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Expediente
Materia
: NULIDAD
DE
RESOLUCION O ACTO
ADMINISTRATIVO
Cuaderno
: PRINCIPAL
Escrito
: 01
Sumilla
: INTERPONGO DEMANDA
PETITORIO:
III.
1.
De conformidad con el Art. 5, inciso 1) de la Ley N 27584, se
declare la NULIDAD TOTAL el MEMORANDUM Nro. 347-2014-DRHDRA/GR.MOQ del 02 de Septiembre del 2014, que dispuso el cese
arbitrario de mis labores de la que he sido objeto.
2.
En consecuencia, conforme al Art. 5, inciso 2) de la Ley N 27584,
disponga, mi REINGRESO a mis labores habituales citadas que
vena desempeando hasta el 02/09/2014 en mi calidad de Responsable de
Estudios a nivel de Pre inversin, como formuladora de proyectos a nivel de
pre inversin de la Sub-Gerencia de Estudios - Gerencia Regional de
Infraestructura
del
Gobierno
Regional
de
Moquegua;
actuacin
administrativa ilegal y abusiva que lesiona mi Derecho al Trabajo el Debido
Proceso y el Derecho de Defensa., y el reconocimiento del Status de
Trabajadora Permanente del Gobierno Regional de Moquegua.
3.
De conformidad al Art. 5, inciso 5) de la Ley N 27584,
acumulativamente se me indemnice por el dao causado, por la actuacin
efectuada por el Gobierno Regional de Moquegua, con el pago de las
remuneraciones dejadas de percibir desde la fecha 02/09/2014, en que se
produjo el despido encausado, hasta mi reposicin en las labores habituales
que vena ejerciendo al servicio de la Sub-Gerencia de Estudios - Gerencia
Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Moquegua.
4.
Y finalmente de conformidad con el Art. 16 de la citada Ley N
27584, nos reservamos el derecho de ampliar la presente demanda, si antes
de expedirse la Sentencia, se emiten nuevos actos administrativos
impugnables que sean consecuencia directa de los actos administrativos
que se estn impugnando.
IV.
FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO.
ANTECEDENTES DE LA DEMANDA:
Cargo desempeado
: Responsable de Estudios a nivel de Pre
inversin y como formuladora de proyectos a nivel de pre inversin de la
Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Moquegua
Motivo del Cese
ltima remuneracin
: Despido Incausado
: S/. 3,500.00
beneficios de ley, tal como se acredita con los medios probatorios que se
ofrece a la presente demanda contenciosa administrativo.
DERECHO FUNDAMENTAL AFECTADO DE LA RECURRENTE. La
demandada, Gobierno Regional de Moquegua es una entidad pblica, con
personera jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su
administracin econmica y financiera, un Pliego Presupuestal; que tienen
por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversin pblica, privada, el empleo y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igual de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales
y locales de desarrollo.
El rgimen laboral a que se someten los funcionarios y servidores a cargo
del Gobierno Regional de Moquegua es el rgimen laboral de la
Administracin Publica, conforme al D. Leg. N 276 Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico y su
reglamento de la Carrera Administrativa D. S. N 005-90-PCM
SEGUNDO. DE LA RELACIN LABORAL DEL DEMANDANTE:
La recurrente he ingresado a laborar para el Gobierno Regional de
Moquegua desde el 15 de enero del 2011 al 02/09/2014, bajo las distintas
modalidades contractuales:
1.- CONTRATO Nro. 001-2011-PRO.INV-GA.MOQ- CONTRATO DE TRABAJO de
fecha 02 de Enero del 2011 (contrato desde el 02 de Enero del 2011 al 28
de Febrero del 2011).
2.- CONTRATO Nro. 002-2011-PRO.INV-GA.MOQ- CONTRATO DE TRABAJO de
fecha 08 de Agosto del 2011 (contrato desde el 08 de Agosto del 2011 al
31 de Diciembre del 2011).
3.- CONTRATO Nro. 149-2012-PRO.INV-GA.GR.MOQ- CONTRATO DE TRABAJO
de fecha 03 de Enero del 2012 (contrato desde el 30 de Enero del 2012 al
30 de Abril del 2012).
4.- CONTRATO Nro. 150-2012-PRO.INV-GA.GR.MOQ- CONTRATO DE TRABAJO
de fecha 02 de Mayo del 2012 (contrato desde el 02 de Mayo del 2012 al
28 de Junio del 2012).
5.- CONTRATO Nro. 452-2012-PRO.INV-GA.GR.MOQ- CONTRATO DE TRABAJO
de fecha 02 de Julio del 2012 (contrato desde el 02 de Julio del 2012 al 30
de Noviembre del 2012).
6.- CONTRATO Nro. 653-2012-PRO.INV-GA.GR.MOQ- CONTRATO DE TRABAJO
de fecha 01 de Diciembre del 2012 (contrato desde el 01 de Diciembre del
2012 al 31 de Diciembre del 2012).
TERCERO.
DE LA EMISIN DEL ACTO
DISPONE ILEGALMENTE MI DESPIDO:
ADMINISTRATIVO
QUE
Con fecha 02/09/2014, con el MEMORANDUM Nro. 347-2014-DRHDRA/GR.MOQ del 02 de Septiembre del 2014, que dispuso el cese
arbitrario de mis labores:
Como se denota particularmente disponen mi cese de forma arbitraria,
sin causal y sin un debido proceso previo.
De modo que el demandado Gobierno Regional de Moquegua, realizo un
acto administrativo material de despido sin tener en cuenta mi derecho
laboral estatuido por la Ley N 24041, incurriendo en grave causal de
nulidad de conformidad con el Art. IV, Numeral 1.2, del Ttulo Preliminar y,
del Art. 10, numerales 1, 2, de la Ley de Procedimiento Administrativo
General N 27444, que prevn, tanto el respeto al Debido Procedimiento,
como, los vicios del acto administrativo que causan una nulidad de pleno
derecho cuando contravienen la Constitucin o la Ley o las normas
reglamentarias y el Principio de Legalidad respectivamente; pues al haber
GANADO UNA ESTABILIDAD RELATIVA POR HABER SUPERADO EL AO DE
LABORES Y EN LABORES FIJAS Y PERMANENTES Y SOLO PODA SER
DESPEDIDA POR CAUSAL PREVISTA EN LA LEY Y PREVIO PROCESO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, conforme lo prev el D. Leg. N 276 y su
Reglamento; obviamente este hecho arbitrario merece una sancin, por lo
que en su debido momento tomare las acciones legales contra los
responsables, ante las autoridades correspondientes.
Pues la impugnada lesiona mis derecho laborales adquiridos por mi labor y a
travs del tiempo, trabajados en la GERENCIA REGIONAL DE
DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA
CUARTO.
REALIDAD:
C)
Proteger especialmente la actividad laboral de la madre, el menor de
edad y el impedido.
D)
La relacin laboral se caracteriza en s misma por la desigualdad,
lo que hace que el empleador devenga en la parte fuerte e imponente y
el trabajador en la parte dbil e impotente.
E)
En efecto, en el campo jurdico sustancial el rasgo ms caracterstico
de la relacin de trabajo es la subordinacin y los deberes imputables al
trabajador; y en el campo jurdico procesal se constata la capacidad
intimidatorio que se puede crear para impedir los reclamos en va litigiosa y
la extensin de la posicin predominante en materia de prueba. Asimismo,
en el campo econmico, la nota ms especfica es que frente a la propiedad
del medio de produccin, el trabajador slo puede exponer su fuerza de
trabajo.
En el presente proceso de la misma forma se debe tener presente el
principio indubio pro operario ser aplicable cuando exista un problema
de asignacin de significado de los alcances y contenido de una norma.
Ergo, nace de un conflicto de interpretacin, mas no de integracin
normativa. La nocin de norma abarca a la misma Constitucin, los
tratados, leyes, los reglamentos, los convenios colectivos de trabajo, los
contratos de trabajo, etc.
Pasco Cosmopolis precisa que la aplicacin de este principio debe
ajustarse a los siguientes dos requisitos:
Existencia de una duda insalvable o inexpugnable.
1.
Respeto a la ratio juris de la norma objeto de interpretacin (para tal
efecto, el aplicador del derecho deber asignarle un sentido concordante y
compatible con la razn de sta).
Por tal sentido se advierte discriminacin contra el recurrente, strictu
sensu, se acredita por los dos tipos de acciones siguientes:
CUANTO
AL
AGOTAMIENTO
DE
LA
VA
2014, emitiendo el Gobierno Regional la Resolucin Nro. 152-2014-DRHDRA/GR.MOQ de fecha 31 de Octubre del 2014, en donde resuelve declarar
improcedente mi recurso de reconsideracin ., presentando el recurso de
apelacin con fecha 13 de Noviembre del 2014 , emitiendo el Gobierno
Regional de Moquegua la Resolucin Administrativa Regional Nro. 4642014DRA/GR-MOQ de fecha
22 de Diciembre del 2014, en
donde Resuelven declarar, infundado el recurso de apelacin
presentado, AGOTANDOSE LA VIA ADMINISTRATIVA. Tal como se
prueba con los medios probatorios que se ofrece al presente proceso.
Que, haciendo efectivo el Derecho de Accin y al amparo del Art. VII del T.P.
C.C. a efectos de poder obtener un status jurdico diferenciado, recurro ante
su Digno Despacho con la finalidad de Solicitar Tutela Jurisdiccional Efectiva
e INTERPONER DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, a efectos de
solicitar el reconocimiento de un derecho jurdicamente tutelado que le
corresponde al recurrente, mediante la reposicin en mi centro de trabajo.
V.
FUNDAMENTACIN JURDICA:
VI.
VA PROCEDIMENTAL:
Diciembre del 2012, boletas del mes de Enero del 2013 al mes de
Diciembre del 2013, boletas del mes de Enero del 2014 a Setiembre del
2014, con lo que acredito mi vnculo laboral. con mi Empleadora por
ms de 03 aos y 05 meses.
1-I Copia de Legalizada de 27 Memorndums de encargatura de funciones,
debidamente legalizados con lo que demuestro, mi relacin de trabajo
directo con mi empleadora en los cargos de responsabilidad de conformidad
a mi Status de Profesional y encargada de la Formulacin de Proyectos de
Pre inversin, que est debidamente presupuestada.
1-J. Copia legalizada de la Resolucin Nro. 030-2013.DRH-DRA/GR.MOQ de
fecha 08 del 08 del 2013, en donde se me otorga licencia por maternidad.
1K.- Copia legalizada de la Resolucin Nro. 065-2013.DRH-DRA/GR.MOQ de
fecha 12 del 11 del 2013, en donde se me otorga el permiso de lactancia
materna.
1L- Copia legalizada del Acta de Entrega Recepcion de cargo Nro. 187 de
fecha 03 de Setiembre del 2014 ., con lo que demuestro mi forma correcta
de acatar el mandato del Superior.
1M- Copia legalizada del Memorndum Nro. 261-2013-DRH-DRA/GR.MOQ de
fecha 26 de Diciembre del 2013 por culminacin de servicios.
POR LO EXPUESTO:
A UD.
pido acceder admitir la presente demanda y darle el trmite que a su
naturaleza corresponde, conforme a mi derecho y de acuerdo a ley.
Moquegua,
26 de Enero del 2016.