Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada
Ncleo Carabobo Extensin Guacara

DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION VIII

Bachilleres:
Hernndez Perlabeth, C.I: 23.508.235
Jimnez Leticia, C.I: 16.581.857
Lpez Stefany, C.I: 22.508.674
Ortiz Manuel, C.I: 20.908.071
Rodrguez Jess, C.I: 24.970.262
Valoyes Nellys, C.I: 27.550.896

Septiembre de 2016

NDICE

Introduccin...3
Sistema defensivo no territorial.4
Lucha armada................................4
Lucha no armada..4
Guerra.....5
Guerra civil venezolana..6
Guerra popular prolongada.7
Formas de Guerra popular prolongada.. 9
Defensa integral de nacin.10
Fuerza armada de Venezuela.11
Estados de excepcin.14
Conclusin..18

NTRUDUCCION

La Seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo integral, y es la

condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y
garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y
militar, de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones
y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin
generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de
amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems
espacios geogrficos.

El concepto de seguridad no solo debe considerarse en funcin de las

amenazas y riesgos que puedan afectar al pas, ya que la misma se considera como
la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los
derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico,
3

ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las

instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad
(Art. 2 - LOPFANB).

Esta concepcin de Seguridad de la Nacin incluye elementos objetivos

representados por una serie de medidas concretas que propenden a garantizar el goce
y ejercicios de los derechos ciudadanos y proteger a la sociedad de las amenazas y
peligros. Dentro del contexto de globalizacin, se va aceptando que la Seguridad de la
Nacin, tanto internacional como nacional, es inseparables o estn indisolublemente
ligadas.
SISTEMA DEFENSIVO NO TERRITORIAL

LUCHA ARMADA.

En el ao 1962, es cuando la Lucha Armada Venezolana comienza a tomar

lugar, debido a que los partidos de oposicin PCV y MIR comienzan a trabajar de
manera organizada con los militares insurrectos, protagonistas de los que seran dos
de los movimientos ms destacados, Es la forma principal de lucha durante la guerra.
Consiste en el empleo organizado de las fuerzas armadas en un conjunto de
operaciones militares de diversa magnitud para lograr objetivos politos de la guerra.
En otras palabras, la lucha armada se vincula con la defensa militar.

LUCHA NO ARMADA.

Esta adopta forma de lucha econmica, ideolgica, psicolgica, diplomtica,

cientfico-tcnica e informtica en tiempo de paz y al iniciarse la guerra, se agudizan
para favorecer la lucha armada.
La lucha armada se caracteriza por organizarse en operaciones militares
diferente diferentes:
1- Objetivos
2- Cantidad de participantes
3- Superficie que abarcan
4- Tiempo de duracion.

GUERRA
La guerra es la forma de conflicto socio-poltico ms grave entre dos o ms
grupos humanos. Es quiz la ms antigua de las relaciones internacionales y ya en el
comienzo de las civilizaciones se constata el enfrentamiento organizado de grupos
humanos armados con el propsito de controlar recursos naturales o humanos
(conflictos entre cazadores nmadas y recolectores sedentarios), exigir un desarme o
imponer algn tipo de tributo, ideologa o religin, sometiendo, despojando y, en su
caso, destruyendo al enemigo. Es ms, este tipo de conducta gregaria es extensible a
la mayor parte de los homnidos y se encuentra estrechamente relacionado con el
concepto etolgico de territorialidad.
Las guerras se producen por mltiples causas, entre las que suelen estar el
mantenimiento o el cambio de relaciones de poder, dirimir disputas econmicas,
ideolgicas, territoriales, etc. En Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales, la

guerra es un instrumento poltico, al servicio de un Estado u otra organizacin con

fines eminentemente polticos.

GUERRA CIVIL VENEZOLANA

Guerra civil venezolana, tambin conocida con el nombre de Guerra Larga,

Revolucin Federal o Guerra de los Cinco Aos, utilizada esta ltima denominacin
por aquellos historiadores que sitan el comienzo de la guerra con los primeros
alzamientos ocurridos contra el recin instaurado gobierno de Julin Castro (mayojulio 1858). Despus de la Guerra de Independencia, es considerada como la
contienda blica ms larga y sangrienta que haya asolado al territorio nacional, as
como la prolongacin de los problemas polticos y sociales presentes en nuestra gesta
emancipadora, dejados sin resolver una vez lograda definitivamente la emancipacin
de Espaa con la victorias de 1821 y 1823 y la separacin de la Gran Colombia
bolivariana en 1830. En trminos generales, en la Guerra Federal se enfrentaron dos
bandos polticos que venan luchando por el poder desde 1846: Conservadores y
Liberales.

GUERRA POPULAR

Guerra popular prolongada: estrategia de lucha en el territorio y en la

conciencia El sistema de defensa de la nacin, adopta bajo el sentido de
corresponsabilidad

la unin

PUEBLO-FANB, el

concepto

de

Guerra

Popular Prolongada como estrategia de defensa del territorio, en la cual se

prepara a

la

poblacin para formas

de

lucha

convencional y

no

convencional.
En este sentido, la Guerra Popular Prolongada (GPP) representa las
formas de lucha armada y no armada, que involucran a todo el pueblo y
que slo puede ser librada en el tiempo, de acuerdo con esto, la (GPP)
constituye en el marco de la nueva doctrina militar bolivariana, una forma
de lucha que pasa por el reconocimiento de nuestras potencialidades y
vulnerabilidades, con

el

propsito de consolidar

nuestros intereses

de

independencia y soberana.

GUERRA POPULAR PROLONGADA

Representa la forma de lucha convencional y no convencional, por

la defensa de nuestro territorio, memoria histrica, identidad nacional y cada
uno de los aspectos que conforman el nuevo pensamiento estratgico, donde
los

valores de

independencia,

soberana,

patriotismo

solidaridad

internacional, deben ser el hontanar que mueva la lucha de nuestros pueblos.

Guerra popular es la participacin de todo el pueblo en la guerra y que slo puede
ser librada en el tiempo.

*Objetivo de la guerra popular

El objetivo de la guerra popular es romper con el sometimiento imperialista y resolver
las contradicciones de clases para abrir paso al socialismo.

*Principios de la GPP

El principio fundamental consiste en "conservar las fuerzas propias y acabar con las
del enemigo".
Concepcin de la Guerra del Pueblo la cual contempla entre otros aspectos que cada
habitante es un combatiente y cada organizacin del partido un estado Mayor;
nuestras fuerzas son la fuerza poltica y las fuerzas militares.
La clandestinidad de nuestras fuerzas es una necesidad para eludir la garra represiva
del Estado invasor y poder seguir estando en el seno de las masas populares, la
clandestinidad no es sinnimo de anonimato sino una medida poltica que permite
preservar y desarrollar nuestras fuerzas.

*El carcter
Popular
Es por la incorporacin de todo el pueblo, considerando las capacidades que
como individuos y colectividades tiene. Donde cada ciudadano es un combatiente,
cada hogar una trinchera de lucha, cada pueblo un cuartel, especificando que lo
importante es el hombre polticamente consciente que represente lo ms avanzado de
las masas para conformar el partido revolucionario que sea capaz de ejercer una
direccin que nos posibilite el triunfo sobre la burguesa y el imperialismo dominante.

Es radical

Porque es parte del proceso de la historia de la humanidad en su lucha que

lleva a la transformacin profunda de la sociedad y busca acabar con el capitalismo
para construir el socialismo en nuestro pas, como primer paso para llegar al
comunismo.

Es integral
Porque combate en todos los frentes, es decir, en lo poltico, ideolgico,
militar, econmico, social, geogrfico y cultural. En este combate se van derrotando
las concepciones, ideas y conductas de la burguesa por las del proletariado a la
misma vez que se van construyendo una nueva cultura proletaria, y en el combate un
nuevo ejrcito revolucionario, en el territorio la dictadura del pueblo y una economa
basada en las relaciones de los principios del socialismo.

FORMAS DE LA GUERRA POPULAR PROLONGADA.

*Guerra De Guerrillas.
Es la expresin armada de la lucha de masas, es la manifestacin de la
voluntad popular de combatir; forma fundamental de la primera etapa de la guerra.
Son unidades pequeas de extraordinaria movilidad, diluibles en la geografa fsica y
humana en la que operan, no defienden ningn territorio ni posicin fija, operan sin
retaguardia, detrs de las lneas enemigas, ya que las fuerzas guerrilleras estn
separadas de la retaguardia general del pas, pero la guerra de guerrillas no puede
desarrollarse sin bases de apoyo; estas bases constituyen, precisamente, su

retaguardia. La guerra de guerrillas se desarrolla en todas las formas estratgicas de

organizacin clandestina y en todas las etapas de la guerra.

*Guerra de Movimientos
Recibe el nombre de las operaciones que tuvieron lugar durante 1914,
centradas en los esfuerzos alemanes para derrotar a Francia y, una vez conseguido
esto, aniquilar los ejrcitos de Rusia. Durante esta fase los alemanes emplearon una
estrategia basada en rpidos movimientos con el objetivo de sorprender a sus
adversarios.

*Guerra De Posiciones
Cuando el partido, el movimiento de masas y el ejrcito se consolidan se llega
a la etapa de lucha donde se crean zonas liberadas o bases de apoyo, donde el pueblo
ejerce el poder econmico, poltico e implementan la autodefensa, la poblacin aporta
elementos al partido y ejrcito. La GPP no descarta ninguna forma de lucha o forma
estratgica o tctica de la guerra, sino que incorpora cualquier mtodo o forma de
lucha que surja de la lucha de clases.

DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION

"La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del

Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad
de todos los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas,

10

tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio

geogrfico nacional."

La Seguridad de la Nacin venezolana est fundamentada en el desarrollo

integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que
promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmicos,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, correspondindole al Fuerza
Armada Nacional como expresin militar del poder nacional en Venezuela, garantizar
la independencia, soberana nacional y el respeto a los ms sublimes principios y
valores expresados en el prembulo y texto de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrtica,
participativa y protagnica, multinica y pluricultural, que consolide la libertad, la
independencia, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia,
el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.

La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder

Pblico Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el
cumplimiento de las polticas correspondientes a la defensa militar, la cooperacin en
el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo integral
del pas, da origen y formula el presente Concepto Estratgico Militar, con la
finalidad de proporcionar la direccin estratgica para el funcionamiento y desarrollo
de la institucin.

FUERZA ARMADA DE VENEZUELA

11

La Fuerza Armada Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela est

integrada por 250.000 a 400.000 y (1.862.000) hombres y mujeres en capacidad de
prestar como reservistas. No obstante, esta cifra se aproxima a 65.000 hombres y
mujeres de llamamiento en primera lnea (ms aptos para ser llamados primero
Entindase 17 - 39 aos), en 4 componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto segn, el
Artculo 328 de la Constitucin Nacional y el Artculo n 29 de la Ley Orgnica de
las Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas, dichos componentes se complementan
con la Milicia Nacional, la cual es un cuerpo especial organizado por el Estado
Venezolano, integrado por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a
complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la
Nacin y garantizar su independencia y soberana.

Segn el Artculo 9 de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional, que

entr en vigencia el 26 de septiembre de 2005, la Fuerza Armada Nacional est
integrada por sus cuatro componentes, el Ejrcito, la Armada, la Aviacin Militar y la
Guardia Nacional, los cuales funcionan de manera integral y se complementan con la
Reserva Nacional y la Guardia Territorial, reunidos en el Comando General de la
Reserva Nacional y de la Movilizacin Nacional, como quinto componente de la
misma, para cumplir con la defensa militar y participar en la defensa integral de la
Nacin. Cada componente cuenta con su respectiva comandancia general y su estado
mayor, sus estructuras logsticas y sus escuelas formativas, con excepcin de la
Reserva, que se nutre de cuadros de oficiales y sub-oficiales previamente formados en
los otros componentes, pero si cuenta con sus propios centros de adiestramiento, y ha
iniciado cursos especiales para la formacin de oficiales asimilados. Para explicarlos
aqu un resumen de cada uno:

*Ejrcito
12

El Ejrcito venezolano, est conformado hoy por unos 125.208 efectivos

(incluidos los conscriptos), su funcin principal es la de planificar, ejecutar y
controlar las operaciones militares terrestres en coordinacin con los restantes
componentes de la fuerza Armada Nacional, en procura de la Defensa integral de la
Nacin. Est organizado actualmente por seis Divisiones operativas, un Comando de
la Aviacin del Ejrcito, un Cuerpo de Ingenieros, y los comandos de Logstica y de
Las Escuelas, respectivamente. Es un Ejrcito moderno y disciplinado, con unidades
acorazadas, de infantera, de ingenieros y de artillera muy resolutivas, con una
importante capacidad de proyeccin, y recursos que le permiten desarrollar
operaciones de tipo aeroterrestre de manera eficaz para su dimensin.

*Armada
La Armada venezolana, es concebida como una fuerza naval moderna,
mediana, y con capacidad ocenica. La misin fundamental de la Armada es la de
ejecutar, dirigir y controlar las operaciones navales, aeronavales, anfibias, fluviales,
guardacostas y de apoyo a las actividades acuticas a fin de garantizar el
cumplimiento de los planes de empleo.

*Aviacin
Venezuela cuenta en los actuales momentos con una de las fuerzas areas ms
modernas y capaces respecto a sus realidades, de Latinoamrica. Esta organizada
como los dems componentes en base a grandes componentes, a saber: Comando de
Operaciones Areas (integrados a este hay doce Grupos Areos, especie de
regimientos constituidos por los aviones de transporte, cazas y helicpteros de la
Aviacin Militar), Comando de la Defensa Area, Comando de Infantera Area,
Comando Logstico, y el Comando de Personal. Su objetivo principal es el de
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resguardar el espacio areo de Venezuela, en coordinacin con los restantes

componentes de la Fuerza Armada Nacional, y participar activamente en el desarrollo
integral de la nacin.

*Guardia Nacional
La Guardia Nacional es un componente de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana de Venezuela que se encuentra distribuida por todo el territorio nacional.
Esta organizada en Comandos Regionales, Destacamentos, Compaas, pelotones y
puestos. Posee diferentes instalaciones militares y cuarteles en todo el pas y es una
organizacin con estructura, valores, deberes, disciplina y formacin militar pero que
cumple funciones de polica, distribuidas en 4 grandes reas de servicios que son:
Resguardo Nacional (resguardo de aduanas, resguardo tributario y resguardo minero);
Guardera Ambiental (guardera de fauna silvestre, guardera de suelos y aguas,
guardera de pesca y guardera del ambiente), Seguridad (seguridad vial, seguridad
penitenciaria, seguridad de fronteras, seguridad de instalaciones, seguridad urbana y
seguridad rural), y Antidrogas.
Los principales roles cumplidos por las Fuerzas Armadas son la defensa de la
soberana del territorio nacional, espacio areo, insular, el combate al trfico de
drogas, bsqueda y rescate y proteccin civil en los casos de desastre. Todos los
ciudadanos venezolanos varones tienen el deber legal de inscribirse en el registro
militar al cumplir los 18 aos de edad, que es la mayora de edad en Venezuela,
aunque la prestacin del servicio actualmente es voluntario.

ESTADOS DE EXCEPCION

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El Estado de Excepcin es explicado en el artculo 337 de la Constitucin, en

donde sealan que esta decisin se podr decretar en Consejo de Ministros.
Se califican expresamente como tales las circunstancias de orden social,
econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la
Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto
resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales
hechos, se explica. Este vocablo no tiene antecedentes antes de la Constitucin de
1999 y viene a remplazar a otros como suspensin y restriccin de garanta.
La potestad de declarar el estado de excepcin es atribuida de manera exclusiva al
Presidente o Presidenta de la Repblica y solo en defensa de la constitucionalidad
cuando sta sea atacada al punto que al Gobierno se le imposibilite defenderla con los
medios a su alcance.
Asimismo, el artculo 5 de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin, dice
que: toda medida de excepcin debe tener una duracin limitada a las exigencias de
la situacin que se quiere afrontar, sin que tal medida pierda su carcter excepcional o
de no permanencia.
El estado de excepcin en Teora Poltica, es un concepto acuado por el
jurista alemn Carl Schmitt, constituido como la situacin extrema del Estado, en la
cual el soberano ejerce su facultad de determinar al enemigo pblico, trascendiendo,
si es necesario, el estado de sitio con el fin de proteger el bien pblico. Giorgio
Agamben desarrolla en mayor extensin este concepto en su obra homnima, en la
que contesta a Schmitt respecto a las implicaciones concretas de su idea. El estado de
excepcin, en Derecho constitucional, es un rgimen de excepcin que puede declarar
el gobierno de un pas en situaciones especiales.

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En Venezuela al estado de excepcin est regulado en al artculo 337 de la

Constitucin Poltica.
"El o la Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr decretar los
estados de excepcin. Se califican expresamente como tales las circunstancias de
orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la
seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a
cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para
hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las
garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los derechos a la
vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el
derecho a la informacin y los dems derechos humanos intangibles."

Estado de Defensa.
En caso de que la soberana nacional o la integridad territorial se vean en
peligro grave e inminente por agresiones armadas externas, el Poder Ejecutivo, sin
perjuicio de las facultades inherentes a su cargo, podr solicitar al Congreso Nacional
la declaratoria del Estado de Defensa. En este estado no podrn suspenderse:
*El derecho a la vida
*El derecho a la integridad personal
*La libertad de conciencia y de cultos
*La proteccin a la familia
*El derecho al nombre.
*Los derechos del nio.

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*El derecho a la nacionalidad

*Los derechos de ciudadana.
*La prohibicin de esclavitud y servidumbre.
*El principio de legalidad y de irretroactividad.
*El derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica.
*Las garantas judiciales, procesales e institucionales indispensables para la
proteccin de estos derechos.

Estado de Conmocin Interior.

El Estado de Conmocin Interior podr declararse en todo o parte del
territorio nacional, en caso de grave perturbacin del orden pblico que atente de
manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado o la
convivencia ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las
atribuciones ordinarias de las autoridades.

Estado de Emergencia.
El Estado de Emergencia podr declararse cuando ocurran hechos distintos a
los previstos en los artculos 263 y 264 que perturben o amenacen perturbar en forma
grave e inminente el orden econmico, social, medioambiental del pas, o que
constituyan calamidad pblica.

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CONCLUSION

La decisin de alcanzar la inclusin de toda su poblacin al pleno goce y

disfrute de los derechos humanos y la vinculacin de estos derechos con un concepto
integral de Seguridad y Defensa no es una decisin de sus gobernantes sino un
mandato constitucional aprobado mediante consulta electoral, libre y soberana.

La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el

Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin
ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin
progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce
sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y
militar. Se puede llegar a la conclusin que tiene la responsabilidad del desarrollo
integral, y de la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los
derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico,
18

ambiental y militar de los principios y valores en cada una de las personas que
conforman el estado.

El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la

planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para
asegurar la defensa y la seguridad de la Nacin.

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