Tdialis Edcdlcdmx Tdi - 25 06 2016

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA: CIENCIA POLTICA Y ADMINISTRACIN PBLICA
MATERIA: TALLER DE INICIACIN A LA INVESTIGACIN SOCIAL

SEMESTRE: PRIMER SEMESTRE
PROFESOR: JUAN ALBERTO GARCA RODRGUEZ
OBJETO DE ESTUDIO
ELECCIN DEL CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE MXICO
PARTICIPANTES:
LVAREZ MENDOZA PEDRO IVN
AMUCHATEGUI MORENO JAVIER
ARELLANO LARA MARA FERNANDA
GARCA JIMON DANIEL
HERNNDEZ JERNIMO SERGIO JAVIER
MARTINEZ GARCIA TANIA LIZET
MNDEZ GUERRERO MARCO ANTONIO
ORTIZ CORTES MARCOS
REYNOSO CASTAEDA OSCAR JOS
Fecha: 25 de junio de 2016
Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico
Contenido
OBJETO DE ESTUDIO: ELECCIN DEL CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE MXICO.....2
INTRODUCCIN........................................................................................................... 3
MARCO CONCEPTUAL.................................................................................................. 5
CAMBIOS A LA CONSTITUCIN..................................................................................15
OBJETIVO DEL CONSTITUYENTE................................................................................ 20
COMPARACION ESTATAL............................................................................................ 21
COMPARACIN CONSTITUCIONAL.............................................................................22
ANTINOMIA CONSTITUCIONAL................................................................................... 27
ORGANIZACIN......................................................................................................... 28
PLAZOS..................................................................................................................... 28
FINANCIAMIENTO Y FISCALIZACIN...........................................................................43
CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DEL CONSTITUYENTE.......................................45
CANDIDATOS INDEPENDIENTES PARA LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD
DE MEXICO................................................................................................................ 53
QU TAN INDEPENDIENTES SON LOS CANDIDATOS?...............................................57
PERFIL DE CANDIDATOS LEGITIMIDAD EN EL CONGRESO.........................................64
LOS RETOS PARA LOS CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN EL CONGRESO
CONSTITUYENTE DE LA CDMX...................................................................................64
ACCESO A MEDIOS.................................................................................................... 65
REPRESENTACIN GRFICA DE RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS (REFORMA
POLTICA DE LA CIUDAD DE MXICO)........................................................................67
COGNICIN DE LA INTEGRACIN DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE.......................75
CONCLUSIN............................................................................................................. 79
ANEXOS..................................................................................................................... 82
BIBLIOGRAFA............................................................................................................ 91
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OBJETO DE ESTUDIO: ELECCIN DEL CONSTITUYENTE DE

LA CIUDAD DE MXICO
RESUMEN
En el presente trabajo se exponen los principales planteamientos que
sustentan la eleccin del constituyente de la Ciudad de Mxico,
haciendo un anlisis sobre la Constitucin y las leyes que rigen en la
Ciudad de Mxico, para que con base en el marco constitucional, se
identifique la forma de organizacin, plazos, etapas de fiscalizacin,
periodos de campaa, acceso a medios, presupuestos de los partidos
polticos y candidatos independientes que participaron en el proceso de
eleccin, incluyendo los perfiles de los candidatos y las dependencias
involucradas en su organizacin.
Una de nuestras hiptesis, ser conocer el grado de compromiso de
los ciudadanos para asistir a las urnas con base a las reglas de
operacin de las instituciones federales y locales encargadas de su
organizacin y a las propuestas de los partidos polticos y candidatos
independientes para evitar el abstencionismo.
El trabajo se desarroll siguiendo una metodologa de lo estudiado en
la materia de Taller de Iniciacin a la Investigacin Social.
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INTRODUCCIN
El objetivo del presente anlisis hacer una revisin sobre la organizacin para la
eleccin de la Asamblea Constituyente encargada de elaborar la Constitucin de la
Ciudad de Mxico, derivado de la reforma poltica que entro el vigor el 29 de enero de
2016, mediante decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dicha
Asamblea se integrar de 100 diputaciones constituyentes, 60 de los cuales sern
electos por el principio de representacin proporcional y cuya organizacin estuvo a
cargo del INE.
Primero explicaremos que es una reforma poltica
Mxico es una nacin, un Estado, que cuenta con una Carta Magna o Constitucin
poltica en la cual se establece el marco jurdico y legal con el cual se gobierna el pas,
consta de nueve ttulos, diez captulos, cinco secciones y 136 artculos, desde su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917, misma que ha
tenido diversos cambios que implican su actualizacin continua en la mayora de sus
artculos, dependiendo la materia: laboral, educativa, energtica, poltica, etc.
Estos cambios sustantivos en la constitucin son las reformas, cuyo objetivo es cambiar
o modificar alguna norma que se encuentre vigente y/o sea obsoletas que de algn
modo impidan el desarrollo de ciertos sectores especficos o que sean perjudiciales
para el bienestar de la sociedad, en cuyo caso, tambin puedan ser derogadas para el
bien comn del pas.
Previo a su aplicacin, las reformas polticas, son analizadas y discutidas como
proyectos de reforma, por el poder legislativo y una vez logrado el consenso de mayora
para su aprobacin, el Presidente de la Repblica, la hace del conocimiento pblico
para su aplicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Pgina 3 de 92

En el caso particular, derivado de la reforma poltica para el cambio de denominacin de
Distrito Federal a Ciudad de Mxico como una entidad federativa, la Constitucin tuvo
que ser reformada para hacer las precisiones correspondientes a dicho cambio, ya que
esto implic la modificacin a diversos artculos de la Constitucin para que la Ciudad
de Mxico tenga atribuciones como lo tienen los estados de la Repblica.
Cabe sealar que esta reforma poltica de la Constitucin y de la Ciudad de Mxico,
tambin impacta en los dems estados de la Repblica, ya que, al formalizarse como
una entidad federativa, tendr atribuciones como los dems estados, con la diferencia
de que la Ciudad de Mxico se mantendr como capital del pas y seguir siendo sede
de los poderes de la unin.
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MARCO CONCEPTUAL1
Aunque el Distrito Federal, ya contaba con un Estatuto de Gobierno, no tena la
jerarqua de una Constitucin, que le permitiera tener cierta autonoma en el ejercicio
de sus atribuciones territoriales, en el siguiente cuadro se indican las constituciones de
todas las entidades federativas del pas, fechas de promulgacin, ltimas reformas,
nmero de municipios y recursos federales asignados, para identificar la situacin del
Distrito Federal, ahora Ciudad de Mxico, en comparacin con las dems entidades. 2
CUADRO 1. CONSTITUCIONES DE ENTIDADES FEDERATIVAS
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Estado
Aguascalientes
Baja California
Baja California
Sur
Campeche
Coahuila de
Zaragoza
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
**
Durango
Guanajuato
Guerrero
Fecha de publicacin
Ultima
Reforma
Nmero
de
municipi
os
9, 16 y 23 de
septiembre de 1917
17-ago-15
11
16 de Agosto de 1953
05-feb-16
15 de enero de 1975
3 de julio de 1917
1 de mayo de 1957
29 de mayo de 1965
19 de febrero de 1918
24-dic-08
14-sep-15
11-abr-14
08-may-14
25 mayo de 1921
17 de junio de 1950
17-feb-16
5 de octubre de 1917
3 de noviembre de
1917
84.3
110.5
73.8
11
20, 27 de octubre y 3,
10, 24 de 1917 de
noviembre de 1917
24 de ago. de 1981
26 de julio 1994
Distribucin
Recursos
Federales
(Millones de
Pesos)*
173.5
38
193.1
10
07-nov-15
27-jun-14
20-ago-15
22-dic-15
30-jun-14
1 Aportacin del alumno Mndez Guerrero Marco Antonio

2 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
Pgina 5 de 92
93.7
118
67
16 ***
39
46
81
734.2
327.1
38
279.3
280.7
741.7
No
13
14
15
16
17
Estado
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de
Ocampo
Morelos
Fecha de publicacin
21, 25, 28 de julio de
1917
10, 14 y 17 de
noviembre de 1917
5 de febrero de 1918.
Ultima
Reforma
Nmero
de
municipi
os
21-sep-15
84
19-dic-15
14-dic-15
13-nov-15
Distribucin
Recursos
Federales
(Millones de
Pesos)*
402
125
125
113
16 de noviembre de
33
1930
17-feb-16
18 Nayarit
20
23-feb-15
19 Nuevo Len
16 de diciembre de
51
1917
22-feb-16
20 Oaxaca
15 de abril de 1922
570
31-dic-15
21 Puebla
17 de noviembre de
217
1982
09-ene-16
22 Quertaro
9 de septiembre de
18
1917
02-oct-15
23 Quintana Roo
12 de enero de 1975
10
07-dic-12
24 San Luis Potos
2, 5, 9, 12, 16, 19, 23,
26 y 30 de enero y el
2, 6, 8 de febrero de
58
1918
2 de noviembre de
1943
14-jul-15
25 Sinaloa
25 de agosto de 1917.
18
22 de junio de 1922.
18-dic-15
26 Sonora
16 de septiembre
72
de1917.
30-jun-14
27 Tabasco
5 de abril de 1919.
17
03-oct-15
28 Tamaulipas
43
17-dic-15
29 Tlaxcala
16 de septiembre de
60
1918.
18-feb-16
30 Veracruz de
25 de septiembre de
Ignacio de la
1917.
212
Llave
01-feb-16
31 Yucatn
14 de enero de 1918.
106
18-feb-16
58
32 Zacatecas
23-may-15
* PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016. DOF
27/11/2015, pp 48-49
** Estatuto de Gobierno
*** Delegaciones
Fuente:
Pgina 6 de 92
359.6
345.1
429
194.8
196.5
139.4
658.2
461.9
135.2
94.7
279
453.5
265
205.1
266.9
112.1
610.2
184.3
314.9

De manera particular, a continuacin se muestra la normatividad aplicable a la Ciudad
de Mxico, se incluye el nombre de la norma, su integracin, fecha de aprobacin y
acuerdo, fecha de reforma, fecha de publicacin la Gaceta Oficial del DF y su entrada
en vigor3:
CUADRO 2. NORMATIVIDAD DE LA CIUDAD DE MXICO

Integrac
in
Fecha de
Aprobaci
ny
Acuerdo
CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS
1.00
ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
136
artculos
05 de
Febrero de
1917
1.01
136
artculos
27 de
diciembre de
2013
1.02
136
artculos
10 de febrero
de 2014
1.03
136
artculos
17 de junio
de 2014
(ltima
reforma)
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
1.04
136
artculos
26 de mayo
de 2015
(ltima
reforma)
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
1.05
136
artculos
10 de julio de
2015 (ltima
reforma)
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
1.06
136
artculos
27 de enero
de 2016
(ltima
reforma)
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
1.07
136
artculos
29 de enero
de 2016
(ltima
reforma)
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
No.
Norma
Fecha de
Reforma y
Acuerdo
Publicaci
n en la
GODF
Entrada en Vigor
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
3 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm, Leyes Federales y Estatales

Pgina 7 de 92
No.
Norma
Integrac
in
LEY DE AMPARO
REGLAMENTARIA
DE LOS ARTICULOS
103 Y 107 DE LA
271
2.00
CONSTITUCIN
Artculos
POLITICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
ESTATUTO
DE
GOBIERNO
DEL
132
3.00
DISTRITO
artculos
FEDERAL.
Fecha de
Aprobaci
ny
Acuerdo
Fecha de
Reforma y
Acuerdo
20 de Marzo
de 2013
2 de Abril de
2013
Publicaci
n en la
GODF
Entrada en Vigor
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
26 de Julio
de 1994
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
3.01
145
artculos
3.02
145
artculos
7 enero 2013
3.03
145
artculos
27 junio 2014
(ltima
reforma)
CDIGO
DE
INSTITUCIONES
Y
PROCEDIMIENTOS
4.00
ELECTORALES DEL
DISTRITO
FEDERAL.
381
artculos
20 de
diciembre
de 2010
4.01
381
artculos
01 de julio
de 2011
4.02
381
artculos
27 de junio
de 2014
4.03
381
artculos
30 de junio
de 2014
4.04
381
artculos
28 de
noviembre
de 2014
4.05
381
artculos
18 de
diciembre
de 2014
(ltima
reforma)
CDIGO
FISCAL
5.00 DEL
DISTRITO
FEDERAL.
504
artculos
5.01
504
artculos
29 de
diciembre
de 2009
31 de
diciembre
de 2012
Pgina 8 de 92
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
Al da siguiente a
aqul en que
concluya el
proceso electoral
2014-2015 del
Distrito Federal.
Al da siguiente a
aqul en que
concluya el
proceso electoral
2014-2015 del
Distrito Federal.
Entrar en vigor el
1 de enero de
2010
1 de enero de
2013
No.
Norma
Integrac
in
Fecha de
Aprobaci
ny
Acuerdo
Fecha de
Reforma y
Acuerdo
Publicaci
n en la
GODF
Entrada en Vigor
5.02
504
artculos
30 de julio
de 2013
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
5.03
504
artculos
31 de
diciembre
de 2013
1 de enero de
2014
5.04
504
artculos
26 de junio
de 2014
5.05
504
artculos
28 de
noviembre
de 2014
5.06
504
artculos
18 de
diciembre
de 2014
Al da siguiente de
su Publicacin en
la GODF.
5.07
504
artculos
22 de
diciembre
de 2014
Al da siguiente de
su Publicacin en
la GODF.
5.08
504
artculos
29 de enero
de 2015
Al da siguiente de
su Publicacin en
la GODF.
504
artculos
30 de
diciembre
de 2015
(ltima
reforma)
Al da siguiente de
su Publicacin en
la GODF.
LEY
PROCESAL
ELECTORAL
PARA
190
6.00
EL
DISTRITO artculos
FEDERAL.
21 de
diciembre
de 2007
5.09
6.01
190
artculos
6.02
190
artculos
6.03
190
artculos
LEY
DE
PARTICIPACIN
7.00
CIUDADANA
DEL
DISTRITO
Pgina 9 de 92
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
A partir de la
puesta en vigencia
del paquete
econmico
correspondiente al
ejercicio fiscal
2015.
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
1 de julio de
2011
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
30 de junio
de 2014
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
28 de
noviembre
de 2014
(ltima
reforma)
Al da siguiente a
aqul en que
concluya el
proceso electoral
2014-2015 del
Distrito Federal.
17 de mayo
de 2004
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF.
No.
Norma
Integrac
in
Fecha de
Aprobaci
ny
Acuerdo
Fecha de
Reforma y
Acuerdo
Publicaci
n en la
GODF
Entrada en Vigor
FEDERAL.
7.01
262
artculos
11 de
noviembre
de 2011
7.02
262
artculos
3 de Abril
de 2013
7.03
262
artculos
13 de Mayo
de 2013
7.04
262
artculos
7 de Marzo
de 2014
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
7.05
262
artculos
2 de Mayo
de 2014
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
7.06
18 de
Diciembre
de 2014
(ltima
reforma)
Abrogada
por decreto
publicado el
06 de mayo
de 2016 en
la Gaceta
Oficial de la
Ciudad de
Mxico.
262
artculos
LEY
DE
TRANSPARENCIA Y
ACCESO
A
LA
8.00 INFORMACIN
PBLICA
DEL
DISTRITO
FEDERAL.
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
LEY DE ARCHIVOS
70
9.00 DEL
DISTRITO
artculos
FEDERAL.
08 de
octubre de
2008
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF.
9.01
70
artculos
28 de
noviembre
de 2014
(ltima
reforma)
A partir de la
puesta en vigencia
del paquete
econmico
correspondiente al
ejercicio fiscal
2015.
LEY
DE
PROTECCIN
DE
10.0 DATOS
0
PERSONALES PARA
EL
DISTRITO
FEDERAL.
42
artculos
03 de
octubre de
2008
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
42
artculos
18 de
diciembre
de 2014
(ltima
reforma)
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
10.0
1
Pgina 10 de 92
No.
Norma
Integrac
in
Fecha de
Aprobaci
ny
Acuerdo
Fecha de
Reforma y
Acuerdo
LEY
DE
FIRMA
11.0 ELECTRNICA DEL
0
DISTRITO
FEDERAL.
11.0
1
38
artculos
LEY FEDERAL DE
RESPONSABILIDAD
12.0
ES
DE
LOS
0
SERVIDORES
PBLICOS.
93
artculos
Publicaci
n en la
GODF
Entrada en Vigor
04 de
noviembre
de 2009
A partir del 1 de
enero de 2010
16 de
agosto de
2011
Al da siguiente de
su publicacin en
GODF
30
diciembre
de 1982
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
Al da siguiente de
su publicacin en
el DOF
Al da siguiente de
9 de abril de
su publicacin en
2012
el DOF
24 de
diciembre
Al da siguiente de
de 2013
su publicacin en
(ltima
el DOF
reforma)
12.0
1
13 de junio
de 2003
12.0
2
12.0
3
LEY
DE
PROCEDIMIENTO
13.0
ADMINISTRATIVO
0
DEL
DISTRITO
FEDERAL.
21 de
diciembre
de 1995
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF.
13.0
1
140
artculos
y 2 bis
13 de abril
de 2009
13.0
2
140
artculos
y 2 bis
28 de
noviembre
de 2009
(ltima
reforma)
LEY
DE
PRESUPUESTO
Y
14.0
GASTO EFICIENTE
0
DEL
DISTRITO
FEDERAL.
149
artculos
31 de
diciembre
de 2009
1 de enero de
2010
29 de
diciembre
de 2011
El presente
decreto entrar
en vigor a partir
del 1 de enero
del 2012
14.0
1
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF.
A partir de la
puesta en vigencia
del paquete
econmico
correspondiente al
ejercicio fiscal
2015.
14.0
2
149
artculos
31 de
diciembre
de 2012
1 de enero de
2013
14.0
3
149
artculos
30 de abril
de 2013
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF.
Pgina 11 de 92
No.
Norma
Integrac
in
Fecha de
Aprobaci
ny
Acuerdo
Fecha de
Reforma y
Acuerdo
Publicaci
n en la
GODF
Entrada en Vigor
14.0
3
149
artculos
30 de julio
de 2013
31 de julio de
2013
14.0
4
150
artculos
31 de
diciembre
de 2013
1 de enero de
2014
14.0
5
150
artculos
14 de marzo
de 2014
14.0
6
150
artculos
14.0
7
150
artculos
14.0
8
150
artculos
LEY
DEL
PROGRAMA
DE
15.0
DERECHOS
0
HUMANOS
DEL
DISTRITO FEDERAL
36
artculos
30 de mayo
de 2011
LEY GENERAL DE
16.0
CONTABILIDAD
0
GUBERNAMENTAL
57
artculos
31 de
diciembre
de 2008
el 1 de enero de
2009
16.0
1
86
artculos
12 de
noviembre
de 2012
1 de Enero de
2013
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF.
Al da siguiente de
08 de mayo
su publicacin en
de 2014
la GODF.
A partir de la
puesta en vigencia
28 de
del paquete
noviembre
econmico
de 2014
correspondiente al
ejercicio fiscal
2015
22 de
diciembre
el 1 de enero de
de 2014
2015
(ltima
reforma)
09 de
diciembre
de 2013
27 de abril
de 2016
(ltima
reforma)
16.0
2
16.0
3
REGLAMENTO
DE
LA
LEY
DE
17.0 PRESUPUESTO
Y
0
GASTO EFICIENTE
DEL
DISTRITO
FEDERAL.
LINEAMIENTOS
PARA
LA
18.0 PROTECCIN
DE
0
DATOS
PERSONALES EN EL
DISTRITO
163
artculos
08 de marzo
de 2010
52
artculos
26 de
octubre de
2009
Pgina 12 de 92
1 de Enero de
2014
27 de abril de
2016
Al da siguiente de
su publicacin en
el GODF
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
No.
Norma
Integrac
in
Fecha de
Aprobaci
ny
Acuerdo
Fecha de
Reforma y
Acuerdo
Publicaci
n en la
GODF
Entrada en Vigor
FEDERAL.
22 de marzo
Al da siguiente de
de 10
su publicacin en
(ltima
la GODF
reforma)
18.0
1
LINEAMIENTOS
PARA LA GESTIN
DE
SOLICITUDES
DE INFORMACIN
PBLICA
Y
DE
19.0
DATOS
0
PERSONALES
A
TRAVS
DEL
SISTEMA INFOMEX
DEL
DISTRITO
FEDERAL.
31
artculos
23 de
octubre de
2008
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
19.0
1
31
artculos
16 de
diciembre
de 2011
Al da siguiente de
su publicacin en
la GODF
Fuente:
De la tabla anterior, se observa la normatividad legal de carcter jurdico, administrativo

y presupuestal, principalmente aplicables a la Ciudad de Mxico, no obstante, el hecho
de cambiar a Ciudad de Mxico, implicar la modificacin de todos ellos, lo cual
implicara un trabajo administrativo, no solo para la Asamblea Constituyente, sino
tambin para la Asamblea Legislativa o el rgano encargado que se designe como
autoridad legislativa para la Ciudad de Mxico, una vez establecida su Constitucin que
entrar en vigor en el ao 2018, ya que impactar en la operacin de todos los
organismos pblicos de la Ciudad de Mxico.
La reforma poltico-electoral de 1996 incluy una modificacin del rgimen
constitucional del Distrito Federal, ampliamente desarrollado en el artculo 122 que,
desde la reforma de 1993, es el dispositivo donde est fincada la organizacin jurdicopoltica de la sede de los poderes de la Unin.
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El marco constitucional del Distrito Federal, despus de la reforma poltico-electoral de
1996, se caracteriza por:4
1) Conservar la reparticin de competencias entre el Congreso de la Unin y la Asamblea
Legislativa planteado desde la reforma constitucional de 1993 relativa a la sede de los
poderes federales, en lo tocante a la potestad legislativa local, reparto competencial que
viene a ser una excepcin del sistema instaurado en el artculo 124.
2) Transformar a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal en Asamblea Legislativa
manteniendo la atribucin de facultades legislativas para el mbito de la capital del pas,
previstas desde la reforma de 1993.
3) Ampliar la competencia de la Asamblea Legislativa para expedir leyes en materia electoral,
sujetndose a los principios enumerados en los incisos b a i de la fraccin IV del artculo
116.
4) Limitar la potestad legislativa de la Asamblea, para ejercerla en los trminos del Estatuto de
Gobierno, misma que era inexistente en la reforma de 1993.
5) Mantener al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal como referente normativo expedido
por el Congreso de la Unin que regular la estructura poltico-administrativa de los rganos
de gobierno locales de la sede de los poderes de la Unin, considerado como una especie
de "ley suprema" con respecto de las leyes que expida la Asamblea Legislativa.
6) Establecimiento de la eleccin directa del jefe de Gobierno local y de los titulares de los
rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales en que se dividir el
Distrito Federal, en lugar de las delegaciones polticas, con lo que se avanz
sustancialmente en el proceso de democratizacin del gobierno local.
7) Inclusin de un conjunto de principios para la estructura de la administracin pblica local y
distribucin de facultades y deberes de los rganos poltico-administrativos en las
demarcaciones territoriales.
8) Atribuir responsabilidades en materia de seguridad pblica a diversos funcionarios: el
presidente de la repblica asume el mando supremo de la fuerza pblica, el jefe de
Gobierno ser director de los servicios de seguridad pblica y un servidor pblico tendr el
mando directo de la fuerza pblica local, que en la actualidad es el secretario de Seguridad
Pblica.
4
http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/CuestionesConstitucionales/numero/4/cj/cj8.ht
m
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De lo anterior, se observa como normativa rectora para la Ciudad de Mxico, el Estatuto
de Gobierno, cuya aplicacin, competencia, seguimiento y actualizacin queda en
manos de la Asamblea Legislativa, aunque con autonoma local, como todas las
constituciones de los Estados del pas, est subordinada a la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, que con la nueva reforma publicada el 29 de enero de
2016, tuvo ms cambios el artculo 122 constitucional, que ms adelante se expondrn.
Con la conversin del Distrito Federal a Ciudad de Mxico, la reforma poltica, busca
darle mayor autonoma al Gobierno de la Ciudad de Mxico para la conformacin de
una asamblea constituyente que elabor su Constitucin, lo cual le permitir a la Ciudad
de Mxico tener atribuciones como los dems Estados, con la diferencia de que
continuar siendo la capital del pas y sede de los Poderes de la Unin.
Asimismo, la nueva constitucin de la Ciudad de Mxico, los nuevos integrantes del
poder legislativo, tendrn las mismas atribuciones que tienen sus homlogos de los
estados y con la ventaja de que en caso de remocin del titular del gobierno de la
Ciudad de Mxico, ya no intervendr el Senado de la Repblica, quedando esta
facultad en manos del legislativo local.
Otra ventaja para la Ciudad de Mxico, es que ahora el Gobierno de la Ciudad de
Mxico nombrar al Secretario de Seguridad Pblica, cargo que era atribucin del
Presidente de la Republica.
La tarea pendiente para la asamblea constituyente es definir que va a pasar con las 16
delegaciones del Distrito Federal y el impacto territorial que tendrn al homologarlas
con los municipios con los que cuentan los estados, mismos que repercutirn en
cuestiones sociales, polticas, culturales, usos y costumbres, y sobre todo,
presupuestalmente por la ocupacin territorial de cada una de ellas y los problemas que
les son caractersticos y que con la nueva formacin de estado, pudieran agravarse o
mejorarse.
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En fin, el 5 de junio de 2016, se elegirn 60 integrantes de la Asamblea Constituyente,
de los 100 que la conformaran, de los cuales 40 estarn designados de manera directa
y distribuidos de la siguiente manera: 6 por el jefe de Gobierno, seis por el Presidente,
14 por Senado y 14 por la Cmara de Diputados. La organizacin de la eleccin de los
60 integrantes restantes, estar a cargo del Instituto Nacional Electoral, de quien se
espera un excelente trabajo para no iniciar con la duda y mala percepcin de los
habitantes de la ahora Ciudad de Mxico, en conformacin de los Asamblestas que
elaboraran la Constitucin, en beneficio de sus habitantes y de las nuevas
generaciones.
CAMBIOS A LA CONSTITUCIN5
Con la reforma publicada el 29 de enero de 2016 y entrada en vigor al da siguiente, se
modificaron diversos artculos constitucionales y, en particular, el apartado completo del
artculo 122, el cual est dedicado exclusivamente a la Ciudad de Mxico, como el
Estado nmero 32 de la Repblica Mexicana.
De entre los aspectos ms importante de dicho Artculo, se distinguen la creacin de
una Constitucin para la Ciudad de Mxico y leyes locales para su organizacin
territorial.
Para mayor conocimiento, a continuacin, se presenta el Artculo 122, establecido en la
reforma constitucional del 29 de enero de 2016 6:
Artculo 122. La Ciudad de Mxico es una entidad federativa que goza de autonoma en
todo lo concerniente a su rgimen interior y a su organizacin poltica y administrativa.
A. El gobierno de la Ciudad de Mxico est a cargo de sus poderes locales, en los trminos
establecidos en la Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico, la cual se ajustar a lo
dispuesto en la presente Constitucin y a las bases siguientes:
5 Aportacin del alumno Mndez Guerrero Marco Antonio

6 Diario Oficial de la Federacin del 29 de enero de 2016
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I. La Ciudad de Mxico adoptar para su rgimen interior la forma de gobierno republicano,
representativo, democrtico y laico. El poder pblico de la Ciudad de Mxico se dividir para
su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos
poderes en una sola persona o corporacin ni depositarse el Legislativo en un solo individuo.
La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer las normas y las garantas para
el goce y la proteccin de los derechos humanos en los mbitos de su competencia,
conforme a lo dispuesto por el artculo 1o. de esta Constitucin.
II. El ejercicio del Poder Legislativo se deposita en la Legislatura de la Ciudad de Mxico, la
cual se integrar en los trminos que establezca la Constitucin Poltica de la entidad. Sus
integrantes debern cumplir los requisitos que la misma establezca y sern electos mediante
sufragio universal, libre, secreto y directo, segn los principios de mayora relativa y de
representacin proporcional, por un periodo de tres aos.
En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos
principios que representen un porcentaje del total de la Legislatura que exceda en ocho
puntos su porcentaje de votacin emitida. Esta base no se aplicar al partido poltico que por
sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del total de la
Legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votacin emitida ms el ocho por ciento.
Asimismo, en la integracin de la Legislatura, el porcentaje de representacin de un partido
poltico no podr ser menor al porcentaje de votacin que hubiere recibido menos ocho
puntos porcentuales.
En la Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico se establecer que los diputados a la
Legislatura podrn ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulacin
deber ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la
coalicin que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia
antes de la mitad de su mandato.
La Constitucin Poltica de la entidad establecer las normas para garantizar el acceso de
todos los grupos parlamentarios a los rganos de gobierno del Congreso local y, a los de
mayor representacin, a la Presidencia de los mismos.
Corresponde a la Legislatura aprobar las adiciones o reformas a la Constitucin Poltica de
la Ciudad de Mxico y ejercer las facultades que la misma establezca. Para que las
adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma se requiere sean aprobadas por las
dos terceras partes de los diputados presentes.
Asimismo, corresponde a la Legislatura de la Ciudad de Mxico revisar la cuenta pblica del
ao anterior, por conducto de su entidad de fiscalizacin, la cual ser un rgano con
autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones, y para decidir sobre su
organizacin interna, funcionamiento y resoluciones, en los trminos que disponga su ley. La
funcin de fiscalizacin se desarrollar conforme a los principios de legalidad, imparcialidad
y confiabilidad.
La cuenta pblica del ao anterior deber ser enviada a la Legislatura a ms tardar el 30 de
abril del ao siguiente. Este plazo solamente podr ser ampliado cuando se formule una
solicitud del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico suficientemente justificada a juicio de
la Legislatura.
Los informes de auditora de la entidad de fiscalizacin de la Ciudad de Mxico tendrn
carcter pblico.
El titular de la entidad de fiscalizacin de la Ciudad de Mxico ser electo por las dos
terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura por un periodo no menor de
siete aos y deber contar con experiencia de cinco aos en materia de control, auditora
financiera y de responsabilidades.
III. El titular del Poder Ejecutivo se denominar Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico y
tendr a su cargo la administracin pblica de la entidad; ser electo por votacin universal,
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libre, secreta y directa, y no podr durar en su encargo ms de seis aos. Quien haya
ocupado la titularidad del Ejecutivo local designado o electo, en ningn caso y por ningn
motivo podr volver a ocupar ese cargo, ni con el carcter de interino, provisional, sustituto o
encargado del despacho.
La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer las facultades del Jefe de
Gobierno y los requisitos que deber reunir quien aspire a ocupar dicho encargo.
IV. El ejercicio del Poder Judicial se deposita en el Tribunal Superior de Justicia, el Consejo
de la Judicatura y los juzgados y tribunales que establezca la Constitucin Poltica de la
Ciudad de Mxico, la que garantizar la independencia de los magistrados y jueces en el
ejercicio de sus funciones. Las leyes locales establecern las condiciones para el ingreso,
formacin, permanencia y especializacin de quienes integren el poder Judicial.
Los magistrados integrantes del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Mxico
debern reunir como mnimo los requisitos establecidos en las fracciones I a V del artculo
95 de esta Constitucin. No podrn ser magistrados las personas que hayan ocupado en el
Gobierno de la Ciudad de Mxico el cargo de Secretario o equivalente o de Procurador
General de Justicia, o de integrante del Poder Legislativo local, durante el ao previo al da
de la designacin.
Los magistrados durarn en el ejercicio de su encargo el tiempo que establezca la
Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico; podrn ser reelectos y, si lo fueren, slo
podrn ser privados de sus puestos en los trminos que establecen esta Constitucin, as
como la Constitucin y las leyes de la Ciudad de Mxico. Los magistrados y los jueces
percibirn una remuneracin adecuada e irrenunciable, la cual no podr ser disminuida
durante su encargo.
V. La Administracin Pblica de la Ciudad de Mxico ser centralizada y paraestatal. La
hacienda pblica de la Ciudad y su administracin sern unitarias, incluyendo los
tabuladores de remuneraciones y percepciones de los servidores pblicos. El rgimen
patrimonial de la Administracin Pblica Centralizada tambin tendr carcter unitario.
La hacienda pblica de la Ciudad de Mxico se organizar conforme a criterios de unidad
presupuestaria y financiera.
Corresponde a la Legislatura la aprobacin anual del presupuesto de egresos
correspondiente. Al sealar las remuneraciones de servidores pblicos debern sujetarse a
las bases previstas en el artculo 127 de esta Constitucin.
Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como los organismos con autonoma
constitucional, debern incluir dentro de sus proyectos de presupuestos, los tabuladores
desglosados de las remuneraciones que se propone perciban sus servidores pblicos. Estas
propuestas debern observar el procedimiento que para la aprobacin del presupuesto de
egresos establezcan la Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico y las leyes locales.
Las leyes federales no limitarn la facultad de la Ciudad de Mxico para establecer las
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, divisin, consolidacin,
traslacin y mejora, as como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles y
las derivadas de la prestacin de servicios pblicos a su cargo, ni concedern exenciones en
relacin con las mismas. Las leyes de la Ciudad de Mxico no establecern exenciones o
subsidios en favor de persona o institucin alguna respecto de dichas contribuciones. Slo
estarn exentos los bienes del dominio pblico de la Federacin, de las entidades
federativas o de los Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades
paraestatales o por particulares, bajo cualquier ttulo, para propsitos distintos a los de su
objeto pblico.
Corresponde al Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico proponer al Poder Legislativo local
las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas
de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
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VI. La divisin territorial de la Ciudad de Mxico para efectos de su organizacin poltico
administrativa, as como el nmero, la denominacin y los lmites de sus demarcaciones
territoriales, sern definidos con lo dispuesto en la Constitucin Poltica local.
El gobierno de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mxico estar a cargo de las
Alcaldas. Sujeto a las previsiones de ingresos de la hacienda pblica de la Ciudad de
Mxico, la Legislatura aprobar el presupuesto de las Alcaldas, las cuales lo ejercern de
manera autnoma en los supuestos y trminos que establezca la Constitucin Poltica local.
La integracin, organizacin administrativa y facultades de las Alcaldas se establecern en
la Constitucin Poltica y leyes locales, las que se sujetarn a los principios siguientes:
a) Las Alcaldas son rganos poltico administrativos que se integran por un Alcalde y por un
Concejo electos por votacin universal, libre, secreta y directa, para un periodo de tres aos.
Los integrantes de la Alcalda se elegirn por planillas de entre siete y diez candidatos,
segn corresponda, ordenadas en forma progresiva, iniciando con el candidato a Alcalde y
despus los Concejales con sus respectivos suplentes, en el nmero que para cada
demarcacin territorial determine la Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico. En ningn
caso el nmero de Concejales podr ser menor de diez ni mayor de quince. Los integrantes
de los Concejos sern electos segn los principios de mayora relativa y de representacin
proporcional, en la proporcin de sesenta por ciento por el primer principio y cuarenta por
ciento por el segundo. Ningn partido poltico o coalicin electoral podr contar con ms del
sesenta por ciento de los concejales.
b) La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico deber establecer la eleccin consecutiva
para el mismo cargo de Alcalde y Concejales por un periodo adicional. La postulacin slo
podr ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la
coalicin que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia
antes de la mitad de su mandato.
c) La administracin pblica de las demarcaciones territoriales corresponde a los Alcaldes.
La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer la competencia de las Alcaldas,
dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Sujeto a las previsiones de ingresos de la hacienda pblica de la Ciudad de Mxico,
corresponder a los Concejos de las Alcaldas aprobar el proyecto de presupuesto de
egresos de sus demarcaciones, que enviarn al Ejecutivo local para su integracin al
proyecto de presupuesto de la Ciudad de Mxico para ser remitido a la Legislatura.
Asimismo, estarn facultados para supervisar y evaluar las acciones de gobierno, y controlar
el ejercicio del gasto pblico en la respectiva demarcacin territorial.
Al aprobar el proyecto de presupuesto de egresos, los Concejos de las Alcaldas debern
garantizar el gasto de operacin de la demarcacin territorial y ajustar su gasto corriente a
las normas y montos mximos, as como a los tabuladores desglosados de remuneraciones
de los servidores pblicos que establezca previamente la Legislatura, sujetndose a lo
establecido por el artculo 127 de esta Constitucin.
d) La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer las bases para que la ley
correspondiente prevea los criterios o frmulas para la asignacin del presupuesto de las
demarcaciones territoriales, el cual se compondr, al menos, de los montos que conforme a
la ley les correspondan por concepto de participaciones federales, impuestos locales que
recaude la hacienda de la Ciudad de Mxico e ingresos derivados de la prestacin de
servicios a su cargo.
e) Las demarcaciones territoriales no podrn, en ningn caso, contraer directa o
indirectamente obligaciones o emprstitos.
f) Los Alcaldes y Concejales debern reunir los requisitos que establezca la Constitucin
Poltica de la Ciudad de Mxico.
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VII. La Ciudad de Mxico contar con los organismos constitucionales autnomos que esta
Constitucin prev para las entidades federativas.
VIII. La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer las normas para la
organizacin y funcionamiento, as como las facultades del Tribunal de Justicia
Administrativa, dotado de plena autonoma para dictar sus fallos y establecer su
organizacin, funcionamiento, procedimientos y, en su caso, recursos contra sus
resoluciones.
El Tribunal tendr a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administracin
Pblica local y los particulares; imponer, en los trminos que disponga la ley, las sanciones a
los servidores pblicos por responsabilidad administrativa grave y a los particulares que
incurran en actos vinculados con faltas administrativas graves; as como fincar a los
responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los
daos y perjuicios que afecten a la Hacienda Pblica de la Ciudad de Mxico o al patrimonio
de sus entes pblicos.
La ley establecer las normas para garantizar la transparencia del proceso de nombramiento
de sus magistrados.
La investigacin, substanciacin y sancin de las responsabilidades administrativas de los
miembros del Tribunal Superior de Justicia, corresponder al Consejo de la Judicatura local,
sin perjuicio de las atribuciones de la entidad de fiscalizacin sobre el manejo, la custodia y
aplicacin de recursos pblicos.
IX. La Constitucin y las leyes de la Ciudad de Mxico debern ajustarse a las reglas que en
materia electoral establece la fraccin IV del artculo 116 de esta Constitucin y las leyes
generales correspondientes.
X. La Constitucin Poltica local garantizar que las funciones de procuracin de justicia en
la Ciudad de Mxico se realicen con base en los principios de autonoma, eficiencia,
imparcialidad, legalidad, objetividad, profesionalismo, responsabilidad y respeto a los
derechos humanos.
XI. Las relaciones de trabajo entre la Ciudad de Mxico y sus trabajadores se regirn por la
ley que expida la Legislatura local, con base en lo dispuesto por el artculo 123 de esta
Constitucin y sus leyes reglamentarias.
B. Los poderes federales tendrn respecto de la Ciudad de Mxico, exclusivamente las
facultades que expresamente les confiere esta Constitucin.
El Gobierno de la Ciudad de Mxico, dado su carcter de Capital de los Estados Unidos
Mexicanos y sede de los Poderes de la Unin, garantizar, en todo tiempo y en los trminos
de este artculo, las condiciones necesarias para el ejercicio de las facultades
constitucionales de los poderes federales.
El Congreso de la Unin expedir las leyes que establezcan las bases para la coordinacin
entre los poderes federales y los poderes locales de la Ciudad de Mxico en virtud de su
carcter de Capital de los Estados Unidos Mexicanos, la cual contendr las disposiciones
necesarias que aseguren las condiciones para el ejercicio de las facultades que esta
Constitucin confiere a los Poderes de la Unin.
La Cmara de Diputados, al dictaminar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin, analizar y determinar los recursos que se requieran para apoyar a la Ciudad
de Mxico en su carcter de Capital de los Estados Unidos Mexicanos y las bases para su
ejercicio.
Corresponde al Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico la direccin de las instituciones de
seguridad pblica de la entidad, en los trminos que establezca la Constitucin Poltica de la
Ciudad de Mxico y las leyes locales, as como nombrar y remover libremente al servidor
pblico que ejerza el mando directo de la fuerza pblica.
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En la Ciudad de Mxico ser aplicable respecto del Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, lo dispuesto en el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 115 de esta
Constitucin. El Ejecutivo Federal podr remover al servidor pblico que ejerza el mando
directo de la fuerza pblica a que se refiere el prrafo anterior, por causas graves que
determine la ley que expida el Congreso de la Unin en los trminos de esta Base.
Los bienes inmuebles de la Federacin ubicados en la Ciudad de Mxico estarn
exclusivamente bajo la jurisdiccin de los poderes federales.
C. La Federacin, la Ciudad de Mxico, as como sus demarcaciones territoriales, y los
Estados y Municipios conurbados en la Zona Metropolitana, establecern mecanismos de
coordinacin administrativa en materia de planeacin del desarrollo y ejecucin de acciones
regionales para la prestacin de servicios pblicos, en trminos de la ley que emita el
Congreso de la Unin.
Para la eficaz coordinacin a que se refiere el prrafo anterior, dicha ley establecer las
bases para la organizacin y funcionamiento del Consejo de Desarrollo Metropolitano, al que
corresponder acordar las acciones en materia de asentamientos humanos; proteccin al
ambiente; preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico; transporte; trnsito; agua
potable y drenaje; recoleccin, tratamiento y disposicin de desechos slidos, y seguridad
pblica.
La ley que emita el Congreso de la Unin establecer la forma en la que se tomarn las
determinaciones del Consejo de Desarrollo Metropolitano, mismas que podrn comprender:
a) La delimitacin de los mbitos territoriales y las acciones de coordinacin para la
operacin y funcionamiento de obras y servicios pblicos de alcance metropolitano;
b) Los compromisos que asuma cada una de las partes para la asignacin de recursos a los
proyectos metropolitanos; y
c) La proyeccin conjunta y coordinada del desarrollo de las zonas conurbadas y de
prestacin de servicios pblicos.
D. Las prohibiciones y limitaciones que esta Constitucin establece para los Estados
aplicarn a la Ciudad de Mxico.
Algunos puntos importantes a destacar son los siguientes:
El Distrito Federal cambiar su nombre a Ciudad de Mxico, convirtindose en la
entidad federal nmero 32 y se mantendr como la capital del pas.

La Ciudad de Mxico deber tener su primera Constitucin Poltica a ms tardar el
Se elimina la figura jurdica de las delegaciones polticas y crea las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de Mxico, que sern encabezadas por un alcalde.
La Asamblea Legislativa desaparecer para convertirse en un Congreso local, por lo

que adquirir la facultad para aprobar o rechazar reformas constitucionales, como el
resto de los congresos estatales.
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OBJETIVO DEL CONSTITUYENTE7

La eleccin del constituye de la Ciudad de Mxico tiene como objetivo la instauracin
de una asamblea en la que recaigan las funciones del Poder Constituyente. La
asamblea encargada del poder del poder del constituyente tendr la faculta de redactar
y establecer la constitucin, as como determinar la aprobacin y promulgacin para
ponerla en vigencia. (Sags, 2003).
COMPARACION ESTATAL8
La transicin del Distrito Federal a consideracin a una entidad federativa requiere una
Administracin similar a la que se origina en los diversos estados de la repblica
mexicana. La Ciudad de Mxico estar a cargo de sus poderes locales, en vez de los
poderes federales con los que se rega cuando era Distrito Federal. El ejercicio del
poder legislativo se depositar en la Legislatura de la Ciudad de Mxico. El gobierno de
las demarcaciones territoriales antes denominadas como delegaciones quedara a cargo
de las alcaldas. En el siguiente cuadro se muestran las propiedades administrativas
que difieren entre el Distrito Federal y las Entidades Federativas.
CUADRO 3. COMPARACIN ADMINISTRATIVAS DF Y ENTIDADES FEDERATIVAS
DISTRITO FEDERAL
Delegaciones
Jefe de Gobierno
Mientras el Distrito Federal sea sede
de los Poderes de la Unin no podr
erigirse en el Estado del Valle de
Mxico.
Al presidente de los Estados Unidos
mexicanos: le corresponde iniciar leyes
ante el Congreso de la Unin en lo
relativo al Distrito Federal.
Proponer al Senado a quien deba
sustituir, en caso de remocin, al Jefe
ENTIDADES FEDERATIVAS
Municipios
Gobernador
Entidad Federativa
Corresponde al Senado declarar,

cuando hayan desaparecido todos los
poderes constitucionales de un Estado,
el nombrar un Gobernador provisional,
quien convocar a elecciones.
El nombramiento de Gobernador se
7 Aportacin del alumno Garca Jimon Daniel

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DISTRITO FEDERAL
de Gobierno del Distrito Federal.
Enviar anualmente al Congreso de la
Unin, la propuesta de los montos de
endeudamiento necesarios para el
financiamiento del presupuesto de
egresos del Distrito Federal.
Al Congreso de la Unin le
corresponde legislar en lo relativo al
Distrito Federal, con excepcin de las
materias expresamente conferidas a la
Asamblea Legislativa
La Asamblea Legislativa est obligada
a someter ante el Congreso de la
Unin algunas iniciativas relativas a la
entidad.
Los Poderes Legislativo y Ejecutivo
locales no pueden decidir, por s solos,
los montos de endeudamiento para el
financiamiento de sus actividades de
gobierno.
La ALDF no interviene en el
procedimiento de reformas a la
Constitucin General, no es congreso
local.
ENTIDADES FEDERATIVAS
har por el Senado a propuesta en
terna del Presidente de la Repblica.
Los congresos locales mantienen

independencia hacia el Congreso de la
Unin.
Los congresos locales y ejecutivos
deciden los montos de endeudamiento.
Los congresos locales intervienen en

los
procesos
de
reformas
constitucionales.
Corresponde a las legislaturas de los
Estados la aprobacin anual del
presupuesto
de
egresos
correspondiente
Fuente: Crdenas Snchez, Guadalupe (2015)
La tabla anterior demuestra el actual rgimen de administracin del Distrito Federal,

una vez que sea redactada la Constitucin de la Ciudad de Mxico la administracin de
la entidad se ver modificada parecindose ms al de un Estado de la Republica, sin
embargo, esta administracin an debe de considerar a la Ciudad de Mxico como
cede de los poderes federales.
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COMPARACIN CONSTITUCIONAL9
Actualmente el Distrito Federal se rige por el Estatuto de Derecho publicado el 26 de
julio de 1994 en el Diario Oficial de la Federacin. El estatuto es un conjunto de leyes
(vigentes en una regin especfica) redactadas y aplicadas en la sociedad con la
finalidad de establecer un ordenamiento eficaz, estas normas establecidas deben de
ser respetadas y tomadas en cuenta por todos los ciudadanos de la regin.
El estatuto busca plantear una legislacin sobre los aspectos particulares y
caractersticas de la regin para favorecer la resolucin de conflictos de la manera ms
concreta y clara o si es posible evitar los conflictos.
El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal fue aprobado por el Consejo en el que se
buscaba abarcar los ordenamientos de carcter pblico en la capital de Mxico. Este
Estatuto dispone de tres autoridades locales:
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal

El Jefe de Gobierno
El Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos antes del decreto

promulgado en 29 de enero del 2016 describa particularidades que redactaban la
forma de organizacin del Distrito Federal, entre los diversos artculos destacan
primordialmente el Artculo 44 y 122 Constitucional, en el que se describe lo siguiente:
Artculo 44: Establece que la Ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los
poderes de la Unin y capital de los Estados Unidos Mexicanos, en este artculo se
reconoce que, en caso de cambiar la sede de los poderes federales, la Ciudad de
Mxico se erigira como el Estado del Valle de Mxico y se asignaran los lmites que
determine el Congreso de la Unin.

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Artculo 122. Establece que el Gobierno del Distrito Federal est a cargo de los
poderes Federales y de los rganos, ejecutivo, legislativo y judicial de carcter local. 10
En el decreto promulgado el 29 de enero del 2016 se reconoce la autonoma de la
Ciudad de Mxico para dotarse de una Constitucin en la que se definieran las bases
para la organizacin del gobierno, por ello en el mencionado decreto, diversos artculos
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos sern reformados y derogados, entre
ellos la modificacin del Artculo 44 y Artculo 122 constitucional es el que recibe
modificaciones, siendo primordiales los siguientes apartados:
Artculo 44:
La Ciudad de Mxico es la entidad federativa sede de los Poderes de la Unin y Capital de
los Estados Unidos Mexicanos; se compondr del territorio que actualmente tiene y, en caso
de que los poderes federales se trasladen a otro lugar, se erigir en un Estado de la Unin
con la denominacin de Ciudad de Mxico.
Artculo 122:
La Ciudad de Mxico es una entidad federativa que goza de autonoma en todo lo
concerniente a su rgimen interior y a su organizacin poltica y administrativa.
A. El gobierno de la Ciudad de Mxico est a cargo de sus poderes locales, en los trminos
establecidos en la Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico, la cual se ajustar a lo
dispuesto en la presente Constitucin y a las bases siguientes:
I. La Ciudad de Mxico adoptar para su rgimen interior la forma de gobierno republicano,
representativo, democrtico y laico. El poder pblico de la Ciudad de Mxico se dividir para
su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos
poderes en una sola persona o corporacin ni depositarse el Legislativo en un solo individuo.
La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer las normas y las garantas para
el goce y la proteccin de los derechos humanos en los mbitos de su competencia,
conforme a lo dispuesto por el artculo 1o. de esta Constitucin.
IX. La Constitucin y las leyes de la Ciudad de Mxico debern ajustarse a las reglas que en
materia electoral establece la fraccin IV del artculo 116 de esta Constitucin y las leyes
generales correspondientes.
11
10 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, septiembre 2014
11 Diario Oficial de la Federacin 29/01/2016

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El artculo 44 Constitucional con su nuevo decreto conserva el mismo sentido en
cuanto a la administracin territorial de la entidad, pero el sentido que establece en el
traslado de los poderes federales a otro territorio, el nuevo territorio Sede de los
Poderes tambin ser denominado Ciudad de Mxico, accin que derogara en su
mayor parte la Constitucin redactada para la poblacin de lo que actualmente es
denominado como Distrito Federal.
Por otro lado, el artculo 122, en los primeros apartados del decreto se establecen
trminos de la nueva Constitucin de la Ciudad de Mxico fundamentando los cambios
en la Constitucin Poltica para evitar contradicciones, as como dictaminar la
administracin de la Ciudad de Mxico como un estado, pero no solo habla sobre
puntos especficos de administracin de la Ciudad de Mxico, si no el mismo decreto
hace especificaciones sobre el contenido que debe tener la nueva Constitucin en
objetivos particulares. Entre ellos se encuentran:
El Poder Legislativo se deposita en la Legislatura de la Ciudad de Mxico, la cual se
integrar en los trminos que establezca la Constitucin Poltica de la entidad.

En la Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico se establecer que los diputados
a la Legislatura podrn ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos.

La Constitucin Poltica de la entidad establecer las normas para garantizar el
acceso de todos los grupos parlamentarios a los rganos de gobierno del Congreso
local.
Corresponde a la Legislatura aprobar las adiciones o reformas a la Constitucin
Poltica de la Ciudad de Mxico y ejercer las facultades que la misma establezca.

La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer las facultades del Jefe
de Gobierno y los requisitos que deber reunir quien aspire a ocupar dicho encargo.
El ejercicio del Poder Judicial se deposita en el Tribunal Superior de Justicia, el
Consejo de la Judicatura y los juzgados y tribunales que establezca la Constitucin
Poltica de la Ciudad de Mxico.12

La divisin territorial de la Ciudad de Mxico para efectos de su organizacin poltico
administrativa, as como el nmero, la denominacin y los lmites de sus
12 Artculo 122 Constitucional. DOF: 29/01/2016

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demarcaciones territoriales, sern definidos con lo dispuesto en la Constitucin
Poltica local.
El gobierno de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mxico estar a
cargo de las Alcaldas. Sujeto a las previsiones de ingresos de la hacienda pblica
de la Ciudad de Mxico, la Legislatura aprobar el presupuesto de las Alcaldas, las
cuales lo ejercern de manera autnoma en los supuestos y trminos que
establezca la Constitucin Poltica local.

La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico deber establecer la eleccin
consecutiva para el mismo cargo de Alcalde y Concejales por un periodo adicional.

La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer la competencia de las
Alcaldas, dentro de sus respectivas jurisdicciones.

La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer las bases para que la
ley correspondiente prevea los criterios o frmulas para la asignacin del
presupuesto de las demarcaciones territoriales.

La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico establecer las normas para la
organizacin y funcionamiento, as como las facultades del Tribunal de Justicia
Administrativa.
La Constitucin Poltica local garantizar que las funciones de procuracin de
justicia en la Ciudad de Mxico se realicen con base en los principios de autonoma,
eficiencia, imparcialidad, legalidad, objetividad, profesionalismo, responsabilidad y
respeto a los derechos humanos.
En los artculos transitorios del decreto, se redactan los determinantes por los que se
efectuaran los cambios hasta la instauracin de la nueva Constitucin de la Ciudad de
Mxico, por ello se describe el proceso administrativo que deber surgir durante las
elecciones del 2017, as como los acontecimientos posteriores a la publicacin de la
Constitucin. En el Artculo Octavo se describe:
Artculo Octavo:
Aprobada y expedida la Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico, no podr ser vetada
por ninguna autoridad y ser remitida de inmediato para que, sin ms trmite, se publique en
el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
La Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico, entrar en vigor el da que sta seale
para la instalacin de la Legislatura, excepto en lo que hace a la materia electoral, misma
que ser aplicable desde el mes de enero de 2017. En el caso de que sea necesario que se
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verifiquen elecciones extraordinarias, las mismas se llevarn a cabo de conformidad a la
legislacin electoral vigente al da de la publicacin del presente Decreto.
Se faculta a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para legislar sobre los
procedimientos e instituciones electorales que resultarn aplicables al proceso electoral
2017-2018.
13
ANTINOMIA CONSTITUCIONAL14
La antinomia proviene del griego Anti: Contra y Nomos: Ley jurdica, estas
antinomias se deben entender como la incongruencia o contradiccin que se interpone
entre dos leyes o dos partes de una misma ley. Esta contradiccin en las leyes origina
que no sea vlida ninguna de las normas que se contraponen, motivo por el cual el
organismo encargado de aplicar las normas tendr que eliminar la antinomia con la
modificacin de la ley.15
La instauracin de la Ciudad de Mxico como una entidad federativa no solamente
requiere la creacin una Continuacin que le permita tener una nueva autonoma a
diferencia de su estado como Distrito Federal, la administracin de la entidad debe
acordarse en base a la normatividad estatal, as como la modificacin de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en base a la nueva Constitucin para evitar
estas antinomias.
En el Artculo Sptimo del apartado de transitorios del nuevo decreto del 29 de enero
del 2016 redacta la administracin y las funciones de las nuevas Alcaldas antes
denominadas como delegaciones, a pesar de que la nueva Constitucin busca
establecer una nueva administracin el mismo decreto establece seguir siguiendo la
administracin publicada en la Administracin Pblica del Distrito Federal vigente.
Artculo Sptimo:

15 Biblioteca Jurdica Virtual
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Dentro de las funciones que correspondan a las Alcaldas, la Constitucin Poltica de la
Ciudad de Mxico y las leyes locales contemplarn, al menos, aqullas que la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Distrito Federal vigente a la entrada en vigor del presente
Decreto, seala para los titulares de los rganos poltico-administrativos de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, con base en lo establecido por el artculo
122 constitucional.
Las competencias de las Alcaldas, a que se refiere el presente artculo Transitorio,
debern distribuirse entre el Alcalde y el Concejo de la Alcalda, en atencin a lo dispuesto
en la Base VI del Apartado A del artculo 122 constitucional, reformado mediante el presente
Decreto16
ORGANIZACIN17
Su conformacin fue decidida por las diputadas y diputados del Congreso de la Unin y
es de la siguiente forma:
60 diputados electos por voto popular bajo principio de representacin proporcional

sobre una lista plurinominal de candidatos para una sola circunscripcin electoral (la
Ciudad de Mxico)
14 senadores electos por dos tercios de los representantes en el Senado de la
Repblica
14 diputados federales designados por voto de las dos terceras partes de los
representantes en la Cmara de Diputados

6 diputados designados por el Presidente de la Repblica
6 diputados designados por el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico.
La organizacin de las elecciones de las diputadas y diputados de representacin

proporcional se llevar a cabo el da 5 de junio de 2016. La organizacin de estas
elecciones es facultad del Instituto Nacional Electoral (INE).

17 Aportacin de la alumna Martnez Garca Tania Lizet
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PLAZOS18
De acuerdo a los plazos establecidos para la contienda, la integracin de listas de
candidatos se realizar del 5 de febrero al 14 de febrero y el plazo para quienes
manifiesten su intencin de aspirar a candidato independiente ir del 6 de febrero al 1
de marzo.
El marco de referencia para llevar a cabo el proceso de seleccin de candidatos al
Constituyente, tambin est establecido en Cdigo de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Distrito Federal, a partir del artculo 224 al 236: 19
Artculo 224. El inicio de los procesos de seleccin interna de candidatos se establecer en

la Convocatoria que emita el partido poltico para tal efecto, observando los plazos
siguientes:
Las precampaas para seleccionar a los candidatos al cargo de Jefe de Gobierno no podrn
durar ms de 40 das y no podrn extenderse ms all del da 18 de febrero del ao de la
eleccin.
Las precampaas para seleccionar a los candidatos a Diputados a la Asamblea Legislativa y
a Jefes Delegacionales, no podrn durar ms de 30 das y no podrn extenderse ms all
del 18 de febrero del ao de la eleccin.
Todo acto anticipado de precampaa, ser sancionado por el Instituto Electoral previo
procedimiento establecido en el artculo 373 fraccin II inciso d) de este Cdigo.
As mismo, el Instituto Electoral prevendr la inequidad en la contienda, mediante
inspecciones y las medidas cautelares necesarias, siempre y cuando haya queja del
ciudadano con inters jurdico y legtimo en el proceso interno de seleccin.
La propaganda relativa a las precampaas deber ser retirada por el Gobierno del Distrito
Federal y los rganos Poltico-Administrativos, en cada una de sus demarcaciones, al da
siguiente de que concluya el periodo de precampaa. La propaganda retirada de la va
pblica deber ser enviada a centros de reciclaje, acreditando mediante las constancias que
stos emiten, la entrega de dichos materiales.
224 Bis. Ningn ciudadano podr participar simultneamente en procesos de seleccin
interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos, salvo
que entre ellos medie convenio para participar en coalicin. Durante las precampaas est
prohibido el otorgamiento de artculos
Artculo 225. Los Partidos Polticos tendrn hasta el 19 de diciembre del ao anterior al que
se realice la jornada electoral para determinar y dar aviso por escrito al Consejo General de
18 Aportacin de la alumna Martnez Garca Tania Lizet y Hernndez Jernimo Sergio

Javier
19 Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal, Libro
Primero, Disposiciones Generales, Ttulo Primero, Objeto y Sujetos del Cdigo.
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la convocatoria de seleccin de candidatos. Al trmino del proceso de seleccin de
candidatos notificarn:
I.
La plena identificacin de los aspirantes que contendieron y los resultados de su
proceso de seleccin, a ms tardar cinco das despus en caso de haber sido electos por
votacin abierta o a su militancia; y dentro de las 24 horas siguientes en caso de haber sido
designados por otro mtodo establecido en su estatuto; y
II.
El informe detallado de los recursos utilizados en la organizacin del proceso
interno.
Artculo 225 Bis. Los procedimientos internos para la integracin de los rganos internos de
los Partidos Polticos y para la postulacin de candidatos a cargos de eleccin popular,
estarn a cargo del rgano facultado para ello con base en lo establecido en el presente
artculo.
El Partido Poltico, a travs del rgano facultado para ello, publicar la convocatoria que
otorgue certidumbre y cumpla con las normas estatutarias, la cual contendr, por lo menos,
lo siguiente:
I.
Cargos o candidaturas a elegir;
II.
Requisitos de elegibilidad, entre los que se podrn incluir los relativos a la
identificacin de los precandidatos o candidatos con los programas, principios e ideas del
partido y otros requisitos, siempre y cuando no vulneren el contenido esencial del derecho a
ser votado;
III.
Fechas de registro de precandidaturas o candidaturas;
IV.
Documentacin a ser entregada;
V.
Periodo para subsanar posibles omisiones o defectos en la documentacin de
registro;
VI.
Reglas generales y topes de gastos de campaa para la eleccin de dirigentes y
de precampaa para cargos de eleccin popular, en los trminos que establezca el Instituto
Electoral;
VII.
Mtodo de seleccin, para el caso de voto de los militantes, ste deber ser libre y
secreto;
VIII.
Fecha y lugar de la eleccin, y
IX.
Fechas en las que se debern presentar los informes de ingresos y egresos de
campaa o de precampaa, en su caso.
Los rganos colegiados mencionados en el primer prrafo del presente artculo:
I.
Registrarn a los precandidatos o candidatos y dictaminar sobre su elegibilidad, y
II.
Garantizarn la imparcialidad, equidad, transparencia y legalidad de las etapas del
proceso.
Artculo 226. Los Partidos Polticos a travs de sus representantes acreditados, podrn
avisar al Consejo General del inicio de la precampaa electoral de otro, as como de las
actividades que puedan considerarse como supuestos actos anticipados de precampaa
electoral que realice algn ciudadano, para s o interpsita persona o Partido Poltico,
ofreciendo las constancias o pruebas pertinentes para acreditar su dicho.
En ese supuesto, el Consejo General, por conducto del Consejero Presidente, comunicar al
Partido Poltico sealado para que informe sobre su proceso interno de seleccin.
Asimismo, el Consejo General, por conducto del Consejero Presidente, exhortar al
ciudadano que se encuentre realizando actividades que puedan considerarse como actos
anticipados de precampaa electoral para que no desarrolle dichos actos y observe las
disposiciones que al respecto establece el presente Cdigo.
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Artculo 227. Los avisos que presenten los Partidos Polticos respecto a los procesos
internos orientados a seleccionar a sus candidatos que habrn de contender en las
elecciones debern ser presentados por el representante del Partido Poltico acreditado ante
el Consejo General.
Artculo 228. Los Partidos Polticos debern informar al Consejo General, a travs del
Secretario Ejecutivo, cuando alguno o algunos de sus precandidatos dejen de participar en
la precampaa de candidato respectivo.
Lo anterior, para los efectos que la autoridad electoral estime conducentes.
Artculo 229. Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al registro de los precandidatos
de los Partidos Polticos, estos debern de informar al Consejo General, los nombres de
quienes contendern como precandidatos en sus procesos de seleccin interna de
candidatos.
Artculo 230. La Secretara Ejecutiva informar al Consejo General de manera oportuna, de
los avisos que presenten los Partidos Polticos sobre sus procesos de seleccin interna de
sus candidatos, as como de los nombres de los precandidatos que contendern en los
mismos.
Artculo 231. El Consejo General, a travs del Consejero Presidente, una vez recibido el
informe respecto a los avisos que presenten los Partidos Polticos sobre sus procesos de
precampaa, les har saber las restricciones a las que estn sujetos los precandidatos a
cargos de eleccin popular, a fin de que las hagan del conocimiento de sus precandidatos.
Dichas restricciones son las siguientes:
I.
La realizacin de actos anticipados de precampaa o campaa, segn sea el caso;
II.
En el caso de los aspirantes o precandidatos, solicitar o recibir recursos, en dinero
o en especie, de personas no autorizadas por este Cdigo;
III.
Omitir en los informes respectivos los recursos recibidos, en dinero o en especie,
destinados a su precampaa o campaa;
IV.
No presentar el informe de gastos de precampaa o campaa establecidos en este
Cdigo;
V.
Exceder el tope de gastos de precampaa o campaa establecidos;
VI.
Utilizar para fines personales los recursos recabados al amparo de actos
proselitistas de precampaa, salvo viticos, alimentos y transportacin u otros relacionados
de manera directa;
VII.
Hacer uso de la infraestructura pblica, incluidos, entre otros, telfonos y faxes
para la obtencin de financiamiento o en apoyo a la realizacin de cualquier otro acto de
precampaa;
VIII.
Emplear o utilizar recursos, en dinero o en especie, por s o a travs de interpsita
persona, cualquiera que sea su origen, antes de que inicie la precampaa;
IX.
Fijar su propaganda en contravencin a lo establecido en el Cdigo;
X.
Utilizar en su propaganda smbolos, distintivos, emblemas o figuras con motivo
religioso;
XI.
Utilizar expresiones verbales o escritos contrarios a la moral, que injurien a las
autoridades, a los dems Partidos Polticos o precandidatos, o que tiendan a incitar a la
violencia y al desorden pblico; y
XII.
El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cdigo.
Artculo 232. Los Partidos Polticos no podrn registrar como candidato, al precandidato que
haya resultado ganador en la precampaa, en los siguientes casos:
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I.
Cuando el precandidato no se haya ajustado a los plazos sealados en el Cdigo,
as como por haber incurrido en inobservancias o violaciones a las restricciones u
obligaciones que regulan las actividades de precampaas establecidas, en forma
sistemtica y constante; y
II.
Cuando exceda el porcentaje de gnero que estipula el presente ordenamiento, en
estos casos, el Partido Poltico, deber ajustarlo de manera que se someta a las leyes
generales y este Cdigo.
Artculo 233. En caso de que el Consejo General resuelva la prdida del derecho a
registrarse como candidato al aspirante que haya resultado ganador en el respectivo
proceso interno del Partido Poltico, por las infracciones en que hubiera incurrido, le
notificar, por conducto del Consejero Presidente, al da siguiente en que se dicte la
resolucin al Partido Poltico y precandidato correspondiente. Asimismo, le informar al
Partido Poltico que dentro de los dos das siguientes a la notificacin podr sustituir la
candidatura respectiva.
Artculo 234. En caso de que se determine la prdida del derecho a registrarse como
candidato al aspirante que haya resultado ganador en la precampaa de un Partido Poltico,
una vez iniciada la etapa de campaas electorales a que se refiere el Cdigo, el Consejo
General dejar sin efecto el registro que se le haya otorgado y notificar al da siguiente en
que se dicte la resolucin, a travs del Consejero Presidente, al Partido Poltico y al
candidato sancionado dicha situacin con la finalidad de prevenirles para que suspendan la
campaa electoral correspondiente.
Asimismo, le informar al Partido Poltico que en trminos del artculo anterior podr realizar
la sustitucin respectiva.
Artculo 235. Durante los Procesos de Seleccin Interna de Candidatos, queda prohibido a
los precandidatos y a los Partidos Polticos:
I.
Recibir apoyos en dinero o en especie de servidores pblicos;
II.
Utilizar recursos e instalaciones pblicas para promover su intencin de obtener la
candidatura al cargo de eleccin popular;
III.
Erogar ms del 20% del monto total fijado como lmite de los topes de gastos de
campaa para la eleccin respectiva, autorizados para el proceso electoral ordinario
inmediato anterior de que se trate;
IV.
Fijar y distribuir propaganda al interior de oficinas, edificios y locales ocupados por
los rganos de gobierno y los poderes pblicos, ambos del Distrito Federal;
V.
Contratar tiempos de radio y televisin para realizar propaganda; y
VI.
Las dems que establece este Cdigo y las disposiciones aplicables.
Artculo 236. No podr ser registrado como candidato el precandidato ganador que, previa
declaracin o resolucin de la instancia legalmente facultada para ello, haya incurrido en los
siguientes supuestos:
I.
Que se hayan cometido actos anticipados de campaa o precampaa;
II.
Haya sido sancionado por actos anticipados de campaa o precampaa; y
III.
Haya presentado su informe de gastos de precampaa despus del lmite
establecido por la autoridad electoral competente.
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Fechas o Plazos para conformar a la Asamblea Constituyente de la Ciudad de
Mxico:20
CUADRO
4.
CALENDARIO
DE ACTIVIDADES
CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE MXICO
ETAPA
Iniciacin del proceso electoral
Convocatoria al proceso interno de integracin de
listas de candidatos
Plazo para manifestar la intencin de aspirar a
candidato independiente
Periodo para recabar apoyo ciudadano para
aspirantes a candidatos independientes
Fecha lmite para que los rganos internos de los
partidos polticos aprueben sus listas de
candidatos
Solicitud de registro de candidatos independientes
Solicitud de registro de candidatos de partidos
polticos nacionales
Registro de candidatos
Campaas electorales
Jornada electoral
Asignacin de diputados constituyentes
DE
ELECCIN
DEL
FECHA O PLAZO
4 de febrero
5 de febrero al 14 de febrero
6 de febrero a 1 de marzo
A partir de la obtencin de la constancia de
aspirante al 5 de abril
27 de marzo
1 de marzo al 5 de abril
6 a 10 de abril
17 de abril
18 de abril al 1 de junio
5 de junio
23 de agosto, una vez resueltas las
impugnaciones de los resultados electorales
Fuente:
La Jornada Electoral se llevar a cabo el domingo 5 de junio de 2016.

Las campaas tendrn una duracin de 45 das, iniciando el 18 de abril y
terminando el 01 de junio.
Periodo de integracin de listas de partidos polticos. 5 de febrero al 27 de
marzo.
Actualizacin del padrn electoral, 29 de febrero.
La asignacin de diputados constituyentes, se realizar el 23 de agosto una vez
resueltos todos los medios de impugnacin.
CUADRO 5. ADMINISTRACIN DE LA JORNADA ELECTORIAL

PROCESO
Normatividad
SUBPROCES
O
Emisin y
ratificacin de
Acuerdos del
Consejo
General
ACTIVIDAD
Aprobacin de
convocatoria y
PyC.
Ratificacin (en
su caso) de
Acuerdos
aplicables del
Consejo
General.
INICIO
TERMINO
RESPONSABLES
04/02/2016
04/02/2016
CG
20 Aportacin del alumno Hernndez Jernimo Sergio Javier

Pgina 34 de 92

PROCESO
SUBPROCES
O
ACTIVIDAD
INICIO
TERMINO
RESPONSABLES
04/02/2016
15/02/2016
DECEyEC, JLE y
rganos
competentes OPLE
04/02/2016
15/02/2016
JDE
08/02/2016
14/02/2016
DECEyEC
Aprobacin de forma
y contenido de la
LNE para la jornada
electoral
04/02/2016
31/03/2016
CG
Sorteo de la letra
N/A
N/A
CG
Estrategia de
promocin de
la participacin
ciudadana en
la eleccin
Diseo de la
estrategia
Ubicacin e
instalacin de
casillas
Recorridos y
visitas de
examinacin
por las
secciones
electorales
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Contratacin de
CapacitadoresAsistentes
Electorales
(CAE) y
Supervisores
Electorales
(SE)
Entrega de
Lista Nominal
de Electores
Insumos de
informacin
registral para el
Proceso
Electoral
Integracin de
Mesas
Directivas de
Sorteo de letra
para la
integracin de
Designacin de
Consejeros
locales y
distritales
Aprobacin
fecha de corte
del Listado
Nominal.
Catlogo de
radio y TV y
pautas.
Financiamiento y
topes de gastos.
Aprobacin
convocatoria y
lineamientos
para aspirantes
a candidatos
independientes.
Disear el Plan de
trabajo para la
promocin de la
participacin
ciudadana en el
proceso electoral
Recorridos por las
secciones
electorales para la
ubicacin de los
lugares que renen
los requisitos para la
instalacin de las
casillas.
Reclutamiento de
CAE y SE
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PROCESO
Casilla
Observadores
electorales
Integracin y
funcionamiento
o del Consejo
Local
Registro de
Candidatos
Registro de
Candidatos
Registro de
Candidatos
Observadores
electorales
Registro de
Candidatos
Normatividad
Actualizacin
del Padrn
Electoral y la
Lista Nominal
de Electores
Integracin y
funcionamiento
o de los
Consejos
Distritales
Visitantes
extranjeros
SUBPROCES
O
Mesas
Directivas de
Casilla
Acreditacin
INICIO
TERMINO
Otorgar la
acreditacin a los
ciudadanos que
cumplan con los
requisitos legales.
Instalacin del
Consejo Local
05/02/2016
15/05/2016
CL y CD
05/02/2016
08/02/16
CL
Determinacin
mtodo de
integracin de listas
candidatos
Publicacin
convocatoria
candidatos
independientes
Expedicin de
convocatoria a
proceso interno de
Recepcin de
solicitudes de
ciudadanos que
deseen participar
como observadores
Electorales.
Manifestacin de
intencin (candidatos
independientes)
Estrategia de
Capacitacin y
Asistencia Electoral
05/02/2016
14/02/2016
PPN
05/02/2016
05/02/2016
05/02/2016
14/02/2016
PPN
05/02/2016
30/04/2016
CL y CD
06/02/2016
01/03/2016
Aspirantes
08/02/2016
08/02/2016
CG
Captacin de
menores de edad
08/02/2016
29/02/2016
DERFE
Instalacin de
los Consejo
Distritales
Instalacin de los
Consejos Distritales
09/02/2016
10/02/2016
CD
Recepcin de
solicitudes
Recibir y dictaminar
sobre las solicitudes
09/02/2016
25/05/2016
CAI
Instalacin del
Consejo Local
Registro de
Candidatos de
partidos
polticos
Registro de
Candidatos
Independientes
Registro de
Candidatos de
partidos
polticos
Solicitud
Registro de los
Candidatos
Independientes
Emisin de
Acuerdos del
Consejo
General
Campaa de
Actualizacin
del Padrn
Electoral
ACTIVIDAD
Pgina 36 de 92
RESPONSABLES

PROCESO
SUBPROCES
O
Registro de
Candidatos
Registro de
Candidatos
Apoyo
ciudadano
Registro de los
Candidatos
Independientes
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Contratacin de
Electorales
(CAE) y
Supervisores
Electorales
(SE)
Depuracin del
Padrn
Electoral
Insumos de
informacin
registral para el
Proceso
Electoral
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Estrategia de
promocin de
la participacin
ciudadana en
la eleccin
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Insumos de
informacin
registral para el
Proceso
Electoral
Contratacin de
Electorales
(CAE) y
Supervisores
Electorales
(SE)
Produccin de
material
Contratacin de
Electorales
(CAE) y
Supervisores
Electorales
ACTIVIDAD
INICIO
TERMINO
11/02/2016
05/04/2016
Aspirante
11/02/2016
06/03/2016
DEPPP
15/02/2016
15/02/2016
DECEyEC CD
Aplicacin de
programas de
depuracin al
Padrn Electora
15/02/2016
31/03/2016
DERFE
Entrega de Insumo
para el
Procedimiento de
Insaculacin
16/02/2016
23/02/2016
DERFE
Periodo de
contratacin de CAE
y SE
16/02/2016
15/06/2016
DECEyEC
Produccin de
material para la
promocin de la
participacin
ciudadana
Primer Taller de
capacitacin a SE y
CAE
16/02/2016
31/05/2016
DECEyEC
16/02/2016
27/02/2016
DECEYEC JDE
de acreditacin a los
ciudadanos que
cumplan con los
requisitos legales.
Periodo para recabar
apoyo ciudadano
Determinacin sobre
solicitudes de
aspirantes a
candidatura
independiente
Designacin de
cargos de CAE y SE
Pgina 37 de 92
RESPONSABLES

PROCESO
Estrategia de
promocin de
la participacin
ciudadana en
la eleccin
SUBPROCES
O
(SE)
Implementacin
de la estrategia
Documentacin
n y materiales
electorales
Emisin de
Acuerdo de
Consejo
General
Registro de
Candidatos
Integracin de
listas de
candidatos de
partidos
polticos
Aprobacin de
listas de
ubicacin de
casillas
Ubicacin e
instalacin de
casillas
Ubicacin e
instalacin de
casillas
Registro de
candidatos
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Actualizacin
del Padrn
Electoral y la
Lista Nominal
de Electores
Registro de
Candidatos
Integracin de
Mesas
Visitas de
examinacin
para la
ubicacin de
casillas
especiales y
extraordinarias
Registro de
Candidatos de
partidos
polticos
Implementacin
del Sistema de
Informacin de
primera
insaculacin
Campaa de
Actualizacin
del Padrn
Electoral
Registro de
Candidatos
Integracin de
Mesas
ACTIVIDAD
INICIO
TERMINO
Implementacin del
Plan de trabajo para
la promocin de la
participacin
ciudadana en el
proceso electoral
Presentacin al
Consejo general de
documentos y
materiales
electorales
Informe mtodos de
de candidatos
16/02/2016
04/06/2016
DECEyEC
17/02/16
19/02/16
DEOE
17/02/2016
17/02/2016
PPN
Presentacin al
Consejo Distrital de
la lista de ubicacin
de casillas por parte
de la Junta Distrital
Ejecutiva
Visitas de
examinacin de los
lugares propuestos
para la ubicacin de
las casillas
especiales y
extraordinarias
Resolucin DEPPP
mtodos integracin
de listas de
candidatos
Primera insaculacin
19/02/2016
19/02/2016
JDE DEOE
27/02/2016
04/03/2016
DEOE CD
27/02/2016
27/02/2016
DEPPP
29/02/2016
29/02/2016
DECEyEC
Levantamiento de
trmites para la
actualizacin del
Padrn Electoral
29/02/2016
29/02/2016
DERFE
Solicitud de registro
de candidatos
independientes
Integracin y
aprobacin de
01/03/2016
05/04/2016
Aspirantes
01/03/2016
31/03/2016
DECEyEC
Pgina 38 de 92
RESPONSABLES

PROCESO
Directivas de
Casilla
SUBPROCES
O
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Propuestas
para la
Asamblea
Constituyente
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Ubicacin e
instalacin de
casillas
Propuestas
para la
Asamblea
Constituyente
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Visitas de
examinacin
para la
ubicacin de
casillas bsicas
y contiguas
Entrega de la
Lista Nominal
de Electores
Insumos de
informacin
registral para el
Proceso
Electoral
Insumos de
informacin
registral para el
Proceso
Electoral
Insumos de
informacin
registral para el
Proceso
Electoral
Actualizacin
del Padrn
Electoral y la
Depuracin del
Padrn
Electoral
Entrega de
Lista Nominal
de Electores
Campaa de
Actualizacin
del Padrn
ACTIVIDAD
INICIO
TERMINO
01/03/2016
31/03/2016
DECEyEC
01/03/2016
10/03/2016
PPN
01/03/2016
04/06/2016
DECEyEC
Primera capacitacin
a funcionarios de
mesa directiva
01/03/2016
31/03/2016
DECEyEC
Integracin de la lista
de ciudadanos aptos
01/03/2016
04/04/2016
DECEyEC
Visitas de
examinacin de los
lugares propuestos
para la ubicacin de
las casillas bsicas y
contiguas
Entrega de Lista
Nominal de
Electores a Partidos
Polticos para
Revisin
Entrega de
observaciones a la
Lista Nominal de
Electores por los
Partidos Polticos
Periodo de
Revisin / Exhibicin
de la Lista Nominal
de Electores
05/03/2016
25/03/2016
CD
09/03/2016
09/03/2016
DERFE
10/03/2016
25/03/2016
Partidos Polticos,
Ciudadanos
10/03/2016
25/03/2016
DERFE, Partidos
Polticos,
Ciudadanos
Entrega de la
Credencial para
Votar
15/03/2016
15/03/2016
DERFE
Secciones de
Atencin especial de
nivel 2
Visita, entrega de
cartas-notificacin y
primera etapa de
capacitacin a
ciudadanos
sorteados
de propuestas para
la Asamblea
Constituyente
Operacin de los
centros de
capacitacin
Pgina 39 de 92
RESPONSABLES

PROCESO
Lista Nominal
de Electores
Actualizacin
del Padrn
Electoral y la
Lista Nominal
de Electores
Mecanismos de
recoleccin de
paquetes
electorales
SUBPROCES
O
Electoral
ACTIVIDAD
INICIO
TERMINO
RESPONSABLES
Resguardo de
la Credencial
para Votar
Resguardo de la
Credencial para
Votar
16/03/2016
09/06/2016
DERFE
Estudio de
factibilidad para
la operacin de
los
mecanismos de
recoleccin
Presentacin de los
estudios de
factibilidad para la
operacin de los
Mecanismos de
Recoleccin de los
Paquetes
Electorales.
Aprobacin de la
lista de ubicacin de
casillas
extraordinarias y
especiales por el
Consejo Distrital.
Acuerdos CG sobre
las propuestas para
la Asamblea
Constituyente
Entrega de Informe
del resultado del
anlisis de las
observaciones
17/03/2016
17/03/2016
DEOE CD
17/03/2016
17/03/2016
DEOE CD
18/03/2016
20/03/2016
CG
26/03/2016
15/04/2016
DERFE
Configuracin de la
lista de candidatos a
travs del proceso
interno
Resolucin por parte
de los PPN respecto
de los medios de
impugnacin
internos
Aprobacin de la
lista integral de
ubicacin de casillas
por el Consejo
Distrital.
Primera publicacin
de las listas de
e integrantes de
27/03/2016
27/03/2016
PPN
28/03/2016
05/04/2016
PPN
30/03/2016
30/03/2016
DEOE
31/03/2016
15/04/2016
DEOE
Ubicacin e
instalacin de
casillas
Aprobacin de
listas de
ubicacin de
casillas
Propuestas
para la
Asamblea
Constituyente
Insumos de
informacin
registral para el
Proceso
Electoral
Acuerdos del
Consejo
General
Registro de
candidatos
Proceso interno
de partidos
polticos
Registro de
Candidatos
Registro de
Candidatos de
partidos
polticos
Ubicacin e
instalacin de
casillas
Aprobacin de
listas de
ubicacin de
casillas
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Anlisis de
observaciones
a la Lista
Nominal de
Electores
Pgina 40 de 92

PROCESO
SUBPROCES
O
Registro de
Representante
s
Partidos
Polticos
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Contratacin de
Electorales
(CAE) y
Supervisores
Electorales
(SE)
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Registro de
Candidatos
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Registro de
Candidatos
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Implementacin
del Sistema de
Informacin de
segunda
insaculacin
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Capacitacin
Electoral
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Realizacin de
simulacros
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Acceso a radio
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Orden de
ACTIVIDAD
INICIO
TERMINO
31/03/2016
23/05/2016
CD
31/03/2016
15/04/2016
DEOE
Segundo taller de
capacitacin a SE y
CAE
01/04/2016
06/04/2016
DECEyEC
Entrega al Consejo
Distrital del listado
de ciudadanos aptos
05/04/2016
05/04/2016
DECEyEC
de candidatos de
partidos polticos
Segunda
insaculacin y
designacin de
funcionarios de
casilla
Entrega de
nombramientos a
funcionarios de
mesa directiva de
casilla designados
Segunda
capacitacin a
funcionarios de
mesa directiva
Simulacros y
prcticas de la
Jornada Electoral
Sustitucin de
funcionarios de
mesa directiva de
casilla
Lmite para la
06/04/2016
10/04/2016
PPN
08/04/2016
08/04/2016
DECEyEC
09/04/2016
04/06/2016
JDE
09/04/2016
04/06/2016
DECEyEC
09/04/2016
04/06/2016
DECEyEC
09/04/2016
04/06/2016
DECEyEC
11/04/2016
11/04/2016
PPN, CI y
MDC
Registro de RPP
generales y ante
MDC ante Consejos
Distritales
Notificacin a los
propietarios y/o
responsables de los
inmuebles donde se
aprob la ubicacin
de las casillas.
Pgina 41 de 92
RESPONSABLES

PROCESO
y TV
SUBPROCES
O
transmisin
Registro de
Candidatos
Registro de
candidaturas
Acceso a radio
y TV
Orden de
transmisin
Campaa
Periodo de
campaa
Supervisin de
la produccin
Documentacin
y materiales
electorales
Mecanismos de
recoleccin de
paquetes
electorales
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Ubicacin e
instalacin de
casillas
Seguimiento a
los
mecanismos de
recoleccin
Implementacin
del Sistema de
Consulta para
Casillas
Especiales
(SICCE)
Equipamiento
de casillas
electorales
Insumos de
informacin
registral para el
Proceso
Electoral
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Entrega de
Lista Nominal
de Electores
Integracin de
Mesas
Directivas de
Supervisin de
la produccin
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
ACTIVIDAD
entrega de
materiales de PPN,
CI y autoridades
electorales para la
elaboracin de la
primera orden de
transmisin de
campaa
Registro de
candidaturas por
PPN y Candidatos
Independientes
Entrada en vigor de
la pauta de
transmisin de
campaas
Periodo de duracin
de campaas
Produccin de la
documentacin y
materiales
electorales
Aprobacin de
mecanismos de
recoleccin
INICIO
TERMINO
RESPONSABLES
autoridades locales
17/04/2016
17/04/2016
CG
18/04/2016
18/04/2016
DEPPP
18/04/2016
01/06/2016
21/04/2016
17/05/2016
DEOE
28/04/2016
28/04/2016
CD
Entrega de
informacin para el
Sistema de Consulta
para Casillas
Especiales (SICCE)
29/04/2016
16/05/2016
DERFE, UNICOM
Equipamiento y
acondicionamiento
de las casillas
electorales
Entrega de Lista
Nominal de
Electores definitiva
con fotografa al
Consejo Distrital
Segunda publicacin
de las listas de
e integrantes de
MDC
Publicacin de
encartes
01/05/2016
03/06/2016
JDE
11/05/2016
16/05/2016
DERFE
15/05/2016
25/05/2016
DEOE
15/05/2016
04/06/2016
JDE
Pgina 42 de 92

PROCESO
Casilla
Documentacin
y materiales
electorales
Documentacin
y materiales
Electorales
Insumos de
informacin
registral para el
Proceso
Electoral
SUBPROCES
O
ACTIVIDAD
INICIO
TERMINO
Distribucin de
documentacin
y materiales
electorales
Supervisin de
la produccin
Entrega de la
documentacin y
material electoral al
Consejo Distrital
Conteo, sellado y
enfajillado de boletas
18/05/2016
19/05/2016
DEOE
20/05/2016
20/05/2016
CD/CAE
Entrega de
Lista Nominal
de Electores
Entrega de Lista
Nominal de
Electores definitiva
con fotografa
producto de
instancias
administrativas y
resoluciones del
Tribunal del Poder
Judicial de la
Federacin
Sustitucin de RPP
generales y ante
MDC ante Consejo
Distritales
Entrega de
documentacin a
presidentes de MDC
23/05/2016
30/05/2016
DERFE
24/05/2016
26/05/2016
DEOE CD
30/05/2016
03/06/2016
JDE
Conclusin de las
campaas
Publicacin de
Encarte
01/06/2016
01/06/2016
05/06/2016
05/06/2016
DEOE
Seguimiento a la
operacin del SIJE
durante la Jornada
Electoral
05/06/2016
05/06/2016
DEOE CL CD
05/06/16
05/06/16
CG
Registro de
Representante
s
Partidos
Polticos
Entrega de
documentacin
a PMDC
Seguimiento a
la entrega de
documentacin
de los consejos
distritales a los
PMDC
Periodo de
campaa
Supervisin de
la produccin
Campaa
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Jornada
Electoral
Jornada
Electoral
Sistema de
Informacin de
Cmputos
Sistema de
Informacin de
Implementacin
del Sistema de
Informacin
sobre el
desarrollo de la
Jornada
Electoral (SIJE)
RESPONSABLES
Cmputo
Distrital
Registro de Actas
05/06/2016
07/06/2016
DEOE CD
Cmputo
Distrital
Sesin previa al
cmputo (CD)
07/06/2016
07/06/2016
DEOE CD
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PROCESO
Cmputos
Sistema de
Informacin de
Cmputos
Integracin de
Mesas
Directivas de
Casilla
Integracin y
remisin de
Expedientes
Integracin y
remisin de
Expedientes
Sistema de
Informacin de
Cmputos
Integracin y
funcionamiento
de Consejos
Distritales
Integracin y
funcionamiento
de Consejos
Locales
Asignacin de
Diputaciones
Constituyentes
Fuente:
SUBPROCES
O
ACTIVIDAD
INICIO
TERMINO
RESPONSABLES
Cmputo
Distrital
Cmputo Distrital
08/06/2016
09/06/2016
DEOE CD
Contratacin de
Electorales
(CAE) y
Supervisores
Electorales
(SE)
Integracin y
remisin de
Expedientes
Integracin y
remisin de
Expedientes
Cmputos de
Circunscripcin
CAE y SE entregan
reconocimientos a
FMDC y concluye
perodo de
contratacin
10/06/2016
15/06/2016
DECEyEC
10/06/2016
11/06/2016
CD y CL
12/06/2016
12/06/2016
DEOE CL
12/06/2016
12/06/2016
CL
Seguimiento a
Sesiones
Integracin y
Remisin de
Expedientes
Integracin y
Remisin de
Expedientes
Cmputo de
circunscripcin de la
eleccin de
Diputados
ltima sesin de los
Consejos Distritales.
29/06/2016
29/06/2016
CD
Seguimiento a
Sesiones
ltima sesin de los

Consejos Locales
30/06/2016
30/06/2016
CL
Asignacin de
Diputados
Constituyentes
Asignacin de
Diputados
Constituyentes
23/08/2016
23/08/2016
CG
Responsables:
CG Consejo General
DECEyEC - Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica
JLE Junta Local Ejecutiva
OPLE Organismos Pblicos Locales Electorales
JDE Junta General Ejecutiva
CL Consejo Local
CD Consejo Distrital
PPN Partido Poltico Nacional
DERFE - Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores
CAI Campaa Anual Intensa
DEPPP - Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos
DERFE - Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores
DEOE Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral
CI Comit de Informacin
UNICOM - Unidad Tcnica de Servicios de Informtica
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CAE Capacitadores-Asistentes Electorales
FINANCIAMIENTO Y FISCALIZACIN21
El financiamiento de los recursos y la fiscalizacin de las finanzas de los partidos
polticos estarn a cargo del Instituto Nacional Electoral, salvo que esta funcin la
delegue al Instituto Electoral del Distrito Federal, que deber ejercerla a travs de una
Comisin de Fiscalizacin del Consejo General de dicho Instituto. La ley desarrollar la
integracin y funcionamiento de dicho rgano, as como los procedimientos para la
aplicacin de sanciones por el Consejo General. En el cumplimiento de sus atribuciones
la Comisin podr dirigirse al rgano tcnico contemplado en el ltimo prrafo del
Apartado B de la Base V del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, a fin de superar las limitaciones impuestas por los secretos
bancario, fiduciario y fiscal:
Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los
casos de la competencia de stos, y por los de los Estados y la Ciudad de Mxico, en lo que
toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la
presente Constitucin Federal y las particulares de cada Estado y de la Ciudad de Mxico,
las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
Prrafo reformado DOF 29-01-2016
La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres,
autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:
I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las normas y
requisitos para su registro legal, las formas especficas de su intervencin en el proceso
electoral y los derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden.
Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida
democrtica, contribuir a la integracin de los rganos de representacin poltica y como
organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder
pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el
sufragio universal, libre, secreto y directo, as como las reglas para garantizar la paridad
entre los gneros, en candidaturas a legisladores federales y locales. Slo los ciudadanos

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podrn formar partidos polticos y afiliarse libre e individualmente a ellos; por tanto, quedan
prohibidas la intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la
creacin de partidos y cualquier forma de afiliacin corporativa.
Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los
partidos polticos en los trminos que sealen esta Constitucin y la ley.
Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones de las
entidades federativas y municipales. El partido poltico nacional que no obtenga, al menos, el
tres por ciento del total de la votacin vlida emitida en cualquiera de las elecciones que se
celebren para la renovacin del Poder Ejecutivo o de las Cmaras del Congreso de la Unin,
le ser cancelado el registro.
Prrafo adicionado DOF 10-02-2014
II.
La ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuenten de manera
equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades y sealar las reglas a que se
sujetar el financiamiento de los propios partidos y sus campaas electorales, debiendo
garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado.
El financiamiento pblico para los partidos polticos que mantengan su registro despus de
cada eleccin, se compondr de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus
actividades ordinarias permanentes, las tendientes a la obtencin del voto durante los
procesos electorales y las de carcter especfico. Se otorgar conforme a lo siguiente y a lo
que disponga la ley:
a)
El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias
permanentes se fijar anualmente, multiplicando el nmero total de ciudadanos inscritos en
el padrn electoral por el sesenta y cinco por ciento del valor diario de la Unidad de Medida y
Actualizacin. El treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo sealado
anteriormente, se distribuir entre los partidos polticos en forma igualitaria y el setenta por
ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccin
de diputados inmediata anterior.
Inciso reformado DOF 27-01-2016, 29-01-2016
b)
El financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del voto
durante el ao en que se elijan Presidente de la Repblica, senadores y diputados federales,
equivaldr al cincuenta por ciento del financiamiento pblico que le corresponda a cada
partido poltico por actividades ordinarias en ese mismo ao; cuando slo se elijan diputados
federales, equivaldr al treinta por ciento de dicho financiamiento por actividades ordinarias.
22
De esta manera, el total de los recursos para gastos de campaa de los partidos
polticos asciende a $101,498,771.40 (ciento un millones cuatrocientos noventa y ocho
mil setecientos setenta y un pesos 40/100 M. N.), de acuerdo con los Lineamientos para
22 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, enero 2016
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a Eleccin de la Asamblea Constituyente de la Ciudad De Mxico, emitidos por el INE,
con la distribucin por partido y candidatos independientes que hayan sido
seleccionados:23
LINEAMIENTOS PARA LA ELECCIN DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA
CIUDAD DE MXICO.
Artculo 1. Observancia obligatoria.
1. Los presentes lineamientos son de observancia obligatoria para las autoridades
electorales, los partidos polticos, as como aspirantes, candidatos y ciudadanos que
participen en la eleccin de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de Mxico.
Artculo 21. Determinacin del financiamiento para gastos de campaa.

1. El financiamiento pblico para gastos de campaa para la eleccin de diputados a la
Asamblea Constituyente de la Ciudad de Mxico, asciende a la cantidad total de
$101,498,771.40 (ciento un milln cuatrocientos noventa y ocho mil setecientos setenta y un
pesos 40/100 M. N.), correspondiendo a cada partido poltico nacional y al conjunto de
candidatos independientes los siguientes montos:
CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DEL

CONSTITUYENTE24
Para poder participar como candidato y obtener un lugar en la asamblea que crear la
Constitucin de la Ciudad de Mxico, se deber cumplir con los requisitos que marca
convocatoria para la eleccin de sesenta diputadas y diputados para integrar la
Asamblea Constituyente de la Ciudad de Mxico publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 5 de febrero de 2016. 25
23 LINEAMIENTOS PARA LA ELECCIN DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA

CIUDAD DE MXICO, INE.
24 Aportacin de la alumna Arellano Lara Mara Fernanda
25 DOF: 05/02/2016. ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral,
por el que se emite convocatoria para la eleccin de sesenta Diputados, para
integrar la Asamblea Constituyente de la Ciudad de Mxico
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Es importante sealar que, para ser candidato independiente, se necesita reunir 75 mil
firmas de ciudadanos que estn en la lista nominal (con credencial vigente del INE).
CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE SESENTA DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARA
INTEGRAR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE MXICO
A LOS PARTIDOS POLTICOS
BASES
Primera. El domingo 5 de junio de 2016, se llevar a cabo la eleccin de sesenta diputados
y diputadas para integrar la Asamblea Constituyente de la Ciudad de Mxico.
Segunda. Podrn participar como candidatos para integrar la Asamblea Constituyente de la
Ciudad de Mxico, las y los ciudadanos que cumplan con los siguientes requisitos:
a) Ser ciudadano mexicano, por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos.
b) Tener veintin aos cumplidos el da de la eleccin
c) Ser originario de la Ciudad de Mxico o vecino de ella con residencia efectiva de ms de
seis meses anteriores a la fecha de la eleccin
d) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar
vigente
e) No estar en servicio activo en el Ejrcito Federal ni tener mando de polica en el Distrito
Federal, cuando menos sesenta das antes de la eleccin
f) No ser titular de alguno de los organismos a los que la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos otorga autonoma, salvo que se separen de sus cargos sesenta das
antes del da de la eleccin
g) No ser Secretario o Subsecretario de Estado, ni titular de alguno de los organismos
descentralizados o desconcentrados de la administracin pblica federal, salvo que se
separen de sus cargos sesenta das antes del da de la eleccin
h) No ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o miembro del Consejo de
la Judicatura Federal, salvo que se separen de sus cargos sesenta das antes del da de la
eleccin
i) No ser Magistrado, ni Secretario del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
o del Tribunal Electoral del Distrito Federal, ni Consejero Presidente o consejero electoral de
los consejos General, locales, distritales o de demarcacin territorial del Instituto Nacional
Electoral o del Instituto Electoral del Distrito Federal, ni Secretario Ejecutivo, Director
Ejecutivo o personal profesional directivo de dichos Institutos, ni pertenecer al Servicio
Profesional Electoral Nacional, salvo que se separen definitivamente de sus cargos, tres
aos antes del da de la eleccin
j) No ser legislador federal, ni diputado a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, ni Jefe
Delegacional, salvo que se separen de sus cargos sesenta das antes del da de la eleccin;
resultando aplicable en cualquier caso lo previsto en el artculo 125 de la Constitucin
k) No ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia o del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Distrito Federal, ni miembro del Consejo de la Judicatura del Distrito
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Federal, ni Magistrado o Juez Federal en el Distrito Federal, salvo que se separen de sus
cargos sesenta das antes del da de la eleccin
l) No ser titular de alguno de los organismos con autonoma constitucional del Distrito
Federal, salvo que se separen de sus cargos sesenta das antes del da de la eleccin
m) No ser Secretario en el Gobierno del Distrito Federal, ni titular de alguno de los
organismos descentralizados o desconcentrados de la administracin pblica local, salvo
que se separen de sus cargos sesenta das antes del da de la eleccin
n) No ser Ministro de algn culto religioso
o) En el caso de candidatos independientes, no estar registrados en los padrones de
afiliados de los partidos polticos, con fecha de corte al 1 de marzo de 2016, ni haber
participado como precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular postulados por
algn partido poltico o coalicin, en las elecciones federales o locales inmediatas anteriores
a la eleccin de la Asamblea Constituyente.
A LOS CANDIDATOS INDEPENDIENTES
Tercera. Las y los ciudadanos que pretendan postularse como candidata o candidato
independiente a diputado (a) Constituyente debern hacerlo del conocimiento de este
Instituto, a partir del 6 de febrero al 1 de marzo de 2016, conforme a lo siguiente:
a) La manifestacin de intencin deber dirigirse al Presidente del Consejo General y
presentarse por escrito, en original, con firma autgrafa de la o el ciudadano (a) interesado
(a), en las oficinas de la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos (DEPPP),
sita en Avenida Acoxpa 436, sptimo piso, Col. Ex hacienda Coapa, Delegacin Tlalpan,
C.P. 14300, en el formato 01. Anexo a la Convocatoria.
b) La manifestacin de intencin a que se refiere esta base, deber acompaarse de la
documentacin siguiente:
Copia certificada del Acta Constitutiva de la Asociacin Civil integrada, al menos, por la o el
aspirante, su representante legal y la o el encargado (a) de la 4 administracin de los
recursos de la candidatura independiente. El acta deber contener sus Estatutos, los cuales
debern apegarse al modelo nico aprobado por el Consejo General. Anexo a la
Convocatoria.
Copia simple de cualquier documento emitido por el Servicio de
Administracin Tributaria, en el que conste el Registro Federal de Contribuyentes de la
Asociacin Civil; Copia simple del contrato de la cuenta bancaria aperturada a nombre de
la Asociacin Civil, en la que se recibir el financiamiento privado y, en su caso, pblico
correspondiente; Copia simple legible del anverso y reverso de la credencial para votar con
fotografa vigente de la o el ciudadano (a) interesado (a), del representante legal y del
encargado de la administracin de los recursos.
c) Una vez recibida la documentacin mencionada, la DEPPP verificar, dentro de los dos
das siguientes, que la manifestacin de intencin se encuentre integrada conforme con lo
sealado en el numeral anterior.
d) En caso de que de la revisin resulte que el ciudadano interesado no acompa la
documentacin e informacin completa, el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos
Polticos realizar un requerimiento a la ciudadana o el ciudadano interesado para que, en
un trmino de 48 horas, remita la documentacin o informacin omitida. De no recibirse
respuesta al requerimiento dentro del plazo sealado, o que con sta no se remita la
documentacin e informacin solicitada, la notificacin se tendr por no presentada. La
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ciudadana o el ciudadano interesado, podr presentar una nueva manifestacin de
intencin, siempre y cuando se exhiba dentro del plazo sealado en la presente base.
e) De resultar procedente la manifestacin de intencin, se expedir constancia de
aspirante a la ciudadana o el ciudadano interesado, siendo a partir de ese momento que
podr iniciar a recabar el apoyo ciudadano requerido por la Constitucin por medios diversos
a la radio y la televisin. La constancia de aspirante deber emitirse o negarse dentro de los
5 das siguientes a la presentacin de la manifestacin de intencin.
f) De no resultar procedente, el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Polticos lo
notificar mediante oficio debidamente fundado y motivado a la ciudadana o el ciudadano
interesado.
g) Las constancias de aspirante debern entregarse en el domicilio sealado por stos para
or y recibir notificaciones. La lista de las y los ciudadanos (as) a quienes se les otorg
constancia de aspirante, se publicar el mismo da en que sta se otorgue en la pgina
electrnica de este Instituto www.ine.mx. 5
h) La DEPPP deber remitir va correo electrnico a la Unidad Tcnica de Fiscalizacin
(UTF), los documentos referidos en el inciso b) de la presente Base.
i) La UTF verificar que el Registro Federal de Contribuyentes de la Asociacin Civil,
proporcionado por la ciudadana o el ciudadano interesado, efectivamente se encuentre dado
de alta en el Servicio de Administracin Tributaria. De no ser as, la UTF, por escrito que
notificar en el domicilio sealado por el aspirante, le otorgar un plazo de 48 horas para
que manifieste lo que a su derecho convenga. Si vencido el plazo no se recibe respuesta o
la misma no es suficiente para tener por vlido el Registro Federal de Contribuyentes, la
constancia de aspirante le ser revocada.
j) Para efectos de lo anterior, la UTF deber informar por escrito, a la DEPPP, aqullos casos
en que el Servicio de Administracin Tributaria manifieste que el Registro Federal de
Contribuyentes de la Asociacin Civil no se encuentre dado de alta. Lo anterior, dentro de las
24 horas siguientes a que tenga conocimiento del comunicado de dicha instancia.
k) La DEPPP realizar una bsqueda en el padrn de afiliados de los partidos polticos
nacionales para verificar que los aspirantes no se encuentren en los mismos. En el supuesto
de que se advierta que el aspirante s aparece registrado en algn padrn de afiliados, se le
dar vista, a fin de que en un plazo de 48 horas manifieste lo que a su derecho convenga y
aporte los elementos probatorios que estime pertinentes. Garantizando el debido proceso, el
Instituto podr proceder a resolver lo conducente sobre el registro.
l) La revocacin de la constancia le ser notificada a la ciudadana o ciudadano interesado
por escrito signado por el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Polticos, dentro de
las 48 horas siguientes a la recepcin del oficio remitido por la UTF o a la determinacin
adoptada en relacin con su afiliacin a algn partido poltico.
Las principales fuerzas polticas de la Ciudad de Mxico enviaron su lista de candidatos

rumbo a la eleccin para definir a los integrantes de la Asamblea Constituyente, el
prximo 5 de junio, que como ya se mencion, en la Asamblea participarn 100
diputados, encargados de elaborar la primera Constitucin de la Ciudad de Mxico. De
esa cifra, 60 sern elegidos en las urnas; en cuanto al resto, 6 sern elegidos por el
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presidente de la repblica y 6 por el jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico; otros 14
sern diputados federales y 14 ms senadores.
A continuacin se indica la lista de candidatos propuestos por los partidos Morena, PRI,
PAN, PRD y Candidatos Independientes que participaran en el proceso de seleccin del
Constituyente:
CUADRO 6. CANDIDATOS DEL PARTIDO MORENA
Irma Sandoval
Bernardo Batiz
Bertha Lujn
Bruno Bichir
Clara Brugada
Carlos Payan
Lilia Rodgbag
Jaime Cardenas
Patricia Ortiz
Bardonia Carbayo
Gabriela Rodrguez
Javier Quijaro
Margarita Valdez
Hctor Bonilla
Elvira Daniel
Ral Bautista
Consuelo Snchez
Fabricio Meja
Patricia Ruiz Archondo
Damin Alczar
Mayela Delgadillo
Javier Jimnez Estro
Esperanza Lira
Ramn Jimnez
Martha Prez Bejarano
Daniela Saf
Fiorella Fabra
Alejandro Rojas Daz Duran
Larissa Ortiz
Jos Nerio Morales
Elvira Mrquez
Jess Martin del Campo
Vanessa del Castillo
Jos Agustn Ortiz Pinqueti
Roca Meja
Antonio Martnez Velzquez
Soya Fernndez
Miguel Soria
Ana Mara Muoz
Gibran Ramrez
Ramona Vencomo
Roberto Escudero
Gabriela Osorio
Moiss Araf
Irma Lara
Federico Taboada
Cointa Lagunes
Julin Castruita
Teresa Garduo
Filomn Bravo
Edith Arrieta
Fioilan Rascom
Briseida Labiel
Ren Gonzales
Virginia Chvez
Diego Cesar Valdez
Cristina Cruz
Eliazar Rubio
Silvia Cuellar
Arturo Ocampo
Fuente:
CUADRO 7. CANDIDATOS PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL (PRI)

Irma Cue Sarquis
Carlos Humberto Aceves y
del Olmo
Cynthia Iliana Lpez Castro
Jos Eduardo Escobedo
Miramontes
Mara Fernanda Bayardo
Salim
Jorge Alejandro Chvez
Presa
Leonor Gmez Otegui
Gustavo Sotelo Villegas
Lilia Karina Abed Ruiz

Mario Alberto Zapata
Barajas
Georgina Adriana Pulido
Garca
Jorge Garca Rodrguez
Mariana Valdiva Toledo

Luis Miguel Claverie Farias
Martha Gutirrez Manrique
Kelly Viridiana Colin Aguilar
Carlos Juan Camacho

Dvalos
Guadalupe Cedillo
Mondragn
Fernando Rascn Fuentes
Orlando Michel Caldern
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Lidia Lara Barragn Vargas

Juan Luis Gmez Jardn
Mara del Pilar Corona

Toledo
Vctor Manuel Camarena
Gloria Carrillo Salinas

Filogonio Snchez Alvarado
Margarita Mara Snchez
Gavito Daz
Armando Tonatiuh
Gonzales Case
Laura Elena Arellano
Gimore
Jos Alberto Aguilar Iarritu
Araceli Garca Rico
Ren Muoz Vzquez
Arianna Noemi Montiel
Alvarado
Luis Francisco Celis Molina
Vernica Martnez Senties
Jaime Alberto Ochoa
Amoros
Claudia Mara Aguilar

Esquivel
Esteban Ruiz Carballido
Karla Paola Arsof Campos
Meixueiro
Monserrat Prez Cedeo
Fernando Espejel Oscoy
Theima Snchez Arvizu
Jos Luis Camacho Vargas
Juan Carlos Gazca Castro
Teresa Ramos Arreola
Raquel Reyes Meja
Luis Salvador Figueroa

Solano
Gabriela del Regil Curiel
Edgar Mereles Ortiz
Fidel Emanuel Cruz

Espinosa
Pamela Pinedo Hernndez
Jos Alfredo de la Pea
Garca
Odalis Viridiana Segura
Mancilla
Hamlet Rivera Pimentel
Adriana Duarte Yepez
Guadalupe Aurora Lol-B

Peraza Gonzales
Ricardo Chew Lpez
Guadalupe Galicia
Flamenco
Marco Antonio Velsquez
Valencia
Carlos Conrado Daz

Ornelas
Fuente:
CUADRO 8. CANDIDATOS DEL PARTITO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA

(PRD)
Katia D Artigues
Beauregard
Enrique Provencio Durazo
Marcela Mara Lagarde y de
los Ros
Miguel ngel Marcos
Velzquez Muoz
Guadalupe Elizabeth Muoz
Ruiz
Humberto Lozano viles
Claudia Lilia Cruz Santiago
Martha Zaldvar Hernndez
Pablo Gmez lvarez

Amaranta Roco Villa
Snchez
Jhonatan Jardines Fraire
Jess Rivero Casas

Mara del Pilar Figueiras
Vallejo
Luis Rivera Jaimes
Guadalupe Flores Salazar
Ifigenia Martnez Hernndez

Jess Ortega Martnez
Tobyanne Ledesma Rivera
Aurora lvarez Melo

Felipe Prez Acevedo
Ana Geraldina Unzueta
Reyes
Oscar Ulises Garca
Cervantes
Carina Guadalupe
Hernndez
Gilberto Ensastiga Santiago
Mara Soledad Rodrguez

Moreno
Carlos Cesar Snchez
Hernndez
Ana Claudia Acosta Gamas
Manuel Martnez Romero
Xochitl Bravo Espinoza
Jos Manuel Oropeza

Morales
Lol Kin Castaeda Badillo
Julio Cesar Moreno Rivera
Diana Arellano Rivera
Ricardo Ramrez Romero
Ana Gabriela Saldaa

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Oscar Alberto Flores

Morales
Rosy Laura Castellanos
Mariano
Juan Jaime Hernndez
Almeida
Mara de los ngeles
Horacio Daniel Franco

Meza
Regina Tamez Noriega
Chvez
Onasis Galindo Zarate Paz
Concepcin y Ceballos
Adrian Mendoza Varela
Karla Taboasa Rodrguez
Jaqueline Berenice Pineda

Hernndez
Luis David Ricardo Barba
Rubio
Ana Mara Guadalupe
Gonzales Ferrer
Ricardo Arredondo Garca
Mara Isabel Araceli Tapia
Mora
Arturo Vinicio Barajas
Chvez
Juan Ayala Rivero
Isaas Villa Gonzales
Elena Chvez Gonzales
Carmen Antuna Cruz
Roberto Lpez Surez

Ana Julia Hernndez Prez
Miguel Salazar Hernndez

Anah Nava Fuentes
Carlos Jimnez Rodrguez
Luis Enrique Garca

Quintero
Fuente:
CUADRO 8. CANDIDATOS DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL (PAN)

Santiago Creel Miranda
Margarita Saldaa Hernndez
Mauricio Tabe Echartea
Kenia Lpez Rabadn
Carlos Gelista
Mara Teresa Gmez Mont
Gonzalo Altamirano Dimas
Mara del Carmen Segura
Jos Luis Luege Tamargo
Alicia Galvn
Fuente:
CUADRO 9. CANDIDATOS INDEPENDIENTES Y PROPUESTAS

Lorena Osornio Elizondo:
1. Revocacin del mandato a gobernantes, un derecho poltico ciudadano
2. Eliminacin del fuero poltico
3. Rendicin de cuentas de los servidores pblicos de la Ciudad de Mxico en un
esquema de 3 declaraciones (impuestos, patrimonio e intereses)
4. Gobierno abierto y eficiente.
4.1.- Revocacin de Mandato a gobernantes, un derecho poltico ciudadano
Gerardo Cleto Lpez Becerra
1. Todos los derechos para todos, es la premisa que impulsaremos, toda vez que los
roles asignados o decididos de cada individuo son slo formas de presentar al ser
humano que los porta.
2. Gobierno de la ciudad-administracin.
3. Desarrollo urbanstico
4. Transparencia y rendicin de cuentas
5. Promocin Econmica
Fernando Hiram Zurita Jimnez
1. Fortalecimiento de la participacin ciudadana
2. Educacin de calidad, gratuita y laica
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3. Igualdad de gnero y oportunidades
4. Transparencia, combate a la corrupcin y a la impunidad
5. tica publica
6. Ciudad ms digna
7. Rescate de los derechos de los trabajadores
8. Planificacin y desarrollo sustentable
9. Mejoramiento de la salud y bienestar general
10. PREVENCIN DEL DELITO Y PROFESIONALIZACIN DE LOS SERVIDORES
PBLICOS QUE IMPARTEN Y PROCURAN JUSTICIA
11. OPTIMIZACIN DE LA MOVILIDAD Y TRANSPORTE PBLICO
Xavier Gonzales Zirin
1. Crcel a los Corruptos
2. Ley Anticorrupcin
3. Revocacin de mandato
4. Plebiscito y Consulta Ciudadana
5. Evaluacin continua del Buen Gobierno
6. Fiscalizacin Ciudadana
Sergio Gabriel Garca Colorado
1. Estado, derecho y ciudadana.
2. Educacin, arte y cultura
3. Ciudad solidaria con la familia
4. Derechos laborales, empleo, competitividad y bienestar social
5. Participacin de Mujeres en la vida social
6. Nias, nios y jvenes
7. Derechos Humanos y Proteccin de la Familia
Sergio Abraham Mndez Moissen
1. Todos los legisladores y funcionarios pblicos sean revocables y cobren lo mismo
que una maestra
2. Todos los derechos para las mujeres y la comunidad sexodiversa
3. Abajo la reforma educativa. Acceso irrestricto a la educacin media superior y
superior.
4. Terminar con el trabajo precario y el desempleo que afecta a los jvenes y a las
mujeres.
5. Basta de la criminalizacin de la juventud y la protesta social.
6. El presupuesto de la CDMX al servicio de las necesidades sociales.
7. Vivienda y servicios pblicos para todos
8. Nacionalizar todo el transporte de la ciudad bajo control de sus trabajadores,
incluidos los servicios privados que le subrorogan al metrobs, apertura de los
libros de contabilidad del Metro, reparacin de la L12.
Ismael Figueroa Flores
1. Incluir la obligacin de la Ciudad de Mxico de garantizar en el mbito de sus
atribuciones educacin de calidad para nuestros hijos.
2. Establecer la trascendencia que tiene para las personas la cultura fsica y el
deporte como parte de una vida saludable y plena, as como la obligacin del
estado de promover su incorporacin en la vida cotidiana de las personas,
principalmente de nios y nias.
3. Incorporar en la Constitucin de la Ciudad de Mxico la creacin de incentivos a
la inversin en el desarrollo de la infraestructura y el establecimiento de un
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sistema equitativo, equilibrado y con un enfoque regulador coherente de
soluciones TICs que a la vez permita a la industria la innovacin y solucin de
necesidades sociales.
4. Incluir sistemas de servicios mdicos y crditos de vivienda accesibles y de
calidad.
5. Incrementar el salario mnimo de manera que permita el desarrollo integral de las
personas y que satisfaga la realizacin de cada uno de los habitantes de la
Ciudad Mxico.
Julio Cazares Ros
1. Si los ciudadanos queremos convivir en paz en esta ciudad, debemos reconocer y
reconocernos en definiciones concretas que atiendan nuestras necesidades y
nuestras aspiraciones.
2. El gobierno debe estar al servicio del Ciudadano, no al servicio del partido en el
poder, esto significa no tener prcticas caciquiles, no utilizar los programas
sociales para atar a los ciudadanos a una expresin poltica; atender sus
atribuciones sin exceder su autoridad y ser responsables de sus actos en todo
momento.
3. La centralizacin de los Servicios pblicos en la Ciudad debilita la figura del
Gobierno Local, debern ser ejercidos por las alcaldas para fortalecer el vnculo
con los habitantes y coadyuvar con el restablecimiento del tejido Social.
4. El trabajo de la Asamblea legislativa en lo inmediato es articular el paquete de
leyes secundarias y reglamentarias necesarias para dar a esta nueva constitucin
de la Ciudad de Mxico, los lineamientos y procedimientos jurdico administrativos
que establecern entre otros las Atribuciones, organizacin, divisin del trabajo,
poltica pblica y dems necesarios para el buen funcionamiento de los dos
rdenes de gobierno
5. Deber de ser resguardado el libre trnsito en la ciudad de personas y
mercancas, siendo el abasto y la distribucin los principales factores de
desarrollo econmico en la ciudad.
Fuente:
CANDIDATOS INDEPENDIENTES PARA LA ASAMBLEA

CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE MEXICO26
El Instituto Nacional Electoral (INE) recibi 75 solicitudes de ciudadanos para participar
en la contienda bajo la figura de candidatos independiente y de ellos, slo 50
cumplieron con los requisitos iniciales, al final quedaron 38 y slo ocho obtuvieron su
registro.
CUADRO 10. SOLICITUDES DE CIUDADANOS
26 Aportacin del alumno Amuchategui Moreno Javier
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SOLICITUDES DE REGISTRO
1. Alejandro de Santiago Palomares Senz
2. Alexis Emiliano Orta Salgado
3. Alfredo Lecona Martnez
4. lvaro Luna Pacheco
5. Ana Zeltzin Zitlalli Morales Flores
6. Blanca Iveth Mayorga Basurto
7. Eliseo Rosales valos
8. Elsa de Guadalupe Conde Rodrguez
9. Emelia Hernndez Rojas
10.Enrique Prez Correa
11.Esperanza Villalobos Prez
12.
Fernando Hiram Zurita Jimnez
13.Francisco Agustn Martnez Monterrubio
14.Gabriela Alarcn Esteva
15.
Gerardo Clero Lpez Becerra
16.Gustavo Alejandro Uruchurtu Chavarn
17.Humaya Valeria Hernndez Grijalva
18.
Ismael Figueroa Flores
19.Jonathan Jimnez Mendoza
20.Jorge Eduardo Pascual Lpez
21.Juan Martn Sandoval de Escurdia
22.Judith Barrios Bautista
23.
Julio Czares Ros
24.
Lorena Osornio Elizondo
25.Luis Armando Gonzlez Plascencia
26.Luis Genaro Vzquez Rodrguez
27.Marco Antonio Ignacio Rascn Crdova
28.Martha Patricia Patino Fierro
29.Mnica Tapia lvarez
30.Natalia Eugenia Callejas Guerrero
31.Nazario Norberto Snchez
32.Oliverio Orozco Tovar
33.Ricardo Andrs Pascoe Pierce
34.Rodrigo Hernndez Aguilar
35.Sabino Galindo Palma
36.
Sergio Abraham Mndez Moissen
37.
Sergio Gabriel Garca Colorado
38.
Xavier Gonzlez Zirin
ESTATUS FINAL
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Candidato
Fuente:
Tal como lo establecen los Lineamientos para la eleccin del Constituyente, cada una
de esas personas debe respaldar el registro de su candidatura con al menos 73 mil 792
firmas.
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Al final 21 lograron obtener su registro para competir en las elecciones del 5 de junio.
El consejero Ciro Murayama Rendn inform que de todos los aspirantes a candidatos
independientes que cumplieron con los requisitos establecidos para contender por un
puesto en el Constituyente entregaron un total de 3 millones 335 mil 097 cdulas o
firmas de apoyo, de las cuales 3 millones un mil 285 contaban con todos los elementos
necesarios para ser consideradas como vlidas.
Luego de que el INE eliminara las cinco firmas de apoyo permitidas para que un
ciudadano apoye a diferentes candidatos, la cifra de firmas permitidas se redujo de 2
millones 144 mil 69 ciudadanos a 2 millones 25 mil 858.
A partir de este punto, los aspirantes con registro tuvieron menos de un mes para reunir
73,792, pues antes del 5 de abril deben demostrar tener un apoyo del 1% de la lista
nominal de la Ciudad de Mxico.
Las campaas se desarrollaron del 18 de abril al 1 de junio, y ser el 23 de agosto
cuando se conozcan los nombres de quienes resultaron electos, entre ellos los
candidatos sin partido.
Todas las personas interesadas en lograr postularse como candidatos independientes
tuvieron que haber llenado la solicitud de registro para candidatos independientes, la
cual se anexa a continuacin:
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FORMATO 1. SOLICITUD DE REGISTRO DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES
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Todo esto en apego a la convocatoria emitida por el Instituto Nacional Electoral (INE),
anteriormente sealada.
QU TAN INDEPENDIENTES SON LOS CANDIDATOS?27

Se buscaron las races de los candidatos independientes a la Asamblea Constituyente
para determinar qu tan libres son sus vnculos con los partidos polticos, sindicatos,
empresarios, autoridades del gobierno, etc.
En caso de que los candidatos independientes hubieran pertenecido a un partido
poltico, para cumplir con el requisito de no afiliacin, tuvieron que haber pasado
mnimo 3 aos previos a la candidatura.
Adems, cada uno de los interesados debi constituir una asociacin civil, darla de alta
en el SAT y abrir su respectiva cuenta bancaria. Un show. Hay que mencionar que a
cada candidato se le asign la cantidad de 483, 327.48 pesos para el desarrollo de su
campaa electoral.
Volviendo con el tema de que tan libres estn de vnculos y dems, hay que empezar
diciendo que para este proceso de la Constituyente en la CDMX la partidocracia impuso
reglas imposibles para ciudadanos que, sin partido, tuvieron que recolectar: 73 mil 792
firmas.
Esas casi 74 mil firmas, que eran requisito indispensable, se debieron reunir en apenas
un mes: 2 mil 460 firmas diarias, 102 firmas cada hora. Sin dormir, claro. Y sin recursos
pblicos y estructura, como la que s tienen los partidos. Para ilustrar: los jefes
delegacionales en Azcapotzalco, Cuajimalpa, Iztacalco, La Magdalena Contreras, Milpa
Alta, Tlhuac, Tlalpan, Xochimilco, Benito Jurez, Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo y
Venustiano Carranza no obtuvieron 74 mil votos el 5 de junio del ao pasado.
27 Aportacin de Ortz Corts Marcos

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Con todo y todo, el Instituto Nacional Electoral le dio el registro a estos ciudadanos que
se harn pasar como candidatos independientes .Ms bien se trata de excandidatos
partidistas, ex militantes con aspiraciones frustradas o enviados de grupos polticos.
Xavier Gonzlez, por ejemplo, fue candidato del PRI-PVEM a la delegacin Miguel
Hidalgo; Garca Colorado fue diputado federal por el PAN; Zurita fue director general de
la Caja de Previsin de la Polica Auxiliar y participa en la agrupacin poltica
Ciudadana y Democracia (del exdirector del Metro Joel Ortega); Osornio Elizondo milit
hasta hace poco en el PRI y es nuera de la lder de ambulantes y exdiputada priista
Alejandra Barrios; Figueroa es lder del Sindicato de Bomberos, cuyos miembros lo
acusan de obligarlos a reunir firmas para ser candidato...
Mientras ellos son los independientes, otros como los miembros de #TuConstituyente,
el colectivo que tuvo ms presencia meditica y jug limpio, como Luis Gonzlez
Placencia, ex ombudsman capitalino; Mnica Tapia, de Cultura Cvica; Agustn
Martnez, de Bicitekas; Gabriela Alarcn, directora de Desarrollo Urbano del IMCO, y
Alfredo Lecona, de Genera, se quedaron en el camino. Entre los cinco juntaron 31 mil
053 firmas que presentaron al INE. En su ruta, no pocos desinteresados les ofrecieron
firmas. Las rechazaron; los otros independientes no.
Cmo entender que entre los 38 aspirantes que presentaron firmas ante la autoridad
electoral juntaron 3 millones 355 mil 097 firmas? Casi 50% del padrn electoral. Cmo
las reunieron?
Alfredo Lecona lo ilustr en su texto publicado en Animal Poltico la semana pasada:
todas y todos los aspirantes independientes presentaron, por ejemplo, entre 41 y 2,237
firmas de personas difuntas. Los muertos, que en las historias de mapachera electoral
se nos deca que votaban, ya han aprendido a firmar.
No hubo independientes en la boleta de la Constituyente el 5 de junio. Hubo
clientelismo y prcticas corruptas.
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Adems es curioso cmo ms de 23 mil 600 muertos y seis mil 977 presos apoyaron a
aspirantes para obtener una candidatura independiente rumbo a la Asamblea
Constituyente.
De los 38 aspirantes solo 21 lograron obtener su registro para competir en las
elecciones del 5 de junio, pero fueron apoyados por personas que estn bajo tierra y
por reos que jams han visitado.
El artculo 38 de la Constitucin detalla que "los derechos o prerrogativas de los
ciudadanos se suspenden: por estar sujeto a un proceso criminal por delito que
merezca pena corporal, a contar desde la fecha del auto de formal prisin".
De los 21 candidatos, seis (lvaro Luna, Nazario Norberto Snchez, Xavier Gonzlez,
Gerardo Cleto Lpez, Sergio Gabriel Garca, Fernando Hiriam Zurita) presentaron la
mayor cantidad de firmas con estas caractersticas.
El abogado lvaro Luna fue el que ms irregularidades present, ya que de las 101 mil
813 firmas, dos mil 237 fueron de muertos y 327 de presos, adems de que dos mil 943
son de electores de otro entidad.
En un sondeo, diferentes independientes coincidieron que conseguir ms de 73 mil
firmas era complicado y aseguraron que "quien diga que obtuvo firmas saliendo a la
calle y tocando puertas, es mentira".
Algunos reconocieron que para lograrlo tuvieron que pedir apoyo a lderes de colonias,
vecinales y de unidades habitacionales, quienes las recolectaban, por lo que era posible
que se encuentre algn preso con libertad condicional o que simplemente falsifican la
credencial para cobrar pensiones o programas de algn familiar.
Tambin manifestaron que asesores polticos, organizaciones y delegaciones ofrecieron
(de "buena fe" o a cambio de dinero) padrones electorales para obtener ayudarles con
la candidatura.
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En la siguiente tabla se presentan los 21 candidatos independientes, su trayectoria y el
nmero de cdulas que presentaron para su registro as como las que les fueron
invalidadas.28
CUADRO 11. TRAYECTORIA DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES
CANDIDATOS
ISMAEL FIGUEROA FLORES

(42 aos de edad)
SUPLENTE: HORACIO
GAMALIEL GUERRERO
MARTINEZ
TRAYECTORIA
LORENA OSORNIO ELIZONDO

(46 aos de edad)
SUPLENTE: XANY URIBE

VILLANUEVA
XAVIER GONZLEZ ZIRN

(47 aos de edad)
SUPLENTE: IGNACIO
GILBERTO CASTELAN
GASCA
JULIO CZARES ROS

SUPLENTE: NESTOR JAVIER
LARIZ MEDINA
Secretario General del

Sindicato del Heroico Cuerpo
de Bomberos de la ciudad de
Mxico (7 aos).
Lleva 20 aos como bombero.
Oblig a los bomberos a
recolectar 50 firmas a cada uno
con amenaza de despedirlos.
Perteneci al Consejo Poltico
del PRI en el DF (2012-2015).
Lder de ambulantes.
Nuera de la legisladora del PRI
Alejandra Barros.
Particip en 2015 como
candidata independiente para
jefatura de la delegacin
Cuauhtmoc.
Licenciado en Admn. De
Empresas por la Ibero.
Es hijo de Javier Gonzlez
Torres, sobrino de Vctor
Gonzlez Torres y propietario
de las farmacias el Fnix y del
Ahorro.
Sobrino del primer presidente y
excandidato del PVEM.
Contendi para jefatura de la
delegacin Miguel hidalgo en
2012.
Trabaja en Plataforma Integral
de Negocios.
Egresado del Politcnico.
28 Aportacin del alumno Amuchategui Moreno Javier

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CDULAS
PRESENTADAS
PARA REGISTRO
93, 800
-20, 663 invalidadas
119, 660
128, 076
97, 610

CANDIDATOS
TRAYECTORIA
SERGIO ABRAHAM MNDEZ

MOISSEN
(29 aos de edad)
SUPLENTE: JUANA MIRNA
SULEM ESTRADA SALDAA
FERNANDO HIRAM ZURITA

JIMNEZ
SUPLENTE: GABRIELA
SALGADO CALDERON
GERARDO CLETO LPEZ

BECERRA
SUPLENTE: GERARDO
GUILLERMO REYES GUIZAR
SERGIO GABRIEL GARCA

COLORADO
SUPLENTE: ALAN ADOLFO

GOMEZ TRUJILLO
NAZARIO NORBERTO
SNCHEZ
(60 aos de edad)
SUPLENTE: JESUS ANDRES

AVILA JIMENEZ
Prof. en la carrera de
Sociologa en la Facultad de
Ciencias Polticas de la UNAM.
Particip en los movimientos
#YoSoy132 y #PosMeSalto.
Detenido en 2013 por su
participacin en la
conmemoracin del
Halconazo.
Ex director de la caja de
Previsin de la Polica Auxiliar
capitalina.
Es secretario de Gestora y
Atencin Ciudadana de la
agrupacin poltica Ciudadana
y Democracia.
Licenciado en Periodismo por
la Escuela de Periodismo
Carlos Septin.
Presidente de la Cmara de
Comercio, Servicios y Turismo
en Pequeo de la ciudad de
Mxico (CANACOPE).
Vicepresidente de la
CONCANACO.
Prof. En las facultades de
Medicina y Derecho de la
UNAM y en la Universidad
Marista, donde realizo una
Maestra en Educacin.
Licenciado en Derecho por la
UNAM.
Fue consejero del PRD.
Ex militante del PRI.
En el periodo del 2006-2009
fue diputado de la ALDF.
Particip en 2015 como
candidata independiente para
jefatura de la delegacin
Gustavo A. Madero.
Fue acusado penalmente por
los delitos de fraude y
extorsin.
Licenciado en Filosofa en el
State University of New York.
Ex militante del PRD y PAN.
Pgina 63 de 92
CDULAS
PRESENTADAS
PARA REGISTRO
81, 450
146, 569
154, 732
154, 528
No disponible

CANDIDATOS
10
RICARDO ANDRS PASCOE

PIERCE
(66 aos de edad)
SUPLENTE: FACUNDO
GONZALEZ BARCENAS
TRAYECTORIA
11
ENRIQUE PREZ CORREA
SUPLENTE: ESTHER SILVIA

SANCHEZ BARRIOS
12
MARTHA PATRICIA PATIO

FIERRO
SUPLENTE: SANDRA
CAROLINA GIL LAMADRID
GRAJALES
13
JORGE EDUARDO PASCUAL

LPEZ
SUPLENTE: ALMA TANIA VITE

TORRES
14
LVARO LUNA PACHECO

SUPLENTE: EDITH CRUZ
HERNANDEZ
Fue miembro fundador del

Partido Revolucionario de los
Trabajadores (PRT), partido
por el cual fue diputado de la
LIII Legislatura del Congreso
de la Unin.
Fue jefe delegacional de Benito
Jurez.
Embajador de Mxico en Cuba.
Ex militante del Partido Social
Demcrata (PSD), partido por
el cual fue diputado en la IV
Legislatura del Distrito Federal.
Licenciada en Economa por la
Universidad Michoacana de
San Nicols en Hidalgo.
Ex diputada del Congreso de
Sonora por el PRD.
Fue Directora General del
Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia (DIF-DF).
Directora General de Igualdad
y Diversidad Social en el DF.
UNAM.
Cuenta con un Doctorado en
Derecho Constitucional y
Administrativo de la Divisin de
Estudios Superiores de la
misma facultad y es autor de
15 libros sobre temas jurdicos.
Presidente del Instituto
Nacional del Da del Abogado y
del Parlamento Iberoamericano
de la Educacin (INCDA).
Salle.
Actualmente es asesor legal en
Olppaemi Abogados S. C. y
representante jurdico de la
Asociacin Capitalina de
Taekwondo.
Pgina 64 de 92
CDULAS
PRESENTADAS
PARA REGISTRO
No disponible
140, 000
No disponible
No disponible
101, 813
-5, 507 invalidadas

CANDIDATOS
15
TRAYECTORIA
ALEXIS EMILIANO ORTA

SALGADO
SUPLENTE: DORA ELENA

LEON OCHOA
16
ELSA DE GUADALUPE
CONDE RODRGUEZ
SUPLENTE: ORFE CASTILLO

OSORIO
17
JUAN MARTN SANDOVAL DE

ESCURDIA
SUPLENTE: VALENTIN DE LA
ROSA SANCHEZ
Universidad Autnoma de
Guadalajara.
Maestra en Derecho por la
Universidad Panamericana.
Especialidad en International
Taxation por Harvard
University.
Socio Legal en Alvdrez & Orta,
SC.
Psicloga, egresada de la
Universidad Nacional
Autnoma de Mxico con
estudios de Maestra en
Sociologa por la misma
Universidad.
Integrante y fundadora de
varias organizaciones de
mujeres como APIS: Fundacin
para la Equidad; Ciudadanas
en Movimiento por la
Democracia, Consorcio por el
Dilogo Parlamentario y la
Equidad y de la Colectiva
Ciudad y Gnero.
Vicepresidenta del Partido
Poltico Nacional Mxico
Posible y Presidenta de la
Fundacin del Partido Poltico
Nacional Alternativa
Socialdemcrata. Fue Diputada
Federal de la LX Legislatura.
Doctor en Administracin
Pblica y Maestra en
Planificacin Urbano Regional.
Catedrtico a nivel de
posgrado en la UNAM, IPN y
universidades privadas durante
22 aos.
Consultor parlamentario en la
LXLI Legislatura de la Cmara
de Diputados Federal.
Investigador Parlamentario
titular de la Divisin de Poltica
Social de la Cmara de
Diputados.
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CDULAS
PRESENTADAS
PARA REGISTRO
No disponible
No disponible
No disponible

CANDIDATOS
18
ALEJANDRO DE SANTIAGO
PALOMARES SENZ
TRAYECTORIA
Exdirector general del Instituto

de Verificacin Administrativa
del entonces Distrito Federal y
de la Central de Abasto de la
Ciudad de Mxico.
No disponible
Ex funcionaria de la delegacin
Iztapalapa.
131, 428
Ingeniera en Informtica
egresada del Instituto
Politcnico Nacional.
Maestra en Administracin de
Tecnologas de la Informacin
por el Instituto Tecnolgico y
de Estudios Superiores de
Monterrey.
Licenciada en Derecho por la
Universidad Iberoamericana.
Junto con un grupo de vecinas
creo la iniciativa ciudadana
Alerta Plateada para
concientizar y prevenir el
extravo de Adultos Mayores, y
en caso de ser necesario,
ayudar a localizarlos en tiempo
record.
SUPLENTE: MIGUEL ANGEL

MONTERDE ALARCON
19
ANA ZELTZIN ZITLALLI

MORALES FLORES
SUPLENTE: ARIADNA YAZMIN
RAMIREZ MOCTEZUMA
20
BLANCA IVETH MAYORGA

BASURTO
SUPLENTE: MARIA DEL

CARMEN DIAZ HERNANDEZ
21
CDULAS
PRESENTADAS
PARA REGISTRO
NATALIA EUGENIA CALLEJAS

GUERRERO
SUPLENTE: ARELI ZARAI

ROJAS RIVERA
No disponible
No disponible
Fuente:
PERFIL DE CANDIDATOS LEGITIMIDAD EN EL CONGRESO29

Es evidente que el congreso constituyente estar total y completamente falto de
legitimidad ya que, de entrada, los ciudadanos solo podremos elegir al 60 por ciento del
congreso y el otro 40 ser literalmente por dedazo. Entonces podemos esperar que
sean PRI y PRD quienes tengan mayor representacin en dicho congreso pues a
Mancera y a Pea les toca designar.

Pgina 66 de 92
LOS RETOS PARA LOS CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN

EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE LA CDMX30
Para buscar un lugar en la asamblea constituyente el camino no es fcil para los
candidatos independientes pues estos deben cumplir, como ya se mencion, con un
mnimo de 75000 firmas para poder tener derecho a aparecer en la boleta y as poder
contender por un lugar en el congreso. Dicha cifra es bastante alta ya que, por ejemplo,
el diputado por el PRI Adrin Rubalcava gan la eleccin con 22000 votos a favor. Los
candidatos independientes comienzan en desventaja desde antes de las elecciones
pues los partidos polticos no necesitan recabar firmas para sus candidatos, tan solo los
ponen en la boleta. Otro de los requisitos para aspirar a ser candidato independiente es
crear una asociacin civil (que requiere an ms cosas ante la SE y la SHCP) y crear
una cuenta de banco.
Una de las grandes restricciones para los aspirantes a candidatos independientes es
que ningn otro que se haya presentado antes puede postularse, destruyendo as la
pequea estructura que se pudo haber creado aos atrs. Tampoco pueden participar
los militares, policas, ministros de culto ni servidores pblicos. Otro de los grandes
retos para los candidatos independientes es la inequitativa asignacin de recursos para
su campaa, pues, mientras los partidos polticos obtendrn nueve dcimo, es decir
10000000 (diez millones de pesos) cada uno, el dcimo sobrante se repartir entre los
candidatos que logren conseguir sus 75000 firmas entonces, entre ms candidatos
existan menor ser su presupuesto. De la misma manera se repartirn los tiempos para
la televisin y el radio. En el supuesto de que se lograsen los ms candidatos posibles
(60) cada uno recibira 160000 (ciento sesenta mil pesos) para su campaa. De esta
manera todo se vuelve desventajoso para los sectores ms populares en la Ciudad de
Mxico tanto para los que pretendan registrarse como candidatos como para los
votantes.
30 Aportacin de Ortz Corts Marcos

Pgina 67 de 92

De 75 solicitantes, el INE solo aprob a ocho de ellos, siendo Ismael Figueroa Flores,
Lorena Osornio Elizondo, Xavier Gonzlez Zirin, Julio Czares Ros, Sergio Abraham
Mndez Moissen, Fernando Hiram Zurita Jimnez, Gerardo Cleto Lpez Becerra y
Sergio Gabriel Garca Colorado los que lograron continuar y vencer una de las tantas
barreras para ser congresistas de la nueva asamblea.
ACCESO A MEDIOS31
A LOS CANDIDATOS INDEPENDIENTES
Tercera. Las y los ciudadanos que pretendan postularse como candidata o candidato
independiente a diputado (a) Constituyente debern hacerlo del conocimiento de este
Instituto, a partir del 6 de febrero al 1 de marzo de 2016, conforme a lo siguiente:
e)
De resultar procedente la manifestacin de intencin, se expedir constancia de
aspirante a la ciudadana o el ciudadano interesado, siendo a partir de ese momento que
podr iniciar a recabar el apoyo ciudadano requerido por la Constitucin por medios diversos
a la radio y la televisin. La constancia de aspirante deber emitirse o negarse dentro de los
5 das siguientes a la presentacin de la manifestacin de intencin.
I.
A partir del da que se obtengan las constancias de aspirante referidas en esta Base y,
hasta el 5 de abril de 2016, los interesados y aspirantes podrn realizar actos tendentes a
recabar el porcentaje de apoyo requerido por la Constitucin, por medios diversos a la radio
y la televisin.
De lo anterior se percibe que en el caso de las Candidaturas Independientes, las

condiciones con las que participarn son desfavorables, en comparacin con las
asignadas a los partidos polticos que tienen mayor difusin, por lo que debe
replantearse el dotar de condiciones equitativas a los ciudadanos que en futuras
elecciones busquen acceder a puestos de eleccin bajo la figura independiente, con
acceso a presupuesto adecuado, acceso equitativo a los medios de comunicacin e
inclusive el acceso a infraestructura y asesora para afrontar las campaas.

Pgina 68 de 92

3. Los partidos polticos tienen derecho al uso de manera permanente de los medios de
comunicacin social, y en especfico, a la radio y televisin en los trminos establecidos en
las disposiciones constitucionales y legales atinentes, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 41, Base 111, primer prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 23, numeral 1, inciso d), 26, numeral 1, inciso a) y 49 de la Ley General de
Partidos Polticos.
32
REPRESENTACIN GRFICA DE RESULTADOS DE LAS

ENCUESTAS (REFORMA POLTICA DE LA CIUDAD DE
MXICO)33
La Ciudad de Mxico est viviendo una transformacin histrica y al mismo tiempo se
est reconfigurando la estructura poltica de nuestro pas, de ah la importancia de
saber el inters de la ciudadana, as para tratar de explicar los fenmenos sociales
hemos realizado una encuesta (ver formato 2), para comprender el inters de la
ciudadana en la Reforma Poltica de la Ciudad de Mxico.
FORMATO 2. ENCUESTA
32 Acuerdo nmero INE/CG54/2016 del INE

33 Aportacin de los alumnos lvarez Mendoza Pedro Ivn y Reynoso Castaeda
Oscar Jos
Pgina 69 de 92
Fuente: Elaboracin Propia.
Los resultados son los siguientes:

Oscar
Edad
18-30
31-40
41-50
51-60
61-70
71-80
Ivn
7
7
7
1
1
1
24
Pgina 70 de 92
Total
5
7
2
7
3
0
24
12
14
9
8
4
1
48

GRFICO 1. EDAD
14
12
9
4
1
18-30
31-40
41-50
51-60
61-70
71-80
Fuente: Elaboracin Propia
Escolaridad
Primaria
Secundaria
Medio Superior
Licenciatura
Otro
1
2
6
14
1
24
10
8
6
0
0
24
11
10
12
14
1
48
GRFICO 2. ESCOLARIDAD
14
11
12
10
Sexo
Masculino
13
22
Femenino
11
15
26
24
24
48
Pgina 71 de 92

GRFICO 3. SEXO
26
22
Masculino
Femenino
Conocimiento de la Reforma
Si
No
15
9
24
10
14
24
25
23
48
GRFICO 4. CONOCIMIENTO DE LA REFORMA
23
25
Beneficios en los servicios pblicos.

Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Un tanto en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Pgina 72 de 92
3
3
10
8
24
8
6
5
5
24
11
9
15
13
48

GRFICO 5. BENEFICIOS EN SERVICIOS PBLICOS
15
11
13
Beneficios a la clase poltica.

Si
No
19
5
24
15
9
24
34
14
48
GRFICO 6. BENEFICIOS A LA CLASE POLTICA
14
34
Resolver la corrupcin e impunidad.

Si
No
Pgina 73 de 92
10
14
24
8
16
24
18
30
48

GRFICO 7. RESOLUCIN A CORRUPCIN E IMPUNIDAD
30
18
Si
No
Mejorar la transparencia y la rendicin de

cuentas.
Si
No
7
17
24
9
15
24
16
32
48
GRFICO 8. MEJORAR TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
32
16
Si
No
Aceptacin de la Reforma Poltica.

Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Un tanto en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Pgina 74 de 92
2
7
6
9
24
3
6
6
9
24
5
13
12
18
48

GRFICO 9. ACEPTACIN DE LA REFORMA
18
13
12
Concurrencia para acudir a votar.

Muy probable
Algo probable
Poco probable
Nada probable
9
4
3
8
24
10
4
4
6
24
19
8
7
14
48
8
12
4
24
24
17
7
48
GRFICO 10. ASISTENCIA PARA VOTAR
19
14
8
Preferencia poltica.
Candidatos independientes
Particos poltico
Ninguno
16
5
3
24
Pgina 75 de 92
GRFICO 11. PREFERENCIA POLTICA
7
24
17
Implementar Reforma Poltica.

Muy necesaria
Algo necesaria
Poco necesaria
Nada necesaria
8
5
5
6
24
7
5
4
8
24
15
10
9
14
48
GRFICO 12. IMPLEMENTAR REFORMA
15
14
10
Conclusin: El pasado 29 de enero se public el Decreto de la Reforma Poltica de la

Ciudad de Mxico, el cual modifica el estatus jurdico del Distrito Federal para ser
considerado otra entidad federativa. Esto implica mayor autonoma en las decisiones
polticas y administrativas.
Pgina 76 de 92

Se modific el nombre de Distrito Federal (DF) por Ciudad de Mxico (CDMX) y al ser
parte de la Federacin, con carcter libre y soberano en su rgimen, adoptar su propia
Constitucin. Para ello se establecer una Asamblea Constituyente que se encargar
de la elaboracin, discusin y aprobacin de la constitucin local, independiente de la
actual Asamblea Legislativa (ALDF).
En base al elemento estadstico de las encuestas hacia la opinin ciudadana, y con la
poca participacin que se dio en el da de la elecciones, la opinin acerca de la
Reforma Poltica de la Ciudad de Mxico, ya que se encuesto antes y despus de las
elecciones fue igualitaria relativamente (ya que haba gente que conoca, o no conoca
la reforma y aun as fueron a votar, agregndole a gente que fue a anular su voto).
COGNICIN DE LA INTEGRACIN DE LA ASAMBLEA

CONSTITUYENTE34
En las ltimas dcadas se ha hablado de la necesidad de una Reforma Poltica para el
Distrito Federal, con el propsito de proporcionarle mayor autonoma en su
administracin, as la iniciativa de reforma comenz a tomar forma, pero se cuestionan
los principios de legalidad y legitimidad para su integracin, ya que se realiz bajo una
distribucin y asignacin de diputados, como a continuacin se detalla:
CUADRO 12. INTEGRACIN DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD
DE MXICO
De un total de cien diputados a conformar mediante el siguiente mecanismo:
Nmero de
Diputados
Por eleccin popular
60
Principio
de
representacin
proporcional sobre una lista
plurinominal de candidatos para
una sola circunscripcin electoral
(la Ciudad de Mxico).
14
Grupo parlamentario
Designados por Senadores y electos por

dos tercios de los representantes en el
Senado de la Repblica.

Oscar Jos
Pgina 77 de 92
14
Designados por Diputados federales y

electos por las dos terceras partes de los
representantes en la Cmara de
Diputados.
Diputados designados por el Presidente

de la Repblica.
Diputados designados por el Jefe de

Gobierno del Distrito Federal.
Fuente. Elaboracin Propia.
La poltica y la administracin enfrentan innumerables retos con la Reforma Poltica de

la Ciudad de Mxico, sin embargo uno de los ms importantes lo han pasado por alto
que es la transparencia y rendicin de cuentas en la gestin de sus funciones, que les
brinde legitimidad y legalidad, por lo que la accin de asignacin y distribucinforma
autoritariade representantes en la Asamblea Constituyente de la Ciudad de Mxico,
de los cuales el 40% se hizo sin previa eleccin y hecha por los grupos parlamentarios,
lo que nos lleva dudar de la legitimidad y legalidad de su integracin, dado que nuestro
pas vive, tiene y est regido bajo los principios de democracia y representatividad
consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que
establece lo siguiente:
Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica
representativa, democrtica, laica y federal, compuesta por estados libres y
soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior, y por la ciudad de Mxico,
unidos en una federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental.
La nueva cultura de trasparencia y rendicin de cuentas (ver esquema 1), nos permite
demandar explicaciones a las conductas o actos de las autoridades.
ESQUEMA 1. TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Pgina 78 de 92
Fuente. Elaboracin Propia (LFTAIPG)
Para comprender este fenmeno social mediante la investigacin, como indica Giroux
el proceso de investigacin cientfica permite el incremento y mejoramiento
continuos de los conocimientos humanos, 35 y saber cul es el fundamento jurdico para
efectuar esa distribucin y asignacin de diputados sin una previa eleccin. Para tratar
de esclarecer la asignacin y distribucin de diputados, se les solicito a los grupos
parlamentarios dar su postura a dicha conducta o acto, a travs de transparencia (ver
formato 3), con el fin de englobar las determinantes en este fenmeno social y
establecer la naturaleza a dicha asignacin y distribucin.
FORMATO 3. SOLICITUD DE INFORMACIN
35 Giroux, S., & Tremblay, G. (2004). Metodologa de las ciencias humanas. Mxico,
D.F.: FCE.Pag.26
Pgina 79 de 92
Fuente. Elaboracin Propia.
Es imprescindible conocer la respuesta de los grupos parlamentarios (ver Anexos), para

analizar las transformaciones radicales que ha vivido nuestro sistema poltico y que han
determinado el rumbo del pas; la Reforma Poltica de la Ciudad de Mxico, es uno de
ellos, dado que los grupos parlamentarios presuntamente actuaron fuera del marco
jurdico mexicano, realizando una distribucin arbitraria y totalitarista mediante la
asignacin y distribucin de puestos en la Asamblea Constituyente. Las contestaciones
se resumen de la siguiente manera:
CUADRO 13. RESPUESTA DE GRUPOS PARLAMENTARIOS
Grupo Parlamentario
Contestacin-Argumento
Cmara de Diputados
(No contesto)
Cmara de Senadores
(No contesto)
Pgina 80 de 92
Instituto Nacional Electoral
Jefe de Gobierno (Miguel

ngel Mancera)
Al respecto, le comento que sus pedimentos no satisfacen los requisitos

legales necesarios para ser considerados como una solicitud de acceso
a la informacin o de acceso a datos personales en virtud de no requerir
informacin (la contenida en los documentos que se generen, obtengan,
adquieran, transformen o conserven por cualquier ttulo); sino un
pronunciamiento de la autoridad, de conformidad con la fraccin XXXI,
el artculo 2, del Reglamento del Instituto Nacional Electoral en materia
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, (Reglamento).
(No contesto)
Presidente de la Repblica
(Enrique Pea Nieto)
Decreto que declara reformadas y derogadas diversas disposiciones de

la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
la reforma poltica de la Ciudad de Mxico.
Suprema Corte de Justicia

de la Nacin
Dicha informacin no es competencia de la Suprema Corte de Justicia

de la Nacin, toda vez que la modificacin al rgimen jurdico
constitucional que tuvo como consecuencia la transformacin del Distrito
Federal en Ciudad de Mxico es una facultad exclusiva del Poder
Legislativo federal, conformado por las Cmaras de Diputados y de
Senadores del Congreso de la Unin.
Fuente. Elaboracin Propia (datos a travs de trasparencia)
Los polticos y las autoridades han utilizado su mejor maquinaria en busca de la

legitimizacin por parte de una ciudadana cada vez ms informada y participativa, as
se pueden verificar los resultados, explicando los fenmenos y sus determinantes
entender la realidaden lo sucedido en la integracin de la Asamblea Constituyente de
la Ciudad de Mxico, la cual tiene su principio de legalidad y legitimidad en el Decreto 36
hecho por el Presidente Enrique Pea Nieto, para modificar diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sujetndose a los lineamiento
de un acuerdo poltico asumido por los grupos parlamentarios.
La ciudadana necesita estar ms involucrada no solo en los procesos electorales,
tambin se necesita su injerencia en la vida poltica del pas, as que como
investigadores sociales debemos transmitir nuestros conocimientossean muchos o
pocosa la sociedad, tratando de aportar soluciones mediante conocimiento, para
resolver las problemticas que enfrenta nuestro pas.
36 Decreto. (29 de Enero de 2016). Recuperado el 15 de Junio de 2016, de Diario

Oficial de la Federacin: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5424043&fecha=29/01/2016
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CONCLUSIN
Millones de capitalinos escucharon el trmino Asamblea Constituyente en la radio o la
televisin durante las ltimas semanas, sin embargo no a todos les qued claro que el 5
de Junio habra comicios para elegir a una parte de quienes redactarn la primera
Constitucin de la Ciudad de Mxico. A la mayora de los capitalinos no les interes la
eleccin de la Asamblea Constituyente. Menos de tres de cada 10 fueron a las urnas a
votar, lo que convirti a esta eleccin como la de mayor abstencionismo capitalino. Lo
grave es que en estas cifras en el que participaron 540 candidatos y 51 mil ciudadanos
que estuvieron en las casillas, de acuerdo con Instituto Nacional Electoral, se gastaron
ms de 90 millones de pesos.
Desde que la hoy Ciudad de Mxico dej de ser el Departamento del Distrito Federal
(1997) no habamos tenido una eleccin con participacin tan baja. Ese ao, cuando
gan el Partido de la Revolucin Democrtica, el abstencionismo fue de 19.9%. En las
elecciones de 2009 habamos registrado la participacin ms baja con 58.42%.
De acuerdo con el padrn oficial del Instituto Nacional Electoral, de fecha 31 de marzo
de 2016, el padrn electoral por Delegacin, era el siguiente:
CUADRO 14. PADRN ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MXICO
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Despus de las elecciones y una vez realizado el cmputo del PREP, en trminos
generales los resultados fueron los siguientes:
ltimo corte: 9/junio/2016
Actas computadas: 12,789 de 12,789 (100.0000%)
Participacin ciudadana: (28.6791%)
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Grfica 13. Resultados oficiales. Fuente: Instituto Nacional Electoral
Es decir, se tuvo un abstencionismo del 71.3209, lo que representa que 5,346,534.89

capitalinos no fueron a votar, con lo cual se confirma nuestra hiptesis y el
abstencionismo fue el ganador en este ejercicio ciudadano.
Las causas o determinantes, pueden ser varios:
Mala organizacin de las autoridades federales y locales

Falta de difusin
Falta de credibilidad hacia las instituciones por parte de los ciudadanos
Falta de propuestas de los partidos y candidatos independientes
Vicios polticos ocultos (en cuanto a la reparticin de plazas por partido)
Etc.
Al final del da, las estadsticas muestran las preferencias del porcentaje de ciudadanos
que salieron a votar, lo cual posiblemente conlleve otras consecuencias por la lucha del
poder poltico en la Ciudad de Mxico en futuras elecciones, esperamos que los que
hayan sido elegidos para la Asamblea Constituyente, se olviden de sus intereses
personales y polticos, y elaboren una Constitucin Poltica de la Ciudad de Mxico que
cumpla con sus objetivos de ver por el bien comn de sus ciudadanos.
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ANEXOS37
FORMATO 4. RESPUESTA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL. PAG. 1
Fuente. Elaboracin Propia. (Pag.1/2)

Oscar Jos
Pgina 85 de 92

FORMATO 5. RESPUESTA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL. PAG. 2
Pgina 86 de 92

FORMATO 6. RESPUESTA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA. PAG. 1
Pgina 87 de 92

Pgina 88 de 92

Fuente. Elaboracin Propia. (Pag.3/5).
Pgina 89 de 92

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Pgina 91 de 92

FORMATO 11. RESPUESTA DE LA SUPREMA CORTE DE LA NACIN. PAG. 1
Pgina 92 de 92

FORMATO 12. RESPUESTA DE LA SUPREMA CORTE DE LA NACIN. PAG. 2
Pgina 93 de 92
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constituyente
http://www.ine.mx/archivos2/portal/Elecciones/2016/PELocales/tipo/#/unica/CdMex
http://www.noticiasmvs.com/#!/noticias/prd-critica-criterios-del-ine-para-eleccion-de-asamblea-
constituyente-cdmx-580
http://borde.mx/2016/05/conoce-a-los-21-candidatos-independientes-para-la-asamblea-
constituyente/
http://expansion.mx/economia/2016/03/03/ellos-quieren-ser-constituyentes-independientes-en-la-
cdmx
http://www.eluniversal.com.mx/entrada-de-opinion/columna/hector-de-
mauleon/nacion/2016/06/9/los-independientes-pasaran-la-historia
http://www.proceso.com.mx/436038/admite-ine-38-registros-candidatos-independientes-a-la-
asamblea-constituyente-la-cdmx
http://www.eluniversal.com.mx/entrada-de-opinion/columna/hector-de-
mauleon/nacion/2016/04/26/candidatos-independientes-reunieron
http://sipse.com/mexico/candidatos-independientes-apoyados-muertos-presos-209292.html
http://www.proceso.com.mx/432136/lideres-ambulantes-masones-sobrino-del-doctor-simi-buscan-
parte-del-constituyente
http://www.milenio.com/politica/independientes_asamblea_constituyente-
los_ocho_independientes_asamblea_cdmx_0_721727917.html
http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2016/04/18/1087131
Pgina 95 de 92

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

MATERIA: TALLER DE INICIACIN A LA INVESTIGACIN SOCIAL

Fecha: 25 de junio de 2016

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

OBJETO DE ESTUDIO: ELECCIN DEL CONSTITUYENTE DE

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

1 Aportacin del alumno Mndez Guerrero Marco Antonio

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

CUADRO 2. NORMATIVIDAD DE LA CIUDAD DE MXICO

3 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm, Leyes Federales y Estatales

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

De la tabla anterior, se observa la normatividad legal de carcter jurdico, administrativo

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

5 Aportacin del alumno Mndez Guerrero Marco Antonio

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Algunos puntos importantes a destacar son los siguientes:

El Distrito Federal cambiar su nombre a Ciudad de Mxico, convirtindose en la

entidad federal nmero 32 y se mantendr como la capital del pas.

La Asamblea Legislativa desaparecer para convertirse en un Congreso local, por lo

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

OBJETIVO DEL CONSTITUYENTE7

Corresponde al Senado declarar,

7 Aportacin del alumno Garca Jimon Daniel

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

Los congresos locales mantienen

Los congresos locales intervienen en

Fuente: Crdenas Snchez, Guadalupe (2015)

La tabla anterior demuestra el actual rgimen de administracin del Distrito Federal,

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos antes del decreto

9 Aportacin del alumno Garca Jimon Daniel

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

10 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, septiembre 2014

11 Diario Oficial de la Federacin 29/01/2016

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

El Poder Legislativo se deposita en la Legislatura de la Ciudad de Mxico, la cual se

integrar en los trminos que establezca la Constitucin Poltica de la entidad.

a la Legislatura podrn ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos.

Poltica de la Ciudad de Mxico y ejercer las facultades que la misma establezca.

Poltica de la Ciudad de Mxico.12

12 Artculo 122 Constitucional. DOF: 29/01/2016

Eleccin del Constituyente de la Ciudad de Mxico

establezca la Constitucin Poltica local.

consecutiva para el mismo cargo de Alcalde y Concejales por un periodo adicional.

Alcaldas, dentro de sus respectivas jurisdicciones.

presupuesto de las demarcaciones territoriales.