los infractores.
2.3. ESCUELA DE DEFENSA NACIONAL
Objetivos

Servir a los intereses del Estado, ofreciendo a la Sociedad una excelente y
prestigiosa formación de profesionales de postgrado expertos en las
cuestiones de Defensa Nacional; plenamente inserto en la comunidad
universitaria, y en el sistema nacional de educación superior.

Plasmar una planta directiva y de gobierno que asuma su función como una
tarea de servicio, con un claro espíritu profesional, especialmente sensible
al trabajo colegiado y que privilegie el bien institucional por encima del logro
personal.

Implementar un conjunto de políticas y desarrollar acciones pertinentes
tales que permitan la gradual y permanente mejora de la calidad docente y
la actualización oportuna de programas.

Lograr una producción de investigadores en forma sistemática sobre la
teoría de la Defensa Nacional, su historia y todos los factores que
contribuyen a su formulación, que constituyen verdaderos aportes
científicos en el área.

Alcanzar una plena y satisfactoria vinculación con Universidades Nacionales
y Extranjeras de excelencia, reconocidas por sus aportes al área de
competencia de la Defensa y Seguridad Internacional.

Procurar la incorporación a la actividad académica de alumnos identificados
con la problemática nacional, aptos para una intensa tarea de investigación,
y de principios concordantes con el ideario de la Escuela.

Aumentar significativamente la cantidad, manteniendo la calidad, de las
tesis.

Activar la participación de los alumnos en los cursos y seminarios, y
fomentar la discusión en grupos, los talleres, etc.

Impulsar la investigación de cátedra entre los profesores para su
publicación en la Revista y para motivar la investigación en los alumnos del
Magíster.

Logros
a) Se han realizado las siguientes actividades académicas:
i)

De carácter universitario:
Magíster en Defensa Nacional
Alumnos: 58
Tesis aprobadas y/o a defender: 6

ii)

Curso Superior de Defensa Nacional
Con la participación de 18 Alumnos

iii)

Jornadas y Ciclos sobre Defensa Nacional:
I)

Jornadas:
Comodoro Rivadavia: Se llevaron a cabo tres etapas, mayo, junio

y septiembre.
II)

Ciclos:
Mar del Plata: 1 en septiembre.
Rosario: Desarrollado en tres etapas, abril, junio y septiembre.
Corrientes: 1 en junio
Salta: 1 en octubre
Cantidad total de Alumnos: 830

iv)

Dictado de las asignaturas de Defensa Nacional y Ciencia y
Tecnología en:
I)

La Maestría en Relaciones Internacionales con orientación a la
Defensa Nacional que se dicta en la UBA. Se suscribió convenio.

II)

En el curso Siglo XXI, que se dicta en la ENI, se suscribió
convenio

v)

Cursos realizados en la EDENA con participación de Institutos
extranjeros
Dictado en 2 cursos de Administración de Recursos para la Defensa,
por la Universidad de Monterrey (USA), con la presencia de personal
y alumnos de la EDENA, personal del Ministerio de Defensa y FFAA.

vi)

Otros cursos en la EDENA
Cursos de Capacitación de los Agentes SINAPA:
I)

Curso DN2 (Defensa Nacional 2) destinado a los agentes de la
Administración Pública con categorías A, B y C (participaron 15
personas)

II)

Curso DN4 (Defensa Nacional 4) destinado a los agentes con
categorías C, D, E y F (participaron 61 personas).

III)

Curso abreviado de Defensa Nacional destinado al público en
general (participaron 51 personas).

IV)

Curso Inglés (niveles I a V) dictado para el personal SINAPA de la
EDENA, DNA y Ministerio de Defensa. (Participan 69 alumnos)

b) Actividades académicas de carácter internacional:
V Encuentro Académico EDENA-ANEPE del 26 al 31 de agosto - 2001-1108
IV Encuentro Nacional de Estudios Estratégicos del 17 al 19 de septiembre
– 2001.
Participaron 1.100 personas
c) Visitas Institucionales con la participación de paneles de profesores de la
EDENA
15/05 – Cursantes de la Escuela Nacional de Guerra de NDU de EEUU.

29/05 – Visita de una Delegación de la ANEPE. (Chile)
31/05 – Curso de Política y Estrategia Marítima de la Marina del Brasil.
26/09 – Curso Superior de la Escuela de Estudios Superiores del Ejército de
la ROU..
18/10 – Curso de Política y Estrategia de la Fuerza Aérea de Brasil.
39/10 – Escuela Superior de Guerra del Ejército de Brasil.
d) Convenios celebrados:
i)

Convenio de Cooperación Académica con el Colegio Interamericano
de Defensa (08/03/01)

ii)

Firma del Programa de Intercambio de Estudiantes con la Facultad
de Derecho de la UBA. Marzo/2001

iii)

ENI Asignatura en Defensa Nacional. Impartida en la EDENA.

e) Biblioteca:
i)

Se está clasificando
bibliográfico existente.

topográficamente

ii)

Personal de Biblioteca
noviembre/2001.

iii)

Se ha completado el ingreso, catalogación y clasificación del total de
biblioteca del EMC a esta biblioteca.

iv)

Está en trámite el ingreso a la Red de Bibliotecas (REBIFA).

realizó

un

por CPU el material

curso

de

microisis

en

f) Se ha terminado, aprobado y publicado el Proyecto Fénix (Problemas y
Métodos de Investigación de Futuro). Proyecto Cono Sur (Diseño de un
escenario normativo de interés para el campo de la Defensa y que permita
establecer directrices estratégicas), y facilitar el desarrollo del proyecto
Mesopotamia (Hacia una Estrategia Argentina), previéndose terminar en el
mes de noviembre del corriente año la fase 1 de este último, y asimismo
iniciar el Proyecto Patagonia (Investigar las políticas de Defensa de países
que son de interés argentino, identificar las variables, deducir una política
posible para nuestro país y finalmente diseñar una política para la
Argentina).
g) Se ha encarado en forma orgánica con la Dirección del Magíster en
Defensa Nacional el desarrollo de la investigación de cátedra.
h) Se ha encarado un doble sistema de difusión de trabajos de investigación,
artículos, conferencias, síntesis de paneles, seminarios, etc. El mismo se ha
implementado manteniendo la clásica difusión impresa (limitada por razones
de costo), 10 trabajos en el corriente año (sept/01) y su inserción en la
página web de la escuela bajo la denominación de publicaciones del
Instituto (a la fecha, 60 trabajos completos, incluyendo una tesis de
Investigación).
i) Con motivo de los acuerdos resultantes de los encuentros entre la EDENAANEPE (Chile) se ha incluido en la página Web de ambas instituciones los

vínculos (Links) de su contraparte a partir del día 15 de septiembre del año
en curso.
j) Se han establecido las bases para poder realizar investigaciones conjuntas
sobre temas de interés común a determinar los encuentros académicos,
ANEPE-EDENA.
k) Se rediseñó integralmente el Curso Superior de Defensa, constituyéndose
como actividad académica independiente.
Políticas y acciones sustantivas

Aumentar significativamente el número de alumnos provenientes del
Estado.

Mantener el número de alumnos extranjeros.

Organizar la Educación Departamental

Iniciar acciones para implementar la Educación a Distancia.

Acrecentar la relación con el medio universitario.

Mejoras organizacionales
Dadas las debilidades del Instituto en materia de personal de planta, recursos y
de falta de disposición de partidas específicas para actividades académicas y
de investigación, la EDENA ha implementado un sistema mínimo de
organización para el funcionamiento, y una estructura Ad-hoc y no permanente
para poder realizar en forma direccional, y coherente en el tiempo, sus
diferentes funciones interdisciplinarias.
La Dirección del Magíster cuenta hoy con un Comité de Maestría, para
asesorar al Director y revisar los currícula, entre otras funciones.
Con un consejo de Tesis para:
a) Aprobar los proyectos de tesis.
b) Nombrar directores para los tesistas
c) Nombrar el jurado para su aprobación y defensa oral.
Iniciativas específicas
En materia de reducción de gastos:
a) Aumento de la transparencia y lucha contra la corrupción.
b) Se están realizando los siguientes trabajos con personal de mantenimiento
de la Escuela a efectos de reducir costos:

Colocación de luces de emergencia.

Reparación y pintado de baños, cochera y oficinas.

Otras iniciativas:

Reprogramación de la central telefónica para reducir gastos de
comunicación (REASIGNACIÓN DE CATEGORÍA e implementación de
líneas rotativas).

Se disminuyó el volumen porcentual de la asignación de horas
cátedras/profesor.

Se agruparon las actividades académicas a desarrollar en el interior del país
a fin de disminuir gastos.

Se suspendieron los viajes correspondientes al Magíster en Defensa y al
Curso Superior en Defensa Nacional (tanto el exterior como al interior del
país).

Se suspendieron en todos los actos, ceremonias del Instituto y recepción de
comitivas extranjeras, los festejos y ágapes correspondientes a fines de
disminuir gastos.

En publicaciones se utilizó la página Web como medio de disminuir el
número de impresiones de Boletines, Cuadernos e Informes académicos.
Asimismo se halla suspendida la edición de la Revista de la EDENA
(publicación cuya edición no había sido interrumpida en 50 años)
2.4. INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR

Objetivos
La Decisión Administrativa 520/96 establece la responsabilidad primaria y
acciones que debe cumplir el Instituto.
Consecuentemente con ello los objetivos generales se pueden sintetizar en:
Ejecutar las actividades conducentes a obtener y mantener una base
cartográfica única de todo el territorio continental, insular y antártico de la
República Argentina, homogénea, actualizada, digital y a una escala adecuada.
Satisfacer las necesidades de los Organismos e Instituciones del Estado, del
ámbito educacional y científico y del sector privado, que requieran de los datos
geográficos-geoespaciales, a fin de permitir una adecuada planificación del
desarrollo, explotación de los recursos, la protección del medio ambiente y la
seguridad del país.
Para el año 2001 se han fijado y cumplido los siguientes objetivos específicos:

Continuar la vinculación del Marco de Referencia Geodésico Nacional al
Marco de Referencia Terrestre Internacional a través del Sistema
Geodésico Continental.

Avanzar en el cubrimiento de nuestro territorio con cartografía básica digital
y actualizada.

Consolidar el sistema de producción y mantener actualizada la cobertura del
territorio nacional con cartografía de imágenes, en distintas escalas,
incluyendo el Archipiélago de Malvinas. Supone además el soporte de
información para mantener la actualización planimétrica de la cartografía
básica.

Integrar la totalidad de la información disponible en un Sistema de
Información Geográfica, con escala de toma 1: 250 000.

Políticas

Completar, mantener y densificar la red geodésica nacional.

Confeccionar cartografía básica de líneas en formato digital, a diferentes
escalas, incluyendo la cartografía de límites.

Elaborar cartografía básica de imagen satelital y ortofotos digitales, a
distintas escalas.

Confeccionar mapas temáticos y otros productos cartográficos, para
satisfacer diferentes requerimientos.

Difundir las actividades y desarrollos tecnológicos propios de la actividad
geográfica a través de cursos, seminarios, conferencias, etc.

Priorizar la formación y especialización de los recursos humanos del
Organismo, en concordancia con los avances que se registran en la
especialidad.

Completar y actualizar el Sistema de información Geográfica, con escala de
captura 1: 250 000, con las capas de información correspondientes a: ejidos
urbanos, espacios geográficos naturales y antrópicos, redes geodésicas y
curvas de nivel.

Logros y acciones sustantivas

Se generó nueva cartografía, a escala 1: 250 000, correspondiente al 60%
del territorio nacional.

Fue elaborada y actualizada, según los casos, 14 hojas cartográficas de la
región patagónica y mesopotámica.

Se completó el vuelo fotogramétrico de la provincia de Salta.

Fueron editadas 140 cartas de imagen satelital, a escala 1: 100 000,
incluido el Archipiélago Malvinero.

Se transformaron 222 hojas cartográficas y un mapa continuo de todo el
país, de formato shape a cobertura de Arc Info.

Completar 13 niveles de información del SIG 250, incluyendo el
Archipiélago Malvinero.

Elaborar el modelo digital
jurisdicciones provinciales.

Coparticipación en la confección del mapa “Uso de Suelos de la República
Argentina”, a escala 1: 2 500 000, que fue premiado por la Sociedad
Argentina de Estudios Geográficos.

Elaboración del Sistema de Información Geográfica, con escala de captura
1:1.000.000, correspondiente al proyecto internacional “Mapa Global”.

Apoyo de imágenes satelitales en las provincias de Córdoba, Mendoza,
Neuquén y Chubut: 100 puntos.

Mediciones de nivelación de precisión y alta precisión y gravimétricas;

de

elevaciones

correspondiente

a

23

construcción de puntos fijos, etc. en las provincias de Santa Cruz, Chubut,
Tucumán y Buenos Aires.

Revisión y fiscalización geográfica de 800 obras que deben ajustar su texto
y representación cartográfica del mapa oficial de la República Argentina.

Se dictaron cursos de capacitación y/o especialización en:
a) Introducción al Procesamiento Digital de Imágenes Satelitarias
b) Introducción a la Cartografía Digital
c) Introducción a los Sistemas de Información Geográfica
d) Introducción a la Fotogrametría Digital
e) Geodesia Satelitaria
Para integrantes de organismos estatales, del orden nacional, provincial y
municipal, profesionales, técnicos, etc.

Se presentaron proyectos y resultados de investigaciones aplicadas a las
actividades del organismo ante la Asociación Internacional de Geodesia;
Instituto Panamericano de Geografía e Historia; Reunión de Directores de
Institutos Geográficos Sudamericanos, de España y de Portugal y distintos
foros, tanto en el país como en el extranjero.

Durante el mes de junio se desarrollaron en la República de Guatemala los
proyectos FO-Ar Nº 4358 y 4359, titulados “Plan Piloto de Sensores
Remotos en la Transferencia Tecnológica de Formatos Analógicos a
Formatos Digitales” y “Planificación y Diseño de Proyectos Cartográficos”.
Estos proyectos, coordinados por el Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto, permitieron que profesionales de este
Instituto aportaran mejoras en el campo de producción y de la gestión de
datos cartográficos digitales en el Instituto Geográfico Nacional del país
centroamericano.

Se dio a conocer en el mes de abril la octava edición, actualizada y
ampliada, del Atlas Geográfico de la República Argentina.

Fueron satisfechos los distintos requerimientos formulados por Sistema
Federal de Emergencias (SIFEM), Subsecretaría de Minería – PASMA,
SEGEMAR, Registro Nacional de las Personas, fuerzas armadas y de
seguridad, etc.

Mejoras organizacionales

Se continuó con la optimización de la estructura orgánica inferior del
Instituto, extendiendo a toda la estructura funcional el concepto de línea de
producción continua, aprovechando la experiencia adquirida en tareas de
apoyo a otras entidades.

Iniciativas especificas

En Internet se mantiene dinámicamente un sitio institucional y otro
comercial con la finalidad de brindar la mayor información a los distintos
usuarios, facilitando las gestiones que deban efectuar en este Instituto.

Se presentó a la Jefatura de Gabinete de Ministros un proyecto de carta de
compromiso con el ciudadano, que incluye un pormenorizado detalle de la
estructura, actividades y servicios que brinda el organismo.
2.5. REGISTRO NACIONAL DE ARMAS

Objetivos
a) "Aumentar la eficiencia del organismo en todo lo relacionado con la
adopción de medidas que contribuyan a la seguridad pública, a través de un
efectivo control de los usuarios de armas y de materiales especiales de
acuerdo a lo establecido en la Ley Nacional de Armas y Explosivos y demás
leyes y decretos reglamentarios"
Para ello, se debe:

b)

Aumentar la registración de armas de fuego y materiales de usos
especiales, que se encuentren en poder de los ciudadanos en todo el
ámbito del Territorio Nacional. Todas las armas en poder de los
particulares deben estar registradas, identificados sus titulares y con la
documentación y credenciales correspondientes en vigencia.

Incrementar y optimizar el control sobre los actuales usuarios de armas y
materiales de usos especiales controlados (individuales, colectivos,
comerciales, coleccionistas, entidades e instructores de tiro). Se debe
lograr que la mayor cantidad posible de usuarios colectivos, comerciales
y entidades de tiro sean inspeccionados anualmente.

Asegurar el fiel cumplimiento de la Ley y disuadir a quienes estén fuera
de ella, difundiendo y destacando la conveniencia de un correcto
comportamiento social. Se deben programar y realizar Campañas
dirigidas a crear conciencia sobre la conveniencia de la registración de
armas.

Incrementar la actividad de las Delegaciones y Agencias Registrales y
lograr extender la firma de Convenios a la totalidad de los Registros
Provinciales de Armas. Se debe lograr que las Delegaciones y Agencias
incrementen sus registros y que la totalidad de los Registros Provinciales
estén adheridos.

“Incrementar las acciones y la eficiencia en el control de los explosivos,
conforme lo determinado en el Decreto N° 302/83 (Reglamentario de
Explosivos); Fundamentalmente en todo lo relacionado con la adopción de
medidas que contribuyan a la seguridad pública y a un efectivo control de
los usuarios que fabrican, comercializan o utilizan explosivos”.
Para ello, se debe:

Integrar en el menor plazo posible y desde el punto de vista
administrativo y registral, el Departamento Explosivos y Fábricas de
Armas y Municiones al sistema del Organismo. Se debe incorporar el
uso de Formularios Ley y lograr la inserción dentro del sistema registral
RENAR durante el segundo semestre.

Optimizar

paulatinamente

el

plantel

orgánico

del

Departamento

Explosivos, utilizando preferentemente personal ya existente en el
Organismo. Se debe disponer del personal y de todos los medios
necesarios para un eficaz ejercicio de la función, durante el último
trimestre del año.

Asegurar e incrementar el control de todos los usuarios de explosivos.
Se deben fijar y establecer las pautas que permitan lograr un eficaz
sistema informático de seguimiento del uso y empleo de los explosivos
en todo el territorio nacional.

Incrementar y optimizar el control sobre las instalaciones de explosivos y
pirotecnia (Fábricas, Depósitos y Polvorines). Se debe lograr que todas
las instalaciones habilitadas o rehabilitadas para la guarda y custodia de
material explosivo sean inspeccionadas anualmente.

c) “Continuar mejorando la gestión administrativa del Organismo mediante la
aplicación y ejecución de acciones, procedimientos y sistemas que permitan
lograr un funcionamiento más eficiente y transparente”.
Para ello, se debe:

Afianzar paulatinamente el proceso de mejora de los sistemas
administrativos, control y archivo de datos sobre armas, explosivos y
usuarios de los mismos. Se debe continuar incrementando la eficiencia
en todo lo relacionado con la tramitación y registro de documentación de
armas y explosivos.

Adecuar el mecanismo de control y rendición de cuentas de los ingresos
y egresos del Organismo, a efectos de asegurar una continua evaluación
de los mismos y posibilitar la determinación de las medidas correctivas
correspondientes. Se deben poder determinar y analizar los gastos y
recursos de acuerdo a lo establecido en el artículo 97 de la Ley N°
25.401.

Analizar y reestructurar los actuales sistemas de control de gestión
operacionales del Organismo, a fin de lograr aumentar su eficacia y
mejorar los procedimientos en curso. Los sistemas de control de gestión
y los informes que se elaboren deben permitir determinar hasta los más
mínimos desvíos y sus causales y así implementar las medidas
correctivas que correspondan.

Perfeccionar el actual sistema de capacitación y entrenamiento del
personal, aumentando los tipos de cursos a dictar y extendiendo los
mismos a una mayor cantidad de personal. La Escuela Registral debe
desarrollar una continua y creciente actividad docente tanto en el ámbito
externo como interno, a fin de difundir la temática registral y legal propia
del Organismo.

Iniciar e implementar un programa de capacitación en Recursos
Humanos dirigido especialmente a los niveles de Jefatura del
Organismo. Se debe posibilitar la actualización del personal jerárquico a
través de su participación en Cursos o eventos que sean de interés del
Organismo.

Mantener la revisión de los Convenios vigentes, a fin de lograr un mayor
beneficio para el Organismo (costo-resultado).

Establecer nuevos Acuerdos y Convenios con Organismos y Entidades
que aseguren excelencia en los Informes y Ensayos. Se debe mantener
el criterio de que todos los Estudios, Ensayos y Evaluaciones sean
realizadas por Organismos o Instituciones oficiales o sin fines de lucro.

Mantener una permanente revisión tecnológica de los sistemas
informáticos existentes. Se debe continuar con el desarrollo y
mantenimiento de un programa de actualización que contemple la
evolución de los mismos.

Continuar con el establecimiento de una red que asegure las
comunicaciones entre todos los integrantes del Sistema Registral, dentro
y fuera del organismo. Se deben incorporar al Sistema nuevos
elementos que favorezcan la registración por parte de los usuarios y
aseguren un mejor control registral.

d) “Incrementar los niveles de transparencia de la gestión del Organismo,
mejorando la capacidad de prevención, detección y corrección de
situaciones irregulares y de los mecanismos que puedan favorecer tal
circunstancia”.
Para ello, se debe:

Establecer estándares de calidad del Organismo que permitan medir y
controlar la eficiencia en los distintos trámites que se deban llevar a
cabo. Se debe concretar en el menor plazo posible la firma de la Carta
de Compromiso con el Ciudadano.

Actualizar y mejorar permanentemente, el sistema de control operativo
en todos los niveles y en todas las áreas que se relacionan con el
Organismo para aumentar la transparencia y lucha contra la corrupción.
Se deben continuar incrementando los controles y niveles de seguridad
a los sistemas establecidos, realizando periódicas revisiones y
actualizaciones.

Afianzar el sistema de control de gestión adoptando todas las acciones
que contribuyan a asegurar la transparencia en la administración del
Organismo. Se debe mantener la aptitud del elemento de Control de
Gestión a través de la asignación de personal idóneo necesario y la
ejecución de un eficaz sistema de control.

Asegurar la transparencia de la gestión del sistema de Cooperación
Técnica y Financiera (Ley 23.979), a través de la optimización de la
tarea de control que debe realizar la Comisión Fiscalizadora, en
cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 1062/01. Se debe fortalecer
las tareas de fiscalización y control sobre el ENTE COOPERADOR ley
N° 23.979.

Logros
REGISTRACION DE ARMAS
Se logró un incremento en la registración de las armas de fuego y de los
materiales especiales controlados en un 21,15 % respecto al año anterior.
LEGALIZACIÓN DE ARMAS DE FUEGO
Mediante el lanzamiento de la “Campaña de Legalización de Armas 2001”, se
recuperaron para su incorporación al Banco Nacional de Datos de armas de
fuego la cantidad de 29.888 armas no registradas, en poder de los ciudadanos.
DESTRUCCIÓN DE ARMAS DE FUEGO
Se recuperó para su destrucción (por decomiso y/o abandono) un 27,5 % más
de armas de fuego respecto al promedio de años anteriores.
CONTROL SOBRE USUARIOS DE ARMAS
Se incrementó el control a través de inspecciones directas sobre usuarios
comerciales, usuarios colectivos y entidades de tiro respecto del año anterior
en un 36,5 %, y en un 68 % respecto al año 1999.
CONTROL SOBRE USUARIOS DE EXPLOSIVOS E INSTALACIONES.
Mediante la planificación y ejecución de un Plan Anual de Inspecciones en todo
el territorio nacional, se incrementaron las inspecciones a los usuarios de
explosivos en un 58 % y a instalaciones ( Fábricas, Depósitos y Polvorines) en
un 78 %, respecto al año anterior (DGFM).
RACIONALIZACION DEL GASTO
Se racionalizó el gasto y se alcanzó un mayor nivel de eficiencia operativa,
destinando el ahorro producido al desarrollo de acciones tendientes al mejor
cumplimiento de la misión asignada al RENAR, según lo determina la Ley
23.283 Art. 2º y Art. 4º inc. a.
PARTICIPACIÓN COMO AUXILIAR DE LA JUSTICIA
Se amplió la participación del organismo en su rol de auxiliar de la justicia
(evacuación de consultas y oficios previstos por la Ley N° 24.492) en un 41,6 %
respecto al año anterior y en un 88,9 % respecto al año 1999.
Políticas y acciones sustantivas.
CAMPAÑA NACIONAL DE LEGALIZACIÓN DE ARMAS DE FUEGO
A fin de incrementar el control de las armas en poder de la sociedad y en el
marco de lo establecido en la Ley N° 25.086, desde el 01 de Marzo y hasta el
30 de Junio, se llevó a cabo la “Campaña Nacional de Legalización de Armas
2001”.
En la planificación de la misma, se determinó que la reticencia al cumplimiento
de las normas responde básicamente a la dificultad de acceso a centros de
información y recepción de trámites y a inconvenientes de orden económico.
Por ello, dicha Campaña se llevó a cabo mediante una amplia difusión y la
apertura de gran cantidad de bocas de asesoramiento y recepción de trámites,

distribuidas en todo el ámbito del país, con reducción de los costos en un 50 %.
Como resultado de la misma, se logró que 29.888 armas no registradas fuesen
legalizadas por sus titulares.
MEJORAMIENTO DE LAS COMUNICACIONES CON LOS INTEGRANTES
DEL SISTEMA DE REGISTRO Y CONTROL DEL ORGANISMO
En el mes de Junio del corriente año se iniciaron las tareas tendientes a
favorecer una futura descentralización de los trámites registrales, mediante la
mejora de las comunicaciones desde el interior del país a la base de datos que
dispone este Organismo.
Para ello, se instalaron conexiones punto a punto con las principales
Delegaciones, Agencias y Repares.
Las consultas con aquellos que tienen menor actividad registral se realizan vía
Internet.
Una vez completado se logrará una intercomunicación rápida y eficiente entre
todos los integrantes del Sistema de Registro y Control del Organismo.
PROGRAMA PERMANENTE DE INSPECCIONES.
Para asegurar un eficaz cumplimiento de la Ley y contribuir a la seguridad
pública se establecieron “Planes Anuales de Visitas e Inspecciones”. Dichos
planes se elaboraron con la premisa de lograr que se inspeccione la mayor
cantidad posible de usuarios e instalaciones de armas o explosivos. Se han
realizado los siguientes Planes de inspección:
a) Inspecciones sobre conocimiento y cumplimiento de normas a Usuarios
Comerciales, Colectivos. Las mismas se incrementaron respecto el año
anterior en un 36,5 %.
b) Inspecciones sobre cumplimiento de Normas de Seguridad a Entidades de
Tiro.
c) Inspecciones a instalaciones (Fábricas, Depósitos y Polvorines). Las
mismas se incrementaron respecto al año anterior (DGFM) en un 78 %.
d) Inspecciones a usuarios de explosivos. Las mismas se incrementaron
respecto al año anterior (DGFM) en un 58 %.
CONTROL DE VEHÍCULOS BLINDADOS PARA EL TRANSPORTE DE
CAUDALES.
Con la finalidad de incrementar la seguridad y actualizar las exigencias que
deben reunir los vehículos blindados para el Transporte de Caudales, durante
el año 2000 se implementaron nuevas Normas de Seguridad ajustadas a las
exigencias de protección actuales.
En el corriente año se realizó un relevamiento de vehículos, se inició el control
del cumplimiento de la Norma y el control de la repotenciación de los vehículos
que correspondían.
DESTRUCCIÓN DE ARMAS DE FUEGO
En cumplimiento de las atribuciones conferidas por el Art. 70 del Decreto

395/75, Reglamentario de la Ley Nacional de Armas y Explosivos N° 20.429, se
continuó con el desarrollo de un “Plan nacional permanente para la
recuperación y destrucción de armas de fuego “.
Durante el año 2001 se incrementó la destrucción de armas un 27,5 % respecto
a años anteriores.
CONTROL DEL USO DE EXPLOSIVOS
Con la finalidad de contribuir con la seguridad pública y de acuerdo con el
Decreto 302/83, se establecieron y fijaron nuevos procedimientos de control de
explosivos; se reglamentó el uso de explosivos para pequeños usuarios y se
determinaron las pautas a cumplir para la realización de voladuras.
Asimismo se inició el sistema de registro informatizado que asegura el control
de los explosivos en todo el país y en todas las actividades.
CONTROL DE LA COMERCIALIZACION DE PIROTECNIA
Para lograr una mayor seguridad en el uso de la pirotecnia se establecieron
normas de seguridad y control en toda la cadena de comercialización de
pirotecnia.
Para ello, se convocó la participación de los Fabricantes y las Cámaras de
comerciantes y se estableció mediante Disposición los aspectos de
almacenamiento, seguridad y comercialización que el Decreto 302/83, no
contemplaba.
INFORMATIZACIÓN DE LA NORMATIVA JURIDICA
A fin de posibilitar una rápida respuesta a los crecientes requerimientos de la
justicia se inició la digitalización de toda la Normativa: Leyes, Decretos,
Resoluciones Ministeriales y Disposiciones aplicables a las competencias del
Organismo.
PROFUNDIZACIÓN DE LOS CONTROLES EN LAS INSCRIPCIONES Y
REINSCRIPCIONES
Se han profundizado los controles correspondientes a las inscripciones y
reinscripciones de usuarios colectivos.
INCREMENTO EN LOS NIVELES DE EXIGENCIA
Sobre la base de estudios realizados en los procedimientos vigentes para el
otorgamiento de autorizaciones de tenencia de armas de fuego y portación de
las mismas, se determinó la necesidad de incrementar los niveles de exigencia
a los usuarios y con ello asegurar aún más el cumplimiento de los requisitos
exigidos por la ley.
REDISEÑO Y ACTUALIZACIÓN PERMANENTE DE LA PÁGINA WEB
(www.renar.gov.ar)
A fin de brindar al usuario un mejor servicio, facilitar sus trámites y establecer
un enlace permanente con el mismo; se actualizó y rediseñó la Página WEB
del Organismo. En dicha Página el usuario dispone de toda la normativa
vigente y puede conocer para cada uno de los trámites el tipo de requisitos a
cumplir, el costo y el procedimiento que debe seguir.

Asimismo en el área de Explosivos puede adicionalmente bajar la
documentación necesaria para realizar el trámite (Ficha de Datos Técnica).
Mejoras organizacionales
DESCENTRALIZACIÓN DE TRÁMITES
A fin de mejorar los tiempos operativos que insumen los trámites de
registración, se inició en el corriente año la descentralización del análisis y
aprobación de los trámites.
Con este nuevo sistema las Delegaciones RENAR podrán iniciar y aprobar los
trámites, debiendo luego en la Sede Central del Organismo solamente
verificarse la documentación y la información cargada y emitirse la credencial
correspondiente para su entrega al usuario.
MODIFICACIÓN DE SISTEMAS INFORMATICOS APLICATIVOS
Se modificó una gran cantidad de sistemas aplicativos, permitiendo un mejor
uso de los mismos por parte de los usuarios constituyendo así una mejor
herramienta de atención.
Adicionalmente, ello permite un mejor control de las tareas llevadas a cabo
diariamente por los sectores operativos y también facilita la toma de decisión
de las áreas gerenciales del Organismo.
DESARROLLO DE SISTEMAS APLICATIVOS
Se están desarrollando sistemas aplicativos que permitan mejorar la
administración de áreas o procedimientos aún no informatizados; se puede
destacar el desarrollo de Sistemas para:
a) Control del ingreso y egreso de armas al país,
b) Control del Departamento Explosivos y Fábricas de Armas y Municiones.
c) Sistema de trámites on line.
SERVICIOS UNO A UNO
Se ha comenzado el desarrollo de servicios de atención al usuario “uno a uno”
(1 to 1) con nuestros usuarios comerciales a través de Internet. Esto
básicamente permite que ciertos servicios puedan ser entregados vía e-mail
sobre requerimientos realizados.
Entre los primeros servicios a ser presentados se destacan:
a) Vencimiento de las credenciales, rubros Y pagos de tasas no realizados.
b) Vencimientos de certificados.
c) Vencimientos de elevación de partes trimestrales, etc.
ESTANDAR DE CALIDAD
Se ha implantado un nuevo mecanismo de control para todos el organismo
relacionado con el estándar de calidad referido al “tiempo de respuesta de los
trámites”.
El control y medición de los desvíos (atrasos y adelantos) es evaluado y

corregido si correspondiera a fin de determinar el estándar que corresponda.
La fijación y el control de los estándares de calidad, constituirán el elemento
que permitirá al Organismo firmar la “Carta de Compromiso con el Ciudadano”.
REINGENIERÍA DE PROCESOS
Se Inició la reingeniería de procesos del Organismo abarcando el diseño de
una nueva estructura organizacional orientada por las funciones y exigencias
actuales.
IMPLANTACIÓN DE FIRMA DIGITAL
Para facilitar el accionar de los integrantes de la Red del Organismo se
iniciaron los trabajos para consolidar la infraestructura de Firma Digital
(normativa, estándares tecnológicos, red de autoridades certificantes, etc.)
DESARROLLO DEL PROGRAMA ON LINE.
Se inició el desarrollo de programas de validaciones seguras para el uso del
Sistema de Control y Registración por parte de las Agencias Registrales
distribuidas en todo el ámbito del territorio nacional.
INCORPORACIÓN DE NUEVAS FUNCIONES
En cumplimiento de lo establecido en el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional
N° 37/01, a partir del 17 de Enero del corriente se asumieron las funciones que
determina la Ley 20.429 (Armas y Explosivos) y el Decreto 302/83 (
Reglamentario de Explosivos).
Para ello, se reestructuró la orgánica existente, se creó el Departamento
Explosivos y Fábricas de Armas y de Municiones y se dispuso la transferencia
de personal administrativo ya existente en el del Organismo, incorporando
únicamente aquel personal profesional y técnico necesario para el eficaz
cumplimiento de las nuevas funciones.
Iniciativas especificas
REDUCCIÓN DEL GASTO CONVENIO ENTE COOPERADOR
El 12 de Mayo del corriente, se suscribió un nuevo contracto de Cooperación
Técnica y Financiera con la Asociación de Industriales y Comerciantes de
Artículos para Caza y Pesca, obteniéndose un sustancial ahorro en los
honorarios que se abonan al Ente Cooperador por su función.
CARTA DE COMPROMISO CON EL CIUDADANO
Sobre la base de la fijación de estándares de calidad (tiempo de cada trámite)
se inició en el corriente año el estudio de la implementación del sistema que
permita firmar la “Carta de Compromiso con el ciudadano”.
Dicha carta fijará el compromiso de cumplimiento de los trámites en el plazo
que se determine.
PARTICIPACIÓN EN LA CONFERENCIA DE LA ONU SOBRE ARMAS
PEQUEÑAS Y LIGERAS.
En el año 2000 respondiendo a una invitación de la ONU, se designó a

personal para participar de los estudios sobre fabricación y comercio de Armas
Pequeñas y Livianas por los Estados, a fin de evitar su tráfico y circulación de
ilícitos”.
En el corriente año entre el 9 y 20 de Julio, el Director de Operaciones y
Técnica Registral del Organismo participó en la “Conferencia sobre la
prevención del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Livianas” celebrada en la
Sede de la Naciones Unidas (Nueva York - EE.UU.).
3. SECRETARIA DE PLANEAMIENTO
3.1. Plan Nacional de Radarizacion:
Objetivo
Dotar al país de un Sistema de Vigilancia y Control del Espacio Aéreo.
Logros
Por Resolución MD Nº 1169 del 08 de marzo de 2000 se instruyó a la
Secretaría de Planeamiento para que se implementen las medidas necesarias
tendientes a la instrumentación y confección de las bases técnicas,
tecnológicas, económicas, financieras y jurídicas que permitan al Ministerio
proceder a un nuevo llamado a licitación pública nacional e internacional.
El 16 de abril de 2001, por Resolución S.P. Nº 13/01, se creó una Comisión
presidida por el Secretario de Planeamiento, responsable de elaborar y
presentar una propuesta para el llamado a Licitación de un SISTEMA DE
VIGILANCIA Y CONTROL DEL ESPACIO AÉREO NACIONAL, y su posterior
mantenimiento.
Políticas y acciones sustantivas
Frente a la situación económica nacional la elaboración de la proposición
privilegió la recuperación operacional de medios existentes y la integración en
etapas sucesivas del SISTEMA DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL ESPACIO
AÉREO, esto último vinculado con la reducción de los costos financieros.
3.2. Programa de Investigacion y Desarrollo:
Objetivo
Seleccionar y fijar objetivos y programas de investigación y desarrollo
Logros
Se requirieron a cada Fuerza Armada los objetivos y programas de
investigación y desarrollo que resultaran de interés para cada una de ellas.
El Estado Mayor Conjunto, efectuó una compatibilización de las proposiciones
formuladas refiriéndolas al Plan Director, conforme a los lineamientos fijados
por la Secretaría; de manera que los proyectos que se desarrollen contribuyan
efectivamente a las capacidades operacionales de las Fuerzas.
Como resultado de ello se obtuvo un programa de investigación y desarrollo,
convalidado, a ejecutar en un término de tres años sujeto a revisiones anuales.
La situación económica no permitió asignaciones crediticias adicionales a

aquellas que pudieron efectuar las Fuerzas Armadas, con sus propios
presupuestos.
Políticas y acciones sustantivas
Aún cuando no se pudo materializar un apoyo económico desde el Ministerio,
se logró potenciar el rol del Estado Mayor Conjunto como órgano de
coordinación, posibilitándose la fijación de objetivos de investigación y
desarrollo que satisfagan necesidades operacionales en cuotas.
El conocimiento de todo el espectro de proyectos en ejecución han permitido
asimismo evitar duplicaciones de esfuerzos y el refuerzo de la interrelación
entre las Fuerzas Armadas.
Mejoras organizacionales
La evaluación de los objetivos de investigación y desarrollo posibilitó identificar
áreas de interés común a dos o más Fuerzas, las que serán evaluadas
mediante comisiones conjuntas a los fines de establecer un proyecto básico al
que luego se sumarán las especificidades propias de cada área.
3.3. Ciencia y tecnología:
Objetivo
Optimización del funcionamiento y organización del Instituto de Investigaciones
Científicas y Técnicas de las Fuerzas Armadas (CITEFA).
Logros
En virtud del Acuerdo firmado con el Instituto de Estudios Sociales de la
Ciencia y la Tecnología de la Universidad Nacional de Quilmes, se realizó un
diagnóstico y evaluación institucional del Instituto de Investigaciones Científicas
y Técnicas de las Fuerzas Armadas (CITEFA).
Fueron analizados los aspectos organizativos, estructura orgánica y planta de
personal, como así también las estrategias institucionales adoptadas por
CITEFA.
Las proposiciones formuladas abarcan aspectos internos en lo concerniente a
estructuras, recursos y procedimientos como también un cuadro contextual en
el cual debería desarrollar su actividad el organismo.
Se encuentran en evaluación en la Secretaría las acciones a adoptar en
función de las proposiciones retenidas.
3.4. Regimen logístico para la defensa:
Objetivos
Conducir los procesos de reforma del sistema logístico y del sistema de
obtención de medios para la defensa, a fin de potenciar el accionar conjunto,
optimizar el empleo de los recursos materiales y humanos y maximizar la
eficiencia de las adquisiciones y contrataciones, dentro del marco de la
reestructuración de las Fuerzas Armadas.

Logros
El proyecto inicialmente concebido fue experimentando sucesivas
transformaciones a lo largo del año tendientes a su perfeccionamiento, para
culminar en un capítulo integrado por diversos artículos que integrará el
proyecto de reglamentación de la Ley Nº 24948 de Reestructuración de las
Fuerzas Armadas, que será próximamente sometido a consideración del Poder
Ejecutivo Nacional.
Políticas y acciones sustantivas
Una vez elaborado el marco conceptual y legal del proyecto, se dio
participación al Estado Mayor Conjunto y a cada una de las Fuerzas Armadas,
con el objeto de evitar que las reformas, necesariamente profundas, produzcan
efectos negativos no previstos sobre sus estructuras.
Una segunda política, consistió en crear una estructura lo mas reducida y
simple que resultara posible para conducir el nuevo sistema logístico, que
sustituyera actuales estructuras de las Fuerzas Armadas y que se constituyese
con personal proveniente de las mismas.
Mejoras organizacionales
Cada una de las Fuerzas Armadas cuenta actualmente con su propia
estructura logística las que, al no actuar coordinadamente, no pueden hacer
pesar su poder de compra.
La implementación del proyecto y la estandarización de procedimientos
aumentará la capacidad de gestión y control del Ministerio de Defensa,
centralizando el proceso de toma de decisiones, de gestión y de control en la
obtención de medios materiales.
La mejora en la calidad del gasto permitirá transferir recursos de las áreas
administrativas a las operacionales, mejorando así la eficiencia del sistema de
defensa.
Iniciativas especificas
Con el mejoramiento en la calidad de la gestión y del gasto, se espera lograr
significativos ahorros, lo cual permitirá la reasignación de recursos antes citada.
3.5. Reestructuracion del Sistema de Producción para la Defensa:
Objetivo
Contar con un espectro diversificado de proveedores de medios materiales
para la defensa (finales, intermedios e insumos) y de prestadores de servicios
de modernización y de mantenimiento para los mismos.
Logros
A través de seminarios y encuentros se ha elaborado una nómina de posibles
proveedores privados, potenciales y reales, que han mostrado interés en
interactuar con el sector.
En cuanto a las empresas del sector estatal, ha sido liquidada SATECNA S.A.;
se vendió la planta de tubos de gas de SITEA S.A. y se siguió avanzando

conjuntamente con el Ministerio de Economía en el análisis de las capacidades
de producción remanentes de la Dirección General de Fabricaciones Militares,
frente a los requerimientos de consumo de las Fuerzas Armadas.
Políticas y acciones sustantivas
Alcanzar el objetivo antes indicado con la mayor participación relativa posible
del sector privado, rescatando solamente aquellas actividades desarrolladas en
empresas estatales que resulta imprescindibles para el equipamiento y
mantenimiento del material de las Fuerzas Armadas.
Mejoras organizacionales
Una vez seleccionadas las capacidades estatales a conservar, se mejorarán
las tecnologías organizacionales y de gestión.
Iniciativas especificas
Con la sustitución de capacidades de producción del sector estatal por las del
sector privado y con el perfeccionamiento de las tecnologías organizacionales y
de gestión de las instalaciones remanentes, se lograrán una mejora en la
calidad del gasto en defensa.
3.6. Vehículos blindados:
Objetivo
Recuperación y modernización.
Logros
Se comenzó con la modernización de los vehículos blindados SK – 105
incorporando visión térmica nocturna y capacidad de tiro con munición
“Flecha”.
Políticas y acciones sustantivas
Recuperar y modernizar progresivamente el parque de vehículos blindados en
función de los requerimientos y las necesidades operacionales.
Mejoras organizacionales
Incorporación de un sistema de control de gestión con apoyo informático
específico para verificar el cumplimiento de los compromisos contractuales.
iniciativas especificas
Se reducen los altos costos de mantenimiento que tenía el material por su
grado de obsolescencia.
3.7. SITEA S.A.:
Objetivos
Privatización o liquidación
Logros
Se adjudicó mediante Licitación Pública Nacional e Internacional la Planta de
Forja por un monto de $ 1.300.000 (un 35% sobre la base de la licitación).

Existen dos oferentes para la Planta de Explosivos cuya adjudicación hará el
Juzgado interviniente al mejor postor.
Políticas y acciones sustantivas
Obtener la privatización de la Sociedad preservando la capacidad instalada a
los fines de la Defensa Nacional.
Iniciativas especificas
Se eliminó una empresa crónicamente deficitaria donde el Estado Nacional
participaba con un 49% de su capital accionario.
3.8. Contrato entre el Ministerio de Defensa y LOCKHEED MARTIN
AIRCRAF ARGENTINA:
Objetivo
El objetivo primordial del Contrato de Prestaciones de Servicios Aeronáuticos
para la Fuerza Aérea Argentina, firmado entre el Ministerio de Defensa y
Lockheed Martin Aircraf Argentina para el periodo julio 2000-junio 2005, es
establecer los términos y condiciones que regulen la prestación a la Fuerzas
Aérea de los servicios de ingeniería, mantenimiento, reparación,
reacondicionamiento, modificación, modernización, fabricación y otros servicios
aeronáuticos relacionados, para las aeronaves, motores y sus partes
componentes de propiedad de la Fuerza, incluyendo la compra de materiales
para los servicios mencionados.
Logros
Durante el año 2001 se logro efectuar satisfactoriamente el mantenimiento y
reparación de motores, rotables y aeronaves, así como la fabricación de
repuestos para aeronaves, equipos de apoyo y paracaídas. Además se inicio el
proceso de modernización de aviones con sus respectivos sistemas de armas y
fabricación de los aviones Pampa.
Políticas y acciones sustantivas
Se implementaron por parte del Ministerio de Defensa y la Fuerza Aérea
Argentina nuevos mecanismos de control de gestión, que permiten identificar
específicamente las inversiones efectuadas tanto en mano de obra como
materiales, aplicadas a cada uno de los trabajos realizados de acuerdo a lo
establecido contractualmente.
Mejoras organizacionales
Se implementaron sistemas informáticos de costos tendientes a lograr un
mayor control sobre la inversión de horas hombre y costo de materias
aplicados al proceso, tendientes a lograr una mayor eficiencia y eficacia
mediante ordenes de trabajo
Iniciativas especificas
Los sistemas de costos implementados llevan implícita mayor transparencia en
la gestión del Contrato.

3.9. Dirección General de Planes y Convenios
Objetivos
Coordinar, desde el punto de vista presupuestario, los planes de equipamiento
de las Fuerzas Armadas, proponer la aprobación de las adquisiciones de
sistemas de armas y otros materiales de defensa, y elaborar - con participación
del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto – y
registrar los tratados, acuerdos y convenios